Gemäß [REF] kann die Verpflichtung der Beklagten zur Genehmigung eines höheren Entgeltes zwar grundsätzlich nur dann Rückwirkung entfalten , wenn das Gericht vorab im Verfahren nach [REF] die vorläufige Zahlung eines beantragten höheren Entgeltes angeordnet hat , woran es vorliegend fehlt .
Gemessen an dem Schutzzweck des [REF] macht es daher keinen Unterschied , ob das Gericht die Behörde zur Erteilung der Genehmigung verpflichtet , die höheren Entgelte selbst festlegt oder die Behörde zur Neubescheidung verpflichtet