Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-69 (Year: 2008, Number: 69)
Era: 2004-2010
Section: a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelethez]
Paragraph Index: 1422

(2) be kez dés és az 549/B/2000. AB ha tá ro zat tal jó vá ha - gyott tör vény egy sa já tos fel adat tí pus, a par la men ti pár tok te en dõ i nek el lá tá sá hoz kap csol költ ség ve té si tá mo ga tást. A Ptv. 9/A. § (2) be kez dés b) pont ja azon ban nem a par la - men ti párt spe ci á lis fel ada ta i hoz rend el kü lön tá mo ga tást. Min den párt szá má ra egy aránt fon tos, hogy ala pít vá nya tudományos, is me ret ter jesz tõ, ku ta tá si és ok ta tá si te vé - keny sé get vé gez zen. E te vé keny sé gek el lá tá sá nak szük - ségessége nem vál to zik a párt par la ment be való be ke rü lé - sé vel. A 27/1998. (VI. 16.) AB ha tá ro zat sze rint „[a]z Al kot - mány szó hasz ná la tá ból nem kö vet ke zik, hogy az „Or szág - gyû lés ben kép vi se let tel ren del ke zõ párt” ele ve kép vi se lõ - cso port ként van je len az Or szág gyû lés ben. Az Or szág gyû - lés ben kép vi se let tel ren del ke zik az a párt is, amely nek akár egyet len, egyé ni vá lasz tó kör zet ben in dí tott kép vi se - lõ je lölt jét meg vá lasz tot ták, vagy amely nek a kép vi se le tét va la me lyik, ere de ti leg az il le tõ párt tól füg get le nül a par la - ment be ju tott kép vi se lõ vál lal ja – mint ahogy to vább ra is kép vi sel ve ma rad az a párt is, amely nek frak ci ó ja – pél dá ul ha lá le set miatt – az elõ írt lét szám alá süllyed és meg szû - nik” (ABH 1998, 197, 202.). A Ptv. 9/A. §-a el fo ga dá sa kor az Or szág gyû lés ben lévõ összes párt frak ci ó val ren del ke zett. Nem zár ha tó ki azon - ban an nak le he tõ sé ge, hogy pár tot az Or szág gyû lés ben kizárólag né hány kép vi se lõ kép vi sel, to váb bá az sem, hogy egyes or szág gyû lé si kép vi se lõk nem az Or szág gyû - lés ala ku ló ülé sén, ha nem ké sõbb ala kí ta nak frak ci ót. A pár tok és párt ala pít vá nyok ál la mi tá mo ga tá sa kor irány adó le het az adott párt tár sa dal mi tá mo ga tott sá ga. A Ptv. 5. §-ába fog lalt több ré te gû sza bá lyo zás azért mi nõ - sült al kot má nyos nak a 2179/B/1991. AB ha tá ro zat ban, mert a tár sa dal mi tá mo ga tott ság mel lett egyéb szem pon to - kat (pél dá ul a pár tok al kot má nyos funk ci ói el lá tás ra való ké pes sé gét) is fi gye lem be vett a pár tok költ ség ve té si támogatásának meg ha tá ro zá sa kor. Ez tet te le he tõ vé az 5%-ot el nem érõ, de az 1%-os tá mo ga tott sá got meg ha la dó pár tok ál la mi költ ség ve tés bõl való ré sze se dé sét. A Ptv. 9/A. §-a azon ban ki zá ró lag egy, rá adá sul a tá mo ga tás cél ja szem pont já ból nem re le váns szem pont, az ala ku ló ülé sen tör té nõ frak ció ala pí tás té nye alap ján jut tat a párt ala pít vá - nyok nak tel jes költ ség ve té si tá mo ga tást. A fen ti ek alap ján az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a Ptv. 9/A. § (2) be kez dés b) pont ja sér ti az Al kot - mány 70/A. § (1) be kez dé sét, mert a tör vény ho zó az 5%-os tá mo ga tott sá got el nem érõ pár tok szem pont ja it tel je sen figyelmen kí vül hagy va, al kot má nyos in dok nél kül biz to - sí tott je len tõs elõnyt a Ptv. 9/A. § el fo ga dá sa ide jén a par - la ment ben frak ci ó val ren del ke zõ pár tok szá má ra. 4.4. A Ptv. 9/A. § (3) be kez dés a) pont ja alap ján alap - támogatás jár a párt ala pít vány nak, ha az ala pí tó párt