Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 718

(2) A köz szol gá la ti alap nyil ván tar tás ada tai kö zül a köz igaz ga tá si szerv meg ne ve zé se, a köz tiszt vi se lõ ne ve, to - váb bá a be so ro lá sá ra vo nat ko zó adat nyil vá nos, eze ket az ada to kat a köz tiszt vi se lõ elõ ze tes tud ta és be le egye zé se nél kül nyil vá nos ság ra le het hoz ni.” A köz fel ada tot el lá tó sze mé lyek kel kap cso la to san a Ktv. elõbb idé zett ren del ke zé se in túl a sze mé lyes ada tok vé - del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (Avtv.) 19. § (2) be kez dé se ki mond ja, hogy ne vük, be osz tá suk vagy be so ro lá suk és mun ka kö rük bár ki szá má ra hoz zá fér he tõ, nyil vá nos adat. Az idé zett tör vé nyi ren del ke zé sek bõl kö vet ke zõ en ál lás pon tom az, hogy bár ki ál tal meg is mer he tõ a kor mány za ti szer vek nél al kal ma zott po li ti kai ta nács adók és fõ ta nács adók ne ve, mun ka kö re, fi ze té si be so ro lá sa. Ez utób bi is me re té - ben pe dig meg ál la pít ha tó az il let mé nye. Ugyan ak kor a je len leg ha tá lyos tör vé nyek nem szól nak ar ról, hogy nyil vá nos-e az érin tett il let mé nye, amennyi ben azt a Ktv. 11/A. § (6) be kez dé sé nek utol só mon da tá ban fog lal tak sze rint a mun kál ta tó a be so ro lás tól füg get le nül, mint egy sze mé lyi fi ze tés ként ál la pít ja meg. E kör ben az Avtv.-nek azt az ál ta lá nos sza bá lyát kell irány adó nak te kin te nünk, mely sze rint sze mé lyes ada tot nyil vá nos ság ra hoz ni tör vény ren del ke zé se vagy az érin tett hoz zá já ru lá sa ese tén le het [3. § (1) be kez dés]. A meg ke re sett kor mány za ti szerv ilyen ese tek ben sem ta gad hat ja meg az eb be a kör be tar to zó ta nács adók il let mé nyé re vo nat ko zó össze sí tett ada tok köz lé sét. Bu da pest, 2004. már ci us 30. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (482/A/2004) * * * A Ve len cei Épí té sze ti Bi en ná lé pá lyá za tá nak nyil vá nos sá ga […] Tisz telt […]! A ki len ce dik Ve len cei Épí té sze ti Bi en ná lé mi nisz te ri biz to sa, a Mû csar nok igaz ga tó ja pá lyá za tot írt ki a ma gyar pa vi lon kon cep ció ter vé nek ki ala kí tá sá ra, 2004. ja nu ár 15-i ha tár idõ vel. Ön egyi ke volt a pá lyá zók nak, aki nem nyert. 2004 feb ru ár já ban Ön és […] pa nasszal for dult iro dám hoz. Az ügy ben a vizs gá la tot le zár tam és ál lás pon tom a kö vet ke zõ: 1) Önök sé rel mez ték, hogy a pá lyá zat bí rá ló bi zott sá gá nak a név so ra a pá lyá zat ki írá sa kor nem volt meg is mer he - tõ, azt csak az ered mény ki hir de té se kor hoz ták nyil vá nos ság ra. A zsû ri ben az épí tész szak ma nem volt meg fe le lõ en rep - re zen tál va. A sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (a to váb - bi ak ban Avtv.) 19. § (1) be kez dé se ér tel mé ben az ál la mi fel ada tot, va la mint jog sza bály ban meg ha tá ro zott egyéb köz fel - ada tot el lá tó szerv a fel adat kö ré be tar to zó ügyek ben – így kü lö nö sen az ál la mi költ ség ve tés re és an nak vég re haj tá sá ra, a köz pén zek fel hasz ná lá sá ra és az er re kö tött szer zõ dé sek re – kö te les elõ se gí te ni és biz to sí ta ni a köz vé le mény pon tos és gyors tá jé koz ta tá sát. Az em lí tett szer vek ha tás kö ré ben el já ró sze mé lyek ne ve, be osz tá sa vagy be so ro lá sa és mun ka kö re – ha tör vény más ként nem ren del ke zik – bár ki szá má ra hoz zá fér he tõ, nyil vá nos adat. A tá jé koz ta tás mód ját, a vo nat ko zó ada tok kö rét jog sza bály is meg ál la pít hat ja. [19. § (2) bekezdés] Az Avtv. 2. § 4. pont ja sze rint: köz ér de kû adat: az ál la mi vagy he lyi ön kor mány za ti fel ada tot, va la mint jog sza - bály ban meg ha tá ro zott egyéb köz fel ada tot el lá tó szerv vagy sze mély ke ze lé sé ben lé võ, va la