Nicht überzeugend ist die Überlegung , es fehle an Anhaltspunkten für einen Willen des Gesetzgebers , den der Vorschrift des [REF] innewohnenden Drittschutz auf [REF] zu übertragen .
Es lasse sich nicht der Wille des historischen Gesetzgebers feststellen dass auch die Voraussetzungen des [REF] mittels einer nachträglichen Auflage gesichert werden sollten .