Abgesehen davon , dass der hier allein in Betracht kommende [REF] nur bei bestandskräftigen Dauerverwaltungsakten greift , weil nur bei diesen Änderungen die durch den Verwaltungsakt getroffene Regelung unmittelbar berühren , hat sich die Rechtslage nicht zugunsten der Klägerin verändert .
Abgesehen davon , dass der hier allein in Betracht kommende [REF] nur bei bestandskräftigen Dauerverwaltungsakten greift , weil nur bei diesen Änderungen die durch den Verwaltungsakt getroffene Regelung unmittelbar berühren , hat sich die Rechtslage nicht zugunsten des Klägers verändert .