Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 10

2004. ja nu ár 1-jé tõl kez dõ dõ en az ál lam vi se li.” Az or szág gyû lé si biz to s fon tos fel ada tá nak te kin ti, hogy a je len té sé ben meg fo gal ma zott – és cím zet tek ál tal el fo ga - dott – aján lá sok sor sa ho gyan ala kult. Ki emelt fi gyel met for dít azon aján lá sa i nak meg va ló su lá sá ra, mely az ál lam pol gá - rok na gyobb cso port ját érin ti. Az osz tat lan kö zös tu laj don ként be jegy zett in gat la nok meg osz tá sa – amia kör ze ti föld hi va ta lok hoz 2002. már ci us 1-jé ig be nyúj tott 240 ezer ké re lem alap ján 1,2 mil lió hek tár nyi te rü le tet érint, és a ki adás ra vá ró föld rész le tek nél to váb bi 1,3 mil lió hek tár nyi te rü let tel kell szá mol ni – még 2004. de cem be ré ig sem kez dõ dött el, ezért az or szág gyû lé si biz to s fel - kér te a föld mû ve lés ügyi és vi dék fej lesz té si mi nisz tert, hogy ad jon ma gya rá za tot ar ra, mi ért nem kez dõ dött el a tör vé ny vég re haj tá sa. Tá jé koz ta tást kért ar ról, hogy a föld hi va ta lok mi kor kez dik meg annak vég re haj tá sát. A mi nisz ter ki fej tet - 2005/87/II. szám te, hogy a fel adat vég re haj tá sá hoz két fel té telt kell biz to sí ta ni. Az ál lam i költ ség fe de zet ren del ke zés re bo csá tá sát és a föld hi va ta li el já rás rész le tes sza bá lya it tar tal ma zó kor mány ren de let ha tály ba lé pé sét. A mi nisz té riu m ál tal e cél ra be ter - ve zett 1,2 mil li árd Ft-ot a 2004. évi köz pon ti költ ség ve tés nem biz to sí tot ta. A 2005. évi költ ség ve té sé rõl szóló T.11700 sz. tör vény ja vas lat tar tal maz za az FVM ál tal igé nyelt 1,2 mil li árd Ft-ot az ön ál ló in gat la nok ki ala kí tá sá ra. Amennyi ben a Par la ment ezt jó vá hagy ja, úgy a jö võ év ben a föld hi va ta li fel ada tok vég re haj tá sá nak anya gi fe de ze te biz to sí tott lesz. Azt kö ve tõ en, hogy a jö võ évi költ ség ve té si tör vé ny ter ve ze te a fent em lí tett elõ irány zat tal ke rült az Or szág gyû lés elé, a mi - nisz té riu m il le té kes fõ osz tá lya ki sebb mó do sí tá sok kal vég le ge sí tet te a kor mány ren de let-ter ve ze tét. A tár ca kö zi egyez te - tés le foly ta tá sá ról és a szük sé ges kor mány-elõ ter jesz tés be nyúj tás ár óla mi nisz té riu m ve ze té se a kö zel jö võ ben in téz ke dik – a vo nat ko zó költ ség ve té si elõ irány zat el fo ga dá sa ese tén – a vég re haj tá si ren de let ha tály ba lé pé sét kö ve tõ en azon nal meg kez dik a föld hi va ta lok a fel adat vég re haj tá sát. A föld mû ve lés ügyi és vi dék fej lesz té si mi nisz ter tá jé koz ta tá sát az or - szág gyû lé si biz to s el fo gad ta, s egy ide jû leg azt is meg ál la pí tot ta, hogy a fel adat vég re haj tá sá ra a 2005. évi költ ség ve tés az FVM ál tal igé nyelt 1,2 mil li árd Ft-ot biz to sí tot ta. Az or szág gyû lé si biz to s par la men ti be szá mo ló já nak össze ál lí tá sá ig azon ban a hi vat ko zott kor mány ren de let nem ke rült ki hir de tés re. Több pa na szos sé rel mez te a Nem ze ti Föld alap ke ze lõ Szer ve zet (Tár sa ság) el já rá sát (OBH 2186/2004., 2680/2004., 3766/2004., 5495/2004.). A pa nasz be ad vá nyok vizs gá la ta az al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá got az em lí tett ügyek ben nem tárt fe l. Et tõl el té rõ ered mény re ju tott az OBH 4889/2004-es szá mú ügy ben az or szág gyû lé si biz to s. Vizs - gá