Vor dem Hintergrund der Altpapierentscheidung des Bundesverwaltungsgerichts sei [REF] so zu verstehen , dass eine spürbare Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung dann gegeben sei , wenn der öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger zu einer wesentlichen Änderung und Anpassung seiner Entsorgungsstruktur gezwungen werde .
Wenn auf der letzten Stufe der Konkretisierungen bei Vorliegen der in [REF] umschriebenen Umstände eine wesentliche Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung " anzunehmen ist " , spricht viel dafür , dass der Rechtsanwender dann ohne weitere Prüfung und Überlegung von dieser Rechtsfolge ausgehen darf .