Insbesondere hat der Antragsgegner den Antragsteller vor Erlass des Bescheids mit Schreiben vom [DATE] nach [REF] i. V. m. [REF] angehört .
Die Duldungsverfügung kann auch nicht gemäß [REF] i. V. m. [REF] in eine Nutzungsuntersagungsverfügung nebst Räumungsanordnung gegen die Antragstellerin umgedeutet werden .