Erst wenn im gesamten Gebiet der jeweiligen Gemeinde insbesondere auch unter Nutzung der Genehmigungsmöglichkeiten nach den Absätzen 0 bis 00 des [REF] der dringende Unterbringungsbedarf für Flüchtlinge nicht gedeckt werden könne , dürfe von den weitreichenden Abweichungsmöglichkeiten nach Abs. 00 Gebrauch gemacht werden .
Erst wenn im gesamten Gebiet der jeweiligen Gemeinde insbesondere auch unter Nutzung der Genehmigungsmöglichkeiten nach den Absätzen 0 bis 00 des [REF] der dringende Unterbringungsbedarf für Flüchtlinge nicht gedeckt werden kann , darf von der weitreichenden Abweichungsmöglichkeit nach Absatz 00 Gebrauch gemacht werden .