Ist die Legalisierung des Spielhallenbetriebs mittels einer Erlaubnis unterbrochen und liegt damit keine nahtlose Fortschreibung der Erlaubnis nach [REF] vor , bedarf es für den Weiterbetrieb der zu Unrecht weiterbetriebenen oder den Wiederbetrieb der zwischenzeitlich eingestellten Spielhalle - wie im Falle des Betreiberwechsels - einer neuen Erlaubnis .
Gleiches gilt für die Erlaubnis , die dem Rechtsvorgänger des Klägers nach [REF] erteilt worden sein mag. Denn [REF] schützt nicht die öffentliche Genehmigung als solche , sondern nur die aufgrund der Genehmigung durch den Genehmigungsinhaber geschaffenen privaten Vermögenspositionen