Als umfassend reguliert kann die Regulierungsbehörde - wie der Verordnungsbegründung zu entnehmen ist - den betreffenden Bereich nicht nur dann ansehen , wenn der Netzbetreiber i. S. d. Vorgaben des [REF] keine Möglichkeit der eigenständigen Kostenbeeinflussung hat , sondern auch dann , wenn er nur geringfügige Möglichkeiten der Kostenbeeinflussung hat  .
Als umfassend reguliert kann die Regulierungsbehörde - wie der Verordnungsbegründung zu entnehmen ist - den betreffenden Bereich nicht nur dann ansehen , wenn der Netzbetreiber i. S. d. Vorgaben des [REF] keine Möglichkeit der eigen-ständigen Kostenbeeinflussung hat , sondern auch dann , wenn er nur geringfügige Möglichkeiten der Kostenbeeinflussung hat  .