Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-143 (Year: 2009, Number: 143)
Era: 2004-2010
Section: Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.) 2. §-a
Paragraph Index: 311

Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.) 2. §-a alapján az aláírásgyûjtõ ívek mintapéldányát az aláírásgyûjtés megkezdése elõtt – hitelesítés céljából – be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz. Egy eredményes népszavazás esetén a tör vényhozó arra lenne kötelezve, hogy megváltoztassa a tör vényhozás és a bírói hatalom között fennálló alkotmányos hatalommegosztást, elvonva a bírói hatalom jurisdikcióját. Ugyanis a népszavazásra feltenni kívánt kérdésben megfogalmazott „minõsüljön letöltendõ börtönbüntetéssel sújtandó bûncselekménynek” kategorikus kifejezés megszüntetné az adott ügyben eljáró bíró mérlegelési jogkörét. A kérdés megfogalmazása figyelmen kívül hagyja tehát a mérlegelési jogkörbõl fakadó bírói kötelességet és egyben azt a lehetõséget, mely szerint a bíró az alanyi és tárgyi körülmények feltárása és elemzése, valamint összhatásukban, kölcsönös összefüggésükben való sokoldalú mérlegelése során, az elkövetés konkrét körülményei között vizsgálja és értékelje az adott cselekményt, és ennek alapján ítélje meg annak társadalomra veszélyességének tényét és a cselekmény súlyát. A kérdésben tartott eredményes népszavazás olyan tör vényhozási kötelezettséget róna az Országgyûlésre, mely kogens szabályként rögzítené a letöltendõ szabadságvesztés kiszabását a jogerõs építési engedély nélküli vagy attól eltérõ építkezések esetében, ugyanakkor egyéb konjunktív feltételek meghatározását nem tenné lehetõvé a jogalkotó számára. Mindez azt is jelentené, hogy a legkisebb – akár bagatellnek minõsülõ – eltérésre is szabadságvesztés kiszabását rendelné el a jogalkotó. Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy a kezdeményezés ellentétes az alkotmányos büntetõjog követelményeivel abból a szempontból, hogy a jelenlegi büntetési rendszerhez képest aránytalanul súlyosabb minõsítéseket kíván bevezetni a meghatározott cselekményekre, és ezáltal megbontja az arányosságot a büntetõjogi szankciók súlyozásában. Ez a büntetõ-igazságszolgáltatás alkotmányos elveinek olyan mértékû módosítását igényelné, ami az Alkotmány módosítása nélkül nem valósítható meg. Az Alkotmánybíróság következetes gyakorlata alapján azonban az Alkotmány módosítására az Országgyûlés jogosult, népszavazás közvetetten sem vonhatja el az Országgyûlés alkotmányozó hatáskörét [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b6d501d5bbc2797da9036a303478c68dc84711c2/dokumentumok/5e3de5775d9b08b85470e9a0cfbcf15a4ccb7373/letoltes