Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-89 (Year: 2008, Number: 89)
Era: 2004-2010
Section: elõírásokról szóló 11/2004. (II. 13.) GKM rendelet
Paragraph Index: 1159

(2) be kez dé se és (7) be kez dé se az Al kot mány 59. § (1) be - kez dé sét sér ti, s ezért meg kel lett vol na sem mi sí te ni azokat. Dr. Bi ha ri Mi hály s. k., al kot mány bí ró Dr. Hol ló And rás al kot mány bí ró kü lön vé le mé nye A ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé nek 1. pont já ban fog lal tak - kal nem ér tek egyet. A ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé nek 1. pont já ban az Al kot - mány bí ró ság al kot mány el le nes nek íté li és meg sem mi sí ti a biz ton sá gos és gaz da sá gos gyógy szer- és gyó gyá sza ti segédeszköz-ellátás, va la mint gyógy szer for gal ma zás ál ta - lá nos sza bá lya i ról szó ló 2006. évi XCVIII. tör vény (Gyftv.) 36. § (4) be kez dé sé ben fog lalt ren del ke zést. A Gyftv. 36. § (4) be kez dé se a kö vet ke zõ ren del ke zést tar tal - maz za: „(4) A 12. § (3) be kez dé se sze rin ti, is mer te tõ te vé keny - ség vég zé sé re vo nat ko zó en ge déllyel ren del ke zõt min den ál ta la mun ka vég zés re irá nyu ló jog vi szony ke re té ben fog - lal koz ta tott is mer te tõ sze mély te vé keny sé ge után ha von ta gyógy szer is mer te tés ese tén négy száz ti zen hat ezer, gyó - gyá sza ti se géd esz köz is mer te té se ese tén nyolc van há rom - ezer fo rint össze gû be fi ze té si kö te le zett ség ter he li. Ha a fog lal koz ta tás ra irá nyu ló jog vi szony hó köz ben ke let ke zik vagy szû nik meg, a fi ze té si kö te le zett sé get a fen ti összeg - nek a jog vi szony na pok ban meg ha tá ro zott fenn ál lá sá nak a hó nap nap tá ri nap ja i val ará nyos ré sze fi gye lem be vé te lé vel kell tel je sí te ni.” A ha tá ro zat in do ko lá sá nak III. 3.3. pont já ban ki fej tett in do ko lás sze rint ez a sza bály sér ti az Al kot mány 70/I. §-át. A ha tá ro zat nem ma gát a be fi ze té si kötelezett - séget íté li az Al kot mány 70/I. §-ába üt kö zõ nek. Ez zel össze füg gés ben rá mu tat arra, hogy a gyógy szer is mer te tõk te vé keny sé gé bõl a fog lal koz ta tó nak gaz da sá gi elõ nye szár ma zik, amely az Al kot mány 70/I. §-a alap ján adóz tat - ha tó, ilyen eset ben az adó ará nyos a be fi ze tés re kö te le zett jö ve del mi vi szo nya i val. A sza bá lyo zás al kot mány el le nes - sé gét a ha tá ro zat azért ál la pít ja meg, mert a Gyftv. nem tar - tal maz men tes sé gi sza bá lyo kat azok ra az ese tek re, ami kor fog lal koz ta tás ra irá nyu ló jog vi szony fenn áll ugyan, de mivel a gyógy szer is mer te tõ nem foly tat ja azt a te vé keny - sé get, ami re az en ge délyt meg sze rez te, a gaz da sá gi ha - szon szer zés re irá nyu ló mun ka vég zés (az is mer te té si te vé - keny ség) el ma rad. Ilyen ese tek ben sem mi lyen össze füg - gés nincs a be fi ze té si kö te le zett ség és a kö te le zett jö ve del - mi és va gyo ni vi szo nyai kö zött, a jog al ko tó tény le ge sen meg nem szer zett jö ve del met adóz tat. Ál lás pon tom sze rint a 8/2007. (II. 28.) AB ha tá ro za tot (Abh.) eb ben az ügy ben nem le het pre ce dens nek te kin te ni. Az Abh. a jö ve del mi, il le tõ leg va gyo ni tí pu sú adók sza bá - lyo zá sá val szem ben tá masz tott al kot má nyos sá gi kö ve tel - mé nye ket fo gal maz ta meg. A vi ta tott ren del ke zés ben sza bá lyo zott be fi ze té si kötelezettség nem te kint he tõ sem jö ve del mi, sem va gyo ni tí pu sú adó nak. A Gyftv. 