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安徽省人民政府关于贯彻落实 国务院取消行政许可等事项的通知 （皖政〔2018〕99号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号），经研究，现就有关事项通知如下：
国务院决定取消11项行政许可等事项，我省对应取消11项行政许可等事项（省级3项、市级1项、县级2项、省市县共有5项）。公布取消的行政许可等事项，相关部门要制定完善事中事后监管细则，自本通知发布之日起20个工作日内按规定向社会公布，并加强宣传解读、确保落实到位。
附件：取消行政许可等事项目录
安徽省人民政府
2018年11月23日
附件
取消行政许可等事项目录
序号
项目
名称
实施
部门
设定依据
加强事中事后监管措施
备 注
1
企业集团核准登记
省级及以下工商行政管理部门
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
1．深化“双随机、一公开”监管。健全随机抽查“一单、两库、一细则”，形成动态调整长效机制。科学制定年度抽查计划并严格执行。
2．大力推进涉企信息统一归集共享。编制《安徽省涉企信息归集资源目录》，统一格式规范，确保涉企信息全量、及时、准确归集。
3．完善企业信用监管。实施信用分类监管，对企业进行信用分类，并建立与信用等级相适应的监管机制。实施企业失信联合惩戒，实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。
4．建立大数据采集和开放制度，建立信息采集、共享及应用机制，依法向社会有序开放有关市场监管数据。探索构建大数据监管模型，将归集的市场监管数据进行汇聚整合，通过综合比对、科学筛查，预测市场监管风险。
5．完善国家企业信用信息公示系统（安徽），按照市场监管总局统一部署和相关技术方案，增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目，做好登记信息的传输工作。完善系统查询功能，向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。
1．“企业集团核准登记”为行政许可事项“企业登记”的子项，“企业集团修改章程备案”为其他权力事项。
2．企业不需要再办理企业集团核准登记和申请《企业集团登记证》。
3．企业法人可以在名称中的组织形式之前使用“集团”或者“（集团）”字样。
4．对企业集团成员企业的注册资本和数量不做审查。
2
企业集团修改章程备案
省级及以下工商行政管理部门
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
3
分公司营业执照备案
省级及以下工商行政管理部门
《中华人民共和国公司登记管理条例》
1．“分公司营业执照备案”为其他权力事项。
2．由分公司（分支机构）的登记机关履行分公司（分支机构）登记信息公示义务并通过信息技术手段实现与公司登记机关的信息共享。
3．公司登记机关负责下载记于企业名下，并在国家企业信用信息公示系统的该公司界面上公示。
4
外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案
省级及以下工商行政管理部门
《外商投资合伙企业登记管理规定》（原工商总局令2014年第63号）
1．深化“双随机、一公开”监管。健全随机抽查“一单、两库、一细则”，形成动态调整长效机制。科学制定并严格执行年度抽查计划。
2．大力推进涉企信息统一归集共享。编制《安徽省涉企信息归集资源目录》，统一格式规范，确保涉企信息全量、及时、准确归集。
3．完善企业信用监管。实施信用分类监管，对企业进行信用分类，并建立与信用等级相适应的监管机制。实施企业失信联合惩戒，实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。
4．建立大数据采集和开放制度，建立信息采集、共享及应用机制，依法向社会有序开放有关市场监管数据。探索构建大数据监管模型，将归集的市场监管数据进行汇聚整合，通过综合比对、科学筛查，预测市场监管风险。
5．完善国家企业信用信息公示系统（安徽），按照市场监管总局统一部署和相关技术方案，增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目，做好登记信息的传输工作。完善系统查询功能，向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。
5
营业执照作废声明
各级工商行政管理部门
《中华人民共和国公司登记管理条例》
1．“企业营业执照补领”为公共服务事项，取消的“营业执照作废声明”为“企业营业执照补领”事项中一个环节。
2．按照自主公示、自负其责的原则，企业自行登录国家企业信用信息公示系统，通过“营业执照作废声明”栏目进行公示。
3．企业登记机关办理营业执照补领手续时，需要及时在国家企业信用信息公示系统查看有关企业是否已公示“营业执照作废声明”。
6
台港澳人员在内地就业许可
设区的市级人力资源社会保障部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
全面落实国家及省在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的相关配套政策措施，并指导督促各市人力资源社会保障部门抓好落实。
在内地（大陆）求职、就业的港澳台人员，可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理相关业务，以工商营业执照、劳动合同（聘用合同）、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为其在内地（大陆）就业的证明材料。
7
机动车维修经营行政许可
县级道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》
1．根据交通运输部制定的事中事后监管细则，加强对全省机动车维修行业的指导和监督，督促市、县级交通运输主管部门加强事中事后监管。
2．推进汽车维修电子健康档案系统在全省一类、二类机动车维修企业的广泛应用，通过采集维修记录、车主评价、问题投诉等信息，推进维修行业诚信建设，强化维修行业的监管和服务。
“机动车维修经营行政许可”为行政许可事项“道路运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训许可”的子项。
8
外商投资道路运输业立项审批
省级交通运输行政主管部门
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
1．外商投资道路运输业享受国民待遇，严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理，依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。
2．督促外商投资经营者注册所在地交通运输主管部门和执法机构完善道路运输安全相关规定，加强安全检查，依法处罚违法违规行为。
9
农业机械维修审批
县级农业机械化主管部门
《农业机械安全监督管理条例》
1．认真履行法定职责，加强相关标准宣贯。
2．引导维修企业推行承诺服务制度，加强行业自律，建立维修服务明细清单，作为消费追责依据。
3．依法开展监督检查。
4．畅通农机维修质量投诉渠道，有效维护消费者权益。
5．开展农机维修人员技能培训，提高维修队伍能力和水平。
10
国家重点保护水生野生动物及其产品进出口初审
省级渔业主管部门
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
