Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2010-5 (Year: 2010, Number: 5)
Era: contemporary
Section: Az egyenlõ bánásmódról és esélyegyenlõség elõmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 2010. május 1-jével
Paragraph Index: 632

Az egyenlõ bánásmódról és esélyegyenlõség elõmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 2010. május 1-jével életbe lépõ módosítása tapasztalatainak megvizsgálása abból a szempontból, hogy ezt a kötelezettséget hogyan lehet és szükséges-e elõírni a magánszférában. 1.2. A fizetési és foglalkoztatási aránytalanságok felszámolása Stratégiai irányok és célok: – A munkaerõ-piaci kereseti aránytalanságok csökkentésének elõsegítése az „egyenlõ munkáért egyenlõ bér” elvének érvényre juttatásával. – A foglalkozások, munkakörök, bérek, teljesítmények összehasonlító sztenderd módszereinek elterjesztése. – A nõk beáramlásának ösztönzése a férfiasnak tekintett munkakörökbe, és az elnõiesedett foglalkozások vonzóvá tétele a férfiak számára (horizontális szegregáció csökkentése). – Az oktatási és szakképzési rendszer nemenként arányos feltöltésének elõsegítése. – Nõk felkészítése a magasabb vezetõi posztok betöltésére. 1.3. Nõk a vállalkozásban Stratégiai irányok és célok: – A nõket és férfiakat egyaránt érintõ méretgazdasági problémák felszámolása, ezzel kapcsolatos felvilágosító tevékenység a gazdasági döntéshozatal minden szintjén. – A nõk önfoglalkoztatóvá és vállalkozóvá válásának elõsegítése, tudásbéli és kulturális kockázataik csökkentése. – Felkaroló – foglalkoztatást javító és a források elérését biztosító intézkedések – a vállalkozó nõk vállalkozásai növekedési pályára állásának elõsegítésére. – Mikro-hitelezési programok elérhetõvé tétele a többszörösen hátrányos helyzetû nõk részére. 1.4. A nõk szegénységi kockázatának csökkentése Stratégiai irányok és célok: – A nõi jövedelmi szegénységre, halmozott anyagi deprivácóra és a társadalmi kirekesztõdés nemek szerinti különbségeire vonatkozó mérések módszertanának kidolgozása. – Kutatás lehetõségének megteremtése a nõk férfiakénál alacsonyabb keresetébõl származó hátrányok feltárására, elsõsorban a szociális ellátások területén. – A nõk és férfiak munkaerõ-piacról való kilépésének átlagos életkorát a jelenlegihez képest 5 évvel szükséges megnövelni (EU iránymutatás). – A gyermeküket egyedül nevelõ szülõk munkaerõ-piaci pozíciójának megerõsítése. – A leghátrányosabb helyzetû településeken élõ, gyermeket vállaló fiatal roma nõk életminõsége javításának ösztönzése. – A roma és nem roma nõk közötti esélyegyenlõtlenség csökkentése az oktatás, foglakoztatás és egészségügy területén. – A vidéken egyedül élõ idõs nõk elszegényedése megakadályozásának ösztönzése. – A migráns és a nemzetközi védelemben részesített nõk (menekültek és oltalmazottak) munkaerõ-piaci problémáinak feltárása, foglalkoztatási esélyeik javításának ösztönzése. 1.5. A nõk és férfiak egészségi helyzetének javítása Stratégiai irányok és célok a nõket fokozottan veszélyeztetõ tényezõk tekintetében: – Az idõs nõk segítõkészségének mozgósítása, erõforrásaik hasznos felhasználása. – Szervezett népegészségügyi szûréseken való részvételt ösztönzõ programok szervezése, továbbá az egyenlõ hozzáférés biztosítása a hátrányos helyzetû nõk részére. – A roma nõk egészségi állapotának javítása célzott prevenciós programokkal. – A mentálhigiénés szempontból veszélyeztetett nõcsoportok [egyedülálló idõs nõk, egyedülálló anyák, migráns, nemzetközi védelemben részesített nõk (menekültek és oltalmazottak) stb.] helyzete javításának ösztönzése. – A traumatizált, valamint a kínzás vagy embertelen bánásmód áldozatává vált nemzetközi védelemben részesített nõk és leánygyermekek pszichoszociális és pszichoterápiás kezeléshez