Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-1999-79 (Year: 1999, Number: 79)
Era: 1990-2004
Section: 1957. évi IV. törvény 2. §-a az alapelvek között írja elő a
Paragraph Index: 630

1957. évi IV. törvény 2. §-a az alapelvek között írja elő a tájékoztatási kötelezettséget. Ennek megfelelően az ügyfelet az államigazgatási eljárásban megilleti a nyilatkozattétel és a jogorvoslat joga, köteles viszont legjobb tudomása szerint, jóhiszeműen közreműködni. Mindezek érdekében az eljáró szerv az ügyfelet jogairól és kötelességeiről tájékoztatja. A 27. § alapján „a közigazgatási szerv az eljárás során gondoskodik arról, hogy az ügyfelet a jogszabályok ismeretének hiánya miatt ne érje hátrány”. Az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség nem tájékoztatta a panaszosokat arról, hogy a határozatban megállapított határérték betartását, illetve be nem tartását milyen esetben, kinek a kérése alapján ellenőrzik. A panaszos ismételt beadványaira mérést nem végeztek, illetve amennyiben sor került erre, a panaszost erről nem tájékoztatták. A zaj mérséklése érdekében intézkedés nem történt, illetve mérés hiányában az sem derült ki, hogy túl lépi-e a tészta gyártó üzem által kibocsátott zaj a határértéket. Az országgyűlési biztos általános helyettese megállapította, hogy az jogállamiság elvéből fakadó jogbiztonság követelményével, a panaszhoz való joggal, valamint az egészséges környezethez való joggal összefüggésben visszásságot okoz, hogy a környezetvédelmi felügyelőség eljárása során a panaszost nem látta el a megfelelő felvilágosítással, és ezáltal nem tette lehetővé számára törvényben biztosított jogai gyakorlását. Az országgyűlési biztos általános helyettese ajánlásában felkérte a környezetvédelmi felügyelőség vezetőjét, hogy vizsgálja felül a meghatározott határértéket, és a vizsgálat megállapításának megfelelően tegye meg a szükséges intézkedéseket, valamint az eljárásról folyamatosan tájékoztassa a panaszosokat, különös figyelemmel arra, hogy az újabb határozatban foglaltak végrehajtása tekintetében milyen jogosultságaik vannak. A környezetvédelmi felügyelőség az ajánlásnak megfelelően a telephelyet újra ellenőrizte, megállapította, hogy a korábbi mérés óta sem az alkalmazott technológia, sem az alkalmazottak létszáma nem változott. A tésztaüzem üzemeltetője időközben 1,5 méter magas tömör téglakerítést épített, ezzel megoldva az átlátás kérdését, valamint a még esetleg észlelhető zaj további csökkentését. Az országgyűlési biztos általános helyettese az ajánlásra adott választ elfogadta. OBH 7997/1996. I. Az Alkotmányban biztosított egészséges környezethez (18. §) és a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jogot [70/D. § (1) és (2) bek.] sérti a környezetvédelmi hatóság, ha törvényben reá rótt kötelezettségének teljesítésével indokolatlanul késlekedik. Az Országgyűlési Biztos Hivatalához érkezett beadványban solymári polgárok azzal fordultak az állampolgári jogok országgyűlési biztosához, hogy folytasson vizsgálatot a solymári téglagyárnak tulajdonított légszennyezés ügyében, illetve az üggyel kapcsolatos hatósági eljárás elhúzódása miatt.1995 januárjában lakossági bejelentés érkezett Solymár Nagyközség Önkormányzatához, a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelőséghez, valamint az ÁNTSZ Fővárosi Intézetéhez, amelyek szerint a Budai Tégla Rt. II. gyárának üzemelése során időnként fojtó, égéstermékszerű szag érezhető, amelyet a Proton típusú tégla gyártásához felhasznált polisztirol gyöngy égésekor felszabaduló sztirol gáz okoz. I. Az országgyűlési biztos jelentésében kiemelte, hogy annak ellenére, hogy az állampolgári bejelentések már 1995 elején jelezték annak veszélyét, hogy a Budai Tégla Rt. II. gyárának üzemelése során környezetveszélyeztetés történik, az illetékes környezetvédelmi hatóság csak 1997-ben kötelezte a téglagyárat környezetvédelmi felülvizsgálatra. Az ezt megelőző két évben több alkalommal végzett mérések nem bizonyították a környezetkárosítást, ugyanakkor veszélyét sem zárták ki, s alkalmatlannak mutatkoztak arra, hogy eredményük alapján meg lehessen állapítani az állampolgári bejelentésekben jelzett — és az ÁNTSZ munkatársai által is észlelt — szaghatások okát, azt, hogy valóban történik-e környezetkárosítás. Ebből következően az országgyűlési biztos megállapította, azzal, hogy a környezetvédelmi felügyelet évekig késlekedett e kötelezettségének teljesítésével, sértette az állampolgárok egészséges környezethez, valamint a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jogát — melyet többek között az épített és a természetes környezet védelmével valósít meg az állam —, és ezzel alkotmányos visszásságot okozott. A visszásság attól függetlenül megállapítható, hogy ténylegesen történt-e környezetkárosítás, és ha igen, az valóban okozott-e egészségkárosodást, hiszen az Alkotmányban rögzített jogok biztosítása, a környezet és az egészség védelme körébe az is beletartozik, hogy az illetékes hatóságok egyértelműen megállapítsák, fennáll-e az említett jogok sérelmének veszélye, tekintettel arra, hogy csak így tudják megakadályozni a sérelem tényleges bekövetkezését. Teljes szöveg: 2. § (1) bek. OBH 1403/1997. Az Alkotmány 54. §-ában deklarált élethez és emberi méltósághoz való joggal, a 70/D. § (1) bekezdésében megfogalmazott lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való joggal, valamint 67. § (1) bekezdésében meghatározott joggal — mely szerint minden gyermeknek joga van a családja, az állam és a társadalom részéről arra a védelemre és gondoskodásra, amely a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges — összefüggésben visszásságot okoz, ha a gyermekotthonban élő fiú az öngyilkosságát megelőzően láthatóan rossz pszichés állapotát — öngyilkossági kísérletét követően is — tényként fogadták el, és problémái megoldásához szakmai segítséget nem kap. Teljes szöveg: 67. § OBH 1542/1997. Nem állapítható meg az Alkotmányban deklarált a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való joggal [70/D. § (1) és

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/fb099cd5628f0cf870629d5eef62e02db171d188/dokumentumok/01043d1a7629ce56f337a052076a09c0ca102301/letoltes