Zunächst ist es nicht verfahrensfehlerhaft , dass die Entscheidung , kein Vergabeverfahren durchzuführen , nicht von der bei der Entscheidung für ein Vergabeverfahren berufenen Beschlusskammer im Sinne des [REF] getroffen worden ist  bzw. nicht nach Durchführung einer Anhörung im Sinne des [REF] .
Zunächst spricht nichts Durchgreifendes dagegen , dass die Bundesnetzagentur zur Absicherung ihrer Prognose auf Ergebnisse der Anhörung zu ihrem Entscheidungsentwurf verweist , denn die " vor der Entscheidung " durchzuführende Anhörung der betroffenen Kreise nach [REF] dient auch der Ermittlung des entscheidungserheblichen Sachverhalts .