[DATE] , [REF] ; OVG Lüneburg , Urt . v. [DATE] , [REF] ; OVG Hamburg , Urt . v. [DATE] , [REF] ; VGH München , B. v. [DATE] , [REF] 00 ; OVG Saarlouis , Urt . v. [DATE] , [REF] ; alle juris ) .
So OVG NRW , Urt . v. [DATE] [REF] , Beschluss vom [DATE] [REF] , beide www.nrwe.de und im Ergebnis auch Hess. VGH , Urt . v. [DATE] [REF] , Juris .