Denn die Anhörung nach [REF] soll die ansonsten durch die mündliche Verhandlung ermöglichte umfassende Anhörung der Beteiligten adäquat kompensieren .
Denn auch hier konnte die nach [REF] vorgeschriebene Anhörung die ihr zugedachte Funktion , die ansonsten durch die mündliche Verhandlung ermöglichte umfassende Anhörung der Beteiligten adäquat zu kompensieren  , nicht erfüllen .