Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-23 (Year: 2007, Number: 23)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 6/2007. (II. 28.) KvVM rendelethez
Paragraph Index: 1730

1. Az Alkot mány bíró ság 17 éves adó jo gi gya kor la tá - nak elvi ki in du ló pont ja az volt, hogy a költ ség ve tés be vé - te li for rá sa i nak meg ha tá ro zá sa az al kot má nyos ál lam ban az Or szág gyû lés ha tás kö re, s a gaz da ság po li ti ka alakítá - sáért a Kor mányt ter he li a fe le lõs ség. Az Alkot mány bíró - ság nem ve he ti át az Or szág gyû lés, il le tõ leg a Kor mány fe - le lõs sé gét a költ ség ve té si po li ti ka ala kí tá sá ért. Ezért az Alkotmánybíróság gya kor la tát az adó jog sza bá lyok al kot - má nyos sá gá nak vizs gá la ta so rán a meg szo rí tó hatáskörértelmezés jel le mez te. Az Alkot mány 70/I. §-ának al kot mány bí ró sá gi ér tel me - zé se kö vet ke ze te sen az Alkot mány gaz da ság po li ti kai sem - le ges sé gén nyu go dott. Az Alkot mány 70/I. §-ának az Alkot mány gaz da ság po li ti kai sem le ges sé gén nyug vó ér - tel me zé se alap ján az Alkot mány bíró ság fo lya ma to san hang sú lyoz ta, hogy a tör vényhozónak az adó jo gi sza bá - lyo zás ban a 70/I. § alap ján rend kí vül szé les az al kot má - nyos moz gás te re. Ha tá ro za ta i ban az Alkot mány bíró ság ki - fej tet te, hogy az adó jo gi sza bá lyo zás ban meg nyil vá nu ló jog al ko tói mér le ge lés meg íté lé sé re a gaz da ság po li ti ka i lag sem le ges Alkot mány csak kor lá to zott mér ték ben ad le he - tõ sé get. A gaz da ság po li ti ka meg ha tá ro zá sa, ezen be lül egyes te vé keny sé gek tá mo ga tá sa, be fek te té sek ösz tön zé se vagy ép pen hát tér be szo rí tá sa ön ma gá ban nem al kot má - nyos sá gi kér dés. Al kot má nyos sá gi kér dés sé az ak kor vá - lik, ha a gaz da ság po li ti ka konk rét jog sza bá lyi meg va ló sí - tá sa al kot má nyos jo got sér tõ, vagy diszk ri mi na tív mó don tör té nik. [620/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 542., 59/1995. (X. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 300.; 963/B/1993. AB ha tá ro zat, ABH 1996, 440.; 26/2004. (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 398, 429., 333/B/2000. AB ha tá ro zat, ABK 2006. szep tem ber, 682, 485.] Az Alkot mány 70/I. §-a a köz te her vi se lé si kö te le zett sé - get, mint alap ve tõ kö te le zett sé get fo gal maz za meg, amely - nek alap ján min den ki, min den ter mé sze tes és jogi sze - mély, il le tõ leg jogi sze mé lyi ség gel nem ren del ke zõ szer - ve zet kö te les a köz ter hek hez jö ve del mi és va gyo ni vi szo - nya i nak meg fele lõen hoz zá já rul ni. Ez az al kot má nyi sza - bály az alap ja az ál lam adó-meg ál la pí tá si jo gá nak, és ez elé az adó-meg ál la pí tá si jog elé a 70/I. § csu pán annyi kö - ve tel ményt ál lít, hogy a köz te her vi se lé si kö te le zett ség meg fe lel jen a kö te le zett jö ve del mi és va gyo ni vi szo nya i - nak. Ez nem azt je len ti, hogy az Alkot mány más al kot má - nyos sá gi kö ve tel mé nye ket nem tá maszt az adó jo gi sza bá - lyo zás sal szem ben, ezek a kö ve tel mé nyek azon ban nem a 70/I. §-ból, ha nem az Alkot mány alap jo gi ren del ke zé se i - bõl, a jog ál la mi ság nak, il le tõ leg a jog egyen lõ ség kö ve tel - mé nyé nek az adó jog ra vo nat koz ta tott ér tel me zé sé bõl kö - vet kez nek. A 61/2006. (XI. 15.) AB ha tá ro zat hoz írott kü lön vé le - mé nyem ben (ABK 2006. no vem ber, 891, 900–902.) ele - mez tem az Alkot mány bíró ság ál tal az adó jo gi jog sza bá - lyok fe let ti nor ma kont roll gya kor lá sa so rán az Alkot mány 70/I. § ér tel me zé sé re ki ala kí tott gya kor la tot. En nek az elem zés nek az alap ján meg ál la pít ha tó, hogy az Alkot - mány bíró ság az ará nyos köz te her vi se lés el vé nek meg fo - gal ma zá sa ként ér tel mez te az Alkot mány 70/I. §-át, és annak alap ján alap ve tõ en a kö te le zett te her vi se lé si ké pes - sé ge volt az al kot mány bí ró sá gi meg íté lés alap ja. A köz te - her vi se lé si kö te le zett ség for rá sá nak meg ha tá ro zá sá val kap cso la to san az Alkot mány bíró ság kö vet ke ze te sen úgy fog lalt ál lást, hogy mi vel az Alkot mány 70/I. §-a nem ren - del ke zik ar ról, hogy az ál lam mi lyen jog cí men ír hat elõ fi - ze té si kö te le zett sé get; ezért a tör vényalkotó nagy sza bad - ság gal ren del ke zik a te kin tet ben, hogy a köz te her vi se lé si kö te le zett ség ki in du ló pont ja ként mi lyen gaz da sá gi for rást vá laszt és en nek alap ján mit je löl ki a köz te her tár gyá nak. A ha tá ro zat a jö ve de lem és va gyo ni tí pu sú adók te kin te - té ben az Alkot mány bíró ság gya kor la tá ban ki mun kál ta kon túl me nõ al kot má nyi kö ve tel mé nye ket ve zet le az Alkot - mány 70/I. §-ából, ame lyek mó do sít hat ják az Alkot mány - bíró ság sze re pét az adó jog sza bá lyok vizs gá la tá ban. Ál lás - pon tom sze rint a ha tá ro zat ban al kal ma zott al kot má nyos sá - gi teszt és az ab ból le vont elvi jel le gû kö vet kez te té sek 2007/23. szám (a tény le ge sen meg szer zett jö ve de lem – az adó jog ban egy - ér tel mû en nem ér tel mez he tõ – fo gal má nak be vo ná sa az al - kot má nyos sá gi teszt be, az adó és az adó zó jö ve del mi és va gyo ni vi szo nyai kö zöt ti köz vet len össze füg gés ér tel me - zé se) ma guk ban hor doz zák annak a ve szé lyét, hogy el mo - sód nak a ha tá rok az adó jog sza bá lyok al kot má nyos sá gi és gaz da ság po li ti kai meg íté lé se kö zött.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/0dfa8a82046e9b5cc8b26fdfeb33cb9b66ac7d7a/dokumentumok/02648367b41d3182949d5bf802e8fac313f55922/letoltes