Nach [REF] kann die obere Flurbereinigungsbehörde die Flurbereinigung anordnen und das Flurbereinigungsgebiet feststellen , wenn sie eine Flurbereinigung für erforderlich hält und das Interesse der Beteiligten für gegeben hält .
Dies hat zur Folge , dass zwar bei der Anordnung der Unternehmensflurbereinigung neben den besonderen Voraussetzungen des [REF] das Interesse der Beteiligten nicht erforderlich ist , jedoch kann die Regelflurbereinigung nach [REF] nur angeordnet werden , wenn die das Verfahren einleitende Flurbereinigungsbehörde das Interesse der Beteiligten insoweit für gegeben hält  .