Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-65 (Year: 2006, Number: 65)
Era: 2004-2010
Section: 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 201

(1) be kez dé se és a 70/H. § (1) be kez dé sei ad ják meg. Az Abh.-ban az Al kot mány bí ró ság le szö gez te, hogy az ott vizs gált ma ga tar tás kap csán is elõ for dul hat nak olyan ese - tek, ami kor – a jog biz ton ság kö ve tel mé nyét is ki elé gí tõ meg fo gal ma zás ban tör vénybe ik ta tott disz po zí ci ó val – a rém hír ter jesz tés egyes tí pu sa i nak bün te ten dõ vé nyilvání - tása le het sé ges. Ezek kö zött em lí tet te a há bo rút, mint az Al kot mány 8. § (4) be kez dé sé nek meg íté lé se alá tar to zó ese tet (ABH 2000, 117, 130.). A Btk. ál tal kö rül írt, de az Al kot mány 8. § (4) be kez dé - sé nek ha tá lya alá is esõ hely ze tek ben az al kot má nyos 2006/65. szám védelem alatt álló fel adat és kö te le zett ség ki kény sze rí té se meggyõ zõ en iga zol ja, hogy en nek ér de ké ben nem fel tét le - nül szük ség te len és arány ta lan a bün te tõ jo gi esz kö zök igény be vé te le sem. Kö vet ke zés kép pen az, hogy há bo rú ide jé re a har ci szel lem bom lasz tá sá ra al kal mas ma ga tar tá - sok ra, köz tük bi zo nyos hí rek nek a ka to nák kö zött tör té nõ ter jesz té sé re a jog al ko tó bün te tõ jo gi ti lal ma kat ál lít fel, a há bo rú ter mé sze té bõl és a ka to nák nak a há bo rú ban ját szott sze re pé bõl kö vet ke zõ en szük ség te len nek sem mi kép pen nem mi nõ sít he tõ. 4.1. Mind ez azon ban még nem te szi in do ko lat lan ná az ará nyos ság kér dé sé nek vizs gá la tát. Az Al kot mány bí ró ság az al kot má nyos vé de lem alatt álló vé le mény nyil vá ní tás alap jo gá nak kor lá toz ha tó sá gá ra az ará nyos ság te kin te té ben ön ál ló rend szert dol go zott ki. Az alap jog lé nye ges tar tal mát érin tõ tör vények rendel - kezéseit min dig meg szo rí tó an kell ér tel mez ni. Ezen be lül is – kü lö nös te kin tet tel egy ma ga tar tás bün te ten dõ vé nyil - vá ní tá sá ra – min den eset ben vizs gál ni kell, hogy a „kom - mu ni ká ci ós anya jo got” kor lá to zó tör vény má sik alap jo got köz vet le nül vagy csu pán va la mely in téz mény köz ve tí té sé - vel véd, s leg ki sebb a sú lya ak kor, ha csu pán va la mely elvont ér ték (pl. köz nyu ga lom) a vé de lem tár gya [rész le te - sen pl. 30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 167, 170–171, 176, 178.; 37/1992. (V. 10.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 227, 229, 231.; Abh., ABH 2000, 177, 121–123.]. En nél fog va a bün te tõ jo gi esz kö zök igény be vé te lé re csak a bün te tõ jo gi dog ma ti ka szem pont já ból is kel lõ en ha tá ro - zott és konk rét, a jog biz ton ság al kot má nyi kö ve tel mé nyét ki elé gí tõ tör vényi tény ál lás mel lett van mód. 4.2. Az Al kot mány bí ró ság az Abh.-ban meg ál la pí tot ta, hogy a rém hír ter jesz tés – a hír „mi nõ sé gi jel lem zõi” te kin - te té ben a je len leg vizs gált ren del ke zés nél a meg sem mi sí - té se elõtt is jó val rész le te seb ben ki dol go zott – diszpozí - ciója nem fe lel t meg az al kot má nyos bün te tõ jog for mai kö ve tel mé nye i nek. Rá mu ta tott, hogy: „Az al kot má nyos bün te tõ jog for mai kri té ri u mai szo ro san össze függ nek az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé ben nor ma tí van meg ha tá ro - zott jog ál la mi ság ból le ve ze tett jog biz ton ság kö ve tel mé - nye i vel [v. ö.: 11/1992. (III. 5.) AB ha tá ro zat – ABH 1992, 77, 84, 91–92.]” (ABH 117, 130–131.). „Az al kot má nyos bün te tõ jog kö ve tel mé nyei sze rint a bün te tõ jo gi szank ció ki lá tás ba he lye zé sé vel ti lal ma zott ma ga tar tást le író disz - po zí ci ó nak ha tá ro zott nak, kö rül ha tá rolt nak, vi lá go san meg fo gal ma zott nak kell len nie. Al kot má nyos sá gi kö ve - tel mény a vé dett jog tárgy ra és az el kö ve té si ma ga tar tás ra vo nat ko zó tör vényhozói aka rat vi lá gos ki fe je zés re jutta - tása. Egy ér tel mû üze ne tet kell tar tal maz nia, hogy az egyén mi kor kö vet el bün te tõ jo gi lag szank ci o nált jog sér tést. Ugyan ak kor kor lá toz nia kell az ön ké nyes jog ér tel me zés le he tõ sé gét a jog al kal ma zók ré szé rõl. Vizs gál ni kell te hát, hogy a tény ál lás a bün te ten dõ ma ga tar tá sok kö rét nem túl szé le sen je lö li-e ki és elég ha tá ro zott-e” [30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 167, 176.]. Szem ben az Abh.-ban meg sem mi sí tett, a hét köz na pi értelemben is egy ér tel mû en ne ga tív ér ték tar ta mú el ne ve - zést vi se lõ rém hír ter jesz tés disz po zí ci ó já nak egyes ele - meivel, a tá ma dott tény ál lás ban sze rep lõ, a köz fel fo gás sze rint is tág ha tá rok kö zött meg ítél he tõ „ri asz tó hír” fogalma mind a jo gal kal ma zói gya kor lat ban, mind az ok - ta tást cél zó vagy tu do má nyos szak iro da lom ban ki dol go - zat lan. A sza bá lyo zás gya ko ri vál to zá sai miatt a tá ma dott ren del ke zés nek nincs, nem is le het olyan más fél évszá - zadra vissza te kin tõ, egy sé ges ítél ke zé si gya kor la ta, mint az Abh.-ban vizs gált rém hír ter jesz tés nek volt. Az Abh.-ból vi lá go san ki tû nik, hogy az el ne ve zés be li kü lön - bö zõ sé gek el le né re a rém hír ter jesz tés és a vész hír ter jesz - tés fo gal mi ele mei, dog ma ti kai sa já tos sá gai – le szá mít va a vé dett jogi tár gyak kö rét – a sza bá lyo zás kez de té tõl fog va je len tõs tar tal mi azo nos sá got mu tat tak. A har ci szel lem bom lasz tá sa el ne ve zé sû tény ál lás a je - len le gi for má já ban csak a Btk. hatályba lépése óta lé te zik. A ko ráb bi sza bá lyo zás lé nye ge sen el té rõ fo gal mi rend - szert al kal ma zott. A tény ál lás ban sze rep lõ és tá ma dott „ riasztó hír” fo gal ma a Btk. más tény ál lá sa i ban nem sze re - pel, így tar tal ma át té te le sen sem meg ha tá ro zott. A ka to nai ügyek re vo nat ko zó ítél ke zés ben hosszú idõn át kö ve tett pub li ci tás hi á nya miatt a cse lek mény ítél ke zé si gyakor - latára vo nat ko zó ada tok is meg le he tõ sen hé za go sak. Az Al kot mány bí ró ság ed di gi gya kor la tá ból követke - zõen a jog biz ton ság, s ezen be lül a nor ma vi lá gos ság, a nor ma al kal ma zá sá nak ki szá mít ha tó sá ga, az ön ké nyes értelmezés le he tõ sé gé nek ki zá rá sa a sze mé lyes sza bad ság - jo go kat min den kor erõ tel je sen érin tõ bün te tõ jo gi kö vet - kez mé nyek al kal maz ha tó sá ga szem pont já ból ab szo lút érték és nem relativizálható [pl. rész le te sen: 2/1994. (I. 14.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 41, 55.; 58/1997. (XI. 5.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 348, 353.; 47/2003. (X. 27.) AB ha tá ro zat, ABH 2003, 525, 535.; 54/2004. (XII. 8.) AB ha - tá ro zat, ABH 2004, 679, 736–742.]. A vi ta tott ren del ke - zés ben sze rep lõ ri asz tó hír fo gal ma ez zel szem ben – to - váb bi is mér vek nél kül – szub jek tív meg íté lés tõl, sze mé - lyes be ál lí tó dás tól, konk rét hely ze tek ér té ke lé sé re vo nat - ko zó képes ségektõl és kész sé gek tõl, élet ta pasz ta lat tól, s a jog al kal ma zó utó la gos ér té ke lé sét be fo lyá so ló szá mos to váb bi körülménytõl füg gõ, re la tív fo ga lom. A hír jel le gé nek ér té ke lé se a jog biz ton ság szem pont já - ból kü lö nö sen ag gá lyos a tény ál lás ban sze rep lõ há bo rú és a ki fe je zet ten im ma te ri á lis fo ga lom nak szá mí tó har ci szel - lem össze füg gé sé ben. A há bo rú csu pán ön ma gá ban, még az erre fel ké szí tett ka to nák ese tén is a hí re ket, in for má ci ó - kat sa já tos szû rõn ke resz tül lát ta tó, olyan fe szült hely ze tet je len t, amely a hír ér té ke lé se kor nem fel tét le nül tá mo gat ja a hig gadt meg kö ze lí tést. Mind emel lett a há bo rú ter mé sze - té vel együtt jár, hogy az ab ban részt ve võk ked ve zõt len, nyug ta la ní tó hí rek so ro za tá val szem be sül nek, ame lyek riasztó vol tá nak meg íté lé se nem füg get len sem a hír ho zó - já nak, sem a köz lés sel érin tet tek nek a lel ki ál la po tá tól. A tá mad ha tat la nul igaz hí rek je len tõs ré sze is ijesz tõ vagy ag gasz tó, a köz lés nek pe dig elõ re be ha tá rol ha tat lan, az aktuális kö rül mé nyek tõl és ese mé nyek tõl füg gõ en ki szá - mít ha tat lan kö vet kez mé nye le het a cse lek mény vé dett jogi 2006/65. szám tár gya ként sze rep lõ – az ará nyos ság kér dé sé re vo nat ko zó al kot má nyos sá gi vizs gá lat ban im ma te ri á lis ér ték ként meg je le nõ – har ci mo rál ra. Ugyan ak kor tény az is, hogy más ese tek ben a min den ki szá má ra egy ér tel mû en ri asz tó hír meg is me ré se – sok szor csak a hig gadt köz lé si mód nak kö szön he tõ en – sem mi lyen vagy csak utó la gos ér té ke lés alap ján és ne he zen ki mu tat ha tó kap cso lat ban áll a har ci szel lem, még in kább a kö vet kez mé nyek ala ku lá sá val. Nem té veszt he tõ szem elõl az sem, hogy nap ja ink ban a há bo rú nem csak ha gyo má nyos esz kö zök kel fo lyik. A gerilla mód sze re ket, ka mi ka ze ak ci ó kat al kal ma zó há bo - rú ra, il let ve a ter ro riz mus el le ni harc ra a ka to na az el fo ga - dott szak mai ál lás pon tok és jogi do ku men tu mok sze rint is csak kor lá to zott mér ték ben – a bün te tõ jo gi ér te lem ben vett ré szes ként szó ba jö he tõ ci vil la kos ság pe dig en nél még kevésbé – ké szít he tõ fel. En nél fog va a hír ér té ké nek meg íté lé sé nél még a „harc - edzett” ka to na szak mai és pszi chés fel ké szí té se, ko ráb bi har ci hely zet ben szer zett ta pasz ta la ta is le ér té ke lõ dik. Így a ma ga san kva li fi kált hi va tá sos ál lo mány tag jai ese té ben is egy re kes ke nyeb bé vá lik a mezs gye a szer ve zett har ci fel - adat ered mé nyes tel je sí té sé hez, a ka to nák és a ci vil la kos - ság éle té nek, biz ton sá gá nak meg óvá sá hoz szük sé ges, valamint az in for má ció cse ré re vo nat ko zó nem zet kö zi szer zõ dé sek alap ján tel je sí ten dõ ob jek tív tá jé koz ta tás kötelezettsége és a kü lön bö zõ fokú, de szub jek tí ve sok eset ben igaz nak vélt túl zó vagy egy sze rû en té ves, szak - mailag hi bás ér ték íté let és az ab ból le vont kö vet kez te té sek köz ve tí té se kö zött. Mind eb bõl kö vet ke zõ en an nak meg íté lé se, hogy adott „ri asz tó” hír al kal mas-e a har ci szel lem bom lasz tá sá ra, s így ve szé lyez te ti-e a szer ve zett ka to nai fel ada tok el lá tá - sát, könnyen ad le he tõ sé get ön ké nyes ér tel me zés re és jog - al kal ma zás ra. A köz lés har ci szel lem bom lasz tá sá ra való ob jek tív al kal mas sá gá nak, az el kö ve tõ bün te tõ jo gi fe le - lõs sé gé nek meg íté lé se szá mos, a cse lek mény idõ pont já - nak, elõz mé nye i nek, a ri asz tó hír rel össze füg gõ ada tok nak és té nyek nek, az el kö ve tõ és a köz lés sel érin tet tek sze mé - lyé ben rej lõ sa já tos sá gok nak, a hadi hely zet bõl fa ka dó spe ci a li tá sok nak a függ vé nye. A tör vényi tény ál lás meg fo - gal ma zá sa azon ban en nek vizs gá la tát köz vet le nül nem, leg fel jebb a cse lek mény elem zé se ál tal ta gol tan igény li. En nek so rán vi szont a jog al kal ma zó nak – vég sõ so ron a bí ró ság nak – igen nagy szá mú olyan kö rül mény re (a há - bo rú tí pu sá tól a nyel vi ne héz sé ge kig) kell fi gye lem mel len nie, ame lyet sem a tör vény, sem az ítél ke zé si gya kor lat vagy a jog iro da lom nem ha tá rol kö rül, mert je len tõs ré szük elõ re nem is kal ku lál ha tó. A jo gal kal ma zói mér le ge lés szem pont jai to váb bi kö tött sé get, pon to sí tást tar tal ma zó tény ál lá si elem (pl. mo tí vum, ered mény) hi á nyá ban túl sá - go san tág ha tá rok kö zött mo zog nak. Kö vet ke zés kép pen ezek va la me lyi ke a leg gon do sabb ügy fel de rí tés és mér le - ge lés ese tén is fi gyel men kí vül ma rad hat. Mind ez az Alkotmány 2. § (1) be kez dé sé be üt kö zõ jogbizonytalan - ságot je len t. Az Al kot mány bí ró ság az Abh.-ban fog lal tak hoz ha son - ló an ezút tal is hang sú lyoz za, mi sze rint az Al kot mány ból nem kö vet ke zik, hogy a bün te tõ jog csak a bün te tõ jo gi lag is ér té kel he tõ ká ros ered mé nyek re re a gál hat, és az im ma - te ri á lis ve szé lyez te tõ tény ál lá sok konst ru á lá sa ál ta lá ban véve szük ség te len és arány ta lan jog kor lá to zást tes te sít meg (Abh., 117, 131.). A jog biz ton ság szem pont já ból azon ban a spe ci á lis jogi tár gyat védõ, a Btk. XX. fe je ze té - ben sza bá lyo zott ka to nai bûn cse lek mé nyek ese té ben is ér - vé nye sül nie kell az ál ta lá nos al kot má nyos sá gi mér cé nek. 5.1. Az Abh.-ban az Al kot mány bí ró ság össze fog la ló an meg ál la pí tot ta, hogy: „[a]z al kot má nyos bün te tõ jog for - mai kri té ri u mai szo ro san össze függ nek, az Al kot mány 2. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/70b83f813840b57c16eac0b20899fe9b7fdd4764/dokumentumok/ea511e19a9b44e6063ced171e2a38fdf196ac142/letoltes