In seinem Urteil vom [DATE] , [REF] ,  hat das OVGNRW zu dieser sog. Funktionsschutzklausel in Fortführung seiner auf das Grundsatzurteil vom [DATE] , [REF] , zurückgehenden Rechtsprechung u. a. Folgendes ausgeführt : " Nach [REF] ist zu prüfen , ob zu erwarten ist , dass durch den Gebrauch der erteilten Genehmigung das öffentliche Interesse an einem funktionsfähigen Rettungsdienst im Sinne von [REF] beeinträchtigt wird .
Auch wenn damit nicht  für jegliche Genehmigung Tür und Tor geöffnet ist , sobald ein funktionsfähiger Rettungsdienst nicht festgestellt werden kann , kann es gleichwohl bei der Prüfung der Funktionsschutzklausel nicht unberücksichtigt bleiben , wenn der Träger des Rettungsdienstes die Sicherstellung im Sinne von [REF] gar nicht anstrebt .