Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: sol ta, hogy kez de mé nyez ze a kül föl di ek be uta zá sá ról és tar tóz ko dá sá ról szó ló 2001. évi XXXIX. törvény 94. § ki egé szí -
Paragraph Index: 93

2005. év vé gé ig ugyan hoz zá já rul tak, de ké sõbb, ami kor a pa na szos nak vi tá ja ke let ke zett a szom szé dok kal, azok az át já - rást már nem en ged ték meg. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a ta nya tu laj do nos már egy év vel ko ráb ban is pa na szol ta az ön kor mány zat nál, hogy az in gat lan meg kö ze lí té sét biz to sí tó utat idõn ként le zár ják, és a be haj tá sát aka dá lyoz zák, ezért az ön kor mány zat se gít sé gét, in téz ke dé sét, és az út meg hosszab bí tá sát kér te. Az ön kor mány zat a ké re lem re le vél ben adott vá laszt, amely ben azt közölte, hogy az út ki ala kí tá sát nem tud ják vál lal ni, és je lez ték, hogy az in gat la no kat kell úgy ki ala kí ta ni, hogy ah hoz út le gyen biz to sít va. A biz to s ki fej tet te, hogy a ha tó ság nak az összes kö rül mény fi gye lem be vé te lé vel dön tést kell hoz nia, és a ké rel me zõt – akár el uta sí tás, akár ké re lem nek va ló helyt adás ese tén – a jog or vos la ti le he tõ ség rõl tá jé koz tat ni kell. Sem a Ptk. sem a köz igaz ga tá si el já rá si tör vény nem te szi le he tõ vé, hogy amennyi ben a bir tok vé del mi ügy ben a jegy zõ nek nincs ha tás - kö re, úgy el já rást sem kell le foly tat nia. A ké rel me zõ csak a ha tá ro zat ból ér te sül het a to váb bi jog or vos la ti le he tõ ség rõl és mind ar ról a te en dõ rõl, amely ké rel me ér de ké ben meg ol dás ra ve zet het. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy az ön kor mány zat, pa na szos ügyé ben a dön tés el mu lasz tá sá val a tu laj don hoz, a jog or - vos lat hoz, va la mint a tisz tes sé ges el já rás hoz fû zõ dõ jog gal össze füg gés ben visszás sá got oko zott, ezért a biz to s fel kér te a jegy zõt, hogy a bir tok vé del mi ügy ben ha tá ro zat tal dönt sön, és er rõl az ér de kel te ket ér te sít se. A jegy zõ kö zöl te, hogy a biz to s meg ál la pí tá sa it el fo gad ja, és az el já rást le foly tat ja „amennyi ben ezt a pa na szos kér ni fog ja, te kin tet tel ar ra, hogy 2004-ben nem bir tok vé del mi el já rást kért”. A biz to s je lez te, hogy a kez de mé nye zé sé ben fog lal ta kat to vább ra is fenn tart ja, de a jegy zõ vá la szát – az idõ mú lás ra tekintettel – tu do má sul ve szi. Fel hív ta azon ban a fi gyel met ar ra, hogy a pa na szos alap ké rel me nem kí vánt kü lön ér tel me - zést, mi vel a pa na szos az út el zá rás miatt kér te a se gít sé get, és a ké re lem be nyúj tá sa kor a bir tok sé re lem még feltételez - hetõen egy éven be lül tör tént, így a jegy zõ ha tás kö re is meg ál la pít ha tó lett vol na. OBH 2077/2006. A jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gõ visszás sá got okoz a bv. in té zet, ha a tör vé nyen ala pu ló ügyé szi dön tést fe lül bí rál va, egy mód szer ta ni út mu ta tó ra hi vat koz va nem en ge dé lye zi a fog va tar tott kap cso lat tar tá sát. A Fõ vá ro si Bv. In té zet ben fog va tar tott pa na szos sé rel mez te, hogy a bv. in té zet a ren del ke zé si jog kört gya kor ló ügyész ség dön té sé vel és a vo nat ko zó jog sza bá lyok kal szem ben egy mód szer ta ni út mu ta tó ra hi vat koz va nem en ge dé - lyez te a hoz zá tar to zó i val va ló kap cso lat tar tá sát. Az ál ta lá nos he lyet tes vizs gá la tot in dí tott, és meg ke res te a Fõ vá ro si Bv. In té zet pa rancs no kát. A ren del ke zé si jog kört gya kor ló ügyész a 2005. de cem ber 22-én kelt ügyé szi ren del vé nyen a fog va tar tott kap cso lat - tar tá si jo gát nem kor lá toz ta. A fog va tar tott de cem ber 23-án kér te az V. és XIII. Ke rü le ti Ügyész ség tõl az édes any já val, a ba rát nõ jé vel és az uno ka test vé ré vel va ló kap cso lat tar tás en ge dé lye zé sét. A ke rü le ti ve ze tõ he lyet tes ügyész 2006. január 4-én kelt le ve lé ben ar ról tá jé koz tat ta a bv. in té zet pa rancs no kát, hogy a fog va tar tott kap cso lat tar tá si jo gát az ügyé - szi ren del vény ben nem kor lá toz ta. A fog va tar tott ké rel mén ta lál ha tó, 2006. ja nu ár 25-i fel jegy zés sze rint a bv. in té zet ismételten kér te az ügyész ség tõl az en ge dé lye zett kap cso lat tar tók konk rét meg ne ve zé sét és a kap cso lat tar tás mód já nak meg je lö lé sét. A ke rü le ti ügyész ség cso port ve ze tõ ügyé sze 2006. feb ru ár 22-én en ge dé lyez te, hogy a fog va tar tott az édes any já val és a ba rát nõ jé vel kap cso la tot tart son. A Fõ vá ro si Bv. In té zet pa rancs no ka vá la szá ban a Leg fõbb Ügyész ség Bv. 606/2004. szá mú mód szer ta ni út mu ta tó já ra hi vat ko zott, ami ki mond ja, hogy „a ren del ke zé si jog kör gya kor ló já nak az 1998. évi XIX. tör vény (Be.) 43. § (3) be kez - dés b) pont ren del ke zé se sze rint a hoz zá tar to zó val va ló kap cso lat tar tás ról is dön te nie kell, ezért az olyan gya kor lat, mely sze rint a hoz zá tar to zó val va ló kap cso lat tar tást az ügyész ál ta lá nos jel leg gel – a konk rét sze mé lyek meg je lö lé se nél kül – en ge dé lyez te, a to váb bi ak ban nem fo lya tat ha tó.” Az in té zet pa rancs nok er re te kin tet tel nem en ge dé lyez te az ál ta lá nos jel le gû kap cso lat tar tást. 2007/67/II. szám A Be. 43. § (3) be kez dés b) pont ja sze rint a fog va le võ ter helt jo go sult ar ra, hogy – a bün te tõ el já rás sza ka szá tól füg - gõen – az ügyész, il l. a bí ró ság dön té se alap ján szó ban és írás ban érint kez zen a hoz zá tar to zó já val vagy más sze méllyel. A Be. 2006. jú li us 1-jé tõl ha tá lyos mó do sí tá sa ér tel mé ben a fog va le võ ter helt kü lön ügyé szi, il l. bí rói ren del ke zés (en ge - dély) nél kül jo go sult ar ra, hogy a hoz zá tar to zó já val kap cso la tot tart son. A hoz zá tar to zó val va ló kap cso lat tar tás csak a bün te tõ el já rás ered mé nyes sé ge ér de ké ben kor lá toz ha tó vagy tilt ha tó meg. A konk rét eset ben a ren del ke zé si jog kört gya kor ló ügyész 2005 de cem be ré ben úgy dön tött, hogy a fog va tar tott pa na - szos kap cso lat tar tá si jo gát nem kor lá toz za. Az in té zet pa rancs nok – egy mód szer ta ni út mu ta tó ra hi vat koz va – fe lül bí rál ta az ügyész dön té sét, és nem en ge dé lyez te a pa na szos kap cso lat tar tá sát. A fog va tar tott így – az ügyész en ge dé lye el le né - re – több mint két hó na pon ke resz tül nem tart ha tott kap cso la tot a hoz zá tar to zó i val. A Be. hi vat ko zott pont ját ér tel me zõ mód szer ta ni út mu ta tó sem az ál lam pol gá rok ra néz ve kö te le zõ ér vé nyû jog sza bály nak, sem az ál la mi irá nyí tás egyéb jo gi esz kö zé nek nem te kint he tõ. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a bv. in té zet el já rá sa visszás sá got oko zott a jog ál la mi ság el vé bõl le ve zet - he tõ jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel össze füg gés ben, és fel hív ta a Fõ vá ro si Bv. In té zet pa rancs no ká nak a fi gyel mét a fog va tar tot tak jo ga it és kö te les sé ge it meg ha tá ro zó jog sza bá lyok ma ra dék ta lan be tar tá sá ra. OBH 2277/2006. A sza bad vé dõ vá lasz tás jo gát sér ti meg a nyo mo zó ha tó ság, ha ar ra hi vat koz va, hogy a vé dõ a fi a tal ko rú gya nú sí - tott hoz zá tar to zó ja meg ta gad ja a vé dõi meg ha tal ma zás át vé te lét. Dr. B. Má ria ügy véd pa na sza sze rint, 15 éves fia, K. M. el len rab lás bûn tet té nek gya nú ja miatt bün te tõ el já rás in dult, és az ügy ben el já ró nyo mo zók nem tett ék le he tõ vé, hogy vé dõ ként ve gyen részt az el já rás ban. A rend õr ség re elõ ál lí tott, és szü le i tõl el kü lö ní tett fi a tal ko rút az zal pró bál ták meg fé lem lí te ni, hogy, ha nem tesz val lo mást, a fog dá ba he lye zik. A pa nasz alap ján az ál ta lá nos he lyet tes vizs gá la tot ren delt el, és az ügy ben érin tett rend õr-fõ ka pi tány ság ve ze tõ jé tõl ka pott tá jé koz ta tás alap ján a kö vet ke zõ ket ál la pí tot ta meg: K. M., édes any ja tud ta nél kül el vit te an nak au tó ját, és ve le egy ko rú ba rát já val a la kó he lyük kör nyé kén au tóz tak, és já ték pisz tollyal, va la mint a fe jük re hú zott sí sap ká val ijeszt get - ték az ar ra já ró kat. Egy meg ijesz tett nõ be te le fo nált a rend õr ség re. A rend õrök az au tó val ha za ér ke zõ fi út el fog ták, és az es ti órák ban elõ ál lí tot ták a ka pi tány ság ra. A nyo mo zó ha tó ság vé dõt ren delt ki az elõ ál lí tott fi a tal ko rú vé del mé re, de a ki ren delt vé dõ nem je len t meg. A pa na szos meg ha tal ma zott vé dõ ként kí vánt részt ven ni az el já rás ban, de a nyo mo - zók ál lás pont ja sze rint csak tör vé nyes kép vi se lõ ként ve he tett vol na részt a ki hall ga tá son. A nyo mo zók elõ ször azt ki fo - gás ol ták, hogy nincs a pa na szos nál az ügy vé di bé lyeg zõ je, majd mi u tán a bé lyeg zõt a pa na szos fér je be hoz ta a rend õr - ség re, azt mond ták, hogy sa ját ma gá nak nem ad hat meg ha tal ma zást. Ezt kö ve tõ en a je len lé võ édes apa, mint tör vé nyes kép vi se lõ, írt egy meg ha tal ma zást a pa na szos ré szé re, de ezt a nyo mo zók nem vet ték át. Nem en ge dé lyez ték azt sem, hogy a szü lõk a fi a tal ko rú val be szél je nek, és ki akar ták kül de ni õket a ka pi tány ság épü le té bõl. A vi ta tott hely zet miatt a nyo mo zók fel hív ták a bûn ügyi osz tály ve ze tõ jét, majd a kon zul tá ci ót kö ve tõ en a meg kez dett ki hall ga tást elhalasz - tották. A pa na szos fe l akar ta hív ni az ügye le tes ügyészt, de a nyo mo zók nem ad ták meg az el ér he tõ sé gét. A Pest me gyei fõügyész ál lás pont ja sze rint, a nyo mo zó ha tó ság nem sér tet te meg a fi a tal ko rú vé de lem hez va ló jo gát, te kin tet tel ar ra, hogy a meg ke re sé sünk re adott vá la szá nak el kül dé sé ig a fi a tal ko rú gya nú sí tot ti ki hall ga tá sá ra – mi vel K. M. az eset után egész sé gi pa na szok kal kór ház ba ke rült, ahol né hány na pig meg fi gye lés alatt tar tot ták – nem ke rült sor. Az Al kot mány bí ró ság sze rint „A vé de lem hez va ló jog tar tal mát ké pe zik a vé dõ azon el já rá si jo go sít vá nyai, il let ve a ha tó sá gok azon kö te le zett sé gei, ame lyek ré szé rõl a vé de lem el lá tá sát le he tõ vé te szik.” A fen ti ek bõl kö vet ke zõ en, nem csak az el já rás alá vont sze mély vé de lem hez va ló jo gai, ha nem a vé dõi jo go sít vá nyok is al kot má nyos vé de lem alatt állnak. A vé dõ rész vé te le kü lö nö sen fon tos azok ban az ügyek ben, ahol az el já rás alá vont sze mély fi a tal ko rú, ezért a Be. kö te - le zõ vé te szi a vé dõ rész vé te lét a fi a tal ko rú ak el le ni bün te tõ el já rás ban. A nyo mo zó ha tó ság kép vi se lõ i nek ál lás pont ja jog sér tõ volt ab ban a kér dés ben, hogy az ügy véd ként dol go zó szü lõ el lát hat ja-e fia vé del mét. Az adott eset ben a vé de - lem hez va ló jog a je len nem lé võ (a ki ren de lés rõl va ló szí nû leg nem is tu dó) ügy véd for má lis ki ren de lé sé vel tény le ge sen nem volt biz to sí tott. A Be. sze rint, ha a ter helt, vagy más er re jo go sult a ter helt vé del mé rõl meg ha tal ma zás út ján gon dos - ko dik, a bí ró ság, az ügyész, il le tõ leg a nyo mo zó ha tó ság a vé dõ ki ren de lé sét vissza von ja. A ki ren de lés a vissza vo nás sal ha tá lyát vesz ti. A Be. ta xa tív mó don fel so rol ja, hogy ki nem le het vé dõ. A fel so ro lás a szü lõt, vagy más hoz zá tar to zót nem zár ja ki a vé dõi fel ada tok el lá tá sá ból. A fi a tal ko rú tör vé nyes kép vi se lõ je – az édes ap ja – az el já rás jo gi sza bá lyok nak meg fe le lõ meg ha tal ma zást adott a panaszosnak a vé de lem el lá tá sá ra. A nyo mo zó ha tó ság mun ka tár sai meg sér tet ték a bün te tõ el já rás sza bá lya it, to váb bá a sza bad vé dõ vá lasz tás nak az Al kot mány 57. § (3) be kez dé sé ben fog lalt jo gát az zal, hogy a meg ha tal ma zás át vé te lét meg