Durch die Sammlung werde aber die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers nach [REF] gefährdet .
Das Regelbeispiel des [REF] sei damit erfüllt , so dass nach dem Wortlaut dieser Regelung bindend feststehe , dass die Planungssicherheit und die Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers wesentlich beeinträchtigt werde und so die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers nach [REF] gefährdet sei .