Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-167 (Year: 2008, Number: 167)
Era: 2004-2010
Section: 4. melléklet a 11/2008. (XI. 26.) ÖM rendelethez
Paragraph Index: 883

(2) be kez dé se, 18. § e) pont ja, 19. § k) pont ja]. Az adat - igény lés re vo nat ko zó ren del ke zé sek, egy más tól tá vol esõ ér de kek tel jes körû ki elé gí té sé re tö rek võ és az adat igény - lõk ér de ke it rész ben szük ség te le nül, rész ben arány ta la nul pre fe rá ló sza bá lyo zá si kon cep ci ó ra vissza ve zet he tõ en csak rész le ge sen ve szik figye lembe az alap jog kor lá to zá - sá ra vo nat ko zó, az Al kot mány 8. § (2) be kez dé sé bõl fa ka - dó kö ve tel mé nye ket. Az adat igény lés re jo go sul tak ol da - lán – a rend kí vül tág ke re tek kö zött moz gó – utó la go san, jog sza bály ban biz to sít ha tó fel ha tal ma zás ra, kö rül nem írt te vé keny ség re, ha tás kör re te kin tet tel nem min dig mu tat - ha tó ki olyan köz ér dek, amely egy ál ta lán az in for má ci ós ön ren del ke zé si jog ba való be avat ko zás szük sé ges sé gét iga zol ná; vagy a tár gyi (fel adat sze rin ti) kor lá to zás te kin - te té ben nem iga zol ha tó olyan, má sok alap jo ga i nak vé del - me, al kot má nyos cél, vagy fel adat ér vény re ju tá sa miatt szük sé ges ko moly ér dek, amely az idõ be li leg is szé les körû be avat ko zás el ke rül he tet len sé gét alá tá masz ta ná. El len õriz he tet len né te szik az adat áram lást, és így nem iga zol ják a kor lá to zás szük sé ges sé gé nek meg en ged he tõ - sé gét azok a ren del ke zé sek is, ame lyek ál ta lá ban nem zet - kö zi egyez mé nyek re, még in kább nem zet kö zi kö te le zett - ség vál la lás ra hi vat ko zás sal biz to sít ják a bûn ügyi nyil ván - tar tás ada ta i nak fel hasz ná lá sát. Az Al kot mány bí ró ság a 47/2000. (XII. 14.) AB ha tá ro zat ban ki mond ta, hogy a nem zet kö zi jog for rá sa i nak a bel sõ jog for rás ban tör té nõ hi vat ko zás so rán is azo no sít ha tó nak és az ál lam pol gá rok szá má ra hoz zá fér he tõ nek kell len nie mind azon ese tek ben, ami kor ab ból rá juk kö te le zett ség vagy ér vé nyes ti la lom szár ma zik. Ugyan csak ez a ha tá ro zat hang sú lyoz ta azt is, hogy ál ta lá ban a „jog sza bá lyok ra”, azok elõ írásaira való hi vat ko zás túl sá go san tág, mert „a ma gyar jog rend szer ben sze rep lõ va la mennyi jog sza bályt – be le ért ve az ala cso - nyabb szin tû és a he lyi jog sza bá lyo kat is – fel öle li.” (ABH 2000, 377, 380–381.). A Bnyt. hi vat ko zott sza bá lya i ban az alap jo gi kor lá to zás mér cé je ként nem szol gá ló fen ti eset kör ki bõ vül egy to váb bi – jo gon kí vü li ele me ket is tar tal ma - zó – kör rel, a „nem zet kö zi kö te le zett ség-vál la lás sal”. 1.4.4. Az 1.4.1–1.4.3. pon tok ban ki fej tet tek re fi gye - lem mel az Al kot mány bí ró ság a Bnyt. 17–19/A. §-ait meg - sem mi sí tet te. A tá ma dott ren del ke zé sek az ese tek dön tõ több sé gé ben kü lön-kü lön több ok nál fog va is, összes sé - gük ben pe dig több szö rö sen, kény sze rí tõ, vagy a jog sza - bály ból fel is mer he tõ, meg fe le lõ in dok nél kül, rész ben szük ség te le nül, rész ben arány ta la nul kor lá toz zák az Al - kot mány 59. § (1) be kez dé sé ben vé dett, az in for má ci ós ön - ren del ke zés hez és a sze mé lyes ada tok vé del mé hez való al - kot má nyos jo got. A bûn ügyi nyil ván tar tás ren del te té sé bõl kö vet ke zõ en az adat ke ze lõ és az adat alany kö zött szük ség kép pen ki - egyen sú lyo zat lan hely zet áll fenn. Az adat gaz dál ko dás joga az érin tett nél igen kor lá to zott, fõ ként a rész le ges és utó la gos tá jé ko zó dás ra ter jed ki. Az adat áram lást a kö te le - zõ adat szol gál ta tás ese te i ben a hoz zá já ru lá sa meg ta ga dá - sá val sem aka dá lyoz hat ja meg, és ar ról elõ ze tesen sem mi - kép pen nem is tud hat, to váb bá utó la gos el len õr zés re sem min den kor van le he tõ sé ge. Két ség te le nül le het nek az adat to váb bí tás nak olyan ese - tei, ame lyek rõl az adat alany nem ér te sül het, mert ez az adat igény lés cél ját és az ah hoz kap cso ló dó fel adat tel je sí - té sét hi ú sí ta ná meg. Mind azon ál tal az al kot má nyos sá gi kont roll nak ilyen ese tek ben is ér vé nye sül nie kell, leg alább úgy, hogy az okok, a fel té te lek és az ilyen fel hasz ná lók köre, il let ve az adat igény lés cél ja a tör vény ben elõ re tisz - tá zott. Ez a konk rét ese tek re vo nat koz tat va még min dig nem ga ran tál ja az adat fel hasz ná lás szük sé ges sé gé nek és ará nyos sá gá nak ér vé nye sü lé sét, de a sza bá lyo zás leg alább az el vont al kot má nyos sá gi kont roll le foly ta tá sát le he tõ vé te szi. Az adat igény lés nek az 1.4.3. pont ban vizs gált ese te i - ben a sza bá lyo zás leg na gyobb hát rá nya az, hogy a tisz tá - zat lan fel té te lek men tén az adat igény lés, to váb bí tás, fel - hasz ná lás ren del te té se nem ál la pít ha tó meg, és így nem iga zol ha tó, hogy a kor lá to zás – leg alább – el vont ér te lem - ben össz hang ban van-e az el éren dõ cél lal, el ke rül he tet le - nül in do kolt-e és ará nyos-e. A bûn ügyi nyil ván tar tás nak és al kot má nyos ke re tek kö - zött tör té nõ „hasz no sí tá sá nak” több fé le mo dell je le het. Ezek el té rõ ha tást gya ko rol nak az alap jo gok ér vé nye sü lé - sé re és el té rõ mér ték ben jo go sít ják az adat alanyt az adat - szol gál ta tás ban való köz re mû kö dés re. Az el té rõ koncep - cióra épü lõ sza bá lyo zás el té rõ tí pu sú ga ran ci á kat is kí ván meg. Azt azon ban a tör vénynek kell tisz táz nia, hogy hol van nak a kö te le zõ adat szol gál ta tás ha tá rai, mi kor, mi lyen fel té te lek és kö vet kez mé nyek mel lett von ha tó be az adat - alany az adat hasz no sí tás ba. Min den mo dell re vo nat ko zó kö ve tel mény, hogy a tör vény ben meg ha tá ro zott adat ke ze - lé si cé lo kon az adat igény lés rend sze re nem me het túl, a cél hoz kö tött ség nek mind az adat szol gál ta tó, mind az adat igény lõ ol da lán ér vé nye sül nie kell. Eb ben a te kin tet - ben a jog al ko tó fe le lõs sé ge a Bnyt. és az arra tá masz ko dó jog sza bá lyok kö zöt ti ko he ren cia meg te rem té se. A tá ma dott ren del ke zé sek meg sem mi sí té sé re vo nat ko - zó idõ pont meg ha tá ro zá sa kor az Al kot mány bí ró ság – ko - ráb bi gya kor la tá nak meg fele lõen – fi gye lem mel volt arra, hogy a jog sza bály alkot mány elle nességének az Al kot - mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb - biak ban: Abtv.) 43. §-ában meg ha tá ro zott kö vet kez mé - nyei szo ros össze füg gés ben áll nak a jog biz ton ság kö ve tel - mé nyé vel [elõ ször: 10/1992. (II. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 2008/167. szám 1992, 72, 73–74.; 66/1997. (XII. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 397, 407.]. A 64/1997. (XII.17.) AB ha tá ro zat ki - mond ta, hogy a fõ sza bály ként irány adó ex nunc ha tá lyú meg sem mi sí tés tõl ak kor le het el tér ni, „ha a jog biz ton ság vagy az el já rást kez de mé nye zõ kü lö nö sen fon tos ér de ke in do kol ja” (ABH 1997, 380, 388.). A jog rend ép sé gét, ki - szá mít ha tó mû kö dé sét je len eset ben is az alkot mány elle - nes jog sza bály idõ le ges ha tály ban tar tá sa biz to sít ja, mint - hogy ez ke ve sebb ve szélyt je lent az azon na li meg sem mi sí - tés nél [rész le te sen pl. 54/2004. (XII. 13.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 690, 770.]. Az Al kot mány bí ró ság te kin tet be vet te, hogy a köz rend, a köz biz ton ság vé del me, az ál lam nem zet kö zi kö te le zett sé gei a bûn tet te sek nyil ván tar tá sá ra vo nat ko zó új sza bá lyo zás meg al ko tá sig sem nél kü löz he tik a már meg lé võ adat bá zis meg fe le lõ ke re tek kö zött tör té nõ igény be vé te lét.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/89655f724611b196d8e7e225cf1864629f2d9f58/dokumentumok/e14d90c731119a57998d7b3b7d4ac022ee2a9251/letoltes