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安徽省人民政府办公厅关于全面推行 行政规范性文件合法性审核机制的实施意见 （皖政办〔2019〕23号）_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号），确保行政机关出台的规范性文件合法有效，经省委、省政府同意，现提出以下实施意见。
一、严格落实工作措施
（一）明确审核范围。各地、各部门要结合工作实际，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，确定纳入规范性文件合法性审核的标准和范围，编制规范性文件制定主体清单，明确规范性文件的公文种类，列明规范性文件管理事项类别。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖，做到应审必审。行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件，不纳入规范性文件合法性审核范围。
（二）确定审核主体。各级人民政府及其部门要明确具体承担规范性文件合法性审核工作的部门或者机构（以下统称审核机构）。以县级以上人民政府或者其办公机构名义印发的规范性文件，或者由县级以上人民政府部门起草、报请本级人民政府批准后以部门名义印发的规范性文件，由同级人民政府审核机构进行审核；起草部门已明确专门审核机构的，应当先由起草部门审核机构进行审核。省人民政府部门制定的规范性文件，由本部门审核机构进行审核。设区的市人民政府部门制定的规范性文件，由本部门审核机构进行审核，也可以根据实际需要由本级人民政府确定的审核机构进行审核。县（市、区）人民政府部门、乡镇人民政府及街道办事处制定的规范性文件，已明确专门审核机构或者专门审核人员的，由本单位审核机构或者审核人员进行审核；未明确专门审核机构或者专门审核人员的，统一由县（市、区）人民政府确定的审核机构进行审核。
（三）规范审核程序。各地、各部门要根据实际情况确定规范性文件合法性审核程序，明确起草单位、制定机关办公机构及审核机构的职责权限，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。起草单位报送的审核材料，应当包括文件送审稿及其说明，制定文件所依据的法律、法规、规章和国家政策规定，征求意见及意见采纳情况，本单位的合法性审核意见，以及针对不同审核内容需要的其他材料等。起草单位直接将文件送审稿及有关材料报送制定机关办公机构的，制定机关办公机构要对材料的完备性、规范性进行审查。符合要求的，转送审核机构进行审核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草单位在规定时间内补充材料或说明情况后转送审核机构进行审核。起草单位直接将文件送审稿及有关材料报送审核机构进行审核的，审核机构要对材料的完备性、规范性进行审核，不符合要求的，可以退回，或者要求起草单位在规定时间内补充材料或说明情况。除为了预防、应对和处置突发事件，或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外，合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。对涉及面广、社会关注度高，对公民、法人或者其他组织有直接影响的规范性文件，起草单位或制定机关办公机构可商请审核机构提前介入。
（四）明确审核职责。审核机构要认真履行审核职责，防止重形式、轻内容、走过场，严格审核以下内容：制定主体是否合法，是否超越制定机关法定职权，内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定，是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项，是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形，是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形，是否违反规范性文件制定程序。审核机构要根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见。起草单位应当根据合法性审核意见对规范性文件作必要的修改或者补充；特殊情况下，起草单位未完全采纳合法性审核意见的，应当在提请制定机关审议时详细说明理由和依据。
（五）强化审核责任。要充分发挥合法性审核机制对确保规范性文件合法有效的把关作用，不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的文件，不得提交集体审议。审核机构未严格履行审核职责导致规范性文件违法，造成严重后果的，依纪依法追究有关责任人员的责任；未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致规范性文件违法，造成严重后果的，依纪依法追究有关责任人员的责任。
二、健全审核工作机制
（六）完善审核工作方式。审核机构可以根据工作需要，采用多种方式进行合法性审核，提高质量和效率。对影响面广、情况复杂、社会关注度高的规范性文件，要在书面征求意见的基础上，采取召开座谈会、论证会等方式听取有关方面意见。建立合法性审核集体审议制度，对重大疑难的审核事项，要提请集体讨论审定。建立健全专家协助审核机制，要充分发挥相关部门、科研机构、政府法律顾问、公职律师和有关专家协助审核的作用。
