Wäre das Verwaltungsgericht statt dessen verpflichtet , die Sache spruchreif zu machen und durchzuentscheiden , ginge dem Kläger eine Tatsacheninstanz verloren , die mit umfassenden Verfahrensgarantien ausgestattet ist . - vgl. VG Düsseldorf , Urteil vom [DATE] [REF] .
Selbst wenn man dies - insoweit zu Lasten der Antragstellerin - nicht annähme , - so etwa Verwaltungsgericht Düsseldorf , Urteil vom [DATE] [REF] .