Denn nach [REF] eine angezeigte Sammlung zu untersagen , wenn anders die Einhaltung unter anderem der Voraussetzungen des [REF] nicht zu gewährleisten ist .
Eine Untersagungsverfügung darf nach [REF] nur erlassen werden , wenn die Einhaltung der Voraussetzungen des [REF] anders nicht zu gewährleisten ist .