Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 789

(1) be kez dés sze rint a ha lá sza ti fel ügye lõ – mint ha lá sza ti igaz ga tás ban el sõ fo kon ha tás kör rel ren del ke zõ szerv – ható - sági el já rás ke re té ben vissza von ja a jo go su lat la nul ki adott vagy meg hosszab bí tott ál la mi hor gász en ge délyt. A Hhtv. csak a ha lá sza ti ha tó ság szá má ra te szi le he tõ vé a sze mé lyes ada tok ke ze lé sét. A je gyek ér té ke sí té sé vel és hosszab bí tá sá val kap cso la tos és tör vé nyen ala pu ló ha tó sá gi fel ada to kat ugyan a Vhr. sze rint egyéb meg bí zott szer ve ze - tek (bi zo má nyos) is el lát hat nak, az Avtv. ren del ke zé sei alap ján meg fe le lõ tör vé nyi fel ha tal ma zás hi á nyá ban ezek a szer - ve ze tek nem jo go sul tak a hal vé del mi bír ság gal, és a ha l fo gá sá val kap cso la tos sza bály sér tés és bûn cse lek mény el kö ve té - sé vel össze füg gõ ada tok ke ze lé sé re. A hor gász jegy ki adá sá val és meg hosszab bí tá sá val össze füg gés ben azon ban az érin - tet tek ön kén tes és tá jé ko zott hoz zá já ru lá sa alap ján lét re hoz ha tó egy olyan ki mu ta tás, amely a ki adott hor gász je gyek bir - to ko sa i nak ada ta it tar tal maz za ab ból a cél ból, hogy azo kat a bi zo má nyos to váb bít sa el len õr zés vé gett a ha lá sza ti fel - ügye lõ ség szá má ra. A cél hoz kö tött adat ke ze lés el vé nek meg fe lel, ha olyan sze mé lyes ada to kat, mint név, lak cím, szü le - té si hely és idõ, az érin tett hoz zá já ru lá sa alap ján ke zel a bi zo má nyos. Fon tos meg je gyez ni, hogy az adat ke ze lés cél ja az el len õr zés cél já ból tör té nõ to váb bí tás, az Avtv. 14. § (2) be kez dé sé nek d) pont ja alap ján, ha az adat ke ze lés cél ja meg - szûnt – az ada tok a fel ügye lõ ség fe lé to váb bí tás ra ke rül tek – az ada to kat a bi zo má nyos tö röl ni kö te les. Má sik meg ol dá si le he tõ ség, hogy a hor gász az ál lam igaz ga tá si el já rás ról szó ló 1957. évi IV. tör vény 50. §-a alap - ján a la kó he lye sze rin ti il le té kes ha lá sza ti ha tó ság hoz for dul, hogy szá má ra ál lít son ki ha tó sá gi bi zo nyít ványt an nak iga - zo lá sá ra, hogy ve le szem ben hal vé del mi bír sá got a ké re lem tõl szá mí tott egy éven be lül nem szab tak ki, il let ve ha l fo gá - sá val kap cso lat ban fe le lõs ség re nem von ták. A köz igaz ga tá si szerv a tény, ál la pot, vagy egyéb adat iga zo lá sá ra szol gá ló ha tó sá gi bi zo nyít ványt írás ban, 8 na pon be lül kö te les ki ad ni. A bi zo nyít vány to váb bá tar tal maz za azt is, hogy ki nek, mi - lyen cél ból és mi lyen bi zo nyí té kok alap ján ál lí tot ták ki. A bi zo nyít vány bir to ká ban a ké rel me zõ min den két sé get kizá - róan iga zol ja hor gá szat ra va ló jo go sult sá gát, ez zel szá má ra ál la mi hor gász jegy ki ad ha tó, il let ve meg hosz szab bít ha tó. A ha tó sá gi bi zo nyít ványt azon ban a ha lá sza ti ha tó ság meg bí zott ja (bi zo má nyos) csak az érin tett hoz zá já ru lá sá val kezel - heti, tá rol hat ja, akár