Auch ist zu bedenken , dass das BVerwG in seiner diese Regulierungsverfügung betreffenden Entscheidung Urteil vom [DATE] [REF] , amtl. Abdruck Rn .
Denn die Auferlegung von Regulierungsverpflichtungen ist das Ergebnis einer umfassenden und komplexen Abwägung , bei der gegenläufige öffentliche und private Belange einzustellen , zu gewichten und auszugleichen sind , BVerwG , Urteil vom [DATE] [REF] , Buchholz 000.000 [REF] Nr. 0 , amtlicher Abdruck Rdnr .