Diese Voraussetzungen hat die Bundesnetzagentur durch die hier streitgegenständliche aufgrund der Ermächtigungsgrundlage in [REF] i. V. m. [REF] erlassene Festlegung konkretisiert .
Auch aus [REF] in Verbindung mit [REF] , auf die die Bundesnetzagentur die Festlegung stützt , folgt eine Ermächtigung zum Erlass einer materiellen Ausschlussfrist nicht .