Er hat hingegen für den Fall der Nichtbefolgung der Erklärungspflicht gemäß [REF] geregelt , dass die zuständige Behörde die Wassermenge schätzt .
Außerdem normiere [REF] für die Fälle , in denen der Entgeltpflichtige seiner Erklärungspflicht nicht oder nicht rechtzeitig nachkomme , die Verpflichtung der Festsetzungsbehörde , die Wassermenge zu schätzen .