Der Kläger hatte im Zeitpunkt des Erlasses des Bescheids eine Rechtsstellung nach dem [REF] inne  , so dass die ohne behördliches Vorverfahren verfügte Ausweisung gegen [REF] [REF] 0 / EWG verstößt  .
Der damit vorliegende Verstoß gegen die Verfahrensvorschrift aus [REF] [REF] 0 / EWG ist auch nicht nach [REF] unbeachtlich .