Zum Begriff des Angestellten im öffentlichen Dienst im Sinne von [REF] hat das Bundesverfassungsgericht ausgeführt , dass damit die Ermächtigung noch nicht eindeutig umschrieben sei .
Hinsichtlich der Auslegung des Begriffs des Angestellten des öffentlichen Dienstes im Sinne des [REF] ist dabei zunächst festzuhalten , dass es keinen in allen Rechtsgebieten übereinstimmenden Begriff des Angestellten des öffentlichen Dienstes gibt  .