Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 81

2007. ja nu ár 30-án ke rül sor. OBH 2113/2005. A tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint a jog or vos lat hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a jegy zõ, ha el mu - laszt ja a ha tá ro zat ho za ta li kö te le zett sé gét. A pa na szos a szom szé dos in gat la non lé võ bo ro zó za va ró mû kö dé sét sé rel mez te és az ital bolt meg szün te té sét, be zá ra - tá sát kér te. A biz to s tá jé koz ta tást kért a jegy zõ tõl az ál lás pont já ról és a la kos sá gi be je len té sek alap ján tet t in téz ke dé se i rõl. A beszerzett ira tok sze rint az el sõ- és má sod fo kú ha tó ság sze rint az el len õr zé sek so rán nem me rült fe l olyan hi á nyos ság, ami miatt az üz le tet be kel le ne zá rat ni, vagy a mû kö dé si en ge dé lyét vissza kel le ne von ni. Az üz let mû kö dé sé vel össze füg gõ el sõ la kos sá gi be je len tés 2003 szep tem be ré ben ér ke zett a ha tó ság hoz. A biz to s ren - del ke zé sé re bo csá tott irat anyag ban azon ban nem lel he tõ fe l ha tá ro zat, to váb bá a jegy zõi vá lasz ban sem volt uta lás ar ra, hogy az ügy ben ha tá ro za tot ho zott vol na. Az ál lam igaz ga tá si el já rás ál ta lá nos sza bá lya i ról szó ló 1957. évi IV. tör vény 2007/67/II. szám ér tel mé ben a köz igaz ga tá si szerv min d az ügy ér de mé ben, min d az el já rás so rán el dön ten dõ kér dé sek ben ha tá ro za tot hoz. Amennyi ben az üz let be zá ra tá sá nak, vagy a mû kö dé si en ge dély vissza vo ná sá nak fel té te lei az el sõ fo kú ha tó ság sze - rint nem áll nak fenn, az er re irá nyu ló ké rel met ha tá ro zat ban el kell uta sí ta ni. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a jegy zõ, mint az el sõ fo kú ha tó ság a tény ál lást igye ke zett kö rül te kin tõ en tisz táz ni, ennek ér de ké ben meg ke res te a köz egész ség ügyi ha tó sá got és a rend õr sé get, hely szí ni el len õr zé se ket tar tott, meg hall ga - tást hí vott össze, de a ha tá ro zat ho za ta li kö te le zett ség el mu lasz tá sá val a tisz tes sé ges el já rás hoz, il let ve a jog or vos lat hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got oko zott. A biz to s fel hív ta a jegy zõt, hogy a pa na szos ké rel mei alap ján hoz zon fel leb be zés sel meg tá mad ha tó ha tá ro za tot. A jegy zõ el uta sí tó ha tá ro za tát a köz igaz ga tá si hi va tal meg sem mi sí tet te, az új el já rás so rán a ki je lölt jegy zõ az üz let nyit - va tar tá sát kor lá toz ta, míg a be zá rás ra irá nyu ló in dít ványt el uta sí tot ta. OBH 2309/2005. A jog biz ton ság hoz va ló, va la mint a szo ci á lis biz ton ság hoz fû zõ dõ jog gal össze füg gés ben visszás sá got okoz, ha az ön kor mány zat nem tesz ele get azon kö te le zett sé gé nek, hogy az ügy fe let jo ga i ról és kö te les sé gé rõl tá jé koz tas sa. A pa na szos azt sé rel mez te, hogy a gom bai ön kor mány zat – is mer ve csa lád ja ne héz anya gi kö rül mé nye it, va la mint súlyosan be teg gyer mek e ál la po