Nach dieser Vorschrift kann die Regulierungsbehörde unbeschadet des Absatzes 0 anordnen , dass der Zuteilung der Frequenzen ein Vergabeverfahren auf Grund der von der Regulierungsbehörde festzulegenden Bedingungen nach [REF] voranzugehen hat , wenn für Frequenzzuteilungen nicht in ausreichendem Umfang verfügbare Frequenzen vorhanden oder für bestimmte Frequenzen mehrere Anträge gestellt sind .
Zur Begründung führte es unter anderem aus , dass die Teilentscheidung II . der Allgemeinverfügung der Beklagten vom [DATE] mit der Anordnung , dass der Zuteilung der Frequenzen ein Vergabeverfahren nach [REF] voranzugehen habe , rechtmäßig sei .