Mit Bescheid vom [DATE] verlangte der Beklagte von der Klägerin unter Hinweis auf die in [REF] normierten Sicherungsmaßnahmen und die zur Übernahme der Personal- und Warenkontrollen seitens des Bundesministeriums des Innern eingeräumte  Frist die Erklärung , der gesetzlichen Verpflichtung ab dem [DATE] nachzukommen .
Jedoch hat der Antragsgegner der Antragstellerin seit dem In - Kraft - Treten des Luftsicherheitsgesetzes am [DATE] auf der Grundlage von Erlassen des Bundesministeriums des Innern vom [DATE] und vom [DATE] Übergangsfristen für die Erfüllung der Verpflichtungen aus [REF] zunächst bis zum [DATE] und sodann bis zum [DATE] gewährt .