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安徽省人民政府关于表彰全省民族团结进步模范集体和模范个人的决定 (皖政〔2015〕33号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门，各直属机构：2009年全省民族团结进步表彰大会以来，全省各族人民在省委、省政府正确领导下，积极投身中国特色社会主义伟大实践，各地区、各行业涌现出了一大批认真贯彻执行党和国家民族政策，为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进少数民族和民族聚居地区经济社会发展作出突出贡献的模范集体和模范个人。为弘扬他们的先进思想、模范事迹和崇高品质，促进我省民族团结进步事业创新发展，省政府决定授予合肥市民族事务委员会等32个单位“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号，授予李耀泉等42位同志“全省民族团结进步模范个人”荣誉称号。希望受到表彰的模范集体和模范个人，珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥模范表率作用，为促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展作出新的更大贡献。全省广大干部群众要以民族团结进步模范为榜样，自觉做国家统一、民族团结和社会稳定的维护者，做各民族交往、交流、交融的促进者，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，求真务实、甘于奉献、开拓进取，为打造“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会而努力奋斗。附件：全省民族团结进步模范集体和模范个人名单安徽省人民政府2015年3月24日附件全省民族团结进步模范集体和模范个人名单一、模范集体名单（32个）合肥市市民族事务委员会蜀山区南岗镇人民政府淮北市濉溪县濉溪镇人民政府亳州市谯城区民族宗教事务局谯城区花戏楼街道办事处宿州市中共砀山县曹庄镇许庄回民村总支委员会蚌埠市龙子湖区市场监督管理局二钢市场监督管理所市经济开发区淮河社区行管中心固镇县民族中学阜阳市市财政局行政科界首市民族宗教事务局太和县民族中学淮南市谢家集区李郢孜镇赖山民族村村民委员会潘集区古沟回族乡人民政府凤台县新集镇靳楼民族村村民委员会滁州市市民族事务委员会来安县施官镇贾龙民族村村民委员会六安市金安区民族宗教事务局中共寿县寿春镇九龙民族村总支委员会马鞍山市和县民族宗教事务局芜湖市市公安局治安管理警察支队二大队宣城市宁国市人民政府法制办公室铜陵市市公安局国内安全保卫警察支队池州市东至县东流镇桥东回民村村民委员会安庆市市民族事务委员会中共望江县漳湖镇漳湖回民村支部委员会黄山市黟县碧阳镇钟山村村民委员会省直机关省委宣传部宣传教育处省公安厅国内安全保卫总队四科省住房城乡建设厅村镇规划与建设处省江淮分水岭办公室中国农业银行股份有限公司肥东县支行二、模范个人名单（42人）合肥市李耀泉（回族） 肥东县民族宗教和外事侨务局副主任科员朱瑞忠 瑶海区政协民族宗教港澳台侨专委会主任刘世兵 肥西县高店乡长镇回族社区居民委员会主任淮北市黄丹凤（女） 相山区民族宗教事务局局长亳州市王燕（女） 市财政局科员王津津（女） 涡阳县民族宗教事务局科员吴斌 利辛县政府常务副县长宿州市陈杨 市民族事务委员会副主任白国友（回族） 市伊斯兰教协会副会长蚌埠市杨光和 市民族事务委员会主任刘光祖（回族） 五河县临北回族乡乡长阜阳市宋炯 市民族事务委员会副主任李国影（回族） 阜阳经济技术开发区京九办事处穆庄村村民委员会主任淮南市李家书 潘集区民族宗教事务局局长闪球章（回族） 中共八公山区山王镇闪冲民族村支部委员会书记滁州市王义顺（回族） 市民族团结进步促进会副会长王贵知（回族） 定远县民族事务委员会主任胡中海 中共天长市仁和集镇南尖回民村总支委员会书记六安市柏发业（女，回族） 寿县民族宗教事务局副局长王景华（女） 霍邱县民族宗教事务局副局长马鞍山市后世明 当涂第二中学新疆班管理办公室主任丁延芳（女，回族） 马鞍山市实力机械设备有限公司总经理芜湖市曹德伟 市民族事务委员会主任韩涛（女，回族） 市少年宫主任宣城市赵卫平 安徽华卫集团禽业有限公司董事长兼总经理高德华（回族） 中共宣州区沈村镇胡村回族村支部委员会书记铜陵市陈志伟（回族） 中共郊区桥南办事处景山社区支部委员会书记徐丽琴（女） 市民族事务委员会综合科（行政许可服务科）科长池州市胡和胜 中共东至县胜利镇委员会书记丁邦平（回族） 中共东至县胜利镇江心回民村支部委员会书记安庆市王秀（女） 中共迎江区南水回族社区支部委员会书记马燕（女，回族） 市民族幼儿园园长黄山市何宇龙 市民族事务委员会主任科员项忠祝 歙县小川乡乡长省直管县卫云飞 广德县民族宗教事务局副局长王向京 宿松县民族宗教事务局局长省直机关杨鹏飞 省人大民族宗教侨务外事委员会办公室主任张朝阳（回族） 省政协民族和宗教委员会办公室主任李方泽 省教育厅人事处处长陶春姐（女） 省水利厅水土保持处主任科员季全 省地税局劳务和财产行为税处主任科员吴健生 省广播电视科研所高级工程师
安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知(皖政〔2015〕24号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步做好征地补偿工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据国家规定和各地经济发展状况，现将调整后的《安徽省征地区片综合地价标准》和《安徽省征地统一年产值及补偿标准》（简称新征地补偿标准）予以公布，并就有关事项通知如下：一、自2015年3月1日起，本省行政区域内征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，均按新征地补偿标准执行。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平要保持一致，做到征地补偿同地同价。大中型水利水电工程建设征地补偿标准，按国务院有关规定执行。各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准。二、使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域（区片）的，按周边区域（区片）的最高标准执行。三、各市、县人民政府要切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作，加强政策宣传解读，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新征地补偿标准顺利实施。新征地补偿标准施行前已依法获得征地批准，且市、县人民政府已制定并公告征地补偿、安置方案的，补偿标准按照公告确定的标准执行；未制定或公告征地补偿、安置方案且未实施征地的，按新征地补偿标准执行。四、各市、县征地补偿标准，由省人民政府统一制订，并根据国家规定和各地经济发展状况适时调整。各市人民政府应根据本地经济发展水平和实际情况，调整被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准，报省国土资源厅备案后执行，调整周期与征地补偿标准调整周期相同。五、新征地补偿标准由省国土资源厅负责解释。安徽省人民政府2015年2月28日
