Für einen solchen Fall bestimmt [REF] , dass bis zum Erlass einer solchen Rechtsverordnung unter anderem [REF] a. F. weiter anzuwenden ist .
Da die Auflagen nach [REF] a. F. der Gefahrenabwehr dienen , setzt der Erlass einer auf diese Vorschrift gestützten Auflage grundsätzlich nicht voraus , dass bereits Verstöße gegen die Gebote des [REF] festgestellt wurden oder mit hinreichender Wahrscheinlichkeit zu erwarten sind