Die Kommission hat nach [REF] zwar die sachlichen und rechtlichen Gesichtspunkte , von denen die Rechtmäßigkeit der Entscheidung abhängt , sowie die rechtlichen Erwägungen aufzuführen , die sie zum Erlass ihrer Entscheidung veranlasst haben ; sie braucht jedoch nicht auf alle sachlichen und rechtlichen Gesichtspunkte einzugehen , die im Verwaltungsverfahren behandelt worden sind
Allenfalls ist die Kommission im Hinblick auf [REF] verpflichtet , auf das wesentliche Vorbringen der Klägerin im Verwaltungsverfahren einzugehen