Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-9 (Year: 2006, Number: 9)
Era: 2004-2010
Section: [2. számú melléklet a 20/2002. (IV. 10.) HM rendelethez]
Paragraph Index: 91

130. §-a ha tá roz za meg. Az Al kot mány bí ró ság el já rá sa eb - ben a ha tás kör ben jog or vos la ti ter mé sze tû. Az Al kot - mány bí ró ság az OVB ha tá ro za tá ban, va la mint a ki fo gás - ban fog lal tak alap ján azt vizs gál ja, hogy az OVB az alá - írás gyûj tõ ív hi te le sí té se so rán az Al kot mány nak és az irány adó tör vényeknek meg fele lõen járt-e el [63/2002. (XII. 3.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 342, 344.]. Az Al kot - mány bí ró ság fel ada tát e ha tás kör ben el jár va is al kot má - nyos jog ál lá sá val és, ren del te té sé vel össz hang ban lát ja el [25/1999. (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 251, 256.]. A ki fo gás jog or vos la ti jel le gét figye lembe véve az Al - kot mány bí ró ság nak a ki fo gás alap ján azt kel lett vizs gál - nia, hogy az OVB ha tá ro za ta meg fe lelt-e a ha tá ro zat meg - ho za ta la kor ha tá lyos tör vényi ren del ke zé sek nek. Te kin tet - tel arra, hogy a Nekt. 61. § (2) be kez dé sé nek ha tá lyos szö - ve ge 2005. no vem ber 25-én lé pett ha tály ba, az OVB a ki - fo gá sok ál tal érin tett ha tá ro za tát 2005. ok tó ber 20-án fo - gad ta el, az Al kot mány bí ró ság az OVB el já rá sá nak és ha - tá ro za tá nak vizs gá la ta so rán a Nekt. 61. § (2) be kez dé sé - nek a mó do sí tás elõt ti szö ve gét vet te figye lembe. A Nekt. 61. § (2) be kez dé sé ben sza bá lyo zott népi kez - de mé nye zés a népi kez de mé nye zés nek egy sa já tos ese te, amely nek anya gi jogi fel té te lei el tér nek az or szá gos népi kez de mé nye zés nek az Al kot mány ban is meg ál la pí tott ál - ta lá nos sza bá lya i tól. Eb ben az eset ben a népi kez de mé nye - zés meg ha tá ro zott cél ra, a Nekt. 61. § (1) be kez dé sé nek mó do sí tá sá ra, va la mely nép cso port ki sebb ség ként való el - is me ré sé re irá nyul. A népi kez de mé nye zés be nyúj tá sá ra ma gát e ki sebb ség hez tar to zó nak val ló 1000 vá lasz tó pol - gár jo go sult. A népi kez de mé nye zés sel kap cso la tos el já rá - si kér dé sek ben az or szá gos nép sza va zás ról és népi kez de - mé nye zés rõl szóló tör vény ál ta lá nos ren del ke zé sei az irány adók. Az Nsztv. 3. § (1) be kez dé se alap ján a népi kez de mé - nye zést tá mo ga tó alá írá so kat csak az alá írás gyûj tõ ív OVB ál tal hi te le sí tett min ta pél dá nyá val meg egye zõ alá írás gyûj - tõ íven le het gyûj te ni. Az alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyá - nak hi te le sí té se so rán az Nsztv. 17–18. §-ai alap ján az OVB azt vizs gál ja, hogy az alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ kér dés el dön té se az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zik-e, az alá írás gyûj tõ ív pon to san és egy ér tel mû en tar tal maz - 2006/9. szám za-e a meg tár gya lás ra ja va solt kér dést, a kér dés meg fo gal - ma zá sa meg fe lel-e a tör vény ben fog lalt kö ve tel mé nyek - nek, maga az alá írás gyûj tõ ív – for ma i lag és tar tal mi lag – meg fe lel-e a Ve. 118. (3)–(5) be kez dé sé ben elõ írt kö ve tel - mé nyek nek. Az OVB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta, hogy az alá írás - gyûj tõ íven meg tár gya lás ra ja va solt kér dés az Or szág gyû - lés ha tás kö ré be tar to zik, a kér dés meg fo gal ma zá sa meg fe - lel az Nsztv. 