Bei den Gebühren , die Gegenstand dieses Antrags sind , handelt es sich um öffentliche Kosten und Abgaben i. S. d. [REF] .
Soweit der Antrag sich auch gegen die Gebührenfestsetzung richtet , ist er bereits gemäß [REF]  unzulässig , weil es sich insoweit um die Anforderung von Kosten im Sinne von [REF] handelt , der Antragsteller vor Erhebung des Eilantrages keinen Antrag bei dem Antragsgegner gemäß [REF] gestellt hat und kein Fall des [REF] gegeben ist .