Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-27 (Year: 2007, Number: 27)
Era: 2004-2010
Section: 2003. évi CXXV. törvény 23. §-a szerint tartalmaz elĘnyben részesítési kötelezettséget a munkavállalók meghatározott körére (pl. a hosszabb ideje munkaviszonyban állók családtagjainak felvételére, tanulmányi szerzĘdés kötésére stb.) azonos feltételek megléte esetén
Paragraph Index: 896

(2) be kez dé sé nek le he tett-e ked ve zõt len – az érin tet tek bi - zo nyos ré szé re néz ve jog hát rányt oko zó – ha tá sa. A régi R. 17. § (2) be kez dé se elõ ír ta, hogy lõ fegy ver meg szer zé sé re, tar tá sá ra jo go sí tó en ge dély a ter mé sze tes sze mély ré szé re – töb bek kö zött – csak ak kor ad ha tó, ha a ké rel me zõ nem esik a 4. §-ban meg ha tá ro zott va la mely ki - zá ró ren del ke zés ha tá lya alá. Az egyik ilyen ki zá ró ok az volt, ha va la kit szán dé kos bûn cse lek mény el kö ve té se miatt el ítél tek, és még nem men te sült a bün te tett elõ élet hez fû zõ dõ hát rá nyok alól. Az R. 3. §-a – mint ahogy erre az Al kot mány bí ró ság az In do ko lás III/A/2. pont já ban több he lyütt utalt már – ezt a ki zá ró fel té telt szi go rít ja az zal, hogy olyan sze mély nem kap hat en ge délyt, akit meg ha tá - ro zott bûn cse lek mény el kö ve té se miatt el ítél tek, il le tõ leg vele szem ben in téz ke dést al kal maz tak, és a bûn ügyi nyil - ván tar tás ban még sze re pel. A két sza bá lyo zás össze ve té sé - bõl az kö vet ke zik, hogy az R.-nek a fo lya mat ban volt ügyek ben elõ írt al kal ma zá si kö te le zett sé ge bi zo nyos sze - mé lyek re néz ve az en ge dély-ké re lem el uta sí tá sá ban ma ni - fesz tá ló dó jog hát rányt ered mé nyez he tett. Az Al kot mány bí ró ság a vissza me nõ le ges jog al ko tás ti - lal má ba üt kö zés, és az erre te kin tet tel meg ál la pí tott alkot - mány elle nesség ese té ben figye lembe ve szi a jog sza bály - vál to zás (új fel té te lek hez kö tött en ge dé lye zés) egyéb kö - rül mé nye it is. Az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta vi lá go san mu tat ja, hogy a kü lön bö zõ, fo lya mat ban lévõ ügyek - ben – ide ért ve sza bá lyo zá suk ban egy más hoz kö zel esõ köz igaz ga tá si ha tó sá gi el já rá so kat is – nem le het me cha ni - ku san és egy sé ge sen meg ítél ni az új jog sza bály al kal ma zá - si kö te le zett sé ge ki mon dá sá ról szóló ha tály ba lép te tõ ren - del ke zés al kot má nyos sá gát. Így pél dá ul épí té si ha tó sá gi ügyek re vo nat ko zó jog sza - bá lyok kö ré ben az Al kot mány bí ró ság elõbb ki ter jesz tõ en [20/2001. (VI. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 612.], majd meg szo rí tó an, azaz a lét re jött anya gi jogi jog vi szo nyok meg vál toz ta tá sá nak ti lal ma ként ér tel mez te a vissza me nõ - le ges jog al ko tás ti lal mát. Ez utób bi eset ben – szem ben a ko ráb bi dön tés sel – hang sú lyo zot tan vet te figye lembe a ha tály ba lép te té si sza bály in do ka it, min de nek elõtt azt, hogy a szi go rí tás (az azon na li al kal ma zá si kö te le zett ség ki mon dá sá nak) cél ja az egész sé ges kör nye zet hez való jog fo ko zott ér vé nye sí té se volt. (349/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 1241, 1247, 1252.) Egy ké sõb bi ha tá ro za tá ban az Al kot mány bí ró ság is mét ki ter jesz tõ en és tisz tán a jog biz ton ság sé rel mé re ala poz va ál la pí tot ta meg mi nisz te ri ren de le tet mó do sí tó ren de let egyik ha tály ba lép te tõ ren del ke zé sé rõl azt, hogy a vissza - me nõ le ges ha tá lyú jogi sza bá lyo zás ti lal má ba üt kö zik. A ren del ke zés azért mi nõ sült alkot mány elle nesnek, mert a mó do sí tó jog sza bály ha tály ba lé pé se kor jog erõs ha tá ro zat - tal még el nem bí rált ügyek ben épí tés ügyi bír ság ki sza bá - sát kö te le zõ vé tevõ új sza bá lyo zás al kal ma zá sát ren del te el. [31/2005. (VII. 14. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 675, 680.] A fel hí vott ha tá ro za tok azt mu tat ják, hogy a jog sza bá - lyok tar tal mi kü lön bö zõ sé ge, lét re jöt tük el té rõ kö rül mé - nyei, va la mint az alap jo gok hoz való vi szo nyuk al kot má - nyos sá gi szem pont ból re le váns té nye zõk nek mi nõ sül nek. Ön ma gá ban te hát az ügy fé li jog hát rány oko zá sa nem min - den eset ben va ló sít ja meg a jog biz ton ság al kot má nyi szin - tû sé rel mét. A 10/2004. (IV. 7.) AB ha tá ro zat ban az Al kot - mány bí ró ság azért uta sí tot ta el az in dít ványt, mert a jog al - ko tó nem csak a fo lya mat ban lévõ ügyek ben (sze xu á lis árut ér té ke sí tõ üz let mû köd te té se) ren del te el bi zo nyos ese tek ben a hoz zá já ru lás meg ta ga dá sát, ha nem a meg ál la - pí tott ál ta lá nos til tás ke re té ben va la mennyi ko ráb ban ki - adott hoz zá já ru lás fe lül vizs gá la tát is kö te le zõ vé tet te (ABH 2004, 846, 852.). Ez zel szem ben a je len ügy ben a jog al ko tó ki fe je zet ten ren del ke zett ar ról, hogy az R. „a ha - tá lya elõtt ki adott en ge dé lyek ér vé nyes sé gét nem érin ti” [53. § (1) be kez dés]. Ez annyit je lent, hogy az R. nem mond ta ki a ko ráb ban ki adott en ge dé lyek ál ta lá nos, kö te - le zõ és azon na li fe lül vizs gá la tát. A jog al ko tó te hát hosszabb át me ne ti idõ re fenn tar tot ta a ko ráb bi sza bá lyo - zás sze rin ti fegy ver tar tás jog sze rû le he tõ sé gét (egé szen ad dig, amíg az R. ha tály ba lé pé se elõtt utol só ként ki adott en ge dély ér vé nyes sé gi ide je le nem jár). Az R. ál tal a fo lya mat ban lévõ ügyek re elõ írt al kal ma - zá si kö te le zett ség in do ko lat lan sá gát tá maszt ja alá to váb bá az a kö rül mény, hogy az érin tet tek meg ha tá ro zott cso port - já nak (a már ko ráb ban is en ge déllyel ren del ke zõ olyan sze mé lyek, akik nek az R. ha tály ba lé pé sét köz vet le nül meg elõ zõ idõ szak ban járt le az en ge dély ér vé nyes sé ge, va - gyis „üzem sze rû en” nyúj tot ták be a meg hosszab bí tás irán - ti ké rel mü ket) nem is volt más vá lasz tá sa, mint az, hogy az adott idõ pont ban for dul jon a ha tó ság hoz az en ge dély új bó - li ki adá sa iránt. Ezen ob jek tív kö rül mény ki zárt tá te szi an - nak meg ál la pí tá sát, hogy az érin tet tek vissza élés sze rû en, vagy le ga láb bis elõny szer zés cél já ból akar ták vol na gya - ko rol ni jo ga i kat. Vé ge ze tül: az Al kot mány bí ró ság az ál lam élet vé del mi kö te le zett sé gé hez kap cso ló dó an sem ál la pí tott meg sem - mi lyen olyan sür ge tõ kö rül ményt, amely in do kol ta vol na az új sza bá lyo zás – az R. – azon na li al kal ma zá sá nak el ren - 2007/27. szám de lé sét. Az át me ne ti idõ szak biz to sí tá sa, va gyis a fo lya - mat ban lévõ ügyek ben a ko ráb bi sza bá lyo zás al kal ma zá - sá nak meg en ge dé se – az élet hez való jog gal össze füg gés - ben – nem ered mé nyez te vol na az in téz mény vé del mi kö te - le zett ség meg sze gé sét. Az Al kot mány bí ró ság a fen ti ek ben ki fej tet tek re te kin - tet tel meg ál la pí tot ta, hogy az R. 53. § (2) be kez dé se a vissza me nõ le ges ha tá lyú jog al ko tás ti lal má ba üt kö zik, s ez ál tal sér ti az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sét. Az alkot - mány elle nes ren del ke zést az Al kot mány bí ró ság hatályba - lépésének idõ pont já val, 2004. szep tem ber 3. nap já val – ex tunc – ha tállyal sem mi sí tet te meg. Az Abtv. 42. § (1) be kez dé se ér tel mé ben a ha tá ro zat köz - zé té te lé nek nap ján vesz ti ha tá lyát az alkot mány elle nes jog - sza bály vagy an nak ren del ke zé se. E fõ sza bály tól el té rõ le he - tõ sé get biz to sít az Abtv. 43. § (4) be kez dé sé ben fog lalt ren - del ke zés, amely sze rint az Al kot mány bí ró ság a 42. § (1) be - kez dé sé ben, va la mint a 43. § (1)–(2) be kez dé sé ben meg ha tá - ro zott idõ pont tól el té rõ en is meg ha tá roz hat ja az alkot mány - elle nes jog sza bály ha tá lyon kí vül he lye zé sét vagy a konk rét eset ben tör té nõ al kal maz ha tó sá gát, ha ezt a jog biz ton ság vagy az el já rást kez de mé nye zõ kü lö nö sen fon tos ér de ke in - do kol ja. A je len ügy ben a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé nek ér - vé nye sü lé se ér de ké ben ren del te el az Al kot mány bí ró ság az ex tunc ha tá lyú meg sem mi sí tést. Az R. 53. § (2) be kez dé sé nek vissza me nõ le ges ha tá lyú meg sem mi sí té sé re fi gye lem mel az Al kot mány bí ró ság meg ál la pít ja: az, aki az R. ha tály ba lé pé sét meg elõ zõ en nyúj tot ta be lõ fegy ver meg szer zé sé re (ide ért ve: to váb bi meg tar tá sá ra) irá nyu ló ké rel mét, és ezt a ha tó ság az R.-re te kin tet tel uta sí tot ta el, jo go sult tá vá lik az R. ha tály ba lé pé - sét meg elõ zõ en ha tály ban volt sza bá lyo zás sze rint az en - ge dély meg szer zé sé re. 2.3. A fo lya mat ban lévõ ügyek re elõ írt sza bá lyo zást tá - ma dó in dít vá nyo zó az R. egé sze alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sa és meg sem mi sí té se mel lett ké rel met ter jesz - tett elõ arra vo nat ko zó an, hogy az Al kot mány bí ró ság mond ja ki az alkot mány elle nes jog sza bály al kal ma zá si ti - lal mát a Bor sod-Aba új-Zemp lén Me gyei Bí ró ság elõtt fo - lya mat ban levõ pe ré ben. Az Abtv. 38. § (1) be kez dé se ér tel mé ben ilyen ké rel met ki zá ró lag bíró ter jeszt het elõ, ha az elõt te fo lya mat ban levõ ügy el bí rá lá sa so rán olyan jog sza bályt kel le ne al kal maz nia, amely nek alkot mány elle nességét ész le li. A ké re lem te hát nem jo go sult tól ér ke zett, ezért az Ügy rend 29. § c) pont ja alap ján az in dít vány vissza uta sí tá sá nak volt he lye. IV. Az egyik in dít vá nyo zó arra az eset re, ha az Al kot mány bí - ró ság nem ál la pí ta ná meg az R. ál ta la tá ma dott rendelkezé - seinek alkot mány elle nességét, mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sa iránt ter jesz tett elõ in dít - ványt. Az alkot mány elle nes mu lasz tást sze rin te az okoz ta, hogy a jog al ko tó a már meg szer zett fegy ve rek meg tar tá sá ra irá nyu ló el já rás díj- és költ ség men tes sé gét nem biz to sí tot ta, il let ve a fegy ver ál la mi szerv nek tör té nõ át adá sa ese tén a kár - ta la ní tást nem sza bá lyoz ta. Az in dít vá nyo zó sze rint ez ál tal a jog ál la mi ság el vét sér tõ hely zet jött lét re. Az in dít vány meg ala po zat lan.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/42ef04d6f8e39cc2724aadabcf3f77334573241d/dokumentumok/7dee1ce3fb48a4a29af8490e9958d3b4310b7036/letoltes