Nicht überzeugend ist die Überlegung , es fehle an Anhaltspunkten für einen Willen des Gesetzgebers , den der Vorschrift des [REF] innewohnenden Drittschutz auf [REF] zu übertragen .
Ob und in welchem Umfang [REF] einen drittschützenden Inhalt hat , ist Gegenstand der Auslegung der Vorschrift , für die der historische Wille des Gesetzgebers lediglich einen  Anhalt bietet , sondern die sich maßgeblich an Sinn und Zweck der Vorschrift zu orientieren hat .