Bei der Entscheidung nach [REF] stehe der Beklagten Regulierungsermessen sowohl hinsichtlich der Frage zu , ob andere Vorgehensweisen besser als die in Absatz 0 genannten Vorgehensweisen geeignet seien , die Regulierungsziele nach [REF] zu erreichen , als auch hinsichtlich der Frage , welche Vorgehensweisen dies seien .
Ist das der Fall , bedarf es der Feststellung , ob die Anwendung des modifizierten Kostenmodells  der Voraussetzung des [REF] genügt , besser zur Erreichung der Regulierungsziele nach [REF] geeignet zu sein als die in [REF] genannten Vorgehensweisen .