Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2003-142 (Year: 2003, Number: 142)
Era: 1990-2004
Section: 1995. évi LIII. törvény a Nemzeti Környezetvédelmi Program (a továbbiakban: a Program) megalkotásának elrendelésével a korábban meglévõ hazai tervezési rendszerek
Paragraph Index: 439

1990. évi szintnek csak a 75%-a volt. Az energiafelhasználás hatékonysága hazánkban csak mintegy fele az EU országok átlagának. Magyarország összenergia-termelésében a földgáz és az olaj, harmadikként pedig az atomenergia a meghatározó. A megújuló energiaforrások összhasznosításának aránya 2000-ben mintegy 3,5% volt. Az NKP-II végrehajtása keretében ki kell munkálni a fenntartható energiagazdálkodás kritériumait, különös tekintettel az energia hatékony elõállítására, szállítására és takarékos felhasználására, továbbá a megújuló energiahordozók elterjesztésére. A kapcsolódó kormányhatározat alapján biztosítani kell a 2010-ig terjedõ energiatakarékossági és energiahatékonyság-növelési program következetes végrehajtását, az abban foglalt számszerû célkitûzések teljesítését és a szükséges költségvetési források biztosítását. Lényeges fejlesztési kérdés a megújuló energia részarányának jelentõs növelése a vonatkozó EU elõírásoknak és az ENSZ-ben elfogadott célkitûzéseknek megfelelõen. Különös figyelmet kell fordítani a villamosenergia- és a gázpiac fokozatos megnyitására, az energia ár- és tarifaképzés során pedig a megújuló energiahordozók és a kapcsolt hõ- és villamosenergia-termelés versenyhátrányának mérséklésére. A távhõ szektor rekonstrukciója különösen kedvezõ a kibocsátás-csökkentés költség/haszon viszonyai szempontjából, így e beruházások finanszírozásában a környezetvédelmi forrásoknak is meg kell jelenniük. Miközben a termelési célú energiahasználat hatásfoka folyamatosan javul, nem mondható el ugyanez a háztartásokról, a közlekedésrõl és a szolgáltatásokról. Az energiatermelõi és szolgáltatói oldalon törekedni kell az önkéntes eszközök alkalmazására, illetve a fogyasztói oldalon a környezettudatosság fejlesztésére az energiafelhasználásban. A fenntartható fejlõdés biztosításának egyik legfontosabb eleme energetikai szempontból a környezet-, táj- és természetvédelemmel kapcsolatos költségek internalizálása. Az externális költségek a fokozatos beépítéssel, energiatakarékossági és egyéb intézkedésekkel mérsékelhetõk. Az ágazat elsõsorban az éghajlatváltozással foglalkozó akcióprogram keretein belül megfogalmazott célkitûzések eléréséhez járulhat hozzá, ugyanakkor az ágazatnak óriási a vízfelhasználása, és nem kis szerepe van az ipari hulladék, különösen a veszélyeshulladék-képzõdésben. Megfelelõ technológiaváltással a fenti problémák aránya jelentõsen csökkenthetõ. Közlekedés A levegõszennyezõk közül a CO és NOX tekintetében a legjelentõsebb a közlekedés hozzájárulása az országos szennyezéshez. Ugyancsak jelentõs, mintegy ötven százalékos a közlekedés felelõssége az ún. illékony szerves vegyületek (VOC: volatile organic compounds) kibocsátásában. Az elmúlt idõszakban a közlekedési eredetû kibocsátások, és ezen belül is a közúti gépjármûforgalom kibocsátásai a levegõminõségi és zajterhelési problémák egyik legfontosabb okozóivá váltak, amit jól mutat a levegõszennyezettségnek a nagy belsõ és/vagy átmenõ forgalmat lebonyolító településekre koncentrálódó eloszlása. Pozitív változás 2003/142. szám volt az ólmozott benzin forgalmazásának 1999. eleji megszûnése, amely a közlekedési eredetû ólomkibocsátást felszámolta. A közlekedésben a tömegközlekedés használatához képest tovább nõtt az