való hozzáférésének elõsegítése. – A rendszeres testmozgás, mint preventív, illetve fizikai és mentális értelemben egyaránt egészségmegõrzõ tevékenység széles körû népszerûsítése, illetve ösztönzése. – Az egészségtudatos magatartás fejlesztése már gyermekkortól. Stratégiai irányok és célok a férfiakat fokozottan veszélyeztetõ tényezõk tekintetében: – A férfiak egyoldalú teljesítmény-, illetve munka-központú szemléletének megváltoztatása, a férfiak részvételének ösztönzése a gyermekgondozásban. – Szervezett népegészségügyi szûréseken való részvételt ösztönzõ programok szervezése, továbbá az egyenlõ hozzáférés biztosítása a hátrányos helyzetû férfiak részére. – Az egészségtudatos magatartás fejlesztése már gyermekkortól. Stratégiai irányok és célok mindkét nem tekintetében: – A megelõzés gyakorlati meg valósítása és a szûrések szélesebb körre való kiterjesztése. – A szûrõvizsgálatok hatékonyságának növelése mindkét nem esetében. – A szexuális felvilágosítás jelenlegi rendszerének felülvizsgálata, a létezõ rendszerek integrálása, új eszközök kialakítása. – A fogamzásgátlás módjainak szélesebb körû megismertetése, eszközeinek elérhetõbbé tétele, a hátrányos helyzetûek részére ingyenes hozzáférés biztosítása – tekintettel a családi életre nevelés szempontjaira is. – Az egyedülálló nyugdíjas nõk és férfiak részére speciális támogató szolgálat kialakítása, az önkéntes munka és az önsegítõ-kortárs-segítõ csoportok bevonásával (szellemi fejlesztõ program). A célok eléréséhez szükséges mutatók: – 15–64 éves nõk és férfiak foglalkoztatási rátái iskolai végzettségi csoportok szerint – 15–64 éves nõk és férfiak munkanélküliségi rátái iskolai végzettségi csoportok szerint – egy éven túli munkanélküliek aránya a 15–64 éves nõk és férfiak között – gazdasági aktivitási ráták nemenként és településtípusonként – a 12 éven aluli gyermekkel rendelkezõ és nem rendelkezõ 25–49 éves nõk és férfiak foglalkoztatási rátái – a roma nõk foglalkoztatásban és képzésben való részvételének mutatói – a migráns és menekült nõk képzési és foglalkozási mutatói – a nõk és férfiak bruttó órakeresete közötti különbség százalékban – a nõi vállalkozók száma – az egészségben eltöltött életévek száma – a beadott ingyenes védõoltások száma – az egyes szûrõvizsgálatokon megjelentek száma – szervezett lakossági szûrések (emlõ, méhnyak) részvételi aránya – daganatos megbetegedések halálozási aránya (nõ, férfi) – az elvégzett szûrések száma – a nem közfinanszírozott orvosok által végzett szûrõvizsgálatok száma – az abortuszok száma – a regisztrált keretek között rendszeresen sportoló nõk száma 2. A szakmai, a magán- és a családi élet fokozottabb összehangolásának támogatása 2.1 Elõ kell segíteni a munka és a magánéleti kötelezettségek összehangolását a nõk és férfiak számára egyaránt a munka világában A nemi egyenlõtlenség feloldásához támogatni szükséges a férfiaknak és a nõknek egyenlõ arányú részvételét a házimunka, a gyermekgondozás, a beteggondozás és az idõsgondozás feladatainak ellátásában – ezek általában az otthoni fizetetlen munkák, vagy ha fizetnek érte, akkor a feketegazdaság keretébe tartoznak –, s a társadalomnak, az államnak, az oktatási rendszernek, a médiának az egyenlõtlenség feloldását segítenie kell. A munkaerõ-piac átszervezésére tett javaslatok, amellett, hogy elõsegítik a család és karrier összeegyeztetését mindkét nem számára, jelentõs munkahelyteremtõ erõvel is bírnak, több bölcsõdei gondozói, óvónõi, betegápolói állás, a helyettesi munkakörben pályakezdõ fiatalok vagy 45 éven felüliek alkalmazása állami ösztönzéssel, rugalmas foglalkoztatási formák elterjesztése, részmunkaidõvel kombinált gyes stb. Stratégiai irányok és célok: – A munka és a magánélet összehangolását elõsegítõ munkavégzési formák elterjesztése mindkét nem számára – részmunkaidõ, távmunka, tandem-állás, rugalmas munkaidõ, munkaidõbank –, az igénybevételüknek gátat szabó alacsony fizetés és magas járulékterhek elhárítására vonatkozó javaslatok kidolgoztatása szakértõk által. 2.2 Elõ kell segíteni a munka és a magánéleti kötelezettségek összehangolását a nõk és férfiak számára egyaránt a gyermekgondozási szabadság tekintetében A gyermekgondozás idõtartama alatt járó juttatások – TGYÁS, GYED, GYES, GYET – igénybevételével töltött idõ és a munka hermetikus szétválasztását enyhíteni szükséges, – gyes alatti kapcsolattartás a munkahellyel, a fokozatos visszatérés lehetõsége, helyettesi rendszer bevezetése, rugalmas gyermekellátó intézmények –, a férfiakat pedig ösztönözni kell arra, hogy a gyermek kiskorában õk is maradjanak otthon velük egy idõre, mivel a korai kötõdésnek ebben az idõszakában rögzülnek a társadalmi nemi szerepek egy családban. Mivel azonban ezek a döntések a családok belügyeibe tartoznak, és a magyar társadalomban mélyen rögzült az otthonáról gondoskodó anya és a kenyérkeresõ apa képe, minden változtatás csak megfelelõ elõkészítés után, kellõ körültekintéssel vezethetõ be. Stratégiai irányok és célok: – A gyermekgondozási díj rendszerének a családi felelõsségek jobb megosztása érdekében történõ átgondolása. – A gyessel kombinált részmunkaidõ rendszerszerû továbbfejlesztése. 2.3 Elõ kell segíteni a munka és a magánéleti kötelezettségek összehangolását a nõk és férfiak számára egyaránt, a gondozási feladatok állami és munkaadói átvállalásával A gyermekgondozási ellátás helyhiánnyal küzd, sok szülõpár kényszerûségbõl tartja fenn a hagyományos nemi szerepeket racionális, gazdasági megfontolások miatt. Stratégiai irányok és célok: – A bölcsõdei és az óvodai férõhelyek jelentõs növelése központi költségvetésbõl, és a fenntartásuk forrásainak biztosítása. – Ösztönözni kell a munkahelyi/vállalati bölcsõdék és óvodák újraindítását. – A javítani kell a gyermekintézmények területi elosztását, alapvetõen állami bölcsõdék (újra)indításával, kiegészítésként családi napközik, házi gyerekfelügyeleti rendszer kiépítésével. – Meg kell teremteni a lehetõségét annak, hogy a Biztos Kezdet Program hatásvizsgálata után a kidolgozott innovációk terjesztése széles körben megtörténjen. – A „Legyen jobb a gyermekeknek!” 2007–2032 Nemzeti Stratégia kidolgozott innovációinak felhasználása és terjesztése. – Az új fejlesztéseknél, lakóparkok, lakótelepek, családi házas telekkimérések esetén a vállalkozót az önkormányzattal együttmûködve, még a tervek beadása idején elõtanulmány készítésére kell ösztönözni, hogy felmérje a beköltözõ családokban várható gyermeklétszámot. Infrastrukturális alapszolgáltatásként kell beterveznie (illet ve a már meglévõket bõvítve) gyermekorvosi rendelõt, bölcsõdét, óvodát, s igény szerint általános iskolát, mivel ezek a – gyakran agglomerációs – lakórészek nagy számban vonzzák a kisgyermekes családokat, és a befogadó falu, város, vagy városrész gyakran nem bõvíti gyermekellátó intézményeinek kapacitását, így nincs felkészülve a hamarosan megjelenõ igényekre. – Meg kell vizsgálni annak a lehetõségét, hogy hogyan lehet a háztartási és gondozási szolgáltatásokat – takarítás, vasalás, betegvigyázás, gyermekmegõrzés, idõsápolás, kerti munkák, családi napközi szolgáltatás stb. – végzõket fokozatosan és választhatóan az eddigieknél kedvezõbb módon juttatásban részesíteni. – Az állami idõsgondozói kapacitásokat, a házi betegápolásban alkalmazottak számát bõvíteni szükséges. 