Abgesehen davon wäre ein gerichtliches Auswechseln der Verfügungsbegründung unzulässig , da es sich bei einer Maßnahme nach [REF] um eine Ermessensentscheidung Für eine Ermessensreduzierung auf Null so : OVG NRW , Beschluss vom [DATE] [REF] , juris Rn .
Abgesehen davon wäre ein gerichtliches Auswechseln der Verfügungsbegründung unzulässig , da es sich bei einer Maßnahme nach [REF] um eine Ermessensentscheidung handelt .