Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-173 (Year: 2007, Number: 173)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 134

6. Az Al kot mány bí ró ság vé gül azt a ki fo gást vizs gál ta, amely sze rint az OVBh. ál tal el bí rált nép sza va zá si kez de - mé nye zés a Ve. 3. § d) pont já ba fog lalt, jó hi sze mû és ren - del te tés sze rû jog gya kor lás el vé be üt kö zik, és ez ál tal el len - tét ben áll a nép sza va zás nak az al kot má nyos be ren dez ke - dés ben be töl tött sze re pé vel. A ki fo gás be nyúj tó ja sze rint a kez de mé nye zõ „va ló di szán dé ka nem az ál ta la be nyúj tott kér dé sek ben való nép sza va zás kez de mé nye zé sé re irá - nyult, ha nem arra, hogy gá tat ves sen a Fi desz–KDNP ál tal elõ ter jesz tett kér dé sek elé. (...) A kez de mé nye zõ a nép sza - va zás hoz való jo gát oly kép pen és a cél ból gya ko rol ta, hogy ez zel más vá lasz tó pol gá rok nép sza va zás hoz való jo - gát el le he tet le nít se, csor bít sa. Ez zel vissza élt a nép sza va - zás kez de mé nye zé sé hez való jo gá val” Így ál lás pont ja sze - rint az OVBh.-val el bí rált kez de mé nye zés nem egyez tet - he tõ össze a nép sza va zás al kot má nyos funk ci ó já val és emi att – a 26/2007. (IV. 25.) AB ha tá ro zat ban fog lal tak alap ján – nem fe lel meg az egy ér tel mû ség tör vényi kö ve - tel mé nyé nek. 2007/173. szám Az OVB – csak úgy, mint az Al kot mány bí ró ság – csak azt vizs gál hat ja, hogy a konk rét kér dés ön ma gá ban meg fe - lel-e az al kot má nyi és tör vényi fel té te lek nek, nem vizs gál - hat ja te hát, hogy a kez de mé nye zõ nek mi volt a vélt vagy va lós szán dé ka, mo ti vá ci ó ja a nép sza va zá si kez de mé nye - zés alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak az OVB-hez hi te - le sí tés cél já ból tör té nõ be nyúj tá sa kor, ki vé ve, ha a kér dés - bõl ma gá ból ki de rül, hogy an nak fel ve té se nyil ván va ló an nem jó hi sze mû, és el len té tes a nép sza va zás rendelteté - sével. A fen ti ek alap ján az Al kot mány bí ró ság el uta sí tot ta azt a ki fo gást is, amely a Ve. 3. § d) pont já nak sé rel me, il let ve a konk rét kez de mé nye zés nek a nép sza va zás al kot má nyos funk ci ó já val való össze egyez tet he tet len sé ge miatt kér te az OVBh. meg sem mi sí té sét. Az In do ko lás IV. ré szé ben ki fej tet tek re te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság az OVBh. meg sem mi sí té sé re és az OVB új el já rás ra kö te le zé sé re irá nyu ló in dít vá nyo kat el - uta sí tot ta, és az OVB 351/2007. (IX. 12.) OVB ha tá ro za - tát, az ab ban fog lalt kér dést tar tal ma zó alá írás gyûj tõ ív hi - te le sí té sét hely ben hagy ta. Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za tá nak köz zé té te lét az OVB ha tá ro zat nak a ben való meg je le né - sé re te kin tet tel ren del te el. Dr. Bi ha ri Mi hály s. k., az Al kot mány bí ró ság el nö ke, elõ adó al kot mány bí ró Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k., al kot mány bí ró al kot mány bí ró Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kiss Lász ló s. k., al kot mány bí ró al kot mány bí ró Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k., al kot mány bí ró al kot mány bí ró Dr. Len ko vics Bar na bás s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., al kot mány bí ró al kot mány bí ró Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k., al kot mány bí ró al kot mány bí ró Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 1198/H/2007. Dr. Tró csá nyi Lász ló al kot mány bí ró kü lön vé le mé nye Nem ér tek egyet sem a ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé vel, sem az in do ko lás sal, mi vel az OVB 351/2007. (IX. 12.) OVB ha tá ro za tát, fi gye lem mel a 873/H/2007. AB ha tá ro - zat hoz fû zött pár hu za mos in do ko lá som ra, meg kel lett vol - na sem mi sí te ni, és az OVB-t új el já rás ra kel lett vol na uta - sí ta ni te kin tet tel arra, hogy az Nsztv. 