Für einen solchen Fall bestimmt [REF] , dass bis zum Erlass einer solchen Rechtsverordnung unter anderem [REF] a. F. weiter anzuwenden ist .
Vorliegend ist gemäß [REF] auf [REF] a. F. zurückzugreifen , weil noch keine Rechtsverordnung nach [REF] erlassen wurde , die den konkreten Inhalt der Erlaubnis regelt , zu dem auch Nebenbestimmungen zur Erlaubnis gehören