Sie ermöglichen dem Senat die gebotene Überprüfung , ob die Bewilligungsbehörde die Voraussetzungen des [REF] zutreffend beurteilt hat .
Es ist nicht ersichtlich , dass die Bewilligungsbehörde verpflichtet wäre , ein Bewilligungshindernis nach [REF] geltend zu machen .