Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-139 (Year: 2008, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 6. számú melléklet a 27/2008. (IX. 26.) OKM rendelethez
Paragraph Index: 1353

(1) be kez dé sé ben fog lalt alap elv vel össz hang ban azo kat al kal maz va hoz zák meg dön té sü ket. Je len ügy ben a mi nisz te ri dön tés szem pont ja i nak tör - vényi meg ha tá ro zat lan sá ga nem csak ki szá mít ha tat lan köz igaz ga tá si dön té sek re ve zet, de ki üre sí ti a köz igaz ga tá - si ha tá ro za tok bí ró sá gi fe lül vizs gá la tá nak valódi le he tõ sé - gét is. Az Al kot mány bí ró ság meg íté lé se sze rint az a ka pa - ci tás el osz tá si konst ruk ció, ahol a jog al ko tó a mér le ge lé si szem pon tok rög zí té se nél kül csak nem part ta lan diszkre - cionális jog kört biz to sít a dön tés meg ho za ta lá ra jo go sult mi nisz ter nek, s ez ál tal te ret en ged a szub jek tív jo gal kal - ma zói dön té sek nek, en nél fog va nem biz to sít ja a köz igaz - ga tá si ha tá ro zat tal szem be ni ha té kony, ér de mi bí rói fe lül - vizs gá lat le he tõ sé gét, sér ti az Al kot mány 2. § (1) be kez dé - sé ben meg fo gal ma zott jog ál la mi ság kö ve tel mé nyét. Kü lö - nö sen ag gá lyos sá te szi a rend szert az, hogy a ka pa ci tás el - osz tás bi zo nyos rész let szem pont ja it maga a ha tó sá gi ha tá - ro zat meg ho za ta lá ra is fel jo go sí tott sze mély, azaz a mi - nisz ter jo go sult ren de let tel meg ál la pí ta ni (vagy meg nem ál la pí ta ni). 1.4. Az Al kot mány bí ró ság a fen ti meg ál la pí tá so kon túl nem te kint he tett el az Eftv. 4. § (6) be kez dé sé ben fog lalt szö veg egé szé nek vizs gá la tá tól. A tá ma dott sza bály sze - rint a mi nisz ter ak kor dönt, ha a nor ma tí vák fel osz tá sá ról szóló ér vé nyes dön tés nem szü le tik meg a (3) és (4) be kez - dés ben fog lal tak sze rint. Az Eftv. 4. § (3) be kez dé se ér tel - mé ben a RET az (1) be kez dés alap ján ké szí tett ja vas lat meg ér ke zé sé tõl szá mí tott 20 na pon be lül dönt a nor ma tí - vák és a hoz zá juk tar to zó el lá tá si te rü le tek egész ség ügyi szol gál ta tók kö zöt ti fel osz tá sá ról. A RET az Eütv. 149/A. § (1) be kez dé se sze rint az egész - ség ügyi ré gi ó ban a re gi o ná lis egész ség po li ti ka ki ala kí tá - sá ban köz re mû kö dõ szer ve zet. A 149/C. § rög zí ti, hogy a RET jogi sze mély, gaz dál ko dá sá ra a rész ben ön ál ló an gaz - dál ko dó költ ség ve té si szerv gaz dál ko dá sá ra vo nat ko zó sza bá lyo kat kell al kal maz ni. A RET tit kár sá gi fel ada ta it az egész ség ügyi ál lam igaz ga tá si szerv ki je lölt szer ve ke re té - ben mû kö dõ RET tit kár ság lát ja el. A RET, il let ve a RET tit kár ság mû kö dé si költ sé ge i nek fe de ze tét az egész ség - ügyi ál lam igaz ga tá si szerv költ ség ve té sé ben kell biztosí - tani. Tag ja it az Eütv. 149/B. § (1) be kez dé se ha tá roz za meg, akik lé nye gé ben a ré gió te rü le tén mû kö dõ egész ség - ügyi szol gál ta tók fenn tar tó i nak (me gyei ön kor mány zat, mi nisz té ri um, egy ház, egye te mek stb.) kép vi se lõi. Fel ada - ta it az Eütv. 149/A. § (3) be kez dé se rög zí ti. En nek alap ján meg ál la pít ha tó, hogy a RET el sõd le ge sen egy vé le mé nye - zõ, ko or di ná ci ós szer ve zet, mely azon ban bi zo nyos ügyek ben dön té si jog kör rel is ren del ke zik. Az ál lam lé - nye gé ben az egész ség üggyel kap cso la tos fel ada tai egy ré - szét ru ház ta a RET-ek re, ame lyek az Eftv. 4. § (3) be kez - dé se ér tel mé ben dön te nek – ál lam igaz ga tá si ügy ként – a ka pa ci tá sok el osz tá sá ról. Az