Hiergegen kann nicht mit Erfolg der Einwand erhoben werden , eine Privatschule könne durch entsprechende Widmung in beliebiger Weise Flächen schaffen , so ihre Anrechenbarkeit für den Fall eines Erweiterungsvorhabens ausschließen und damit letztlich eine - von [REF] nicht gedeckte  - Besserstellung gegenüber den öffentlichen Schulen erreichen .
Die Notwendigkeit einer verfassungskonformen ergänzenden Auslegung des [REF] werde nicht etwa deswegen entbehrlich , weil sich das Bundesverfassungsgericht wiederholt dafür ausgesprochen habe , dass [REF] erst dann durch die Untätigkeit des  Gesetzgebers verletzt sei , wenn das Ersatzschulwesen insgesamt als Institution evident gefährdet sei .