Hinzuzurechnen sind nach [REF] unter dem Gesichtspunkt des Zusammenwirkens alle bis zum [DATE] angezeigten Sammlungen , die weder bestandskräftig untersagt noch zurückgezogen waren .
Überwiegende öffentliche Interessen in diesem Sinne stehen nach [REF] einer gewerblichen Sammlung u. a. entgegen , wenn die Sammlung in ihrer konkreten Ausgestaltung , auch im Zusammenwirken mit anderen Sammlungen , die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers gefährdet .