Drittens kann auch das Vorbringen der Bundesrepublik Deutschland keinen Erfolg haben , mit dem eine Umgehung des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens und eine Verletzung der Rechte des Europäischen Parlaments geltend gemacht werden , weil der Rat [REF] in Bereichen herangezogen habe , in denen die Union bislang keine internen Vorschriften gemäß diesem Verfahren erlassen habe .
Der Rat , unterstützt durch die Kommission , macht erstens geltend , dass [REF] auf die Festlegung der im Namen der Union in einer Organisation wie der OIV , die durch eine von den Mitgliedstaaten geschlossene internationale Übereinkunft geschaffen worden sei und rechtswirksame Akte zu erlassen habe , zu vertretenden Standpunkte anwendbar sei , sofern der betreffende Bereich in die Zuständigkeit der Union falle .