Das Verteilungsermessen des Veranstalters gemäß [REF] unterliegt neben den jede Ermessensentscheidung der Verwaltung bindenden Grundsätzen wie Gleichheitsgrundsatz und Willkürverbot auch den sich aus dem Grundsatz der Marktfreiheit ergebenden Schranken  .
Die Rechtsprechung hat zu den insofern vergleichbaren Fällen der nach [REF] eingeschränkten Marktzulassung ausgeführt , dass das Verteilungsermessen des Veranstalters neben den jede Ermessensentscheidung der Verwaltung bindenden Grundsätzen , wie z. B. dem Gleichheitsgrundsatz und dem Willkürverbot , auch den sich aus dem Grundsatz der Marktfreiheit ergebenden Schranken unterliegt