b ) Gemessen an diesen Maßstäben stellt der Erlass zur Übertragung dienstrechtlicher Befugnisse auf die allgemeinbildenden Schulen entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts keine allgemeine Regelung i. S. d. [REF] dar : 00 aa ) Bei dem streitgegenständlichen Erlass handelt es sich um eine Regelung , mit der im behördlichen Organisationsgefüge Aufgaben bzw. sachliche Zuständigkeiten - nämlich die dienstrechtlichen Befugnisse -  verlagert werden .
Bei Anlegung dieser Maßstäbe erfüllt die Übertragung der dienstrechtlichen Befugnisse von den Landesschulbehörden auf die allgemein bildenden Schulen die Voraussetzungen des [REF] und wirkt sich auch auf den in [REF] genannten Personenkreis aus , dessen Rechte der Antragsteller vertritt .