Hätte der Gesetzgeber gewollt , dass auch ein Aufgabenzuwachs beteiligungspflichtig sein soll , hätte es nahe gelegen , etwa in [REF] neben der " Einschränkung " einer Dienststelle auch die " Erweiterung " einer Dienststelle zu erwähnen .
Auch die Voraussetzungen des [REF] lägen nicht vor , wonach die Einschränkung von Dienststellen oder wesentlichen Teilen von ihnen der Benehmensherstellungspflicht unterliege .