Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-15 (Year: 2005, Number: 15)
Era: 2004-2010
Section: sza bá lya i ról szóló 1957. évi IV. törvényt kell alkal -
Paragraph Index: 321

1. Az al kot mány bí ró sá gi el já rás tár gya a Fõ vá ro si Bíró ság elõtt 3.K.32969/2002/6-I. szám alatt fo lya mat ban lévõ per ben al kal ma zan dó mé dia tör vény 115. § (4) be kez - dé se. A konk rét nor ma kont roll el já rást kez de mé nye zõ bíró az elõt te fo lya mat ban lévõ ügy ben az 1294/2001. (IX. 28.) ORTT ha tá ro zat ban fog lalt jog sza bály-ér tel me zést te kin - tet te irány adó nak. Az 1294/2001. (IX. 28.) szá mú ORTT ha tá ro zat a mé dia tör vény 115. § (4) be kez dé sé ben sze rep - lõ „vé tel kör zet” fo gal mat meg ha tá ro zó 2. § 47. pon tot ér - tel mez te (a UPC Ma gyar or szág Kft. és az An ten na Hun gá - ria Rt. mû sor el osz tó An ten na Mik ró szol gál ta tás vé tel kör - ze té nek meg ál la pí tá sa tár gyá ban, 600/2001). Ezért az Alkot mány bíró ság a szo ros össze füg gés re, a konk rét nor - ma kont roll el já rás sa já tos sá ga i ra, to váb bá al kot má nyos ren del te té sé re te kin tet tel nem ke rül het te el az ORTT ha tá - ro zat al kot má nyos sá gi fe lül vizs gá la tát. Ez a ha tá ro zat nem te kint he tõ az ál lam i irá nyí tás egyéb jogi esz kö zé nek, a jog al ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör - vény (a továb biak ban: Jat.) 46. § (1) be kez dé se alap ján ugyan is ha tá ro za tot ki zá ró lag az Or szág gyû lés, a Kormány, a kor mány bi zott sá gok, az ön kor mány za tok és az ön kor mány za tok szer vei hoz hat nak. A Jat. 54. §-a alap - ján jog sza bály ér tel me zé sé re jogi irány mu ta tás ként elvi ál - lás fog la lás ban van mód, amely nek ki adá sá ra az Or szág - gyû lés és a Kormány jo go sult. A Jat. 55. §-a sze rint pe dig a mi nisz ter és az or szá gos ha tás kö rû szerv ve ze tõ je ad hat ki irány el vet és tá jé koz ta tót. Az 1294/2001. (IX. 28.) szá mú ORTT ha tá ro zat nem mi nõ sül a mé dia tör vény alap ján ho zott köz igaz ga tá si ha tá - ro zat nak sem, mi vel az ORTT a ké sõbb ho zott 1331/2002. (IX. 12.) szá mú ORTT ha tá ro zat ban dön tött az ál lam igaz - ga tá si ügy ben és szó lí tot ta fel a mû sor el osz tót a jog sér tés - tõl való tar tóz ko dás ra. Kö vet ke zés kép pen, az ORTT-nek nem volt jog sza bá lyi fel ha tal ma zá sa az 1294/2001. (IX. 28.) szá mú ORTT ha tá ro zat meg ho za ta lá ra. Az Alkot mány bíró ság elõ ször a 60/1992. (XI. 17.) AB ha tá ro zat ban mond ta ki, hogy a Jat. „ga ran ci á lis sza bá lya i - nak mel lõ zé sé vel ho zott mi nisz té ri u mi és egyéb köz pon ti ál lam i szer vek tõl szár ma zó, jogi irány mu ta tást tar tal ma zó le ira tok, kör le ve lek, út mu ta tók, irány mu ta tá sok, ál lás fog - la lá sok és egyéb in for má lis jog ér tel me zé sek ki adá sa sér ti az Alkot mány 2. § (1) be kez dé sét”. Az ilyen in for má lis jog ér tel me zé sek ugyan is „[j]og bi zony ta lan sá got te rem te - nek, ki szá mít ha tat lan ná te szik a jog ala nyok, a jog al kal ma - zó szer vek ma ga tar tá sát. Bár a ben nük fog lalt jog ér tel me - zés nek, jog al kal ma zá si szem pont nak sem mi fé le jogi ere je, kö te le zõ tar tal ma nincs, mi u tán az ál lam igaz ga tás köz pon - ti szer vei bo csát ják ki, al kal ma sak arra, hogy a cím zet te ket 2005/15. szám meg té vesszék, s a cím zet tek kö te le zõ elõ írásként kö ves sék azo kat”. (ABH 1992, 275, 277.) Eb ben a ha tá ro zat ban ál la pí tot ta meg az Alkot mány - bíró ság azt is, hogy bár az in for má lis jog ér tel me zés for má - ja alap ján nem te kint he tõ az ál lam i irá nyí tás egyéb jogi esz kö zé nek, ha olyan tar tal mat hor doz, amely „al kal mas sá te szi arra, hogy az ál lam i irá nyí tás egyéb jogi esz kö zei közé so rol ha tó jogi irány mu ta tás ként ér vé nye sül jön”, alkot mányossági vizs gá lat tár gya le het. Az Alkot mány bíró ság e dön té sét köve tõen több ügy ben ál la pí tott meg al kot mány sér tést a jog sza bá lyi fel ha tal ma - zás nél kül szü le tett in for má lis jog ér tel me zé sek ki adá sa miatt. [6/2004. (III. 24.) AB ha tá ro zat, ABK 2004. már - cius, 171.; 45/2001. (XI. 17.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 727.; 37/2001. (X. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 302.; 36/2001. (VII. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 668.]. Az 1294/2001. (IX. 28.) szá mú ORTT ha tá ro zat, és kü - lö nö sen annak 1. pont ja, amely ben az ORTT ar ról dönt, hogy az egy mást át fe dõ mû sor el osz tó vé tel kör ze tek ben élõ la kos ság szá ma a mé dia tör vény 115. § (4) be kez dé se alap ján ho gyan szá mí tan dó, al kal mas arra, hogy nor ma - ként ér vé nye sül jön. Ezért az Alkot mány bíró ság – az in for - má lis jog ér tel me zé sek re vo nat ko zó, fent hi vat ko zott ha tá - ro za tok ban fog lalt gya kor la tá ra utal va – meg ál la pí tot ta, hogy az 1294/2001. (IX. 28.) szá mú ORTT ha tá ro zat nak a ki adá sa alkot mány elle nes, ah hoz jog ha tás nem fû zõ dik.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/c130717bec761e3ef13aead12af309abfa8f1d04/dokumentumok/6fd87dc8931a89569fffc10f229b06f6ac2f2572/letoltes