Dabei kann in formeller Hinsicht offen bleiben , ob im Hinblick auf die nicht erfolgte Anhörung des Antragstellers vor Erlass der Polizeiverfügung vom [DATE] die Vorschrift des [REF] für das Land Nordrhein-Westfalen  einschlägig ist , wonach bei Gefahr im Verzug oder bei Vorliegen eines öffentlichen Interesses von einer Anhörung abgesehen werden kann .
Jedoch konnte nach [REF] von der Anhörung abgesehen werden , weil sie nach den Umständen des Einzelfalls nicht geboten war .