Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-77 (Year: 2007, Number: 77)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 1099

2. Az Alkot mány bíró ság a jog al ko tói mu lasz tás meg - íté lé sé nél azok ból az elvi té te lek bõl in dult ki, ame lye ket a bûn cse lek ménnyé nyil vá ní tás – mint az ál lam i bün te tõ ha - ta lom egyik meg nyil vá nu lá sa – te kin te té ben ha tá ro za ta i - ban a tör vényhozó szá má ra az Al kot mány ban meg ha tá ro - zott, illetve az Al kot mány ból le ve zet he tõ kor lát ként, illetve sza bad ság ként meg fo gal ma zott. 2.1. Az Alkot mány bíró ság szá mos ha tá ro za tá ban fog - lalt ál lást va la mely ma ga tar tás bün te ten dõ vé nyil vá ní tá sá - nak al kot má nyos sá gá ról. Ezek több sé gé ben az adott ma - ga tar tás bün te tés sel fe nye ge té se, illetve meg bün te té se egy ben al kot má nyos alap jo gok kor lá to zá sát je len tet te a bün te tõ jog esz kö ze i vel [így pl. 6/1992. (I. 30.) AB ha tá ro - zat, ABH 1992, 40.; 30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 167.; 36/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 219.; 58/1997. (XI. 5.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 348.; 12/1999. (V. 21.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 106.; 13/2000. (V. 12.) AB ha tá ro zat, ABH 2000, 61.; 14/2000. (V. 12.) AB ha tá ro zat, ABH 2000, 83.; 18/2000. (VI. 6.) AB ha tá - ro zat, ABH 2000, 117.; 54/2004. (XII. 13.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 690.; 20/2006. (V. 31.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 315; 481/B/1999. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 998.; 1154/B/2005. AB ha tá ro zat, ABH 2006, 1856.]. Több eset ben azon ban el sõ sor ban a diszk ri mi ná ció ti lal má ra [20/1999. (VI. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 159.; 37/2002. (IX. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 203.], illetve a jog biz ton ság sé rel mé re [47/2000. (XII. 14.) AB ha tá ro zat, ABH 2000, 377.; 167/B/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 1113.] fi gye lem mel tör tént meg az al kot má nyos sá gi vizs - gá lat. Az Alkot mány bíró ság a 30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro - zat ban je löl te ki a bün te ten dõ vé nyil vá ní tás al kot mány bí - ró sá gi kont roll já nak szem pont ja it, az al kot má nyos bün te - tõ jog nak a bün te ten dõ vé nyil vá ní tás sal kap cso la tos tar tal - mi és for mai kö ve tel mé nye it az aláb bi ak sze rint: „A bün te tõ jog a jogi fe le lõs sé gi rend szer ben az ul ti ma ra tio. Tár sa dal mi ren del te té se, hogy a jog rend szer egé szé - nek szank ci ós zár kö ve le gyen. A bün te tõ jo gi szank ció, a bün te tés sze re pe és ren del te té se a jogi és er köl csi nor mák ép sé gé nek fenn tar tá sa ak kor, ami kor már más jog ágak szank ci ói nem se gí te nek. Az al kot má nyos bün te tõ jog ból fa ka dó tar tal mi kö ve tel - mény, hogy a tör vényhozó a bün te ten dõ ma ga tar tá sok kö - ré nek meg ha tá ro zá sa kor nem jár hat el ön ké nye sen. Va la - mely ma ga tar tás bün te ten dõ vé nyil vá ní tá sá nak szük sé ges - sé gét szi go rú mér