In dem Katalog des [REF] , in welchem der Verordnungsgeber festgeschrieben hat , welche Kosten als dauerhaft nicht beeinflussbare Kostenanteile gelten sollen , sind Kapitalkosten nicht angeführt ; sie gelten daher nicht bereits qua Verordnung als nicht beeinflussbar .
Diese ermögliche unter bestimmten Voraussetzungen , bestimmte andere , nicht im Katalog des [REF] genannte Kostenpositionen als dauerhaft nicht beeinflussbar festzulegen .