Die Bundesrepublik Deutschland macht unterstützt von der Französischen Republik auch geltend , im Bereich des Verkehrs , für den die Zuständigkeit zwischen der Union und ihren Mitgliedstaaten geteilt sei , bildeten die in [REF] vorgesehenen Fälle , also diejenigen , in denen die Union über eine ausschließliche Außenkompetenz verfüge , die einzigen Konstellationen , in denen die Union eine internationale Übereinkunft schließen könne .
Insoweit weist die Kommission darauf hin , dass die Union nach [REF] die ausschließliche Zuständigkeit für den Abschluss internationaler Übereinkünfte habe , wenn die Übereinkunft gemeinsame Regeln beeinträchtigen oder deren Tragweite verändern könnte .