Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-69 (Year: 2009, Number: 69)
Era: 2004-2010
Section: a 12/2008. (II. 14.) FVM rendelethez]
Paragraph Index: 333

1. Vé le mé nyem el sõ sor ban a nyil ván tar tás ba vé tel tár - gyá ban ho zott ORTT-dön tés jogi jel le gé nek a tel jes ülés ál lás pont já tól el té rõ meg íté lé sén alap szik. Az ORTT sa já tos jog ál lá sú ál lam igaz ga tá si szerv. Egy ko ráb bi dön té sé ben az Al kot mány bí ró ság hang sú lyoz ta, hogy „[a] köz igaz ga tá si szerv nem min den jo got, vagy kö - te les sé get meg ál la pí tó el já rá sa, ak tu sa ke let kez tet az Áe. ha tá lya alá tar to zó köz igaz ga tá si ügyet, ha nem csak a ha - tó sá gi ügy ben való el já rá sa és dön té se. A köz igaz ga tá si szerv ha tó sá gi ügy ben jár el, ha in téz ke dé se ál lam igaz ga - tá si jog vi szonyt hoz lét re, s ha az ügy ben ho zott dön té se köz ha tal mi jel le gû és an nak köz ha tal mi úton sze rez ér - vényt” (719/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 1552, 1557.). A vizs gált ügy ben ál lás pon tom sze rint épp az ORTT-dön tés ha tó sá gi jel le ge hi ány zik. Az ORTT csak a Mé di atv. 136. § (1) be kez dé sé ben ta xa tív jel leg gel fel so - rolt ese tek ben jár el köz igaz ga tá si szerv ként, a je len ügy - ben vizs gált ha tás kö re azon ban nem sze re pel eb ben a fel - so ro lás ban. A je lent ke zõ szer ve ze tek nyil ván tar tás ba vé te - le so rán az ORTT a köz ala pít vá nyok ku ra tó ri u ma i nak ki - je lö lé sé re jo go sult ala pí tó – az Or szág gyû lés – fel ha tal ma - zá sa alap ján, an nak kép vi se le té ben jár el, és ké szí ti elõ 2009/69. szám a ku ra tó ri u mok jog sze rû meg ala kí tá sát. En nek so rán nem köz ha tal mi szerv ként, nem ha tó ság ként jár el, ha tó sá gi nyil ván tar tást nem ve zet, valódi dön té si, mér le ge lé si jog - kö re nincs is, csu pán az Or szág gyû lés meg bí zá sá ból jegy zi azo kat a je lent ke zõ ket, ame lyek az ala pí tó ál tal au to nóm mó don meg ha tá ro zott fel té te lek nek meg fe lel nek, és a mé - di a ku ra tó ri u mok ban mint a köz ala pít vá nyok ke ze lõ szer - ve i ben tag ság ra pá lyáz hat nak. A Mé di atv. 57. § (3) be kez - dé se sze rint az ORTT fel ada ta csak arra ter jed ki, hogy meg vizs gál ja, a je lent ke zõ szer ve ze tet a je lent ke zés re való fel hí vás köz zé té te le elõtt leg alább két év vel a rá vo nat ko zó sza bá lyok sze rint be je gyez ték-e a bí ró sá gi (ha tó sá gi) nyil - ván tar tás ba. A ku ra tó ri u mi tag ság ra való je lent ke zés ala - nyi jo go sult sá gát valójában ez a jogi tény (kons ti tu tív ha tá - lyú bí ró sá gi, ha tó sá gi nyil ván tar tás ba vé tel) ke let kez te ti. A több sé gi ha tá ro zat tól el té rõ en ál lás pon tom az, hogy sem mi lyen más, ér de mi fel té tel vizs gá la tá ra nincs ha tás - kö re az ORTT-nek: nem bí rál hat ja pél dá ul fe lül a je lent ke - zõ arra vo nat ko zó köz lé sét, hogy az 56. §-ban meg ha tá ro - zot tak kö zül me lyik cso port ba tar to zik. Az ORTT „dön té - si” jog kö re te hát valójában csu pán ad mi niszt rá ció, sem mi - lyen mér le ge lé si, valódi dön té si jo got nem je lent. Tény – ezt a több sé gi ha tá ro zat he lye sen ál la pít ja meg –, hogy je len eset ben az ala pí tó nem tar tot ta fenn a maga szá - má ra a ke ze lõ szerv köz vet len ki je lö lé sé nek jo gát (amely a köz ala pít vá nyok ra vo nat ko zó sza bá lyok alap ján egyéb - ként meg il let né), ha nem a tag ság elvi fel té te le it jog sza - bály ban – tör vény ben – rög zí tet te, és a ta gok a fel té te lek - nek meg fe le lõ je lent ke zõk kö zül ke rül nek ki je lö lés re (egy más kö zöt ti meg egye zé sük alap ján vagy en nek hi á - nyá ban sor so lás út ján). E meg ál la pí tás leg lé nye ge - sebb – és az ügy meg íté lé se szem pont já ból vé le mé nyem sze rint dön tõ – ele me az, hogy a vizs gált eset ben köz ala - pít vány ke ze lõ szer vé nek a meg ala kí tá sá ról van szó, nem pe dig va la mely ügy fe let érin tõ, a köz igaz ga tá si ha tó sá gi el já rás sza bá lyai sze rint zaj ló köz igaz ga tá si, köz ha tal mi te vé keny ség rõl. Az ORTT el já rá sá ra a Pol gá ri Tör vény - könyv rõl szóló 1959. évi IV. tör vény 74/C. §-ában fog lalt ren del ke zé sek al kal ma zan dók. Lé nye ges nek tar tom e kör - ben hang sú lyoz ni, hogy amennyi ben az Or szág gyû - lés – ala pí tói jog kö ré ben el jár va – a ku ra tó ri u mi ta gok ki - je lö lé sét tény le ge sen sa ját maga vé gez né el, és e fo lya mat - ban az ORTT-nek vagy más szerv nek fel ada tot nem adna, ak kor fel sem me rül het ne, hogy dön té se el len jog or vos lat - nak vol na he lye. Mind ezek alap ján a több sé gi ha tá ro zat tól el té rõ en ál lás - pon tom az, hogy az ORTT a ku ra tó ri u mi je lent ke zé sek tár - gyá ban az ala pí tó Or szág gyû lés kép vi se le té ben el jár va nem hoz olyan ha tó sá gi dön tést, amely el len az Al kot mány alap ján jog or vos la ti jo got kel le ne biz to sí ta ni: a ku ra tó ri u - mi tag ság ra való je lent ke zés tör vényi fel té te le i nek való meg fe le lés meg ál la pí tá sa és en nek köz lé se – jel le gét te - kint ve – a je len sza bá lyo zá si kör nye zet ben nem mi nõ sül ér de mi köz igaz ga tá si, ha tó sá gi dön tés nek, s ilyen ként az nem is von ha tó az Al kot mány 57. § (5) be kez dé sé nek al - kal ma zá si kö ré be.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/7c2b8a3eafcc1d7fe92afd6cf1f69eb3978677bb/dokumentumok/585b95feaa9384f2db70ca14c4bd31f2334f9d56/letoltes