Im November 0000 forderte das Landesamt für Natur , Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein-Westfalen  die Klägerin auf , für im Jahr 0000 in den Verkehr gebrachte Verkaufsverpackungen eine Vollständigkeitserklärung zu hinterlegen , wenn eine der in [REF] normierten Mengenschwellen für eine der genannten Materialfraktionen überschritten worden sei .
Unter den in [REF] 0000 genannten Voraussetzungen sei nicht nur der Erstinverkehrbringer , sondern jeder , der Verkaufsverpackungen nach [REF] 0000 in Verkehr bringe , verpflichtet , eine Vollständigkeitserklärung abzugeben .