Gemäß [REF]  kann das Verwaltungsgericht eine einstweilige Anordnung in Bezug auf den Streitgegenstand treffen , wenn die Gefahr besteht , dass durch eine Veränderung des bestehenden Zustandes die Verwirklichung des Rechts des Antragstellers vereitelt oder wesentlich erschwert werden könnte .
Gemäß [REF] kann das Gericht auf Antrag , auch schon vor Klageerhebung , eine einstweilige Anordnung in bezug auf den Streitgegenstand treffen , wenn die Gefahr besteht , dass durch eine Veränderung des bestehenden Zustands die Verwirklichung eines Rechts des Antragstellers vereitelt oder wesentlich erschwert werden könnte .