Nach dieser Bestimmung kann von den Voraussetzungen des [REF] aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte abgesehen werden .
Allerdings eröffnet [REF] die Möglichkeit  , im Einzelfall von der Voraussetzung des [REF] aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte abzusehen .