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安徽省人民政府办公厅关于印发加快展览业改革发展实施方案的通知 （皖政办〔2015〕59号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省加快展览业改革发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅2015年10月22日
安徽省加快展览业改革发展实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号），加快我省展览业改革发展，更好发挥其在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用，结合我省实际，制定本方案。一、目标要求坚持专业化、国际化、品牌化、信息化方向，倡导低碳、环保、绿色理念，加快展览业转型升级，更好地服务经济社会发展全局。深化展览业管理体制改革，加快政府职能转变和简放政权，以体制机制创新激发市场主体活力。统筹全省展览业布局，充分调动各方面积极性，实现错位发展、协同发展。建立公开公平、开放透明的市场规则，鼓励和支持展览业市场化持续健康发展。着力打造一批展览中心城市、重点展馆，培育引入一批国内外知名展览企业、品牌展会、专业化人才。到2020年，基本建成结构优化、功能完善、基础扎实、布局合理、发展均衡的展览业体系。二、工作重点（一）理顺管理体制。建立商务主管部门牵头，贸促、发展改革、教育、科技、经济和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、文化、税务、新闻广电出版（版权）、工商、检验检疫、海关、统计、知识产权等部门和单位参加的促进展览业改革发展联席会议制度，加强展览业发展战略、规划、政策、标准等制订实施，加强事中事后监管，健全公共服务体系。（责任单位：省商务厅、省有关单位等，各市人民政府）（二）优化发展格局。鼓励各地发挥自身资源优势，开展符合当地经济发展水平和产业特色的展览规划、展览场馆建设、展览服务体系构建和展览活动谋划，形成合理定位、各具特色、竞争有序、协调发展的格局。（责任单位：省商务厅、省贸促会、省财政厅、省发展改革委等，各市人民政府）（三）推进市场化进程。严格规范政府办展行为，减少财政出资和行政参与，逐步加大政府向社会购买服务力度，建立政府办展退出机制。（责任单位：省商务厅、省贸促会、省财政厅、省发展改革委等，各市人民政府）（四）壮大市场主体。支持展览企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式，打造具有较强竞争力的展览集团和领军企业，推动有潜力的中小型会展企业向规模化、专业化、品牌化发展。鼓励展览企业建立同业战略联盟。支持企业运用云计算、大数据、物联网、移动互联等现代信息技术开展服务创新、模式创新和业态创新，探索举办网络虚拟展览会，形成线上线下有机融合的新模式。支持展馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式提高运营效益。（责任单位：省商务厅、省贸促会、省发展改革委、省科技厅等，各市人民政府）（五）发挥中介组织作用。按照社会化、市场化、专业化原则，积极发展规范运作、独立公正的行业组织。鼓励贸促机构、行业协会、社会中介组织等开展展览业发展研究、政策决策咨询、行业标准和经营规范制订等。支持贸促机构等经贸组织向企业提供经济信息、市场预测、技术指导、人员培训以及展览出证认证、ATA单证册、法律咨询、调解、仲裁、商标注册等服务，提高行业自律水平。（责任单位：省商务厅、省贸促会、省民政厅等，各市人民政府）（六）培育展览品牌。支持各地培育壮大与城市功能定位、优势产业和经济结构调整方向相适应，有利于进一步增强当地聚集产业发展要素和能力的展览活动，推进有基础、有条件的展览向国际化、品牌化、高端化发展。积极争取国内外品牌展览在我省举办，鼓励我省重点展览业企业参加全球展览业协会（UFI），支持我省重点品牌展览通过国际认证。定期发布安徽省重点展览活动目录，引导区域特点显著、产业特色鲜明的品牌展览发展。（责任单位：省商务厅、省贸促会等，各市人民政府）（七）深化对外交流合作。推动展览机构与国内外知名展览业组织、行业协会、展览企业等建立合作机制，深化办展、场馆设施、人员培训、信息交流等领域合作。鼓励国内外知名展览企业在我省设立分支机构、合作机构，积极引入国际知名展览品牌和配套服务企业落户安徽。积极配合国家“一带一路”、长江经济带等重大战略及多双边和区域经贸合作，用好世博会等国际展览平台，改善境外办展结构，培育境外品牌展览项目，构建多元化、宽领域、高层次的境外参展办展新格局。（责任单位：省商务厅、省贸促会、省外办、省发展改革委等，各市人民政府）（八）加强安全防范。严格按照大型群众性活动安全管理的有关规定，遵循安全第一、预防为主的方针，防止出现群体性事件和安全事故，坚持承办者负责、政府主管部门监管的原则，依法进行风险评估，制定各项应急联动预案，切实做好展会安全管理工作，为展会活动的顺利举行提供可靠保障。（责任单位：省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局等，各市人民政府）三、保障措施（一）建立展览业服务体系。建立展览业统计、监测、发布、评估制度，全面反映展览经济发展情况。建设展览业信息发布和综合服务平台，为展览业活动宣传、企业组展参展、展览评估等提供服务。鼓励职业院校、本科高校开设展览业相关专业及相关课程，开展多层次、多渠道的展览业职业教育培训，大力引进国外高层次会展策划、市场营销和管理人才。（责任单位：省商务厅、省统计局、省贸促会、省教育厅、省人力资源社会保障厅等，各市人民政府）（二）优化市场发展环境。按照总体规划、分步实施的原则，逐步完善展览业相关标准，形成展览业标准化框架体系。加强展览活动知识产权保护，支持和鼓励企业通过专利申请、商标注册等，提升展览知识产权的创造、运用和保护水平。打击侵权和假冒伪劣，推动建立和落实重点参展产品追溯制度、参展企业质量承诺制度，加强展览维权援助举报投诉和举报处置能力建设，完善举报投诉受理和快速处置机制。探索建立覆盖展览场馆、办展机构和参展企业的行业信用体系，建立信用档案和相关信息披露制度，实现信用分类监管。（责任单位：省质监局、省工商局、省知识产权局、省商务厅、省贸促会等，各市人民政府）（三）完善财税政策。按照政府引导、市场化运作原则，通过优化公共服务，支持省内重点展览活动，鼓励企业参加境内外重点展览，推动展览业服务体系建设和市场环境优化。全面落实小微企业相关税收优惠政策，积极推进文化创意和设计服务等税收优惠政策实施。（责任单位：省财政厅、省商务厅、省国税局、省地税局等，各市人民政府）（四）创新金融保险服务。鼓励商业银行、保险、信托等金融机构在现有业务范围内，按照风险可控、商业可持续原则，创新适合展览业发展特点的金融产品和信贷模式，进一步拓宽办展机构、展览服务企业和参展企业的融资渠道。完善融资性担保体系，支持银行业金融机构、政策性融资担保机构与展览企业开展风险分担试点。鼓励保险机构为重要展会提供“一站式”快处快赔服务。（责任单位：省政府金融办、省财政厅、安徽银监局、安徽保监局等，各市人民政府）（五）提高便利化水平。进一步优化出入境展品的监管方式方法，提高展品出入境通关效率。引导、培育展览业重点企业成为海关高信用企业，适用海关通关便利措施。支持参展单位以ATA单证册方式通关，有效解决出入境展览品担保问题。简化符合出入境检验检疫要求的展品通关手续。