Frau Dr. H. war von der Mitwirkung in dem Verwaltungsverfahren , das zum Erlass des angefochtenen Bescheids geführt hat , nicht gemäß [REF] ausgeschlossen .
Die Klägerin macht zur Begründung ihrer Revision geltend : Der angefochtene Bescheid sei formell rechtswidrig , weil an seinem Erlass eine Beschäftigte der Bundesnetzagentur - Frau Dr. H. - mitgewirkt habe , die einem Mitwirkungsverbot gemäß [REF] unterlegen habe .