Im vorliegenden Fall wurde die angefochtene Verordnung auf der Grundlage von [REF] und nach dem in dieser Bestimmung vorgesehenen Verfahren , d. h. vom Rat mit qualifizierter Mehrheit auf gemeinsamen Vorschlag des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik und der Kommission , erlassen .
Die Klägerin führt sodann aus , Inhalt und Ziele der Verordnung Nr. 00/0000 rechtfertigten es zwar , dass der Rat die Verordnung auf der Grundlage des [REF] erlassen habe , doch hätte er berücksichtigen müssen , dass die Verordnung Fragen berühre , die die Grundrechte beträfen , weshalb sie auf der Grundlage des [REF] hätte erlassen werden müssen .