VG Aachen , Urteil vom [DATE] [REF] ; VG Gelsenkirchen , Beschluss vom [DATE] [REF]  und Urteil vom [DATE] [REF]  ; VG Minden , Urteil vom [DATE] [REF] .
VG B0 . ------ , Urteil vom 00. Oktober [REF] ; VG Gelsenkirchen , Beschluss vom 00. Januar 0000 [REF]  und Urteil vom [DATE] [REF]  ; VG Minden , Urteil vom [DATE] - 00 K / 00 - .