Handelt es sich allerdings um Gefahren in diesem Staat , denen die Bevölkerung oder die Bevölkerungsgruppe , der der Ausländer angehört , allgemein ausgesetzt ist , werden diese bei Entscheidungen der obersten Landesbehörde nach [REF] berücksichtigt .
Das ist der Fall , wenn es die obersten Landesbehörden unterlassen haben , von ihrer Ermächtigung aus [REF] Gebrauch zu machen , obwohl der einzelne Ausländer im Falle seiner Abschiebung wegen einer extremen allgemeinen Gefahrenlage gleichsam sehenden Auges dem sicheren Tod oder schwersten Verletzungen ausgeliefert werden würde  .