Allein die Begründung zu [REF] ämDurchfV  könnte dafür sprechen , dass nach der Vorstellung des deutschen Verordnungsgebers Härtefälle im Sinne des [REF]  Nr. 0000/0000 im Falle einer Umwandlung von Ackerland in Grünland nur vorlägen , wenn die jeweilige Agrarumweltmaßnahme eine unmittelbare Verpflichtung zur Umwandlung beinhaltet habe .
Der Annahme eines Härtefalles im Sinne von [REF]  Nr. 0000/0000 steht nicht entgegen , dass der Kläger durch seine Teilnahme an der Maßnahme A 0 0. des Kulturlandschaftsprogrammes des Kreises Paderborn - anders als beispielsweise bei der Maßnahme A 0 - nicht zu einer Umwandlung von Ackerflächen verpflichtet war .