Er stehe weiter nicht im Einklang mit [REF] , wonach die Effizienzvorgaben nur auf den beeinflussbaren Kostenanteil zu beziehen seien .
Der Gesetzgeber knüpfe in [REF] allein an die Unterscheidung der beeinflussbaren und unbeeinflussbaren Kostenanteile an und enthalte keine Fiktionsbefugnis des Verordnungsgebers  , juris Rn .