Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-32 (Year: 2008, Number: 32)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 298

2. Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za ta i ban már több ször ki fej tet te, hogy „a he lyi ön kor mány zás hoz való alap jo gok kö ré be tar to zik a he lyi tár sa dal mi vi szo nyok he lyi jogi sza - bá lyo zá sa, az ön kor mány za ti ren de let al ko tás. Ezek egyik tí pu sa, ami kor az ön kor mány zat tör vény vég re haj tá sá ra a tör vény fel ha tal ma zá sa alap ján, a tör vény ke re tei kö zött al kot ren de le tet.” [11/2004. (IV. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 853, 856.; 48/2004. (XII. 1.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 956, 960.; 7/2003. (III. 13.) AB ha tá ro zat, ABH 2003, 753, 756.] Az Al kot mány bí ró ság ez zel össze füg gés ben, a he lyi épí té si sza bály za tok vo nat ko zá sá ban a 11/2004. (IV. 7.) AB ha tá ro za tá ban a kö vet ke zõk re mu ta tott rá: „A he lyi tár sa dal mi vi szo nyok kö zött fon tos sze re pet töl te nek be az Ét. fel ha tal ma zá sa alap ján al ko tott he lyi épí - tés ügyi sza bály za tok és a te le pü lés ren de zé si ter vek, mi - 2008/32. szám után ezek az adott te le pü lés és kör nye ze te fej lõ dé sét, a te - le pü lé sen élõk, ott-tar tóz ko dók élet kö rül mé nye it hosszabb idõ szak ra dön tõ en be fo lyá sol ják. Eb bõl is kö vet ke zik, hogy a he lyi épí tés ügyi elõ írásoknak több kö ve tel mény - nek kell ele get ten ni ük: az Al kot mány 44/A. § (2) be kez - dé sé bõl adó dó an az e tárgy ban al ko tott ön kor mány za ti ren de let sem le het el len té tes ma ga sabb szin tû jog sza - bállyal, a he lyi épí tés ügyi sza bály zat nak és a te le pü lé si ren de zé si terv nek figye lembe kell ven ni az or szá gos te le - pü lés ren de zé si szak mai elõ írásokat, a te le pü lés tár sa dal - má nak igé nyét. Mind ezek re te kin tet tel az Ét. rész le te sen sza bá lyoz za az épí tés ügyi sza bály za tok, a te le pü lés ren de - zé si ter vek elõ ké szí té sé nek, egyez te té sé nek és el fo ga dá sá - nak a rend jét. Az Ét. 9. §-a rész le te zi te hát a he lyi épí tés ügyi sza bály - zat és a te le pü lés ren de zé si ter vek ki dol go zá sa so rán ér vé - nye sí ten dõ el já rá si sza bá lyo kat, ren de zi, hogy az érin tett ál lam pol gá ro kat, szer ve ze te i ket, ál lam igaz ga tá si szer ve - ket, te le pü lé si ön kor mány za to kat mi lyen tar ta lom mal, milyen mó don, ha tár idõ ben kell tá jé koz tat ni, vé le mé nyü - ket kér ni, vé le mény el té rés ese tén egyez te tõ tár gya lást tar - ta ni, az el nem fo ga dott vé le mé nyek rõl tá jé koz ta tást adni.” (ABH 2004, 853, 857.) Az Ét. 9. § (7) be kez dé se sze rint a he lyi épí té si sza bály zat és a te le pü lés ren de zé si ter vek a (2)–(6) be kez dés ben elõ írt vé le mé nyez te té si el já rás le - foly ta tá sa nél kül nem fo gad ha tók el, és az Ét. 9. § (9) be - kez dé se elõ ír ja, hogy az Ét. 9. §-ában sza bá lyo zott el já rá si ren det ér vé nye sí te ni kell a ren de zé si ter vek mó do sí tá sá nál is. [48/2004. (XII. 1.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 956, 960.] Ahogy az Al kot mány bí ró ság a 7/2003. (III. 13.) AB ha - tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta, az Ötv. 16. § (1) be kez dé sé bõl, az Ét. 9. § (7) be kez dé sé bõl és 13. § (1) be kez dé sé bõl ki tû - nik, hogy „az ön kor mány za tok vá ros ren de zés re és épí tés - ügy re vo nat ko zó sza bá lyo zá si au to nó mi á ja ki zá ró lag a ren de let al ko tás tar tal mát és az al kal ma zott el já rás le foly ta - tá sát meg ha tá ro zó tör vényi ke re tek kö zött ér vé nye sül het. Ilyen, az ön kor mány za ti ren de let al ko tás so rán irány adó eljárási ren del ke zé se ket ál la pít meg az Ét. fen ti ek ben em lí - tett 9. §-a is, ami kor a he lyi épí té si sza bály zat el fo ga dá sá - hoz a köz ér dek ér vé nye sí té se ér de ké ben szá mos egyez te - té si kö te le zett sé get ír elõ, és az érin tett ál lam pol gá rok, szer ve ze tek, ér dek kép vi se le tek, ha tó sá gok szá má ra vé le - mény nyil vá ní tá si, ja vas lat té te li, ész re vé te le zé si le he tõ sé - get biz to sít.” Az ér de kelt ál lam igaz ga tá si szer vek kel való egyez te tés kö te le zett sé ge és a la kos ság be vo ná sa az el já - rás ba olyan ga ran ci á lis jel le gû el já rá si kö ve tel mé nye ket je len t, ame lye ket a jogi sza bá lyo zás nem ír elõ más ön kor - mány za ti ren de let meg al ko tá sa so rán. (ABH 2003, 790, 794.) Az Ét. ezen ren del ke zé sei alap ján te hát meg ál la pít ha tó, hogy a he lyi ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le te nem ren - del ke zik sza bad dön té si le he tõ ség gel a te kin tet ben, hogy a he lyi épí té si elõ írások és te le pü lés ren de zé si esz kö zök meg ál la pí tá sá ról az Ét.-ben sza bá lyo zott el já rá si rend ben el fo ga dott he lyi épí té si sza bály zat ban, vagy ezen el já rá si kö tött sé gek nél kül el fo ga dott ön kor mány za ti ren de let ben ren del ke zik-e. A he lyi épí té si elõ írásokat a kép vi se lõ-tes - tü let nek az Ét. 9. §-ában sza bá lyo zott el já rá si rend ben el - fo ga dott he lyi épí té si sza bály zat ban kell meg ál la pí ta nia.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/1f6d8f4582c212b9198011450b76a344fc1b12f0/dokumentumok/da275a53b239fac5afd6110b60da44226dc944c8/letoltes