Zum anderen besteht insoweit eine geänderte Sachlage als die der Beigeladenen unter Härtefallgesichtspunkten unter Befreiung von den Anforderungen des [REF] üG erteilte Erlaubnis zwischenzeitlich abgelaufen ist und sich daher die Frage der Auswahl zwischen konkurrierenden Spielhallen neu stellen könnte .
Da die Spielhalle des Klägers nicht die in [REF] üG normierten Anforderungen an die Errichtung einer Spielhalle erfüllt , ist die Erlaubnis zwingend nach [REF] üG zu versagen .