Da ihre Spielhalle , wie dargelegt , unabhängig von dem Abstandsgebot zu anderen Spielhallen nach [REF] üG allein wegen des Abstandsgebots zu bestehenden Einrichtungen zum Aufenthalt von Kindern und Jugendlichen nach [REF] üG selbst nicht erlaubnisfähig ist , ist dem Senat nicht ersichtlich , welche subjektiv-öffentlichen Rechte durch die der Beigeladenen erteilte Erlaubnis betroffen sein könnten .
Die Erlaubnisbehörde könne jedoch , wenn die Anforderungen des [REF] üG nicht erfüllt seien , zur Vermeidung unbilliger Härten für bestehende Spielhallen , für die bis zum [DATE] eine Erlaubnis nach [REF] beantragt und in der Folge erteilt worden sei , gemäß [REF] üG befristet für einen angemessenen Zeitraum eine Befreiung aussprechen .