Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-65 (Year: 2009, Number: 65)
Era: 2004-2010
Section: szóló 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet
Paragraph Index: 49

(1) be kez dés g) pont ja úgy ren del ke zik, hogy a te le pü lés - ren de zés so rán figye lembe kell ven ni „a hon vé de lem, a nem zet biz ton ság és a ka taszt ró fa vé de lem ér de ke it” is. E ren del ke zé sek alap ján – a hi va tal ve ze tõ meg íté lé se sze - rint – az ön kor mány zat ren de let al ko tá si au to nó mi á ja kor - lá to zott. Az Ör2. meg al ko tá sa kor az or szág hon vé del mi ér de ke i re – mint az Étv. sze rint kö te le zõ en figye lembe ve - en dõ szem pon tok ra – nem volt az ön kor mány zat fi gye lem - mel. Ezen túl me nõ en fel ve ti még a hi va tal ve ze tõ a Ma gyar Köz tár sa ság nak az Észak-At lan ti Szer zõ dés hez tör té nõ csat la ko zá sá ról és a Szer zõ dés szö ve gé nek ki hir de té sé rõl szóló 1999. évi I. tör vény (a továb biak ban: NA TOtv.) és az ah hoz kap cso ló dó nem zet kö zi kö te le zett sé gek kér dé sét is. A NA TOtv.-ben ki hir de tett Észak-At lan ti Szer zõ dés (a továb biak ban: Szer zõ dés) sze rint az ab ban részt vevõ fe lek ki nyil vá nít ják, hogy „egye sí tik az együt tes vé del - mük, va la mint a béke és biz ton ság fenn tar tá sá ra irá nyu ló erõ fe szí té se ket.” Ez zel össze füg gés ben a Ma gyar Köz tár - sa ság biz ton ság- és vé de lem po li ti ká já nak alap el ve i rõl szóló 94/1998. (XII. 29.) OGY ha tá ro zat egy ér tel mû en rög zí ti a kol lek tív vé del mi fel ada tok ból ere dõ kö te le zett - sé ge ket. Ezek egyi ke ként a Ma gyar Köz tár sa sá got kö te le - zett ség vál la lás ter he li há rom fix te le pí té si he lyû, nagy ha - tó tá vol sá gú fel de rí tõ ra dar meg épí té sé re. Mind ezek alap - ján a hi va tal ve ze tõ úgy íté li meg, hogy az ön kor mány zat ren de let al ko tá si au to nó mi á ja csak arra ter jedt vol na ki, hogy a ren de let al ko tást meg elõ zõ el já rás ban meg vizs gál - ja, Pécs vá ros ille té kességi te rü le tén me lyik hely al kal mas a ra dar te le pí té sé re. En nek ér de ké ben kel lett vol na el ké szí - te ni a hi ány zó alá tá masz tó mun ka ré sze ket is. A ra dar te le - pí té sét le he tet len né tevõ Ör2. el fo ga dá sá val azon ban az ön kor mány zat a Ma gyar Köz tár sa ság nem zet kö zi szer zõ - dés bõl ere dõ vé del mi kö te le zett sé gé nek tel je sí té sét aka dá - lyoz za, ez ál tal az Al kot mány 40/A. § (1) be kez dé sé be is üt kö zik. 2.4. A hi va tal ve ze tõ a továb biak ban utal arra, hogy az Ör2. nem zet kö zi szer zõ dés be, azaz a Szer zõ dés be is üt kö - zik. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör - vény (a továb biak ban: Abtv.) 21. § (3) be kez dé se sze rin ti in dít vá nyo zói jo go sult ság hi á nyá ban arra néz ve ter jesz tett elõ in dít ványt, hogy az Al kot mány bí ró ság hi va tal ból el jár - va vizs gál ja meg, hogy az Ör2. üt kö zik-e nem zet kö zi szer - zõ dés be. 2.5. Az in dít vány több, az Al kot mány 2. § (1) be kez dé - sé be fog lalt jog ál la mi ság ré szét ké pe zõ jog biz ton ság gal össze füg gõ ér vet is tar tal maz. Egy részt fel ve ti, hogy az Ör2. meg al ko tá sa so rán az ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü - le te vissza élt jog al ko tói ha tal má val, hi szen az Ör2. meg al - ko tá sá nak egye dü li cél ja a ra dar te le pí té sé nek meg aka dá - lyo zá sa volt, mi köz ben az Étv. 7. § (1) be kez dé se ér tel mé - ben a te le pü lés ren de zé si tár gyú jog sza bá lyok nak az ott fel - so rolt cé lo kat kell szol gál ni uk. A jog biz ton ság gal össze - füg gõ má so dik kér dés ként az in dít vá nyo zó fel ve ti azt, hogy az Ör2.-ben hasz nált „nagy ha tó su ga rú ka to nai ra dar” fo ga lom tar tal ma nem ha tá roz ha tó meg pon to san, és azt az Ör2. sem de fi ni ál ja. Ez zel meg sér ti az Al kot mány bí ró ság 9/1992. (I. 30.) AB ha tá ro za tá ban rög zí tett el vet, mely sze - rint a jog ál lam nél kü löz he tet len ele me a jog biz ton ság, mely az ál lam és el sõ sor ban a jog al ko tó kö te les sé gé vé te - szi an nak biz to sí tá sát, hogy a jog egé sze, egyes rész te rü le - tei és az egyes jog sza bá lyok is vi lá go sak, egy ér tel mû ek, mû kö dé sü ket te kint ve ki szá mít ha tó ak és elõ re lát ha tó ak le - gye nek a nor ma cím zett jei szá má ra; va la mint a 26/1992. (IV. 30.) AB ha tá ro zat ban rög zí tet te ket, me lyek ér tel mé - ben a vi lá gos, ért he tõ és meg fele lõen ér tel mez he tõ nor ma - tar ta lom a nor ma szö veg gel szem ben al kot má nyos kö ve tel - mény, a jog biz ton ság meg kö ve te li, hogy a jog sza bály szö - ve ge ér tel mes és vi lá gos, a jog al kal ma zás so rán fel is mer - he tõ nor ma tar tal mat hor doz zon. Har mad részt fel ve ti még az in dít vá nyo zó az Ör2. ha tály ba lé pé sé nek a jog biz ton - ság gal el len té tes sza bá lyo zá sát, hi szen az Ör2. 11. §-a sze - rint ren del ke zé se it a fo lya mat ban lévõ ügyek ben is al kal - maz ni kell. Ez azon ban el len té tes az Étv. 60. § (8) be kez - dés a) pont já ba fog lalt sza bállyal, mely sze rint az épí tés - ügyi ha tó ság a tör vény ha tály ba lé pé se kor a fo lya mat ban lévõ ügyek ben a ké re lem be nyúj tá sa kor ha tá lyos jog sza - bá lyok sze rint jár el. Vé ge ze tül az in dít vá nyo zó az Ör2. alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem - mi sí té sét azon az ala pon is kéri, mely nek lé nye ge, hogy az Ör2. köz jo gi lag ér vény te len. Az Ör2. ugyan is egy ha tá - lyon kí vül he lye zett jog sza bályt, az Ör1.-et mó do sít ja. A Pécs Épí té si Sza bály za tá nak és Sza bá lyo zá si Ter vé nek meg ál la pí tá sá ról szóló 16/2006. (05. 05.) szá mú ren de let (a továb biak ban: Ör3.) ugyan is új Épí té si Sza bály za tot ál - la pí tott meg. Az Ör3. 42. § (5) be kez dé se pe dig a ki hir de - té se nap já val ha tá lyon kí vül he lyez te az Ör1.-et és az an - nak mó do sí tá sá ról ko ráb ban ren del ke zõ 48/2005. (11. 29.) szá mú ren de le tet (a továb biak ban: Örm.). A ha tá lyon kí vül he lye zett jog sza bály mó do sí tá sa az in - dít vá nyo zó hi va tal ve ze tõ sze rint az Al kot mány 2. § (1) be - kez dé sé be üt kö zõ mó don alkot mány elle nes, és köz jo gi lag ér vény te len. Meg íté lé se sze rint ezt a hely ze tet nem vál toz - tat ja meg az, hogy az Ör3.-mat né hány hét el tel té vel ha tá - lyon kí vül he lyez te a Pécs Épí té si Sza bály za tá nak és Sza - bá lyo zá si Ter vé nek meg ál la pí tá sá ról szóló 29/2004. (11. 26.) szá mú, va la mint az an nak mó do sí tá sá ról szóló 48/2005. (11. 29.) szá mú ren de le te mó do sí tá sá ról és egy - sé ges szö ve gé rõl szóló 27/2006. (06. 30.) szá mú ren de let (a továb biak ban: Ör4.) 42. § (1) be kez dé se. A ha tá lyon kí - vül he lye zõ jog sza bályt utóbb ha tá lyon kí vül he lye zõ újabb jog sza bály el fo ga dá sa nem ered mé nyez he ti, hogy 2009/65. szám a már ha tá lyon kí vül he lye zett jog sza bály ha tá lya fel éled - ne. Te hát az Ör2. az Ör4. meg al ko tá sa el le né re ha tá lyon kí vül he lye zett jog sza bály mó do sí tá sá ra irá nyul. Ezért a fen ti in do kok alap ján in dít vá nyoz za a hi va tal ve - ze tõ az Ör2. egé sze alkot mány elle nességének meg ál la pí - tá sát és meg sem mi sí té sét. II.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/ef353d1ff5c55c16585c1817dea13e3fa12b8441/dokumentumok/1321cea3051612dc398128949268f521ec052974/letoltes