Abs. 0 Satz 0 in Verbindung mit [REF] verletzten , da sie den Anforderungen des verfassungsrechtlich verbürgten Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit nicht hinreichend Rechnung trugen .
Dies ergibt sich aus [REF] in Verbindung mit dem Rechtsstaatsgrundsatz , der in [REF] allgemein niedergelegt ist und für den Rechtsschutz gegen Akte der öffentlichen Gewalt in [REF] seinen besonderen Ausdruck findet .