Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 778

(9) A név re szó ló me net jeggyel csak az ar ra jo go sult utaz hat. A nem név re szó ló me net jegy mind ad dig más ra át ru - ház ha tó, amed dig az zal az uta zást nem kezd ték meg vagy úti poggyászt nem ad tak fe l.” 2005/87/II. szám A meg ren de lõ la pon te hát in do kolt a ki in du lá si és cél ál lo más ne vé nek, az út irány nak, a vo nat nem nek és ko csi osz - tály nak, va la mint az ér vé nyes ség re vo nat ko zó in for má ci ók nak a fel tün te té se, hi szen ezek az ada tok el en ged he tet le nek a me net jegy meg fe le lõ ki ál lí tá sá hoz. Ez zel össz hang ban a SzÜSz. 7. § (9) be kez dé sé hez tar to zó 78. szá mú ki egé szí tõ fel - té tel sze rint a nem zet kö zi me net jegy vál tá sa kor „az utó la gos vi ták el ke rü lé se ér de ké ben” az utas nak az igé nyelt me net - jegy ada ta i ról me net jegy igény lés nyom tat ványt kell ki töl te nie. Te kin tet tel ar ra, hogy nem ta lál tam olyan ha tá lyos jog sza bályt, amely fel jo go sít ja a MÁV Rt.-t a meg ren de lõ la - pon sze rep lõ sze mé lyes ada tok ke ze lé sé re, az adat ke ze lés re az Avtv. ál ta lá nos ren del ke zé sei az irány adók: sze mé lyes ada tot fel ven ni és ke zel ni csak az utas elõ ze tes tá jé koz ta tá sa és hoz zá já ru lá sa alap ján le het sé ges, va la mint csak olyan és annyi adat fel vé te le jog sze rû, amennyi a cél meg va ló su lá sa ér de ké ben szük sé ges. Az in for má ci ós ön ren del ke zé si jog leg fon to sabb ga ran ci á ja az Avtv. cél hoz kö tött adat ke ze lés alap el vé nek ér vé - nye sü lé se, ahogy ezt az Al kot mány bí ró ság 15/1991. (IV. 13.) ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta. „Ez azt je len ti, hogy sze mé - lyes ada tot fel dol goz ni csak pon to san meg ha tá ro zott és jog sze rû cél ra sza bad. […] A cél hoz kö tött ség el vé bõl kö vet ke - zik, hogy a meg ha tá ro zott, cél nél kü li, «kész let re», elõ re nem meg ha tá ro zott jö võ be ni fel hasz ná lás ra va ló adat gyûj tés és -tá ro lás al kot mány el le nes.” A cél hoz kö tött sé get te hát min den egyes adat ke ze lés és adat faj ta te kin te té ben vizs gál nunk kell, to váb bá az adat vé de lem olyan alap el vé nek kell te kin te nünk, amely hi á nyá ban még a meg fe le lõ jog alap pal bí ró adat ke ze lés is jog el le nes sé vá lik. A meg ren de lõ lap – el ne ve zé sé bõl is ki tû nik – nem zet kö zi me net jegy elõ ze tes igény lé sé hez, a díj meg ál la pí tá sá - hoz (ked vez mé nyek fi gye lem be vé te lé vel), va la mint a hely fog la lás hoz szük sé ges. A for ma nyom tat vány ki töl té se és az ada tok fel vé te le mind azon ese tek ben in do kolt, ami kor a me net je gyet elõ ze te sen kell igé nyel ni a vas út tár sa ság tól, vagy az uta zá si jo go sult ság egy meg ha tá ro zott ter mé sze tes sze mély hez köt he tõ (pél dá ul név re szó ló je gyek ese té ben). A jo go - sult ság meg fe le lõ ér vé nye sí té sé hez in do kolt sze mé lyes ada tok ke ze lé se, de csak a jo go sult ság hoz szük sé ges mér ték ben. Ha a me net je gyen a kö te le zõ in for má ci ó kon kí vül [R. 7. § (2) be kez dés; Tvr. 11. cikk 3. §], más, az utas sal kap cso lat ba hoz ha tó sze mé lyes ada tok nem sze re pel nek, és az elõ ze tes hely biz to sí tás sem szük sé ges az adott uta zá si vi szony lat ban, a meg ren de lõ lap ki töl té se szük ség te len, ez zel együtt az ada tok tá ro lá sa al kot mány el le nes, mert hi ány zik az az adat ke ze lé - si cél, mely nek ér de ké ben a sze mé lyes ada tok fel vé te le meg tör té nik. Más a meg íté lé se azok nak az ese tek nek, ahol a me net jegy név re szól, eset leg va la mely ked vez ményt vesz igény be az utas, vagy a hely fog la lás ról, jegy igény lés rõl elõ ze te sen gon dos kod ni kell, ilyen ese tek ben in do kolt a me net jegy - igény lõ adat lap ki töl té se. Az ada tok fel vé te lé nek és ke ze lé sé nek a cél ja a nem zet kö zi me net jegy ki ál lí tá sá hoz szük sé ges ada tok be szer zé se. En nek a cél nak a meg va ló sí tá sá hoz ele gen dõ az utas ne vé nek, út le vél szá má nak és egy eset le ges ér te - sí té si cím nek, te le fon szám nak a fel vé te le. Az adat la pon je len leg sze rep lõ ál lam pol gár ság ra, mun ka hely re és a jegy fi ze - tés re vo nat ko zó ada tok ke ze lé se azon ban jog el le nes, mert a cél hoz kö tött ség el vé nek nem fe le l meg. A me net jegy meg vál tá sá val és a vé tel ár tel jes ki egyen lí té sé vel azon ban meg szû nik az adat ke ze lés cél ja, a to váb - bi ak ban a je gyen sze re pel mind azon adat, amely az uta zás ra va ló jo go sult sá got iga zol ja. A Tvr. 11. cik ké nek 6. §-a sze - rint az utas nak a me net jegy át vé te le kor meg kell gyõ zõd nie ar ról, hogy az meg egye zik-e az ál ta la kö zölt ada tok kal. Ha a jegy ki ál lí tá sa meg fe le lõ en tör tént, ak kor min den egyéb ked vez mény és igény ér vé nye sí té sé re a jegy szol gál. A ha tá lyos díj sza bás alap ján ki fi ze tett me net jegy rõl szám la ál lít ha tó ki, mely alap ján az utas eset le ge sen fel me rü lõ vissza té rí té si, meg té rí té si igé nye it ér vé nye sít he ti a jegy és a szám la bir to ká ban. Az Avtv. 14. § (2) be kez dé se sze rint a sze mé lyes ada tot tö röl ni kell, ha az adat ke ze lés cél ja meg szûnt. A cél meg szû né sé vel te hát nem csak a meg ren de lõ la pon sze rep lõ sze mé - lyes ada tok nak, ha nem ma gá nak a meg ren de lõ lap nak is jog el le nes a ke ze lé se. Leg cél sze rûbb a for ma nyom tat ványt a jegy át vé te lé vel az utas nak át ad ni, így sza ba don ren del kez het an nak to váb bi sor sá ról, eset leg fel hasz nál hat ja meg té rí té - si, vissza té rí té si igé nyé nek ér vé nye sí té se so rán. A MÁV Rt. ál tal meg je lölt adat ke ze lé si cé lok, úgy mint vissza té rí té si és meg té rí té si igény, a le til tás jo ga te hát nem elég sé ge sek a me net jegy meg vál tá sa után a meg ren de lõ lap to váb bi ke ze lé sé re, mert ezek az igé nyek a fent el mon dot tak alap ján a jegy és a szám la bir to ká ban tö ké le te sen ér vé nye sít he tõk. Összeg zés képp meg ál la pí tom, hogy a „me net jegy ren de lés” el ne ve zé sû for ma nyom tat vány al kal ma zá sa több szem pont ból sem fe le l meg az Avtv. ren del ke zé se i nek. Jog el le ne sen ke zel olyan ada to kat a MÁV Rt., me lyek a jegy igény lé sé hez és ki ál lí tá sá hoz nem szük sé ge sek, va la mint cél nél kül, „kész let re” gyûjt sze mé lyes ada to kat „az utó la gos vi ták el ke rü lé se ér de ké ben” az igény lõ la pok jegy vál tást kö ve tõ tá ro lá sá val. Tá jé koz ta tom, hogy ál lás fog la lá so mat el jut ta tom a MÁV Rt. ve zér igaz ga tó já nak is, mely ben fel szó lí tom, hogy te gye meg a szük sé ges in téz ke dé se ket an nak ér de ké ben, hogy a nem zet kö zi me net je gyek vá sár lá sá val össze füg gõ adat - ke ze lés meg fe lel jen az adat vé de lem kö ve tel mé nye i nek. Sze mé lyes ada tok vé del mé vel és köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá val kap cso la tos be ad vá nyá val for dul jon a jö võ - ben is hoz zám bi za lom mal. Bu da pest, 2004. má jus 26. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (15/A/2004) 2005/87/II. szám [Ál lás fog la lás: az ügy in té zõ és az ügy fél kö zöt ti te le fon be szél ge té sek be tör té nõ tet szõ le ges be le hall ga tás ag gá lyos, a sze mé lyes ada tok meg is me ré se nem le het in dok egy al kot má nyos alap jog kor lá to zá sá ra, még ak kor sem, ha ah hoz az érin tett elõ zõ leg hoz zá já ru lá sát ad ta] […] Tisz telt […]! Az Ön ré szé re meg kül dött ál lás fog la lá som hoz fû zött vá la szát meg kap tam. A vá lasz le ve lé ben Ön is mé tel ten ál lás - fog la lá so mat kér te a te kin tet ben, hogy az Önök cé gé nél a kö zel jö võ ben al kal maz ni kí vánt el já rás meg fe lel-e az adat vé - de lem sza bá lya i nak. Az […] ál tal al kal maz ni kí vánt el já rás egyik, adat vé del met érin tõ pont ja az, hogy a cég nél dol go zó te le fo nos ügy - in té zõ köz vet len fe let te se a mun ka vál la ló nak az ügy fél lel foly ta tott be szél ge té sé be jog sze rû en hall gat hat-e be le, a mun - ka vég zés mi nõ sé gé nek el len õr zé se vé gett, konk ré tan ab ból a cél ból, hogy el len õriz ze a mun ka vál la ló kom mu ni ká ci ós stí lu sát, il let ve azt, hogy az ügy fél ál tal elõ adott pa naszt meg fe le lõ en old ja-e meg. A te le fo nos be le hall ga tás sal egy idõ ben a ve ze tõ sa ját mo ni to rán meg te kin tet né azt a ké pet is, ame lyet az ügy in té - zõ az ügy fél lel foly ta tott te le fon be szél ge tés so rán a sa ját kép er nyõ jén lát, így el len õriz ve azt, hogy az ügy in té zõ meg fe le - lõ en rög zí ti-e a pa naszt a szá mí tó gé pen. A fen ti el já rás sal kap cso lat ban az Ön vá lasz le ve le az el sõ ál lás fog la lást ké rõ le vél ben sze rep lõ ada to kon túl to - váb bi ada tok kal szol gált az […] ter ve zett el len õr zé si fo lya ma tá val kap cso lat ban. E sze rint a meg fi gye lés cél ja az, hogy ha va la mi lyen be je len tést nem meg fe le lõ en rög zít a mun ka vál la ló, vagy eset leg több mun ka társ is ha son ló hi bát kö vet el, ak kor azt meg fe le lõ kép zés sel, a mun ka ko or di ná lá sá val ki kü szö böl hes sék a jö võ ben. A meg fi gye lés, te le fon be szél ge - tés be tör té nõ be le hall ga tás min dig va lós ide jû, sem mi lyen mó don nem tör té nik ezek nek az ada tok nak a rög zí té se. A mun ka vál la ló kat, il let ve a be te le fo ná ló kat egy aránt elõ ze te sen tá jé koz tat ják a meg fi gye lés rõl, il let ve a te le fon be szél ge - té sek ese ten kén ti be le hall ga tá sá ról. Az Ön ál tal elõ adot tak alap ján az […] ter ve zett gya kor la tá nak jog sze rû sé gé rõl az ál lás fog la lá som a kö vet ke zõ: A sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (a to váb - bi ak ban: Avtv.) 3. § (1) be kez dé se sze rint sze mé lyes ada tot ak kor le het ke zel ni, ha ah hoz az érin tett hoz zá já rult, vagy ha ar ra tör vény fel ha tal ma zást ad. Az Avtv. 2. § 1. pont ja sze rint sze mé lyes adat bár mely meg ha tá ro zott (azo no sí tott vagy azo no sít ha tó) ter mé sze tes sze méllyel (a to váb bi ak ban: érin tett) kap cso lat ba hoz ha tó adat, az adat ból le von ha tó, az érin tett re vo nat ko zó kö vet kez te tés. A sze mé lyes adat az adat ke ze lés so rán mind ad dig meg õr zi e mi nõ sé gét, amíg kap cso la ta az érin tet tel hely re ál lít ha tó. Az Avtv. 2. § 9. pont ja sze rint adat ke ze lés az al kal ma zott el já rás tól füg get le nül a sze mé lyes ada to kon vég zett bár - mely mû ve let vagy a mû ve le tek összes sé ge, így pél dá ul gyûj té se, fel vé te le, rög zí té se, rend sze re zé se, tá ro lá sa, meg vál - toz ta tá sa, fel hasz ná lá sa, to váb bí tá sa, nyil vá nos ság ra ho za ta la, össze han go lá sa vagy össze kap cso lá sa, zá ro lá sa, tör lé se, és meg sem mi sí té se, va la mint a to váb bi fel hasz ná lá sá nak meg aka dá lyo zá sa. A fen ti ren del ke zé sek sze rint a mun kál ta tó – az elõ ze tes tá jé koz ta tást kö ve tõ en – jog sze rû en fi gyel he ti meg a mun ka vál la ló já nak a mo ni to rán meg je le nõ ada to kat a cél ból, hogy ez ál tal a mun ka vég zést ha té ko nyab ban el len õriz hes - se, il let ve a cél ból, hogy a mun ka so rán elõ for du ló hi bá kat ki kü szö böl hes sék. Az az el já rás vi szont, hogy az ügy fél lel foly ta tott te le fon be szél ge tés be egy har ma dik sze mély tet szé se sze rint be - le hall gas son, az Avtv. ren del ke zé se i be, il let ve az al kot mány 59. § (1) be kez dé sé nek tar tal má ba üt kö zik. El te kint ve at tól a kér dés tõl, hogy a mun ka vál la ló ál tal az ügy fél lel le foly ta tott te le fon be szél ge tés be tör té nõ ese ti jel le gû be le hall ga tás az Ön ál tal meg je lölt cél el éré sé re al kal mas-e, pusz tán a cél, me lyet Ön meg je lölt a sze mé lyes ada - tok meg is me ré sé nek alap já ul, nem le het in dok egy al kot má nyos alap jog kor lá to zá sá ra, még ak kor sem, ha ah hoz az érin - tett elõ zõ leg hoz zá já ru lá sát ad ta. Az érin tett nek ugyan is jo ga van tud ni, hogy mely ada ta it, ki, mi ért, mi kor hasz nál ja fe l, az ese ti le hall ga tá sok so rán pe dig ezt a jo gát az érin tett nem tud ja meg fe le lõ en ér vé nye sí te ni. Az Ön ál tal is mer te tett el já rás, te hát az ügy in té zõ és az ügy fél kö zöt ti te le fon be szél ge té sek be tör té nõ tet szõ le ges be le hall ga tás, az adat vé de lem rend szer e alap ján ag gá lyos, ezért fel szó lí tom az […]-t, hogy ezt az el já rást ne épít sék be a gya kor la tuk ba. Bu da pest, 2004. má jus 26. Üd vöz let tel: Dr. Pé ter fal vi At ti la (429/K/2004) 2005/87/II. szám [Ál lás fog la lás: az SMS, il let ve az az zal össze füg gõ egyéb adat (kül dõ és cím zett szá ma, kül dés ide je) ak kor mi nõ sül sze mé lyes adat nak, amennyi ben meg ha tá ro zott ter mé sze tes sze méllyel kap cso lat ba hoz ha tó] […] Tisz telt […]! Le ve lé ben fel tett kér dé se i re az aláb bi ak ban vá la szo lok: A sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szó ló 1992. évi LXIII. tör vény (a to váb - bi ak ban: Avtv.) alap ján az SMS (Short Mes sa ge Ser vi ce – „rö vid szö ve ges üze net szol gál ta tás”), il let ve az az zal össze - füg gõ egyéb ada tok (kül dõ és cím zett szá ma, kül dés ide je) ak kor mi nõ sül sze mé lyes adat nak, amennyi ben meg ha tá ro - zott ter mé sze tes sze méllyel kap cso lat ba hoz ha tó. Eb ben az eset ben min d az ada tok tá ro lá sa, min d azok to váb bí tá sa adat - ke ze lés nek mi nõ sül, és csak ak kor jog sze rû, ha ah hoz az érin tett hoz zá já rul, vagy azt tör vény el ren de li. Ha az ada tok ter - mé sze tes sze méllyel nem hoz ha tók kap cso lat ba (ez elõ for dul hat pél dá ul jo gi sze mély elõ fi ze tõ ese té ben), az ada tok nem tar toz nak az Avtv. ha tá lya alá. Bár adat vé del mi biz tos ként csak a sze mé lyes ada tok vé del mé vel kap