Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-167 (Year: 2008, Number: 167)
Era: 2004-2010
Section: 4. melléklet a 11/2008. (XI. 26.) ÖM rendelethez
Paragraph Index: 878

g) pont jai, 18. §, 19. §]. A bûn ügyi nyil ván tar tás így ál ta lá - ban véve a tel jes fog lal koz ta tá si, mun ka vál la lói szfé rá ban a sze mé lyi ség „ál ta lá nos át vi lá gí tá sá nak” esz kö zé vé vá lik. Ez a funk ci ó ja meg ma rad ak kor is, ha az érin tett már men - te sült a bün te tett elõ élet hez fû zõ dõ hát rá nyok alól, és funk ció nél kü li mind azon ese tek ben, ha az érin tett el len nem is in dult bün te tõ el já rás, vagy az fel men tés sel be fe je - zõ dött. A 10. § ren del ke zé sei foly tán ugyan is a nyil ván tar - tás adat tar ta ma nem a jog erõ re ké pes ügy dön tõ bí ró sá gi ha tá ro za tok hoz, vagy a fe le lõs sé get leg alább át té te le sen meg ál la pí tó, szank ci ót tar tal ma zó más ha tó sá gi ha tá ro za - tok hoz kap cso ló dik. Tar tal maz za – a ter helt té nem is min - dig vált – sze mé lyek ada ta it, és (oly kor csu pán a fel je len tõ ál tal mi nõ sí tett) vé lel me zett bûn cse lek mé nye it (pl. nyo - mo zá si sza kasz ban ho zott meg szün te tõ vég zés), a fel men - tõ íté let meg ho za ta la kor pe dig nem a bí ró sá gi dön tés rõl, csu pán a vád ról ad tá jé koz ta tást. Az így nyert ada tok azon - ban az adat igény lõk dön té sé nek az ada ta lannyal kap cso la - tos dön té se (ne ga tív) be fo lyá so lá sá ra szin tén al kal ma sak. Az adat igény lés tar tal ma más szem pont ból is tisz tá zat - lan, ál ta lá ban véve túl szé le sen, ese ten ként pe dig nem egy - ér tel mû en meg ha tá ro zott. A Bnyt. 17–18. §-ai nak be ve ze - tõ for du la ta, il let ve a 19/A. §-a az ott fel so rolt ese tek - ben – az adat igény lés cél já tól füg get le nül – a 10. § sze rint nyil ván tar tott ada tok tel jes körû igény lé sé re jo go sít ja a fel - hasz ná lót; a 19. § be ve ze tõ mon da ta pe dig „a 10. § (1) be - kez dé sé ben meg ha tá ro zott ada tok ból” való adat igény lés for du la tot al kal maz za. Azt a ké sõb bi ren del ke zé sek sem tisz táz zák, hogy az egyes, egy más tól je len tõs mér ték ben el té rõ ese tek ben ez – az a)-tól o) pon tig ter je dõ – fel so ro - lás nak pon to san mely ele me i re ter jed ki. E sza bá lyok for ma i lag „adat igény lés rõl” in téz ked nek, de a Bnyt. to váb bi ren del ke zé se it figye lembe véve en nek tel je sí té se egyet len eset ben sem igény li az adat alany hoz - zá já ru lá sát, az adat alany az adat át adás ról és az adat út já ról tá jé koz ta tást csak ké re lem re kap, il let ve egyes ese tek ben ez utób bi is meg ta gad ha tó (Bnyt. 54. § má so dik mon dat). A Bnyt. 49. § (3) be kez dé sé nek ki je len tõ mód ban tör té nõ fo gal ma zá sá ból kö vet ke zõ en pe dig a bûn ügyi nyil ván tar tó a fel hasz ná lók ré szé re ha tár idõn be lül kö te les tel je sí te ni az adat szol gál ta tást. En nél fog va a vizs gált ren del ke zé sek min den eset ben a kö te le zõ adat szol gál ta tás sal egy te kin tet alá es nek, az zal azo nos mó don mû köd nek, arra te kin tet nél kül, hogy az adat igény lé si ér de kek sú lya je len tõs mér - ték ben el té rõ (pl. bün te tõ el já rás le foly ta tá sa, ma gán szfé rá - ban tör té nõ fog lal koz ta tás, köz le ke dé si igaz ga tás). Az adat fel hasz ná lá si jo go sult ság sze mé lyi, tár gyi és idõ be li ha tá lya an nak ren del te té sé tõl füg get le nül egy be esik a Bnyt. ha tá lyá val. 1.4.1. Aho gyan arra az Al kot mány bí ró ság – már a 2/1990. (II. 18.) AB ha tá ro za tá ban, majd a 20/1990. (X. 4.) AB ha tá ro za tá ban, il let ve az 55/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro - za tá ban, leg utóbb pe dig a 36/2007. (VI. 6.) AB ha tá ro za tá - ban rá mu ta tott – a sze mé lyes ada tok vé del me nem azt je - len ti, hogy azo kat az érin tet ten kí vül sen ki és sem mi lyen ok ból nem is mer he ti meg. Ön ma gá ban nem sér ti az Al kot - mány e ren del ke zé sét, ha jog sza bály a sze mé lyes ada tok köz lé sé re vo nat ko zó kö te le zett sé get ír elõ. Az ilyen tör - vényi kor lá to zás is alkot mány elle nes azon ban ak kor, ha arra kény sze rí tõ ok nél kül, a szük sé ges ség és ará nyos ság al kot má nyi mér cé jét túl lép ve ke rül sor (ABH 1990, 18, 20.; ABH 1990, 69, 70.; ABH 2001, 442, 460.; ABH 2007, 433, 447.). Az Al kot mány bí ró ság ugyan ak kor több ha tá ro - za tá ban az Al kot mány 59. §-a sze rin ti in for má ci ós ön ren - del ke zé si jog alap té te le ként szö gez te le, hogy a cél hoz kö - tött ség elve az adat ke ze lés egész fo lya ma tá ra, így az adat - to váb bí tás ra, az adat igény lés re, az adat át vé tel re is vo nat - ko zik. Az adat alany szá má ra kö vet he tõ vé kell ten ni az adat út ját, az érin tett tud ta nél kü li adat to váb bí tás ese te it pe dig meg fe le lõ tör vényi szin tû ga ran ci ák nak kell övez - niük (el sõ ként: Abh. ABH 1991, 40, 43.). Az Al kot mány 59. § (1) be kez dé sé hez kap cso ló dó an is van nak olyan ese tek, ami kor az egyén nek a szük sé ges mér ték ben el kell vi sel nie jo ga i nak tár sa dal mi ér dek bõl való kor lá to zá sát, így bi zo nyos pon ton túl nem aka dá lyoz - hat ja sze mé lyes ada ta i nak fel hasz ná lá sát. A bûn ügyi nyil - ván tar tás ren del te té sé bõl kö vet ke zik, hogy az itt tá rolt ada tok to váb bí tá sa az Al kot mány ban meg ha tá ro zott fel - ada tok tel je sí té sé hez, al kot má nyo san el is mer he tõ cé lok ér vény re ju tá sá hoz kap cso ló dó an nem min dig függ het az érin tett aka ra tá tól, sõt azo kat ki vé tel kép pen tud ta nél kül is kö zöl ni kell az arra jo go sul tak kal. Ilyen eset le het pél dá ul az ál lam bün te tõ jo gi igé nyé nek ér vé nye sí té se ér de ké ben a ko ráb bi bün te tõ el já rás so rán be szer zett ada tok nak az új el - já rás ban való fel hasz ná lá sa, vagy az Al kot mány bí ró ság más ha tá ro za tá ban is el is mert al kot má nyos ér té kek: a bûn - ül dö zés bõl, a bûn meg elõ zés bõl, a nem zet biz ton ság vé del - mé bõl szár ma zó fel ada tok tel je sí té se. Az ará nyos ság kö - ve tel mé nye – amely ép pen úgy vo nat ko zik az adat tá ro lás, az adat igény lés, az adat to váb bí tás ter je del mé re és cél ja i ra, mint a fel hasz ná lás in do kolt sá gá ra – azon ban a jog kor lá to - zás ilyen ese te i ben is irány adó [rész le te sen: pl. 20/1997. (III. 19.