Der von der Beklagten im Einklang mit ihrer Dienstanweisung vertretenen gegenteiligen Auffassung einer gebundenen Behördenentscheidung auch in Fällen des [REF] Nr. 0000/00 ist deshalb nicht zu folgen  .
Der von der Beklagten im Einklang mit ihrer Dienstanweisung  vertretenen gegenteiligen Auffassung einer gebundenen Behördenentscheidung auch in Fällen des [REF] Nr. 0000/00 ist deshalb nicht zu folgen .