Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-160 (Year: 2005, Number: 160)
Era: 2004-2010
Section: 3. számú melléklet a 114/2005. (XII. 14.) FVM–PM együttes rendelethez
Paragraph Index: 1967

(1) be kez dé se kö ve tel mé nyé vel. III/2/2. A Nem ze ti Ki sebb sé gek Vé del mé nek Eu ró pai Ke ret egyez mé nyé nek 3. cik ke 1. § sze rint „Min den, va la - mely nem ze ti ki sebb ség hez tar to zó sze mély nek joga van sza ba don meg vá lasz ta ni, hogy ki sebb sé gi ként ke zel jék-e vagy sem és eb bõl a vá lasz tá sá ból vagy e vá lasz tá sá val össze füg gõ jo ga i nak gya kor lá sá ból sem mi fé le hát rá nya ne szár maz zék.” A Ke ret egyez mény hi va ta los – vele egy idõ - ben, s az azt ki dol go zó szak bi zott ság ál tal el ké szí tett – kom men tár já nak 35. pont ja a 3. cikk 1. §-ról vi lá go san ki - mond ja: „E pont nem fog lal ja ma gá ban az egyén tet szés sze rin ti vá lasz tá si jo gát va la me lyik nem ze ti ki sebb ség hez tar to zás te kin te té ben. Az egyén szub jek tív vá lasz tá sa el vá - laszt ha tat la nul kö tõ dik a sze mély iden ti tá sát meg ha tá ro zó lé nye ges ob jek tív kri té ri u mok hoz.” Nyil ván va ló te hát, hogy iden ti tás vál la lás ról, a sa ját, örök lött iden ti tás fel vál - la lá sá ról vagy an nak el uta sí tá sá ról van szó, azaz, hogy ki - vül rõl ne le hes sen az il le tõt aka ra ta el le né re egy bi zo nyos cso port hoz so rol ni. III/2/3. Mint a Ke ret egyez mény fent em lí tett Ta nács - adó Bi zott sá gá nak hi vat ko zott je len té se is meg ál la pít ja „a Ta nács adó Bi zott ság lát ja, hogy Ma gyar or szá gon szé les körû egy sé ges ál lás pont ala kult ki a nem ze ti és et ni kai ho - va tar to zás sal kap cso la tos sze mé lyes ada tok re giszt rá ci ó já - val szem ben. Ugyan ak kor úgy lát ja, hogy a Kor mány nak vizs gál nia kel le ne, mi lyen mó don sze rez he tõk be meg bíz - ha tó sta tisz ti kai ada tok. A ma gyar ha tó sá gok nak na gyon ne héz ered mé nye sen mû köd ni ük anél kül, hogy ilyen ada - tok áll ná nak ren del ke zé sük re és a nem zet kö zi el len õr zõ tes tü le tek nek is ne héz meg gyõ zõd ni ük ar ról, hogy Magyarország va ló ban tel je sí ti-e a Ke ret egyez mény bõl fakadó kö te le zett sé ge it.” [ACFC/INF/OPI(2001)4 jel ze tû do ku men tum, 17. §]. Az Eu ró pa Ta nács egy má sik bi zott sá ga, a rassziz mus és in to le ran cia el le ni bi zott ság (Eu ro pe an Com mis si on aga inst Ra cism and In to le ran ce – ECRI), maga is utalt arra, hogy az adat vé de lem mel és a ma gán szfé ra tisz te let - ben tar tá sá val össz hang ban álló adat bá zis, il let ve la kos sá - gi sta tisz ti ka meg al ko tá sa cél sze rû azért, mi vel enél kül az or szá gok ne he zen tud nak együtt mû köd ni a rassziz mus el - le ni kö zös küz de lem ben. [Ge ne ral po li cy re com men da ti on n°1 CRI (96) 43 rev. jel ze tû do ku men tum és Ge ne ral policy re com men da ti on n°4 CRI (98) 30. jel ze tû do ku - men tum.] Az Eu ró pa Ta nács Mi nisz te ri Bi zott sá gá nak a sta tisz ti - kai célú ada tok gyûj té sé rõl szóló aján lá sa [Re com men da - ti on n° R(97) 18 con cer ning the pro tec ti on of per so nal data col lec ted and pro ces sed for sta tis ti cal pur po ses] az ún. érzékeny ada tok te