Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 12

1976. évi 24. tvr. jog sza bály ha tá lya alá tar to zó ügy ben nyúj tot tak be pa naszt az or szág gyû lé si biz to sok hoz. Bu da pes ti pa na szo sok a Cse pe li ge rinc út épí té sé hez szük sé ges te rü le tek meg szer zé sé re irá nyuló, a ki sa já tí tá si el já rás meg in dí tá sát meg elõ zõ, a ki sa já tí tást ké rõ nek (meg ha tal ma zott já nak) az adás vé te li szer zõ dés sel meg sze rez ni kí vánt in - gat lan nal kap cso la tos te vé keny sé gét, el sõ sor ban a fel aján lott kár ta la ní tá si össze get ki fo gás ol ták. A be ru há zás évek óta sze re pel a fõ vá ro si és ke rü le ti sza bá lyo zá si ter vek ben. A hi va tal meg ala ku lá sa kor be nyúj tott pa na szok ban ép pen azt ki - fo gás ol ták a tu laj do no sok, hogy in gat lan ja i kat je len tõ sen kor lá toz zák a fõ vá ros táv la ti ter vei. Kér ték a biz to s köz re mû - kö dé sét, hogy meg épül jön az út, ren de zõd jön a te rü let sor sa. Úgy szin tén a ki sa já tí tá si el já rást meg elõ zõ be ru há zói ma ga - tar tást, illetve a fel aján lott vé tel árat ki fo gás ol ta egy Tol na me gyei pa na szos is. 2005/87/II. szám A pa na szo sok olyan eset ben is az or szág gyû lé si biz tos hoz for dul tak, ahol a ki sa já tí tást el ren de lõ köz igaz ga tá si ha tá ro - zat el le ni ke re set alap ján fo lya mat ban volt a bí ró sá gi el já rás, sõt nem egy eset ben, a ki sa já tí tás kér dé sé ben már íté let is szü le tett. Be ad vá nya ik ban így a pa na szo sok el sõ sor ban a meg ál la pí tott ki sa já tí tá si kár ta la ní tá si össze get ke ve sell ték. E pa na szo kat az or szág gyû lé si biz to s ha tás kö re hi á nyá ban kény te len volt el uta sí ta ni. Egy ide jû leg va la mennyi pa na - szost tá jé koz tat ta a ki sa já tí tá si el já rás sza bá lya i ról, az el já rás me ne té rõl, valamint a jog or vos la ti út igény be vé te lé nek le - he tõ sé gé rõl. A ki sa já tí tá si el já rás ál ta lá nos sza bá lya in túl a Ma gyar Köz tár sa ság gyors for gal mi köz út há ló za tá nak köz ér - de kû sé gé rõl és fej lesz té sé rõl szóló 2003. évi CXXVIII. tör vé ny elõ írá sa it is is mer tet te az or szág gyû lé si biz to s azok kal a pa na szo sok kal, akik nek in gat lan jai a tör vé ny ha tá lya alá tar to zó te rü le ten ta lál ha tók. A be szá mo lá si idõ szak ban vizs gált ügyek kö ré bõl – je len tõ sé gé re te kin tet tel – ki eme lést ér de mel az OBH 1628/2004. szá mú ügy. Annak el le né re, hogy a ki sa já tí tást el ren de lõ ha tá ro za tot – be le ért ve a ki sa já tí tás jog alap ját és a meg ál la pí tott kár ta la ní tá si össze get is – a biz to s nem vizs gál hat ja, a hoz zá in té zett pa nasz alap ján, hi va tal ból vizs gá la tot ren delt el, ame lyet az au tó pá lyák épí té sé hez szük sé ges te rü le tek meg szer zé se mi at ti ki sa já tí tá si el já rá sok szá má nak emel ke dé se in - do kolt. Vizs gá la ta so rán meg ál la pí tot ta, hogy a Csong rád Me gyei Köz igaz ga tá si Hi va tal ha tá ro za tá ban meg je lölt bir tok - ba adás nap ját hely te le nül – a ha lasz tó ha tá lyú ke re set le vél be nyúj tá si ha tár ide jét meg elõ zõ nap ban – ál la pí tot ta meg, és ezzel sú lyos visszás sá got ered mé nye zett a jog biz