Da nach [REF] auf das unter Berücksichtigung aller Umstände wirtschaftlichste Angebot der Zuschlag erteilt werden müsste , werde dem Kriterium der Wirtschaftlichkeit von vornherein ein mit [REF] nicht zu vereinbarendes Übergewicht verschafft .
Unter Geltung des [REF] a. F.  verbot sich deshalb ein Auswahlverfahren , das von vornherein und ausschließlich dem Merkmal der Wirtschaftlichkeit den Vorrang eingeräumt hätte