Das Verwaltungsgericht hat ein Verschulden des beklagten Landes nicht in Anwendung der Kollegialgerichtsregel , sondern aus anderen Gründen verneint ; es hat ferner dem Kläger eine Verletzung der Schadensabwendungspflicht gemäß [REF] nicht vorgehalten .
Die von der Klägerin aufgeworfene Frage , ob Inanspruchnahme von Primärrechtsschutz außerhalb von Konkurrentenstreitverfahren auch gerichtlichen Eilrechtsschutz umfasse , bedarf keiner Klärung im Berufungsverfahren , sondern ergibt sich aus der gesetzlichen Regelung des [REF] .