Die Beklagte wird verpflichtet , über den unter dem [DATE] gestellten Antrag der Klägerin auf Erteilung einer Erlaubnis nach [REF] üG für die Spielhalle X0 erneut unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts zu entscheiden .
Die Erteilung der Erlaubnis nach [REF] üG und der Härtefallbefreiung nach [REF] üG sei von Anfang an rechtswidrig gewesen .