Die Beklagte hat die Befristung  und das Erweiterungsverbot  bezüglich der von der Klägerin angezeigten Sammlung gebrauchter Textilien und Schuhen auf dem Gebiet der Beklagten in der Verfügung vom [DATE] auf [REF] gestützt , um die Einhaltung der in [REF] genannten Voraussetzungen zu gewährleisten .
Die von der Klägerin angezeigte Sammlung war nach [REF] für das Gebiet der Stadt B. zu untersagen , weil die Einhaltung der Voraussetzungen des [REF] anders nicht zu gewährleisten war .