Der gewerblichen Sammlung der Klägerin stehen auch keine überwiegenden öffentlichen Interessen gemäß [REF] entgegen , die die im Bescheid vom [DATE] angeordnete Befristung der Sammlung  und das Erweiterungsverbot  rechtfertigen könnten .
Die Beklagte stützte die beiden Untersagungen in Ziffer 0 und 0 des Bescheides auf [REF] und begründete ihre Entscheidung im Wesentlich wie folgt : Der Sammlung stünden öffentliche Interessen im Sinne von [REF] entgegen .