Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-16 (Year: 2006, Number: 16)
Era: 2004-2010
Section: szóló 19/2002. (XI. 5.) GKM–PM együttes rendelet
Paragraph Index: 249

1. Az Al kot mány bí ró ság az in dít vány el bí rá lá sá nál az ál la mi költ ség ve tés rõl szóló tör vény jel le gé nek, ter mé sze - té nek vizs gá la tá ból in dult ki. A Kötv. ki emelt ke ze lé sét sa já tos jogi jel le ge és kü lön - le ges al kot má nyos sze re pe in do kol ja, ame lyet ki emel ke dõ gaz da sá gi és po li ti kai je len tõ sé ge ala poz meg. A költ ség - ve tés – tar tal ma sze rint – az ál lam gaz dál ko dá sá nak éves ter ve. Mint hogy pe dig a mo dern ál la mok költ ség ve té se a tár sa da lom gaz da sá gi tel je sít mé nyé nek, a nem ze ti össz ter - mék nek (GDP) nagy já ból a fe lét oszt ja el újra, gaz da sá gi, tár sa dal mi, po li ti kai je len tõ sé ge ön ma gá ban is meg kü lön - böz te tett he lyet biz to sít szá má ra a tör vények so rá ban. A Kötv. az ál lam be vé te le it és ki adá sa it mu tat ja be, fõ - leg pe dig azt, mire kí ván ja az ál lam a be vé te le it for dí ta ni. A költ ség ve té si tör vény cím zett jei az ál lam szer vei, ame - lye ket a tör vény fel ha tal maz arra, hogy a költ ség ve tés ben szá muk ra biz to sí tott elõ irány za tot egyéb (nem költ ség ve - té si) jog sza bá lyok figye lembe véte lével fel hasz nál ják jogi kö te le zett sé ge ik tel je sí té sé re vagy más, jo gi lag meg en ge - dett cé lok ra. Ez a cél hoz kö tött ség te hát az elõ irány za tok költ ség ve té si tör vényhez kö tött sé gét je len ti. A Kötv. – ren del te té sét, ter mé sze tét, jel le gét te kint ve – el tér más tör vényektõl. A jog tu do mány ezt a kü lönb sé get gyak ran a ma te ri á lis és for má lis ér te lem ben vett tör vény fo ga lom mal írja le, ki mu tat va, hogy a Kötv. csak el fo ga dá sá nak mód ját te kint ve tör vény, tar tal ma sze rint vi szont in kább egye di pénz ügyi dön té sek so ro za ta. A Kötv.-nek ez a sa já tos, spe - ci á lis jel le ge ki zár ja azt, hogy a Kötv. más tör vé nye ket mó do sít son, de ugyan úgy az is ki zárt, hogy a Kötv.-t más ké sõb bi (nem költ ség ve té si tár gyú) tör vény mó do sít sa. A Kötv.-t az Al kot mány 19. § (3) be kez dés d) pont ja kü - lön, ön ál ló jogi ak tus sal (tör vénnyel) ren de li el fo gad ni. E tárgy kör kü lön em lí té se (ki eme lé se), kö te le zõ vé (ér vé - nyes sé gi fel té tel lé) te szi, hogy az Or szág gyû lés e tárgy kör - rõl más tárgy kö rök tõl el kü lö nít ve dönt sön. Az Al kot - mány ban kü lön meg ne ve zett ha tás kör ön ál ló dön tés sel való gya kor lá sá nak kö ve tel mé nye a fe lõ le tör té nõ kü lön sza va zás és az azt meg elõ zõ el kü lö ní tett vita. Erre azért van szük ség, mert együt tes (egy cso mag ban tör té nõ) dön - tés ese tén fon tos és alap ve tõ kér dé sek meg vi ta tá sa hát tér - be szo rul hat vagy akár el is ma rad hat, eset leg vele össze nem füg gõ kér dé sek el dön té sé vel kap cso ló dik egy be. Az ilyen össze kap cso lás az al kot má nyos de mok rá ci ák ban ter - mé sze te sen po li ti kai komp ro misszu mok kal jár együtt és az ese tek jó ré szé ben nem is ki fo gá sol ha tó. Ki fo gá sol ha tó azon ban ak kor, ha adott tárgy kör ben az Al kot mány el kü - lö ní tett dön tést ír elõ. Ez a hely zet az Al kot mány 19. §

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cdd653c1eecdf0f2c49f9db50d5929ecd9805272/dokumentumok/2c98e2dbaad8b38880528e229a1d0781d6b94167/letoltes