Unter welchen Voraussetzungen eine solche nachhaltige Änderung anzunehmen ist , hat der Verordnungsgeber in [REF] näher konkretisiert .
Unter welchen Voraussetzungen eine solche nachhaltige Änderung der Versorgungsaufgabe anzunehmen ist , hat der Verordnungsgeber in [REF] näher konkretisiert .