Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 78

2. OBH 2676/2006. ja vas lat a Haj dú-Bi har Me gyei Köz igaz ga tá si Hi va tal ve ze tõ jé nek Pol gár Vá ros Ön kor mány zat Kép vi se lõ-tes tü le té nek, a te le pü lé si szi lárd hul la dék kal kap cso la tos hul la dék ke ze lé si he lyi köz szol gál ta tás ról szó ló 41/2004. (XII. 20.) sz. ren de le té nek a sze mét szál lí tá si díj mér té ké re vo nat ko zó elõ írá sai mó do sí tá sá ra. A hi va tal ve ze tõ nem tar tot ta szük sé ges nek a mó do sí tást. A vá laszt az om buds man tu do má sul vet te. 2007/67/II. szám 2.5. Ja vas la tok az Or szág gyû lés nek Az Obtv. 26. § (1) be kez dé se alap ján az or szág gyû lé si biz to s és ál ta lá nos he lyet te se éves par la men ti be szá mo ló juk ban az Or szág gyû lés elé ter jesz tik azo kat a ki rí vó an sú lyos, il let ve az ál lam pol gá rok na gyobb cso port ját érin tõ al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá go kat, ame lye ket vizs gá la ta ik so rán fel tár tak, de azok meg szün te té sé re tet t in téz ke dé se ik nem ve zet tek ered mény re. A 2006. évi te vé keny sé gük rõl szó ló be szá mo ló ban ilyen ja vas lat tal nem él nek, de ké rik az Országgyûlést, hogy le he tõ sé ge ik sze rint a jö võ ben is tá mo gas sák az om buds ma ni in téz ke dé sek meg va ló sí tá sát. 2.6. Jog sza bály-vé le mé nye zé si te vé keny ség Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa és ál ta lá nos he lyet te se – az adat vé del mi biz tos tól el té rõ en – nem ren del - kez nek tör vény ben biz to sí tott fel adat kör rel a jog sza bály ter ve ze tek vé le mé nye zé sé re, il let ve ész re vé te le zé sé re. Egyes jog sza bá lyok ter ve ze te it, az elõ ké szí tést vég zõk azon ban tör vé nyi kö te le zett ség nél kül is meg küld ték ré szük re. Elõ for - dult, hogy az or szág gyû lé si biz to s, il let ve ál ta lá nos he lyet te se vizs gá la tuk ered mé nye ként, aján lá suk ban va la mely jog - sza bály meg al ko tá sát, mó do sí tá sát vagy ki egé szí té sét kez de mé nyez ték. A jog sza bá lyok ter ve ze te it az érin tett szer vek több nyi re an nak bi zo nyí té ka ként küld ték meg az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta lá nak, hogy az aján lás nak ele get tet tek. Eze ket a ter ve ze te ket az or szág gyû lé si biz to s, il let ve ál ta lá nos he lyet te se ál ta lá ban ab ból a szem pont ból vizs gál ták, hogy az aján lás ered mé nye ként szü le tett nor ma szö veg al kal mas le het-e a vizs gá la tok so rán fel tárt al kot má nyos visszás sá gok or vos lá sá ra és jö võ be ni meg elõ zé sé re. Volt pél da ar ra is, hogy azon jog sza bá lyok ter ve ze te it, ame lyek egyes al kot má - nyos jo gok gya kor la ti meg va ló su lá sát sza bá lyoz zák, ezért a jog ala nyok szé les kö rét érin tik, a jog sza bály-elõ ké szí té sért fe le lõs szer vek a köz igaz ga tá si kö rö zés so rán az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta lá nak is meg küld ték. A jog sza bály-ter ve ze - tek vé le mé nye zé se kor az or szág gyû lé si biz to s és ál ta lá nos he lyet te se – a vizs gá la ta ik so rán szer zett jog al kal ma zá si tapasztalataikra tá masz kod va – a nor ma szö veg ben rej lõ eset le ges al kot má nyos visszás sá gok ve szé lyé re hív ták fe l a kodifikációt vég zõk fi gyel mét. Azon jog sza bály-ter ve ze tek ese té ben, ame lyek rõl vizs gá la ti ta pasz ta la tok kal nem ren - del kez tek, nem tet tek ész re vé te le ket. Az or szág gyû lé si biz to s, il let ve ál ta lá nos he lyet te sé nek egyet ér té se nem fel té te le a jog sza bály ter ve ze tek el fo ga dá sá nak, il let ve ha tály ba lé pé sé nek. Ezért fenn tar tot ták a jo got ar ra, hogy az ál ta luk vé le - mé nye zett jog sza bály ha tály ba lé pé sét kö ve tõ en fel tárt eset le ges al kot má nyos visszás sá gok meg szün te té sé re – ajánlá - saikban – ja vas la tot te gye nek azok mó do sí tá sá ra. Az or szág gyû lé si biz to sok az ál ta luk vé le mé nye zett jog sza bály ter ve - ze tek to váb bi sor sát il le tõ en azt ta pasz tal ták, hogy ész re vé te le i ket az érin tett szer vek meg fon tol ták, és a nor ma szö ve gek átdolgozása so rán több nyi re hasz no sí tot ták. Gy. 9/2006. A fi a ta lok la kás köl csö né hez kap cso ló dó ál la mi ke zes ség vál la lá sá nak és ér vé nye sí té sé nek rész le tes sza bá lya i ról szó ló 4/2005. (I. 12.) Kor m. ren de let és a la kás cé lú ál la mi tá mo ga tá sok ról szó ló 12/2001. (I. 31.) Kor m. ren delet mó do sí tá sá nak ter ve ze te A ter ve ze tet re gi o ná lis fej lesz té sért és fel zár kóz ta tá sért fe le lõs tár ca nél kü li mi nisz ter küld te meg az ál lam pol gá ri jogok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s öröm mel nyug táz ta, hogy a ter ve zet hez tar to zó ve ze tõi össze - fog la ló sze rint, an nak elõ ké szí té se kor az elõ ter jesz tõ az OBH 3693/2004. szá mú je len tés ben meg fo gal ma zott ja vas la ta it fi gye lem be vet te. Az or szág gyû lé si biz to s ki fo gás ol ta, hogy a ter ve zet to vább ra sem biz to sít ja a jog or vos la ti le he tõ sé get azok ra az ese tek re, ami kor a pénz in té zet és a ké rel me zõ el té rõ en íté li meg, hogy „a tá mo ga tott sze mély a sze mé lyi és egyéb fel té te lek nek meg fe lel”, vagy sem. Az or szág gyû lé si biz to s saj ná la tos nak ta lál ta, hogy a ter ve zet a mél tá nyol ha tó la kás igény mér té ké nek meg ál la pí tá sá ban sze re pet ját szó te le kár meg ha tá ro zá sa kor, a köz mû ve sí tett, il let ve a köz mû vel nem ren del ke zõ épí té si tel kek kö zött nem tesz kü lönb sé get. Az or szág gyû lé si biz to s hi á nyol ta, hogy a tu laj don jog fenn - tar tá sá val tör té nõ in gat lan ér té ke sí té sek ese tén to vább ra sem ke rül het sor a tá mo ga tás ki fi ze té sé nek – a ket tõs tu laj don meg szû né sé nek két ség te len iga zo lá sá ig tör té nõ – fel füg gesz té sé re. A mó do sí tá sok kö zött az or szág gyû lé si biz to s öröm - mel üd vö zöl te a kü lön bö zõ tá mo ga tá si for mák ese té ben ta pasz tal ha tó, el té rõ élet ko ri fel té te lek meg ha tá ro zá sá ban tör té - nõ egy sé ge sí té se va ló tö rek vést, és en nek tu laj do ní tot ta, hogy a 4/2005. (I. 12.) Kor m. ren de let mó do sí tá sa alap ján már a 30 éves nél idõ sebb, de 35 év alat ti szü lõk is igé nyel het nek az el sõ la ká suk vá sár lás hoz ál la mi ke zes ség vál la lá sos hi telt, va la mint a hi tel mér té ke job ban iga zo dik az in gat lan árak vál to zá sá hoz, vé gül öröm mel ész lel te, hogy a jö võ ben a Pa nel Prog ram ba a la kás szö vet ke ze tek is be kap cso lód hat nak. A fi a ta lok la kás köl csö né hez kap cso ló dó ál la mi ke zes ség vál la - lá sá nak és ér vé nye sí té sé nek rész le tes sza bá lya i ról szó ló 4/2005. (I. 12.) Kor m. ren de let és a la kás cé lú ál la mi tá mo ga tá - sok ról szó ló 12/2001. (I. 31.) Kor m. ren de let mó do sí tá sá ról ké szült ter ve ze tet 22/2006. (II. 3.) Kor m. ren de let ki hir det te, az elõ ter jesz tõ az or szág gyû lé si biz to s ész re vé te le it nem vet te fi gye lem be. 2007/67/II. szám Gy. 91/2006. A vi dék po li ti kai, il let ve vi dék fej lesz té si cé lok meg va ló sí tá sát szol gá ló for rá sok fel hasz ná lá sá nak összehangolá - sáról szó ló kor mány ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet a Mi nisz ter el nö ki Hi va tal Te rü let po li ti kai Kor mány za ti Hi va ta la küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok országgyûlési biz to sá nak, aki azt a be szá mo lá si idõ szak ban két al ka lom mal vé le mé nyez te. Az or szág gyû lé si biz to s üdvözölte a pil la nat nyi lag túl sok kéz ben lé võ tá mo ga tá si for mák össze ren de zé sét, mely nek kö vet kez té ben re mél he tõ leg a költ ség ve té si for rá sok op ti má li sabb fel hasz ná lá sa vár ha tó. Az or szág gyû lé si biz to s az OBH 5934/2004. szá mú vizs gá - la ta so rán, ami kor egy pol gár mes ter azt sé rel mez te, hogy a Me zõ gaz da sá gi és Vi dék fej lesz té si Hi va tal (MVH) ál tal ki bo - csá tott – „A fa lu fej lesz tés és -fel újí tás, a vi dék tár gyi és szel lem i örök sé gé nek vé del me és meg õr zé se tá mo ga tá sá ra” címû – fel hí vás ra be nyúj tott pá lyá za to kat az MVH Fõ vá ro si és Pest Me gyei Ki ren delt sé ge for rás hi ány ra hi vat koz va, érdemi vizs gá lat nél kül el uta sí tot ta, már ész lel te a pá lyá za ti ki írás ból adó dó bi zony ta lan sá go kat. Az or szág gyû lé si biz to s azt is ész lel te, hogy a jog or vos la ti esz köz ként ren del ke zés re ál ló ki fo gást el bí rá ló dön tés for ma i lag meg is mé tel te a ko - ráb bi el uta sí tás in do ka it, és tény le ge sen nem adott jog or vos la ti le he tõ sé get, mi vel nem ál la pí tot ta meg az in do kát an nak, hogy a pá lyá zat el bí rá lá sa a ke ret összeg ki me rü lé sén túl mi ért nem tör tént meg. Az MVH mu lasz tá sa jog bi zony ta lan sá - got oko zott, el já rá sa, a jog sza bály fe lül írá sa, a jog sza bály ren del ke zé sé vel el len té tes tény ke dé se nem ga ran tál ta az el já - rás diszk ri mi ná ció men tes sé gét. Az or szág gyû lé si biz to s bi za ko dá sá nak adott han got, hogy az össze han golt pá lyáz ta tás so rán töb bé nem for dul elõ olyan eset, ami kor a ki tû zött tá mo ga tá si cé lok nak meg fe le lõ pá lyá za to kat, az ér de mi vizs gá - la tot mel lõz ve uta sít ják el. Az or szág gyû lé si biz to s bi za ko dá sá nak adott han got, hogy a ter ve ze te ha tály ba lé pé sét kö ve - tõ en – a ki tû zött cél lal össz hang ban – a kis te le pü lé sek la kos ság meg tar tó ké pes sé ge erõ sö dik, a fog lal koz ta tá si le he tõ sé - gek bõ vü lé sé vel ja vul a fal vak ban élõk meg él he té si biz ton sá ga. Az or szág gyû lé si biz to s je lez te, hogy vizs gá la ta i val a ter ve zet ben meg fo gal ma zott cé lok meg va ló sí tá sát a jö võ ben is szor gal maz za, és to vább ra is szót emel a kis lé lek szá mú te le