（七）推进审核信息化建设。要积极利用信息化手段推进规范性文件合法性审核机制建设，完善合法性审核管理信息平台，制定建设标准，统一格式、文本等各项管理要求，做好与公文管理系统和政务信息公开平台的衔接，实现电子审核一体化和平台互联互通。建立合法性审核信息共享机制，充分利用大数据技术和资源，加强对审核数据的统计分析，推动信息共享和整合，切实提高审核实效。
（八）加强台账档案管理。按照全面细致、条目清晰的原则，规范日常审核台账，切实做到“五个可查阅”，即收文事项可查阅，办理进度可查阅，意见审批可查阅，责任人员可查阅，反馈签收可查阅。建立合法性审核档案管理制度，明确收集与整理、归档与移交、保管与利用等各环节职责，做到合法性审核档案的分类编号相对独立、一事一档组卷完整。
三、加大组织保障力度
（九）加强组织领导。各地、各部门要充分认识全面推行规范性文件合法性审核机制的重要意义，主要负责同志作为本地、本部门规范性文件合法性审核工作第一责任人，要切实加强对规范性文件合法性审核机制建设工作的领导，听取合法性审核工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题。要结合本地、本部门实际制定具体实施意见，进一步完善工作制度，明确责任分工和时间进度要求，细化具体措施，确保各项工作落实到位。
（十）注重能力建设。各地、各部门要高度重视规范性文件合法性审核能力建设，认真落实审核责任。要设立专门工作机构或者明确相关机构负责合法性审核工作，配齐配强审核工作力量，确保与审核工作任务相适应。要加强合法性审核人员正规化、专业化、职业化建设，建立健全定期培训和工作交流制度，通过采取集中轮训、案例评析、专题讲座等多种形式开展业务学习和经验交流，全面提升合法性审核人员的政治素质和业务能力。
（十一）强化指导监督。各地、各部门要将规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容，将规范性文件合法性审核工作纳入法治政府建设考评指标体系，建立情况通报制度，对工作扎实、成效显著的予以表扬激励，对工作开展不力的及时督促整改，对工作中出现问题造成不良后果的依纪依法问责。各级人民政府对所属部门、上级人民政府对下级人民政府要加强指导监督，发现问题及时纠正。审核机构要建立健全统计分析、规范指导、沟通衔接、问题通报等机制，加强共性问题研究，定期向制定机关、起草单位通报本地、本部门合法性审核情况和存在的问题，切实提高规范性文件质量。
省司法厅负责组织协调、统筹推进、督促指导本实施意见贯彻落实工作。各地、各部门要将本实施意见的贯彻落实情况和工作中遇到的重要事项及时报省司法厅。
安徽省人民政府办公厅
2019年8月15日
安徽省人民政府办公厅关于促进全域旅游发展 加快旅游强省建设若干政策的通知 （皖政办〔2019〕17号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为推动我省旅游业提质升温、转型升级，促进全域旅游发展，加快旅游强省建设，经省政府同意，现就有关政策措施通知如下：
一、省政府统筹省文化和旅游发展相关专项资金，支持旅游重点项目建设。市、县财政依据当地旅游发展规划和旅游业发展需要，统筹安排旅游发展资金，支持当地旅游基础设施建设、旅游公共服务、旅游品牌创建、旅游形象推广等工作。市、县政府要创新财政资金使用方式，综合运用投资补助、以奖代补、贷款贴息、担保补贴、基金注入等多种形式，促进旅游业加快发展。有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
二、市、县政府可统筹使用地方政府债券资金，支持全域旅游基础设施、公共服务设施建设等。充分依托省产业发展基金下设的旅游产业发展子基金，采取直接股权投资、参股市级文化旅游投资基金等市场化运作方式，支持高成长性旅游企业发展。
三、对列入全省旅游项目库且3年累计实际投资达到10亿元（含，下同）以上的旅游类重大项目给予奖励。其中：10亿元以上、30亿元以下的，奖励100万元；30亿元以上、50亿元以下的，奖励200万元；50亿元以上的，奖励300万元。奖补资金下达到项目所在设区的市（下同），由市政府制定具体奖励方案。
四、省级调度的旅游强省“五个一批”精品打造工程、旅游重点项目建设工程，按照规定使用省级预留建设用地指标。市、县重点项目，按照项目建设时序，及时安排年度用地计划指标。旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。
五、对通过评定验收的国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区、生态旅游示范区、全域旅游示范区，分别给予一次性奖补200万元和100万元。奖补资金下达到所在市，由市政府制定具体奖励方案。
六、对新评定为五星级饭店和新晋中国饭店金星奖、中国旅游集团20强、全国旅游五星级饭店20强的，分别给予一次性奖补50万元。对主导制定国际、国家、旅游行业标准的旅游企业，分别给予一次性奖补30万元、20万元、10万元，单个企业奖补总额最高不超过50万元。对获评全国旅游标准化示范城市、示范企业的，分别给予一次性奖补50万元、10万元。对获评全国旅游服务质量标杆单位的，给予一次性奖补30万元。对获得国家级旅游商品评比竞赛一、二、三等奖（或金、银、铜奖）的，分别给予一次性奖补5万元、3万元、1万元。奖补资金下达到所在市，由市政府制定具体奖励方案。
