Für Vogelschutzgebiete , die noch nicht nach [REF] zu besonderen Schutzgebieten im Sinne von [REF] erklärt worden sind , beurteilt sich die Rechtmäßigkeit von Planfeststellungsbeschlüssen nach [REF] und nicht nach dem weniger strengen Regime , das [REF] und die seiner Umsetzung dienende Vorschrift des [REF] errichten  .
Denn das Vogelschutzgebiet " Colbitz-Letzlinger Heide " wurde noch nicht i. S. d. [REF] i. V. m. [REF] zu einem besonderen Schutzgebiet erklärt  .