Der Antrag ist nach der von Amts wegen erfolgten Korrektur des Passivrubrums gegen das Land Niedersachsen als normerlassende Körperschaft im Sinne des [REF] gerichtet .
b ) Der Antrag ist auch zutreffend gegen das Land Niedersachsen als normerlassende Körperschaft im Sinne des [REF] gerichtet .