Der Kläger beruft sich auf [REF] und die Staatspraxis im Bereich der Kampfmittelräumung , woraus sich nach der ständigen Rechtsprechung des Senats ein dem Verwaltungsrecht zuzurechnender Erstattungsanspruch ergibt
Dann aber wäre die Klägerin nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts  freizustellen , denn einer Heranziehung durch den Beklagten könnte sie die Regelungen des [REF] i. V. m. der Staatspraxis entgegenhalten .