Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-62 (Year: 2008, Number: 62)
Era: 2004-2010
Section: 48/2007. (V. 31.) OGY határozat
Paragraph Index: 482

3. Az Al kot mány bí ró ság vizs gál ta, hogy a kér dés ben tar tott ered mé nyes és ügy dön tõ nép sza va zás al kot mány el - le nes jog al ko tás ra kény sze rí ti-e az Or szág gyû lést. 3.1. Az OVB ha tá ro za ta sze rint a kér dés diszk ri mi na tív jel le gû, mert amíg a pár to kat meg foszt ja a hir de tés le he tõ - sé gé tõl, ad dig ez a kor lá to zás nem ter jed ki a ma gán sze mé - lyek re és más szer ve ze tek re. Az Al kot mány bí ró ság több ha tá ro za tá ban fog lal ko zott az Al kot mány 70/A. §-ában meg ha tá ro zott diszk ri mi ná - ció-ti la lom je len tés tar tal má ról. E ha tá ro za tok ban meg ál la - pí tot ta, hogy „a jog nak min den kit egyen lõ ként (egyen lõ mél tó sá gú sze mély ként) kell ke zel nie, azaz az em be ri mél - tó ság alap jo gán nem es het csor ba, azo nos tisz te let tel és kö rül te kin tés sel, az egyé ni szem pon tok azo nos mér té kû fi - gye lem be vé te lé vel kell a jo go sult sá gok és a ked vez mé - nyek el osz tá sá nak szem pont ja it meg ha tá roz ni” [9/1990. (IV. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 46, 48.]. Ezért az Al - kot mány 70/A. § (1) be kez dé sé nek vo nat ko zá sá ban sze - mé lyek kö zöt ti, al kot mány sér tõ hát rá nyos meg kü lön böz - te tés ak kor ál la pít ha tó meg, ha va la mely sze mélyt vagy em ber cso por tot más, azo nos hely zet ben lévõ sze mé lyek - kel vagy cso port tal tör tént össze ha son lí tás ban ke zel nek hát rá nyo sabb mó don [21/1990. (X. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 73, 78.; 32/1991. (VI. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 146, 162.; 43/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 744, 745.]. A meg kü lön böz te tés pe dig ak kor al kot mány el le nes, „ha a jog sza bály a sza bá lyo zás szem pont já ból azo nos cso - port ba tar to zó (egy más sal össze ha son lít ha tó) jog ala nyok kö zött tesz kü lönb sé get anél kül, hogy an nak al kot má nyos in do ka len ne” (191/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1992, 592, 593.). A po li ti kai pár tok nak az Al kot mány 3. § (2) be kez dé se ér tel mé ben alap ve tõ fel ada ta van a nép aka rat ki ala kí tá sá - ban, amely a párt nép sze rû sí té se, hir de tés köz zé té te le nél - kül nem va ló sít ha tó meg. Ilyen al kot má nyos fel ada ta más szer ve ze tek nek, sze mé lyek nek nin csen. Emi att a po li ti kai hir de tés szem pont já ból a pár tok más szer ve ze tek kel, sze - mé lyek kel nem tar toz nak azo nos sza bá lyo zá si kör be, ezért az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sé nek sé rel me nem me - rül fel. 3.2. Ezt kö ve tõ en az Al kot mány bí ró ság azt vizs gál ta, hogy a kér dés ben tar tott ered mé nyes, ügy dön tõ nép sza va - zás olyan tör vény meg al ko tá sá hoz ve zet ne-e, amely al kot - mány el le ne sen kor lá toz ná a pár tok Al kot mány 3. §-ában rög zí tett jo ga it, va la mint a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad - sá got [Al kot mány 61. § (1) be kez dés]. Az Al kot mány 3. § (2) be kez dé se ér tel mé ben a po li ti kai pár tok „köz re mû köd nek a nép aka rat ki ala kí tá sá ban és ki - nyil vá ní tá sá ban”, ez ál tal sa já tos köz ve tí tõ sze re pet töl te - nek be az ál lam és a tár sa da lom kö zött [2179/B/1991. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 518, 520.; 22/1999. (VI. 30.) AB ha - tá ro zat, ABH 1999, 176, 191.]. Ez a pár tok nak nem csu pán joga, ha nem al kot má nyos kö te le zett sé ge is [1/2002. (I. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 33, 37.]. A köz ve tí tõ sze - rep hez szük ség sze rû en hoz zá tar to zik, hogy a párt is mer - 2008/62. szám tes se és nép sze rû sít se a te vé keny sé gét a vá lasz tó pol gá rok szá má ra, és ez zel be fo lyá sol ja a nép aka rat ki ala ku lá sát. A 24/1992. (IV. 21.) AB ha tá ro zat rá mu ta tott: „Az Al kot - mány 3. § (1) be kez dé se a pár tok ala pí tá sá nak és mû kö dé - sé nek sza bad sá gát az ál ta lá nos ren del ke zé sek kö ré ben ön - ál ló, ne ve sí tett alap jog ként ha tá roz za meg és ré sze sí ti al - kot má nyos vé de lem ben. Ez az elõ írás azon ban a pár tok sza bad te vé keny sé gét, s an nak al kot má nyos vé del mét az Al kot mány és az al kot má nyos jog sza bá lyok ke re tei kö zött biz to sít ja” (ABH 1992, 126, 128.). A pár tok nép aka rat ki ala kí tá sá ban be töl tött sze re pé hez hoz zá tar to zik az, hogy te vé keny sé gét nyil vá nos hir de tés út ján is mer tes se és nép sze rû sít se. A je len ügy ben vizs gált kér dés ben tar tott ügy dön tõ és ered mé nyes nép sza va zás alap ján ho zott tör vény ezt a jo got nem csu pán kor lá toz za, ha nem – mi vel a hir de tést ki zá ró lag pos tai úton en ge di meg – a nyil vá nos hir de tés le he tõ sé gé tõl tel je sen el zár ja a pár to kat. Erre te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság azt ál la pí - tot ta meg, hogy a nép sza va zá si kez de mé nye zés alap ján meg al ko tott tör vény sér te né az Al kot mány 3. § (1) és

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/03a93d2d5d47497c1f75a421d0abc66348984387/dokumentumok/600b8c93b3fbeea7d7a3cc447d6aabdf43024123/letoltes