Denn nach [REF] [REF] / EG berührt die Richtlinie nicht die im einzelstaatlichen Recht vorgesehenen Maßnahmen , die in einer demokratischen Gesellschaft für die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit , die Verteidigung der Ordnung und die Verhütung von Straftaten , zum Schutz der Gesundheit und zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer notwendig sind .
Vor diesem Hintergrund geht der Senat nach umfassender Prüfung im Hauptsacheverfahren davon aus , dass die Höchstaltersgrenze des [REF] als eine Maßnahme anzusehen ist , die im Sinne von [REF] [REF] / EG für die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer notwendig ist .