Denn von der Zurückverweisung an die Verwaltung nach [REF] kann nur sinnvoll Gebrauch gemacht werden , wenn dies möglichst zügig geschieht , auch im Interesse der Beteiligten  .
Aus diesem Grund erzielt der Kläger auch mit der prozessualen Möglichkeit , seine Klage auf einen Antrag auf Bescheidung umzustellen , keinen besseren Erfolg als mit der Zurückverweisung in die Verwaltung über [REF] .