Jedoch ermöglicht [REF] eine behördliche Ermessenentscheidung darüber , u. a. von den Voraussetzungen des Abs. 0 Nr. 0 aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte abzusehen .
Im Übrigen lägen auch die wirtschaftlichen Voraussetzungen des [REF] nicht vor und eine besondere Härte gemäß [REF] sei nicht erkennbar .