Die Frage , wann überwiegende öffentliche Interessen bei Bestehen eines hochwertigen Erfassungssystems des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers / Drittbeauftragten im Sinne von [REF] einer gewerblichen Sammlung entgegenstehen , bedarf grundsätzlicher Klärung .
[REF] , auf den der Beklagte die Untersagung der Sammlung von Altmetallen , Altpapier und Grünabfällen gestützt hat , verlangt auf der Tatbestandsebene allein , dass durch die gewerbliche Sammlung Abfälle erfasst werden , für die der öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger oder der von diesem beauftragte Dritte eine haushaltsnahe oder sonstige hochwertige getrennte Erfassung und Verwertung der Abfälle durchführt .