Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-15 (Year: 2008, Number: 15)
Era: 2004-2010
Section: a 10/2006. (IX. 25.) OKM rendelethez]
Paragraph Index: 64

1946. évi I. tc. 4. § (2) be kez dé se le he tõ vé tet te a tit kos sza - va zás mel lett a köz tár sa sá gi el nök köz fel ki ál tás sal tör té nõ meg vá lasz tá sát is. Bár az 1946. évi I. tc. köz tár sa sá gi elnök meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó ren del ke zé sei min ta - ként szol gál tak a ha tá lyos sza bá lyo zás ki ala kí tá sa kor, az al kot má nyo zó csak a sza va zás tit kos sá gá ra vo nat ko zó ren - del ke zést vet te át. Ugyan ak kor az Or szág gyû lés, mint alkotmányozó ha ta lom bár mi kor dönt het úgy, hogy a vezetõ tiszt ség vi se lõk, így a köz tár sa sá gi el nök meg - választásáról is a nyil vá nos ság el vé nek ér vé nye sü lé se mel lett sza vaz hat nak a kép vi se lõk. Az Al kot mány 71. §-a az or szág gyû lé si, Eu ró pa Par la - men ti, és he lyi ön kor mány za ti kép vi se lõk, va la mint pol - gár mes te rek meg vá lasz tá sá nak alap el ve i rõl ren del ke zik. E vá lasz tá si tí pu sok kal össze füg gés ben szól a sza va zás tit - kos sá gá ról, mint vá lasz tá si alap elv rõl. En nek tar tal má ról a kö vet ke zõ ket fej tet te ki az Al kot mány bí ró ság a 32/2004. (IX. 14.) AB ha tá ro za tá ban: „Az Al kot mány 71. § (1) be - kez dé sé ben sza bá lyo zott sza va zás tit kos sá ga ön ma gá ban nem alap ve tõ jog, ha nem a vá lasz tá sok egyik alap el ve, a vá lasz tó jog, il le tõ leg a nép sza va zás hoz való al kot má nyos alap jog gya kor lá sá nak, a vá lasz tá sok de mok ra tiz mu sá nak az Al kot mány ban sza bá lyo zott egyik el já rá si ga ran ci á ja. Ezért az Al kot mány ban sza bá lyo zott alap ve tõ jo go kat kor - lá to zó jog sza bá lyok al kot má nyos sá gá nak meg íté lé sé re az Al kot mány bí ró ság ál tal ki mun kált ún. »szük sé ges ség/ará - nyos ság« teszt al kal ma zá sá val a sza va zás rend jé re vo nat - ko zó vá lasz tá si el já rá si sza bá lyok alkot mány elle nessége a sza va zás tit kos sá gá nak sé rel me miatt nem ítél he tõ meg. (...) A sza va zás tit kos sá gá nak kö ve tel mé nye azt je len ti, hogy az egyes vá lasz tó pol gá rok ál tal le adott sza va zat tar - tal ma sem mi lyen kö rül mé nyek kö zött nem ke rül het nyil - vá nos ság ra. Ez az al kot má nyos alap elv azt a kö ve tel ményt tá maszt ja az ál lam mal szem ben, hogy a sza va zás rend jé re és a sza va za tok szám lá lá sá ra, össze sí té sé re olyan sza bá - lyo kat kö te les al kot ni, és a sza va zás kor olyan fel té te le ket kö te les biz to sí ta ni, ame lyek ga ran tál ják, hogy a válasz - tópolgár ál tal le adott sza va zat tar tal ma má sok szá má ra ne le gyen meg is mer he tõ, il le tõ leg meg ál la pít ha tó.” (ABH 2004, 446, 453.) A Ház sza bály 132. § (2) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott ve ze tõ tiszt ség vi se lõk köz ve tett meg vá lasz tá sá ra nem az Al kot mány 71. §-a irány adó. Eb bõl kö vet ke zõ en a ve ze tõ köz jo gi tiszt ség vi se lõk meg vá lasz tá sá nak tit kos sá ga nem hoz ha tó össze füg gés be az Al kot mány 71. §-ában sza bá - lyo zott vá lasz tó jog gya kor lá sá nak tit kos sá gá val. Így sem eb bõl a ren del ke zés bõl, sem az Al kot mány 70. §-ából nem ve zet he tõ le olyan jog al ko tói kö te le zett ség, hogy az Országgyûlésben a köz tár sa sá gi el nök rõl tör té nõ sza va - zás