Eine Zulassung von Anlagen der Hauptnutzung außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen über den Ausnahmetatbestand des [REF] würde , und dem misst die Kammer entscheidende Bedeutung zu , auch zu einer durch die BauNVO erkennbar nicht beabsichtigten Schwächung der Planungshoheit der Gemeinde führen .
Fällt somit die von der Klägerin geplante Werbetafel in den Anwendungsbereich des [REF] 0000 , hatte die Beklagte über die Zulassung in der nicht überbaubaren Grundstücksfläche nach pflichtgemäßem Ermessen zu entscheiden .