Die in der Vollmacht aufgeführten Personen handeln weder als Rechtsanwälte oder Rechtslehrer im Sinne des [REF] , noch kommt für sie eine Vertretungsbefugnis nach [REF] in Betracht , da die Mitarbeiter des VdK nicht unentgeltlich handeln  .
Ein weiterer Gleichheitsverstoß würde auch darin liegen , dass dieser Personenkreis - hinsichtlich des Umfanges der Vertretungsbefugnis vor den Verwaltungsgerichten - mit Rechtsanwälten und Rechtslehrern mit der Befähigung zum Richteramt nach [REF] gleichgestellt würde .