Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: gyasz tó vé del mi tör vé ny (1997. évi CLV. törvény) alap ján a PSZÁF pert in dít hat – al kot má nyos fel ada tai alap ján kö te les
Paragraph Index: 239

2004. év rõl is meg ál la pít hat tuk, hogy a vá ro sok ban élõk nyúj tot tak be több pa naszt. Az or szág la kos sá gá nak kb. 2/3 rész e él vá ro sok ban, a pa na szok nak azon ban csak nem 3/4-e tõ lük ér ke zik. (Ez azt je len ti, hogy kb.1800 vá ro si la kos - ból 1 sze mély nyújt be pa naszt, ez a fal vak ban csak min den 3000-dik re jel lem zõ.) (Az ügyek te le pü lés tí pu sok sze rin ti meg osz lá sát lásd az 5. szá mú táb lá zat ban.) A fõ vá ros la kos sá ga 2004-ben to vább csök kent, ré sze se dé se vi szont a pa na szok szá má ból több mint 3,5%-k al nõtt; amíg te hát a fõ vá ros ban az or szág la kos sá gá nak alig a ha to da él, a pa na szo sok több mint egy har ma da on nan ke rül ki. A fõ vá ro si ke rü le tek kö zül a XI., II. és XIII. ke rü let bõl ér ke zett a leg több, a leg fi a ta labb XXIII. ke rü let bõl, illetve a XXII. és I. ke rü let bõl a leg ke ve sebb pa nasz. A fõ vá ro son kí vül to vább ra is Nóg rád, valamint Pest me gyé ben ha lad ja meg a la kos ság nak az össz la kos ság hoz vi szo nyí tott ará nyát a me gyé bõl ér ke zett be ad vá nyok ará nya. Nóg rád me gyé ben kis - mér ték ben még to vább is emel ke dett ez az arány, hi szen vál to zat lan az a ta pasz ta lat, hogy ha a biz to sok né hány nap ra el - lá to gat nak va la me lyik me gyé be, je len tõ sen meg emel ke dik az on nan ér ke zõ pa na szok szá ma, s 2004. õszén az ál lam pol - gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa mun ka tár sa i val eb ben a me gyé ben járt. A fõ vá ro son kí vül eb ben a két me gyé ben, to váb - bá Tol na me gyé ben emel ke dett szá mot te võ en a pa na szok szá ma. (Ez utób bi me gyé ben 0,95%-hoz ké pest 1,5%-ra.) Csök ken tek vi szont a Bé kés, Ko má rom-Esz ter gom, Bor sod-Aba új-Zemp lén, ki sebb mér ték ben a Fej ér és Haj dú-Bi har me gyé bõl ér ke zõ pa na szok. Vál to zat la nul a vi szony lag kis la kos sá gú Vas, Tol na és Za la me gyé bõl ér ke zik a leg ke ve - sebb pa nasz, szá muk to vább ra is száz alatt ma radt. Más sor ren det ka punk azon ban, ha azt vizs gál juk, hogy egy adott me - gye ezer la ko sá ból há nyan for dul nak az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá hoz va gy ál ta lá nos he lyet te sé hez. Ez eset ben is a fõ vá ros ve zet, ahol 10 000 la kos ra 10,4 be ad vány jut. A fõ vá rost kö ve ti 5,96-tal Nóg rád me gye, s alig 0,5-tel ma rad csak le Pest me gye (5,47). A leg ki sebb ez a szám Vas me gyé ben (2,29), majd Gyõr-Mo son-Sop ron (2,89) és Ba ra - nya me gye (2,93) kö vet ke zik. (Az ügyek szá má nak me gyék sze rin ti meg osz lá sát mu tat ja be a 6. szá mú táb lá zat.) Ha eze - ket a szá mo kat az in téz mény lét re jöt té tõl vizs gál juk, te hát kö zel 10 év ada ta it vesszük figye lembe, csak annyi vál to zás van, hogy Pest me gye va la mi vel