Danach gilt folgendes : 00 Bei ihrer Entscheidung hat die Behörde gemäß [REF] insbesondere die bedarfsgerechte Vorhaltung und Auslastung im Rettungsdienstbereich , vor allem die Einsatzzahlen , deren räumliche und zeitliche Verteilung , die Eintreffzeiten , die Einsatzdauer und die Entwicklung der Kosten und Ertragslage zu berücksichtigen .
Neben dem Kriterium der Entwicklung der Kosten- und Ertragslage nennt der Gesetzgeber in [REF] noch andere Kriterien , an erster Stelle insbesondere die bedarfsgerechte Vorhaltung und Auslastung im Rettungsdienstbereich .