Einhergehend damit ist derzeit auch offen , ob - sollte bei der nach [REF] zu treffenden Abweichungsentscheidung ein Ermessen eingeräumt sein  - ein Ermessensfehler vorliegt .
Die Abweichungsentscheidung nach [REF] entspricht in diesem Zusammenhang strukturell der Befreiungsentscheidung nach [REF] .