Denn Ziel der Verträglichkeitsgrenze und der Funktionsschutzklausel des [REF] ist der Schutz der öffentlichen Interessen an einem funktionsfähigen Rettungsdienst .
Jedenfalls beeinträchtige die Erteilung der begehrten Genehmigung nicht die Funktionsfähigkeit des öffentlichen Rettungsdienstes ; die nach [REF] zu berücksichtigende Verträglichkeitsgrenze werde nicht überschritten .