Das Umweltrechtsbehelfsgesetz findet auch Anwendung , wenn entgegen geltenden Rechtsvorschriften keine Entscheidung nach [REF] getroffen worden ist  .
c ) Der Kläger kann geltend machen , dass eine Entscheidung nach [REF] Rechtsvorschriften widerspricht , die für die Entscheidung von Bedeutung sein können  .