Eine Zustellung an Dritte  ist demgegenüber im vereinfachten Verfahren nicht zwingend vorgeschrieben , weil es dort mangels förmlicher Öffentlichkeitsbeteiligung an Personen fehlt , die - nach Maßgabe des [REF] - Einwendungen erheben könnten
fehlt es dort schon an Personen , die - nach Maßgabe des [REF] - Einwendungen erheben könnten und denen die Entscheidung nach dem - im vereinfachten Verfahren anwendbaren - [REF] deswegen obligatorisch zuzustellen wäre