Die Antragsteller haben die von ihnen gehaltenen Tiere nach dem Gutachten eine Amtstierärztin mangels Erfüllung der Anforderungen des [REF] im tierschutzrechtlichen Sinne zum Teil erheblich vernachlässigt .
Soweit es zum Schutz der Tiere erforderlich ist , wird das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft in [REF] ermächtigt , durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates die Anforderungen an die Haltung von Tieren nach [REF] näher zu bestimmen .