b. Allerdings ist der Antragstellerin nicht zuzustimmen , dass Gegenstand des Genehmigungsbescheides vom [DATE] keine Eingemeindung im Sinne des [REF] LSA , sondern  die Neubildung einer Gemeinde gewesen sei .
Diese Bedeutung von [REF] LSA muss auch bei der Prüfung des systematischen Zusammenhanges mit dem sich anschließenden Satz 0 berücksichtigt werden : Eine Ausnahmeregelung zur  Regelung des Satzes 0 ist in dieser Bestimmung zwar insoweit zu sehen , dass beide Sätze die Fallkonstellation der Eingemeindung voraussetzen .