Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2008-15 (Year: 2008, Number: 15)
Era: 2004-2010
Section: a 10/2006. (IX. 25.) OKM rendelethez]
Paragraph Index: 38

6. Az Al kot mány bí ró ság az in dít vá nyo kat egye bek ben vissza uta sít ja. Az Al kot mány bí ró ság je len ha tá ro za tát a Ma gyar Köz - löny ben köz zé te szi. INDOKOLÁS I. Az Al kot mány bí ró ság hoz két in dít vány ér ke zett a köz - tár sa sá gi el nök rõl tör té nõ tit kos sza va zás sza bá lya i nak alkotmányosságával össze füg gés ben. A köz tár sa sá gi el nök tit kos meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó sza bá lyok kal kap cso la tos egyik in dít vány azért kér te mulasztásban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál - la pí tá sát, mert hi á nyoz nak a tit kos sza va zás ga ran ci ái. A Ma gyar Köz tár sa ság Or szág gyû lé sé nek Ház sza bá lyá ról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY ha tá ro zat (a továb biak ban: Ház sza bály) 63. §-a ugyan ren de zi a tit kos sza va zás in téz - 2008/15. szám mé nyé nek egyes el já rá si kér dé se it, en nek el le né re nem lehet tud ni, hogy mi ként mi nõ sül a tit kos sza va zás szem - pont já ból az, ha a sza va zó kép vi se lõ be mu tat ja sza va za tát a saj tó nak, vagy ha a sza va zó fül kén kí vül töl tik ki a sza va - zó la pot, il let ve, ha a frak ci ók meg ha tá ro zott sza va zat leadására kö te le zik a frak ci ó hoz tar to zó kép vi se lõ ket. Mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nességet ered mé nyez az in dít vá nyo zó sze rint az is, hogy a köztár - sasági el nök-vá lasz tás ered mé nye el len nem biz to sít a jog - al ko tó jog or vos la ti le he tõ sé get. Az in dít vá nyo zó kér te, hogy az Al kot mány bí ró ság a le he tõ leg rö vi debb ha tár idõ tû zé sé vel hív ja fel az Or szág gyû lést jog al ko tói fel ada tá - nak tel je sí té sé re, amely be az in dít vá nyo zó sze rint a köz - tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó sza va zás meg - is mét lé se is be le tar to zik. Az in dít vá nyo zó a mu lasz tás meg ál la pí tá sát ál ta lá ban véve az Al kot mány ra hi vat ko zás sal kér te. Utalt ugyan ak - kor az in dít vá nyo zó az Al kot mány 29/B. § (2) bekezdé - sére, amely a köz tár sa sá gi el nök tit kos vá lasz tá sá ról ren - del ke zik, az Al kot mány 20. § (2) be kez dé sé re, mi sze rint az or szág gyû lé si kép vi se lõk mun ká ju kat a köz ér de ké ben vég zik, va la mint az Al kot mány 29. §-ára. Hi vat ko zott továbbá az in dít vá nyo zó az 53/2002. (XI. 28.) AB ha tá ro - zat ra, a 4/1999. (III. 31.) AB ha tá ro zat ra, va la mint a 22/1990. (X. 16.) AB ha tá ro zat ra. Kér te az in dít vá nyo zó azt is, hogy az alkot mány elle nes mu lasz tás meg ál la pí tá sa mel lett az Al kot mány bí ró ság hív - ja fel az Or szág gyû lést a köz tár sa sá gi el nök-vá lasz tás meg is mét lé sé re. A má sik in dít vány elõ ter jesz tõi ugyan csak mu lasz tás - ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség meg ál la pí tá sát kér ték, mert a tör vényhozó nem biz to sí tot ta azo kat a garanciákat, ame lyek a köz tár sa sá gi el nök tit kos meg - választását biz to sít ják, az Al kot mány 29/B. § (2) be kez dé - sé ben fog lal tak nak meg fele lõen. Az in dít vá nyo zók az zal in do kol ták ál lás pont ju kat, hogy a „tit kos sza va zás” fo gal - mát sem az Al kot mány, sem a Ház sza bály, sem a válasz - tási el já rás ról szóló 1997. évi C. tör vény nem de fi ni ál ja. Véleményük sze rint a jog ál la mi ság csak ak kor ér vé nye sül - het, ha a tit kos ság kö ve tel mény rend sze rét a tör vényhozó sza bá lyoz za. Vagy is, ha meg ha tá roz za azt, hogy me lyek azok a cse lek mé nyek, ame lyek meg sér tik a köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó el já rás so rán a sza va zás tit kos sá gát. Az in dít vá nyo zók mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló al kot - mány sér tés meg ál la pí tá sát kér ték azért is, mert a köz tár sa - sá gi el nök meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó sza bá lyo kat a Ház - sza bály tar tal maz za. Eze ket a sza bá lyo kat az in dít vá nyo - zók ál lás pont ja sze rint tör vényi szint en kel le ne ren dez ni, en nek hi á nya pe dig alkot mány elle nes hely ze tet ered mé - nyez. Az in dít vá nyo zók sze rint a köz tár sa sá gi el nök, és más ve ze tõ köz jo gi tiszt sé gek be töl tõi meg vá lasz tá sá nak tit kos sá gát csak a tör vényi szin tû sza bá lyo zás biztosít - hatja. A tit kos sza va zás or szág gyû lé si ha tá ro zat tal tör té nõ ren de zé se az Al kot mány 70–71. §-át sér ti. Ezt az zal in do - kol ják, hogy „[a] köz tár sa sá gi el nö ki tiszt ség olyan tiszt - ség, amely az Al kot mány ér tel mé ben min den ma gyar állampolgárt meg il le tõ al kot má nyos alap jo gi le he tõ ség [Al kot mány 70. § (6) be kez dés, ha meg fe lel a (sic!) Al kot - mány ál tal elõ írt fel té te lek nek (vá lasz tó jog, élet kor). Ebbõl vi szont az kö vet ke zik, hogy a köz tár sa sá gi el nök vá lasz tá sá nak tit kos sá gát is csak tör vényi sza bá lyok ban le het de fi ni ál ni és rész le tez ni.” Te hát vé le mé nyük sze rint az Al kot mány 70. § (6) be kez dé sét sér tõ alkot mány elle nes mu lasz tást ered mé nyez a tör vényi sza bá lyo zás hi á nya. Álláspontjuk sze rint alkot mány elle nes az a különbség - tétel, ami a köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sá nak sza bá lyai és az or szág gyû lé si, va la mint ön kor mány za ti kép vi se lõk meg vá lasz tá sá nak sza bá lyai kö zött van a tit kos ság tekin - tetében. Az in dít vá nyo zók ez zel össze füg gés ben kér ték a Ház - sza bály 132. § (1)–(2), va la mint (4)–(6) be kez dé se alkot - mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét is, mi vel a Ház sza bály – az Al kot mány 24. § (4) be kez dé - se, va la mint a jog al ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör vény (a továb biak ban: Jat.) 46. § (1) be kez dé se alap ján – csak az or szág gyû lé si kép vi se lõk re és az Or szág gyû lés mû kö dé si rend jé re vo nat ko zó an sza bá lyoz hat, te hát alkot mány elle - nesen ren dez te a ve ze tõ köz jo gi tiszt sé gek be töl tõ i nek meg vá lasz tá sá ra vo nat ko zó sza bá lyo kat. Az in dít vá nyo zók al kot mány jo gi pa naszt nyúj tot tak be a köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sá ról szóló 55/2005. (VI. 7.) OGY ha tá ro zat (a továb biak ban: OGYh.) el len, mi vel a köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sa kor nem ér vé - nye sült a sza va zás tit kos sá ga. Az al kot mány jo gi pa nasszal kap cso lat ban min de nek elõtt azt fej tet ték ki, hogy be nyúj - tá sá nak az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 48. § (1) be kez - dés ben fog lalt fel té te lei fenn áll nak. Vé le mé nyük sze rint ugyan is a jog sé rel mük ab ban áll, hogy a köz tár sa sá gi elnök meg vá lasz tá sa kor nem ér vé nye sült a tit kos sza va - zás, ami sér ti a jo gál la mi sá got [Al kot mány 2. § (1) be kez - dé se], az Alkotmány és az al kot má nyos jog sza bá lyok meg tar tá sá nak kö te le zett sé gét, amely az in dít vá nyo zók sze rint az Országgyûlést is köti az Al kot mány 20. § (2) be - kez dé se, va la mint 77. § (2) be kez dé se alap ján. Emel lett az, hogy a tit kos sza va zás nem ér vé nye sült a köz tár sa sá gi elnök meg vá lasz tá sa kor az Al kot mány 29/B. § (2) be kez - dé sé vel is el len té tes. Az OGYh. egye di ha tá ro zat, ami nek ha tá lya az Al kot mány 20. § (2) be kez dé se alap ján az in dít - vá nyo zók ra is ki ter jed – ér vel tek az in dít vá nyo zók. Miután pe dig a köz tár sa sá gi el nök meg vá lasz tá sá val kap - cso lat ban nincs jog or vos la ti le he tõ ség, ezért a 60 nap szá - mí tá sát az in dít vá nyo zók sze rint az OGYh. meg je le né sé tõl kell szá mí ta ni. Kér ték, hogy „[a]z al kot mány jo gi pa naszt a mu lasz tás - ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség miatti jogalko - tási el já rá sig füg gessze fel” az Al kot mány bí ró ság. Az Al kot mány bí ró ság az in dít vá nyo kat, tár gyi azo nos - sá guk ra te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy - rend jé rõl és an nak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy - sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065., a továb biak ban: Ügy rend) 28. § (2) be - kez dé sé nek meg fele lõen egye sí tet te és egy el já rás ban bírálta el. 2008/15. szám II. Az Al kot mány bí ró ság ren del ke zõ rész ben fog lalt dön - té se az aláb bi jog sza bá lyo kon ala pul: Al kot mány:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/7ad0c57f93b41a755edb4d9ad235c700c7d09d84/dokumentumok/b4c9febc7e9671012dbbad34102b2bd0d00a9e2a/letoltes