Weil die Kläger im Baugenehmigungsverfahren nicht geschützte Dritte im Sinne des [REF] gewesen sind , stellt die Versagung bzw. die verzögerte Erteilung der Baugenehmigung auch keine gegen sie gerichteten Maßnahmen im Sinne des [REF] NW dar , so dass den Klägern auch aus dieser Anspruchsnorm keine Entschädigungsansprüche zustehen können  .
Der an sich nach [REF] NW gegebene Entschä-digungsanspruch kann nur ausgeschlossen sein , wenn die Maßnahmen im Ergebnis das Vermögen des Klägers tatsächlich geschützt haben .