Jedoch ermöglicht [REF] eine behördliche Ermessenentscheidung darüber , u. a. von den Voraussetzungen des Abs. 0 Nr. 0 aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte abzusehen .
Von dieser Voraussetzung kann nach [REF] aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte abgesehen werden .