Da die Deiche nach Auffassung des OVG nicht als Hauptdeiche zu qualifizieren sind , könne ihnen nicht das geschützte Gebiet zugeordnet werden , das in der Verordnung der Bezirksregierung nach [REF] nach dem Bemessungswasserstand am Sperrwerk in entsprechender Höhe bestimmt war .
Die Grenzen dieses Gebietes seien durch die Bezirksregierung auf der Grundlage des [REF] unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten und in Abhängigkeit von der Höhe des höchsten Sturmflutwasserstandes bei Hauptdeichen bzw. von der Höhe des höchsten Hochwassers bei Hochwasserdeichen zu bestimmen .