Im Kern vertritt die Antragstellerin deshalb mit ihrem Vortrag , der Runderlass sei mit Rücksicht auf " die Wesentlichkeitstheorie " nicht " anzuwenden , die Auffassung , dass der Gesetzgeber die Entscheidung darüber zu treffen habe , unter welchen konkreten Voraussetzungen eine Ausnahme zum Besuch einer ausländischen Schule gemäß [REF] zu erteilen sei .
Nach dem Vortrag des Antragsgegners ist eine wesentliche Voraussetzung für die Erteilung einer Genehmigung gemäß [REF] zum Besuch einer ausländischen Schule , dass das schulpflichtige Kind sich nur vorübergehend im Bundesgebiet aufhält .