Abs. 0 der Verordnung Nr. 000/0000 auf die Rechtsprechung zu den [REF] und000 EG verwiesen und ausgeführt , [REF] ermächtige den Rat nur dann zum Erlass restriktiver Maßnahmen gegenüber natürlichen Personen , wenn was in ihrem Fall nicht zutreffe eine hinreichende Verbindung dieser Personen zur Regierung eines Drittstaats bestehe .
Die Klägerin führt sodann aus , Inhalt und Ziele der Verordnung Nr. 00/0000 rechtfertigten es zwar , dass der Rat die Verordnung auf der Grundlage des [REF] erlassen habe , doch hätte er berücksichtigen müssen , dass die Verordnung Fragen berühre , die die Grundrechte beträfen , weshalb sie auf der Grundlage des [REF] hätte erlassen werden müssen .