Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-169 (Year: 2007, Number: 169)
Era: 2004-2010
Section: a 46/1994. (IX. 30.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 871

2. Az Al kot mány bí ró ság nak az in dít vány alap ján ab - ban az al kot má nyos sá gi kér dés ben kel lett ál lást fog lal ni, hogy az in dít vá nyo zó ál tal jel zett sza bá lyo zá si hi ány (mu - lasz tás) fenn áll-e, il let ve an nak fenn ál lá sa ese tén meg ál la - pít ha tó-e – az ab ból elõ ál ló – in dít vá nyo zó ál tal ál lí tott alkot mány elle nesség. 2.1. Az Al kot mány bí ró ság el sõ ként az in dít vá nyo zott ha tás kör ben tör té nõ el já rá sá ra – a mu lasz tás ban meg nyil - vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sá ra – vo nat ko zó tör vényi sza bá lyo zást és az ah hoz kap cso ló dó gya kor la tát te kin tet te át. Az Al kot mány bí ró ság mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sá ra vo nat ko zó ha tás kö - rét az Abtv. 49. §-a sza bá lyoz za. Az Abtv. 49. §-a ér tel mé ben mu lasz tás ban meg nyil vá - nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sá ra ak kor ke rül het sor, ha a jog al ko tó szerv a jog sza bá lyi fel ha tal ma zás ból ere dõ jog al ko tói fel ada tát el mu lasz tot ta, és ez zel alkot - mány elle nességet idé zett elõ. Az em lí tett tör vényi ren del ke zés al kal ma zá sa so rán a két fel té tel nek – a mu lasz tás nak és az en nek foly tán elõ - idé zett alkot mány elle nes hely zet nek – együt te sen kell fenn áll ni [1395/E/1996. AB ha tá ro zat, ABH 1998, 667, 669.]. Az Al kot mány bí ró ság irány adó gya kor la ta sze rint a jog al ko tó szerv jog al ko tá si kö te le zett sé gét konk rét jog sza - bá lyi fel ha tal ma zás hi á nyá ban is kö te les tel je sí te ni, amennyi ben az alkot mány elle nes hely zet – a jogi sza bá - lyo zás irán ti igény – an nak kö vet kez té ben állt elõ, hogy az ál lam jog sza bá lyi úton be avat ko zott bi zo nyos élet vi szo - nyok ba, és ez ál tal az ál lam pol gá rok egy cso port ját meg - fosz tot ta al kot má nyos jo gai ér vé nye sí té sé nek a le he tõ sé - gé tõl [22/1990. (X. 16.) AB ha tá ro zat, ABH 1990, 83, 86.]. Az Al kot mány bí ró ság ak kor is mu lasz tás ban meg nyil - vá nu ló alkot mány elle nességet ál la pít meg, ha va la mely alap jog ér vé nye sü lé sé hez szük sé ges jog sza bá lyi garan - ciák hi á nyoz nak [37/1992. (VI. 10.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 227, 231.]. Az Al kot mány bí ró ság mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló al - kot mány sér tést nem csak ak kor ál la pít meg, ha az adott tárgy kör re vo nat ko zó an egy ál ta lán nincs sza bály 2007/169. szám [35/1992. (VI. 10.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 204, 205.], ha nem ak kor is, ha az adott sza bá lyo zá si kon cep ci ón be lül az Al kot mány ból le ve zet he tõ tar tal mú jog sza bá lyi ren del - ke zés hi ány zik [22/1995. (III. 31.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 108, 113.; 29/1997. (IV. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 122, 128.]. A sza bá lyo zás hi á nyos tar tal má ból ere dõ al kot mány sér - tõ mu lasz tás meg ál la pí tá sa ese té ben is a mu lasz tás vagy a ki fe je zett jog sza bá lyi fel ha tal ma zá son nyug vó, vagy en - nek hi á nyá ban, a fel tét len jog sza bá lyi ren de zést igény lõ jog al ko tói kö te le zett ség el mu lasz tá sán kell, hogy ala pul - jon [4/1999. (III. 31.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 52, 57.]. 2.2. Az in dít vá nyo zó azt ki fo gás ol ta, hogy az Nsztv. sza bá lyo zá sa nem tel jes körû (hi á nyos), mi vel nem sza bá - lyoz za a hi te le sí tõ szerv el já rá sát a hi te le sí té si el já rás so rán „élet sze rû en” fel me rü lõ azon tény ál lás ese tén, ami kor az or szá gos nép sza va zás alá írás gyûj tõ ívé nek, il let ve a kér - dés nek a hi te le sí té sét meg elõ zõ en ugyan azon tar tal mú kér dés ben alá írás gyûj tõ ívek újabb min ta pél dá nyai, il let ve nép sza va zás el ren de lé sé re irá nyu ló újabb kez de mé nye zé - sek ke rül nek be nyúj tás ra a hi te le sí tõ szerv hez. A hi ány zó el já rá si sza bály – az in dít vá nyo zó sze - rint – azért sér ti a jog ál la mi ság ré szét ké pe zõ jog biz ton ság al kot má nyi ren del ke zé sét, mert egy részt sú lyos jog bi - zony ta lan sá got idéz elõ a jog al kal ma zás ban, más részt „két sé ges sé te szi a tör vényhozói egy ér tel mû sé get”. Utób bi azért te szi ki szá mít ha tat lan ná az al kot má nyos jog in téz mény mû kö dé sét, mert a sza bá lyo zás hi á nya miatt elõ áll hat az, hogy ugyan azon tárgy ra vo nat ko zó ám el len - té te sen meg fo gal ma zott kér dé sek ben több ügy dön tõ or - szá gos nép sza va zás ra ke rül sor és ezek ered mé nyei ki szá - mít ha tat lan ná te szik a tör vényhozás szá má ra azt, hogy az ered mé nyes nép sza va zá sok alap ján mi lyen tar tal mú dön - tést kell hoz ni. 2.3. Az Al kot mány bí ró ság – át te kint ve az Nsztv. sza - bá lyo zá sát – az in dít vá nyo zó ál tal ki fo gás olt sza bá lyo zá si hi ány te kin te té ben az aláb bi a kat ál la pí tot ta meg. Az Nsztv. in dít vá nyo zó ál tal fel hí vott 12. §-a az alá írás - gyûj tõ ív, il le tõ leg a kér dés OVB ré szé rõl tör té nõ hi te le sí - té sé hez kap csol ja azt a til tó ren del ke zést, hogy ugyan azon tar tal mú kér dés ben nem nyújt ha tó be alá írás gyûj tõ ívek újabb min ta pél dá nya (Nsztv. 2. §), il le tõ leg nép sza va zás el ren de lé sé re irá nyu ló újabb kez de mé nye zés (Nsztv. 9. §) az em lí tett tör vényi ren del ke zés ben fog lalt ha tár idõ kön be lül. Az Al kot mány bí ró ság – az in dít vá nyo zó ál tal is hi vat - ko zott – 57/2004. (XII. 14.) AB ha tá ro za tá ban az Nsztv.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/d2c1b827b0d73688b9fefa243f7b2ffb9ae86910/dokumentumok/eef9cb722f1463a35ca8b5e32ecb1f37f2ea5112/letoltes