Nach [REF] i. V. mit [REF] , [REF] ist über die Kosten des Verfahrens nach billigem Ermessen unter Berücksichtigung des bisherigen Sach- und Streitstandes zu entscheiden .
Nach dem für die Kostenentscheidung gem. [REF] maßgebenden billigen Ermessen müssen die Kosten insgesamt dem Beklagten zur Last fallen .