Maßgeblich ist eine hypothetische Beurteilung , ob die multinationale Dienststelle bei unterstellter alleiniger nationaler Trägerschaft eine Einheit i. S. v. [REF] wäre .
Maßgeblich sei eine hypothetische Beurteilung , ob die multinationale Dienststelle bei unterstellter alleiniger nationaler Trägerschaft eine Einheit im Sinne von [REF] wäre , was hier zu bejahen sei .