Abgesehen davon , dass der hier allein in Betracht kommende [REF] nur bei bestandskräftigen Dauerverwaltungsakten greift , weil nur bei diesen Änderungen die durch den Verwaltungsakt getroffene Regelung unmittelbar berühren , hat sich die Rechtslage nicht zugunsten der Klägerin verändert .
Diese stelle keine Änderung der Rechtslage im Sinne des [REF] dar , so dass eine Wiederaufnahme des alten , bestandskräftigen Einstellungsverfahrens nicht in Betracht komme .