Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-162 (Year: 2006, Number: 162)
Era: 2004-2010
Section: ahogy az Állami Számvevõszékrõl szóló 1989. évi XXXVIII. törvény 19. § (1) bekezdése kimondja: «az Állami Számvevõszék elnöke az év során végzett ellenõrzésekrõl jelentésben tájékoztatja az Országgyûlést. A jelentést nyilvánosságra kell
Paragraph Index: 843

ahogy az Állami Számvevõszékrõl szóló 1989. évi XXXVIII. törvény 19. § (1) bekezdése kimondja: «az Állami Számvevõszék elnöke az év során végzett ellenõrzésekrõl jelentésben tájékoztatja az Országgyûlést. A jelentést nyilvánosságra kell hozni.» Hasonló tartalmú, a KEI-re vonatkozó szabályozás hiányában álláspontom szerint a vizsgálati jelentéseknek csupán azon részeit lehet idõlegesen a nyilvánosságtól elzárni, amelyek a vizsgált szervek által szolgálati vagy államtitokká minõsített adatokat tartalmaznak.”(178/T/1999.) A KEI elnöke az adatvédelmi biztos észrevételekre nem válaszolt. Az azonban csak 2001 januárjában – egy, az ellentétesen, az adatfajták megjelölését mellõzve a KEHI elnökének diszkrecionális hatáskörébe utalta a szolgálati titokká minõsítésrõl szóló döntést (l. Közlemény 1. pontjának 5. francia bekezdése). Ezen kívül a Ttv.-vel úgyszintén ellentétesen elõírta a banktitkot, adótitkot, vámtitkot, üzleti titkot tartalmazó iratok szolgálati titokká minõsítését. 1.2 Két esztendõvel késõbb, 2003 februárjában a KEHI módosítani kívánta a szolgálati titokköri jegyzékét, így a módosítás tervezetét megküldte az adatvédelmi biztosnak. A biztos válaszában (116/T/2003.) emlékeztetve a KEHI elnökét a két évvel korábbi elõzményekre és idézve korábban megfogalmazott álláspontját, kifejtette: „A mostani Tervezet sajnálatos módon ismét csak figyelmen kívül hagyja a korábbi adatvédelmi biztosi kifogásokat, sõt, a listát olyan újabb pontokkal egészíti ki, mely a közérdekû adatok megismeréséhez fûzõdõ alkotmányos jog szempontjából további aggályokat vet fel. A szolgálati titokkörök pontos és a hatályos törvényi elõírásoknak megfelelõ megállapítása nemcsak azért fontos, mert a szolgálati titok az információszabadság, tehát egy alkotmányos jog korlátozását jelenti, hanem azért is, mert a szolgálati titok megsértése bûncselekmény.” Az adatvédelmi biztosi állásfoglalás az elõbbiekre is tekintettel hangsúlyozta továbbá, hogy a KEHI tevékenységével kapcsolatos dokumentumok közül az ellenõrzések programjai, az ellenõrzésekkel kapcsolatos levelezések, a külsõ tanácsadók által készített szakvélemények, a beszámoltatással végzett ellenõrzések anyagai, az ellenõrzésekrõl készített jelentéstervezetek, a kormány számára készített elõterjesztések, tájékoztatók védelmét kielégítõen biztosítja az Avtv.-nek a belsõ használatra készült és a döntéselõkészítéssel összefüggõ iratokra vonatkozó 19. § (5) bekezdése. A biztos nyomatékkal felhívta arra is a figyelmet, hogy a KEHI ellenõrzési eljárása során az ellenõrzött szervezettel kapcsolatosan a birtokába jutó banktitkok, adótitkok, vámtitkok, üzleti titkok törvényi védelem alatt állnak (ágazati törvények, Btk., Ptk.). E törvények a KEHI köztisztviselõire is vonatkoznak. Szolgálati titokként való védelmük nemcsak indokolatlan, hanem ellentétes a szolgálati titok Ttv.-beli fogalmával. A KEHI elnöke 2003 áprilisában megküldte az adatvédelmi biztosnak a titokköri jegyzék részben átdolgozott változatát, és válaszlevelében kifejtette, hogy „a Hivatal jelentései olyan «adathalmazok», amelyek tartalmaznak személyes adatokat és közérdekû adatokat, nem említve az állam-, szolgálati és egyéb titkokat. […]a Kormány számára készített elõterjesztések döntéselõkészítõ jellegükre tekintettel nem nyilvánosak. Álláspontom az, hogy az Állami Számvevõszék jelentéseivel ellentétben – döntés-elõkészítõ anyagok, azaz a keletkezésüket követõ harminc évig nem nyilvánosak.* * Az Avtv. 19. § (5) bekezdésének ekkor hatályos szövege alapján. 2006/162/II. szám Továbbá a Kormány mûködésével összefüggõ döntés-elõkészítõ adatok az államtitokról és a szolgálati titokról szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/8d84d09a422734829a809ca17d0e2bc7a9618071/dokumentumok/bc659edd643603e456e0b6ea48da97468fc77958/letoltes