Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-177 (Year: 2009, Number: 177)
Era: 2004-2010
Section: szabályairól szóló 222/2007. (VIII. 29.) Korm. rendelet.
Paragraph Index: 506

2008. december 31-ig az ismert barlangok 73%-a, (2972 db) már a nemzeti park igazgatóságok vagyonkezelésébe került. A természet további élettelen értékeinek a kiemelt oltalma egyedi jogszabállyal történõ védetté nyilvánítással biztosítható. E program keretében a NTA-II tervidõszakában a hazánkban elõforduló közel 500 ásványfaj közül 11 ritka és kereskedelmi célú gyûjtéssel veszélyeztetett ásvány példányai kerültek védelem alá (21/2007. (VI. 20.) KvVM rendelet). Elkészült a földtani alapszelvénynek minõsülõ kõzetfeltárások országos adatbázisa, és folyamatban van 30 nemzetközi szinten is jelentõs alapszelvény védetté nyilvánításának elõkészítése. Sikerrel zárult az a nagyszabású leletmentõ akció is, amelynek eredményeként a bükkábrányi lignitbányában elõkerült 8 millió éves fatörzsek hat példánya Ipolytarnócon nyert végleges elhelyezést. Feladatok Be kell fejezni a barlangok nemzeti park igazgatóságok vagyonkezelésébe adását. Az NTA-III tervezési idõszakának kiemelt feladatai a barlangok felszíni védõövezeteinek ingatlan-nyilvántartási megjelenítése (ami a barlangok védelmén túl a tulajdonosok biztonságát is szolgálja); valamint a KEOP, illetve ROP források felhasználásával az élettelen természeti értékek megõrzését, rekonstrukcióját, illetve az arra alkalmas értékek színvonalas bemutatását célzó beruházások megvalósítása. A fentieken, illetve a barlangokkal kapcsolatban külön pontokban tárgyalt nyilvántartási és tervezési feladatokon túlmenõen, folytatni kell a kiemelt oltalomra érdemes élettelen természeti értékek védetté nyilvánítási programját. Ennek keretében biztosítani kell a jelentõs természeti értéket képviselõ õsmaradványok; a védett ásványok lelõhelyeként, denevérvédelmi vagy egyéb természetvédelmi szempontból jelentõs mesterséges üregek; valamint a védett területen kívül elhelyezkedõ földtani alapszelvények természetvédelmi oltalom alá helyezését és a megóvásukhoz szükséges intézkedések foganatosítását. Stratégiai jelentõségû az UNESCO védnöksége alatt mûködõ Európai, illetve Globális Geopark Hálózathoz történõ csatlakozás, mely szervezetek célja, hogy elõsegítsék bolygónk földtani örökségének védelmét és az arra irányuló geoturizmus révén az érintett térségek fenntartható fejlõdését. Ennek elõfeltétele az elsõ hazai geoparkok (a Bakony-Balaton Geopark és a Szlovákiával közös Nógrád-Novohrad Geopark) létrehozása. 5.4.2 Karszt területek Bár a nyílt karsztterületekhazánkfelszínénekalig 2%-át alkotják,e területek – széleskörû felszínalaktani,barlangtaniés élõvilágvédelmi jelentõségük mellett – meghatározó szerepet játszanak az ivóvízellátásban egyre jelentõsebbé váló karsztvizek utánpótlódása és minõsége szempontjából. Általános védelmük érdekében a NTA-II tervidõszakának jelentõs elõrelépése a nyílt karsztterületek külterületi jegyzékének kihirdetése (8002/2005 (MK 138) KvVM tájékoztató); az érintett 34 891 db helyrajzi szám összesen 180 000 hektárt fed le. Feladatok A nyílt karsztok általános védelmére, illetve azok kiemelt oltalom alatt álló elemeinek – barlangok, víznyelõk, karsztos nemzeti parkok és tájvédelmi körzetek – védelmére vonatkozó elõírások következetes érvényesítésén túlmenõen fel kell gyorsítani a védelemre tervezett további karsztterületek (pl. Nyugat-Mecseki TK) védetté nyilvánítási eljárását, és gondoskodni kell a belterületre esõ nyílt karsztterületek jegyzékének kihirdetésérõl is. Ez utóbbiak körében kiemelt jelentõségû a Budai Termálkarszt területe, amelynek védelmét világviszonylatban is egyedülálló módon egy fõváros lakóterülete alatt kell biztosítanunk. 