Zwar sei auch im Zuständigkeitsbereich des Klägers eine Arbeitsgemeinschaft iS des [REF] gebildet gewesen , an der Eigenschaft des Klägers als kommunaler Leistungsträger gemäß [REF] und damit seiner Aktivlegitimation ändere dies jedoch nichts .
Es war zwar auch im Zuständigkeitsbereich des Klägers eine Arbeitsgemeinschaft im Sinne des [REF] gebildet , an der Eigenschaft des Klägers als kommunaler Leistungsträger gemäß [REF] und damit seiner Aktivlegitimation ändert dies jedoch nichts