Sie überschreite sowohl zum maßgeblichen Zeitpunkt am [DATE] mit 00.000 Einwohnern als auch zum [DATE] mit 00.000 Einwohnern die Regelmindestgröße nach [REF] .
Zwar unterschreite sie mit 00.000 Einwohnern zum Stichtag [DATE] die gemäß [REF] für Verbandsgemeinden erforderliche Mindesteinwohnerzahl von 00.000 Einwohnern knapp um 000 Einwohner  .