Die zwischen den Beteiligten streitige Frage , ob eine Haltungsuntersagung bei einem Kampfhund nach [REF] , der älter als sechs Monate ist , bei Fehlen der nach [REF] erforderlichen Erlaubnis stets ausgesprochen werden kann oder ob dem Halter eines solchen Kampfhundes vorübergehend gestattet sein muss , einen Kampfhund ohne eine solche Erlaubnis zur Vorbereitung auf eine Prüfung nach [REF] zu halten , hat der Verordnungsgeber nicht ausdrücklich geregelt  .
Nach [REF] bedürfe das Halten eines über 0 Monate alten Kampfhundes der Erlaubnis der Ortspolizeibehörde , die nach [REF] nur erteilt werden dürfe , wenn der Antragsteller ein berechtigtes Interesse an der Haltung nachweise , gegen seine Zuverlässigkeit und Sachkunde keine Bedenken bestünden und Gefahren für Leben , Gesundheit , Eigentum oder Besitz nicht entgegenstünden .