[REF] stellt aber lediglich eine Kodifizierung der allgemeinen Pflicht von Behörden zur umfassenden Erforschung des Sachverhalts dar .
Im übrigen fehle es , auch unter Berücksichtigung von [REF] , an einer Verletzung von Pflichten der Beklagten zur Erforschung des Sachverhalts bzw. zur Rücksichtnahme auf die Belange des Bürgers .