Denn ohne den Plan lägen diese Flächen im unbeplanten Außenbereich und wären dort zum maßgeblichen Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses nach [REF] privilegiert gewesen .
Mit Bescheid vom [DATE] beschied der Beklagte die Bauvoranfrage negativ und führte zur Begründung an , dass der Bau der geplanten Mehrzweckhalle in bauplanungsrechtlicher Hinsicht nicht nach [REF] privilegiert und somit als sonstiges Vorhaben nach [REF] zu beurteilen sei .