Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2010-43 (Year: 2010, Number: 43)
Era: contemporary
Section: (XI. 14.) AB határozatban (ABH 2007, 750.; a továb biak ban: Abh1.), valamint a 131/2008. (XI. 3.) AB határozatban (ABH
Paragraph Index: 722

2009. évi költségvetését megalapozó egyes tör vények módosításáról szóló 2008. évi LXXXII. törvénnyel – iktatta be a Kszt.-be. Az indítványozó rámutat arra, hogy az Országgyûlés ahelyett, hogy megszüntette volna az Alkotmánybíróság által az Abh.2.-ben megállapított mulasztásban megnyilvánuló alkot mány elle nességet és 2/3-os törvénnyel az Ötv.-ben szabályozta volna a közigazgatási hivatalok jogállását, egyszerû törvénnyel módosította a Kszt.-t. A Kszt. módosításával a Kszt-be iktatott, vitatott rendelkezések a Kormány általános hatáskörû területi államigazgatási szervérõl szólnak, anélkül azonban, hogy a tör vény meghatározná annak feladatait, és amely jogállás korábban a fõvárosi, megyei közigazgatási hivatalokat illette meg. Azt, hogy mely szerveket kell a Kormány általános hatáskörû területi államigazgatási szervének tekinteni a Korm.r. szabályozza, amely egyúttal meghatározza a regionális államigazgatási hivatalok feladatait. A Korm.r. szerint a regionális államigazgatási hivatal – a helyi önkormányzatok és a kisebbségi önkormányzatok tör vényességi ellenõrzése kivételével – a közigazgatási hivatal általános jogutódja. Indítványozók szerint ez a megoldás alkot mány elle nes, mivel az Alkotmánybíróság, már kétszer (az Abh1.-ben és az Abh2.-ban) is kimondta, hogy a közigazgatási hivatalok jogállását az Ötv.-ben 2/3-os többséggel kell szabályozni „márpedig a közigazgatási hivatalok általános jogutódlásáról – ami kétség kívül egy hivatal jogállásának szabályozási körébe tartozik – ennek meg fele lõen kormányrendeletben nem lehet rendelkezni, csak a kétharmados többséggel az önkormányzati tör vény ben.” Az Alkotmánybíróság álláspontja szerint sem a Kszt. vitatott szabálya, sem a Korm.r. nem tartalmaz olyan rendelkezést, amelyrõl az Országgyûlésnek az Alkotmány 44/C. §-a alapján 2/3-os minõsített többséggel elfogadott tör vény ben kellett volna döntenie. Az Alkotmány e rendelkezése alapján a helyi önkormányzatokról szóló tör vény, ille tõ leg az önkormányzati alapjogok korlátozásáról szóló tör vény elfogadásához szükséges a jelenlevõ képviselõk 2/3-ának szavazata.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/41a9e2435122119e8d48a11803d48851b217b29e/dokumentumok/f12068ab8142fc9057d2c8cc988623b166c23778/letoltes