Denn wie der Gerichtshof weiter erläutert , verpflichtet die Universaldienstverpflichtung nach [REF] die Mitgliedstaaten lediglich zur Sicherstellung eines Mindestangebots an den Endnutzer in Gestalt eines umfassenden Teilnehmerverzeichnisses bzw. Auskunftsdienstes , nicht aber zu Gewährleistung , dass alle den Endnutzern zugänglichen Teilnehmerverzeichnisse und Auskunftsdienste umfassend sind
Denn wie der Gerichtshof weiter erläutert , verpflichtet die Universaldienstverpflichtung nach [REF] die Mitgliedstaaten lediglich zur Sicherstellung eines Mindestangebots an den Endnutzer in Gestalt eines umfassenden Teilnehmerverzeichnisses bzw. Auskunftsdienstes , nicht aber zur Gewährleistung , dass alle den Endnutzern zugänglichen Teilnehmerverzeichnisse und Auskunftsdienste umfassend sind