Zum einen habe am Erlass beider Bescheide Frau Dr. H. mitgewirkt , obwohl sie als Mitautorin des von dem Eisenbahn-Bundesamt eingeholten Rechtsgutachtens gemäß [REF] in dem Verwaltungsverfahren nicht habe tätig werden dürfen .
Die durch eine frühere berufliche Tätigkeit als wissenschaftliche Referentin bedingte Zugehörigkeit von Frau Dr. H. zum Kreis der Autoren des Rechtsgutachtens , das von dem Eisenbahn-Bundesamt aus Anlass , aber nicht für die konkrete Durchführung der Vorabprüfung der SNB 0000 der Klägerin eingeholt worden war , hatte für Frau Dr. H. kein Mitwirkungsverbot nach [REF] hinsichtlich der Vorabprüfung der SNB 0000 - und entsprechend der NBS 0000 - zur Folge .