Die Entscheidung der BNetzA , ein Vergabeverfahren durchzuführen ist , steht in ihrem Ermessen , OVG NRW , Beschluss vom [DATE] [REF] , juris Rdnr .
Dies ist jedoch entbehrlich , denn die Ermessensentscheidung der Behörde ist nach festgestellter Knappheit im Sinne einer Entscheidung für das Vergabeverfahren vorgezeichnet , weil im Wesentlichen dieselben Erwägungen - nämlich das Nichtvorhandensein von Frequenzen in ausreichendem Umfang - sowohl auf der Tatbestands- als auch auf der Rechtsfolgenseite der Norm maßgeblich sind , OVG NRW , Beschluss vom [DATE] [REF] , a. a. O. , Rdnr .