Voraussetzung einer ordnungsgemäßen Abwägung ist zunächst , dass die Belange nach Maßgabe des [REF] ermittelt und eingestellt worden sind .
 Dagegen kann die Bedeutung der heterogenen Eigentumsverhältnisse im Rahmen von zu [REF] letztlich offen bleiben Die offenbar vielfältigen Eigentumsverhältnisse am Burgerberg dürften dabei durchaus ein ernstzunehmendes Hindernis für den Abbau darstellen .