Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: gyasz tó vé del mi tör vé ny (1997. évi CLV. törvény) alap ján a PSZÁF pert in dít hat – al kot má nyos fel ada tai alap ján kö te les
Paragraph Index: 59

4. Az igaz ga tó ér ve lé se, az OB tag ja i nak tar tal mas, prob lé ma meg ol dás ra irá nyuló, elõ re mu ta tó vi tá ja, valamint a pa - na szos HIV/AIDS be te gek tel jes is ko lai szeg re gá ci ó já ra irá nyuló ja vas la tai rá mu tat tak ar ra is, hogy a ma gyar tár sa da lom ál ta lá ban, az ál lam i, ön kor mány za ti szer vek, tár sa dal mi és szak mai szer ve ze tek min den igye ke ze te el le né re, nem is me ri a fer tõ zés va lós koc ká za tát, ter je dé si mód ja it, és a vé de ke zés, illetve meg elõ zés alap ve tõ sza bá lya it sem. A vizs gált ügy - ben al kot má nyos kö te le zett sé gem nek tar tot tam, hogy el mé le ti és gya kor la ti pél dák kal alá tá masszam azt, hogy ho gyan le het ne meg elõz ni az eset le ges al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá go kat, illetve azt, hogy a HIV/AIDS be te gek kel a jö võ ben ne for dul jon elõ ha son ló eset. Át te kin tet tem a prob lé ma kör re vo nat ko zó nem zet kö zi és ha zai gya kor la tot, en nek so rán ki emelt fi gyel met for dí tot tam a ha tá lyos nem zet kö zi szer zõ dé sek ren del ke zé se i re, valamint az ENSZ, annak sza ko sí tott szer vei (WHO, UNAIDS, ILO, UNHCHR, UNFPA, ECOSOC etc.) ha tá ro za ta i ra és aján lá sa i ra, az Euró pai Unió jog anya gá ra és a la i ku sok nak szóló, kö zért he tõ tá jé koz ta tó ki ad vá nyok ra. Az em ber i jo gok és az alap ve tõ sza bad sá gok vé del mé rõl szóló, Ró má ban, 1950. no vem ber 4-én kelt Egyez mény és annak ki egé szí tõ jegy zõ köny vei sze rint sen ki tõl sem sza bad meg ta gad ni az ok ta tás hoz va ló jo got, azt min den meg kü lön - böz te tés, pél dá ul nem, faj, szín, nyelv, val lás, po li ti kai va gy egyéb vé le mény, nem ze ti va gy tár sa dal mi szár ma zás, nem - ze ti ki sebb ség hez tar to zás, va gyo ni hely zet, szü le tés sze rin ti va gy egyéb hely zet alap ján tör té nõ meg kü lön böz te tés nél - kül kell biz to sí ta ni. Az Euró pai Unió Em ber i Jo gi Char tá ja (l. I. szá mú mel lék let) ki emelt fi gyel met szen tel az em ber i mél tó ság hoz va ló jog vé del mé re és biz to sí tá sá ra. A 14. Cikk sze rint min den ki nek jo ga van az ok ta tás hoz, kü lö nö sen az el mé le ti és gya kor - la ti kép zés re. A Char ta 21. Cikk ben fog lalt an ti-diszk ri mi ná ci ós kla u zu la – amely a vizs gá lat so rán át te kin tett do ku men - tu mok kö zül messze a leg rész le te sebb – min den fé le meg kü lön böz te tést tilt. Az ENSZ Em ber i Jo gi Bi zott sá ga 2001/51. szá mú ha tá ro za tá nak 8. be kez dé se (l. II. szá mú mel lék let) ki eme li, hogy az em ber i jo gi el vek tilt ják a HIV/AIDS stá tusz alap ján tör té nõ tény le ges va gy fel té te le zett diszk ri mi ná ci ót va gy meg bé - lyeg zést. A ha tá ro zat 