Der vierte Klagegrund bezieht sich im Wesentlichen auf eine Verletzung der in [REF] verankerten Begründungspflicht und einen Verstoß gegen den Grundsatz des Vertrauensschutzes .
Somit ist zunächst die Rüge einer Verletzung der Begründungspflicht nach [REF] und anschließend die Rüge eines Verstoßes gegen [REF] zu behandeln .