Diese Voraussetzungen hat die Bundesnetzagentur durch die hier streitgegenständliche aufgrund der Ermächtigungsgrundlage in [REF] i. V. m. [REF] erlassene Festlegung konkretisiert .
[REF] enthalte eine umfassende , nachträgliche Abänderungsmöglichkeit der Regulierungsbehörde für nach [REF] erlassene Genehmigungen und Festlegungen .