Daraus folgt , dass die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen i. S. v. [REF] a. F. nicht gegeben sind , wenn eine Gemeinde dem Nothaushaltsrecht unterliegt und dieses die Begründung von Zahlungsverpflichtungen der Kommune infolge der Beförderung eines Beamten ausschließt
Anders als bei anderen Zulagentatbeständen , bei denen die Wahrnehmung einer Tätigkeit als solche bereits anspruchsbegründend ist , setzt die Zulage nach [REF] zusätzlich voraus , dass u. a. die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Übertragung des höherwertigen Amtes , also der Beförderung vorliegen .