Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-96 (Year: 2009, Number: 96)
Era: 2004-2010
Section: 22/2007. (IX. 05.) sz. önkormányzati rendelete
Paragraph Index: 1733

3. Az Al kot mány bí ró ság vé gül a Vör2. mel lék le te al - kot má nyos sá gi vizs gá la tát vé gez te el, ame lyet az in dít vá - nyo zó az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sé re te kin tet tel tá ma dott. Az in dít vány be nyúj tá sa kor ha tá lyos RVkr. 6. § (3) be - kez dé se úgy fo gal ma zott: „[a] vá sár ren de zõ je, illetve a piac fenn tar tó ja az áru sí tást hely pénz, a pi a ci áru sí tó he - lyi sé gek (pa vi lon stb.) ren del ke zés re bo csá tá sa ese tén bér - le ti díj fi ze té sé hez köt he ti. Ezek mér té két a ren de zõ (fenn - tar tó) ál la pít ja meg”. A ha tá lyos Vkr. kü lön nem ren del ke - zik a hely pénz meg ál la pí tá sá nak le he tõ sé gé rõl, ez azon - ban kö vet ke zik a fenn tar tó jogi hely ze té bõl, aki ugyan is a hely hasz ná la tot biz to sít ja a vá sá ron, pi a con ér té ke sí tõk szá má ra a tu laj do ná ban álló, vagy az ál ta la bé relt, illetve hasz nált te rü le ten. A Vör2. 2. §-a a vá ro si piac fenn tar tó ja ként Esz ter gom Vá ros Ön kor mány za tát je löl te meg, s a Vör2. mel lék - letében sza bá lyoz ta a hely pénz mér té két. Az Al kot mány bí ró ság a köz te rü le ten tör té nõ moz gó áru - sí tás, mint köz te rü let-hasz ná lat, va la mint a fi ze ten dõ köz - te rü let-hasz ná la ti díj mér té ke kap csán a kö vet ke zõk re mu - ta tott rá a 38/1998. (IX. 23.) AB ha tá ro zat ban: „[a] köz te - rü let-hasz ná la ti díj a köz te rü let hasz ná la tá nak el len ér té ke. En nek meg fele lõen a köz te rü let-hasz ná lat dí já nak alap ve - tõ en a köz te rü let-hasz ná lat ér té két be fo lyá so ló té nye zõk - höz (a te rü let nagy sá ga, a te le pü lé sen be lü li el he lyez ke dé - se, a hasz ná lat mód ja, idõ tar ta ma stb.) kell iga zod nia. A köz te rü let-hasz ná lók kö zött a köz te rü let-hasz ná la ti díj mér té ke te kin te té ben e té nye zõk alap ján tett meg kü lön - böz te tés nem te kint he tõ alkot mány elle nesnek. A köz te rü - let-hasz ná lat dí já nak olyan sza bá lyo zá sa, amely a köz te rü - let-hasz ná lat ér té két meg ha tá ro zó té nye zõk azo nos sá ga ese tén, a szol gál ta tás tól füg get len, an nak ér té két nem be - fo lyá so ló szem pon tok alap ján ki rí vó an ma gas díj fi ze té si kö te le zett sé get ír elõ egyes vál lal ko zók ra és ez zel meg kü - lön böz te tést tesz a köz te rü le tet hasz ná ló vál lal ko zók kö - zött, ön ké nyes, ezért alkot mány elle nes. (…) Ez nem je len - ti azt, hogy a he lyi ön kor mány zat a köz te rü let-hasz ná la ti díj meg ál la pí tá sa so rán ne ér vé nye sít het ne he lyi gaz da ság - po li ti kai, vá ros ké pi, vá ros fej lesz té si ér de ke ket is. Amint azt az Al kot mány bí ró ság a 20/1998. (V. 22.) AB ha tá ro za - tá ban (…) ki fej tet te, nem te kint he tõ alkot mány elle nesnek az a sza bá lyo zás, amely a he lyi ér de kek