Ob das Angebot der weiteren Mitbewerberin , das zur Einräumung der Nachbesserungsmöglichkeit für die Beigeladene führte , tatsächlich soviel besser war , dass auch unter Berücksichtigung der Besitzstandsklausel des [REF] die Genehmigung nicht an die Beigeladene hätte erteilt werden dürfen , erscheint zweifelhaft , ist in diesem Verfahren jedoch nicht zu klären , weil die Klägerin allein ihre eigenen Rechte geltend machen darf  .
Im Rahmen des hier anzuwendenden [REF] sei jedoch aus der Berücksichtigung der Besitzstandsklausel im Rahmen der Auswahlentscheidung zu folgern , dass dem Altunternehmer der Vorzug gegenüber einem Neubewerber nur dann zu gewähren ist , wenn dieser ein gleichgutes Angebot Sobald der Neubewerber ein besseres Angebot vorlege , werde der Vertrauensschutz des Altunternehmers von den öffentlichen Verkehrsinteressen an einem besseren Angebot überlagert .