对货运渠道进出展览品，提供24小时预约通关服务。（责任单位：合肥海关、安徽出入境检验检疫局、省公安厅、省贸促会等）各地要充分认识进一步促进展览业改革发展的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，强化协同配合，加强展览业管理机构建设和力量配置，结合实际研究制订具体实施方案和政策措施。省有关部门要根据职能抓紧研究制订配套政策措施。省商务厅要会同相关单位加强督查指导，确保各项措施落实到位。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法的通知 （皖政办〔2015〕52号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省有关单位：《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅2015年11月15日安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法第一章 总则第一条 为加大对失信行为惩戒力度，加快形成全社会守信光荣、失信可耻的氛围，根据《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）〉的通知》（国发〔2014〕21号）精神和省委、省政府关于进一步加强社会信用体系建设的部署，制定本办法。第二条 本办法适用本省行政区域内社会法人失信行为联合惩戒。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称社会法人，是指除国家机关以外的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、事业单位法人和社会团体法人。第四条 各级社会信用体系建设主管部门负责组织推动本级社会法人失信行为联合惩戒工作。各级行政管理机构负责本单位和本行业社会法人失信行为联合惩戒工作。行政管理机构，是指行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。第五条 实施联合惩戒的社会法人失信行为信息包括融资、纳税、资质资格评定、工程质量、产品和服务质量、公共安全、环境保护、安全生产、社会保障，以及司法领域失信被执行人等方面的失信记录。第二章 失信行为第六条 社会法人失信行为，是指社会法人经行政管理机构依法认定的下列行为：（一）被处以行政处罚的；（二）被行政机关实施行政强制执行的；（三）被省级以上商务、工商、质监、食品药品监管、农业、安全监管等部门列入“黑名单”的；（四）被工商部门列入经营异常名录或严重违法企业名单的；（五）被环保部门列为环保警示和环保不良等级的；（六）法律、法规、规章规定的其他失信行为。第七条 社会法人失信行为由作出行政处罚、行政强制或其他行政决定的部门进行认定，供其他行政管理机构参考。第八条 省各行政管理机构按照法律、法规、规章，结合本部门职能和工作实际，对失信行为的具体认定标准、程序等予以明确。第三章 联合惩戒第九条 对社会法人失信行为进行认定的行政管理机构，要通过自身信息系统和省公共信用信息共享服务平台，及时交换发布失信信息，各行政管理机构按照有关规定实施惩戒。各相关行政管理机构可以会同有关方面，针对重点领域和行业的失信行为制定联合惩戒办法。第十条 对具有失信行为的社会法人，行政管理机构根据具体情形可以依法采取以下惩戒措施：（一）将失信社会法人列为日常重点监管对象，加强监管；（二）不授予或撤销失信社会法人及其法定代表人获得的荣誉称号；（三）进行限定范围的公示或者书面告知；（四）在政府采购、工程招标投标、国有土地出让中予以限制或者禁入；（五）在政策优惠和资金扶持方面予以限制；（六）法律、法规、规章规定的其他惩戒措施。第十一条 省各行政管理机构根据法律、法规、规章，制定本部门和本行业的具体失信惩戒措施。第十二条 支持市场主体根据行政管理机构发布的失信信息，提高失信法人的交易成本。第四章 信用修复第十三条 行政管理机构在实施失信惩戒的同时，通过教育培训、强化指导等手段，督促社会法人建立完善信用管理制度，帮助社会法人重塑诚信形象。第十四条 社会法人可凭有效证件到当地社会信用体系建设主管部门或相关行政管理机构，查询其信用记录。相关利害关系人需要查询社会法人信用记录的，按照有关规定办理。第十五条 社会法人发生失信行为，在一定期限内主动纠正的，可以按照失信行为认定机构确定的条件和程序实施信用修复。第十六条 信用修复由失信的社会法人向认定机构提出申请。认定机构按照其规定的条件和程序进行审核，应当自收到申请之日起30个工作日内，决定是否准予信用修复。对允许修复的，将信用修复信息纳入本机构信息系统，同时提供给省公共信用信息共享服务平台。对经信用修复的社会法人，相关行政管理机构应当减轻、免予或终止相关惩戒，并在相应信用记录上予以注明。第十七条 社会法人对失信行为认定提出异议的，失信行为认定机构应当自收到异议申请之日起20个工作日内，对社会法人予以回复并说明理由。第十八条 省各行政管理机构应根据法律、法规、规章，制定本部门和本行业的信用修复条件和程序。第五章 附则第十九条 各市人民政府、省各行政管理机构依据本办法，研究制定本地区、本部门社会法人失信惩戒实施细则。第二十条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知（皖政办〔2015〕57号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中华人民共和国劳动法》和《最低工资规定》（原劳动保障部令第21号），结合我省经济社会发展状况，省政府决定，自 2015年11月 1日起，调整全省最低工资标准，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅2015年10月28日
附件
全省各地最低工资标准表
档次
标准
执行的地区
元/月
元/小时
一
1520
16
合肥市区
二
1350
14
淮北市区，蚌埠市区，淮南市田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区，马鞍山市区，芜湖市区，宣城市区，铜陵市区
三
1250
13
亳州市区，宿州市区，阜阳市区，滁州市区，六安市区，池州市区、九华山风景区，安庆市区，黄山市屯溪区、黄山风景区，巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，五河县、固镇县、怀远县，凤台县、潘集区、毛集实验区，芜湖县、繁昌县、南陵县，宁国市、广德县、绩溪县、郎溪县、旌德县、泾县
四
1150
12
濉溪县，蒙城县、涡阳县、利辛县，砀山县、萧县、灵璧县、泗县，界首市、太和县、颍上县、临泉县、阜南县，天长市、明光市、全椒县、来安县、凤阳县、定远县，寿县、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县、叶集试验区，当涂县、含山县、和县，无为县，铜陵县，青阳县、石台县、东至县，桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县，黄山市徽州区、黄山区，歙县、休宁县、黟县、祁门县
