Der Antragsgegner war dazu berechtigt , den Antrag auf Feststellung der Arzneimitteleigenschaft nach [REF] bei dem BfArM zu stellen .
Ein die Arzneimitteleigenschaft der streitgegenständlichen nikotinhaltigen Liquids feststellender  Bescheid des BfArM nach [REF] , der auch gegenüber der Klägerin Bindungswirkung entfalten würde , OVG NRW , Beschlüsse vom [DATE] [REF] , www.nrwe.de , Rn .