Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-139 (Year: 2008, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 6. számú melléklet a 27/2008. (IX. 26.) OKM rendelethez
Paragraph Index: 1589

(2) be kez dé sét. 1.1. A he lyi ön kor mány zat ren de let al ko tá si ha tás kö rét egy részt az Al kot mány, más részt a he lyi ön kor mány za tok - ról szóló 1990. évi LXV. tör vény (a továb biak ban: Ötv.) ál la pít ja meg. Az Al kot mány 44/A. § (2) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott egyik al kot má nyos kor lát sze rint a he lyi ön - kor mány zat fel adat kör ében ren de le tet al kot hat, amely azon ban nem le het el len té tes a ma ga sabb szin tû jog sza - bállyal. Az Ötv. 16. § (1) be kez dé se pe dig elõ ír ja, hogy a kép vi se lõ-tes tü let a tör vény ál tal nem sza bá lyo zott he lyi tár sa dal mi vi szo nyok ren de zé sé re, to váb bá a tör vény fel - ha tal ma zá sa alap ján, an nak vég re haj tá sá ra ön kor mány za ti ren de le tet al kot. A kép vi se lõ-tes tü le ti ülé sek ve ze té sé vel kap cso la tos kér dé se ket rész ben az Ötv., rész ben a he lyi ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le té nek szer ve ze ti és mû kö dé si sza bály za ta tar tal maz za. Az Ötv. 12. § (2) be kez dé se sze rint a kép vi se - lõ-tes tü let el nö ké nek fel ada ta a kép vi se lõ-tes tü le ti ülés össze hí vá sa és ve ze té se. A kép vi se lõ-tes tü let a szer ve ze ti és mû kö dé si sza bály zat ról szóló ren de le té ben ha tá roz za meg a pol gár mes te ri és az al pol gár mes te ri tiszt ség egy ide - jû be töl tet len sé ge, ille tõ leg tar tós aka dá lyoz ta tá suk ese té - re a kép vi se lõ-tes tü let össze hí vá sá nak, ve ze té sé nek mód - ját. Az Ötv. 36. § (2) be kez dé sé nek e) pont ja a jegy zõ nek ta nács ko zá si jo got biz to sít a kép vi se lõ-tes tü let ülé sén. Ezen túl me nõ en az Ötv. csak a 8. § (5) be kez dé sé ben ren - del ke zik ar ról, hogy a kép vi se lõ-tes tü let szer ve ze ti és mû - kö dé si sza bály za tá ban ki ket ru ház hat fel ta nács ko zá si jog - gal a kép vi se lõ-tes tü let ülé se in (ön szer ve zõ dõ kö zös sé gek kép vi se lõi). Az Ötv. vo nat ko zó ren del ke zé sei te hát fel ha tal maz zák a kép vi se lõ-tes tü le tet arra, hogy az ülés ve ze té si he lyet te sí - té si ren det meg ha tá roz zák, de e fel ha tal ma zó ren del ke zés - nek nem ad ha tó olyan ér tel me zés mely sze rint köz vet le nül a he lyi ön kor mány za ti vá lasz tá so kon vá lasz tó jo go sult pol - gá rok ál tal meg nem vá lasz tott (nem köz vet le nül a vá lasz - tó pol gá rok ál tal le gi ti mált) sze mé lyek részt ve hes se nek az ülés ve ze tés kö ré be tar to zó és az együtt járó köz ha tal mi dön té sek meg ho za ta lá ban. Ezt az ér tel me zést erõ sí tik az Ötv. kép vi se lõ-tes tü le ti ülés sel össze füg gõ fel ada ta i ról szóló ren del ke zé sei, to váb - bá a jegy zõ nek biz to sí tott ta nács ko zá si jog. A jegy zõ nek – az ülé sek ad mi niszt ra tív elõ ké szí té sén túl – fel ada ta az is, hogy fi gye lem mel kí sér je az ülés ve ze té sét és je lez ze, ha az ülés ve ze tés el tér a szer ve ze ti és mû kö dé si sza bály zat vagy más jog sza bály elõ írásaitól. A ta nács ko zá si jog arra biz to sít le he tõ ség, hogy a jegy zõ je lez ni tud ja, ha az ülé sen (be le ért ve az ülés ve ze té si fel ada to kat) jog sza bály sér tõ dön té sek szü let né nek. Az Ör. tá ma dott szö veg ré sze az egyéb ként he lyet te sí tés re jo go sult al pol gár mes ter és a jegy zõ kö zött oszt ja meg a pol gár mes ter ülés ve ze té sé vel kap cso la tos se gí tõ te vé keny sé get. Míg az al pol gár mes ter a pol gár mes ter aka dá lyoz ta tá sa ese tén ve ze ti a kép vi se - lõ-tes tü le ti ülést, ad dig a jegy zõ fel ada ta az ülés ve ze tés „köz igaz ga tás szak mai szem pont ból való” elõ se gí té se. Ezen fel adat el lá tá sa ér de ké ben az Ör. 15. § (2) be kez dé se a jegy zõt ta nács ko zá si jog gal ru ház za fel. A tá ma dott szö - veg rész nyelv ta ni ol va sa ta alap ján an nak nem tu laj do nít - ha tó olyan ér tel me zés, amely sze rint a jegy zõ ülést meg - elõ zõ ad mi niszt rá ci ós és az ülé sen tör té nõ köz igaz ga tás szak mai, va gyis az ülé se ve ze tés hez kap cso ló dó tör - vényességi, to váb bá a kép vi se lõ-tes tü le ti ülé se ken meg ho - zan dó dön té sek al kot má nyos sá gi és tör vényességi szem - pon tú elõ ze tes ész re vé te le zé si (ta nács adó) te vé keny sé ge meg ha lad ná az Ötv. sze rint õt egyéb ként meg il le tõ ha tás - kö rö ket, és a pol gár mes ter mel lett, vagy an nak aka dá lyoz - ta tá sa ese tén ahe lyett az ülés ve ze tés re vo nat ko zó ér de mi fel ada tok el lá tá sát is ma gá ban fog lal ná. 1.2. A nor ma egy ér tel mû sé gé nek kö ve tel mé nyé vel kap cso lat ban az Al kot mány bí ró ság az 1263/B/1993. AB ha tá ro za tá ban ki fej tet te, hogy a „Jat. 18. §-ának (2) be kez - dé se ér tel mé ben a jog sza bá lyo kat a ma gyar nyelv sza bá - lya i nak meg fele lõen, vi lá go san és kö zért he tõ en kell meg - szö ve gez ni. Pusz tán az a tény, hogy va la mely jog sza bá lyi ren del ke zést több fé le kép pen le het ér tel mez ni, nem szük - ség kép pen je len ti a Jat. idé zett sza bá lyá nak meg sér té sét. A leg gon do sabb jog sza bály szer kesz tés és jog sza bály-elõ ké - szí tés mel lett is elõ for dul hat nak ugyan is a gya kor lat ban jog sza bály ér tel me zé si ne héz sé gek, ame lye ket ál ta lá ban a jog al ko tói vagy jo gal kal ma zói jog sza bály ér tel me zés esz - kö ze i vel kell fel szá mol ni. Ugyan ez az irány adó arra az eset re, ha va la mely ren del ke zés két ség te le nül nem áll össz hang ban a Jat. idé zett sza bá lyá val, de a jog sza bály ér - tel me zés ré vén gon dos kod ni le het a szó ban for gó jog sza - bály he lyes al kal ma zá sá ról. Amennyi ben te hát egy tör - vény va la mely ren del ke zé se nem fe lel meg a Jat. 18. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/88ca5c9dfa3a58780f0e827caef87f115d5b9017/dokumentumok/76e18e3a897291d14661d3cec10f4f93aaab9e18/letoltes