Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-55 (Year: 2009, Number: 55)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 39

(2) Csak olyan sze mé lyes adat ke zel he tõ, amely az adat - ke ze lés cél já nak meg valósulásához el en ged he tet len, a cél el éré sé re al kal mas, csak a cél meg valósulásához szük sé - ges mér ték ben és ide ig.” Az Avtv. 6. § (2) be kez dé se to váb bá ki mond ja: „Az érin tet tet – egy ér tel mû en és rész le te sen – tá jé koz - tat ni kell az ada tai ke ze lé sé vel kap cso la tos min den tény - rõl, így kü lö nö sen az adat ke ze lés cél já ról és jog alap já ról, az adat ke ze lés re és az adat fel dol go zás ra jo go sult sze mé - lyé rõl, az adat ke ze lés idõ tar ta má ról, il let ve ar ról, hogy kik is mer he tik meg az ada to kat. A tá jé koz ta tás nak ki kell ter - jed nie az érin tett adat ke ze lés sel kap cso la tos jo ga i ra és jog - or vos la ti le he tõ sé ge i re is.” Mind ezek alap ján az Al kot mány bí ró ság a kö vet ke zõ ket ál la pí tot ta meg. Sem a Ktv., sem más tör vény nem ren del - ke zik ki fe je zet ten az es kü ok má nyon fel tün tet he tõ ada tok tar tal má ról. A tör vények ren del ke zé sei nem ha tal maz zák fel a köz igaz ga tá si szer vet arra, hogy nyil ván tart sa: az eskütevõ az „Is ten en gem úgy se gél jen!” for mu lá val vagy anél kül mond ta-e el az es kü szö ve get. Te hát a köz tisz vi se - lõk re vo nat ko zó an nincs ki fe je zett tör vényi fel ha tal ma zás a vi lág né ze ti meg gyõ zõ dés re uta ló be jegy zé sek, ada tok nyil ván tar tá sá ra. Az Lvtv. ez zel össz hang ban ki fe je zet ten tilt ja a val lá si és más meg gyõ zõ dés re vo nat ko zó ada tok állami nyil ván tar tás ba tör té nõ fel vé te lét. Ön ma gá ban az Avtv. 3. § (2) be kez dé se alap ján – a Ktv. ki fe je zett elõ írásának hi á nyá ban – a köz tiszt vi se lõ írás be li hoz zá já ru lá sá val le het ne az es kü ok má nyon fel tün tet ni a köz tiszt vi se lõ lel ki is me re ti, il let ve val lá si meggyõzõ - désére uta ló ada to kat. Azon ban a vizs gált sza bá lyo zá si konst ruk ci ó ban nem a köz tiszt vi se lõ sza bad vá lasz tá sán, ha nem a köz igaz ga tá si szerv jog ér tel me zé sén és a hely ben al kal ma zott nyom tat vány tar tal mán mú lik, hogy be ke rül - nek-e a vi lág né zet re uta ló ada tok a köz tisz vi se lõ sze mé lyi anya gát al ko tó do ku men tá ci ó ba. A köz igaz ga tá si szerv által biz to sí tott for ma el uta sí tá sa ese tén nem jön lét re a köz tiszt vi se lõi jog ál lás. Ezért ön ma gá ban a köztisztvi - selõ alá írá sa az es kü ok má nyon nem szá mít írás be li be le - egye zés nek a vi lág né zet re uta ló ada tok ke ze lé sé be. A jog gya kor lat ban el vi leg az is elõ for dul hat, hogy a köz tiszt vi se lõ sza bad vá lasz tá sa, eset leg ki fe je zett ké rel - me nyo mán vá lik a sze mé lyi anyag ré szé vé a vi lág né zet re uta ló in for má ció. Az Al kot mány bí ró ság ál lás pont ja sze - rint a cél hoz kö tött ség és a tá jé koz ta tá son ala pu ló be le - egye zés el vét te kin tet be véve az ilyen ada tok nyil ván tar tá - sá ra sincs al kot má nyos le he tõ ség. A köz tiszt vi se lõ kü lön le ges ada tai ugyan is a hoz zá já ru - lá sá val is csak ak kor ke zel he tõk a sze mé lyi anyag ban (az ira tok kö zött), ha az adat ke ze lés nek al kot má nyos in do ka van. Ez eset ben azon ban nincs al kot má nyos in do ka an nak, hogy a köz tiszt vi se lõk rõl ve ze tett nyil ván tar tás ba be ke rül - je nek a lel ki is me re ti, val lá si meg gyõ zõ dés re vo