[REF] zählt einzelne Zweckbetriebe mit rechtsbegründender Wirkung auf  und ist im Verhältnis zu der allgemeinen Definition des Zweckbetriebes in [REF] lex specialis  .
Unabhängig von den Bedingungen der allgemeinen Zweckbetriebsdefinition in [REF] gehören auch " Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen " unter den Voraussetzungen von [REF] zu den Zweckbetrieben .