Davon abgesehen sind keine landesrechtlichen Vorschriften ersichtlich , die der nach [REF] erforderlichen Vereinbarung entgegenstehen , dass der Grundbesitz  am Ende des Vertragszeitraums auf den Nutzer  übertragen wird .
Nutzer i. S. des [REF] ist die juristische Person des öffentlichen Rechts , der der Grundbesitz im Rahmen einer ÖPP für einen öffentlichen Dienst oder Gebrauch überlassen wird .