Zur Begründung hat es im Wesentlichen ausgeführt , Einrichtungen , in denen Kinder und Jugendliche für einen Teil des Tages betreut würden , bedürften - von hier nicht einschlägigen Ausnahmen abgesehen - gemäß [REF] einer Betriebserlaubnis .
Ist in einer " Einrichtung " im Sinne von [REF] das Wohl der Kinder und Jugendlichen nicht gewährleistet , so ist gemäß [REF] die Erteilung der erforderlichen Betriebserlaubnis abzulehnen , also nicht bereits das Bestehen einer " Einrichtung " im Sinne von [REF] zu verneinen .