In [REF] hat der Gesetzgeber die Bundesnetzagentur dementsprechend verpflichtet , unter Beteiligung der Länder , der Wissenschaft sowie der betroffenen Wirtschaftskreise einen " Bericht zur Einführung der Anreizregulierung " vorzulegen , der den Verordnungsgeber erst in die Lage versetzen sollte , die Methodik der Anreizregulierung durch Rechtsverordnung näher zu bestimmen .
Mit [REF] hat er der Bundesnetzagentur aufgegeben , zu der gesamten Methodik der Anreizregulierung bis zum [DATE] den Bericht zur Einführung der Anreizregulierung vorzulegen .