安徽省人民政府办公厅关于严格落实国务院调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知 （皖政办〔2015〕58号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）精神，推进全省投资项目建设，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、全省各行业固定资产投资项目要严格执行国发〔2015〕51号文件规定的最低资本金比例。城市地下综合管廊、城市停车场项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。二、继续从严控制产能过剩行业，严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）等规定，坚决遏制产能盲目扩张。三、金融机构要坚持独立审贷，根据借款主体和项目实际情况，执行好国家规定的最低资本金比例制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，切实防范金融风险。四、自国务院通知印发之日起，全省尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的固定资产投资项目，以及金融机构尚未贷款的固定资产投资项目，均按照国务院通知执行。安徽省人民政府办公厅2015年10月24日
安徽省人民政府办公厅关于取消一批职业资格许可和认定事项的通知 （皖政办秘〔2015〕173号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2015〕41号）精神，经省政府同意，对62项（专业技术人员职业资格25项，技能人员职业资格37项）中我省尚在组织实施的17项职业资格许可和认定事项，决定自国发〔2015〕41号文件印发之日起一律不再组织实施，各地、各有关部门不再开展申报审核、考试考核、证书发放等相关工作；对我省尚未开展的45项职业资格许可和认定事项，今后一律不得组织实施。各地、各部门要按照中央和省委、省政府的部署和要求，提高认识，明确任务，确保取消的职业资格许可和认定事项在我省执行落实到位。同时，要结合此次取消工作，进一步加强对各地、各部门自行设置的职业资格许可和认定事项的清理整顿，凡自行设置的职业资格一律取消，今后不得开展许可和认定工作。
附件：1.国务院取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项目录（共计25项）（请查阅PDF版）2.国务院取消的技能人员职业资格许可和认定事项目录（共计37项）（请查阅PDF版）安徽省人民政府办公厅2015年10月19日
安徽省人民政府办公厅关于巩固完善城乡居民大病保险制度的实施意见 （皖政办〔2015〕55号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（国办发〔2015〕57号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》（皖政〔2015〕16号）精神，进一步扩大我省城乡居民大病保险（以下简称大病保险）工作成效，巩固我省大病保险制度建设成果，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、指导思想和主要目标1.指导思想。深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省政府深入推进医改综合试点相关要求，坚持以人为本、保障大病、政府主导、专业承办、统筹协调、政策联动、稳步推进、持续发展，充分发挥市场机制作用，加快发展商业健康保险，提高大病保险运行效率、服务水平和质量，切实避免人民群众因病致贫、因病返贫。2.主要目标。在实现城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）、新型农村合作医疗（以下简称新农合）大病保险制度全覆盖的基础上，逐步将参保职工纳入大病保险，扩大大病保险制度覆盖面；逐步提高大病保险筹资水平，到2017年，大病保险保障水平有效提高，家庭灾难性医疗支出显著减少；与其他医疗保障制度衔接紧密、保障有力，城乡居民医疗保障水平明显提高，承办服务水平显著提升，大病保险制度更加完善。二、主要任务3.扩大制度覆盖面。大病保险保障对象为城乡居民基本医保参保人，保障范围与城乡居民基本医保相衔接。继续实施城镇居民医保大病保险、新农合大病保险，逐步将参保职工纳入大病保险。鼓励有条件的地方探索建立覆盖职工、城镇居民和农村居民的有机衔接、政策统一的大病保险制度，推动实现新农合重大疾病保障向大病保险平稳过渡。逐步提高大病保险统筹层次，大病保险原则上实行市级统筹，探索实施省级统筹，统一政策、统一组织实施，提高大病保险基金抗风险能力。4.科学测算筹资标准。各地应结合经济社会发展水平、大病患者医疗费用情况、医保筹资能力和支付水平等因素，科学测算大病保险筹资标准，建立动态调整的筹资机制。现阶段大病保险人均筹资标准可提高到30元左右，具体标准根据各统筹地区大病发病率等情况精算后确定。城乡居民基本医保基金有结余的地区，可利用历年结余筹集大病保险基金；结余不足或没有结余的地区，在年度筹集的基金中予以安排。5.逐步提高保障水平。参保人员患大病发生高额医疗费用，由大病保险对经城乡居民基本医保按规定支付后个人负担的合规医疗费用给予保障。大病保险起付线以统筹地区上一年度城镇居民、农村居民年人均可支配收入作为主要测算依据，并根据城乡居民收入变化情况，实施动态调整机制。按照医疗费用高低分段制定大病保险支付比例，医疗费用越高支付比例越高。逐步提高大病保险分段补偿比例，分段补偿比例最低不少于50%。人力资源社会保障、卫生计生部门应合理确定合规医疗费用的具体范围，并与民政部门共同探索向困难群体适当倾斜的具体办法，努力提高大病保险制度保障的精准性。2015年，全省大病保险支付比例应达到50%以上。6.提升承办能力和水平。商业保险机构要建立专业队伍，加强专业服务能力建设，加大专业人才储备和培养力度，提升大病保险服务水平。2015年底，统筹区域内大病保险实现即时结报。发挥商业保险机构网络优势，推动异地就医即时结算，简化报销手续，2017年实现大病保险省内异地即时结算。鼓励保险机构利用网络、云计算、大数据、互联网等新技术，推进大病保险服务标准化建设，规范经营行为，保障信息安全。鼓励商业保险机构针对职业病高发人群、地方病集聚区开展针对性健康教育和医疗干预，降低患病率。7.规范医疗服务行为。卫生计生部门要加强对医疗机构、医疗服务行为和质量的监管。商业保险机构要与人力资源社会保障、卫生计生部门密切配合，协同推进按病种付费等支付方式改革。各地应授权承办大病保险的商业保险机构开展医疗费用管控。8.建立风险分担机制。承办大病保险的商业保险机构应设立收入账户和赔付支出账户，由财政部门按规定将大病保险费用划入承办机构的收入账户。商业保险机构须将大病保险业务与其他保险业务彻底分开，做到封闭运行、单独核算。按照保本微利原则，各统筹地区在招标中标的商业保险机构中通过竞争性谈判等方式，遴选承办本地大病保险的商业保险机构。在正常招投标不能确定承办机构的情况下，由各统筹地区人民政府明确承办机构产生办法。合理确定商业保险机构盈利率，商业保险机构因承办大病保险出现超过合同约定的结余，需向基本医保基金返还资金。建立大病保险风险分担机制，对因政策性调整、突发重大公共卫生事件等导致的大病保险基金亏损，由基本医保基金和商业保险机构分摊，分摊比例在合同中约定。非政策性亏损，由商业保险机构承担。9.优化政策环境。鼓励商业保险机构针对大病患者开发和提供新的健康保险产品，分解大病风险，拓展服务功能。对商业保险机构承办大病保险的保费收入，按现行规定免征营业税、保险业务监管费。按照相关规定，2015—2018年，试行免征保险保障基金。鼓励各地将新农合“意外伤害”补偿业务交由承办本统筹地区大病保险的商业保险机构承办。10.做好制度衔接。完善信息系统，加强大病保险与基本医保、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险、慈善救助等制度的衔接，力争实现“一站式”即时结报，发挥协同互补作用。已开展商业保险机构经办基本医疗保险业务试点的统筹地区，城乡居民基本医疗保险管理中心要完善信息系统，做好协调工作，确保基本医疗保险业务与大病保险有效衔接。省人力资源社会保障厅、省卫生计生委等部门要按照职责分工，细化具体实施意见，明确工作进度要求。省财政厅、省发展改革委（省医改办）、安徽保监局等部门要加强督查指导，及时协调解决工作推进中出现的问题。各地要将大病保险工作作为推进医改综合试点的重要工作，抓紧制定实施方案，细化工作要求，及时组织落实。各地改革过程中出现的新情况、新问题要及时向省级相关部门报告。
安徽省人民政府办公厅2015年10月24日
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省粮食安全目标责任考核办法（试行）的通知 （皖政办秘〔2015〕168号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省粮食安全目标责任考核办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅2015年10月11日
安徽省粮食安全目标责任考核办法（试行）
第一章 总则第一条 为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实各地粮食安全主体责任，切实保障粮食安全，根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）和《安徽省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》（皖政〔2015〕64号），制定本办法。第二条 本办法适用于各市人民政府。第三条 考核周期为每年1月1日至12月31日。每年2月底前，对各市上年度粮食安全目标责任完成情况进行考核。第二章 考核组织第四条 省政府建立粮食安全责任考核联席会议制度（以下简称省联席会议）。省联席会议由省粮食局负责召集，省农委、省发展改革委、省政府督查室、省委宣传部、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省审计厅、省统计局、国家统计局安徽调查总队、省工商局、省食品药品监管局等单位参加，负责考核工作的组织、协调、督查等，并向省政府报告。第三章 考核内容第五条 主要考核以下内容：（一）明确和落实粮食安全责任：包括建立分级落实粮食安全责任制度和落实政府部门粮食安全任务等。（二）巩固和提高粮食综合生产能力：包括落实耕地保护制度、建设高标准农田、稳定粮食种植面积、实现粮食生产可持续发展、推广粮食生产科技应用、建设新型粮食生产经营主体、改造提升农田水利行动等。（三）保护和调动农民种粮积极性：包括完善与落实粮食财政扶持政策、抓好粮食收购与资金保障等。（四）落实和管好地方粮食储备：包括落实原粮与成品粮油储备规模、实行储备粮预算管理、加强储备粮监督与管理等。（五）加快粮食流通能力建设：包括实施粮安工程、建设粮食物流网络、拓展粮食产销合作、严格粮食仓储物流设施保护等。（六）促进粮食产业健康发展：包括推进“一县一企、一企多点”改革、推动粮食产业发展与园区建设、实施“放心粮油”和“主食厨房”工程等。（七）保障粮食市场基本稳定：包括完善粮食调控机制与保障应急供应、推进信用体系建设与维护市场秩序等。（八）强化粮食质量安全治理：包括加强耕地污染源头防治与土壤环境监测、加强农资市场监管、加强粮食质监能力建设、加强粮食质量监管等。（九）强化保障措施和监督考核：包括建立监督考核机制、开展粮食安全宣传教育、推广爱粮节粮措施与技术应用等。第四章 考核方式第六条 省政府与各市政府签订《安徽省粮食安全年度目标责任书》。第七条 省联席会议依据《安徽省粮食安全目标责任考核指标及计分细则》，对各市政府年度目标责任完成情况进行考核。第八条 每年1月，各市政府对上年度粮食安全目标任务完成情况、存在问题和整改情况进行自查，形成自查报告报省联席会议办公室。第九条 省粮食安全目标责任考核部门对各市年度目标任务完成情况进行初审，形成初审意见报省联席会议审查。同一项考核指标由两个以上部门考核的，由排名在前的部门牵头负责。第十条 省联席会议根据考核部门初审意见，按得分高低排序，提出对各市综合评定意见，报省政府目标管理绩效考核领导小组审定。第五章 考核结果及应用第十一条 经省政府审定后的考核结果，纳入省政府目标管理绩效考核范围，作为对各市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。第十二条 粮食安全责任目标考核结果经省政府审定后通报。得分排序后三名的市政府，应在考核结果通报后一个月内，提出整改措施，向省政府作出书面报告，抄送省联席会议。第十三条 对在考核工作中弄虚作假、虚报瞒报情况的，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。第六章 附则第十四条 省联席会议根据年度粮食安全工作实际需要，可以对《安徽省粮食安全目标责任考核指标及计分细则》进行修订，报省政府同意后施行。第十五条 各市政府对辖区内各县（市、区）粮食安全目标责任考核，可参照本办法执行。第十六条 本办法由省粮食局负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。
附件：安徽省粮食安全目标责任考核指标及计分细则统计数据（见PDF版）
安徽省人民政府办公厅转发省工商局等部门 加快推进“三证合一”登记制度改革工作方案的通知 (皖政办〔2015〕49号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：省工商局、省编办、省发展改革委、省质监局、省地税局、省法制办、省国税局、省政务服务中心制定的《加快推进“三证合一”登记制度改革工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅2015年9月30日加快推进“三证合一”登记制度改革工作方案省工商局 省编办 省发展改革委 省质监局 省地税局 省法制办 省国税局 省政务服务中心
