Publication: Magyar Közlöny
Issue: MK-2007-52 (Year: 2007, Number: 52)
Era: 2004-2010
Section: 14/2006. (V. 31.) OGY határozat módosításáról*
Paragraph Index: 851

2. Az Alkot mány bíró ság ezt köve tõen azt vizs gál ta, hogy a hi te le sí tés re be nyúj tott alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ kér dés meg fe lel-e az Nsztv. 13. § (1) be kez dé sé ben sza bá - lyo zott egy ér tel mû ség kri té ri u má nak. Az Alkot mány bíró ság ez idá ig már több ha tá ro za tá ban fog lal ko zott az Nsztv. 13. § (1) be kez dé sé ben fog lalt a nép sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér dé sek kel szem ben tá - masz tott egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé vel [51/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 392, 396.; 25/2004. (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 381, 386.; 24/2006. (VI. 15.) AB ha tá ro zat, ABK 2006. jú ni us, 429, 430.]. Az Alkot mány bíró ság ál tal ki ala kí tott gya kor lat az egy ér tel - mû ség kö ve tel mé nyét a nép sza va zás hoz való jog ér vé nye - sü lé sé nek al kot má nyos ga ran ci á ja ként ér tel me zi. A nép - sza va zás ra bo csá tott kér dés nek egy részt a vá lasz tó pol gár, más részt a jog al ko tó szá má ra egy ér tel mû nek kell len nie. A vá lasz tó pol gá ri egy ér tel mû ség kö ve tel mé nye sze rint a nép sza va zás ra fel tett kér dés nek egy ér tel mû en el dönt he tõ - nek kell len nie, arra a vá lasz tó pol gár nak „igen”-nel vagy „nem”-mel kell tud nia vá la szol ni. Mind ez fel té te le zi a fel - tett kér dés tény le ges egy ér tel mû sé gét, ért he tõ sé gét. A fent le ír tak ból kö vet ke zik, hogy a túl bo nyo lult, ért he tet len vagy fél re ért he tõ kér dés sem te kint he tõ egy ér tel mû nek. A jog al ko tói egy ér tel mû ség meg kí ván ja, hogy a nép - sza va zás ra bo csá tott kér dés ben szü le tett ered mény alap ján az Or szág gyû lés el tud ja dön te ni, mi lyen tar tal mú jog al ko - tá si kö te le zett ség ter he li a nép sza va zás ered mé nye ként, mi vel az Nsztv. 8. § (1) be kez dé se ér tel mé ben „[a]z ered - mé nyes ügy dön tõ nép sza va zás sal ho zott dön tés az Ország gyûlésre kö te le zõ”. Az alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ kér dés egy ér tel mû sé gé nek meg íté lé sé nél egyéb ként sem az alá írás gyûj té sét kez de mé nye zõk szán dé ka, sem pe dig a nép sza va zás ál ta luk re mélt ered mé nye nem bír je len tõ ség - gel [76/2006. (XII. 20.) AB ha tá ro zat, ABK 2007. feb ru ár, 1088, 1091.]. Az Alkot mány bíró ság sze rint a kér dés a jog al ko tói egy - ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek azért nem fe le l meg, mi vel nem ha tá roz za meg, hogy – ered mé nyes nép sza va zás ese - tén – az Or szág gyû lést mi lyen jog al ko tá si kö te le zett ség ter he li, ugyan is nem je lö li meg, hogy mi lyen for rás ból kel - le ne biz to sí ta ni a ven dég lá tó üz le tek ben kö te le zõ en in gye - ne sen fel szol gált sör el len ér té két. Az Alkot mány bíró ság meg ál la pít ja, hogy min den nép - sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér dés, amely va la mely ter mék vagy szol gál ta tás kö te le zõ in gye nes sé gé re irá nyul, csak ak kor fe le l meg a jog al ko tói egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé - nek, ha meg ha tá roz za, mi lyen for rás ból kell az in gye ne sen el fo gyasz tott ter mé kek, illetve ellen ér ték meg fi ze té se nél - kül igény be vett szol gál ta tá sok árát fe dez ni, vagyis ha meg je lö li, hogy a fo gyasz tó, illetve a szol gál ta tás igény be ve võ je he lyett ki len ne a gaz da sá gi te her vi se lõ je. En nek in do ka, hogy az in gye nes ség, té rí tés men tes ség szük ség - kép pen azt je len ti, hogy a ter mék vagy szol gál ta tás el len - ér té két nem a fo gyasz tó, illetve a szol gál ta tást igény be vevõ, ha nem va la ki más fe de zi. Az al kot má nyos pi ac gaz - da ság ban (Alkot mány 9. §) ál ta lá nos sza bály, hogy min - den áru és szol gál ta tás el len ér té két az igény be ve võ maga fi ze ti meg. Pi ac gaz da ság ban e sza bály tól le het nek al kot - má nyo san in do kol ha tó el té ré sek (pl. a gyógy sze rek ese té - ben, vagy bi zo nyos szo ciá lis in dít ta tá sú ár tá mo ga tá sok), ame lye ket az ál lam i költ ség ve tés fe dez. Ha te hát a jog - alkotó va la mely áru vagy szol gál ta tás kö te le zõ in gye nes - sé gét írja elõ, gon dos kod nia kell ar ról is, hogy ki, mi lyen for rás ból fog ja fe dez ni az azok elõ ál lí tá sá hoz szük sé ges költ sé ge ket. A nép sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér dés al kot - má nyos meg en ge dett sé ge is csak annak is me re té ben dönt - he tõ el, hogy a kez de mé nye zõ kire kí ván ja en nek szük ség - sze rû ter he it át há rí ta ni. A jog al ko tói egy ér tel mû ség gel szo ro san össze füg gõ vá - lasz tó pol gá ri egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek rész e, hogy a vá lasz tó pol gá rok a kér dés meg vá la szo lá sá nak le het sé ges kö vet kez mé nye it vi lá go san lás sák. Kö vet ke zés kép pen az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint a vá lasz tó pol gá ro - kat fél re ve ze tõ, fél re ért he tõ kér dé sek nem fe lel nek meg az egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek. A vá lasz tó pol gá rok nak je len eset ben a kér dés alap ján úgy kel le ne dön té sü ket meg - hoz ni, hogy nem len ne egy ér tel mû szá muk ra: a kez de mé - 2007/52. szám nye zés si ke re ese tén ki nek kel le ne meg té rí te nie a ven dég - lá tó üz le tek ben a ven dé gek ál tal in gye ne sen el fo gyasz tott sör el len ér té két, to váb bá azt sem tud hat nák, a sört nem fo - gyasz tó kat ter hel né-e több let kö te le zett ség a ven dég lá tó üz le tek ven dé gei ál tal el fo gyasz tott sör el len ér té ké nek fe - de zé sé vel kap cso lat ban. A vá lasz tó pol gá rok te hát dön té - sük meg ho za ta la kor a kér dés alap ján nem le het né nek tisz - tá ban az zal, mi rõl dön te nek. A fent ki fej tet tek alap ján az Alkot mány bíró ság meg - állapította, hogy az alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ kér dés – „Egyet ért-e ön az zal, hogy a ven dég lá tó üz le tek vendé - geinek a sö rért ne kell jen fi zet ni ük?”– nem fe le l meg sem a vá lasz tó pol gá ri, sem a jog al ko tói egy ér tel mû ség kö ve tel - mé nye i nek, vagyis az Nsztv. 13. § (1) be kez dé sé ben fog - lal tak nak. Mind ezek alap ján az Alkot mány bíró ság az OVB 573/2006. (XI. 22.) ha tá ro za tá nak ren del ke zõ ré szét hely - ben hagy ta, az Alkot mány bíró ság je len ha tá ro za tá ban ki - fej tett in do kok alap ján.

Source: https://magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/33cb60da64569013887b64cc3e59f1d5cbdfb1a2/dokumentumok/169263699fa065547a050ed27d2aebf2886b6503/letoltes