Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-65 (Year: 2006, Number: 65)
Era: 2004-2010
Section: 110/2004. (VI. 21.) FVM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 152

(5) be kez dé sé nek „köz szol gá la ti jog vi szony ban” for du la ta alap ján már a tel jes idõ tar tam jog szer zõ idõ nek mi nõ sül. 2006/65. szám Meg ál la pít ha tó te hát, hogy a jog al ko tó nem ön ma gá ban a jogi pá lyán hu za mo sabb ide ig fenn ál ló te vé keny sé get kí - ván ta mél tá nyol ni, mi vel a nem jogi mun ka kör ben el töl tött mun ka vi szonyt, va la mint a köz szol gá la ti, közalkalma - zotti, szol gá la ti vi szony ban ál lás ide jét is be szá mí ta ni engedi, akár jogi vég zett ség hez kö tött, akár nem. Egye dül az „ alkalmazottként való jog vi szony ban ál lás” írja le tel jes egé szé ben a jog al ko tó ál tal be szá mí ta ni en ge dett va la - mennyi jog vi szonyt. A jog al ko tó va la mennyi fog lal koz ta - tott ként való (be le ért ve a nem jogi mun ka kör ben el töl tött és jogi vég zett ség hez nem kö tött) jog vi szony ban ál lást tekinti a cso port kép zés is mér vé nek. Az Al kot mány bí ró ság ugyan ak kor hang sú lyoz za, hogy a fen ti ek ben idé zett ko ráb bi, a köz tiszt vi se lõi ju bi le u mi jutalommal kap cso la tos és az itt vizs gált hoz ha son ló kér - dés sel fog lal ko zó ha tá ro za tát (632/B/2002. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 1620, 1626.), bár meg ál la pí tá sa it figye lembe vet te, eb ben az ügy ben nem te kin tet te dön té sét meg ha tá ro - zó pre ce dens nek. En nek két oka van. Egy részt a bí rák és a köz tiszt vi se lõk jogi, kü lö nö sen al kot má nyos hely ze té ben a meg lé võ szá mos ha son ló ság el le né re még lé nye ge sebb kü lönb sé gek van nak. A leg fon to sabb a bí rák al kot má nyos funk ci ó ja – a jog rend szer vé del me, a jog pár tat lan és szak - sze rû al kal ma zá sa az egyes jog vi ták el dön té sé ben (Al kot - mány 50. §) – és en nek szol gá la tá ban a bí rói füg get len ség. Eb bõl kö vet ke zik a hi va tá sos bí rók el sza kít ha tat lan kap - cso la ta a jo gá szi szak kép zett ség gel, te vé keny ség gel és élet pá lyá val. Ez zel szem ben nincs ennyi re szo ros kap cso - lat a köz tiszt vi se lõi mi nõ ség és a jo gász ság kö zött: a köz - tiszt vi se lõi élet pá lyán – a köz igaz ga tás ban el lá tan dó fel - ada tok sok ré tû sé gé nek meg fele lõen – na gyon sok fé le szak kép zett ség re egy aránt szük ség van, a jo gá szi ezek kö - zül az egyik, bár nél kü löz he tet len. A má sik ok, az elõb bi tõl füg get le nül, a köz tiszt vi se lõ ket és a bí rá kat meg il le tõ ju bi le u mi ju ta lom el té rõ szabályo - zása. A Ktv. 49/E. § (3) be kez dé se sze rint a ju bi le u mi ju ta - lom ra jo go sí tó idõ tar tam a köz tiszt vi se lõ be so ro lá sa kor figye lembe vett szol gá la ti idõ alap ján ál la pí tan dó meg. A köz tiszt vi se lõk nél a szol gá la ti idõ és a ju bi le u mi ju ta lom szá mí tá sá nak mód ja te hát azo nos. A bí rák nál a tör - vényhozó, al kot má nyo san nem ki fo gá sol ha tó mó don, más meg ol dást vá lasz tott: itt a ju bi le u mi ju ta lom szá mí tá sa rész ben füg get len a bí rói szol gá la ti idõ szá mí tá sá tól, a jubileumi ju ta lom ra jo go sí tó szol gá la ti idõ és a bí rói szol - gá la ti ide jé nek szá mí tá sa kü lön bö zõ sza bá lyok alap ján tör té nik. E sza bá lyok ra is áll azon ban, hogy a tör vényhozó al kot má nyos in dok nél kül nem te het kü lönb sé get az egyes, el té rõ élet pá lyát be fu tott bí rák kö zött. A ju bi le u mi ju ta lom cél ja va la mi lyen „élet pá lyán el töl - tött idõ” kü lön jut ta tás sal való ho no rá lá sa; en nek meg fele - lõen a bí rák ju bi le u mi ju tal má nak, mint kü lön jut ta tás nak a cél ja is egy faj ta, még pe dig a bí rói mû kö dés, mint a köz - szfé ra egyik spe ci á lis te rü le tén vég zett te vé keny ség ho no - rá lá sa, mint egy „kö te le zõ ju tal ma zá sa” le het. A sza bá lyo - zás az zal, hogy a ho mo gén cso por ton be lül el té rõ sza bá - lyo zást al kal maz a bí rói kar ba tör tént ki ne ve zést meg elõ - zõ en fog lal koz ta tá si jog vi szony ban el töl tött idõ alap ján, éssze rû in dok nél kül kü lön böz te ti meg az egy sé ges bí rói kar azo nos kép zett sé gû tag ja it. Az éssze rû in dok hi á nyát bi zo nyít ja a tör vényjavaslat in do ko lá sa is, amely sze rint csu pán „szûk kör” szá má ra kí ván ja le he tõ vé ten ni a bí rói szol gá la ti idõ mel lett a ju bi le u mi ju ta lom szem pont já ból a más mun ka vég zé si jog vi szo nyok ke re té ben el töl tött idõ be szá mí tá sát. A fen ti ek re fi gye lem mel az Al kot mány bí ró ság meg ál la - pí tot ta, hogy a Bjt. 114. § (5) be kez dé se a bí rói ju bi le u mi ju ta lom ra való jo go sult ság fel té te lé nek meg ál la pí tá sá nál a bí rói kar tag ja it hát rá nyo san kü lön böz te ti meg. Az Al kot - mány bí ró ság ál lás pont ja sze rint a meg kü lön böz te tés ön ké - nyes sé ge ab ban áll, hogy a sza bá lyo zás a ho mo gén bí rói kar ból egye se ket éssze rû in dok nél kül el té rõ sza bá lyo zás alá vont. Ezért az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a Bjt. 114. § (5) be kez dé se – az Al kot mány 70/A. § (1) be - kez dé sé nek sé rel me foly tán – alkot mány elle nes. Az Al kot mány bí ró ság szük sé ges nek tart ja hang sú lyoz - ni, hogy ha tá ro za tá val nem a ju bi le u mi ju ta lom mint jog - intézmény alkot mány elle nességét ál la pí tot ta meg; csak azt vizs gál ta, hogy a jog al ko tó ál tal vá lasz tott sza bá lyo zás hát rá nyos meg kü lön böz te tést je lent-e a sza bá lyo zás ban érin tett jog ala nyok kö zött. En nek ered mé nye ként a konk - rét sza bá lyo zás alkot mány elle nességét ab ban lát ja, hogy az egy sé ges bí rói kar egyes tag jai kö zött éssze rû in dok nél - kül tesz kü lönb sé get a ju bi le u mi ju ta lom ra való jo go sult - ság szem pont já ból. Szük sé ges nek tart ja ki emel ni to váb bá, hogy a jog in téz mény le het sé ges sza bá lyo zá si mód jai közötti vá lasz tás (így pl. a jog ala nyi kör ter je del me vagy a jo go sult sá gi fel té te lek meg ha tá ro zá sa), a tel jes sza bá lyo - zás ki ala kí tá sa a jog al ko tó ha tás kö ré be tar to zó kér dés. Nem tar to zik az Al kot mány bí ró ság ha tás kö ré be, hogy valamely jog sza bály he lyé be egy at tól el té rõ, eset leg cél - sze rûbb vagy he lye sebb jogi meg ol dást al kos son, vagy ilyen meg ol dás ra konk ré tan rá mu tas son (830/B/1998. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1072.), il let ve arra vo nat ko zó ja vas la tot te gyen. Az Al kot mány bí ró ság a Bjt. 114. § (5) be kez dé se „pro fu tu ro” meg sem mi sí té sé nél azt vet te figye lembe, hogy a ren del ke zés azon na li meg sem mi sí té se jogbizonytalan - ságot okoz na, ezért a meg sem mi sí tés idõ pont ját 2007. má - jus 31. nap já ban ha tá roz ta meg, hogy a jog al ko tó nak ele - gen dõ idõ áll jon ren del ke zés re az al kot má nyos sza bá lyo - zás ki ala kí tá sá hoz. 2006/65. szám Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za tá nak - ben való köz zé té te le az Al kot mány bí ró ság ról szóló

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/70b83f813840b57c16eac0b20899fe9b7fdd4764/dokumentumok/ea511e19a9b44e6063ced171e2a38fdf196ac142/letoltes