Nach [REF] kann die zuständige Behörde die angezeigte Sammlung von Bedingungen abhängig machen , soweit dies erforderlich ist , um die Erfüllung der Voraussetzungen nach [REF] sicherzustellen .
Die in dem angefochtenen Bescheid vom [DATE] als Ermächtigungsgrundlage zitierte Regelung in [REF] i. V. m. [REF] sei nicht anwendbar , da es sich bei der von ihr angezeigten Sammlung nicht um eine gemeinnützige Sammlung handele .