Nur dann , wenn die Entscheidung über die abweichende Festsetzung gemäß [REF] 0000 mit der Steuerfestsetzung selbst verbunden worden wäre , wäre der Senat hieran gebunden .
Erfordern gemeinschaftsrechtliche Regelungen eine Billigkeitsmaßnahme , ist das in [REF] eingeräumte Ermessen des Beklagten und Beschwerdegegners  nach dieser Entscheidung auf Null reduziert , mit der Folge , dass ein Steuerpflichtiger , der Gesichtspunkte des Vertrauensschutzes im Festsetzungsverfahren geltend macht , Anspruch darauf hat , dass die Entscheidung über die Billigkeitsmaßnahme gemäß [REF] mit der Steuerfestsetzung verbunden wird .