Dabei ist davon auszugehen , dass [REF] keine generelle Auffangvorschrift für alle Fälle ist , in denen die in [REF] abschließend aufgeführten Befreiungstatbestände nicht oder nicht vollständig erfüllt sind .
Denn mit ihrer Motivlage ist es nicht in Einklang zu bringen , dass sie ihre Gebührenschuld auf die Gemeinschaft der Rundfunkteilnehmer abwälzt , indem sie sich auf eine besondere Härte im Sinne von [REF] beruft und sich eine Gebührenbefreiung verschafft .