Regelungen über das Verwaltungsverfahren weisen die Vorschriften ebenfalls nicht auf , so dass offen bleiben kann , ob Regelungen solcher Art in den Fällen der Auftragsverwaltung überhaupt einen Zustimmungsbedarf nach [REF] begründen .
Ein Zustimmungsbedarf ließe sich allenfalls aus der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts , Urteil vom [DATE] [REF] , BVerfGE 00 , 000 , folgern , nach der [REF] dem Bundesgesetzgeber auch die Kompetenz für die Regelung des Verwaltungsverfahrens verleiht .