Am [DATE] stellte die Mutter des Klägers einen Antrag auf Ausstellung einer Spätaussiedlerbescheinigung nach [REF] und für den Kläger und seine Geschwister einen Antrag auf Ausstellung einer Bescheinigung als Abkömmlinge eines Spätaussiedlers gemäß [REF] beim seinerzeit zuständigen Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald .
Denn die Entscheidung der Stadt O0 . über die Ausstellung einer Bescheinigung nach [REF] vom [DATE] enthielt nicht zugleich eine der Bestandskraft fähige  Entscheidung darüber , dass eine Bescheinigung als Spätaussiedler nach [REF] nicht ausgestellt werden könne , sodass in dieser Zurückweisung auch nicht eine Ablehnung der Ausstellung einer Spätaussiedlerbescheinigung gesehen werden kann .