Stellt diese sicher , dass das Wohl der Kinder und Jugendlichen in der Einrichtung gewährleistet ist , ist die Erlaubnis nach [REF] zwingend zu erteilen
Ist in einer " Einrichtung " im Sinne von [REF] das Wohl der Kinder und Jugendlichen nicht gewährleistet , so ist gemäß [REF] die Erteilung der erforderlichen Betriebserlaubnis abzulehnen , also nicht bereits das Bestehen einer " Einrichtung " im Sinne von [REF] zu verneinen .