Im Übrigen wäre die Frist des [REF] für ein  gegen den Beschluss des Antragsgegners vom [DATE] über die Verwendung der Konjunkturfördermittel gerichtetes kassatorisches Bürgerbegehren bei Einreichung des von den Antragstellern vertretenen Bürgerbegehrens am [DATE] bereits verstrichen gewesen .
Ein Bürgerbegehren richtet sich im Sinne des [REF] nicht nur dann gegen einen Ratsbeschluss , wenn es ausdrücklich seine Aufhebung zum Ziel hat .