Der Gesetzgeber hatte bis zur Einführung des neuen [REF] durch Gesetzesänderung vom [DATE] im Rahmen seiner Entscheidungsbefugnis , ob staatliche oder kommunale Leistungen als kompensationsbedürftige Sondervorteile einzuordnen sind  , den Gemeinden beim Straßenausbau die Wahl eingeräumt zwischen der Erhebung einmaliger Beiträge für die einzelne Verkehrsanlage bzw. deren Abschnitte  und der Erhebung wiederkehrender Beiträge nach [REF] a. F. .
Einmalige Beiträge können - wie bisher - gemäß [REF] für den Ausbau der einzelnen Verkehrsanlage oder eines bestimmten Abschnitts einer Verkehrsanlage erhoben werden , während [REF] die Erhebung wiederkehrender Beiträge für Verkehrsanlagen von der satzungsrechtlichen Festlegung einer grundsätzlich aus sämtlichen zum Anbau bestimmten Verkehrsanlagen des gesamten Gemeindegebiets bestehenden öffentlichen Einrichtung abhängig macht .