Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-136 (Year: 2004, Number: 136)
Era: 2004-2010
Section: 1992. évi XXXVIII. törvény 22. §-a alapján
Paragraph Index: 225

2. A 30/1992. (V. 26.) AB ha tá ro zat ban fog lal tak alap - ján az em ber i mél tó ság hoz való jog a vé le mény nyil vá ní tá - si sza bad ság kor lát ja le het. (ABH 1992, 167, 174.) Az Alkot mány bíró ság a 8/1990. (IV. 23.) AB ha tá ro za ta óta az em ber i mél tó ság hoz való jo got az ún. „ál ta lá nos sze mé - lyi sé gi jog” egyik meg fo gal ma zá sá nak te kin ti, amely ál ta - lá nos sze mé lyi sé gi jog egyik as pek tu sa a ma gán szfé ra vé - del me és a be csü let vé de lem. Be csü let vé del mi jogi esz kö - zö ket a pol gá ri, a bün te tõ és a sza bály sér té si jog ban is ta lá - lunk, és aho gyan arra az Alkot mány bíró ság az Abh.-ban utalt, „az em ber i mél tó ság ki tün te tett sze re pe miatt a jogi fe le lõs ség rend jé ben vég sõ esz köz ként igény be ve he tõ bün te tõ jog sem te kint he tõ – ál ta lá nos ság ban – arány ta la - nul sú lyos re a gá lás nak az egyént be csü le té ben sér tõ ma ga - tar tá sok te kin te té ben”. (ABH 1994, 219, 229.) Ugyan ezen ha tá ro zat azon ban arra is fel hív ta a fi gyel met, hogy a be - csü let és a jó hír név vé del me, va la mint a köz ügyek sza bad vi tat ha tó sá gá nak egy más ra te kin tet tel tör té nõ ér té ke lé se alap ján a vé le mény nyil vá ní tás sza bad sá ga csak ki sebb mér ték ben kor lá toz ha tó a köz ha ta lom gya kor ló i nak a vé - del mé ben, illetve arra, hogy „a köz ügyek nyil vá nos meg - vi ta tá sa te rü le tén a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság mint al kot má nyos alap jog és az alap jo got a be csü let vé de lem ál - ta lá nos bün te tõ jo gi sza bá lya i val vagy kü lön tény ál lá sok - kal kor lá to zó esz köz rend szer vi szo nyát te kint ve az euró - pai de mok ra ti kus or szá gok jog gya kor la tá nak trend je egy - ér tel mû en a bün te tõ jo gi esz kö zök hát tér be szo ru lá sa és a vé le mény nyil vá ní tá si sza bad ság fel ér té ke lõ dé se irá nyá ba mu tat”. [36/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 219, 224.] A Kjtv. 4. § ki fo gás olt for du la tá nak be ik ta tá sá val a jog - al ko tó a be csü let vé del mé nek ér de ké ben kor lá toz ta a par - la men ti kép vi se lõk po li ti kai vé le mény nyil vá ní tá si sza bad - sá gát. Az Alkot mány bíró ság a kö vet ke zõk ben azt vizs gál - ta meg, hogy a Kjtv. 4. § má so dik mon da ta „a rá gal ma zás - ra és a be csü let sér tés re,” szö veg ré sze alap ján mi lyen ma - ga tar tá so kat nem véd a kép vi se lõi fe le lõs ség men tes ség és hogy in do kol ha tó-e al kot má nyo san ezen ma ga tar tá sok ese té ben a sza bály sér té si/bün te tõ jo gi fe le lõs ség gel való fe nye ge tés. A Kjtv. 4. §-a ki fo gás olt for du la tát más jog ágak tör vé - nyei: a Btk. és Szabs. tv. ren del ke zé sei töl tik meg tar ta - lom mal. A tá ma dott jog sza bá lyi szö veg („a rá gal ma zás ra és a be csü let sér tés re,”) ér tel me csak az utalt sza bá lyok (Btk. 179. §, 180. §; Szabs. tv. 138. §) figye lembevételével ha tá roz ha tó meg. Arra néz ve, hogy a rá gal ma zás és be csü - let sér tés tör vé nyi tény ál lá sok mi kép pen al kal maz ha tók al - kot má nyo san a köz sze rep lõ po li ti ku so kat érin tõ vé le - mény nyil vá ní tás ra, a 36/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat (a továb biak ban: Abh.) ad irány mu ta tást. Az or szág gyû lé - si kép vi se lõk bün te tõ jo gi fe le lõs ség men tes sé ge tar tal má - nak a meg ha tá ro zá sá hoz ezért el en ged he tet len az Abh. ren del ke zõ ré szé ben meg fo gal ma zott al kot má nyos kö ve - tel mé nyek figye lembevétele. A je len ügyet te hát az Alkot - mány bíró ság az Abh. al kot má nyos kö ve tel mé nye i nek lo - gi ká ját kö vet ve bí rál ta el. Az Abh. (az ala pul szol gá ló konk rét ügy bõl fa ka dó an) az „el kö ve tõi” ol da lon alap ve tõ en az új ság írók ra, a „sér - tet ti” ol da lon a köz sze rep lõ po li ti ku sok ra he lyez te a hang - súlyt. Je len ügy ben az „el kö ve tõi” ol da lon az or szág gyû lé - si kép vi se lõk áll nak, a „sér tet ti” ol da lon pe dig köz sze rep lõ po li ti ku sok (adott eset ben or szág gyû lé si kép vi se lõk) is áll - hat nak. Vagyis a kö zös pont a „sér tet ti” ol dal. Az, hogy az el kö ve tõk je len eset ben or szág gyû lé si kép vi se lõk, nem je - len ti azt, hogy az Abh. al kot má nyos kö ve tel mé nyei a köz - sze rep lõ po li ti ku sok bí rá la tát il le tõ en ne vol ná nak al kal - ma zan dók, az Abh. ren del ke zõ ré szé ben meg fo gal ma zott kö ve tel mé nyek ugyan is az adott konk rét ügyön túl mu ta tó meg ál la pí tá so kat tar tal maz nak annak ér de ké ben, hogy a köz sze rep lõk sza ba don bí rál ha tó ak, a köz ügyek pe dig ki - be szél he tõ ek le gye nek. Az Abh. a spe ci á lis sér tet tek (ha tó - ság, hi va ta los sze mé lyek, köz sze rep lõ po li ti ku sok) vo nat - ko zá sá ban kü lönb sé get tett az ér ték íté let és a tény meg ál la - pí tás köz lé sé vel meg va ló su ló bûn cse lek mé nyek kö zött, bün tet he tet len né nyil vá nít va az elõb bit és csak bi zo nyos ese tek ben bün tet he tõ vé téve az utób bit. 3.1. Az Abh.-ban meg ál la pí tott al kot má nyos kö - vetelmény alap ján a ha tó ság vagy hi va ta los sze mély, va la - mint a köz sze rep lõ po li ti kus be csü le té nek csor bí tá sá ra alkalmas – e mi nõ sé gé re tett – ér ték íté le tet ki fe je zõ vé le - 2004/136. szám mény nyil vá ní tás al kot má nyo san nem bün tet he tõ. (ABH 1994, 219.) Ez azt je len ti, hogy az or szág gyû lé si kép vi se lõ az e mi - nõ sé gé ben (az Or szág gyû lés plé nu ma elõtt vagy bi zott sá gi ülé sen) tett be csü let sér tõ ki je len tés miatt, ha e ki je len tés sér tett je egy má sik or szág gyû lé si kép vi se lõ vagy köz sze - rep lõ po li ti kus, bün te tõ jo gi lag fe le lõs ség re nem von ha tó. A par la men ti szó lás sza bad ság kö ré be tar to zik, ha a kép vi - se lõ kép vi se lõ tár sa (vagy más köz sze rep lõ po li ti kus) meg - bí za tá sá val, illetve kor mány za ti mun ká já val össze füg gés - ben tesz be csü let sér tõ ki je len tést. Az Abh. fen ti al kot má - nyos kö ve tel mé nyé bõl kö vet ke zõ en – a tett le ges be csü let - sér tés ese tét ki vé ve – a kép vi se lõ vel és más köz ha tal mat gya kor ló vagy egyéb mó don köz sze rep lõ po li ti kus sal szem ben be csü let sér tés a Btk. 180. § (1) a) pont ja alap ján nem kö vet he tõ el. Ez vissza ve zet he tõ azon al kot má nyos té tel re, hogy a sza bad vé le mény nyil vá ní tás „kü lön le ges vé del met kö ve tel ak kor, ami kor köz ügye ket és a köz ha ta - lom gya kor lá sát, a köz fel ada tot el lá tó, illetve a köz élet ben sze re pet vál la ló sze mé lyek te vé keny sé gét érin ti”. (ABH 1994, 219, 228.) A Btk.-ban bün tet ni ren delt be csü let sér tés és a késõb - biekben hi vat ko zott rá gal ma zás tör vé nyi tény ál lá sa az Abh.-ban meg ál la pí tott, és je len ha tá ro zat ban to vább rész - le te zett al kot má nyos tar ta lom mal kell hogy ér vé nye sül jön a jo gal kal ma zói gya kor lat ban. 3.2.1. Az Abh. alap ján a be csü let csor bí tá sá ra al kal mas tény ál lí tás, hí resz te lés, illetve ilyen tény re köz vet le nül uta ló ki fe je zés hasz ná la ta csak ak kor bün tet he tõ, ha a be - csü let csor bí tá sá ra al kal mas tényt ál lí tó, hí resz te lõ, illetve ilyen tény re köz vet le nül uta ló sze mély tud ta, hogy a köz - lés, lé nye gét te kint ve, va lót lan vagy azért nem tu dott annak va lót lan sá gá ról, mert a hi va tá sa vagy fog lal ko zá sa alap ján reá irány adó sza bá lyok sze rint – az adott ál lí tás tárgyára, a köz lés esz kö zé re és cím zett je i re te kin tet tel – elvárható fi gyel met vagy kö rül te kin tést el mu lasz tot ta. (ABH 1994, 219.) Ezen al kot má nyos kö ve tel mény elsõ for du la tá nak meg - fele lõen a kép vi se lõ a kép vi se lõ tár sát, más köz ha tal mat gya kor ló sze mélyt vagy köz sze rep lõ po li ti kust érin tõ be - csü let sér tõ tény ál lí tá sai kö zül csu pán a tu da to san va lót lan ál lí tá so kért von ha tó fe le lõs ség re bün te tõ jo gi lag. Az Abh. ugyan is – az Al kot mány 61. § (1) be kez dé sé ben ga ran tált po li ti kai vé le mény nyil vá ní tás ér vé nye sü lé se ér de ké ben – meg ha tá roz ta a Btk. 179. § és a Btk. 180. § al kot má nyos tar tal mát, és a jog al kal ma zó nak ezt figye lembe véve kell el jár nia a köz sze rep lõ po li ti ku so kat érin tõ, köz ügyek kel kap cso la tos ügyek el bí rá sa kor. 3.2.2. Az Abh.-ban meg fo gal ma zott al kot má nyos kö - ve tel mény alap ján a köz sze rep lõ po li ti ku sok kal szem be ni be csü let sér tõ tény ál lí tás ese té ben ab ban az eset ben is bün - tet he tõ vol na az el kö ve tõ, ha a tény va lót lan sá gá ról azért nem tu dott, mert a tõle el vár ha tó fi gyel met, kö rül te kin tést el mu lasz tot ta. Az Alkot mány bíró ság je len ha tá ro za tá ban meg erõ sí ti, hogy a köz ügyek re vo nat ko zó vé le mény nyil vá ní tá si és saj tó sza bad ság al kot má nyos ér ték tar tal ma ki e mel ke dõ en ma gas, az Al kot mány 61. § (1) be kez dé sé nek egyik lé nye - gi ele me ugyan is a köz ügyek sza bad meg vi ta tá sa és a köz - sze rep lõk bí rál ha tó sá ga. Az Abh.-ban meg ál la pí tott fen ti al kot má nyos kö ve tel ményt ezért a kö vet ke zõk ben fog lal - tak sze rint tart ja a jö võ ben irány adó nak. Az Abh. al kot má nyos kö ve tel mé nye alap ján a min den ki ese té ben al kal ma zan dó be csü let sér tés és rá gal ma zás tör - vé nyi tény ál lá sok csak az Alkot mány bíró ság ál tal meg ha - tá ro zott szû kebb ke re tek kö zött al kal maz ha tó ak a köz ha - tal mat gya kor ló sze mé lyek vagy köz sze rep lõ po li ti ku sok vé del mé ben. A Btk. 179. §-ában fog lalt rá gal ma zás bûn - cse lek mé nye ki zá ró lag szán dé ko san kö vet he tõ el, és a szán dé kos ság meg ál la pí tá sá hoz ele gen dõ, ha az el kö ve tõ tu da ta át fog ja: az ál lí tott tény al kal mas a be csü let csor bí tá - sá ra. Az Alkot mány bíró ság hang sú lyoz za: az Abh. fent hi - vat ko zott al kot má nyos kö ve tel mé nye nem je len ti azt, hogy a jog al ko tó nak a Btk.-t al kal mas sá kel le ne ten nie arra, hogy a köz sze rep lõk kel szem be ni bí rá lat ese tén gon - dat lan ság ból el kö ve tett rá gal ma zás miatt bün tet he tõ le - gyen az az el kö ve tõ, aki azért nem tu dott az ál ta la ál lí tott vagy hí resz telt, be csü let csor bí tá sá ra al kal mas tény va lót - lan sá gá ról, mert a hi va tá sa vagy fog lal ko zá sa alap ján reá irány adó sza bá lyok sze rint – az adott ál lí tás tár gyá ra, a köz lés esz kö zé re és cím zett je i re te kin tet tel – el vár ha tó fi - gyel met vagy kö rül te kin tést el mu lasz tot ta. Ez ugyan is ép - pen a po li ti kai vé le mény nyil vá ní tás nak az Al kot mány

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/6c9f8cf1e07b0606794df19368a65e970f91a8b6/dokumentumok/ed98f03672c589310da2f39335ae1e8cf5b6c51a/letoltes