Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 796

1992. évi LXIII. tör vény (a to váb bi ak ban: Avtv.) biz to sít ja, mely nek cél ja an nak biz to sí tá sa, hogy sze mé lyes ada tá val min den ki ma ga ren del kez zen. Az in for má ci ós ön ren del ke zé si jog al kot má nyos alap jog ként meg il let min den ter mé sze tes sze mélyt, így min den ki sza ba don dönt ar ról, hogy sze mé lyes ada ta it ki, mi lyen cél ból, hol és mi lyen kö rül mé nyek kö zött ke zel he ti. Ezt a jo got az Al kot mány bí ró ság azon ban nem te kin ti ab szo lút, min den kö rül mé nyek közt fel tét le nül ér vé nye - sü lõ jog nak, mert az ki vé te le sen és tör vény ál tal – il let ve tör vény fel ha tal ma zá sa alap ján, az ab ban meg ha tá ro zott kör - ben, he lyi ön kor mány zat ren de le te ál tal – kor lá toz ha tó. Az al kot mány 61. § (1) be kez dé sé ben dek la rál ja, hogy min den ki nek jo ga van a sza bad vé le mény nyil vá ní tás ra, továbbá ar ra, hogy a köz ér de kû ada to kat meg is mer je, il le tõ leg ter jessze. A 30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro zat a vé le mény - nyil vá ní tás sza bad sá gá nak ki tün te tett sze re pet biz to sít az al kot má nyos alap jo gok kö zött, és hang sú lyoz za, hogy tu laj - don kép pen „anya jo ga” ez több fé le kom mu ni ká ci ós alap jog nak (úgy mint pél dá ul saj tó- és szó lás sza bad ság). A sza bad vé le mény nyil vá ní tás hoz va ló jog a vé le ményt an nak ér ték- és igaz ság tar tal má ra te kin tet nél kül vé di, a sza bad kom mu ni - ká ci ó ban he lye van min den vé le mény nek, jó nak és ká ros nak, kel le mes nek és sér tõ nek egy aránt. Az Al kot mány bí ró ság to váb bá hang sú lyoz za: „(…) A sza bad vé le mény nyil vá ní tás jo gá nak ki tün te tett sze re pe ugyan nem ve zet ar ra, hogy ez a jog – az élet hez vagy az em ber i mél tó ság hoz va ló jog hoz ha son ló an – kor lá toz ha tat lan len ne, de min den kép pen az zal jár, hogy a sza bad vé le mény nyil vá ní tás hoz va ló jog nak va ló já ban igen ke vés jog gal szem ben kell csak en ged nie, az az a vé le mény sza bad sá - got kor lá to zó tör vé nye ket meg szo rí tó an kell ér tel mez ni. A vé le mény sza bad sá gá val szem ben mér le ge len dõ kor lá to zó tör vény nek na gyobb a sú lya, ha köz vet le nül má sik ala nyi alap jog ér vé nye sí té sé re és vé del mé re szol gál, ki sebb, ha ilyen jo go kat csa kis mö göt te sen, va la mely „in téz mény” köz ve tí té sé vel véd, s leg ki sebb, ha csu pán va la mely el vont ér ték ön - ma gá ban a tár gya. […]” Az al kot mány az ál ta lá nos ren del ke zé sei kö zött tör vé nyi szint en biz to sít ja az alap ve tõ jo gok ra és kö te les sé gek re vo nat ko zó sza bá lyok meg ál la pí tá sát, az zal a ga ran ci á lis sza bállyal, hogy az alap ve tõ jog lé nye ges tar tal mát tör vény sem kor lá toz hat ja [Al k. 8. § (2) be kez dés]. A kor lá to zást min den eset ben úgy ne ve zett szük sé ges sé gi-ará nyos sá gi teszt nek kell alá vet ni, az az az ál lam csak ak kor kor lá toz hat va la mely alap jo got, ha egy má sik alap ve tõ jog és sza bad ság vé del me vagy ér vé nye sü lé se, il let ve egyéb al kot má nyos ér ték vé del me más mó don nem ér he tõ el. Az alap jog kor lá to zá sá nak al - kot má nyos sá gá hoz szük sé ges, hogy meg fe lel jen az ará nyos ság kö ve tel mé nye i nek: az el ér ni kí vánt cél fon tos sá ga és az en nek ér de ké ben oko zott alap jog sé re lem sú lya meg fe le lõ arány ban le gyen egy más sal. Be ad vá nyá ban te hát az a jo gi kér dés fo gal ma zó dik meg, hogy a vé le mény nyil vá ní tás sza bad sá ga mennyi ben kor - lá toz hat ja az in for má ci ós ön ren del ke zés jo gát, amely egyéb