Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: és ered mény te len sé gét sé rel mez te. A biz to s az el já rá sa so rán az 1993. évi LIX. törvény 18. §-a alap ján két al ka lom mal is
Paragraph Index: 85

2005. de cem ber 1-jén az utol só kül föl di is el uta zott. A tran zit szál ló bú tor za tát a re pü lõ tér üze mel te tõ je, a mat ra co kat, a pár ná kat és a ta ka ró kat, va la mint az ágy ne mût a ha tár õr ség biz to sí tot ta. A he lyi sé ge ket a ha tár õr ség ki je lölt mun ka tár - sa ink je len lé té ben, a re pü lõ tér üze mel te tõ jé nek al kal ma zott jai ta ka rít ják. A tran zit szál lás kul csa a re pü lõ tér 2/B ter mi nál ha tár for gal mi ki ren delt ség ve ze tõ jé nél volt, a vizs gá lat részt ve võ it is õ en ged te be a lé te sít mény be. A há ló he lyi sé gek körülbelül 14 m2 alap te rü le tû ek, egyen ként ma xi mum 4-4 sze mély el he lye zé sé re vol tak ki ala kít va. A bú tor za tuk: 2-2 eme le tes vas ágy, négy szék, két asz ta l, va la mint be épí tett szek ré nyek. Az ágya kon pléd del le ta kart hab szi vacs mat ra - cok, il let ve egy-egy pár na volt. A mat ra co kon lé võ hu za tok va ló ban mocs ko sak és sza ka do zot tak, a raj tuk lé võ plé dek erõ sen el hasz ná ló dott, több he lyen lyu kas, sza ka do zott ál la pot ban vol tak. A ha tár for gal mi ki ren delt ség ve ze tõ jé nek ál lí - tá sa sze rint, a tran zit szál lás la kói a meg ér ke zé sük kor kap nak ágy ne mût. Ez zel szem ben ágy ne mû egyik fek he lyen sem volt és a ki ren delt ség ve ze tõ sem a kül föl di ek ágy ne mû vel tör té nõ el lá tá sát sza bá lyo zó vagy át vé te lét iga zo ló do ku men - tá ci ót, sem a tran zit szál lás kö vet ke zõ la kói szá má ra ké szen ál ló ágy ne mût nem tud ta meg mu tat ni. Mind két há ló he lyi ség - bõl 1-1 für dõ he lyi ség nyílt, ame lyek ben il lem hely, zu hany zó, va la mint mos dó kagy ló ta lál ha tó a meg fe le lõ csa pok kal együtt. A hely szí ni be já rás kor mind két für dõ he lyi ség ben volt hi deg és me leg víz, szap pan, pa pír kéz tör lõ és WC pa pír. A fa la kat bo rí tó fe hér csem pe itt-ott hi á nyos volt. A pa na szos nak a há ló he lyi sé gek ben lá tott fel jegy zé sek kel kap cso la tos ál lí tá sa i ra fi gye lem mel, mun ka tár sa im a tran zit szál lás bú tor za tát kö ze lebb rõl is meg vizs gál ták. A há ló he lyi sé gek ben lévõ be épí tett szek ré nyek ben 7-8 da rab olyan, pa pír ból ké szült élel mi sze res do bozt ta lál tunk, ami lye nek ben a MALÉV já ra tok fe dél ze tén szok ták az uta sok nak a hi deg élel met ki osz ta ni. Ezek a MALÉV ca te ring szol gá la tá tól szár maz tak, és több na pos étel ma ra dé ko kat, il let ve azok hasz nált cso ma go ló anya gát tar tal maz ták. Fel jegy zé sek a szek ré nyek nek sem a kül sõ, sem a bel sõ ol da lán, sem a fa la kon, sem a vas ágyak fá ból ké szült vé ge in nem vol tak. A hely szí ni be já rást vég zõ mun ka tár sa im ké ré sé re a je len lé võ ha tár õrök az ágya kat mind két há ló he lyi ség ben el moz dí tot ták, és al ko tó ré sze ik re bon - tot ták. Az ágya kat