Sie habe einen Anspruch auf Zuteilung der beantragten Frequenzen aus [REF] , dessen Voraussetzungen für eine Frequenzzuteilung an die Klägerin erfüllt Ihr Antrag vom [DATE] sei aus Sicht des objektiven Empfängerhorizonts als Antrag auf Zuteilung von Frequenzen auszulegen .
Die von der Klägerin befürchteten Störungen des Rundfunkempfangs treten - wenn überhaupt - noch nicht mit der im Rahmen von [REF] erfolgenden Festlegung der Frequenznutzungsbestimmungen , sondern erst mit der Zuteilung der Frequenzen i. S. von [REF] und mit ihrer Nutzung auf .