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安徽省人民政府办公厅关于开展新一轮小麦高产攻关活动的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
自2005年秋种起，省政府决定开展小麦高产攻关活动，经过各地、各有关部门的共同努力，全省小麦总产连续5年创历史新高，小麦单产已超过全国平均水平，实现了粮食增产、农民增收的目标，为维护国家粮食安全、促进全省经济社会平稳较快发展，做出了重要贡献。为推动小麦持续高产，促进全省粮食生产水平再上新台阶，经省政府同意，现就开展新一轮小麦高产攻关活动通知如下：
一、攻关目标及重点
1．主要目标。按照稳定面积、主攻单产、改善品质、提升效益的总体思路，从2010年秋种至2015年，继续在全省9个小麦主产市及所属主产县（市、区）开展小麦高产攻关活动，力争到2015年，全省小麦播种面积稳定在3550万亩左右；平均单产提高到370公斤以上，年增长率2%；总产达到260亿斤以上，增加20亿斤；优质率达到90%，其中沿淮淮北主产区基本实现优质专用化；新增经济效益25亿元以上，单产步入全国小麦高产省的前列。
2．区域布局。稳定提高淮北高产地区小麦生产水平，着力提升稻茬麦地区水平，加快中低产田改造，挖掘小麦单产增长潜力。到2015年，淮北中北部2000万亩小麦单产水平整体突破450公斤；沿淮稻茬麦地区小麦单产整体突破400公斤。
3．主要抓手。突出抓好大县、大片和大户建设，整片开发，整体推进，辐射带动大面积均衡增产。大力开展小麦高产创建活动，建设2个千斤市、7个千斤县和200个千斤乡镇；扎实推进1500万亩小麦核心示范区建设，结合农业部粮食高产创建活动，启动300万亩高产高效标准化示范区建设。扶持和指导1000个种麦大户，开展农户超高产竞赛活动。
4．产业发展。以农民专业合作社为依托，以依法流转土地承包经营权为手段，以发展专业化服务组织为支撑，提高小麦生产的组织化程度，推进规模化经营和全过程服务。引导龙头企业建立稳定的小麦原料生产基地，发展订单生产，推进产加销一体化经营。延长小麦产业链条，在发展小麦系列加工和精深加工上下功夫，提高小麦产品附加值。
二、主要技术
以技术转化为核心，强化现有关键技术集成推广，优化技术路线，强化科技支撑，逐步形成规范、成熟的高产高效栽培技术模式。
1．推广农机农艺结合。优化改善农机装备结构，发展大中型动力机械和多功能复式作业机械，满足小麦生产高质量、高水平机械化作业需要。推广机械化秸秆粉碎还田和土壤深耕深松技术，强化旋耕播种施肥镇压复式作业，稻茬麦地区大力推行免少耕机条播、机开沟技术。按照“适期、适量、适墒、适法”的要求，全面提高播种质量。强化农机手培训，提高其操作水平。到2015年，适墒播种面积达到90%以上，精少量机播面积达到85%以上。
2．推广良种良法配套。建立健全小麦良种繁殖体系，以农垦农场、良种场、农科所和规模以上的种粮大户为重点，强化小麦良种穗行、穗系、原种“三圃田”和良种繁殖田建设，建立100万亩以上稳定的小麦良种繁育基地，为统一供种提供优质种源。强化半冬性品种的主体地位，优化春性品种布局，重点加快选育、引进和推广优质、高产、抗倒伏、抗病新品种。积极推进种子包衣或药剂拌种。到2015年，小麦主导品种更新换代一次，商品化供种水平达到85%以上。
3．推广科学配方施肥。以配方肥为载体，提高科学化施肥水平。大力推广测土配方施肥技术，优化肥料结构，促进化肥施用由通用型复混肥向专用型配方肥方向转变。在小麦主产区或高产区全面普及氮肥后移技术，降低氮肥基施比例。落实小麦拔节肥、后期叶面喷肥等关键措施，重点推进施肥方式改进，提高肥料利用率。加快控释肥等新型肥料的试验示范和应用。到2015年，测土配方施肥实现全覆盖，氮肥后移技术应用达到90%。
4．推广病虫草害统防统治。抓好小麦赤霉病、纹枯病、蚜虫等病虫害防治，提高综合防控水平和效果。推广高效低毒农药、先进施药机械和科学施药方法，减少污染，节约成本。大力推广化除化控，清除麦田草害，防止后期倒伏。到2015年，病虫草害综合防控面积达到95%以上，专业化防治面积达到50%以上。
三、保障措施
1．推进高产高效示范区建设。在全力推进1500万亩小麦高产攻关核心示范区建设的基础上，重点打造300万亩规模化、标准化的高产高效小麦生产示范区，使之成为引领全省小麦生产发展的先行区和增长点。推进示范区建设与高产创建、现代农业生产发展、粮食丰产科技工程、农业综合开发和新增粮食生产能力规划等项目相结合，加大资金投入，提高建设水平。做好示范区建设全过程的服务，引导农民专业合作社、专业化服务队、产业化龙头企业介入示范区建设，构建“五有、五统一”和“六个一”的运行机制，提高示范区建设的组织化程度。
2．加强农田基础设施建设。以落实新增粮食生产能力规划和实施高产高效万亩吨粮田示范县创建活动为契机，加强农田水利基础设施建设，治理低洼易涝区，改善农田灌溉条件。到2015年，新增灌溉面积200万亩，改善灌溉面积500万亩，新增除涝面积50万亩，改善除涝面积400万亩。加强耕地质量建设，通过保护性耕作和增施有机肥等技术措施，推进淮北砂姜黑土和江淮丘陵岗地等中低产田改造，提高耕地地力等级和质量水平。加大农机具购置补贴力度，推广应用大型农机具，提高农机装备水平。
3．突出服务能力建设。建立健全基层农技推广体系，完善苗情、墒情、病虫情和灾情监测预警与分析，开展新品种对比展示、新技术试验示范和主推技术培训，建立技术人员包片驻点服务制度，提升基础服务能力。加强制约我省小麦生产的关键与共性技术攻关，支持小麦新品种选育和新技术研发，为小麦高产攻关提供技术储备。大力发展农民专业合作社和专业化服务队，扶持和培育小麦种植大户，构建新型社会化服务体系，为小麦高产攻关提供系列社会化服务。
4．加大政策扶持力度。精心组织实施小麦良种补贴和农机购置补贴，确保惠农政策落实到位。继续实施核心示范区良种良法配套补贴，选择有条件的县市开展配方肥、包衣种子等物化补贴试点，促进政策和技术同步落实。启动秸秆还田和深耕深松作业补贴试点，逐步解决秸秆焚烧问题。推行病虫统防统治、肥料统配统施、农机统一作业、抗旱统一浇灌等专业化服务补贴，提高技术到位率。省财政进一步加大资金支持力度，保障小麦高产攻关活动顺利开展。
5．强化新型农民培训。结合阳光工程等各类农民培训项目，以专业农民、种粮大户、农民专业合作社、专业化服务组织为重点，开展小麦先进技术和生产技能培训，培育一批适应现代农业发展需求的有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，使之成为小麦高产攻关活动中的重要力量。大力培养农机作业和维修能手，开展农机使用等技能培训和科普宣传，提升农机手操作服务水平。
6．加强组织领导。小麦主产区各级政府要进一步提高认识，把新一轮小麦高产攻关活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，加大资金投入，进一步完善攻关措施落实机制，建立科学合理的工作运行机制，做到有组织、有方案、有措施、有督查、有奖惩，确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。各有关部门要各司其职，密切配合。农业部门要及早谋划秋种攻关技术方案，加强技术指导服务。水利部门要加强农田水利基础设施建设。农机部门要强化农机装备，进一步提高机械作业质量。粮食部门要加强产销衔接，推进小麦产业化经营。气象、科研、教学等部门要围绕小麦高产攻关，主动发挥作用，做好相关服务，共同推进新一轮小麦高产攻关活动的顺利实施。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年九月九日
安徽省人民政府办公厅关于创建省级现代农业示范区的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
为贯彻落实2010年中央1号文件和省委、省政府的实施意见，加快我省农业转型升级，推进农业现代化，实现由农业大省向农业强省跨越，经省政府同意，现就创建省级现代农业示范区提出以下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展和高产、优质、高效、生态、安全的要求，以增加农产品有效供给、促进农业增效、农民增收为主要目标，在现有基础上，高起点、高标准、高水平地建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显的省级现代农业示范区，使之成为全省区域现代农业的样板区、先进科技转化应用的展示区、新型农民的培训基地、农业经营体制机制创新的试验区，推动我省现代农业又好又快发展。
二、建设目标和总体要求
从2010年开始，用5年时间，在全省有条件的农业县（市、区、农场）建设80个左右省级现代农业示范区。
具体目标：一是土地单位生产能力比当地平均水平高20%以上。二是化肥、农药等农业投入品的利用率提高20个百分点以上，水资源利用率提高20个百分点以上或达到80%；农作物秸秆、畜禽粪便等资源的综合利用转化程度高，农业面源污染得到有效控制。三是生产者素质明显提高，劳动力的分工和就业充分，农民人均纯收入高于当地平均水平20%以上。四是农产品达到优质、安全标准，无公害、绿色、有机农产品认证程度高。五是农业一、二、三产业协调发展，产加销体系完善，农户入社率高，农业产业化、组织化程度提高。
总体要求：各地可根据本地资源和条件，因地制宜选择建设主导产业示范区、特色农业示范区或综合性示范区。主导产业示范区要突出粮食、棉油、畜禽、水产等优势主导产业；特色农业示范区要突出蔬菜、果、桑、茶、中药材、林木花卉等特色农业；综合性示范区要建设成为产业布局合理、种养加协调发展、多功能有机融合的示范区。示范区建设要在一个县（市、区、农场）范围内，整村整乡整场连片推进，形成一定规模。示范区内分设核心区、辐射区和引导区。主导产业示范区和综合性示范区的核心区连片规模要达到2万亩以上，辐射区8万亩以上，引导全县（市、区、农场）及周边地区发展；特色农业示范区的核心区连片规模要达到1万亩以上，辐射区4万亩以上。
三、建设内容
1. 加强基础设施建设。重点建设高标准农田，做到水、电、路、沟渠、林配套，旱能灌、涝能排，农机能下田。加强耕地质量建设，大力推进秸秆还田，增施有机肥，改造中低产田。强化农机装备，重点提升耕整地、播栽、田管和收获等环节的农机装备水平，实现农业机械化。加强农产品质量检验监测、农业废弃物处理、农业信息化等设施建设。
2. 强化科技创新与应用能力建设。建设新品种、新技术和技术集成的试验、展示基地。健全农业公共服务机构，加强农业技术推广人员配备和服务设施建设，全面提升农业公共服务能力。扶持发展各类专业化服务组织，推进病虫害统防统治、良种统供、肥料统配统施以及机械化耕种收获，大力提升农业科技的专业化、社会化服务水平。
3. 构建现代农业产业体系。突出优势产业发展，充分发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能，积极拓展农业的生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能，拓宽农民增收渠道。围绕农产品资源优势，发展农产品加工业，提高农业附加值。加快发展农村服务业，促进农村一、二、三产业协调发展。
4. 培育新型农民队伍。充分发挥示范区的技术集成、设施装备先进、组织管理高效的优势，使其成为农民及市场主体的实训基地。通过长短期培训与一技一训相结合，课堂讲授与田间示范相结合等多种形式，培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
5. 创新农业经营体制机制。以土地合作、资金合作、主导产品生产合作和产前产中产后专业服务合作为切入点，大力培育发展农民专业合作社，使其成为统一经营的基本载体。规范土地承包经营权流转，引导大户、合作社、龙头企业等多种市场主体发展多种形式的适度规模经营。构建政府主导、企业主体、市场化运作的示范区建设运营管理机制，充分调动各方面的积极性。
四、保障措施
1. 加强组织领导。成立省现代农业示范区建设领导小组，由省政府分管负责同志任组长，省直有关部门负责同志为成员，领导小组办公室设在省农委，具体负责制定示范区考评认定及管理办法、规划评审、指导督查等工作。各市要加强布局引导、统筹协调和政策扶持。县级政府是省级现代农业示范区建设的责任主体，要建立由政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制。省级现代农业示范区实行动态管理、优胜劣汰。省支持有条件的省级现代农业示范区申报国家现代农业示范区，鼓励各市建设市级现代农业示范区。
2. 科学编制规划。各市要加强对现代农业示范区建设规划编制的指导，具体规划由县级政府牵头组织编制，经市政府审核后报省现代农业示范区建设领导小组审批。要按照中央推进现代农业建设的总体要求，结合本地实际，突出地方特色，认真做好示范区建设规划。规划以核心区为基础，合理界定辐射区，明确引导区。要将示范区规划纳入当地“十二五”经济社会发展规划，并与新农村建设、农业综合开发、土地利用、土地整治整村推进、水利建设、环境保护等规划有机衔接。
3. 强化政策扶持。各级政府要加大对农业的投入，安排一定资金，并积极整合现代农业、农业综合开发、小农水重点县建设等项目，支持现代农业示范区建设。用水、用地、用电、信贷、保险和税收等相关扶持政策要向示范区倾斜。要以示范区建设为平台，积极拓宽投融资渠道，加大招商引资力度，广泛吸收工商资本、金融资本和社会资本，形成多元化的投资机制，不断提升示范区发展水平。
4. 加大宣传示范。各地要不断探索和总结现代农业示范区建设好的经验、做法，树立典型，扩大宣传，提升整体水平。要充分发挥示范区的辐射带动功能，开展形式多样的现场培训、观摩考察等活动，扩大新品种、新技术、新设施的推广应用，以点带面提升农业发展水平。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年九月三日
