Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-141 (Year: 2009, Number: 141)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 81/2009. (X. 2.) OGY határozathoz
Paragraph Index: 369

2. ábra: A 2007. évi fajlagos ráfordítások és azok forrásai összetételének összehasonlítása Forrás: ÁSZ 820. jelentés y y j g Á Alapellátások megszervezettsége Sajátos végletesség jellemzi a helyzetet, attól függõen, hogy valaki az otthonában vagy bentlakásos intézményben jut-e segítséghez. Az otthoni ápolás rendszere nem minden esetben tud elegendõ segítséget adni a feladattal küzdõ családnak, míg az intézeti elhelyezés lényeges életminõség-változást biztosít nagyobb közpénztámogatással. A legmagasabbaránybana 80–89 éves korcsoportbatartozók közül élnektartós bentlakástbiztosítóintézményekben, s a saját életkori csoportokhoz viszonyított arányuk nem éri el a 8%-ot. A 65 év felettiek körébõl alig 2% él tartós bentlakásos intézményben. Az alapellátások szervezettségének javítása mellett is sokan törekszenek tartós bentlakást nyújtó intézményekbe, mert a helyi önkormányzatok gyakran nem az igényeknek és szükségleteknek megfelelõ ellátást biztosítják. Az Állami Számvevõszékegy 2007-benkészültjelentésébenolvasható,hogyavizsgált333 önkormányzatközülcsak44 mértefel az alapszolgáltatás iránti igényeket. Hosszú ápolási szükséglet Ugyanaz a betegség, sérülés vagy beavatkozás egy idõskorú esetében sokkal hosszabb regenerálódási idõt igényel, mint egy fiatalnál (így az idõs ember hosszabban szorul rá az igénybe vett külsõ segítségre: ápolásra és gondozásra). A magyar egészségügyi finanszírozási rendszer az idõs betegek nehézkesebb gyógyulását messzemenõen figyelembe veszi és honorálja. Az ehhez szükséges többletápolási nap „benne van a rendszerben”. A tartós ápolási szükséglet (long term care, LTC) alatt a tartós (félév, egy év, végleges) funkcióvesztéses állapot kialakulását értjük, ami miatt a beteg folyamatos segítségre szorul. A krónikus kórházi ellátáson belül elkülönített ápolási egységek finanszírozása során az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) megkívánja a funkcióvesztések kategorizálására kialakított nemzetközi kódrendszer (FNO) használatát. Az átalakított egészségügyi rendszerben növekedett a krónikus kórházi ágyak száma, mûködtetésük viszont drágább, mint a tartós bentlakást vagy az átmeneti gondozást nyújtó intézményeké. Bár a hosszabb idejû ápolást szolgálják, de a rehabilitációt nem tudják megvalósítani. 70 év felettiek körében gyakori a csípõcsont-beültetés, demencia, szívritmuszavar, agyérproblémák A 70 éven felüli életkortól a betegségek között vezet a csípõcsont-beültetés, a demencia, illetve a szívritmuszavarok miatti beavatkozás.Az adott Homogén Betegség Csoportokon(HBCS) belül 80%-ot meghaladja a 70 év feletti igénybe vevõk aránya. A beteg otthonába vagy otthonának közelébe vitt mobil rehabilitációs szolgáltatások megvalósítása költséges ugyan, de e költségek nem csak a mûtétek utáni életminõséget javítják, hanem csökkentik a további egészségügyi és szociális kiadásokat is. A 70 éven felüliek által igénybe vett ellátások gyakoriságában kiemelkedõ helyen állnak: – a szívelégtelenség miatti ellátások (az összes ápolási eset 8%-a), jelentõsek az akut keringési problémára utaló kórformák (AMI), amelyek azonban jó rehabilitációs kimeneti esélyt is rejtenek magukban; – az agyérproblémák, amelyeknél a statisztikából nehéz megállapítani az aktuális hospitalizálás indítékát, de mindenképpenhosszabb-rövidebbápolástigényelnek;azagyikatasztrófákutánirehabilitációkszámaelenyészõ; – a protézisbeültetések, amelyeket nagy valószínûséggel olyan állapotú betegeken végeznek el, akik megfelelõ rehabilitáció esetén még jó eséllyel