Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-38 (Year: 2009, Number: 38)
Era: 2004-2010
Section: 8/2004. (III. 10.) PM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 643

(2) be kez dé sét. 8.1. Az in dít vá nyok ból ki tû nik, hogy az in dít vá nyo zó - val szem ben fo lya mat ban volt sza bály ta lan par ko lás miatt a sza bály sér té si el já rás, emel lett az in dít vá nyo zó is – gép - jár mû ve el szál lí tá sa miatt – több el já rást kez de mé nye zett a Rend õr ség ál tal al kal ma zott in téz ke dés jog sze rû sé gét vitatva (így az Rtv. 93/B. §-a sze rin ti pa nasszal élt, va la - mint ez zel össze füg gés ben az ügyész ség tör vényességi fel ügye le ti el já rá sát kez de mé nyez te). Ezen el já rá sok mind egyi ke fo lya mat ban volt még az in dít vá nyok be nyúj - tá sa kor. Az Al kot mány bí ró ság 2000 jú ni u sá ban tá jé koz - tat ta az in dít vá nyo zót az al kot mány jo gi pa nasz elõ ter jesz - tésének tör vényi fel té te le i rõl. Az Al kot mány bí ró ság fel - hív ta az in dít vá nyo zó fi gyel mét arra is, hogy az Al kot - mány bí ró ság nak nincs ha tás kö re az el já ró ha tó sá gok, il let - ve bí ró ság ha tá ro za ta i nak meg vál toz ta tá sá ra vagy ha tá - lyon kí vül he lye zé sé re. Az Al kot mány bí ró ság ha tás kö ré be ugyan is csak az in dít vá nyo zó ügyé ben al kal ma zott jog sza - bá lyok al kot má nyos sá gá nak vizs gá la ta tar to zik. 8.2. Az Abtv. 48. § (1) és (2) be kez dé se alap ján az alkotmányjogi pa nasz elõ ter jesz tésének tör vényi fel té te le, hogy a pa na szos az al kot mány jo gi pa nasz alap já ul szol gá - ló ügy ben egyéb jog or vos la ti le he tõ sé ge it már ki me rí tet te, ille tõ leg más jog or vos la ti le he tõ ség nincs szá má ra biz to - sít va. Tör vé nyi fel té te le az al kot mány jo gi pa nasz nak az is, hogy en nek ke re té ben csak azon jog sza bály, vagy ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö ze al kot má nyos sá gi vizs gá la tát le het kez de mé nyez ni, ame lyet az al kot mány jo gi pa nasz alap já ul szol gá ló ha tá ro zat ban al kal maz tak, s amely a jog - sé re lem alap já ul szol gál. Az in dít vá nyo zó ál ta la elõ ter jesz tett „al kot mány jo gi panaszokat” – egy eset, a jog erõ sen le zárt sza bály sér té si el já rás ki vé te lé vel – nem jog erõ sen le zárt ügyek kap csán in dí tot ta. A BRFK Köz biz ton sá gi Szer vek Igaz ga tás ren - dé sze ti Fõ osz tály 176-00700 szabs. szá mú ha tá ro za tá val kap cso lat ban elõ ter jesz tett al kot mány jo gi pa nasz ban egy - részt nem az ott al kal ma zott jog sza bá lyok alkot mány elle - nességét ál lí tot ta, va la mint nem jog sza bály, vagy ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö zét tá mad ta, ha nem a ha tó ság jog ér tel me zé sét, a ha tá ro zat in do ko lá sá ban fog lal ta kat (illet ve an nak nem kel lõ en ki me rí tõ jel le gét). Emel lett tar - tal mi lag – az ügy ben egyéb ként nem al kal ma zott – jog sza - bá lyok kal kap cso lat ban alkot mány elle nes mu lasz tás meg - ál la pí tá sát kér te. Ez zel kap cso lat ban az Al kot mány bí ró ság utal arra, hogy az „Abtv. 48. § (1) be kez dé se sze rint az alkotmányjogi pa nasz be nyúj tá sá nak fel té te lei közé tar to - zik, hogy az Al kot mány ban biz to sí tott jog sé rel me „az alkot mány elle nes jog sza bály al kal ma zá sa foly tán” kö vet - kez zék be. En nél fog va az Abtv. alap ján a sza bá lyo zás hi á - nya miatt, azaz mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló al kot mány - sér tés meg ál la pí tá sá ra irá nyu ló in dít vány al kot mány jo gi pa nasz ként való elõ ter jesz tése az Abtv.-bõl nem ve zet he tõ le” (1044/B/1997. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 1160, 1176.; 986/B/1999. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 889, 900.; 276/D/2002. AB ha tá ro zat, ABH 2006, 1369, 1375.). Erre te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta az, hogy a mu - lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességre ala pí tott al kot mány jo gi pa naszt ér de mi vizs gá lat nél kül, az Ügy - rend 29. § e) pont ja alap ján vissza uta sít ja. 2009/38. szám Más, al kot mány jo gi pa nasz el ne ve zés sel be nyúj tott indítványaiban nem jog sza bály, vagy ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö ze (BRFK szó ró lap, ha tó ság és bí ró ság jog ér tel me zé se, „élõ jog”) alkot mány elle nességének meg - ál la pí tá sát kér te. Az Abtv. 1. § b) pont ja alap ján Al kot - mány bí ró ság ha tás kö ré be ki zá ró lag jog sza bá lyok, va la - mint az ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö zei al kot má nyos - sá gá nak vizs gá la ta tar to zik. Az Al kot mány bí ró ság nak nem tar to zik ha tás kö ré be egye di ha tó sá gi, il let ve bí ró sá gi ha tá ro za tok fe lül vizs gá la ta. Az al kot mány jo gi pa nasz ként be nyúj tott in dít vá nyok egy ér tel mû en arra irá nyul tak, hogy az Al kot mány bí ró ság – meg elõz ve a jog erõs szabálysér - tési ha tá ro za tot – ál la pít sa meg, hogy az in dít vá nyo zó nem kö ve tett el sza bály sér tést, il let ve, hogy az Al kot mány bí ró - ság mint egy „men tes sé get” ad jon az in dít vá nyo zó nak a Kr. ren del ke zé se i nek al kal ma zá sa alól. Az Al kot mány bí - ró ság nak és más szerv nek sincs ha tás kö re arra, hogy az elszállított gép jár mû ren del ke zés re bo csá tá sá nak Kr.-ben meg ha tá ro zott fel té te lei alól men tes sé get ad jon – az ilyen dön tés ele ve jog el le nes len ne. Meg jegy zi az Al kot mány bí ró ság, hogy az in dít vá nyo zó több in dít vá nyi ké rel me is a jog sza bá lyok té ves ér tel me zé - sén ala pul. Így az Ütv.-ben sza bá lyo zott tör vényességi fel - ügye le ti el já rás so rán, ha az tör vényességi ké re lem re in - dul, az ügyész ség nem hoz ha tá ro za tot a ké re lem re vo nat - ko zó an, ha nem az Ütv.-ben meg ha tá ro zott in téz ke dé se ket tesz a tör vényellenes jog sza bályt (ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö zét, egye di ha tá ro za tot) ki bo csá tó, vagy tör - vényellenes gya kor la tot foly ta tó szerv nél, s er rõl a ké rel - me zõt tá jé koz tat ja. En nek meg fele lõen, ha az ügyész ség a tör vényességi ké rel met me ga la po zat lan nak tart ja, er rõl a ké rel me zõt ér te sí ti (és in téz ke dés re ér te lem sze rû en nem ke rül sor). Sem a tá jé koz ta tás, sem az ér te sí tés nem mi nõ - sül „ha tá ro zat nak”, így a jog or vos lat a tör vényességi ké re - lem alap ta lan sá gá ról (vagy akár an nak ala pos sá gá ról) szóló ér te sí tés sel szem ben ki zárt. 8.3. Ugyan csak té ve sen ér tel me zi az in dít vá nyo zó az Abtv. 43. § (3) be kez dé sét, ami kor úgy vé le ke dik, hogy az a sza bály sér té si el já rá sok ese té ben is al kal maz ha tó. Az Abtv. 43. § (3) be kez dé se ugyan is egy ér tel mû en meg ha tá - roz za azo kat a fel té te le ket, ame lyek fenn ál lá sa ese tén a jog erõs ha tá ro zat tal már le zárt bün te tõ el já rás fe lül vizs - gál ha tó. Ez nem ér tel mez he tõ úgy, hogy a sza bály sér té si el já rá sok ra is ki le het ne ter jesz te ni az Al kot mány bí ró ság bün te tõ el já rás fe lül vizs gá la tá ra vo nat ko zó ha tás kö rét. Az in dít vá nyo zó ál tal al kot mány jo gi pa nasz el ne ve zés - sel elõ ter jesz tett in dít vá nyi ké rel mek a tör vényi fel té te lek - nek nem fe lel nek meg, ezért az Al kot mány bí ró ság eze ket az in dít vá nyi ké rel me ket az Ügy rend 29. § e) pont ja alap - ján, il let ve mi vel azok el bí rá lá sá ra az Al kot mány bí ró ság nem ren del ke zik ha tás kör rel, az Ügy rend 29. § b) pont ja alap ján vissza uta sí tot ta. 8.4. Az Al kot mány bí ró ság ugyan csak ha tás kö re hi á - nyá ban, az Ügy rend 29. § b) pont ja alap ján vissza uta sí tot ta azt az in dít vá nyi ké rel met, amely az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes in téz ke dé sét kez de mé nyez te. Ha tás kö re hi á nya miatt az Al kot mány bí ró ság mind azon olyan in dít vá nyi ké - rel me ket vissza uta sí tot ta az Ügy rend 29. § b) pont ja alap - ján, me lyek arra irá nyul tak, hogy az Al kot mány bí ró ság uta sít sa dön tés ho za tal ra, il let ve irá nyít sa a Kor mány, az ügyész ség, a bí ró ság, il let ve a Rend õr ség jo gal kal ma zói te vé keny sé gét. Az Al kot mány bí ró ság a ha tá ro zat ben tör té nõ köz zé té te lét az ügy je len tõ sé gé re – az ORFK int. és az ORFK GF int. alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá - ra – te kin tet tel ren del te el. Dr. Len ko vics Bar na bás s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., al kot mány bí ró elõ adó al kot mány bí ró Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., al kot mány bí ró Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 162/B/2000. Az Alkotmánybíróság 36/2009. (III. 27.) AB határozata A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Al kot mány bí ró ság jog sza bály alkot mány elle nessé - gének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ határozatot: Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pít ja, hogy a la kás cé lú ál la mi tá mo ga tá sok ról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. ren - de let 2. § (2) be kez dé se elsõ mon da tá nak „ , vagy ar ról ér - vé nye sen írás ban le mon dott és a bér be adó azt írás ban el fo - gad ta” szö veg ré sze alkot mány elle nes, ezért e ren del ke zést meg sem mi sí ti. A 2. § (2) be kez dés elsõ mon da ta az aláb bi szö veg gel ma rad ha tály ban: „La kás épí té sé hez, vá sár lá sá hoz, ál lan - dó hasz ná la ti jog meg szer zé sé hez köz vet len tá mo ga tá sok ak kor igé nyel he tõk, ha az igény lõ nek, há zas tár sá nak, élet - tár sá nak és gyer me ké nek, va la mint a vele együtt köl tö zõ csa lád tag ja i nak la kás tu laj do na, ál lan dó la kás hasz ná la ti joga nincs, il let ve e jo gok in gat lan-nyil ván tar tá si be jegy - zé sé re irá nyu ló ké rel me nincs fo lya mat ban, to váb bá ön - kor mány za ti tu laj don ban lévõ, ille tõ leg szol gá la ti jog vi - szony hoz vagy mun ka kör höz kö tött la kás ra bér le ti jog vi - szo nya nincs.” 2009/38. szám Az Al kot mány bí ró ság ezt a ha tá ro za tát a Ma gyar Köz - löny ben köz zé te szi. INDOKOLÁS I. Az in dít vá nyo zó a la kás cé lú ál la mi tá mo ga tá sok ról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. ren de let (a továb biak ban: R.)

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/c32fa9d96548ded415489c7a3a8fbd83f2fb0230/dokumentumok/5c15a441c321463306f5e0e6b7768381679b97e2/letoltes