Darüber hinaus hat das Gericht bei der Prüfung des Amtshaftungsanspruchs nicht berücksichtigt , dass , selbst wenn die von ihm herangezogene Ermächtigungsgrundlage den Anforderungen des [REF] entsprochen hätte , die bei dem Beschwerdeführer zu II . durchgeführte 0-Punkt-Fixierung eine dem Richtervorbehalt unterliegende Freiheitsentziehung darstellt und der bayerische Gesetzgeber insoweit dem verfassungsrechtlichen Regelungsauftrag aus [REF] nicht nachgekommen ist
Denn nach [REF] verlangt jede Freiheitsentziehung , dass der Gesetzgeber hierfür zuvor über die Ermächtigungsgrundlage hinaus ein entsprechendes Verfahren richterlicher Entscheidungsfindung schafft .