Die Antragstellerin war auch nicht von dem Erfordernis einer vorherigen behördlichen Entscheidung über den Aussetzungsantrag gemäß [REF] befreit , weil der Ausnahmetatbestand der drohenden Vollstreckung nicht vorliegt .
Im Hinblick auf den Zweck des nach [REF] vorgeschriebenen behördlichen Aussetzungsverfahrens , die Gerichte von Aussetzungsanträgen zu entlasten , ist bei der Auslegung der Ausnahmeregelung des [REF] ein strenger Maßstab anzulegen  .