Auch [REF] stehe einer Befristung nicht entgegen , da die in [REF] aufgeführten Kosten nur im Wege der Fiktion als dauerhaft nicht beeinflussbare Kosten gälten .
Tatsächlich sind die Kosten des genehmigten Investitionsbudgets auch nicht objektiv nicht beeinflussbar , sie gelten nach [REF] lediglich im Wege der Fiktion als solche , jedoch zeitlich begrenzt auf die Genehmigungsdauer .