Unabhängig von der Frage , ob die ursprünglich begehrte Duldung des Weiterbetriebs der Spielhalle der Antragstellerin und die nunmehr begehrte vorläufige Erlaubnis nach [REF] üG unterschiedliche Streitgegenstände darstellen , geht der Senat mit dem Verwaltungsgericht davon aus , dass der Antrag jedenfalls deshalb zulässig ist , weil sich die Antragstellerin auf veränderte Umstände beruft .
Ein neuer Spielhallenbetreiber , der bislang nicht im Besitz einer Spielhallenerlaubnis nach [REF] war , benötigt seit dem Inkrafttreten des LGlüG - unabhängig davon , ob er eine neue Spielhalle eröffnet oder eine bestehende Spielhalle übernimmt - damit regelmäßig nur noch eine Erlaubnis nach [REF] üG  .