Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-169 (Year: 2007, Number: 169)
Era: 2004-2010
Section: a 46/1994. (IX. 30.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 881

2. A fen ti ek ben ki fej tet te ket figye lembe véve, meg íté - lé sem sze rint az Al kot mány bí ró ság a ver sen gõ nép sza va - zá si kez de mé nye zé sek re vo nat ko zó sza bályt ku tat va több szem pont ból is vizs gá lód ha tott vol na. 2.1. Ál lás pon tom sze rint a ver sen gõ kér dé sek ke ze lé sé - hez az Al kot mány bí ró ság ál tal ko ráb ban ki mun kált és rend sze re sen al kal ma zott egy ér tel mû sé gi tesz tet to vább kel lett vol na fej lesz te ni, kü lö nös te kin tet tel arra, hogy a tes tü let 26/2007. (IV. 25.) AB ha tá ro za tá ban már ki fe je - zet ten utalt az ebbe az irány ba tör té nõ el moz du lás ra. Ki - mond ta ugyan is az Al kot mány bí ró ság, hogy „[a]z egy ér - tel mû ség kö ve tel mé nyé nek lé nye ge, hogy a nép sza va zá si kér dés nek dön tés re al kal mas nak kell len nie, ami nek a jog - al ko tói és a vá lasz tó pol gá ri egy ér tel mû ség fel tét le nül szük sé ges, de nem egyet len fel té te le. A nép sza va zás al kot - má nyos funk ci ó já val való össze egyez tet he tõ sé get az Al - kot mány bí ró ság a nép sza va zá si kér dés egy ér tel mû sé ge ré - szé nek te kin ti és ese ten ként vizs gál ja. (...) Az egy ér tel mû - ség ré szé nek te kin ti az Al kot mány bí ró ság azt is, hogy a nép sza va zá si kér dés ben fog lalt dön té si kö te le zett ség ne le - gyen ki vi te lez he tet len, vég re hajt ha tat lan, kö vet kez mé - nye i ben ki szá mít ha tat lan. Ezért az Al kot mány bí ró ság a jö - võ ben az egyes nép sza va zá si kér dé sek al kot má nyos meg - en ged he tõ sé gé rõl szóló dön té se i ben e szem pon tot is figye - lembe fog ja ven ni.” (ABK 2007. áp ri lis, 332, 334.) Nap - jainkban a nép sza va zá si szín té ren új hely zet van, ‘nép sza - va zá si döm ping gel’ áll szem ben az OVB és az Al kot mány - bí ró ság. Ezért ki emelt fi gyel met kell arra for dí ta ni, hogy az egy más után, rö vid idõ kö zön be lül, azo nos tárgy kör - ben, azo nos, ha son ló vagy ép pen ség gel el len té tes tar tal mú kér dé sek ben be nyúj tott kez de mé nye zé sek mind jog al ko - tói, mind vá lasz tó pol gá ri szin ten nagy ve szélyt je len te nek az Nsztv. 13. §-ában fog lalt egy ér tel mû sé gi kö ve tel mény - re. Nem ke rül he tõ el meg íté lé sem sze rint az, hogy a ver - sen gõ kér dé se ket együtt, egy más ra te kin tet tel vizs gál ják az ille té kes fó ru mok, és eb bõl kö vet ke zõ en az egy ér tel mû - ség teszt jét ki kell ter jesz te ni az együtt vizs gált egy ér tel - mû ség re. Bár va la mely kér dés ön ma gá ban egy ér tel mû le - het, egy vele egy idõ ben vizs gá lan dó, el len té tes, vagy azo - nos tar tal mú kér dés sel együt te sen néz ve már el kép zel he tõ, hogy az egy ér tel mû ség tör vényi kö ve tel mé nyé nek nem tesz ele get, és eb bõl kö vet ke zõ en ilyen ese tek ben az összes kér dés együtt nem hi te le sít he tõ. 2.2. Az együt tes vizs gá lat kö ve tel mé nyé bõl kö vet ke - zõ en a ver sen gõ nép sza va zá si kez de mé nye zé sek ese té ben ki e mel ten fi gye lem mel kell len ni az Nsztv. 12. §-ából fa - ka dó meg elõ zés el vé re. Amennyi ben ugyan is a kér dé se ket el bí rá ló fó rum meg ál la pít ja, hogy azok ki zár ják egy mást a jog al ko tói és/vagy vá lasz tó pol gá ri együt tes egy ér tel mû sé - gi tesz ten, el kell dön te ni azt, hogy a két vagy több ver sen - gõ (amúgy ön ma gá ban hi te le sít he tõ) kér dés kö zül me lyik ke rül jön hi te le sí tés re. Az Nsztv. 12. §-a sze rint „[h]a az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság az alá írás gyûj tõ ívet, il le tõ leg a kér dést hi te le sí - tet te, ugyan azon tar tal mú kér dés ben nem nyújt ha tó be alá - írás gyûj tõ ívek újabb min ta pél dá nya, il le tõ leg nép sza va - zás el ren de lé sé re irá nyu ló újabb kez de mé nye zés a) a nép - sza va zás meg tar tá sá ig, vagy b) a kez de mé nye zés el uta sí tá - sá ig, il le tõ leg c) az alá írás gyûj tõ ívek be nyúj tá sá ra ren del - ke zés re álló ha tár idõ ered mény te len el tel té ig.” A jog sza bály ban em lí tett „hi te le sí tés” egy pil la nat. Az Al kot mány bí ró ság 57/2004. (XII. 14.) AB ha tá ro za tá ban ki fej tett ál lás pont ja sze rint az Nsztv. 12. §-ában em lí tett hi te le sí tés az a pil la nat, ami kor az Or szá gos Vá lasz tá si Iro - da (a továb biak ban: OVI) hi te le sí té si zá ra dék kal lát ja el az OVB, és adott eset ben jog or vos la ti sza kasz ban az Al kot - mány bí ró ság ál tal is el bí rált alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá - nyát (ABH 2004, 809, 815.). Vé le mé nyem sze rint az Al - kot mány bí ró ság nak fe lül kel le ne vizs gál nia ezt a ko ráb bi ha tá ro za tát, mint ahogy az Al kot mány bí ró ság in do kolt eset ben más kor is el tért már ko ráb bi pre ce den sé tõl, leg - utol já ra a 27/2007. (V. 17.) ha tá ro zat ban (ABK 2007. má - jus, 387, 393.). Meg íté lé sem sze rint a jog sza bály egy ér tel mû en meg ha - tá roz za azt, hogy me lyik a hi te le sí tés pil la na ta: az, ami kor az „Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság hi te le sí tet te” a min ta - pél dányt. Sem az Nsztv. 12. §-a, sem a tör vény más pa rag - ra fu sa nem en ged arra kö vet kez tet ni, hogy a hi te le sí tés az az idõ pont len ne, ami kor az OVI ki ad ja a zá ra dé kot. Ál lás pon tom sze rint vi lá go san el kell kü lö ní te ni a hi te - le sí tés pil la na tát (az Nsztv. 12. §-ában hi vat ko zott idõ pil - la na tot) és az alá írás gyûj tõ ív, va la mint az azt hi te le sí tõ ha - tá ro zat to váb bi sor sát. Az OVB hi te le sí tõ ha tá ro za ta el len a Ve. 130. §-a alap ján jog or vos lat nak van he lye, a 118. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/d2c1b827b0d73688b9fefa243f7b2ffb9ae86910/dokumentumok/eef9cb722f1463a35ca8b5e32ecb1f37f2ea5112/letoltes