Die nach [REF] erforderliche Vereinbarung , dass der Grundbesitz am Ende des Vertragszeitraums auf den Nutzer übertragen wird , kann nicht durch ein bloßes Optionsrecht des Nutzers  auf Übertragung des Grundbesitzes am Ende dieses Zeitraums ersetzt werden  .
Es genügt somit nicht den Anforderungen des [REF] , wenn dem öffentlich-rechtlichen Partner am Ende des Vertragszeitraums lediglich eine Kaufoption zusteht  .