Voraussetzung für die Befugnis der Ausbildungsförderungsämter , einen Selbstbehalt regelmäßig abzusetzen , wäre , dass es sich bei [REF] öG um eine echte Ermessensnorm handelt , die Verwaltung also befugt wäre , die Anerkennung eines Freibetrages abzulehnen , auch wenn die Notwendigkeit bestünde , eine unbillige Härte zu vermeiden .
Neben diesem Zweck , unbillige Härten zu vermeiden , seien andere für die Einräumung eines Freibetrages nach [REF] öG bedeutsame Ermessensgesichtspunkte nicht ersichtlich .