Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 1015

1996. évi XXI. tör vény 16. § (9) be kez dé se, va la mint az Ámr. 85. §-a. Mind ezek alap ján a re gi o ná lis fej lesz té si ta nács dön té se i nek elõ ké szí té se ér de ké ben a szer ve ze ti és mû kö dé si sza bály zat ban meg ha tá ro zott bi zott sá go kat hoz hat lét re, de dön té si jog kört nem ru ház hat át bi zott sá gá ra. A dön tés elõ ké szí té sét do ku men tál ni kell, rög zí te ni kell az el bí rá lás so rán tet t ész re vé te le ket, a pá lyá za tok ér té ke lé sét és a vé le mé nye zés re jo go sul tak ja vas la ta it. A Ta nács eb bõl a cél ból lét re ho - zott egy re gi o ná lis prog ram ér té ke lõ bi zott sá got. Meg ál la pít ha tó, hogy e bi zott ság ál tal vég zett dön tés elõ ké szí tés il let ve az en nek so rán tet t ész re vé te lek, ja vas la tok, mun ka anya gok nem nyil vá no sak. Tá jé koz ta tást kell azon ban ad ni a Ta nács és bi zott sá gai ha tás kö ré re, szer ve ze ti fel épí té sé re, szak mai te vé keny sé gé re, a mû kö dé sük rõl szó ló jog sza bá lyok ra vo - nat ko zó, nem dön tés elõ ké szí tés sel kap cso la tos in for má ci ók ról. Nem nyil vá no sak to váb bá a be kül dött pá lyá za tok, il let ve azok adat tar tal ma, mert ez ma gán sze mé lyek és egyé ni vál lal ko zók vo nat ko zá sá ban sze mé lyes adat, egyéb gaz da sá gi szer ve zet vo nat ko zá sá ban pe dig üz le ti ti tok. Az Avtv. sza bá lyai ér tel mé ben azon ban nyil vá nos ság ra ho zan dó ak a nyer - tes pá lyá za tok ra vo nat ko zó ada tok. Mind ezek alap ján össze fog la ló an meg ál la pít ha tó, hogy min d a Ta nács, min d bi zott sá ga ke ze lé sé ben lé võ, a pá - lyá za ti el já rás ra vo nat ko zó ada tok köz ér de kû ada tok, és ezen adat kö rön be lül a Ta nács tá mo ga tá si dön té sei nyil vá no sak, a re gi o ná lis prog ram ér té ke lõ bi zott ság e dön té se ket elõ ké szí tõ mun ká já ra vo nat ko zó ada tok vi szont nem. An nak vizs gá la ta nem tar to zik ha tás kö röm be, hogy egy szerv mi lyen mó don tar t kap cso la tot a saj tó szer vek kel, mi lyen ese mé nyek rõl kell a saj tót ér te sí te nie, és ho gyan ér vé nye sül nek a saj tó tör vény és a mé dia tör vény elõ írá sai. Fon - tos nak tar tom azon ban, hogy a köz fel ada tot el lá tó szerv va ló ban se gít se elõ a köz vé le mény köz ér de kû ada tok ról va ló tá - jé koz ta tá sát, és ér vé nye sül jön az Avtv. 19. § (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott kö ve tel mény, kü lö nös te kin tet tel olyan kér dé sek re, mint a te rü let fej lesz tés, amely re vo nat ko zó sza bá lyo zás – egy jo gi is me re tek kel nem ren del ke zõ sze mély szá má ra kü lö nö sen – túl sá go san bo nyo lult, és amely in téz mény rend sze ré nek mû kö dé se ne he zen át te kint he tõ. A Ta nács - nak is meg fe le lõ tá jé koz ta tást kell ad nia a kért ada tok, in for má ci ók köz ér de kû sé gé rõl, nyil vá nos sá gá ról, ezek in do ká ról és a tes tü le tek mû kö dé sé re vo nat ko zó sza bá lyok ról. Fel hí vom a fi gyel met az Avtv. 20-21. §-ára, mely sze rint a köz ér de - kû adat meg is me ré sé re irá nyu ló ké re lem nek az ada tot ke ze lõ szerv a ké re lem tu do má sá ra ju tá sát kö ve tõ leg rö vi debb idõ alatt – leg fel jebb 15 na pon be lül – kö zért he tõ for má ban kell ele get ten nie. A ké re lem meg ta ga dá sá ról – an nak in do ka i val együtt – 8 na pon be lül írás ban ér te sí te ni kell a ké rel me zõt. Ha a köz ér de kû adat ra vo nat ko zó ké ré sét nem tel je sí tik, a ké - rel me zõ bí ró ság hoz for dul hat. Meg jegy zem, hogy a te rü let fej lesz té si fel ada tok ról, az egyes szer vek mû kö dé sé rõl adott in for má ció elég te len sé - gé re utal az, hogy a te le ví zió a me gyei ön kor mány zat el já rá sát ki fo gás ol ta, és Ön is a me gyei köz gyû lés el nö ke ként for - dult hoz