Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2010-63 (Year: 2010, Number: 63)
Era: contemporary
Section: módosította az 1999. évi LXVII. törvény, amely úgy változtatta meg az 5. § (1) bekezdésének hatályra vonatkozó
Paragraph Index: 1163

módosította az 1999. évi LXVII. törvény, amely úgy változtatta meg az 5. § (1) bekezdésének hatályra vonatkozó rendelkezését, hogy az Átm.tv. a Balaton Kiemelt Üdülõkörzet Területrendezési Tervérõl szóló tör vény hatálybalépésével, de legkésõbb 2000. december 31-ével hatályát veszti. Az Átm.tv.-t módosító tör vény 1999. július 6-án lépett hatályba. Tehát 1999 nyarán nyilvánosságot kapott az a tény, hogy új területrendezési terv készül a Balaton üdülõkörzet területére és az elfogadásáról szóló tör vényt az Országgyûlés legkésõbb 2000. december 31-ig el fogja fogadni. A Btv.-t az Országgyûlés 2000. október 17-én fogadta el, 2000. november 3-án hirdették ki a ben és 2000. december 3-án lépett hatályba. A tervezett korlátozások már a tervezési folyamat során nyilvánosságot kaptak, a parlamenti vita idõszakában pedig nyilvánossá váltak a terv elõ írásai. Mindezeket figye lembe véve megállapítható, hogy az érintett területek tulajdonosai számíthattak a terület-felhasználási és építési elõ írások megváltozására, és arra is, hogy az új rendezési elõ írások a környezet védelmét szolgáló szigorúbb feltételeket fognak meghatározni. Az új tör vény megalkotására kinyilvánított jogalkotói szándék nyilvánosságra kerülését köve tõen kellõ idõ állt az érintettek rendelkezésére a jogerõs építési engedély megszerzéséhez, ha építéshez való jogukkal a korábbi jogszabályi feltételek mellett kívántak élni.” (ABH 2002, 1250, 1251.). Nem osztom ugyanakkor a többségi határozat ama megállapítását, hogy a mintegy 60 §-ból álló Btv. nem hasonlítható össze az új Ptk. 2010. május 1-jén hatályba lépõ 115 §-ával, különösen azért nem, mert a sérelemdíjon és a sajtó felelõsségére vonatkozó szabályozáson kívül az új cselekvõképességi szabályok túlnyomó része már megjelent a rendesbírósági gyakorlatban. Ezek tehát már nem is minõsíthetõek „radikális változásoknak” (erre nézve lásd Gadó Gábor: Alapjogok védelme az új Polgári Törvénykönyvben. Fundamentum 2010/1. 21 és köv. o.) Ennek meg fele lõen nem de novo kellett volna elbírálni a jelen ügyet, hiszen az Alkotmánybíróság nem elõször szembesült a problémával. A kellõ felkészülési idõ szempontjából fontos körülmény az is, hogy nem az egész kódex lépett volna hatályba május 1-jén, csak a kódex 115 §-a. Nem tudok egyetérteni a többségi határozattal abban sem, hogy a Ptké. kihirdetésének napja lenne irányadó a kellõ felkészülési idõ számítása szempontjából. A többségi határozat szerint „a felkészülési idõt önmagában nem nyitja meg az, ha a jogszabály szövege ugyan megismerhetõ, de a hatályba lépés még kétséges vagy annak idõpontja ismeretlen. A felkészülési idõ a jogszabállyal bevezetett változások biztosra vehetõ hatályba lépésének megismerésekor kezdõdhet, mert ekkor kerülnek a személyek abba a helyzetbe, hogy a jogszabály hatályba lépésével számolniuk kell, vagyis fel kell készülniük arra.” Mint láttuk eltérõ, más elvi alapra helyezkedett az Alkotmánybíróság a 349/B/2001. AB határozatában, amelyben – a fentiekben idézettek szerint – elegendõnek tartotta, hogy már „1999. nyarán nyilvánosságot kapott az a tény, hogy új területrendezési terv készül a Balaton üdülõkörzet területére és az elfogadásáról szóló tör vényt az Országgyûlés legkésõbb 2000. december 31-ig el fogja fogadni.” (ABH 2002, 1241, 1250.). Nézetem szerint az új Ptk. 2009. november 20-ai kihirdetése az irányadó ebbõl a szempontból, és ésszerûen ettõl az idõponttól kezdve számíthattak rá a jogalanyok és jogalkalmazók, hogy a kódexbõl a 115 § 2010. május 1-jén hatályba lép. Ezek alapján nem ezért látom megállapíthatónak a kellõ felkészülési idõ hiányát. (Megjegyzem: a fent idézett Btv. vizsgált rendelkezései mögött sem egyetlen, hanem több száz eset állt.) III. Az in malam partem visszaható hatály problémája Álláspontom szerint a támadott szabályozás nem valósít meg in malam partem visszaható hatályú, kötelezettségnehezítõ szabályozást sem. Elõrebocsátom, hogy minden alkotmányos demokráciában a polgárok szabadságának részét képezi, hogy cselekvéseiket csak az általuk elõ ze tesen megismerhetõ, a jogalkotás formalizált szabályainak

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/24ea571c172e100e87f76bbeb520fb4ca02e267d/dokumentumok/96efc4351dddad074e49aaccf57efea978a17bc1/letoltes