Zwar lässt [REF] i. V. m. [REF] eine Übertragung einzelner Aufgaben der Jugendhilfe durch öffentlich-rechtlichen Vertrag auf die Gemeinden zu und hat der Beklagte mit der Stadt T. am [DATE] einen öffentlich-rechtlichen Vertrag  abgeschlossen .
Schließlich können nach [REF] kreisangehörige Gemeinden , die nicht örtliche Träger sind , Aufgaben der Jugendhilfe wahrnehmen .