Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-67 (Year: 2007, Number: 67)
Era: 2004-2010
Section: 
Paragraph Index: 7

2006. év fo lya mán 20 pa nasz ér ke zett a ka ma rai te vé keny sé gek kel, il le tõ leg ezek re vo nat ko zó sza bá lyo zá sok kal kap - cso la to san. A be ad vá nyok több sé ge eb ben a be szá mo lá si idõ szak ban is az ügy vé di ka ma rá kat érin tet te. Emel lett azon - ban ér kez tek pa na szok a mér nö ki, az egész ség ügyi szak dol go zói és a sze mély-va gyon vé del mi és ma gánnyo mo zói ka ma - rák kal össze füg gés ben is. Jel le gü ket il le tõ en ti pi kus nak mond ha tó a ka ma rák (ezek szer ve i nek) a dön té sét, az ügy vé dek te vé keny sé gé nek szak - sze rû sé gét sé rel me zõ pa na szok. A té ma kört il le tõ en, a be szá mo lá si idõ szak leg in kább je len tõs ál lás fog la lá sát az egész - ség ügy ben mû kö dõ szak mai ka ma rá kat érin tõ tör vény ja vas lat tal össze füg gés ben ad ta ki a biz to s. A ja vas lat lé nye ge az volt, hogy az ed dig kö te le zõ tag sá got, az ön kén tes ka ma rai tag ság vált sa fe l. A biz to s ál lás pont ja sze rint a de mok ra ti kus jog ál lam szer ve ze ti fel épí té sét kor lá tok és el len sú lyok ki fi no mult rend - szer e jel lem zi. Az ál la mi túl ha ta lom ki ala ku lá sá nak aka dá lya, és egy ál ta lán az ál lam ha tal má nak kül sõ kor lát ja a ci vil tár sa da lom, il let ve an nak az ön kor mány za ti ság és ön igaz ga tás el vei sze rint mû kö dõ ci vil szer ve ze tei. Az ún. ci vil szfé ra szer ve ze ti for mái (egye sü le tek, ala pít vá nyok, tár sa dal mi szer ve ze tek, egy há zak) kö ré bõl is ki emel ked nek a köz tes tü le - tek, ame lyek köz fel ada tok el lá tá sá val egy-egy szak te rü let – ezút tal az egész ség ügy – szer ve zé sét, mi nõ ség biz to sí tá sát, szak mai és eti kai szín vo na lát biz to sít hat ják, il let ve erõ sít he tik. Ál ta lá ban a ci vil szfé ra, de kü lö nö sen a hi va tás ren di szak mai ka ma rák szer ve zett sé ge és ere je egy út tal a tár sa da lom de mok ra ti kus szer ve zett sé gét és ere jét is je len ti. Így el kép zel he tõ, hogy egy fej lett pol gá ri de mok ra ti kus or szág ban a gyen gébb ka ma ra is ele gen dõ, azon ban a ha zai po li ti kai, köz jo gi, szo ci á lis és kul tu rá lis kö zeg egye lõ re nem nyújt kel lõ ala pot a fej let teb bek sze rint va ló ka ma rai mû kö dés hez. Je len hely zet ben te hát a ka ma rák ilye tén gyen gí té se egy út tal a civil tár sa da lom gyen gí té se is, ered mé nyét te kint ve pe dig az ál lam ha ta lom „vissza erõ sö dé se”. A de mok ra ti kus jog ál lam elõ re ha la dá sá nak, fej lõ dé sé nek né zõ pont já ból, a ki fi no mult kor lá tok és el len sú lyok rend - sze ré ben ez nem te kint he tõ to vább lé pés nek, ha nem in kább vissza lé pés. Nem mi nõ sít he tõ hi bá nak, hogy – egyes vé le mé - nyek sze rint – az ér dek kép vi se let fe lé to ló dott el a ka ma rák te vé keny sé ge, ami in kább szak szer ve ze ti funk ció, kü lö nö sen ami kor az egész ség ügy ben dol go zók mun ka kö rül mé nyei, bé re zé se stb. ob jek tí ve ki vál tot ták az ér dek vé del mi funk ció erõ sö dé sét. A kény szer tag ság meg szün te té sé vel egy ide jû leg meg ma rad tak a ka ma ra ed di gi fon tos funk ci ói, ugyan ak kor kér dé ses, ho gyan vé le mé nyez het a tel jes hi va tás rend ne vé ben a szak ma egé szét érin tõ jog sza bály ter ve ze tet, ha az or vo sok nak eset leg csak fe le tag ja a ka ma rá nak. Amennyi ben a ka ma ra (gaz da sá gi, szak mai) nem nyújt ele gen dõ szol gál ta tást tag jai szá má ra, az ön ma gá ban a ta gok bel sõ, szer ve ze ti prob lé má ja, me lyet a szo ká sos ka ma rai fó ru mo kon ne kik ma guk nak kell szó vá ten ni, il let ve a ka ma rai ön kor mány za ti ság ke re tei kö zött a prob lé mák ra meg ol dást ta lál ni. Sú lyos fél re ér tés, ha a bel sõ vi tá kat, prob lé má kat külsõ, ál la mi/köz ha tal mi esz kö zök kel akar nak meg ol da ni. Egy de mok ra ti kus jog ál lam ban a ka ma rák kiegyensúlyozott vi szo nya és együtt mû kö dé se a jog ál la mi in téz mény rend sze ren be lül, az ön kor mány zás hoz va ló jog tekintetében egy faj ta spe ci á lis ha ta lom meg osz tást ered mé nyez. Mind ez együtt pe dig leg alább ilyen je len tõ sé gû kö te le zett sé ge ket is ró a szer - ve zet re. Ezen alap jo gi lo gi ka men tén a he lyi ön kor mány za tot sem le het prob lé má i ra te kin tet tel jog sza bá lyi úton meg - szün tet ni vagy „ön kén tes sé” ten ni. Mind ezek re te kin tet tel a biz to s ki emel te az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za tát, mely fog lal ko zott a ka ma rák mint köz tes - tü le tek meg ala ku lá sá nak és mû kö dé sé nek kap csán fel ve tõ dõ al kot má nyos sá gi kér dé sek kel. Ki mond ta to váb bá, hogy „a tör vény köz jo gi köz fel adat el lá tá sá ra, köz ér de kû te vé keny ség foly ta tá sá ra al kot má nyo san in do kolt mó don hoz hat létre köz tes tü let ként szak mai ka ma rát, és ír hat ja elõ a kö te le zõ köz tes tü le ti tag sá got. A köz tes tü let ként lét re ho zott szer - ve zet nem az egye sü lé si sza bad ság alap ján ala pí tott szer ve zet, a kö te le zõ szak mai ka ma rai tag ság pe dig nem sér ti az egye sü lé si sza bad ság ból fo lyó ön kén tes csat la ko zás jo gát.” 2007/67/II. szám A hi bát lan köz tes tü le ti mi nõ ség bõl, a „köz fel adat” meg ha tá ro zá sá nak al kot má nyos sá gá ból még nem kö vet ke zik au to - ma ti ku san a kény szer tag ság al kot má nyos sá ga. Azon ban al kot má nyos sá ga a sze rint bí rá lan dó el, hogy a ka ma rá ra rótt „köz fel adat” szük sé ges sé te szi-e a kö te le zõ tag sá got, és hogy a jog kor lá to zás e cél hoz ké pest ará nyos-e. A biz to s a ki fej tet tek re te kin tet tel ar ra kér te az egész ség ügyi mi nisz tert, szí ves ked jen meg fon tol ni, hogy – az eti kai eljárások te kin te té ben vál to zó, de lé nye gé ben – a ko ráb bi val azo nos fel épí té sû hi va tás ren di in téz mény re vo nat ko zó jogi/po li ti kai lé pé sek va ló ban nél kü löz he tet len né te szik-e há rom olyan ka ma ra mû kö dé sé nek meg za va rá sát, me lyek tag - jai so rá ban épp az egész ség ügy ben do go zó – és egyéb ként meg le he tõ sen ne héz hely zet be ke rült – szak em be rek te vé - keny ked nek. A mi nisz ter a biz to s vé le mé nyé vel nem ér tett egyet, így a 2007. áp ri lis 1-jén ha tály ba lé põ, az egész ség ügy ben mû kö - dõ ka ma rák ról szó ló tör vény be ve ze ti az ön kén tes tag sá got. Ez a lé pés to váb bi be ad ványt vont ma ga után. Egy hoz zánk for du ló ügy véd, hi vat koz va az egész ség ügyi szak dol go zók jö võ be ni ka ma rai ön kén tes sé gé re, fel ve tet te a kö te le zõ ügy - vé di ka ma rai tag ság diszk ri mi na tív jel le gét (OBH 5104/2006.). 1.14. Kár pót lás, föld ki adás, szö vet ke ze ti üz let ré szek 1.14.1. Kár pót lá si ügyek Egyes jog sza bá lyok ren del ke zé sei 2006-ban a kár pót lá si fel ada to kat el lá tó ha tó sá gok szer ve ze tét és a kár pót lá si ké - rel mek be nyúj tá sá ra meg ál la pí tott ha tár idõ ket is alap ve tõ en érin tet ték. A kor mány 2005. de cem ber 31. nap já val a Köz - pon ti Kár ren de zé si Iro dát, va la mint an nak te rü le ti ki ren delt sé ge it is meg szün tet te. A kár pót lá si fel ada to kat – 2006. ja - nuár 1-jé tõl – a Köz pon ti Igaz ság ügyi Hi va tal, il let ve egyes te rü le ti szer ve i nek el kü lö ní tett szer ve ze ti egy sé gei vég zik. A va gyo ni kár pót lá si ügyek ben el sõ fo kon a fõ vá ro si, va la mint a Sza bolcs-Szat már-Be reg Me gyei Igaz ság ügyi Hi va tal el kü lö ní tett szer ve ze ti egy sé ge; a sze mé lyi kár pót lá si ügyek ben pe dig a Köz pon ti Igaz ság ügyi Hi va tal el kü lö ní tett szer - ve ze ti egy sé ge jár el el sõ fo kon, amely el lát ja a va gyo ni kár pót lá si ügyek ben ho zott el sõ fo kú ha tá ro za tok el len be nyúj - tott fel leb be zé sek el bí rá lá sát is. Az el telt egy év ta pasz ta la tai a kár pót lá si mun ka szer ve zet ra ci o na li zá lá sát érin tõ dön tés he lyes sé gét iga zol ják. Az éle tük tõl és sza bad sá guk tól po li ti kai ok ból jog ta la nul meg fosz tot tak kár pót lá sá ról szó ló tör vény ben meg ha tá ro - zott ha tár idõk is mé telt meg nyi tá sá ról és a kár pót lás le zá rá sá ról szó ló – 2006. áp ri lis 1-jén ha tály ba lé pett – 2006. évi XLVII. tör vény egyes ren del ke zé sei je len tõs ha tást gya ko rol tak a kár pót lá si fel ada tok meg ol dá sá nak to váb bi me ne té re. Ez a ha tás fõ leg ab ban nyil vá nult meg, hogy a tör vény a ko ráb bi kár pót lá si tör vé nyek ha tá lya alá tar to zó egyes tény ál lá - sok kö zül a tör vény ben meg ha tá ro zott tény ál lá sok alap ján a kár pót lá si ké rel mek be nyúj tá sá ra meg ál la pí tott ha tár idõ ket is mé tel ten meg nyi tot ta. E sze rint a tör vény alap ján – an nak 2006. áp ri lis 1-jén tör tént ha tály ba lé pé sét kö ve tõ négy hó na - pon be lül, az az 2006. jú li us 31. nap já ig – a kár pót lás irán ti ké rel mét min den olyan jo go sult be nyújt hat ja, aki ed dig bár - mely ok ból ezt nem tet te meg, és a Kpt. alap ján egyéb ként er re jo go sult lett vol na, to váb bá, aki nek a Kpt.-t mó do sí tó törvény alap ján be nyúj tott ké rel mét a Köz pon ti Kár ren de zé si Iro da azért uta sí tot ta el, mert nem tet t ele get hi ány pót lá si kö te le zett sé gé nek. Kár pót lá si ké rel mét az a jo go sult is be nyújt hat ja, aki a tör vény alap ján már nyúj tott be kár pót lá si kérelmet, de azt a ha tár idõk el mu lasz tá sa miatt jog erõ sen el uta sí tot ták. A tör vény ha tály ba lé pé sé vel le he tõ vé vált a kár pót lá si ké re lem be nyúj tá sa a jo go sul tak szá má ra, ha a sé rel met szen ve - dett két ség kí vül a ma gyar ha tó ság vagy ha tó sá gi sze mély po li ti kai in dít ta tá sú ön ké nye miatt vesz tet te éle tét, a sé rel met szen ve dett a de por tá lás vagy a kény szer mun ka ide je alatt halt meg, il let ve, ha a sé re lem a má so dik vi lág há bo rú alatt (1941. jú ni us 27.–1945. má jus 9.) fa ji, val lá si vagy po li ti kai ok ból tel je sí tett mun ka szol gá lat foly tán kö vet ke zett be. A tör vény vég re haj tá sá ra ki adott kor mány ren de let ar ról is ren del ke zik, hogy az em lí tett sze mé lyi sé rel mek hez kapcso - lódó tu laj do ni és a bér la kás vég le ges el vé te lé vel oko zott sé re lem ese tén ilyen, va gyo ni kár pót lás irán ti ké re lem is benyújtható. A tör vény alap ján 2000. jú li us 31-ig 85 000 ilyen ké rel met ter jesz tet tek elõ. A 2006. évi LXX. tör vény a meg je lölt sé rel mek alap ján a kár pót lá si ké re lem be nyúj tá sá nak 2006. jú li us 31. nap já ban meg ál la pí tott ha tár ide jét 2006. de cem ber 31. nap já ra mó do sí tot ta. Az em lí tett ha tár idõ ig to váb bi 13 000 ilyen ké rel met ter jesz tet tek elõ. A meg je lölt ha tár idõ el mu lasz tá sa jog vesz tés sel jár, a mu lasz tás miatt iga zo lás nak he lye nincs. A kár - pót lá si ké re lem be nyúj tá sá ra meg ál la pí tott ha tár idõt mó do sí tó tör vé nyek meg al ko tá sát az in do kol ta, hogy a ko ráb bi kárpótlási tör vé nyek ben meg ha tá ro zott ha tár idõ le tel té ig je len tõs szá mú érin tett nem tud ta do ku men tu mok kal iga zol ni igé nye jo gos sá gát. Az el múlt nyolc év ben Orosz or szág ban a le vél tá rak új ból meg nyíl tak, a le vél tá ri anya gok hoz zá fér - he tõ vé, ku tat ha tó vá vál tak, újabb bi zo nyí té kok ke rül tek elõ, s egy re több jo go sult tud ja bi zo nyí ta ni kár pót lá si igé nye jogosságát, akik ed dig meg fe le lõ do ku men tu mok hi á nyá ban ezt nem te het ték. Az új ra meg nyi tott ha tár idõ ben össze sen 98 000 kár pót lás irán ti ké rel met nyúj tot tak be a Hi va tal hoz. Az elõ ter jesz tett ké rel mek mennyi sé ge a ha tár idõ új bó li meg nyi tá sá nak in do kolt sá gát bi zo nyít ja. A be nyúj tott kár pót lá si ké rel mek kö zül

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9e5c05577bb687f2de35a44752486927140957ca/dokumentumok/c40d4842ccc8f70c437bbd73c84a4535b81048a5/letoltes