Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-139 (Year: 2008, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 6. számú melléklet a 27/2008. (IX. 26.) OKM rendelethez
Paragraph Index: 1365

(15) be kez dés a) pont ja fel ha tal ma zást ad a mi nisz ter nek arra, hogy ren de let ben sza bá lyoz za a ka pa ci tás el osz tás szem pont ja it, il let ve a szak el lá tá si el éré si sza bá lyo kat. Eze ket a rész let sza bá lyo kat az R. tar tal maz za. Az in dít vá - nyo zó sze rint a fel ha tal ma zó ren del ke zés és en nek kö vet - kez té ben az R. is alkot mány elle nes: sé rül az Al kot mány 70/D. §-a és 8. § (2) be kez dé se, il let ve ez a meg ol dás el len - té tes a „bi an kó jog al ko tá si fel ha tal ma zás ra szóló al kot má - nyos ti la lom mal”. Az Eftv. az egész ség ügyi szol gál ta tók ré gi ón be lü li egy - más tól való tá vol sá gát be fo lyá so ló el éré si és ka pa ci tás el - osz tá si sza bá lyok te kin te té ben sem mi lyen konk ré tu mot nem tar tal maz, amely ki je löl né a mi nisz ter ren de let al ko tá - si jo gá nak és kö te le zett sé gé nek elvi ke re te it. Az R. az elvi el ér he tõ ség meg ha tá ro zá sa ként rög zí ti, hogy az ak tív fek - võ be teg-szak el lá tá si ka pa ci tá sok fel osz tá sá nál biz to sí ta ni kell, hogy az érin tett la kos ság leg alább 95%-a szá má ra, leg alább az alap szak mák ban el lá tást nyúj tó ak tív fek võ be - teg-szak el lá tó in téz mény elvi el ér he tõ sé ge leg fel jebb 60 perc le gyen. Az elvi el ér he tõ ség vizs gá la tá nál figye - lembe vett se bes sé gek rõl az R. 1. szá mú mel lék le te ren del - ke zik. Egyéb ka pa ci tás el osz tá si kö ve tel mény ként írja elõ az R., hogy a ré gi ó ban mû kö dõ szak mai cent ru mok mû kö - dõ ké pes sé gét to vább ra is fenn kell tar ta ni, il let ve, hogy az Eftv. alap ján ki ala kí tott szer ve ze ti egy sé gek nagy sá gá nak a mû köd te tés for má já tól füg get le nül el kell ér nie az egyes szak ma cso por tok ban kü lön jog sza bály ál tal a mû kö dés fel té te lé ül elõ írt ágy szá mot. Az Al kot mány 8. § (2) be kez dé se sze rint az alap ve tõ jo - gok ra vo nat ko zó sza bá lyo kat tör vény ben kell meg ál la pí ta - ni. An nak el le né re, hogy az Al kot mány bí ró ság tö ret len gya kor la ta sze rint az Al kot mány 70/D. §-a ál la mi fel ada - tot, kö te le zett sé get je lent, s ön ma gá ban az egyes egész ség - ügyi el lá tá sok ra vo nat ko zó ala nyi jog ként nem ér tel mez - he tõ – az Al kot mány XII. fe je ze té ben fog lalt töb bi al kot - má nyos alap jog hoz ha son ló an –, vo nat ko zik rá az Al kot - mány 8. § (2) be kez dé sé ben fog lalt kö ve tel mény. (lásd pl. a 990/B/1995. AB ha tá ro za tot, ABH 1997, 824, 826–827.) Az Al kot mány bí ró ság már az Al kot mány 8. § (2) be kez - dé sé nek ér tel me zé se vo nat ko zá sá ban alap ha tá ro zat nak te - kin tett, s az óta több ször meg erõ sí tett 64/1991. (XII. 17.) AB ha tá ro za tá ban ki fej tet te, hogy va la mely alap jog tar tal - má nak meg ha tá ro zá sa és lé nye ges ga ran ci á i nak meg ál la - pí tá sa csa kis tör vény ben tör tén het, tör vény kell to váb bá az alap jog köz vet len és je len tõs kor lá to zá sá hoz. Mind azon ál - tal nem min den faj ta össze füg gés az alap jo gok kal kö ve te li meg a tör vényi szin tû sza bá lyo zást. Köz ve tett és tá vo li össze füg gés ese té ben ele gen dõ a ren de le ti szint is. (ABH 1991, 297, 300.) Az Al kot mány bí ró ság ál lás pont ja sze rint az Eftv. ál tal ki ala kí tott ka pa ci tás el osz tá si rend szer ben a fi nan szí ro zott szak el lá tást nyúj tó egész ség ügyi szol gál ta tók ré gi ón be lü li egy más tól való tá vol sá gát meg ha tá ro zó, elvi szin tû el éré si és ka pa ci tás el osz tá si sza bá lyok az Al kot mány 70/D. §-ában fog lalt leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez való jog tar tal mi ele mét ké pe zik. Az Al kot - mány bí ró ság az Abh.-ban hang sú lyoz ta, hogy az Al kot - mány 70/D. §-át ak kor sér ti kü lö nö sen az egész ség ügyi in - téz mény há ló zat ki ala kí tá sá ra és mû köd te té sé re lét re ho zott rend szer, ha az or szág egyes te rü le te in az or vo si el lá tás tel - je sen hi ány zik. Ezt a meg ál la pí tást a maga re la ti vi tá sá ban kell ér tel mez ni: van nak olyan (spe ci á lis, rit ka be teg sé gek gyó gyí tá sá ra szol gá ló) or vo si el lá tá sok, me lyek or szá gos szin ten való meg szer ve zé se ki elé gí ti a 70/D. §-ból fo lyó kö te le zett sé get, míg más (ál ta lá nos) or vo si el lá tá sok ese té - ben ez a leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez való al kot má nyos alap jog ál tal tá masz tott kö ve tel mé nyek nek nem fe lel meg. Azok az egész ség ügyi el lá tá sok, ame lyek nek fi nan szí - ro zá sa az Eftv. 2. szá mú mel lék le té ben fog lalt ka pa ci tá sok el osz tá sa út ján tör té nik, – fi gye lem mel az Eftv. in do ko lá - sá ban ki fej tett cé lok ra és meg ol dá si mód sze rek re – ez utób bi kör be tar toz nak. Az el osz tás sza bá lya i nak ki ala kí - tá sa so rán ezért biz to sí ta ni kell, hogy az el lá tá sok hoz való hoz zá fé rést a fi zi kai el ér he tõ ség lé nye ge sen ne kor lá toz za, il let ve ne zár ja ki. 2008/139. szám Az egész ség ügyi in téz mény há ló zat, és ezen in téz mény - há ló za ton be lül a ka pa ci tá sok el osz tá sa, il let ve a fi nan szí - ro zá si rend ki ala kí tá sa so rán biz to sít ha tó az, hogy a fi zi kai hoz zá fé rés hi á nya vagy sú lyos kor lá to zott sá ga miatt sen ki ne ma rad jon el lá tat la nul az or szág egyik te rü le ti egy sé gén sem. Az ál ta lá nos jel le gû fek võ be teg-szak el lá tás te kin te té - ben az egyes el lá tá so kat nyúj tó egész ség ügyi szol gál ta tók or szá gon (ré gi ón) be lü li el he lyez ke dé sé tõl, egy más tól való tá vol sá gá tól, il let ve a hoz zá juk tar to zó el lá tá si te rü le - tek tõl függ alap ve tõ en, hogy van nak-e olyan or szág ré szek, ahol az arra jo go sul tak el lá tás nél kül ma rad nak vagy sem. A fi nan szí ro zott szak el lá tást nyúj tó egész ség ügyi szol - gál ta tók ré gi ón be lü li egy más tól való tá vol sá gát meg ha tá - ro zó, a ka pa ci tás el osz tás szem pont ja i ra vo nat ko zó olyan elõ írások, me lyek köz vet le nül érin tik az egész ség ügyi el - lá tá sok hoz való hoz zá fé rést, en nél fog va csak tör vényi szin ten sza bá lyoz ha tók. Olyan tör vényi elõ írás, mely e te - kin tet ben a ka pa ci tás el osz tás sza bá lya i nak meg ha tá ro zá - sát az elvi ke re tek meg ha tá ro zá sa nél kül tel jes egé szé ben a mi nisz te ri ren de let al ko tás ra hagy ja, el len té tes az Al kot - mány 8. § (2) be kez dé sé vel, mert le he tõ sé get ad arra, hogy az alap ve tõ jog tar tal mát és ga ran ci á it meg ha tá ro zó sza bá - lyo kat ne tör vény ben, ha nem ren de let ben ál la pít sák meg. Te kin tet tel arra, hogy a mi nisz te ri ren de let al ko tás irány vo na lát az Eftv. a ka pa ci tás el osz tás szem pont jai, il - let ve a szak el lá tá si el éré si sza bá lyok vo nat ko zá sá ban egy - ál ta lán nem je lö li ki, és le he tõ sé get ad arra, hogy tör vényi szint re tar to zó tárgy kör ben ren de le ti szin tû sza bá lyo zás szü les sen, az Eftv. 16. § (15) be kez dés a) pont já ban ta lál - ha tó ál ta lá nos fel ha tal ma zás – az Al kot mány 70/D. §-ában fog lalt le he tõ leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség - hez való jog vo nat ko zá sá ban – sér ti az Al kot mány 8. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/88ca5c9dfa3a58780f0e827caef87f115d5b9017/dokumentumok/76e18e3a897291d14661d3cec10f4f93aaab9e18/letoltes