Unter Zugrundelegung der o. g. Maßstäbe handelt es sich bei der von der Antragsgegnerin untersagten Tätigkeit der Antragstellerin nicht um eine gewerbliche Sammlung i. S. d. [REF] - / AbfG .
Aus dem Merkmal des Überwiegens entgegenstehender öffentlicher Interesse ist vielmehr für sich genommen abzuleiten , dass die Einschränkung der Überlassungspflicht nach [REF] - / AbfG , letztlich aber auch die Zulässigkeit gewerblicher Sammlungen dort enden soll , wo das gesetzliche Regelungsmodell für die Entsorgung privater Haushalte in seiner Funktionsfähigkeit beeinträchtigt wird