Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: 5 A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény rendelkezéseinek megfelelõ alkalmazása ebben az esetben azt jelentené, hogy a helyi önkormányzat
Paragraph Index: 283

2. A ki sebb sé gi vá lasz tó jo gi re form ku dar ca, en nek vár ha tó kö vet kez mé nyei Az 1998. és a 2002. évi ki sebb sé gi ön kor mány za ti vá lasz tá so kon ta pasz talt vissza élé sek egy ér tel mû vé tett ék, hogy a ha tá lyos jog sza bá lyi ren del ke zé sek nem al kal ma sak egy köz jo gi le gi tá má ci ó val ren del ke zõ in téz mény rend szer lét re ho - zá sá ra. A tör vé nyi sza bá lyo zás hi á nyos sá gai miatt azon te le pü lé se ken is meg ala kul hat tak ki sebb sé gi ön kor mány za tok, ahol egyet len tag ja sem él az ál lí tó la go san kép vi sel ni kí vánt kö zös ség nek. A vá lasz tá so kon nagy szám ban sze rez tek man dá tu mot olyan „ki sebb sé gi” je löl tek, akik nek sem mi lyen kö tõ dé sük nincs az adott kö zös ség hez: nem be szé lik nyel - vét, nem is me rik kul tú rá ját, ha gyo má nya it, történelmét. E visszás sá gok mö gött nap ja ink ban már nem pusz tán a kép vi se lõi man dá tum mal járó – egyéb ként meg le he tõ sen csekély – elõ nyök, jut ta tá sok meg szer zé sé nek szán dé ka áll. A hely zet et tõl sok kal sú lyo sabb: egy re több pél da akad arra, hogy a több sé gi tár sa da lom hoz tar to zók a sa ját, az érin tett ki sebb ség hez nem tar to zó je lölt je ik meg vá lasz tá sá val a ki - sebb sé gi kö zös ség hi te les kép vi se le tét el lá tó ön kor mány zat meg ala ku lá sát, illetve mû kö dé sét aka dá lyoz zák meg. Csa ba sza ba di te le pü lé sen évek óta fe szült volt a vi szony a pol gár mes ter és a hoz zá kö zel álló kép vi se lõk, va la mint a szlo vák ki sebb sé gi ön kor mány zat kö zött.8 A hely zet annyi ra el mér ge se dett, hogy a kép vi se lõ-tes tü let fel osz lat ta ön ma gát és 2005 ja nu ár já ban idõ kö zi he lyi ön kor mány za ti vá lasz tást tar tot tak. A mind össze 321 vá lasz tó pol gár ral ren del ke zõ kis köz ség ben ti zen hár man in dul tak a kép vi se lõi hely ér t, kö zü lük ki len cen szlo vák ki sebb sé gi je lölt ként. A ha tá lyos jog - sza bá lyi ren del ke zé sek sze rint eh hez nem kel lett szlo vák nak val la ni uk ma gu kat, ele gen dõ volt ki nyil vá ní ta ni uk, hogy vál - lal ják e kö zös ség kép vi se le tét. Így áll ha tott elõ, hogy a ki sebb sé gi je lölt ként man dá tu mot szer zett kép vi se lõk mind egyi ke ma gyar nem ze ti sé gû, sõt olyan sze mély is akad kö zöt tük, aki ko ráb ban még azt is meg kér dõ je lez te, hogy szlo vá kok lak - nak a te le pü lé sen. E „szlo vák kép vi se lõk” a vá lasz tá so kat kö ve tõ en be je len tet ték, hogy köz ve tett mó don lét re jö võ ki - sebb sé gi ön kor mány za tot ala kí ta nak. A jogi sza bá lyo zás hi á nyos sá ga i nak ki hasz ná lá sá val így lé nye gé ben fel szá mol ták a szlo vák nem ze ti sé gû kép vi se lõk bõl álló kisebbségi önkormányzatot. A csa ba sza ba di vá lasz tást ugyan a ha tá lyos tör vé nyi elõ írá sok nak meg fe le lõ en bo nyo lí tot ták le, ám ezek a ren del ke - zé sek ál lás pon tunk sze rint nem al kot má nyo sak. A 2002. évi ön kor mány za ti vá lasz tá so kat kö ve tõ en a po li ti kai pár tok és a ki sebb sé gi kö zös sé gek egy ön te tû en ki áll tak a vá lasz tá si jog sza bá lyok mó do sí tá sa mel lett. Az eh hez szük sé ges al kot mány mó do sí tást az Or szág gyû lés 2002 de cem - be ré ben el fo gad ta. 2004. má jus 1-jén, az Euró pai Uni ó hoz tör té nõ csat la ko zás nap ján ha tá lyon kí vül he lyez ték azt a ren - del ke zést, amely – le ga láb bis lát szó lag, pusz tán a nyelv ta ni ér tel me zés sza bá lyai sze rint – min den nagy ko rú ma gyar ál - lam pol gár szá má ra meg ad ta azt a jo got, hogy részt ve hes sen a ki sebb sé gi ön kor mány za ti vá lasz tá so kon. Így az egyet len re le váns elõ írás je len leg az Alap tör vény 68. § (4) be kez dé se, amely azt nyil vá nít ja ki, hogy „a ki sebb sé gek he lyi és or - szá gos ön kor mány za to kat hoz hat nak lét re”. A tör vé nyi sza bá lyo zást össz hang ba kell hoz ni az Al kot mány ren del ke zé se - i vel, ami bõl az kö vet ke zik, hogy csak a ki sebb sé gi kö zös sé gek tag jai szá má ra biz to sít ha tó a sza va zás, illetve a je lölt ként való in du lás joga a ki sebb sé gi ön kor mány za ti vá lasz tá so kon. A ha tá lyos vá lasz tó jo gi ren del ke zé sek al kot mány el le nes sé gé nek meg ál la pí tá sát 2003 szep tem be ré ben az Al kot mány - bí ró ság tól kér tük.9 A jogi sza bá lyo zás irány vo na lá nak ki je lö lé se ér de ké ben az Al kot mány ki sebb sé gi jo go kat dek la rá ló és a sze mé lyes ada tok vé del mé rõl szóló ren del ke zé se i nek együt tes ér tel me zé sét is in dít vá nyoz tuk. Saj ná la tos mó don az Alkot mány bíró ság a be szá mo ló le zá rá sá ig nem ho zott dön tést, erre azon ban vár ha tón a kö vet ke zõ ál ta lá nos ki sebb sé gi ön kor mány za ti vá lasz tá so kig sor fog ke rül ni. Meg gyõ zõ dé sünk sze rint a 2006-ban ese dé kes vá lasz tá so kat nem le het a ha tá lyos jog sza bá lyi ren del ke zé sek alap ján al kot má nyo san le bo nyo lí ta ni. A vá lasz tó jo gi re form nak egyet len al ter na tí vá ja van: a ki sebb sé gi ön kor mány za tok meg - szün te té se. Ezt a „meg ol dást” azon ban a ha zai ki sebb sé gi kö zös sé gek egy ön te tû en el uta sít ják és a po li ti kai pár tok kö ré - ben sincs tá mo ga tott sá ga egy ilyen lé pés nek. Ál lás pon tunk sze rint a ki sebb sé gi ön kor mány za ti rend szer fenn tar tá sa és meg erõ sí té se le het a meg fe le lõ in téz mé nyi ga ran ciá ja a Nektv.-ben biz to sí tott jo gok ér vé nye sü lé sé nek. Eh hez azon ban meg kell te rem te ni a tör vé nyi fel té te le it annak, hogy a jö võ ben ne csak el vi ek ben, ha nem a gya kor lat ban is az ál ta luk kép vi selt kö zös ség vá lasz tott tes tü le te ként mû köd hes se nek. Az Or szág gyû lés elõtt lévõ T/9126. szá mú tör vény ja vas lat meg te rem ti annak jogi fel té te le it, hogy a ki sebb sé gi ön kor - mány za ti vá lasz tá so kon csak azok ve hes se nek részt, akik tény le ge sen kö tõd nek az adott kö zös ség hez. Elõ ír ja, hogy az ak tív és passzív vá lasz tó jog (a sza va zás és a je lölt ként in du lás joga) azo kat a vá lasz tó pol gá ro kat il le ti meg, akik sze re - 2005/87/II. szám 8 Az országgyûlési beszámolókban általában nem tüntetjük fel az érintett települések nevét. Csabaszabadi esetében azért teszünk kivételt, mert itt a képviselõ-testület – kezdeményezéseink, ajánlásaink, illetve a közigazgatási hivatal törvényességi észrevételei ellenére – több választási cikluson keresztül tudatosan figyelmen kívül hagyta a törvényben biztosított kisebbségi jogokat. A feltárt jogsértésekrõl már több beszámolóban szóltunk anonim módon, így

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes