Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-89 (Year: 2008, Number: 89)
Era: 2004-2010
Section: elõírásokról szóló 11/2004. (II. 13.) GKM rendelet
Paragraph Index: 1038

36. § (4) be kez dé se – szin tén az Al kot mány 70/I. §-ával ellentétesen – el kob zó jel le gû, mi vel az elõ írt összeg kö ze - lí tõ leg ak ko ra mér té kû, mint az eb bõl a te vé keny ség bõl szár ma zó éves brut tó be vé tel. Több in dít vá nyo zó sze rint a Gyftv. 36. § (4) be kez dés - ben rög zí tett be fi ze té si kö te le zett ség mér té ke ki üre sí ti az Al kot mány 9. § (2) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott vál lal ko - zás hoz való jo got; „ilyen díj mel lett erre a pi ac ra kez dõ vál lal ko zó nem tud be lép ni”. Az egyik in dít vá nyo zó hi vat - ko zott arra is, hogy az ilyen te vé keny sé get vég zõ cé gek vél he tõ en több al kal ma zott el bo csá tá sá ra kény sze rül nek, amely sér ti az el bo csá tot tak esély egyen lõ ség hez való jogát. El len té tes az Al kot mány 70/B. §-ával, hogy az ál lam a pi a ci ver seny be in do ko lat lan mér ték ben be avat ko zik, és így mun ka he lye ket ve szé lyez tet, il let ve szün tet meg. A gyógy szer is mer te tést vég zõk szá má nak csök ke né se következtében pe dig az or vo sok ke vés bé tud nak tá jé ko - zód ni a gyógy szer pi a con, ami az Al kot mány 70/D. §-ával el len té tes ha tást vált ki. Az in dít vá nyo zók sze rint a Gyftv. 36. § (4) be kez dé se az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sét is sér ti. Ál lí tá suk sze rint több szer ve zet fog lal koz tat olyan sze mé lye ket, akik te vé keny sé ge ki ha tás sal le het a gyógy sze rek for gal - má nak ala ku lá sá ra, még is csak a gyógy szer is mer te tést vég zõ ket ter he li ek ko ra mér té kû köz te her. Az in dít vá nyo - zók hi vat koz tak arra is, hogy e be kez dés nem fe le l meg a sza bá lyo zás cél já nak sem. Bár a jog al ko tói cél ki tû zés a tár sa da lom biz to sí tás ál tal tá mo ga tott gyógy sze rek for gal - má nak csök ken té sén ke resz tül a gyógy sze rek re for dí tan dó tár sa da lom biz to sí tá si ki adá sok csök ken té se, en nek el le né - re a tár sa da lom biz to sí tás ál tal nem tá mo ga tott gyógy sze - rek re is vo nat ko zik a sza bá lyo zás. Az egyik in dít vá nyo zó ki fo gás ol ta, hogy a tör vény ho zó az Al kot mány 8. § (2) be kez dé sé vel el len té te sen in do ko - lat la nul és arány ta la nul nö vel te a gyógy szer is mer te tés költ sé ge it, hol ott a be fi ze tés sel szem ben nem áll sem mi - lyen el len szol gál ta tás. Úgy véli, az ál lam nem az el len õr - zés más esz kö ze i vel él, ha nem a „jog gal vissza él ve” kívánja a sa ját ki adá sa it csök ken te ni. Mind ez pe dig el len - té tes a jog ál la mi ság el vé vel. 3.4. Az in dít vá nyo zók kér ték az Al kot mány bí ró ság tól a Gyftv. 42. §-ának a meg sem mi sí té sét, amely alap ján, ha a gyógy sze rek után tény le ge sen ki fi ze tett tá mo ga tás össze ge a tör vény ben meg ha tá ro zott ke re tet túl lé pi, ak kor a különbözet meg ha tá ro zott ré szét a for ga lom ba ho za ta li engedélyek jo go sult jai kö te le sek meg té rí te ni. Az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott jog ál la mi ság ból le ve ze tett nor ma vi lá gos ság el vé nek sé rel - mét lát ták meg va ló sí tott nak ab ban, hogy a Gyftv. nem ha - tá roz za meg a fi ze té si kö te le zett ség alap ját és mér té két, ha nem kol lek tív be fi ze té si ala pot és mér té ket ke let kez tet. Az in dít vá nyo zók sze rint a ki adá si több let fi nan szí ro zá - sa nem le het köz te her, mi vel nem áll össze füg gés ben a jövedelmi hely zet tel. Va la mely for ga lom ba ho za ta li en ge - dély jo go sult já nak be fi ze té si kö te le zett sé ge nem pusz tán a sa ját gaz da sá gi te vé keny sé gé nek, il let ve pi a ci nye re sé gé - nek a kö vet kez mé nye, ha nem ezt a kö rül ményt a piac töb bi sze rep lõ jé nek a ma ga tar tá sa is be fo lyá sol ja. Így el kép zel - he tõ, hogy egy for ga lom ba ho za ta li en ge dély jo go sult já - nak an nak el le né re kell a gyógy szer kassza hi á nyát pó tol - nia, hogy sa ját té nye i vel nem já rult hoz zá a hi ány elõ idé zé - sé hez. Az in dít vá nyo zók sze rint a sza bá lyo zás ilyen mó - don való ki ala kí tá sa nem egyez tet he tõ össze az Al kot mány 70/I. §-ában rög zí tett ará nyos köz te her vi se lés tar tal mi követelményeivel. Az in dít vá nyo zók sé rel mes nek ta lál ták azt is, hogy a gyógy szer kassza ki adá si több le te nem csak a gyógy sze rek re for dí tott tár sa da lom biz to sí tá si tá mo ga tá - sok ból te võ dik össze, ha nem olyan ele me ket is tar tal maz, ami hez köz ve tet ten sincs köze a for ga lom ba ho za ta li en ge - dé lyek jo go sult ja i nak (áfa, nagy ke res ke del mi, kis ke res ke - del mi ár rés, ma giszt rá lis ké szít mé nyek fo gyasz tói árá ra jutó tá mo ga tás, vény ke ze lé si díj). Nincs te hát össze füg gés a be fi ze tés re kö te le zett va gyo na, jö ve del me és a be fi ze tés mér té ke kö zött. Ki fo gás ol ták azt is, hogy a sá vos vissza té - rí té si kö te le zett ség elõ re nem lát ha tó, nem ter vez he tõ. Az in dít vá nyo zók hi vat koz tak a Gyftv. mi nisz te ri in do - ko lá sá nak arra a ré szé re is, mi sze rint „[á]lta lá nos ke res ke - del mi gya kor lat, hogy a vá sár ló a vá sár lás vo lu me né tõl füg gõ en ked vez ményt kap. A gyógy sze rek leg na gyobb vásárlója a tár sa da lom biz to sí tás, ezért a tá mo ga tott gyógy - sze rek for gal ma után a ra batt ked vez mé nye zett jé nek a biz - to sí tó nak kell len nie, ezt tör vé nyi szint en kell rög zí te ni.” Ál lás pont juk sze rint el len té tes az Al kot mány 2. § (1) be - kez dé sé vel, hogy az ál lam köz jo gi úton avat ko zik be a ma - gán jo gi vi szo nyok ba, és jog al ko tói ak tus sal tart igényt árkedvezményre. Több in dít vá nyo zó sze rint a Gyftv. 42. § (5) be kez dé sé - nek má so dik mon da ta sér ti az Al kot mány 70/A. § (1) be - kez dé sé ben rög zí tett hát rá nyos meg kü lön böz te tés ti lal - mát. E for du lat ugyan is csak a ge ne ri kus ké szít ményt gyár - tó kat men te sí ti a be fo ga dás évé ben a be fi ze té si kö te le zett - ség alól, az in no va tív (ori gi ná lis) ké szít mé nyek gyár tó it nem. Az in dít vá nyo zók elõ ad ták, hogy a for ga lom ba ho za - ta li en ge dély re jo go sul tak ho mo gén cso port ba tar toz nak, ese tük ben a be fi ze té si kö te le zett ség cél ja és esz köz rend - sze re – az al kot mány el le nes nek vélt ki vé tel lel – azo nos. Ál lás pont juk sze rint a meg kü lön böz te tés nek nincs éssze rû in do ka, hi szen mind két for gal ma zói cso port ugyan úgy a gyógy szer pi ac sze rep lõ je, és ugyan úgy tár sa da lom biz to sí - tá si tá mo ga tás ban ré sze sü lõ gyógy sze re ket for gal maz nak. Sé rel mez ték, hogy a Gyftv. 42. §-ában fog lal tak kö vet - kez té ben a for ga lom ba ho za ta li en ge dé lyek jo go sult jai kény te le nek in gye ne sen, vagy lé nye ge sen áron alul ér té - ke sí te ni ter mé ke i ket, ez ál tal sé rül az Al kot mány 13. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/fdb19e3c56f049526632e0bbd18fea65e1a8c8a4/dokumentumok/67e1a11e9b75918568f4653ecafeca4e7d625deb/letoltes