Er hat hingegen für den Fall der Nichtbefolgung der Erklärungspflicht gemäß [REF] geregelt , dass die zuständige Behörde die Wassermenge schätzt .
Nach [REF] schätzt die zuständige Behörde die Wassermenge , wenn der Entgeltpflichtige seiner Erklärungspflicht nicht oder nicht rechtzeitig nachkommt .