In [REF] enthält das deutsche Umsatzsteuerrecht eine eigenständige Regelung zu der Frage , wann juristische Personen des öffentlichen Rechts als Unternehmer anzusehen sind .
Mit der Verweisung des [REF] auf das KStG und damit der Beschränkung auf Betriebe gewerblicher Art i. S. des [REF] weicht das nationale Umsatzsteuerrecht bei juristischen Personen des öffentlichen Rechts , die zwar keinen solchen Betrieb unterhalten , aber mit ihrer Tätigkeit die Voraussetzungen einer wirtschaftlichen Betätigung i. S. des [REF] erfüllen , von der Richtlinie ab .