[REF] zählt einzelne Zweckbetriebe mit rechtsbegründender Wirkung auf  und ist im Verhältnis zu der allgemeinen Definition des Zweckbetriebes in [REF] lex specialis  .
Unabhängig von den Bedingungen der allgemeinen Zweckbetriebsdefinition in [REF] gehören auch " Jugendherbergen " zu den Zweckbetrieben gemäß [REF] .