Die Kommission übermittelte den italienischen Behörden mit Schreiben vom [DATE] ihre Entscheidung , das förmliche Prüfverfahren nach [REF] zu eröffnen , und forderte die Beteiligten auf , dazu Stellung zu nehmen .
Mit Entscheidung vom [DATE] eröffnete die Kommission das förmliche Prüfverfahren nach [REF] im Hinblick auf mögliche von der Bundesrepublik Deutschland an FFH und Ryanair gewährte staatliche Beihilfen  .