Sie kann als Gemeinde außerhalb des - hier nicht eröffneten - Anwendungsbereichs des [REF] keine Belange der Allgemeinheit geltend machen , die nicht speziell dem gemeindlichen Selbstverwaltungsrecht zugeordnet sind .
Die gemäß [REF] vorgesehene Mitwirkung der Gemeinde dient der Sicherung und dem Schutz der gemeindlichen Planungshoheit  .