Fehl gehe die Annahme , die Altersgrenze sei mit Blick darauf , dass die Anerkennungsbehörde jederzeit befugt sei , im Falle hinreichender Anhaltspunkte für eine nachlassende Eignung eine anlassbezogene Überprüfung durchzuführen , keine notwendige Maßnahme im Sinne des [REF] [REF] / EG .
Vor diesem Hintergrund geht der Senat nach umfassender Prüfung im Hauptsacheverfahren davon aus , dass die Höchstaltersgrenze des [REF] als eine Maßnahme anzusehen ist , die im Sinne von [REF] [REF] / EG für die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer notwendig ist .