Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-81 (Year: 2007, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 65/2007. (VI. 27.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 845

3. A sport szer ve zet rend sze re A sport szer ve ze ti fel épí té se túl struk tu rált. A ci vil sport igaz ga tás ta golt, de nem de cent ra li zált szer ve ze ti fel épí tés jel - lem zi, az egyes te rü le te ken egy-egy köz pon ti köz tes tü let mû kö dik. A sport rész te rü le tei (sza bad idõ sport/rek re á ci ós sport, ver seny sport, olim pi ai és pa ra lim pi ai sport ágak, fo gya té kos ság gal élõk sport ja) kö zött nem biz to sí tott az át já rás, 2007/81. szám ugyan ak kor szer ve ze ti-igaz ga tá si szem pont ból több te kin tet ben át fe dés ta pasz tal ha tó. A je len le gi jo gi-gaz da sá gi kör - nye zet nem ösz tön zi az in teg rá ci ót, azt, hogy pél dá ul egy sport ági szö vet ség ka rol ja fel a sza bad idõ spor tot, il let ve a fo - gya té kos ság gal élõk sport ját. Va la mennyi szin tet a ver ti ká lis és a ho ri zon tá lis kom mu ni ká ció ne héz sé gei, to váb bá az együtt mû kö dés hi á nya jel lem - zi. A fi nan szí ro zás át lát ha tó sá ga és el len õriz he tõ sé ge el ma rad az ide á lis tól, a for rá sok ha té kony fel hasz ná lá sá nak ga ran - tá lá sa és el len õr zé se nem kel lõ en rész le tes. A sok szer ve zet összes sé gé ben nagy szá mú ap pa rá tus sal és arány ta la nul ma gas mû kö dé si költ ség gel te vé keny ke dik. Az ed di gi fi nan szí ro zá si és igaz ga tá si rend szer a pi ra mis csú csát tá mo gat ta, ami az ala cso nyabb szer ve ze ti egy sé gek füg - gõ sé gé hez ve ze tett. Köz pon ti szer ve ze ti és irá nyí tá si rend szer Az ál la mi sport igaz ga tást a pa ter na lis ta gon dos ko dást el vá ró sport szfé ra „pénz osz tó nak” te kin tet te. En nek oka töb bek kö zött a régi rend szer ben ki ala kult magatartás formák, az ál la mi fel adat pon tos meg ha tá ro zá sá nak tisz tá zat lan sá ga, va la - mint a sport egé szé nek alul fi nan szí ro zott sá ga. A je len le gi ta golt szer ve ze ti struk tú ra kon zer vál ja a sport te rü le te i nek el kü lö nü lé sét. Kü lön köz tes tü let tel ren del ke zik a sza bad idõ sport (Nem ze ti Sza bad idõ sport Szö vet ség), a fo gya té kos ság gal élõk sport ja (Fo gya té ko sok Nem ze ti Sport - szö vet sé ge), va la mint a ver seny sport (Nem ze ti Sport szö vet ség), to váb bá az olim pi ai sport ágak (Ma gyar Olim pi ai Bi - zott ság), va la mint a pa ra lim pi ai spor tok (Ma gyar Pa ra lim pi ai Bi zott ság). Együtt mû kö dés he lyett saj nos sok szor a ri va li - zá lás jel lem zõ. A fi nan szí ro zá si rend szer ma ni fesz tált ha tal mi hely zet be hoz ta a köz tes tü le te ket, ahe lyett, hogy mo dern fi nan szí ro zá si tech ni kák, mo dern me nedzs ment ki ala kí tá sát ösz tö nöz te vol na (ter mé sze te sen si ke res meg ol dá sok is mu - tat koz nak). A tör vényi sza bá lyo zás nem te rem tet te meg az ál la mi lag tá mo ga tott kör be tör té nõ be- és ki ke rü lés le he tõ sé - gét, a ki ala kí tott struk tú ra nem szol gál ta elég gé a gyor san vál to zó kül sõ fel té te lek hez tör té nõ ru gal mas al kal maz ko dás ké pes sé gét. Az ál la mi tá mo ga tá si rend szert ki egé szít ve két köz ala pít vány, a Wes se lé nyi Mik lós Sport köz ala pít vány, il let ve a Mezõ Fe renc Sport köz ala pít vány te vé keny ke dik. Elõb bi a sza bad idõ sport tá mo ga tá sá nak, a sport ösz tön díj rend szer mû - köd te té sé nek fel ada ta it lát ja el, utób bi pe dig a ki emel ke dõ sport ered mé nye ket el ért nyug dí ja sok és öz ve gye ik, és az ered mé nyek ben köz re mû kö dõ sport szak em be rek er köl csi és anya gi meg be csü lé sé rõl gon dos ko dik. A szö vet sé gek egy ré sze min den na pi mû kö dé si és anya gi prob lé mák kal küzd. Több sé gü ket a kon cep ció nél kü li mû - kö dés jel lem zi, nem ren del kez nek fej lesz té si stra té gi ák kal, il let ve ope ra tív ter vek kel, hol ott ez tör vényi el vá rás ve lük szem ben. Ezek ki dol go zá sá hoz és kü lö nö sen a vég re haj tás hoz nin cse nek meg a sze mé lyi, tár gyi és anya gi fel té te lek. Az ál la mi sport igaz ga tás ösz tön zé sé re 2005 vé gé re a sport ágak je len tõs ré sze el ké szí tet te sport ág fej lesz té si stra té gi á já nak elsõ vál to za tát. Egyes jól mû kö dõ szö vet sé gek az ál la mi tá mo ga tá sok mel lett a ma gán szfé rá ból is ké pe sek a te vé keny sé gük höz je len - tõs for rá so kat be von ni. Ezen szö vet sé gek ese té ben az ál la mi tá mo ga tás ará nya 8–10%, míg az ál la mi tá mo ga tást leg in - kább el vá ró, ha té kony mû kö dés re kép te len szö vet sé gek ese té ben a tá mo ga tás a tel jes be vé tel 80–90%-át is ki te szi. Egyes szö vet sé gek fel ada ta i kat ma gas mû kö dé si és sze mé lyi költ sé gek kel lát ják el. Erre át la go san a tel jes ki adá sok 36%-át for - dít ják, azon ban ez ese ten ként meg ha lad hat ja a 60, sõt 80%-ot is, mi köz ben ke vés a fej lesz tés re, prog ram ra for dít ha tó pénz. Prob lé mát je lent az is, hogy a szak szö vet sé gek az egye sü le tek he lyett gyak ran csak a „csúcs” ér de ke it kép vi se lik, ezen a gya kor la ton min den kép pen vál toz tat ni szük sé ges. Te rü le ti sport igaz ga tás és szer ve zés A köz igaz ga tá si rend szer je len le gi fel épí té sé nek meg fele lõen a sport igaz ga tás is az or szá gos-me gyei-te le pü lé si struk - tú rá ra épül. A me gyei sport igaz ga tás ko ráb bi jól fel épí tett és mû kö dõ rend sze re az el múlt 15 év alatt fo lya ma to san le - épült. Vá ro si szin ten is egy re ke ve sebb he lyen, a kis te le pü lé se ken pe dig egy ál ta lán nincs az ön kor mány za tok nak sport - igaz ga tá si mun ka kör ben fog lal koz ta tott sza kem be re. Az ön kor mány za ti tör vény ér tel mé ben a he lyi köz szol gál ta tá sok kö ré ben töb bek kö zött a sport tá mo ga tá sa is a te le pü - lé si ön kor mány za tok fel ada ta, ezt a sporttör vény ál ta lá nos fel so ro lás sal rész le te zi. A ne ve sí tett fel ada tok el lá tá sá hoz azon ban nincs mel lé ren del ve kö tött fel hasz ná lá sú ál la mi nor ma tí va, ezért a nem kö te le zõ fel ada tok vál la lá sa eset le ges. Az ál la mi köz pon ti sport igaz ga tás to vább ra is kap cso la tot tart a me gyei, va la mint a me gyei jogú vá ro sok még mû kö dõ sport igaz ga tá si szer ve i vel. A sport igaz ga tás ver ti ká lis és ho ri zon tá lis kap cso lat rend sze ré nek új ra gon do lá sa a ki ala ku ló - ban lévõ re gi o ná lis és kis tér sé gi köz igaz ga tá si szer ve ze tek együtt mû kö dé sé vel kép zel he tõ el. Gya kor la ti sport szín tér A szer ve ze ti struk tú ra leg al só szín te rét az egye sü le tek ké pe zik. Itt va ló sul hat meg leg in kább az in teg rá ció a sport egyes te rü le tei kö zött. A gaz da sá gi és jogi kör nye zet vál to zá sai az utób bi évek ben el in dí tot ták az egye sü le tek al kal maz - 2007/81. szám ko dá si fo lya ma tát: meg szû nõ ben van nak a sok szak osz tá lyos nagy egye sü le tek, he lyük re a né hány, vagy a csu pán egy szak osz tályt mû köd te tõ egye sü le tek lép nek. Az egye sü le ti szfé ra igen he te ro gén. A sport ági szak szö vet sé gek nél be jegy zett sport egye sü le tek szá ma 12 év alatt har ma dá ra, 1500-ra csök kent. Ez zel szem ben nõtt a ver seny rend szer ben nem sze rep lõ egye sü le tek szá ma, je len leg 7500 kö rü li be jegy zett sport egye sü let van. Az egye sü let bõl gaz da sá gi tár sa ság gá át ala kult sport vál lal ko zá sok szá ma kö - zel száz ra te he tõ, me lyek jel lem zõ en csa pat sport ágak ban te vé keny ked nek, fõ leg a sport ágak lát vány sport jel le gét kí ván - ják ki hasz nál ni. Erõs sé gek Gyen ge sé gek – ha gyo má nyo san erõs, nem ze ti iden ti tást tá mo ga tó ered mé nyes ség – szû kös ál la mi for rá sok az egész ség meg ta rtó test moz gás fi nan szí ro zá sá ra – ki emel ke dõ spor to ló ink élet fel fo gá sa, élet vi te le al kal mas arra, hogy a tár sa da lom pél da ké pé vé váljanak – a sport ban rej lõ tár sa dal mi-gaz da sá gi ka ta li zá tor ha tás nem érvényesül – ver seny spor tunk rend kí vül je len tõs nem ze ti érték – a sza bad idõ sport szo kás rend sze ré nek min tái nem ala kul tak ki – a sport ki vá ló an al kal mas a kö zös sé gi ko hé zió erõ sí té sé re – ke vés az után pót lás-ne ve lé si prog ra mok ban részt vevõ fi a tal spor to lók száma – nagy szak mai ta pasz ta lat tal, tu dás sal ren del ke zõ hu mán tõke, el kö te le zett edzõk, testnevelõk – az után pót lás-ne ve lés bõl ki e sõ, a ver seny sport ból le mor zso ló dó gyer me kek spor to lá si le he tõ sé ge nem biz to sí tott, meg ol dat lan az át já rás a szabadidõsport irányába – erõs sport nem zet, ami alap ját ké pe zi a spor to ló nem zet té vá lás nak – a volt spor to lók kal (sze ni or kor osz tály) a kap cso lat tar tás hi á nyos sá gai – meg ala po zott sport egész ség ügyi hát tér a re giszt rált sza bad idõ-spor to lók szá má ra ki ala kí tan dó szû ré si gyakorlathoz – nem kap cso lód nak össze a sport ban meg lé võ for rá sok más eu ró pai, ága za ti, ön kor mány za ti és pri vát gaz da sá gi forrásokkal – mû kö dõ és mi nõ sé get kép vi se lõ után pót lás rend szer (Hé rak lész-prog ra mok) – a ha zai sport tu do má nyi ku ta tá si ered mé nyek nem elég gya kor lat ori en tál tak, gyen ge a kap cso lat az el mé let és a praxis között – mû kö dõ di ák sport rend szer – Nyu gat-Eu ró pá hoz ké pest ala csony a sport ban fõ fog lal ko zá sú ak ará nya az ak tív né pes ség hez viszonyítva – a sza bad idõ sport ha gyo má nyá ból kö vet ke zõ en – fõ leg az idõ sebb kor osz tály ban – je len tõs a spor tot se gí tõ ön kén tes tevékenység – a si ke res épí té si prog ram el le né re ke vés a spor to lás ra al kal mas tér (ke vés tor na te rem, tanuszoda) – a spor to ló gyer me kek szü le i nek el kö te le zett sé ge je len tõs a spor to lá si te vé keny ség ak tív támogatása iránt – a fo gya té kos spor to ló kat be fo ga dó egye sü le tek hiánya – nagy szá mú ön kén tes rész vé te le Le he tõ sé gek Ve szé lyek – le he tõ ség a spor to ló nem zet meg szü le té sé re – fenn ma rad a for rás hi ány, a fi nan szí ro zá si mo del lek nem tá mo gat ják a fenn tart ha tó mo del lek kialakítását – sport ide ánk tár sa dal mi stra té gi á vá alakul – az eu ró pai for rá sok fej lesz tõ ha tá sa nem tá mo gat ja meg fe le lõ mér ték ben a sza bad idõs spor tot, rek re á ci ós spor tot, aktív turizmust – ma