Der streitige Ruhensbescheid ist bereits deshalb rechtswidrig , weil die Beklagte zu Unrecht [REF] in der bis zum [DATE] geltenden Fassung angewandt hat ; maßgeblich wäre vielmehr die ab dem [DATE] geltende Fassung gewesen .
Es lässt sich ferner nicht eindeutig bejahen , dass der hier in Rede stehende Ruhensbescheid nach [REF] von Anfang an als offensichtlich rechtswidrig zu bewerten oder eine solche offensichtliche Rechtswidrigkeit jedenfalls zum [DATE] eingetreten ist .