Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2011-9 (Year: 2011, Number: 9)
Era: contemporary
Section: tehát önkényes [16/1991. (V. 20.) AB határozat, ABH 1991, 62.; 61/1992. (XI. 20.) AB határozat, ABH 1992, 280–282.].
Paragraph Index: 1318

tehát önkényes [16/1991. (V. 20.) AB határozat, ABH 1991, 62.; 61/1992. (XI. 20.) AB határozat, ABH 1992, 280–282.]. A Kkt. a 18. § (7) bekezdésében, a 20. § (1) bekezdésében és a 29/A. § (1) bekezdésében meghatározott esetekben írja elõ – bizonyos feltételek esetén – a közlekedési hatóság számára a bírság kiszabásának mellõzését. A 18. § (2) és (7) bekezdése alapjána közúti jármûvezetõk és a közúti közlekedési szakemberektanfolyami képzésének, továbbképzésének és utánképzésének ellenõrzését a közlekedési hatóság végzi, melynek keretében bírságot szabhat ki. A Kkt. 29/A. § (1) bekezdése szerint: A közlekedési hatóság az engedély nélküli vagy az engedélytõl eltérõ útépítés, útmegszüntetés, elbontás esetén, illetve az engedély nélküli forgalomba helyezés esetén az építtetõt határozattal bírság megfizetésére kötelezheti. E hatáskörök a közúti közlekedés rendjéhez szorosan kapcsolódnak. A Kkt. 20. § (1) bekezdése azonban nemcsak a közlekedési hatóság, hanem a rendõrség, a vámhatóság, a katasztrófavédelmi hatóság és a munkaügyi hatóság részére is eljárási hatáskört biztosít. Az eljárás alapját képezõ esetekben a vámhatóságok a hatáskörüket a 20. § (1) bekezdésének c), illetve d) pontjára alapították, hiszen ezekben az ügyekben a Kkt. 20. § (11) bekezdés a) pontjának aa) és ab) alpontjaiban foglaltak szerint nemcsak a közlekedési hatóság és a rendõrség, hanem a vámhatóság is jogosult eljárni és bírságot kiszabni. Ez tehát azt jelenti, hogy a vezetési idõre, a szünetre, illetve a megszakításra és a pihenõidõre vonatkozó szabályok betartását, valamint a menetíró készülék és tachográf-korong használatát a vámhatóság is ellenõrizheti. A támadott jogszabály szerint ugyanezen ügyekben a bírság mellõzésére azonban csak a közlekedési hatóság jogosult. Az Alkotmánybírósága Kkt. 46. §-ával összefüggésben megállapítja:azzal, hogy a jogalkotó a pénzbírság kiszabásának a mellõzését – az ugyanazon hatáskörben eljáró, és ugyanolyan ügyben eljárást lefolytató hatóságok között – attól tette függõvé, hogy magaazeljárásmelyikhatóságelõtt indult, azonoshelyzetbenlevõjogalanyokközöttalkalmazott megkülönböztetést. A jogalanyok ugyanis attól függõen mentesülhetnek vagy nem mentesülhetnek a fizetési kötelezettségalól,hogy velükszembenmelyhatóságindította meg azeljárást.A jogalanyoknakerreazobjektívtényre semmilyen ráhatásuk nincs, az pusztán annak a következménye, hogy az adott helyen és az adott idõpontban az ellenõrzést éppen melyik hatóság végzi. Ennek a megkülönböztetésnek azonban sem maga a jogszabály, sem a miniszteri indokolás, sem pedig a megkérdezett miniszter válasza semmilyen ésszerû indokát nem adta. Sõt, éppen ellenkezõleg, azzal, hogy a Kkt. 20. § (11) bekezdése ugyanazon eljárás lefolytatására több hatóságot is kijelöl, azt igazolja, hogy az eljárás alá vont személyek – és az alkalmazott jogkövetkezmények – között nem lehetett volna különbséget tenni. A Kkt. 46. §-a azonban ezzel ellentétes rendelkezést tartalmaz. Ez ésszerû indok nélküli, önkényes megkülönböztetésnek minõsül, mely az Alkotmány 70/A. §-ának sérelmét eredményezi. Tekintettel arra, hogy a jogalkotó a támadott jogszabályi rendelkezést hatályon kívül helyezte, ezért az Alkotmánybíróság azt állapította meg, hogy a Kkt. 46. § (1) bekezdésének „közlekedési” szövegrésze alkotmányellenes volt. Az Alkotmánybíróság az Abtv. 43. § (4) bekezdése alapján, az indítványozók különösen fontos érdekét szem elõtt tartva úgy döntött, hogy kizárja az alkotmányellenesnek ítélt jogszabályi rendelkezés konkrét ügyekben való alkalmazását. A fentiekre tekintettel az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az alkotmányellenes rendelkezés a Zala Megyei Bíróság elõtt 8.K.20.366/2010. szám alatt, a Zala Megyei Bíróság elõtt 9.K.20.195/2010. szám alatt és a Zala Megyei Bíróság elõtt

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9b4c0da7dfce7798a50b78c89b7e5d6e94baee62/dokumentumok/767fdb15cf9a8c451ad3dca2e49c49f970e08371/letoltes