12. §-ában fog lalt meg elõ zés el vé nek figye lembe véte lével az alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nya nem ke rül he tett vol na hi te le sí tés re. A je len ügy ben, mint azt a ki fo gást te võk is ki emel ték, és aho gyan azt maga az OVB és a több sé gi ha tá ro zat is jel - zi, rö vid idõn be lül azo nos kér dés kör ben több, ha son ló vagy azo nos tár gyú kér dés ben kez de mé nyez tek or szá gos nép sza va zást. Az OVB 169/2007. (VII. 18.) OVB ha tá ro - zat tal hi te le sí tet te a kö vet ke zõ kér dést: „Egyet ért-e Ön az - zal, hogy a gyógy sze re ket csak gyógy szer tár ban le hes sen áru sí ta ni?” (az Al kot mány bí ró ság a 873/H/2007. AB ha tá - ro za tá val hely ben hagy ta). Ez a kér dés a je len ha tá ro zat tal érin tett kér dés sel azo nos tar tal mú kér dés, mely ko ráb ban hi te le sí tés re ke rült. Ezt a szi tu á ci ót ál lás pon tom sze rint figye lembe kel lett vol na ven ni a most vizs gált OVB ha tá - ro zat tal el bí rált kér dés vizs gá la ta kor. Nem ér tek egyet a több sé gi ha tá ro zat azon ál lás pont já val, hogy ilyen ese tek - ben az egy más sal kö zel azo nos tar tal mú vagy egy más sal ver sen gõ kér dé se ket kü lön-kü lön, egy más ra te kin tet nél - kül kell vizs gál ni. Ál lás pon tom sze rint az, hogy több, azo - nos kér dés ke rül a sza va zók – és adott eset ben az Or szág - gyû lés – elé, mind a vá lasz tó pol gá ri, mind a jog al ko tói szin ten fel ve ti az egy ér tel mû ség prob lé má ját. Ilyen kö rül - mé nyek kö zött – már az OVB szint jén is – egy más ra te kin - tet tel való ér tel me zés re lett vol na szük ség az egy ér tel mû - ség biz to sí tá sa vé gett. Amennyi ben azo nos kér dés kör ben egy mást za va ró kér - dé sek ke rül nek rö vid idõ kö zön be lül az OVB elé, a meg - elõ zés el vét al kal maz va kell el dön te ni, hogy me lyik hi te le - sít he tõ a két vagy több, egy más sal kö zel azo nos vagy egy - mást ki zá ró, (vá lasz tó pol gá ri) és jog al ko tói egy ér tel mût - len sé get oko zó kér dés kö zül. A meg elõ zés el vé nek al kal ma zá sa so rán fi gye lem mel kell len ni arra, hogy az egyes kez de mé nye zé se ket idõ ben egy mást köve tõen nyújt ják be az in dít vá nyo zók az OVB-hez, amely eze ket – vé lel mez he tõ en – a be nyúj tás sor rend jé ben ik tat ja. A meg elõ zés el vé nek ke re te in be lül ezt köve tõen azt kell el dön te ni, hogy a ko ráb ban be nyúj - tott kér dés mely idõ pont tól kez dõ dõ en „üti ki” az õt köve - tõen, azo nos té má ban be nyúj tott ver sen gõ kér dés(eke)t. Az Nsztv. 12. §-ában fog lalt kö ve tel ményt az Al kot - mány bí ró ság az 57/2004. (XII. 14.) AB ha tá ro zat ban úgy ér tel mez te, hogy a jog sza bály hely ben em lí tett hi te le sí tés az a mo men tum, ami kor az Or szá gos Vá lasz tá si Iro da hi te - le sí té si zá ra dék kal lát ja el az OVB ál tal, és adott eset ben jog or vos la ti sza kasz ban az Al kot mány bí ró ság ál tal is el bí - rált alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyát (ABH 2004, 809, 815.). Vé le mé nyem sze rint az Nsztv. 12. §-ának ilye tén ér - tel me zé sé tõl az Al kot mány bí ró ság nak el kel lett vol na tér - nie. A jog sza bály ugyan is egy ér tel mû en az Or szá gos Vá - lasz tá si Bi zott ság ál ta li hi te le sí tés rõl szól, ami ér tel me zé - sem sze rint az OVB ha tá ro za ta meg ho za ta lá nak a pil la na - ta. Amennyi ben az OVB hi te le sí tett egy kér dést, az Nsztv.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b09e0044c9a54a2943cd69d1d4ed5292b87d5e71/dokumentumok/9b42470166d97d2edfd53eed9d97c9c3b877cc23/letoltes