Mit Hilfe der Kollisionsklausel des [REF] sollen die einer gewerblichen Sammlung im Einzelfall entgegenstehenden öffentlichen Interessen bestimmt und im Einklang mit der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs abgewogen werden , weshalb für die Auslegung von Absatz 0 primär die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes zu [REF] heranzuziehen ist , BT- Drucks. 00/0000 , S. 00  .
[REF] mit seinen Kriterien für überwiegende öffentliche Interessen , die einer nach [REF] zulässigen gewerblichen Sammlung verwertbarer Abfälle entgegen stehen sollen , verstoße gegen europäisches Recht .