Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-81 (Year: 2005, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: 3/1986. (II. 21.) IM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 857

(5) be kez dé se sze rint a jog or vos la ti jo got min den ki a tör - vényekben meg ha tá ro zot tak sze rint gya ko rol hat ja, uta lás az el té rõ sza bá lyo zá si le he tõ sé gek re az egyes el já rá sok ban arra, hogy a jog or vos lat nak több fé le for má ja le het. [...] a jog or vos lat hoz való jog mint al kot má nyos alap jog im ma - nens tar tal ma az ér de mi ha tá ro za tok te kin te té ben a más szerv hez vagy [...] ugyan azon szer ve ze ten be lü li ma ga - sabb fó rum hoz for du lás le he tõ sé ge.” (ABH 1992, 27, 31.) Rá mu ta tott az Alkot mány bíró ság arra is, hogy „[m]in - den jog or vos lat lé nye gi, im ma nens ele me a jog or vos lás lehetõsége, vagyis a jog or vos lat fo gal mi lag és szub sztan - ciálisan tar tal maz za a jog sé re lem or vo sol ha tó sá gát.” [23/1998. (VI. 9.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 182, 186.] A vá lasz tó jo gi ki fo gás ra vo nat ko zó ren del ke zés egyik szö veg ré szé vel kap cso la tos, a ko ráb bi ak ban már hi vat ko - zott el já rá sá ban az Alkot mány bíró ság ki mond ta: „[...] a jog or vos la ti jog nak a vá lasz tá si el já rás ban is ér vé nye sül - nie kell.” Egy út tal azt is hang sú lyoz ta, hogy a jog al ko tót ga ran ci á lis ren del ke zé sek be ik ta tá sá nak kö te le zett sé ge ter he li a jog or vos la ti jog gya kor la ti ér vé nye sü lé se ér de ké - ben. [Abh2., ABH 2003, 607, 614.] A vá lasz tó jo gi ki fo gás ra nyit va álló há rom na pos ha tár - idõ alkot mány elle nessége meg ál la pí tá sá nak el uta sí tá sa kor az Alkot mány bíró ság dön té sét alap ve tõ en a vá lasz tá si el - já rás nak a de mok ra ti kus le gi ti má ció biz to sí tá sá ban meg - nyil vá nu ló funk ci ó já val, va la mint az el já rá si rend sa já tos - sá ga i val in do kol ta. Ugyan eze ket az in do ko kat a nép sza va - zá si el já rás sal össze füg gés ben nem le het felhozni. Az Al kot mány bí ró ság nak te hát – csak úgy, mint az Abh1. meg ho za ta la so rán – „[...] azt kel lett vizs gál nia, hogy a vá lasz tá si el já rás jog or vos la ti sza bá lya it a nép sza - va zá si el já rás so rán is al kal ma zan dó nak ren de lõ elõ írás nem jár-e olyan kö vet kez ménnyel, hogy a jog or vos la ti jog gya kor lá sa az al kot má nyos ha tá ro kat túl lé põ kor lá to zást szen ved. A nép sza va zá si el já rás ban igény be ve he tõ ki fo - gás ra – mint jog or vos lat ra – vo nat ko zó elõ írások nyil ván - va ló an csak ak kor le het nek al kot má nyo sak, ha e jog or vos - lat tal a be nyúj tás ra jo go sult egy ér tel mû en meg ál la pí tott olyan sza bá lyok sze rint él het, ame lyek jog or vos la ti jo gát leg fel jebb ‘a jog vi ták éssze rû idõn be lü li el bí rá lá sá nak ér - de ké ben, az zal ará nyo san’ kor lá toz zák.” (ABH 1999, 237, 243.) A nép sza va zá si el já rás ra vo nat ko zó sza bá lyo zás ban szá mos olyan el já rá si és jog or vos la ti ha tár idõ van, amely - nek meg ha tá ro zá sa kor a jog al ko tó figye lembe vet te a nép - sza va zás és a vá lasz tás, il le tõ leg az ezek re vo nat ko zó eljárások el té rõ jel le gét. Az or szá gos nép sza va zá si el já rás - ban ez meg mu tat ko zik az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té se kor [Ve. 117. § (1) be kez dés: 30 nap], a dön tés el le ni jog or vos - lat nál [Ve. 130. § (1) be kez dés: 15 nap], az Alkot mány - bíró ság jog or vos la ti el já rá sá ban [Ve. 103. § (3) be kez dés: nincs ha tár idõ, csak so ron kí vü li ség az elõ írás], az alá írá - sok gyûj té se kor (Al kot mány 28/E. §: négy hó nap), az alá - írá sok el len õr zé se kor [Ve. 119. § (3) be kez dés: 45 nap], a nép sza va zás el ren de lé se kor [az or szá gos nép sza va zás ról és népi kez de mé nye zés rõl szóló 1998. évi III. tör vény (a továb biak ban: Nt.) 14. § (1) be kez dés: 15, il le tõ leg 30 nap], a dön tés el le ni jog or vos lat nál [Ve. 130. § (2) be - kez dés: 8 nap], az Alkot mány bíró ság jog or vos la ti el já rá sá - ban [Ve. 103. § (3) be kez dés: nincs ha tár idõ, csak so ron kí - vü li ség az elõ írás], a nép sza va zás ki tû zé se kor (Nt. 15–16. §: 15–90 nap). A Ve. XV. fe je ze te a he lyi nép sza - va zás elõ ké szü le ti sza ka szá ban úgy szin tén szá mos spe ci á - lis el já rá si és jog or vos la ti határidõt szabályoz. A fen ti is mer te tés bõl egy ér tel mû en meg ál la pít ha tó, hogy az ál ta lá nos vá lasz tó jo gi ha tár idõk tõl el té rõ nép sza - va zá si elõ írások mind egyi ke a nép sza va zás el ren de lé sét (ki tû zé sét) meg elõ zõ idõ szak ra vo nat ko zik, az azt kö ve tõ el já rás ban vi szont a Ve. X. fe je ze té ben meg ha tá ro zott ál ta - lá nos ren del ke zé sek az irány adók. Az Alkot mány bíró ság en nek meg fele lõen azt mér le gel te, hogy a nép sza va zá si el - já rás ban a pa nasz és a ki fo gás be nyúj tá sá ra (ide ért ve az ered ményt meg ál la pí tó dön tés el le ni jog or vos la tot is), va - la mint az azok el bí rá lá sá ra nyit va álló rö vid (há rom, illetve egy na pos) ha tár idõk in do kol tak-e, vagy ép pen el - len ke zõ leg: az el já rás jel le gé re te kin tet tel nincs olyan, az Al kot mány ból ere dõ kény sze rí tõ kö rül mény, amely ezek fenn tar tá sát szük sé ges sé teszi. A ha tár idõk a jo gi lag sza bá lyo zott el já rá sok olyan ele - mei, ame lyek ál ta lá ban az el já rá sok, ezen be lül kü lö nö sen egyes el já rá si cse lek mé nyek le foly ta tá sa, il le tõ leg bi zo - nyos jo go sult sá gok gya kor lá sa vagy kö te le zett sé gek tel je - sí té se éssze rû idõn be lül való be fe je zé sét ír ják elõ; meg - aka dá lyoz zák az el já rá sok part ta lan ná vá lá sát, ugyan ak kor biz to sít ják – töb bek kö zött – az alap jo gok gya kor lá sá nak le he tõ sé gét. A nép sza va zá si el já rás mind két sza ka szá ban – az el ren de lést meg elõ zõ ben és az azt kö ve tõ ben is – in do - kol tak a ha tár idõk, mert egyéb ként a nép sza va zás ra irá - nyuló min den te kin tet ben meg fe le lõ kez de mé nye zés egy - ál ta lán nem, vagy csak in do ko lat la nul ké se del me sen vezetne eredményre. A jog or vos la ti ha tár idõ meg fe le lõ sé ge ön ma gá ban az idõ tar tam rö vid sé ge vagy hosszú sá ga alap ján nem ítél he tõ meg, e té nye zõ mel lett más ele me ket is figye lembe kell ven ni. (l. Abh1., ABH 1999, 237, 244.) A nép sza va zá si eljárásban min de nek elõtt te kin tet be kell ven ni, hogy – szem ben a vá lasz tá sok kal – hi ány zik a rö vid ha tár idõ ket meg ala po zó kény sze rí tõ kö rül mény, ame lyet az Abh2. a kö vet ke zõ kép pen fo gal ma zott meg: „[a] jog or vos la ti jog vá lasz tá si el já rás ban való sza bá lyo zá sá nak fon tos szem - pont ja, hogy az el já rás so rán mi nél ha ma rabb meg szü les - se nek a vég le ges dön té sek. A Ve. 3. §-ában fog lalt alap el - vek sze rint ugyan is a vá lasz tás tisz ta sá gá nak meg óvá sa, a jog or vos lat le he tõ sé gé nek biz to sí tá sa mel lett a vá lasz tás ered mé nyé nek gyors és hi te les meg ál la pí tá sát is biz to sí ta - ni kell; en nek ér vény re jut ta tá sa a töb bi alap elv vel azo nos fon tos sá gú. Bár a vizs gált ren del ke zés nem kap cso ló dik 2005/81. szám köz vet le nül a vá lasz tá si ered mény meg ál la pí tá sá hoz, a ki - fo gá sok be nyúj tá sá ra meg ál la pí tott ha tár idõ rö vid sé gét, illetve a gyors el bí rá lás elõ írását ért he tõ vé te szi a Ve. 79. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cebbccb780c71d0fb2979dbb3cdd38c52ff73a0c/dokumentumok/c60a90e067ab76dbd1ca456adceff18feeece29f/letoltes