Auch droht nach dem Vortrag des Antragsgegners keine Vollstreckung der Bescheide , so dass eine Ausnahme von dem Erfordernis einer vorherigen Antragstellung bei der Behörde nach [REF] nichtgegeben ist .
Diese Voraussetzung gilt jedoch gemäß [REF] ausnahmsweise dann nicht , wenn die Vollstreckung der Gebührenforderung droht .