Auf eine Ausnahmegenehmigung nach [REF] besteht kein Rechtsanspruch ; ihre Erteilung liegt im pflichtgemäßen Ermessen der zuständigen Behörde .
Schließlich sei der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz deshalb verletzt , weil er die Erteilung einer Ausnahmegenehmigung nach [REF] beanspruchen könne .