BVerwG , Urteil vom [DATE] [REF] , a. a. O. , Rn . 00. Durch die Entgeltgenehmigung wird das vom Schutz der allgemeinen Handlungsfreiheit nach [REF] auch umfasste Recht eingeschränkt , den Inhalt von vertraglichen Vereinbarungen mit der Gegenseite frei von staatlichen Bindungen auszuhandeln .
Abs. 0 der Verordnung  Nr. 0000/0000 vorzunehmende Kostenermittlung durchzuführen ist , und unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts , Urteil vom [DATE] [REF] , a. a. O. , Rn .