Hierfür sprechen sowohl der Wortlaut als auch die normsystematische Stellung von [REF] , die eine Ausnahme von sämtlichen Bestimmungen der Beihilfeverordnung ermöglichen .
Diese Erwägungen sind auf das weit gefasste normative Prüfprogramm von [REF] , mit dem Ausnahmen von sämtlichen Bestimmungen der BhVO zugelassen werden , nicht übertragbar  .