Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-62 (Year: 2008, Number: 62)
Era: 2004-2010
Section: 48/2007. (V. 31.) OGY határozat
Paragraph Index: 305

67. § (5) be kez dé se nem ad konk rét fel ha tal ma zást mi nisz - te ri ren de let ki bo csá tá sá ra, csu pán „mi nisz te ri ren de le tet em lít”. A Vadtv. 100. § (1) be kez dés a) pont ja pe dig „rész le tes sza bá lyok” meg ál la pí tá sá ról ren del ke zik, de nem ha tá roz - za meg konk ré tan, hogy mire vo nat ko zó an kell ren de le tet al kot ni. Így a fel ha tal ma zó ren del ke zés mind két eset ben sér ti az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sét. 4.1. Te kin tet tel arra, hogy a Vadtv. 67. § (5) be kez dé se úgy fo gal maz, hogy „[a] va dász ku tya faj ta cso port te nyész - té sé nek, nyil ván tar tá sá nak, tel je sít mény vizs gá la tá nak és hasz ná la tá nak rész le tes sza bá lya it a mi nisz ter ren de let ben ál la pít ja meg”, a ren del ke zés bõl egy ér tel mû en meg ál la pít - ha tó, hogy a vad gaz dál ko dá sért fe le lõs mi nisz ter ren de let ki bo csá tá sá ra ka pott fel ha tal ma zást a meg je lölt tárgy kö - rök ben. Így az Al kot mány bí ró ság az in dít ványt eb ben a te - kin tet ben el uta sí tot ta. 4.2. A Vadtv. 100. § (1) be kez dé sé nek a) pont ja „a tör - vény vég re haj tá sá val kap cso la tos rész le tes sza bá lyok” meg al ko tá sá ra ad fel ha tal ma zást a mi nisz ter nek. Emel lett a Vadtv. szá mos más ren del ke zé sé ben ta lá lunk konk rét jog al ko tá si fel ha tal ma zást a tör vény vég re haj tá sá ra vo nat - ko zó an. Az Al kot mány bí ró ság már ko ráb ban is vizs gál ta a Vadtv. mi nisz te ri jog al ko tás ra vo nat ko zó egyes fel ha tal - ma zó ren del ke zé se it, il let ve a Vadtv. vég re haj tá sá ról szó ló 79/2004. (V. 4.) FVM ren de let (a to vábbiakban: Vhr.) egyes ren del ke zé se it, így töb bek kö zött a 34/2003. (VI. 19.) AB ha tá ro za tá ban. Eb ben a ha tá ro zat ban az Al - kot mány bí ró ság utalt arra, hogy a Vadtv. „100. § (1) be - kez dés a) pont ja csak arra ha tal maz ta fel a föld mû ve lés - ügyi mi nisz tert, hogy »a tör vény vég re haj tá sá val kap cso - la tos rész le tes sza bá lyo kat« ren de let ben ál la pít sa meg.” (ABH 2003, 401.) Az Al kot mány bí ró ság azon ban – in dít - vány hi á nyá ban – nem fog lal ko zott e ren del ke zés al kot má - nyos sá gá val. A je len ügy ben az Al kot mány bí ró ság min de nek elõtt arra mu tat rá, hogy a jog al ko tá si ha tás kör jo go sult ja a fel - ha tal ma zás alap ján a mi nisz ter. A mi nisz ter jog al ko tá si ha - tás kö ré rõl az Al kot mány 37. § (3) be kez dé se ren del ke zik, mi sze rint a Kor mány tag jai ki zá ró lag fel ha tal ma zás alap - 2008/62. szám ján ad hat nak ki ren de le tet. A jog al ko tá si fel ha tal ma zás és a de le gált jog al ko tá si ha tás kör alap ján ki adott jog sza bá - lyok al kot má nyos sá gi vizs gá la ta so rán az Al kot mány bí ró - ság szá mos ha tá ro za tá ban rög zí tet te, hogy az Al kot mány - bí ró ság gya kor la ta a jog ál lam al kot má nyi elve alap ján ér - tel me zi az Or szág gyû lés és a Kor mány te vé keny sé gé nek, a köz ha ta lom gya kor lá sá nak kor lá ta it és ke re te it, a ha ta lom - meg osz tást. A köz ha ta lom gya kor lá sá ba tar to zik a jog al - ko tás is. [30/1998. (VI. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 220, 233.; 66/1997. (XII. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 397, 403.] A 6/1999. (IV. 21.) AB ha tá ro zat sze rint: „[a] jog ál la mi - ság el vé bõl fo lyó egyik alap ve tõ kö ve tel mény, a köz igaz - ga tás tör vény alá ren delt sé gé nek kö ve tel mé nye, hogy »a köz ha ta lom mal ren del ke zõ szer vek a jog ál tal meg ha tá - ro zott szer ve ze ti ke re tek kö zött, a jog ál tal meg ál la pí tott mû kö dé si rend ben, a jog ál tal a pol gá rok szá má ra meg is - mer he tõ és ki szá mít ha tó mó don sza bá lyo zott kor lá tok kö - zött fej tik ki te vé keny sé gü ket« [56/1991. (XI. 8.) AB ha tá - ro zat, ABH 1991, 454, 456.]. Ez a kö ve tel mény ma gá ban fog lal ja azt is, ha tör vény va la mely al kot má nyos, il le tõ leg tör vény ben sza bá lyo zott, jog kor lá to zá sá ra ad jog al ko tá si fel ha tal ma zást va la mely köz igaz ga tá si szerv nek, a tör - vény nek meg kell ha tá roz nia a jog al ko tá si ha tás kör ter je - del mét, an nak kor lá ta it is.” [ABH 1999, 90, 94.; hi vat ko - zik még rá: 19/2004. (V. 26.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 321, 353–354.; 21/2006. (V. 31.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 333, 337., 15/2008. (II. 28.) AB ha tá ro zat, MK 2008/32. szám 1368, 1372.] A 15/2008. (II. 28.) AB ha tá ro zat – össze fog lal va és to - vább fej leszt ve az Al kot mány bí ró ság jog al ko tá si fel ha tal - ma zás sal kap cso la tos gya kor la tát – meg ál la pí tot ta: „[e] kö ve tel mé nyek nek a jog sza bály-al ko tás ban való ér vé nye - sü lé sét konk re ti zál ja a Jat. an nak az al kot má nyos je len tõ - sé gû el vá rás nak a meg fo gal ma zá sá val, amely sze rint a ma - ga sabb szin tû jog sza bály ál tal más jog al ko tó szá má ra adott fel ha tal ma zás nak, azaz vég re haj tá si sza bály meg al ko tá sá - ra adott fel ha tal ma zás nak tar tal maz nia kell a fel ha tal ma - zás jo go sult ját, tár gyát és ke re te it [Jat 15. § (1) be kez dés].” (MK 2008/32. szám 1368, 1372.) A 15/2008. (II. 28.) AB ha tá ro zat sze rint az ál tal, hogy a tör vény ho zó „ál ta lá nos jel le gû fel ha tal ma zást adott”, „be azo no sít ha tat lan mind a fel ha tal ma zás jo go sult ja, de a sza bá lyo zá si tárgy kö rök is”. Ez az adott ügy ben arra ve ze tett, hogy az Al kot mány bí ró - ság a vég re haj tá si ren de le tet az Al kot mány 2. § (1) be kez - dé se alap ján meg sem mi sí tet te.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/03a93d2d5d47497c1f75a421d0abc66348984387/dokumentumok/600b8c93b3fbeea7d7a3cc447d6aabdf43024123/letoltes