Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2010-43 (Year: 2010, Number: 43)
Era: contemporary
Section: Az Alkotmánybíróság 1/1999. (II. 24.) AB határozatának rendelkezõ részében alkotmányos követelményként
Paragraph Index: 729

g) a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyben az önkormányzat kérésére szakmai segítséget nyújt.” A Kormány az Ötv. e módosítását köve tõen fogadta el a fõvárosi, megyei közigazgatási hivatalokról szóló 191/1996. (XII. 17.) Korm. rendeletet, amely alapvetõen megváltoztatta a közigazgatási hivataloknak az államszervezetben elfoglalt helyét, a Belügyminisztérium alá rendelt hivatali szervekbõl, a Kormány területi szerveivé váltak, megváltoztak mûködésének szervezeti keretei és kiszélesedett államigazgatási feladat- és hatásköre. A közigazgatási hivatalok államigazgatási hatósági jogkörének (mind az elsõ fokú, mind a jogorvoslati, felügyeleti hatásköreinek) szabályozása ezzel kikerült az Ötv. szabályozási körébõl. Mindezeket figye lembe véve megállapítható, hogy az V. fejezetnek a Kszt.-be iktatása az Ötv. rendelkezéseit nem érintette. A Kormány a Kszt. 75. §-ában foglalt felhatalmazás alapján alkotta meg a Korm.r.-t és hozta létre a regionális államigazgatási hivatalt, mint a Kormány általános hatáskörû területi államigazgatási szervét. A Kszt. 75. §-a nem rendelkezik a Kormány általános hatáskörû területi államigazgatási szervének feladat- és hatáskörérõl, azt a Korm.r. szabályozza. Ez a szabályozás csak akkor igényelt volna 2/3-os minõsített többséggel elfogadott tör vényi szabályozást, ha az érinti az Ötv.-nek a közigazgatási hivatalra, ille tõ leg annak feladat- és hatáskörére vonatkozó szabályait. Az Alkotmánybíróság a regionális államigazgatási hivatalok feladat- és hatáskörének vizsgálata során megállapította, hogy a Korm.r. alapján azok nem rendelkeznek felhatalmazással a közigazgatási hivatalok számára az Ötv. 98–99. §-aiban megállapított feladat- és hatáskörök gyakorlására. Az Alkotmánybíróság az Abh1.-ben az Ötv. hatályos rendelkezéseit figye lembe véve rámutatott arra, hogy a helyi önkormányzatok felett tör vényességi ellenõrzési jogkört gyakorló szerv jogállásának szabályozása kíván 2/3-os többséggel elfogadott tör vényi szabályozást. E határozatában az Ötv. 98. § (1) bekezdés alkot mány elle nességének megállapítását az Alkotmánybíróság a következõképpen indokolta: „A helyi önkormányzatok feletti tör vényességi ellenõrzés az önkormányzati alapjogok szabad gyakorlása korlátozásának lehetõségét is magában rejti, ezért a tör vényességi ellenõrzés gyakorlására jogosult szerv hatáskörét 2/3-os tör vény kell, hogy szabályozza. A 2/3-os tör vény ben szabályozott önkormányzati alapjogok védelmének szervezeti garanciájaként, az Ötv. hozta létre a tör vényességi ellenõrzés gyakorlására jogosult szervet magát is. Az Ötv.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/41a9e2435122119e8d48a11803d48851b217b29e/dokumentumok/f12068ab8142fc9057d2c8cc988623b166c23778/letoltes