Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-81 (Year: 2005, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: 3/1986. (II. 21.) IM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 806

18. élet év be töl té se (a vá lasz tó jog meg szer zé se), a ha lá lo - zá sok, a la kó hely vál to zá sok és más kö rül mé nyek miatt a név jegy zé kek ben sze rep lõ vá lasz tó pol gá rok szá ma fo lya - ma to san változik. 3.3. A vá lasz tó jog egyen lõ sé gé bõl szár ma zó al kot má - nyos sá gi kö ve tel mé nyek tar tal má nak meg ha tá ro zá sa kor az Alkot mány bíró ság figye lembe vet te az Euró pa Ta nács Ve len ce Bi zott sá gá nak 190/2002. szá mú vé le mé nyét, amely ben a Code of Good Prac ti ce in Elec to ral Matt ers a kö zös euró pai vá lasz tó jo gi örök ség egyik meg ha tá ro zó ele mé nek mi nõ sí ti a vá lasz tó jog egyen lõ sé gét. A do ku - men tum sze rint az egyen lõ ség ma gá ban fog lal ja a man dá - tu mok vá lasz tó ke rü le tek kö zöt ti egyen le tes el osz tá sá nak kö ve tel mé nyét, amely a kö vet ke zõ ket tartalmazza: – a kép vi se lõi he lyek el osz tá sa ki egyen sú lyo zot tan, vi - lá gos szem pon tok sze rint kell meg tör tén jen, a kö vet ke zõ le het sé ges kri té ri u mok figye lembe véte lével: né pes ség, a nem ze ti ki sebb sé gek szám ará nya, a re giszt rált vá lasz tó - pol gá rok szá ma, a vá lasz tó jo guk kal vár ha tó an élõk ará - nya; – föld raj zi, köz igaz ga tá si, va la mint tör té nel mi ha tár vo - na lak szá mí tás ba ve he tõk; – az egy kép vi se lõi hely re jutó vá lasz tó pol gá rok szá ma te kin te té ben a vá lasz tó ke rü le ten kén ti el té rés nem ha lad - hat ja meg a 10%-ot, és sem mi kép pen sem lép he ti túl a 15%-ot. E sza bá lyok tól csak ki vé te les kö rül mé nyek ese tén en ged he tõ meg az el té rés (adott te rü le ten élõ ki sebb sé gek ér de ke i nek vé del me, szór vá nyo san la kott te rü let egy sé gé - nek vé del me ér de ké ben); – a kép vi se lõi he lyek el osz tá sá nak rend sze rét leg ke ve - sebb tíz éven ként újra kell vizs gál ni, le he tõ leg vá lasz tá so - kon kí vü li idõ sza kok ban; – a vá lasz tó ke rü le tek ha tár vo na la i nak új bó li meg ha tá - ro zá sa ese tén a kö vet ke zõ szem pon tok nak kell ér vé nye - sül ni ük: el fo gu lat lan ság, a nem ze ti ki sebb sé gek hát rá nyos hely zet be ke rü lé se le he tõ sé gé nek ki zá rá sa, egy több sé gé - ben füg get len sze mé lyek bõl álló bi zott ság vé le mé nyé nek meg hall ga tá sa. (A bi zott ság nak le he tõ ség sze rint le gyen föld raj zi, illetve szo ci o ló gi ai szak em ber tag ja, a pár tok le - 2005/81. szám gye nek egyen lõ arány ban kép vi sel ve, illetve szük ség ese - tén a nem ze ti ki sebb sé gek is.) 4.1. Mind eze ket figye lembe véve az Alkot mány bíró - ság az Al kot mány 71. § (1) be kez dé sét ér tel mez ve úgy ítél te meg, hogy a vá lasz tó jog egyen lõ sé gé nek elve meg - kö ve te li a kép vi se lõi he lyek vá lasz tó ke rü le tek kö zöt ti egyen le tes el osz tá sát. Az Alkot mány bíró ság – a jog al ko tó - nak szóló – al kot má nyos kö ve tel mény ként fo gal maz ta meg, hogy az egyé ni vá lasz tó ke rü le tek ben a vá lasz tás ra jo go sul tak szá ma a le he tõ leg ki sebb mér ték ben és csak meg fe le lõ al kot má nyos in dok kal tér jen el egy más tól. A le - he tõ leg ki sebb mér té kû el té rés re kell tö re ked nie a jog al ko - tó nak a te rü le ti lis ták ról meg sze rez he tõ man dá tu mok meg - ha tá ro zá sa kor is. Ez azt je len ti, hogy az egyes te rü le ti vá - lasz tó ke rü le ten ként meg sze rez he tõ or szág gyû lé si kép vi - se lõi man dá tu mok szá má nak szo ro san iga zod nia kell a név jegy zék be vett vá lasz tó pol gá rok szá má hoz. (Mi vel a te rü le ti lis ták ról nem a több sé gi, ha nem az ará nyos sá gi elv alap ján le het man dá tum hoz jut ni, a te rü le ti vá lasz tó ke rü le - tek nagy sá gá nak, a jegy zék be vett vá lasz tó pol gá rok szá - má nak csak az adott te rü le ten meg sze rez he tõ man dá tu - mok hoz vi szo nyít va van je len tõ sé ge.) Te hát, amennyi re le het sé ges, a jog al ko tó nak tö re ked nie kell arra, hogy az egyen lõ kép vi se let el vei az egyé ni vá lasz tó ke rü le tek és a te rü le ti lis ták esetében is érvényre jussanak. 4.2. A vá lasz tó jog egyen lõ sé gé bõl szár ma zó, a sza va - za tok sú lyá ra vo nat ko zó al kot má nyos sá gi kö ve tel mé nyek ma xi má lis tel je sí té sé tõl a jog al ko tó csak meg fe le lõ al kot - má nyos in dok ese tén tér het el. Mi nél je len tõ sebb az el té rés a vá lasz tás ra jo go sul tak szá ma, illetve – a te rü le ti lis tás rend szer ben – a vá lasz tó ke rü le ten ként meg sze rez he tõ man dá tu mok szá ma kö zött, an nál erõ sebb al kot má nyos in - dok szük sé ges az el té rés iga zo lá sá hoz. Meg fe le lõ in dok le het – egye bek mel lett – a föld raj zi vi szo nyok, a köz igaz - ga tá si ha tá rok, va la mint a nem ze ti, illetve et ni kai ki sebb - sé gek szám ará nyá nak figye lembevétele. Ugyan ak kor még a sta tisz ti ka i lag egyéb ként el ha nya gol ha tó kü lönb sé gek is alkot mány elle nesek le het nek, ha azok a vá lasz tó ke rü le tek ha tá ra i val való ma ni pu lá ció ered mé nye ként jön nek lét re. Tör té ne ti leg a vá lasz tás ered mé nyé nek elõ ze tes be fo lyá - so lá sát cél zó ilyen jel le gû vál toz ta tá sok ra (ger ry man de - ring) a leg gyak rab ban a po li ti kai erõ vi szo nyok mes ter sé - ges át ala kí tá sa, illetve a ki sebb sé gek po li ti kai rész vé te lé - nek meg ne he zí té se érdekében került sor. 4.3. Nyil ván va ló, hogy lé tez het olyan rend kí vü li el té - rés az egyes vá lasz tó ke rü le tek, illetve te rü le ti lis ták kö - zött, amely ön ma gá ban véve, azaz füg get le nül az el té rés in do ká tól, sér ti az Al kot mány 71. § (1) be kez dé sét. Az Alkot mány bíró ság úgy ítél te meg, hogy min den kö rül mé - nyek kö zött el len té tes az egyen lõ vá lasz tó jog el vé vel, ha az egyé ni vá lasz tó ke rü le tek ben a jegy zék be vett vá lasz tó - pol gá rok szá ma kö zöt ti két sze res el té rés mu tat ha tó ki. A két sze res el té rést tar tal ma zó sza bá lyo zás nem az egyen lõ vá lasz tó jog elsõ ele mét, a sza va za tok egyen ér té kû sé gét be fo lyá sol ja, mert az or szág más-más ré sze in (kü lön bö zõ vá lasz tó ke rü le tek ben) élõ min den egyes vá lasz tó pol gár azo nos szá mú sza va zat tal ren del ke zik, és a sza va zat szám - lá lás nál min den sza va zat ugyan annyit ér. Ugyan ak kor a két sze res el té rés olyan kü lönb sé get ered mé nyez az egyen - lõ vá lasz tó jog má so dik ele me, a vá lasz tó pol gá rok kü lön - bö zõ kö zös sé ge i hez tar to zó sze mé lyek sza va za ta i nak sú - lya kö zött, hogy az el len té tes az al kot má nyos ál ta lá nos [54. § (1) be kez dés; 70/A. § (1) be kez dés] és spe ci á lis [71. § (1) be kez dés] egyen lõ sé gi sza bá lya i val. Ilyen eset - ben a vá lasz tás ra jo go sul tak szá ma kö zöt ti el té rés olyan nagy mér té kû, hogy azt sem mi fé le in dok nem te he ti al kot - má nyo san elfogadhatóvá. A két sze res nél ki sebb, konk rét sza bá lyo zás be li el té ré - sek kü lön – je len ügy ben nem vizs gált – al kot má nyos sá gi kér dést je len te nek. Az Alkot mány bíró ság így a je len ha tá - ro zat ban nem fog lalt ál lást ar ról, hogy pon to san mi lyen mér té kû el té rés ese tén le het mér le gel ni az el té rés in do kát. (A szak iro dal mi vizs gá la tok ki ter jed nek a leg ki sebb és a leg na gyobb ke rü le tek kö zöt ti kü lönb sé gen túl az egyes ke - rü le tek nek az át lag tól való el té ré sé re is.) 4.4. Az egyes vá lasz tó ke rü le tek ben nyil ván tar tás ba vett vá lasz tó pol gá rok szá má nak fo lya ma tos vál to zá sa, s kü lö nö sen a bel sõ mig rá ció azt in do kol ja, hogy a jog al ko tó idõ rõl idõ re vizs gál ja fe lül az egyé ni vá lasz tó ke rü le tek ha - tá ra it, va la mint az egyes te rü le ti lis ták ról meg sze rez he tõ man dá tu mok ará nya it. Ugyan ak kor a ha tá rok túl gya ko ri vál toz ta tá sa ve szé lyez tet he ti a vá lasz tá si rend szer sta bi li - tá sát, és – kü lö nö sen, ha arra nem sok kal a vá lasz tá so kat meg elõ zõ en ke rül sor – fel kelt he ti a po li ti kai erõ vi szo nyok meg en ged he tet len mó do sí tá sá nak gyanúját. III. Az Alkot mány bíró ság az in dít vány alap ján a tá ma dott sza bá lyo zást össze ve tet te az Al kot mány 71. § (1) be kez dé - sé ben fog lalt – a je len ha tá ro zat in do ko lá sá nak II. pont já - ban ki fej tett – egyen lõ vá lasz tó jog el vé vel.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cebbccb780c71d0fb2979dbb3cdd38c52ff73a0c/dokumentumok/c60a90e067ab76dbd1ca456adceff18feeece29f/letoltes