cso la tos kér dé sek ben fog lal ha tok ál lást, fon tos nak tar tom le szö gez ni, hogy a kér dé ses ada tok ke ze lé sét sza bá lyo zó jog sza bá lyok ál ta lá ban nem tesz nek kü lönb sé get az elõ fi ze tõk kö zött, így a ter mé sze tes sze mé lyek ada ta i ra ugyan olyan sza bá lyok vo nat koz nak, mint az egyéb elõ fi ze tõk ada ta i ra. A kér dé sei alap já ul szol gá ló cikk tük ré ben an nak el dön té se is szük sé ges, hogy az SMS kül dé sé vel kap cso la tos mû sza ki, il let ve szám lá zá si ada tok ról (kül dõ és cím zett elõ fi ze tõi szá ma, a kül dés ide je, stb.), vagy ma gá ról az SMS tar - tal má nak a tá ro lá sá ról, il let ve ki ad ha tó sá gá ról van-e szó. Mind két eset ben az elekt ro ni kus hír köz lés rõl szó ló 2003. évi C. tör vény (a to váb bi ak ban: Eht.) XVII. fe je ze tét kell vizs gál ni. Az Eht. 155. § (3) be kez dé se ér tel mé ben „a szol gál ta tó a to váb bí tott köz lé sek tar tal mát csak olyan mér ték ben is mer he ti meg és tá rol hat ja, amely a szol gál ta tás nyúj tá sá hoz mû - sza ki lag el en ged he tet le nül szük sé ges”. A hi vat ko zott jog sza bály hely alap ján te hát ma gá nak a köz lés nek a tá ro lá sá ra csak ad dig van le he tõ ség, amíg az a szol gál ta tás tel je sí té sé hez szük sé ges. Az idõ tar tam te kin te té ben a tör vény kö ze leb bi el iga zí tást nem tar tal maz, te kin tet tel ar ra, hogy az elekt ro ni kus hír köz lés en nél na gyobb mély sé gû sza bá lyo zá sát a gyor - san vál to zó tech no ló gi ai hát tér nem te szi le he tõ vé. Ar ról, hogy je len leg ez mi lyen idõ tar ta mot je len t, nin cse nek in for má - ci ó im, ez el sõ sor ban a szol gál ta tók ál tal hasz nált tech no ló gi á tól függ. A nyo mo zó ha tó sá gok az SMS tar tal mát a rá juk vo nat ko zó tör vé nyek (pél dá ul a Rend õr ség rõl szó ló 1994. évi XXXIV. tör vény), il let ve a bün te tõ el já rás ról szó ló 1998. évi XIX. tör vény ren del ke zé sei sze rint is mer he tik meg. Ál ta lá - ban el mond ha tó, hogy az SMS – mint „te le fon ve ze té ken vagy más hír köz lé si rend szer út ján to váb bí tott köz lés” – meg is - me ré se, rög zí té se csak tör vény ben meg ha tá ro zott bûn cse lek mé nyek ese té ben, bí rói en ge dély alap ján le het sé ges. A vo - nat ko zó tör vé nyek az ez zel kap cso la tos el já rást is rész le te sen sza bá lyoz zák. A bí rói en ge dély alap ján a ha tó sá gok min d a jö võ ben kül dés re ke rü lõ SMS-ek, min d a ko ráb ban el kül dött, és a szol gál ta tók ál tal az Eht. 155. § (3) be kez dés alap ján jog sze rû en tá rolt SMS-ek tar tal mát csak az en ge dély ke re te in be lül is mer he tik meg. A nyo mo zó ha tó sá gok in for má ció - gyûj té se ugyan ak kor nem érin ti a szol gál ta tók kö te les sé gét: õk a „mû sza ki lag el en ged he tet le nül szük sé ges” idõ tar ta mot kö ve tõ en kö te le sek a tar tal mat tö röl ni. Más a hely zet ak kor, ha nem ma gát az SMS-t, ha nem az az zal össze füg gõ egyéb ada to kat vizs gál juk [pél dá ul adott te le fon ról küld tek-e, és ha igen, mi kor és ki nek (mi lyen szám ra) SMS-t stb.]. Az Eht. 157. § (2) be kez dé se ér tel mé - ben az „elekt ro ni kus hír köz lé si szol gál ta tó az elõ fi ze tõk és a fel hasz ná lók ré szé re tör té nõ szám lá zás és a kap cso ló dó dí - jak be sze dé se, va la mint az elõ fi ze tõi szer zõ dé sek fi gye lem mel kí sé ré se cél já ból a kö vet ke zõ ada to kat ke zel he ti: …

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes