安徽省人民政府办公厅转发省统计局关于改进和规范地区GDP核算及数据发布制度意见的通知 _安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省统计局《关于改进和规范地区GDP核算及数据发布制度的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
一、充分认识规范GDP核算和数据发布程序改革的意义
为进一步规范我国GDP核算和数据发布制度，提高透明度 和可信度，国家统计局出台了关于GDP核算和数据发布制度的 改革意见。这是我国作为世贸组织成员履行国际义务的需要，也 是与国际通行做法接轨的需要，更是坚持实事求是思想路线、搞 准统计数据的需要。各级、各部门要统一思想，充分认识改革GDP 核算和数据发布制度的重要意义，认真做好有关规范工作。
二、进一步加强人口变动抽样调查工作，准确反映人均GDP的实际水平
按照国家统计局的规定，我省从2004年起实行省市两级采用 常住人口计算人均GDP。各级政府要高度重视人口变动抽样调查 工作，不断完善抽样调查方案，增强样本的代表性，建立健全人 口抽样调查数据质量监督机制，加强审核把关，确保常住人口统 计数据真实可信，以准确反映人均GDP的实际水平。加强常住人 口审查评估，各市统计的常住人口数据以省统计局反馈的为准， 各县（市、区）以市统计局反馈的数据为准，各地不得自行其是， 以维护常住人口数据的严肃性和准确性。各县要积极创造条件， 扩大样本量，建立以县为总体的定期人口变动抽样调查制度，取 得可靠的常住人口统计数据，逐步过渡到按新口径计算人均 GDP。
三、加强领导，密切配合，认真实施好GDP核算及数据发布制度的改革工作
各级政府要高度重视，加强组织领导，督促各有关部门认真 实施好GDP核算及数据发布制度的改革工作。要充分尊重统计工 作规律，不得超越制度规定的时间和发布程序要求统计部门提供 GDP核算数据。各级各有关部门要积极支持统计部门的工作，按 照统计法的规定及时全面地提供部门专业统计、财务会计等资料， 满足GDP核算的需要。各级统计部门要认真做好GDP核算制度 改革的宣传解释和数据衔接工作，争取各方面的支持。各级、各 部门和各有关方面都要按照新制度的规定，规范表述和使用GDP 的中文译名，不得再使用“国内生产总值”，而应采用加行政区名 限制词的“生产总值”的名称；地区GNP改为GNI以后，不得 再使用“国民生产总值”，而应采用加行政区名限制词的“收入总 值”的名称。
 安徽省人民政府办公厅 
二○○四年三月三十日 
关于改进和规范地区GDP核算及发布制度的意见
安徽省统计局
（二○○四年二月）
为进一步完善地区GDP核算和数据发布制度，经国务院第 28次常务会讨论同意，国家统计局先后印发了《关于我国GDP 核算和数据发布制度改革的通知 》（ 国统字〔2003〕70号）和《关 于改进和规范地区GDP核算的通知 》（ 国统字〔2004〕4号）。现 根据国家统计局通知的要求，结合实际，就我省地区GDP核算及 发布制度提出以下意见：
一、规范地区GDP和GNP中文译名
GDP英文全称为Gross Domestic Product，是反映一个国家或 地区在一定时期内生产活动最终成果指标。我国习惯上将国家和 地区的GDP统称为国内生产总值。考虑到地区Domestic 一词有 “国内、地区、当地、家里”等多种涵义，为了更加准确和规范 地表述，国家统计局决定将地区GDP的中文名称改为“地区生 产总值”，特定地区的GDP用行政区的名称作定语，如“××市 或县（区）GDP”，中文译名为“××市或县（区）生产总值”， 简称××市或县（区）GDP。地区GNP即国民生产总值，改为 地区“GNI”，相应中文名称为“地区收入总值”，特定地区的GNI 用行政区的名称作定语，如“××市或县（区）GNI”，中文译名 为“××市或县（区）收入总值”，简称××市或县（区）GNI。 各地在今后的统计分析报告、统计年鉴及正式出版物中不再使用 地区“国内生产总值”、“国民生产总值”的中文译名。
二、严格执行年度GDP核算和数据发布的规定
根据国家统计局改革GDP核算的要求，结合实际，从2004 年起我省年度GDP核算取消预计和初步核实两个步骤，按照初 步核算和最终核实两个阶段进行：
（一）初步核算数在当年12个月进度统计资料的基础上计 算，发布时间不得早于次年1月15日。省级初步核算数据（即四 季度报表，下同）于次年1月15日前报经国家统计局审核确认后， 通过《统计公报》、《安徽统计信息网（内部办公版）》、《安徽统计 信息》及有关新闻媒体等途径对外发布。市级初步核算数据于次 年1月12日前上报省统计局，由省统计局审核确认，于次年1 月15日后方可通过统计分析报告、统计公报、新闻发布会等途径 对外发布。市级初步核算数未经省统计局评估确认不得对外发布 使用。
（二）最终核实数据在统计年报、部门会计、财政决算等资 料的基础上计算，于次年5月底前对外发布。省级最终核实数据 报经国家统计局审核确认后，通过《安徽省人民政府公报》、《安 徽统计年鉴》及其他正式出版物对外公布。各市最终核实数据于 次年4月20日前上报省统计局，经省统计局审核确认后，通过当 地统计年鉴或统计分析报告对外公布。
三、加强季度GDP核算和数据发布的管理
季度GDP核算按初步核算和最终核实两个步骤进行：
（一）初步核算数，在主要进度统计资料和有关部门统计资 料的基础上进行核算。省级初步核算数据于季后12日前报送国家 统计局，经国家统计局审核确认后于季后15日后发布。各市初步 核算数据于季后12日前报省统计局，由省统计局审核确认，于季 后15日后对外公布，未经省统计局审核确认不得对外发布。
（二）最终核实数，根据年度GDP最终核实数对全年各季度 GDP初步核算数进行调整，形成各季度GDP最终核实数，并对 外公布。修订公布的初步核算数，既要修订GDP总量，也要相 应修订增长速度。各市上年度季度最终核实数，随当期季度初步 核算数据一并上报省统计局。
根据需要，各级统计部门对半年和全年所做的当期GDP预计 数，仅供当地党政领导作为分析经济形势的参考资料，不得以任 何形式对外公布，尤其是不得以统计分析报告、统计信息、内部 办公网、新闻发布会等形式对外公布。
四、建立和完善GDP数据的修正和调整机制
各级各有关部门要认真执行统计法，及时全面准确地提供部 门专业统计、财务会计、预算决算等资料，满足GDP核算的需 要。各级统计部门要不断加强统计基础工作，按照国家统计局改 革方案的要求，开展GDP核算工作，建立GDP核算数据的修正 和调整机制，根据不断完善的统计基础资料、经济领域的普查资 料等，及时对GDP核算数据进行再核实和调整；在统计分类标 准、计算方法发生变化时，也要对GDP历史数据作进一步修正 和调整，不断提高核算数据的质量。同时，要利用新闻媒体公开 有关统计数据、统计指标的含义、计算范围和核算方法等，以提 高GDP及增长率数据的透明度和可信度。
五、采用人口统计的常住人口计算人均GDP
从2004年起，省级和市级采用人口统计的常住人口计算人均 GDP，并对历史数据作同口径调整。考虑到各方面使用数据的习 惯，作为过渡性措施，可在两年内按户籍人口和常住人口两种口 径同时计算并公布人均GDP数据，公布和使用时须注明计算口 径，两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。
目前县级人口变动抽样调查的样本量不足，采取新口径计算 人均GDP的条件不具备，因此各县暂缓使用人口统计的常住人 口计算人均GDP，仍按户籍人口计算人均GDP。各县要积极创 造条件，争取尽快过渡到采取常住人口计算人均GDP。
以上规定，从2004年1月1日起执行。
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