Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 677

2004. március 1-jétõl számítva a honlapra látogatók száma meghaladta a 25 ezret. Az elkövetkezõ idõszak egyik legfontosabb informatikai fejlesztési feladata lesz az adatkezelések on-line, internetes hálózati bejelentése elektronikus ûrlapon. Jelenleg az adatkezelõk a bejelentési kötelezettségüknek az új ponttal kiegészített 28. § (1) bekezdésnek megfelelõen módosított bejelentési adatlapon tesznek eleget. Az elektronikus ûrlap az új módosított bejelentkezési ûrlapon alapul majd. A beszerzés alatt álló berendezések 2005-ben az adatbázis-kezelõ szoftver, valamint a számítógépes architektúra új platformra helyezését teszik lehetõvé. A más gyártmányú és belsõ felépítésû szolgáltató gépek új operációs rendszer alatt fognak mûködni. Ebbõl következõen az adatbázis-kezelõ rendszert az új operációs rendszernek megfelelõen kell korszerûsíteni, migrálni. A már meglévõ adatbázisok betöltése az új adatbázis-kezelõ rendszerbe érdekes szakmai kihívást jelent a fõosztály informatikai szakemberei számára. B. A SZEMÉLYES ADATOK KEZELÉSÉVEL KAPCSOLATOS ELUTASÍTOTT KÉRELMEK ÉS A KÖZÉRDEKÛ ADATOK MEGISMERÉSÉRE IRÁNYULÓ ELUTASÍTOTT KÉRELMEK BEJELENTÉSE 2005 januárjában az adatvédelmi biztos ismételten felhívással fordult az adatkezelõkhöz, melyben a személyes adatok kezelésével kapcsolatos elutasított kérelmek és a közérdekû adatok megismerésére irányuló elutasított kérelmek bejelentésére hívta fel figyelmet. A felhívást követõen nagyon sok kérdés érkezett a bejelentéssel kapcsolatban. A kérdések elsõsorban arra irányultak, hogy milyen adatkezelõknek kell az elutasított kérelmeket bejelenteni, szükséges-e akkor is jelenteni, ha csak teljesített kérelem fordult elõ, elutasított kérelemnek minõsül-e a részben teljesített kérelem, illetve hogy milyen formában kell a bejelentési kötelezettségnek eleget tenni. Személyes adat iránti kérelmek elutasítását minden adatkezelõnek, közérdekû adat iránti kérelmek elutasítását pedig közfeladatot ellátó szerveknek kell a törvény értelmében bejelenteniük. A korábbi felhívásokban is felkértük az adatkezelõket – annak ellenére, hogy a törvény erre nézve kötelezést nem tartalmaz –, hogy a teljesített kérelmekrõl is adjanak tájékoztatást, hiszen ennek segítségével kísérhetõ figyelemmel az információszabadság alkotmányos jogának érvényesülése. Az Avtv. mind a személyes adatok kezelésével kapcsolatos elutasított kérelmek, mind a közérdekû adatok megismerésére irányuló elutasított kérelmek esetében kötelezõ erõvel írja elõ az adatvédelmi biztos felé történõ, évenkénti bejelentési kötelezettséget. A személyes adatok kezelésével kapcsolatos elutasított kérelmek esetében a törvény csak az érintett felé ír elõ indoklási kötelezettséget, az adatvédelmi biztos felé nem. A közérdekû adatokra vonatkozó kérelmek elutasítása esetében ezzel szemben a törvény elõírja, hogy az érintett írásbeli tájékoztatásán túl az adatkezelõ köteles az éves jelentésében az adatvédelmi biztost értesíteni az elutasított kérelmekrõl és annak indokairól. A részben teljesített kérelmek esetében is fennáll a jelentési kötelezettség a részben elutasított kérelemre, illetve annak indokára nézve. Az elutasított kérelmek bejelentésére külön formanyomtatvány nincs. Az Avtv. rendelkezéseinek értelmében statisztikai adatokat kell az adatvédelmi biztosnak jelenteni, vagyis azt, hogy az elmúlt évben hány személyes adat iránti kérelem érkezett az adott adatkezelõhöz, és ebbõl mennyit utasítottak el; illetve hány közérdekû adat iránti kérelem érkezett az adott szervhez, és ebbõl mennyit utasítottak el, illetve mi volt az elutasítás indoka. Személyes adatok kezelésével kapcsolatos elutasított kérelmek nyilvántartása. Minden érintett tájékoztatást kérhet az adatkezelõtõl személyes adatai kezelésérõl. A tájékoztatást az adatkezelõ köteles a kérelem benyújtásától számított legrövidebb idõ alatt, de legfeljebb 30 napon belül írásban, közérthetõ formában megadni. Az adatkezelõ a tájékoztatást csak a törvényben felsorolt okok fennállása esetén tagadhatja meg. 2004-ben összesen 276 612 személyes adat iránti kérelmet nyújtottak be 496 különbözõ adatkezelõhöz, ebbõl 435 