Dabei ist leitend , dass im Mittelpunkt der Regelung des [REF] die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers , des beauftragten Dritten oder der Rücknahmesysteme steht , die immer gewahrt bleiben muss , BReg . in BT- Drucks. 00/0000 , S. 00 , und zwar in technischer , organisatorischer , personeller und wirtschaftlicher Hinsicht .
Es lasse sich bei der gebotenen europarechtskonformen Auslegung der Regelung in [REF] nicht feststellen , dass eine Gefährdung der Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers oder des von diesem beauftragten Dritten wegen Verhinderung der Erfüllung der nach [REF] bestehenden Entsorgungspflichten zu wirtschaftlich ausgewogenen Bedingungen oder wegen wesentlicher Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung anzunehmen sei .