cé vel kell meg ítél ni: a kü lön bö zõ élet vi - szo nyok, er köl csi és jogi nor mák vé del mé ben az em ber i jo go kat és sza bad sá go kat szük ség kép pen kor lá to zó bün te - tõ jo gi esz köz rend szert csak a fel tét le nül szük sé ges eset ben és ará nyos mér ték ben in do kolt igény be ven ni, ak kor, ha az al kot má nyos vagy az Al kot mány ra vissza ve zet he tõ álla - mi, tár sa dal mi, gaz da sá gi cé lok, ér té kek meg óvá sa más mó don nem le het sé ges.” (ABH 1992, 167, 176.) A bün te tõ jog sza bály al kot má nyos sá gá nak meg íté lé se so rán vizs gál ni kell, hogy a Btk. konk rét ren del ke zé se mér ték tar tó és meg fe le lõ vá laszt ad-e a ve szé lyes nek, nem kí vá na tos nak ítélt je len ség re, azaz a vizs gált sza bá lyo zás – az al kot má nyos alap jo gok kor lá to zá sa ese tén irány adó kö ve tel mény nek meg fele lõen – a cél el éré sé hez a le het sé - ges leg szû kebb kör re szo rít ko zik-e. (ABH 1992, 167, 176.) A bün te tõ jog ul ti ma ra tio jel le gét elem zi a rém hír ter - jesz tés meg sem mi sí té se tár gyá ban szü le tett 18/2000. (VI. 6.) AB ha tá ro zat: a bün te tõ jog nak nem fel ada ta az al - kot má nyos ér té kek át fo gó vé del me, ha nem csu pán az, hogy ezen ér té ke ket a kü lö nö sen sú lyos sé rel mek kel szem - ben véd je. A bün te tõ jo gi esz köz rend szer ul ti ma ra tio sze - re pe azt je len ti, hogy ak kor al kal ma zan dó, ha más jog ági esz kö zök már nem ele gen dõ ek. Ugyan ak kor en nek meg - íté lé sé nél az Alkot mány bíró ság nem a jog rend szer adott ál la po tát te kin ti irány adó nak, ha nem fi gye lem mel van fej - lesz té sé nek le he tõ sé ge i re is. A jogi esz köz tár hi á nyos sá ga ön ma gá ban nem érv va la mely ma ga tar tás bûn cse lek - ménnyé nyil vá ní tá sa mel lett, nem te szi sem szük sé ges sé, sem ará nyos sá al kot má nyos alap jo gok bün te tõ jo gi kor lá - to zá sát. (ABH 2000, 117, 129–130.) 2.2. Ugyan ak kor az Alkot mány bíró ság több ha tá ro zat - ban fo gal maz ta meg azt is, hogy a bûn cse lek ménnyé nyil - vá ní tás nál szé les kör ben ér vé nye sül a tör vényhozó sza - bad sá ga. Ezt el sõ ként a gyer me kek egye sü lé si jo gá nak kor lá toz ha tó sá ga kér dé sé ben dön tõ – egyéb ként nem bün - te tõ jo gi tár gyú – 21/1996. (V. 17.) AB ha tá ro zat ele mez te. Az Alkot mány bíró ság e ha tá ro zat ban az er köl csi ala pú ma ga tar tá sok kal össze füg gés ben rög zí tet te, hogy a bûn - cse lek mé nyek meg ál la pí tá sa tör vényhozói kom pe ten cia, s így a de mok ra ti kus több sé gi vé le mény ér vé nye sü lé sé nek tere, ki vé te les ese tek ben azon ban itt is ér vé nye sül het az al - kot mány bí ró sá gi kont roll (ABH 1996, 74, 82.). Ezt meg - erõ sí tet te a 20/1999. (VI. 25.) AB ha tá ro zat: „Va la mely ma ga tar tás bûn cse lek ménnyé nyil vá ní tá sa [csak úgy, mint sza bály sér tés sé nyil vá ní tá sa (987/B/1990/3. AB ha tá ro zat, ABH 1991, 527, 530.)], ezzel kap cso lat ban tár sa da lom ra ve szé lyes sé gé nek mér le ge lé se a jog al ko tó fel ada ta. (...) Az Alkot mány bíró ság nem jo go sult arra, hogy új bûn cse - lek mé nyi tény ál lá sok meg ál la pí tá sá ra kö te lez ze a jog