Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-1999-18 (Year: 1999, Number: 18)
Era: 1990-2004
Section: vizsgálati hatásköre nem terjeszthető ki az ügyészi szervezetre. Álláspontunk szerint azonban az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény 29. §
Paragraph Index: 19

(1) bekezdése világosan és egyértelműen fogalmaz akkor, amikor a biztosok által vizsgálható hatóságokat sorolja fel, és ebből a körből — külön nevesítve — csak a bíróságokat emeli ki. A kérdés eldöntése most az Alkotmánybíróságra vár, mivel a négy biztos a hatásköri vita megoldását 1996-ban az Alkotmánybíróságtól kérte. Az állampolgári jogok biztosa és általános helyettese másfél éves munkáját azonban csak részben zavarta az említett hatásköri vita. Vizsgálati jelentéseinkben általában nem ajánlásokat, hanem javaslatokat tettünk az ügyészségnek, amelyekre többségében szakmailag korrekt válaszokat kaptunk. Ha iratokat, dokumentumokat kértünk, akkor azokat hiánytalanul és időben rendelkezésünkre bocsátotta. 3.2. A vizsgált panaszok jellemzői A beszámolási időszakban a vizsgálattal lezárt panaszok származási idejét és típus szerinti megoszlását a 3/2. számú táblázat tartalmazza. A táblázatból kitűnik, hogy 1997-ben vizsgált 1260 panasz túlnyomó többsége — 70 százaléka — még 1995—1996ból származott. Az 1997-ben beérkezett 8192 panaszból ugyan 3/1. számú táblázat Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese által az 1997. évi vizsgálatok során alkalmazott módszerek megoszlása Alkalmazott módszer Esetszám % A korábbi beszámoló arányai Panaszolt hatóság helyszíni ellenőrzése 0,98 0,29 Adat és felvilágosítás kérése írásban, szóban (telefon, fax stb.) 53,14 10,73 Iratbetekintés a helyszínen 0,48 0,26 Személyes meghallgatás 5,55 2,22 Magyarázat-, nyilatkozat-, véleménykérés 6,06 2,34 Érintett szerv felhívása vizsgálatra 3,49 0,73 Miniszter felhívása vizsgálatra 0,03 0,15 Orsz. hatáskörű felettes szerv vezetőjének felhívása vizsgálatra 0,67 0,16 Egyéb felettes szerv felhívása vizsgálatra 1,81 0,45 A beadvány egyszerű vizsgálata 26,19 82,29 Az ügytípus átfogó vizsgálata 1,62 0,39 Összesen 100,00 A vizsgálatok során alkalmazott módszerek százalékos megoszlása 1999/18/II. szám 5250 eljárást már befejeztünk, ebből azonban csak 386 zárult vizsgálattal. Az 1997-ben beérkezett és még el nem intézett 2942 panasz jelentős részében — 43 százalékban — a vizsgálatot már elrendeltük, és az folyamatban van. 1997-ben az előző beszámolási időszakhoz képest egyébként időarányosan 298-cal kevesebb vizsgálatot fejeztünk be. Ennek az objektív — a munkánkat nehezítő és az elhelyezésünkkel összefüggő — körülmények mellett többek között az az oka, hogy 1997-ben több volt az átfogó vizsgálat, amelyek egy jelentős részét hivatalból indítottuk és — amint már említettük — sok volt az előző időszakból megmaradt, bonyolult ügy is. Mindezek mellett 1997-ben már meg kellett kezdenünk az előző beszámolási időszakban tett és elfogadott ajánlások utóvizsgálatát is. Vizsgálati gyakorlatunkban a rendőrségi, a szociális ellátás körébe eső, a kárpótlási és földügyek, az építésügyi, a monopolhelyzetben lévő közüzemi szolgáltatók elleni, a honvédséggel, a lakáshelyzettel, a nyugdíjbiztosítással, az adóügyekkel, a büntetőügyekkel, az egészségügyi ellátással és igazgatással kapcsolatos, a gazdasági jellegű és a polgári jogi tárgyú panaszok fordultak elő leggyakrabban. A vizsgálati eljárások közel 70 százalékát az előbb említett jogviszonyok körében felmerült alkotmányos visszásságok gyanúja indokolta. Az előbbiek mellett említésre méltó gyakorisággal folytattunk vizsgálatot a büntetés-végrehajtással, az egészségbiztosítással, a környezet- és természetvédelemmel, az oktatással, a gyám- és gondnoki eljárással, a pénzintézetekkel, a kamarákkal, a birtokvédelemmel kapcsolatos alkotmányos visszásság gyanúja miatt. A hivatalból indult 318 — egyedi és átfogó — vizsgálat megoszlása az általános vizsgálatok megoszlásától némileg eltér. Ebben a körben kiemelkednek az egészségügyi ellátással

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/921b41142547d73306e92a3ce19e5e2814e9181c/dokumentumok/381dfdfdc00c0c63df14a5d66f5f783ef0600ffa/letoltes