Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: 61 Az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény az építésügyi hatóság kötelezettségéül szabja, hogy el kell rendelnie az
Paragraph Index: 349

5. Csekély ki vé tel tõl el te kint ve, el sõ sor ban a roma szer ve ze tek tõl ér kez nek olyan pa na szok, ame lyek azt te szik ki fo - gás tár gyá vá, hogy a mé dia erõ sí ti a ci gány ság gal szem be ni szte re o tí pi á kat, az elõ íté le tes sé get, egy ol da lú – ál ta lá - ban pe jo ra tív tar tal mú – tá jé koz ta tást nyújt a ki sebb ség rõl, il le tõ leg ki gú nyol ja az egyes (az adott kö zös ség re a köz - vé le ke dés sze rint jel lem zõ) sa já tos sá go kat.95 A vizs gá la tot – fi gye lem mel a ti pi kus nak te kint he tõ pa nasz be ad vá nyok sa já tos sá ga i ra – a fen ti ek ben meg je lölt, gya - kor la ti szem pon tok sze rint foly tat tuk le, il le tõ leg figye lembe kel lett ven nünk az Al kot mány, a nem zet kö zi jogi nor mák elõ írá sa it, ide ért ve az ál lam spe ci á lis kö te le zett ség vál la lá sa it is.96 Te kin tet tel arra, hogy az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sá ról szóló 1993. évi LIX. tör vény (Obtv.) alap ján az or szág gyû lé si biz to s ha tás kö re csak az Obtv. ér tel mé ben ha tó ság nak mi nõ sü lõ szer ve ze tek re és köz szol gál ta tók ra ter jed ki, az írott mé di á val kap cso la tos pa na szo kat csak a tu dó sí tá sok, pub li cisz ti kák tar tal ma alap ján vizs gál hat tuk, konk ré tan olyan szem pont ból, hogy azok meg fe lel nek-e a saj tó ról szóló 1986. évi II. tör vény el ve i nek. El já rá sa ink so rán azt te kint - het tük át, hogy a vé le mény nyil vá ní tás sza bad sá gá val vissza élõ mó don nem okoz nak-e tény le ges sé rel met va la mely ki - sebb sé gi kö zös ség nek vagy az ah hoz tar to zó sze mé lyek nek (rá gal ma zás, be csü let sér tés vagy egyéb, a be csü let csor bí tá - sá ra al kal mas ál lí tá sok köz zé té te le). 2005/87/II. szám 95 Tekintettel arra, hogy a médiával kapcsolatos panaszok ezen köre az ún. „gyûlöletbeszéd” témakörével függ össze, és figyelembe véve azt is, hogy többéves országgyûlési biztosi beszámolóban részletesen foglalkoztunk ezzel a problémakörrel, e jelentés keretei között nem tartjuk szükségesnek az ilyen irányú panaszok ismételt bemutatását. Ugyanakkor ehelyütt is szeretnénk hangsúlyozni, hogy a média egyik legfontosabb szerepe a véleményformálás, tehát elvitathatatlan a felelõssége mind az írott, mind az elektronikus sajtónak abban, hogy az egyes népcsoportok, közösségek „imázsa” – a társadalmon belüli megítélése, elfogadottsága – miként alakul. Figyelembe véve azt is, hogy a független médiahatóság (az ORTT) speciális feladatát képezi a média véleményformáló szerepének a vizsgálata is, az ORTT szerepével e jelentés külön fejezetében foglalkozunk. 96 A vizsgálat alapjául szolgáló jogi szabályozást a jelentés II. fejezete mutatja be. Az írott mé di á ra vo nat ko zó ál lí tá sok iga zak a ke res ke del mi te le ví zi ók és rá di ók ese té ben is, hi szen ezek a mû sor szol - gál ta tók el sõ sor ban nem köz szol gá la ti tá jé koz ta tó funk ci ót töl te nek be.97 II. Az ob muds ma ni vizs gá lat alap já ul szol gá ló – hazai – jog sza bá lyi hát tér 2.1. A vizs gá la tunk alap já ul szol gá ló jogi ke re tek A jog sza bá lyi kör nye zet pon tos át te kin té se azért szük sé ges, mert az or szág gyû lé si biz to sok – így a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi jo gok par la men ti biz to sa is – el sõ sor ban az al kot má nyos jo gok ér vé nye sü lé se fe lett õr köd nek, il le tõ leg az alap tör vény ben rög zí tett fel ada tuk, hogy az al kot má nyos jo gok kal kap cso la tos visszás sá gok ész le lé se, fel tá rá sa ese tén, azok or vos lá sa ér de ké ben egye di, vagy ál ta lá nos in téz ke dé se ket kez de mé nyez ze nek. A ki sebb sé gi om buds man – ún. „kü lön biz tos ként”98 – el sõ sor ban a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gi jo gok ér vé nye sü lé - sét kí sér he ti fi gye lem mel, azon ban nem huny hat sze met az egyéb (egyéb ként az om buds man vizs gá la ti kom pe ten ci á já ba tar to zó kö zös sé ge ket, az azok hoz tar to zó sze mé lye ket érin tõ) al kot má nyos visszás sá gok fe lett sem: a rá szo ru lók kal szem ben meg en ged he tet len és rossz ér te lem ben vett bü rok ra ti kus lé pés len ne ugyan is az egyes prob lé má kat, azok et ni - kai (nem ze ti sé gi) jel le ge alap ján me re ven el kü lö ní te ni és ki zá ró lag azok kal fog lal koz ni, ame lye ket ki fe je zet ten a ki sebb - sé gi jo gok meg sér té se ként le het ér té kel ni.99 A ki sebb sé gi jo gok szem pont já ból re le váns jog sza bá lyi ren del ke zé sek be mu ta tá sa elõtt le kell szö gez nünk, hogy az egész ki sebb sé gi jog anyag az ún. „po zi tív diszk ri mi ná ci ós” vagy más el ne ve zés sel élve az esély ki egyen lí tést szol gá ló sza bá lyok közé tar to zik, amely nek lé nye ge, hogy egyes jo go kat, il le tõ leg kö te le zett ség vál la lá so kat az ál lam azért biz to - sí t, illetve vál lal, hogy kü lön bö zõ ked vez mé nyek kel ja vít sa egy vagy több – nem ze ti sé gi, et ni kai ala pon meghatároz - ható – ki sebb ség ben élõ nép cso port hely ze tét. E cél ki tû zé sé nek az ál lam kü lön le ges jo gok biz to sí tá sá val, il le tõ leg ala nyi jog nak nem mi nõ sü lõ in téz ke dé sek meg té - te lé vel egy aránt ele get te het. 2.2. Az Al kot mány ki sebb sé gi mé di á ra vo nat ko zó fon to sabb ren del ke zé sei Al kot má nyunk 68. §-a dek la rál ja, hogy: „a Ma gyar Köz tár sa ság vé de lem ben ré sze sí ti a nem ze ti és et ni kai ki sebb sé ge - ket: biz to sít ja kol lek tív rész vé te lü ket a köz élet ben, sa ját kul tú rá juk ápo lá sát és anya nyel vük hasz ná la tát...” Ugyan csak az Al kot mány rög zí ti a sza bad vé le mény nyil vá ní tás jo gát, to váb bá azt, hogy a Ma gyar Köz tár sa ság ban min den ki nek ala nyi joga van a köz ér de kû ada tok meg is me ré sé re, il le tõ leg ter jesz té sé re.100 2.3. A ki sebb sé gi mé di á ra vo nat ko zó egyéb tör vé nyi ren del ke zé sek A nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gek jo ga i ról szóló 1993. évi LXXVII. tör vény (Nektv.) 18. §-a ér tel mé ben „a köz szol gá - la ti rá dió és te le ví zió – kü lön tör vény ren del ke zé sei sze rint – biz to sít ja a nem ze ti vagy et ni kai ki sebb sé gi mû so rok rend - 2005/87/II. szám 97 Az írott média résztvevõi – néhány önkormányzati érdekeltségbe tartozó sajtótermék kivételével – a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény hatálya alá tartozó gazdasági társaság (Rt., Kft. stb.) formájában mûködnek. Ugyancsak a piac szereplõiként, tehát a nyereségérdekeltségi elvet a közszolgálati funkció elé helyezve mûködnek a kereskedelmi televízió- és rádióadók, amelyek esetében az országgyûlési biztosnak legfeljebb akkor lenne vizsgálati jogosultsága, ha megállapítható lenne, hogy bizonyos régiókban, illetõleg településeken kizárólagos mûsorszórási lehetõségekkel rendelkeznek, tehát számon kérhetõ lenne rajtuk a média „közszolgálati jellege”. A teljesség kedvéért meg kell jegyeznünk, hogy a sajtó által elõszeretettel „Királyi Televíziónak”, illetõleg „Királyi Rádiónak” nevezett közszolgálati média formálisan ugyancsak gazdasági társaságnak minõsül, hiszen két részvénytársaságról van szó. Annak a kérdésnek az elemzése, hogy a részvénytársasági forma választása e két, szinte kizárólag közpénzekbõl mûködõ intézmény esetében szerencsés volt-e vagy sem, nem tartozik e vizsgálat feladatai közé. 98 Az Obtv. 2. § (2) bekezdése szerint „az Országgyûlés egyes alkotmányos jogok védelmére külön biztost választhat. A külön biztos a szakterületén önálló intézkedési joggal rendelkezik.” 99 Ez az ombudsmani szerepfelfogás a kisebbségi jogok országgyûlési biztosának eddigi kilencéves mandátuma alatt a gyakorlatban bizonyította alkalmazhatóságát és megállapíthatjuk, hogy sem negatív, sem pozitív hatásköri összeütközésre nem került sor más országgyûlési biztosokkal, illetõleg egyéb hatóságokkal sem. 100 Az Alkotmány 64. § (1) bekezdése szerint: „A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra, továbbá arra, hogy a közérdekû adatokat megismerje, illetõleg terjessze.” sze res ké szí té sét és su gár zá sát”. A Nektv. 18. § (2) be kez dé se pe dig az ál lam fel ada tá vá te szi azt is, hogy a ki sebb sé gek ál tal la kott te rü le te ken „moz dít sa elõ” az anya or szág ból szár ma zó rá dió- és te le ví zió adá sok vé te lét. A saj tó ról szóló 1986. évi II. tör vény (Stv.) 2. § (1) be kez dé se ugyan csak egy sa já tos ala nyi jo got fo gal maz meg, ami - kor dek la rál ja, hogy „a Ma gyar Köz tár sa ság ban min den ki nek joga van arra, hogy tá jé koz ta tást kap jon szû kebb kör nye - ze tét, ha zá ját, a vi lá got érin tõ kér dé sek ben”. Az Stv. sze rint a saj tó fel ada ta, hogy a hír köz lés más esz kö ze i vel össz hang - ban, hi te les, pon tos és gyors tá jé koz ta tást nyújt son. Az Euró pa Ta nács Nem ze ti Ki sebb sé gek Vé del mé rõl Szóló Ke ret egyez mé nyét és a Re gi o ná lis vagy Ki sebb sé gi Nyel - vek Euró pai Kar tá ját 1999-ben Ma gyar or szág is ra ti fi kál ta, és ezzel vál lal ta meg fe le lõ in téz ke dé sek meg té te lét annak ér - de ké ben, hogy a köz szol gá la ti fel ada to kat el lá tó mé dia ki sebb sé gi nyel ve ken ké szült mû so ro kat is prog ram já ba ik tas - son. Ha zánk vál lal ta to váb bá a ki sebb sé gi anya nyel vû saj tó or gá nu mok lé te sí té sét és fenn tar tá sát, a tö meg tá jé koz ta tá si esz kö zök nem ma gyar nyel vû tu dó sí tá sai el ké szí té sé bõl adó dó több let költ sé gek fe de zé sét, és a ki sebb sé gi új ság írók kép zé sé nek a tá mo ga tá sát is. A fen ti ek ben vá zolt kö te le zett sé gek nek meg fe le lõ en, a rá di ó zás ról és te le ví zi ó zás ról szóló 1996. évi I. tör vény (mé - dia tör vény) is rög zí ti, hogy a köz szol gá la ti mû sor szol gál ta tó kö te les sé ge elõ se gí te ni a ma gyar or szá gi nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gek kul tú rá já nak és anya nyel vé nek ápo lá sát, az anya nyel vü kön való rész le tes tá jé koz ta tást. E fel ada tot or szá - gos, illetve – a ki sebb ség föld raj zi el he lyez ke dé sé nek figye lembe vé te lé vel – kör ze ti vagy he lyi mû sor szol gál ta tás sal, a ki sebb ség igé nye i nek meg fe le lõ mû sor szá mok kal kell tel je sí te ni. A mé dia tör vény elõ ír ja azt is, hogy a nem ze ti sé gi mû - so rok idõ tar ta ma sem or szá gos, sem kör ze ti össze sí tés ben nem ze ti sé gen ként nem le het ke ve sebb, mint e tör vény ha tály - ba lé pé se kor. A nem ze ti hír ügy nök ség rõl szóló 1996. évi CXXVII. tör vény 2. § (1) be kez dés g) pont ja a nem ze ti hír ügy nök ség köz - szol gá la ti fel ada tai kö zött so rol ja fel a ha zai nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gek éle té rõl szóló, rend sze res és tény sze rû tá jé - koz ta tás nyúj tá sát. 2.4. Az om buds man ál tal vizs gált jo gok és ál lam i fel ada tok A fen ti ek ben be mu ta tott jog sza bá lyi ren del ke zé sek alap ján a Ma gyar Köz tár sa ság nem ze ti és et ni kai ki sebb sé gek kel kap cso la tos mé dia fel ada ta it alap ve tõ en há rom cso port ba so rol hat juk. E sze rint: – A köz ér de kû ada tok és in for má ci ók meg is me ré sét és ter jesz té sét bár ki szá má ra le he tõ vé kell ten ni, és en nek az al - kot má nyos jog nak a gya kor lá sa nem függ het a ma gyar nyelv is me re té tõl. (Kü lö nö sen ér vé nyes ez a Nektv.-ben fel - so rolt – te hát jo gi lag el is mert – ki sebb sé gi kö zös sé gek és az azok hoz tar to zó sze mé lyek ese té ben.) A mé dia e sa já tos fel ada tát – össze fog la ló an – ne vez het jük tá jé koz ta tó funk ci ó nak is. – Az Al kot mány ban és az annak vég re haj tá sá ra szol gá ló Nektv.-ben az ál lam ki fe je zett kö te le zett sé get vál lal a nem - ze ti és et ni kai ki sebb sé gek asszi mi lá ci ó já nak a meg aka dá lyo zá sá ra, le ga láb bis arra, hogy biz to sít ja a be ol va dás (nyelv- és iden ti tás vesz tés stb.) el le né ben ható fel té te le ket. E kör ben – az anya nyel vi ok ta tás mel lett – a kul tú ra- és ha gyo mány ápo lás, va la mint az anya nyelv hasz ná lat biz to sí tá sát, te hát a ki sebb sé gi ön azo nos ság (iden ti tás) meg õr - zé sé re irá nyuló tö rek vé sek fel tét len tá mo ga tá sát kell ki emel ni. – A mé dia tör vény – az Stv. hi te les, pon tos és gyors tá jé koz ta tá sát elõ író ren del ke zé sé vel össz hang ban – alap ve tõ kö - ve tel mény ként fo gal maz za meg „a sza bad és füg get len rá di ó zás és te le ví zi ó zás... a tá jé koz ta tás füg get len sé ge, ki - egyen sú lyo zott sá ga és tár gyi la gos sá ga..., az egye te mes és a nem ze ti kul túr a tá mo ga tá sa, a vé le mé nyek és a kul túr a sok szí nû sé gé nek ér vény re jut ta tá sa” fel ada ta it. A mé dia vé le mény for má ló funk ci ó já nak tör vé nyes mû kö dé se fe lett az ál lam nak fel ügye le tet kell gya ko rol nia rész ben ha tó sá gi, rész ben egyéb – pél dá ul köz gaz da sá gi – esz kö zök kel, ezért kom plex mó don vizs gál nunk kell az ál lam i be fo lyá so lás esz köz rend sze rét.101 Mind a köz ér de kû ada tok meg is me ré sé hez (ter jesz té sé hez), mind az iden ti tás meg õr zé sé hez fû zõ dõ jog ér vé nye sü lé - sé ben fon tos sze re pet ját szik az írott és az elekt ro ni kus mé dia, amely ko runk ban egy olyan köz szol gál ta tás ként jel le mez - he tõ, ame lyet – akár írott, akár elekt ro ni kus for má já ban – min den ki kény te len igény be ven ni. A mé dia kü lö nös fon tos sá gát az adja, hogy nap ja ink ra a vé le mény be fo lyá so lás – szél sõ sé ges eset ben akár a ma ni pu lá - ció – elsõ szá mú esz kö zé vé vált: va ló sá gos ön ál ló ha tal mi ág ként mû kö dik. 2005/87/II. szám 101 Az állami hatósági felügyelet kiemelkedõ jelentõsége miatt az ORTT szerepével, sajátos feladataival jelentésünkben külön is foglalkozunk. III. A ki sebb sé gi („nem ze ti, illetve re gi o ná lis”) mé di á val kap cso la tos euró pai elvárások 3.1. Az Euró pai Unió jogi sza bá lyo zá sa Te kin tet tel arra, hogy 2004. má jus 1-jén Ma gyar or szág az Euró pai Unió tel jes jogú tag ja lett, mun kánk so rán nem ke - rül het tük meg az euró pai nor mák nak való meg fe le lés vizs gá la tát sem. Az au di o vi zu á lis po li ti ka te rén a leg fon to sabb kö zös sé gi ren del ke zés a te le ví zi ó zás ról szóló irány elv.102 A mé di á ra vo nat ko zó kö zös sé gi jog anyag cél ja – a bel sõ piac sza bá lyo zá sá hoz ha son ló an – az au di o vi zu á lis szol gál ta tá sok sza bad áram lá sá nak biz to sí tá sa, és az eh hez kap cso ló dó inf ra struk tú ra ki épí té sé nek tá mo ga tá sa. A jog har mo ni zá ció je gyé ben szü le tett meg a rá di ó zás ról és a te le ví zi ó zás ról szóló 1996. évi I. tör vény mó do sí tá sát el - vég zõ 2002. évi XX. tör vény, amely le he tõ vé tet te a „Kul túr a és au di o vi zu á lis po li ti ka” címû fe je zet csat la ko zá si tár gya - lá sa i nak le zá rá sát, és a csat la ko zás idõ pont já tól Ma gyar or szá gon is al kal maz ni kell az euró pai nor má kat. A te le ví zi ó zás nak és a rá di ó zás nak az euró pai meg íté lé se az Euró pai Uni ón be lül is egy faj ta fej lõ dé sen ment át: az elekt ro ni kus mé di át so ká ig a kul tu rá lis szfé ra ré szé nek te kin tet ték, ké sõbb – az Euró pai Bí ró ság egy konk rét ügy ben ki - mon dott ha tá ro za ta alap ján – mi nõ sí tet ték olyan szol gál ta tás nak, amely re vo nat ko zik a Ró mai Szer zõ dés sze rin ti kö zös - sé gi sza bá lyo zás. A dön tés lé nye ge: rá dió- és te le ví zió mû so rok su gár zá sa – azok tar tal má tól füg get le nül – olyan, má sok ja vá ra nyúj tott spe ci á lis szol gál ta tás, amely nek pi a ci re le van ci á ja van. Az elekt ro ni kus mé dia mû so ra i nak szol gál ta tás ként (spe ci á lis kul tu rá lis „áru cik ként”) való ke ze lé se azon ban az Unió ré szé rõl sem kö vet ke ze tes. Nincs olyan kö zös sé gi jog for rás ugyan is, amely a mé dia fel ügye le tét vagy ál ta lá ban a mé dia és az ál lam (a mé dia és a po li ti ka) vi szo nyát az egyes tag ál la mok ra néz ve kö te le zõ erõ vel ha tá roz ná meg: az EU ezt a nem zet ál la mok bel ügyé nek te kin ti. Az Euró pai Unió 1989-ben el fo ga dott, majd 1994-ben mó do sí tott irány el vei azt ír ták elõ a tag ál la mok ré szé re, hogy biz to sít sák a mû sor szol gál ta tás sza bad áram lá sát az Unió egész te rü le tén, e kör ben te gyék le he tõ vé a sza bad vé telt az EU tag ál la ma i nak pol gá rai szá má ra, biz to sít sa nak – leg alább re la tív – egyen lõ sé get a kü lön bö zõ tag ál la mok ban mû kö dõ mû sor szó ró szol gál ta tók szá má ra, és az euró pai au di o vi zu á lis ipar részt ve või kö zött se al kal maz za nak hát rá nyos meg kü - lön böz te tést. A fen ti ek alap ján az Irány elv az aláb bi fon to sabb sza bá lyo