Da die Erteilung einer einstweiligen Erlaubnis nach [REF] im pflichtgemäßen Ermessen der Genehmigungsbehörde steht , begegnet es schließlich auch keinen rechtlichen Bedenken , dass die Antragsgegnerin nunmehr der Beigeladenen diese Erlaubnisse erteilt hat , obgleich sie nach dem Ablauf der früheren Genehmigungen während des noch nicht abgeschlossenen Genehmigungsverfahrens die Antragstellerin als Altunternehmerin mit dieser Aufgabe betraut hatte .
Die der Klägerin bzw. dann der Beigeladenen erteilten einstweiligen Erlaubnisse nach [REF] führen ebenfalls nicht zu einer befriedigenden Bedienung des Verkehrs im Sinne des [REF] .