Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-57 (Year: 2009, Number: 57)
Era: 2004-2010
Section: az 1057/2009. (IV. 24.) Korm. határozathoz
Paragraph Index: 805

j) A ví zum po li ti ka és a ví zum ki adás a mig rá ci ós po li ti - ka elsõ ele mét je len ti. A kö zös sé gi szin tû ví zum po li ti ka ugyan ak kor tág ér te lem ben az egyik esz kö ze az Eu ró pai Unió biz ton ság po li ti kai cél tû zé se i nek, va la mint szom - széd ság po li ti ká já nak és kül po li ti kai, kül gaz da sá gi kap - cso lat rend sze re épí té sé nek. A kö zös sé gi in teg rá ció je len - le gi szint jén – ezen túl me nõ en – a kö zös sé gi ví zum po li ti ka tag ál la mok ál ta li meg valósítása ré szét ké pe zi a tag ál la mi nem ze ti ér de kek ér vé nye sí té sé nek is. A kö zös sé gi fel lé pés kül sõ as pek tu sa an nak el éré se, hogy az Eu ró pai Unió min - den tag ál la má val szem ben a har ma dik or szá gok azo nos ví - zum po li ti kát foly tas sa nak. A ví zum po li ti ka ilyen komp lex meg kö ze lí té se szük ség sze rû vé te szi, hogy a kö zös sé gi ví - zum po li ti ka fo lya ma to san fe lül vizs gá la tát, és hogy ru gal - ma san al kal maz kod jon az el sõ sor ban meg ha tá ro zó kö zös - sé gi biz ton ság po li ti kai szem pon tok és a Kö zös ség egyéb, a ví zum po li ti kát is esz köz ként hasz ná ló, az Eu ró pai Unió kül sõ kör nye ze te ál tal is be fo lyá solt és in teg rán san vál to zó cél ki tû zé se i nek egy ide jû szol gá la tá hoz. Az Eu ró pai Unió ví zum po li ti ká já nak meg valósítása az in teg rá ció je len le gi szint jén szük sé ges sé te szi a kö zös sé gi jogi inst ru men tu mo kat ki egé szí tõ nem ze ti jogi sza bá lyo - zást is. Az egy sé ges, kö zös ví zum ren dé sze ti sza bá lyok vég re haj tá sá ért a tag ál la mok fe lel nek, a rész le tes igaz ga tá - si sza bá lyok, el já rá si ren dek, va la mint a ví zum po li ti ká hoz szük sé ges szer ve ze ti ke re tek és in téz mény há ló zat ki ala kí - tá sa és mû köd te té se a tag ál la mok fel ada ta. En nek meg - valósítása so rán – az alap ve tõ sza bá lyok mel lett – az egyes tag ál la mok el té rõ meg ol dá so kat al kal maz nak, ame lyet a pil la nat nyi jog rend jük, az adott tag ál lam jog al ko tá sát meg ha tá ro zó jog el mé le ti alap el vek, va la mint a tag ál lam tár sa dal mi-po li ti kai fel épí té se ál tal meg ha tá ro zott ér ték - ren dek, nem ze ti szem pon tok ha tá roz nak meg. – A ví zum po li ti ka te rü le tén az el sõd le ges cél ki tû zés a kö zös sé gi in teg rá ció mé lyí té se. Táv la ti cél an nak el éré - se, hogy az elsõ pil lé res te rü let mi nél tel je sebb mér té ben kö zös sé gi po li ti ká vá vál jon. Ez hosszú tá von a Kö zös ség ál tal fenn tar tott és mû köd te tett, egy sé ges és ki zá ró la gos kö zös sé gi ví zum ki adást meg valósító in téz mény há ló za tot is je lent. E cél meg valósítása so rán fel kell ol da ni a glo ba - li zá ció biz ton sá gi ki hí vá sai és az ügy fél köz pon tú el já rá sok konf lik tu sát, össze kell egyez tet ni a biz ton sá gi szem pon - to kat az ügy fe lek adat vé del mi ér de ke i vel. Vá laszt kell ke - res ni arra, hogy mi lyen esz kö