Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 742

(1)–(2) be kez dés]. Az adat ke ze lés jog alap ja az érin tett hoz zá já ru lá sa, míg az adat ke ze lé si cé lok – a meg ke re sés re adott vá lasz le ve le alap ján – a kö vet ke zõk ben je löl he tõk meg: a par ko lá si iga zol vá nyok el len õr zé sé vel (ér vé nyes ség, jo go sult ság, ki bo csá - tó) egy faj ta hi te les nyil ván tar tás lét re ho zá sa, és a jog al ko tás szá má ra sta tisz ti kai ada tok és in for má ci ók nyúj tá sa a par ko - lá si ked vez mény hasz ná ló i ra vo nat ko zó an. A tá rolt ada to kat ezek nek cé lok nak függ vé nyé ben kell vizs gál ni. A MEOSZ egyik és az érin tet tek kel is ki fe je zet ten kö zölt adat ke ze lé si cél ja a mat ri cás-nyil ván tar tás be ve ze té se, mely nek lé nye ge, hogy a par ko lá si ked vez mény re va ló jo go sult sá got egy mat ri ca iga zol vány ra va ló ra gasz tá sá val jel zik. A nyil ván tar tás ba va ló be ke rü lés dek la ra tív ha tállyal bír, mert a mat ri ca fel ra gasz tá sa azt ta nú sít ja, hogy az iga zol vány bir to ko sa át esett a MEOSZ bel sõ el len õr zé sén. A fen ti cél ra te kin tet tel a nyil ván tar tás ban csu pán olyan ada tok ke zel he - tõk, ame lyek alap ján a par ko lá si ked vez mény igény be vé te lé re va ló jo go sult ság el len õriz he tõ. A MEOSZ az el len õr zés le foly ta tá sa so rán az ön kor mány za ti iga zol vány igény lé sek alap ján ké szí tett ad mi niszt ra tív nyil ván tar tás sal össze ve ti a ké rel me zõ par ko lá si en ge dé lyén sze rep lõ in for má ci ó kat. Az el len õr zõ prog ram a ki bo csá tó és ér vé nye sí tõ ön kor mány zat ne vét, a ki bo csá tás idõ pont ját, a par ko lá si en ge dély sor szá mát, ér vé nyes ség ide jét, va la mint a mat ri ca ki adá sá val kap - cso la tos ada to kat ke ze li. Ezek nek az ada tok nak a ke ze lé se meg fe lel a fent meg ha tá ro zott cél nak, hi szen ezek alap ján min den két sé get ki zá ró an meg ál la pít ha tó az iga zol vány ér vé nyes sé ge. Min den to váb bi sze mé lyes adat ke ze lé se szük - ség te len és a meg je lölt cél lal nincs össz hang ban. A par ko lá si iga zol vá nyok el len õr zé se kor azon ban olyan sze mé lyes ada to kat is rög zí te nek, mint az érin tett ne ve, lak cí me, szü le té si idõ pont ja, te le fon szá ma, és jo go sít vány szá ma. Meg ke re sé sem re adott vá la szá ban el mond ta, hogy az ada tok fel vé te le és ke ze lé se az el len õr zé si cél el éré sé hez el en ged he tet len, mert csak ezek alap ján le het meg ál la pí ta ni azt, hogy a be mu ta tott par ko lá si en ge délyt ki és mi lyen cél ból hasz nál ja és jo go sult-e a hasz ná la tá ra. Ezek nek az ada tok nak a ke ze lé se azon ban a fent meg je lölt cé lon túl ter jesz ke dik. Ön azon ban vá lasz le ve lé ben az aláb bi ak ra hi vat ko zik: „Az el múlt idõ szak ban igen je len tõs szá mú par ko lá si en ge dély ke rült fel hasz ná lás ra, ame lyek rõl sem mi fé le egy - sé ges nyil ván tar tás nincs a fel hasz ná ló ön kor mány za tok nál.” Le ve lé ben el mon dot tak ar ra en ged nek kö vet kez tet ni, hogy a fen ti ada tok fel vé te le és rög zí té se egy egy sé ges par ko lá si en ge dély-nyil ván tar tás cél já ból tör té nik, azon ban er re vo nat ko zó an az érin tet tek nem kap tak meg fe le lõ tá jé koz ta tást. Tá jé koz ta tom, hogy az érin tett tá jé koz ta tá sa az adat ke ze - lés jog sze rû sé gé nek egyik el en ged he tet len fel té te le. Az Avtv. 2. § 6. pont ja sze rint a hoz zá já ru lás az érin tett kí ván sá gá - nak ön kén tes és ha tá ro zott ki nyil vá ní tá sa, amely meg fe le lõ tá jé koz ta tá son ala pul, és amellyel fél re ért he tet len be le egye - zé sét ad ja a rá vo nat ko zó sze mé lyes ada tok ke ze lé sé hez. Az érin tet tet egy ér tel mû en és rész le te sen tá jé koz tat ni kell az ada tai ke ze lé sé vel kap cso la tos min den tény rõl, így kü lö nö sen az adat ke ze lés cél já ról és jog alap já ról, az adat ke ze lés re és adat fel dol go zás ra jo go sult sze mély rõl, az adat ke ze lés idõ tar ta má ról, il let ve ar ról, hogy kik is mer he tik meg az ada to kat [Avtv. 6. § (2) bekezdés]. Más rész rõl fel hí vom fi gyel mét, hogy a MEOSZ tár sa dal mi szer ve zet, amely tag jai vo nat ko zá - sá ban gya ko rol hat el len õr zé si te vé keny sé get, de nem vin di kál hat ma gá nak az iga zol vá nyok jog sze rû hasz ná la tá nak vizs gá la tá ra ha tó sá gi el len õr zé si jog kört. A hoz zá já ru ló nyi lat ko zat sze rint az érin tet tek az el sõ ként vizs gált adat ke ze lé si cél ér de ké ben já rul nak hoz zá sze - mé lyes ada ta ik ke ze lé sé hez, ugyan ak kor a cél meg va ló su lá sát szol gá ló ada tok kö ré nek pon tos meg je lö lé se is hi ány zik. To váb bá az érin tet tek nek nyúj tott tá jé koz ta tás egy ál ta lán nem tar tal maz za az egy sé ges nyil ván tar tás lét re ho za ta lá ra irá - 2005/87/II. szám nyu ló cél meg je lö lé sét, ezért ezek nek az ada tok nak a ke ze lé se fel vet adat vé del mi ag gá lyo kat. A tá jé koz ta tás alap ján az adat ke ze lés jog sze rû sé ge vi tat ha tó, mert az ak ció meg hir de té se kor és az ada tok rög zí té se kor az egy sé ges nyil ván tar tás lét re ho za ta lá nak cél ja rejt ve ma radt az érin tet tek elõtt, így hoz zá já ru lá suk er re az adat ke ze lés re nem ter jed he tett ki. To váb bá meg ál la pí tom, hogy a hoz zá já ru ló nyi lat ko za ton sze rep lõ sze mély azo no sí tó iga zol vány szám ke ze lé se meg ha tá ro zott adat ke ze lé si cél hi á nyá ban jog el le nes. A vizs gá lat so rán kü lön ki tér nék ar ra, hogy az adat ke ze lés so rán kü lön bö zõ szí nû mat ri cá val jel zik azt, hogy a moz gás kor lá to zott sze mély-e az iga zol vány tu laj do no sa (sa ját jo gú) vagy a szál lí tást vég zõ sze mély ren del ke zik-e az iga zol vánnyal. En nek az adat nak gyûj té se és ke ze lé se a jog al ko tás fe lé tör té nõ sta tisz ti kai adat szol gál ta tás ér de ké ben tör té nik. A hasz ná lat ra va ló jo go sult ság té nye szin tén sze mé lyes adat, mely nek ke ze lé sé re az Avtv. ren del ke zé sei az irány adók. Ha csu pán sta tisz ti kai ki mu ta tá sok alap já ul szol gál nak ezek az ada tok, ak kor a nyil ván tar tás ban sze mé lyes adat jel le gük tõl meg foszt va kell ke zel ni õket, az az úgy, hogy ter mé sze tes sze méllyel ne le gye nek kap cso lat ba hoz ha tók. Er re az adat ke ze lés re néz ve is ér vé nye sek a fen ti meg ál la pí tá sa im: a MEOSZ nem tá jé koz tat ja pon to san az érin tet te ket ar ról, hogy ezek nek az ada tok nak a ke ze lé se sta tisz ti kai cél ból tör té nik, ez zel lé nye gé ben az adat ke ze lés jog alap ja is meg kér dõ je lez he tõ. A nyil ván tar tás a je len le gi ál la po tá ban nem rep re zen ta tív, ha nem sze mély azo no sí tás ra al kal mas ál - la pot ban tar tal maz za eze ket az ada to kat. Az ügy vizs gá la ta so rán fi gye lem be kell ven ni, hogy 2004. jú li us 1-jé tõl ha tály ba lép a moz gá sá ban kor lá to zott sze mély par ko lá si iga zol vá nyá ról szó ló 218/2003. (XII. 11.) Kor m. ren de let, amely a te le pü lé si ön kor mány zat jegy zõ jé - nek ha tás kö ré be utal ja a par ko lá si en ge dély ki adá sá val, meg hosz szab bí tá sá val, vissza vo ná sá val, cse ré jé vel, pót lá sá val kap cso la tos fel ada tok el lá tá sát és a nyil ván tar tás ra irá nyu ló el já rás ban az el sõ fo kon va ló el já rást. A köz úti köz le ke dé si nyil ván tar tás ról szó ló 1999. évi LXXXIV. tör vény 7. §-ának a kor mány ren de let tel egy ide jû leg ha tály ba lé põ mó do sí tá sa sze rint a köz úti köz le ke dé si nyil ván tar tás ré szé vé vá lik a par ko lá si iga zol vány nyil ván tar tás is. Te kin tet tel ar ra, hogy az adat ke ze lést el ren de lõ jog sza bály jú li us 1-jé tõl ha tály ba lép, ez zel lét re jön egy tör vé nyen ala pu ló egy sé ges nyil ván tar - tás, a MEOSZ ugyan ön kén tes sé gen ala pu ló, de az adat vé del mi elõ írá sok nak több szem pont ból is elég te len nyil ván tar tá - sa cél ját vesz ti, így az ada tok to váb bi ke ze lé se szük ség te len. Az Avtv. 25. § (2) be kez dé se alap ján fel szó lí tom, hogy gon dos kod jék a jog el le nes adat ke ze lé sek megszünte - tésérõl – kü lö nös te kin tet tel a ha tály ba lé põ ren del ke zé sek re és a meg tett in téz ke dé se i rõl 30 na pon be lül tá jé koz tat ni szí - ves ked jék. Bu da pest, 2004. jú ni us 14. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (669/H/2003) * * * Ké ret len elekt ro ni kus le vél kül dé se […] Tisz telt […]! Ön szá mos be ad vánnyal for dult az Adat vé del mi Biz to s Iro dá já hoz, mely ben az Ön nek több ma gán sze mély és jo gi sze mély ál tal Ön höz el jut ta tott ké ret len elekt ro ni kus le vél kül dé sé nek (spam) gya kor la tát ki fo gá sol ja. Ön be ad vá nyá ban meg küld te az er re vo nat ko zó le ve le zé sü ket, mely nek alap ján ál lás fog la lá so mat kér te. Tá jé koz ta tom, hogy a be ad vá nyok tárgy azo nos sá gá ra te kin tet tel azo kat össze von tan vizs gá lom, me lyek re vo nat ko zó lag ál lás fog la lá som a kö vet ke zõ: 2002 ja nu ár já ban lé pett ha tály ba az elekt ro ni kus ke res ke del mi szol gál ta tá sok, va la mint az in for má ci ós tár sa da - lom mal össze füg gõ szol gál ta tá sok egyes kér dé se i rõl szó ló 2001. évi CVIII. tör vény (a to váb bi ak ban: Ekt.), amely meg - te rem tet te a ké ret len üz le ti cé lú le ve lek (spam-ek) jo gi sza bá lyo zá sát. Hi vat koz va a fen ti tör vény 14. §-ának (1)–(4) be kez dé se i re, a kül dött rek lám nak azo no sít ha tó nak kell len nie, amint az hoz zá fér he tõ vé vá lik az igény be ve võ szá má ra. Ki eme len dõ, hogy ki zá ró lag az igény be ve võ egy ér tel mû, elõ - ze tes hoz zá já ru lá sá val küld he tõ elekt ro ni kus úton rek lám. A rek lám hoz kap cso ló dó an az elekt ro ni kus le vél kül dõ jé nek tá jé koz tat ni kel lett vol na Önt ar ról az elekt ro ni kus le ve le zé si cím rõl és egyéb el ér he tõ ség rõl, ahol a rek lám kül dé sé nek meg til tá sa irán ti igé nyét be je lent he ti. To váb bá a rek lá mo zó kö te les nyil ván tar tást ve zet ni azok ról, akik szá má ra írás ban be je len tet ték, hogy kí ván nak rek lá mot kap ni. A nyil ván tar tás har ma dik fél szá má ra ki zá ró lag az igény be ve võ elõ ze tes 2005/87/II. szám hoz zá já ru lá sá val ad ha tó át. Nem küld he tõ te hát rek lám azok nak, akik az elõbb em lí tett nyil ván tar tás ban nem szere - pelnek. Az igény be ve võk kö rét tag lal va meg ál la pít ha tó, hogy az Ekt. min d a ter mé sze tes, min d a jo gi sze mé lyek és jo gi sze mé lyi ség gel nem ren del ke zõk ré szé re kül dött rek lá mot meg tilt ja elõ ze tes hoz zá já ru lá suk nél kül. Amennyi ben a rek - lá mo zók a rek lám kül dé sé vel a fen ti kör be tar to zók, az az bár ki nek a jo gát vagy jo gos ér de két meg sér tik, ezen sze mé lyek ké re lem re rek lám fel ügye le ti el já rás in dul hat el le ne. Az Ekt. szank ci ó it te kint ve, ha az el já ró szerv az el já rás so rán meg ál - la pít ja a rek lám jog sér tõ vol tát, el ren del he ti a jog sér tõ ál la pot meg szün te té sét, meg tilt hat ja a jog sér tõ ma ga tar tás to váb bi foly ta tá sát. Az el já ró szerv ha tá ro za tá val bír sá got is ki szab hat az zal szem ben, aki a jog sér tést el kö vet te. A bír ság több - szö rös jog sér tés ese tén hal mo zot tan is ki szab ha tó. A bír ság össze gét az eset összes kö rül mé nye i re – így kü lö nö sen a fo - gyasz tók ér de kei sé rel mé nek kö ré re, sú lyá ra, a jog sér tõ ál la pot idõ tar ta má ra és a jog sér tõ ma ga tar tás is mé telt ta nú sí tá sá - ra – te kin tet tel kell meg ha tá roz ni. A jog erõ sen ki sza bott és be nem fi ze tett bír sá got adók mód já ra és azok kal egy sor ban kell be haj ta ni. Fi gye lem be vé ve a sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vényt (a to váb bi ak ban: Avtv.) a rek lá mo zók ké ret len üz le ti cé lú le vél kül dé se adat vé del mi szem pont ból azért ki fo gá sol ha tó, mert az Ön, mint ter mé sze tes sze mély e-ma il cí mé re küld ték el rek lám aján la tu kat. Az Avtv. 2. § -ának

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes