Fünftens beruft sie sich auf den 00. Erwägungsgrund der Tonerde-I-Entscheidung , in dem die Kommission anerkenne , dass Sardinien unter die Ausnahme in [REF] falle .
Sardinien galt nämlich von Ende 0000 an nicht mehr als förderfähiges Gebiet im Sinne dieser Bestimmung , und da die Diskussion zwischen der Kommission und der Italienischen Republik Anfang 0000 aufgenommen wurde , konnte [REF] nicht dadurch verletzt werden , dass die Kommission dieses Programm nicht mehr berücksichtigte , zumal nach dem in [REF] aufgestellten allgemeinen Grundsatz staatliche Beihilfen verboten und Ausnahmen von diesem Grundsatz eng auszulegen sind