Hierbei teilte er Folgendes mit : Nach [REF] seien die Erzeuger und Besitzer von Abfällen aus privaten Haushaltungen verpflichtet , diese Abfälle dem öffentlich-rechtl .
Denn bis Ende 0000 haben die Erzeuger und Besitzer von Altpapier aus privaten Haushaltungen dieses - in Übereinstimmung mit [REF] - / AbfG , dem der heutige [REF] entspricht , und mit [REF] - der im Auftrag der Stadt L. sammelnden Klägerin zur Verfügung gestellt , was im Ergebnis deren Sammlung " etabliert " und dazu beigetragen hat , dass die Klägerin ab dem [DATE] praktisch konkurrenzlos " gewerblich "  sammeln konnte .