Zutreffend sei auch die Auffassung des Verwaltungsgerichts , dass [REF] SL die erforderliche Härtefallregelung nicht enthalte .
So habe er in seiner Praxis [REF] SL immer verstanden und auch gehandhabt : Beim Vorliegen einer Härte sei der Bemessungssatz so ausgerechnet worden , dass die Härte ausgeglichen worden sei .