Ein Versagungsgrund liegt u. a. dann vor , wenn das Entgelt dem - insoweit selbständigen - Maßstab des [REF] a. F. nicht entspricht .
Dann hat das antragstellende Unternehmen nachzuweisen , dass eben doch die Notwendigkeit der Kosten , soweit sie nachgewiesen sind , besteht und damit das Entgelt dem Maßstab des [REF] entspricht , womit die wesentliche Genehmigungsvoraussetzung vorliegt .