zám le ve lé vel, hol ott a Trfc. pá lyá za ti rend sze ré vel kap cso lat ban a jog sza bá lyok a me gyei ön kor mány zat ré szé re nem ál la pí ta nak meg fel ada tot. A fen ti ügy meg íté lé sé ben fel te he tõ en az oko zott el lent mon dást, és az in for má ci ók ke ve - re dé sé re, pon tat lan sá gá ra mu tat rá az, hogy egyes fo gal mak nak (pél dá ul pá lyá za tok ér té ke lé se) az érin tet tek el té rõ tar tal - mat tu laj do ní ta nak: Önök dön tés elõ ké szí tés ként, az új ság írók vi szont pá lyá za ti dön tés ként ér tel me zik, és ilyen ér te lem - ben hasz nál ják. Ezú ton is sze ret ném egy ér tel mû vé ten ni, hogy az in for má ció sza bad ság biz to sa ként a köz pén zek fel hasz - 2005/87/II. szám ná lá sá nak át lát ha tó sá gát, a költ ség ve té si pénz esz kö zök bõl tör té nõ tá mo ga tá sok nyúj tá sá nak meg fe le lõ nyil vá nos sá gát kí vá nom elõ se gí te ni. Le ve lé ben kö zölt né ze té re hi vat koz va tá jé koz ta tom, hogy az or szág gyû lé si biz to s saj tó nyi lat ko za tá hoz nincs szük ség a me gyei ön kor mány zat vé le mé nyé nek ki ké ré sé re. Az érin tett szerv ál lás pont já nak ki fej té sét ak kor ké rem, ha vizs gá lat le foly ta tá sá hoz az adott szerv gya kor la ti te vé keny sé gé nek is me re te szük sé ges. Ál lás fog la lá som re mél he tõ leg se gít sé get nyújt az in for má ció sza bad ság ér vé nye sü lé sé hez, a ki ala kult he lyi prob - lé mák ren de zé sé hez. Le ve lé ben fel ve tett egyéb kér dé sek meg íté lé se nem tar to zik fel adat kö röm be. Ál lás fog la lá som ról tá jé koz ta tom Sza bó Kin gát, a Ka pos Te le ví zió fõ szer kesz tõ jét is. Bu da pest, 2004. no vem ber 17. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (1659/A/2004) * * * [Ál lás fog la lás: az ORTT dön té se i nek fe lül vizs gá la ta so rán ho zott bí ró sá gi ha tá ro za tok hoz zá fér he tõ vé té te le az ORTT-nek nem csak jo ga, de kö te les sé ge is] Dr. We i szen ber ger né dr. Do bos Már ta fõ igaz ga tó Or szá gos Rá dió és Te le ví zió Tes tü let Bu da pest Tisz telt Fõ igaz ga tó Asszony! Ön az zal a kér dés sel for dul hoz zám, hogy ab ban az eset ben, ha az ORTT ha tá ro za tát a mû sor szol gál ta tó a bí ró ság elõtt meg tá mad ta, és az ügy ben jog erõs bí ró sá gi íté let szü le tett, ezen íté le tet az ORTT a hon lap ján köz zé te he ti-e. Par la men ti biz tos ként tá mo ga tok min den olyan kez de mé nye zést, amely az igaz ság szol gál ta tás át lát ha tó mû kö dé - sét se gí ti. Az al kot mány 61. §-a sze rint a Ma gyar Köz tár sa ság ban min den ki nek jo ga van ar ra, hogy a köz ér de kû ada to kat meg is mer je, il le tõ leg ter jessze. Az Al kot mány bí ró ság 32/1992. (V. 29.) szá mú ha tá ro za tá ban így fo gal maz:. „a köz ér de - kû ada tok nyil vá nos sá ga és meg is mer he tõ sé ge az al kot mány ban biz to sí tott, az alap tör vény bõl köz vet le nül is fa ka dó alap ve tõ jog. A köz ér de kû in for má ci ók hoz va ló sza bad hoz zá fé rés le he tõ vé te szi a vá lasz tott nép kép vi se le ti tes tü le tek, a vég re haj tó ha ta lom, a köz igaz ga tás jog sze rû sé gé nek és ha té kony sá gá nak el len õr zé sét, ser ken ti azok de mok ra ti kus mû - kö dé sét a köz ügyek bo nyo lult sá ga miatt a köz ha tal mi dön tés al ko tás ra, az ügyek in té zé sé re gya ko rolt ál lam pol gá ri el len - õr zés és be fo lyás csak ak kor le het ha té kony, ha az il le té kes szer vek fel fe dik a szük sé ges in for má ci ó kat.” Ha son ló an fo gal maz a sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (to váb bi ak ban: Avtv.) 19. §-a: az ál la mi vagy he lyi ön kor mány za ti fel ada tot, va la mint jog sza bály ban meg ha tá ro zott egyéb köz fel ada tot el lá tó szerv vagy sze mély (a to váb bi ak ban együtt: szerv) a fel adat kö ré be tar to zó ügyek ben kö te les elõ se gí te ni és biz to sí ta