Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-69 (Year: 2008, Number: 69)
Era: 2004-2010
Section: a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelethez]
Paragraph Index: 1453

(2) be kez dés a) pont já ban fog lalt egyik tör vé nyi fel té te le – az alap jog nak nem mi nõ sü lõ, a po li ti kai ala pít vány szá - má ra biz to sí tott tel jes költ ség ve té si tá mo ga tás tekinte - tében – tár gyi la gos mér le ge lés sze rin ti éssze rû in do kok alap ján tesz-e kü lönb sé get a po li ti kai ala pít vá nyok kö zött. Ál lás pon tom sze rint a par la men ti kép vi se let tel ren del - ke zõ és az az zal nem ren del ke zõ pár tok a vizs gált sza bá - lyo zás szem pont já ból nem al kot nak ho mo gén cso por tot, to váb bá a par la men ti kép vi se let tel ren del ke zõ pár tok ala - pít vá nyai kö zött a ki fo gás olt tör vé nyi fel té tel alap ján ér - vényesülõ kü lönb ség té tel nek tár gyi la gos mér le ge lé sen nyug vó éssze rû in do kai van nak. A po li ti kai ala pít ványt – a Ptv. és a Pmtv. ren del ke zé sei alap ján – lét re ho zó párt tar tós par la men ti je len lé te, il let ve a ko ráb bi (két par la men ti cik lu son át íve lõ) frak ció ala pí tás té nye olyan tör vé nyi fel té te lek, ame lyek nek van tár gyi la - gos mér le ge lés sze rin ti éssze rû in do ka, eb bõl kö vet ke zõ en nem ön ké nye sek. Nem vi tat va azt, hogy a po li ti kai ala pít - ványt lét re ho zó párt, és az ál ta la ala pí tott po li ti kai ala pít - vány egy más tól szer ve ze ti leg és a gaz dál ko dás szem pont - já ból egy aránt el kü lö nü lõ, ön ál ló jogi sze mély, nem tar - tom éssze rût len nek (ön ké nyes nek) azt a tör vé nyi fel té telt, amely a po li ti kai ala pít vány tel jes költ ség ve té si tá mo ga tá - sá nál te kin tet tel van az ala pí tó párt tar tós par la men ti je len - lé té re, il let ve a ko ráb bi frak ció ala pí tás té nyé re. Aho gyan a Ptv. tör vé nyi sza bá lyo zá sa alap ján a pár tok ál la mi (költ ség ve té si) tá mo ga tá sa el tér het a pár tok tár sa - dal mi tá mo ga tott sá ga, a pár tok Al kot mány 3. § (2) be kez - dé sé ben fog lalt al kot má nyos fel adat el lá tá sá ra való ké pes - sé ge sze rint, úgy vé le mé nyem sze rint ezek a szem pon tok tár gyi la gos mér le ge lés sze rin ti éssze rû in do kul szol gál hat - nak a po li ti kai ala pít vá nyok tel jes költ ség ve té si tá mo ga tá - sá nak sza bá lyo zá sá ban ta lál ha tó kü lönb sé gek re is. A par la ment be be ke rült és az azon kí vül álló párt tár sa - dal mi tá mo ga tott sá ga, az Al kot mány 3. § (2) be kez dé sé bõl ere dõ al kot má nyos fel adat el lá tá sá ra való ké pes sé ge, a nép aka rat ki ala kí tá sá ban és ki nyil vá ní tá sá ban való köz - re mû kö dés mér té ke nyil ván va ló an el té rõ, és a par la ment be be ke rült pár tok ál tal lét re ho zott po li ti kai ala pít vá nyok tekintetében is ugyan ezen szem pon tok ké pe zik a fi nan szí - ro zás te rén fenn ál ló kü lönb ség té tel éssze rû in do kát. Meg íté lé sem sze rint azo kat a po li ti kai ala pít vá nyo kat kell, hogy meg il les se a tel jes költ ség ve té si tá mo ga tás, ame lye ket olyan párt ala pít, amely tar tó san je len van a par - la ment ben, az ál ta la lét re ho zott frak ci ón ke resz tül tar tó san részt vesz a par la ment mun ká já ban, te kin tet tel arra, hogy a párt ál tal – a Ptv. és a Pmtv. alap ján – lét re ho zott po li ti kai ala pít vány vo nat ko zá sá ban is éssze rû kö ve tel mény, hogy az hosszabb tá von lás sa el az ala pít vá nyi cé lok meg va ló sí - tá sát, ezen ke resz tül az ala pít vá nyi cé lok nak meg fe le lõ en se gít se az ala pí tó párt te vé keny sé gét. A ha tá ro zat in do ko lá sa tény ként ke ze li, hogy a Ptv. és a Pmtv. ha tá lyos sza bá lyo zá sa ér tel mé ben a po li ti kai ala - pít vá nyok nak jut ta tott költ ség ve té si cél tá mo ga tás a pár tok ál la mi tá mo ga tá sá nak egyik ele me. Így még ke vés bé lát ha - tó be, hogy ha al kot má nyo san nem ki fo gá sol ha tó az, hogy a pár tok ál la mi tá mo ga tá sa a pár tok tár sa dal mi tá mo ga tott - sá ga sze rint el tér, ak kor az em lí tett fi nan szí ro zá si elem (a po li ti kai ala pít vá nyok költ ség ve té si cél tá mo ga tá sa) te - kin te té ben mi ért nem le het az el té rõ tár sa dal mi tá mo ga - tott sá got ki fe je zõ tar tós par la men ti je len lét, il let ve a ko - ráb bi frak ció ala pí tás té nye a fi nan szí ro zás ban meg mu tat - ko zó kü lönb ség tár gyi la gos mér le ge lés sze rin ti éssze rû indoka. 2.2 A ren del ke zõ rész 1. pont ja a Ptv. 9/A. § (2) be kez - dé sé nek b) pont já ban fog lalt tör vé nyi fel té telt szin tén az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sé ben fog lalt diszkrimi - náció ti la lom sé rel me miatt te kin ti al kot mány el le nes nek. A tá ma dott tör vé nyi ren del ke zés azt a fel té telt tar tal maz za, hogy tel jes költ ség ve té si tá mo ga tás ra a po li ti kai ala pít - vány ak kor jo go sult, ha az el múlt két cik lus ban frak ci ó val ren del ke zõ ala pí tó párt az Or szág gyû lés ala ku ló ülé sén kép vi se lõ cso por tot ala pí tott. Az in do ko lás sze rint az Or szág gyû lés ala ku ló ülé sén tör té nõ frak ció ala pí tás té nye a po li ti kai ala pít vá nyok tel jes költ ség ve té si tá mo ga tá sá ban je lent ke zõ kü lönb ség té tel - nek nem le het al kot má nyo san el fo gad ha tó in do ka, ez a fel - té tel diszk ri mi nál a par la ment be be ju tott és be nem ju tott, a 2008/69. szám par la ment be be ju tott és az ala ku ló ülé sen, il let ve ké sõbb frak ci ót ala pí tó, to váb bá az egyé ni je löl tek kel ren del ke zõ és a frak ci ót ala pí tott pár tok kö zött. A ren del ke zõ rész 1. pont ja – a fen ti al kot má nyi ren del - ke zés alap ján – a Ptv 9/A. § (3) be kez dés a) és b) pont ja it is al kot mány el le nes nek te kin ti. A Ptv. 9/A. § (3) be kez dés a) pont ja ér tel mé ben alap tá - mo ga tás jár a po li ti kai ala pít vány nak, ha az ala pí tó párt a par la ment ben kép vi se lõ cso port tal ren del ke zik (de ko ráb - ban, két egy mást kö ve tõ cik lus ban nem volt par la men ti frak ci ó ja), és az ala pí tó ok ira ta a po li ti kai kul tú ra fej lesz té - se ér de ké ben tör té nõ tu do má nyos, is me ret ter jesz tõ, ku ta - tá si, ok ta tá si te vé keny ség foly ta tá sát je lö li meg ala pít vá - nyi cél ként. Az in do ko lás sze rint a hát rá nyos meg kü lön böz te tés abban áll, hogy azok a pár tok, ame lyek az or szág gyû lé si vá lasz tá so kon el ért ered mé nye ik alap ján be ju tot tak az Országgyûlésbe, ám az elõ zõ két egy más utá ni or szág gyû - lé si vá lasz tást kö ve tõ en nem ala kít hat tak frak ci ót a par la - ment ben, ha po li ti kai ala pít ványt ala pí ta nak, ak kor az ala - pít vány csak alap tá mo ga tás ra lesz jo go sult. A ko ráb ban leg alább két cik lu son át frak ci ó val ren del - ke zõ par la men ti pár tok ál tal lét re ho zott po li ti kai ala pít vá - nyok ugyan ak kor tel jes költ ség ve té si tá mo ga tás ban ré sze - sül nek. A Ptv. 9/A. § (3) be kez dés b) pont ja alap ján alap tá mo - ga tás ra jo go sult a po li ti kai ala pít vány, ha az ala pí tó párt ki e sett a par la ment bõl, de ko ráb ban két egy mást kö ve tõ cik lus ban kép vi se lõ cso port tal ren del ke zett. A ha tá ro zat ér ve lé se sze rint ez a ren del ke zés azo kat a pár to kat hoz za in do ko lat la nul hát rá nyos hely zet be, ame lyek a ko ráb bi két egy mást kö ve tõ par la men ti cik lus ban nem ala kí tot tak kép - vi se lõ cso por tot, de az or szág gyû lé si vá lasz tá son el ért ered mé nyük nem ma radt el azok tól a pár tok tól, ame lyek po li ti kai ala pít vá nya az em lí tett tör vé nyi ren del ke zés alap - ján alap tá mo ga tás ban ré sze sül. Nem meg is mé tel ve a Pmtv. 9/A. § (2) be kez dé se

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/0a7f13f22b7e7b937bab66d5131d0b860b9784e8/dokumentumok/fa72a4131201fee1b3baf31c84457feca8459113/letoltes