Entgegen der Auffassung des Beklagten kommt [REF] als Ermächtigungsgrundlage für die teilweise Rücknahme der Zuwendungsbescheide nicht in Betracht .
Rechtsgrundlage für die teilweise Rücknahme der eine Beihilfe gewährenden Bescheide vom [DATE] und vom [DATE] ist [REF] .