Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-139 (Year: 2008, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 6. számú melléklet a 27/2008. (IX. 26.) OKM rendelethez
Paragraph Index: 1386

1. Az Eftv. egyes ren del ke zé sei alkot mány elle nességét ki mon dó és meg sem mi sí tõ több sé gi dön tés sel kap cso lat - ban a kö vet ke zõ ket tar tom ag gá lyos nak. 1.1. A több sé gi ha tá ro zat ér ve lé se ab ból in dul ki, hogy a szak el lá tá si ka pa ci tá sok fel osz tá sá ról szóló mi nisz te ri dön tés köz igaz ga tá si ha tó sá gi ha tá ro zat (lásd a ha tá ro zat V. ré szé nek 1.3. pont ját), eb bõl ve ze ti le az Eftv. egyes ren del ke zé sei alkot mány elle nességét, arra hi vat koz va, hogy a tör vény sza bá lyo zá sa nem fe lel meg a köz igaz ga tá - si ha tó sá gi ha tá ro za tok kal szem ben tá masz tott, az Al kot - mány 2. § (1) be kez dé sé ben fog lalt jog ál la mi ság kö ve tel - mé nyé nek, és az ab ból le ve zet he tõ jog hoz kö tött ség kí vá - nal má nak. Ál lás pon tom sze rint azon ban ez a mi nisz te ri ha tá ro - zat sem mi lyen ér te lem ben nem te kint he tõ ha tó sá gi ha tá - ro zat nak. A ha tó sá gi ha tá ro za tok ugyan is a köz igaz ga - tás dön té se i nek egyik cso port ját al kot ják – de messze nem te kint he tõ min den köz igaz ga tá si ha tá ro zat ha tó sá gi ha tá ro zat nak. Igaz ez az ál la mi lag fi nan szí ro zott egész - ség ügyi ka pa ci tá sok ré gi ón be lü li el osz tá sa tár gyá ban ho zott mi nisz te ri ha tá ro zat ra is, amely dön tés min den lé nye ges jogi tu laj don sá gá ban kü lön bö zik a köz igaz ga - tá si ha tó sá gi ha tá ro za tok tól. A köz igaz ga tá si ha tá ro zat – aho gyan arra fen tebb is utal tam – a köz igaz ga tá si dön té sek egyik jogi alak ja. Ennek egyik tí pu sa a ha tó sá gi ha tá ro zat. A szó ban for gó dön tés vi szont nem ha tó sá gi ha tá ro zat, ha nem al kot má - 2008/139. szám nyos kor mány za ti ha tás kör ben ho zott ve gyes, egész ség - ügyi erõ for rás-el osz tá si és költ ség ve té si dön tés. A ma gyar jog ban „ha tó sá gi ha tá ro zat nak” ne ve zett egye di köz igaz ga tá si jog al kal ma zó ak tu sok fo gal mi ele - mei a köz igaz ga tá si jog tu do mány ban és -gya kor lat ban nagy já ból ki ala kult nak te kint he tõk. Ezek alap ve tõ tu laj - don sá ga, hogy a ha tá ro zat el já rás jo gi és anya gi jogi ér te - lem ben is a köz igaz ga tá si jog al kal ma zás ered mé nye. A ha - tó sá gi jog al kal ma zó te vé keny ség so rán a köz igaz ga tá si szerv ha tás kö re, ille té kessége és cse lek vé si le he tõ sé gei jog sza bály ban rész le te sen meg ha tá ro zot tak. A ha tó ság cse lek vé se pe dig e te vé keny ség so rán a jog sza bá lyok al - kal ma zá sá ban nyil vá nul meg. Ép pen ez a jog al kal ma zó te - vé keny ség az, ami a ha tó sá gi ha tá ro zat alap ve tõ meg kü - lön böz te tõ je gye: a ha tó sá gi dön tés a köz igaz ga tá son kí - vül ál lók ra al kal maz za a jog sza bá lyo kat (en ge délyt ad, el - len õriz, tilt vagy szank ci ót al kal maz), s így a köz igaz ga tá - son kí vül ál ló fe lek jo ga it, il let ve kö te le zett sé ge it köz vet le - nül érin ti: va gyis má sok ra al kal maz za a jo got. A ha tó sá gi ha tá ro zat te hát alap ve tõ en a köz igaz ga tás jog al kal ma zó te - vé keny sé gé nek ered mé nye, amennyi ben a köz igaz ga tá si szerv va la mely jog sza bályt konk rét, egye di ügy re al kal - maz, s amely dön té sek a köz igaz ga tá son kí vü li ter mé sze - tes vagy jogi sze mé lyek jo ga it, ille tõ leg kö te le zett sé ge it érin tik. A ha tó sá gi igaz ga tás te hát a klasszi kus ér te lem ben „kö tött” köz igaz ga tás, szem ben a kö tet le nebb, mér le ge lést kí vá nó, ma ga sabb szin tû irá nyí tó, szer ve zõ, ha gyo má nyo - san „po li ti ka i nak” ne ve zett, mára alap ve tõ en szol gál ta tó köz igaz ga tás sal (mint ami lyen az egész ség ügyi el lá tás is). Az ál ta lam fen tebb ki fej tet te ket tá maszt ja alá a köz igaz - ga tá si ha tó sá gi ha tá ro zat té te les jogi meg ha tá ro zá sát tar - tal ma zó, a köz igaz ga tá si ha tó sá gi el já rás és szol gál ta tás ál - ta lá nos sza bá lya i ról szóló 2004. évi CXL. tör vény (a továb biak ban: Ket.) 12. § (2) be kez dé sé ben fog lalt de fi - ní ció is. A Ket. hi vat ko zott ren del ke zé se ér tel mé ben köz - igaz ga tá si ha tó sá gi ügy min den olyan ügy, amely ben a köz igaz ga tá si ha tó ság az ügy fe let érin tõ jo got vagy kö te le - zett sé get ál la pít meg, ada tot, tényt, jo go sult sá got iga zol, ha tó sá gi nyil ván tar tást ve zet, vagy ha tó sá gi el len õr zést vé gez, to váb bá fõ sza bály sze rint a te vé keny ség gya kor lá - sá hoz szük sé ges nyil ván tar tás ba vé tel és az ab ból való tör - lés is, ha tör vény va la mely fog lal ko zás gya kor lá sát köz tes - tü le ti tag ság hoz köti. A több sé gi ha tá ro zat ér ve lé se alap ján, mi sze rint a mi - nisz ter dön té se a Ket. de fi ní ci ó ja sze rin ti ha tó sá gi ha tá ro - zat, az ugyan azon tárgy ban ho zott RET ha tá ro zat nak is ha - tó sá gi ha tá ro zat nak kel le ne len nie. A több sé gi ál lás pont sem mi al kot má nyo san ki fo gá sol ha tót nem ta lál ab ban, hogy a RET ha tá ro za ta ese tén ugyan azok az alkot mány - elle nesen meg ha tá ro zat lan sza bá lyok al kal ma zan dók, jól - le het a RET – össze té te lé tõl füg get le nül – köz igaz ga tá si szerv, aho gyan a mi nisz ter is az, aki az Al kot mány 37. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/88ca5c9dfa3a58780f0e827caef87f115d5b9017/dokumentumok/76e18e3a897291d14661d3cec10f4f93aaab9e18/letoltes