Wie der Senat bereits mehrfach entschieden hat , kann die Weigerung , die angeforderten Unterlagen vorzulegen , nicht auf [REF] in Verbindung mit [REF] gestützt werden
Durch die Ermessenseinräumung nach [REF] wird der obersten Aufsichtsbehörde die Möglichkeit eröffnet , dem öffentlichen Interesse und dem individuellen Interesse der Prozessparteien an der Wahrheitsfindung in dem vom Untersuchungsgrundsatz beherrschten Verwaltungsprozess den Vorrang vor dem Interesse an der Geheimhaltung der Schriftstücke zu geben  .