[REF] sieht zwingend vor , dass die Vorgaben für die Entwicklung oder Festlegung der Obergrenze den Ausgleich der allgemeinen Geldentwertung vorsehen müssen .
Dies ergibt sich aus folgenden Überlegungen : nach [REF] ist die allgemeine Geldentwertung auszugleichen , so dass der Verbraucherindex Bestandteil der Obergrenze und nicht der Effizienzvorgaben ist