Ein Versagungsgrund liegt u. a. dann vor , wenn das Entgelt dem - insoweit selbständigen - Maßstab des [REF] a. F. nicht entspricht .
Im Sinne der vorletzten Alternative steht ein Entgelt " mit diesem Gesetz " u. a. dann nicht in Einklang , wenn es sich abweichend von [REF] a. F. nicht an den Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung orientiert , so mit näherer Begründung : VG Köln , Urteile vom 0000 [REF] , Juris , und vom [DATE] - 0 K / 00 - ; ebenso : OVG NRW , Beschluss vom [DATE] [REF] .