ér vé nye sí té se ér - de ké ben díj ked vez ményt, men tes sé get nyújt meg ha tá ro - zott vál lal ko zói cso por tok szá má ra” (ABH 1998, 454, 456–457.). Az Al kot mány bí ró ság idé zett ha tá ro za ta ezen az ala pon sem mi sí tet te meg azt az ön kor mány za ti ren de le - tet, amely a moz gó áru sí tás köz te rü let-hasz ná la ti dí ját a töb bi köz te rü let-hasz ná la ti díj hoz ké pest ki rí vó an ma gas összeg ben, azok sok szo ro sá ban ál la pí tot ta meg. A pi a ci, illetve vá sá ri hely hasz ná lat, amennyi ben a he - lyi ön kor mány zat a fenn tar tó, bár nem azo nos a köz te rü - let-hasz ná lat tal, az zal ro kon sá got mu tat. A hely hasz ná la ti díj ugyan is az adott pi a ci (vá sá ri) hely hasz ná la tá nak, va la - mint a fenn tar tó ál tal ez zel kap cso la to san nyúj tott szol gál - ta tá sok nak az el len ér té ke. A hely hasz ná la tá nak el len ér té - két en nek meg fele lõen a hely hasz ná la tát be fo lyá so ló té - nye zõk höz kell iga zí ta ni. A hely hasz ná la ti díj szem pont já - ból a piac (vá sár) fenn tar tó ja ál tal nyúj tott szol gál ta tá sok, vagy is a hasz nált hely nagy sá ga, el he lyez ke dé se, jel le ge (pél dá ul asz tal biz to sí tá sá val vagy anél kül), a hasz ná lat mód ja (így pél dá ul a ke let ke zõ kom mu ná lis hul la dék mennyi sé ge, amely nek el kü lö ní tett gyûj té sét a fenn tar tó kö te les biz to sí ta ni a Vkr. alap ján), idõ tar ta ma stb. té nye - zõk bír nak je len tõ ség gel. A he lyi ön kor mány zat, mint a piac (vá sár) fenn tar tó ja e szem pon tok ra te kin tet tel akár dif fe ren ci ál tan, akár ked vez mé nyes díj té te lek ki ala kí tá sá - val is meg ál la pít hat ja a hely hasz ná la ti díj mér té két. Azon - ban a hely hasz ná lat ér té két nem be fo lyá so ló szem pon tok (mint pél dá ul az áru sí tott áru cikk bõl szár ma zó ma ga sabb be vé tel) alap ján meg ál la pí tott ki rí vó an ma gas hely hasz ná - la ti díj a pi a con (vá sá ron) áru sí tók kö zött olyan meg kü lön - böz te tést ered mé nyez, amely el len té tes az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sé vel. A Vör2. mel lék le te havi és napi hely hasz ná la ti dí ja kat ál la pít meg. A havi hely hasz ná la ti dí jak kö zött asze rint dif fe ren ci ál, hogy az árus mi lyen tí pu sú áru cik ket áru sít (élel mi szer, vi rág, ipa ri cikk, nép-, kép zõ-, fo tó mû vé sze ti cikk), illetve azon be lül asze rint, hogy ren del ke zik-e áru sí - 2009/96. szám tó épít ménnyel, avagy sem. A hely hasz ná la ti dí jat az igény be vett te rü let te kin te té ben sá vo san sza bá lyoz za: vagy is az igény be vett te rü let négy zet mé te ren kén ti alap dí - ja ma ga sabb, ha na gyobb – 2 m2 fe let ti – te rü le ten tör té nik az áru sí tás. (Így pél dá ul egy élel mi szer árus ha vi dí ja 1400 Ft/m2, ha 2 m2 alat ti te rü le ten árul. Ha azon ban 2 m2-nél na gyobb te rü le ten árul, ak kor a ha vi díj 1750 Ft/m2. Áru sí tó épít mény ese tén a ha vi díj 2 m2-ig 1600Ft/m2, 4 m2 fe lett a ha vi díj 2130 Ft/m2.) A napi hely hasz ná la ti dí jak kö zött ugyan csak el sõ sor - ban az áru sí tott ter mé kek sze rint tesz kü lönb sé get, va la - mint asze rint, hogy az áru sí tás köl csön asz tal lal, vagy a nél kül tör té nik. Az egyes áru cik kek jel le gé re te kin tet tel je len tõs mér ték ben el té rõ hely hasz ná la ti dí ja kat ál la pí tott meg a Vör2. mel lék le te: míg élel mi szer- és vi rág áru sí tá sa ese tén a havi hely hasz ná la ti díj alap négy zet mé te ren kén ti díja 1400 Ft/hó, ad dig a nép-, kép zõ és fo tó mû vé sze ti árué 2000 Ft/hó, ipa ri cikk ese tén pe dig már 5000 Ft/hó. Ha son - ló ará nyú el té ré se ket ál la pít meg a Vör2. mel lék le te a napi hely hasz ná la ti dí jak nál (pél dá ul köl csön asz ta lon tör té nõ áru sí tás ese tén: élel mi szer, vi rág: 80 Ft/m2, nép-, kép zõ- és fo tó mû vé sze ti áru: 300 Ft/m2, ipar cikk 1500 Ft/m2). A hely hasz ná la ti díj meg ha tá ro zá sa nem áll össze füg - gés ben az Al kot mány bí ró ság ál tal ki fej tett szem pon tok - kal. A Vör2. mel lék le te sze rin ti ma ga sabb mér té kû hely - hasz ná la ti díj ugyan is nem az igény be vett hely jel le gét, hasz ná la tá nak mód ját (pl. ke let ke zõ hul la dék mennyi sé ge) jut tat ja ki fe je zés re, ha nem ezek kel köz vet len össze füg gés - ben nem álló szem pon to kat, mint az áru jel le ge, illetve az igény be vett te rü let na gyobb mér té ke. A hely hasz ná la ti díj mér té ké nek meg ha tá ro zá sá ban e sza bá lyo zá si mód alap ján nem a nyúj tott szol gál ta tá sok bír nak dön tõ je len tõ ség gel, ha nem az, hogy az áru el adá sá ból mi lyen be vé te le szár - maz hat az árus nak. Az Al kot mány bí ró ság ál lás pont ja sze rint ön ma gá ban az a kö rül mény, hogy a Vör2. mel lék le te nem egy sé ge sen ha - tá roz ta meg a hely hasz ná la ti dí jat, ha nem dif fe ren ci ált a hely hasz ná lók kö zött, ön ma gá ban nem ve zet alkot mány - elle nességre. Azon ban a dif fe ren ci á lás el sõd le ges szem - pont ja, vagy is az, hogy az árus mi lyen tí pu sú áru cik ket áru sít (élel mi szert, vi rá got, ipa ri cik ket, nép- vagy kép zõ - mû vé sze ti al ko tást stb.), va la mint az, hogy a hely hasz ná la - ti díj mér té ké nek a hely hasz ná la tot be fo lyá so ló té nye zõk - tõl füg get len – el sõ sor ban az árus vár ha tó be vé te lé vel ará - nyo san emel ke dõ, egyes áru cik kek re te kin tet tel sok szo ros mér ték ben tör tént – meg ál la pí tá sa nem fe lel meg az Al kot - mány bí ró ság ál tal fent ki fej tett kö ve tel mé nyek nek. Utal vé gül az Al kot mány bí ró ság arra is, hogy az ön kor - mány zat tu laj do ná ban álló he lyi ség (je len eset ben: pi a ci áru sí tó he lyi ség, pa vi lon) bér le ti dí ját a la ká sok és he lyi sé - gek bér le té re, va la mint az el ide ge ní té sük re vo nat ko zó egyes sza bá lyok ról szóló 1993. évi LXXVIII. tör vény

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/254080cb5cb07911d656a5ffd397b8ec9b915159/dokumentumok/a12270357a25ae6398e4a4496b550d06819141cc/letoltes