lancexiao/write_doc_sft_v1 huggingface dataset:
安徽省人民政府办公厅关于开展毒鼠强专项整治工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
去年12月以来，我省按照全国剧毒鼠药和高毒农药监管工作电视电话会议的统一部署，采取 积极措施，加强了对鼠药市场的监督管理，加大了对生产、销售剧毒杀鼠剂（即四亚甲基二 砜四胺、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅、甘氟等，以下统称毒鼠强）的打击力度，取得了阶 段性成果。目前，全省共收缴并销毁毒鼠强3000多公斤，取缔了一批非法销售摊点，查处了 一批不法销售人员，严惩了投毒犯罪分子。但是，应当看到，我省鼠药市场监管工作仍然存 在一些薄弱环节，剧毒杀鼠剂屡禁不止，非法销售手段更加隐蔽，一些地方地下交易活跃， 给食品、药品安全造成巨大隐患。为认真贯彻国务院食品、药品放心工程电视电话会议和国 务院办公厅《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发〔2003〕63号）精神，确 保人民群众生命安全，维护社会稳定，经省政府同意，现就在全省开展毒鼠强专项整治工作 通知如下：
一、提高认识，加强宣传教育。 加强剧毒鼠药监管是一件关系社会 稳定和人民群众生命安全 的大事，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各地、各有关部门要充分认识开展毒鼠 强专项整治工作的重要性和紧迫性，把它作为当前和今后一个时期整顿和规范市场经济秩序 工作的一项重要内容，采取更加有效的措施，切实加强对鼠药市场的安全监管。当前，要采 取多种形式，加强宣传教育，使广大人民群众深刻了解生产、销售和使用毒鼠强的极端危险 性和危害性，不购买、不使用、自觉抵制毒鼠强。各级农业部门要向社会推荐并公布国家允 许使用的杀鼠剂品种，加强科学灭鼠知识的普及和宣传教育，提高城乡居民识别违禁杀鼠剂 的能力和科学灭鼠水平，增强安全防范意识。新闻单位要对重大和典型事件进行曝光，教育 群众，震慑犯罪分子。
二、强化市?各地要切实按照国务院《农药管理 条例》、《危险 化学品安全管理条例》和国务院办公厅《关于加强危险化学品管理防范投毒事件的紧急通知 》（国办发明电〔2002〕22号）、《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发〔 2003〕63号）精神，切实加强对鼠药市场的监督管理，加大查禁力度，严厉打击走街串巷游 售和 地摊销售毒鼠强的行为，坚决取缔无证经营鼠药的摊点，坚决捣毁制售毒鼠强和无证生产、 分装鼠药的“黑窝点”。对生产、销售毒鼠强和无证照生产、销售杀鼠剂的不法行为，要依 法给予经济制裁，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
三、加强鼠药流通环节管理。 实行鼠药定点销售和经营资格核准制 度，城市销售点设立和经 营资格核准由市爱卫会负责，农村销售点设立和经营资格核准由县以上农业部门负责，未经 核准一律不得经营杀鼠剂。鼠药生产企业不得向无鼠药经营资格的单位和个人销售杀鼠剂， 定点经营店不得向未成年人出售鼠药。经营鼠药的单位必须建立健全经营台帐和鼠药流向记 录。
四、集中力量，开展专项整治工作。 从8月1日到12月10日，在全省范围内集中开展 毒鼠强专 项整治行动，突出抓好以下整治工作：一是由公安机关牵头会同有关主管部门，依法严厉打 击生产、销售毒鼠强违法行为，彻底捣毁生产、销售“黑窝点”，对工商、质检、农业等部 门移送的涉嫌犯罪案件，公安机关要及时立案侦查，追查源头，依法严惩，对重大案件要挂 牌督办。二是由农业部门牵头，对全省现有杀鼠剂生产企业进行全面核查，对工厂库存和市 场销售的杀鼠剂进行抽检，对含有毒鼠强成份和无证产品立即扣押，对有关责任人依法从严 查处。三是由工商行政管理部门牵头，对杀鼠剂经营点进行排查，坚决取缔非法销售的经营 单位和摊点，严肃查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。对销售毒鼠强的行为，要依照《危 险化学品安全管理条例》等规定从严查处，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处。 四是市、县人民政府要加强宣传工作，教育群众主动上交个人持有的毒鼠强，对拒不上交的 ，按国家有关规定查处。要发动群众举报非法生产、销售、藏匿毒鼠强的线索，对举报有功 人员要给予奖励。五是由环保部门组织协调，及时、彻底销毁收缴和废弃的剧毒鼠药。
五、严密防范，建立重大突发事件预防和处理机制。 各地、各有关部门要建 立健全并严格执 行涉及毒鼠强的重大突发事件的报告制度，以及预警和应急处理机制。在加强经常性事故排 查的同时，强化对重点地区、重点市场、重点环节和重点线索的监控，查找安全隐患，堵塞 管理漏洞，防范投毒事件的发生。各级医疗机构要储备必要的解毒药品、医疗器具和卫生检 验设备，确保中毒救治工作迅速有效开展。对发生的投毒、中毒等重大安全事件，必须及时 、稳妥处理，并查清毒源和有关原因、责任，迅速上报，不得瞒报、漏报。
六、 加强领导，落实责任。 各地、各有关部门要高度重视查禁毒鼠强工作， 切实加强对鼠药 市场监管工作的领导。省成立毒鼠强专项整治工作小组，由省政府副秘书长王首萌同志任组 长，日常工作由省农委牵头，省委宣传部、省公安厅、省工商局、省经贸委、省财政厅、省 质监局、省药监局、省卫生厅、省爱卫会、省环保局、省供销社等有关部门为成员单位，负 责指导、协调和督查各地专项整治工作。市、县也要成立相应的工作机构。各有关部门要按 照国办发〔2003〕63号文件的规定，明确分工和责任，服从统一部署，加强协调和配合， 协同 作战，切实抓好禁用鼠药的生产、销售、使用等各个环节的监管工作。要按照“谁主管，谁 负责”的原则，建立健全并严格执行专项整治工作责任制和责任追究制，对因监管不到位、 措施不落实、玩忽职守、查处不严、打击不力而造成非法生产、销售活动猖獗，或发生重大 事件和事故的，要追究有关人员的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
各市专项整治工作情况于每月25日向省毒鼠强专项整治工作小组书面报告。

安徽省人民政府办公厅 
二○○三年七月二十九日
安徽省人民政府办公厅关于进一步做好救灾和防病工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
6月下旬以来，我省一些地方特别是淮河流域发生了严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的 坚强领导下，各地“一手抓防汛抗洪，一手抓救灾和疫病防治”，基本保证了受灾群众有饭 吃、有干净水喝、有地方住、有病能医，未发生大的疫病流行。但最近在督查中发现，救灾 防病工作还存在一些问题：一是部分地区重防汛、轻救灾、轻防病，对救灾防病工作的长期 性、艰巨性和紧迫性认识不足、重视不够、组织领导不力；二是少数地方救灾款物未能做到 专款专用、重点使用，一些内涝区和行蓄洪区群众生活比较困难，药品短缺问题十分严重； 三是灾区部分居民临时安置点环境卫生状况较差，存在重大传染病疫情发生和流行的隐患。 为切实做好当前灾民生活安置和灾区卫生防病工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下 ：
