Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-77 (Year: 2007, Number: 77)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 914

(1) be kez dé sé bõl kö vet ke zõ in téz mé nyes (ob jek tív) alap - jog-biz to sí tá si kö te le zett sé ge, más részt a 70/D. §-hoz kap - cso ló dó köz egész ség ügyi, jár vány ügyi köz ér dek mint al - kot má nyos cél. 4.1. Az alap jog-kor lá to zás ará nyos sá ga az al kot má nyos cél és a jog kor lá to zó esz köz össze ve té sé vel ál la pít ha tó meg. A jog al ko tó a kor lá to zás so rán kö te les az adott cél el - éré sé re al kal mas leg eny hébb esz közt al kal maz ni. A 21/1996. (V. 17.) AB ha tá ro zat ban az Alkot mány bíró ság az ará nyos sá gi vizs gá lat ke re té ben ér té kel te, hogy a kor lá - to zó sza bá lyo zás konk rét, fe nye ge tõ ve szély tõl óv ja-e meg a gyer me ke ket, és meg ál la pí tot ta, hogy a koc ká za tok mér - le ge lé sé nél a konk rét kö rül mé nye ket kell figye lembe ven - ni. (ABH 1996, 74, 81–82.) A kö te le zõ tü dõ szû rés rõl ho zott 201/B/1991. AB ha tá - ro zat a jár vány ügyi köz ér de ket, valamint az egész ség ügyi be avat ko zás nagy sá gát és a jog sza bá lyi ga ran ci á kat ve tet te egy be. „A vizs gá lat a jár vány ügyi köz ér dek re hi vat ko zás - sal – mi ni má lis su gár ter he lés mel lett – egy nem in va zív vizs gá la tot, egy na gyon eny he be avat ko zást tesz le he tõ vé. Az R. ki fo gás olt ren del ke zé sei to váb bá csak olyan ese tek - ben te szik kö te le zõ vé a szû rõ vizs gá lat el vég zé sét, ami kor a gü mõ kó ros meg be te ge dés elõ for du lá sá nak ve szé lye egy adott kö zös ség ben fo ko zott. Ugyan ak kor a fe les le ges su - gár ter he lés el ke rü lé sé nek ér de ké ben az R. 19. § (5) be kez - dé se sze rint a vizs gá lat tól el le het te kin te ni, ha va la kin egy éven be lül vé gez tek mell kas-át vi lá gí tást, és nála gü mõ kó - ros el vál to zást nem ész lel tek. Az Alkot mány bíró ság meg íté lé se sze rint az R. kifogá - solt ren del ke zé sei jár vány ügyi köz ér dek bõl az egyén ön - ren del ke zé si jo gá nak, illetve tes ti in teg ri tás hoz fû zõ dõ jo - gá nak szük sé ges és ará nyos kor lá to zá sát je len tik.” (ABH 2001, 1169, 1173.) A 43/2005. (XI. 14.) AB ha tá ro zat ará nyos ság ra vo nat - ko zó meg ál la pí tá sa sze rint „a be avat ko zás meg en ged he tõ - sé gé nek vizs gá la ta kor min dig mér le gel ni kell a sze mé lyi - ség vé del mi cé lo kat és az igé nyelt egész ség ügyi esz kö zö - ket, mód sze re ket”. (ABH 2005, 536, 550.) 4.2. Az élet kor hoz kö tött vé dõ ol tá sok mint alap jog-kor - lá to zó be avat ko zá sok ará nyos sá gát a jár vány ügyi cé lok és in do kok, valamint a sza bá lyo zás ban meg je le nõ kor lá to zá - sok és ga ran ci ák össze ve té se ha tá roz za meg. Az Alkot - mány bíró ság a je len ügy ben az al kot mány jo gi pa nasz alap ján az Eütv1. 15. § (1) be kez dé sé nek ál ta lá nos ren del - ke zé sét és az azt vég re haj tó R1. 4. §-ában fog lalt sza bá lyo - kat von hat ja be az ará nyos sá gi vizs gá lat ba. 4.2.1. A vé dõ ol tá sok el ma ra dá sa ve szé lyez tet he ti az egyént és a kö zös sé get. Ugyan ak kor nin cse nek ve szély te - len vé dõ ol tá sok. A koc ká za tok – el vi leg – az eny he ol tá si re ak ci ók tól (al ler gi ás tü ne tek, hõ emel ke dés, fej fá jás stb.) a ma ra dan dó fo gya té kos sá gon át a be ol tott sze mély ha lá lá ig ter jed nek. Ami kor az ál lam kö te le zõ vé tesz egyes vé dõ ol - tá so kat, a koc ká za tok vi se lé sé rõl dönt. Az ál lam Al kot - mány ból fa ka dó kö te les sé ge, hogy ki zá ró lag olyan be teg - sé gek meg elõ zé sé re ír jon elõ ol tá si kö te le zett sé get, ame - lyek ese té ben az fel tét le nül in do kolt, és a gyer me kek csak olyan vé dõ ol tá so kat kap ja nak, ame lyek a le he tõ leg ki sebb egész ség ügyi koc ká zat tal jár nak. Az ál lam kö te les gon - dos kod ni ar ról, hogy a gyer me kek meg fe le lõ élet kor ban kap ják meg az ol tá so kat. A koc ká za tok szem pont já ból alap ve tõ je len tõ sé gû, hogy az ol tó anya gok mi nõ sé gé rõl, meg bíz ha tó sá gá ról, fo lya ma tos el len õr zé sé rõl is vég sõ so - ron az ál lam nak kell gon dos kod nia. Mind ezt a gyer me kek - nek az Alkot mány 54. § (1) be kez dé sé bõl kö vet ke zõ sze - mé lyi in teg ri tás hoz való joga kö ve te li meg, va la mit ez kö - vet ke zik az ál lam nak az Alkot mány 54. § (1) be kez dé sén és a 70/D. §-án ala pu ló élet- és egész ség vé del mi kö te les sé - gé bõl is. Az Eütv1. 15. § (1) be kez dé se alap ján az R1. 4. § (1) be - kez dé se ha tá roz ta meg az egyes be teg sé gek el le ni kö te le zõ gyer mek ko ri vé dõ ol tá sok kö rét. A (3) be kez dés ar ról ren - del ke zett, hogy a vé dõ ol tá sok egyik ré szé ben a 7. élet évig, 2007/77. szám má sik ré szé ben a 14. élet évig áll fenn a vé dõ ol tás be adá sá - ra vo nat ko zó kö te le zett ség. Az in dít vá nyo zók nem egyes vé dõ ol tá so kat vagy konk - rét élet ko ri ha tá ro kat ki fo gás ol tak, ha nem az ol tá si rend - szert. Az Alkot mány bíró ság úgy ítél te meg, hogy ezek a ren del ke zé sek olyan ter mé szet tu do má nyos elõ fel te vé se - ken ala pul nak, ame lye ket a jog al ko tó nak kö te les sé ge volt figye lembe ven ni, to váb bá az ezek ben a ren del ke zé sek ben kör vo na la zó dó ol tá si rend szer (a be teg sé gek köre és a be - ol tá si kor ha tár) össz hang ban volt az Egész ség ügyi Vi lág - szer ve zet aján lá sa i val. Az Alkot mány bíró ság el fo gad ta a jog al ko tó nak azt a tu do má nyos is me re tek re tá masz ko dó elõ fel te vé sét, hogy az in téz mé nye sí tett vé dõ ol tá sok egyént és tár sa dal mat érin tõ elõ nyei messze meg ha lad ják azo kat a le het sé ges ká ro kat, ame lyek mel lék ha tás ként je - lent kez het nek a be ol tott gyer me kek nél. A vé dõ ol tá sok el - ma ra dá sa ál ta lá ban véve sok kal na gyobb koc ká za tot je len t a gyer me kek egész sé gé re, mint a vé dõ ol tá sok. A ter mé szet tu do má nyos is me re tek, fel mé ré sek és elõ re - jel zé sek alap ján – az Al kot mány ból kö vet ke zõ ha tás kö ré - ben – az egész ség ügyi mi nisz ter nek, a Kor mány nak és az Or szág gyû lés nek kell meg ha tá roz nia az egyes fer tõ zõ be - teg sé gek el le ni konk rét vé de ke zés leg ha té ko nyabb esz kö - ze it. Az Alkot mány bíró ság je len ügy ben az al kot mány jo gi pa nasz alap ján nem lá tott in do kot az R1. 4. § (1) és (3) be - kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá hoz ve ze - tõ be avat ko zás ra. 4.2.2. Amennyi ben a jog al ko tó egyes fer tõ zõ be teg sé - gek meg elõ zé se ér de ké ben gyer me kek vé dõ ol tá sá ra vo - nat ko zó kö te le zett sé get ál la pít meg, ak kor a gyer me kek sze mé lyi in teg ri tás hoz való joga és a szü lõk – vi lág né ze - tük nek és lel ki is me re ti meg gyõ zõ dé sük nek meg fe le lõ – gon dos ko dás hoz való joga szá mos jog sza bá lyi biz to sí té - kot kö ve tel meg. Ezek egy rész e pusz tán azért szük sé ges, hogy az érin tet tek meg is mer jék a kö te le zett sé ge ket, és azok nak meg fe le lõ ma ga tar tást ta nú sít has sa nak. A jog sza - bá lyok nak emel lett szé les kö rû en biz to sí ta ni uk kell azo kat a jo go sult sá go kat, ame lye ket maga a vé dõ ol tá si kö te le zett - ség tesz el en ged he tet len né. Az Alkot mány bíró ság ál lás - pont ja sze rint az élet kor hoz kö tött vé dõ ol tá si kö te le zett ség nem szük ség te len alap jog-kor lá to zás. Ugyan ak kor az alap jog-kor lá to zás ará nyos sá ga függ a konk rét jog sza bá lyi ren del ke zé sek tar tal má tól. Azok a de mok ra ti kus ál la mok, ame lyek kö te le zõ vé tet - tek egyes vé dõ ol tá so kat, jog sza bá lyi ga ran ci ák kal elõ zik meg az alap ve tõ jo gok túl zott mér té kû kor lá to zá sát. A szlo vén Alkot mány bíró ság a vé dõ ol tá sok al kot má nyos sá - gá ról ho zott át fo gó ha tá ro za tá ban lé nye ges jo go sult ság nak ne vez te – egye bek mel lett – az ol tás ra kö te le zet tek (gyer - me kek ese té ben a szü lõk vagy a gyám) meg fe le lõ tá jé koz - ta tá sát, egész ség ügyi in dok ese tén az ol tás aló li ide ig le nes vagy vég le ges men te sí tést, valamint a meg fe le lõ men te sí - té si el já rást. (U-I-127/01. Urad ni list RS 25/2004.) Az olasz Alkot mány bíró ság azt fo gal maz ta meg, hogy a jog al - ko tó nak kár ta la ní tást kell biz to sí ta nia a vé dõ ol tás eset le - ges ká ros kö vet kez mé nye i ért. (118/1996. Gaz zet ta Ufficiale, Pri ma Se rie Spe ci a le, 24.04.1996.) 4.3.1. Az al kot mány jo gi pa nasz elõ ter jesz tésekor ha - tály ban volt jog sza bá lyok kö zül az R1. ha tá roz ta meg a gyer mek ko ri vé dõ ol tá sok érin tett je i nek (a gyer me kek és a hoz zá tar to zó ik) jo ga it és kö te le zett sé ge it. Pél dá ul a 6. § a kö te le zõ vé dõ ol tás aló li men te sí tés rõl, a 8. § a vé dõ ol tás ra kö te le zett sze mé lyek (hoz zá tar to zó ik) ér te sí té sé rõl, a 12. § a kár ta la ní tás ról ren del ke zett. Az R1. sza bá lyai kö zül az Alkot mány bíró ság je len ügy ben az al kot mány jo gi pa nasz alap ján ki zá ró lag a 4. § al kot má nyos sá gát vizs gál ta. A 4. § – elõ zõ pont ban vizs gált – (1) és (3) be kez dé se az élet kor - hoz kö tött vé dõ ol tá sok kö rét és az élet ko ri ha tá ro kat ha tá - roz ta meg. Az R1. 