Das Verteilungsermessen des Veranstalters gemäß [REF] unterliegt neben den jede Ermessensentscheidung der Verwaltung bindenden Grundsätzen wie Gleichheitsgrundsatz und Willkürverbot auch den sich aus dem Grundsatz der Marktfreiheit ergebenden Schranken  .
Das Ermessen des Veranstalters ist aber nicht nur durch die jede Ermessensentscheidung der Verwaltung bindenden Grundsätze , wie z. B. den Gleichheitsgrundsatz und das Willkürverbot , eingeschränkt , sondern das Verteilungsermessen des Veranstalters gemäß [REF] unterliegt darüber hinaus auch den sich aus dem Grundsatz der Marktfreiheit ergebenden Schranken