一、进一步提高认识，统一思想，把当前灾民生活安置和灾区卫生防病作为一项十分重要的 大事抓紧抓实抓好。各地要按照全省生产救灾工作电视电话会议要求，以“三个代表”重要 思想统揽救灾防病工作全局，健全救灾防病工作领导机制，坚持生命至上、安全至上、人民 至上，认真落实各项责任和措施，立足当前，着眼长远，因地制宜，综合治理，认真制定组 织实施救灾和防病工作方案、预案，协调各部门、动员全社会支持、参与救灾和防病工作。
二、坚持内涝区和行蓄洪区救灾并重，一户一户地搞好灾民安置和生活救助，确保无一遗漏 。当务之急，要及时了解转移安置灾民和被水围困群众的基本情况，随时掌握受灾五保户、 病残户、优抚对象、房屋全倒户、家财冲光户等特困户的生活状况，设身处地、带着感情帮 助解决吃饭、饮水、住所、医疗等方面存在的问题，重点救助好老人、妇女和儿童。要特别 重视灾区的社会治安工作，做好灾民安置点治安防范和路边安置点的交通安全保障工作。
三、加强救灾款物使用管理，完善基层发放程序。救灾款物管理一定要坚持专款专用，重点 使用，不得擅自扩大使用范围或挪作他用；安排灾民生活，要有长远打算，以一天一斤粮食 为原则，严格口粮救济标准；基层发放救灾款物，要经村民代表评议，张榜公布，造册建账 ，切实做到公开、公平、公正；要组织民政、财政、监察、审计等部门加强督察审计，保证 救灾款物和捐赠款物全部用于救灾。
四、高度重视和加强灾区卫生防病工作。各地、各有关部门要强化领导责任，加大经费投入 ，尽快恢复灾区卫生防疫功能，保证药品供应；要组织和派驻医疗小分队深入灾区，加强疫 病防治；要加强疫情监测、分析、预报和防控，做到防范得严，发现得早，控制得住，处理 得好；要突出重点，分类指导，抓好重点地区、重点人群的卫生防疫工作，严把饮水卫生、 食品卫生和环境卫生“三关”；要大力开展爱国卫生运动和健康教育，改善灾区卫生面貌， 做好消毒杀菌和灭鼠工作，切实保障灾区群众身体健康和生命安全，确保灾后无大疫。

安徽省人民政府办公厅 
二○○三年七月二十三日
安徽省人民政府办公厅转发省科技厅关于促进中央驻皖科研单位科技产业化工作意见的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，中央驻皖科研单位（大学）：
省科技厅《关于促进中央驻皖科研单位科技产业化工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年五月十一日

关于促进中央驻皖科研单位科技产业化工作的意见
(省科技厅 二○○三年五月五日)

为进一步发挥中央驻皖科研单位（含大学，下同）的优势和作用，推动和促进科技与经 济建 设的结合，本着“政府引导，市场驱动，优势互补，共同发展”的原则，大力促进中央驻皖 科研单位科技产业化，现就有关工作提出以下意见：
一、积极引导中央驻皖科研单位科技资源进入经济建设主战场
1、鼓励支持中央驻皖科研单位进入科技园区和产业基地，建立各具特色的科技产业基地， 有关市政府和省直有关部门要帮助制定科技产业发展规划，协助落实征地、融资、引进项目 和人才等工作。
2、围绕我省经济发展的重点产业或领域，整合现有资源，凝练一批重大科技项目，积极申 报国家和省级各类科技计划。省级科技计划继续坚持不论行政隶属关系，一律向中央驻皖科 研单位平等开放。中央驻皖科研单位承担省科技计划取得的成果，除特别约定外，其知识产 权归承担的科研单位所有；对取得发明专利或承担国家重要技术标准研制任务的，给予一定 的经费补助。
3、省政府每年拿出一定数量的专项资金，支持中央驻皖科研单位科技产业的发展。主要用于制定产业发展规划、重大产业化项目的补助和奖励等。
4、 完善科技创业服务平台，鼓励中央驻皖科研单位科研人员进入软件园、留学生园 、大学 科技园、民营科技园等创办科技型企业。有关市要建立“军转民”科技企业孵化器，促进军 工技术向民用领域拓展。
5、 建立完善“网上技术市场”，及时发布中央驻皖科研单位最新科技成果，征集省 内企业 的技术难题，举办各类科技成果展示交易会、银行与科技企业对接会，积极搭建与省内企业 对接的平台。通过合作开发、联合创办经济实体、共同组建技术开发机构等多种形式，促进 产学研合作。
6、鼓励支持中央驻皖科研单位与省属高校、院所和企业联合组建工程技术研究中心和重点 实验室。加强科技成果转化的中间环节，提高成果的配套化、工程化水平。开展学科、人才 交流和大型精密仪器协作共用，实现资源共享。
二、进一步落实科技产业化优惠政策
1、高新技术企业自认定年度起，按规定税率缴纳所得税的地方收入部分，经同级财政、税 务机关审核批准，5年内按80%由财政安排相应的专项资金支持，用于企业高新技术的研究开 发。合肥高新技术产业开发区内经认定的高新技术企业，从开始获利年度起减按15%的税率 征收所得税；其中新办的高新技术企业由企业申请，经税务机关批准，自开始获利年度起免 征所得税2年。
2、经财税部门审批，高新技术企业研制新产品、新技术、新工艺当年所发生的各项费用， 不受比例限制计入管理费用；对该项费用年增长幅度10%以上的，可再按实际发生额的50%抵 扣应税所得额。经财税部门批准，高新技术企业中试设备的折旧率，可在国家规定的基础上 提高30%—50%。
3、经认定的高新技术产品，从被认定之日起3年内所缴纳增值税的25%部分（ 地方分享部分 ），按收入归属级次，经当地主管征收的税务机关核实后，由同级财政部门安排相应的专项 资金支持该产品的发展。承担省级以上火炬计划项目的，也可比照执行。对列入《中国高新 技术产品出口目录》的高新技术产品出口实行增值税零税率政策。经省批准的作为高新技术 产业孵化基地的机构，其孵化项目在5年内缴纳的各项税收的地方收入部分，由同级财政安 排相应的专项资金支持在孵企业的成果转化。
4、中央驻皖科研单位以高新技术成果向有限责任公司或非公司制高新技术企业入股的，高 新技术的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%，另有约定的除外。采用股份形式的企 业实施职务科技成果转化的，可以用不低于科技成果入股时作价金额的20%给予奖励。其中 ，对在研发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励应不低于奖励总额的50%。获奖人 在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税；取得按股份、出资比例分红或转让股权、 出资比例所得时，应依法缴纳个人所得税。
5、中央驻皖科研单位科技人员创办高新技术企业，注册资本金在国家规定的范围内从低要 求。注册资本不能一次到位的，可在两年内分期缴清，但首期到位率（含以技术成果作价部 分）不能低于注册资本总额的50%。
6、积极推动中央驻皖科研单位与省内企业进行资产重组，优先推荐有条件的 中央驻 皖科研单位及其兴办的高新技术企业，在完成规范化的股份有限公司改造后上市，进入资本 市场融资，把科技产业做大做强。
三、加强服务协调，完善工作制度
1、建立完善联席会议制度。省科技厅确定一位副厅长具体负责此项工作，有关处室分别确 定一名联络员与各中央驻皖科研单位进行对口联系。每年召开1—2次中央驻皖科研单位联席 会议，通报情况，沟通信息，交流经验，研究确定年度工作任务。必要时可邀请有关市、省 有关部门、高新技术开发区和企业参加。
2、从驻皖全国重点高等院校和国家级科研院所邀请高层次人才，到省辖市及其有关部门担 任科技副职，同时从省、市科技管理部门选派干部，到中央驻皖科研单位或其主管部门挂职 。
3、各有关市政府和省直有关部门要进一步改进工作作风，增强服务意识，加强政策宣传、 落实和检查工作力度，把现有的政策用好用足，并及时结合实际，研究制定新的相关政策和 措施。
4、中央驻皖科研单位应根据新时期科技工作的方针，进一步解放思想，转变观念，不断深 化科技体制改革，紧紧围绕我省经济建设和社会发展的实际需求，大力推进科技创新和产业 化。
安徽省人民政府办公厅关于切实抓好灾后农业生产自救、努力增加农民收入的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
6月下旬以来，我省淮河、滁河、西河等流域发生了严重的洪涝灾害。为有效减轻灾害损失，经省政府同意，现就切实抓好灾后生产自救、努力增加农民收入问题提出如下意见：
一、切实加强在地作物田间管理。 受洪涝灾害较轻的地区，当前要重点 做好以清沟沥水、病 虫害防治为中心的田间管理工作，查苗补苗、追施速效肥料等，努力促进作物苗情转化。非 灾区要切实抓好病虫害防治，力争多收，做到灾区损失非灾区补。
二、及时开展灾后补种、改种。 在充分尊重自然规律和经济规律的前提下，实行分 类指导。 对已绝收的田块，要按退水情况，因时、因地制宜，不失时机地补种改种早熟玉米、夏甘薯 、杂豆、速生蔬菜、秋延蔬菜等市场销路好、高产和高效的作物；退水过迟的田块，要及早 做好秋种准备。
三、大力发展畜牧水产业。 已经退水的地方，要及时补栏、补养，增养三元杂交猪 、杂交山 羊、白鹅、肉鸭、优质肉鸡等畜禽；及时清塘，补放生长速度快、经济价值高的鱼种和名特 优品种，发展稻田围拦网青虾养殖和大规格鱼种、蟹种培育。有条件的地方，引导农民在绝 收田块改种牧草，发展草食畜禽。
四、认真抓好动植物疫病防治。 洪涝过后，动物疫病和农作物病虫害可能流行。要 进一步完 善动物疫情监测、报告、控制体系，做到发现疫情快速准确上报，快速控制和扑灭。抓好高 温季节查源灭源，全面开展消毒；抓好秋季集中强制免疫，加强检疫监督等工作。对农作物 重大病虫害，要做到准确预报，及时防治。
五、备足备好救灾种子、种苗。 在摸底分析的基础上，根据生产需要，采取组织调 运，余缺 调剂、非灾区支援灾区等办法解决种子、种苗问题；积极采取借地育苗、统一育苗的办法， 争取季节。加强市场管理，确保救灾种子、种苗和化肥、农药质量，控制价格，严厉打击坑 农、害农行为。
六、积极利用夏季高温组织堆肥。 退水后，发动群众，结合恢复生产、重建家园， 大力开展 爱国卫生运动，对农户家前屋后进行一次彻底的卫生清除，改善农村卫生环境。利用夏季高 温和收集、清扫的畜禽粪、秸秆等，积极开展高温堆肥，为今年秋种提供优质有机肥料，降 低农业生产成本。
七、大力组织劳务输出。 引导、动员和组织返乡民工返城务工。利用农广校、职业 高中、成 人技校等设施，开展多种形式的职业技能培训，提高外出务工人员的劳动技能和素质，增加 他们的就业机会。大力发展多种形式的劳务中介组织，为外出务工人员提供就业信息等多方 面服务。
八、大力发展农村二、三产业。 抓好乡镇企业的发展，围绕农产品加工业和运销服 务业，突 出发展农村个体、私营经济。进一步抓好乡镇工业园区建设，大力招商引资，推进技术进步 ，促进增长方式转变，全面提高企业的整体素质和效益。充分发挥农村致富带头人作用，鼓 励支持创办餐饮、文化娱乐、运输、旅游等服务性实体，增加农村就业岗位。
九、认真落实党在农村的各项政策。 今年农业受灾范围广、程度重、损失大，各地 一定要认 真贯彻落实好党在农村的各项政策，进一步保护和调动农民生产积极性。进一步落实土地承 包政策。坚持依法、自愿、有偿的原则，推进土地经营权流转。进一步落实好农民减负政策 ，坚持不懈地做好减轻农民负担工作。进一步深化农村税费改革，认真做好农业特产税改征 农业税工作，积极推进粮食补贴方式改革试点，真正让农民得到实惠。同时，积极做好灾区 农业税减免工作，解决好受灾群众的生产、生活问题。
十、进一步加强领导，搞好服务。 灾区各级政府和有关部门要把灾后生产自救作为 整个生产 救灾工作的重要组成部分，精心组织，加强领导，抓紧抓好。有关部门要围绕灾区生产自救 、增加农民收入，积极开展多种形式、行之有效的服务工作。组织科技小分队，深入灾区， 深入群众，开展面对面指导。采取发放明白纸、召开现场会、开通农技110热线电话等多种 形式，宣传抗灾救灾技术、知识，及时解决农民在生产中遇到的问题。报纸、电视、广播等 新闻媒体，要开辟生产救灾专栏，发布技术和信息，引导农民依靠科技开展生产自救。要加 大农村小额贷款发放力度，积极解决农民恢复生产、重建家园的资金困难。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年七月十六日
安徽省人民政府办公厅关于加强救灾捐赠款物管理工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
今年入汛以来，我省淮河流域遭遇了1991年以来最大的洪涝灾害，损失严重。社会各界 十分关心灾区人民群众的基本生活，纷纷捐款捐物，奉献爱心。为规范救灾捐赠活动，加强 对捐赠款物的管理和使用，根据《国务院办公厅关于加强救灾捐赠管理工作的通知》（国办 发明电〔1998〕14号）精神，经省政府同意，现就有关问题通知如下：
一、严格管理，确保救灾捐赠工作规范有序进行
各地、各有关部门要切实加强对救灾捐赠工作的领导，严密组织，规范运作。救灾捐赠工作 由省生产救灾工作指挥部统一领导，由各级民政部门具体承办。捐赠活动必须坚持自愿原则 ，不得强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。各级慈善协会、红十字会也 可接受社会捐赠。其他部门和社会组织只能在本系统、本单位内组织救灾捐赠活动，一律不 得接受社会捐赠，已接收的应尽快移交给当地民政部门。各级民政部门要有专门机构和人员 负责社会捐赠款物的接收工作。
要建立捐赠款物统计报告制度。各级民政部门是社会捐赠的归口管理部门，统一负责社会捐 赠情况的汇总和发布。各级慈善协会、红十字会要将本级捐赠款物接收使用情况及时报同级 民政部门，由民政部门逐级汇总上报省政府和省生产救灾工作指挥部。
二、严密手续，加强捐赠款物的使用管理
有关部门和单位接收捐赠要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定，制定严格 的规章制度和工作程序，建立责任制度，规范运作，务必做到手续完备、专帐管理、专人负 责、帐款相符、帐目清楚。要向捐赠人出具合法、有效的收据，并以书面形式致谢。对捐赠 数额较大，捐赠者提出要求的，可出具证书。捐赠单位或个人捐赠的药品、生物化学制品应 当符合国家药品监督管理和卫生行政部门的有关规定。
定向捐赠的款物，必须按照捐赠者意愿，由接收部门和单位直接拨付给受赠单位或个人。非 定向捐赠的款物由民政部门根据灾情和灾区实际需要，统筹平衡，统一调拨分配。捐赠款物 必须登记造册，切实保证全部用于灾区群众生活救助，不得挪作他用。
三、严肃纪律，加强对救灾捐赠工作的监督
各级民政部门要定期将捐赠款物的接收、分配、使用情况向社会公布，自觉接受社会监督； 要会同有关部门及时查处和取缔各种形式的非法募捐活动，并发挥舆论监督作用，揭露捐赠 工作中的违规违纪现象。公安、司法机关要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行 为。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计，发现问题，立即纠正，严厉查处，对触 犯刑律的要依法移交司法机关处理。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年七月十五日
