Sie trägt im Wesentlichen zur Begründung vor : Die Beklagte sei da sie gleichzeitig öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger sei nicht die zuständige Behörde im Sinne des [REF] .
Zur Begründung ihrer Klage führt sie unter anderem aus , dass die Beklagte nicht die zuständige Behörde im Sinne des [REF] sei , da sie nicht gleichzeitig die Aufgaben der unteren Umweltschutzbehörde und des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers wahrnehmen könne .