Vorliegend bestehen durchgreifende Bedenken gegen die Rechtmäßigkeit der angefochtenen Maßnahme , denn das Mitführen und die Benutzung von Glasbehältnissen im öffentlichen Straßenraum an sich stellen keine Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung im Sinne des [REF] dar .
Vorliegend bestehen durchgreifende Bedenken gegen die Rechtmäßigkeit der angefochtenen Ordnungsverfügung , denn die Abgabe von Glasbehältnissen während des in der Ordnungsverfügung bezeichneten Zeitraumes stellt keine Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung im Sinne des [REF] dar .