Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2003-142 (Year: 2003, Number: 142)
Era: 1990-2004
Section: A Program az 1117/2001. (X. 19.) Korm. határozatnak
Paragraph Index: 630

2002. évi árszinten Milliárd forint Közvetlen környezet - védelmi beruhá - zások Közvetett környezet - védelmi beruhá - zások Egyéb (K+F, intézményi mûködés, mûködési támoga - tás) Összesen Központi költségvetés ráfordításai 2 100 A központi költségvetési ráfordítások 2100 milliárd forintos összegébõl 900 milliárd forint a közvetlen környezetvédelmi beruházás. A közvetett beruházás 800 milliárd forint és 400 milliárd forint a mûködési jellegû kiadás. Tekintettel arra, hogy a statisztikailag és gazdaságilag környezetvédelmi beruházásnak tekinthetõ fejlesztések a közvetlen környezetvédelmi beruházások kategóriájába tartoznak, ezt külön mutatjuk be. Külön értékeljük a közvetett fejlesztések és a mûködési jellegû kiadások alakulását. 1 A közvetlen környezetvédelmi fejlesztések magukba foglalják az utólagos, ún. csõvégi fejlesztéseket és az ún. integrált beruházásokat is. 2003/142. szám A központi költségvetés közvetlen környezetvédelmi ráfordításainak idõbeni alakulása (Mrd Ft, 2002. évi árszinten, folyó áron, GDP %-ban)* Megnevezés 2003** Összesen Közvetlen környezetvédelmi beruházások költségvetési ráfordításai 2002. évi árszinten Közvetlen környezetvédelmi beruházások költségvetési ráfordításai folyó áron Közvetlen környezetvédelmi beruházások költségvetési ráfordításai a GDP %-ában*** 0,59 0,62 0,69 0,79 0,89 1,01 * 2003-ban 5%, 2004-re 4% 2005—2008 között évi 3%-os árszint növekedéssel kalkulálva. ** A 2003. évi várható adatok szerepelnek. *** A GDP elõrejelzés 2005-ig Magyarország középtávú gazdaságpolitikai programja szerint, 2006—2008-ig évi 5%-os GDP növekedés. Az NKP-II idõszakában jelentõsen átalakul a finanszírozási struktúra is. Az NKP-II idõszak elején (2003—2004ben) az állami költségvetés várhatóan a környezetvédelmi kiadások 56—58%-át, az önkormányzatok (a lakossággal együtt) a kiadások 10—11%-át, a gazdálkodó szervezetek a 23—24%-át, külsõ források 7—8% -át fedezik. Az állami költségvetés környezetvédelmi kiadásai az NKP-II idõszaka alatt volumenében nõnek, részarányuk ugyanakkor fokozatosan csökken, 2008-ra 47—48%-ra. Ezzel párhuzamosan a többi forrás szerepe nõ. Az önkormányzati rész (a lakossággal együtt) várhatóan 12—13% lesz. Az államháztartási szektor mellett meghatározóvá válik a gazdálkodók szerepvállalása. A gazdálkodói források az idõszak végére az összes kiadás 26—28%-át adják ki. A külsõ források aránya közel megduplázódik (hitelek és EU támogatások), eléri a 12—14%-ot. A jogi, gazdasági szabályozás környezetbarát átalakításával a környezet- és természetvédelem céljaira kiegészítõ források szabadíthatók fel, ami elsõsorban a gazdálkodó szervezetek és a lakosság környezetvédelmi ráfordításainak finanszírozásához járul hozzá, valamint bizonyos környezetterhelések csökkentéséhez. A közvetlen környezetvédelmi beruházások nagyságát és GDP-hez viszonyított arányát a rendelkezésre álló statisztikai adatok, a prognosztizált környezetvédelmi költségek és a prognosztizált GDP tükrében lehet értékelni. A környezetvédelmi beruházások GDP-hez viszonyított részaránya a 90-es évek végén 1% körül alakult. 