Entgegen dem Zulassungsvorbringen kann auf das Vorhandensein besonderer tatsächlicher oder rechtlicher Schwierigkeiten i. S. d. [REF] auch nicht allein schon daraus geschlossen werden , dass das Verwaltungsgericht die Sache in Kammerbesetzung entschieden und sie nicht auf den Einzelrichter übertragen hat , wie dies gemäß [REF] möglich ist , wenn die Sache keine besonderen Schwierigkeiten tatsächlicher oder rechtlicher Art aufweist .
Dass das Verwaltungsgericht den Rechtsstreit nicht gemäß [REF] auf den Einzelrichter übertragen hat , gibt für das Vorliegen besonderer Schwierigkeiten nichts Wesentliches her , weil die Übertragung auf den Einzelrichter nicht zwingend vorgeschrieben und der Entscheidung der Kammer vorbehalten ist ; zudem hat die Frage des Vorliegens besonderer Schwierigkeiten im Sinne von [REF] keine bindende Wirkung für das höhere Gericht .