安徽省商务厅 安徽省发展和改革委员会安徽省教育厅 安徽省经济和信息化厅安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅安徽省交通运输厅 安徽省农业农村厅安徽省市场监督管理局 安徽省林业局中国国际贸易促进委员会安徽省委员会中华人民共和国合肥海关中国银行保险监督管理委员会安徽监管局中国出口信用保险公司安徽分公司关于印发安徽省促进内外贸一体化发展行动方案的通知_安徽省人民政府
各市人民政府：
经省政府同意，现将《安徽省促进内外贸一体化发展行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
安徽省商务厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省教育厅
安徽省经济和信息化厅 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅
安徽省交通运输厅 安徽省农业农村厅 安徽省市场监督管理局
安徽省林业局 中国国际贸易促进委员会安徽省委员会 中华人民共和国合肥海关
中国银行保险监督管理委员会安徽监管局 中国出口信用保险公司安徽分公司
2022年7月15日
安徽省促进内外贸一体化发展行动方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号），促进内外贸一体化发展，结合我省实际，制定本行动方案。
一、总体要求
坚持政府引导、市场为主、开放创新、统筹推进，加强产品标准品牌建设、市场主体引育、渠道对接拓展、数字赋能驱动，提升企业利用两个市场、两种资源的能力。到2025年，培育500家贸易双循环试点企业，市场主体内外贸一体化发展水平显著提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、加强产品标准品牌建设
（一） 推动产品提质扩容。提高高新技术产品出口占比，力争到2025年高新技术产品出口占比达35%左右。丰富内外销产品种类，力争到2025年电子信息设备及元器件进口额超80亿美元，乳品、豆类等优质消费品年进口额超10亿美元。（省商务厅）推动粮油、中药材、茶叶等产业特色农产品“走出去”，全省农产品进出口总额年均增长7%以上。（省农业农村厅）
（二）打造安徽产品品牌。开展区域特色品牌培育活动，建立健全品牌培育评价标准体系，到2025年培育制造业、服务业高端品牌企业800个以上。（省市场监管局）提高自主品牌出口比重，力争2025年“安徽出口品牌”达到300个、增长2倍以上。（省商务厅）培育高端农业品牌，到2025年全省绿色食品、有机农产品、 地理标志农产品达到6300个以上。（省农业农村厅）
（三）促进标准认证衔接。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，从食品、农产品逐步扩大至一般消费品、工业品领域。每年支持企业主导和参与制修订国际、国家和行业标准120项以上。推动我省检验检测认证机构与国际知名检测认证实验室达成互认，到2025年新增5家以上检验检测认证机构达成互认。（省市场监管局）持续开展出口农产品国际质量专项认证，推进地理标志农产品与欧盟互认，到2025年中欧地理标志产品达到10个。（省农业农村厅）稳步推进森林认证试点。（省林业局）
三、强化市场主体培育引进
（四）培育引进平台企业。聚焦供应链物流、网络货运等领域，着力引进大型跨国供应链服务企业。到2025年，培育双跨型、行业型、区域型和专业型工业互联网平台30家左右。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省经济和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅）培育外贸综合服务企业，力争到2025年新增15家省级外贸综合服务企业。（省商务厅）
（五）支持开拓国内市场。组织“外贸优品汇扮靓步行街”合肥淮河路步行街出口转内销活动。对外贸企业参加省统一组织的出口转内销活动的展位费按“免申即享”方式予以支持。推动外贸企业与商超企业、电商平台通过产品联合开发、订单直采等方式深度合作。支持外贸企业扩大产品线上销售，促进消费新场景普及应用。（省商务厅）
（六）推动拓展国际市场。每年发布推介200个左右境外知名展会。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等重要展会，促进企业与境外采购商、供应商供需对接。依托外贸综合服务平台企业，为中小微企业提供物流通关、融资退税等集成化服务。举办贸易产业对接活动，力争年新增进出口实绩企业1000家以上。（省商务厅）
