Die verfahrensgegenständliche eine Benachteiligung des Klägers bewirkende Altersgrenze dient nach den Vorstellungen und dem Willen des Landesgesetzgebers im Sinne des [REF] [REF] / EG der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und insbesondere dem Schutz der Gesundheit der Rechte und Freiheiten all der Personen , die sich in oder in der Nähe baulicher Anlagen aufhalten bzw. technische Anlagen und Einrichtungen benutzen .
Vor diesem Hintergrund geht der Senat nach umfassender Prüfung im Hauptsacheverfahren davon aus , dass die Höchstaltersgrenze des [REF] als eine Maßnahme anzusehen ist , die im Sinne von [REF] [REF] / EG für die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer notwendig ist .