Dem steht im Fall der Kläger auch keine vorangehende Zuständigkeit der Beigeladenen zu 0 aufgrund der Vorschrift des [REF]  entgegen .
Ein derartiges Verfahrenshindernis mit Verneinung einer Zuständigkeit der Beigeladenen Ziffer 0 ) lässt sich weder dem Wortlaut des [REF] noch der Zielsetzung des [REF] entnehmen .