Sie übersieht den Ausnahmecharakter des [REF] und verträgt sich auch schlecht mit der - allgemein anerkannten - engen Auslegung des Begriffs der besonderen Härte in derselben Vorschrift  .
Zwar kann gemäß [REF] von den Voraussetzungen des [REF] aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte abgesehen werden .