Die Ermächtigung in [REF] 0000 deckt auch , dass die Beklagte in B. 0.0 und B. 0.0 der Anlage zu [REF] die nach [REF] 0000 gebührenpflichtige Amtshandlung  in zwei Gebührentatbestände
Da eine solche , für die Gebührenerhebung konstitutive , Verordnung bisher aber nicht erlassen worden sei , handele es sich bei den Zuteilungen der Rufnummernblöcke , für die in den angefochtenen Bescheiden Gebühren erhoben werden , auch nicht um gebührenpflichtige Amtshandlungen i. S. d. [REF] .