Ob eine einstweilige Anordnung nach [REF] i. V. m. [REF] deshalb nicht ergangen ist , weil schon kein entsprechender Antrag gestellt worden ist , oder deshalb , weil ein solcher Antrag keinen Erfolg gehabt hat , ist ohne Bedeutung .
Die durch die Regelung des [REF] im Ergebnis bewirkte Vorverlagerung des Rechtsschutzes auf das Verfahren der einstweiligen Anordnung führt darüber hinaus - und vor allem - deshalb zu einer Beeinträchtigung des Grundrechts aus [REF] , weil das Verfahren nach [REF] i. V. m. [REF] immer dann nicht zum Erfolg führen kann , wenn die Sache wegen eines Beurteilungsspielraums der Bundesnetzagentur nicht spruchreif ist