ta gad ták. Az ál ta lá nos he lyet tes fel kér te a Pest Me gyei Rend õr-fõ ka pi tány ság ve ze tõ jét, hogy te gye meg a szük sé ges in téz ke dé - se ket an nak ér de ké ben, hogy az alá ren delt szer ve i nél fo lyó el já rá sok ban sem mi lyen mó don ne aka dá lyoz zák a vé de lem - 2007/67/II. szám hez va ló jog ér vé nye sü lé sét. A fõ ka pi tány az aján lást el fo gad ta, el ren del te a je len tés ben fog lal tak ok ta tá sát az alá ren delt ál lo mány ré szé re, és gon dos ko dott a vé dõi jo gok be tar tá sá nak rend sze res el len õr zé sé rõl. OBH 2313/2006. A jog biz ton ság hoz, a tu laj don hoz, va la mint a jog or vos lat hoz va ló al kot má nyos jo gok kal össze füg gés ben visszás - sá got okoz a Me gyei FM Hi va tal, ha föld ki adá si ügy ben el sõ fo kon el jár va a ha tá ro za ta és az azt meg elõ zõ el já rá sa ki szá mít ha tat lan ná vá lik, ha nem ad ja a pa na szos tu laj do ná ba a rész arány-tu laj do ná nak meg fe le lõ arany ko ro na ér té kû ter mõ föl det, il let ve ha a jog or vos lat hoz va ló jog gya kor lá sá ra vo nat ko zó an hely te len tá jé koz ta tást ad. A pa na szos az FM Hi va tal el já rá sát ki fo gá sol va for dult pa nasszal az or szág gyû lé si biz tos hoz. Elõ ad ta, hogy 2000. november 22-én, és 2001. év áp ri li sá ban adás vé tel út ján szer zett össze sen 12.62 arany ko ro na ér té kû rész arány-tu laj don - nal ren del ke zett. Az el sõ fo kon el já ró föld ki adást tel je sí tõ FM Hi va tal ha tá ro za tá val – a 2000. no vem ber 7. nap ján meg - tar tott sor so lás ra hi vat ko zás sal – adott ki a pa na szos nak 12.62 arany ko ro na ér té kû ter mõ föl det. Az el sõ fo kú ha tá ro za tot az el len ér de kû fél fel leb be zé sé nek el bí rá lá sa so rán az FM Hi va tal vissza von ta, s meg ke res te a föld hi va talt a pa na szos részére ki adott rész arány-tu laj don nak meg fe le lõ ter mõ föld in gat lan-nyil ván tar tás ból va ló tör lé se iránt. A föld hi va tal a tör lés irán ti ké rel met tel je sí tet te. A ko ráb bi ha tá ro za tát vissza vo nó újabb ha tá ro za tá ban az FM Hi va tal ar ról tá jé koz tat - ta pa na szost, hogy a föld ki adást tel je sí tõ ha tá ro za tát vissza vo nó ha tá ro za ta el len fel leb be zés nek he lye nincs. A pa na szos e tá jé koz ta tás el le né re a ha tá ro za tot fel leb be zés sel tá mad ta meg, a fe lül vizs gá lat ered mé nye kép pen a má sod fo kon el já ró szerv min d a föld ki adást tel je sí tõ, min d az ezt vissza vo nó el sõ fo kú ha tá ro za tot is meg sem mi sí tet te az új el já rás lefoly - tatására va ló kö te le zés mel lett. Az új el já rást az ar ra kö te le zett el sõ fo kon el já ró FM Hi va tal még nem foly tat ta le. A vizs gá lat fel tár ta, hogy az el sõ fo kú ha tá ro za tot ho zó FM Hi va tal el já rá sa so rán el mu lasz tot ta a tény ál lás fel tá rá sát. A pa na szos ugyan is a 2000. no vem ber 7-én meg tar tott sor so lás nap ján még nem ren del ke zett rész arány-tu laj don nal, így a sor so lás nem szol gál ha tott ala pul a pa na szos ál tal ké sõbb meg vá sá rolt rész arány-tu laj don nak meg fe le lõ arany ko ro na ér té kû ter mõ föld ki adá sát el ren de lõ el sõ fo kú ha tá ro zat meg ho za ta lá hoz. Az el sõ fo kú ha tá ro zat egy más nak el lent mon dó meg ál la pí tá so kat is tar tal maz, mi vel a ha tá ro zat ér te sí té si zá ra dé ká ban a pa na szost „ké rel me zõ ként” is fel tün te ti, és „ kérelemmel nem ren del ke zõ ként” is meg ha tá roz za. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy az el sõ fo kú ha tá ro za tot ho zó FM Hi va tal föld ki adást tel je sí tõ ha tá ro za tát vissza vo nó ha tá ro za tá ban hely te le nül tá jé koz tat ta a pa na szost jog or vos la ti jo ga gya kor lá sá nak le he tõ sé gé rõl, ami kor az ér de mi határozatát „ér de mi dön tést nem tar tal ma zó ha tá ro zat nak” tün tet te fe l. A föld ki adás so rán az ál lam igaz ga tá si el já rás ál ta - lá nos sza bá lya it kell al kal maz ni – köz tük a ha tár idõ ket meg ál la pí tó sza bá lyo kat is – e kö ve tel mény nek az FM Hi va tal azon ban nem tet t ma ra dék ta la nul ele get, ami kor a pa na szos ál tal 2000-ben és 2001-ben vá sá rolt rész arány-tu laj don nak meg fe le lõ ter mõ föl det még 2005. év ben sem ad ta ki, és el mu lasz tot ta a má sod fo kon el já ró köz igaz ga tá si szerv ál tal az ügy ben el ren delt új el já rás le foly ta tá sát is. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy az FM Hi va tal mu lasz tá sa sér tet te a pa na szos jog biz ton ság hoz va ló jo gát, mert el já rá sa ki szá mít ha tat lan ná vált, a tu laj don hoz va ló jo gát is, mert a rész arány-tu laj do ná nak meg fe le lõ ér té kû ter mõ föld ha tár idõ - ben va ló ki adá sá nak el mu lasz tá sa ki zár ja, hogy a ter mõ föl dön a tu laj do no si jo ga it gya ko rol ja és a jog or vos lat hoz va ló jo gát is az ál tal, hogy a hely te len tá jé koz ta tás sal gá tol ta a jog or vos lat hoz va ló jo gá nak gya kor lá sá ban. A biz to s a visszás ság meg szün te té se ér de ké ben fel kér te a Me gyei Föld mû ve lés ügyi Hi va tal ve ze tõ jét, hogy in téz ked - jen a pa na szos rész arány-tu laj do na ki adá sát je len tõ el já rás le foly ta tá sa és a szük sé ges dön tést tar tal ma zó ha tá ro zat meg - ho za ta la iránt, in dít son fe gyel mi el já rást a mu lasz tást el kö ve tõ köz tiszt vi se lõ el len. Az FM Hi va tal ve ze tõ je tá jé koz tat ta az or szág gyû lé si biz tost, hogy a vizs gá lat meg ál la pí tá sa i val egyet ért, in téz ke dik a ha tá ro zat meg ho za ta lá ról, de je lez te, hogy a mu lasz tás miatt a köz tiszt vi se lõ vel szem ben már nem áll mód já ban fe gyel - mi el já rás in dí ta ni, mert a kö te le zett ség sze gé sé nek fel fe de zé se óta már több mint há rom hó nap telt el. A biz to s vá la szo kat tu do má sul vet te, a kez de mé nye zé se el ér te cél ját. OBH 2476/2006. A gyer me kek meg fe le lõ szel lem i és er köl csi fej lõ dé sé hez szük sé