Allerdings folgt die Kammer nicht der Auffassung des Beklagten , wonach [REF] in Verbindung mit [REF] eine Untersagung unabhängig davon rechtfertigt , in welchem Umfang Abfälle der öffentlich-rechtlichen Sammlung entzogen werden .
Eine wesentliche Beeinträchtigung ist nach dem Regelbeispiel in [REF] anzunehmen , wenn durch die gewerbliche Sammlung Abfälle erfasst werden , für die der öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger eine haushaltsnahe Sammlung durchführt .