egyéni közlekedési lehetõségeket igénybe vevõk aránya. A tömegközlekedés igénybevétele mintegy 10%-ot csökkent az elmúlt idõszakban. Mind a személy-, mind az áruszállításban a közúti közlekedés került túlsúlyba. Környezeti szempontból további probléma a haszongépjármûvek magas átlagéletkora, lassú cseréje, valamint a jármûvek nem megfelelõ állapota. Több fejlesztés történt az áruszállítás vasúti és vízi szállításra való átterelése érdekében, de eddig legfeljebb lassítani sikerült a kedvezõtlen tendenciákat. A belföldi és nemzetközi kombinált szállítás teljesítménye Nyugat-Európában tíz év alatt több mint két és félszeresére nõtt. Eközben a MÁV konténerszállítási teljesítménye 1988. óta harmadára csökkent. A kamionok vasúti szállítása dinamikusan nõtt, de vízi szállításuk gazdaságossági okok miatt megszûnt. A jármûállomány szinte minden alágazatban meglehetõsen magas átlagéletkorú, és ami ennél is rosszabb, igen rossz mûszaki állapotú. A talajba kerülõ cink, réz és kadmium, korábban ólom fõként közlekedési eredetû. A nagy forgalmú utak, de elsõsorban az autópályák mentén, keskeny sávban az ólomés a cinkkoncentráció tízszeres, a réz- és kadmium 2—4-szeres növekedése mérhetõ. A közlekedési infrastruktúra egyre nagyobb felületeket vesz igénybe. A lakott területek, utak, ipari és egyéb létesítmények által elfoglalt terület kiterjedése hazánkban 14% körüli. A fejlett államok tendenciái, illetve a hazai közlekedési igények várható növekedése alapján valószínûsíthetõ, hogy a közlekedési eredetû kibocsátások jelentõs mértékben tovább növekedhetnek az elkövetkezendõ évtizedekben. A közlekedésfejlesztési intézkedések — kedvezõ társadalmi és gazdasági hatásuk mellett — egyaránt érintik az emberi egészség, a levegõszennyezés, a zaj, a talaj- és vízszennyezés, a hulladékok, továbbá a táj és az élõvilág veszélyeztetése, valamint a területhasználat kérdéseit. Fokozott figyelmet kell fordítani a környezetkímélõ közlekedési módok (tömegközlekedés, kombinált áruszállítás, vasúti, vízi közlekedés, kerékpáros közlekedés stb.) elõtérbe helyezésére, a vonalas létesítmények tájba illesztésére, az ökológiai folyosók folytonosságát elõsegítõ ökológiai hidak, vadátjárók létesítésére. Elõtérbe kell helyezni a közlekedési szokások és a gépjármûvezetõi magatartás befolyásolásának eszközeit. A fentiekre figyelemmel kell lennie a kidolgozás alatt lévõ „A környezetkímélõ közlekedésfejlesztés hosszú távú stratégiája” c. dokumentumnak. További cél az ország regionális központjaiban és legfõképp a fõvárosban meglévõ városi tömegközlekedés részesedésének fenntartása, növelése, minõségének fejlesztése. Mindezen feladatok — környezetvédelmi jelentõségük mellett — elsõdlegesen a közlekedéspolitika és az infrastruktúrát is magába foglaló közlekedésfejlesztés feladatkörébe tartoznak. Ipar Az ipari termelést a korábbi évek erõteljes visszaesése, majd mérsékelt növekedése után 1997. óta dinamikus fejlõdés jellemezte, melynek üteme 2001-ben ismét lassult. Az ipar ágazati szerkezetében a termelési arányok 1996ban és 1997-ben három ágazat között azonos arányban oszlottak meg, míg 1998 és 1999-ben jelentõsen átrendezõdtek: a bányászat és a villamosenergia-, gáz-, hõ- és vízellátás csökkenõ tendenciát mutatott, míg a feldolgozóipar kismértékben növekedett. 