Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: sol ta, hogy kez de mé nyez ze a kül föl di ek be uta zá sá ról és tar tóz ko dá sá ról szó ló 2001. évi XXXIX. törvény 94. § ki egé szí -
Paragraph Index: 94

2006. feb ru ár 1-jén meg is mé tel te. A pa na szos ké rel mét a te rü le ti igaz ga tó ság – 2006. már ci us 1-jei ér kez te tés sel – meg küld te a MÁK el nö ké nek, aki azt, mint idõn túl be nyúj tot tat 2006. áp ri lis 5-én kelt ha tá ro za tá val el uta sí tot ta. A ha tá ro zat ban tá jé koz tat ták a pa na szost arról, hogy – a jo go sult sá gi fel té te lek meg lé te ese tén – 2006. ja nu ár 1-jé tõl a la kó he lye sze rint il le té kes te le pü lé si ön kor - mány zat jegy zõ jé nél ápo lá si dí jat igé nyel het. A pa na szos a ha tá ro zat kéz hez vé te le után be nyúj tot ta a ké rel met. Az ön - kor mány zat a pa na szos ré szé re meg ál la pí tot ta az ápo lá si dí jat, azt 2006. áp ri lis 14-étõl kez dõ dõ en fo lyó sít ják ré szé re. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a MÁK 2006. áp ri lis 5-én kelt ha tá ro za ta, amellyel a pa na szos mél tá nyos sá gi gyes to vább fo lyó sí tá sá ra vo nat ko zó ké rel mét el uta sí tot ta, meg fe lelt a vo nat ko zó jog sza bály nak, al kot má nyos jog gal össze - füg gõ visszás sá got nem oko zott. A te rü le ti igaz ga tó ság a pa na szos 2006. ja nu ár 5-én pos tá ra adott ké rel mé re két al ka lom mal is in do ko lat la nul szó lí tot - ta fe l hi ány pót lás ra a pa na szost. Jog sza bály vál to zás miatt ugyan is a pa na szos ré szé re a 2006 ja nu ár já ban be nyúj tott kérelmére mél tá nyos sá gi gyes meg ál la pí tá sá ra már nem volt le he tõ ség. A te rü le ti igaz ga tó ság tól el vár ha tó lett vol na, hogy a pa na szost az ápo lá si díj igény lé sé nek le he tõ sé gé rõl tá jé koz tas sa. A te rü le ti igaz ga tó ság ezen mu lasz tá sa miatt a pa na szos csak a MÁK 2006. áp ri lis 5-én kelt ha tá ro za tá nak kéz hez vé te le után tud ta be nyúj ta ni ápo lá si díj ra vo nat ko zó igé nyét. A pa na szos be teg gyer mek e után 2005. de cem ber 16-tól 2006. áp ri lis 14-éig sem mél tá nyos sá gi gyest, sem ápo - lá si dí jat nem ka pott. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a tá jé koz ta tás el mu lasz tá sá val, to váb bá a pa na szos két sze ri – meg ala po - zat lan és in do ko lat lan – hi ány pót lás ra va ló fel szó lí tá sá val a te rü le ti igaz ga tó ság visszás sá got oko zott a jog biz ton ság követelményével, va la mint a pa na szos gyer me ké nek szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jo gá val össze füg gés ben. Az ál ta lá nos he lyet tes a te rü le ti igaz ga tó ság ve ze tõ jét fel kér te, hogy jog sza bály vál to zás ese tén a jö võ ben az ügy fe le - ket tá jé koz tas sák an nak tar tal má ról, hi ány pót lás ra pe dig ak kor szó lít sák fe l az ügy fe let, ha an nak meg va ló sí tá sa ese tén van jog sza bá lyi alap ja az ál lam pol gár ké rel me tel je sí té sé nek. Az érin tett a kez de mé nye zést el fo gad ta. OBH 3079/2006. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got idéz elõ, ha az azo nos tár sa dal mi vi szo nyok ra vo nat ko zó jog sza bá lyok vál to zá sa igen gya ko ri és a jog al ko tás ra a fo lya ma tos mó do sí tá sok jel lem zõk. A mun ka vég zés személyi és tár gyi fel té te lei alap ve tõ en meg ha tá roz zák a köz igaz ga tá si szol gál ta tás szín vo na lát és az ügy fél ba rát ügy in té zés meg va ló sí tá sá nak si ke rét. A biz to s mun ka tár sai 2006. má jus 10-én el len õr zést vé gez tek szom bat he lyi ön kor mány zat kör zet köz pon ti ok mány - iro dá ján. A ko ráb bi évek ben tör tént hely szí ni vizs gá la tok hoz ha son ló an az volt a cél, hogy a gya kor lat meg is me ré sén keresztül a biz to s Vas me gyé ben is fel tér ké pez hes se az al kot má nyos jo gok ér vé nye sü lé sé nek hely ze tét, és amennyi ben ez in do kolt, in téz ke dé sé vel elõ se gít se a fenn