[REF] bestimmt , dass Flüchtlinge , die sich rechtmäßig in ihrem Staatsgebiet aufhalten , auf dem Gebiet der Fürsorge die gleiche Behandlung wie die eigenen Staatsangehörigen des Aufenthaltsstaates erhalten .
[REF] ist ein weit gefasster Ausdruck , der nicht nur die gleichen Leistungen nach Art und Höhe einschließt , sondern auch voraussetzt , dass in vergleichbaren Situationen mit Flüchtlingen nicht anders umgegangen wird als mit eigenen Staatsangehörigen  .