Mangels einer anders lautenden Übergangsvorschrift und in Anwendung des Grundsatzes des [REF] ist [REF] auch auf so genannte Altfälle " anwendbar , wenngleich die darin normierte Prüfungspflicht des Bundesamtes bislang nicht bestanden hat .
Zudem liege ein Ermessensfehler vor , da [REF] in der Fassung vom [DATE] mangels Übergangsvorschrift auch auf Altfälle anwendbar sei und die Beklagte keinerlei Ermessen ausgeübt habe .