Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-7 (Year: 2007, Number: 7)
Era: 2004-2010
Section: 4. számú melléklet a 3/2007. (I. 24.) OKM rendelethez
Paragraph Index: 861

2. A IV. fe je zet 3.3–3.4. pont jai tar tal maz zák, hogy a Be. egyes ren del ke zé sei a tit kos adat gyûj tés kö rét – már a most vizs gált ren del ke zés tõl füg get le nül is – sze mé lyi és tár gyi ér te lem ben egy aránt rend kí vü li mér ték ben ki szé le - sí tik. A „rej tett nyo mo zás” ha tó kö rét fo koz za az a kö rül - mény, hogy a je len tõs mér té kû jog biz ton sá gi hi á nyok ban szen ve dõ Rtv. és a Be., va la mint az Nbtv. ren del ke zé se it a Be. 200. § (4) be kez dé se alap ján össze kell kap csol ni, mint hogy a kül sõ en ge dély hez kö tött tit kos in for má ció - gyûj tés a nyo mo zás el ren de lé sét köve tõen csak bí rói en ge - déllyel, tit kos adat szer zés ként foly tat ha tó. A már ki fej tet - tek sze rint ez a ren del ke zés a cél hoz kö tött ség el vét már ön ma gá ban is fel old ja. 2.1. A Be. tá ma dott, 2006. jú ni us 30-ig ha tály ban volt ren del ke zé se a tit kos in for má ció gyûj tés és a tit kos adat - szer zés ered mé nyé nek az ere de ti bí rói en ge dély tõl el té rõ – lé nye gé ben kor lá to zás nél kü li – fel hasz ná lá sát tet te le he - tõ vé. A már ki fej tet te ken túl ez azt je len tet te, hogy az ügy tár gya lá sa kor a „rej tett nyo mo zás” ada tai az en ge déllyel nem érin tett má sik bün te tõ el já rás ban, az en ge dély ben meg je lölt tõl kü lön bö zõ (bár mely) bûn cse lek mény ese tén, olyan har ma dik sze mé lyek kel szem ben is fel hasz nál ha tó - vá vál tak, akik re ere de ti leg nem volt bí rói en ge dély. Meg - en ged te to váb bá olyan bi zo nyí tá si esz kö zök fel hasz ná lá - sát is, ame lyek fel ku ta tá sát ered mé nye zõ tit kos esz köz, illetve mód szer al kal ma zá sa te kin te té ben az en ge dé lye zé si el já rást nem foly tat ták le. Ezek ben az ese tek ben sem mi fé le olyan ga ran cia nem ér vé nye sült, ame lyet a tör vény – az egyéb ként min den eset ben kül sõ en ge dély hez kö tött – tit kos adat szer zés sel szem ben meg kí ván. Ez ál tal maga a bí rói en ge dély – mint jog in téz mény – ki üre se dett. Kö vet he tet len né vált, hogy a Be. 206. § (3) be kez dé sé nek al kal ma zá sa kor a bi zo nyí tás tör vényességével össze füg gés ben mi lyen kö ve tel mé nye - ket kell vizs gál ni ab ból a szem pont ból, hogy a tit kos in for - má ció gyûj tés tit kos adat szer zés sé ala kí tá sa kor meg vol - tak-e a Be. 200. § (4) be kez dé se sze rin ti fel té te lek. A tör vényhely bi zony ta lan tar tal mú ren del ke zé sek alap - ján hi po té zi sek vizs gá la tát kí ván ta meg az ér de mi dön tés meg ho za ta lá ra kö te le zett, de az ira to kat csak egyes rész le - te i ben meg is mer ni jo go sult bí ró ság tól, ami kor az en ge dély sze rin ti cél és az újabb bün te tõ el já rás ban sze rep lõ fel té te - le zett – tör vényi szint en fo gal mi lag össze egyez tet he tet - len – cél azo no sí tá sá ra kö te lez ték. Noha az al kal maz ha tó 2007/7. szám esz kö zök jog kor lá to zó jel le ge kö zött mar káns kü lönb sé - gek van nak (pl. le vél át vizs gá lás, il let ve ma gán la kás ban tör tén tek tech ni kai esz köz zel való meg fi gye lé se és rög zí - té se), az nem is le he tett ele me a mér le ge lés nek, hogy va jon mind két ügy ben ugyan azon esz köz al kal ma zá sá ra volt-e (lett vol na-e) le he tõ ség. En ge dé lye zé si el já rás (vi szo nyí tá - si alap) hi á nyá ban pe dig an nak vizs gá la ta, hogy a tit kos információgyûjtés so rán a bi zo nyí tá si el já rás tör - vényességére vo nat ko zó sza bá lyo kat meg tar tot ták-e, ele - ve ér tel mez he tet len né vált. A tit kos in for má ció gyûj tés kez de mé nye zé sé ben és le - foly ta tá sá ban az ügyész nek