Entgegen der Auffassung der Antragstellerin ergibt sich aus der Rechtsprechung des Senats nicht , dass dem Halter eines Kampfhundes nach [REF] , der älter als sechs Monate ist , stets die Hundehaltung zur Vorbereitung auf eine Prüfung nach [REF] möglich sein muss und eine an das Fehlen einer Erlaubnis nach [REF] anknüpfende Haltungsuntersagung in solchen Fällen stets rechtswidrig ist .
Auch der Zweck der Vorschrift , bei einer durch Fehlen einer nach [REF] verursachten Störung der öffentlichen Sicherheit eine Ermächtigungsnorm für die Polizeibehörden zu schaffen , spricht für eine von einem Erlaubnisantrag unabhängige Befugnis einzuschreiten : Die Erlaubnis ist für Kampfhunde , die älter als sechs Monate sind , nach [REF] stets erforderlich .