Ist ein Bürgerbegehren beabsichtigt , aber noch nicht entsprechend den Anforderungen des [REF] eingereicht , fehlt es an einem sicherungsfähigen Anordnungsanspruch nach [REF] , der die begehrte vorläufige Feststellung der Zulässigkeit des Bürgerbegehrens rechtfertigen könnte .
Zulässig ist danach zum einen die vorläufige gerichtliche Feststellung der Zulässigkeit des Bürgerbegehrens , durch die ein Warneffekt erzielt wird und die mit einem Appell an die Gemeinde verbunden ist , auf die der Bürgerschaft nach [REF] zustehenden Kompetenzen bei ihrem weiteren Vorgehen Rücksicht zu nehmen .