Zur Begründung führte sie im Wesentlichen aus : Das Bundesverwaltungsgericht habe in seiner Grundsatzentscheidung vom [DATE] bindend und abschließend Fragen zur Reichweite der Überlassungspflichten beantwortet sowie über die Auslegung der Begriffe der " gewerblichen Sammlung " und der " überwiegenden öffentlichen Interessen " i. S. d. [REF] - / AbfG entschieden .
Eine solche gewerbliche Sammlung i. S. d. [REF] - / AbfG sei begrifflich von dem Einsammeln von Abfällen durch Errichtung und Betreiben eines Hol- und Bringsystems auf der einen und von der durch Vertrag begründeten Verpflichtung des Abfallbesitzers zur Überlassung der Abfälle auf der anderen Seite zu unterscheiden .