Der Zweck der Ausnahme des [REF] trifft daher auf die Landeszentrale für Medien und Kommunikation ebenso zu wie auf die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten .
Die daraufhin vom Verwaltungsgericht vorgenommene analoge Anwendung des [REF] auf die Landeszentrale für Medien und Kommunikation scheidet aus , weil es an der für eine Analogie erforderlichen  Lücke des Gesetzes fehlt .