Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: sol ta, hogy kez de mé nyez ze a kül föl di ek be uta zá sá ról és tar tóz ko dá sá ról szó ló 2001. évi XXXIX. törvény 94. § ki egé szí -
Paragraph Index: 92

2005. au gusz tus 2-án kelt, azt a te rep já ró ve ze tõ je ír ta alá, és a meg ha tal ma zás ér vé nyes sé gét ké sõbb sem von ta két ség - be. A nyo mo zó hi va tal ál lás pont já val szem ben a gya nú sí tot ti jo gok nem kö tõd het nek ki zá ró lag a gya nú sí tot ti idé zés hez, hi szen pl. az õri zet be vett és 24 órán be lül ki hall ga tan dó gya nú sí tott nyil ván va ló an nem kap idé zést. A Be. 43. § (1) bek. ér tel mé ben ter helt (a nyo mo zás so rán gya nú sí tott) az, aki vel szem ben bün te tõ el já rást foly tat nak; a ter hel tet pe dig meg il le ti a vé de lem jo ga. A ter helt vé del mét az el já rás bár mely sza ka szá ban vé dõ is el lát hat ja; a nyo mo - zó ha tó ság nak pe dig biz to sí ta nia kell, hogy aki vel szem ben a bün te tõ el já rást foly tat ják, a tör vény ben meg ha tá ro zott módon vé de kez hes sen [Be. 5. § (3) bek.]. A 23/2003. (VI. 24.) BM–IM ren de let 4. § (2) bek. alap ján a gya nú sí tott vé de lem hez va ló jo gát a ve le szem ben a nyo - mo zó szerv ál tal a bûn cse lek mény miatt el sõ ként fo ga na to sí tott bün te tõ el já rá si cse lek mény idõ pont já tól kell biz to sí ta ni. Ez azon ban a Be.-hez ké pest szû kí tõ ren del ke zést tar tal maz, ugyan is a ren de let sze rint a nyo mo zó szerv a nyo mo zó ha tó - ság nak a nyo mo zás ra ha tás kör rel és il le té kes ség gel ren del ke zõ szer ve ze ti egy sé ge; a ha laszt ha tat lan nyo mo zá si cse lek - ményt vi szont a Be. 170. § (5) bek. alap ján bár mely – ha tás kör rel és il le té kes ség gel nem ren del ke zõ – nyo mo zó ha tó ság el vé gez he ti. Mind ezek re te kin tet tel az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a nyo mo zó ha tó sá gok – a VI. ke rü le ti Rend õr ka pi - tány ság, il l. a Fõ vá ro si Ügyész sé gi Nyo mo zó Hi va tal – el já rá sa sú lyos visszás sá got oko zott a vé de lem hez va ló alkot - mányos jog gal össze füg gés ben. Kez de mé nyez te az érin tett szer vek ve ze tõ i nél, hogy a bün te tõ el já rá so kat a tör vé nyes eljárási rend nek meg fe le lõ en, a gya nú sí tot tak vé de lem hez va ló al kot má nyos jo gát min den kor sze m elõtt tart va foly tas - sák le. Az ügy ben az or szá gos és a bu da pes ti rend õr fõ ka pi tánnyal egyez te tés van fo lya mat ban. A fõ vá ro si fõ ügyész egyet ér tett az zal, hogy az el já rás meg ha tá ro zott sze mély el len in dí tott nak te kin ten dõ, ha az el kö - ve tõt tet ten ér ték, és hogy a tet ten érés sza bá lyai ki dol go zat la nok (nincs egy ér tel mû elõ írás ar ra, hogy a ha tó ság nak biz to - sí ta nia kell, hogy a tet ten ért sze mély meg ha tal ma zás cél já ból ügy véd del kap cso lat ba lép hes sen). A konk rét ügy ben – mi u tán nem ál la pít ha tó meg egy ér tel mû en, hogy az ügy véd ren del ke zett-e meg ha tal ma zás sal – a nyo mo zó ha tó sá gok el já rá sát az ügy véd del szem ben nem tar tot ta ki fo gá sol ha tó nak. A nyo mo zó ügyész ség ve ze tõ je fel hív ta a mun ka tár sai figyelmét, hogy a tet ten ért el kö ve tõk szá má ra biz to sít sák a vé de lem hez va ló jo got. Ja va sol ta az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter nek a 23/2003. (VI. 24.) BM–IM ren de let mó do sí tá sát an nak ér de ké - ben, hogy a ren de let ne tar tal maz zon szû kí tõ sza bá lyo zást a tör vénnyel szem ben; va la mint, hogy fon tol ja meg a tet ten - érés jog in téz mé nyé re vo nat ko zó sza bá lyok ki dol go zá sát. A vá lasz adás ha tár ide je még nem telt le. 2007/67/II. szám OBH 6155/2005 A jog biz ton ság hoz, a tisz tes sé ges el já rás hoz és a tu laj don hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz az épí té si ha tó ság, ha az épí té si en ge dély ki adá sá ért „cse ré be” szer zõ dés alá írá sá ra kény sze rí ti az ügy fe let, amely ben in gye - ne sen le mond tel ké nek egy ré szé rõl és azt köz te rü let cél já ra át ad ja. Az or szág gyû lé si biz to s vizs gá la ta so rán meg ke res te a Bé kés Me gyei Köz igaz ga tá si Hi va talt és az Or szá gos La kásés Épí tés ügyi Hi va talt (OLÉH). Meg ke re sés re a köz igaz ga tá si hi va tal tá jé koz ta tást adott ar ról, hogy a bé kés csa bai ön kor mány zat a He lyi Épí té si Sza - bály za tá nak és a Sza bá lyo zá si Terv mó do sí tá sá val az épí té si öve zet nek és an nak köz te rü le ti (ut cai) kap cso la ta it a szük - sé ges mér ték nek meg fe le lõ en új sza bá lyo zá si szé les ség ben ha tá roz ta meg. An nak cél ja, hogy az épí té si öve zet be elõ írt szük sé ges köz mû és köz le ke dé si (út, jár da) fej lesz té se ket a ké sõb bi ek ben meg le hes sen va ló sí ta ni. A köz gyû lés azon ban anya gi kor lá tok miatt nem ren del te el az Étv elõ írá sai alap ján, hogy az épí tés ügyi ha tó ság a te lek nek a ki szol gá ló út cél - jára szük sé ges ré szét a te le pü lé si ön kor mány zat ja vá ra igény be vegy e és le je gyez ze. Az épí tett kör nye zet ala kí tá sá ról és vé del mé rõl szó ló 1997. évi LXXVIII. tör vény (Étv) alap ján épí té si mun kát vé gez - ni e tör vény ben fog lal tak, va la mint egyéb ha tó sá gi elõ írá sok meg tar tá sán túl csak a he lyi épí té si sza bály zat és a sza bá - lyo zá si terv elõ írá sa i nak meg fe le lõ en, a be épí tés re szánt te rü le ten ki ala kí tott vagy ki ala kult épí té si tel ken sza bad. Ha a te le pü lés egyes te rü let ré sze it érin tõ ki szol gá ló- és la kó út lé te sí té se, bõ ví té se vagy sza bá lyo zá sa szük sé ges, úgy az épí - tés ügyi ha tó ság a te lek nek a ki szol gá ló út cél já ra szük sé ges ré szét – ki sa já tí tá si el já rás nél kül – a te lek fek vé se sze rin ti települési ön kor mány zat ja vá ra igény be ve he ti és le je gyez he ti. A le jegy zés hez az ér de kel tek hoz zá já ru lá sa nem szük sé - ges, de a te lek ki szol gá ló út cél já ra igény be vett ré szé ért a ki sa já tí tá si kár ta la ní tás sza bá lyai sze rint meg ál la pí tott kár ta la - ní tás jár, amely rõl az épí tés ügyi ha tó ság kü lön ha tá ro zat ban dönt. Az OLÉH szak mai vé le mé nye is ezt erõ sí tet te meg. Min d az ön kor mány zat, min d az épí té si ha tó ság el já rá sá val meg sér tet te a pa na szos nak az al kot mány ban fog lalt jo ga it. Az épí té si ha tó ság az en ge dély meg szer zé sé hez olyan fel té te le ket írt elõ és olyan ügy ben in téz ke dett, amely nem tar to - zott a ha tás kö ré be, ugyan ak kor nem járt el ha tó sá gi ha tás kö ré ben az út le jegy zés ér de ké ben. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy ez az ügy is alá tá maszt ja az épí té si ha tó sá gok so ro za tos össze fér he tet len sé gi prob lé mái mi at ti, ko ráb bi om buds ma ni kez de mé nye zé se ket. Az épí té si ha tó ság nem füg get len az õt al kal ma zó ön kor mány zat tól, ami sok al ka lom mal ve zet az ál lam pol gá ri jo gok meg sér té sé hez. Kez de mé nyez te, hogy a köz gyû lés tár gyal ja meg a te rü - let igény be vé te lé nek szük sé ges sé gét és in téz ked jen, ha az épí tés ügyi ha tó ság a ki szol gá ló út cél já ra a te lek meg ha tá ro - zott ré szét le je gyez ze, egy út tal biz to sít sa a szük sé ges kár ta la ní tást. A jegy zõ az épí tés ügyi ha tó sá gi ha tás kö ré ben ki zá ró lag az ál lam igaz ga tá si ha tás kö rét és el já rá sát sza bá lyo zó jog sza - bá lyok alap ján jár jon el, ha tõ le az ügy tár gyi la gos meg íté lé se nem vár ha tó el, kér je fel ügye le ti szer vé tõl má sik el já ró hatóság ki je lö lé sét. Az épí tés ügyért fe le lõs mi nisz ter kez de mé nyez ze az épí tés ügyi tör vény olyan mó do sí tá sát, amely biz to sít ja a füg get len épí té si ha tó ság mû kö dé sét, meg aka dá lyoz za az ön kor mány za ti és ál lam igaz ga tá si fel adat- és ha tás - kö rök ke ve re dé sét. A köz gyû lés az aján lás ban meg fo gal ma zot ta kat el fo gad ta és tel je sí tet te. A re gi o ná lis fej lesz té sért és fel zár kóz ta tá sért fe le lõs tár ca nél kü li mi nisz ter kez de mé nyez te a füg get len ál la mi épí tés - ügyi ha tó sá gi rend szer lét re ho zá sát, de ja vas la tát a kor mány és az or szág gyû lés nem tá mo gat ta. OBH 6165/2005. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé nek sé rel mét okoz za az ön kor mány zat, ha a ren de le te az adó ha tó ság en ge dé lyé hez kö ti az adó men tes ség igény be vé te lét, ha az ön kor mány za ti adó ha tó ság jog sza bá lyi fel ha tal ma zás nél kül, a he lyi ipar ûzé si adó be val lás ban a jog sza bály ban elõ ír ta kon fe lül to váb bi ada tok, mint a szer zõ dé ses part ne rek fel tûn te - té sét és mel lék le tek csa to lá sát te szi kö te le zõ vé, il let ve, ha a mi nisz té ri um irány mu ta tá sát vesz fi gye lem be az adóz - ta tás so rán. A pa na szos azt sé rel mez te, hogy a ka pos vá ri ön kor mány zat adó ha tó sá ga a he lyi ipar ûzé si adó ala nyai szá má ra elõ ír ta, hogy a he lyi ipar ûzé si adó be val lá suk hoz csa tol ják al vál lal ko zó ik lis tá ját, il let ve az al vál lal ko zók kal kö tött szer zõ dé se i - ket is. Az ál ta lá nos he lyet tes a kö vet ke zõ ket ál la pí tot ta meg. A ka pos vá ri jegy zõ, mint az ön kor mány za ti adó ha tó ság a he lyi ipar ûzé si adó ala nyai ré szé re az ipar ûzé si adó be val lás mel lék le te ként elõ ír ta az al vál lal ko zói és fõ vál lal ko zói szer zõ dé - sek rõl szó ló ki mu ta tás, va la mint a szer zõ dé sek nek az adó be val lás hoz va ló csa to lá sát. Az ön kor mány za ti adó ha tó ság gya kor la ta az, hogy amennyi ben a meg bí zó és a fõ vál lal ko zó kö zött lét re jött szer zõ dés ki fe je zet ten nem tar tal maz uta lást ar ra, hogy a fõ vál lal ko zó a tel je sí tést al vál lal ko zók ra bíz za, úgy an nak el le né re, hogy a meg bí zók nak a tel je sí tés e for má - já ról tu do má suk van, a fõ vál lal ko zók kal is meg fi zet te ti az al vál lal ko zó kat is ter he lõ ipar ûzé si adót. A jegy zõ sze rint, hogy csak ez ál tal le het el len õriz ni, hogy az érin tett adó ala nyok – az adó alap csök ken tõ – köz ve tí tett szol gál ta tá sok ér té - ke ként va ló ban csak a jog sze rû en le von ha tó té te le ket ve szik fi gye lem be. A vizs gá lat fel tár ta, hogy a ka pos vá ri ön kor - mány za ti adó ha tó ság a jog biz ton ság el vét sér tet te az zal, hogy jog sza bá lyi fel ha tal ma zás nél kül, a he lyi ipar ûzé si adó - 2007/67/II. szám bevallásban a jog sza bály ban elõ ír ta kon fe lül to váb bi ada tok (szer zõ dé ses part ne rek) fel tûn te té sét és mel lék le tek (szer zõ - dé sek) csa to lá sát te szi kö te le zõ vé. Az ál ta lá nos he lyet tes sze rint az a gya kor lat, hogy az ipar ûzé si adó be val lás hoz csa tol ni ren de li az adó ala nyok ál tal kötött fõ- és al vál lal ko zá si szer zõ dé se ket, össze mos sa az ön adó zás sal tör té nõ adó meg ál la pí tást az adó el len õr zés sel, ami el len té tes az Art. ren del ke zé se i vel, ez ál tal a jog biz ton ság el vé nek sé rel mét okoz za. A vizs gá lat ki tért ar ra is, hogy az ön kor mány za ti adó ha tó ság az adó be val lá sok fel dol go zá sa ke re té ben an nak meg ál la - pí tá sa so rán, hogy egy szol gál ta tás köz ve tí tett szol gál ta tás nak mi nõ sül-e, ak kor jár el az al kot má nyos kö ve tel mé nyek nek meg fe le lõ en, ha min den eset ben az ügy összes kö rül mé nyét fi gye lem be vé ve és a vo nat ko zó jog sza bá lyi dön té se ket önállóan ér tel mez ve hoz za meg dön té sét. Az adó ha tó ság en nek so rán a mi nisz té ri u mi ál lás fog la lás ra, mint nor ma tív elõ - írás ra nem hi vat koz hat, azt leg fel jebb csak mint vé le ményt ve he ti fi gye lem be. Az zal, hogy a jegy zõ ez zel el len té tes gya - kor la tot kö vet, és a mi nisz té ri u mi ál lás fog la lást, mint nor ma tív irány mu ta tást ve szi fi gye lem be a jog ál la mi ság el vé vel össze füg gõ visszás sá got okoz. A he lyi ipar ûzé si adó men tes ség gel kap cso la tos ön kor mány za ti el já rást és az ar ra vo nat ko zó sza bá lyo zást il le tõ en az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a jog biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz az, hogy az ön kor - mány zat ren de le te az adó men tes ség igény be vé te lé nek fel té te le it nem egy ér tel mû en ha tá roz za meg, tág te ret en ged a jo - gal kal ma zói, adó ha tó sá gi mér le ge lés nek. Sér ti a jog biz ton ság el vét az is, hogy a vo nat ko zó ön kor mány za ti ren de let az adó ha tó ság en ge dé lyé hez kö ti az adó men tes ség igény be vé te lét. Az adó meg ál la pí tás fo gal má ba be le tar to zik az eset le ges adó ked vez mé nyek és men tes sé gek meg ál la pí tá sa, ér vé nye sí té se. Az ön adó zás ese tén fo gal mi lag ki zárt bár mi lyen adó - ha tó sá gi köz re mû kö dés – így eset le ge sen az adó men tes ség igény be vé te lé nek en ge dé lye zé se – az adó meg ál la pí tás so rán. Az ál ta lá nos he lyet tes a fel tárt visszás sá gok ki kü szö bö lé se ér de ké ben fel kér te Ka pos vár jegy zõ jét, hogy az ön kor - mány za ti adó ha tó ság az ipar ûzé si adóz ta tás so rán a gya kor lat ban is vá lassza el egy más tól az ön adó zás ke re té ben meg va - ló su ló adó meg ál la pí tást és az adó el len õr zést. Szün tes se meg azt a gya kor la tát, ami az adó ala nyo kat ar ra kö te le zi, hogy szer zõ dé ses part ne re ik lis tá ját és a ve lük kö tött szer zõ dé se ket az ipar ûzé si adó be val lá si nyom tat vány mel lék le te ként csatolják. Az adó ha tó ság a be val lá sok tar tal má nak el len õr zé sét az Art. sza bá lya i nak sze m elõtt tar tá sá val, kü lön el já rás - ban te gye. Kez de mé nyez te a jegy zõ nél, hogy az ön kor mány za ti adó ha tó ság an nak vizs gá la ta so rán, hogy egy szol gál ta - tás köz ve tí tett szol gál ta tás nak te kint he tõ-e, az eset összes kö rül mé nyét mér le gel ve dönt sön, és más ál la mi szer vek ál lás - fog la lá sá ra, mint nor ma tív ren del ke zés re el já rá sa, dön té sei so rán ne hi vat koz zon. Az ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le tét ar ra kér te, hogy az al kot má nyos kö ve tel mé nyek nek meg fe le lõ en mó do sít sa a he lyi ipar ûzé si adó ról szó ló ren de le tét. Fel - kér te a köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ jét, hogy vizs gál ja meg a me gye te rü le tén mû kö dõ ön kor mány za tok he lyi ipar ûzé si adóz ta tás ra vo nat ko zó sza bá lyo zá sát és az ez zel kap cso la tos gya kor la tát, ab ból a szem pont ból, hogy a je len tés ben jel zett al kot má nyos kö ve tel mé nyek nek ele get tesz nek-e. Az érin tet tek a kez de mé nye zé se ket, a ja vas la tot és az aján lást el fo gad ták és vég re haj tot ták. OBH 6212/2005. Nem okoz al kot má nyos visszás sá got az au tó pá lya ke ze lõ je a hasz ná la ti díj, va la mint a pót díj meg fi ze té sé vel kap - cso la tos jog sze rû el já rá sá val, a je len leg lé te zõ ügy fél szol gá la ti rend szer mû köd te té sé vel. Ugyan ak kor a te le fo nos ügy fél szol gá lat mû köd te té se so rán az au tó pá lya ke ze lõ jé nek is fi gye lem mel kell len nie az or szág gyû lé si biz to s által meg ál la pí tott el vek re. A pa na szos az au tó pá lya ke ze lõ ügy in té zé si gya kor la tát és szer zõ dés kö té si el já rá sát sé rel mez ve for dult a biz tos hoz. Ki fo gás ol ta, hogy az au tó pá lya ke ze lõ an nak el le né re bír sá got sza bott ki rá, hogy az au tó pá lya hasz ná la tá ért a dí jat meg - fi zet te. A bír sá go lás köz vet len oka az volt, hogy a gép jár mû rend szá má nak egy ka rak te rét a négy na pos mat ri ca meg vál - tá sa kor a mat ri cát ér té ke sí tõ el adó el ír ta, s ezt a pa na szos sem vet te ész re. A té ve dés ki kü szö bö lé se és a bír ság tör lé se arány ta lan ügy in té zé si ter het és anya gi költ sé get je len tett. A köz úti köz le ke dés rõl szó ló 1988. évi I. tör vény 3. § (1) be kez dé se ér tel mé ben a köz út há ló zat ke ze lé se és fenn tar tá sa köz szol gál ta tás, a 9/B. § (1) be kez dé se alap ján az au tó pá lyák mû köd te té se ál la mi fel adat, így az or szág gyû lé si biz to sok az e cél ra lét re ho zott szer ve ze tet az Obtv. 16. § (1) be kez dé sé ben sza bá lyo zott vizs gá la ti jog kö rük te kin te té ben köz szol - gál ta tó nak mi nõ sí te nek. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a mat ri ca meg vá sár lá sá val, majd a gép ko csi ra va ló el he lye zé sé vel jön lét re a szer zõ dés, amely az au tó pá lya – hasz ná la ti díj fe jé ben tör té nõ – hasz ná la tá ra irá nyul. Az ügy meg tör tén té nek ide jén ha tály ban volt 26/2004. (III. 11.) GKM ren de let 3. § (1) be kez dé se alap ján a mat ri ca az el len õr zõ szel vénnyel vagy a vá sár lás té nyét iga zo ló bi zony lat tal együtt ér vé nyes. Ugyan ezen jog sza bály hely sze rint az el len õr zõ szel vény re vá sár lás kor – a vá sár ló - nak va ló át adás elõtt – le tö röl he tet le nül rá kell ír ni a gép jár mû for gal mi rend szá mát. A mat ri ca át ve võ jé nek az ér té ke sí - tés kor ki nyom ta tott bi zony la tot alá kell ír nia az el len õr zõ szel vény re fel írt, va la mint a bi zony la ton meg je le nõ rend szám he lyes sé gé nek és egye zõ sé gé nek iga zo lá sa ként. Ugyan csak meg ál la pí tot ta a vizs gá lat, hogy a szer zõ dés kö tés fo lya ma - tá ban ta nú sí tan dó együtt mû kö dé si kö te le zett ség olyan for má ban je lent ke zik eb ben az eset ben, hogy a mat ri ca meg vá sár - lá sa so rán is kö te le sek a fe lek a jó hi sze mû ség és tisz tes ség kö ve tel mé nyé nek meg fe le lõ en, köl csö nö sen együtt mû köd ve 2007/67/II. szám el jár ni. Ez vo nat ko zik a rend szám fel tün te té sé nek moz za na tá ra is. E kö te le zett sé get a mat ri ca át ve võ je te kin te té ben nevesíti a 26/2004. (III. 11.) GKM ren de let már em lí tett 3. § (1) be kez dé se. Eb ben az ügy ben meg ál la pít ha tó volt, hogy a mat ri ca el adó ja és az át ve võ pa na szos is mu lasz tott, mi vel a rend szám elírását nem vet ték ész re, és a mat ri ca át ve võ je (pa na szos) a bi zony la tot a rend szám el írá sá nak el le né re alá ír ta. Az em lí - tett GKM ren de let ha tá roz ta meg a fi ze ten dõ dí ja kat, pót dí ja kat is, me lyek meg ál la pí tá sa gaz da ság po li ti kai kér dés. Az ügy in té zés sel kap cso lat ban rá mu ta tott a biz to s, hogy a nyúj tott szol gál ta tás miatt az ügy fe lek kel va ló kap cso lat tar - tás meg fe le lõ mód ja le het a te le fo nos ügy fél szol gá lat mû köd te té se, a sze mé lyes ügy in té zést le he tõ vé te võ ügy fél szol gá - la ti iro dák lé te sí té sé vel ki egé szít ve. A te le fo nos ügy fél szol gá la tok mû kö dé sét ál ta lá nos ság ban vizs gál ta a biz to s az OBH 1918/2004. szá mú je len té sé ben, mely ben a kö vet ke zõ meg ál la pí tá so kat tet te: „A te le fo nos ügy fél szol gá lat ak kor te kint - he tõ ügy fél ba rát nak, ha hasz ná la ta egy sze rû, me nü rend sze re könnyen ért he tõ. Alap kö ve tel mény a meg fe le lõ szá mú ügy in té zõ fog lal koz ta tá sa a vá ra ko zá si idõ csök ken té se ér de ké ben. El len ke zõ eset ben az ügy in té zõk fog lalt sá gá ból adó - dó vá ra ko zá sok a hí vá sok hí vó ál ta li meg sza kí tá sát ered mé nyez he tik, vagy is a te le fo nos ügy fél szol gá lat nem töl ti be azt a sze re pet, ami ért lét re hoz ták: a gyors és ké nyel mes ügy in té zés le he tõ sé gét. Hasz nos a be csült vá ra ko zá si idõ rõl szó ló gé pi tá jé koz ta tás, mert an nak is me re té ben az ügy fél el dönt he ti, hogy vár-e vagy in kább ké sõbb új ra te le fo nál”. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy az au tó pá lya ke ze lõ je kék szá mon (he lyi hí vás nak meg fe le lõ dí jért) el ér he tõ te le fo nos ügy fél szol gá la tot üze mel tet, mely nek me nü rend sze re ért he tõ és egy ér tel mû. A sze mé lyes ügy in té zést biz to sí tó ügy fél - szol gá la ti iro dák lé te sí té se az au tó pá lya ke ze lõ je ese té ben ért he tõ en az au tó pá lyák vo na lá hoz kap cso ló dik, tel jes or szá - gos le fe dett ség egye lõ re nem vár ha tó, de az iro dák éssze rû te rü le ti el he lye zé sé re tö re ked ni kell (eset le ge sen ügy fél szol - gá la ti iro dák nyi tá sá val a me gye szék he lye ken). A vizs gá lat so rán nem me rült fe l olyan adat, ami ar ra utalt vol na, hogy a pa na szos al kot má nyos jo ga it sé re lem ér te, ezért aján lás vagy kez de mé nye zés meg fo gal ma zá sá ra nem ke rült sor. A biz to s fel hív ta az au tó pá lya ke ze lõ jé nek fi gyel - mét ar ra, hogy a te le fo nos ügy fél szol gá lat mû köd te té se so rán a je len té se i ben is mer te tett el ve ket le he tõ leg ve gyék fi gye - lem be. OBH 6270/2005. A jog biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a kör ze ti föld hi va tal, ha nem kel lõ kö rül te kin tés sel tesz ele get adat szol gál ta tá si kö te le zett sé gé nek, és csak a tör vé nyes ha tár idõn túl in téz ke dik a meg hosszab bí tott ha szon bér le ti szer zõ dé sek föld hasz ná la ti nyil ván tar tás ba vé te lé rõl. A pa na szos sé rel mez te, hogy a föld hi va tal a föld hasz ná la ti be je len té sé vel ér dem ben nem fog lal ko zott, ügye több mint egy éve hú zó dott. Nem volt tu do má sa ar ról, hogy az in gat lan ra szó ló ha szon bér le ti szer zõ dést a ko ráb bi tu laj do no sok 2013-ig meg hosszab bí tot ták, és ha ez a föld hasz ná la ti nyil ván tar tás ból ki de rült vol na, az adás vé te li szer zõ dé se ket nem kö ti meg. A föld hi va tal mu lasz tá sa miatt sú lyos ká ra ke let ke zett, ezért kér te az ügy ki vizs gá lá sát és anya gi vesz te sé ge i - nek meg té rí té sét. A biz to s a kör ze ti föld hi va tal ve ze tõ jé nek tá jé koz ta tá sa és a pa nasz hoz csa tolt ira tok alap ján meg ál la pí tot ta, hogy a kör ze ti föld hi va tal ál tal ki adott rész le ges föld hasz ná la ti lap a ter mõ föld rõl szó ló tör vény ben fog lal tak nak meg fe le lõ en tar tal maz ta a föld hasz ná lat kez de tét, le já ra ti ide jét. Nem tar tal maz ta azon ban azt a lé nye ges ada tot, hogy a ha szon bér le ti szer zõ dést a fe lek 2003. már ci us 15-én meg hosszab bí tot ták, és en nek té nyét 2003. jú li us 9-én a kör ze ti föld hi va tal hoz be je len tet ték. A kör ze ti föld hi va tal a vizs gált eset ben a nyil ván tar tás ba vé tel rõl a be je len tés tõl szá mí tott kö zel egy év el tel té vel intézkedett a köz igaz ga tá si ha tó sá gi el já rás ról és szol gál ta tás ról szó ló tör vény ben meg ha tá ro zott 30 na pos ha tár idõ helyett. A biz to s meg ál la pí tot ta a jog biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got ami att, hogy a kör ze ti föld hi va tal nem kel lõ kö rül te kin tés sel tet t ele get adat szol gál ta tá si kö te le zett sé gé nek, és a tör vé nyes ha tár idõn túl in téz ke dett. Ugyan ak - kor fel hív ta a pa na szos fi gyel mét ar ra, hogy a Ptk. 205. § (4) be kez dé se alap ján a fe lek a szer zõ dés meg kö té sé nél együtt - mû köd ni kö te le sek, és fi gye lem mel kell len ni ük egy más jo gos ér de ke i re. A szer zõ dés kö tést meg elõ zõ en is tájékoztat - niuk kell egy mást a meg kö ten dõ szer zõ dést érin tõ lé nye ges kö rül mény rõl. A kár meg té rí té sé nek, il let ve a ha szon bér le ti szer zõ dé sek ér vé nyes sé gé nek kér dé sé ben ki zá ró lag a bí ró ság jo go sult dön te ni. A bí ró ság jog erõs ha tá ro za ta a kör ze ti föld hi va tal ra néz ve kö te le zõ. A biz to s a visszás ság meg szün te té se ér de ké ben fel kér te a kör ze ti föld hi va tal ve ze tõ jét, hogy a föld hasz ná la ti be je len - té se ket a hi va tal a tör vé nyes ha tár idõ ben vegy e nyil ván tar tás ba. A föld mû ve lés ügyi és vi dék fej lesz té si mi nisz ter nek javasolta a föld hasz ná la ti nyil ván tar tás rész le tes sza bá lyo zá sá ról szó ló 184/1999. (XII. 13.) Kor m. ren de let olyan mó do - sí tá sát, amely elõ ír ja a föld hi va ta lok nak, hogy a föld hasz ná la ti nyil ván tar tás ból tör té nõ adat szol gál ta tás ter jed jen ki a már be je len tett, de még nyil ván tar tás ba nem vett vál to zá sok ra is. A mi nisz ter ki fej tet te, hogy a föld hasz ná la ti szer zõ dé sek nyil ván tar tás ba vé te lé nek le ma ra dá sa idõ köz ben meg szûnt. A ké se del mes in téz ke dés miatt – a me gyei föld hi va tal tá jé koz ta tá sa sze rint – a kör ze ti föld hi va tal ve ze tõ je fi gyel mez te - tés ben ré sze sült. A mi nisz ter a jog sza bály mó do sí tá sát nem tar tot ta szük sé ges nek. A Ptk. 367. §-a ugyan is ki mond ja, 2007/67/II. szám hogy az el adó kö te les a ve võt a do log lé nye ges tu laj don sá ga i ról, a do log gal kap cso la tos eset le ges jo gok ról és ter hek rõl tá jé koz tat ni. Ha az el adó ezt a kö te le zett sé gét el mu lasz tot ta, ak kor füg get le nül a föld hi va tal ál tal ve ze tett nyil ván tar tás tar tal má tól, az el adó tar to zik fe le lõs ség gel. A biz to s tu do má sul vet te a mi nisz ter vá la szát és te kin tet tel ar ra, hogy a föld hasz ná la ti nyil ván tar tás sal, és adat szol gál - ta tás sal kap cso lat ban több pa nasz nem ér ke zett, a jog sza bály mó do sí tá sá ra vo nat ko zó ja vas la tát nem tar tot ta fent. OBH 6314/2005. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, va la mint a pa na szos csa lád já nak a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jo gá val össze - függõ visszás sá got okoz a pol gár mes ter, ha a jog sza bály sze rint já ró rend sze res gyer mek ne ve lé si tá mo ga tást elutasítja. A pa na szos elõ ad ta, hogy a sza jo li ön kor mány zat 2004 szep tem be ré ig a 3 kis ko rú gyer mek e után rend sze res gyer mek - ne ve lé si tá mo ga tást, be teg édes ap ja után pe dig ápo lá si dí jat fo lyó sí tott ré szé re, de ami kor Kõ te lek köz ség be köl tö zött, és ké rel mez te a tá mo ga tás, ké rel me it a kõ te le ki ön kor mány zat fo lya ma to san el uta sí tot ta. Azt is sé rel mez te, hogy a 2005/2006-os tan év ben há rom gyer me kes szü lõ ként is fi zet nie kel lett a tan köny ve kért. Az ál ta lá nos he lyet tes a jog biz ton ság hoz, és a szo ci á lis biz ton ság hoz fû zõ dõ jo gok sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot. A pa na szos ápo lá si díj fo lyó sí tá sa iránt be nyúj tott ké rel mét az il le té kes bi zott ság 2004. de cem ber 14-én kelt ha tá ro za tá val el uta sí tot ta. A pa na szos a ha tá ro zat el len nem nyúj tott be jog or vos la ti ké rel met, ezért az ál ta lá nos he lyet tes – ha tás kö re hi á nyá ban – a be ad vány ezen ré szét nem vizs gál ta. A pa na szos két is ko lás ko rú gyer mek e tan köny ve i nek és mun ka fü ze te i nek ára a 2005/2006-os tan év ben 20 220 fo rint lett vol na. A tan könyv pi ac rend jé rõl szó ló 2001. évi XXXVII. tör vény sze rint a há rom- vagy több gyer me kes csa lád ban élõ gyer me kek szá má ra a tan köny ve ket in gye ne sen kell biz to sí ta ni, a tan könyv cso mag hoz tar to zó mun ka fü ze tek árá nak meg té rí té sét az is ko la ab ban az eset ben nem ké ri a szü lõk tõl, ha an nak in gye nes ren del ke zés re bo csá tá sá ra van anya gi erõ for rá sa. A kõ te le ki ál ta lá nos is ko lá ban er re nem volt le he tõ ség, ezért az in gye nes tan könyv el lá tás ra jo go sult gyer me - kek szü le i nek – így a pa na szos nak is – a mun ka fü ze tek árát meg kel lett té rí te nie. A pa na szos két is ko lás ko rú gyer mek e mun ka fü ze te i ért 5820 fo rin tot fi ze tett. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy az is ko la a pa na szos gyer me ki nek biz to sí tot ta az in gye nes tan köny ve ket, így el já rá sa a jog sza bály nak meg fe lelt, al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá got nem oko zott. A pa na szos 2004 szep tem be ré ben kér te a kõ te le ki ön kor mány zat tól há rom kis ko rú gyer mek e után a rend sze res gyer - mek ne ve lé si tá mo ga tás meg ál la pí tá sát. Ké rel mé hez a jö ve de lem nyi lat ko za tát mel lé kel te, amely sze rint a hét ta gú csa lád - ban az egy fõ re ju tó ha vi net tó jö ve de lem 17 220 Ft. A pa na szos fér je a leg ki sebb gyer mek kel gye sen van, a pa na szos tíz éven ke resz tül ápo lá si dí jat ka pott édes ap ja után, a pa na szos édes ap ja nyug dí jas, az apa fe le sé ge nem ré sze sül nyug el lá - tás ban, jö ve del me nincs. A pol gár mes ter a ké rel met el uta sí tot ta, a kö vet ke zõ in dok lás sze rint: „A csa lád most köl tö zött a köz ség be. A be adott ké rel mek bõl és iga zo lá sok ból meg ál la pí tot tam, hogy a csa lád ban sen ki nem dol go zik és ez már a ko ráb bi la kó he lyü kön is így volt. A gyer me kek rõl va ló gon dos ko dás el sõ sor ban a szü lõ kö te les sé ge. Az ira tok iga zol ják, hogy a szü lõk sem mit nem tesz nek an nak ér de ké ben, hogy mun kát vál lal ja nak és gyer me ke ik nek jobb élet kö rül mé nye ket biz to sít sa nak, ezért a ké rel met el uta sí tot tam.” A pa na szos a ha tá ro za tot meg fel leb bez te, azt Kõ te lek Köz sé gi Ön kor mány za ta – a pol gár mes - ter ha tá ro za tá nak in dok lá sát el fo gad va hely ben hagy ta. A pa na szos 2005 au gusz tu sá ban is mét kér te a rend sze res gyer mek vé del mi tá mo ga tás meg ál la pí tá sát. A ké rel met a pol gár mes ter – nem vi tat va, hogy a pa na szos a fel té te lek nek meg fe lelt – is mét el uta sí tot ta. Te kin tet tel ar ra, hogy a pa na szos ezen ha tá ro zat vo nat ko zá sá ban a köz igaz ga tá si jog or vos la ti le he tõ sé get nem me rí - tet te ki, azt ha tás kö re hi á nyá ban az ál ta lá nos he lyet tes nem vizs gál hat ta. A pa na szos 2004 szep tem be ré ben rend sze res gyer mek ne ve lé si tá mo ga tás meg ál la pí tá sa tár gyá ban be nyúj tott ké rel - mét el uta sí tó el sõ és má sod fo kú ha tá ro zat tok kal kap cso lat ban az ál ta lá nos he lyet tes a kö vet ke zõ ket ál la pí tot ta meg: A pol gár mes ter a ha tá ro zat meg ho za ta la kor nem vi tat ta a pa na szos ál tal be nyúj tott jö ve de lem nyi lat ko zat va ló di sá gát. A pa na szos csa lád já ban az egy fõ re ju tó ha vi jö ve de lem össze ge alap ján jo go sult volt a rend sze res gyer mek ne ve lé si támogatásra. A gyer mek vé del mi tör vény sze rint a rend sze res gyer mek ne ve lé si tá mo ga tás oda íté lé sé nél a dön tés ho zó csak a csa lád ban az egy fõ re esõ ha vi jö ve de lem össze gét, to váb bá azt vizs gál hat ja, hogy a gyer mek ér de ké vel nem el len - té tes-e a csa lád ban va ló ne vel ke dé se. Ezen fel té te lek fenn ál lá sa ese tén a dön tés ho zó nak nincs mér le ge lé si jo ga, a tá mo - ga tást meg kell ál la pí ta nia, azt fo lyó sí ta nia kell. Ha a jö ve de lem nyi lat ko zat va ló ság tar tal má val kap cso lat ban két ség merül fe l, az kör nye zet ta nul mány ké szí té sé vel vizs gál ha tó. A konk rét ügy ben jö ve de lem nyi lat ko zat va ló di sá gát azon - ban sem az el sõ, sem a má sod fo kú ha tá ro zat ban nem vi tat ták, a csa lád „ön hi bá já ra hi vat koz va” uta sí tot ták el a pa na szos ké rel mét”. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy min d az el sõ, min d a má sod fo kon ho zott ha tá ro zat jog sza bály sér tõ, egy út - tal visszás sá got okoz a tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint a pa na szos csa lád já nak a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jo gá val össze füg gés ben. 2007/67/II. szám Az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te a pol gár mes tert és a Szo ci á lis és Egész ség ügyi Bi zott ság el nö két, hogy a jö võ ben ha tá - ro za ta i kat a vo nat ko zó jog sza bá lyok nak meg fe le lõ en hoz zák meg, a pol gár mes ter a jog sza bály sér tõ ha tá ro za tát vizs gál - ja fe lül és hoz zon a ha tá lyos jog sza bá lyok nak meg fe le lõ új ha tá ro za tot a pa na szos ügyé ben. Az érin tet tek a kez de mé nye - zést el fo gad ták, de a rend sze res gyer mek vé del mi tá mo ga tás 2006. ja nu ár 1-jé vel meg szûnt, a he lyé be lé pett rend sze res gyer mek vé del mi ked vez mény meg ál la pí tá sa jegy zõi ha tás kör be ke rült, ezért a pol gár mes ter a gyer mek vé del mi tá mo ga - tás ügyé ben ho zott el uta sí tó ha tá ro za tát nem vizs gál ta fe lül. Az ön kor mány zat a pa na szost tá jé koz tat ta a rend sze res gyer mek vé del mi ked vez mény igény lé sé nek fel té te le i rõl. A pa na szos új ké rel met nem nyúj tott be, a csa lád idõ köz ben a te le pü lés rõl el köl tö zött. OBH 6330/2005. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, va la mint a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz az önkormányzat köz igaz ga tá si osz tá lya, ha nem tá jé koz tat ja a gyer mek tar tás díj meg elõ zé sét en ge dé lye zõ gyám - hivatalt ar ról, hogy a gyer mek tar tás díj fi ze tés re kö te le zett nek van vég re haj tás alá von ha tó jö ve del me. A pa na szos elõ ad ta, hogy volt fér je nem fi ze tett ré szé re gyer mek tar tás dí jat, a bí ró ság ál tal a tar tás díj alap össze ge ként meg ál la pí tott ha vi 8000 fo rin tot 2005 au gusz tu sá ig is az ál lam elõ le gez te meg szá má ra. 2005 au gusz tu sá ban ju tott tu do - má sá ra, hogy volt fér je jö ve del mé bõl 2005 feb ru ár já tól a za la eger sze gi pol gár mes te ri hi va tal ha vi 17 ezer fo rin tot le von. A köz gaz da sá gi osz tály azon ban nem tá jé koz tat ta a gyám hi va talt ar ról, hogy a pa na szos volt fér jé nek vég re haj tás alá von ha tó jö ve del me van. Az ál ta lá nos he lyet tes a vizs gá la tot jog biz ton ság hoz, to váb bá a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tot ta. A za la eger sze gi gyám hi va tal 2002. szep tem ber 24-tõl, 2005. szep tem ber 23-ig a gyer mek tar tás dí jat a pa na szos nak 8000 Ft/hó összeg ben elõ le gez te meg. A gyám hi va tal a ha tá ro zat ban meg ke res te a köz gaz da sá gi osz tályt, hogy in téz - ked jen a meg ál la pí tott összeg pa na szos ré szé re va ló ha von kén ti fo lyó sí tá sa iránt. A gyám hi va tal a köz gaz da sá gi osz tályt ar ra is kér te, hogy a pa na szos volt fér je ter hé re meg elõ le ge zett tar tás díj össze gé nek, ké se del mi ka ma tá nak és a folyó - sítással fel me rült költ sé gek nek adók mód já ra tör té nõ be haj tá sa ér de ké ben ne gyed éven te in téz ked jék. A gyám hi va tal a ha tá ro zat ho za tal lal egy ide jû leg fel hív ta a hi va tal ból ér te sí tet te ket (a köz gaz da sá gi osz tályt is), hogy a gyám hi va tal nak ha la dék ta la nul je lez zék, ha „tu do mást sze rez nek a kö te le zett nek az elõ le ge zés fel té te le i re ki ha tó jö ve del mé rõl, vagyo - náról, ha a kö te le zett rend sze res jö ve del mé re, vagy egyéb va gyo ná ra ve ze tett vég re haj tás ered ménnyel járt.” A za la eger sze gi ön kor mány zat adó osz tá lyá nak ve ze tõ je 2004. de cem ber 13-án a Za la Me gyei Egész ség biz to sí tá si Pénz tár tól tá jé koz ta tást kért a kö te le zett mun kál ta tó já ra vo nat ko zó ada tok ról. A pol gár mes te ri hi va tal nál 2005. ja nu ár 5-én ik ta tott vá lasz sze rint a kö te le zett nek mun ka vi szo nya volt egy za la eger sze gi kft.-nél. Az adó osz tály ezt kö ve tõ en a kö te le zett mun ka bé re – gyer mek tar tá si díj hát ra lék cí men – le til tást bo csá tott ki. A kö te - le zett mun kál ta tó ja az adó osz tályt – 2005. ja nu ár 17-ei kel te zés sel – tá jé koz tat ta ar ról, hogy 2005. feb ru ár 4-étõl, ha vi 16 530 fo rint összeg ben a le til tást fo ga na to sít ják. A pa na szos a le vo nás ról va ló tu do más szer zést kö ve tõ en – 2005 au gusz tu sá ban – a köz igaz ga tá si osz tály ve ze tõ jét az ügy ki vizs gá lá sá ra, a szük sé ges in téz ke dés meg té te lé re, il let ve anya gi kár pót lás ra kér te. Az osz tály ve ze tõ pa na szos nak adott vá la sza sze rint a be haj tás te kin te té ben a pa na szos volt fér je az ügy fél, így a be haj tás sal kap cso la tos ada tok vo nat - ko zá sá ban a köz igaz ga tá si osz tály nak nincs adat szol gál ta tá si kö te le zett sé ge sem a pa na szos, sem a gyám hi va tal fe lé. A pa na szos volt fér je idõ köz ben mun ka nél kü li lett. A pa na szos és a me gyei Mun ka ügyi Köz pont za la eger sze gi ki ren - delt sé ge is je lez te a gyám hi va tal nál, hogy bí ró sá gi íté let alap ján a gyer mek tar tás dí jat a kö te le zett mun ka nél kü li el lá tá sá - ból le von ják, azt a pa na szos nak fo lyó sít ják. Elõ zõ ek re fi gye lem mel a gyám hi va tal a gyer mek tar tás díj fo lyó sí tá sát 2005. au gusz tus 1-jé tõl fel füg gesz tet te, majd 2005. ok tó ber 3-án meg szûn tet te. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a köz gaz da sá gi osz tály a gyám hi va tal gyer mek tar tás díj meg elõ le ge zé sét en ge dé lye zõ ha tá ro za ta ren del ke zõ ré szét fi gyel men kí vül hagy va, nem tá jé koz tat ta a gyám hi va talt ar ról, hogy a kö te le - zett nek 2005 ja nu ár já tól mun ka vi szony ból szár ma zó jö ve del me volt, il le tõ leg hogy a rend sze res jö ve del mé re vég zett vég re haj tás ered ménnyel járt. A köz gaz da sá gi osz tály ez zel a mu lasz tá sá val a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, va la mint a pa na szos gyer me ké nek szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jo gá val össze füg gõ visszás sá got oko zott. Az ál ta lá nos he lyet tes ezért a za la eger sze gi jegy zõt ar ra kér te, hogy hív ja fe l a hi va tal dol go zó i nak fi gyel mét ar ra, hogy a jö võ ben a gyám hi va - tal ál tal ha tá ro zat ba fog lalt ér te sí té si kö te le zett sé gük nek te gye nek ele get. A jegy zõ a kez de mé nye zés nek ele get tet t. 2007/67/II. szám A 2006-ban ik ta tott ügyek OBH 1054/2006. A tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog gal kap cso la tos visszás sá got okoz, ha az ok ta tá si ne ve lé si in téz mény a ta nu ló kat nem meg fe le lõ en tá jé koz tat ja. A pa na szos az Eöt vös Lo ránd Tu do mány egye tem Apá czai Cse re Já nos Gya kor ló gim ná zi um és Kol lé gi um elõ re ho zott nyel vi érett sé gi vizs gák je lent ke zé sé re vo nat ko zó el já rá sát sé rel mez te. A pa na szos sze rint az is ko la mu lasz tá sa miatt gyer mek e el esett a 2005-ben még ké rel mez he tõ, leg alább C tí pu sú, kö zép fo kú ál la mi lag el is mert nyelv vizs gá ért ad ha tó azon ked vez mény tõl, amely alap ján men te sül he tett vol na ide gen nyel vi érett sé gi vizs ga le té te li kö te le zett sé ge alól. Az ál ta lá nos he lyet tes a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot. A pa na szos gyer mek e az elõ re ho zott érett sé gi vizs gá ra an gol nyel vi je lent ke zé sét jú li us ban le ad ta. az is ko la azon ban a szep tem be ri szá mí tó gé pes adat fel dol go zá sa kor azt nem rög zí tet te. Az adat egyez te tés cél já ból ki osz tot ta ugyan a ta nu - lók nak a je lent ke zé si la pot, de nem hív ta fe l a fi gyel mü ket ar ra, hogy azon va la mennyi vizs ga tan tárgy nak sze re pel nie kell, így a pa na szos és gyer mek e alá ír ta azt az ûr la pot, ame lyen az an gol nyel vi vizs ga tan tárgy nem sze re pelt. 2005 decemberében az tán ar ról ér te sí tet ték, hogy an gol nyelv bõl érett sé gi vizs gát kell ten nie, mert nem je lent ke zett an gol nyelv bõl elõ re ho zott érett sé gi vizs gá ra. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy az adat fel dol go zás so rán, még a leg tel je sebb kö rül te kin tés mel lett is elõ - for dul hat, hogy ada tok el vesz nek, ezért – ép pen az eset le ges hi bák ki szû ré sé re ér de ké ben – szük sé ges a szé les kö rû, min - den re ki ter je dõ tá jé koz ta tás. Ön ma gá ban ugyan is az, hogy min den ta nu ló szá má ra egy ér tel mû volt, hogy a nyel vi je lent - ke zés nek sze re pel nie kell a szá mí tó gé pes je lent ke zé si la pon, még nem he lyet te sí ti/he lyet te sít he ti a tá jé koz ta tá si kö te le - zett sé get. Az is ko la el já rá sa so rán adat egyez te tés re ugyan fel hív ta a ta nu ló kat, az azon ban nem je len tet te, il let ve nem iga zol ta a tel jes kö rû, több ol da lú, min den rész let re ki ter je dõ tá jé koz ta tás gya kor la ti meg va ló su lá sát, vagy is a tájékoz - tatás nem fe lel t meg a tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mé nye i nek. Az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te az is ko la igaz ga tó ját, hogy az érett sé gi vizs gák ra va ló je lent ke zés fel té te le i rõl, az az zal kap cso la tos tud ni va lók ról, te en dõk rõl a ta nu ló kat, szü lõ ket min den rész let re ki ter je dõ en, le he tõ leg írás ban tá jé koz tas sa, ami nek fon tos sá gát és gya kor la ti meg va ló su lá sát a pe da gó gu sok kö ré ben is is mer tes se. A cím zett a kez de mé nye zés sel egyet ér tett. OBH 1131/2006. A tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mé nyé vel, va la mint a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz az ön kor mány zat, ha a szo ci á lis el lá tás ra irá nyu ló ké re lem el bí rá lá sa so rán a va gyo ni hely zet vizs gá la ta kor a lízingelt do log ér té két és nem az azon fenn ál ló va gyo ni ér té kû jog for gal mi ér té ket ál la pít ja meg. Az or szág gyû lé si biz to s egy ti sza lú ci pa na szos be ad vá nya kap csán, a tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint a szo ci á lis biz - ton ság hoz fû zõ dõ jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot. A pa na szos azt sé rel mez te, hogy az ön kor mány zat a rend sze res szo ci á lis se gély meg ál la pí tá sa irán ti ké rel mét ar ra hivatkozva uta sí tot ta el, hogy olyan ér té kû va gyon nal – egy sze mély gép jár mû vel – ren del ke zik, ami ki zár ja a jo go sult - ság meg ál la pí tá sát. A pa na szos elõ ad ta, hogy a gép jár mû vet csu pán lí zin ge lik, az nem áll a tu laj do nuk ban és ar ra a házas társa egész sé gi ál la po ta miatt, rend sze res gyógy ke ze lé se okán min den képp szük sé gük van. A biz to s fel vi lá go sí tást kért a jegy zõ tõl, va la mint az ügy kap csán fel me rült jog ér tel me zé si prob lé ma tisz tá zá sa ér de ké - ben ki kér te a szak mi nisz té ri um vé le mé nyét is. Az el dön ten dõ kér dés az volt, hogy a szo ci á lis igaz ga tás ról és szo ci á lis el lá tá sok ról szó ló tör vény (Szt.) alap ján vagyonnak kell-e te kin te ni azt a gép jár mû vet, ame lyet a ké rel me zõ vagy csa lád ja csu pán lí zin gel. Az if jú sá gi, csa lád - ügyi, szo ci á lis és esély egyen lõ sé gi mi nisz ter ki fej tet te, hogy a lí zin gelt, az az még nem tu laj don olt gép jár mû vo nat ko zá - sá ban az Szt. idé zett va gyon-fo gal má nak a va gyo ni ér té kû jog ra vo nat ko zó ren del ke zé sei al kal ma zan dó ak, mi vel a jog - al ko tó szán dé ka nyil ván va ló an nem irá nyul ha tott ar ra, hogy olyan va gyon tár gyak ke rül je nek a va gyo ni hely zet vizs gá la - ta so rán be szá mí tás ra, ame lyek re néz ve a va gyon tárgy bir to ko sa ren del ke zé si jog gal nem bír. A vizs gá lat so rán az or szág gyû lé si biz to s ag gá lyos nak ta lál ta azt is, hogy az ön kor mány zat egyik ha tá ro za tá ból sem de rült ki, hogy az adott gép jár mû vet mi lyen ér té kû nek te kin tet te, hol ott et tõl füg gött a rend sze res szo ci á lis se gély irán ti ké re lem sor sa. A köz igaz ga tá si el já rás sza bá lya i ról szó ló jog sza bá lyok alap ján a tény ál lás tisz tá zá sa, az ügy el dön té se szem pont já ból re le váns té nyek és kö rül mé nyek fel tá rá sa az ön kor mány zat fel ada ta lett vol na. Jog sza bály sér tõ, ha a ha tó - ság en nek hi á nyá ban hoz ha tá ro za tot. A biz to s rá mu ta tott ar ra is, hogy ab ban az eset ben, ha az ön kor mány zat vi tat ja a kérelmezõnek a meg je lölt jár mû be csült ér té ké re vo na to zó nyi lat ko za tát, ak kor a for gal mi ér té ket az irány adó jog sza - bály ér tel mé ben a vám- és pénz ügy õr ség vagy füg get len szak ér tõ be vo ná sá val kel lett vol na meg ál la pí ta nia. A fel tárt al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás ság ki kü szö bö lé se ér de ké ben, a biz to s kez de mé nyez te, hogy a kép - vi se lõ-tes tü let vizs gál ja fe lül ha tá ro za tát. A szak mi nisz tert pe dig fel kér te, hogy fon tol ja meg az Szt. va gyon nal kap cso - la tos ren del ke zé se i nek a lí zing re vo nat ko zó sza bá lyok pon to sí tá sá val össze füg gõ mó do sí tá sá nak kez de mé nye zé sét. A cím zet tek a biz to s je len té sé ben fog lalt kez de mé nye zé se ket el fo gad ták. 2007/67/II. szám OBH 1236/2006. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, va la mint a pa nasz elõ ter jesz té sé hez va ló jog sé rel mé vel össze füg gõ visszás sá got okoz a PSZÁF és a Pénz ügy mi nisz té ri um, ha a jog sza bály nem meg fe le lõ ér tel me zé se miatt ha tás kö rük hi á nyát, il let ve a má sik szerv ha tás kö ré nek fenn ál lá sát ál la pít ják meg. A pa na szos sze rint a Ma gyar Ál lam kincs tár (MÁK) a 2008/E ál lam köt vény tá jé koz ta tó já ban meg té vesz tõ in for má ci ó - kat kö zölt a köt vény ho za má ról, ezért õ ked ve zõt len be fek te té si dön tést ho zott. Emi att pa naszt ter jesz tett elõ a Pénz ügyi Szer ve ze tek Ál la mi Fel ügye le té nél (PSZÁF), de az a pa naszt – ha tás kö ré nek hi á nyá ra hi vat koz va – a Pénzügyminisz - tériumhoz (PM) át tet te. A PM azon ban szin tén ha tás kö ré nek hi á nyát ál la pí tot ta meg az ügy ben, így sem a PSZÁF, sem a PM nem foly ta tott le ér de mi vizs gá la tot. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a MÁK a szó ban for gó ügy ben bi zo má nyo si te vé keny sé get foly ta tott. Az ér ték pa pí rok kal foly ta tott bi zo má nyo si te vé keny ség – mint be fek te té si szol gál ta tás – el len õr zé sé re a PSZÁF-nak van – a rá vo nat ko zó tör vény alap ján – ha tás kö re. E ha tás kö rét a MÁK te kin te té ben nem kor lá toz za az Áht. 18/A. § (2) be kez - dé se, amely sze rint a Kincs tár a pénz ügy mi nisz ter szak mai és tör vény es sé gi fel ügye le te alatt áll, mi vel a be fek te té si szol - gál ta tá sok nyúj tá sa, va la mint a be fek te té si szol gál ta tást nyúj tók te kin te té ben spe ci á lis fel ügye le ti, el len õr zé si jog kö re a PSZÁF-nek van. A Tpt. – a szó ban for gó ál lam pa pír ki bo csá tá sa kor ha tá lyos – 390/A. §-a sze rint a be fek te té si szol gál - ta tá so kat érin tõ fo gyasz tói pa na szok ese té ben is a PSZÁF jo go sult el jár ni. Nem zár ja ki a fel ügye let utó la gos el len õr zé si ha tás kö rét a Tpt. 22. §-a, amely sze rint az ál lam pa pír ki bo csá tá sá hoz ké szült is mer te tõt a fel ügye let hez csak tájékozta - tásul kell be nyúj ta ni. Mind ezek alap ján az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a PSZÁF a jog biz ton ság kö ve tel mé nye, va la mint a panasz elõ ter jesz té sé hez va ló jog sé rel mé vel össze füg gõ visszás sá got oko zott az zal, hogy a pa na szos ügyé ben a jog - sza bály nem meg fe le lõ ér tel me zé se miatt ha tás kö ré nek hi á nyát ál la pí tot ta meg, ami nek kö vet kez té ben a pa na szos be ad - vá nyá ra ér dem ben nem re a gált. Ugyan csak a jog biz ton ság kö ve tel mé nye, és a pa nasz elõ ter jesz té sé hez va ló jog sé rült a PM azon ma ga tar tá sa miatt, hogy mi u tán a PSZÁF ál tal hoz zá át tett ügy ben meg ál la pí tot ta, hogy az ügy a PSZÁF hatáskörébe tar to zik, az ügy ér de mi ren de zé se ér de ké ben nem tet t sem mi lyen in téz ke dést. Vé gül ugyan ezen al kot má - nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá got oko zott a PSZÁF és a PM az zal, hogy a köz tük fenn ál ló ha tás kö ri össze üt kö zés miatt nem kér ték az Al kot mány bí ró ság dön té sét a ha tás kö ri össze üt kö zés tár gyá ban. Az om buds man a MÁK és az ÁKK Rt. te vé keny sé gét ha tás kör hi á nyá ban nem vizs gál ta. A meg ál la pí tott al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá gok ra te kin tet tel az ál ta lá nos he lyet tes kez de mé nyez te a pénz ügy mi nisz ter nél és a PSZÁF fõ igaz ga tó já nál, hogy te gyék meg a szük sé ges lé pé se ket a pa na szos ügyé nek ér de mi el in té zé sé re, ha pe dig a ha tás kör kér dé sé ben nem tud nak meg ál la pod ni kér jék az ügy ben az Al kot mány bí ró ság dön té sét. A ha tás kör rel kap cso la tos meg ál la pí tá so kat a PSZÁF nem fo gad ta el, a PM pe dig nem vá la szolt. Az om buds man a kez de mé nye zé sét en nek el le né re fenn tar tot ta. OBH 1449/2006. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel és a sza bad vé le mény nyil vá ní tá si jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a vá lasz tá si el já rás ról szó ló tör vény az zal, hogy a po li ti kai hir de tés fo gal mát, va la mint köz zé té te lé nek ál ta lá nos sza bá lya it nem ha tá roz za meg, to váb bá, hogy a tör vény és a mé dia tör vény fo ga lom rend sze re nem egy sé ges. Több egye sü let sé rel mez te, hogy he lyi nép sza va zás-kez de mé nye zé sük tá mo ga tó i nak szó ló, kö zös kö szö net nyil vá ní tó köz le mé nyü ket a ke rü le ti lap a Ci vil Hí rek ro va tá ban nem tet te köz zé. A szer kesz tõ ség a pa na szo sok köz le mé nyé nek ingyenes köz zé té te lé re vo nat ko zó ké ré sét azért nem tel je sí tet te, mert ab ban tá mo ga tó ként szá mos po li ti kai párt is fe l volt tün tet ve. A fõ szer kesz tõ er re hi vat koz va je lez te is a pa naszt elõ ter jesz tõ egyik szer ve zet ve ze tõ jé nek, hogy a köz le ményt csak fi ze tett hir de tés ként je len het meg, ez zel azon ban a pa na szo sok nem kí ván tak él ni. Fi gye lem mel ar ra, hogy a pa na szo sok be ad vá nyá ban fog lal tak, és a fõ szer kesz tõ vá la sza kö zött a köz le mény köz zé té - te lé vel kap cso lat ban elõ adot tak je len tõs el té rés volt, az ál ta lá nos he lyet tes a tény ál lást nem tud ta min den két sé get ki zá ró mó don tisz táz ni, a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság gal össze füg gõ visszás sá got, vagy an nak ve szé lyé re uta ló kö rül - ményt meg ál la pí ta ni, de an nak nem volt aka dá lya, hogy a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság gal össze füg gés ben a követ - kezõket emel je ki: A pa na szolt eset ben a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság áll szem ben a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság ból le ve ze tett saj tó sza bad ság rész jo go sult sá gát ké pe zõ (saj tó)szer kesz té si sza bad ság gal. A mé dia tör vény a rá di ó zás-te le ví zi ó zás te rü - le tén kö ve tel mény ként fo gal maz za meg a tá jé koz ta tás ki egyen sú lyo zott sá gát. A saj tó tör vény azon ban nem tar tal maz hasonló ren del ke zést. Ennyi ben te hát a szer kesz tõi dön tés, mint a vé le mény nyil vá ní tás egyik ese te ön ma gá ban ki zár ja a vé le mény nyil vá ní tás sza bad sá gá val össze füg gõ visszás ság ve szé lyét. Az om buds man meg je gyez te azt is, hogy egy he lyi ön kor mány zat ál tal je len tõ sen tá mo ga tott saj tó szerv tõl – úgyis, mint a he lyi kö zös sé gi tér egyik biz to sí tá sá nak egyik le het sé ges for má já nak – el vár ha tó a le he tõ sé ge i hez mér ten sok ré tû és tár gyi la gos tá jé koz ta tás a vá lasz tó pol gá rok he lyi kö zös sé gét érin tõ kér dé sek rõl. Amennyi ben azon ban a he lyi lap ennek még sem ten ne ele get, a vá lasz tó pol gá rok nak – a köz ve tett de mok rá cia esz kö ze it ki vé ve – nincs ér de mi le he tõ sé - 2007/67/II. szám gük ar ra, hogy a tá jé koz ta tás ki egyen sú lyo zott sá gát „ki kény sze rít sék”. Fi gye lem mel azon ban a lap ala pí tás gya kor la ti lag tel jes sza bad sá gá ra, sok kal in kább a szer kesz té si sza bad ság kor lá to zá sa ered mé nyez ne al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá got, nem pe dig az, ha egy – még oly fon tos – kér dés rõl szer kesz tõi dön tés alap ján nem tör té nik tá jé koz ta tás. (Alap ve tõ en más a hely zet a „he lyi ká bel té vé” ese té ben, ott ugyan is adot tak a mé dia tör vény ben biz to sí tott esz kö zök.) Mind ez azon ban sem mi képp sem je lent he ti azt, hogy a saj tó szer vek el fe led kez het né nek ar ról, hogy a saj tó tör vény ér tel - mé ben a saj tó fel ada ta – a hír köz lés más esz kö ze i vel össz hang ban – a hi te les, pon tos és gyors tá jé koz ta tás ról va ló gon - dos ko dás! A pa na szo sok és a fõ szer kesz tõ kö zöt ti vi ta dön tõ rész ben a „po li ti kai hir de tés” fo gal má nak alap ve tõ en el té rõ ér tel - me zé sé re volt vissza ve zet he tõ. A vá lasz tá si el já rás ról szó ló tör vény (Ve.) nem ha tá roz za meg a po li ti kai hir de tés fo gal - mát, és an nak köz zé té te lé re vo nat ko zó ál ta lá nos sza bá lyo kat sem ál la pít meg. Mind össze a po li ti kai hir de té sek in gye nes köz zé té te lé nek, va la mint a 44/A. §-ában a mé dia kam pánnyal kap cso la tos jog or vos lat sza bá lya it ál la pít ja meg. Nem tilt ja azon ban ki fe je zet ten, a po li ti kai hir de té sek vá lasz tá si kam pány idõ sza kon kí vül tör té nõ köz zé té te lét. Az om buds man meg ál la pí tot ta, hogy ön ma gá ban te hát az a tény, hogy a po li ti kai hir de tés fo gal mát, va la mint azok köz zé té te lé nek ál ta lá - nos sza bá lya it a Ve. nem ha tá roz za meg, – ki zá ró lag a sza bá lyo zás hi á nyos sá gá ra vissza ve zet he tõ ok ból – a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got ered mé nyez. Mi vel a pa nasszal érin tett eset ben a po li ti kai hir de tés fo gal má - nak ér tel me zé se a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság gal össze füg gés ben ve tõ dött fe l, a szó ban for gó sza bá lyo zás hi á nyos - sá ga a sza bad vé le mény nyil vá ní tá si jog gal össze füg gõ visszás ság köz vet len ve szé lyét is ered mé nyez te. A mé dia tör vény 11. §-a sze rint „vá lasz tá si idõ szak ban az or szág gyû lé si kép vi se lõk, il le tõ leg a he lyi, te rü le ti ön kor - mány za ti kép vi se lõk és pol gár mes te rek vá lasz tá sá ról, to váb bá a ki sebb sé gi ön kor mány za tok vá lasz tá sá ról szó ló tör vé - nyek sza bá lyai sze rint le het po li ti kai hir de tést mû sor szol gál ta tás ban köz zé ten ni. Vá lasz tá si idõ sza kon kí vül po li ti kai hir de tés ki zá ró lag már el ren delt nép sza va zás sal össze füg gés ben kö zöl he tõ.” A mé dia tör vény – szem ben a vá lasz tá si eljárásról szó ló tör vénnyel – meg ha tá roz za a po li ti kai hir de tés fo gal mát is. A mé dia tör vény és a Ve. fo ga lom rend sze re nem egy sé ges. Amíg a Ve. „kam pány idõ szak ról” ren del ke zik, a mé dia tör vény „vá lasz tá si idõ szak ra” ál la pít meg sza bá - lyo kat. Mind ez nem fe le l meg a jog al ko tás ról szó ló 1987. évi XI. tör vény 18. § (3) be kez dé sé ben a jog sza bá lyok kal szem ben tá masz tott ál ta lá nos kö ve tel mé nyek nek, ezért – a nem egy ér tel mû ren del ke zé sek miatt – al kal mas ar ra, hogy a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás ság köz vet len ve szé lyét okoz za. Az Obtv. 25. §-a alap ján az om buds man az Or szág gyû lés nek ja va sol ta, hogy a Ve. mó do sí tá sá val, il let ve ki egé szí té sé - vel ha tá roz za meg a po li ti kai hir de tés fo gal mát, va la mint az an nak köz zé té te lé re vo nat ko zó alap ve tõ sza bá lyo kat, to váb - bá, hogy a mé dia tör vény mó do sí tá sá val te remt se meg a mé dia tör vény és a Ve. fo ga lom rend sze ré nek össz hang ját, egy - ségét, hogy az min den ki szá má ra egy ér tel mû vé vál jon. OBH 1454/2006. A jog biz ton ság el vét sér ti az ál la mi adó ha tó ság, ha nem hív ja fe l az adó zók fi gyel mét az adó 1%-áról ren del ke zõ nyi lat ko zat mun kál ta tó nak tör té nõ le adá si ha tár ide je mó do su lá sá ra, il let ve ha ez zel kap cso lat ban az APEH hon - lap já ról és az ah hoz kap cso ló dó hon la pok ról is egy más nak el lent mon dó in for má ci ók tölt he tõk le. Egy ci vil szer ve zet be ad vá nya sze rint az APEH csak 2006. ja nu ár 12-i saj tó tá jé koz ta tó ján tá jé koz tat ta az adó zó kat és köz tük a sze mé lyi jö ve de lem adó fel aján lott 1%-ában ré sze sü lõ non pro fit szer ve ze te ket ar ról, hogy azon sze mé lyi jövedelemadó adó ala nyok, akik sze mé lyi jö ve de lem adó ját a mun kál ta tó juk szá mol ja el, az 1% fel aján lá sá ról szó ló nyi - lat ko za tot a 2005. ta va szi be val lá si idõ szak sza bá lya i val el len tét ben nem má jus 22-ig, ha nem feb ru ár 20-ig ad hat ják át mun kál ta tó ik nak. Az érin tett non pro fit szer ve ze tek az 1%-os fel aján lá sok ra vo nat ko zó saj tó kam pá nyu kat a ko ráb bi határidõhöz iga zít va szer vez ték, így nem volt le he tõ sé gük az új ha tár idõ höz iga zo dó kam pány meg szer ve zé sé re. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy az Or szág gyû lés 2005. má jus 2-i ülés nap ján fo gad ta el az adók ról, já ru lé - kok ról szó ló tör vé nye ket mó do sí tó 2005. évi XXVI. tör vényt, amely egye bek mel lett mó do sí tot ta a sze mé lyi jö ve de lem - adó meg ha tá ro zott ré szé nek az adó zó ren del ke zé se sze rin ti fel hasz ná lá sá ról szó ló tör vényt. A mó do sí tás 2005. má jus 10-én lé pett ha tály ba. A mó do sí tás sze rint a ren del ke zõ nyi lat ko za tot tar tal ma zó bo rí té kot az adó be val lást he lyet te sí tõ mun kál ta tói el szá mo lást ké szí tõ mun kál ta tó ré szé re a ko ráb bi (2005-re vo nat ko zó) áp ri lis 25-i ha tár idõ he lyett feb ru ár 20-ig kell át ad ni. E vál to zás ról az APEH 2006. ja nu ár 12-én adott tá jé koz ta tást, amely – egyéb adó zá si in for má ci ók kal együtt – még az nap fel ke rült az APEH hon lap já ra. Az 1%-os fel aján lá sok kal kap cso lat ban az APEH hon lap ja – mint fon tos in for má ció-for rást meg je löl ve – tar tal ma zott egy lin ket a Non pro fit In for má ci ós és Ok ta tó Köz pont Ala pít vány ál tal fenn tar tott www.non pro fit.hu hon lap ra. E hon la - pon fel lel he tõ in for má ci ók sze rint a nyi lat ko za tok mun kál ta tók ré szé re tör té nõ át adá sá nak ha tár ide je 2006. má jus 22. nap ja. Mind emel lett az APEH hon lap ján fel lel he tõ In for má ci ós fü ze tek 2005/16–17. szá ma sze rint a ren del ke zõ nyi lat - ko za tot tar tal ma zó bo rí té kot az adó be val lást he lyet te sí tõ mun kál ta tói el szá mo lást ké szí tõ mun kál ta tó ré szé re áp ri lis 25-ig kel lett át ad ni. Az In for má ci ós fü ze tek hi vat ko zott 2005/16–17. szá ma azon ban nem tar tal ma zott uta lást ar ra, hogy az ab ban fog lal tak pon to san mi lyen idõ szak ban ha tá lyos jog sza bá lyi ren del ke zé se ken ala pul nak, vagy hogy az ab ban fog lal tak alap já ul szol gá ló jog sza bá lyi ren del ke zé sek eset leg már mó do sul(ha t)ta k, vagy ha tá lyu kat veszt(he t)ték. 2007/67/II. szám Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy az APEH a hon lap ján 2006. ja nu ár 12-ét meg elõ zõ en nem hív ta fe l az adó - zók fi gyel mét egy ér tel mû en, két sé get ki zá ró mó don az adó 1%-áról ren del ke zõ nyi lat ko zat mun kál ta tó nak tör té nõ leadási ha tár ide je mó do su lá sá ra, és ez zel sé rült az adó zók tá jé koz ta tás hoz va ló jo ga. Az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te az APEH el nö két, hogy az adó zók szá má ra lé nye ges jog sza bály vál to zá sok ról a jö võ - ben a vál to zá sok ha tály ba lé pé se kor is ad ja nak a je len le gi nél rész le te sebb és a lé nye ges vál to zá so kat job ban ki eme lõ tájékoztatást, gon dos kod jon ar ról, hogy – te kin tet tel az igen gya ko ri adó jog sza bály vál to zá sok ra – az APEH hon lap ján köz zé tett adó zá si in for má ci ók ból min dig egy ér tel mû en, pon to san meg ál la pít ha tó le gyen a jog sza bá lyi ren del ke zé sek idõ be li ha tá lya. Amennyi ben az APEH hon lap ja más – nem ha tó sá gi és az APEH ál tal nem tel jes kö rû en el len õr zött információkat tar tal ma zó – hon lap ra is utal, az APEH-hon lap egy ér tel mû en hív ja fe l az adó zók fi gyel mét a kül sõ hon la - pon lé võ in for má ci ók nem hi va ta los jel le gé re, és ar ra, hogy azon in for má ci ók tar tal má ért az APEH fe le lõs sé get nem vállal. OBH 1502/2006. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got okoz a rend õr ség, ha nem nyújt se gít sé get a sér tett jo gos ér de ke i nek ér vé nye sí té sé hez, bár er re a ren del ke zé sé re ál ló ada tok alap ján le he tõ sé ge len ne. Az érin tet tek jog - orvoslathoz va ló jo gát sér ti meg a ha tó ság, ha a sza bály sér té si el já rást meg szün te tõ ha tá ro zat kéz be sí té sét el mu - laszt ja. A pa na szos jár mû vé ben köz le ke dé si bal eset kö vet kez té ben kb. 500 ezer Ft kár ke let ke zett, mert egy mo tor ke rék pá ros – sza bály ta la nul vég re haj tott köz le ke dé si ma nõ ver miatt – ne ki üt kö zött. A pa na szos a kár igé nyét a bal ese tet kö ve tõ kb. más fél év el tel te után sem tud ta a biz to sí tó in té zet út ján meg té rít tet ni, mert a sza bály sér té si el já rást foly ta tó rend õri szerv az el já rást le zá ró és a vét len sé gét iga zo ló ha tá ro za tot nem küld te meg a ré szé re. A ki adott iga zo lás pe dig nem tar - tal maz ta a biz to sí tó ál tal kért ada to kat. Az ál ta lá nos he lyet tes vizs gá la tot ren delt el, és az el sõ fo kú sza bály sér té si ha tó ság tól be szer zett ira tok alap ján meg ál - la pí tot ta, hogy az el já rást le zá ró ha tá ro za tot egy jog sza bály-mó do sí tás té ves ér tel me zé se miatt nem küld ték meg a ká ro - sult ré szé re. Az Al kot mány bí ró ság – mi vel sze mé lyes ada tok ke ze lé sé rõl csak tör vény ren del kez het – meg sem mi sí tet te a sza bály - sér té sek rõl szó ló tör vény vég re haj tá sá ról szó ló BM ren de let nek azt a be kez dé sét, amely le he tõ vé tet te a ha tá ro zat kéz be - sí té sét a sér tett ré szé re. A kár ren de zé si el já rás hoz szük ség van a bal eset kö rül mé nye i nek, a bal eset ben ré szes sze mé lyek - nek és jár mû vek nek az ada ta i ra, ide ért ve a fe le lõs ség biz to sí tá si szer zõ dés kö té sé re kö te le zett üzem ben tar tó (tu laj do nos) ada ta it is. A bal eset tel össze füg gõ rend õri in téz ke dés, vagy az azt kö ve tõ sza bály sér té si el já rás so rán ezek az ada tok a rend õr ség bir to ká ba ke rül nek. A köz le ke dé si bal ese tek vét len ká ro sult ja i nak jo guk van a kár igé nyük ér vé nye sí té sé hez szük sé ges pon tos és gyors adat szol gál ta tás hoz. Ezt a jo got a rend õr ség rõl szó ló tör vény köz vet le nül ér vé nye sít he tõ vé te szi. A jog sza bály sze rint „a rend õri in téz ke dés sel já ró köz úti bal eset so rán az érin tett kér he ti a bal eset ben érin tett töb bi sze mély név és lak cím ada - tát, jo gi sze mély, jo gi sze mé lyi ség gel nem ren del ke zõ szer ve