Das der Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan eines Landes zugrunde liegende Verwaltungsverfahren gliedert sich in zwei Entscheidungsstufen : Auf der ersten Stufe kommt es gemäß [REF] darauf an , welche vorhandenen Krankenhäuser für eine bedarfsgerechte Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen Krankenhäusern zu sozial tragbaren Pflegesätzen in Betracht kommen .
Daher dient auch das Krankenhausfinanzierungsgesetz dazu , die Kosten der gesetzlichen Krankenversicherung zu begrenzen ; dementsprechend soll der Krankenhausplan gemäß [REF] zu sozial tragbaren Pflegesätzen beitragen .