Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2010-5 (Year: 2010, Number: 5)
Era: contemporary
Section: Az egyenlõ bánásmódról és esélyegyenlõség elõmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 2010. május
Paragraph Index: 641

b) Javaslatok az intézményrendszer jövõjére A nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elvéért felelõs intézményrendszer javasolt kibõvítése elõsegítené a más csoportokkal való szolidaritás elvének fenntartását és gyakorolását, valamint folytatását a programok és célok mentén. Ennek következtében a fejlõdésnek a képzési és jogszabályi feltételei folyamatosan megteremtõdhetnek. Stratégiai irányok és célok: – Megvizsgálni, hogy az állampolgári jogok országgyûlési biztosa és az egyenlõ bánásmód követelményének érvényesülését ellenõrzõ hatóság mellett szükséges-e egy, a nõk és férfiak társadalmi egyenlõsége érvényesüléséért felelõs országgyûlési biztos kijelölése. – Ne csak a monitoring bizottságokban, hanem a tervezés idején is legyen az Operatív Programoknál a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikája stratégiai elvének szakértõje. Feladata: adatok, tények, jó gyakorlatok közvetítése, hatáselemzés. – A társadalmi esélyegyenlõség elõmozdításáért felelõs tárca hozzon létre a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve érvényesítésének monitorozására megfelelõ egységet, amelynek munkatársai az Európai Unió pénzügyi támogatásainak igénybevételéhez szükséges terveket és operatív programokat készítõ szervnél (EU pénzfelhasználás), az állami foglalkoztatási szervnél (foglalkoztatási támogatások) és az államháztartásért felelõs tárcánál (nemekre érzékeny költségvetés) végeznek elõ ze tes hatáselemzõ, javaslattevõ majd értékelõ tevékenységét. – A nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve monitorozását végzõ egység a társadalmi esélyegyenlõség elõmozdításáért felelõs tárca jelenlegi gyakorlatát folytatva kutatások, célvizsgálatok és fókuszcsoport megbeszélések alapján alakítja ki álláspontját. – A nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve monitorozását végzõ egység az információs és kommunikációs technológiák segítségével és a média figyelésével végzi, gondoskodik a hatásvizsgálatokhoz, javaslattételhez, változtatásokhoz szükséges férfi-nõi társadalmi jelzõrendszer kialakításáról. – A nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve monitorozásának munkáját rotációs alapon civil önkéntesek is segíthetik. – A helyi polgármesterek kérése alapján szakértõk segítik a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve érvényesítését a tervezésben, a közigazgatás alsó szintjein. Ez elõsegíti az alulról felfelé történõ építkezést, a térségi és regionális szempontok esetleges elõnyeinek kihasználását, különösen a leghátrányosabb helyzetû térségekben. A közremûködõi körben figyeljünk a polgármesternõkre, és politikai hovatartozástól függetlenül tekintsük szövetségesnek az egyenlõségért dolgozókat. – Személyei feltételek biztosítása az intézményesítés végrehajtásához. A célok eléréséhez szükséges mutatók: – a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elvének szempontjait figye lembe vevõ jogalkotási terv elkészítése – nemi szempontú egyenlõségi ellenõrzõ lista kidolgozása a közigazgatásra, a nemi szempontú egyenlõségi minimum megfogalmazásával – az Ombudsmannál kezdeményezett és sikerrel/sikertelenül elintézett, a nemek társadalmi egyenlõségére vonatkozó ügyek száma – a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve monitorozása során készített hatásvizsgálatok, javaslatok száma, az elfogadott javaslatok aránya az összesen belül – pályázatok esetén a korábban rosszabb helyzetben levõ férfi/nõ kedvezményezettek helyzetének, nyerési arányainak változása a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve érvényesítésének hatására – a Nõk és Férfiak Társadalmi Egyenlõsége Tanács elfogadó vagy elmarasztaló értékelése a monitorok munkájáról az elõ ze tes sikerkritériumok teljesítése alapján. 6.3 A nemekre érzékeny költségvetési (gender budgeting) szemlélet kialakítása A gender budgeting (a továb biak ban: nemekre érzékeny költségvetés) a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve alkalmazását jelenti a költségvetési folyamatokban. Azaz olyan, a nemek szempontjaira érzékeny költségvetés kialakítását, amely a költségvetés tervezésének minden szintjén szem elõtt tartja a nemek szempontjait, és úgy tervezi a költségvetési bevételeket és kiadásokat, hogy azok a nemek közötti egyenlõséget támogassák. A központi költségvetés tervezésénél a döntéshozóknak figye lembe kell venni a nemek különbözõ szükségleteit és érdekeit. Ehhez az szükséges, hogy a kiadások és bevételek hosszabb távú hatása nemenkénti bontásban kerüljön bemutatásra a költségvetés tervezésekor. A gender szempontú gondolkodás egyik eszköze a nemek közötti igazságosság mérlegelése a költségvetés szintjén. Ezt a módszert nemcsak a központi költségvetésben kell érvényre juttatni, hanem az önkormányzatoknál is. A célzott programok hiánya az ÚMFT Operatív Programjaiban, a „nõszempont” hiánya a pénzügyi tervezésben szintén indokolttá teszi a nemekre érzékeny költségvetés kérdése stratégiai jelentõségének biztosítását. Az ÚMFT második tervezési periódusa csak kis részben támaszkodhatott az elsõ NFT értékelésére, amelyben nem voltak – most már tudjuk, nagyon hiányoztak – kifejezetten a nõk és férfiak közötti társadalmi egyenlõség politikájának stratégiai elve megismertetését, intézményesülését vagy érvényesülését segítõ célzott programok. Több szakértõ véleménye ellenére az ÚMFT programozási folyamata sem javított ezen a helyzeten. Az ilyen programok fontosságát egyebek mellett a növekvõ nõi elszegényedés és annak hatásai is indokolnák. Ezért hosszú távon elképzelhetetlen, hogy a támogatási programok tervezése, pénzügyi hátterének meghatározása, majd meg valósítása és értékelése a jövõben megtörténjen a gender szempont markáns, intézményes érvényesítése nélkül, és ez a szempont ne jelenjen meg az EU-val történõ egyeztetésekben is. Ugyanez igaz a költségvetés makro-, mezzo- és mikro szintjeire is. Noha a gazdasági válság miatt minden területen önmérséklet és takarékosság várható el, éppen ezért az eddigieknél sokkal fontosabb a nemek szempontjaira érzékeny költségvetés erõteljes érvényesítése a közkiadások várható megnyirbálása során.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/2d84da0827e235ccdaadcc12449bbd431678c162/dokumentumok/7df026c7ac76a5c5da52cd5957a41f77d8451405/letoltes