Nach dem Ergebnis der Prognose sei zu erwarten , dass schon der Gebrauch einer zusätzlichen Genehmigung das öffentliche Interesse an einem funktionierenden Rettungsdienst im Sinne von [REF] ernstlich und schwerwiegend beeinträchtige .
Nach [REF] ist die Genehmigung aber zu versagen , wenn zu erwarten ist , dass durch ihren Gebrauch das öffentliche Interesse an einem funktionsfähigen Rettungsdienst im Sinne von [REF] beeinträchtigt wird .