Schließlich lag auch kein dringender Fall im Sinne des [REF] [REF] 0 / EWG vor , der es ausnahmsweise erlaubt hätte , die Ausweisung ohne die Einschaltung einer zweiten unabhängigen Stelle zu verfügen  .
Zwar ist die vom Regierungspräsidium T. am [DATE] verfügte Ausweisung im Hinblick auf [REF] ohne vorherige Durchführung eines Widerspruchsverfahrens und damit ohne die nach [REF] [REF] 0 / EWG regelmäßig erforderliche Einschaltung einer zweiten unabhängigen Stelle vor Abschluss des behördlichen Verfahrens ergangen .