Nach Auslaufen der Befristung der der Beigeladenen wegen Härtefalls unter Befreiung von den Anforderungen des [REF] üG erteilten Erlaubnis mit Ablauf des [DATE] bestehe für die Antragstellerin als konkurrierende Spielhallenbetreiberin ein Anspruch auf eine echte Auswahlentscheidung .
Die Erlaubnisbehörde könne jedoch , wenn die Anforderungen des [REF] üG nicht erfüllt seien , zur Vermeidung unbilliger Härten für bestehende Spielhallen , für die bis zum [DATE] eine Erlaubnis nach [REF] beantragt und in der Folge erteilt worden sei , gemäß [REF] üG befristet für einen angemessenen Zeitraum eine Befreiung aussprechen .