Zur Begründung führte sie im Wesentlichen aus : Das Bundesverwaltungsgericht habe in seiner Grundsatzentscheidung vom [DATE] bindend und abschließend Fragen zur Reichweite der Überlassungspflichten beantwortet sowie über die Auslegung der Begriffe der " gewerblichen Sammlung " und der " überwiegenden öffentlichen Interessen " i. S. d. [REF] - / AbfG entschieden .
Insbesondere führe eine derartige Auslegung zu einem Wertungswiderspruch mit der Regelung des [REF] - / AbfG , da die dortigen Voraussetzungen unterlaufen würden , sofern sich der Abfallerzeuger und -besitzer bereits durch Einschaltung Dritter i. S. d. [REF] - / AbfG der gesetzlichen Überlassungspflicht entziehen könnte .