安徽省人民政府关于全面建立临时救助制度的通知（皖政秘〔2015〕23号） _安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）精神，在遵循国务院全面建立临时救助制度的总体要求、主要内容、工作机制、保障措施的基础上，现就全面建立我省临时救助制度有关事项通知如下：一、临时救助的对象临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助，是构建和夯实困难群众基本生活安全网的兜底措施。凡符合国发〔2014〕47号确定的救助对象，以及符合居住地县级以上人民政府规定的临时救助条件的外来务工者等人户分离（经常居住地和常住户口登记地不一致）家庭和个人，可以在居住地申请临时救助。各设区市人民政府应根据当地实际，制定具体的临时救助对象认定资格条件和认定办法，规定困难类型和范围。二、临时救助的标准临时救助坚持适度原则，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，救助标准要与当地经济社会发展水平相适应。设区市行政区域内应实行相对统一的临时救助标准。各设区市人民政府要根据当地经济社会发展水平，以及救助对象家庭收入、家庭财产、困难类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素，分类分档合理确定临时救助标准，并适时调整。临时救助标准一经调整确定，应以市政府名义及时向社会公布。省民政厅、省财政厅要根据各地经济社会发展水平、物价指数、财力状况及居民消费指数等因素，制订相对统一的区域临时救助指导标准。对突发的基本生活困难，救助标准要同当地最低生活保障标准相衔接，能够保障救助对象渡过暂时困难期；对突发的医疗、教育、住房等困难，救助标准要同当地医疗救助、教育救助、住房救助标准相衔接，能够帮助救助对象缓解紧急困难。对生活无着的流浪、乞讨人员，救助标准按有关规定执行。三、临时救助的程序临时救助办理程序按照居民申请、乡镇人民政府（街道办事处）受理审核、县（市、区）民政部门审批的程序实施。（一）申请受理。申请受理严格按国发〔2014〕47号有关规定执行，凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以申请临时救助。无正当理由，相关部门不得拒绝受理。（二）审核审批。审核。乡镇人民政府（街道办事处）负责临时救助申请对象的审核工作，自受理申请起2个工作日内，在村（居）民委员会协助下，开展入户调查、家庭经济状况核对，视情组织民主评议。对非本地户籍居民，户籍所在地县级人民政府民政部门应配合做好有关审核工作。经核查符合救助条件的家庭，在其所在村（居）民委员会或居住地公示2天。无异议的，及时报县级民政部门审批。审批。县级人民政府民政部门作为临时救助审批责任主体，要全面审查相关材料，并按不低于10%的比例入户抽查。对符合规定条件的，应在2个工作日内完成审核审批，并反馈乡镇人民政府（街道办事处），告知同级财政部门；对救助金额较小的，可以委托乡镇人民政府（街道办事处）审批，但乡镇人民政府（街道办事处）应报县级人民政府民政部门备案。对不符合条件不予批准的，应向申请人书面说明理由。对于未持有当地居住证的非本地户籍人员，县级以上人民政府民政部门、救助管理机构可以按生活无着流浪、乞讨人员救助管理有关规定审核审批，并提供救助。对于情况紧急需立即救助的，乡镇人民政府（街道办事处）、县级人民政府民政部门应简化审批手续，采取直接受理申请、直接审批、先行发放、补办手续等做法，为困难对象提供及时救助。四、临时救助的方式临时救助实行一事一救，对符合条件的救助对象，可采取发放临时救助金、发放实物、提供转介服务等方式予以救助。用于临时救助的实物、服务等，除紧急情况外，要严格按照政府采购制度的有关规定执行。对申请人提出的同一事由，无正当理由的，不予重复救助。五、临时救助的保障（一）加强组织领导。临时救助制度实行各级人民政府负责制。市、县人民政府要将临时救助等社会救助工作列入领导班子和领导干部政绩考核评价指标体系，加强临时救助能力建设，强化资金投入、工作保障和监督管理，确保事有人管、责有人负。民政部门要切实履行主管部门职责，发挥好统筹协调作用，定期组织开展专项检查；财政部门要加大临时救助资金保障力度，提高资金使用效益；审计等部门要加强对资金管理使用情况的监督检查，防止挤占、挪用、套取等违纪违法现象发生；其他有关部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。乡镇人民政府（街道办事处）要组织和发挥村（居）民委员会的作用，协助做好困难排查、信息报送、宣传引导、公示监督等工作。（二）健全工作机制。各地、各有关部门要按照《安徽省人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（皖政〔2014〕83号）要求，建立健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，加快建立申请救助家庭经济状况核对机制，健全完善“救急难”工作机制、信息共享机制和社会力量参与机制，建立救助对象需求与公益慈善组织、社会工作服务机构救助资源对接机制，实现政府救助与社会帮扶有机结合，做到因情施救、各有侧重、相互补充。（三）强化资金保障。各级政府要将临时救助资金和工作经费列入本级财政预算，切实加大投入。城乡居民最低生活保障资金有结余的地方，可安排部分结余资金用于最低生活保障对象的临时救助。鼓励通过社会捐赠等渠道筹集资金。省级财政统筹中央、省级财政临时救助资金，根据救助人数、救助标准、救助支出等因素对各地给予适当补助，重点向救助任务重、财政困难、工作成效突出的地区倾斜。对未将临时救助资金列入预算或预算不足的市、县，省财政厅、省民政厅要通过约谈、绩效考核等方式督促其限期落实。各市、县人民政府要根据本通知要求，结合实际制定具体实施办法，并报省民政厅、省财政厅备案。安徽省人民政府2015年2月10日
安徽省人民政府关于衔接落实国务院第七批取消和调整行政审批项目等事项的通知 （皖政〔2015〕13号） _安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），经研究，现就我省衔接落实有关行政审批项目等事项通知如下：一、国务院公布取消的41项行政审批项目，除我省没有对应的34项，对应的7项全部取消（见附件1）；国务院公布下放管理层级的17项行政审批项目，除我省无承接任务的9项，省本级承接6项（国家重点公路工程施工许可、农作物种子质量检验机构资格认定已并入现有项目之中，实际增加项目数4项），省级以下承接2项（见附件2）。二、国务院决定取消的67项职业资格许可和认定事项，我省对应取消（见国发〔2014〕50号）。三、国务院决定取消的19项评比达标表彰项目，我省对应取消（见国发〔2014〕50号）。四、国务院决定调整或明确为后置审批的82项工商登记前置审批事项，我省相应改为后置审批（见国发〔2014〕50号）。各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，持续推进行政审批制度改革，对国务院取消和调整的行政审批项目等事项，做到第一时间衔接落实。要改进行政审批行为，优化审批流程，实行限时办理，切实提高行政审批效率。要强化事中事后监管，建立健全依法依规、公开透明、纵横协调、全程监督的权力运行监管机制。要加强督导检查，确保取消和调整的行政审批项目等事项无缝衔接、落实到位。要加快推行政府权力、责任清单制度，探索负面清单管理，不断用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”，促进全省经济社会持续健康较快发展。安徽省人民政府2015年1月30日附件1取消的行政审批项目目录（共计7项）（略）附件2承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录（共计8项）（略）
安徽省人民政府关于衔接落实国务院第六批取消和调整行政审批项目等事项的通知 （皖政〔2014〕71号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）精神，经研究，现就我省衔接落实有关行政审批项目等事项通知如下：一、国务院公布取消的36项行政审批项目，除我省没有对应的29项外，对应的7项全部取消；国务院公布下放管理层级的17项行政审批项目，除我省没有承接任务的5项外，其余12项由省级承接。二、国务院决定取消的11项职业资格许可和认定事项，我省相应取消。三、国务院决定改为后置审批的31项工商登记前置审批事项，我省相应改为后置审批。各地、各部门要按照中央和省委、省政府的部署和要求，坚定不移推进行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度，规范行政审批程序，提高行政审批效率。要认真做好取消和下放行政审批项目的衔接落实工作，该取消的坚决取消，该承接的有效承接，该下放的及时下放。省有关部门要加强对市县工作的指导，将取消的行政审批项目及职业资格许可和认定事项、工商登记前置审批事项改为后置审批的部署落实到位。要加快推行权力清单制度，探索负面清单管理，优化审批流程，不断用政府权力的“减法”换取社会活力的“加法”，促进全省经济社会持续健康较快发展。
附件：1．取消的行政审批项目目录（7项）2．承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录（12项）3．国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（11项）4．国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（31项）
安徽省人民政府2014年10月11日附件1取消的行政审批项目目录（7项）（略）附件2承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录（12项）（略）附件3国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（11项）（略）附件4国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（31项）（略）
安徽省人民政府关于实施安徽省城镇体系规划（2011-2030年）的通知 （皖政秘〔2014〕165号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省城镇体系规划（2011-2030年）》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现就做好《规划》的实施工作通知如下：一、充分认识《规划》重要意义《规划》确定了我省城镇化空间格局和城乡基础设施、公共设施建设布局，规定了各级城镇的规模、等级和主导职能，明确了空间开发管制、重要资源和生态环境保护等强制性内容，是指导全省城镇化协调发展，优化城乡空间布局的重要依据。各地、各部门要充分认识《规划》的重要意义，将实施《规划》作为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》要求的一项重要举措，摆在经济社会发展的重要位置，采取有效措施，切实抓出成效。二、加快推进各层次规划编制各地、各部门要依据《规划》，有序开展区域性城镇体系规划、省域（区域性）专项（专业）规划、城市（县城）和镇总体规划、乡和村庄规划等各级各类城乡规划的编制工作。除由国务院审批城市总体规划的城市外，各城市（县城）至2030年的总体规划要在2015年底前完成修编。三、严格落实《规划》管控要求各级政府要将《规划》确定的主要目标，衔接纳入本地国民经济和社会发展、土地利用等规划，在编制和审批各类规划时，不得突破《规划》确定的城镇规模等指标。要按照《规划》要求，严格空间开发管制，将限建区、禁建区落实到各城市（县城）和镇总体规划、乡和村庄规划中，加强对城镇空间布局、基础设施建设和生态环境保护的协调，做好生态空间、基础设施廊道的预留和控制。区域性基础设施选线、重大项目选址等要符合《规划》总体要求。四、切实加强《规划》实施的协调指导各地、各部门要按照《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》的要求，加强组织协调，明确责任分工，全面做好《规划》实施工作，严格按照《规划》要求开展各项建设和管理活动。省城乡规划主管部门要会同省有关部门进一步深化、细化《规划》有关内容，加快修订完善《规划》具体实施办法，健全《规划》实施动态监管、规划督察等制度，定期对实施情况进行评估，及时纠正实施中出现的问题，确保《规划》目标顺利实现。《规划》文本由省住房城乡建设厅另行印发。安徽省人民政府2014年9月16日
安徽省人民政府关于2013年度环境保护目标责任考核结果的通报（皖政秘〔2014〕162号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：2013年，在省委、省政府的坚强领导下，各地、各有关部门全面加强重点领域污染综合防治，扎实推进主要污染物总量减排，进一步强化环境基础设施和环保能力建设，严格环境执法监管，着力解决群众关注的突出环境问题，全省环境状况总体平稳，为全省经济社会持续健康较快发展做出了积极贡献。根据《安徽省环境保护条例》、《安徽省环境保护目标责任考核办法（试行）》规定，现将各市、省直管县2013年度环境保护目标责任考核结果（见附件）予以通报。各地、各有关部门要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，积极贯彻实施新修订的《环境保护法》，牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念，紧紧围绕省委、省政府关于环境保护的决策部署，扎实做好大气污染防治、重点流域水污染防治、主要污染物总量减排等各项工作，严格落实环境保护目标责任，切实增强可持续发展能力，为打造生态强省、建设美好安徽作出新的更大贡献。安徽省人民政府2014年9月13日附件 2013年度环境保护目标责任考核结果（略）
安徽省人民政府关于2014年目标管理绩效考核工作的通知 （皖政秘〔2014〕147号）_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动经济社会持续健康较快发展、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。为圆满完成《政府工作报告》确定的全年各项目标任务，省政府决定，2014年继续对16个市政府实行目标管理绩效考核。现通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委、省政府要求，按照“综合考核、分级负责、依法依规、公开透明、简便易行”的原则，强化绩效考核，褒奖改革创新，提升政府效能，努力稳增长、促改革、调结构、惠民生，为打造“三个强省”、建设美好安徽，全面建成小康社会作出新贡献。
二、考核内容
根据省委、省政府关于全省区域发展总体战略，结合各地基础条件，继续将16个市政府的目标任务指标分为4类进行考核。一类市：合肥、马鞍山、芜湖、铜陵市；二类市：淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安庆市；三类市：亳州、宿州、阜阳、六安市；四类市：黄山市。
考核内容包括工作目标任务和工作评价两个方面。
工作目标任务设经济发展、提质增效、生态建设、社会建设、民生改善5个类别50项考核指标。突出质量效益在经济发展中的导向作用，更加重视社会事业发展和民生改善，新增政府债务风险管理、单位生产总值建设用地降低率、城市空气质量、质量工作、气象防灾减灾工作、防震减灾工作、国防动员和后备力量建设、安全生产8项考核指标，完善了单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降低、交通运输建设和治超工作、城乡居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、食品药品安全5项考核指标。
工作评价设工作落实情况、政风评议、群众满意度、依法行政、应急管理5项考核指标。
实行人口和计划生育、社会管理综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。
三、考核计分方法
（一）工作目标任务。50项考核指标，满分100分。其中，地区生产总值等指标，由省统计局运用功效系数法按静态占30%、动态占70%的比例进行计分；单位工业增加值用水量降低等指标，根据责任目标实际完成程度，运用功效系数法进行计分；农业产业化等指标由省有关单位按下达任务完成数计分。
（二）工作评价。5项考核指标，满分20分，由相关单位直接评分。
以上两项考核内容得分相加为各市政府综合得分。
四、考核程序
（一）各市自查。各市政府对2014年工作目标任务完成情况进行自查，于2015年3月10日前将自查报告报省政府（书面报告并附表格，分送省政府办公厅、省统计局，各5份）。
（二）部门复核。承担工作目标任务考核的单位于2015年3月20日前向省政府办公厅、省统计局提供各市政府工作目标任务得分和有关数据。省有关单位复核、计分，于2015年4月10日前向省政府办公厅提供以下得分：
1．工作目标任务得分（省统计局）。
2．工作落实情况得分（省政府办公厅有关处室）。
3．政风评议得分（省政府纠风办）。
4．群众满意度得分（省统计局）。
5．依法行政得分（省法制办、省司法厅、省政务公开办）。
6．应急管理得分（省政府应急办）。
7．落实编制管理规定扣分情况及说明（省编办）。
8．落实水利建设任务扣分情况及说明（省水利厅）。
9．“一票否决”情况（省卫生计生委、省综治办、省环保厅、省发展改革委、省安全监管局）。
（三）考核领导小组会议研究。省政府办公厅汇总对各市政府的考核情况，报省政府目标管理绩效考核领导小组会议研究。
（四）省政府常务会议审议。省政府目标管理绩效考核领导小组将会议研究的意见，提请省政府常务会议审议。
五、考核结果运用
省政府目标管理绩效考核综合得分前8名的市政府，为“省政府目标管理绩效考核先进单位”，由省政府予以通报，并各奖励20万元，同时以奖代补600万元，以奖代补资金由省财政以转移支付方式下拨，一律用于公共服务或民生工程项目建设。
六、组织领导
省政府目标管理绩效考核在常务副省长任组长、有关副省长和秘书长任副组长的领导小组领导下进行。领导小组成员由有关副秘书长及省政府办公厅、省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省统计局、省法制办、省政府督查室主要负责同志组成。
领导小组职责：统筹谋划省政府目标管理绩效考核工作；审核省政府考核项目、考核指标和考核方案；督促检查绩效考核目标任务落实情况；研究考核结果，提出意见建议。
考核工作由省政府办公厅牵头组织，领导小组办公室设在省政府督查室，负责考核日常工作。
七、考核要求
（一）确立科学发展理念。树立科学的发展观、务实的政绩观、正确的利益观，坚持遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。
（二）严格考核原则。强化省政府目标管理绩效考核的主体地位，除法律法规和国家规定外，各部门一律不得越级对县（市、区，含直管县）考核，一律不得组织单项考核。
（三）加强审核把关。承担考核工作任务的单位，于2014年9月底前将考核方案（包括指标设置、分值依据、数据来源等）报领导小组审核批准，并严格按有关规定和要求抓好落实，确保考核的公正性和权威性。
附件：2014年各市政府目标管理绩效考核指标及权重
安徽省人民政府
2014年8月18日
附件
2014年各市政府目标管理绩效考核指标及权重（略）
安徽省人民政府关于2013年度省政府目标管理绩效考核先进单位的通报 （皖政〔2014〕64号）_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2013年，在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，以改革的思路、创新的理念，攻坚克难，开拓奋进，促进了经济社会持续健康较快发展，圆满完成了省政府确定的年度工作目标任务。在2013年度省政府 目标管理绩效考核中，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、蚌埠、宣城、亳州、宿州市政府获综合奖；宿州、亳州市政府获经济发展先进奖，铜陵、合肥市政府获转变发展方式先进奖，黄山、宣城市政府获生态建设先进奖，芜湖、马鞍山市政府获社会建设先进奖，安庆、阜阳市政府获民生改善先进奖，池州、安庆市政府获考核进位奖。为激励先进，省政府决定对上述获奖单位予以通报表扬（2013年度各市政府目标管理绩效考核位次情况见附件）。
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动经济社会持续健康较快发展、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。希望获奖单位再接再厉，再创佳绩。各单位要以先进为榜样，以干事创业的激情、“三严三实”的作风，开拓创新，锐意进取，为打造“三个强省”，建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽作出新的贡献！
附件：2013年度各市政府目标管理绩效考核位次表
安徽省人民政府
2014年8月18日
附件
2013年度各市政府目标管理绩效考核位次表（略）
安徽省人民政府关于公布第四批省级非物质文化遗产名录的通知 （皖政〔2014〕38号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省政府批准省文化厅提出的安徽省第四批省级非物质文化遗产名录（共计70项，其中新入选项目65项，扩展项目5项），现予公布。
