Hinzu kommt , dass die tatbestandlichen Voraussetzungen für die Erteilung der Ausübungsberechtigung nach [REF] im Gesetzgebungsverfahren jedenfalls teilweise restriktiver gefasst worden sind .
Mit Schreiben vom [DATE] , der Beklagten zugegangen am [DATE] , beantragte der Kläger die Erteilung einer Ausübungsberechtigung nach [REF] .