Nach [REF] ist die Klage abweichend von [REF] zulässig , wenn über einen Antrag auf Vornahme eines Verwaltungsakts in angemessener Frist nicht entschieden worden ist ; die Klage kann aber nach [REF] nicht vor Ablauf von drei Monaten seit dem Antrag auf Vornahme des Verwaltungsakts erhoben werden , außer wenn wegen besonderer Umstände des Falls eine kürzere Frist geboten ist .
Wie das Verwaltungsgericht zu Recht erkannt hat , war der Kläger danach zur Erhebung seiner Klage ohne die vorherige Durchführung eines Widerspruchsverfahrens berechtigt , da die Beklagte über die Bauvoranfrage ohne zureichenden Grund innerhalb der in [REF] genannten Frist von drei Monaten nicht entschieden hat .