5.5 Károsodott területek helyreállítása A természetes élõhelyek megõrzése és fenntartása mellett természetvédelmi szempontból kiemelkedõ fontosságú az emberi tevékenység hatására leromlott élõhelyek, termõhelyek helyreállítása (élõhely-rehabilitáció) és adott esetben a már teljesen elpusztult élõhelyek visszaállítása (élõhely-rekonstrukció). Az elsõ esetben a bekövetkezett leromlás megállítása, illetve az eredeti állapot visszaállítása a cél, míg az élõhely rehabilitáció esetében a teljesen leromlottállapototkellhelyreállítani,lehetõségszerintminéljobbanmegközelítvea természetesállapotot.Különösen kiemelkedõ jelentõségû ez a tevékenység a védett természeti területeken, ahol a megõrzés mellett kiemelt természetvédelmi cél a fejlesztés, a természeti állapot javítása és a biológiai változatosság növelése. Az élõhelyek helyreállítása, illetve visszaállítása bármely élõhely-típus esetében alkalmazható, de módszereit, ütemét, a helyreállításlehetõségét az adott élõhely specialitásai,leromlottságánakmértéke szabjameg. Az NTA-II idõszakában a kiemelt jelentõségû vizes élõhelyek helyreállítása mellett megkezdtük a Kárpát-medence egyedi értékeit és társulásait õrzõ élõhelyek – dolomit sziklagyepek, homoki társulások, alföldi maradvány tölgyesek – leromlásának megállítását, ahol lehet, a korábbi állapot visszaállítását. Emellett olyan kiemelt fajok élõhelyének javítására is sor került, mint a túzok vagy a rákosi vipera. Az élõhely-rekonstrukciókat elsõsorban pályázatos pénzekbõl sikerült megvalósítani. Fõ forrásai a megnyert KIOP, illetve a LIFE pályázatok voltak. Feladatok A tervezési idõszakban folytatni kell a megkezdett élõhely helyreállításokat és rehabilitációkat. Kiemelt terület marad a vizes élõhelyek helyreállítása, valamint a Kárpát-medencei speciális élõhelyek természeti állapotának javítása. E mellett jelentõs élõhely-helyreállítási munkákat tervezünk erdõterületeken (a természetesség fokozása elsõsorban az õshonos fafajok alkalmazásával, illetve a folyamatos erdõborítás biztosításával), jelentõs feladat lesz az elektromos légvezetékek földkábelre cserélése, valamint az élettelen természeti értékek védelmét biztosító barlangrekonstrukciók végrehajtása. Állandó feladat a természetes élõhelyeket és életközösségeket veszélyeztetõ invazív növény- és állatfajok visszaszorítása, valamint tájrehabilitáció keretében a felhagyott, illetve tájképromboló épített elemek, felszíni tájsebek, felhagyott katonai gyakorlóterek stb. rendezése. A rekonstrukciós feladatok végrehajtásának elsõszámú forrása a tervidõszakban az ÚMFT Környezet és Energia Operatív Programjának (KEOP) „Természeti értékeink jó kezelése” prioritásán keresztül elnyerhetõ pályázati kerete. További EU-s forrást jelentenek a LIFE+ pályázati lehetõségek. E forrásokból mind a nemzeti park igazgatóságok, mind egyéb állami és önkormányzati szervezetek részére fennállnak a pályázati lehetõségek. A magántulajdonosok, illetve a magángazdálkodók elsõsorban az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) keretein belül pályázhatnak rekonstrukciós jellegû élõhely-fejlesztésekre (pl. gyeprekonstrukciók, õshonos fafajú erdõfelújítások stb.) 5.5.1 Duna-Tisza közi homokhátság szárazodásának visszafordítása Az 1980-as évek eleje óta a Duna-Tisza közén egyre nagyobb mértékû vízhiány alakult ki. Ez vonatkozik a talajvízszint süllyedésére, amely egyes pontokon 9 métert is csökkent, de nem kímélte a felszíni vizeket sem. Több mint 100 kisebb-nagyobb állandó víz szûnt meg. Természetvédelmi szempontból különösen kedvezõtlen a Fülöpháza térségében lévõ korábbi szikes tavak (Kondor-tó, Szappan-szék) kiszáradása. 1990-es évek közepe óta több tanulmány is foglalkozott a térség vízháztartásának javításával, de érdemi intézkedés mind a mai napig nem történt. Ennek következtében nem csak természetvédelmi kár keletkezett, hanem megszûnt, vagy jelentõsen csökkent a térség lakosságmegtartó képessége azáltal, hogy a mezõgazdasági tevékenység – elsõsorban a legeltetõ állattartás – feltételei nagymértékben romlottak. Az összeadódó hatású negatív tényezõk következtében az ökoturizmus sem tudott kibontakozni. Feladatok Az eddig kidolgozott az egész területre vonatkozó nagyléptékû beavatkozást feltételezõ tervek gyakorlati megvalósítása mindaddig nem reális, amíg nem rendelkezünk a térség állapotának javítására vonatkozó helyben szerzett tapasztalatokkal. Nem lehet ugyanis elõrevetítetni, hogy amennyiben a teljes területen a korábbi, vagy azt megközelítõ állapotot sikerül visszaállítani, akkor a térség lakossága valóban kihasználja az így keletkezõ lehetõségeket. Mindezekmiatt mintaprojektekkidolgozásáraésmegvalósításáravanszükség,amelyekgyakorlatimegvalósításaután lehet dönteni a megvalósítás során szerzett tapasztalatok birtokában arról, hogy milyen további intézkedések szükségesek. A Fülöpháza, illetve Tiszaalpár térségére kidolgozott programok megvalósítása a tervezési idõszak alatt reális célkitûzés, ezért a rendelkezésre álló forrásokat és szaktudást erre a két területre kell koncentrálni. Megvalósulás esetén folyamatos monitoring vizsgálatokat kell végezni a társadalmi, gazdasági és természeti hatások nyomon követése érdekében. 6. Természetvédelmi tervezés 6.1 Természetvédelmi stratégiai tervezés Már az NTA-II tervezési idõszakában is látszott, hogy az ország elõtt álló változások (EU tagság, termõföldek magántulajdonba kerülésének kiterjedése stb.) szükségessé teszik a természetvédelem hosszú távú jövõjének megtervezését. Ezért az NTA-II tervezési idõszakán túlmutató koncepcionális és stratégiai tervek elkészítése – a tervek és koncepciók összefüggõ rendszerének kialakítása volt az egyik legfontosabb természetvédelmi célkitûzés. Ennek megfelelõenmind a központitermészetvédelmi igazgatás (minisztérium), mind a területi szervek(nemzeti park igazgatóságok) szintjén egy összehangolt stratégia mentén került sor az átfogó és az egyes szakterületeket érintõ koncepciók, stratégiák, programok, tervek, szabványok, útmutatók kidolgozására. E stratégiai tervezés legfontosabb elkészült elemei a következõk: – Nemzeti Természetvédelmi Alapterv II (2003–2008)–132/2003 (XII. 11.) OGY határozat – Természetvédelmi Stratégia 2003–2006, illetve 2007–2008 – Tízéves védetté nyilvánítási terv – Nemzetipark-igazgatóságok hatéves fejlesztési tervei (2003–2008) – A természetvédelmi célok beépítése a Nemzeti Fejlesztési Tervbe – A nemzeti park igazgatóságok vagyonkezelési stratégiája, illetve útmutatója – Barlangok vagyonkezelési koncepciója – Természetvédelem vadászati koncepciója – Természetvédelem erdészeti koncepciója – Természetvédelem informatikai koncepciója – Természetvédelem ökoturisztikai koncepciója – Természetvédelmi szempontból legveszélyesebb inváziós növényfajok kezelési stratégiája – LIFE pályázati terv – Nemzeti Erdõprogramba (2006–2015) a