Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: 61 Az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény az építésügyi hatóság kötelezettségéül szabja, hogy el kell rendelnie az
Paragraph Index: 336

1. A ki sebb sé gi iden ti tás kont ra adat vé de lem? Az el múlt évek or szág gyû lé si biz to si be szá mo ló i ban vissza té rõ en je lez tük azt a prob lé má kat, hogy a ki sebb sé gi jo gok és a sze mé lyes ada tok vé del mé hez fû zõ dõ al kot má nyos alap jo gok – le ga láb bis lát szó lag – kol lí zi ó ba ke rül tek. Arra is volt pél da, hogy né hány be ad vá nyo zó kü lön-kü lön kér te a ki sebb sé gi, il le tõ leg az adat vé del mi biz to s ál lás fog la lá sát, és az en nek ered mé nye kép pen szü le tett – nyil ván va ló an el té rõ meg kö ze lí té sû – vé le mé nye ket meg pró bál ta üt köz tet ni egymással. Ez hi va ta lunk szem pont já ból nem je len tett mást, mint azt, hogy va lós vagy vélt adat vé del mi ag gá lyok ra hi vat ko zás sal meg kí sé rel ték hát tér be szo rí ta ni az egyes ki sebb sé gi jo gok ér vé nye sü lé sét. Ezek bõl az ese tek bõl okul va igen jó nak mond ha tó mun ka kap cso la tot ala kí tot tunk ki mind az elsõ, mind a má so dik adat vé del mi biz tos sal: a ki sebb sé gi és adat vé del mi as pek tu sok kal egy aránt bíró ügyek rõl tá jé koz tat juk egy mást, kon zul - tá ci ó kat foly ta tunk, és amennyi ben in do kolt, együt tes ál lás fog la lást adunk ki.71 Az Avtv. 2. § 2. pont já nak ér tel mé ben ún. kü lön le ges adat nak – pon to sab ban fo gal maz va „kü lön le ges sze mé lyes adat - nak” – mi nõ sül „a faji ere det re, a nem ze ti és et ni kai ki sebb ség hez tar to zás ra... vo nat ko zó... sze mé lyes adat”. A kü lön le ges ada tok ke ze lé sé re az Avtv. spe ci á lis – az ál ta lá nos nál szi go rúbb – sza bá lyo kat ál la pít meg, ezek kö zül azt az elõ írást sze ret nénk ki emel ni, amely nek alap ján – ha az adat ke ze lést, il le tõ leg annak mód ját tör vény vagy egyéb meg fe le lõ szin tû jogi nor ma nem sza bá lyoz za – kü lön le ges ada tot csak ak kor le het ke zel ni, ha ah hoz az érin tett (az „adat - alany”) írás ban hoz zá já rul. Az írás be li hoz zá já ru lás nak – ugyan csak az Avtv. ér tel me zõ ren del ke zé sei alap ján – ön kén - tes nek és meg fe le lõ tá jé ko zott sá gon ala pu ló nak kell len nie, és ki kell tûn nie be lõ le, hogy az adat alany fél re ért he tet le nül be le egye zik az adat ke ze lés be. Ezek nek a szi go rú sza bá lyok nak a meg al ko tá sá ra az Al kot mány 59. §-ában biz to sí tott sze mé lyes ada tok vé del mé hez fû zõ dõ alap jog ér vé nye sü lé sé nek cél já ból, te hát ga ran ci á lis okok ból ke rült sor. Ugyan ak kor a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi ho va tar to zás ra (a to váb bi ak ban együtt: ki sebb ség hez tar to zás ra) vo nat ko - zó an a Nektv. is tar tal maz re le váns sza bá lyo kat. E tör vény ugyan is – igaz, meg le he tõ sen „el na gyolt” mó don – meg ha tá - roz za a ki sebb ség fo gal mát, majd a ki sebb sé gi kö zös sé ge ket és a ki sebb ség hez tar to zó kat meg il le tõ spe ci á lis jo go kat (kol lek tív és egyé ni ki sebb sé gi jo gok). Mi ért ne vez het jük „el na gyolt nak” vagy – ke vés bé kri ti kus meg fo gal ma zás sal élve – „nagy vo na lú nak” a Nektv. ál tal nyúj tott de fi ní ci ót? Ál ta lá nos ság ban véve el mond ha tó ugyan is, hogy a leg több ki sebb sé gi cso port ese té ben az asszi mi lá ci ós fo lya mat olyan mér ték ben vált elõ re ha la dot tá, hogy a ha gyo má nyos ér te lem ben vett nem ze ti sé gek ré szé rõl – le ga láb bis a dol gok je len le gi ál lá sa sze rint – csak rit kán me rül fel va lós igény arra, hogy a köz igaz ga tás – ide ért ve a bí ró sá go kat is – ügye ik - ben az anya nyel vü kön foly tas sa le a kü lön bö zõ el já rá so kat. A Nektv. meg al ko tá sá val a jog al ko tó cél ja azon ban ép pen az volt (lásd pre am bu lum), hogy meg ál lít sa, vagy le ga láb - bis mér sé kel je a la kos ság töb bi ré szé hez vi szo nyít va szám sze rû ki sebb ség ben élõ nép cso por tok asszi mi lá ci ó ját, ame lyek ese té ben el le het mon da ni, hogy mint min den ki sebb ség ben lévõ cso port, ele ve hát rá nyos hely zet ben van a „több sé gi tár - sa da lom”-hoz ké pest. A Nektv. te hát olyan jo go kat, ked vez mé nye ket biz to sí tott, ami egy ér tel mû en az Al kot mány 70/A. § (3) be kez dé se sze rin ti po zi tív diszk ri mi ná ci ót (esély ki egyen lí tést) cél zó jogi nor mák közé so rol ja e jog sza bályt. Adat vé del mi szem pont ból igen fon tos a Nektv. 7. § (1) be kez dé sé ben fog lalt ren del ke zés, amely sze rint „va la mely nem ze ti, et ni kai cso port hoz, ki sebb ség hez... való tar to zás vál la lá sa és ki nyil vá ní tá sa az egyén ki zá ró la gos és el ide ge nít - he tet len joga. A ki sebb sé gi cso port hoz való tar to zás kér dé sé ben nyi lat ko zat ra sen ki sem kö te lez he tõ.” A Nektv. idé zett ren del ke zé sé vel össz hang ban – amely a ki sebb sé gi iden ti tás, és ál ta lá ban a ki sebb sé gi lét vál la lá sá - nak az ab szo lút ön kén tes sé gé re épül a Ke ret egyez mény 3. Cik ké nek 1. pont ja még eg zak tab ban fo gal maz: „Min den, va - la mely nem ze ti ki sebb ség hez tar to zó sze mély nek joga van sza ba don meg vá lasz ta ni, hogy ki sebb ség ként ke zel jék-e vagy sem, és eb bõl a vá lasz tá sá ból vagy a vá lasz tá sá val össze füg gõ jo ga i nak gya kor lá sá ból sem mi fé le hát rá nya ne szár maz - zék.” 2005/87/II. szám 71 Ilyen együttes állásfoglalás kiadására került sor például 2004. április 15-én, amikor az egyik beadványozó az Ebktv. végrehajtási kérdéseiben kért – mindkét országgyûlési biztos kompetenciáját egyaránt érintõ – állásfoglalást. (A 2491/2004. számon iktatott dokumentumot – annak informatív és tájékoztató jellege miatt közzé tesszük Beszámolónk Függelékében.) A ki sebb sé gi iden ti tás vál la lá sa, il le tõ leg az ab ban a kér dés ben való dön tés, hogy óhajt-e va la ki élni a tör vény ben biz - to sí tott egyé ni vagy kol lek tív ki sebb sé gi jo gok kal, olyan – az egyes ter mé sze tes sze mé lyek hez kö tõ dõ72 – ab szo lút jog, amely az ál lam ál tal nem kor lá toz ha tó. Az adat vé del mi tör vény, va la mint a ki sebb sé gi jo gok szem pont já ból re le váns jogi nor mák össze ve té sé bõl egy ér tel - mû en ki tû nik, hogy az ál lam nem jo go sult – kü lö nö sen nem az érin tet tek tud ta és be le egye zé se nél kül – arra, hogy nyil - ván tart sa a kü lön bö zõ ki sebb ség hez tar to zó pol gá ra it. Ter mé sze te sen ez alól az ál ta lá nos sza bály alól is van nak ki vé te - lek, hi szen a köz igaz ga tás nak és ezen be lül a pénz ügyi-gaz da sá gi ter ve zés ben részt vevõ szer vek nek szük sé gük van a la - kos ság össze té te lét hi te le sen be mu ta tó sta tisz ti kai adatokra. A Nektv. – ép pen en nek az ak cep tál ha tó ál lam i (köz igaz ga tá si) igény nek meg fe le lõ en – szö ge zi le 8. §-ában, hogy „a nem ze ti vagy et ni kai ki sebb ség hez tar to zó ál lam pol gár joga, hogy ki sebb ség hez tar to zá sát az or szá gos nép szám lá lás al - kal má val tit ko san és név te le nül meg vall has sa”. Az idé zett jog sza bá lyi ren del ke zés bõl is ki tû nõ en a jog al ko tó igen óva to san fo gal ma zott, ami kor a nép szám lá lá sok al - kal má val való iden ti tás nyil vá ní tást jog ként írta le, hoz zá fûz ve az ön kén tes ség és a név te len ség ga ran ci á it. Ugyan ak kor két ség te len, hogy egy va ló ban ano nim adat gyûj tés csu pán sta tisz ti kai cé lo kat és ter mé sze te sen az ezek figye lembe - vételé vel ki ala kí tan dó ál la mi-po li ti kai cél ki tû zé sek meg ha tá ro zá sát je len te né, te hát di rekt mó don sze mé lyes ada tok sé - rel mé vel nem jár na,73 még ak kor sem, ha ezt a tör vény im pe ra ti vusz ként fo gal maz ná meg.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/a1baeb2c3ae420d7f93ac846fca04ff8aec8b581/dokumentumok/792965bea6f523a4bbd4d42bf2a102bca75ef3a6/letoltes