Denn nach [REF] üG ist für den Betrieb von Spielhallen , für die - wie hier - eine Erlaubnis nach [REF] bis zum [DATE] beantragt und in der Folge erteilt wurde , nach dem [DATE] zusätzlich eine Erlaubnis nach [REF] üG erforderlich .
Im Rahmen des gesetzgeberischen Gestaltungsspielraums liegt auch , dass [REF] üG auf die Luftlinienentfernung zwischen zwei Spielhallen abstellt und nicht auf die Wegstrecke sowie , dass Abweichungs- und Ausnahmemöglichkeiten nach [REF] üG nur für diejenigen Bestandsspielhallen bestehen - und damit nicht für den Kläger - , für die gemäß [REF] üG erst nach dem [DATE] die zusätzliche Erlaubnis nach [REF] üG erforderlich ist .