ges vé de lem re va ló jo gá val össze füg gõ visszás sá got okoz a bv. in té zet, ha a 14 év alat ti gyer me kek szá má ra is le he tõ vé te szi tan óra ke re té ben a bör tön lá to ga tást. Az adat vé del mi biz to s hív ta fe l az ál ta lá nos he lyet tes fi gyel mét egy saj tó cikk re, amely sze rint a kecs ke mé ti II. Rákóczi Fe renc Ál ta lá nos Is ko la igaz ga tó ja szer ve zett bör tön lá to ga tás sal pró bált hat ni a ne he zen ke zel he tõ di á kok ra. Az ál ta lá nos he lyet tes a gyer me kek nek a meg fe le lõ tes ti, szel lem i és er köl csi fej lõ dés hez szük sé ges vé de lem re va ló jo gát érin tõ visszás ság gya nú ja miatt hi va tal ból vizs gá la tot ren delt el, és meg ke res te az érin tett is ko la igaz ga tó ját. Az in ter ne ten 2006. már ci us 16-án meg je lent cikk sze rint „kö te le zõ bör tön lá to ga tá son vet tek részt a kecs ke mé ti II. Rá kó czi Fe renc Ál ta lá nos Is ko la ne he zen ne vel he tõ di ák jai.” Az igaz ga tó meg mu tat ta a ne he zen kor dá ban tart ha tó 7–8. osz tá lyos ta nu lók nak, mi lesz azok kal, akik kép te le nek be tar ta ni a tár sa dal mi együtt élés leg alap ve tõbb sza bá lya it, a gye re ke ket az óta mint ha ki cse rél ték vol na. Az igaz ga tó a ta pasz ta la tok alap ján el ha tá roz ta, hogy ezen túl min den év ben szer vez ilyen lá to ga tást. 2007/67/II. szám Az is ko la igaz ga tó tá jé koz ta tá sa sze rint 2006. feb ru ár 16-án az is ko la 32 ta nu ló ja 4 pe da gó gus kí sé re té ben lá to gat ta meg a Bács-Kis kun Me gyei Bv. In té ze tet. A prog ram alap öt le te az volt, hogy az is ko la 850 ta nu ló ja kö zött ta lál ha tó, 8–10 ne he zen ne vel he tõ gyer me ket ér zel mi úton pró bál ják po zi tív irány ba te rel ni. A 7–8. osz tá lyos ta nu lók nak meg hir - det ték a lá to ga tás le he tõ sé gét, mely re az „érin tett” gyer me kek – a szü lõk tud tá val – ön ként je lent kez tek. Az igaz ga tó csalódottságát fe jez te ki a vizs gá lat meg in dí tá sa miatt, és le szö gez te, hogy to vább ra is a gyer me kek ér de ké ben fog dol - goz ni, vál lal va an nak min den kö vet kez mé nyét. A 2001. ja nu ár 1-jé tõl ha tá lyos 1-1/65/2000. OP in téz ke dés sza bá lyoz za az ok ta tá si in téz mé nyek ta nu lói, hall ga tói cso por tos, bûn meg elõ zé si cé lú in té zet lá to ga tá sá nak elõ ké szí té sét, il l. le bo nyo lí tá sát. Az in téz ke dés sze rint a bv. or szá - gos pa rancs no ka en ge dé lye zi az ok ta tá si in téz mé nyek ta nu lói, hall ga tói szá má ra, hogy a bv. in té ze tek ben bûn meg elõ zé si cé lú lá to ga tá so kat te hes se nek. Az in té zet be va ló be lé pés nem en ge dé lyez he tõ 13 éven alu li sze mély ré szé re. A lá to ga tók nem ta lál koz hat nak fog va tar tot tak kal, csak üres zár kát le het be mu tat ni. A „bör tö nök meg nyi tá sa” nagy mér ték ben hoz zá já rul hat ah hoz, hogy az ál ta lá no san el fo ga dott nál jó val ár nyal tabb kép ala kul jon ki a bv. in té ze tek rõl, az ott dol go zók, il l. a fog va tar tot tak hely ze té rõl, sõt akár vissza tar tó ha tá sa is le het. Meg kér dõ je lez he tõ ugyan ak kor, hogy a vizs gált ügy ben al kal ma zott „pe da gó gi ai mód szer” min den eset ben megfele - lõen (po zi tí van) hat -e a 13–14 éves di á kok szel lem i, er köl csi fej lõ dé sé re. A bün tet he tõ ség al só kor ha tá ra ti zen négy év. A bün te tõ el já rás ról szó ló tör vény pe dig ki mond ja, hogy a tár gya lá son nem ve het részt hall ga tó ként a 14. élet évét be nem töl tött sze mély. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy visszás sá got okoz a gyer me kek meg fe le lõ szel lem i és er köl csi fej lõ dé sé - hez szük sé ges vé de lem re va ló jo gá val össze füg gés ben, ha a 14 év alat ti gyer me kek szá má ra is le he tõ vé te szik a bv. in té - ze tek – ta ní tá si óra ke re té ben tör té nõ – lá to ga tá sát. Ja va sol ta a bv. or szá gos pa rancs no ká nak az OP in téz ke dés meg fe le lõ mó do sí tá sát. Az or szá gos pa rancs nok a ja vas la tot el fo gad va mó do sí tot ta az in téz ke dé sét. Fel hív ta az igaz ság ügyi és ren dé sze ti mi nisz ter fi gyel mét ar ra, hogy fon tol ja meg – pszi cho ló gus szak ér tõ be vo ná sá - val – a bv. in té ze tek ta ní tá si óra ke re té ben va ló lá to ga tá sá ra vo nat ko zó fel té te lek át gon dol tabb, tör vé nyi sza bá lyo zá sát a ké szü lõ bv. kó dex ben. OBH 2487/2006. A vá lasz tó jog gal össze füg gõ al kot má nyos visszás sá got okoz a he lyi vá lasz tá si iro da ve ze tõ je, ha a vá lasz tás nap ján az ál lan dó lak he lyé tõl va ló tá vol lé te miatt a vá lasz tó pol gár ál tal kért iga zo lást, a tar tóz ko dá si he lyé re nem tér ti ve - vé nyes, ha nem csak aján lott pos tai kül de mény ként to váb bít ja. A pa na szos azért for dult az or szág gyû lé si biz tos hoz, mert a 2006. évi or szág gyû lé si vá lasz tá sok el sõ for du ló já ban a bu da pes ti tar tóz ko dá si he lye sze rin ti sza va zó kör zet ben nem tud ta le ad ni sza va za tát. A pa na szos a lak cí me sze rin ti helyi vá lasz tá si iro da ve ze tõ jé tõl – le vél ben – iga zo lás ki adá sát kér te az ál ta la meg je lölt bu da pes ti cím re, de azt a vá lasz - tás nap já ig nem kap ta meg. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy az iga zo lást a pol gár mes te ri hi va tal nál, aján lott kül de mény ként ad ták fe l a bu da pes ti cím re, amit a pos tás a le vél szek rény be „kéz be sí tett”. A pa na szos azon ban a kül de ményt a le vél szek ré nyé ben nem ta lál ta. Az Or szá gos Vá lasz tá si Hi va tal ar ról tá jé koz tat ta a pa na szost, hogy újabb iga zo lást szá má ra nem ad hat nak ki, mert a vá lasz tá si tör vény ezt nem te szi le he tõ vé. A biz to s ki fej tet te, hogy a jog al ko tó a vá lasz tó jo gi tör vény ben meg ha tá roz ta a vá lasz tó jog gya kor lá sá nak egyik tör vé - nyi biz to sí té kát, ami az iga zo lás jog in téz mé nyé hez fû zõ dik. Esze rint az a vá lasz tó pol gár, aki a sza va zás nap ján lak cí mé - tõl tá vol, de Ma gyar or szág te rü le tén tar tóz ko dik – a lak cí me sze rint il le té kes he lyi vá lasz tá si iro da ve ze tõ jé tõl kért iga zo - lás sal – azon te le pü lés he lyi vá lasz tá si iro dá já nak ve ze tõ jé tõl, vagy a sza va zás nap ján a sza va zat szám lá ló bi zott ság tól kér he ti a név jegy zék be va ló fel vé te lét, ahol a sza va zás nap ján tar tóz ko dik. Az iga zo lás aján lott le vél ben is kér he tõ, fel - téve, ha az az il le té kes he lyi vá lasz tá si iro dá hoz leg ké sõbb az el sõ for du lót meg elõ zõ 5. na pon meg ér ke zik. A le vél ben kért iga zo lást a pol gár szá má ra az ál ta la meg je lölt cím re tér ti ve vénnyel kell meg kül de ni. A pos tai szol gál ta tá sok el lá tá sá ról szó ló kor mány ren de let alap ján csak a tér ti ve vény kü lön szol gál ta tás sal fel adott pos - tai kül de mény nél kell fel tün tet ni – az át vé tel nap já nak, il let ve idõ ga ran tált kül de mény ese tén pon tos ide jé nek egy ide jû fel tün te té se mel lett – a cím zett ne vét és alá írá sát. Az aján lott kü lön szol gál ta tás sal fel adott kül de mény ugyan ak kor le vél - szek rény út ján is kéz be sít he tõ. A biz to s sze rint ép pen a fen ti ek re te kin tet tel ik tat ta be a jog al ko tó a vá lasz tó jo gi tör vény 2005. VII. 16-tól ha tá lyos mó do sí tá sát, amely a tér ti ve vénnyel tör té nõ meg kül dé sét ren de li el az iga zo lás nak a vá lasz tó pol gár szá má ra. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a he lyi vá lasz tá si iro da ve ze tõ je a vá lasz tó jog gal össze füg gõ al kot má nyos visszás sá got oko zott, és amennyi ben ez a gya kor lat más vá lasz tá si iro dák mû kö dé sé ben is fenn áll hat, a le he tõ ség ön ma gá ban a visszás ság ve szé lyét rej ti ma gá ban. A konk rét ügy ben ugyan ak kor meg ál la pí tot ta, hogy az al kot má nyos jog sé re lem már nem or vo sol ha tó. 2007/67/II. szám Az al kot má nyos alap jog ve szé lyez te tett sé ge miatt a biz to s ja va sol ta az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság el nö ké nek, hogy az üggyel érin tett ren del ke zé sek egy sé ges ér tel me zé sé re – az egy sé ges jog gya kor lat ki ala kí tá sa ér de ké ben – ad jon ki ál lás fog la lást, és fon tol ja meg to váb bi in téz ke dé sé nek szük sé ges sé gét. Az el nök vá la szá ban egye di jog sér tés nek te kin tet te az iga zo lás jog el le nes meg kül dé sét a vá lasz tó pol gár nak, ami ért a vá lasz tá si iro da ve ze tõ je fi gyel mez te tés ben ré sze sült. Az OVB ál lás fog la lá sá nak ki adá sá ra az el nök nem lá tott le he tõ - sé get. A biz to s a vá laszt el fo gad ta, mi vel nem ren del ke zett to váb bi in for má ci ók kal az iga zo lá sok kéz be sí té sé hez kap cso ló dó egyéb ki fo gá sok ról. OBH 2532/2006. A gyer me ket az ál lam és a tár sa da lom ré szé rõl meg il le tõ meg fe le lõ szin tû tes ti, szel lem i és er köl csi fej lõ dé sé hez szük sé ges vé de lem hez va ló jo gá val össze füg gõ visszás sá got okoz a gyer mek vé del mi szak el lá tás, ha a gyer mek éve - ken ke resz tül nem az ál la po tá nak meg fe le lõ gon do zá si in téz mény ben van el he lyez ve, így ma ga tar tá si prob lé mái ke ze let le nek ma rad nak, és az em ber i mél tó ság hoz va ló jo gát is sér ti az in téz mény igaz ga tó ja, ha ma ga tar tá si prob lé mák miatt a gyer me ket ar ra kény sze rí ti, hogy az egyik gyer mek fel ügye lõ vel vív jon box meccset. A pa na szo sok elõ ad ták, hogy a Bács-Kis kun Me gyei Ön kor mány zat egyik gyer mek ott ho ná ban 2005. no vem ber 14-én az egyik gyer mek fel ügye lõ – az in téz mény igaz ga tó já nak uta sí tá sá ra -box meccsen sú lyo san bán tal ma zott egy gyer mek vé del mi gon dos ko dás ban lé võ, kö zép sú lyos ér tel mi fo gya té kos, ma ga tar tás za va ros 16 éves gon do zot tat. Az eset vizs gá la tá ra a me gyei fõ jegy zõ tör vény es sé gi vizs gá la tot, a rend õr-fõ ka pi tány ság pe dig sú lyos tes ti sér tés bûn tet té - nek meg ala po zott gya nú ja miatt nyo mo zást ren delt el. Az ál ta lá nos he lyet tes a gyer mek i jo gok, to váb bá az élet hez és em ber i mél tó ság hoz va ló jog sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot. A gyer mek 2002-ben ke rült az in téz mény be. Egy 2005 au gusz tu sá ban kelt pszi cho ló gi ai vé le mény rög zí ti, hogy a gyer mek az in téz mény ben va ló tar tóz ko dá sa alatt ag resszí vab bá vált, ma ga tar tá si prob lé má it csak fo lya ma tos gyógy - sze res ke ze lés sel le he tett né mi leg ke zel ni. Az egyik gyer mek gon do zó bán tal ma zá sa után az in téz mény ve ze tõ je 2005 augusztusában fel je len tést is tet t el le ne. A szak em be rek éve ken át nem ja va sol ták, hogy a gyer me ket ál la po tá nak meg - felelõ in téz mény be he lyez zék át. A gyer mek 2005. no vem ber 14-én, a ké sõ dél utá ni órák ban össze ve re ke dett az egyik tár sá val, majd az õt szá mon ké rõ gyer mek fel ügye lõ re is rá tá madt. A gyer mek fel ügye lõ az ese ményt je lez te az in téz mény igaz ga tó já nak, aki – a gyer mek til ta ko zá sa el le né re – el ren del te, hogy a fiú a gyer mek fel ügye lõ vel a tor na te rem ben, box meccs ke re té ben mér je össze ere jét. Az igaz ga tó nõ ál lí tá sa sze rint a mér kõ zést pe da gó gi ai cél ból ren del te el, ez zel kí ván ta az ag resszív fi út meg tör ni. A meccsen a gyer mek, az igaz ga tó nõ és a gyer mek fel ügye lõ volt je len. A meccs után az igaz ga tó nõ, már a töb bi gon do - zott je len lé té ben ki hir det te, hogy a gyer mek fel ügye lõ gyõ zött. A gyer mek ar ca a meccs so rán meg sé rült, sze mei vér alá - fu tá so sak let tek, vért hányt. Az ese mény rõl a gyer mek jo gi kép vi se lõt egy ma gát meg ne ve zõ sze mély no vem ber 15-én telefonon ér te sí tet te. A gyer mek jo gi kép vi se lõ a gyer mek gyám ját tá jé koz tat ta a fi a tal ko rú val tör tén tek rõl. A gyám és a gyer mek jo gi kép vi se lõ még az nap fel ke res ték a gyer mek ott hon ban a fi út, kór ház ba vit ték, lát le le tet ve tet tek fe l. Az orvosi vé le mény sze rint a sé rü lés nyolc na pon be lül gyó gyu ló volt. A gyer mek gyám ja is me ret len tet tes el len fel je len tést tet t a rend õr sé gen. A tör tén te ket az igaz ga tó és a gyer mek jo gi kép vi se lõ is je len tet te a fenn tar tó nak. A me gyei fõ jegy zõ no vem ber 16-án azon na li tör vény es sé gi el len õr zést ren delt el. Az el len õr zést vég zõk meg hall gat - ták az in téz mény igaz ga tó ját, igaz ga tó he lyet te sét, a kol lé gi um ve ze tõ jét, az in téz mény ben dol go zó két ápo ló nõt, a gyer - mek kel bo xo ló gyer mek fel ügye lõt, a gyer mek hi va tá sos gyám ját, a gyer mek jo gi kép vi se lõt, a gyer me ket, a gyer mek osz tály fõ nö két és két ne ve lõt. Az el hang zot tak ról jegy zõ köny vet vet tek fe l. A tör vény es sé gi el len õr zés rõl ké szült je len tés összeg zé se sze rint az ese ménnyel kap cso lat ban fel me rült az in téz mény - ve ze tõ és a gyer me ket bán tal ma zó gyer mek fel ügye lõ fe gyel mi fe le lõs ség re vo ná sá nak szük sé ges sé ge. A je len tés tar tal - maz ta azt is, hogy a fiú ko rá hoz és ál la po tá hoz iga zo dó gon do zá sa, ne ve lé se, egész sé ges sze mé lyi ség fej lõ dé se ér de ké - ben szük sé ges a gyer mek gon do zá si he lyé nek meg vál toz ta tá sa. A gyám hi va tal a gyer me ket 2005. de cem ber 2-án spe ci á lis la kás ott hon ba he lyez te. A Bács-Kis kun Me gyei Köz gyû lés fe gyel mi el já rást ren delt el az in téz mény igaz ga tó já val szem ben. Te kin tet tel ar ra, hogy az igaz ga tó nõ el len bün te tõ el já rás is in dult, an nak jog erõs be fe je zé sé ig a me gyei köz gyû lés a fe gyel mi el já rást fel - füg gesz tet te. Az in téz mény ve ze tõ je ma ga sabb ve ze tõi be osz tá sá ról le mon dott, köz gyû lés a le mon dást el fo gad ta, az intézmény ve ze té sé vel az igaz ga tó he lyet test meg bíz ta, az igaz ga tói ál lás be töl té sé re pá lyá za tot írt ki. A rend õr ség a gyer mek fel ügye lõt kény sze rí tés bûn tet te és könnyû tes ti sér tés vét sé gé nek gya nú ja miatt gya nú sí tott - ként hall gat ta ki. Az igaz ga tó nõt mind két bûn cse lek mény fel buj tó ja ként ugyan csak gya nú sí tott ként hall gat ták ki. A rend õr ség a nyo mo zás ira ta it vád eme lé si ja vas lat tal küld te meg a Kecs ke mé ti Vá ro si Ügyész ség nek. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy a gyer mek box meccs re kény sze rí té se és bán tal ma zá sa sér tet te em ber i mél tó sá gá hoz, to váb bá ki emelt vé de lem hez va ló jo gát. 2007/67/II. szám Te kin tet tel ar ra, hogy az in téz mény fenn tar tó ja és a rend õr ség a szük sé ges in téz ke dé se ket meg tet te, az ál ta lá nos helyettes biz to si in téz ke dést nem tar tott szük sé ges nek. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta azt is, hogy a gyer mek éve ken ke resz - tül nem az ál la po tá nak meg fe le lõ gon do zá si in téz mény ben volt el he lyez ve, így ma ga tar tá si prob lé mái ke ze let le nek maradtak. Mind ez visszás sá got oko zott a gyer mek le he tõ leg ma ga sabb szin tû, tes ti, lel ki egész ség hez, to váb bá õt az állam és a tár sa da lom ré szé rõl meg il le tõ meg fe le lõ szin tû tes ti, szel lem i és er köl csi fej lõ dé sé hez szük sé ges vé de lem mel össze füg gés ben. Az ál ta lá nos he lyet tes az in téz mény igaz ga tó já nál kez de mé nyez te, hogy ha meg íté lé se sze rint az in téz mény ben el he - lye zett gyer mek nél fel me rül a spe ci á lis el lá tás szük sé ges sé ge, kez de mé nyez ze a gyer mek szak ér tõi bi zott ság ál ta li személyiségvizsgálatát. A kez de mé nye zést az igaz ga tó el fo gad ta. OBH 2561/2006. A jog or vos lat hoz és a tisz tes sé ges el já rás hoz fû zõ dõ jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz az ÁNTSZ, ha a víz kor lá - to zás sal kap cso la tos ügy ben el mu laszt ha tá ro za tot hoz ni. Az al kot má nyos fel ada tá nak el lá tá sá ban kor lá toz za az or szág gyû lé si biz tost a köz szol gál ta tó, ha a pa nasz be ad vány alap ján fel tett kér dé sek egy ré szé re mel lõ zi a vá laszt. A pa na szos az ivó víz-kor lá to zás sal, il let ve a ve ze té kes víz szol gál ta tás sal kap cso la tos pa na szá val for dult a biz tos hoz, aki a vizs gá la ta so rán meg ke res te a ví zi-köz mû szol gál ta tót, de az a kér dé sek egy ré szé re nem re a gált, így az új be kö tés - sel já ró mun ka díj fi ze tés pon tos kö rül mé nye i nek fel tá rá sát aka dá lyoz ta. A pa nasz egy ré sze épp er re vo nat ko zott, mi vel a pa na szos sze rint a mun ka dí jat meg fi zet te a szol gál ta tó nak. A biz to s meg ál la pí tot ta, hogy a pa na szos több íz ben for dult az ÁNTSZ-hez, ahon nan csak az or szág gyû lé si biz to s meg ke re sé sét kö ve tõ en, le vél for má já ban ka pott vá laszt. A le vél ben úgy fog lal ták össze a pa na szos sal, il let ve élet tár sá val va ló kom - mu ni ká ci ót, hogy ré szük rõl a tá jé koz ta tás „min den eset ben szó ban, rész le te sen, és min den re ki ter je dõ en meg tör tént”. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta, hogy az ÁNTSZ Mo son ma gya ró vá ri Vá ro si In té ze te a víz kor lá to zás sal kap cso la tos ügy - ben a be nyúj tott ké re lem el bí rá lá sá nak és a ha tá ro zat meg ho za ta lá nak el mu lasz tá sá val a jog or vos lat hoz és a tisz tes sé ges el já rás hoz fû zõ dõ jog gal össze füg gõ visszás sá got oko zott. Meg ál la pí tot ta to váb bá, hogy az AQUA Szol gál ta tó Kft.-hez in té zett meg ke re sé sé hez mel lé kelt pa nasz be ad vány egy ré szé re vo nat ko zó vá lasz mel lõ zé se sér ti az or szág gyû lé si biz to s vizs gá la ti jo go sult sá gát, kor lá toz za az al kot má nyos feladatának el lá tá sá ban, ez ál tal a jog biz ton ság gal össze füg gõ visszás sá got okoz. Fel kér te az ÁNTSZ-t, hogy a pa na szost érin tõ víz kor lá to zás sal kap cso la tos ügy ben ha tá ro zat tal dönt sön, és er rõl az ér de kel tet ér te sít se. Az AQUA Szol gál ta tó Kft.-t ar ra kér te, hogy a meg vá la szo lat la nul ma radt víz be kö té si kö rül mé - nyek re re a gál jon, és a meg fe le lõ do ku men tu mok má so la tá val (pl. szol gál ta tá si igény be je len tõ) ad jon tá jé koz ta tást a köz - szol gál ta tás idõ be ni kez de mé nye zé sé rõl, lét re jöt té nek idõ pont já ról, to váb bá min den olyan adat ról, ami a vizs gá la ti jelentésben fel vá zolt pa nasz ra vo nat ko zik. A vizs gá la ti je len tést tá jé koz ta tás és eset le ges se gít ség nyúj tás cél já ból meg - küld te Mo son ma gya ró vár Vá ros Ön kor mány zat jegy zõ jé nek. Az ÁNTSZ a kez de mé nye zés sel egyet ért ve a pa na szos ügyé ben ha tá ro zat tal dön tött, ami vel a pa na szos szá má ra meg - nyílt a jog or vos lat le he tõ sé ge. A szol gál ta tó rész le tes vá laszt adott, és egy ben a pa na szos ré szé re je len tõs ked vez mé - nyek rõl is dön tött, de a kért irat anya got csak hi á nyo san küld te meg. Az ira tok utal tak a pa na szos és a köz szol gál ta tó közötti bí ró sá gi el já rás meg in dí tá sá ra, ami per meg szün te tés sel zá rult. A bí ró ság így nem fog lalt ál lást a pa na szos ál tal sok szor han goz ta tott több let költ ség, fe ke te mun ka stb. kér dé sé ben. A biz to s az ügy le zá rá sa ként fel hív ta a köz szol gál ta tót a mun ka tár sa ik nak a be kö té sek so rán ta nú sí tott ma ga tar tá sa felülvizsgálatára és a ha son ló ese tek el ke rü lé sé nek fon tos sá gá ra. OBH 2705/2006. A jog biz ton ság hoz és a jog or vos lat hoz fû zõ dõ jo go kat sér tik az el sõ és má sod fo kon el já ró gyám hi va ta lok, ha a vég re haj tá si ké rel met nem a jog sza bály nak meg fe le lõ in dok lás sal uta sít ják el, és ha a vég re haj tá si el já rás során nem a jog sza bály sze rin ti jog or vos la ti le he tõ ség rõl tá jé koz tat ják az ügy fe le ket. A pa na szos anya a kis ko rú gyer me kei apai kap cso lat tar tá sa vég re haj tá sa ügyé ben el já ró gyám hi va tal és a fõ vá ro si gyám hi va tal el já rá sát sé rel mez te. Az ál ta lá nos vizs gá la ta fel tár ta, hogy a pa na szos volt fér je 2005 má ju sá tól több ször jelezte, hogy a gyer me ke i vel va ló kap cso lat tar tás el ma radt, vég re haj tást kért. Az ügy in té zõ a bi zo nyí tá si el já rás so rán meg ál la pí tot ta, hogy az apa a kap cso lat tar tá si idõ pon tok ban a gyer me ke kért el ment, a gyer me kek ki men tek hoz zá, de néhány perc be szél ge tés után kö zöl ték, hogy nem men nek el ve le, majd vissza men tek a ház ba. Az apa ezt kö ve tõ en távozott. A gyám hi va tal a pa na szost 60 000 Ft pénz bír ság gal súj tot ta, de azt a pa na szos meg fel leb bez te, ami re a fõ vá ro si gyám - hi va tal az el sõ fo kú ha tá ro za tot meg vál toz tat va az apa vég re haj tá si ké rel mét el uta sí tot ta. A má sod fo kon el já ró gyám - hivatal a gyer me kek rõl ké szült pszi cho ló gi ai vé le mény bõl szer zett tu do mást ar ról, hogy az apa fel ha tal maz ta a gyer me - ke it ar ra, hogy dönt sék el, akar nak-e ve le kap cso la tot tar ta ni, vagy sem. A fõ vá ro si gyám hi va tal úgy fog lalt ál lást, hogy 2007/67/II. szám amíg az apa egy ér tel mû en nem hoz za gyer me kei tu do má sá ra, hogy a kö zöt tük ko ráb ban szü le tett meg ál la po dás ér vény - te len, sze ret ne gyer me ke i vel – az édes any juk kal kö tött egyez ség sze rin ti idõ ben – ta lál koz ni, ad dig az apa nem jo go sult vég re haj tá si el já rást kez de mé nyez ni. Az apa a fo lya ma tos kap cso lat tar tá si idõ pon to kat kö ve tõ en ez után is je lez te a gyám hi va tal nál, hogy a gyer me ke kért el ment, azok nem kí ván tak ve le men ni, vég re haj tást kért. A ké rel me ket a gyám hi va tal a fõ vá ro si gyám hi va tal in dok lá sát át vé ve el uta sí tot ta. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy az el sõ és má sod fo kon el já ró gyám hi va ta lok az apa vég re haj tá si ké rel me it nem a jog sza bály nak meg fe le lõ in dok lás sal uta sí tot ták el, el já rá suk a jog biz ton ság gal össze füg gõ visszás sá got oko zott. A vizs gá lat meg ál la pí tot ta azt is, hogy a gyám hi va tal a vég re haj tás so rán ho zott ha tá ro zat el len fel leb be zé si jo got biz to - sí tott a vég re haj tá si ki fo gás he lyett, és azt a má sod fo kon el já ró ha tó ság ér dem ben el is bí rál ta. A ha tó sá gok el já rá sa a jog - or vos la ti jog ilyen szû kí té sé vel visszás sá got oko zott. Az apai kap cso lat tar tás ezt kö ve tõ en is fo lya ma to san meg hi ú sult, az apa to vább ra is vég re haj tást kért. A vég re haj tá si ké rel met az el sõ fo kon el já ró ha tó ság a fõ vá ro si gyám hi va tal ko ráb bi má sod fo kú ha tá ro za ta i nak in dok lá sát át vé ve az zal uta sí tot ta el, hogy amíg az apa egy ér tel mû en nem hoz za gyer me kei tu do má sá ra, hogy a kö zöt tük ko ráb ban szü le tett meg - ál la po dás ér vény te len, sze ret ne gyer me ke i vel ta lál koz ni, ad dig a gyer me kek nem kö te le sek az ap juk kal el men ni. Az anyá tól csak az vár ha tó el, hogy a gyer me ke it a kap cso lat tar tá si idõ pon tok ban „át ad ja”. Az apa a ha tá ro za tot meg fel leb bez te. A fõ vá ro si gyám hi va tal az el sõ fo kon ho zott dön tést meg vál toz tat ta, a pa na szost 70 000 Ft pénz bír ság gal súj tot ta. A má sod fo kon el já ró ha tó ság ren del ke zett a ha tá ro zat bí ró sá gi fe lül vizs gá la tá nak le he - tõ sé gé rõl. A pa na szos jo gi kép vi se lõ je a ha tá ro zat bí ró sá gi fe lül vizs gá la tát kér te. A fõ vá ro si gyám hi va tal ko ráb bi ha tá ro - za tát mó do sí tot ta, a bí rói út igény be vé te lét az el já rá si tör vény vo nat ko zó ren del ke zé se alap ján ki zár ta. A vizs gá lat meg - ál la pí tot ta, hogy a má sod fo kú gyám hi va tal he lye sen ész lel te, hogy a bí ró sá gi ha tá ro zat vég re haj tá sá ról dön tõ ha tá ro zat bí ró ság ál tal nem vizs gál ha tó fe lül, a mó do sí tott ha tá ro zat jog sza bá lyi hi vat ko zá sa vi szont té ves volt. Az ál ta lá nos he lyet tes meg ál la pí tot ta, hogy a mó do sí tott ha tá ro zat tal a má sod fo kon el já ró gyám hi va tal az el já rás ide - jén ha tá lyos el já rá si tör vény sza bá lyo zá sá nak meg fe le lõ en ki ja ví tot ta az alap ha tá ro za tot. A té ves jog sza bá lyi hi vat ko zás tech ni kai jel le gû (el írás) volt, az zal kap cso lat ban al kot má nyos jog gal össze füg gõ visszás ság nem ke let ke zett. Az ál ta lá nos he lyet tes az el sõ és má sod fo kon el járt gyám hi va ta lok ve ze tõ it fel kér te, hogy a jö võ ben a ha tá ro za ta ik meg ho za ta la kor ügyel je nek a ha tá lyos jog sza bály nak meg fe le lõ in dok lás ra, az igény be ve he tõ jog or vos la ti le he tõ ség rõl az ügy fe let a min den ko ri el já rá si tör vény elõ írá sa i nak meg fe le lõ en tá jé koz tas sák. Az érin tet tek a kez de mé nye zést el fo - gad ták. OBH 2820/2006. A tisz tes sé ges el já rás hoz és az em ber i mél tó ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a Nyug díj biz to sí tá si Igaz ga tó ság és az Egész ség biz to sí tá si Pénz tár, ha az ügy fél szol gá la ton nem biz to sít ják a vá ró he lyi ség tõl elkülö - nített ügy fél fo ga dás le he tõ sé gét. Az or szág gyû lé si biz to s és mun ka tár sai 2006. má jus ban Vas me gyé ben ál ta lá nos vizs gá la tot vé gez tek, amely nek keretében ke rült sor a me gyei nyug díj biz to sí tá si igaz ga tó ság és a me gyei egész ség biz to sí tá si pénz tár ügy fél szol gá la ti mun ká já nak el len õr zé sé re. A vizs gá lat a tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint az em ber i mél tó ság hoz va ló jog ér vé nye sü lé se ér de ké ben folyt. A biz to s a hely szí ni vizs gá lat alap ján meg ál la pí tot ta, hogy jól szer ve zett, ma gas szín vo na lon mû kö dõ ügy fél szol gá la ti mun ka fo lyik a Vas Me gyei Nyug díj biz to sí tá si Igaz ga tó ság és a Vas Me gyei Egész ség biz to sí tá si Pénz tár ügy fél szol gá la - ta in. A ki he lye zett ügy fél szol gá la tok pe dig az elég te len kö rül mé nyek – nem biz to sí tott a szá mí tó gé pes hát tér, az adat - védelem, az aka dály men tes meg kö ze lí tés – el le né re is az ügy fe lek tá jé koz ta tá sát, ké nyel mét szol gál ják. A köz pon ti ügy - fél szol gá la tok egy lég te rû meg ol dá sa, és a ki he lye zett ügy fél szol gá la tok je len le gi kö rül mé nyei miatt azon ban sé rül az állampolgárok tisz tes sé ges el já rás hoz, va la mint az em ber i mél tó ság hoz va ló al kot má nyos jo ga. A biz to s a visszás sá gok meg szün te té se ér de ké ben fel kér te az Or szá gos Nyug díj biz to sí tá si Fõ igaz ga tó ság (ONYF) és az Or szá gos Egész ség biz to sí tá si Pénz tár (OEP) fõ igaz ga tó ját, hogy vizs gál ják meg a je len le gi egy lég te rû ügy fél szol gá - la tot ki vál tó, kor sze rû szol gál ta tás meg te rem té sé nek, va la mint a me gye la kos sá gá nak jobb kö rül mé nyek kö zött tör té nõ, ered mé nye sebb ki szol gá lá sá nak le he tõ sé gét. Az ONYF és az OEP fõ igaz ga tó ja a kez de mé nye zést el fo gad ta, az anya gi le he tõ sé gek, il let ve a 2007. évi költ ség ve tés függ vé nyé ben tel je sí tik az ab ban fog lal ta kat. (Kap cso ló dó ügy: OBH 2821/2006.) 2007/67/II. szám OBH 2854/2006. A jog biz ton ság hoz és a szo ci á lis biz ton ság hoz va ló jog gal össze füg gõ visszás sá got okoz a pa na szos meg fe le lõ tá jé - koz ta tá sá nak el mu lasz tá sa, to váb bá két sze ri – meg ala po zat lan és in do ko lat lan – hi ány pót lás ra va ló fel szó lí tá sa. A pa na szos 2006 ja nu ár já ban kér te a be teg gyer mek e után fo lyó sí tott mél tá nyos sá gi gyer mek gon do zá si se gély is mé - telt meg ál la pí tá sát. A Ma gyar Ál lam kincs tár (MÁK) Jász-Nagy kun-Szol nok Me gyei Te rü le ti Igaz ga tó sá ga Csa lád tá mo - ga tá si és Szo ci á lis El lá tá si Iro dá ja le vél ben tá jé koz tat ta a pa na szost ar ról, hogy a mél tá nyos sá gi gyes igény lé sé nek fel té - te le i ben vál to zás tör tént. A pa na szost a te rü le ti igaz ga tó ság két al ka lom mal is ar ra kér te, hogy sa ját kéz zel írt nyi lat ko za - tot nyújt son be ar ra vo nat ko zó an, hogy rend sze res pénz el lá tás ban nem ré sze sül. A pa na szos ké rel mét – jog sza bály vál to zás miatt – mint idõn túl be nyúj tot tat a MÁK el uta sí tot ta. A pa na szos elõ ad ta, hogy a jog sza bály vál to zás ról nem tu dott, mi vel ar ról sen ki nem tá jé koz tat ta, ké rel mét ezért nyúj tot ta be ké se del me sen. A pa na szos sé rel mez te, hogy ké rel me el uta sí tá sá ról a MÁK an nak be nyúj tá sát kö ve tõ mint egy há rom hó nap múl va hozott ér de mi dön tést, ezért a pa na szos több ha vi ápo lá si díj össze gé tõl esett el. Az ál ta lá nos he lyet tes a jog biz ton ság hoz és a szo ci á lis biz ton ság hoz fû zõ dõ jo gok sé rel mé nek gya nú ja miatt in dí tott vizs gá la tot, és an nak le foly ta tá sá ra a MÁK Csa lád tá mo ga tá si, Jo gi és El len õr zé si Osz tály ve ze tõ jét kér te fe l. A MÁK 2005. már ci us 1-jén kelt ha tá ro za tá val 2004. de cem ber 18-tól, 2005. de cem ber 15-ig meg ál la pí tot ta a pa na - szos mél tá nyos sá gi gyer mek gon do zá si se gély re va ló jo go sult sá gát. A pa na szos 2006. ja nu ár 5-én kér te a mél tá nyos sá gi gyer mek gon do zá si se gély 2005. de cem ber 16-ától va ló is mé telt meg ál la pí tá sát. A te rü le ti igaz ga tó ság 2006. ja nu ár 12-én kelt le ve lé ben tá jé koz tat ta a pa na szost ar ról, hogy a mél tá nyos sá gi gyes igény lé sé nek fel té te le i ben vál to zás tör - tént. A te rü le ti igaz ga tó ság a vál to zás tar tal má ról nem tá jé koz tat ta a pa na szost, de ar ra kér te, hogy sa ját kéz zel írt nyi lat - ko za tot nyújt son be ar ra vo nat ko zó an, hogy rend sze res pénz el lá tás ban nem ré sze sül. A ké rel met a te rü le ti igaz ga tó ság

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9e5c05577bb687f2de35a44752486927140957ca/dokumentumok/c40d4842ccc8f70c437bbd73c84a4535b81048a5/letoltes