Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Heranziehung der Auffangnorm des [REF] für die Erteilung von Auflagen nach Maßgabe des [REF] bestehen nicht .
Das Grundrecht auf Versammlungsfreiheit aus [REF] steht einer Gebührenerhebung für die Erteilung von Auflagen nach [REF] entgegen .