Die in [REF] vorgesehene Rundfunkbeitragspflicht des Inhabers jeder Wohnung verletzt nicht die von [REF] geschützte allgemeine Handlungsfreiheit .
Der besondere Gleichheitssatz des [REF] wird nicht dadurch verletzt , dass Personen mit Behinderung von der Rundfunkbeitragspflicht nach [REF] nicht generell ausgenommen sind , sondern Befreiungen oder Ermäßigungen nur unter den in [REF] im Einzelnen bestimmten Voraussetzungen erhalten .