Da das Vogelschutzgebiet Drömling bislang noch nicht im Sinne des [REF] zum Schutzgebiet erklärt worden sei , unterliege es als " faktisches " Vogelschutzgebiet dem Rechtsregime des [REF] .
Geht man mit dem Kläger von einer fehlerhaften Festsetzung des Vogelschutzgebietes Diepholzer Moorniederung aus , ist insoweit zwar ein faktisches Vogelschutzgebiet in den Grenzen der bisherigen räumlichen Festlegungen zugrunde zu legen ; das Vorhaben steht aber mit dem Beeinträchtigungsverbot des [REF] im Einklang .