Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-62 (Year: 2009, Number: 62)
Era: 2004-2010
Section: az 5/2009. (V. 6.) KüM rendelethez
Paragraph Index: 344

2. Az egyes ál la mok csa lá don be lü li erõ szak kal – s ezen be lül a tá vol tar tás va la mi lyen for má já val – kap cso la - tos jog al ko tá sa je len tõs el té rést mu tat, nem csak a ten ge - ren túl és az eu ró pai ál la mok vi szo nyá ban, de az eu ró pai ál - la mok kö zött is. Má sok az in téz ke dé sek be ve ze té sé nek kez de ti mo tí vu mai is. 2.1. A tá vol tar tás jog in téz mé nyé nek egyik ko rai elõz - mé nye az ame ri kai Du luth vá ros ban ki dol go zott meg ol - dás, ame lyet a ké sõb bi ek ben több he lyen min tá nak te kin - tet tek (az ún. Du luth mo dell). Itt prog ra mot dol goz tak ki a Csa lá don Be lü li Erõ szak Ke ze lé sé re (DAIP), amely nek ke re té ben 1974 és 1979 kö zött jog al ko tás sal és kü lön bö zõ in téz ke dé sek be ve ze té sé vel pró bál tak fel lép ni a csa lá don be lü li erõ szak el len. E prog ram a mel lett, hogy igen nagy hang súlyt he lye zett a ci vil szer ve ze tek se gít sé gé re (pl. 24 órán be lül szak em be re ket kül de nek a bán tal ma zott hoz), konk rét jogi lé pé se ket is be ve ze tett. Így a rend õrség szá - má ra le he tõ vé tett ék, hogy a bán tal ma zót õri zet be ve gye le tar tóz ta tá si pa rancs nél kül is, de a köz igaz ga tá si/ren dé - sze ti in téz ke dé sen túl a pol gá ri és bün te tõ bí ró sá gi in téz ke - dé sek szé les ská lá ját is fel vo nul tat ták (át me ne ti ren del ke - zé sek a kö zös tu laj don hasz ná la tá ról, a szü lõi fel ügye le ti jog gya kor lá sá ról, vagy bün te tõ bí ró ság pró ba idõt, je lent - ke zé si kö te le zett sé get, kap cso latfel vé te li ti lal mat stb. ír hat elõ). A mo dell ben a cél az erõ szak meg szün te té se és nem pe dig a há zas ság fel bon tá sa, ezért hang súlyt he lyez tek a bán tal ma zó se gí té sé re, „vissza ve ze tés re” is (amely ben szin tén ci vil szer ve ze tek vál lal tak ak tív sze re pet). Az ún. Du luth Modelltör vény sze rint „csa lá don be lü li erõ szak” csa lád tag, vagy a csa lád hoz tar to zó más személy által elkövetett: – fi zi kai bán tal ma zá sa csa lád tag nak vagy csa lád hoz tar to zó más sze mély nek, en nek kí sér le te; – a fi zi kai bán tal ma zás tól való fé le lem elõ idé zé se csa - lád tag ban, vagy csa lád hoz tar to zó más sze mély ben; – an nak elõ idé zé se – erõ szak kal, az erõ szak kal való fe - nye ge tõ zés sel, vagy kény sze rí tés sel –, hogy csa lád tag, vagy csa lád hoz tar to zó más sze mély aka ra ta el le né re sze - xu á lis te vé keny ség ben ve gyen részt. A Du luth Modelltör vény a ké sõb bi ek ben irány adó volt az Egye sült Ál la mok ban az egyes ál la mok tör vényhozása szá má ra, több ál lam ban be ve zet ték a he lyi vi szo nyok hoz iga zí tott ki egé szí té sek kel. 2.2. Az eu ró pai jog rend szert te kint ve meg ál la pít ha tó, hogy egy részt a bün te tõ jog ke re té ben meg valósuló esz kö - zök áll nak ren del ke zés re (a tá vol tar tás al kal ma zá sa, mint bün te tõ jo gi in téz ke dés), más részt azon ban ta lál ha tunk szá mos más olyan meg ol dást is, amely a csa lá don be lü li erõ szak ra komp lex – több jog ág ál tal sza bá lyo zott – esz - köz rend szer rel lép fel. A bün te tõ jo gi esz kö zök kö zött ki kell emel nünk, hogy több or szág ban (Por tu gá li á ban, Spa - nyol or szág ban, Len gyel or szág ban, Szlo vá ki á ban) a csa lá - don be lü li erõ szak sui ge ne ris bûn cse lek mény. Ezek ben az ese tek ben az el kö ve té si ma ga tar tás (ami ál ta lá ban a fi zi kai és lel ki/pszi chi kai/men tá lis bán tal ma zás), és a bán tal ma - zot ti kört (ami szé le sebb ugyan mint a há zas társ és élet társ, de nem megy túl az együtt élõ sze mé lyek kö rén) a bün te tõ - jog ál tal meg ha tá ro zott. Az el já rás mind ké re lem re, mind hi va tal ból indulhat. A komp lex in téz ke dé sek kö zül az oszt rák tör vényt kell ki emel ni. A tör vény a tá vol tar tás ma gyar or szá gi be ve ze té - se kap csán több vo nat ko zás ban is min ta ként sze re pelt. Az oszt rák meg ol dás lé nye gé ben a Du luth-mo dell sze rint fel - épí tett meg elõ zé si rend sze ren ala pul: a ci vil szer ve ze tek, rend õrség, a csa lád jo gi bí ró ság és a bün te tõ igaz ság szol - gál ta tás egy aránt sze rep hez jut nak. E mo dell ben a tá vol - tar tás nak két fá zi sa van. Az elsõ fá zis a rend õrségnek szé - les sze re pet biz to sít: a rend õr ki tilt hat ja a fe let a kö zös la - kás ból, il let ve a hely szín re való vissza té rést meg tilt hat ja 10 na pig. Mi vel az alap jo gok ba való erõ tel jes be avat ko - zás ról van szó, ezért a rend õri in téz ke dés el len pa nasszal le het élni a köz igaz ga tá si ta nács nál, de et tõl füg get le nül a rend õr hely szí nen ho zott in téz ke dé sét bel sõ rend õrségi el já rás ré vén 48 órán be lül kö te le zõ fe lül vizs gál ni (en nek ke re té ben a ti lal mat meg is le het szün tet ni). A má so dik fá - zis ban a bán tal ma zott kér he ti, hogy a csa lád jo gi bí ró ság bo csás son ki ide ig le nes ha tá ro za tot, amely az el til tást to - váb bi 10 nap pal meg hosszab bít hat ja. Ezen idõ alatt le het kér ni vé del mi ha tá ro zat meg ho za ta lát is, ami há rom hó na - pig ma rad hat ha tály ban (vé del mi ha tá ro zat ki bo csá tá sa ese tén a bán tal ma zó nak vissza té rés re ak kor sincs le he tõ sé - ge, ha a sér tett vissza kí ván ná fo gad ni). Bûn cse lek mény ese tén ter mé sze te sen a bán tal ma zó el len bün te tõ el já rás in - 2009/62. szám dul. Mind ezek ki egé szí té se ként a bán tal mazot tak meg se - gí té sé re, és a bán tal ma zók re ha bi li tá ci ó já ra az ál lam intervenciós központokat hozott létre. 2.3. A nem zet kö zi ta pasz ta lok alap ján meg ál la pít ha tó, hogy a csa lá don be lü li erõ szak ke ze lé se ki lé pett a ma gán - szfé ra kö ré bõl, fel szá mo lá sa köz üggyé vált. A jogi sza bá - lyo zás e vál to zást, mint ten den ci át kö ve ti. Ugyan ak kor az is lát ha tó, hogy a tá vol tar tás sal – mint a bün te tõ jog kö rén kí vül a rend õrhatóság ál tal el ren del he tõ kény szer in téz ke - dés sel – szem ben jogi (és jo gon túli) ag gá lyok egy aránt meg fo gal ma zód tak: – A tá vol tar tás rend õrhatósági el ren de lé sé vel kap cso - lat ban idõ rõl idõ re fel me rül, hogy a sze mé lyi sza bad sá got sú lyo san kor lá toz za a sa ját la kás el ha gyá sá nak elõ írása. Az alap jo gok ba tör té nõ erõs be avat ko zás ról van szó, ezért vagy több letga ran ci ák szük sé ge sek (pl. pa nasz az el ren de - lés el len, bí ró sá gi meg hall ga tás, a tá vol tar tás ki szá mít ha tó ide jé nek pon tos sza bá lyo zá sa), és/vagy az el ren del he tõ ség oka it kell ob jek tív szem pon tok sze rint meg ha tá roz ni (pl. éle tet, tes ti ép sé get, egész sé get vagy a sze mé lyi sza bad sá - got sér tõ bûn cse lek mény, vagy az ez zel való fe nye ge tés el - há rí tá sa). – A gya kor lat ál tal fel ve tett ag gá lyok sze rint a tá vol tar - tá si idõ el tel tét köve tõen az újabb konf lik tu sok ki ala ku lá - sá nak ve szé lye még in kább meg nõ het; ha in téz mé nye sen nem meg ol dott a bán tal ma zó el he lye zé se, ez kri mi na li zá ló ha tá sú is le het; vé gül nem zár ha tó ki a tá vol tar tás in téz mé - nyé vel való vissza élés (a vá lás egyik tak ti kai esz kö zé vé vál hat). Ezen ag gá lyok miatt a kü lön bö zõ ál la mok ban be ve ze - tett esz kö zö ket il le tõ en nem be szél he tünk egy sé ges ség rõl, de a cél – a nem zet kö zi do ku men tu mok ál tal is tá mo ga tot - tan – azo nos: az ál do za to kat a jog esz kö ze i vel is vé de ni kell. 3.1. Ma gyar or szá gon a part ner bán tal ma zás el le ni fel lé - pés egyik elsõ do ku men tu ma a csa lá don be lü li erõ szak meg elõ zé sé re és ha té kony ke ze lé sé re irá nyu ló nem ze ti stra té gia ki ala kí tá sá ról szóló 45/2003. (IV. 16.) OGY ha tá - ro zat. A ha tá ro zat ban az Or szág gyû lés – töb bek kö zött – fel kér te a Kor mányt, hogy „az erre sza ko so dott tár sa dal mi szer ve ze tek be vo ná sá val 2004. már ci us 31-ig dol goz za ki és ter jessze az Or szág gyû lés elé az aláb bi tör vény - javaslatokat:

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/585bde3617be1bbd1d44ef27c02bc0e1b95c44b2/dokumentumok/fa19937bac1d2d241266f0b5934a46f575195c0b/letoltes