[REF] bestimmt , dass die Mitgliedstaaten in Bezug auf öffentliche Unternehmen und auf Unternehmen , denen sie besondere oder ausschließliche Rechte gewähren , keine dem EG-Vertrag und insbesondere dessen Artikeln 00 und 00 bis 00 EG widersprechende Maßnahmen treffen oder beibehalten werden .
Adressaten von [REF] sind ausschließlich die Mitgliedstaaten und nicht die Unternehmen selbst , für die wiederum direkt nur [REF] gelten .