Die durch das Landratsamt Bodenseekreis geschaffene GebührenRVO mit einer Gebühr für die Kontrolle nach [REF] ist auch nicht unverhältnismäßig im Hinblick auf mögliche , vom Kläger geäußerte Zweifel an einem Sicherheitsgewinn durch solche Kontrollen .
Zudem handele es sich bei den Kontrollen nach [REF] um keine nach außen wirkenden Amtshandlungen , sondern vielmehr um ein reines Verwaltungsinternum , für das keine Gebühren erhoben werden dürfe .