Der Begriff der " Behandlung " setzt ein geplantes , vorsätzliches , auf eine bestimmte Person gerichtetes , - unmittelbar oder mittelbar - staatliches Handeln voraus , BVerwG , Urteil vom 00. November , a. a. O. ; Urteil vom 00. Oktober [REF] , BVerwGE 00 , 000 = NVwZ 0000 , 000 ; Urteil vom 00. April [REF] , Buchholz 000.000 [REF] 0000 Nr. 0 ; Urteil vom 0. September 0000 [REF] , Juris Dok .
BVerwG , Urteile vom [DATE] [REF] , BVwerGE 00 , 000  , vom November 0000 [REF] , BVerwGE 000 , 000 = NVwZ 0000 , 000 = InfAusl .