In Bezug auf die Auslegung des in [REF] genannten Tatbestandsmerkmals der besseren Eignung zur Erreichung der Regulierungsziele nach [REF] als Voraussetzung für die Auswahl einer anderen Vorgehensweise steht der Bundesnetzagentur jedoch ebenfalls ein Beurteilungsspielraum zu .
[REF] in der seit 0000 geltenden Fassung sieht auch die Möglichkeit vor , dass Entgelte abweichend von der regelmäßigen Vorgehensweise auf der Grundlage des KeL-Maßstabes  , im Einzelgenehmigungs-  oder Price-Cap-Verfahren  , auf der Grundlage anderer Vorgehensweisen zu genehmigen sind , sofern diese besser geeignet sind , die Regulierungsziele nach [REF] zu erreichen .