Nach der Übergangsregelung in [REF] gilt dieses Gesetz erst für Verfahren , die nach dem [DATE] , also nach Ablauf der Umsetzungsfrist gemäß [REF] [REF] / EG , eingeleitet worden sind oder hätten eingeleitet werden müssen .
Dieses Gesetz wäre bei Vorliegen der übrigen Voraussetzungen hier anwendbar , weil das Zulassungsverfahren am [DATE] und damit nach dem [DATE] , dem Stichtag der Übergangsvorschrift des [REF] , eingeleitet worden ist .