Die Sammlung der Klägerin führt nicht im Sinne von [REF] zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers .
Aus der Begründung für diesen Änderungsantrag ergibt sich nicht , dass die Regelbeispiele den Ausgangspunkt des [REF] , die  öffentlichen Interessen unter anderem über die Gefährdung der Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers zu bestimmen , oder aber den durch [REF] vorgegebenen Maßstab der wesentlichen Beeinträchtigung in Frage stellen sollten .