[REF] will u. a. verhindern , dass personenbeförderungsrechtliche Genehmigungen nur auf der Grundlage einer vorläufigen Prüfung erteilt werden mit der Folge , dass diejenigen Interessen beeinträchtigt werden können , deren Schutz die Genehmigungsvoraussetzungen dienen .
[REF] will unter anderem verhindern , dass personenbeförderungsrechtliche Genehmigungen nach [REF] nur auf der Grundlage einer vorläufigen Prüfung erteilt werden mit der Folge , dass diejenigen Interessen beeinträchtigt werden können , deren Schutz die Genehmigungsvoraussetzungen dienen .