Dies sei faktisch unmöglich , ohne die Versorgungssicherheit zu gefährden und stelle wegen der Unerreichbarkeit der Effizienzvorgaben einen Verstoß gegen [REF] dar .
Der angegriffene Beschluss verstoße gegen das in [REF] statuierte Gebot der Erreichbarkeit , indem der Betroffenen Effizienzvorgaben auferlegt worden seien .