des vorliegenden Urteils genannten Voraussetzungen erfüllt sind , auf der Grundlage von [REF] insbesondere nicht nur Rechtsakte programmatischer Art oder einfache Absichtserklärungen erlassen werden können , sondern auch Beschlüsse über Maßnahmen , die die Rechtslage des Einzelnen unmittelbar ändern können .
Der erste mit der vorliegenden Klage angefochtene Rechtsakt , der Beschluss 0000/00 , wurde aufgrund des [REF] erlassen .