4. § (2) be kez dé se így ren del ke zett: „Azt, hogy az (1) be kez dés ben fel so rolt vé dõ ol tá so kat mi - lyen élet kor ban és mi lyen mó don kell al kal maz ni, a nép jó - lé ti mi nisz ter tá jé koz ta tó ban te szi köz zé.” A jog al ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör vény (a továb - biak ban: Jat.) 55. § (1) be kez dé se sze rint a mi nisz ter és az or szá gos ha tás kö rû szerv ve ze tõ je irány el vet és tá jé koz ta - tót ad hat ki. A (3) be kez dés így ren del ke zik: „A tá jé koz ta - tó olyan tényt és ada tot kö zöl, ame lyet a jog sza bály vég re - haj tá sá ért fe le lõs szerv nek a fel ada ta tel je sí té sé hez is mer - nie kell.” Az Alkot mány bíró ság szá mos ha tá ro za tá ban fog lal ko zott a Jat. hatályba lépése elõt ti, illetve utá ni jog al - ko tás ra vo nat ko zó al kot má nyos sá gi kö ve tel mé nyek kel. A 45/1991. (IX. 10.) AB ha tá ro zat meg ál la pí tot ta: „A jog al - ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör vény [...] 61. § (2) be kez dé - se sze rint: »E tör vény nem érin ti a ha tály ba lé pé se elõtt al - ko tott jog sza bály, ha tá ro zat, uta sí tás, szab vány, ár meg ál - la pí tás és jogi irány mu ta tás ha tá lyát.« A sza kasz hoz fû zött in do ko lás a tör vényalkotói szán dé kot a kö vet ke zõ képp fo - gal maz za meg: »E ren del ke zés cél ja az, hogy a tör vény al - kal ma zá sa ne okoz zon za vart a jog élet ben. A tör vény ren - del ke zé se it a ha tály ba lé pé se elõtt ki bo csá tott jog sza bá - lyok, ha tá ro za tok, uta sí tá sok, jogi irány mu ta tá sok vo nat - ko zá sá ban fo lya ma to san, azok fe lül vizs gá la ta so rán kell át vin ni a gya kor lat ba.« Az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint a Jat. ezen sza bá lya nem sér ti az Alkot mány egyet len ren del ke zé sét sem. El len ke zõ leg, össz hang ban áll az Al kot mány nak a Ma gyar Köz tár sa ság jog ál la mi sá gát dek la rá ló 2. § (1) be - kez dé sé vel. A jog ál la mi ság egyik fon tos tar tal mi ele me a jog biz ton ság, amely nek meg õr zé sét cé loz za a Jat. ren del - ke zé se.” (ABH 1991, 206, 207.) Az Alkot mány bíró ság az 58/1991. (XI. 8.) AB ha tá ro - zat ban fej tet te ki elõ ször, hogy a gya kor la tá ra vo nat ko zó elvi ál lás fog la lá sa sze rint [2/1991. (X. 29.) TÜ-áf.] a Jat.-ban meg ha tá ro zott jog for rá si rend del el len té tes jog - sza bá lyo kat (és ál lam i irá nyí tás jogi esz kö ze it) for mai ok - ból csak ak kor sem mi sí ti meg, ha a Jat. hatályba lépése után ke let kez tek. Az Al kot mány bí ró ság nak ez a gya kor la - ta vo nat ko zik mind a fel ha tal ma zás alap ján ki adott, mind pe dig a fel ha tal ma zó jog sza bá lyok ra. [ABH 1991, 288, 289–290.; meg erõ sít ve: 32/1992. (VI. 10.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 227, 228.; 14/1994. (III. 10.) AB ha tá ro zat, 2007/77. szám ABH 1994, 410, 411.; 61/1995. (X. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 317, 318.; 22/2000. (VI. 23.) AB ha tá ro zat, ABH 2000, 444, 447.] Az 1312/B/1991. AB ha tá ro zat sze rint: „Az Alkot mány bíró ság (...) a szub de le gá lást csak a jog al - ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör vénynek 1988. ja nu ár 1-i ha tály ba lé pé sét köve tõen meg al ko tott és ha tá lyo sult ren - del ke zé sek ese té ben te kin ti al kot mány sér tõ ren del ke zés - nek.” (ABH 1992, 677, 679.) Az Alkot mány bíró ság je len ügy ben meg ál la pí tot ta, hogy az 1972. jú li us 1-jén ha tály ba lé pett R1. ere de ti leg a

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/053009f6967015e7793be6b738d7c81051a57ab7/dokumentumok/e0f79f61959a8a2110d86b7d75b074ced3f3766a/letoltes