安徽省人民政府办公厅关于切实加强突发事件信息报告工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，省政府高度重视突发事件信息报告工作，在各地、各部门的共同努力下，全省突发事件信息报告工作取得较为明显的成效。与此同时，一些地方和部门还不同程度地存在着敏感性不够，信息迟报、漏报现象。根据省政府领导同志意见，为进一步加强突发事件信息报告工作，现就有关事项重申如下：
一、充分认识突发事件信息报告工作的重要性，进一步增强责任感和敏感性。准确、及时、全面地报告突发事件信息，是快速有效处置突发事件的前提和关键，是事发地政府和各相关部门义不容辞的责任。各地、各部门要进一步提高对突发事件信息报告工作的重要性的认识，切实加强领导，负责同志要亲自过问、亲自抓，承办工作机构要高度负责，抓好落实，确保信息报告及时、准确。要进一步增强敏感性，做到早发现、早报告、早处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。
二、严格执行规范，不断提高突发事件信息报告质量。各地、各部门要严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》（皖政办〔2009〕42号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发突发事件信息处理办法的通知》（皖政办秘〔2009〕73号）等法律和文件的规定，主动报告各类突发事件信息。所有涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件较大级别以上（含较大级别）的信息，以及未造成较大损失但社会关注度高的爆炸、可燃气体泄漏、危化品泄漏、环境污染等方面的突发事件信息，均要及时上报。
三、不断完善突发事件信息报告工作机制，增强工作合力。各地、各部门要进一步完善值守应急和信息报告制度，市、县政府和各有关部门要强化24小时专业化值守。突发事件信息要严格按照规定的时限要求上报，对夜间发生的突发事件，也要按时限上报，不得迟报。要进一步完善信息报告方式，坚持首报和续报制，快报事实，不断提高信息报告的时效，绝不能等事件处置结束后上报信息。要充分利用网络、媒体等各种渠道，形成信息报告“大网络”格局。
四、切实加强应急机构力量建设，提高应急工作水平。各市、县政府要把加强应急机构建设摆在重要位置，强化工作力量建设，配齐配强人员。要选择一批政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志充实到应急管理岗位上来，不断加强学习与培训，增强战斗力。各地、各部门要加大投入，努力改善值守应急条件，加快应急平台建设，配置必要的通信设备和交通工具等，提高应急工作保障水平。
五、健全完善突发事件信息报送情况通报制度，实行严格的责任追究制。各地、各部门要进一步完善突发事件信息报告工作责任制，严格责任追究。省政府办公厅对各市政府、省政府各部门突发事件信息报告工作实行按月通报、年度考评，对突发事件信息报告工作不力的予以通报批评，情节严重的将严肃追究责任。各地、各部门要定期对突发事件信息报告工作情况进行自查，查找薄弱环节，及时改进加强，不断提升工作水平。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年七月三十日
安徽省人民政府办公厅转发人行合肥中心支行关于银行业支持皖江城市带承接产业转移示范区发展意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将人民银行合肥中心支行《关于银行业支持皖江城市带承接产业转移示范区发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年七月二十一日
关于银行业支持皖江城市带承接产业转移示范区发展的意见
人民银行合肥中心支行
为充分发挥银行业对皖江城市带承接产业转移示范区建设的服务与支持作用，现提出如下意见。
一、加快金融要素资源集聚
（一）完善金融组织服务体系。加快示范区金融机构设立，尽快实现国有商业银行县域全覆盖、股份制商业银行城市广覆盖、政策性银行及外资银行区域早覆盖。推进示范区金融网点布局，优先保证产业承接集中区金融服务覆盖。建立健全多层次、多元化、开放型的金融机构体系。
（二）加强金融资源配置倾斜。对重大建设项目，申请总行直贷、系统银团贷款或单列规模。加强与投资银行、基金公司的沟通协作，着力构建承接产业转移投融资平台。
（三）强化货币政策工具引导。综合运用多种政策工具，加大对示范区的信贷投入。积极创造条件，引导和支持发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据。优先增设再贴现转授权窗口，积极运用再贷款、再贴现工具提供资金支持。
二、优先支持重大关键领域
（四）突出信贷支持重点。按照规划实施时序进度，优先支持示范区交通、水利、能源、港口等重大基础设施项目建设，重点支持示范区装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业、现代农业等六大产业发展，突出支持产业承接集中区发展壮大。加大对环保产业、循环经济发展、节能减排技术改造等方面的信贷支持，促进示范区循环经济、低碳经济发展和节能减排。
（五）主动强化配套服务。加强与地方政府及主管部门的沟通联系，优先保证符合项目开工和建设条件的重大投资项目配套信贷资金及时落实到位。提前介入符合规划导向和产业政策的新开工项目，提高金融服务的主动性、能动性和全面性。积极开展银企对接活动，创新对接形式，提高对接效率。
（六）创新金融扶弱功能。进一步推动建立中小企业信贷专营机构，完善信贷管理制度，调整信贷投向，加大对有市场、有技术、有发展前景的中小企业的融资支持。推动各银行业金融机构实施县域新增存款主要用于当地发放贷款，深入推进农村金融产品和服务方式创新，促进示范区现代农业发展。
三、提升金融服务水平
（七）优化信贷服务流程。适度扩大示范区分支机构的信贷审批权限，适时设立专营服务承接产业转移的信贷审批机构，减少逐级审批环节。加强对示范区分支机构的业务指导，开辟重大项目审批“绿色通道”，切实提高决策服务效率。创新评级授信手段，建立产业转移的评级授信模型，针对产业转移的发展周期、发展前景和风险预期，制订、细化不同的信贷准入政策和风险控制措施。
（八）丰富金融服务产品。加大基础金融产品创新，鼓励金融机构针对不同类型、规模企业，开发适合示范区企业特点和产业转移需要的金融产品，积极探索集体土地（林木）使用权以及股权、知识产权、应收账款质押融资业务，加快推进并购贷款、供应链融资等新型业务发展，尝试开展信贷资产转让、外汇衍生产品等证券化业务。
（九）拓展金融服务方式。要将“融资”和“融智”结合起来，为示范区实体经济提供全方位、多样化的一揽子金融解决方案，为企业债券融资、股权融资、产业投资基金、创业风险投资、信托融资以及产权交易融资提供广泛的金融中介服务。
（十）积极开展同业合作。增强合作意识，增进与证券、保险以及金融租赁、信托投资等非银行同业的战略合作，共同为承接产业转移服务，谋求合作共赢。开展房地产信托投资基金等资产证券化业务试点，探索发行中小企业集合信托债券，引导保险资金和其他金融资金进入基础设施建设，积极发展金融租赁业。
