Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-73 (Year: 2009, Number: 73)
Era: 2004-2010
Section: 2. számú melléklet a 12/2009. (V. 28.) SZMM rendelethez
Paragraph Index: 641

(1) be kez dés], azaz a jog sér tés üzem ben tar tó ál ta li el kö ve - té sé nek vé lel me – biz to sít va a vé le lem meg dön té sé nek lehetõségét – az aláb bi in do kok miatt nem el len té tes a jog - ál la mi ság gal. A Kkt. 21. § (1) be kez dé sé ben fel so rolt ma ga tar tá sok túl nyo mó ré szé nek meg valósítása ese tén a köz úti köz le ke - dés ben szük ség sze rû en olyan ve szély hely ze tek kö vet kez - nek be, me lyek nem csak köz vet ve, de köz vet le nül is al kal - ma sak arra, hogy sú lyos ká ro kat okoz za nak, adott eset ben a köz le ke dés ben részt vevõ „tör vénytisztelõ” sze mé lyek éle tét, tes ti ép sé gét fe nye ges sék (meg en ge dett leg na gyobb se bes ség túl lé pé se, a vas úti át já rón való át ha la dás sza bá - lya i nak meg sze gé se, a jár mû for ga lom irá nyí tá sá ra szol gá - ló fény jel zõ ké szü lék jel zé se i nek fi gyel men kí vül ha gyá sa, az au tó pá lya le ál ló sáv já nak igény be vé te lé re vo nat ko zó sza bá lyok meg sze gé se, a be haj tá si ti la lom mal, a kö te le zõ ha la dá si iránnyal kap cso la tos sza bály sér tés). Azon ban még a meg ál lás ra (fény jel zõ ké szü lék ész le lé sé nek aka dá - lyo zá sa; út ka nya ru lat ban, buk ka nó ban, út ke resz te zõ dés - ben, gya log át ke lõ hely köz vet len kör nye ze té ben tör té nõ meg ál lás) és a vá ra ko zás ra (há rom kü lön út test tel ren del - ke zõ út kö zép sõ út test jén tör té nõ vá ra ko zás; a sza bá lyo san vá ra ko zó má sik jár mû meg kö ze lí té sé nek vagy el in du lá sá - nak aka dá lyo zá sa) vo nat ko zó köz le ke dé si sza bá lyok meg - sze gé se ese tén is elõ áll hat ve szély hely zet, il let ve a ter mé - szet vé del mé vel kap cso la tos ren del ke zé sek meg sze gé se is ká ro so dás ve szé lyét okoz hat ja. A ve szély hely ze tek és ká - rok meg elõ zé se ér de ké ben nyo mós köz ér dek fû zõ dik a köz le ke dé si sza bá lyok min den egyes köz le ke dõ ál ta li be - tar tá sá hoz és az ál lam ál ta li szi go rú, kö vet ke ze tes be tar ta - tá sá hoz. A köz le ke dé si jogi nor mák (mint a köz le ke dé si mo rál mi ni mu ma) tény le ges ér vé nye sí té sé hez nél kü löz he - tet le nek a jog ér vé nye sí tõ szank ci ók, azok ki lá tás ba he lye - zé se és tény le ges – ki ke rül he tet len – ki sza bá sa, már a sza - bály sze gés té nyé re ala poz va. Eh hez pe dig el en ged he tet le - nül szük sé ges, hogy va la ki a sza bály sze gõ ma ga tar tá sért fe le lõs sé get vi sel jen, hogy se a fe le lõs sze mély, se a fe le - lõs ség ne „tûn hes sen” el. Ez össz hang ban áll az EJEB e tárgy kör ben ki ala kí tott kö vet ke ze tes gya kor la tá val is, me lyet leg utóbb az O’ Hal - lo ran és Fran cis v. Egye sült Ki rály ság (2007. jú ni us 29.) ügy ben erõ sí tett meg. E sze rint min den gép jár mû tu laj do - no sa, il let ve hasz ná ló ja (ve ze tõ je) tud ja, hogy ez zel (a tu - laj don lás sal, il let ve a hasz ná lat tal) meg ha tá ro zott sza bály - rend szer nek veti alá ma gát. A gép jár mû bir tok lá sa vagy hasz ná la ta (ha