al ko - tást, sem arra, hogy kü lö nös ré szi tény ál lá sok rész le ges meg sem mi sí té sé vel ad dig nem bün te ten dõ ma ga tar tá so kat is bün tet he tõ vé te gyen.” (ABH 1999, 159, 163.). Az Alkot mány bíró ság ál ta lá nos ság ban is meg erõ sí tet te, hogy a jog al ko tó nak szé les körû mér le ge lé si joga van – az 2007/77. szám Al kot mány ból fa ka dó kö ve tel mé nyek meg tar tá sa és a bün - te tõ jog dog ma ti kai sza bá lya i nak figye lembevétele mel lett – adott ma ga tar tás bûn cse lek ménnyé nyil vá ní tá sá ban, súly sze rin ti dif fe ren ci á lá sá ban, illetve a fe le lõs ség kö ré nek és a fe le lõs ség aló li men te sü lés nek a dif fe ren ci á lá sá ban (167/B/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 1113, 1121.). A ká bí tó szer rel össze füg gõ bün te tõ jo gi tény ál lá sok al - kot má nyos sá gi vizs gá la ta tár gyá ban szü le tett 54/2004. (XII. 13.) AB ha tá ro zat ban is ki fej tet te az Alkot mány bíró - ság: a vé den dõ jogi tár gyak ki vá lasz tá sá nál min den eset - ben hang sú lyos sze re pe van a tár sa da lom ér ték rend jé nek, a nem zet kö zi jog sza bá lya i nak, az ál lam min den ko ri bün - te tõ po li ti ká já nak. A tör vényhozót azon ban – azon túl, hogy a nem zet kö zi szer zõ dé sek ál tal elõ írt kö te le zett sé ge - ket az Alkot mány 7. § (1) be kez dé sé re te kin tet tel nem hagy hat ja fi gyel men kí vül – e te kin tet ben is szé les mér le - ge lé si jog il le ti meg. (ABH 2004, 690, 735.) Az Alkot mány bíró ság utalt az 1214/B/1990. AB ha tá ro - zat (ABH 1995, 571, 573, 574.) elvi té te le i re: az Al kot - mány bí ró ság nak nincs jo go sít vá nya a bün te tõ po li ti ka ál tal meg fo gal ma zott szük ség le tek, kö ve tel mé nyek és cé lok he lyes sé gé rõl és in do ka i ról, így kü lö nö sen azok cél sze rû - sé gé rõl és ha té kony sá gá ról ha tá ro zat tal dön te ni. Az Alkot - mány bíró ság csak a nor má ban tes tet öl tött po li ti kai dön tés al kot má nyos sá gá ról vagy alkot mány elle nességérõl ha tá - roz hat. Ezt vi szont olyan al kot má nyos sá gi vizs gá lat ke re - té ben cse lek szi, amely nek so rán fi gye lem mel van nem - csak az alaptör vény tex tu sá ra, ha nem annak nor ma tív és in téz mé nyes össze füg gé se i re, és ugyan így te kin tet tel van a Btk. ren del ke zé se i re és in téz mé nye i nek ko he ren ci á já ra. Az Al kot mány bí ró ság nak te hát arra van jo go sít vá nya, hogy a bün te tõ po li ti ka al kot má nyos kor lá ta it ál la pít sa meg, de ne a po li ti ka tar tal má ról dönt sön, en nek so rán pe - dig kü lö nös te kin tet tel le gyen az alap jo gok vé del mé nek al kot má nyos bün te tõ jo gi ga ran ci á i ra. (ABH 2004, 690, 735–736.) A tör vényhozó sza bad sá gát az Alkot mány bíró ság ha tá - ro za tai más meg kö ze lí tés ben is rész le tez ték. Adott ma ga tar tás bûn cse lek mé nyi és a sza bály sér té si alak za tá nak el ha tá ro lá sa kér dé sé ben az Alkot mány bíró ság a 871/B/1994. AB ha tá ro zat ban meg ál la pí tot ta: va la mely jog el le nes cse lek mény – annak tár sa da lom ra ve szé lyes sé - gé re te kin tet tel – sza bály sér tés sé, ille tõ leg bûn cse lek - ménnyé nyil vá