[REF] ist im sozialgerichtlichen Verfahren auch auf Klagen anwendbar , die auf eine Verpflichtung der beklagten Behörde gerichtet werden könnten .
Würde man auch für das sozialgerichtliche Verfahren die Anwendbarkeit von [REF] , also der " Zurückverweisung " an die Verwaltung , nur auf Anfechtungsklagen beschränken , so würde damit die Sozialgerichtsbarkeit eines wichtigen Verfahrensinstruments für die überwiegende Anzahl der Verfahren beraubt .