ál ló al kot má nyos visszás ság or vos lá sát. A hely szí ni vizs gá lat ta pasz ta la tai alap ján a biz to s – töb bek kö zött – meg ál la pí tot ta, hogy az ok mány iro da az ügy fe lek ki szol gá lá sa szem pont já ból igen ked ve zõ adott sá gok kal ren del ke zik. El he lye zé se egy hely szí nen meg ol dott, a volt bank épü let nek az ugyan csak ügy fél fo ga dás ra ki ala kí tott pult rend sze re és mun ka he lyei al kal ma sak az ügy fe lek ki szol gá - 2007/67/II. szám lá sá ra. A he lyi ség kli ma ti zá lá sá ra, a nyí lás zá rók, va la mint a pa do zat cse ré jé re azon ban je len tõs pénz ügyi for rást kel lett biz to sí ta nia az ön kor mány zat nak. Az épü let aka dály men te sí tett. A szom bat he lyi ok mány iro dán gon dos kod tak az or szág ban el sõ nek ar ról, hogy a ke re - kes szék ben köz le ke dõk rõl a fény kép fel vé tel el ké szí té sé re aka dály men te sen meg kö ze lít he tõ és a be ál lás ra al kal mas fo tó - hely ség áll jon ren del ke zés re. Az ál ta luk ter vez te tett mû sza ki meg ol dást al kal maz zák az óta az or szág több ok mány iro dá - já ban. A tech ni kai fel té te lek, a szá mí tó gé pes el lá tott ság má ra már több kí ván ni va lót hagy ma ga után. A fel ada tok el lá tá sá ra a szá mí tó gé pes gép par kot tel jes egé szé ben a Bel ügy mi nisz té ri um biz to sí tot ta. A né pes ség-nyil ván tar tás adat bá zi sá nak ke ze lé sé re és egyéb – a pol gár mes te ri hi va tal hoz kö tõ dõ – fel ada tok el lá tá sá ra to váb bi 3 szá mí tó gé pet az ön kor mány zat biz to sí tott az ok mány iro dá nak. A gé pek erõ sen el hasz ná lód tak, a ta pasz ta lat sze rint a tech ni kai el lá tott ság ki fo gá sol ha tó hely ze té bõl adó dó an nõtt a fe szült ség az ügy fe lek vá ra koz ta tá sa miatt. Az egyes ügy tí pu sok ra for dí tott ügy fél fo ga dá si idõt te kint ve – ala pul vé ve a vizs gá la tot se gí tõ tá jé koz ta tó anyag számításait – a leg mun ka igé nye seb bek a köz le ke dés igaz ga tá si ügyek vol tak, míg a sze mé lyi ok má nyok kal kap cso la tos ügy in té zés ke ve sebb idõ rá for dí tást igé nyelt. A jo gal kal ma zói mun kát ne he zí tet te – és ez dön tõ en a köz le ke dés igaz ga tá si fel ada tok el lá tá sá ról szó ló 35/2000. (XI. 30.) BM ren de let ese té ben volt így – a so ro za tos, nyo mon kö vet he tet len jog sza bály vál to zás, amely rõl sok eset ben nem is sze rez tek tu do mást az ott dol go zók (a köz lö nyök még nem vol tak a bir to kuk ban, il let ve szak mai egyez te tés rõl sem ér te sül tek). A je len tés ben a biz to s a fel té te lek hi á nyos sá ga i ra va ló uta lás sal együtt – a ko ráb bi OBH 3674/2005. szá mú je len té sé - ben fog lal tak hoz ha son ló an – is mé tel ten fel ve tet te a köz le ke dés igaz ga tá si jog al ko tás ban ta pasz talt al kot má nyos ag gá - lyo kat. Meg ál la pí tot ta, hogy a jog sza bály gya ko ri vál to zá sa a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ al kot má nyos visszás sá got okoz. Ál lás pont ját az érin tett me gyé ben ak kor le zá rult me gyei fõ ügyész sé gi vizs gá lat is alá tá masz tot ta. A biz to s fel hív ta az ön kor mány za ti és te rü let fej lesz té si mi nisz ter fi gyel mét a sze mé lyi és tár gyi fel té te lek hiányos - ságaira, egy út tal kér te, hogy se gít se elõ az el hasz ná ló dott szá mí tás tech ni kai esz kö zök cse ré jét, és szor gal maz za a mun - ka ál lo má sok bõ ví té sét, a rend szer hi bák meg szün te té sét, kí sér je fi gye lem mel a szak mai elõ ké szí tés jo gi meg fe le lõ sé gét. Fel kér te a szom bat he lyi ön kor mány zat pol gár mes te rét, hogy a mun ka vég zés fel té te le i nek ja ví tá sa ér de ké ben te kint se át a ren del ke zés re ál ló ön kor mány za ti le he tõ sé ge ket. A köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ jét ar ra kér te, hogy to vább ra is kísérje fi gye lem mel az ok mány iro dai el já rá sok ala ku lá sát, és nyújt son szak mai se gít