Hiernach hat sich die behördliche Ermessensausübung bei der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis nach [REF] an Gründen zu orientieren , die einen sachlichen Bezug zur Straße haben .
Der Senat weist allerdings darauf hin , dass die Beklagte als Rechtsgrundlage für die Entscheidung über die Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis nach dem vorzitierten Senatsbeschluss  [REF] hätte heranziehen können und nicht [REF] .