Zum anderen stellt der Verordnungsgeber mit der Härtefallregelung des [REF] sicher , dass die mit Hilfe des Effizienzwerts ermittelte Effizienzvorgabe entsprechend der Vorgabe des [REF] unter Nutzung der ihm möglichen und zumutbaren Maßnahmen erreicht und übertroffen werden muss .
Die Härtefallregelung diene dem Ziel , dass die Erfüllung der Effizienzvorgaben der Anreizregulierung entsprechend der Vorgabe in [REF] möglich und zumutbar sei .