Soweit der Kläger schließlich einwendet , die Beklagte verstoße gegen [REF] , wenn sie sich bei ihrer Ermessensausübung auf eine Ermessensbindung berufe , da sie nicht den Zweck des in [REF] eröffneten Ermessens verfolge , ist dem entgegenzuhalten , dass mit dem Antragserfordernis die bereits oben genannten legitimen Zwecke der Entlastung der Verwaltungspraxis und des Haushalts verfolgt werden und der mit [REF] verfolgte Zweck dahinter nicht zurücktritt .
Die Beklagte hat gemäß [REF] das durch [REF] eröffnete Ermessen auch entsprechend dem Zweck der Ermächtigung ausgeübt und die gesetzlichen Ermessensgrenzen eingehalten .