Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-89 (Year: 2004, Number: 89)
Era: 2004-2010
Section: [8. számú melléklet a 89/2004. (IV. 20.) Korm. rendelethez]
Paragraph Index: 351

2004. második fele Üzemeltetési szakasz - 9. Gazdasági és szociális költség/haszon elemzés A költség-haszon elemzés eredményei azt mutatják, hogy a hulladékgazdálkodási rendszer számos közvetett gazdasági, társadalmi és környezeti hatással jár, amelyek nem mindegyike számszerûsíthetõ. A gazdasági elemzést érzékenységelemzés egészíti ki. A hulladékgazdálkodási rendszer megvalósításának legfontosabb külsõ hatásai az alábbiakban foglalhatók össze: Az követelményeknek nem megfelelõ elhagyott lerakók rekultivációjával: a vízbázisok károsításának és veszélyeztetésének csökkentése és megszüntetése, tiszta ivóvíz biztosítása, az Aggteleki Nemzeti Park védelme, a hulladékelhelyezésre hasznosított földterület csökkentése, a szennyezett területek növekedésének megállítása, a lakosság és az állatállomány egészségi kockázatainak csökkentése, kedvezõ tájképi változások. A szelektív gyûjtés megvalósulásával: az arra alkalmas anyagok újrafeldolgozása csökkenti a természetes erõforrások felhasználását és a szennyezõanyagok kibocsátását, csökkennek a lerakás üzemeltetési költségeik, a szelektív hulladékgyûjtés növeli a lerakó élettartamát – kapacitását tekintve – ezáltal csak késõbb válik szükségessé újak létrehozatala, a szelektív gyûjtés eredményeként csökken a lerakóként használandó földterület. A komposztálással: csökken mûtrágyagyártás által okozott környezetszennyezés és -károsítás, javulnak a bio-gazdálkodás és a mezõgazdasági termelés természetesebb formáinak feltételei. Az építési hulladékok feldolgozása: lehetõvé teszi az erõforrások és az energia megtakarítását – különös tekintettel a nyersanyagokra – és csökken az építõanyagok és az energia elõállításával járó környezetszennyezés. További külsõ gazdasági és társadalmi hatások: az üzemeltetés és megvalósítás során új munkahelyek jönnek létre, javulnak az idegenforgalom fejlesztésének feltételei, emelkednek az ingatlanárak, a bezárt, megvalósul az üzemen kívüli ipari létesítmények reaktiválása és hasznosítása, javulhatnak a régió gazdasági fejlõdésének kedvezõtlen vonásai. A kedvezõtlen környezeti hatások: Egyes lakott területekhez közel vezetõ utakon megnövekszik a teherforgalom, ez ronthat az épületek és az utak állagán, továbbá zaj- és légszennyezése révén érintheti a lakosságot. A projekttel összefüggõ külsõ költség nem állapítható meg. A projekt környezeti elõnyei tehát igazolják a projekt gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi életképességét. 10. A pénzügyi elemzés fõ elemei A pénzügyi elemzés alapja a projekt megvalósításának és üzemeltetésének idõszakát felölelõ, a 2002. és 2029. év közötti idõszakra kiterjedõ költség- és bevételi terv. A projekt 2002. és 2004. között megvalósul, ezt követõen a cserék és pótlások folyamatos projekt költségeket jelentenek. Az üzemeltetés és a fenntartás/karbantartás költségeit és a cserék és pótlások költségeit a szolgáltatási és értékesítési bevételek a projekt üzemeltetése során mindvégig fedezik. A pénzügyi-gazdasági bázisadatok alapján meghatározásra került a projekt alternatívák belsõ megtérülési rátája, a nettó jelenértéke, a haszon/költség aránya és maradványértéke. Az ISPA támogatás nélkül a projekt nettó jelenértéke és belsõ megtérülési rátája kifejezetten kedvezõtlen, haszon/költség aránya szintén alacsony. Ezért az 50 százalékos ISPA támogatási arány elfogadhatónak bizonyult. A projekt kiterjedten alkalmazza a "szennyezõ fizet" elvet. A hulladékgazdálkodás költségeit a szolgáltatást igénye vevõk viselik (lakosság, ipar). A fogyasztók az általuk kibocsátott hulladék mennyiségével arányos díjakat fizetnek. A szolgáltatási díjak egy része a lakosságtól, a másik része ipari és intézményi fogyasztóktól származik. A fogyasztók között nem érvényesül megkülönböztetés. A lakosság által fizetendõ átlagos hulladékgazdálkodási díj fejenként és évente 11,5 euró, amely a régió háztartásai éves jövedelmének mintegy 0,65 százalékával egyenlõ és így elfogadhatónak tekinthetõ. 11. Környezeti hatáselemzés A magyar jog elõírásainak értelmében a sajókazai hulladéklerakó és a szuhakállói komposztálótelep létesítéséhez elõzetes környezeti vizsgálatot kell végezni. E követelmény a 97/11/EK irányelv II. mellékletében is szerepel, így a helyi követelmények és helyi engedélyeztetési eljárások érvényesek rá. A két engedély beszerzése folyamatban van. A helyi környezetvédelmi felügyelõség támogatását adja a projekthez és nyilatkozatot tett arról, hogy a projekt nem gyakorol kedvezõtlen hatást a környezetre. Az Aggteleki Nemzeti Park Igazgatósága szintén nyilatkozatot tett arról, hogy a projekt nem érint környezeti szempontból sérülékeny területeket. A hulladékgazdálkodási rendszer kedvezõ hatást gyakorol a környezetre. A projekt esetleges kedvezõtlen hatásainak csökkentését többféle eszköz szolgálja. Ezek közé tartoznak a különféle mûszaki megoldások és a megfigyelõ rendszerek, különösen a lerakóknál. 12. Költségek és támogatás A projekt tervezett beruházási költségei ezer euróban Tétel Összes költség Elszámolható költség Nem elszámolható költség Tervezési díjak Földterület megvásárlása A telephelyek elõkészítése Fõ munkálatok 6.267 6.267 Üzem és gépek 5.114 5.114 Technikai segítségnyújtás Felügyelet a megvalósítás folyamán Elõre nem tervezhetõ események Adók, közterhek Egyéb – a projekt propagandája Összesen 12.978 12.729 A projekt elõzetes költségösszetétel Projekt elem euróban 1. Szelektív hulladékgyûjtõ rendszer 2.599.800 2. Hulladékátrakó telep (Ózd) 294.000 3. Hulladékgazdálkodási és feldolgozó üzem (Szuhakálló) 3.228.500 4. Regionális hulladéklerakó telep (Sajókaza) 3.790.900 5. A követelményeket nem teljesítõ lerakóhelyek bezárása és rekultivációja 1.870.900 6. Elkerülõ út építése 510.200 7. Egyéb költségek 434.700 Összesen 12.729.000 euróban Összköltség Magánszektor hozzájárulása Nem elszámolható költségek Összes elszámolható költség ISPA támogatás Támogatási hányad % 12.978.000 - 249.000 12.729.000 6.364.500 13. Nemzetközi pénzintézetek részvétele Az ISPA támogatáson felül a projekt költségek egy részét várhatóan EIB hitelbõl finanszírozzák, de ennek pontos feltételei még nem kerültek meghatározásra. Jelenleg valószínûnek tûnik, hogy a nemzeti és a helyi hatóságok társfinanszírozzák a beruházásokat. A Környezetvédelmi Minisztérium azonban kutatja környezetvédelmi projektek EIB hitelekbõl történõ finanszírozásának lehetõségeit. 14. A projekttel kapcsolatos különleges feltételek Lásd a Pénzügyi Megállapodás 8. cikkét. 15. Beszerzési terv A munkálatok az I.a mellékletben csatolt beszerzési terv szerint valósulnak meg. I.a MELLÉKLET Elõzetes Beszerzési Terv Tender száma A tendereztetendõ munkálatok és szolgáltatások Szerzõdés típusa (építés, beszerzések vagy szolgáltatások) A tender indításának várható hónapja (hónap, év) Az adott szerzõdéssel kapcsolatos számlák térítési hányada 1. A Mérnök kiválasztása szolgáltatás 11/2001 0% 2. PR tevékenységek szolgáltatás 01/2002 50% 3. A hulladékkezelõ és -feldolgozó üzem megépítése (Szuhakálló) építés 01/2002 50% 4. Technikai segítségnyújtás szolgáltatás 03/2002 50% 5. A regionális hulladéklerakó megépítése (Sajókaza) építés 06/2002 50% 6. Hulladékátrakó telep (Ózd) építés 10/2002 50% 7. Hulladéktelepek és hulladékterek építés 10/2002 50% 8. A szelektív hulladékgyûjtési rendszerek gépjármûveinek és berendezéseinek beszerzése beszerzés 01/2003 50% 9. A meglévõ lerakók rekultivációja építés 01/2003 50% A szerzõdések odaítélésének specifikus feltételeit az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában és/vagy az Interneten tesszük hozzáférhetõvé. II. MELLÉKLET PÉNZÜGYI TERV (az EU költségvetésében szereplõ kötelezettségvállalások alapján) A projekt megnevezése Sajó-Bódva-völgyi települések regionális települési szilárd hulladék kezelési rendszere ISPA szám: 2001 HU 16 P PE 010 Euró Elszámolható költség Országos hatóságok Év Összes költség Nem elszámolható költség Összes ISPA Központi Kormányzat Helyi Önkormányzat IFI kölcsön (%) (%) (%) =2+3 =5+7+8 =3/1 =5/3 =9/1 - - - - - - - - - - 10 183 200 - 10 183 200 5 091 600 4 073 280 1 018 320 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2 545 800 - 2 545 800 1 272 900 1 018 320 254 580 - - - - - - - - - - - - Év megjelölése nélkül 249 000 249 000 - - - - - - - - Összesen 12 978 000 249 000 12 729 000 6 364 500 5 091 600 1 272 900 - -

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/1820f457a8f744a5dc76dc3e39a6e172f5678804/dokumentumok/00dd1295c92134b75b5546d69a56847188b493fc/letoltes