Eine Erlaubnis im Sinne des [REF] ist nur eine deutsche innerstaatliche Erlaubnis , eine Erlaubnis nach [REF] ist lediglich eine durch das Land Niedersachsen erteilte Erlaubnis .
Die dem österreichischen Partner des Antragstellers erteilte Erlaubnis ist nicht als Erlaubnis im Sinne von [REF] anzusehen .