ton ság, és az ezzel szer ve sen össze füg gõ tisz tes sé ges el já rás kö ve tel - mé nyé vel, valamint a tu laj don hoz fû zõ dõ al kot má nyos alap jog gal kap cso lat ban. Ki sa já tí tás ese té ben ugyan isa tel jes, fel tét len és azon na li kár ta la ní tás nak kell ér vé nye sül nie, és ez a vizs gált ügy ben nem va ló sult meg. Mind ezek alap ján, kü lö nös te kin tet tel ar ra, hogy a fel tárt visszás sá got, jo gi esz kö zök kel köz igaz ga tá si úton már nem le he tett or vo sol ni, a biz to s fel hív ta a Csong rád Me gyei Köz igaz ga tá si Hi va tal ve ze tõ jét, hogy a jö võ ben gon dos kod jék az anya gi és el já rá si sza bá lyok ma ra dék ta lan be tar ta tá sá ról, to váb bá amennyi ben szük sé ges él jen az azon na li vég re hajt - ha tó ság el ren de lé sé nek le he tõ sé gé vel. Ezzel egy ide jû leg, a bir tok ba a dás nap já nak meg ál la pí tá sa kor a ki sa já tí tott in gat - lan tu laj do no sá nak mél tá nyos ér de két is tart sa sze m elõtt. 1.16. Köz szol gál ta tók 1.16.1. Áram szol gál ta tók A be szá mo lá si idõ szak ban, sza bály ta lan áram vé te le zés ese tén al kal ma zott szank ci ók kal össze füg gés ben több pa nasz is ér ke zett az or szág gyû lé si biz tos hoz. A 2003. ja nu ár 1-jén ha tály ba lé pett 2001. évi CX. tör vé ny a vil la mos ener gi á ról (új VET) – az or szág gyû lé si biz to s kez de mé nye zé sé re (OBH 5279/2001.) – el tö röl te a fel emelt dí jat, és he lyet te a Pol gá ri Tör vény könyv rõl szóló 1959. évi IV. tör vé ny (Ptk.) sza bá lya i nak is meg fe le lõ köt bér fi ze té sé re kö te le zi a fo gyasz tót a köz üze mi szer zõ dés meg sze gé se ese tén, azon ban a fo gyasz tó ál ta li szer zõ dés sze gés oka it meg ha tá ro zó rész e a jog sza - bály nak lé nye gé ben vál to zat lan ma radt. Ugyan ak kor tény, hogy az új tör vé ny ha tály ba lé pé sét meg elõ zõ idõ szak ban ke let ke zett ügyek kel kap cso la to san is nyúj tot tak be pa naszt ál lam pol gá rok, akik az ese tek nagy ré szé ben a fel emelt díj túl zott mér té két ki fo gás ol ták. Mi vel az új vil la mos ener gia-sza bá lyo zás vissza ha tó ren del ke zé se ket nem tar tal ma zott, lé nye gé ben csak az áram szol gál ta tó mél - tá nyos sá gán mú lott, hogy az új sza bá lyo zá si kon cep ció szel le mé ben mér sék li-e a fel emelt díj össze gét. Ez több al ka lom - mal – a Ma gyar Ener gia Hi va tal (MEH) köz re mû kö dé sé nek kö szön he tõ en is – meg tör tént. Az éves díj el szá mo lás mi at ti szám la rek la má ci ó kat, a fel emelt díj jal össze füg gõ, valamint a ma gas fe szült sé gû ve ze ték épí té se, el he lye zé se miatt be nyúj tott pa na szo kat az or szág gyû lé si biz to s – a ha tás kö ri sza bá lyok meg fe le lõ al kal ma zá sá - val – ki vizs gá lás ra át tet te a MEH ve ze tõ jé hez. A MEH a fel ké rés nek min den eset ben ele get tet t, a pa na szost és az or szág - gyû lé si biz tost is tá jé koz tat ta a vizs gá lat ered mé nyé rõl. A jog vi ta rend sze rint a kor ri gált szám la ki adá sá val, a tu laj do nos, illetve a fo gyasz tó és a szol gál ta tó meg ál la po dá sá val zá rult le, amit az or szág gyû lé si biz to s tu do má sul vett. Sa já tos jel le gû volt az az ügy, mely ben Ve csés Vá ros Ön kor mány za tá nak vá lasz tott he lyi kép vi se lõ je sé rel mez te azt, hogy a Bu da pes ti Elekt ro mos Mû vek Rt. (ELMÜ Rt.) meg szün tet te a ve csé si ügy fél szol gá la ti iro dá ját, és moz gó ügy fél - szol gá la tot mû köd te tett, amely azon ban nem biz to sí tot ta a nor má lis és meg fe le lõ szín vo na lú ügy in té zés le he tõ sé gét. Az or szág gyû lé si biz to s meg ke re sés sel for dult az ELMÜ Rt.