Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2002-163 (Year: 2002, Number: 163)
Era: 1990-2004
Section: társulásairól és együttmûködésérõl szóló 1997. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) szerint létrehozott társulásban,
Paragraph Index: 1298

társulásairól és együttmûködésérõl szóló 1997. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) szerint létrehozott társulásban, 1.1.3. az egészségügyi, szociális, oktatási intézményeinek intézményenkénti kihasználtsága 3000 fõ vagy ez alatti lakosságszámú települések esetében 50%-ot, 3000 fõ feletti lakosságszámú önkormányzatok esetében a 70%-ot nem éri el, kivéve azt az 500 fõ, vagy ez alatti lakosságszámú helyi önkormányzatot, ahol intézménytípusonként csak egy intézmény üzemel és oktatási intézményeinél az általános iskolai tanulók 4. évfolyamnál magasabb évfolyamainak oktatása a Ttv. szerint létrehozott társulás keretében történik, 1.1.4. 3 hónapra vagy ennél hosszabb idõre lekötött tartós bankbetéttel rendelkeznek intézményeiket is ideértve, kivéve, ha a bankbetét összege nem haladja meg az 1.1.6. pont szerinti felhalmozási célú bevételeknél átmenetileg fel nem használt forrásokat, 1.1.5. helyi adó bevezetésérõl — ide nem értve a megyei önkormányzatokat — nem döntöttek, illetve ilyen bevételt nem terveznek, 1.1.6. a tárgyévi összes felhalmozási célú bevételeiken túl tervezik a felhalmozási célú kiadásaikat, ideértve az 1991. január 1. után felvett fejlesztési célú hitel törlesztését és annak kamatait. Felhalmozási célú bevételként a felhalmozási célra kapott támogatás vagy átvett pénzeszköz, a társadalmi és gazdasági szempontból elmaradott települések támogatására a települési önkormányzatnak a személyi jövedelemadóból való részesedése, a lakáshoz jutás és lakásfenntartás jogcímen a települési önkormányzatot megilletõ személyi jövedelemadó 50%-a, a megyei önkormányzatok egységes és lakosságszám arányos személyi jövedelemadó részesedésének 20%-a, továbbá a magánszemélyek kommunális adójának 100%-a, a magánszemélyek által befizetett építményadó és telekadó 20%-a, az önkormányzatok felhalmozási és tõke jellegû bevételei, a pénzmaradvány felhalmozási célú része, a felhalmozási kiadások áfa-tartalmának visszatérített összege, valamint a felhalmozási célra felvett hitel vehetõ figyelembe. 1.2. A forráshiány összegének megállapításánál a kötelezõ önkormányzati feladatok — az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által finanszírozott feladatok (a továbbiakban: OEP finanszírozási kör) nélküli — tárgyévet megelõzõ év tényleges mûködési kiadásait a tárgyévre vonatkozó költségvetési törvénybõl fakadó kötelezettséggel, továbbá az államháztartás alrendszereitõl átvett kötelezõ feladatok elõirányzatának összegével növelten lehet figyelembe venni. Az OEP finanszírozási kör tárgyévet megelõzõ év kiadása alatt a következõ forrásokból teljesített kiadások értendõk: egészségügyi mûködési célra OEP-tõl és egyéb szervektõl átvett pénzeszköz, a gyógyító-megelõzõ feladatellátás saját mûködési bevétele, az ilyen célú elõzõ évi maradvány-felhasználás. 1.2.1. A mûködési kiadás számításánál, ezen belül a személyi juttatásoknál — az útmutatónak megfelelõen — a tárgyévre vonatkozó költségvetési törvény alapján kialakításra került ágazati növekményt lehet figyelembe venni. 