Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-61 (Year: 2009, Number: 61)
Era: 2004-2010
Section: a 12/2009. (IV. 30.) IRM rendelethez
Paragraph Index: 642

(6) be kez dé se. Van nak azon ban ese tek – ilyen a hi va tá sos ka to nai szol gá la ti vi szony is –, ame lyek „köz hi va tal nak” mi nõ sít he tõk, és így sza bá lyo zá suk al kot má nyos sá ga min - de nek elõtt az Al kot mány 70. § (6) be kez dé se alap ján ítél - he tõ meg. A köz hi va ta lok nagy ré sze a ha tá lyos sza bá lyok sze rint csak ma gyar ál lam pol gá rok ál tal tölt he tõ be. Ez az ál lam - pol gár sá gi vi szony alap ve tõ, de dön tõ en nem jogi tar tal - má ból: az egyén ál lam irán ti lo ja li tá sá ból kö vet ke zik. Az egyén lo ja li tá sa az ál lam iránt nem azo nos az ál lam pol gá ri kö te le zett sé gek tel je sí té sé vel, ha nem az ál lam irán ti po li ti - kai, er köl csi több let-el kö te le zett sé get je lent. A lo ja li tás nem jogi kö te le zett ség, ha nem a jog ál tal nem sza bá lyoz - ha tó er köl csi vi szony a ka to nai és ha son ló szol gá la ti kö te - le zett sé gek hez ál ta lá ban. A köz hi va tal el lá tá sá val járó kö - te le zett sé gek, fel ada tok tel je sí té sé hez az ál lam pol gár sze - mé lyes, bel sõ több let-el kö te le zett sé gé re is szük ség van. 2.2. A je len ügy ben el dön ten dõ al kot mány jo gi kér dés, hogy a ma gyar ál lam pol gár ság mel lett fenn ál ló má sik ál - lam pol gár ság al kot má nyo san ele gen dõ in dok-e a min den ma gyar ál lam pol gárt (és csak ma gyar ál lam pol gárt) meg il - le tõ köz hi va tal-vi se lé si jog kor lá to zá sá ra. E jog alap jog lé - vén, az Al kot mány bí ró ság a kor lá to zás szük sé ges sé gét és ará nyos sá gát vizs gál ta. Az Al kot mány bí ró ság már rá mu ta tott arra, hogy az Al - kot mány 8. § (2) be kez dé se alap ján a jog al ko tó a köz hi va - tal vi se lé sé hez való jo got tör vény ben sza bá lyoz hat ja, a köz hi va tal be töl té sét fel té te lek hez köt he ti. A tör - vényhozó a köz hi va tal-vi se lés sza bá lyai kö zött a köz hi va - talt be töl tõ sze méllyel szem ben olyan kö ve tel mé nye ket is meg ál la pít hat, ame lyek a köz szol gá lat tisz ta sá gát, a köz - fel ada tok el lá tá sá ban a pár tat lan, rész re haj lás tól és be fo - lyás tól men tes el já rást biz to sít ják (lásd 962/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1995, 628–629.). Az Al kot mány 70. § (6) be kez dé se a köz hi va tal-vi se lés - hez való jog kor lá toz ha tó sá ga kö ré ben – aho gyan azt már fen tebb is ki fej tet te az Al kot mány bí ró ság – há rom in do kot je löl meg: a rá ter mett sé get, a kép zett sé get és a szak mai tu - dást. A ket tõs vagy töb bes ál lam pol gár ság meg lé te a ka to - nai szol gá lat ra je lent ke zõ rá ter mett sé gé nek, szak mai tu dá - sá nak és kép zett sé gé nek mér cé je nem le het. A „rá ter mett - ség nek”, mint az ál lam szol gá la tá ra való al kal mas ság nak nél kü löz he tet len ele me a hi va tá sos ka to nai szol gá lat ese té - ben is az egyén ál lam irán ti el kö te le zett sé ge. En nek vizs - gá la ta fel tét le nül szük sé ges, kü lö nö sen egy ön kén te sek bõl álló had se reg ben, mint a Ma gyar Hon véd ség, amely nek alap ve tõ al kot má nyos fel ada ta – aho gyan az in dít vány is hi vat ko zik rá – a haza fegy ve res vé del me. Az egyén ál lam irán ti po li ti kai-er köl csi el kö te le zett sé ge el sõ sor ban sze mé lyi sé gé tõl függ. Alap ve tõ en egy faj ta be - ál lí tott ság nak te kint he tõ, ame lyet az em ber sze mé lyes tu - laj don sá gai ha tá roz nak meg. A kö tõ dés de ter mi ná ló té nye - zõi közé nem so rol ha tó az egyén ket tõs (vagy töb bes) ál - lam pol gár sá ga; ugyan ak kor a ka to nai szol gá lat ra való rá - ter mett ség vizs gá la tá nak ré sze le het a je lent ke zõ élet út ja, ben ne a kül föl di tar tóz ko dá sa, kap cso la tai – aho gyan bár - mely egyéb, a szol gá lat ra al kal mas ság meg íté lé sé re al kal - mas tény. Az egyén ál lam pol gár sá ga mint az egyén jogi stá tu sa, nem te kint he tõ az érin tett lo ja li tá sa – és így rá ter mett sé - ge – egyet len vagy dön tõ bi zo nyí té ká nak. A nem zet biz - 2009/61. szám ton sá gi koc ká zat két ség kí vül in do ka le het a ka to nai szol - gá la ti vi szony ba való fel nem vé tel nek, de ez nincs szük - ség sze rû össze füg gés ben az érin tett sze mély ket tõs ál lam - pol gár sá gá val. Ugyan azok a ve szé lyek és koc ká za tok, ugyan is ame lyek a ket tõs ál lam pol gá rok nak a hon véd sé gi szol gá la ti vi szony ból való ki zá rá sa mel lett fel hoz ha tók, a csak ma gyar ál lam pol gár sá gú sze mé lyek nél sem zár ha - tók ki. A szol gá la ti vi szony és a töb bes ál lam pol gár ság kap cso - la tá val a Hjt. 62. § (1) be kez dés h) pont ja is fog lal ko zik. Esze rint más ál lam ál lam pol gár sá gá nak meg szer zé sé vel a szol gá la ti jog vi szo nya tör vény ere jé nél fog va meg szû - nik. Ez a ren del ke zés az itt vizs gált tól el té rõ ese tet ren dez, mi vel a már szol gá lat ban ál lók ról szól. E sza bály al kot má - nyos sá gá ról az Al kot mány bí ró ság a je len ha tá ro zat ke re tei kö zött nem dönt he tett, mert csak a szol gá lat ba lé pés fel té - te le i nek al kot má nyos sá gát vizs gál ta. Az Al kot mány bí ró ság el is me ri, hogy a jog al ko tó elõ ír - hat a kü lön bö zõ ál la mi te vé keny sé gek vég zé sé hez, mun - ka kö rök be töl té sé hez nem zet biz ton sá gi kö ve tel mé nyek - nek való meg fe le lést, véd ve ez ál tal az ál la mot olyan – ma - gyar vagy nem ma gyar, eset leg ket tõs vagy töb bes ál lam - pol gár sá gú – egyé nek vagy cso por tok cse lek mé nyei el len, ame lyek a de mok ra ti kus jog ál la mot, il let ve tár sa dal mat vagy azok lé nye ges ér té ke it tá mad ják. A koc ká za tok mi ni - ma li zá lá sá nak esz kö zét a jog al ko tó a Hjt. 41. § (5) be kez - dé sé ben is meg te rem tet te az zal, hogy a „szol gá la ti vi szony lé te sí té sé hez szük sé ges a kü lön jog sza bály ban meg ha tá ro - zott nem zet biz ton sá gi kö ve tel mé nyek nek való meg fe le lés el len õr zé se, ha a jog vi szony lé te sí té se kor, a ter ve zett be - osz tás ba he lye zés nek a fel té te le”. Ezt az el len õr zést a Ka - to nai Biz ton sá gi Hi va tal vég zi (A nem zet biz ton sá gi szol - gá la tok ról szóló 1995. évi CXXV. tör vény 7. §). A je lent - ke zõ ket tõs ál lam pol gár sá ga biz ton sá gi koc ká zat le het, így, ha a ter ve zett be osz tás ba he lye zés meg kí ván ja (el len - ke zõ eset ben fel sem me rül e kér dés) az ál lam pol gá ri jo gok kor lá to zá sa is szük sé ges le het, de a szol gá la ti jog vi szony lé te sí té se kö ré bõl ele ve ki zá rás al kal ma zá sa arány ta lan. Ha a ter ve zett be osz tás el lá tá sá hoz nem kell nem zet biz ton - sá gi vizs gá la tot le foly tat ni, ak kor ez a kor lá to zás ele ve szük ség te len, ha a ter ve zett be osz tás hoz meg kí ván ják, ak - kor az ál lam pol gá ri jo gok kor lá to zá sa szük sé ges, de a szol gá la ti vi szony lé te sí té se kö ré bõl ele ve ki zá rás arány - ta lan.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/988b7011e3e00f22ffb32d55e74d57b9f1ab7980/dokumentumok/99b182eeb710bb9d5244f7660c84d6a1cd52c118/letoltes