1．结合“双随机一公开”抽查方式，加大日常监督检查力度。
2．严厉打击违法进出口行为，处罚结果记入信用平台，实行联合惩戒。
11
涉及敏感国别（地区）和敏感行业的企业境外投资开办企业核准初审转报
省级商务主管部门
《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）
按照商务部和省政府工作部署，采取重点督查和“双随机、一公开”检查等方式加强监管。
“涉及敏感国别（地区）和敏感行业的企业境外投资开办企业核准初审转报”为其他权力事项。
安徽省人民政府关于进一步降低企业成本的实施意见 （皖政〔2018〕82号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央及省委深入推进供给侧结构性改革的决策部署，促进实体经济持续健康发展，现就进一步降低企业成本提出以下实施意见：
一、降低制度性交易成本
1．开展政府权责清单动态调整，持续精简行政审批事项。深化“放管服”改革，统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，大力推动“照后减证”。推动全省统一的政务服务事项标准化清单建设，深入开展“减证便民”行动，大力推行审批服务集中办理。推进“互联网+政务服务”，加快实现“一网通办”。（责任单位：省编制、政务公开、工商、法制等部门，各市、县人民政府）
2．压缩企业开办时间，2018年底前，全省将企业开办环节压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节，将企业开办时间压缩至3个工作日以内。推行企业登记全程电子化，开展企业名称登记管理改革，实行企业名称自主申报。将公章刻制备案纳入“多证合一”改革，申请人可自选公章制作单位。对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单独核发社保登记证，压缩发票申领和参保登记时间。（责任单位：省工商、公安、税务、人力资源社会保障等部门）
3．清理规范涉企保证金，严格执行涉企保证金目录清单。（责任单位：省经济和信息化、人力资源社会保障、财政、物价、住房城乡建设等部门）
4．优化消防审批和备案受理程序，自受理之日起15日内出具书面审核意见。对具有防火性要求的建筑构件、建筑材料、装修材料（包含阻燃PVC管），仅需建设单位提供出厂检验合格证明或具有法定资质的检验机构检验合格证明（依法实行强制性认证的消防产品，新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品除外）。（责任单位：省消防等部门）
二、降低企业人工成本
5．继续执行阶段性降低社会保险费率政策，延长阶段性降低费率的期限至2019年4月30日。（责任单位：省人力资源社会保障、财政、税务等部门）
6．落实国家有关政策，工伤保险费率以现行费率为基础下调50%。继续扩大稳岗补贴政策受惠面，对裁员率低于上年度省城镇登记失业率的企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%发放稳岗补贴；对列入国家化解过剩产能计划的煤炭、钢铁企业，稳岗补贴裁员率标准放宽至10%，并按其入库内部退养职工人数给予增补稳岗补贴。（责任单位：省人力资源社会保障、财政、税务等部门）
三、降低企业税费负担
7．全面执行国家调整增值税税率政策，对纳税人设立的营业账簿，按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花5元的其他账簿免征印花税。（责任单位：省税务等部门）
8．落实国家有关政策，对企业在2018年1月1日至2020年12月31日间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。（责任单位：省税务等部门）
9．落实国家相关政策，对企业委托境外进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，可以按规定在企业所得税前加计扣除；对当年具备高新技术企业和科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年；将一般企业的职工教育经费税前扣除比例与高新技术企业的比例统一，从2.5%提高至8%。（责任单位：省税务等部门）
10．落实国家有关政策，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业（国家限制的除外）。（责任单位：省税务等部门）
11．落实国家有关政策，2019年12月31日之前，对物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。（责任单位：省财政、税务、国土资源等部门，各市、县人民政府）
12．落实国家有关政策，自2018年7月1日至2021年6月30日，对购置挂车减半征收车辆购置税。（责任单位：省财政、税务等部门，各市、县人民政府）
13．进一步清理规范行业协会、商会和第三方评估组织收费，全面加快行业协会与行政机关脱钩。行业协会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会、不得以评比表彰、评审达标等名义违规收费。会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准，鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费。（责任单位：省发展改革、民政等部门）
四、降低企业财务成本
14．继续执行政策性融资担保业务费率不超过1.2%的规定，延长期限至2020年底。（责任单位：省财政、金融管理等部门，省担保集团、省农业信贷担保公司）
五、降低企业用能成本
15．继续推进电力直接交易，鼓励企业通过双边洽谈或集合竞价等方式参与电力直接交易，全年直接交易电量增加到580亿度。（责任单位：省能源等部门，省电力公司）
16．落实国家有关政策，完善我省峰谷分时电价政策，下调大工业、一般工商业及其他用电类别高峰时段电价上浮幅度。（责任单位：省物价等部门，省电力公司）
17．落实国家有关政策，将我省一般工商业及其他用电类别与大工业用电类别统一合并为工商业及其他用电类别，315千伏安及以上的原一般工商业用户可自愿选择执行合并后的工商业单一制或两部制目录电价；降低工商业及其他用电类别中单一制和两部制目录电价、输配电价。（责任单位：省物价等部门，省电力公司）
18．进一步降低企业用气成本，落实降低淮北支线、亳州支线、颍上支线、江北联络线、六安支线、铜陵支线等短途管道运输价格政策，继续开展天然气年度成本审核，确保天然气短输价格水平稳中有降。（责任单位：省物价、能源等部门，各市、县人民政府，省能源集团公司、省天然气开发股份有限公司）
六、降低企业用地成本
19．各市、县人民政府在国家规定的土地使用税税额幅度范围内，重新优化土地使用税等级范围，降低土地使用税征收标准。（责任单位：省税务、国土资源等部门，各市、县人民政府）
七、降低企业物流成本
20．将持有安徽交通卡的货运车辆享受通行费八五折优惠期限延长至2020年底。清理对进出港（场）企业收取的机场货站操作费和安检费等收费，对马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆水运口岸集装箱货物和厢式货柜车运输货物查验通过的外贸企业，免除企业吊装、移位、仓储费用。（责任单位：省交通运输、物价、财政、口岸管理、海关等部门，省交控集团公司）
各地、各有关部门自本实施意见下发之日起1个月内制定具体实施办法并认真抓好落实。省政府督查室要会同省经济和信息化、财政、物价等部门加强跟踪督查，并委托第三方对实施效果进行评估。
安徽省人民政府
2018年9月27日
安徽省人民政府关于建立 残疾儿童康复救助制度的实施意见 （皖政〔2018〕84号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）精神，进一步做好残疾儿童康复救助工作，现就建立我省残疾儿童康复救助制度提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持制度衔接、应救尽救，坚持尽力而为、量力而行，坚持规范有序、公开公正，坚持政府主导、社会参与，按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力保障残疾儿童基本康复服务需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”，使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设现代化五大发展美好安徽奠定坚实基础。
到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年，全省残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。
二、明确救助对象
救助对象为符合条件的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。其他经济困难家庭的认定由市、县（市、区，下同）人民政府确定。2019年1月1日起，积极推进符合条件的7—14岁残疾儿童康复救助。
有条件的市、县，应尽力扩大残疾儿童康复救助年龄范围，放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制。
三、确定内容标准
市、县人民政府根据实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容，包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。
市、县人民政府依据财力状况、保障对象数量、残疾类别等，分类确定康复救助基本服务项目的经费保障标准，并建立动态调整机制。
四、完善工作流程
申请。残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联组织提出申请，也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。
审核。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请，以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请，由县级残联组织与民政、扶贫部门进行相关信息比对后作出决定；其他经济困难家庭残疾儿童救助申请的审核程序，由市、县人民政府规定。
救助。经审核符合条件的，由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。必要时，由省、市残联组织和卫生计生等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。定点康复机构由县级以上残联组织会同卫生计生、教育、民政等部门按照公开择优原则确定。
结算。在定点康复机构接受康复服务发生的费用，经县级残联组织审核后，由同级财政部门与定点康复机构直接结算，结算周期由县级残联组织商同级财政部门确定。经县级残联组织审核同意在非定点康复机构接受康复服务发生的费用，由县级残联组织商同级财政部门明确结算办法。
五、提升服务能力
各级人民政府根据残疾人数量、分布状况、康复需求等情况，制定康复机构设置规划，举办公益性康复机构，将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划，支持社会力量投资康复机构建设，鼓励多种形式举办康复机构。健全多渠道筹资机制，鼓励、引导社会捐赠。社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。加强康复人才教育培训培养，不断提高康复服务从业人员能力素质。完善残疾儿童康复救助服务管理综合信息系统，强化信息共享，提高救助工作经办能力，确保事有人做、责有人负。充分发挥村（居）民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用，做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。
六、加强综合监管
民政、教育、卫生计生、市场监管等有关部门要商残联组织完善残疾儿童康复机构管理相关政策，共同做好康复机构监督管理。残联组织要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管，建立定期检查、综合评估机制，指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控，及时查处违法违规行为和安全责任事故，确保残疾儿童人身安全；探索建立科学合理的康复服务定价机制，加强价格监管；建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制，建立黑名单制度，做好公共信用信息记录和归集，加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享；积极培育和发展康复服务行业协会，发挥行业自律作用。财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查，防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开，接受社会监督。
七、强化组织保障
残疾儿童康复救助工作实行各级政府负责制，列入各级政府目标管理和绩效考核重要内容。残疾儿童康复救助资金纳入各级政府预算，省级财政对各地给予适当补助。各级残联组织和民政、教育、人力资源社会保障、卫生计生、市场监管等有关部门要履职尽责、协作配合，加强工作衔接和信息共享，深化“放管服”改革，努力实现“最多跑一次”“一站式结算”，提高便民服务水平。各级各有关部门要大力开展政策宣传解读，帮助残疾儿童监护人准确知晓救助政策，了解基本申请程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识，关心、支持残疾儿童康复工作，营造良好社会环境。
残疾儿童康复救助制度自2018年10月1日起全面实施。各市人民政府要尽快出台本地残疾儿童康复救助具体配套政策措施。省残联要会同相关部门督促指导各地做好贯彻落实各项工作，及时研究解决工作中发现的问题，重大情况向省政府报告。省政府将适时组织专项督查。
附件：重点任务分工
安徽省人民政府
2018年9月27日
附件
重点任务分工
序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
1
制定残疾儿童康复救助制度和配套政策措施。
省残联
省民政厅、省教育厅、省财政厅、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省扶贫办，市、县人民政府
2018年12月
2
制定残疾儿童康复机构设置规划，将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划。制定政策措施支持举办公益性康复机构，支持社会力量投资建设康复机构，鼓励多种形式举办康复机构。加强康复人才培训培养，不断提高康复服务从业人员能力素质。
省残联
省民政厅、省教育厅、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省扶贫办，市、县人民政府
