Die bei der Auslegung behördlicher Erklärungen zugrunde zu legenden rechtlichen Maßstäbe hat der Senat in seinem Urteil vom [DATE] [REF] u. a. -
Sie beschränkt sich auf den Vorwurf , der Verwaltungsgerichtshof habe aus dem Senatsurteil vom [DATE] [REF] u. a. -  die falschen rechtlichen Schlüsse gezogen , setzt sich aber mit der Auslegung des Planfeststellungsbeschlusses nicht substantiiert auseinander .