Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-62 (Year: 2008, Number: 62)
Era: 2004-2010
Section: 48/2007. (V. 31.) OGY határozat
Paragraph Index: 428

(4) be kez dé se al kot mány el le nes sé gé nek meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét is. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a Kr2.-t a ma gán sze mé lyek köz mû fej lesz té si tá mo - ga tá sá ról szó ló 262/2004. (IX. 23.) Korm. ren de let (a to - vábbiakban: Kr4.) 8. § (2) be kez dé se ha tá lyon kí vül he - lyez te. Ugyan ezen ren de let 8. § (3) be kez dé se azon ban úgy ren del ke zik, hogy a ha tály ba lé pé sét meg elõ zõ en meg - ál la pí tott és írás ban kö zölt köz mû fej lesz té si hoz zá já ru lá - sok után járó köz mû fej lesz té si tá mo ga tás igény be vé te lé - nél – bi zo nyos ki vé tel lel – a 110/2002. (V. 14.) Korm. ren - de let tel mó do sí tott Kr2. elõ írá sa it kell al kal maz ni. Az Al - kot mány bí ró ság nak az Abtv. 1. § b) pont ja sze rin ti, jog - sza bály al kot mány el le nes sé gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló ha tás kö ré ben csak ha tály ban lévõ jog sza bály vizs gá la tá ra van le he tõ sé ge. Az Al kot mány bí ró ság gya - kor la ta sze rint az utó la gos és el vont nor ma kont roll ra irá - nyu ló in dít vány ese té ben nem ke rül sor a már ha tá lyon kí - vü li nor ma ér de mi al kot má nyos sá gi vizs gá la tá ra, ha an nak egye dü li el já rás jo gi kö vet kez mé nye – az al kot mány el le - nes ség meg ál la pí tá sa ese tén – a nor ma ha tály vesz té sé nek ki mon dá sa le het ne. [1449/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 561, 564.; 1239/B/1990. AB vég zés, ABH 1991, 905.] Ha tá lyon kí vül he lye zett nor ma al kot má nyos sá gi vizs gá la tá ra az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta sze rint az Abtv. 38. §-a sze rin ti bí rói kez de mé nye zés, va la mint az Abtv. 48. §-ában sza bá lyo zott al kot mány jo gi pa nasz alap - ján ke rül het sor, va la mint ezen túl me nõ en – akár abszt rakt nor ma kont roll-el já rás ke re té ben is – ak kor, ha a ha tá lyon kí vül he lye zett nor mát az in dít vánnyal érin tett konk rét el - já rá sok ban a ha tá lyon kí vül he lye zést kö ve tõ en al kal maz - ni kell. Ez utób bi nak ti pi kus pél dá ját je len tik az Al kot - mány bí ró ság gya kor la tá ban az öt éven be lül el vég zen dõ 2008/62. szám adó el len õr zé si ügyek ben még al kal ma zan dó adó jog sza bá - lyok. [Össze fog la ló an: 7/1994. (II. 18.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 68, 69.; 842/H/1993. AB ha tá ro zat, ABH 1995, 844, 846.; meg erõ sí tet te: 50/2003. (XI. 5.) AB ha tá - ro zat, ABH 2003, 566, 590.] Te kin tet tel arra, hogy a Kr2. ren del ke zé se it, a Kr4. ha tály ba lé pé sét meg elõ zõ en meg ál - la pí tott és írás ban kö zölt köz mû fej lesz té si hoz zá já ru lá sok után járó köz mû fej lesz té si tá mo ga tás igény be vé te lé nél to - vább ra is al kal maz ni kell, az Al kot mány bí ró ság az is mer - te tett gya kor la tá nak meg fe le lõ en a Kr2. ren del ke zé se i nek al kot má nyos sá gi vizs gá la tát el vé gez te. En nek so rán azon - ban meg ál la pí tot ta, hogy a 110/2002. (V. 14.) Korm. ren - de let tel mó do sí tott Kr2. tá ma dott ren del ke zé sei az in dít vá - nyok ban fel ho zott in dok ból nem al kot mány el le ne sek. Az in dít vá nyo zók sze rint a Kr2. 1. § (2) be kez dé se ki - zár ja azt a ma gán sze mélyt, mint jo go sul tat, az ál ta la köz - mû fej lesz té si tá mo ga tás ra be fi ze tett pénz 15%-a vissza - igény lé sé nek le he tõ sé gé bõl, aki sze gény és a meg él he té sé - hez má sok tól tá mo ga tás hoz jut. A Kr2. mó do sí tott ren del - ke zé se ugyan is nem te kin tet te tá mo ga tá si alap nak azt az össze get, amit más va la ki (pl. ala pít vány) fi zet be a ma gán - sze mély he lyett a ví zi köz mû tár su lat hoz. Az in dít vá nyo zó sze rint ez zel az Al kot mány 70/A. § (1) és (2) be kez dé sé be üt kö zõ ne ga tív diszk ri mi ná ció va ló sul meg, mert a jog al - ko tó a ma gán sze mély be vé te lé nek for rá sa alap ján kü lön - böz te ti meg a jo go sul ta kat egy más tól. A Kr2. 3. § (4) be - kez dé sé nek az al kot mány el le nes sé gét is hát rá nyos meg kü - lön böz te tés re ala poz ták az in dít vá nyo zók, mert e ren del - ke zés sze rint a tá mo ga tás irán ti igény nem en ged mé nyez - he tõ más ra, és így e ti la lom kap csán az egyéb ként jo go - sult nak mi nõ sü lõ ma gán sze mé lyek egy ré sze a meg va ló - sult köz cé lú be ru há zás tá mo ga tá sá ra be fi ze tett pén zük 15%-ának vissza igény lé si le he tõ sé gé tõl el es nek, mi vel kér ték an nak át uta lás sal tör té nõ ki fi ze té sét vagy az össze - get más ra en ged mé nyez ték. „Az Al kot mány bí ró ság ki ala kult gya kor la ta sze rint az Al kot mány 70/A. §-ában fog lalt ren del ke zést a jog egyen - lõ ség ál ta lá nos el vét meg fo gal ma zó al kot má nyi kö ve tel - mény ként ér tel mez te. E ha tá ro za ta i ban az Al kot mány bí ró - ság ki fej tet te, hogy az Al kot mány e ren del ke zé se az azo - nos sza bá lyo zá si kör be vont jog ala nyok kö zöt ti olyan al - kot má nyos in dok nél kül tett meg kü lön böz te tést tilt ja, amely nek kö vet kez té ben egyes jog ala nyok hát rá nyos hely zet be ke rül nek. Ki mond ta, hogy az al kot má nyi ti la - lom el sõ sor ban az al kot má nyos alap jo gok te kin te té ben tett meg kü lön böz te té sek re ter jed ki, ab ban az eset ben, ha a meg kü lön böz te tés nem alap ve tõ al kot má nyos jog te kin te - té ben tör tént, az el té rõ sza bá lyo zás al kot mány el le nes sé ge ak kor ál la pít ha tó meg, ha az az em be ri mél tó ság hoz való jo got sér ti. Az Al kot mány bí ró ság ed di gi gya kor la ta so rán ez utób bi kör ben ak kor ítél te al kot mány el le nes nek a jog - ala nyok kö zöt ti meg kü lön böz te tést, ha a jog al ko tó ön ké - nye sen, éssze rû in dok nél kül tett kü lönb sé get az azo nos sza bá lyo zá si kör alá vont jog ala nyok kö zött.” [9/1990. (IV. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 46, 48.; 21/1990. (X. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 73, 77–78.; 61/1992. (XI. 20.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 280, 281–282.; 35/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 197, 203–204.; 30/1997. (IV. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 130, 138–140.; 39/1999. (XII. 21.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 325, 342–344.; 37/2002. (IX. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 230, 241–242.; meg erõ sí tet te: a 31/2007. (V. 30.) AB ha tá ro zat, ABK 2007. má jus, 399, 402–403.] Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a Kr2. vizs gált ren del ke zé sei és az Al kot mány 70/A. § (1) és (2) be kez dé - sé be fog lalt ti la lom kö zött nem ál la pít ha tó meg ér té kel he tõ al kot mány jo gi össze füg gés. A vizs gált ren del ke zé sek va - la mennyi jo go sult ra néz ve tar tal maz nak elõ írá so kat, az, hogy egyes ma gán sze mé lyek va gyo ni hely ze té ben el té ré - sek van nak, nem a Kr2. is mer te tett sza bá lya i ból fa kad. Az ér de mi al kot mány jo gi össze füg gés hi á nya pe dig az Al kot - mány bí ró ság ál lan dó gya kor la ta sze rint az in dít vány el uta - sí tá sá hoz ve zet. [985/B/1991. AB ha tá ro zat, ABH 1991, 652, 653–654.; 19/2004. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 312, 343.; 72/2006. (XII. 15.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 819, 843.].

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/03a93d2d5d47497c1f75a421d0abc66348984387/dokumentumok/600b8c93b3fbeea7d7a3cc447d6aabdf43024123/letoltes