Dabei hat es insbesondere auch darauf abgestellt , dass die Frage , ob eine Verkehrsleistung eigenwirtschaftlich und damit nach [REF] betrieben wird oder gemeinwirtschaftlich und damit nach [REF] , allein von der unter wirtschaftlichen Aspekten zu treffenden Entscheidung des Unternehmers abhänge .
Unmittelbar bei der Genehmigungsbehörde kann kein Antrag nach [REF] auf gemeinwirtschaftlich zu erbringende Verkehrsleistungen gestellt werden , da schon nach dem Wortlaut zwingend ein vorheriges Tätigwerden des Aufgabenträgers vorausgesetzt wird .