Der Verordnungsgeber hat in dem Katalog des [REF] festgeschrieben , welche Kosten als dauerhaft nicht beeinflussbare Kostenanteile gelten sollen .
Diese ermögliche unter bestimmten Voraussetzungen , bestimmte andere , nicht im Katalog des [REF] genannte Kostenpositionen als dauerhaft nicht beeinflussbar festzulegen .