ta ka ró plé dek, a hab szi vacs mat ra cok, il let ve a mat ra cok alat ti ágy desz kák el moz dí tá sát kö ve tõ en 9 da rab, kü lön bö zõ ter je del mû, kéz zel írt fel jegy zés is elõ ke rült. A tran zit szál lá son tar tóz ko dó sze mé lyek köz ti kom mu - ni ká ci ót, így pél dá ul a le ve le zést sem mi fé le jog sza bá lyi ren del ke zés sem tilt ja, azon ban a pa na szos nak a be ad vá nyá ban írt ál lí tá sa i ra fi gye lem mel a meg ta lált fel jegy zé se ket az Or szág gyû lé si Biz to sok Hi va ta la le for dít tat ta. A há ló he lyi sé gek 2007/67/II. szám tisz tán tar tá sá nak szín vo na lát jel zi, hogy a hely szí ni be já rás részt ve või több ágy ban a mat ra cok alatt szét nyo mó dott, már erõ sen rom lott ál la pot ban lé võ étel ma ra dé ko kat, így pél dá ul krém saj tot is ta lál tak. Összes sé gé ben a tran zit szál lás he lyi - sé gei, kü lö nö sen a fek he lyek, a kul tu rált em ber i tar tóz ko dás ra, fõ kép pen kis gyer me kes csa lá dok el he lye zé sé re al kal mat - lan ál la pot ban vol tak. Az ágyak ban ta lált és már rom lás nak in dult étel ma ra dé kok, a meg fe le lõ ta ka rí tás, kü lö nö sen az ágy ne mû hi á nya köz egész ség ügyi szem pont ból is ag gá lyos hely ze tet te rem te nek, ami sú lyo san ve szé lyez te ti a le he tõ leg ma ga sabb szin tû egész ség hez va ló jog ér vé nye sü lé sét. Az ágyak ban ta lált fel jegy zé sek kö zül he tet ara bul, a nyol ca di kat kurd nyel ven ír ták. A ki len ce dik fel jegy zés egy szám sort – vél he tõ en egy mo bil te le fon hí vó szá mát – tar tal ma zott. Mind össze há rom fel jegy zé sen tün tet ték fe l, hogy mikor ír ták azo kat, így nem tud ni, hogy van-e köz tük olyan, ame lyet a pa na szos és csa lád ja is ol vas hat tak. A dá tu mo zás sze rint két arab nyel vû fel jegy zést, ame lye ken ugyan az az alá írás sze re pel, 2005. ok tó ber 10-én, a har ma dik, kurd nyel vû fel jegy zést 2005. de cem ber 1-jén ír ták. Az utób bin ha t sze mély alá írá sa sze re pelt. Négy fel jegy zés a sze re lem rõl, a ha za - sze re tet rõl, il let ve a csa lád utá ni vá gyó dás ról szól. Mind össze négy fel jegy zés ben tör té nik uta lás ar ra, hogy azok írói milyen ok ból ke rül tek a tran zit szál lás ra és az ott tar tóz ko dá suk alatt mi lyen bá nás mód ban volt ré szük. A pa na szos hoz ha son ló an, a 4. szá mú fel jegy zés író ja is szó vá te szi, hogy csak kés ve ka pott en ni va lót, majd elv itt ék, hogy ve gyen ma gá - nak ezt-azt. Az 5. szá mú fel jegy zés író ja meg em lí ti, hogy nem te le fo nál ha tott. En nek a fel jegy zés nek az író ja azt ta ná - csol ja, hogy Ma gyar or szá gon sen ki se kér jen me ne kült stá tust, mert nem fog se gít sé get kap ni. A fel jegy zés író ja azt is meg em lí ti, hogy ezt a ta ná csát nem a sa ját ta pasz ta la ta i ra, ha nem azok nak a sze mé lyek nek a be szá mo ló já ra ala poz za, akik elõt te a tran zit szál lá son lak tak, és öt hó na pi õri ze tet kö ve tõ en kér ték, hogy vissza tér hes se nek. Mi u tán sem a fel jegy - zés író ját, sem az ál ta la meg je lölt sze mé lye ket nem si ke rült azo no sí ta ni, a vizs gá lat ezek re az ügy re nem ter jedt ki. A határõrség ál tal ren del ke zés re bo csá tott ira tok ból azon ban ki de rült, hogy a pa na szos és csa lád já val egy ide jû leg egy sze mély azo no sí tás ra al kal mas ira tok kal nem ren del ke zõ, ma gát pa kisz tá ni ál lam pol gár nak val ló fér fi is tar tóz ko dott a tran zit szál lá son, aki 2005. jú ni us 26-án ér ke zett a re pü lõ tér re és a me ne dék jo gi ké re lem elõ ter jesz té sé re vo nat ko zó szán dé kát a ha tár õr ség nek je lez te. A ha tár õr ség a ké re lem rõl a BM Be ván dor lá si és Ál lam pol gár sá gi Hi va talt haladék - talanul ér te sí tet te, amely nek mun ka tár sa 2005. jú ni us 28-án a re pü lõ té ren meg je lent és a ké rel me zõt meg hall gat ta. A deb re ce ni me ne kül te ket be fo ga dó ál lo más igaz ga tó já nak tá jé koz ta tá sa sze rint a ké rel me zõ az em lí tett na pon az in téz - mény be meg ér ke zett, és a hely szí ni be já rás idõ pont já ban is ott tar tóz ko dott. Az ál lam pol gá ri jo gok or szág gyû lé si biz to sa már ko ráb ban is fog lal ko zott a re pü lõ tér nem zet kö zi te rü le tén tar tóz ko dó kül föl di ek al kot má nyos jo ga i nak ér vé nye sü lé - sé vel. Je len té sé ben az or szág gyû lé si biz to s fel hív ta a fi gyel met az Em ber i Jo gok Eu ró pai Bí ró sá gá nak azon íté le té re, amely ben a kül föl di ek nek a re pü lõ tér nem zet kö zi – más szó val tran zit – zó ná já ban tar tá sát sza bad ság kor lá to zás nak minõsítette. Az aján lást kö ve tõ en a jog al ko tó tör vény ben sza bá lyoz ta a re pü lõ tér nem zet kö zi zó ná já ban tar tóz ko dó kül - föl di ek sza bad ság kor lá to zá sá nak jog cí mét és idõ tar ta mát. Az Al kot mány 8. § (1) be kez dé se ér tel mé ben az alap ve tõ jogok tisz te let ben tar tá sa és vé del me az ál lam alap ve tõ kö te le zett sé ge, amely nek az egyéb ként al kot má nyos jog cí men elrendelt sza bad ság kor lá to zá sok fo ga na to sí tá sa so rán is ele get kell ten nie. Az ál lam em lí tett kö te le zett sé ge ma gá ban fog lal ja azt is, hogy az alap ve tõ jo gok meg sér té sé tõl tör té nõ tar tóz ko dá sa mel lett, azok ér vé nye sü lé sé nek fel té te le i rõl is gon dos kod nia kell. Te kin tet tel ar ra, hogy az Itv. 35. § (2) be kez dé se ér tel mé ben a lé gi úton ér ke zett kül föl di ek – köz tük kis ko rú gyer me kek – a ha tár õr ség ren del ke zé se alap ján és az õket el szál lí ta ni kö te les lé gi tár sa ság já ra tá nak in du lá sá tól füg gõ en, akár nyolc na pot is kény te le nek a re pü lõ tér meg ha tá ro zott ré szén el töl te ni, az ál lam nak a sza bad ság kor lá to zá - suk el ren de lé sé nek jog cí mén túl, a vég re haj tás mód já nak al kot má nyos sá gát is ga ran tál nia kell. A pa na szos nak a tran zit - szál lás he lyi sé ge i ben lá tott ka me rák kal kap cso la tos sé rel me is a szó ban for gó sza bad ság kor lá to zás fo ga na to sí tá sá nak mód já hoz kap cso ló dik. A tran zit szál lás hely szí ni be já rá sa so rán ka me rát csak az õr sze mély zet tar tóz ko dá si he lyé ül szol - gá ló – kö zép sõ – he lyi ség ben lát tunk. Kér dés re a ha tár õr ség je len lé võ mun ka tár sai is meg erõ sí tet ték, hogy sem a háló - helyiségek, sem a für dõ he lyi sé gek nin cse nek be ka me ráz va. A ka me ra ar ra szol gál, hogy a ha tár õrök a tran zit szál lá son tar tóz ko dó kül föl di ek moz gá sát el len õriz zék. Amennyi ben a kül föl di a há ló he lyi sé get el hagy ja, azt a ha tár for gal mi kirendeltségen szol gá lat ban lé võ ha tár õr egy mo ni to ron ész le li. Egyes ese tek ben a kül föl di ek fel ügye le té vel meg bí zott ha tár õr a há ló he lyi sé gek elõ te ré ül szol gá ló he lyi ség ben tar tóz ko dik és ügyel ar ra is, hogy az el uta zás ra vá ró sze mé lyek ne hagy ják el a tran zit szál lót. Az õ fel ada ta, hogy – igény ese tén – a kül föl dit a vá ró csar nok ban lé võ te le fon hoz, eset leg az eme le ten, vagy is a ter mi nál in du lá si ol da lán lé võ bol tok vagy ven dég lá tó egy sé gek va la me lyi ké be el kí sér je vá sá rol ni, il let ve on nan vissza kí sér je. A tran zit szál lón tar tóz ko dó kül föl di ek te hát olyan szo ros fel ügye let, il let ve moz gás kor lá to - zás alatt áll nak, ami gya kor la ti lag fog va tar tás nak te kint he tõ. Ez zel szem ben az Itv. 35. § (2) be kez dé se még ar ról sem ren del ke zik, hogy a „re pü lõ tér meg ha tá ro zott he lyén” pon to san mit kell ér te ni, vagy is a kül föl di a kö zös sé gi szál lá son tör té nõ el he lye zést kö te les-e el fo gad ni, vagy dönt het úgy is, hogy az el uta zá sá ig hát ra lé võ idõ alatt in kább a vá ró csar - nok ban tar tóz ko dik, hi szen ott sza ba dab ban mo zog hat. Mi vel az el szál lí tá sá ra vá ró kül föl di vel szem ben nem bün te tõ, ha nem az ide gen ren dé sze ti – vagy is egy köz igaz ga tá si – el já rás ban el ren delt sza bad ság kor lá to zást fo ga na to sí ta nak, sem mi sem in do kol ja, hogy az em lí tett sze mé lyek te le fo ná lá sát bár ki kor lá toz za, eset leg meg aka dá lyoz za. A pa na szos nak, il let ve a 4. sor szá mú fel jegy zés író já nak a tran zit szál lá son tar tóz ko dó kül föl di ek élel me zé sé vel kap - cso la tos sé rel mei a sza bad ság kor lá to zá suk fo ga na to sí tá sá nak egy má sik as pek tu sá hoz kö tõd nek. A hely szí ni be já rá son 2007/67/II. szám je len lé võ ha tár õrök tá jé koz ta tá sa sze rint, mi u tán az Itv. 86. § (3) be kez dé se alap ján a vissza irá nyí tott sze mé lyek vissza - szál lí tá sá ig a tar tóz ko dá suk kal össze füg gés ben fel me rült költ sé ge ket az érin tett lé gi tár sa ság vi se li, a ha tár õrök a kül föl - di ek tran zit szál lás ra kí sé ré sét kö ve tõ en a MALÉV ca te ring szol gá la tá nak mun ka tár sa it szok ták te le fo non ér te sí te ni, hogy küld je nek élel met szá muk ra. Elõ for dul azon ban, hogy az étel csak több órás vá ra ko zás, eset leg több szö ri sür ge tést kö ve tõ en, kés ve ér ke zik. Bo nyo lul tabb a hely zet azok ban az ese tek ben, ami kor a pa na szos hoz ha son ló an, a kül föl di nem a MALÉV, ha nem egy olyan lé gi tár sa ság uta sa, amely az élel me zé sét ter mé szet ben nem tud ja biz to sí ta ni. Ilyen ese tek - ben a több nyi re már órák óta úton lé võ, az uta zás tól és a ha tó sá gi el já rás tól meg vi selt, éhes és nyug ta lan kül föl dit a ha tár - õrök el kí sé rik vá sá rol ni. A hely szí ni be já rás kor a há ló he lyi sé gek szek ré nye i ben, il let ve az ágyak mat ra cai alatt ta lált étel ma ra dé kok ar ra utal nak, hogy a tran zit szál lás ról 5 nap pal ko ráb ban tá vo zott utol só la kók bi zo nyo san kap tak élel met, ami azon ban nem zár ja ki an nak le he tõ sé gét, hogy a pa na szos csa lád ja, kü lö nö sen kis ko rú gyer me kei, eset leg má sok élel me zé se vi szont ko ránt sem volt meg fe le lõ. A tran zit szál lón tar tóz ko dó kül föl di ek élel me zé se nem függ het at tól, hogy me lyik lé gi tár sa ság hoz ta õket Bu da pest re. El vár ha tó, hogy az ál lam – az alap ve tõ jo gok vé del mé re vo nat ko zó kötelezettségébõl ere dõ en – jog sza bály ban ga ran tál ja, hogy akár nyolc na pig is el hú zó dó, szi go rú sza bad ság kor lá to zás - nak alá ve tett kül föl di ek – köz tük a kis ko rú gyer me kek – szá má ra mi lyen el he lye zést és el lá tást, kü lö nö sen élel me zést kell biz to sí ta ni, és egy ér tel mû en kell ren del kez nie ar ról is, hogy azt mely szerv kö te les szol gál tat ni. Ez a jog sza bály a kül föl di ek al kot má nyos jo ga i nak biz to sí tá sán túl, a lé gi tár sa sá gok szá má ra is ga ran ci át je len te ne ah hoz, hogy a vissza - irá nyí tott és el szál lí tás ra vá ró kül föl di tar tóz ko dá sá val össze füg gés ben mi lyen szol gál ta tá sok költ sé ge it kö te le sek meg - fi zet ni. Év ti ze de kig Fe ri hegy nem zet kö zi re pü lõ tér volt az egyet len olyan hely, ahol kül föl di ek a nem zet kö zi lé gi utas - for ga lom ke re té ben ha zánk ba ér kez het tek. Ma gyar or szág nak az Eu ró pai Uni ó hoz tör té nõ csat la ko zá sát kö ve tõ en azon - ban Deb re cen ben és Sár mel lé ken is nem zet kö zi utas for gal mú re pü lõt erek nyíl tak, to váb bá nem le het ki zár ni, hogy ezek kö re a jö võ ben to vább bõ vül. A nem zet kö zi utas for gal mú re pü lõt erek szá má nak nö ve ke dé sé vel az ál lam nak a vissza irá - nyí tott és el szál lí tás ra vá ró kül föl di ek al kot má nyos jo ga i nak ér vé nye sü lé sét nem csak Fe ri he gyen, ha nem a töb bi ha zai re pü lõ té ren is biz to sí ta nia kell. A nem zet kö zi re pü lõ tér tran zit szál lá sán tar tóz ko dó kül föl di ek jo ga it, el he lye zé sét és ellátását ga ran tá ló jog sza bá lyok hi á nya ve szé lyez te ti az Al kot mány 54. § (1) be kez dés ben biz to sí tott em ber i mél tó ság - hoz, va la mint az Al kot mány 70/D. §-ában biz to sí tott egész ség hez va ló jo guk ér vé nye sü lé sét. A fel tárt visszás sá gok meg szün te té se ér de ké ben az ál ta lá nos he lyet tes az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter nek ja va -

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/06643edaa121e7336c5ff0f9063fa23e5b48c5c1/dokumentumok/6328cf126a7c5b4a7cece8817a2ce4f3d346d93f/letoltes