Aufgrund dieser Erwägungen und ohne Eröffnung des förmlichen Prüfverfahrens gemäß [REF] entschied die Kommission , keine Einwände gegen die angemeldeten Maßnahmen und die übrigen Maßnahmen , gegen die sich die Beschwerden richteten , zu erheben .
Da die Europäische Kommission diese Regelung , die beim Erwerb einer Beteiligung an in Spanien ansässigen Unternehmen nicht anwendbar war , als staatliche Beihilfe im Sinne von [REF] einstufte , eröffnete sie mit Beschluss vom [DATE] das förmliche Prüfverfahren nach [REF] und forderte das Königreich Spanien und etwaige durch diese Regelung Begünstigte zur Stellungnahme auf .