Unabhängig davon stellt sich für die Kammer die Frage , wie die Gemeinde die Erfüllung der Kriterien des [REF] durch die einzelnen Bewerber überprüft haben will , nachdem sie hierzu im Rahmen des Auswahlverfahrens keinen Angaben erfragt hat .
Nach dem eigenen Vortrag der Beklagten haben die Gemeinden den Bewerbern mit Schreiben vom [DATE]  folgende Kriterien der Konzessionsvergabe unterbreitet : Diese Kriterien lassen nicht erkennen , dass sie vorrangig  an den Zielen des [REF] orientiert sind .