Soweit das Verwaltungsgericht - das angefochtene Urteil selbstständig tragend - angenommen hat , [REF] enthalte keine ausreichende Rechtsgrundlage für den Erlass der in Ziffer 0. Satz 0 bis 0 der Regulierungsverfügung enthaltenen verbindlichen Regelungen zu Entgeltfragen nach [REF] , ist dies hingegen mit revisiblem Recht vereinbar .
Namentlich enthält [REF] keinen allgemeinen Grundsatz , der sich auf Regulierungsverfügungen nach [REF] übertragen lässt .