Nach [REF] darf , wenn die Zulässigkeit des Bürgerbegehrens - gegebenenfalls auch auf Grund eines erfolgreichen Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung - festgestellt ist , bis zur Feststellung des Ergebnisses des Bürgerentscheids eine dem Begehren entgegenstehende Entscheidung der Gemeindeorgane regelmäßig nicht mehr getroffen oder mit dem Vollzug einer derartigen Entscheidung nicht mehr begonnen werden .
Gemäß [REF] darf bis zur Feststellung des Ergebnisses des Bürgerentscheids eine dem Begehren entgegenstehende Entscheidung der Gemeindeorgane nicht mehr getroffen oder mit dem Vollzug einer derartigen Entscheidung nicht mehr begonnen werden , wenn die Zulässigkeit des Bürgerbegehrens festgestellt ist , es sei denn , zu diesem Zeitpunkt haben rechtliche Verpflichtungen der Gemeinde hierzu bestanden  .