Insoweit steht der Antragsgegnerin Regulierungsermessen in zweifacher Hinsicht zu : Zum einen hinsichtlich der Frage , andere Vorgehensweisen besser als die in Absatz 0 genannten Vorgehensweisen geeignet sind , die Regulierungsziele nach [REF] zu erreichen , zum anderen Vorgehensweisen dies sind .
Auf seiner Tatbestandsseite setzt [REF] voraus , dass die als Grundlage der Entgeltgenehmigung heranzuziehende bzw. herangezogene andere Vorgehensweise besser als die in Absatz0 der Vorschrift genannten Vorgehensweisen geeignet ist , die Regulierungsziele nach [REF] zu erreichen .