nat ko zó ada tok. Az es kü ok mány tá ro lá sá nak cél ja a köz tiszt vi se lõi jog vi szonyt ke let kez te tõ jogi tény iga zo lá sa. Az es kü szö - veg ki egé szí té se ként ki nyil vá ní tott, meg gyõ zõ dé sen ala - pu ló vá lasz tás do ku men tá lá sa eh hez szük ség te len. Ön ma - gá ban a lel ki is me re ti és val lás sza bad ság alap ján nem támasztható igény arra, hogy a köz tisz vi se lõi dokumen - táció ré szé vé vál ja nak a vi lág né ze ti meg gyõ zõ dés re uta ló ada tok. To váb bá az ilyen tar tal mú adat ke ze lés nek jö võ be li cél ja sincs. Ugyan is je len eset ben a lel ki is me re ti és val lá si meg - gyõ zõ dés re uta ló ada tok nyil ván tar tá sa nem köt he tõ sem a köz tiszt vi se lõ jo ga i nak, il let ve kö te les sé ge i nek ér vé nye - sí té sé hez, sem konk rét köz ér de kû cé lok hoz. Mi vel pe dig az adat ke ze lés nek nincs cél ja, a köz tiszt vi se lõ nem tud tájékozott be le egye zést adni ah hoz. Az Al kot mány bí ró ság ér tel me zé se kor azt is figye lembe vet te, hogy a lel ki is me re ti, vi lág né ze ti meg gyõ zõ dés kinyilvánítását (Al kot mány 60. §) és a meg gyõ zõ dés re vonatkozó in for má ci ók ke ze lé sét (Al kot mány 59. §) kü - lön le ges jogi ga ran ci ák nak kell övez ni ük. Az ilyen ada tok azok közé a szen zi tív ada tok közé tar toz nak, ame lyek védelméhez az egyé nek nek ki emelt és iga zolt ér de kük fûzõdik. Köz is mert tör té nel mi ta pasz ta la tok bi zo nyít ják a kü lön bö zõ vi lág né ze ti meggyõ zé dé sû sze mé lyek kel szem be ni vissza élé sek meg elõ zé sé nek fon tos sá gát. Az ilyen ügyek meg íté lé sé nél arra is te kin tet tel kell len ni, hogy a gya kor lat ban a sze mé lye ket sok szor nem a tény le - ges vi lág né ze ti meg gyõ zõ dé sük miatt érte jog hát rány, hanem azért, amit a lel ki is me re ti, vi lág né ze ti meg gyõ zõ - dé sük rõl, val lá si ho va tar to zá suk ról (is ten hí võ, val lá si közösség tag ja vagy ate is ta) fel té te lez tek. Az Al kot mány bí ró ság úgy ítél te meg, hogy a Ktv. al kot - má nyos cél ból, a lel ki is me re ti sza bad ság gal össz hang ban álló mó don írja elõ a köz tiszt vi se lõi eskü le té te lét. Ugyan - ak kor a sza bá lyo zás nem ké pes tel je sen meg aka dá lyoz ni, hogy a jog al kal ma zás so rán ne tör tén je nek vissza élé sek. Az Al kot mány 70. § (6) be kez dé sé bõl kö vet ke zõ en min - den ma gyar ál lam pol gár nak lel ki is me re ti meg gyõ zõ dé sé re te kin tet nél kül joga van köz hi va talt vi sel ni. Alap jog sér tõ hely ze tet ered mé nyez ne, ha a „mun kál ta tói jog kör gya kor - ló ja és a mun ka tár sak elõtt” [Ktv. 12. § (3) be kez dés] lezajló es kü té tel kor – a konk rét kö rül mé nyek miatt – a meg gyõ zõ dést nem le het ne fé le lem men te sen ki nyil vá ní - ta ni, vagy mel lõz ni a meg gyõ zõ dés ki nyil vá ní tá sát. Ha 2009/55. szám ezek az in for má ci ók a köz tiszt vi se lõ rõl ve ze tett nyil ván - tar tás ré szé vé vál ná nak, ak kor az alap jog sé re lem ve szé lye meg nö ve ked ne. Az Al kot mány bí ró ság hang sú lyoz za, hogy je len eset ben nem az egyé ni alap jog gya kor lás elõ se - gí té sé hez, in do ko lat lan hát rá nyok ki egyen lí té sé hez vagy jut ta tá sok biz to sí tá sá hoz nél kü löz he tet len szen zi tív ada - tok ról van szó, ha nem éssze rû in dok nél kü li és – a több fé le ér tel me zé si le he tõ ség foly tán – a vissza élé sek ve szé lyét ma gá ban hor do zó re giszt rá ci ó ról. Mind eb bõl kö vet ke zõ en az Al kot mány bí ró ság az Al kot mány 59. és 60. §-ai nak, továbbá