Auch aus der Entstehungsgeschichte der Vorschrift lässt sich kein eindeutiger Wille des Gesetzgebers entnehmen : Sinn und Zweck der Verrechnungsvorschriften des [REF] ist es - der Entstehungsgeschichte zufolge - , Maßnahmen zur Verringerung der Abwasserschädlichkeit anzustoßen .
Ein solches Verständnis wäre nämlich mit dem Sinn und Zweck der Verrechnungsvorschriften des [REF] ,  Maßnahmen zur Verringerung der Abwasserschädlichkeit anzustoßen , nicht vereinbar .