Auch ein mehr oder weniger planloses Nebeneinander gewerblicher Sammlungen ist als Zusammenwirken im Rechtssinne zu verstehen , wenn und soweit den Sammlungen in der Addition ihrer Auswirkungen nach [REF] überwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen .
Überwiegende öffentliche Interessen stehen einer gewerblichen Sammlung gemäß [REF] entgegen , wenn die Sammlung in ihrer konkreten Ausgestaltung , auch im Zusammenwirken mit anderen Sammlungen , die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers gefährdet .