Die Ergänzungssatzung ist unwirksam , denn die Voraussetzungen gemäß [REF] liegen nicht vor und die vorgenommene Abwägung ist fehlerhaft .
Der Antragsteller wendet sich gegen die am [DATE] in ortsüblicher Weise bekanntgemachte Satzung , in der eine Klarstellungssatzung nach [REF] und eine Ergänzungssatzung nach [REF] zusammengefasst sind .