sincs sem mi lyen sze re pe, így a fo lya mat „tör vényességi” szem pont ból még ab ban az ér te - lem ben sem állt sem mi lyen kont roll alatt, hogy akár az engedéllyel érin tett, akár har ma dik sze mé lyek ese tén a cé - lok azo nos sá gá ra vo nat ko zó ren del ke zé sek nem sé rül - tek-e, az en ge dély ben sze rep lõ esz köz (mód szer) al kal ma - zá sá nak ke re te it nem lép ték-e túl, s eset leg volt-e ok az engedélyezõ ál tal le foly ta tan dó köz ben sõ el len õr zés re. A tit kos in for má ció gyûj tés vég sõ so ron az el já rás pro ak tív sza ka szá nak olyan ré sze volt, amely tör vényi hi á nyos sá - gok, il let ve ti tok vé del mi ren del ke zé sek foly tán sem mi lyen kül sõ vagy leg alább a szer ve ze ten be lü li kont roll alatt nem állt. An nak foly ta tói – egy ben a te vé keny ség el len õr zõ je - ként és ér té ke lõ je ként – ki zá ró la gos jog kör rel, el len õriz - he tet len szem pon tok alap ján dönt het tek ar ról is, hogy a tit - kos el já rás mi kor és mennyi ben vál hat nyílt tá. 2.2. A tit kos nyo mo zá sok bí rói kont roll alá ren de lé se a jog biz ton sá got, a jog ál la mi ga ran ci ák ér vé nye sü lé sét, az alap jo gok vé del mét hi va tott szol gál ni. Az ál lam az Al kot - mány 8. § (1)–(2) be kez dé sé bõl le ve ze tett ob jek tív in téz - mény vé del mi kö te le zett sé gé bõl ere dõ en kö te les úgy ala kí - ta ni az „egyes alap jo gok meg va ló sí tá sá hoz szük sé ges jog - sza bá lyi és szer ve ze ti fel té te le ket, hogy mind a töb bi alap - jog gal kap cso la tos, mind pe dig egyéb al kot má nyos fel ada - ta i ra is te kin tet tel le gyen; [ami] az egyes jo gok nak az egész rend szem pont já ból leg ked ve zõbb ér vé nye sü lé sét te szi le he tõ vé, s mind ez zel az alap jo gok össz hang ját is elõ moz dít ja” [64/1991. (XII. 17.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 297, 302–303.]. A bün te tõ el já rás sal össze füg gés ben – ép pen an nak szük ség kép pen sú lyo san jog kor lá to zó vol ta miatt – kü lö nö sen fon tos az olyan sza bá lyo zás ki ala kí tá sa, amely ha té ko nyan szol gál ja e vé del mi funk ció ér vé nye sü - lé sét [össze fog la ló an: pl. 12/2004. (IV. 7.) AB ha tá ro zat, ABH, 2004, 217. 221–222.; 17/2005. (IV. 28.) AB ha tá ro - zat, ABH 2005, 175, 190–191, 193.]. A tit kos el já rá sok vo nat ko zá sá ban az ob jek tív in téz - mény vé del mi kö te le zett ség ab ban is meg nyil vá nul, hogy a bûn ül dö zés ha té kony sá gá hoz fû zõ dõ al kot má nyo san el is - mer he tõ cél és az alap jo gok ér vé nye sü lé se kö zött meg te - rem ten dõ egyen súly ér de ké ben a sza bá lyo zás nak a tit kos esz kö zök és mód sze rek al kal ma zá sa kor is biz to sí ta nia kell az el já rás sal érin tet tek sze mé lyi in teg ri tá sá nak meg õr zé - sét. Eb ben a te kin tet ben a pri vát szfé rá hoz való jog az em - ber i mél tó ság hoz való jog olyan érint he tet len lé nye ge, amely nek biz to sí tá sa ér de ké ben el já rá si ga ran ci ák ra is szük ség van. Az egyes tit kos esz kö zök és mód sze rek en ge - dé lye zé sé re vo nat ko zó el já rás lé nye ge a tör vény ben meg - ha tá ro zott fel té te lek fenn ál lá sá nak elõ ze tes vizs gá la ta, ami ezen „tech ni kák” sze mé lyi, tár gyi, va la mint idõ be li ke re te it is meg ha tá roz za. A bí rói en ge dély hez kö tött ség és a bí rói el len õr zés le he tõ sé gé nek meg te rem té se az alap jo - gok szük ség te len kor lá to zá sá val szem be ni olyan biz to sí - ték, amely a bün te tõ el já rás so rán az ál lam in téz mény vé - del mi kö te le zett sé gé nek köz ve tí té sé re al kal mas. A Be.-nek a tá ma dott ren del ke zés ide jén ha tá lyos 206. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/7c075c68fd3f65a4b6cc8486b4e30f46d4982b15/dokumentumok/e704b389198e2d340e136b23ea461289ca72c02f/letoltes