四、促进贸易投资便利化
（十一）创新外汇管理模式。加快推进收付汇核销制度改革，逐步实现贸易外汇管理由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管的转变。简化贸易信贷登记管理，切实根据企业生产经营需要，提高贸易信贷基础比例，满足企业贸易收付需求。
（十二）激活外汇市场活力。加快金融基础设施、服务与“长三角”一体化进程。灵活安排短期外债指标计划，引导金融机构延伸外汇业务范围，在政策允许和风险可控的前提下开展产品与服务创新。
（十三）坚持政策先行先试。积极开展中资企业借用短期国际商业贷款、用外汇抵押人民币贷款等融资政策的先行先试，进一步扩大承接产业转移建设资金来源，改善示范区融资环境。根据涉外经济发展布局，增设县域外汇支局，及时满足外向型经济增长需要。
五、加快金融基础设施建设
（十四）推进支付结算体系建设。加快“农汇通工程”建设，着力构建城乡一体化的支付清算网络。加强政策引导，推动示范区商业票据市场加快发展。创新和完善银行支付工具，加快推进“刷卡无障碍街区”、金融IC卡的一卡通用和“集中代收付中心”建设，积极拓展网上支付、电话支付、移动支付等电子支付功能，努力满足示范区多层次支付结算需求。
（十五）加强国库综合服务能力建设。积极协调财政、国税、地税等部门，逐步扩大全国财税库银横向联网系统在示范区的应用率。优化进出口退税国库业务流程，提高退税资金到账速度，提升国库服务社会和服务民生的能力。
（十六）推进央行征信体系建设。加快中小企业和农村信用体系建设，积极构建缓解中小企业融资难长效机制和金融支农惠农框架体系。扩大信用信息征集范围，向社会提供更好的征信服务。
六、营造良好金融生态环境
（十七）构建部门联动机制。一是投融资信息沟通机制，及时收集、发布政银企投融资项目及相关政策信息。二是金融创新推进机制，推动金融产品和服务创新。三是承接产业转移金融联席会议机制，定期交流沟通情况，协商解决共性问题。
（十八）建立效果评价机制。探索建立金融支持承接产业转移的评估制度，定期开展金融机构支持服务承接产业转移效果评估，及时反馈评估结果。
（十九）建立沟通协调机制。加快构建、完善失信惩戒制度，建立由司法、公安、金融管理部门等参加的金融支持示范区建设联席会议制度，严厉打击逃废债、非法金融活动等行为，维护良好金融秩序。深入推进金融环境建设，将示范区打造成金融生态最优区。
关于调整全省最低工资标准的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省政府决定，自2010年7月1日起，调整全省最低工资标准。现将调整后的标准通知如下：
一、月最低工资标准
合肥市：市区720元（每人每月，下同），肥东县、肥西县530元，长丰县500元。
马鞍山市：市区720元，当涂县580元。
淮北市：市区680元，濉溪县530元。
淮南市:田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区680元，凤台县、潘集区、毛集实验区530元。
芜湖市：市区680元，芜湖县、繁昌县、南陵县530元。
铜陵市：市区680元，铜陵县530元。
蚌埠市：市区630元，五河县、怀远县、固镇县530元。
滁州市：市区630元，天长市、明光市和全椒县、来安县、凤阳县、定远县530元。
巢湖市：市区630元，含山县、和县、无为县、庐江县530元。
宣城市：市区630元，宁国市580元，广德县、泾县、绩溪县、郎溪县530元，旌德县500元。
池州市：市区、九华山风景区630元，青阳县、石台县、东至县530元。
安庆市：市区630元，怀宁县、桐城市530元，枞阳县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、望江县500元。
黄山市：屯溪区、黄山风景区630元，徽州区、黄山区和歙县、休宁县、黟县、祁门县530元。
亳州市：市区580元，蒙城县、涡阳县530元，利辛县500元。
宿州市：市区580元，砀山县、萧县、灵璧县、泗县500元。
阜阳市：市区580元，界首市、太和县530元，颍上县、临泉县、阜南县500元。
六安市：市区580元，寿县、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县和叶集试验区500元。
二、非全日制用工小时最低工资标准
合肥市：市区7.50元（每人每小时，下同），肥东县、肥西县5.60元，长丰县5.20元。
马鞍山市:市区7.50元，当涂县6.10元。
淮北市：市区7.10元，濉溪县5.60元。
淮南市:田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区7.10元，凤台县、潘集区、毛集实验区5.60元。
芜湖市：市区7.10元，芜湖县、繁昌县、南陵县5.60元。
铜陵市：市区7.10元，铜陵县5.60元。
蚌埠市：市区6.60元，五河县、固镇县、怀远县5.60元。
滁州市：市区6.60元，天长市、明光市和全椒县、来安县、凤阳县、定远县5.60元。
巢湖市：市区6.60元，含山县、和县、无为县、庐江县5.60元。
宣城市：市区6.60元，宁国市6.10元，广德县、泾县、绩溪县、郎溪县5.60元，旌德县5.20元。
池州市：市区、九华山风景区6.60元，青阳县、石台县、东至县5.60元。
安庆市：市区6.60元，怀宁县、桐城市5.60元，枞阳县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县5.20元。
黄山市：屯溪区、黄山风景区6.60元，徽州区、黄山区和歙县、休宁县、黟县、祁门县5.60元。
亳州市：市区6.10元,蒙城县、涡阳县5.60元，利辛县5.20元。
宿州市：市区6.10元，砀山县、萧县、灵璧县、泗县5.20元。
阜阳市：市区6.10元，界首市、太和县5.60元，颍上县、临泉县、阜南县5.20元。
六安市：市区6.10元，寿县、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县和叶集试验区5.20元。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年六月十三日
安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于在全省开展门楼牌号清理整顿工作意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅《关于在全省开展门楼牌号清理整顿工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年八月三日
关于在全省开展门楼牌号清理整顿工作的意见
省公安厅 省民政厅 省财政厅 省住房城乡建设厅
