Nach [REF] könne aus Gründen des öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte von der Voraussetzung fehlender Straffälligkeit abgesehen werden .
Zwar lässt sich auf der Grundlage der vom Oberverwaltungsgericht getroffenen Feststellungen eine " besondere Härte " im Sinne von [REF] nicht annehmen .