Diese Vorschrift ist vorliegend anwendbar , weil die Antragstellerin in der Hauptsache sich nicht mit einer Anfechtungsklage im Sinne von [REF] wehren könnte , sondern vielmehr eine Verpflichtungslage statthaft wäre .
Zwar ist gegen einen auf [REF] gestützten Versagungsbescheid in der Hauptsache nur die Anfechtungsklage statthaft  , so dass insoweit ein Anwendungsfall des [REF] gegeben ist .