Ferner habe das FA das ihm durch [REF] eröffnete Ermessen , einen Steuerbescheid  vor Erlass des Grundlagenbescheids zu erteilen , nicht ordnungsgemäß ausgeübt .
Dabei kann dahingestellt bleiben , ob der Antragsgegner beim Erlass des Bescheides sein gemäß [REF] eröffnetes Ermessen erkannt und ordnungsgemäß ausgeübt hat .