Entgegen der Auffassung des Beklagten ist der Landesbetrieb Straßenbau nicht als wirtschaftliches Unternehmen im Sinne der Regelung in [REF] zu Dies folgt aus der inhaltlichen Bedeutung des Begriffs wirtschaftliches Unternehmen " , den der Landesbetrieb Straßenbau angesichts des ihm übertragenen Aufgabenbereichs nicht auszufüllen vermag .
Im Sinne einer gleichmäßigen Anwendung der in [REF] getroffenen Regelung gegenüber allen Begünstigten - Land , Gemeinden und Gemeindeverbänden - spricht nichts dagegen , dem dortigen Begriff " wirtschaftliche Unternehmen " diese weitergehende Definition zu unterlegen .