Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-155 (Year: 2006, Number: 155)
Era: 2004-2010
Section: szóló 1987. évi XI. törvény (a továb biakban: Jat.) 20. §-át
Paragraph Index: 951

1. Az Al kot mány bí ró ság el sõ ként a tör vény egé sze alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem misí té sé re irá nyu ló ké rel me ket vizs gál ta meg. 1.1. E kör ben az Al kot mány bí ró ság elõ ször a jog al ko - tá si el já rás elõ írásainak meg sér té se miatti, az Mtm. for mai alkot mány elle nességére vo nat ko zó in dít vá nyo zói ki fo gásról ha tá ro zott. Az Al kot mány bí ró ság a Jat. 20. §-ával össze füg gés ben már egy ko rai ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta, hogy ön magában a Jat. 20. §-a sze rinti szer vezetek és szer vek tör - vényalkotási fo lya mat ba való be vo ná sá nak el ma ra dá sa nem te szi az egyéb ként sza bály sze rû en meg al ko tott törvényt alkot mány elle nessé. (352/B/1990. AB ha tá ro zat, ABH 1990, 228, 229.) A jog alkotó szervek egyeztetési kö - telezettségét elõ író, a Jat. 20. §-a és 27. § c) pont já ban foglalt sza bá lyok meg sér té se kap csán az Al kot mány bí ró ság – át te kint ve az Al kot mány bí ró ság ad di gi gya kor la tát – a 39/1999. (XII. 21.) AB ha tározatában (ABH 1999, 325, 349.) le szö gez te: „A Jat. e ren del ke zé se it figye lembe véve meg ál la pít ha tó, ha a jog al ko tó a jog sza bály elõ ké szí té se során nem kéri ki az érin tett tár sadalmi szer vek vé leményét, meg sér ti a Jat. e ren del ke zé se it. Az Al kot mány bí ró - ság szá mos ha tá ro za tá ban ki fej tet te, hogy a jog sza bályt elõ ké szí tõ szer vek nek a Jat. sze rin ti vé le mé nyek be szer zé - sé vel kap cso la tos kö te le zett ség sze gé se ön ma gá ban nem érin ti a jog sza bály ér vé nyes sé gét, va gyis pusz tán ez a köte le zett ség sze gés nem elég sé ges ok a ki adott jog sza bá lyok alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem misí té sé re. [352/B/1990. AB ha tá ro zat, ABH 1990, 228, 229.; 30/1991. (VI. 5.) AB ha tározat, ABH 1991, 421, 422.; 32/1991. (VI. 6.) AB ha tározat, ABH 1991, 146, 159.; 34/1991. (VI. 15.) AB ha tározat, ABH 1991, 170, 172.; 496/B/1990. AB ha tározat, ABH 1991, 493, 495.; 7/1993. (II. 15.) AB ha tározat, ABH 1993, 418, 419–420.; 54/1996. (XI. 30) AB ha tározat, ABH 1996, 173, 195.; 50/1998. (XI. 27.) AB ha tározat, ABH 1998, 387, 395–397.] (...) Az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta sze rint a köz ha tal mi jo go sít vá nyok kal nem ren del ke zõ tár sa dal mi, ér dek kép vi se le ti szer vek vé le mé nyé nek be szer zé se a jogsza bály köz jo gi ér vé nyes sé gé nek nem fel té te le. Mi vel a jog sza bály ér vény te len sé gét nem ered mé nye zi, nem mi nõ - sül a jog sza bály meg sem mi sí té sé hez ve ze tõ, sú lyos el já rá - si jog sza bály sér tés nek az, ha a jog sza bály elõ ké szí té se során a jog al ko tó a köz ha tal mi jo go sít vá nyok kal nem ren del - ke zõ szer vek tõl nem kér vé le ményt. A jog sza bá lyok elõké szí té sé re vo nat ko zó tör vényi elõ írások meg sér té se csu- 2006/155. szám pán a jog al ko tó ál lam igaz ga tá si, eset leg po li ti kai fe le lõs - ségét ala pozhatja meg. [7/1993. (II. 15.) AB ha tározat, ABH 1993, 418, 419.]” Az Alkotmány 7. § (2) bekezdésébõl nem lát ta le ve zet he tõ nek az Al kot mány bí ró ság a jog al - ko tó szer vek azon kö te le zett sé gét, hogy a jog al ko tá si el já - rás so rán az érin tett tár sa dal mi szer vek vé le mé nyét ki kér - je. [39/1999. (XII. 21.) AB ha tározat, ABH 1999, 325, 349.; 9/2003. (IV. 30.) AB ha tározat, ABH 2003, 89, 116.] Az Al kot mány bí ró ság – fent idé zett ha tá ro za tá ban is hivat ko zott – kö vet ke ze tes gya kor la ta sze rint a jog al ko tá si tör vény ren del ke zé se i nek fi gyel men kí vül ha gyá sa csak ak kor ered mé nyez he ti a jog sza bály alkot mány elle - nességének meg ál la pí tá sát, ha az adott jog sza bály egy ben az Al kot mány va la mely ren del ke zé sé be is üt kö zik. Az Alkot mány 7. § (2) be kez dé se ér tel mé ben ugyan a jog al ko tás rend jét tör vény sza bá lyoz za, ez a ren del ke zés azon ban nem emel te az Al kot mány szint jé re a jog al ko tá si tör vény normáit. [496/B/1990. AB ha tározat, ABH 1991, 493, 496.; 14/1992. (III. 30.) AB ha tározat, ABH 1992, 338, 342.; 7/1993. (II. 15.) AB ha tározat, ABH 1993, 418, 419.; 50/1998. (XI. 27.) AB ha tározat, ABH 1998, 387, 396.] Az Al kot mány bí ró ság a fen ti gya kor la tá ra fi gye lem mel az Mtm. egé szét azon az ala pon ki fo gá so ló in dít vá nyo kat, hogy a törvényhozó az Al kotmány 7. § (2) bekezdésének sérelmét idéz te elõ az által, hogy nem tar totta be a Jat.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/68d0ac65ff048f952247c3144a990afa0b41611e/dokumentumok/1aa99fd5b82519c7217674097dd5b96c136b68f3/letoltes