Im Einklang mit revisiblem Recht steht hingegen die selbstständig tragende Begründung des Verwaltungsgerichts , Ziffer 0. Satz 0 bis 0 der Regulierungsverfügung hätten als verbindliche Regelungen zu Entgeltfragen nach [REF] nicht im Rahmen einer auf [REF] gestützten Regulierungsverfügung erlassen werden dürfen  .
Namentlich enthält [REF] keinen allgemeinen Grundsatz , der sich auf Regulierungsverfügungen nach [REF] übertragen lässt .