pü lé sek köz mû fej lesz té si ne héz sé gei, a ta nya vil la mo sí tás évek óta hú zó dó fel me rü lõ szük sé ges sé ge ügyé ben, to váb - bá a pos ta há ló zat át ala kí tá sa il let ve a mo bil pos tai szol gál ta tás, va la mint az ok ta tá si in téz mé nyek és a gyógy szer tá rak meg szün te té se el len. A te rü let- és ré gió fej lesz té si cél elõ irány zat fel hasz ná lá sá nak rész le tes sza bá lya i ról szó ló 90/2004. (IV. 25.) Kor m. ren de let mó do sí tá sá ról szó ló 46/2006. (III. 7.) Kor m. ren de let 2006. már ci us 7-én ha tály ba lé pett, az elõ - ter jesz tõ az or szág gyû lé si biz to s ész re vé te le it a ter ve zet be be épí tet te. Gy. 101/2006. A köz úti köz le ke dés sza bá lya i ról szó ló 1/1975. (II. 5.) KPM–BM együt tes ren de let (KRESZ) mó do sí tá sá nak ter - vezete A ter ve ze tet a Gaz da sá gi és Köz le ke dé si Mi nisz té ri um köz igaz ga tá si ál lam tit ká ra küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s egyet ér tett a mó do sí tá sok ál tal meg fo gal ma zott cé lok kal, to váb bá kez de mé nyez te a kór há zon kí vül, a nyil vá nos he lyen, va la mint az ott ho nuk ban el hunyt sze mé lye ket szál lí tó jár mû nek busz sáv ban tör té nõ köz le ke dé sé nek le he tõ vé té te lét. A Mi nisz ter el nö ki Hi va tal és Bu da pest fõ pol gár mes te re azon ban a ha lott szál lí tó jár mû vek nek a busz sáv ban tör té nõ köz le ke dé sét azért nem tar tot ta in do kolt nak, mert ott el sõ sor ban a tömegközlekedési jár mû vek ha la dá sát kell biz to sí ta ni. A Mi nisz ter el nö ki Hi va tal és Bu da pest fõ pol gár mes te ré nek véleménye sze rint az el múlt évek ben fo ko za to san bõ vült az au tó busz for gal mi sáv hasz ná la tá ra jo go sult jár mû vek kö re, ami to váb bi fu va ro zás sal fog lal ko zó szer ve ze te ket is ar ra ösz tö nöz ne, hogy az au tó busz sáv ban va ló köz le ke dés en ge dé - lye zé sét kez de mé nyez zék. Az or szág gyû lé si biz to s fenn tart ja az OBH 4913/2004. szá mú vizs gá la ta so rán meg fo gal ma - zott ál lás pont ját, mi sze rint a min den ki szá má ra nyit va ál ló ke res ke del mi, szol gál ta tó és egyéb köz épü let ben, va la mint az ott ho nuk ban el hunyt sze mé lyek mi e lõb bi el szál lí tá sa és a köz egész ség vé del me ér de ké ben egy ha la dék ta la nul meg kez - dett és leg fel jebb egy órán be lül tör té nõ el szál lí tá si kö te le zett sé get elõ se gí tõ sza bá lyo zás szük sé ges, amely nek hi á nya az em ber i mél tó ság hoz, és az eh hez kap cso ló dó ke gye le ti jog gal össze füg gés ben visszás sá got ered mé nyez. Az élet ve szély, va la mint a fo ko zott bal eset ve szély miatt az or szág gyû lé si biz to s nem tá mo gat ta a KRESZ azon mó do sí tá sát, mely sze rint a ke rék pá ro so kat a köz utak szé le i nek rossz mû sza ki ál la po ta miatt fe l kell men te ni a szo ro san az út szé lén tör té nõ köz le - ke dés kö te le zett sé ge alól. A ter ve zet még nem ke rült ki adás ra. Gy. 201/2006. Az üz le tek mû kö dé sé nek rend jé rõl, va la mint az egyes üz let nél kül foly tat ha tó ke res ke del mi te vé keny sé gek vég zé - sé nek fel té te le i rõl szó ló kor mány ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet a Gaz da sá gi és Köz le ke dé si Mi nisz té ri um ál lam tit ká ra küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s egyet ér tett az zal, hogy a tárgy ban olyan sza bá lyo zás szü les sen, amely az üz le tek re, va la mint üz let nél kül foly tat ha tó ke res ke del mi te vé keny ség re vo nat ko zó en ge dé lye zé si el já rást gyor sít ja, ügy fél ba rát tá, va la mint a ke res ke del mi te vé keny sé get foly ta tók el len õr zé sét ha té ko nyab bá te szi, to váb bá a ter mé ke ket meg vá sár ló, szol gál ta tá so kat igény be ve võ sze mé lyek ér de ke i nek vé del mét szol gál ja, a ter ve zet tel kap cso la to san több ész re vé telt tett. Amint azt az or szág gyû lé si biz to s a ke res ke del mi tör vény ter ve ze té nek vé le mé nye zé se kor már je lez te, szük sé ges - 2007/67/II. szám nek tart ja, hogy a jog sza bály a „nagy alap te rü le tû üz let” fo gal mát pon to san meg ha tá roz za, ugyan is a jog al kal ma zók szá - má ra nem kö zöm bös, hogy ezen olyan lé te sít ményt kell ér te ni, amely nek alap te rü le te meg ha lad ja a 2500 m2-t (pl. egy áru há zat), vagy sok üz le tet együtt is (pl. egy üz let köz pon tot). Az em lí tett kér dés tisz tá zá sa azért is el en ged he tet len, mert a lé te sít mény en ge dé lyez te té se so rán a jo gi ga ran ci ák ra azok hi vat koz hat nak, aki ket az el já ró ha tó ság ügy fél nek te kint. Az or szág gyû lé si biz to s a ter ve zet vé le mé nye zé se kor hang sú lyoz ta, hogy az el len ér de kû, il let ve a ké rel me zõn kí vü li ügy fe lek kö ré nek kor lá to zá sa a „sa ját” te lek kel és a köz vet len ha tá ros te lek kel ren del kez ni jo go sul tak ra, el len té te sek a köz igaz ga tá si ha tó sá gi el já rás és szol gál ta tás ál ta lá nos sza bá lya i ról szó ló 2004. évi CXL. tör vény (Ket.) 15. § (2) be - kez dé sé ben meg fo gal ma zot tak kal. A hi per mar ket, szu per mar ket, szál lo da ét te rem mel, üzem anyag töl tõ ál lo más, nagy - ke res ke del mi zöld ség rak tár stb. nem ke zel he tõ a kör nye zet ben élõk szem pont já ból azo no san egy tra fik kal vagy egy sze - mé lyes vi rág bolt tal, sar ki zöld sé ges sel. Az or szág gyû lé si biz to s már az OBH 4113/2004. szá mú je len té sé ben is el vi él lel rög zí tet te, hogy al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá got okoz, ha rá mu ta tott, hogy a ha tó sá gok nem te kin tik ügy - fél nek azo kat a sze mé lye ket, akik nek a pa na szolt üz let he lyi ség gel szem ben lé võ in gat la non van tu laj do no si, bir to ko si jo go sult sá ga, mi vel ezek ben az ese tek ben a két in gat lan kö zé egy köz te rü let – ál ta lá ban ut ca – is be éke lõ dik. Egy adott üz let he lyi ség eset le ge sen za va ró te vé keny sé ge ugyan is ép pen úgy érint he ti a ve le szem ben el he lyez ke dõ in gat la nok hasz ná ló it, mint a köz vet len te lek szom szé do két. Az or szág gyû lé si biz to s ja va sol ta to váb bá a ter ve zet meg fe le lõ sza ka - szá nak ki egé szí té sét az zal, hogy pon to sí tás ra ke rül jön, a ven dég lá tó üz le tek ben mi lyen fel té te lek kel nyújt ha tó ze ne szol - gál ta tás, il let ve ren dez he tõ mû so ros elõ adás, tánc. [A 4/1997. (I. 22.) Kor m. ren de let pél dá ul a for má lis be je len té si kö te - le zett sé get ír ja elõ.] Ezen kí vül szük sé ges nek tar tot ta, hogy a jog sza bály biz to sít son ha tás kört a jegy zõ nek a fen ti szol - gál ta tá sok meg til tá sá ra a la kos ság nyu gal má nak za va rá sa ese tén. Így a mû kö dé si en ge dély vissza vo ná sá nak ese te le het, ha az üz let mû kö dé sé vel össze füg gõ zaj ha tá sok miatt a la kos ság nyu gal má nak sé rel me a jegy zõi in téz ke dés el le né re fenn áll. Az or szág gyû lé si biz to s a fo gyasz tók vé del me ér de ké ben ja va sol ta az au to ma tá ból tör té nõ áru sí tás ese té re szó ló elõ írás – „a ke res ke dõ kö te les az au to ma tán ne vét és szék he lyét fel tün tet ni” – ki egé szí té sét az zal, hogy az áru sí tó au to - ma tá kon amennyi ben a vá sár ló a meg vá sá rolt ter mék – eset leg szol gál ta tás – mi nõ sé gé vel, mennyi sé gé vel elé ge det len, vagy az au to ma ta mû kö dé sé vel kap cso la to san egyéb pa na sza van, ho vá for dul hat. Az au to ma tá ból tör té nõ vá sár lás ese - tén ugyan is a fo gyasz tó el van zár va at tól, hogy a vá sár lás sal kap cso la tos pa na sza it köz vet le nül – pl. a „vá sár lók köny - vébe” tet t be jegy zés sel – meg te gye. Fo gyasz tói jo ga i nak vé del me ér de ké ben azon ban a biz to s fon tos nak tart ja, hogy e tekintetben is meg fe le lõ tá jé koz ta tást kap jon. Az or szág gyû lé si biz to s nem ér tett egyet az zal, hogy a ren de let ben meg - je lölt egyes ha tó sá gok szak ha tó sá gi ál lás fog la lá su kat a szem le meg ál la pí tá sa i ról fel vett jegy zõ könyv be mond hat ják vagy a szem lét kö ve tõ har minc na pon be lül, írás ban kö zöl he tik, mi vel ez a ren del ke zés el lent mond a Ket. 45. § (3) be - kez dé sé ben fog lal tak nak. A ter ve zet nem lé pett ha tály ba. Gy. 256/2006. Az em ber i rep ro duk ci ó ra irá nyu ló kü lön le ges el já rá sok vég zé sé re vo nat ko zó, va la mint az ivar sej tek kel és em - briókkal va ló ren del ke zés re és azok fa gyaszt va tá ro lá sá ra vo nat ko zó rész le tes sza bá lyok ról szó ló 30/1998. (VI. 24.) NM ren de let és a kö te le zõ egész ség biz to sí tás ke re té ben igény be ve he tõ med dõ ség ke ze lé si el já rá sok ról szó ló 49/1997. (XII. 17.) NM ren de let mó do sí tá sá ról szó ló egész ség ügyi mi nisz te ri ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet az egész ség ügyi mi nisz ter küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s ál lás pont ja sze rint a rep ro duk ci ós el já rás ban élet ko ruk, va la mint egész sé gi ál la po tuk okán részt ve võ egye dül ál ló nõ ese té ben in do kolt len ne az élet ko ri fel sõ ha tár be ve ze té se, to váb bá ja va sol ta, hogy a je löl te ket a be avat ko zás en ge dé - lye zé se elõtt ne csu pán szü lész-nõ gyó gyász, il let ve and ro ló gus szak or vos, ha nem pszi cho ló gus vagy pszi chi á ter szak or - vos is vizs gál ja. A ter ve zet nem lé pett ha tály ba. Gy. 277/2006. Az em ber i fel hasz ná lás ra ke rü lõ gyógy sze rek kel kap cso la tos egyes en ge dé lye zé si el já rá sok so rán fi ze ten dõ igaz - ga tá si szol gál ta tá si dí jak ról szó ló 32/2005. (VIII. 11.) EüM ren de let, az em ber i al kal ma zás ra ke rü lõ gyógy sze rek gyár tá sá nak sze mé lyi és tár gyi fel té te le i rõl szó ló 44/2005. (X. 19.) EüM ren de let, to váb bá az em ber i felhaszná - lásra ke rü lõ vizs gá la ti ké szít mé nyek kli ni kai vizs gá la tá ról és a he lyes kli ni kai gya kor lat al kal ma zá sá ról szó ló 