Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-143 (Year: 2006, Number: 143)
Era: 2004-2010
Section: 1998. évi XIX. törvény 216. § (1) és (3) be kezdésében
Paragraph Index: 183

2. A Be. 64. § (1) be kezdése a ha táridõt az egyes el járási cse lek mé nyek tel je sí té sé re nyit va álló idõ tar tam ként defi ni ál ja. Az Al kot mány bí ró ság el sõ ként azt vizs gál ta, hogy tör tént-e al kot mány sér tõ mu lasz tás a nyo mo zá si, il let ve a vád eme lé si sza kasz ban meg ha tá ro zott tör vényi el já rá si ha tár idõk túl lé pé sé nek szank ci o ná lá sá nál. 2.1. A bün te tõ igaz ság szol gál ta tást érin tõ al kot mány bí - ró sá gi dön té sek elvi alap ja, hogy de mok ra ti kus jog ál lamban a bün te tõ ha ta lom az ál lam al kot má nyo san kor lá to zott köz ha tal mi jo go sít vá nya a bûn cse lek mény el kö ve tõ i nek fe le lõs ség re vo ná sá ra. A bûn cse lek mé nyek a tár sa da lom jogi rend jé nek sé rel mét je len tik, és a bün te tés joga ki zá ró - lag az ál la mot mint köz ha tal mat il le ti. A bün te tõ igaz ság - szol gál ta tás ál la mi mo no pó li u má ból a bün te tõ igény érvényesítésének kö te le zett sé ge kö vet ke zik. [42/2005. (XI. 14.) AB ha tározat, ABH 2005, 504, 517–518.] Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za ta i ban meg fo gal ma zott al kot má nyos kö ve tel mé nyek ér vé nye sü lé se szem pont já - ból ga ran ci á lis je len tõ sé gû, hogy a tör vényalkotó a bün te - tõ ha ta lom tény le ges gya kor lá sá ra fel jo go sí tott és kö te le - zett szer vezetek: a nyo mozó ha tóság, az ügyész ség és a bí - ró ság szá má ra mi lyen ha tár idõ ket ál la pít meg, és azok hoz mi lyen kö vet kez mé nye ket fûz. A ha tó sá gok el já rá si cselek mé nye i nek tel je sí té sé re meg ha tá ro zott idõ tar ta mok több fé le, a jog ál lam hoz, a tisz tes sé ges el já rás hoz, a sze mélyi sza bad ság hoz és a vé de lem jo gá hoz tar to zó al kot mányos ér té ket szol gál nak. Ezek: a bün te tõ el já rás fo lya matos sá gá nak és mi e lõb bi be fe je zé sé nek ösz tön zé se, az igazság ki de rí té sét elõ se gí tõ el já rá si alap el vek ér vé nye sí té se, az el já ró ha tó sá gok cse lek vé sé nek ki szá mít ha tó vá té te le, az al kot má nyos alap jo go kat kor lá to zó el já rá si cse lek mények idõ be li kor lá to zá sa, il let ve szük sé ges sé gé nek idõ sza - kon kén ti fe lül vizs gá la ta. Az el já rá si ha tár idõk ga ran ci á lis je len tõ sé gé nek hangsú lyo zá sa nem el len té tes az zal, hogy a nyo mo zó ha tó ság és az ügyész el já rá si cse lek mé nye i re meg ál la pí tott ha tár - idõk túl lé pé sé nek – fõ sza bály ként – nincs bün te tõ el já rá si jogi kö vetkezménye, azaz nincs jogvesztõ vagy a megkésett el já rá si cse lek ményt ér vény te le ní tõ ha tá sa, sõt a mulasz tó ha tó ság kö te les a szük sé ges el já rá si cse lek ményt mi e lõbb pó tol ni. 2.2. Az Al kot mány bí ró ság nem te kin ti al kot mány sér tõ mu lasz tás nak, hogy a nyo mo zá si sza kasz ban a törvényalkotó nem szank ci o nál ta (jog vesz tés, ér vény te len - ség) a Be.-ben a nyo mozó ha tóság és az ügyész ha táridõ-túl lé pé sét. Az Alkotmánybíróság a 72/1995. (XII. 15.) AB ha tározat ban el uta sí tot ta azt az in dít ványt, amely sé rel mez te, hogy az ál lam igaz ga tá si el já rás ról szóló ak kor ha tá lyos tör vény ben meg ál la pí tott ügy in té zé si ha tár idõk nem jogvesz tõ jel le gû ek (ABH 1995, 351.). A ha tá ro zat ki fej tet te: a tör vényhozót nem ter he li mu lasz tás az ügy in té zé si ha tár - idõ túl lé pé sét jog vesz tõ ha tállyal nem súj tó sza bá lyo zá si meg ol dás miatt. Az ál lam igaz ga tá si szerv vagy az ál lamigaz ga tá si ügy in té zé sé re fel jo go sí tott más szerv az ügy fe - lek jo ga it és kö te le zett sé ge it meg ál la pí ta ni hi va tott ha tó - ság. A tör vényhozónak a jog biz ton ság kö ve tel mé nyét a sza bá lyo zás so rán fel tét le nül szem elõtt kell tar ta nia. Sérte né a jog biz ton ság al kot má nyos kö ve tel mé nyét, ha a határ idõt – akár ob jek tív ok ból, akár el bí rá lói mu lasz tás miatt – túl lé põ ha tó ság dön té sét nem le het ne ér vé nyes nek te kin te ni, ugyan is vi tás jog vi szo nyok tö me ge – sem köz-, sem ma gán ér dek kel meg nem in do kol ha tó an – le zá rat la nul maradna. (ABH 1995, 351, 352.) A je len ügy ben a mu lasz tás meg íté lé sé nél szin tén re le - ván sak azok a té te lek, ame lye ket a jog ál la mi ság, ezen belül a jog biz ton ság és az el já rá si ga ran ci ák össze füg gé sé re ál ta lá nos ság ban a 9/1992. (I. 30.) AB ha tá ro zat ban (ABH 1992, 59, 65.), a bün te tõ ha ta lom ra spe ci á li san pe dig a 11/1992. (III. 5.) AB ha tározatban (ABH 1992, 77, 84–85.) fo gal ma zott meg az Al kot mány bí ró ság. Meg ál la - pí tot ta, hogy az Al kot mány nem biz to sít ala nyi jo got az anya gi igaz ság ér vé nye sü lé sé re. Ezek a jog ál lam cél jai és fel ada tai. Az Al kot mány az anya gi igaz ság ér vény re jut ta - tá sá hoz szük sé ges – és az ese tek több sé gé ben al kal mas – el já rás ra ad jo got. A bün te tõ igény ér vé nye sí té sé nek el já - rá si mód já val, a bün te tõ el já rás sal szem ben azon ban alapve tõ kö ve tel mény ként je lent ke zik az igaz ság meg ál la pí tá - sa a bûn cse lek mény el kö ve té se, az el kö ve tõ sze mé lye és bün tet he tõ sé ge te kin te té ben. Ez alap ve tõ fel té te le an nak, hogy a bün te tõ jo gi fe le lõs ség kér dé sé ben igaz sá gos bí ró - sági dön tés szülessen. [14/2004. (V. 7.) AB ha tározat, ABH 2004, 241, 266.] Az Al kot mány bí ró ság több ha tá ro za tá ban kö vet ke ze te - sen kép viselte azt az álláspontot, hogy a bün tetõ igény érvé nye sí té sé nek koc ká za ta az ál la mot ter he li. A jog ál lamban a bûn ül dö zés nek szi go rú anya gi jogi és el já rá si jogi kor lá tok kö zött kell foly nia, a bûn ül dö zés si ker te len sé gének koc ká za tát pe dig az ál lam vi se li. Ez a koc ká zat el osz - tás az ár tat lan ság vé lel mé nek al kot má nyos ga ran ci á ja [9/1992. (I. 30.) AB ha tározat, ABH 1990, 59, 70.]. A bün - te tõ igény el évü lé si sza bá lyai vissza me nõ le ges mó do sí tá - sá ra irá nyu ló tör vényhozói tö rek vé sek kap csán az Al kot - mány bí ró ság meg ál la pí tot ta: nem há rít ha tó az el kö ve tõ re an nak ter he, hogy az ál lam mu lasz tá sa miatt a bün te tõ el já - rás ide á lis cél ja, az igaz sá gos és ren del te té sét be töl tõ bünte tés ki sza bá sa nem tel je sül het. En nek az al kot má nyos teher el osz tás nak a szem pont já ból kö zöm bös, hogy az ál lam rosszul vagy egy ál ta lán nem ér vé nye sí tet te a bün te tõ igényét, és kö zömbös az is, hogy milyen ok ból [11/1992. (III. 5.) AB ha tározat ABH, 1992, 77, 92.]. Ezek bõl az al - kot má nyos té te lek bõl azon ban nem kö vet ke zik, hogy az al kot má nyos bün te tõ jog ga ran ci a rend sze re tel je sen ki zár - ja az olyan el já rá si meg ol dá so kat, ame lyek csök ken tik a bün te tõ igény ér vé nye sí té se ku dar cá nak ál la mi koc ká za tát [14/2004. (V. 7.) AB ha tározat, ABH 2004, 241, 254–255.]. 2006/143. szám Az Al kot mány bí ró ság ilyen koc ká zat csök ken tõ meg ol - dás nak te kin ti, hogy a nyo mo zó ha tó ság, va la mint az ügyész ha tár idõ-túl lé pé sét a Be. nem szank ci o nál ja jogvesz tés sel vagy ér vény te len ség gel. Az el já rá si ha tár idõk ha tó sá gi túl lé pé se ugyan is nem érin ti az ér vé nye sí ten dõ bün te tõ igényt; az ál lam bün te tõ ha tal ma alap ján a konk rét ügyek ben el já ró ha tó sá gok – ob jek tív okok ra vissza ve zet - he tõ vagy vét kes – ké se del me, tét len sé ge a bün tet he tõ ségre meg ál la pí tott el évü lé si idõn be lül nem aka dá lyoz hat ja meg a bün te tõ fe le lõs ség re vo nás fo lya ma tá nak elõ re ha la - dását. Az ügyésznek és a nyomozó ha tóságnak az Al kotmány ból és a hi va tal ból való el já rás alap el vé bõl fa ka dó kö te les sé ge, hogy a bün te tõ el já rást meg in dít sa és foly tas - sa, il let ve meg in dí tá sá tól és foly ta tá sá tól el zár kóz zon, ha an nak tör vényi fel té te lei fenn áll nak (Be. 6. §), füg get le nül at tól, hogy a tör vény ben az el já rá si cse lek mény re elõ írt idõ tar tam már el telt. A Be. sza bá lyo zá sa meg aka dá lyoz za, hogy az el já rá si cse lek mé nyek nek (pl. fel je len tés el uta sí tá - sa, nyo mo zás meg szün te té se, vád eme lés) az elõ írt ha tár - idõn túli, így ala ki lag hi bás tel je sí té se ér vény te len né te gye a ha tó sá gok el já rá sát, hol ott azt sem az ob jek tív igaz ság meg ál la pí tá sa, sem az el já rás ban részt vevõ sze mé lyek joga i nak vé del me nem in do kol ja. A tör vényalkotói mu lasz tás vizs gá la tá nál figye lembe kell ven ni azt is, hogy a konk rét bün tetõeljárás a bün tetõ ha ta lom gya kor lá sá ra fel jo go sí tott ál la mi szer ve ze tek tagja i nak gya kor la ti mû kö dé se, amely re nem csak a Be., hanem a szer ve ze ti és szol gá la ti vi szo nyo kat sza bá lyo zó más tör vények is ér vé nye sek. Az el já rá si ha tár idõk túl lé pé se a nyo mo zó ha tó ság tag ja i nak, il let ve az ügyé szek nek olyan el já rá si sza bály sér té se, ame lyet a bün te tõ el já rá si jog rendsze rén kí vül, a fog lal koz ta tá si jog vi szony, il let ve a fe gyelmi és/vagy a bün te tõ jo gi fe le lõs ség kö ré ben kell szank ci o - nál ni. A tör vényalkotó a nyo mo zó ha tó ság tag ja i ra vo nat - ko zó sza bá lyo kat a fegy ve res szer vek hi va tá sos ál lo má nyú

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/7ef6bed5c9df7739463bef8f90619256945cada3/dokumentumok/997ca72b189c2adbfee7e5aef1eb1ee2911eeb38/letoltes