Sie überschreite sowohl zum maßgeblichen Zeitpunkt am [DATE] mit 00.000 Einwohnern als auch zum [DATE] mit 00.000 Einwohnern die Regelmindestgröße nach [REF] .
Sie bleibe mit 00.000 Einwohnern zum Stichtag hinter der gemäß [REF] erforderlichen Mindestgröße für Verbandsgemeinden von 00.000 Einwohnern zurück .