Nach den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts umfasst die verfassungsrechtliche Gewährleistung der durch [REF] garantierten Rundfunkfreiheit die Sicherung der Funktionsfähigkeit des öffentlichrechtlichen Rundfunks einschließlich seiner bedarfsgerechten Finanzierung .
ff. Der besondere sachliche Rechtfertigungsgrund für ihn besteht in der aus [REF] fließenden dynamischen  Finanzierungsgarantie für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk .