Query: Què impedeix la constitució serba?
Context: La raó de ser del referèndum és que Sèrbia té molt avançat el procés d'adhesió a la Unió Europea i ja hi negocia l'entrada, però restarà blocat fins que no es resolguin les relacions entre tots dos estats amb un reconeixement mutu. Com que la constitució serba prohibeix el reconeixement de la independència de Kossove cal fer un referèndum que, de fet, la modificaria abans de poder-hi establir relacions diplomàtiques.