Entgegen der Auffassung der Beklagten scheidet eine solche feststellende Rechtskontrolle nicht deshalb aus , weil die Klägerin keine gerichtliche Anordnung der vorläufigen Zahlung eines höheren Entgelts nach [REF] beantragt hatte .
Bei einem Erlöschen des materiellen Genehmigungsanspruchs wäre die Bundesnetzagentur generell und unabhängig von gerichtlichen Verfahren daran gehindert , rückwirkend höhere Entgelte zu genehmigen , wenn es an der vorläufigen Zahlungsanordnung nach [REF] fehlt .