Die in [REF] geregelte Erlaubnispflicht für die Errichtung und den Betrieb einer Spielhalle , die nach [REF] bei einem Wechsel des Erlaubnisnehmers eintrete , verletze die Klägerin weder in ihrem Grundrecht aus [REF] noch aus [REF] .
Die in [REF] geregelte Erlaubnispflicht für die Errichtung und den Betrieb einer Spielhalle , die nach der Vorschrift des [REF] bei einem Wechsel der Erlaubnisinhaberin oder des Erlaubnisinhabers eintritt , verletzt nicht die Berufsfreiheit  der Klägerin .