七、对年度营业收入首次超过10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元的旅游领军企业，分别给予一次性奖补20万元、50万元、100万元、150万元、200万元。奖补资金下达到企业所在市，由市政府制定具体奖励方案。
八、对年应纳税所得额低于100万元（含）的小型微利旅游服务企业，其所得减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。旅游企业广告费和业务宣传费支出，不超过当年营业收入15%的部分，准予在计征企业所得税时作税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。2018年1月1日至2020年12月31日期间，旅游商品生产企业符合条件的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，可以再按实际发生额的75%在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%摊销。
九、对新评定的省级文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村，分别给予一次性奖补50万元、30万元、10万元。对省政府年度目标管理绩效考核中旅游业指标第一、二、三名的市，分别给予一次性奖补300万元、200万元、100万元。奖补资金主要用于旅游服务设施建设、改造、维护及旅游宣传促销等。奖补资金下达到所在市，由市政府制定具体奖励方案。
十、对国家、省级乡村旅游扶贫重点村，每年给予不少于10万元补助，主要用于停车场、旅游厕所、标识标牌等设施建设和宣传营销。补助资金下达到所在市，由市政府制定具体补助方案。
本文所有奖补政策所需资金从省文化和旅游发展相关专项资金中列支。
省文化和旅游厅要会同省财政厅等部门严格申报程序，加强审核评估，强化部门会商会签，充分利用信息管理平台，避免多头重复享受，做到便捷、透明、规范。要加快资金拨付，加强资金监管，加大审计监督力度。对弄虚作假骗取奖补资金的，一经发现全部收回，并按照有关规定对责任单位、申报单位及相关责任人给予严肃处理。各地要抓紧出台配套政策，形成联动叠加效应，并加强宣传解读，推进政策落地。
安徽省人民政府办公厅
2019年5月26日
安徽省人民政府办公厅关于印发 安徽省降低社会保险费率综合方案的通知 （皖政办〔2019〕12号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省降低社会保险费率综合方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2019年4月24日
安徽省降低社会保险费率综合方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）精神，制定我省降低社会保险（以下简称社保）费率方案。
一、降低养老保险单位缴费比例
自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例降至16%。
二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率
自2019年5月1日起至2020年4月30日止，失业保险总费率仍按1%（单位0.5%、个人0.5%）执行，工伤保险费率仍以现行基准费率为基础下调50%。
三、调整社保缴费基数政策
调整就业人员平均工资计算口径。以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，按照60%和300%的比例分别核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后，省将根据国家指导意见，研究制定基本养老金计发办法过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。
完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。
四、加快推进养老保险省级统筹
结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，自2020年1月1日起实施，确保2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。
五、贯彻落实养老保险基金中央调剂制度
按要求做好中央调剂金调剂比例调整工作，按时足额上解中央调剂金，统筹使用中央下拨资金，加大省级基金调剂力度，进一步均衡省内各地养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
六、稳步推进社保费征收体制改革
企业职工社保缴费原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要继续推进信息共享平台建设等各项工作，加强信息共享和业务衔接，确保征收工作有序推进。妥善处理企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。
七、建立工作协调机制
省政府建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作。各市要建立由政府负责同志牵头，人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门参加的工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，提出具体安排，确保各项工作顺利进行。省有关部门各司其职，密切配合，共同做好相关工作。人力资源社会保障部门牵头做好政策拟定和组织实施工作。财政部门负责调整2019年度预算，积极筹措资金，确保社保待遇按时足额发放。税务部门扎实做好征管服务，按照人力资源社会保障、医保经办机构传递的征缴计划，及时组织收入入库。统计部门负责及时公布全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资等统计数据。
八、认真组织落实
各市、各有关部门要加强领导，精心组织实施。省有关部门要加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题。各级社保经办机构要确保各项政策措施落到实处。
安徽省人民政府办公厅 关于促进全省开发区规范管理的通知 （皖政办秘〔2019〕30号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实中央及省委、省政府关于促进开发区高质量发展的决策部署，进一步巩固开发区优化整合和涉生态保护红线等问题整治成果，不断推动全省开发区创新升级，经省政府同意，现就促进全省省级及以上开发区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、经济开发区、海关特殊监管区域以及省政府明确纳入开发区管理的特别政策区）规范管理，现通知如下：
一、规范开发区设立审批
（一）严格审批程序。开发区的设立应当遵循合理布局、总量控制的原则，符合全省总体发展规划要求，具备国家和省规定的基本条件。县（市、区）原则上实行“一县一区”。
省级经济开发区和高新技术产业开发区的设立，由设区市政府向省政府提出申请，由省发展改革委、省科技厅按职能分工会同省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局等提出审核意见报省政府审批。
省级开发区升级为国家级开发区，由设区市政府向省政府提出申请，省商务厅、省科技厅按职能分工会同省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局等提出审核意见报省政府，由省政府报国务院审批。海关特殊监管区域按国家规定的相关程序申报设立。
原则上不再新设纳入开发区管理的特别政策区。
（二）落实部门职责。新设开发区必须由所在设区市政府向省政府提出申请，同时提交可行性研究报告、开发区总体规划、规划环评以及符合土地利用规划和城市总体规划的资料和图件等。省发展改革委、省科技厅按职能分工负责审查可行性研究报告等内容，省自然资源厅负责审核开发区总体规划等内容，省生态环境厅负责审核规划环评等内容，省农业农村厅负责审核是否涉及水生生物保护区等内容，省水利厅负责审核水资源利用及水源地保护区等内容，省文化和旅游厅负责审核是否影响当地文物保护等内容，省林业局负责审核是否影响当地自然保护区等内容。
二、规范开发区调整
（三）规范开发区扩区、调区、移区程序。开发区需要扩大规划面积或者调整区位的，由所在设区市政府向省政府提出申请，同时提交可行性研究报告、开发区总体规划、规划环评以及符合土地利用规划和城市总体规划的资料和图件等。省发展改革委、省科技厅按职能分工会同有关单位提出审核意见报省政府审批。申请扩区的省级开发区工业用地投资强度不低于200万元/亩、亩均税收不少于15万元/年，并符合土地节约集约利用评价要求。需调区、移区的开发区应在不突破国家和省核定面积的前提下优化四至边界，不可借此变相扩区。国家级开发区扩区、调区、移区按国家规定的相关程序办理。
（四）规范开发区主导产业变更。引导开发区聚焦主导产业特别是首位产业，强化龙头企业带动，鼓励在国家和省核准的四至范围内建设特色产业园。省级开发区主导产业变更必须由设区市政府向省政府提出申请，同时提交可行性研究报告、环境影响报告书等。省发展改革委、省科技厅按职能分工会同省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅进行实地考察论证，提出审核意见并报省政府审批。主导产业变更以不突破当地环境容量，不增加污染物排放量为前提。已变更主导产业的开发区，原则上5年内不得再次申请变更。
（五）规范开发区名称。开发区名称未经批准不得调整和变更。确需调整和变更的，由设区市政府向省政府提出申请，并附可行性研究报告以及符合土地利用规划和城市总体规划的资料和图件等。省发展改革委、省科技厅、省商务厅按职能分工会同省自然资源厅、省生态环境厅等提出意见报省政府批准或由省政府报国务院批准。
三、完善开发区体制机制
（六）深入推进优化整合。按照“一个平台、一个主体、一套班子”原则，继续加大优化整合后续工作，明确职责定位，理顺职能关系，整合机构人员，推动实现集中统一管理。坚持“以整促合、以优促强”，探索“一区多园”“跨区托管”等模式，创新管理体制和运营机制。
