Eine Weiterführung des Verfahrens mit dem Antrag , die Ablehnung des begehrten Verwaltungsaktes sei rechtswidrig gewesen , ist daher auf Grundlage des [REF] allenfalls dann keine Klageänderung im Sinne des [REF] in Verbindung mit [REF] , wenn der für eine solche Feststellung maßgebliche Zeitpunkt sich mit dem bisherigen Verpflichtungsbegehren deckt .
Bei den von dem Kläger hilfsweise gestellten Fortsetzungsfeststellungsanträgen handelt es sich jeweils um Klageänderungen im Sinne von [REF] in Verbindung mit [REF] .