Aus dem Wortlaut , der Systematik und dem Zweck des [REF] geht nämlich eindeutig hervor , dass sich der in dieser Bestimmung verwendete Begriff der Erforderlichkeit nicht auf das Verhältnis zwischen dem aufgrund von [REF] erlassenen Rechtsakt und dem verfolgten Ziel der GASP bezieht , sondern auf das Verhältnis zwischen diesem Rechtsakt und dem GASP-Beschluss , auf den er gestützt ist .
Insbesondere geht aus [REF] nicht hervor , dass die einzelnen restriktiven Maßnahmen nach dem in [REF] vorgesehenen Verfahren erlassen werden müssen .