Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-70 (Year: 2004, Number: 70)
Era: 2004-2010
Section: 10/2001. (IV. 12.) AB határozat, ABH 2001, 123, 130.].
Paragraph Index: 538

(3) bekezdése szerint bevallást az Adó- és Pénzügyi Ellen- õrzési Hivatalhoz kell benyújtani és a Hivatal számlájára kell a fizetést teljesíteni. Ez adózási jellegre enged következtetni. Az Mtkt. 3. §-ának (2) bekezdése a befizetés összegének kiszámítási módjával és összegével kapcsolatban az Unió rendeleteire utal. Az Unió hivatkozott rendeletei jogi minõsítés nélkül „visszatartó erejû terhek” kiszabása [R.a. preambulumának (3) bekezdése], díj [R.a. 4. cikkének (1) bekezdése és R.b. 6. cikkének (3) bekezdése] kifejezést használnak. Az Alkotmánybíróság 821/B/1990. határozatában az Alkotmány 70/I. §-át értelmezve kifejtette, hogy a közteher körébe tartoznak az állam javára elõírható közbefizetések. Ezeknek a közbefizetéseknek a szabályozására is irányadó 2004/70. szám az Alkotmány 8. §-a (2) bekezdésének az a rendelkezése, amely szerint az alapvetõ jogokra és kötelezettségekre vonatkozó szabályokat törvény állapítja meg (ABH 1994, 481, 486.). Azonos álláspontot fejtett ki az 56/1993. (X. 28.) AB határozat is, amely szintén kimondta, hogy a jogalanyok államháztartás javára történõ fizetési kötelezettségének megállapítása alapvetõ jogokat érint és ezért az Alkotmány 8. §-ának (2) bekezdése alapján törvényi szintû szabályozás a követelmény. Olyan esetekben, amelyekben az alapjogokkal csak közvetett és távoli az összefüggés, elegendõ lehet a rendeleti szintû szabályozás is. Ha azonban az a kérdés, hogy alanyokat terhel-e fizetési kötelezettség, és ez a fizetési kötelezettség milyen tartalmú, akkor az Országgyûlésnek kell döntenie, törvényi szintû szabályozás a követelmény (ABH 1993, 345, 346—347.). Az Alkotmánybíróság gyakorlata szerint tehát köztehernek tekintendõ befizetési kötelezettség alapvetõ szabályait törvényben kell meghatározni. Ezt mondja ki az Áht. 10. §-ának (3) bekezdése is. Ez a szabályozási szintre vonatkozó követelmény érvényesül annak meghatározására is, hogy kit terhel a készletfelmérési kötelezettség, amelyhez a 3. § szerint a központi költségvetést megilletõ fizetési kötelezettség járul, és hogy milyen esetekben nem áll fenn a fizetési kötelezettség, mert alapvetõ jogokat és kötelezettségeket érintõ szabályokról van szó. Ezért az Alkotmány 8. §-ának (2) bekezdését sérti, ha ezeket a kérdéseket nem törvényben szabályozzák, hanem végrehajtási rendeletben. Az Mtkt. 2. §-a (2) bekezdésének és 3. §-a

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/dfed313651f5a143114d5b0d946641b2333ce728/dokumentumok/9f82aff3a0da1ab1ef1ce658e80704adad4a5bf9/letoltes