Sie trägt vor : Die Klägerin habe keinen Anspruch auf Zuteilung bzw. Zusicherung der streitgegenständlichen Frequenzen , da die Voraussetzungen des [REF] nicht erfüllt seien .
Insbesondere sind solche Bedarfsmeldungen als Grundlage einer Knappheitsfeststellung nicht bereits einer Überprüfung zu unterziehen , wie sie für die Zuteilung von Frequenzen gemäß [REF] erforderlich ist .