Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2006-139 (Year: 2006, Number: 139)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról**
Paragraph Index: 93

2. A Hpt. alkot mány elle nessége meg ál la pí tá sá nak má - sik in do ka, hogy – mi vel a tár sas vál lal ko zá sok ál tal nem re a li zált, tény le ge sen meg nem szer zett jö ve del met, ille tõ - leg va gyont von adó kö te le zett ség alá – a há zi pénz tár adó nem áll köz vet len össze füg gés ben az adó fi ze tés re kö te le - zet tek jö ve del mi és va gyo ni vi szo nya i val, eb bõl kö vet ke - zõ en el tá vo lo dott az adó jog in téz mé nyé nek az Al kot mány 70/I. §-ában fog lalt al kot má nyos alap ja i tól. Az Al kot mány bí ró ság 16 éves adó jo gi gya kor la tá nak elvi ki in du ló pont ja az volt, hogy a költ ség ve tés be vé te li for rá sa i nak meg ha tá ro zá sa az al kot má nyos ál lam ban az Or szág gyû lés ha tás kö re, s a gaz da ság po li ti ka ala kí tá sá ért a Kor mányt ter he li a fe le lõs ség. Az Al kot mány 70/I. §-ának al kot mány bí ró sá gi ér tel me - zé se kö vet ke ze te sen az Al kot mány gaz da ság po li ti kai sem - le ges sé gén nyu go dott. Az Al kot mány 70/I. §-ának az Alkotmány gaz da ság po li ti kai sem le ges sé gén nyug vó ér - tel me zé se alap ján az Al kot mány bí ró ság fo lya ma to san hang sú lyoz ta, hogy a tör vényhozónak az adó jo gi sza bá - lyo zás ban a 70/I. § alap ján rend kí vül szé les az al kot má - nyos moz gás te re. Ha tá ro za ta i ban az Al kot mány bí ró ság ki - fej tet te, hogy az adó jo gi sza bá lyo zás ban meg nyil vá nu ló jog al ko tói mér le ge lés meg íté lé sé re a gaz da ság po li ti ka i lag sem le ges Al kot mány csak kor lá to zott mér ték ben ad le he - tõ sé get. A gaz da ság po li ti ka meg ha tá ro zá sa, ezen be lül egyes te vé keny sé gek tá mo ga tá sa, be fek te té sek ösz tön zé se 2006/139. szám vagy ép pen hát tér be szo rí tá sa ön ma gá ban nem al kot má - nyos sá gi kér dés. Al kot má nyos sá gi kér dés sé az ak kor vá - lik, ha a gaz da ság po li ti ka konk rét jog sza bá lyi meg va ló sí - tá sa al kot má nyos jo got sér tõ, vagy diszk ri mi na tív mó don tör té nik. [620/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 542.; 59/1995. (X. 6.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 300.; 963/B/1993. AB ha tá ro zat, ABH 1996, 440.; 26/2004. (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 398, 429.] Ez az ál lás pont je le nik meg a ter ve zet in do ko lá sá ban ala pul vett Abh.-ban is: „az adó el sõd le ges ren del te té se, hogy az adó fi ze tés ré vén a ter mé sze tes és jogi sze mé lyek az Al kot mány 70/I. §-a sze rint jö ve del mi és va gyo ni vi szo - nya ik nak meg fele lõen hoz zá já rul ja nak a köz ter hek hez, azaz meg te remt sék a pénz ügyi fe de ze tet az ál la mi szer vek fenn tar tá sá hoz, ille tõ leg – az ál la mi új ra el osz tás ré vén – a kü lön bö zõ köz ér de kû fel ada tok el lá tá sá hoz. Emel lett azon ban az adó – bár má sod la go san, de egy ál ta lán nem el - ha nya gol ha tó an – az ál la mi gaz da ság po li ti ká nak is fon tos esz kö ze, amely nek se gít sé gé vel a tör vény al ko tó di rekt vagy in di rekt mó don ori en tál ni tud ja a gaz da sá gi élet sze - rep lõ it az ál tal, hogy bi zo nyos dol go kat vagy te vé keny sé gi faj tá kat adó kö te le zett ség alá von, ille tõ leg nem von, to - váb bá adó ked vez mény ben ré sze sít vagy nem ré sze sít. E te kin tet ben a tör vényalkotó, al kot má nyos moz gás te re’ rend kí vül szé les.” [31/1998. (VI. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 240, 246.] Az Al kot mány bí ró ság gya kor la ta kö vet ke ze tes volt ab - ban is, hogy az Al kot mány 70/I. §-ából nem kö vet ke zik, hogy a köz te her vi se lé si kö te le zett ség alap ja csak va la mi - lyen jö ve de lem vagy va gyon le het. Több ha tá ro za tá ban ki - fej tett ál lás pont ja sze rint az Al kot mány e ren del ke zé se nem azt ha tá roz za meg, hogy a jö ve del met és a va gyont kell, il let ve le het köz te her vi se lé si kö te le zett ség alap já vá ten ni, ha nem azt írja elõ, hogy a köz ter hek vi se lé sé nek a jö ve del mi és va gyo ni vi szo nyok hoz iga zo dó an, ará nyo san kell meg tör tén nie. [448/B/1994. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 724, 726.; 44/1997. (IX. 19.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 304.; 1103/B/1998. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 916, 918.; 1/2005. (II. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 2005, 31, 52.] A köz te her vi se lé si kö te le zett ség for rá sá nak meg ha tá ro - zá sá val kap cso la to san az Al kot mány bí ró ság kö vet ke ze te - sen úgy fog lalt ál lást, hogy mi vel az Al kot mány 70/I. §-a nem ren del ke zik ar ról, hogy az ál lam mi lyen jog cí men ír - hat elõ fi ze té si kö te le zett sé get, ezért a tör vényalkotó nagy sza bad ság gal ren del ke zik a te kin tet ben, hogy a köz te her - vi se lé si kö te le zett ség ki in du ló pont ja ként mi lyen gaz da sá - gi for rást vá laszt és en nek alap ján mit je löl ki a köz te her tár gyá nak. [61/1992. (XI. 20.) AB ha tá ro zat, ABH 1992, 280, 281.; 666/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1992, 735, 737.; 821/B/1990. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 481, 487.; 620/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 539, 540–541.; 574/B/1996. AB ha tá ro zat, ABH 1996, 628, 629.; 44/1997. (IX. 19.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 304, 306–307.; 522/D/1992. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 755, 758.; 1106/B/1997. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1018, 1021.] Az Al kot mány bí ró ság szin te min den adó jo gi ha tá ro za - tá ban rá mu ta tott arra, hogy az Al kot mány 70/I. §-a alap ján az adó nak a kö te le zett jö ve del mi és va gyo ni vi szo nya i nak kell meg fe lel nie, az zal arány ban kell áll nia. A 70/I. § e tény ál lá si ele me alap ján a köz te her for rá sá nak meg vá lasz - tá sa te kin te té ben a kö te le zett adó fi ze té si ké pes sé ge volt az al kot mány bí ró sá gi meg íté lés alap ja. Eb bõl ki in dul va nem te kin tet te alkot mány elle nesnek azt a sza bá lyo zást, amely a kö te le zett tu laj do ná ból ki ke rült va gyon tárgy után is elõ ír ta a köz te her meg fi ze té sé nek kö te le zett sé gét (73/B/1996. AB ha tá ro zat, ABH 1996, 608, 609.; 777/B/1997. AB ha - tá ro zat, ABH 1998, 749, 751.; 662/B/1996. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 880, 885.), és eb bõl ki in dul va ítél te meg úgy, hogy az Al kot mány e ren del ke zé sé bõl nem kö vet ke zik az, hogy adó fi ze té si kö te le zett sé get a jö ve de lem adók szem - pont já ból vesz te sé ges nek te kin ten dõ vál lal ko zók nak elõ - ír ni nem le het. (122/B/1996. AB ha tá ro zat, ABH 2002, 737, 746.; 56/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 1504, 1510; 630/B/1998. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 798, 801.; 682/B/2002. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 1089, 1091–1092.) Az Al kot mány bí ró ság a gaz da sá gi for rás, az adó tárgy meg vá lasz tá sa te kin te té ben ed dig egyet len kö ve tel ményt ál lí tott, még pe dig azt, hogy a köz te her vi se lést elõ író al kot - má nyos sza bály ér tel mé ben an nak a jö ve del mi és va gyo ni vi szo nyok hoz kö tött ség ke re tei kö zött kell ma rad nia. A ki - vá lasz tott gaz da sá gi for rás nak össze füg gés ben kell áll nia a jö ve de lem mel, ille tõ leg va gyon nal. (66/B/1992. AB ha tá - ro zat, ABH 1992, 735, 737.; 448/B/1994. AB ha tá ro zat, ABH 1994, 724, 727.; 357/B/1999. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 1321, 1326.; 905/B/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1633, 1637.; 952/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1445, 1453.) Ilyen össze füg gés hi á nyá ban ál la pí tott meg alkot - mány elle nességet az Al kot mány bí ró ság ak kor, ami kor a tör vényhozó az egész ség ügyi hoz zá já ru lás fi ze té si kö te le - zett sé gét, mint adó jel le gû fi ze té si kö te le zett sé get a sze - mé lyi iga zol vánnyal való ren del ke zés té nyé hez, ille tõ leg ah hoz kö töt te, hogy jog sza bály sze rint az zal ren del kez ni kell. A fi ze té si kö te le zett sé get olyan fel té tel alap ján írta elõ, amely nek a jö ve del mi és va gyo ni vi szo nyok nak való meg fe le lés szem pont já ból nincs re le van ci á ja. [37/1997. (VI. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 234, 242.] Ugyan eb - ben a ha tá ro za tá ban ugyan ak kor nem mi nõ sí tet te alkot - mány elle nesnek az egész ség ügyi hoz zá já ru lás nak azt a sza bá lyo zá sát, amely a köz te her alap já ul szol gá ló for rás - ként ön ma gá ban a vál lal ko zás té nyét, a fog lal koz ta tást, mint „po ten ci á lis gaz da sá gi for rást”, jogi stá tust ha tá roz ta meg. (ABH 1997, 234, 242–243.; meg erõ sí tet te a 60/B/1998. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 976, 979.; 952/B/2001. AB ha tá ro zat, ABH 2003, 1445, 1454.) Az Al kot mány bí ró ság a tény le ge sen meg nem szer zett jö ve de lem re hi vat ko zás sal az Al kot mány 70/I. §-a alap ján jö ve de lem adó tí pu sú adók ese té ben ál la pí tot ta meg egyes adó jo gi ren del ke zé sek alkot mány elle nességét. [3/1993. (II. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 41, 45.; 57/1995. 2006/139. szám (IX. 15.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 284, 286.; 5/1997. (II. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 55, 62.; 31/1998. (VI. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 1998, 240, 249–250.] A 448/B/1994. AB ha tá ro za tá ban ugyan ak kor az Al kot - mány bí ró ság nem mi nõ sí tet te alkot mány elle nesnek azt a sza bá lyo zást, amely adó ala pot nö ve lõ té nye zõ ként ki adás, ka mat fi ze té si kö te le zett ség figye lembevételét írta elõ. E ha tá ro za tá ban az Al kot mány bí ró ság a kö vet ke zõ kép pen ér velt: „A jog al ko tó eb ben az eset ben az adó ala nyok ál tal al kal ma zott meg ol dást olyan gaz da sá gi elõny nek lát ta, mellyel kap cso lat ban az ál lam – adó be vé te le i nek vé del me cél já ból – adó kö te le zett sé get lé te sí tett. A lé te sí tett adó kö - te le zett ség mér té ké nek meg ha tá ro zá sa so rán a jog al ko tó az Al kot mány bí ró ság ál lás pont ja sze rint meg tar tot ta az Al kot mány ren del ke zé se it, az adó mér té ke sem nyil ván va - ló an túl zott nak, sem arány ta lan nak nem te kint he tõ, mint - hogy a sa ját tõke négy sze re sét meg ha la dó köl csön ka ma tá - ról van szó. Az Al kot mány bí ró ság ugyan ak kor rá mu tat arra, hogy a jog al ko tás sza bad sá ga az adó fi ze tés ki in du ló - pont ja ként szol gá ló gaz da sá gi for rás ki vá lasz tá sá ra és az adó tárgy nak en nek alap ján tör té nõ meg ha tá ro zá sá ra nem kor lát lan és a jö ve del mi, va la mint va gyo ni vi szo nyok alap ján tör té nõ köz te her vi se lést elõ író al kot má nyos sza - bály ér tel mé ben ki adás nak, ki fi ze tett ka mat nak az adóz ta - tá sa ál ta lá no san nem el fo gad ha tó meg ol dás. Az Al kot - mány bí ró ság ál lás pont ja sze rint azon ban a je len ügy tár - gyá vá tett ren del ke zés meg ma rad az ará nyos ság és a jö ve - del mi, va gyo ni vi szo nyok hoz kö tött ség ke re tei kö zött és arány ta lan nak azért sem te kint he tõ, mert vele szem ben ép - pen az adó kö te le zett ség aló li ki bú vás le he tõ sé ge áll.” (ABH 1994, 724, 726.) A Hpt. a tár sas vál lal ko zá sok va gyo ná nak egy ré szét, a há zi pénz tár ban lévõ kész pénz nek az el is mert pénz kész le - tet meg ha la dó ré szét von ja adó fi ze té si kö te le zett ség alá, amely for rá sá tól füg get le nül a vál lal ko zás ren del ke zé se alatt áll, a vál lal ko zás gaz da sá gi cél ja i nak meg va ló sí tá sát szol gál ja. En nek alap ján köz vet len össze füg gé se a vál lal - ko zás va gyo ni vi szo nya i val nem vi tat ha tó. Mind ezek re te kin tet tel ál lás pon tom sze rint az Al kot - mány bí ró ság nak a tör vény ho zó ál tal az adó gaz da sá gi for - rá sá nak a meg vá lasz tá sá val össze füg gés ben ki ala kult – is - mer te tett – gya kor la ta alap ján a Hpt. alkotmányelle - nessége az adó zó jö ve del mi és va gyo ni vi szo nya i val való össze füg gés hi á nya miatt az Al kot mány 70/I. §-a alap ján nem ál la pít ha tó meg. Dr. Hol ló And rás s. k., al kot mány bí ró A kü lön vé le mény hez csat la ko zom: Dr. Kiss Lász ló s. k., al kot mány bí ró A Köz tár sa sá gi El nök ha tá ro za tai A Köztársasági Elnök 228/2006. (XI. 15.) KE határozata kitüntetéses doktorrá avatásról Az ok ta tá si mi nisz ter elõ ter jesz té sé re a fel sõ ok ta tás ról szó ló 2005. évi CXXXIX. tör vény 65. § (1) be kez dé se alap ján hoz zá já ru lok, hogy a Sem mel we is Egye tem rek to - ra Bu dai Ma ri an nát Pro mo tio sub aus pi ci is pra e si den tis Rei Publicae kitüntetéssel doktorrá avassa. Bu da pest, 2006. jú ni us 15. Só lyom Lász ló s. k., köz tár sa sá gi el nök El len jegy zem: Bu da pest, 2006. jú li us 3. Dr. Hil ler Ist ván s. k., ok ta tá si és kul tu rá lis mi nisz ter KEH ügy szám: V-2/2768/2006. A Köztársasági Elnök 229/2006. (XI. 15.) KE határozata kitüntetés adományozásáról Az Al kot mány 30/A. § (1) be kez dé se j) pont ja, va la mint a Ma gyar Köz tár sa ság ki tün te té se i rõl szó ló 1991. évi XXXI. tör vény 2. § (1) be kez dé se alap ján a mi nisz ter el nök elõ ter jesz té sé re, a tran szat lan ti kap cso la tok erõ sí té se és a ma gyar–ame ri kai kap cso la tok fej lesz té se érdekében végzett tevékenysége elismeréseként Da mon M. Wil son-nak, a Fe hér Ház Nem zet biz ton sá gi Ta nács Kö zép-, ke let- és észak-eu ró pai ügye kért fe le lõs igaz ga tó já nak a 2006/139. szám MAGYAR KÖZTÁRSASÁGI ÉRDEMREND TISZTIKERESZTJE (polgári tagozata) ki tün te tést ado má nyo zom. Bu da pest, 2006. no vem ber 3. Só lyom Lász ló s. k., köz tár sa sá gi el nök El len jegy zem: Gyur csány Fe renc s. k., mi nisz ter el nök KEH ügy szám: VII-2/5113/2006. A Kor mány ha tá ro za tai A Kormány 1106/2006. (XI. 15.) Korm. határozata a korkedvezményes nyugdíjrendszerrel összefüggõ egyes feladatokról A Kor mány a kor ked vez mé nyes nyug díj rend szer és a szak mai nyug díj rend sze rek át ala kí tá sa ér de ké ben úgy döntött, hogy

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/20fc7705795a140ffa7404a2cf198e8624369a42/dokumentumok/e9300601cec93aa57ae040990dd743537b5bcb62/letoltes