安徽省人民政府办公厅关于切实做好抗洪抢险部队后勤保障有关工作的通知_安徽省人民政府
合肥、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安市人民政府：
六月下旬以来，我省淮河流域遭遇了历史罕见的特大洪水，部分地区人民群众的生命财 产受到严重威胁。在此危急关头，解放军和武警部队紧急出动，投入大量兵力，日夜奋战在 抗洪抢险斗争的第一线，用血肉之躯筑起了抵挡肆虐洪水的铜墙铁壁，谱写了一曲曲惊心动 魄、鱼水情深的抗洪赞歌。为了保障部队更好地抗洪救灾，各地要进一步做好抗洪抢险部队 的后勤保障工作，经省政府同意，现就有关工作提出如下要求：
一、积极主动、满腔热情地为抗洪抢险部队提供强有力的后勤保障。 凡驻有抗洪抢 险部队的地区，当地政府和有关部门的领导要高度重视部队的后 勤保障工作，主动上门走访，征求意见，及时了解驻地部队工作、生活中的困难和问题，并 积极创造条件，尽最大努力加以解决。做到抗洪抢险部队走到哪，地方后勤保障工作和拥军 服务工作就做到哪。
二、大力倡导拥军优属的光荣传统，广泛开展慰问抗洪抢险部队活动。 中国人民解放军建军 76周年纪念日即将来临，各有关市、县政府要积极组织开展慰问抗洪抢险部队活动。要组织 慰问团（组），深入到抗洪抢险斗争的第一线慰问驻地官兵。 同时，要引导和发动广 大群众 ，继承和发扬军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的优良传统，广泛深入地开展群众性拥军活 动，为抗洪抢险部队官兵做好事、办实事。
三、弘扬伟大的抗洪精神，兴起向抗洪抢险部队官兵学习的热潮。 当前 ，汛情仍然危急，抗 洪救灾任务仍十分艰巨。各有关市、县政府要认真组织开展向抗洪抢险部队官兵学习的活动 ，大力发扬解放军和武警官兵那种特别能吃苦、特别能战斗、特别能耐劳的优良作风，牢记 立党为公、执政为民的宗旨，以实际行动践行“三个代表”重要思想，夺取抗洪救灾的全面 胜利。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年七月十五日
安徽省人民政府办公厅关于切实做好当前救灾防病工作的紧急通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
6月下旬以来，我省大部分地区普降大到暴雨，特别是沿淮、淮北地区雨量更为集中，淮河 流域发生了严重洪涝灾害，滁州等其他地方洪涝灾害也十分严重。当前，正值肠道传染病高 发季节，遭受洪涝灾害地区的水源和环境受到污染，传染病防治任务艰巨。为确保灾后无大 疫，经省政府同意，现就当前救灾防病工作有关问题作如下紧急通知：
一、切实加强救灾防病工作的组织领导。各级政府要把防病工作作为救灾、减灾的一项重要 工作内容，列入议事日程，并根据工作需要，成立有关部门参加的救灾防病工作领导组，认 真落实救灾防病措施，确保灾后无大疫。
二、各级卫生部门特别是灾区卫生部门要组织落实各级各类医疗、防疫、妇幼保健单位，选 派主要技术骨干，立即开展卫生防病工作，保证哪里有灾情、疫情，哪里就有医疗卫生人员 。非灾区卫生部门也要立即行动起来，做好救灾防病和疫情处理的各项准备工作。
三、各有关部门要各司其职、密切配合。民政、公安部门负责灾区流动人口管理和灾民安置 工作；卫生、城建等部门要保证城乡居民饮用安全卫生水；环卫部门负责城镇的垃圾、粪便 的清理工作；工商部门要配合卫生部门做好食品卫生的监督管理，取缔无证经营；铁路、交 通、民航等部门要加强对流动人口的疫情监测，一旦发现疫情，要立即向当地卫生防疫部门 报告。
四、各地要针对夏季高温、垃圾量增多的特点，按照省政府的要求，积极组织群众认真开展 以防病救灾为目的的爱国卫生运动，彻底清理洪水灾害产生的垃圾，清除蚊蝇鼠滋生场所， 并立即采取“消、杀、灭”等措施，净化环境。
五、新闻宣传部门要利用广播、电视、报纸等宣传媒介，主动配合卫生部门针对当地可能或 已经发生的灾后疾病，广泛开展防病知识宣传，增强群众的自我防病能力。同时，要积极做 好救灾防病工作经验及好人好事的宣传报道。
六、各级卫生部门要按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》、《安徽 省突发公共卫生事件处理办法》等法律法规的要求，加强疫情报告与监测管理。传染病疫情 报告要按照规定的渠道及时、准确上报，不得瞒报、迟报和漏报；其他部门和单位不得以简 报、信息等形式公布疫情。当前，要重点加强对霍乱、甲型病毒性肝炎、伤寒、痢疾等肠道 传染病和乙脑、疟疾等虫媒传播传染病以及流行性出血热、急性血吸虫病感染等与灾害有关 的传染病监测。
七、各地在安排分配救灾经费时，要将防病经费纳入其中统一考虑，要认真贯彻执行《安徽 省人民政府关于加强公共卫生工作的意见》（皖政〔2003〕41号）的有关要求，由县一级在 赈灾救灾经费中划出5%、在捐赠款中提取10%的比例，重点用于灾区的防病治病，为救灾防 病工作提供保障。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年七月九日
关于做好当前淮河防汛工作的紧急通知_安徽省人民政府
沿淮各市人民政府、各市防汛抗旱指挥部、省政府有关部门：
受副高增强西伸，冷暖空气影响，6月29日至30日淮河流域普遍降雨，王家坝以上面雨量达9 0mm左右。淮河干流水位上涨，6月30日19时王家坝水位已达2692米，超警 戒水位042米，并继续迅猛上涨。根据气象形势分析，未来几天淮河干流王 家坝以上和我省沿淮淮北将出现较强的降水过程，淮河流域防汛形势严峻。省政府领导同志 对当前淮河干流汛情高度重视，作出重要指示，要求各地切实抓好当前淮干防汛工作，确保 万无一失。为此，特紧急通知如下：
一、要立足于防大汛、抗大洪，各级主管、分管领导和技术负责人按照防汛分工迅速上岗到 位。沿淮各市县政府和防汛指挥部主要负责同志近期不要外出，要坐镇指挥，迎战可能出现 的大洪水。
二、为确保淮河防洪安全，沿淮各市要做好行蓄洪区运用的各项准备。进一步抓紧落实群众 转移安置方案，一旦决定行蓄洪，要按照转移安置预案，有组织地进行群众安全转移，确保 人民生命安全。行洪区的行洪口门要铲到规定高程，要认真开展报警及通信演练，确保行蓄 洪区的及时有效运用。
三、 一手抓防洪，一手抓除涝。有关市县要及时组织劳力，清除沟河堵坝， 保障排水畅通。有涝灾的地方要立即开机排涝，最大限度地减少损失。要加强城市排涝工作 。
四、沿淮各地要高度关注雨情、水情及水质变化，做好防汛、除涝和防污联合调度工作。
五、加强防汛值班 ，严格执行《安徽省防汛抗旱纪律》和《安徽省长江、淮河干支 流主要 堤防巡逻抢险规定》，及时组织人员巡堤查险，发现险情立即采取处理措施。要及时向省防 指报告防汛上堤民工、汛情、险情、涝灾灾情及开机排涝等情况。

安徽省人民政府办公厅 安徽省防汛抗旱指挥部
二○○三年六月三十日
安徽省人民政府办公厅关于切实加强校舍安全工作的紧急通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
6月23日上午10时左右，六安市金安区中店乡长岭小学两间教室房顶坍塌并造成部分学生受 伤。经初步查明，这是一起严重的责任事故，该小学违反规定，没有将在D级危房教室上课 的师生安排到安全场所上课，导致教室在暴风雨袭击后发生坍塌。根据省政府领导指示精神 ，现就切实做好中小学校舍安全工作紧急通知如下：
一、各市、县政府、各有关部门和各级各类学校要切实增强安全意识，从认真贯彻落实“三 个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，真正树立“安全第一”的思想，坚决克服松懈 麻痹和侥幸心理，切实抓紧抓好中小学校舍安全工作。
