Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-139 (Year: 2008, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 6. számú melléklet a 27/2008. (IX. 26.) OKM rendelethez
Paragraph Index: 1555

1. Az Al kot mány bí ró ság ko ráb bi ha tá ro za tá ban már ér - tel mez te a jog ál la mi ság, és az ab ban fon tos sze re pet ját szó jog biz ton ság el vét. „A jog ál lam nél kü löz he tet len ele me a jog biz ton ság. A jog biz ton ság az ál lam – s el sõ sor ban a jog al ko tó – kö te les sé gé vé te szi an nak biz to sí tá sát, hogy a jog egé sze, egyes rész te rü le tei és az egyes jog sza bá lyok is vi lá go sak, egy ér tel mû ek, mû kö dé sü ket te kint ve ki szá mít - ha tó ak és elõ re lát ha tó ak le gye nek a nor ma cím zett jei szá - má ra. Va gyis a jog biz ton ság nem csu pán az egyes nor mák egy ér tel mû sé gét kö ve te li meg, de az egyes jog in téz mé - nyek mû kö dé sé nek ki szá mít ha tó sá gát is. Ezért alap ve tõ ek a jog biz ton ság szem pont já ból az el já rá si ga ran ci ák.” [9/1992. (I. 30.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 59, 65.] Jog ál la mi ság al kot má nyos alap ját je len tõ jog biz ton ság el vé nek egyik ga ran ci á ja a jog al ko tá si hi e rar chia ér vé nye - sü lé se. A jog al ko tá si hi e rar chia azt je len ti, hogy az ala cso - nyabb szin tû jog sza bály tar tal ma nem le het el len té tes ma - ga sabb szin tû jog sza bály ren del ke zé se i vel. Az Al kot - mány bí ró ság ezért elõ ször azt vizs gál ta, hogy az R2. in dít - vány kap csán vizs gált ren del ke zé sé nek tar tal ma nem el - len té tes-e a Tv. 19. § (2) be kez dé sé nek és a 30. § (7) be - kez dé sé nek sza bá lya i val. A fel ha tal ma zás ál ta lá nos kö ve tel mé nye i rõl a Jat. ren - del ke zik, mely nek 15. § (1) be kez dé se ki mond ja, hogy a vég re haj tá si jog sza bály al ko tá sá ra adott fel ha tal ma zás ban meg kell ha tá roz ni a fel ha tal ma zás jo go sult ját, tár gyát és ke re te it. A Tv. 30. § (7) be kez dé se meg ha tá roz za a fel ha tal ma zás jo go sult ját (az ag rár po li ti ká ért fe le lõs mi nisz tert és az ál - lam ház tar tá sért fe le lõs mi nisz tert), a fel ha tal ma zás tár gyát (az ön kor mány za ti me zei õr szol gá lat meg ala kí tá sá hoz, fenn tar tá sá hoz nyúj tan dó ál la mi hoz zá já ru lást), to váb bá a fel ha tal ma zás ke re te it (igény be vé te lé nek rend jé rõl és fel - té te le i rõl). E vo nat ko zás ban az R2. a fel ha tal ma zás ke re tei kö zött sza bá lyoz. Az R2. 2. § (1) be kez dé se azon ban olyan sza bá lyo zást is tar tal maz, ami vel új – a fel ha tal ma zás ke re te it túl lé põ – ren del ke zést ál la pít meg, s ez ál tal el len té tes a Tv. ren del - ke zé sé vel. A Tv. 19. § (2) be kez dé se alap ján a me zei õr - szol gá lat meg ala kí tá si, fenn tar tá si és mû kö dé si költ sé ge i - nek fe lét a köz pon ti költ ség ve tés biz to sít ja hoz zá já ru lás - ként az ön kor mány za tok szá má ra. A Tv. hi vat ko zott ren - del ke zé se a tá mo ga tás mér té ké re egyet len sza bályt tar tal - maz („meg ala kí tá si, fenn tar tá si és mû kö dé si költ sé gek fe - lét”), s nem ál la pít meg to váb bi sza bályt sem a tá mo ga tás mi ni mum, sem a ma xi mum mér té ké re vo nat ko zó an. Az R2. a tör vényi sza bá lyo zás sal el len té tes új sza bály ként ál - la pí tot ta meg a költ ség ve tés ál tal biz to sí tott hoz zá já ru lás ma xi mum mér té két („de – me zõ õrön ként és hegyõrön - ként – leg fel jebb há rom száz ezer fo rint nak a meg té rí té - sét,”, il let ve „de leg fel jebb öt ven ezer fo rint/hó/fõ”). Az Al kot mány és a Jat. ren del ke zé sei alap ján a jog for rá - si hi e rar chia al kot má nyo san vé dett rend jé bõl (a fel ha tal - ma zás kér dé sét köve tõen) az is kö vet ke zik, hogy ala cso - nyabb szin tû jog sza bály nem le het el len té tes ma ga sabb szin tû jog sza bállyal. Az Al kot mány 37. § (3) be kez dé se a mi nisz te ri jog al ko tás kor lát ja ként egy ér tel mû en ki mond ja, hogy a mi nisz ter ren de le te tör vénnyel és kor mány ren de let - tel nem le het el len té tes. A Tv. 30. § (7) be kez dé se fel ha tal - maz ta a mi nisz tert, hogy az ön kor mány za ti me zei õr szol - gá lat meg ala kí tá sá hoz, fenn tar tá sá hoz nyúj tan dó ál la mi hoz zá já ru lás igény be vé te lé nek rend jét és fel té te le it ren de - let tel ál la pít sa meg. A jog for rá si szin tek és a hi e rar chi kus rend be tar tá sa ga ran - ci á lis je len tõ sé gû, mely je len eset ben az ön kor mány za tok tör - vényes és biz ton sá gos gaz dál ko dá sát érin ti. A Tv. 19. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/88ca5c9dfa3a58780f0e827caef87f115d5b9017/dokumentumok/76e18e3a897291d14661d3cec10f4f93aaab9e18/letoltes