Denn Ziel der Verträglichkeitsgrenze und der Funktionsschutzklausel des [REF] ist der Schutz der öffentlichen Interessen an einem funktionsfähigen Rettungsdienst .
Die uneingeschränkte Genehmigung überschreite nicht die Verträglichkeitsgrenze im Sinne der Rechtsprechung des OVG NRW zu [REF] .