Selbst wenn man von einer kassatorischen Natur des Bürgerbegehrens ausgehen wolle , müssten nach dem Wortlaut des [REF] die vor dem [DATE] geleisteten Unterschriften Berücksichtigung finden .
Es handle sich um ein kassatorisches , nämlich gegen den Gemeinderatsbeschluss vom [DATE] gerichtetes Bürgerbegehren , das die Frist des [REF] zur Einreichung nicht wahre und deshalb unzulässig sei .