Denn die Beifügung von Nebenbestimmungen zu einer Erlaubnis nach [REF] verfolgt den Zweck , das in [REF] vorgegebene Schutzniveau durch genauere Regelungen auszufüllen und zu konkretisieren und auf diese Weise einen wirksamen Tierschutz zu erreichen .
Da die Auflagen nach [REF] a. F. der Gefahrenabwehr dienen , setzt der Erlass einer solchen Auflage grundsätzlich nicht voraus , dass bereits Verstöße gegen die Gebote des [REF] festgestellt wurden oder mit hinreichender Wahrscheinlichkeit zu erwarten sind