Bei der Frage , ob die Sammlung der Klägerin zu einer Verhinderung der Aufgabenerfüllung zu angemessenen wirtschaftlichen Bedingungen führt , müssen die Auswirkungen auf die Entsorgungspflichten nach [REF] in ihrer Gesamtheit berücksichtigt werden , nicht allein die Auswirkungen auf die konkret in Frage stehende Abfallfraktion .
Die gewerbliche Sammlung der Klägerin beeinträchtige deshalb im Zusammenwirken mit anderen Sammlungen nicht nur das Ziel , die Gebühren für die Abfallentsorgung möglichst niedrig und sozialverträglich zu halten , sondern führe im Zusammenwirken mit den anderen Sammlungen zu einer Verhinderung der Erfüllung der nach [REF] bestehenden Entsorgungspflichten zu wirtschaftlich ausgewogenen Bedingungen .