Unabhängig hiervon sei das Bürgerbegehren zum anderen auch deshalb als unzulässig zurückzuweisen , weil es entgegen der zwingenden gesetzlichen Vorgabe des [REF] keinen Kostendeckungsvorschlag enthalte und seine Begründung aufgrund ihrer unvollständigen Abbildung der im Erfolgsfall entstehenden Kostensituation bei der Beklagten irreführend sei .
Ob das Bürgerbegehren schließlich auch deshalb unzulässig ist , weil es einen den Anforderungen des [REF] genügenden Kostendeckungsvorschlag nicht enthält , bedarf nach alldem keiner Entscheidung .