tát – nem adott tá jé koz ta tást a be teg gyer mek re te kin tet tel igény be ve he tõ tá mo ga tá sok - ról, a gép jár mû adó men tes ség rõl, köz le ke dé si tá mo ga tás ról, és az el lá tá si for mák ról csak vé let le nül sze re zett tu do mást. Az ál ta lá nos he lyet te se a jog biz ton ság hoz, to váb bá a szo ci á lis biz ton ság hoz fû zõ dõ jog sé rel mé nek gya nú ja miatt vizs gá la tot in dí tott és tá jé koz ta tást kért a kör jegy zõ tõl. A kör jegy zõ ál tal meg kül dött irat anyag sze rint az ön kor mány zat 2004 no vem be ré ben – a pa na szos ál tal be mu ta tott or vo si iga zo lás alap ján – szer zett tu do mást ar ról, hogy a pa na szos gyer mek e sze mé sze ti meg be te ge dés sel szü le tett. Az ön kor mány zat az or vo si iga zo lás bir to ká ban a pa na szos ré szé re – gyer mek e be teg sé gé re te kin tet tel – 2004 de cem - be ré tõl gép jár mû adó men tes sé get, 2005 ja nu ár já ban – egy év re – köz le ke dé si tá mo ga tást ál la pí tott meg, to váb bá a csa lá - dot 2005. év re la kás fenn tar tá si tá mo ga tás ban ré sze sí tet te. A pa na szos 2003 áp ri li sá ban a tar tó san be teg, il let ve sú lyo san fo gya té kos gyer me ké rõl ki ál lí tott szak or vo si iga zo lás alap ján, ala nyi jo gon já ró köz gyógy el lá tá si iga zol ványt is igé nyelt az ön kor mány zat tól. A gyer mek köz gyógy el lá tás ra va ló jo go sult sá gát az ön kor mány zat meg ál la pí tot ta, majd 2004 áp - rilisában az iga zol vány ér vé nyes sé gét a pa na szos ké rel mé re meg hosszab bí tot ta. Er re te kin tet tel te hát az ál ta lá nos he lyet tes nem fo gad ta el a kör jegy zõ azon ér ve lé sét, mi sze rint csak 2004 no vem be ré - ben ér te sül tek ar ról, hogy a pa na szos gyer mek e sze mé sze ti meg be te ge dés sel szü le tett, hi szen er rõl már az ala nyi jo gon já ró köz gyógy el lá tás ra jo go sult ság meg ál la pí tá sa kor, vagy is 2003-ban is tud tak. A ha tó ság ré szé rõl te hát el vár ha tó lett vol na, hogy a pa na szos se gít sé gé re le gyen, és a tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mé nyé nek, va la mint a hu ma niz mus alapel - vének meg fe le lõ en tá jé koz tas sa az igé nyel he tõ egyéb el lá tá si for mák ról, így a köz le ke dé si tá mo ga tás, a gép jár mû adó men tes ség ké rel me zé sé nek le he tõ sé gé rõl, és a jo go sult sá gi fel té te le i rõl. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy az ön kor mány zat a tá jé koz ta tá si kö te le zett sé gé nek el mu lasz tá sá val a tisz - tes sé ges el já rás hoz, va la mint a szo ci á lis biz ton sá gos fû zõ dõ jog gal össze füg gés ben visszás sá got oko zott. Ki fej tet te, hogy az ön kor mány zat nem vet te fi gye lem be a szo ci á lis igaz ga tás ról és a szo ci á lis el lá tá sok ról szó ló 1993. évi III. tör - vény 2005. ja nu ár 1-jén ha tály ba lé pett – a la kás fenn tar tá si tá mo ga tás mér té ké nek ki szá mí tá sá hoz al kal ma zan dó kép - letre vo nat ko zó – mó do sí tá sát, és az ab ban elõ írt 30 na pon be lül a he