Schließlich lag auch kein dringender Fall im Sinne des [REF] [REF] 0 / EWG vor , der es ausnahmsweise erlaubt hätte , die Ausweisung ohne die Einschaltung einer zweiten unabhängigen Stelle zu verfügen  .
Da [REF] [REF] 0 / EWG die vorherige Einschaltung einer zuständigen Stelle vor der Entscheidung über die Entfernung aus dem Hoheitsgebiet des Mitgliedsstaates , d. h. vor Erlass der Ausweisungsverfügung , voraussetze , könne die Frage , ob ein dringender Fall vorliege und somit das in Art .