Denn nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum Kostenerstattungsanspruch des weitgehend identischen [REF] setzt die Kostenerstattungspflicht nach dieser Vorschrift voraus , dass der Schuldner seiner primären Pflicht , die Verunreinigung der Straße unverzüglich zu beseitigen , nicht nachgekommen ist .
[REF] lautet : 00 Wer eine Bundesfernstraße aus Anlass des Gemeingebrauchs über das übliche Maß hinaus verunreinigt , hat die Verunreinigung ohne Aufforderung unverzüglich zu beseitigen , andernfalls kann die Straßenbaubehörde die Verunreinigung auf seine Kosten beseitigen .