Der streitige Ruhensbescheid ist bereits deshalb rechtswidrig , weil die Beklagte zu Unrecht [REF] in der bis zum [DATE] geltenden Fassung angewandt hat ; maßgeblich wäre vielmehr die ab dem [DATE] geltende Fassung gewesen .
Zur Begründung führte sie aus : Zwar sei der Ruhensbescheid vom [DATE] wegen der rückwirkenden Neuregelung des [REF] für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] ausgehend von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts rechtswidrig .