Sie ist fehlerhaft , wenn sie auf einem nicht ordnungsgemäß aufgeklärten Sachverhalt beruht oder wenn entgegen der Auffassung der Einigungsstelle ein Versagungsgrund gem. [REF] für den Antragsteller vorgelegen hat .
Er ist der Ansicht , dass der Beschluss der Einigungsstelle vom [DATE] betreffend die Zuweisung des Beamten H. nach I. rechtwidrig sei , weil beachtliche Gründe für eine Zustimmungsverweigerung durch den Antragsteller im Sinne des [REF] vorgelegen hätten .