Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-87 (Year: 2005, Number: 87)
Era: 2004-2010
Section: Az adatvédelmi nyilvántartás – amelynek kidolgozására, vezetésére és mûködtetésére a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) 24. § c) pontja hatalmazta fel a biztost – mind eredményesebben járul hozzá a különbözõ államigazgatási és magáncélú informatikai feldolgozásokban érintett állampolgárok információs önrendelkezési jogának érvényesítéséhez.
Paragraph Index: 1005

d) Ahogy az Al kot mány bí ró ság a 1586/B/1990. AB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta: a jog al ko tás ról szó ló 1987. évi XI. tör vény 1. §-a „a jog for rá sok hi e rar chi á já ról ren del ke zik, de nem tesz kü lönb sé get a mi nõ sí tett több sé get és az egy - sze rû sza va zat több sé get igény lõ tör vé nyek kö zött. Az al kot mány meg je lö li azo kat a tárgy kö rö ket, ame lyek ben mi nõ sí tett sza va zat több ség gel al kot ha tó tör vény, de nem ál la pít meg a tör vé nyek kö zött hi e rar chi át.” [ABH 1992., 609.] Össze fog lal va: ál lás pon tom sze rint dr. Pe re di Ka ta lin jegy zõ el já rá sa – a ha tá lyos jog sza bá lyok alap ján – nem sér - tet te sem az Avtv., sem az Áe. ren del ke zé se it, ami kor a konk rét épí tés ügyi ha tó sá gi ügy ben csak az ügy fe lek hoz zá já ru - lá sa után adott fel vi lá go sí tást az Önök kér dé se i re. ad 2. „Az in for má ció sza bad ság te kin te té ben azo no sít ha tó-e az adat és az in for má ció fo gal ma, s he lyes-e, vagy mi ért hi bás az az ál lás pon tunk, mi sze rint ’a dat: az in for má ció köz lé sé nek for má ja ld. jo gi in for ma ti ka’?” Az Avtv. nem de fi ni ál ja az „adat” fo gal mát, sem a sze mé lyes ada tok kal, sem a köz ér de kû ada tok kal össze füg gés - ben (ami, ter mé sze te sen oko zott már más kor is ér tel me zé si ne héz sé get). Szá mos jog sza bály hasz nál ja akár kü lön-kü lön, akár egy ide jû leg is az „adat” és az „in for má ció” ki fe je zé se ket, anél kül azon ban, hogy eze ket de fi ni ál nák. [Az elekt ro - ni kus ke res ke del mi szol gál ta tá sok, va la mint az in for má ci ós tár sa da lom mal össze füg gõ szol gál ta tá sok egyes kér dé se i rõl szó ló 2001. évi CVIII. tör vény 2. §-ának e) pont ja sze rint „in for má ció: bár mely, elekt ro ni kus úton fel dol goz ha tó, tá rol - ha tó, to váb bít ha tó adat, je l, kép te kin tet nél kül ar ra, hogy an nak tar tal ma jo gi vé de lem ben ré sze sül-e”; ami az in for má - ci ó nak – az Önök de fi ní ci ó já val el len tét ben – „tar tal mat” ad, azon ban to vább ra is tisz tá zat lan, mit je len t az „adat”.] Az Avtv. egy eset ben [3. § (7) be kez dés] ma ga is tar tal maz za az „in for má ció” szót: „az érin tett a hoz zá já ru lá sát az adat ke ze lõ vel írás ban kö tött szer zõ dés ke re té ben is meg ad hat ja a szer zõ dés ben fog lal tak tel je sí té se cél já ból. Eb ben az eset ben a szer zõ dés nek tar tal maz nia kell min den olyan in for má ci ót, ame lyet a sze mé lyes ada tok ke ze lé se szem pont já - ból […] az érin tett nek is mer nie kell”. Er re a sza bály ra pe dig az Önök de fi ní ci ó ja al kal maz ha tat lan. Egyéb ként se tu do m iga zán ér tel mez ni az Önök de fi ní ci ó ját, hi szen ez azt je len te né, hogy az ada tot köz lé sé nek mód já val azo no sít juk. Már pe - dig egy ada tot több fé le (egy más sal ek vi va lens) mó don le het kö zöl ni, ami nek kö vet kez té ben a köz lés mód já hoz kap cso - ló dó kü lönb ség te vés ele ve ér tel mét vesz ti, te hát az „adat” fo gal ma egyen lõ vé vál na az „in for má ció” fo gal má val. Ha pe dig csak ma gát az Avtv. III. fe je ze tét néz zük, ab ban ugyan töb bé-ke vés bé kö vet ke ze te sen al kal maz za az „adat” ki fe je zést (pl. a köz fel ada tot el lá tó szerv te vé keny sé gé vel kap cso la tos adat, az ada tot tar tal ma zó do ku men tum), vi szont – ép pen a köz fel ada tot el lá tó szerv te vé keny sé gé vel kap cso lat ban – sok szor in kább az ér té ke lé sek nek, eset leg ki nem mon dott, de fel is mer he tõ össze füg gé sek nek van je len tõ sé ge (vö. a szak mai te vé keny ség ered mé nyes sé gé nek ér té - ke lé se, de akár csak egy köz gyû lé sen el hang zot tak), ame lyek re az Önök de fi ní ci ó ja is mé tel ten al kal maz ha tat lan. ad 4. „Egy gaz da sá gi tár sa ság nak egy vá ros köz pon ti te rü let re szer zett épí té si en ge dé lye ma gán szer ve zet vagy ma gán sze mély ál tal szer zett kü lön le ges v. ki zá ró la gos jog nak te kint he tõ-e, s al kal maz ha tó-e rá az Avtv. 19. § (1) be - kezdés?” Ahogy az 1. pont ban utal tam rá, „az ál lam igaz ga tá si ha tó sá gi el já rás az ügy fél és a köz igaz ga tá si szerv kö zöt ti vi - szony, ahol a köz igaz ga tá si szerv a jog sza bály ban meg tes te sü lõ köz ér de ket ér vé nye sí ti a név sze rint meg ne ve zett ma gán - fe lek re kö te le zõ ér vé nyû dön té se i vel.” Amennyi ben el fo gad nánk az Önök ál lás pont ját, min den ál lam igaz ga tá si ügyet be le het ne so rol ni a „kü lön le ges vagy ki zá ró la gos jog” ka te gó ri á já ba, vagy is köz ér de kû adat ként kel le ne ke zel ni. Ko ráb ban már ki fej tet tem, hogy ez mi - ért len ne jog sér tõ. 2005/87/II. szám A „kü lön le ges vagy ki zá ró la gos jog” fo gal má ba – ál lás pon tom sze rint – olyan jo go sult sá gok tar toz nak, ame lyek - nek anya gi jo go sult ja, il let ve egy fel adat el lá tá sá nak kö te le zett je a köz fel ada tot el lá tó szerv, amely jog gya kor lá sát, a fel - adat el lá tá sát más nak át en ge di. (Az ál lam igaz ga tá si ügyek már ez ok ból sem von ha tók e kör be, hi szen azok ban a köz - igaz ga tá si szerv és az ügy fél kö zött szint e so sem jön lét re anya gi jog vi szony, csak el já rá si.) Az Avtv. 19. §-ának (1) be kez dé sé ben em lí tett „kü lön le ges vagy ki zá ró la gos jog” fo gal má ba – ál lás pon tom sze - rint – egy részt a kon cesszi ós, il let ve olyan jo gok gya kor lá sá nak át en ge dé se tar to zik, ame lyet egy föld raj zi egy sé gen be - lül ti pi ku san egy szer ve zet lát(ha t) el. Ide tar toz nak to váb bá a köz be szer zés ré vén be szer zett szol gál ta tá sok, va la mint az ál lam ház tar tá si szer vek és a köz vál lal ko zá sok kö zöt ti pénz ügyi kap cso la tok át lát ha tó sá gá ról, va la mint az egyes vál lal - ko zá so kon be lü li pénz ügyi át lát ha tó ság ról szó ló 105/2003. (VII. 18.) Kor m. ren de let ben 1. §-ának 6. és 8. pont já ban definiáltak. Tisz telt Fõ szer kesz tõ Úr! A „Ma lom Cen ter” ügye szá mos pon ton a ha tá lyos jog sza bá lyok hi á nyos sá ga i ra mu ta tott rá. Ezek nek a hi á nyos - sá gok nak a meg szün te té se, a nyil vá nos ság in do kolt kör ben tör té nõ biz to sí tá sa azon ban tör vény ho zá si kér dés. Ál lás pon tom sze rint a tör vény ho zó elõtt két le het sé ges meg ol dás áll.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/3b08c9aa1c83ab42412c6dad7f256014a9fa0aec/dokumentumok/4aa3e7dbe4f70ece47358342ad647951b82d97ab/letoltes