Dieser Formulierung ist jedoch keine Aussage zu der Frage zu entnehmen , wie zu verfahren ist , wenn die bisherige Prüfung nach Durchschnittswerten nicht allein aufgrund der gesetzlichen Regelung in [REF] , sondern - wie jedenfalls in Schleswig-Holstein der Fall - außerdem auf der Grundlage einer eigenständig formulierten Regelung in einer Prüfvereinbarung durchgeführt worden ist .
Rechtsgrundlage der durchgeführten Wirtschaftlichkeitsprüfung ist [REF] , der bis zum [DATE] die Prüfung nach Durchschnittswerten als Regelprüfmethode vorsah .