In [REF] enthält das deutsche Umsatzsteuerrecht eine eigenständige Regelung zu der Frage , wann juristische Personen des öffentlichen Rechts als Unternehmer anzusehen sind .
Juristische Personen des öffentlichen Rechts sind nach [REF] nur im Rahmen ihrer Betriebe gewerblicher Art  gewerblich oder beruflich tätig .