1996 és 2001 között a gépipar kiugróan fejlõdött, bõvült a fa-, papír- és nyomdaipari termékek, a textil-, az építõanyag-ipari, a kohászati termékek termelése. Az ipar jelentõs mennyiségû vizet használ fel, melynek 80—90%-a a felhasználás során csak hõvel szennyezõdik. Az ipari szennyvizek a kommunális szennyvizeknél veszélyesebbek lehetnek, mivel tartalmazhatnak olyan szennyezõ komponenseket, amelyek közvetlen mérgezõ vagy fertõzõ hatásuk miatt a folyóvizek öntisztuló képességét is rontják. A kibocsátott szennyvíz mennyisége alapján a villamosenergia-ipar mellett az élelmiszeripar, a gépipar, a vegyipar, a bányászat, a fafeldolgozó- és papíripar kibocsátása a meghatározó. Míg a villamosenergia-ipari szennyvizek alapvetõen hõvel szennyezett használtvizek, a többi iparág különbözõ fajtájú szennyezõ anyagokat tartalmazó szennyvizet bocsát ki. A szerves szennyezõanyag-kibocsátásban meghatározó jelentõségû az élelmiszeripar, de jelentõs a vegyipar, a textilipar és a papíripar okozta kibocsátás is. Az egyéb, s ezen belül a veszélyes anyagok kibocsátásában a vegyipar, a kohászat, a gépipar, valamint a textil- és bõripar okozza a szennyezés túlnyomó részét. Az ipar hulladéktermeléssel is veszélyezteti a felszín alatti vizeket és a talajt. Az évente keletkezõ hulladék mennyiségének mintegy 80%-a (2000-ben 73,4 tonna) termelésbõl származik. A termelési hulladék közel 5%-a veszélyes hulladék, a veszélyes hulladék 74%-a a feldolgozó iparból, és a villamosenergia-, gáz-, hõ- és vízellátásból származik. A képzõdõ ipari és egyéb gazdálkodói nem veszélyes hulladék 29%-a hasznosításra kerül. Az ágazatban elsõsorban a veszélyes anyagok megfelelõ raktározását, készletezését, valamint a keletkezõ veszélyes hulladékok (különösen bizonyos szennyvíziszapok) biztonságos gyûjtését, majd ártalmatlanítását kell megoldani. Erõmûvek tekintetében a fõ talajszennyezõ források a zagyterek. Ezek összes felülete több mint 1000 ha. Az esetenként több 10 m vastag salak-pernye tömeg alatt a talajok eredeti funkciója megszûnt. További terhelést jelent, hogy a zagyterek egyben erõmûvi hulladéklerakók (iszapok, vegyszerek, olajos hulladékok elhelyezésére is szolgálnak). A deponált salakból és pernyébõl kioldódó sók és nehézfémek stb. a talajt és a talajvizeket szennyezik. Magyarországon mintegy 6000 bányaobjektum található (ezek többségének mûvelését már évtizedekkel ezelõtt befejezték), és ezekhez kapcsolódóan a nyilvántartott meddõhányók száma közel 3500, a bennük felhalmozott anyag 2003/142. szám eléri az 1 milliárd tonnát. A legkülönfélébb bányákat gyakran használják hulladékgyûjtõ vagy — tároló/lerakóhelyként. A 800—900 ipari termelõ és hulladéklerakó létesítményben 106 millió tonna ipari hulladék található. A talajsavanyodás felerõsödésében különbözõ savanyú kémhatású ipari melléktermékeknek, hulladékoknak és a nem kellõ mértékû meszezésnek van szerepe. Az építõiparban sok esetben nem tartják be a kivitelezéssel kapcsolatos hulladékkezelési, zajkorlátozási, levegõszennyezési elõírásokat. A jövõben ösztönözni kell az épületek életciklus-elemzését, és javítani szükséges az építési törmelékek újrahasznosításának feltételeit. Ez megkönnyítené a hulladékok kezelését, és jobban biztosítaná az ásványvagyon megóvását is. A 10 évnél idõsebb épületek 80%-a nem éri el az EU minõségi színvonalát. Az energiatakarékossági beruházások nagyobb részénél 10—15, esetenként több évtized a megtérülési idõ. Tovább kell bõvíteni a felújítást ösztönzõ adókedvezményeket, a megbízható kivitelezõi hátteret és a területi tanácsadó irodák hálózatát. Gyakran hiányzik a megfelelõ szaktudás az egészségre és környezetre kevésbé káros természetes építõanyagok és technológiák alkalmazásához. Az ipari szektorok környezeti hatásait vizsgálva megállapítható, hogy a levegõszennyezésért néhány iparág kibocsátása