Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-189 (Year: 2004, Number: 189)
Era: 2004-2010
Section: rel mét idé zi elõ [pl. 31/2002. (VII. 2.) AB határozat, ABH
Paragraph Index: 258

b) pont já ba be ik ta tott – a jog biz ton ság sé rel mét elõ idé zõ ho má lyos és pon tat lan – „a vissza élés szem pont já ból ve - szé lyes pszi cho tróp anya go kat kell ér te ni” kitétel utal. 3.1.1. A lis tán sze rep lõ pszi cho trop anya gok mind egyi - ke „ve szé lyes” le het a vissza élés szem pont já ból, s ha nem meg en ge dett cél ra, vagy nem meg fe le lõ mennyi ség ben és nem meg fe le lõ al kal ma zá si sza bá lyok be tar tá sa mel lett ke - rül fel hasz ná lás ra, annak is bi zo nyul. Eze ket már a Pszi - cho trop Egyez mény is ezért vet te fel a jegy zék re, s egyéb - ként nem len ne sem mi fé le alap ja annak sem, hogy a Korm. R.1. em lí tést tesz ró luk. Az ér tel me zõ ren del ke zé sek ben a „vég re haj tá sá ra ki - adott sza bá lyok” ki té tel lel je lölt jog anyag ra tör té nõ hi vat - ko zás ezen túl me nõ en is bi zony ta lan jog fo ga lom. A jog bi - zony ta lan ság té nyét to vább mé lyí ti a ma gu kat vég re haj tá si sza bály ként de fi ni á ló jog anya gok kö zöt ti, illetve ezek és az anya gi jogi (Btk., Btké.) sza bá lyok, valamint a nemzetközi szerzõdések közötti harmónia hiánya. 3.1.2. A Korm. R.1. mind há rom nem zet kö zi egyez - mény te kin te té ben vég re haj tá si sza bály ként ha tá roz za meg ma gát. Nem tar tal maz za azon ban a nem zet kö zi 2004/189. szám egyez mé nyek nek a nem ze ti jog ra vo nat koz ta tott fo ga - lommeg ha tá ro zá sa it, ezek re nem is hi vat ko zik, sõt ép pen a Btk. al kal ma zá sá nál szám ba jö he tõ meg ha tá ro zá sok ese té - ben szé les kör ben to vább utal más jog sza bá lyok ra (pl. az egész ség ügy rõl szóló 1997. évi CLIV. tör vény). A ká bí tó - szer- és pszi cho trop lis ták cso por to sí tá sá ban a bün te tõ jo gi szem pon tok sem mi lyen szin ten nem tük rö zõd nek. A ki zá - ró lag csak vissza élés re hasz ná la tos sze re ket ép pen úgy tar - tal maz zák, mint a szé les ér te lem ben vett gyógy sze re ket és gyó gyá sza ti ké szít mé nye ket, s a vissza élés „mó do za ta it” is lé nye gé ben ez utób bi ak fo ga lom kö ré hez iga zít ják. Mind ezen túl a K3. lis ta ele ve olyan spe ci á lis össze té te lû gyógy sze re ket, ún. „ká bí tó szer-tar tal mú ki vé te le ket” tar - tal maz, ame lyek az 1. § 18. pont ja sze rint nem is te kin ten - dõk ká bí tó szer nek, noha a Btk. ér tel me zõ ren del ke zé se i - nek meg fo gal ma zá si mód ja kö vet kez té ben a lis tá kon fel - so rolt anya gok egy sé ge sen el kö ve té si tárgy nak mi nõ sül - nek. Így azon ban a Btk. al kal maz ha tó sá gi köre ká bí tó szer - nek nem mi nõ sü lõ anya gok ra is ki ter jed. A ká bí tó szer rel vissza élést bün te tõ ren del ke zé sek ugyanis nem adnak felhatalmazást a büntetõ ügyben eljáró hatóságoknak arra, hogy a listák hatálya alól kivonjanak egyes készít - ményeket, de nem teheti ezt meg a törvénynél alacsonyabb szintû jogszabály (maga a Korm. R.1.) sem. 3.1.3. Egyes anya gok kal, így pl. a kan na bisszal kap - cso la tos vissza élé sek ese té ben a Korm. R.1. újabb prob lé - má kat ge ne rál. A Btké. 23. § (2) be kez dé se ugyan is a kan - na bisz ese té ben a nö vény egyed bár mely ré szét a bûn cse - lek mény el kö ve té si tár gyá nak te kin ti (pl. a gyö ke rek), anél kül, hogy a Korm. R.1. sze rint kü lönb sé get ten ne az ala csony THC tar tal mú ken der, egy ál ta lán a kan na bisz és kan na bisz nö vény fo gal ma kö zött. E kö rül mény nek ép pen az en ge dély hez kö tött ség, s így a le gá lis fel hasz ná lás te - kin te té ben le het lé nye ges sze re pe. Az ala csony THC tar - tal mú ken der fo gal mát ugyan ak kor a Korm. R.1. sem ha tá - roz za meg, ha nem a Korm. R.2. ide vo nat ko zó de fi ní ci ó já - ra utal. Ily mó don azon ban a Btk. al kal ma zás ra köz vet le - nül kiható ellentmondások mutatkoznak a Btké. a Korm. R.1., a Korm. R.2. és az Egységes Kábítószer Egyezmény között. Túl a bel sõ jogi meg íté lés bi zony ta lan sá gán, ez a ko he - ren cia za var – az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény és a Pszi cho trop Egyez mény ki ada tá si sza bá lya it is figye lembe véve – olyan jog al kal ma zá si ered mény hez is ve zet het, amely el len té tes az egyez mé nye ket lét re hí vó nem zet kö zi kö zös ség szán dé ka i val és el ha tá ro zá sá val. E szán dé kok és el ha tá ro zá sok ugyan is – a fen tebb rész le te sen ki fej te ttek sze rint – az egyez mé nyek ren del ke zé se i ben a vissza élést gát ló bel sõ sza bá lyok meg al ko tá sa és azok tar tal ma tekintetében is konkrét kötelezettségeket hárítanak a nemzeti jogalkotásra és jogalkalmazásra. 