VG Düsseldorf , Urteil vom [DATE] [REF] ; VG Berlin , Urteil vom [DATE] [REF] ; a. A. VG München , Urteil vom [DATE] - M [REF] 00 -  .
Ebenso OVG NRW , Urteil vom [DATE] [REF] ; VG Düsseldorf , Urteil vom [DATE] [REF] ; vgl. auch VG Gelsenkirchen , Beschluss vom [DATE] [REF]  .