felelõs; SO2, CO2, CO, NOx és por esetében az energiaszektor a fõ kibocsátó, míg az iparon belül említést érdemel a nagy kemencéket alkalmazó kohászat, valamint a nem fémes ásványi termékek gyártása. A részletes elemzések eredményei azt mutatják, hogy a tüzelõberendezések SO 2, por, CO2 kibocsátása részben a bevált csõvégi típusú technológiák alkalmazásával, tüzelõberendezések rekonstrukcióival, a tüzelõanyagok megfelelõ kiválasztásával költséghatékonyan csökkenthetõ. Az ipari termelés új technológiái jobb hatékonyságot és általában kisebb környezetterhelést, környezet-igénybevételt jelentenek, amint ezt az elmúlt évtized ipari szerkezetváltása igazolta. Az iparban megfogalmazódó, környezetvédelmi indíttatású ágazati programok kidolgozásához, továbbviteléhez, illetve megerõsítéséhez össze kell kapcsolni mind a szennyezések megelõzésére és csökkentésére, mind a veszélyes anyagok miatti kockázatok mérséklésére irányuló intézkedéseket. Ezek az ágazati környezetközpontú irányelvek, útmutatók, tervezési segédletek kidolgozásától egészen az iparpolitikai célú fejezeti költségvetési támogatások feltételrendszerének „zöldítéséig” terjedhetnek. A feladatcsoport jelentõs része környezetvédelmi szakterületi és/vagy ipari alágazati programokba szervezõdhet, amint ez részben jelenleg is zajlik (iparihulladék-hasznosítási program, ipari hulladékégetõk korszerûsítése, katasztrófaelhárítási rendszer fejlesztése, kémiai kockázat csökkentése, iparvállalati környezettudatos irányítási rendszerek és a kiterjesztett termelõi felelõsség alkalmazása). Az új beruházások esetén az ún. barna mezõs beruházásokat kell támogatni a zöld mezõs beruházásokkal szemben. Mezõgazdaság Magyarország természeti erõforrásai kedvezõ feltételeket biztosítanak a mezõgazdasági termelés számára, ezért a mezõgazdasági termelésnek a jövõben is fontos szerepe lesz. A rendszerváltozást követõen a termõföldek és a termelési eszközök privatizációja alapjaiban változtatta meg az ágazat helyzetét. 2000-ben 960 000 egyéni gazdaság és 8500 mezõgazdasági tevékenységet folytató szervezet mûködött. Az egyéni gazdaságok 70%-a 1 hektárnál kisebb termõterületen gazdálkodik. A gazdasági szervezetek átlagos üzemmérete 660 ha-ra csökkent. A mezõgazdasági termelés a vizsgált idõszakban ingadozó módon, de összességében növekedett. Az állatállomány számottevõen csökkent. A növénytermesztés vetésszerkezetét a gabonafélék túlsúlya jellemzi, a munkaigényes ágazatok (gyümölcs- és szõlõ) visszaszorultak. A mezõgazdasági kemikáliák és a szerves trágya felhasználása csökkent. A termõképesség javítását célzó meliorációs célú beavatkozások területe is jelentõsen csökkent. A földhasználat és a termelési szerkezet csak részben van összhangban a természeti adottságokkal. A környezeti szempontokat is figyelembe vevõ mûvelésiág-szerkezet kialakításának lehetõsége szorosan összefügg a birtokszerkezet alakulásával is. Olyan mezõgazdasági termelés feltételeit kell megteremteni, amely úgy állít elõ értékes, szermaradvány-mentes, egészséges és piacképes élelmiszereket, valamint nyersanyagokat és megújuló energiahordozókat, hogy közben megõrzi a vidék, a táj értékeit, és nem terheli az élõvilágot, a környezetet és benne az embert. A mezõ- és erdõgazdálkodás mellett a vadgazdálkodás és halászat, mint alapvetõ természeti erõforrás-hasznosító ágazat is, fontos szerepet tölt be e komplex folyamatban. Csak a többfunkciós mezõgazdaság tud a termelési, fogyasztási, társadalmi és regionális feladatoknak megfelelni, és így tudja a gazdálkodás és a vidékfejlesztés összekapcsolásával az