Die Untersagung des Betriebs eines Fahrzeugs nach [REF] führt damit über die Außerbetriebsetzung zu einer Beseitigung der Zulassung .
Auch der Umstand , dass der Beklagte zunächst den Kläger mit Ordnungsverfügung vom [DATE] aufgefordert hat , die Beseitigung der festgestellten Mängel nachzuweisen , und erst danach mit der hier streitigen Ordnungsverfügung vom [DATE] den Betrieb der Fahrzeuge untersagte , verdeutlicht , dass der Beklagte sich seines Ermessens nach [REF] bewusst war und dieses auch ausgeübt hat .