Ebenso wie bei [REF] ist der Hinweis auf die Möglichkeit der Einsichtnahme bei den Samtgemeinden ausreichend und eine Einsichtnahmemöglichkeit auch bei den Mitgliedsgemeinden nicht erforderlich .
Zudem spricht die Entstehungsgeschichte der Regelung des [REF] bzw. dessen Vorgängerregelung dafür , dass eine Auslegung am Sitz der Samtgemeinde als ausreichend anzusehen ist .