Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: megítélése szerint a Vám- és Pénzügyõrség (továbbiakban: VP) a jelenlegi jogi szabályozás alapján nem vezethet „határátlépési és cukorbehozatali” nyilvántartást. Levelében arra is kitért, hogy miközben a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény, illetve a Vám- és Pénzügyõrségrõl szóló 2004. évi XIX. törvény számtalan személyes (elsõ látásra talán indokolatlanul sok) adat kezelésére ad felhatalmazást a vámhatóságnak, e törvények, illetve a
Paragraph Index: 593

megítélése szerint a Vám- és Pénzügyõrség (továbbiakban: VP) a jelenlegi jogi szabályozás alapján nem vezethet „határátlépési és cukorbehozatali” nyilvántartást. Levelében arra is kitért, hogy miközben a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény, illetve a Vám- és Pénzügyõrségrõl szóló 2004. évi XIX. törvény számtalan személyes (elsõ látásra talán indokolatlanul sok) adat kezelésére ad felhatalmazást a vámhatóságnak, e törvények, illetve a hozzájuk kapcsolódó rendeletek néhány elõírása adatvédelmi szempontból kifogásolható. Arra is felhívta a miniszter figyelmét, hogy az adatkezelõ rendszerek bejelentési kötelezettségét a VP vonatkozásában még nem teljesítették. Tájékoztatta a minisztert, hogy a VP adatkezelésének teljes körû megismerése, a mûködtetett nyilvántartások adatvédelmi szempontból történõ ellenõrzése céljából – az Avtv. felhatalmazása alapján – vizsgálatot indít. (1211/H/2004) Megemlítendõ, hogy néhány héttel késõbb egy parlamenti képviselõ, az Országgyûlés Informatikai és távközlési bizottságának elnöke – az Állami Számvevõszéknek a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló jelentésében megfogalmazott kifogásokra tekintettel, és a testületnél található adatvagyon biztonságos kezelésének fontosságára történõ figyelemfelhívással – kezdeményezte, hogy a biztos folytasson vizsgálatot a Vám- és Pénzügyõrség informatikai rendszerével kapcsolatban. (1518/A/2004) A lefolytatott vizsgálat során áttekintettük a vámhatóság adatkezelésének jogi és mûködési szabályozottságát; a személyes adatokat kezelõ rendszereket, a különféle (igazgatási, nyomozati) céllal létrejött rendszerek elkülönültségét; más szervezetek adataihoz való hozzáférés módját; az adatok felvételének, számítógépre vitelének, felhasználásának, törlésének folyamatát; az adatkezelés ellenõrzöttségét; a külföldi szervezetekkel való adatkapcsolatokat; az adatkezelõ és adatfeldolgozó szerepeket a vámhatóságnál. Az adatkezelések jogi és technikai kérdéseinek megismerésére, a tényleges adatkezelések ellenõrzésére a Vám- és Pénzügyõrség Országos Parancsnokságán, néhány irányított szervezeti egységénél, valamint a Kopint-Datorg Rt.-nél került sor. A helyszíni vizsgálatok során vezetõkkel, parancsnokokkal, jogászokkal és informatikusokkal, valamint a számítógépes rendszereket üzemeltetõ, használó vámosokkal, mintegy 25 fõvel találkoztunk, folytattunk megbeszélést. A vizsgálat zárásának idõszakában a Vám- és Pénzügyõrség országos parancsnoka a biztos állásfoglalását kérte, hogy az APEH és a VP között május elején megkötött adat- és információcserére vonatkozó megállapodás – döntõen az ügyfelek teljes körét érintõ adatátadásra vonatkozó része – adatvédelmi szempontból nem aggályos-e. (1748/K/2004) A kibõvített vizsgálat néhány tapasztalata: – a testület mûködésére vonatkozó mindkét törvény tartalmaz adatkezelési rendelkezéseket, így nehezen követhetõ, hogy mikor melyik szabályozás alapján kell egy-egy adatkezelést megítélni; indokolt ezért a közösségi vámjogról és a VP-rõl szóló törvények összhangjának megteremtése; – a közösségi vámjog végrehajtását szolgáló törvény bevezeti a „vámazonosító szám” [VPID] alkalmazását, és elõírja az adóazonosító jel használatát is, holott az Alkotmánybíróság már kimondta, hogy ugyanazon célra két azonosító használata alkotmányellenes; – a különféle (igazgatási, nyomozati) céllal létrejött rendszerek jól elkülönültek; a más szervezetekkel való adatkapcsolatok jól szabályozottak; – miközben jól szabályozott, hogy a különféle céllal létrejött és mûködõ nyilvántartási rendszerekbe hogyan kerülhetnek be adatok, és azokhoz ki, mikor, milyen céllal, és hogyan juthat hozzá, azokat miképpen, mire használhatja fel, célszerû lenne áttekinthetõbb informatikai szervezet létrehozása; – a rendszerekhez való hozzáférések jelszóval védettek, az adatkezelési folyamatok ellenõrzöttsége, naplózása biztosított; 2005/87/II. szám – a szervezetileg és helyileg is igen széttagolt, számtalan nyilvántartást mûködtetõ szervezetben kiemelten fontos szerepet tölthet be az adatvédelmi felelõs, akinek munkakörét a vizsgálat indításakor hozták létre; – annak ellenére, hogy általában ügyféladatokat kezelnek a VP adatkezelõ rendszereiben, ezeket a nyilvántartásokat be kell jelenteni az adatvédelmi nyilvántartásba; – a személyes adatát tartalmazó, bonyolult felépítésû Egységes Vámokmány kitöltéséhez több segítséget kell nyújtani a magánügyfeleknek. Állami adóhatóság A panaszok ebben az évben is az állami adóhatóság tevékenységének több területét érintették, kifogásolva az adóellenõrzés lefolytatását, az adózás rendjére vonatkozó és az eljárási szabályok betartását, az adóhatóságnak más szervek által történõ adatszolgáltatását, adattovábbítását. A biztos megvizsgálva a vonatkozó jogi szabályozást és az adóhatóság gyakorlatát, az esetek egy részében megfelelõnek tartotta az APEH adatkezelését, más részében pedig alaposnak találta a panaszokat, továbbá jogszabály-módosítást is kezdeményezett. Ez a módosítás iránti javaslat az adózás rendjérõl szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes