Der Kläger hatte im Zeitpunkt des Erlasses des Bescheids eine Rechtsstellung nach dem [REF] inne  , so dass die ohne behördliches Vorverfahren verfügte Ausweisung gegen [REF] [REF] 0 / EWG verstößt  .
Die mit Bescheid vom [DATE] verfügte Ausweisung leidet nicht deshalb an einem unheilbaren Verfahrensfehler , weil das nach [REF] [REF] 0 / EWG vorgesehene Vier-Augen-Prinzip nicht beachtet wurde .