Als allgemeine Gefahren unterfallen sie der Sperrklausel des [REF] , die bei Entscheidungen gemäß [REF] - Ermessensentscheidung über die Aussetzung von Abschiebungen durch die oberste Landesbehörde - berücksichtigt werden .
In diesem Fall ist eine Entscheidung der obersten Landesbehörde nach [REF] für die Bevölkerung oder Bevölkerungsgruppe erforderlich .