Das Verteilungsermessen des Veranstalters gemäß [REF] unterliegt neben den jede Ermessensentscheidung der Verwaltung bindenden Grundsätzen wie Gleichheitsgrundsatz und Willkürverbot auch den sich aus dem Grundsatz der Marktfreiheit ergebenden Schranken  .
Die somit auf der Grundlage von [REF] zu treffende Ermessensentscheidung über die Zulassung der Bewerber muss sachlich gerechtfertigt sein , da hierdurch in die grundsätzlich gemäß [REF] gewährte Marktfreiheit eingegriffen wird .