Dass der Beklagte - entgegen der ursprünglichen Annahme der Prozessbevollmächtigten der Klägerin - keinen auf die Inobhutnahme der Klägerin gerichteten Verwaltungsakt auf der Grundlage des [REF] erlassen hat , steht dem nicht entgegen , da das Vorliegen eines Verwaltungsaktes nicht Voraussetzung für die Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs nach [REF] ist .
Der Kläger begehrt ausdrücklich  die Feststellung , dass die Maßnahme der Beklagten vom [DATE] als Inobhutnahme nach [REF] rechtswidrig war .