természetvédelmi szempontok beépítése – Nemzeti Agrár-vidékfejlesztési Stratégiai Terv kidolgozásban való közremûködés – Természetvédelmi, tájvédelmi, ökoturisztikai szabványok kidolgozása, hatályba léptetése (2003 – 11 db, 2004 – 2 db, 2005 – 1 db, 2006 – 1 db, 2007 – 8 db, 2008 – 3 db, elõkészületben 1 db) – Nemzeti park igazgatóságok Barátságos Természetvédelem Program Stratégia Terve – Megújuló energia nemzeti koncepcióba természetvédelmi szempontok beépítése – Útmutató a védett természeti területekre vonatkozó kezelési tervek készítéséhez – Útmutató a barlangi búvármerülés engedélyezéséhez – A közhiteles barlangnyilvántartás adatfelvételi és adatszolgáltatási rendje – Tájvédelmi kézikönyv a 166/1999. (XI. 19.) Kormányrendelet gyakorlati alkalmazásához – Tájékoztató a szélerõmûvek elhelyezésének táj- és természetvédelmi szempontjairól – Eljárási rend a Körzeti Erdõtervezésben való nemzetipark-igazgatósági részvételre vonatkozóan – Természetvédelmi kezelési tervek számítógépes tervtári adatbázisának kifejlesztése, feltöltése – Növényvédõszerek és termésfokozók engedélyezésében természetvédelmi szempontok érvényesítése – Hortobágyi legeltetési stratégia – Növényfajokra vonatkozó fajmegõrzési tervek egységes tartalmi követelményeinek meghatározása – 22 állat- és 20 növényfaj Fajmegõrzési Terve – Kormorán kezelési szabályzat – Bütykös hattyú kezelési szabályzat – 50 fokozottan védett, illetve megkülönböztetett védelmet igénylõ barlang Kezelési Terve – Fotózási, filmezési szabályok meghatározása – Védjegy használatának engedélyezésére vonatkozó útmutató – A természetvédelemi szakterületre vonatkozó jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei címû szakmai segédlet – Természet és tájvédelmi tervek rendszerének kidolgozása – mintaterv elkészítése a Zempléni-hegységre és a Fertõ-tájra. Feladatok Fenti dokumentumok kidolgozásával, elfogadásával, folyamatos aktualizálásával a természetvédelem hosszú távú mûködésének stratégiai megalapozása megtörtént. A következõ tervidõszak feladata elsõsorban a stratégiai tervek lebontása megvalósítási tervek szintjére, valamint a tervezésben foglaltak megvalósítása. 6.2 Területi tervezés 6.2.1 Védett természeti területek kezelési tervei A természet védelmérõl szóló 1996. LIII. évi törvény alapján valamennyi védett természeti területre kezelési tervet kell készteni. A kihirdetett tervek a kezelõk, használók számára fogalmaznak meg szabályokat. Miniszteri rendeletben történõ megjelentetésük bonyolult egyeztetéseket igénylõ elhúzódó folyamat. Elfogadtatásuk mégis kiemelkedõen fontos, mert a védett természeti területeken tevékenykedõk számára ezek teszik tervezhetõvé, kiszámíthatóvá az ott folyó tevékenységet, ugyanakkor biztosítják a természeti értékek megõrzését. A természetvédelmi kezelési tervek kihirdetését széleskörû területi és közigazgatásiegyeztetés elõzimeg, amely több hónapig,néha1-2 évig is elhúzódik. 2003 és 2008. között 51 védett természeti terület kezelési terve került kihirdetésre miniszteri rendelettel. A miniszteri rendeletek szakmai alapját a természetvédelmi kezelési tervdokumentáció képezi, amelybõl 120 db készült el. A tervezési folyamat során szerzett tapasztalatokalapjána tervkészítésreés az elfogadási eljárásravonatkozóelõírások újraszabályozásra kerültek a természetvédelmi kezelési tervek készítésére, készítõjére és tartalmára vonatkozó

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/21ced7a257312f1e3d671e214e7a4db759cb268b/dokumentumok/586fdda0e2acf398e63ef068e20b42970d959db8/letoltes