Anderenfalls müsse auch jedem Wahlberechtigten ein solches Recht zustehen , denn die Einspruchsberechtigten gemäß [REF] seien gleich zu behandeln .
Mit Blick auf die systematische Stellung von [REF] hat diese Vorschrift nur die in [REF] genannten Einspruchsberechtigten als Klageberechtigte im Blick .