Nähme man eine solche generelle Ermessensbindung des Beklagten an , widerspräche dies der gesetzgeberischen Grundentscheidung des [REF] , wonach nicht mehr anfechtbare Entscheidungen gerade unberührt bleiben .
Gemäß [REF] bleiben die nicht mehr anfechtbaren Entscheidungen , die auf einer für nichtig erklärten Norm beruhen , unberührt .