Da mithin die tatbestandlichen Voraussetzungen aus [REF] vorliegen , greift die sich aus dieser Bestimmung ergebende Vermutung , dass der Sammlung der Klägerin überwiegende öffentliche Interessen im Sinne der wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung der Stadt C. H. als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger entgegenstehen .
Ein formales , am Wortlaut orientiertes Verständnis des [REF] stände letztlich im Widerspruch zu dem Begriff der wesentlichen Beeinträchtigung in [REF] und dem in [REF] zum Ausdruck kommenden Ziel , die Konkurrenzsituation zwischen gewerblichen Sammlungen und den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern entsprechend der in der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zu [REF] gezogenen Grenzen zu regeln .