Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: és ered mény te len sé gét sé rel mez te. A biz to s az el já rá sa so rán az 1993. évi LIX. törvény 18. §-a alap ján két al ka lom mal is
Paragraph Index: 83

és ered mény te len sé gét sé rel mez te. A biz to s az el já rá sa so rán az 1993. évi LIX. törvény 18. §-a alap ján két al ka lom mal is meg ke re sõ le vél lel for dult az ön ál ló bí ró sá gi vég re haj tó hoz, de nem ka pott vá laszt. Mind ezek re te kin tet tel a biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a vég re haj tó a meg ke re sé sei tel je sí té sé nek meg ta ga dá sá val sér ti a vizs gá la ti jo go sult sá gát, és kor lá toz za az al kot má nyos fel ada tá nak el lá tá sá ban, ami a jog biz ton ság gal össze füg gõ alkotmányos visszás sá got okoz. A biz to s fel szó lí tot ta köz vet le nül a vég re haj tót, hogy vá la szol ja meg a meg ke re sé sek ben fog lalt kér dé se ket, és küld je meg a szük sé ges irat má so la to kat, de fel kér te a Ma gyar Bí ró sá gi Vég re haj tói Ka ma rát is, hogy szó lít sa fe l az érin tett vég - re haj tót vá lasz adá si kö te le zett sé gé nek tel je sí té sé re, s en nek ér de ké ben te gye meg a szük sé ges in téz ke dé se ket. Sem a vég re haj tó tól, sem a Ka ma rá tól nem ér ke zett vá lasz, így a biz to s a vég re haj tá si szer ve zet fe let ti ál ta lá nos felügyeletet, va la mint a Ka ma ra fe let ti tör vény es sé gi fel ügye le tet el lá tó igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter hez for dult in téz ke dést kér te. A biz to s fel hí vá sá ra azon ban több mint há rom hó na pig a mi nisz ter sem vá la szolt, ezért a biz to s újabb le vél lel nyo ma - té ko san kér te hat ha tós fel lé pé sét. Ezt kö ve tõ en a mi nisz ter mun ka tár sa te le fo non tá jé koz tat ta az ügy elõ adó ját, hogy a pa na szos ügyé ben el já ró vég re - haj tó a Ka ma rá nak sem vá la szolt, ami re a Ka ma ra rend kí vü li vizs gá la tot ren delt el. An nak ered mé nye kép pen a vég re haj - tó le mon dott. A pa na szolt ügyet új vég re haj tó ra osz tot ták ki, aki az ügy ira ta i nak át vé te lét kö ve tõ en meg kül di a biz to s részére a kért irat má so la to kat, és meg ad ja a kért fel vi lá go sí tást. 2007/67/II. szám Ez kö ve tõ en kül dött a Ka ma ra – lé nye gé ben az elõ zõ ek ben ír tak kal azo nos tar tal mú – le ve let a biz to s ré szé re, amely - ben azt nyi lat koz ta, hogy az új vég re haj tó tól az ira to kat a Ka ma ra meg kér te, s azo kat, meg ér ke zé sü ket kö ve tõ en, azon nal to váb bít ják az or szág gyû lé si biz tos nak. A biz to s a fej le mé nyek rõl tá jé koz tat ta a pa na szost. OBH 3652/2005. A jog biz ton ság hoz, il let ve a jog or vos lat hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a jog sza bály hi á nya, ha a határozat kéz be sí té sé nek vé lel me zett meg tör tén te el len a kül de mény „nem ke res te” jel zés sel tör té nõ jogerõ - sítése miatt nem biz to sít ja az érin tett nek a jog or vos lat, az az a vé le lem meg dön té sé nek le he tõ sé gét. Egy pa na szos azért for dult az ál ta lá nos he lyet tes hez, mert a sza bály sér té si ha tó ság pénz bír sá got meg ál la pí tó ha tá ro za - tá ról már csak a vég re haj tá si el já rás ban ér te sült. A ha tá ro zat el len be nyúj tott jog or vos la ti ké rel me it min den szerv az zal uta sí tot ta el, hogy a jog or vos la ti le he tõ sé get le kés te, mi vel a pos tai kül de mény „nem ke res te” jel zés sel ér ke zett vissza, és az zal szem ben a sza bály sér té sek rõl szó ló 1999. évi LXIX. tör vény alap ján há rom hó na pon túl már iga zo lá si ké re lem benyújtására sincs le he tõ ség. Az ál ta lá nos he lyet tes ar ra te kin tet tel, hogy az ügy ben a bí ró ság már el járt, meg ál la pí tot ta, hogy az egye di ügy nem tar to zik a ha tás kö ré be, de a sza bály sér té si el já rá sok le foly ta tá sa so rán ta pasz talt gya kor la tá val össze füg gés ben vizs gá la - tot ren delt el, mert a pa nasz ból a jog biz ton ság sé rel mé nek gya nú já ra le he tett kö vet kez tet ni. A vizs gá lat fel tár ta, hogy az Al kot mány bí ró ság a 46/2003. (X. 16.) AB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta, hogy a jog al ko tó al kot mány el le nes hely ze tet idé zett elõ az zal a mu lasz tá sá val, hogy több tör vény vo nat ko zó ren del ke zé se i ben nem sza bá - lyoz ta a hi va ta los irat pos tai kéz be sí té sé hez fû zõ dõ, bí ró sá gi és más ha tó sá gi el já rás ban ál ta lá no san ér vé nye sü lõ vé le lem meg dön té sé nek le he tõ sé gét. Ezt kö ve tõ en az Or szág gyû lés el fo gad ta a 2004. évi LXV. tör vényt a hi va ta los ira tok kéz be sí té sé re vo nat ko zó sza bá - lyo kat tar tal ma zó egyes tör vé nyek mó do sí tá sá ról, il let ve a bí ró sá gi vég re haj tás ról szó ló 1994. évi LIII. tör vény jog har - mo ni zá ci ós cé lú mó do sí tá sá ról, amely ren del ke zik a pol gá ri pe res el já rás, a köz igaz ga tá si el já rás, az adó zás rend jé rõl szó ló tör vény va la mint a bí ró sá gi vég re haj tás ról szó ló tör vény mó do sí tá sá ról. A jog al ko tó azon ban e tör vé nyek mó do sí tá sán túl me nõ en nem min den el já rá si sza bály ban ren dez te a kéz be sí té si vé le - lem meg dön té sé nek le he tõ sé gét, így a sza bály sér té sek rõl szó ló 1999. évi LXIX. tör vény vo nat ko zó elõ írá sa it sem mó do - sí tot ta. Az ál ta lá nos he lyet tes a pa na szos egye di ügyé ben az el já rás fe lül vizs gá la tá nak kez de mé nye zé sé re nem jo go sult ezért csak a meg ál la pí tott visszás ság jö võ be ni elõ for du lá sá nak meg elõ zé se ér de ké ben kez de mé nye zett in téz ke dést. Fel kér te az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz tert, va la mint az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz tert, hogy a 46/2003. (X. 16.) AB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tott al kot má nyos mu lasz tás mi ha ma rab bi pót lá sa ér de ké ben te gyék meg a szük sé ges in téz ke dé se ket. A mi nisz te rek az aján lás ban fog lal tak kal egyet ér tet tek, és az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter a 2006. szep tem ber 7-én kelt le ve lé ben je lez te, hogy a tör vény mó do sí tá sát „a lé nye ges, szá mot te võ ha lasz tást nem tû rõ te en dõi kö zött tart ja szá mon.” A Be szá mo ló le zá rá sá ig a tör vény mó do sí tás ter ve ze te az Or szág gyû lé si Biz to s Hi va ta lá hoz nem ju tott el. OBH 3818/2005. Nem okoz al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá got a szol gál ta tó, ha a mé rõ ál lás le ol va sá sát úgy vég zi el, hogy azt egy gyer mek te szi le he tõ vé és az er rõl ké szült jegy zõ köny vet alá ír ja. Egy pa na szos azt sé rel mez te, hogy a Sze ge di Víz mû Rt. meg bí zá sá ból el já ró mun ka tár sak víz mé rõ-el len õr zést vé gez - tek és az egye dül ott hon tar tóz ko dó 11 éves gyer mek e en ged te be õket, majd ír ta alá az el len õr zés rõl ké szült jegy zõ köny - vet is. Az or szág gyû lé si biz to s a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la ta so rán tá jé koz - ta tást kért a szol gál ta tó tól. Az Rt. ve zér igaz ga tó ja sze rint az el ké szült jegy zõ könyv bõl nem ál la pít ha tó meg az alá író ügy fél ko ra, il let ve az sem, hogy az el len õr zést vég zõ ket be en ged te-e, vagy csak be dik tál ta az ada to kat. A szol gál ta tó ter mé sze te sen el fo gad ta a panaszos ál lí tá sát és meg ál la pí tot ta, hogy va ló ban hi báz tak, amellyel azon ban nem állt szán dé kuk ban kel le met len sé get okoz ni. Az élet kor is me re té ben az alá írás nem bír re le van ci á val, így a jegy zõ könyv fo gyasz tói ol dal a alá írá sa nél kü li nek mi nõ sül. A fo gyasz tó – az együtt mû kö dé si kö te le zett ség mel lett – kö te les a díj fi ze tés alap já ul szol gá ló óra le ol va sás és más víz - há ló zat el len õr zé sét le he tõ vé ten ni, így jo gi lag ir re le váns az, hogy az adott eset ben azt a pa na szos 11 éves gyer mek e tet te le he tõ vé, hi szen eh hez nem kell aka rat, il let ve be lá tá si ké pes ség és ez zel a szol gál ta tó sem kárt, sem ér dek sé rel met nem oko zott. 2007/67/II. szám A jegy zõ könyv fo gyasz tó ál tal tör té nõ alá írá sa egyéb ként nem szük sé ges, így a gyer mek alá írá sa fe les le ges és szük - ség te len el já rás volt, de nem jog el le nes. A ren del ke zés re ál ló ira tok ból va ló szí nû sít he tõ, hogy a meg kí vánt elõ ze tes egyez te tés nem tör tént meg, így a Sze ge di Víz mû Rt. el já rá sa nem fe lel t meg min den te kin tet ben az elõ írá sok nak, ez a hi ba azon ban cse kély je len tõ sé gû. Az or szág gyû lé si biz to s a vizs gá la tot al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás ság hi á nyá ban le zár ta. OBH 4007/2005. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got okoz az ön kor mány zat te le pü lé si szi lárd hul la dék ke ze lé - sé rõl szó ló ren de le te, ha idõ ben kor lá toz za, il let ve a hul la dék gyûj tõ edény zet mé re té nek eset le ges meg vál toz ta tá sa le he tõ sé gét ne he zí ti, sõt ki zár ja ez zel az ará nyos díj fi ze tést is. Egy ti sza föld vá ri la kos sé rel mez te, hogy 2001-ben el lop ták a ku ká ját, amit jel zett is a szol gál ta tó nak, de csak 2002. szep tem be ré ben ka pott vá laszt. Ad dig a hul la dék gyûj tõ hi á nya miatt nem tet t ele get a díj fi ze té si kö te le zett sé gé nek, ezért az el ma radt díj hát ra lé kot a nyug dí já ból von ják. Az ál ta lá nos he lyet tes a vizs gá lat so rán meg ke res te az il le té kes jegy zõt, va la mint tá jé koz ta tást kért a szol gál ta tó tól. A jegy zõ el mond ta, hogy az edény zet el lo pá sa kor a tu laj do nos nak a rend õr ség hez kell for dul nia. A nyo mo zás le zá rá - sa kor ki ál lí tott jegy zõ könyv alap ján a szol gál ta tó díj men te sen pó tol ja azt. A pa na szos – an nak el le né re, hogy nem tet te meg a fel je len tést – ka pott egy 80 li te res edény ze tet, és a dí jat is en nek alap ján kell fi zet nie, a fi ze té si kö te le zett sé gé nek azon ban to vább ra sem tesz ele get. A kö te le zõ köz szol gál ta tás igény be vé te lé nek és az ér te já ró díj meg fi ze té sé nek nem fel té te le, hogy ren del ke zik-e a panaszos edény zet tel, hi szen a te le pü lé si hul la dék ke ze lé si köz szol gál ta tá si díj meg ál la pí tá sá nak rész le tes szak mai szabályairól szó ló kor mány ren de let ér tel mé ben nem ta gad ha tó meg a köz szol gál ta tá si díj meg fi ze té se, ha a szol gál ta tó a szol gál ta tást fel aján lot ta, il let ve a ren del ke zés re ál lást iga zol ja. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a jegy zõ azon el já rá sa, hogy az el ma radt díj hát ra lék be haj tá sa iránt in téz - ke dett össz hang ban van a jog sza bá lyi elõ írá sok kal, ez zel nem oko zott al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá got. A be ad vány vizs gá la ta so rán ész lel te az ál ta lá nos he lyet tes, hogy a he lyi ren de let ér tel mé ben az edény zet mé re tét éven te egy al ka lom mal, a vál to zást meg elõ zõ év de cem ber 1. és 31. kö zött le het írá sos be je len tés sel kér ni a szolgál - tatótól, amely ál lás pont ja sze rint nem élet sze rû az eset le ges év kö zi vál to zá sok miatt. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a he lyi ren de let idõ ben kor lá toz za a hul la dék gyûj tõ edény zet mé re té nek meg vál toz ta tá sát, és ez zel ki zár ja az ará nyos díj fi ze tés le he tõ sé gét is, ezért nem fe le l meg a ma ga sabb szin tû jog sza bá - lyok sze rin ti szol gál ta tás-el len szol gál ta tás ará nyos sá ga kö ve tel mé nyé nek. A meg ál la pí tott al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás ság or vos lá sa ér de ké ben az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te a me gyei köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ jét, vizs gál ja meg, hogy a he lyi ren de let meg fe lel-e a ma ga sabb szin tû jog sza bá - lyok nak, és amennyi ben szük sé ges nek tart ja, úgy kez de mé nyez ze a ren de let mó do sí tá sát. A köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ je az aján lás sal egyet ért ve és an nak meg fe le lõ en tör vény es sé gi ész re vé telt tet t a kép - viselõ-testület fe lé. OBH 4104/2005. A tisz tes sé ges el já rás sal, és a tu laj don jog gal össze füg gõ al kot má nyos visszás sá got okoz az épí tés ügyi ha tó ság, ha a hasz ná lat ba vé te li en ge dély ki adá sa elõtt nem gyõ zõ dik meg ar ról, hogy az épí té si mun kát az en ge dély nek meg - felelõen vé gez ték-e el. A pa na szos azért for dult az or szág gyû lé si biz tos hoz, mert a 2004. no vem be ré ben át adott egész ség ház hoz ke vés sze - mély gép ko csi par ko lót ala kí tott ki az épít te tõ. Az au tók a köz te rü le ten, a há zuk elõtt par kol nak, ami szá muk ra hát rá nyos és ké nyel met len sé ge ket okoz. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy az épít te tõ 2002-ben nyúj tott be épí té si en ge dély irán ti ké rel met a Veszp rém 6054 hrsz.-ú in gat lan ra egész ség ügyi és rek re á ci ós köz pont épí té sé re. Az en ge dély ben sze re pelt az a ki kö tés, hogy 14 gép jár mû el he lye zé si le he tõ sé gét biz to sí ta ni kell, és azok mû köd te té sé rõl az en ge dé lyes gon dos ko dik. A veszp ré mi ön kor mány zat a ké sõb bi ek ben a be ru há zás meg va ló su lá sát pén zü gyi leg tá mo gat ta, és az egész ség ügyi komp le xum ban rész tu laj dont szer zett. Ezért össze fér he tet len ség miatt az ügy ben – ki je lö lés alap ján – a ba la ton fûz fõi jegy zõ járt el és foly tat ta le a hasz ná lat ba vé te li el já rást. En nek so rán a fel épí tett egész ség ügyi és rek re á ci ós köz pont ra a hasz ná lat ba vé te li en ge délyt meg ad ta, an nak el le né re, hogy az épí té si en ge dély ben meg ha tá ro zott par ko ló he lyek szám sze rin ti ki ala kí tá sa nem tör tént meg. Az épí té si te lek nek – a terv sze rint – par ko ló cél já ra je lölt ré szét épí té si en ge dély nél kül tö mör fa ke rí tés sel be ke rí tet ték, a for ga lom tól el zár ták. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy az épí tés ügyi tör vény alap ján az épít te tõ nek min den olyan épít mény re stb., amely re építési en ge délyt kel lett kér nie – jog sza bály el té rõ ren del ke zé se hi á nyá ban – an nak hasz ná lat ba vé te le elõtt hasz ná lat ba - vé te li en ge délyt is kell kér nie. A hasz ná lat ba vé te li en ge délyt meg kell ad ni az en ge dély nek meg fe le lõ, ren del te tés sze rû és biz ton sá gos hasz ná lat ra al kal mas mó don va ló épí té si mun ka el vég zé se ese té ben. Az or szá gos te le pü lés ren de zé si és 2007/67/II. szám épí té si kö ve tel mé nyek rõl szó ló kor mány ren de let sze rint meg ha tá ro zott szá mú sze mély gép ko csi el he lye zé sét kell biz to - sí ta ni, a gép jár mû tá ro ló ra vo nat ko zó lé te sí té si sza bá lyok be tar tá sá val. Mind ezek alap ján fel té te lez he tõ, hogy a hasz ná lat ba vé te li en ge dély ki adá sa elõtt a ha tó ság nem vizs gál ta az épí tés sel lét re ho zott ál la po tot. El mu lasz tot ta an nak a vizs gá la tát is, hogy ke let ke zett-e olyan ve szély hely zet, hi ba vagy hi á nyos - ság, amely nek meg szün te té sé rõl in téz ked nie kel lett vol na. A hasz ná lat ba vé te li en ge dély ki adá sa miatt fenn aka dá sok keletkeztek a köz le ke dés ben és a par ko lás ban. A biz to s fel kér te a köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ jét, hogy vizs gál ja meg a ki je lölt épí tés ügyi ha tó ság el já rá sát, és an nak ered mé nyé tõl füg gõ en fon tol ja meg má sik el sõ fo kon el já ró köz igaz ga tá si szerv ki je lö lé sét, vagy a már el járt épí tés ügyi ha tó sá got kö te lez ze a jog erõs épí tés ügyi ha tá ro za tok vég re haj tá sá nak biz to sí tá sá ra. Ja va sol ta, hogy az érin tet tek kel va ló szak mai kon zul tá ció ke re té ben tár ja fe l a ki ala kult jog el le nes ál la po tot elõ idé zõ jo gal kal ma zói, jog ér tel me zé si stb. oko - kat, és in téz ked jen azok meg szün te té sé re. A hi va tal ve ze tõ egyet ér tett az aján lás sal és tá jé koz tat ta a biz tost, hogy az el já ró épí tés ügyi ha tó sá got hív ta fe l a szük - sé ges in téz ke dé sek meg té te lé re. A biz to s to váb bi ké ré se kap csán je lez te, hogy a jegy zõt fel hív ta, hogy ne gyed éves rend - sze res ség gel ad jon tá jé koz ta tást a vég re haj tás ér de ké ben tet t in téz ke dé se i rõl. Az or szág gyû lé si biz to s a ki egé szí tõ vá laszt el fo gad ta. OBH 4172/2005. A leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez va ló jog ér vé nye sü lé sét ve szé lyez te ti, ha a nem zet kö zi re pü lõ tér tran zit szál lá sá nak he lyi sé gei, és azok be ren de zé se a kul tu rált em ber i tar tóz ko dás ra, fõ kép pen kis gyer me kes családok el he lye zé sé re al kal mat lan ál la pot ban van nak. Az em ber i mél tó ság hoz, és a leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez va ló jog ér vé nye sü lé sét ve szé lyez te ti a nem zet kö zi re pü lõ tér tran zit szál lón a kül föl di ek jo ga it, el he lye zé sét és el lá tá sát ga ran tá ló jog sza bá lyok hi á nya. Nem okoz visszás sá got a ha tár õr ség, ha a sem ví zum mal, sem tar tóz ko dá si en ge déllyel nem ren del ke zõ hon ta la nok ma gyar or szá gi be lép te té sét meg ta gad ta, és vissza - irányította õket. Egy Svájc ban élõ hon ta lan sze mély for dult az om buds man hoz, mert egy éj sza kát fe le sé gé vel és há rom kis ko rú gyer - me ké vel a Bu da pest Fe ri hegy nem zet kö zi re pü lõ tér tran zit zó ná já ban lé võ szál lás he lyen kel lett töl te ni ük. Ki fo gás ol ta, hogy a szo bá nak ne ve zett két „cel lá ban” ka me ra fi gyel te õket. Az õr ség nek fenn tar tott he lyi ség ta ka rí tat lan, a he lyi ség - ben lé võ sze mét tá ro ló te le volt, és az õr szol gá la tot tel je sí tõ ha tár õrök do há nyoz tak. Mind két há ló he lyi ség pisz kos és – kü lö nö sen az ágyak alatt, va la mint a sar kok ban – sze me tes volt. A há ló he lyi sé gek ben lé võ két-két eme le tes ágyat erõ - sen el hasz ná ló dott mat rac fed te, ame lyek olyan pisz kos, sza ka do zott, több he lyen is lu kas „ló pok ró cok kal” vol tak le ta - kar va, hogy azo kat még meg érin te ni is vo na kod tak. Ágy ne mût nem kap tak. Az összes ab lak le volt fest ve, így azo kon nem le he tett ki lát ni. A csa lád az ágy ke re tek re írott, olyan sze mé lyek tõl szár ma zó fel jegy zé se ket is fel fe de zett, akik

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/06643edaa121e7336c5ff0f9063fa23e5b48c5c1/dokumentumok/6328cf126a7c5b4a7cece8817a2ce4f3d346d93f/letoltes