Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-177 (Year: 2009, Number: 177)
Era: 2004-2010
Section: érintett földrészletekrõl szóló 45/2006. (XII. 8.) KvVM rendeletet szükség szerint módosítani kell.
Paragraph Index: 552

érintett földrészletekrõl szóló 45/2006. (XII. 8.) KvVM rendeletet szükség szerint módosítani kell. Elérendõ cél, hogy a Natura 2000 területek Európai Bizottságnak bejelentett határait a lehetõségek szerint minél inkább közelítsük a földrészletek térképi határaihoz, mivel a hatósági tevékenységek során a helyrajzi számos nyilvántartás a közhiteles. A Natura 2000 területekre vonatkozó adatokat a TIR-ben a nemzeti park igazgatóságok, illetve a hatóságok számára elérhetõvé kell tenni. 11.2.4 Vagyonkezelési adatnyilvántartás 2003 óta – miniszteri utasítás alapján – a nemzeti park igazgatóságoknak június 30-i és a december 31-i állapotnak megfelelõen évente kétszer kell adatot szolgáltatniuk. Az adatszolgáltatásra alapozva a vagyonkezelési adatnyilvántartás hiteles és naprakész . Feladatok A nemzeti park igazgatóságok vagyonkezelési nyilvántartásának vezetését a továbbiakban is folytatni kell a Természetvédelmi Információs Rendszer részeként. 11.2.5 Forrás- és víznyelõ-nyilvántartás felállítása Az NTA-II idõszakában elkészített adatbázis kezelõ programok alapján mûködõ országos nyilvántartások szerint, az ismert 647 víznyelõbõl 459 található védett területen kívül; míg a 2002 óta helyszínen ellenõrzött több mint 5015 forrásból 2479 felelt meg aktuálisan az ex lege védettség kritériumainak. Feladat Az elkövetkezõ tervidõszak feladata a nyilvántartások országos szintû lezárása (ami a források egy részénél a legalább 5 l/perc vízhozam tartóssága tekintetében további adatfelvételeket is igényel), valamint e természeti emlékek védettségének ingatlan-nyilvántartási bejegyeztetése. 11.2.6 Barlangnyilvántartás Az Országos Barlangnyilvántartásban rögzítendõ alapadatok, mellékletek és egyéb dokumentumok körét a 13/1998. (V. 6.) KTM rendelet szabályozza, melynek a fenti adattartalommal történõ felállítása 2006-ban fejezõdött be. Feladat A Nyilvántartás adatainak aktuálisan tartása a jelenleg 250 barlangban folyó kutatási tevékenységrõl leadott jelentések és szakvélemények, az évente kiírt Cholnoky Jenõ karszt- és barlangkutatási pályázatra érkezõ pályamunkák, valamint a különféle bejelentésekfeldolgozását és – új barlang, barlangszakaszfeltárása esetén – annak terepi adatfelvételét igényli. Az elkövetkezõ hat évben teljes körûen el kell készíteni a még felméretlen barlangjáratok pontos térképét is. 11.3 Természetvédelmi Információs Rendszer 11.3.1 A természet állapotának nyomon követése A TIR kialakításának szükségessége az 1990-es évek elején jelentkezett. A nemzetipark-igazgatóságokon képzõdõ élõvilágvédelmi, biodiverzitás-monitorozási, földtani, tájvédelmi, természetvédelmi terület- és vagyonkezelési stb. adatok és nyilvántartások eleinte papír adathordozón, majd az utóbbi évtizedben egységenként különbözõ szerkezetû adatbázis kezdeményekben, illetve alrendszerekben gyûltek, egységes protokollok és törzsadattárak nélkül. A TIR az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer önálló részeként mûködik. A TIR-t a szaktárca az állami természetvédelem intézményeinek munkáját kiszolgáló komplex térinformatikai támogatással megvalósult számítógépes információs rendszerként, EU támogatással hozta létre 2004–2007. idõszak alatt, valamennyi természetvédelmi szempontból releváns adat és térkép mindennapi munkában és döntéshozatalban való, gyors és hatékony hasznosítása érdekében. Feladatok Az NTA-III távlati stratégiai célkitûzése: a Természetvédelmi Tér-adat Infrastruktúra kialakítása és mûködtetése, a természetvédelmi szakmai adatok szabványos és közhiteles nyilvántartása és szolgáltatása érdekében. A tervidõszak során egységes módszertan alapjánmegkezdõdik a rendszeres és országosadatgyûjtés, felkutatásra kerül valamennyi térben lokalizált természetvédelmi vonatkozású adatforrást. A természetvédelmi nyilvántartás minél teljesebb adatfeltöltése érdekében szükséges az egységes és szabványos eljárások, törzsadattárak, útmutatók, segédprogramok használatának lehetõ legszélesebb körben való terjesztése (beleértve a civil szervezeteket, kutatókat, az érdeklõdõ iskolákat és állampolgárokat), és valamennyi külsõ adatközlõ bevonása a környezet-állapot rögzítésébe, a változások megfigyelésébe. Távlati célként a környezetvédelmi megelõzési és tájékoztatási alapelvek érvényesülésének érdekében a potenciális felhasználói csoportok számára differenciált elektronikus szolgáltatásokat kívánunk mûködtetni, amelyek igénybevételével a természetvédelmi szakmai adatok térinformatikai tervezési, elemzési, statisztikai rendszerekben használható módon jutnak el a célközönséghez. 11.3.2 Nemzeti Biodiverzitás-monitorozó Rendszer (NBmR) A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Természet- és Környezetmegõrzési Szakállamtitkársága irányításával mûködõ országos program, melynek feladata a magyarországi biológiai sokféleség (biodiverzitás) állapotának és változásainak hosszú távú megfigyelése, kiválasztott komponensek vizsgálatával, állandó helyszíneken, egységesített módszerekkel. Az országos programok kidolgozását, összehangolását központi irányítás biztosítja, míg a helyi feladatokat a területi szervek (nemzetipark-igazgatóságok) koordinálják. A rendszer mûködése 1997-ben kezdõdött. Az elmúlt tízéves idõszakban a vizsgált komponensek köre folyamatosan bõvült, újabb vizsgálati helyszínek bevonásával. Az NBmR monitorozó tevékenységének áttekintésére 2003 és 2005 között egy átfogó felülvizsgálati program valósult meg. Néhány élõlénycsoport esetében a mintavételi módszer további pontosítása, továbbfejlesztése, más komponensek vonatkozásában a több éves adatsorok kiértékelése történt meg. A felülvizsgálati program eredményeként a rendszer mûködése tovább javult. Az Európai Unióhoz történt csatlakozásunkkal, a természetvédelmi irányelvekbõl adódóan a monitorozási és jelentéstételi kötelezettségeink jelentõsen bõvültek. Ezen új elvárásoknak megfelelve egyes élõlénycsoportoknál megkezdõdött a több éve folyó mintavételezések tesztelése és továbbfejlesztése a közösségi megfelelés irányába. A NBmR eddigi tíz projektje egy további projekttel bõvült. A XI. projekt „Közösségi jelentõségû fajok és élõhelyek monitorozása (Natura 2000)”, a madárvédelmi (79/409/EGK) és élõhelyvédelmi (92/43/EGK) irányelvek mellékletein felsorolt közösségi jelentõségû fajokés élõhelyekországosszintû felmérésétcélozza,amely többekközött az élõhelyvédelmiirányelv17. cikkeszerinti hatéves jelentési kötelezettségünk teljesítéséhez szolgáltat alapadatokat. Feladatok A következõ hat év feladata az európai uniós és nemzetközi jelentéstételi és monitorozási kötelezettségekhez igazodva a monitorozó rendszerek további bõvítése, fejlesztése. Kiemelten kell kezelni a közösségi jelentõségû fajok és élõhelyek természetvédelmi helyzetérõl hatévenként elkészítendõ jelentés összeállításához szükséges adatgyûjtést. A gyûjtött adatok Természetvédelmi Információs Rendszerbe történõ betöltését, és a biotikai modul teljes körû üzembe állítását kiemelt feladatnak tekintjük, amely egyben támogatja a gyors és objektív hatósági munkavégzést, valamint az adat alapú döntés-elõkészítést. Fontos cél a lakosság minél szélesebb rétegének bekapcsolására az adatgyûjtésbe, felkeltve az érdeklõdést természetes környezetünk maradandó értékeire. Folytatni kell az adatgyûjtést a természetvédelmi monitorozás egyéb programjai keretében is, mint – A fokozottan védett és telepesen fészkelõ madárfajok országos felmérése – Magyar Vízivad Információs Rendszer (MVIR) – Mindennapi Madaraink Monitoringja – Madárgyûrûzés – Érzékeny Természeti Területek monitorozása – Erdõrezervátum-monitorozás – After LIFE monitorozás (a LIFE pályázatok befejezését követõ monitorozás) – Éticsiga-monitorozás Víz Keretirányelv elõírásainak megfelelõ természetvédelmi szempontú monitorozás A szakmai feladatokon túl fontos követelmény a nagyközönség tájékoztatása is. Az egyes fajok, élõhelytípusok változásának folyamatos nyomon követése alapján levont vagy levonható következtetéseket a döntéshozókon kívül a nagyközönséggel is folyamatosan meg kell ismertetni. Ezzel egyrészt biztosítható, hogy folyamatos érdeklõdés kísérje hazánk környezeti állapotát, másrészt széles körben nyilvánvalóvá teszi a tevékenység fontosságát és a ráfordítások szükségességét alátámasztja 12. Források a természet védelmére 2003 és 2008 között a természetvédelem finanszírozásaalapvetõ változásonment keresztül. Az uniós csatlakozásután a KAC és KÖVICE pályázatokmegszûntek, viszont egyre nagyobb mértékûek lettek a nemzetközi,ezen belül az európai unióspályázatiforrások.A nemzetiparkigazgatóságokeredeti elõirányzataikismértékben,folyamatosanbõvültek,de ezek az összegek a támogatáson kívül tartalmazzák a saját bevételt is. Az elmúlt években az eredeti költségvetésben a saját bevétel aránya egyre magasabb lett, a 2003-as 16%-os arány, 2008-ban már 38% volt., köszönhetõen az egyre nagyobb mértékû ökoturisztikai tevékenységnek és a földalapú támogatásoknak. KvVM források 2003–2008 (MFt) MFt Nemzeti park igazgatóságok eredeti elõirányzatai Egyéb KvVM-es források (fejezeti kezelésû elõirányzatok, igazgatás keretei) KAC/KÖVICE (természetvédelem) Összesen Az uniós pályázati források 2007-tõl tovább bõvültek. A 2007–2013-as idõszakban a LIFE+, a KEOP és KMOP természetvédelmi pályázatai, a ROP ökoturisztikai pályázatai révén az elõzõ idõszakhoz képest nagyságrendekkel nagyobb összeg áll rendelkezésre élõhely rekonstrukciókra, veszélyeztetett fajok megõrzésére, oktató és bemutatóhelyek létesítésére, illetve egyéb természetvédelmi beruházásokra. A rendelkezésre álló összegek felhasználása 2008-ban már megindult, ahogy az alábbi táblázat is mutatja. A kedvezményezettek között a nemzeti park igazgatóságok mellett a LIFE, a KEOP és KMOP táblázatban feltüntetett forrásai más állami szervezetek és társadalmi szervezetek is szerepelnek. A projektek megvalósítása több évre elhúzódik, az átláthatóság kedvéért a táblázatban azonban a jóváhagyás/nyerés événél szerepeltettük az adott pályázati összeget. Nemzetközi pályázati források 2003–2008 (MFt) 2007* LIFE/LIFE+ 1 918 GEF, PHARE, ROP, INTERREG, egyéb 3 239 KIOP/KEOP, KMOP természetvédelem 10 763 Összesen 15 920 Megjegyzés: a táblázatban feltüntetett összegek a megnyerés événél szerepelnek, felhasználásuk azonban gyakran 3–5 év alatt történik. * 2007-ben nem hirdettek meg pályázatokat A 2009–2013-as idõszakban el kell érni, hogy a nemzeti park igazgatóságok együttes költségvetési támogatása elérje a kiemelt kulturális intézményekét, melyek látogatóinak száma a tizedét sem éri el a nemzeti parkokénak. Mivel a nemzeti parkok iránt érdeklõdõk, és különösen az azokat látogatók száma évrõl évre jelentõsen emelkedik, ezért indokolt az állami természetvédelmi alapfeladatok ellátására szánt közpénzek arányának növelése. Fontos további indoka a költségvetési támogatás növelésének, hogy a küszöbönálló klímaváltozás miatt a Kárpát-medencére jellemzõ természeti állapot, az elõrevetíthetõ szárazodás miatt, különösen veszélyeztetett. Az ebbõl adódód veszélyek tompítására a nemzeti parkok és más védett természeti területek a legalkalmasabbak. A 2008-as évi 5 Mrd forintot legalább 15%-os költségvetési támogatással kell bõvíteni. A nemzetközi források közül továbbra is jelentõs lesz a LIFE +, amelybõl Magyarország indikatív éves kerete 1,5 Mrd Ft körül mozog. A keret legalább 50%-át természetvédelemre kell költeni, de az eddigi tapasztalatok alapján akár a keretet meghaladóan is nyerhetnek magyarországi projektek, hiszen pl. 2008-ban a négy nyertes hazai pályázat együttes költségvetése eléri a 2 Mrd Ft-ot. A KEOP természetvédelmi prioritásának 2007–2013 között rendelkezésre álló kerete 33,55 Mrd Ft, amelybõl a 2007–2008-ra elkülönített keret:11,2 Mrd Ft. A fennmaradó összeg 2009–2013 közötti idõszakra vonatkozó tervezett felosztását az alábbi táblázat mutatja be. KEOP 2009–2013 (M Ft) KEOP 10 600 11 350 Megjegyzés: az egyes években a pályázatokról szóló döntés alapján jelezzük az összegeket, a felhasználás több évet is igénybe vesz. A KMOP természetvédelmi konstrukcióiban a 2013-ig fennmaradó idõszakra megközelítõleg 7 Mrd Ft áll még rendelkezésre. A regionálisoperatívprogramok2009-tõl meghirdetett pályázataibanismegjelenikmajdazökoturisztikaicél,amelyre nemzeti park igazgatóságok a fentebb meghatározott prioritások megvalósítása érdekében várhatóan mintegy 3–7 Mrd Ft összértékû projekteket nyújtanak be.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/21ced7a257312f1e3d671e214e7a4db759cb268b/dokumentumok/586fdda0e2acf398e63ef068e20b42970d959db8/letoltes