lyi ren de le tét nem vizs gál ta fe lül. Az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te a köz igaz ga tá si hi va talt, hogy tör vény es sé gi el len õr zé si jog kö ré ben el jár va vizs gál ja meg, hogy az ön kor mány zat ren de le te meg fe lel-e az Sztv. elõ írá sa i nak. A fel hív ta a pol gár mes tert és a kör jegy zõ jét, hogy ha son ló hely zet ben lé võ ké rel me zõk ese té ben a min den ko ri ha tá lyos jog sza bá lyok al kal ma zá sá val se gít sék elõ a tisz tes sé ges el já rás hoz va ló jog ér vé nye sü lé sét, s ez ál tal a se gít ség re szo ru lók le he tõ ség sze rin ti tá mo ga tá sát, és tá jé - koz ta tá sát. A köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ je tá jé koz tat ta az ál ta lá nos he lyet test, hogy fel hí vá sá ra a kép vi se lõ-tes tü let a jog sza bá - lyi elõ írá sok nak meg fe le lõ en mó do sí tot ta a szo ci á lis rá szo rult ság tól füg gõ pénz be li és ter mé szet be ni el lá tá sok ról szó ló he lyi ren de le tét. A kör jegy zõ a je len tés ben fog lal ta kat tu do má sul vet te. OBH 2326/2005. A pa nasz be nyúj tá sá hoz va ló al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a fo gyasz tó vé del mi ha tó ság, ha egy gaz da sá gi tár sa ság fo gyasz tó vé del mi pa na szát azért nem vizs gál ja meg, mert csak a ter mé sze tes sze mé lye ket te kin ti fo gyasz tó nak. A pa na szos azt sé rel mez te, hogy az In vi tel Táv köz lé si Szol gál ta tó Rt. nem azo nos mér ték ben nö vel te az egyes ADSL cso ma gok sáv szé les sé gét. Az or szág gyû lé si biz to s el já rá sa so rán a Pest Me gyei Köz igaz ga tá si Hi va tal Fo gyasz tó vé del mi Fel ügye lõ sé gé nek igaz ga tó já tól kért tá jé koz ta tást. 2007/67/II. szám A szol gál ta tó ar ról ér te sí tet te a pa na szost, hogy más ha zai szol gál ta tók kal azo nos mó don üz let po li ti kai cél ból emel te az ADSL cso ma gok sáv szé les sé gét, an nak meg dup lá zá sa hi va ta lo san nem me rült fe l. A cso ma gok új sáv szé les sé gé nek ma xi má lis cél ér té két, nem pe dig az eme lés mér té két ha tá roz ták meg. A biz to sok gya kor la tá ban az In ter net szol gál ta tás, a lé te sí tés, a mû kö dés, a szám lá zás nem mi nõ sül köz szol gál ta tás - nak, ezért az In vi tel nek a sáv szé les ség nö ve lé sé vel kap cso la tos el já rá sát sé rel me zõ pa naszt a biz to s ha tás kör hi á nyá ban nem vizs gál hat ta, de a pa na szos az újabb be ad vá nya i ban a fo gyasz tó vé del mi fel ügye lõ ség dön té sét is ki fo gás ol ta, amely szerv vizs gá la tá ra a biz tos nak ki ter jed a ha tás kö re. A pa nasz kap csán azon ban a fel ügye lõ ség is a ha tás kö ré nek hi á nyát ál la pí tot ta meg, mert ál lás pont ja sze rint a szol gál - ta tás igény be vé te lé re nem a pa na szos, mint fo gyasz tó kö tött szer zõ dést, ha nem egy cég. A fel ügye lõ ség ha tás kö re pe dig csak a fo gyasz tói for ga lom ra ter jed ki, mely alatt az áru nak köz vet le nül a fo gyasz tó, mint vég sõ fel hasz ná ló ré szé re tör - té nõ for gal ma zá sa ér