（七）创新管理模式。按照“权责一致、职能匹配、能放皆放”原则，梳理各类开发区经济管理职能，做到应放尽放。加强与行政区的统筹协调，理顺与代管乡镇、街道的关系，依托地方政府开展社会管理、公共服务和市场监管等职能。推广容缺后补、绿色通道等便利化措施，促进权力规范运行和服务便民高效。推进“多规合一”、区域评价和投资项目“多评合一”。
（八）健全合作共建机制。深化省内合作共建产业园建设，进一步完善建设、管理、利益分享等机制，推动合作共建园区加快发展。深化省际合作，进一步推动与长三角地区、粤港澳大湾区等开发区合作。省际合作园区可比照“飞地经济”建设、管理和利益分配机制，享受相关政策。加强中外合作园区建设。
四、提升开发区建设标准
（九）加强基础设施建设。逐步建立开发区标准化建设体系，提升基础设施建设标准。加强与城市基础设施和公共服务设施有机衔接，完善集中污水处理设施建设，推动开发区集中供热设施建设，大力推进海绵型开发区建设。完善信息化设施，增强公共技术服务功能，打造企业服务、物流服务、生活服务等公共服务平台，全面建设智慧园区。
（十）推进产城融合发展。结合发展定位，因地制宜开展生态修复、城市修补，推进城市设计，统筹生产、生活和生态功能，不断完善生活区、商务区、办公区等服务功能，改善人居环境，提升生态品质，并依托开发区创建产城融合示范区。支持开发区彰显产业特色，依托主导产业培育产业型特色小镇。
五、推动开发区绿色发展
（十一）严守开发边界。强化生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线等刚性约束，加强用途管制，严禁任意改变用途，坚决守住“三线”和政策法规底线。加强文物保护，依法做好开发区内各级文物保护单位和已发现不可移动文物点的保护工作。
（十二）加强污染监管。加强园区企业固废转运处理管控，加强大气污染监督，建立重点排污企业、污染物集中处理设施、区内河道水体、大气环境等全覆盖的监测预警体系。落实开发区规划环境影响跟踪评价制度，加强全过程监管。对入驻开发区的企业，严把投资强度、产出效益、环境保护、安全生产等关口，严格执行国家产业相关政策，禁止淘汰落后类的产业进入开发区。
六、强化考核评价导向
（十三）引导高质量发展。进一步完善开发区考核评价体系，建立动态评估标准，从发展实效、创新驱动、开放水平、集聚能力、生态环保和营商环境等方面综合评估发展成效。完善开发区考核奖励制度，加大项目、资金、土地等方面的政策扶持力度，聚集先进生产要素，促进转型升级，带动区域乃至全省高质量发展。
（十四）落实主体责任。对综合考核评价中处于后5位的开发区，由设区市政府向省政府报送整改方案；连续3年考核处于后5位的开发区，省政府将约谈所在设区市政府主要负责同志和开发区主要负责同志。对长期圈占土地、低效发展、环境保护出现重大问题的开发区，予以警告、通报并要求限期整改，整改不力的开发区予以核减面积或降级、撤销。
安徽省人民政府办公厅
2019年2月22日
安徽省人民政府办公厅关于残疾、孤老人员 和烈属所得减征个人所得税 有关政策的通知 （皖政办〔2019〕2号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为减轻残疾、孤老人员和烈属的税收负担，改善生活状况，根据《中华人民共和国个人所得税法》（根据2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第七次修正）第五条有关规定，经省政府同意，现将残疾、孤老人员和烈属所得减征个人所得税有关政策通知如下：
一、对我省残疾、孤老人员和烈属本人取得的综合所得（工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得）和经营所得，其应减免的个人所得税，在每人每年8000元税额的范围内实行限额减免。纳税人取得的上述综合所得和经营所得，应合并计算其减免税额。
二、本通知自2019年1月1日起执行。
安徽省人民政府办公厅
2019年1月31日
安徽省人民政府办公厅 关于调整全省最低工资标准的通知 （皖政办〔2018〕45号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《中华人民共和国劳动法》及《安徽省最低工资规定》（省政府令第272号），结合我省经济社会发展状况，省政府决定，自2018年11月1日起，调整全省最低工资标准，请认真贯彻执行。
附件：全省各地最低工资标准表
安徽省人民政府办公厅
2018年10月29日
附件
全省各地最低工资标准表
档次
标 准
执 行 地 区
月最低
工资标准
（元/月）
非全日制
小时最低
工资标准
（元/小时）
一
1550
18
合肥市区，铜陵市区
二
1380
16
淮北市区，蚌埠市区，淮南市区，滁州市区，六安市区，马鞍山市区，芜湖市区，宣城市区，广德县，凤台县、寿县、毛集实验区，枞阳县
三
1280
15
亳州市区，宿州市区，阜阳市区，池州市区、九华山风景区，安庆市区，黄山市屯溪区、黄山风景区，肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市，怀远县、五河县、固镇县，天长市、明光市、全椒县、来安县、凤阳县、定远县，霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、叶集区，芜湖县、繁昌县、南陵县，郎溪县、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县
四
1180
14
