Die nationale deutsche Hierarchieregelung der Nr. 000 [REF] ist für die Beurteilung , ob eine multinationale Dienststelle die Voraussetzungen des [REF] erfüllt , nicht entscheidend .
Maßgeblich sei eine hypothetische Beurteilung , ob die multinationale Dienststelle bei unterstellter alleiniger nationaler Trägerschaft eine Einheit im Sinne von [REF] wäre , was hier zu bejahen sei .