la ta fel tár ta, hogy a Tár sa ság ál tal 2003 au gusz tu sá ban köz zé tett „Föl dért Élet já ra dé kot” el ne ve zé sû pá lyá za ti ki írás – fel té tel ként – nem ha tá roz ta meg a föld rész let út tal va ló meg kö ze lít he tõ sé gét. Bár a pa na szos pá lyá za ta – a ki írás ban sze rep lõ – va la mennyi fel té tel nek meg fe lelt, csu pán a már em lí tett egyet len ok ból ke rült el uta sí tás ra pa na szos aján la ta. Az el uta sí tás nem volt jog sze rû, mert a pá lyá za ti fel té te le ket tel je sí tõ ké rel met nem le he tett vol na el uta sí ta ni olyan ok miatt, me lyet a pá lyá za ti ki írás ban ki zá ró fel té tel ként nem je löl tek meg. Az or szág gyû lé si biz to s aján lot ta a föld mû ve lés - ügyi és vi dék fej lesz té si mi nisz ter nek, hogy vizs gál ja fe lül a ki író pá lyá za ti fel hí vá sát, és biz to sít sa, hogy a jö võ ben a pá - lyá za ti fel té te le ket tel je sí tõ pá lyá za ti ké rel mek el uta sí tá sá ra ne ke rül hes sen sor olyan ok miatt, mely a pá lyá zat ban ki zá ró fel té tel ként nem sze re pel. A föld mû ve lés ügyi és vi dék fej lesz té si mi nisz ter az aján lást el fo gad ta, az el já rá si hi ba or vos lá - sa meg tör tént, mely nek kö vet kez té ben élet já ra dék fe jé ben fel aján lott föl det pa na szos tól meg vá sá rol ták. Ugyan csak a jog sza bá lyi ren del ke zé sek fi gyel men kí vül ha gyá sá val tör tént pá lyá za ti ki írás és en nek alap ján el bí rált pá lyá zat el uta sí tá sa volt annak a pa nasz be ad vány nak a tár gya (OBH 5934/2004.), mely nek vizs gá la tát az or szág gyû lé si biz to s ál ta lá nos he lyet te se vé gez te el. A vizs gá lat meg ál la pí tá sa sze rint az MVH – az ál ta la ki bo csá tott pá lyá za ti fel hí - vás sal – nem csak „fe lül ír ta” a pá lyá zat ki bo csá tá sá nak alap já ul fek võ jog sza bály adott ren del ke zé sét, ha nem el mu lasz - tot ta annak az alap ve tõ kö ve tel mény nek az ér vény re jut ta tá sát is, mi sze rint: min den pá lyá za tot a jog sza bá lyok ban elõ írt szem pon tok sze rint meg kell vizs gál ni, ér té kel ni kell (fe l kell dol goz ni), s csak az összes be fo ga dott pá lyá zat ér té ke lé sét kö ve tõ en, azok ered mé nyé nek is me re té ben le het jog sza bály sze rû dön tést hoz ni a tá mo ga tás ról va gy a tá mo ga tás el uta sí - tá sá ról. A vizs gált eset ben ez nem így tör tént. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy az al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás ság ál lam igaz ga tá si jo gi esz kö zök kel nem or vo sol ha tó, ezért fel kér te a föld mû ve lés ügyi és vi dék fej - lesz té si mi nisz tert, hogy vizs gál ja meg az MVH ál tal ki írt egyes pá lyá za tok ban fog lalt ren del ke zé sek tör vé nyes sé gét, és vizs gá la tá nak ered mé nyé rõl, tet t va gy ter ve zett in téz ke dé sé rõl, 2005. már ci us 30-ig, ér de mi ál lás pon já ról pe dig 30 na - pon be lül tá jé koz tas sa. A mi nisz ter a kez de mé nye zést tu do má sul vet te. Az or szág gyû lé si biz to s az OBH 5094/2003. szá mú pa nasz vizs gá la ta alap ján ké szí tett je len té sé ben meg ál la pí tot ta, hogy a ter mõ föld re vo nat ko zó elõ vá sár lá si jog gya kor lá sá ra vo nat ko zó ha tá lyos sza bá lyo zás a tu laj don hoz, illetve a jog - biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gés ben visszás sá got idéz elõ. E visszás ság ab ban ál l, hogy a jog al ko tó a sza bá lyo zás so rán nem vet