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安徽省劳动和社会保障厅关于发布《安徽省2003年度企业工资增长指导线》的通知_安徽省人民政府
各市劳动保障局，省直有关部门，大型企业集团：
根据《安徽省企业工资指导线试行办法》(劳社字〔2000〕66号)规定精神，经省人民政府同意，现将我省2003年企业工资指导线发布如下：
一、职工货币平均工资增长基准线为12%，适用于生产经营正常、经济效益较上年增长的企业。
二、职工货币平均工资增长上线为17%，作为企业工资增长的预警线，一般不应超过。
三、职工货币平均工资下线为零增长或负增长，但企业支付给提供正常劳动的职工工资不得低于本地区最低工资标准。
四、上年职工平均工资达到1.8万元及其以上的企业，2003年职工人均工资增长一般应控制在工资指导线基准线以内。
上述工资指导线适用于全省城镇各类企业在岗职工工资分配。
五、各级劳动保障部门要充分考虑“非典”疫情及防治工作对企业职工工资收入可能带来的 影响，按照分类调控的原则，指导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，通过集体 协商等机制，合理安排职工工资增长。要结合本地实际，制定具体实施意见，并报省劳动保 障厅备案。
六、各地要不断总结经验，进一步改进完善实施办法，切实发挥工资指导线对企业工资分配 的指导作用。
安徽省劳动和社会保障厅
二○○三年七月二十九日
安徽省劳动和社会保障厅关于发布 安徽省非全日制用工小时最低工资标准的通知_安徽省人民政府
各市、县劳动保障局，中央驻肥及省直有关部门：
根据《安徽省非全日制用工暂行办法》(劳社字〔2003〕51号)规定，经省政府同意，自二 ○○三年七月一日起，对非全日制用工实行小时最低工资标准。现将我省各市、县小时最低 工资标准发布如下：
合肥市市区4.00元，(每人每小时，下同)，长丰县3.00元，肥东县、肥西县3.20元。
淮北市市区3.80元，濉溪县3.20元。
亳州市市区3.70元，蒙城县、涡阳县3.50元，利辛县3.20元。
宿州市市区3.70元，砀山县、萧县、泗县、灵璧县3.20元。
蚌埠市市区3.80元，五河县、固镇县、怀远县3.20元。
阜阳市市区3.80元，界首市、太和县3.50元，颍上县、临泉县、阜南县3.20元。
淮南市田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区3.70元，凤台县、潘集区3.20元。
滁州市市区3.70元，天长市、明光市、全椒县、来安县、凤阳县、定远县3.20元。
六安市市区3.70元，寿县、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县3.20元。
马鞍山市市区3.80元，当涂县3.20元。
巢湖市市区3.70元，含山县、和县、无为县、庐江县3.20元。
芜湖市市区3.80元(其中，经济开发区4.00元)，芜湖县、繁昌县、南陵县3.20元。
宣城市市区3.70元，宁国市3.50元，郎溪县、广德县、泾县、绩溪县、旌德县3.20元。
铜陵市市区3.70元，铜陵县3.20元。
池州市市区(含九华山风景区)3.70元，青阳县、石台县、东至县3.20元。
安庆市市区3.70元，怀宁县、桐城市、太湖县、望江县3.20元，枞阳县、潜山县、宿松县、岳西县3.00元。
黄山市屯溪区(含黄山风景区)3.70元，徽州区、黄山区、歙县、休宁县、黟县、祁门县3.20元。
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安徽省劳动和社会保障厅
二○○三年七月二十九日
安徽省劳动和社会保障厅关于印发《安徽省非全日制用工试行办法》的通知_安徽省人民政府
各市劳动保障局，中央驻肥及省直有关单位：
现将《安徽省非全日制用工试行办法》(劳社字〔2003〕51号)印发给你们，请遵照执行。
 安徽省劳动和社会保障厅
二○○三年七月四日
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安徽省非全日制用工试行办法
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第一条 为规范用人单位非全日制用工行为，根据劳动和社会保障部 《关于非全日制用工若干问题的意见》(劳社部发〔2003〕12号)精神，结合本省实际，制定 本办法。
第二条 非全日制用工是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位日工作 时间一般不超过5小时，每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。
第三条 从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位 建立劳动关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同一 般 以书面形式订立。劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同 。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。
第四条 通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供 非全日制劳动的劳动者，由劳务派遣组织与其签订劳动合同。
第五条 非全日制劳动合同的内容由双方协商确定，应当包括工作时间 和期限、工作内容、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件六项必备条款，但不得约定 试用期。
第六条 非全日制劳动合同的终止条件，双方有约定的， 按照约定办理。劳动合同中双方未约定终止条件的，任何一方均可以随时通知对方终止劳动 合同。双方约定了违约责任的，按照约定承担赔偿责任。
第七条 用人单位招用劳动者从事非全日制工作，应当在录用后7日内到 当地劳动保障行政部门办理录用备案手续。
第八条 用人单位应当按时足额支付非全日制劳动者的工资。非全日制 用工的工资可以按小时计算，小时工资的标准由用人单位和劳动者协商确定，但不得低于当 地非全日制用工的小时最低工资标准。
第九条 非全日制用工的小时最低工资标准，由省劳动保障厅制定，报 经省人民政府同意后公布。 非全日制小时最低工资标准主要根据当地月最低工资标准除以 法定标准工作时间的折算数额，同时综合考虑：用人单位应缴纳的基本养老保险费和基本医 疗保险费；非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件、劳动强度、福利等方面与全日制劳动 者之间的差异等因素。
第十条 非全日制用工的工资支付方式可以按小时、日、周或月为单位 结算，具体结算方式由用人单位和劳动者协商确定，但支付周期最长不得超过一个月。
第十一条 从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，并按照 个体工商户参保缴费办法执行。劳动者在从事非全日制工作以前，已参加基本养老保险的， 前后缴费年限合并计算。跨统筹地区转移的，应办理基本养老保险关系和个人帐户转移、接 续手续。达到法定退休年龄时，按国家规定计发基本养老金。
第十二条 从事非全日制工作的劳动者如符合所在统筹地区规定的参保 范围的，可以按规定以个人身份参加基本医疗保险，具体办法由统筹地区劳动保障行政部门 研究制定。
第十三条 用人单位应当按照国家、省有关规定为非全日制劳 动者缴纳 工伤保险费。已参加工伤保险的非全日制劳动者发生工伤，依法享受工伤保险待遇；未参加 工伤保险的用人单位的非全日制劳动者发生工伤，由该用人单位按照工伤保险的待遇项目和 标准支付费用， 被鉴定为伤残5—10级的，经工伤职工本人提出，可以与用人单位一 次性结算伤残待遇及有关费用。
第十四条 劳动保障部门的社会保险经办机构应为非全日制劳动者开设 专门参保窗口，可以采取按月、季或半年缴费的办法，为非全日制劳动者办理社会保险关系 及个人帐户的接续和转移等有关手续。
第十五条 公共职业介绍机构可为从事非全日制工作的劳动者提供档案 保管、社会保险代理等服务。
第十六条 劳动保障行政部门对用人单位不按照本办法规定签订劳动合 同、低于当地小时最低工资标准支付工资以及拖欠克扣工资等行为，应当依法查处。
第十七条 从事非全日制工作的劳动者与用人单位因履行劳动合同引发的劳动争议，按照国家劳动争议处理规定执行。
第十八条 劳动者直接向家庭或个人提供非全日制劳动不适用本办法。
第十九条 本办法自发文之日起施行。
安徽省物价局 安徽省建设厅关于印发《安徽省经济适用住房价格管理办法》的通知_安徽省人民政府
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各市、县物价局，建委(房地产管理局)：
为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国 价格法 》和国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》以及国家有关法律、法规，制定《安 徽省经济适用住房价格管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
 安徽省物价局
 安徽省建设厅
 二○○三年六月二十五日
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安徽省经济适用住房价格管理办法
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第一条 为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展 ，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》以及 国家有关法律、法规。制定本办法。
第二条 本办法适用于在安徽省城市规划区内经济适用住房的价格管理。
第三条 本办法所称的经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设 计划，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的普通 居民住房。
第四条 各级政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门。省价 格主管部门负责全省经济适用住房价格管理工作，会同有关部门制定全省经济适用住房价格 管理原则和管理办法；市、县价格主管部门具体负责本地区经济适用住房价格的管理。 各 级政府房地产(房地产开发)主管部门应协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督 和管理工作。
第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。 制定经济适用住房价格 ，应当与中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品 住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策
第六条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
(一)开发成本
1、征地及拆迁安置补偿费等。按照法律、法规规定征用土地和拆迁补偿等所支付的费用。
2、勘察设计和前期工程费。开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划、建筑设计、施工通水、通电、通气、通路和平整场地等费用。
3、房屋建筑安装工程 费。列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建(含桩 基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
4、住宅小区基础设施建设费：在小区用 地规划红线以内，与住房同步配套建设的道路、供水、供电、供气、排污、排水、照明、通 讯、环卫、绿化等公共基础设施建设费用，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿 转让的非营业性公建配套设施建设费。
5、管理费： 房地产开发经营企业为组织经济适用住房开发建设所发生的费用，按开发成本1—4项费用之和的2%计算。
6、贷款利息：房地 产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息支出。按当年人民银行公布的法 定贷款平均利率和平均周期(七层及以上18个月，七层以下12个月)，以开发成本1—4项费 用之和的40%计算。
7、各种收费按照国家和省有关规定计收。
(二)税金：按国家税法规定的税率计算。
(三)利润：按照开发成本1—4项费用之和的3%计算。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
1、 住宅小区内经营性设施的建设费用；
2、开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
3、各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
4、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
5、按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第八条 经济适用住房销售价格，应以基准价格为基础，计算楼层、朝 向差价。 楼层差价、朝向差价由房地产开发经营企业按各单体楼房楼层差价率、朝向差价 率代数和为零的原则确定。具体差价率由各市确定。 经济适用住房销售价格包括期房销售 价格和现房销售价格。
第九条 经济适用住房销售价格由有定价权的政府价格主管部门会同房 地产开发主管部门，按照本办法的有关规定，在项目开工之前确定。 凡不具备在项目开工 之前确定公布的经济适用住房销售价格的，以及开发建设的商品房项目经批准转为经济适用 住房项目的，房地产开发经营企业应在经济适用住房销(预)售前，核算住房成本并提出书面 定价申请，按价格管理权限报送价格主管部门确定。 通过招投标方式确定经济适用住房建 设项目的，经济适用住房价格由有定价权的政府价格主管部门会同房地产开发主管部门，按 照本办法的有关规定，在招投标时根据当地经济适用住房建设社会平均成本等因素确定最高 限价。
第十条 需提出定价申请的经济适用住房，房地产开发经营企业定价申请应附以下材料：
(一)经济适用住房价格申报表和价格构成项目核算表；
(二)经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；
(三)经有资质的中介机构审核的建筑安装工程预(决)算书及工程设计、监理、施工合同复印件；
(四)政府价格主管部门规定的其他的应当提供的材料。
第十一条 政府价格主管部门在接到房地产开发经营企业定价申请后， 应会同房地产开发主管部门审查成本费用，核定销售(预售)价格，由政府价格主管部门行文 执行。对申报手续、资料齐全的，价格主管部门应在30个工作日内审核完毕。
第十二条 鼓励开发企业开发建设经济适用住房。在经济适用住房建设 中，开发企业的个别成本低于当地经济适用住房建设社会平均成本时，允许经济适用住房销 售价格在不高于当地经济适用房平均销售价格的前提下适当上浮，浮动幅度不超过5%，具体 由各市、县政府价格主管部门在核定价格时确定。 经济适用住房建设社会平均成本由当地 政府价格主管部门测算和公布。
第十三条 经济适用住房价格一经确定，应立即在当地主要新闻媒体上公布。
第十四条 经政府价格主管部门确定公布或审批的经济适用住房价格，任何单位和个人不得擅自提高。
第十五条 房地产开发经营企业销售经济适用住房，不得在批准的房价 外加收任何费用或强行推销及搭售商品；凡未按本办法规定确定或审批价格的，房地产管理 部门不予核发销售(预售)许可证，也不予办理交易手续和产权登记手续。
第十六条 经济适用住房价格实行明码标价。房地产开发经营企业应当 在销售场所显著位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号，自觉接受社会监督检查。
第十七条 建立房地产开发经营企业负担卡制度，不断完善《建设项目 收费登记卡》制度。涉及经济适用住房的收费，收费单位收费时，必须按规定在《建设项目 收费登记卡》上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖公章。拒绝 填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。
第十八条 各级价格主管部门要加强对涉及房地产建设项目收费的监督 检查，对不按国家及地方政府规定的经济适用住房收费政策，超标准收费以及其他乱收费行 为要依法处理。
第十九条 政府价格主管部门要加强对经济适用住房价格的监督检查。
房地产开发经营企业违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为的，将经济适用住房转为 普 通商品房销售的，由政府价格主管部门《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处 罚规定》予以处罚。
第二十条 集资建房、享受政府优惠政策的普通商品住房价格管理，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由省物价局负责解释。
第二十二条 各市政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则，并报省物价局备案。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。过去有关规定与办法不一致的，以本办法为准。
安徽省物价局、安徽省建设厅关于制定民用建筑工程室内环境质量检测试行收费标准的通知_安徽省人民政府
各市物价局、建委：
为了预防和控制新建、扩建、改建的民用建筑工程室内环境污染，保证建设工程质量和人民 群众的身体健康，根据国家有关规定，现就制定我省民用建筑工程室内环境质量检测试行收 费标准的有关事项通知如下：
一、民用建筑工程是指新建、扩建和改建的民用建筑结构工程和装饰工程。
二、民用建筑工程室内环境质量检测服务是指依法取得省建设行政主管部门考核批准，通过 计量认证，取得省物价主管部门确认的收费资格，并具有法人资格的检测机构，依据国家的 法律、法规、技术标准与规范，对民用建筑工程室内环境质量进行的检测服务。
三、民用建筑工程室内环境质量检测服务应本着自愿委托，有偿服务的原则。委托方自主决 定选择具有相应资质的检测试验机构。检测机构，自主接受委托，提供检测服务，实行有偿 服务，并按有关规定与委托单位签订委托检测合同，明确双方的权利和义务。
四、民用建筑工程室内环境质量检测应当以实事求是为原则，对建筑工程或装饰工程室内无污染源的部分检测项目，可免予检测。
五、民用建筑工程室内环境质量检测收费实行政府定价。收费标准按照提供检测的项目，分别计费。具体检测项目和收费标准见附件。
六、民用建筑工程室内环境质量检测机构必须按照规范规定的方法进行检测。要坚持“科学 性、公正性、准确性”，对其提供的检测试验结果负经济、法律责任。
七、民用建筑工程室内环境质量检测收费属省管的经营性服务收费。根据《安徽省经营性服 务收费管理办法》的规定，检测机构收费前，应按隶属关系到物价部门申领《安徽省经营性 服 务收费许可证》或办理变更手续，并将收费项目和收费标准在收费场所醒目位置公布。收费 时使用税票，按章纳税，主动接受物价部门和社会的监督。
八、各级物价部门要加强民用建筑工程室内环境质量检测收费的管理和监督，对民用建筑工 程室内环境质量检测收费实行年审制度。严格审验检测机构的资质和资格，对不符合规定 条件，或未取得民用建筑工程室内环境质量检测资格的机构，不得从事室内环境检测服务并 收费。
九、本通知未尽事宜，按省物价局、省建设厅皖价房〔2003〕22号文执行。
十、本通知由省物价局负责解释。
十一、本通知自二○○三年七月一日起试行一年，一年后再根据室内环境质量检测的成本、费用等有关情况经成本论证后核定正式收费标准。
附件：安徽省民用建筑工程室内环境质量检测收费项目及标准

安徽省物价局 
安徽省建设厅 
二○○三年五月二十七日
附件：安徽省民用建筑工程室内环境质量检测收费项目及标准(试行)
序 号 检测项目 计费单位 收费标准(元) 备注
1 甲醛 点 250 现场150元/点
2 苯 点 300
3 TVOC 点 400
4 氨 点 300
5 氡 点 300
6 重金属元素 个 100
7 TDI 组 400
8 氯乙烯 组 400
9 石材放射性 组 600
10 苯乙烯 组 400
安徽省司法厅、中共安徽省委安徽省人民政府信访局关于律师参与政府信访工作的通知_安徽省人民政府
各市、县司法局、信访局(办)：
为贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，促进政府依法行政，根据省委办公厅 、省政府办公厅《关于进一步加强基层信访工作的意见》(皖办发〔2002〕19号)文件的有关 规定，就我省律师参与政府信访工作有关事项通知如下：
一、律师参与政府信访工作的主要任务
接受政府信访部门的委托，对信访工作中涉及法律问题的重大事项提供法律咨询，或者代理政府信访部门办理有关事宜，维护社会稳定大局，依法维护信访群众的合法权益。
二、律师参与政府信访工作的工作原则
(一)坚持实事求是，以事实为依据，以法律为准绳原则；
(二)坚持化解纠纷，防止矛盾激化原则；
(三)坚持依法维护信访群众合法权益原则。
三、律师参与政府信访工作的组织领导
省司法厅律师管理处具体负责全省律师参与政府信访工作的组织协调和业务指导，并负责组 织律师参与省级政府信访工作；各市、县(市、区)司法局律管科负责本地律师参与信访工作 的组织协调和业务指导工作；省司法厅律师管理处和各市、县(市、区)司法局律管科负责组 织律师对信访中遇到的重大疑难涉法案件的讨论和论证，并提出解决问题的建议。
四、律师参与政府信访工作的职责
(一)对信访中需要通过司法程序或者仲裁、复议解决的问题，告之和引导信访群众向有关司法机关申诉或者向仲裁机构和有关行政机关申请仲裁或复议。
(二)接受信访部门的委托，参与重大疑难案件的法律论证，提出司法建议。
(三)设立律师咨询电话，接受信访部门就涉及信访工作的有关法律问题进行咨询。
(四)对信访人进行法制宣传教育，协助有关部门对无理上访户做好息诉工作。
五、律师参与政府信访工作的方式
(一)各地可根据工作需要，报经政府同意，以组建政府法律顾问的形式为政府信访部门提供法律服务；
(二)以参与政府领导接待日的形式或其他形式参与信访接待工作；
(三)律师参与政府信访接待工作的地点设在各级政府信访部门接待群众来访办公室。律师参与政府信访接待工作的时间由各地商政府信访部门确定。
六、依靠法律正确处理好人民群众反映的涉法问题，对化解社会矛盾，维护 社会稳定，意 义十分重大。各级司法行政机关要高度重视律师参与政府信访工作，选派政治素质 高、业务 水平好、执业经验丰富的律师参与政府信访工作，并切实做好组织协调和业务指导工作，充 分发挥律师工作在化解疑难信访案件中的职业优势，为维护社会稳定作出积极贡献。

省 司 法 厅
省 信 访 局
二○○三年五月十三日
安徽省物价局关于2003年粮食价格政策及有关问题的通知_安徽省人民政府
各市物价局：
根据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》(皖发〔2003〕9号)精神和国家发展和改革委员会、国家粮食局《关于2003年粮食收购价格有关问题的通知》规定，现就2003年粮食价格政策及有关问题通知如下：
一、放开粮食收购价格。从2003年6月1日起，全面放开粮食收购价格，国有粮食购销企业及其他经营主体不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购。
二、调整粮食保护方式。将原通过保护价敞开收购农民余粮实行的价格保护，改为直接补贴保护，即将粮食市场价低于政府保护价的差价直接补贴给农民。对农民实行直接补贴，可以有效保护广大农民群众的根本利益。政府发布的粮食保护价只是测算直接补贴标准的依据，不再是国有粮食购销企业及其他经营主体执行价格政策的依据。今年粮食保护价每50公斤白小麦(中等质量标准，下同)54元、混合小麦52元、中籼稻50元、晚籼稻50元、粳稻56元。
三、加强市场价格监测。扩大粮食补贴方式改革试点后，粮食市场价格是制定直接补贴标准的重要依据。各级物价部门要充分认识做好当前及今后粮食市场价格监测工作的重要性，切实担负起政府赋予物价部门的监测职能，要严格按照省物价局统一部署，认真做好粮食价格监测，确保监测数据真实、及时、有效。
四、强化价格行为监督。粮食价格放开后，各级物价部门要转变工作思路，由原来监督价格转向监督价格行为，依据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规规定，制止经营者不正当价格行为，维护市场价格秩序，保护农民利益。
五、做好调查研究工作。粮食购销实行市场化后，将会出现一些新情况、新问题，各级物价部门要在当地党委和政府的领导下，加强调查研究，积极主动配合有关部门做好扩大粮食补贴方式改革试点工作。遇有重要问题，要及时报告省物价局。
安徽省物价局
二○○三年六月六日
安徽省地方税务局关于部分行业在“非典”疫情期间有关税收政策问题的通知_安徽省人民政府
各市地方税务局、财政局，省地方税务局直属征收分局：
为保证“非典”疫情期间生产经营活动的正常进行，扶持受“非典”影响较突出的纳税人渡过难关，根据《财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知》(财税〔2003〕113号)和《安徽省人民政府印发关于努力降低非典型肺炎对部分行业影响的若干政策措施的通知》(皖政明电〔2003〕11号)，结合我省实际，经省政府同意，现就我省有关行业税收政策问题通知如下：
一、对民航的旅客运输业务和旅游业，自2003年5月1日至9月30日免征营业税、城市维护建设税。旅游业是指现行营业税“服务业—旅游业”税目规定的旅游业务。
二、对饮食业、旅店业、娱乐业，出租汽车公司、城市公共交通运输公司以及公路客运、水路客运企业，自2003年5月1日至7月31日免征营业税、城市维护建设税；8月1日至9月30日，上述影响较重的行业中的企业仍可向税务部门申请缓缴税款；是否减征、免征税款，由各市人民政府根据当地疫情对生产经营影响的实际情况决定。
对出租汽车公司免征或减征的税款必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费。若发现未用于或部分用于调低司机上交承包费的，税务部门将追回减免的税款。
三、对出租汽车司机自2003年5月1日至9月30日，是否免征个人所得税或降低个人所得税征收定额，由各市人民政府决定。
四、对防治“非典”一线的医护人员取得的补助收入，参与政府指定生产防治“非典”用品企业职工的加班工资，以及各单位发给个人用于防治“非典”的药品、医疗用品、防护用品等(不包括现金)，免征个人所得税。
五、对企业和个人用于“非典”研究和防治的捐赠，在征收所得税时，可全额税前扣除。
六、对科研单位及有关企业购置用于“非典”研究和防治的科研设备和其他专项设备，以及企业用于防治“非典”的科研经费，可在当年一次性从成本中列支。