an nak ere de ti, akár má so la ti pél dá nyát. Ál lás fog la lá som ról tá jé koz tat tam a föld mû ve lés ügyi és vi dék fej lesz té si mi nisz tert, egy út tal jog sza bály-mó do sí - tás ra hív tam fe l. Az ál la mi hor gász je gyek ér té ke sí té se azon ban egye sü le ten ként és szö vet sé gen ként el té rõ adat ke ze lé si gya kor la tot hí vott élet re, me lyek sok eset ben el len té te sek az adat vé del mi elõ írá sok kal. A MOHOSZ fel ada ta az Alap sza - bá lya sze rint ál lan dó kap cso lat fenn tar tá sa a tag szer ve ze tek kel, a hor gá szat tal kap cso la tos jog sza bá lyok ér vé nye sü lé sé - nek elõ moz dí tá sa, kez de mé nye zõ sze rep fel vál la lá sa a jog sza bá lyok elõ ké szí tõ mun ká la ta i ban. A tag szer ve ze tek tá jé - koz ta tá sá val, va la mint a jog al ko tá si fo lya mat ban va ló rész vé te lé vel szí ves együtt mû kö dé sét ké rem az adat vé del mi elõ - írá sok kal har mo ni zá ló, egy sé ges gya kor lat ki ala kí tá sa ér de ké ben. Bu da pest, 2004. jú ni us 25. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (841/K/2004) 2005/87/II. szám [Ál lás fog la lás: az ön kor mány zat nem kér het sze mé lyes ada to kat a hon la pon va ló re giszt rá lás fel té te le ként] Dr. Sza bó Ka ta lin jegy zõ Szé kes fe hér vár Me gyei Jo gú Vá ros Pol gár mes te ri Hi va tal Szé kes fe hér vár Tisz telt Jegy zõ Asszony! 2004 ja nu ár já ban több be ad vá nyo zó for dult iro dám hoz Szé kes fe hér vár Me gyei Jo gú Vá ros www.fe her var.hu URL cí men el ér he tõ hi va ta los hon lap já val kap cso lat ban. A hon la pon az ön kor mány zat fó ru mot üze mel tet, ahol a lá to ga - tók kü lön bö zõ té mák ban (köz ügyek, kul tú ra, sport stb.) mond hat ják el vé le mé nyü ket. A hoz zá szó lás nak fel té te le a re - giszt rá ció, így kü lön bö zõ sze mé lyes ada to kat az ön kor mány zat ren del ke zé sé re kell bo csá ta ni. A lá to ga tó két fé le mó don re giszt rál hat ja ma gát: kö te le zõ en meg kell ad nia ne vét, fel hasz ná ló ne vét, e-ma il cí mét és vá lasz ta nia kell egy jel szót, ez - zel azon ban hoz zá szó lá sa elõ ze tes mo de rá lá son esik át. A sze mély azo no sí tó iga zol vá nya szá má nak és a be je len tett lak - cí mé nek meg adá sa fa kul ta tív, de ez az adat szol gál ta tás az elõ mo de rá lás aló li men tes sé get biz to sít ja a lá to ga tó szá má ra. Az adat ke ze lés sel kap cso lat ban a tá jé koz ta tás meg le he tõ sen szûk sza vú: „A por tál üze mel te tõ je (Szé kes fe hér vár Me gyei Jo gú Vá ros Ön kor mány za ta) nyi lat ko zik, hogy az ada tok kal nem él vissza, har ma dik sze mély nek nem ad ja ki, és az adat - vé del mi tör vény nek meg fe le lõ en ke ze li azo kat.” Az ügy ben meg ke re sé sem re adott vá la sza a kö vet ke zõ volt: 2003 no vem be ré ben in dí tot ta el meg újult hon lap ját az ön kor mány zat, mely in du lás kor tar tal ma zott egy fó ru mot, me lyen bár ki, elõ ze tes mo de rá lás nél kül el mond hat ta vé le mé nyét. Még eb ben a hó nap ban meg ke res te az ön kor mány za - tot egy