Die [REF] umsetzende satzungsrechtliche Regelung des [REF] setzt insoweit eine gesteigerte Gefahrenlage voraus , um einen Schulweg als besonders gefährlich einstufen zu können .
Jedoch liegen die Voraussetzungen des [REF] vor , denn der von dem Sohn Patrick des Klägers zurückzulegende Schulweg ist als besonders gefährlich anzusehen  .