kin te té ben (ame lyek közé so rol ja az etnikai hát te ret is) azt hang sú lyoz za, hogy az ilyen tí pu sú ada tok csak sze mély re be nem azo no sít ha tó for má ban gyûjt he tõk, ki vé ve, ha an nak le gi tim sta tisz ti kai cél jai van nak – fel té ve, hogy meg van nak a meg fe le lõ jogi garan - ciák –, il let ve ha nyil ván va ló an éssze rût len vagy meg va ló - sít ha tat lan len ne más ként. Az Eu ró pa Ta nács nak az egyé - nek vé del mé rõl a sze mé lyes ada tok gépi fel dol go zá sa so - rán, Stras bo urg ban, 1981. ja nu ár 28. nap ján kelt Egyez mé - nye (ki hir det ve az 1998. évi VI. tör vénnyel) a 6. cik ké ben azt mond ja, hogy az et ni kai hát te ret (és a töb bi ér zé keny ada tot) fel tá ró sze mé lyi ada tok au to ma ti kus fel dol go zá sa nem en ged he tõ meg, ha csak a ha zai jog nem biz to sít meg - fe le lõ ga ran ci á kat. Lát ha tó te hát, hogy nem min den, et ni kai tí pu sú re gisz - ter, il let ve sta tisz ti ka ti los ab ovo, ha nem a sze mély re azo - no sít ha tó ság és a biz ton sá gi ga ran ci ák hi á nya az, amit az Eu ró pa Ta nács el uta sít. III/3. Va ló já ban a fen ti sza bá lyok – a má so dik vi lág há - bo rú utá ni kor szak ta pasz ta la tai fé nyé ben is – csak meg - erõ sí tet ték azt, amit az Ál lan dó Nem zet kö zi Bí ró ság 1928-ban, az ún. fel sõ-szi lé zi ai ki sebb sé gi is ko lák ügyé - ben ho zott íté le té ben elvi él lel ki mon dott. Eb ben az ügy - ben az 1922-ben, Genf ben, Fel sõ-Szi lé zi á ról kö tött német–len gyel szer zõ dés ér tel me zé sét az Ál lan dó Nem - zet kö zi Bí ró ság a kö vet ke zõ kép pen vé gez te el: E szer zõ dés „74. cik ke a kö vet ke zõ kép pen szól: »Azt a kér dést, hogy va la ki faji, nyel vi vagy val lá si ki sebb ség hez tar to zik-e, a ha tó sá gok nem el len õriz he tik, és nem vi tat - hat ják.« Ez a ren del ke zés ele gen dõ ala pot szol gál tat-e ahhoz a le ve ze tés hez (...) hogy vég sõ so ron egye dül a szán - dék kér dé sé rõl van szó (a »szub jek tív elv«)? A Bí ró ság nem így gon dol ja. (...) „Az el len õr zés nek vagy a vi ta tás - nak a cikk be fog lalt ti lal mát egé szen könnyen meg le het ér te ni. (...) Ha a ha tó sá gok el len õriz ni vagy vi tat ni akar nák a sze mély aka rat nyi lat ko za tá nak lé nye gét, igen ke vés sé va ló szí nû, hogy ezek ben az ese tek ben [ti. az ún. ket tõs iden ti tás nak, il let ve a nyelv is me ret bi zony ta lan sá gá nak kér dé sét érin tet te a meg elõ zõ be kez dés ben az Ál lan dó Nem zet kö zi Bí ró ság – KP] a je len le gi tény hely ze tet job - ban meg kö ze lí tõ ered mény re jut hat ná nak. Rá adá sul azon - ban egy ilyen el já rás a ha tó sá gok ré szé rõl a köz vé le mény - ben a zak la tás be nyo má sát kel te né, ami a po li ti kai in du la - to kat gyúj ta na fel, és így el le ne hat na azok nak a meg bé kí - té si cé lok nak, ame lyek re a ki sebb ség vé del mi ren del ke zé - sek épül nek. A Bí ró ság ál lás pont ja sze rint az el len õr zés és a vi ta tás ti lal má nak a cél ja nem egy új elv be ve ze té se azért, hogy az fel vált son egy olyat, ami a dol gok ter mé sze té bõl kö vet ke zik és a ki sebb ség vé del mi szer zõ dés ren del ke zé sei sze rint meg ha tá roz za a faji, nyel vi, val lá si ki sebb ség tag - sá gát, ha nem csak azo kat a hát rá nyo kat kí ván ja el ke rül ni gok el len õriz nék vagy vi tat nák az ilyen oda tar to zást. (...) Tu do má sul kell ven ni, hogy az el len õr zés vagy a vi ta tás ti - 2005/160. szám lal ma arra ösz tö nöz het bi zo nyos sze mé lye ket, akik va ló já - ban nem is tar toz nak egy ki sebb ség hez, hogy úgy ke zel jék õket, mint ha a ki sebb ség hez tar toz ná nak. Ez, a Bí ró ság ál - lás pont ja sze rint, a kö vet kez mé nye an nak, amit a szer zõ dõ fe lek azért fo gad tak el, hogy el ke rül jék azo kat a még na - gyobb ne héz sé ge ket, ame lyek a ha tó sá gok ál ta li el len õr - zés bõl vagy vi ta tás ból ered né nek. Ha te hát – a fen ti ek ér - tel mé ben – egy nyi lat ko zat nyil ván va ló an nem kon form a gen fi egyez ménnyel, eb bõl nem kö vet ke zik, (...) hogy az el len õr zés és a vi ta tás ti lal mát ne kel le ne vo nat koz tat ni erre az eset re. Az egy ér tel mû sza vak kal meg fo gal ma zott ti la lom nem kor lá toz ha tó. De mind eb bõl nem kö vet ke zik az, hogy a fent hi vat ko zott le ve ze tés, ne ve ze te sen hogy a nyi lat ko zat nak elv ben a té nyek kel össz hang ban kell áll nia, sem mi fé le ér ték kel nem bír na. Va ló já ban van je len tõ sé ge annyi ban, hogy meg ál la pít ha tó le gyen, mi a jogi hely zet.” [PCIJ: Rights of Mi no ri ti es in Up per Si le sia (Mi no rity scho ols), n°12 Ap ril 26, 1928, Col lec ti on of Judg ments, Se ri es A n°15, 33–35. ol da lak]. III/4. Az Em be ri Jo gok Eu ró pai Bí ró sá ga több al ka - lom mal is tár gyalt olyan ügye ket, ame lyek az ön kor mány - za ti nyil ván tar tás meg íté lé se szem pont já ból re le ván sak (Gil low c. Egye sült Ki rály ság, 1986. no vem ber 24.), az adott eset ben a nyel vi ki sebb ség gel egy be esõ, val lá si ki - sebb sé gi ön kor mány za ti vá lasz tá so kat (Se rif c. Gö rög or - szág ügy, 1999. de cem ber 14.; Ha san és Cha ush c. Bul gá - ria ügy, 2000. ok tó ber 26.) a val lá si iden ti tás (Bessza rá bi ai met ro po li ta egy ház c. Mol do va ügy, 2001. de cem ber 13.), il let ve az ún. et ni kai iden ti tás meg íté lé sét (Si di ro po u los c. Gö rög or szág ügy, 1998. jú li us 10; Gor ze lik c. Lengyel - ország ügy, 2001. de cem ber 20.) il le tõ en re le ván sak. Ezek bõl a tör vényhozónak le kell tud ni von nia a meg fe le lõ kö vet kez te té se ket, kü lö nös fi gye lem mel, de ter mé sze te sen mu ta tis mu tan dis arra is, hogy „a val lá si kö zös sé gek au to - nóm léte el en ged he tet len ele me egy de mok ra ti kus tár sa da - lom plu ra liz mu sá nak (...) köz vet le nül érin ti nem csak a kö - zös ség szer ve ze tét, de összes ak tív tag já nak val lá si éle tét is. Ha a kö zös ség nek a szer ve ze ti éle tét nem vé de né (...), úgy az egyén val lá si sza bad sá gá nak összes egyéb as pek tu - sa igen sé rü lé kennyé vál na.” (Ha san és Cha ush ügy ben hozott íté let, 62. §). IV. Ho gyan il lesz ke dik ebbe a ko or di ná ta rend szer be a ha tá lyos, az in dít vány ban is érin tett sza bá lyo zás? IV/1. A nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gek jo ga i ról szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/6e4d952e5ecf210faa51c0e5522f22de451a90c3/dokumentumok/ec39d00470755aae147171674563e8d341c1e650/letoltes