二、加大校舍安全检查的力度。目前，我省已进入雨季和汛期，各地要在全面检查的基础上 ，突出重点地区、重点学校和重点教室，特别注意检查原B、C级危房和受雨水侵蚀新产生危 房中的危险隐患。对存在的安全隐患，要区别不同情况采取有效措施，该维修加固的要及时 维修。已鉴定为D级危房的，要坚决封闭停用，凡仍在D级危房上课的，要立即撤出，并采取 必要措施，帮助学校安排好正常教学。
三、进一步抓紧危房改造工作。今年是实施全省农村中小学危改工程的最后一年，各地要切 实加强项目管理，努力加快危改工程进度，确保危改工程目标的如期实现。各地正在施工的 危改项目，要严格按照以县为主的“五统一”要求，做好工程资金和项目管理工作，在确保 施工安全和工程质量前提下，加快施工进度，尽快投入使用。危改工程要区分轻重缓急，突 出重点，优先改造D级危房，确保师生平安。
四、切实落实校舍安全责任制和行政责任追究制。学校安全问题，县长是第一责任人，乡镇 长、学校校长是直接责任人。要落实校舍安全责任制和行政责任追究制。六安市以及金安区 要在彻底查清长岭小学校舍坍塌事故原因、责任的基础上，对负有直接责任和领导责任的人 员进行严肃处理。各地要从这起校舍坍塌事故中吸取深刻教训，进一步采取有效措施，严格 落实校舍安全责任制和责任追究制，坚决杜绝安全事故的发生。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年六月二十七日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知_安徽省人民政府

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知》(国办发〔2003〕21号)转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、切实做好全省电力安全供应工作，保障国民经济发展和社会稳定。电力企业要加强安全生产管理，充分发挥现有 电力设施的生产能力；发电企业要合理安排检修计划，努力保证发电机组在用电高峰季节和 时段正常运行；电网企业要加强调度，确保电网稳定运行；在建电力工程要加快进度，保证 工程质量，争取尽快投产。
二、各地、各有关部门要以最大限度满足市场用电需求为目标 ，清理取消各类限制发电的措施。省政府职能部门不再具体安排各发电企业(机组)的年度发 电指标，实行由电网企业与发电企业签订购电合同或协议的办法调节用电供求。大用电企业 向电厂直接购电(直供电)问题，由省计委会同省经贸委等部门选择有条件的地方开展试点。
三、积极推行峰谷分时电价。省物价局要尽快制定峰谷分时电价政策。有关部门要加强用电侧的管理，加强节能和环保方面的宣传，增强用户节电意识。
四、各地要认真贯彻国家 的产业政策，正确引导高耗能产业的发展，对产品供大于求、经济规模不足、市场竞争力差 的高耗能企业，要加快调整和技术进步的步伐；有关部门要清理和调整自行颁布实施的优惠 电价政策。 五、省发展计划委员会要抓紧落实“十五”电力规划调整方案，根据国家电力 工业结构调整的方针、政策，抓紧上报电源、电网建设项目，加快能源基地有关电力项目的 前期工作进度，使电力工业实现持续稳定发展。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年五月十七日

国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知
国办发〔2003〕21号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
“十五”以来，我国电力工业加快发展，发电装机总容量和年发电量已位居世界第二位。“ 西电东送”、城乡电网改造等工作成效显著，电力供应基本上满足了国民经济和社会发展的 需要。但是，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，全社会对电力的需求大 幅度增加。今年一季度，全国平均用电增长率达 176% ，为历年同期的最高 水平。由于高耗能产业发展过快，部分地区新投产的发电容量偏少，主要江河来水偏枯和原 油 价格上涨，电网结构、设备维修保养以及体制和管理上还存在一些问题，预计今年部分地区 夏、冬两季用电高峰时期供电形势会较为严峻。
保证电力安全、稳定和充足的供应，事关经济发展和社会稳定大局。针对电力供需形势的新 情况和新问题，国务院有关部门、地方各级人民政府以及电力企业要高度重视，未雨绸缪， 加强领导，通力协作，加快电力体制改革，落实“十五”电力调整规划，加快电力工业发展 ，逐步解决电力供求不平衡的问题。当前要加强宏 观调控，采取有力措施，缓解局部地区电力供应紧张状况，确保安全度过用电高峰期。经国 务院同意，现将有关事项通知如下：
一、国务院有关部门和地方各级人民政府要密切关注电力供需形势的变化，对各地区电力供 应在用电高峰季节和时段可能出现的各种问题早做研究。要采取切实可行的措施，监督落实 安全生产的各项责任制度，及时协调电煤交易和运输过程中存在的问题。加强与电力企业的 沟通，共同研究制订应对紧急情况的预案。在电力供应紧张的情况下，首先保证居民生活、 重要单位用电，合理安排其他行业和工业企业的供电次序，尽量减少限电可能造成的损失。 要认真做好水情预测预报工作，优化水库调度，统筹安排发电和防洪、灌溉，用好宝贵的水 资源。
二、电力企业要加强安全生产管理，充分发挥现有电力设施的生产能力。发电企业要合理安 排检修计划，避开在用电高峰期检修，提高设备可用率，努力保证发电机组在用电高峰季节 和时段正常运行；电网经营企业要优化调度，确保电网稳定运行；建设单位要加快在建电源 、电网工程的建设进度，保证工程质量，争取尽快投产；电力设备制造企业要抓好生产调度 管理，挖掘潜力，增加产量，保证 质量，按期交货。对拖期交货，随意提价和出现质量事故的制造企业，除按合同追究责任外 ，今后招投标时要相应降低对其资质的评价。
三、打破分省平衡、地方保护的格局，开放市场，鼓励竞争，加强电网调度，促进“西电东 送”和网间的丰枯、峰谷和余缺调剂，发挥电网间的“错峰”效益。针对当前电力资源配置 中的问题，国家电力监管委员会要会同电网企业，抓紧制订区域之间和区域内跨省电力优化 调度的规则，价格管理部门要建立和完善送受电价格形成机制，在今年夏季用电高峰到来以 前实施。
以最大限度满足市场用电需求为目标，合理安排电力生产计划和电力调度。在供电紧张时要 鼓励电厂多发电，多发高峰电。地方省级人民政府行业主管部门和电网企业不得以“计划外 指标”等名义压低上网电价，影响企业发电积极性。要取消在电力供应富余时期采取的一些 限制发电的措施，允许企业的自备电厂将富余电量以不高于地区平均上网价格上网供应。“ 竞价上网”涉及到电力系统调度规则和现行电价体系的改革，应按国家电力体制改革的进程 统一部署，国家电力监管委员会要加强监管，防止不规范的竞价上网影响电力生产。
四、加强用电侧管理，充分发挥价格杠杆作用，科学引导电力消费，缓解电网峰谷差矛盾。 国家发展和改革委员会要会同有关部门，尽快制订出台相关规定，在发电和用电环节普通推 行峰谷电价政策。用电紧张地区在高峰用电期可合理安排大用户“错峰用电”。同时加强节 能和环保方面的宣传工作，增强用户节电意识。
五、地方各级人民政府要认真贯彻国家的产业政策，正确引导高耗能产业的发展。对产品供 大于求、经济规模不足、市场竞争力差的高耗能企业，要清理和调整自行颁布实施的优惠电 价政策。国家发展和改革委员会、国家电力监管委员会可以在必要时组织检查，进行整顿。 各地政府和中介组织、行业协会要严格遵守国家价格政策，绝不允许搞煤炭价格同盟，搞行 业保护和地方保护，干预企业市场采购。
