Ausdrückliche Abweichungen von den Vorgaben des BewA waren nur insoweit gestattet , als die Übergangsregelung in Teil III Nr 0.0 des Beschlusses vom [DATE] zuließ , dass bisherige Steuerungsinstrumente fortgeführt wurden , deren Auswirkungen mit den Vorgaben des [REF] vergleichbar waren .
Es hat zur Begründung ausgeführt , einen Vergleich des ab [DATE] gültigen HVV mit dem bis dahin maßgebenden HVM zeige , dass keine in ihren Auswirkungen mit der gesetzlichen Regelung in [REF] vergleichbaren Steuerungsinstrumente vorhanden gewesen seien .