Nach [REF] sind Kosten , die ein örtlicher Träger , in dessen Bereich das Kind oder der Jugendliche sich vor Beginn der Leistung tatsächlich aufhält , im Rahmen seiner Verpflichtung zum vorläufigen Tätigwerden nach [REF] , die u. a. für den Fall besteht , dass die örtliche Zuständigkeit  nicht feststeht , aufgewendet hat , von dem örtlichen Träger zu erstatten , dessen Zuständigkeit durch den gewöhnlichen Aufenthalt nach  [REF] begründet wird .
Nach der Rechtsprechung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts  ist das Verhalten eines örtlich und sachlich zuständigen Trägers pflichtwidrig , wenn er entgegen den Regelungen des SGB VIII durch inkorrektes Verwaltungshandeln die Wahrnehmung seiner Zuständigkeit ablehnt oder verzögert , so dass hierdurch die Verpflichtung zum vorläufigen Tätigwerden nach [REF] des erstattungsberechtigten Trägers ausgelöst wird .