Wie der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg im Urteil vom [DATE] , a. a. O. ausgeführt hat , ist ferner davon auszugehen , dass aufgrund von [REF] bereits in den 0000er Jahren alle Berufsschüler aus dem Bereich des Regierungsbezirks Tübingen durch personenbezogene Allgemeinverfügung im Sinne des [REF] zur Berufsschulausbildung für den Gärtnerberuf der J. - v. - L. -Berufsschule in G. zugewiesen wurden .
Dies entsprach der bereits in den 00er Jahren begründeten Praxis , alle Berufsschüler des Ausbildungsberufs Gärtner aus dem Bereich des Regierungsbezirks Tübingen durch personenbezogene Allgemeinverfügung im Sinne des [REF] der im Regierungsbezirk Stuttgart eingerichteten ... zuzuweisen  .