35/2005. (VIII. 26.) EüM ren de let mó do sí tá sá ról szó ló egész ség ügyi mi nisz te ri ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet az egész ség ügyi mi nisz ter küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s ko ráb ban az OBH 1466/2006. szá mú ügy ben az egyes gyógy sze rek jó vá ha gyott in di ká ci ón túl va ló ren de lé sé vel és al kal ma zá sá val kap cso la tos kér dé se ket már vizs gál ta. A vizs gá lat meg ál la pí tá sa i val össze füg gés ben az egész ség ügyi mi nisz ter a té ma hát te rét és kö vet kez mé nye it is elem zõ vá lasz ban, az al kal ma zás kö rül mé nye it eset leg könnyí tõ kli ni kai vizs gá la tok díj té te le i nek vál to zá sá ra vo nat ko zó aján lá sok ra ked ve zõ en re a gált. Az or szág gyû lé si biz to s üd vö zöl te, hogy az egyes em ber i fel hasz ná lás ra szánt gyógy sze rek kel vég zett és en ge dé lye zett kli ni kai vizs gá lat, és az an nak díj té te le it ren de zõ jog sza bá lyok mó do sí tá sai le he tõ sé get biz to sí ta nak ar ra, hogy a köz fi nan szí ro zá sú ku ta tó in té ze tek, kutató - helyek, egész ség ügyi in té ze tek, sõt or vos-cso por tok ál tal a gyógy szer ipar be vo ná sa nél kül vég zett kli ni kai vizs gá la tok 2007/67/II. szám zök ke nõ men tes sé te gyék az egyes rossz prog nó zi sú on ko ló gi ai be teg sé gek te kin te té ben is – eset leg szük sé ges sé vá ló – in di ká ci ós kör bõ ví té sét. Az egyes em ber i fel hasz ná lás ra és al kal ma zás ra ke rü lõ gyógy sze rek kel és vizs gá la ti készít - ményekkel össze füg gõ egész ség ügyi mi nisz te ri ren de le tek mó do sí tá sá ról szó ló 31/2006. (VIII. 23.) EüM ren de let 2006. au gusz tus 28-án lé pett ha tály ba. Gy. 319/2006. Az egész ség ügy ben mû kö dõ szak mai ka ma rák ról szó ló tör vény ter ve ze te A ter ve ze tet az Egész ség ügyi Mi nisz té ri um ál lam tit ká ra küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak, aki til ta ko zott a kö te le zõ ka ma rai tag ság meg szün te té se el len. Az egész ség ügy ben mû kö dõ szak mai ka ma rák ról szó ló rilis 1. Az Or szág gyû lés az or szág gyû lé si biz to s ész re vé te le it fi gyel men kí vül hagy ta. Gy. 344/2006. A te me tõk rõl és a te met ke zés rõl szó ló 1999. évi XLIII. tör vény vég re haj tá sá ról szó ló 145/1999. (X. 1.) Kor m. rendelet mó do sí tá sá ról ké szült kor mány-elõ ter jesz tés ter ve ze te A ter ve ze tet az Ön kor mány za ti és Te rü let fej lesz té si Mi nisz té ri um küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak, aki az OBH 5270/2005. szá mú ügy ben a ma gas ta laj víz szint okoz ta, ke gye le ti jo got is érin tõ te met ke zé si kér dé se ket vizs gál ta. Mi u tán a ter ve zet az or szág gyû lé si biz to s je len té sé ben meg fo gal ma zott ja vas la tok ala pul vé te lé vel ké szült, a biz tos nak alap jo go kat érin tõ ész re vé te le nem tet t volt. Az or szág gyû lé si biz to s ja va sol ta, hogy az elõ ter jesz tõ fon tol ja meg egy olyan idõ be li kor lát be ve ze té sét, amely ben meg ha tá roz za, hogy az ere de ti leg 160 cen ti mé ter re he lye - zett ko por só ra tör té nõ rá te me tés ese tén az el sõ és má so dik be te me tés kö zött mennyi idõ nek kell el tel nie. A ter ve zet nem lé pett ha tály ba. Gy. 360/2006. A köz szer zõ dé sek rõl szó ló tör vény ter ve ze te A ter ve ze tet az Igaz ság ügyi és Ren dé sze ti Mi nisz té ri um köz jo gi he lyet tes ál lam tit ká ra küld te meg az ál lam pol gá ri jogok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s ál lás pont ja sze rint a ter ve zet nek az ál lam pol gá rok ra gya ko rolt ha tá sát a ke ret tör vényt ki egé szí tõ rész let sza bá lyok, il let ve a rész let sza bá lyo zást tar tal ma zó ága za ti jog sza bá lyok fog ják alap ve tõ en meg ha tá roz ni. Az új sza bá lyo zás nak meg fe le lõ gya kor lat fel szín re hoz hat majd olyan konk rét ál lam pol gá ri pa na szo kat, me lyek alap ján az or szág gyû lé si biz to sok az egye di ügye ken ke resz tül tud ja meg ten ni min d az el mé le ti sza - bá lyo zás ra, min d a gya kor lat ra vo nat ko zó aján lá sa it. Az or szág gyû lé si biz to s je lez te, hogy a ter ve zet sze rint az el lá tá sért fe le lõs szerv mint szer zõ dõ fél ke zé ben túl sok több let jo go sít vány lát szik össz pon to sul ni. Egy szer re szer zõ dõ fél, jog - viszonyon be lül ma rasz ta lás ra jo go sult ha tó ság, és a sa ját ma rasz ta lá sát vég re haj tó szerv. Mind ezt úgy, hogy a ter ve zet ezen a he lyen nem fûz ha lasz tó ha tályt az uta sí tás sal szem ben be nyúj tott ke re set hez. Az or szág gyû lé si biz to s ál lás pont ja sze rint a ter ve ze tet em lí tett ren del ke zé se it ér de mes len ne új ra gon dol ni, mi vel hosszú tá von az ál lam pol gá rok köz szer zõ - dé se ken ke resz tül meg va ló sí tan dó, za var ta lan el lá tá sát ki zá ró lag a va la mennyi részt ve võ jog biz ton sá gát ga ran tá ló sza - bá lyo zás biz to sít ja. Gy. 381/2006. A sza bad moz gás és tar tóz ko dás jo gá val ren del ke zõ sze mé lyek be uta zá sá ról és tar tóz ko dá sá ról, va la mint a har - ma dik or szág be li ál lam pol gá rok be uta zá sá ról és tar tóz ko dá sá ról szó ló kor mány-elõ ter jesz té sek ter ve ze te A ter ve ze te ket az Igaz ság ügyi és Ren dé sze ti mi nisz té ri um köz jo gi szak ál lam tit ká ra küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak és ál ta lá nos he lyet te sé nek, akik azo kat kö zö sen vé le mé nyez ték. A har ma dik or szág be li ál lam - pol gá rok be uta zá sá ról és tar tóz ko dá sá ról szó ló kor mány-elõ ter jesz tés (Htv.) 41. § (2) be kez dé se ér tel mé ben, amennyi - ben „a vissza irá nyí tás negy ven nyolc órán be lül nem hajt ha tó vég re, a har ma dik or szág be li ál lam pol gár be lép te té sét követõen ki uta sí tá sa ér de ké ben in téz ked ni kell”. A ter ve zet nem kí ván ta fenn tar ta ni a kül föl di ek be uta zá sá ról és tar tóz - ko dá sá ról szó ló 2001. évi XXXIX. tör vény (Itv.) 34. (2) be kez dé sé nek azon, ki zá ró lag a lé gi úton ér ke zett kül föl di ek re al kal ma zan dó ren del ke zé sét, amely sze rint az em lí tett kör be tar to zó sze mé lyek leg fel jebb nyolc na pig kö te le sek a „re pü - lõ tér meg ha tá ro zott he lyén tar tóz kod ni”. Az or szág gyû lé si biz to sok fel hív ták az elõ ter jesz tõ fi gyel mét, hogy a nem zet - kö zi pol gá ri re pü lés rõl Chi ca gó ban, az 1944. évi de cem ber hó 7. nap ján alá írt Egyez mény (a to váb bi ak ban: ICAO), il let - ve füg ge lé kei szá mos olyan, nem zet kö zi szint en ál ta lá no san al kal ma zott sza bályt is tar tal maz nak, ame lyek a re pü lõt ere - ken tar tóz ko dó uta sok jo ga it is érin tik. Így pél dá ul az ICAO 9. mel lék le té nek 3.39.4. pont ja ki mond ja, hogy a „szer zõ dõ ál lam fel ség te rü le té rõl bár mely sze mély el szál lí tá sá ra vo nat ko zó üze mel te tõi fe le lõs ség ab ban a pil la nat ban azon nal meg szû nik, ami kor az il le tõ sze mélyt az adott or szág ba egy ér tel mû en be bo csá tot ták”. Az ICAO idé zett ren del ke zé se azt je len ti, hogy az or szág ba be lép te tett sze mélyt a lé gi tár sa ság töb bé nem kö te les in gyen el szál lí ta ni. Az ese tek több sé gé - ben a vissza irá nyí tás negy ven nyolc órán be lül vég re hajt ha tó. A nagy tá vol ság ra lé võ, kü lö nö sen a más föld ré szen ta lál - 2007/67/II. szám ha tó ál lo más he lyek ese té ben azon ban elõ for dul, hogy a lé gi tár sa ság csak he ti egyet len já ra tot üze mel tet. Így pél dá ul, ha a lé gi tár sa ság csak ked den ként re pül Pe king be, ak kor a szer dai na pon ér ke zett és vissza irá nyí tott kül föl dit is csak a kö vet ke zõ hét ked di nap ján tud ja el szál lí ta ni. Az or szág gyû lé si biz to sok fel hív ták a fi gyel met, hogy amennyi ben a vissza irá nyí tott kül föl dit az ide gen ren dé sze ti ha tó ság be lép tet né az or szág ba, a vissza szál lí tá sá nak költ sé ge it már nem az érin tett lé gi tár sa ság, ha nem a költ ség ve tés len ne kö te les fe dez ni. Az em lí tett hely zet más or szá gok ban sem is me ret len, vagy is a je len leg is ha tá lyos nyolc na pos tar tóz ko dá si idõ tar tam az Eu ró pai Unió gya kor la tá nak meg fe lel, azt még az Emberi Jo gok Eu ró pai Bí ró sá ga sem kri ti zál ta. Az or szág gyû lé si biz to sok em lé kez tet ték az elõ ter jesz tõt az OBH 4172/2005. szá mú je len tés ben meg fo gal ma zott jog al ko tá si kez de mé nye zés re. Az or szág gyû lé si biz to s ál ta lá nos he lyet - te sé nek em lí tett ja vas la ta ar ra vo nat ko zott, hogy az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter kez de mé nyez ze a „re pü lõ tér nem zet kö zi zó ná já ban vissza irá nyí tott és el szál lí tás ra vá ró kül föl di ek ma ga tar tá si sza bá lya it, va la mint az el he lye zé sü ket és el lá tá su kat sza bá lyo zó kor mány ren de let meg al ko tá sát”. A kez de mé nye zést az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter elfogadta. Az or szág gyû lé si biz to sok ész lel ték, hogy a Htv. az em lí tett jog sza bály meg al ko tá sá hoz szük sé ges jog al ko tá si fel ha tal ma zást nem tar tal maz za, és je lez ték, hogy a ter ve zet elõ ké szí té se so rán a hi ány zó jog al ko tá si fel ha tal ma zás pótolható. A Htv. 46. § (1) be kez dé se sze rint a „ki uta sí tást el sõ sor ban a vissza fo ga dá si egyez mény ren del ke zé sei alap ján kell vég re haj ta ni”. Az or szág gyû lé si biz to sok je lez ték, hogy idé zett ren del ke zés ben az „el sõ sor ban” ki fe je zés hasz nál ta ko di fi ká ci ós hi bát ered mé nyez, ugyan is a má sod, il let ve a to váb bi ak ban al kal ma zan dó sza bá lyok ról a ter ve zet nem tesz em lí tést. A ter ve ze tek nem lép tek ha tály ba. Gy. 406/2006. Az egyes épí tés üggyel kap cso la tos tör vé nyek mó do sí tá sá ról szó ló tör vény ja vas lat az ön kor mány za ti és te rü let fej - lesz té si mi nisz ter elõ ter jesz té sé ben A tör vény mó do sí tás az épí tett kör nye zet ala kí tá sá ról