Denn Ziel der Verträglichkeitsgrenze und der Funktionsschutzklausel des [REF] ist der Schutz der öffentlichen Interessen an einem funktionsfähigen Rettungsdienst .
Zur Begründung hat es unter Hinweis auf die damalige Rechtsprechung des Senats ausgeführt , Voraussetzung für die Anwendung der " Funktionsschutzklausel " des [REF] sei , dass ein funktionsfähiger Rettungsdienst bereits existiere .