[REF] begründet wie die im Wesentlichen wortgleiche Vorschrift des [REF] für jede einzelne Fraktion einen Anspruch auf Zuwendungen aus Haushaltsmitteln , während die Bestimmung der Höhe der Zuwendungen im pflichtgemäßen Ermessen des Kreistages liegt .
Der beklagte Rat hat im vorliegenden Fall durch die streitgegenständlichen Beschlüsse die innerorganisatorische Norm des [REF] jeweils auf einen konkreten Sachverhalt , nämlich auf die Haushaltsjahre 0000 und 0000 , angewandt und dadurch die Rechte der einzelnen Fraktionen auf Zuwendungen aus Haushaltsmitteln für diese Haushaltsjahre verbindlich konkretisiert .