Entsprechend dem systematischen Aufbau des [REF] ist zwischen dem Begriff der Einrichtung im Sinne des Absatzes 0 und der in Absatz 0 geregelten Erlaubnisvoraussetzung zu unterscheiden .
Da aber [REF] unverändert geblieben ist , hatte deshalb entgegen der Annahme des Beklagten auch die Änderung von [REF] durch [REF] keinerlei Auswirkung auf den Begriff " Einrichtung " im Sinne von [REF]  .