Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-163 (Year: 2007, Number: 163)
Era: 2004-2010
Section: az 57/2005. (XI. 30.) BM rendelethez
Paragraph Index: 1546

2. El já rá sa so rán az Alkot mány bíró ság az aláb bi a kat ál la pí tot ta meg: A je len ügy ben sze rep lõ kér dés sel azo nos kér dést tar tal - ma zó nép sza va zá si kez de mé nye zés alá írás gyûj tõ ívé nek min ta pél dá nyát más in dít vá nyo zók már 2006 ok tó be ré ben be nyúj tot ták az OVB-hez. Az OVB az alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyát 567/2006. (XI. 20.) OVB ha tá ro za tá val hi - te le sí tet te. A ha tá ro za tot az Alkot mány bíró ság a 13/2007. (III. 9.) AB ha tá ro za tá val (ABK 2007. már ci us, 221.) hely - ben hagy ta. A ha tá ro zat utalt arra, hogy az Alkot mány bíró - ság – kü lön in dít vány alap ján – a nép sza va zá si dön té sek idõ be li ha tá lyá val kap cso la tos kér dést má sik el já rás ban vizs gál ja. A ha tá ro zat hoz kap cso ló dó an a nép sza va zá si dön té sek idõ be li ha tá lyá nak kér dé se az zal össze füg gés ben me rült fel, hogy az adott ügy ben sze rep lõ, nép sza va zás ra fel ten ni ja va solt kér dés sel az Alkot mány bíró ság ál tal azo nos nak ta lált kér dés rõl ko ráb ban már volt egy nép sza va zás. Az Or szág gyû lés a 46/2004. (V. 18.) OGY ha tá ro za tá val ren - del te el a nép sza va zást, és az el ren delt nép sza va zást a köz - tár sa sá gi el nök 2004. de cem ber 5. nap já ra ki tûz te. Az ügy - dön tõ nép sza va zás ered mény te len volt. Az Al kot mány nak az or szá gos nép sza va zás ra vo nat ko - zó ren del ke zé sei, valamint az or szá gos nép sza va zás ról és népi kez de mé nye zés rõl szóló 1998. évi III. tör vény ha tá - lyos sza bá lyai nem tar tal maz nak ren del ke zést arra vo nat - ko zó an, hogy le het-e, és ha igen, mennyi idõn be lül újabb nép sza va zást kez de mé nyez ni vagy ki tûz ni olyan kér dés - ben, amely rõl már ko ráb ban nép sza va zás ra ke rült sor. Az erre vo nat ko zó in dít vá nyok alap ján ho zott 27/2007. (V. 17.) AB ha tá ro zat (ABK 2007. má jus, 387.) egye bek mel lett meg ál la pí tot ta: mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség áll fenn, mert az Or szág gyû lés nem sza bá lyoz ta tör vény ben, hogy ugyan ab ban a kér dés ben mennyi idõn be lül nem le het ki tûz ni újabb nép sza va zást. Az Alkot mány bíró ság fel hív ta az Or szág gyû lést, hogy sza bá lyo zá si fel ada tá nak 2007. de cem ber 31-ig te gyen ele get. 2007/163. szám A ha tá ro zat meg ál la pí tá sai sze rint a sza bá lyo zá si hi á - nyok bi zony ta lan sá got te rem te nek a vá lasz tó pol gá rok szá - má ra, mi vel elõ re nem tud hat ják, hogy ugyan ab ban a kér - dés ben mennyi idõn be lül nem kez de mé nyez het nek újabb nép sza va zást (ugyan ab ban a kér dés ben mennyi idõn be lül nem le het ki tûz ni újabb nép sza va zást). A sza bá lyo zá si hi á - nyok mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességre ve zet tek, mi vel az Alkot mány 2. § (1) be kez dé sét sér ti az, hogy nem biz to sí tott – az Alkot mány 2. § (2) be kez dé sé - ben és 28/C. § (3) be kez dé sé ben sza bá lyo zott – or szá gos ügy dön tõ nép sza va zás al kot má nyos jog in téz mé nyé nek a jog ál la mi kö ve tel mé nyek nek meg fe le lõ elõ re lát ha tó, ki - szá mít ha tó és biz ton sá gos mû kö dé se. (ABK 2007. má jus, 391, 392.) III. Az Alkot mány bíró ság ha tá ro za tá nak köz zé té te lé tõl, te - hát 2007. má jus 17-tõl kez dõ dõ en alkot mány elle nes hely - zet áll fenn. A mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány - elle nesség meg ál la pí tá sá val, és az annak ki kü szö bö lé sé re meg ál la pí tott ha tár idõ meg je lö lé sé vel „füg gõ jogi hely - zet” állt be, ami az alkot mány elle nes hely ze tet fel ol dó jog - sza bály ha tály ba lé pé sé ig tart. A nép sza va zá si kez de mé - nye zés eb ben az idõ in ter val lum ban ér ke zett az OVB-hez, és a be nyúj tott ki fo gá sok alap ján az Al kot mány bí ró ság nak is eb ben, a mu lasz tás foly tán alkot mány elle nes hely zet ben kel le ne dön te nie a nép sza va zá si kez de mé nye zés rõl. Az Ügy rend 30. §-a sze rint az Alkot mány bíró ság sa ját el já rá sát va la mely fo lya mat ban levõ el já rás be fe je zé sé ig – ér de mi ha tá ro zat ho za ta la nél kül – fel füg geszt he ti, ha a fo lya mat ban levõ el já rás nak az Alkot mány bíró ság dön té se szem pont já ból je len tõ sé ge van, és a fel füg gesz tést a jog - biz ton ság ér dek e in do kol ja. (ABH 2003, 265.) Az Alkot mány bíró ság gya kor la ta sze rint el já rá sa szem - pont já ból a tör vényalkotási el já rás olyan jogi el já rás nak mi nõ sül, amely adott eset ben ala pul szol gál az el já rás fel - füg gesz té sé re. [27/1991. (V. 20.