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 85, 92.; 24/1998. (VI. 9.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 191, 195.; 13/2001. (V. 14.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 177, 196.; 44/2004. (XI. 23.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 618, 641–642.]. Az Al kot mány bí ró ság gya kor la tá ban a szük sé ges - ség-ará nyos ság kö ve tel mé nyé nek vizs gá la ta kor ab ból in - dul ki, hogy a ma gán szfé rát érin tõ vé del mi jo gok lé nye gé - hez tar to zik az azok ba való be avat ko zás tól tör té nõ tar tóz - ko dás is, ezért a be avat ko zás in do kolt sá gát és ter je del mét szi go rú mér cé vel kell mér ni. A bûn ügyi nyil ván tar tás ön - ma gá ban véve is a bûn cse lek mény el kö ve té sé hez kap cso - ló dó, a ma gán szfé rá ba való, lé nye ges, utó la gos be avat ko - zást le he tõ vé tévõ jogi esz köz. Ez szük ség kép pen szem ben áll az Al kot mány 54. § (1) be kez dé se ál tal vé dett, az em be - ri mél tó ság hoz való jog ból fa ka dó, a sze mé lyi ség sza bad ki bon ta ko zá sá nak ré szét ké pe zõ, a ma gán szfé rá hoz való hoz zá fé rés ha tá ra it meg sza bó ön ren del ke zé si jog gal, il let - ve – a tár sa dal mi hasz nos sá gát te kint ve el is mert – reszo - cializációs igénnyel. Pusz tán már a bün te tõ el já rás ról való 2008/167. szám bár ki ál tal tör té nõ tu do más szer zés je len tõ sen csor bít ja a sze mé lyi sé gi jo go kat, mert az adat alanyt ne ga tí van mi nõ - sí ti. A Bnyt. most vizs gált ren del ke zé sei – rész ben ön ma - guk ban, rész ben más jog sza bá lyok ren del ke zé se in ke resz - tül – a meg is me rés hez olyan fel hasz ná lá si cé lo kat tár sí ta - nak, ame lyek az adat alany szem pont já ból a sze mé lyi ség sza bad ki bon ta ko zá sá nak ra di ká lis kor lá ta i ként funk ci o - nál nak, il let ve adott kon tex tus ban je len tõ sen be fo lyá sol - ják azt a meg íté lést, amely az adat alany jö võ be ni hely ze tét meg ha tá roz za. A kü lön le ges sze mé lyes ada tok hoz való hoz zá ju tás je len eset ben azt cé loz za, hogy az adat alany fe - lett – kü lön bö zõ, egy más tól je len tõs mér ték ben el té rõ jog - vi szo nyok ban – dön te ni jo go sult ha tó sá gok, szer vek, sze - mé lyek, köz jo gi és ma gán jo gi fel hasz ná lók az így meg is - mert ada tok ból dön té sü ket ko mo lyan meg ha tá ro zó kö vet - kez te té se ket von ja nak le. Ezen a pon ton érint ke zik az Al - kot mány 59. §-a sze rin ti in for má ci ós ön ren del ke zé si jog az 54. § sze rin ti em be ri mél tó ság hoz való jog gal és más alap jo gok kal, töb bek kö zött a fog lal ko zás gya kor lá sá hoz való jog gal. A nyil ván tar tás cél já ból kö vet ke zõ en az adat alany nak sem mi lyen dön té si joga nincs ab ban, hogy a nyil ván tar tás ve ze té sé re jo go sult ha tó sá gok szá má ra en ge di-e a privát - autonomiájához való hoz zá fé rést. A nyil ván tar tás ba való be ke rü lés au