Der Antragstellerin könne nicht entgegengehalten werden , dass sie ein Verpflichtungsbegehren auf Erteilung einer Erlaubnis nach [REF] hätte geltend machen müssen , dass sie weder die theoretische noch die praktische Prüfung zum Nachweis der erforderlichen Sachkunde zum Halten eines Kampfhundes erbracht und das Bestehen einer besonderen Haftpflichtversicherung für den Hund nicht nachgewiesen habe .
Nach [REF] bedürfe das Halten eines über 0 Monate alten Kampfhundes der Erlaubnis der Ortspolizeibehörde , die nach [REF] nur erteilt werden dürfe , wenn der Antragsteller ein berechtigtes Interesse an der Haltung nachweise , gegen seine Zuverlässigkeit und Sachkunde keine Bedenken bestünden und Gefahren für Leben , Gesundheit , Eigentum oder Besitz nicht entgegenstünden .