In der Vergangenheit seien sämtliche zu besetzenden Dienstposten ausgeschrieben worden , soweit nicht aufgrund der Besonderheit der jeweiligen Situation ein Ausschreibungsverzicht nach [REF] zur Mitbestimmung gestellt worden sei .
Er hält den Tatbestand des [REF] hier nicht für gegeben , da die Dienstposten mit Kräften besetzt werden sollten , um einer Überhangsituation zu begegnen .