Durch die Sammlung werde aber die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers nach [REF] gefährdet .
Um eine tragfähige Beurteilung der wirtschaftlich ausgewogenen Bedingungen im Sinne des [REF] vornehmen zu können , ist eine Analyse und Bewertung der tatsächlichen , konkreten Auswirkungen der gewerblichen  Sammlung  auf den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger unerlässlich