Der Kläger hatte im Zeitpunkt des Erlasses des Bescheids eine Rechtsstellung nach dem [REF] inne  , so dass die ohne behördliches Vorverfahren verfügte Ausweisung gegen [REF] [REF] 0 / EWG verstößt  .
Die Zeitform der Gegenwart im Wortlaut des [REF] [REF] 0 / EWG  spricht dafür , dass der Zeitpunkt der  behördlichen Entscheidung maßgebend ist .