Die Beklagte ist auch zu Recht davon ausgegangen , dass bei Bejahung eines Härtefalles und Erteilung einer Befreiung nach [REF] üG für eine Spielhalle die Erteilung einer Erlaubnis für eine weitere Spielhalle im Umkreis von 000 Metern , bei der die Voraussetzungen eines Härtefalls nicht vorliegen , ausscheidet  .
Die Vorgehensweise der Antragsgegnerin , zunächst das Vorliegen eines Härtefalls zu prüfen und im Falle einer Befreiung nach [REF] üG allen Spielhallenbetreibern , für die eine Befreiung nicht in Betracht kommt , die Erlaubnis unter Berufung auf das Abstandsgebot zu versagen , hält sie im Hinblick auf Wortlaut , Systematik , Zweck und Gesetzeslogik des LGlüG für unzutreffend .