son ló an a lõ fegy ve rek hez) ugyan is olyan - nak mi nõ sül, mint amely al kal mas arra, hogy sú lyos ká ro - kat okoz zon. Az EJEB hang sú lyoz ta, hogy a gép jár mû vek tu laj don lá sá ra és hasz ná la tá ra vo nat ko zó fe le lõs ség ré sze az a kö te le zett ség is, hogy a köz úti köz le ke dé si szabály - sértés el kö ve té sé nek gya nú ja ese tén a tu laj do nos vagy az üzem ben tar tó tá jé koz tas sa a ha tó sá go kat ar ról, hogy a cse lek mény el kö ve té sé nek ide jén ki ve zet te a gép jár mû - vet. Az EJEB nem te kin tet te az Egyez mény 6. cikk 1. be - kez dé sé be üt kö zõ nek az Egye sült Ki rály ság azon sza bá - lyát, mi sze rint az üzem ben tar tó bûn cse lek ményt kö vet el az zal, hogy nem ne ve zi meg a sza bály sze gést el kö ve tõ jár - mû ve ze tõ jét. Az üzem ben tar tót te hát egy fe lõl – ál ta lá nos ság ban, a ve szé lyes üzem mû köd te té sé bõl adó dó an – fo ko zott gon - dos sá gi kö te le zett ség ter he li. Fo ko zot tan fe le l a köz le ke - dé si sza bá lyok be tar tá sá ért. E kör ben fe le l azért, hogy õ maga, va la mint az õ jo gán a gép jár mû vet hasz ná ló sze - mély is jog kö ve tõ ma ga tar tást ta nú sít son. A jog al ko tó a tá - ma dott meg ol dás ke re té ben azt vé lel me zi, hogy a sza bály - sze gés el kö ve té sé nek ide jén a gép jár mû vet az üzem ben tar tó ve zet te. E vé le lem azon ban az üzem ben tar tó ré szé rõl meg dönt he tõ. Ab ban az eset ben pe dig, ha a fe le lõs ség alól ma gát ki men te ni nem tud ja, vi sel nie kell an nak a vé le lem - nek a ter hét, hogy a sza bályt sa ját ma ga tar tá sá val õ maga szeg te meg, hi szen a fe le lõs sé get más ra si ke re sen át há rí ta - ni nem tud ta. A fe le lõs ség re vo nás je len sza bá lyo zá si kör - nye zet ben azon ban (kü lö nös te kin tet tel a ki men té si okok ter mé sze té re) szo ro san az el kö ve tett sza bály sze gés hez és nem pusz tán az üzem ben tar tás hoz kap cso ló dik. Ilyen tí pu sú – rep resszív jel le gû, pre ven tív funk ci ó jú – fe le lõs sé gi alak za tot ho zott lét re a jog al ko tó új jogin - tézményként a köz igaz ga tá si jog ban. A köz igaz ga tá si bírságokkal össze füg gés ben az Al kot mány bí ró ság a 498/D/2000. AB ha tá ro za tá ban ki mond ta, hogy „[a]z építésügyi bír ság köz igaz ga tá si jogi szank ció, a jog sér tõ ma ga tar tás (...) szank ci ó ja, a jog sér té sért való fe le lõs ség ér vé nye sí té sé nek mód ja”. E ha tá ro zat ban meg ál la pí tot ta azt is, hogy „az Al kot mány nem tar tal maz ren del ke zé se ket a köz igaz ga tá si jogi szank ci ók ra vo nat ko zó an. A jogal - kotó szé les mér le ge lé si jog kör rel ren del ke zik a szank ció alkalmazási fel té te le i nek, mér té ké nek sza bá lyo zá sa so rán. A jog al ko tó dön té si sza bad sá gá nak csak az Al kot mány ren del ke zé sei szab nak kor lá tot (...) nem sért he ti alkot - mány elle nes mó don (...) a jog ál la mi ság kö ve tel mé nye it” (ABH 2003, 1202, 1206.). E kör ben az Al kot mány bí ró ság is mé tel ten utal a 387/B/2007. AB ha tá ro zat ra is (ABK

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/5cf6ea8dc6c313cdb4d1c1b0a7fde5b4d0c3eb2b/dokumentumok/53d23268e148e713ab910d050bf323d923a9f93a/letoltes