Wie bereits das Verwaltungsgericht ausgeführt hat , ist die wichtigste materiell-rechtliche Bindung , in deren Rahmen sich jede planende Gemeinde bei Ausübung ihrer Gestaltungsfreiheit und damit auch bei der bebauungsplanersetzenden Planung einer Erschließungsanlage nach [REF] halten muss , das in [REF] normierte Gebot , alle von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen .
Die Frage , ob in einem noch unter der Geltung des [REF] a. F. gefassten Baubeschluss des Gemeinderats die gemäß [REF] n. F. erforderliche Abwägung der von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belange gesehen werden kann , hat grundsätzliche Bedeutung .