Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-173 (Year: 2007, Number: 173)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 39

3. Több ki fo gás sze rint a nép sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér dés nem fe lel meg az Nsztv. 13. § (1) be kez dé sé ben meg fo gal ma zott egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek. Ál lás - pont juk sze rint nem egy ér tel mû a jog al ko tó szá má ra, hogy mi lyen jog al ko tói kö te le zett ség ter he li ak kor, ha az azo nos tárgy kör ben, ám el len té tes meg fo gal ma zás sal be nyúj tott nép sza va zá si kez de mé nye zé sek mind egyi ke az igen sza - va za tok több sé gé vel zá ru ló ered mé nyes ügy dön tõ nép sza - va zás sal zá rul na. Ez egy ben a nép sza va zás in téz mé nyé nek ki üre se dé sé vel és a jog ál la mi ság sé rel mé vel is jár na, és el - lent mon da na „a köz vet len ha ta lom gya kor lás nép sza va zás - ban meg nyil vá nu ló ki vé te les el sõd le ges sé gé nek” a ki fo gá - so kat be nyúj tók sze rint. Az OVB – csak úgy, mint az Al - kot mány bí ró ság – az Al kot mány és a Ve. alap ján ki zá ró lag csak azt vizs gál hat ja, hogy a konk rét kér dés meg fe lel-e az al kot má nyi és tör vényi fel té te lek nek. Az azo nos tárgy kör - ben be nyúj tott nép sza va zá si kez de mé nye zé sek kez de mé - nye zõ i nek fe le lõs sé ge, hogy a nép sza va zá si kam pány idõ - szak ban fel hív ják az ál lam pol gá rok fi gyel mét dön té se ik eset le ges kö vet kez mé nye i re. Több ki fo gás sze rint a kér dés azért sem fe lel meg az egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek, mert arra nem le het egy - ér tel mû vá laszt adni, a meg fo gal ma zás túl sá go san tág és pon tat lan ab ban a vo nat ko zás ban, hogy pon to san mely vény nél kül is kap ha tó gyógy sze re ket kel le ne a gyógy szer - tá ra kon kí vül is for gal maz ni, és a gyógy szer tá ra kon kí vül hol ke rül het ne sor a gyógy sze rek áru sí tá sá ra. Az egyik ki - fo gás rá mu tat arra, hogy a kér dés azért meg té vesz tõ, mert már je len leg is le het gyógy szer tá ra kon kí vül gyógy szert vá sá rol ni. Az Al kot mány bí ró ság az 51/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro - za tá ban a kér dés egy ér tel mû sé gé nek vizs gá la tá hoz kap - cso ló dó an az aláb bi a kat ál la pí tot ta meg: „az Alkotmány - bíróság ál lás pont ja sze rint a nép sza va zás hoz való jog ala - nyi jogi jel le gé bõl kö vet ke zõ en és e po li ti kai jog tel je sebb ér vé nye sü lé se ér de ké ben a nép sza va zás ra szánt kér dés egy ér tel mû sé gé nek meg íté lé se kor jog or vos la ti el já rá sa so - rán az Al kot mány bí ró ság nak meg szo rí tó an kell ér tel mez - nie sa ját ha tás kö rét. A nép sza va zás hoz való jog ér vé nye - sü lé sé nek ga ran ci á ja az egy ér tel mû ség. Az egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek vizs gá la ta eb ben az össze füg gés ben azt je len ti, hogy a nép sza va zás ra szánt kér dés egy ér tel mû en meg vá la szol ha tó-e, azaz el dön ten dõ kér dés ese té ben arra »igen«-nel vagy »nem«-mel egy ér tel mû en le het-e fe lel ni. Ah hoz azon ban, hogy a vá lasz tó pol gár a nép sza va zás ra fel tett kér dés re egy ér tel mû en tud jon vá la szol ni, az szük sé - ges, hogy a kér dés vi lá gos és ki zá ró lag egy fé le kép pen ér - tel mez he tõ le gyen. (...) A kér dés egy ér tel mû sé gé nek meg - ál la pí tá sa kor az Al kot mány bí ró ság nak vizs gál nia kell azt is, hogy a nép sza va zás ered mé nye alap ján az Or szág gyû - lés – az ak kor ha tály ban lévõ jog sza bá lyok sze rint – el tud - ja-e dön te ni, hogy ter he li-e jog al ko tá si kö te le zett ség. Az ered mé nyes nép sza va zás sal ho zott dön tés az Or szág gyû - lés nek az Al kot mány 19. § (3) be kez dés b) pont já ban fog - lalt jog kö ré nek – Al kot mány ban rög zí tett – al kot má nyos kor lá to zá sa: az Or szág gyû lés kö te les az ered mé nyes nép - sza va zás ból kö vet ke zõ dön té se ket meg hoz ni. Az egy ér tel - mû ség kö ve tel mé nyé bõl csu pán az kö vet ke zik, hogy a nép sza va zás ered mé nye alap ján az Or szág gyû lés el tud - ja-e dön te ni: ter he li-e jog al ko tá si kö te le zett ség, és ha igen, mi lyen”. [ABH 2001, 392, 396.] Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a kér - dés – fen ti ér te lem ben vett, meg szo rí tó an ér tel me - zett – egy ér tel mû sé gét nem be fo lyá sol ja az, hogy nem je - lö li meg pon to san a gyógy szer tá ra kon kí vül is for gal maz - ha tó gyógy sze re ket, il let ve a for gal ma zás le het sé ges hely - szí ne it. A kér dés va ló di tar tal ma egy ér tel mû en az, hogy a 2007/173. szám vény nél kü li gyógy sze re ket gyógy szer tá ra kon kí vül is le - hes sen áru sí ta ni. Az, hogy erre már a ha tá lyos sza bá lyo zás alap ján is van le he tõ ség, ezt a lé nye gi tar tal mat nem érin ti, nem vál toz tat ja meg, így a kér dés nek csak egy faj ta ér tel - me zé se van, arra »igen«-nel vagy »nem«-mel egyértel - mûen vá la szol ni le het. Ered mé nyes, a fel ve tett kér dést több sé gé ben tá mo ga tó nép sza va zás ese tén az Or szág gyû - lés el tud ja dön te ni, hogy ter he li-e, és ha igen, mi lyen tar - tal mú jog al ko tói kö te le zett ség. Azt, hogy konk ré tan mely gyógy sze re ket, mi lyen fel té te lek be tar tá sa mel lett és mi - lyen hely szí ne ken le het áru sí ta ni a gyógy szer tá ra kon kí vül is, a tör vényalkotó jo go sult el dön te ni. Mind ezek re te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság el uta sí tot - ta azo kat a ki fo gá so kat, ame lyek a miatt kér ték az OVBh. meg sem mi sí té sét, mert a nép sza va zá si kér dés nem fe lel meg az egy ér tel mû ség Nsztv.-ben fog lalt követelmé - nyének.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b09e0044c9a54a2943cd69d1d4ed5292b87d5e71/dokumentumok/9b42470166d97d2edfd53eed9d97c9c3b877cc23/letoltes