Vorliegend bestehen durchgreifende Bedenken gegen die Rechtmäßigkeit der angefochtenen Maßnahme , denn das Mitführen und die Benutzung von Glasbehältnissen im öffentlichen Straßenraum an sich stellen keine Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung im Sinne des [REF] dar .
Die Voraussetzungen des nach allem einschlägigen [REF] sind Nach dieser Vorschrift können die Ordnungsbehörden die notwendigen Maßnahmen treffen , um eine im einzelnen Falle bestehende Gefahr für die öffentli- che Sicherheit oder Ordnung abzuwehren .