Zum einen habe am Erlass beider Bescheide Frau Dr. H. mitgewirkt , obwohl sie als Mitautorin des von dem Eisenbahn-Bundesamt eingeholten Rechtsgutachtens gemäß [REF] in dem Verwaltungsverfahren nicht habe tätig werden dürfen .
Denn das Oberverwaltungsgericht hat im Ergebnis zutreffend entschieden , dass Frau Dr. H. von einer Mitwirkung an der Vorabprüfung der NBS 0000 der Klägerin nicht gemäß [REF] ausgeschlossen war .