36. § (4) be kez dé sé ben sza bá lyo - zott be fi ze té si kö te le zett ség ren del te té se – amint arra a határozat is rá mu tat – az, hogy gaz da sá gi esz kö zök kel be - fo lyá sol ja, kor lá toz za a gyógy szer-is mer te té si tevékeny - séget. Egy sa já tos köz te her, amely alap ve tõ en a gyógy - szer-is mer te té si en ge déllyel ren del ke zõ gaz dál ko dó szer - ve zet gaz da sá gi ma ga tar tá sá nak sza bá lyo zá sá ra szol gál. Az Al kot mány bí ró ság – ed di gi gya kor la tá ban a jö ve del - mi és va gyo ni tí pu sú adók kö rén kí vül esõ fi ze té si kö te le - zett sé gek kö ré ben – a gaz da sá gi for rás, az adó tárgy meg - vá lasz tá sa te kin te té ben egyet len kö ve tel ményt ál lí tott, még pe dig azt, hogy a köz te her vi se lést elõ író al kot má nyos sza bály ér tel mé ben an nak a jö ve del mi és va gyo ni vi szo - nyok hoz kö tött ség ke re tei kö zött kell ma rad nia. A ki vá - lasz tott gaz da sá gi for rás nak össze füg gés ben kell áll nia a jö ve de lem mel, il le tõ leg va gyon nal. (666/B/1992. AB ha - tá ro zat, ABH 1992, 735, 737.; 448/B/1994. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 724, 727.; 357/B/1999. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 1321, 1326.; 905/B/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1633, 1637.; 952/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1445, 1453.) A ha tá ro zat ban több ször is idé - zett dön té sé ben ilyen össze füg gés hi á nyá ban mi nõ sí tet te al kot mány el le nes nek az Al kot mány bí ró ság azt a sza bá lyo - zást, ami kor a tör vény ho zó az egész ség ügyi hoz zá já ru lás fi ze té si kö te le zett sé gét, mint adó jel le gû fi ze té si kö te le - zett sé get a sze mé lyi iga zol vánnyal való ren del ke zés tényéhez kö töt te, mert a fi ze té si kö te le zett sé get olyan fel - té tel alap ján írta elõ, amely nek a jö ve del mi és va gyo ni viszonyoknak való meg fe le lés szem pont já ból nincs re le - van ci á ja. [37/1997. (VI. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 234, 242.] Ugyan eb ben a ha tá ro za tá ban ugyan ak kor nem mi nõ sí tet te al kot mány el le nes nek az egész ség ügyi hoz zá - já ru lás nak azt a sza bá lyo zá sát, amely a köz te her alap já ul szol gá ló for rás ként ön ma gá ban a vál lal ko zás té nyét, a fog - lal koz ta tást, mint „po ten ci á lis gaz da sá gi for rást”, jogi stá - tust ha tá roz ta meg. (ABH 1997, 234, 242–243.; meg erõ sí - tet te a 60/B/1998. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 976, 979.; 952/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1445, 1454.) A ha tá ro zat ál tal al kot mány el le nes nek ítélt tény ál lás alap ján az en ge dé lyest a mun ka vég zés re irá nyu ló jog vi - szony ke re té ben fog lal koz ta tott is mer te tõ sze mély te vé - keny sé ge után gyógy szer is mer te tés ese tén ter he li be fi ze té - si kö te le zett ség. Eb ben az eset ben te hát a jog al ko tó a fi ze - té si kö te le zett ség alap já ul szol gá ló for rás meg vá lasz tá sa so rán azt az élet sze rû hely ze tet vet te fi gye lem be, hogy egy nye re ség ér de kelt vál lal ko zás ak kor fog lal koz tat mun ka - vég zés re irá nyu ló jog vi szony ke re té ben gyógy szer is mer - te tõt, ha az fo lya ma to san el lát ja a fel ada tát és te vé keny sé - gé bõl gaz da sá gi elõ nye szár ma zik. Ezt fi gye lem be véve meg ál la pít ha tó, hogy a Gyftv. 36. § (4) be kez dés ben sza - bá lyo zott fi ze té si kö te le zett ség sza bá lyo zá sa so rán nem 2008/89. szám lép te túl a jö ve del mi és va gyo ni vi szo nyok hoz kö tött ség ke re te it. Ezért a sza bály nak az Al kot mány 70/I. §-ába ütközése nem ál la pít ha tó meg. Dr. Hol ló And rás s. k., al kot mány bí ró A kü lön vé le mény hez csat la ko zom: Dr. Bra gyo va And rás s. k., al kot mány bí ró Dr. Ku ko rel li Ist ván al kot mány bí ró kü lön vé le mé nye Csat la ko zom dr. Bra gyo va And rás és dr. Hol ló And rás kü lön vé le mé nyé hez, és dr. Bi ha ri Mi hály al kot mány bí ró kü lön vé le mé nyé nek 2. pont já hoz. Mind ezt ki egé szí tem az zal, hogy nem ér tek egyet a ren - del ke zõ rész 2. pont já val sem. Ál lás pon tom sze rint a Gyftv. 42. § (5) be kez dé se és az Al kot mány 70/A. § (1) be - kez dé se kö zött nincs ér de mi al kot má nyos sá gi össze füg - gés. Az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé se a sze mé lyek alkotmányos in dok nél kü li meg kü lön böz te té sét tilt ja. Az alap jog nak nem mi nõ sü lõ jo gok ese té ben a meg kü lön böz - te tés ak kor al kot mány el le nes, ha vég sõ so ron az egyen lõ em ber i mél tó ság kö ve tel mé nyét sér ti. Az in no va tív gyógy - sze rek for gal ma zó it a ge ne ri kus ké szít mé nyek for gal ma - zó i val szem ben hát rá nyo san érin tõ sza bá lyo zás ese té ben az egyen lõ mél tó ság sé rel me még köz ve tett mó don sem me rül fel. Ezért az Al kot mány bí ró ság nak el kel lett vol na uta sí ta nia az in dít ványt. Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k., al kot mány bí ró Az Alkotmánybíróság 88/2008. (VI. 18.) AB határozata A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Al kot mány bí ró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott - ság nak az or szá gos nép sza va zás ki tû zé sé re irá nyu ló kez - de mé nye zés alá írás gyûj tõ ívé nek hi te le sí té se tár gyá ban ho zott ha tá ro za ta el len be nyúj tott ki fo gás alap ján meg hoz - ta a kö vet ke zõ határozatot: Az Al kot mány bí ró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 301/2007. (VIII. 23.) OVB ha tá ro za tát hely ben hagy ja. Az Al kot mány bí ró ság ezt a ha tá ro za tát a Ma gyar Köz - löny ben köz zé te szi. INDOKOLÁS I. A vá lasz tá si el já rás ról szó ló 1997. évi C. tör vény (a to - váb bi ak ban: Ve.) 130. § (1) be kez dé se alap ján a hi te le sí té - si el já rás ma gán sze mély kez de mé nye zõ je ki fo gást nyúj tott be az Al kot mány bí ró ság hoz az Or szá gos Vá lasz tá si Bizottság (a to váb bi ak ban: OVB) 301/2007. (VIII. 23.) OVB ha tá ro za ta el len. Az OVB vi ta tott ha tá ro za tá ban meg ta gad ta an nak az or szá gos nép sza va zás kez de mé nye - zés re irá nyu ló alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyá nak a hi te le - sí té sét, ame lyen a kö vet ke zõ kér dés sze re pel: „Egyet ért-e Ön az zal, hogy Ma gyar or szá gon le gye nek mi nél ha ma - rabb elõ re ho zott or szág gyû lé si vá lasz tá sok?” Az OVB ha tá ro za ta in do ko lá sá ban meg ál la pí tot ta, hogy az Al kot mány 30/A. § (1) be kez dés d) pont ja sze rint az országgyûlési kép vi se lõk ál ta lá nos vá lasz tá sát a köz tár sa - sá gi el nök tûzi ki, a kér dés te hát nem tar to zik az Or szág - gyû lés ha tás kö ré be, s ez el lent mond az Al kot mány 28/B. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/fdb19e3c56f049526632e0bbd18fea65e1a8c8a4/dokumentumok/67e1a11e9b75918568f4653ecafeca4e7d625deb/letoltes