Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-81 (Year: 2007, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 65/2007. (VI. 27.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 973

(1) be kez dé sét. 4.1. Az Áeü. jár vány ügyi in téz ke dé sek al kal ma zá sá ra, valamint az azért járó kár ta la ní tás ra vo nat ko zó sza bá lyo - zás te kin te té ben min de nek elõtt azt vizs gál ta az Alkot - mány bíró ság, hogy az érin tett ál lat tu laj do no sok azo nos sza bá lyo zá si kört al kot nak-e. Az Áeü. jár vány ügyi in téz ke dé sek re vo nat ko zó sza bá - lyai szem pont já ból annak van je len tõ sé ge, hogy egy ál lat - be teg ség ter je dé sét – az em ber i egész ség, valamint a be - teg ség gel fe nye ge tett ál lat ál lo mány vé del me ér de ké ben – meg aka dá lyoz zák. Erre te kin tet tel van le he tõ ség arra, hogy a tu laj do nos tu laj don jo gát oly mó don kor lá toz zák, hogy az élõ ál lat ra vo nat ko zó tu laj don jo ga – a le ö le tés kö - vet kez té ben – meg szûn jék. A jog al ko tó – mér le ge lé si jog - kö ré ben – erre a kö rül mény re te kin tet tel ren del ke zett úgy, hogy a tu laj do nos, aki köz ér dek bõl kö te les el tûr ni tu laj - don jo ga kor lá to zá sát, kár ta la ní tást kap jon az ál lat ál lo - mány ban ke let ke zett ká rért. Mi vel a kár ta la ní tást arra te kin tet tel nyújt ja az ál lam, hogy az ál la tot (ál lat ál lo mányt) köz ér dek bõl le öl ték és ezzel a tu laj do nos tu laj don jo ga meg szûnt, eb ben a sza bá - lyo zá si kon cep ci ó ban az ál lat le ölés sel, mint jár vány ügyi in téz ke dés sel érin tett tu laj do no sok al kot mány jo gi szem - pont ból azo nos sza bá lyo zá si kört al kot nak. 4.2. Te kin tet tel arra, hogy az ál lat le ölés sel érin tett tu - laj do no sok a le ölés után járó kár ta la ní tás szem pont já ból ho mo gén cso por tot al kot nak, az õket meg il le tõ kár ta la ní - tás te kin te té ben csak ak kor al kal maz ha tó kü lönb ség té tel al kot má nyo san, ha annak kel lõ sú lyú al kot má nyos in do ka van. Az Áeü. az ál lat ál lo mány mé re té re te kin tet tel ál la pí tott meg el té rõ mér té kû kár ta la ní tást a jár vány ügyi in téz ke dés - sel érin tett tu laj do no sok kö zött oly mó don, hogy a tu laj do - nost az ál lat után járó kár ta la ní tás mér té ké nél (vagyis a for - gal mi ér ték 10%-nál) 10 vagy akár 20%-kal ke ve sebb kár - ta la ní tás il le ti csak meg, ha na gyobb ál lat ál lo mánnyal ren - del ke zik. Az ál lat tar tók kö zött te hát a sze rint tett a jog al - ko tó kü lönb sé get a kár ta la ní tás össze gét il le tõ en, hogy mek ko ra (hány egyed bõl álló) ál lat ál lo mány az, amit a le - ölés érint. A sza bá lyo zás in do ka it a jog al ko tó a kö vet ke zõ kép pen fog lal ta össze. A dif fe ren ci ált kár ta la ní tás sal – vagyis 2007/81. szám hogy a na gyobb egyed szá mú ál lat ál lo mány után ke ve sebb kár ta la ní tás jár – a jog al ko tó a kis ter me lõ ket kí ván ta ked - ve zõbb hely zet be hoz ni a nagy lét szá mú ál lat tar tó te le pek - kel szem ben, ugyan is a jog sza bály meg al ko tá sa kor az ál - lat tar tók kö zöt ti ver seny hely zet egyen lõt len volt. Az egyen lõt len ver seny hely ze tet a dif fe ren ci ált fel vá sár lá si ár, valamint a nagy lét szá mú ál lo má nyok ki egé szí tõ fe lá ra idéz te elõ. Emel lett a jog al ko tó kom pen zál ni akar ta az ál - lat tar tó te lep új ra in dí tá sá val járó költ sé get, ami egy ki sebb ál lat tar tó te lep ese té ben faj la go san na gyobb, mint egy nagy üze mi ál lat tar tó te lep ese tén. Ugyan ak kor a nagy üze - mi ál lat tar tó te le pen a jár vány ügyi meg elõ zés faj la go san na gyobb költ ség gel jár. A csök ken tett össze gû kár ta la ní - tás sal a jog al ko tó ket tõs célt kí vánt el ér ni: azért biz to sí tot - ta a kár ta la ní tást a nagy üze mek szá má ra, hogy a meg elõ zõ jár vány ügyi in téz ke dé sek ne te gyék tönk re a nagy üze mi ál lat tar tó te le pe ket, ugyan ak kor a csök ken tett mér té kû kár ta la ní tás sal arra kí ván ta rá szo rí ta ni a nagy üze mi ál lat - tar tó kat, hogy a fo ko zot tabb meg elõ zé si in téz ke dé se ket ne mu lasszák el meg ten ni. Je len eset ben a jog al ko tó ál tal fel ho zott in do ko kat, azok éssze rû sé gé nek meg íté lé se cél já ból, az zal össze füg gés ben kell ér té kel ni, hogy az ál lat le ölé si kár ta la ní tás az ál lat ál lo - mány le ölé sé re te kin tet tel jár a tu laj do nos nak. A tu laj do - nos a le ölés kö vet kez té ben nem tud ja ér té ke sí te ni ha szon cél já ból tar tott ál lat ál lo má nyá nak egye de it (illet ve az ál lat egyéb ként hasz no sít ha tó ré sze it). A kár ta la ní tás a tu laj do - nos ál lat le ölés kö vet kez té ben ke let ke zett ká rá nak eny hí té - sét szol gál ja, oly mó don, hogy a jog al ko tó egy meg ha tá ro - zott tí pu sú, jog el le nes nek nem mi nõ sü lõ kár ese mény te - kin te té ben a ká rok vi se lé sét nem há rít ja tel jes egé szé ben a tu laj do nos ra. A kár ta la ní tás meg ál la pí tá sa te hát a tu laj - don ban ke let ke zõ kár ra te kin tet tel il le ti meg a tu laj do nost a jog al ko tó dön té se alap ján. Ezek az in do kok – így a ver seny ki egyen lí té se kis- és nagy üze mek kö zött, az üze mek új ra in dí tá sá nak tá mo ga tá - sa, a fo ko zot tabb meg elõ zé si in téz ke dé sek el vég zé sé nek tá mo ga tá sa, ösz tön zé se – nem te kint he tõk kel lõ sú lyú al - kot má nyos in do kok nak. Ter mé sze tü ket te kint ve ugyan is olyan gaz da ság po li ti kai cé lok el éré sét szol gál ják, ame lyek a le ölés kö vet kez té ben ke let ke zett kár és az ezért a jog al - ko tó ál tal biz to sí tott kár ta la ní tás kö ré ben nem ér té kel he - tõk. A kár ta la ní tás meg íté lé sé ben je len eset ben ki zá ró lag az bír re le van ci á val, hogy a tu laj do nos nak az ál lat le ölés (kény szer vá gás) miatt kára ke let ke zett, illetve hogy az mi - lyen mér té kû, vagyis hány egye det érint. Az ál lam a kár ta - la ní tás sal egy olyan fe le lõs ség-meg osz tást te rem tett, amely biz to sít ja, hogy egy – a tu laj do nos ön hi bá ján kí - vüli – jár vány ese tén ne a tu laj do nos vi sel je a kár tel jes ter - hét. A kár ta la ní tás mér té ke meg ál la pí tá sá nál nem ér té kel - he tõ szem pont, hogy mek ko ra a fel vá sár lá si ár, vagy az ál - lat ál lo mány ki egé szí tõ fe lá ra, vagy hogy az üzem mi lyen költ sé gek bõl in dít ha tó újra. Eb ben annak van je len tõ sé ge, hogy a tu laj do nos nak mi lyen mér té kû kára ke let ke zett. Ter mé sze te sen a kár ta la ní tás nak le het nek gaz da ság po - li ti kai kö vet kez mé nyei, így pél dá ul meg tar tó ha tá sa, vagyis ered mé nyez he ti azt is, hogy az ál lat tar tó ál lat ál lo - má nya le ölé sét köve tõen is az ál lat te nyész tés ben ma rad. A kár ta la ní tás azon ban nem gaz da ság po li ti kai cél ból jár a ká ro sult nak, ha nem azért, hogy a tu laj do nos be kö vet ke zett ká rát ki kü szö böl je. Az itt ki fej tet tek ugyan ak kor nem zár - ják ki azt, hogy az ál lam, gaz da ság po li ti kai okok ból, tá mo - gas sa a kis ter me lõ ál lat tar tó kat. A kis ter me lõk tá mo ga tá - sá nak (így akár az üzem új ra in dí tá sá nak, akár a kis ter me lõ me zõ gaz da ság ban való meg tar tá sá nak, vagy ver seny hely - ze tük ja ví tá sá nak) azon ban nem meg fe le lõ esz kö ze az ál - lat le ölé sért járó kár ta la ní tás dif fe ren ci á lá sa. A kár ta la ní - tást ugyan is azért ál la pí tot ta meg a jog al ko tó, hogy a tu laj - do nos ál lat le ölés miatt ke let ke zett ká rát eny hít se, hogy ne a tu laj do nos vi sel je egye dül en nek anya gi ter he it. Vagyis a jog al ko tó a ke let ke zett kár ra (és a kár oko zás jog el le nes nek nem mi nõ sü lõ vol tá ra) te kin tet tel biz to sí tot ta azt. Az ál lat - te nyész tõk, ezen be lül a kis ter me lõk tá mo ga tá sa más, a cél nak meg fe le lõ gaz da ság po li ti kai esz kö zök kel biz to sít - ha tó. A jog al ko tó te hát a tu laj don tár gyá ra (da rab szá má ra) te - kin tet tel el té rõ kár ta la ní tást ál la pí tott meg, s nem ho zott fel olyan in do ko kat, ame lyek al kot má nyo san alá tá masz ta nák az ál ta la al kal ma zott kü lönb ség té telt tu laj do nos és tu laj do - nos kö zött. Így a jog al ko tó ön ké nyes kü lönb ség té telt al - kal ma zott. Erre te kin tet tel az Alkot mány bíró ság meg ál la pí tot ta, hogy az Áeü. 2. szá mú mel lék let 2. a) és b) pont ja az Alkot mány 70/A. § (1) be kez dé sé ben fog lalt diszk ri mi ná - ció ti lal má ba üt kö zõ, s ezért alkot mány elle nes volt. Az Alkot mány bíró ság utal vé gül arra, hogy a ha tá lyos sza bá lyo zás sze rint és az Euró pai Unió kö ve tel mé nyei alap ján az ál lat tar tót a pi a ci ér ték nek meg fe le lõ kár ta la ní - tás il le ti meg a le ölt ál la tok után.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/eeb4ab51ddc211dc5ad1f92a9b5d374eb86764ab/dokumentumok/7290979ffa4d966bdeb3172d3cf8dd2f5505b88f/letoltes