Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-169 (Year: 2007, Number: 169)
Era: 2004-2010
Section: a 46/1994. (IX. 30.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 879

(2) be kez dé se alap ján ál la pít ha tó meg, amely ki mond ja, hogy „[a]z or szá gos nép sza va zás ról és népi kez de mé nye - zés rõl szóló tör vény el fo ga dá sá hoz a je len lé võ or szág gyû - lé si kép vi se lõk két har ma dá nak sza va za ta szük sé ges”. Az Al kot mány ez zel fel ha tal ma zást ad a tör vényhozónak, hogy a nép sza va zás va la mennyi, az Al kot mány ban nem sza bá lyo zott kér dé sét tör vény ben sza bá lyoz za. Az Al kot - mány 28/B. § (2) be kez dé sé ben fog lalt fel ha tal ma zás te hát szé les körû, ki ter jed mind azon sza bá lyok ra, ame lyek a nép sza va zás al kot má nyos in téz mé nye mû kö dé sé hez – az Al kot mány ban fog lal tak kal együtt – szük sé ge sek. Az Al - kot mány ban adott tör vényhozási fel ha tal ma zást az Al kot - mány bí ró ság gya kor la ta – ha azok az Al kot mány ki egé szí - té sé hez, vagy az Al kot mány egyes ren del ke zé sei ér vé nye - sü lé sé hez szük sé ge sek – egy ben al kot má nyos kö te le zett - ség nek is te kin ti. [Lásd: 1621/E/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1993, 765, 766.] Mind ezek alap ján az Al kot mány bí ró ság nak az egész Nsztv. te kin te té ben kel lett vol na meg ál la pí ta nia mu lasz - tást, és egy út tal kö te lez ni a tör vényhozót a nép sza va zás in - téz mé nyé nek új ra sza bá lyo zá sá ra. A ha tá ro zat ban fel so rolt hi á nyos sá gok ugyan is összes sé gük ben a tel jes sza bá lyo - zás, te hát az Nsztv. egé szé nek alkot mány elle nességét idéz ték elõ. Az alkot mány elle nességet a nép sza va zás, mint al kot má nyos in téz mény ren des mû kö dé sé hez el en - ged he tet le nül szük sé ges sza bá lyok hi á nya idéz te elõ. 2007/169. szám A tör vény ben az alkot mány elle nes, ami nincs ben ne, ez in do kol ta vol na a tör vény egé szét érin tõ alkot mány elle nes mu lasz tás meg ál la pí tá sát. Dr. Bra gyo va And rás s. k., al kot mány bí ró Dr. Hol ló And rás al kot mány bí ró pár hu za mos in do ko lá sa Egyet ér tek a ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé vel és az zal az elvi meg jegy zés sel, hogy az Al kot mány bí ró ság ko ráb bi [27/2007. (V. 17.) AB ha tá ro zat] és a je len ha tá ro za tá ban meg ál la pí tott al kot mány sér tõ mu lasz tá sok meg szün te té - sén túl me nõ en in do kolt nak lát szik a nép sza va zás, mint al - kot má nyos in téz mény sza bá lyo zá sá nak („a ha tá lyos jog - anyag nak”) „tel jes kö rû” fe lül vizs gá la ta. A ha tá ro zat ban fel ho zott pél dák a sza bá lyo zás egyéb hi á nyos sá gai, ame - lyet a ha tá ro zat (hi va tal ból) nem mi nõ sí tett al kot mány sér - tést ered mé nye zõ mu lasz tás nak, meg gyõ zõ ér vek az Nsztv. át fo gó fe lül vizs gá la ta mel lett. Az Al kot mány 28/B. §-ában adott fel ha tal ma zá son ala pu ló fe lül vizs gá lat a tör vényalkotó – al kot má nyos ke re tek kö zött ga ran - tált – sza bad sá gá ba tar to zik. Ez azt is je len ti, hogy a jog or - vos la ti po zí ci ó ban el já ró Al kot mány bí ró ság nak jog al kal - ma zó ként meg fo gal ma zott tör vényértelmezései – te hát nem al kot mány vé del mi sze rep kö ré ben ki fej tett al kot - mány ér tel me zé sei – a jog anyag fe lül vizs gá la ta so rán be fo - lyá sol hat ják ugyan a tör vényalkotót, de at tól el té rõ sza bá - lyo zást is meg fo gal maz hat. Ál lás pon tom sze rint a tör vényalkotó szá má ra a ha tá ro - zat ban meg fo gal ma zott aján lá sok nak erre a szem pont ra is ki kel lett vol na tér nie. A ha tá ro zat hi vat ko zott az in dít vá - nyo zó ál tal is fel hí vott 57/2004. (XI. 14.) AB ha tá ro zat ra, mint az Nsztv. 12. §-ának irány adó ér tel me zé sé re. An nak az al kot mány sér tést ered mé nye zõ sza bá lyo zá si hi ány nak a pót lá sa so rán – amely el kí ván ja ke rül ni, hogy a hi te le sí tést meg elõ zõ en ugyan azon tar tal mú kér dés ben meg in dul jon, il le tõ leg pár hu za mo san foly jon a hi te le sí té si el já rás – fel te he tõ en el kell tér ni az Al kot mány bí ró ság hi - vat ko zott ha tá ro za tá ban a hi te le sí tés fo gal má ra („záró idõ - pont já ra”) adott ér tel me zés tõl. (A hi te le sí ten dõ kér dés vé - del mé nek és az alá írás gyûj tés meg kez dé sé nek kez dõ pont - ja nem szük ség sze rû en egy be esõ el já rá si moz za na tok.) A tör vényalkotónak e te kin tet ben is meg lé võ sza bad sá - gá ra a ha tá ro zat ban utal ni kel lett vol na. Dr. Hol ló And rás s. k., al kot mány bí ró Dr. Tró csá nyi Lász ló al kot mány bí ró kü lön vé le mé nye Nem ér tek egyet sem a ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé vel, sem az in do ko lás sal, mi vel az in dít ványt el kel lett vol na uta sí ta ni te kin tet tel arra, hogy mu lasz tás ban meg nyil vá nu - ló alkot mány elle nesség nem áll fent.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/d2c1b827b0d73688b9fefa243f7b2ffb9ae86910/dokumentumok/eef9cb722f1463a35ca8b5e32ecb1f37f2ea5112/letoltes