sé get a szer te ága zó jo gal kal ma zói te vé keny ség hez. A mi nisz ter ne vé ben a Köz pon ti Adat fel dol go zó, Nyil ván tar tó és Vá lasz tá si Hi va tal ve ze tõ je ele mez ve a tech ni kai, mun ka szer ve zé si, jo gi, in for ma ti kai prob lé mák oka it, és kö zöl te azo kat a meg ol dá si el kép ze lé se ket, konk rét in téz ke dé - se ket, ame lyek kel a szak mai tá mo ga tás ha té kony sá ga fo lya ma to san ja vít ha tó. A biz to s a vá laszt el fo gad ta, és azt tá jé koz ta tá sul meg küld te az ön kor mány zat jegy zõ jé nek. OBH 3402/2006. A kis ko rú a kat az ál lam és a tár sa da lom ré szé rõl meg il le tõ ki emelt vé de lem hez fû zõ dõ jo gá val össze füg gõ visszás - sá got okoz a rend õr ség, ha a gyer me kek ve szé lyez te tett sé gét el mu laszt ja je lez ni a gyer mek jó lé ti szol gá lat nak. A jog biz ton ság hoz va ló jog sé rel mét okoz za, ha a rend õr ség a fel leb be zés le he tõ sé gé rõl té ves tá jé koz ta tást ad. A jog biz ton ság gal össze füg gõ visszás sá got okoz. A vé de lem be vett gyer me kek ki emelt vé de lem hez fû zõ dõ jo gát ve szé lyez te ti a gyám ha tó ság, ha csa lád gon do zó sze mé lyé ben be kö vet ke zett vál to zás ról ké se del me sen tá jé koz tat ja a gyám hi va talt. A gyer me kek vé de lem hez fû zõ dõ jo gá val össze füg gõ visszás sá got okoz a gyám hi va tal és a gyer - mek jó lé ti szol gá lat, ha a kis ko rú ak sor sát nem az adott élet hely zet nek meg fe le lõ en ren de zi, és ha nem ész le lik, hogy a kis ko rú ak gyer mek vé del mi szak el lá tás ba vé te lét az alap el lá tá si el lá tás nak meg kel lett vol na elõz nie. A pa na szost 2006. áp ri lis 20-án – egy csa lá di ve sze ke dés so rán – a fe le sé ge kés sel meg se be sí tet te, ami nek a há zas pár két kis ko rú gyer mek e is ta nú ja volt. A pa na szos elõ ad ta, hogy az Új bu dai Hu mán Szol gál ta tó Köz pont Gyer mek jó lé ti és Csa lád se gí tõ Szol gá lat csa lád gon do zó ja 2006. áp ri lis 28-án rend õri kí sé ret tel ment el la ká suk ra és a rend õr ség a pa na - szos 1999-ben szü le tett le á nyát és a 2002-ben szü le tett fi át ide ig le nes ha tállyal Bu da pest Fõ vá ros Ön kor mány za tá nak Te rü le ti Gyer mek vé del mi Szak szol gá la tá nál (TEGYESZ) he lyez te el. Az ál ta lá nos he lyet tes a gyer mek i jo gok sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot, amit a Bu da pes ti Rend õr-Fõ ka - pi tány ság XI. ke rü le ti Rend õr ka pi tány ság, a jegy zõi ha tás kör ben el já ró gyám ha tó ság, a gyer mek jó lé ti szol gá lat, a TEGYESZ, és a gyám hi va tal el já rá sá ra ter jesz tett ki. A rend õr ség in téz ke dé sé re 2006. áp ri lis 20-án csa lá don be lü li erõ szak miatt ke rült sor. Egy or szá gos rend õr-fõ ka pi tá - nyi in téz ke dés sze rint, ha a rend õri in téz ke dés, so rán a kis ko rú ve szé lyez te tett sé ge ál la pít ha tó meg a rend sze re sí tett adat - lap meg kül dé sé vel ha la dék ta la nul jel zést kell ad ni a gyer mek jó lé ti szol gá lat nak. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a rend - õr ség nem tet t ele get a jel zé si kö te le zett sé gé nek, ami vel a kis ko rú a kat az ál lam és a tár sa da lom ré szé rõl meg il le tõ kiemelt vé de lem hez fû zõ dõ jo gá val össze füg gõ visszás sá got oko zott. 2007/67/II. szám A gyer mek jó lé ti szol gá lat 2006. áp ri lis 28-án azért kér te a rend õr ség köz re mû kö dé sét a gyer me kek ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sé hez, mert a csa lád gon do zó ál lás pont ja sze rint az apa nem volt al kal mas a gyer me kek el lá tá sá ra, élel me zé sük is ve szély ben volt. A rend õr ség a szak mai vé le ményt nem bí rál ta fe lül, a ké rés nek ele get té ve ha tá ro zott a gyer me kek ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sé rõl. A ha tá ro zat ren del ke zett a jog or vos la ti jog ról. A ha tá ro zat fi gyel men kí vül hagy ta, hogy a gyer mek vé del mi tör vény (Gyvt.) 2005. no vem ber 1-jén ha tály ba lé põ mó do sí tá sa sze rint a kis ko rú ide ig le nes hatályú el he lye zé sé rõl dön tõ ha tá ro zat el len fel leb be zés nek he lye nincs. A fel leb be zés le he tõ sé gé rõl va ló té ves tá jé koz - ta tás sal a rend õr ség a jog biz ton ság gal va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got oko zott. A jegy zõi ha tás kör ben el já ró gyám ha tó ság a gyer me ke ket – csa lá di konf lik tu sok miatt – 2004-ben vé de lem be vet te. A gyer mek jó lé ti szol gá lat a gyám ha tó sá got a 2005-ben és a 2006-ban ese dé kes fe lül vizs gá la ti el já rás so rán ar ról tá jé koz - tat ta, hogy a gyer me kek vé de lem be vé te lét kö ve tõ en a csa lád együtt mû kö dött a szak em be rek kel, a vé de lem be vé te li határozatban elõ ír ta kat tel je sí tet ték. A csa lád éle té ben be kö vet ke zett po zi tív vál to zá sok miatt a csa lád gon do zó ele gen - dõ nek tar tot ta a csa lád alap el lá tás ban va ló gon do zá sát, ja vas la tá ra a gyám ha tó ság a gyer me kek vé de lem be vé te lét 2006. áp ri lis 18-án meg szün tet te. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a gyám ha tó ság el já rá sa a kis ko rú ak vé de lem be vé te le, majd an nak meg szün te té se során a jog sza bá lyok nak meg fe lelt, al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá got nem oko zott. A gyer mek jó lé ti szol gá lat csak 2005 már ci u sá ban tá jé koz tat ta a gyám ha tó sá got ar ról, hogy a kis ko rú ak vé de lem be vételekor ki ren delt csa lád gon do zó sze mé lye 2004 au gusz tu sá ban vál to zott. A vé de lem be vé te li ha tá ro zat ne ve sí ti azt a sze mélyt, aki a csa lád gon do zá sá ért fe le l, raj ta kér he tõ szá mon az egyé ni gon do zá si-ne ve lé si terv ben fog lal tak tel je sí - té se. 2004 au gusz tu sá tól 2005. áp ri lis 4-ig a csa lád gon do zá sát nem a ki ren delt csa lád gon do zó lát ta el. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a gyám ha tó ság csa lád gon do zó sze mé lyé ben be kö vet ke zett vál to zás ról való ké se del mes tá jé koz ta tá sa a jog biz ton ság gal össze füg gõ visszás sá got oko zott, to váb bá a vé de lem be vett gyer me kek ki emelt vé de lem hez fû zõ dõ jo ga sé rel mé nek köz vet len ve szé lyét ke let kez tet te. A csa lád min den ben együtt mû kö dött a gyer mek jó lé ti szol gá lat tal, élet vi te lük ben po zi tív vál to zás állt be, gyer me ke ik fej lõd tek, a szü lõk és a gye re kek kö zött erõs volt a kö tõ dés. Uta lás nem volt ar ra, hogy a szü lõk gyer me ke ik ne ve lé sé re al kal mat la nok len né nek. A csa lá di ve sze ke dés – amely so rán az anya kés sel tá madt a pa na szos ra – 2006. áp ri lis 20-án volt. A Gyvt. sze rint a gyer me kek ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sé re ak kor ke rül het sor, ha sú lyos ve szé lyez te tett sé gük miatt azon na li el he lye - zé sük szük sé ges. A csa lá di ve sze ke dést kö ve tõ rend õri in téz ke dés so rán a rend õr ség nem tar tot ta in do kolt nak a gyer me - kek azon na li, ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sét. A csa lád gon do zó – az alap el lá tás ke re té ben – 2006. áp ri lis 28-án a reg ge li órák ban lá to gat ta meg a csa lá dot. Ek kor értesült a csa lá don be lü li erõ szak ról, ar ról, hogy az anya kér te kór há zi ke ze lé sét. A csa lád gon do zó ta pasz tal ta, hogy a lakás el ha nya golt ál la pot ban van, nincs éle lem, úgy ítél te meg, hogy az apa ak ko ri ál la po tá ban al kal mat lan volt a gyer - me kek el lá tá sá ra. A csa lád gon do zó a gyám ha tó ság gal egyez te tett a gyer me kek ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sé rõl. A rend õri in téz ke dés szük sé ges sé gét ez zel el len tét ben a szol gá lat az zal in do kol ta, hogy az a gyám hi va tal hi va ta li ide jén kí vül vált szük sé ges sé. A gyer me kek ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sé nek fe lül vizs gá la ta tár gyá ban tar tott tár gya lá son viszont a csa lád gon do zó úgy nyi lat ko zott, hogy áp ri lis 28-án dél után dön töt tek úgy, hogy a rend õr ség se gít sé gé vel men - nek el a pa na szos la ká sá ra élel met vin ni. Ak kor meg gyõ zõd tek ar ról, hogy a gyer me kek nem el lá tat la nok, a pa na szos fel - nõtt fia és a szom szé dok már vit tek élel met ne kik. A csa lád gon do zó mi u tán azt ta pasz tal ta, hogy a gyer me kek az anya kór há zi ke ze lé se és az apa ál la po ta miatt el lá tat la - nok, nem tet t kí sér le tet ar ra, hogy a négy na pos ün nep alatt a gyer me kek el lá tá sát a csa lád, eset leg a szom szé dok se gít sé - gé vel meg old ja. Ha az er re tet t kí sér let si ker te len nek bi zo nyult vol na, és a csa lád gon do zó sze rint a gyer me kek élel me zé - sét az apa nem tud ta vol na a négy na pos ün nep alatt meg ol da ni, ak kor az adott élet hely zet ben nem a gyer me kek ide ig le - nes ha tá lyú el he lye zé se, ha nem át me ne ti gon do zá suk meg ol dá sa lett vol na az adek vát in téz ke dés. A gyer me kek át me ne ti gon do zá sát a ke rü let gyer me kek át me ne ti ott ho ná ban, eset leg he lyet tes szü lõ nél – a szü lõk hely ze té nek ren de zé sé ig – le he tett vol na biz to sí ta ni. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a gyer mek jó lé ti szol gá lat azon el já rá sa, mely so rán a kis ko rú ak sor sát nem az adott élet hely zet nek meg fe le lõ en ren dez te (ide ig le nes ha tá lyú el he lye zés, majd át me ne ti ne ve lés be vé tel, át me ne ti gon do zás he lyett) visszás sá got oko zott a gyer me kek ki emelt vé de lem hez fû zõ dõ jo gá val össze füg gés ben. Az át me ne ti ne ve lés be vé tel re nem ke rül het sor, ha a ve szé lyez te tett ség meg szün te té se és a gyer mek gon do zá sa meg - fe le lõ en biz to sít ha tó más mó don. A gyám hi va tal nem vizs gál ta, hogy a gyer me kek ve szé lyez te tett sé ge meg szün tet he tõ lett vol na-e az alap el lá tás ke re té ben (pl. át me ne ti gon do zá suk kal), mu lasz tá sa a gyer me kek ki emelt vé de lem hez va ló joga sé rel mé nek köz vet len ve szé lyét ke let kez tet te. A gyer me kek ide ig le nes ha tá lyú el he lye zé sét kö ve tõ en a gyám hi va tal át me ne ti ne ve lés be vé te li el já rást in dí tott, melyet a vo nat ko zó jog sza bály elõ írá sa i nak meg fe le lõ en foly ta tott le. A TEGYESZ a gyer me kek sze mé lyi ség vizs gá la tát el vé gez te, át me ne ti ne ve lés be vé te lük re és gon do zá si he lyük re ja vas la tot tet t, el he lye zé si ér te kez le tet tar tott. 2007/67/II. szám A szak vé le mé nyek ben fog lal ta kat, mi sze rint a szü lõk gyer me ke ik ne ve lé sét át me ne ti leg nem ké pe sek biz to sí ta ni, az ál ta lá nos he lyet tes nem vi tat ta. A kis ko rú ak ér de két azon ban job ban szol gál ta vol na, ha szak el lá tás (át me ne ti ne ve lés - ben vé tel, gyer mek ott ho ni el he lye zés) he lyett, el sõ ként gyer me kek át me ne ti ott ho ná ba, vagy he lyet tes szü lõ höz ke rül tek vol na. Csak az át me ne ti gon do zás ered mény te len sé ge ese tén me rül he tett vol na fe l a gyer me kek szak el lá tás ban va ló el lá - tá sa. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy sem a gyám hi va tal, sem a TEGYESZ szak em be rei nem ész lel ték, hogy az adott élet hely zet ben, kö rül mé nyek kö zött a szak el lá tást az alap el lá tás nak meg kel lett vol na elõz nie, mely ugyan csak a kis ko rú ak ki emelt vé de lem hez va ló jo ga sé rel mé nek köz vet len ve szé lyét ke let kez tet te. Az ál ta lá nos he lyet tes kez de mé nyez te a rend õr ka pi tány ság ve ze tõ jé nél, hogy a kis ko rú ak ide ig le nes ha tá lyú el he lye - zé sé rõl szó ló ha tá ro zat fel leb be zé si jog ról ren del ke zõ ré szét hoz za össz hang ba a Gyvt. 72. § (4) be kez dé sé vel, vagy is a for ma nyom tat ványt ja vít sa ki. A jö võ ben kis ko rú ve szé lyez te tett sé ge ész le lé se ese tén ha la dék ta la nul ér te sít se a gyer - mek jó lé ti szol gá la tot. A ka pi tány ság ve ze tõ je a kez de mé nye zés nek ele get tet t. A gyer mek jó lé ti szol gá lat ve ze tõ jé nél, hogy a jö võ ben ha la dék ta la nul je lez zék, a gyám ha tó ság nak, ha a vé de lem be vé te li ha tá ro zat ban ki ren delt csa lád gon do zó sze mé lyé ben vál to zás tör té nik. A jö võ ben az ide ig le nes ha tá lyú el he lye zés kez de mé nye zé se, il let ve az át me ne ti ne ve lés be vé tel re tet t ja vas lat elõtt mér le gel jék, hogy a gyer me kek sor sa el sõd le ge - sen ren dez he tõ-e alap el lá tás ke re té ben. Az érin tett a kez de mé nye zést el fo gad ta. A TEGYESZ igaz ga tó já nál és a gyám hi va tal ve ze tõ jé nél, hogy a gyer me kek át me ne ti ne ve lés be vé te lé re ak kor te gye nek ja vas la tot, il le tõ leg ak kor hoz za nak ar ról ha tá ro za tot, ha a kis ko rú ak ve szé - lyez te tett sé ge az alap el lá tás ke re té ben nem szün tet he tõ meg. Az érin tet tek a kez de mé nye zést el fo gad ták. OBH 3417/2006. A jog or vos lat hoz és a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog gal össze füg gõ al kot má nyos visszás sá got okoz az el sõ fo kú épí tés ügyi ha tó ság, ha az elõ ter jesz tett ké re lem rõl nem ha tá ro zat tal dönt, a köz igaz ga tá si hi va tal fel hí vá sá ra meg ho zott ha tá ro za tát nem sza bály sze rû en köz li az érin tet tek kel, va la mint ha a fel leb be zést a jog sza bály ban elõírt ha tár idõt túl lép ve ter jesz ti fe l a má sod fo kú épí tés ügyi ha tó ság hoz. A pa na szos az M. Kft. kép vi se le té ben a bo gá csi jegy zõ el hú zó dó épí tés ügyi ha tó sá gi el já rá sát ki fo gás ol ta. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a pa na szos a szom széd tu laj do ná ban lé võ há za bon tá sá ból vissza ma radt ház fal-rész let mû sza ki ál la po tát ki fo gás ol ta a he lyi épí tés ügyi ha tó ság nál. A hely szí ni szem le al kal má val, a ter mé szet ben fel lel he tõ állapot alap ján az épí tés ügyi ha tó ság azt ál la pí tot ta meg, hogy az épü let bon tá sá ból meg ha gyott fal sza kaszt a te lek ha tá - ron a szom széd meg erõ sí tet te, majd an nak vo na lá ban, foly ta tó la go san, he lyi ter més kõ bõl to vább épít ve ke rí tést lé te sí tett. A hely ben szo ká sos kõ ke rí tés ma gas sá ga nem éri el az 1,2 m-t. A te rü let mind két ol dal ról nö vény zet tel be ül te tett. A ha tó ság le vél ben tá jé koz tat ta a ké rel me zõt, hogy a jog sza bály ér tel mé ben a te lek ol dal- és hát só te lek ha tá rán tör té nõ ke rí tés épí té se nem épí té si en ge dély kö te les te vé keny ség. Et tõl el té rõ sza bá lyo zást a he lyi ön kor mány za ti ren de let sem tar tal maz, eb bõl kö vet ke zõ en a szom széd ke rí té se épí té sé vel kap cso lat ban ha tó sá gi kö te le zés ki adá sá ra nincs le he tõ ség. A pa na szos ál tal kez de mé nye zett fel ügye le ti el já rás ban a köz igaz ga tá si hi va tal ér de mi dön tés meg ho za ta lá ra utasí - totta a he lyi ha tó sá got. A ha tá ro zat köz lé sé vel kap cso lat ban a biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a sza bály sze rû kéz be sí tés csak a több szö ri kor ri gált kéz be sí tés sel va ló sult meg és a pa na szos fel leb be zé sé nek el bí rá lá sá hoz a köz igaz ga tá si hi va tal nak uta sí ta nia kel lett az el sõ fo kú ha tó sá got az ira tok fel ter jesz té sé re, mi vel ar ról nem gon dos ko dott ha tár idõ ben. A köz igaz ga tá si hi va tal a fel leb be zést el uta sí tot ta, és jo gi in do ko lá sá ban ki fej tet te, hogy a ügy tár gya sze rin ti anya gi jog sza bá lyok alap ján az épí tés ügyi ha tó ság en ge dé lye zé si ha tás kör rel a ke rí tés épí té sé ben nem ren del ke zik, és az sem tar to zott ha tás kö ré be, hogy az épí té si tör vény ben elõ írt jó kar ban tar tá si kö te le zett ség nek ér vényt sze rez ve, bár mi lyen mun ká la tok el vég zé sé re kö te lez ze a tu laj do nost. En nek szük sé