Wie der Senat bereits mehrfach entschieden hat , kann die Weigerung , die angeforderten Unterlagen vorzulegen , nicht auf [REF] in Verbindung mit [REF] gestützt werden
Mit Beschluss vom [DATE] hat der Fachsenat des Verwaltungsgerichtshofs festgestellt , dass die Weigerung des Beigeladenen zu 0 , den Bericht der Beklagten vom [DATE] vorzulegen , rechtswidrig ist , und führte zur Begründung aus : Der Bericht enthalte im wesentlichen rechtliche Stellungnahmen und Bewertungen bezüglich der Trägerschaft der Beigeladene zu 0 ; insofern dürfte es bereits an dem in [REF] genannten Tatbestandsmerkmal der " Tatsachen " fehlen .