In der Sache , VI [REF]  , ist die Bundesnetzagentur sogar davon ausgegangen , dass alle Abteilungen des Unabhängigen Transportnetzbetreibers die Vorgaben des [REF] zu beachten hätten .
Ferner entstehe ein Karrierestau beim Unabhängigen Transportnetzbetreiber , weil Stelleninhaber , die die Vorgaben des [REF] zu beachten hätten , in der Regel auf ihrer Position bis zum Ruhestand verblieben .