Denn Ziel der Verträglichkeitsgrenze und der Funktionsschutzklausel des [REF] ist der Schutz der öffentlichen Interessen an einem funktionsfähigen Rettungsdienst .
Der Beklagte geht in seinem Bescheid vom [DATE] zu Recht davon aus , dass zu erwarten ist , dass durch den Gebrauch der beantragten Genehmigung für einen KTW das öffentliche Interesse an einem funktionsfähigen Rettungsdienst im Sinne des [REF] beeinträchtigt würde .