Hinzuzurechnen sind nach [REF] unter dem Gesichtspunkt des Zusammenwirkens alle bis zum [DATE] angezeigten Sammlungen , die weder bestandskräftig untersagt noch zurückgezogen waren .
Überwiegende öffentliche Interessen stehen einer Sammlung nach [REF] entgegen , wenn die Sammlung die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers oder eines von diesem beauftragten Dritten gefährdet , wobei es ausreicht , wenn diese Gefährdung auf dem Zusammenwirken mit anderen Sammlungen beruht .