Diese Feststellung sei jedoch im Kontext der von der Kommission gemäß [REF] vorgenommenen Prüfung der Vereinbarkeit einer Beihilfe erfolgt und sei daher für den vorliegenden Fall nicht relevant , in dem es um die Anwendung der allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung durch eine nationale Stelle gehe .
Hierzu ist darauf hinzuweisen , dass [REF] der Kommission ein weites Ermessen bei der Zulassung von Beihilfen unter Abweichung von dem allgemeinen Verbot des [REF] einräumt , da die Beurteilung der Vereinbarkeit einer staatlichen Beihilfe mit dem Binnenmarkt in diesen Fällen Probleme aufwirft , die die Berücksichtigung und Bewertung komplexer wirtschaftlicher Tatsachen und Umstände erforderlich machen .