Damit sich die Gründe gegenüber dem Belang des Gebietsschutzes durchsetzen können , müssen keine Sachzwänge vorliegen , denen niemand ausweichen kann ; [REF] setzt lediglich ein durch Vernunft und Verantwortungsbewusstsein geleitetes staatliches Handeln voraus
Sachzwänge , denen niemand ausweichen kann , müssen nicht vorliegen ; [REF] setzt lediglich ein durch Vernunft und Verantwortungsbewusstsein geleitetes staatliches Handeln voraus ; strengere Anforderungen können allerdings nach Art .