Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-77 (Year: 2007, Number: 77)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 947

4. pont já val és nem ér tek egyet az in do ko lás nak azok kal az ele me i vel, ame lyek a ren del ke zõ rész fen ti pont ja it alá tá - maszt ják. Egyet ér tek a ren del ke zõ rész nek a töb bi in dít vá nyi ele - met il le tõ en el uta sí tó, illetve vissza uta sí tó pont ja i val és az azok hoz fû zött in do ko lás sal. A vé dõ ol tá sok ha tá lyos ma gyar or szá gi rend szer e meg - íté lé sem sze rint olyan be avat ko zást je len t az em ber i jo - gok ba, ami nem lépi túl sem a szük sé ges ség (amit a több sé - gi ha tá ro zat is el is mer), sem az ará nyos ság ke re te it. A köz igaz ga tá si jog or vos la ti rend szer kri té ri u ma i nak az or vo si be avat ko zá sok ra való me cha ni kus vo nat koz ta tá sá - val nem ér tek egyet. Meg íté lé sem sze rint jól le het az or vos - szak mai gya kor lat sem le het (és nincs is) ki von va a jog ural ma alól, azon ban a jog nak, a jogi sza bá lyo zás nak tar - tóz kod nia kell at tól, hogy sa ját ka te gó ri á it meg ha tá ro zó fon tos sá gú nak mi nõ sít se ezen alap ve tõ en nem jogi jel le gû és kü lön le ges is me re te ket és szak ér tel met igény lõ, az or - vos és a pá ci ens kö zöt ti bi zal mon ala pu ló te rü le ten, ahol te hát a jog al ko tás szá má ra in kább a vissza fo gott ság, mint - sem a for ma li zá lás erõl te té se a kí vá na tos, és a rend szer mû kö dõ ké pes sé gét gyen gít he ti a túl zott sza bá lyo zás. II. Az Alkot mány bíró ság ál lan dó gya kor la ta sze rint az alap jog kor lá to zá sa ak kor ará nyos, ha az el ér ni kí vánt cél fon tos sá ga és az en nek ér de ké ben oko zott alap jog sé re lem sú lya meg fe le lõ arány ban van nak egy más sal, to váb bá a tör vényhozó a kor lá to zás so rán kö te les az adott cél el éré - sé re al kal mas leg eny hébb esz közt al kal maz ni [30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 167, 171.]. Ma gyar or szá gon az or szág la kos sá gá nak 99%-a im mu - ni zált nak te kint he tõ az Eu ró pát ko ráb ban súj tó ha lá los ki - me ne te lû, gyer mek ko ri jár vá nyo kat il le tõ en. (A hi ány zó 1% rész ben a sta tisz ti kai hi ba ha tár, illetve az ol tá sok egyéb be teg sé gek miatti ha lasz tá sá nak figye lembevétele, a gya kor lat ban pe dig min de nek elõtt a mig rá ci ó val együtt járó koc ká zat, valamint a tár sa da lom ban mar gi na li zá ló dott cso por tok egy ré szé nek el ér he tet len sé ge a köz egész ség - ügy ha gyo má nyos esz kö ze i vel. 100%-os im mu ni zált sá got en nek meg fele lõen az or szá gok ele ve nem je len te nek, és nem je lent het nek.) A WHO a 95%-os im mu ni zált sá got 2007/77. szám tûz te ki cé lul és en nek ér de ké ben a 2007. áp ri lis 16–22-e kö zöt ti euró pai im mu ni zá lá si hét a nyu gat-eu ró pai or szá - gok ban is emel ni kí ván ta az ol tott sá got. A WHO/Uni cef prog ra mok je len le gi cél ja az im mu ni zá lás fenn tar tá sa és erõ sí té se (lásd Glo bal Im mu ni za ti on Vi si on and Stra tegy WHO 2005 Ge ne va; Sta te of the World’s Vac ci nes and Im mu ni za ti on, WHO 2002 Ge ne va.) En nek alap ve tõ in do - kolt sá ga a pusz ta egész ség ügyi meg fon to lá so kon túl az is, hogy bi zo nyít ha tó an jó val ke ve seb be ke rült a meg elõ zés, mint a jár vá nyok ke ze lé se. Az egyes or szá gok ban az im mu ni zá lá si prog ra mo kat több té nye zõ be fo lyá sol ja: (i) a ve szé