Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-136 (Year: 2004, Number: 136)
Era: 2004-2010
Section: 1992. évi XXXVIII. törvény 22. §-a alapján
Paragraph Index: 180

1. Az Alkot mány bíró ság a nép sza va zás ún. el ren de lé si sza ka szá ban – ugyan úgy, mint a hi te le sí té si el já rás ban kö - ve tett gya kor la ta sze rint – nem csak jog or vos la ti fó rum - ként jár el, ha nem al kot mány vé del mi sze rep kö ré ben is, azaz: „... al kot má nyos jog ál lá sá val és ren del te té sé vel össz - hang ban.” [Lásd pl. 52/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro za tot és az ál ta la hi vat ko zott alkotmánybírósági határozatokat. ABH 2001. 309, 401.] Ez utób bi sze rep kör – ki in dul va az Alkot mány bíró ság 52/1997. (X. 14.) AB ha tá ro za tá ból – két ség kí vül na gyobb hang súllyal kell, hogy ér vé nye sül jön az Or szág gyû lés kö - te le zõ en el ren de len dõ nép sza va zás el ren de lé sét el uta sí tó, mint a nép sza va zást el ren de lõ ha tá ro za ta te kin te té ben. A hi vat ko zott al kot mány bí ró sá gi ha tá ro zat in do ko lá sá ból egy ér tel mû en kö vet ke zik, hogy az Alkot mány bíró ság a nép sza va zás hoz való jog, mint po li ti kai alap jog vé del mé - ben, annak le het sé ges ga ran ci á ja ként fo gal maz ta meg al - kot má nyos kö ve tel mény ként a nép sza va zás tár gyá ban ho - zott dön tés fe let ti al kot mány bí ró sá gi el len õr zést, el sõ sor - ban a meg ta ga dó ha tá ro zat el le ni al kot mány bí ró sá gi kont - roll szük sé ges sé gét: „Az el já rás min den pont já ra, ahol – el sõ sor ban a kép vi se le ti szer vek ré szé rõl – olyan dön tés szü le tik, amely a fo lya ma tot meg za var hat ja, sõt cél ba é ré - sét meg hi u sít hat ja, a bí rói, ille tõ leg al kot mány bí ró sá gi jog or vos lat al kot má nyos kö ve tel mény.” (ABH 1997. 331, 345.) A tör vény al ko tó ugyan ak kor – erre utal a Ha tá ro zat is – úgy dön tött, hogy nem csak a kö te le zõ en el ren de len dõ nép - sza va zás el ren de lé sét el uta sí tó –, ha nem az el ren de lõ or - szág gyû lé si ha tá ro zat ellen is biz to sít ja az Alkot mány bíró - ság fe lül vizs gá la ti ha tás kö rét. Az Alkot mány bíró ság ki - mond ta, hogy a nép sza va zás hoz való jog, mint po li ti kai alap jog mi nél tel je sebb ér vé nye sü lé sét biz to sí tan dó, a jog - or vos la ti el já rás so rán ha tás kö rét „meg szo rí tó an” ér tel me - zi. [52/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 2001. 402.] Az Or szág gyû lés „meg ta ga dó” ha tá ro za ta el le ni al kot - mány bí ró sá gi kont roll ban na gyobb hang súlyt kell, hogy kap jon – a jog or vos la ti funk ció mel lett – a tar tal mi vizs gá - lat, az Alkot mány bíró ság al kot mány vé del mi sze rep kö ré - nek ér vé nye sü lé se, míg az Or szág gyû lés „el ren de lõ” ha tá - ro za ta el le ni al kot mány bí ró sá gi el len õr zés ben – általá - ban – nem a tar tal mi vizs gá lat, ha nem a for mai, jog or vos - la ti sze rep kör kap el sõd le ges hang súlyt. Ha e meg szo rí tó ér tel me zést az Alkot mány bíró ság ál ta lá nos al kot mány vé - del mi sze rep kö ré re is vo nat koz tat juk, ez nem ered mé nyez - he ti a nép sza va zá si el já rás al kot mány bí ró sá gi kont roll já - nak ket tõs – jog or vos la ti és al kot mány vé del mi – funk ci ó - já nak ki zá ró la go san az elõb bi re való leszûkítését. A fen ti ér tel me zés ben meg fo gal ma zott ál ta lá nos ren de - zõ el vek te hát nem te kin ten dõk ab szo lút mér cé nek: ki vé te - les eset ben a nép sza va zás sor sá ra, e po li ti kai alap jog ér vé - nye sü lé sé re lé nye ges ki ha tás sal bíró új kö rül mény tar tal mi vizs gá la ti szem pon tot ered mé nyez het – ér vé nye sí ten dõ az Alkot mány bíró ság al kot mány vé del mi sze rep kö rét – ha ez a lé nye ges kö rül mény al kot mány jo gi re le van ci á val bír a nép sza va zá si el já rás kimenetelére. Vé le mé nyem sze rint a konk rét eset ben ez tör tént. Az Alkot mány bíró ság 52/2003. (XI. 29.) AB ha tá ro za tá val hely ben hagy ta a nép sza va zás ra bo csá tan dó kér dést, s egy - ben meg ál la pí tot ta, hogy „... a fel tett kér dés a Eüsztv.-re utal ak kor, ami kor az ezzel el len té tes tör vény rõl szól, így nem me rül fel di lem ma, hogy egy ered mé nyes ügy dön tõ nép sza va zást köve tõen mely tör vényt kel le ne meg sem mi - sí te nie az Or szág gyû lés nek.” (ABH 1993. I. 595, 600.) Az Alkot mány bíró ság 63/2003. (XII. 15.) AB ha tá ro za - tá val – köz jo gi ér vény te len ség re ala pí tot tan – meg sem mi - sí tet te a nép sza va zás ra bo csá tott kér dés ben ki fe je zet ten ne ve sí tett Eüsztv.-t. Ez a kö rül mény ál lás pon tom sze rint olyan al kot mány jo - gi re le van ci á val bíró lé nye ges kö rül mény, ami az Alkot - mány bíró ság al kot mány vé del mi sze rep kö ré nek ér vé nye sí - té sét igé nyel te vol na. [Meg jegy zem, hogy a po li ti kai alap - jog ér vé nye sü lé sé re ér dem ben ki ha tó re le váns kö rül mé - nyek, új jogi hely zet stb. figye lembevétele az Or szág gyû - lés dön té sé re is irány adó le het. Ál lás pon tom sze rint az Or - szág gyû lés „vég re haj tó sze re pé re” vo nat ko zó al kot mány - bí ró sá gi ér tel me zés [52/1997. (X. 14.) AB ha tá ro zat, ABH

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/6c9f8cf1e07b0606794df19368a65e970f91a8b6/dokumentumok/ed98f03672c589310da2f39335ae1e8cf5b6c51a/letoltes