Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-16 (Year: 2006, Number: 16)
Era: 2004-2010
Section: szóló 19/2002. (XI. 5.) GKM–PM együttes rendelet
Paragraph Index: 294

2. To váb bi kor lá tok Két ség te len, hogy a tör vényhozónak a jog sza bály mó - do sí tá sa kor – egye dül a jog vál to zá sá hoz kö tött, a mó do sí - tás tar tal má tól füg get len – al kot má nyos kor lá tai van nak. Ezek rész ben idõ be li ek, mint a vissza me nõ le ges ha tály ti lal ma, va la mint az, hogy a jog ala nyok (a jog ke re sõ kö - zön ség) szá má ra a kel lõ idõt kell hagy ni, hogy fel ké szül - hes se nek a jog sza bá lyok meg vál to zá sá ra, eset leg át me ne ti sza bá lyo kat is kell al kot ni. [28/1992. (IV. 30.) AB ha tá ro - zat, ABH 1992, 155, 159.; 6/1993. (II. 15.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 415, 417.; 64/2002. (XII. 3.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 348, 356.] A ve gyes mó do sí tó tör vény eze ket az al kot má nyos kor lá to kat ön ma gá ban ve gyes jel le gé vel nem sér ti. A ve gyes mó do sí tó tör vény va ló ban meg ne he zí ti a jog - ke re sõk szá má ra a jog vál to zá sá nak kö ve té sét, de ezt sok - kal in kább tör vénymódosító tör vény mi vol ta, mint ve gyes tar tal ma okoz za. A más tör vényt mó do sí tó tör vény ugyan - is – ex hy pot he si – csak a mó do sí tott tör vénnyel együtt ért - he tõ és kö vet he tõ bár ki, akár hoz zá ér tõ szak em ber szá má - ra is. A mó do sí tó tör vény e tu laj don sá ga füg get len at tól, hogy a mó do sí tó tör vények mi lyen (és tar tal muk ban egy - más sal mennyi re össze füg gõ) tör vényeket mó do sí ta nak, hi szen azok ön ma guk ban rend sze rint nem, csak az ál ta luk nem mó do sí tott szö veg gel együtt ért he tõ ek. Ez egyéb ként még a ve gyes mó do sí tó tör vények olyan ese te i ben is igaz, mint a de re gu lá ci ós tör vények, me lyek nek al kot má nyos - sá gát sen ki nem vi tat ja. Van nak azon ban a tör - vénymódosító tör vényeknek olyan sa já tos sá ga ik, ame lyek al kot mány jo gi szem pont ból fon to sak. A tör vénymódosító tör vény jog for rás ugyan, de nem ön ál ló jog sza bály, mert nem tar tal maz ön ál ló jogi nor mát. A tör vény mó do sí tó tör - vény le het csak de ro gá ló jog sza bály (he lye seb ben: jog for - rás) ez más nor mák ér vé nyes sé gét (ha tá lyát) szün te ti meg. Eb ben az eset ben a mó do sí tó nor ma nyil ván nem tar tal maz és ma gá ban nem is szün tet meg sem mi lyen jo got vagy jogi kö te le zett sé get. A mó do sí tó tör vények egy má sik cso port - ja ér vé nyes és ha tá lyos jog sza bá lyo kat mó do sít. Ez ab ban a ré szé ben, amely ben egy ér vé nyes jog sza bályt meg vál - toz tat, egy ben de ro gá ló nor ma is, mert a vele el len té tes ko - ráb bi jog sza bályt egy ben ha tá lyon kí vül he lye zi. A ve gyes mó do sí tó tör vények idõn ként hoz zá tesz nek egy jog sza - bály hoz va la mely új, ön ál ló an nem ér tel mez he tõ és al kal - maz ha tó rész le tet is; ezek ön ál ló jog sza bály nak nem te - kint he tõk. A ve gyes mó do sí tó tör vények az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta sze rint ak kor alkot mány elle nesek, ha a jog ál la - mi ság egyik alap ve tõ össze te võ jét, a jog biz ton sá got sér tik. A jog biz ton ság vé del me az egyén, a jog alany és a jog vál to zá sa kö zöt ti kap cso lat alap ve tõ al kot má nyos sza bá - lya. Azt kí ván ja meg, hogy a tör vényhozó a jog – egyéb - ként Al kot mány ba nem üt kö zõ – meg vál toz ta tá sa kor le - gyen fi gye lem mel az egyén, a jog ala nyok al kot má nyo san vé dett ér de ke i re és szem pont ja i ra. Ezért a jog biz ton ság azt is meg kí ván ja a tör vényhozótól, hogy a jogi nor mák ne vál toz za nak in do ko lat la nul gyor san, és kö vet he tet len mó - don. A jog biz ton ság két ség te le nül meg kí ván ja azt is, hogy a jog ala nyok szá má ra egy ér tel mû, hi va ta los – ma gá tól a tör vényhozótól ere dõ, vagy ál ta la fel ha tal ma zott – for rás - ból szár ma zó is me re tek áll ja nak ren del ke zés re a jogi hely - ze tü ket érin tõ jog sza bály vál to zá sok ról. Ugyan ak kor a jog - ala nyok nak szá mí ta ni uk kell arra, hogy az õket érin tõ és ér dek lõ jog sza bá lyok vál toz nak, a jog vál to zat lan sá gá ba ve tett bi za lom ön ma gá ban nem, csak ak kor ér de mes al kot - má nyos vé de lem re, ha arra a jog ala nyok nak nyo mós okuk volt – kü lö nö sen, ha a tör vényhozó ezt ki lá tás ba he lyez te, vagy a tör vény ben sza bá lyo zott élet vi szo nyok jel le gé bõl ez kö vet ke zik. Ke vés bé in do kolt a jog vál to zat lan sá gá ba ve tett bi za lom vé del me azo kon a te rü le te ken, ahol a vál to - zá sok gya ko ri ak és éssze rû en vár ha tók, mint a pénz ügyek - ben vagy a gaz da sá gi élet szá mos te rü le tén; itt a vál to zás és az al kal maz ko dás a te vé keny ség ré sze. Ezek ben az ese - tek ben a jog ala nyok nak fel kell ké szül ni ük a jog vál to zá - sa i nak kö ve té sé re, sa ját ere jük bõl, vagy ha szük sé ges, ke - res ke del mi szol gál ta tá sok, ta nács adók igény be vé te lé vel vagy al kal ma zá sá val. A tör vényváltozások jog biz ton ság ba üt kö zé se miatti alkot mány elle nessége kér dé sé ben esze rint az Al kot mány - bí ró ság nak min den eset ben kü lön bö zõ, rész ben egy más - nak el lent mon dó szem pon to kat kell mér le gel nie. Le het nek olyan ese tek, ami kor a tör vény vál toz ta tá sá nak mód ja – pél dá ul túl zott gya ko ri sá ga, hal mo zá sa, a még ha tály ba sem lé pett mó do sí tá sok újabb mó do sí tá sa; a Pp. mó do sí tá - sok ügye: 8/2003. (III. 14.) AB ha tá ro zat, ABH, 2003, 74, 83–87. – a jog biz ton ság sé rel mét okoz za. Ilyen ese tek ben a tör vényhozónak al kot má nyos kö te le zett sé ge a jog biz - ton ság vé del mé ben el len sú lyoz ni a vá lasz tott tör vény szer - kesz té si mód szer okoz ta jog bi zony ta lan sá got. En nek mód - ját a tör vény ho zó ha tá roz za meg. Le het sé ges pél dá ul a 2006/16. szám mó do sí tó tör vény ki hir de té sé vel együtt a meg vál to zott tör - vények tel jes ha tá lyos szö ve gé nek a hi va ta los lap ban tör - té nõ köz zé té te le, vagy más, az újabb tech ni ka ál tal le he tõ - vé tett esz kö zök, kü lö nö sen az in ter net al kal ma zá sa is. En - nek a jog biz ton ság al kot má nyos sza bá lyá ból kö vet ke zõ kö ve tel mény nek nem tel je sü lé se a tör vény alkot mány elle - nességével és így sem mis sé gé vel jár hat. Meg em lí ten dõ az elekt ro ni kus in for má ció sza bad ság ról szóló 2005. évi XC. tör vény 12–14. §-ai ban fog lalt – 2006. ja nu ár 1-jén rész - ben ha tály ba lé pett – sza bá lyo zás, amely nem csak a Ma - gyar Köz lönyt te szi nap ra ké szen min den ki nek díj men te - sen hoz zá fér he tõ vé, ha nem lét re hoz za a ha son ló fel té te - lek kel hoz zá fér he tõ Ha tá lyos Jog sza bá lyok Elekt ro ni kus gyûj te mé nyét is. Ez nagy részt alap ta lan ná te szi a jog meg - is mer he tõ sé gé nek biz ton sá gá ra –, il let ve an nak hi á nyá ra – ala po zott ér ve lést. III. Az alkot mány elle nesség jog kö vet kez mé nyei Az Al kot mány bí ró ság szá má ra meg vá la szo lan dó to váb - bi kér dés, hogy amennyi ben a költ ség ve té si tör vénynek csak a költ ség ve tést sza bad al kot má nyo san tar tal maz nia, mi a jog kö vet kez mé nye an nak, ha a tör vényhozó meg sér ti ezt a sza bályt. Eb ben az eset ben gya kor la ti lag két le he tõ - ség kö zött le het vá lasz ta ni:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cdd653c1eecdf0f2c49f9db50d5929ecd9805272/dokumentumok/2c98e2dbaad8b38880528e229a1d0781d6b94167/letoltes