Als Ausgangsniveau für die erste Regulierungsperiode sei nach [REF] das Ergebnis der Kostenprüfung der letzten Genehmigung der Netzentgelte nach [REF] vor Beginn der Anreizregulierung , die auf der Datengrundlage des Geschäftsjahres 0000 oder eines früheren Geschäftsjahres basiert , heranzuziehen .
Diese Norm , nach der der Eigenkapitalzinssatz durch Festlegung gemäß [REF] erstmals zu Beginn der Anreizregulierung zum [DATE] durch die Regulierungsbehörde neu zu bestimmen ist , regelt als lex specialis eine Abweichung von dem in [REF] enthaltenen Grundsatz , dass das Ergebnis der Kostenprüfung der letzten Entgeltgenehmigung unverändert als Ausgangsniveau zugrunde gelegt wird .