Sie könne gemäß [REF] die angezeigte gewerbliche Sammlung von Bedingungen abhängig machen , sie zeitlich befristen oder Auflagen für sie vorsehen , soweit dies erforderlich sei , um die Erfüllung der Voraussetzungen nach [REF] sicherzustellen .
Deshalb sei konkret zu erwarten , dass der gewerblichen Sammlung der Klägerin öffentliche Interessen im Sinne von [REF] entgegenstünden .