Eine Anlage der öffentlichen Versorgung i. S. d. [REF] muss ebenso wie ein ortsgebundener Betrieb i. S. dieser Vorschrift , allenfalls graduell abgeschwächt , ortsgebunden sein  .
Der die Außenbereichsprivilegierung begrenzende spezifische Standortbezug einer Anlage der öffentlichen Versorgung mit Mobilfunkdiensten kann sich - nicht anders als bei anderen Anlagen der öffentlichen Versorgung oder ortsgebundenen gewerblichen Betrieben i. S. des [REF] - nur aus der ihr zugedachten Funktion ergeben .