to ma ti kus, az adat alany sem a be ke rü lés rõl, sem a tör lés rõl kü lön ha tá ro zat ban nem ér te sül, abba be sem te kint het, az ada tok pon tos sá gát, tel jes kö rû sé gét, idõ - sze rû sé gét (az adat ke ze lés tisz tes sé ges sé gét) nem el len - õriz he ti, is me ret hi á nyá ban pe dig tör lést, he lyes bí tést nem kér het. Ugyan ez a be avat ko zá si, dön té si ti la lom ér vé nye - sül a kö te le zõ adat to váb bí tás azon ese te i ben, ami kor a de - mok ra ti kus tár sa da lom vé del me ér de ké ben iga zol ha tó a le gi tim kont roll. A ma gán szfé rá ba való be avat ko zás hoz fû zõ dõ ér dek in - ten zi tá sa azon ban még ezen ese tek ben, az in for má ci ós ön - ren del ke zés szük ség kép pe ni kor lá to zá sa kor sem le het min dig azo nos. Az függ het a bûn cse lek mény sú lyá tól, jogi tár gyá tól, kö vet kez mé nye i tõl, az el kö ve tõi mi nõ ség tõl (pl. fi a tal ko rú), az adat fel hasz ná lá si jo go sult ság utó la gos ese - te i ben pe dig ter je del mét meg ha tá roz za a le gi tim kont roll - nak a bûn ügyi nyil ván tar tás hoz vi szo nyí tott cél ja és a re - szo ci a li zá ci ós igénnyel szem be ni je len tõ sé ge. A bûn cse - lek mény el kö ve tõ je is a tár sa da lom tag ja ma rad, így ön ren - del ke zé si joga az arra való igé nye kö ré ben nem kor lá toz - ha tó, hogy jog sér tés nél kül helyt áll jon egy sza bad tár sa da - lom fel té te lei kö zött, mint hogy a re szo ci a li zá ció már a bün te tõ el já rás nak és a bün te tés nek is el is mert cél ja. Az em be ri mél tó ság hoz való jog gal is el len té tes a rehabilitá - ciót ki zá ró, ki re kesz tés hez ve ze tõ sta bi li zált stig ma ti zá ció, a tár sa dal mi lag hasz nos te vé keny sé get tar tó san el le he tet - le ní tõ meg bé lyeg zés. Eb bõl kö vet ke zõ en az in for má ci ós ön ren del ke zés hez való jog kor lá to zá sá ra is csak az el ke - rül he tet le nül szük sé ges ese tek ben és ak kor is csak az ará - nyos ság ke re tei kö zött ke rül het sor. A Bnyt. vizs gált ren del ke zé se i ben az in for má ci ós ön - ren del ke zé si jog lé nye ge sen sé rül az zal, hogy a 10. § sze - rin ti dif fe ren ci á lat lan és nem min den eset ben pon tos adat - tar ta lom mal, va la mennyi bûn cse lek mény re és bün te tõ el já - rás sal érin tett sze mély re nyil ván tar tott adat ál lo mány ból való adat igény lés so rán nem kü lö nül nek el az alap jog kor - lá to zá sá nak „szük ség kép pe ni”, így a kö te le zõ adat szol gál - ta tás kö ré be von ha tó ese tei azok tól az adat fel hasz ná lá si kö rök tõl, ami kor az adat alany hoz zá já ru lá sa nem mel lõz - he tõ az adat igény lé sé hez. Eb bõl a szem pont ból az itt sza - bá lyo zott és egy sé ge sen az „adat igény lé si jo go sult ság” fo - gal ma alá so rolt adat igény lé si okok nagy mér ték ben kü lön - böz nek egy más tól. {Az adat alany hoz zá já ru lá sa ér te lem - sze rû en kö zöm bös pl. az újabb bün te tõ el já rás ban, [pl.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/89655f724611b196d8e7e225cf1864629f2d9f58/dokumentumok/e14d90c731119a57998d7b3b7d4ac022ee2a9251/letoltes