为配合第六次全国人口普查工作的开展，利用普查前的户口整顿工作进行我省“实有人口、实有房屋”信息集中采集，进一步提高社会管理服务的效率和质量，维护全省社会治安秩序，现就在全省开展门楼牌号清理整顿工作提出如下意见：
一、目标任务
总体目标：以公安派出所户籍管理系统和派出所基础信息管理系统的地址信息为基础，从本通知下发之日起，力争用3个月的时间，统一规范街路巷、小区名称和门楼牌号，并在此基础上建立并施行地址管理的长效机制，确保今后的地址管理不重、不错、不漏、不乱。
具体工作任务：
（一）全面规范街路巷、小区命名和门楼牌编号。各市、县和各相关部门明确职责，理顺关系，切实加强地址规范化管理，对街、路、巷、小区、自然村等地名不规范的，进行标准化处理；对无门牌（号）或者门牌有差错的，按规范理顺编号，从根本上解决街路巷、小区名称和门楼牌号设置不规范、更新不及时等问题。
（二）全面采集、核对地址信息。在统一领导、统一地址规范的前提下，各市、县和各有关部门按职能分工，对本行政区域内的所有地址信息进行全面采集、核对；对暂时不具备条件设置正式地址的地方，也要统一设置临时地址，并在设置正式地址后立即修正。
（三）建立部门信息共享交换机制和地址管理长效协同机制。建立相关部门长效协同机制，并以此为基础，采取社会化管理的方法，改变目前部门分散管理的现状，并在政府领导下建立本行政区域地址数据库，统一实现地址信息的动态排查和更新维护；建立健全地址管理的部门信息共享交换机制，确保本行政区域内的地址信息统一、完整、准确和鲜活。
二、组织领导
（一）成立省门楼牌号管理协调工作领导小组。省成立由省公安厅牵头，省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅等部门参加的省门楼牌号管理协调工作领导小组，主要负责协调解决门楼牌号管理和使用工作中的实际问题，建立部门信息共享和长效协同机制，推进全省门楼牌号清理整顿工作。领导小组下设办公室，办公地点设在省公安厅治安总队。
（二）建立健全市、县门楼牌号管理工作协调机构。各市、县政府也应根据本地实际，以有利于门楼牌号管理为原则，成立本地区门楼牌号管理工作协调机构，抓紧起草本地区门楼牌编制、清理和管理工作的具体意见，建立门楼牌管理工作推进协同机制，抓紧组织实施，确保按期完成任务。
三、工作要求
（一）充分认识加强门楼牌号管理的重要意义。门楼牌号涉及到群众户籍、房产、邮政通信、有线电视、供电供水等日常生活的各个方面，加强门楼牌号管理工作，是政府行政管理的重要内容，对于构建和谐社会、创新社会管理和服务、维护政治和治安具有十分重要的意义，也是解决影响第六次全国人口普查质量和效果的基础性工作。各地、各部门要切实提高认识，稳妥扎实开展门楼牌号清理整顿工作，按照统一、规范、协同和减少群众负担的原则，理顺和规范街路巷、小区和门楼牌号，“逐房核对”采集信息，在尊重历史的基础上，保证地址信息的唯一性和准确性。要通过多种途径和方式，广泛宣传门楼牌号清理整顿工作的意义、内容、要求和时间安排，最大限度地取得广大群众的理解、支持和参与。
（二）认真落实部门分工负责制。门楼牌号清理整顿工作，任务重，情况复杂，涉及到千家万户和每个人，是一项社会工程。各地要进一步明确部门职责，将任务分解到具体部门。各相关部门要把门楼牌号清理整顿工作作为当前一项重要任务，各司其职，协调配合，集中力量，认真抓好地址信息采集、核对工作。公安部门要按照部门职能分工，对本行政区域内的所有地址信息进行全面采集、核对；对不具备条件设置正式地址的地方，也要设置临时地址，并录入“两个实有”管理信息系统。民政部门负责街路巷、小区等地名的规范统一，解决一地多名、重名、无名等问题，做好新建地区的系列命名和地名规划工作。门楼牌管理归属民政部门的市、县（市、区），民政部门要继续做好此项工作。房地产行政主管部门要积极配合有关部门，共同做好房地产开发项目名称的核定工作，督促开发建设单位按核定的规范名称进行销售，制作、安装门楼牌；要督促物业服务单位加强门楼牌的日常维护管理，并加强房屋权属管理特别是涉及房屋权属地址的登记管理。
（三）严禁设立门楼牌收费项目。各地要根据本地实际，明确门楼牌号清理整顿责任主体，严格按新版《地名标志》国家标准统一门楼牌制作标准，严禁设立门楼牌工本费收费项目。新建住宅小区或楼宇等可落实责任单位的，其门楼牌制作、安装与维护费用由相关责任单位承担。公共场所以及无责任单位场所的门楼牌制作、安装和维护费用，由所属县（市、区）人民政府承担。财政部门要将公共场所以及无责任单位场所的门楼牌制作、安装、维护费用纳入同级财政预算，统筹安排门楼牌号清理整顿工作经费。县（市、区）也可根据本辖区管理工作需要，探索由政府购买服务、公益性社会组织具体实施的工作方式。
（四）健全监督考核机制。各级门楼牌号管理协调工作领导机构要建立健全工作推进机制和监督考核机制，坚持日常监督通报。各有关部门要加强业务指导，把地址信息质量和工作进度作为通报的主要内容。要建立“谁采集、谁负责，谁装订、谁负责”的信息责任制和责任追究制，坚决防止只求进度、不求质量的做法，确保门楼牌号信息的质量。省门楼牌号管理协调工作领导小组将适时组织工作组对各地门楼牌号清理整顿工作进行监督检查，领导小组各成员单位也将对本系统开展此项工作情况进行考评，并纳入各系统年终综合评比，严格奖惩兑现。
安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于鼓励县域新增存款主要用于当地实施意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
省政府金融办、人民银行合肥中心支行、安徽银监局、安徽保监局、省财政厅《关于鼓励县域新增存款主要用于当地的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年七月二十二日
关于鼓励县域新增存款主要用于当地的实施意见
省政府金融办 人民银行合肥中心支行
安徽银监局 安徽保监局 省财政厅
为充分发挥金融促进县域经济发展的积极作用，现就鼓励县域新增存款主要用于当地提出如下意见：
一、基本原则
（一）政府引导。发挥财政资金的导向作用，建立县域新增存款主要用于当地的激励机制。
（二）市场运作。遵循市场规律，县域内银行业金融机构对新增存款的投放自主决策，自担风险。
（三）风险可控。县域内银行业金融机构在增加县域信贷投放的同时，要加强风险管理，降低不良贷款率，有效控制风险。
（四）管理到位。规范奖励资金管理，严格审核，及时拨付，强化监督，确保政策实效。
二、主要措施
（一）县域内金融机构年度涉农贷款同比增长的，按照财政部《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》(财金〔2009〕30号)、财政部《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》(财金〔2010〕42号)、安徽省人民政府《关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》（皖政〔2009〕59号）等规定，兑现奖励政策。
（二）对当年新增存贷比达到75%的县域法人银行业金融机构以及银行业县域分支机构，由所在县（市、区）政府对新增县域贷款超过新增存款75%的部分，给予适当奖励。具体比例由各县（市、区）结合实际确定。
（三）对徽商银行和省级非法人银行业金融机构，按其全省汇总数，将新增县域贷款超过新增县域存款比例作为考核指标，纳入金融机构支持地方经济发展年度考核内容，并兑现有关奖励政策。
（四）对上年新增存贷比达到75%的县域法人银行业金融机构，人民银行优先安排支农再贷款，且对使用支农再贷款发放的贷款不受存贷比监管限制。
（五）对上年新增存贷比达到75%的银行业金融机构，人民银行优先安排再贴现资金。对各市辖内县域银行业金融机构新增存贷比连续两年超过75%（且存量存贷比不超过75%）的，人民银行优先考虑增设再贴现窗口。
三、工作要求
（一）各县（市、区）政府要高度重视县域新增存款主要用于当地工作，加强信息传导，精心组织实施，确保金融机构增加有效信贷投入。
（二）各银行业金融机构要根据县域经济发展实际，结合自身发展规划，合理增加在县域地区的网点布局。要合理扩大县域分支机构信贷管理权限，优化审贷程序，简化审批手续，建立县域信贷投放的正向激励机制，调动基层分支机构工作人员的积极性。要积极开展县域内农村金融产品和服务方式创新，努力开发更多的适合农村实际需求特点的金融产品。
（三）进一步加强县域担保体系建设，按照布局合理、突出重点的原则，对政府出资的担保机构采取注资、参股、融资、委托运作等方式，多渠道增加担保资本金，支持其做大做强，提升担保能力。鼓励民营资本出资设立融资性担保公司。各地要不断充实中小企业贷款风险补偿基金，并对金融机构和担保机构的涉农贷款给予风险补偿。
（四）进一步优化县域融资服务，改善县域金融生态环境。各级国土资源、房产、工商等部门在办理融资抵押登记手续时，要提供便捷高效服务。各级价格主管部门要加强对贷款抵（质）押登记、评估、公证、担保等中介收费的管理和监控。要完善县域、乡村信用体系建设，为改善县域金融生态营造良好的信用环境。
县域新增存款主要用于当地的具体考核办法由人民银行合肥中心支行会同有关部门制定。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级财政结转结余资金管理办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省省级财政结转结余资金管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年七月十九日
安徽省省级财政结转结余资金管理办法
第一条为全面提升财政科学化精细化管理水平，优化财政资源配置，加快财政支出进度，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省省级预算管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条省级财政结转结余资金范围包括，与省级财政有缴拨款关系的省直行政、事业单位、社会团体及省属企业（以下简称部门、单位）在预算年度内，按照财政部门批复的本部门预算，当年未列支出的财政资金，以及由财政部门管理的特设专户当年未列支出的财政资金。
第三条结转资金是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的项目支出资金。
第四条项目支出资金原则上应在当年使用完毕。对确需结转使用的，由部门、单位提出申请，按规定程序批准后可结转下年继续安排使用，但下年仍未使用完毕的，则全部收回省级预算。
第五条部门、单位应加强项目支出预算执行管理，切实减少年度预算结转。因政策变化等原因，对预计年底可能形成资金结转的项目，应及时提出调减当年预算或调整用于本部门执行中新增重点支出项目的建议，并履行规定审批程序。
第六条结余资金是指经批准的当年支出预算指标，执行过程中支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政资金。
第七条结余资金包括部门预算安排的基本支出结余和项目支出结余。基本支出结余包括人员经费结余和日常公用经费结余。
第八条人员经费结余，对纳入财政工资统发的部门、单位，年终清算后全部收回省级预算；对未纳入财政工资统发的部门、单位，由部门、单位按规定安排使用。日常公用经费结余，全部由部门、单位按规定安排使用。
第九条项目支出结余，视不同情况分别处理。属中央专项补助项目支出结余，中央有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，全部收回省级预算。属省级预算安排的项目支出结余，全部收回省级预算。
第十条省级预算安排的政府采购项目支出结余，按政府采购节约资金管理有关规定执行。
第十一条基本建设项目支出结余，按基本建设财务管理规定，工程竣工后结余的项目资金，经财政部门审核确认后，按投资来源比例收回省级预算。
第十二条对当年结转结余资金较多的部门、单位，在编制以后年度部门预算时，应适当压缩其支出预算总额。
第十三条对部门预算安排的财政资金，因特殊原因已无法支出或已不需要支出的，应通过调减部门预算等方式，将资金收回省级预算。
第十四条严格执行国库集中收付管理制度，完善国库单一账户体系。取消执收部门、单位的政府非税收入过渡账户，执收部门、单位收取的所有政府非税收入，按规定统一缴入政府非税收入汇缴结算专户，通过汇缴结算专户定期划缴国库或财政专户。严禁设立“小金库”。
第十五条严格特设专户管理。清理和规范现有特设专户，除中央和省有明确规定外，原则上不再开设新的特设专户。切实加强特设专户资金的使用管理，加快资金拨付进度。对特设专户年终资金余额，要分清结转结余资金，对上年结余的资金要上缴国库纳入预算管理。
第十六条对纳入省级预算管理的政府性基金，其结转结余资金，按照有关政府性基金项目管理规定执行。
第十七条省财政部门要完善体制机制，强化省级预算执行管理措施，督促和配合部门、单位加快预算支出进度，切实提高财政资金使用效益。
第十八条审计机关要加强对省级财政结转结余资金的审计监督。
第十九条本办法由省财政厅负责解释，自发布之日起执行。
安徽省人民政府办公厅关于印发国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金管理暂行办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年七月二日
国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金管理暂行办法
第一条为贯彻落实《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），加强国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金（以下简称省技术创新工程专项资金）管理，提高资金使用效益，制定本暂行办法。
第二条省财政每年安排2亿元省技术创新工程专项资金，其中1亿元从合芜蚌自主创新综合试验区专项资金中支出。
第三条省技术创新工程专项资金按照“上下联动、奖励引导、突出重点、注重绩效”的原则安排使用。
第四条省技术创新工程专项资金通过无偿资助（含后补助）、贷款贴息、风险投资、政府购买服务、以奖代补等方式，主要用于对创新型企业和创新型园区的奖励，产业关键技术研发，公共服务平台建设，关键技术、研发机构和高端人才引进，与国家重大项目配套，科技贷款风险补偿、专利资助等。
第五条省创新办在征求有关部门意见基础上，依据国家有关实施技术创新工程的要求，结合我省实际，发布国家技术创新工程安徽省试点工作年度重点工作和项目指南，推进国家技术创新工程安徽省试点工作。
第六条各市牵头负责国家技术创新工程安徽省试点工作的部门会同本级财政等有关部门，根据国家技术创新工程安徽省试点工作年度重点工作和项目指南，遴选具体项目后，向省创新办申报省技术创新工程专项资金。项目应在《实施方案》确定的十大重点产业范围内，与当地优势和特色产业结合紧密，自主创新性强，市场前景好，有望在2—3年内实现产业化，且技术达到国内先进以上水平。
鼓励以企业为主体的产学研联合体、产业技术创新联盟申报项目。
第七条中央和省驻各市企业、高等院校和科研院所等申报省技术创新工程专项资金，按属地化原则执行。
第八条省创新办会同省财政等有关部门，根据各市有关省技术创新工程专项资金项目申报材料，研究提出省技术创新工程专项资金安排建议，报国家技术创新工程安徽省试点工作暨合芜蚌自主创新综合试验区工作推进领导小组（以下简称省创新领导小组）审定。
第九条对跨市域的省级创新平台建设和重大技术创新工程所需的省技术创新工程专项资金，由省创新办会同省有关部门提出建议，报省创新领导小组审定。
第十条省财政厅根据省创新领导小组审定结果，将省技术创新工程专项资金下达至市、县（市、区）财政部门，由市、县（市、区）财政部门将资金直接拨付至项目实施单位。
第十一条省技术创新工程专项资金必须纳入项目实施单位财务统一管理，单独设账，专款专用。
第十二条省技术创新工程专项资金项目，按照申报渠道进行管理。由组织申报单位依据省创新办下达的计划，与项目承担单位签订计划任务书，明确项目的预期成果、验收指标、配套资金、实施主体和管理主体等。组织申报单位负责将计划任务书报省创新办备案。省创新办建立网上项目管理信息系统，公开项目信息，接收社会监督。
第十三条各市牵头负责国家技术创新工程安徽省试点工作的部门会同本级财政等有关部门，于每年2月底前将上年度省技术创新工程专项资金使用情况报送省创新办、省财政厅。省创新办会同省财政等有关部门建立省技术创新工程专项资金绩效考评制度，对各市技术创新工程专项资金使用情况进行考核、评估，作为安排下一年度省技术创新工程专项资金的依据之一。
第十四条各市、县（市、区）要设立本级技术创新工程专项资金，并确保本级技术创新工程专项资金投入高于同期省技术创新工程专项资金投入。
第十五条各市和省有关部门可根据本暂行办法制定相关细则。
第十六条本办法由省财政厅负责解释。
第十七条本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于支持皖江城市带承接产业转移示范区企业上市融资实施意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
省政府金融办、省财政厅、省发展改革委、省国资委、省地税局、省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室、安徽证监局《关于支持皖江城市带承接产业转移示范区企业上市融资的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年六月十八日
关于支持皖江城市带承接产业转移示范区企业上市融资的实施意见
省政府金融办 省财政厅 省发展改革委 省国资委 省地税局
省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室 安徽证监局
为更好地满足皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）多样化投融资需求，推动更多企业上市融资，促进示范区经济又好又快发展，根据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发〔2010〕10号）精神，现就支持示范区企业上市融资制定如下实施意见：
一、示范区各市、县（市、区）金融办要会同有关部门定期摸排、遴选本地区符合产业发展规划、基本具备多层次资本市场上市条件、且有明确上市意向的企业，作为本地区上市后备企业资源。各市金融办要从本地上市后备企业资源库中遴选已进入实质性运作上市的企业，向省政府金融办申报为示范区上市后备企业。对上市后备企业实行动态管理，每年进行调整。省政府金融办根据上市后备企业申报情况，在征求省有关部门意见后，确定上市后备企业名单，并予公布。
二、对经省有关部门确认的上市后备企业，示范区各市、县（市、区）金融办要会同有关部门对照培育、辅导、申报和在审等不同阶段和企业所属不同板块，采取有针对性的措施进行梯度培育，积极帮助解决企业改制上市过程中遇到的困难和问题，推动其加快自我完善与规范整改步伐。对重点推进企业，实行“一企一策”。各市要将上市后备企业培育进展情况，按季报省政府金融办等有关部门。
三、对企业因上市而改制、重组、变更设立为股份有限公司过程中，土地、房产、车船等权证过户等产生的营业税、契税、房产税、车船税、土地增值税，以及上市过程中因审计评估净资产增值部分应补缴的所得税，省及省以下地方财政所得部分，由同级财政以适当方式奖励给原企业股东；上市后备企业属于省集中区内新建企业的，在2016年以前其年新增企业所得税省级分成部分全额奖励给市县。
四、对上市后备企业其上市募集资金的投资计划项目所需建设用地，各地要优先保证土地计划指标，优先办理核准预审和及时报批，优先供地。企业上市和已上市企业再融资募投项目在示范区范围内，属鼓励类产业项目，且投资额在1亿美元或5亿元人民币以上的，项目用地计划可单列。上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，属于工业用地以出让方式设置的，其土地使用权出让金可按所在地工业用地最低价格标准核定。在改制时一次性缴纳土地出让金确有困难的，可按国家有关规定缓缴。
五、充分发挥示范区上市公司的融资平台作用，鼓励上市公司通过增发、配股、公司债等形式实施再融资。支持上市公司通过吸收合并、定向增发、整体上市等方式进行资产优化重组，促进优质资源特别是省外优质资源向上市公司集中，实现上市公司质量提升和主业优化调整，努力培育一批具有国际竞争力的优势企业。国有企业成功上市或国有控股上市公司实施再融资的，由国资监管机构对企业做出突出贡献的有关人员在年度业绩考核和薪酬核定时予以一定奖励。具体奖励办法由省国资委另行制定。
六、企业将上市首发融资或再融资所筹集资金80％以上在省内投资的，其募集资金所投项目（在示范区内的享受示范区相关优惠政策）视同招商引资项目，享受当地相关优惠政策和奖励政策，符合国家、省产业政策导向的，可按程序申请纳入省“861”重点项目库。
七、积极支持合肥高新技术开发区争取进入全国非上市股份公司代办股份转让试点。支持合肥高新技术开发区内科技型中小企业进行股份制改造，为进入代办转让系统进行股份转让做好前期准备工作。
八、开展企业上市对接活动，示范区各市、县（区）每年不定期组织本地拟上市企业和省内外中介机构、股权投资基金、战略投资者开展对接交流，深化合作，并邀请证券交易所、中介机构有关专家和已上市公司负责人对上市后备企业进行上市培训。建立企业上市融资专家咨询服务制度，省政府金融办会同省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省科技厅、省国资委、省环保厅和安徽证监局等有关部门建立上市融资工作专家库，组织邀请省内外专家为各地上市融资工作提供业务指导和专业培训，并积极做好相关协调服务工作。
九、积极支持省内证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司在示范区企业上市过程中发挥作用。本着“市场开放、公平竞争、健康有序”的原则，吸引省外优秀证券中介机构来我省开展业务，并积极提供相关服务。加强工作指导，推动上市企业以市场化竞争机制选择专业能力强、服务质量高的中介机构。
十、加强对上市后备企业的金融服务，积极引导银行、信用担保机构等加大对上市后备企业的金融信贷支持。支持上市后备企业申报发行企业债券、中期票据、短期融资券等。引导和支持产业投资基金、创业投资基金、风险投资基金等各类股权投资基金，加大对示范区上市后备企业的股权投资。
十一、支持符合条件的上市后备企业和上市公司申报高新技术企业和省级以上创新型企业，优先安排或向国家申报高新技术产业资金、中小企业技术创新基金、应用技术研究与开发资金等各类政策性扶持项目和资金。
十二、鼓励示范区各市建立企业上市准备资金，用于对本地区具备条件的中小企业改制上市过程中发生的各类前期费用的补贴，各市企业上市准备资金的额度、支持范围和条件，以及补贴方式由各市根据实际制定。
十三、建立上市融资工作“直通车”制度。示范区各市、县（区）政府和省有关部门为已上市企业再融资和上市后备企业在改制、资产重组、上市申报等过程中涉及的各项审批及相关查询、咨询等方面事项，开辟“绿色通道”，简化程序，主动服务。省有关部门指定一名负责同志具体负责协调处理推进企业上市工作，并确定专人为企业上市提供全方位服务。
十四、在省金融工作领导小组领导下，省政府金融办会同省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省国资委、省环保厅、省地税局、省工商局、省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室、省国税局、安徽证监局等有关部门和单位，加强改制指导、政策宣传、资本市场法律法规与有关知识培训、优惠政策落实和上市过程协调，及时研究解决示范区企业上市融资工作中的重大问题，全面推进示范区企业改制上市工作。
十五、示范区内上市后备企业和已上市企业按本意见享受有关政策的，要向省有关部门提出书面申请，并提供相关证明材料。各有关部门根据“即报即审”的原则，按规定审核后，兑现落实相关优惠政策。
安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省发展改革委制定的《皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年六月十七日
皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法
第一章总则
第一条为加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，高水平打造承接产业转移平台，规范开发区扩区工作，依据《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）和《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见》（皖发〔2010〕10号）及有关法律、法规，借鉴外省成功经验,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称开发区是指皖江城市带承接产业转移示范区内，经省人民政府批准或批准筹建，由所在地人民政府领导，有明确的地域界限和建设主体，并实行特殊政策的各类开发区。
第三条省发展改革委、省商务厅、省科技厅按照职能分工分别牵头会同省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅等部门负责开发区扩区工作。
第二章开发区扩区条件
第四条开发区扩区应具备以下条件：
（一）符合本市、县（区）国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划和环境保护要求；
（二）基本完成国家核准面积或省政府批准筹建面积的开发建设，土地供应率（指已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比）达到100%，闲置土地处置率（指截至评价时点累计已处置的闲置土地面积与累计闲置土地面积之比）达到100%；
（三）开发区产业集聚、特色鲜明，主导产业占开发区工业增加值的50%以上，形成有较强竞争力的特色产业集群；
（四）开发区功能配套、设施完善，实现通水、通电、通路、通邮、通讯、平整土地等，建成或开工建设污水集中处理设施；
（五）达到国家依法、合理、集约用地标准，近3年无严重违法用地和违法建设事件，开发区工业用地比例不低于70%，工业项目建筑系数不低于30%，17个市的省级开发区和其他省级开发区每亩土地投资强度分别不低于100万和80万元人民币。发展较好但受区域限制的省级开发区，支持其通过发展“飞地经济”形式进行扩区。
第五条开发区扩区主要依托现有开发区，充分利用已建成的交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施；积极规划使用未利用地和废弃地，不占或少占耕地，切实保护失地农民利益；鼓励通过整合周边的乡镇工业集中区或产业园区扩大开发面积，扩大区域主要用于产业发展的新项目落地。
第三章开发区扩区审批
第六条申请扩区的开发区,由主办开发区的市、县人民政府根据开发区扩区的条件和当地实际提出申请、可行性研究报告和环境影响报告书（市辖区人民政府主办的省级开发区扩区，由所在市人民政府上报），由省发展改革委会同有关部门审核后，报省人民政府批准。
省政府批准的原省级经济技术开发区扩区工作，由省商务厅会同有关部门审核后，报省人民政府批准。
申请高新技术产业开发区扩区的，由省科技厅会同有关部门审核后，报省人民政府批准。
第七条开发区扩区总体规划，由主办开发区的市、县（区）人民政府根据本地区城市（镇）总体规划和土地利用总体规划组织编制，按程序审核后，报省人民政府批准。
第四章附则
第八条皖江城市带承接产业转移示范区以外的省级开发区扩区可参照本办法执行。
第九条本办法由省发展改革委、省商务厅、省科技厅负责解释。
第十条本办法自公布之日起开始施行。