[REF] gilt unmittelbar für alle Fälle , in denen das Verwaltungsverfahren durch eine Sachentscheidung abgeschlossen wird , die vom Rechtsschutzsuchenden zulässigerweise angegriffen werden kann .
Aus dem Vorstehenden ergibt sich , dass [REF] auch für Verpflichtungsklagen oder andere Situationen gilt , in denen der Betroffene nicht eine behördliche Handlung in einem Verwaltungsverfahren abwehren will , sondern eine solche wie hier der Kläger gerade begehrt .