七、各级地税部门对纳税人提出的涉税申请，要依法及时办理，提高服务效率，把税收的各项优惠落到实处，同时要严格依法征税，一律不得违反规定擅自减免税收。执行中有什么情况和问题要及时向省地税局报告。减免税收的数据，要认真统计并在优惠政策届满后的次月上报省地方税务局。
 安徽省地方税务局
 安 徽 省 财 政 厅
 二○○三年五月二十日
安徽省地方税务局关于下岗失业人员再就业有关税收问题的通知_安徽省人民政府
各市地方税务局：
为进一步落实好下岗失业人员再就业税收优惠政策，统一执法口径，规范操作行为，现就有关下岗失业人员再就业税收政策问题通知如下：
一、关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的衔接问题
对2002年9月30日之后从事个体经营，且已取得《再就业优惠证》的下岗失业人员，经地税机关审核，在2003年1月1日至2005年12月31日的期间内，自领取税务登记证之日起，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税3年。 对2002年9月30日前从事个体经营，且尚在个人所得税优惠政策执行期限内的下岗失业人员，凡已取得《再就业优惠证》的，经地税机关审核，在重新办理减免税手续后，按新的税收优惠政策执行，但减免税时间应自开始享受税收优惠的时间起连续计算。
二、关于持有《再就业优惠证》下岗失业人员异地再就业问题
根据《安徽省人民政府关于进一步落实下岗失业人员再就业政策的通知》(皖政明电〔2003〕10号)的规定，对持有我省《再就业优惠证》到本省范围内其他地区就业的下岗失业人员，凭证享受就业地再就业税收优惠政策。各地要加强对异地再就业的下岗失业人员的管理，建立异地再就业人员有关情况通报制度，及时将外地到本地就业的下岗失业人员的经营和税收优惠政策执行等情况，向纳税人所在地地税机关进行通报，保证国家税收优惠政策落实到位，促进下岗失业人员再就业。
 安徽省地方税务局
 二○○三年五月十四日
安徽省劳动和社会保障厅关于加强非典型肺炎防控进一步做好劳动保障工作的紧急通知_安徽省人民政府
各市劳动保障局：
近期，全国一些省市发生非典型肺炎(以下简称“非典”)疫情，我省个别地区也出现疫情报告，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，采取了一系列应对措施，取得了明显成效。为加强“非典”防控进一步做好劳动保障工作，现就有关问题通知如下：
一、“非典”防控是当前各项工作的重中之重，要充分认识其紧迫性和重要性，积极采取有效措施，切实做好这项工作。各级劳动保障部门“一把手”要负总责、亲自抓，在当地党委、政府的统一领导下，认真做好各项防控工作措施的落实。在抓紧抓好“非典”防控工作的同时，要统筹兼顾，合理安排，毫不放松地抓好今年各项劳动保障工作任务的落实，努力实现“非典”防控和劳动保障工作同步推进。
二、要高度重视“非典”患者的救治工作。对已经参加基本医疗保险的人员，适当放宽住院审查、医院选择等方面的条件，放宽药品和诊疗项目使用的范围，确保“非典”患者能够得到及时抢救治疗。要妥善解决医疗费用，绝不允许因医疗费用问题使“非典”患者得不到及时有效救治的现象发生。各级医疗保险经办机构要切实做好管理服务工作，为参保职工和定点医疗机构提供便捷、高效和周到的服务。
三、要妥善处理好“非典”病例密切接触者隔离期间的工资福利待遇。对企业职工、个体工商户的帮工等，凡属与“非典”疑似病例及临床诊断病例的密切接触者实行隔离、医学观察后经医学观察排除为病人的，其隔离和接受医学观察期间的工资福利待遇，由所在单位按正常出勤支付。单位拒不支付的，依法进行严肃处理。
四、要认真做好外出务工人员就地务工的劝阻工作。省厅及各市、县驻外劳务服务管理机构要在当地政府的统一领导下，坚守岗位积极劝阻皖籍在外务工人员返乡，引导民工留置当地工作、观察和就医。对确需返回和已返乡的人员，各地街道劳动保障工作站、社区服务点，特别是乡镇劳动就业服务站，要按照皖政办明电〔2003〕19号的要求，配合当地政府和卫生部门，认真组织开展对返乡民工的健康随访，及时了解掌握返乡民工的健康情况。
五、要大力组织开展技工学校和职工培训机构“非典”防控工作，加大监督检查力度，督促技工学校和职工培训机构认真落实当地党委、政府关于“非典”防治工作的要求，加强与当地卫生部门联系沟通，制定“非典”预防和控制工作预案，建立紧急应对机制，加强宣传教育，劝阻学生在校就学、生活，密切监控疫情防控动态，及时准确把握“非典”防控情况，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
六、省厅决定近期将不再召开会议和组织相关活动，各地劳动保障部门要按照全省劳动保障局长座谈会的要求，积极抓好各项工作落实。一般可通过电话、网络、电传等方式进行工作汇报，确需来厅汇报的，由厅办公室酌情安排。
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安徽省劳动和社会保障厅
二○○三年四月二十六日
安徽省人民政府办公厅转发省卫生厅安徽省卫生厅转发卫生部《关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定管理传染病的通知》_安徽省人民政府
各市、县卫生局，省疾病预防控制中心：
传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）是一种病原尚未明确的呼吸道传染病，具有较强传染性。为加强对传染性非典型肺炎的管理工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，日前卫生部印发了《关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定管理传染病的通知》（卫疾控发〔2003〕84号），现转发给你们，请遵照执行。
各级卫生行政部门和医疗、疾病预防控制机构一定要高度重视传染性非典型肺炎防治工作，加强人员培训和疫情监测，充分做好应急处理疫情的各项准备，一旦发生传染性非典型肺炎疫情，要严格按照《传染病防治法》和《安徽省非典型肺炎预防控制预案（试行）》的有关规定，迅速采取有效措施进行调查控制处理。
目前传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）报告实行日报告制度，报告要求和内容见附件。我厅将根据疫情发展情况，调整报告内容和时间。
附件：卫生部《关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定传染病》的通知
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安徽省卫生厅 
二○○三年四月十一日
附件：
卫生部关于将传染性非典型肺炎(严重急性呼
吸道综合征)列入法定管理传染病的通知
卫疾控发〔2003〕84号
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各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
根据国务院会议精神，为加强传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)防治工作，经研究，决定将其列入《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病进行管理。现就有关问题通知如下：
一、各地要加强传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)的监测和报告，各级卫生医疗机构要密切注意就诊人员，发现病人或疑似病人，严格检查，及时采取控制措施，并按规定报告疫情。
二、对传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)诊断病例和疑似病例要隔离治疗，对其接触者要开展流行病学调查和密切观察，必要时可依法采取强制控制措施。
三、传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)有较强的传染性，其控制措施可按照《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条(一)款执行。
四、各地卫生行政部门要加强与教育、公安、铁道、交通、农业、检疫、民航等有关部门的联系，密切配合，依法开展防治工作。
五、目前，传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)的疫情报告实行日报告制度，报告要求和内容见附件“传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)病例或疑似病例报告表”。我部将根据疫情发展情况，调整报告内容和时间。
附件：传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)病例或疑似病例报告表(略)
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中华人民共和国卫生部 
二○○三年四月八日
安徽省非典防治工作总指挥部致全省务工返乡人员的公开信_安徽省人民政府
全省务工返乡人员：
你们好!
