Beim Rundfunkbeitrag in der hier zur Prüfung gestellten Ausgestaltung handelt es sich finanzverfassungsrechtlich um eine nichtsteuerliche Abgabe und nicht etwa um eine Steuer , die anderen Anforderungen an ihre formelle Verfassungsmäßigkeit , vor allem [REF] , unterläge .
Die Finanzverfassung des Zehnten Abschnitts des Grundgesetzes , die in [REF] die Kompetenzen für die Steuergesetzgebung auf Bund und Länder verteilt , ist nicht anwendbar , weil es sich bei dem Rundfunkbeitrag im nicht privaten Bereich nicht um eine Steuer im Sinne von [REF] , sondern um eine nichtsteuerliche Abgabe handelt .