Die Regelung des [REF] ist schon dann zur Zweckerreichung geeignet , wenn die auf ihrer Grundlage erhobenen Abschläge dazu führen , dass der Grenzwert für eine Kostensteigerung nicht oder zu einem späteren Zeitpunkt erreicht wird
Das Berufungsgericht hat ausgeführt , [REF] sei bei Berücksichtigung des gesetzgeberischen Einschätzungs- und Prognosevorrangs zur Zweckerreichung geeignet .