EU fejlõdési tendenciáit követni. Az Európai Közösség fokozatosan leépíti a termelési típusú támogatásokat és azokat nagyrészt egyéb nem termelési, így pl. környezet- és tájgazdálkodási, valamint vidékfejlesztési célokra fordítja. Meglévõ lehetõségeinket a továbbiakban csak akkor tudjuk megfelelõen kihasználni, ha az árutermelés szempontjai és a környezetvédelem igényei között a jelenleginél nagyobb összhangot tudunk teremteni. Az EU-s csatlakozás várhatóan változást fog okozni a mezõgazdaságból származó környezetterhelésben. A szántóterület csökkenése több százezer hektáron kisebb környezetterheléssel járó, természethez közeli mûvelési ágak (erdõ, gyep stb.) növekedését fogja eredményezni. A tartósan intenzív hasznosítású területeken a kemikáliák fokozottabb alkalmazására lehet számítani. Itt el kell érni a kemikáliák okszerû, környezetkímélõ alkalmazását. Szintén gondoskodni kell a géntechnológia esetleges alkalmazásával együtt járó környezeti veszélyek és kockázatok feltárásáról és minimalizálásáról. Turizmus A turizmus az ország egyik dinamikusan fejlõdõ ágazata. Az idegenforgalom — jelentõs szezonális és területi kon- 2003/142. szám centrációja miatt — gazdasági hatékonyság tekintetében még sok tartalékkal bír, ugyanakkor már most is addicionális környezeti teherrel jár. A turizmus fejlesztésének járulékos elõnye, hogy az ágazat növeli a keresletet a helyi szolgáltatások széles köre iránt, az eredményes idegenforgalom természeti és épített környezettel szemben támasztott követelményei pedig ösztönzik a természeti és kulturális értékek védelmét és fenntartható hasznosítását. Olyan turisztikai fejlesztési programokat kell kidolgozni és végrehajtani, amelyek biztosítják a vonzerõt képezõ környezeti értékek megõrzését, minimalizálják a turizmus lehetséges környezeti kárait, és hozzájárulnak a helyi közösségek és települések fejlõdéséhez is. A turizmus céljának számos formája van (városnézõ, falusi, ökoturizmus stb.). A fejlesztések során ezen igényeket és a fejlesztéseket a helyi adottságok és a terület terhelhetõsége függvényében kell összehangolni. A szemléletformálásban és ismeretterjesztésben nagy jelentõségû ökoturizmus elterjesztése érdekében gondoskodni kell olyan bemutató létesítmények, oktató-látogató központok kialakításáról, amelyek — elsõsorban a nemzeti parkok területén — a természetvédelem, a tudományos kutatás és ismeretterjesztés, különféle korosztályoknak szóló oktatás, a modern szemléletû agrárgazdálkodás és a vidékfejlesztés szellemi bázisaiként mintaszerûen szolgálhatják a fenti célokat. Ökológiai és humánökológiai szempontból jelentõs és újszerû együttmûködések alakíthatók ki a környezet-, természetvédelmi és kulturális intézmények, szervezetek között összekapcsolva az országos és helyi turisztikai érdekeket a környezeti szempontok figyelembevételével. Kereskedelem A jövõ környezetvédelmének egyik alapvetõ kulcseleme a fogyasztási szokások megváltoztatása. A fogyasztási szokások környezetbarát irányba történõ fejlesztése részben a kereskedelem eszközrendszerével (reklám, marketing stb.) gyorsítható fel. A fejlett országok tapasztalatai szerint a kereskedelmi ágazat környezettudatos magatartása nem csak a jogi kényszer hatására, hanem saját gazdasági érdekébõl fakadóan is erõsödik, amelyet a fogyasztók keresletének környezettudatossága is motivál. E gazdasági érdek felismerését olyan ösztönzõ eszközökkel kell elõmozdítani, amelyek egyaránt kiterjednek a fogyasztói szokások, a termelõk piaci magatartásának, valamint a kereskedelem értékesítõ, reklám és PR tevékenységének befolyásolására. Vizsgálni kell, hogy a termelésben és a termékfejlesztésben (pl. energia-, nyersanyag-felhasználás, öko-termék tulajdonságok), az árképzésben, az értékesítési döntésekben (pl. szállítás, újrahasznosítási rendszer), a kommunikációs magatartásban (öko-márkák, reklám, PR tevékenység) a környezettudatos szemlélet milyen megoldásokban jelenhet meg. Ki kell alakítani a piac környezetmenedzsmentjének irányelveit, illetve a környezettudatos kereskedõi viselkedés etikai és szakmai elveit; fokozott figyelmet kell fordítani a kereskedelem, illetve a kereskedelmi reklám szemléletformáló lehetõségeire. A kereskedelemben is érvényesíteni kell a kiterjesztett termékfelelõsséget. Biztosítani kell a forgalmazott termékek környezeti kockázatainak bemutatását, a hulladékká vált termékek kezelési lehetõségeinek ismertetését, a hulladék visszavételének, betétdíj vagy letétdíj alkalmazásának lehetõségét. Gondoskodni kell a kereskedelmi központok, létesítmények környezete, valamint a kapcsolódó településszegély rendezésérõl és a bevásárlóközpontok esetleges felszámolása utáni utógondozásról. Elõ kell segíteni a helyi ellátás javítását a települések élhetõségének javítása és a gyalogosan történõ bevásárlás elõsegítése érdekében, az árak feltüntetése mellett pedig tájékoztatni kell a fogyasztási mód társadalmi költségeirõl (egyutas csomagolású termékek, veszélyes háztartási tisztítószerek stb.). 2.2. Környezeti problémák és értékek A Nemzeti Környezetvédelmi Program legfõbb törekvése továbbra is a fenntartható fejlõdés megvalósításának környezeti megalapozása, környezeti és természeti értékeink megõrzése, a környezeti károk megelõzése, valamint a környezeti problémák okainak felszámolása a leghatékonyabb eszköztár alkalmazásával. A környezeti problémák és kockázatok hatékony felszámolása, illetve megelõzése a hat év alatt elérendõ konkrét környezeti célállapotok megfogalmazását és az azok eléréséhez szükséges intézkedések ütemezett megvalósítását igénylik. 2.2.1. Környezeti problémák Környezeti hatótényezõk/terhelés Környezeti hatás/probléma Légszennyezõ anyagok kibocsátása Károsodik a talaj, a növényzet és az állatvilág Az emberi egészség veszélyeztetése Korróziós károk Egyes légszennyezõ anyagok globális és regionális léptékû szennyezettséget okoznak Határérték feletti légszennyezettség elõfordulása a nagyobb települések belterületein és a forgalmas fõútvonalak mentén Növekszik a légzõszervi megbetegedések, a szív és érrendszeri betegségek és az ezekkel összefüggõ halálozás kockázata 2003/142. szám Környezeti hatótényezõk/terhelés Környezeti hatás/probléma A felszíni vizek szennyezõanyag-terhelése Romlik a vízminõség Elszaporodnak az algák és más vízinövények (eutrofizáció), csökken a biológiai sokféleség és a vizek öntisztuló képessége A felszíni vizek nem megfelelõek különbözõ célú hasznosításra (vízellátási, öntözési, rekreációs, turisztikai célú hasznosítás) A határon túlról érkezõ felszíni vizek folyamatos és haváriaszerû szennyezése A felszíni vizek és környezetük minõségének és ökológiai állapotának kedvezõtlen változása A felszín alatti vizek és a földtani közeg szennyezése (települési és ipari eredetû szennyvizek megfelelõ tisztításának hiánya, a korszerûtlen hulladéklerakás, egyes mezõgazdasági tevékenységek, légköri kiülepedés következtében) Csökken a természeti erõforrások hasznosíthatósága (felszín alatti víz, földtani közeg) A talaj termõképességének csökkenése Erózió, defláció Termõtalaj-veszteség A talaj termõképességének csökkenése Élõhelyek leromlása Vízfolyások medrének feltöltõdése Porszennyezés Szikesedés, savanyodás A talajlakó élõ szervezetek számának csökkenése, az életközösségek megváltozása A talajok pufferkapacitásának változása a potenciálisan toxikus elemek felvehetõségének szempontjából A talaj termõképességének csökkenése Aszály, szárazodási folyamat Egyes területeken a talajvízszint süllyedése Idõszakos ökológiai vízhiány kialakulása, egyes természetes élõhely típusok és életközösségek visszaszorulása A talaj termõképességének csökkenése A biológiai sokféleség megõrzésének szempontjait fokozottabban kell érvényesíteni az erdõgazdálkodás során (fahasználatok, erdõfelújítások és erdõtelepítések). (A teljes ökoszisztémát figyelembe vevõ, vagyonérdekeltségû gazdálkodás helyett eredményérdekeltségû erdõgazdálkodás folyik.) Az erdõtársulásokban a biológiai sokféleség — a kedvezõtlen környezeti hatásokat is figyelembe véve — nem növekszik, adott helyeken csökken. Felhagyott, illetve leromlott területek (bányák, ipari és mezõgazdasági, valamint egyéb területek) rekultivációjának, a lehetséges szennyezések feltárásának és a kármentesítésnek elmaradása A tájértékek károsodása, tájsebek Invázív növényfajok megjelenése és terjedése Egészségkárosodást (allergiát) okozó növényfajok megjelenése és terjedése A földtani közeg, a felszíni és felszín alatti vízkészletek potenciális szennyezõdése A rendszeresen nem karbantartott területek növekedése (bel- és külterületen) Invázív növényfajok megjelenése és terjedése Egészségkárosodást (allergiát) okozó növényfajok megjelenése és terjedése A területhasznosítás szerkezete és változásai A természetes vagy természetközeli területek arányának és térszerkezeti kapcsolatának csökkenése A természetes élõhelyek feldarabolódása és elszigetelõdése A sokféleség fenntartásához szükséges populációméretek fennmaradási esélyének csökkenése 2003/142. szám Környezeti hatótényezõk/terhelés Környezeti hatás/probléma A hagyományos gazdálkodási formák visszaszorulása A legeltetõ állattartás és a rétgazdálkodás felhagyása miatt a gyepek aránya és fajgazdagsága csökken Az összegzõdõ kedvezõtlen hatások következtében egyre több honos növény- és állatfaj, élõhely megfelelõ ökológiai állapota és fennmaradása veszélyeztetett Néhány faj, ill. terület kivételével nem sikerült eddig a folyamatot intézkedésekkel, programokkal megállítani vagy visszafordítani A környezeti elemek szennyezése (határértéket meghaladó beltéri légszennyezés, ionizáló és nem ionizáló sugárzás, veszélyes mértékû zajterhelés) Nõ az egészségkárosodás kockázata (érzékszervi, idegrendszeri károsodás, stressz, a daganatos megbetegedések és halálozások egyik lehetséges kiváltó oka) Mikrobiológiai és kémiai szennyezõanyagok környezetbe kerülése Az élelmiszeripari alapanyagokba kerülve növelik az egészségkárosítás kockázatát A környezeti szempontokat figyelmen kívül hagyó fogyasztói szokások és életmód terjedése Hozzájárul a környezeti problémák súlyosbodásához és az egészségkárosodás kockázatának növekedéséhez A területi és a környezeti tervezés kellõ összhangjának hiánya, a tájvédelem szempontjainak háttérbe szorulása A települések területének növekedése hozzájárul a környezeti, természeti, táji értékek károsodásához A települések közegészségügyi, higiéniai helyzetének romlása, a települési zöldterületek csökkenése, a város- és utcakép esztétikai értékcsökkenése Romlik a lakosok közérzete, életminõsége 2.2.2. Védendõ értékek Védendõ értékek A védendõ értékek megõrzésének szempontjai Kedvezõ és kedvezõtlen hatótényezõk Magyarország változatos, nemzetközileg