Für diese habe der Aufgabenträger das notwendige Verkehrsangebot zu definieren , und es sei eine Genehmigung nach [REF] zu erteilen .
Nach dieser Rechtsprechung war die Genehmigung einer auferlegten oder vereinbarten Verkehrsleistung nach [REF] a. F. rechtswidrig , wenn der Aufgabenträger den Vorrang eigenwirtschaftlicher Verkehrsleistungen missachtet hatte .