Nach den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts umfasst die verfassungsrechtliche Gewährleistung der durch [REF] garantierten Rundfunkfreiheit die Sicherung der Funktionsfähigkeit des öffentlichrechtlichen Rundfunks einschließlich seiner bedarfsgerechten Finanzierung .
Denn darüber zu entscheiden , wie die Finanzmittel im Detail etwa bei der Gestaltung des Pro-grammangebots eingesetzt werden , liegt in Anbetracht des weiten Gestaltungs-ermessens bei der Errichtung einer mit [REF] im Einklang ste-henden Rundfunkordnung außerhalb des Rechtsschutzauftrags der  Gerichte aus [REF] .