Nach [REF] ist jedermann , der dem Teilnehmerkreis der festgesetzten Veranstaltung angehört , nach Maßgabe der für alle Veranstaltungsteilnehmer geltenden Bestimmungen zur Teilnahme an der Veranstaltung berechtigt .
Der öffentlich-rechtliche Charakter des Rechtsstreits folgt nicht bereits daraus , dass Rechtsgrundlage für den Anspruch des Klägers auf Teilnahme an der Herbstmesse [REF] sein kann , denn diese Norm gilt gleichermaßen für öffentlich- rechtliche und privatrechtliche Veranstalter der nach [REF] festgesetzten Veranstaltung .