Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2010-31 (Year: 2010, Number: 31)
Era: contemporary
Section: fõszabály szerint a fogyasztóvédelemrõl szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban Fftv.) rendelkezéseit kell
Paragraph Index: 1926

fõszabály szerint a fogyasztóvédelemrõl szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban Fftv.) rendelkezéseit kell alkalmazni.Az Fftv. 46. § (1) bekezdésénekés a Ket. rendelkezéseinekmegfelelõen az eljárás kérelemre vagy hivatalból indulhat. A támadott rendelkezés szerint a hatóság akkor tiltja meg a reklám közzétételét, ha „gazdasági reklámtevékenységre vonatkozórendelkezésbe” ütközik. A Grtv2. 1. § (2) bekezdése kimondja: „Törvény vagy az annak végrehajtására kiadott jogszabály az egyes árukra vonatkozó vagy az egyes kommunikációs eszközök útján megvalósuló gazdasági reklámtevékenységre külön szabályokat állapíthat meg. Ha a külön törvény eltérõen nem rendelkezik, az ilyen szabályok megsértésére e törvény rendelkezéseit megfelelõen alkalmazni kell.” A Grtv2. 24. § (1) bekezdése a „gazdasági reklámtevékenységre, továbbá a tiltott szponzorálásra vonatkozó rendelkezések megsértése esetére” állapít meg hatáskört a fogyasztóvédelmi hatóság számára. Tehát a Grtv2. 1. § (2) bekezdése és 24. § (1) bekezdése értelmében az általános jogszabálynak minõsülõ Grtv2.-n túl speciális jogszabályok is tartalmaznak gazdasági reklámtevékenységre vonatkozó rendelkezéseket, melyek esetében – eltérõ szabály hiányában – a fogyasztóvédelmi hatóság jár el, és alkalmazza a Grtv2. 27. §-át is. Következésképpen a támadott rendelkezést nemcsak a Grtv2.-re, hanem a speciális jogszabályokban megállapított rendelkezések érvényesítésére is alkalmazni kell. A támadott rendelkezés a „még közzé nem tett reklám közzétételének” megtiltását írja elõ. A Grtv2. 3. § f) pontja szerint a közzététel a „reklám megismerhetõvé tétele, akár nagyobb nyilvánosság akár egyedi címzett számára.” A közzététel tárgya a gazdasági reklám, ami a 3. § d) pontja alapján termék, szolgáltatás és egyéb áru értékesítésének vagy más módon történõ igénybevételének elõmozdítására, vagy e céllal összefüggésben a vállalkozás népszerûsítésére vagy áru ismertségének növelésére irányul. Széles értelemben a reklám közzététele kommunikációs eszközökkel történik, melyek közé tartozik a televízió, a rádió, a nyomtatott sajtó, az óriásplakátok, a city light, a streetshield, a direkt marketingeszközök, az online reklám (pl. banner) stb. A Grtv2. 3. § n) pontja értelmében sajtóterméknek minõsülnek „azidõszakilapegyes lapszámai,arádió-éstelevízió-mûsor,akönyv,aröplapésazegyéb szövegeskiadvány– ide nem értve a bankjegyet és az értékpapírt –, a zenemûvet, grafikát, rajzot vagy fotót tartalmazó kiadvány, a térkép, a nyilvános közlésre szánt mûsoros filmszalag, videokazetta, videolemez, hangszalag és hanglemez, továbbá bármely más tájékoztatást vagy mûsort tartalmazó, nyilvános közlésre szánt technikai eszköz”. Ez a meghatározás pontosan megegyezik a sajtótörvény 20. § b) pontjának fogalommeghatározásával. A támadott rendelkezés szerint a hatóság, illetve a bíróság elõzetesen „megtiltja” a közzétételt. Ez a rendelkezés eltérést jelent az Fftv.-nek a jogkövetkezmények megállapítására vonatkozó szabályaitól. Az Fftv. 47. § (1) bekezdése – egyebek mellett – kimondja: „Ha a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során megállapítja a (...) fogyasztóvédelmi rendelkezések megsértését, az eset összes körülményeinek – így különösen a jogsértés súlyának, a jogsértõ állapot idõtartamának,a jogsértõmagatartásismételttanúsításának,illetvea jogsértésselelértelõny– figyelembevételévelés az arányosság követelményének szem elõtt tartásával az alábbi jogkövetkezményeket állapíthatja meg:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/59d593fc58852f0cfe50af5cebecee305904d292/dokumentumok/71df9f128f17adeb7e659b7f34379fa74e2f191f/letoltes