Ist ein Bürgerbegehren beabsichtigt , aber noch nicht entsprechend den Anforderungen des [REF] eingereicht , fehlt es an einem sicherungsfähigen Anordnungsanspruch nach [REF] , der die begehrte vorläufige Feststellung der Zulässigkeit des Bürgerbegehrens rechtfertigen könnte .
Die dem Bürger nach [REF] eingeräumte Kompetenz würde vernichtet , wenn nicht jetzt die - vorläufige - Zulässigkeit des Bürgerbegehrens festgestellt würde .