Das Verwaltungsgericht hat ein Verschulden des beklagten Landes nicht in Anwendung der Kollegialgerichtsregel , sondern aus anderen Gründen verneint ; es hat ferner dem Kläger eine Verletzung der Schadensabwendungspflicht gemäß [REF] nicht vorgehalten .
Nach dem in [REF] enthaltenen Rechtsgedanken tritt eine Ersatzpflicht für rechtswidriges staatliches Handeln nicht ein , wenn der Betroffene mögliche Rechtsbehelfe unmittelbar gegen die beanstandete Entscheidung nicht in Anspruch genommen hat .