Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-162 (Year: 2009, Number: 162)
Era: 2004-2010
Section: meg díjat [28/2003. (VI. 2.) AB határozat, ABH 2003, 801, 808.]. E döntésében az Alkotmánybíróság az önkormányzat
Paragraph Index: 515

meg díjat [28/2003. (VI. 2.) AB határozat, ABH 2003, 801, 808.]. E döntésében az Alkotmánybíróság az önkormányzat tulajdonosi védelmét kiterjesztette a helyi közút nem közlekedési célú használatára is. 2.2. A közút közlekedési – ezen belül parkolási – célú használatával összefüggésben keletkezõ jogviszony jellegét a bírói jogértelmezés alakította ki. A Legfelsõbb Bíróság a KPJE-ben a parkolást üzemeltetõ és a jármû üzemben tartója közötti jogviszonyt magánjoginak minõsítette. Megállapította, hogy a közterület fenntartása, a várakozóhelyek kijelölése, a fizetendõ díjak meghatározása az Ötv. 8. § (1) bekezdése szerinti, a helyi köztulajdon mûködtetésével biztosított közszolgáltatás (KPJE IV. pont). A közlekedés és ezen belül a parkolás tehát olyan igény, amely a helyi közhatalomra ellátási és/vagy ellátásszervezési kötelezettséget keletkeztet. E törvényi kötelezettségnek az önkormányzat – a Kkt. 9/B. § (2) bekezdése alapján – maga, vagy maga által erre a feladatra létrehozott gazdasági társaság révén, közszolgáltatási szerzõdés, vagy koncesszióba adás útján is eleget tehet. A parkolás tehát – a KPJE értelmében – e közszolgáltatás igénybevétele. A közszolgáltatás tartalma a közutak kiépítése, karbantartása, forgalmi rendjének biztonságos kialakítása, a közszolgáltatást pedig mindenki, megkülönböztetés nélkül jogosult igénybe venni. Amennyibenaközútiközlekedés– ésazonbelülaközterületivárakozás– afentiekszerintiközszolgáltatásnakminõsül, és a közfeladat címzettje azt nem saját maga, hanem más gazdálkodó szervezet útján biztosítja, úgy háromszereplõs viszony alakul ki: az önkormányzat mint a közfeladat kötelezettje a közszolgáltatás „megrendelõjévé” válik, a közszolgáltatást igénybe vevõ közlekedõ pedig a szolgáltatást ténylegesen nyújtó társasággal kerül közvetlen szerzõdéses viszonyba. Az elsõ szerzõdéses viszonyban az önkormányzat az ellátásszervezés kapcsán, közpénzen fenntartott közvagyonnal gazdálkodik, ugyanakkor az önkormányzattal szerzõdõ társaság szolgáltatási kötelezettséget vállal. A második szerzõdéses viszonyban különös figyelmet igényel a közszolgáltatást kötelezõen igénybe vevõ kiszolgáltatott fogyasztói helyzete. 2.3. A Kkt. 15. § (3) bekezdése, valamint az Ötv. 63/A. § h) pontja a közút kezelõjét a díj és pótdíj szedésére vonatkozó rendeleti szabályok megalkotására jogosítja, amely a 2.2. pontban részletezett, a szolgáltató és a fogyasztó között létrejövõ szerzõdés alapvetõ, de csupán egyik tartalmi eleme. A vizsgált felhatalmazó rendelkezések delegálják a jogalkotás lehetõségét – és kötelezettségét – a közút kezelõként is eljáró képviselõ-testületre. A jogalkotásról

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/6f269acf101c490acbd0faddc7b29e32a09d8479/dokumentumok/49ea5cd7dc26cf8ce35dd59611e2f7fcf57ff432/letoltes