2019年12月
3
完善残疾儿童康复机构管理政策，加强康复机构综合监管，确保残疾儿童人身安全。
省民政厅
省教育厅、省卫生计生委、省工商局、省残联，市、县人民政府
2019年12月
4
大力开展政策宣传解读，帮助残疾儿童监护人准确知晓救助政策，了解基本申请程序和要求。
省残联
省民政厅、省教育厅、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省扶贫办，市、县人民政府
2019年12月
安徽省人民政府关于岳西县、谯城区 怀远县、蒙城县退出贫困县的通知 （皖政〔2018〕70号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立贫困退出机制的意见〉的通知》及省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于建立扶贫对象退出机制的实施意见》有关规定，国家级贫困县岳西县经县级申请、市级初审、省级核查、社会公示和国家专项评估检查；省级贫困县谯城区、怀远县、蒙城县经县级申请、市级初审、省级核查和社会公示，均达到贫困县退出相关指标，符合贫困县退出标准，现批准岳西县、谯城区、怀远县、蒙城县退出贫困县。
特此通知。
安徽省人民政府
2018年8月8日
安徽省人民政府关于 撤销潜山县设立县级潜山市的通知 （皖政秘〔2018〕153号）_安徽省人民政府
安庆市人民政府：
根据《民政部关于同意安徽省撤销潜山县设立县级潜山市的批复》（民函〔2018〕104号）精神，现将撤销潜山县、设立县级潜山市有关事项通知如下：
一、撤销潜山县，设立县级潜山市，以原潜山县的行政区域为潜山市行政区域，潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。潜山市由省直辖，安庆市代管。
二、撤县设市工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城市规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。严格执行中央和省关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。
三、涉及的各类机构要按照“优化、协同、高效”的原则设置，所需人员编制和经费由你市自行解决。严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。
四、强化组织领导，明确工作责任，加强社会稳定风险防范，落实各项工作措施，确保撤县设市有序稳妥实施。
安徽省人民政府
2018年8月3日
安徽省人民政府关于明确 涉税政府规章规范性文件实施主体的通知 （皖政秘〔2018〕105号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为平稳有序推进我省税务机构改革，确保改革后税务机构合法性、执法统一性，根据《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》（国发〔2018〕17号）精神，现将我省涉税政府规章、规范性文件的实施主体明确如下：
安徽省人民政府及所属单位制发的涉税政府规章、规范性文件尚未修改或者废止之前，涉及国税、地税机关的职责和工作，由国家税务总局安徽省税务局及所属税务机构承担。
安徽省人民政府
2018年6月15日
安徽省人民政府关于印发支持与国内外 重点科研院所高校合作若干政策的通知 （皖政〔2018〕50号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《支持与国内外重点科研院所高校合作的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
2018年6月19日
支持与国内外重点科研院所高校合作的若干政策
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委十届六次全会部署，以更高站位、更大力度下好创新“先手棋”，进一步加快集聚高端要素资源，支持“四个一”创新主平台建设，现就加强与国际著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所和高等院校、知名跨国公司实验室和国内行业龙头企业科研院所、知名科学家及其科研团队等（以下统称“大院大所”）开展科技创新和研发转化等合作，实施以下政策。
一、支持引进大院大所
支持大院大所及其领军人物在我省设立拥有核心技术、配置核心科研团队的独立研发机构、分支机构、科学家工作站、实验室等（以下统称“研发机构”）。鼓励研发机构落户市在土地、用房、研发启动经费、人才生活保障等方面制定支持政策。省在落户市支持的基础上，从创新型省份建设专项资金中开辟专门渠道，根据研发机构对我省新型显示、人工智能、量子通信等战略性新兴产业和地方经济发展的贡献度，按落户市对研发机构资金支持额度的10%给予补助，最高可达1亿元。补助经费用于支持研发机构科技成果研发转化。（省科技厅、省财政厅、相关市政府按职责分工负责）
二、支持大院大所争创科技创新基地
支持大院大所依托在我省设立的研发机构争创各类科技创新基地。对成功争创国家级科技创新基地的研发机构，省从“三重一创”等专项资金中一次性给予100万—300万元奖励。对成功争创省级科技创新基地且运行1年后达到要求的研发机构，省从“三重一创”等专项资金中一次性给予50万元奖励。（省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
三、支持大院大所加强创新能力建设
支持大院大所依托在我省设立的研发机构申报省重大新兴产业工程、重大新兴产业专项等。省从“三重一创”专项资金中对重大新兴产业工程研发设备购置进行补助，补助比例为设备购置金额的10%，补助最高可达3000万元；对重大新兴产业试验工程进行补助，补助最高可达2000万元；对重大新兴产业专项研制费用进行补助，补助比例为年度产品研发、样机试制和检验检测费用的50%，连续补助不超过3年，累计最高可达3000万元。（省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
四、支持大院大所开展研发创新活动
支持大院大所依托在我省设立的研发机构开展研发创新活动，省从重点研究与开发计划专项资金中，按研发机构上年度非财政经费支持的研发经费支出额度增量的10%给予补助，每个研发机构补助最高可达1000万元。支持研发机构申报我省重大科技专项等各类科技计划项目。对承担国家重大科技专项和重点研发计划等科技计划项目的研发机构，省从创新型省份建设专项资金中按项目上年实际国拨经费3%—5%给予奖励，每个项目最高可达60万元，每个研发机构最高可达400万元。（省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
五、支持大院大所开展成果转化活动
支持大院大所在我省设立科技企业孵化器并开展科技成果转化和产业化活动，省及落户市依法依规落实相关税收优惠政策，并在土地供给、绩效奖补等方面给予优先优惠支持。对被认定为国家级、省级科技企业孵化器的，依据绩效情况，省从创新型省份建设专项资金中分别给予100万元、50万元一次性奖励。支持大院大所科技成果在我省落地转化和产业化，省在科技成果落户转化市支持基础上，依据绩效情况，从创新型省份建设专项资金中按市资金支持额度的10%给予一次性奖励，最高可达500万元。奖励资金的50%用于奖励有突出贡献的相关人员。（省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
六、支持大院大所科技人才团队在皖创新创业
