Der nationale Gesetzgeber hat in [REF] zwar von dieser Ermächtigung Gebrauch gemacht  , ist aber über den Ermächtigungsrahmen hinausgegangen , indem er die Ermittlung des nicht abziehbaren Teils der Vorsteuerbeträge nach dem Verhältnis der Umsätze , die den Vorsteuerabzug ausschließen , zu den Umsätzen , die zum Vorsteuerabzug berechtigen , nur dann für zulässig erklärt , wenn keine andere wirtschaftliche Zurechnung möglich ist .
In dem Bericht über die USt-Sonderprüfung führte die Prüferin sinngemäß aus : Gemäß [REF] sei ab dem [DATE] die Aufteilung der Vorsteuerbeträge ausdrücklich nur dann nach dem Verhältnis der Umsätze zu ermitteln , wenn keine andere wirtschaftliche Zurechnung möglich sei .