Die von [REF] auf dem Gebiet der Freizügigkeit der Unionsbürger gewährten Erleichterungen könnten nicht ihre volle Wirkung entfalten , wenn ein Staatsangehöriger eines Mitgliedstaates von ihrer Wahrnehmung durch Hindernisse abgehalten werden könnte , die seinem Aufenthalt in einem anderen Mitgliedstaat infolge einer Regelung seines Herkunftsstaats entgegenstehen , die Nachteile allein daran knüpft , dass er von ihnen Gebrauch macht .
Somit ist festzustellen , dass die in Art . 0.00 Abs. 0 WSF 0000 vorgesehene Drei-von-sechs-Jahren-Regel auch dann eine Beschränkung des nach [REF] allen Unionsbürgern zustehenden Rechts auf Freizügigkeit und auf freien Aufenthalt darstellt , wenn sie unterschiedslos für niederländische Staatsangehörige und für andere Unionsbürger gilt