Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: gyasz tó vé del mi tör vé ny (1997. évi CLV. törvény) alap ján a PSZÁF pert in dít hat – al kot má nyos fel ada tai alap ján kö te les
Paragraph Index: 108

1992. évi LXIII. tör vé ny mó do sí tá sá ról szóló kor mány-elõ ter jesz tés ter ve ze té nek vé le mé nye zé sé re. Az In for ma ti kai és Hír köz lé si Mi nisz té riu m köz igaz ga tá si ál lam tit ká rá nak meg ke re sé sé re már ki fej tet tem ál lás pon to - mat a tör vé ny mó do sí tá sá nak kon cep ci ó já ról, me lyet a tör vény-mó do sí tás ter ve ze té nek ta nul má nyo zá sa után is fenn tar - tok. Egyet ér tek az Avtv. 19. és 20. §-á ra vo nat ko zó mó do sí tó in dít vány tar tal má val, de annak el fo ga dá sa elõtt még egyes kér dé sek de fi ni á lá sát el en ged he tet len nek tar tom, fi gye lem mel ar ra is, hogy az Alkot mány bíró ság is ha son ló okok ból sem mi sí tet te meg a ko ráb bi sza bá lyo zást. Egyet ér tek az zal, hogy a dön tés-elõ ké szí tés sel össze füg gõ ada tok meg is me ré - sé nek le he tõ sé gét is e tör vény ben kell sza bá lyoz ni, de ah hoz meg fe le lõ in téz mény rend szer re és el já rá sok ra van szük ség, ezért nem tá mo ga tom a ter ve zet ben er re ja va solt meg ol dá sok egy ré szét. Nem tar tom egy ér tel mû nek a ter ve zet 3. § be - kez dé se i ben több he lyen al kal ma zott „nyo mós köz ér dek” ki fe je zést, mert ál lás pon tom sze rint, annak de fi ni á lat lan sá ga tág te ret en ged az egyé ni ér tel me zés nek. Visszás nak tû nik szá mom ra az a meg ol dás is, hogy e – más jog sza bá lyok ban sem kö rül ha tá rolt – kér dés ben a ha tó sá gi jog kör ben el já ró adat vé del mi biz to s dön té se len ne az irány adó, ame lyet a kö te - le zett bí ró ság elõtt tá mad hat na meg. 2005/87/II. szám Ne m egy ér tel mû, hogy az adat ke ze lõk nek mi lyen mó don (mag nó fel vé tel, vi deó, „szó sze rin ti” jegy zõ könyv,) kell rög zí te ni ük a dön tés-elõ ké szí tés sel össze füg gõ ada to kat. Egyes tes tü le tek nek csak a for má lis, va gy az in for má lis ülé se i - rõl is jegy zõ köny vet kell ké szí te ni. („in for má lis kor mány ülés”) Mind ezek meg ha tá ro zá sa nél kül ép pen azok a dön té sek vál hat nak a köz vé le mény szá má ra meg is mer he tet len né, ame lyek meg is me ré sé hez nyo mós köz ér dek fû zõ dik. To vább ra is ren de zet len annak a kér dé se, hogy kit és mi lyen fe le lõs ség ter hel a köz ér de kû ada tok meg õr zé sé ben, ki - adá sá ban, to váb bá, hogy a költ ség ve tés mi lyen anya gi for rást bo csát majd az adat ke ze lõk szá má ra a min den bi zonnyal meg nö ve ke dõ adat ké ré sek tel je sí té sé nek biz to sí tá sá hoz. Ne m ér tek egyet to váb bá a tör vé ny olyan mó do sí tá sá val sem, amely az adat vé del mi biz to s szá má ra ügy dön tõ ha tás kört biz to sí ta na a köz ér de kû ada tok hoz va ló hoz zá fé rés sel kap cso la tos jog vi ták ban. Ál lás pon tom sze rint az or szág gyû lé si kü lön biz to s szá má ra adan dó to váb bi ha tó sá gi jog kör túl fe szít he ti az al kot má nyos jo gok vé del mét szol gá ló szer ve zet ke re te it. Az adat vé del mi biz to s ha tó sá gi jog kö ré nek szé le sí té se azt ered mé nye zi, hogy a ne m ön ál ló jo gi sze mély kü lön biz to s ellen in dí - tott per ben az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta la lesz az al pe res, annak min den vár ha tó jogkövetkezmé nyével. A mó do sí tás annak ve szé lyé vel jár, hogy az or szág gyû lé si kü lön biz to s te vé keny sé ge ará nya i ban át csú szik a ha tó sá gi ügyek el lá tá sa te rü le té re, hol ott a fel ada ta ép pen a ha tó sá gok te vé keny sé ge fe let ti al kot má nyos sá gi kont roll el lá tá sa len - ne. A köz ér de kû ada tok hoz va ló hoz zá fé rés biz to sí tá sá nak ilyen meg kö ze lí té se alap ve tõ en sze rep za var ba hoz hat ja min d a ha tó sá gok, min d pe dig a jog vé dõ szer ve ze tek tag ja it. Bu da pest, 2004. de cem ber Üd vöz let tel: Len ko vics Bar na bás s. k. 1.29. Össze fog la ló ész re vé te lek 2004 ki emel ke dõ je len tõ sé gû, „tör té nel mi” év szám: ha zánk az Euró pai Unió tag ja lett, az Or szág gyû lés a hu szon öt tag or szág kö zül má so dik ként meg erõ sí tet te az Euró pai Unió Al kot má nyos Szer zõ dé sét is. A csat la ko zás té nye az ál ta lá - nos biz to s és az ál ta lá nos he lyet tes te vé keny sé gé ben köz vet len és lé nye ges vál to zást ne m ered mé nye zett. En nek egy sze - rû ma gya rá za ta az om buds ma nok sa já tos sze re pé bõl, jog ál la mi ren del te té sé bõl adó dik, ami ed dig is „eu ró pa i nak”, sõt nem zet kö zi nek volt mond ha tó. Ez az eu ró pa i ság és nem zet kö zi ség pe dig az alap ve tõ sza bad sá gok és az em ber i jo gok egye te mes sé gé bõl adó dik. Ma gyar or szág for ma i lag már az ENSZ Em ber i Jo gok Nyi lat ko za tá nak, majd a Pol gá ri és Po - li ti kai Jo gok, il le tõ leg a Gaz da sá gi-, Szo ciá lis és Kul tu rá lis Jo gok Nyi lat ko za tá nak bel föl di jog ként va ló ki hir de té sé vel el kö te lez te ma gát ezen jo gok mel lett. Ér de mi és va ló sá gos el kö te le zett sé get azon ban csak az 1989-es Alkot mány ke let - kez te tett, amely min den – a de mok ra ti kus ál la mok ban be vett és az Euró pai Uni ót ala pí tó szer zõ dé sek nek is ré szét alkotó – alap ve tõ sza bad sá got és em ber i jo got a ma gyar al kot má nyos alap jo gok rang já ra emelt. Az alap jo gok nak a ma gyar jog rend szer egé szé ben va ló ki fej té sét, rész le te zé sét, az az a jog al ko tás fo lya ma tát az Alkot - mány bíró ság kont rol lál ja. Ma már az AB ha tá ro za ta i nak összes sé gé bõl ol vas ha tó ki az írott alkot mány „ér ték rend je és szel le me”, ami meg egye zik az alap ve tõ sza bad sá gok és az em ber i jo gok egye te mes ér vé nye sü lés re hi va tott ér ték rend jé - vel és szel le mé vel. A jog ál lam meg va ló su lá sa azon ban ne m köt he tõ sem egy nap tá ri dá tum hoz, sem a ma gyar va gy az euró pai alkot mány el fo ga dá sá hoz. A jog ál lam va ló já ban egy meg va ló su lá si fo lya mat, mely ben va la mennyi ál lam i szerv el sõ ren dû kö te les sé ge az alap ve tõ sza bad sá gok és az em ber i jo gok tény le ges ér vé nye sü lé sén mun kál kod ni. A jó al kot - má nyok és az al kot má nyos tör vé nyek tény le ges ér vé nye sü lé se a jog min den na pi al kal ma zá sá ban, az egyes ál lam i va gy he lyi ön kor mány za ti szer vek és az ál lam pol gá rok, a nagy köz szol gál ta tók és a fo gyasz tók, valamint az em be rek egy más - köz ti jog vi szo nya i ban tör té nik. Hogy a min den na pi jog al kal ma zás ban, a jog gya kor lat ban va ló sá gos sá vál ja nak az al kot má nyos alap jo gok, azt fel - ügye lik és le he tõ sé ge ik hez mér ten elõ moz dít ják az om buds ma nok. Hely ze tük könnyebb, ha „csak” tisz tes sé ge sebb és szak sze rûbb el já rást, em ber sé ge sebb bá nás mó dot szor gal maz nak. Sok kal ne he zebb azon ban ered ményt el ér ni ük, ha egyes alap ve tõ jo gok tény le ges ér vé nye sí té sé nek ma te ri á lis (pénz ügyi, költ ség ve té si) fel té te lei van nak. Ma gyar or szág ob jek tí ve adott gaz da sá gi fej lett sé gi szint je mel lett ezek a for rá sok fo lya ma to san szû kö sek, rá adá sul idõn ként vissza is es het nek. Ilyen ese tek ben az om buds ma nok aján lá sai – anél kül hogy di rekt mó don po li ti zál ná nak – az éssze rûbb, igaz sá - go sabb és mél tá nyo sabb el osz tás ra, fel hasz ná lás ra, át cso por to sí tás ra irá nyul. Azt is meg ta pasz tal hat tuk, hogy sem a jog al ko tó, sem az om buds ma nok ne m jár nak el he lye sen, ha jó szán dék ból és se gí te ni aka rás ból bár, de ma te ri á li san tel je sít he tet lent ígér nek, va gy kö ve tel nek. Ilyen szem pont ból az alap ve tõ sza bad - sá gok és az em ber i jo gok ér vé nye sü lé sé nek szín vo na la és mér té ke „ob jek tív” adott ság, amin „szub jek tí ve” – kö zös aka - rat tal, a tár sa da lom és az ál lam köl csö nös együtt mû kö dé sé vel – min dig, fo lya ma to san le het ja ví ta ni. Szín vo nal és mér ték te kin te té ben nincs okunk sem az ön telt elé ge dett ség re, sem a szé gyen ke zés re. Az Euró pai Unió se gít sé gé vel mó dunk nyílt job ban ki hasz nál ni le he tõ sé ge in ket és ké pes sé ge in ket, fel gyor sí ta ni a jog ál lam meg va ló su lá si – és azon be lül az alap jo gok va ló sá gos ér vé nye sü lé si – fo lya ma tát. Bu da pest, 2005. már ci us 31. Dr. Ta kács Al bert s. k., Dr. Len ko vics Bar na bás s. k., az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá nak az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa ál ta lá nos he lyet te se 2005/87/II. szám

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes