Die Annahme einer Schutzwürdigkeit würde dazu führen , dass sich der Beklagte entgegen [REF] M-V i. V. m. [REF] bzw. entgegen [REF] M-V an einer unwirksamen Vertragsbestimmung festhalten lassen müsste ein Ergebnis , das mit der strengen Gesetzesbindung der Verwaltung nicht zu vereinbaren wäre .
Denn die Annahme einer Schutzwürdigkeit würde dazu führen , dass sich der Beklagte entgegen [REF] M-V i. V. m. [REF] bzw. entgegen [REF] M-V an einer unwirksamen Vertragsbestimmung festhalten lassen müsste ein Ergebnis , das mit der strengen Gesetzesbindung der Verwaltung nicht zu vereinbaren wäre