Zum anderen habe die Verwendung des Stückzahlmaßstabes bis zu der im Jahr 0000 erfolgten Änderung der Rechtssprechung des Bundesverwaltungsgerichtes , BVerwG , Urteile vom [DATE] , [REF] Dokumentation , Rdnr .
Eine Änderung der Rechtsprechung , wie sie mit der Abkehr vom Stückzahlmaßstab in den Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts vom [DATE] zu den Az. [REF]  , [REF] und [REF]  erfolgt ist , steht einer Rechtsänderung nicht gleich  .