Dies hat auch hinsichtlich der Frage zu gelten , ob bei einer auf Erteilung einer Aufenthaltsbefugnis gerichteten Verpflichtungsklage die tatbestandlichen Voraussetzungen des [REF] vorliegen ; denn hiervon hängt ab , ob die Erteilung der Aufenthaltsbefugnis zwingend zu versagen ist oder im Ermessen der Behörde steht  .
Zur Begründung hat das Verwaltungsgericht ausgeführt , die Beklagte und die Widerspruchsbehörde hätten verkannt , dass die tatbestandlichen Voraussetzungen für die Erteilung einer Aufenthaltsbefugnis nach [REF] vorlägen und deshalb gemäß [REF] eine Entscheidung nach pflichtgemäßen Ermessen über den Antrag der Kläger eröffnet sei .