Durch das in [REF] enthaltene Erfordernis eines Deckungsvorschlags für die Kosten der mit dem Bürgerbegehren verlangten Maßnahme will der Gesetzgeber im Übrigen sicherstellen , dass die Bürger in finanzieller Hinsicht über Tragweite und Konsequenzen der im Wege des Bürgerbegehrens vorgeschlagenen Entscheidung unterrichtet werden .
Der Kostendeckungsvorschlag im Sinne des [REF] a. F. muss aus zwei Elementen bestehen : der Angabe der " Kosten der verlangten Maßnahme " , der Kostenschätzung , und aus dem eigentlichen , sich hieran orientierenden Deckungsvorschlag , OVG NRW , Beschluss vom [DATE] [REF] ; VG Düsseldorf , Beschluss vom [DATE] [REF] .