Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-1999-79 (Year: 1999, Number: 79)
Era: 1990-2004
Section: hogy gondoskodjék a 35/1996. (XII. 29.) BM rendelettel
Paragraph Index: 352

(1) belkezdésében biztosított legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való joggal összefüggésben eredményez alkotmányos visszásságot. VIII. A közösségi szállás egyik épületében sem voltak zárható szekrények, fiókok a külföldi állampolgárok a személyes holmijának tárolására, ami az Alkotmány 13. § (1) bekezdésében biztosított tulajdonhoz való joggal összefüggésben valósít meg alkotmányos visszásságot. IX. A közösségi szállás személyzete a 64/1994. (IV. 30.) Korm. rendelet melléklete 2. pontjának megfelelően — igény esetén — a befogadott külföldiek pénzét, illetve értéktárgyait távozásukig letétként őrizte. Hiányzott a jogi szabályozás arra vonatkozóan, hogy mi a teendő, ha a külföldi letétbe helyezett értékeit hátrahagyva távozik a közösségi szállásról és újabb tartózkodási helye ismeretlen. A külföldiek hátrahagyott értékeinek kezelésére vonatkozó jogi szabályozás hiánya az Alkotmány 2. § (1) bekezdése szerinti jogállam, illetve az ebből eredő jogbiztonsághoz való joggal, továbbá az Alkotmány 13. § (1) bekezdésében biztosított tulajdonhoz való joggal összefüggésben valósít meg alkotmányos visszásságot. Az OBH 3524/1998. számú jelentésében az országgyűlési biztos ajánlást tett a belügyminiszternek arra, hogy intézkedjen a külföldi állampolgárok által hátrahagyott értékek kezelésének szabályozásáról. Az ajánlást a belügyminiszter 1998. november 2-án elfogadta és igéretet tett arra, hogy azt a közösségi szállások létesítéséről szóló kormányrendeletben fogja szabályozni. X. A Közösségi Szálláson tartózkodás időtartama változó, néhány naptól, akár egy éven túl is tarthat. Nyolc személy hat hónapnál hosszabb ideje, a Közösségi Szállás legrégebbi lakója — egy magyar nemzetiségű jugoszláv állampolgár férfi — közel három éve élt az intézményben. A helyszíni vizsgálat idején az intézményben 101 külföldi 14 ország állampolgára, köztük 19 — 14 évnél fiatalabb — gyermek tartózkodott. A Közösségi Szállás sem a gyermekek hosszabb idejű, kulturált tartózkodásához szükséges foglalkoztatását biztosító szakemberrel sem az ehhez szükséges felszereléssel nem rendelkezett, ami az Alkotmány 67. § (1) bekezdésében biztosított gyermeki jogokkal összefüggésben eredményez alkotmányos visszásságot. XI. Befogadásukat megelőzően a külföldi állampolgárok egészségügyi vizsgálata megtörtént. A közösségi szállás azonban egészségügyi elkülönítővel nem rendelkezett. Ezért nem volt lehetőség arra, hogy a kórházi kezelést nem igénylő fertőzések — például élősködők stb. — esetén az érintetteket elkülönítsék. Az egészségügyi elkülönítő hiánya a külföldiek, illetve az őrszemélyzet az Alkotmány 70/D. § (1) bekezdésében biztosított legmagasabb színtű testi és lelki egészséghez való alkotmányos jogával összefüggésben okoz visszásságot. XII. A közösségi szálláson szolgálatot teljesítő határőrségi alkalmazottak munkavégzésének feltételei sem voltak kedvezőbbek, mint a külföldiek elhelyezésének körülményei. Az Ady Endre út 70. szám alatti épületben lévő kb. 16 m2 alapterületű közös személyzeti helyiség férfi-női öltöző, férfi pihenő, melegítőkonyha és étkező egyben. A több funkciós használat következtében a helyiség valódi pihenésre alkalmatlan volt. A helyiségben két sorban — a plafonig — 16 öltöző szekrény volt. Egy-egy szekrényt 2 határőrségi alkalmazott megosztva használt. A Határőr Igazgatóság a szolgálatot tel- 1999/79/II. szám jesítő állomány részére 1-1 mikrohullámú sütőt, villanyrezsót és étkezőasztalt biztosított. A női pihenőben egy ágy és egy fogas volt. A pihenés céljából biztosított ágyak matracai koszosak és elhasználódottak voltak. A személyzet számára sem nemek szerint elkülönített zuhanyzó, sem nemek szerint elkülönített illemhely nem volt. A kb. 3 m2 alapterületű személyzeti mosdóban 1-1 zuhanyzó, illemhely és egy falicsap volt. Utóbbit mosogatóként is használták. A személyzeti helyiségek állapota az őrszemélyzet az Alkotmány 70/D. § (1) bekezdésében biztosított legmagasabb színtű testi és lelki egészséghez való alkotmányos jogával összefüggésben okoz visszásságot. XIII. A létesítmény Ady Endre út 70. szám alatti épületében — annak műszaki állapotából, valamint zsúfoltságából, valamint a nyelvtudás hiányából eredő kommunikációs nehézségekből adódóan — a külföldi állampolgárok mellett, a dolgozók egészsége fokozott igénybevételnek, az összezártságból adódó feszültségek következtében testi épsége is közvetlen veszélynek volt kitéve, azonban veszélyességi pótlékban nem részesülnek. Ez a tény a dolgozóknak az Alkotmány 70/B. § (3) bekezdésében biztosított a végzett munka mennyiségének és minőségének megfelelő jövedelemhez, továbbá az Alkotmány 70/D. § (1) bekezdésében biztosított legmagasabb színtű testi és lelki egészséghez való jogával összefüggésben okoz alkotmányos visszásságot. XIV. A közösségi szálláson közegészségügyi, járványügyi és egészségvédelmi ellenőrzés még nem volt. Ez a körülmény a közösségi szálláson élő külföldieknek, valamint a szolgálatot teljesítő határőröknek az Alkotmány 70/D. § (1) bekezdésében biztosított legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való alkotmányos jogával összefüggésben eredményez viszszásságot. A nyírbátori közösségi szállás már első ránézésre is zsúfolt és elhanyagolt volt. A kifejezetten közösségi szállás céljára kialakított épületrész hálóhelyiségeinek tisztasága elfogadható állapotú, az illemhelyek azonban bűzösek és takarítatlanok voltak. Az egykori laktanyaépületben világítása hiányos volt. A sötét, kivilágítatlan folyosókon több helyen szeméthalmokat láttunk. A hálóhelyiségek sötétek, zsúfoltak és bűzösek voltak. Az ágyak szinte összeértek, több helyen emeletes, sőt háromszintes fekhelyeket láttunk. Megfelelő bútorzat hiányában a külföldi állampolgárok mindennapos használati tárgyaik egy részét a földön — az ágyak alatt — tartották, ami az amúgy is zsúfolt hálóhelyiségeket rendezettlenné tette, továbbá nehezítette azok tisztántartását is, ezért veszélyezteti az Alkotmány 70/D. § (1) bekezdésében biztosított legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jog érvényesülését. A létesítményben nem voltak zárható szekrények, fiókok a külföldi állampolgárok a személyes holmijának tárolására, ami az Alkotmány 13. § (1) bekezdésében biztosított tulajdonhoz való alkotmányos joggal összefüggésben valósít meg visszásságot. A külföldi állampolgárok egészségügyi vizsgálata megtörtént. A vizsgálatot a szolgálatban lévő felcser végezte, aki a betegség gyanuját — az orvos tájékoztatására — bejegyezte az ambuláns naplóba. A közösségi szállás egészségügyi elkülönítővel nem rendelkezett. Ezért nem volt lehetőség arra, hogy a kórházi kezelést nem igénylő fertőzés — például rüh, tetvesség, egyes szexuális úton terjedő betegségek stb. — esetén az érintetteket elkülönítsék. Az egészségügyi elkülönítő hiánya a külföldiek, illetve az őrszemélyzet az Alkotmány 70/D. § (1) bekezdésében biztosított legmagasabb színtű testi és lelki egészséghez való alkotmányos jogával összefüggésben okoz visszásságot. A vizsgálat idején 3 személy 6 hónapnál hosszabb ideje élt az intézményben. A helyszíni bejáráskor a Közösségi Szálláson 16 ország állampolgára, összesen 345 külföldi, köztük 34 — 14 évnél fiatalabb — gyermek tartózkodott. A gyermekek egy részét a 8 családi hálóhelyiségben szállásolták el. A többi gyermeket szüleikkel a felnőtt hálóhelyiségekben helyezték el. A kisgyermekes családok a idegen felnőttekkel közös hálóhelyiségekben történő elhelyezése az Alkotmány 67. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/fb099cd5628f0cf870629d5eef62e02db171d188/dokumentumok/01043d1a7629ce56f337a052076a09c0ca102301/letoltes