Denn Zweck der Zulassungspflicht gem. [REF] ist es , unabhängig von konkret von einem Arzneimittel ausgehenden Risiken oder Gefahren das Inverkehrbringen eines Arzneimittels nur dann zu erlauben , wenn es vorher durch die zuständige Bundesoberbehörde geprüft und zugelassen worden ist .
Vielmehr kann diese Untersagung gerade zur unbedingten Durchsetzung der Zulassungspflicht nach [REF] sofort vollzogen werden , weil sich das mit dem Inverkehrbringen eines nicht zugelassenen Arzneimittels verbundene Gesundheitsrisiko generell sofort realisieren kann  .