és vé del mé rõl szó ló tör vény ben meg fo gal ma zott ügy fé li jog ál lás mó do sí tá sát ter vez te, oly mó don, hogy vizs gál ni kell az épít te tõ, az in gat lan nal és a szom szé dos te lek kel ren del kez ni jogosult, va la mint meg ha tá ro zott ese tek ben a ter ve zõ, a fe le lõs mû sza ki ve ze tõ, az épí té si mû sza ki el len õr és a ki vi te le zõ ügy fé li jog ál lá sát. Az or szág gyû lé si biz to s ki fej tet te, hogy a há rom el sõ ként ne ve sí tett sze mély min dig ügy fél nek te kin ten dõ, ügy fé li jog ál lá suk nem le het kér dé ses, az ügy fé li jog ál lás vizs gá la ta csak a to váb bi ak ban ne ve sí tet tek re vo nat koz hat. A ter ve zett mó do sí tás kö vet kez mé nye lát ha tó an visszás sá got okoz majd az ál lam pol gá rok al kot má nyos jo ga i val össze füg gés ben, ezért kér te a ter ve zet sa ját ha tás kör ben tör té nõ fe lül vizs gá la tát és meg ke res te az Or szág gyû lés Ön kor mány za ti és Te rü - let fej lesz té si Bi zott sá ga el nö két és al el nö ke it is. Az or szág gyû lés a tör vény ja vas la tot el fo gad ta a 2006. évi CXX tör vénnyel, ha tály ba lé pett 2007. ja nu ár 1-jén, a biz to s ja vas la tát a jog al ko tó nem vet te fi gye lem be. Gy. 408/2006. Az épí tés ügyi és épí tés fel ügye le ti ha tó sá gok kö ré nek, il le té kes sé gi te rü le té nek, fel adat- és ha tás kö ré nek, a fel adat - el lát ás fel té te le i nek meg ál la pí tá sá ról, va la mint a ha tó sá gi fel ada tot el lá tó köz tiszt vi se lõk ké pe sí té si kö ve tel mé - nye i rõl szó ló kor mány ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet az Ön kor mány za ti és Te rü let fej lesz té si Mi nisz té ri um küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s egyet ér tett az épí tés ügyi ha tó sá gok füg get len sé gét és dön té se i nek mi nél ma ga sabb szak mai szín vo na lát szol gá ló vál toz ta tá sok irá nya i val, ame lye ket éves be szá mo ló i ban, il let ve je len té se i ben már õ is szor gal ma zott. Az or szág gyû lé si biz to s he lyes nek tar tot ta, hogy az ön kor mány za ti tes tü le tek füg gé sé ben lé võ jegy zõk tõl el ke rül az épí tés ügyi ha tó sá gi ha tás kör, de eh hez ké pest nem lát ta az új szék hely te le pü lé se ken az épí tés ügyi ha tó sá gok kép vi se lõ tes tü let tõl va ló füg get len sé gé nek ga ran ci á it, ezért ja va sol ta a szék hely te le pü lé sek jegy zõi fe lett a mun kál ta tói jog kö rök át ren de zé sét, ugyan ak kor je lez te, hogy a nem szék hely te le pü lé sek ha tó sá gi el len õr zé sé nek (en ge dély nél kü li épít ke zés, épí tés ren dé sze ti el já rá sok) rend szer e nem meg ol dott. Az em lí tett hi á nyos ság meg szün te té se ér de ké ben az országgyûlési biz to s a te le pü lé sek ter mé sze ti és mû sza ki adott sá ga i nak (te le pü lés sû rû ség, köz le ke dé si viszonyok, sze zo - ná lis in ga do zá sok) fi gye lem be vé te lét ja va sol ta. Az or szág gyû lé si biz to s fel hív ta az elõ ter jesz tõ fi gyel mét ar ra, hogy a mû em lé kek ha tó sá gi szer ve ze té bõl nem he lyes ki ven ni a mû em lé kek épí tés fel ügye le tét, azért sem, mert a mû em lé kek ép pen azért tar toz nak más el já ró ha tó ság hoz, mert sa já tos szak ér tel met kí ván nak, más anyag hasz ná lat tal, több társ szak - ma együt tes ér ték íté le té vel. Az épí tés ügyi és az épí tés fel ügye le ti ha tó sá gok ki je lö lé sé rõl és mû kö dé si fel té te le i rõl szó ló 343/2006. (XII. 23.) Kor m. ren de let 2007. ja nu ár 1-jén ha tály ba lé pett, az elõ ter jesz tõ or szág gyû lé si biz to s mó do sí tó javaslatait fi gyel men kí vül hagy ta. 2007/67/II. szám Gy. 409/2006. Az épü le tek ener ge ti kai jel lem zõ i nek ta nú sí tá sá ról szó ló kor mány ren de let-elõ ter jesz tés vé le mé nye zé se A kor mány ren de let ter ve ze té nek vé le mé nye zé se kap csán a biz to s ki fo gás ol ta a köz hasz ná la tú épít mé nyek és a tu laj - don nal bí ró ma gán sze mé lyek vo nat ko zá sá ban a ta nú sít vány ér vé nyes sé gi ide jé nek el té rõ meg ál la pí tá sát. Az EU irány el - vé re és a Al kot mány ra te kin tet tel ja va sol ta az ér vé nyes sé gi idõ egy sé ges meg ha tá ro zá sát és tu laj don for mák kö zöt ti tervezett kü lönb ség meg szün te té sét. Gy. 456/2006. A 2006. évi ár víz- és bel víz ká ro sul tak tá mo ga tá sá ról szó ló kor mány ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet a Mi nisz ter el nö ki Hi va tal küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s je lez te, hogy a ter ve zet ál tal érin tett tárgy kör ben, az OBH 3943/2006. szá mú ügy ben, a kö zel múlt ban vizs gá la tot foly ta tott, mely nek ered mé nye ként az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz ter hez for dul va jog al ko tá si ja vas lat tal élt, amit 2006. no vem ber 21-én a Mi nisz te rel nö ki Hi va talt ve ze tõ mi nisz ter nek is meg kül dött. Az or szág gyû lé si biz to s je lez te, hogy Ön kor mány za ti és Te rü let fej lesz té si Mi nisz té ri um tól szó ban már ked ve zõ vissza jel zést ka pott, ezért bí zik a mi e lõb bi ered mé nyes in téz ke dés ben, fi gye lem mel ar ra, hogy a tá mo ga tá sok meg ál la pí tá sa és a jel zá log be jegy zé se az ön kor mány za tok nál ép pen fo lya mat ban van. A Ma gyar or szág fo lyó in 2006 ta va szán ki ala kult rend kí vü li ár víz, va la mint az or szág egyes te rü le te in ezen év el sõ hó nap ja i ban be kö vet ke zett je len tõs bel víz miatt ke let ke zett ká rok eny hí té sé rõl szó ló 155/2006. (VII. 26.) Kor m. ren de let 2006. jú li us 29-én ha tály ba lé pett, az elõ ter jesz tõ az or szág gyû lé si biz to s ész - re vé te le it a ter ve zet be be épí tet te. Gy. 457/2006. Az em ber i vér és vér kom po nen sek gyûj té sé re, vizs gá la tá ra, fel dol go zá sá ra, tá ro lá sá ra és el osz tá sá ra vo nat ko zó mi nõ sé gi és biz ton sá gi elõ írá sok ról, va la mint ezek egyes tech ni kai kö ve tel mé nye i rõl szó ló 3/2005. (II. 10.) EüM ren de let mó do sí tá sá nak ter ve ze te A ter ve ze tet az egész ség ügyi mi nisz ter küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s ki fo gás ol ta az ön kén tes vér adást kö ve tõ ka ló ria pót ló ét ke zés ét ke zé si utal vánnyal tör té nõ fel vál tá sát. Az or szág - gyû lé si biz to s ész re vé te le i re az Ál la mi Nép egész ség ügyi és Tisz ti or vo si Szol gá lat il le té ke se re a gált. A biz to s a kom - binált meg ol dást, vagy is a fo lya dék vesz tést pót ló ital biz to sí tá sát tar tal ma zó ja vas la tot el fo gad ta. A ter ve zet nem lé pett ha tály ba. Gy. 466/2006. Az em be ren vég zett or vos tu do má nyi ku ta tá sok ról szó ló 23/2002. (V. 9.) EüM ren de let mó do sí tá sá ról szó ló egész - ség ügyi mi nisz te ri ren de let ter ve ze te A ter ve ze tet az egész ség ügyi mi nisz ter küld te meg az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak. Az or szág gyû lé si biz to s ki fo gás ol ta, hogy a ter ve zet ben an gol nyel vû ki fe je zé sek sze re pel tek, to váb bá ag gá lyos nak ta lál ta azt a ren del ke - zést, amely le he tõ vé tet te vol na, hogy a ku ta tás ra meg bí zást adó és a ku ta tást vég zõ sze mé lye azo nos le gyen. Az or szág - gyû lé si biz to s a gond nok ság alá he lye zés nél kül is cse lek võ kép te len ál la pot ban lé võ sze mé lyek vé del me ér de ké ben, a ren del ke zé si jo gu kat sza bá lyo zó egyes pon tat lan, il let ve túl sá go san ál ta lá no san meg fo gal ma zott szö veg ré szek pon - tosítását kér te. A ter ve zet nem lé pett ha tály ba. 2007/67/II. szám 3. A Hi va tal mû kö dé se és be szá mo ló ja 3.1. A Hi va tal mû kö dé se Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá ról szó ló 1993. évi LIX. tör vény (a to váb bi ak ban: Obtv.) 28. § (1) be kez - dé se alap ján az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa és ál ta lá nos he lyet te se, va la mint a két kü lön biz to s fel ada ta i val kap cso la tos ügy vi te li és elõ ké szí té si te en dõ ket egy kö zös hi va tal, az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta la (a to váb bi ak ban: Hivatal) lát ja el. A Hi va tal mun ka tár sai min d a négy biz tost ki szol gá ló funk ci o ná lis fel ada to kat lát nak el, de a biz to sok – elté rõ mun ka mód sze rük miatt – kü lön bö zõ mér ték ben tar ta nak igényt a Hi va tal mun ká já ra. A Hi va tal két fõ osz tá lya kö zött 2006-ban át szer ve zés tör tént: a Gaz dál ko dá si és Hu mán po li ti kai Fõ osz tály he lyett az In for ma ti kai Osz tály a Szer ve zé si és Ügy fél szol gá la ti Fõ osz tály ke re té ben vég zi mun ká ját, amely hez te vé keny sé ge szer - ve seb ben kap cso ló dik. A Gaz dál ko dá si és Hu mán po li ti kai Fõ osz tály tel je sí ti az OBH-ra mint ön ál ló költ ség ve té si fe je zet re, egy út tal költ ség - ve té si in téz mény re há ru ló pénz ügyi ter ve zé si, be szá mo lá si, szám vi te li és könyv ve ze té si kö te le zett sé ge ket. Tel jes kö - rûen el lát ja a pénz ke ze lés sel, esz köz- és va gyon gaz dál ko dás sal kap cso la tos fel ada to kat, mun ka tár sa vég zi a gond no ki teendõket, s irá nyít ja az épü let üze mel te tõ jét. A hu mán po li ti ká val és il let mény szám fej tés sel kap cso la tos fel ada tok is a Fõ osz tály ha tás kö ré be tar toz nak. A gaz dál ko dás ra vo nat ko zó jog sza bá lyok vál to zá sa miatt ad mi niszt rá ci ós ter he lé sük év rõl év re nö vek szik. 2005-ben a kö te le zett ség vál la lás-nyil ván tar tás ve ze té sé nek elõ írá sa ket tõz te meg a köny ve lés sel kap cso la tos ad mi niszt rá ci ót, va la mint a tár sa da lom biz to sí tá si- és sze mé lyi jö ve de lem adó-be val lá sok, il let ve a szám vi tel te rü le tén be ve ze tett új adat szol gál ta tá si kö te le zett sé gek rót tak több lett er het a mun ka tár sak ra. 2006-ban kö te le zõ vé vált az elekt ro ni kus adó be val lás, de a szá mí tó gé pes rend szer le ter he lé se miatt az ada to kat rend sze rint csak mun ka idõn túl lehet to váb bí ta ni. A több let-fel ada tok hoz a költ ség ve tés több let-lét szá mot nem biz to sí tott, így a Fõ osz tály mun ka tár sai (össze sen 7 fõ) tel je sí tõ ké pes sé gük ha tá rá hoz ju tot tak. (Eze ket a ne héz sé ge ket már az elõ zõ évi be szá mo ló ban is je lez - tük, de több let-lét szá mot nem kap tunk, sõt 2007-ben az OBH lét szá mát is csök ken tet ték 5%-k al.) A Szer ve zé si, Ügy fél szol gá la ti és In for ma ti kai Fõ osz tály – el ne ve zé sé bõl is ki tû nõ en – szer te ága zó fel ada to kat vé gez. A Fõ osz tály leg több mun ka társ sal dol go zó szer ve ze ti egy sé ge az Ügy fél szol gá la ti Osz tály, amely nek ke re té ben mû kö - dik a Pa nasz iro da. El sõd le ges fel ada ta az or szág gyû lé si biz to sok hoz for du ló ügy fe lek fo ga dá sa, meg hall ga tá sa, a sze mé - lye sen vagy te le fo non ér dek lõ dõk tá jé koz ta tá sa. Az osz tály mun ka tár sai vég zik az ira tok ke ze lé sé vel kap cso la tos te en - dõ ket, va la mint a sta tisz ti kai ada tok rög zí té sét, ame lyek bõl rend sze res és ese ti össze sí tõ ket ké szí te nek. A Szer ve zé si Osz tály fel ada ta a nem zet kö zi ügyek, a ha zai kon fe ren ci ák és más ren dez vé nyek szer ve zé se, a ven dé gek fo ga dá sá nak elõ ké szí té se és le bo nyo lí tá sa, gyak ran a Gaz dál ko dá si és Hu mán po li ti kai Fõ osz tály mun ka tár sa i val együtt. (Az er rõl szó ló rész le tes tá jé koz ta tást a be szá mo ló mel lék le te tar tal maz za.) Ko or di nál ják a szak mai gya kor la tu kat az intézményben töl tõ egye te mi és fõ is ko lai hall ga tók kép zé sét. Ál lan dó kap cso lat ban van nak az Or szág gyû lés és a bi zott - sá gok tiszt ség vi se lõ i vel, köz re mû köd nek a biz to sok és a kép vi se lõk ta lál ko zá sá nak meg szer ve zé sé ben. Je len tõs sze re - pük van az éves be szá mo lók meg je len te té sé ben, s a par la ment hez va ló el jut ta tá sá ban. A Hi va tal könyv tá rá nak mû köd te - té se is az Osz tály ke re té ben tör té nik. A be szá mo lá si idõ szak ban is to vább gya ra po dott a könyv tá runk ál lo má nya rész ben sa ját szer ze mény ezés sel 214 db könyv), il let ve 128 db aján dék ba ka pott könyv vel. Saj nos a do lo gi ki adá sok ra for dít ha tó összeg csök ke né se miatt a könyv tár ál lo mány gya ra po dá sa el ma radt a ter ve zet tõl, il let ve az elõ zõ éve ké tõl. Gon dot je len t az egyet len könyv tá ros sza bad ság vagy be teg ség mi at ti tá vol lé te ide jé re a nyit va tar tás meg ol dá sa. Ko ráb ban ilyen ese - tek ben meg bí zá si szer zõ dés sel kül sõ mun ka tár sat al kal maz tunk, a meg szo rí tá sok miatt azon ban en nek fe de ze tét már nem tud juk elõ te rem te ni. Meg ol dás ként egy más fel ada tot is el lá tó mun ka tár sat is ko láz tunk be, aki an nak el vég zé se után át me ne ti leg he lyet te sít he ti a könyv tá rost. Az In for ma ti kai Osz tály 4 mun ka tár sá nak fõ fel ada ta az OBH in for ma ti kai rend sze ré nek üze mel te té se, kar ban tar tá sa, a fej lesz té sek elõ ké szí té se, ese ten ként an nak ki vi te le zé se is. A 2002. és 2003. évek rõl szó ló be szá mo lók ban öröm mel jeleztük, hogy az in téz mény ben je len tõs inf ra struk tu rá lis fej lesz tés re ke rült sor, si ke rült az er köl csi leg és mû sza ki lag is tel je sen el avult hard ver- és szoft ver-ele mek cse ré jé vel a kor igé nye i nek meg fe le lõ kom mu ni ká ci ós, kom pa ti bi li tá si és rend szer me ne dzse lé si rend szert ki épí te ni. Az az óta el telt évek ben is szint e min den be ru há zás ra ren del ke zés re ál ló költ - ség ve té si össze get az in for ma ti kai há ló zat fej lesz té sé re for dí tot tunk, en nek el le né re egy re gya ko ribb a mun ka ál lo má sok meg hi bá so dá sa, és az azo kon fu tó al kal ma zá sok és ope rá ci ós rend sze rek erõ for rá sa kezd elég te len len ni. Be szá mol ha - tunk azon ban ered mé nyek rõl is. Új szol gál ta tás ként be kel lett ve zet nünk a ké ret len le ve lek (spam), il let ve a „kémprog - ramok” (spy wa re) és „ké ret len” rek lá mok (ad wa re) szû ré sét vég zõ rend szert. Az „elekt ro ni kus kor mány zat” in ten zí vebb mû kö dé se miatt egy re több jog sza bály ter ve zet ér ke zik elekt ro ni kus úton, ezért ru gal ma sab bá kel lett ten ni az elekt ro ni - kus le ve le zés el éré sét, va la mint a pos ta lá dák és a küld he tõ-fo gad ha tó le ve lek mé re tét nö vel ni kel lett. Az in for ma ti kai rend szer biz ton sá gá nak és ren del ke zés re ál lá sá nak nö ve lé se ér de ké ben fej lesz tet tük a szer ve rek és mun ka ál lo má sok ope rá ci ós rend sze re i nek és fel hasz ná lói szoft ve re i nek fris sí té sét, a hi ba ja ví tást vég zõ rend szer kom po nenst. A za var ta lan 2007/67/II. szám 2007/67/II. szám mun ka vég zés ér de ké ben ezen utób bi prog ra mok te le pí té sét mun ka idõ után kell el vé gez ni. Az Osz tály mun ka tár sai gon - dos kod nak a gaz da sá gi fo lya ma to kat tá mo ga tó in for ma ti kai rend szer üze mel te té sé rõl, en nek ke re té ben új mun ka ál lo má - so kat és ope rá ci ós rend szert ve zet tek be. A meg nö ve ke dett fel ada tok tel je sí té sé re a meg lé võ lét szám elég te len, azon ban a költ ség ve té si meg szo rí tá sok miatt fej lesz tés re nem is gon dol ha tunk. Az In for ma ti kai Osz tály lét szá má ra tet t meg ál la pí tá sok iga zak az egész in téz mény re is. Egyes te rü le te ken (pl. az adat - vé del mi biz to s ha tás kö ré nek bõ ví té se, az in téz mény gaz dál ko dá sá ra vo nat ko zó több let-kö te le zett sé gek) je len tõ sen nõt - tek a fel ada tok mennyi sé gi leg is, de ál ta lá nos ság ban is el mond ha tó, hogy az élet vi szo nyok bo nyo lul tab bá vá lá sá val az ügy fe lek egy re össze tet tebb prob lé má val for dul nak a biz to sok hoz, ezen fel ada tok el lá tá sá hoz azon ban lét szá mot nem biz to sí ta nak. Az in téz mény lét szá má nak ala ku lá sát (a biz to sok és a hi va tal ve ze tõ nél kül) az aláb bi táb lá zat mu tat ja: ér de mi ügy vi te li össze sen A mun ka tár sak lét szá ma és be osz tá sa szer ve ze ti egy sé gen ként: ál lam pol gá ri jo gok ogy.-i biz to sa ál ta lá nos he lyet tes ki sebb sé gi biz to s adat vé del mi biz to s hi va tal össze sen fõ osz tály ve ze tõ fõ osz tály ve ze tõ-he lyet tes osz tály ve ze tõ fel sõ fo kú végz. mun ka társ ad mi niszt rá tor fi zi kai dol go zó össze sen 143* * A lét szám a biz to sok kal és a hi va tal ve ze tõ vel együtt 2006-ban 148 fõ volt. Az en ge dé lye zett lét szám a ko ráb bi évek ben is elég te len volt, ezért szint e min den év ben 9–17 fõ kö zött al kal maz tunk egy-egy spe ci á lis szak mai fel adat, il let ve az in téz mény alap fel ada tai kö zé nem tar to zó te vé keny ség el vég zé sé re spe ci á lis szak ér te lem mel ren del ke zõ sze mé lye ket. 2006-ban az ily mó don al kal ma zot tak szá ma csök kent. (A be szá mo ló mel lék - le té ben kö zöl jük azok nak a mun ka tár sak nak a név so rát, akik 2006-ban az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak, il let ve he lyet te sé nek iro dá já ban és a Hi va tal ban dol goz tak.) 2006. szo mo rú év volt a Hi va tal szá má ra, mert két ki vá ló mun ka tár sát, Sza bó Ká roly né kéz be sí tõt és dr. Nagy Er zsé bet fõ osz tály ve ze tõ-he lyet test is el vesz tet te, aki ket a Hi va tal sa ját ha lott já nak te kin tett. A ren del ke zés re ál ló szû kös lét szám el le né re az or szág gyû lé si biz to sok az õket meg vá lasz tó par la men ti kép vi se lõk meg elé ge dé sé re vég zik mun ká ju kat, ezt jel zi a 2005. év rõl szó ló be szá mo ló juk fo gad ta tá sa. A 2006. de cem ber 13-án a kép vi se lõk élénk ér dek lõ dé se mel lett tör tént szó be li be szá mo ló juk után de cem ber 18. nap ján a kép vi se lõk – az adat - védelmi biz to s ki vé te lé vel – egy han gú an el fo gad ták azt. (Az adat vé del mi biz to s ese té ben is csak 2 el len sza va zat ér ke zett és 1 kép vi se lõ tar tóz ko dott a sza va zás tól.) A be szá mo lók fo gad ta tá sát az aláb bi táb lá zat mu tat ja: 1995–96 évek rõl tör tént be szá mo ló ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz - tosa és ál ta lá nos helyettese 99,6 99,3 95,6 96,7 96,0 99,7 nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi jo gok or szág gyû lé si biztosa 99,6 98,6 95,2 89,7 95,3 97,8 adat vé del mi biz to s 95,3 88,8 82,7 87,3 90,0 99,7 99,7 99,2 A ple ná ris ülést meg elõ zõ en több par la men ti bi zott ság is meg vi tat ta a be szá mo ló kat. Az elõ zõ évek gya kor la tá hoz hasonlóan az Al kot mány ügyi, igaz ság ügyi és ügy ren di bi zott ság, va la mint az Em ber i jo gi, ki sebb sé gi, ci vil- és val lás - ügyi bi zott ság va la mennyi biz tost meg hall gat ta, ez utób bi ön ál ló in dít ványt is el fo ga dott és az Or szág gyû lés elé ter jesz - tett az in téz mény ál tal hasz nált szék ház jo gi hely ze té nek ren de zé se ér de ké ben. Az Ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si, az If jú sá gi és szo ci á lis és csa lád ügyi, va la mint az Ok ta tá si és tu do má nyos bi zott ság az ál ta lá nos biz tost és he lyet te sét, továbbá a ki sebb sé gi biz tost, a Hon vé del mi és ren dé sze ti, az Egész ség ügyi és a Gaz da sá gi és in for ma ti kai bi zott ság az ál ta lá nos ha tás kö rû biz to so kon kí vül az adat vé del mi biz to s be szá mo ló ját is meg vi tat ta. A Kör nye zet vé del mi bi zott ság csak az ál ta lá nos biz tost és he lyet te sét, a Fog lal koz ta tá si és mun ka ügyi bi zott ság pe dig csak a nem ze ti és et ni kai ki sebb - sé gi jo gok or szág gyû lé si biz to sát hall gat ta meg. A bi zott sá gok és a biz to sok ta lál ko zá sa nem kor lá to zó dik az éves be szá - molók meg vi ta tá sá ra; gyak ran meg hív ják õket egyes tör vény ja vas la tok tár gya lá sa kor, vagy egy-egy na gyobb hord ere jû vizs gá la ti je len tés rõl to váb bi tá jé koz ta tást kér nek. A kép vi se lõk ese ten ként sze mé lye sen is a biz to sok hoz for dul nak a választási kör ze tük ben ész lelt ano má li ák miatt, vagy a hoz zá juk for du ló vá lasz tó pol gár be ad vá nyát to váb bít ják a biz - tos nak. 2006-ban 6 be ad ványt nyúj tott be or szág gyû lé si kép vi se lõ az ál ta lá nos ha tás kö rû biz to sok hoz. Az el múlt év ben olyan, a tel jes in téz ményt érin tõ prog ra mok szer ve zé sé re nem ke rült sor, mint 2003-as és 2005-ös jubileumi évek ben. Az el múlt év leg je len tõ sebb ren dez vé nye az Adat vé del mi Biz to s Iro dá ja ál tal szer ve zett, az eu ró pai adat vé del mi biz to sok ta va szi kon fe ren ci á ja volt, ame lyen több mint 150 ma gas ran gú (mi nisz te rek, ál lam tit ká rok) kül - föl di kül dött vett részt. A kon fe ren ci át fõ leg az adat vé del mi biz to s mun ka tár sai bo nyo lí tot ták le, de a Hi va tal dol go zói is köz re mû köd tek. Itt je gyez zük meg, hogy a kon fe ren cia költ sé ge i nek vi se lé sét a mi nisz ter el nö ki hi va talt ve ze tõ mi nisz ter írás ban vál lal ta, a Hi va tal ál tal meg elõ le ge zett költ sé gek vi se lé sét azon ban utóbb a pénz ügy mi nisz ter meg ta gad ta. Ennek kö vet kez mé nye ként az el múlt év má so dik fe lé ben az in téz mény do lo gi ki adá sa it mi ni ma li zál ni kel lett. Ter ve zett bel-, és kül föl di utak ma rad tak el, nap i fi ze té si gon dok kal küsz köd tünk, hi szen a költ sé gek az OBH éves do lo gi ki adá - sok ra for dít ha tó költ ség ve té si elõ irány za tá nak kö zel 10%-át tett ék ki. A nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi jo gok or szág gyû - lé si biz to sa is szer ve zett – alap ve tõ en eu ró pai uni ós pro jek tek ke re té ben – olyan sze mi ná ri u mot, il let ve tré nin get, ame - lyek hez a Hi va tal mun ka tár sai is se gít sé get nyúj tot tak. Ezek rõl a prog ra mok ról rész le te sen a kü lön biz to sok szá mol nak be, mint ahogy az egyéb ha zai és nem zet kö zi ren dez vé nyen va ló rész vé te lük rõl is. Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak és ál ta lá nos he lyet te sé nek ha zai és kül föl di prog ram ja it ál ta lá ban a Hi va tal szer ve zi, azok rész le tes felsoro - lását a be szá mo ló mel lék le te tar tal maz za. 2006-ban is több kül föl di de le gá ci ót fo gad tak a biz to sok. Áp ri lis 19–22 kö zött a Szerb Köz tár sa ság Vaj da ság Au to - nóm Tar to má nyá nak om buds man ja lá to ga tott hi va ta lunk ba két mun ka tár sá val, aki ket min d a négy biz to s fo ga dott. Ugyan csak va la mennyi biz to s ven dé ge ként lá to ga tott a hi va tal ba szep tem ber 8-án dr. Pe ter Kos tel ka, az IOI Eu ró pai Régiójának el nö ke mun ka tár sá val. A Hi va tal szer vez te meg ok tó ber 24–28 kö zött a Kí nai Nép köz tár sa ság El len õr zé si Mi nisz té ri u má nak hét fõs de le gá ci ó já nak ma gyar or szá gi tar tóz ko dá sá nak prog ram ját, biz to sít va, hogy az om buds ma no - kon kí vül a köz pén zek fel hasz ná lá sát el len õr zõ más in téz mé nyek kép vi se lõ i vel is ta lál koz za nak. Min d a négy biz to s fogadta az Orosz Fö de rá ció El nö ki Hi va ta la El len õr zé si Fõ igaz ga tó sá gá nak kül dött sé gét de cem ber 6-án. Raj tuk kí vül el lá to ga tott Hi va ta lunk ba szep tem ber 25-én Sang haj Vá ros El len õr zõ Bi zott sá gá nak kül dött sé ge, ok tó ber 12-én a szerb Em ber i Jo gi és Ki sebb sé gi Mi nisz té ri um ban mû kö dõ, az Em ber i Jo gok Eu ró pai Bí ró sá ga elõt ti kép vi se le tet el lá tó szak - em be re i vel foly tat tunk meg be szé lé sét. De cem ber 4–8 kö zött – az Eu ró pai Ta nács fel ké ré sé re és pénz ügyi támogatá - sával – a ko szo vói om buds ma ni in té zet 6 jo gá sza ta nul má nyoz ta az OBH te vé keny sé gét. Ez utób bi meg be szé lé se ken a kö zös Hi va tal, il let ve a biz to sok mun ka tár sai vet tek részt. A biz to sok 2006-ban is több – kül föl dön tar tott – kon fe ren ci án vet tek részt, ame lyek re a ki uta zást a Hi va tal szer vez te meg. Min d a négy biz to s el uta zott ja nu ár 21-én, il let ve áp ri lis 1-jén Innsb ruck ba az Eu ró pai Om buds ma ni In té zet (to váb - bi ak ban: EOI) ren des, il let ve rend kí vü li köz gyû lé sé re, majd jú ni us 23-án Zü rich be az EOI el nök sé gi ülé sé re. Ok tó - ber 5–7 kö zött vi szo noz ták a Szerb Köz tár sa ság Vaj da ság Au to nóm Tar to má nya om buds man já nak lá to ga tá sát, 17–18-án pe dig részt vet tek a ha zánk bé csi nagy kö vet sé ge ál tal az 1956-os for ra da lom és sza bad ság harc 50. év for du ló ja al kal má ból szer ve zett em lék ün ne pé lyen. Ta kács Al bert több olyan ta nács ko zá son, kon fe ren ci án vett részt, ame lyen a gyer me kek jo ga i val fog lal koz tak. Az áp - ri lis 4–5-én Mo na co ban, má jus 4–5-én Dub lin ban, 12–13-án Pá rizs ban, no vem ber 14–16-án Ber lin ben és a szep tem - ber 29–30-án A thén ban ren de zett – a Gyer mek i Jo gok Om buds man ja i nak Eu ró pai Há ló za ta – éves ta lál ko zón kép vi sel te hazánkat. Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa és ál ta lá nos he lyet te se kép vi sel te a ma gyar biz to so kat jú - nius 11–13-án Bécs ben a Nem zet kö zi Om buds man In té zet Eu ró pai Ré gi ó já nak ál ta lá nos köz gyû lé sén. Min den év ben szá mot ad tunk az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak, il let ve ál ta lá nos he lyet te sé nek kö zö - sen, vagy ese ten ként kü lön-kü lön foly ta tott ún. me gyei mun ka lá to ga tá sá ról. El mond hat juk, hogy a kör be zá rult: az állampolgári jo gok or szág gyû lé si biz to sa 2006. má jus 30–31-én Vas me gyé ben tar tott ügy fél fo ga dás sal egy be kö tött mun ka lá to ga tást, s ez zel el tûnt az utol só fe hér folt a tér kép rõl. Az elõ zõ biz to sok 1996-ban kezd ték az „or szág já rást”, amely a be szá mo lás évé ben vált tel jes sé. A biz to so kat ez az utol só „uta zás” is meg erõ sí tet te ab ban a tu dat ban, hogy a hely szí ni lá to ga tá sok na gyon fon to sak, hi szen en nek a vi szony lag fia tal in téz mény nek nin cse nek he lyi szer vei, s a lá to - 2007/67/II. szám ga tást meg elõ zõ saj tó hír adá sok fel hív ják a „pa nasz ko dás”, se gít ség ké rés le he tõ sé gé re a hely ben la kók fi gyel mét. Ezt a sta tisz ti kai ada tok is bi zo nyít ják: ug rás sze rû en meg nõ – sok eset ben meg dup lá zó dik – az érin tett me gyé bõl ér ke zõ beadványok szá ma, s az sem utol só szem pont, hogy a köz igaz ga tá si szer vek ve ze tõ i vel, mun ka tár sa i val va ló sze mé lyes ta lál ko zás a ké sõb bi ek ben meg könnyí ti az ügy in té zést, és õk is szí ve seb ben for dul nak a Hi va tal mun ka tár sa i hoz ta ná - csért, tá jé koz ta tá sért. Nem egy eset ben ez zel meg elõz he tõ, hogy el já rá suk so rán al kot má nyos visszás ság ke let kez zen. Az sem el ha nya gol ha tó szem pont, hogy a hely ben ta pasz talt jó meg ol dá sok hí rét a biz to sok és a mun ka tár sak to vább viszik más me gyék be, más in téz mé nyek be. Eze ket a lá to ga tá so kat, ta lál ko zó kat a biz to sok min den kép pen szük sé ges nek tart ják, leg fel jebb a le foly ta tá suk mód ján le het vál toz tat ni, mint ahogy ar ra ed dig is volt pél da. Ugyan csak fon tos nak tart ják a biz to sok a Szi get Kul tu rá lis Fesz ti vál Ci vil Szi get ren dez vé nyén va ló meg je le nést, ami re az el múlt év ben ne gye dik al ka lom mal ke rült sor. Az egyes prog ra mo kat, ame lye ken ese ten ként a biz to sok is részt vesz nek, a biz to sok köz vet len mun ka tár sai szer ve zik, de azok le bo nyo lí tá sá ban, a tech ni kai fel té te lek meg te rem té sé ben a Hi va tal mun ka tár sa i nak van je len tõs sze re pe. A ren dez vé nyen a mun ka tár sak vá la szol nak a hoz zá juk for du lók kér dé - se i re, il let ve já té kos fel ada tok kal az or szág gyû lé si biz to sok te vé keny sé gé rõl, az em ber i és ál lam pol gá ri jo gok ról, azok vé del mé rõl ad nak tá jé koz ta tást a sát ru kat fel ke re sõk nek. Min den nap ke rek asz tal-be szél ge té se ket szer vez nek – gyak ran meg hí vott kül sõ elõ adók kal – az em ber i jo gok vé del me szem pont já ból ki emel ke dõ fon tos sá gú, vagy a min den na pi élet - ben ké nyes nek tar tott té mák ban. A prog ram nak eb ben az év ben is nagy si ke re volt. Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa és ál ta lá nos he lyet te se to vább ra is fon tos nak tart ja a jo gi fel sõ ok ta tás ban va ló rész vé te lü ket, a szak mai kap cso la tok fej lesz té sét, kü lön bö zõ ha zai és nem zet kö zi fó ru mo kon va ló elõ adá sok tar tá - sát, a szak mai ta pasz ta la tok, tu do má nyos ered mé nyek pub li ká lá sát és azt mun ka tár sa ik ese té ben is szor gal maz zák. Ezek rész le tes fel so ro lá sát is a be szá mo ló mel lék le te tar tal maz za. Az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta la szék há zá nak több éve hú zó dó meg ol dat lan jo gi hely ze té rõl kell to vább ra is be szá - mol nunk. Nagy örö möt je len tett 2002-ben, hogy be köl töz het tünk a Ná dor ut ca 22. szám alat ti épü let rész be, azon ban évrõl év re egy re több prob lé má val kell szem be néz nünk. Az Or szág gyû lés már há rom or szág gyû lé si ha tá ro zat ban [az 59/2004. (VI. 14.), az 50/2005. (VI. 4.) és a 61/2006. (XII. 25.) OGY ha tá ro zat] kér te fe l a kor mányt, hogy te gye meg a szük sé ges in téz ke dé se ket a Hi va tal ál tal hasz nált szék ház jo gi hely ze té nek ren de zé se ér de ké ben, ar ra azon ban a mai na pig nem ke rült sor. idõ köz ben to vább rom lott a hely zet. Az épü let ben „társ bér lõ” OTP ki köl tö zött a fel sõ szin tek rõl, s az üre sen, szint e tel jes el len õr zés nél kül ma radt, te hát egy csõ re pe dés vagy te tõ be ázás sú lyos ká ro kat okoz hat a Hi va tal ál tal hasz nált épü let rész ben is. Ugyan ak kor a Hi va tal nak szük sé ge len ne né hány to váb bi he lyi ség re, mert az adat vé del mi biz to s te vé keny ség nek a jog sza bá lyok ál tal tör té nõ lé nye ges bõ ví té se miatt az en ge dé lye zett lét szá munk a be köl tö zés óta csak nem egy ötö dé vel emel ke dett. Is mét ott tar tunk, ahol a ré gi szék ház ban: min den lé te zõ he lyi sé get – pl. ko ráb ban dohányzónak hasz nált, né hány négy zet mé te res, vi lá gí tó ud var ra né zõ he lyi sé get stb. – iro dá nak ren dez tünk be. Töb ben ül nek egy-egy szo bá ban, mint aho gyan azt ter vez ték, és a ta nács ko zás ra szánt sö tét he lyi ség ben is dol goz nak, de még így sem tu dunk min den mun ka tár sat ön ál ló író asz tal hoz le ül tet ni. Az épü let fel újí tá sa nem volt tel jes kö rû: a nyí lá szá ró kat nem cse rél ték ki, és már több „be zárt” fel sõ ab lak ki zu hant a he lyé rõl. Csak a sze ren csés vé let le nen múlt, hogy ez az egyik eset ben mun ka idõn túl tör tént, más kor pe dig a mun ka tár sunk el tu dott ug ra ni, így nem tör tént vég ze tes bal eset. Ren del ke zé sünk re áll az összeg, amely bõl a leg szük sé ge sebb mun ká la to kat el tud nánk vé gez tet ni, de a költ ség ve tés bõl szár ma zó pénzt ide gen tu laj don fel újí tá sá ra nem for dít hat juk. Mind ezt te té zi, hogy a Kor mány a 2118/2006. (VI. 30.) ha - tá ro za tá val ki mond ta: 2007. ja nu ár 1-jei ha tállyal vég el szá mo lás sal meg kell szün tet ni azt az XTERRUM IMMOBILIA In gat lan hasz no sí tó Kft.-t, szék há zunk bér lõ jét. Ha a szék ház jo gi hely ze té nek ren de zé sé re nem ke rül sor a vég el szá mo - lás be fe je zé se elõtt, nem lesz bér lõ je az épü let nek, te hát az sem, aki a bér le ti dí jat fi zes se. Nem va ló szí nû, hogy a tu laj do - nos ke rü le ti ön kor mány zat „el tû ri”, hogy jog cím nél kül, in gye ne sen hasz nál juk a szék há zat. A be szá mo ló ké szí té sé nek idõ sza ká ban kez de mé nye zé sünk re meg in dult a pár be széd a Kincs tá ri Va gyo ni Igaz ga tó ság és a Bel vá ros–Li pót vá ros Bu da pest Fõ vá ros V. ke rü le ti Ön kor mány za ta kö zött ar ról, hogy egy ugyan csak ve gyes tu laj do nú in gat lan nal el cse ré lik je len le gi szék há zunk ön kor mány za ti tu laj don ban lé võ ré szét. Amennyi ben a tár gya lá sok nem ve zet nek ered mény re, ismét az Or szág gyû lés se gít sé gét kell kér nünk. 3.2. A 2006. év sta tisz ti kai ada tai A be szá mo ló I. szá mú mel lék le tét ké pe zõ táb lá za tok szá mok ban mu tat ják meg az ál ta lá nos ha tás kö rû biz to sok és mun ka tár sa ik 2006. évi mun ká ját. Eb ben a fe je zet ben csak a pa na szok for má lis elem zé sé vel fog lal ko zunk, de tö rek - szünk ar ra, hogy a kö zös Hi va tal pa na szo sok hoz köz vet le nül kap cso ló dó mun ká ját is be mu tas suk. A Hi va tal Ügy fél szol gá la ti Osz tá lyán egy sé ge sen ér kez tet nek az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta lá nak, vagy név sze rint a biz to sok nak cím zett min den be ad ványt. Ezek szá ma 2006-ban meg ha lad ta 15 000-et. A biz to sok el té rõ mun ka szer ve - zé sé bõl adó dó an el té rõ a kül de mé nyek to váb bi sor sa is. Az adat vé del mi biz tos hoz be nyúj tott kül de mé nye ket – pos ta - bon tás után – az Adat vé del mi Biz to s Iro dá já hoz to váb bít ják, mert azok ik ta tá sa ott tör té nik, mint ahogy a to váb bi ak ban 2007/67/II. szám az ira tok ke ze lé se is. Ugyan csak köz vet le nül a cím zett nek ad ják át bon tat la nul a név re szó ló, vagy sa ját ke zû fel bon tás ra jel zés sel el lá tott le ve le ket. A Hi va tal köz pon ti ik ta tó ja ér kez te ti az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak és ál ta - lá nos he lyet te sé nek, a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak és a Hi va tal nak cím zett kül de mé - nye ket. Kü lön ke rül nek ik ta tás ra a pa nasz be ad vá nyok és az egyéb ira tok, pél dá ul a vé le mé nye zés re meg kül dött jog sza - bá lyok vagy az in téz mény mû kö dé sé vel kap cso la tos ira tok. A to váb bi ak ban a pa na szok sor sát kí sér jük fi gye lem mel. A ren del ke zé sünk re ál ló ada tok sze rint 2006-ban az ál ta lá nos ha tás kö rû biz to sok hoz több mint 4000 pa nasz be ad ványt nyúj tot tak be, a ki sebb sé gi biz tos hoz több mint 500-at, az adat vé del mi biz tos hoz pe dig – a nyil ván tar tás sal kap cso la tos ké rel mek kel és egyéb ira tok kal együtt – kö zel 2500-at. Az el sõ om buds ma nok meg vá lasz tá sa, 1995 óta be nyúj tott pa na szok és egyéb be ad vá nyok szá ma meg ha lad ta a száz - ez ret. Az ál ta lá nos biz to sok hoz csak nem 65 000 pa nasz be ad vánnyal for dul tak, ame lyek ben kö zel 80 000 sé re lem rõl adtak szá mot. A je len le gi biz to sok meg vá lasz tá sá nak évé tõl, 2001-tõl ér ke zett ügyek, s az azok ban sze rep lõ pa na szok szá mát a kö vet ke zõ táb lá zat mu tat ja: Össze sen Ér ke zett ügyek szá ma és szá za lé ka 27 463 22,50% 16,50% 19,40% 19,40% 20,30% 14,7% 100% Pa na szok szá ma és szá za lé ka 36 138 20,80% 16,00% 20,50% 22,00% 20,70% 14,6% 100% (Az ér ke zett ügyek szá ma azért tér el a pa na szok szá má tól, mert az egy ügy ként ik ta tott be ad vány ban több szerv el le ni, vagy egy szerv el len több fé le tár gyú sé re lem vagy pa nasz is le het.) A fen ti táb lá zat ból meg ál la pít ha tó, hogy 2006-ban 731-gyel ke ve sebb be ad vány és 780-nal ke ve sebb pa nasz ér ke zett az ál ta lá nos biz to sok hoz. Ez a csök ke nés azon ban nem volt vá rat lan, mert ko ráb ban is azt ta pasz tal tuk, hogy az or szág - gyû lé si és ön kor mány za ti kép vi se lõk vá lasz tá sá nak évé ben je len tõ sen vissza esik a „pa nasz ko dá si kedv”. Így volt ez 1998-ban és 2002-ben is. (Ez utób bi év ben a be ad vá nyok szá ma 1404-gyel, a pa na szo ké 1480-nal volt ke ve sebb, mint 2001-ben.) Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá hoz és ál ta lá nos he lyet te sé hez be nyúj tott pa na szok ke let ke zé si mód ját mu tat ja az 1. szá mú táb lá zat. Amint azt ko ráb ban ír tuk, a kö zös hi va tal Ügy fél szol gá la ti Osz tá lyán mû kö dik az ún. Panasziroda, va la mint az In for má ci ós szol gá lat is. 2006-ban az In for má ci ós szol gá la tot el lá tó mun ka tár sat mun ka idõ ben 5226 al ka lom mal ke res ték te le fo non és 893-an sze mé lye sen. (Mun ka idõn kí vül a por ta szol gá lat ad fel vi lá go sí tást a te le - fo non je lent ke zõ ügy fe lek nek, de ezek nek szá má ról ki mu ta tást nem ve ze tünk.) A te le fo non vagy sze mé lye sen jelent - kezõ ügy fe lek több sé ge ál ta lá nos in for má ci ót kér a biz to sok el já rá sá ról, a fél fo ga dás rend jé rõl, il let ve idõ pon tot kér nek a sze mé lyes meg hall ga tás hoz. Csak nem ez ren ér dek lõd tek fo lya mat ban lé võ ügyük rõl, s 375 eset ben újabb ira tot nyúj - tot tak be. 2006-ban va la me lyest csök kent, össze sen 100 fõ vel azon ügy fe lek szá ma, akik sze mé lyes meg hall ga tá su kat kér ték, de ez a szám ará nyos a be ad vá nyok szá má nak csök ke né sé vel (sõt va la me lyest nö ve ke dett is az elõ zõ év hez képest). Az el múlt ha t év ben az ügyek kb. 19%-ában a pa na szo sok sze mé lye sen je len tek meg hi va ta lunk ban a Pa nasz iro - dán, s ké rel mük rõl a mun ka tár sak vet ték fe l a jegy zõ köny vet. A sze mé lyes ta lál ko zást na gyon fon tos nak tart juk, s nem - csak azért, mert az ese tek kö zel egy ti ze dé ben az ügy fe lek el fo gad ják a mun ka tár sunk tól ka pott tá jé koz ta tást (ál ta lá ban a ha tás kö rünk hi á nyá ról). Gyak ran mon da nak kö szö ne tet szó ban vagy írás ban azért – a köz igaz ga tás ban ál ta lá ban még min dig nem min den na pos – fi gye le mért, ame lyet mun ka tár sa ink ta nú sí ta nak prob lé má juk meg hall ga tá sa so rán. A figyelmes ügy fél fo ga dás ra nagy hang súlyt is fek te tünk, hi szen hoz zánk már ál ta lá ban olyan em be rek jön nek, akik ügyük kel több fó ru mot meg jár tak, de vélt vagy va lós sé rel mük nem ke rült or vos lás ra. Gyak ran nem tu dunk mi sem se gí - te ni, de leg alább igyek szünk meg ér te ni õket. A pa nasz fel ve võ mun ka tár sak 2006-ban 954 pa na szost fo gad tak, s 723 eset ben vet tek fe l jegy zõ köny vet új ügy ben, a töb bi al ka lom mal pe dig a már fo lya mat ban lé võ ügy ben kér ték be ad - vá nyuk ki egé szí té sét az ügy fe lek. A hi vat ko zott 1. szá mú táb lá zat ból az is meg ál la pít ha tó, hogy 2006-ban a hi va tal ból in dult ügyek szá ma meg fe lelt a több éves át lag nak, az elõ zõ év hez ké pest azon ban va la me lyest csök kent. Sor ke rült azon ban az el múlt év ben olyan átfogó vizs gá la tok ra, ame lyek több mun ka társ ka pa ci tá sát hosszabb idõ re le kö töt ték. 2006-ban is to vább nö ve ke dett a ci vil szer ve ze tek, ese ti vagy ál lan dó kö zös sé gek ál tal be nyúj tott be ad vá nyok ará nya, az utol só 6 év kö zül 2006-ban volt a leg ma ga sabb. (Lásd 2. táb lá zat) Az el telt 6 év át la ga 4,7%, ez 2006-ban 5,3% volt. Ezzel ará nyo san csök ken tek a ma gán sze mé lyek tõl, il let ve csa lá dok tól ér ke zõ be ad vá nyok. En nek a ten den ci á nak az ombudsmanok örül nek, mert az egyes kö zös sé gek ál tal be nyúj tott pa na szok nem egyé ni sé re lem rõl szá mol nak be, hanem – kö zös fe le lõs sé get érez ve – az ál lam pol gá rok ki sebb-na gyobb cso port já é ról. Ezt a ten den ci át mu tat ja a 3. szá mú táb lá zat is: míg 2001-ben az ügyek 79,1%-a szólt egyé ni sé re lem rõl és 20,9%-a az ál lam pol gá rok va la mi lyen csoport - jáéról, 2006-ban az egyé ni sé re lem rõl már több mint 15%-k al ke ve sebb, 63,9%, míg az ál lam pol gá rok cso port já é ról 36,1%, te hát a be ad vá nyok több mint egy har ma da. Szám sze rû leg fe lé re csök ken tek az el múlt év ben a más hi va tal tól 2007/67/II. szám áttett ügyek. Va la me lyest (26-ról 33-ra) emel ke dett 2006-ban a biz to sok hoz for du ló kül föl di, köz tük uni ós ál lam pol gá - rok szá ma, en nek pon tos okát azon ban a vi szony lag kis eset szám miatt nem le het meg ha tá roz ni. Hoz zá já rul hat a nö ve ke - dés hez, hogy egy re több kül föl di te lep szik le ha zánk ban, s a he lyi ön kor mány za tok kal – a ma gyar ál lam pol gá rok hoz hasonlóan – ne kik is tá mad hat vi tás ügyük. A ko ráb bi be szá mo lók ban év rõl év re azt ál la pí tot tuk meg, hogy a vá ros ban la kók szám ará nyuk hoz ké pest je len tõ sen több eset ben for dul nak az or szág gyû lé si biz to sok hoz, mint a köz ség ben élõk. Ez a meg ál la pí tás ugyan 2006-ra is igaz, de míg a vá ro sok ban la kók ará nya az el múlt év ben 1%-k al emel ke dett (66%-ról 67%-ra), az ál ta luk be nyúj tott be ad vá - nyok ará nya 1%-k al (74%-ról 73%-ra) csök kent. Ezek bõl a szá mok ból azon ban messze me nõ kö vet kez te tést nem le het le von ni. Nem ki zárt, hogy a vál to zás ab ból adó dik, hogy az el múlt évek ben több ki sebb te le pü lést emel tek vá ro si rang ra, ami ön ma gá ban nem je len tet te az ott élõ la kos ság men ta li tá sá nak meg vál to zá sát. (Az or szág gyû lé si biz to sok hoz 2006-ban be nyúj tott pa na szok te le pü lé si tí pus sze rin ti meg osz lá sát az 5. szá mú táb lá zat mu tat ja.) Szám sze rû sé gé ben ugyan csök kent, de ará nyá ban – fél szá za lék kal – to vább nõtt a fõ vá ros ból ér ke zõ be ad vá nyok részesedése a 2006-os év ben. A fõ vá rost Pest me gye kö ve ti, s az el múlt év ben is iga zo ló dott az a ko ráb bi té tel, amely sze - rint ha az or szág gyû lé si biz to s va la me lyik me gyé be lá to gat, ab ban az év ben ug rás sze rû en meg nö vek szik a me gyé bõl érkezõ pa na szok szá ma. 2006-ban az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa mun ka tár sa i val Vas me gyé ben járt, s bár ko ráb bi évek ben a me gye a min dig a leg ke vés bé pa nasz ko dó me gyék kö zé tar to zott, eb ben az év ben az ún. pa nasz ko dá si rang sor ban – a 100 000 la kos ra vo nat koz ta tott ügyek szá mát il le tõ en – a har ma dik hely re ke rült, szá za lé ko san megdup - lázódott a me gyé bõl ér ke zõ be ad vá nyok ará nya az elõ zõ év hez ké pest. 2006-ban – a la kos ság ará nyá hoz vi szo nyí tot tan – a leg ke ve sebb pa nasz Bé kés, So mogy és Sza bolcs-Szat már-Be reg me gyé bõl ér ke zett. Ez utób bi meg le pe tés, hi szen a korábbi évek ben a me gye – szám sze rû leg és ará nyá ban is – min dig az el sõ öt „leg pa nasz ko dóbb” me gye kö zé tar to zott. Száz alatt volt a Tol na, Bé kés, Nóg rád, Za la, So mogy és Veszp rém me gyé bõl ér ke zõ be ad vá nyok szá ma. Je len tõs – 1%-ot meg ha la dó – vál to zás a Fej ér és a Jász-Nagy kun-Szol nok me gyé bõl ér ke zõ ügyek ará nyá ban volt: 2005-ben az or szág gyû lé si biz to s eb be a két me gyé be lá to ga tott, s ab ban az év ben je len tõ sen emel ke dett az on nan ér ke zett be ad vá - nyok szá ma, míg 2006-ra meg kez dõ dött a több éves át lag ra va ló vissza ál lás. (Az ügyek szá má nak me gyék sze rin ti meg - osz lá sát a 6. szá mú táb lá zat tar tal maz za.) Ed dig a 2006-ban ér ke zett 4038 be ad ványt szint e csak for mai jel lem zõi (ke let ke zé si mód, be ad vány te võ bi zo nyos tu - laj don sá gai, ál lam pol gár sá ga, lak he lye, stb.) alap ján vizs gál tuk, a to váb bi ak ban már a be ad vá nyok ban sze rep lõ 5267 pa - nasz tar tal mát is, vagy is hogy mi an nak tár gya, mely szerv el len nyúj tot ták be, il let ve mit sé rel mez tek az el já ró ha tó ság te vé keny sé gé ben. A 7. szá mú táb lá zat a pa na szok tí pus sze rin ti meg osz lá sát mu tat ja be. 2006-ban is egész ség biz to sí tá si, nyug díj biz to sí tá si és mun ka ügy ben (11,2%) for dul tak a leg töb ben az or szág gyû lé si biz to sok hoz, fél szá za lék kal na - gyobb arány ban, mint az elõ zõ év ben. Ha csök ke nõ ré sze se dés sel is, de még min dig a bün te tõ- és bün te tés-vég re haj tá si ügyek (9,6%) sze re pel nek a má so dik he lyen. Hely cse re tör tént vi szont az ezt kö ve tõ sor rend ben: 2006-ban a pol gá ri jo gi, pá lyá za ti, tár su la ti és szak ér tõi ügyek meg elõz ték az épí té si, he lyi ség- és la kás, va la mint mû em lék vé de lem mel kap cso la - tos pa na szo kat. Bár csök ke nõ szám ban ér kez tek pa na szok adó-, il le ték-, vám-, pénz in té ze ti és biz to sí tá si ügy ben, de az e tár gyú pa na szok ke rül tek az 5. hely re, szem ben az elõ zõ év vel, ami kor ezt a he lyet a kö zü ze mi szol gál ta tók el le ni pa na - szok fog lal ták el. To vább ra is ezen ügy cso por tok te szik ki a pa na szok kb. 45%-át. Je len tõs nek mond ha tó, 2,7, il let ve 1,6%-os emel ke dés a köz le ke dé si, víz- és hír köz lé si ügyek ben, va la mint a köz igaz ga tás, nép sza va zás, vá lasz tás, ön kor - mány za tok tes tü le ti te vé keny sé ge mi at ti pa na szok szá má ban, il let ve ará nyá ban tör tént. Kü lö nö sen az elõ zõ ka te gó ri á ban be kö vet ke zett vál to zás fi gye lem re mél tó, mert míg 2005-ben csak 80 ilyen tár gyú pa nasz ér ke zett, 2006-ban kö zel háromszor annyi, 205 da rab, na gyobb rész ben a par ko ló-tár sa sá gok el len. 2005-höz ké pest 1,7%-k al csök kent a kü lön - bö zõ köz szol gál ta tók el len be nyúj tott pa na szok ará nya. Vál to zat la nul a he lyi pol gár mes te ri hi va ta lok, a bí ró sá gok és a rend õr ség el len nyújt ják be a leg több pa naszt, ha az elõ zõ év hez ké pest va la me lyest csök ke nõ arány ban is. A csök ke nés a pol gár mes te ri hi va ta lok ese té ben a leg szem be tû - nõbb, több mint más fél szá za lé kos. Ezen há rom szerv „elõ ke lõ” he lye zé sén nem cso dál koz hat nunk, hi szen az ál lam pol - gá rok hoz zá juk for dul nak a leg több ször. Szá mot te võ emel ke dést csak a gaz dál ko dó szer vek nél ta pasz tal tunk; bár csak - nem ugyan annyi pa naszt nyúj tot tak be el le nük 2006-ban, mint az elõ zõ év ben, ré sze se dé sük 3,9%-ról 4,7%-ra emel ke - dett. (Lásd 8. szá mú táb lá za tot!) Ügy fe le ink be ad vá nya ik ban leg több ször, az ese tek csak nem fe lé ben (48,9%) a ha tó sá - gok el já rá sát sé rel me zik, s csak mint egy egy ötö dé ben (2005-ben 21%-ban, 2006-ban 19%-ban) a meg ho zott dön tést. Az elmúlt év ben 1%-k al töb ben sé rel mez ték az el já rás el hú zó dá sát, mint az elõ zõ év ben, s csak nem fél szá za lék kal töb ben érez ték úgy, hogy a ha tó ság el já rá sa so rán vagy a miatt kárt szen ved tek. Vál to zat la nul a pa na szo sok csak nem 7%-a különbözõ jog sza bá lyok ren del ke zé se it ki fo gá sol ja. Év rõl év re nõ azon pa na szo sok ará nya, akik fel vi lá go sí tást, tá jé koz - ta tást kér nek fo lya mat ban lé võ ügyük ben, vagy ép pen ar ról, hogy ho va for dul hat nak, de gyak ran kér nek anya gi se gít sé - get is. A fel vi lá go sí tást kész ség gel meg ad ják a mun ka tár sak, hi szen még a pa nasz el uta sí tá sa ese tén is – a rész le tes in do - ko lás mel let – igyek sze nek va la mi lyen tám pon tot ad ni az or szág gyû lé si biz to so kat meg ke re sõk nek, ar ra azon ban nincs anya gi fe de ze te a hi va tal nak, hogy a szo rult hely zet ben lé võk nek pénz ügyi tá mo ga tást ad jon. (Lásd 9. szá mú táb lá za tot!) 2007/67/II. szám A 10. szá mú táb lá zat ból meg tud hat juk, hogy az in téz mény lét re jöt te óta 2006. de cem ber 31. nap já val be zá ró an 78 163 pa nasszal for dul tak az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá hoz és ál ta lá nos he lyet te sé hez. (Ez a szám nem vég le ges, mert csak a be ad vá nyok tel jes fel dol go zá sa után ál la pít ha tó meg, hogy ab ban egy vagy több sé re lem rõl szá - mol-e be az ügy fél.) Az ügyek 97%-a be fe je zés re ke rült 2006 vé gé ig. A hi va tal ban nincs 2005 elõtt ér ke zett el in té zet len be ad vány, de saj nos csak nem 500 egy év nél ré geb bi pa naszt nem si ke rült el bí rál ni. Hi á ba fe jez tek be a mun ka tár sak csak nem 500 üggyel töb bet, mint amennyi a tárgy év ben ér ke zett, a hát ra lék még min dig 3%. Ezt a mér té kû hát ra lé kot nem le het csu pán jobb mun ka szer ve zés sel, ha té ko nyabb mun ka vég zés sel fel dol goz ni, szük ség len ne az en ge dé lye zett lét szám növelésére. A nö ve lés he lyett azon ban 2007-ben csök ken tet ték az en ge dé lye zett lét szá mot, ugyan ak kor több, nagy tapasztalattal ren del ke zõ mun ka tár sunk nyug díj ba vo nult, vagy azt ter ve zi, s töb ben gyer me kük szü le té se miatt van nak tá vol. A pót lá suk ra ha tá ro zott idõ re fel ve he tõ új mun ka tár sak nem tud nak ve lük egyen ér té kû mun kát vé gez ni, hiszen az in téz mény spe ci á lis fel ada ta it, el já rá sá nak mód ját, stí lu sát még egy más te rü le ten nagy ta pasz ta la tot szer zett szak em ber nek is meg kell ta nul nia. A ko ráb bi ak ban a 2006-ban ér ke zett be ad vá nyok, pa na szok jel lem zõ it néz tük meg a szá mok tük ré ben, a to váb bi ak ban a 2006-ban be fe je zett ügyek kel, az 5728 el bí rált pa nasszal fog lal ko zunk. A 11. szá mú táb lá zat be mu tat ja, hogy 2006-ban is – a sok éves ta pasz ta lat nak meg fe le lõ en – a pa na szok négy ötö dét el kel lett uta sí ta ni, il let ve va la mi lyen ok ból (pél dá ul a pa na szos ké rel mé re, vagy mert idõ köz ben az el já ró ha tó ság or vo sol ta a sé rel met) meg kel lett szün tet ni az el já - rást. (Er re az el múlt év ben 4614 eset ben ke rült sor.) Az elõ zõ évi hez ké pest 1%-k al több, össze sen 1078 pa nasz ügyé ben foly tat tak vizs gá la tot a biz to sok mun ka tár sai. Ezen ügyek csak nem 65%-ában is – vizs gá la ti je len tés sel vagy tájékoz - tatással – el kel lett uta sí ta ni a pa na szo kat. 137 eset ben más, azo nos vagy ha son ló ügy ben ké szült je len tés meg kül dé sé vel nyert be fe je zést az el já rás, il let ve több eset ben je len tés ben ál la pí tot ták meg, hogy a sé re lem or vo sol ha tat lan, vagy idõ - köz ben meg ol dó dott. A vizs gált pa na szok 18,5%-a, 199 ügy fe je zõ dött be oly mó don, hogy a biz to sok egy vagy több aján lást tet tek az érin tett szer vek nek. A pa na szo kat azért kel lett a leg több eset ben (1102) vizs gá lat nél kül el uta sí ta ni, mert nem az or szág gyû lé si biz to s hatáskörébe tar to zó ha tó ság vagy köz szol gál ta tó in téz ke dé se (mu lasz tá sa) el len nyúj tot ták be. Csak nem ugyan ennyi

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/06643edaa121e7336c5ff0f9063fa23e5b48c5c1/dokumentumok/6328cf126a7c5b4a7cece8817a2ce4f3d346d93f/letoltes