Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-100 (Year: 2007, Number: 100)
Era: 2004-2010
Section: gazdálkodásról szóló 58/2005. (IV. 4.) Korm. rendelet (továbbiakban: kormányrendelet) vonatkozó fejezetei alapján
Paragraph Index: 689

2006. évi közhasznú beszámolója A súlyosan mozgáskorlátozottak, vakok és gyengénlátók, siketek és nagyotthallók, valamint az egyéb nagyon súlyos betegek telefontámogatásával foglalkozó alapítvány 1999-tõl kiemelkedõen közhasznú. Vállalkozási tevékenységet nem folytat, valamennyi bevétele és költsége a közhasznú tevékenységgel kapcsolatos. Adóazonosító: 19637152-1-41 Székhely: 1013 Budapest, Krisztina krt. 32. MÉRLEG Adatok E Ft-ban B) Forgóeszközök 25 984 D) Saját tõke 25 966 Pénzeszközök 25 984 Induló tõke 54 475 C) Aktív idõbeli elhat. Tõkeváltozás G) Passzív idõb. elhat. Eszközök összesen 26 266 Források összesen 26 266 EREDMÉNYKIMUTATÁS Adatok E Ft-ban C) Összes bevétel 30 371 F) Összes tevékenység költsége 59 226 I. Tárgyévi eredmény –28 855 2007/30. szám H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ 2006-ban az alapítvány által nyújtott támogatás összesen 51 567 E Ft volt, 2555 db elbírált pályázatra. Az alapítvány részletes közhasznú jelentése az alapítvány székhelyén hétfõtõl csütörtökig 9–15 óráig megtekinthetõ. Könyvvizsgáló: ADÓ TEAM Kft. Kamara sz.: 002453. Budapest, 2007. június 6. Dr. Buzás Ottó s. k., a kuratórium elnöke AZ ÁLLAMI SZÁMVEVÕSZÉK VIZSGÁLATAI Összefoglaló a 2006-ban befejezõdõ autópálya-beruházások ellenõrzésérõl (0712) Az Állami Számvevõszék éves ellenõrzési tervének megfelelõen végezte el a 2006-ban befejezõdõ autópálya-beruházások ellenõrzését, amely a 2006. január 1. és 2006. október vége között forgalomba helyezett gyorsforgalmi útszakaszokra irányult (5 szakasz, 135,2 km). Az állami beruházásokra vonatkozó, normatívákat tartalmazó, egységesen alkalmazandó jogi szabályozás hiányában az állami beruházások kormányzati szinten nem koordináltak, a megvalósításuk a piaci körülmények hatásai alapján esetleges, szervezetfüggõ, elsõsorban finanszírozási és nem rendszerszemléletû. A gyorsforgalmi úthálózat (autópályák és autóutak) fejlesztése a 2000-es években kiemelt állami feladattá vált, amelynek koncepcióját 2003 végéig a Kormány határozatokban rögzítette, ami nem volt idõtálló, mert a fejlesztési célok összetétele és prioritásai folyamatosan változtak (autópályává fejleszthetõ autóút, majd autópálya-építés, a beruházások eltérõ szakaszolása, a kezdési és befejezési határidõ módosulása). 2004. január 1-je óta a gyorsforgalmi közúthálózat közérdekûségérõl és fejlesztésérõl, a megvalósítandó beruházásokról és azok határidejérõl törvény rendelkezik (Aptv.), amely hatályba lépése óta 8 alkalommal módosult. Ez nem segítette az autópálya-fejlesztések törvényi szabályozásának kiszámíthatóságát és növelte a végrehajtás kockázatát. Mindez szerepet játszott abban, hogy a 2006 végéig átadni tervezett 313 km gyorsforgalmi út (17 szakasz) 68%-át (10 szakasz, 212 km) helyezték ideiglenesen forgalomba. A 2006-ban átadott és az ÁSZ által ellenõrzött 117,7 km autópálya és 19,5 km fõút megvalósítása 2006. december 31-ig 143,4 milliárd Ft-ba került. Ezen felül a koncesszióban megvalósult M5 és M6 autópálya-szakaszok építési költsége a koncessziós szerzõdés szerint 136 milliárd Ft volt, amelyet a Magyar Állam a rendelkezésre állási díj részeként a koncessziós idõszak alatt fizet meg a koncessziós társaság részére. A területszerzési feladatok lebonyolítására az NA Zrt.