支持大院大所科技人才团队申报我省扶持高层次科技人才团队计划。对入选团队，省在市支持的基础上，从创新型省份建设专项资金中以债权投入或股权投资方式，按其类别，给予300万—1000万元支持。（省科技厅、省财政厅、相关市政府按职责分工负责）
七、加强大院大所编制和人才服务保障
加强编制保障，对纳入事业单位编制管理的研发机构，引进高层次人才并确需使用编制的，可根据需要由省里调剂部分事业编制供其周转使用。完善人才生活服务保障，支持符合条件的高层次人才申请“江淮优才卡”，持有人凭卡可享受无须社保证明购买住房、出入境证件申请、申报省人才项目、本人及家属落户等基本服务事项，以及办理长期签证、医疗绿色通道、子女入学、申请职称评审绿色通道等优惠服务事项。鼓励各市出台高层次人才安居、子女教育、医疗保障、落户政策。（相关市政府、省编办、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
八、支持大院大所开展各类交流合作活动
支持大院大所在我省发起、组织高水平学术交流、科技成果交易转化等活动，省在市支持的基础上，从省科技管理专项资金中按市支持资金额度的20%给予奖励，最高可达200万元。（相关市政府、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
九、支持社会各方面促成与大院大所合作
对促成大院大所及其领军人物在我省设立研发机构、转移转化科技成果的省内外各类社会机构组织，省在市支持的基础上，从省科技管理专项资金中按市支持资金额度的20%给予奖励，最高可达100万元。奖励资金的50%用于奖励有突出贡献的相关人员。（相关市政府、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
十、支持各市、县（市、区）加强与大院大所合作
对保有、引进大院大所的市、县（市、区），省在支持创新型城市、创新型县（市）、创新型乡镇创建，开发区升级，省级科技创新及成果转化平台建设，科技计划申报等方面给予倾斜支持。（省科技厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅按职责分工负责）
支持省内现有大院大所与各市、县（市、区）对接合作，其新设研发机构、开展科技创新和成果转化活动等享受与境外、省外大院大所同等政策待遇。
加大对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县（市、区）的支持，对符合条件的项目，省奖补资金补助金额上浮20%。本政策由省科技厅负责解释，省科技厅将会同省财政厅等部门制定大院大所及所设研发机构认定标准和政策兑现等细则。
以上政策自发布之日起执行。
安徽省人民政府关于2017年度 全省安全生产工作考核结果的通报 （皖政秘〔2018〕85号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2017年，在省委、省政府的坚强领导下，各地、各有关部门和单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一的思想，全面抓好安全生产责任落实、制度落实、措施落实，实现了事故总量、死亡人数、较大事故起数“三个下降”，未发生重特大事故，为全省经济社会发展营造了稳定的安全生产环境。根据有关规定，省安委会组织对各市和省有关部门、单位开展了2017年度安全生产工作考核，现将考核结果通报如下：
马鞍山、蚌埠、宣城、淮北、池州、亳州、合肥、阜阳、芜湖、黄山、安庆、铜陵、淮南、宿州、六安、滁州市人民政府，省公安厅、省交通运输厅、省教育厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省经济和信息化委、民航安徽安全监管局、安徽煤矿安全监察局、省国防科工办、省司法厅、省国资委、省旅游发展委、省质监局、省农委、省国土资源厅、省能源局、省人防办、省林业厅、省安全监管局为2017年度全省安全生产工作先进单位。
今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是机构改革工作深入推进之年，做好安全生产工作意义重大。各地、各部门和各单位要按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化红线意识，进一步夯实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，以推动安全生产领域改革发展为主线，以推进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手，确保实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故起数和死亡人数继续下降的工作目标，为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献！
安徽省人民政府
2018年5月18日
安徽省人民政府关于下达 2018年重点项目投资计划的通知 （皖政〔2018〕36号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将2018年重点项目投资计划下达给你们，请认真组织实施。
推进项目建设、扩大有效投资是引领新需求、创造新供给的关键。各地、各部门要贯彻落实新发展理念，坚持高质量发展根本要求，加快构建现代化经济体系。树牢项目意识，强化项目调度推进，按照“四督四保”要求，健全目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核“五项机制”，强化资金、土地等要素保障，确保按序时进度推进项目开工、投产。加强项目谋划储备，重点谋划一批产业类、创新类、基础设施类、生态环保类和改善民生类项目，不断完善项目库，梯次推进项目建设。压实工作责任，加强协调配合，全力加快重点项目建设，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，为建设现代化五大发展美好安徽奠定坚实基础。
安徽省人民政府
2018年4月23日
安徽省人民政府关于2017年度 省政府目标管理绩效考核结果的通报 （皖政秘〔2018〕72号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2017年，在省委、省政府坚强领导下，各地、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心，落实新发展理念，围绕党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署，全面实施五大发展行动计划，圆满完成了省政府确定的年度工作目标任务。为激励先进，省政府决定：
一、对在2017年度省政府对各市目标管理绩效考核中位居前8位的合肥、芜湖、滁州、宣城、阜阳、宿州、蚌埠、亳州市政府予以通报表扬，并授予阜阳、亳州、宿州市政府稳增长贡献奖。
二、对在2017年度省政府对各部门目标管理绩效考核中位居前25位的省财政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省科技厅、省农委、省经济和信息化委、省旅游发展委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省物价局、省卫生计生委、省商务厅、省交通运输厅、省水利厅、省安全监管局、省民委、省司法厅、省残联、省林业厅、省民政厅、省文化厅、省政府金融办、省农科院、省公安厅、省监察厅予以通报表扬。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是打好“三大攻坚战”的关键一年。各地、各部门要以先进为榜样，戮力同心、锐意进取，顽强拼搏、真抓实干，扎实推进高质量发展，圆满完成年度各项目标任务，为全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽做出新的更大贡献。
