Mit Schreiben vom [DATE] teilte das Regierungspräsidium Karlsruhe dem Prozessbevollmächtigten des Klägers mit , dass für die beantragte Höherstufung nach neuem Recht ein Aufnahmebescheid erforderlich sei , [REF] .
Im Hinblick auf eine Höherstufung hatte der Kläger mithin am [DATE] noch keine Rechtsposition erworben , die durch das Inkrafttreten des [REF] hätte entzogen werden können .