Das der Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan eines Landes zugrunde liegende Verwaltungsverfahren gliedert sich in zwei Entscheidungsstufen : Auf der ersten Stufe kommt es gemäß [REF] darauf an , welche vorhandenen Krankenhäuser für eine bedarfsgerechte Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen Krankenhäusern zu sozial tragbaren Pflegesätzen in Betracht kommen .
Eine Auswahlentscheidung zwischen mehreren Krankenhäusern nach [REF] , die die Aufnahme in den Krankenhausplan vorbereitet  , setzt eine Bedarfsermittlung i. S. d. [REF] voraus .