te figye lembe, hogy az ön ál ló hely raj zi szá mon nyil ván tar tott, több al rész le tet – köz tük mû ve lés alól ki vett al rész le te ket is – tar tal ma zó föld rész let ben lé võ ter mõ föld tu laj don jo ga kü lön nem ad ha tó el, to váb bá, hogy a föld rész let el adá sa ese tén az elõ vá sár lás ra jo go sult tu laj don jo gá nak meg szer zé sé hez nem csak a föld rész let át adá sa, ha nem a föld - rész le tet je len tõ in gat lan tu laj don jo gá nak in gat lan-nyil ván tar tás ba va ló be jegy zé se is szük sé ges. A ha tá lyos sza bá lyok sze rint a tu laj don jo got az egész in gat lan ra, az egész tu laj do ni il le tõ ség re, va gy ezek esz mei há nyad ré szé re le het be je - gyez ni. En nek alap ján a vizs gált – mû ve lés alatt ál ló és mû ve lés alól ki vett al rész le te ket is tar tal ma zó – föld rész let tu laj - don jo gát a föld hi va tal nem je gyez het te vol na be „a rang sor ban elõ rébb ál ló, elõ vá sár lás ra jo go sult” tu laj do na ként. A biz to s ar ra kér te a mi nisz tert, hogy ha la dék ta la nul kez de mé nyez ze a ter mõ föld rõl szóló tör vény ben sza bá lyo zott elõ vá sár lá si jog ra vo nat ko zó ren del ke zé sek olyan mó do sí tá sát, me lyet kö ve tõ en az elõ vá sár lá si jog gya kor lá sá ra vo nat - ko zó sza bá lyok az ál lam pol gá rok szá má ra ért he tõ ek – a vég re haj tó ál lam igaz ga tá si szer vek szá má ra vég re hajt ha tó ak – lesz nek. A mi nisz ter az aján lást el fo gad ta, és je lez te, hogy a tör vé ny mó do sí tá sá ról szóló ja vas lat nak az Or szág gyû lés hez tör té nõ be nyúj tá sá ra vár ha tó an 2005. II. fél évé ben ke rül sor. Ugyan csak a ter mõ föld re vo nat ko zó elõ vá sár lá si jog gal – konk ré tan a szõ lõ ter mõ he lyi ka tasz ter be so rolt ter mõ föld re a hegy köz sé gi ta got meg il le tõ elõ vá sár lá si jog gal – volt kap cso la tos az a pa nasz be ad vány is, mely nek vizs gá la tát az or - szág gyû lé si biz to s ál ta lá nos he lyet te se vé gez te el (OBH 5115/2003.). A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a hegy köz sé gek - rõl szóló 1994. évi CII. tör vé ny (Htv.) 30. §-ának (2) be kez dé se sze rint: „A hegy köz ség tag ját elõ vá sár lá si, valamint elõ-ha szon bér le ti jog il le ti meg a szom szé dos, a szõ lõ ter mõ he lyi ka tasz te ré ben nyil ván tar tott föld te rü let re.” A szõ lõ ter - 2005/87/II. szám mesz tés rõl és a bor gaz dál ko dás ról szóló 1997. évi CXXI. tör vé ny (Btv.) 7. §-ának a) pont ja pe dig a szõ lõ ter mõ he lyi ka - tasz ter be so ro lás nak fel té te le ként egyet len kri té ri u mot je lölt meg: a föld szõ lõ ter mesz tés re va ló al kal mas sá gát, at tól füg - get le nül, hogy ez a föld ter mõ föld nek va gy épí té si te lek nek mi nõ sül-e. Így az em lí tett tör vé nyi ren del ke zés alap ján szõ lõ ter mõ he lyi ka tasz ter be le he tett so rol ni – mint a vizs gált ügy ben is – olyan, 26 éve már a vá ros ren de zé si terv e sze rint is épí té si te lek nek mi nõ sü lõ föl det, mely ne m ter mõ föld, s így az elõ vá sár lás ra jo go sult hegy köz sé gi tag az épí té si te lek el - adá sa ese tén el sõbb sé get él ve zett a la kó ház épí té se cél já ból épí té si tel ket vá sá rol ni szán dé ko zó val szem ben. Ezért, valamint azért, mert a 2004. má jus 1. nap ján ha tály ba lép te tett: a szõ lõ ter mesz tés rõl és a bor gaz dál ko dás ról szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes