Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-139 (Year: 2006, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról**
Paragraph Index: 92

1. A ha tá ro zat egy részt arra ala pít ja a há zi pénz tár adó - ról szóló 2006. évi LX. tör vény (a továb biak ban: Hpt.) alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát, hogy a tör - vényhozó nem az Al kot mány 70/I. §-ában meg ha tá ro zott al kot má nyi ren del te té sé nek meg fe le lõ cél ra, ha nem ad mi - niszt ra tív tör vényi kor lá to zás ki kény sze rí té sé re „kvá zi szank ci ó ként” sza bá lyoz ta a há zi pénz tár adót. Ezen ér ve lés meg ala po zá sa ként pre ce dens ként a 31/1998. (VI. 25.) AB ha tá ro zat (a továb biak ban: Abh.) meg ál la pí tá sa i ból in dult ki. Ál lás pon tom sze rint eb ben az ügy ben az Abh.-t nem le - het pre ce dens nek te kin te ni. Az Al kot mány bí ró ság nak ab - ban az ügy ben egé szen más jel le gû sza bá lyo zás al kot má - nyos sá gá ról kel lett dön te nie. Az Abh.-ban el bí rált sza bá - lyo zás az adó zót egyéb ként az adó jog sza bá lyok alap ján ala nyi jog ként meg il le tõ költ sé gek el szá mo lá sá nak le he tõ - sé gé bõl, ille tõ leg az Áfa le vo ná sá nak le he tõ sé gé bõl zár ta ki ak kor, ha a jog sza bály ban meg ha tá ro zott ér ték ha tár fe - lett kész pénz zel fi ze tett. Azaz a kész pénz fi ze tés té nyé hez fûz tek adó jo gi kö vet kez mé nye ket. Az Abh. egy ér tel mû en úgy veti fel az al kot má nyos sá gi prob lé mát, hogy amennyi - ben a tör vényhozás a kész pénz fi ze tés ad mi niszt ra tív kor - lá to zá sa mel lett dönt, adó jo gi jog kö vet kez mé nyek „kvá zi szank ci ó ként” al kal maz ha tók-e erre a cél ra. A vi ta tott sza - bá lyok ér tel me zé se alap ján arra a kö vet kez te tés re jut, hogy azok „jog el le nes ség nél kül, „kvá zi szank ci ó ként” olyan ala nyi jo gá tól foszt ják meg az adó alanyt, amely egyéb ként a szó ban for gó adó nem jogi ter mé sze té bõl szük ség kép pen fo lyó jog ként meg il let né.” Ezt a sza bá lyo - zást mi nõ sí tet te alkot mány elle nesnek. A Hpt.-ben fog lalt sza bá lyo zás alap ja i ban tér el az Abh.-ban el bí rált sza bá lyo zás tól, nem a kész pénz fi ze tés té nye az adó jo gi sza bá lyo zás alap ja, és nem már meg lé võ adó jo gi sza bá lyo zás ál tal biz to sí tott ala nyi jo go sult sá go - kat von meg a jogi sza bá lyo zás, ha nem egy ön ál ló adó ne - met sta tu ál, a vál lal ko zás va gyo ná nak egy ele mé re, a há zi - pénz tár ban levõ kész pénz re ál la pít meg adó fi ze té si kö te le - zett sé get. Ál lás pon tom sze rint a há zi pénz tár adó nem te kint he tõ „kvá zi szank ció”-nak. A há zi pénz tár adó, mint min den köz te her alap ve tõ en köz ki adá sok fe de zé sé re, ál la mi be vé - te li cé lo kat szol gál, ugyan ak kor olyan adó nem, ame lyet gaz da ság po li ti kai cé lok ra, az adó zói ma ga tar tás be fo lyá - so lá sá ra is fel hasz nál az ál lam. Az adó jo gi sza bá lyo zás nem klasszi kus ha tó sá gi esz kö zök kel – ha tó sá gi ti lal mak - kal, gaz da sá gi ma ga tar tá sok jog el le nes sé nyil vá ní tá sá val és szank ci o ná lá sá val – kí ván ja el ér ni a nem kí vá na tos adó - zói ma ga tar tás vissza szo rí tá sát, ha nem vá lasz tást en ged a vál lal ko zó nak. A vál lal ko zó gaz da sá gi ér de ke i nek mér le - ge lé se alap ján vá laszt hat: a tör vény ben meg ha tá ro zott mér ték re csök ken ti a há zi pénz tár ban tar tott kész pénz össze gét, vagy vál lal ja a több let után az adó meg fi ze té sét. Amennyi ben a vál lal ko zó gaz da sá gi ér de ke it mér le gel ve nem az ál lam ál tal kí vá na tos nak tar tott ma ga tar tást vá - laszt ja, azt nyil ván va ló an azért te szi, mert szá má ra gaz da - sá gi lag hasz nos, s az ál lam az adón ke resz tül ré sze se dik a vál lal ko zó szá má ra egyé ni hasz not haj tó gaz da sá gi tö rek - vés ered mé nyé bõl. Az adó te hát eb ben az eset ben nem szank ci ó ként funk ci o nál. El len ke zõ leg, ép pen ar ról van szó, hogy – jog sza bá lyi ti la lom és szank ció al kal ma zá sa he lyett – az adó zók gaz da sá gi ma ga tar tá sát gaz da sá gi esz - köz zel be fo lyá sol ja az ál lam. A mo dern ál lam a gaz dál ko - dó szer ve ze tek gaz da sá gi ma ga tar tá sá nak be fo lyá so lá sá - ban gyak ran al kal maz za – a gaz da sá gi dön té sek be fo lyá so - lá sá ra a klasszi kus ha tó sá gi esz kö zök nél al kal ma sabb és a gaz dál ko dó szer vek gaz da sá gi dön té si le he tõ sé ge it ke vés - bé kor lá to zó – adó jo gi esz kö zök kel való igaz ga tást. [A né - met jog ban az adók egyik faj tá ja ként kü lön böz te tik meg eze ket az adó kat (Len kungs te u er). Al kot mány jo gi meg kö - ze lí té sé re lásd Jo sef In sen see und Paul Kirch hof: Hand - buch des Sta at sechts 88. § Paul Kirch hof: Sta at li che Ein - nah men 53–62 pon tok 111–116. ol dal.]

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/20fc7705795a140ffa7404a2cf198e8624369a42/dokumentumok/e9300601cec93aa57ae040990dd743537b5bcb62/letoltes