Eftv. 4. § (4) be kez dé se úgy ren del ke zik, hogy a RET dön té se csak ak kor ér vé nyes, ha azt a ré gió te rü le tén mû kö dõ va la mennyi, fek võ be teg-szak el lá tást nyúj tó köz - fi nan szí ro zott egész ség ügyi szol gál ta tó fenn tar tó ja a RET dön té sé tõl szá mí tott 30 na pon be lül jó vá hagy ta. Ezek a fenn tar tók el sõd le ge sen az egész ség ügyi szak el lá tás meg - szer ve zé sé ért fe le lõs he lyi ön kor mány za tok, il let ve raj tuk kí vül az egyéb fenn tar tók, mint az egye te mek, az egy há zak stb... Az Eftv. is mer te tett sza bá lyai ér tel mé ben a fenn tar - tók (még hoz zá va la mennyi fenn tar tó) együtt dön té si jog - kört gya ko rol nak a RET-tel, hi szen jó vá ha gyá suk nél kül a RET dön té se nem ér vé nye sül het. A ka pa ci tás el osz tás nak az Eftv.-ben ki ala kí tott eme el - já rá si rend je sér ti az Al kot mány 44/A. §-át, mi vel egy ál - lam igaz ga tá si ügy ben ho zott dön tés ér vé nyes sé ge a he lyi ön kor mány zat, pon to sab ban: a he lyi kép vi se lõ-tes tü let jó - vá ha gyá sá tól is függ, mi köz ben a he lyi kép vi se lõ-tes tü let ál lam igaz ga tá si ha tás kö rö ket nem gya ko rol hat. Az Al kot mány bí ró ság a 2/2001. (I. 17.) AB ha tá ro za tá - ban ki fej tet te, hogy le het nek olyan he lyi köz ügyek, me - lyek egy út tal olyan köz fel ada to kat ta kar nak, amik nek a ma ra dék ta lan el lá tá sá hoz nem csu pán he lyi, ha nem ki - fejezetten or szá gos, ál la mi ér dek is fû zõ dik. A tör - vényhozónak le he tõ sé ge van arra, hogy az egy út tal or szá - gos köz fel adat nak is mi nõ sü lõ te en dõ el lá tá sát – he lyi köz - ügy ként ke zel ve – a he lyi ön kor mány za tok ra bíz za, vagy – bíz va a mar kán sabb, köz vet len be avat ko zás ra is mó dot nyi tó esz köz rend sze rek ben – alap ve tõ en ál lam igaz ga tá si fel adat nak te kint se. Ha vi szont a tör vényhozó a köz fel adat el lá tá sát a he lyi ön kor mány za tok ra bíz za, a he lyi au to nó - mi át ga ran tá ló al kot má nyos sá gi elõ írásokat tisz te let ben kell tar ta nia. Vá lassza te hát a tör vényalkotó bár me lyik fel - adat el lát ási meg ol dást, az egyi ket nem ve gyít he ti a má sik - kal. (ABH 2001, 40, 51.) Az E. Alap ban ren del ke zés re álló ka pa ci tá sok fel osz tá sa – ahogy azt az Al kot mány bí ró ság je len ha tá ro za tá ban már meg ál la pí tot ta – ál la mi fel adat, s azt az Or szág gyû lés ál lam igaz ga tá si ha tó sá gi ügy ként sza - bá lyoz ta. Ez zel al kot má nyo san nem fér össze, hogy a he lyi ön kor mány za tok kép vi se lõ-tes tü le tei az Eftv. ál tal ki ala kí - tott el já rá si rend ben együtt dön té si jo got gya ko rol has sa - nak. Az Al kot mány 44/B. § (2) és (3) be kez dé se ér tel mé - ben ál lam igaz ga tá si fel ada to kat és ha tás kö rö ket csak a pol gár mes ter, il let ve a jegy zõ és a kép vi se lõ-tes tü let hi va - ta lá nak ügy in té zõ je lát hat el. Az Al kot mány nak a he lyi ön - kor mány za tok ról szóló IX. fe je ze te, és kü lö nö sen a he lyi kép vi se lõ-tes tü le tek fel ada ta i ról szóló 44/A. §-a nem ad le he tõ sé get arra, hogy tör vény az ön kor mány za tok kép vi - se lõ-tes tü le te i nek fel adat- és ha tás kört biz to sít son ál lam - igaz ga tá si fel adat el lá tá sá ra, je len jen az meg bár mi lyen (je len eset ben együtt dön té si) for má ban. Az Eftv. 4. § (3) és (4) be kez dé sé ben sza bá lyo zott dön - tés ho za ta li me cha niz mus sér ti emel lett az Al kot mány 2. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/88ca5c9dfa3a58780f0e827caef87f115d5b9017/dokumentumok/76e18e3a897291d14661d3cec10f4f93aaab9e18/letoltes