Insbesondere bei der Flächennutzungsplanung ist sie aber im Ausgangspunkt auch aus weitergehenden Gründen die wenn auch durch die unmittelbar wirkende positive wie negative Standortszuweisungsentscheidung nach [REF] relativierte Ausnahme , weil der Flächennutzungsplan grundsätzlich noch auf eine Verfeinerung auf der nachgelagerten Planungs- und Einzelzulassungsebene angelegt ist .
[REF] bietet der Gemeinde die Möglichkeit , Windenergieanlagen die im Außenbereich grundsätzlich privilegiert zulässig sind  auf bestimmte Standorte zu konzentrieren .