[REF] fordert gerade nicht , dass steuerlich gewährleistet sein muss , in jeder Gemeinde an jedem Ort eine Spielhalle wirtschaftlich betreiben zu können .
Die von der Klägerin aus diesem Charakter abgeleitete Folge , dass die grundrechtliche Grenze der Steuernormsetzung aus [REF] oder die gewerberechtliche sich nach den besonderen Umständen des lokalen Marktes bemäßen , findet in dem Begriff der örtlichen Aufwand- und Verbrauchsteuer in [REF] keinen Anhalt , weil jenes Bundesrecht nicht vorschreibt , dass steuerlich gewährleistet sein muss , dass man in jeder Gemeinde eine Spielhalle wirtschaftlich betreiben kann .