Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-1999-79 (Year: 1999, Number: 79)
Era: 1990-2004
Section: 1993. évi LIX. törvény 27. § (1) bekezdés alapján évente
Paragraph Index: 12

1997. évi %-os megoszlás Összlakosság % összesen % Szabolcs-Szatmár-Bereg 6,74 3,65 527 041 5,20 Tolna 2,41 1,69 222 979 2,20 Vas 1,74 1,55 263 520 2,60 Veszprém 2,79 2,78 364 874 3,60 Zala 2,14 2,39 289 872 2,86 Külföld 0,38 0,27 — — Nem állapítható meg 0,88 0,43 — — Összesen 100,00 100,00 7525* 10 135 400 100,00 * Az 1998. évi beszámoló összesen végösszege. 1/13. számú táblázat Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese által tartott megyei inspekciók Látogatások (megye) A megyékbe kihelyezett ládákba bedobott panaszok A látogatásra hivatkozva postán érkezett panaszok Személyesen meghallgatott ügyfelek Látogatott, illetve vizsgált intézmények száma Hajdú-Bihar Csongrád Zala* — — — Somogy Borsod-Abaúj-Zemplén Tolna Szabolcs-Szatmár-Bereg * A panaszok alacsony száma miatt panaszládát nem helyeztünk ki, s ügyfélfogadás sem volt. 1999/79/II. szám A Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei inspekcióra 1998. november 4—6. között került sor. Nyíregyházán 10 helyen, valamint Mátészalkán, Kisvárdán, Tiszavasváriban, Vásárosnaményban, Záhonyban és Nyírbátorban helyeztünk el beadványgyűjtő ládákat. A felhívásra a ládákban összesen 93 beadvány, az Országgyűlési Biztos Hivatala címére — postai úton — 117 levél érkezett, amelyek összesen 242 panaszt tartalmaztak. Említést érdemel, hogy amíg Szabolcs-Szatmár- Bereg megyéből 1998. január 1. és szeptember 15. közötti időszakban 209 panasz érkezett a hivatalhoz, addig a felhívásra és a biztosok megyei látogatásának hírére 242 panasszal keresték meg a hivatalt az állampolgárok. Az ügyfélfogadásra 13 panaszost hívtunk be, a meghívott ügyfeleken kívül még további 15 fő jelent meg. A megyei látogatások alkalmából érkezett panaszok típus szerinti megoszlása alapvetően az országos átlagnak megfelelő, kirívó, egy-egy megyére tipikusan jellemző problémával nem találkoztunk. 1.3. A panaszok sorsa, az országgyűlési biztos hatásköre és annak mérlegelése 1998-ban az országgyűlési biztoshoz és általános helyetteséhez 7685 panasz érkezett. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosához és általános helyetteséhez megválasztásuk óta közel 30 000 panasz érkezett, amelynek több mint 90 százalékát sikerült elintézni. Az előzetes elemzés során — a beadott panaszok és azok mellékletei alapján — az ügyek jelentős részében a hatáskör hiányát kellett megállapítani. Ezekben az esetekben az ügyet a hivatal Jogi Előkészítő Főosztályán, vagy ezen belül a Panaszirodán lezártuk, azaz vizsgálat nélkül elutasítottuk. 1998-ban 5212 panasz (67,82 százalék) fejeződött be vizsgálat nélkül. A beszámolási időszak végén a hatáskör vizsgálata céljából már csak 1092 befejezetlen ügy volt a hivatalnál. A biztosokat nem köti ugyan a 30 napos ügyintézési határidő, ennek ellenére a beérkezést követő 60 napon belül a panaszosok többsége választ, információt kapott arról, hogy ügyükben a biztosnak nincs hatásköre, tehát nem tud segíteni. Előszűrés után, az alkotmányos visszásság gyanúja esetén azonban az ügyek a biztoshoz és helyetteséhez kerülnek, akik a vizsgálat elrendelése után a közvetlen munkatársaikra bízzák az eljárás lefolytatását. A beszámolási időszakban összesen 9641 panaszos ügy fejeződött be, amelyből jelentős számú — 3863 — volt az előző évekről áthúzódó ügy. Összesen 45 felsőfokú képzettségű munkatárs tevékenységének eredményeképpen fejeződött be a beszámolási időszakban 50 1995-ből, 651 1996-ból, 3162 1997-ből áthúzódó, és 5778 1998-ban keletkezett ügy. (Lásd az 1/14. számú táblázatot.) A főosztályvezetőket is számolva, hiszen ők is tényleges ügyintézői és vizsgálati feladatokat látnak el, az egy főre eső elintézett ügyek száma 1998-ban 214 volt. Az előző beszámolási időszakhoz képest létszámunk csak egy fővel emelkedett, az összes befejezetlen eljárás viszont 3440-ről 2472-re csökkent. Ez az összes 1998. december 31-ig hozzánk érkezett panasz nem egészen 9 százaléka. (Lásd az 1/15. számú táblázatot.) 1.4. Lakossági ismeretek és vélemények az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról és általános helyetteséről Az országgyűlési biztosok ismertségét, a velük kapcsolatos lakossági ismeretek, a tevékenységükkel, szerepükkel kapcsolatos lakossági vélekedés felmérése céljából a Szonda Ipsos Média-, Vélemény és Piackutató Intézet — a hivatal megbízásából — 1998 decemberében közvélemény-kutatást végzett a 18 éves és annál idősebb népesség körében. A legáltalánosabb kérdésekre kiterjedő — kísérletként végzett — közvélemény-kutatástól megbízatásunk első három éve után arra vártuk a választ, hogy a magyar társadalomban mennyire vált ismertté és elfogadottá ez a korábban ismeretlen intézmény. A vizsgálatba bevont 1000 fő nem, életkor, iskolai végzettség és lakóhely típusa szerinti összetétele megfelelt a magyarországi felnőtt népesség hasonló jellemzők szerinti megoszlásának. 1/14. számú táblázat Az elemzést és vizsgálatot végzők létszámának megoszlása Hivatal Állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese irodája Összesen Panasziroda Jogi előkészítés Főosztályvezető — — Főosztályvezető-helyettes — — — Osztályvezető — — Felsőfokú végzettségű munkatárs Adminisztrátor Összesen Az adatok az 1998. december 31-i állapotot tükrözik. 1999/79/II. szám Az aktív ismertségre vonatkozó kérdésekre a megkérdezettek közül legtöbben az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról, az ombudsmanról beszéltek egyes vagy többes számban. Az ombudsmant aktív módon ismerők az egyes társadalmi csoportokban erősen eltérő arányban fordulnak elő. Az iskolai végzettség, az anyagi helyzet dimenziója mentén a jobb társadalmi helyzetű csoportok felé haladva az ismeretek növekedése tapasztalható. Hasonló összefüggés mutatkozik a lakóhely és az országgyűlési biztosok ismertsége között, a főváros és a megyeszékhelyek lakói ugyanis kétszer akkora valószínűséggel tudnak róluk, mint a többi városokban vagy a falvakban lakók. Jellegzetes az eltérés az egyes életkori csoportok között is. A két szélső korcsoport — a legfiatalabbak és a legidősebbek — ugyanis a középkorúaknál kisebb arányban nevezték meg az ombudsmant mint jogsértés esetén segítséget nyújtó intézményt. Passzív módon, a ráismerés szintjén a felnőtt lakosság 73 százaléka ismeri az állampolgári jogok országgyűlési biztosát és általános helyettesét. A férfiak nagyobb arányban hallottak az országgyűlési biztosokról, mint a nők. Az 1/15. számú táblázat Az állampolgári jogok országgyűlési biztosához és általános helyetteséhez érkezett összes panasz megoszlása az eljárás stádiuma szerint Az eljárás stádiuma Származási éve Összesen

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/33cea4a14e4ae7e57a3649dbf7a68b6bf220cec4/dokumentumok/f8f5fda49d2d1ae7351ff7d11773c708305d24c6/letoltes