Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-135 (Year: 2004, Number: 135)
Era: 2004-2010
Section: Az Alkot mány bíró ság a 3/2004. (II. 17.) AB határozata
Paragraph Index: 133

53. §-a (1) be kez dé se meg ha tá roz za azo kat az ese te ket, ami kor a sér tett pót ma gán vád ló ként lép het fel. A bün te tõ anya gi jog sza bá lya it is figye lembe véve le szö gez he tõ, hogy sér tett le het ter mé sze tes sze mély, jogi sze mély, és le - het az ál lam is. A Ptk. 28. § (1) be kez dé se ér tel mé ben az ál - lam – mint a va gyo ni vi szo nyok ala nya – jogi sze mély. Nem szo rul bõ vebb in do ko lás ra, hogy e va gyo ni vi szo - nyok bûn cse lek ménnyel ok sá gi kap cso lat ban is sé rül het - nek. Az el já rá si tör vény nek nincs olyan té te les ren del ke zé - se, de a Be. hi vat ko zott elõ írásaiból olyan kö vet kez te tés sem von ha tó le, mely sze rint e sér tet ti kör va la me lyi ké nek bár mely el já rá si joga kor lá toz ha tó, sõt el von ha tó len ne. Azok ban az ese tek ben, ami kor a tör vény al ko tó a pót ma - gán vá dat szük ség te len nek ítél te, azt té te les ren del ke zés sel ki zár ta [pl. Be. 474. § (5) be kez dés, ka to nai bûn cse lek - mény miatt foly ta tott el já rás ban]. Eb bõl pe dig az kö vet ke zik, hogy az ál la mot is meg il le - tik mind azok a jo gok, ame lye ket a tör vény a sér tet tek szá - má ra biz to sí t, amennyi ben va gyo ni jo gát vagy jo gos ér de - két a bûn cse lek mény sér ti, vagy ve szé lyez te ti. Így – ter mé - sze te sen kép vi se lõ je út ján – pót ma gán vád ló ként is fel - léphet. A leg fõbb ügyész ész re vé te le té ve sen tu laj do nít je len tõ - sé get annak, hogy az ál la mot a köz ha ta lom gya kor ló ja ként vagy „ma gán jo gi jog vi szony ala nya ként” ér te-e sé re lem. A bün te tõ el já rás ban – amennyi ben sér tett – az ál lam soha sem a köz ha ta lom gya kor ló ja ként, ha nem a bün te tõ el já rás - jo gi jog vi szony sze rep lõ je ként jár el. Eb ben a mi nõ sé gé - ben köz ha tal mi jo go sít vá nyai nin cse nek, nincs több joga, mint bár mely más sér tett nek, de el té rõ tör vé nyi ren del ke - zés hi á nyá ban ke ve sebb sem le het. Az ál lam vagy bár mely szer ve, ami kor bûn cse lek mény sér tett je ként a bün te tõ el já rás ala nyá vá vá lik, nem a ha tó sá - gi jel le gé vel él, ugyan olyan sér tett, mint bár ki más. Ezért hely te len az az ér ve lés, mely sze rint a pót ma gán vád ló ként fel lé pé se ese tén két ál lam i szerv vi tá já ról kel le ne a bí ró - ság nak dön te ni. Az ál lam, ha a bün te tõ el já rás ban sér tett - ként sze re pel, nem ha tó ság, ha nem a bün te tõ el já rás ban részt ve võ sze mé lyek (Be. V. fe je ze te) egyike. Az ügyész ség és más sér tett ként fel lé põ ál lam i szerv vitájára a bün te tõ el já rás ban tény le ge sen ed dig is sor ke rül - he tett. (Pl. ha a ma gán fél és az ügyész ség ál lás pont ja el tér a bûn cse lek ménnyel oko zott kár összeg sze rû sé gét ille - tõen.) Az ügyész ség mint köz vád ló – a ma gán vá das el já rás ese tét ki vé ve – ter mé sze tes sze mé lyek ér de ke it is ér vé nye - sí ti, s ez az em lí tet tek bün te tõ el já rá si jo ga it sem mi ben sem kor lá toz za. Ép pen ezért té ves az a né zet, mely sze rint ki zá - ró lag az ügyész ség gya ko rol hat ja a sér tett jo ga it ab ban az eset ben, ha az ál la mot mint a köz ha ta lom gya kor ló ját éri sé re lem, s ezért nincs he lye pót ma gán vád nak. A sér tett nek a tör vény sze rint szá mos más el já rá si joga van a pót ma gán - vád ló ként fel lé pé sén túl is. Az in dít vány ér ve i nek el fo ga - dá sa ese tén kér dés: a to váb bi sér tet ti jo gok mi ként ér vé - nye sül nek. Té ves az az ál lás pont is, mely nek vég sõ ered mé nye sze - rint a gaz da sá gi bûn cse lek mé nyek ese té ben nincs, a va - gyon el le ni bûn cse lek mé nyek ese té ben pe dig van he lye pót ma gán vád nak, ha az ál lam a sér tett. A leg fõbb ügyész ér ve lé se sze rint a gaz da sá gi bûn cse lek mé nyek ese tén a pót ma gán vád azért is ki zárt, mert a pót ma gán vád ló a bün - te tõ el já rás jog rend sze ré ben ma gán ér de ket ér vé nye sít. A köz tu laj don sé rel mé re el kö ve tett va gyon el le ni bûn cse - lek mé nyek ese té ben azon ban nyil ván va ló an nem csu pán ma gán ér dek rõl, ha nem köz ér dek rõl van szó. Az ál tal, hogy az ál lam – egyes szer vei út ján – pót ma gán vád ló ként lép het fel, a sér tett jo ga it gya ko rol hat ja, s ez nem jár együtt a köz - vád lói jog kör ki sa já tí tá sá val, az így fel lé põ ál lam i szerv nem vá lik az „ügy ben el já ró ha tó ság gá”. Meg jegy zi a jog egy sé gi ta nács, hogy az ügyész köz - vádló jog kö re a tör vény ren del ke zé se foly tán nem ki zá ró - la gos (ma gán vád, pót ma gán vád). A leg fõbb ügyész ér ve lé se – a ki fej tet te ken túl – nincs össz hang ban az Al kot mány ren del ke zé se i vel és az Alkot - mány bíró ság dön té se i vel sem. A gaz da sá gi bûn cse lek mé nyek zöme, így kü lö nö sen a Btk. 310. §-ában sza bá lyo zott adó- és tár sa da lom biz to sí tá - si csa lás, azon túl, hogy a gaz dál ko dás rend jét sér tik vagy ve szé lyez te tik, a tu laj do ni, va gyo ni vi szo nyok sé rel mé vel is jár nak. Az adó csa lás nem csu pán az ál lam i pénz gaz dál - ko dás rend jét tá mad ja, az adó be vé tel csök ken té se ré vén egy út tal a köz va gyont is ká ro sít ja. Az Alkot mány bíró ság több dön té sé ben is ál lást fog lalt az Al kot mány 9. §-a (1) be kez dé sé nek ér tel me zé sé ben, illetve az Al kot mány ál tal el is mert köz- és ma gán tu laj don kö zöt ti egyen lõ el bá nás biz to sí tá sa ér de ké ben 21/1990. (X. 4.), 7/1991. (II. 28.), 27/1991. (V. 20.), 6/1992. (I. 30.). 2004/135. szám E ha tá ro za tok ki e mel ten hang sú lyoz zák a fent em lí tett tu laj do ni for mák kö zöt ti egyen jo gú sá got, s kü lö nö sen az egyen jo gú ság ból ere dõ egyen lõ vé del met. Az adó csa lás (és más gaz da sá gi bûn cse lek mé nyek) szank ci o ná lá sá val a tör vény ho zó a ki fej tet tek sze rint a köz tu laj dont is védi, és a bün te tõ el já rás jog biz to sít ja a vé de lem ér vé nye sü lé sét, ke re te it. A pót ma gán vád in téz mé nye biz to sít ja eze ket az el já rás jo gi ke re te ket ab ban az eset ben, ha a köz vád ló ezt nem teszi meg. Eb bõl pe dig le von ha tó: a kü lön bö zõ tu laj do ni for mák egyen jo gú sá gá ból kö vet ke zõ egyen lõ vé de lem al kot má - nyos elve sé rül ne ab ban az eset ben, ha az ál lam sér tet ti jo - ga it (így a pót ma gán vád hoz való jo gát) jog ér tel me zés sel kor lá toz ná a Leg fel sõbb Bí ró ság. Ez az elv egyéb ként más jog te rü let ke re tei kö zött fel me - rült jog vi tá ban is ki fe je zõ dött. A Leg fel sõbb Bí ró ság a Gfv.X.31.639/2001. szá mú ha tá ro za tá ban le szö gez te, hogy „a jog erõs íté let azon ál lás pont ja, amely sze rint az al - pe res (az ál lam) a va gyo ni vi szo nyok kö ré ben kor lá to zott jog ala nyi ság gal ren del ke zik, sér ti az Al kot mány 9. §-a

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/bbdf9eda14680341914ea3e1445d2363a4d98729/dokumentumok/77a92e33e25bce38fb7bc57be2893c00c4f353c5/letoltes