gas a di ák sport ba, va la mint a sza bad idõ sport ba kö zép tá von po ten ci á li san be von ha tó em be rek szá ma (utób bi 900e – 1 millió fõ) – a hu mán ága za tok tö rek vé sei nem kap cso lód nak össze, nem ta lál ják meg a szi ner gi kus kap cso ló dá si pont ja i kat, en nek kö vet kez té ben nem jön lét re for rás kon cent rá lá si le he tõ ség, nincsenek közös projektek – a sport szfé ra szá má ra is ren del ke zés re álló ma gas szín vo na lú mi nõ ség biz to sí tá si modellek – a sza bad idõ-gaz da ság to vább ra sem fej lõ dik, ré sze se dé se nem nö vek szik a gaz da sá gi te vé keny sé gek körében 2007/81. szám Le he tõ sé gek Ve szé lyek – a sport ban rej lõ in no va tív ele mek kap cso lód nak a hu mán te rü le tek in no va tív elemeihez – hosszú tá von sem te rem tõd nek meg a fel té te lei egy ter mé sze tes ke res let-kí ná la ti vi szony ki ala ku lá sá nak a sza bad idõ-gaz da ság területén – a már lé te zõ Re gi o ná lis Fej lesz té si Ta ná csok hoz kap cso lód hat nak a Re gi o ná lis Sport bi zott sá gok, be fo lyá sol hat ják az ott fo lyó ter ve zé si-dön té si folyamatokat – fenn ma rad a vá lasz tás szük ség sze rû sé ge sport és ta nu lás, kul tu rá ló dás között – mû kö dõ nem zet kö zi (finn és ja pán) min ták a mul ti funk ci o ná lis szol gál ta tó központok – az ága za ti esély egyen lõ sé gi fi gye lem és prog ram to vább ra sem lesz elég ka rak te res, nem szer ve zõ dik egy sé ges egésszé – a ki ala ku ló kis tér sé gi tár su lá sok kal új, al kal mas szín te rek jön nek lét re a sza bad idõ-gaz da ság igé nye it ki szol gá ló mul ti funk ci o ná lis szol gál ta tó központok kialakításához – fenn tar tá si ne héz sé gek az in téz mény fenn tar tók szá má ra a kü lön bö zõ sport lé te sít mé nyek kel kap cso lat ban (rentabilitás) – meg fele lõen hu mán tõ ke (mû kö dõ sza bad idõ-szer ve zõk, volt pe da gó gu sok, ál lás ta lan fi a tal dip lo má sok, test ne ve lõk, edzõk) a szol gál ta tó köz pon tok hoz kap cso ló dó rek re á ci ós, il let ve sza bad idõ spor tos te vé keny ség ko or di ná lá sá hoz megfelelõ szakembergárda képzéséhez – meg lé võ ha tal mas ter mál víz kincs az egész ség tu riz mus-rek re á ció ki hasz ná lá sá ra – szín vo na las ha zai IT hát tér a sport szfé rát tá mo ga tó in for má ci ós rend szer ki ala kí tá sá hoz III. JÖVÕKÉP ÉS CÉLRENDSZER A Sport stra té gia esz me i sé ge egy ide á lis, tá vo li jö võ ké pet vá zol fel, cél rend sze re pe dig azt a hosszú tá von el ér ni kí vánt ál la po tot je le ní ti meg, ame lyet az el kö vet ke zen dõ évek ben a sport po li ti ka esz köz rend sze ré nek fel hasz ná lá sá val szük sé - ges meg va ló sí ta ni. 2007/81. szám Stratégiai a sport fõ területei és céljai A sportpolitika str atégiai prioritásai A sportstratégia jövõképe A SPORTSTRATÉGIA CÉLRENDSZERE HÁROM SZINTRE ÉPÜL Iskola és diáksport Szabadidõ-sport fejlesztése Versenysport és utánpótlás Az életminõség javítása • A sport kapcsolatrendszereinek fejlesztése • Egészséges társadalom • A sport és a tudástársadalom összekapcsolása • Harmonikus társadalom, közösségi kohézió fejlesztése • A versenyképesség és a foglalkoztatottság növelése • A nemzeti és közösségi identitás erõsítése • Esélyegyenlõség biztosítása Sportnemzet és sportoló nemzet ideálképe III.1. A SPORTPOLITIKA STRATÉGIAI CÉLJAI

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/eeb4ab51ddc211dc5ad1f92a9b5d374eb86764ab/dokumentumok/7290979ffa4d966bdeb3172d3cf8dd2f5505b88f/letoltes