Mit der Übergangsregelung war beabsichtigt , das Vertrauen von Antragstellern zu schützen , die noch vor Inkrafttreten des [REF] einen Überprüfungsantrag gestellt hatten .
[REF] soll nach der Gesetzesbegründung dazu dienen , dass Antragsteller , die noch vor Einführung des [REF] einen Überprüfungsantrag gestellt haben , keinen Rechtsnachteil erleiden , sofern über ihren Antrag erst nach Inkrafttreten dieser Vorschrift  entschieden wird  .