kat tar tal maz za: – meg ha tá roz za, hogy me lyik tag ál lam jog ha tó sá ga alá tar toz nak az egyes mû sor szol gál ta tók, amely nek ér tel mé ben egy ér tel mû en el dönt he tõ min den mû sor szó ró ese té ben, hogy mely nem zet ál lam jog sza bá lyai alá tar to zik;103 – sza bá lyoz za és pre fe rál ja az euró pai mû vek ké szí té sé nek és ter jesz té sé nek a rend jét; – meg ha tá roz za a te le ví zi ós rek lám és szpon zo rá lás fõbb sza bá lya it; – egy sé ges elõ írá so kat tar tal maz a kis ko rú ak vé del mé re, to váb bá a faji, nemi, nem ze ti sé gi, val lá si ala pon való gyû lö - let kel tés meg aka dá lyo zá sá ra; – elõ ír ja a hely re iga zí tás biz to sí tá sá nak le he tõ sé gét. A jog sza bá lyi elõ írá so kon kí vül je len tõs sze re pet ját szik a sza bá lyo zás ki ala kí tá sá ban az Euró pai Bí ró ság is, amely a vi tás ese tek ben pre ce dens ér té kû dön té se ket hoz hat. Az Euró pai Bí ró ság el já rá sát a kö zös sé gi jog sza bá lyok be tar tá sát és nem ze ti ko di fi ká ci ó ját fel ügye lõ Euró pai Bi zott ság kez de mé nyez he ti ab ban az eset ben, ha úgy lát ja, hogy va la mely tag - ál lam tá jé koz ta tás ról szóló jog sza bá lyai nem fe lel nek meg a kö zös sé gi jog ban le fek te tett irány el vek nek. Össze fog lal va el mond ha tó, hogy az Euró pai Unió mé dia sza bá lyo zá sa el sõ sor ban gaz da sá gi szem pon tú, az elekt ro ni - kus mé dia szol gál ta tá sa it olyan sa já tos „áru fé le ség nek” te kin ti, ame lyek ese té ben min de nek elõtt biz to sí ta ni kell a sza - bad pi a ci hoz zá fé rést, te hát azok ha tá ro kon át nyú ló el ér he tõ sé gét is. A ki sebb sé gi mé dia szem pont já ból azon ban fon tos meg je gyez ni, hogy a nem ze ti szin ten mû kö dõ cé gek, mé dia vál lal - ko zá sok ré sze sül het nek – a „kö zös piac” el ve i nek meg sér té se nél kül – olyan ál lam i tá mo ga tá sok ban, ame lyek az euró pai nyel vi és kul tu rá lis sok fé le ség be mu ta tá sá ért igé nyel he tõk. (Ezen túl az euró pai fil mek, és ál ta lá ban az euró pai mû vek él vez het nek elõnyt, mind a be mu ta tás, mind a rek lá mo zás, mind az egyéb mar ke ting te vé keny ség tá mo ga tá sa szem pont já ból, te hát az euró pai „mé dia pi ac” a nem tag ál lam or szá - gok kal szem ben egy sé ges.) 2005/87/II. szám 102 Lásd: a 36/97/EK Irányelvvel módosított 89/552/EGK Irányelvet. 103 Az egyes nemzetállamok médiajogszabályai között természetesen nem lehet jelentõs eltérés: valamennyi nemzeti jogszabálynak illeszkednie kell az Unió által kijelölt keretekhez. 3.2. A ki sebb sé gi mé di á ra vo nat ko zó euró pai el vek és elvárások A ki sebb sé gi mé dia prob le ma ti ká ját il le tõ en te hát nem az EU Irány el vét, ha nem egy má sik, de jure ugyan jog sza bály - nak nem te kint he tõ, de fac to azon ban a jogi nor ma fel ada tát be töl tõ for rást kell se gít sé gül hív ni. Az aláb bi ak ban ezért „a ki sebb sé gi nyel vek hasz ná la tá ról a mû sor szó ró mé di á ban” cí met vi se lõ – az Euró pai Unió va - la mennyi or szá gá ban mér va dó – EBESZ do ku men tum104 el ve it és fo ga lom kész le tét sze ret nénk be mu tat ni annak ér de ké - ben, hogy a ki sebb sé gi nyel ven meg je le nõ mé dia vo nat ko zá sá ban ér zé kel tes sük az euró pai el vá rá so kat. 3.3. A ki sebb sé gi mû sor szó rás alap el vei

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes