Denn Ziel der Verträglichkeitsgrenze und der Funktionsschutzklausel des [REF] ist der Schutz der öffentlichen Interessen an einem funktionsfähigen Rettungsdienst .
Zur Begründung trägt er im Wesentlichen vor , die Funktionsschutzklausel des [REF] könne erst greifen , wenn die Eintreffzeiten des Rettungsdienstes eingehalten würden .