Auch ein mehr oder weniger planloses Nebeneinander gewerblicher Sammlungen ist als Zusammenwirken im Rechtssinne zu verstehen , wenn und soweit den Sammlungen in der Addition ihrer Auswirkungen nach [REF] überwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen .
Überwiegende öffentliche Interessen stehen einer Sammlung nach [REF] entgegen , wenn die Sammlung die Funktionsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers oder eines von diesem beauftragten Dritten gefährdet , wobei es ausreicht , wenn diese Gefährdung auf dem Zusammenwirken mit Sammlungen beruht .