Zum ersten Klagegrund : Unzuständigkeit der Union und Verletzung des in [REF] geregelten Grundsatzes der begrenzten Einzelermächtigung Vorbringen der Parteien Mit ihrem ersten Klagegrund macht die Bundesrepublik Deutschland unterstützt von der Französischen Republik geltend , die Union habe nicht nach [REF] und [REF] die Zuständigkeit für den Erlass des angefochtenen Beschlusses , soweit er die streitigen Änderungen betreffe , besessen .
Der die Abgrenzung der Zuständigkeiten der Union regelnde , in [REF] niedergelegte Grundsatz der begrenzten Einzelermächtigung verbiete es , die verfahrensrechtliche Rechtsgrundlage des [REF] analog auf die Durchführung internationaler Übereinkünfte der Mitgliedstaaten zu erstrecken .