Nach ständiger Rechtsprechung sahen die [REF] und000 EG , die vor Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon galten , zwar keine ausdrücklichen oder impliziten Befugnisse zur Verhängung restriktiver Maßnahmen gegen Personen oder Einrichtungen vor , denen jegliche Verbindung mit dem Regime eines Drittlands fehlte
Die Kläger weisen auf die Rechtsprechung des Gerichtshofs hin , wonach nur solche gegen natürliche Personen gerichteten Maßnahmen als restriktive Maßnahmen gegen Drittländer auf der Grundlage der [REF] und000 EG erlassen werden können , die allein auf die Machthaber dieser Länder und mit diesen verbundene Personen abzielen