Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-162 (Year: 2006, Number: 162)
Era: 2004-2010
Section: 2004. évi CXL. törvény adatvédelmi összefüggései” címmel elõadást tartott a Bács-Kiskun Megyei Közigazgatási Hivatal szervezésében Kecskeméten.
Paragraph Index: 1731

2005. 9. szám, 159–164. oldal. – Dr. Bártfai Zsolt: Személyes és közérdekû adatok kezelése az önkormányzatoknál, HVG-ORAC. – Dr. Bártfai Zsolt: Kommentár a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényhez (68–69. §), Magyar Hivatalos Közlönykiadó (kézirat). – Dr. Kerekes Zsuzsa: Elektronikus információszabadság – az Egyesült Királyság példája, Jogtudományi Közlöny 2005/4. – Dr. Kerekes Zsuzsa: A környezeti ügyek nyilvánossága – az információszabadság jövõje? http://www.nosza.hu/kerekes.dbk.pdf. – Dr. Sziklay Júlia 2005. december 19-én A Magyar Jogász Egylet 2005. évi szakmai-tudományos pályázatán „A személyes adatok védelméhez való jog mint személyhez fûzõdõ jog a Polgári Törvénykönyv alapján” címû tanulmányával az Országgyûlés különdíját nyerte el. – Dr. Zombor Ferenc: Szolidaritási reform – szociális törvényi szabályozás és adatvédelem. Esély, 2005/2. 2006/162/II. szám 2006/162/II. szám Az adatvédelmi biztos irodájának munkatársai Baka Péter Dr. Balogh Gyöngyi Baracsi Nándor Dr. Bártfai Zsolt Dr. Bíró János Bretz Gyuláné Csajági István Dr. Dudás Gábor Dr. Egri Katalin Dr. Érczy Dániel Fazekas Béla Dr. Filipovits Viktória Dr. Forgács Nóra Dr. Freidler Gábor Gulyás Csaba Dr. Halmos György Dr. Hegedûs Bulcsú Dr. Horváth Nóra Horváth Zoltánné Jutasiné Diós Berta Dr. Pajó Ágnes Kalina Miklós Kartaly Béla Dr. Kerekes Zsuzsanna Dr. Keszey Gábor Kolozsváry Sándor Dr. Kowács Györgyi Dr. Kozma Ágnes Kõhalmy Lászlóné Lakatos Lászlóné Dr. Locsmándi Balázs Montvai Máté Dr. Móricz György Németh Gáborné Dr. Péterfalvi Attila Petõ Szabolcs Dr. Poltz Klaudia Dr. Révész Balázs Dr. Simon Judit Dr. Szabó Endre Gyõzõ Dr. Szabó Szilvia Dr. Sziklay Júlia Dr. Szöllõsi Erzsébet Dr. Tóth Balázs Dr. Tóth Beáta Dr. Trócsányi Sára Dr. Varga Ilona Weiser Gabriella Dr. Zombor Ferenc Dr. Zs. Szõke Andrea Az Országgyûlés 63/2006. (XII. 25.) OGY határozata a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyûlési biztosának 2005. évi tevékenységérõl szóló beszámoló elfogadásáról* Az Országgyûlés a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyûlési biztosának tevékenységérõl szóló beszámolót elfogadja. Dr. Szili Katalin s. k., az Országgyûlés elnöke Nyakó István s. k., Pettkó András s. k., az Országgyûlés jegyzõje az Országgyûlés jegyzõje * A határozatot az Országgyûlés a 2006. december 18-i ülésnapján fogadta el. Beszámoló a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyûlési biztosának tevékenységérõl (2005. január 1.–december 31.) 2006/162/II. szám Bevezetõ Néhány gondolat a 2005-ös évrõl A beszámoló végén olvasható szokásos statisztika tanulsága szerint – legalábbis 2004-hez képest – kissé csökkent a hozzánk érkezõ panaszok száma. Egyelõre nem lehet megítélni, hogy ez a több éve tartó emelkedés megtorpanását, stagnálást, esetleg a tendencia visszafordulását jelenti-e, vagy csak átmeneti jelenségrõl van szó. Szerepet játszhat persze az új Egyenlõ Bánásmód Hivatal létrejötte ugyanúgy, mint az, hogy ebben az évben nem volt „megyelátogatásunk”, ez utóbbi ugyanis mindig növelõ tényezõként hatott. A változás mindenesetre nem olyan jelentõs, hogy abból messzemenõ következtetésekre lehessen jutni. A panaszok strukturális jellemzõi ezúttal is nagyfokú állandóságot mutatnak, mint ahogy az ajánlásaink, kezdeményezéseink fogadtatása sem változott alapvetõen, bár talán kissé javult. 2006 a választás éve kisebbségi önkormányzati szempontból is, ezért ezúttal a tavalyi események közül a kisebbségi és a választójogi törvény változásaival kapcsolatban teszünk néhány észrevételt. A változások mindkét esetben régóta esedékesek voltak, így azokat ünnepelni is lehetne. A kisebbségi önkormányzati joganyaggal kapcsolatban erre van is ok, hiszen a változások nem érték ugyan el az optimális határt, de mindenképpen elõrelépést jelentettek. Más a helyzet a választójoggal. Az itt bekövetkezett kettõs kudarccal (törvényhozás, alkotmánybíráskodás) a beszámoló részletesen foglalkozik, máris javaslatot téve a további teendõkre. Csak remélni lehet, hogy a kisebbségi önkormányzati választások eseményei nem igazolják a legborulátóbb várakozások bekövetkezését, de a hatályos szabályozás anomáliái miatt az sem zárható ki. Rendkívül sajnálatos és komoly visszalépés az ún. „kedvezményes mandátum” elvesztése, bár a megfelelõ akarat megléte esetén ez még pótolható. Az önkormányzati választásokig hátralévõ mintegy hét hónap legfontosabb teendõje jó felkészüléssel minimálisra csökkenteni a kockázatokat és lehetõség szerint megelõzni a visszaélésszerû joggyakorlást. Ez átlagon felüli aktivitást követel elsõsorban a közigazgatástól, de a hivatalban lévõ kisebbségi önkormányzatok is nagyban hozzájárulhatnak a választások sikeres elõkészítéséhez és lebonyolításához Már a múlt évi beszámolónkban is jeleztük az etnikai adatokkal kapcsolatos nehézségeket, és azt, hogy a probléma Európai dimenziójú. Arra is utaltunk, hogy a megoldás érdekében két szálon is történnek erõfeszítések, nevezetesen az Európai Unióban és az Európa Tanácsban. Az ECRI (European Commission against Racism and Intolerance, az ET rasszizmus elleni bizottsága) által létrehozott munkacsoport több lépést tett az elmúlt évben. Összegyûjtötte a tagállamok ilyen tárgyú szabályait, szakértõkkel konzultált, konferenciát szervezett a tagállami speciális hatóságokkal (ombudsmanokkal), azzal a szándékkal, hogy elfogadja a testület 10. számú ajánlását az etnikai adatok kezelése tárgyában. Kiderült azonban, hogy a probléma oly sokrétû, az ahhoz való tagállami viszonyulás oly differenciált, hogy az ajánlás hosszabb elõkészítõ, egyeztetõ munkát igényel. Ezzel magyarázható, hogy az EU keretében ezzel párhuzamosan mûködõ munkacsoport eddig csupán két tanulmányt tett közzé, és ez idõ szerint csak a jó gyakorlatok (good practices) nyilvánosságra hozatalára szorítkozik. Az ECRI ugyan nem tett le az ajánlás elfogadásának szándékáról, de eddig csak egy irányelveket tartalmazó dokumentumot tett közzé. Összefoglalásul a következõk állapíthatók meg: A dominánsnak mondható álláspont szerint, az etnikai adatok gyûjtése és kezelése elengedhetetlenül szükséges, mind kisebbségvédelmi, mind esélyegyenlõségi szempontból. Másként fogalmazva, a valóban hatékony és adekvát kisebbségvédelmi rendszerek, illetve antidiszkriminációs politikák és jogintézmények kidolgozása és megvalósítása megfelelõ adatbázisok létrehozása nélkül elképzelhetetlen. Az egyes államok ezzel kapcsolatban mutatkozó elhárító magatartása – adatvédelmi okokra való hivatkozással – nem tekinthetõ elfogadható indoknak, sõt az ilyen adatok hiánya a nem megfelelõ állami magatartásra utalhat. Az etnikai adatgyûjtés jellemzõ területei a következõk: – foglalkoztatás, – oktatás, – egészségügy, – igazságszolgáltatás, – bevándorlás – lakásügyek és – a közigazgatás személyzete. Az adatgyûjtés során természetesen be kell tartani a személyes adatok védelmére vonatkozó Európa-szerte elfogadott elveket, eljárásokat és szabályokat. Az etnikai adatgyûjtés során mindig figyelemmel kell lenni a titkosság, az önkéntesség, a legitim és legális célhoz kötöttség, az arányosság és a megfelelõ felvilágosítás elveire. 2006/162/II. szám I. A kisebbségi önkormányzati rendszer

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/ec916f1212be47f986b8ff66321f612f3f84249c/dokumentumok/354736539135994c9a11e9446269ab21e90b54b0/letoltes