is jelentõs földtani-felszínalaktani értékekkel és barlangokkal rendelkezik. A barlangok felmérési, védelmi, hasznosítási és rekonstrukciós programját folytatni kell Külszíni bányászat kedvezõtlen hatásai A vízgyûjtõt, karsztot vagy közvetlen környezetét érõ szennyezések Nem megfelelõ szennyvízelvezetés és hulladékelhelyezés Magyarország nemzetközi viszonylatban is kedvezõ hidrogeológiai viszonyokkal, jelentõs üzemelõ és távlati ivóvízbázissal rendelkezik. Vízbázisok különbözõ mértékû felszíni szennyezésérzékenysége A 80—90-es évek óta a karsztvízszintek túligénybevételének csökkenése, a karsztvízszintek növekedése A talajvízszint-süllyedés megszûnése egyes területeken Szennyezõ források megléte Jelentõs azon természeti erõforrások (nap, szél, geotermikus energia, biomassza) mennyisége, amelyek gazdaságosan és környezetkímélõ módon hasznosíthatók. A megújuló energiaforrások hasznosításakor a környezeti elemek mennyiségi és minõségi készletei leghatékonyabb védelmét szolgáló technológiákat kell választani Kedvezõ biogeográfiai adottságok — Az ország területe csaknem önálló biogeográfiai régiót alkot (pannonicum) — Az ország több biogeográfiai régió határterületén helyezkedik el Az élõhelyek ökológiai sokféleségének és természetes térszerkezeti jellemzõinek fenntartása a biogeográfiai régiókat átszövõ ökológiai hálózatok védelme és fejlesztése révén Nemzetközi együttmûködés az európai ökológiai hálózat fejlesztéséért 2003/142. szám Védendõ értékek A védendõ értékek megõrzésének szempontjai Kedvezõ és kedvezõtlen hatótényezõk A Kárpát-medence természeti és táji értékei, a biológiai sokféleség megõrzésében betöltött szerepe nemzetközi viszonylatban is kiemelkedõ jelentõségû. Hazánkat is a tájak, élõhelyek és fajok — köztük vadon élõ bennszülött fajok — páratlan sokfélesége jellemzi. A biológiai sokféleség megõrzését számos tényezõ veszélyezteti (élõhelyek megszûnése, feldarabolódása, vízháztartási viszonyok változása, környezetszennyezés, hagyományos gazdálkodási formák visszaszorulása stb.) A fajok, élõhelyek, életközösségek megõrzését komplex intézkedésekkel kell biztosítani (pl. a természetvédelem céljaival és eszközeivel összehangolt terület- és településfejlesztési és -rendezési, agrár-környezetvédelmi, vízgazdálkodási eszközökkel) Kedvezõ mezõgazdasági adottságok (napsütéses órák száma, termékeny talajok stb.) Az eróziós és deflációs károk miatt jelentõs a termõföldek lepusztulása Az aszály és a belvízveszély sok helyen gátolja a termõföldek hasznosítását Az éghajlatváltozás kockázatot jelent a termõhelyi adottságok alakulására Az adottságokhoz igazodó földhasználati rendszert kell kialakítani. A Nemzeti Agrárkörnyezet-védelmi Programot (NAKP) minél nagyobb területekre ki kell terjeszteni Az ország történelmi és kulturális értékekben, egyedi tájértékekben gazdag Az épített környezeti értékek, mûemlékek jelentõs részének állaga, fenntartása nem megfelelõ Az egyedi tájértékek felmérése folyamatban van. Ennek alapján kell gondoskodni a megõrzésükrõl Ökoturizmus szempontjából kedvezõek a természeti adottságaink (számos kelet-, dél-európai és ázsiai faunaés flóraelem, melyeket kontinensünkön máshol nem, vagy sokkal rosszabb — vagy drágább — feltételek mellett lehet megfigyelni) Az ökoturizmus infrastrukturális feltételeinek folyamatos kialakítása és természetvédelmi felügyelete 2.3. Célok, célkitûzések 2.3.1. Fõ célok

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/baf51686730c8137e4c342fa81918d3f73ae7a16/dokumentumok/51c758a44d8c6475668366ce44e0c0b168fe9de9/letoltes