Der Hauptantrag ist unbegründet , weil dem Gericht eine Feststellung über das Nichteingreifen der Funktionsschutzklausel des [REF] wegen des der Behörde eingeräumten , gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbaren Prognosespielraums nicht möglich ist .
Aus der Formulierung wenn zu erwarten ist folgt , dass die Entscheidung nach [REF] eine prognostische Entscheidung ist , bei der der Genehmigungsbehörde ein gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbarer Prognosespielraum eingeräumt ist .