Das ist aus der in [REF] enthaltenen Formulierung abzuleiten , dass das Wohl der Kinder und Jugendlichen " in der Einrichtung " gewährleistet ist .
Ist in einer " Einrichtung " im Sinne von [REF] das Wohl der Kinder und Jugendlichen nicht gewährleistet , so ist gemäß [REF] die Erteilung der erforderlichen Betriebserlaubnis abzulehnen , also nicht bereits das Bestehen einer " Einrichtung " im Sinne von [REF] zu verneinen .