1.2.2. A személyi juttatások számításánál a polgármester díjazását a társadalmi megbízatású polgármester éves tiszteletdíjának megfelelõ mértékéig — azon helyi önkormányzatnál, ahol a tárgyévet megelõzõ év január 1-jén a lakosságszám 350 fõ vagy ez alatti, az e törvény 46. §-a szerinti köztisztviselõi illetményalappal megegyezõen, 2002/163. szám — azon helyi önkormányzatnál, ahol a tárgyévet megelõzõ év január 1-jén a lakosságszám 351—750 fõ közötti, az e törvény 46. §-a szerinti köztisztviselõi illetményalap kétszeresével megegyezõen lehet figyelembe venni. E szabályok nem vonatkoznak azon településekre, amelyek 2003. január 1-jén körjegyzõségi székhelyként mûködnek és a körjegyzõség három vagy több községbõl áll. 1.2.3. A forráshiány számításánál a helyi önkormányzat elvárható bevételeit — az OEP finanszírozási kör nélkül — az e törvényben meghatározott központi költségvetési kapcsolatokból származó mûködési célú forrásai, ide értve a 2003. évi bér és kapcsolódó kiadási kötelezettségek teljesítéséhez az e törvény 5. számú melléklete 18. pontja szerinti kiegészítõ támogatás összegét is, és az intézményi mûködési bevételek, valamint az önkormányzatok sajátos mûködési bevételei, a mûködési célú átvett pénzeszközök, a mûködési célú kölcsönökbõl és értékpapírokból származó bevételek, továbbá a kötelezettség nélküli mûködési célú pénzmaradvány és a felhalmozási bevételbõl mûködésre fordított összeg képezi. Amennyiben az intézményi mûködési és önkormányzati sajátos mûködési bevételeknek az útmutató szerint korrigált összege az elõzõ évi teljesítéshez képest nem növekszik legalább a tárgyévre prognosztizált infláció mértékével, a különbözet csökkenti, valamint ha az önkormányzatok — elõzõek szerint figyelembe vett — sajátos mûködési bevételein belül a tervezett iparûzési adó nem éri el a számított iparûzési adóerõképességet, e különbözet csökkenti a számított forráshiányt. 1.2.4. A forráshiány számítása során a mûködési célú pénzeszközátadások és átvételek egyenlege az útmutató szerint számított növekménnyel együtt kerül figyelembevételre. 1.2.5. A tárgyévet megelõzõ évben e kiegészítõ támogatásban nem részesült önkormányzatoknál csökkenti a számított forráshiányt az az összeg, amellyel a tárgyévet megelõzõ évben a helyi önkormányzat felhalmozási kiadásai meghaladták a felhalmozási bevételeit. 1.2.6. A pénzmaradvány igazolt kötelezettségeken felüli összege csökkenti a számított forráshiányt. Az elõzõ évi pénzmaradványok megállapítását és felhasználását — képviselõ-testületi (közgyûlési) jóváhagyással alátámasztva — tételesen be kell mutatni. 1.2.7. A kiegészítõ támogatás összegét csökkenti az e törvény 3. számú mellékletének 24. e) és f) jogcímeihez, valamint a 24. e) jogcímhez kapcsolódó mutatószám alapján járó 19., 20. a) és 20. ba) jogcím szerinti hozzájárulások kivételével számított tárgyévi normatív hozzájárulás, és az átengedett személyi jövedelemadó valamint az iparûzési adóerõképesség együttes összegének 2%-a. 1.2.8. Az elõzõ években felvett mûködési hitel tárgyévi visszafizetési kötelezettsége a számított forráshiánynak nem része. 1.2.9. Amennyiben a helyi önkormányzat egy ellátottra, lakosra jutó tárgyévet megelõzõ évi teljesített mûködési kiadásainak összege a 2001. évi teljesített mûködési kiadások (4%-kal növelt) országos, településkategóriánkénti egy ellátottra, lakosra jutó — az útmutatóban meghatározott helyi kötelezõ feladatok megjelenítését eredményezõ korrekciókkal és a legalacsonyabb és legmagasabb mûködési kiadást teljesítõ önkormányzatok 3%-a figyelmen kívül hagyásával — számított átlagának 110%-át meghaladja, illetve annak összege nem éri el a 2001. évi teljesített mûködési kiadások (4%-kal növelt) országos, településkategóriánkénti egy ellátottra, lakosra jutó, tisztított átlagának 90%-át, akkor a forráshiány összege csökken, illetve nõ. A számítást az OEP finanszírozási kör nélkül kell elvégezni. 1.2.10. Az elõzõ pontokba foglalt korrekciókkal számított támogatás nem lehet több az önkormányzat költségvetési rendeletében elfogadott mûködési célú hitel összegénél. 1.3. A helyi önkormányzatok igényüket a Pénzügyminisztériumhoz a TÁH-okon keresztül nyújthatják be 2 példányban. A TÁH-okhoz való beérkezés idõpontja tárgyév április 20. és tárgyév szeptember 30. Az igénylést a következõ dokumentumokkal kell megküldeni (a tárgyév elsõ félévére vonatkozó dokumentumok csak a második határidõre szükségesek): — a tárgyévet megelõzõ év költségvetésének végrehajtásáról, a tárgyévet megelõzõ évben az önkormányzat pénzmaradványának megállapításáról és felhasználásáról, a tárgyévi költségvetésrõl, és a tárgyévi elsõ félévi beszámolóról szóló képviselõ-testületi elõterjesztés, rendelet, illetõleg határozat, könyvvizsgálói jelentés, — az 1990. december 31. elõtti hiteltartozás és kamatai tárgyévet érintõ kötelezettségének igazolásáról szóló banki bizonylat, — mûködési célú éven belüli hitelek és azok kamatainak (kivéve a munkabérhitelek) igazolásáról szóló banki bizonylat, — a képviselõ-testület nyilatkozata 1.1.1—1.1.5. pontokban foglaltak igazolására. A Pénzügyminisztérium ütemezésének megfelelõen a TÁH-ok az igénybenyújtásra vonatkozó határidõket követõen legkésõbb 30 napon belül a rendelkezésre álló dokumentumok és a helyi ismereteik alapján rövid szöveges és számszaki elemzést készítenek a figyelembe vehetõ forráshiányról. A kérelmeket és azok mellékleteit önkormányzatonként 1 példányban a Pénzügyminisztérium részére küldik meg. 2002/163. szám A kérelmek döntés-elõkészítése során — indokolt esetben — a Pénzügyminisztérium további információkat kérhet az önkormányzatoktól vagy az illetékes TÁH-tól. 1.4. A támogatásokról a pénzügyminiszter döntése meghozatala elõtt a tárgyév július 15-éig, illetve tárgyév november 30-áig elõzetesen tájékoztatja az Országgyûlés Önkormányzati Bizottságát. A támogatásokat önkormányzatonként — évente két alkalommal — a ben kell közzé tenni. 1.5. Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévõ önkormányzatok a tárgyévben megilletõ kiegészítõ állami támogatás összegének terhére — utólagos elszámolási kötelezettség mellett — finanszírozási elõleget vehetnek igénybe. Az elõleg igénylésére az önkormányzat elfogadott költségvetési rendelete alapján, annak elfogadási idõpontjához igazodóan tárgyév február 5-éig, illetve tárgyév március 5-éig van lehetõség. 1.5.1. A jogosan igénybe vehetõ elõleg összege: — ha az elõzõ évben is forráshiányos volt az önkormányzat nem lehet több, mint a tárgyévet megelõzõ évben a részére folyósított kiegészítõ támogatás összegének 70%-a, — ha az elõzõ évben ezen a címen nem részesült támogatásban az önkormányzat, nem haladhatja meg az elfogadott költségvetési rendeletében meghatározott mûködési célú hitel 60%-át. 1.5.2. Az erre irányuló kérelmeket a Belügyminisztériumnak címezve az illetékes TÁH-hoz kell benyújtani. Az elõleg átutalása az elsõ hét hónap során havonta idõarányosan, a nettó finanszírozás keretében történik a kiegészítõ támogatás terhére. 1.5.3. Amennyiben az elsõ alkalommal megállapított kiegészítõ támogatás összege kisebb, mint az igényelt elõleg, akkor a jogtalanul igénybe vett elõleg különbözetet — az elõleg folyósításától a támogatás folyósításának megkezdéséig számított, a költségvetési évet megelõzõ év átlagos jegybanki alapkamata kétszeresével növelten — a nettó finanszírozásba tartozó források terhére kell — a tartozás erejéig — elszámolni. 1.5.4. Az igénybe vett elõlegrõl az önkormányzatok tárgyév május 31-éig mondhatnak le írásban. A lemondást a Belügyminisztériumnak kell címezni, és az illetékes TÁH-hoz kell benyújtani. Az elõleg folyósításától a lemondás idõpontjáig igénybe vett elõleget a költségvetési évet megelõzõ év átlagos jegybanki alapkamata kétszeresével növelten a nettó finanszírozás keretében kell — a tartozás erejéig — elszámolni. 1.6. A támogatás átutalása — a nettó finanszírozás keretében — a közzététel hónapjáig idõarányosan járó támogatásra szólóan — az elõleggel korrigálva — egy összegben, a további részre vonatkozóan havi ütemezésben történik. 1.7. A támogatott helyi önkormányzat a jóváhagyott támogatásról év végén az útmutató szerint elszámol. Az elszámolás során a helyi önkormányzat bemutatja az igénybejelentés alapjául szolgáló feltételrendszer teljesülését, valamint az e melléklet szerinti 1.7.2—1.7.4. pontokban foglaltakat. 1.7.1. Amennyiben az elszámolás során a helyi önkormányzat az e melléklet 1.1.1—1.1.6. pontja szerinti valamely feltételt — a felhalmozási egyensúly tekintetében a teljesített bevételek és kiadások számbavétele alapján — nem teljesíti, a támogatásra nem jogosult, s a jogtalanul igénybe vett teljes támogatást az Áht. 64/B. § (1) bekezdésében foglaltak szerint visszafizeti az Áht. 64/B. § (2) bekezdésében foglaltak szerinti kamattal együtt. 1.7.2. Amennyiben a helyi önkormányzat tárgyévben teljesített mûködési célú intézményi bevételei és önkormányzati sajátos — SZJA nélküli — mûködési bevételei meghaladják a támogatásnál e jogcímeken figyelembe vett mûködési bevételeket, úgy a mûködési célú intézményi bevételi többlet 30%-át meghaladó bevétel összegével megegyezõ támogatást a központi költségvetés javára vissza kell fizetnie. A visszafizetési kötelezettség összegét csökkenti a 2003. évi bér és kapcsolódó kiadási kötelezettségek teljesítéséhez az e törvény 5. számú melléklete 18. pontja szerinti kiegészítõ támogatás elszámolása során visszafizetendõ támogatás összege. 1.7.3. Az elszámolás során visszafizetendõ a központi költségvetés javára a kiegészítõ támogatásnál figyelembe nem vett normatív hozzájárulás évközi és évvégi pótlólagos igénylése során kapott támogatásnak megfelelõ összeg is, a kötelezõ feladatellátási körben eddig el nem látott új feladathoz és a beruházással összefüggõ mutatószám növekedéséhez kapcsolódó normatív hozzájárulás kivételével. 1.7.4. Az 1.7.2—1.7.3. pontokban foglalt visszafizetési kötelezettség együttes összege nem haladhatja meg az e jogcímen kapott kiegészítõ támogatás összegét. A jogtalan igénybevételt az Áht. 64/B. § (2) bekezdésében foglalt kamatfizetési kötelezettség terheli. A jogtalan igénybevétel napja 2003. év december 31. 2002/163. szám

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b6c9a6c5be4042d409f2d50aade190a62b02185b/dokumentumok/be97ba32c6edd7fb393622406098c358689c3446/letoltes