Die Klägerin war danach bei Ergehen der Bescheide vom [DATE] nicht zur geschäftsmäßigen Hilfe in Steuersachen i. S. des [REF] befugt .
Die Regelungen über die Zulassung zur geschäftsmäßigen Hilfeleistung in Steuersachen im StBerG , zur Erbringung von Rechtsdienstleistungen durch das RDG und die Möglichkeit , nicht befugte Bevollmächtigte nach [REF] zurückzuweisen , sind im Interesse der Allgemeinheit an einer funktionierenden Steuerrechtspflege und dem Schutz des Publikums vor zur Steuerberatung nicht hinreichend qualifizierten Personen erforderlich und verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden  .