Dementsprechend kommt es angesichts der Formulierung des Befreiungstatbestandes in [REF] eben nicht auf das von dem Beklagten wahrzunehmende öffentliche Interesse an , sondern darauf , ob dessen Leistung als solche überwiegend im öffentlichen Interesse liegt .
Die entsprechende rechtliche Einschätzung ist für den vorliegenden Fall indessen unerheblich , weil sich der Befreiungstatbestand in [REF] angesichts seiner Formulierung der Auslegung entzieht , die jener Einschätzung zugrundeliegt .