3.1.4. A Korm. R. úgy ren del ke zik, hogy mind a négy mel lék le té ben fel so rolt ter mé sze tes vagy szin te ti kus anya - gok pszi cho tróp anyag nak te kin ten dõk (1. § 28. pont). Utóbb azon ban – „ér tel mez ve” a Btk. azon ér tel me zõ ren - del ke zé se it, ame lyek ke ret ki töl tõ sza bály ként ép pen e Korm. R. lis tá it je löl ték meg – azt rög zí ti, hogy a Btk. 282–283. §-ai szem pont já ból csak a P1 és P2 jegy zé ken fel so rolt anya gok jön nek szá mí tás ba. A tör vény ron tó, s így for ma i lag is ki fo gá sol ha tó meg ol dás azon ban még a Btk. sza bá lya i val együtt sem ad a jog biz ton ság szem pont - já ból ki elé gí tõ vá laszt arra, hogy a Btk. 282/B. § (5) be kez - dé se sze rin ti, spe ci á lis el kö ve tõi kört és el kö ve té si tár gyat fel té te le zõ „ká bí tó ha tá sú anyag, szer kó ros él ve zet hez se - gít ség nyúj tás, rá bír ni tö rek vés bûn tet te” szem pont já ból pon to san mely anya gok sze re pel het nek el kö ve té si tárgy - ként. Ez a kö rül mény pe dig mind az elkövetõk körének meghatározására, mind – a cselekmény minõsítése következtében – az alkalmazható jogkövetkezményre közvetlenül kihat. Mind ezt figye lembe véve elõ áll az a hely zet, hogy az el - kö ve té si tár gyak pon tat lan meg ha tá ro zá sa foly tán a rend - szer kez de tén meg lé võ, ön ma guk ban akár nem is ki emel - ke dõ hi á nyos sá gok és el té ré sek az eset le ges sé váló jog al - kal ma zás és jog ér tel me zés kö vet kez té ben a „vég ki me ne - tel nél” az el kö ve tõk helyzetét súlyosan érintõ különbségeket hoznak létre. 3.1.5. A már hi vat ko zott – és a Korm. R.1. ese té ben több íz ben „sza bály pót ló” ala pot ké pe zõ – Korm. R.2. ugyan csak vég re haj tá si sza bály ként ke rült ki bo csá tás ra, az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény és az ENSZ Egyez - mény te kin te té ben. Ez az en ge dély kö te les te vé keny sé gek szem pont já ból kü lönb sé get tesz ipar i mák, ét ke zé si mák és dí szí tõ mák kö zött is. Mind ez azon ban a Btké. ren del ke zé - se i ben nem tük rö zõ dik. Az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény a Korm. R.2. sze - rin ti kü lönb ség té tel nél kül meg ha tá roz za az ópi um mák, az ópi um és a mák szal ma fo gal mát, de a 25. cikk alap ján nem ki zárt a ter mesz tés en ge dé lye zé se a mák szal má ra vo nat ko - zó fo ko zott el len õr zé si in téz ke dé sek mel lett. Ilyen mó don a bûn cse lek ménnyé mi nõ sí tés re, to váb bá a jog kö vet kez - mé nyek jel le gé nek és mér té ké nek al kal ma zá sá ra ki ha tó ha tó anyag-tar ta lom ér té ke lé se szem pont já ból a nem zet kö - zi egyez ménnyel össze fé rõ sza bá lyo zás ki ala kí tá sa nem ki zárt, de en nek bün te tõ jo gi kö vet kez mé nye it (vagy azok hi á nyát) elõ ze tesen vi lá go san tisz táz ni kell. Ez pe dig a bel - sõ jog ban a jog biz ton ság igé nyét ki elé gí tõ mó don szin tén nem történt meg. 3.1.6. A Korm. R.3. az ENSZ Egyez mény ben fel so rolt anya gok mel lett rész ben az Euró pai Unió Ta ná csa ren de le - te i ben meg je lölt, az el té rí tés (azaz: a ká bí tó szer nek vagy pszi cho trop anyag nak az en ge dé lye zett for ga lom ból az en - ge dély nél kü li for ga lom ba tör té nõ át irá nyí tá sa) meg aka - dá lyo zá sa szem pont já ból je len tõs újabb sze re ket is ma gá - ban fog lal ja. Ugyan ak kor a Korm. R.1. az ENSZ Egyez - mény vég re haj tá si sza bály ként is meg je le nik, ám az az zal össze füg gõ – a ká bí tó sze rek tõl és a pszi cho trop anya gok - tól el kü lö nü lõ – nem zet kö zi, nem ze ti, illetve uni ós lis tát nem je lö li meg, a Korm. R.3.-ra pe dig nem is utal. A pár - hu za mos sza bá lyo zás en nél fog va a Btk. 283/A. § szem - pont já ból jog ér tel me zé si zavarok elõidézésére alkalmas az 2004/189. szám elkövetési tárgyak és magatartások körének megállapítása során. 3.2. A Korm. R.1. 1. § 32. pont ja, 2. § (1) be kez dés

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/8a1ad7acacb0c3fe971c47426a3c0f882728241d/dokumentumok/ae37156865d0992ba605d74288cac252a8d11dac/letoltes