Es besteht weder Anlass noch Rechtfertigung , diese eindeutigen Vorgaben des Gesetzgebers aufgrund abweichender rechtspolitischer Bewertungen im Wege einer engen Auslegung der Verrechnungsmöglichkeit des [REF] zu unterlaufen  .
Mit der vom Verwaltungsgericht zugelassenen Berufung macht der Beklagte geltend , bereits der Wortlaut des [REF] spreche dafür , dass der Gesetzgeber die Verrechnungsmöglichkeit von der Aufgabe einer bestehenden Einleitung habe abhängig machen wollen .