Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-69 (Year: 2005, Number: 69)
Era: 2004-2010
Section: 71/2004. (VI. 22.) OGY határozatban megjelölt
Paragraph Index: 205

360. § (1) be kez dé se, illetve a má sod fo kú el já rás le foly ta - tá sá val kap cso la tos ren del ke zé sei nem tar tal maz nak egy - ér tel mû sza bá lyo kat. A tör vény nek va la mennyi, a mér le - ge lé si jog kört be ha tá ro ló sza bá lyát figye lembe véve is fenn ma rad az ügyek igen szé les köre, ame lyek ben ki zá ró - lag a ta nács el nök dön té se ha tá roz za meg a má sod fo kú el já - rás al kal ma zan dó for má ját. A dön tést meg ha tá ro zó tar tal - 2005/69. szám mi kri té ri u mok azon ban a tör vény bõl még át té te le sen sem ál la pít ha tók meg, csu pán az el já rá si for mák fel so ro lá sá nak sor rend jé bõl kö vet ke zik, hogy a ta nács ülés az el sõd le ges for ma. A Be. ugyan is sem po zi tív sem ne ga tív meg fo gal - ma zás ban nem tar tal maz sem mi fé le, az ügy tí pu sá hoz, a bûn cse lek mény tár gyi sú lyá hoz, a kiszabható büntetés vagy a változtatás lehetséges mértékéhez, illetve (egyes bizonyítási korlátokon túl) bármely más szemponthoz igazodó elõ írást. A fen ti ek ben rész le te zett hi á nyos, s ek ként el té rõ ér tel - me zés re le he tõ sé get kí ná ló sza bá lyo zá si mód köz vet le nül sér ti az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé bõl fa ka dó jog biz - ton ság kö ve tel mé nyét, s ki szá mít ha tat lan ha tást gya ko rol a jog or vos lat hoz való jog tar tal mi ér vé nye sü lé sé re, mert szin te bí ró sá gi ta ná cson ként más-más gya kor lat kö ve té sét te szi le he tõ vé. Mind ez alap jo gi sé rel me ket okoz és a tisztességes eljárás további követelményeinek sérülését is elõidézi. 3.1. A bí ró sá gi jog al kal ma zás nak egy aránt rész e a tény ál lás és az al kal ma zan dó jog meg ál la pí tá sa, va la mint a jog kö vet kez mé nyek meg ha tá ro zá sa. Ezen össze tett fo lya - mat, el já rá si pe ri ó du sok tól füg get le nül ma gá ban fog lal ja a jo gi lag re le váns té nyek ob jek tív fel tá rá sát, össze ge zé sét, ér té ke lé sét és a jog kér dé sek meg is me ré sét. A bíró bel sõ meg gyõ zõ dé se, amely le he tõ vé te szi szá má ra – a bí rói füg - get len ség al kot má nyos elve ál tal ol tal ma zott – a lel ki is me - re té nek meg fe le lõ dön tés meg ho za ta lát, ezen té nye zõk ha - tá sá ra ala kul ki. A bün te tõ el já rá si törvénynek tehát az ehhez szükséges eljárási kereteket és módszereket biztosítania kell valamennyi bíró számára. Az Al kot mány 46. § (1) be kez dé sé ben rög zí tett és a Be.-ben is fõ sza bály nak te kin tett tár sas bí rás ko dás el vé bõl kö vet ke zõ en a jog erõs dön tés meg ho za ta lá ra ren delt má - sod fo kú el já rás ban a tény meg ál la pí tás, a jog ér tel me zés és a dön tés a bí rói ta nács tag ja it kö zö sen il le ti meg és õket együt tes te vé keny ség re kö te le zi. A Be. ren del ke zé se i bõl, szó hasz ná la tá ból ez fél re ért he tet len, mint hogy az elsõfokú döntés felülbírálatát a három szakbíróból álló tanácsra bízza. A tár sas bí rás ko dás és a bí rói füg get len ség egy mást ki - egé szí tõ és a tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mé nyé vel szo ros össze füg gés ben lévõ al kot má nyi kö ve tel mé nyek. A bí ró - ság füg get len sé gé nek ere je mu tat ko zik meg és a tisz tes sé - ges el já rás fo ko zott ga ran ciá ja fe je zõ dik ki ab ban, hogy a kü lön-kü lön lel ki is me re té nek meg fe le lõ tör vé nyes dön tés meg ho za ta lá ra fel jo go sí tott bí rák ból álló bí rói ta nács mér - le ge lõ te vé keny sé gé nek ered mé nye kép pen szü le tik meg a jog erõs dön tés, mely nek meg ho za ta lá hoz leg alább két bíró egyet ér té se szük sé ges. Ez azon ban csak ak kor biz to sí tott, ha a ta nács min den tag ja a dön tés nek ke re tet adó el já rá si kér dé sek meg íté lé sé re is egyen ran gú be