-hez, majd a vá lasz kéz hez vé te lét kö ve tõ en a MEH el já rá sát is kez de mé nyez te. Vé gül olyan meg ol dás szü le tett, amely alap ján Ve csés Vá ros Ön kor mány za ta bo csá tott ren del ke zés re ügy fél szol gá la ti he lyi sé get (az EL MÜ-vel kö tött meg álla po dás alap ján), ahol he ti rend sze res ség gel meg le het tar ta ni az ügy fél fo ga dást. (OBH 5074/2003.). Az or szág gyû lé si biz to s és a MEH mun ka tár sai kö zött meg be szé lés tör tént 2004. ok tó ber hó 22. nap ján. En nek ke re té - ben az ed di gi együtt mû kö dés fenn tar tá sá ról, valamint a hosszú táv ú és eset le ge sen el mé lyül tebb kap cso lat meg ala po zá - sá ról folyt egyez te tõ tár gya lás. Összes sé gé ben meg fe le lõ az együtt mû kö dés a MEH és az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû - lé si biz to sa kö zött, a pa na szok ren de zé sé ben min den kor a komp ro misszum lét re ho zá sa, az ügy pa na szos ra ked ve zõ meg - ol dá sa a cél. 2005/87/II. szám A vil la mos ener gi á ra vo nat ko zó sza bá lyo zás nak a köz üze mi szer zõ dés fo gyasz tó ál tal tör té nõ meg sze gé sé nek ese te it meg ha tá ro zó ren del ke zé sei ob jek tív jel le gû fe le lõs sé get ala poz nak meg. E sza bá lyok eset le ges túl zott fe le lõs sé get meg - ál la pí tó ré sze i nek fe lül vizs gá la ta az er re vo nat ko zó konk rét pa na szok alap ján, azok te kin te té ben le het sé ges a jö võ ben. 1.16.2. Ta nya vil la mo sí tás Vál to zat la nul ko moly gon dot je len t a ta nyák vil la mo sí tá sa, mert szór vá nyos el he lyez ke dé sük miatt nagy tá vol sá gon kell ki épí te ni a ma gas fe szült sé gû ve ze té ket, mely nek költ sé ge it több eset ben sem az ön kor mány zat, sem a la kos ság nem tud ja, a szol gál ta tó pe dig nem akar ja vál lal ni. (A köz cé lú vil la mos há ló zat ra va ló csat la ko zás pénz ügyi és mû sza ki fel té - te le i rõl szóló 47/2002. (XI. 28.) GKM ren de let ér tel mé ben a költ sé gek 70%-á t a fo gyasz tó, 30%-á t a szol gál ta tó vi se li.) A vil la mos ener gi á val el lá tat lan – Jász be rény hez tar to zó – ta nya-te rü le te ken élõk pa na sza ügyé ben az or szág gyû lé si biz to s 2003-ban már foly ta tott vizs gá la tot (OBH 4956/2001.). Je len tés ben ki fej tet te, hogy azo kon a te rü le te ken, ahol a fej lesz tés kü lön bö zõ okok miatt sok pénz be ke rül, és a la kos ság en nek ki fi ze té sé re kép te len, az ott élõk szá má ra is meg kell te rem te ni a kom for tos éle tet, biz to sít va ezzel a tár sa dal mi ér vé nye sü lés egyen lõ esé lye it. A je len tést fi gye lem-fel hí - vás ként meg küld te a gaz da sá gi és köz le ke dé si mi nisz ter nek, a kör nye zet vé del mi és víz ügyi mi nisz ter nek, az esély - egyen lõ sé gi tár ca nél kü li mi nisz ter nek, valamint a Ma gyar Te rü let- és Re gi o ná lis Fej lesz té si Hi va tal (a to váb bi ak ban: Fej lesz té si Hi va tal) el