In [REF] hat der Verordnungsgeber vorgesehen , dass auch solche Kosten als dauerhaft nicht beeinflussbar gelten können , die sich aus Maßnahmen des Netzbetreibers ergeben , die einer wirksamen Verfahrensregulierung nach der maßgeblichen nationalen oder europäischen Zugangsverordnung unterliegen .
Sollte man ihr noch nicht einmal einen Neubescheidungsanspruch zubilligen , müsse sie schließlich die Festlegung vom [DATE] als eine wirksame Verfahrensregulierung im Sinne des [REF] festlegen .