Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-27 (Year: 2007, Number: 27)
Era: 2004-2010
Section: 2003. évi CXXV. törvény 23. §-a szerint tartalmaz elĘnyben részesítési kötelezettséget a munkavállalók meghatározott körére (pl. a hosszabb ideje munkaviszonyban állók családtagjainak felvételére, tanulmányi szerzĘdés kötésére stb.) azonos feltételek megléte esetén
Paragraph Index: 937

(2) be kez dé sé bõl kö vet ke zõ, az alap jo gok kor lá to zá sá nak ará nyos sá gá ra vo nat ko zó, il let ve az 57. § (1) be kez dé sé - ben rög zí tett tisz tes sé ges el já rás kö ve tel mény nek a sé rel - mét ered mé nye zi a dön tés ho za ta li el já rás sza bá lyo zá si mód ja: az, hogy a sze mé lyi sza bad ság jog erõs íté let nél kül tör té nõ el vo ná sá ra bí rói meg hall ga tás nél kül és meg fe le lõ mér le ge lé si szem pon tok hi á nyá ban ke rül sor. 2.1. Az elõ ze tes fog va tar tás ról szóló dön tés meg ho za - ta lá nak ki zá ró la go san bí rói ha tás kör be tör té nõ uta lá sa nem csu pán for má lis ga ran ci át je lent. A bí rói dön tés ho za tal me cha niz mu sa fel té te le zi a ter helt meg hall ga tá sát, le he tõ - sé get biz to sít va ez zel neki arra, hogy a nem le ges dön tés alá tá masz tá sá ra szol gá ló ér ve it a kény szer in téz ke dés in - dít vá nyo zó já val (ügyész, pót ma gán vád ló) azo nos kö rül - mé nyek kö zött és azo nos súllyal fejt se ki. Ezek az ér vek min de nek elõtt vo nat koz hat nak arra, hogy az el já rás alá vont sze mély mi lyen ga ran ci á kat ké pes adni arra, hogy sza bad lá bon tör té nõ vé de ke zé se ese tén ele get tesz a meg - je le né si, köz re mû kö dé si kö te le zett sé gé nek, il let ve tar tóz - ko dik mind azon ma ga tar tá sok tól, ame lye ket az elõ ze tes le tar tóz ta tás kü lö nös oka i ként ha tá roz meg a tör vény. Az elõ ze tes le tar tóz ta tás ál ta lá nos és kü lö nös fel té te le i - rõl a Be. 129. § (2) be kez dé se ren del ke zik. A tör vény ezen sza bá lyai a bün te tõ el já rás egé sze so rán, így a tár gya lá si sza kasz ban is irány adó ak, kö zöt tük – a tá ma dott ren del ke - zés ben sze rep lõ – az el já rá si cse lek mény el mu lasz tá sa azon ban, mint a kény szer in téz ke dés le het sé ges oka, nem sze re pel. Ilyen ok ból elõ ze tes le tar tóz ta tás el ren de lé sé re csak más, már fo ga na to sí tott, ke vés bé sú lyos kény szer in - téz ke dé sek: a házi õri zet vagy a lak hely el ha gyá si ti la lom meg sze gé se miatt van mód [139. § (1) be kez dés]. A tár gya lás el mu lasz tá sá nak kö vet kez mé nye it a kó dex más ren del ke zé sei sza bá lyoz zák (69. §). A sza bály sze rû idé zés el le né re meg nem je le nés szank ci ó ja le het a ter helt ese té ben az elõ ve ze tés és az oko zott költ sé gek meg té rí té - sé re való kö te le zés. Ugyan ak kor a tör vény a mu lasz tás kö - vet kez mé nye i nek el há rí tá sá ra biz to sít ja az iga zo lás le he - tõ sé gét (65–66. §-ok), mely nek ha tár ide je az el mu lasz tott ha tár idõ utol só nap já tól vagy az aka dály meg szû né sé tõl szá mí tott 8 nap. Az iga zo lá si ké re lem el fo ga dá sa egy út tal ki is zár ja a jel zett el já rá si szank ci ók al kal ma zá sát. 2.2. A fen ti ek bõl kö vet ke zõ en a Be. rend sze ré ben a tá - ma dott ren del ke zés ben sze rep lõ, az elõ ze tes le tar tóz ta tás alap já ul szol gá ló is mé telt ter hel ti mu lasz tás, az elõ ze tes le tar tóz ta tás új, kü lö nös in do ka ként ke rült sza bá lyo zás ra, amely csak a tár gya lá si sza kasz ban le het az el ren de lés alap ja. Ez a meg ol dás ön ma gá ban véve nem szük ség kép - pen alkot mány elle nes (s nem áll el len tét ben az zal sem, hogy a mu lasz tás hoz – fõ sza bály ként – a jog al ko tó nem kény szer in téz ke dé sek al kal ma zá sát fûzi). Az elõ ze tes le tar tóz ta tás fõ funk ci ó ja, hogy a ter helt aka ra ta el le né ben is biz to sít sa a bün te tõ el já rás le foly tat ha - tó sá gát, vég sõ so ron az ál lam bün te tõ igé nyé nek ér vé nye - sí té sét. „Az ál la mi bün te tõ igény ér vé nye sí té se ér de ké ben a tár sa da lom vé del me, a köz ér dek szem pont já ból al kot má - nyo san is szük sé ges és in do kolt an nak le he tõ vé té te le, hogy az ál