In Bezug auf die Auslegung des in [REF] genannten Tatbestandsmerkmals der besseren Eignung zur Erreichung der Regulierungsziele nach [REF] als Voraussetzung für die Auswahl einer anderen Vorgehensweise steht der Bundesnetzagentur jedoch ebenfalls ein Beurteilungsspielraum zu .
Bei den jeweiligen Entgeltregulierungsmaßnahmen prüft die Bundesnetzagentur , ob diese in einem angemessenen Verhältnis zu den in [REF] 0000 genannten Zielen stehen .