Sie verweisen auf den Beschluss des VG Regensburg vom [DATE] - RN [REF] 0 und machen geltend , es fehle bereits an der Zuständigkeit des Regierungspräsidiums Tübingen .
Soweit das Verwaltungsgericht Regensburg in dem von den Klägern vorgelegten Beschluss vom [DATE] - RN [REF] 0 - ausführt , dem Maßnahmenkatalog komme allenfalls eine gewisse ermessensleitende Funktion zu , ist dies mit dem in der Rechtsprechung anerkannten Vorrang des Gemeinschaftsrechts