Im Übrigen wäre die Frist des [REF] für ein  gegen den Beschluss des Antragsgegners vom [DATE] über die Verwendung der Konjunkturfördermittel gerichtetes kassatorisches Bürgerbegehren bei Einreichung des von den Antragstellern vertretenen Bürgerbegehrens am [DATE] bereits verstrichen gewesen .
Das von [REF] erfasste fristgebundene sogenannte kassatorische Bürgerbegehren unterscheidet sich von dem nicht fristgebundenen initiierenden Bürgerbegehren dadurch , dass es notwendigerweise die Beseitigung eines Ratsbeschlusses erfordert , der eine positive sachliche Regelung , also eine über die bloße Ablehnung eines Antrags hinausgehende Regelung enthält .