Versteht man die Verfassungsbeschwerde dagegen - weil ausdrücklich nicht auf eine Verletzung der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie aus [REF] gestützt - als Verfassungsbeschwerde im Sinne von [REF] , ist sie unzulässig , weil den Beschwerdeführerinnen die Beschwerdefähigkeit fehlt .
Die Verfassungsbeschwerde ist unzulässig , weil sie sich nicht gegen Akte der öffentlichen Gewalt im Sinne von [REF] , [REF] richtet .