Zwar mag die Klage , bevor der Kläger den Antrag auf Erteilung einer Bescheinigung nach [REF] bei der Beklagten gestellt hat , unzulässig gewesen sein .
Nach Benehmensherstellung durch die Beigeladene hörte die Untere Denkmalbehörde die Klägerin unter dem [DATE] zu der beabsichtigten teilweisen Ablehnung des Antrags auf Erteilung einer Bescheinigung nach [REF] an .