Dabei kann in formeller Hinsicht offen bleiben , ob im Hinblick auf die nicht erfolgte Anhörung des Antragstellers vor Erlass der Polizeiverfügung vom [DATE] die Vorschrift des [REF] für das Land Nordrhein-Westfalen  einschlägig ist , wonach bei Gefahr im Verzug oder bei Vorliegen eines öffentlichen Interesses von einer Anhörung abgesehen werden kann .
Ob eine solche Anhörung gemäß [REF] für das Land Nordrhein-Westfalen - VwVfG NRW - entbehrlich war , bedarf letztlich keiner Klärung .