Als Ausgangsniveau für die erste Regulierungsperiode sei nach [REF] das Ergebnis der Kostenprüfung der letzten Genehmigung der Netzentgelte nach [REF] vor Beginn der Anreizregulierung , die auf der Datengrundlage des Geschäftsjahres 0000 oder eines früheren Geschäftsjahres basiert , heranzuziehen .
Da der Verordnungsgeber den Regulierungsbehörden in [REF] für die erste Regulierungsperiode verbindlich vorgegeben hat , dass sie das Ergebnis der schon erfolgten Kostenprüfung als Ausgansniveau zugrundezulegen hatten , war für eine Anpassung des Ausgangsniveaus an aktuellere Werte kein Raum .