-tõl két társaság és egy ügyvédi iroda kapott párhuzamosan megbízást. A területszerzés során a résztvevõk tevékenysége egymástól függött, szétaprózott és nehezen átlátható volt. Ez, valamint a földterületek kisajátítás útján való megszerzése megnövelte a területszerzés idõigényét és ezáltal a befejezési határidõ betartását is veszélyeztette. A beruházásokhoz szükséges állami földterületeket az NA Zrt. piaci értéken tudta igénybe venni a vagyonkezelésre kijelölt állami szervezetektõl, a megszerzésre fordított pénzeszközök az állami tulajdonosi körön belül maradtak úgy, hogy a hitelbõl történõ finanszírozás miatt kamatfizetési kötelezettség is keletkezett. Az autópályák nyomvonalát minden esetben környezeti hatástanulmány alapján jelölték ki, amelynek során figyelembe vették az illetékes hatóságok és az érintett önkormányzatok elvárásait. A Programutak esetében a kivitelezõk kiválasztása nyílt közbeszerzési eljárás keretében történt. Az ajánlati felhívások feltételei – az a pályázó felelt meg a kiírásnak, aki az utóbbi 5 évben már épített 10 km 2×2 sávos újonnan átadott autópályát – behatárolták a lehetséges kivitelezõk körét. Ebbõl és az Aptv. szerint 2004–2006-ban átadni tervezett gyorsforgalmi utak volumenébõl az következett, hogy a megépítendõ útszakaszok száma meghaladta a lehetséges kivitelezõk számát a hazai piacon, ezért versenynyomással a kivitelezõknek nem kellett számolniuk. A kivitelezõi pályázatokat minden esetben a legalacsonyabb árat ajánló pályázó nyerte, ugyanakkor a legalacsonyabb ár önmagában nem jelenti a leggazdaságosabbat. Az NA Zrt.-nél nem készültek – a tulajdonosi jogokat gyakorló sem követelte meg – olyan elõzetes számítások, amelyek alapján a beruházások gazdaságossága megítélhetõ lenne. Az NA Zrt. egységár adatbázisa nem adott viszonyítási alapot az ajánlatok értékeléséhez, mert az abban szereplõ árak képzése és elemei nem ismertek. A mélyépítésekre – köztük az autópálya-építésekre – egységes árképzési elv országos szinten nem áll rendelkezésre. H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ 2007/30. szám Az NA Zrt. a kivitelezésre vonatkozó pályázati felhívását engedélyezési terv alapján hirdette meg, a pályázati szakaszban átadott kiviteli terv mélységû tendertervek alapján az elvégzendõ feladatokat pontosították. A szerzõdések minden esetben átalányáras árformát tartalmaztak, a kivitelezõk kockázataikat az ajánlati árakban érvényesítették, mindez az árak növekedése irányába hatott. Az NA Zrt. nem végzett költségszakértõi tevékenységet és az elõkészítés folyamatában nem biztosította a mûszaki tartalomváltozások és azok költségkövetkezményeinek követésére alkalmas szakmai és informatikai hátteret. Az Aptv. alapján az ellenõrzött gyorsforgalmi útszakaszokat 2006. végéig kellett átadni. A gazdasági közlekedési miniszter által jóváhagyott, illetve aláírt kivitelezési szerzõdésekben a befejezési határidõket a törvényi elõíráshoz képest több hónappal elõrehozták (2006. március 30-ra, az M7-nél április 30-ra), amelynek nem volt szakmai indoka, annak meghatározásakor nem vették figyelembe az elõkészítettség tényleges helyzetét és a kivitelezés idõszükségletét. Ennek következtében a Programutaknál a befejezési határidõket meghosszabbították, illetve az M7 beruházásnál a határidõ betartása érdekében a mûszaki tartalmat megváltoztatták, amelynek többletköltsége nettó 987,4 millió Ft volt. Az NA Zrt.-nél nem szabályozott a beruházások megvalósításának minõségbiztosítási folyamata, a minõségi követelmények érvényre juttatását célzó elõírásokat a kivitelezési és a mérnöki szerzõdések tartalmazták. A beruházások mûszaki elõírásai jól részletezettek voltak, ugyanakkor a mûszaki átadás-átvételi eljárások során a minõsítési követelményeknek csak részben tettek eleget. A beruházások megvalósítása során a tervtõl, illetve a vonatkozó elõírásoktól több esetben eltértek, ami kockázati tényezõ. Az NA Zrt. az eltérések miatt a jótállási idõszakot meghosszabbítja, illetve minõségi levonást eszközöl. Az ellenõrzés megállapításai alapján javasoltuk, hogy a Kormány kezdeményezze a gyorsforgalmi úthálózat közérdekûségérõl és fejlesztésérõl szóló törvény módosítását annak érdekében, hogy az írja elõ a gyorsforgalmi útfejlesztések megvalósítása elõtt azok költséghatékonyságát megalapozó gazdaságossági számítások készítését, továbbá tekintse át komplex módon az állami beruházások megvalósításának szabályozását, irányítását, ellenõrzését és a szükséges intézkedéseket tegye meg. A gazdasági és közlekedési miniszternek javasoltuk, hogy kezdeményezze a Pénzügyminisztériumnál az állami tulajdonban lévõ földterületek vagyonkezelõi jogának közcélból történõ térítésmentes átvételére vonatkozó eljárási rend kidolgozását, továbbá alapítói határozattal rendelje el, illetve intézkedjen, hogy a beruházás kivitelezõjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás csak a megfelelõ elõkészítést követõen induljon és kiviteli terveken alapuljon, az NA Zrt. alakítsa ki a minõségirányítási rendszert, szabályozza a minõségbiztosítás folyamatát, az NA Zrt. igazgatósága biztosítsa a területszerzési tevékenység átláthatóságát és gyorsítsa fel a megfelelõ monitoring és kontrolling rendszer kialakítását. Az elkészített jelentés az interneten a www.asz.hu címen olvasható. PÁLYÁZAT AUTÓBUSSZAL VÉGZETT MENETREND SZERINTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÁS SZOLGÁLTATÁS ELLÁTÁSÁRA Pályázati felhívás Kiskunhalas városban a helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatójának kiválasztására Pályázati feltételek: a pályázaton részt vehetnek belföldi vagy külföldi székhelyû jogi személyek és jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, vagy azok konzorciuma. Külföldi székhelyû szolgáltató a pályázaton abban az esetben vehet részt, ha országában is biztosított a menetrend szerinti autóbusz-közlekedésben a nemzeti elbánás a külföldiek számára. A pályázónak – konzorcium esetén annak egyik tagjának – az ajánlatok benyújtási határidejétõl visszamenõleg számított, legalább 2 év folyamatos helyi, menetrend szerinti autóbuszos személyszállítási gyakorlattal kell rendelkeznie. A további feltételek a pályázati kiírásban és a részletes pályázati felhívásban meghatározott szabályok szerint. A pályázati kiírás beszerzésének helye, módja, ideje és költsége: a pályázati kiírás és a részletes pályázati felhívás Kiskunhalas Város Önkormányzat Ügyfélszolgálati Irodájában (6400 Kiskunhalas, Hõsök tere 1.) 50 000 Ft + áfa befizetése ellenében vehetõ át a pályázat benyújtására nyitva álló határidõig a következõ napokon: hétfõn 8–12, szerdán 8–17, csütörtökön 13–17 óra között. A befizetés történhet készpénzzel vagy átutalással Kiskunhalas Város Önkormányzat OTP Bank Nyrt.-nél vezetett 11732064- 15338806 számú bankszámlájára, „Buszközlekedés” megjelöléssel. 2007/30. szám H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ Az ajánlatok benyújtásának határideje:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/4064a1049561363f0a1997eb4bba59961353d30b/dokumentumok/77b1eda6383236fd540fa66b26069587e4f78fa4/letoltes