Aus dem Wortsinn des in der entsprechenden Ermächtigungsgrundlage des [REF] verwendeten Begriffs beibehalten und seiner besonderen Erwähnung neben den in dieser Vorschrift alternativ genannten Begriffen auferlegt , ändert und widerruft , ergibt sich , dass nur solche Verpflichtungen beibehalten werden können , die bereits vorher bestanden haben .
Dem liegt erkennbar die Annahme zugrunde , der in der Ermächtigungsgrundlage des [REF] verwendete Begriff des " Beibehaltens " bedeute , dass die in einer vorangegangenen Regulierungsverfügung auferlegte Verpflichtung inhaltlich unverändert fortgeschrieben wird .