Maßgebend ist allein das Bestehen einer konkreten individuellen Gefahr für die genannten Rechtsgüter ohne Rücksicht darauf , ob sie vom Staat ausgeht oder ihm zuzurechnen ist , OVG NRW , Urteil vom [DATE] [REF] .
Maßgebend ist allein das Bestehen einer konkreten individuellen Gefahr für die genannten Rechtsgüter ohne Rücksicht darauf , ob sie vom Staat ausgeht oder ihm zuzurechnen ist , Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen  , Urteil vom [DATE] [REF] .