Die Frist orientiert sich insoweit an den bisherigen Vorgaben der Bundesnetzagentur zur Genehmigung von individuellen Netzentgelten nach [REF] und von Entgeltbefreiungen gemäß [REF] in der bis zum [DATE] geltenden Fassung .
Diese Einschätzung wurde nach den unwidersprochenen Angaben der Bundesnetzagentur in der Festlegungsbegründung  bei der erstmaligen Einführung des Sicherheitsabschlags im Rahmen des Leitfadens für die Genehmigung individueller Netzentgelte nach [REF] ab 0000 von der Mehrzahl der am Verfahren Beteiligten auch bestätigt .