Auf Grund der Innerdienstlichkeit der Einsatzanordnung fehlte es dieser an einem Verwaltungsaktcharakter i. S. d. [REF] , sodass eine  Fortsetzungsfeststellungsklage  ausscheidet .
Da in Bezug auf den Kläger keine Einsatzanordnung vorliegt und im Übrigen einer solchen auf Grund der Innerdienstlichkeit auch kein Verwaltungsaktcharakter i. S. d. [REF] zukommt , scheidet eine wegen vorprozessualer Erledigung sogenannte " nachgezogene " Fortsetzungsfeststellungsklage  aus  .