Die Frage , wann überwiegende öffentliche Interessen bei Bestehen eines hochwertigen Erfassungssystems des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers / Drittbeauftragten im Sinne von [REF] einer gewerblichen Sammlung entgegenstehen , bedarf grundsätzlicher Klärung .
Danach gilt unter anderem [REF] nicht , wenn die vom gewerblichen Sammler angebotene Sammlung und Verwertung wesentlich leistungsfähiger ist , als die vom öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger oder dem von ihm beauftragten Dritten bereits angebotene oder konkret geplante Leistung .