Welches Gewicht eine gewerbliche Sammlung haben muss , damit sie eine wesentliche Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung nach [REF] mit sich bringt , ist nach Auffassung der Kammer stets eine Frage der jeweiligen Fallkonstellation .
Es liege eine wesentliche Beeinträchtigung ihrer Planungssicherheit und Organisationsverantwortung i. S. d. [REF] vor , da sie eine haushaltsnahe Erfassung des Altpapiers durch ein Holsystem durchführe .