Diese Unterscheidung hat auch rechtliche Konsequenzen , weil der Ausländer bei Vorliegen der tatbestandlichen Voraussetzungen des [REF] einen Rechtsanspruch auf Erteilung der Duldung hat  , während in den Fällen des [REF] die Duldung in das Ermessen der Ausländerbehörde gestellt ist .
Nach dessen Gesetzesintention kann derjenige , der  nicht freiwillig ausreisen kann , eine Aufenthaltsbefugnis erhalten , wenn die Voraussetzungen des [REF] für eine Duldung vorliegen .