Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-96 (Year: 2009, Number: 96)
Era: 2004-2010
Section: 22/2007. (IX. 05.) sz. önkormányzati rendelete
Paragraph Index: 1773

4. Az Al kot mány bí ró ság meg vizs gál ta az in dít vá nyo - zó nak azt a ki fo gá sát, hogy a „köz te rü let tel köz vet le nül ha tá ros fal fe lü le tek” ese té ben az Ör. alkot mány elle nesen kor lá toz za a tu laj don hoz való jo got [Ör. 1. § c) pont]. Az Ör. 1. § c) pont ja azt írja elõ, hogy a köz te rü let tel köz vet le nül ha tá ros, ma gán tu laj don ban lévõ fal fe lü le te - ken tör té nõ pla kát el he lye zés hez az épít mény tu laj do no sá - nak elõ ze tes hoz zá já ru lá sa szük sé ges. Ez a ren del ke zés nem az Al kot mány 13. § (1) be kez dé sé ben el is mert tu laj - don hoz való jog kor lá to zá sa, ha nem a tu laj don jog garan - ciája, mi vel a tu laj do nos hoz zá já ru lá sa hi á nyá ban nem te - szi le he tõ vé a pla ká tok el he lye zé sét. Mind ezt meg erõ sí ti az Ör. 2. § (3) be kez dé se, amely ki mond ja: „A pol gár mes - ter az en ge délyt csak azt köve tõen ad hat ja meg, hogy a ké - rel me zõ hi telt ér dem lõ en iga zol ta az épít mény tu laj do no - sá nak a pla kát el he lye zé sé hez való hoz zá já ru lá sát.” Az Ör. annyi ban kor lá toz za a tu laj don hoz való jo got, hogy a tu laj do nos hoz zá já ru lá sa ese tén is meg kö ve te li a köz te rü let tu laj do no sá nak hoz zá já ru lá sát [1. § c)], ami az ön kor mány zat ese té ben a pol gár mes ter en ge dé lyét je len ti [2. § (1)]. Te hát a „köz te rü let tel köz vet le nül ha tá ros fal fe - lü le tek” ese té ben (a köz te rü le tek álló egyéb épít mé nyek - hez ha son ló an) a ma gán tu laj do nos ren del ke zé se ön ma gá - ban nem ele gen dõ, a köz te rü let tu laj do no sá nak ren del ke - zé se is szük sé ges a pla kát ki he lye zé sé hez. Ezért az Ör. nem je len ti a tu laj don el vo ná sát, nem le he tet le ní ti el a tu - laj don hoz fû zõ dõ rész jo go sult sá go kat, ha nem rész le ge sen kor lá toz za a tu laj don fe let ti sza bad ren del ke zést. Az Al kot mány bí ró ság a tu laj don hoz való jo got alap ve tõ jog nak te kin ti [7/1991. (II. 28.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 22, 25.]. A ké sõb bi gya kor la tot meg ha tá ro zó 64/1993. (XII. 22.) AB ha tá ro zat ki mond ta, hogy az Al kot mány a tu laj don jo got az egyé ni cse lek vé si au to nó mia anya gi alap ja ként ré sze sí ti vé de lem ben. A tu laj don jog köz ér de kû kor lá to zá sá nál azt kell tisz táz ni, hogy in do kolt-e a jog sza - bály ban a köz ér dek re való hi vat ko zás, il let ve, hogy nincs-e szó a tu laj don jog kor lá to zá sán kí vül más alap jog sé rel mé rõl is. (ABH 1993, 373, 380–382.) A 42/2006. (X. 5.) AB ha tá ro zat meg ál la pí tot ta: „A köz ér dek alap ján tör té nõ tu laj don kor lá to zás nál az Al kot mány bí ró ság nem te kin ti elég sé ges alap nak, hogy a jog sza bály ál ta lá nos ság - ban hi vat ko zik a kor lá to zást szük sé ges sé tevõ köz ér dek re, sza bad ha tó sá gi mér le ge lé si jog kör ben hagy va an nak meg ha tá ro zá sát, konk ré tan mi lyen tu laj do ni tár gyak ra kell a kor lá to zást al kal maz ni. A köz ér de ket jog sza bály ban úgy kell meg ha tá roz ni, hogy konk rét ügy ben a köz ér dek bõl tör té nõ kor lá to zás szük sé ges sé gét bí ró ság el len õriz hes se.” (ABH 2006, 520, 529.) Ez a ha tá ro zat a tu laj don kor lá to zás ará nyos sá gá val kap cso lat ban ki mond ta: „A vizs gá lat má - sik szem pont ja itt is – az Al kot mány 8. §-ának (2) be kez - dé se alap ján – az ará nyos ság. Az ará nyos ság te kin te té ben a tu laj don hoz való jog Al kot mány ban meg ha tá ro zott sza - bá lyá ból nem szár ma zik sa já tos kö ve tel mény. Ezért az ará nyos ság ál ta lá nos vizs gá la ti mér cé je al kal ma zan dó: a kor lá to zás sal el ér ni kí vánt cél fon tos sá gá nak és az en nek ér de ké ben oko zott alap jog-sé re lem sú lyá nak össz hang ban kell áll nia.” (ABH 2006, 529.) Je len ügy ben a pla ká tok el he lye zé sé re vo nat ko zó kor lá - to zás nem érin ti az épít mény, fal fe lü let tu laj don jo gá nak lé nye gét, mert nem von ja el a tu laj dont, és nem zár ja ki a hasz ná la ti jo gok ér vé nye sü lé sét [7/1991. (II. 28.) AB ha - tá ro zat, ABH 1991, 22, 26; 42/2006. (X. 5.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 528.]. A tu laj don kor lá to zás szük sé ges sé gét meg ala po zó köz ér de kû cél meg ál la pít ha tó az Ör. és a fel - ha tal ma zó ren del ke zé sek alap ján (vá ros ké pi, épí tés ügyi szem pon tok stb.). Mi vel nem ki zá ró lag a tu laj do nos ma - gán au to nó mi á ját érin tõ kér dés rõl van szó, ha nem he lyi köz ügy rõl, he lyi tár sa dal mi vi szony ról, ezért a tu laj don fe - let ti sza bad ren del ke zést kor lá to zó hoz zá já ru lá si (en ge dé - lye zé si) el já rás in téz mé nye sí té se szük sé ges köz ér de kû kor lá to zás nak te kint he tõ. [Az in gat lan-tu laj don ön kor - mány za ti ren de let ben tör té nõ, köz ér de kû kor lá to zá sá nak vizs gá la tá ról: 27/2000. (VII. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 2000, 444, 454.] A kor lá to zás ará nyos sá gá nál az Al kot mány bí ró ság azt vet te te kin tet be, hogy az en ge dély csak jogi in dok kal, 2009/96. szám meg fe le lõ jog sza bá lyi hi vat ko zás sal ta gad ha tó meg [Fkr.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/254080cb5cb07911d656a5ffd397b8ec9b915159/dokumentumok/a12270357a25ae6398e4a4496b550d06819141cc/letoltes