Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 18

4. A Se géd let egyéb ként ép pen a szol gá la ti idõ ke ret in téz mé nyé nek lé nye gé vel el len té tes szá mí tá si mó dot tar tal maz. A szol gá la ti idõ ke ret fo gal má ból ugyan is az kö vet ke zik, hogy két fé le mó don ke let kez het túl szol gá lat: egy fe lõl a szol gá - la ti nap le tel te után szol gá lat ban töl tött idõ vel (rend kí vü li mun ka vég zés sel), más fe lõl a fél éves szol gá la ti idõ ke ret „ kimerülése” után tel je sí tett szol gá la tok kal. Ez zel szem ben a Se géd let sze rint (24 órás) szol gá la ti na pon ként 1 óra 36 perc túl szol gá lat ke let ke zik. A Se géd let össze ál lí tó ja nem vet te fi gye lem be sem a túl szol gá lat Hszt. 87–88. §-ai ban meg ha tá ro zott fo gal mát, sem pe dig a 9/1997. (II. 12.) BM ren de let 4. szá mú mel lék le té nek sza bad ság ki szá mí tá sá ra vonatkozó ren del ke zé se it. E ren del ke zé sek bõl az is kö vet ke zik, hogy a sza bad sá got szol gá la ti nap ban, és nem a Se géd let ál tal be ve ze tett „el mé le ti szol gá la ti nap i idõ”-be n kell szá mí ta ni és ki ad ni. (Már csak ezért sem, mert nincs olyan jog sza - bály, ami az „el mé le ti szol gá la ti nap i idõ” fo gal mát meg ha tá roz ná.) Összes sé gé ben a Se géd let ben fog lal tak al kal ma zá sa te hát al kal mas ar ra, hogy a vég zett mun ka mennyi sé gé nek és minõségének meg fe le lõ jö ve de lem hez, va la mint a pi he nés hez, a sza bad idõ höz és a rend sze res fi ze tett sza bad ság hoz való jog gal össze füg gõ visszás ság köz vet len ve szé lyét okoz za. Az ál ta lá nos he lyet tes ja va sol ta az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter nek, va la mint az ön kor mány za ti és te rü let fej - lesz té si mi nisz ter nek – a mun ka idõ-szer ve zés egyes szem pont ja i ról szó ló 2003/88/EK Irány elv ren del ke zé se i re is fi gye - lem mel – a Hszt. olyan mó do sí tá sá nak együt tes kez de mé nye zé sét, hogy a rész ben vagy egész ben ké szen lé ti jel le gû be - osz tá sok ban az alap il let mény 1 szol gá lat ban töl tött órá ra ve tít ve meg egyez zen a hi va ta li mun ka rend ben szol gá la tot tel - je sí tõk alap il let mé nyé vel. Ja va sol ta to váb bá az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz ter nek, hogy a hi va tá sos ön kor mány za ti tûz ol tó sá gok leg ki sebb lét szá má ról szó ló 28/1996. (XI. 26.) BM ren de let mó do sí tá sá val (szol gá la ti lét szám eme lé sé vel) biz to sít sa, hogy a rész ben vagy egész ben ké szen lé ti jel le gû be osz tás ban szol gá la tot tel je sí tõ tûz ol tók szá má ra a pi he nõ idõ és a sza - bad sá gok tény le ge sen ki adás ra ke rül hes se nek. Az om buds man az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz ter nek aján lot ta, hogy amennyi ben an nak Jat.-ban fog lalt fel té te lei fenn áll nak, a fel ügye le te alatt ál ló szer vek (OKF) az ál la mi irá nyí tás egyéb jo gi esz kö zé nek ki bo csá tá sá val – és ne fõ osz tály ve ze tõ ál tal ki adott Se géd let ki adá sá val – se gít sék elõ az irá nyí tá suk vagy fel ügye le tük alatt ál ló szer vek ál lo má nyá nak jog sze rû ve ze té sét. Ugyan csak aján lot ta az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz ter nek, hogy te gye meg a szük sé ges in téz ke dé se ket an nak ér de ké ben, hogy a vál tá sos mun ka rend ben szol gá la tot tel je sí tõ tûz ol tók il let mé nye ne a Se géd let, ha nem a ha tá - lyos jog sza bá lyok alap ján ke rül jön szám fej tés re, to váb bá a ko ráb ban szám fej tett il let mé nyek kel össze füg gés ben is végezzék el szük sé ges kor rek ci ót. Az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz ter az aján lá so kat el fo gad ta, a jog al ko tá si ja vas la tok kal kap cso la tos válaszadási ha tár idõ azon ban még nem telt el. Bu da pest, 2006. Ta kács Al bert s. k. 2007/67/II. szám OBH 6033/2005. Rö vi dí tett je len tés az MTV gyer mek mû so rok kal kap cso la tos gya kor la tá ról A Ma gyar Te le ví zió Köz ala pít vány egy ci vil ku rá to ra pa nasszal for dult az ál ta lá nos he lyet tes hez azt sé rel mez ve, hogy a MTV Rt. mû sor szol gál ta tá sá ból a 16 év alat ti kor osz tály nem, vagy alig ré sze sül. A pa na szos azt is ki fej tet te, hogy az MTV Rt. a reg ge li mû sor sáv ban ki zá ró lag po li ti kai mû sor szá mot tesz köz zé. Sze rin te az MTV Rt. nem tel je sí ti Médiatörvényben, va la mint az MTV Rt. Köz szol gá la ti Mû sor szol gál ta tá si Sza bály za tá ban (a to váb bi ak ban: KMSZ) meg ál la pí tott, kis ko rú ak kal kap cso la tos kö te le zett sé ge it. Az ál ta lá nos he lyet tes a gyer me kek vé de lem hez, a le he tõ leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez va ló jog sé rel - mé nek, va la mint az ál lam ob jek tív alap jog vé del mi kö te le zett sé ge el mu lasz tá sá nak, il let ve ezek köz vet len ve szé lyé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la ta so rán az ORTT és az MTV Rt. el nö két vizs gá lat tar tá sá ra kér te, va la mint mé dia szak ér tõ köz re mû kö dé sét is igény be vet te. Az ORTT el nö ke – a meg ke re sés ben fog lalt ké rés el le né re – nem vizs gál ta meg, hogy „az MTV Rt. meg fe le lõ fi gyel - met for dít-e a kis ko rú ak tes ti, lel ki és er köl csi fej lõ dé sét, ér dek lõ dé sét szol gá ló, is me re te it gaz da gí tó mû sor szá mok bemutatására? „Ma ra dék ta la nul tel je sül nek-e az MTV Rt. Köz szol gá la ti Mû sor szol gál ta tá si Sza bály za tá ban fog lalt, kis - ko rú ak kal kap cso la tos kö te le zett sé gei?” Az ORTT el nö ke ar ról tá jé koz tat ta az om buds mant, hogy az ORTT Mû sor fi gye lõ és -elem zõ Igaz ga tó sá ga két al ka - lom mal ké szí tett át fo gó elem zést ki fe je zet ten gyer mek mû so rok kap csán. Volt olyan vizs gá la ta is, amely érin tõ le ge - sen fog lal ko zik gyer mek mû so rok kal. 1998 óta az if jú ság nak szánt mû so rok ará nya it is kö ve ti fi gye lem mel az ORTT és az MTA-ELTE „Kom mu ni ká ció el mé le ti Ku ta tó cso port ko ope rá ci ó já ban vég zett, a ma gyar or szá gi or szá gos té vé csa - tor nák mû sor kí ná la ta” meg ne ve zé sû ku ta tás so ro zat. A vizs gá lat ered mé nye it tar tal ma zó ta nul mányt az ORTT éven te köz zé te szi. Az ORTT 2004. el sõ fe lé ben cél vizs gá la tot foly ta tott „a hét vé gi dél elõt ti gyer mek sáv ban su gár zott mû so rok elem zé se tár gyá ban. Az öt vizs gált csa tor na kö zött az MTV1 is sze re pelt. A min tá ban sze rep lõ négy nap ta pasz ta la tai sze rint e csa - tor na hét vé gi dél elõt ti mû sor kí ná la ta vi szony lag ala csony há nyad ban tar tal ma zott gyer mek- és if jú sá gi mû so ro kat. Ugyan ak kor az 51 vizs gált mû sor szám ból mind össze egy hez lett vol na szük sé ges szü lõi fel ügye let, te hát kor ha tár nél - küli mû so ro kat su gár zott az MTV1.” Az ORTT el nö ke a hi vat ko zott vizs gá la tok ról ké szült ta nul má nyo kat és or szág gyû - lé si be szá mo ló kat meg küld te az om buds man nak. Az MTV Rt. el nö ke ar ról tá jé koz tat ta az ál ta lá nos he lyet test, hogy az MTV Rt. el sõ sor ban szer ve ze ti fel épí té sé vel, valamint a mû sor struk tú rá já ban meg je le nõ kon cep ci ó val és mû sor szá mok kal jut tat ja ki fe je zés re a kis ko rú ak tes ti, lel ki és er köl csi fe jõ dé sé hez va ló jo gát, ér dek lõ dé sét, is me re te it gaz da gí tó mû sor szá mok be mu ta tá sá ra for dí tott fi gyel mét. Az MTV Rt. 2005-ben szer ve ze ti és mû sor struk tu rá lis mó do sí tá so kat ve ze tett be. En nek ered mé nye ként a Mûvelõ - dési Fõ szer kesz tõ sé gen be lül lét re jött Gyer mek- és If jú sá gi Szer kesz tõ ség ki dol goz ta a gyer mek- és if jú sá gi mû so rok új kon cep ci ó ját, és meg kezd te en nek meg va ló sí tá sát. (En nek szük sé ges sé gét az in do kol ta, hogy „a 21. szá zad ele jé re tel je - sen meg vál to zott a mé dia pi ac, és meg vál toz tak a né zõi szo ká sok. A szó ban for gó kor osz tály »cél kö zön sé gé vé« vált egy sor mé dia vál lal ko zás nak: az or szá gos, föl di su gár zá sú ke res ke del mi csa tor nák mel lett meg je lent egy sor te ma ti kus, csak és ki fe je zet ten gye rek né zõk ér dek lõ dé sé re szá mot tar tó té vé csa tor na. Mi vel ezek mû sor ide jük je len tõs ré szé ben a le he tõ leg ol csóbb prog ra mok kal, az az vá sá rolt (több sé gé ben kül föl di) rajz fil mek kel szó ra koz tat ják né zõ i ket – ame lyek nek tudat be szû kí tõ vol tá ról, ha mis re a li tás ké pé rõl rész le te sen ér te ke zik az ez zel fog lal ko zó ha zai és nem zet kö zi szak iro da - lom –, az MTV Rt. gyer mek- és if jú sá gi mû sor po li ti ká ját gyö ke re sen más ala pon kel lett meg szer vez ni. A köz te le ví zió fel ada ta, hogy sa ját gyár tá sú mû so rai ré vén a ma gyar gye re kek nek el sõ sor ban ró luk szó ló, a ma gyar kul tú rá ban, kör nye - zet ben, él mé nyek ben gyö ke re zõ mû so ro kat ké szít sen. Ki e mel ten fon tos nak tart ják, hogy mû so rai ré vén az MTV Rt. ráerõsítsen az is ko lai ok ta tás ban meg je le nõ – ál ta lá nos ság ban el fo ga dott – ér té kek re, sõt, ezen