[REF] stellt gerade nicht auf den Entzug bestimmter Abfallmengen ab , sondern es werden die Begriffe wirtschaftlich ausgewogene Bedingungen , Planungssicherheit und Organisationsverantwortung verwendet .
Es liege eine wesentliche Beeinträchtigung ihrer Planungssicherheit und Organisationsverantwortung i. S. d. [REF] vor , da sie eine haushaltsnahe Erfassung des Altpapiers durch ein Holsystem durchführe .