Zunächst ist die Einschätzung der Beklagten , dass der streitgegenständliche Frequenzwiderruf dem in [REF] genannten Regulierungsziel der Sicherstellung einer effizienten und störungsfreien Nutzung von Frequenzen dient , nicht zu beanstanden .
Der Gesetzgeber hatte hierbei in erster Linie das Regulierungsziel der effizienten Frequenznutzung des [REF] a. F. im Blick .