Die Kostenerstattungsregelung in [REF] hat zwar das Ziel , in gewissem Umfang einen Kostenausgleich im Hinblick auf den Unterhalt bzw die Unterstützung von Frauenhäusern durch Kommunen zu schaffen .
[REF] soll nach dem Willen des Gesetzgebers insbesondere einer einseitigen Kostenbelastung solcher Kommunen , die Frauenhäuser unterhalten und unterstützen , entgegenwirken  .