zet meg ne ve zé sét, szék he lyé nek (te lep he lyé nek) cí mét, a jár mû ha tó sá gi jel zé sé nek ada tát, a kö te le zõ gép jár mû-fe le lõs ség biz to sí tá si köt vény szá mát és a biz to sí tó in té zet meg - ne ve zé sét. Az in téz ke dõ rend õr az ada to kat az érin tet tel a hely szí nen köz li”. A vizs gált ügy ben a sza bály sér té si ha tó ság – an nak el le né re, hogy a kért ada tok a ren del ke zé sük re áll tak, sõt a pa na - szos ré szé re kül dött le ve le ik ben hi vat koz tak is az Rtv. idé zett sza ka szá ra – nem tel je sí tet te sem a pa na szos, sem a biz to sí - tó ké ré sét. A pa na szost nem tá jé koz tat ták ar ról sem, hogy ér de kelt sé gé re hi vat koz va a szük sé ges ada tok köz lé sét köz vet - le nül is kér he ti a nyil ván tar tó tól a köz úti köz le ke dé si nyil ván tar tás ról szó ló tör vény alap ján. A sza bály sér té si el já rást meg szün te tõ ha tá ro zat tal szem ben a tör vény pa nasz jo got biz to sít a sér tett ré szé re. A meg - szün te tõ ha tá ro za tot a sza bály sér té si ha tó ság nem kéz be sí tet te, ez ál tal a pa na szos az el já rás jog erõs be fe je zé sé rõl nem értesült, és pa nasz jo gá val sem él he tett. A rend õr ha tó ság a jog biz ton ság al kot má nyos kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got oko zott, ami kor nem nyúj tott se gít sé get a sér tett jo gos ér de ke i nek ér vé nye sí té sé hez, bár er re a ren del ke zés re ál ló ada tok alap ján le he tõ sé ge lett vol na. A meg szün te tõ ha tá ro zat kéz be sí té sé nek el mu lasz tá sa a jog or vos lat hoz va ló jo got sér tet te. Az ál ta lá nos he lyet tes fel hív ta a bu da pes ti rend õr fõ ka pi tányt, hogy a pa na szos sé rel mé nek konk rét or vos lá sán túl, tegye meg a szük sé ges in téz ke dé se ket an nak ér de ké ben is, hogy a köz le ke dé si ügyek ben el já ró el sõ fo kú sza bály sér té si ha tó sá gok egy sé ge sen, és az ügy fe lek jo gos ér de kei sze m elõtt tar tá sá val al kal maz zák a ha tá lyos jog sza bá lyo kat. Az or szá gos rend õr fõ ka pi tányt ar ra kér te, hogy a Ma gyar Biz to sí tók Szö vet sé gé vel együtt mû köd ve ala kít sák ki a felek, il let ve a biz to sí tók olyan együtt mû kö dé si és tá jé koz ta tá si mód ját, amely le he tõ vé te szi a köz le ke dé si bal ese tek ká ro sult jai kár ta la ní tá sá nak gyor sí tá sát és egy sze rû sí té sét. A bu da pes ti rend õr fõ ka pi tány a ja va solt in téz ke dé se ket vég re haj tot ta, a pa na szos sé rel mét or vo sol ta. Az or szá gos rend õr fõ ka pi tány a je len tés sel egyet ér tett, de vá la sza sze rint az ORFK érin tett szak te rü le te a ja va solt meg ol dás he lyett 2007/67/II. szám a sza bály sér té si tör vény mó do sí tá sát kez de mé nyez te. A ter ve zett mó do sí tás sze rint a ha tá ro za tot a sér tett ré szé re is kü lön ké rés nél kül kéz be sí te ni kell. A vá la szo kat az ál ta lá nos he lyet tes el fo gad ta. A tör vény mó do sí tá sá ra még nem ke rült sor. OBH 1601/2006. A tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got okoz a gyám hi va tal, ha az ügy in té zõ je nem kel lõ gyor sa ság gal és ha té kony ság gal in téz ke dik a kis ko rú örök lé sét érin tõ va gyon ke ze lés sel kap cso la tos te en dõk mihamarabb tör té nõ be fe je zé se ér de ké ben. Szin tén visszás sá got idéz okoz a köz jegy zõ is, ha a jog erõs ha gya ték át - adó vég zést – gyám hi va tal írás be li ké ré sét fi gyel men kí vül hagy va – több hó na pos ké sés sel kül di meg a gyám hi va - tal ré szé re a to váb bi szük sé ges in téz ke dé sek meg té te le cél já ból. A pa na szos a kis ko rú gyer mek e ha gya té ki ügyé ben a nyír egy há zi gyám hi va tal és az el já ró köz jegy zõ el já rá sát sé rel - mez te. A biz to s a vizs gá la ta so rán a gyám hi va tal tól ka pott tá jé koz ta tás alap ján meg ál la pí tot ta, hogy a 2005. de cem ber 28-án jog erõ re emel ke dett ha gya ték át adó vég zést csak 2006. ok tó ber 2-án kap ták kéz hez. Ha azon ban a gyám hi va ta li ügy in té zõ a 2006. má jus 15-i sür ge té sé nek ér vényt szer zett vol na, ak kor az akár sok kal ha ma rabb is meg ér kez he tett vol - na a gyám hi va tal hoz. A jog erõs ha gya ték át adó vég zés kéz hez vé te le után azon ban a gyám hi va tal meg tet te a szük sé ges in téz ke dé se ket, a kü lön bö zõ szám lák, biz to sí tá sok, be fek te té si je gyek meg szün te té se, a gyer me ket meg il le tõ össze gek gyám ha tó sá gi fenn tar tá sos ta ka rék be tét be tör té nõ el he lye zé se iránt ho zott ha tá ro za tá val. A Mis kol ci Köz jegy zõi Ka ma ra el nö ke – az érin tett köz jegy zõ vá lasz le ve lé bõl és fény má so lat ban is meg kül dött hagyatéki ira ta i ból – meg ál la pí tot ta, hogy az el já rás el hú zó dá sá nak in do ka egy részt a pénz in té ze ti szám lán ke let ke zett ha gya té ki rész fo lya ma tos tisz tá zá sa, más részt az volt, hogy az ügy fe lek a köz jegy zõ elõtt az ügy le zá rá sát elõ se gí tõ el bí - rál ha tó egyez sé gi aján la tot nem tet tek. A ka ma ra el nö ke azt is meg ál la pí tot ta, hogy a köz jegy zõ a tény ál lás ala pos fel - tárása és az ügy meg nyug ta tó egyez ség gel va ló le zá rá sa ér de ké ben foly tat ta a ha gya té ki el já rást – in do kolt el já rá si cselekmények meg té te lé vel – hosszabb ha tár idõ alatt, amely 2005. de cem ber hó 28. nap ján jog erõ re emel ke dett ha gya - ték át adó vég zés sel fe je zõ dött be. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a jog al kal ma zá si ma ga tar tás nak – a gyám ha tó ság fel adat- és ha tás kö ré be tar to zó tör vé - nyi sza bá lyo zás sze rin ti el in té zé sé nek idõ tar ta ma te kin te té ben is – elõ re ki szá mít ha tó nak kell len ni, kü lö nö sen kis ko rú gyer mek ese té ben. A biz to s a köz jegy zõ el já rá sá val kap cso lat ban pe dig az ál la pí tot ta meg, hogy nem járt el kü lö nös gond dal a pa na szos kis ko rú gyer mek e örö kö sö dé si ügyé ben, el len ke zõ eset ben ugyan is a 2005. de cem ber 28. nap ján jog erõ re emel ke dett ha gya ték át adó vég zést nem 2006. ok tó ber 2. nap ján küld te vol na meg a gyám hi va tal hoz. El já rá sa ugyan csak a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog gal össze füg gés ben oko zott visszás sá got. Te kin tet tel ar ra, hogy a jog sér tést ké sõbb or vo sol ták, a biz to s nem tet t aján lást, de a fel tárt visszás sá gok jö võ be ni el ke - rü lé se ér de ké ben nyo ma té ko san fel hív ta a gyám hi va tal ve ze tõ jé nek, va la mint a ka ma ra el nö ké nek fi gyel mét ar ra, hogy fo ko zot tan gon dos kod jon hi va ta lá ban, il let ve a te rü le tén mû kö dõ ka ma rai ta gok te vé keny sé gé vel össze füg gés ben a jog - sza bá lyok ban rög zí tett el já rá si sza bá lyok és a ben nük tes tet öl tõ ga ran ci ák ma ra dék ta lan be tar tá sá ról. OBH 1643/2006. A tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a jegy zõ, ha a sza bály sér tést el kö ve tõ gyer mek és fi a tal ko rú ak szü le i nek azo nos tar tal mú, il let ve a vo nat ko zó jog sza bá lyi elõ írá so kat fi gyel men kí vül ha gyó, kivonatos jog sza bá lyi tá jé koz ta tást tar tal ma zó le ve let küld. A pa na szos be ad vá nyá ban Ba kon szeg Köz ség Ön kor mány za tá nak – a pa na szos gyer me két is érin tõ – „hir det ménnyel kap cso la tos sza bály sér tés el kö ve té se kis ko rú ak ré szé rõl” tárgy ban írt le ve lét sé rel mez te. Az ál ta lá nos he lyet tes a tisz tes sé ges el já rás hoz fû zõ dõ jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot. A jegy zõ nek 2006. ja nu ár 3-án a te le pü lé sen la kók kö zül töb ben je lez ték, hogy szil vesz ter kor a pol gár mes te ri hi va tal mel let ti te rü le ten gyer mek- és fi a tal ko rú ak a nyil vá nos hir de tõ táb lá ról le tép ték a hir det mé nye ket, az au tó busz meg ál ló vá ró he lyi sé gé nek fa lát sá ros ci põ vel, ke rék pár ral be szennyez ték. A be je len tõk meg ne vez ték azo kat a gyer me ke ket, akiket szil vesz ter kor a ron gá lás he lyén lát tak. A jegy zõ sza bály sér té si el já rást nem kez de mé nye zett, de a be je len tõk ál tal meg ne ve zett gyer me kek szü le it ér te sí tet te az ese mé nyek rõl. A jegy zõ a szü lõ ket ar ra kér te, hogy ha gyer me kük va ló ban részt vett a szó ban for gó ron gá lás ban, szemetelésben bün tes sék meg az ab ban részt ve võ ket. Ön ma gá ban azt, hogy a jegy zõ nem ha tó sá gi el já rás sal, ha nem a szü lõk be vo ná sá val pró bál ta ren dez ni az ügyet az ál ta lá nos he lyet tes nem ki fo gás ol ta, ál lás pont ja sze rint a gyer mek és/vagy fi a tal ko rú ak ál tal el kö ve tett sze me te lés, ron gá lás ese tén a ha tó sá gi el já rás nál cél ra ve ze tõb bek le het nek a pe da - gó gi ai mód sze rek. A jegy zõ azon ban ar ról is tá jé koz tat ta a szü lõ ket, hogy „ki vé te le sen mel lõ zi” a sza bály sér té si el já rás le foly ta tá sát, egy út tal jel zés ér té kû en tá jé koz tat ta a szü lõ ket ar ról, hogy az el já rás le foly ta tá sa ese tén mi lyen hát rá nyok ér het nék az eljárás alá vont gyer me ke ket és szü le i ket (a gyer me kek és a szü lõk idé zé se, bi zo nyí tá si el já rás le foly ta tá sa, az is ko la ér te - sí té se, nyil ván tar tás ba vé tel). A jegy zõ tá jé koz tat ta a szü lõ ket ar ról is, hogy a gyer me kük mi lyen sza bály sér tést kö ve tett 2007/67/II. szám el, és az mi lyen össze gig ter je dõ pénz bír ság gal sújt ha tó. Bár a jegy zõ ez zel kap cso lat ban meg je gyez te, hogy a sza bály - sér té si bír ság kér dé se – bár je len tõs anya gi ki ha tá sa le het ne – nem ve tõ dik fe l. A jegy zõ azon ban nem adott tá jé koz ta ta tást ar ról, és a jog ban já rat lan szü lõ nek ar ról nyil ván va ló an nem is volt tu do - má sa, hogy a sza bály sér té si tör vény sze rint a sza bály sér tés miatt nem von ha tó fe le lõs ség re, aki a cse lek mény el kö ve té se - kor a ti zen ne gye dik élet évét nem töl töt te be. Ha az el kö ve tõ gyer mek ko rú az el já rást ha tá ro zat tal kell meg szün tet ni. A hi vat ko zott tör vény sze rint a sza bály sér té si ha tó ság csak a sza bály sér tés miatt fe le lõs ség re vont el kö ve tõk ada ta it tart - hat ja nyil ván, gyer mek ko rú ét nem. A 14. élet évét be töl tött – fi a tal ko rú val szem ben pénz bír sá got csak ak kor le het kiszabni, ha ön ál ló ke re se te (jö ve del me) vagy meg fe le lõ va gyo na van. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a jegy zõ a gyer mek és fi a tal ko rú ak szü le i nek kül dött, azo nos tar tal mú, il let ve a vonatkozó jog sza bá lyi elõ írá sok fi gyel men kí vül ha gyá sá val, ki vo na tos jog sza bá lyi tá jé koz ta tást tar tal ma zó le vél kiadásával visszás sá got oko zott a tisz tes sé ges el já rás hoz, va ló jog gal össze füg gés ben. A jog sér tés jö võ be li el ke rü lé se ér de ké ben az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te a jegy zõt, hogy amennyi ben a sza bály sér tést gyer mek ko rú kö ve ti el – gyám ha tó sá gi jog kör ben el jár va – az is ko lát és/vagy a gyer mek jó lé ti szol gá la tot tá jé koz tas sa az el kö ve tett sza bály sér tés rõl. Fi a tal ko rú el kö ve tõ ese tén, ha szük sé ges nek tart ja a sza bály sér té si el já rás le foly ta tá sát és an nak ered mé nye ként in téz ke dés té te lét, – ugyan csak gyám ha tó sá gi jog kör ben el jár va – in téz ked jen a fi a tal ko rú vé de - lem be vé te lé re. A jegy zõ – bár a kez de mé nye zés sel nem ér tett egyet – azt el fo gad ta. OBH 1651/2006. A tu laj don hoz, a gyer me kek ki emelt vé del mé hez, to váb bá a le he tõ leg ma ga sabb szintû tes ti, lel ki egész ség hez fûzõdõ jo gá val össze füg gés ben okoz visszás sá got, ha a la kás ott hon ban ural ko dó ál la po tok nem al kal ma sak a gyer me kek ne ve lé sé re, gon do zá sá ra, a gon do zot tak zseb pén zé nek ki fi ze té se és nyil ván tar tá sa sza bály ta lan, a gyer me kek éle lem mel és ru há zat tal va ló el lá tá sa hi á nyos. A pa na szo sok egy me zõ fal vi la kás ott hon ban ta pasz tal ha tó ál la po to kat sé rel mez ték. A la kás ott hon ve ze tõ je alkoho - lista, a gon do zá sá ra bí zott na gyobb fi úk kal együtt jár kocs má ba, já ték gé pez ni. A gye re kek rend szer te le nül kap ják meg a zseb pén zü ket, az ét ke zés, a gyer me kek ru há za ta nem meg fe le lõ. A la kás ott hon ná át ala kí tott csa lá di ház ban a fa lak beáznak, a fû tés nem min den hol mû kö dik, csö pög nek a csa pok, re pe de zet tek az ab lak üve gek. A szü lõk ál tal kül dött pénz össze get a ház ve ze tõ csak rész ben for dít ja a gyer me kek re. Az ál ta lá nos he lyet tes a tu laj don hoz, a gyer me kek ki emelt vé de lem hez és a le he tõ leg ma ga sabb szin tû tes ti, lel ki egész ség hez fû zõ dõ jo ga sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot, és mun ka tár sai hely szí ni vizs gá la tot foly tat tak a la kás ott hon ban. A pa na szo sok a me gyei gyám hi va tal ve ze tõ jé nek is je lez ték a prob lé mát, aki az om buds ma ni vizs gá la - tot meg elõ zõ en tar tott hely szí ni vizs gá la tot. Az ál ta lá nos he lyet tes a me gyei gyám hi va tal ve ze tõ jé tõl kért tá jé koz ta tást a vizs gá la tuk ered mé nyé rõl, aki tá jé koz tat ta, hogy a la kás ott hon ban öt le ány és hét fiú, össze sen ti zen két 8–18 év kö zöt ti gyer mek él négy la kó szo bá ban. A la kás ott hon ban ne men ként egy-egy für dõ szo ba, ét ke zõs kony ha, nap pa li ta lál ha tó. Az eme le ten lé võ – fi úk ál tal hasz nált – für dõ szo bá ban a ra di á tor nem mû kö dött, a WC csé sze el volt tör ve, nem volt tükör, pi pe re polc. Az eme le ten az egyik szo ba be ázott, a má sik ban hi á nyoz tak a fal vé dõk. A szek ré nyek zár ha tat la nok vol tak, né me lyi ket még be csuk ni sem le he tett. A nap pa li ból nyí ló te rasz aj tó re pedt volt. A vizs gá lat fel tár ta a zseb pénz ki fi ze té sé nek és nyil ván tar tá sá nak sza bály ta lan sá ga it, a gyer me kek éle lem mel és ru há - zat tal va ló el lá tá sá nak hi á nyos sá ga it is. A vizs gá la tot vég zõk a gyer me kek kö zött fe szült, oly kor el len sé ges vi szonyt tapasztaltak. A me gyei gyám hi va tal ve ze tõ je a vizs gá la ti anya got, a fel tárt hi á nyos sá gok or vos lá sá ra tet t ja vas la ta i val el lát va meg - küld te a Fej ér Me gyei La kás ott hon-há ló zat igaz ga tó já nak, az érin tett szak mai egy ség ve ze tõ jé nek, az in téz ményt fenn - tar tó me gyei köz gyû lés el nö ké nek, és a szo ci á lis és gyer mek vé del mi bi zott ság el nö ké nek. A la kás ott hon ban ki ala kult hely zet ki vizs gá lá sá ra a fenn tar tó e bi zott sá got bíz ta meg. A köz gyû lés el nö ke tá jé koz tat ta a me gyei gyám hi va tal ve ze tõ jét a la kás ott ho ni há ló zat igaz ga tó já val kö zö sen meg tett kö vet ke zõ in téz ke dé se i rõl; A la kás ott hon ve ze tõ jé nek mun ka szer zõ dé se – kö zös meg egye zés sel – 2006. feb ru ár 1-jén, köz al kal ma zot ti jog vi szo nya pe dig 2006. áp ri lis 1-jén szûnt meg, ad dig sza bad sá gát töl töt te. A mun kál ta tó 2006. feb ru ár 2-i ha tállyal a la kás ott hon ide ig le nes ve ze té sé vel egy olyan gyer mek fel ügye lõt bí zott meg, aki fel sõ fo kú ta nul má nya it 2006 jú ni u sá ban fe jez te be. A du na új vá ro si gyám hi va tal az egyik gon do zott gyer mek ügyé ben a volt ház ve ze tõ el len feljelentést tet t kis ko rú ve szé lyez te té se bûn tett ala pos gya nú ja miatt, az el já rás fo lya mat ban van. A la kás ott hon tisz ta sá gi fes té se meg tör tént. A ra di á to ro kat lég te le ní tet ték, a boj lert ki cse rél ték, a für dõ szo bá ba pi pe - re pol cot, tük röt sze rel tek fe l, az ab la kot be üve gez ték, a szek ré nye ket zár ha tó vá tett ék, a szo bá ban fel sze rel ték a fal vé dõt. A gon do zot tak nak já ró zseb pénz ki fi ze té sé nek, és a ru há zat tal va ló el lá tá suk nyil ván tar tá sá nak mód ját az igaz ga tó kör le - vél ki bo csá tá sá val sza bá lyoz ta. A fenn tar tó mun ka tár sai a hely szí ni el len õr zés kor nyo ma té ko san fel hív ták a gyám figyelmét a zseb pénz ke ze lés sza bá lya i nak jog sza bály ban elõ ír tak sze rin ti be tar tá sá ra, az in téz mény ve ze tõ jét an nak fokozott el len õr zé sé re kér ték. 2007/67/II. szám Az élés kam rát és a hû tõ szek ré nye ket éle lem mel fel töl töt ték, a gyer me kek élel me zé se mennyi sé gi és mi nõ sé gi szem - pont ból ja vult. A gyer me kek kö zött ki ala kult fe szült vi szony ol dá sá ra a la kás ott hon há ló zat igaz ga tó ja kli ni kai szak - pszichológusát kért fe l. Az in téz ke dé sek meg va ló su lá sá ról az ál ta lá nos he lyet tes mun ka tár sai és a me gyei gyám hi va tal ve ze tõ je hely szí ni vizs gá la ton meg gyõ zõd tek. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a la kás ott hon ban – a vizs gá lat meg in dí tá sát meg elõ zõ en – ural ko dó ál la po tok, a gon - do zot tak zseb pén zé nek ki fi ze té sé vel és nyil ván tar tá sá val kap cso la tos sza bály ta lan sá gok, a gyer me kek éle lem mel és ruházattal va ló el lá tá sá nak hi á nyos sá gai a tu laj don hoz, a gyer me kek ki emelt vé de lem hez, és a le he tõ leg ma ga sabb színtû tes ti, lel ki egész ség hez fû zõ dõ jo gá val össze füg gõ visszás sá got okoz tak. Te kin tet tel ar ra, hogy a fenn tar tó és a lakásotthoni há ló zat igaz ga tó ja az al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá gok or vos lá sá ra a szük sé ges intézke - déseket sa ját ha tás kö rük ben meg tet té, biz to si in téz ke dés szük ség te len volt. Az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te Fej ér Me gye Köz gyû lé sé nek el nö két, hogy a Szo ci á lis és Gyer mek vé del mi Bi zott ság je len té sét, va la mint a tes tü let ál tal az ügy ben ho zott ha tá ro za tát küld je meg ré szé re. A fel ké rés nek a köz gyû lés el nö ke ele get tet t. Kap cso ló dó ügy: OBH 1922/2006. OBH 1771/2006. A jog biz ton ság hoz és a jog or vos lat hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a va dá sza ti ha tó sá gi ügy ben má - sod fo kon el já ró Me gyei FM Hi va tal ve ze tõ je, ha a ha tá ro za ta és az azt meg elõ zõ el já rá sa elõ re ki nem szá mít ha tó, to váb bá ha az ügy fé li jog ál lást meg ta ga dó ha tá ro za tá val an nak bí ró ság ál tal va ló fe lül vizs gál ha tó sá gát ki zár ja. A pa na szos – aki P.-i Sz. va dász tár sa ság tag ja – az el sõ fo kon el já ró me gyei FM Hi va tal Va dá sza ti és Ha lá sza ti Fel - ügye lõ sé ge ve ze tõ jé nek (fel ügye lõ), il let ve az ügy ben má sod fo kon el já ró me gyei FM Hi va tal ve ze tõ jé nek ha tá ro za tát és e ha tá ro za to kat meg elõ zõ el já rást sé rel mez te. Az or szág gyû lé si biz to s a pa nasz be ad vány alap ján a jog biz ton ság hoz és a jog or vos lat hoz va ló jog meg sér té sé nek gya - nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot. A vizs gálat fel tár ta, hogy pa na szos 2004. feb ru ár 5-i kel te zés sel el lá tott és a fel ügye lõ höz kül dött le ve lé ben kér te a va - dász tár sa ság va dõ re egyé ni va dá sza tá nak vizs gá la tát, amely sze rint egye bek mel lett a vad õr sem a va dá sza tot, sem a vad el ej té sét nem do ku men tál ta meg fe le lõ en, ve szé lyez tet te a biz ton sá gi zó ná ban jo go san tar tóz ko dók biz ton sá gát, jo go su - lat la nul va dá szott. A fel ügye lõ az el sõ fo kú el já rás le foly ta tá sa so rán pa na szost nem hall gat ta meg, az el já rást a 2005. már ci us 7. nap ján kelt ha tá ro za tá val meg szün tet te, és a meg szün te tõ ha tá ro za tát – ügy fé li jog ál lás hí ján – pa na szos ré szé re nem kézbesí - tette. A ha tá ro za tot csak a va dász tár sa ság, a pa na szolt, és a vad gaz dál ko dá si adat tár ré szé re kéz be sít tet te. A pa na szolt az elsõ fo kú ha tá ro zat el len fel leb be zés sel nem élt, a pa na szos vi szont az el sõ fo kú ha tá ro za tot fel leb be zés sel tá mad ta meg. A fel leb be zést a má sod fo kon el já ró köz igaz ga tá si szerv 2005. au gusz tus 9. nap ján kelt ha tá ro za tá val el uta sí tot ta, és e ha - tá ro zat el len a bí ró sá gi fe lül vizs gá lat le he tõ sé gét ki zár ta ar ra hi vat ko zás sal, hogy az ügy ben pa na szos ügy fé li jog ál lás sal nem ren del ke zik. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a pa na szos ké rel mét a tar tal ma sze rint kel lett vol na el bí rál ni, és in do kolt lett vol na a be - je len tõ ta nú ként va ló meg hall ga tá sa, eset leg a vad õr rel va ló szem be sí té se is. Er re azon ban nem ke rült sor, és nem tör tént meg a tény ál lás tisz tá zá sa sem. El ma radt an nak fel tá rá sa is, hogy a hi va tá sos va dász meg sér tet te-e a va dá szat rend jét. A pa na szos fel leb be zés nek ne ve zett be ad vá nyát a má sod fo kú szerv fel leb be zés ként bí rál ta el, amely az Áe. sza bá lya i - val el len té tes. A má sod fo kú szerv a ha tá ro za tot nem te kin tet te ér de mi ha tá ro zat nak, s an nak bí ró ság ál tal va ló fe lül vizs - gál ha tó sá gát jog alap hi á nyá ra hi vat ko zás sal ki zár ta. Fi gyel men kí vül hagy ta a 3/1998. szá mú köz igaz ga tá si jog egy sé gi ha tá ro zat ban fog lal ta kat, mi sze rint: bí ró ság ál tal fe lül vizs gál ha tó a köz igaz ga tá si szerv nek a ha tás kör hi á nyát meg ál la pí - tó ha tá ro za ta, ha az köz igaz ga tá si jog vi szony hi á nyán ala pul. Ilyen nek mi nõ sül je len ügy ben a má sod fo kú köz igaz ga tá si szerv ve ze tõ jé nek az ügy fé li jog ál lást meg ta ga dó köz igaz ga tá si ha tá ro za ta is, ami a bí ró ság ál tal fe lül vizs gál ha tó ér de mi ha tá ro zat. Össze gez ve; a vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy az el sõ fo kú ha tá ro za tot ho zó szerv el já rá sa so rán el mu lasz tot ta a tény ál - lás tisz tá zá sát, és hely te len tá jé koz ta tást adott a jog or vos la ti jog gya kor lá sá ra vo nat ko zó an is. Ez a meg ál la pí tás vo nat - ko zik a má sod fo kú szerv ha tá ro za tá ra és az azt meg elõ zõ el já rá sá ra is. Min d az el sõ fo kú ha tá ro za tot ho zó, min d a má - sod fo kon el já ró köz igaz ga tá si szerv a tény ál lás tisz tá zá sá nak el mu lasz tá sá val jog bi zony ta lan sá got idé zett elõ, ami vel meg sér tet te a pa na szos jog biz ton ság hoz va ló jo gát. E szer vek ha tá ro za ta i ban adott hely te len tá jé koz ta tás a pa na szos jog - or vos lat hoz va ló jo gá val össze füg gõ visszás sá got idé zett elõ. A biz to s a visszás sá gok meg szün te té se ér de ké ben fel kér te a má sod fo kú ha tá ro za tot ho zó köz igaz ga tá si szerv ve ze tõ - jét a 1225-2/2005. szá mú ha tá ro za tá nak vissza vo ná sá ra, és az el sõ fo kon el já ró köz igaz ga tá si szerv ha tá ro za tá nak – az új el já rás le foly ta tá sá ra va ló kö te le zés mel lett tör té nõ – meg sem mi sí té sé re. A cím zett a kez de mé nye zést nem fo gad ta el, az ál lás pont ját is tar tal ma zó ügy ira ta it azon ban – az or szág gyû lé si biz to s fel hí vá sá ra – a fel ügye le ti szer vé hez ter jesz tet te fe l. A fel ügye le ti szerv ve ze tõ je egyet ér tett a biz to s azon meg ál la pí tá sa i - 2007/67/II. szám val, hogy „a ha tó ság – így a va dá sza ti ha tó ság – el já rá sa nem csor bít hat ja a jog ál la mi ság ból fa ka dó jog biz ton ság hoz, valamint a jog or vos lat hoz va ló jo got”, ezért az FM Hi va tal ve ze tõ jé nek el já rá sá val szem ben fel ügye le ti in téz ke dést tet t. En nek kap csán az FM Hi va tal ve ze tõ je a biz to s ál tal fel tárt hi á nyos sá gok ki kü szö bö lé se ér de ké ben – ko ráb bi ha tá ro za tát mó do sít va – újabb ha tá ro za tá ban jog or vos la ti jo got biz to sí tott a pa na szos nak. A biz to s a kez de mé nye zé sé nek azt a ré szét, amely az el sõ fo kú ha tá ro zat meg sem mi sí té sé re vo nat ko zott – a fel ügye le - ti szerv ál lás pont ját fi gye lem be vé ve – vissza von ta. Az aján lás el ér te cél ját; a pa na szos a ré szé re biz to sí tott jog or vos la ti jo gá val él ve a má sod fo kú ha tá ro zat bí ró sá gi fe lül vizs gá la tát kér te. OBH 1879/2006. Nem okoz al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá got a Nyug díj fo lyó sí tó Igaz ga tó ság, ha a sza bad ság vesz tés vég re haj tá sá nak kez dõ nap já val a rend sze res szo ci á lis já ra dék fo lyó sí tá sát meg szün te ti, és az ügy fe let a jo go su - lat la nul fel vett el lá tás vissza fi ze té sé re kö te le zi. Egy fegy ház bün te té sét töl tõ pa na szos a Nyug díj fo lyó sí tó Igaz ga tó ság gal (NYUFIG) fenn ál ló vi tá ja – el lá tás ra jo go - sult sá ga, a 2004. feb ru ár ban ese dé kes so ros or vo si fe lül vizs gá la ta el ma ra dá sa és a jog ta la nul fel vett el lá tá sa visszafize - tése – ren de zé sé ben kért se gít sé get. Az ügy összes kö rül mé nye i re, va la mint ar ra is te kin tet tel, hogy a pa na szos be ad vá - nyá hoz nem csa tol ta a tény ál lás meg ál la pí tá sá hoz szük sé ges ok má nyo kat, a biz to s vizs gá la tot tar tott szük sé ges nek, ami - nek a le foly ta tá sá ra a Nyug díj fo lyó sí tó Igaz ga tó ság igaz ga tó ját kér te fe l. A pa na szos 2000. jú li us 3-tól rend sze res szo ci á lis já ra dék ban ré sze sült. Mun ka ké pes ség-csök ke né se 67%-os volt, de csak 5 év 9 nap szol gá la ti idõ vel ren del ke zett a jog sza bály ban élet ko rá hoz elõ írt 10 év he lyett, ezért nem ke rül he tett sor rok kant sá gi nyug díj meg ál la pí tá sá ra. Ren del ke zett azon ban a rend sze res szo ci á lis já ra dék ra jo go sí tó fel té te lek kel, ezért a pa na szos ké rel mé re ez az el lá tás ke rült meg ál la pí tás ra és fo lyó sí tás ra. A 2002. ja nu ár 23-án meg tar tott so ros fe lül vizs gá la ton az or vo si bi zott ság a pa na szos mun ka ké pes ség-csök ke né sé nek mér té két 50%-ban ál la pí tot ta meg, így to vább ra is jo go sult volt rend sze res szo ci á lis já ra dék ra, azon ban 2002. jú ni us 15-étõl jog erõs íté let tel el ren delt sza bad ság vesz tés bün te té sét töl töt te. A NYUFIG jog sze rû en járt el, ami kor a sza bad ság vesz tés vég re haj tá sá nak kez dõ nap já val, mely rõl utó lag szer zett tudomást, a rend sze res szo ci á lis já ra dék fo lyó sí tá sát meg szün tet te és ha tá ro za tá ban 2002. jú ni us 15-étõl 2002. ok tó ber 31-éig jog ta la nul fel vett el lá tás vissza fi ze té sé re kö te lez te, majd ké rel mé re mél tá nyos sá gi ala pon 2007. ok tó ber 31-éig – a pa na szos sza ba du lá sá ig – fi ze té si ha lasz tást en ge dé lye zett. To váb bá a 2004. feb ru ár ban ese dé kes fe lül vizs gá lat ra azért nem ke rül he tett sor, mert a pa na szos já ra dé ka fo lyó sí tá sa meg szün te tés re ke rült. A NYUFIG a pa na szost az el lá tá sa fo lyó sí tá sá nak meg szün te té sé vel egy idõ ben és azt kö ve tõ en több ször is tájékoz - tatta, hogy a sza bad ság vesz tés bün te tés le töl té sét kö ve tõ nap tól a NYU FIG-tól kér he ti rend sze res szo ci á lis já ra dé ka új igény ként tör té nõ el bí rá lá sát. A ké re lem hez csa tol ni kell a sza ba du ló le ve let és a re ha bi li tá ci ós bi zott ság vé le mé nyét, miszerint nem re ha bi li tál ha tó, és fog lal koz ta tá sa nem old ha tó meg. Te kin tet tel ar ra, hogy a so ros or vo si fe lül vizs gá lat ide je a sza bad ság vesz tés bün te tés ide jé re esett – ami kor az el lá tás fo lyó sí tá sa már meg szün te tés re ke rült – a já ra dé kot az egyéb jo go sult sá gi fel té te lek fenn ál lá sa ese tén csak az Or szá gos Or vos szak ér tõi In té zet szak vé le mé nye be ér ke zé se után le het új ból fo lyó sí ta ni. A so ros fe lül vizs gá la tot a sza bad ság vesz - tés bün te tés tar ta ma alatt kell el vé gez tet ni. En nek nyil ván tar tá sá ról a NYUFIG a fo lyó sí tás meg szün te té se kor fo ko zott gon dot for dít (Nyug díj fo lyó sí tó Igaz ga tó ság 49. szá mú ügy vi te li uta sí tá sa). Az igény lõ ál tal csa tolt re ha bi li tá ci ós ja vas - lat alap ján a NYUFIG ha tá ro za tot hoz az el lá tás fo lyó sí tá sát meg szün te tõ ha tá ro zat vissza vo ná sá ról és a rend sze res szociális já ra dék új bó li fo lyó sí tá sá ról. Az or szág gyû lé si biz to s a fen ti ek alap ján al kot má nyos jo gok kal össze füg gés ben visszás sá got nem ál la pí tott meg, a vizs gá la tot le zár ta. OBH 1880/2006. A bent la ká sos in téz mé nyek ben élõk le he tõ leg ma ga sabb tes ti és lel ki egész ség hez fû zõ dõ jo gá val össze füg gés ben al kot má nyos visszás sá got okoz, ha az in téz mény ben nem biz to sí tot tak a jog sza bá lyok ban elõ írt tár gyi és sze mé lyi fel té te lek. Az or szág gyû lé si biz to s a Sza bolcs-Szat már-Be reg Me gyei Ön kor mány zat fenn tar tá sá ban ál ló „Vik tó ria” Ápoló- Gondozó Ott hon egyik dol go zó já nak név te le nül elõ ter jesz tett be ad vá nya alap ján az ott hon mû kö dé sé vel kap cso la to san in dí tott vizs gá la tot, mely nek so rán a me gyei szo ci á lis és gyám hi va tal ve ze tõ jét so ron kí vü li hely szí ni vizs gá lat le foly ta - tá sá ra kér te fe l. A gyám hi va tal mun ka tár sai meg ál la pí tot ták, hogy az ott hon há rom épü le te kö zül ket tõ ben a fog lal koz ta tó he lyi sé ge - ket, egy ben pe dig a be teg szo bát nem a ren del te té sük nek meg fe le lõ en hasz nál ják, ha nem az el lá tot tak ál lan dó jel leg gel lak nak ott. Az egyik épü let ben a la kó szo bák kö zül né hány öt ágyas szo ba ként mû kö dik, hol ott vo nat ko zó jog sza bály alap ján a bent la ká sos in téz mé nyi la kó szo bák ban leg fel jebb négy sze mély he lyez he tõ el, en nél több sze mélyt csak ki vé - te le sen in do kolt eset ben, ilyen kor is biz to sí ta ni kell azon ban egy el lá tott ra leg alább 6 m2 la kó te rü le tet. 2007/67/II. szám A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy az in téz mény ide ig le nes mû kö dé si en ge dély alap ján vé gez te a te vé keny sé gét, a mû - kö dé si en ge dély azon ban a „kö te le zõ en al kal ma zan dó szak mai lét szám ban mu tat ko zó hi á nyos sá gok miatt 2005. de cem - ber ben le járt, a sze mé lyi és szak kép zett sé gi fel té te lek fe lül vizs gá la ta a gyám hi va tal so ron kí vü li vizs gá la tá nak idõ pont - já ban is fo lya mat ban volt, il let ve a so ron kí vü li el len õr zés so rán a gyám hi va tal mun ka tár sai meg ál la pí tot ták, hogy a szak mai lét szá mot te kint ve az in téz mény to vább ra sem fe le l meg a jog sza bály elõ írá sa i nak. A biz to s fel hív ta az in téz mény igaz ga tó ját, hogy gon dos kod jon a fog lal koz ta tó he lyi sé gek, va la mint a be teg szo bák ren del te tés sze rû hasz ná la tá ról, a fenn tar tót pe dig ar ra kér te, hogy dol goz zon ki egy üte me zett in téz ke dé si ter vet az in téz - mény tár gyi és sze mé lyi fel té te le i nek biz to sí tá sá ra. A kez de mé nye zés ben fog lal ta kat mind két cím zett el fo gad ta. OBH 1968/2006. A jog biz ton ság hoz, és a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz, ha a szol gá la ti vi szony átszervezés mi at ti meg szû né se ese tén az ér de kelt sze mély nem ré sze sül az el vár ha tó szak sze rû és hu má nus el já - rás ban. Egy volt hi va tá sos ha tár õr a rok kant sá gi nyug dí ja meg ál la pí tá sá hoz kér te az or szág gyû lé si biz to s se gít sé gét. A Bel - ügy mi nisz té ri um Hu mán po li ti kai Fõ cso port fõ nök ség fõ cso port fõ nö ke ja vas la tá ra még a hi va tá sos jog vi szo nya tény le - ges meg szû né se elõtt kér te a Fegy ve res Szer vek I. fo kú Fe lül vizs gá ló Or vo si Bi zott ság (FÜV) vizs gá la tát, de az or vo si vizs gá lat ra csak több hó nap után, a szol gá la ti vi szo nya meg szû né sét kö ve tõ en ke rült sor. Az 50%-os mun ka ké pes - ség-csök ke né se el le né re nem tör tént meg a rok kant sá gi nyug díj igé nye el bí rá lá sa, és ha tá ro zat hi á nyá ban nem volt le he - tõ sé ge jog or vos lat ra sem. A pa na szos már ko ráb ban is kér te a FÜV fe lül vizs gá la tát, de ve ze tõ je azt nem en ge dé lyez te. A biz to s a tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint a jog or vos lat hoz va ló jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot és an nak le foly ta tá sá ra a bel ügy mi nisz tert kér te fe l, majd a ha tás kö rök meg vál to zá sa miatt az igaz ság ügyi és ren dé sze ti minisztert. A pa na szos 1999. de cem ber 1-jé tõl ke rült hi va tá sos ál lo mány ba a Szom bat he lyi Ha tár õr Igaz ga tó sá gon. Egész sé gi állapotára te kin tet tel több ször kér te az évek alatt or vo si fe lül vizs gá la tát. Be osz tá sa 2005. jú li us 31-tõl át szer ve zés miatt szûnt meg, így jog vi szo nya fel men tés sel és vég ki elé gí tés sel meg szûnt. A pa na szos fel men té si ide je meg kez dé sét kö ve - tõ en mél tá nyos sá gi nyug díj ké rel met ter jesz tett elõ, amit a Bel ügy mi nisz té ri um az zal a tá jé koz ta tás sal uta sí tott el, hogy a jog vi szo nya tény le ges meg szû né se elõtt kér he ti a FÜV Bi zott ság vizs gá la tát, ami re azon ban csak 2005. au gusz tus 10-én, a jog vi szo nya meg szû né sét kö ve tõ en ke rült sor. A meg tar tott or vo si vizs gá lat sze rint a pa na szos mun ka ké pes ség-csök ke né se 50%, ami bi zo nyá ra 2005. jú li us 31-ét meg elõ zõ en, még jog vi szo nya meg szû né se elõtt is fenn állt. En nek tisz tá zá sá ra – a pa na szos fel leb be zé sé nek el bí rá lá sá - ra – nem ke rült sor a jog vi szo nya meg szû né sé re hi vat ko zás sal. A mun ka ké pes ség-csök ke nés kez dõ nap já nak pe dig nem csu pán az eset le ges fegy ve res rok kant sá gi nyug díj ra jo go sult sá ga, ha nem a to váb bi ak ban a rend sze res szo ci á lis já ra dék - ra jo go sult sá ga szem pont já ból van je len tõ sé ge, ami rõl a pa na szos nem ka pott tá jé koz ta tást. A pa na szos jog vi szo nya meg szû né sét kö ve tõ en táp pénz ben és mun ka nél kü li se gély ben ré sze sült, majd a Me gyei Nyug díj biz to sí tá si Igaz ga tó ság hoz rok kant sá gi nyug díj igényt nyúj tott be, ami nek az el bí rá lá sa a vizs gá lat ide je alatt folyamatban volt. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a jog biz ton ság hoz, és a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló al kot má nyos alap jog gal össze füg - gés ben visszás sá got oko zott a Szom bat he lyi Ha tár õr Igaz ga tó ság igaz ga tó ja, ami kor a pa na szos is mert egész sé gi ál la po - tá ra te kin tet tel sem in dít vá nyoz ta a pa na szos be osz tá sa meg szû né sét meg elõ zõ en a FÜV fe lül vizs gá la tát. A Belügy - minisztérium Hu mán po li ti kai Fõ cso port fõ nök ség fõ cso port fõ nö ke, ami kor a fel men té si ide jét töl tõ pa na szost té ve sen ar ról tá jé koz tat ta, hogy jog vi szo nya meg szû né se elõtt kér he ti a FÜV Bi zott ság elé ál lí tá sát. A Fegy ve res Szer vek I. fo kú Fe lül vizs gá ló Or vo si Bi zott ság el nö ke, ami kor a pa na szos Or szá gos Or vos szak ér tõi In té zet (OOSZI) Bi zott ság hoz idé - zé sét a ké re lem be ér ke zé sét kö ve tõ en több hó nap pal, jog vi szo nya meg szû né sét kö ve tõ idõ pont ra, 2005. au gusz tus 10-ére tûz te ki, a to váb bi el já rást pe dig a pa na szos jog vi szo nyá nak meg szû né sé vel uta sí tot ta el. A mi nisz te ri vizs gá lat meg ál la pí tá sai sze rint azon ban a ha tó sá gi el já rás so rán az elõ írt ügy in té zé si ha tár idõ ket az el já - ró szer vek min den eset ben be tar tot ták, azo kat nem lép ték túl. Nem zár ha tó ki az sem, hogy – az idõ be ni át fe dé sek miatt – az in téz ke dé sek a pa na szos sal kap cso la tos hu má nus el já rás ra tö re ked tek. Ter mé sze te sen az el já rás ban részt ve võk szán - dé ka már nem tár ha tó fe l. A biz to s a konk rét pa nasszal össze füg gés ben fel tárt al kot má nyos visszás ság utó la gos or vos lá sá ra nem lá tott jo gi le he - tõ sé get, il le tõ leg ar ra is te kin tet tel, hogy a pa na szos a Me gyei Nyug díj biz to sí tá si Igaz ga tó ság hoz be nyúj tott rok kant sá gi nyug díj igé nye el bí rá lás alatt van, aján lást nem tet t. Fel kér te azon ban az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz tert, hogy – kü lö nös te kin tet tel a to váb bi ter ve zett lét szám csök - ken té sek re is – a ha son ló al kot má nyos visszás sá gok jö võ be ni el ke rü lé se ér de ké ben vizs gál ja meg a szak sze rû ség ér vé - nye sü lé sét és a fe le lõs ség kér dé sét. 2007/67/II. szám A mi nisz ter a ja va solt vizs gá la tot nem tar tot ta szük sé ges nek, de a ren dé sze ti szer vek fel ügye le te so rán a jö võ ben is fon tos nak tart ja az em ber sé ges, ala pos és kö rül te kin tõ el já rás biz to sí tá sát. A biz to s a vá laszt el fo gad ta, a vizs gá la tot le zár ta. OBH 2068/2006. A tu laj don hoz, a jog or vos lat hoz, va la mint a tisz tes sé ges el já rás hoz fû zõ dõ jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a jegy zõ, ha a bir tok vé del mi ügy ben el mu laszt ja a dön tést. A pa na szos az élet tár sa ta nya in gat la nát érin tõ, bel víz el ve ze tés sel és bir tok vé de lem mel kap cso la tos ügy ben az izsá ki ön kor mány zat el já rá sát sé rel mez te. A pol gár mes ter – az or szág gyû lé si biz to s meg ke re sé sé re – kö zöl te, hogy a kér dé ses ta nyás in gat la non a tu laj do nos úgy ala kí tott ki ide gen for gal mi szál lás he lyet, hogy a föld nyil ván tar tás ada tai sze rint nem ve zet oda út. Az in gat lant csak a szom szé dos me zõ gaz da sá gi in gat la no kon ke resz tül le het meg kö ze lí te ni, amely hez a szom szé dos tu laj do no sok

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9e5c05577bb687f2de35a44752486927140957ca/dokumentumok/c40d4842ccc8f70c437bbd73c84a4535b81048a5/letoltes