Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-94 (Year: 2007, Number: 94)
Era: 2004-2010
Section: Licit az 58/2005. (IV. 4.) Korm. rendelet 50. § (1) bekezdése szerint.
Paragraph Index: 404

11. Egyéb adatok: A fûrészüzem megtekinthetõ a HM Budapesti Erdõgazdaság Zrt. Süttõi Erdészeti Igazgatóságának vezetõje, Perl József erdészeti igazgató elõzetes értesítése mellett a pályázati felhívás megjelenését követõen a pályázat beadási határideéig. Telefon: 06 (33) 474-440. Az ingatlan birtokbaadására az adásvételi szerzõdésben meghatározott idõpontban, külön eljárás keretében kerül sor. A vételárat magyar forintban (HUF) kell megfizetni. A kötelezõen vállalt ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidõ lejártának napját követõ 90 naptári nap. A pályázati eljárással kapcsolatban további felvilágosítás írásban kérhetõ a következõ címeken: HM Budapesti Erdõgazdaság Zrt., 1300 Budapest, Pf. 212. Telefax: 06 (1) 387-8859 és 06 (1) 387-8862. E-mail: bp-erdo@bp-erdo.hu AZ ÁLLAMI SZÁMVEVÕSZÉK VIZSGÁLATAI Összefoglaló a Földmûvelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet mûködésének ellenõrzésérõl (0710) Az ellenõrzés célul tûzte ki annak értékelését, hogy a Minisztérium irányító, felügyeleti, és kontrolltevékenysége, gazdálkodása megfelelõ feltételeket biztosított-e a hatékony mûködéshez és a hazai, valamint az EU-források hasznosítása hozzájárult-e az ágazat fejlesztéséhez. Ellenõrzésünk a 2003–2006. közötti idõszakot fogta át. Az FVM alapfeladatai lényegében nem változtak, ugyanakkor új, kiemelt feladatként jelentkezett 2004-ben az EU-csatlakozással járó szervezeti, szabályozási, ellenõrzési rendszer kiépítése, és a nemzeti támogatási rendszer EU-források céljaihoz illesztése. Az agrárium hatékony támogatása érdekében a Minisztérium kiépítette az EU-támogatásokat fogadó és kezelõ szervezetrendszert és emellett szervezet-korszerûsítési, takarékossági szempontú átalakításokat is végrehajtott. Létrejött a Mezõgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, de akkreditációja egy évet késett. Létrehozta – 4 szakigazgatási terület integrálásával – a Földmûvelésügyi és Költségvetési Irodát, és 66 intézmény összevonásával a Mezõgazdasági Szakigazgatási Hivatalt. Ugyanakkor, 2006-ban kormánydöntések alapján át kellett alakítani a szervezeti struktúrát és ezzel a fejezeti létszám radikálisan mintegy harmadával (5000 ezer fõvel) csökkent. A kormánydöntés-elemzésekkel nem volt megalapozott és nem ismert a leépítés révén tervezett megtakarítás összege sem. A létszámleépítés költségkihatása közel 4 milliárd Ft lesz. A fejezet költségvetési gazdálkodását 2004-tõl a központi költségvetési megszorítások korlátozták. Az intézmények finanszírozását egy fejezeti kezelésû elõirányzatból pótolták. A forráshiányok kezelését szolgálta az is, hogy nem önálló soron tervezték az EU területalapú támogatást kiegészítõ Top-up elõirányzatot. A Minisztérium álláspontja szerint ezzel megszûnne az uniós NVT és a nemzeti támogatások közötti átjárhatóság. Egyes támogatások több hónapos, esetenként egy éven túli késedelmes kifizetése, nehéz pénzügyi helyzetbe hozta a beruházást már elkezdett gazdálkodókat. Az FVM 2007/28. szám H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ a kifizetéseket teljesítõ MÁK és APEH felé gyakran 5 milliárd Ft-os késedelemben volt. A Nemzeti Földalap mûködésén belül a járadékokat fizetõ Nyugdíjfolyósító Igazgatósággal szemben a központi költségvetés 2006-ra 2 milliárd Ft hátralékot halmozott fel. A tulajdonosi tevékenység körében, néhány stratégiai feladatokat ellátó közhasznú társaságot a negyedére csökkent támogatás ellenére, a vállalkozási tevékenység révén sikerült fenntartani, pl. a Tartalékgazdálkodási