省级非物质文化遗产所在地各级政府和有关部门要按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》及有关文件要求，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，明确目标责任，落实保护措施，建立传承机制，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作。
安徽省人民政府
2014年5月4日
安徽省第四批非物质文化遗产名录
（共70项，其中新入选项目65项，扩展项目5项）
新入选项目（65项）(略)
安徽省人民政府安徽省军区 关于批转省人力资源社会保障厅省军区司令部省军区政治部 安徽省军人随军家属就业安置实施意见的通知 （皖政〔2014〕51号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构，各军分区（警备区），各县人民武装部：
现将省人力资源社会保障厅、省军区司令部、省军区政治部制订的《安徽省军人随军家属就业安置实施意见》批转给你们，请结合实际，认真组织落实。
安徽省人民政府
安徽省军区
2014年6月19日
安徽省军人随军家属就业安置实施意见
省人力资源社会保障厅 省军区司令部 省军区政治部
做好随军家属就业安置工作，事关广大官兵切身利益，事关部队战斗力建设，事关社会和谐发展。根据《国务院中央军委关于批转人力资源社会保障部总参谋部总政治部军人随军家属就业安置办法的通知》（国发〔2013〕42号）精神，结合我省实际，现就经军队师（旅）级以上单位政治机关批准，并办理随军手续的现役军人配偶就业安置工作，提出如下实施意见：
一、畅通军人随军家属对口调动安置渠道
（一）公务员身份人员安置。随军前是在编在岗公务员的随军家属，按照属地管理、专业对口、就地就近原则，在编制职数范围内，由拟调入单位按照公务员管理权限报经机构编制部门审核后，按照公务员调任、转任有关规定办理。
（二）事业单位身份人员安置。随军前是事业单位在编人员的随军家属，按照属地管理、专业对口、就地就近原则，由驻地人民政府及相关部门督导各事业单位在编制内拿出一定数量的岗位进行定向招聘。
（三）中央和省垂直管理单位人员安置。随军前在中央和省垂直管理单位工作的随军家属，是公务员或事业单位在编人员的，参照上述意见进行安置。垂直管理单位应当积极支持和配合当地政府做好随军家属安置工作。
（四）符合优先安置条件人员安置。对烈士和因公牺牲军人遗属，战时荣获二等功以上奖励、被大军区以上授予荣誉称号、在抗灾救灾和处置突发事件等急难险重任务中受到省级以上表彰的军人随军家属，优先进行安置。随军家属符合事业单位招聘条件的，同等条件下优先聘用。
符合条件的随军家属调任转任、定向招聘，由省军区各级政治机关每年集中汇总，报同级随军家属就业安置工作领导小组办公室会同有关部门提出安置意见。原则上当年安置，最长不应超过2年。接收单位明确人员后，应当在6个月内办理人员接收手续。
二、构建军人随军家属多元安置模式
（一）鼓励企业招聘。随军前在国有、国有控股和国有资本占主导地位企业工作的随军家属，采取优先聘用与双向选择相结合，由人力资源社会保障部门会同国资部门按照驻地就近、岗位适用和行业对口的原则推荐安置。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招聘职工时，根据企业实际用工需求、随军家属专业和学历等情况，拿出一定数量的岗位聘用随军家属。接收单位明确人员后，应当在6个月内办理接收手续。
对接收未就业随军家属的企业，按照国家规定享受国有企业下岗失业人员和其他就业困难群体的优惠政策。新开办企业招用随军家属人数占企业总人数60%以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。
（二）扶持自主创业。随军家属自主创业的，按照规定给予政策支持。随军家属自谋职业并持有就业失业登记证的，按规定享受小额担保贴息贷款、创业扶持、社保补贴等促进就业优惠政策。随军家属从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税，属于营改增业务范围的，其提供的应税服务3年内免征增值税，免收健康证办理费。
（三）托底就业援助。将就业困难的随军家属纳入就业援助范围，各级政府开发的公益性岗位，要拿出岗位优先用于安置随军家属。
（四）提供基本保障。对已办理当地常住户口3个月以上无工作且无其他固定收入的随军家属，由当地县级以上人民政府发放生活补助，生活补助标准参照当地城镇最低生活保障标准。军人调离时，驻军部队应及时通报当地政府停发生活补助。随军家属未就业期间的社会保险缴纳、生活补贴发放，按照相关规定执行。未就业随军家属档案，可由当地公共就业服务机构免费代管。
（五）完善就业服务。各级人力资源社会保障部门应为随军家属提供就业指导、办理社会保险转移手续、免费保管档案等服务，每年至少举办1次随军家属就业招聘会，组织随军家属和有接收安置任务的单位进行双向选择。各级人民政府及有关部门应鼓励随军家属参加就业技能培训，对参加就业技能培训的，按规定给予培训补贴。通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。
三、加强军人随军家属安置工作的组织领导
（一）建立组织协调机制。省成立随军家属就业安置工作领导小组，由省政府分管就业工作的副省长和省军区副政委担任组长，省有关部门和省军区、省武警总队政治部负责同志担任成员，每年定期研究部署和协调推进随军家属就业安置工作。领导小组办公室设在省人力资源社会保障厅。省军区系统为驻地部队随军家属就业安置工作牵头协调单位，协助同级政府抓好落实。领导小组各成员单位按照职责分工，认真负责地做好相关工作。各市、县（含市、区，下同）应建立相应机制，统一协调军人随军家属安置工作。
（二）建立信息互通机制。驻皖部队应对随军家属未就业情况进行调查摸底，报省军区各级政治机关汇总备案，并定期与地方组织、编制、人力资源社会保障等主管部门互通信息，通报年度随军家属基本情况和就业需求，了解用人单位岗位空缺情况，提出随军家属就业安置建议。
（三）建立检查督促机制。各地应将随军家属就业安置工作情况纳入军民共建和双拥模范城（县）评比内容。随军家属符合调任转任、定向招聘条件，当地有关单位不予安置的，不予评选双拥模范单位。省人力资源社会保障厅、省双拥办和省军区政治部建立联合督导机制，定期对各市、县落实随军家属就业安置工作进行检查督导，对工作不力的市、县及有关部门提出批评，推动随军家属就业安置工作有效开展。各地每年应将随军家属就业安置情况报告上级随军家属就业安置工作领导小组办公室。
武警驻皖部队随军家属就业安置，执行本实施意见。
安徽省人民政府关于加快发展农作物秸秆发电的意见（皖政〔2014〕52号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为实现秸秆规模化、能源化利用，推进秸秆禁烧和综合利用工作，促进大气污染防治，建设美好安徽，现就加快发展我省秸秆发电工作提出如下意见：
一、因地制宜规划布局秸秆电厂。结合全省秸秆资源条件、分布特点、收集半径及保障能力，科学规划秸秆发电项目。在沿淮和皖北粮食主产区，原则上每县（市、区）布局1座秸秆电厂，秸秆资源量较大的县（市、区）可布局2座；沿江及皖南2-3个县（市、区）布局1座秸秆电厂。力争2017年底，全省秸秆电厂装机规模达到150万千瓦左右，年利用秸秆量1500万吨左右。
