Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-189 (Year: 2004, Number: 189)
Era: 2004-2010
Section: rel mét idé zi elõ [pl. 31/2002. (VII. 2.) AB határozat, ABH
Paragraph Index: 253

2. A ki hir de tés sel kap cso la tos jogi meg ol dás nak jog bi - zony ta lan sá got ered mé nye zõ bün te tõ jo gi kö vet kez mé nyei van nak. Az el múlt év ti ze dek ben az együt tes ren de le te ket szá mos al ka lom mal mó do sí tot ták, ám az csak az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény, va la mint a Pszi cho trop Egyez - mény ide gen nyel vû szö ve gé nek a két együt tes ren de let, illetve a Korm.R.1. sza bá lya i val tör té nõ rész le tes össze ha - son lí tó elem zé sé bõl és csak ké tes biz ton ság gal ál la pít ha tó meg, hogy a mó do sí tás mely ese tek ben füg gött össze a nem zet kö zi Egyez mé nyek tar tal má nak vál to zá sá val, s mi - kor je len tett ki zá ró lag bel sõ jog al ko tást. Mint hogy az ere - de ti lis ták „ki hir de té se” nem a meg fe le lõ szin tû jog sza - bály ban és nem a nem ze ti lajst ro mok tól el kü lö nít ve tör tént meg, az egyez mé nyek vál to zá sai tör vény ben nem, a már hi vat ko zott jog sza bá lyok ban pe dig csak rész le ge sen és uta lás sze rû en jelentek meg. Az Nktvr. 1. § g) pont ja sze rint a nem zet kö zi szer zõ dés ki hir de té se a nem zet kö zi szer zõ dés nek jog sza bály ba fog - la lá sát je len ti. A 9. § a) pont já nak (a szer zõ dés meg erõ sí té - se) és a 13. §-nak az egy be ve té sé bõl az kö vet ke zik, hogy az Or szág gyû lés és az ak kor még lé te zõ El nö ki Ta nács ál - tal meg erõ sí tett nem zet kö zi szer zõ dé se ket tör vénnyel, illetõ leg tör vény ere jû ren de let tel kel lett ki hir det ni. A 14. § azt tar tal maz za, hogy a ki hir de tõ jog sza bály nak ma gá ba kell fog lal nia a szer zõ dés szö ve gé nek hi te les ma gyar nyel - vû for dí tá sát. Sem ez a ren del ke zés, sem az Nktvr. más sza bá lya nem te szi le he tõ vé, hogy a szer zõ dés szö ve gé nek csak rész le ges ki hir de té sé re ke rül jön sor. A nem zet kö zi 2004/189. szám szer zõ dé sek kel kap cso la tos el já rás ról szóló 1982. évi 27. tör vény ere jû ren de let vég re haj tá sá ról szóló 2032/1982. (XI. 26.) MT ha tá ro zat (a továb biak ban: MT ha tá ro zat) pe dig ki fe je zet ten a „vá lo ga tott köz zé té tel” ellen és a tel jes körû nyil vá nos sá té tel mel lett lép fel. Az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény és a Pszi cho trop Egyez - mény ki hir de té sé rõl szóló tör vény ere jû ren de le tek e kö ve - tel mé nyek nek nem fe lel nek meg. Ugyan csak sér tik to váb - bá a Jat. azon ren del ke zé sét is, amely szerint az általánosan kötelezõ magatartási szabályt tartalmazó nemzetközi szerzõdést a tartalmának megfelelõ szintû jogszabályba foglalva kell kihirdetni [16. § (1) bekezdés]. A már több ször hi vat ko zott, a dop ping ra vo nat ko zó, 47/2000. (XII. 14.) AB ha tá ro za tá ban pe dig az Alkot - mány bíró ság meg ál la pí tot ta, hogy ép pen a Jat. ezen ren - del ke zé sé re fi gye lem mel a köz zé nem tett nem zet kö zi szer zõ dés „elõ írásainak meg sze gé se nem ala poz hat [...] meg bün te tõ jo gi felelõsséget.” (ABH, 2000, 377, 380–381.) Mind ezek a mu lasz tá sok ön ma guk ban „csak” tör vény - sér tést je len te nek. Az aláb bi ak ban ki fej tet tek sze rint azon - ban a tör vény sér té sek együt tes ered mé nye a jog al ko tás ra, a jog al kal ma zás ra s a jog ala nyok ra egy aránt ki ter je dõ olyan jog bi zony ta lan ság, amely köz vet le nül az Al kot - mány 7. § (1) bekezdésének sérelmét idézi elõ. Az Al kot mány 7. § (1) be kez dé sé ben fog lalt azon kö ve - tel mény ér vé nye sü lé sét, amely a nem zet kö zi szer zõ dés és bel sõ jog össz hang ját kí ván ja meg, a nem zet kö zi szer zõ - dés ki hir de té se te szi le he tõ vé. Az Al kot mány 7. § (1) be - kez dé se tar tal mi lag azt je len ti, hogy az Al kot mány összes to váb bi ren del ke zé sé nek be tar tá sá val kell az ál lam nak azt a jogi kör nye ze tet meg te rem te nie, amely a nem zet kö zi szer zõ dés szigorú szabályainak megfelelõ gyakorlat kialakítására alkalmas. A nem zet kö zi szer zõ dé sek nek az ál lam ál ta li el fo ga dá sa a nem zet kö zi jog ál tal vé dett ér té kek el is me ré sét je len ti. Az ál la mot ezek nek a ha tá ra in be lül il le ti meg szé les mér - le ge lé si jog a te kin tet ben, hogy a be lõ lük fa ka dó jo gok és kö te le zett sé gek meg sér té sé re vo nat ko zó ti lal ma kat az alap tör vény sza bá lya i nak figye lembevételével jogrendjén belül miként érvényesíti. Az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény ben, a Pszi cho trop Egyez mény ben és az ENSZ Egyez mény ben a szer zõ dõ fe - lek nem pusz tán ál ta lá nos ér ték íté le tet mond tak a nem ze - tek kö zös sé gé nek együt tes fel lé pé sé vel ül dö zen dõ ma ga - tar tás for mák ról. Az együtt mû kö dés ki ma gas ló szint jét meg va ló sít va ki vé telt nem tûrõ mó don ne ve sí tet ték azon „til tott” anya gok, sze rek, ké szít mé nyek kö rét, ame lyek nek még az Egyez mé nyek ben meg ha tá ro zott cé lok ból tör té nõ le gá lis fel hasz ná lást is szi go rú fel té te lek mel lett le het en - ge dé lyez ni. A ra ti fi ká ci ó val a szer zõ dé sek ben meg je lölt anya gok il le gá lis fel hasz ná lá sát pe dig az ál la mok a nem - ze ti bün te tõ jog ál tal is ül dö zen dõ cse lek mé nyek el kö ve té si tár gya i ként is mer ték el. El fo gad ták to váb bá azo kat a bün - te tõ jo gi ter mé sze tû ren del ke zé se ket is, ame lyek ben az Egyez mé nyek azt jut tat ják ki fe je zés re, hogy az ezen anya - gok kal vissza élõk kel szem ben a nem ze ti bün te tõ jog eszközeinek igénybevétele – milyen szinten – kötelezettség, a nemzetközi bûnügyi együttmûködés (kiadatás) pedig az egyezmény hatályánál fogva más jogi normák hiányában is fennáll. Az ál lam szá má ra mind ez azt a fel ada tot szab ja, hogy a nem zet kö zi jog és a bel sõ jog sza bá lya it a jog ala nyok szá - má ra össze tar to zó, el lent mon dás men tes egy ség gé ko vá - csol ja. Ebbe a rend szer be a nem zet kö zi szer zõ dés sze lek - tív ki hir de té se nem il leszt he tõ be. Amennyi ben a nem zet - kö zi szer zõ dé sek tel jes tar tal ma nem vá lik hoz zá fér he tõ vé és ki hir de tés foly tán kö te le zõ ér vé nyû vé, a jog al ko tás és a jog al kal ma zás so rán nincs is mi hez mér ni a har mó nia meg - lé tét. Az össz hang ra vo nat ko zó al kot má nyi kö ve tel ményt min de nek elõtt a bel sõ jog al ko tás szá má ra elõ írásokat és kor lá to kat ál lí tó meg is mer he tõ ség te szi élõ vé, az ál lam - pol gá rok szá má ra pe dig ez te szi lehetõvé a jogkövetõ magatartás kialakítását, azaz végsõ soron ez garantálja a jogbiztonság követelményének megvalósulását. A lis ták az Egyez mé nyek szö veg e sze rint is azok szer - ves ré szét ké pe zik. Hi á nyuk az Egyez mé nyek mind azon konk rét cik ke it ki üre sí tik vagy vo nat koz ta tá si alap hí ján ér tel mez he tet len né te szik, ame lyek a jegy zé kek re hi vat - koz nak. Csak e lajst ro mok ból is mer he tõ meg, hogy az Egyez mé nyek mely anya go kat te kin tik ká bí tó szer nek, vagy pszi cho trop anyag nak, konk ré tan mi lyen sze rek, ké - szít mé nyek ese té ben mely ren del ke zé se i ket kell al kal maz - ni. Mel lõ zé sük ezért – füg get le nül az Al kot mány 7. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/8a1ad7acacb0c3fe971c47426a3c0f882728241d/dokumentumok/ae37156865d0992ba605d74288cac252a8d11dac/letoltes