Der Dienstherr trifft mit der fiktiven Fortschreibung ebenso wie mit einer dienstlichen Beurteilung keine Regelung eines Einzelfalls im Sinne des [REF] , die eine Voraussetzung für das Vorliegen eines Verwaltungsaktes ist .
Eine  Anwendung der Jahresfrist des [REF] scheidet zwar bereits deshalb aus , weil es sich bei der dienstlichen  Beurteilung nicht um einen Verwaltungsakt im Sinne des [REF] handelt der fristgerecht angegriffen werden muss .