Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-156 (Year: 2004, Number: 156)
Era: 2004-2010
Section: me zé sét: a 16/1991. (IV. 20.) AB határozat, ABH 1991,
Paragraph Index: 129

130. § (3) be kez dé se sze rint az Alkot mány bíró ság vagy hely ben hagy ja az Or szág gyû lés ha tá ro za tát, vagy meg - sem mi sí ti azt, és új el já rás ra kö te le zi az Or szág gyû lést. Az Or szág gyû lés új el já rá sa a nép sza va zá si el já rás el ren de lé si sza ka szá nak meg is mét lé se, mely nek so rán az Or szág gyû - lés nek az a kö te le zett sé ge, hogy kor ri gál ja azt az (el já rá si) hi bát, ame lyet elõ zõ el já rá sá ban el kö ve tett, és ami ért ha tá - ro za tát az Alkot mány bíró ság meg sem mi sí tet te. Mi vel a meg is mé telt el ren de lé si el já rás ban sem biz to sí t sem az Alkotmány, sem más tör vény az Or szág gyû lés szá má ra olyan jo got, hogy az alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ, hi te le sí - tett kér dést, illetve annak al kot má nyos sá gát vizs gál ja, ezért az Nsztv. 13. § (2) be kez dé sé bõl kö vet ke zõ en az Or - szág gyû lés nek a nép sza va zást is mé tel ten az alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ kér dés ben kell el ren del nie. Olyan el já rá si sza bá lyok sin cse nek, me lyek ér tel mé ben az Or szág gyû lés vissza jut tat hat ná a nép sza va zá si el já rást abba a sza kasz ba, amely ben a kér dés al kot má nyos sá gá ról dön te ni le het, vagyis a hi te le sí tés sza ka szá ba. Az ilyen tar - tal mú sza bá lyok tu laj don kép pen an nu lál nák a ko ráb ban össze gyûj tött, meg fe le lõ szá mú alá írást; ez azon ban több al kot má nyos ren del ke zést sér te ne. Sé rül ne egy részt az Alkotmány 2. § (2) be kez dé sé ben fog lalt köz vet len ha ta - lom gya kor lás elve (amely meg va ló su lá sa kor meg elõ zi a köz ve tett ha ta lom gya kor lást); más részt a 2. § (1) be kez dé - sé ben meg fo gal ma zott jog biz ton ság elve; har mad részt el - len té tes len ne az Al kot mány 28/C. § (2) be kez dé sé nek kó - gens ren del ke zé sé vel is; és el len té tes len ne az Alkot mány - bíró ság ko ráb bi ha tá ro za ta i val és az azok ban meg fo gal ma - zott kö ve tel mé nyek kel. 2004/156. szám A Ve. 130. § (2)–(3) be kez dé se alap ján le foly ta tott, meg is mé telt or szág gyû lé si el já rás meg kell, hogy ma rad - jon te hát a nép sza va zá si el já rás el ren de lé si sza ka szá ban, nem ke rül het vissza egy ko ráb bi – így pél dá ul a hi te le sí té - si – sza kasz ba. Az Alkot mány bíró ság ko ráb bi ha tá ro za ta i ban le írt kö - ve tel mé nyek az Al kot mány bí ró ság ra ma gá ra is kötele - zõek, ne ve ze te sen, hogy a kér dés hi te le sí té se és az alá írá - sok össze gyûj té se, majd el len õr zé se után a „nép” nép sza - va zást kez de mé nye zõ aka ra ta kell, hogy ér vé nye sül jön, va la mint, hogy az Or szág gyû lés ál tal el ren delt nép sza va - zást az Alkot mány bíró ság sem ál lít hat ja le a kér dés hi te le - sí té si vizs gá la ta alap ján (akár vizs gál ta a kér dést az OVB ha tá ro za ta ellen be nyúj tott hi te le sí té si ki fo gás alap ján, akár – mi vel nem nyúj tot tak be hi te le sí té si ki fo gást – nem). Ez el len té tes len ne az Al kot mány 2. § (1) be kez dé - sé ben fog lalt jog ál la mi ság-jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, ame lyet az Alkot mány bíró ság hang sú lyo zott al kot má nyos elv ként fo gal ma zott meg ha tá ro za ta i ban. Az Al kot mány - bí ró sá got – ön ma ga sze re pét és funk ci ó ját, va la mint dön - tés ho za ta lá nak ter je del mét il le tõn, a sa ját maga ál tal le szö - ge zett el vek alap ján – kö tik ezek a pre ce dens ér té kû ha tá ro - za tok. Az el ren de lé si ki fo gás kap csán az Alkot mány bíró - ság ha tás kö ré nek ezzel el len té tes ér tel me zé se el len té tes len ne az Al kot mány 28/C. § (2) be kez dé sé vel, ami az Országgyûlésre, de az Al kot mány bí ró ság ra is kö te le zõ, de el len té tes len ne az Alkot mány bíró ság 1997-ben ho zott, több ször hi vat ko zott ha tá ro za ta i val is. Össze fog lal va te hát meg ál la pít ha tó, hogy az Or szág - gyû lés a nép sza va zás el ren de lé se kor vég re haj tói sze rep - ben van: amennyi ben az OVB meg ál la pít ja a nép sza va zá si kez de mé nye zés ér vé nyes sé gét (kel lõ szá mú ér vé nyes alá - írás), ak kor az Or szág gyû lés az Al kot mány 28/C. § (2) be - kez dé sé nek kó gens ren del ke zé se alap ján egy „vég re haj tá - si” dön tést hoz (nép sza va zást el ren de lõ ha tá ro zat meg ho - za ta la), mely dön tés so rán (ki fe je zett ez irá nyú ha tás kö ri sza bály hi á nyá ban) tar tal mi lag nem vizs gál hat ja a kér dést, így annak al kot má nyos sá gát, egy ér tel mû sé gét sem. Az Nsztv. 14. § (2) be kez dé sé ben fog lalt tar ta lom mal meg ho - zott or szág gyû lé si ha tá ro zat tal szem ben van le he tõ ség a ki fo gás elõ ter jesz tésére, e ha tá ro zat tör vé nyessége kér he tõ szá mon az Or szág gyû lé sen. Eh hez ké pest az Alkot mány - bíró ság fe lül vizs gá la ta is a „vég re haj tá si” dön tés re (az or - szág gyû lé si ha tá ro zat ra), en nek a tör vé nyességére kell hogy vo nat koz zon, a kér dés tar tal ma, egy ér tel mû sé ge sem az Or szág gyû lés ál ta li „vég re haj tá si” dön tés meg ho za ta la so rán, sem pe dig a ki fo gás Alkot mány bíró ság ál ta li el bí rá - lá sa so rán az el já rás ezen sza ka szá ban már nem vizs gál ha - tó. Az Alkot mány bíró ság maga is a vég re haj tá si el já rás részt ve võ je ként jár el már az el ren de lé si ki fo gás alap ján, al kot má nyos sze re pe, funk ci ó ja és dön tés ho za ta lá nak ter - je del me – a sa ját ha tá ro za tá ban ki fej tett el vek és kö ve tel - mé nyek sze rint – eh hez iga zo dik. Az Alkot mány bíró ság ha tás kö re sem le het ab szo lút – bár hol, bár mi kor, bár mit, bár mi lyen ter je de lem ben vizs gál hat, és bár mi lyen ha tá ro - za tot hoz hat –, mert ez el len té tes len ne az Al kot mány 28/C. § (2) be kez dé sé ben elõ írt ren del ke zés sel: or szá gos nép sza va zást kell tar ta ni leg alább 200 000 vá lasz tó pol gár kez de mé nye zé sé re.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/f61c0bee22f9daa39687daeb1f89c39ab8461efb/dokumentumok/f698866691f61f41864c99369537e74d0b930d4b/letoltes