Kht. a veszteséges tevékenységek felszámolása és az intervenciós gabonatárolásba való bekapcsolásának eredményeként nyereségessé vált. Az ellenõrzési rendszer hiányos. A Minisztérium belsõ ellenõrzésének szervezeti függetlensége 2006-tól – jogszabályi elõírással ellentétesen – nem biztosított. Egy kutatóintézet szabálytalan és pazarló mûködését annak megszüntetéséig a Minisztérium nem számolta fel. Az egyes támogatások elszámolása felett az FVM szakmai kontrollt nem gyakorolt, az ellenõrzések tapasztalatait az FVM nem vagy csak esetenként kérte be. A hatósági ellenõrzési rendszer megfelelõen támogatta a mezõgazdaságot. A 4 veszélyes állatbetegség monitorig rendszere kiépült. A hatóságok létszáma 20%-kal csökkent, ellentétben egy EU-vizsgálat által ajánlott 15%-os létszámnöveléssel. A gazdatársadalom szakmai támogatását egyre romló körülmények jellemezték. A marketingtevékenység visszaszorult. A falugazdászok létszámát 20%-kal, a területközpontok számát 15%-kal csökkentették, emiatt elérhetõségük nehezebb lett, de a szervezetet és az eszközhátteret nem korszerûsítették. A szaktanácsadói szolgáltatás korlátozottan érvényesült, mert a tevékenységet külsõ szervezetek is ellátták. Veszélyeztetett az agrárium szellemi tõkéjének, a pótolhatatlan nemzeti értéket képviselõ génbankok és vagyontárgyak megtartása, mert napirendre került egyes középfokú iskolák, valamint kutatóintézetek megszüntetése, illetve privatizációja. A középfokú oktatás támogatása 34%-kal csökkent, a kutatáson belül K+F célú pályázatot utoljára 2003-ban hirdettek meg, összege 2004-tõl 20%-kal csökkent, és csak determinációt fedezett. Az EU-csatlakozással 2004-ben átalakult a fejezeti címrend, de több elõirányzatnál nagy aggregátumokat alkalmaztak, emiatt nem volt átlátható a támogatások kezelése. Törvényi elõírás ellenére nem készült agárpolitikai középtávú terv, illetve középtávú agrár- és vidékfejlesztési stratégia. A hiányzó stratégia helyett az AVOP-ban nevesítették a legfontosabb stratégiai feladatokat, dokumentumokat, jogszabályokat. A jövõ stratégiáját az „Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Tervet” 2007. elején nyújtották be az EU-hoz. Az agrártámogatások súlypontjai, illetve prioritásai 2004 után az EU-forrásokra támaszkodó programokhoz igazodtak. A nemzeti támogatások aránya 95%-ról 36%-ra csökkent, összegét a költségvetés helyzete és a társfinanszírozás fenntartása befolyásolta, új támogatási formák elvétve indultak. A mezõgazdaság támogatása 2004-tõl a SAPARD és 2005-tõl az AVOP forrásaival nõtt, de így is csak 2006-ban érte el a 2004. évi szintet. Az EU-csatlakozásból fakadó pénzügyi elõnyt az agrárgazdaság nem tudta idõben kihasználni, mert megkésett a pályázatokat kezelõ mechanizmus kialakítása, és késedelmet jelentettek a hazai források szûkössége miatti pályázati felfüggesztések. Lassú volt a pályázatkezelõ mechanizmus, és a kifizetések csak 2006-tól gyorsultak fel. Ezek miatt az EU-támogatások hatása még 2005-ben sem mutatkozhatott meg. Ezért a támogatások hatását vizsgálatunk nem tudta teljeskörûen értékelni, csak pozitív (pl. hitelkonstrukció átalakítása, területalapú támogatások kifizetésének megkezdése), illetve negatív (pl. pályázatok, kifizetések felfüggesztése, késedelmes elbírálás) tényekrõl számolhatunk be. Az EU-támogatási struktúrában mintegy 30%-os arányt képviseltek a fejlesztési és jövedelemtámogatások. A jövedelemtámogatások összege 2006-ra közel felére csökkent. Sikeres volt az agrárfinanszírozás támogatása, mert a rövid lejáratú hitelek lecsökkentése révén nõtt a kisebb fajlagos terhet jelentõ hosszú lejáratú kölcsönállomány, ami növelte a termelõk gazdálkodásának likviditását. Sajátos forma volt a területalapú és a kiegészítõ támogatás, ezek céljai és nagyságrendjük (268 milliárd Ft) miatt önálló támogatásfajtának tekinthetõek. Az agrár- és vidékfejlesztési támogatásokat összefogó AVOP, illetve a NVT iránti érdeklõdés nem minden esetben igazolta vissza a terveket. Az AVOP keretében a vidéki térségek fejlesztésén belül az azonnali eredményt felmutató, támogatások (idegenforgalom) iránti érdeklõdés volt jellemzõ. A LEADER+ program iránt mutatkozott érdeklõdés, de mivel támogatása kis összegû, így egy érintett településre átlagosan csak 7 millió Ft fejlesztési költség juthat. Az NVT-n belül a legnagyobb érdeklõdés az agrárkörnyezetgazdálkodás iránt nyilvánult meg. A forrásszûke miatt egyes alapfeladatok nem, vagy nem teljeskörûen teljesültek. Az állattenyésztés nem kapott kiemelt prioritást, ugyanakkor az állati termékek, különösen a hús- és tejtermékek importja, ugrásszerûen nõtt. Az állatállományok száma összességében 7%-kal csökkent, ezen belül az egyéni gazdálkodók esetében 20%-kal esett vissza, a gazdasági szervezeteknél közel 10%-kal nõtt. A mezõgazdasági célú vízgazdálkodás körében forrásszûkítés veszélyezteti a belvízvédelmet, így pl. a vízkárelhárítás létesítményeinek elõirányzata, normatív összege és felsõ határa csökkent. A vízügyi feladatokon belül szabálytalanul finanszíroztak mûködést is. A vízgazdálkodási létesítmények rekonstrukciójának elsõ üteme 2003-ban lezárult, de folytatása elmaradt, emiatt a II. ütemre maradt védelmi mûvek színvonala a 20-25 évvel ezelõtti állapotot tükrözi. A KvVM által kezelt Vásárhelyi-terv kerete 43%-kal alacsonyabb lett, emiatt a szakmai szempontok háttérbe szorultak, a kivitelezések üteme eltolódott. Forrásszûke miatt az Országos Erdõtelepítési Program eddig csak 80%-ban valósult meg, a Nemzeti Erdõprogramra szükséges fedezet 2006-ra, sem 2007-re nem volt biztosított. Az erdõsültség aránya mintegy 7% ponttal elmarad a szakma által kívánatosnak tartott 27%-tól, a telepítési tenden- H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ 2007/28. szám cia kis mértékben, de növekvõ. Az elemi károk kompenzálásának összege csökkent, a biztosítási díjakhoz a hozzájárulás teljesen megszûnt, és 2006-tól új kárenyhítési rendszer bevezetésére hivatkozva nem fizettek támogatást. Az ellenõrzés megállapításai alapján javaslatot tettünk a Kormánynak a kutatóintézetek privatizációja felülvizsgálatára és a kiemelt feladatok finanszírozásának kezelésére. A miniszter felé többek között javaslatot tettünk az ellenõrzési rendszer és a falugazdász-hálózat megerõsítésére, az állattenyésztés, mint prioritás felülvizsgálatára. Az elkészített jelentés az interneten a www.asz.hu címen olvasható. HIVATALI UTASÍTÁS Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter utasítása Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 11/2007. (BK 13.) ÖTM utasítása a regionális koordinátorok, valamint önkormányzati és térségi koordinátorok részére kifizetendõ, a munkavégzéssel összefüggõ költségek és juttatások folyósításának és elszámolásának rendjérõl Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumnak (a továbbiakban: minisztérium) a regionális koordinátorokkal, valamint az önkormányzati és térségi koordinátorokkal kötött munkaszerzõdésében foglaltakra tekintettel a regionális koordinátorok és az önkormányzati és térségi koordinátorok munkavégzése során indokoltan és szükségszerûen felmerülõ költségek elszámolási rendjének meghatározása érdekében kiadom az alábbi utasítást. I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Az utasítás célja, hatálya

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/21ec741bd729d73a7d448f233f7766ebb77fc8fc/dokumentumok/35bc893b136c03ffec7de1b974143e7c2f9b9495/letoltes