Eine Monopolstellung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers oder Drittbeauftragten würde im Falle fehlender Notwendigkeit weder den Anforderungen des [REF] noch denen des [REF] gerecht .
Diese Beschränkung der Warenverkehrsfreiheit und der Wettbewerbsfreiheit nach [REF] ist allerdings nur gerechtfertigt , soweit die Abfallentsorgung ohne monopolartige öffentlich-rechtliche Entsorgungsstrukturen rechtlich oder tatsächlich verhindert würde .