Er stellte auch den Antrag nach Ziffer II . 0.0 des Formularantrags auf Zuweisung betriebsindividueller Beträge aus der nationalen Reserve für Betriebsinhaber in besonderen Lagen wegen Investitionen in Produktionskapazitäten oder Flächen , die bis zum [DATE] begonnen wurde , nach [REF]  Nr. 0000/0000 .
Der Härtefallantrag  wurde abgelehnt : Entscheidend für die Zuweisung zusätzlicher Beträge aus der nationalen Reserve gemäß [REF]  Nr. 000/0000 sei die Schaffung von zusätzlichen Produktionskapazitäten .