lam a bûn cse lek mény ala pos gya nú já val ter helt sze mélyt sza bad sá gá tól idõ le ge sen meg fossza a bün te tõ jo - gi fe le lõs ség re vo nás meg hi ú sí tá sá nak meg aka dá lyo zá sa 2007/27. szám ér de ké ben” (Abh., ABH 1999, 265, 276.). A kény szer in - téz ke dé sek sza bá lyo zá sa kor a jog al ko tó nak szá mol nia kell az zal is, hogy a tisz tes sé ges el já rás al kot má nyi kö ve tel mé - nyé bõl ere dõ en a bün te tõ ügyek ben el já ró ha tó sá gok kö te - le sek ele get ten ni az idõ sze rû ség kö ve tel mé nyé nek. Eb bõl a szem pont ból – fi gye lem mel a kont ra dik tó ri us el já rás alap el vé nek meg fele lõen sza bá lyo zott bi zo nyí tás rend jé re és a tár gya lás ra vo nat ko zó ren del ke zé sek re – a büntetõ - eljárás leg sé rü lé ke nyebb sza ka sza az elsõ fokú bí ró sá gi el - já rás, ahol a ter helt mu lasz tá sa az ese tek dön tõ ré szé ben szük ség kép pen az ügy is mé telt ki tû zé sét ered mé nye zi. Ez az Al kot mány 57. § (1) be kez dé sé bõl le ve ze tett idõ sze rû - ség kö ve tel mé nyé nek ér vény re ju tá sát gá tol ja. Az Al kot mány bí ró ság az Abh.-ban e kény szer in téz ke - dés al kal ma zá sá val kap cso lat ban hang sú lyoz ta azt is, hogy an nak sú lyo san jog kor lá to zó jel le ge miatt igény be - vé te lé re csak vég sõ eset ben, ki vé te le sen ke rül het sor. Az ará nyos ság al kot má nyi kö ve tel mé nyét a Be. 60. § (2) be - kez dé se té te les ren del ke zé sé ben is ki mond ja, a kény szer - in téz ke dé sek re vo nat ko zó ál ta lá nos sza bá lyok (VIII. Fe je - zet I–VI. Cím) pe dig az ará nyos ság el vont igé nyét az egyes jog in téz mé nyek re vo nat ko zó ren del ke zé se ik ben jut tat ják ér vény re. A dif fe ren ci ált sza bá lyo zás kü lö nö sen arra az eset re vo nat ko zik, ami kor a kény szer in téz ke dés al - kal ma zá sá nak cél ja ki zá ró lag a ter helt el já rá si cse lek mé - nye ken tör té nõ rész vé te lé nek biz to sí tá sa. 2.3. Az Al kot mány bí ró ság a tisz tes sé ges el já rás hoz való jog ra vo nat ko zó gya kor la tát össze fog la ló 14/2004. (V. 7.) AB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta, hogy a tisz tes sé - ges el já rás hoz való jog olyan ab szo lút jog, amellyel szem - ben nem lé te zik mér le gel he tõ más alap ve tõ jog vagy al kot - má nyos cél, mert már maga is mér le ge lés ered mé nye. Ki - mu tat ta to váb bá, hogy a tisz tes sé ges el já rás nak szá mos ele me van, s a bün te tõ el já rás sza bály rend sze ré nek meg al - ko tá sa kor egyik vagy má sik a to váb bi ak ro vá sá ra nem ab - szo lu ti zál ha tó (ABH 2004, 241, 266.). Az ide vo nat ko zó gya kor la tát leg utóbb összeg zõ 20/2005. (V. 26.) AB ha tá - ro zat ban elvi él lel szö gez te le, hogy az egyes jog in téz mé - nyek és dön té si el já rá sok sza bá lyo zá sa kor „gaz da sá gos sá - gi és cél sze rû sé gi okok ból az el já rá si, s fõ ként a köz vet len al kot má nyi ga ran ci ák ér vé nye sí té sé rõl” a jog al ko tó nem mond hat le. Az Al kot mány 2. § (1) be kez dé se és a tisz tes - sé ges el já rás kö ve tel mé nyé nek össze ve té sé bõl az is kö vet - ke zik, hogy az egyes jog in téz mé nyek, a bí ró sá gi el já rás ki - szá mít ha tó és kö vet ke ze tes mû kö dé sé nek az alap ja „a dön - tést be fo lyá so ló pro cesszu á lis sza bá lyok nak fél re ért he tet - len, a gya kor lat ban ér vé nye sü lõ mér le ge lé si szem pon tok ha tá ra it ki je lö lõ meg fo gal ma zás[a]” (ABH 2005, 202, 218–219.). Eb bõl kö vet ke zõ en az el já rás idõ sze rû sé gé re és a kény - szer in téz ke dés al kal ma zá sá ra vo nat ko zó szük sé ges - ség-ará nyos ság kö ve tel mé nye sem ver seng het egy más sal. Ezek – a kény szer in téz ke dé sek re vo nat ko zó dön tés ho za ta - li el já rás ki ala kí tá sa kor – nem szem ben ál ló, ha nem dif fe - ren ci ált sza bá lyo zás sal biz to sí tan dó, egy ide jû leg ér vé nye - sü lõ igé nyek. 3.1. A 19/1999. (VI. 25.) AB ha tá ro zat ban „az Al kot - mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy az Al kot mány 2. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/42ef04d6f8e39cc2724aadabcf3f77334573241d/dokumentumok/7dee1ce3fb48a4a29af8490e9958d3b4310b7036/letoltes