Auch die von der Beschwerdeführerin erhobene Rüge , das Verwaltungsgericht habe gegen [REF] verstoßen , weil es entscheidungserhebliche Fragen des Unionsrechts nicht nach [REF] zur Klärung dem Gerichtshof der Europäischen Union zur Vorabentscheidung vorgelegt habe , ist unzulässig .
Der Umgang mit der Vorlagepflicht aus [REF] ist bei verständiger Würdigung der das Grundgesetz bestimmenden Gedanken gut vertretbar