So VG Düsseldorf , Gerichtsbescheid vom [DATE] [REF] , n. v. Der Einwand der Klägerin , die Gleichwellenfunkanlage müsse mit der auf einem Gebäude angebrachten Sirene vergleichbar sein , verfängt nicht .
Die Rechtsauffassung des Verwaltungsgerichts Düsseldorf in seinem Gerichtsbescheid vom [DATE] [REF] , wonach eine Gleichwellenfunkanlage Alarmeinrichtung im Sinne des [REF] sein solle , überschreite die Grenzen zulässiger richterlicher Rechtsfortbildung .