Entgegen dem Wortlaut des [REF] reicht aber allein das bloße Bestehen einer Konkurrenzsituation zwischen dem öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger oder eines von ihm beauftragten Dritten und einem gewerblichen Sammler nicht aus , um eine wesentliche Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers anzunehmen .
Ein formales , am Wortlaut orientiertes Verständnis des [REF] stände letztlich im Widerspruch zu dem Begriff der wesentlichen Beeinträchtigung in [REF] und dem in [REF] zum Ausdruck kommenden Ziel , die Konkurrenzsituation zwischen gewerblichen Sammlungen und den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern entsprechend der in der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zu [REF] gezogenen Grenzen zu regeln .