Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-146 (Year: 2008, Number: 146)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 314

2. Ma gam so ha sem ide gen ked tem az in dít vány hoz kö - tött ség ki ter jesz tõ ér tel me zé sé tõl, né ze tem sze rint et tõl az utób bi 8–10 év ben maga a tes tü let lé pett vissza. Ál lás pon - tom ete kin tet ben vál to zat lan, an nak lé nye gét a 2/2001. (I. 17.) AB ha tá ro zat hoz csa tolt kü lön vé le mény ben meg is fo gal maz tam. Esze rint: „ca) Az in dít vány hoz kö tött ség ki ter jesz tõ ér tel me zé se kez det tõl fog va jel lem zi az Al kot mány bí ró ság gya kor la - tát. En nek leg gya ko ribb ese tei pe dig azt mu tat ják, ami kor „szo ros tar tal mi és lo gi kai össze füg gés” okán az Al kot - mány bí ró ság olyan jog sza bá lyok al kot má nyos sá gát is el - bí rál ta, ame lye ket az in dít vá nyok nem is tá mad tak. [3/1992. (I. 23.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 329, 330.; 29/1993. (V. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 227, 229.; 34/1992. (VI. 1.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 192, 193.; 34/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 175, 180.; 4/1998. (III. 1.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 72.; 16/1998. (V. 8.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 153.] Ezen be lül valóban szí nes kép pel ta lál ko zik a vizs gá ló dó: elõ for dult pl. az, hogy az Al kot mány bí ró ság szo ros tar tal mi össze füg gés okán ön ma gá ban nem alkot mány elle nes tör vényi ren del - ke zést is meg sem mi sí tett. (797/B/1995. AB ha tá ro zat, ABH 1995, 812, 813.) Volt pél da arra is, hogy az Al kot - mány bí ró ság az in dít ványt el uta sí tot ta, vi szont más, az in - dít vány ban nem is tá ma dott jog sza bá lyi ren del ke zést mi - nõ sí tett alkot mány elle nesnek és sem mi sí tett meg. [14/1990. (VI. 27.) AB ha tá ro zat; 29/1995. (V. 25.) AB ha tá ro zat.] Elõ for dult to váb bá, hogy az al kot má nyos sá gi vizs gá lat – szo ros össze füg gés okán – az in dít vá nyo zó ál - tal ki fo gás olt ren del ke zés mel lett az an nak vég re haj tá sát szol gá ló más ren del ke zés re is ki ter jedt. [31/1995. (V. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 159.]” (ABH 2001, 60, 62.) Ál lás pon tom sze rint az adott al kot mány jo gi prob lé ma tel jes fel tá rá sá ra tö rek vés, s az Al kot mány bí ró ság ilyen sze rep vál la lá sa (azaz az in dít vány ci tált ha tá rok kö zöt ti ki - ter jesz tõ ér tel me zé se) össz hang ban áll a tes tü let nek a ma - gyar al kot mány vé de lem ben ka pott és be töl tött köz jo gi funk ci ó já val. Az „al kot mány vé de lem leg fõbb szer ve ként” (Abtv. pre am bu lu ma) ob jek tív al kot mány vé del met lát el, s ilyen ként il le ti meg az in dít vá nyok ki ter jesz tõ ér tel me zé - sé nek a le he tõ sé ge. E te kin tet ben pe dig – az Abtv.-ben írt ki fe je zett til tó sza bály hí ján – arra is mód ja van, hogy – ép - pen a tel jes ér té kû al kot mány vé de lem je gyé ben és ér de ké - ben akár az Abtv. egyes, szá má ra biz to sí tott ha tás kö rök kö zött is – figye lembe véve ter mé sze te sen az ezek re vo - nat ko zó Abtv. elõ írásokat – szo ros össze füg gés re hi vat ko - zás sal „át jár has son”. Ezt tet te a tes tü let a 48/1993. (VII. 2.) AB ha tá ro za tá ban is, amely ben a köz tár sa sá gi el nök elõ ze - tes nor ma kont roll ra irá nyu ló in dít vá nyá nak el bí rá lá sa mel lett – szo ros össze füg gés re hi vat ko zás sal – még mu - lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességet is meg - ál la pí tott, hi va tal ból. [A saj tó ról szóló 1986. évi II. tör - vény 14. § (2) be kez dé se te kin te té ben. Lásd: ABH 1993, 314, 319.] Sõt: ugyan eb ben a ha tá ro zat ban az el fo ga dott, de még ki nem hir de tett tör vény 24. §-ának mi kén ti al kal - ma zá sá hoz al kot má nyos sá gi kö ve tel ményt is meg fo gal - ma zott (ABH 1993, 314, 318.). Ilyen al kot má nyos sá gi kö - ve tel mény buk kan fel még több elõ ze tes nor ma kont roll ra irá nyu ló el já rás ban. [53/1993. (X. 13.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 323, 339.; 22/1996. (VI. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1996, 89.] Meg jegy zem azon ban: ma gam e te kin tet ben in - kább a 64/1997. (XII. 17.) AB ha tá ro zat ban ki fej tett ál lás - pon tot osz tom, amely sze rint az Al kot mány bí ró ság: „(...) tör vényjavaslat alkot mány elle nességének elõ ze tes vizs gá - la tá ra irá nyu ló ha tás kö ré ben fo gal mi lag ki zárt a nor ma al - kal ma zá sá nál az al kot má nyos tar ta lom meg ha tá ro zá sa.” (ABH 1997, 387.) Az Al kot mány bí ró ság te hát (fõ kép pen 2000-ig) nem ke zel te me re ven az Abtv.-ben ka pott ha tás kö re it, azok kö - zött – az Abtv. egyes ha tás kö rö ket érin tõ sza bá lyo zá sát ala pul véve – szo ros össze füg gés re hi vat ko zás sal, al kal - ma sint sza ba don „át járt”. Nem ide gen ke dett azon ban az elõ ze tes és utó la gos nor ma kont roll ra irá nyu ló in dít vá nyok egye sí té sé tõl sem. [66/1997. (XII. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 398.] Nem ér tel mez te me re ven a ha tás kö re it más ese tek ben sem az Al kot mány bí ró ság. „Olyan jog sza bály, tör - vényjavaslat vagy ki nem hir de tett tör vény al kot má nyos - sá gi vizs gá la ta so rán azon ban, amely nem zet kö zi jogi kö - te le zett sé get valósít meg, s még in kább, ha a vizs gá lat – mint a je len eset ben is – ki fe je zet ten arra irá nyul, hogy a bel sõ jog a nem zet kö zi jog gal az Al kot mány 7. § (1) be - kez dé se sze rint össz hang ban van-e, szük ség sze rû en be kell von ni a vizs gá lat ba azt is, hogy a kér dé ses bel sõ nor - ma a vál lalt nem zet kö zi jogi kö te le zett ség be üt kö zik-e, il - let ve, hogy a nem zet kö zi kö te le zett ség vál la lás össz hang - ban van-e az Al kot mánnyal. (...) E te kin tet ben kö zöm bös, hogy a jog sza bály elõ ze tes vagy utó la gos al kot má nyos sá gi kont roll já ról van-e szó, egyik sem vé gez he tõ el a bel sõ jog sza bály, a nem zet kö zi szer zõ dés és az Al kot mány har - mó ni á já nak vizs gá la ta nél kül. A ha tás kö ri kor lá tok ból leg - fel jebb az kö vet ke zik, hogy az elõ ze tes vizs gá lat ra irá nyu - ló el já rás ban a ren del ke zõ rész nem tar tal maz meg ál la pí - tást a ki nem hir de tett tör vény és a nem zet kö zi szer zõ dés vi szo nyá ról.” [53/1993. (X. 13.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 323, 326–327.]

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b941e223559d8e0a7dbfcfea01c1b6a0ed010897/dokumentumok/1b4c29494f65f26864140e2a9755bb3c197b2665/letoltes