Letztlich ist eine solche Auslegung der Systematik des [REF] nach Ansicht der Kammer auch verhältnismäßig im Hinblick auf die betroffenen Rechtsgüter .
Dass nach der Vorstellung des Gesetzgebers der Betroffene nach einer Neuerteilung der Fahrerlaubnis nicht mehr mit Punkten belastet sein soll , ergibt sich auch aus der Systematik des [REF] .