Die Vorschrift trägt damit der Ratio von [REF]  Nr. 000/0000 Rechnung , Investitionen , die zu höheren Direktzahlungen nach dem Bezugszeitraum 0000 bis 0000 führten , zu berücksichtigen .
Um Investitionen von Landwirten in Produktionskapazitäten zu erfassen , die noch nicht zu Direktzahlungen im Bezugszeitraum geführt haben , und insoweit das Vertrauen der Landwirte in den Fortbestand der alten , produktionsgebundenen Agrarförderung zu schützen , sieht [REF]  Nr. 000/0000 die Berücksichtigung von Investitionen , mit denen bis zum [DATE] begonnen wurde , bei der Bemessung der Referenzbeträge vor .