Wenn der Kläger sachlich übereinstimmend mit dem Vertreter des öffentlichen Interesses betont , dass [REF] als Anreiz gedacht sei , um geeignete Personen außerhalb des öffentlichen Dienstes für das Amt des Bürgermeisters zu werben , so ist dies allenfalls in den Grenzen des vorgenannten Gesetzeszwecks richtig .
Die Vorschrift des [REF] habe insoweit einen Werbeeffekt erzielen und geeigneten Persönlichkeiten den Anreiz geben sollen , das Amt als hauptamtlicher Bürgermeister anzustreben , und zwar auch und gerade dann , wenn eine Dienstzeit von mehr als fünf Jahren erkennbar nicht erreicht werde .