Von daher hat der Verordnungsgeber schon im Grundsatz davon abgesehen , die Beschaffungskosten für Verlustenergie entsprechend der Ermächtigung des [REF] in den Katalog der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kostenanteile des [REF] aufzunehmen .
In [REF] habe der Gesetzgeber den Verordnungsgeber darüber hinaus ermächtigt , Regelungen zu treffen , welche Kostenanteile als dauerhaft oder vorübergehend nicht beeinflussbare Kostenanteile " gelten .