All dies sind keine den Zielen des [REF] entsprechenden Kriterien , sondern dienen allein der Stärkung der Wirtschaftskraft und des kommunalen Einflusses der Gemeinde auf den Netzbetrieb .
Die Gemeinde hat bei der Konzessionsvergabeentscheidung die in [REF] genannten Ziele nicht nur einzubeziehen , sondern muss ihnen praktisches Gewicht verleihen ; sie überschreitet beispielsweise ihren Beurteilungsspielraum , wenn sie den Vorgaben des [REF] von vornherein nachrangige Bedeutung gegenüber dem kommunalen Interesse an der Generierung von Einnahmen  oder an einer Sicherung oder Erweiterung des kommunalen Einflusses auf die Energieversorgung zumisst