Zu den Außenverpflichtungen i. S. d. [REF] gehören neben privatrechtlichen Verpflichtungen auch Verpflichtungen , die sich aus öffentlichem Recht ergeben  , sofern die öffentlich-rechtliche Verpflichtung hinreichend konkretisiert ist  .
Denn die Einklagbarkeit der Verpflichtung ist für sich gesehen nicht geeignet , die freiwillige Selbstverpflichtung als eine Außenverpflichtung erscheinen zu lassen , die gemäß [REF] zurückgestellt werden könnte .