Das Interesse der Beteiligten i. S. d. [REF] ist auch nicht unter dem Gesichtspunkt der drohenden Kostenlast zu verneinen , weil die Teilnehmer keine Ausführungskosten des Flurbereinigungsverfahrens zu tragen haben .
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt , dass die Anordnung eines vereinfachten Flurbereinigungsverfahrens nach [REF] in erster Linie privatnützigen Zwecken dient , hinter denen fremdnützige Zwecke im Konfliktfall zurücktreten , und dass ein objektives Interesse der Teilnehmer im Sinne des [REF] bestehen muss .