Abs. 0 der Verordnung Nr. 000/0000 auf die Rechtsprechung zu den [REF] und000 EG verwiesen und ausgeführt , [REF] ermächtige den Rat nur dann zum Erlass restriktiver Maßnahmen gegenüber natürlichen Personen , wenn was in ihrem Fall nicht zutreffe eine hinreichende Verbindung dieser Personen zur Regierung eines Drittstaats bestehe .
Insbesondere geht aus [REF] nicht hervor , dass die einzelnen restriktiven Maßnahmen nach dem in [REF] vorgesehenen Verfahren erlassen werden müssen .