Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-77 (Year: 2007, Number: 77)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 1086

4. A jog egy sé gi ta ná csok lét re ho zá sá ra és el já rá sá ra vo nat ko zó ren del ke zé sek sem fe lel nek meg az Alkot mány kö ve tel mé nyé nek. Az Alkot mány bíró ság a 62/2003. (XII. 15.) AB ha tá ro zat ban össze fog la ló an ki fej tet te, hogy az Alkot mány 2. § (1) be kez dé sé ben fog lalt de mok ra ti kus jog ál lam meg va ló su lá sá nak fel té te le töb bek kö zött az Al - kot mány ra vissza ve zet he tõ el já rá si sza bá lyok meg lé te, és azok be tar tá sa. Ezen túl me nõ en több ha tá ro za tá ban azt is hang sú lyoz ta, hogy a „jo gal kal ma zói jog ér tel me zés (...) csak olyan mû kö dõ ké pes jog sza bály ra épül het, amely vi - lá go san ki je lö li az adott jog in téz mény cél ját, al kal ma zá sá - nak ke re te it, szem pont ja it és rend jét” [pl. 47/2003. (XII. 15.) AB ha tá ro zat, ABH 2003, 525, 549.]. Az Alkot mány a jog egy sé gi ha tá ro za tok meg ho za ta lá - val össze füg gés ben csak annyit rög zít, hogy azo kat a Leg - fel sõbb Bí ró ság hoz za meg, az egyéb szer ve ze ti és el já rá si kér dé se ket nem sza bá lyoz za. Ezzel a tör vényhozóra hagy - ta annak meg ha tá ro zá sát, hogy a Leg fel sõbb Bí ró ság mi - lyen szer ve ze ti egy sé ge (ta ná csa vagy egyéb tes tü le te), mi - lyen el já rá si rend ben jo go sult meg hoz ni a jog egy sé gi ha tá - ro za to kat. A Bsz. 30. § (1) be kez dé se és a Be. 441. § (2) be kez dé se ér tel mé ben a jog egy sé gi ha tá ro za to kat öt ta gú jog egy sé gi ta ná csok hoz zák. A Bsz. 30. § (2) be kez dé se sze rint vi - szont, ha a ho zan dó dön tés több szak ág ügy kö rét érin ti, hét ta gú jog egy sé gi ta ná csok jár nak el. Eb ben a te kin tet ben nincs össz hang a Bsz. és a Be. ren del ke zé sei kö zött, miután a Be. a hét ta gú (ve gyes) ta nács el já rá sát nem is me - ri. A Bsz. 30. § (2) be kez dé se sze rint a jog egy sé gi ta nács el nö ke a Leg fel sõbb Bí ró ság el nö ke, el nök he lyet te se, kol - lé gi um ve ze tõ je, illetve kol lé gi um ve ze tõ-he lyet te se le het. A hét ta gú ta nács el nö ke csak a Leg fel sõbb Bí ró ság el nö ke vagy el nök he lyet te se le het. A Be. 441. § (3) be kez dé se ér - tel mé ben a jog egy sé gi ta nács el nö ke csak a Leg fel sõbb Bí - ró ság el nö ke vagy bün te tõ kol lé gi u má nak ve ze tõ je le het, mely szin tén el té rést je len t a Bsz. sza bá lya i tól. A Bsz. – a ta nács lét szá mán túl – egyet len olyan szem pon tot rög zít, amely re az el nök nek a ta nács össze ál lí tá sá nál fi gye lem mel kell len nie, ne ve ze te sen, hogy hét ta gú ta nács ese tén az érin tett szak ág ban el já ró bí rók kö zül ará nyo san kell ki je - löl nie a ta go kat. A Be. 441. § (4) be kez dé se to váb bi kö ve tel mény ként írja elõ, hogy nem le het a jog egy sé gi ta nács tag ja az, aki a jog egy sé gi in dít vánnyal érin tett bí ró sá gi ha tá ro zat meg ho - za ta lá ban részt vett. A Bsz. ugyan ak kor ilyen ki zá rá si sza - bályt – va la mennyi jog egy sé gi el já rás ra ki ter je dõ en – nem tar tal maz. A Be. 441. § (3) be kez dé se ér tel mé ben nem le - het a jog egy sé gi ta nács tag ja a jog egy sé gi el já rást kez de - mé nye zõ sem. En nek kö vet kez té ben épp azon ta nács tag - jai van nak ki zár va a dön tés ho za tal ból, akik a Leg fel sõbb Bí ró ság má sik ta ná csá nak vi tat ha tó jog gya kor la tá ra fi gye - 2007/77. szám lem mel él tek a kez de mé nye zés jo gá val, míg annak nincs aka dá lya, hogy e má sik ta nács tag jai a jog egy sé gi ta nács tag ja i ként el jár has sa nak. A Bsz. ál ta lá nos ság ban nem is - me ri ezt a ki zá ró sza bályt, így a bün te tõ ügy sza kon kí vü li jog egy sé gi el já rá sok ban – a jog egy sé gi ta nács el nö ké nek dön té sé tõl füg gõ en – épp a kez de mé nye zõ ta nács tag jai ke rül het nek több ség be. Egyéb kri té ri u mok hi á nyá ban a jog egy sé gi ta nács el nö - ke nagy fo kú sza bad ság gal vá laszt hat ja ki a ta nács tag ja it. En nek so rán az igaz ga tá si ve ze tõk nek olyan, mér le ge lé si szem pon tok nél kü li és el len õriz he tet len túl ha tal ma van, amely nek ré vén ké pe sek meg ha tá ro zó be fo lyást gya ko rol - ni a dön tés tar tal má ra is. Noha a ha tá lyos Alkot mány nem sza bá lyoz za, hogy mi - lyen össze té te lû tes tü let ben (ta nács ban) kell el jár nia a Leg fel sõbb Bí ró ság nak a jog egy sé gi el já rás le foly ta tá sa so rán, a tör vényalkotónak olyan meg ol dást kell vá lasz ta - nia, amely ga ran tál ja, hogy a jog egy sé gi ha tá ro zat a leg - szé le sebb tá mo ga tott ság gal ren del kez zék. Az egy sé ges jog ér tel me zés sel is biz to sí tott jog biz ton sá got és a jog egy - sé gi ha tá ro zat tar tal mi le gi ti mi tá sát ve szé lyez te ti, ha a kö - te le zõ erõ vel bíró jog egy sé gi ha tá ro za tok meg ho za ta lá ra olyan össze té te lû ta nács jo go sult, amely nek tag ja it az el - nök elõ re meg nem ha tá ro zott szem pon tok sze rint vá laszt - hat ja ki. Azok ban a ke let-eu ró pai ál la mok ban, ahol is mert a jog - ér tel me zés nek az egye di jog al kal ma zás tól el vá ló, ál ta lá - nos jel le gû irá nyí tá sa, meg fi gyel he tõ, hogy ezt vagy a leg - fel sõbb bí ró ság nak egy tág tes tü le te (tel jes ülé se, ‘en banc’ ta ná csa, kol lé gi u ma) gya ko rol ja (pl. Hor vát or szág, Cseh - or szág, Grú zia, Lett or szág), vagy egy olyan tes tü let, amely ben a leg fel sõbb bí ró ság tag ja in (kép vi se lõ in) kí vül he lyet kap nak az al sóbb szin tû bí ró sá gok kép vi se lõi (pl. Ör mény or szág), illetve jog tu dó sok is (pl. Bul gá ria). Ezek nek a meg ol dá sok nak az alap gon do la ta, hogy mi nél szé le sebb dön tés ho zó tes tü let ke zé be ke rül jön az elvi irá - nyí tás. Ez biz to sít ja ugyan is, hogy az elvi jel le gû ha tá ro za - tok szi lárd ala po kon nyu god ja nak, azaz a jog ér tel me zés kor rekt, egy sé ges és ál lan dó le gyen. A bí rói füg get len ség gel és a jog biz ton ság kö ve tel mé - nyé vel csak olyan jog egy sé gi el já rás áll hat össz hang ban, amely ben ki fe je zés re jut hat a bí rói kar leg fel sõbb ré te ge több sé gé nek ál lás pont ja. A je len le gi tör vényi sza bá lyok azon ban nem ga ran tál ják, hogy a Leg fel sõbb Bí ró ság bí - ráinak szé les körû szak mai egyet ér té sén ala pu ló jog egy sé - gi ha tá ro za tok szü les se nek. Ez meg va ló sul hat na pél dá ul az ál tal, hogy a jog egy sé gi ha tá ro za to kat a Leg fel sõbb Bí ró ság va la mennyi bí ró já nak tes tü le te, adott kol lé gi u ma, a kol lé gi u mok együt tes ülé sei, a bí rók ál tal vá lasz tott kép vi se lõk bõl álló ta nács, vagy egy olyan ta nács hoz ná meg, amely lét re ho za ta lá nak mód ja ki - zár ná az egyé ni (sze mé lyes) szem pon tok ér vé nye sít he tõ - sé gét, ez ál tal biz to sít ha tó len ne a szé les körû tá mo ga tott - ság gal ren del ke zõ jog egy sé gi ha tá ro za tok el fo ga dá sa. Kü - lö nö sen fon tos en nek ér vé nye sí té se ak kor, ami kor a jog - egy sé gi el já rás alap ja az, hogy a Leg fel sõbb Bí ró ság va la - mely ta ná csa egy jog kér dés ben el kí ván tér ni a Leg fel sõbb Bí ró ság má sik ítél ke zõ ta ná csá nak ha tá ro za tá tól. Itt ugyan is nem pusz tán az al sóbb bí ró sá gok el té rõ jog ér tel - me zé sé nek meg szün te té se a cél, ha nem a Leg fel sõbb Bí ró - sá gon be lül ki ala kult kon ku rá ló meg ol dá sok kö zül a he - lyes (szé les kör ben tá mo ga tott) ér tel me zés ki vá lasz tá sa. Ad dig, amíg a jog egy sé gi el já rás részt ve võ i nek köre zárt, és a ta nács össze té te le az el nök egyé ni be lá tá sá tól függ, nem biz to sít ha tó a jog egy sé gi ha tá ro za tok nak az Al kot - mánnyal össz hang ban tör té nõ meg ho za ta la.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/053009f6967015e7793be6b738d7c81051a57ab7/dokumentumok/e0f79f61959a8a2110d86b7d75b074ced3f3766a/letoltes