Daraufhin gab der Beigeladene zu 0 als oberste Aufsichtsbehörde mit Schreiben vom [DATE] eine Sperrerklärung ab und führte zur Begründung aus , die in den Akten enthaltenen Vorgänge seien nach [REF] als gesetzlicher Geheimhaltungsvorschrift i. S. d. [REF] sowie ihrem Wesen nach geheim zu halten .
Die Geheimhaltungsbedürftigkeit der gesperrten Akten gemäß [REF] ergebe sich primär aus [REF] als gesetzlicher Geheimhaltungsvorschrift und außerdem aus dem Wesen der begehrten Information selbst .