Vor dem Hintergrund der Altpapierentscheidung des Bundesverwaltungsgerichts sei [REF] so zu verstehen , dass eine spürbare Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung dann gegeben sei , wenn der öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger zu einer wesentlichen Änderung und Anpassung seiner Entsorgungsstruktur gezwungen werde .
Das Regelbeispiel des [REF] sei damit erfüllt , so dass nach dem Wortlaut dieser Regelung bindend feststehe , dass die Planungssicherheit und die Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers wesentlich beeinträchtigt werde und so die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers nach [REF] gefährdet sei .