Soweit die Klägerin die Verpflichtung der Beklagten begehrt , ihr die für die Zahnarztbehandlung aufgewendeten Kosten zu erstatten , ist die Klage als Untätigkeitsklage gemäß [REF] - VwGO - zulässig .
Einer abschließenden Entscheidung über die Voraussetzungen des [REF] bedarf es nicht , weil mit der konkludenten Ablehnung ein tauglicher Verfahrensgegenstand der Versagungsgegenklage vorliegt .