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中共安徽省委安徽省人民政府关于对做出突出贡献的专家、学者、技术人员继续实行省政府特殊津贴制度的通知_安徽省人民政府
各市委，各市人民政府，省直各单位，各大学：
1993年，省政府决定给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放省政府特殊津贴。近10年来，全省共有1246人(其中，中央驻皖单位155人)享受了省政府特殊津贴。这项制度的实行，得到了广大专业技术人员的衷心拥护，促进了科技创新和高新技术发展。为了进一步营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境，加大高层次专业技术人才队伍的建设力度，根据《中共中央、国务院关于对做出突出贡献的专家、学者、技术人员继续实行政府特殊津贴制度的通知》(中发〔2001〕10号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强人才工作若干问题的决定》(皖发〔2001〕1号)精神，省委、省政府决定，今后10年，我省对做出突出贡献的专家、学者、技术人员继续实行省政府特殊津贴制度。现将有关事项通知如下。
一、指导思想
以邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风气，把政府特殊津贴工作同加快发展、富民强省，加强人才队伍建设紧密结合起来，使享受政府特殊津贴专家数量在我省高级专业技术人才队伍中保持一定的比例，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的骨干作用，进一步促进我省经济和社会发展。
二、选拔的数量和范围
(一)从2001—2010年，每年选拔享受省政府特殊津贴的专家、学者、技术人员50名左右，其中乡镇企业选拔人数为5名左右。
(二)选拔享受省政府特殊津贴的对象是：在科技、教育、文化、卫生等岗位和在工农业生产第一线做出重大贡献和取得突出业绩的专家、学者、技术人员。重点是在关系国民经济和社会发展的关键技术领域中涌现出来的优秀人才，在信息、金融、财会、外贸、法律、现代管理及理论研究、新闻出版、文化艺术等领域做出重大贡献的专门人才。
(三)省政府特殊津贴工作主要在国有企事业单位中实施。其他经济成份的企事业单位中符合选拔条件的，也可以按照选拔程序推荐。
(四)担任副厅级以上领导职务和享受副厅级以上待遇的专家、学者，在企事业单位中担任党政领导后不再直接从事专业技术工作的人员，原则上不作为省政府特殊津贴的选拔对象。已享受过国务院、省政府特殊津贴人员或受过省政府重奖的人员，5年后如有新的业绩，可再申报享受政府特殊津贴。
三、选拔条件
(一)热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责。
(二)除个别特别优秀的，一般应具有高级专业技术职务，并应具备下列条件之一：
1、在自然科学研究中，学术造诣深，对学科建设、人才培养、事业发展做出较大贡献的我省学科领域的带头人；或研究成果有开创性和重大科学价值，得到省内外同行专家公认，居省内领先或国内先进水平，获得省、部级一项二等奖、一项三等奖以上奖励(科学技术奖励制度改革前的两项四等奖按一个三等奖掌握，下同)。
2、在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，取得较大的经济效益和社会效益，获得省、部级一项二等奖、一项三等奖以上奖励。
3、在社会科学研究中，学术造诣深，成绩显著，对社会发展和学科建设做出较大贡献的我省学科领域的带头人，承担省级社会科学规划基金重点项目或科研成果处于国内领先水平，获得省社会科学成果一项二等奖、一项三等奖以上奖励。
4、在信息、金融、财会、外贸、法律和现代管理等领域，为解决我省的国民经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，具有特殊贡献的人员。
5、长期工作在教育、教学工作第一线，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重要作用，教学水平、教学效果为同行公认；或教学科研成果突出，获得省、部级一项二等奖、一项三等奖以上奖励。
6、长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重要技术突破，推动了行业技术进步，获得省、部级一项二等奖、一项三等奖以上奖励；或在技术成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，形成了较大推广面积或生产规模，产生了较大的经济效益和社会效益。
7、长期工作在防病、治病等卫生工作第一线，医术水平高，多次成功治愈疑难、危重病症；或在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病，社会影响较好，业绩为同行所公认；或科研成果有重大科学价值，获得省、部级一项二等奖、一项三等奖以上奖励。
8、在文化艺术、新闻出版领域，同行公认，成绩显著的我省学科领域带头人或艺术门类的主要骨干。
9、在教练执训工作中成绩显著，直接培养的运动员在世界三大赛中取得前三名、亚洲三大赛中取得前两名或全国三大赛冠军，为发展我省体育事业做出重要贡献的职业体育教练员。
凡获得省部级各类奖励的，以颁发的奖励证书为依据。集体获奖的，应为获奖项目的主要完成者。
对做出突出贡献的中小学教师和长期在县以下基层第一线工作的农业专业技术人员，在获奖等次和选拔条件方面适当放宽。
四、组织领导和选拔程序
(一)省人事厅根据选拔享受省政府特殊津贴人员有关规定，向各市、各部门部署选拔工作。
(二)各市政府人事部门和省直有关单位、中央驻皖单位人事部门组织实施享受省政府特殊津贴人员的选拔和推荐工作。
(三)基层单位按照隶属关系和有关要求，逐级向上级人事部门推荐人选。在选拔过程中，要认真听取同行专家和有关人员的意见，并在推荐人选所在单位进行公示，增加选拔工作的透明度，做到公正、公平、公开。
(四)各市政府人事部门和省直有关单位、中央驻皖单位人事部门，根据选拔条件，对推荐人选进行审核，报经本级党委、政府或本部门负责人同意后，将人选名单和有关材料报送省人事厅。
(五)省人事厅将各地、各部门推荐的人选材料汇总后，按工、农、医、科、教、社会科学、表演艺术、体育以及乡镇企业等行业分类，分送省经贸委、省农委、省卫生厅、省科技厅、省教育厅、省委宣传部、省文化厅、省体育局、省乡镇企业局等部门审查，由其组织同行专家进行评议排序，经部门领导审核后，报送省人事厅。(六)省人事厅会同省委组织部、省委宣传部、省委统战部等部门对推荐的人选进行审核、平衡并向社会公示后，报省政府审批。
五、津贴标准和发放办法
对批准享受省政府特殊津贴的人员，颁发省政府特殊津贴证书，每人一次性发给政府特殊津贴8000元，并免征个人所得税。
对2000年及以前年度享受省政府特殊津贴的人员，仍按原办法执行。
六、经费来源
省政府特殊津贴所需经费由省财政专项列支拨款。
七、加强管理
(一)各级党委和政府要切实加强对享受省政府特殊津贴人员选拔工作的组织领导，严格选拔条件和选拔程序。
(二)有关部门和单位要做好深入细致的思想政治工作，勉励享受省政府特殊津贴人员珍惜荣誉，当好楷模，为社会主义现代化建设拼搏奉献。
(三)各地、各单位要对报送人选的材料进行认真审核，确保真实性和准确性。各级人事部门要注意听取各方面意见，主动与有关部门密切配合，共同做好工作。