为全面扎实推进“三证合一”登记制度改革，根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）、《工商总局等六部门关于贯彻〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔2015〕121号）要求，结合我省实际，制定以下工作方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持“便捷高效、规范统一、统筹推进”原则，实行工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一、一照一号”登记制度，切实推进商事主体登记便利化，持续推动全省形成大众创业、万众创新的热潮。二、改革目标通过“一窗综合受理、信息互联互通、业务协同应用”，将由工商、质监、税务等部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理（市场监管）部门（以下简称工商部门）核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即：“三证合一、一照一码”（以下简称“三证合一”）登记模式。2015年10月1日起，全省对新设、变更企业和农民专业合作社（以下简称“企业”）实行“三证合一”登记模式。2017年底前，完成存量企业向“三证合一”统一转换。三、主要任务（一）全面落实企业登记“单一窗口”制度。在各级政务服务中心设立企业登记“综合窗口”，统一负责企业登记咨询、受理、审核、发证等工作；未建立政务服务中心的，由工商部门承担企业登记“综合窗口”相关工作任务，确保2015年10月1日起，企业设立只需进一个门、找一个窗口、提交一套材料、实现一站式办结。各地可根据实际情况，通过政府购买服务等方式，配备窗口辅助人员，完善窗口服务软硬件设施。（省工商局、省政务服务中心、各市人民政府负责，列在首位的为牵头单位，下同）（二）统一申请条件和文书规范。以依法行政、方便企业、降低成本为出发点，按照“保留必需、合并同类、优化简化”的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一表填报、一套材料”，并在门户网站、综合窗口公示申请条件、示范文本和办事指南。（省工商局、省政务服务中心、省国税局、省地税局、省质监局负责）（三）规范审批流程和优化服务方式。按照“三证合一”登记制度改革要求，整合优化流程，缩短审批时限。“综合窗口”统一受理企业申请并审核后，对企业基本登记信息、相关信用信息实行部门间数据交换、共享和档案互认。电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。（省工商局、省政务服务中心、省国税局、省地税局、省质监局负责）（四）实施统一源头赋码。社会信用代码统一设计为18位，由登记管理部门代码（第1位）、机构类别代码（第2位）、登记管理机关行政区划码（第3—8位）、主体标识码（组织机构代码，第9—17位）和校验码（第18位）5个部分组成。工商部门根据国家主管部门赋予的信用代码码段，通过注册登记业务系统，采取实时、流水、自动赋码方式，对申请企业生成符合编码规则的统一代码。（省工商局、省质监局负责）（五）强化技术支撑。完善和提升省公共信用信息共享服务平台、全国企业信用信息公示系统（安徽）、电子政务服务等平台的应用功能，为实现企业基本登记、统一代码、企业信用、行政许可（备案）、监督检查、行政处罚等信息跨层级、跨区域、跨部门交换传递、数据共享、协作应用提供技术支撑。（省发展改革委、省工商局、省政务服务中心、各市人民政府负责）（六）实现信息共享。省级层面建立信息交换、数据共享和联动监管工作机制，确定工作职责，落实责任人员，明确共享内容，严格操作规程。省发展改革委负责搭建信息交换平台，实现与相关部门业务系统对接。省工商、国税、地税、质监等相关部门要根据统一代码国家标准和登记流程改造本部门业务系统，做好内部机构代码整理和信息数据归集等工作。（省发展改革委、省工商局、省国税局、省地税局、省质监局负责）（七）做好改革过渡衔接工作。有序做好已登记企业原发证照换发工作，变更证照不能收费。改革过渡期内（2015年10月1日至2017年底），未换发的证照（包括“一照一号”和“一照三号”营业执照）可继续使用。过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，原登记证（照）停止使用，未换发的营业执照不再有效。改革后企业办理变更登记，对已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码营业执照，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由企业登记机关收缴、存档。没有领取组织机构代码证的，按照“三证合一”登记模式加载统一代码的营业执照，收缴其相关证照。原证件遗失的，申请人应当提交刊登遗失公告的报纸报样。（省工商局、省国税局、省地税局、省质监局负责）（八）实现改革成果共享共用。“三证合一”登记制度改革后，企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”的营业执照办理，各地、各单位要予以认可和应用。鼓励各地先行先试，在“三证合一”基础上，探索实行更多证照合一。（省有关部门、各市人民政府负责）四、保障措施（一）加强组织领导。建立省“三证合一”登记制度改革工作联席会议制度，统筹协调全省“三证合一”登记制度改革重要事项。县级以上人民政府要建立相应的领导机制，及时协调解决改革中出现的重大问题，为改革顺利实施提供必要的人员、场地、设施和经费保障。（二）加强协同推进。各地、各相关部门要加强配合，建立健全协同推进机制，落实工作责任，完善配套措施，形成工作合力。要认真梳理“三证合一”登记制度改革涉及的地方性法规、规章及规范性文件，需要向同级人大常委会报告的要及时报告，需要修订的，按程序启动修订工作。（三）加强宣传培训。各地、各相关部门要加强“三证合一”登记制度改革相关业务培训，不断提高政务服务效率。要充分利用各类媒体做好“三证合一”登记制度改革的政策解读和舆论引导，开展多种形式的宣传活动，及时解答和回应社会关注的热点问题，营造全社会关心支持和参与改革的良好氛围。
安徽省人民政府办公厅关于加快推进高速宽带网络建设和网络提速降费的实施意见 （皖政办秘〔2015〕141号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）精神，加快推进“宽带安徽”建设和网络提速降费，经省政府同意，提出如下实施意见：一、加快宽带网络建设，大力提升网络速率（一）加快推进光纤宽带网络和第四代移动通信（4G）网络建设。到2017年底，全省所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，省会城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps，其他市区宽带用户平均接入速率达20Mbps以上，推动部分市区率先实现“全光网城市”，95%以上的行政村实现光纤到村，部分农村宽带接入能力达到20Mbps；4G网络全面覆盖城市和农村。（二）推动宽带网络结构优化和应用升级。推动光纤网络向超高速、超大容量拓展升级，持续提升骨干传输网络质量。鼓励电信企业加快互联网络技术升级改造，提升网络配置的灵活性，提高网络资源利用率，增强网络控制和加快响应速度，全面提升互联带宽和流量转接能力。各地可根据自身条件和市场需求，与电信企业、IT行业龙头企业等合作，建设云计算和灾备中心等互联网应用基础设施，面向区域、行业提供互联网业务服务。（三）深化电信基础设施共建共享。各电信企业和铁塔公司要严格按照国家关于电信基础设施共建共享的相关要求，深入推进铁塔、基站、杆路、管道、室内无线分布系统等宽带基础设施共建共享，提高我省宽带网络建设的科学性和规范性，切实降低宽带网络建设与运维成本，确保宽带网络接入市场健康发展。（四）加大农村宽带网络建设支持力度。优先解决农村中小学宽带接入，到2017年基本实现具备接入条件的教学点接入互联网。推动宽带进村入户，促进农村经济社会发展。各级政府要结合美好乡村建设等工作，对宽带网络建设提供支持，帮助协调解决建设中遇到的困难和问题。二、加强电信市场监管，提升宽带服务水平（五）推动电信企业降低宽带资费。通信管理部门要督促各级电信企业严格贯彻落实国家关于降低网费的相关要求，开展宽带免费提速和降价活动，调整资费结构，推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务，降低单位带宽价格和流量价格，提升性价比，让广大用户用得实惠。（六）引导电信企业改进服务。积极引导电信企业加强生产和生活服务应用的创新，适应“宽带中国”、“中国制造2025”、“互联网+”等战略要求，大力提升宽带网络支撑保障能力，广泛参与行业发展和社会公共服务领域信息化建设，形成宽带网络提速降费与扩大应用的双向互动格局。指导和督促电信企业落实网络与信息安全责任，不断提升网络与信息安全防护水平，加大网络数据和用户信息保护力度，努力营造安全可靠的上网环境。（七）规范电信企业市场行为。通信管理部门要进一步加强对电信资费行为和宽带接入服务监管，建立健全电信领域维护消费者权益工作机制，加强监督管理，规范电信市场秩序，切实保障广大用户合法权益。电信企业不得与建设项目开发企业和管理单位等签订接入和使用宽带网络设施垄断性协议，限制其他企业市场进入，损害用户自由选择权利。积极推进宽带接入网开放和移动通信转售业务试点等工作，推动电信市场开放，促进电信企业提高服务质量、降低资费水平。三、强化保障服务措施，优化宽带发展环境（八）完善宽带网络建设保障机制。各级城乡规划、国土资源和交通运输部门在编制或修订相关规划时，要将宽带网络设施一并纳入，做到同步设计、同步建设、同步验收。支持电信、铁塔和广电网络企业按照规定执行大工业电价。各地要加大对宽带网络建设项目的融资支持力度，落实相关配套资金，研究制定宽带网络建设项目管线穿越收费减免和租费减收标准。开放公有单位建筑物和市政、公路、铁路、民航机场等公共基础设施，用于支持宽带网络建设，并提供通行便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或损毁，严格按照有关标准予以补偿。鼓励有条件的地方对众创空间的宽带网络费用给予适当补贴。（九）加快宽带网络建设项目的核准审批。各有关部门要为宽带网络建设项目的核准和审批开设绿色通道，简化审批手续。国土资源部门对符合用地条件的宽带网络建设项目，及时办理用地手续；城乡规划建设部门和交通管理部门要对符合规划条件的，及时办理相关建设审批手续；无线电管理部门要加快频率指配、台站设置审批，及时核发无线电台执照；环保部门要优化基站建设项目环评审批流程，提高审批效率。（十）进一步规范光纤到户建设工作。规划建设、通信管理等部门要进一步完善新建住宅小区和住宅建筑内光纤到户通信设施规划建设、验收备案等机制，加强对光纤到户国家标准实施的监督检查，确保住宅和商住楼建设单位按照国家标准建设光纤网络。推动现有小区光纤入户改造，向未进入的电信企业全面开放小区内部的设备间、管道和楼道槽道（桥架）、入户线等设备，提升小区宽带接入能力。严禁物业管理单位、业主等就宽带网络设施进入住宅小区、商业楼宇巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。
安徽省人民政府办公厅2015年9月15日
安徽省人民政府办公厅关于加快应急产业发展的实施意见 (皖政办秘〔2015〕166号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》（国办发〔2014〕63号），加快我省应急产业发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院加快应急产业发展的决策部署和要求，以企业为主体，以市场为导向，以改革创新为动力，充分发挥政策引导和激励作用，激发各类创新主体活力，加快突破关键技术，不断提升应急产业整体水平和核心竞争力，增强防范和处置突发事件的产业支撑能力，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献。二、发展目标到2020年，培育一批创新能力强、产品知名度高的骨干企业和专精特新中小微企业；建设一批应急产业技术创新服务平台；形成一批特色鲜明的应急产业基地，创建国家级示范基地；培育一批专业水平高、服务质量好的社会化应急服务机构和应急救援队伍，为防范和处置突发事件提供有力支撑。三、主要任务（一）推动创新服务平台建设，加快技术装备研发。充分利用国家和省科技计划（专项、基金等）支持企业开展应急产业科技创新，引导企业加大科技投入，研发具有较强竞争力的核心技术和装备。鼓励企业联合高等院校和科研机构建立产学研协同创新机制。建设一批省级企业技术中心、重点（工程）实验室和创新示范企业。鼓励国内外有条件的企业和机构在我省设立应急产业研发和实验基地。鼓励充分利用军工技术优势发展应急产业，推进军民融合。（省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省国防科工办等部门分工负责）（二）加快示范基地建设，推动产业集聚发展。将应急产业作为产业集聚区的重点建设方向，加强规划布局、指导和服务。鼓励有条件的地区依托现有的工业园区发展产业配套完备、创新优势突出、产业特色鲜明、规模效益显著的应急产业群体，加快培育一批国家级应急产业示范基地，形成一批应急物资和生产能力储备基地。（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅等部门分工负责）（三）支持企业发展，推动产业转型升级。立足我省实际，采用目录、清单等形式明确全省应急产品和服务发展方向，引导社会资源投向先进、适用、安全、可靠的应急产品和服务。支持有实力的企业做大做强，培育形成一批技术水平高、服务能力强、拥有自主知识产权和品牌优势的大型企业集团。利用中小企业发展专项资金等支持应急产业领域中小微企业，形成大中小微企业协调发展的产业格局。围绕应急产业发展重点领域，建立动态的应急产业重点项目库，每年遴选一批技术含量高、支撑和带动力强的应急产业项目，跟踪推进，加强指导服务，加快项目建设。（省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅等部门分工负责）（四）发展应急服务业，培育新的经济增长点。采用政府购买服务等方式，引导社会力量以多种形式提供应急服务，支持社会应急服务机构发展。在事前预防方面，发展风险评估、隐患排查、管理咨询等应急服务；在应急救援方面，发展医疗救援、事故救援、工程抢险、网络与信息安全等应急服务。2016年，在煤矿安全生产监管领域开展政府购买社会服务工作试点。加强规划引导，突出应急物流特殊性，推动应急仓储、中转、配送等设施建设和专业队伍建设，提高应急物流效率，增强应急物流能力。（省财政厅、省经济和信息化委、省安全监管局、安徽煤矿安全监察局、省发展改革委等部门分工负责）（五）培育应急需求市场，促进应急产业健康发展。加强应急设施、设备的推广与应用，依法推广完善矿山、危险化学品生产经营场所、高层建筑、学校、公共场所、应急避难场所、交通基础设施等应急设备配置标准，完善各类应急抢险救援基地和队伍的装备配置标准，以市场需求升级促进产业结构调整。加强全民公共安全和风险意识宣传教育，培养公民应急消费观念。利用风险补偿机制，支持重大应急创新产品首次应用。充分利用鼓励企业参加境内外展会、建设电子商务平台等优惠政策，支持应急产品生产企业参与境内外市场竞争。（省安全监管局、省经济和信息化委、安徽煤矿安全监察局、省公安厅、省教育厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省科技厅、省商务厅、省政府应急办等部门分工负责）四、保障措施（一）加大财税政策支持力度。充分利用相关财政资金，支持应急产业重点项目建设和购买社会应急服务试点工作，对列入产业结构调整指导目录类的应急产品和服务，在有关投资、科研等计划中给予支持。