Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-81 (Year: 2007, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 65/2007. (VI. 27.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 1763

a) pont já ban meg ha tá ro zott, a „költ ség ve tés” tárgy kö ré be tar to zó kér dés, és mint ilyen az Al kot mány ban sza bá lyo - zott „til tott tárgy kö rök” közé tar to zik. Ered mé nyes nép - sza va zás ese tén ugyan is a tör vényalkotó nem csak a kép - zé si hoz zá já ru lást in téz mé nye sí tõ Ftv. mó do sí tá sá ra kény - sze rül ne, ha nem a kö vet ke zõk miatt mó do sí ta ni kel le ne a min den kor ha tá lyos költ ség ve té si tör vényt is. Az Alkot mány bíró ság in do ko lá sa sze rint: „Az egye te mek, fõ is ko lák be vé te le it és ki adá sa it a Kötv. 1. sz. mel lék le te XX. fe je ze té nek 2. címe tar tal maz - za. E cím azon ban nem sze re pel tet be vé telt a kép zé si hoz - zá já ru lás ból. Ez a Kötv. 14. § (4) be kez dé sé bõl is kö vet ke - zik, amely sze rint a kép zé si hoz zá já ru lás a fel sõ ok ta tá si in - téz mény költ ség ve té sé nek be vé te lét ké pe zi. A kép zé si hoz zá já ru lás te hát nem a köz pon ti költ ség ve tés, ha nem a fel sõ ok ta tá si in téz mény sa ját be vé te le.” A költ ség ve té si tör vények ugyan ak kor – az Áht.-ban sza bá lyo zott tel jes ség [Áht. 12. § (1) bek.], ille tõ leg brut tó el szá mo lás (13. §) költ ség ve té si alap el ve i nek meg fe le - lõn – tar tal maz zák a ben ne sza bá lyo zott ál lam ház tar tá si al - rend sze rek hez tar to zó va la mennyi költ ség ve té si szerv összes be vé te lét és összes ki adá sát, valamint a ki adá sok és a be vé te lek kü lön bö ze te ként „tá mo ga tás” el ne ve zés sel a költ ség ve tés ál ta lá nos be vé te le i bõl (adók, vá mok, il le té - kek) szár ma zó for rá so kat. Az ál lam i egye te mek, fõ is ko lák – gaz dál ko dá si rend jü - ket te kint ve – köz pon ti költ ség ve té si szer vek, me lyek az ál lam ház tar tás köz pon ti költ ség ve tés al rend sze ré be tar toz - nak. Ezért az Áht.-nek a köz pon ti költ ség ve tés be vé te le i - rõl szóló 21. §-a alap ján a köz pon ti költ ség ve tés rõl szóló tör vény Ok ta tá si Mi nisz té rium (a Kötv.-ben: Ok ta tá si és Kul tu rá lis Mi nisz té rium) fe je ze te tar tal maz za a köz pon ti költ ség ve té si szerv ként mû kö dõ fel sõ ok ta tá si in téz mé - nyek hez köz vet le nül be fo lyó összes be vé telt, te hát a kép - zé si hoz zá já ru lás ból be fo lyó be vé telt is. A kép zé si hoz zá já ru lást – a fen ti ek sze rint – a köz pon ti költ ség ve tést tar tal ma zó tör vénybe mind ad dig be kell ter - vez ni, amíg annak meg szün te té sé rõl nem dönt az Or szág - gyû lés. Ez a meg szün te tõ dön tés azon ban – ha erre a költ - ség ve té si év köz ben ke rül sor – szük ség kép pen a költ ség - ve té si tör vény mó do sí tá sát is ma gá val von ja. A kép zé si hoz zá já ru lás csak a Kötv. ese té ben nem ter - ve zett be vé tel a költ ség ve té si tör vény ben, de nem azért mert ez a „fel sõ ok ta tá si in téz mény sa ját be vé te le”, ha nem azért mert az Ftv.-be a kép zé si hoz zá já ru lás fi ze té si kö te le - zett sé get be ve ze tõ ren del ke zé se ket [Ftvmód. 8. §-ával mó - do sí tott 53. § (1) be kez dé sét, ill. az Ftvmód. 24. §-ával be - ik ta tott 125/A. §-t] az Ftvmód. ha tály ba lép te tõ ren del ke - zé sei sze rint a 2007. szep tem ber ben ta nul má nya i kat az elsõ év fo lya mon meg kez dõ hall ga tók te kin te té ben, majd ezt köve tõen fel me nõ rend szer ben kell al kal maz ni. Te kin - tet tel arra, hogy az alap kép zés ben és az egy sé ges osz tat lan kép zés ben a kép zé si hoz zá já ru lás fi ze té si kö te le zett ség a har ma dik fél év tõl kez dõ dik, a mes ter kép zés ben pe dig az Ftvmód. 26. § (2) be kez dé sé ben sze rep lõ ki vé tel sza bály alap ján „a 2007. szep tem ber ben ál la mi lag tá mo ga tott mes - ter kép zés ben elsõ év fo lya mon ta nul má nyo kat kez dõ hall - ga tók kép zé si hoz zá já ru lás fi ze té sé re 2008. szep tem ber tõl kez dõ dõ en kö te le sek”, ezért a kép zé si hoz zá já ru lás fi ze té - sé re tény le ge sen 2008-ban ke rül sor. Az eb bõl szár ma zó be vé te le ket pe dig – ha csak ad dig nem ke rül sor az Ftv. mó - do sí tá sá ra – a 2008. évi költ ség ve té si tör vénybe be kell ter - vez ni. IV. Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság ál lás pont ja sze rint új össze füg gés ben me rül fel a nép sza va zás ra ja va solt kér dés - nek az OVB elõ zõ ha tá ro za ta i ban több ször ki fej tett, bur - kolt al kot mány mó do sí tást ered mé nye zõ jel le ge is annak kö vet kez té ben, hogy az Alkot mány bíró ság a 27/2007. (V. 17.) AB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta: „mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség áll fenn, mert az Or szág gyû lés nem sza bá lyoz ta tör vény ben, hogy az ered mé nyes ügy dön tõ nép sza va zá son ho zott dön - tés med dig kö te le zi az or szág gyû lést, így azt sem, hogy a nép sza va zás alap ján meg ho zott (nép sza va zás ál tal meg - erõ sí tett) tör vényt mi kor tól le het a tör vényhozásra vo nat - ko zó ál ta lá nos sza bá lyok sze rint mó do sí ta ni vagy ha tá lyon kí vül he lyez ni.” Az Alkot mány bíró ság fel hív ta az Or szág - gyû lést, hogy sza bá lyo zá si fel ada tá nak 2007. de cem ber 31-ig te gyen ele get. Az OVB a fen ti AB ha tá ro zat alap ján meg erõ sít ve lát ja azt a – mind két ko ráb bi ha tá ro za tá ban ki fej tett ér vét –, mely sze rint a ha tár idõk tör vényi ren de zé sé re vo nat ko zó sza bály hi á nyá ban a je len kér dés ben le foly ta tott ered mé - nyes, a kér dés re igen lõ vá laszt adó nép sza va zás olyan bi - zony ta lan ha tár ide jû tör vényhozási mo ra tó ri um ra kö te lez - 2007/81. szám né az Or szág gyû lést, amely csak a ha tá lyos Al kot mány nak a kép vi se le ti de mok rá cia és a köz vet len de mok rá cia in téz - mé nye i re vo nat ko zó ren del ke zé sei meg vál toz ta tá sá val kap hat al kot má nyos ala pot. Ez – te kin tet tel az Alkot mány - bíró ság több ha tá ro za tá ban [25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (VII. 7.) AB, 40/1999. (XII. 21.) AB, 50/2001. (XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB ha tá ro za tok] ki fej tett kö vet ke ze tes gya kor la tá ra is – a kér dés bur kol tan al kot - mány mó do sí tást ki vál tó jel le ge miatt a hi te le sí tés aka dá - lyát ké pez né. Az OVB azon ban ezen in do kot te kint ve is tu do má sul ve szi, hogy az Alkot mány bíró ság a 27/2007. (V. 17.) AB ha tá ro za tá ban fog lalt dön té sét nem vo nat koz tat ta a je len nép sza va zá si kez de mé nye zés el bí rá lá sá ra, és az ab ban fog lalt in do ko lást a je len ügy ben nem te kin tet te irány adó - nak, mond ván az Or szág gyû lés nek nem ke let kez ne olyan jog al ko tá si kö te le zett sé ge, amely csak az Alkot mány mó - do sí tá sá val tel je sít he tõ. [15/2007. (III. 9.) AB ha tá ro zat.] V. A ha tá ro zat az Alkot mány 28/C. § (5) be kez dé sé nek

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/eeb4ab51ddc211dc5ad1f92a9b5d374eb86764ab/dokumentumok/7290979ffa4d966bdeb3172d3cf8dd2f5505b88f/letoltes