Die Bundesrepublik Deutschland macht unterstützt von der Französischen Republik auch geltend , im Bereich des Verkehrs , für den die Zuständigkeit zwischen der Union und ihren Mitgliedstaaten geteilt sei , bildeten die in [REF] vorgesehenen Fälle , also diejenigen , in denen die Union über eine ausschließliche Außenkompetenz verfüge , die einzigen Konstellationen , in denen die Union eine internationale Übereinkunft schließen könne .
Im Übrigen verfüge die Union nach [REF] über eine ausschließliche Außenkompetenz für die Bereiche , die von den im Anhang des angefochtenen Beschlusses aufgeführten Empfehlungsentwürfen erfasst würden , da sie gemeinsame Regeln der Union beeinträchtigen könnten .