In Bezug auf das einem Klageverfahren vorhergegangenen Einspruchsverfahren  bestimmt [REF] , dass die gesetzlichen Gebühren und Auslagen erstattungsfähig sind , wenn das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren für notwendig erklärt hat , allerdings nur , soweit ein Vorverfahren geschwebt hat .
Nach [REF] sind die Gebühren und Auslagen eines Vorverfahrens erstattungsfähig , wenn das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten oder Beistandes für das Vorverfahren für notwendig erklärt .