Die konkrete Auseinandersetzung mit den im angefochtenen Urteil getroffenen tatsächlichen und rechtlichen Feststellungen unter dem Blickwinkel besonderer Schwierigkeiten der Rechtssache war entgegen der Annahme der Klägerin auch nicht schon deshalb entbehrlich , weil das Verwaltungsgericht von einer Übertragung des Rechtsstreits auf den Einzelrichter gemäß [REF] abgesehen Diese Schlussfolgerung der Klägerin ist in doppelter Hinsicht unzutreffend .
Aus dem Umstand , dass die Kammer des Verwaltungsgerichts von der Möglichkeit , den Rechtsstreit gemäß [REF] auf den Einzelrichter zu übertragen , nicht Gebrauch gemacht hat , sind Schlüsse auf die Auslegung des [REF] nicht zu ziehen .