ként az in ter net sza bá lyo zá sá nak egyik ti pi kus kér dé se. Ko - ráb bi ál lás fog la lá sa im ban is amel lett fog lal tam ál lást, hogy az in ter net nem jog men tes te rü let, az adat vé del mi jog el vek - nek és az Avtv. ál tal biz to sí tott to váb bi ga ran ci ák nak itt is ér vé nye sül ni ük kell, így a vé le mény nyil vá ní tás sza bad sá gá - nak al kot má nyos jo ga csak ezek fi gye lem be vé te lé vel gya ko rol ha tó jog sze rû en. A konk rét eset re vo nat koz tat va a fen ti e ket egy – Ön ál tal üze mel te tett – in ter ne tes fó ru mon ter mé sze te sen bár ki köz zé te he ti a sza bad vé le mény nyil vá ní tás hoz va ló al kot má nyos alap jog ke re te in be lül vé le mé nyét, mely vé le mény sze - mé lyes ada tot is tar tal maz hat. Az Avtv. 2. § sze rint: sze mé lyes adat: bár mely meg ha tá ro zott (azo no sí tott vagy azo no sít - ha tó) ter mé sze tes sze méllyel (a to váb bi ak ban: érin tett) kap cso lat ba hoz ha tó adat, az adat ból le von ha tó, az érin tett re vo - nat ko zó kö vet kez te tés. A sze mé lyes adat az adat ke ze lés so rán mind ad dig meg õr zi e mi nõ sé gét, amíg kap cso la ta az érin - tet tel hely re ál lít ha tó. A sze mély kü lö nö sen ak kor te kint he tõ azo no sít ha tó nak, ha õt – köz vet le nül vagy köz vet ve – név, 2005/87/II. szám azo no sí tó je l, il le tõ leg egy vagy több, fi zi kai, fi zi o ló gi ai, men tá lis, gaz da sá gi, kul tu rá lis vagy szo ci á lis azo nos sá gá ra jel - lem zõ té nye zõ alap ján azo no sí ta ni le het. Adat ke ze lõ nek az a ter mé sze tes vagy jo gi sze mély, il let ve jo gi sze mé lyi ség gel nem ren del ke zõ szer ve zet te kint - he tõ, aki vagy amely a sze mé lyes ada tok ke ze lé sé nek cél ját meg ha tá roz za, az adat ke ze lés re vo nat ko zó dön té se ket meg - hoz za és vég re hajt ja. Lé nye ges kér dés an nak tisz tá zá sa, hogy a hon lap lét re ho zó ja, üzem ben tar tó já nak te vé keny sé ge adat ke ze lés nek mi nõ sül-e. Az Avtv. 2. § 9. pont ja sze rint „az al kal ma zott el já rás tól füg get le nül a sze mé lyes ada to kon vég zett bár mely mû ve let vagy a mû ve le tek összes sé ge, így pél dá ul gyûj té se, fel vé te le, rög zí té se, rend sze re zé se, tá ro lá sa, meg vál toz ta tá - sa, fel hasz ná lá sa, to váb bí tá sa, nyil vá nos ság ra ho za ta la, össze han go lá sa vagy össze kap cso lá sa, zá ro lá sa, tör lé se és meg - sem mi sí té se, va la mint az ada tok to váb bi fel hasz ná lá sá nak meg aka dá lyo zá sa. Adat ke ze lés nek szá mít a fény kép-, hangvagy kép fel vé tel ké szí té se, va la mint a sze mély azo no sí tá sá ra al kal mas fi zi kai jel lem zõk (pél dá ul ujj- vagy te nyér nyo - mat, DNS-min ta, írisz kép) rög zí té se is”. Az Ön ál tal be ad vá nyá ban hi vat ko zott ha la penz.hu prob lé má ja ab ban kü lön bö zik a konk rét eset tõl, hogy kü lönb - sé get te szünk akö zött, hogy az in for má ci ók egy adat bá zis ban vagy egy fó rum ban je len nek meg. Ugyan is az adat bá zis meg ha tá ro zott sze mé lyes ada tok, struk tu rált, funk ci o ná li san cent ra li zált, meg ha tá ro zott cél ból lét re ho zott ál lo má nya, amely meg ha tá ro zott is mér vek alap ján hoz zá fér he tõ, ezért – adat ke ze lé si szem pont ból – túl mu tat egy in ter ne tes fó rum - ban spon tán kö zölt ada tok hal ma zán. Azon in for má ció hal maz, mely egy fó ru mon el hang zó vé le mé nyek szin té zi sé vel áll elõ, adat ke ze lõk „so ka sá gá ra” esik szét, hi szen min den egyes sze mé lyes ada tot tar tal ma zó hoz zá szó lás ön ál ló adat ke - ze lés nek (nyil vá nos ság ra ho za tal nak) mi nõ sül, azon ban en nek jo gi meg íté lé se már a pol gá ri jog és a bün te tõ jog kö ré be ve ze