sport szö vet ség, mert a nyi tott fó ru mon va la ki va lós sze mé lyek ne vé vel vissza él ve a szö vet ség és egyes sze mé - lyek le já ra tá sá ra tö re ke dett. Az „in ci dens” után dön töt tek úgy, hogy meg szün te tik a re giszt rá ció nél kü li hoz zá szó lá sok le he tõ sé gét. A re giszt rá ció so rán kért ada tok meg adá sa ön kén tes, nem kö te le zõ jel le gû a vé le mény nyil vá ní tás hoz. A Hi va tal a sze mély azo no sí tó iga zol vány szám ra és a be je len tett lak cím re vo nat ko zó ada to kat a fó ru mon hoz zá - szó lók sze mély azo nos sá gá nak el len õr zé se cél já ból ke ze li. Je len leg az ada tok le kér de zé se nem tör té nik meg, amíg adat - vé del mi szem pon tú vizs gá lat nem zá rul le. A Hi va tal a ké sõb bi ek ben sze ret ne él ni ez zel a le he tõ ség gel. Az elõ mo de rá lás sal olyan hoz zá szó lá sok meg je le ní té sét sze ret nék meg elõz ni, me lyek pél dá ul sér tik a jó íz lést, ha tá lyos jog sza bá lyok ba üt köz nek, bár ki va lós, sze mé lyes ada ta it tar tal maz za (ki vé ve ha az érin tett ma ga hoz ta nyil vá - nos ság ra), va lós sze mély ne vé vel vissza élõ, jó íz lést, er köl csöt, sze mé lyi sé get sér tõ tar ta lom mal ren del kez nek. Az ada tok ke ze lõ je a Szé kes fe hér vár Me gyei Jo gú Vá ros Pol gár mes te ri Hi va ta la, az adat fel dol go zást a Hi va tal köz tiszt vi se lõi vég zik. A re giszt rá ció so rán meg adott ada tok el len õr zés után azon nal tör lõd nek, ez ál tal nem jön lét re olyan adat bá zis, mely fo lya ma to san bõ vül ve sze mé lyes ada to kat tar tal maz. Az el len õr zé sig el telt idõ szak ban sen ki és sem mi lyen cél ból nem kap hat ja meg azo kat. Az ügy ben az aláb bi ál lás fog la lást adom: A sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (a to váb - bi ak ban: Avtv.) sze rint sze mé lyes adat min den olyan adat, amely egy meg ha tá ro zott ter mé sze tes sze méllyel kap cso lat ba hoz ha tó. Az adat mind ad dig meg tart ja ezt a mi nõ sé gét, amíg kap cso la ta az érin tet tel hely re ál lít ha tó [Avtv. 2. § 1. pont]. Az in ter ne tes fó ru mo kon hasz nált be ce név, az e-ma il cím és a fó ru mon tet t hoz zá szó lá sok sze mé lyes ada tok le het nek, ha ter mé sze tes sze mély hez kap cso lód nak, míg a hoz zá szó ló lak cí me és sze mély azo no sí tó iga zol vány szá ma egy ér tel mû en sze mé lyes adat. Sze mé lyes adat ak kor ke zel he tõ, ha ah hoz az érin tett hoz zá já rul, vagy azt tör vény vagy – tör vény fel ha tal ma zá sa alap ján, az ab ban meg ha tá ro zott kör ben – he lyi ön kor mány zat ren de le te el ren de li [Avtv. 3. § (1) be kez dés]. Az in ter ne tes por tál fel ke re sé sé vel, és az ott köz zé tett mo de rá lá si sza bá lyok el fo ga dá sá val lé nye gé ben az érin tett hoz zá já rul sze mé lyes ada tai ke ze lé sé hez. A hoz zá já ru lás az érin tett kí ván sá gá nak ön kén tes és ha tá ro zott ki nyil vá ní tá sa, amely meg fe le lõ tá jé koz ta tá son ala pul, és amellyel fél re ért he tet len be le egye zé sét ad ja a rá vo nat ko zó sze mé lyes ada tok ke ze lé sé hez. A vizs gált fó rum – az in ter net sa já tos jel le gé bõl adó dó an – ér te lem sze rû en biz to sít ja az ön kén tes sé get, a hoz zá szó ló tu da tá ban van an nak, hogy vé le mény nyil vá ní tá sá val egy ide jû leg sze mé lyes ada ta it (pél dá ul nick név, e-ma il cím, vé le mé nye, IP cí me) a hon lap üze mel te tõ jé nek ren del ke zé sé re bo csát ja. A jog alap mel lett az adat ke ze lés jog sze rû sé gé hez el en ged he tet len a cél hoz kö tött adat ke ze lés kö ve tel mé nyé nek va ló meg fe le lés is. „Sze mé lyes ada tot ke zel ni csak meg ha tá ro zott cél ból, jog gya kor lá sa és kö te le zett ség tel je sí té se ér de - ké ben le het. Az adat ke ze lés nek min den sza ka szá ban meg kell fe lel nie e cél nak. Csak olyan sze mé lyes adat ke zel he tõ, amely az adat ke ze lés cél já nak meg va ló su lá sá hoz el en ged he tet len, a cél el éré sé re al kal mas, csak a cél meg va ló su lá sá - hoz szük sé ges mér ték ben és ide ig.” (Avtv. 5. §) 2005/87/II. szám A vizs gált ügy ben adat vé del mi szem pont ból a re giszt rá ció ki fo gá sol ha tó. A Hi va tal ugyan is a hoz zá szó ló lak cí - mét és sze mély azo no sí tó iga zol vány szá mát kí ván ja ke zel ni ab ból a cél ból, hogy az érin tett sze mély azo nos sá gát el len - õriz ze. Az el len õr zést azért tart ja az ön kor mány zat szük sé ges nek, mert a jog sér tõ tar tal ma kat és hoz zá szó lá so kat ez zel a mód szer rel kí ván ja ki szûr ni: aki hoz zá já rul ada tai elõ ze tes kont rol lá lá sá hoz, ar ról vé lel mez he tõ, hogy vé le mé nyé ért vál - lal ja a bün te tõ jo gi és pol gá ri jo gi fe le lõs sé get is. Az elõ ze tes mo de rá lás így szük ség te len né vá lik. El sõ ként vizs gál nunk kell azt a célt, mely nek ér de ké ben az ada tok ke ze lé sét szük sé ges nek tart ja az ön kor mány - zat. Egy fó ru mot üze mel tet, ahol bár ki, bár mi kor sza ba don el mond hat ja vé le mé nyét kü lön bö zõ té ma kö rök ben. Az in ter - ne ten ki ala kult „szo kás jog” alap ján tar ta lom szol gál ta tó fe le lõs sé ge kor lát lan az ál ta la szer kesz tett és fi ze tett tar tal mak, míg kor lá to zott a fel hasz ná lói tar tal mak te kin te té ben. Így pél dá ul az ál ta la szer kesz tett hí re kért és a köz zé tett ön kor - mány za ti ren de le te kért va ló fe le lõs sé ge kor lát lan. A fel hasz ná lói tar tal ma kért nem vál lal hat kor lát lan fe le lõs sé get, mi vel ezek nek az in for má ci ók nak csu pán we bes fe lü let biz to sít, azo kat a fel hasz ná lók je le ní tik meg. A fel hasz ná lói tar tal ma - kért va ló fe le lõs sé gén nem vál toz tat az a tény sem, hogy a tar ta lom szol gál ta tó fenn tart ja ma gá nak az utó la gos – vizs gált ügy ben elõ ze tes – mo de rá lás jo gát. A fel hasz ná lók ál tal meg je le ní tett tar tal mak ti pi kus kö ze ge az in ter ne tes fó rum vagy – amennyi ben a tar ta lom szol gál ta tó csak a tech no ló gi át biz to sít ja – a sza bad tár hely-szol gál ta tás. A ki ala kult gya kor lat alap ján az ön kor mány zat nak, mint tar ta