Nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen folgt aus der Formulierung kann in [REF] in derartigen Fällen lediglich formaler Rechtsverstöße bei der Hundehaltung jedoch zusätzlich das Erfordernis einer Ermessensausübung über ein Einschreiten im Einzelfall , weil in diesen Fällen nicht notwendig auf eine hohe Wahrscheinlichkeit der Gefährdung für die körperliche Unversehrtheit von Menschen und anderen Tieren geschlossen werden kann .
Allerdings verlangt die Formulierung kann " in [REF] zusätzlich eine Ermessensausübung über ein Einschreiten im Einzelfall , die nach [REF] den strengeren Anforderungen des gesetzlichen Tatbestands Rechnung tragen muss .