Es heißt dort u. a. " Nach einer Gesamtschau sämtlicher Umstände ... muss der Widmung der E-GSM- Frequenzbänder für " digitalen zellularen Mobilfunk " der Vorzug gegenüber einer Widmung für " Funkanwendungen öffentlicher Eisenbahnen " eingeräumt Verfügung Nr. 00/0000 vom [DATE] , ABl. [REF] 00 , S. .
Die Richtlinien zur Interoperabilität der transeuropäischen Eisenbahnen , die das Europäische Eisenbahnverkehrsleitsystem  , dessen Bestandteil GSM-R ist , einführen , näher zu den Bezeichnungen der Richtlinien GSM-Konzept der Beklagten Verfügung Nr. 00/0000 vom [DATE] , ABl. [REF] 00 , S. 0000  , stehen der Widmung für öffentlichen Mobilfunk ebenfalls nicht entgegen .