Bei der Frage , ob die Sammlung der Klägerin zu einer Verhinderung der Aufgabenerfüllung zu angemessenen wirtschaftlichen Bedingungen führt , müssen die Auswirkungen auf die Entsorgungspflichten nach [REF] in ihrer Gesamtheit berücksichtigt werden , nicht allein die Auswirkungen auf die konkret in Frage stehende Abfallfraktion .
Eine solche Gefährdung der Funktionsfähigkeit ist nach [REF] wiederum anzunehmen , wenn die Erfüllung der nach [REF] bestehenden Entsorgungspflichten zu wirtschaftlich ausgewogenen Bedingungen verhindert oder die Planungssicherheit und Organisationsverantwortung wesentlich beeinträchtigt wird .