Die Bundesrepublik Deutschland macht unterstützt von der Französischen Republik auch geltend , im Bereich des Verkehrs , für den die Zuständigkeit zwischen der Union und ihren Mitgliedstaaten geteilt sei , bildeten die in [REF] vorgesehenen Fälle , also diejenigen , in denen die Union über eine ausschließliche Außenkompetenz verfüge , die einzigen Konstellationen , in denen die Union eine internationale Übereinkunft schließen könne .
Mit dem zweiten , hilfsweise geltend gemachten Klagegrund rügt sie , dass diese Beschlüsse unter Verletzung der ausschließlichen Zuständigkeit erlassen worden seien , über die die Union insoweit nach [REF] verfüge .