ges sé gét egyéb ként sem tá masz tot ták alá a hely szí ni szem le meg ál la pí tá sai. A jog al kal ma zá si, il le tõ leg a jog ér tel me zé si kér dé se ket te kint ve a biz to s ál lás pont ja sze rint a ha tó ság ér de mi dön té sei meg fe lel tek a vo nat ko zó jog sza bá lyok nak. Az el sõ fo kú épí tés ügyi ha tó ság el já rá si mu lasz tá sai ugyan ak kor al kot má - nyos visszás sá got okoz tak, az ügy ér de mé re azon ban nem vol tak ki ha tás sal. Ezért a jö võ re néz ve, a ha son ló ese tek el ke - rü lé sé re a biz to s fel kér te a jegy zõt, hogy a ha tó sá gi el já rá sok ban min den eset ben biz to sít sa a köz igaz ga tá si ha tó sá gi el já - rá si jog sza bá lyok be tar tá sát. Fel kér te a köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ jét, hogy tör vény es sé gi el len õr zé si fel ügye le ti jog kö ré ben el jár va szak mai útmutatásaival se gít se az el sõ fo kú épí tés ügyi ha tó ság jo gal kal ma zói te vé keny sé gét. 2007/67/II. szám OBH 3982/2006. A szo ci á lis el lá tá sok ra vo nat ko zó kor mány ren de let és a gyer mek vé del mi el já rá sok ra vo nat ko zó tör vény il le té kes - sé gi sza bá lya i nak el té ré se a jog biz ton ság és a szo ci á lis biz ton ság sé rel mé vel össze füg gõ al kot má nyos visszás sá got okoz. Egy gyer me két egye dül ne ve lõ anya for dult az or szág gyû lé si biz tos hoz, mert rend kí vü li szo ci á lis se gély irán ti ké rel - mé vel kap cso la to san min d a la kó he lye, min d a tar tóz ko dá si he lye sze rint il le té kes ön kor mány zat ha tás kö ré nek hi á nyát ál la pí tot ta meg. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a la kó hely sze rint il le té kes ön kor mány zat a pénz be li és ter mé szet be ni szo ci á lis el lá tá - sok igény lé sé nek és meg ál la pí tá sá nak, va la mint fo lyó sí tá sá nak sza bá lya i ról szó ló kor mány ren de let sza bá lya it al kal maz - ta il le té kes sé gé nek meg ál la pí tá sa kor. A tar tóz ko dá si hely sze rin ti ön kor mány zat pe dig, mi vel az asszony egye dül ne ve li gyer me két, a ké rel met gyer mek vé del mi tá mo ga tás ként ér tel mez te, és il le té kes sé gét a gyer me kek vé del mé rõl és a gyám - ügyi igaz ga tás ról szó ló tör vény ren del ke zé sei alap ján vizs gál ta. Így for dul ha tott elõ, hogy no ha a pa na szos min d szo ci á lis, min d gyer mek vé del mi el lá tás ra jo go sult lett vol na, vé gül az el já ró ha tó sá gok il le té kes sé gi vi tá ja miatt mind két el lá tás tól el esett. Vizs gá la ta so rán a biz to s meg ál la pí tot ta, hogy mind két ön kor mány zat a jog sza bály be tû je sze rint járt el, azon ban a hasonló jel le gû jog sza bá lyok kü lön bö zõ il le té kes sé gi ren del ke zé se ket tar tal maz nak. Ez az össze üt kö zés bi zony ta lan - sá got okoz egy részt ab ban a te kin tet ben, hogy adott élet hely zet ben lé võ – gyer me ket ne ve lõ – csa lád mely el lá tás ra jo go - sult, és ezt hol ve he ti igény be. Más észt, ha egy adott élet hely zet ben a csa lád nem csak az el lá tá sok, ha nem az azt nyúj tó ha tó sá gok kö zött is vá laszt hat, az szél sõ sé ges eset ben oda ve zet het, hogy azo nos kö rül mé nyek ese tén az egyik csa lád min den tá mo ga tás tól el esik, a má sik pe dig akár több tá mo ga tást is igény be ve het. A visszáss ág ki kü szö bö lé se ér de ké ben a biz to s fel kér te a szo ci á lis és mun ka ügyi mi nisz tert, hogy kez de mé nyez ze a szo ci á lis és a gyer mek vé del mi tá mo ga tá sok meg ál la pí tá sá ra és fo lyó sí tá sá ra vo nat ko zó jog sza bá lyok il le té kes sé gi ren - del ke zé sei össz hang já nak meg te rem té sét. A vá lasz adás ra nyit va ál ló ha tár idõ még nem telt el. OBH 4561/2006. A jog biz ton ság hoz, a tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló al kot má nyos alap jog gal össze - füg gõ visszás sá got okoz, ha a nyug el lá tás pon tos meg ál la pí tá sá ra, fo lyó sí tá sá ra és el szá mo lá sá ra a nyugdíjmeg - állapító és fo lyó sí tó szerv el já rá sa össz hang já nak hi á nya és hi bá ja miatt csak több mint 5 év el tel té vel, a pa na szos ké rel mé re in dí tott vizs gá lat ered mé nye ként ke rül sor. A több év ti ze de be teg pa na szos ala csony össze gû nyug el lá tá sát, a jog alap nél kül fel vett el lá tá sa vissza fi ze tés re kö te le - zé sét, va la mint ne héz anya gi kö rül mé nye it sé rel mez ve kért se gít sé get. A biz to s a pa nasz alap ján az Or szá gos Nyug díj biz to sí tá si Fõ igaz ga tó ság fõ igaz ga tó ját kér te fe l vizs gá lat ra, majd a tény ál lás pon tos meg ál la pí tá sa ér de ké ben a biz tos nak ki egé szí tõ vizs gá la tot is vég zett. A vizs gá lat ered mé nye ként meg ál la pí tot ta, hogy sú lyo san sé rült a pa na szos nak a jog biz ton ság hoz, a tisz tes sé ges el já rás hoz, to váb bá a szo ci á lis biztonsághoz va ló al kot má nyos alap jo ga a kö vet ke zõk miatt: A pa na szos a ma gyar– cseh szlo vák szo ci ál po li ti kai egyez - mény és a tár sa da lom biz to sí tá si nyug el lá tás ról szó ló tör vény (Tny.) alap ján 1999. áp ri lis 12-étõl volt jo go sult rokkant - sági nyug díj ra, de az csak 2001. szep tem ber 7-én ke rült meg ál la pí tás ra. A ha tá ro zat ho za tal ké se del me fõ leg a szlo vák fél el hú zó dó adat szol gál ta tá sá val ma gya ráz ha tó, de an nak hi bái miatt a Fõ vá ro si és Pest Me gyei Nyug díj biz to sí tá si Igaz ga - tó ság nak 2001. de cem ber 7-én mó do sí tó ha tá ro za tot kel lett hoz nia. Bár is mét a szlo vák fél utó la gos iga zo lá sa miatt kel lett a me gyei igaz ga tó ság nak 2003. au gusz tus 11-én ha tá ro za tot hoz nia, ez a ha tá ro zat is hi bás volt, amely nek ren de zé sé re csak a me gyei igaz ga tó ság nak a 2004. feb ru ár 10-én kelt le ve - le, to váb bá a 2006. jú li us 10-én és a 2006. au gusz tus 17-én kelt mó do sí tó ha tá ro za tai alap ján ke rül he tett sor a Nyugdíj - folyósító Igaz ga tó ság nál (NYUFIG). A NYUFIG azon ban té ve sen kö te lez te a pa na szost a több szö ri mó do sí tás alap ján – a Tny. 84. § (1) be kez dé sé re hi vat - ko zás sal – vissza fi ze tés re. Ugyan is az ügy fe let a jog alap nél kül fel vett el lá tás vissza fi ze té sé re 90 na pon be lül nem kö te - lez ték, és an nak ke let ke zé se az ügy fél nek nem volt fel ró ha tó, to váb bá a 2006. au gusz tus 17-én, a 2006. szep tem ber 5-én, majd a 2006. ok tó ber 3-án kelt mó do sí tó ha tá ro za tá ban té ve sen hi vat ko zott a Ket. sza bá lya i ra. A pa na szos 2004. szep tem ber 1-jé tõl ha vi 2500 Ft mél tá nyos sá gi eme lés ben ré sze sült, szo ci á lis kö rül mé nye i re te kin - tet tel a vizs gá lat le zá rá sa kor ré szé re újabb ha vi 3000 Ft mél tá nyos sá gi eme lés ügy in té zé se volt fo lya mat ban, mely rõl rész le tes el szá mo lást ka pott. Tá jé koz ta tást ka pott a pa na szos ar ról is, hogy az 1959. évi 41. tvr.-rel ki hir de tett magyar–csehszlovák szo ci ál po li ti kai egyez mény alap ján meg ál la pí tott nyug el lá tá sá nak fe lül vizs gá la tát kér he ti – Magyarország és Szlo vá kia uni ós tag sá gá ra te kin tet tel – a mig ráns mun ka vál la lók szo ci á lis biz ton sá gá ról szó ló 1408/71/EGK ren de let alap ján. Te kin tet tel azon ban ar ra, hogy a fel tárt al kot má nyos visszás sá gok rész ben a vizs gá la tot meg elõ zõ en, rész ben a vizs gá - lat alatt meg szün te tés re ke rül tek, a biz to s az ügy ben nem tet t aján lást, de fel hív ta az Or szá gos Nyug díj biz to sí tá si Fõ igaz - ga tó ság fõ igaz ga tó ját, hogy a fel tárt al kot má nyos visszás sá gok jö võ be ni el ke rü lé se ér de ké ben te gye meg a szük sé ges intézkedéseket. Az or szág gyû lé si biz to s a vizs gá la tot le zár ta. 2007/67/II. szám I. számú melléklet Statisztikai táblázatok

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/06643edaa121e7336c5ff0f9063fa23e5b48c5c1/dokumentumok/6328cf126a7c5b4a7cece8817a2ce4f3d346d93f/letoltes