Danach war [REF] noch wie folgt gefasst : " Die Kreise und kreisfreien Städte fördern ambulante Pflegeeinrichtungen durch Pauschalen " .
Die in [REF] normierten Fördervoraussetzungen würden durch die Verordnung über die Förderung ambulanter Pflegeeinrichtungen nach dem Landespflegegesetz konkretisiert .