In einer Vielzahl denkbarer Fallgestaltungen sind diese Informationen notwendig , um den zuständigen Behörden überhaupt erst die Prüfung zu ermöglichen , ob es geboten ist , auf der Grundlage des [REF] Maßnahmen zur Beseitigung festgestellter oder zur Verhütung künftiger Verstöße gegen die eisenbahnrechtlichen Vorschriften im Sinne des [REF] zu treffen .
Auch der Umstand , dass die Befugnis der Behörde , nach [REF] konkrete Maßnahmen gegen die Eisenbahnunternehmen zu ergreifen , davon abhängt , dass dies zur Beseitigung festgestellter Verstöße oder zur Verhütung künftiger Verstöße erforderlich ist , sagt nichts darüber aus , dass auch das Initiativrecht für eine Prüfung vom Vorliegen dieser Tatbestandsvoraussetzungen abhinge .