Vor allem aber wird mit der vom Niedersächsischen Oberverwaltungsgericht gewählten Auslegung die Gleichstellung von Notfallrettung und Krankentransport in [REF] wieder ausgehebelt .
Somit liegt [REF] ein institutionelles Verständnis des Begriffs Rettungsdienst zugrunde ; es genügt mit anderen Worten nicht , dass das Fahrzeug außerhalb des öffentlichen Rettungsdienstes zum Zwecke der Notfallrettung oder des qualifizierten Krankentransports eingesetzt wird .