四、积极对接拓展渠道
（七）构建内外联通现代物流体系。推进合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港、芜湖马鞍山江海联运枢纽建设，构建“安徽123快货物流圈”，实现货物国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。（责任单位：省交通运输厅，配合单位：合肥、芜湖、马鞍山市人民政府，省发展改革委、省商务厅）加强中欧班列运输组织，争创国家中欧班列集结中心示范工程，力争2025年中欧班列（合肥）开行列数突破1000列以上。（责任单位：合肥市人民政府，配合单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、合肥海关）到2025年全省企业建设、使用海外仓超过500个。（省商务厅）
（八）发挥自贸试验区作用。推动安徽自贸试验区围绕重点产业开展制度集成创新，加强联动创新区产业对接，加快形成世界领先的集成电路、新能源和智能网联汽车等产业集群。加快发展跨境电商、新型易货贸易等新业态新模式。力争到2025年自贸试验区外贸进出口额占全省比重不低于30%。（省商务厅）
五、推进数字赋能驱动
（九）推动供需精准匹配。强化数字智能技术应用，指导企业对研发、生产、采购等全流程进行数字化改造，打造需求驱动的柔性生产体系，到2025年，年新增智能工厂、数字化车间200个。推动省内优势产业与电商平台加强合作，探索建立面向用户需求的反向定制（C2M）基地。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省商务厅）
（十）培育新业态新模式。推进国家级跨境电子商务综合试验区建设，到2025年培育省级跨境电商产业园20家以上。（省商务厅）推进合肥服务贸易创新发展试点建设，培育服务贸易特色基地，力争2025年服务贸易进出口额达800亿元。（合肥市人民政府）实施蚌埠市场采购贸易倍增计划，力争2025年市场采购贸易进出口额达100亿元。（蚌埠市人民政府）
六、加强政策支持保障
（十一）强化专业人才引育。指导省内普通高校和职业院校开设网络营销与直播电商、移动商务、关务与外贸服务、跨境电子商务等促进内外贸一体化发展的相关专业。创新推广“中国特色学徒制”“订单班”“外语+职业技能”等人才培养模式。依托安徽继续教育网络园区职业教育教学示范区建设，遴选100门促进企业内外贸发展的职业技能提升优质课程并向社会开放。（省教育厅）着力引进和培育熟悉国内外法律、贸易规则和市场环境的专业人才和技术技能人才。（省人力资源社会保障厅）
（十二）完善知识产权保护服务。健全海外知识产权纠纷应对指导和维权援助机制，引导企业开展知识产权管理标准化工作，建立健全知识产权管理制度体系。力争到2025年全省知识产权“贯标”企业达到3000家。落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，严格查处制售假冒伪劣商品等违法行为。（责任单位：省市场监管局，配合单位：省商务厅）
（十三）完善信用体系建设。依托省公共信用信息共享服务平台、省级数据共享交换平台等，推进内外贸领域信用信息归集共享，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省市场监管局、省商务厅）科学建立企业信用风险分类指标体系，推进企业信用风险分级管理。（省市场监管局）“一企一策”开展海关经认证经营者（AEO）认证培育，力争到2025年省内AEO企业数量翻一番、达到100家以上。（责任单位：合肥海关，配合单位：省商务厅）
（十四）加大财政金融支持。统筹利用省级商务发展专项资金，强化贸易政策与产业、科技等政策融合，加大试点企业支持力度。（责任单位：省财政厅，配合单位：省商务厅）引导银行业金融机构对符合条件的企业开展应收账款、存货、仓单、订单、保单等质押融资。（安徽银保监局）完善“内外贸一体化”“保单限额一体化”等承保审批机制，加强出口信用保险和国内贸易险协同支持。（中国出口信用保险公司安徽分公司）
（十五）发挥行业组织作用。建立省国际商会与国内外行业协会常态化交流机制。指导商协会搭建产业对接交流平台，为企业内外贸一体化发展提供需求对接、法规政策、结算咨询等信息及服务。（省贸促会）
（十六）加强统筹协调。完善促进内外贸一体化发展工作机制。（省商务厅）各市要加强组织领导，结合实际认真抓好落实。（各市人民政府）