12. be kez dé se azt is hang sú lyoz za, hogy a nem zet kö zi em ber i jo gi do ku men tu mok diszk ri mi ná ció - el le nes ren del ke zé se i ben hasz nált „va gy egyéb hely zet” for du la tot ki ter jesz tõ en kell ér tel mez ni az egész ség ügyi ál la pot - ra, be le ért ve a HIV/AIDS-fer tõ zést is. Min d a WHO (Egész ség ügyi Vi lág szer ve zet), min d az UNAIDS (az ENSZ HIV/AIDS prob lé má ra sza ko sí tott szer ve), min d az UNHCHR (az ENSZ Em ber i Jo gi Fõ biz to sa), min d pe dig az Euró pai Unió Ta ná csa több do ku men tum ban 2005/87/II. szám (l. III–X. szá mú mel lék le tek) ki emel te, hogy a HIV-po zi tív sze mé lye ket ál la po tu kon ala pu ló hát rá nyos meg kü lön böz te - tés tõl men tes ok ta tás il le ti meg, min den ezzel el len té tes gya kor lat sú lyo san sér ti az érin tet tek em ber i jo ga it. Az ILO (Nem zet kö zi Mun ka ügyi Szer ve zet) 2002-ben ki adott ta nul má nya az ’ILO Gya kor la ti Ké zi könyv a HIV/AIDS-fer tõ zés a mun ka he lyen’ cí mû ki ad vá nya (l. XI. szá mú mel lék let) vég re haj tá sá ra tíz alap el vet ál la pít meg, me lyek kö zül a má so dik sze rint nem le het a dol go zók kö zött sem mi fé le meg kü lön böz te tést ten ni vélt va gy va lós HIV-fer tõ zés miatt. A ne gye dik alap elv sze rint az egész sé ges és biz ton sá gos mun ka kö rül mé nye ket olyan, a le he tõ leg na - gyobb mér ték ben kell biz to sí ta ni, amely min den érin tett ré szé re el fo gad ha tó. Ez ma gá ban fog lal ja a mun kál ta tó kö te le - zett sé gét, hogy in for má ci ót szol gál tas son és kép zést biz to sít son a HIV-fer tõ zés ter je dé sé rõl, valamint – egy eset le ges bal ese tet kö ve tõ en – a meg fe le lõ el sõ se gély-nyúj tás sza bá lya i ról. Ki eme len dõ, hogy az egész sé ges és biz ton sá gos mun - ka hely hez va ló jog nem jo go sít ja fe l a mun kál ta tót ar ra, hogy – a köz egész ség ügyi in dok ra va ló hi vat ko zás sal – mun ka - vál la ló i val kö te le zõ HIV-tesz tet vé gez tes sen. A ha to dik alap elv ezt meg is mét li: a HIV/AIDS-szû rés amel lett, hogy em - ber i jo go kat sér te ne, nem is cél ra ve ze tõ (töb bek kö zött az ún. ab lak pe ri ó dus miatt), ezért nem le het a mun ká ra je lent ke - zés va gy mun ká ba ál lás elõ fel té te le. A nyol ca dik alap elv to váb bi biz to sí té kot tar tal maz azon mun ka vál laló ré szé re, aki mun ka vi szo nya alatt vá lik fer tõ zöt té ami kor ki mond ja, ho gya HIV-fer tõ zés nem le het in do ka a mun ka vi szony meg szün - te té sé nek. Ép pen el len ke zõ leg: a fer tõ zött sze mé lye ket bá to rí ta ni kell a mun ka vég zés re mind ad dig, amíg egész sé gi leg al kal ma sak és meg fe le lõ ek a mun ka vég zés re. A Ké zi könyv ki len ce dik alap el ve a meg elõ zés rõl be szél, ami kor ki mond ja, hogy a HIV-fer tõ zés to vább ter je dé se meg - elõz he tõ. A bár mi lyen for má ban tör té nõ ter je dés meg elõ zé se több fé le úton is el ér he tõ, és nem csak a szó ró la pok és óri ás - pla ká tok ter jesz té sét je len ti, ha nem el sõ sor ban a diszk ri mi ná ció men tes, meg elõ zés ori en tált lég kör meg te rem té sét, az em ber i jo gok tisz te let ben tar tá sá nak elõ se gí té sét, tá jé koz ta tá si és kép zé si for mák ki ala kí tá sát és al kal ma zá sát, valamint olyan ma ga tar tás/hoz zá ál lás for má ló ak ci ók, mint pél dá ul óv szer osz tás va gy az ön kén tes ta nács adás és tesz te lés promóciója. Eh hez kap cso ló dó an a gon dos ko dás ról és tá mo ga tás ról ren del ke zik a ti ze dik alap elv, amely sze rint a HIV/AIDS-fer tõ zés hez va ló vi szo nyu lás ban a gon dos ko dás és tá mo ga tás szem lé let nek kell he lyet ad ni. A fent em lí tett 10 alap elv út mu ta tást ad ab ban, hogy a Ké zi könyv (illetve az ILO) mely szem pon to kat tart ja el en ged he tet len nek és kö - ve ten dõ nek a HIV/AIDS-fer tõ zés sel kap cso lat ban. A fen ti ek hez ha son ló an Ma gyar or szá gon a Nem ze ti AIDS stra té gia ter ve ze te (l. XII. szá mú mel lék let) is cél ként fo - gal maz za meg a HIV-fer tõ zöt tek kel kap cso la tos tár sa dal mi, mun ka he lyi, kö zös sé gi diszk ri mi ná ció, szeg re gá ció csök - ken té sét. A Jo han Bé la Or szá gos Epi de mi o ló gi ai Köz pont ’Tá jé koz ta tó HIV-po zi tív sze mé lyek nek és kör nye ze tük nek’ cí mû ki ad vá nya (a to váb bi ak ban: HIV Tá jé koz ta tó; L. XIII. szá mú mel lék let) sze rint a HIV ví rus igen sé rü lé keny. A szo ká sos tisz tí tó- és mo só sze rek kel könnyen el pusz tít ha tó. Ru ha ne mûk, fe lü le tek kü lön le ges ke ze lé se nem in do kolt. Hasz ná la ti tár gyak, esz kö zök nem je len te nek ve szélyt a kör nye zet re. Fog ke fe, bo rot va, ma ni kûr ol ló kö zös hasz ná la ta azon ban ke - rü len dõ. A ví rus a be teg vé ré ben, vért tar tal ma zó vá la dé ka i ban, test ned ve i ben mu tat ha tó ki. Ezek kel va ló érint ke zés ve - szé lyes le het, ha a bõ rön, nyál ka hár tyán ap ró sé rü lés van. Ezért seb el lá tás kor gu mi kesz tyût kell vi sel ni, a vé res vat tát, pa pírt, nylon zacs kó ba cso ma gol va kell a sze mét be rak ni. Min den vér zõ seb el lá tá sa kor ez az el já rás, hi szen más, vér út - ján át vi he tõ be teg sé get is így le het meg elõz ni (he pa ti tis B, he pa ti tis C). Mind ezek mel lett fel hí vom a fi gyel met né hány, ma gyar és kül föl di ki ad vány ra, me lyek HIV/AIDS-fer tõ zöt tek em ber i jo ga i ért va ló tár sa dal mi fel lé pés re szó lí ta nak fe l (l. XIV–XV. szá mú mel lék let). Amint azt a 3. pont ban ki fej tet tem, or vos tu do má nyi kér dés annak el dön té se, hogy az el kü lö ní tés tõl a rend sze res szû - rõ vizs gá la to kon át az egy sze rûbb hi gi é nés óv in téz ke dé sig mi lyen in téz ke dé sek szük sé ge sek és al kal ma sak a HIV-fer tõ - zés meg elõ zé sé re. En nek so rán – a nem zet kö zi és ha zai ta pasz ta la tok ra is fi gye lem mel – meg fe le lõ en kell dif fe ren ci ál ni asze rint, hogy a fer tõ zött sze mély egész