Nach [REF] muss sich die Antragsgegnerin zur Gewährleistung der flächendeckenden Rücknahme der von ihr in Verkehr gebrachten Verkaufsverpackung an einem oder mehreren Systemen nach [REF] durch den hinreichenden Erwerb von Lizenzen beteiligen .
Mit der anderweitigen Entsorgung der Verkaufsverpackungen wäre ohne Beteiligung an einem System nach [REF] 0000 ein Zustand erreicht , der möglicherweise abfallrechtswidrig wäre und noch sanktioniert werden könnte , jedoch nicht mehr in Übereinstimmung mit den Anforderungen nach [REF] 0000 versetzt werden könnte .