Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-120 (Year: 2007, Number: 120)
Era: 2004-2010
Section: 6. számú melléklet a 26/2007. (IX. 15.) SZMM rendelethez
Paragraph Index: 204

2. Az in dít vá nyo zók az Alkot mány 70/E. §-a alap ján vi tat ják az R.1. 3.2. pont já nak, to váb bá „4. szá mú mel lék - let az Ala pí tó Ok irat hoz” cí met vi se lõ ren del ke zé se i nek al kot má nyos sá gát. Ál lí tá suk sze rint az Alkot mány 70/E. §-ában rög zí tett szo ciá lis biz ton ság hoz való jog sé - rült az ál tal, hogy a jog sza bály-mó do sí tá sok so rán nem ke - rült ren de zés re azon volt Mû vé sze ti Alap ta gok „nyug díj - jo go sult ság hoz szük sé ges szol gá la ti ide jé nek el is me ré se”, akik 1992. ok tó ber 1. nap já ig az R.1. ren del ke zé sei ér tel - mé ben a nyug el lá tás hoz szük sé ges fel té te lek nek nem fe - lel tek meg. Erre való hi vat ko zás sal az in dít vá nyo zók kér - ték a mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sát. 2.1. Az Alkot mány bíró ság el sõ ként a Mû vé sze ti Alap tár sa da lom biz to sí tás hoz való vi szo nyát és a tár sa da lom - biz to sí tás hoz való jog tar tal mát vizs gál ta. Az Alkot mány bíró ság az Alkot mány 70/E. §-ának ér tel - me zé se so rán már meg ál la pí tot ta, hogy a szo ciá lis biz ton - ság hoz való jog tar tal mát az ál lam i kö te le zett ség vál la lás - ban meg nyil vá nu ló el lá tás hoz való jog je len ti [pl. 32/1991. (VI. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 162, 163.]. Az Alkot mány 70/E. §-a al kal ma zá sá ban a „tár sa da lom biz to - sí tá s” fo gal ma olyan jo gi lag kö te le zõ tag sá gon és a ta gok kö te le zõ jel le gû be fi ze té sén ala pu ló, pénz be li és ter mé - szet be li szol gál ta tá so kat egy aránt nyúj tó rend szert je len t, amely nek mû kö dé se jog sza bá lyi elõ íráson ala pul. Vagyis az ál lam ál tal mû köd te tett tár sa da lom biz to sí tá s olyan el lá - tó rend szer, amely az em ber éle té ben bi zo nyo san vagy nagy va ló szí nû ség gel be kö vet ke zõ ese mé nyek fel me rü lé - se ese tén nyújt a hoz zá já ru lás mér té ké tõl füg get le nül – a szo li da ri tás elve alap ján – ter mé szet be ni el lá tá so kat, to - váb bá a be fi ze tés nagy sá gá hoz iga zo dó an kü lön bö zõ össze gû pénz be li el lá tá so kat a biz to sí tot tak nak, akik jö ve - del mük jog sza bály ban meg ha tá ro zott szá za lé ká val kö te le - zõ en já rul nak hoz zá a tár sa da lom biz to sí tá si rend szer fenn - tar tá sá hoz. Te kin tet tel az al ko tó mû vé szek ál tal vég zett te vé keny - ség sa já tos sá ga i ra, az ál lam – más meg ol dást nem ta lál ván a ko ráb bi (szo ci a lis ta) vi szo nyok szab ta ke re tek kö zött a mû vé sze ti te vé keny ség mel lett egyéb mun ka vi szony ban nem ál lók szá má ra a tár sa da lom biz to sí tá si szol gál ta tá sok igény be vé te lé re – 1968-ban lét re hoz ta a Mû vé sze ti Ala - pot, amely a ta gok szá má ra kü lön bö zõ tá mo ga tá so kat és tár sa da lom biz to sí tá si jel le gû szol gál ta tá so kat nyúj tott. Az alap tag ság ön kén tes vál la lá son ala pult, a ta gok tag díj jal és tisz te let dí juk jog sza bály ban meg ha tá ro zott szá za lé ká val vol tak kö te le sek hoz zá já rul ni az Alap mû kö dé sé hez, a töb - bi – alap tag ság gal nem ren del ke zõ – mû vész, illetve mû - vé sze ti te vé keny sé get foly ta tó pe dig tisz te let dí já nak a ta - go ké nál va la mi vel ke ve sebb szá za lé ká val volt kö te les ah - 2007/120. szám hoz hoz zá já rul ni. A ta gok be fi ze té se ik fe jé ben a tár sa da - lom biz to sí tá s ál tal nyúj tott hoz ha son ló szol gál ta tá so kat és kü lön bö zõ tá mo ga tá so kat kap hat tak. Az egyes nyúj tott szol gál ta tá so kat a jog sza bá lyok eb bõl ki fo lyó lag kö vet ke - ze te sen „se gély nek” ne vez ték. Az