Damit entspreche der Einrichtungsbegriff des [REF] seinem Wortlaut nach und auch inhaltlich dem vom Bundesverwaltungsgericht zu [REF] entwickelten funktionalen Einrichtungsbegriff .
Zur Begründung seiner vom Verwaltungsgericht gegen sein Urteil zugelassenen Berufung macht der Beklagte im Wesentlichen geltend : 00 Entgegen der Annahme des Verwaltungsgerichts dürfe die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu [REF] nicht auf den [REF] zugrundeliegenden Einrichtungsbegriff übertragen werden .