Zur Begründung führte er aus : Gemäß [REF] sei die Durchführung der angezeigten Sammlung zu untersagen , wenn die Einhaltung der in [REF] genannten Voraussetzungen anders nicht zu gewährleisten sei .
Ist die Einhaltung der in [REF] genannten Voraussetzungen mithin nicht zu gewährleisten , liegen zugleich die wesentlichen Voraussetzungen der Ermächtigungsgrundlage des [REF] vor .