Der Sammlung der Klägerin stünden im Gebiet der Stadt C. H. überwiegende öffentliche Interessen im Sinne von [REF] entgegen .
Soweit der Sammlung damit bereits überwiegende öffentliche Interessen im Sinne des [REF] entgegenstehen  bb ) ) , bedarf es im gegebenen Fall keiner Entscheidung mehr , ob die gesammelten Abfälle bei der beabsichtigten Sammlung der Klägerin einer ordnungsgemäßen und schadlosen Verwertung im Sinne des [REF] zugeführt werden .