濉溪县，蒙城县、涡阳县、利辛县，砀山县、萧县、灵璧县、泗县，颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县，含山县、和县、当涂县，无为县，青阳县、石台县、东至县，桐城市、怀宁县、潜山市、太湖县、宿松县、望江县、岳西县，黄山市徽州区、黄山区、歙县、休宁县、黟县、祁门县
安徽省人民政府办公厅关于印发 《安徽省知识产权对外转让审查实施办法 （试行）》的通知 （皖政办〔2018〕47号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省知识产权对外转让审查实施办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2018年11月7日
安徽省知识产权对外转让审查实施办法
（试行）
根据《国务院办公厅关于印发〈知识产权对外转让有关工作办法（试行）〉的通知》（国办发〔2018〕19号）精神，结合我省实际，制定本办法。
一、审查范围
（一）本办法所述知识产权对外转让，是指中国单位或者个人将其境内知识产权转让给外国企业、个人或者其他组织，包括权利人的变更、知识产权实际控制人的变更和知识产权的独占实施许可。
（二）技术出口中涉及本办法规定的专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权、植物新品种权等知识产权对外转让的，需要按照本办法进行审查。所述知识产权包括其申请权。
（三）出口技术为我国政府明确的禁止出口限制出口技术目录中限制出口的技术时，涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权等知识产权的，应当进行审查。
二、审查内容
（一）知识产权对外转让对我国国家安全和重大公共利益的影响。
（二）知识产权对外转让对我国重要领域核心关键技术创新发展能力的影响。
三、审查职责
（一）省商务主管部门收到技术出口经营者提交的中国限制出口技术申请书后，涉及知识产权对外转让的，应依据不同类别转交各职能部门进行审查并出具书面审查意见书。
涉及计算机软件著作权对外转让的，由省商务主管部门和省科技主管部门按照《中华人民共和国技术进出口管理条例》《计算机软件保护条例》等有关规定进行审查。
涉及专利权、集成电路布图设计专有权等对外转让的，省商务主管部门将相关材料转至省知识产权主管部门，由省知识产权主管部门进行审查并出具书面意见书。
涉及植物新品种权的，省商务主管部门将相关材料转至省农业主管部门和省林业主管部门，由省农业主管部门和省林业主管部门根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》等有关规定，按照职责进行审查并出具书面意见书。
（二）省商务主管部门依据各职能部门出具的书面意见书，按照《中华人民共和国技术进出口管理条例》等有关规定作出审查决定。
（三）省商务主管部门、省科技主管部门、省农业主管部门、省林业主管部门、省知识产权主管部门应当分别成立由行业代表、有关技术领域专家、法律专家组成的对外转让知识产权审查专家委员会，负责重大疑难、社会影响较大的对外转让问题审查，并出具专业咨询意见。
（四）省商务主管部门应当建立健全知识产权对外转让的协调与联动机制，完善知识产权对外转让审查的信息共享和工作通报制度，对涉及知识产权对外转让行为实施监督管理。
四、审查流程
（一）技术出口经营者请求知识产权对外转让，应当提交申请书及相关证明文件。证明文件应当包括下列主要内容：
1．知识产权权利人及受让人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；
2．知识产权的名称、内容及其相关信息；
3．涉及知识产权对外转让的合同副本；
4．有关方面提供的知识产权评估、评价报告；
5．知识产权对外转让所涉及的核心技术清单。
（二）省商务主管部门收到技术出口经营者提交的出口技术申请书之日起5个工作日内，进行初步审查，并按照知识产权的类别将相关材料转交给省科技主管部门、省农业主管部门、省林业主管部门和省知识产权主管部门。
（三）省科技主管部门、省农业主管部门、省林业主管部门和省知识产权主管部门收到省商务主管部门转交的涉及对外转让知识产权的相关材料之日起10个工作日内，完成专项审查并出具书面审查意见书反馈给省商务主管部门；对于重大疑难、社会影响较大的技术转让问题，需要由对外转让知识产权审查专家委员会进行讨论的，可延长5个工作日。省知识产权主管部门对涉及出口转让的专利权、集成电路布图设计专有权的书面审查意见报国家知识产权局备案。
（四）省商务主管部门收到书面审查意见书之日起5个工作日内作出审查决定。
（五）对外转让的计算机软件著作权已经在计算机软件登记机构登记的，省商务主管部门应当将审查结果及时通知计算机软件登记机构。经审查不得转让的，计算机软件登记机构在接到通知后，不得办理权属变更登记手续。
五、其他事项
（一）在知识产权对外转让审查最终决定作出后，涉及知识产权权属变更的，转让双方应当按照相关法律法规办理变更手续。
（二）知识产权对外转让涉及国防安全的，按照国家有关规定办理，不适用本办法。
（三）本实施办法公布后与国家法律法规、部门规章规定不一致，以上位法规定为准。
（四）本办法自印发之日起试行。
安徽省人民政府办公厅关于印发 全省开发区涉及生态保护红线等问题整治 专项行动方案的通知 （皖政办秘〔2018〕276号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《全省开发区涉及生态保护红线等问题整治专项行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
2018年11月18日
全省开发区涉及生态保护红线等问题整治
专项行动方案
为贯彻落实省委、省政府决策部署，促进开发区高质量发展，根据省政府第32次常务会议精神，现就开展全省开发区涉及生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线（以下简称“三线”）交叉重叠问题整治专项行动，制定如下方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，落实省委、省政府关于开发区生态优先、绿色发展的要求，按照属地管理、省级主管部门负责协调督办、省市联动的原则，坚持问题导向、分类指导、一区一策、规范发展，开展全省开发区涉及“三线”交叉重叠问题集中整治，为推进开发区高质量发展、建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑。
二、工作目标
通过全面排查，摸清全省开发区涉及“三线”情况。根据摸排发现的问题，实施整改，通过调整开发区四至边界等措施，彻底解决开发区涉及“三线”问题。在此基础上，巩固提升整治成果，健全长效机制，进一步规范开发区设立、扩区、调区、移区等审批程序，严守“三线”，推动开发区绿色发展。
三、主要任务及时间安排
（一）全面摸排（11月18日-11月22日）。根据国家及我省批准的开发区四至边界和法定权限确定的“三线”边界（由省有关部门提供），各市开展自查，建立开发区涉及“三线”情况台账。开发区省级主管部门根据职能分工分别建立国家级经济技术开发区、海关特殊监管区、高新技术产业开发区、经济开发区现状台账库，并汇总建立全省开发区现状台账库。（牵头责任单位：各市人民政府；配合单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省林业厅、合肥海关）
（二）集中整改（11月23日-12月7日）。各市根据自查情况，对发现的问题列出清单并制定整改方案，在不突破国家和省核定面积的前提下优化四至边界，不可借此变相扩区。整改方案必须明确时间节点、责任单位、责任人，并由市政府报送省发展改革委，同时抄送省有关部门。省发展改革委会同省有关部门根据职责分工进行审核并强化指导督办，各市政府限期进行整改。（牵头责任单位：各市人民政府、省发展改革委、省科技厅、省商务厅；配合单位：省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省林业厅、合肥海关）
（三）组织检查（12月3日-12月7日）。根据各市上报的开发区涉及“三线”的现状情况和整改方案，由省级主管部门牵头，组成联合检查组分赴各市各类开发区，采取召开座谈会、听取工作汇报、查阅工作台账和问题清单、现场实地核查、采用技术手段等方式开展工作，确保整改到位。（牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅；配合单位：各市人民政府，省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省林业厅、合肥海关）
（四）整改验收（12月8日-12月15日）。由省级主管部门牵头，成立联合整改验收小组，对照各市的整改方案，按照“三线”验收标准（由省有关部门制定），分组赴各市各类开发区验收整改成果。对于各市摸排和省联合检查组检查中发现的问题，验收合格后予以销号。对涉及违规违法的单位和个人，依法依规处理。（牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅；配合单位：各市人民政府，省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省林业厅、合肥海关）
（五）核批认证（12月16日-12月31日）。在确保整改到位的基础上，由省有关部门重新核定开发区四至范围。对于需要调整四至范围的国家级开发区，由对应省级主管部门加强指导、协调，分别按程序报批。根据核批认证情况，省级主管部门按职责建立新的台账库，省发展改革委汇总形成全省开发区台账库。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、合肥海关）
（六）规范管理（12月底前）。省发展改革委会同省有关部门，根据本次专项行动发现的问题，举一反三，起草《促进全省开发区规范管理意见》，按程序报省政府批准后实施。（牵头责任单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省商务厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省林业厅、合肥海关）
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立由省政府分管负责同志牵头，省有关部门和各市政府主要负责同志参加的工作机制，协调推进专项行动，办公室设在省发展改革委。各成员单位确定1名处级干部作为联络员。各市政府要高度重视，落实主体责任，形成条块结合、上下联动的高效统一行动体系。