购买应急服务试点工作按公开、择优原则进行。建立健全应急救援补偿制度，对征用单位和个人的应急物资、装备等及时予以补偿。落实适用于应急产业的税收政策。（省财政厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省国税局、省地税局、安徽煤矿安全监察局等部门分工负责）（二）加强投融资政策扶持。政府设立的产业基金对符合条件的企业和重大应急项目予以支持。鼓励民间资本、创业与私募股权投资投向应急产业。支持符合条件的企业直接上市融资。鼓励金融机构加大对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的应急产业项目的信贷支持力度。引导融资性担保机构加大对符合产业政策、管理规范、信誉好的应急产品生产企业的担保力度。（省政府金融办、省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化委、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局等部门分工负责）（三）推进人才队伍建设。着力培养高层次、创新型、复合型的研发人才和科研团队，省扶持高层次科技人才等各类人才激励政策优先向应急产业倾斜。建立多层次应急产业人才培训体系，鼓励省内高等职业院校围绕应急产业人才需求调整优化专业设置。利用各类引才引智计划，鼓励国内外专业人才来皖创业。（省教育厅、省人力资源社会保障厅等部门分工负责）（四）优化发展环境。加强应急产品质量监管，依法打击生产、销售假冒伪劣应急产品违法行为。鼓励本省应急产品生产和服务企业参与国家、行业标准制（修）订工作，提高市场话语权。按照国家规定的产品认证制度，对在我省生产的国家强制性产品认证目录内的应急产品开展认证。在符合土地利用规划前提下，优先安排应急产业重大项目建设用地。建立应急产业运行监测分析指标体系和统计制度。（省质监局、省工商局、省经济和信息化委、省国土资源厅、省统计局等部门分工负责）（五）建立工作协调机制。建立由省经济和信息化委、省发展改革委和省科技厅牵头的省加快应急产业发展工作协调机制，统筹协调推进应急产业发展重大事项。选择一批有代表性的企业和建设项目，重点培育、跟踪服务。各地、各部门要切实加强组织领导，研究制定相应政策措施，推动应急产业加快发展。（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅、省财政厅等部门分工负责）
安徽省人民政府办公厅2015年10月9日
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法的通知 （皖政办〔2015〕47号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅2015年8月30日
安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法
第一章 总则第一条 为充分发挥公共信用信息资源在社会信用体系建设中的基础作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》、《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）〉的通知》（国发〔2014〕21号）和省委、省政府关于进一步加强社会信用体系建设的部署，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内公共信用信息记录、归集、交换、共享、公开、发布、查询、使用、异议处理等相关活动。法律法规另有规定的，从其规定。公共信用信息，是指行政和社会管理机构在履行职责过程中产生和掌握的，可用于识别自然人、法人和其他组织信用状况的数据和资料。行政和社会管理机构，是指行政机关、司法机关，以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。第三条 公共信用信息征集、共享和使用，遵循客观准确、及时完整，依法公开、互联互通，强化应用、公正合规的原则，保守国家秘密和商业秘密，保护个人隐私。第四条 各级社会信用体系建设主管部门负责协调推进公共信用信息的征集、共享和使用。各级行政和社会管理机构要建立内部工作制度、责任制度和考核制度，落实牵头部门，负责本单位和本行业公共信用信息的征集、共享、使用和异议处理等。第二章 公共信用信息征集第五条 全省公共信用信息征集使用统一的公共信用信息目录。省社会信用体系建设主管部门会同省行政和社会管理机构，制定和更新各行业公共信用信息目录及内容。省社会信用体系建设主管部门协调、指导各市增补公共信用信息目录。省公共信用信息目录定期公开发布。第六条 公共信用信息采用三级目录制。一级目录为自然人、法人和其他组织；二级目录为基本信息、资质信息、监管信息、其他信息；三级目录在基本信息下设置法人和其他组织统一社会信用代码登记、自然人身份登记和社保登记等目录，在资质信息下设置行政许可、资质认定、执业许可、职业资格等目录，在监管信息下设置表彰奖励、行政处罚、行政强制、行政裁决、司法判决、违法违约、禁入限制、未履行法定义务等目录，在其他信息下设置上述三类未能涵盖的公共信用信息目录。每项公共信用信息内容，包括提供单位、信息主体及信用代码、信息事项、事项描述、有效期限、公开范围等。第七条 省行政和社会管理机构在2015年底前建立本单位、本行业公共信用信息征集机制，充分利用现有信息系统，全面记录、归集履行职责过程中产生和掌握的公共信用信息。第八条 市、县行政和社会管理机构按照本级人民政府和上级主管部门要求，全面记录、归集和报送本单位、本行业公共信用信息。第三章 公共信用信息共享第九条 省发展改革委负责建设全省统一的公共信用信息共享服务平台，整合、交换、公开、发布公共信用信息，提供公共信用信息查询等服务。省发展改革委指导、协调各市依托省公共信用信息共享服务平台，建立一体化的公共信用信息共享服务系统。第十条 省各行政和社会管理机构按照省公共信用信息目录，通过标准配置的数据交换系统，实时向省公共信用信息共享服务平台提供信息。各市通过一体化系统，实时向省公共信用信息共享服务平台提供本市归集的公共信用信息。第十一条 省公共信用信息共享服务平台对省行政和社会管理机构、各市提供的公共信用信息进行比对、整理、入库。比对过程中发现的疑义数据，及时反馈信息提供方，由其处理后重新提供。第十二条 省公共信用信息共享服务平台通过“信用安徽”网站，公开、发布公共信用信息。各市、县通过公共信用信息共享服务系统，公开、发布公共信用信息。各级行政和社会管理机构按照有关规定公开、发布公共信用信息。第十三条 省公共信用信息共享服务平台按照省行政和社会管理机构履行职责需要，依据信息提供方确定的信息公开范围，及时提供公共信用信息。各市、县公共信用信息共享服务系统直接获取省公共信用信息共享服务平台相关公共信用信息。第十四条 省公共信用信息共享服务平台与国家统一信用信息平台、其他地区信用信息系统的信息交换共享，依据有关规定和协议执行。第四章 公共信用信息使用第十五条 自然人、法人和其他组织可通过“信用安徽”网站和各市、县公共信用信息共享服务系统查询公共信用信息。公开的公共信用信息可直接查询；非公开的公共信用信息应当经被查询主体书面同意后查询，查询自身的凭有效证件。各级行政和社会管理机构可直接查询与省公共信用信息共享服务平台、市县公共信用信息共享服务系统交换共享的信息。各级行政和社会管理机构依照有关规定向社会提供公共信用信息查询服务。第十六条 各级行政和社会管理机构建立市场主体准入前信用承诺制度，制定各领域实施信用承诺的规范格式，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信将自愿接受约束和惩戒。各级行政和社会管理机构在公共资源交易、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、政府性资金安排、就业服务、评先评优等行政和社会管理事项中，应当查询市场主体信用记录。第十七条 各级行政和社会管理机构通过政府购买服务方式，使用信用服务机构提供的信用报告等信用产品。第十八条 支持信用服务机构查询使用公共信用信息，为行政和社会管理机构履行职责、市场交易、个人生活与工作提供信用服务。第十九条 各级行政和社会管理机构应充分使用公共信用信息，加强对市场主体的事中事后监管，对守信主体给予激励，对失信主体实施联合惩戒。第五章 异议处理第二十条 自然人、法人和其他组织对行政和社会管理机构、省公共信用信息共享服务平台、市县公共信用信息共享服务系统记载的自身公共信用信息有异议的，可向记载主体提出书面异议申请，并提供相关证明材料。第二十一条 行政和社会管理机构自收到异议申请之日起20个工作日内完成核查，将结果告知异议申请人。公共信用信息确有错误的，行政和社会管理机构应予更正，并告知公共信用信息共享服务平台或系统。公共信用信息共享服务平台或系统自收到异议申请之日起5个工作日内完成信息比对。平台或系统记载的信息与来源不一致的，应予以调整并通知异议申请人；一致的，将异议申请转交信息提供方处理，并通知异议申请人。第二十二条 异议申请处理过程中，公共信用信息共享服务平台或系统、相关行政和社会管理机构应当对异议信息予以标注。无法核查的异议信息，不再向社会提供。第六章 监督管理第二十三条 各地、各级行政和社会管理机构公共信用信息征集、共享和使用等情况，可委托第三方机构评估，纳入机关效能建设考核范围。第二十四条 从事公共信用信息征集、共享和使用工作的人员，违反相关规定的，依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则第二十五条 各市人民政府、省各行政和社会管理机构要结合自身实际，制定本办法实施细则，明确公共信用信息征集、共享、使用、异议处理、安全管理等方面具体工作程序、内容、时限和要求。第二十六条 省公共信用信息共享服务平台制定统一的数据编码和交换接口标准，规范全省公共信用信息系统建设。法人和其他组织的社会信用代码使用统一社会信用代码，自然人的社会信用代码使用公民身份号码。第二十七条 省公共信用信息共享服务平台、省行业信用信息数据库、市县公共信用信息共享服务系统建设、运行和维护费用，列入本级政府财政预算。第二十八条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门 关于法人和其他组织统一社会信用代码制度实施意见的通知 （皖政办〔2015〕48号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将省发展改革委等部门《关于法人和其他组织统一社会信用代码制度的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅2015年9月20日关于法人和其他组织统一社会信用代码制度的实施意见省发展改革委 省编办 省民政厅 省财政厅 省地税局 省工商局 省质监局 省国税局 人行合肥中心支行
为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）精神，结合我省实际，制定本实施意见。一、总体要求按照国家法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）制度建设总体方案，明确任务，分工协作，源头赋码，全面覆盖，平稳过渡，有序推进，信息共享，强化应用，形成全省稳定、高效的统一代码运行机制。2015年10月1日起，工商部门全面实施；2015年底前，机构编制、民政部门全面实施；2017年底前，完成全部存量代码转换。二、主要任务（一）赋码准备。省编办、省民政厅、省工商局及时取得国家对口部门分配的统一代码码段，于2015年9月底前，根据国家规则制定本系统赋码办法，建立和改造注册登记系统，并进行试运行。2015年9月底前，省发展改革委、省质监局依托现有信息系统，分别完成统一代码信息回传、交换与共享系统和省统一代码数据库及校核系统建设。（二）源头赋码。工商部门自2015年10月1日起，机构编制、民政部门于2015年底前，对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码，标注在注册登记证（照）上。（三）存量转换。省编办、省民政厅、省工商局在2015年底前，建立统一代码与旧注册登记码“一一对应”的映射关系，杜绝多重或双重法人现象，通过省公共信用信息共享服务平台与相关部门共享；与税务、人行等代码应用部门做好衔接，确保2017年底前完成全省存量代码和登记证（照）转换。在过渡期内，统一代码与现有各类机构代码并存，2018年1月1日起旧码停止使用。（四）信息回传。省编办、省民政厅、省工商局赋码和存量代码转换后，1个工作日内将统一代码及相关信息通过省公共信用信息共享服务平台回传省质监局，经校核后通过省公共信用信息共享服务平台反馈登记管理部门，并与其他部门共享。省编办、省民政厅、省工商局向省质监局提供具备网络条件的各级登记管理机关名录并及时更新。省公共信用信息共享服务平台按照规定，向国家统一的信用信息共享交换平台上传我省统一代码及相关信息。（五）监测通报。省质监局会同省编办、省民政厅、省工商局、省发展改革委于2015年9月底前制定统一代码核查办法，及时查错查重。省质监局对统一代码实施情况进行监测，编制年度监测分析报告，提升全省统一代码管理水平。（六）强化应用。自2015年10月1日起，各级各部门在行政审批、许可等社会管理事务中，对已取得统一代码的法人和其他组织使用统一代码作为唯一标识码。省公共信用信息共享服务平台实时向社会公开全省登记管理部门发放的统一代码及相关信息，并与国家统一的信用信息共享交换平台互联互通、信息共享。税务、人行等统一代码应用部门实时获取统一代码及相关信息，开展日常管理活动。三、保障措施（一）明确职责分工。省质监局负责全省统一代码管理，建设和运行维护省统一代码数据库，校核登记管理部门赋码，为各部门提供信息服务。登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码，并实时回传统一代码及相关信息。省发展改革委负责牵头建立协调机制，依托省公共信用信息共享服务平台，搭建维护统一代码信息回传、交换与共享系统。（二）加强协调联动。建立发展改革、机构编制、民政、财政、地税、工商、质监、国税、人行等部门和单位组成的省统一代码制度建设联席会议，协调解决本意见实施中遇到的问题，重大问题上报省政府和国家有关部委，联席会议办公室设在省发展改革委（省社会信用体系建设联席会议办公室）。省编办、省民政厅、省工商局等部门分别建立本系统工作协调机制，推进统一代码制度实施。（三）保障经费投入。统一代码制度建设所需经费纳入同级政府预算。对新设立的法人和其他组织发放统一代码，以及对已设立的法人和其他组织换发统一代码，均不收取费用。（四）强化宣传培训。各级各部门充分利用各类媒体做好统一代码制度的宣传解读和舆论引导，在政务服务中心增设咨询窗口及导办人员，加大宣传力度，及时回应社会关切。省有关部门开展统一代码综合业务操作、工作流程等培训，提高工作人员业务水平。