Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-40 (Year: 2008, Number: 40)
Era: 2004-2010
Section: 6/2001. (III. 19.) GM rendelet módosításáról
Paragraph Index: 212

4. Az Al kot mány bí ró ság nak az Abh.-ban ki fej tett ál - lás pont ja sze rint az Al kot mány 70. § (1) be kez dé se alap ján a nép sza va zás hoz való jog olyan po li ti kai alap jog, amely ki ter jed a nép sza va zás kez de mé nye zé sé re, tá mo ga tá sá ra (be le ért ve az alá írást és alá írá sok gyûj té sét), il let ve a sza - va zás ban való rész vé tel re. (ABH 1997, 331, 343–344.) Az Al kot mány bí ró ság ér tel me zé se alap ján te hát nép sza va zá si el já rás, az alá írás gyûj tés kez de mé nye zé se a nép sza va zás - hoz való jog gya kor lá sá nak rész jo go sít vá nya, amely ön - ma gá ban is ala nyi jog. A vá lasz tó pol gá rok ál tal kez de mé - nye zett nép sza va zá si el já rás az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí tés - re való be nyúj tá sá val in dul. A nép sza va zá si el já rás kez de - mé nye zé se, az alá írás gyûj tõ íven meg fo gal ma zott kér dés – amint arra az Al kot mány bí ró ság a fen ti ek ben rámuta - tott – a vá lasz tó pol gá rok ál tal kez de mé nye zett nép sza va - zá si el já rás nak dön tõ ele me. A vá lasz tó pol gá ro kat a hi te le - sí té si el já rás, az alá írás gyûj tés kez de mé nye zé se te kin te té - ben meg il le tõ ala nyi jo go sult ság cél ja, ren del te té se a nép - sza va zá si el já rás el in dí tá sa. E jog gya kor lá sa ak kor te kint - he tõ ren del te tés sze rû nek, ha a kez de mé nye zés össz hang - ban áll az or szá gos nép sza va zás in téz mé nyé nek az Al kot - mány 2. § (2) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott ren del te té sé - vel. A ren del te tés sze rû jog gya kor lás kö ve tel mé nye a hi te - le sí té si el já rás kez de mé nye zé se so rán azt je len ti, hogy az alá írás gyûj tés kez de mé nye zõ jé nek az or szá gos nép sza va - zás al kot má nyos ren del te té sé re, a köz vet len ha ta lom gya - kor lás ki vé te les sé gé re, az ál lam éle té ben be töl tött sze re pé - re és sú lyá ra te kin tet tel kell el jár nia. Fe le lõs ség tel je sen, an nak tu da tá ban kell be nyúj ta nia kez de mé nye zé sét, hogy az ál ta la „út já ra in dí tott” nép sza va zá si el já rás ál lás fog la - lás ra kész te ti az or szág va la mennyi vá lasz tó pol gá rát, és an nak ered mé nye ként az Or szág gyû lést kö te le zõ dön tés szü le tik, amely or szág gyû lé si dön tés sé, tör vénnyé vál va hosszabb tá von meg ha tá roz za a pol gá rok jo ga it, kö te le - zett sé ge it, be fo lyá sol ja a tár sa da lom éle tét. A kez de mé nye zés ren del te tés sze rû sé gét, min de nek elõtt az Al kot mány nak a nép sza va zá si tárgy kö rök re vo nat - ko zó ren del ke zé sei, il le tõ leg a hi te le sí té si el já rás jog sza - bály ban rög zí tett sza bá lyai hi va tot tak biz to sí ta ni. Az Al - kot mány 28/B. § (1) be kez dé se, 28/C. § (5) be kez dé se, az Nsztv. 10., 12–13. §-ai és a Ve. 118. §-a té te le sen meg ha - tá roz za az alá írás gyûj tõ ív vel és a kér dés sel szem ben tá - masz tott azon kö ve tel mé nye ket, ame lyek a nép sza va zá si el já rás kez de mé nye zé sé re irá nyu ló jo go sult ság gya kor lá - sá nak kor lá ta it meg ha tá roz zák. A nép sza va zá si el já rás kez de mé nye zé sé hez való jo go sult ság gya kor lá sa, ha a nép sza va zá si el já rás szán dé ká val be nyúj tott alá írás gyûj tõ ív és a nép sza va zás ra bo csá ta ni kí vánt kér dés meg fe lel az Al kot mány és a vo nat ko zó tör vényi elõ írá sok nak, ál ta lá - ban jog sze rû nek és egy ben ren del te tés sze rû nek te kint he tõ. Azon ban a jog for má lis elõ írá sa i nak meg fe le lõ kez de mé - nye zés is jog el le nes sé vá lik ak kor, ha az OVB a konk rét tény ál lá sok vizs gá la ta so rán [pl. a be nyúj tott kez de mé nye - zés (kez de mé nye zé sek) elem zé se, a kez de mé nye zõ el já rá - sa, nyi lat ko za tai, a kér dés meg fo gal ma zá sa alap ján] olyan kö rül mé nye ket tár fel, ame lyek azt bi zo nyít ják, hogy a hi - te le sí té si el já rás kez de mé nye zõ je nem a nép szavazás al - kot má nyos ren del te té sé nek meg fe le lõ en élt jogával. A Ve. – el len tét ben a fent idé zett tör vényi ren del ke zé - sek kel – nem tar tal maz sza bá lyo zást arra néz ve, hogy mely ese tek ben sé rül a ren del te tés sze rû jog gya kor lás kö ve tel - mé nye, nem ad még pél dá ló zó el iga zí tást sem a te kin tet - ben, hogy a jog nak a ren del te té sé vel el len té tes cél ra irá - nyu ló gya kor lá sa mi kor va ló sít meg jog gal való vissza - élést, il le tõ leg mely ese tek ben te kint he tõ ren del te tés el le - nes jog gya kor lás nak. A Ve. a jog al kal ma zó ra bíz za en nek meg íté lé sét. A ren del te tés el le nes jog gya kor lás kri té ri u mai min den eset re ál ta lá no san al kal maz ha tó jel leg gel nem meg ha tá - roz ha tók. Az OVB, il le tõ leg a jog or vos la ti fó rum ként el já ró Al - kot mány bí ró ság eset rõl eset re, a konk rét ügy összes kö rül - mé nye i nek vizs gá la ta alap ján ál la pít hat ja meg azo kat a vá - lasz tó pol gá ri ma ga tar tá so kat, ame lyek a ren del te tés sze rû jog gya kor lás kö ve tel mé nyé vel el len té te sek. A jog gya kor - lás ren del te tés sze rû sé gé nek vizs gá la ta nem ide gen az OVB gya kor la tá tól. Az OVB vá lasz tá si el já rá si ügyek ben több olyan ál lás fog la lást adott ki, amely ben alap el vek, töb bek kö zött a ren del te tés sze rû jog gya kor lás el vé nek sé - rel mé re ala pí tot ta konk rét ügyek ben fel me rült, meg ha tá ro - zott ma ga tar tá sok jog sze rût len sé gé nek meg ál la pí tá sát [12/2002. (IX. 2.) OVB ál lás fog la lás, 19/2002. (IV. 18.) OVB ál lás fog la lás, 2/2004. (III. 24.) OVB ál lás fog la lás, 9/2006. (III. 30.) OVB ál lás fog la lás, 10/2006. (III. 30.) OVB ál lás fog la lás, 13/2006. (IV. 13.) OVB ál lás fog la lás]. Az Al kot mány bí ró ság gya kor la tá ban is volt arra pél da, hogy OVB ha tá ro zat fe lül vizs gá la ta so rán a vá lasz tá si el - já rás alap el ve i nek, köz tük a ren del te tés sze rû jog gya kor lás sé rel mé re is ala pí tot tan hoz ta meg dön té sét. [32/2001. (VII. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 287, 295.] A ren del te - tés sze rû jog gya kor lás vizs gá la tá nak szük sé ges sé gé re utal - tak az Al kot mány bí ró ság nép sza va zá si ügyek ben ho zott ha tá ro za ta i hoz fû zött pár hu za mos in do ko lá sok is. [26/2007. (IV. 25. AB ha tá ro zat, ABK 2007. áp ri lis, 332, 335.; 99/2007. (XII. 6.) AB ha tá ro zat, ABK 2007. de cem - ber, 1212, 1214.]

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/5251f348447a87cf6db3f094f209978af2f12e05/dokumentumok/dde4dc831af539f2e469ea0aa7a30ae4a65ebacf/letoltes