fo lyást gya ko rol - hat, s ezen ke resz tül egyen lõ esélyt kap mind azon el já rá si mód sze rek gya kor lá sá ra és bi zo nyí tá si esz kö zök igény be - vé te lé re, ame lyek az elsõ fokú ha tá ro zat fe lül vizs gá la tá - hoz szük sé ges is me re tek meg szer zé sét le he tõ vé te szik szá - má ra. A Be. 360. § (1) be kez dé se azon ban az al kal ma zan dó el - já rá si for ma fe lõ li dön tést ki zá ró lag a ta nács el nö ké nek dön té si jog kö ré be utal ja. Ek ként a tár sas bí rás ko dás al kot - má nyi – és a Be. sza bá lyai sze rint má sod fo kon ki vé telt nem tûrõ – elve el le né re az el já rá si for má ra vo nat ko zó, mér le ge lé si szem pon tok nél kü li diszk re ci o ná lis jog kör - ben, „egyes bí ró ként” meg ho zott ta nács el nö ki el ha tá ro zás az ér de mi ha tá ro zat ra köz vet le nül ki ha tó, a bí rói füg get - len ség kö ve tel mé nyét sér tõ dön tés sé is vál hat. 3.2. Az Alkot mány bíró ság mû kö dé sé nek kez de té tõl kü - lönb sé get tett a bí rói füg get len ség kül sõ és bel sõ as pek tu - sai kö zött. „A 19/1999. (VI. 25.) AB ha tá ro za tá ban – össze gez ve ad di gi gya kor la tát – az Alkot mány bíró ság elvi él lel ál la pí tot ta meg, hogy „a bí rói ha ta lom, amely hez a bí rói füg get len ség kap cso ló dik dön tõ en az ítél ke zés ben ölt tes tet. A bí rói füg get len ség az ítél ke zés re vo nat ko zik; a to váb bi stá tus be li és szer ve ze ti ga ran ci ák is a füg get len ítél ke zés hez szük sé ge sek. A bí ró nak min den ki tõl – más bí ró tól is – füg get len nek kell len nie, füg get len sé gét ga ran - ci ák nak kell biz to sí ta ni min den be fo lyá so lás ellen, szár - maz zék akár az kül sõ ha tal mi jog kör gya kor lá sá tól, akár a bí ró sá gi szer ve ze ten be lül rõl. A bí rói füg get len ség egye di as pek tu sá ban [...] a bíró szer ve ze ti és stá tus be li sza bad sá - gá nak ga ran ci á ját je len ti, annak ér de ké ben, hogy az egye - di ügyek ben a jog vi ták el dön té se és a jog sé rel mek or vos lá - sa tár gyá ban ho zott kö te le zõ ere jû és vég re hajt ha tó dön té - sét min den fé le be fo lyá so lás tól men te sen, a tör vé nyek, illetve ál ta lá ban a jog sza bá lyok alap ján, bel sõ meg gyõ zõ - dé se sze rint hoz za meg.” (ABH 1999, 150, 153.) A Be. 360. § (1) be kez dé sé ben fog lalt ren del ke zés – meg fe le lõ kor lá to zás nél kül – a ki fej tett kí vá nal mak kal el len té tes ha tás ki vál tá sát eredményezheti. A ta nács el nö ki stá tus a bí ró sá gok szer ve ze té rõl és igaz - ga tá sá ról szóló 1997. évi LXVI. tör vény, to váb bá a bí rák jog ál lá sá ról és ja va dal ma zá sá ról szóló 1997. évi LXVII. tör vény alap ján is pusz tán olyan igaz ga tá si fel ada tok el lá - tá sát je len ti, amely nek tar tal mát az egyes bí ró sá gok szer - ve ze ti és mû kö dé si sza bá lyai rész le te zik. Az igaz ga tá si stá tus ból le ve zet he tõ ha tás kö rök sem mi kép pen nem vál - hat nak a bí rói füg get len ség gát já vá. E te vé keny ség nem gya ko rol hat az ügy ér de mé re ki ha tó be fo lyást, il le tõ leg nem te remt het a bí rói meg gyõ zõ dés ki ala ku lá sát aka dá lyo - zó kény szer hely ze tet, amely ben a ta nács tag ja i nak a füg - get len sé ge sé rel met szen ved het. A jog or vos la ti el já rás meg te rem té se azt bi zo nyít ja, hogy a jog al ko tó szá mol az elsõ fokú el já rás, s az íté let meg ho za ta la so rán el kö vet he tõ hi bák kal. Az a tény pe dig, hogy szûk re sza bott rend kí vü li jog or vos la ti re zsim mel lett, a jog or vos la ti el já rás ban ki vé tel nél kül az egyen ran gú „szak bí rói” stá tus el vén ala pu ló tár sas bí rás ko dás ér vé nye - sü lé sét tart ja meg fe le lõ nek, ki fe je zi annak az igény nek az ér vé nye sü lé sét, hogy a jog erõs ha tá ro za tok ban kö rül te kin - tõ, a le he tõ leg ma ga sabb szin tû jo gal kal ma zói tu dást és ér - ték íté le tet szin te ti zá ló dön té sek tük