Dabei führt das Vorliegen eines der beiden Regelbeispiele zwar nicht zu einer Umkehrung , wohl aber zu einer Aufhebung des in [REF] angelegten Regel-Ausnahme-Verhältnisses , so dass die Geeignetheit des Versteigerungsverfahrens in dieser Situation ohne gesetzliche Vorsteuerung anhand der Regulierungsziele zu beurteilen ist
Weiter verstoße die Wahl des Versteigerungsverfahrens gegen [REF] , da die Versteigerung vorliegend nicht geeignet sei , die Regulierungsziele nach [REF] sicherzustellen .