Die Klägerinnen stützen ihre Anträge auf die Zulassungsgründe der grundsätzlichen Bedeutung der Rechtssache nach [REF]  und der Gehörsverletzung nach [REF] i. V. m. [REF]  .
Diese sind regelmäßig nicht dem Verfahrens- , sondern dem materiellen Recht zuzuordnen und können deshalb grundsätzlich keinen Verfahrensmangel i. S. d. [REF] i. V. m. [REF] darstellen .