lyez te tett ség, ille tõ - leg a be teg ség föld raj zi lo ka li zált sá ga; (ii) az im mu ni zá lás anya gi költ sé gei, ezek fe de ze té re ren del ke zés re álló ha zai vagy nem zet kö zi for rá sok mér té ke; (iii) a ko ráb ban tény le - ge sen ta pasz talt jár vá nyok sú lya, em lé ke; (iv) a be ol tan dó po pu lá ció mér té ke, el ér he tõ sé ge, egész ség ügyi kul tú rá ja; (v) a ren del ke zés re álló or vo si struk tú ra mér té ke, akció - képessége, mû köd tet he tõ sé ge; (vi) az ál lam és az egyén viszo nya, az egyé ni au to nó mia fel fo gá sa, a tár sa da lom tag ja i nak föld raj zi és a mo dern köz igaz ga tás esz köz rend - sze re i vel való el ér he tõ sé ge. A WHO sta tisz ti kai ada tai sze rint a vak ci ná ci ó ra vissza - mu ta tó egész ség ügyi ká ro so dás esé lye nem csak el enyé szõ (1:1 mil lió), de ezt az zal össze füg gés ben is kell szem lél ni, hogy mi lyen nagy (1:20) az esé lye a fer tõ zõ dés nek az im - mu ni zált ság hi á nya ese té ben (lásd Sta te of the World’s Vac ci nes and Im mu ni za ti on). Arra is te kin tet tel, hogy a vé dõ ol tá sok kal meg elõ zött gyer mek be teg sé gek je len tõs rész e nem tûnt el (sem ná - lunk, sem má sutt), ha nem le foj tás ra ke rült, kór oko zó it il le - tõ en azon ban ve lünk élõ nek te kint he tõ, azaz nem pusz tán a be hur co lás ered mé nyez het fel lob ba nást, ön ma gá ban nem az a kér dés, hogy meg von ha tó-e va la mi lyen kri ti kus szint, amely alá az el ért ol tott sá gi arány ve szé lyez te tett ség vál la lá sa nél kül nem csök ken het, ha nem az, hogy egy ki - ala kult, zárt, e vo nat ko zás ban igen jól mû kö dõ, tár sa dal - mi lag el fo ga dott, nem zet kö zi szin ten el is mert és sze ren - csés nek te kin tett rend szer bõl kö vet ke zõ kor lá to zás a cél lal ará nyos, ek ként al kot má nyos-e? Ál lás pon tom sze rint a vé - dõ ol tá sok je len le gi rend szer e ezt a kö ve tel ményt ki elé gí ti. E te kin tet ben em lé kez te tek arra, hogy a szlo vén al kot - mány bí ró ság nak a több sé gi ha tá ro zat ban idé zett U-I–127/01 szá mú, 2004. feb ru ár 12-ei ha tá ro za ta a ma - gyar meg ol dás ra sok ban em lé kez te tõ szlo vén sza bá lyo zást valójában össze egyez tet he tõ nek ta lál ta az ará nyos ság kö - ve tel mé nyé vel. III. A mûvi med dõ vét étel rõl szóló 43/2005. (XI. 14.) AB ha tá ro zat hoz (ABH 2005, 536, 558.) fû zött kü lön vé le mé - nyem is arra mu ta tott vissza, hogy az em ber i jo gok tisz te - let ben tar tá sá nak kö te le zett sé ge nem je lent he ti azt, hogy a fo lya ma tos abszt rak ci ók ré vén az em ber i jogi meg kö ze lí - tés ön ma gá ért valóvá vá lik, és más meg fon to lá so kat alá - becsül. Mind azon ál tal az em ber i jogi fo gó dzó kat il le tõ en is fon tos nak tar tom, hogy az or vo si be avat ko zá sok meg íté lé - sét il le tõ en az Em ber i Jo gok Euró pai Bí ró sá gá nak gya kor - la tá ból nem iga zán ve zet he tõ le, hogy az egész ség ügyi be - avat ko zá sok so rán egy a pri o ri be kap csolt jog or vos la ti rend szer nek meg kell elõz nie az in va zív or vo si be avat ko - zá so kat. Az or vo si dön té sek fe lül bí rál ha tó sá ga, em ber i jogi szem pon tú el len õr zé se valóban ben ne van az Em ber i Jo gok Euró pai Bí ró sá gá nak a jog gya kor la tá ban, azon ban jel lem zõ en nem a jog or vos la ti jo got tár gya ló cik kek ( Emberi Jo gok Euró pai Egyez mé nyé nek 6. és 13. cik kei) kap csán, ha nem az 5. cikk 1. e), illetve a ha be as cor pus sza bály [5. cikk (4) be kez dés], az egyén sze mé lyi in teg ri - tá sa, ma gán éle té nek tisz te let ben tar tá sá hoz (8. cikk), eset - leg a val lá si, lel ki is me re ti sza bad ság hoz (9. cikk) kap - csolódva. Ese ten ként az em ber te len, meg alá zó bá nás mód ti lal ma (3. cikk) is fo gó dzót je len tett. Az or vo si dön tés ex post fac to bí rói fe lül vizs gá la ta ti pi - ku san az el me gyógy in té ze ti el he lye zé sek kel össze füg gés - ben me rült fel. (Em ber i Jo gok Euró pai Bí ró sá gá nak a Win - ter werp c. Hol lan dia 1979. ok tó ber 24-ei íté let, As hing da - ne c. Egye sült Ki rály ság ügy ben ho zott 1985. má jus 25-ei íté let, Her czeg fal vy c. Auszt ria ügy ben ho zott 1992. szep - tem ber 24-ei íté let, újab bak kö zül a Fi lip c. Ro má nia ügy - ben ho zott 2007. már ci us 14-ei íté let stb.) A fair bí rói el já rás, a jog or vos la ti rend szer is in kább olyan össze füg gé sek ben me rült fel, ami ép pen for dí tott ja az in dít vá nyo zó ál tal igé nyelt nek. Így pél dá ul ab ban az an - gol eset ben, amely nek jogi hát te ré ben az állt, hogy ha az or vos meg íté lé se sze rint szük sé ges lé pés hez a cse lek võ - kép te len gyer mek hoz zá tar to zó ja ala pos ok nél kül nem adja be le egye zé sét, ilyen kor az or vos a bí ró ság tól esz kö - zöl he ti ki a hi ány zó aka rat nyi lat ko zat pót lá sát. Kény sze rí - tõ szük ség nél kül azon ban nem mel lõz he ti e fó rum meg ke - re sé sét, kü lö nö sen ak kor nem, ha az or vo si be avat ko zás for má ját il le tõ en al ter na tí vák van nak. (Glass c. Egye sült Ki rály ság ügy, 2004. már ci us 9-én ho zott íté let. 80–84. §) Egy or vo si mû hi ba per el hú zó dá sa érin tet te a 6. és 13. cik - ket (D.M. c. Len gyel or szág ügy ben 2003. ok tó ber 14-én ho zott íté let 38–39. §). A vé dõ ol tás sal össze füg gés ben be - kö vet ke zett egész ség ká ro so dás nyo mán az ál lam és a gyer mek szü lei kö zött a kár té rí tés kap csán lét re jött bé kés meg egye zés utó la gos mó do sí tá sá ra irá nyuló per el hú zó dá - sa lép te túl az éssze rû idõ tar ta mot (Kell ner c. Ma gyar or - szág ügy ben, 2004. szep tem ber 28-ai íté let 22–24. §). A Pretty c. Egye sült Ki rály ság ügy ben ho zott 2002. áp ri lis 29-ei íté let eu ta ná zia irán ti ké re lem tár gyá ban szü le tett, amely ben a pa na szos – az õt ha lál ba se gí te ni nem haj lan dó or vo sok kal szem ben – az em ber te len bá nás mód ti lal mát, illetve a ma gán élet tisz te let ben tar tá sát és a val lá si, lel ki is - me re ti meg gyõ zõ dés tisz te let ben tar tá sát és a diszk ri mi ná - ció ti lal mát ex po nál ta, de nem a jog or vos la ti jo got. Egy olasz ügy ben a kö te le zõ vé dõ ol tás ra vissza ve ze tett ká ro so - dás miatt in dí tott kár té rí té si per ben az Em ber i Jo gok Euró - 2007/77. szám pai Bí ró sá ga ki je len tet te, hogy maga a kö te le zõ vé dõ ol tás in téz mé nye a ma gán élet tisz te let ben tar tá sá val össze füg - gés ben ér tel mez he tõ (Sal vet ti c. Olasz or szág, 2002. jú li us 9-ei dön tés). Ez össz hang ban volt az X. c. Egye sült Ki rály - ság ügy ben még az Em ber i Jo gok Euró pai Bi zott sá ga ál tal ho zott 1978. jú li us 12-i dön tés sel, amely ben ép pen vé dõ - ol tá sok ügyé ben a Bi zott ság azt a té telt is ki fej tet te, hogy „jog sze rû, ha az ál lam úgy véli, hogy a szak or vos meg íté - lé sé re kell hagy ni az ar ról való meg gyõ zõ dést, hogy van-e kont ra in di ká ció”. Min den nek nem mon da nak el lent az Euró pa Ta nács nak az em ber i lény em ber i jo ga i nak és mél tó sá gá nak a bi o ló gia és az or vos tu do mány al kal ma zá sá ra te kin tet tel tör té nõ vé - del mé rõl szóló, Ovi e dó ban, 1997. áp ri lis 4-én kelt egyez - mé nye, az em ber i jo gok ról és a bio me di ci ná ról szóló egyez mény (ki hir det ve a 2002. évi VI. tör vény ben), valamint en nek ki egé szí tõ jegy zõ köny vei sem. Az ovi de oi egyez mény Be le egye zés al cí mû 5. cik ke sze rint „Egész ség ügyi be avat ko zás csak az után hajt ha tó vég re, ha abba az érin tett sze mély sza ba don és tá jé ko zott - sá gon ala pu ló be le egye zé sét adta. En nek a sze mély nek elõ ze tesen meg fe le lõ tá jé koz ta tást kell kap nia a be avat ko - zás cél já ról és ter mé sze té rõl, valamint kö vet kez mé nye i rõl és koc ká za ta i ról. Az érin tett sze mély be le egye zé sét bár mi - kor sza ba don vissza von hat ja”. A gyer mek vé dõ ol tá so kat il le tõ en azon ban re le váns a Be le egye zé si ké pes ség gel nem ren del ke zõ sze mé lyek vé del me al cí mû 6. cikk is: „1. A 17. és 20. cik kek fenn tar tá sa [kí sér le tek és szerv át ül te tés – KP] mel lett, be le egye zé si ké pes ség gel nem ren del ke zõ sze mé lyen csak sa ját köz vet len ja vát szol gá ló be avat ko zás hajt ha tó vég re. 2. Ab ban az eset ben, ami kor a tör vény sze - rint, egy kis ko rú nem ren del ke zik a be avat ko zás ba való be le egye zés ké pes sé gé vel, a be avat ko zást csak kép vi se lõ - je, ha tó ság vagy a tör vény ál tal ki je lölt sze mély vagy tes tü - let en ge dé lyé vel le het vég re haj ta ni.” Azaz a nem zet kö zi jogi sza bá lyo zás az „in for med con - sent” elv ér vé nye sí té se so rán sem ab szo lu ti zál ja a szü lõi aka ra tot, és annak fe lül bí rál ha tó sá gát il le tõ en ál ta lá ban véve ha tó ság ról (au to ri té/aut ho rity) szól, azaz nem köve - teli meg a bí rói ter mé sze tû jog or vos la tot. IV. A több sé gi ha tá ro zat nak az R1. alkot mány elle nessége meg ál la pí tá sa a mód szer ta ni le ve lek, út mu ta tók és ha son ló do ku men tu mok jogi re le van ci á já nak az Alkot mány bíró - ság ál tal szá mos al ka lom mal tár gyalt prob le ma ti ká já hoz kap cso ló dik. A ha tá ro zat maga is idé zi a 45/1991. (IX. 10.) AB ha tá - ro zat ból, hogy „1. A jog al ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör - vény (a továb biak ban: Jat.) 61. § (2) be kez dé se sze rint: »E tör vény nem érin ti a ha tály ba lé pé se elõtt al ko tott jog - sza bály, ha tá ro zat, uta sí tás, szab vány, ár meg ál la pí tás és jogi irány mu ta tás ha tá lyát.« A sza kasz hoz fû zött in do ko - lás a tör vényalkotói szán dé kot a kö vet ke zõ képp fo gal maz - za meg: »E ren del ke zés cél ja az, hogy a tör vény al kal ma - zá sa ne okoz zon za vart a jog élet ben. A tör vény ren del ke - zé se it a ha tály ba lé pé se elõtt ki bo csá tott jog sza bá lyok, ha - tá ro za tok, uta sí tá sok, jogi irány mu ta tá sok vo nat ko zá sá ban fo lya ma to san, azok fe lül vizs gá la ta so rán kell át vin ni a gya kor lat ba.« Az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint a Jat. ezen sza bá lya nem sér ti az Alkot mány egyet len ren del - ke zé sét sem. El len ke zõ leg, össz hang ban áll az Al kot - mány nak a Ma gyar Köz tár sa ság jog ál la mi sá gát dek la rá ló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/053009f6967015e7793be6b738d7c81051a57ab7/dokumentumok/e0f79f61959a8a2110d86b7d75b074ced3f3766a/letoltes