Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-144 (Year: 2006, Number: 144)
Era: 2004-2010
Section: 14/2002. (XI. 16.) MeHVM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 2199

2. Az al kot má nyos sá gi vizs gá lat meg kez dé se kor az Al - kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a kor mány za ti és köz pon ti köz igaz ga tá si szer vek szer ve ze té nek ál ta lá nos ki ala kí tá si rend jé rõl, a már ki ala kí tott szer vek meg vál toz - ta tá sá nak fel té te le i rõl és e szer vek irá nyí tá sá ról az Or szág - gyû lés a ko ráb bi hely zet tõl el té rõ en tör vényt al ko tott (e tör vény a Kátv.), így ez már nem tör vényi sza bá lyo zá - son kí vü li te rü let. A Kátv. meg al ko tá sa kor a jog al ko tót az át fo gó, „kó dex-sze rû” sza bá lyo zás igé nye ve zet te. Az Or - szág gyû lés el nö ké hez T/60-as szá mon be nyúj tott tör - vényjavaslathoz fû zött in do ko lás sze rint e tör vény cél ja az volt, hogy egy sé ge sen ha tá roz za meg a Kor mány ra, a köz - pon ti kor mány za ti szer ve zet re és az ál la mi ve ze tõk re vo - nat ko zó alap ve tõ ren del ke zé se ket, és ez ál tal „a mo dern kor mány za ti szer ve zet kó de xe le gyen”. A Kátv. a Kor - mány szer ve zet ala kí tá si sza bad sá gá nak ér vé nye sü lé se mel lett meg fe le lõ ke re te ket kí vánt adni ah hoz, hogy át lát - ha tó köz pon ti kor mány za ti szer ve zet jöj jön lét re, amely biz to sít ja a kü lön bö zõ ál lam igaz ga tá si fel ada tok ha té kony el lá tá sá ra al kal mas szer ve ze ti fel té te le ket. A tör vény el vé - gez te a köz pon ti ál lam igaz ga tá si szer vek kö ré nek meg ha - tá ro zá sát, va la mint irá nyí tá suk és ve ze té si mód juk ál ta lá - nos jel le gû sza bá lyo zá sát. A Kátv. a ma gyar jog rend szer ben el sõ ként meg ha tá roz - ta a jog al ko tás ban és a köz igaz ga tá si jogi szak nyelv ben ál - ta lá no san hasz nált két fo ga lom, az irá nyí tás és a fel ügye let pon tos tar tal mát. Mi köz ben a Kátv. e fo gal ma kat tör vényi szin ten tar ta lom mal töl ti meg, rög zí ti, hogy kü lön tör vény - ben ma rad mód a tör vény ben meg ha tá ro zot tak tól el té rõ tar ta lom mal irá nyí tá si, il let ve fel ügye le ti jog kö rök te le pí - té sé re. Az in do ko lás sze rint is az irá nyí tás hoz tar to zó ha tás kör - cso por tok az irá nyí tott szerv vel kap cso la tos alap ve tõ szer - ve ze ti, sze mé lyi és költ ség ve té si jog kö rö ket (ala pí tás, át - szer ve zés, meg szün te tés, a ve ze tõ vel kap cso la tos sze mé - lyi jog kö rök, szer ve ze ti és mû kö dé si sza bály zat jó vá ha - gyá sa, a költ ség ve té si elõ irány zat és a lét szám ke ret meg - ha tá ro zá sa), a szerv te vé keny sé gé vel kap cso la tos jog kö rö - ket (el len õr zé si jog, je len tés té tel re vagy be szá mo ló ra kö te - le zés), va la mint egye di ügyek kel kap cso la tos ha tás kö rö ket (dön tés meg sem mi sí tés, fel adat el vég zé sé re vagy mu lasz - tás pót lá sá ra vo nat ko zó uta sí tás, jog sza bály ál tal elõ írt kör ben a dön té sek jó vá ha gyá sa) fog lal nak ma guk ban. Az irá nyí tás ré szét ké pe zõ, az irá nyí tott szerv dön té se i nek ér - té ke lé sé hez kap cso ló dó jog kö rök kö zös jel lem zõ je, hogy azok gya kor lá sa ese té ben az irá nyí tott szerv ál tal figye - lembe vett szem pon tok nem kor lá to zód nak a te vé keny ség tör vényességének vizs gá la tá ra, ha nem an nak szak sze rû sé - gét, szak mai és pénz ügyi ha té kony sá gát is figye lembe ve - szik. A ha tás kör el vo ná sá ra az irá nyí tá si jog kör csak tör - vény ki fe je zett, ezt meg en ge dõ ren del ke zé se ese té ben ter - jed het ki. A fen ti ek ben le ír tak ból is egy ér tel mû en meg ál la pít ha tó, hogy a Kátv.-ben be ve ze tett új sza bá lyo zás egyik fõ jel - lem zõ je, hogy az irá nyí tá si jog kö rök Kátv.-ben rög zí tett tar tal má tól csak má sik tör vény ben le het el tér ni. Az Or - szág gyû lés e tör vény meg al ko tá sá val te hát nem csak egy - sé ge sí tet te a köz pon ti ál lam igaz ga tá si szer vek irá nyí tá sá ra vo nat ko zó ha tás kö rö ket, nem csak jog vi szonnyá ala kí tot ta az irá nyí tá si vi szonyt, ha nem egy ben kor lá toz ta is a Kor - mány sza bá lyo zá si ha tás kö rét, ami kor tör vényi sza bá lyo - zás szá má ra en ge di csak meg az ál ta lá nos tól el té rõ tar tal - mú irá nyí tá si jog kö rök meg ha tá ro zá sát. Az pe dig a Kátv.-nek a je len ha tá ro zat In do ko lá sa II. pont já ban is mer te tett ren del ke zé se i bõl és a tör - vényjavaslathoz fû zött in do ko lás ból is egy ér tel mû en meg - ál la pít ha tó, hogy a Kátv. va la mely szerv irá nyí tá sa alatt a tör vény ben fel so rolt irá nyí tá si jog kö rök együt te sét érti. Et tõl el tér ni, va gyis a fel so rol tak nál több vagy ke ve sebb ha tás kört utal ni az irá nyí tó szerv hez, vagy az irá nyí tói ha - tás kö rö ket meg osz ta ni csak más tör vény ben le het.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/095b8bfdca11cbb8a8a0a3f8f9005e723cf83037/dokumentumok/9cd389f8bca37ff00680f9be5a70d71690ecb740/letoltes