rö zõd je nek. A tisz tes - sé ges el já rás kö ve tel mé nye i bõl ki in dul va ezzel a má sod fo - kú ítél ke zé si te vé keny sé get – az egyes bí rák ese tén – aka - dá lyo zó kö rül mé nyek nem fér nek össze, s al kot má nyo san 2005/69. szám el fo gad ha tat lan az olyan sza bá lyo zás, amely al kal mas le - het a bí rói füg get len ség sé rel mé nek elõ idé zé sé re. A lát szó lag csu pán az el já rá si for mát meg ha tá ro zó, ám a tör vény to váb bi sza bá lyai kö vet kez té ben a „jog or vos lás” mély sé gé re is ki ha tó elõ ze tes ta nács el nö ki ér té ke lés va ló - já ban szer ve ze ten be lü li „ha tás kör el vo nást” je len t. A Be. rend sze ré ben az el já rá si for ma meg vá lasz tá sa ugyan is mint egy elõ kér dé se annak, hogy az el sõ fo kú dön tés fe lül - vizs gá la ta so rán a té te les jog mely to váb bi ren del ke zé sei ke rül het nek al kal ma zás ra, mi lyen ha tó kö rû lesz a jog or - vos lat. A ta nács el nö ki „vá lasz tás” elõ ze tesen el dön ti, hogy helyt ál ló ak-e a meg ala po zat lan ság ra hi vat ko zó in dít - vá nyok, a re for ma tó ri us jog kör gya kor lá sá ra sor ke rül - het-e, s ha igen, mi lyen ter je de lem ben, in do kolt-e a bün te - tés ki sza bá si kö rül mé nyek re vo nat ko zó ada tok ki egé szí té - se, sor ke rül het-e a mi nõ sí tés meg vál toz ta tá sá ra stb. Ilyen mó don a má sod fo kú bí rói mun ka ér de mét je len tõ, a jog or - vos lás lé nye gé re vo nat ko zó kér dé sek meg ál la pí tá sá ra a ta - nács el nö ke egy sze mély ben vá lik jo go sult tá, a ta nács tag - jai eset le ges el té rõ ál lás pont juk el le né re is csak az ál ta la elõ ze tesen meg ha tá ro zott kör ben és ki je lölt irány ban lát - hat ják el bí rói fel ada ta i kat. Az el já rá si kér dé sek ben diszk - re ci o ná lis dön tés re jo go sí tó ta nács el nö ki stá tus te hát vég - sõ so ron le he tõ sé get te remt tar tal mi kér dé sek ben a dön tés jo gá nak a ta nács tag ja i tól tör té nõ el vo ná sá ra, s gá tol hat ja az ügy jo gi lag re le váns kö rül mé nye i nek a bí rói meg gyõ zõ - dés ki ala kí tá sá hoz szük sé ges mér té kû meg is me ré sét. Az így ki ala kult hely zet pe dig a bí rói füg get len ség mel lett a tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mé nye i nek ér vé nye sü lé sét is ve szé lyez te ti, mert tor zu lá so kat okoz hat a jog or vos lás fo - lya ma tá ban, mint hogy a kü lön bö zõ el já rá si for mák már a fel leb be zés meg ala po zott sá gá nak vizs gá la tá ra sem nyúj ta - nak azo nos esélyt. Az Alkot mány bíró ság is mé tel ten le szö ge zi, hogy a bí - rói füg get len ség egyet len kor lát ja a tör vé nyek nek való alá - ve tett ség le het, nem pe dig a szer ve ze ten be lü li prak ti kus szem pon to kon ala pu ló, vagy a szer ve ze ten kí vül rõl ér ke zõ nyo más ki elé gí té sé re tö rek võ cél sze rû sé gi in dít ta tá sú meg fon to lás [rész le te sen pl. 53/1991. (X. 31.) AB ha tá ro - zat, ABH 1991, 266, 267.; 38/1993. (VI. 11.) AB ha tá ro - zat, ABH 1993, 256, 261.; 45/1994. (X. 21.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 254, 256.; 627/B/1993. AB ha tá ro zat, ABH 1997, 767, 769.]. A jog al ko tó ra mind ez azt a kö te le zett sé - get há rít ja, hogy az ítél ke zé si te vé keny ség gel szo ro san össze füg gõ igaz ga tá si sza bá lyok meg al ko tá sa so rán is az Al kot mány ren del ke zé se i nek meg fele lõen jár jon el. Így az el já rá si tör vény szint jén nem te remt he tõ olyan hely zet, amely a jog al kal ma zás fo lya ma tá ban le he tõ sé get nyújt a dön té si kom pe ten ci ák ra vo nat ko zó el vek és a „ha tás - kört-te le pí tõ” sza bá lyok tar tal má nak ki üre sí té sé re, kor lá - to kat ál lít va ez ál tal al kot má nyi ga ran ci ák ér vé nye sü lé se elé.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b192a1d3814c1b62a7178672fc573a64304cd8ff/dokumentumok/d6e8a607f0b9ba9f242fb7b00bb9036ca71da733/letoltes