Der Antragsgegner war dazu berechtigt , den Antrag auf Feststellung der Arzneimitteleigenschaft nach [REF] bei dem BfArM zu stellen .
Die Kläger können auch keine Verpflichtungsklage gegen das BfArM auf Entscheidung über die Arzneimitteleigenschaft erheben , weil ihnen ein Antragsrecht nach [REF] und damit die erforderliche Klagebefugnis nicht zusteht .