首先对你们平安返乡表示亲切的慰问!为发展农村经济，促进小康建设，你们走出家门，外出务工经商办企业，通过自己的艰苦奋斗和辛勤劳动，为家乡的建设与发展做出了宝贵的贡献。为此，我们由衷地向大家道一声：同志们辛苦了!
大家知道，现在全省人民正与全国人民一道，同心同德，抗击非典。此时此刻，为了更好地战胜非典，也为了你和你的家人以及千千万万父老乡亲的健康，特向大家提出几点要求和希望。
一、请积极协助当地政府，及时报告返乡和健康状况，主动配合做好登记、体检和健康随访工作。
二、返乡后，请按要求先行观察2周，观察期间不外出，不串门，尽量减少与家人和其他人的密切接触。如有发热、干咳、气促、乏力、肌肉酸痛等症状，请立即到指定医院就诊，绝不可延误病情。
三、非典是可防、可治的，要调整心态，消除恐慌，科学对待，但也绝不可麻痹大意。要高度警觉，积极预防，净化环境，讲究卫生，勤洗手、勤换衣，注意营养，保证睡眠，更好地增强自身免疫力。
四、对乡村干部的工作，我们也提出了明确的要求，相信他们会满怀热情，真情关爱，尊重科学，依法查验，有情操作，尽力帮助你们解决困难、共同做好非典防治工作。
大家还有什么建议和要求，欢迎向上一级非典防治部门或直接向省非典防治工作总指挥部农村组反映(联系电话：0551-2652092)
最后，祝同志们平安健康，合家幸福!
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安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年五月五日
安徽省非典防治工作总指挥部致奋战在全省非典防治工作第一线的广大医务工作者和工作人员的慰问信_安徽省人民政府
全省奋战在非典防治工作第一线的广大医务工作者和工作人员：
你们辛苦了!时值“五一”节庆，省非典防治工作总指挥部向你们及你们的亲属，致以崇高的敬意和诚挚的慰问!
我省开展抗击非典型肺炎斗争以来，你们发扬救死扶伤、无私奉献的精神，以对人民极端负责的科学态度和不怕牺牲的英雄气概，恪尽职守，舍生忘死，治病人、守车站、战机场、把道口、查码头，全身心地投入到救治患者和防止疫情传播的各项工作中，夜以继日地奋战在抗击非典的第一线，把风险留给自己，把安全留给别人，谱写出一曲曲可歌可泣的赞歌 ，为保护人民群众的身体健康和生命安全作出了重要贡献。你们身上所展现的无私奉献、迎难而上的精神，万众一心、众志成城的气概，气壮山河、团结奋战的斗志，不畏艰险、敢于胜利的信念，正在激励着全省人民同非典作最坚决的斗争，也必将鼓舞6300万江淮儿女把全面建设小康社会和现代化建设事业不断推向前进!
省委、省政府时刻关心着你们，要求各级党委、政府继续采取强有力的措施，为你们创造良好的工作和生活条件，提供必备的医疗设备和防护设施，及时落实好有关补贴政策，并且妥善作好各项安排，帮助你们解决实际困难。广大人民群众始终支持着你们，社会各界自觉地给你们及你们的亲属以更多的尊敬和支持。希望你们在忘我地投入工作的同时，注意加强自身防护，合理安排时间，保持旺盛精力，再接再厉做好防治工作。衷心祝愿奋战在非典防治工作第一线的广大医务工作者和工作人员健康平安，工作顺利!
“人心齐，泰山移”。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的领导下，坚定信心，扎实工作，依靠科学，依靠群众，齐心协力，全力以赴，夺取抗击非典防治工作的全面胜利!
安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年五月一日
安徽省非典防治工作总指挥部致安徽籍外出务工人员的公开信_安徽省人民政府
安徽籍外出务工人员：
你们辛苦了!
当前，我省和全国一样，在党中央、国务院统一部署下，正在积极开展非典防治工作。为切断非典传播途径，有效控制疫情，保障人民群众的身体健康，国务院办公厅根据《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定，要求在北京等地的农民工就地务工，保持正常的生产生活秩序，这充分体现了党中央、国务院对广大人民群众身体健康和生命安全高度重视和关心。
为切实落实好国务院的这一决定，省非典防治工作总指挥部希望你们按照当地政府的统一安排，同时为了你们家人的健康，留在当地安心生产生活，加强预防，保重身体。要正确认识非典，了解非典，消除恐慌情绪。非典虽然来势凶猛，但通过广大科学家和医务工作者的努力，目前我国已摸索出一套较有效的预防和治疗办法，非典是可防、可治、可控制的。要调整心态，养成良好的个人卫生习惯，做到勤洗手、勤换衣服、加强锻炼，注意营养，保持居室通风，提高自身免疫力，尽量避免到人员聚集场所活动。要注意了解非典防治知识，做到早发现、早报告、早治疗，有发热、干咳、气促、全身乏力、肌肉酸痛等不适症状时，要及时向当地疾病预防控制机构报告。
午收农忙季节即将到来，为免除你们的后顾之忧，省委、省政府已作出部署，对因务工不能返乡影响农忙的，由各乡镇、村帮助解决困难。你们在外务工期间遇到问题，可与我省在当地各级各类办事处联系，他们将积极给予帮助。确有实际困难需返乡和已经返乡的人员，要积极配合交通等部门做好健康申报、登记，配合乡镇政府做好为期2周的非典健康随访。
我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，在全省人民的共同努力下，在你们的支持和配合下，我们一定能取得抗击非典斗争的最后胜利。 祝你们身体健康，工作顺利!
安徽省非典型肺炎防治工作总指挥部
二○○三年四月二十六日
安徽省非典防治工作总指挥部关于重申非典防治十不得的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为依法管理，科学防治，严明纪律，令行禁止，现就非典防治工作相关问题重申如下。
一、不得拒收有非典症状的病人。各综合性医院和传染病医院要开设“发热门诊”，坚持首诊负责制，不得以任何理由拒收任何非典确诊、疑似及可疑患者，要实行“分散接诊、疑诊留观、定点收治”。
二、不得乱收费。各地对返乡农民工进行的健康状况申报和两周健康观察随访，一律不得收费。对农民中的非典患者，从留验、隔离到治疗的全过程，实行免费治疗，包括免费提供住院和伙食。各留验站不得向留验对象收取任何费用。对运输车辆所进行的检疫、消毒等，也不得收费。已收的费用，要全部退还，不能退回的，全部上缴当地财政，否则以乱收费和私设小金库查处。
三、不得疏远甚至歧视非典患者和有关人员。对确诊和疑似的非典患者及其亲属，要热情关爱，积极治疗；对隔离人员要周到照顾，给予帮助；对务工返乡人员要真心善待，有情操作，不得简单拒之门外。
四、不得克扣工资、随意辞退职工。对确诊、疑似非典病人和隔离人员，各用人单位不得辞退，并保证工资发放，不许克扣。
五、不得瞒报、漏报、缓报疫情。要加快建立快速反应机制，严格实行疫情日报和零报制度。对因工作不力不能准确掌握或有意隐瞒疫情的，要追究单位负责人的责任。任何单位、任何个人不得随意言传或以简报、信息等方式擅自对外发布疫情。
六、不得乱设卡。所有正常的交通运输和人员往来都不得阻止，任何单位和个人不得借非典防治为名乱设卡。
七、不得挪用防治专项经费和捐赠款物。要切实加强对专项资金和捐赠款物的管理，做到专款专物专用，严禁任何单位和个人截留、挪用。各级财政、卫生、民政、审计、监察等部门要切实加强管理和监督检查。
八、不得扰乱市场秩序。工商、物价、质检等部门对哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利、制售假劣药品物资的，要严格依法查处，维护市场秩序。
九、不得擅离职守、推诿扯皮。对学校、车站、机场、码头等重点部位、重点人群和重点环节，要明确责任，依法防治。各级、各部门要按照职责分工，密切配合，细化措施，狠抓落实，不得擅离职守，不得推诿扯皮。
十、不得从事封建迷信活动。要充分利用大众传媒，大力宣传国家和省非典防治政策措施，普及科学防治知识，让广大群众相信科学、反对迷信、不信谣言，增强战胜非典的信心。对利用非典蛊惑人心、造谣惑众、借机滋事，影响社会稳定的，要依法严肃处理。
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安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年五月八日
安徽省非典防治工作总指挥部关于进一步做好农村非典防治工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步做好农村非典防治工作，筑牢农村防病防疫大堤，现就有关问题通知如下。
一、要进一步强化农村非典疫情防治快速反应机制的建设，充分利用农网资源和基层计划生育工作网络的优势，把农村非典防治网络织细织密。
二、加强科普宣传，让群众相信科学，反对迷信，不信谣言，不仅知道非典是可防可治的，更要知道怎样防、怎样治，做到家喻户晓，人人皆知。
三、要强化《中华人民共和国传染病防治法》的宣传，让广大群众做到知法、懂法、守法，同时要做好深入细致的思想工作，使广大群众更好地理解、支持、配合做好非典防治工作。
四、要认真总结、大力推广各地农村非典防治工作中的好经验、好做法，善于把基层干部群众在工作中、实践中的创造，用于相互启发，指导和推动面上的工作。
五、要实行领导与专家相结合，进一步加强防治工作的督查和指导。
六、要坚持一手抓非典防治不放松，一手抓发展农村经济不动摇，认真做好当前农业生产和防汛准备等工作，努力夺取非典防治和发展农村经济的双胜利。
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安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年五月七日
安徽省非典防治工作总指挥部关于进一步做好农村务工返乡人员非典防治工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
受非典疫情的影响，近期我省农村外出务工人员大量返回，未来一段时间还会逐步增加，使我省非典防治特别是农村地区的防治形势日益严峻。各地、各部门认真负责，积极工作，采取各种措施，为控制非典疫情作出了艰苦的努力。但是，少数地方出现了一些不让务工返乡人员进村或回家等歧视性做法，也有的地方对返乡人员随访监测不到位，甚至不管不问，还有的地方工作不细致，做群众工作不深入，引发了一些矛盾。所有这些都不利于非典防治工作的深入开展，不利于维护正常的社会秩序。为进一步落实好农村地区各项非典防治措施，切实维护社会稳定，保持今年以来农村经济发展的良好势头，现就有关问题通知如下：
一、各地不得歧视务工返乡人员。各级政府既要认真负责地组织体检、安排健康随访，从源头上防范非典，又要教育基层干部群众善待务工返乡人员，不允许采取将他们简单地一概拒之村外的粗暴做法。
二、认真做好务工返乡人员调查登记等工作。建立县、乡负责制，逐级对近期务工返乡人员进行调查登记。务工返乡人员要主动配合，按规定填写《健康申报表》、《安徽省预防非典型肺炎健康随访登记表》。各地要逐级及时将务工返乡人员的人数、发热人数、可疑病人数以及疫情发展动态、基层干部和农民思想动态等情况报告上一级政府，其中对农村疫情实行日报告制度。
三、切实加强对务工返乡人员的体检和健康随访工作。体检和健康随访工作由县、乡负责落实到乡镇卫生院和村卫生室，指定专人负责，乡镇计生服务站和村计生室要积极配合。医护人员要主动上门，服务到人。体检和随访一律免费。对在体检中发现有可疑非典症状的，应安排在乡镇卫生院隔离观察；经过观察与检查认为属疑似非典病人的，及时安排专用车辆送至定点收治医院，对与其密切接触者进行重点观察和管理；没有异常情况的可在家观察2周，乡镇卫生院或委托村卫生室负责每天联系，进行健康随访并做好记录。
四、迅速加强市、县定点收治医院等建设。各级政府要合理配置卫生资源，科学设置定点收治医院、发热门诊及留验室，配备足够的人员和设施，落实各项消毒隔离措施。要加强宣传和协调，工作要细致，同时要教育广大农村群众履行《中华人民共和国传染病防治法》规定的责任和义务，积极配合政府做好各项防治措施的落实。
五、努力解决务工返乡人员的后顾之忧。对因在外务工不能返回和已返乡接受隔离观察影响农活的家庭，各乡镇、村要统筹协调，发挥农村党团组织作用，组织村民互帮互助，给予尽可能的帮助，解决实际困难。同时，各级政府要统筹安排，一手抓非典防治，一手抓农业生产，坚持年初以来对农业生产、农村经济的各项部署，针对当前形势，采取有效措施，狠抓工作落实，把非典对农业生产和农民增收的影响降到最低限度。
六、进一步做好在外务工人员思想工作和宣传教育。近期各乡镇、村要采取和每个在外务工人员通一次电话、发一封信等办法，劝导、教育他们按照当地政府统一安排，留在当地，加强自身预防，并告诉他们各级政府对其家庭的生产生活作出的安排和提供的帮助，使其安心在当地工作生活。省各级各类驻省外办事处（监管处）等要主动到务工人员集中的工地等场所，上门了解他们的困难和遇到的问题，尽力予以解决，配合当地政府做好思想和稳定工作，减轻当地政府的压力。各市、县要组织新闻媒体，加大对农村的宣传力度，仿照中央和省新闻单位的做法，保证有足够的版面和时间，采取灵活多样的形式进行宣传，使广大农村群众正确认识非典，掌握相关预防知识，增强自我保护意识和能力，消除恐慌和疑虑。
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安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年五月四日
安徽省非典防治工作总指挥部关于建立农村返乡人员情况报告制度的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府：
为了及时掌握全省外出务工人员返乡情况，切实加强农村非典防治工作，省非典防治工作总指挥部决定建立农村返乡人员情况报告制度。现就有关事项通知如下。
一、建立农村返乡人员情况报告制度，是切实做好农村地区防治工作的重要举措。
我省农村地区医疗卫生条件差，农民防范意识不强，一旦发生疫情，很容易造成扩散，后果十分严重。各地、各部门务必把农村防治工作作为当前工作的重中之重，积极采取措施，劝导在外务工人员留在当地，就地务工或休息；对已经返乡人员，切实加强管理，建立登记报告、健康随访和疫情快报制度，严防和阻断非典输入。
二、立即建立农村返乡人员情况报告的信息网络。
各市、县非典防治领导组织要设立专门机构或指定专人负责农村防治工作。乡镇要选派干部包村（每村不少于2人），负责指导和督查各村返乡人员的报告工作。村要在县、乡干部的协调指挥下，组织人员对返乡和来皖的各类人员逐一进行申报登记，测量体温，准确记录，确保不漏一人，并指定专人为其安排为期2周的健康随访。交通、铁路、民航等部门，要及时将民工返乡情况通报当地非典防治领导组织。各级、各部门要坚持值班制度，开通热线电话，严格执行“日报”和“零报”制度，确保信息畅通。各市、县非典防治领导组织要速将本地农村防治工作负责人、联络员名单及联系电话报省指挥部农村组。联系电话：0551-2672952、2651278-3011、2641273（夜间），传真电话：0551-2650253、2619700。
三、农村返乡人员情况报告的主要内容和要求。
1、返乡人员登记、体检和健康随访情况。包括返乡人员数量，何时从何地返回，乘坐何种交通工具等；体检的人数、时间和地点，健康随访的人数；对与非典病人有过密切接触和有非典症状者的医学观察情况。
2、各市、县就加强农村地区防治工作采取的具体措施，以书面简要报告。
接本通知后，由各市将本地《安徽省农村外出返乡人员情况统计表》汇总，每天上午10时前以传真方式报省指挥部农村组，重大情况随时报告。采取的具体措施，由各市汇总后，于5月3日报告省指挥部农村组，新的举措可随时报告。上报的表格、文字必须由各市非典防治工作领导组织主要负责人签报，确保情况真实可靠。
四、明确责任，严格措施，按时准确上报农村返乡人员情况。
建立农村返乡人员情况报告制度实行属地管理的原则，进一步加强领导，细化责任，做到认识到位、责任到位、措施到位。各级都要派出人员对返乡人员的登记、体检、随访情况进行督查，切实做到横向到边界，纵向到村、到户、到人。对不按时上报及漏报、瞒报、虚报的和没有按照要求及时开展体检、随访工作的，将通报批评，限期整改，并追究主要领导和有关责任人的责任。对有关部门行政不作为，乱收费、乱涨价，影响疫情上报和体检、随访工作开展的，将严厉追究部门主要领导和相关人员责任，从重处罚。
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安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年四月三十日
安徽省非典防治工作总指挥部关于切实加强非典定点医院建设与管理的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省直各有关部门：
目前，我省已报告多起非典病例，疫情仍呈上升态势。加强非典定点医院的能力建设和规范化管理，确保每一名非典患者得到及时有效的救治，严防医院内交叉感染和疫情扩散，保护医务人员的健康是当前一个事关全省非典防治工作全局的关键环节，是各级卫生行政部门的一项重要职责，也是各级政府一项刻不容缓的政治任务，为进一步加强非典定点医院的建设与管理，提高预防控制和医疗救治工作的整体水平，现就非典定点医院工作的有关事项提出如下要求：
一、各市要在已经设置的定点医院基础上，确定一所传染病医院或具备隔离条件的综合性医院为重点收治定点医院，负责集中收治非典临床诊断病例和疑似诊断病例；各县医院(含县级指定医院)要设置符合传染病隔离要求的隔离病区，负责集中收治发热留观病例；各级医疗机构和乡镇卫生院要开设发热门诊，24小时开放接诊。
二、各市政府及其有关部门要统一调度，整合资源，集中优势技术和关键设备，加强重点收治医院救治能力建设，确保辖区内每一名非典病人和疑似病人得到有效的隔离治疗。各县(市)政府及其有关部门要指导、支持和监督县医院隔离病区和乡镇卫生院发热门诊的建设，保证机构达标，功能到位。
三、各市、县政府要立即组织对重点收治定点医院、县医院隔离病区和发热门诊的检查，检查结果于5月5日前报省非典防治总指挥部防治组。迄今尚未达到《安徽省传染性非典型肺炎定点医院设置标准和管理规范》要求的重点收治医院和未达到相应标准的县医院隔离病区和发热门诊，各级政府及其有关部门要立即指导、帮助和督促其落实整改。
四、各市要按照属地化管理原则加强重点收治定点医院的建设。卫生行政部门要统一调配医疗卫生资源，根据需要征集和调用其他医院的人员和设备等资源，提高和加强定点医院的技术力量和应急救治能力。任何医疗卫生机构接到卫生行政部门征集人员和设备通知时，必须无条件服从。各定点医院要做好收治非典病人的实施预案，一旦启动收治非典病人，其他普通病人必须全部撤离或安排转院，当地卫生行政部门负责安排转院病人的安置工作。
五、各级政府和卫生行政部门要切实关心医务人员的身体健康，各定点医院要制定和完善医务人员保护制度，认真落实各项具体防护措施，同时要妥善安排好进入隔离区直接在一线救治病人的医务人员的工作和生活，帮助解决实际困难和问题。
六、各级政府要确定一名负责同志主管医疗救治工作，进一步加强医疗救治工作的统一领导，同时要明确政府各有关部门的职责，严肃工作纪律。各定点医院和其他医疗机构因工作不到位、措施不落实或相关部门监管不力造成病人救治延误或疫情扩散的要依法追究责任。
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安徽省非典防治工作总指挥部
二○○三年四月三十日
安徽省非典防治工作总指挥部关于组派农村地区非典型肺炎防治工作组的通知_安徽省人民政府
有关市、县人民政府：
为进一步加强农村地区非典防治工作，决定组派10个工作组，从4月29日开始赴部分市、县指导工作(工作组工作方案附后)。工作组采取听取情况汇报、实地查看及查阅资料等方式开展工作，并根据当地实际情况进行工作指导。到达时间和具体要求，由各工作组与你们联系。
各地要高度重视，配合工作组开展工作，如实将工作开展情况向工作组介绍，对工作组指出的问题，要认真研究，抓紧解决。
各工作组要认真总结各地的工作经验，针对存在的困难和问题，提出下步工作建议，于5月上旬集中向省非典防治工作总指挥部汇报工作情况。
安徽省非典防治工作总指挥部 
二○○三年四月二十八日
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附件：
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农村地区非典型肺炎防治工作组工作方案
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一、工作任务
宣传党中央、国务院和省委、省政府非典防治工作政策和部署要求；督查流动人口监测和重点人群健康随访制度的执行情况；指导县、乡医疗机构发热门诊的建设；督查交通及有关部门留验室(站)的建设；督查疫情监测和报告制度的执行情况；对基层非典防治工作进行技术指导；了解基层非典防治工作中存在的问题和困难。
二、工作内容
(一)流动人口监测和重点人群健康随访制度执行情况
1、铁路、交通等部门按照皖政办明电〔2003〕18号和皖政办明电〔2003〕19号要求，对从疫区返回和来皖人员进行监测，执行填写《旅客健康状况申报表》和《安徽省预防非典型肺炎健康随访登记表》制度，按要求及时上报监测情况报表。
2、按照属地管理原则，各县、乡(镇)对从疫区返回和来皖人员进行监测，执行《安徽省预防非典型肺炎健康随访登记表》制度，按要求及时上报监测工作报表。
3、卫生部门组建健康随访工作队、技术培训和具体实施工作，重点人群的健康随访工作。
4、教育部门对中、小学校和托幼机构师生的疫情监测工作。
(二)留验站设立和专用转运车辆落实情况
各市、县在火车站、汽车站、码头以及风景区设立留验站，配备人员、房屋和设备。对可疑人员进行留验观察，对疑似病人和病人及时用专用转运车辆送到当地指定的医疗机构进行隔离治疗。
(三)疾病预防控制和卫生监督机构工作情况
1、县成立防疫专家指导组，县、乡组建疫情处理小分队，做好车辆、药品和物资的准备。
2、实行疫情24小时值班制，疫情监测和报告系统符合要求，落实疫情日报制和“零”报制。
3、及时调查处理和控制发生的疫情和疑似疫情。
4、加强重点公共场所和重点人群的卫生监督工作，指导有关部门对交通工具和车站、码头等相关场所进行经常性的消毒。
5、设立并公布非典防治知识24小时咨询服务热线电话。
(四)医疗机构工作情况
1、县级医疗机构和乡镇卫生院设立“发热门诊”，制定非典和疑似非典病例诊疗工作流程，实行首诊负责制。按规定的时间、渠道报告疫情。
2、定点医院组建非典医疗救治专家组，设立规范的隔离病房，配备呼吸机、ICU等必要的诊疗设备，配备相关人员。
3、消毒隔离(含病人污物处理)和医院感染管理措施规范到位。医护人员防护措施有效落实。
4、医务人员接受过非典知识培训，掌握非典临床诊断标准、治疗方案、流行病学问诊、自我防护等要求。
(五)爱国卫生运动和非典防治宣传工作情况
1、利用广播电视、报纸等新闻媒体及其他形式，加强非典防治知识的宣传。
2、窗口和旅游等重点单位环境的“消、杀、灭”活动开展情况。
(六)党委、政府对非典的防治工作部署安排情况。
了解党委和政府是否成立领导组织、召开专门会议、进行专题部署，协调解决预防控制工作中的部门协调和经费保障等实际问题。
(七)了解当地非典防治工作的有效举措和经验以及存在的问题和困难。
安徽省非典防治工作总指挥部关于切实做好农村地区非典防治工作的通知_安徽省人民政府

各市、县人民政府：
为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强非典防治工作的通告》(皖政〔2003〕20号)精神，现就加强农村地区非典防治工作通知如下。
一、近期我省在外务工的返乡人员不断增加，尤其是从疫情重点地区回皖人员是我省继发感染的最主要人群，我省非典防治特别是农村地区的防治工作日益严峻。农村地区防范意识不强，卫生条件较差，一旦出现疫情，后果十分严重。各地务必切实加强对农村地区非典防治工作的领导，周密安排，认真部署，严防死守，构筑严防非典的大堤。
二、动员在外务工人员就地务工或休息，减少流动，防止疫情的传播和扩散。对因在外务工人员不能返回影响农忙的家庭，各地应要求各乡(镇)、村统筹协调，给予尽可能的帮助，解决实际困难。
三、坚决按照《通告》及省政府办公厅皖政办明电〔2003〕18号、皖政办明电〔2003〕19号的要求，认真贯彻落实属地管理的原则，部门协同作战，分级负责，开展对所有返回及来皖人员的健康随访与管理工作，要有专人负责，切实落实责任，尤其要加强对重点地区、重点人群、关键环节的监测与管理，开展健康检查、健康随访与消毒隔离等管理工作。各乡(镇)政府、村委会及派出所要及时掌握信息，督促返乡人员做好健康随访，认真填写《安徽省预防非典型肺炎健康随访登记表》，发现可疑情况要及时向当地疾病预防控制机构通报。
四、县、乡医疗卫生机构要按要求设立发热门诊和留验室，对有非典症状的病人和随访发现有密切接触史者，要安排为期2周的医学观察；对怀疑是非典病人的，及时安排专用车辆送至定点收治医院，对密切接触者进行重点观察和管理。
五、规范县、乡医疗机构发热门诊及留验室、定点收治医院建设，配备足够的人员和设施，落实各项消毒隔离措施，安排必要的工作经费。
六、动员村卫生室和个体诊所从业人员积极参与非典防治工作，开展返乡及来皖人员随访，发现有非典症状的病人要立即做好隔离指导，并向当地疾病控制机构报告，转送到定点收治医院。村卫生室和个体诊所不得收治有非典症状的病人。对违反规定的，将根据《中华人民共和国传染病防治法》给予处罚。
七、各市、县卫生行政部门要加强对健康随访和管理工作的指导，开展对县、乡、村人员的技术培训，加大消毒隔离知识的宣传力度，增强医务人员自我保护意识，强化防范措施，避免医务人员感染。
八、各地要通过各种形式向群众宣传、普及非典防治知识与方法，增强他们的自我保护意识和能力。大力开展爱国卫生运动，改善居住环境和家庭卫生。鼓励广大群众向当地疾病预防控制机构报告可疑情况，一经证实为非典确诊病例或疑似病例，当地政府应给予500—1000元的奖励。
九、要建立重点人群随访报告制度，及时汇总健康随访资料，分别填写《安徽省预防非典型肺炎返回及来皖人员监测工作报表》及《安徽省预防非典型肺炎交通运输部门监测工作报表》。各市负责收集整理，以市为单位，每逢5、10日，报省卫生厅。传真电话：0551-2626961。
各地、各单位要本着对人民群众身体健康和生命安全负责的精神，把各项工作抓好、抓细、抓实。省将组织督查组对各市、县防治工作情况进行督查、指导，各市要组织人员到县、乡(镇)，县要组织人员驻乡进村，督查各项防治措施的落实。
安徽省非典防治工作总指挥部 
二○○三年四月二十八日