Alap sa ját tag jai be fi ze - té sei – ame lye ket nem nyug díj já ru lék ként, ha nem a se gé - lyek fe de ze te jog cí men von tak le, füg get le nül a tag sá gi vi - szony tól – el le né ben a tár sa da lom biz to sí tá si el lá tá sok hoz sok ban ha son ló szol gál ta tá so kat nyúj tott. Mind ez azon ban nem je len ti azt, hogy a Mû vé sze ti Alap a tár sa da lom biz to - sí tást he lyet te sí tõ rend szer lett vol na, aho gyan azt sem, hogy tag ja it ugyan azon jo go sult sá gok il let ték meg, mint a tár sa da lom biz to sí tá si rend szer ben részt ve võ biz to sí tot ta - kat. A Mû vé sze ti Alap se gé lye zé si rend szer e a tár sa da lom - biz to sí tá s rend sze ré vel pár hu za mo san mû kö dött, s így a mû vé szek nagy ré szé nek több let jut ta tá so kat biz to sí tott más – nem mû vész – mun ka vál la lók kal szem ben, akik csak a tár sa da lom biz to sí tá si rend szer szol gál ta tá sa i nak igény be vé te lé re vol tak jo go sul tak. Az ál lam te hát az ak ko - ri tár sa dal mi vi szo nyok kö zött a mû vé sze ti te vé keny ség mel lett egyéb mun ka vég zés re irá nyuló te vé keny sé get nem vég zõ mû vé szek szá má ra kí ván ta a tár sa da lom biz to sí tás - hoz ha son ló el lá tá so kat biz to sí ta ni. A rend szer vál tást köve tõen azon ban a mû vé sze ti te vé keny ség vég zé sé nek jogi fel té te lei és vi szo nya a tár sa da lom biz to sí tá s rend sze - ré hez is meg vál to zott. Az Alkot mány bíró ság ér tel me zé se sze rint a szo ciá lis biz ton ság hoz való jog azt az ál lam i kö te le zett ség vál la lás - ban meg nyil vá nu ló jo got je len ti, hogy az ál lam meg szer - vez ze és mû köd tes se a tár sa da lom biz to sí tá s rend sze rét, valamint a szo ciá lis el lá tó rend szer egyéb in téz mé nye it [32/1991. (VI. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 162, 163.; 26/1993. (IV. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 196, 199.]. Az ál lam – a fen tebb ki fej tet tek sze rint – a mû vé szek szá má ra a Mû vé sze ti Alap mû kö dé sé nek idõ sza ká ban is meg te rem tet te a le he tõ sé get a tár sa da lom biz to sí tá s rend - sze ré ben való rész vé tel re, ha a mû vé sze ti te vé keny ség mel lett egyéb mun ka vég zés re irá nyuló te vé keny sé get is foly tat tak. A Mû vé sze ti Alap, mint a mû vé sze ket tá mo ga - tó, szá muk ra tár sa da lom biz to sí tás hoz ha son ló szol gál ta tá - so kat nyúj tó ön ál ló költ ség ve té si szerv pe dig csu pán egy - faj ta több let jut ta tást nyúj tott az Alap tag jai szá má ra, de tár sa da lom biz to sí tá si szol gá la ti idõ biz to sí tá sát a konst - ruk ció ki se gí tõ, pár hu za mos jel le gé bõl kö vet ke zõ en a szo - ci a lis ta rend szer ben sem ígér te és nem is ígér het te. A tár sa - dal mi vál to zá sok kö vet kez té ben a jog sza bály mó do sult, és ez ál tal az alap tag ság gal ren del ke zõ mû vé szek kö zül azok, akik 1992. ok tó ber 1. nap já ig a Mû vé sze ti Alap volt tag ja i - ként nyug díj jo go sult sá got nem sze rez tek, ál la mi lag ga ran - tált for má ban csak a tár sa da lom biz to sí tá s rend sze ré bõl kap hat nak szo ciá lis el lá tá so kat 1992-tõl. Ezért az Alkot mány 70/E. §-ával nem el len té tes, hogy a Mû vé sze ti Alap tag ja i nak egy rész e – akik nem sze rez tek az ak ko ri sza bá lyok sze rint sem nyug díj jo go sult sá got – a jog sza bály vál to zás után, a meg vál to zott tár sa dal mi vi szo - nyok kö zött má sok kal azo nos el bá nás ban ré sze sül. Ezért az Alkot mány bíró ság az in dít ványt eb ben a te kin tet ben el - uta sí tot ta. 2.2. Az in dít vá nyo zók az Alkot mány 70/E. §-ára való hi vat ko zás sal kér ték a mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot - mány elle nesség meg ál la pí tá sát is. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör - vény (a továb biak ban: Abtv.) 49. § (1) be kez dé se ér tel mé - ben mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sá ra ak kor ke rül het sor, ha a jog al ko tó szerv a jog sza bá lyi fel ha tal ma zás ból szár ma zó jog al ko tói fel ada - tát el mu lasz tot ta és ezzel alkot mány elle nességet idé zett elõ. A jog al ko tó szerv jog al ko tá si kö te le zett sé gé nek konk - rét jog sza bá lyi fel ha tal ma zás nél kül is kö te les ele get ten ni, ha az alkot mány elle nes hely zet – a jogi sza bá lyo zás irán ti igény – annak nyo mán ál lott elõ, hogy az ál lam jog sza bá - lyi úton avat ko zott be bi zo nyos élet vi szo nyok ba, és ezzel az ál lam pol gá rok egy cso port ját meg fosz tot ta al kot má - nyos jo gai ér vé nye sí té sé nek le he tõ sé gé tõl [22/1990. (X. 16.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 83, 86.]. A Mû vé sze ti Alap fel ada ta a mû vé szek tá mo ga tá sa, szá - muk ra tár sa da lom biz to sí tá si jel le gû szol gál ta tá sok nyúj tá - sa volt. Az Alap tag jai tag sá gi idõt sze rez het tek, amely nem azo nos és nem is le het azo nos a tár sa da lom biz to sí tá si rend szer ke re te in be lül meg sze rez he tõ szol gá la ti idõ vel. Szol gá la ti idõ biz to sí tá sát a Mû vé sze ti Alap – a fen tebb ki - fej tet tek sze rint – jel le gé bõl kö vet ke zõ en nem ígér te a mû - vé szek nek. Az Alkot mány 70/E. §-a ál tal ne ve sí tett szo ciá lis biz - ton ság hoz való jog sé rel mét el ke rü len dõ a nyug díj ra való jo go sult ság fel té te le i nek meg ha tá ro zá sa kor a jog al ko tó igye ke zett a mû vé szek szá má ra ked ve zõ fel té tel rend szert ki ala kí ta ni, ami nek ered mé nye ként már a 40. élet évü ket be töl tött, 10 év alap tag ság gal ren del ke zõ mû vé szek nyug - el lá tást kap hat tak, azok szá má ra pe dig, akik ezen el lá tás ra való jo go sult ság meg ál la pí tá sá hoz szük sé ges fel té te lek - nek nem fe lel tek meg, a sza bá lyo zás mél tá nyos sá gi nyug - díj meg ál la pí tá sát, illetve a nyug díj mél tá nyos sá gi ala pon tör té nõ ki egé szí té sét tet te le he tõ vé. Azok nak, akik ezek - nek a fel té te lek nek sem fe lel tek meg, az R.2. elõ ír ta, az R.3. pe dig vál to zat la nul fenn tar tot ta be fi ze té se ik va lo ri - zált ér té ken tör té nõ vissza fi ze té sét. A nyug el lá tás ra jo go - sul tak azon ban nem a tár sa da lom biz to sí tás ból, ha nem a ren del ke zés re álló for rá sok ból, vagyis az Alap és annak utód szer vei va gyo ná ból, illetve egyéb ál lam i tá mo ga tá - sok ból kap ták, illetve kap ják nyug el lá tá su kat. A sza bá lyo - zá si konst ruk ció ab ból in dult ki, hogy ezek a mû vé szek az Alap meg szû né se idõ pont já ban 40. élet évü ket még nem töl töt ték be, így a tár sa da lom biz to sí tá s rend sze ré bõl fo lyó - sí tan dó nyug díj meg ál la pí tá sá hoz szük sé ges szol gá la ti idõt a vo nat ko zó jog sza bá lyok ér tel mé ben [a tár sa da lom - biz to sí tá si nyug el lá tás ról szóló je len leg ha tá lyos 1997. évi LXXXI. tör vény 7. §-a ér tel mé ben (igaz volt ez az Alap meg szün te té sé nek idõ pont já ban ha tá lyos, a tár sa da lom - biz to sí tás ról szóló 1975. évi II. tör vény 43. §-a ese té ben is), to váb bá ezt hi va tot tak elõ se gí te ni a tár sa da lom biz to sí - tá s el lá tá sa i ra és a ma gán nyug díj ra jo go sul tak ról, valamint 2007/120. szám a szol gál ta tá sok fe de ze té rõl szóló 1997. évi LXXX. tör - vény 34. § (5) és (6) be kez dé sei] le he tõ sé gük van meg sze - rez ni. Az Alkot mány bíró ság ezek alap ján az in dít vá nyo - zók mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sá ra irá nyuló ké rel mét el uta sí tot ta.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/e1a529cff66f95eb1b0751d19fb48a81750abe62/dokumentumok/d4e7d3afe0102c2c00fd8d37b9d1d191d534c947/letoltes