Die Beklagte ist gemäß [REF] verpflichtet , vor Durchführung eines Vergabeverfahrens inhaltliche Festlegungen über dieses Verfahren zu treffen und zu veröffentlichen .
Dem auf eine Bestenauslese gerichteten Zweck des Vergabeverfahrens entsprechend sind Gegenstand und Reichweite der nach [REF] zu treffenden Festlegungen begrenzt .