Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-189 (Year: 2004, Number: 189)
Era: 2004-2010
Section: rel mét idé zi elõ [pl. 31/2002. (VII. 2.) AB határozat, ABH
Paragraph Index: 314

39. § (2) be kez dé se fel ha tal ma zást ad a tör vény ho zás nak, hogy a Kormány tag jai és az ál lam tit ká rok jog ál lá sát, dí ja - zá sát, to váb bá fe le lõs ség re vo ná suk mód ját sza bá lyoz za, de ez a fel ha tal ma zás ér te lem sze rû en csak az Al kot mány - ban nem sza bá lyo zott kér dé sek re ter jed het ki. Kö vet ke zés - kép pen a Kormány, illetve a mi nisz ter el nök stá tu szát meg - ha tá ro zó, a fen ti ek ben rész le te zett sza bá lyok az Al kot - mány szint jé re tar to zó nor mák. Az Al kot mány té te les ren - del ke zé sei a kor mány za ti mun ka sta bi li tá sá nak al kot má - nyos ér té ké re kü lö nös gon dot for dí ta nak, s ez ki fe je zõ dik ab ban is, hogy az át me net min den lé nye ges moz za na tá ról ren del ke zik. Ezért az Al kot mány ban sza bá lyo zott ügy ve - ze tõ mi nisz ter el nök, illetve ügy ve ze tõ Kormány in téz mé - nye i nek ga ran ci á lis je len tõ sé ge van, mint ahogy annak is, hogy az ezzel járó kor lá to zott jog kör mely idõponttól érvényesül. A je len ügy ben vizs gált, a Tv. 7. §-ába fog lalt, a mi nisz - ter el nök le mon dá sa ese tén elõ írt har minc na pos le mon dá si idõ az Al kot mány nak a Kormány meg bí za tá sa meg szû né - sé hez kap cso ló dó té te le i vel több szem pont ból is el len tét - ben áll: 3.1. A Tv. vizs gált ren del ke zé se a mi nisz ter el nök le - mon dá sa ese tén a le mon dás idõ pont ját kö ve tõ har minc na - pig még tel jes jog kö rû mi nisz ter el nö köt és Kor mányt fel - té te lez (tart hi va tal ban). Ez el len té tes az Al kot mány 33/A. § b) pont já val, 39/C. § (1) be kez dé sé vel és 39/B. §-ával is. 2004/189. szám A Tv. ér tel mé ben a mi nisz ter el nök a köz tár sa sá gi el nök út ján az Or szág gyû lés el nö ké hez in té zett írás be li nyi lat ko - zat tal – s a je len ügy ben vizs gált szö veg rész ér tel mé ben – „har minc na pos le mon dá si idõ meg je lö lé sé vel” mond hat le. E ren del ke zés kü lön vá laszt ja a le mon dás idõ pont ját a le mon dás ha tá lyá tól, ami el len tét ben áll az Al kot mány nak az ügy ve ze tõ mi nisz ter el nök rõl, és kor lá to zott jog kö rû Kor mány ról szóló ren del ke zé se i vel. Az Al kot mány 39/C. § (1) be kez dé se – mint ahogy ez fen tebb be mu ta tás ra ke rült – el té rést meg nem en ge dõ mó don kap csol ja a le - mon dás té nyé hez az ügy ve ze tõ mi nisz ter el nö ki jog ál lás be áll tát, s mi vel az Al kot mány 33/A. §-a ér tel mé ben ilyen - kor a Kormány meg bí za tá sa is meg szû nik, a Kormány is – az Al kot mány 33/B. §-a sze rint – ügy ve ze tõ Kor mánnyá ala kul át. Az Al kot mány e ren del ke zé se i bõl kö vet ke zõ en a le mon dás be nyúj tá sá val annak ha tá lya azon nal be áll. A még har minc na pig tel jes jog kö rû mi nisz ter el nö köt és Kor mányt fel té te le zõ – a Tv. 7. §-ába fog lalt – elõ írás azért alkot mány elle nes, mert – mint erre fen tebb uta lás tör tént – az Al kot mány tárgy kö ré ben ren del ke zik, azaz a tör vény - ho zás szint jén egé szí ti ki az át me net re vo nat ko zó sza bá - lyo kat. Amennyi ben az Al kot mány a le mon dás té nye és annak ha tá lya kö zöt ti bár mi lyen idõ szak kal szá molt vol na, ar ról – s az eb ben az eset ben kö ve ten dõ el já rás ról – ma gá - nak az Al kot mány nak kellene rendelkeznie. A Tv. 7. §-ába fog lalt har minc na pos le mon dá si idõ ezért át ren de zi az Al kot mány nak a tel jes jog kö rû és az ügy ve ze - tõ mi nisz ter el nök rõl, illetve Kor mány ról szóló ren del ke - zé se it. Az Al kot mány 33/A. §-ában fog lalt va la mennyi ok konk rét idõ pon tok hoz kö tõ dik, és az Al kot mány 39/C. §-a va la mint 