Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-190 (Year: 2004, Number: 190)
Era: 2004-2010
Section: el. [25/1999. (VII. 7.) AB határozat, ABH 1999, 251, 256.]
Paragraph Index: 185

(2) Az új tag ál la mok vál lal ják, hogy csat la koz nak a je len - le gi tag ál la mok ál tal alá írt, az EK-Szer zõ dés 293. cik ké - ben em lí tett, illetve az EK-Szer zõ dés cél ki tû zé se i nek tel - je sí té sé tõl el vá laszt ha tat lan egyez mé nyek hez, to váb bá az ezen egyez mé nyek nek a Bí ró ság ál ta li ér tel me zé sé rõl szóló jegy zõ köny vek hez, és hogy e cél ból az azok ban szük sé ges ki iga zí tá sok meg té te le ér de ké ben tár gya lá so kat kez de nek a je len le gi tag ál la mok kal.” A Ma gyar Köz tár sa ság mi nisz ter el nö ke és kü lügy mi - nisz te re – az Or szág gyû lés 105/2004. (X. 20.) OGY ha tá - ro za tá ban ka pott fel ha tal ma zás alap ján – 2004. ok tó ber 29-én alá ír ta az ASz -t, mely nek meg erõ sí té se az Or szág - gyû lés ha tás kö ré be tar to zik. Az ASz IV–447. cikk (1) be - kez dé se ren del ke zik az ASz meg erõ sí té sé rõl. Esze rint a tag ál la mok a sa ját al kot má nyos kö ve tel mé nye ik nek meg - fele lõen erõ sí tik meg a szer zõ dést, és a meg erõ sí tõ ok ira to - kat az Olasz Köz tár sa ság Kor má nyá nál he lye zik le tét be. Ez alap ján né me lyik tag ál lam ban fog nak nép sza va zást tar - ta ni az ASz meg erõ sí té se kér dé sé ben, más tag ál la mok al - kot má nyos rend je vi szont ezt eleve kizárja. Az Alkot mány bíró ság több ha tá ro za tá ban is – így töb - bek kö zött a 36/2003. (VI. 26.) AB ha tá ro za tá ban – meg ál - la pí tot ta: „[a] már alá írt nem zet kö zi szer zõ dé se ket a szer - zõ dé sek jo gá ról szóló bé csi egyez mény [a szer zõ dé sek jo - gá ról szóló, Bécs ben az 1969. évi má jus hó 23. nap ján kelt szer zõ dés ki hir de té sé rõl szóló 1987. évi 12. tör vény ere jû ren de let] sa já tos, a ré szes ál la mok szá má ra nem zet kö zi kö - te le zett sé get te rem tõ vé de lem ben ré sze sí ti. A bé csi egyez - mény – a szer zõ dés tár gyá nak és cél já nak a ha tály ba lé pés elõt ti meg hi ú sí tá sá tól való tar tóz ko dá si kö te le zett ség rõl szóló – 18. Cik ke ér tel mé ben a Ma gyar Köz tár sa ság tar - tóz kod ni kö te les min den olyan cse lek mény tõl, amely meg hi ú sí ta ná a már alá írt nem zet kö zi szer zõ dés tár gyát és cél ját.” (ABH 2003, I. kö tet, 410, 414–415.) A Bé csi Egyez mény 18. Cik ké nek a) pont já ba fog lalt ti - la lom a Ma gyar Köz tár sa ság azon szer ve it köti, ame lyek egy konk rét nem zet kö zi szer zõ dés elõ ké szí té sé ben részt vesz nek; nem ké szít het nek elõ te hát olyan nem zet kö zi szer zõ dést, amely el len té tes a konk rét, már alá írt nem zet - kö zi szer zõ dés sel. Ezen túl me nõ en sem a Kormány, sem az Or szág gyû lés nem hoz hat olyan jog sza bályt, amely meg hi ú sí ta ná a már alá írt, de még meg nem erõ sí tett konk - rét nem zet kö zi szer zõ dés tár gyát vagy cél ját. Ez a kö te le - zett ség nem érin ti azon ban az Or szág gyû lés nek azt a jo gát, hogy a nem zet kö zi szer zõ dés meg erõ sí té sé nek vagy meg nem erõ sí té sé nek kér dé sé ben sza ba don dönt sön. A Bé csi Egyez mény 18. Cik ke a) pont já ba fog lalt ti la lom nem je - len ti to váb bá azt sem, hogy ál lam pol gá ri kez de mé nye zés alap ján ne le het ne nép sza va zást tar ta ni a már alá írt, de az Or szág gyû lés ál tal még meg nem erõ sí tett, konk rét nem - zet kö zi szer zõ dés rõl. Az Al kot mány 28/C. § (5) be kez dé - sé nek b) pont ja a már meg erõ sí tett, ki hir de tett és ha tály ba lé pett nem zet kö zi szer zõ dé sek kel kap cso lat ban ál la pít meg nép sza va zá si ti lal mat, és nem a már alá írt, de még meg nem erõ sí tett nem zet kö zi szer zõ dé sek vo nat ko zá sá - ban. Mind ezek bõl kö vet ke zõ en az Al kot mány nak és az Nsztv.