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安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知》(国办发〔2002〕32号)转发给你们，并经省政府同意，结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、省政府及省外办、省外经贸厅是国办发〔2002〕32号文件中所称的“一类被授权单位”，外国籍高层次人才和投资者本人或省内有关部门或单位为其办理签证手续时，需一类被授权单位审批或提供公函的，可向省政府及省外办、省外经贸厅提出申请。
二、本着简化手续，方便企业和申请人的精神，凡持L(旅游类)、F(访问类)、X(学习类)字签证的外国籍高层次人才和投资者，在申办变更Z字(工作类)签证和居留手续时，省外办根据有关规定为符合条件的办理《外国专家证》，或省劳动和社会保障厅为其一次办理《外国人就业许可证》和《外国人就业证》，公安机关依据一类被授权单位出具的公函和《外国专家证》或《外国人就业证》，为其同时办理变更签证字号和居留手续。
三、具体操作中的有关问题，由省公安厅与省直有关部门商定。
安徽省人民政府办公厅
二○○二年八月十六日
国务院办公厅转发公安部外交部等部门
关于为外国籍高层次人才和投资者
提供入境及居留便利规定的通知
国办发〔2002〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
吸引外国籍高层次人才和投资者来中国服务和投资是我国一项长期而重要的政策。近年来,国务院有关部门在为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利方面制定了一些政策,这对吸引他们来中国服务和投资,促进我国与有关国家的关系,发挥了重要作用。为进一步明确和规范有关政策,经国务院批准,公安部、外交部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、外经贸部、国务院侨办、国家外国专家局联合制定了《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》,请各地区、各部门认真贯彻执行。
各地区、各部门要站在战略高度,从国家大局出发,进一步解放思想,转变观念,加大吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资工作的力度。各有关部门要密切配合,增强服务意识,改进工作方式,简化工作程序,提高工作效率,切实把有关政策落到实处。
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国务院办公厅 
二○○二年四月二十九日
关于为外国籍高层次人才和投资者提供
入境及居留便利的规定
公安部 外交部 教育部 科技部 人事部
劳动保障部 外经贸部 国务院侨办 国家外国专家局
(二○○二年三月二十六日)
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为更好地吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资,依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及有关规定,现就进一步为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利问题作如下规定:
一、提供入境及居留便利的对象
凡符合下列条件之一的外国籍人士,可以为其提供入境及居留便利。
(一)省(部)级国家机关邀(聘)请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外国签署的国家级和省(部)级科技合作项目、重点工程协议、人才交流项目的高科技、高层次管理人员;
(二)对国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员;
(三)国家和省(部)级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干;
(四)在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员;
(五)在西部地区或中部地区国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上,在其他地区投资300万美元以上的人员以及符合上述条件的外国企业或其他经济组织派遣来中国的管理人员和专业技术人员;
(六)国际重要科学奖项的外国籍华人获得者和其他杰出、重要外国籍华人;
上述人员的配偶和不满18周岁的子女。
二、提供入境及居留便利的措施
(一)对需多次临时入境的外国籍人士,可办理2-5年多次入境有效、每次停留不超过1年的F字(访问类)签证(以下简称“长期多次F字签证”)。
(二)对需在中国工作并长期居留的外国籍人士,可办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字(工作类)签证。
(三)持L字(旅游类)签证、F字签证以及X字(学习类)签证入境的外国籍人士,可根据实际需要将所持签证变更为Z字签证,办理2—5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证;持L、X字签证入境的外国籍人士,可将所持签证变更为长期多次F字签证。
三、办理入境及居留便利事宜的程序
(一)符合办理长期多次F字签证的外国籍人士可在境外径向中国驻外使领馆申请办理,或入境后,向中国公安出入境管理部门申请办理。中国国内有关单位也可代外国籍人士申请办理。
各驻外使领馆收到外国籍人士办理长期多次F字签证的申请后,要及时进行审核,并根据情况报国内相关部门(单位)或省级人民政府的外事管理部门等一类被授权单位(以下简称一类被授权单位)审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部,由外交部函告我驻外使领馆。经审批同意的,我驻外使领馆即为申请人颁发签证。中国国内单位代外国籍人士办理长期多次F字签证的,由中国国内单位报相关的一类被授权单位审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部,由外交部通知我驻外使领馆为申请人颁发签证。
持L、X字签证入境的外国籍人士办理长期多次F字签证的,可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函或外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件,向所在地公安出入境管理部门申请。
(二)符合办理2—5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证的外国籍人士,可在入境后由本人或中国有关单位向中国公安出入境管理部门申请办理。
持Z字签证入境的外国籍人士,可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件,向居住地公安出入境管理部门申请。
持L、F、X字签证入境的外国籍人士,可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件,外国投资者可持外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件,向居住地公安出入境管理部门申请。
四、其他事项
(一)对重要友好华人社团的主要负责人及随其来华的配偶、不满18周岁的子女,可以按照前述规定为其提供入境、居留便利。驻外使领馆可根据有关规定自行审批此类签证申请。
(二)长期多次签证费按一年多次签证费标准收取,免收加急费。
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村中小学危房改造配套资金筹集管理工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
农村中小学危房改造工程实施一年多来，经过各地和有关部门的共同努力，取得了一定成效，但还存在不少问题，特别是市县财政的配套资金落实难度较大。为明确各级政府筹集农村中小学危房改造资金的责任，进一步落实市县配套资金，确保全省危改工程目标的如期实现，经省政府同意，现就进一步加强危改配套资金筹集管理工作通知如下：
一、明确责任，加大筹集危改资金的力度
(一)为减轻市县政府筹集危改资金的压力，“十五”期间，省财政除按原计划筹集10亿元资金外，再向商业银行贷款2亿元，作为危改补助资金，市县相应减少配套资金2亿元，原定的省、市县1∶1配套比例调整为3∶2。省贷款资金按照分配到市县的补助资金数额，本金由省财政偿还，利息由使用贷款的市承担，按1年期同期银行贷款利率计算，连续收取3年。
(二)市、县政府要千方百计落实危改配套资金，主要渠道是：
1、通过调整支出结构，压缩一般性支出，在每年预算内予以适当安排。
2、进一步加强城市教育费附加征管，自2002年起，城市教育费附加市级的30%以上、县级的80%以上用作危改配套资金。
3、根据省政府《关于增加教育投入的决定》(皖政〔1994〕81号)，足额征收城镇基本建设、广告和旅馆住宿三项地方教育附加费，自2002年起全部用作危改配套资金。
4、加大对预算外资金的收入管理和调控力度(大、中、小学校除外)，所调控的预算外收入，除弥补财政支出预算发放国家规定的工资缺口外，其余部分全部用作危改配套资金。筹措配套资金特别困难的县，可对普通高中的借读费等预算外收入按10%的比例进行调控，全部用作危改配套资金。
5、允许在规定的限额内，农民群众通过“一事一议”的方式筹集资金或提供劳务，支持农村中小学危房改造。
6、接受企业、社会团体和公民捐赠的无定项部分，全部用作危改配套资金。
二、严格管理，建立健全有关规章制度
危改配套资金必须坚持集中管理、分级负责、专户存储、专款专用和统筹安排。
1、强化危改配套资金管理，确保专款专用。按照《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》的要求，各地的危改配套资金要与中央、省补助资金一并纳入县财政危改资金专户，专项用于危房改造，实行统筹安排、专户管理、封闭运行，不得用于偿还债务或挪作他用。
2、各级政府要切实加强对农村中小学危房改造资金筹集工作的领导。各级财政、教育部门承担筹集危改配套资金的具体责任。各市财政、教育部门每年3月底前将本级连同所属县(市、区)本年度危改配套资金的筹集计划，报省财政厅、省教育厅。
3、建立危改配套资金报告制度。各市财政部门在省补助资金下达后的30日内，向省财政厅提交配套资金落实到位情况。省危改办依据各地提交的配套资金落实及到位情况，提出拨付下次危改补助资金的意见。
三、加强督查，确保全省危改工程目标的如期实现
1、各地要加强对危改配套资金筹集工作的督查。对不按规定配套的，要采取处罚措施；对筹资渠道不符合国家有关规定的，应及时予以纠正。市县在落实危改配套资金时，严禁硬性要求乡、村配套，严禁借筹集危改配套资金的名义，向农民集资或变相集资，加重农民负担。
2、建立责任追究制度。对市县危改配套资金安排数额低于省下拨危改补助资金三分之二和配套资金不落实的，省将减拨或缓拨补助资金，或通过年终财政结算扣款的方式，相应扣减省对各市的税收返还资金，用作当地的危改配套资金。对危改配套资金不按照规定纳入县财政危改资金专户的，或挤占、挪用、截留的，要按照规定追究有关领导及责任人的责任。
3、鼓励市县积极筹措危改配套资金。省在危改补助资金中安排部分奖励资金，采取以奖代补办法，对积极筹措危改配套资金的市县予以奖励。继续鼓励捐资助学，对企业、社会团体和公民通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，按照《关于纳税人向农村义务教育捐赠有关所得税政策的通知》(财税2001第103号)规定，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。
4、切实加强对危改资金的使用管理。危改资金要确保专款专用，突出重点，合理安排。各地不得平均分配危改资金，要首先安排D类危房的改造，尤其是目前的“游击学校”、“露天学校”、“庵棚学校”，要作为危改的重点。要结合布局调整安排危改，对于布局规划中拟调整的学校，不得再安排改造建设。要加强施工管理，确保工程质量，凡发生质量问题的，要追究有关领导和责任人的责任。
各地要根据本通知精神，结合实际，制定具体实施办法。
安徽省人民政府办公厅
二○○二年八月二十一日
安徽省人民政府办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价咨询行业管理的通知_安徽省人民政府
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各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价咨询行业管理的通知》(国清〔2002〕6号)转发给你们，同时提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、进一步加大监督检查力度，巩固工程造价咨询机构与政府部门脱钩的改制成果。各级建设行政主管部门要加强对已经脱钩改制的工程造价咨询机构的监督检查，杜绝明脱暗不脱等弄虚作假行为。要通过检查，促进工程造价咨询机构加强自身建设，严格执行《安徽省建设工程造价管理办法》(省政府第145号令)，不断提高工程造价咨询的服务质量。
二、进一步加强工程造价咨询行业协会建设，建立行业自律机制，充分发挥工程造价行业协会在工程造价咨询行业自律管理中的作用，引导工程造价咨询业务健康有序发展。
三、建立规范有序的工程造价咨询市场。建设行政主管部门要通过落实有关法规，建立和完善有关制度，加强对咨询市场的监管，实行工程造价咨询单位资质管理和造价工程师注册的市场准入制度；打破行业垄断和部门封锁，建立企业的诚信档案制度。
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安徽省人民政府办公厅
二○○二年八月二日
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国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构
领导小组关于规范工程造价
咨询行业管理的通知
国清〔2002〕6号
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，工程造价咨询行业在社会主义市场经济中发挥了越来越重要的作用。但是，由于我国基建投资管理体制尚处于转型阶段，工程造价咨询行业还存在着“乱办、乱管、乱执业”等突出问题，严重影响了其作用的发挥。为了促进工程造价咨询行业的健康发展，根据《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》(国办发〔1999〕92号，以下简称《通知》)精神，按照清理目标和要求，经国务院同意，现将工程造价咨询行业规范管理的有关问题通知如下：
一、建立与社会主义市场经济相适应的行业管理体制
建设行政主管部门要按照《通知》精神和“法律规范、政府监督、行业自律”的模式，建立和完善行业管理体制，明确工程造价咨询行业的社会功能和地位，强化行业协会的组织机构和队伍建设，把行业的日常管理工作交由行业协会来完成。建设行政主管部门应积极转变职能，提高办事效率，支持行业协会建立行业自律机制，让行业协会切实肩负起行业管理的职能。
二、加强行业制度建设，提高行业规范化管理水平
建设行政主管部门和行业协会应会同有关部门，在现有制度基础上，按照清理整顿和规范管理的要求，尽快制定统一的行业职业准则、执业规则和收费标准；建立完备的考试和后续教育培训制度；完善行业管理的各项制度，加强资质管理；明确执业责任，加大监管力度，规范和约束从业人员的执业行为。
三、各类执业机构要与挂靠单位脱钩，并分类进行规范化管理
所有从事中介服务活动的工程造价咨询机构，都要按照《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》(国办发〔2000〕51号)精神，与其挂靠单位彻底脱钩，特别是专营工程造价咨询机构，一律要脱钩改制，转为独立的社会中介机构；其他兼营工程造价咨询业务的机构，除按建设行政主管部门的管理规定进行规范外，要接受行业自律组织的统一管理。要采取措施，打破工程造价咨询业务市场上的行业垄断和部门封锁。
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国务院清理整顿经济鉴证类
社会中介机构领导小组
二○○二年六月十四日
安徽省人民政府办公厅关于印发《企业登记并联审批暂行办法》的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为方便企业，进一步改善经济发展环境，经省政府同意，现将《企业登记并联审批暂行办法》印发给你们，请结合各地实际，认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
二○○二年七月二十九日
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企业登记并联审批暂行办法
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为加快推行行政审批制度改革，转变工作作风，提高行政效率，营造便捷的市场准入环境，促进我省经济快速发展，根据省委、省政府《关于整治和改善经济发展环境的实施意见》精神，特制定本办法。
一、企业登记并联审批的范围
申请人在本省境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
二、并联审批的程序
企业登记的并联审批程序是“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”。
(一)工商受理
申请人申请企业登记注册，其经营活动属于法律、法规规定需要进行专项审批的，由工商行政管理机关设在当地政务服务中心的窗口(以下简称中心窗口)受理。
(二)转递相关
申请人申请的内容中含有需其他部门前置审批项目的，工商行政管理机关中心窗口应当自受理申请之日起2个工作日内，通过电传、网络、递送等方式，将申请人的申请及有关材料告有关行政审批部门(中心窗口)，同时抄告中心管理机构。
(三)并联审批
凡法律、法规赋予或上级职能部门授权前置审批职能的部门均为并联审批部门。
有关行政审批部门(中心窗口)接到同级工商行政管理机关中心窗口转递的申请人申请及有关材料后，应在规定时限内进行审批，并将审批结果告知工商行政管理机关中心窗口。
(四)限时办结
有关行政审批部门(中心窗口)在收到工商行政管理机关中心窗口转递的申请人申请及有关材料后，应及时请申请人补充提供有关专项资料，在7个工作日或承诺时限内，提出同意或不同意的审批意见，并告知工商行政管理机关中心窗口。对表示同意的专项审批，应尽快发给申请人批准文件或许可证；对表示不同意的意见，应将具体意见和理由抄告工商行政管理机关中心窗口统一答复申请人。
工商行政管理机关收到有关行政审批部门表示同意的意见后，在7个工作日内对经营项目予以核准。
有关行政审批部门因特殊情况在限期内不能完成审批的，应向政务中心和工商行政管理部门书面说明。
三、精心组织，加强监督，务求实效
(一)建立企业登记并联审批联席会议制度，负责研究、协调企业登记并联审批中的有关重大问题。联席会议由同级政务服务中心召集。联席会议不能形成一致意见的事项，报同级政府协调解决。
(二)各有关行政审批部门和各级工商行政管理机关要全力支持企业登记并联审批，确保在规定时限内完成企业登记专项审批和核准工作；要公示审批和核准依据、条件、程序、时限，接受社会公众监督。
(三)在企业登记并联审批过程中，涉及上级行政审批部门的专项审批，由有关单位按照职权及其隶属关系，上报具有审批权的上级行政部门审批。省、市级行政审批部门，收到下级行政审批部门报送的审批项目，均应在7个工作日或承诺时限内完成审批，并即时告知下级部门。
(四)加强对并联审批行为的行政监督。各级行政监察机关和政务服务中心负责对企业登记并联审批情况进行监督，定期通报情况，提出督办意见。申请人发现行政审批中有不正之风或违背承诺现象，可向有关投诉中心投诉。
省监察厅投诉中心电话：0551-2609110，2608802；省政府政务服务中心投诉电话：0551-2866663；省工商局投诉电话：0551-4675086。
(五)加强对后置审批项目的监管。法律、法规规定的后置专项审批项目，工商行政管理机关应告知企业(含个体工商户，下同)自领取营业执照之日起3个月内到有关部门办理审批手续，经批准后，方可开展经营活动。有关行政主管部门应在受理企业申请之日起的7个工作日或承诺时限内为企业办理相关批准文件或许可证书；不同意办理的，应及时抄告工商行政管理机关中心窗口，核销该企业的专项经营项目；年检时有关企业的专项经营项目既未取得行政主管部门的批准，又未办理核销手续的，不予通过年检。
四、实施步骤
各市、县人民政府、省政府各有关部门要依据本《意见》，结合实际制定具体实施办法。
省级有关行政审批机关从9月1日起正式实行企业登记并联审批，由省政务服务中心、省工商行政管理局协调各有关部门做好运行衔接工作；各市原则上从10月1日起实行企业登记并联审批；各县(市、区)要抓紧组织，原则上从2003年1月1日起实行企业登记并联审批。
本《办法》由省工商行政管理局负责解释。
安徽省人民政府办公厅关于2002年目标管理考核工作的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据省政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）精神，经省政府同意，现将2002年目标管理考核工作的有关事项通知如下：
一、关于考核内容
1、对各市政府，除按照省政府皖政〔2001〕19号、省政府秘函〔2002〕38号文件规定的内容进行考核外，增加考核招商引资目标任务完成情况。
2、对省政府各部门和直属机构，除按照省政府皖政〔2001〕19号、省政府秘函〔2002〕38号文件规定的内容进行考核外，增加考核招商引资目标任务完成情况和省政务服务中心窗口单位行政审批工作情况。
二、关于考核办法
（一）对各市政府的考核办法
1、自查。各市政府按照省政府规定的考核内容，对2002年工作目标任务完成情况进行自查，于2003年1月20日前向省政府政务督查和目标管理委员会提交自查报告（文字报告并附表格,一式20份）。
2、复核。为保证有关数据的准确性、权威性，省政府有关部门于2003年1月底前向省政府办公厅提供下列情况：
(1)省统计局负责提供各市政府完成国内生产总值增长率、地方财政收入增长率、全社会固定资产投资增长率、计划生育工作目标完成情况、农民人均纯收入增长率、城镇居民人均可支配收入增长率、财政供给人员工资按时足额发放率、国企下岗职工基本生活费按时足额发放率、企业离退休职工养老金按时足额发放率、城镇居民最低生活保障线覆盖面、扩大就业和招商引资等12个方面数据的复核情况，并同时提供对各市2002年经济运行评价考核测算结果。上述12个方面工作涉及的省政府有关部门，应于2003年1月20日前向省统计局提供有关数据。
(2)省政府督办室负责提供省政府领导对各市工作评议的情况、各市办理省政府重要督办事项情况；负责会同省人大常委会、省政协有关工作机构提供办理省人大代表议案、建议和省政协委员提案等工作情况。
(3)省监察厅负责提供各市政风建设工作情况。
(4)省文明办负责提供各市精神文明创建工作情况。
(5)省外经贸厅负责提供各市引进外资资金到位情况；省计委负责提供各市引进内资资金到位情况。
(6)省综治办负责提供需实行“一票否决”的危害社会稳定并造成恶劣影响的事件情况。
(7)省经贸委负责提供需实行“一票否决”的特大事故情况。
(8)省计生委负责提供计划生育方面需实行“一票否决”的有关情况。
(9)省劳动和社会保障厅负责提供“两个确保”方面需实行“一票否决”的有关情况。
(10)省财政厅负责提供财政供给人员工资发放方面需实行“一票否决”的有关情况。
3、年终全面考核。
以各市政府完成工作目标任务自查报告、省有关部门复核情况和经济运行评价考核测算结果为基础，结合省政府领导评议、办理省政府重要督办事项、省人大代表议案、建议和省政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作情况，用写实的办法确定各市政府年度目标管理考核位次。凡招商引资目标任务超额完成50%的市，考核位次上升一位；凡未完成招商引资目标任务的市，不能评优。
在年终考核工作中，省政府政务督查和目标管理委员会不统一组织考核组到各市进行考核，根据各市政府自查报告和复核工作情况，可由省政府督办室会同有关部门对有关重点事项进行抽查，具体时间、内容另行通知。
（二）对省政府各部门和直属机构的考核办法
1、自查。省政府各部门和直属机构按照省政府规定的考核内容，对2002年工作目标任务完成情况进行自查、评分，于2003年1月20日前向省政府政务督查和目标管理委员会提交自查报告（文字报告并附表格，一式20份）。
2、复核。
成立省政府机关目标考核工作小组（由省政府办公厅、省人事厅、省招商引资工作领导小组办公室、省统计局经济运行考核办、省监察厅纠风办负责同志组成），对省政府各部门和直属机构提交的自查报告分别进行复核、评分。 省政府有关部门于2003年1月底前向省政府办公厅提供下列情况：
(1)省政府督办室负责提供省政府领导对省政府各部门和直属机构的工作评议情况、省政府各部门和直属机构办理省政府重要督办事项情况；负责会同省人大常委会、省政协有关工作机构提供办理省人大代表议案、建议和省政协委员提案工作情况。
(2)省监察厅负责提供省政府各部门和直属机构政风建设工作情况。
(3)省文明办负责提供省政府各部门和直属机构精神文明创建工作情况。
(4)省外经贸厅负责提供省政府各部门和直属机构引进外资资金到位情况；省计委负责提供省政府各部门和直属机构引进内资资金到位情况。
(5)省政务服务中心负责提供窗口单位行政审批工作情况。
3、年终全面考核。对省政府各部门和直属机构继续实行百分制考核，以省政府各部门和直属机构完成年度工作目标任务自查报告、省有关部门复核情况为基础，结合省政府领导评议、办理省政府重要督办事项、省人大代表议案、建议和省政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作情况得分，确定其年度目标管理考核位次。
省政府各部门和直属机构完成年度工作目标任务满分为70分，具体目标任务省政府秘函〔2002〕38号文已下达。 省政府领导评议满分为10分，由省政府各位领导分别为省政府各部门和直属机构打分，算术平均后计入总分。
办理省政府重要督办事项满分为4分；办理省人大代表议案、建议和省政协委员提案等工作满分为3分；政风建设工作满分为3分；精神文明创建工作满分为4分；完成招商引资目标任务满分为3分；省政务服务中心窗口单位行政审批工作满分为3分。
凡没有省政府重要督办事项、省人大代表议案、建议和省政协委员提案、招商引资、行政审批等工作任务的目标管理单位，均得承办单位的平均分。
凡招商引资目标任务超额完成50%以上的单位，加1分；超额完成100%以上的单位，加2分；凡未完成招商引资目标任务的单位，减1—3分。凡工作受到国务院表彰的，加2分；受到部级表彰的，加1分；同时受到表彰的加2分，不重复计分（以正式文件为准，由各目标管理单位在上报年度自查报告中说明情况，并附正式文件复印件，经省政府秘书长审定后予以确认）。受到国务院批评的，减2分；受到部级批评的，减1分；同时受到批评的减2分，不重复计分。
在年终考核工作中，省政府政务督查和目标管理委员会不统一组织考核组到省政府各部门和直属机构进行考核。根据省政府各部门和直属机构自查报告和复核工作情况，可由省政府督办室会同有关部门对重点事项进行抽查，具体时间、内容另行通知。
三、关于年终考核结果的审定
1、对各市政府的考核，由省政府督办室负责将自查报告复核、领导评议、办理省政府重要督办事项、省人大代表议案、建议和省政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作情况汇总排序后，报省政府政务督查和目标管理委员会审定。
2、对省政府各部门和直属机构的考核，由省政府督办室负责将自查报告复核、领导评议、办理省政府重要督办事项、省人大代表议案、建议和省政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作得分汇总排序后，报省政府政务督查和目标管理委员会审定。
四、关于奖惩办法
按照省政府皖政〔2001〕19号和省政府办公厅皖政办〔2002〕1号文件规定进行奖惩。
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安徽省人民政府办公厅
二○○二年八月二十三日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》（国办发〔２００１〕８１号）转发给你们，请认真贯彻执行。
整顿和规范建筑市场秩序是整顿和规范经济秩序工作的重要组成部分。是改善投资环境的必要措施，各有关部门要各司其职，各负其责。省建设厅要研究制定全省整顿规范建筑市场秩序的具体实施方案，会同省计委、省监察厅、省交通厅、省水利厅、省信息产业厅、省工商局等有关部门要加强对这项工作的指导协调，各级人民政府要按照统一要求，加强领导，切实抓好整顿和规范工作。
安徽省人民政府办公厅
二００一年十二月二十五日
安徽省人民政府办公厅关于在部分省直单位开展财政国库集中收付试点工作的通知_安徽省人民政府
省直有关单位：
为贯彻党的十五届六中全会精神，积 极稳妥地推进财政国库管理制度改革工 作，省政府决定从２００１年１１月１日起， 在部分省直单位进行财政国库集中收付试 点。现将有关事项通知如下：
一、下列部门及其所属单位为财政国 库集中收付第一批试点单位：
省政府办公厅、省发展计划委员会、 省经济贸易委员会、省教育厅、省农业委 员会、省计划生育委员会、省财政厅、省 科学技术厅、省劳动和社会保障厅、省水 利厅、省林业厅、省司法厅、省公安厅。 省民政厅、省政府法制办公室、省地方志 办公室。
二、实行财政国库集中收付试点的资 金包括；
１、财政预算内资金；
２、纳入预算管理的政府性基金；
３、纳入财政专户管理的预算外资金；
４、其他财政性资金。
属统借统还的世界银行、亚洲开发银 行等国际金融组织和外国政府贷款的支 付，按相关规定执行，其国内配套的财政 性资金的支付，纳入试点范围。
三、实行财政国库集中收付制度是建 立新的财政国库管理制度的一项重要内 容，是一项复杂的社会系统工程。各试点 单位必须统一思想，提高认识，积极承担 试点任务，认真做好试点工作。
１、省财政厅负责牵头组织实施省直 单位财政国库集中收付试点工作。要加强 对试点单位财务人员的政策宣传和业务培 训，按照“方便、快捷、高效、规范”的 要求，建立健全各项核算和管理制度，加 强财务管理，强化服务意识，提高办事效 率，及时掌握和解决试点中出现的问题， 改进和完善管理办法，确保国库集中收付 试点工作的顺利进行。
２、各试点单位和有关部门要高度重 视这项工作，建立国库集中收付试点工作 责任制，主要领导负总责，分管领导亲自 抓，认真做好本单位及所属在肥机构的试 点工作。实行财政国库集中收付制度后， 不改变预算单位的资金使用权限，基本不 改变预算单位财务管理和会计核算权限。 各试点单位要严格按照国库集中收付的有 关规定，建立健全单位内部核算制度和财 务管理制度，进一步加强财政财务管理， 提高资金使用效益。
３、在试点过程中，财政部门要加强 与各有关部门和单位的联系和沟通，形成 合力。省监察、审计等部门要加强对财政 国库集中收付试点工作的监督、检查，促 进试点工作的顺利推进，为在全省范围内 推广财政国库集中收付工作打好基础。
安徽省人民政府办公厅
二００一年十月二十九日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》（国办发〔２００１〕５９号）转发给你们，并结合实际提出以下意见，请一并认真贯彻执行。
一、整顿和规范文化市场秩序是党中央、国务院作出的重要战略部署，是整顿和规范市场经济秩序工作重点之一，也是坚持两个文明一起抓的重要举措。各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识其重要性和紧迫性，切实加强对整顿和规范文化市场秩序工作的领导，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓。对文化市场的重大问题、难点问题和大案要案要加大督查、督办力度，坚决克服地方保护主义和部门保护主义，确保整顿和规范工作的顺利进行。
二、整顿和规范文化市场秩序工作在省整顿和规范市场经济秩序领导小组统一领导下进行，各有关部门要根据国家主管部门制定的实施方案明确责任，密切配合，齐抓共管。务求实效。当前，要突出抓好以下方面工作：
１、坚决取缔无证照经营。取缔来经批准的电子游戏和歌舞娱乐服务场所，没收违法经营的器材设备，由工商部门负责，公安、文化部门配合；取缔无证经营的音像制品经营场所和出版物经营场所，打击游商，分别由文化部门和新闻出版部门负责，工商、公安部门配合；取缔无证经营的印刷企业，由公安、工商部门负责，新闻出版部门配合；取缔无证照或证照不全经营的互联网上网服务营业场所，由通信管理部门负责，公安、文化、工商部门配合。要继续压减电子游戏经营和城乡录像放映场所总量，不得审批新的歌舞娱乐服务场所。
２、严厉打击黄、赌、毒。公安部门要加大对利用电子游戏机赌博和歌舞娱乐服务场所进行违法活动的查处力度，依法严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象。对电子游戏机市场的赌博机，文化、公安、工商部门要坚决整机收缴，一律销毁，不留隐患。电子游戏和歌舞娱乐服务场所，凡违法和违规情节严重的，要坚决依法吊销其经营证照。
３、切实遏制音像制品、计算机软件。出版物等走私、盗版泛滥势头，严厉打击盗卖、走私文物。文化（文物）、新闻出版、广播影视、公安、信息产业、交通、铁路、民航、邮政、海关等部门，要加强对运输传递上述物品的监管、审核、查验，完善音像制品、计算机软件、出版物准提准运制度。公安、文化（文物）、新闻出版部门要加大对地下贩运上述非法物品的打击力度，坚决摧毁地下发行网络和仓储窝点，切实堵源截流。
三、进一步加强文化市场执法队伍建设，不断提高执法队伍的政治业务素质和执法水平，改进工作作风，提高办事效率。要建立健全文化市场执法机构，充实执法人员，确保文化市场监督检查经费的落实。要严明工作纪律，对违纪执法人员要坚决清除，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
四、各地、各有关部门要加强对大案要案的侦破、查处工作，对触犯刑律的犯罪分子，要及时移交公安、司法部门处理，坚决杜绝以罚代刑现象，始终保持对各种扰乱文化市场秩序的违法犯罪活动严打高压的态势。
五、建立整顿和规范文化市场秩序工作月报制度。各级整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室应对本地区整顿文化市场秩序工作，每月进行一次汇总上报，为上级整顿和规范市场经济秩序领导小组和有关部门指导工作提供依据。各地、各部门整顿工作中出现的重大情况和案件应及时上报。
安徽省人民政府办公厅
二００一年十月十九日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发财政部关于对部分地区财政扶贫资金检查情况报告的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将《国务院办公厅转发财政部关于对部分地区财政扶贫资金检查情况报告的通知》（国办发〔２００１〕６１号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、加强财政对扶贫资金的管理和监督是扶贫开发工作取得成效的重要保证。各地、各有关部门要从讲政治的高度充分认识财政扶贫资金对扶贫开发工作的重大意义，深刻领会国办发〔２００１〕６１号文件精神，以“三个代表”重要思想为指导，强化领导，认真管好、用好财政扶贫资金，切实做到专款专用。
二、从１０月份起，省财政厅将会同省有关部门，组织力量对享受国家扶贫优惠政策的１８个国定贫困县（区），５个省定贫困县和石台县、黄山区１９９９—２０００年度的财政扶贫资金（包括以工代赈资金）使用情况进行认真检查，对面上扶贫资金使用情况进行重点抽查，发现问题，将根据有关规定作出处理。
安徽省人民政府办公厅
二００一年九月二十七日
安徽省人民政府办公厅安徽省军区司令部转发国务院办公厅中央军委办公厅转发教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直 属机构，各军分区，各县（市、区）人武 部，安徽预备役师：
现将《国务院办公厅中央军委办公厅 转发教育部总参谋部总政治部关于在普通 高等学校和高级中学开展学生军事训练工 作意见的通知》（国办发〔２００１〕４８号） 转发给你们，并提出如下意见，请一并贯 彻实施。
一、学生军训工作应有计划、分步骤 地开展。省级教育行政部门负责制订全省 普通高等学校、普通中等专业学校学生军 训工作规划，各市教育行政部门负责制订 本市高级中学学生军训工作规划。学生军 训是普通高等学校本、专科学生的必修 课，全省本科层次普通高等学校要在 ２００２年前开设军事理论课；专科层次普 通高等学校要在２００３年前开设军事理论 课；普通高等学校要在２００４年以前全部 开展军事技能训练；普通中等专业学校 ２００２年要有１／４的学校开展学生军训， ２００３年要有１／２的学校开展学生军训， ２０Ｏ４年全部开展；２００３年，全省县城以 上高级中学应开展学生军训，２００４年， 全省高级中学要全部开展学生军训。普通 高中学生军训原则上安排在高一年级。
二、建立健全学生军训工作机构。全 省的学生军训工作由省教育厅、省军区司 令部负责。省教育厅要按照“三定”方案 规定，明确职能处室，配备工作人员，组 织承办学生军训工作。各市、县教育行政 部门应有从事学生军训工作人员。
本科普通高等学校应设立人民武装 部，在学校核定编制数额内配备专职军训 工作人员；专科层次普通高等学校在学校 校定编制数额内应配备专职军训工作人 员，组织承办本校学生军训工作。
各普通中等专业学校、高级中学应有 从事学生军训工作人员。
成立安徽省军区学生军训工作办公 室，设在省军区司令部。军分区司令部、 县（市、区）人武部军事科应配备学生军 训工作人员，组织承办学生军训工作。
三、加强学生军训工作师资队伍建 设。各级教育行政部门要将军事教师培训 工作纳入师资培训规划、计划。普通高等 学校、普通中等专业学校军事教师以及各 地高级中学骨干军事教师培训工作，由省 教育厅会同省军区司令部负责。高级中学 其他军事教师培训工作由所在市教育行政 部门会同军分区司令部负责。
各高校要把有关学生军训的军事理论 课教学、学科建设、师资队伍建设纳入学 校教育教学统一管理。普通高等学校按每 ５００名参训学生配备１名教师的原则，由 学校聘任（聘请）军事理论课教师。
省军区的派遣军官，由省军区教导大 队管理。
四、切实做好学生军训保障工作。学 生军训经费，按经费供给渠道，由财政部 门根据财力状况，在年度教育事业费预算 中统筹安排。省属学校学生军训经费，由 省财政厅会同省教育厅安排，列入年度省 级教育事业费预算。
各级政府要注重加强学生军训所需场 地和设施建设。各军分区、县（市、区） 人武部要为学生军训使用训练基地提供便 利条件。
五、各级政府和军分区、县（市、 区）人武部要切实加强对学生军训工作的 领导，尽快部署、落实本地的学生军训工 作，及时研究解决工作中遇到的新情况。 新问题。军、地有关部门、单位，要明确 职责、密切协作，积极支持各地开展学生 军训工作。各普通高校和高级中学要把学 生军训工作列入学校教育教学工作计划， 确保军训内容和课时的落实。要不断总结 经验，建立健全学生军训各项管理制度和 措施。要加强对学生军训工作的指导监 督，建立必要的激励机制，推动学生军训 工作不断深入开展。
安徽省人民政府办公厅
安徽省军区司令部
二００一年九月十四日
安徽省人民政府办公厅关于目标管理年终考核工作实施意见的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据省政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号文件）精神，经省政府同意，现就目标管理年终考核工作的有关事项通知如下：
一、关于考核内容
1、对各市人民政府，按照省政府皖政〔2001〕19号和省政府秘函〔2001〕74号文件规定的内容进行考核。
2、对省政府各部门和直属机构，按照省政府皖政〔2001〕19号和省政府秘函〔2001〕70号文件规定的内容进行考核。
二、关于考核办法
（一）对各市人民政府的考核办法
1、自查。 各市政府按照省政府秘函〔2001〕74号文件要求，逐项进行自查，于2002年1月20日前向省政府政务督查和目标管理委员会提交2001年完成7项工作目标任务情况的自查报告（表格形式，一式20份）。
2、复核。 为保证有关数据的公正性、权威性，各市人民政府完成7项工作目标任务情况由省统计局负责复核。省政府有关部门于2002年1月底前向省政府办公厅提供下列情况：
①省统计局负责提供各市政府完成国内生产总值增长率、地方财政收入增长率、全社会固定资产投资增长率、计划生育工作目标完成情况、农民人均纯收入增长率、城镇居民人均可支配收入增长率、财政供给人员工资按时足额发放率、国企下岗职工基本生活费按时足额发放率、企业离退休职工养老金按时足额发放率和城镇居民最低生活保障线覆盖面等10个方面工作的复核情况，并同时提供2001年各市经济运行评价考核测算结果。上述10个方面工作涉及的省政府有关部门，于2002年1月20日前向省统计局提供有关数据。
②省政府督办室负责提供省政府领导对各市工作评议的情况。
③省政府督办室负责提供各市办理省政府重要督办事项、人大代表议案、建议和政协委员提案等工作情况。
④省监察厅负责提供各市政风建设工作情况。
⑤省文明办负责提供各市精神文明创建工作情况。
⑥省公安厅负责提供需实行“一票否决”的危害社会政治稳定并造成恶劣影响的事件情况。
⑦省经贸委负责提供需实行“一票否决”的特大事故情况。
⑧省计生委负责提供计划生育方面需实行“一票否决”的有关情况。
⑨省劳动和社会保障厅负责提供“两个确保”方面需实行“一票否决”的有关情况。
⑩省财政厅负责提供财政供给人员工资发放方面需实行“一票否决”的有关情况。
3、年终全面考核。
以各市政府完成7项工作目标任务自查报告、复核情况和经济运行评价考核测算结果为基础，结合省政府领导评议、办理省政府重要督办事项、人大代表议案、建议和政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作情况，用写实的办法确定各市政府年度目标管理考核位次。
在年终考核工作中，省政府政务督查和目标管理委员会不再统一组织考核组到各市进行考核，根据各市政府自查报告和复核工作情况，可由省政府督办室会同省政府有关部门对有关重点事项进行抽查，具体时间、内容另行通知。
（二）对省政府各部门和直属机构的考核办法
1、自查。 省政府各部门和直属机构按照省政府秘函〔2001〕70号文件要求，逐项进行自查、评分，于2002年1月20日前向省政府政务督查和目标管理委员会提交2001年完成工作目标任务情况的自查报告（表格形式，一式20份）。
2、复核。 成立年终目标考核工作小组（小组由省政府办公厅、省人事厅、省招商引资领导小组办公室、省统计局经济运行考核办、省监察厅纠风办负责同志组成），对省政府各部门和直属机构提交的自查报告分别进行复核、评分。
省政府有关部门于2002年1月底前向省政府办公厅提供下列情况：
①省政府督办室负责提供省政府领导对省政府各部门和直属机构的工作评议情况。
②省政府督办室负责提供省政府各部门和直属机构办理省政府重要督办事项、人大代表议案、建议和政协委员提案工作情况。
③省监察厅负责提供省政府各部门和直属机构政风建设工作情况。
④省文明办负责提供省政府各部门和直属机构精神文明创建工作情况。
3、年终全面考核。 对省政府各部门和直属机构实行百分制考核，以省政府各部门和直属机构完成年度工作目标任务自查报告、复核情况为基础，结合省政府领导评议、办理省政府重要督办事项、人大代表议案、建议和政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作得分情况，确定其年度目标管理考核位次。
省政府各部门和直属机构年度工作目标任务已由省政府秘函〔2001〕70号文件下达，满分为70分。
省政府领导评议满分为10分，由省政府每位领导分别为省政府各部门和直属机构打分，算术平均后计入总分。
办理省政府重要督办事项满分为7分；办理人大代表议案、建议和政协委员提案等工作满分为3分；政风建设工作满分为5分；精神文明创建工作满分为5分。凡没有省政府重要督办事项办理工作任务的单位给5分（总分的70%）；没有议案、建议和提案办理工作任务的单位给2分（总分的70%）。
在年终考核工作中，省政府政务督查和目标管理委员会不再统一组织考核组到省政府各部门和直属机构进行考核。根据省政府各部门和直属机构自查报告和复核工作情况，可由省政府督办室会同省政府有关部门对有关重点事项进行抽查，具体时间、内容另行通知。
三、关于年终考核结果的审定
1、各市政府的考核结果，由省政府督办室负责将自查报告复核情况、领导评议、办理省政府重要督办事项、人大代表议案、建议和政协委员提案、政风建设、精神文明创建情况汇总排序后，报省政府政务督查和目标管理委员会审定。
2、省政府各部门和直属机构的考核结果，由省政府督办室负责将年终目标考核工作小组对各目标管理单位完成年度工作目标的复核、领导评议、办理省政府重要督办事项、人大代表议案、建议和政协委员提案、政风建设、精神文明创建等工作情况得分汇总排序后，报省政府政务督查和目标管理委员会审定。
四、关于奖惩办法
具体奖惩办法由省人事厅、省财政厅按照省政府皖政〔2001〕19号文件规定研究制定，经省政府同意后，下发各市政府，省政府各部门、各直属机构执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○一年十二月十日
安徽省人民政府办公厅转发省农业委员会关于进一步稳定农村土地承包关系完善农业承包合同管理若干意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省农业委员会《关于进一步稳定农村土地承包关系，完善农业承包合同管理的若干意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○一年十月十四日
关于进一步稳定农村土地承包关系完善农业承包合同管理的若干意见
省农业委员会
（二○○一年九月十一日）
农村土地承包政策，是党的农村政策的基石，农村土地承包关系的稳定与否，直接关系到农村的改革、发展和稳定，而农业承包合同又是农村土地承包关系的基础。我省农村土地实行二轮承包以后，特别是在农村税费改革过程中，农业承包合同管理工作出现了一些新情况、新问题。为了进一步稳定农村土地承包关系，完善农业承包合同管理，现提出如下意见。
一、依法确定农业税计税土地面积。 根据现行农村税费改革政策规定，农业税计税面积应以农民第二轮承包用于农业生产的土地为依据确定，不得重新丈量土地，不得以土地详查、航测、农业普查等面积为依据确定。除经依法批准征（占）用和新开垦耕地免税年限期满应及时核减或增加农业税计税土地面积外，严禁擅自增加或减少农业税计税土地面积。对于少数地方未严格执行中央和省二轮土地承包政策，瞒报、漏报土地面积，人为造成村与村、组与组、户与户之间承包面积悬殊过大，现承包面积与二轮土地承包前统计上报的实际在册面积悬殊过大，群众意见较大的，应遵循实事求是原则，按有关政策予以纠正，并稳妥处理。
二、进一步落实农村土地征（占）用政策。 对二轮土地承包合同签订后，经批准用于农村道路修建、农田水利基本建设、林业建设以及国家征用且至今未办理税费减免手续的土地，要及时按程序补办有关手续，并变更承包合同，按调整后的土地面积落实农业税费任务。对于耕地已被占用，税费一时无法减免的，其税费任务按照谁占用、谁负担的原则承担，不得平均分摊到其它农户的耕地上；对于不符合征（占）地条件、违法占用的耕地，要立即还耕承包到农户，并依法追究有关当事人的责任。各地在开发区建设、集镇建设等征（占）用农民承包地时，要严格依法审批、依法进行补偿，切实保护农民的合法权益。
三、建立有序的土地流转机制。 通过转包、转让、租赁、入股等形式进行土地经营权流转的农户，应在协商一致的基础上签订书面合同，并及时到农业承包合同管理机构变更土地经营权证书。在土地流转过程中，要注意稳定土地承包关系，维护农业承包合同的严肃性，不得打乱原来的承包关系重新发包土地。土地流转收益除依法承担的税费和乡村前期开发的投入外，应全部归承包户所得，乡村不得以任何理由截留。对承包地抛荒两年以上、在土地流转中确需连片调整的，须经村民代表大会三分之二以上代表同意，原承包户应服从村组土地置换方案。非抛荒地的置换，则必须征得原承包户同意。
乡镇农业承包合同管理机构在接到土地承包经营权流转申报后，应当在15日内给予申请人书面答复，办理相关手续。土地经营权流转在签订书面合同后报发包方和乡镇农业承包合同管理机构备案。
四、切实加强对机动地的管理。 机动地面积应严格控制在耕地总面积的5%以内。机动地的发包一律实行“合理定价、公开招标、公平竞争”，决不允许作为干部的“自留地”、“关系地”。对机动地承包费的收取和管理，属在册田亩的，视同非机动地处理；对不在册田亩，应纳入农业税计税土地面积，并按公平合理的原则分包到户，其收益作为村内公益事业建设资金。
五、切实维护妇女的土地承包合法权益。 出嫁妇女在婆家未分得承包地之前，或嫁入地已完成二轮土地承包工作，原居住地（娘家）所在村不得强行收回其承包地。不论采取什么办法，都要确保农村出嫁妇女有一份承包土地。要处理好离婚或丧偶妇女土地承包问题。妇女离婚或丧偶后仍在原居住地生活的，原居住地应保证其有一份承包地；离婚或丧偶后不在原居住地生活，其新居住地尚没有为其解决承包土地的，原居住地所在村应保留其土地承包权。
六、及时处理农业土地承包合同纠纷。 在市、县机构改革中，各地应注意加强农业承包合同管理机构建设，强化职能和手段。各级农业承包合同管理与纠纷仲裁机构要发挥应有的作用，依法管理，依法仲裁，及时处理合同纠纷案件。要切实加强仲裁队伍建设，对农业承包合同纠纷仲裁员实行资格认证，做到持证上岗。
七、建立农业承包合同检查制度。 农业承包合同管理机构每年要对农业承包合同的履行和变更情况进行检查，发现问题及时解决。凡合同手续完备，农民无异议的坚决按承包合同面积计税；凡是在二轮承包合同签订后土地发生增减变化，或至今未签订二轮土地承包合同的，应组织力量，尽快将承包土地实际面积核实到户，并把核实结果张榜公布，取得群众认可后，立即变更或补发承包合同证书或经营权证书，并以核准的面积计税。
八、切实加强农村土地二轮承包档案管理工作。 各级农业行政主管部门、乡镇农业承包合同管理机构及村委会，要切实注意收集、归档本辖区形成和使用的土地二轮承包文件、材料，确保农村土地二轮承包档案齐全、系统和完整。县以上农业行政主管部门可将有关档案、材料归入本单位文书档案存放。
安徽省人民政府办公厅关于清理和调整省政府各类领导小组的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为切实转变政府职能，提高工作效率，充分发挥部门的职能作用，省政府决定，对2001年7月底前成立的由省政府领导担任主要负责人的各类领导小组进行清理、调整。现将清理、调整情况通知如下：
一、保留的领导小组
1、省整顿和规范市场经济秩序领导小组
2、省粮食流通体制改革领导小组
3、省重点建设领导小组
4、省高新技术产业化工作领导小组
5、省招商引资工作领导小组
6、省扶贫开发领导小组
7、省城镇化工作领导小组
8、省党政机构与所办经济实体划转脱钩工作领导小组
9、省引进国外智力领导小组
10、省履行《禁止化学武器公约》领导小组
11、省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作领导小组
12、省烟草专卖管理领导小组
13、省房改领导小组
14、省产学研领导小组
15、省信息化领导小组
16、省个体私营经济领导小组
17、省防震减灾工作领导小组
18、省科学技术普及工作领导小组
19、省“金桥工程”领导小组
20、省征兵领导小组
21、省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组
22、省生产救灾领导小组
23、省“两山一湖”旅游开发建设协调领导小组
24、省农业综合开发领导小组
25、省农科教统筹协调领导小组
26、省临淮岗洪水控制工程领导小组
27、省农民负担监督管理领导小组
28、省直房改工作领导小组
二、暂时保留，工作任务完成后随即撤销的领导小组 
1、省资源枯竭矿山关闭破产工作领导小组
2、省对口支援三峡库区移民领导小组
3、省核电领导小组
4、省引江济淮前期工作领导小组
5、黄山机场扩建工程领导小组
6、省环保利用亚行贷款治理巢湖污染项目领导小组
7、省药品监督管理体制改革工作领导小组
8、省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革领导小组
9、合肥高新技术农业园建设项目领导小组
三、合并的领导小组 
1、省?
2、省建设工程项目执法监察领导小组并入省整顿和规范市场经济秩序领导小组
3、省整顿药品生产经营秩序领导小组并入省整顿和规范市场经济秩序领导小组
4、省城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组并入省妇女儿童工作委员会
5、省名牌战略领导小组并入省质量技术监督联席会议
6、向省属国有企业派出稽察特派员试点工作领导小组并入省国有企业改革与发展联席会议
7、省债转股工作领导小组并入省国有企业改革与发展联席会议
8、省清理整顿“五小”工作领导小组并入省国有企业改革与发展联席会议
9、省扭亏增盈领导小组并入省国有企业改革与发展联席会议
10、省国有企业扭亏脱困工作领导小组并入省国有企业改革与发展联席会议
11、省现代企业制度试点工作领导小组并入省国有企业改革与发展联席会议
12、省关闭非法和布局不合理煤矿工作领导小组并入省资源枯竭矿山关闭破产工作领导小组
13、省成品油市场清理整顿工作领导小组并入省整顿和规范市场经济秩序领导小组
14、省打击走私领导小组并入省整顿和规范市场经济秩序领导小组
15、留学人员合肥创业园领导小组、合肥软件园工作领导小组并入合肥大学科技园指导委员会，更名为合肥大学科技园、留学人员创业园、软件园工作指导委员会
16、省青少年科技教育领导小组并入省科学技术普及工作领导小组
四、改设为联席会议的领导小组 
1、省创建金融安全区领导小组改为省创建金融安全区联席会议
2、省公共财政支出改革领导小组改为省公共财政支出改革联席会议
3、省支持中国科技大学建设和发展领导小组改为省支持中国科技大学建设和发展联席会议
4、省参与西部大开发领导小组改为省参与西部大开发联席会议
5、省农电“两改一同价”工作领导小组改为省农电“两改一同价”工作联席会议
6、省加快沿江地区经济开发开放领导小组改为省加快沿江地区经济开发开放联席会议
7、省高校后勤社会化改革工作领导小组改为省高校后勤社会化改革工作联席会议
8、省西安-南京铁路（安徽段）建设用地协调领导小组改为省西安-南京铁路（安徽段）建设用地协调联席会议
9、省发展生态经济工作指导小组改为省发展生态经济工作联席会议
10、省移民建镇工作领导小组改为省移民建镇工作联席会议
11、省劳动预备制度工作领导小组改为省劳动预备制度工作联席会议
12、省墙体材料革新与建筑节能领导小组改为省墙体材料革新与建筑节能联席会议
13、省清理整顿城市公共客运交通工作领导小组改为省交通工作联席会议
14、省交通基础设施建设领导小组改为省交通基础设施建设联席会议
15、省实施“211工程”计划领导小组改为省实施“211工程”计划联席会议
16、省金贸工程领导小组改为省金贸工程联席会议
17、莫桑比克投资开发贸易中心项目领导小组改为莫桑比克投资开发贸易中心项目联席会议
18、省开拓非洲市场领导小组改为省开拓非洲市场联席会议
19、省畜禽屠宰管理工作领导小组改为省畜禽屠宰管理工作联席会议
20、省第三产业协调领导小组改为省第三产业协调联席会议
21、省创建“中国优秀旅游城市”领导小组改为省创建“中国优秀旅游城市”联席会议
22、省为侨资企业服务领导小组改为省为侨资企业服务联席会议
23、省创建平安大道实施畅通工程工作领导小组改为省创建平安大道实施畅通工程工作联席会议
24、省企事业单位公安机构体制改革领导小组改为省企事业单位公安机构体制改革联席会议
25、省国民经济动员信息管理系统建设领导小组改为省国民经济动员信息管理系统建设联席会议
26、省皖西南山区农业综合开发项目领导小组改为省皖西南山区农业综合开发项目联席会议
27、省长江中下游低丘滩地综合治理与开发研究和中国森林生态网体系建设研究项目领导小组改为省长江中下游低丘滩地综合治理与开发研究和中国森林生态网体系建设研究项目联席会议
28、省林业分类经营工作领导小组改为省林业分类经营工作联席会议
29、省人工降雨防雹领导小组改为省人工降雨防雹联席会议
30、省江河采砂管理领导小组改为省江河采砂管理联席会议
31、省防雷工作领导小组改为省防雷工作联席会议
32、省农村能源工作领导小组改为省农村能源工作联席会议
33、省菜篮子工作领导小组改为省菜篮子工作联席会议
除上述保留、暂时保留、合并和改设为联席会议的领导小组外，省政府所属的其他领导小组一律撤销。
今后，成立各类领导小组应从严控制。凡属于职能部门职责范围内的工作或可由几个职能部门承担的工作，一律由相关职能部门承担，充分发挥分管领导的协调作用和主管部门的职能作用。为开展某项临时性工作需成立领导小组的，须经省政府常务会议讨论决定，但不行文，工作结束后领导小组随之自行撤销。必须成立领导小组的，一律经省政府常务会议讨论决定后行文。
安徽省人民政府办公厅
二○○一年九月十五日