meg elõ zi Nóg rád me gyét. A leg ke vés bé pa nasz ko dó me gyék élén eb ben az eset ben is Vas me gye ál l, s azt Tol na, majd Bé kés me gye kö ve ti, de alig ma rad le Gyõr-Mo son-Sop ron me gye. Ed dig a be ad vá nyo kat szin te csak for mai okok alap ján jel le mez tük, a ke let ke zé sük mód ját, a be ad vány te võ bi zo nyos tu laj don sá ga it (pl. ma gán sze mély va gy va la mi lyen kol lek tí va nyúj tot ta-e be, mi lyen ál lam pol gár sá gú a pa nasz te võ, vagy ép pen hol la kik stb.) vizs gál tuk. A to váb bi ak ban azt te kint jük át, hogy mi volt a pa nasz tár gya, mely szer vek ellen nyúj tot ták be, illetve mit sé rel mez tek az el já ró ha tó sá gok te vé keny sé gé ben. A 7. szá mú táb lá zat a pa na szok tí pu son kén ti meg osz lá sát mu tat ja be, az az hogy mi lyen tár gyú ügyet tar tot tak a pa na - szo sok sé rel mes nek. Meg ál la pít hat juk, hogy szám sze rû sé gé ben szá mot te võ vál to zás 2003-hoz ké pest nem tör tént, a pa - na szok kb. 45%-a öt ügy cso port ból szár ma zott. Vál to zás tör tént azon ban azok sor rend jé ben: 2003-ban el sõ sor ban bün - te tõ és bün te tés-vég re haj tá si ügyek ben (13%), pol gá ri jo gi ügyek ben (10,1%), egész ség biz to sí tá si, nyug díj biz to sí tá si, mun ka ügyek ben (9,8%), épí té si, he lyi ség-, la kás ügyek ben (9,5%), valamint föld-, kár pót lá si, bir tok vé del mi ügyek ben (6,8%) nyúj tot ták be a leg több pa naszt. 2004-ben a má so dik hely re „csúsz tak” vissza a bün te tõ és bün te tés-vég re haj tá si ügyek (ré sze se dé sük 10,6%-ra, szá muk 825-rõl 723-ra csök kent), s csak a ne gye dik he lyen sze re pel nek a ko ráb bi má so - dik pol gá ri jo gi ügyek (8,4%). Kö zel 2%-k al 11,4%-ra emel ked tek az egész ség biz to sí tá si, nyug díj biz to sí tá si, mun ka - ügyek, s ezzel a kép ze let be li do bo gó te te jé re ke rül tek. (Ha eh hez hoz zá vesszük még az egész ség ügyi el lá tás ra pa nasz ko - dó 3,1%-ot is, le von hat juk azt a kö vet kez te tést, hogy ezen a te rü le ten az el lá tás ra szo ru lók hely ze te kü lö nös fi gyel met ér - de mel. A pa na szok szá má nak nö ve ke dé sé ben ta lán az is sze re pet játsz hat, hogy az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz - to sa és ál ta lá nos he lyet te se is ki emel ke dõ fi gyel met for dít a ki szol gál ta tott hely zet ben lé võk sor sá nak vizs gá la tá ra, e té - mák ban gyak ran ve szik igény be a saj tó nyil vá nos sá gát is. Bár összes sé gé ben szá muk és ará nyuk csök kent, a ko ráb bi ne - gye dik hely rõl a har ma dik ra lép tek elõ az épí té si, he lyi ség-, la kás ügyek (8,6%), s elõ ször ke rül tek az ötö dik hely re az adó-, il le ték-, vám-, pénz in té ze ti és biz to sí tá si ügyek, valamint a köz üze mi szol gál ta tás el le ni pa na szok 6,7–6,7%-os ré - sze se dé sük kel. Kö zel egy szá za lé kos emel ke dést ta pasz tal tunk a gyer mek vé de lem, gyer mek i jo gok, fi a tal ko rú ak, gond - nok sá gi, ha di gon do zá si és gyám ügyek ben, a ka ma rai, köz jegy zõi, ügy