Das verstößt gegen das gesetzliche Gebot des [REF] , die Ziele des [REF] bei der Auswahl des Bewerbers vorrangig zu berücksichtigen .
Die zum [DATE] in Kraft getretene Neufassung hat [REF] um die Klarstellung ergänzt , dass die Gemeinde bei der Auswahl des Neukonzessionärs den Zielen des [REF] verpflichtet ist  .