Außerdem ergibt sich aus einem Vergleich des Wortlauts von [REF] mit dem von [REF] , dass sich die Fälle , in denen die Union gemäß [REF] über eine Außenkompetenz verfügt , nicht auf die verschiedenen Varianten des [REF] beschränken , in denen die Union eine ausschließliche Außenkompetenz besitzt .
Im Übrigen verfüge die Union nach [REF] über eine ausschließliche Außenkompetenz für die Bereiche , die von den im Anhang des angefochtenen Beschlusses aufgeführten Empfehlungsentwürfen erfasst würden , da sie gemeinsame Regeln der Union beeinträchtigen könnten .