[REF] stellt eine besondere Vorschrift für den Zugang zur Eisenbahninfrastruktur dar , weil sich die dort geregelten Sicherheiten als faktische Zugangsblockade auswirken können .
Die Vorschrift des [REF] , die wegen der potentiell abschreckenden Wirkung von Sicherheitsleistungen eine besondere Vorschrift für den Zugang zur Eisenbahninfrastruktur darstellt , setzt die Vorgaben des Art .