[REF] bestimmt , dass die Ausübung hoheitsrechtlicher Befugnisse als ständige Aufgabe in der Regel Angehörigen des öffentlichen Dienstes zu übertragen ist , die in einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis stehen .
Das Bundesverfassungsgericht habe bereits entschieden , dass Lehrer in der Regel nicht schwerpunktmäßig hoheitlich geprägte Aufgaben und damit keine hoheitlichen Befugnisse i. S. d. [REF] wahrnehmen würden .