Ist der Bescheid nach Absatz 0 unbefristet , kann nach [REF] die Befreiung auf drei Jahre befristet werden , wenn eine Änderung der Umstände möglich ist , die dem Tatbestand zugrunde liegen .
[REF] stellt darauf ab , dass eine Änderung der Umstände möglich ist , die dem Tatbestand der Gebührenbefreiung zugrunde liegen , und nicht darauf , dass der Tatbestand als solcher geändert oder gestrichen werden könnte .