Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2004-189 (Year: 2004, Number: 189)
Era: 2004-2010
Section: rel mét idé zi elõ [pl. 31/2002. (VII. 2.) AB határozat, ABH
Paragraph Index: 251

40. §-a alap ján biz to sí tott jog, s az Alkot mány bíró ság ál tal kez de tek tõl fog va kö ve tett gya kor lat. Ide vo nat ko zó ál lás - pont ját leg utóbb a jö ve dé ki adók ról szóló 33/2002. (VII. 4.) AB ha tá ro zat ban össze gez te. Meg ál la pí tot ta, hogy min den olyan eset ben, ami kor az alkot mány elle - nesség izo lál ha tó és a nor ma vi lá gos ság kö ve tel mé nye i nek is meg fe le lõ, a gya kor lat ban ön ál ló an al kal maz ha tó jog - sza bály szö veg meg ál la pít ha tó, a nor ma rész le ges meg - sem mi sí té se a kö ve ten dõ el já rás. Mind azon ál tal ez a mód - szer a jog al ko tó szá má ra is kel lõ el iga zí tás sal szol gál az alkot mány elle nesség ter je del mét il le tõ en. (ABH, 2002, 173, 186–189.) 4.1. Meg ala po zat lan az az in dít vány, amely azt ál lít ja, hogy az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény csak és ki zá ró - lag füg gõ fo gyasz tók ese té ben en ge di meg az el te re lés in - téz mé nyé nek alkalmazását. Az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény hi va ta los ma gyar for dí tá sá ban az erre vo nat ko zó 36. cikk 1. pont já nak b) al - pont ja ugyan ne he zen ér tel mez he tõ és ho má lyos, a ki hir - de tés alap já ul szol gá ló ere de ti an gol nyel vû szö veg azon - ban sem mi fé le fél re ér tés re nem ad okot e te kin tet ben. („Not withs tan ding the pre ce ding sub pa rag raph, when abu sers of drugs have com mit ted such of fen ces, the Par ti es may pro vi de, eit her as an al ter na ti ve to con vic ti on or pu - nish ment or in ad di ti on to con vic ti on or pu nish ment, that such abu sers shall un der go me a su res of tre at ment, educa - tion, af ter-ca re, re ha bi li ta ti on and so ci al re in teg ra ti on in con for mity with pa rag raph 1 of ar tic le 38.”). E szö veg ben a füg gés re uta ló ki té tel nem sze re pel, s így a szer zõ dõ fe lek ab ban sza ba don dönt het nek, hogy a 38. cikk rendelkezé - seit (re ha bi li tá ció, ke ze lés stb.) a bün te tés he lyett vagy mel lett al kal maz zák-e. Ugyan ezt tar tal maz za a Pszi cho - trop Egyez mény 22. cikk 1. pont já nak b) al pont ja is, s e te - kin tet ben aka dá lyo kat a to váb bi egyez mé nyek sem ál lí ta - nak. A jog al kal ma zás so rán azon kor lá to kat kell figye - lembe ven ni, ame lyek a nem zet kö zi egyez mé nyek más ren del ke zé se i bõl és a nem ze ti alap tör vé nyek bõl le ve zet - he tõk. Nyil ván va ló an nem áll na össz hang ban az el te re lés in - téz mé nyé nek alap fi lo zó fi á já val az a meg ol dás, hogy a már jó val „ak tí vabb”, több ször is mét lõ dõ en ká bí tó szer rel vissza élést el kö ve tõ sze mé lyek ese té ben le he tõ ség le gyen a bün te tõ in téz ke dé sek aló li men te sü lés re, míg az egy sze ri al ka lom mal, csekély mennyi sé get fo gyasz tó, a szer ha tá sá - val csak „is mer ke dõ” jog ala nyok kal szem ben min den kor kö te le zõ en ke rül jön sor a bün te tés ki sza bá sá ra. Az el te re - lés nek egyet len el fo gad ha tó cél ja van: annak meg aka dá - lyo zá sa, hogy va la ki vég le ge sen a ká bí tó szer rab já vá vál - jék és má so kat is „fer tõz ve” foly tas sa ön pusz tí tó ma ga tar - tá sát. Nem le het le mon da ni azok ról a – több nyi re fi a tal – el kö ve tõk rõl, akik még vi szony lag könnyen, ha tá so san, vég le ge sen el té rít he tõk a ká ros szo ká sok tól, és akik nek tár sa dal mi mar gi na li zá ló dá sa ezen ke resz tül meg aka dá - lyoz ha tó. Gyer me kek ese té ben ez a meg ol dás egyéb iránt ép pen úgy a Gyer mek Egyez mény ren del ke zé se it is sér te - né (24. cikk 3. pont), mint aho gyan az elõ zõ pont ban ki fej - tet tek sze rint sér ti azt a ve szé lyez te tett sé gük el le ni ha té - kony fel lé pés lehetõségének a hiánya. 