2.4 Elõ kell segíteni a munka és a magánéleti kötelezettségek összehangolását a nõk és férfiak számára egyaránt a nemi sztereotípia-mentes oktatással, különös hangsúllyal a gyermekgondozási, háztartási feladatok ellátására Stratégiai irányok és célok: – Az oktatásban nagy hangsúlyt kell helyezni a nemi sztereotípia-mentes nevelésre, különösen a gondozási és háztartási feladatokat illetõen. A csecsemõgondozás, gyermeknevelés, idõsgondozás, betegápolás, háztartási ismeretek, fõzés, varrás, háztartási szerelés, barkácsolás stb. oktatásának fokozatos bevezetése nemtõl függetlenül mindenkinek – játékos formában már óvodás korban. Ehhez megfelelõ tananyag-csomag kidolgozása. – A várandós állapot idejében legalább trimeszterenként egyszer a védõnõi konzultáción az együtt élõ apa is vegyen részt annak érdekében, hogy az apa is felkészüljön arra, hogyan lehet részt venni a csecsemõgondozásban, hogyan változik meg a munkamegosztás a gyermek megérkezésekor stb. 2.5 Elõ kell segíteni a munka és a magánéleti kötelezettségek összehangolását a nõk és férfiak számára egyaránt, gyermekbarát környezet kialakításával A gyermekek életkorukból adódó igényei láthatók legyenek a köztereken, ezért meg kell könnyíteni a gyermekek számára a közterek használatát – gyermekbarát közterek, építmények, városok, intézmények és szolgáltatóipar –, hogy ne csak az anya magánügye legyen a kicsikkel való törõdés, hanem az egész társadalomé. Stratégiai irányok és célok: – A gyermekbarát megoldások elterjesztése építészeti és belsõépítészeti megoldásokkal, – rámpa, pelenkázó mindkét nem mosdójában, vagy a közös elõtérben, szoptatóhelyiség, gyereksarok, etetõszék, játszósarok, mosdóhoz gyermekfellépõ stb. – gyermekbarát szolgáltatások alkalmazása közintézményekben, ajánlások üzletek, hotelek, könyvtárak, tömegközlekedési vállalatok, benzinkutak, éttermek stb. számára. – A Családbarát Munkahely Díj mintájára megpályázható állami díj bevezetése gyermekbarát intézmények, üzletek számára. A célok eléréséhez szükséges mutatók: – bölcsõdei és óvodai férõhelyek száma, ezek területi elosztása – atipikus munkavégzési formákban dolgozó nõk és férfiak száma és aránya – gyest, családi gyedet, részmunkaidõvel kombinált gyest, gyermek után járó betegszabadságot igénybe vevõ nõk és férfiak száma – nemi bontású statisztika az otthon és a munkahelyen teljesített munkaórák számáról – betegápolásban, idõsgondozásban dolgozó önkormányzati házi betegápolók száma – ápolást nyújtó intézményi helyek száma – a családdal a betegápolási szolgáltatás biztosításában együttmûködõ önkormányzatok száma – a Gyermekbarát Díjat elnyert intézmények, üzletek száma 3. A férfi-nõi részvétel aránytalanságai csökkentésének támogatása a politikai és gazdasági döntéshozatalban, valamint a tudomány területén 3.1 Az egyenlõ arányú férfi-nõi részvétel támogatása a politikai döntéshozatalban Stratégiai irányok és célok: – Intézményi átalakító reformok megtervezésével meg kell teremteni annak lehetõségét, hogy a nõk politikai döntéshozatali hátrányai felszámolhatók legyenek – Megvizsgálni annak a lehetõségét, hogy a nõk politikai döntéshozatalban történõ arányosabb képviselete milyen módon biztosítható. 3.2 Az egyenlõ arányú férfi-nõi részvétel támogatása a gazdasági döntéshozatalban Stratégiai irányok és célok: – A nõk vezetõ pozícióban elfoglalt helyét mind az állami, mind a magánszektorban az esélyegyenlõségi tervek szerepének hangsúlyosabbá tételével az idõszak végére úgy szükséges növelni, hogy a kiinduló állapothoz képest az 1/3-dal magasabb legyen, és/vagy egyik nem aránya se legyen 40% alatt. A gazdasági döntésekben és általában a munka világában megmutatkozó nemi szegregáció orvoslásának egyik útja lehet, ha ezen a területen is biztosítjuk a nõk megfelelõ arányú részvételét. 3.3 Az egyenlõ arányú férfi-nõi részvétel támogatása a tudomány területén Stratégiai irányok és célok: – Az elkövetkezendõ idõszakban valamennyi Európai Uniós forrásból támogatott kutatási, fejlesztési és innovációs projektekben kapjon prioritást a társadalmi nem kérdése, mint a kutatás tárgya, valamint a gender szemlélet és módszertan jelenjék meg a kutatásokban alkalmazott módszerek között. A pályázatok kiírása és elbírálása során kiemelt szempontként jelenjen meg a gender aspektus meglétének kritériuma. – A nõi hátrányok felszámolása az oktatási és kutatási intézményekben. A gender szempontú kutatásokkal más, új, innovatív megközelítések jelenhetnek meg. Új szempontok alapján bizonyíthatóan új tudományos eredmények is várhatóak. Ennek feltételeként ösztönözni szükséges a kutatási pályázatokban és a nõk tudományos pályáján meglévõ elõmeneteli akadályok megszüntetését. 3.4 A Kormány tudatos, folyamatos, jól felépített elõkészítõ munkája és kampánya a társadalmi tudatformálásban a fenti stratégiai irányok és célok meg valósítása érdekében Stratégiai irányok és célok: – Folyamatos kampány könyvek, tájékoztató anyagok kiadásának, terjesztésének ösztönzése társadalmi célú hirdetések segítségével is, mivel a kormányzati-politikai erõk elkötelezettsége nélkül nem remélhetõ a társadalmi és politikai reform. – A gender tudatosság és a társadalom értékváltásának ösztönzése. A célok eléréséhez szükséges mutatók: – a nõk száma és aránya a politikai döntéshozatalban – a nõk száma és aránya a gazdasági döntéshozatalban – a nõk száma és aránya a tudomány egyes szintjein és területein 4. Az erõszak elleni hatékony fellépéshez, a megelõzéshez szükséges intézkedések megtétele – A nõk ellen elkövetett erõszak minden formájának felszámolása, sürgõs fellépés a nõk és férfiak, lányok és fiúk testi és érzelmi integritáshoz való alapvetõ jogának megsértése ellen 4.1 Az áldozatok védelmét és az elkövetõk felelõsségre vonását szolgáló általános jogi és infrastrukturális keret kialakítása Magyarországon a családon belüli erõszak megelõzése, valamint az áldozattá válás megelõzése, az áldozatsegítés, az áldozat kompenzációja területén a Társadalmi Bûnmegelõzés Nemzeti Stratégiájáról szóló 115/2003. (X. 28.) OGY határozatnak köszönhetõen átfogó és hosszú távú bûnmegelõzési program valósult/ valósul meg. Ugyanakkor a nõk elleni erõszak különféle fajtáinak megelõzése és felszámolása, és a kérdés stratégiai megközelítése terén Magyarországnak további lépéseket kell tennie. Ennek meg fele lõen az alábbi intézkedések azt hivatottak elõsegíteni, hogy fokozatosan létrejöjjön a nõk elleni erõszak, mint a nemi alapú erõszak minden formáját megragadni képes, a nõk integritásának megsértését, mint emberi jogi jogsértést meghatározó és szankcionáló jogi keret és az áldozatok speciális igényeinek megfelelõ intézményrendszer. A nõk elleni erõszakra vonatkozó átfogó Stratégia emberi jogi jogsértésként kezeli az elfogadott nemzetközi meghatározás szerint nemi alapú erõszaknak (gender-based violence) tekintett különféle erõszakfajtákat, melyekkel szemben részben általános, részben speciális intézkedésekkel tervez fellépni. A tervezett stratégiai irányok és célok meghatározása során alapelv a már ismertetett emberi jogi megközelítés alkalmazása. Ennek értelmében a nõk elleni erõszak fajtái – különösen ismerõs által elkövetett visszatérõ erõszak – nem konfliktusnak, veszekedésnek vagy életvezetési nehézségnek minõsülnek, hanem emberi jogi jogsértésnek, amelyek ellen az állam azonnali és hatékony beavatkozással védi állampolgárait, felelõsségre vonja az elkövetõket, valamint gondoskodik az áldozatok reviktimizációjának elkerülésérõl és az erõszak hosszú távú megelõzésérõl. Stratégiai irányok és célok: –

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/2d84da0827e235ccdaadcc12449bbd431678c162/dokumentumok/7df026c7ac76a5c5da52cd5957a41f77d8451405/letoltes