Er hat der Regulierungsbehörde mit [REF] lediglich die Möglichkeit eingeräumt , diese Kosten dann als dauerhaft nicht beeinflussbar gelten zu lassen , wenn sie sich aus Maßnahmen des Netzbetreibers ergeben , die einer wirksamen Verfahrensregulierung unterliegen .
Sollte man ihr noch nicht einmal einen Neubescheidungsanspruch zubilligen , müsse sie schließlich die Festlegung vom [DATE] als eine wirksame Verfahrensregulierung im Sinne des [REF] festlegen .