Die Sammlung der Klägerin führt nicht im Sinne von [REF] zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers .
Im Ergebnis verbleibt jedenfalls eine Ungewissheit , ob eine eventuelle wesentliche Beeinträchtigung als Gefährdung im Sinne des [REF] gedeutet werden könnte .