Die Rüge des Klägers , das Verwaltungsgericht habe seine Anforderungen an  eine Tätigkeit in leitender Stellung im Sinne des [REF] nicht hinreichend konkret formuliert , damit die Maßstäbe der eigenen Entscheidungsfindung nicht offengelegt und folglich insoweit die angefochtene Entscheidung nicht , wie von [REF] gefordert , mit Gründen versehen , greift nicht durch .
Aus den Gesetzesmaterialien ergibt sich , dass der Gesetzgeber einerseits mit den Anforderungen an eine leitende Stellung im Sinne des [REF] hinter denen an einen " Betriebsleiter " im Sinne des EU-Rechts zurückbleiben wollte .