安徽省人民政府
2018年4月27日
安徽省人民政府关于2017年度 推进制造强省建设考核评价结果的通报 （皖政秘〔2018〕83号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2017年，各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府关于推进制造强省建设的决策部署，全面落实支持政策，不断优化发展环境，大力促进制造业做大做强和提质增效，全省制造业呈现出总量跨越、速度领先、结构优化、质效提升的良好态势，为全省经济持续健康发展提供了强力支撑。
根据《推进制造强省建设考核评价办法（试行）》，省推进制造强省建设领导小组对2017年度各县（市、区）推进制造强省建设情况进行了考核。经考核认定，肥西县等为全省制造业发展综合10强县（市）、合肥市蜀山区等为制造业发展综合10强区，界首市等为制造业发展增速10快县（市）、马鞍山市花山区等为制造业发展增速10快区，安徽海螺集团有限责任公司等为制造业综合实力50强企业、彭寿等为制造业50名优秀企业家。
各地、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，进一步解放思想、改革创新、开放合作，进一步聚焦目标、精准施策、优化环境，促进制造业高质量发展，为建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献。
附件：1．2017年度制造业发展综合10强县（市、区）10快县（市、区）考核评价结果
2．2017年度制造业综合实力50强企业名单
3．2017年度制造业50名优秀企业家名单
安徽省人民政府
2018年5月11日
附件1
2017年度制造业发展综合10强县（市、区）10快县（市、区）考核评价结果
一、10强县（市、区）
1．制造业发展综合10强县（市）：肥西县、天长市、宁国市、长丰县、界首市、无为县、芜湖县、当涂县、肥东县、桐城市。
2．制造业发展综合10强区：合肥市蜀山区、芜湖市弋江区、芜湖市鸠江区、合肥市瑶海区、蚌埠市淮上区、亳州市谯城区、芜湖市三山区、合肥市包河区、蚌埠市禹会区、宿州市埇桥区。
二、10快县（市、区）
1．制造业发展增速10快县（市）：肥西县、界首市、太和县、长丰县、蒙城县、广德县、萧县、来安县、巢湖市、枞阳县。
2．制造业发展增速10快区：马鞍山市花山区、合肥市瑶海区、淮南市毛集实验区、合肥市蜀山区、芜湖市鸠江区、铜陵市义安区、六安市裕安区、芜湖市弋江区、宿州市埇桥区、阜阳市颍泉区。
附件2
2017年度制造业综合实力50强企业名单
安徽海螺集团有限责任公司
马钢（集团）控股有限公司
铜陵有色金属集团控股有限公司
奇瑞控股集团有限公司
安徽江淮汽车集团控股有限公司
中国石油化工股份有限公司安庆分公司
安徽中鼎（控股）集团股份有限公司
格力电器（合肥）有限公司
阳光电源股份有限公司
芜湖美智空调设备有限公司
合肥京东方光电科技有限公司
安徽古井集团有限责任公司
科大讯飞股份有限公司
安徽环新集团有限公司
安徽叉车集团有限责任公司
安徽康佳电子有限公司
联宝（合肥）电子科技有限公司
山鹰国际控股股份公司
安徽国星生物化学有限公司
合肥国轩高科动力能源有限公司
芜湖新兴铸管有限责任公司
安徽天康（集团）股份有限公司
安徽楚江科技新材料股份有限公司
黄山永佳（集团）有限公司
合肥长安汽车有限公司
安徽金禾实业股份有限公司
合肥美亚光电技术股份有限公司
百丽鞋业（宿州）有限公司
安徽迎驾集团股份有限公司
安徽猎豹汽车有限公司
安徽口子酒业股份有限公司
安徽应流机电集团
天能电池集团（安徽）有限公司
铜陵化学工业集团有限公司
中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司
安徽理士电源技术有限公司
安徽曙光化工集团股份有限公司
安徽省司尔特肥业股份有限公司
通威太阳能（合肥）有限公司
安徽鸿路钢结构（集团）股份有限公司
中粮生物化学（安徽）股份有限公司
安徽富煌建设有限责任公司
铜陵精达铜材（集团）有限责任公司
合肥华泰集团股份有限公司
安徽佳通乘用子午线有限公司
安徽丰原集团有限公司
博西华家用电器有限公司
芜湖长信科技股份有限公司
中国扬子集团滁州扬子空调器有限公司
日立建机（中国）有限公司
附件3
2017年度制造业50名优秀企业家名单
彭 寿 中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司总经理、院长
杨安国 安徽叉车集团有限责任公司总经理
夏迎松 安徽中鼎密封件股份有限公司总经理
李 缜 合肥国轩高科动力能源有限公司董事长
潘保春 合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长
杜应流 安徽应流机电集团董事长
许大红 合肥泰禾光电科技股份有限公司董事长
杨迎春 安徽金禾实业股份有限公司董事长
姚和平 安徽安利材料科技股份有限公司董事长
曹立新 安徽环新集团有限公司党委书记、总经理
梁金辉 安徽古井集团有限责任公司董事长
刘善和 安徽国星生物化学有限公司总经理
邰正彪 泰尔重工股份有限公司董事长
鲍祖本 黄山永新股份有限公司总经理
林巨广 安徽巨一自动化装备有限公司总经理
吕兆荣 安庆市恒昌机械制造有限责任公司董事长
陈先保 合肥华泰集团股份有限公司董事长
杨 帆 溜溜果园集团股份有限公司董事长兼总裁
谢 毅 通威太阳能（合肥）有限公司董事长
高立新 奇瑞新能源汽车技术有限公司总经理
于晓霞 劲旅环境科技有限公司董事长
赵 宽 安徽天康（集团）股份有限公司党委书记、董事长
倪永培 安徽迎驾集团股份有限公司总裁
谢 力 安徽全柴集团有限公司董事长
曾晓程 中国扬子集团滁州扬子空调器有限公司董事长
丁 毅 马钢（集团）控股有限公司党委副书记、总经理
刘志强 合肥京东方光电科技有限公司总经理
于 海 安徽康佳同创电器有限公司党委书记、总经理
邵丽国 格力电器（合肥）有限公司总经理
蔡荣生 芜湖三花自控元器件有限公司总经理
安 进 安徽江淮汽车集团控股有限公司董事长
陈 彬 铜陵精达铜材（集团）有限责任公司董事长
张录文 金龙机电（淮北）有限公司总经理
董 捷 安徽理士电源技术有限公司总裁
徐 进 安徽口子酒业股份有限公司董事长
陈学峰 安徽皖南电机股份有限公司总经理
周小天 博西华家用电器有限公司董事长
徐应权 安庆市汇通汽车部件有限公司总经理
杜朝晖 安徽昊方机电股份有限公司董事长
王进丁 昌辉汽车电器（黄山）股份公司董事长
林 松 安徽青松食品有限公司董事长
徐旻锋 芜湖美的厨卫电器制造有限公司总经理
尹正龙 安徽山河药用辅料股份有限公司董事长
刘 屹 安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长
张 丽 安徽三宝棉纺针织投资有限公司董事长
王金富 中联重机股份有限公司党委书记、总经理
李荣杰 安徽丰原集团有限公司董事长
纪勤应 芜湖海创实业有限责任公司董事长
杨 军 铜陵有色金属集团控股有限公司党委书记、董事长
徐善水 安徽集友新材料股份有限公司董事长
安徽省人民政府关于皖河综合治理工程 占地范围内停止新增建设项目和控制 人口迁入的通告（皖政秘〔2018〕53号）_安徽省人民政府
皖河综合治理工程已列入《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）有关规定，为确保工程建设顺利进行，保障工程占地范围内人民群众的合法权益，现通告如下：
一、自本通告发布之日起至2020年12月31日，皖河综合治理工程占地范围为停止基本建设和控制人口迁入区域（以下简称控制区）。
