In Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Senats ist der Fachsenat des Verwaltungsgerichtshofs davon ausgegangen , dass [REF] kein " Gesetz " i. S. d. [REF] ist .
Hinsichtlich der als Blatt ... bis ... , ... bis ... und ... bis ... der BeiakteF  vorgelegten Unterlagen konnte der Senat nicht die Überzeugung gewinnen , dass objektiv ein vom Beklagten geltend gemachter Geheimhaltungsgrund im Sinne des [REF] vorliegt .