二、大力推进秸秆电厂建设。坚持政府引导、市场化运作，加大招商引资力度，着力引进实力雄厚、管理规范、业绩突出的秸秆发电企业投资建厂。对在建的秸秆电厂，要加强协调调度，千方百计加快建设进度，确保核准开工项目在2年内投运。
三、积极发展秸秆流通市场。采取市场化机制，充分调动各方面积极性，鼓励农民、农村经纪人、农机合作组织从事秸秆收储运，鼓励有条件的秸秆发电企业和其他社会组织组建专业化秸秆收储运公司，逐步实现秸秆原料收储运专业化、市场化。
四、加大政策支持力度。对符合规划布点的秸秆电厂，除享受现有招商引资优惠政策外，免除土地使用税，免收秸秆运输车辆普通公路过路过桥费，优先保障建设用地指标、秸秆存放用地指标以及污染物排放指标。
五、优化奖补资金配置。政府奖补资金主要用于秸秆综合利用，实行秸秆收购价格补贴。根据秸秆综合利用单位与秸秆收储运市场主体签订的协议，可预拨部分奖补资金，具体奖补办法由省财政厅牵头制定。
六、提高现有秸秆电厂运营水平。秸秆电厂要加强科学管理，控制运营成本，保持发电设备年利用小时数处于较高水平，努力提高经济效益。要进一步调整燃料结构，不断提高秸秆在电厂燃料中的比重。停运的秸秆电厂要采取有效措施，抓紧恢复生产。
七、明确任务和责任分工。省发展改革委、省能源局会同各市、县研究确定秸秆电厂规划布局，负责向国家争取建设计划，协调推进项目前期工作及建设进度；省国土资源厅负责落实项目建设用地；省环保厅负责保障项目污染物排放指标；省财政厅、省地税局负责落实财政补贴和税费优惠政策，制定相关办法；省电力公司负责按电厂并网时间要求配套建设送出工程；市、县人民政府要进一步强化秸秆禁烧属地管理责任，负责秸秆电厂规划选址、秸秆供应方存放用地，并提供建设环境保障。
本意见适用于其他方式的秸秆综合利用。
安徽省人民政府
2014年6月21日
安徽省人民政府关于衔接落实国务院第五批取消和下放行政审批项目的通知 （皖政〔2014〕35号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）精神，经研究，现就我省衔接落实有关行政审批项目事项通知如下：
一、国务院公布取消的54项行政审批项目，除我省没有对应的36项和明确地方政府依然保留的3项外，其余对应项目全部取消。
二、国务院公布下放管理层级的10项行政审批项目，由省级承接7项（其中1项下放委托县级林业主管部门），其余3项由民航地区管理局承接。
三、国务院公布部分取消的5项行政审批项目，除我省没有对应的4项外，其余1项对应项目取消。
四、国务院公布部分下放管理层级的13项行政审批项目，由省级承接（其中1项下放委托设区的市质量技术监督部门）。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续大力推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的衔接落实工作，进一步优化行政审批流程，提高行政审批效率，切实加强事中事后监管，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。省编办、省监察厅、省法制办、省政务公开办要加强对衔接落实工作的督促检查，确保取消和下放管理层级行政审批项目无缝衔接、落实到位。
附件：1．取消和部分取消的行政审批项目目录（16项）
2．国务院下放管理层级的行政审批项目目录（20项）
安徽省人民政府
2014年4月28日
附件1
取消和部分取消的行政审批项目目录（16项）（略）
附件2
国务院下放管理层级的行政审批项目目录（20项）
（略）
安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知 （皖政〔2014〕28号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深化投资体制和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，进一步确立企业投资主体地位，加强和改进宏观调控，现发布《安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照国家和省有关规定报送项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，一律按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，各市、县人民政府和省有关部门要按照国务院和省政府有关化解产能严重过剩矛盾指导意见和实施意见的要求，严格控制新增产能。
三、项目核准机关要认真执行国家和省相关管理办法，严格按照规定权限、程序和时限等要求履行核准职责。国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构要密切配合，改进管理，提高效能，依法加强对投资活动的监管。
四、由国务院、国务院投资主管部门和国务院行业管理部门核准的项目，按照有关规定上报。省政府投资主管部门核准的项目，根据需要征求省政府有关行业管理部门的意见。
目录规定“省以下地方政府核准”的项目，各市人民政府可以根据本地实际情况具体划分核准权限。目录规定“由设区的市政府核准”的项目，核准权限不得下放。
五、本目录与国务院《政府核准的投资项目目录（2013年本）》配套实施，法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。
六、本目录自发布之日起执行，《安徽省地方政府核准的投资项目目录（2004年本）》即行废止。
安徽省人民政府
2014年4月12日
安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年本）
一、农业水利
农业：涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。
水库：在跨市河流上建设的或总库容在1000万立方米及以上项目由省政府投资主管部门按照国家有关规定核准，其余项目由省以下地方政府核准。
其他水事工程：涉及跨市水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准，其余水事项目由省以下地方政府核准。
二、能源
水电站：除在主要河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准外，其余项目由设区的市政府核准。
火电站：分布式燃气发电项目由省政府投资主管部门核准。
热电站：除国务院投资主管部门核准的事项外，由省政府投资主管部门核准。
风电站：新建公共电源风电站项目由省政府投资主管部门核准，其余项目由设区的市政府核准。
电网工程：列入国家规划的省内500千伏电压等级的交流电网工程项目和跨市的35千伏以上、330千伏及以下电压等级的交流项目，由省政府投资主管部门核准；列入省级电力规划的非跨市330千伏及以下电压等级的交流项目，由设区的市政府核准。
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨以下煤炭开发项目由省政府投资主管部门核准。国家禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省政府投资主管部门核准。
输油管网（不含油田集输管网）：除跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准外，其余项目由省政府投资主管部门核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：除跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准外，其余项目由省政府投资主管部门核准。
