Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-42 (Year: 2008, Number: 42)
Era: 2004-2010
Section: 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) hatálya alá
Paragraph Index: 703

2. A Hivatal a tényleges költségeit meg nem haladó mértékû költségtérítést kérhet, amennyiben jogszabályban meghatározott feladatát a közoktatási intézmény, a helyi önkormányzat vagy más fenntartó, illetve magánszemély felkérésére végzi. VI. Záró rendelkezések A jelen alapító okirat az aláírás napján lép hatályba, hatálybalépésével egyidejûleg a Hivatal 2006. december 28-án kelt, 17093-4/2006. ügyiratszámú alapító okirata hatályát veszti. Budapest, 2007. december 10. (30418/2007.) Dr. Hiller István s. k., oktatási és kulturális miniszter 2008/11. szám H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ AZ ÁLLAMI SZÁMVEVÕSZÉK VIZSGÁLATAI Összefoglaló a Táncsics Mihály Alapítvány 2005–2006. évi gazdálkodása törvényességének ellenõrzésérõl (0751) Az Állami Számvevõszék befejezte a Táncsics Mihály Alapítvány 2005–2006. évi gazdálkodása törvényességének ellenõrzését. A kuratórium az ellenõrzött idõszakban betartotta az alapító okirat elõírásait, törvényesen mûködött. Döntéseit az alapító okiratban elõírtak szerinti határozatképes ülésen, a jelen lévõ kurátorok egyszerû szótöbbségével hozta meg, amelyek a pártalapítványi törvényben és az alapító okiratban rögzített célok megvalósítását szolgálták. A képviseleti jog és a bankszámla feletti rendelkezés alapító okiratbeli szabályozása megfelelt a törvényi elõírásoknak, gyakorlása pedig az alapító okiratnak. Az alapító az elõzõ ellenõrzésünk javaslata ellenére az alapító okiratban nem rögzítette a kuratóriumi határozatok érvényességéhez szükséges szótöbbség viszonyítási alapját. Az SZMSZ – korábbi ellenõrzésünk javaslatától eltérõen – nem szabályozta az információs központ, a 2006-ban létrehozott kutató- és nemzetközi kapcsolattartásért felelõs munkacsoportok mûködésének rendjét és szabályait. Az alapítvány összes bevétele az ellenõrzött 2005–2006. években összesen 1 012 420 ezer Ft volt, ebbõl a központi költségvetési támogatás 89,7%-ot képviselt. Az éves költségvetési támogatás mértéke mindkét évben megfelelt a párttörvény által meghatározott alap- és mandátumarányos kiegészítõ támogatás együttes értékének. Magánszemélyektõl 3466 ezer Ft (0,3%) pénzbeli adományt kapott az alapítvány. Az adományozók a törvényi elõírásoknak megfelelõen, adományukat az alapítvány pénzforgalmi számlájára teljesítették. A TMA az adományokat a pártalapítványi törvény elõírásának megfelelõen, saját honlapján közzétette. A kuratórium az alapító okirat elõírásától eltérõen, 2006-ban két belföldi adományról nem hozott elfogadó határozatot. A kuratórium az ellenõrzött években realizált összes bevételének 78%-át (788 749 ezer Ft) használta fel, a ráfordítások 93%-át célszerinti feladatokra, 7%-át az alapítvány mûködésére fordította. Az alapítványi célokat részben a TMA szervezeti keretei között (44%), másrészt külsõ szervezetek és magánszemélyek támogatásával (56%) valósította meg. Az alapítványi keretek között megvalósított szakmai programokról és rendezvényekrõl elõzetes szakmai javaslat és pénzügyi terv alapján döntött. A támogatásokat egyedi kérelemre, saját kezdeményezésre és pályázati úton nyújtotta. Az ellenõrzött idõszakban egy pályázati felhívást tett közzé, ennek keretében 145 pályázót 72 100 ezer Ft támogatásban részesített. A kuratórium – a támogatás felhasználásáról benyújtott elszámolások ellenõrzése során – 25 pályázót szólított fel hiánypótlásra, ebbõl kilenc a helyszíni ellenõrzés befejezéséig nem tett eleget a felszólításnak. Ehhez hozzájárult az is, hogy a támogatási szerzõdések nem írtak elõ szankciót a hiánypótlás elmulasztása miatt. A kuratórium elnöke mind a pályázati, mind az egyedi kérelem alapján támogatottakkal szerzõdést kötött. A támogatási szerzõdések tartalmazták az elszámolás határidejét, az elszámoláshoz csatolandó dokumentumok körét, nem írták elõ azonban az elszámolási határidõ elmulasztásának szankcióit, a hiánypótlás szabályait, a támogatás visszakövetelésének eseteit, mindezek hiánya az elszámolások elhúzódását eredményezte. Az alapítvány által elfogadott elszámolások 24%-a hiányos volt, a támogatottak a hiányosságokat a helyszíni ellenõrzés ideje alatt pótolták. A TMA az ellenõrzött idõszak mindkét évére elkészítette az egyszerûsített éves beszámolókat, a számviteli politikában rögzített formában, határidõben, és a jogszabályi elõírásoknak megfelelõen. A beszámolókat a felügyelõbizottság (FB) véleményezte, a könyvvizsgáló