Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-96 (Year: 2004, Number: 96)
Era: 2004-2010
Section: elismerésekrõl szóló 6/2003. (IV. 28.) KvVM rendelet
Paragraph Index: 187

2. Az Al kot mány bí ró ság je len ha tá ro za tá ban úgy ítél te meg, hogy a nép sza va zás ra szánt kér dés nem fe lel meg az úgy ne ve zett jog al ko tói egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek, mi vel a kér dés bõl nem de rül ki, hogy a kez de mé nye zõk mi lyen lét szá mú par la ment ki ala kí tá sát kí ván ják el ér ni. A kér dés hi á nyos sá ga – a ha tá ro zat in do ko lá sa sze rint –, hogy nem fog lal ma gá ban olyan ke re te ket, ame lyek ki zár - nák egy fe lõl az Or szág gyû lés mû kö dé sét el le he tet le ní tõ mér té kû, más fe lõl a je len ték te len, el ha nya gol ha tó mér té kû csök ken tést. Az Al kot mány bí ró ság ed di gi gya kor la ta nem kö ve telt meg ilyen pon tos sá got a nép sza va zás kez de mé - nye zõ i tõl. A tes tü let ez zel a dön té sé vel el tért a nép sza va - zás ra szánt kér dé sek egy ér tel mû sé gé re vo nat ko zó an kiala - kított al kot mány bí ró sá gi gya kor lat tól, és a kiszámít hatat - lan „ese ti mér le ge lést” ezen a té ren is elfogad hatatlannak tar tom. Az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta sze rint a nép sza va - zás hoz va ló jog ala nyi jo gi jel le gé bõl kö vet ke zõ en a nép - sza va zás ra szánt kér dés egy ér tel mû sé gé nek meg íté lé se kor az Al kot mány bí ró ság nak e jog or vos la ti el já rás so rán meg - szo rí tó an kell ér tel mez nie a ha tás kö rét. Az egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek vizs gá la ta eb ben az össze füg gés ben azt je len ti, hogy a nép sza va zás ra szánt kér dés egy ér tel mû en meg vá la szol ha tó-e, az az a kér dés re „igen”-nel vagy „nem”-mel egy ér tel mû en le het-e fe lel ni [vá lasz tó pol gá ri egy ér tel mû ség], és a nép sza va zás ered mé nye alap ján az Or szág gyû lés meg tud ja ál la pí ta ni, hogy ter he li-e jogalko - tási kö te le zett ség [jog al ko tói egy ér tel mû ség]. [Elõ ször: 52/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 399, 402–404.] A jog sza bá lyok ér te lem sze rû en nem tá masz ta nak olyan kö ve tel ményt a nép sza va zás kez de mé nye zõ i vel szem ben, hogy pon tos nor ma szö ve get fo gal maz za nak meg az alá - írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyán. Ezért ma gá tól ér te tõ dik, hogy a nép sza va zá son el dön tött kér dé sek ben a jog al ko tó több fé le tar tal mú nor ma szö veg gel is ele get te het a nép sza - va zá si aka rat nak. Az Al kot mány bí ró ság ed di gi gya kor la ta sze rint a jog al ko tó nak az Al kot mány ál tal meg ha tá ro zott ke re te ket és a nép sza va zá son meg nyil vá nult vá lasz tó pol - gá ri aka ra tot egy aránt figye lembe vé ve kell dön te nie jog - al ko tá si kö te le zett sé gé rõl. A jog al ko tó fel ada ta a nép sza - va zá si kér dés és a ha tá lyos jog rend fo gal mi kész le té nek össze han go lá sa is. Ha egy nép sza va zá si kér dés alap ján al - kot má nyos és alkot mány elle nes tar tal mú jog sza bály is al - kot ha tó, a jog al ko tó kö te les tar tóz kod ni alkot mány elle nes jog sza bály meg al ko tá sá tól. [15/2003. (IV. 18.) AB ha tá ro - zat, ABH 2003 I., 208, 213.] Eze ket a meg fon to lá so kat tar - tot ta szem elõtt az Al kot mány bí ró ság a kö zel múlt ban a kór ház-pri va ti zá ci ó val, va la mint a ket tõs ál lam pol gár ság - gal kap cso la tos nép sza va zá si kez de mé nye zés ese tén is, ame lyek ben a tes tü let kör vo na laz ta a jog al ko tói egyértel - mûség ha tá ra it. [52/2003. (XI. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2003 I., 596, 600–603.; 5/2004. (III. 2.) AB ha tá ro zat, ABK 2004. már ci us, 162, 167–168.] Mind eze ket ala pul vé ve úgy íté lem meg, hogy a kér dés meg fe lel a jog al ko tói egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek. Vé le mény nyil vá ní tó nép sza va zás ese tén a jog al ko tó az alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyán lé võ kér dés alap ján egy - ér tel mû en meg tud ta vol na ítél ni a vá lasz tó pol gá rok nem kö te le zõ ere jû ál lás fog la lá sát. Amennyi ben ügy dön tõ nép - sza va zás ra ke rült vol na sor, a jog al ko tó – a ha tá lyos tör vé - nyek, kü lö nö sen az or szág gyû lé si kép vi se lõk vá lasz tá sá - ról szóló 1989. évi XXXIV. tör vény figye lembevételével – egy ér tel mû en meg tud ta vol na ítél ni a vá lasz tó pol gá rok jog al ko tá si aka ra tát, és el tud ta vol na dön te ni, hogy a vá - lasz tó pol gá ri aka rat ér vény re jut ta tá sa ér de ké ben me lyik tör vényt és mi lyen ke re tek kö zött szük sé ges módo sítani. Vé le mény nyil vá ní tó nép sza va zás ese tén a jog al ko tó politikai és cél sze rû sé gi mér le ge lé sén mú lik a tör vény mó - do sí tás, ez zel szem ben ered mé nyes ügy dön tõ nép sza va zás 2004/96. szám ese tén a jog al ko tó al kot má nyos kö te le zett sé ge a kép vi se - lõk szá má nak csök ke né sét ered mé nye zõ tör vény el fo ga dá - sa. A csök ken tés pon tos mér té ké nek meg ha tá ro zá sa kor ér - vény re kell jut tat ni a vá lasz tó pol gá rok ki fe je zett aka ra tát, és tisz te let ben kell tar ta ni a vá lasz tá si alap el ve ket. Emel - lett a jog al ko tó nak figye lembe kell ven nie, hogy az Al kot - mány nak meg fe le lõ, mû kö dõ ké pes és az Or szág gyû lés de - mok ra ti kus meg ala kí tá sá ra al kal mas vá lasz tá si rend szer ma rad jon fenn, amely meg fe lel a vá lasz tá si rend sze rek kel szem ben tá masz tott nem zet kö zi el vá rá sok nak is. A vá lasz - tá si rend szer ugyan is a tör vény al ko tó ál tal sem ala kít ha tó tet szõ le ge sen. A nép sza va zás sal nem érin tett és az Alkot - mányból nem kö vet ke zõ kér dé sek ben a jog al ko tó szaba - don mér le gel het. Meg jegy zem, hogy a kér dés Ma gyar or szá gon 15 éve köz is mert a köz be széd ben és szá mos köz jo gi pub li ká ció je lez te de le ge fe ren da töb bek kö zött a lét szám csök ke nés - nek a vá lasz tá si rend szer lé nye gét meg õr zõ ke re te it. Köz - tu dott do log az is, hogy 1989-ben a Nem ze ti Ke rek asz tal egy al ka lom ra (az el sõ sza bad vá lasz tás ra) szán ta a vá lasz - tó jo gi tör vényt. Ez az aka rat je le nik meg a tör vény ál ta lá - nos in do ko lá sá ban, mi sze rint „az új vá lasz tó jo gi tör vény nem egy sze rû, hi szen az át me ne ti és for má ló dó társa - dalmi-politikai vi szo nya ink hoz iga zo dik.”

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/fb3868c2d3e6bcb8d98abf53206eaf486f40b0cd/dokumentumok/14525d0b7caf697868b5488ee19543f0b923891c/letoltes