变性燃料乙醇：由省政府投资主管部门核准。
三、交通运输
新建（含增建）铁路：除跨省项目和国家铁路网项目外，其余地方铁路项目由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。
公路：普通国道项目由省政府投资主管部门核准，地方高速公路项目由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准，其余项目由省以下地方政府核准。
独立公路桥梁、隧道：除跨长江、淮河（三级及以上通航段）项目由国务院投资主管部门核准外，其余项目由省以下地方政府核准。
煤炭、矿石、油气专用泊位：由省政府投资主管部门核准。
集装箱专用码头：由省政府投资主管部门核准。
内河航运：跨市航道工程和500吨级通航建筑物由省政府投资主管部门核准，其余项目由省以下地方政府核准。
四、原材料
铁矿开发：已查明资源储量5000万吨以下规模的开发项目，由省政府投资主管部门核准。
有色矿山开发：由省政府投资主管部门核准。
化肥：钾矿肥、磷矿肥项目由省政府投资主管部门核准。
水泥：由省政府投资主管部门核准。
稀土：深加工项目由省政府投资主管部门核准。
黄金：采选矿项目由省政府投资主管部门核准。
五、机械制造
汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。
六、城建
城市快速轨道交通项目：由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。
城市供水：跨市调水的城市供水项目，由项目涉及的设区的市政府协商联合核准。
其他城建项目：由省以下地方政府核准。
七、社会事业
主题公园：新（扩）建规划（或实际）总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划（或实际）总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园，由省政府投资主管部门核准。
对一次规划分期建设或实施扩建的主题公园项目，按照项目累计总占地面积和累计总投资确定规模等级。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省政府投资主管部门核准。
八、外商投资
《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于5000万美元的其他限制类项目，由省政府投资主管部门核准，《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于3亿美元的鼓励类项目，由省以下地方政府核准。
前款规定之外的属于本目录第一至七条所列项目，按照本目录第一至七条的规定核准。
外商投资企业的设立及变更事项，按现行有关规定由商务部和地方政府核准。
九、境外投资
中方投资3亿美元以下且不涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由省政府投资主管部门备案。
省内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）事项，不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由省政府商务部门备案。
安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消和下放50项行政审批项目等事项的通知 （皖政〔2014〕3号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）精神，经研究，现就我省衔接落实有关行政审批项目事项通知如下：
一、对国务院公布取消的21项行政审批项目，除我省没有对应的15项外，其余6项我省对应项目全部取消。
二、对国务院公布下放管理层级的8项行政审批项目，由省级承接6项、市级承接1项，另外1项由国家能源局派驻区域监管机构承接。
三、对国务院公布部分取消的6项行政审批项目，除我省没有对应的3项外，其余3项我省对应项目全部取消。
四、对国务院公布部分下放管理层级的7项行政审批项目，均由省级承接。
五、对国务院公布取消的1项评比达标项目，我省无对应项目。
六、对国务院公布下放管理层级的2项评比达标项目，均由省级承接。
七、对其他尚未公布的1项涉密事项、4项涉及拟修订法律事项，按国务院要求另行办理。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，继续坚定不移地深化行政审批制度改革，认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的衔接落实工作，切实加强后续监管，不断优化审批流程，提高行政审批效率。省编办、省监察厅、省法制办、省政务公开办等部门要加强对衔接落实工作的督促检查，确保取消和下放管理层级行政审批项目等事项无缝衔接、落实到位。
附件：1.取消的行政审批项目目录（9项）
2.国务院下放到省级实施的行政审批项目目录（13项）
3.国务院下放到其他管理层级的行政审批项目目录（2项）
4.国务院下放到省级实施的评比达标项目目录（2项）
安徽省人民政府
2014年1月10日
附件1（略），附件2（略），附件3（略），附件4（略）
安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定（皖政〔2014〕4号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
按照国务院关于推进简政放权深化行政审批制度改革的部署要求，经研究决定，精简调整一批省级行政审批项目，共计64项。其中，取消5项，下放6项，转变管理方式11项，合并27项，冻结2项，部分取消和下放13项。
各地、各部门要认真做好精简调整行政审批项目的衔接落实工作，对取消的审批项目，要落实监管措施，加强事中事后监管；对下放管理层级的审批项目，要抓紧完成工作衔接，优化办理流程，提高审批效率；对转变管理方式的审批项目，要研究制定具体管理办法，实现从行政审批向一般管理和主动服务转变。省编办、省监察厅、省法制办、省政务公开办要加强督促检查，确保精简调整行政审批项目衔接落实到位。
附件：1.取消的省级行政审批项目目录（5项）
2.下放管理层级的行政审批项目目录（6项）
3.转变管理方式的省级行政审批项目目录（11项）
4.合并的省级行政审批项目目录（27项）
5.冻结的省级行政审批项目目录（2项）
6.部分取消和下放的行政审批项目目录（13项）
安徽省人民政府
2014年1月10日
附件1（略），附件2（略），附件3（略），附件4（略），附件5（略），附件6（略）
安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消和下放82项行政审批项目的通知 （皖政〔2014〕6号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）精神，经研究，现就我省衔接落实有关行政审批项目事项通知如下：
一、国务院公布取消的53项行政审批项目，除我省没有对应的45项外，其余对应项目全部取消。
二、国务院公布下放管理层级的29项行政审批项目，由省级承接24项（其中1项下放市县财政部门）、市县税务机关承接2项，另外3项由海关总署直属海关承接。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的衔接落实工作，进一步清理现有行政审批项目，切实加强后续监管，优化行政审批流程，提高行政审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平。省编办、省监察厅、省法制办、省政务公开办要加强对衔接落实工作的督促检查，确保取消和下放管理层级的行政审批项目无缝衔接、落实到位。
附件：1.取消和部分取消的行政审批项目目录（7项）
2.国务院下放管理层级的行政审批项目目录（26项）
安徽省人民政府
2014年1月17日
附件1(略) 附件2(略)
安徽省人民政府关于2014年实施33项民生工程的通知(皖政〔2014〕1号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，保障和改善民生，省政府决定，2014年实施33项民生工程。现就有关事项通知如下：
一、新增4项民生工程
（一）就业促进工程。通过提供公益性岗位、高校毕业生基层特定岗位、就业见习补贴等形式，帮助困难群体就业。2014年投入资金6.2亿元。
（二）山区库区农村住房保险试点。为完善救灾保障机制，通过市场化方式提高广大农村群众综合抗灾能力，在5个市、27个山区库区县开展农村住房保险试点。2014年投入资金0.6亿元。
（三）城乡居民大病保险。利用新农合和城镇居民医保平台开展大病医疗保险，减轻人民群众大病医疗费用负担。所需资金从城乡居民医保基金结余中提取。
（四）小型农田水利设施改造提升工程。通过实施塘坝清淤扩挖、小型泵站更新改造、小型水闸除险加固等8类小型水利工程，提升排涝抗旱能力，改进农业生产条件。2014年投入资金18亿元。
二、提高7项民生工程标准
（一）提高农村五保供养及敬老院建设补助标准。2014年，将农村五保供养补助标准提高10%。省级对皖北地区和大别山区提高集中供养标准给予奖补。农村敬老院建设补助标准由每床8400元增加到11000元。
（二）提高贫困残疾人生活救助标准。2014年，贫困残疾人生活救助标准提高10%，其中：一级、二级重度残疾人救助标准由每人每年726元增加到800元，三级救助标准由每人每年360元增加到400元。贫困精神残疾人药费补助标准由每人每年500元增加到1000元。
（三）提高农村居民最低生活保障补助标准。2014年，将农村居民最低生活保障人均补差水平提高10%。
（四）提高新型农村合作医疗参合补助标准。2014年，根据国家统一部署，将新农合财政补助标准由每人每年280元提高到320元。
（五）提高城镇居民医疗保险参保补助标准。2014年，根据国家统一部署，将城镇居民医保财政补助标准由每人每年280元提高到320元。
（六）提高计划生育家庭特别扶助标准。2014年，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月190元、210元。
（七）提高农村文化建设专项补助标准。2014年，将农村文化建设专项补助标准由每村每年10000元提高到12000元，其中农村文化活动补助标准提高到每年4400元。
三、调整8项民生工程内容
（一）就业技能培训项目不再单列。2014年，将原有就业技能培训整合纳入就业促进工程实施。
（二）突出养老服务体系建设内容。2014年，将原有城乡养老服务体系建设分为农村五保供养及敬老院建设、社会养老服务体系建设2个项目，加大支持社会养老服务机构建设力度。
（三）整合实施保障性安居工程。2014年，将廉租住房并轨纳入公共租赁住房，增加棚户区改造内容，原有廉租住房和公共租赁住房保障调整为保障性安居工程。
（四）整合实施贫困残疾人救助与康复项目。2014年，将原有贫困残疾人生活救助、贫困残疾人康复工程整合为贫困残疾人救助与康复项目。
（五）病险水库除险加固项目不再单列。2014年，将原有病险水库除险加固整合纳入小型农田水利设施改造提升工程实施。
（六）调整重大传染病医疗救治内容。从2014年起，血吸虫病传染源控制和血防机构能力建设退出民生工程，转入部门正常工作，保留艾滋病等重大传染病病人救治内容。
（七）调整提高妇女儿童健康水平政策。2014年，将原有提高妇女儿童健康水平项目更名为妇女儿童健康水平提升工程。
（八）调整乡镇公办幼儿园政策。2014年，在原有改建基础上，增加新建内容。
四、退出2项民生工程
新型农民培训、农村沼气建设工程2个项目已步入常态化管理，经费有保障，转入部门正常工作，2014年起退出民生工程。
五、继续实施17项民生工程
继续实施农村危房改造、政策性农业保险、农村饮水安全工程、农村公路危桥加固改造、一事一议财政奖补、生活无着人员社会救助、城乡医疗救助、基本公共卫生服务、县级公立医院药品零差率补助、义务教育经费保障、高校中职学校和普通高中困难学生资助、公共文化场馆开放、城乡居民社会养老保险、美好乡村公共服务体系奖补、农村清洁工程、广播电视村村通、公共文化服务信息化建设等17项民生工程，按《安徽省人民政府关于2013年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2013〕1号）规定执行。
六、工作要求
各地、各有关部门要把实施民生工程摆在突出位置，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的基本准则，尽力而为、量力而行，强化责任落实，精心组织实施，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
（一）突出保障基本民生。既要积极进取，尽最大努力抓紧解决最迫切的突出问题，又要从实际出发，树立“底线思维”，充分考虑各方面条件和承受能力，集中力量保障好基本民生，循序渐进，逐步提高民生保障水平。
（二）推行项目分类管理。改进民生工程管理方式，将新近纳入、实施难度较大、需要重点推进的项目作为考核类项目，纳入省政府目标管理绩效考核体系。将机制健全、运行常态化、任务即将完成的项目作为督导类项目，由主管部门负责指导、督促、检查、评价，民生办定期汇总通报，条件成熟后逐步退出。
（三）明晰民生事权责任。合理划分省、市、县的基本民生事权和支出责任，项目建设以省级投入为主；建后管养的事权和支出责任在地方，省级重点通过一般性转移支付予以支持。逐步赋予市县项目安排自主权，更好地发挥资金、资源和资产的集聚效应。
（四）强化民生资金保障。牢固树立过紧日子思想，科学统筹年度财力安排，厉行节约、精打细算，把有限的财政资金投入到民生保障中去。各地、各部门要严格资金管理，及时足额拨付，确保民生工程实施需要。
（五）推行政府购买服务。进一步厘清政府与社会、政府与市场的边界，对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的民生服务，采取政府购买服务方式，交由社会力量承接，简化管理流程，降低行政成本，构建以政府为主导、各种社会主体共同参与的民生服务供给保障体系。
（六）健全绩效评价体系。加强特邀监督员、监察审计、第三方评估等绩效监督，充分发挥绩效评价在项目选择、政策完善、资金安排等方面的导向作用。统筹运用网络新媒体等资源，扩大人民群众在民生工程决策、建设、管理和评价等环节参与度，推动民生工程不断取得新成效。
安徽省人民政府
2014年1月26日