sé gi ál la po ta, az adott kör nye zet, valamint a fog lal ko zás gya kor lá sa, mi lyen fer - tõ zé si koc ká za tot rejt. Ezt kí ván ja a jog ál la mi ság el vé nek biz to sí tá sa és az ál lam ma gá tól ér te tõ dõ alap jog vé del mi kö te - le zett sé gé nek tel je sí té se is. A Jr. pon to san meg ha tá roz za, hogy egy HIV-fer tõ zött sze mélyt mi lyen fel té te lek ese tén, mi mó don kell el kü lö ní te ni. A szer zett im mun hi á nyos tü net cso port ki ala ku lá sát oko zó fer tõ zés ter je dé sé nek meg elõ zé se ér - de ké ben szük sé ges in téz ke dé sek rõl és a szû rõ vizs gá la tok el vég zé sé nek rend jé rõl szóló 18/2002. (XII. 28.) ESZCSM ren de let (a to váb bi ak ban: AIDSr.) töb bek kö zött azt sza bá lyoz za, hogy mely ese tek ben kö te le zõ a HIV szû rõ vizs gá lat. Ilye nek: akik a Jr. 2. szá mú mel lék le té ben fog lalt, meg erõ sí tet ten HIV-fer tõ zött egész ség ügyi dol go zók ál tal ne m vé gez - he tõ ún. in va zív be avat ko zá so kat vé gez nek, to váb bá a fog lal ko zá suk gya kor lá sa, illetve egyéb jö ve de lem szer zõ te vé - keny sé gük so rán rend sze re sen va gy ese ten ként az em ber i vér rel, il le tõ leg a fer tõ zés át vi te lé re al kal mas vá la dék kal köz - vet len érint ke zés be ke rül het nek, amennyi ben ezen te vé keny sé gük vég zé se köz ben be kö vet ke zett sé rü lé sük HIV-fer tõ - zõ dé sü ket ered mé nyez het te, és sa ját vé rük kel va gy vá la dé kuk kal má so kat meg fer tõz het nek. Utób bi ak kö te le zõ szû rõ - vizs gá la ta el vég zé se fel té te le i nek fenn áll tá ról és en nek alap ján a szû rõ vizs gá lat el vég zé sé nek szük sé ges sé gé rõl a mun - ka kö ri al kal mas ság vizs gá la tá ra jo go sult fog lal ko zás-egész ség ügyi alap el lá tást nyúj tó or vos, il le tõ leg – elõ ze tes in fek to - ló gi ai szak or vo si vé le mény figye lembe véte lével – a sze mé lyi hi gi é nés al kal mas ság vizs gá la tát vég zõ há zi or vos dönt. Amennyi ben a fen ti ese tek ben so ron kí vü li mun ka kö ri al kal mas sá gi vizs gá lat va gy sze mé lyi hi gi é nés al kal mas sá gi vizs - 2005/87/II. szám gá lat vált szük sé ges sé, és a sé rü lést el szen ve dett sze mély a szû rõ vizs gá lat el vég zé sét meg ta gad ja, az érin tett sze mély to - váb bi fog lal koz ta tá sá ra csak olyan mun ka kör ben ke rül het sor, amely nek be töl té sé hez a szû rõ vizs gá lat el vég zé sé re nincs szük ség, il le tõ leg az ar ra jo go sult ha tó ság a te vé keny ség vég zé sé hez ki adott en ge délyt vissza von ja. Mind eze ken túl me - nõ en több, egyes szak mai egész ség ügyi al kal mas sá got sza bá lyo zó jog sza bály az adott fog lal ko zás ra al kal mat lan nak mi - nõ sí ti a meg erõ sí tet ten HIV-fer tõ zött sze mé lye ket, illetve kö te le zõ, rend sze res szû rést ír elõ. Ál lás pon tom sze rint e te kin tet ben kel lõ en dif fe ren ci ált a sza bá lyo zás, le he tõ sé get nyújt a kel lõ egyé ni e sí tés re, és – át - té te le sen – biz to sít ja a jog or vos lat hoz va ló jo got is. A fer tõ zés meg elõ zé se ér de ké ben szük sé ges, ar ra al kal mas és arány ta lan kor lá to zá sok kal nem já ró hi gi é nés óv in téz - ke dé sek re vo nat ko zó elõ írá sok azon ban nin cse nek kel lõ rész le tes ség gel ki dol goz va. Sem a mun ka vé del mi, sem az el sõ - se gély rõl szóló ál ta lá nos jog sza bá lyok, sem pe dig az AIDSr. nem ren del kez nek ki fe je zet ten HIV/AIDS (de he pa ti tis B-, illetve C-ví rus) fer tõ zés is ko lai, mun ka he lyi meg elõ zé se ér de ké ben szük sé ges in téz ke dé sek rõl. A sza bá lyo zás hi á nya, illetve hi á nyos sá ga – mi vel a HIV-fer tõ zés té nyé rõl ál ta lá ban az érin tet tek, sok eset ben ma ga a fer tõ zött sem tud nak, valamint az ún. ab lak pe ri ó dus miatt a fer tõ zés csak he tek, hó na pok múl va mu tat ha tó ki –, al kal mas ar ra, hogy a jog ál la - mi ság el vé vel és az ab ból le ve zet he tõ jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, az ál lam ob jek tív alap jog vé del mi kö te le zett sé gé - vel, valamint a le he tõ leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz zon. Ugyan csak a jog ál la mi ság el vé vel és az ab ból le ve zet he tõ jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, az ál lam ob jek tív alap jog - vé del mi kö te le zett sé gé vel, valamint a le he tõ leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz hat, hogy a már hi vat ko zott, szük sé ges, al kal mas és ará nyos in téz ke dé sek túl zot tan „szét szór tan”, több jog sza bály ban, nem kel lõ en egy ér tel mû en van nak meg fo gal maz va. Ezért a jog al kal ma zó nak ese ten ként arány ta la nul nagy erõ fe szí té se ket kell ten nie a vo nat ko zó ren del ke zé sek fel ku ta tá sá ra. Nem gon do lom, hogy az is ko la igaz ga tó nak, az OB tag ja i nak va gy a la i ku sok nak a fent be mu ta tott kül föl di do ku men - tu mo kat, jog ese te ket ilyen rész le tes ség gel is mer nie kel le ne. Ezzel szem ben – al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás ság jö võ be ni meg elõ zé se ér de ké ben – leg alább a HIV/AIDS-fer tõ zés re, és annak meg elõ zé sé re vo nat ko zó ha tá lyos ma gyar jog sza bá lyok, to váb bá az ál lam i szer vek – így kü lö nö sen a Jo han Bé la Or szá gos Epi de mi o ló gi ai Köz pont – HIV Tá jé - koz ta tó já nak is me re te el en ged he tet len ha zánk egész la kos sá ga szá má ra. Ál lás pon tom sze rint a HIV/AIDS-fer tõ zés vissza szo rí tá sa, valamint a fer tõ zöt tek min d ma ga sabb fo kú tár sa dal mi (is ko lai/mun ka he lyi) in teg rá ci ó ja, eset le ges szeg re gá ci ó já nak meg aka dá lyo zá sa, valamint meg bé lyeg zé sé nek csök ken té se ér de ké ben szük ség van az ún. ri zi kó cso - por tok nak szóló tá jé koz ta tás mel lett to váb bi, in ten zí vebb és ha té ko nyabb is me ret ter jesz tés re. III. Ja vas la tok, kez de mé nye zé sek

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes