Dabei hat es insbesondere auch darauf abgestellt , dass die Frage , ob eine Verkehrsleistung eigenwirtschaftlich und damit nach [REF] betrieben wird oder gemeinwirtschaftlich und damit nach [REF] , allein von der unter wirtschaftlichen Aspekten zu treffenden Entscheidung des Unternehmers abhänge .
Nach dieser Rechtsprechung war die Genehmigung einer auferlegten oder vereinbarten Verkehrsleistung nach [REF] a. F. rechtswidrig , wenn der Aufgabenträger den Vorrang eigenwirtschaftlicher Verkehrsleistungen missachtet hatte .