Die Annahme ernstlicher und schwerwiegender Nachteile ist deshalb nicht schon dann gerechtfertigt , wenn eine bedarfsgerechte und flächendeckende Versorgung sichergestellt ist , denn dann bestünde wegen des Gesetzesauftrags in [REF] nie Bedarf , Private zuzulassen .
Sichergestellt ist die Versorgung im Sinne von [REF] deshalb nur dann , wenn sie durch Rettungsmittel gewährleistet ist , die innerhalb des öffentlichen Rettungsdienstes eingesetzt werden .