Schließlich lag auch kein dringender Fall im Sinne des [REF] [REF] 0 / EWG vor , der es ausnahmsweise erlaubt hätte , die Ausweisung ohne die Einschaltung einer zweiten unabhängigen Stelle zu verfügen  .
Daran hat es hier gefehlt , weil die Ausweisung vom Regierungspräsidium Freiburg ohne Einschaltung einer zweiten zuständigen Stelle verfügt wurde , so dass das in [REF] [REF] 0 / EWG verankerte Vier-Augen-Prinzip nicht gewahrt war .