Zunächst ist darauf hinzuweisen , dass nach [REF] [ j ] ede natürliche oder juristische Person unter den Bedingungen nach den Absätzen0 und0 gegen die an sie gerichteten oder sie unmittelbar und individuell betreffenden Handlungen sowie gegen Rechtsakte mit Verordnungscharakter , die sie unmittelbar betreffen und keine Durchführungsmaßnahmen nach sich ziehen , Klage erheben [ kann ] .
Hilfsweise bringt die Kommission vor , die Kläger und ihre Mitglieder hätten keine Klagebefugnis im Sinne von [REF] , weil sie zum einen von der angefochtenen Entscheidung nicht individuell betroffen seien und zum anderen diese kein Rechtsakt mit Verordnungscharakter , der keine Durchführungsmaßnahmen nach sich ziehe , sei .