Nach dieser Vorschrift kann die Regulierungsbehörde unbeschadet des Absatzes 0 anordnen , dass der Zuteilung der Frequenzen ein Vergabeverfahren auf Grund der von der Regulierungsbehörde festzulegenden Bedingungen nach [REF] voranzugehen hat , wenn für Frequenzzuteilungen nicht in ausreichendem Umfang verfügbare Frequenzen vorhanden oder für bestimmte Frequenzen mehrere Anträge gestellt sind .
Mit Allgemeinverfügung vom [DATE] , Vfg. 00/0000 , ABl. BNetzA 0000 , S. 0000 ff. , - Aktz . : BK 0- 00/000 - , ordnete die Beklagte auf der Grundlage des [REF] an , dass der Zuteilung der Frequenzen " für digitalen zellularen Mobilfunk " in den 0,0- , 0,0- und 0,0 GHz -Bereichen ein Vergabeverfahren nach [REF] voranzugehen habe  und dass dieses als Versteigerungsverfahren nach [REF] durchzuführen sei  .