a re le váns tör vényi ren del ke zé sek ér tel me zé sé vel arra a meg ál la pí tás ra ju tott, hogy a Ktv. nem ír hat ja elõ az es kü té tel nél ki nyil vá ní tott meg gyõ zõ dés re vo nat ko zó ada - tok ke ze lé sét. Az Al kot mány bí ró ság a 38/1993. (VI. 11.) AB ha tá ro - zat ban ki fej tet te: „Az Al kot mány bí ró ság nak a jog sza bály al kot má nyos sá gi vizs gá la ta so rán az Al kot mány ér tel me - zé sé vel meg kell ál la pí ta nia, hogy az adott jog sza bá lyi ren - del ke zés tár gyá ban me lyek az al kot má nyos kö ve tel mé - nyek. A jog sza bály al kot má nyos, ha ezek nek meg fe lel. A meg fe le lés meg ál la pí tá sa lo gi ka i lag el ke rül he tet len né te szi azon ban a vizs gált jog sza bály ér tel me zé sét is. Az Alkotmánybíróság min dig az Al kot mány és a vizs gált jog - sza bály egy más ra te kin tet tel ér tel me zett meg fe le lé sét vagy el len té tét ál la pít ja meg. A nor ma al kot má nyos sá gá - nak meg ál la pí tá sa egy ben a nor ma al kot má nyos ér tel me - zé se i nek tar to má nyát is ki je lö li: a nor ma mind azok ban az ér tel me zé se i ben al kot má nyos, ame lyek az adott ügy ben meg ál la pí tott al kot má nyi kö ve tel mé nyek nek meg fe lel nek. A jog rend szer egy sé ge is meg kö ve te li, hogy min den jog - sza bályt ne csu pán ön ma gá ban és funk ci ó ját te kint ve, hanem min de nek elõtt az Al kot mánnyal való össz hang já ra fi gye lem mel ér tel mez ze nek, füg get le nül at tól is, hogy a jog sza bály az Al kot mány elõtt vagy után ke let ke zett-e.” [ABH 1993, 256, 267.; meg erõ sít ve: 23/1995. (IV. 5.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 115, 121.; 4/1997. (I. 22.) AB ha tá - ro zat, ABH 1997, 41.; 22/1999. (VI. 30.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 176, 201.; az újabb gya kor lat ban: 22/2005. (VI. 17.) AB ha tá ro zat, ABH 2005, 246.; 28/2005. (VII. 14.) AB ha tá ro zat, ABH 2005, 290.; 75/2008. (V. 29.) AB ha tá ro zat, ABK 2008. má jus, 715, 723.] Je len ügy ben az Al kot mány bí ró ság úgy ítél te meg, hogy a Ktv.-nek az az ér tel me zé se van össz hang ban az Al kot - mánnyal és az Avtv.-vel, amely sze rint a köz tiszt vi se lõ alá ír ja a Ktv. 12. § (2) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott szö - vegû es kü ok mányt, amely nem utal a vi lág né ze ti vá lasz tá - sá ra (az el hang zott eskü vi lág né ze ti tar tal má ra), csak arra, hogy az es kü té tel kor le he tõ ség volt ilyen vá lasz tás ra. [Ezt a meg ol dást le he tõ vé te szi az ál lam pol gár sá gi es kü rõl vagy fo ga da lom ról szóló sza bá lyo zás is. A jegy zõ könyv min tá ját a ma gyar ál lam pol gár ság ról szóló 1993. évi LV. tör vény vég re haj tá sá ról szóló 125/1993. (IX. 22.) Korm. ren de let 9. szá mú mel lék le te tar tal maz za.] Mind eze ket figye lembe véve az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta: a Ktv. 12. § (3) be kez dé sé nek al kal ma zá - sá nál az Al kot mány 59. és 60. §-án ala pu ló al kot má nyos kö ve tel mény, hogy az es kü ok mány nem tar tal maz hat a köz tiszt vi se lõ lel ki is me re ti, il let ve val lá si meg gyõ zõ dé - sé re uta ló ada tot. Ugyan ak kor az Al kot mány bí ró ság a fent ki fej tett in do - kok alap ján a Ktv. 12. §-a és 13. § (2) be kez dé se alkot - mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé - re irá nyu ló in dít vá nyo kat el uta sí tot ta.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/4632c6fdb71f79432c54fd75bcb1251ab6cd8483/dokumentumok/68051ec563024ab86adab58370a88b546507ad1f/letoltes