Der Kläger legt mit dem nicht näher erläuterten Vorwurf , die Verfahrensführung habe Willkürcharakter , auch keinen Verfahrensmangel im Sinne des [REF] dar .
Der der Sache nach auf die Verletzung rechtlichen Gehörs und der Sachaufklärungspflicht und damit auf einen Verfahrensmangel im Sinne von [REF] bezogene Einwand , das Verwaltungsgericht habe den Kläger zur Vorlage des Sanierungskonzepts auffordern müssen , greift nicht durch .