Den vorstehenden Ausführungen des Europäischen Gerichtshofs ist zu entnehmen , dass der Anerkennung einer ausländischen Fahrerlaubnis nicht unbefristet lang Vorgänge im Sinne von [REF] entgegengehalten werden dürfen , die sich vor Erteilung der ausländischen Fahrerlaubnis ereignet haben  .
Unter dieser Voraussetzung sei eine Regelung , die auf dann unbestimmte Zeit die Anerkennung einer ausländischen Fahrerlaubnis verhindere wie vorliegend [REF] mit dem Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung