Die Beklagte ist über [REF] in der zum Zeitpunkt des Erlasses des Ruhensbescheides geltenden Fassung zur Anwendung des [REF] in der bis zum [DATE] geltenden Fassung gelangt .
Zur Begründung führte sie aus : Zwar sei der Ruhensbescheid vom [DATE] wegen der rückwirkenden Neuregelung des [REF] für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] ausgehend von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts rechtswidrig .