Die in der Vollmacht aufgeführten Personen handeln weder als Rechtsanwälte oder Rechtslehrer im Sinne des [REF] , noch kommt für sie eine Vertretungsbefugnis nach [REF] in Betracht , da die Mitarbeiter des VdK nicht unentgeltlich handeln  .
Vertretungsbefugt als Bevollmächtigte vor dem Verwaltungsgericht sind nach [REF] Rechtsanwälte und Rechtslehrer an einer deutschen Hochschule mit der Befähigung zum Richteramt .