" Unmöglichkeit " im Sinne des [REF] ist anzunehmen , wenn die Behörde nach den Umständen des Einzelfalles nicht in der Lage war , den Täter zu ermitteln , obwohl sie alle angemessenen und zumutbaren Maßnahmen ergriffen hat .
Wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat , ist Unmöglichkeit im Sinne des [REF] anzunehmen , wenn die Behörde nach den Umständen des Einzelfalles nicht in der Lage war , den Täter einer Zuwiderhandlung gegen Verkehrsvorschriften zu ermitteln , obwohl sie alle angemessenen und zumutbaren Maßnahmen getroffen hat .