nö ké nek. A meg szó lí tot tak kö zül az or szág gyû lé si biz to s 2004-ben a Fej lesz té si Hi va tal ve ze tõ jé - vel foly ta tott le ve le zést annak okán, mert az újabb pa na szok ból ki tûnt, hogy Va sad és Fel sõ pa kony ta nya vi lá gá ban élõ - ket is sújt ja a vil la mos ener gi á val va ló ellátottság hiánya. Va sad pol gár mes te re ar ról szá molt be, hogy a te le pü lés hez tar to zó 181 ta nyán 383 em ber él. Van 20-30 ta nya, ahol nincs áram. A há ló zat fej lesz tés (a leg utób bi 5 ta nya vil la mo sí tá si ada ta i nak is me re té ben) la kos sá gi költ sé ge 2–2,5 mil lió fo rint. Az itt élõk ezt nem tud ják meg fi zet ni. Ge ne rá ci ó kon ke resz tül örök li ka ne héz élet kö rül mé nye ket, és vál to zás ra az ala csony kép zett ség és az egész ség ügyi kö rül mé nyek miatt nincs sok esély. A pol gár mes ter a Nem ze ti Fej lesz té si Terv Vi dék fej lesz té si Ope ra tív Prog ram já nak Inf ra struk tú ra fej lesz tést szol gá ló pá lyá za ta i nak el nye ré se út ján sze ret te vol na tá mo gat ni a ta nyán élõ la kos ság áram el lá tá sát, de az itt meg hir de tett pá lyá za tok nem nyúj tot tak tá mo ga tást a ta nyák vil - la mo sí tá sá hoz. A te rü let és ré gió fej lesz té si cél-erõ irány zat a tár sa dal mi, gaz da sá gi szem pont ból hát rá nyos hely ze tû te le - pü lé sek szá má ra ál l nyit va, mint ami lyen Jász be rény, Va sad és Fel sõ pa kony azon ban nem tartozik közéjük. A prob lé má val kap cso lat ban az or szág gyû lé si biz to s 2004 már ci u sá ban meg ke res te a Fej lesz té si Hi va tal el nö két, aki is mer tet te a Fej lesz té si Hi va tal fel adat- és ha tás kö ré be tar to zó pá lyá za ti le he tõ sé ge ket. A pa na szok ból azon ban ki tû nik, hogy a pá lyá za tok út ján tör té nõ fej lesz tést ne he zí ti az a kö rül mény, hogy a ta nya vi lág gal ren del ke zõ te le pü lé sek la kos sá - ga és ön kor mány za ta – még ha pá lyáz hat ná nak is – nem tud ják biz to sí ta ni a pá lyá za tok ál tal meg kí vánt sa ját for rá so kat. Ezért a Va sad és Fel sõ pa kony kör nyé ké rõl ér ke zett pa na szok a prob lé má nak ál lam i költ sé gen va ló meg ol dá sát sürgetik. Az újabb pa na szok ra te kin tet tel az or szág gyû lé si biz to s 2005-ben utó vizs gá la tot ter vez a ta nyák le het sé ges fej lesz té - sé nek és az ott élõk esély egyen lõ sé gé nek meg te rem té se ér de ké ben, fi gye lem mel az al ter na tív (meg úju ló ener gi ák hasz - no sí tá sa) fej lesz té si le he tõ sé gek re is. 1.16.3. Gáz szol gál ta tók A 2004. év fo lya mán vál to zat la nul szé les kör ben ér kez tek pa na szok a gáz szol gál ta tók te vé keny sé gé vel össze füg gés - ben. Ugyan ak kor az elõzõ évek tõl el té rõ en a be szá mo lá si idõ szak ban nem ér ke zett pa nasz a gáz há ló zat ra tör té nõ utó la - gos csat la ko zás dí já val kap cso lat ban. Több hoz zánk for du ló is ag go dal mát fe jez te ki a te kin tet ben, hogy a rend sze rint év ele jé re esõ gáz ár eme lés el szá mo lá sá val kap cso lat ban, mi képp biz to sít ha tó, hogy a köz üze mi szol gál ta tó csak a 2003. de - cem ber 31-e után el fo gyasz tott gáz ese tén al kal maz za az emelt dí jat, és ne az utol só le ol va sás tól. Az ag go dal mat az el - múlt évi gáz ár adó ter hé nek nö ve ke