ti át a prob lé mát. A sze mély hez fû zõ dõ jo go kat min den ki kö te les tisz te let ben tar ta ni, azok a tör vény vé del me alatt áll nak. Sze mé lyi sé gi jo gá nak meg sér té se miatt bár ki bí ró ság hoz for dul hat, ha a fó ru mon vagy cha ten el hang zó vé le mény sér ti a jó hír ne vét. Amennyi ben pe dig a be csü let sér tés vagy rá gal ma zás tény ál lá sa meg va ló sul, ak kor le he tõ ség van a „vé le mény nyil vá ní tó” bün te tõ jo gi fe le lõs ség re vo ná sá ra is. Fon tos hang sú lyoz ni, hogy egy-egy sé re lem egy aránt je lent - he ti az adat vé del mi tör vény, a Ptk. vagy a Btk. ren del ke zé se i nek a meg sze gé sét, az érin tett be lá tá sán mú lik, hogy me lyik jog vé del mi esz köz zel kí ván fel lép ni a jog sér tõ vel szem ben, me lyi ket tar ja ha té ko nyabb nak. A fen ti ek alap ján, ha va la ki az Ön ál tal üze mel te tett fó ru mon (cha ten) sze mé lyes ada to kat hoz nyil vá nos ság ra az érin tett hoz zá já ru lá sa nél kül, ak kor az, az adat vé del mi tör vény as pek tu sá ból sze mé lyes ada tok jog el le nes nyil vá nos ság - ra ho za ta lá nak mi nõ sül, ugyan ez a pol gá ri jog szem pont já ból jó hír név sé rel mét je lent he ti, bün te tõ jo gi ol dal ról pe dig rá - gal ma zás, be csü let sér tés vagy vissza élés sze mé lyes adat tal tör vé nyi tény ál lá sát is ki me rít he ti. A fõ kér dés azon ban az in - ter net jel le gé re te kin tet tel az, hogy a tény le ges hoz zá szó ló fe le lõs ség re von ha tó-e, hi szen az ese tek több sé gé ben a fel - hasz ná lók nic ket, e-ma il cí met hasz nál nak, mellyel a tö ké le tes ano ni mi tás ba bur ko lóz va – és egy út tal fe le lõs ség alól is ki búj va – mond hat ják el vé le mé nyü ket. A sze mé lyi sé gi jo gok sé rel mét el ke rü len dõ és vissza szo rí tan dó a leg üd vö zí tõbb meg ol dás, ha a hon la pok üze mel te tõi a fó ru mon va ló hoz zá szó lást és a chat-hasz ná la tot csak re giszt rá ció el le né ben te - szik le he tõ vé. Saj ná la tos mó don még ez sem nyújt ma gas szin tû vé del met a ma gán szfé ra el le ni tá ma dá sok el len, azon ban a kul tu rált kom mu ni ká ció el ter je dé sét elõ se gít he ti. Fon tos ki emel ni azon ban, hogy a hon lap üze mel te tõ je nem fe le l a web si te-on el hang zó vé le mé nye kért. A jegy zõ asszony ra tet t meg jegy zé sek re vo nat ko zó lag fon tos nak tar tom meg em lí te ni, hogy az Al kot mány bí ró ság egy ha tá ro za ta sze rint – pél dá ul az ál la mi és ön kor mány za ti in téz mé nyek sza bad bí rá la ta so rán meg fo gal ma zott ér ték íté - le tek kap csán – nem bün tet he tõ a ha tó ság gal vagy hi va ta los sze méllyel, va la mint köz sze rep lõ po li ti kus sal szem ben ki - fej tett túl zó, fel fo ko zott, gya láz ko dó vé le mény nyil vá ní tás, de a min den kit meg il le tõ bün te tõ jo gi vé de lem ezek re a sze - mé lyek re is ki ter jed, ha a vé le mény nem az érin tett sze mély hi va ta los mi nõ sé gé re vo nat ko zik. A sze mé lyes ada tok vé del mé vel és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá val kap cso la tos kér dé se i vel to vább ra is for - dul jon hoz zám bi za lom mal. Bu da pest, 2004. au gusz tus 10. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (754/K/2004) 2005/87/II. szám [Ál lás fog la lás: a kár té rí tés re jo go sul tak, az érin tet tek ön kén tes sé gét nem csor bít ja az a tény, hogy ano ni mi tá su kat nem meg õriz ve él het nek igé nyük kel, ha az adat ke ze lõ az adat vé del mi elõ írá sok nak meg fe le lõ en rész le te sen és egy ér tel mû en tá jé koz tat ja õket az adat ke ze lés sel kap cso la tos min den kö rül mény rõl] […] Tisz telt […]!

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes