Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-149 (Year: 2006, Number: 149)
Era: 2004-2010
Section: 1992. évi XXXIII. törvény (a továb biakban: Kjt.), a Mun -
Paragraph Index: 1566

3. Az in dít vá nyok alap ján az Al kot mány bí ró ság nak vizs gál nia kel lett azt is, hogy meg sér tet te-e a jog al ko tó az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé ben sza bá lyo zott jog ál la miság el vé bõl fo lyó jog biz ton ság kö ve tel mé nyét a jog al ko tó az ál tal, hogy a Kö zokt.tv. 1. szá mú mel lék let Har ma dik rész II/6. és II/21. pont já ban fog lalt ren del ke zé se ket a Módtv. 22. § (1) bekezdése 2006. szeptember 1-jével lép - tet te ha tály ba, illetõleg az zal, hogy a 2006. au gusz tus 31-én ki hir de tett Korm.rm. ha tály ba lé pé sé nek nap ja ként a Korm.rm. 8. § (1) bekezdése 2006. szeptember 1-jét je lölte meg. Az Al kot mány bí ró ság szá mos ha tá ro za tot ho zott, amelyek ben a jog sza bály ha tály ba lé pé se kap csán az új ren del - ke zé sek al kal ma zá sá hoz szük sé ges fel ké szü lé si idõ biz to - sí tá sát az Al kot mány ból fo lyó kö ve tel mény ként ha tá roz ta meg. [7/1992. (I. 30.) AB ha tározat, ABH 1992, 45, 47.; 25/1992. (IV. 30.) AB ha tározat, ABH 1992, 131, 132.; 28/1992. (IV. 30.) AB ha tározat, ABH 1992, 155, 156–159.; 57/1994. (XI. 17.) AB ha tározat, ABH 1994, 322, 324.; 43/1995. (VI. 30.) AB ha tározat, ABH 1995, 188, 196.] A 28/1992. (IV. 30.) AB ha tározatában az Al kotmánybí ró ság rá mu ta tott arra, hogy a jog biz ton ság kö ve tel mé nye azt a kö te le zett sé get há rít ja a jog al ko tó ra, hogy a jog sza - bály hatályba lépésének idõ pont ját úgy kell meg ha tá roznia, hogy kellõ idõ maradjon – a jog sza bály szö ve gé nek meg is me ré sé re; – a jog al kal ma zó szer vek szá má ra a jog sza bály al kal - ma zá sá ra való fel ké szü lés hez; – a jog sza bállyal érin tett szer vek és sze mé lyek szá má ra an nak el dön té sé hez, hogy mi ként al kal maz kod ja nak a jogsza bály ren del ke zé se i hez. (ABH 1992, 155, 157.) A 7/1992. (I. 30.) AB ha tá ro zat ban az Al kot mány bí róság ki fej tet te azt is, hogy „[a] jog sza bály al kal ma zá sá ra való fel ké szü lés hez szük sé ges ‘kel lõ idõ’ meg ál la pí tá sa és biz to sí tá sa a jog al ko tó fe le lõs ség gel ter helt mér le ge lé sé - nek és dön té sé nek függ vé nye. Az alkot mány elle nesség csak a jog sza bály al kal ma zá sá ra való fel ké szü lést szol gá ló idõ tar tam ki rí vó, a jog biz ton sá got sú lyo san ve szé lyez te tõ vagy sér tõ el ma ra dá sa, il le tõ leg hi á nya ese tén ál la pít ha tó meg.” (ABH 1992, 45, 47.) Az Al kot mány bí ró ság ed di gi gya kor la ta so rán a fel ké - szü lé si idõ hi á nya miatt ak kor ál la pí tot ta meg va la mely jog sza bály alkot mány elle nességét, ha az szer zett jo got kor lá to zott, a ko ráb bi hoz ké pest úgy ál la pí tott meg hát rá - nyo sabb ren del ke zést, il le tõ leg oly mó don há rí tott fo ko - zott koc ká za tot a cím zet tek re, hogy a meg is me rés és a felké szü lés le he tõ sé gé nek hi á nya sé rel met oko zott az érin tet - tek szá má ra, aka dá lyoz ta a jog al kal ma zót a jog sza bály alkal ma zá sá ban. [7/1992. (I. 30.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 45, 47.; 25/1992. (IV. 30.) AB ha tározat, ABH 1992, 131, 132.; 43/1995. (VI. 30.) AB ha tározat, ABH 1995, 188, 196.; 44/1995. (VI. 30.) AB ha tározat, ABH 1995, 203, 207.; 723/B/1998. AB ha tározat, ABH 1999, 795, 799–800.; 1025/B/2001. AB ha tározat, ABH 2003, 1456, 1459–1460.; 797/B/2001. ABH 2003, 1437, 1441–1442.] Az in dít vá nyok alap ján az Al kot mány bí ró ság nak a vi ta - tott jog sza bá lyi ren del ke zé sek kel kap cso la to san két kérdést kel lett vizs gál ni. Egy részt vizs gál nia kel lett azt, hogy a jog sza bály ha tály ba lép te té se va ló ban a fel ké szü lé si idõ hi á nyát ered mé nyez te-e. Más részt, mi vel az Al kot mány bí - ró ság is mer te tett gya kor la ta sze rint ön ma gá ban a fel ké szü - lé si idõ hi á nya nem ele gen dõ az alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sá hoz, vizs gál nia kel lett azt is, hogy a tá ma dott 2006/149. szám jog sza bá lyok ese té ben meg ál la pít ha tó-e a fel ké szü lé si idõ el ma ra dá sa miatt a jog biz ton ság sú lyos sé rel me, il le tõ leg ve szé lyez te té se. Az in dítványozó a Módtv.-nek a Kö zokt.tv. 1. számú mel lék let Har ma dik rész II/6. pont ját, va la mint II/21. pontját meg ál la pí tó 20. § (2), il le tõ leg (5) be kez dé sé vel összefüggésben ki fogásolják azt, hogy a Módtv. 22. § (1) bekezdé se 2006. szep tem ber 1-jé ben ha tá roz ta meg a hatálybalépés idõ pont ját. Az in dít vány ban ki fej tett ál lás pont szerint a Módtv. e sza bá lyai a pe da gó gu sok jö ve del mi vi szo - nya it érin tõ új mun ka szer ve zé si mód szer be ve ze té sé rõl ren del kez nek, je len tõs nyil ván tar tá si és ad mi niszt rá ci ós mun kat er het há rí ta nak mind a mun kál ta tó ra, mind a fenntartóra úgy, hogy az arra való át állásra a tör vény nem biz - to sí tott fel ké szü lé si idõt. A Kö zokt.tv. 1. szá mú mel lék let Har ma dik rész II/6. pont já nak vi ta tott sza bá lyai a ta ní tá si idõ ke ret ben törté nõ mun ka szer ve zés re vo nat ko zó ren del ke zé se ket tar tal - maz nak, a II/21. pont já ban fog lalt ren del ke zés pe dig a kiren de lés ke re té ben tör té nõ fog lal koz ta tás al kal ma zá sá nak fel té te le it te rem ti meg a köz ok ta tás ban. E ren del ke zé sek az in téz mény ve ze tõk szá má ra ál la pí ta nak meg fo lya ma to - san vég re haj tan dó fel ada to kat. A pe da gó gu sok fog lal koz - ta tá sá nak alap kér dé se it nem érin tik. A Mun ka Tör vénykönyvérõl szóló 1992. évi XXII. tör vény 140/A. §-a alap - ján – ame lyet a köz al kal ma zot ti jog vi szo nyok ra is al kal - maz ni kell – min den köz ok ta tá si in téz mény nek ren del keznie kell mun ka ügyi nyil ván tar tás sal, amely tar tal maz za az egyes pe da gó gu sok ál tal tel je sí tett fel ada to kat. Nem eredmé nye zik a pe da gó gu sok ha gyo má nyos mun ka rend jé nek, a heti óra be osz tás nak a meg vál toz ta tá sát, a mó do sí tás lénye ge az, hogy a pe da gó gu sok ál tal tel je sí tett órá kat, foglal ko zá so kat két ha vi idõ ke ret ben kell el szá mol ni, és en nek alap ján kell meg ha tá roz ni, hogy az érin tett pe da gó gus teljesített-e a heti tel jes, ren des munkaidõn be lül többlet - tanítást. Ezek a sza bá lyok két ség te le nül több let fel ada to kat róttak az in téz mény ve ze tõk re, ame lyek az át la gos nál ne he - zeb bé tett ék a szor gal mi idõ szak ra való fel ké szü lést. A törvény ki hirdetése és a hatályba lépése kö zött kö zel egy hó - nap állt az in téz mény ve ze tõk ren del ke zé sé re. Ez alatt az in téz mény ve ze tõk meg is mer het ték az új tör vényi ren del - ke zé se ket, az Ok ta tá si és Kul tu rá lis Mi nisz té ri um – az indít vá nyo zók ál tal is el is mer ten – tá jé koz ta tó val, se géd - anya gok kal se gí tet te a Módtv. új ren del ke zé se i nek vég re - haj tá sát. A fel ké szü lé si idõ tel jes hi á nya te hát nem ál la pít - ha tó meg. A Módtv. vi ta tott sza bá lyai, ame lyek kel összefüg gés ben az in dít vá nyo zó a fel ké szü lé si idõ hi á nyá ra hivat ko zik, nem tar tal maz nak olyan ren del ke zést, amely tekin te té ben a fel ké szü lé si idõ rö vid sé ge a jog biz ton ság olyan ki rí vó sú lyos sé rel mé hez vagy ve szé lyez te té sé hez vezetne, ami a Módtv. 22. § (1) bekezdése alkot mányellenességének meg ál la pí tá sát in do kol ná. Mind eze ket figye lembe véve az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a fel ké szü lé si idõ hi á nya miatt a Közokt.tv. 1. számú melléklet Harmadik rész II/6. és II/21. pont já nak, va la mint a Módtv. 22. § (1) be kez dé sé nek alkot mány elle nessége az Al kot mány 2. § (1) be kez dé se alap ján nem ál la pít ha tó meg.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/bf9e5d99bede39f82e27c1b510d78c77fe6e3dbd/dokumentumok/2ae5b42d007b87a3adfcf43c5136268c6b945690/letoltes