Dass [REF] eine genehmigungsfreie Ausrüstung von außerhalb des öffentlichen Rettungsdienstes eingesetzten Krankentransportfahrzeugen mit Blaulicht nicht gestattet , findet seine Rechtfertigung in vernünftigen Gründen des Allgemeinwohls ; die Regelung genügt auch den Anforderungen des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes .
Somit liegt [REF] ein institutionelles Verständnis des Begriffs Rettungsdienst zugrunde ; es genügt mit anderen Worten nicht , dass das Fahrzeug außerhalb des öffentlichen Rettungsdienstes zum Zwecke der Notfallrettung oder des qualifizierten Krankentransports eingesetzt wird .