Nach [REF] kann ein Reiseausweis für Flüchtlinge mit dem Hinweis ausgestellt werden , dass die Personendaten auf den eigenen Angaben des Antragstellers beruhen , wenn ernsthafte Zweifel an den Identitätsangaben des Antragstellers bestehen .
Das Verwaltungsgericht habe zu Unrecht den Anspruch des Beklagten bejaht , weil [REF] die Möglichkeit vorsehe , einen Hinweis anzubringen , wonach die Personaldaten auf den eigenen Angaben des Klägers beruhen .