Für die Neuerteilung einer Fahrerlaubnis nach vorangegangener Entziehung , hier die Entziehung der Fahrerlaubnis durch den rechtskräftigen Strafbefehl des Amtsgerichts Konstanz vom [DATE]  , gelten gemäß [REF] die Vorschriften für die Ersterteilung .
Mit Datum vom [DATE] beantragte der Kläger die Neuerteilung der Fahrerlaubnis für die Klassen AM , B und L. Mit Schreiben vom [DATE] ordnete der Beklagte dem Kläger gegenüber gemäß [REF] in Verbindung mit [REF] unter Hinweis auf den rechtskräftigen Strafbefehl und unter Fristsetzung bis zum [DATE] die Vorlage eines Gutachtens einer amtlich anerkannten medizinisch-psychologischen Untersuchungsstelle  über die Eignung zum Führen von Kraftfahrzeugen an .