Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-141 (Year: 2004, Number: 141)
Era: 2004-2010
Section: 20/2002. (V. 16.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 295

2. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 49. § (1) be kez - dé se ér tel mé ben mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány - elle nességet az Alkot mány bíró ság ak kor ál la pít meg, ha a jog al ko tó szerv a jog sza bá lyi fel ha tal ma zás ból szár ma zó jog al ko tói fel ada tát el mu lasz tot ta és ezzel alkot mány elle - nességet idé zett elõ. Az Alkot mány bíró ság kö vet ke ze te - sen ér vé nye sí tett ál lás pont ja, hogy a jog al ko tói mu lasz tás - nak és az alkot mány elle nes hely zet nek együt te sen kell fenn áll nia [22/1990. (X. 16.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 83, 86.; 37/1992. (VI. 10.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 227, 232.]. A jog al ko tói fel adat el mu lasz tá sa ön ma gá ban nem fel tét le nül je len t alkot mány elle nességet [14/1996. (IV. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1996, 56, 58–59.; 479/E/1997. AB ha tá ro zat, ABH 1998, 967, 968–969.; 1080/D/1997. AB ha tá ro zat, ABH 1998, 1045, 1046.; 10/2001. (IV. 12.) AB ha tá ro zat, 2001, 123, 131.], a mu lasz - tás ból ere dõ alkot mány elle nes hely ze tet min den eset ben csak konk rét vizs gá lat ered mé nye ként le het meg ál la pí ta ni. 2.1. Az in dít vány alap ján az Alkot mány bíró ság el sõ ként azt vizs gál ta, meg ál la pít ha tó-e az Or szág gyû lés al kot má - nyos jo go kat sér tõ mu lasz tá sa a be hajt ha tat lan köz tar to zás meg té rí té se fe de ze té nek biztosításával kapcsolatban. A ha tá lyos jogi sza bá lyo zás alap ján az Alkot mány bíró - ság meg ál la pí tot ta: az Or szág gyû lés a Kvt.-ben a Hgtv.-ben meg ha tá ro zott ön kor mány za ti fel adat el lá tá sá - hoz szük sé ges pénz esz kö zök biz to sí tá sá ról – nor ma tív hoz zá já ru lás, fel hasz ná lá si kö tött ség gel járó köz pon to sí - tott elõ irány zat és nor ma tív, kö tött fel hasz ná lá sú tá mo ga - tás for má já ban – gon dos ko dott. Az in dít vá nyo zó ál tal ki - fo gás olt, „a be hajt ha tat lan köz tar to zás fe de ze té re szol gá ló alap” hi á nya így nem je len ti a sza bá lyo zás hi á nyát. Az Alkot mány bíró ság már több ha tá ro za tá ban elvi él lel mu ta tott rá ugyan is, hogy amennyi ben a jog al ko tó tör - vény ben kö te le zõ en el lá tan dó ön kor mány za ti fel ada tot ál - la pít meg, ak kor az el lá tá sá hoz szük sé ges anya gi esz kö zök biz to sí tá sa azt a kö te le zett sé get je len ti, hogy a „szük sé ges pénz esz kö zök rõl – meg fe le lõ sa ját be vé te li for rá sok, il le - tõ leg e fel ada tok kal arány ban álló ál lam i tá mo ga tás meg - lés sza ba don dönt ar ról, hogy mi ként gon dos ko dik a tör - vény ben elõ írt fel ada tok el lá tá sá nak anya gi fe de ze té rõl. A he lyi ön kor mány za tok kö te le zõ en el lá tan dó fel ada ta i - hoz szük sé ges anya gi fe de ze tet az Or szág gyû lés a sa ját be - vé te li for rá sok és a köz pon ti költ ség ve té si hoz zá já ru lá sok – tör vény ben, az Ötv.-ben, a he lyi adók ról szóló tör vény - ben, a kö te le zõ fel ada tot elõ író ága za ti tör vé nyek ben, valamint a költ ség ve té si tör vé nyek ben meg ha tá ro zott – kom plex rend sze rén ke resz tül biz to sít ja. A sa ját be vé te - lek nek és ál lam i költ ség ve té si hoz zá já ru lá sok nak ez a rend szer e kell, hogy biz to sít sa a tör vény ben elõ írt fel ada - tok el lá tá sá hoz szük sé ges pénz ügyi fe de ze tet az ön kor - nak az a kö te le zett sé ge, hogy min den, tör vé nyi sza bá lyo - zás ból ere dõ ön kor mány za ti több let ki adást, a többlet - kiadás fe de ze te ként, cél hoz ren delt ál lam i költ ség ve té si hoz zá já ru lás sal kö te les kom pen zál ni” [2/1997. (I. 22.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 27, 31.; 18/1999. (VI. 11.) AB ha tá - ro zat, ABH 1999, 137, 139.; 3/2000. (II. 25.) AB ha tá ro - zat, ABH 2000, 38, 42–43.; 47/2001. (XI. 22.) AB ha tá ro - zat, ABH 2001, 308, 318.]. Mind ezek alap ján az Alkot - mány bíró ság arra a kö vet kez te tés re ju tott, hogy a tör vény - ho zó nem idé zett elõ mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot - mány elle nességet, ami kor a Kvt.-ben nem je löl te meg kü - lön a hul la dék ke ze lé si köz szol gál ta tás be hajt ha tat lan díj - hát ra lé ka i nak fe de ze tét. Az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint a fen ti ek ben is mer te tett jogi sza bá lyo zás meg fe lel – az in dít vá nyo zó ál - tal hi vat ko zott – az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé ben dek - la rált jog ál la mi ság hoz fû zõ dõ jog biz ton ság azon kö ve tel - mé nyé nek is, mi sze rint „a jog egé sze, egyes rész te rü le tei és egyes sza bá lyai is vi lá go sak, egy ér tel mû ek és a nor ma cím - zett jei szá má ra is ér tel mez he tõ ek és kö vet he tõ ek le gye nek” [21/1993. (IV. 2.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 172, 180.]. Mind ezek alap ján az Alkot mány bíró ság a Hgtv. 26. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/013182f93a1966a4f0591a490e42adc57d68a476/dokumentumok/fa6c241885ccbe583e42b2dd1016875e95689a8d/letoltes