vé di, bí ró sá gi vég re haj tá si ügyek ben, valamint a kör nye zet- és ter mé szet vé del mi, mû em lék vé del mi és me zõ gaz da sá gi ügyek ben. Ezek ben az ügyek ben gyak ran sok em - bert érin tõ sé rel mek rõl ad nak hírt, va gy ezek olyan ügyek (pl. kis ko rú sor sát ve szé lyez te tõ cse lek mé nyek), ame lyek bõl egy eset is sok. Az elõ zõ ek ben azt vizs gál tuk, hogy mi volt a vélt va gy va lós sé re lem tár gya, a to váb bi ak ban a pa nasszal érin tett szer - ve ket (lásd 8. szá mú táb lá zat) te kint jük át. El mond hat juk, hogy to vább ra is a he lyi pol gár mes te ri hi va ta lok in téz ke dé sét, 2005/87/II. szám va gy annak el ma ra dá sát sé rel me zik a pa na szo sok (az ese tek 17,3%-ában), s ha eh hez hoz zá vesszük a he lyi ön kor mány - za ti tes tü le te ket (3,8%), a ket tõ együtt meg ha lad ja a 21%-ot. Az ál lam pol gá rok nagy rész e nem tesz kü lönb sé get a kö - zött, hogy szá má ra egye di dön tés va gy eset leg he lyi ren de let ered mé nyez ked ve zõt len hely ze tet. Az ön kor mány za tok „elõ ke lõ” he lye zé sé nek az a ma gya rá za ta, hogy ve lük ta lál ko zik az ügy fél a leg több eset ben, s már csak a nagy szá mok tör vé nye alap ján is e szer vek el já rá sát sé rel me zik a leg töb ben. Vál to zat la nul a bí ró sá gok (10,1%) és a rend õr sé gek (7%) kö ve tik õket, s a ne gye dik he lyen a köz szol gál ta tók (5,2%) áll nak, ezen be lül is el sõ he lyen a hír köz lé si, te le fon szol gál - ta tók, pos ta és mû sor szol gál ta tók az ese tek több mint ne gye dé ben, majd a víz mû vek és az áram szol gál ta tók a pa na szok kb. egy ötö dé ben. Az ötö dik he lyen 4,5%-k al a kü lön bö zõ or szá gos ha tás kö rû szer vek (KSH, Kincs tá ri Va gyo ni Igaz ga - tó ság, Ener gia Hi va tal stb.) áll nak. Õket kö ve tik a gaz dál ko dó szer ve ze tek (3,8%), valamint a nyug díj biz to sí tó (3,5%) a nyug díj fo lyó sí tó igaz ga tó sá gok kal (0,3%) együtt. A 3%-nál ma ga sabb ré sze se dé sû e ket az Or szág gyû lés zár ja, de ter mé - sze te sen az ál lam pol gá rok ál ta lá ban nem az or szág gyû lés, illetve annak szer vei, va gy az or szág gyû lé si kép vi se lõk el já rá - sát sé rel me zik, ha nem itt tart juk szá mon azo kat az ese te ket, ame lyek va la mely tör vé ny tar tal mát, va gy ép pen meg ho za ta - lá nak el mu lasz tá sát ki fo gá sol ják. Vizs gál tuk azt is, hogy a pa na szo sok mit sé rel mez nek az adott szerv mun ká já ban. A 9. szá mú táb lá zat is meg mu tat ja, hogy az ál lam pol gá rok még az elõzõ évi nél is na gyobb arány ban a ha tó ság el já rá sát, s eb ben is el sõ sor ban a ve lük va ló bá nás mó dot sé rel mez ték (48,9%). En nél lé nye ge sen, sõt az elõzõ év hez ké pest csak nem más fél %-k al ke ve sebb eset ben (21,8%) vi tat ták ma gát a dön tést. Majd nem hat szá za lék ban (5,9%) nyúj tot tak be olyan pa naszt, amely ben az ügyük ben al kal ma zott jog sza bályt, s 4,5%-ban a ha tó ság hall ga tá sát sé rel mez ték, az az azt, hogy ügyük ben nem in téz ked tek. Egy