Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-81 (Year: 2005, Number: 81)
Era: 2004-2010
Section: 3/1986. (II. 21.) IM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 858

(1) be kez dé sé ben fog lalt ren del ke zés. Esze rint, ha a vá - lasz tá si bi zott ság, il le tõ leg a bí ró ság a ki fo gás nak helyt ad, a vá lasz tá si el já rás egé szé nek vagy egy ré szé nek meg is - mé tel te té sé re is sor ke rül het. Az éssze rût le nül hosszú ide ig el hú zó dó jog vi ták a vá lasz tá sok ered mé nyé nek akár utó la - gos (ké sõb bi) meg kér dõ je le zé sét is le he tõ vé ten nék, adott eset ben aka dá lyoz nák a vá lasz tott tes tü le tek meg ala ku lá - sát (tiszt sé gek be töl té sét) vagy két ség be von nák a már meg ala kult tes tü le tek (be töl tött tiszt sé gek) le gi ti má ci ó ját. Ez sér te né az Al kot mány 2. § (2) be kez dé sé ben fog lalt nép szu ve re ni tás el vét, egy út tal el len té tes vol na a jog ál lam de mok ra ti kus jel le gé vel [Al kot mány 2. § (1) bekezdés].” (ABH 2003, 607, 612.) Nép sza va zás ese tén is fon tos te hát, hogy az ered mény éssze rû ha tár idõn be lül meg ál la pít ha tó le gyen; az is meg - ke rül he tet len kö ve tel mény, hogy az el já rá sok in do ko lat la - nul ne hú zód ja nak el, de az el já rás jel le gé bõl adó dó an nincs olyan sür ge tõ kö rül mény, amely kény sze rí tõ en rö vid jog or vos la ti ha tár idõ ket en ged ne. Míg az or szág gyû lé si kép vi se lõi vá lasz tá sok so rán al kal ma zan dó rö vid jog or - vos la ti ha tár idõk in do kolt sá gát az Al kot mány té te les ren - del ke zé se [22. § (2) be kez dés: „Az Or szág gyû lés ala ku ló ülé sét – a vá lasz tást kö ve tõ egy hó na pon be lü li idõ pont ra – a köz tár sa sá gi el nök hív ja össze;”] is meg ala poz za, mert meg kö ve te li a jog or vos la tok gyors le zá rá sát a vá lasz tá si vég ered mény zá ros ha tár idõn be lü li meg ál la pít ha tó sá ga ér de ké ben, ad dig ugyan ez a sür gõs sé gi té nye zõ a nép sza - va zá si el já rás ban ér te lem sze rû en hi ány zik. Mi vel az Alkot mány bíró ság a jog or vos la ti jo got al kot - má nyos alap jog nak te kin ti, a jog or vos la ti jog ra vo nat ko - zó an is irány adó az annak kor lá toz ha tó sá gá ról szóló, az Al kot mány 8. § (2) be kez dé sé ben fog lalt ga ran ci á lis sza - bály, és az ezzel kap cso lat ban ki mun kált szük sé ges - ség-ará nyos ság teszt. „Az Al kot mány bí ró ság nak a 6/1998. (III. 11.) AB ha tá ro zat ban össze ge zett ál lan dó gya kor la ta sze rint (ABH 1998, 91, 98–99.), az alap ve tõ jog kor lá to zá - sa csak ak kor ma rad meg az al kot má nyos ha tá rok kö zött, ha a kor lá to zás el ke rül he tet len, azaz más al kot má nyos alap jog, va la mint al kot má nyos ér ték vé del me vagy ér vé - nye sü lé se, illetve az Al kot mány ból kö vet ke zõ fel adat meg va ló sí tá sa más mó don nem biz to sít ha tó, to váb bá, ha az el ér ni kí vánt cél fon tos sá ga és az en nek ér de ké ben oko - zott alap jog sé re lem sú lya arány ban áll egy más sal.” (1234/B/1995. AB ha tá ro zat, ABH 524, 530.) A nép sza va zás sal össze füg gés ben nem me rül fel olyan alap jog, al kot má nyos ér ték vagy cél, amely meg ala poz ná, al kot má nyo san el fo gad ha tó vá ten né a nép sza va zá si el já - rás ban is elõ írt rö vid ha tár idõ ket, és ezzel együtt a jog or - vos la ti jog kor lá to zá sát. Ép pen el len ke zõ leg: az Al kot - mány 2. § (2) be kez dé sé ben biz to sí tott köz vet len ha ta lom - gya kor lás ban való rész vé telt ne he zí ti el, il le tõ leg te szi le - he tet len né a jog or vos la ti jog arány ta lan kor lá to zá sa. A ki - fo gás elõ ter jesz tésére elõ írt há rom na pos ha tár idõ adott eset ben (l. az al kot mány jo gi pa nasz ala pul fek võ konk rét ese tét) a jog or vos lás le he tõ sé gé tõl foszt ja meg az érin tet - tet. A há rom na pos ha tár idõ re vo nat ko zó sza bály al kal ma - zá sa so rán akár az is meg tör tén het, hogy a ki fo gás sal tá ma - dott ha tá ro za tot hozó szerv (te rü le ti vá lasz tá si bi zott ság) dön té sé tõl függ a jog or vos lat to váb bi sor sa, ne ve ze te sen, hogy a fel ter jesz tés re nyit va álló egy na pos ha tár idõn be lül konk ré tan mi kor to váb bít ja a ki fo gást a bí ró ság hoz. Ez pe - dig tel jes ség gel el len té tes a jog or vos la ti jog lé nye gé vel, vagyis az zal, hogy a jog or vos lat ról nem a ha tá ro za tot hozó, ha nem egy má sik szerv dönt. A nép sza va zás ered - mé nyét meg ál la pí tó dön tés el le ni ki fo gás egy na pos ha tár - ide je, va la mint a ki fo gás (akár szá mos ki fo gás) el bí rá lá sá - ra nyit va álló úgy szin tén egy na pos ha tár idõ in do ko lat la - nul rö vid, és ez ál tal szük ség te le nül kor lá toz za a ki fo gás be nyúj tá sát, illetve nem te szi le he tõ vé a jog or vos la ti ké rel - mek ér de mi el bí rá lá sát. Az Alkot mány bíró ság mind ezek re te kin tet tel meg ál la - pí tot ta, hogy a nép sza va zá si kü lön el já rá sok ban a spe ci á lis jog or vos la ti ha tár idõk sza bá lyo zá sá nak hi á nya mu lasz tás - ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességet ered mé nye - zett, mint hogy ezzel sé rül az Al kot mány 2. § (2) be kez dé - sé ben elõ írt, a nép szu ve re ni tás köz vet len gya kor lá sá ról szóló ren del ke zés, va la mint az 57. § (5) be kez dé sé ben fog - lalt jog or vos lat hoz való jog. A ki ala kult alkot mány elle nes hely zet oka te hát a meg fele lõen ki mun kált és a nép sza va - zás jel le gé nek meg fe le lõ, a vá lasz tá sok ra elõ írt ál ta lá nos ren del ke zés tõl el té rõ sza bá lyo zás hi á nya, amely csak a jog al ko tó ál tal pó tol ha tó. Az Alkot mány bíró ság a fen ti ek alap ján a mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességet meg ál la pí tot ta, és az Abtv. 49. § (1) be kez dé se sze rint ha tár idõ tû zé sé vel fel - hív ta a jog al ko tót, hogy sza bá lyo zá si kö te le zett sé gé nek te - gyen ele get. Az Abtv. 49. § (2) be kez dé se elõ ír ja, hogy a mu lasz tást el kö ve tõ szerv a meg je lölt ha tár idõn be lül kö te - les jog al ko tói fel ada tá nak ele get ten ni. IV. Az egyik in dít vá nyo zó ké rel met ter jesz tett elõ arra vo - nat ko zó an, hogy az Alkot mány bíró ság sem mi sít sen meg egy he lyi vá lasz tá si bi zott sá gi ha tá ro za tot. Az Alkot mány bíró ság ha tás kö ré be az Abtv. 1. §-a sze - rint jog sza bály vagy ál lam i irá nyí tás egyéb jo gi esz kö ze te kin te té ben azok alkot mány elle nességének vagy nem zet - kö zi szer zõ dés be üt kö zé sé nek vizs gá la ta tar to zik, illetve az Al kot mány bí ró ság nak ki zá ró lag az Al kot mány ren - delkezéseinek ér tel me zé sé re van ha tás kö re. Az Abtv. és más jog sza bály alap ján te hát az Al kot mány bí ró ság nak nincs ha tás kö re he lyi vá lasz tá si bi zott ság ha tá ro za tá nak meg sem mi sí té sé re. Ezért az Alkot mány bíró ság az in dít - 2005/81. szám ványt az Ügy rend 29. § b) pont já ra te kin tet tel visszauta - sította. A ha tá ro zat köz zé té te lé re vo nat ko zó ren del ke zés az Abtv. 41. §-án ala pul. Dr. Hol ló And rás s. k., az Alkot mány bíró ság el nö ke Dr. Ba gi Ist ván s. k., Dr. Bi ha ri Mi hály s. k., alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Er dei Ár pád s. k., Dr. Har mat hy At ti la s. k., elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Kis s Lász ló s. k., Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k., alkot mány bíró alkot mány bíró Dr. Tersz tyánsz ky né dr. Vas adi Éva s. k., alkot mány bíró Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 944/D/2004. Dr. Harmathy Attila alkotmánybíró különvéleménye Nem ér tek egyet a ren del ke zõ rész 1. és 2. pont já val, va - la mint ezek in do ko lá sá val. Ál lás pon tom a kö vet ke zõ: I.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cebbccb780c71d0fb2979dbb3cdd38c52ff73a0c/dokumentumok/c60a90e067ab76dbd1ca456adceff18feeece29f/letoltes