Die Sammlung der Klägerin führt nicht im Sinne von [REF] zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers .
Danach bedarf es , um eine tragfähige Beurteilung der wirtschaftlich ausgewogenen Bedingungen im Sinne des [REF] vornehmen zu können , einer Analyse und Bewertung der tatsächlichen , konkreten Auswirkungen der gewerblichen und ggf. gemeinnützigen Sammlungen auf den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger .