Mit seiner vom Verwaltungsgericht zugelassenen Berufung trägt der Kläger weiter vor , entgegen der Auffassung des Gerichts habe die Behörde nach dem Wortlaut des [REF] sowohl bei Ungeeignetheit als auch bei bedingter Geeignetheit zum Führen von Fahrzeugen die Auswahl zwischen Untersagung , Beschränkung oder Anordnung von Auflagen .
Zwar ist im Unterschied zum Entzug der Fahrerlaubnis die Rechtsfolge des [REF] grundsätzlich zunächst ins Ermessen der Behörde gestellt , nachdem das Gesetz neben der Untersagung zum Führen von fahrerlaubnisfreien Fahrzeugen auch deren Beschränkung oder die Anordnung von erforderlichen Auflagen vorsieht .