Wahrgenommen wird dieser Schutz durch die für die Schulgesetzgebung ausschließlich zuständigen Länder , die nach [REF] verpflichtet sind , das private Ersatzschulwesen neben dem öffentlichen Schulwesen zu fördern und in seinem Bestand zu schützen  .
Das Senatsurteil vom [DATE] habe jedoch nicht festgelegt , welches Maß der Sonderungswirkung nach [REF] unzulässig sei .