Das Gesetz gehe zum Schutz des öffentlichen Personennahverkehrs von einem Typenzwang aus und wolle bis auf die in [REF] ausdrücklich genannte Sonderform des Linienverkehrs keinen sogenannten grauen Verkehr zulassen .
Die Sonderformen in [REF] hat der Gesetzgeber in bewusster Abweichung von den allgemeinen Abgrenzungskriterien zwischen Gelegenheits- und Linienverkehr für zulässig erklärt und den Voraussetzungen für den Linienverkehr unterworfen .