Die Beklagte hat die Befristung  und das Erweiterungsverbot  bezüglich der von der Klägerin angezeigten Sammlung gebrauchter Textilien und Schuhen auf dem Gebiet der Beklagten in der Verfügung vom [DATE] auf [REF] gestützt , um die Einhaltung der in [REF] genannten Voraussetzungen zu gewährleisten .
Nach [REF] hat die zuständige Behörde die angezeigte Sammlung zu untersagen , wenn die Einhaltung der in [REF] genannten Voraussetzungen anders nicht zu gewährleisten ist .