hitelesítõ záradékkal látta el, és a kuratórium érvényes határozattal elfogadta. A beszámolók elkészítésénél érvényesítették a számviteli törvényben megfogalmazott alapelveket. Az éves beszámolók az alapítvány gazdálkodásáról megbízható és valós képet mutattak. Az éves mérlegekben kimutatott eszközök és források értékadatait a leltározási szabályzat elõírása szerinti leltárakkal, az eredménykimutatásban kimutatott bevételeket és ráfordításokat könyvelési alapbizonylatokkal támasztották alá. Az eszközbeszerzések és a ráfordítások elszámolásánál érvényesítették a kötelezettségvállalás, a teljesítésigazolás és utalványozás, valamint a banki aláírás szabályait. A TMA rendelkezett a kuratórium által jóváhagyott, a könyvvezetés és a beszámoló elkészítésének rendjét meghatározó számviteli politikával, és ahhoz kapcsolódó szabályzatokkal. A könyvvezetésben érvényesítették a bizonylatok számviteli törvény által elõírt alaki és tartalmi követelményeit a könyvviteli nyilvántartásokban való rögzítés idõpontjának igazolása kivételével. A belsõ szabályzatokban elõírt egyedi nyilvántartásokat vezették, és azoknak a fõkönyvi adatokkal való egyeztetését elvégezték. A készpénzkiadási bizonylatokhoz minden esetben csatolták az utalványozott alapbizonylatokat. A 2005–2006. években a házipénztár záró pénzkészlete a havi pénztárzárások felénél meghaladta a pénzkezelési szabályzatban elõírt mértéket, a felvett elõlegek 35%-át az elszámolási határidõt meghaladóan számolták el, 2%-ánál a korábban felvett elõleg elszámolása nélkül folyósítottak újabb elõleget. Az ellenõrzés nem állapított meg jogosulatlan kifizetést. H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ 2008/11. szám II. FÕRÉSZ: Hivatali igazgatás A TMA az ellenõrzött években munkáltatói és kifizetõi jogkörében eleget tett az adózási és társadalombiztosítási jogszabályok rendelkezéseinek, az elõírt nyilvántartásokat vezette, az adatszolgáltatást határidõben teljesítette. A bér- és bérjellegû kifizetésekbõl a magánszemélyek adóelõlegeit és járulékait levonta, a munkáltatót, illetve kifizetõt terhelõ költségvetési befizetési kötelezettséget határidõben teljesítette. A hivatali személygépkocsi magáncélú használata utáni cégautóadót, az adómentes mértéket meghaladó természetbeni juttatás utáni személyi jövedelemadót megfizették. Az FB az alapító okirat elõírásával összhangban rendszeresen ellenõrizte a kuratórium mûködésének törvényességét, az alapítvány gazdálkodásának szabályosságát a támogatási rendszer ellenõrzése kivételével, a belsõ szabályozottságot, a pénzügyi terveket és beszámolókat. Az ellenõrzött két évben a belsõ ellenõrzés folyamatba épített, elõzetes és utólagos vezetõi ellenõrzéssel valósult meg. A vezetõi ellenõrzés a képviseleti jog, a kötelezettségvállalás és utalványozás, a munkáltatói jogkör gyakorlása, a bankszámla feletti rendelkezés során valósult meg. A folyamatba épített ellenõrzés nem mûködött teljeskörûen a támogatások elszámoltatásánál és a házipénztár vezetésénél. A kuratórium a TMA céljaival összhangban, 2006-ban Kapcsolat.hu Kommunikációs és Szolgáltató Korlátolt Felelõsségû Társaság elnevezéssel, egyszemélyes gazdasági társaságot hozott létre, kapcsolatépítõ és kommunikációs program megvalósítására. A kuratórium a törvényi elõírásokkal összhangban gyakorolta a tulajdonosi jogokat. A kft. 150 000 ezer Ft kamatmentes fejlesztési támogatási kölcsönt kapott az alapítványtól. A kölcsönrõl a kuratórium határozott, a felek az erre vonatkozó írásbeli szerzõdést a kuratórium határozatával összhangban, de késedelmesen kötötték meg, ezzel megsértették az alapító okirat elõírását. A kuratóriumnak javasoltuk a belsõ szabályzatok felülvizsgálatát, valamint a támogatásokra vonatkozóan a határidõn túli elszámolás miatti szankciók meghatározását, a felhasználásról szóló eredeti számlák záradékolásának elõírását, az elszámolások ellenõrzésénél a támogatási szabályzatban és a szerzõdésben foglaltak következetes érvényesítését. Javasoltuk továbbá, hogy gondoskodjon a számviteli bizonylatokon a könyvviteli nyilvántartásokban történt rögzítés idõpontjának feltüntetésérõl, továbbá a pénzkezelési szabályzat elõírásának maradéktalan betartásáról a záró pénzkészlet és az utólagos elszámolásra kiadott elõlegek vonatkozásában. Az elkészített jelentés az interneten a www.asz.hu címen olvasható. Összefoglaló a Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodási rendszerének

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/425c19735fd85a4dc2620600727865aaaaa3a80e/dokumentumok/01d302ee2e8e818185b952f33eb781805acabfc7/letoltes