Der Antragsgegner war dazu berechtigt , den Antrag auf Feststellung der Arzneimitteleigenschaft nach [REF] bei dem BfArM zu stellen .
Sie ist der Auffassung , der Bescheid der Beklagten sei schon deshalb rechtswidrig , weil [REF] das BfArM nur zu einer Entscheidung über die Zulassungspflicht eines Arzneimittels berechtige , nicht aber zu einer Feststellung der Eigenschaft eines Produktes als Arzneimittel .