Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2009-177 (Year: 2009, Number: 177)
Era: 2004-2010
Section: Megjelent továbbá a 166/1999. (XI. 19.) Korm. rendelet egységes értelmezése érdekében a 2004-ben kiadott, majd
Paragraph Index: 549

Megjelent továbbá a 166/1999. (XI. 19.) Korm. rendelet egységes értelmezése érdekében a 2004-ben kiadott, majd 2007-ben átdolgozott Tájvédelmi kézikönyv. Feladatok A jövõbeni jogszabály-alkotási kötelezettségek elsõsorban egyes közösségi irányelvek átültetésébõl fakadnak. Továbbá sok esetben a közigazgatás egyszerûsítése, ügyfélbaráttá tétele, valamint az ügyintézési határidõk csökkentése miatt kerül majd sor egyes jogszabályok módosítására. Ugyancsak jogalkotási feladat a védett õsmaradványok körét és pénzben kifejezett értékét megállapító miniszteri rendelet,valamintabelterületibarlangokvédõövezetétmeghatározóminiszterirendeletkidolgozásaéskihirdetése. A védett természeti területekre vonatkozó kezelési terveket valamennyi, egyedi jogszabállyal védetté nyilvánított területre ki kell dolgozni és miniszteri rendelettel kihirdetni az NTA-III idõszakában. A 2008-ban indult szakhatóságihatáskörökfelülvizsgálatánaklezárását követõen el kell érni, hogy a természetvédelmi vonatkozású hatósági/szakhatósági rendszer teljes körûen megjelenjen az új jogszabályokban. Az Európai Táj Egyezmény hazai végrehajtását szolgáló jogszabályi környezet kialakítása az NTA-III tervidõszak feladata. 9. Intézményrendszer A kormányzati munkamegosztásban a természet védelme a környezetvédelmi és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladat- és hatáskörében nevesített feladat. Ennek értelmében a természet védelmét szolgáló tevékenység központi irányítása, összehangolása és ellenõrzése a miniszter feladata. A miniszter a jogszabályban meghatározott, a természet védelmével kapcsolatos szakigazgatási, hatósági és szakhatósági területi feladatait a nemzeti park igazgatóságokon valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelõségeken keresztül valósítja meg. A természeti értékek megóvásának eredményessége, az illetõ ország természetvédelmének sikere minden mást megelõzve – a természetvédelmi civil szervezetek érdemeinek elismerése mellett – elsõsorban a hivatásos, állami természetvédelmi szervezettõl függ. Ugyanakkor a sikeres természetpolitika alapfeltétele, hogy a magas színvonalú természetvédelmet és a természeti értékek megóvását, fenntartását, fejlesztését egyre inkább be kell építeni hazánk más szakpolitikáiba, más tárcák felelõsségi körébe tartozó tervekbe, intézkedésekbe. 9.1 Nemzeti park igazgatóságok A 10 igazgatóság mûködési területe lefedi az ország egész területét, csakúgy, mint a 10 felügyelõség illetékességi területe. A két szervezettípus jogszabályban megállapított területi hálózata eltérõ. A Kormány törvényben meghatározott hatásköreiben a védett természeti területek természetvédelmi kezeléséért felelõs szervként a nemzeti park igazgatóságot jelöli ki. Az elmúlt idõszakban két esetben került sor a természetvédelem szervezetének át- majd visszaalakítására és a közszférában általános létszámcsökkentés a nemzeti park igazgatóságokat sem kerülte el. A korábbi szervezeti rendszerhez képest a legjelentõsebb változás, hogy az elsõfokú hatósági jogkörök 2005. január 1-tõl átkerültek az igazgatóságoktól a felügyelõségekre, az egységes zöld hatósághoz. AzNTA-II idõszakábanaBalaton-felvidékiNemzetiParkIgazgatóságVeszprémbelvárosábólkiköltözöttCsopakra,ahol új székházban, a Balatonhoz közelebb, a feladathoz méltó környezetben folytatja tevékenységét. Folyamatban van a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság Debrecenbõl Hortobágyra történõ kiköltözése is. 2008-ban jelentõs térségi támogatással civil kezdeményezésként megfogalmazódott a Zempléni Tájvédelmi Körzet nemzeti parkká alakítása és annak irányítására önálló jogi személyiségû igazgatóság létrehozása. Tényként kell rögzíteni, hogy a térségben nemzeti parki szintû