Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2011-103 (Year: 2011, Number: 103)
Era: contemporary
Section: (2008/1/EU) hazai jogrendbe átültetĞ 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, mely az elérhetĞ legjobb
Paragraph Index: 4396

(2008/1/EU) hazai jogrendbe átültetĞ 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, mely az elérhetĞ legjobb technikák (BAT) alkalmazásán alapul. Az IPPC-irányelv helyébe lépĞ, ipari kibocsátásokról szóló irányelv (2010/75/EU) szerint – melyet az Unió tagállamainak 2013 januárjáig át kell ültetni a belsĞ jogrendszerükbe –az elérhetĞ legjobb technikákról szóló dokumentumokban foglaltakat. A folyamatban lévĞ hazai és EU-s jogszabály-felülvizsgálatok során – melyeknek folyamatosan törekedniük kell a jogszabályi környezet minél nagyobb fokú kiszámíthatóságára – figyelemmel kell lenni arra is, hogy az eljárásrendi és szabályozási módosítások biztosítsák az innováció könnyebb piacra jutását. 7.3 GAZDASÁGI ESZKÖZÖK A gazdasági eszközökbe beleértjük a pénzügyi eszközöket is, mint például olyan pénzügyi szabályozási eszköz kidolgozását, amely segíti a pénzügyi szektor mozgósítását az innováció támogatása érdekében, a már jelenleg hozzáférhetĞ szabadpiaci eszközök mellett. ADÓRENDSZER ZÖLDÍTÉSE A jelenlegi adórendszerben nem érvényesülnek kellĞ mértékben az egyes tevékenységek környezetszennyezésének költségei, így a valóságos költségeket nem tükrözĞ árak alakulnak ki. Az adórendszer zöldítésével az adóterhek jobban fogják tükrözni a természeti erĞforrások felhasználásának, a környezet használatának és a környezeti terhelések költségeit, ezzel ösztönözve a hatékony erĞforrás-gazdálkodást és a környezetterhelés csökkentését célzó innovációkat. Az adórendszer zöldítésének egyik eleme lehet – az önkormányzati rendeletekben meghatározott és gazdasági társaságokon keresztül beszedett járulékok és díjak mellett – az adott település önkormányzata által kialakított, az adott település környezetét közvetlenül terhelĞk által fizetendĞ, helyi adó bevezetése. A zöld adók alkalmazása ezen kívül bevételeket biztosít az állami és önkormányzati költségvetés számára, amelyekkel ösztönözhetĞek a nehezen megtérülĞ környezetvédelmi innovációk. A zöld adók a jelenlegi termékdíjhoz hasonlóan elsĞsorban a központi állami költségvetés bevételeit képeznék. ZÖLD KÖZBESZERZÉS A közbeszerzés szabályozása már ma is lehetĞséget ad a közbeszerzési eljárásokban „zöld szempontok” érvényesítésére. Ezek gyakorlati megvalósíthatóságát kérdésessé teszi az, hogy az e szempontok meghatározásához szükséges szakmai ismeretek csak szórványosan állnak az ajánlatkérĞ rendelkezésére. Ennek következtében az ajánlatkérĞ gyakran nem tudja, hogy az adott beszerzési tárgy milyen paramétereit kell figyelembe vennie és melyek az elvárható követelmények. Ezért olyan, a környezettudatos közbeszerzést elĞsegítĞ szakmai dokumentumok kidolgozására van szükség, amelyek elĞsegíthetik a környezetvédelmi szempontok fokozottabb érvényre juttatását a közbeszerzési eljárás során. TÁMOGATÁSI RENDSZEREK A jelenlegi EU-s (LIFE, CIP 1, FP7 stb.) és hazai (egyes Operatív Programok, K+F programok stb.) támogatások felhasználásával jelentĞs elĞrelépés történt a környezettechnológiai innováció terén. Ugyanakkor meg kell állapítani, hogy a hazai pályázók aránya alacsony az elnyert EU-s támogatásokban. Javítani kell a magyar részvételt a nemzetközi, elsĞsorban az EU-s pályázatokban. A támogatásoknál egyszerĬsíteni kell a pályázati eljárást, gyorsítani az elbírálásokat és folyamatosan biztosítani kell az érdekeltek számára a megfelelĞ információkat a pályázati támogatási lehetĞségekrĞl. Kiemelt figyelmet kell fordítani a programtervezés során az érintett területeken megvalósuló kutatásfejlesztések kiemelt támogatására, az NKIS tárgykörében megvalósuló innovációk hasznosításának támogatására. További támogatási lehetĞséget jelent a jelenleg tervezés alatt álló, 2009–2014 közötti idĞszakra szóló Norvég Alapban megjelenĞ ’Zöld ipari innováció’, valamint a ’Kétoldalú kutatási együttmĬködés’ célterületekre elkülönített forrás. 7.4 TÁRSADALMI ESZKÖZÖK A társadalmi eszközök alapelemei a tudatosság növelése és a megfelelĞ információk biztosítása mind a lakossági, mind a vállalkozói szférában. 1 CIP: Competitiveness and Innovation Programme Tekintettel arra, hogy a stratégia hosszú idĞszakra tervez, a tudatformálásra jelentĞs szerep hárul a stratégia céljainak megvalósításában. A tudatformálás idĞigényes folyamat, hatása csak hosszabb idĞtávon belül érezhetĞ. A környezettudatosságra nevelésnek egyszerre kell megcéloznia több generációt ahhoz, hogy érezhetĞ befolyással legyen a fogyasztói szokásokra. Átfogó, minden korosztályra és rétegre kiterjedĞ programokra van szükség. Kiemelten fontos a jövĞ vásárlóinak, fogyasztóinak szemléletformálása, ezért a legfiatalabb generációinak nevelése elengedhetetlen - a korosztályuknak megfelelĞ szinten, de folyamatosan és többféle eszköz (játék, film, kép, hang, írott anyagok, tananyagba ágyazás, stb.) alkalmazásával. Ezek a korosztályok még nem jelentkeznek önálló vásárlóként, de közvetve befolyással lehetnek az elĞttük járó, szülĞi generációk fogyasztó szokásaira. A környezettudatos szemléletnek meg kell jelennie nem csak az egyes középszintĬ szakképzésekben (pl. kĞmĬves, fĬtésszerelĞ, burkoló, stb.), de a középiskolai oktatás alapvetĞ elemévé kell tenni, valamint fejleszteni kell az egyetemi szintĬ környezetvédelmi szakember-képzést is. Az oktatás minden szintjén biztosítani kell a környezettudatosság kialakítását úgy, hogy a megelĞzést szolgáló technológiák megismertetése kapjon nagyobb hangsúlyt a csĞvégi szemlélet helyett. Különösen szükséges a környezettechnológiákkal a jövĞben foglalkozó generációk szemléletformálása oly módon, hogy a tanult eljárásokat képesek legyenek értékelni a környezet és a társadalom egészét tekintve, holisztikus megközelítésben és a technológiákat, módszereket képesek legyenek elhelyezni a megelĞzés-csĞvégi megoldások spektrumán. Ugyanakkor az iskola-rendszerĬ oktatáson keresztül már el nem érhetĞ, de magas fokú vásárlási potenciállal rendelkezĞ, felnĞtt korosztály tudatosságának javítása is elengedhetetlenül fontos, hiszen Ğk mennyiségileg meghatározóak a keresleti oldalon. Vásárlási döntéseik környezettudatos irányba történĞ befolyásolásával a környezetkímélĞ termékekre, szolgáltatásokra teremtünk igényt. A lakosság környezettudatosságának erĞsítésére széleskörĬ felvilágosító, tájékoztató kampányokat kell szervezni, támaszkodva a meglévĞ minĞsítési, címkézési rendszerekre (ökocímke, környezetbarát termék, energiaosztály-jelölések stb.). A lakosság környezettudatossága hozzájárul a környezettechnológiák jobb elfogadásához. A technológiákkal és termékekkel szemben támasztott határozottabb lakossági környezetvédelmi elvárások húzóhatást fognak gyakorolni a piacra. A keresleti oldalt erĞsítheti az is, ha a másik vásárlói réteg, a környezettechnológiákat alkalmazó, beruházó vállalkozók környezettudatossága erĞsödik. Az intézkedések részben építhetnek a meglévĞ környezettudatos vállalatirányítási (EMAS, ISO 14001), illetve a környezetbarát termékminĞsítĞ rendszerekre, de felhasználhatják a zöld közbeszerzést is. A környezetvédelmi követelményeknek való megfelelés szükségessége, a tisztább technológiák iránti kereslet növekedése javítani fogja a környezettechnológiák versenyképességét. Fontos eleme az eszközrendszernek a megfelelĞ információ biztosítása a lakosság számára: a fejlesztések környezeti és egészségügyi hatásairól, a lakosságtól elvárható környezettudatos fogyasztás lehetĞségeirĞl. A széleskörĬ tájékoztatást biztosító tömegkommunikációs csatornáknak rendkívül jelentĞs szerepe van a tudat és fogyasztói szokás formálásában, azok befolyásolásában, ezért a média felelĞssége felbecsülhetetlen a környezeti problémák felismerésének elĞsegítése terén valamint az innovatív, probléma megoldó nyitott gondolkodásmód meghonosításában. KiemelendĞ fontosságú az innováció tovaterjedési mechanizmusainak, társadalmi hatásainak, externális következményeinek vizsgálata. A vállalkozások számára a piaci lehetĞségekrĞl, támogatási forrásokról és kormányzati szinten kiemelt fejlesztési irányokról kell széles körĬ és minden vállalkozás számára elérhetĞ információt biztosítani. Figyelemmel kell lenni arra, hogy a kkv-k hátrányban vannak az információhoz jutás terén, pályázati aktivitásuk gyengébb. Számukra biztosítani kell a szükséges információk közvetlen eljuttatását. További fontos elem az iparjogvédelmi eszközrendszerrel kapcsolatos információk megfelelĞ terjesztése (tájékoztatás, képzés, szaktanácsadás a piac szereplĞi számára a jogokkal kapcsolatos lehetĞségekrĞl, illetve a jogérvényesítéssel kapcsolódó eszköztárról), valamint az iparjogvédelmi aktivitás növelésének segítése. 7.5 SZAKTERÜLETI ESZKÖZÖK Az NKIS céljait több irányból lehet megközelíteni. A megelĞzés alapelvén alapuló technológiai beavatkozások, a termékfejlesztés, a szolgáltatás-innováció mellett a szennyezéskezelés innovációjának és a technológia transzfer elĞmozdításának is jelentĞs szerepe van. Horizontális jelleggel segíti a célok elérését a sajátos tudatformálás, az oktatás- és a képzés fejlesztése.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b747e47f9b987e741e25d5338b82d4ac8cb9e7b8/dokumentumok/05b8c6ceb68b9940f872633fe08a9bab1a47bea4/letoltes