Die Rechtswirkung der behördlichen Bestätigungen erschöpften sich in der Überprüfung der Voraussetzungen von [REF] und hätten über das Vorliegen der Voraussetzung der Bestätigung der Notwendigkeit i. S. v. [REF] keine weitergehende Bedeutung , insbesondere folge daraus nicht die Genehmigungsfähigkeit der Maßnahme .
Mit Beschluss des Bundesrates vom [DATE]  S. 00 f. ) wurde [REF] sodann um die behördliche Bestätigung ergänzt und erhielt seine jetzige Fassung .