Bei der Entscheidung nach [REF] stehe der Beklagten Regulierungsermessen sowohl hinsichtlich der Frage zu , ob andere Vorgehensweisen besser als die in Absatz 0 genannten Vorgehensweisen geeignet seien , die Regulierungsziele nach [REF] zu erreichen , als auch hinsichtlich der Frage , welche Vorgehensweisen dies seien .
Auf seiner Tatbestandsseite setzt [REF] voraus , dass die als Grundlage der Entgeltgenehmigung heranzuziehende bzw. herangezogene andere Vorgehensweise besser als die in Absatz0 der Vorschrift genannten Vorgehensweisen geeignet ist , die Regulierungsziele nach [REF] zu erreichen .