személyes adat iránti kérelmet utasítottak el. Jelentést küldõk száma Személyes adat iránti kérelem 264 993 147 077 276 612 Elutasított kérelmek 2005/87/II. szám 2004-ben 86 önkormányzati szervhez összesen 44 794 személyes adat iránti kérelmet nyújtottak be, ebbõl 49 kérelmet utasítottak el. 68 különbözõ állami szervhez 2004-ben összesen 161 700 személyes adat iránti kérelmet nyújtottak be, ebbõl 383 kérelmet utasítottak el. 2004-ben a privát szférából 10 társaság jelentett adatkérést az adatvédelmi biztos számára, összesen 70118 személyes adat iránti kérelmet, ebbõl 3 kérelmet utasítottak el. Az elutasítás indokai között sokszor elõfordul az illetékesség hiánya, illetve az, hogy a kérelmezõ nem saját adata megismerésére irányuló kérelmet nyújtott be. Elõfordul, hogy kérelem pontatlansága okán válik lehetetlenné az adatszolgáltatás. Sokszor az adatszolgáltatás fizikai teljesíthetõségébõl erednek a problémák. Ilyenek lehetnek például, hogy a szerv a kérelmezõvel kapcsolatban adatot nem kezel, vagy hogy az érintett adatainak helyesbítésére irányuló kérelem azért nem teljesíthetõ, mert bebizonyosodott, hogy a kezelt adatok helyesek. Továbbra is kevés elutasítás történt nemzetbiztonsági okra, illetve bûnüldözési okra történõ hivatkozással. Közérdekû adatok megismerésére irányuló elutasított kérelmek nyilvántartása Közérdekû adatok szolgáltatására állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv és személy köteles. Az említett szerveknek lehetõvé kell tenniük, hogy a kezelésükben lévõ közérdekû adatot bárki megismerhesse, kivéve, ha a közérdekû adat megismerését törvény korlátozza. 2004-ben összesen 50 271 közérdekû adat megismerésére irányuló kérelmet jelentett be 495 adatkezelõ, ebbõl 41 kérelmet utasítottak el. Jelentést küldõk száma Közérdekû adatok megismerésére irányuló kérelmek 31 103 10 160 50 271 Elutasított kérelmek 23 önkormányzati szervhez 2004-ben összesen 5321 közérdekû adat megismerésére irányuló kérelmet nyújtottak be, ebbõl 13 kérelmet utasítottak el. 56 különbözõ állami szervhez 2004-ben összesen 44 950 közérdekû adat megismerésére irányuló kérelmet nyújtottak be, ebbõl 28 kérelmet utasítottak el. A közérdekû adatok megismerésére irányuló kérelmek elutasításának továbbra is a legfõbb indoka az, hogy a kért közérdekû adat az adatkezelõ szerv kezelésében nem található. Elõfordul, hogy közérdekû adat megismerésére irányuló kérelmet azért utasítottak el, mert az adat belsõ használatra készült, vagy döntéselõkészítéssel összefüggõ adat. Ritkán történik közérdekû adat megismerésére irányuló kérelem elutasítása nemzetbiztonsági, bûnüldözési érdekre, bírósági eljárásra való hivatkozással. A személyes adatok kezelésével kapcsolatos elutasított kérelmek, valamint a közérdekû adatok megismerésére irányuló elutasított kérelmek számában nem történt jelentõs változás az elõzõ évekhez képest. Az évrõl évre megismétlõdõ felhívások ellenére is elmondható, hogy csak az adatkezelõk egy része – rendszerint ugyanazok az adatkezelõk – tesznek eleget törvényi kötelezettségüknek. Bizonyos adatkezelõk számára adminisztratív nehézséget okoz az adatkérések dokumentálása, így az elutasított és a teljesített adatkérések bejelentése is. Tekintettel arra, hogy csak az adatkezelõk egy része jelenti be pontosan azt, hogy mennyi személyes adat iránti kérelembõl mennyi utasított el, illetve mennyi közérdekû adat megismerésére irányuló kérelembõl hányat utasított el, az így keletkezett adatokból elsõsorban csak az elutasítások indokaira vonatkozóan tudunk következtetést levonni. Az adatkezelõk jelentései szerint az érintettek rendszerint nem illetékes szervhez fordulnak akár saját adataik, akár közérdekû adatok megismerésére irányuló kérelemmel. Közérdekû adatok elutasítására azért is kerül sor sokszor, mert a kért adat nem minõsül közérdekû adatnak, vagy mert az döntéselõkészítéssel összefüggõ adat. Megvizsgálva a bejelentéseket úgy gondoljuk, hogy továbbra is szükséges a közvélemény tájékoztatása a személyes adatokkal kapcsolatos jogok érvényesítésének, illetve az információszabadság érvényesítésének módjáról. 2005/87/II. szám Mel lék le tek

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes