Die Formulierung weniger als zwei Klassen pro Jahrgang ist dahingehend zu verstehen , dass mit dem Begriff Klassen nicht organisatorische Einheiten gemeint sind , sondern die Anzahl von Schülern , die jeweils eine Klasse bilden , weil die Bildung eines Teilstandortes der Erreichung angemessener Klassen- und Schulgrößen im Sinne des [REF] dienen soll .
Die dem Schulträger durch [REF] aufgegebene Organisation des örtlichen  Schulwesens mit dem Ziel der Gewährleistung angemessener Klassen- und Schulgrößen und hier nach [REF] zusätzlich mit der Vorgabe der Bildung von Grundschulverbünden  droht unterlaufen zu werden , wenn die Umsetzung der Maßnahme mit dem Eintritt der aufschiebenden Wirkung als Folge der Anfechtung für nicht absehbare Zeit , ggf. für Jahre verzögert würde .