-nek meg fe le lõ nép sza va zá si kez de mé nye zés ese tén tart ha tó nép sza va zás a már alá írt, de még nem meg erõ sí tett nem zet kö zi szer zõ dés meg erõ sí té sé nek a kérdésében. Az Alkot mány bíró ság – el té rõ en a 36/2003. (VI. 26.) AB ha tá ro za tá tól – arra az ál lás pont ra he lyez ke dett, hogy a Bé csi Egyez mény 18. Cik ké nek a) pont ja nem zár ja ki ele - ve a nép sza va zást a már alá írt, de az Or szág gyû lés ál tal még meg nem erõ sí tett nem zet kö zi szer zõ dé sek hez kap - cso ló dó an. A nem zet kö zi szer zõ dé sek kel kap cso la tos el já rás so rán szi go rú an el kell vá lasz ta ni egy más tól a szer zõ dés alá írá - 2004/190. szám sá nak, meg erõ sí té sé nek és ki hir de té sé nek ak tu sát. Az állam kép vi se lõ je (ál ta lá ban a Kormány, en nek ne vé ben a mi nisz ter el nök vagy a kül ügy mi nisz ter) a szer zõ dés alá írá - sá val arra vál lal kö te le zett sé get, hogy nem kéri a szer zõ dés tar tal má nak új ra tár gya lá sát, mi vel annak tar tal má ban a tár gya ló/szer zõ dõ fe lek meg ál la pod tak. A nem zet kö zi szer zõ dés alá írá sa te hát tu laj don kép pen a szer zõ dés tar tal - má nak rész le te i ben és egé szé ben tör té nõ konk re ti zá lá sát, az eb ben való meg ál la po dást je len ti, és egy ben va ló szí nû - sí ti, hogy a szer zõ dést az azt alá író ál la mok az adott tar ta - lom mal ké sõbb meg erõ sí tik, majd ezt köve tõen – a nem ze - ti jog ba való be eme lés cél já ból – a meg fe le lõ jog sza bály - ban ki hir de tik. A Bé csi Egyez mény 18. Cikk a) pont ja ezen túl me nõ en ar ról ren del ke zik, hogy az ál lam, amely a meg erõ sí tés fenn tar tá sá val alá írt va la mely nem zet kö zi szer zõ dést, tar tóz kod ni kö te les mind azon cse lek mény tõl, amely meg hi ú sí ta ná a szer zõ dés tár gyát és cél ját mind - addig, amíg nem vá lik nyil ván va ló vá az ál lam nak az a szán dé ka, hogy a szer zõ dés nek még sem vá lik ré sze sé vé. A Bé csi Egyez mény nek ezen sza ka sza el já rá si, ga ran ci á lis sza bályt tar tal maz, mely nek ala nya, cím zett je az alá író ( állam), tar tal ma pe dig, hogy az ál lam vagy annak va la - mely szer ve (pél dá ul az Or szág gyû lés, a Kormány) tar tóz - kod ni kö te les min den olyan cse lek mény tõl (pél dá ul jog al - ko tás tól, újabb nem zet kö zi szer zõ dés meg kö té sé tõl), amely a nem zet kö zi szer zõ dés tár gyát vagy cél ját meg hi ú - sí ta ná. A Bé csi Egyez mény bõl kö vet ke zõ en a Ma gyar Köz tár sa ság nak ki zá ró lag arra van kö te le zett sé ge, hogy az alá írt, de még meg nem erõ sí tett nem zet kö zi szer zõ dés ben fog lalt tar tal mat véd je (te hát pél dá ul nem hoz ha tó olyan jog sza bály, amely a szer zõ dés va la mely tar tal mi ele mé vel el len té tes len ne), azon ban sem a Bé csi Egyez mény bõl, sem más nem zet kö zi szer zõ dés bõl nem fa kad az a kö te le - zett sé ge, hogy az alá írt nem zet kö zi szer zõ dést fel tét le nül meg kell erõ sí te nie az ál lam erre ha tás kör rel ren del ke zõ szer vé nek. A szer zõ dés alá írá sá val be áll azon ban az ál lam azon kö te le zett sé ge, hogy a szer zõ dés tar tal mát már a meg erõ sí tés ak tu sa elõtt, annak meg tör tén té ig is vé de lem - ben ré sze sít se, és ne te gyen olyat, ami a szer zõ dés tár gyát vagy cél ját meg hi ú sí ta ná. Annak el dön té se, hogy a már alá írt, nagy je len tõ sé gû nem zet kö zi szer zõ dést – így az ASz -t – a Ma gyar Köz tár sa ság a konk rét tar ta lom mal vé - gül meg erõ sí ti-e vagy sem (vagyis annak el is me ré se, hogy az adott tar tal mú nem zet kö zi szer zõ dés nek a Ma gyar Köz - tár sa ság ré sze se kí ván-e len ni vagy sem) – az ASz ese té - ben töb bek kö zött az Al kot mány 2/A. §-a alap ján is – az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zik. A Bé csi Egyez mény ga ran ci á lis el já rá si sza bályt tar tal ma zó, 18. Cik ké nek

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/e3ab701b981ab083f7c7351c28db3a927987c5df/dokumentumok/128e16f6e5f4d130930e8c991061e0f44719eac9/letoltes