Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-122 (Year: 2006, Number: 122)
Era: 2004-2010
Section: a 27/2006. (X. 5.) IRM rendelethez
Paragraph Index: 601

(1) be kez dé sén és az Al kot mány bí ró ság ezt ér tel me zõ, több ször meg erõ sí tett ál lás pont ján ala pul [2/1993. (I. 22.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 33, 36.; 22/1993. (IV. 2.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 182, 185.; 30/1998. (VI. 25.) AB ha - tá ro zat, ABH 1998, 220, 234.; 50/2001. (XI. 29.) AB ha tá - ro zat, ABH 2001, 359, 364–365.]. A kép vi se le ti de mok rá - cia – a „kép vi se le ti ha ta lom gya kor lás” – el sõd le ges sé ge ugyan is meg kí ván ja, hogy a leg fon to sabb jog sza bá lyok az Or szág gyû lés ál tal meg vi ta tott és el fo ga dott tör vények le - gye nek. Ezen a nép sza va zás – és még ke vés bé, mint eb ben az eset ben a népi kez de mé nye zés – sem vál toz tat: az ered - mé nyes nép sza va zás is csak az Or szág gyû lést kö te le zi tör - vény meg ho za ta lá ra. A ma gyar jog rend szer ben a nép sza - va zá si dön tés („nép ha tá ro zat”) nem jog for rás, azaz nem jog al ko tó tény: az ér vé nyes és ered mé nyes nép sza va zás al - kot má nyos kö te le zett sé get hoz lét re az Or szág gyû lés szá - má ra a tör vényalkotásra (vagy más dön tés re, ha a nép sza - va zás tár gya nem tör vény). A népi kez de mé nye zés ese té - ben per sze ez a kér dés sem me rül het fel. A kér dés még is fon tos, mert a nép sza va zás és a népi kez de mé nye zés tár - gya egy aránt „az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zó kér - dés” le het. A kép vi se le ti elv bõl az is kö vet ke zik, hogy az Or szág - gyû lés – a po li ti kai kép vi se let szer ve – el sõd le ge sen meg - 2006/122. szám ha tá roz za, ter mé sze te sen az Al kot mány ke re tei kö zött, hogy gya ko rol ja-e egyes nem kö te le zõ en gya kor lan dó al - kot má nyos ha tás kö re it. A köz vet len de mok rá cia in téz mé - nyei ab ban a kör ben mû köd het nek köz re a tör - vényalkotásban, ame lyet az Or szág gyû lés a maga szá má ra fenn tar tott. En nek el ve té se kény sze rí tõ en a köz vet len de - mok rá cia el sõd le ges sé gé nek el is me ré sé hez ve zet ne: ez pe dig nem az Al kot mány és az Al kot mány bí ró ság ál lás - pont ja. Az Or szág gyû lés fa kul ta tív tör vényalkotási ha tás - kö re – mint ezt a több sé gi ha tá ro zat he lye sen meg ál lapít ja – tár gyi lag kor lát lan: ami rõl egy ál ta lán jogi nor ma al kot ha - tó, ar ról az Or szág gyû lés tör vényt al kot hat. (Ez a kor lát - lan ság tar tal mi lag már nem áll fenn – de ez most nem is kér dés.) Eb ben a kör ben azon ban az Or szág gyû lés ha tás - kö ré nek el sõd le ges sé ge mel lett más jog al ko tó szerv nek is van az Al kot má nyon ala pu ló jog al ko tá si ha tás kö re: a két ha tás kör kö zül csak egyik gya ko rol ha tó egy idõ pont ban – így az egyik gya kor lá sa (egy adott pil la nat ban) ki zár ja a má si két. A kép vi se le ti elv vel min den kép pen össze fér, hogy az Or szág gyû lés fa kul ta tív ha tás kö rei egy ré szé nek gya kor lá sá ról le mond jon és más jog al ko tót (a Kor mányt vagy an nak tag ja it) tör vény ben ha tal maz za fel jog al ko tás - ra. Nem mond hat juk ezért, hogy „az Or szág gyû lés ha tás - kö ré be tar to zó kér dés” az, ami rõl az Or szág gyû lés maga ren del ke zett úgy, hogy a Kor mány vagy egy mi nisz ter ha - tás kö ré be tar toz zék. A tör vényhozási ha tás kör tár gyi kor lát lan sá ga annyi ban is az elõbb kép vi selt ál lás pont mel lett szól, hogy ki zár ja – amit a több sé gi ha tá ro zat ép pen nem –, hogy a tör - vényhozás szem pont já ból kis je len tõ sé gû, ma ren de let ben sza bá lyo zott kér dés rõl, mond juk a láb be li cím ké zé sé rõl vagy a jel tol mács kép zés rõl is (ha van ele gen dõ ér dek lõ dõ) nép sza va zást le hes sen tar ta ni.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/06a600a2149950d964ccb2cb74730b3789e998f7/dokumentumok/4b47ecb5948eb71a030c1f78f1cbf38114a12d7a/letoltes