Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-38 (Year: 2009, Number: 38)
Era: 2004-2010
Section: 8/2004. (III. 10.) PM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 721

54. § (1) be kez dés] szo ros össze füg gés ben. Meg ál la pí tot - ta, hogy „a jog nak min den kit egyen lõ ként (egyen lõ mél tó - sá gú sze mély ként) kell ke zel nie, azaz az em ber i mél tó ság alap jo gán nem es het csor ba, azo nos tisz te let tel és kö rül te - kin tés sel, az egyé ni szem pon tok azo nos mér té kû figye - lembe véte lével kell a jo go sult sá gok és a ked vez mé nyek el osz tá sá nak szem pont ja it meg ha tá roz ni” [9/1990. (IV. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 46, 48.]. Rá mu ta tott arra is, hogy „az alap jog nak nem mi nõ sü lõ egyéb jog ra vo - nat ko zó, sze mé lyek kö zöt ti hát rá nyos meg kü lön böz te tés vagy más kor lá to zás alkot mány elle nessége ak kor ál la pít - ha tó meg, ha a sé re lem össze füg gés ben áll va la mely alap - jog gal, vég sõ so ron az em ber i mél tó ság ál ta lá nos sze mé - lyi sé gi jo gá val és a meg kü lön böz te tés nek, il let ve kor lá to - zás nak nincs tár gyi la gos mér le ge lés sze rint éssze rû in do - ka, vagy is ön ké nyes” [35/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 197, 200.]. Nem min den sze mé lyek kö zöt ti jogi meg kü lön böz te tés mi nõ sül az Al kot mány bí ró ság gya - kor la ta alap ján alkot mány elle nesnek (108/B/1992. AB ha - tá ro zat, ABH 1994, 523, 526.). A meg kü lön böz te tés al kot - má nyos sá ga csa kis a min den ko ri sza bá lyo zás tár gyi és ala - nyi össze füg gé se i ben vizs gál ha tó. Nem mi nõ sül meg en - ged he tet len meg kü lön böz te tés nek, ha a jogi sza bá lyo zás el té rõ jogi hely zet ben lévõ, el té rõ sza bá lyo zá si kör be tar - to zó jog ala nyi kör re vo nat ko zó an ál la pít meg el té rõ ren - del ke zé se ket (881/B/1991. AB ha tá ro zat, ABH 1992, 474, 477.). En nek meg fele lõen alkot mány elle nes meg kü lön - böz te tés csak össze ha son lít ha tó jo go sul tak vagy kö te le zet - tek kö zött vet he tõ fel [4/1993. (II. 12.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 48, 65.]. 2.1. Mind két in dít vány – bár egy más hoz ké pest for dí - tott szem szög bõl – a mun kál ta tó Mt. 174. §-a sze rin ti ob - jek tív és az Mt. 175. §-ában rög zí tett vét kes sé gi kár fe le - lõs sé ge kö zöt ti kü lönb sé get tart ja alkot mány elle nesnek. Az egyik in dít vány sze rint a jog al ko tó elõ nyö sebb hely zet - be hoz za a mun ka vál la ló nak oko zott ká rért való fe le lõs ség szem pont já ból az Mt. 175. §-ában meg je lölt mun kál ta tói cso por tot a töb bi mun kál ta tó hoz ké pest; a má sik in dít vány ál lás pont ja sze rint vi szont az Mt. 174. §-a alkot mány elle - nes, mert az ab ban fog lalt ob jek tív mun kál ta tói kár fe le lõs - ség hát rá nyo sabb hely zet be hoz za a nem ma gán sze mély és a tíz nél több fõ fog lal koz ta tott mun ka vál la lót al kal ma zó mun kál ta tó kat. Egyik in dít vány sem ön ma gá ban tart ja alkot mány elle nesnek a sza bá lyo zást, ha nem a két cso port meg kü lön böz te té sét te kin ti alkot mány elle nesnek. Az in - dít vá nyo zók sze rint az Mt. 174–175. §-ai ba fog lalt két fé le kár fe le lõs sé gi sza bály – a fõ sza bály és a ki vé tel – a köz tük lévõ, sze rin tük ön ké nyes, kü lönb ség té tel miatt alkot mány - elle nes. Azt ál lít ják, hogy a meg kü lön böz te tés nek nincs al - kot má nyos in do ka. Min den kár fe le lõs sé gi sza bály a le het sé ges kár oko zó és ká ro sult vi szo nyát sza bá lyoz za; ezért a kár oko zók kö zött tett kü lönb ség té tel ugyan úgy a le het sé ges ká ro sul tak kö - zöt ti kü lönb ség té tel is. Ese tünk ben a mun ka vi szonnyal kap cso lat ban (össze füg gés ben) a mun ka vál la lót ért ká rért való fe le lõs ség fel té te lei kö zöt ti kü lönb ség egy szer re a le - het sé ges ká ro sul tak (a mun ka vál la lók) és kár oko zók (a mun kál ta tók) kö zöt ti kü lönb ség té tel is. A vizs gált sza - bá lyo zás sze rint meg tör tén het, hogy a ká rért az egyik mun - kál ta tó kö te les, a mun ka vál la ló pe dig jo go sult a kár té rí tés - 2009/38. szám re – míg ugyan ilyen kár oko zá sért egy má sik mun kál ta tó nem kö te les, a mun ka vál la ló pe dig nem jo go sult a kár meg té rí té sé re. Ezért az Al kot mány bí ró ság az Mt. 174–175. §-ai ba fog lalt mun kál ta tói kár fe le lõs sé gi sza bá - lyok al kot má nyos sá ga szem pont já ból a mun kál ta tók és a mun ka vál la lók hely ze té nek kü lönb sé gét egy meg kü lön - böz te tés két ol da lá nak te kin tet te és együtt vizs gál ta. A dön tés hez elõ ször ar ról kel lett ál lást fog lal ni, hogy össze ha son lít ha tó ak-e az Mt. 174. §-ában em lí tett mun kál - ta tók azok kal a ma gán sze mély mun kál ta tók kal, akik (az Mt. 175. § sze rint) leg fel jebb tíz fõ fog lal ko zá sú mun ka - vál la lót al kal maz nak. Amint az Al kot mány bí ró ság az in do ko lás III.1. pont já - ban már rész le te sen ki fej tet te, a je len ügy ben vizs gált sza - bá lyok a mun kál ta tók ál tal mun ka vál la ló juk nak mun ka vi - szonnyal össze füg gés ben oko zott ká rért való fe le lõs sé gé - rõl ren del kez nek. A két kár fe le lõs sé gi alak zat kö zött lé - nye ges kü lönb ség, hogy az Mt. 174. §-a sze rin ti „ob jek tív” fe le lõs ség fel té te le a kár – amennyi ben az a mun ka vi szo - nyá val össze füg gés ben tör tént – be kö vet ke zé se (a jog el le - nes sé get ez ön ma gá ban meg ala poz za), míg a mun kál ta tó vét kes sé ge (gon dat lan sá ga vagy szán dé kos sá ga) a fe le lõs - ség meg ál la pí tá sá nál nem ját szik sze re pet. Ez zel szem ben az Mt. 175. §-a sze rin ti kár fe le lõs ség ak kor áll fenn, ha a kár a mun ka vi szonnyal össze füg gés ben érte a mun ka vál la - lót és az köz vet le nül a mun kál ta tó kö te le zett ség sze gé sé re ve zet he tõ vissza; a mun kál ta tó men te sül a fe le lõs ség alól, ha bi zo nyít ja, hogy vét kes ség nem ter he li – ez ak kor ál la - pít ha tó meg, ha a mun ka vég zés kö rül mé nyei a jog sza bá - lyok nak (kü lö nö sen a mun ka vé del mi sza bá lyok nak) tel jes mér ték ben meg fe lel tek. Az Mt. in do ko lá sa sze rint mind két sza bály cél ja a mun - kál ta tók ösz tön zé se a mun ka vál la lók egész sé gét, tes ti ép - sé gét és egyéb va gyo ni ér de ke it védõ mun ka vé del mi sza - bá lyok be tar tá sá ra. A kár té rí té si, kár fe le lõs sé gi sza bá lyok ál ta lá ban is a ká ro sult jo ga i nak vé del mét szol gál ják. Eb bõl a szem pont ból nem a kár oko zó, ha nem a le het sé ges ká ro - sul tak – ese tünk ben a mun ka vál la lók – cso port ja a dön tõ. Mind ezek alap ján az Al kot mány bí ró ság ál lás pont ja sze - rint az Mt. 174. és 175. §-ai ban meg je lölt mun kál ta tói kör eb bõl a szem pont ból azo nos. A mun ka vál la ló nak (a kár be kö vet kez te szem pont já ból) mind egy ugyan is, hogy a mun ka he lyén ért kárt „ma gán(sze mély)mun kál ta tó” avagy egyéb mun kál ta tó okoz ta. Ez után az Al kot mány bí ró ság vizs gál ta, hogy van-e éssze rû in do ka az in dít vá nyo zó ál tal tá ma dott mun kál ta tói kár fe le lõs sé gi sza bá lyok kö zöt ti kü lönb ség té tel nek. Mint azt az Al kot mány bí ró ság je len ha tá ro za ta in do ko - lá sá nak III. 1. pont já ban is mer tet te, az Mt. 174. §-ába fog - lalt ob jek tív mun kál ta tói kár fe le lõs sé gi sza bá lyok kal szem ben az Mt. 175. §-a (1) és (2) be kez dé se vét kes sé gi ala pú, az Mt. in do ko lá sa sze rint „kor lá to zott” fe le lõs sé gi sza bá lyai a mun kál ta tó ra néz ve a kár fe le lõs ség meg ál la pí - tá sa szem pont já ból ked ve zõbb sza bá lyo kat ál la pí ta nak meg. A két kár fe le lõs ség nél va ló já ban min den fel té tel azo - nos (a kárt és an nak a mun ka vi szonnyal való össze füg gé - sét a mun ka vál la ló, a ki men té si oko kat a mun kál ta tó nak kell bi zo nyí ta nia mind két eset ben) ki vé ve a vét kes sé get; a vét kes sé gi sza bá lyo zás ke vés bé szi go rú fel té te lek hez kö - tött („eny hébb”) fe le lõs sé ge a bi zo nyí tá si te her kü lön bö - zõ sé gé ben, va la mint a mun kál ta tó kár té rí té si fe le lõs sé ge aló li men te sü lé se el té rõ ese te i ben nyil vá nul meg. A jog al - ko tó az Mt. 174. §-a sze rin ti mun kál ta tói kár fe le lõs ség ál - ta lá nos, ob jek tív sza bá lyá val szem ben ki vé tel ként a leg - fel jebb tíz fõ fog lal ko zá sú mun ka vál la lót fog lal koz ta tó ma gán sze mély mun kál ta tó szá má ra biz to sít ja (a mun kál ta - tó szá má ra eny hébb, ked ve zõbb fel té te lek hez kö tött, a mun ka vál la ló nak elõny te le nebb) a vét kes sé gi ala pú kár fe - le lõs sé get. Mind az Mt. in do ko lá sa, mind a mi nisz te ri ész re vé tel ki eme li, hogy a jog al ko tó ezen „ki seg zisz ten ci á jú” (fõ ként az al kal ma zot tat ese ten ként fog lal koz ta tó ter mé sze tes sze - mély vagy egyé ni vál lal ko zó) mun kál ta tók ra nem kí vánt szi go rúbb kö vet kez mé nye ket há rí ta ni, mi vel e mun kál ta - tók erõ for rá sai igen kor lá to zot tak. Ezen „kis eg zisz ten cia” mun kál ta tók ob jek tív ala pú kár fe le lõs sé ge ese tén – a mi - nisz ter vé le mé nye sze rint – a mun kál ta tó kár té rí té si kö te - le zett sé ge el von ná a mû kö dé sé hez szük sé ges erõ for rá so - kat, il let ve meg szün tet né mû kö dé sük gaz da sá gi alap ját. A jog al ko tó a ked ve zõbb kár fe le lõs sé gi sza bá lyok al kal ma - zá sát két fel té tel egy ide jû fenn ál lá sá hoz köti: csak ma gán - sze mély mun kál ta tó ese té ben, és csak ak kor al kal maz ha tó a ki vé tel sza bály, amennyi ben az leg fel jebb tíz fõ fog lal ko - zá sú mun ka vál la lót al kal maz. Az Al kot mány bí ró ság ál lás - pont ja sze rint azon ban – a kö vet ke zõk ben ki fej ten dõ ok - ból – nincs éssze rû in do ka, hogy a vét kes sé gi ala pú kár fe - le lõs sé gi sza bály mi ért épp erre a mun kál ta tói kör re al kal - ma zan dó. Az Al kot mány bí ró ság több ször idé zett ha tá ro za ta sze - rint az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé se alap ján a jog ala - nyok egyen lõ ke ze lé se a jog rend szer egé szé re ki ter je dõ kö ve tel mény [18/1992. (III. 30.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 108, 114.]. Az Al kot mány bí ró ság az 53/1992. (X. 29.) AB ha tá ro za tá ban (ABH 1992, 263.) azt is ki fej tet te, hogy a pol gá ri jogi, ma gán jo gi (mint a mun ka jog ban) jog ala nyok kö zöt ti meg kü lön böz te tés – al kot má nyos in dok hiányá - ban – ugyan csak alkot mány elle nes. Az Al kot mány bí ró ság ál lás pont ja sze rint a mun kál ta tó ma gán sze mély mi vol ta nem azo nos a „ki seg zisz ten - ciá”-val, il let ve a gaz da sá gi tár sa sá gi for mák ban (pl. köz - ke re se ti tár sa ság, be té ti tár sa ság) mû kö dõ mun kál ta tó erõ - for rá sai is le het nek erõ sen kor lá to zot tak. A jog al ko tó ma - xi mum tíz fõ fog lal koz ta tott al kal ma zá sá hoz köti a ma gán - sze mély mun kál ta tó ra néz ve ked ve zõbb fe le lõs sé gi sza bá - lyok al kal ma zá sát. Nincs azon ban in do ka, mi ért épp eh hez a fõ fog lal koz ta tot ti lét szám hoz köti a vét kes sé gi kár fe le - lõs ség sza bá lyá nak al kal ma zá sát. Az egyik in dít vá nyo zó em lí ti (In do ko lás I. 2. pont ja) a KKVtv. ren del ke zé se it, amely a kis- és kö zép vál lal ko zás mel lett a mik ro vál lal ko - zás fo gal mát is de fi ni ál ja. Ez [KKVtv. 3. § (3) be kez dé se] azon ban nem azo nos az Mt. 175. § (1) be kez dé sé ben fog - lal tak kal, ugyan is mik ro vál lal ko zás ese té ben a tel jes fog - lal koz ta tot ti lét szám nem ér he ti el a 10 fõt [szem ben az Mt.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/c32fa9d96548ded415489c7a3a8fbd83f2fb0230/dokumentumok/5c15a441c321463306f5e0e6b7768381679b97e2/letoltes