Eine Verwaltungsübung , bei der die Auswahl unter mehreren Bewerbern zur Zulassung zu einem Volksfest bei gleicher Atraktivität und Neuheit des Angebots wegen Platzmangels ausschließlich nach dem Grundsatz bekannt und bewährt " erfolgt , wird dem in [REF] verankerten Grundsatz der Marktfreiheit nicht gerecht und ist deshalb ermessensfehlerhaft .
Zu berücksichtigen ist aber , dass bei den Auswahlentscheidungen neben dem Grundrecht der Berufsfreiheit  insbesondere das Recht des Bewerbers auf Chancengleichheit  und das Rechtsstaatsgebot  sowie der in [REF] verankerte Grundsatz der Marktfreiheit zu beachten ist .