fe lül tá mo gas sa a te het - ség, a kez de mé nye zõ ké pes ség ki bon ta ko zá sát is.” A tá jé koz ta tás tar tal maz ta azt is, hogy az MTV Rt. kor sze rû, a fia tal né zõk fi gyel mét meg ra gad ni ké pes mû so rok lét re - ho zá sá ra és su gár zá sá ra tö rek szik. Az il le té kes szer kesz tõ ség szá mos – a kis ko rú ak tes ti, lel ki és er köl csi fej lõ dé sét, érdeklõdését szol gá ló, is me re te it gaz da gí tó mû sor szá mok kal kap cso la tos – terv e, el kép ze lé se mel lett „szem be kell néz ni az zal a ténnyel is, hogy a gye rek- és if jú sá gi mû so rok drá gák: a fel nö vek võ ge ne rá ci ók vi zu á lis kul tú rá ját meg ha tá ro zó mû so ro kon nem le het ta ka ré kos kod ni, ezek nek ké pi leg igé nyes nek és a fan tá zia mû kö dé sét elõ se gí tõ nek kell len ni ük. Pénz hi á nyá ban azon ban egyet len fe le lõs szer kesz tõi, mû sor ké szí tõi hoz zá ál lás le het sé ges: a ren del ke zés re ál ló ke vés anya gi esz köz bõl in kább ke ve sebb, de né mi képp igé nye sebb mû sor ké szül.” Az MTV Rt. el nö ke ar ra a kér dés re, mi sze rint „mi ként tel je sül nek az MTV Rt. KMSZ-ében fog lalt, kis ko rú ak kal kap - cso la tos kö te le zett sé gei?”, a kö vet ke zõ ket vá la szol ta: „Elõ re kell bo csá ta ni, hogy az MTV Rt. KMSZ-e jól tük rö zi a magyar tár sa da lom nak, azon be lül ki e mel ten a po li ti ká nak a gye re kek kel és a fi a ta lok kal kap cso la tos ál ta lá nos gya kor - la tát: a Tár sa da lom in teg rá ció fõ té mái kö zött a ti zen hat ból a ti ze dik a gye re kek re és fi a ta lok ra vo nat ko zó passzus, a Mûsorszolgáltatás tíz pont ja kö zött pe dig a ki len ce dik he lyen sze re pel nek a kis ko rú ak kal kap cso la tos kö te le zett sé gek (en nél hát rább már csak a fo gya té kos ság gal élõ sze mé lyek kel kap cso la tos kö te le zett sé gek so ro lód tak, elõt tük sze re pel - 2007/67/II. szám tek vi szont a kör ze ti adá sok, a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gek, va la mint a val lá sok). Tel je sen egy ér tel mû, hogy az MTV Rt. KMSZ-e nem te le ví zi ós szak mai, ha nem „kül sõ” szem pon tok alap ján fog lal ko zik a gyer mek- és if jú sá gi né zõi ré te gek kel. Az MTV Rt. je len leg a KMSZ. I./9./b-d. pont ja i nak ma ra dék ta la nul ele get tesz. A KMSZ. I./9./a. pont já val kap cso lat ban el kell is mer ni, hogy – el sõ sor ban kül sõ kö rül mé nyek, ne ve sít ve: elég te len költ ség ve té si for rá sok miatt – csak rész le ge sen tel je sí ti kö te le zett sé gét.” Az MTV Rt. el nö ke rész le te sen is mer tet te a 3–18 éves kor osz tály nak szó ló mû so ra i kat, va la mint sta tisz ti kai ada tok kal alá tá maszt va be mu tat ta, mi ként vál to zott a gyer mek- és if jú sá gi mû so rok ará nya a mû sor struk tú rá ban. Ez ugyan mind - össze a mû sor idõ mint egy 5%-a, va ló já ban a 2005. évi mû sor struk tú ra-vál tás óta emel ke dõ arányt mu tat. Az MTV Rt. el nö ke a gyer mek- és if jú sá gi kor osz tály nak meg fe le lõ idõ pont ra vo nat ko zó kér dés re az aláb