természeti és táji gazdagság található és azt is, hogy Északkelet Magyarország térségében lévõ nagyobb tájvédelmi körzetek – Zempléni, Szatmár-Bergi – bármely meglévõ természetvédelmi központtól nagy távolságra vannak. Nemzeti park igazgatóságok: – Aggteleki Nemzeti Park Igazgatóság, Jósvafõ – Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, Csopak – Bükki Nemzeti Park Igazgatóság, Eger – Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság, Pécs – Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság, Esztergom – Fertõ-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság, Sarród – Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság, Hortobágy – Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság, Kecskemét – Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság, Szarvas – Õrségi Nemzeti Park Igazgatóság, Õriszentpéter Feladatok A nemzeti park igazgatósági szervezet erõsítése indokolt a megnövekedett európai uniós feladatok és a hazai természetvédelmi kezelési, kutatási, monitorozási, projekt-menedzselési stb. feladatok miatt. Csak feladatokhoz igazodó létszámkeret biztosítása lehet a záloga az eredményes természetvédelmi ágazat kialakulásának. A kialakult és jól mûködõ rendszer jelen formájában történõ fenntartása mellett biztosítani kell a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság végleges elhelyezését, illetve gondoskodni kell az Õrségi Nemzeti Park Igazgatóság számára megfelelõ irodaépület kialakításáról. A több megyés mûködési területtel rendelkezõ igazgatóságok esetében gondoskodni kell a megfelelõ szintû területi képviseletrõl, illetve az adott térségben dolgozó kollégák számára az irodai munkavégzés feltételeinek kialakításáról: Szatmár-Bereg térségében, Zempléni TK térségében. Meg kell teremteni annak a feltételét, hogy a nemzeti park igazgatóságok térségükben szellemi központtá váljanak, mint ahogy külföldi társszervezeteik ezt a szerepet már betöltik. Ennek érdekében a jelenlegi költségvetési szervekre vonatkozó szabályokat a nemzeti park igazgatóságok sokrétû tevékenységének megfelelõen kell alakítani. Mivel Észak-kelet Magyarország térségében nagy kiterjedésû védett természeti területek találhatók – országos jelentõségû védett természeti területek, Natura 2000 területek, Világörökségi terület –, melyek együttes kiterjedése meghaladjaa 250 000 hektárt, meg kellvizsgálniegy önállóigazgatóság,illetvea ZempléniNemzeti Park létesítésének feltételeit. Utóbbi létesítését a megye önkormányzata, a térség önkormányzatai, országgyûlési képviselõk, számos civil szervezet és a tudományos élet képviselõi egybehangzóan támogatják, illetve kezdeményezik. 9.2 Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelõségek A természetvédelem és a tájvédelem elsõfokú hatósági (szakhatósági) feladatait 2005-tõl a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelõségek látják el. Szintén a felügyelõségek hatáskörébe tartozik a környezetvédelmi és vízügyi hatósági (szakhatósági) feladatok ellátása is. A nemzeti park igazgatóságoktól a felügyelõségekhez történt hatósági tevékenység áttelepítése komolyabb fennakadás nélkül megvalósult, annak ellenére, hogy több helyen az intézmények székhelye nem esett egybe, ezért pl. Nyíregyházán, Szolnokon, Szegeden, Szombathelyen újonnan kellett kialakítani a természetvédelmi feladatokat ellátó egységeket. A hatósági feladatok nemzeti parkoktól a felügyelõségekhez történõ áttelepítése megteremtette annak lehetõségét, hogy hazánkban is kialakuljanak a nemzetközi gyakorlatnak megfelelõen mûködõ nemzeti parkok, amelyek vagyonkezelõi az adott területnek. A nemzeti park igazgatóságok szakértõként mûködnek közre a természetvédelmi hatósági, illetve szakhatósági feladatok ellátásában. A természetvédelem és tájvédelem másodfokú hatósága (szakhatósága) az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fõfelügyelõség (Budapest). Feladatok Gondoskodni kell arról, hogy a Természetvédelmi Információs Rendszer valamennyi felügyelõség részére is folyamatosan (on line) elérhetõ legyen, azaz ugyanabból az adatbázisból dolgozzon a természetvédelmi kezelõ és a hatóság is. Gondoskodni kell arról, hogy a felügyelõségek a Natura 2000 hálózattal kapcsolatos megnövekedett feladatok szakszerû ellátását biztosítani tudják. 10. Bemutatás, tájékoztatás, oktatás, nevelés 10.1 Bemutatás, szemléletformálás A természeti örökség bemutatása elsõdlegesen védett természeti területeken lévõ, illetve a nemzeti park igazgatóságok kezelésében lévõ természetvédelmi bemutatóhelyekhez kötõdik. Jelentõs eredmény, hogy a NKP-II tervezési idõszakának több látogató- és oktatóközpont, tanösvény, valamint számos egyéb bemutatóhely létesült. A nemzeti park igazgatóság fenntartásában jelenleg 26 fogadó-, látogató- és oktatóközpont üzemel. Ezek egy része az elmúlt években létesült vagy felújított, a látogatói igényeket messzemenõen figyelembe vevõ és a környezeti szemlélet formálásának hatékonysága szempontjából is eredményesebb látogatóbarát, interaktív bemutatóhely (pl. Bechtold István Természetvédelmi Látogatóközpont, Sas-hegyi Látogatóközpont). Örvendetesen gyarapodott a tanösvények száma is. A nemzeti park igazgatóság fenntartásában, illetve más szervezetekkel közösen létrehozott tanösvények száma 148. Állapotuk sajnos nem minden esetben kielégítõ, a következõ idõszakban ezek felújítása szükséges. A NKP-II tervezési idõszakában több barlangi bemutatóhely nyílt. Jelenleg a tömeg- és szakrális turizmus számára 9 barlang van kiépítve, további 25 barlang kalandturizmus keretében látogatható. A nemzeti park igazgatóságok fenntartásában 9 tájház, 3 arborétum és botanikus kert, valamint további 43 egyéb bemutatóhely szolgálja a természeti örökség bemutatását és a látogatók környezeti szemléletének formálását. 2007-ben elkészült a természetvédelmi bemutatóhelyek adatbázisa, amely a folyamatos frissítésnek köszönhetõen naprakész adatokat tartalmaz a nemzeti park igazgatósági kezelésben lévõ bemutatóhelyekrõl. A jövõ feladata, hogy az érdeklõdõk számára biztosítva legyenek az adatbázis turisztikai vonatkozású információi. A KvVM kezdeményezésére 2008-ban a tévénézõk szavazatai alapján kiválasztásra került Magyarország 7 Természeti Csodája, melyek a következõk: – Füzéri Várhegy – Hévízi-tó – Ipolytarnóci Õsmaradványok – Kardoskúti Fehértó – Õrség – Kerecsensólyom – Parlagi sas A díjak odaítélését megelõzõ tévékampány jelentõs mértékben ráirányította a nagyközönség figyelmét a természeti értékekre, melynek köszönhetõen elsõsorban a 7 nyertes esetében nagymértékben megnövekedett a megismerés igénye. Feladatok Természetvédelmi fogadó/látogató/bemutatóhelyek hálózatának fejlesztése: A védett természeti területek bemutatásában szervezõ funkciójuk miatt kiemelkedõ szerepet játszanak a látogatóközpontok. A tervezési idõszakban el kell érni, hogy minden nemzeti parkban fõ belépési pontjaiban (az ún. „kapukban”) megépüljön egy látogatóközpont. Ezen túl a nagyobb kiterjedésû tájvédelmi körzetekben is törekedni kell kialakításukra. A látogatóközpontokat új szemlélettel, a látogatói igények fokozottabb mértékû figyelembevételével szükséges kialakítani. Az NTA-III tervezési idõszakában megépül a Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság Levendula-ház látogatóközpontja (Tihany), amely a tervezett Bakony–Balaton GEOPARK keleti kapujaként is mûködik. A tanösvények esetében a mennyiségi fejlesztés helyett a minõségi szemléletet szükséges elõtérbe helyezni, elsõsorban a látogatói program élményszerûségének növelésével. Az új tanösvényeken biztosítani kell az interaktivitás lehetõségét, a bemutató jellegû tanösvények egy részét foglalkoztató tanösvénnyé érdemes átalakítani. A meglévõ tanösvényeken fokozottabb figyelmet kell fordítani a fenntartási munkálatokra. Az erdei iskolák esetében a minõségi fejlesztés kívánatos, amelyre a KEOP pályázat keretében az anyagi lehetõségek is biztosítottak. Az NTA-III tervezési idõszakában megújul a Bakonybéli Erdõismereti Oktatóbázis és Kismesterségek Háza, a Tihanyi Levendula Erdei Iskola, a Rejteki Erdei Iskola, a szögligeti Szalamandra Erdei Iskola, valamint a Csapody IstvánTermészetiskolasarródi(Kócsagvár)ésöntésmajori(HanságÉlõvilágaKözpont)bázishelye.A környezetinevelés hatékonyságának növelése érdekében fejlesztés kívánatos a Királyréti Erdei Iskolában, a Felsõtárkányi Erdei Iskolában, a Naprózsa Erdei Iskolában, a réhelyi Ködvirág Erdei Iskolában, valamint a Csapody István Természetiskola fertõújlaki bázishelyén. A természetvédelmi bemutatóhelyek népszerûsítésére központi honlapot vagy weboldalt szükséges létesíteni, amely segíti a látogatókat a természetben tett túrájuk elõzetes megtervezésében. 10.2 Oktatás, nevelés A nemzeti park igazgatóságok fontos szerepet töltenek be a környezeti nevelésben, oktatásban, természetvédelmi szemléletformálásban. A látogató, oktató, bemutató feladatot ellátó nemzeti park igazgatósági létesítményeknek ebben kiemelt jelentõsége van, mivel azokban az óvodás, iskolás látogatócsoportok saját tapasztalataik alapján, szakember vezetésével testközelbõl megismerhetik a természet csodáit és a természetvédelem fontosságát, különbözõ foglalkozások, bemutatók, versenyek, terepi programok keretében. Az iskolarendszerû természet-környezetismereti oktatásnak fontos területe az erdei iskola hálózat, amelyben a nemzeti park igazgatóságok is részt vesztnek. Az NTA-II idõszakában megnyílt az Óbányai Erdei Iskola, a Hortobágyi Erdei Iskola, a Bihari Madárvárta Erdei Iskola, valamint a Mórahalmi Közösségi Ház és Erdei Iskola. Jelenleg a nemzeti park igazgatóságok fenntartásában 6 önálló, valamint az egyéb bemutatóhelyekhez kapcsolódóan további 7 erdei iskola üzemel. Az oktatás-nevelés fontos eleme a település/megye/régió és az intézmény közötti kapcsolatfelvételt és szakmai együttmûködést elõsegítõ interaktív környezeti tudáslánc térkép. Megszervezõdött és beindult az ökoiskolás, zöld óvodás gyermekek jeles napi, ingyenes nemzeti parki látogatása, a természet megismerése céljából. Magyarországon jelenleg 5 egyetemen (Debreceni-, Gödöllõi Szent István-, Nyugat-Magyarországi-, Kaposvári Egyetem, illetve a Pannon Egyetem Georgikon Mezõgazdaságtudományi Kara Keszthely) zajlik nappali szakos természetvédelmi mérnök képzés. A diplomát szerzõ hallgatók száma messze több, mint ahány szakembert az ágazat fel tud venni. Oktatásukban a természetvédelmi szakemberek is részt vesznek, illetve a hallgatók szakdolgozatinak kidolgozásában segítséget nyújtanak. A nappali szakos természetvédelmi mérnökképzésben résztvevõ hallgatók féléves kötelezõ gyakorlatának legoptimálisabb helyszínei a nemzeti park igazgatóságok. Az ilyen gyakorlatok eltöltésére vonatkozó igény azonban nem csak a természetvédelem szakos hallgatók részérõl merül fel. Feladat Tovább kell bõvíteni a természet-, környezetismereti oktatást, nevelést, az erdei iskola programokat, a nemzeti park igazgatóságok infrastrukturális hátterének fejlesztésével, igénybevételével. Alapvetõ követelmény, hogy a nemzeti parkok által mûködtetett erdei iskoláknak a legmagasabb szintû szakmai szolgáltatást kell nyújtaniuk. Be kell vezetni a tárca támogatásával négy korosztály számára a Zöld Programot és Oktatócsomagot, mely beépíthetõ az óvodai, iskolai tanrendbe, továbbá a nemzeti park igazgatóságok foglalkozásaiba. Tovább kell folytatni az ökoiskolások, zöld óvodások számára a már megkezdett nemzeti parki látogatási lehetõségeket, környezeti-, természetvédelmi ismereti, szemléletformálási, illetve az egészséges életmódra nevelési célból. Miközben az Aggteleki és Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság már ma is, kihelyezett egyetemi tanszékként is mûködik, meg kell teremteni a többi nemzeti park igazgatóságnál is hallgatók fogadásának feltételeit. Ehhez az eddigieknél is szorosabb együttmûködést kell kialakítani az érintett felsõoktatási intézményekkel és motiválttá kell tenni a hallgatókkal való foglalkozásra kijelölt nemzeti park igazgatósági munkatársakat is. A hallgatók számára olyan feladatokat kell kitûzni, amelyek hasznos számukra diplomamunkájuk kidolgozásához, ugyanakkor a nemzeti park igazgatóságnak is gyakorlati hasznot hoz. 10.3 Honlapok A 2005-ben létesített KvVM Természetvédelmi Hivatala honlap elsõdleges célja, hogy valamennyi a magyar természetvédelemben rendelkezésre álló információt hozzáférhetõvé tegye az érdeklõdõk számára. A nemzetipark-igazgatóságok egyedi honlapjai – egy központi fejlesztést követõen – 2005 márciusában készültek el. Fõ céljuk a nemzeti parkok és a kezelésükben lévõ védett természeti területek bemutatása, illetve aktuális információk biztosítása a folyamatosan növekvõ számú látogatók számára. Az érdeklõdõk 2008-tól a honlapon belül önálló weboldalon tájékozódhatnak az Európai Táj Egyezményrõl és a hazai végrehajtás aktualitásairól. A biológiai sokféleségrõl szóló egyezmény, valamint a Biológiai Biztonságról szóló Cartagena Jegyzõkönyv és a géntechnológiával kapcsolatos szabályozás szélesebb körû megismertetését szolgáló új hazai honlap (http://biodiv.kvvm.hu/) az Európai Közösség eszköztárának segítségével 2006- óta elérhetõ a nyilvánosság számára. A Washingtoni Egyezményt (CITES) ismertetõ és a „NE VEDD, VÉDD!” CITES kampányt szolgáló honlap szintén az utóbbi hat évben készült el (www.cites.hu). A Tolna Megyei Természetvédelmi Alapítvány a www.hunbat.hu címen honlapot indított a denevérvédelem, -kutatás, -gyûrûzés és az ezzel kapcsolatos programok ismertetésére. A nemzeti parkok honlapjai elérhetõk egy közös címen, a www.nemzetipark.gov.hu, ahol részletes információk találhatók az adott nemzeti park igazgatóság tevékenységérõl, területi, természeti adottságairól, programjairól. Feladatok A honlapokkal kapcsolatosan a tervidõszak feladatai elsõsorban a meglévõ honlapok fejlesztése, illetve folyamatos aktualizálása. A tartalom aktualitási szintjének megfelelõen negyedéves felülvizsgálatot, áttekintést, illetve az adatbázisok (pl. természetvédelmi adatok) éves aktualizálását tervezzük. Természetesen az új szakanyagok, koncepciók az elkészülés után folyamatosan felkerülnek a honlapokra. A hírértékû események frissítése aktualitásuknak megfelelõen történik. Továbbra is jelentõs erõfeszítéseket teszünk arra, hogy megõrizzük, javítsuk a honlapok (természetvédelem, nemzeti parkok) egységes arculatát, annak érdekében, hogy a látogatók hasonló szerkezetben a már megismert szerkezeti és funkcionális elemek ismeretében könnyedén tudjanak a természetvédelem állami szervezetének különbözõ honlapjain „szörfözni”. Ennek érdekében fejleszteni szükséges a nemzeti park igazgatóságok egyedi honlapjainak és a központi honlap közötti egységesítést. Külön figyelmet kell fordítani az ökoturisztikai, oktatási, nevelési, bemutatási aktuális információknak, megkönnyítve ezzel az internetes hozzáférést. 10.4 Ökoturizmus 2005-ben kidolgozásra és elfogadásra került „A természetvédelem ökoturisztikai koncepciója”, amely megalapozta a nemzeti park igazgatóságok saját, illetve részvételükkel zajló ökoturisztikai fejlesztéseket. 2008-ban – az akkori Önkormányzatiés Területfejlesztési Minisztérium koordinálásával,a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium és a nemzeti park igazgatóságok szakembereinek közremûködésével – elkészült az „Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia”. A védett természeti területeken, a nemzeti park igazgatóságok szervezésében zajló ökoturizmus elsõdleges színterei a természetvédelmi bemutatóhelyek, amelyeket a „Bemutatás, szemléletformálás” fejezetben mutattunk be. A bemutatóhelyek mellett az igazgatóságok egyre gazdagabb programmal várják a látogatókat. A hagyományos szakvezetéses túrák mellett új típusú, a látogatói igényeket fokozottabban szem elõtt tartó kínálati elemek is megjelentek (pl. jelvénygyûjtõ túrák, fotótúrák). A nemzeti park igazgatóságok kezelésében lévõ bemutatóhelyek és az igazgatóságok ökoturisztikai szolgáltatásainak bemutatására rendszeresen jelennek meg különbözõ kiadványok. 2006 óta nemzeti park igazgatóságonként évente megjelenik a „minileporelló”. 2007-ben és 2008-ban a Magyar Turizmus Zrt. (MT Zrt.)-vel közös kiadásban, a korábbi évekhez képest nagyobb példányszámban, a magyar mellett angol és német nyelven jelent meg a 10 nemzeti park turisztikai kínálatát bemutató francia méretû leporelló. Több tematikus kiadvány jelent meg a látogatható barlangokról, valamint az egyéb földtudományi értékekrõl. A minisztériumi kiadású kiadványokon túl a nemzeti park igazgatóságok minden évben megjelentetik ökoturisztikai programajánlójukat, illetve számos egyéb kiadványban ismertetik bemutatóhelyeiket, ökoturisztikai szolgáltatásaikat. A Zöldturizmus Éve 2007 kapcsán gyümölcsözõ együttmûködés alakult ki a KvVM és a MT Zrt. között különösen a nemzeti park igazgatóságok ökoturisztikai tevékenységével kapcsolatos marketing és kommunikációs tevékenység vonatkozásában. A nemzeti park igazgatóságok kezelésében lévõ bemutatóhelyek és az igazgatóságok ökoturisztikai szolgáltatásai népszerûsítésének egyik eszköze a turisztikai vásárokon és egyéb rendezvényeken való részvétel. A budapesti Utazás kiállításon a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium és a nemzeti park igazgatóságok rendszeresen központi standdal vesznek részt, és a Mûvészetek Völgyében is több alkalommalközös nemzeti park igazgatósági megjelenésre került sor. 2007-ben pedig a MT Zrt. közremûködésével 5 külföldi vásáron való részvételre nyílt lehetõség. 2007-ben hagyományteremtõ céllal indult útjára a Magyar Nemzeti Parkok Hete rendezvénye. Az ökoturizmus kínálatioldalánakfelmérésérea MT Zrt.-vel közösen2007-ben részleteskutatásokkezdõdtek, melynek eredményei jól hasznosíthatók a fejlesztések tervezése során. Az ökoturisztikai objektumok fejlesztése nem végtelen folyamat, míg az azokban bemutatásra kerülõ látnivaló folyamatos fejlesztést igényel. Az egyes nemzeti park igazgatóságok ennek szellemében dolgozták ki a Regionális Operatív Programokhoz benyújtott pályázataikat. A tervszerû fejlesztések eredményeként létesült bemutatóhelyeknek és az új, vonzó programoknak köszönhetõen a védett természeti területek látogatóinak száma az elmúlt években folyamatosan emelkedett. A nemzeti park igazgatóságok kezelésében álló bemutatóhelyeken belépõjegyet váltott látogatók száma 2007-ben meghaladta az 1 millió fõt, miközben a csoportos látogatókkal kiegészülve számuk elérte a 2,5 millió fõt. Ezen felül további több százezer bakancsos turista látogatta meg a nemzeti parkokat, illetve tájvédelmi körzeteket, de pontos létszámuk nem ismert. A NTA–II tervezési idõszakában az alábbi ökoturisztikai fejlesztések kerültek átadásra, megnyitásra: – Baradla barlang vöröstói szakaszának felújítása, Vöröstói Látogatóközpont létesítése – Tengerszem étterem (Jósvafõ) felújítása – Színi Malom megvásárlása, felújításra elõkészítése – Keleméri Látogatóközpont létesítése – Martonyi pálos kolostor felújításának elsõ üteme – Szalamandra ház felújítása, turistaszállóvá alakítása – Kápolnapusztai Bivalyrezervátum bemutatóhely létesítése – Kotsy Malom (Zalaszántó) felújítása, bemutatóhellyé alakítása – Drávaszentesi Oktató- és Látogatóközpont létesítése – Drávaszentesi állattartó telep létesítése – Abaligeti Denevérmúzeum létesítése – Mohácsi Történelmi Emlékhely felújítása – Gemenci Bemutatóközpont létesítése – Királyréti Oktatóközpont bõvítése, üzembe helyezése – Ócsai Bemutatóház kialakítása – Szemlõ-hegyi barlang felújítása – Egreskátai major létesítése – Hortobágy halastavi kisvasút felújítása – Poroszlói vízisétány létesítése – Hortobágyi Látogatóközpont létesítése – Cégénydányádi Kastély megvásárlása – Körösvölgyi (Szarvas) Látogatóközpont létesítése – Réhelyi (Dévaványa) Látogatóközpont létesítése – Felsõtárkányi Látogató és Oktatóközpont létesítése – 430 db kerékpár beszerzése nemzeti parki látogatók részére – Hortobágyi Pásztormúzeum felújítása – Bihari Madárvárta létesítése – Ipolytarnóci Látogatóközpont létesítése – Fertõújlaki Oktató és Látogatóközpont létesítése – Kõszegi Bechtold István látogatóközpont létesítése – Szélmalmi Fogadóház kialakítása – Vörsi Talpasház felújítása – Mészégetõ-források barlangja (Orfû) megnyitása a kalandturizmus számára – Szentgáli kõlik barlang megnyitása a kalandturizmus számára – Pálfája Oktatóközpont (Nagykõrös) létesítése – Pécsi Mésztufa Barlang megnyitása – Budapesti sas-hegyi bemutatóhely létesítése – Jósvafõi Kessler Hubert emlékház létesítése – Zirci Arborétum felújítása – Fehér Gólya Múzeum (Kölked) létesítése (Megjegyzés: Mivel egy-egy beruházás megvalósítása az ötlettõl az átadásig több évet vesz igénybe, értelemszerûen néhány itt felsorolt objektum tervezése 2002 elõtt kezdõdött, míg átadására 2002 után került sor) Feladatok Az „Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia” végrehajtása érdekében létre kell hozni a turizmusért és a természetvédelemért felelõs tárca együttmûködési fórumát. A stratégiában foglalt programok végrehajtására intézkedési tervet kell készíteni, amelyet a pénzügyi lehetõségek függvényében végre kell hajtani. A végrehajtás során természetvédelmi szempontból prioritás a látogatóközpontok létesítése, a természetvédelmi bemutatóhelyek rendszerszemléletû fejlesztése. A fejlesztéseket a védett természeti területeken csak a természetvédelmi szempontok elsõdlegességének biztosítása mellett szabad végrehajtani. A turizmus környezetre gyakorolt hatásait folyamatosan monitorozni szükséges. Az ökoturisztikai marketing terén kiemelkedõ fontosságú a nemzeti park igazgatóságok részvétele a Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezetek munkájában. A nemzeti park igazgatóságok ökoturisztikai fejlesztései munkahelyeket teremtenek olyan térségekben is, ahol más lehetõség csak nagyon korlátozottan áll rendelkezésre. A helyi termékek helyben történõ felhasználása, illetve értékesítése további lehetõséget kínál a térség gazdálkodói számra. Számos térségben már aktív kapcsolat van a nemzeti parki objektumot üzemeltetõk, szállásadók, vendéglátók és termelõk között, az együttmûködés tapasztalatai valamennyi fél számára kedvezõek. A nemzeti park igazgatóságok akarva akaratlanul konkurensei lehetnek egymásnak, amennyiben ökoturisztikai fejlesztéseik nem egyediek, azok látványosságai több helyen ismétlõdnek. Többek között ennek elkerülését szolgálja az, hogy valamennyi Nemzeti Park Igazgatóság kidolgozta a 2009– 2013 közötti idõszakra vonatkozó Fejlesztési Terve tervét, melyek elfogadása 2008-ban megtörtént. Egy-egy fejlesztés vonatkozásában elkészül annak elemzése is, hogy az új létesítménynek milyen lesz a várható kihasználtsága. A 2009–2014 közötti idõszak legfontosabb tervezett ökoturisztikai fejlesztései a következõk: – Világörökség Programház kialakítása Jósvafõn(ANPI) – Levendula-ház látogatóközpont Tihanyban– a Bakony-Balaton GEOPARK keleti kapuja (BfNPI) – Az ipolytarnóci õsvilági Pompeji turisztikai célú fejlesztése II. ütem (BNPI) – Bükki Nemzeti Park szilvásváradi látogatóközpontjának kialakítása (BNPI) – Mohácsi Történelmi Emlékhely fejlesztése (DDNPI) – Duna menti turisztikai fejlesztés – Gemenci látogatóközpont (DDNPI) – Sas-hegyi Látogatóközpontban zöld terasz kialakítása (DINPI) – Az Ipoly-völgy ökoturisztikai bemutatóhelyeinek fejlesztése (DINPI) – Dunakanyari Látogatóközpont létesítése (DINPI) – Szemlõ-hegyi barlang fogadóépületének fejlesztése (DINPI) – Kerékpárral a Fertõ-tó/Neusiedlersee kultúrtájon – tájegységi, öko- és aktív turisztikai programcsomagok fejlesztése (FHNPI) – „Daruvonulás Hortobágyon” – a Hortobágyi Halastavi kisvasút továbbfejlesztése és új ökoturisztikai attrakciók létrehozása (HNPI) – Hortobágy-Hortobágy-Halastavi turisztikai kerékpárút építése (HNPI) – A történelem országútján – tematikus csárdaútvonal Hortobágyon keresztül (HNPI) – Puszta szafari – A Hortobágyi Vadaspark fejlesztése (HNPI) – Kulturális értékek megõrzése az Õrállók földjén (ÕNPI) – Az Õrségtõl a Vendvidékig – keleti és nyugati kapu kialakítása az Õrségi Nemzeti Parkban (ÕNPI) A nemzeti parki igazgatósági ökoturisztikai létesítmények kialakításánál arra kell hangsúlyt fektetni, hogy azoknak minimális legyen a fosszilis energia igénye, megújuló energiával mûködjenek és egyúttal legyenek ezek a megújuló energia hasznosítás bemutatóhelyei is. 11. Természetvédelmi vonatkozású adatok gyûjtése, természetvédelmi információs rendszer 11.1 Természetvédelmi kutatások A természetvédelmi tevékenység megalapozásához, a napi munkavégzéséhez elengedhetetlen a védelem megalapozásával, a gyakorlati intézkedésekkel és azok hatásának nyomon követéssel kapcsolatos vizsgálatok, adatgyûjtések biztosítása és támogatása. Az ilyen típusú adatgyûjtés egyaránt magába foglalja a rendszeres, és alkalmi,valamelycélérdekébenszabványosmódszerrelvégzett vizsgálatokat,illetvea nemkötött módszertanalapján végzett megfigyeléseket. A természetvédelemmel összefüggõ, rendkívül szerteágazó kutatások Magyarországon elsõsorban a különbözõ felsõoktatási intézmények, kutatóintézetek, múzeumok és civil szervezetek együttmûködésével és a nemzeti park igazgatóságok munkatársainak közremûködésével valósulnak meg. A természetvédelmi ágazat feladata, hogy az egyes pályázati kiírások feltételrendszerének kidolgozásánál érvényesítse a szakterület szempontjait (pl. operatív programok, K+F, MTA-KvVM együttmûködés, Svájci Alap, Zöld Forrás, határon átnyúló Interreg együttmûködések). A kutatásokkal kapcsolatos munkamegosztás alapján a természetvédelmi ágazat támogatásával elsõdlegesen olyan stratégiai kutatások támogatása a cél, amelyek a gyakorlati természetvédelmi munkát segítik. Feladatok Az egyes természetvédelmi célú, illetve természetvédelmi hatással járó beavatkozásokat megelõzõ állapotleíró és feltáró, valamint a beavatkozások hatásait hosszabb távon vizsgáló felmérések kiemelt támogatása. A rendszeres, szabványos adatgyûjtés keretében biztosítani kell a nemzetközi és európai uniós adatszolgáltatási kötelezettséget kiszolgáló, a természet általános állapotáról, egyes fajok természetvédelmi helyzetérõl információt adó országos (nemzeti Biodiverzitás-monitorozó Rendszer) és regionális (Kis-Balaton, Dráva) monitorozó programok folyamatos mûködtetését. 11.2 Adatgyûjtés 11.2.1 A védett természeti területek és a védett természeti értékek törzskönyve A védett természeti területek és értékek nyilvántartásáról a Tvt-ben kapott felhatalmazás alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter gondoskodik. Ez a gyakorlatban a védett természeti területek, illetve a védett természeti értékek törzskönyvében testesül meg. A törzskönyvben szereplõ adatokat a különbözõ szintû döntéshozásban alapadatokként rendszeresen használják. A védett természeti területek törzskönyvéneklegfontosabbmellékletea földhivatali ingatlan-nyilvántartásonalapuló, számítógépes programmal kezelt, birtokügyi adatbázis. A törzskönyvek valamennyi adatának a Természetvédelmi Információs Rendszerbe történõ konvertálása 2008-ban megtörtént. Az egyes területek védettségének tényét a földhivatali ingatlan-nyilvántartás közhitelesen tartalmazza. A két nyilvántartás adategyezõsége alapvetõ kívánalom. Feladatok A földhivatali ingatlan-nyilvántartás és más, területhez kapcsolódó nyilvántartási rendszerek természetvédelmi vonatkozású adategyezõségének megteremtése digitális térképi fedvények és folyamatosan aktualizált állományaik (alapvetõen: KÜVET, BEVET) beszerzésével történik. 11.2.2 A helyi jelentõségû védett természeti területek nyilvántartása A helyi jelentõségû védett természeti területek nyilvántartását a KvVM a védett természeti területek és értékek

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/21ced7a257312f1e3d671e214e7a4db759cb268b/dokumentumok/586fdda0e2acf398e63ef068e20b42970d959db8/letoltes