nál az alap jo gi ér te lem ben vett sza va zás tit kos sá gá nak sza bá lya it kel le ne al kal maz ni. A tit kos sza va zás le foly ta tá sa az Or szág gyû lés mû kö dé - se és dön tés ho za ta la kö ré be tar to zó kér dés. Az erre vo nat - ko zó ren del ke zé sek ugyan is azt ha tá roz zák meg, hogy a kép vi se lõk mi lyen mó don ad hat ják le sza va za ta i kat. Ezért nem te kint he tõ alkot mány elle nesnek az, hogy a köz tár sa - sá gi el nök meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó el já rá si sza bá lyo kat – konk ré tan a tit kos sza va zás sza bá lya it – a Ház sza bály ren de zi. 2008/15. szám A kép vi se lõ a sza va zás tit kos sá ga alap ján arra jo go sult, hogy sza va za tát a nyil vá nos ság ki zá rá sá val adja le, il let ve nem kö te lez he tõ sza va za ta nyil vá nos ság ra ho za ta lá ra. Az el já rás nyil vá nos sá ga aló li ki vé tel meg te rem té sé vel a kép - vi se lõ nek le he tõ sé get biz to sí ta nak arra, hogy sza va za tát min den kül sõ kény szer tõl és be fo lyás tól men te sen, lel ki is - me re te sze rint adja le. A tit kos sza va zás te hát el sõ sor ban azt a kö ve tel ményt tá maszt ja az Or szág gyû lés sel szem ben, hogy meg fe le lõ fel té te lek kel biz to sít sa azt, hogy a kép - viselõk sza va za ta i kat a nyil vá nos ság ki zá rá sá val ad has sák le, il let ve, hogy a le adott kép vi se lõi sza va za tok ne le gye - nek be azo no sít ha tók. Erre vo nat ko zó an tar tal maz sza bá - lyo kat a Ház sza bály 63. §-a. A Ház sza bály 13. § (4) be kez dé se alap ján a kép vi se lõ kö te les te vé keny sé gét az Al kot mány és a jog sza bá lyok ren del ke zé se i nek meg fele lõen vé gez ni, va la mint a Ház - sza bály elõ írásait meg tar ta ni. Ez vo nat ko zik a tit kos szavazás sza bá lya i nak meg tar tá sá ra is. Az Al kot mány 29/B. §-ából azon ban nem le het le ve zet ni az Or szág gyû lés sza bá lyo zá si kö te le zett sé gét arra vo nat ko zó an, hogy a sza - va za tát nyil vá nos ság ra hozó kép vi se lõ vel szem ben jogi szank ci ó kat ál la pít son meg. A Ház sza bály ban – vagy jog - sza bály ban – az Or szág gyû lés Al kot mány ból le ve zet he tõ sza bá lyo zá si kö te le zett sé ge arra vo nat ko zó an áll fenn, hogy a kép vi se lõk szá má ra a sza va zat tit kos sá ga el já rá si - lag biz to sí tott le gyen. Nem ál la pít ha tó meg alkot mány elle nes mu lasz tás amiatt sem, hogy az Or szág gyû lés nem biz to sí tott jog or - vos la ti jo got a köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sá val szem - ben. Az Al kot mány 29/B. §-ból, amely a köz tár sa sá gi elnök meg vá lasz tá sá nak sza bá lya it ren de zi, nem ve zet he tõ le sem a kép vi se lõk, sem más nak a joga a vá lasz tás ered - mé nyé vel szem be ni jog or vos lat ra. A jog or vos la ti jog tar - tal ma sze rint azt biz to sít ja, hogy min den ki jog or vos lat tal él het az olyan bí rói, ál lam igaz ga tá si vagy más ha tó sá gi dön tés sel szem ben, amely jo gát vagy jo gos ér de két érin ti. A köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sa, és az ar ról ho zott egye di ha tá ro zat nem vet fel ilyen érin tett sé get, az jo go kat, kö te le zett sé ge ket nem ke let kez tet. Így nem alkot mány - elle nes a jog or vos lat hi á nya e dön tés sel szem ben.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/7ad0c57f93b41a755edb4d9ad235c700c7d09d84/dokumentumok/b4c9febc7e9671012dbbad34102b2bd0d00a9e2a/letoltes