zök szol gál ják a kö zös sé gi ví zum po li ti ka komp lex meg kö ze lí té sét, ho gyan te remt he - tõ egyen súly a biz ton sá gi ki hí vá sok, il let ve az egyéb kö - zös sé gi szem pon tok ér vé nye sí té se kö zött, s nem utol só sor ban meg kell te rem te ni a nem ze ti ér de kek ál tal is be fo - lyá solt tag ál la mi meg kö ze lí tés és a kö zös ség egé szé nek szem pont ja i ból ki in du ló meg kö ze lí tés egy ide jû ér vé nye sí - té sét a dön té sek meg ho za ta la so rán. – Ga ran ci á lis sza bá lyok kal vé de ni kell a jó hi sze mû ké - rel me zõk ér de ke it, jól kö rül ha tá rolt fel té te lek tel je sí té se ese tén ga ran tál ni kell a hosszabb idõ re ér vé nyes ví zu mok ki adá sát, mi köz ben – töb bek kö zött a sze lek tív kon zul tá - ció in téz mé nyé nek szé le sebb körû al kal ma zá sá val – ha té - ko nyabb esz kö zö ket kell adni az el já ró ha tó sá gok nak a mig rá ci ós koc ká za tot vagy nem zet biz ton sá gi, köz biz ton - sá gi, köz egész ség ügyi ve szélyt je len tõ ké rel me zõk kel szem be ni fel lé pés hez. – Ma gyar or szág a ví zum po li ti kát az elõ zõ ek ben le fek - te tett komp lex szem pont rend szer re te kin tet tel kö ze lí ti meg. Szük sé ges nek tart juk egy olyan kö zös sé gi szin tû és át fo gó ví zum stra té gia meg al ko tá sát, amely nek elsõ ele mét ké pe zi a szûk ér te lem ben vett ví zum po li ti ka – ez eset - ben a ví zum kö te le zett, ví zum men tes, il let ve kü lön fé le ví - zum könnyí té se ket él ve zõ or szá gok meg ha tá ro zá sát ért ve alat ta –, má so dik ele me a ví zum ren dé sze ti, ví zum el já rá si kér dé sek kö zös sé gi sza bá lya i nak meg al ko tá sa, har ma dik ele me pe dig az ezt meg valósító kö zös sé gi in téz mény rend - szer, il let ve szer ve ze ti meg ol dá sok meg ha tá ro zá sa. A je - len le gi gya kor lat tól el té rõ en a kö zös ség nek meg kell ha tá - roz nia azo kat a vi lá gos el ve ket, ame lyek alap ján min den egyes eset ben meg ha tá roz ha tó mind a tag ál la mok, mind a har ma dik or szá gok ol da lá ról, hogy ho gyan és mi lyen el - vek men tén vál hat nak ví zum men tes sé, il let ve ke rül het sor ví zum könnyí té si meg ál la po dá sok meg kö té sé re. Ezen el - vek nek az EU kül po li ti kai stra té gi á já hoz kell iga zod nia és konk rét fel té te le ket (pél dá ul el uta sí tá si arány) kell tar tal - maz nia. A kö zös sé gi sza bá lyok ke re té ben a VIS imp le - men tá lá sa, a Ví zum Kó dex gya kor la ti mû kö dé sé nek elsõ ér té ke lé se, il let ve a kis ha tár for gal mi ren de let fe lül vizs gá - la ta mel lett a te rü le tet na gyobb össze füg gés ben érin tõ jog - sza bá lyok át te kin té se, to váb bá újak meg al ko tá sa kí vá na - tos. A ví zum stra té gia e két nagy ele mé nek pon tos irányt 2009/57. szám 11 A Bi zott ság köz le mé nye az Eu ró pai Par la ment nek, a Ta nács nak, az Eu ró - pai Gaz da sá gi és Szo ci á lis Bi zott ság nak és a Ré gi ók Bi zott sá gá nak Po li ti kai terv a me ne kült ügy rõl: Az unió or szá ga i ban biz to sí tott vé de lem össze han golt meg - kö ze lí té se, Brüsszel, 2008. jú ni us 17. COM(2008) 360 vég le ges. kell mu tat nia a har ma dik elem re, a szer ve ze ti meg ol dá sok meg ha tá ro zá sá ra, így pél dá ul kö zös sé gi for rá so kat kell ren del ni a több tag ál lam együtt mû kö dé sé vel meg valósuló új szer ve ze ti for mák ki ala kí tá sá ra. Bõ ví te ni kell a Kö zös Ví zum ké re lem-át ve võ Köz pont (CAC) jel le gû kép vi se le - tek szá mát, de foly tat ni kell a már meg kez dett tár gya lá so - kat ab ban az irány ban, hogy ed dig Ma gyar or szág ál tal nem al kal ma zott együtt mû kö dé si for ma ki ala kí tá sá val szom - szé dos or szá gok kal, kö zös sé gi for rá sok be vo ná sá val olyan új he lye ken is kö zös üze mel te té sû kon zu li kép vi se - le tet nyis sunk, ahol még egyik érin tett tag ál lam sincs je len. – A ví zum po li ti ka kö zös sé gi szin tû ala kí tá sa so rán Ma - gyar or szág part ner min den olyan kez de mé nye zés meg - valósításában, amely a komp lex meg kö ze lí té sû, táv la ti cél el éré sét szol gál ja. En nek ré szét ké pe zik mind a kö zös sé gi jogi ak tu sok ki bo csá tá sa, mind pe dig a kö zös sé gi költ ség - ve té si for rá sok meg te rem té se e cél tá mo ga tá sá ra. Fon tos - nak tart juk, hogy a ví zum po li ti ka ru gal mas és a kö rül mé - nyek hez fo lya ma to san al kal maz ko dó le gyen. En nek ke re - té ben rö vid tá von szük sé ges nek tart juk a kö zös sé gi szin tû ví zum ren dé sze ti sza bá lyok mi e lõb bi meg al ko tá sát, majd en nek ta la ján áll va az in teg rá ció mé lyí té sét, a to vább lé pést szol gá ló új kö zös sé gi jogi ak tu sok elõ ké szí té sé nek meg - kez dé sét. – Az in teg rá ció mé lyü lé sé vel pár hu za mo san meg kell te rem te ni a jogi ak tu sok fo lya ma tos fe lül vizs gá la tát és a kö zös sé gi szin tû gyors re a gá lást le he tõ vé tevõ in téz mé - nyes meg ol dá so kat is. El kell ke rül ni, hogy a ví zum ren dé - sze tet sza bá lyo zó kö zös sé gi ak tu sok meg me re ved je nek, biz to sí ta ni kell, hogy a ren de le tek ben le fek te tett ga ran ci á - lis el já rá si ren del ke zé sek mel lett le gye nek olyan me cha - niz mu sok, ame lyek kel akár a Bi zott ság, akár a Ta nács gyor san és ha té ko nyan tud re a gál ni hír te len ki ala ku ló hely ze tek re – így pél dá ul a vá rat lan mig rá ci ós szük ség - hely ze tek re – biz to sít va a kö zös ség nek a vál ság hely ze tek át me ne ti ke ze lé sét a ví zum ren dé szet ben. – A hosszú távú cél el éré se ér de ké ben szük sé ges szer - ve ze ti for má kat bõ ví te ni kell, hang sú lyo san tö re ked ni kell a je len leg ren del ke zés re álló, s már ko di fi kált meg ol dá sok mi nél szé le sebb körû al kal ma zá sá ra, ezen be lül kü lö nö sen a több tag ál lam ál tal kö zö sen meg valósított együtt mû kö - dé si for mák bõ ví té sé re. Az együtt mû kö dé si for má kat il le - tõ en is a ru gal mas sza bá lyo zás ra kell tö re ked ni, tá mo gat - juk a tech ni kai esz kö zök be vo ná sá val a ha gyo má nyos ví - zum po li ti kai ke re te ket át lé põ új meg ol dá sok ki dol go zá sát. IV. Igaz ság ügyi Együtt mû kö dés

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/4265eb8ebe73958c1f1598994f4e89531b94b9aa/dokumentumok/72fa774eae5d02b4fcc0b713b55314e7f48a55d2/letoltes