Die Beschränkung des [REF] auf die im BeamtStG selbst enthaltenen Vorschriften entspricht auch der Verteilung der Gesetzgebungskompetenzen zwischen Bund und Ländern aufgrund der Föderalismusreform .
Umfang und Grenzen der Gesetzgebungskompetenz legten es nahe , dass der Bundesgesetzgeber in [REF] keine umfassende , für alle Länder und alle Fallgestaltungen verbindliche Gleichstellung mit Beamten auf Lebenszeit vorgeschrieben habe , sondern die Wirkung nur soweit reiche , wie der Bund seine Gesetzgebungskompetenz im Beamtenstatusgesetz ausgeübt habe .