Nach dem Regelungszusammenhang von [REF] und [REF] seien nach Abschluss des behördlichen Untersagungsverfahrens eintretende Änderungen der Verhältnisse allein im Rahmen der Entscheidung über einen Antrag auf Wiedergestattung zu prüfen und zu berücksichtigen .
Eine Berücksichtigung nach Abschluss des behördlichen Untersagungsverfahrens eingetretener neuer Umstände würde die in [REF] normierte Systematik von Untersagungs- und Wiedergestattungsverfahren durchbrechen .