Soweit zur Ausgestaltung der Beihilfe Verwaltungsvorschriften oder Erlasse / Hinweise ergehen , dürfen diese zwar die Ausübung eines etwa vorhandenen Ermessens- oder Beurteilungsspielraums lenken , sie müssen sich aber ihrerseits im Rahmen des die Fürsorgepflicht konkretisierenden normativen Programms halten  und vom [DATE] - BVerwG [REF] Buchholz 000 , Nr. 00 , S. 0 ) .
Soweit zur Ausgestaltung der Beihilfe Verwaltungsvorschriften oder Erlasse ergehen , dürfen diese auch die Ausübung eines etwa vorhandenen Ermessens- oder Beurteilungsspielraums lenken , sie müssen sich aber ihrerseits im Rahmen des die Fürsorgepflicht konkretisierenden normativen Programms halten  und vom [DATE] - BVerwG [REF] Buchholz 000 LBeihilfeR Nr. 00 S. 0 ) .