ni a köz vé le mény pon tos és gyors tá jé koz ta tá sát. Az em lí tett szer vek rend sze re - sen köz zé- vagy más mó don hoz zá fér he tõ vé te szik a te vé keny sé gük kel kap cso la tos leg fon to sabb – így kü lö nö sen a ha - tás kö rük re, il le té kes sé gük re, szer ve ze ti fel épí té sük re, szak mai te vé keny sé gük re, an nak ered mé nyes sé gé re is ki ter je dõ ér té ke lé sé re, a bir to kuk ban lé võ adat faj ták ra és a mû kö dé sük rõl szó ló jog sza bá lyok ra, va la mint a gaz dál ko dá suk ra vo - nat ko zó – ada to kat. A je len ügy ben nem csak azt kell fi gye lem be ven ni, hogy az ORTT köz igaz ga tá si jog kör rel ren del ke zõ or szá gos ha tás kö rû szerv, ha nem azt is, hogy mint köz vet le nül az Or szág gyû lés fel ügye le te alatt ál ló szerv ki emel ke dõ sze re pe van a saj tó sza bad ság és a szó lás sza bad ság ga ran ci á i nak vé del mé ben. Te vé keny sé gé vel a de mok ra ti kus nyil vá nos ság ügyét kell se gí te nie. Az 1996. évi I. tör vény a rá di ó zás ról és te le ví zi ó zás ról így szól: az Or szá gos Rá dió és Te le ví zió Tes - tü let vé di és elõ moz dít ja a szó lás sza bad sá got a mû sor szol gál ta tók pi ac ra lé pé sé nek elõ se gí té sé vel, a tá jé koz ta tá si mo no - pó li u mok le bon tá sá val és újak lét re jöt té nek meg aka dá lyo zá sá val, a mû sor szol gál ta tók füg get len sé gé nek vé del mé vel, fi - gye lem mel kí sé ri a saj tó sza bad ság al kot má nyos el ve i nek ér vé nye sü lé sét, er rõl tá jé koz ta tást ad az Or szág gyû lés nek. [31. § (1) be kez dés] 2005/87/II. szám Egyet ér tek Ön nel ab ban, hogy a bí ró sá gi ha tá ro za tok nem csak az ORTT szá má ra ad nak irány mu ta tást, ha nem a mû sor szol gál ta tók nak, sõt min den tá jé ko zód ni kí vá nó ál lam pol gár nak. Az adat vé del mi biz to s már egy 1997-ben ki adott aján lá sá ban (778/A/1997 szá mon) meg ál la pí tot ta, hogy a kör - nye zet vé del mi fel ügye lõ sé gek és a Kör nye zet vé del mi Fõ fel ügye lõ ség kö te les rend sze re sen köz zé ten ni az ál ta luk bír sá - golt szer ve ze tek ne vét. A jog sér tõ szer ve ze tek ne vé nek a nyil vá nos ság ra ho za ta la nem sér ti a jó hír név hez fû zõ dõ jo got. Az ak ko ri ál lás fog la lás ki mond ta, hogy a Pol gá ri Tör vény könyv nek a jó hír név vé del mé rõl szó ló ren del ke zé se sze rint a jó hír név sé rel mét je len ti kü lö nö sen, ha va la ki más sze mély re vo nat ko zó, azt sér tõ, va lót lan tényt ál lít, hí resz tel, vagy va lós tényt ha mis szín ben tün tet fe l. E jo gi vé del met nem le het úgy ér tel mez ni, hogy ti los vol na min den ne mû olyan tény ál lí tás vagy adat köz lés, amely a jo gi sze mély tár sa dal mi, pi a ci stb. meg íté lé sét hát rá nyo san be fo lyá sol ná, pél dá ul egy köz igaz ga tá si ha tá ro zat el ma rasz ta ló dön té se okán. Ezt az ér ve lést a je len ügy ben is ér vé nyes nek tar tom. Ál lás pon tom te hát, hogy az ORTT ha tá ro za ta i nak bí ró sá gi fe lül vizs gá la ta so rán ho zott ha tá ro za tok hoz zá fér he tõ vé té te le az ORTT-nek nem csak jo ga, de kö te les sé ge is. Azt pe dig ör ven de tes nek tar tom, hogy a do ku men tu mo kat a tes tü let – kü lön ké rés nél kül is – köz zé te szi. Bu da pest, 2004. no vem ber 22. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (1037/K/2004) * * * [Ál lás fog la lás: egy ki sebb sé gi ön kor mány zat mû kö dé sé vel kap cso la tos va la mennyi köz ér de kû in for má ció elekt ro ni ku san is meg is mer he tõ vé te he tõ] Fan csa li G. Já nos el nök Bu da ör si Ör mény Ki sebb sé gi Ön kor mány zat Bu da örs Tisz telt El nök Úr! Ön Bu da örs Ör mény Ki sebb sé gi Ön kor mány za ta kép vi se lõ-tes tü le ti ülé se i nek nyil vá nos sá ga ügyé ben két kér dést in téz hoz zám, me lyek re vá la szom a kö vet ke zõ.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes