Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-17 (Year: 2007, Number: 17)
Era: 2004-2010
Section: [Az államháztartás mûködési rendjérõl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet
Paragraph Index: 123

[Az államháztartás mûködési rendjérõl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 145/A. § (5) bekezdésének alapján] Szabálytalanság fogalma: valamely létezõ szabálytól (törvény, rendelet, utasítás, elõírás stb.) való eltérés, amely az államháztartás mûködési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás bármely tevékenységében, az egyes mûveletekben stb. fordul elõ. Alapesetei lehetnek: – a szándékosan okozott szabálytalanságok (pl. szándékosan okozott szabálytalan kifizetés stb.), – a nem szándékosan okozott szabálytalanságok (figyelmetlenségbõl, hanyag magatartásból, helytelenül vezetett nyilvántartásból stb. származó szabálytalanság). Annak érdekében, hogy a szabálytalanságok megelõzhetõek legyenek, a KSH elnöke, elnökhelyettesei, illetve valamennyi szervezeti egységének vezetõje felel azért, hogy: – a jogszabályoknak megfelelõ szabályozások alapján mûködjön a szervezet, illetve a szervezeti egység, – a szabályozottságnak, illetve a szabályok betartásának folyamatos figyelemmel kísérése megtörténjen, – szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanság korrigálásra kerüljön annak megfelelõen, amilyen mértéket képviselt a szabálytalanság. A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések általános célja, hogy: – hozzájáruljon a különbözõ jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott elõírások sérülésének, megszegésének, szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához (megelõzés), 2007/17. szám – keretet biztosítson ahhoz, hogy azok sérülése, megsértése esetén a megfelelõ állapot helyreállításra kerüljön; a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelõsség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen. A szabályozottság biztosítása a szervezeti struktúrában az elnökhelyettesek, illetve a szervezeti egységek vezetõinek hatáskörük, felelõsségük és beszámoltathatóságuk szabályozottságán keresztül valósul meg. A szabálytalanságok kezelése a munkaköri, hatásköri, felelõsségi és elszámoltatási rendnek megfelelõen a KSH elnökének, elnökhelyetteseinek, illetve az egyes szervezeti egységek vezetõinek kötelezettsége. A KSH dolgozóinak konkrét feladatait, felelõsségét, beszámoltathatóságát a munkaköri leírások szabályozzák, a közszolgálati jogviszonyból, illetve munkaviszonyból származó kötelezettségeiket a jogszabályoknak, valamint az SZMSZ-nek megfelelõen kell teljesíteniük. Szabálytalanságok észlelése A KSH valamely dolgozója észleli a szabálytalanságot. – Amennyiben a szabálytalanságot a szervezeti egység valamely dolgozója észleli, köteles írásban értesíteni a szervezeti egység vezetõjét. Amennyiben a szervezeti egység vezetõje az adott ügyben érintett, a dolgozójának a vezetõ felettesét, annak érintettsége estén a KSH elnökét kell értesítenie. – Ha az a) pontban megfogalmazottaknak megfelelõen a KSH elnöke, elnökhelyettese, illetve szervezeti egység vezetõje megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy kötelessége gondoskodni a megfelelõ intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról. – A KSH elnöke, elnökhelyettese vagy a szervezeti egység vezetõje észleli a szabálytalanságot. A KSH elnökének, elnökhelyettesének, illetve a szervezeti egység vezetõjének észlelése alapján a feladat, hatáskör és felelõsségi rendnek megfelelõen kell intézkedést hozni a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére. – A KSH Ellenõrzési osztálya észleli a szabálytalanságot. Amennyiben a belsõ ellenõr ellenõrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelõen jár el. Az SZMSZ szerint illetékes szervezeti egység vezetõjének intézkedési tervet kell kidolgoznia a belsõ ellenõrzés megállapításai alapján, az intézkedési tervet végre kell hajtania. Külsõ ellenõrzési szerv (pl. ÁSZ, KEHI, az EU ellenõrzést gyakorló szervei stb.) észleli a szabálytalanságot. – A külsõ ellenõrzési szerv szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenõrzési jelentés tartalmazza. A büntetõ-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenõrzõ szervezet mûködését szabályozó törvény, rendelet alapján az ellenõrzési szerv jár el. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján – azok megszüntetésére – a KSH SZMSZ szerint illetékes szervezeti egység vezetõjének intézkedési tervet kell kidolgoznia. A szabálytalanság észlelését követõ szükséges intézkedések, eljárások megindítása A KSH elnöke, elnökhelyettese, illetve szervezeti egységének vezetõje felelõs a szükséges intézkedések végrehajtásáért. Bizonyos esetekben (pl. büntetõ- vagy szabálysértési ügyekben) a szükséges intézkedések meghozatala az arra illetékes szervek értesítését is jelenti annak érdekében, hogy megalapozottság esetén az illetékes szerv a megfelelõ eljárásokat megindítsa. Más esetekben (pl. fegyelmi ügyekben) a KSH elnöke, elnökhelyettese, illetve szervezeti egységének vezetõje vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására. A vizsgálatban való részvételre munkatársakat, indokolt esetben külsõ szakértõt is felkérhetnek a munkajogi szabályok tiszteletben tartásával. A vizsgálat eredménye lehet további vizsgálat elrendelése is. Erre többnyire akkor kerül sor, ha a szabálytalanság megállapítását követõen a felelõsség eldöntéséhez és/vagy a hasonló esetek megelõzése érdekében szükséges intézkedések meghatározásához nem elég a rendelkezésre álló információ. A KSH elnökének, elnökhelyetteseinek, illetve szervezeti egységei vezetõinek feladata, hogy intézkedjenek a szabálytalansággal kapcsolatos eljárások nyomon követésérõl. Ennek során: – nyomon követik az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntések, illetve a megindított eljárások helyzetét; – figyelemmel kísérik az általuk és a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását; – a feltárt szabálytalanság típusa alapján a további „szabálytalanság-lehetõségeket” (a hasonló projektek, témák, kockázatok meghatározása) beazonosítják, információt szolgáltatnak a belsõ ellenõrzés számára, elõsegítve annak folyamatban lévõ ellenõrzéseit, az ellenõrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintõ eseményekre való nagyobb rálátást. A KSH elnökének, elnökhelyetteseinek, illetve szervezeti egységei vezetõinek feladata, hogy intézkedjenek a szabálytalansággal kapcsolatos eljárások nyilvántartásáról. Ennek során gondoskodniuk kell: – a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratanyagok (jogszabály szabályozza) nyilvántartásának naprakész és pontos vezetésérõl, illetve – a megtett intézkedések, illetve az azokhoz kapcsolódó határidõk nyilvántartásáról. 2007/17. szám 2007/17. szám A KSH gazdasági szervezetének ellenĘrzési nyomvonala *: Kbt. hatálya alá tartozó megrendelések esetén Személyzeti és munkaügyi feladatok ellátása FelelĘs: Személyzeti és munkaügyi osztály vezetĘje Kötelezettségvállalás nyilvántartása FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Magyar Államkincstár felé elĘirányzat-módosítás intézményi hatáskörben FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Átvett, átadott pénzeszközök, támogatásértékĦ bevételek, kiadások nyilvántartása, elszámolások készítése FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Programelemhez kapcsolódó nyilvántartások vezetése, kimutatások készítése kiemelt elĘirányzatonként FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Magyar Államkincstár részére FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi Adó- és Pénzügyi EllenĘrzési Hivatal részére FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi Központi Statisztikai Hivatal statisztikai szervezeti egységei részére OSAP adatszolgáltatás FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi Kincstári Vagyoni Igazgatóság részére FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi Országos Egészségbiztosítási Pénztár, Országos Nyugdíjbiztosítási FĘigazgatóság részére FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi Pénzügyminisztérium részére FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi TERVEZÉS Kincstári költségvetés elkészítése FelelĘs: Költségvetési osztály vezetĘje Elemi költségvetés elkészítése FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés FelelĘs: elnöki utasításban, illetve elnökhelyettesi leiratban megjelölt személyek Költségvetés monitorozása ElĘirányzat-módosítás fejezeti hatáskörben FelelĘs: Költségvetési osztály vezetĘje Szállítói számlák iktatása, VevĘ számlák készítése FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Tárgyi eszköz nyilvántartás, bank, pénztár kontírozás, KIR feladás kontírozása FelelĘs: Számviteli osztály vezetĘje Fejezet (Költségvetési osztály) részére FelelĘs: a KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi Bevételezés FelelĘs: Pénzügyi, Számviteli osztály vezetĘje Közbeszerzési eljárások lefolytatása * FelelĘs: Közbeszerzési Iroda vezetĘje Megrendelések és beszerzések lebonyolítása FelelĘs: Pénzügyi osztály és a Közbeszerzési osztály vezetĘje Teljesítésigazolás, érvényesítés, utalványozás, ellenjegyzés FelelĘs: Pénzkezelési Szabályzatban, Ügyrendben megjelölt személyek Pénztár mĦködtetése, kincstári kártyával kapcsolatos pénzügyi feladatok ellátása FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Banki átutalások végrehajtása, Bankszámla feletti rendelkezési jogosultság ellenĘrzése FelelĘs: Pénzügyi osztály vezetĘje Illetményszámfejtés, banki átutalás KIR ĺ GIRO rendszerben FelelĘs: Központosított illetményszámfejtési osztály és a Pénzügyi osztály vezetĘje Vegyes feladás készítése FelelĘs: Számviteli osztály vezetĘje Kontírozott bizonylatok rögzítése FelelĘs: Számviteli osztály vezetĘje Számviteli havi zárás, negyedéves, féléves, éves mérleg, beszámoló elkészítése, kincstári egyeztetés FelelĘs: Számviteli, Pénzügyi osztály vezetĘje MĥKÖDÉS KÖNYVVEZETÉS, BESZÁMOLÁS ADATSZOLGÁLTATÁS Közbeszerzések Tanácsa részére FelelĘs: KSH SzMSz szerint illetékes vezetĘi ELLENėRZÉS BelsĘ ElrendelĘ: KSH elnöke FelelĘs: EllenĘrzési osztály vezetĘje Fejezeti ElrendelĘ: KSH elnöke FelelĘs: EllenĘrzési osztály vezetĘje KülsĘ APEH, ÁSZ, KEHI, KVI stb. Leltárkészítés (mennyiségi felvétellel, egyeztetéssel), selejtezés FelelĘs: Számviteli osztály vezetĘje

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/40d1b6480b923da9d5e1ec59b49c0a2dc8ea1355/dokumentumok/e20570f0ef350b4b46c86fe974a0eb45dde49365/letoltes