Dabei führt das Vorliegen eines der beiden Regelbeispiele zwar nicht zu einer Umkehrung , wohl aber zu einer Aufhebung des in [REF] angelegten Regel-Ausnahme-Verhältnisses , so dass die Geeignetheit des Versteigerungsverfahrens in dieser Situation ohne gesetzliche Vorsteuerung anhand der Regulierungsziele zu beurteilen ist
Denn nach [REF] ist grundsätzlich das Versteigerungsverfahren durchzuführen , falls dieses Verfahren nicht ausnahmsweise ungeeignet zur Erreichung der Regulierungsziele ist .