Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: 133 Lényegében ugyanarról az elvrõl van szó, mint amit a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény (Jat.) is megfogalmaz: a jogszabályokat mindenki számára
Paragraph Index: 458

5. A Hé tes-te le pen élõk hely ze té nek konk rét vizs gá la ta Az el múlt évek ben a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi jo gok or szág gyû lé si biz to sá hoz több pa nasz is ér ke zett, ame lyek - ben el sõd le ge sen Ózd-Hé tes, illetve más Ózd kör nyé ki te le pek, te lep sze rû la kó kör nye ze tek em ber te len lak ha tá si kö rül - mé nye it, az ott élõk ki lá tás ta lan, em ber i mél tó sá gát sér tõ hely ze tét, illetve az eh hez rész ben kap cso ló dó ki la kol ta tá so kat ki fo gás ol ták. A pa na szos, Bó dis Krisz ta (film ren de zõ, író), aki kül sõ se gí tõ ként évek óta fi gye lem mel kí sé ri a hé tes-te le - pi ek éle tét, Is ten adós sá ga cím mel fil met is ké szí tett a hely ze tük rõl. Egy ci vil szer ve zet is je lez te hi va ta lunk nak a rom ló élet kö rül mé nye ket, amely nek tag jai több éve tá mo gat ják az ott lakókat. A Hé tes-te le pen élõk hely ze té nek vizs gá la ta so rán el sõ ként a leg sú lyo sabb prob lé má kat te kint jük át, ezek több nyi re nem egye di jel le gû ek, ha nem a Ma gyar or szá gon ta lál ha tó töb bi te lep re is jel lem zõ ek. 5.1. A te le pi la ko sok kö rül mé nye i nek be mu ta tá sa A rend szer vál tást kö ve tõ en Óz don és kör nyé kén a gaz da ság ban vég be ment struk tu rá lis vál to zá sok (pél dá ul a ne héz - ipa ri ága zat le épí té se) kö vet kez té ben szá mos mun ka he lyet fel szá mol tak. Mind ez tö me ges mé re tû mun ka nél kü li ség ki - ala ku lá sá hoz ve ze tett a tér ség ben. A mun ka nél kü li ek több sé ge – köz tük sok roma ki sebb ség hez tar to zó sze mély is – tar - tó san mun ka nél kü li vé vált. Egyes elem zé sek sze rint a mun ka he lyek meg szû né sé nek ered mé nye ként Óz don és kör nyé - kén meg vál to zott a la kos ság össze té te le: je len tõs az el ván dor lás, el köl töz tek a jobb tár sa dal mi hely ze tû cso por tok hoz tar to zók és nö ve ke dett a ke vés bé mo bil, rosszabb fel té te lek kel ren del ke zõ, tár sa dal mi ki re kesz tett ség ben élõ családok száma. Ózd, meg kö ze lí tõ en 41 000 fõs ál lan dó la ko sá val, Bor sod-Aba új-Zemp lén me gye má so dik leg na gyobb vá ros a. A he - lyi ci vil szer ve ze tek kép vi se lõi sze rint a kö zel ti zen két ezer roma em ber kö zül nyolc ez ren él nek tart ha tat lan lak ha tá si kö - rül mé nyek kö zött. Egy 2003. évi vé dõ nõi fel mé rés ma ga sabb lét szám ról tá jé koz ta t. E sze rint Ózd vá ros ban és a kör nyé kén a roma ki - sebb ség hez tar to zók kö zül – be csült lét szám alap ján – 2200 fõ te le pen él, 15 800 fõ te lep sze rû la kó kör nye zet ben. (A le - vél ben te lep sze rû la kó kör nye zet nek azt a te le pü lés részt ne ve zik, ahol a roma és a nem roma la kos ság együtt él, és le rom - lott, va la mint jobb ál la gú la kó épü le tek, ut ca ré szek egy aránt elõ for dul nak.) A jegy zõ sze rint a vá ros ra ha gyo má nyo san jel lem zõ volt a te lep sze rû épít ke zés. Az el múlt év ti ze dek ben a vas ko há - szat ban és a kör nyék be li bá nya üze mek ben dol go zók ré szé re épül tek ilyen tí pu sú bér la ká sok. „Je len tõ sebb, ma is meg lé võ és je len tõs szá mú bér la kást tar tal ma zó te le pek vol tak Bán szál lás-Bá nya te lep, az Aká cos út, Hé tes-te lep, Kis er dõ al ja, Új te lep, Nagy- és Ki sa me ri ka, Som sály-Bá nya te lep és a Bé ke-te lep. Ezen te le pek kö zül Bán szál lás, Aká cos út, Hé tes-te lep, Kis er dõ al ja, Som sály te lep több sé gé ben ci gány lak ta te le pü lés ré szek ké vál tak, a la - ká sok ala csony kom fort fo ko za ta miatt.” Az utób bi öt te lep kö zül – az óz di ak el mon dá sa sze rint – a hé tes-te le pi ek hely ze - te a leg rosszabb, de a töb bi te le pen, te lep sze rû la kó kör nye zet ben élõk sor sát is ne héz kö rül mé nyek jellemzik. Az ÁNTSZ Ózd Vá ro si In té ze te vá la szá ban hang sú lyoz ta, hogy Ózd Hé tes-te lep ko ráb ban nem ci gány te lep volt, ha - nem vi rág zó kert vá ros, amely a gyár dol go zó i nak épült, és a kom fort nél kü li la ká so kat az Ózdi Ko há sza ti Üzem (ÓKÜ) tar tot ta rend ben. A te lep át ala ku lá sát a vá ro si tisz ti fõ or vos a kö vet ke zõ kép pen fog lal ta össze: „Az ÓKÜ fel szá mo lá sá val a te lep gaz dát lan ná vált, fel ügye le te, kar ban tar tá sa el ma radt, egy re el ha nya gol tabb lett, aki te het te, el köl tö zött a te rü let rõl, a meg üre se dett la ká so kat több nyi re jog cím nél kü li la kók fog lal ták el, to vább pusz tít va a kör nye ze tet, la kást, le pusz tít va, meg szün tet ve, el le he tet le nít ve sa ját lét fel té te le i ket, le bont va mel lék épü le te ket, te tõt, ab la kot, fa lat, rom hal maz zá, sze mét te lep pé, kö ze gész sé gü gyi leg ve szé lyes sé, em ber i tar tóz ko dás ra al kal mat lan, em ber - te len kö rül mé nye ket teremtve.” (A tisz ti fõ or vos asszony vé le mé nye azt a szem lé le tet pél dáz za, amely az em ber te len kö rül mé nyek ki ala ku lá sá ért el - sõd le ge sen a te le pen élõ ket te szi fe le lõs sé. Ez a meg kö ze lí tés azon ban nem men ti fel az érin tett szer ve ket, ha tó sá go kat a jog sza bá lyok ban elõ írt cse lek vé si kö te le zett sé gük alól: az ott élõ em be rek köz re mû kö dé sé vel, meg ol dást kell ke res ni sú - lyos kö rül mé nye ik ja ví tá sá ra.) 5.1.1. Lak ha tá si prob lé mák, egész sé ges ivó víz zel való el lá tott ság, a he lyi köz út és a köz vi lá gí tás Hé tes-te le pen 1982-ben 24 épü let ben még 142 la kást hasz nál tak. 9 épü le tet már le bon tot tak, ez 82 la kás meg szû né sét je len tet te. Je len leg 15 épü let ben 53 la kás ta lál ha tó, amely bõl 51-ben lak nak. Ezek több sé ge na gyon rossz mi nõ sé gû, 2 la - kás pe dig élet ve szé lyes ál la pot ban van. Az Ózd Vá ro si Ci gány Ki sebb sé gi Ön kor mány zat ál tal ké szí tett fel mé rés sze rint: 2003 õszén a te le pen az 51 la kás ban 94 csa lád élt, össze sen 365 fõ. 2005/87/II. szám Az ott élõ roma em be rek el sõd le ge sen lak ha tá si kö rül mé nye i ket ki fo gá sol ják. A je len tés hez mel lé ke lünk né hány fény ké pet is, ame lye ket a hely szí ni vizs gá lat so rán ké szí tet tünk. A fo lyó víz és az ele mi kom fort hi á nya, a zsú folt, do hos, gyak ran be ázó, rossz ál la gú la ká sok, a ren ge teg csó tány, rág csá ló ve szé lyez te ti az ott la kók egész sé gét és aka dá lyoz za az em be re ket a min den na pi te vé keny sé gük ben is. A la ká sok ön kor mány za ti bér la ká sok, de a hely szí ni vizs gá lat ide jén még nem volt ren de zett a ben nük élõk jogi hely - ze te, so kan jog cím nél kü li ek, be fo ga dott ro ko nok. Az ott élõk még ezek nek a rossz mi nõ sé gû la ká sok nak a re zsi költ sé - gét (víz dí jat) és bér le ti díj át sem tud ják fo lya ma to san fi zet ni. A jegy zõ tá jé koz ta tá sa sze rint: „Az itt élõ csa lá dok kö zül 1 fõ ren del ke zik ér vé nyes bér le ti szer zõ dés sel, 10 csa lád hasz ná ló – mi vel a bér le ti szer zõ dé sük tar to zás miatt fel mon dás ra ke rült –, 40 la kás ban jog cím nél kü li és ön ké nyes be - zá sok ról ek kor sze rez tu do mást.” Az el múlt évek ben a te le pü lé si ön kor mány zat a Hé tes-te le pen ta lál ha tó la ká sok kar ban tar tá sát, fel újí tá sát el ha lasz tot - ta. Ezt a jegy zõ az zal in do kol ta, hogy a te le pen élõk bér le ti dí já ból nem ke let ke zik be vé tel, így nincs az épü le tek rend be - ho za ta lá ra fe de zet. (Az 51 la kás csekély össze gû bér le ti dí já ból ez a fel adat nem old ha tó meg. Ma már a la ká sok kar ban - tar tá sá ra, fel újí tá sá ra jó val na gyobb össze get kel le ne for dí ta ni.) A te le pen nincs vil lany (leg fel jebb sza bály ta lan for má ban), meg ol dat lan a la ká sok fû té se, nincs ve ze té kes víz, nem mû kö dik meg fe le lõ szá mú köz kút, nincs csa tor na, el fo gad ha tó ál la po tú, meg fe le lõ en tisz tít ha tó és kar ban tart ha tó il lem - hely. A Vö rös ke reszt tá mo ga tá sá val épült ugyan 20 WC, azo kat azon ban al kal mat lan hely re te le pí tet ték, így a tisz tí tá suk a mai na pig meg ol dat lan. A te le pü lés-egész ség ügyi fel ügye lõ vé le mé nye sze rint ez is csak az ott la kó kon mú lott. „Nem - tö rõ döm sé gük olyan fokú volt, hogy az ûr göd rös WC-ket te le do bál ták rongy-, tég la- és edény da ra bok kal, en nél fog va a szip pan tó nem tud ta a tar tal mat ki szip pan ta ni.” A hely zet re jel lem zõ, hogy ami kor az egyet len ivó vi zet nyúj tó köz kút 2003 õszén meg hi bá so dott, ak kor annak gyors meg ja vít ta tá sát a la kók nem tud ták sa ját ma guk el in téz ni, kül sõ se gít ség re volt szük sé gük. 2000-ig 2 db köz kút mû kö dött a te le pen, az egyi ket azon ban – a jegy zõ vé le mé nye sze rint – a nem ren del te tés sze rû hasz ná lat tal tönk re tet ték. A Vö rös - ke reszt tá mo ga tá sá val 2001-ben a hasz ná la ton kí vü li köz kú tat fel újí tot ták. A Vö rös ke reszt egy évig fi zet te a víz dí jat az Ózdi Víz mû Kft.-nek. Ezt kö ve tõ en azon ban, mi vel a la kók to vább ra sem fi zet tek lak bért vagy víz dí jat, a má so dik köz - kút üze mel te té sét meg szün tet ték. A vá ros ve ze té se a roma ki sebb sé gi ön kor mány zat tal együtt mû köd ve az el múlt évek ben ta ka rí tá si, sze mét szál lí tá si ak ci ó kat szer ve zett: ezek az in téz ke dé sek ugyan lát vá nyo sak vol tak, de tar tós vál to zást nem ered mé nyez tek. „Utób bi évek ben köz mun ka prog ram ke re té ben több al ka lom mal ke rült sor a te lep kör nye ze té nek ki ta ka rí tá sá ra, rend be té te lé - re. Ózd Vá ro si Ci gány Ki sebb sé gi Ön kor mány zat tár sa dal mi mun kát szer ve zett a te le pe ken élõk kel, ki ta ka rí tot ták a te le - pet, de a ké sõb bi ek ben új ra ter me lõ dött a sze mét.” A hé tes-te le pi ek sze rint a prob lé ma az zal is össze függ, hogy nincs meg old va a fo lya ma tos sze mét szál lí tás. A Hé tes-te le pen ta lál ha tó köz út a KOMSZOLG Kht. ke ze lé sé ben van. A jegy zõ le ve lé ben azt írta, hogy „a szük ség sze rin ti ja ví tá sok, illetve ká tyú zá sok min den év ben el vég zés re ke rül nek”. Ezzel szem ben a hely szí ni vizs gá la ton részt - ve võ mun ka tár sak azt je lez ték, hogy a te lep szin te meg kö ze lít he tet len volt gép ko csi val a mély ká tyúk miatt. A köz vi lá gí tást ki épí tet ték, de az osz lo po kon a lám pa tes tek min de nütt hi á nyoz nak. „A lám pa tes tek több ször pó tol va let tek, de az ott la kók rend sze re sen a ki he lye zést kö ve tõ pár na pon be lül meg ron gál ták azo kat.” 5.1.2. Fog lal koz ta tá si ne héz sé gek, mun ka nél kü li ség A te le pen élõ roma fér fi ak több sé ge a rend szer vál tást meg elõ zõ en – Ózd nem roma la kos sá gá hoz ha son ló an – a ne héz - ipar ban dol go zott. Az után az ak tív korú mun ka vál lalók el vesz tet ték mun ka he lyü ket, ezzel együtt jö ve del mü ket is. A mun ka nél kü li ség szin te va la mennyi roma csa lá dot érin tet te va la mi lyen for má ban. A Csa lád se gí tõ Szol gá lat ta pasz ta la ta sze rint a te le pen élõk több sé ge mun ka nél kü li, leg fel jebb al kal mi, idõ sza kos mun ká hoz tud hoz zá jut ni. Az em be rek má ról hol nap ra él nek, az évek óta tar tó mun ka nél kü li ség miatt tar tós sze gény ség jel lem zi a csa lá do kat. Je len leg sem mi esé lyük arra, hogy a le gá lis mun ka erõ-pi ac ra vissza ke rül je nek, még köz hasz nú mun ká ra sem szá mít hat nak fo lya ma to san. 5.1.3. Szo ciá lis alap el lá tás A te le pü lé si ön kor mány zat pénz be li és ter mé szet be ni el lá tá sok for má já ban tá mo gat ja a rá szo rul ta kat. „A Hé tes-te le - pen élõ csa lá dok kö zül ala nyi ápo lá si díj ban 5 fõ, mél tá nyos sá gi ápo lá si díj ban 7 fõ, idõ sek já ra dé ká ban 1 fõ, köz gyógy - el lá tás ban 54 fõ, ak tív ko rú ak rend sze res szo ciá lis se gé lyé ben 38 fõ, rend sze res szo ciá lis se gély ben 7 fõ, rend sze res gyer mek vé del mi tá mo ga tás ban 91 csa lád 240 gyer mek e ré sze sül.” 2005/87/II. szám A te le pen élõ csa lá dok (egy-egy la kás ban több ge ne rá ció, illetve több csa lád él együtt) több sé ge szo ciá lis el lá tá sok ból és a gyer me kek után járó tá mo ga tá sok ból él. Ózd Hé tes-te lep la kos sá ga a szo ciá lis alap el lá tást (ét kez te tést, házi se gít ség nyúj tást) je len leg nem ve szi igény be. A jegy zõ tá jé koz ta tó le ve le sze rint a Csa lád se gí tõ és Gyer mek jó lé ti Szol gá lat szol gál ta tá sa it a te le pen élõ csa lá dok is me - rik, nagy szám ban és fo lya ma to san igény be ve szik. 5.1.4. A te le pen élõ gyer me kek hely ze te A te le pen élõ 18 éven alu li ak ará nya 57%, a 60 év fe let ti ek ará nya 4%. A Ci gány Ki sebb sé gi Ön kor mány zat fel mé ré se sze rint „a 365 fõ te le pi la kos ból 153 fõ a kis ko rú”. A te le pen élõ gyer me kek hely ze te na gyon ne héz. Több sé gük spe ci á lis tan ter vû osz tály ba, is ko lá ba jár. A 48-as úti Óvo da, Ál ta lá nos Is ko la, Spe ci á lis Szak is ko la, Di ák ott hon és Gyer mek ott hon igaz ga tó já nak tá jé koz ta tá sa sze rint Hé - tes-te lep rõl össze sen 41 gyer mek jár az in téz mény be. Spe ci á lis, eny he- és kö zép fok ban sé rült ér tel mi fo gya té kos gyer - me ke ket ne vel nek, ok tat nak, akik szak ér tõi és re ha bi li tá ci ós bi zott sá gi szak vé le mény alap ján ke rül nek az in téz mény - be. Az is ko lá ban gya ko ri a hi gi é nés prob lé ma, a he pa ti tis fer tõ zés, ami miatt az osz tá lyo kat és a ne ve lõ ket éven ként vé - dõ ol tás ban részesítik. Az igaz ga tó sze rint a leg több ta nu ló sa ját spe ci á lis szak is ko lá juk ban ta nul to vább, és ered mé nyes szak mai vizs ga (ker - ti mun kás szak má ban) le té te lé vel hagy ja el az is ko lát. Arra is van pél da, hogy a di á kok a vá ros szak kép zõ in téz mé nye i - ben ta nul nak to vább. Ezzel szem ben az az ál ta lá nos ta pasz ta lat, hogy a spe ci á lis tan ter vû is ko lák ban vég zõk nek ke vés esé lyük van a to vább ta nu lás ra és a mun ka erõ-pi a ci el he lyez ke dés re. A jegy zõ vé le mé nye sze rint Hé tes-te le pen a szü lõk nem szí ve sen kül dik óvo dá ba a gyer me kü ket. A ta nu lók rend sze - res is ko lá ba já ra tá sa is nagy erõ fe szí té sük be ke rül, a túl ko ros gyer me kek sem sze ret nek is ko lá ba jár ni. Az óvo da és az is - ko la fel szó lí tá sok kal, majd fel je len té sek kel pró bál ja „együtt mû kö dés re” bír ni a szü lõ ket. Az ön kor mány zat azon nal re a - gál, a csa lá do kat a „köz igaz ga tás esz kö ze i vel” szo rít ják rá a gyer me ke ik ta nít ta tá sá ra. (Ezek a vé le mé nyek arra utal nak, hogy a te le pen élõ gyer me kek már óvo dás ko ruk tól kény te le nek szem be sül ni a szü le ik ön hi bá ját hang sú lyo zó, elõ íté le - tes szemlélettel.) 5.1.5. Egész ség ügyi el lá tás, köz egész ség ügyi hely zet Ózd tér sé gé ben 10 éve vé dõ nõ hi ány van (2000–2002 kö zött a vá ros 18 vé dõ nõi kör ze té ben 6 vé dõ nõ dol go zott), az üres kör ze tek el lá tá sát he lyet te sí tés sel ol dot ták meg. Hosszú ide ig – a te le pen is – csak he lyet te sí tés sel tud ták el lát ni a vé dõ nõi mun ka kört. 2003. no vem ber 15-tõl is mét fõ - ál lá sú vé dõ nõ te vé keny ke dik a kör zet ben. Az ön kor mány zat azt is je len tõs ered mény nek tart ja, hogy a kör ze ti házi gyer - mek or vo si stá tusz ban si ke rült fõ ál lá sú há zi or vost al kal maz ni. A házi gyer mek or vos és a vé dõ nõ mun ká já nak ered mé - nye ként ja vult a szü lõk kel való együtt mû kö dés, pél dá ul egy re töb ben vi szik el a gyer me ke i ket a kö te le zõ vé dõ ol tás ra. A ki sebb sé gi ön kor mány zat al ka lom sze rû en se gí tett a vé dõ ol tá sok pót lá sá nak le bo nyo lí tá sá ban, gép ko csi val szál lí tot ta az ol tás ra kö te le zett cse cse mõ ket és gyer me ke ket – szü le ik kel együtt – a tanácsadóba. A te le pi gyer me kek szá mos be teg ség gel küsz köd nek, egész ség ügyi szem pont ból a cse cse mõk és a kis gyer me kek fo - ko zot tan ve szé lyez te tet tek. A te lep köz egész ség ügyi hely ze té rõl pon tos ké pet kap ha tunk a tisz ti fõ or vos asszony 2002. szep tem ber 9-én és

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes