Zutreffend sei auch die Auffassung des Verwaltungsgerichts , dass [REF] SL die erforderliche Härtefallregelung nicht enthalte .
Ebensowenig ist für eine Übergangszeit ein Rückgriff auf [REF] SL möglich , da diese Bestimmung - wie bereits ausgeführt - als eine eine wirtschaftliche Notlage voraussetzende Härtefallregelung eine den Anforderungen des Gleichbehandlungsgrundsatzes Rechnung tragende Normanwendung nicht sicherstellt .