Die pauschale Auffassung des Verwaltungsgerichtshofs , es sei Sinn und Zweck des [REF] , Investitionen in das Kanalsystem anzustoßen , um auf diese Weise die Gewässerbelastung zu verringern , verkenne nicht nur die subjektive Regelungsabsicht des Gesetzgebers , sondern auch den objektiven Normzweck .
[REF] will Investitionen in Baumaßnahmen anstoßen , die durch eine Zuleitung zu einem modernen Klärwerk die Gewässerbelastung verringern  .