Dabei kann dahinstehen , ob [REF] üG ohnehin nur - zeitlich beschränkt - bei der Erteilung von Erlaubnissen unter Befreiung von der Einhaltung der Anforderungen des [REF] üG nach Maßgabe des [REF] üG in Verbindung mit [REF] üG  ergänzend zur Anwendung kommt  , oder losgelöst hiervon Altspielhallen generell privilegieren soll  .
Die Erteilung von Erlaubnissen nach der verfassungskonformen Regelung des [REF] üG sei von der Antragsgegnerin abgelehnt worden .