Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 801

32. §-ában meg ha tá ro zott mó don ke ze li és hasz nál ja fe l, to váb bá az írá sos nyi lat ko zat ban meg kell je löl nie az adat ke ze - lés he lyét. A le vél tá ri tör vény alap ján nem le het két sé ges, hogy az 1956-ban, il let ve az 1956-ot kö ve tõ évek ben ki vég zett sze mé lyek anya ga ku tat ha tó. Kér dés, hogy a ku ta tás ered mé nye pub li kál ha tó-e? – Az el múlt rend szer tit kos szol gá la ti te vé keny sé gé nek fel tá rá sá ról és az Ál lam biz ton sá gi Szol gá la tok Tör té ne ti Le vél tá ra lét re ho zá sá ról szó ló 2003. évi III. tör vény de fi ní ci ó ja alap ján köz sze rep lõ az a sze mély, aki köz ha tal mat gya - ko rol, gya ko rolt vagy köz ha ta lom gya kor lá sá val já ró tiszt ség re je löl ték, il let ve aki a po li ti kai köz vé le ményt fel adat sze - rû en ala kít ja vagy ala kí tot ta. Azon sze mé lyek, akik nél a ku ta tás ered mé nye képp meg ál la pít ha tó, hogy ed dig „té ve dés bõl” sze re pel tek a for ra - da lom már tír jai kö zött, a tör vény alap ján nem fel tét le nül mi nõ sül nek köz sze rep lõ nek. Egye di vizs gá lat alap ján az egyes ügyek ben el dönt he tõ ez a kér dés. Köz sze rep lõk ese té ben nincs aka dá lya an nak, hogy a „cá fo lat” bi zo nyí té kát Önök nyil vá nos ság ra hoz zák, vagy is té nyek kel alá tá maszt va pub li kál ják, hogy az adott sze mély mi ért nem sze re pel het az 1956-os cse lek mé nyü kért ki vég zet - tek lis tá ján. Nem köz sze rep lõk ese té ben vi szont vé le mé nyem sze rint mél tány ta lan len ne ennyi év vel a ha lá luk után „pel len - gér re” ál lí ta ni õket, vagy is rész le te sen a nyil vá nos ság elé tár ni, hogy mi ért kell ne vü ket el tá vo lí ta ni a már tí rok lis tá já ról. Az õ ese tük ben ele gen dõ len ne egy rö vid uta lás ar ra vo nat ko zó an, hogy X.Y. ne ve ad mi niszt ra tív té ve dés foly tán sze re - pelt mos ta ná ig eb ben a kör ben. – A 34/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat ban az Al kot mány bí ró ság ki mond ta, hogy az al kot mány 70/G. §-a a tu do má - nyos élet sza bad sá gá nak tisz te let ben tar tá sa és tá mo ga tá sa ki mon dá sá val, és an nak dek la rá lá sá val, hogy tu do má nyos igaz sá gok kér dé sé ben ál lást fog lal ni csak ma ga a tu do mány le het kom pe tens, nem csak alap ve tõ jog ál la mi és al kot má - nyos ér té ket nyil vá nít ki, ha nem szub jek tív jog ként fo gal maz za meg a tu do má nyos al ko tás sza bad sá gát, to váb bá a tu do - má nyos is me re tek meg szer zé sé nek – ma gá nak a ku ta tás nak – és ta ní tá sá nak sza bad sá gát, mint az úgy ne ve zett kom mu ni - ká ci ós alap jo gok egyik as pek tu sát. A tu do má nyos élet sza bad sá ga te hát ma gá ba fog lal ja a tu do má nyos ku ta tás hoz és a tu do má nyos igaz sá gok és is me re tek ter jesz té sé hez va ló sza bad ság jo got, amely tá gabb ér te lem ben a vé le mény nyil vá ní tá - si sza bad ság hoz kap cso ló dik, egy út tal tar tal maz za az ál lam nak azt a kö te le zett sé gét, hogy tart sa tisz te let ben és biz to sít sa a tu do má nyos élet tel jes füg get len sé gét, a tu do mány tisz ta sá gát, el fo gu lat lan sá gát és pár tat lan sá gát. A tu do má nyos élet sza bad sá gá hoz fû zõ dõ jog el vi leg ugyan min den kit meg il let, a sza bad ság jog tény le ges jo go sult jai azon ban csak a tu do - mány mû ve lõi. Eb ben a kér dés ben vi szont, tud ni il lik a tu do má nyos mi nõ ség meg ha tá ro zá sá ban – a tu do mány autonó - miája foly tán – ugyan csak egye dül a tu do mány mû ve lõi jo go sul tak dön te ni. Min den tu do mány alap ve tõ cél ja az igaz ság ke re sé se, a meg is me rés, a tu do mány épü lé se. Az ál lam nak tu do má nyos igaz sá gok kér dé sé ben sem le ges nek kell len nie, vi szont al kot má nyos kö ve tel mény ként fel tét le nül ga ran tál nia kell, hogy a tu do mány mû ve lõi a tu do má nyos ku ta tá sok és a tu do má nyos is me re tek ter jesz té sé nek sza bad ság jo gát – al kot má nyos ke re tek kö zött – gya ko rol has sák. Ezért az ál lam a tu do má nyos al ko tás és is me ret szer zés, to váb bá a tu do má nyos ta ní tás sza bad sá gát csak olyan kor lá to zá sok nak vet he ti alá, amely a kom mu ni ká ci ós sza bad ság jo gok kor lá to zá sá val szem ben tá masz tott al kot má nyos kö ve tel mé nyek nek meg - fe lel. Mi vel tá gabb ér te lem ben a tu do mány sza bad sá ga ál ta lá nos ság ban is a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság hoz tar to - zik, az a vé le mény nyil vá ní tás sza bad sá gá ból ere dõ kü lön ne ve sí tett ala nyi jo gok kal azo nos al kot má nyos vé de lem ben ré - sze sül az ál la mi be avat ko zá sok és kor lá to zá sok el len. Mind annyi szor, ami kor a tör té ne lem so rán az ál lam a tu do mány sza bad sá gát po li ti kai, ide o ló gi ai, val lá si vagy egyéb kor lá to zás nak ve tet te alá, az az egész tár sa da lom fej lõ dé sé nek bék lyó já vá vált. Tör té nel mi ta pasz ta la ton nyug vó igaz ság, hogy a tu do mány sza bad sá ga a ha la dás alap ve tõ biz to sí té ka, és az az egyé ni au to nó mi á val is szo ro san össze - függ. A tu do má nyos té te lek, meg ál la pí tá sok és igaz sá gok sza bad ke re sé se, to váb bá a tu do má nyos esz mék és né ze tek sza bad áram lá sa, így az egész tár sa da lom, az em be ri ség fej lõ dé sé nek alap fel té te le és az in di vi du um sza bad ki bon ta ko zá - sá nak is egyik biz to sí té ka. Mi vel a tu do má nyos élet sza bad sá ga a sza bad vé le mény nyil vá ní tás hoz va ló al kot má nyos alap jog egyik meg nyil - vá nu lá sa, az Al kot mány bí ró ság nak a 30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro za tá ban tet t, a sza bad kom mu ni ká ció ki tün te tett sze re - pé re vo nat ko zó meg ál la pí tá sai az al kot mány 70/G. §-ában biz to sí tott sza bad ság jog gal kap cso lat ban is irány adók (ABH 1992., 178.). Így ál ta lá ban a tu do mány, a tu do má nyos is me ret szer zés és a tu do má nyos ta ní tás sza bad sá ga no ha nem kor - lá toz ha tat lan, de min den kép pen olyan sza bad ság jog, amely nek csak ki vé te les kor lá to zó ren del ke zé sek kel szem ben kell en ged nie, olya nok kal, ame lyek köz vet le nül va la mely alap jog ér vé nye sí té sé re és vé del mé re szol gál nak, vagy ame lyek va la mely el vont al kot má nyos ér ték (pél dá ul tör vé nyen ala pu ló ti tok vé de lem) fel tét len ér vé nye sü lé sét hi va tot tak biz to sí - ta ni. Ilyen szó ba jö he tõ kor lá to zás kü lö nö sen a sze mé lyes ada tok vé del mé hez fû zõ dõ alap jog, to váb bá az egyes, nem sze mé lyes adat nak mi nõ sü lõ ada tok hoz va ló hoz zá fér he tõ sé get til tó, köz ér de kû – tör vény be fog lalt – ti tok tar tá si ren del - ke zé sek. 2005/87/II. szám Az al kot mány 59. § (1) be kez dé se a sze mé lyes ada tok vé del mé hez va ló jo got al kot má nyos alap jog ként fo gal maz - za meg. Az Al kot mány bí ró ság a sze mé lyes ada tok vé del mé hez va ló jo got ál lan dó gya kor la ta sze rint nem ha gyo má nyos vé del mi jog ként, ha nem an nak ak tív ol da lát is fi gye lem be vé ve, in for má ci ós ön ren del ke zé si jog ként ér tel me zi és al kal - maz za [15/1991. (IV. 13.) AB ha tá ro zat (ABH 1991., 41–42.)]. Az al kot mány 59. §-ában biz to sí tott jog nak esze rint az a tar tal ma, hogy min den ki ma ga ren del kez het sze mé lyes ada ta i nak fel tá rá sá ról és fel hasz ná lá sá ról. Az in for má ció sza bad sá got, és ez zel össze füg gés ben a tu do má nyos ku ta tás sza bad sá gát a sze mé lyes ada tok vé del - mét biz to sí tó al kot má nyos alap jog – min d az ada tok meg is me ré sét, min d pe dig nyil vá nos ság ra ho za ta lát il le tõ en – kor lá - toz hat ja ugyan, a kor lá to zás nak azon ban meg kell fe lel nie az alap jo gi kor lá to zá sok kal szem ben ál ta lá ban tá masz tott al - kot má nyos kö ve tel mé nyek nek. Az egy más sal ver sen gõ alap jo gok kö ré ben az Avtv. 32. §-a úgy ren del ke zik, hogy tu do - má nyos ku ta tás cél já ra fel vett vagy tá rolt sze mé lyes adat csak tu do má nyos cél ra hasz nál ha tó fe l. A sze mé lyes ada tot – mi helyt a tu do má nyos cél meg en ge di – ano ni mi zál ni kell. Ad dig is kü lön kell tá rol ni azo kat az ada to kat, ame lyek meg - ha tá ro zott vagy meg ha tá roz ha tó ter mé sze tes sze mély azo no sí tá sá ra al kal ma sak. Ezek az ada tok egyéb ada tok kal csak ak kor kap csol ha tók össze, ha az a ku ta tás cél já ra szük sé ges. A tu do má nyos ku ta tást vég zõ szerv vagy sze mély sze mé lyes ada tot csak ak kor hoz hat nyil vá nos ság ra a tör vény ren del ke zé se sze rint, ha az érin tett ab ba be le egye zett, vagy az a tör té - nel mi ese mé nyek rõl foly ta tott ku ta tá sok ered mé nye i nek be mu ta tá sá hoz szük sé ges. E tör vé nyi ren del ke zés a ku ta tás sza bad sá gát te hát ak kor kor lá toz za, ha a ku ta tás a tu do mány kö rén kí vül áll, il le - tõ leg annyi ban, hogy a ku ta tás sza ka szá ban is mert té vált sze mé lyes adat – ki vé ve az érin tett be le egye zé sét és a tör té nel - mi fo lya mat be mu ta tá sá hoz fel tét le nül szük sé ges kört – nem vál hat bár ki szá má ra hoz zá fér he tõ vé, az az nem hoz ha tó nyil vá nos ság ra. Ko he rens kap cso lat áll fenn az in for má ció sza bad ság és a tu do má nyos meg is me rés, a tu do má nyos ku ta tás és ta ní - tás sza bad sá ga kö zött. Az in for má ci ók meg sze rez he tõ sé ge, meg is mer he tõ sé ge gyak ran – kü lö nö sen a le vél tá ri anya gok és do ku men tu mok kö ré ben – ku ta tá sok, több nyi re tu do má nyos ku ta tá sok ke re té ben tör té nik meg, így az al kot mány a sza bad in for má ció szer zés ga ran tá lá sá val köz vet ve már az eb be be le tar to zó tu do má nyos meg is me rés sza bad sá gát is biz - to sít ja és vé de lem ben ré sze sí ti. – A fen ti ek alap ján – kü lö nös te kin tet tel az 1992. évi LXIII. tör vény 32. § (3) be kez dés b) pont já ban sze rep lõ fel - ha tal ma zás ra, a név sor „át vi lá gí tá sá nak” és tu do má nyo san meg ala po zott kor rek ci ó já nak nyil vá nos ság ra ho za ta la el len adat vé del mi ki fo gás nem tá maszt ha tó az zal a ki té tel lel, hogy a nem köz sze rep lõ érin tet tek ese té ben egy in do kolt ön kor - lá to zás szük sé ges és el vár ha tó. Má so dik kér dé sé vel kap cso lat ban, mely nek tár gya egy kor társ tör té nész múlt já nak tisz tá zá sa, vé le mé nyem szerint – a fen ti ek ana ló gi á já ra – a té nyek kel in do kolt (pél dá ul: az íté let szá ma, stb.) cá fo lat pub li kál ha tó. Az eset összes kö rül mé nyé nek (sze xu á lis élet, stb.) egy ol da lú nyil vá nos ság ra ho za ta la azon ban – az adat ke ze lés cél hoz kö tött sé gé nek el vé re is te kin tet tel – jog el le nes. Ter mé sze te sen az érin tett hoz zá tar to zók, il let ve ma ga az érin tett nin cse nek el zár va a ren del ke zé sé re ál ló jog or - vos la ti esz kö zök igény be vé te lé tõl, amennyi ben vé le mé nyük vagy meg gyõ zõ dé sük sze rint sa ját vagy hoz zá tar to zó juk sze mé lyi sé gi jo gai a ku ta tá si ered mé nyek pub li ká lá sa so rán sé rül tek. En nek a le he tõ sé gé re fe l kell ké szül ni. Bu da pest, 2004. au gusz tus 11. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (1238/K/2004) 2005/87/II. szám [Ál lás fog la lás: adat vé del mi szem pont ból ki fo gás ta lan a Ma gyar or szá gi Zsi dó Örök ség Köz ala pít vány gya kor la ta, mely sze rint a Ho lo ca ust ma gyar or szá gi túl élõ it a saj tó ban köz zé tett fel hí vás út ján ér te sí tik jo ga ik ról és így – az érin tett ál tal kez de mé nye zett el já rás so rán – a sze mé lyes és kü lön le ges ada tok ke ze lé sé hez szük sé ges hoz zá já ru lást köz vet len mó don szer zi be az adat ke ze lõ az érin tet tek tõl] Dr. Gu lyás Kál mán Egy há zi Kap cso la tok Cím ze tes Ál lam tit ká ra Mi nisz ter el nö ki Hi va tal Bu da pest Tisz telt Ál lam tit kár Úr! Ön 2004. jú ni us 15-én kelt le ve lé ben a kö vet ke zõ ügy ben kez de mé nye zett kon zul tá ci ót: Az 1947. évi XVIII. tör vénnyel be ik ta tott Pá ri zsi Bé ke szer zõ dés 27. cik ké nek vég re haj tá sá ról szó ló 1997. évi X. tör vény alap ján a Ma gyar or szá gi Zsi dó Örök ség Köz ala pít vány gon dos ko dik az örö kös nél kül el halt zsi dó szár ma zá - sú, val lá sú, sé rel met szen ve dett sze mé lyek után a zsi dó kö zös sé gek kár pót lá sá ról, a kö zös ség élet ben ma radt tag jai ja vá - ra és ér de ké ben fa ji, val lá si, il let ve fa sisz ta rend sza bá lyok foly tán kárt szen ve dett ma gyar zsi dók kár pót lá sá ról, a túl élõk kár ta la ní tá sá ról, il let ve a köz ala pít vá nyi va gyon gon do zá sá ról. Ezen fel ada tok el lá tá sá ra, va la mint a kö zös sé gi kár pót lá si igé nyek ren de zé sé re kon zul ta tív tes tü let állt fe l, mely - nek el sõd le ges fel ada ta a fenn ál ló to váb bi igé nyek vizs gá la ta és az egyes va gyon ele mek fel tá rá sa. A ku ta tá si te vé keny ség – kü lö nös te kin tet tel az össze füg gés be hoz ha tó szen zi tív ada tok ra – adat vé del mi szem - pont ból prob lé más nak mi nõ sül. Nem vé let len, hogy több érin tett fel há bo ro dot tan til ta ko zott a Ma gyar Zsi dó Örök ség Köz ala pít vány nál 1998-ban, mi kor fel me rült an nak a gya nú ja, hogy az Eu ro pa-Ost In ter na ti o nal iro da jo go su lat la nul jutott hoz zá cím- és név lis ták hoz. Az elõ zõ adat vé del mi biz to s 1996-ban foly ta tott egy vizs gá la tot, mely nek tár gya a ma gyar zsi dó Ho lo ca ust tal össze füg gõ, zö mé ben 1938–1945 kö zött ke let ke zett irat anyag volt, amely az or szág szá mos irat õr zõ he lyén, jel lem zõ en le vél tá ri ke ze lés ben ta lál ha tó. Ha a zsi dó szár ma zás vagy val lá sos meg gyõ zõ dés két sé get ki zá ró an nem is ál la pít ha tó meg az ira tok ban sze rep lõ ál do za tok, ül dö zöt tek, il let ve hát rányt szen ve det tek mind egyi ké nél (az ira tok ban sze rep lõk kö zött le het nek egyes, lel ki is me re ti ala pon a zsi dók kal szo li da ri tást vál la ló, az ül dö zöt te ket men tõ, sõt egy sze rû en té ve - dés ál do za tá ul esõ em be rek, akik osz toz tak az ál do za tok sor sá ban), még is a zsi dó ül dö zé sek kel össze füg gés ben az ül dö - zöt tek re vo nat ko zó leg több adat vagy kö vet kez te tés szen zi tív adat nak te kint he tõ. A szen zi tív ada tok kö rét bõ ví tik az egész sé gi ál la pot ra vo nat ko zó (pél dá ul a men te sí té si ké rel mek hez csa tolt iga zo lá sok ban ta lál ha tó) ada tok is. Ezen túl - me nõ en az ira tok má sok (pél dá ul az at ro ci tá sok részt ve või vagy a men te sí té si ké rel me ket tá mo ga tók) sze mé lyes ada ta it is tar tal maz zák. A sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (Avtv.)

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes