Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2005-149 (Year: 2005, Number: 149)
Era: 2004-2010
Section: Melléklet a 98/2005. (XI. 14.) GKM rendelethez
Paragraph Index: 225

1. Az Al kot mány 32/A. § (1) be kez dé se ér tel mé ben „Az Al kot mány bí ró ság fe lül vizs gál ja a jog sza bá lyok al - kot má nyos sá gát, ille tõ leg el lát ja a tör vénnyel ha tás kö ré be utalt fel ada to kat.” Az Abtv. 1. § b) pont ja sze rint az Al kot - mány bí ró ság ha tás kö ré be tar to zik a jog sza bály, va la mint az ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö ze alkot mány elle - nességének utó la gos vizs gá la ta. Az Al kot mány bí ró ság az Al kot mány 32/A. § (1) be kez dé sé be fog lalt – a jog sza bá - lyok al kot má nyos sá gi vizs gá la tá ra irá nyu ló – ha tás kö rét több íz ben ér tel mez te. Ki mond ta, hogy az Al kot mány ból az Al kot mány bí ró ság egyet len ha tás kö re kö vet ke zik, ti. az utó la gos nor ma kont roll, ez vi szont kény sze rí tõ en, és tel - jes kö rû en. [4/1997. (I. 22.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 41, 49.] Kény sze rí tõ en, mert az Abtv. utó la gos nor ma kont roll - ra vo nat ko zó sza bá lyai az Al kot mány ren del ke zé sén nyug sza nak, így pusz tán tör vénymódosítással nem le het az utó la gos nor ma kont roll ha tás kör bõl „vissza ven ni”. [Ez - zel szem ben lásd: pl. a leg alább öt ven or szág gyû lé si kép - vi se lõ ál tal kez de mé nyez he tõ elõ ze tes nor ma kont rollt: 66/1997. (XII. 29.) AB ha tá ro za tot (ABH 1997, 397.).] Más részt az Al kot mány ból az utó la gos nor ma kont roll ha - tás kör tel jes kö rû en is kö vet ke zik, azaz e ha tás kör va la - mennyi nor má ra néz ve fenn áll. Az Al kot mány bí ró ság az utó la gos nor ma kont roll ha tás kö ré nek tel jes kö rû vol tát is több ha tá ro za tá ban és több as pek tus ból ér tel mez te. 1.1. A 4/1997. (I. 22.) AB ha tá ro zat ban az Al kot mány - bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy „utó la gos al kot má nyos sá gi vizs gá lat tár gya le het a nem zet kö zi szer zõ dést ki hir de tõ jog sza bály”. „Az al kot má nyos sá gi vizs gá lat a szer zõ dést ki hir de tõ jog sza bály ré szé vé vált nem zet kö zi szer zõ dés alkot mány elle nességének a vizs gá la tá ra is ki ter jed het.” (ABH 1997, 41.) E dön tés meg ha tá roz ta az ér tel me zett ha - tás kör gya kor lá sa so rán meg ál la pí tott alkot mány elle - nesség jog kö vet kez mé nye it is: „Az Al kot mány bí ró ság ha - tá ro za ta foly tán a jog al ko tó nak – szük ség ese tén az Al kot - mány mó do sí tá sá val is – meg kell te rem te nie a vál lalt nem zet kö zi jogi kö te le zett sé gek és a bel sõ jog össz hang - ját. En nek meg tör tén té ig az Al kot mány bí ró ság a meg sem - mi sí tés idõ pont ja tár gyá ban a ha tá ro zat ho za talt éssze rû ha tár idõ re fel füg geszt he ti.” (ABH 1997, 41.) 1.2. Más eset ben az Al kot mány bí ró ság utó la gos nor ma - kont roll ha tás kö ré nek tel jes kö rû vol ta ab ban az össze füg - gés ben me rült fel, hogy az el ne ve zé sé ben sem jog sza bály - nak, sem az ál la mi irá nyí tás egyéb jogi esz kö zé nek nem mi nõ sü lõ, de tar tal má ban nor ma tív ak tus fe lül vizs gá la ta is ha tás kö ré be tar to zik. Így a 60/1992. (XI. 17.) AB ha tá ro zat meg ál la pí tot ta, hogy „a jog al ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör vény ga ran ci á lis sza bá lya i nak mel lõ zé sé vel ho zott mi nisz té ri u mi és egyéb köz pon ti ál la mi szer vek tõl szár ma - zó, jogi irány mu ta tást tar tal ma zó le ira tok, kör le ve lek, út - mu ta tók, irány mu ta tá sok, ál lás fog la lá sok és egyéb in for - má lis jog ér tel me zé sek ki adá sa és az ezek kel való irá nyí tás gya kor la ta alkot mány elle nes.” (ABH 1992, 275.) Az Al - kot mány bí ró ság eb ben az eset ben is – csak úgy mint a nem - zet kö zi szer zõ dést ki hir de tõ jog sza bály al kot má nyos sá gi vizs gá la ta so rán – meg ha tá roz ta az al kal maz ha tó jog kö - vet kez ményt: „az in for má lis jog ér tel me zés ki adá sa alkot - mány elle nes, ah hoz jog ha tás nem fû zõ dik, an nak sem mi - fé le jogi kö te le zõ ere je nincs.” 1.3. A fen ti ek alap ján meg ál la pít ha tó, hogy az Al kot - mány bí ró ság – al kot má nyos jog ál lá sá val össz hang ban – az utó la gos abszt rakt nor ma kont roll ha tás kö rét va la - mennyi nor má ra (nor ma tív tar tal mú elõ írásra) néz ve fenn - ál ló, Al kot mány ból ere dõ (és az Al kot mány ál tal vé dett) ha tás kö ré nek te kin tet te. Az Al kot mány bí ró ság eset rõl eset re bí rál ja el, hogy a vizs gál ni kért ren del ke zés nor ma - tív tar tal mú-e, s ek kép pen fenn áll-e az Al kot mány bí ró ság ha tás kö re an nak vizs gá la tá ra. Meg ál la pít ha tó to váb bá, hogy amennyi ben az Al kot mány bí ró ság ha tás kör-ér tel me - zés so rán az utó la gos nor ma kont roll ha tás kör gya kor lá sá - nak új tí pu sa it je löl te meg, min den eset ben meg ha tá roz ta az ér tel me zett ha tás kör gya kor lá sa kor meg ál la pí tott alkot - mány elle nesség jog kö vet kez mé nye it is, amely nem fel tét - le nül je len tet te a ren del ke zés (azon na li) meg sem mi sí té sét: nem zet kö zi szer zõ dést ki hir de tõ jog sza bály alkot mány - elle nessége ese tén a jog al ko tó nak kell meg te rem te ni a vál - lalt nem zet kö zi jogi kö te le zett ség és a bel sõ jog össz hang - ját (a meg sem mi sí tés re irá nyu ló el já rást az Al kot mány bí - ró ság fel füg gesz ti), vagy – mint az in for má lis jog ér tel me - zé sek nél – az alkot mány elle nesség ki mon dá sá ra meg sem - mi sí tés nél kül ke rül sor. Az Al kot mány bí ró ság a ha tás kör-ér tel me zõ gya kor la tá - val össze füg gés ben hang sú lyoz ta: „Az Al kot mány bí ró - ság nak sa ját ha tás kö rét ér tel me zõ ha tá ro za tai ép pen úgy min den ki re néz ve kö te le zõ ek, mint bár mely más – köz tük az ilyen ér tel me zés sel nyert ha tás kör ben ho zott – ha tá ro - za ta. Eb ben az ér tel me zés ben az Al kot mány bí ró sá got egy - részt az ve zér li, hogy sa já tos fel ada tá nak ele get te hes sen; más részt a töb bi al kot mány bí ró ság pél dá ja, amely bõl az 2005/149. szám Al kot mány bí ró ság azok hoz a meg ol dá sok hoz csat la ko zik, ame lye ket szin tén az al kot mány bí rás ko dás fel adat el lát ásá - hoz szük sé ges fej lõ dé se kö ve telt meg.” [4/1997. (I. 22.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 41, 49.] Az Al kot mány bí ró ság mind eze ket je len ha tá ro za tá ban is irány adó nak te kin ti.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/b86dfd2c546086aa19372d85ccefacb258378cfb/dokumentumok/aff79f47a3953c1fb4e028e8dbc136dd977f4625/letoltes