Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-132 (Year: 2005, Number: 132)
Era: 2004-2010
Section: 30/2004. (XII. 6.) HM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 639

2004. ja nu ár 1-je óta ha tá lyos ér tel me zõ ren del ke zé se sze - rint adat ke ze lés nek szá mít a fény kép-, hang- vagy kép fel - vé tel ké szí té se is. A Tör vé ny 30. § (1) be kez dé se ki fe je zet - ten elõ ír ja, hogy a meg fi gye lést vég zõ sze mélyt adat ke ze - lõ nek kell te kin te ni, aki ezi rá nyú te vé keny sé gét az adat vé - del mi jo gok ér vé nye sí té se mel lett vé gez he ti. Az Alkot - mány bíró ság ezen túl me nõ en meg jegy zi: a fel vé te le ken tá - rolt ese mé nyek bõl, ma ga tar tá sok ból, ezek hez kap cso ló dó hely szí nek bõl és idõ pon tok ból olyan kö vet kez te té se ket le - het le von ni, ame lyek az em ber i mél tó ság ból le ve ze tett ál - ta lá nos sze mé lyi sé gi jo got is érin tik. Az in dít vá nyo zó ál tal ki fo gás olt egyik ren del ke zés, ne - ve ze te sen a 31. § (2) be kez dé se ha tá roz za meg azt, hogy leg fel jebb har minc nap el tel té vel meg kell sem mi sí te ni, illetve tö röl ni kell a kép-, hang-, valamint kép- és hang fel - vé telt. Az ál ta lá nos meg õr zé si (tá ro lá si) idõ tar tam alól a Tör vé ny há rom ki vé telt tesz. Az elsõ sze rint a tá ro lá si idõ - tar tam hat van nap le het, ha a meg bí zó bi zo nyos pénz - ügyi-pos tai te vé keny sé ge ket vé gez [31. § (2) be kez dés]. A má so dik ki vé tel az, ami kor fel hasz ná lás ra ke rül sor, azaz bí ró ság vagy más ha tó ság el já rá sá ban bi zo nyí ték ként hasz nál ja a fel vé telt [31. § (3) be kez dés]. Vé ge ze tül a har - ma dik eset az, ha a fel vé tel lel érin tett sze mély (az in for má - ci ós ön ren del ke zé si jog gya kor ló ja) a tá ro lá si idõ tar tam (har minc, illetve hat van nap) meg hosszab bí tá sát kéri [31. § (4) be kez dés]. Az utób bi sza bá lyo zás ból azt ki fo gá - sol ja az in dít vá nyo zó, hogy míg a hat van na pos sza bály alá esõ ese tek ben a jo go sult a tel jes idõ tar tam alatt él het az in - for má ci ós ön ren del ke zé si jog kö ré be tar to zó jo go sít vá - nyá val, ad dig az ál ta lá nos sza bály (a har minc nap) ér vé - nye sü lé se kor erre csak há rom mun ka nap áll rendel ke - zésére. 2.1. A sze mé lyes ada tok vé del mé nek egyik leg fon to - sabb ele me a cél hoz kö tött ség. Eb bõl – töb bek kö zött – az is kö vet ke zik, hogy a meg ha tá ro zott cél nél kü li, „kész let - re” tör té nõ, elõ re nem meg ha tá ro zott jö võ be ni fel hasz ná - lás ra való adat gyûj tés és -tá ro lás alkot mány elle nes. [l. 15/1991. (IV. 13.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 40, 42.] Az Alkot mány bíró ság a je len el já rás ban en nek meg fele lõen el sõ ként azt vizs gál ta, hogy a Tör vé ny ál tal meg ha tá ro zott ál ta lá nos adat tá ro lá si idõ tar tam (har minc nap) az Alkot - mány 59. (1) be kez dé sé be üt kö zik-e. A Tör vény ben sza bá lyo zott elekt ro ni kus meg fi gye lõ - rend szer pre ven tív funk ci ó ján túli al kal ma zá si in do ka a tu - laj dont érin tõ jog sér tés miatti fe le lõs ség re vo nás elõ se gí té - se. Ép pen ezen má sod la gos funk ció ala poz za meg a ka me - rá val ké szült fel vé te lek bi zo nyos ide ig való õr zé sé nek (tá - ro lá sá nak) meg en ge dé sét. A tér fi gye lõ rend sze rek arra is al kal ma sak, hogy nem csak a jog sér tõ cse lek mény el kö ve - té sét, ha nem az elõ ké szí té s egyes moz za na ta it is rög zít sék, és ezt a fel vé telt a ké sõb bi ek ben – a bûn cse lek mény ( szabálysértés) el kö ve té se utá ni idõ szak ban – a ha tó sá gok fel hasz nál ják. Az ál ta lá nos õr zé si idõ tar tam sza bá lyo zá sá ban a Tör - vény nem tesz kü lönb sé get az egyes va gyon õri te vé keny - sé gek, ille tõ leg az õr zött lé te sít mény jel le ge te kin te té ben, to váb bá azt sem ve szi figye lembe, hogy a vé dett va gyon ér té ke mek ko ra és mi lyen szin ten ve szé lyez te tett. Az Alkot mány bíró ság rá mu tat: nem csak a meg bí zó te vé keny - sé ge le het re le váns az õr zé si idõ tar tam meg ha tá ro zá sá ban, ha nem a konk rét va gyon vé del mi hely zet is. En nek meg - fele lõen nem mind egy pél dá ul, hogy az elekt ro ni kus meg - fi gye lõ rend szer a ve võk szá má ra köz vet le nül hozzáfér - hetõ áruk ra irá nyul, vagy arra a hely re, ahol az áru há zi pénz szál lí tás (-át adás) tör té nik. Ez utób bi eset ben ugyan is a tu laj don ál ta lá nos vé del mét meg ha la dó mér té kû (az em - ber i élet, tes ti ép ség, sze mé lyi sza bad ság ve szé lyez te tett - sé gé ben meg nyil vá nu ló) alap jog vé del mi igény nyí lik meg, amely meg ala poz za az in for má ci ós ön ren del ke zé si jog erõ tel je sebb – a fel vé tel hosszabb idõ tar ta mú õr zé sé - ben meg je le nõ – kor lá to zá sát. Ha son ló meg íté lés alá esik az is, ha a meg va ló sí tott adat ke ze lés – a tu laj don tech ni kai ér te lem ben vett vé del mén túl me nõ en – al kot má nyo san vé - dett cél hoz, a köz rend, a köz biz ton ság vé del mé hez köt he tõ [l. Abh1., ABH 2002, 199, 209.] Ugyan ak kor min den olyan hely zet ben, ahol pusz tán a tu laj don ál ta lá nos ve szé lyez te tett sé gû tár gyai õr zé sé hez kap cso ló dik a tér fi gye lés, a fel vé tel har minc na pos tá ro lá si idõ tar ta ma a sze mé lyes ada tok vé del mé hez való jog arány - ta lan kor lá to zá sát ered mé nye zi. Ha a meg fi gye lõ rend szer mû köd te té se ha té kony és elõ írásszerû, ak kor har minc nap - nál lé nye ge sen rö vi debb idõ alatt kell ki de rül nie, hogy tör - té nik-e fel hasz ná lás, vagyis hogy in dul-e va la mi lyen ha tó - sá gi el já rás. Ilyen ese tek ben az el já rás ha té kony sá gá hoz fû zõ dõ ér dek ön ma gá ban nem in do kol hat ja a tu laj dont érin tõ jog sér tõ cse lek mény eset le ges elõ ké szü le té rõl tör - tént fel vé te lek hosszabb ide ig tör té nõ tá ro lá sát. Mind ezek azt tá maszt ják alá, hogy a tu laj don al kot má nyi vé del me – a sze mé lyes ada tok vé del mé hez való jog ki sebb kor lá to zá - sá val járó – eny hébb esz köz igény be vé te lé vel is bizto - sított. Az Alkot mány bíró ság en nek meg fele lõen meg ál la pí tot - ta, hogy a Tör vé ny 31. § (2) be kez dé sé nek a kép-, hang-, valamint kép- és hang fel vé tel tá ro lá si ide jé re vo nat ko zó sza bá lyo zá sa sér ti az Alkot mány 59. § (1) be kez dé sét. 2.2. Az Alkot mány bíró ság az in for má ci ós ön ren del ke - zé si jog sé rel mén túl azt is vizs gál ta, hogy a fel vé te lek hosszabb ide ig tar tó tá ro lá sa el len té tes-e az em ber i mél tó - ság hoz való jog ér vé nye sü lé sé vel. Az SzVMt.-nek a cso mag el len õr zés re vo nat ko zó sza bá - lyo zá sá ról az Alkot mány bíró ság azt ál la pí tot ta meg, hogy annak dif fe ren ci á lat lan sá ga a ma gán szfé ra vé del mé hez való jog arány ta lan mér té kû kor lá to zá sát ered mé nyez te. Az Abh2. kü lön ki emel te, hogy a sé rel met alap ve tõ en az okoz ta, hogy a jog al ko tó az alap jog kü lön bö zõ hely ze tek - ben való azo nos mér té kû kor lá to zá sát tet te le he tõ vé, 2005/132. szám amely egy út tal a leg eny hébb esz köz al kal ma zá sa kö ve tel - mé nyé nek sem fe lel t meg. (ABH 2004, 367, 375.) A Tör vé ny 30. § (3) be kez dé se alkot mány elle nes sé - gének in do ko lá sá ban az Alkot mány bíró ság a ma gán szfé ra vé del mé nek meg ke rül he tet len sé gét az em ber i mél tó ság - hoz való jog gal össze füg gés ben hang sú lyoz ta. A fel vé te lek – meg fele lõen dif fe ren ci ált – õr zé si ide jé - nek tör vényi kor lá to zá sa nem csak az ön cé lú (kész le te zõ) tá ro lást hi va tott ki kü szö böl ni, ha nem annak a cél nak a ki - tel je sí té sét is szol gál ja, amely az elekt ro ni kus fel vé te lek - kel való vissza élé sek mi ni ma li zá lá sá ra, vagyis az egyén au to nó mi á ja vé del mé re irá nyul. A vissza élés re leg in kább ak kor nyí lik le he tõ ség, ha az ere de ti fel vé telt il le ték te len sze mély ré szé re az adat ke ze lõ meg is mer he tõ vé te szi. A fel vé tel ilyen mó don való meg szer zé sé nek több oka is le het: akár az pél dá ul, hogy az ere de ti fel vé telt vagy annak kó pi á ját ma ni pu lál ják, de akár az is le het mo ti vá ló té nye - zõ, hogy a fel vé te len ta lál ha tó sze mé lyes in for má ci ók hoz hoz zá jus sa nak, s azt ma gán cél ra vagy nem a va gyon vé de - lem mel össze füg gõ ha tó sá gi el já rás ban jog el le ne sen fel - hasz nál ják. Maga a fel vé tel, illetve az ab ból le szûr he tõ ada tok a tel je sen más ok ból meg fi gyelt egy vagy több sze - mély szem pont já ból szen zi tív tar ta lom mal is bír hat nak. Az em ber i mél tó ság ugyan is nem csak in tim élet hely ze tek elekt ro ni kus úton tör té nõ rög zí té sé vel sé rül het, ha nem lát - szó lag tel je sen hét köz na pi szi tu á ci ók fel vé te lé vel és – még in kább – tá ro lá sá val. Ez utób bi a tel jes tá ro lá si idõ alatt le - he tõ vé te szi a va gyon õr ál tal vé let len sze rû en, vagyis nem köz vet le nül a tu laj don vé del mé vel össze füg gõ, ha nem já - ru lé ko san meg szer zett fel vé te lek és az azok ból le szûr he tõ ada tok vissza élés sze rû ke ze lé sét. Az Alkot mány bíró ság hang sú lyoz za: az üz le ti ala pon szer ve zõ dõ va gyon vé del mi te vé keny ség kö ré ben az elekt - ro ni kus meg fi gye lõ rend szer mû köd te té sé nek szi go rú al - kot má nyos ha tá rai van nak. A ha tá rok ki je lö lé sé ben nem a szél sõ ér té kek felé való el to ló dás meg en ge dé se, ha nem az ér vé nye sü lés ben egy más sal ver sen gõ alap