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 74, 78.] A jog al ko tói fel adat el mu lasz tá sa miatt az el já rást az alkot mány elle nes mu lasz tás ki kü szö bö lé sé re meg ál la pí tott ha tár idõ ig füg gesz tet te fel a 37/1992. (VI. 10.) AB ha tá ro zat (ABH 1992, 227.), valamint a 23/1998. (VI. 9.) AB ha tá ro zat (ABH 1998, 182.), ugyan - így a fo lya mat ban lévõ jog al ko tá si el já rás ra te kin tet tel az 1105/D/2004. AB ha tá ro zat (ABH 2005, 1316, 1330.). A hi vat ko zott ha tá ro za tok ese té ben a mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség miatti fel füg gesz tés - re abszt rakt nor ma kont roll el já rás ban, illetve al kot mány - jo gi pa nasz ha tás kör ben ke rült sor, te hát ugyan azt az el já - rást füg gesz tet te fel az Alkot mány bíró ság, amely el já rás - ban a mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességet is meg ál la pí tot ta. A fel füg gesz tés in téz mé nyé nek a je len el já rás ban való al kal ma zá sát azon ban – elvi alap já nak érin té se nél kül, és az al kot má nyos in téz mé nyek jó hi sze mû együtt mû kö dé sét fel té te lez ve – in do kol ja az, hogy az OVB ha tá ro za ta i nak fe lül vizs gá la ta so rán le foly ta tott jog - or vos la ti el já rás ban is az Alkot mány bíró ság fel ada tát al - kot má nyos jog ál lá sá val és ren del te té sé vel össz hang ban lát ja el, vagyis a jog or vos la ti jog kör ben tör té nõ el já rás nem szo rít hat ja hát tér be az Alkot mány bíró ság (alap ve tõ) al kot mány vé del mi funk ci ó ját. Két ség te len, hogy az el já rás fel füg gesz té se idõ le ge sen kor lá toz za a nép sza va zás hoz való jo got. Ez az alap jog azon ban – annak konk rét gya ko rol ha tó sá gát il le tõ en – a vá lasz tó pol gá rok egé szét csak a nép sza va zás ki tû zé sét köve tõen il le ti meg. Adott eset ben a kez de mé nye zõk a kér dés be nyúj tá sa kor tisz tá ban vol tak az alkot mány elle nes (idõ le ge sen „füg gõ jogi”) hely zet tel, kez de mé nye zé sü ket en nek tu da tá ban tett ék meg. Az idõ le ges alap jog-kor lá to - zás, a fel füg gesz tés szük sé ges sé gét a már meg ál la pí tott alkot mány elle nes hely zet je len ti, a fel füg gesz tés idõ be li kor lát ja pe dig az ará nyos ság kö ve tel mé nyé nek tesz ele get. IV. A mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség ki kü szö bö lé sét cél zó jog al ko tá si fel adat tel je sí té sé nek ha - tár ide jét az Alkot mány bíró ság 2007. de cem ber 31. nap já - ban ha tá roz ta meg. Je len ha tá ro za tá ban az Alkot mány bíró - ság te kin tet tel volt a meg al ko tan dó új sza bá lyo zás hatályba lépéséhez szük sé ges ha tár idõ re is, ezért a fel füg - gesz tés leg ké sõb bi ha tár nap ját a jog al ko tá si kö te le zett ség tel je sí té sé re elõ írt idõ pon tot kö ve tõ, ké sõb bi idõ pont ban ha tá roz ta meg. A ren del ke zõ rész ben meg je lölt ha tár nap el tel té vel az Alkot mány bíró ság az el já rást foly tat ja. A fen ti ek re te kin tet tel az Alkot mány bíró ság a rendel - kezõ rész ben fog lal tak sze rint ha tá ro zott. A vég zés köz zé té te lét az OVB ha tá ro zat nak a ben való meg je le né sé re te kin tet tel ren del te el az Alkot mány bíró ság. Dr. Bi ha ri Mi hály s. k., az Alkot mány bíró ság el nö ke Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k., alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kiss Lász ló s. k., alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k., alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Len ko vics Bar na bás s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k., alkot mány bíró alkot mány bíró Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 1197/H/2007. 2007/163. szám A Kor mány ha tá ro za tai A Kormány 1092/2007. (XI. 29.) Korm. határozata a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007–2032 szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/65a95bdcc3f3fad641af233127f67b640facd7a0/dokumentumok/2baa9594356aeddd8d3ada56c4a358ad8be4d12f/letoltes