Des Weiteren hat die Beteiligte zu 0 ) bei der Festlegung der Auswahlkriterien die Ziele des [REF] nicht oder jedenfalls nicht vorrangig beachtet , gegen [REF] verstoßen und hierdurch interessierte Unternehmen diskriminiert .
Die von den Gemeinden bekanntgegebenen Auswahlkriterien orientieren sich nicht in der oben dargestellten Weise vorrangig an den Zielen des [REF] .