dé se is fo koz ta. Az ilyen jel le gû pa na szok össze füg gés be hoz ha tók a szol gál ta tók azon in téz ke dé se i vel is, mi sze rint nem ha von ta, ha nem en nél rit káb ban el len õr zik a mé rõ órá kat, és a két le ol va sás kö - zött, be csült ér ték alap ján fi zet a fogyasztó. A tár gyalt idõ szak ban a Fõ vá ro si Gáz mû vek Rt. te vé keny sé gé vel össze füg gés ben ér ke zett a leg több pa nasz a Hi va ta - lunk hoz. Há rom eset ben ki fo gás ol ták a pa na szo sok, hogy az ut cá juk ban tör tént gáz há ló zat fel újí tá sa so rán a gáz mû vek ész lel te a há zi gáz ve ze ték-há ló zat tö mör te len sé gét, és a szol gál ta tást a fel újí tás után nem ál lí tot ta vissza. Mind há rom eset ben a la kók fel újí tot ták a bel sõ há ló za tot, így az óta za var ta lan a gáz szol gál ta tás. Utóbb el fo gad ták azt a tényt is, hogy a há zon be lü li há ló zat a la kó kö zös ség és nem a szol gál ta tó tu laj do na, ezért fel újí tá sá nak költ sé ge is õket terheli. Két al ka lom mal ér ke zett a Fõ vá ro si Gáz mû vek Rt. szám lá zá sá val kap cso lat ban pa nasz, de ezek is alap ta lan nak bi zo - nyul tak. Et tõl el té rõ meg ál la pí tás sal zá rult a TIGÁZ Rt. szám lá zá sá val kap cso la tos ügyünk. Eb ben az eset ben a pa na szos la kó he lyet vál toz tat va, ko ráb bi in gat la na új tu laj do no sá val kö zö sen je len tek meg a szol gál ta tó nál az óra át írá sa és utol só szám lái ren de zé se ér de ké ben. Az óra át írá sa után a pa na szos a TIGÁZ Rt.-nek fi ze tett csekk je it idõ vel meg sem mi sí tet te. Két év vel ké sõbb azon ban a TIGÁZ Rt. új lak cí mé re kül dött le ve lek ben kü lön bö zõ tar to zá sok ki egyen lí té sét kö ve tel te, mely nek ren de zé sét a pa na szos vissza uta sí tot ta, hi szen ko ráb ban a tar to zá sok tel jes ki egyen lí té se után ír ták át az új tu laj - 2005/87/II. szám do nos ne vé re az órát. A be fi ze té se ket iga zo ló csek kek hi á nyá ban azon ban már nem volt mód ja a pa na szos nak, hogy be - bi zo nyít sa a raj ta szá mon kért össze gek be fi ze té sét. A Ma gyar Ener gia Hi va tal fel ké rés re tör té nõ köz ben já rá sá ra volt szük ség ah hoz, hogy a szol gál ta tó el te kint sen a kö ve te lés tõl. Több eset ben for dul tak az or szág gyû lé si biz tos hoz a mé ret - len ener gia vé te le zés jog kö vet kez mé nye i vel összefüggésben is. Az elõzõ évek hez ha son ló an, 2004-ben is ér ke zett pa nasz be ad vány a biz tos hoz az alap díj jog sze rû sé gé vel össze füg - gés ben. Ezzel kap cso lat ban azért nem in dí tot tunk vizs gá la tot, mert az el múlt 5 év ben szin te va la mennyi köz üze mi szol - gál ta tá si te rü le ten be ve zet ték már az alap dí jat és annak al kot má nyos sá gát több al ka lom mal, több szol gál ta tás ese té ben is vizs gál tuk. Így ak ko ri – és most is fenn tar tott – ál lás pon tunk ról ad tunk tá jé koz ta tást a hoz zánk for du ló nak. Ugyan ezt tet - tük a há ló zat fej lesz tés sel kap cso lat ban fel vi lá go sí tást ké rõ be ad vá nyok ese té ben is. E pa na szok ra jel lem zõ, hogy a ké rel - me zõk sze rint a he lyi ön kor mány za tok nak sa ját költ ség bõl kel le ne a gáz há ló za tot a te le pü lé sen ki épí te ni ük, azon ban a

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes