Mit Entscheidung vom [DATE] entzog das Landratsamt dem Antragsteller die Fahrerlaubnis auf der Grundlage von [REF] und forderte ihn zur Vorlage des slowakischen Führerscheins zum Zwecke der Eintragung eines Ungültigkeitsvermerks auf .
Die Annahme einer fehlenden Fahreignung des Klägers konnte nicht auf [REF] gestützt werden , da die Gutachtensanordnung vom [DATE] formell rechtswidrig ist .