Die Maßgeblichkeit der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der Bescheidung des Entgeltgenehmigungsantrags folgt zudem aus dem bereits erwähnten Umstand , dass die Bundesnetzagentur im Rahmen der Bestimmung der für die Entgeltgenehmigung gemäß [REF]  maßgebenden Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung über Beurteilungs- bzw. Entscheidungsspielräume verfügt .
Der Umstand , dass der in [REF] vorgegebene Maßstab der Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung und die in [REF] bezeichneten Bestandteile dieser Kosten der Bundesnetzagentur in einzelnen Punkten ausfüllungsbedürftige Beurteilungsspielräume zuweisen , führt zu keiner anderen Beurteilung .