Der Beteiligungstatbestand des [REF] , wonach die Dienstelle das Benehmen mit dem Personalrat bei der Aufstellung oder wesentlichen Änderung von Organisationsplänen und Geschäftsverteilungsplänen herzustellen hat , ist nicht erfüllt .
Er gehe davon aus , dass der Benehmensherstellungstatbestand des [REF] einschlägig sei , die Übertragung dienstrechtlicher Befugnisse mithin eine wesentliche Änderung von Organisationsplänen beinhalte .