lom szol gál ta tó nak nem kö te les sé ge fe le lõs sé get vál - lal ni a sza bad vé le mény nyil vá ní tás hoz va ló jog gya kor lá sá val el kö ve tett jog sér té se kért, így a fel hasz ná lók sze mély azo - nos sá gá nak meg ál la pí tá sa sem tar to zik az õ tar ta lom szol gál ta tói fel adat kö ré be. Amennyi ben a fó ru mon olyan hoz zá szó - lás je le nik meg, amely sér ti bár ki nek a sze mé lyi sé gi jo ga it, vagy jog sza bály ba üt kö zik, a tar ta lom szol gál ta tó kö te les azt a tar tal mat el tá vo lí ta ni. A jog sér tõ sze mé lyé nek a meg ál la pí tá sa a nyo mo zó ha tó ság fel adat kö ré be tar to zik, a tar ta lom szol - gál ta tó tól csu pán a re giszt rá lás sal ke zelt ada tok szol gál ta tá sa vár ha tó el, a hoz zá szó ló va lós ki lé té nek fel fe dé se nem az ön kor mány zat, és nem a tar ta lom szol gál ta tó fel ada ta. Az ön kor mány zat ál tal meg ha tá ro zott cél meg va ló su lá sát egyéb ként sem szol gál ják az olyan sze mé lyes ada tok ke ze lé se, mint lak cím és sze mély azo no sí tó iga zol vány szám, mert az in ter ne tes kö zeg ben ezen ada tok alap ján nem le het - sé ges a hoz zá szó ló sze mély azo nos sá gát min den két sé get ki zá ró an meg ál la pí ta ni. A sze mély azo no sí tó iga zol vány hasz - ná la tá nak cél ja, hogy a pol gár kü lön bö zõ ügy le tek ben en nek be mu ta tá sá val iga zol ja sze mély azo nos sá gát. Az iga zol - vánnyal tör té nõ sze mély azo no sí tás nak el en ged he tet len fel té te le a sze mé lyes je len lét. Ez zel szem ben az in ter ne ten ki zárt az iga zol vány szám alap ján tör té nõ azo no sí tás, más részt a re giszt rá ció so rán va lós, de más sze mély ada ta i nak meg adá sá - val bár ki át es het az elõ ze tes el len õr zé sen. Ez után pe dig kor lát la nul, a fe le lõs sé get át há rít va köz zé te he ti – akár má sok sze mé lyi sé gi jo ga it is sér tõ – vé le mé nyét. Az ön kor mány zat ez zel az el já rás sal egyéb vo nat ko zás ban is sér ti a cél hoz kö tött adat ke ze lés kö ve tel mé nyét. Azt a nyil ván tar tást hasz nál ja fe l az in ter ne te zõk ada ta i nak az el len õr zé sé re, me lyet a pol gá rok sze mé lyi ada ta i nak és lak cí - mé nek nyil ván tar tá sá ról szó ló 1992. évi LXVI. tör vény ben (a to váb bi ak ban: Nytv.) meg ha tá ro zott cé lok ér de ké ben ve - zet. A te le pü lé si ön kor mány zat jegy zõ je az Nytv. alap ján a nyil ván tar tás sal kap cso la tos fel ada to kat lát ja el, az az gyûj ti és ke ze li a tör vény ben meg ha tá ro zott ada to kat, át ve ze ti az ada to kon be kö vet ke zett vál to zá so kat, ok ira tok ki adá sát vég zi, va la mint a tör vény ben meg ha tá ro zott fel té te lek kel a nyil ván tar tás ból ada tot szol gál tat. A fó ru mon hoz zá szó lók sze mély - azo nos sá gá nak el len õr zé sé vel azon ban et tõl a cél tól el té rõ adat ke ze lést foly tat. Meg ál la pí tom, hogy az ön kor mány zat adat ke ze lé se el len té tes az Avtv. 5. §-ának ren del ke zé se i vel, ezért az Avtv.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes