Aus der Binnensystematik des [REF] erschließt sich , dass es der freien Entscheidung der Einrichtungsträger obliegt zu bestimmen , wie und in welcher organisatorischen Form sie ihre Einrichtungen betreiben und das Wohl der Kinder und Jugendlichen in dieser Einrichtung gewährleisten möchten .
eine Betriebserlaubnis mit einer Nebenbestimmung zu versehen , wenn diese geeignet , erforderlich und angemessen ist , um die mit der Erlaubnispflichtigkeit von Einrichtungen nach [REF] verfolgte Zielsetzung , nämlich die Gewährleistung des Wohls der in einer solchen Einrichtung betreuten Kinder und Jugendlichen , während des Betriebs der Einrichtung und damit auch für die Zukunft sicherzustellen