Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-149 (Year: 2005, Number: 149)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 98/2005. (XI. 14.) GKM rendelethez
Paragraph Index: 239

(1) be kez dé sé nek együt tes ér tel me zé se össz hang ban van-e az in dít vány ban meg je lölt al kot má nyi ren del ke zé sek kel. 2.2. A BJE fel fo gá sa sze rint a Be. az ál lam va gyo ni sé - rel mét oko zó – a ka to nai bûn cse lek mé nyek ki vé te lé vel [Be. 474. § (1) be kez dés] – bár mely bûn cse lek mény el já rá - si jogi ér te lem ben vett sér tett jé nek az ál la mi va gyon/tu laj - don más jog ági (pol gá ri jogi, tár sa sá gi jogi, köz jo gi) sa já - tos sá ga i ra te kin tet nél kül biz to sít ja a pót ma gán vád le he tõ - sé gét. A BJE ez zel az ér tel me zés sel le he tõ vé tet te, hogy a köz ha ta lom mal ren del ke zõ, ám a köz vád lói ha ta lom gya - kor lá sá ra az Al kot mány ban fel nem ha tal ma zott ál la mi szer ve ze tek is vád ló ként lép hes se nek fel. A jog egy sé gi ha tá ro zat I. pont já ból kö vet ke zõ en a bí ró - ság kö te les arra, hogy a köz ha ta lom mal ren del ke zõ ál la mi szer ve ze tek pót ma gán vád lói fel lé pé sét – egyéb tör vényi fel té te lek meg lé te ese tén – el fo gad ja, és a meg vá dolt sze - mé lyek te kin te té ben a bün te tõ el já rást foly tas sa ak kor is, ami kor az ügyész sze rint az alap ta lan vagy in do ko lat lan. Ez sér ti az ügyész ség nek az ál lam szer ve zet ben az Al kot - mány 51. § (1) és (2) be kez dé sé ben ki je lölt he lyét, a de - mok ra ti kus jog ál la mi ság lé nye gé hez tar to zó ha ta lom meg - osz tás kö ve tel mé nye it, to váb bá al kot má nyos in dok, cél nél kül, így szük ség te le nül kor lá toz za azt az al kot má nyos vé del met, ame lyet az ügyész ség a köz vád lói sze rep ben a bün te tõ el já rás ma gán sze mé lyei, kü lö nö sen pe dig a bün te - tõ el já rás alá vont sze mély irá nyá ban kö te les el lát ni. A bû nö zés mint tár sa dal mi je len ség bûn ül dö zé si-igaz - ság szol gál ta tá si kont roll já nak in téz mény rend sze rét az ál - la mi bün te tõ ha ta lom gya kor lá sá ra fel jo go sí tott és kö te le - zett szer ve ze tek al kot ják. A de mok ra ti kus jog ál la mok al - kot má nyai igen el té rõ ek a te kin tet ben, hogy a bün te tõ igaz ság szol gál ta tás in téz mény rend sze rét, a bün te tõ el já rást és a bün te tés-vég re haj tást köz vet le nül vagy köz vet ve meg ha tá ro zó al kot má nyos té te lek bõl mit és mi lyen rész le - tes ség gel tar tal maz nak. A bün te tõ ha ta lom szer ve ze ti rend jé re vo nat ko zó al kot má nyos ren del ke zé sek az Al kot - mány nak az Or szág gyû lés tör vényalkotási jo gá ra, a Kor - mány fel ada ta i ra, va la mint az ügyész ség re és a bí ró ság ra vo nat ko zó té te lei alap ján ér tel mez he tõk [42/1993. (VI. 30.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 300, 302.]. A ha ta lom meg osz tás, a ha tal mi ágak el vá lasz tá sa el vé - nek meg fele lõen az ál la mi bün te tõ ha ta lom gya kor lá sa is meg osz tott. A tör vényhozó ha ta lom joga és fel ada ta, hogy ál ta lá nos ér vénnyel ki je löl je az ál lam bün te tõ ha tal má nak jogi fel té tel rend sze rét, alap ját és ke re te it. A vég re haj - tó-kor mány za ti és a bí rói ha ta lom joga és fel ada ta, hogy – e ha tá rok kö zött – az egyes ese tek ben gya ko rol ja az ál la - mi bün te tõ ha tal mat. Az ügyész ség mint egyik klasszi kus ha tal mi ág nak sem alá ren delt, ön ál ló al kot má nyos in téz - mény, a bün te tõ ha ta lom köz pon ti sze rep lõ je. Alap ve tõ 2005/149. szám fel ada ta és joga az ál lam bün te tõ igé nyé nek tár gyi la gos, pár tat lan, az al kot má nyos alap jo gok vé del mét biz to sí tó ér - vé nye sí té se a bí ró ság elõtt. A bün te tõ ha ta lom tény le ges gya kor lá sá ra fel jo go sí tott tel jes szer ve zet rend szer, ezen be lül a ha tás kör- és fel adat - meg osz tás a szer ve ze ti és mû kö dé si/el já rá si tör vények alap ján vá zol ha tó fel. A Kor mány a bûn meg elõ zés ben, a bün te tõ el já rás ban és a bün te tés-vég re haj tás ban mû kö dõ ál la mi szer ve ze tek kö zül a nem zet biz ton sá gi szol gá la to kat köz vet le nül, a rend õrséget és a ha tár õr sé get a bel ügy mi - nisz ter út ján, a bün te tés-vég re haj tá si szer ve ze tet az igaz - ság ügy-mi nisz ter út ján irá nyít ja. A nyo mo zó ha tó sá gi jog - kört is gya kor ló vám-és pénz ügy õr ség a pénz ügy mi nisz ter fel ügye le te és irá nyí tá sa alatt mû kö dik, a párt fo gó fel ügye - lõi szol gá lat az igaz ság ügy-mi nisz ter irá nyí tá sa alatt vesz részt a bün te tõ ha ta lom gya kor lá sá ban. Az Al kot mány a bün te tõ ha ta lom gya kor la ti meg va ló sí - tá sá ban részt ve võ, kü lön bö zõ ha tal mi ágak hoz tar to zó szer ve ze tek kö zül az ügyész ség fel ada ta it sza bá lyoz za a leg rész le te seb ben, meg je löl ve azo kat a bün te tõ fe le lõs ség - re vo nás tel jes fo lya ma tá ban [51. § (1) és (2) be kez dés]. Az ügyész ség a bûn ül dö zõ-igaz ság szol gál tá si-bün te tés-vég - re haj tá si szer ve zet ben és köz ha tal mi te vé keny ség ben az ál lam ön ál ló, füg get len, al kot má nyos szak mai szer ve ként köz pon ti és meg ha tá ro zó sze re pet tölt be. A ha tal mi ágak el vá lasz tá sá ra és a bün te tõ ha ta lom ra vo nat ko zó al kot má nyos kö ve tel mé nyek bõl és ga ran ci ák - ból egy ér tel mû en kö vet ke zik, hogy a köz ha tal mat gya kor - ló ál la mi szer ve ze tek csak az Al kot mány és az Al kot má - nyon ala pu ló szer ve ze ti és el já rá si-vég re haj tá si tör vények ki fe je zett fel ha tal ma zá sa és fel adat ki je lö lé se alap ján ve - het nek részt a bün te tõ fe le lõs ség re vo nás fo lya ma tá ban. A ha tal mi ágak el vá lasz tá sá nak el vé bõl a je len eset ben egy - ér tel mû, hogy a vád lói köz ha ta lom nem ke rül het az ügyész sé gen kí vül más köz ha tal mi szerv hez. Az al kot má - nyos bün te tõ jog ra az Al kot mány bí ró ság gya kor la tá ban ed dig meg fo gal ma zott té te lek ki zár ják azt, hogy a sér tett bün te tõ el já rá si jog ál lá sá nak erõ sí té se cél já val meg ket tõ - zõd jön a vád lói köz ha ta lom, és az ügyé szi köz vád hi á nya ese tén le he tõ vé vál jon az ál lam va gyo ni jo ga i ban érin tett, köz ha ta lom mal ren del ke zõ szer ve zet be lé pé se a bün te tõ - el já rás ba pót ma gán vád lói mi nõ ség ben. [Ter mé sze te sen nincs aka dá lya an nak, hogy köz ha ta lom mal ren del ke zõ ál - la mi szer ve zet sér tett a bûn cse lek mény bõl szár ma zó va - gyo ni ká rá nak meg té rí té se vé gett ma gán fél ként fel lép jen.] Az al kot má nyos ság szem pont já ból meg en ged he tet len, hogy a bün te tõ fe le lõs ség re vo nás vád eme lé si és vád kép - vi se le ti po zí ci ó já ba pót ma gán vád ló ként olyan ál la mi szer - ve zet lép jen, amely az ál la mi ha ta lom ré sze, de ame lyet nem kor lá toz nak az ügyész ség köz jo gi és bün te tõ el já rá si jog ál lá sá nak a bün te tõ el já rás ma gán sze mé lye i nek al kot - má nyos és ga ran ci á lis el já rá si jo ga i val kap cso la tos kö tött - sé gei. A vád lói köz ha ta lom meg ket tõ zé se gyen gí ti az Al - kot mány 51. § (2) be kez dé sé ben ki zá ró lag az ügyész nek biz to sí tott köz vád lói jo go sít ványt is. A köz ha ta lom mal nem ren del ke zõ ter mé sze tes és jogi sze mé lyek fel lé pé sé - nek le he tõ sé ge más: ezek ben az ese tek ben fo gal mi lag nem le het szó a vád lói köz ha ta lom meg ket tõ zé sé rõl. Az ál lam bün te tõ jo gi igé nyé nek ér vé nye sí té sé ben az Al kot mány, a szer ve ze ti tör vények és a Be. a köz vád lói jog kört az ügyész ség re bíz ta, amely nek mû kö dé sé ért és mû kö dõ ké pes sé gé ért az ál lam fe lel. Az ügyész ség és más ha tal mi ágak szer ve ze tei – mint az ál lam va gyo nát ká ro sí tó bûn cse lek mé nyek sér tett jei – kö zött a bün te tõ igény léte, ér vé nye sít he tõ sé ge te kin te té ben fenn ál ló né zet el té rés nek, el té rõ meg íté lés nek a koc ká za tát az ál lam nak kell vi sel nie. Az ügyész ség és az ál lam va gyo ni jo ga i ban sér tett köz ha - tal mi szer ve zet kö zöt ti vita meg ol dá sá ra sem in téz mé nye - sen, sem pe dig az egye di ese tek ben nem ve he tõ igény be a bün te tõ el já rás, amely esz köz rend sze ré ben szük ség kép pen érin ti az el já rás alá vont és kí vül ál ló sze mé lyek al kot má - nyos alap jo ga it. [Er rõl rész le te sen: 42/1993. (VI. 30.) AB ha tá ro zat, ABH 1993, 300, 305–306.] A pót ma gán vád ló le het ter mé sze tes sze mély, jogi sze - mély és jogi sze mé lyi ség gel nem ren del ke zõ szer ve zet, azon ban az Al kot mány ból ere dõ kö ve tel mény an nak ki zá - rá sa, hogy az ügyész sé gen kí vül bár mely más köz ha tal mi szer ve zet pót ma gán vád ló ként a vád ló köz ha tal mi po zí ci ó - já ba ke rül hes sen. A pót ma gán vád ló ugyan is a bí ró sá gi el - já rás ban az ügyész jo ga it gya ko rol ja, ide ért ve a vád lott sze mé lyi sza bad sá gá nak el vo ná sá val és kor lá to zá sá val járó kény szer in téz ke dés el ren de lé sé nek in dít vá nyo zá sát. A köz ha tal mat gya kor ló ál la mi szer ve zet sér tett „be en ge - dé se” a bün te tõ el já rás ba pót ma gán vád ló ként, az ál la mi bün te tõ igény ér vé nye sí té sét olyan ese tek ben te szi az ál - lam ha ta lom fel lé pé sé vé, ami kor az Al kot mány ban erre fel - jo go sí tott ügyész ség azt in do ko lat lan nak vagy alap ta lan - nak tart ja. A kor lá to zás hi á nya az ál lam túl ha tal má nak ve - szé lyé vel jár, mi vel olyan köz ha tal mi szer vek vál nak pót - ma gán vád ló vá, ame lye ket nem ter hel az ügyész ség al kot - má nyon ala pu ló szak mai fe le lõs sé ge a bün te tõ igény al - kot má nyos fel té te lek sze rin ti ér vé nye sí té sé ért.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b86dfd2c546086aa19372d85ccefacb258378cfb/dokumentumok/aff79f47a3953c1fb4e028e8dbc136dd977f4625/letoltes