Zur Befristung als Nebenbestimmung : Die Genehmigung eines Investitionsbudgets sei ein gebundener Verwaltungsakt , weil beim Vorliegen der Voraussetzungen des [REF] ein Anspruch auf die Erteilung der Genehmigung bestehe .
Ein darüber hinausgehender Widerrufsvorbehalt widerspreche auch dem Zweck der Genehmigung eines Investitionsbudgets nach [REF] , Rechtssicherheit über den Ansatz der kalkulatorischen Kosten der Investitionsmaßnahme herzustellen .