17. §-ában sza bá lyo zott kö ve tel mé nyek nek, az alá írás gyûj tõ ív ele get tesz a Ve. 118. § (3)–(5) be kez - dé se ál tal tá masz tott ala ki elõ írásoknak, ezért az alá írás - gyûj tõ ív min ta pél dá nyát hi te le sí tet te. Az OVB ha tá ro za ta el len ki fo gást eme lõk azon ban nem e tör vényi elõ írások meg sér té sé re, ha nem arra ala pít ják jog or vos la ti ké rel mü ket, hogy a zsi dó ság ki sebb ség gé nyil vá ní tá sá nak nin cse nek meg a Nekt. 1. § (2) be kez dé sé - ben fog lalt fel té te lei, így a kér dés a Nekt. 1. § (2) be kez dé - sét sér ti. Az OVB a hi te le sí té si el já rás so rán a kér dés tar tal - má nak tör vényességét a Nekt. 1. § (2) be kez dé sé vel össze - füg gés ben nem vizs gál ta. Az Al kot mány bí ró ság nak a ki fo gá sok alap ján ab ban a kér dés ben kel lett ál lást fog lal nia, hogy tör vénysértõ-e az OVB ha tá ro za ta a miatt, mert az OVB a hi te le sí té si el já rás so rán nem fog lalt ál lást ab ban a kér dés ben, hogy fenn áll - nak-e a ki sebb ség gé nyil vá ní tás tör vényi fel té te lei. Az Al kot mány 28/D. §-a alap ján a népi kez de mé nye zés arra irá nyul, hogy az Or szág gyû lés a ha tás kö ré be tar to zó kér dést tûz ze na pi rend re, ér dem ben tár gyal ja meg és dönt - sön an nak el fo ga dá sá ról, vagy el ve té sé rõl. „A népi kez de - mé nye zés bõl csu pán tör vényhozási kér dés ben való vita és dön tés kö vet ke zik. Így a népi kez de mé nye zés alá írás gyûj - tõ ívén sze rep lõ kér dés sel szem ben is mind össze annyi az el vá rás, hogy tör vényhozási tárgy kör re vo nat koz zon.” [42/2002. (X. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 316, 318.] A Nekt. 61. § (2) be kez dé sé ben sza bá lyo zott népi kez - de mé nye zés bár tárgy kö rét te kint ve kö tött, de az is arra irá nyul, hogy az Or szág gyû lés a népi kez de mé nye zés ben fog lalt tör vényhozási kez de mé nye zést tûz ze na pi rend jé re, tár gyal ja meg és a népi kez de mé nye zés be je len té sé tõl szá - mí tott há rom hó na pon be lül a népi kez de mé nye zés tár gyá - ban hoz zon dön tést. A kez de mé nye zés ben fog lal tak nem kö tik az Or szág gyû lést. En nek meg fele lõen az alá írás gyûj - tõ ív hi te le sí té sé re irá nyu ló el já rás ban a népi kez de mé nye - zés ezen ese té ben sem tá maszt ha tó na gyobb kö ve tel mény az alá írás gyûj tõ íven meg fo gal ma zott kér dés sel szem ben, mint az, hogy a kér dés nek a Nekt. 61. § (2) be kez dé sé ben sza bá lyo zott tör vényhozási kez de mé nye zés re kell irá nyul - nia. Az OVB-nek az alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyá nak hi - te le sí té se so rán nem fel ada ta an nak vizs gá la ta, hogy a népi kez de mé nye zés tel je sít he tõ sé gé nek tör vényi fel té te lei fenn áll nak-e. An nak meg íté lé se, hogy az alá írás gyûj tõ ív alá írói ál tal tett „bi zony ság” meg fe lel-e a Nekt.-ben fog lalt fel té te lek nek, fenn áll nak-e a Nekt. 61. § (1) be kez dé se mó do sí tá sá nak a Nekt. 1. § (2) be kez dé sé ben fog lalt fel té - te lei, az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zik. Az Al kot mány bí ró ság eb ben az ügy ben a Ve. 130. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/4d6c0b1a906a044df662aca33b02554494b0737f/dokumentumok/a77483fc1934fb6f9d48f94bf741adcf16ab1f67/letoltes