mint a te vé keny sé gé re vonatkozó, a sze mé lyes adat fo gal ma alá nem esõ adat. 2005/87/II. szám A zsû ri tag jai köz pén zek fel hasz ná lá sá ról, nyil vá nos pá lyáz ta tás ról dön te nek, köz fel ada tot lát nak el, ne vük és be - osz tá suk nyil vá nos adat. Dr. Fa bé nyi Jú lia fõ igaz ga tó hoz zám in té zett vá lasz le ve lé ben ar ról tá jé koz ta tott, hogy a bí rá ló - bi zott ság tag ja it csak a pá lyá za tok be ér ke zé se után ál lí tot ta össze. A ta gok név so ra te hát ko ráb ban nem lé te zett, nem volt olyan „köz ér de kû adat”, amely a köz fel ada tot el lá tó szerv ke ze lé sé ben le he tett vol na. Ameny nyi ben egy adat még nem lé te zik, mert csu pán terv vagy el kép ze lés, ak kor az nincs is a szerv ke ze lé sé ben, nem is kö te les azt ki ad ni. Az in for má ció - sza bad ság az ál lam, tá gabb ér te lem ben a köz szfé ra át lát ha tó sá gát, a köz pén zek fel hasz ná lá sá nak el len õr zé sét szol gál ja. Az in for má ció sza bad ság par la men ti biz to sa ként nincs ha tás kö röm azt vizs gál ni, hogy mennyi ben fe le l meg az ál ta lá nos pá lyáz ta tá si gya kor lat nak vagy a szak mai kö ve tel mé nyek nek az olyan el já rás, ahol a pá lya mun kák be ér ke zé se után je lö - lik csak ki a bí rá ló bi zott ság tag ja it. Szin tén nem az in for má ció sza bad sá got érin tõ kér dés, hogy a bí rá ló bi zott ság ban a szak ma kép vi se lõi mennyi re vol tak rep re zen tál va. Egy ko ráb bi ügy ben (159/A/2000) a leg fõbb ügyész le mon dá sá nak in do kát fir ta tó új ság írói kér dés re az adat vé - del mi biz to s le szö gez te: „Az in for má ció sza bad ság (és adat vé de lem) par la men ti biz to sa mun ká ját a sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz - ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény sze rint vég zi. Ezen tör vényt csak úgy le het ér tel mez ni, hogy az adat ke ze lõ tõl olyan adat kér he tõ, amely ren del ke zés re áll, do ku men tum for má já ban lé te zik”. 2) Önök sé rel mez ték, hogy az ered mény hir de tés rõl szó ló le vél nem tar tal maz in for má ci ót ar ra vo nat ko zó an, hogy a zsû ri mi lyen szem pon tok sze rint dön tött, mi lyen el já rás sze rint hoz ta meg dön té sét. Az el sõ pont ban el mon dot tak hoz ha son ló an, ha a köz pén zek fel hasz ná lá sá ról a zsû ri úgy dön tött, hogy an nak do - ku men tál ha tó nyo ma van, ak kor ezt az ada tot vagy do ku men tu mot ki kell ad ni. Az adat meg is me rés nek kor lát ja le het a sze mé lyes ada tok vé del me. Azon ban, ha a pá lyáz ta tás jel le gé bõl adó dó an ilyen adat nem lé te zik, ak kor az nem is áll az Avtv. ha tá lya alatt. Pél dá ul azért, mert in do ko lás nél kül, mind össze egy pont szá mot ad min den zsû ri tag, és az a pá lyá zó nye r, aki a leg ma ga sabb pont szá mot éri el. 3) Önök ki fo gás ol ták, hogy sem a Mû csar nok hi va ta los hon lap ján, sem bár mi lyen egyéb hi va ta los fó ru mon nem is mer he tõ meg sem a pá lyá za tot be adók név so ra, sem a be ér ke zett pá lya mû vek kon cep ci ó ja, sem a zsû ri ér té ke lé se. Az ál ta lam le foly ta tott vizs gá lat ered mé nye ként meg ál la pí tom, hogy az el já rás so rán min den egyes pá lyá zót írás - ban kér dez tek meg ar ról, hogy hoz zá já rul-e, hogy ne vét és pá lyá za tát nyil vá nos ság ra hoz zák. Ál lás pon tom sze rint a pá - lyá za ton va ló rész vé tel té nye csak az érin tett hoz zá já ru lá sá val hoz ha tó nyil vá nos ság ra. (Ter mé sze te sen a gyõz tes pá lyá - zat ra ez nem vo nat ko zik.) Jog sze rû en járt el az igaz ga tó, ami kor a pá lyá zat be adá sa kor meg kér dez te a pá lyá zót, hogy hoz zá já rul-e ne ve nyil vá nos ság ra ho zá sá hoz. Le vél ben kér tem tá jé koz ta tás a Mû csar nok igaz ga tó já tól, aki nek hoz zám in té zett vá lasz le ve lé bõl ki tû nik, hogy a pá lyá za ton nyil vá no san sze rep lõk név so rát bár ki meg is mer het te, ilyen tár gyú ké re lem ér ke zett is a zsû ri hez, ame lyet meg vá la szol tak. A zsû ri ér té ke lé sét nem tit kol hat ja el. Amennyi ben ez az adat nem lé te zik, ak kor az 1. pont ban fog lal tak ér tel mé ben, nem is hoz ha tó nyil vá nos ság ra. Is mé tel ten meg jegy zem, hogy az in for má ció sza bad ság biz to sa ként nem fel - ada tom egy pá lyá za ti el já rás ál ta lá nos vé le mé nye zé se ar ra te kin tet tel, hogy elõ kell-e ír ni a zsû ri tag ja i nak in do ko lá si kö - te le zett sé get. A Mû csar nok igaz ga tó ja ar ról tá jé koz ta tott en gem, hogy a nyer tes pá lyá zat ról – szo kás sze rint – má jus ban rész le tes saj tó tá jé koz ta tót fog tar ta ni. Ad 4) a zsû ri a ki vá lasz tás so rán ké szí tett jegy zõ könyv be nem en ge di be te kin te ni a pá lyá zó kat. A Mû csar nok igaz ga tó ja ál tal hoz zám el jut ta tott jegy zõ könyv nem tar tal maz sem mi lyen vé den dõ ada tot, ezért azt bár ki nek ké ré sé re hoz zá fér he tõ vé kell ten ni. Ad 5) a zsû ri el uta sí tot ta a sze mé lyes meg hall ga tást a dön tés meg ho za ta la elõtt. Eb ben a kér dés ben nincs ha tás kö röm vizs gá lód ni. Ad 6) a pá lyá zók nak nyi lat koz ni uk kel lett a pá lyá zat le adá sa kor, hogy hoz zá já rul nak-e ah hoz, hogy ne vük és pá - lyá za tuk nyil vá nos ság ra ke rül jön. Az Önök ál lás pont ja sze rint mind két adat kö te le zõ en nyil vá nos, te hát a vesz te sek nek is vi sel ni ük kell a nyil vá nos ság kö vet kez mé nye it, füg get le nül at tól, hogy eh hez ko ráb ban hoz zá já rul tak-e. A pá lyá zat be nyúj tá sa kor min den egyes pá lyá zó nyi lat ko zott ar ról, hogy kí ván ja-e vesz tes pá lyá za tát nyil vá nos - ság ra hoz ni. Az adat vé del mi biz to s ha son ló ügyek ben már ki fej tet te ál lás pont ját, mely sze rint a pá lyá za ti el já rá sok so rán az ál la mi dön té sek át lát ha tó sá gát az biz to sít ja, ha a pá lyá zat ki írá sa és a meg ho zott dön tés nyil vá nos. Az ilyen el já rá sok so rán a pá lyá zat ki író ja olyan ada to kat is ke zel, ame lyek nyil vá nos sá gá hoz nem fû zõ dik köz ér dek, il let ve ame lyek vé - den dõ sze mé lyes ada tok. A vesz tes pá lyá zók ne vé nek, il let ve a vesz tes pá lyá zat nak a nyil vá nos ság ra ho za ta la sért he ti az érin tet tek sze mély hez fû zõ dõ jo ga it, adott eset ben üz le ti tit ka it, szer zõi jo gát. An nak ugyan ak kor ter mé sze te sen nin csen sem mi lyen aka dá lya, hogy a vesz tes pá lyá zó vagy pá lyá zók sa ját kon - cep ci ó ju kat a nyil vá nos ság elé tár ják, in ter ne ten köz zé te gyék vagy más mó don ter jesszék. Azon ban a Mû csar nok he lye - sen járt el, ami kor a vesz tes mun ká kat csak az érin tett be le egye zé sé vel tet te hoz zá fér he tõ vé. Bu da pest, 2004. már ci us 25. Dr. Pé ter fal vi At ti la (266/A/2004) 2005/87/II. szám A Ma gyar Táv ira ti Iro da tá jé koz ta tá si gya kor la tá ról […] Tisz telt […]! A Ma gyar Táv ira ti Iro da Rt. (MTI) tá jé koz ta tá si gya kor la tá val kap cso la tos pa na szát ki vizs gál tam, és ál lás pon - tom ról az aláb bi ak ban tá jé koz ta tom: Be ad vá nyá ban Ön azt ki fo gás ol ta, hogy az MTI, an nak el le né re, hogy a nem ze ti hír ügy nök ség rõl szó ló 1996. évi CXXVII. tör vény (a to váb bi ak ban: Htv.) sze rint köz szol gá la ti hír ügy nök ség nek mi nõ sül, a ko ráb bi gya kor la tá tól elté - rõen csak a hí rek tö re dé két te szi in gye ne sen hoz zá fér he tõ vé, és ez zel nem csak az új ság írók, ha nem az ál lam pol gá rok tá - jé ko zó dás hoz va ló jo gát is sér ti. A be ad vá nyá ban fel ve tett kér dés több, egy más sal ro kon al kot má nyos jo got is érint, me lyek kel kap cso lat ban a ma - gyar al kot mány ki mond ja:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes