Gegen diesen Beschluss richtet sich die Beschwerde mit der Begründung , die Bundesnetzagentur habe diese Kosten rechtswidrig nicht als dauerhaft nicht beeinflussbare Kosten im Sinne des [REF] eingestuft .
Dienstleistungskosten stellen wie sämtliche Personalkosten - in der Anreizregulierung grundsätzlich beeinflussbare Kosten dar , denn sowohl die Lohnhöhe als auch die absolute Zahl der eingesetzten Mitarbeiter für eine definierte Aufgabe Der Katalog des [REF] erfasst allerdings teilweise auch tatsächlich beeinflussbare Kosten , wenn und soweit sie nach dem Willen des Verordnungsgebers aus rechts- und interessenpolitischen Gründen als dauerhaft nicht beeinflussbar fingiert werden .