Zum Begriff des Angestellten im öffentlichen Dienst im Sinne von [REF] hat das Bundesverfassungsgericht ausgeführt , dass damit die Ermächtigung noch nicht eindeutig umschrieben sei .
Voraussetzung dafür , dass es sich um einen Angestellten des öffentlichen Dienstes i. S. v. [REF] handelt , ist zunächst , dass ein öffentliches Dienstverhältnis vorliegt