Unabhängig von der sich aus dem - unheilbaren - Verstoß gegen die Verfahrensgarantie des [REF] [REF] 0 / EWG ergebenden Rechtswidrigkeit der Ausweisungsverfügung in dem Bescheid des Regierungspräsidiums Karlsruhe vom [DATE] verstößt die Ausweisung des Klägers auch gegen nationales Recht .
Daran hat es hier gefehlt , weil die Ausweisung vom Regierungspräsidium Freiburg ohne Einschaltung einer zweiten zuständigen Stelle verfügt wurde , so dass das in [REF] [REF] 0 / EWG verankerte Vier-Augen-Prinzip nicht gewahrt war .