4.2. Meg ala po zat lan az az in dít vány is, amely sze rint az el te re lés le he tõ sé gé nek biz to sí tá sa ál ta lá ban véve és min den eset ben sér ti az ENSZ Egyez mény azon ren del ke - zé se it, ame lyek alap ján biz to sí ta ni kell, hogy a kis ko rú ak fel hasz ná lá sá val, sé rel mé re, vagy a mi nõ sí tett in téz mé - nyek te rü le tén el kö ve tett ká bí tó szer rel vissza élés ese tén e körülményeket a nemzeti bíróságok „kellõ súllyal” értékelhessék. E jog in téz mény meg te rem té sét az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez mény, a Pszi cho trop Egyez mény és az ENSZ Egyez mény egy for mán szor gal maz za, s így en nek he lye le het a nem ze ti jog rend ben is. Így te hát az Egyez mé nyek - bõl is az kö vet ke zik, hogy len nie kell olyan sza bá lyo zá si mód nak, amellyel az ál lam a kis ko rú ak vé del mé re irá - nyuló kö te le zett sé gé nek az el te re lés le he tõ sé gé nek biztosításával egyidejûleg tud eleget tenni. 2004/189. szám A bí ró sá gok kom pe ten ci á ját ön ma gá ban az el te re lés le - he tõ sé gé nek zárt rend szer ben, elõ re meg ha tá ro zott szem - pon tok alap ján tör té nõ biz to sí tá sa nem érin ti. A ká bí tó - szer rel vissza élés bün te tõ jo gi sza bá lyo zá sa so rán is össze kell egyez tet ni a tár sa da lom, a köz egész ség, a köz biz ton - ság, a gyer me kek jo ga i nak, mint al kot má nyos ér té kek nek a vé del mét a Btk. 37. §-a ál tal a bün te tés cél ja ként is meg - kö ve telt ha té kony ge ne rá lis és spe ci á lis pre ven ci ó val. Az el te re lés in téz mé nyé nek az Al kot mány, va la mint az egyez mé nyek ke re tei kö zött tör té nõ fenn tar tá sa éssze rû, az al kot má nyos ér té kek vé del me ér de ké ben szük sé ges, a bûn cse lek mény absztrakt súlyát is meg fele lõen kifejezésre juttató büntetési tételkeretek biztosítása mellett továbbra is lehetséges. A nem zet kö zi egyez mé nyek sé rel me je len eset ben sem az el te re lés jog in téz mé nyé nek fenn tar tá sa ál tal kö vet ke zik be, ha nem azért, mert az igény be vé tel biz to sí tá sa a je len sza bá lyo zá si mód mel lett nem szol gál ja kel lõ kép pen az Al kot mány 16. §-ának ren del ke zé se it, to váb bá a Gyer mek Egyez mény és az ENSZ Egyez mény fen ti ek ben ki fej tett elõ írásait. Az egyen súly azon ban a 4.1. pont ban rész le te - sen ki fej tett – az Egyez mé nyek ben meg sza bott irány mu ta - tá sok figye lembevételével vég re haj tott – mu lasz tá sok meg szün te té se mellett és az elterelés intézményének részbeni újrakodifikálása során megteremthetõ. Ezért az Alkot mány bíró ság az erre vo nat ko zó in dít vá - nyo kat el uta sí tot ta. VII. Az in dít vá nyok el bí rá lá sa so rán az Alkot mány bíró ság a ká bí tó szer rel vissza élés bün te tõ jo gi sza bá lyo zá sá val össze füg gés ben a nem zet kö zi egyez mé nyek kel kap cso la - tos – az in dít vá nyok kal nem érin tett – további mulasz - tásokat is észlelt. 1.1. Az Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez ményt a Ma gyar Nép köz tár sa ság az 1965. évi 4. tör vény ere jû ren de let tel (a továb biak ban: tvr.1.) csak rész le ge sen hir det te ki. A tvr.1 nem tar tal maz ta az Egyez mény ré szét ké pe zõ, az ellen õr zés alá vont anya gok jegy zé két tar tal ma zó lis ták (I–IV-ig) egyi két sem. Utóbb a tvr.1. vég re haj tá sá ra ki - adott, a New York ban 1961. már ci us 30-án kelt és a Nép - köz tár sa ság El nö ki Ta ná csá nak 1965. évi 4. tör vény ere jû ren de le té vel ki hir de tett „Egy sé ges Ká bí tó szer Egyez - mény” vég re haj tá sá val kap cso la tos fel ada tok el lá tá sá ról szóló 8/1968. (II. 9.) Korm. ren de let (a továb biak ban: Korm. R.4.) sem tar tot ta szük sé ges nek ezek köz zé té te lét. Vé gül csak mint egy há rom év vel ké sõbb, a Korm. R.4. to - váb bi vég re haj tá sa ként ki bo csá tott, a ká bí tó szer ter me lé - sé nek, gyár tá sá nak, fel dol go zá sá nak, for ga lom ba ho za ta - lá nak, rak tá ro zá sá nak és hasz ná la tá nak sza bá lyo zá sá ról szóló 1/1968. (V. 12.) BM–EüM együt tes ren de let (a továb biak ban: együt tes ren de let1.) mel lék le te ként ke - rült sor lis ták köz zé té te lé re, ám ezek az ere de ti ek tõl el tér - tek. Az együt tes ren de let1. ugyan is az el kü lö ní tést mel lõz - ve, egy, a nem zet kö zi és a nem ze ti lis tát, va la mint a ká bí - tó szert tar tal ma zó gyógy szer ké szít mé nye ket is ma gá ban fog la ló ve gyes rend szert ho zott lét re, me lyet a jog al ko tás lé nye gé ben mind a mai napig megtartott. 1.2. A Pszi cho trop Egyez ménnyel kap cso lat ban ugyan ez a hely zet ala kult ki. Az Egyez ményt ki hir de tõ

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/8a1ad7acacb0c3fe971c47426a3c0f882728241d/dokumentumok/ae37156865d0992ba605d74288cac252a8d11dac/letoltes