Der Anspruch nach [REF] besteht sowohl nach dem Wortlaut als auch nach dem Sinn und Zweck der Regelung für alle Schüler , die im Gebiet der für die Schülerbeförderung verantwortlichen Gebietskörperschaft wohnen .
Hiervon geht auch der Gesetzgeber aus , der es nach gegenwärtiger Regelung der Schülerbeförderung in Niedersachsen in [REF] den zuständigen Trägern überlässt , ob diese ihrer gesetzlichen Verpflichtung entweder durch eine zumutbare Beförderung der Schülerinnen und Schüler oder durch die nachträgliche Erstattung der Beförderungsauslagen nachkommen wollen .