2002—2003-ban közelíti az 1,2%-ot. A Program végén a központi költségvetés környezetvédelmi ráfordításainak (ami a közvetlen beruházások 46—48%-a) és a GDP-nek az aránya az elõrejelzés szerint 1% körül alakul. Ebbõl adódik, hogy a közvetlen környezetvédelmi beruházások aránya a GDP prognosztizált értékéhez képest a hat év alatt a GDP 1,2 százalékáról 2—2,2 százalékára emelkedik. A közvetett környezetvédelmi beruházások statisztikailag és elszámolás szempontjából nem tartoznak a környezetvédelmi beruházások kategóriájába, de ezek megvalósulása alapvetõen befolyásolja az NKP-II céljainak elérését. A központi költségvetésbõl a közvetett beruházásokra fordítandó összeg a megalapozó számítások szerint a 6 év alatt (2002. évi árszinten) mintegy 800 milliárd forintot tesz ki. A közvetett fejlesztések az induló évben mintegy 90 milliárd forintos szintrõl fokozatosan növekednek 2008-ig, amikor elérik a 200 milliárd Ft-ot. Azon mûködési jellegû kiadások (intézményi mûködés, K+F, mûködési támogatás), amelyek közvetlenül az NKP-II operatív céljainak megvalósulását szolgálják, 400 milliárd Ft értékben valósulnak meg. A mûködési jellegû kiadások mintegy 40 milliárd forintról a Program záró évére a tervek szerint 90 milliárd forintra nõnek. A következõ fontos szempont — amit a finanszírozás tervezésekor figyelembe kell venni — a tervezett költségek forrásmegosztásának aránya. A következõ ábra tematikus akcióprogramonként mutatja be a becsült forrásmegosztást (mindkét változatra jellemzõen). 2003/142. szám A tervezett költségek becsült megoszlása tematikus akcióprogramonként 4.5. Jogi eszközök Az NKP-II céljait szolgáló központi költségvetési források kiemelt jelentõsége miatt különös fontosságú az NKP-II feladatai és a megoldásukat szolgáló központi költségvetési források közötti hosszú távú költségvetési kapcsolat kialakítása és intézményesítése. Az NKP-II végrehajtásának irányítása és összehangolása — az országgyûlési határozatra alapozottan — a Kormány hatáskörébe tartozó jogszabállyal, valamint az állami irányítás egyéb jogi eszközei közé tartozó kormányhatározatokkal történhet, amelyekkel szabályozni kell: — a különleges kezelést igénylõ területek (tematikus akcióprogramok) feladatai finanszírozására szolgáló, az országgyûlési határozatban elõirányzott központi költségvetési források megjelenítési módját, a költségvetési törvényjavaslatok kidolgozására irányuló költségvetési tervezés során, a 2003. évtõl kezdõdõen (finanszírozási stratégia kormányrendeletben); — az országgyûlési határozat által meghatározott tematikus akcióprogramok részletesebb kimunkálását, a feladatok és felelõseik kormányhatározatban történõ rögzítését (tematikus akcióprogramokról szóló kormányhatározat); — az NKP-II tervezési idõhorizontja alatti költségvetési törvények alapján a végrehajtást szolgáló tárgyidõszaki elõirányzatok konkrét felhasználását (éves elõrehaladási jelentés és végrehajtási tervrõl szóló kormányhatározat). Az NKP-II tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos dokumentumok fõ tartalmi jellemzõi a következõk: — Az NKP-II finanszírozási stratégiájáról szóló kormányrendelet tartalmazza = az NKP-II feladatainak összehangolt megoldását biztosító irányítási és szervezési feladatokat (pl. az egyes programok irányítása, a forráskoordinációt szolgáló módszerek, a források felhasználásának elõkészítése során a társadalmi szervezetek, a tudomány képviselõi, a gazdálkodó szféra és az önkormányzatok kapcsolódási lehetõségei) és = az elõirányzatok tervezésének és a teljesítéssel összefüggõ beszámolásnak az államháztartásról

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/baf51686730c8137e4c342fa81918d3f73ae7a16/dokumentumok/51c758a44d8c6475668366ce44e0c0b168fe9de9/letoltes