ff Gebührenrechtliche Aspekte können insoweit grundsätzlich keine Rolle spielen , da dieser Aspekt ausdrücklich in [REF] aufgegriffen und damit dem Merkmal wesentliche Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung zugeordnet wird .
Auch soweit die Beklagte die Untersagungsverfügung auf das Regelbeispiel des [REF] stützt , wonach eine wesentliche Beeinträchtigung der Planungssicherheit und Organisationsverantwortung des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers auch dann anzunehmen ist , wenn die Stabilität der Gebühren gefährdet wird , genügen ihre Darlegungen nicht den gesetzlichen Anforderungen .