mobilizálhatóak. A 70 év felett aktív kórházi ellátásbakerülõk 2%-a demens. A demencia az élet végéig gondoskodást igényel. Az elmúlt évek kormányzati törekvései ellenére sem rendelkezik minden demenciával küzdõ ember diagnózissal és vannak még ellátási hiányok, fõként, hogy a kijelölt Demencia Centrumok kizárólag gyógyszerfelíráshoz kötõdõ feladatokat látnak el. A demenciához kapcsolódó országos, reprezentatív felmérést tervez a kormányzat, mivel a demencia korai felismerésében a kezdeteknél tartunk. Nemzetközi statisztikai adatokból kiindulva egyes szakértõk szerint Magyarországon 200–250 ezer demens ember él. A gondozókat – akár idõs hozzátartozóról, akár szakemberrõl van szó – a demensgondozás különösen megviseli. Rendszeres gyógyszerfogyasztás A 70 éven felüli férfiak 72%-a, a nõk 85%-a rendszeres gyógyszerfogyasztó. Valószínû, hogy a gyógyszerfogyasztás is csökkenthetõ lenne az idõskorban is fontos egészségtudatos magatartással, egészséges és zsírszegény étkezéssel. Mentális és viselkedészavarok A kórházakban ápolt idõsek 18%-ánál rögzítettek mentális és viselkedészavarokat, bár az nem derül ki, hogy mennyi volt ezek között gyógyítható és visszafordítható. A járóbeteg- és szakrendeléseken megjelent idõsek 15%-ánál volt kimutatható a mentális hanyatlás, viselkedészavar. Ezek az arányok nem túl magasak, valószínûsíthetõ, hogy sokan vannak, akik nem jutnak el az egészségügyi szolgáltatások igénybevételéig. Hiányos ismeretek az életkori problémákról Mind az idõs társadalom tagjainak, mind a velük találkozó személyzetnek hiányosak az ismeretei az életkorral összefüggõ problémákról, a fiatalabbaktól eltérõ kezelési igényekrõl és lehetõségekrõl, a szûrõvizsgálatok és a prevenció szükséges voltáról. Az idõskorúak ellátáshoz jutásának koordinációs problémái Jelenleg az egészségügy hozzáférhetõségének a hálózat kiterjedtsége miatt nincsenek fizikai akadályai, a biztosítási rendszer miatt pedig fizetõképességi akadályai sincsenek, bár egyes településeken és a hátrányos helyzetû térségekben a háziorvosi praxisok néhol betöltetlenek. A betegek és az ellátószemélyzet tudásában, a szervezettség és koordináció problémáiban, valamint a feladatokhoz képest szûkös erõforrásokban keresendõ annak az oka, hogy az idõskorúak egy része nem jut idõben a megfelelõ ellátáshoz. Kórházcentrikus egészségügy – geriátriai hiányok A magyar egészségügyet az utóbbi két év strukturális átalakításáig egyértelmûen kórházcentrikus rendszerként lehetett jellemezni, noha – néhány többszörösen hátrányos kis település kivételével – a teljes lakosságot lefedi a háziorvosi rendszer, és a járóbeteg-szakellátásnak is kiterjedt hálózata mûködik. Az intézményrendszer tagoltságát mélyebben elemezve nagy aránytalanságok és hiányok derülnek ki (ezek tényét az ÁSZ vonatkozó aktuális jelentése is megerõsíti). A rendszer egyes szegmensei aránytalanul fejlõdtek és hiányoztak azok a mechanizmusok, amelyek az ellátandó lakosság szükségleteihez igazították volna a fejlesztéseket. Ez igaz bizonyos szakmákra és intézménytípusokra egyaránt. Az idõsödõ népességre koncentrálva a korszerû geriátriai és gerontológiai ismeretek oktatása (orvos és szakdolgozó), ezek szakképzésbe építése és a geriátriai szakvizsga terén tapasztalható hiány. Az aktív fekvõbeteg-ellátás, a sürgõsségi ellátás sem lehet meg korszerû geriátriai ismeretekkel rendelkezõ szakemberek nélkül, de ezt a szakmai igényt nem követte a szükséges szakképzési rendszer fejlesztése. Mérsékelt az átmeneti és vegyes ellátást nyújtó szervezetek aránya A kormányzati törekvések ellenére is az intézményi oldalon hiányoznak az átmeneti és vegyes ellátást nyújtó szervezeti formák. Az otthonápolás és az otthoni szakápolás iránti szükségletek felmérése nem történt meg, az orvos által elrendelt otthoni szakápoláshoz való hozzáférés esetleges, különösen vidéken és a tízezer lélekszám alatti településeken. Az Állami Számvevõszék 2007-ben elkészült jelentésének nyomán sem történtek meg a szükséges intézkedések az alapellátások fejlesztésére. 2008-ban ismételten azt fogalmazzák meg, hogy az alapszolgáltatásokbanmegmutatkozó hiányosságok miatt növekedtek a tartós bentlakásos intézmények iránti igények. Betegápolás – az idõsek is aktivizálhatók A 65 év felettiek egyötödének mindennapi elfoglaltságához tartozik a betegápolás, akár másik idõs, akár gyerek, akár tartósan beteg felnõtt ellátásáról van szó. Az idõsek, idõs betegek nagy része aktivizálható a nála is idõsebbek és betegebbek segítésére, megfelelõ támogatás mellett. Ez az aktivitás a rövid látogatás, néhány órás felügyelet, állapottal, lehetõségekkel kapcsolatos tájékoztatás körétõl a szakszerûbb feladatokra való felkészülésig sokféle lehet. A szociális és egészségügyi problémák szétválasztása megkezdõdött A szociális problémák medikalizálódása tartósan, nagymértékben terhelte az egészségügyi ellátórendszert és nem engedte az erõforrások összpontosítását a speciális medikális feladatok technikai és személyi feltételeinek megfelelõ biztosítására. Az elmúlt két évben elkezdõdött a szociális problémák leválasztása az egészségügyi rendszerrõl (például az aktív kapacitás szûkítésével), ami a nehezen alkalmazkodó idõs betegek számára fájdalmas és erõsen terhelõ folyamatot eredményezett. A szociális problémák elhárítása a legdrágább egészségügyi szolgáltatások terhei közül egyben nagy fejlesztéseket feltételez az adekvát ellátásukra szolgáló, otthon-közeli egészségügyi és szociális intézménybeli szinteken, amelyek csak ezután indulhatnak meg, az Új Magyarország Fejlesztési Terv által biztosított lehetõségek mentén. Az ellátókapacitás hatásfoka nem megfelelõ Az ellátókapacitás a hatékony mûködtetéshez túl nagy és területileg széttagolt. Az egyes intézmények közötti kapcsolat a betegútszervezéssel kapcsolatban torz érdekeltségektõl terhes. Az idõs emberek számára az élet meghosszabbítása akkor jelent pozitívumokat, ha egészségben és nem betegségben, magatehetetlenségben élhetnek. Az idõs és beteg emberek életének méltó befejezése, a fájdalomcsökkentés, a magárahagyatottság és kiszolgáltatottság enyhítése sem teljesen biztosított mindazok számára, akik ezt igényelnék. A hospice ellátások – azokona településeken,aholmûködik ilyen ellátás– a betegségekvégstádiumábanszenvedõidõs emberekszámára elérhetõek. Amennyiben nem végstádiumban lévõ betegrõl van szó, akkor otthoni szakápolást vehetnek igénybe. 2.2.5. SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK Összesen 50 000 férõhely van a szociális intézményekben A hazai idõs népesség 2%-a él szociális intézményekben. Az engedélyezett férõhelyek száma összesen 50 000 körüli férõhelyet jelent – beleértve az idõskorúak bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó intézményeit és a szállást biztosító idõsek nappali intézményeit. A férõhely-kihasználtság 96,3%-os és a lakók mintegy 8%-a 65 év alatti. A tartós bentlakást nyújtó intézmények között több olyan van, ami nem tiszta profilú, és a lakók között van mozgásában akadályozott fiatal vagy értelmi sérült hozzátartozó, pszichiátriai vagy szenvedélybeteg is. Egyéb tartós bentlakást biztosító intézményekben – pszichiátriai betegek otthona, fogyatékos személyek otthona, szenvedélybetegek otthona, hajléktalan személyek otthona – 4468 fõ 65 éven felüli idõs élt.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9fcd00b5bcc3d0ba8b148f82dee6f7f3d9031cbc/dokumentumok/961db4e4638afb0983f96d4328e38e20ed2a173e/letoltes