Dabei sind die exemplarisch in [REF] genannten Gesichtspunkte - Schwierigkeit und Bedeutung des Verfahrens sowie Verhalten der Verfahrensbeteiligten und Dritter - zu berücksichtigen  .
Das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht war insbesondere unter Berücksichtigung der in [REF] genannten Gesichtspunkte der Schwierigkeit des Verfahrens  ) , seiner Bedeutung für die Klägerin  ) und des Verhaltens der Verfahrensbeteiligten  ) sowie mit Blick auf die Verfahrensführung durch das Gericht  ) ein Jahr und fünf Monate ungerechtfertigt verzögert .