Von daher hat der Verordnungsgeber schon im Grundsatz davon abgesehen , die Beschaffungskosten für Verlustenergie entsprechend der Ermächtigung des [REF] in den Katalog der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kostenanteile des [REF] aufzunehmen .
Der [REF] enthalte keinen abschließenden Katalog , Kapitalkosten seien nicht beeinflussbar und die Effizienzvorgabe sei nicht erreichbar bzw. übertreffbar .