bi a kat vá la - szol ta: „A ha zai és nem zet kö zi gya kor lat egy aránt azt mu tat ja, hogy a gyer mek- és if jú sá gi mû so rok szá má ra a kö vet ke zõ idõ pon tok a leg al kal ma sab bak: hét köz nap dél után 15.00 és 18.00 óra kö zött, a hét köz nap ko ra es ti idõ pont (18.30), va la - mint a hét vé ge reg gel és dél elõtt (07.00-tõl 10.00-ig, 11.00-ig), il let ve a ké sõ dél után, ko ra est e (17.00 és 19.00 óra között). Szak mai szem pont ból ter mé sze te sen a leg fon to sabb a hét vé ge len ne, a szom bat és va sár nap reg ge li mû sor sáv - ban azon ban je len leg – a Köz ala pít vány Ku ra tó ri u ma ál tal meg kö tött szer zõ dés alap ján – po li ti kai mû sor szám sze re pel. Az ál ta lá nos he lyet tes az OBH 4170/2004. szá mú ügy ben meg fo gal ma zot tak kal meg egye zõ in do kok alap ján – mint köz szol gál ta tást vég zõ szer vet – vizs gál ta a Ma gyar Te le ví zió Rt.-t. Ezt kö ve tõ en ál la pí tot ta meg az om buds man, hogy a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás ság köz vet len ve szé lyét okoz za ön ma gá ban az a tény, hogy az ORTT a meg ke re sé sé re nem tel jes kö rû en és nem ér dem ben vá la szolt. Ar ra te kin tet tel azon ban, hogy az MTV Rt. el nö ké nek tájékoztatása alap ján vizs gá la tát meg ala po zot tan be fe jez het te, az al kot má nyos jog gal kap cso la tos visszás ság olyan cse - kély fo kú volt, hogy a to váb bi vizs gá la tot ez irány ban, va la mint az om buds ma ni in téz ke dést mel lõz te. Az ál ta lá nos he lyet tes ab ból in dult ki a kö vet ke zõk ben, hogy az MTV Rt. el nö ke vá la szá ban ma ga is el is mer te, hogy – el sõ sor ban az elég te len költ ség ve té si for rá sok miatt – a KMSZ-ben fog lalt kö te le zett sé gét nem tel je sí ti, a „szak mai szem pont ból leg fon to sabb” hét vé gi idõ pon tok ban nem tu d gyer mek- és if jú sá gi mû so ro kat köz zé ten ni. Az Al kot mány 16. §-a ér tel mé ben „a Ma gyar Köz tár sa ság kü lö nös gon dot for dít az if jú ság lét biz ton sá gá ra, ok ta tá sá ra és ne ve lé sé re, vé del me zi az if jú ság ér de ke it”. Az Al kot mány azon ban nem ha tá roz za meg a 16. § alap ján szük sé ges védelem és gon dos ko dás jog in téz mé nye it és mér té két. „Az al kot má nyi elõ írá sok meg va ló sí tá sa – szá mos fel té tel tõl füg - gõ en – vál to zó és fo lya ma tos tör vény ho zá si, kor mány za ti, ön kor mány za ti és tár sa dal mi fel adat ... a tör vé nyi in téz ke dé - sek nek szé les ská lá ja van, s a kü lön bö zõ sza bá lyo zá si mó dok kö zül a jog al ko tó – az Al kot mány ren del ke zé se it tisz te let - ben tart va – sza bad be lá tá sa sze rint vá laszt hat” (422/B/1991. AB ha tá ro zat). Az Al kot mány bí ró ság te hát nem is me ri el alap jog ként az Al kot mány 16. §-ában fog lalt té telt, ha nem azt ál lam cél nak te kin ti, ek ként ön ma gá ban az Al kot mány

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/06643edaa121e7336c5ff0f9063fa23e5b48c5c1/dokumentumok/6328cf126a7c5b4a7cece8817a2ce4f3d346d93f/letoltes