Insofern enthält das materielle Recht nicht nur die tatbestandlichen Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit eines Verwaltungsaktes ; dem materiellen Recht ist auch die Antwort auf die Frage zu entnehmen , zu welchem Zeitpunkt diese Voraussetzungen erfüllt sein müssen , BVerwG , Urteil vom [DATE] [REF] , unter : bverwg.de
Grundsätzlich beurteilt sich die maßgebliche Sach- und Rechtslage nach dem materiellen Recht und nicht nach prozessualen Vorschriften , BVerwG , Urteil vom [DATE] [REF] , unter : bverwg.de