Die Abweichungsbefugnis des [REF] zugunsten der Länder ist deshalb dahin auszulegen , dass sie den Ländern auch im Bereich der Statusrechte für die Beamtinnen und Beamten auf Zeit erlaubt , von den Regelungen des Beamtenstatusgesetzes für Lebenszeitbeamte abzuweichen , jedenfalls soweit nicht Verfassungsrecht entgegen steht
Bei systematischer Auslegung der Gesetzesbegründung liege es nahe , dass der Bundesgesetzgeber mit [REF] eine umfassende Gleichgeltungsanordnung von Beamten auf Zeit mit solchen auf Lebenszeit habe treffen wollen , dahingehend aber den Ländern eine explizite Abweichungsbefugnis eingeräumt habe .