Der Bundesnetzagentur verweist zunächst zutreffend darauf , dass der Begriff in der deutschen Richtlinie befasst für ein weites Verständnis des [REF] sprechen könnte .
So ist die Bundesnetzagentur in die- sen Verfahren von einem so weiten Verständnis des Anwendungsbereich des [REF] ausgegangen , dass bis auf die genannten Randabteilungen im Wesentlichen die Leiter aller anderen Bereiche die Sperrfristen-Vorgaben zu beachten hätten .