In dem Katalog des [REF] , in welchem der Verordnungsgeber festgeschrieben hat , welche Kosten als dauerhaft nicht beeinflussbare Kostenanteile gelten sollen , sind Kapitalkosten nicht angeführt ; sie gelten daher nicht bereits qua Verordnung als nicht beeinflussbar .
Die in [REF] aufgeführten Ausnahmetatbestände hätten ihren Niederschlag im Katalog der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kostenanteile des [REF] gefunden  .