Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-77 (Year: 2007, Number: 77)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 928

109. § (1) be kez dé se biz to sít ja to váb bá, hogy az ügy fél – a ha tá ro zat köz lé sé tõl szá mí tott har minc na pon be lül jog sza - bály sér tés re hi vat ko zás sal – a me gyei in té zet ha tá ro za tá - nak fe lül vizs gá la tát kér je a köz igaz ga tá si ügyek ben el já ró ille té kes bí ró ság tól a ha tá ro za tot hozó ha tó ság el le ni ke re - set in dí tá sá val. 1.3.2. A men te sí té si el já rást az R2. nem sza bá lyoz za rész le te sen. Mi vel az Eütv2. 58. § (1) be kez dé se egész ség - ügyi in dok ból te szi le he tõ vé a men te sí tést, ér te lem sze rû, hogy az nem ál ta lá nos, vagyis nem az összes vé dõ ol tás ra, ha nem min dig meg ha tá ro zott vé dõ ol tás ra vagy ol tó anyag - ra, illetve meg ha tá ro zott ál la pot fenn ál lá sá nak ide jé re ( lázas be teg ség, ter hes ség stb.) vo nat ko zik. A tör vény sza - bá lya sze rint a men te sí tés – az egész ség ügyi in dok ter mé - sze té tõl füg gõ en – le het ide ig le nes („át me ne ti”) vagy 2007/77. szám meg ha tá ro zott ol tás ra vagy ol tó anyag ra vo nat ko zó an vég - le ges. Az ide ig le nes men te sí tés rõl a ke ze lõ or vos dönt, a vég le ges men te sí tés hez a ke ze lõ or vos nak be kell sze rez nie az egész ség ügyi ha tó ság (a Szol gá lat vá ro si in té ze te) „hoz zá já ru lá sát”. Az R2. 11. § (2) be kez dé sé nek szó hasz - ná la ta eh hez ké pest pon tat lan, mi vel a ke ze lõ or vos dön té - sét „or vo si szak vé le mény nek” ne ve zi, míg az egész ség - ügyi ha tó ság – a dön tés hez ké pest elõ ze tes – „hoz zá já ru lá - sa” he lyett – utó la gos – „jó vá ha gyást” tar tal maz. A gya kor lat ban a men te sí tés kap cso lód hat a vé dõ ol tás el ren de lé sé re vo nat ko zó el já rás hoz, de el is kü lö nül het at - tól. Ha pél dá ul a ke ze lõ or vos a vé dõ ol tás be adá sa elõt ti vizs gá lat so rán ész le li az ol tá si kont ra in di ká ci ót, ak kor ér - te lem sze rû en nem adja be az ol tást. A kö te le zett sze mély (vagy tör vényes kép vi se lõ je) maga is je lez he ti – a ter ve zett ol tás elõtt vagy at tól füg get le nül is – a kont ra in di ká ci ót, amely rõl a ke ze lõ or vos nak ál lást kell fog lal nia. Az Eütv2. és az R2. azon ban nem tar tal maz ki fe je zett ren del ke zést a ke ze lõ or vos dön té sé nek és – vég le ges men te sí tés ese tén – az egész ség ügyi ha tó ság hoz zá já ru lá sá nak mód já ról és for má já ról, to váb bá nem ren del ke zik exp li cit mó don a jog - or vos lat le he tõ sé gé rõl. 1.4. Az Alkot mány bíró ság az 1.2. pont ban idé zett al - kot má nyos sá gi kö ve tel mé nyek és a vé dõ ol tá sok el ren de - lé sé vel szem be ni jog or vos la ti rend szer 1.3. pont ban fel so - rolt ele me i nek össze ve té se alap ján meg ál la pí tot ta, hogy a vé dõ ol tás el ren de lé sé re irá nyuló el já rás sza bá lyo zá sa a for mai fel té te lek nek meg fe lel: a vé dõ ol tást el ren de lõ elsõ fokú köz igaz ga tá si ha tá ro zat tal szem ben az ügy fél fel leb - bez het a fe let tes szerv hez, és a má sod fo kú köz igaz ga tá si ha tó sá gi ha tá ro zat bí ró ság elõtt meg tá mad ha tó. Az egy fo - kú köz igaz ga tá si jog or vos lat és a bí rói fe lül vizs gá lat meg - fe le lõ ke re te ket je len t a ha té kony jog or vos lat hoz. Ugyan ak kor ér tel me zés re szo rul, hogy a vé dõ ol tás el - ren de lé sé hez kap cso ló dó – for ma i lag al kot má nyos – jog - or vos la ti rend szer igény be ve he tõ-e a men te sí té si el já rás so rán is. Vagyis az Al kot mány bí ró ság nak azt kel lett meg - vizs gál nia, hogy az Alkot mány hi vat ko zott ren del ke zé sei mi ként ér vé nye sül nek a men te sí té si dön té si el já rá sok ban (2. pont). Emel lett az Alkot mány bíró ság meg ál la pí tot ta, hogy a – for ma i lag al kot má nyos – jog or vos la ti rend szer tar tal mi lag kor lá toz za a ha té kony, ér de mi jog or vos lást. En nek oka, hogy az Eütv2. 58. § (4) be kez dé sé nek má so - dik mon da ta sze rint a vé dõ ol tást el ren de lõ elsõ fokú ha tá - ro zat – jog or vos lat ra te kin tet nél kül – azon nal vég re hajt - ha tó. Ezért az Alkot mány bíró ság az alap jog-kor lá to zás ál - ta lá nos fel té te le it ala pul véve meg vizs gál ta, hogy a jog or - vos lat hoz való jog nak ez a kor lá to zá sa szük sé ges nek és ará nyos nak mi nõ sül-e (3. pont). 2.1. Az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint el té rõ al - kot má nyos meg íté lés alá esik, ha a kö te le zett men te sül, illetve ha nem men te sül a vé dõ ol tás alól. Az Alkot mány hi vat ko zott ren del ke zé se i bõl nem kö vet ke zik, hogy a jog - al ko tó nak biz to sí ta nia kell a jog or vos la tot, illetve a bí rói utat a kö te le zõ vé dõ ol tás aló li ide ig le nes vagy vég le ges men te sí tés meg adá sá val szem ben. Nem te kint he tõ ugyan is jog sé re lem nek, ha a ke ze lõ or vos a vé dõ ol tás be adá sa elõtt kont ra in di ká ci ót ész lel ve az ol tás el ha lasz tá sá ról dönt, to - váb bá, ha a kö te le zet tet kont ra in di ká ció miatt men te sí tik meg ha tá ro zott vé dõ ol tás be adá sa alól. 2.2.1. A men te sí tés meg ta ga dá sa (el ma ra dá sa) vo nat - koz hat át me ne ti idõ re vagy a vég le ges men te sí tés re. Az Eütv2. egyik eset re sem ál la pít meg sza bá lyo kat a dön tés - ho za tal for má já ról, mód já ról, to váb bá a jog or vos lás le he - tõ sé gé rõl. Az Alkot mány bíró ság ér tel me zé se sze rint, ha a ke ze lõ or vos meg ta gad ja az ide ig le nes men te sí tést, ak kor a kö te le zett meg te he ti, hogy a vé dõ nõ írás be li megkeresé - seit köve tõen a Szol gá lat vá ro si in té ze te ál tal ki bo csá tott ha tá ro zat tal szem be ni fel leb be zés ben hi vat ko zik men te sü - lé si le he tõ sé gé re. Így a kö te le zett az el ma radt vé dõ ol tás el - ren de lé sé re vo nat ko zó – Eütv2.-ben és az R2.-ben, valamint a Ket.-ben sza bá lyo zott – el já rá si rend jog or vos - la ti esz kö ze it ve he ti igény be. Mi vel a má sod fo kú köz igaz - ga tá si ha tó sá gi ha tá ro zat bí ró ság elõtt meg tá mad ha tó, a kö te le zett ide ig le nes men te sü lé sé rõl vég sõ so ron bí ró ság dönt het. Kö vet ke zés kép pen az ide ig le nes men te sí tés meg ta ga - dá sa ese tén a kö te le zett szá má ra ha té kony jog or vos la ti rend szer áll ren del ke zés re. Ugyan ak kor eh hez az szük sé - ges, hogy a kö te le zett ne te gyen ele get a ke ze lõ or vos dön - té sé nek és a vé dõ nõ meg ke re sé se i nek. Vagyis a kö te le zett csak az Eütv2.-ben és az R2.-ben fog lalt sza bá lyok for má - lis meg sze gé se nyo mán él het az Alkot mány 50. § (2) be - kez dé sé bõl, valamint az 57. § (5) be kez dé sé bõl kö vet ke zõ jo go sult sá ga i val. 2.2.2. A vég le ges men te sí tés meg ta ga dá sá nak (el ma ra - dá sá nak) ese te i re az Eütv2. és az R2. sza bá lyai egy ál ta lán nem al kal maz ha tók. Ha a ke ze lõ or vos – sa ját meg íté lé se alap ján vagy a Szol gá lat vá ro si in té ze te hoz zá já ru lá sá nak hi á nya miatt – nem men te sí ti a kö te le zet tet vég le ge sen va - la mely vé dõ ol tás alól, ak kor a vég le ges men te sí tés nem sze rez he tõ meg a köz igaz ga tá si ha tó ság konk rét vé dõ ol tás be adá sát el ren de lõ ha tá ro za tá val szem be ni jog or vos lat so - rán. A vég le ges men te sí tés rõl a konk rét kö te le zé sek tõl el - kü lö nült el já rás ban kell dön te ni. (A kö te lez et tõl nem vár - ha tó el, hogy fo lya ma to san jog or vos la ti esz kö zö ket ve - gyen igény be az is mét lõ dõ kö te le zé sek miatt.) Az Eütv2. 58. § (1) be kez dé se „az egész ség ügyi ha tó ság hoz zá já ru lá sá tól” te szi füg gõ vé a vég le ges men te sí tést. Az Eütv2.-n ala pu ló vé dõ ol tá si kö te le zett ség aló li vég le ges men te sí tés sel az érin tett jo go sult sá got sze rez arra, hogy ne tel je sít se az Eütv2.-ben és az R2.-ben fog lalt kö te le zett sé - ge ket. Az egész ség ügyi ha tó sá gi és igaz ga tá si te vé keny - ség rõl szóló 1991. évi XI. tör vény 10. § (1) be kez dé se alap ján az egész ség ügyi ál lam igaz ga tá si szerv – a fegy ve - res erõk és a rend vé del mi szer vek ki vé te lé vel – „va la - mennyi ter mé sze tes és jogi sze mély re, valamint jogi sze - mé lyi ség gel nem ren del ke zõ tár sa ság ra ki ter je dõ ha tó sá gi jog kört gya ko rol”. 2007/77. szám A Ket. 12. § (2) be kez dé sé nek a) pont ja alap ján köz - igaz ga tá si ha tó sá gi ügy „min den olyan ügy, amely ben a köz igaz ga tá si ha tó ság az ügy fe let érin tõ jo got vagy kö te - les sé get ál la pít meg, ada tot, tényt vagy jo go sult sá got iga - zol, ha tó sá gi nyil ván tar tást ve zet vagy ha tó sá gi el len õr zést vé gez”. Kö vet ke zés kép pen meg ál la pít ha tó, hogy az el já - rás tár gyát te kint ve a meg ha tá ro zott vé dõ ol tás aló li men te - sí tés re vo nat ko zó el já rást köz igaz ga tá si ügy nek kell te kin - te ni. Ugyan ak kor a sza bá lyo zás hi á nyos sá gai miatt a vég - le ges men te sí tés re irá nyuló el já rás ra nem al kal maz ha tók a Ket. ren del ke zé sei. A ha tá lyos jog sza bá lyi ren del ke zé sek alap ján a ke ze lõ or vos nem te kint he tõ a Ket. 44. § (2) be - kez dé se sze rin ti „ér de mi dön tés re jo go sult ha tó ság nak”, amely a 45. § (1) be kez dé se alap ján ha tá ro zat ba fog lal ja a szak ha tó ság hoz zá já ru lá sát vagy annak meg ta ga dá sát. Ezért a Szol gá lat a men te sí té si el já rás so rán nem a Ket. 44–45. §-ában sza bá lyo zott szak ha tó sá gi mi nõ ség ben jár el, és nem al kal maz ha tó a Ket. 45. § (2) be kez dé se sem, amely ki mond ja: „A szak ha tó sá gi ál lás fog la lás ellen kü lön fel leb be zés nek nincs he lye, az ügy fél a ha tá ro zat ellen irá - nyuló fel leb be zés ke re té ben gya ko rol hat ja az ezzel kap - cso la tos jog or vos la ti jo gát.” Mind ezek miatt a vé dõ ol tás aló li vég le ges men te sí tés meg ta ga dá sa (el ma ra dá sa) ese - tén nincs tör vényes le he tõ ség sem a fe let tes szerv nél tör té - nõ jog or vos la ti el já rás ra, sem bí ró sá gi fe lül vizs gá lat ra. 2.3. A kö te le zõ vé dõ ol tás aló li ide ig le nes, illetve vég le - ges men te sí tést el uta sí tó dön té sek kel szem be ni jog or vos - lat [Alkot mány 57. § (5) be kez dés] és a bí ró sá gi fe lül vizs - gá lat [Alkot mány 50. § (2) be kez dés] al kot mány jo gi szem - pont ból azért kü lö nös je len tõ sé gû, mert ezek a dön té sek a sze mé lyi in teg ri tás hoz való jo got és a dön tés ké pes sze mé - lyek ön ren del ke zé si jo gát [Alkot mány 54. § (1) be kez dés] sú lyo san kor lá to zó, in va zív egész ség ügyi be avat ko zást ír - nak elõ. Az egész ség ügyi kont ra in di ká ci ón ala pu ló men - tes ség lé nye ge az, hogy a kö te le zett sze mély éle tét, egész - sé gét ve szé lyez te tõ ol tást nem sza bad be ad ni. A men tes ség in téz mé nye te hát szin tén az Alkot mány 54. § (1) be kez dé - sén ala pu ló élet hez és egész ség hez való jog vé del mét szol - gál ja. Az R2. 11. § (1) be kez dés úgy ren del ke zik, hogy az Or - szá gos Epi de mi o ló gi ai Köz pont éven te ki adott Mód szer - ta ni Le ve le tar tal maz za a vé dõ ol tá sok el len ja val la ta it. A Mód szer ta ni Le vél tá jé koz ta tást ad a kö te le zõ és az ön kén - tes ol tá sok ról, a Szol gá lat tól be sze rez he tõ, valamint a gyógy szer tá rak ban kap ha tó ol tó anya gok ról, emel lett fel - so rol ja azo kat az ál la po to kat és be teg sé ge ket, ame lyek ol - tá si kont ra in di ká ci ó nak mi nõ sül nek. A Mód szer ta ni Le vél fon tos tá jé koz ta tó a ke ze lõ or vo - sok és más érin tet tek szá má ra, ugyan ak kor az Alkot mány és a Jat. alap ján nem kö te le zõ az egész ség ügyi in téz mény - rend sze ren kí vül ál ló sze mé lyek re és ér te lem sze rû en a bí - ró sá gok ra sem. El vi leg nem zár ha tó ki, hogy va la ki az ak - tu á lis Mód szer ta ni Le vél ben nem sze rep lõ kont ra in di ká - ció miatt men te sül jön ide ig le ne sen vagy vég le ge sen a vé - dõ ol tás alól. Pszi chi kai ál la pot és szo ma ti kus be teg ség egy aránt in do kol hat ja a men te sí tést. Ezen túl me nõ en, a Mód szer ta ni Le vél ben fel so rolt el len ja val la tok ese té ben is ál ta lá ban mér le gel ni kell az egyé ni kö rül mé nye ket a men - tes ség rõl ho zott dön tés so rán. Egy fe lõl a jár vány ügyi hely - ze tet és az ol tás sal ki véd he tõ be teg sé get kell figye lembe ven ni, más fe lõl azt a vár ha tó ká ro so dást, ame lyet az ol tás be adá sa okoz na a kö te le zett egész sé gé ben. A lá zas be teg - ség min den vé dõ ol tás ese tén kont ra in di ká ció, ter hes ség ese tén ki vé te les kö rül mé nyek ese tén in do kolt az ol tás, kü - lön le ges mér le ge lés szük sé ges a HIV po zi tív sze mé lyek ese té ben stb. 2.4. Az al kot má nyos de mok rá ci ák ban az alap ve tõ jo gok kor lá to zá sá val járó vagy azo kat nyilván valóan ve szé lyez - te tõ egész ség ügyi el lá tá sok, be avat ko zá sok ese tén spe ci á - lis jog ér vé nye sí té si, jog or vos la ti in téz mé nyek mû köd nek. Az ön ma gu kat vagy má so kat ve szé lyez te tõ men tá lis be te - gek kö te le zõ pszi chi át ri ai ke ze lé sé rõl kü lön le ges ha be as cor pus el já rá sok ban dön te nek, ame lyek so rán rend kí vül rö vid idõn be lül bí ró ság ren de li el vagy vizs gál ja fe lül a ke ze lés in do kolt sá gát. To váb bá a bí ró sá gok ha tás kö ré be tar to zik az el ren delt gyógy ke ze lé sek meg hosszab bí tá sa, idõ sza kos fe lül vizs gá la ta, valamint az al kal ma zott esz kö - zök és mód sze rek in do kolt sá gá nak kont roll ja is. Az Alkot - mány bíró ság a 36/2000. (X. 27.) AB ha tá ro zat ban (ABH 2000, 241.) fog lal ko zott ezek kel a tar tal mi és el já rá si fel té - te lek kel, és a ha tá lyos sza bá lyo kat az Eütv2.-nek a Pszi - chi át ri ai be te gek gyógy ke ze lé se és gon do zá sa címû X. fe - je ze te tar tal maz za. Szin tén kü lön le ges, rend kí vül rö vid idõn be lü li jog ér vé - nye sí té si és ah hoz kap cso ló dó bí ró sá gi el já rá sok biz to sít - ják az élet fenn tar tó, illetve élet men tõ el lá tá sok vissza uta - sí tá sá hoz való jog ér vé nye sü lé sét és a vissza élé sek meg - elõ zé sét. Az Alkot mány bíró ság a 22/2003. (IV. 28.) AB ha tá ro zat ban (ABH 2003, 235.) kör vo na laz ta az el lá tás vissza uta sí tá sá hoz való jog al kot má nyos alap ja it, és a ha - tá lyos el já rá si sza bá lyo kat az Eütv2. 20–23. §-ai tar tal - maz zák. Az Alkot mány szin tén meg kö ve te li a jog or vos lat hoz való jog és a pár tat lan bí ró sá gi el já rás hoz való jog ér vé - nye sí té sét az egyes kö te le zõ vé dõ ol tá sok aló li ide ig le nes vagy vég le ges men te sí té si el já rás ban. A jog or vos la ti el já - rás és a kont ra dik tó ri us bí ró sá gi el já rás ke re tei kö zött van le he tõ ség arra, hogy a vi ta tott ese tek ben az ál ta lá nos sza - bá lyo kat az egyé ni kö rül mé nyek nek meg fele lõen al kal - maz zák. A vé dõ ol tás aló li men te sí té si el já rás so rán – ha - son ló an szá mos pol gá ri és bün te tõ el já rás hoz, valamint az egész ség ügyi ön ren del ke zé si jog gal össze füg gõ kü lön le - ges el já rá sok hoz – ál lást kell fog lal ni egész ség ügyi szak - kér dé sek rõl is. Az Al kot mány nak meg fe le lõ köz igaz ga tá si és bí ró sá gi el já rá sok so rán nyíl hat le he tõ ség arra, hogy a kö te le zet tek szak ér tõk be vo ná sá val meg fe le lõ tu do má - nyos szín vo na lon je le nít sék meg ál lás pont ju kat a Szol gá - lat tal szem ben. A jog or vos lás és a pár tat lan bí rói fe lül vizs - gá lat el en ged he tet len az or vos szak mai kér dé se ken túl me - nõ szem pon tok, az egyé ni kö rül mé nyek, a konk rét egész - ség ügyi elõ nyök és hát rá nyok mér le ge lé sé hez is. 2007/77. szám 2.5. Az Alkot mány bíró ság a fen ti ek alap ján arra a meg - ál la pí tás ra ju tott, hogy a kö te le zõ vé dõ ol tás aló li ide ig le - nes és vég le ges men te sí tés re irá nyuló el já rás ha tá lyos sza - bá lyo zá sa nem fe le l meg az Alkot mány 50. § (2) be kez dé - sé bõl és az 57. § (5) be kez dé sé bõl fa ka dó kö ve tel mé nyek - nek. Az alkot mány elle nességet nem az Eütv2. – utó la gos nor ma kont roll ra vo nat ko zó in dít vány ban ki fo gás olt –

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/053009f6967015e7793be6b738d7c81051a57ab7/dokumentumok/e0f79f61959a8a2110d86b7d75b074ced3f3766a/letoltes