Zum anderen stellt der Verordnungsgeber mit der Härtefallregelung des [REF] sicher , dass die mit Hilfe des Effizienzwerts ermittelte Effizienzvorgabe entsprechend der Vorgabe des [REF] unter Nutzung der ihm möglichen und zumutbaren Maßnahmen erreicht und übertroffen werden muss .
Soweit dem Netzbetreiber im Einzelfall dennoch nicht möglich ist , die für ihn festgelegte individuelle Effizienzvorgabe unter Nutzung aller ihm möglichen und zumutbaren Maßnahmen zu erreichen und zu übertreffen , sieht [REF] die Möglichkeit einer Anpassung der Effizienzvorgabe vor .