a par - la ment ben kép vi se lõ cso port tal ren del ke zik, (de ko ráb ban, két egy mást kö ve tõ cik lus ban nem volt par la men ti frak - ciója) és az ala pít vány ala pí tó ok ira ta a po li ti kai kul tú ra fej lesz té se ér de ké ben tör té nõ tu do má nyos, is me ret ter jesz - tõ, ku ta tá si, ok ta tá si te vé keny ség foly ta tá sát je lö li meg. Ez a sza bály hát rá nyos hely zet be hoz za azo kat a pár to - kat, ame lyek az or szág gyû lé si vá lasz tá so kon el ért ered mé - nye ik alap ján be ju tot tak az Or szág gyû lés be, ugyan ak kor az elõ zõ két egy mást kö ve tõ or szág gyû lé si vá lasz tást követõen nem ala kít hat tak frak ci ót a par la ment ben. Amíg ugyan is az e pár tok ál tal lét re ho zott párt ala pít vá nyok csu - pán alap tá mo ga tás ra jo go sul tak, a ko ráb ban leg alább két cik lu son át frak ci ó val ren del ke zõ par la men ti pár tok ál tal lét re ho zott párt ala pít vá nyok tel jes költ ség ve té si tá mo ga - tás ban ré sze sül nek. A Ptv. 9/A. § (3) be kez dés b) pont ja alap ján alap tá mo - ga tás ra jo go sult a párt ala pít vány, ha az ala pí tó párt ki e sett a par la ment bõl, de ko ráb ban két egy mást kö ve tõ cik lus ban kép vi se lõ cso port tal ren del ke zett. Az ilyen párt ala pít vány te hát ko ráb ban, a Ptv. 9/A. § (2) be kez dé se alap ján tel jes költ ség ve té si tá mo ga tás ban ré sze sült, de az Or szág gyû lés man dá tu má nak le jár tá val meg szûnt a párt kép vi se lõ cso - port ja, így az ál ta la lét re ho zott párt ala pít vány a to váb bi ak - ban alap tá mo ga tás ra lesz jo go sult. A ren del ke zés in do ko lat la nul hát rá nyos hely zet be hoz - za azo kat a pár to kat, me lyek a ko ráb bi két egy mást kö ve tõ par la men ti cik lus ban nem ala kí tot tak ugyan kép vi se lõ cso - por tot, de ame lyek vá lasz tá si ered mé nye nem ma rad el azon pár to ké tól, ame lyek szá má ra a b) pont biz to sít ja az alap tá mo ga tást. A hát rány ab ban áll, hogy a vá lasz tá so kon a b) pont ban hi vat ko zott pár tok kal azo nos ered ményt el érõ pár to kat a Ptv. 9/A. §-a ki zár ja a költ ség ve té si jut ta tás ból: a párt ala pít vá nyok szá má ra jut ta tott tel jes tá mo ga tás ból és az alap tá mo ga tás ból is. A Ptv. 9/A. § (3) be kez dés a) és b) pont jai ese té ben a pár tok kö zöt ti meg kü lön böz te tés in do ka a ko ráb bi par la - men ti je len lét. Aho gyan azt az Al kot mány bí ró ság a 4.3. pont ban hang sú lyoz ta, ál la mi tá mo ga tás jut ta tá sa kor a múlt ban el ért vá lasz tá si ered mény nem szol gál hat a pár tok kö zöt ti meg kü lön böz te tés al kot má nyos alap já ul. De mok - rá ci á ban jog sza bály a ko ráb bi or szág gyû lé si vá lasz tá sok ered mé nyei alap ján nem hoz hat elõ nyö sebb hely zet be egyes pár to kat a ké sõb bi or szá gos vá lasz tá so kon. Mind ezek alap ján az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a Ptv. 9/A. § (3) be kez dés a) és b) pont jai sér tik az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sét, mert a tör vény ho zó a par la ment ben ko ráb ban frak ci ó val nem ren del ke zõ pár - tok szem pont ja it fi gyel men kí vül hagy va, al kot má nyos indok nél kül biz to sí tott je len tõs elõnyt a Ptv. 9/A. § meg al - ko tá sát meg elõ zõ két par la men ti cik lus párt ja i nak. 2008/69. szám

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/0a7f13f22b7e7b937bab66d5131d0b860b9784e8/dokumentumok/fa72a4131201fee1b3baf31c84457feca8459113/letoltes