Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-62 (Year: 2009, Number: 62)
Era: 2004-2010
Section: [13/2003. (IV. 9.) AB határozat ABH 2003, 197, 204.]
Paragraph Index: 377

2. Alap jog-dog ma ti kai szem pont ból sem tar tom meg - gyõ zõ nek a „bi zony ta lan/meg ha tá ro zat lan jog fo ga lom ál - tal oko zott alap jog sé re lem” ér vét (dog ma ti kai fi gu rá ját). A több ség sze rint, mint a ha tá ro zat ból ki tû nik, az al kal - ma zott szük sé ges sé gi-ará nyos sá gi teszt alap ja az Al kot - mány 8. § (2) be kez dé se. Ezt vi ta tom, mert sze rin tem ez az al kot má nyos sza bály csak az alap jog-kor lá to zás le he tõ sé - gé rõl és vég sõ ha tár árá ról – a lé nye ges tar ta lom ról – szól, nem ar ról, mi kor meg en ge dett a kor lá to zás a két ha tár kö - zött. A szük sé ges ség-ará nyos ság kér dé se csak ak kor me - rül het fel, ha az alap jog-kor lá to zás tör vény ben tör tént, és még nem kor lá toz za az alap jog lé nye ges tar tal mát. Ezt az el len ve tést fél ret éve is kér dés, hogy pusz tán jog bi zony ta - lan ság gal arány ta lan ná te he tõ-e egy kü lön ben ará nyos alap jog-kor lá to zás. Sze rin tem nem, mert az arány ta lan ság - hoz tud nunk kell, mi arány ta lan mi vel: ha a jog bi zony ta - lan ság miatt ezt nem tud juk, ak kor nem ál la pít ha tunk meg tar tal mi alkot mány elle nességet. Az ará nyos ság vagy arány ta lan ság tar tal mi alkot mány elle nesség kér dé se, a jog bi zony ta lan ság pe dig ex de fi ni ti o ne nem a jog sza bály tar tal mán – vagy sza bá lyo zá si tar tal mán – ala pu ló alkot - mány elle nesség. Bi zony ta lan vagy meg ha tá ro zat lan jog fo ga lom hasz ná - la ta le het alkot mány elle nes, de csak szél sõ ese tek ben. Egy jogi fo ga lom kel lõ meg ha tá ro zott sá ga vagy meg ha tá ro zat - lan sá ga min dig vi szony la gos. Ezért az ilyen fo gal ma kat tar tal ma zó tör vények al kot má nyos sá ga a sza bá lyo zás kon - tex tu sá ban vizs gá lan dó: ha nem le het sé ges meg ha tá ro zot - tabb, konk ré tabb sza bá lyo zás, ak kor nem le het in do kolt az alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sa. A jogi sza bá lyo zás ha tá sa it gyak ran ne héz elõ re lát ni, ezért elõ ze tes nor ma - kont roll el já rás ban, mint a mos ta ni, na gyon óva to san kel - le ne eh hez az érv hez fo lya mod ni. Az Al kot mány bí ró ság olyan prob lé mák ról be szél itt, ame lyek rõl nem le het tud ni, valóban ak ko ra jog al kal ma zá si bi zony ta lan sá got okoz tak vol na-e, amint a több ség fel te szi, jól le het en nek meg elõ zé - sé re a köz igaz ga tás nak több esz kö ze is van. 2009/62. szám A tá vol tar tá si tör vény ese té ben alig ha ke rül he tõ el ha tá - ro zat lan jog fo gal mak al kal ma zá sa. Ha – mint több ség gel együtt én is – el fo gad juk a tá vol tar tás in téz mé nye szük sé - ges sé gét, ne héz el vár ni, hogy a sza bá lyo zás ne tar tal maz - zon a jog al kal ma zó mér le ge lé si le he tõ sé gét elég gé tág gá tevõ ha tá ro zat lan jog fo gal ma kat. Ez ab ból fa kad, hogy a tá vol tar tá si tör vény ve szély(ek) meg elõ zé sé rõl szóló sza bály – eb ben alap ve tõ en kü lön bö zik a bün te tõ jog tól. A ve szély meg lé te vagy hi á nya utóbb min dig vi tat ha tó, mert ha a rend õrség be avat ko zik, soha nem fog ki de rül ni, mi tör tént vol na, ha a be avat ko zás el ma rad. A be avat ko zás ér - té ke lé se így min dig kont ra fak tu á lis ál lí tást tar tal maz, amennyi ben a ve szély még meg nem tör tént cse lek mény vagy ese mény be kö vet ke zé sé nek valószínûsége, a be avat - ko zás cél ja pe dig ép pen en nek meg aka dá lyo zá sa. En nek kö vet kez té ben, a jog al kal ma zó tól a hely zet tár gyi la gos ér - té ke lé sén ala pu ló dön tés vár ha tó el, ami hez a tör vénynek kell, a le he tõ sé gek ha tá rai kö zött, szem pon to kat ad nia. Ha a meg ha tá ro zat lan jog fo ga lom hasz ná la ta és vele járó jo gal kal ma zói mér le ge lés szük sé ges, al kot má nyo san el vár ha tó, hogy a tör vényhozó – anya gi jogi sza bá lyo zás he lyett – el já rá si ga ran ci ák kal kor lá toz za a jog al kal ma zót. A vizs gált tör vény a jog al kal ma zó mér le ge lé sé re bíz za bi - zo nyos kér dé sek el dön té sét: a té nyek fel de rí té sét (mint min den jog al kal ma zás ban) tel jes egé szé ben; a konf lik tus - ban részt ve võk (kü lö nö sen a bán tal ma zó) valószínû jö võ - be li ma ga tar tá sá nak elõ re lá tá sa, így a ve szély ér té ke lé se, te kin te té ben csak irány el ve ket ad hat. Ez zel együtt a tör - vény 6. §-a több, elég gé vi lá gos szem pon tot ad a ha tó ság mér le ge lé sé hez. A rész le te ket a köz igaz ga tás nak, kü lö nö - sen a rend õrségnek kell (vagy kel lett vol na), nyil ván szak - ér tõk se gít sé gé vel, szol gá la ti uta sí tá sok ban, út mu ta tók ban és így tovább kidolgozni. Dr. Bra gyo va And rás s. k., al kot mány bí ró Dr. Kiss Lász ló al kot mány bí ró kü lön vé le mé nye Nem ér tek egyet az zal, hogy az Or szág gyû lés 2008. de - cem ber 15-ei ülés nap ján el fo ga dott, a hoz zá tar to zók kö - zöt ti erõ szak miatt al kal maz ha tó tá vol tar tás ról szóló tör - vény (a továb biak ban: Tör vény) 1. § (1) és (5) be kez dé se alkot mány elle nes len ne. Ál lás pon tom sze rint a több sé gi ha tá ro zat nak a hoz zá fér he tõ tár sa dal mi-bûn ügyi sta tisz ti - ká kat, a ha ta lom meg osz tás el vét, va la mint az ál la mi be - avat ko zás és a ma gán szfé ra al kot má nyos vi szo nyát figye - lembe véve más kö vet kez te tés re kel lett vol na jut nia az üt - kö zõ alap jo gok kol lí zi ó já nak vizs gá la ta (az ará nyos sá gi teszt el vég zé se) során. I. A Nõk a Nõ kért Együtt az Erõ szak el len Egye sü let (NANE) sta tisz ti kai ada tai sze rint „a part ner bán tal ma zás az ese tek 95 szá za lé ká ban fér fi el kö ve tõt és nõ ál do za tot je lent. Ez ter mé sze te sen nem je len ti azt, hogy part ner bán - tal ma zást nem kö vet nek el fér fi ak, il let ve az azo nos nemû pár kap cso lat ban élõk el len. Ez utób bi há rom ka te gó ria az összes eset 5 szá za lé kát te szi ki. (...) Mind a nyu ga ti, mind a ma gyar ada tok azt mu tat ják, hogy min den ötö dik nõ él vagy élt va la ha olyan kap cso lat ban, ahol part ne re rend sze - re sen tes ti leg bán tal maz ta õt. Ezt az ada tot to vább sú lyos - bít ja, hogy a tes ti erõ szak csak a jég hegy csú csa. A fo lya - ma tos lel ki erõ szak ban élõ nõk szá ma en nél jó val ma ga - sabb. (...) Az újabb ada tok sze rint a bûn cse lek mény kö vet - kez té ben meg halt nõk 60 szá za lé ka (volt) há zas tár sá nak vagy élet tár sá nak az ál do za ta, míg a meg ölt fér fi ak 13 szá - za lé ka halt meg a há zas tár sá nak vagy az élet tár sá nak a keze ál tal. A nõk szin te min den eset ben ak tu á lis bán tal - ma zó part ne rü ket öl ték meg, va gyis mind a nõk, mind a fér fi ak meg gyil ko lá sá hoz a nõ bán tal ma zott sá ga ve ze - tett. Egy nõ nek nyolc szor annyi esé lye van, hogy fér je vagy élet tár sa ölje meg, mint ide gen tá ma dó. A nõk szá má - ra a leg na gyobb ve szély for rást egy ér tel mû en (volt) fér jük és part ne rük, a sa ját ott ho nuk, va la mint a vá lást kö ve tõ idõ szak je len tik.” (http://16ak ci o nap.org/ne hany-adat-acsa la don be lu li-ero szak rol) A nyil vá nos bûn ügyi sta tisz ti kák alap ján a meg ölt nõk - nek több mint a fe lét volt élet tár suk vagy fér jük ölte meg. Az em ber ölést az ese tek 80%-ában hosszas fe le ség bán tal - ma zás elõz te meg. Min den ötö dik nõ olyan csa lád ban nõtt fel, ahol az apa ver te az anyát. (Tóth Olga: Erõ szak a csa lád ban. Tár ki Tár sa da lom po - li ti kai ta nul má nyok, 12. 1999. http://www.tar ki.hu/adat - bank-h/kut jel/pdf/a396.pdf. Wo men Aga inst Vi o lan ce. Co unt ry Re port 2008. http://www.wa ve-net work.org/ima ges/doku/wave_co unt ry_ re port08.pdf Rész le te seb ben: Rend szer be zár va. Ho gyan ke ze li az igaz ság ügyi rend szer a nõk és gyer me kek el le ni fér fi erõ - szak té nyét Ma gyar or szá gon. PATENT-NANE. http:/www.nane.hu/ki ad va nyok/ke zi kony vek/rend szer - be-zar va.pdf/) Az Or szág gyû lés 2008. de cem ber 15-ei ülé sén 374 or - szág gyû lé si kép vi se lõ ál tal – el len sza va zat nél kül – el fo - ga dott Tör vény vél he tõ en e té nyek is me re té ben és ala pul - vé te lé vel sza bá lyoz ta a hoz zá tar to zók kö zöt ti erõ szak miatt al kal maz ha tó meg elõ zõ tá vol tar tás in téz mé nyét. II.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/585bde3617be1bbd1d44ef27c02bc0e1b95c44b2/dokumentumok/fa19937bac1d2d241266f0b5934a46f575195c0b/letoltes