[REF] a. F. sieht vor , dass eine Erlaubnis nur erteilt werden darf , wenn die in Nr. 0 bis 0 dieser Vorschrift genannten Voraussetzungen von denen vorliegend nur die Nr. 0 Relevanz hat erfüllt sind .
Danach ist bis zum Erlass einer Rechtsverordnung im Sinne des [REF] n. F. für die materiellen Voraussetzungen einer Erlaubnis die Vorschrift des [REF] in der bis zum [DATE] geltenden Fassung  weiter anzuwenden .