Die Beteiligten streiten darüber , ob der Beteiligte durch einen Verzicht auf eine Ausschreibung Mitbestimmungsrechte des Antragstellers nach [REF] verletzt hat .
Die oberste Dienstbehörde ist befugt , für ihren Geschäftsbereich nach Maßgabe von [REF] durch Verwaltungsvorschrift weitere Fallgestaltungen zu bestimmen , in denen von einer Ausschreibung abgesehen wird oder werden kann ; dabei hat sie gemäß [REF] das Mitbestimmungsrecht ihres Hauptpersonalrats zu beachten .