re több pa na szos kért az el múlt év ben is tá jé koz ta tást, fel vi lá go sí tást, va gy va la mi lyen más, gyak ran anya gi se gít sé get. Ezen be ad vá nyok szá ma 670-rõl 816-ra emel ke dett, az az az ügyek 12%-a ilyen volt. Az el uta sí tó le ve lek ben igye kez - tünk tám pon tot ad ni ah hoz, hogy ho va for dul hat nak, de ügye ik ben he lyet tük nem jár ha tunk el, és saj nos pénz ügyi ke re - tünk sincs ar ra, hogy a ne héz hely zet ben lé võ ket anya gi lag tá mo gas suk. A be szá mo ló e fe je ze té ben az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá hoz és ál ta lá nos he lyet te sé hez 2004. év ben be - nyúj tott be ad vá nyok, pa na szok szá má nak ala ku lá sát, né hány jel lem zõ jét mu tat tuk be. A ko ráb bi fe je ze tek már szá mot ad tak a pa na szok el in té zé sé nek mód já ról, az eset le ges el uta sí tá si okok ról és a le foly ta tott vizs gá la tok ta pasz ta la ta i ról. A 10. szá mú táb lá zat azt mu tat ja be, ho gyan ala kult az in téz mény meg ala ku lá sa óta a biz to sok hoz be nyúj tott pa na szok sor sa. Az el múlt csak nem 10 év ben 66 499 pa nasszal for dul tak az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá hoz és ál ta lá - nos he lyet te sé hez. Az egyes évek ben be nyúj tott pa na szok szá ma igen el té rõ volt, hi szen a meg ala ku lás évé ben csak nem há rom és fél ezer pa nasz ér ke zett, s volt olyan tel jes év, ami kor szá muk nem ér te el az öt ez ret. A 2002-es vi szony lag ala - csony ér ke zés le he tõ vé tet te a ko ráb bi hát ra lék fel dol go zá sát, az óta azon ban is mét lé nye ge sen több be ad vánnyal él tek a pa na szo sok, s így az elõzõ év hez ké pest is nõtt a hát ra lék (4%), annak el le né re, hogy mun ka tár sa ink több ügyet fe jez tek be, mint az elõzõ év ben. Ez a kö rül mény fel hív ja a fi gyel met ar ra, hogy a je len le gi en ge dé lye zett lét szám nem ele gen dõ. Gyak ran kell meg ál la pí ta ni uk az or szág gyû lé si biz to sok nak az ál ta luk vég zett vizs gá la tok ered mé nye ként, hogy a ha tó - sá gok túl lép ték a szá muk ra jog sza bály ál tal elõ írt ha tár idõt, s bár tör vény ben meg ha tá ro zott ha tár idõ õket nem kö te le zi, saj ná la tos, hogy a lét szám elég te len sé ge miatt nem tud ják az ügyek egy ré szét a ma guk tól elv árt idõ alatt el in téz ni. Azt azon ban ki mond hat juk, hogy míg ko ráb ban vol tak 4–5 évig el hú zó dó ügyek, 2004. de cem ber 31-én alig több mint 300 olyan volt, amely ben a pa naszt az elõzõ év ben nyúj tot ták be, s a 2004-ben ke let ke zett pa na szok ból 2445-öt nem in - téz tünk el. Te kin tet tel ar ra, hogy a 2005. évi költ ség ve tés ben sem kap tunk le he tõ sé get to váb bi mun ka tár sak fel vé te lé re – bár min dent meg te szünk az eset le ges bel sõ tar ta lé kok fel tá rá sá ra –, vár ha tó an az ügy hát ra lék nem csök ken. Dr. Wolf Er zsé bet s. k., hi va tal ve ze tõ 2005/87/II. szám I. szá mú mel lék let Sta tisz ti kai táb lá za tok

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes