Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-81 (Year: 2005, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: 3/1986. (II. 21.) IM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 848

132. §-ának ilyen tar tal mú mó do sí tá sá ra erre irá nyuló jog - al ko tói szán dék nél kül, té ve dés bõl ke rült sor. A fen ti ek kel kap cso lat ban az Alkot mány bíró ság arra a kö vet kez te tés re ju tott, hogy a Ve. sza bá lyo zá si rend sze ré - bõl fa ka dó an el té rõ ren del ke zés hi á nyá ban a kü lön erre tör té nõ hi vat ko zás nél kül is al kal maz ni kell az ál ta lá nos ren del ke zé sek kö ré be tar to zó sza bá lyo kat az egyes el já rá - sok so rán, ezért – erre irá nyuló in dít vány hi á nyá ban – nem bo csát ko zott annak vizs gá la tá ba, hogy a jog tech ni kai té ve dés ön ma gá ban ered mé nye zett-e alkot mány elle - nességet. 1.2. Az Alkot mány bíró ság ed di gi gya kor la tát át te kint - ve meg ál la pít ha tó, hogy a 24/1999. (VI. 30.) AB ha tá ro - zat ban (a továb biak ban: Abh1.) a nép sza va zá si el já rás egyes kér dé se i ben, ezen be lül kü lö nö sen a jog or vos lat ra nyit va álló ha tár idõ te kin te té ben fej tet te ki ál lás pont ját. Ha tá ro za tá ban hang sú lyoz ta, hogy al kot má nyos sá gi szem pont ból alap ve tõ kü lönb sé gek ra gad ha tók meg a vá - lasz tá si és a nép sza va zá si el já rás kö zött. Míg a vá lasz tá si rend szer lé nye gé bõl fa ka dó an szük sé ge sek és ez ál tal in do - kol tak is a rö vid (1 és 3 na pos) ha tár idõk, ad dig a nép - szavazási el já rás ban ez nem min den eset ben in do kol ha tó. Rá mu ta tott to váb bá: „[...] a jog al ko tó nak a vá lasz tá si el já - rás ban olyan éssze rû ha tár idõ ket kel lett meg ál la pí ta nia, ame lyek biz to sít ják egy részt a jog or vos lat hoz való jo got, más fe lõl pe dig azt, hogy a vá lasz tás ered mé nyé nek meg ál - la pí tá sát a jog or vos lat mi nél ke vés bé kés lel tes se, s ez ál tal a vá lasz tá si el já rás sza bá lya i ból kö vet ke zõ egyéb ha tár - idõk be tar tá sát meg ne aka dá lyoz za [...]”. (ABH 1999, 237, 243.) Az Alkot mány bíró ság az Abh1.-ben arra is utalt, hogy „[a] vá lasz tá si el já rás ban tud ha tó, így elõ re ki szá mít ha tó, hogy mi kor ke rül het nek sor ra olyan dön té sek, ame lyek kel kap cso lat ban a jog or vos lat eset le ge sen fel me rül het. A vá - lasz tá si szer vek el ér he tõ sé ge biz to sí tott, fo lya ma to san ülé - sez nek, illetve ké szen lé ti hely zet ben van nak.” (ABH 1999, 237, 245.) Ki fe je zet ten a Ve. 78. § (1) be kez dé sé vel, illetve annak egy bi zo nyos szö veg ré szé vel az Alkot mány bíró ság az 59/2003. (XI. 26.) AB ha tá ro zat ban (a továb biak ban: Abh2.) fog lal ko zott. Az Alkot mány bíró ság ab ban az ügy - ben azt vizs gál ta, hogy a Ve. 78. § (1) be kez dé sé nek „il le - tõ leg dön tés meg ho za ta lá tól szá mí tott” szö veg ré sze – te - kin tet tel a vá lasz tá si el já rás jel le gé re – ered mé nye zi-e az Al kot mány 57. § (5) be kez dé sé ben biz to sí tott jog or vos la ti jog, il le tõ leg az Al kot mány 2. § (1) be kez dé se sze rin ti jog - ál la mi ság alap el vé nek sé rel mét. (ABH 2003, 607.) „A vá lasz tá si el já rás nak a de mok ra ti kus le gi ti má ció biz to sí tá sá ban meg nyil vá nu ló funk ci ó ja, va la mint az el já - rá si rend sa já tos sá gai [...] in do kolt tá te szi[k] a rö vid jog or - vos la ti ha tár idõk és az eh hez kap cso ló dó szi go rúbb fel té - te lek meg ha tá ro zá sát. Az Alkot mány bíró ság en nek alap - ján meg ál la pí tot ta, hogy a Ve. 78. § (1) be kez dés ‘il le tõ leg dön tés meg ho za ta lá tól szá mí tott’ szö veg ré sze nem sér ti az Al kot mány 2. § (1) be kez dé se sze rin ti jog ál la mi ság alap el - vét, to váb bá az 57. § (5) be kez dés ben fog lalt jog or vos lat - hoz való jo got sem, ezért az al kot mány jo gi pa naszt el uta sí - tot ta.” (ABH 2003, 607, 612–613.] 1.3. Elõ kér dés ként vizs gál ta az Alkot mány bíró ság azt is, hogy az Abh2.-re te kin tet tel a je len ügy ben fog lal tak nem mi nõ sül nek-e ítélt do log nak. Az Alkot mány bíró ság el já rá sá ban a res iu di ca ta azt je - len ti, hogy az Al kot mány bí ró ság nak olyan újabb ügy ben kell el jár nia, amely ben az in dít ványt ugyan azon jog sza bá - lyi ren del ke zés re vo nat ko zó an azo nos ok ból vagy össze - füg gés ben ter jesz tik elõ, mint egy ko ráb ban el bí rált ügy - ben. Eb bõl az is kö vet ke zik, hogy amennyi ben az újabb in - dít ványt más ok ból, a ren del ke zés nek más al kot má nyos sá - gi össze füg gé sé re hi vat ko zás sal ter jesz tik elõ, az Alkot - mány bíró ság az újabb in dít vány ér de mi vizs gá la tá ba bo - csát ko zik. [35/1997. (VI. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 200, 212.; 17/1999. (VI. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 131, 133.] Az „ítélt do log” fo gal mát az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó - do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro za ta (a továb biak ban: Ügy rend) 31. § c) pont ja ha son ló kép pen ha tá roz za meg. Az Abh2.-ben az in dít vá nyo zó a Ve. 78. § (1) be kez dé - sé nek csak egy szö veg ré szé re („il le tõ leg dön tés meg ho za - ta lá tól szá mí tott”) ter jesz tett elõ ké rel met, ame lyet az Al - kot mány 2. § (1) be kez dé sé re, illetve az 57. § (5) be kez dé - sé re ala pí tott. Az Al kot mány sé rel mét ab ban lát ta, hogy a jog or vos la ti ké re lem be nyúj tá sá ra a Ve. túl sá go san rö vid 2005/81. szám idõt adott, amely sze rint még az sem biz to sí tott, hogy az érin tett há rom na pon be lül egy ál ta lán tu do mást sze rez zen a dön tés rõl. Ezzel szem ben a je len ügy ben az in dít vá nyok a ren del ke zés [Ve. 78. § (1) be kez dés] egé szé re ki ter jed - nek. Az al kot mány jo gi pa nasz ezen kí vül ki fe je zet ten nor - ma vi lá gos sá gi prob lé mát vet fel, mi sze rint – te kin tet tel a Ve. 77. § (3) be kez dé sé re is – nem egy ér tel mû, hogy a jog - or vos la ti ké re lem nek a sé rel me zett dön tést hozó vá lasz tá si bi zott ság hoz vagy az azt el bí rá ló bí ró ság hoz kell-e há rom na pon be lül megérkeznie. Mi u tán a je len ügy ben az in dít vá nyo zók az Alkot mány - bíró ság ál tal még tel jes kö rû en el nem bí rált ren del ke zé sek al kot má nyos sá gi vizs gá la tát kér ték, va la mint az in dít vá - nyo kat más ok ból, a ren del ke zés nek más al kot má nyos sá gi össze füg gé sé re hi vat ko zás sal ter jesz tet ték elõ, mint az Abh2. sze rin ti el já rás ban, az Alkot mány bíró ság az ügy ér - de mi vizs gá la tát vé gez te el. Az Alkot mány bíró ság ugyan ak kor a je len el já rá sá ban is irány adó nak te kin tet te a ko ráb bi ak ban ki ala kí tott ál lás - pont ját, vagyis azt, hogy a vá lasz tá si el já rás ban a rö vid jog or vos la ti ha tár idõk a nép szu ve re ni tás el vé nek ér vé nye - sü lé se és a jog ál lam de mok ra ti kus jel le gé nek biz to sí tá sa miatt in do kol tak. Mind ez egy út tal annyit je len t, hogy a Ve. 78. § (1) be kez dé sé ben fog lalt há rom na pos ha tár idõ meg ha tá ro zá sa ön ma gá ban nem sér ti sem a jog ál la mi ság alap el vét, sem pe dig a jog or vos lat hoz való jo got. Az Alkot mány bíró ság ezzel össze füg gés ben utal to váb - bá arra, hogy az Abh2. az in dít vány el uta sí tá sá val egy ide - jû leg kö te lez te a jog al ko tót mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg szün te té sé re, amely arra irá - nyult, hogy a köz lés meg fe le lõ sza bá lyo zá sá val a Ve. 78. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cebbccb780c71d0fb2979dbb3cdd38c52ff73a0c/dokumentumok/c60a90e067ab76dbd1ca456adceff18feeece29f/letoltes