(四)建立跟踪管理制度，加强与享受省政府特殊津贴人员的联系，妥善解决他们工作和生活中的实际困难，为他们充分发挥作用创造有利条件。对违背享受省政府特殊津贴所必须具备的基本条件且造成不良影响者，收回特殊津贴证书，以保证省政府特殊津贴的严肃性和享受省政府特殊津贴人员队伍的纯洁性。
中共安徽省委
安徽省人民政府
二○○一年十二月三十一日
安徽省人民政府关于开展有毒有害化学品专项整治工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
最近，河北省高碑店市一些乡镇发生了外地民工苯中毒的严重事件。国务院领导同志对此非常重视。3月28日，国务院派出工作组会同河北省人民政府对事件进行调查处理，并将调查结果通报全国。为杜绝此类事件的发生，国务院决定，在全国范围内开展一次有毒有害化学品生产、销售和使用的专项整治工作，并作为全国整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容。现就我省开展有毒有害化学品专项整治工作的有关事项通知如下：
一、整治重点 
集中开展有毒有害化学品生产、销售和使用的专项整治工作，重点整治箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、装饰材料加工等接触苯的行业，特别要对生产、销售和使用含苯及其化合物的胶粘剂的企业和个体作坊进行严格清查。对不符合职业安全卫生、安全生产和劳动保护条件和要求的，一律停产停业整顿。经整顿后仍不合格的，予以关闭。对违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）等法律法规，使用有毒有害化学品的，坚决依法予以取缔。对无照生产经营、偷税漏税的，依法予以查封。对违法生产、销售和使用有毒有害化学品的责任人员要依法予以严厉查处。同时，对农民工权益保障工作进行检查。重点检查私营企业、外商投资企业、个体经济组织等用人单位，坚决打击非法用工、非法中介和使用童工、拖欠工资、任意延长工时等违法违规行为；督促企业与农民工依法签订劳动合同，严格执行国家规定的工资支付制度和社会保障制度，遵守劳动保护和工作时间的规定；取消对农民工的不合理收费。
二、组织领导 
对有毒有害化学品生产、销售和使用的专项整治工作，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求，省人民政府负责部署和组织实施全省的专项整治工作，市、县（区）、乡（镇）政府负责具体部署和组织实施本辖区内的专项整治工作。各级政府主要领导同志要亲自过问，指定分管领导专门负责，并制定切实可行的措施。
三、部门分工 
1、卫生行政部门负责职业卫生的现场监督检查、有毒有害作业场所监测、从业人员职业健康检查和中毒病人的救治。对那些工作场所职业病危害因素超过国家卫生标准或安排未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触铅、苯、汞作业等违法违规行为情节严重的，依据《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》予以处罚。
2、经济贸易行政管理部门负责安全生产设施及措施的监督检查，对违反《危险化学品安全管理条例》等有关安全生产法律、法规的行为依法进行处罚。对那些不符合安全生产和劳动保护条件的企业责令停业整顿直至予以关闭。
3、劳动保障部门负责农民工权益保障工作的检查，同时设立举报电话，及时受理农民工权益保障的投诉和举报，依法处理侵害农民工权益的违法行为。
4、工商、质量技术监督部门负责对违规生产经营行为的监督检查。工商部门要依法查封无照生产经营行为；质量技术监督部门要加大对有毒有害化学品包装物、容器质量的监督检查力度。
5、税务部门负责对偷逃税行为的监督检查。加强税收征管，严肃查处企业和个体作坊偷逃税行为，追缴税款，并按规定给予处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
全省有毒有害化学品生产、销售和使用的专项整治工作由省卫生厅牵头，会同省经贸委、省劳动保障厅等部门共同组织。各有关部门要各司其职，多管齐下，密切配合，共同形成综合治理的强大合力。
四、宣传教育 
1、卫生行政部门要加大对《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的宣传力度，有针对性地举办涉及铅、苯、汞作业的业主职业病防治法律知识和职业卫生防护知识培训班，提高业主的法制意识和职业卫生防护意识。
2、经济贸易行政管理部门要加大安全生产和劳动保护法律、法规的宣传力度，通过安全生产相关知识的教育培训，提高业主和从业人员的法制观念和生产安全意识。
3、劳动保障部门要加强对农民工务工前培训，组织宣讲有关劳动者权益保障的法律法规知识，使农民工了解相关的权利和义务，增强自我保护意识和能力。
各级人民政府和各有关部门要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，本着对国家、对人民高度负责的精神，切实加强领导，确保有毒有害化学品专项整治工作不走过场。对有令不行、有禁不止和疏于管理、玩忽职守的，要追究有关人员的责任。
安徽省人民政府 
二○○二年六月十三日
安徽省人民政府关于表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
在全省上下深入学习和认真实践“三个代表”重要思想的活动中，广大公务员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，开拓进取，勤政廉洁，无私奉献，在不同的岗位上为社会主义现代化建设作出了贡献，涌现出一大批人民满意的公务员和人民满意的公务员集体。为了表彰先进，弘扬正气，省政府决定：授予王敏等１０位同志“人民满意的公务员”荣誉称号，授予合肥市包河区义城镇人民政府等１０个单位“人民满意的公务员集体”荣誉称号；给予叶焰元等１１位同志记一等功奖励，给予天长市工商行政管理局等４个单位记集体一等功奖励。希望受到表彰的个人和单位戒骄戒躁，再接再厉，努力作出新的更大贡献。
全省各级政府机关和广大公务员要向受表彰的“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”学习。学习他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定的理想信念；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在第一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们讲政治，顾大局，守纪律，清正廉洁，勤政为民的思想境界；学习他们勇于改革，不断创新，与时俱进，奋力开拓的进取精神；学习他们深入实际，艰苦奋斗，求真务实，团结协作，真抓实干的优良作风。
当前，我省改革开放和社会主义现代化建设已经进入新的发展阶段，各级政府机关和广大公务员要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，继续深入开展争做“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，努力转变政府职能，加强政风建设，改进工作方式和工作作风，依法行政、从严治政，努力提高行政效率和施政水平，更好地为全省人民服务，为改革开放和现代化建设服务。
安徽省人民政府
二００二年四月十九日
附件１：
“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”名单
一、“人民满意的公务员”（１０名）（按姓氏笔划排序）
王 敏（女）颍上县公安局胜利派出所副指导员
孙国祥 全椒县公安局马厂中心派出所所长
朱乃刚 池州市审计局企业审计科科长
刘永浩 淮北市杜集区矿山集镇党委书记（原淮北市杜集区司法局局长）
李 静（女）安徽省科学技术厅农村与社会发展处主任科员
张业付 蚌埠市公安局交警支队东区大队大队长
吴 起 合肥市公安局交警支队二大队一中队队长
周迅鲁 涡阳县水利局局长
胡 斌 宿州市塘桥区朱仙庄镇政府农经助理员
徐自胜 霍邱县粮食局局长
二、“人民满意的公务员集体”名单（１０个）（按１７个省辖市排序）
合肥市包河区义城镇人民政府
蒙城县板桥集镇人民政府
宿州市公安局经济犯罪侦查支队
五河县计划生育委员会
太和县土地管理局
淮南市公安局交警支队五大队上害中队
六安市公安局交警支队二大队分路口中队
无为县高沟镇人民政府
宣城市公安局宣州区分局雁翅派出所
池州市贵池区水利电力局
附件２：
记一等功的人员和集体名单
一、记一等功人员名单（１１名）
叶焰元 太湖县交通局局长
张武杰 祁门县民政局局长
陈民宪 马鞍山市公安局一科科员
邹殿平 淮南市田家庵区公园街道办事处主任
沈 平 宁国市民政局局长
周 云 铜陵县地方税务局局长
夏爱斌 巢湖市公安局居巢区分局拓皋派出所所长
黄 刚 安徽省粮食局机关党委主任科员
谢兆治 安徽省审计厅经贸审计处主任科员
程积云 繁昌县公安局巡警大队大队长
翟传海 安徽省公安厅刑警总队秘书科科长
二、记一等功集体名单（４个）
天长市工商行政管理局
铜陵市公安局铜官山区分局刑警大队重案中队
望江县卫生局
歙县徽城镇人民政府
安徽省人民政府转发国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直 属机构：
现将《国务院批转关于行政审批制度 改革工作实施意见的通知》（国发〔２００１〕 ３３号）转发给你们，并结合我省实际， 提出以下意见，请一并认真贯彻执行。
一、切实加强对行政审批制度改革工 作的组织领导。省政府已经成立了行政审 批制度改革工作领导小组，负责指导和协 调全省行政审批制度改革工作。各市、县 人民政府要抓紧成立相应的领导机构和办 事机构，省政府各有关部门和机构也要确 定一名领导同志分管，确定专门机构和人 员承担这项工作。
二、以清理经济事务行政审批为重 点，按照国务院确定的原则和要求，分级 清理、分级负责。省设定的行政审批项目 的清理和处理工作要于２００１年底前完成。 市、县人民政府及其部门也要尽快开展对 行政审批项目的清理工作，切实搞好行政 审批制度改革。
三、在改革行政审批制度工作中，各 地各部门要结合实际，重视制度创新，切 实加强对行政审批行为的监督管理。要把 取消行政审批事项与规范管理结合起来； 把行政审批项目的调整与依法行政、规范 运作结合起来；把推行行政审批制度改革 与适应ＷＴＯ规则、政府机构改革、加强 政风建设、从源头上预防和治理腐败等结 合起来，扎实推进全省行政审批制度改革 工作顺利开展。
安徽省人民政府
二００一年十二月十五日
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安徽省人民政府转发国务院关于加强国有土地资产管理的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直 属机构：
现将《国务院关于加强国有土地资产 管理的通知》（国发〔２００１〕１５号，以下 简称《通知》）转发给你们，并提出以下 贯彻意见，请一并贯彻执行。
一、提高认识，加强对国有土地资产 管理
土地使用制度改革以来，我省国有土地 资产管理工作取得了较大成绩。但也存在着 一些亟待解决的问题：建设用地供应总量和 供地方式缺乏有效控制，国有土地资产通过 市场配置的比例不高，划拨土地大量非法进 人市场，随意减免地价和挤占国有土地收益 的现象比较严重，城市土地利用效率较低， 结构不合理，绝大部分城市划拨土地尚未纳 入有偿使用轨道。因此，各级政府和有关部 门要深刻认识我省国有土地资产管理中存在 的问题，认真学习和宣传贯彻国务院的《通 知》精神，切实强化国有土地资产管理，更 好地发挥国有土地资源和资产在经济社会发 展中的作用。
二、严格控制建设用地供应总量
严格控制建设用地供应总量，合理确 定年度建设用地供应计划，将拟供应土地 的面积、位置、用途和规划用地条件等向 社会公布，并严格执行。大力推行建设用 地储备制度，积极探索国有土地资本运营 新机制。逐步建立国有土地统一经营管理 制度。城市规划区内需要调整使用的存量 土地、旧城区改造用地和新增建设用地， 都必须纳入政府统一储备的范围；划拨土 地进行转让、改变用途或者联营联建等用 于房地产开发的，也可通过收购等有偿方 式收回，统一纳入政府年度出让土地使用 权计划。
三、大力推行国有土地有偿使用和招 标拍卖
严格执行法律规定的划拨用地范围，依 法应当实行有偿使用而以划拨方式提供国有 土地使用权的，其批准文件无效。原划拨土 地改为有偿使用，暂不具备采取出让方式 的，要实行土地租赁。要大力推行国有土地 使用权招标、拍卖，对于应当实行招标、拍 卖而以协议方式出让土地的，由上一级土地 行政主管部门报同级人民政府批准，宣布协 议出让行为无效。对直接负责的主管人员和 责任人员，依法予以处理。
四、加强土地市场管理
要切实加强土地市场管理。逐步建立 和完善规范、公开、有序的土地市场体 系。任何单位或个人未经批准不得擅自将 划拨土地使用权进行转让。严禁利用建设 项目、规划许可证和用地红线图转让等形 式变相炒买炒卖“地皮”。以出让和租赁 方式取得的国有土地使用权再转让，必须 符合法律规定和出让、租赁合同约定的条 件。任何单位和个人未经批准，不得改变 土地用途。认真组织对闲置土地的清查登 记，对闲置土地依法采取收回、置换、保 留权益、收取闲置费等多种方式进行处 置。对于依法应当收回而未收回的闲置土 地，上一级土地行政主管部门应当直接予 以收回，作为本级储备土地。
五、加强地价和国有土地收益管理
市、县人民政府要按国务院规定切实 加强地价管理，确定基准地价和标定地 价，并向社会公布。省国土资源厅要尽快 会同有关部门拟定协议出让最低价，报省 人民政府批准后下达。国有土地出让结果 和土地价格评估结果要报上一级土地行政 主管部门备案，并向社会公开披露，接受 监督。
各级土地行政主管部门和财政部门要 加强出让金等土地收益征收和管理，防止 低价出让、租赁土地；禁止随意减免和变 相减免地价；禁止挤占挪用土地出让金。 土地租金等。坚决杜绝“以地换路”、“以 地换工程”、“以地抵扣工程款”及提供 “回报地”等做法。违反规定的，要严肃 处理。
六、加强国有土地资产监督管理
土地行政主管部门要大力推行依法行 政和政务公开，抓紧建立建设用地信息发 布制度、地价和土地登记公开查询制度以 及各类审批事项的内部会审制度。抓紧建 立信息网络系统，对建设用地动态变化情 况进行监测。实行建设用地和土地资产处 置备案审查制度，市、县人民政府及其土 地行政主管部门审批的土地事项要报省国 土资源厅备案。继续实行市、县人民政府 主要负责人离任时土地管理审查制度。具 体审查办法由省国土资源厅会同省财政、 监察等部门制定。
省国土资源厅、省财政厅等要抓紧修 订和完善土地出让金管理规定，会同省审 计厅研究制订土地出让金等有偿使用费的 专项审计办法，定期开展专项审计工作。 建立有关部门联合办案机制，运用行政手 段和法律武器，打击和震慑土地违法。犯 罪。当前，各地要抓紧选择一批土地违法 犯罪的典型，严肃处理，公开曝光。
各市人民政府要按照《通知》要求， 对土地市场集中进行整顿和规范，并将有 关情况于今年１０月底前书面报告省政府， 抄省国土资源厅。
安徽省人民政府
二００一年九月七日
(注：国发〔2001〕15号文件已刊登政报2001年第15期)
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安徽省人民政府关于切实加强城市供水节水和水污染防治工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直 属机构：
为切实加强城市水资源管理，促进我 省经济社会的可持续发展，根据《国务院 关于加强城市供水节水和水污染防治工作 的通知》（国发〔２０００〕３６号已翻印下 发）要求，结合我省实际情况，现就进一 步加强我省城市供水节水和水污染防治工 作有关问题通知如下，请与国务院文件一 并认真贯彻执行。
一、正确认识省情，高度重视城市水 资源管理工作。我省属于水资源短缺的省 份，江淮分水岭和淮北地区的缺水问题更 为突出。随着工业化、城镇化的进程不断 加快，耗水量也随之迅速增加，城市水资 源供需矛盾日益突出；同时，污水处理设 施建设滞后，水污染日趋严重，大量宝贵 水资源失去利用价值。水资源短缺和水环 境恶化的现状，直接影响到人民群众生 活、社会稳定和城市的可持续发展，已成 为我省经济社会发展的重要制约因素。各 地、各有关部门要充分认识我省水资源现 状，积极采取有效措施，切实做好城市供 水节水和水污染防治工作。
二、统一规划，加强水资源管理。各 地、各有关部门要组织制定城市水资源综 合利用规划，作为城市总体规划的组成部 分，纳入城市经济和社会发展规划。要抓 紧研究、制定流域和区域水资源规划，优 先考虑和安排城市用水，优化水资源配 置；对水资源严重短缺的城市，要依据流 域和区域水资源规划，抓紧研究、制定跨 流域调水方案，解决城市供水问题。缺水 城市都要尽快建立枯水期和连续枯水期应 急管理水资源制度，编制供水应急预案， 提高供水保证率。
要认真执行国家有关法律法规，加强 水资源的统一管理，严格取水许可程序， 禁止无证开采、无序开采和乱采，严格限 制审批城市自来水可供区域内的各种自备 水源。今后，在城市公共供水管网覆盖范 围内，原则上不再批准新建自备水源，并 对原有的自备水源提高水资源费征收额 度，实施计量管理，逐步递减许可取水量 直至完全取消。对地下水严重超采的城 市，严禁新建任何取用地下水的供水设 施，要制定年度计划，逐步压减地下水取 水单位和取水量。
三、认真开展城南节约用水工作。要 以创建节水型城市为目标，大力开展节水 工作。抓紧编制和认真实施城市节水规 划，城市新建、改建和扩建项目的可行性 研究报告，必须根据节水规划通过节水评 估，方可批准建设，并建立城市节约用水 “三同时、四到位”审查制度。抓紧完成 对供水管网的全面普查，制定计划，筹措 资金，如期完成供水管网的更新改造。
城市建设和工农业生产布局要充分考 虑水资源的承受能力，合理确定城市规 模，优化城市经济结构；缺水城市要严格 限制高耗水型项目建设，努力限期关停并 转一批耗水量大的工业企业。要认真贯彻 执行节水技术政策和技术标准，制定并推 行节水型用水器具的强制性标准，建立节 水器具和节水设备的认证制度和市场准入 制度，积极推广应用节水型用水器具。所 有新建、改扩建的公共和民用建筑，均不 得使用国家明令淘汰、不符合节水标准的 用水器具；否则，有关部门不得办理开工 许可、竣工、验收等手续，并可在报经城 市人民政府批准后，不予供水。
四、大力治理城市水污染。各市要严 格按照有关规定和城市总体规划的要求， 尽快组织编制水污染防治规划、饮用水源 保护规划，依法划定饮用水源保护区，制 定并实施改善地表水水质计划，建立供水 水源地水质旬报制度。
要切实保护好城市水源，对向湖滨、 河岸、水体倾倒固体废弃物行为，加大处 罚力度。对不能稳定达标排放的企业，要 坚决责令其限期停产整顿或关闭。
进一步加大污水处理设施建设的投资 力度，积极落实国家投资的城市污水处理 工程项目的配套资金，拓展融资渠道，加 快城市污水处理设施建设步伐。２００１年， 淮河、巢湖流域的城市要率先完成第一批 城市污水处理厂建设，到２００５年，所有 设市城市都必须建设污水处理设施。列入 南水北调东线治污规划的城市污水处理工 程项目，要按照国家和省统一要求如期完 成，确保工程质量。
今后，城市新建供水设施要与相应的 污水处理设施同时规划建设。城市大型公 共建筑和公共供水管网覆盖范围外的自备 水源单位，都要建立中水系统，限定中水 回用量；对不能达标的单位，要限制其用 水量。
五、加快水价改革，促进节水治污。省物价局要会同有关部门抓紧制定我省城 市供水价格管理办法和城市污水处理费征 收办法，各市政府要根据国家有关规定， 尽快制定城市水价调整方案，加快改革步 伐，理顺供水价格；按照有关规定尽快开 征污水处理费。各地在调整城市供水价格 和污水处理费标准时，要优先将污水处理 费的征收标准调整到保本微利水平，满足 污水处理设施建设和运营的需要。
六、切实加强城市供水、节水和水污 染防治工作的领导。各级政府和省直有关 部门要切实加强对城市供水、节水和水污 染防治工作的领导。各市要实行市长负责 制，市长对城市供水、节水和水污染防治 工作负总责。省有关部门要各司其职，加 强协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾 和问题。省建设厅要会同有关部门制定和 完善有关法律法规，尽快建立起符合省情 的、科学的城市供水、节水和水污染防治 法律法规体系。要进一步加大执法监督力 度，逐步将城市供水、节水和水污染防治 工作纳入法制化、规范化轨道。各地、各 有关部门和新闻单位要广泛、深入、持久 地开展宣传教育活动，努力在全社会形成 节约用水、保护水资源的良好风气。
安徽省人民政府
二００一年九月一日
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安徽省人民政府关于继续支持文化事业促进文化产业发展若干经济政策的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直 属机构：
为加快实施建设文化强省的文化发展 战略，根据《国务院关于支持文化事业发 展若干经济政策的通知》（国发〔２０００］ ４１号）精神，结合我省实际，特制定如 下文化经济政策。
一、继续征收文化事业建设费
（一）各种营业性歌厅、舞厅、卡拉 ＯＫ歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、 保龄球、网吧等娱乐场所，按营业收入的 ３％缴纳文化事业建设费。
广播电台、电视台和报纸、刊物等广 告媒介单位以及户外广告经营单位，按经 营收入的３％缴纳文化事业建设费。
（二）文化事业建设费由地方税务机 关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并 足额及时征收。全省企事业单位缴纳的文 化事业建设费全额缴人省级金库，其中省 属单位缴纳的文化事业建设费由省安排使 用；各省辖市上缴的文化事业建设费，按 实际上缴额扣除征管费用后的８５％返还， 统筹用于市本级及所属县（市）文化事业 建设。
（三）文化事业建设费纳入财政预算 管理，分别由省和市、县建立专项资金， 重点用于支持文化事业发展。
二、继续实行财税优惠政策
（一）对国发〔２０００〕４１号文件中规 定的７类出版物、县（市）及县以下新华 书店和农村供销社销售出版物的增值税， 继续实行先征后退的办法。违规出版物和 多次出现违规出版物的出版社不得享受此 项政策。
（二）实施国发〔２０００〕４１号文件中 支持电影事业发展的经济政策，其中，对 经省确定的重点影片的创作生产，可个案 报批给予补助。
（三）各地、各有关部门应逐步增加 对革命老区、贫困地区文化事业的投入， 并可从全国支援经济不发达地区发展资金 中安排一定数量的资金，用以扶持上述地 区文化事业的发展。
（四）对财政部门拨付事业经费的宣传。 文化事业单位自用的房产、车船和土地，免 征房产税、车船使用税和土地使用税。
（五）对文化单位新办独立核算的文 化产业，从开办之日起，经税务主管机关 批准，免征所得税１年。
（六）为安置文化事业单位富余人员 而新办的城镇劳动就业服务企业，安置的 待业人员达到规定比例的，经地税机关批 准，可在３年内免征企业所得税。企业免 税期满后，当年新安置富余人员占企业原 从业人员总数 ３０％的，经地税机关批准， 可减半征收企业所得税２年。
（七）对公益性文化设施建设项目， 各地应在选址、立项、征地、投入等方面 给予优惠，用地实行行政划拨，指标优先 安排，有关税费给予减免。
（八）对因市镇建设而拆迁的图书馆、 文化馆（站）、博物馆、影剧院、电影院、 新华书店、广播电视台（站）等文化设 施，均由建设单位按原面积，拆一还一， 按规划重建，并妥善解决拆迁过程中的补 偿问题。
（九）利用文物设施和文物保护单位 开展旅游项目的，要从每年的门票收入中 安排不低于 １０％的比例，用于本地区的 文物保护，专款专用。
三、继续加大对文化事业的财政投入
（一）省级财政继续按宣传文化企业上 年上缴所得税的实际人库数列支出预算， 建立省宣传文化发展专项资金。省级财政 继续在每年的预算中适当安排部分专项经 费，一并纳入宣传文化发展专项资金。
（二）地税等有关部门要严格按照规 定征收文化事业建设费等项资金，财政部 门要做好专项资金的预算安排，重点支持 优秀剧目创作演出、电影精品创作生产。 杜鹃花工程、文物工作等文化事业发展的 需要。
（三）“十五”期间，各级政府要根据财 力可能，进一步加大对文化事业的投入。
（四）“十五”期间，要加大财政投 人，引导社会投入，建设重点文化工程。 各省辖市和有条件的县（市）要有重点地 建设一批图书馆、博物馆、艺术馆、科技 馆、体育馆、广电中心、青少年活动基地 等文化基础设施。
（五）为积极推进省直艺术表演团体的 改革，优化组合，转换机制，省财政给予 适当的支持，帮助解决转制过程中的困难。
四、继续鼓励对宣传文化事业的捐赠
社会力量通过文化行政管理部门或批 准成立的非营利性公益组织对下列宣传文 化事业的捐赠，纳入公益性捐赠范围，经 税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税 时，在年度应纳税所得额10％以内的部 分，可在计算应纳税所得额时予以扣除； 纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过 纳税人申报的应纳税所得额３０％的部分， 可从其应纳税所得额中扣除。
（一）对省黄梅戏剧院、杂技团、歌 舞团、徽剧团、话剧团、京剧团和部分市 级优秀艺术表演团体的捐赠；
（二）对公益性图书馆、博物馆、文 化馆、美术馆、科技馆、革命历史纪念馆 的捐赠；
（三）对县级以上重点文物保护单位 的捐赠；
（四）对文化行政管理部门所属的非 生产经营性的文化馆或群众艺术馆接受的 社会公益性活动、项目和文化设施及经批 准建立的文化基金等方面的捐赠。
政府鼓励社会力量资助文化事业，对 捐赠者可给予一定的社会荣誉。
五、扶持文化产业发展
（一）“十五”期间，重点扶持发展新 闻出版业、广播电影电视业以及演艺业 文化旅游业，通过政策扶持、资产重组和 投资主体多元化，不断增强文化产业的竞 争力，使之成为我省经济发展新的增长点。
（二）鼓励和支持文化企业实行股份制 改造，建立现代企业制度。允许和鼓励文化 品牌、创作和科研成果等要素参与收益分 配。鼓励文化单位盘活现有资产，通过资产 重组，吸纳社会投资，加快发展文化事业和 文化产业。支持文化单位加快科技进步，促 进文化产业升级。在国家政策法规允许的范 围内，放宽文化产业市场准入条件。鼓励和 吸引社会力量参与文化设施建设、文化技术 装备更新以及文化产业的经营管理。积极扩 大文化产业利用外资和社会资本的渠道和领 域。加快组建跨媒体、跨行业、跨地区、跨 所有制乃至跨国经营的文化企业集团。帮助 有条件的文化企业上市融资。
（三）文化产业发展初期，财政和宣 传文化发展专项资金、文化事业建设费等 给予必要的扶持。
六、进一步抓好落实，加强音理和监督
各级政府和财税等有关部门要认真落 实各项文化经济政策。宣传文化单位要深 化内部改革，转换经营机制，健全财务制 度，加强资金管理，接受的捐赠资金要专 门用于发展宣传文化事业，不得挤占、挪 用甚至私分，也不得以捐赠为由搞乱摊 派、乱集资等活动。各级审计机关要依法 加强对专项资金的审计监督。对出现的各 种违法违纪行为，要追究责任，严肃处 理。
为规范管理，增强调控能力，保证重 点需要，对宣传文化发展专项资金、文化 事业建设费等专项资金必须建立健全管理 制度，以确保把有限的资金真正用到发展 文化事业、支持文化产业上来，提高资金 使用效益。具体的使用和管理办法由省财 政厅会同有关部门制定，报省政府批准。
安徽省人民政府
二００一年十二月三十一日
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安徽省人民政府安徽省军区关于做好２００１年冬季退役士兵安置工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部几各直属机构，各军分区、人武部：
根据《国务院、中央军委关于２００１年
冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[２００１]３１号，以下简称《通知》）精神，结合实际，现就做好我省２００１年冬季退役士兵接收安置工作的有关事项通知如下：
一、接收对象和时间
根据《中华人民共和国兵役法》和《通知》规定，２００１年冬季退役士兵接收对象为：义务兵服现役满２年未被选取为士官的；由于伤病残等原因滞留部队服役超过２年以上的；服现役满本期规定年限未被选取为高一期士官的；服现役满１０年以上的士官。因政治、身体原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。
退伍义务兵从２００１年１１月底开始离队，回到原征集地后，要及时到当地兵役机关进行预备役登记，各市、县安置部门要在同一时间予以及时接收。转业士官仍由省安置办按移交计划实行统一集中交接，并从３月２０日开始，持《接收安置转业士官通知书》到市、县安置办报到，５月底结束。属个人原因６月底前仍未报到的，一律不予安置。
二、做好退役士兵安置宣传发动和管理教育工作
各级政府和有关部门要充分利用各种新闻媒体和会议等形式，大力宣传国家关于退役士兵安置的政策法规和做好退役士兵安置工作的重大意义，增强全民国防观念，为退役士兵安置工作营造一个良好的社会氛围。各级政府和各军分区、人武部要加强对待分配期间退役士兵的管理，有针对性地开展形势、安置政策、权利义务和自谋职业意义的教育，使他们树立自立自强精神和与市场经济相适应的择业观念，积极配合当地政府搞好安置工作。同时，各地要有组织、有计划地对退役士兵进行科学文化和专业技术培训，提高他们的择业、就业竞争能力。
三、认真做好退役士兵的安置工作
退役士兵安置工作，是“双拥”工作的重要组成部分，是各级政府的一项重要政治任务，是全社会的共同责任。各级政府和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，继续按照《中华人民共和国兵役法》、《士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等国家法律、法规和有关政策规定，通过安置就业、自谋职业、扶持就业等办法妥善安置好退役士兵，确保年度安置任务顺利完成。
凡在我省境内的所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，不论隶属关系如何，都要按照国家有关规定承担安置任务。新建、扩建的企事业单位要适当增加接收安置数量。各行业主管部门要理解和支持当地政府的工作，下属单位接收安置退役士兵需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门要予以支持。
２００２年符合在城镇安置工作的退役士兵对象仍为省政府、省军区《关于做好１９９５年冬季退役士兵安置工作的通知》（皖政[１９９６]１３号）中确定的６种对象。对制作假档案材料、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍和不服从分配的城镇退役士兵，以及入伍后购买城镇户口从农村入伍的退役士兵，一律不予安置。退役士兵须经所在市级安置部门审定安置资格后，方可安置。凡不符合安置条件的城镇退役士兵，安置部门只负责为其办理入户手续。
２００２年继续采取政府安排工作与自谋职业相结合的方式安置城镇退役士兵。政府安排工作，仍实行按系统分配任务，包干安置的办法。各级政府应在４月底前研究制定出当地的安置计划，７月底前完成安置任务。要坚持国防义务社会均衡负担的原则，根据退役士兵的总量、单位职工人数、经济效益和用工需求等，科学合理地制定安置计划。中央驻皖和省属垂直管理单位接收统分退役士兵安置计划，由省安置办与各行业、系统主管部门联合下达。今年统分安置计划（不含职工子女）比例原则确定为：职工总数５０００人以下的５0/00。５０００——１００００人的 ４0/00、１００００人以上 ３0/00。凡省里未统一下达统分安置计划的行业垂直管理单位，一律由当地政府下达。转业士官原则随父母或配偶所在单位安置，父母及配偶无单位的列入统一安置范围。同时，各地在制定安置计划时，对非国有经济单位也要确立合理的分配比例。
各地要按照《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》（皖政办[2001]８６号），继续完善“安置任务有偿转移”和“双向选择，供需见面”的安置改革办法，大力推进多渠道、多形式的安置，积累经验，完善管理。对因受客观条件限制，确实难以完成安置计划，而自愿以提供经济补偿形式履行安置义务的单位，经批准后可实行安置任务有偿转移。要确定合理的自谋职业退役士兵补助标准，通过地方财政拨款、安置任务有偿转
移等办法，保证自谋职业退役士兵一次性经济补助金的按时发放。自谋职业的退役士兵按照国家税务总局《关于退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策的通知》（国税发[２００１]１１号）的有关规定享受优惠政策。工商部门对从事个体经营或创办经济实体的，要视情免费核发营业执照。各地中介服务组织要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、信息、人才交流等中介服务，共同为退役士兵自谋职业创造有利条件。
要确保已安排工作的退役士兵的合法权益得到有效保障。接收单位要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，可不约定试用期。在合同期内，非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。要按照国家有关规定，依法参加当地各项社会保险。退役士兵军龄连同待分配时间计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限。非个人原因未能及时分配的，由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。对由于接收单位的原因导致退役士兵不能按时上岗的，从安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的８０％，按月发放生活费；对企业破产、倒闭或停产、半停产的，要妥善安排退役士兵再就业，符合条件的，要纳入城镇居民最低生活保障范围。对退役士兵可实行先报到落户再进行分配的方法安置，以方便其落户和办理身份证。
对返回农村的退役士兵，各地要继续按照《培养和使用军地两用人才发展规
划》（国安[１９９７]１号）的要求，结合实际，采取有效措施予以扶持，使有专长的退役士兵更好地参与城乡经济建设，充分发挥他们在“两个文明”建设中的积极作用。
从２００２年起，在肥中央和省直单位退役士兵安置，按照属地管理原则，由合肥市安置办办理分配手续，今年仍由省安置办下达安置计划。省直有关部门要给予大力支持，对确有困难不能接收的，经省“双退”安置领导小组批准，实行安置任务有偿转移。
各级政府和有关部门要积极采取有效措施，密切协作，精心组织，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导，进一步建立和完善安置工作目标责任制。完不成安置任务的地区和单位，不能评为“双拥”模范城（县）。要加强监督检查，及时了解和掌握安置工作有关情况，对落实有关安置法规、政策不力，并造成一定影响和后果的系统、单位和个人，要依据国家有关法律规定予以处罚或通报批评。对完成安置任务有突出贡献的系统、单位和个人，要予以表彰。各有关部门要与安置部门协同配合、各负其责，依法办事，提高效率，确保２００１年冬季退役士兵安置工作圆满完成。
安徽省人民政府
安徽省军区
二ＯＯ二年三月五日
安徽省人民政府批转省经贸委关于安徽华茂集团有限公司质量效益型管理调查报告的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将省经贸委《关于安徽华茂集团有限公司质量效益型管理的调查报告》批转给你们，请结合实际，认真组织企业学习、宣传和推广。
安徽华茂集团有限公司坚持改革、强化管理，自１９７６年以来连续２６年盈利，近年来综合经济效益一直居全国同行业之首。华茂集团的发展经验，实质上是企业按照市场竞争的要求，从转机制入手，不断深化改革，从严管理，坚持走质量效益型道路，形成适合本企业特点的管理模式，在激烈的市场竞争中赢得了主动权。为了把华茂的经验变成广大企业的财富，决定在全省企业中广泛开展“学华茂”活动，以提高企业管理水平和市场竞争能力，促进全省经济持续、快速、健康发展。
各地、各部门要按照江泽民总书记 “三个代表”的要求，切实提高对开展 ‘学华茂”活动重要意义的认识，结合本地区、本行业实际，有针对性地加强对企业“学华茂”活动的指导。要围绕提高企业经济效益和增强市场竞争能力，突出学习重点，力求有所创新Ｏ一要深刻理解华茂经验的实质，把企业的战略管理作为加强企业管理的首要任务来抓，明确企业发展方向，制定切合实际的发展战略，认真加以实施。二要突出抓好质量管理，以实施名牌战略为主线，建立科学有效的质量管理体系，以过硬的产品质量参与市场竞争。三要继续深化企业内部三项制度改革，把职工的贡献与经济利益紧密结合，不断强化职工自主管理和责任意识，逐步建立企业内部自我激励、自我约束机制。四耍加强企业物资采购管理，最大限度地堵塞管理漏洞，降低物资采购成本。五要抓好企业信息化建设，促进企业管理现代化。要以财务管理、物资采购管理信息化为重点，引导和鼓励企业运用电子信息技术对传统管理方式进行改革，加快企业管理现代化步伐。六要加强组织领导，进一步加快“管理示范”工程建设，积极推进企业管理创新活动，促进全省企业管理上台阶上水平。
安徽省人民政府
二００一年七月二十三日
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安徽省人民政府 关于印发《安徽省重合同守信用单位 认定暂行办法》的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省重合同守信用单位认定暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府 
二○○二年五月二十三日
 安徽省重合同守信用单位认定暂行办法 
第一条 为了规范重合同守信用单位的认定工作，维护社会主义市场经济秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内重合同守信用单位的认定工作。
第三条 县级以上地方工商行政管理部门负责组织本行政区域内重合同守信用单位的认定工作。
第四条 重合同守信用单位的认定，实行自愿申请的原则。认定重合同守信用单位，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第五条 对重合同守信用单位的认定，每2年进行一次。
第六条 申请认定重合同守信用单位，应当具备下列条件：
(一)具有完善的合同管理制度；
(二)配备专职或者兼职合同管理人员；
(三)近3年来，订立、履行合同能够遵循诚实信用原则，并且无故意违约或者欺诈行为；
(四)信誉良好；
1、产品或者服务符合国家标准；
2、属于国家实行资质管理的行业，应当具有相应的资质等级；
3、纳税信誉等级达到A级；
4、银行信用等级达到A级以上。
第七条 申请认定重合同守信用单位，申请人应当于认定年度的9月30日前，向所在地县级以上地方工商行政管理部门提交下列材料：
(一)重合同守信用单位认定申请表；
(二)营业执照；
(三)本办法第六条规定的有关材料。
第八条 县级以上地方工商行政管理部门应当于认定年度的11月15日前，对收到的申请材料进行初审，符合认定条件的，提请本级重合同守信用单位评审委员会进行评审；不符合认定条件的，应当告知当事人，并说明理由。
第九条 县级以上地方重合同守信用单位评审委员会由本级工商行政管理部门会同行业主管部门及经济贸易、技术监督、税务等有关部门和金融、行业协会、消费者协会等单位组成，按照公开、公正、公平的原则，负责重合同守信用单位的评审工作。
第十条 重合同守信用单位评审委员会应当自接到提交材料之日起15日内，按照认定条件进行评审，并进行表决。
重合同守信用单位评审委员会评审确认申请人具有重合同守信用单位资格的，须经评审委员会组成人员三分之二以上通过。
第十一条 经评审通过的重合同守信用单位申请人，由本级工商行政管理部门于当年的12月1日前发布评审公告，公告期为30日。公告期内，对评审为重合同守信用单位有异议的，由重合同守信用单位评审委员会进行复审，异议成立的，退回申请，并说明理由；异议不成立或者无异议的，由本级工商行政管理部门审核后，发给申请人重合同守信用单位证书，并予以公告。
第十二条 重合同守信用单位认定过程中有下列情形之一的，不得认定为重合同守信用单位：
(一)未经重合同守信用单位评审委员会评审通过的；
(二)申请人弄虚作假的；
(三)工商行政管理部门工作人员和评审委员会组成人员在评审和认定工作中，有徇私舞弊行为的；
(四)违反评审程序的。
第十三条 重合同守信用单位的认定，实行县、设区的市和省三级认定。被认定为县级重合同守信用单位的，可以申请认定设区的市级重合同守信用单位；被认定为设区的市级重合同守信用单位的，可以申请认定省级重合同守信用单位。
第十四条 重合同守信用单位证书的有效期限为2年。在有效期内，重合同守信用单位在经营、招商、招标投标等活动中，可以出示重合同守信用单位证书；在其产品或者服务及其包装、装潢、说明书、广告宣传上，可以使用重合同守信用单位字样或者标识，并注明评审年度和有效期限。
第十五条 工商行政管理部门应当建立合同信用公示制度，设置全面完整和查询简捷的联网数据库，对重合同守信用单位的状况和行为随时记录备查，并为社会提供服务。
第十六条 重合同守信用单位有下列情形之一的，由发给重合同守信用单位证书的工商行政管理部门取消其重合同守信用单位资格，并予以公告：
(一)伪造虚假材料，骗取重合同守信用单位资格的；
(二)不依法履行合同义务的；
(三)发生合同纠纷，不依法执行调解协议、仲裁裁决或者法院判决、裁定的；
(四)因合同违法行为受到处罚的；
(五)该单位消亡的；
(六)有丧失信誉的其他行为。
被取消重合同守信用单位资格的，自被取消之日起3年内不得申请认定重合同守信用单位。

第十七条 工商行政管理部门工作人员和评审委员会组成人员在重合同守信用单位认定、评审活动中，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 重合同守信用单位的认定工作，不得向申请人收取认定费用。经重合同守信用单位评审委员会评审通过并公告的，申请人应当交纳公告费；公告费标准由省人民政府价格、财政行政主管部门制定。
第十九条 本办法自2002年7月1日起施行。
安徽省人民政府关于印发《安徽省省属国有企业监事会暂行规定》的通知 _安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省省属国有企业监事会暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府 
二○○二年四月三十日
安徽省省属国有企业监事会暂行规定 
第一章 总 则 
第一条 为了加强对省属国有企业的监督，促进企业深化改革、科学管理、健康发展，依据《中华人民共和国公司法》和国务院《国有企业监事会暂行条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省属国有企业监事会（以下简称监事会）由省人民政府派出，对省人民政府负责，代表省人民政府对省属国有企业（以下简称企业）的国有资产保值增值状况等实施监督。省人民政府省属企业国有资产管理办公室（以下简称省属企业国资办），负责监事会的日常管理工作。
第三条 省人民政府派出监事会的企业名单，由省属企业国资办提出，报省人民政府决定。
第四条 监事会以财务监督为核心，依据有关法律、法规、规章和省人民政府的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵害。监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第五条 监事会开展监督检查工作所需经费由省财政拨付。
第二章 监事会的组成 
第六条 监事会由主席1人、监事若干人组成。监事会成员为3人以上7人以下。监事分为专职监事和兼职监事。由省属企业国资办派出的监事，为专职监事；由企业职工代表担任的监事，为兼职监事。必要时，监事会可以临时聘请工作人员。
第七条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作。监事会主席由省人民政府按照规定程序任免，由副厅级国家工作人员担任。
第八条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉有关法律、法规、规章和政策；
（二）具有财务、会计、审计、法律或者宏观经济等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
专职监事由省属企业国资办任免，由处、科级国家工作人员担任。
兼职监事由企业职工代表大会民主选举产生，报省属企业国资办批准。企业负责人及财务负责人不得兼任监事。
第九条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。
监事会主席和专职监事可以担任1至5家企业监事会的相应职务。
第十条 监事会主席和专职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第三章 监事会的职责
第十一条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第十二条 监事会每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十三条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（三）核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时可以要求企业负责人对有关问题作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。
第十四条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。省人民政府有关部门和企业所在地市、县人民政府应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。
第十五条 监事会对企业进行检查后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容包括：企业财务以及经营管理情况评价；企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；企业存在问题的处理建议；省人民政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
第十六条 检查报告经三分之二以上的监事会成员同意后，由监事会主席签署，经省属企业国资办报省人民政府；检查报告经省人民政府批复后，抄送省人民政府经济贸易、财政等有关部门。
监事对检查报告有原则性的不同意见，应当在检查报告中说明。
第十七条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及其他紧急情况，应当及时向省属企业国资办提出专项报告，也可以直接向省人民政府报告。
省属企业国资办应当加强同省人民政府经济贸易、财政、审计等有关部门的联系，相互通报有关情况。
第十八条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，可以建议省人民政府责成审计机关依法对企业进行审计，或者经省属企业国资办同意，聘请注册会计师事务所对企业进行审计。
企业法定代表人离任时，监事会应当依照有关规定，协助审计等有关部门对其进行任期经济
责任审计。
第十九条 有关部门应当将监事会对企业进行监督检查的结论，作为对企业负责人奖惩、任免的依据之一。
第四章 监事会的工作纪律
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第二十条 监事会成员应当依法履行监督职责，实事求是、客观公正地评价和反映企业的经营、财务状况和负责人的工作业绩。
第二十一条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席和专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十二条 监事会成员应当对检查报告的内容保密，并不得泄露企业的商业秘密。
第五章 奖励与处分
第二十三条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予表彰、奖励，具体办法由省属企业国资办制定。
第二十四条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二） 与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）干预企业的经营决策和经营管理活动，侵犯企业合法权益的；
（四）违反本规定第二十一条、第二十二条规定的。
第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪造重要情况和有关资料的；
（四）阻碍监事会监督检查的其他行为。
第二十六条 企业发现监事会成员违反本规定第二十一条、第二十二条规定的，有权向省属企业国资办报告，也可以直接向省人民政府报告。
第六章 附 则
第二十七条 本规定自发布之日起施行。1999年10月30日省人民政府发布的《安徽省人民政府稽察特派员暂行规定》同时废止。
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安徽省人民政府关于安徽省政务服务中心正式对外办公的通告_安徽省人民政府
为转变政府职能，提高办事效率，规范审批行为，改善经济发展环境，省政府决定设立安徽省政务服务中心。省政务服务中心从2001年12月7日起正式运行。现将有关事项通告如下：
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一、省政务服务中心的服务内容：受理企事业法人或其他组织递交的需行政审批事项的申请(包括申领许可证、执照、批准文件等)，按规定直接办理或者转交有关部门办理；为服务对象提供投资政策规定和申办证、照等事项的咨询；受理对中心工作人员违规违纪行为的投诉。
二、省政务服务中心实行集中办公。目前，省政府31个部门的233项行政审批项目已进中心集中受理。自12月7日起，企事业法人和其他组织需要申办已进中心办理的行政审批事项，均请直接到中心递交申请，省政府有关部门不再直接受理。
三、省政务服务中心实行承诺制。服务对象将有效齐备的文件材料递交受理窗口后，所有审批手续由窗口单位内部协调，按流程分头办理，限时办结。中心保证做到服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、收费标准“五公开”。
四、接受社会各界监督。企事业单位和其他组织对窗口单位及其经办人员的违纪行为，或未按承诺履行职责的行为，可向有关单位反映，也可以向省监察厅设在中心的窗口投诉。
五、省政务服务中心设在合肥市宣城路103号。邮编：230001。咨询电话：(0551)2866709；投诉电话：(0551)2866663。
省政务服务中心的网址是：www.ahzw.gov.cn。在该网址上可以查询进入中心的所有行政审批项目和服务内容、办事程序、申报要求、承诺时限及收费标准。
特此通告。
2001年12月6日