Danach hat die Behörde auf Antrag des Betroffenen über die Aufhebung oder Änderung eines unanfechtbaren Verwaltungsaktes zu entscheiden , wenn sich die dem Verwaltungsakt zugrunde liegende Sach- und Rechtslage nachträglich zugunsten des Betroffenen geändert hat , wenn neue Beweismittel vorliegen , die eine dem Betroffenen günstigere Entscheidung herbeigeführt haben würden oder wenn Wiederaufnahmegründe entsprechend [REF] gegeben sind , [REF] .
Bundesverwaltungsgericht  , Urteil vom [DATE] [REF] , BVerwGE 000 , 00. [REF] verlangt , dass sich die dem Verwaltungsakt zugrunde liegende Sach- oder Rechtslage nachträglich zu Gunsten des Betroffenen geändert hat  , neue Beweismittel vorliegen , die eine dem Betroffenen günstigere Entscheidung herbeigeführt haben würden  oder Wiederaufnahmegründe entsprechend [REF] - ZPO - gegeben sind  .