In Fällen wie dem vorliegenden folgt der Ausschluss der Bindungswirkung gemäß [REF] allgemein aus der Funktion der in Rede stehenden besonderen Feststellung des Bundesamts .
Im Hinblick auf die weitreichende Bindungswirkung der Entscheidung des Bundesamts nach [REF] für die Ausländerbehörde darf kein Zweifel über ihren gewollten Inhalt bestehen .