Durch die Sammlung werde aber die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers nach [REF] gefährdet .
Danach bedarf es , um eine tragfähige Beurteilung der wirtschaftlich ausgewogenen Bedingungen im Sinne des [REF] vornehmen zu können , einer Analyse und Bewertung der tatsächlichen , konkreten Auswirkungen der gewerblichen und ggf. gemeinnützigen Sammlungen auf den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger .