Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-89 (Year: 2004, Number: 89)
Era: 2004-2010
Section: [4. számú melléklet a 89/2004. (IV. 20.) Korm. rendelethez]
Paragraph Index: 148

2. Az átruházott feladatok helyes megvalósításának monitorizálása és ellenõrzése Alkalmas eszközök kidolgozása annak biztosítására, hogy a bizonyos felelõsségekkel felruházott szervezetek megfelelõen végzik el az ellenõrzéseket. A kivitelezõ – a végrehajtó szervezetek személyzetével együttmûködésben – felelõs lesz az intézményfejlesztési terv megvalósításának az egybehangolásáért az EDIS követelményekkel, a fenti szervezetek vonatkozásában. Ez elsõsorban az alábbiakat feltételezi: - Az ISPA magyarországi irányításának feltételei szerint szükséges dokumentumok elõkészítése a hiányfelmérõ jelentés és az ellenõrzési beszámoló alapján, valamint egy jól strukturált munkaprogram mentén. - A szervezetek felkészítése a decentralizált megvalósítás követelményeire, az ISPA és a jövõbeni Kohéziós Alap megvalósításában szükséges pénzügyi és technikai irányítási képességek terén. - Támogatás a gyenge pontok felszámolásában, tanácsadás a jelentõs problémák megoldásában. A tevékenységet a Nemzeti Programengedélyezõ hivatala fogja irányítani. A kedvezményezett intézményeknek szorosan közre kell mûködniük azzal, hogy információkat szolgáltatnak az adminisztratív struktúráik mûködésérõl és az ügyintézõi rendszerrõl, különös tekintettel a belsõ ellenõrzésre. A kivitelezõ feladata bizonyos, a szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos irányelvek és útmutatók felülvizsgálata és az átruházott feladatok monitorizálása, a kedvezményezett szervezetek támogatása érdekében, azok adminisztratív és számviteli elõkészületeinek jobbításában és az uniós akkreditációs követelmények szerinti egybehangolásában. A tevékenységek az Európai Bizottság által kidolgozott útmutatókon alapulnak, amelyek a jelen útmutató mellékleteit képezik. 4.2. Várt eredmények A feladat várt eredménye az EDIS bevezetésében érintett szervezetek teljes felkészültsége az EDIS III. és IV. szakaszát követõen. A kivitelezõ felelõssége alá fog tartozni a felülvizsgálat az I. és II. szakasz eredményei, a szabálytalanságok kezelésére és az átruházott feladatokra vonatkozó szabályok, rendelkezések, irányelvek, támogatási szerzõdések, eljárási útmutatók, valamint az ellenõrzési beszámoló javaslatai alapján. A kivitelezõnek a következõ kérdésekre kell kiemelt figyelmet fordítania: I. A szabálytalanságok szabályszerû és következetes észlelése, kezelése és jelentése a Nemzeti Alap és a végrehajtó szervezet által kidolgozott eljárási útmutatók és más vonatkozó dokumentumok (támogatási szerzõdések) egybehangolása által, visszafizetések és szankciók II. Tanulmány összeállítása az átruházott feladatoknak a meghatározott felelõsséggel ellátott szervezetek általi helyes végrehajtásának monitorizálási és ellenõrzési lehetõségeirõl, felhasználva a tagországok legjobb gyakorlatait 4.3. Specifikus tevékenységek - Az EDIS I. és II. szakaszának a szabálytalanságok kezelésére és a feladatok átruházására vonatkozó eredményei áttekintése. Elõzetes jelentés összeállítása az érintett magyar hatóságok helyzetérõl és a szükséges dokumentumok tervezetével. A hozzáférhetõ írott információk begyûjtése, beleértve a közösségi jogszabályokat és útmutatókat, valamint a nemzeti jogszabályokat, a végrehajtó szervezetek és a Nemzeti Alap vonatkozó belsõ dokumentációit. A tevékenységek ütemezése. - A zárójelentésnek részletes dokumentációval ellátott tanulmánnyal kell szolgálnia az ISPA EDIS rendszerben történõ megvalósításáról, például a kedvezményezett szervezetek tevékenységeirõl készült folyamatábrák, eljárási útmutatók és irányelvek formájában. A kivitelezõnek össze kell állítania az ajánlatában megfogalmazott metodológiával kapcsolatos specifikus tevékenységek részletezõbb jegyzékét. 4.4. A projekt irányítása, a kivitelezõ feladatai és felelõsségei A kivitelezõ felelõssége lesz a felülvizsgálat az I. és II. szakasz eredményei, valamint a szabálytalanságok kezelésére és az átruházott feladatok monitorizálására vonatkozó ellenõrzési beszámoló szabályai és rendelkezései, az irányelvek és útmutatók javaslatai alapján. A kivitelezõnek a jelen feladat-meghatározásban rögzített tevékenységeket meg kell valósítania, együttmûködésben a kedvezményezett szervezetekkel: - A Nemzeti Programengedélyezõ Hivatal vezetõje, amelyet dr. Thuma Róbert képvisel (DNAO) - Nemzeti ISPA Koordinátor (NIC), a Heil Péter vezérigazgató által képviselt EU Támogatások Hivatala (a Miniszterelnöki Hivatalon belül) - Az ISPA közlekedési ágazatának végrehajtó szervezete: a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium dr. Kenéz Gyõzõ vezérigazgató által képviselt Segélykoordinációs és Finanszírozási Fõosztálya - Az ISPA környezetvédelmi ágazata: a Környezetvédelmi Minisztérium dr. Becker László vezérigazgató által képviselt Nemzetközi Támogatások Fõosztálya - Más közvetítõ szervezetek vagy végsõ haszonélvezõk, amelyeket a végrehajtó szervezetek Magyarországon a folyamatban levõ, uniós támogatást élvezõ projektek egyes technikai megvalósítási feladataival bíztak meg. A tevékenységekkel kapcsolatos általános költségeket (irodai, másolási, kommunikációs stb. költségeket is beleértve) a kivitelezõ fedezi. 5. LOGISZTIKA ÉS ÜTEMEZÉS 5.1. A projekt helyszíne A projekt megvalósítására Budapesten, a végsõ kedvezményezettek székhelyein kerül sor. 5.2. A projekt idõtartama A projekt idõtartama legtöbb 3 naptári hónap. A kezdõ idõpont 2002. november 1. (az ISPA Irányító Bizottság döntésétõl függõen). 5.3. Feltételesség A projekt megvalósítására csak az ISPA Irányító Bizottság döntését követõen kerül sor. A folyamat minden egyes fokozatának teljesítése megelõzi a pénzügyi megállapodás aláírását, a szerzõdés aláírásának kivételével (megbízás a szolgáltatások igénybevételére). 6. KÖVETELMÉNYEK A kivitelezõnek nemzetközi szintû ellenõrzési ismeretekkel, valamint nemzetközi tapasztalatokkal kell rendelkeznie a rendszeraudit, az ellenõrzési nyomvonal elõkészítése terén, és képesnek kell lennie a nemzeti és nemzetközi ellenõrzési szabványok alkalmazására. Tekintettel a projekt sajátos természetére, a kivitelezõnek igazolnia kell tapasztalatait az uniós támogatási programok (Kohéziós Alap, Strukturális Alapok és Phare), a közigazgatási számvitel, a költségvetési szervek számvitele, a pénzügyi ellenõrzés irányítása terén, és mélyreható ismeretekkel kell rendelkeznie a Közösségi Vívmányok releváns területein. Elõnynek számít a magyar közigazgatás ismerete és kezelése terén szerzett, igazolható tapasztalat, valamint a gyakorlati tapasztalat az EDIS vagy SAPARD akkreditáció megvalósításában egy uniós tagjelölt országban és/vagy tapasztalat egy irányító hatóság/végrehajtó szervezet kialakításában a Kohézió Alappal kapcsolatos programokra. A kivitelezõ az alábbiakat biztosítja a projekt sikeres megvalósítása érdekében:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/1820f457a8f744a5dc76dc3e39a6e172f5678804/dokumentumok/00dd1295c92134b75b5546d69a56847188b493fc/letoltes