Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2003-135 (Year: 2003, Number: 135)
Era: 1990-2004
Section: Az Alkotmánybíróság a 66/2002. (XII. 17.) AB határozatában rámutatott arra, hogy a községek közigazgatási
Paragraph Index: 1120

41. §-a alapján a községek, városok közigazgatási területe egyúttal az állami területi beosztás területi egységeit is képezi, a törvényhozó nagy szabadsággal rendelkezik a tekintetben, hogy meghatározza a közigazgatási terület kialakításának feltételeit, eljárási rendjét. A törvényhozó e szabadságának alkotmányos korlátját az jelenti, hogy nem állapíthat meg olyan területszervezési szabályokat, amelyek a választópolgárok önkormányzáshoz való jogát és az Alkotmányban szabályozott önkormányzati alapjogok gyakorlását alkotmányellenesen korlátoznák. Ez azt jelenti, hogy a közigazgatási határok megváltoztatásának szabályozása során minden olyan esetben, amikor a területi határok megváltoztatása az önkormányzáshoz való jogot érinti, biztosítani kell védelmének garanciáit. Ezt írja elõ az 1997. évi XV. törvénnyel kihirdetett a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájáról szóló, 1985. október 15-én, Strasbourgban kelt egyezmény 5. cikke is, amely a helyi önkormányzat határainak védelmérõl a következõ rendelkezést tartalmazza: „Nem lehet megváltoztatni a helyi önkormányzatok határait az érintett közösségekkel való elõzetes konzultáció, vagy ahol ezt törvény lehetõvé teszi, esetleges helyi népszavazás nélkül.” Az Ötv. és a Tszt. ennek a Chartában megfogalmazott követelménynek úgy tesz eleget, hogy az önkormányzáshoz való jog biztosítékaként az érintett önkormányzatok megállapodására bízza új község alakítása esetén a közigazgatási határok meghatározását. Ha az érintett önkormányzatok kölcsönös érdekeik egyeztetése útján nem tudnak megegyezésre jutni, akkor van mód arra, hogy valamely önkormányzat a vita eldöntése, jogai érvényesítése érdekében bírósághoz forduljon. A bírói jogérvényesítés lehetõségét az Alkotmány 43. § (2) bekezdésével összhangban szabályozza a Tszt. Mindezeket figyelembe véve megállapítható, hogy — az indítványozó álláspontjával ellentétben — a bíróság nem a helyi önkormányzáshoz való jog közhatalmi korlátozására, hanem arra kapott a Tszt. 13. §-ában, valamint a Tszt. 21. § (1) bekezdésében hatáskört, hogy valamennyi, a községalakítással érintett önkormányzat jogai érvényesülésének biztosítása érdekében az önkormányzatok közötti jogvitát eldöntse és a kialakult függõ jogi helyzetet megszüntesse. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az érintett községek választópolgárainak az Alkotmány 42. §-ában szabályozott önkormányzáshoz való joga nem sérült annak következtében, hogy a Tszt. 21. § (1) bekezdése lehetõsé- 2003/135. szám get adott az érintett önkormányzatoknak arra, hogy az Ötv. hatálybalépése elõtti községgé nyilvánítás kapcsán, a közigazgatási terület megosztásának hiánya miatt keletkezett rendezetlen jogi helyzet megoldása érdekében bírósághoz forduljanak. Mindezeket figyelembe véve az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a Tszt. 21. § (1) bekezdése az indítványozó által felhívott alkotmányi rendelkezéseket nem sérti, ezért az indítványt elutasította. Az Alkotmánybíróság a határozatban foglalt elvi megállapításokra tekintettel elrendelte határozatának a ben történõ közzétételét. Dr. Holló András s. k., az Alkotmánybíróság elnöke, elõadó alkotmánybíró Dr. Bagi István s. k., Dr. Holló András s. k., alkotmánybíró az Alkotmánybíróság elnöke, az aláírásban akadályozott dr. Bihari Mihály alkotmánybíró helyett Dr. Czúcz Ottó s. k., Dr. Erdei Árpád s. k., alkotmánybíró alkotmánybíró Dr. Harmathy Attila s. k., Dr. Kiss László s. k., alkotmánybíró alkotmánybíró Dr. Holló András s. k., Dr. Strausz János s. k., az Alkotmánybíróság elnöke, alkotmánybíró az aláírásban akadályozott dr. Kukorelli István alkotmánybíró helyett Dr. Tersztyánszkyné dr. Vasadi Éva s. k., alkotmánybíró Alkotmánybírósági ügyszám: 823/B/2000. A Köztársasági Elnök határozatai A Köztársaság Elnökének 219/2003. (XI. 26.) KE határozata egyetemi tanári felmentésekrõl Az oktatási miniszternek — a fenntartóval egyetértésben tett — elõterjesztésére, a felsõoktatásról szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/de8b3a6253b64182053c672b53f02744c8672bce/dokumentumok/08aff207c8016d927976b248053547323a97ce43/letoltes