Eine Auslegung des [REF] im Sinne einer von der Klägerin angeführten funktionalen oder gerätebezogenen Betrachtungsweise , nach der Rundfunkveranstalter derjenige sei , der Rundfunkempfangsgeräte für gebührenrechtlich privilegierte Funktionen bei der Erstellung privater Rundfunkprodukte bereithalte , kommt nicht in Betracht .
Nach [REF] 0000 wurden private Rundfunkveranstalter oder -anbieter auf Antrag von der Rundfunkgebührenpflicht für Rundfunkempfangsgeräte befreit , die sie für betriebliche , insbesondere studio- und überwachungstechnische Zwecke zum Empfang bereithielten .