Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-89 (Year: 2008, Number: 89)
Era: 2004-2010
Section: elõírásokról szóló 11/2004. (II. 13.) GKM rendelet
Paragraph Index: 1149

2. § (1) be kez dé sé vel. A nor ma vi lá gos ság sé rel me miatt az al kot mány el le nes ség ak kor ál la pít ha tó meg, ha a sza bá lyo - zás a jog al kal ma zó szá má ra ér tel mez he tet len, vagy el té rõ ér tel me zés re ad mó dot és en nek kö vet kez té ben a nor ma ha tá sát te kint ve ki szá mít ha tat lan, elõ re nem lát ha tó hely - ze tet te remt a cím zet tek szá má ra, il le tõ leg a nor ma szö veg túl ál ta lá nos meg fo gal ma zá sa miatt te ret en ged a szub jek - tív, ön ké nyes jog al kal ma zás nak [pl. 1160/B/1992. AB határozat, ABH 1993, 607, 608.; 10/2003. (IV. 3.) AB ha tá ro zat, ABH 2003, 130, 135–136.; 1063/B/1996. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 722, 725–726.; 381/B/1998. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 766, 769.]. Al kot mány sér tés nek csak az mi nõ sül te hát, ha a sé rel me zett jog sza bály tar tal ma olyan mér ték ben ho má lyos, vagy ren del ke zé sei annyi ra ellentmondásosak, hogy a fel ol dá sá ra a jog sza bály-ér tel - me zés nem ele gen dõ (1263/B/1993. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 672, 673.). Je len eset ben az Al kot mány bí ró ság nem lát ta meg ál la pít ha tó nak, hogy a Gyftv. ren del ke zé se it az azok al kal ma zá sá ra hi va tott szer vek – vég sõ so ron a ren des bí ró sá gok – jog sza bály-ér tel me zés út ján ne tud nák ér tel mez ni. 3.4.3. Az egyik in dít vá nyo zó sze rint a Gyftv. 42. §-a azért sér ti a tu laj don hoz való jo got, mert an nak kö vet kez - té ben a for ga lom ba ho za ta li en ge dé lyek jo go sult jai kény - te le nek in gye ne sen vagy lé nye ge sen áron alul ér té ke sí te ni ter mé ke i ket. 2008/89. szám Az Al kot mány 13. §-a a tu laj don hoz és an nak rész jo go - sít vá nyai gya kor lá sá hoz való jo got biz to sít ja, il le tõ leg alap jo gi vé del met nyújt a tu laj don kor lá to zá sá val vagy elvonásával szem ben. Aho gyan azt az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta so rán is mé tel ten hang sú lyoz ta: az alap jog ként vé dett tu laj don tar tal mát a min den ko ri (al kot má nyos) köz - jo gi és ma gán jo gi kor lá tok kal együtt kell ér te ni [64/1993. (XII. 22.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 373, 380.]. A tág, alkotmányjogi ér te lem ben vett tu laj don ilyen al kot má nyos köz jo gi kor lá tai közé tar to zik az Al kot mány 70/I. §-a ál tal dek la rált köz ter hek hez való ará nyos hoz zá já ru lá si kö te le - zett ség. „Ha az adó, il le ték vagy más köz be fi ze tés re vo nat - ko zó sza bá lyo zás meg fe lel az Al kot mány 70/I. §-ában fog - lalt al kot má nyos kö ve tel mé nyek nek, ak kor az az Al kot - mány 13. §-át sem érin ti” [17/1999. (VI. 11.) AB ha tá ro - zat, ABH 1999, 131, 134.]. Mi vel pe dig a Gyftv. 42. §-a az Al kot mány 70/I. §-a sze rin ti be fi ze té si kö te le zett sé get ír elõ, ezért an nak al kot má nyos sá ga nem a tu laj don hoz való jog kor lá to zá sa men tén dönt he tõ el. 3.4.4. Az egyik in dít vá nyo zó hi vat ko zott arra, hogy mi vel a Gyftv. 42. § (7) be kez dé se nem ha tá roz za meg, hogy az egész ség biz to sí tá si szerv mi lyen for má ban „ közli” a fi ze té si kö te le zett ség tel je sí té sé hez szük sé ges ada to kat, ezért nincs le he tõ ség jog or vos lat igény be vé te lé - re e dön tés sel szem ben. A gyógy szer for ga lom ba ho za ta li en ge dély jo go sult ját ter he lõ be fi ze té si kö te le zett sé get azon ban nem a kö zölt adat, ha nem – a Gyftv. 42. § (8) be kez dé sé re fi gye lem - mel – a be fi ze tés re kö te le zett be val lá sa ha tá roz za meg. Amennyi ben a for ga lom ba ho za ta li en ge dély jo go sult ja sze rint az egész ség biz to sí tá si szerv té ves ada to kat kö zölt, le he tõ sé ge van arra, hogy a Gyftv. 42. § (8) be kez dé se sze - rin ti be val lá sá ban az ál ta la he lyes nek vélt ada tok sze rint ál la pít sa meg a be fi ze té si kö te le zett ség alap ját. Ilyen eset - ben az adó ha tó ság a hát tér jog sza bály ként al kal ma zan dó Art. ren del ke zé sei sze rint el len õr zés út ján tisz táz hat ja a tény ál lást, és dönt az egész ség biz to sí tá si szerv ál tal kö zölt, il let ve a for ga lom ba ho za ta li en ge dély jo go sult ja ál tal bevallott ada tok he lyes sé gé rõl. Az adó ha tó ság ér de mi dön té sé vel szem ben pe dig van he lye jog or vos lat nak. Ezért a vi ta tott be kez dés nem sér ti az Al kot mány 57. § (5) be - kez dé sét. 3.4.5. Az egyik in dít vá nyo zó hi vat ko zott arra, hogy a Gyftv. 42. § (5) be kez dé se al kot mány el le ne sen tesz különbséget a ge ne ri kus és az in no va tív gyógy sze rek for - gal ma zói kö zött. Mint arra az Al kot mány bí ró ság je len ha - tá ro za ta 3.2.1. pont já ban rá mu ta tott: „az alap jog nak nem mi nõ sü lõ egyéb jog ra vo nat ko zó, sze mé lyek kö zöt ti hát rá - nyos meg kü lön böz te tés vagy más kor lá to zás alkotmány - ellenessége ak kor ál la pít ha tó meg, ha a sé re lem össze füg - gés ben áll va la mely alap jog gal, vég sõ so ron az em ber i mél tó ság ál ta lá nos sze mé lyi sé gi jo gá val, és a meg kü lön - böz te tés nek, il let ve kor lá to zás nak nincs tár gyi la gos mér le - ge lés sze rint éssze rû in do ka, vagy is ön ké nyes” [35/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 197, 200.]. A gyógy szer for ga lom ba ho za ta li en ge dély jogosult - jaira – a Gyftv. 42. § (5) be kez dé se ki vé te lé vel – ugyan - azok a sza bá lyok vo nat koz nak, e for gal ma zó kat azo nos mó don ter he lik be fi ze té si kö te le zett sé gek. Ezért a ge ne ri - kus és az in no va tív gyógy sze rek köz ti tény le ges különb - ségek el le né re e gyógy sze rek for gal ma zói al kot mány jo gi ér te lem ben ho mo gén cso por tot al kot nak, és a Gyftv. in dít - vánnyal tá ma dott ren del ke zé se e cso port tag jai kö zött tesz kü lönb sé get. Az Al kot mány bí ró ság több ha tá ro za tá ban rá mu ta tott arra, hogy a köz ter hek hez való hoz zá já ru lás te kin te té ben a men tes ség és a ked vez mény meg ha tá ro zá sá nál a jog al ko - tó nak szé les körû mér le ge lé si joga van, azon ban az Al kot - mány ban meg ha tá ro zott kor lá tok itt is ér vé nye sül nek [61/1992. (XI. 20.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 280, 281.]. A ge ne ri kus és az in no va tív gyógy sze rek kö zöt ti or vo si, gyógy sze ré sze ti és gaz da sá gi kü lönb sé gek ön ma guk ban nem iga zol ják e ter mé kek for gal ma zó i nak el té rõ sza bá lyo - zá sát, az Al kot mány bí ró ság nak – nem érint ve e szak te rü le - tek kér dé se it – az Al kot mány 70/A. §-ával össze füg gés ben vizs gál nia kel lett, hogy a Gyftv. 42. § (5) be kez dé sé ben fog lalt meg kü lön böz te tés sze mé lyek kö zöt ti ön ké nyes meg kü lön böz te tést ered mé nyez-e. A Gyftv. 42. § (5) be kez dé se alap ján az egyes for ga lom - ba ho za ta li en ge dé lyek jo go sult jai kö zött a Gyftv. 42. §-a sze rin ti fi ze té si kö te le zett ség a tárgy évet meg elõ zõ év támogatási ada ta i nak fi gye lem be vé te lé vel osz lik meg. Ez a sza bá lyo zás ér te lem sze rû en csak ak kor al kal maz ha tó, ha a for ga lom ba ho za ta li en ge dély jo go sult ja a tárgy évet meg elõ zõ év ben is je len volt a gyógy szer pi a con, hi szen a piac új sze rep lõ je a tárgy évet meg elõ zõ év ben nem ka pott tá mo ga tást. Ezt a kö rül ményt fi gye lem be ve szi a Gyftv.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/fdb19e3c56f049526632e0bbd18fea65e1a8c8a4/dokumentumok/67e1a11e9b75918568f4653ecafeca4e7d625deb/letoltes