Die abweichende Auffassung der Beklagten würde zu einer durch das Ziel der Regelung [REF] nicht gerechtfertigten zusätzlichen Einschränkung des durch [REF] garantierten Rechtsschutzes für das regulierte Unternehmen führen .
Die Regelung des [REF] führt zu einer Einschränkung des Grundrechts aus [REF] , da sie den Rechtsschutz des regulierten Unternehmens gegen Entscheidungen der Bundesnetzagentur über seine Entgeltgenehmigungsanträge wesentlich erschwert .