Nach [REF] ist eine Genehmigung zum Taxenverkehr zu versagen , wenn die öffentlichen Verkehrsinteressen dadurch beeinträchtigt werden , dass durch die Ausübung des beantragten Verkehrs das örtliche Taxengewerbe in seiner Funktionsfähigkeit bedroht wird .
Nach [REF] ist die Genehmigung  zu versagen , wenn die öffentlichen Verkehrsinteressen dadurch beeinträchtigt werden , dass durch die Ausübung des beantragten Verkehrs das örtliche Taxengewerbe in seiner Funktionsfähigkeit bedroht wird .