ní tá sa a jog al ko tó ha tás kö re (ABH 2000, 582, 587.). A tár sa dal mi lag ká ros ma ga tar tá sok sza bály - sér tés ként vagy bûn cse lek mény ként való szank ci o ná lá sá - val kap cso la to san az 1233/B/1995. AB ha tá ro zat ban az Alkot mány bíró ság ki fej tet te: ön ma gá ban az a meg ol dás, illetve sza bá lyo zá si mód, hogy a Btk. akár az el kö ve tõi, akár a sér tet ti ol da lon meg ha tá ro zott sze mé lyi kört emel ki, és eh hez fûzi a bûn cse lek mény tör vényi tény ál lá sá nak meg va ló su lá sát vagy va la mely mi nõ sí tõ kö rül mény lét re - jöt tét, nem ki fo gá sol ha tó, ez a jog al ko tó kom pe ten ci á já ba tar to zik. En nek oka a vé dett jogi tár gyak el té rõ vol tá val, avagy az egyes bûn cse lek mény faj ták spe ci á lis, ki emelt jel le gé vel függ össze, sõt gyak ran az zal is, hogy va la mely ala nyi té nye zõ hi á nyá ban egy ma ga tar tás nem va ló sít meg bûn cse lek ményt. Az el kö ve tõk vagy a sér tet tek sze mé lyi kö ré nek ki eme lé se al kot mány jo gi szem pont ból nem te - kint he tõ a tör vény elõt ti egyen lõ ség sé rel mé nek és nem mi nõ sít he tõ sem po zi tív, sem ne ga tív diszk ri mi ná ci ó nak, amennyi ben a meg kü lön böz te tés nem ön ké nyes vagy nem éssze rût len. (ABH 2000, 619, 620.) Az ál ta lá nos jog - egyen lõ ség alap elv ként való dek la rá lá sa és a hát rá nyos meg kü lön böz te tés ti lal ma te hát nem ér tel mez he tõ ak ként, hogy az egyes bûn cse lek mé nyek (bün te ten dõ em ber i ma - ga tar tá sok) el té rõ jel le gé bõl, ter mé sze té bõl, avagy a bün - te tõ jog ál tal vé dett jogi tár gyak kü lön bö zõ sé gé bõl faka - dóan egyes el kö ve tõi vagy sér tet ti ka te gó ri á kat ne le hes - sen el té rõ sza bá lyo zás alá von ni (ABH 2000, 619, 621.). A tör vényhozó sza bad sá gát hang sú lyoz ta az Alkot - mány bíró ság az 1427/B/1995. AB ha tá ro zat ban is. Az egyes bûn cse lek mé nyek, és eze ken be lül az ala pe set, valamint a mi nõ sí tett eset sza bá lyo zá sa, a tör vényi tény ál - lá si ele mek, az egyes el kö ve té si ma ga tar tá sok, eze ken be - lül az egyes for du la tok, a ki emelt mi nõ sí tõ kö rül mé nyek, valamint mind ezek hez iga zo dó an a tör vényi bün te té si té - te lek meg ha tá ro zá sa, a jog al ko tó – a tör vényhozás – ha tás - kö ré be tar to zik. Al kot má nyos kö ve tel mény ter mé sze te - sen, hogy a bün te tõ jo gi sza bá lyo zás ne sért se az Alkot - mány ren del ke zé se it, kü lö nö sen pe dig, hogy ne sért se az Alkot mány ál tal dek la rált em ber i jo go kat, valamint a jog - ál la mi ság, és ezen be lül a jog biz ton ság el vét. Az Alkot - mány egyet len ren del ke zé sé bõl sem ve zet he tõ le azon ban olyan kö ve tel mény, hogy a jog al ko tó mi lyen mó don és arány ban szank ci o nál ja va la mely bûn cse lek mény alap ese - tét és mi nõ sí tett ese tét, bûn tet ti és vét sé gi alak za tát, és az sem, hogy mi lyen, egy más tól el té rõ el kö ve té si ma ga tar tá - so kat von azo nos bün te té si té tel alá. (ABH 2000, 624, 626.)

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/053009f6967015e7793be6b738d7c81051a57ab7/dokumentumok/e0f79f61959a8a2110d86b7d75b074ced3f3766a/letoltes