39/B. §-ai, meg ha tá roz zák en nek azon na li kö vet - kez mé nye it. E sza bá lyok az Al kot mány nak a kor mány za ti mun ka sta bi li tá sát az át me net re biz to sí tó – el té rést nem en - ge dõ – ren del ke zé sei. A fen ti ek bõl kö vet ke zõ en az sem len ne össze egyez tet - he tõ az Al kot mánnyal, ha a mi nisz te rek le mon dá sá nak ana ló gi á já ra (lásd: a Tv. 13. §-át), „leg fel jebb” har minc na - pos le mon dá si idõt írna elõ a tör vény. A le mon dás idõ - pont ja és ha tá lya ugyan is ez eset ben is szét vál hat na, ami az Al kot mány nak az ügy ve ze tõ mi nisz ter el nök rõl és kor lá to - zott jog kö rû Kor mány ról szóló ren del ke zé sé vel ugyan úgy el len tét be ke rül ne, mint a most vizs gált sza bály. Mind ez kö vet ke zik a mi nisz ter el nök nek az Al kot mány ban meg ha - tá ro zott köz jo gi po zí ci ó já ból, illetve a Kormány meg bí za - tá sa meg szû né sé nek a mi nisz ter el nök le mon dá sá hoz ren - de lé sé bõl is. A Tv. 7. §-át ól el té rõ meg íté lés alá esik a Tv. 9. §-ában fog lalt azon ren del ke zés, hogy a mi nisz ter el nök meg bí za - tá sa meg szû né se ese tén – a si ke res bi zal mat lan sá gi in dít - ványt ki vé ve – a köz tár sa sá gi el nök har minc na pon be lül ja vas la tot tesz az új mi nisz ter el nök sze mé lyé re. A Tv. e har minc na pos sza bá lya – szem ben a 7. § vizs gált ren del ke - zé sé vel – nem vál toz tat ja meg az Al kot mány nak a tel jes jog kö rû Kor mányt ügy ve ze tõ Kor mánnyá mi nõ sí tõ al kot - má nyos elõ írásait, ha nem az ügy ve ze tõ mi nisz ter el nö ki te - vé keny ség és kor lá to zott jog kö rû Kormány fenn ál lá sá nak idõ be li kor lát ját adja al kot má nyo san iga zol ha tó cél ér de - ké ben: az új mi nisz ter el nök mi e lõb bi meg vá lasz tá sa és az új Kormány meg ala ku lá sa végett. 3.2. A le mon dott mi nisz ter el nök kel szem ben, aki az Al - kot mány ere jé nél fog va ügy ve ze tõ mi nisz ter el nö ki stá - tusz ba ke rült, bi zal mat lan sá gi in dít vány be nyúj tá sa az Al - kot mány ból kö vet ke zõ en fo gal mi lag ki zárt. Az Al kot - mány ki zá ró lag a mi nisz ter el nök és nem az ügy ve ze tõ mi - nisz ter el nök ese té ben biz to sít ja a bi zal mat lan sá gi in dít - vány be nyúj tá sát. Az Al kot mány fo ga lom hasz ná la ta ugyan is éle sen kü lön vá laszt ja a mi nisz ter el nök (értsd: tel - jes jog kö rû mi nisz ter el nök) és az ügy ve ze tõ mi nisz ter el - nök in téz mé nyét. Bi zal mat lan sá gi in dít vány – a nyelv ta ni ér tel me zé sen túl me nõ en – azért sem nyújt ha tó be az ügy - ve ze tõ mi nisz ter el nök kel szem ben, mi vel az ügy ve ze tõ mi nisz ter el nö ki stá tusz fel té te le zi, hogy az Al kot mány 33/A. § a) vagy b) pont jai ér tel mé ben a Kormány meg bí za - tá sa meg szûnt. A bi zal mat lan sá gi in dít vány a Kor mánnyal szem ben be nyúj tott bi zal mat lan sá gi in dít vány is, amely ér te lem sze rû en nem nyújt ha tó be az zal a cél lal, hogy az egy szer már meg szûnt Kormány meg bí za tá sa új ból meg - szûn jön. A Tv. 7. §-a le mon dás ese tén még har minc na pig ha tály ban tart ja a tel jes jog kö rû Kor mányt, így e Tv.-i ren - del ke zés re te kin tet tel – je len leg – el vi leg nem ki zárt, hogy – az Al kot mány sza bá lya i val szem ben – a Kormány meg - bí za tá sa meg szû né sé nek új oka felmerüljön. Mind ezért a Tv.-nek az a sza bá lya, amely az át me net be - áll tá nak Al kot mány ban rög zí tett idõ pont ját el té rõ en ren - de zi, az al kot má nyi sza bá lyo zás ki zá ró la gos vol tát s egy - ben a kor mány zás Al kot má nyon ala pu ló sta bi li tá sát, a jog - in téz mé nyek mû kö dé sé nek ki szá mít ha tó sá gát sérti.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/8a1ad7acacb0c3fe971c47426a3c0f882728241d/dokumentumok/ae37156865d0992ba605d74288cac252a8d11dac/letoltes