Verzichtet aber der Dienstherr auf die ihm mögliche Anpassung der Anzahl der Dienstposten an die Anzahl der Planstellen der entsprechenden Wertigkeit , soll er von dieser Entscheidung nicht noch in der Weise profitieren , dass auch die Zulage nach [REF] nicht zu bewilligen ist .
Denn aus dem Begriff der haushaltsrechtlichen Voraussetzungen in [REF] folgt , dass nur die auf die besetzbaren Planstellen entfallenden Mittel für die Zulage zur Verfügung stehen .