控制区涉及范围：太湖县晋熙镇南园村、芭蕉村、晋阳村、杨冲村，新仓镇塔山村，城西乡凉亭村、幸福村；怀宁县石牌镇永固村、杨段村，平山镇平山社区、猫山社区、石牛村、津山村、高泽村、大洼社区、鸣凤村、岗山村、范祠村、花车村、大塅村，腊树镇腊树社区、白石村、山湖村、安山村、白湖村、高旗村、芝岭村，江镇镇江家嘴民族村、模范村、日新村、江镇村、联山村、盘石村、于山村、梅林村，黄龙镇黄龙社区、丰园村，小市镇良湖村、求雨村、受泉村，雷埠乡李店社区、郝山村、腾云村、土塘村、白桥村、雷埠村；望江县太慈镇六○圩村，漳湖镇日星村、中州村、幸福村，赛口镇大河村、永镇村、南畈村；安庆市大观区海口镇巨网村、红星村；皖河农场大联分场、中联分场、杨树分场。
具体范围由工程项目法人依据工程可行性研究报告以附图另行张贴。
二、在控制区范围内，任何单位和个人不得新建、改建和扩建项目，不得开发土地和修建房屋及其他设施，不得新栽种多年生经济作物和林木。
三、除按规定办理有关手续后的正常调动以及婚嫁、退出现役军人、大中专毕业生回原籍、刑满释放回原籍等人口外，禁止向控制区迁入人口。控制区内新生婴儿入户不受限制。
四、工程所在市、县人民政府要切实加强领导，严格执行有关规定，依法制止违反规定在控制区进行基本建设和迁入人口的行为。
五、项目主管单位或项目法人应会同工程所在地人民政府，按照有关规定对控制区进行工程建设征地实物指标调查、登记、公示、核定，经移民户主或迁建单位签字认可后建档建卡，并由当地人民政府签署意见。
安徽省人民政府
2018年3月28日
安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知 （皖政〔2018〕26号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省第十次党代会和省委十届六次全会决策部署，精准对接群众需求，务实推进民生工作，进一步提高保障改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，省政府决定，2018年实施33项民生工程。现将有关事项通知如下：
一、新增6项民生工程
（一）学前教育促进工程。围绕“幼有所育”，通过在全省新建、改扩建公办幼儿园，开展幼儿资助和幼师培训，促进学前教育快速发展。
（二）电商振兴乡村提升工程。围绕实施“乡村振兴战略”，推进电商进农村全覆盖，对验收通过的电商服务中心、物流配送中心和站点建设合格县进行补助，奖补农村电商先进县、特色电商小镇和电商示范村，安排资金支持推动农产品上行等，鼓励农民就业创业，培育新型农业经营主体，拓宽增收渠道。
（三）智慧医疗与家庭医生签约服务。围绕实施“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要，通过开展“智医助理”工程等试点，家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等，提升基层医疗卫生水平。
（四）农村环境“三大革命”。围绕建设“美丽中国”和打造生态文明建设安徽样板，结合美丽乡村建设，全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治，努力建设绿色江淮美好家园。
（五）党建引领扶贫工程。围绕“坚决打赢脱贫攻坚战”，以加强党的建设为引领，以帮扶项目和帮扶干部为重点，通过安排贫困村及虽已出列但发展基础薄弱村的集体经济项目发展经费、加强帮扶经费保障，推动脱贫攻坚高质量开展。
（六）资产收益扶贫工程。深入实施精准扶贫精准脱贫方略，支持县级在不改变资金用途的情况下，将财政专项扶贫资金和其他财政涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游、电子商务等形成的资产折股量化，按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益。加强风险防控、跟踪问效和动态调整。
二、合并实施1项民生工程
原农村低保、特困人员供养及无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、医疗救助4项合并为困难人员救助工程。通过整合，原有民生工程基本内容未改变，项目数减少3项。
三、完善1项民生工程
根据中央要求，增加职业病防治内容，将原妇幼健康和计生特扶，调整为妇幼健康、计生特扶和职业病防治。
四、调整3项民生工程
原提升农村基层党建与服务经费保障任务已完成，后续相关工作纳入党建引领扶贫工程；原小型水利工程改造提升已完成，原农村住房保险试点已实现山区库区全覆盖，不再列为民生工程。通过上述调整，项目数减少3项。
五、继续实施25项民生工程
继续实施农村饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、农村危房改造、健康脱贫兜底“351”和“180”工程、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、政策性农业保险、技工大省技能培训工程、就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系建设、医疗卫生人才能力提升、义务教育经费保障机制工程、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、水利薄弱环节治理三年行动、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全、棚户区改造、城市老旧小区整治等25个项目。
六、工作要求
民生工程是我省民生工作和社会建设的重要品牌和主要抓手，各地、各部门要聚焦“七有”目标，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，补齐民生短板，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
（一）统筹安排。各地要树牢正确政绩观，注重科学规划，突出高质量要求，坚持实事求是、从实际出发，既尽力而为、又量力而行，认真对接省定项目，结合财力和基层实际，加强统筹、从严把关本级民生工程，力戒好高骛远、寅吃卯粮、靠拖欠搞建设，切实把好事办好、实事办实。
（二）突出重点。将民生工程与脱贫攻坚、基层基本公共服务功能建设相结合，在精心实施33项民生工程基础上，重点抓好“四好农村路”、电商振兴乡村提升工程、智慧医疗与家庭医生签约服务等“一路、一网、一院”建设，不断提升保障改善民生的质量和水平。
（三）精准推进。注重精准实施，抓好工程类项目设计、施工、验收各环节监督，做好补助类项目评议、公示、发放等各方面工作，打造群众满意的精品工程。注重精准管控，加强跟踪评估、过程管理和建后管养，严防急功冒进、层层加码，推动民生工程提质增效。
（四）多元供给。严格落实财政资金筹集渠道，保障预算安排及时足额到位。推动人人尽责、人人享有，积极探索市场导向、多元供给模式，依法合规引导撬动社会资本等参与建设管理，多渠道增加民生保障供给。
（五）严格考核。健全完善政府目标管理考核、社会组织第三方评估、社情民意调查等体系，抓好督导考核和绩效评价，坚持问题导向，强化结果运用，确保各项民生政策落地见效。
（六）压实责任。省财政厅承担民生工程牵头抓总职责，各项目省直主管单位履行主管职责，市、县人民政府履行主体职责，形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局，确保民生工程真正成为“民心工程”“德政工程”。
安徽省人民政府
2018年3月23日
安徽省人民政府关于印发 2018年度政府督查工作要点的通知 （皖政秘〔2018〕34号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《2018年度政府督查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省人民政府
2018年2月27日
2018年度政府督查工作要点
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是建设现代化五大发展美好安徽的重要一年。全省政府督查工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，推动重大决策部署落实，确保实现全年经济社会发展主要目标任务。
一、督查重点
（一）《政府工作报告》目标任务贯彻落实情况。
1．十三届全国人大一次会议审议通过的国务院《政府工作报告》涉及我省目标任务落实情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
2．围绕《中共安徽省委常委会2018年工作要点》和省《政府工作报告》提出的目标任务，推动省政府确定的年度重点工作任务落实情况。（省政府办公厅牵头，省政府各部门、各直属机构负责）
（二）决胜全面建成小康社会三大攻坚战落实情况。
3．围绕打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥处置地方政府债务、防范化解金融风险情况。（省财政厅、省政府金融办分别牵头，省政府有关部门负责）
4．围绕打好脱贫攻坚战，聚焦产业就业扶贫和深度贫困地区、基层基本公共服务功能建设，完成年度减贫目标任务情况。（省扶贫办牵头，省政府有关部门负责）
5．围绕打好污染防治攻坚战，推进大气、水、土壤污染防治，抓好中央环保督察反馈问题整改，开展城乡黑臭水体、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用行动情况。（省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委分别牵头，省政府有关部门负责）
（三）重大政策措施贯彻落实情况。
6．围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，组织开展大督查，推动中央和省重大政策措施落实情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
7．围绕深化供给侧结构性改革，推进去产能和降低企业成本情况。（省发展改革委、省经济和信息化委分别牵头，省政府有关部门负责）
8．围绕培育发展新动能，支持“三重一创”、科技创新、制造强省、技工大省、中国声谷建设和新能源汽车产业创新发展及推广应用情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
9．围绕扩大有效投资，落实鼓励民间投资政策措施，实施现代基础设施体系建设规划，推进基础设施重大项目建设情况。（省发展改革委牵头，省政府有关部门负责）
10．围绕创新主平台建设，推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌自主创新示范区、全面创新改革试验省建设和科技成果转移转化情况。（省发展改革委、省科技厅分别牵头，省政府有关部门负责）
11．围绕提升开放型经济发展水平，实施农产品、家电等传统产品出口提升计划，加强跨境电子商务综合试验区和海关特殊监管区域建设和管理，“四百”合作项目履约情况。（省商务厅牵头，省政府有关部门负责）
12．围绕深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，创优“四最”营商环境，深化商事制度改革情况。（省编办、省政府办公厅、省工商局分别牵头，省政府有关部门负责）
13．围绕推进重点领域改革，深化国资国企和金融改革情况。（省国资委、省政府金融办分别牵头，省政府有关部门负责）
14．围绕实施乡村振兴战略，构建现代农业三大体系和三产融合发展机制，补齐农村基础设施和公共服务短板情况。（省农委牵头，省政府有关部门负责）
15．围绕推进健康安徽建设，深化医药卫生体制改革、医保管理体制改革情况。（省政府办公厅、省卫生计生委分别牵头，省政府有关部门负责）
16．围绕办好公平优质教育，实施第三期学前教育行动计划情况。（省教育厅牵头，省政府有关部门负责）
17．围绕创业带动就业，实施“创业江淮”行动计划情况。（省人力资源社会保障厅牵头，省政府有关部门负责）
18．围绕促进房地产市场健康发展，推进住房制度改革情况。（省住房城乡建设厅牵头，省政府有关部门负责）
19．围绕平安安徽建设，开展扫黑除恶专项斗争，推进安全生产“铸安”行动情况。（省公安厅、省安全监管局分别牵头，省政府有关部门负责）
（四）省政府重要会议、领导批示、领导调研要求事项落实情况。
20．围绕贯彻省政府重要会议部署，推动省政府全体会议、省政府常务会议、省长工作例会和省政府专题会议等重要会议议定事项落实情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
21．围绕实现领导工作部署，按照件件有落实、事事有回音的要求，推动领导批示、调研要求事项办理落实情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
（五）政府系统承办的人大、政协有关工作落实情况。
22．围绕省政府接受省人大法律监督和省政协民主监督，推动省人大常委会审议意见、省政协协商意见办理落实并及时报告、通报有关情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
23．围绕汇聚民意增进共识，推动政府系统承办的人大代表建议和政协委员提案办理落实及答复意见公开情况。（省政府办公厅牵头，省政府有关部门负责）
二、督查要求
（一）加强督查统筹。督查工作要点明确的重点督查事项，由省政府办公厅统筹组织，省政府有关部门具体实施，各市、县（市、区）主动配合，有关方面共同参与，形成上下联动、高效运转的督查工作格局，避免重复督查、多头督查和不必要的督查，切实减轻基层负担。明确由部门牵头实施的督查事项，以部门名义组织开展行业系统内督查，必要时，可报请省政府同意后以省政府或省政府办公厅名义组织开展督查。
（二）创新督查方式。强化过程管控，将督查融入决策部署落实全过程，以开展常态化督查为主、集中督查为辅，综合运用台账复核、座谈交流、随机抽查、问卷调查、暗访督查、第三方评估等方式，宽渠道、全方位、多时段调度落实情况，以月保季、以季保年，推动实现预期目标。健全“互联网+督查”机制，完善督查信息化平台功能，实行在线立项交办、催办查办、提示预警、情况反馈，着力提升督查效率。构建开门督查机制，探索邀请人大代表、政协委员、政府参事、专家学者、新闻媒体等参与督查，凝聚各方力量，增强督查工作的开放度。
（三）务求督查实效。各地、各部门要坚持目标导向、问题导向和结果导向，根据各地实际和部门职责，聚焦督查重点和热点难点问题，开展精准督查、靶向督查，加大发现、提出和解决问题的力度，提升督查的针对性、时效性和灵活性，防止督查“形式化”“模板化”。要改进完善评价标准，不以是否发文、开会和发文、会议规格高低作为衡量落实工作的标准，重点督查工作推动情况和落实效果。
（四）强化激励问责。健全正向激励机制，总结、推广、宣传督查中发现的典型经验做法，对真抓实干成效明显的地方和部门，给予表扬并实施相应激励措施。健全问责长效机制，对执行决策不力、工作落实不到位的督促限期整改，对整改不到位的严格责任追究，推动履职尽责、抓好落实。督查结果作为各地、各部门年度考核的重要依据。
各地、各部门要结合实际，研究制定督查实施方案，明确督查的具体内容、工作要求和时间安排，把握好督查节奏、频次和方式，于2018年3月31日前将督查实施方案报省政府办公厅备案，并于2018年7月10日、2019年1月10日前向省政府报告重点督查事项落实情况。