ten dõ. A biz to s a bí rói gya kor la tot meg vizs gál va meg ál la pí tot ta, hogy fo gyasz tó nak nem csak ter mé sze tes sze mély, ha nem gaz da sá gi tár sa ság is mi nõ sül het. Amennyi ben te hát a szol gál ta tás vég sõ fel hasz ná ló ja egy kft, a pa nasz ki vizs gá lá sa akkor is a fel ügye lõ ség ha tás kö ré be tar to zik. Ön ma gá ban ar ra hi vat ko zás sal, hogy az elõ fi ze tõi szer zõ dést egy cég kö töt - te, a be ad vány ha tás kör hi á nyá ban nem uta sít ha tó el. Bár a konk rét be ad vánnyal kap cso lat ban a ha tó ság ha tás kö ré nek hi á nyát ál la pí tot ta meg, az ab ban fog lal tak alap ján át te kin tet te a köz ér de kû ke re set be nyúj tá sá nak le he tõ sé gét. A Fel ügye lõ ség te hát vizs gál ta az In vi tel ki fo gás olt szol gál - ta tá sát, vagy is a pa na szos ezen ke resz tül – amennyi ben a ha tó ság sze rint a te vé keny ség (el já rás) jog sza bály ba üt kö zik – jog vé de lem ben ré sze sül he tett vol na. Az or szág gyû lé si biz to s szük sé ges nek tar tot ta le szö gez ni, hogy míg a köz na pi nyelv ben a sze mély ki fe je zés az em bert je lö li, ad dig a pol gá ri jog ban ez gyûj tõ fo ga lom: az em bert és a jo gi sze mé lye ket is ma gá ban fog lal ja. Fo gyasz tó az a nem ter mé sze tes sze mély is, aki az áru, szol gál ta tás vég sõ fel hasz ná ló ja. OBH 2885/2005. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got okoz az adó ha tó ság, ha a tör vény ben elõ írt ügy in té zé si ha tár idõt nem tart ja be. A pa na szos sé rel mez te, hogy köz ér de kû be je len té sé re az APEH Ke let-bu da pes ti Igaz ga tó sá ga ké se del me sen vá la - szolt. Az ál ta lá nos he lyet tes a jog biz ton ság hoz fû zõ dõ jog sé rel mé nek gya nú ja miatt vizs gá la tot in dí tott, mely nek so rán az Adó és Pénz ügyi El len õr zé si Hi va tal el nö két vizs gá lat tar tá sá ra kér te fe l. A pa na szos 2005. feb ru ár 21-én ma gán sze mélyt érin tõ köz ér de kû be je len tést tet t az Igaz ga tó sá gon, és kér te a vizs gá - lat le foly ta tá sát és an nak ered mé nyé rõl írás be li tá jé koz ta tá sát. Az Igaz ga tó ság a ké rel met nyil ván tar tás ba vet te, de az ellenõrzést re vi zo ri ka pa ci tás hi á nya miatt nem ren del te el, ami rõl a pa na szost nem ér te sí tet te. Mu lasz tá sát csak 2005. szep tem ber 26-án pó tol ta. A 2004. évi XXIX. tör vény ér tel mé ben a pa naszt és a köz ér de kû be je len tést a be ér ke zés tõl szá mí tott 30 na pon be lül el kell bí rál ni. Ha elõ re lát ha tó lag a vizs gá lat 30 nap nál hosszabb ide ig tar t, a pa na szost tá jé koz - tat ni kell. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a köz ér de kû be je len tés so rán ügy in té zés in do ko lat la nul el hú zó dott. Ké se del mes el já - rá sá val az APEH Ke let-bu da pes ti Igaz ga tó sá ga a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gés ben visszás sá got oko zott. Az ál ta lá nos he lyet tes te kin tet tel ar ra, hogy a pa nasz alap ján az APEH el nö ke az ügyet meg vizs gál ta és a hi á nyos sá go - kat fel tár ta, to váb bá fel hív ta az Igaz ga tó ság fi gyel mét a tör vény ben elõ írt ha tár idõk pon tos be tar tá sá ra, il let ve an nak garanciális je len tõ sé gé re kez de mé nye zést nem tet t az ügy ben. OBH 3198/2005. A jog biz ton ság hoz és a pa nasz elõ ter jesz té sé hez va ló jog sé rel mét okoz za a Pénz ügy mi nisz té ri um, ha a hoz zá elõ - ter jesz tett pa naszt hó na po kon ke resz tül nem vizs gál ja ki, és a pa na szos be ad vá nya i ra nem re a gál. A pa na szos a Szar vas és Vi dé ke Ta ka rék szö vet ke zet be tét ka mat szá mí tá si gya kor la tát ki fo gá sol va a Pénz ügyi Szer ve - ze tek Ál la mi Fel ügye le té hez for dult és kér te pa na szá nak ki vizs gá lá sát. A fel ügye let a pa naszt át tet te a takarékszövet - kezethez és fel hív ta an nak ki vizs gá lá sá ra. A ta ka rék szö vet ke zet a fel ügye le tet ar ról tá jé koz tat ta, hogy a pa na szos ké ré sé - nek helyt adott. Ezt a PSZÁF el fo gad ta, a pa na szos azon ban nem. A pa na szos elõ ször 2004. szep tem ber 27-én e-ma il ben, majd 2005. ja nu ár 7-én tér ti ve vé nyes aján lott le vél ben kér te a Pénz ügy mi nisz té ri um tól a PSZÁF el já rá sá nak fe lül vizs - gá la tát. Mi u tán a Pénz ügy mi nisz té ri um tól nem ka pott vá laszt, az om buds man hoz for dult. Sé rel mez te, hogy a miniszté - rium mint egy 9 hó nap el tel té vel sem vá la szol a vizs gá la tot kez de mé nye zõ le ve lé re. A Pénz ügy mi nisz té ri um a pa na szos be ad vá nyát 2005. már ci us 16-án to váb bí tot ta a fel ügye let hez és kér te an nak vizs gá la tát, er rõl azon ban a pa na szost nem tá jé koz tat ta. A PSZÁF ek kor be kér te a ta ka rék szö vet ke zet üz let sza bály za tát és a be té ti konst ruk ci ók ra vo nat ko zó sza - bály za to kat. A fel ügye let meg ál la pí tot ta a ta ka rék szö vet ke zet sza bály za tai rész ben va ló ban el lent mon dá so sak és fél re - ért he tõ ek vol tak a be té ti ka ma tok szá mí tá si sza bá lya it il le tõ en. A ta ka rék szö vet ke zet 2005. jú ni us 1-jei ha tállyal mó do sí - 2007/67/II. szám tot ta üz let sza bály za tá nak vo nat ko zó pont ja it. A Pénz ügy mi nisz té ri um a vizs gá lat ról elõ ször 2005. jú li us 12-én, majd november 15-én tá jé koz tat ta írás ban a pa na szost. Az ál ta lá nos he lyet te se meg ál la pí tot ta, hogy a PSZÁF ele get tet t a 2004-ben ha tá lyos jog sza bá lyi ren del ke zé sek nek (1996. évi CXII. tör vény 203/A. §), nem oko zott al kot má nyos jo gok kal össze füg gõ visszás sá got az zal, hogy 2004. au - gusz tu sá ban-szep tem be ré ben nem vég zett rész le tes vizs gá la tot a pa na szos ál tal ki fo gás olt ta ka rék szö vet ke zet nél, te kin - tet tel ar ra, hogy a ta ka rék szö vet ke zet a pa naszt sa ját ha tás kö ré ben ki vizs gál ta és ar ról tá jé koz tat ta a fel ügye le tet, az ügy - fél ké ré sé nek pe dig helyt adott. En nek nem mon d el lent az sem, hogy a 2005. áp ri li sá ban le foly ta tott újabb, az elõ zõ tõl füg get len vizs gá lat so rán a PSZÁF meg ál la pí tot ta, hogy a ta ka rék szö vet ke zet sza bály za tai rész ben el lent mon dá so sak és fél re ért he tõ ek vol tak a be té ti ka ma tok szá mí tá si sza bá lya i ra vo nat ko zó an. Ez utób bi vizs gá lat ered mé nye kép pen egyéb - ként a ta ka rék szö vet ke zet mó do sí tot ta ki fo gás olt ál ta lá nos szer zõ dé si ki kö té se it. Az ál ta lá nos he lyet tes a Pénz ügy mi nisz té ri um el já rá sát il le tõ en a köz ér de kû ké rel mek kel, pa na szok kal és be je len té - sek kel kap cso la tos el já rás sza bá lya i nak ér vé nye sü lé sét vizs gál ta. Meg ál la pí tot ta, hogy a Pénz ügy mi nisz té ri um a hoz zá ér ke zett be ad ványt fél év el tel té vel kezd te csak vizs gál ni, il let ve ki vizs gál tat ni, de a vizs gá lat el hú zó dá sá ról, il let ve annak oka i ról a pa na szost nem tá jé koz tat ta. Ez zel meg sér tet te a pa na szok és köz ér de kû be je len té sek el in té zé sé re vo nat - ko zó tör vé nyi ren del ke zé se ket, el já rá si ha tár idõ ket és egyéb kö te le zett sé ge it. A Pénz ügy mi nisz té ri um el já rá sa nem fe lel t meg a jog biz ton ság kö ve tel mé nyé nek és sé rült a pa nasz elõ ter jesz tés hez va ló jog is az zal, hogy a Pénz ügy mi nisz té ri um nem tet t ele get pa nasz el bí rá lá si kö te le zett sé gé nek, csak mi u tán a pa na szos az el sõ be ad vá nya elõ ter jesz té sét kö ve tõ en ered mény te le nül el telt több hó nap után, aján lott le vél ben meg is mé tel te pa na szát. Az ál ta lá nos he lyet tes kez de mé nyez te a pénz ügy mi nisz ter nél, hogy hív ja fe l az alá ren delt sé gé ben mû kö dõ szer ve ze ti egy sé gei köz tiszt vi se lõi fi gyel mét, a pa na szok és a köz ér de kû be je len té sek vizs gá la tá ra, el bí rá lá sá ra vo nat ko zó el já rá si sza bá lyok ga ran ci á lis je len tõ sé gé re és azok ma ra dék ta lan be tar tá sá ra. A pénz ügy mi nisz ter a kez de mé nye zést el fo gad ta. OBH 3297/2005. A bent la ká sos in téz mé nyek ben élõk al kot má nyos jo ga i val össze füg gõ visszás sá got okoz, ha az in téz mény ben nem biz to sí tot tak a jog sza bá lyok ban elõ írt tár gyi és sze mé lyi fel té te lek. Egy or szág gyû lé si kép vi se lõ jut tat ta el az or szág gyû lé si biz tos hoz egy, a ze be gé nyi Idõs ko rú ak Ott ho ná ban élõ asszony pa nasz be ad vá nyát, aki a sze mé lyi té rí té si díj mér té ké nek emel ke dé sét sé rel mez te. Az or szág gyû lé si biz to s több al kot má nyos jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot az ügy ben, mely nek so rán tá jé koz ta tást kért a Pest Me gyei Köz igaz ga tá si Hi va tal ve ze tõ jé tõl, a me gyei ön kor mány zat fõ jegy zõ jé tõl, to váb bá mun - ka tár sai hely szí ni vizs gá lat ke re té ben meg te kin tet ték az in téz ményt. Az ott hont – négy má sik pest me gyei ott hon nal együtt – ko ráb ban a Ka to li kus Ke reszt Ala pít vány mû köd tet te, mely

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9e5c05577bb687f2de35a44752486927140957ca/dokumentumok/c40d4842ccc8f70c437bbd73c84a4535b81048a5/letoltes