[REF] , Markus Stoß u. a. ; BVerfG , Urteil vom [DATE] [REF] ; BVerwG , Urteile vom [DATE] [REF] und vom [DATE] [REF] ; OVG Münster , Urteil vom [DATE] [REF] ) .
[REF]  - , juris ; BVerwG , Urteil vom [DATE] [REF] , juris ; Bay. VGH , Beschluss vom [DATE] [REF] 00 und [REF] 00 - , juris .