Die Ehefrau des Klägers stellte für sich einen Antrag auf Ausstellung einer Bescheinigung nach [REF] und u. a. für den Kläger einen Antrag nach [REF] .
Denn die Entscheidung der Stadt O0 . über die Ausstellung einer Bescheinigung nach [REF] vom [DATE] enthielt nicht zugleich eine der Bestandskraft fähige  Entscheidung darüber , dass eine Bescheinigung als Spätaussiedler nach [REF] nicht ausgestellt werden könne , sodass in dieser Zurückweisung auch nicht eine Ablehnung der Ausstellung einer Spätaussiedlerbescheinigung gesehen werden kann .