Auch die ein intendiertes Ermessen einräumende Formulierung des [REF] öffVZG  ermöglicht keine verfassungskonforme Auslegung .
[REF] öffVZG ist nach der im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes nur möglichen summarischen Prüfung der Sach- und Rechtslage einer verfassungskonformen Auslegung zugänglich  .