Mit Bescheid vom [DATE] führte die Beklagte für die Zeit von 0000 bis 0000 rückwirkend zum [DATE] eine Ruhensregelung nach [REF] durch .
Auf der Grundlage der in den letzten Jahren ergangenen Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zu [REF] sei die bisherige Ruhensregelung rechtswidrig .