jo gok egyen sú - lyá nak meg te rem té se az irány adó. A tu laj don tár gyai tech - ni kai ér te lem ben vett vé del mé nek tel jes ti lal ma, túl azon, hogy jogi kép te len ség len ne, ma gát az al kot má nyos tu laj - don jo got is sér te né. A má sik – al kot má nyo san iga zol ha tat - lan – szél sõ sé get az je len te né, ha bár mely esz közt kor lát la - nul igény be ve het ne a tu laj do nos, illetve a ne vé ben el já ró va gyon õr a va gyon tár gyak vé del mé ben. Nyil ván va ló, hogy em ber i élet ki ol tá sá ra al kal mas esz köz (pl. ke rí tés be ve ze tett elekt ro mos áram) az Alkot mány alap ján nem vol - na el is mer he tõ a tech ni kai vé de lem meg va ló su lá sa ként. Ér te lem sze rû, hogy a jogi sza bá lyo zás nak a tu laj don vé - del mé re al kal mas esz kö zök kö rét és azok al kal ma zá si fel - té te le it kell meg te rem te nie, amely nek el en ged he tet len ré - szét ké pe zi a más alap jo gok kor lá toz ha tó sá ga mér té ké nek figye lembevétele. Az Alkot mány bíró ság rá mu tat: az al kot má nyo san meg - en ged he tõ alap jo gi kor lá to zás szint je nem azo nos az elekt - ro ni kus meg fi gye lõ rend szer egyes ele mei te kin te té ben. A meg fi gye lés nél (a fel vé tel ké szí té se kor) a kor lá to zás szint je ala cso nyabb: a te vé keny ség al kot má nyos ha tá ra i - nak ki je lö lé sé ben az in tim szfé ra sért he tet len sé gé nek van ki emel ke dõ sze re pe; ezen túl a sze mé lyek nek a meg fi gyelt he lyen való je len lé te, a hely jel le gé nek meg fe le lõ szo ká - sos ma ga tar tá sa nem esik meg fi gye lé si kor lá to zás alá. Ennek el is me ré se és meg en ged he tõ sé ge már csak azért is in do kolt, mert a va gyon tár gyak és a te rü le ten (lé te sít mény - ben) meg je le nõ sze mé lyek a meg fi gye lés tech ni kai jel le - gé nél fog va nem el vá laszt ha tó ak. A fel vé tel tá ro lá sa kor (a sze mé lyes ada tok ke ze lé se kor) a kor lá to zás szint je azért ma ga sabb, mert a va gyon õr zés so rán óha tat la nul meg fi - gyelt, de jog sér tõ ma ga tar tást el nem kö ve tõ sze mé lyek rõl ké szült fel vé te lek – mind ad dig, amíg meg nem sem mi sí tik azo kat – akár szen zi tív tar ta lom mal is bír hat nak. A fel vé tel do ku men ta tív jel le ge miatt ugyan is kü lö nö sen al kal mas arra, hogy a ma gán szfé rá hoz való jog sé rel mét ered mé nye - zõ mó don vissza él je nek vele. En nek meg fele lõen az a sza - bá lyo zás, amely az elekt ro ni kus úton nyert fel vé te lek tá ro - lá sát az adott va gyon vé del mi hely zet ál tal meg kí vánt nál hosszabb idõ tar ta mig en ge di meg, el len té tes az egyén au - to nó mi á já nak vé del mé vel, és ez ál tal az em ber i mél tó ság - hoz való jog ér vé nye sü lé sé vel. Az Alkot mány bíró ság a fen ti ek ben fog lal tak ra te kin tet - tel meg ál la pí tot ta, hogy a Tör vé ny 31. § (2) be kez dé sé nek a kép-, hang-, valamint kép- és hang fel vé tel tá ro lá si ide jé - re vo nat ko zó sza bá lyo zá sa az Alkot mány 54. § (1) be kez - dé sét is sér ti.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/40bb408db170c98a47faaa54325a035cbc11e5bf/dokumentumok/db5145b9742f93adb1aaf67053ea60dbfff5f08b/letoltes