Die von der Gemeinde genannten Auswahlkriterien hätten sich nicht an den Zielen des EnWG , sondern fast ausschließlich an den fiskalischen Interessen der Gemeinde orientiert , die aber von [REF] nicht geschützt seien .
Nach dem eigenen Vortrag der Beklagten haben die Gemeinden den Bewerbern mit Schreiben vom [DATE]  folgende Kriterien der Konzessionsvergabe unterbreitet : Diese Kriterien lassen nicht erkennen , dass sie vorrangig  an den Zielen des [REF] orientiert sind .