六、国家发展和改革委员会要抓紧落实“十五”电力规划调整方案，结合电力工业结构调整 的各项方针，抓紧审批、开工一批电源、电网项目，加快国家规划内电力项目的前期工作进 度，使电力工业实现持续稳定的增长。
七、电力工业是资金、技术密集型产业，工程建设周期较长，与水资源、大气排放等环境因 素及其他行业的发展密切相关。为了保证电力工业稳定有序发展，当前在部分地区出现电力 紧张的情况下，更要注意防止电力投资过热、项目一哄而上的倾向。电力项目的建设必须服 从总体规划，地方各级人民政府均不得自行审批、建设燃煤发电厂。银行不得对未经批准的 电厂提供贷款。凡违规建设电厂因燃煤供应、上网价格、资金供应造成的纠纷和损失，均由 违规审批单位和项目业主承担责任。严重违规的，要追究责任。

国务院办公厅 
二○○三年四月二十日
安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省招商引资目标考核暂行办法》的通知_安徽省人民政府

各市人民政府、省政府有关部门：
《安徽省招商引资目标考核暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年五月十四日
 安徽省招商引资目标考核暂行办法

为促进全省招商引资工作，加快开放型经济发展，省政府决定 把招商引资工作列入省政府目标管理考核内容，每年对各市和有关 部门进行考核。为规范考核工作，特制定本办法。
一、考核对象
考核各市人民政府、承担省招商引资目标任务的省政府有关部门。
二、考核内容
考核各市和省政府有关部门年度利用外资和引进省外资金工作实绩。
（一）利用外资。包括对外借款、外商直接投资和外商其它投 资三部分。对外借款指由政府、部门、企业和其它筹借并承担偿还 义务的资金或发行的外币债券，包括外国政府贷款、国际金融组织 贷款、出口信贷、外国银行商业贷款和对外发行债券；外商直接投 资指外国投资者和我国港澳台地区投资者在我省境内通过设立外商 投资企业、外商投资股份制企业、与中方投资者共同进行石油、矿 产资源合作勘探开发以及设立外国公司分支机构等方式进行投资； 外商其它投资是指除上述方式以外其它方式吸收的外资，包括对外 发行股票、国际租赁、补偿贸易和加工装配等。
（二）引进省外资金。指省外投资者投入到本辖区内的各种资 金，包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、资产重组、 兼并等方式投入的资金。
三、资金确认
利用外资由省外经贸厅确认，引进省外资金由省计委确认。具体事项规定如下：
（一）利用外资和内资额的确认。现金投入以银行进账单或以 经注册会计（审计）事务所出具的验资报告为准，其中对外借款以 入账单和银行对账单为依据；实物投资以经有资质的资产评估部门 评估的实物投入折算额为准；无形资产投资以合同双方确认并经公 证的无形资产投入折算额为准。
（二）省政府有关部门和各市招商引资额单独计算。省政府有 关部门年度完成的引资额，不论项目落在哪个地方，都不能叠加重 复计算到有关市的年度引资额上；各市完成的年度引资额，不论是 哪个省直单位牵线搭桥，都不能叠加重复计算到该单位的年度招商 引资额上。
（三）考核年度的增量，不是多年的累计数。
（四）省政府有关部门引资任务是直接利用外资，不能把利用国内外贷款、争取国债资金和各种形式的赠款等计算在内。
（五）省政府有关部门引荐项目实际到位资金，需被引荐单位 和项目承办单位出具资金实际到位证明；对多个单位引荐同一项目 的，以协商确定的结果分别计作完成目标任务的实绩。
四、考核和经费补助办法
（一）招商引资工作作为省政府目标管理考核的一项重要内 容，由省政府政务督查和目标管理委员会按年度目标管理考核有关 规定负责考核，省计委、省外经贸厅每年1月20日前向省政府督办 室提供各市和省政府有关部门上一年度的招商引资完成情况。
（二）只有内外资目标任务都完成的市和省政府有关部门，才能在年度目标管理考核中评优。
（三）省政府对引进内外资任务均完成的市和完成引进外资任 务的省政府有关部门拨补一定的招商引资经费。其中，年度内外资 任务均完成的市，一次性补助招商引资经费10万元；内外资均完成 后，内外资折算完成120%的补助20万元，完成150%的补助30万元。 对完成年度引进外资任务的省政府有关部门，一次性补助招商引资 经费2万元，完成120%的补助4万元，完成150%的补助6万元。拨 补经费等次建议由省招商引资工作领导小组办公室会同省计委、省 外经贸厅、省财政厅提出，于每年1月底前报省政府审定。
（四）省计委和省外经贸厅要分别对各市、省直有关单位上报 的引进内资和外资实绩进行严格审核，跟踪督查项目和资金落实情 况。对不落实的，要扣减已拨付的招商经费补助。
本办法由省招商引资工作领导小组办公室负责解释，各市可按本暂行办法制定本地目标考核办法。
安徽省人民政府办公厅 关于加强企业所得税征收管理工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省财政厅、省国税局、省地税局，中国人民银行合肥中心支行：
我省所得税收入分享改革以来，各级财政、国税、地 税、人民银行等部门共同努力，密切配合，在依法加强企 业所得税征管，严格按预算收入级次入库方面做了大量工 作，进一步规范了税收秩序，促进了所得税收入稳定增长， 增强了各级政府的财政实力和宏观调控能力。但随着改革 的深入，所得税收入征管中也出现了一些问题，特别是收 入混库问题比较突出。为确保我省所得税收入分享改革顺 利实施，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步规范企业所得税分享范围和缴库级次
各地、各有关征收单位要严格按照《安徽省人民政府 关于印发安徽省所得税收入分享改革实施方案的通 知》（皖政〔2002〕70号）和《财政部、中国人民银行、 国家税务总局关于中央与地方分享所得税收入的预算级 次和预算科目的补充通知》（财预明电〔2002〕3号）规定 的分享范围、分享比例征收企业所得税，并按规定缴库级 次缴库。 （一）对财政部规定的经国家税务总局批准实行跨地 区经营集中缴纳的企业所得税，在企业总机构所在地全额 缴入中央国库。经批准分支机构可以预缴部分企业所得税 的，预缴税款就地缴入中央国库。上述企业缴纳的企业所 得税税款滞纳金、罚款不实行跨地区分享，按企业所得税 收入分享比例分别就地缴入中央国库
（二）对中央、省投资参股的省内跨市、县经营的企 业集中缴纳的企业所得税地方分享部分，就地缴入省级国 库；对总机构和分支机构均实行独立核算、分别取得法人 营业执照的跨市、县经营的企业所得税地方分享部分，分 享办法比照中央和省投资参股企业办理。
（三）对2002年1月1日前设立的中央、省投资参 股企业所得税地方分享部分，就地全部缴入省级国库。市 县按投资比例应分享的所得税，年终由省财政结算返还。 对2002年1月1日后中央、省投资新建企业所得税地方 分享部分，省与市或县按5∶5比例分享，分别就地缴入 省级与市、县国库。企业分立、合并以及资产重组等改组 改制的企业，不作为新建企业参与分享。
（四）对中央下划企业所得税，不论企业的投资性质 和所有制形式，均由中央与省按比例分享，分别就地缴入 中央和省级国库。根据财政部规定和我省的所得税收入分 享改革方案，安徽移动通信有限责任公司企业所得税由中 央与省分享，按中央与省分享比例分别就地缴入中央和省 级国库，不再纳入中国移动集团的合并纳税范围。
（五）对中央和省投资兴建、所有权归中央和省的高 速公路及省高速公路总公司所属企事业单位（包括联营和股份制，有文件 规定的除外），其企业所得税地方分享部分，就地全部缴 入？？？？？
二、进一步规范和加强企业所得税征管
财政、国税、地税和人民银行要进一步明确职责、相 互配合、加强培训、规范操作，切实加强企业所得税征管， 防止收入混库。如出现企业隶属关系、投资比例界定不清 等情况，由省财政厅负责界定地方分享办法和入库级次， 并会同税务部门发文明确，税务部门严格执行。 税务部门要进一步规范企业所得税收入征管，认真填 写税收缴款书，对预算科目代码和名称、税款入库级次、 各级次分享比例，必须分栏填写，不得省略。对实行跨地 区分享的企业所得税收入，其缴款书的预算科目代码和名 称有“项”级科目的，必须填写“项”级科目的代码和名 称。
人民银行要进一步完善国库会计核算软件，严格按规 定的分享比例、缴库级次办理税款入库手续。认真审核税 收缴款书上的各栏内容，按照预算科目、缴款级次划分各 级的企业所得税收入。对中央国库按照企业所得税分享系 数分配的跨地区经营集中缴纳的所得税，省国库在收到税 款后，要及时按企业所得税的相应款、项科目办理省级收 入入库，并通知省财政厅。
各级财政部门要加强与税务、人民银行等部门的联 系，密切关注所得税收入分享改革运行情况，认真研究解 决企业所得税征收、缴库中出现的问题，进一步加大监督 检查力度。
三、明确职责，强化责任，确保企业所得税分享政策落实
各级政府要提高认识，顾全大局，认真贯彻落实企业 所得税收入分享改革方案。财政、国税、地税和人民银行 国库等部门要进一步强化责任，确保企业所得税征管工作 依法规范进行，做到税款按时缴纳，分级准确无误。自本 通知下发之日起，各地和各有关部门要对企业所得税征管 情况进行检查，凡与本通知精神不符的，一律按规定进行 纠正，其中对2003年已入库的企业所得税，要抓紧办理 调库。今后，省财政厅要会同省国税局、省地税局、人民 银行国库等部门，不定期对企业所得税征管情况进行专项 检查，对违反规定的，要通报批评，并通过财政结算扣 回混库资金。

安徽省人民政府办公厅 
二○○三年六月六日
安徽省人民政府办公厅关于实施安徽省矿产资源总体规划的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)已经国土资源部批准，将由省国土资源厅印发，经省政府同意，现就《规划》实施工作通知如下：
一、《规划》是各级政府依法管理和保护矿产资源的纲领性文件。认真组织实施《规划》， 保护与合理开发利用矿产资源，对于我省经济和社会可持续发展具有重要的保障和促进作用 。各地、各有关部门要坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，按照“有序有偿、供 需平衡、结构优化、集约高效”的要求，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新 机制，推进资源管理方式和资源利用方式的根本转变，促进矿产资源开发利用与生态建设和 环境保护协调发展。
二、各市、县政府要根据《规划》抓紧组织编制本行政区域内的矿产资源总体规划，经同级 政府同意后，逐级上报省国土资源行政主管部门批准后实施。县级以上人民政府及其国土资 源行政主管部门，在编制规划过程中，要统一采用与《规划》相一致的数据库标准，建立矿 产资源规划管理信息系统，加速推进全省矿产资源管理的信息化，提高规划管理水平。各级 矿产资源总体规划一经批准，必须严格执行。同时，要广泛开展宣传，提高全社会对规划遵 守、执行、监督的自觉性。修改矿产资源规划，须经原批准机关批准。
三、加强矿产资源调查评价与勘查。按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运 行的原则，多渠道筹集资金，开展多形式勘查工作。开展长江和淮河流域重大环境地质问题 综合调查评价。积极探索建立商业性矿产资源勘查的激励机制，改善矿业投资环境，鼓励社 会投资开展适应市场需要的商业性勘查，鼓励矿山企业建立资源耗竭补偿机制，对后续资源 进行勘查。
四、切实加强对矿产资源开发利用的宏观调控。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手 段，调整、优化矿产资源开发利用结构。依法关闭破坏资源、污染环境、布局不合理、不符 合安全生产条件的矿山。矿山开采规模必须与矿区（床）的储量规模相适应，严格执行最低 开采规模制度，严禁大矿小开、乱采滥挖。严格执行《规划》确定的规划分区和开采准入条 件，促进矿产资源开发利用的合理布局，依靠科技进步和科学管理，提高开采回采率、选矿 回收率和综合利用水平。
五、《规划》是我省矿产资源调查评价、勘查，开发利用、保护和管理的重要依据。矿产资 源勘查、开采项目立项审批，探矿权、采矿权的设置及审批、招标、拍卖，矿山建设用地审 批等，必须符合矿产资源规划。各级国土资源行政主管部门必须按照《规划》的要求，认真 审查矿业权申请人的资质条件和矿产资源勘查、开发申请，对不符合《规划》规定的勘查、 开采项目和矿业权申请人，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可 证，不得批准矿山用地。要严格执行环境影响评价制度和《规划》确定的矿产资源开采准入 条件，严把矿产资源勘查、开采立项审批关，坚决防止产生新的特别是不可恢复的生态破坏 和环境污染。
六、各地要将矿产资源规划确定的目标、任务纳入当地国民经济和社会发展计划，加大对基 础性、公益性和战略性资源调查评价工作的投入。鼓励社会资金投资商业性矿产资源勘查、 开采，提高对经济社会可持续发展的保障能力。要在规划调控下充分发挥市场机制配置资 源的基础性作用，积极培育和规范探矿权、采矿权市场和矿业资本市场。积极探索新机制 ，建立矿山环境保护和土地复垦履约保证金等制度。加强矿产资源规划管理法制建设，研究 制定保障规划实施的政策措施。加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，对违反矿产资源 法律法规和矿产资源规划的单位和责任人，要依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 确保《规划》目标的实现。

安徽省人民政府办公厅 
二○○三年五月三十日

安徽省人民政府办公厅关于转发省人事厅等部门留学人员回国服务工作部门联席会议制度的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省人事厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省外办、省计 委、省经贸委、省公安厅、省外经贸厅、中国人民银行合肥中心支 行、中科院合肥研究院和省外专局联合制定的《留学人员回国服 务工作部门联席会议制度》已经省政府同意，现转发给你们，请 认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅
二○○三年四月二十八日
 留学人员回国服务工作部门联席会议制度
省人事厅 省教育厅 省科技厅 省财政厅 省外办 省计委 省经贸委 省公安厅
省外经贸厅 中国人民银行合肥中心支行 中科院合肥研究院 省外专局
（二○○三年四月四日）

大力支持海外留学人员学成回国或在外为国服务，是我省实施科教兴皖和大开放战略的重要内容。
为加强各有关部门的协调配合，建立有效的吸引留学人员回国服务工作机制，经协商确定，建立留学人员回国服务工作部门联席会议制度。
一、联席会议的职责
学习贯彻党中央、国务院关于留学人员回国工作和为国服务 的方针、政策；了解掌握全省留学人员回国服务情况；就我省留 学人员回国工作和服务的相关政策性问题提出建议；加强省有关 部门和单位的沟通协作；指导各市、各部门和单位的留学人员回 国服务工作。
二、联席会议的成员单位
省人事厅为联席会议组长单位，其负责同志为联席会议第一召集人。
省教育厅、科技厅、财政厅为副组长单位，其负责同志为联席会议第二召集人。
省外办、省计委、省经贸委、省公安厅、 省外经贸厅、中国人民银行合肥中心 支行、中科院合肥研究院、省外专局等部门为联席会议成员单位，其负责同志为 联席会议成员。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据工作需要或省 领导指示，可以临时召集会议。出席会议人员根据会议议题 确定。
联席会议的议题主要包括：传达、贯彻国家和省关于留学人员回 国工作或为国服务的有关精神；交流通报我省留学人员回国工作情况， 查找分析为留学人员服务中存在的问题，研究改进办法和措施； 讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作。
对有关留学人员回国工作中的重大问题，经联席会议研究后， 报省政府审定。各成员单位在各自的职责范围内开展 工作。
四、联席会议的工作要求
（一）各成员单位在联席会议召开前提出会议议题，经联席会议组长单位会同副组长单位研究后，提交联席会议讨论。
（二）联席会议结束后，就会议主要内容形成会议纪要，经与会单位同意后，印发联席会议各成员单位贯彻落实。
（三）会议做出的决定，按照部门职能分工负责，具体落实。
（四）各成员单位要相互支持，密切配合，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。
安徽省人民政府办公厅关于以县为单位统一农村中小学教师津补贴发放标准的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
我省全面实施农村初中、小学教师(以下简称农村中小学教师)工资上收到县管理后，各地高度重视，积极采取措施，加强资金调度，基本保障了农村中小学教师国家规定标准工资的按时足额发放。但由于多种原因，部分县农村中小学教师津补贴的发放标准与当地公务员津补贴的发放标准还有一定的差距。为建立稳定、规范的教师工资和津补贴保障机制，省政府要求，以县为单位，统一农村中小学教师津补贴的发放标准。现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对统一农村中小学教师津补贴发放标准重要性的认识
保证农村中小学教师工资和津补贴的正常发放，是贯彻落实“三个代表”重要思想、实施科教兴皖战略的要求，是社会收入公平分配原则的体现，有利于调动广大农村中小学教师的积极性，有利于进一步提高农村义务教育质量。各级政府要进一步统一思想，提高认识，增强政治责任感，加强组织领导，在确保农村中小学教师国家规定工资按时足额发放的基础上，认真做好统一地方津补贴发放标准工作。
二、认真制定方案，精心组织实施，确保统一农村中小学教师津补贴发放标准工作顺利进行
各地要按照本通知的要求，全面调查摸底，研究制定统一农村中小学教师地方津补贴发放标准具体实施方案，并精心组织实施。
从2003年7月起，各地要以县为单位，统一农村中小学教师和县直单位公务员津补贴的发放标准，凡发放给县直单位公务员的津补贴，必须同时发放给农村中小学教师(包括由县级财政供给的农村初中、小学编制内在册、在岗的国家正式教职工和离退休人员，下同)，实行同等待遇，并通过银行将工资和津补贴资金直接拨入教职工在银行开设的个人工资账户，实行统一发放。
各地要高度重视，安排好统一农村中小学教师地方津补贴发放标准所需资金，在保证及时足额发放国家规定工资的基础上，首先保证省定津补贴的发放，在财力许可的情况下，再解决当地定津补贴发放问题，不得先发当地津补贴，而在省定津补贴的发放上留下缺口。
要牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想，积极组织收入，合理调整支出结构，精打细算、勤俭节约，压缩一切不必要的开支，通过自身挖潜，解决统一农村中小学教师津补贴发放标准后可能出现的财力缺口。
各县统一农村中小学教师津补贴发放的工作方案，于6月底前抄报省财政厅、省人事厅、省编办、省教育厅和市人民政府及有关部门。
三、明确责任，严明纪律，加强督促检查
按照农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”要求，统一农村中小学教师地方津补贴发放标准工作由县人民政府负责，县财政部门牵头，人事、编制、教育等部门配合。各县人民政府要切实加强对统一农村中小学教师津补贴发放标准工作的领导，落实专人负责，并做好指导和协调工作。各市人民政府及有关部门要加强对这项工作的领导，认真做好督查和跟踪调研，确保统一农村中小学教师津补贴发放标准工作的落实。省财政、人事、编制、教育部门要认真履行职责，加强指导和督促检查，发现问题及时解决。
各地、各有关部门要加强中小学校资金和收费管理。严禁学校擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。学校按规定向学生收取的杂费，不实行“零户”管理，但必须专款专用，严禁将学校的杂费收入挪作发放教师工资、津补贴和其他福利性开支。对发生乱收费、乱开支等违纪行为的单位和个人，要严肃查处。
实行统一农村中小学教师地方津补贴发放标准后，继续实行举报和按月通报以及公示制度。
对2003年7月以后不能做到农村中小学教师与县直单位公务员津补贴统一发放标准的地方，严格实行“五不准”：不准再审批新的追加支出项目，党政机关、事业单位不准购置、更新小汽车，不准组织一般性考察、培训出国(出境)团组，不准动用财政资金新开工建设项目，不准兴建机关办公楼、培训中心等；同时，按照省政府关于实行工资发放责任制和责任追究制的有关规定，严肃追究有关人员的责任，并在全省进行通报。
安徽省人民政府办公厅 
二○○三年四月二十三日
中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 于对2002年全省信访工作目标管理优秀单位进行表彰的通报_安徽省人民政府
各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位：
根据省信访工作领导小组下发的2002年信访工作目标管理考核标准，经考核，黄山市、铜陵市、淮北市、马鞍山市、池州市等5个市，五河县、黄山区、颍泉区、铜官山区、灵璧县、肥西县、相山区、无为县、新芜区、贵池区、当涂县、来安县等12个县（区）和省公安厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省委企业工委、铜陵有色金属（集团）公司、马钢控股集团有限公司等6个单位为2002年全省信访工作目标管理优秀单位。特予以通报表彰。 希望受表彰的地区和单位发扬成绩，戒骄戒躁，奋发进取，扎实工作，努力使信访工作再创新水平，再上新台阶。各地、各部门、各单位要以受表彰的单位为榜样，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，进一步增强责任感和紧迫感，高度重视信访工作，情系人民，为民谋利，维护群众利益，切实转变工作作风，进一步畅通信访渠道，积极探索新时期信访工作的新方法、新路子，为维护社会稳定，促进我省经济持续、快速、健康发展，全面建设小康社会做出新的贡献。