Schließlich führt auch die geänderte GSM-Richtlinie weder ihrem Wortlaut noch ihrem Sinn und Zweck nach dazu , dass die Bundesnetzagentur im Rahmen ihrer nach [REF] zu treffenden Entscheidung eine Einzelzuteilung von Frequenzen im Bereich von 000 MHz an die Klägerin hätte bevorzugen müssen .
Bei der im Rahmen von [REF] zu beurteilenden Frage , ob für Frequenzzuteilungen in ausreichendem Umfang Frequenzen vorhanden sind , verfügt die Bundesnetzagentur über einen gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbaren Beurteilungsspielraum .