Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-156 (Year: 2004, Number: 156)
Era: 2004-2010
Section: 20/2002. (V. 16.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 113

1. Az Alkot mány bíró ság el sõ ként az zal a kér dés sel fog lal ko zott, hogy a je len el já rás ban, a nép sza va zá si kez - de mé nye zés nek eb ben a sza ka szá ban, a kér dést érin tõ ki - fo gá sok el bí rá lá sá nál hogyan kell eljárnia. En nek so rán ala pul vet te egy má sik, al kot mány jo gi szem pont ból ha son ló ügy ben ho zott, kö te le zõ en el ren de - len dõ nép sza va zást el ren de lõ or szág gyû lé si ha tá ro zat tal kap cso lat ban a 33/2004. (IX. 28.) AB ha tá ro zat ban (MK 2004/136. 11560. oldal) ki fej tet te ket. Eb ben az ügy ben szü le tett elsõ al ka lom mal dön tés olyan ki fo gás ról, ame lyet már a hi te le sí tést el ren de lõ OVB ha tá ro zat ellen be nyúj tott ki fo gá sok alap ján ho zott AB ha tá ro zat is me re té ben, az ered mé nyes alá írás gyûj tés után, a nép sza va zás el ren de lé sét köve tõen nyúj tot tak be. A mon dott ügy ben a ki fo gá sok egye bek kö zött a nép - sza va zás ra fel tett kér dés idõ sze rû sé gét, ezzel kap cso lat - ban ér tel mez he tõ sé gét vitatták. Az Alkot mány bíró ság az em lí tett AB ha tá ro zat tal le zárt ügy ben a nép sza va zás, a nép sza va zá si el já rás jel leg ze tes - sé ge i bõl in dult ki és – az adott ügy ben fel me rült egy ér tel - mû sé gi ki fo gás sal kap cso lat ban – meg ál la pí tot ta: az al kot - mány bí ró sá gi vizs gá lat min den eset ben arra irá nyul, hogy az OVB, illetve az Or szág gyû lés ha tá ro za ta meg fe lel-e az Al kot mány nak és a vo nat ko zó jog sza bá lyok nak. En nek so rán alap ve tõ szem pont az, hogy az Or szág gyû lés nek vég re haj tó, a nép szu ve re ni tás ér vény re jut ta tá sát szol gá ló sze re pe van a kö te le zõ en el ren de len dõ nép sza va zás sal kap cso lat ban a fo lya mat nak ab ban a sza ka szá ban, ami kor már a nép sza va zás el ren de lé sé rõl kell dön te ni. Az Alkot mány bíró ság a je len ügy ben is azt ál la pí tot ta meg, hogy a nép sza va zás ra bo csá tan dó kér dés alkot mány - elle nessége, tör vé nyessége az OVB ál tal vizs gá lan dó és vizs gál ha tó a hi te le sí té si el já rás ban, az Al kot mány és az Nsztv. sza bá lyai sze rint. Az OVB dön té sét köve tõen – a tör vény ben meg ha tá ro zott, jog vesz tõ ha tár idõ alatt – bár ki szá má ra nyit va áll a le he tõ ség, hogy a kér dés sel kap cso lat - ban al kot má nyos sá gi és tör vé nyességi ag gá lya it ki fejt se, jog or vos la ti el já rást kez de mé nyez zen, a nép sza va zá si kez - de mé nye zést az Alkot mány bíró ság dön té sé ig me ga kassza. A kez de mé nye zés ben fog lalt kér dés meg en ged he tõ sé - gét – tör vé nyességét és al kot mány sze rû sé gét – il le tõ en az Alkot mány bíró ság fog lal ál lást, min den ki re kö te le zõ en, erre irányuló kifogás alapján. Az Alkot mány bíró ság dön té se a kér dés hi te le sí té sé rõl ál lást fog la ló OVB ha tá ro za tot il le tõ en szük ség kép pen a dön tés meg ho za ta la kor fenn ál ló hely zet hez iga zo dik. Az Alkot mány bíró ság azt vizs gál hat ja a hi te le sí tés tár gyá ban ho zott OVB ha tá ro zat ellen be nyúj tott ki fo gás alap ján, hogy az OVB dön tés a hi te le sí tés rõl az Al kot mány nak és a figye lembe ve en dõ más tör vény nek, az Nsztv.-nek meg - felel-e, a ki fo gá sok ban fog lalt ér vek el le né re. Az Alkot mány bíró ság jo go sult sá ga i nak ér tel me zé sé vel kap cso lat ban – most már a nép sza va zást el ren de lõ ha tá ro - zat ellen be nyújt ha tó ki fo gá sok ról szóló dön té se ke re te it il le tõ en, ál lam pol gá rok ál tal kez de mé nye zett nép sza va zás ese té ben – je len tõ sé ge van annak, hogy az OVB-nak a kér - dést hi te le sí tõ dön té sét lé nye gé ben bár ki ki fo gás sal tá - mad hat ja meg az Alkot mány bíró ság elõtt. Ez más meg fo - gal ma zás ban azt je len ti, hogy ilyen eset ben a kér dés re irá - nyuló, de a nyit va álló jog vesz tõ ha tár idõ után elõ ter jesz - tett, újabb ki fo gá sok – el ké sett ség miatt – nem vizs gál ha - tók ér dem ben. En nek a meg ál la pí tás nak ha tás sal kell len nie az el ren de - lés rõl szóló OGY ha tá ro zat ellen be nyúj tott ki fo gá sok el - bí rá lá sá val kap cso la tos al kot mány bí ró sá gi ha tás kör ér tel - me zé sé re is, a je len eset ben kö te le zõ en el ren de len dõ nép - sza va zás sal össze füg gés ben. A ki fo gá sok tar tal ma az, amely nek alap ján azo kat mi nõ sí te ni le het ilyen kor asze - rint, hogy azok vál to zat la nul a hi te le sí tés ellen irá nyul - nak-e vagy az el ren de lés al kot mány sze rû sé gét, tör vé - nyességét vi tat ják. Kö te le zõ en el ren de len dõ nép sza va zá si kez de mé nye zés nél az olyan ki fo gá so kat, ame lye ket tar tal - muk sze rint a hi te le sí tés sza ka szá ban le he tett vol na elõ ter - jesz te ni, az Al kot mány bí ró ság nak el kell uta sí ta nia, az OGY ha tá ro za tot hely ben kell hagy nia a Ve. 130. § (3) be - kez dé se alap ján. A nép sza va zás Al kot mány- és Nsztv.-be li sza bá lyai ugyan is arra irá nyul nak, hogy alá írás gyûj tés re csa kis olyan kér dés sel kap cso lat ban ke rül jön sor, amely az Alkotmánnyal és az Nsztv.-vel össz hang ban áll az ál lam - pol gá rok és az el bí rá lás ban részt vevõ szer vek sze rint. A dön tés a hi te le sí tés rõl szük ség kép pen a kér dés meg vizs gá - lá sa kor fenn ál ló jogi kör nye zet hez iga zo dik, és az al kot - mány bí ró sá gi jog or vos lat nál is az el bí rá lás kor fenn ál ló hely zet ve he tõ figye lembe. Eb bõl az kö vet ke zik, hogy a nép sza va zá si kér dés sel kap cso lat ban – a nép sza va zás kö te le zõ el ren de lé sét köve - tõen be nyújt ha tó ki fo gá sok alap ján – nem vizs gál ha tó ér - dem ben olyan ki fo gás, ame lyet a hi te le sí tés után is elv ben már elõ ter jeszt het tek vol na, és ez füg get len at tól, hogy a kér dést ma gá ban fog la ló alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nya hi te le sí té sé rõl szóló OVB dön tést ki fo gás sal az Alkot - mány bíró ság elõtt annak ide jén meg tá mad ták-e. Az ilyen ki fo gá sok a tar tal muk sze rint vál to zat la nul a kér dés nép sza va zás ra bo csát ha tó sá gát il le tõ en fo gal maz - nak meg al kot má nyos sá gi vagy tör vé nyességi két sé ge ket – már pe dig eze ket a ki fo gá so kat, eb ben a sza kasz ban nem, ha nem a hi te le sí tés rõl szóló OVB dön tést köve tõen le het csak elõ ter jesz te ni, meg ha tá ro zott, jog vesz tõ ha tár idõ alatt.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/f61c0bee22f9daa39687daeb1f89c39ab8461efb/dokumentumok/f698866691f61f41864c99369537e74d0b930d4b/letoltes