[REF] soll der einseitigen Kostenbelastung derjenigen Kommunen entgegenwirken , die Frauenhäuser unterhalten und unterstützen  .
[REF] soll nach dem Willen des Gesetzgebers insbesondere einer einseitigen Kostenbelastung solcher Kommunen , die Frauenhäuser unterhalten und unterstützen , entgegenwirken  .