Das der Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan eines Landes zugrunde liegende Verwaltungsverfahren gliedert sich in zwei Entscheidungsstufen : Auf der ersten Stufe kommt es gemäß [REF] darauf an , welche vorhandenen Krankenhäuser für eine bedarfsgerechte Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen Krankenhäusern zu sozial tragbaren Pflegesätzen in Betracht kommen .
Gemäß [REF] gehört es zu den Zielen der gesetzlichen Regelung , eine bedarfsgerechte Versorgung der Bevölkerung zu gewährleisten .