（二）强化督导检查。各市、省有关部门要始终保持高压态势，采取明查与暗访、定期检查与随机抽查相结合的方式，边查边改，并做好调查取证、原因分析、责任追究等工作。各开发区的整改结果纳入全省开发区综合考核评价，并健全长效机制。
（三）注重宣传引导。通过广播、电视、报纸以及各类新媒体等渠道，广泛宣传专项行动进展情况，营造良好氛围，并接受社会监督。
安徽省人民政府办公厅关于对国务院第五次 大督查发现的合肥、淮北、亳州、宣城市 典型经验做法予以表扬的通报 （皖政办秘〔2018〕287号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近日，国务院办公厅印发《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（国办发〔2018〕108号），对合肥市大力培育创新平台助力产业发展、淮北市积极扶植新兴产业促进资源枯竭型城市转型、亳州市大力推进降成本增强民间投资动力、宣城市提高区域内就诊率严控医疗费用不合理增长等典型经验做法给予通报表扬。
合肥、淮北、亳州、宣城市在贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署中创新机制，真抓实干，探索了经验，为我省争得了荣誉。为表扬先进，宣传典型，进一步调动和激发各方面真抓实干、改革创新的积极性、主动性和创造性，推动形成谋事创业、竞相发展的良好局面，经省政府同意，对合肥、淮北、亳州、宣城市予以通报表扬。
希望受到表扬的地方发扬成绩，再接再厉，作出新的更大贡献。各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，认真学习借鉴典型经验做法，结合实际创造性开展工作，发扬钉钉子精神，狠抓落实，全力做好“六稳”各项工作，不断推动高质量发展，确保完成全年经济社会发展目标任务，不断开创现代化五大发展美好安徽建设新局面。
安徽省人民政府办公厅
2018年11月29日
安徽省人民政府办公厅关于印发 促进“六稳”政策措施落实工作方案的通知 （皖政办秘〔2018〕244号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《促进“六稳”政策措施落实工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2018年10月8日
促进“六稳”政策措施落实工作方案
为全面贯彻中央及省委、省政府决策部署，推进落实全省“六稳”工作政策措施，常态化开展“四送一服”双千工程，持续打造“四最”营商环境，现就抓好全省稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，制定如下工作方案：
一、开展政策宣传解读
深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻中央政治局会议精神，牢牢把握稳中向好总体态势，牢牢把握稳中有变外部环境，牢牢把握变中有机政策导向，切实把思想行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来。深入解读党中央、国务院的重大方针政策及我省支持实体经济政策，解读“六稳”政策措施。
（一）及时进行新闻发布。省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省政府金融办召开新闻发布会，就“六稳”政策措施出台背景、主要考虑、基本内容等向全省发布。
（二）深入开展集中宣讲。由省“四送一服”常态化工作组（以下简称“省工作组”）赴各市开展集中宣讲，向各级干部、各类园区和企业负责人宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想、中央政治局会议精神、当前经济形势、“六稳”政策措施、支持实体经济政策等。
（三）多渠道进行宣传解读。组织各政府门户网站、“四送一服”双千工程综合服务平台、主流媒体以及政务微博、微信等多种渠道开展宣传解读。
二、深入企业园区调研
深入各市重点联系园区及企业，开展实地调研，组织召开企业座谈会，将“六稳”政策措施及支持实体经济政策送进企业，送到企业家手中。
（一）送政策进企入园。省工作组深入园区、企业开展调研，根据园区、企业类型，将“六稳”政策措施、支持实体经济政策向企业进行针对性解读，提高政策知晓率。了解企业运营情况、项目建设情况、各项政策落实情况、存在困难问题等，帮助企业出谋划策、理清发展思路，促进企业更好把握政策机遇、分享政策红利。
（二）及时协调反馈问题。对调研收集企业反映的问题和意见建议，认真加以分析，现场能解决的，认真加以解决；现场难以解决的，及时提交省“四送一服”双千工程领导小组办公室统筹解决。
（三）畅通问题解决渠道。向企业家推介省“四送一服”双千工程综合服务平台，鼓励企业通过平台提出诉求和问题、查询涉企优惠政策，畅通企业反映问题收集办理渠道，健全长效机制，实现服务实体经济企业全省“一张网”。
三、督办解决重难点问题
提升服务企业的针对性和实效性，依法依规、优质高效地为企业解决实际困难，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
（一）建立问题清单。梳理企业反映的长期未办、难办问题，以市为单位建立台账，形成问题清单。
（二）开展专题调度。省工作组督促各市召开专题调度会，集中调度反映问题，推进问题解决。对企业反映强烈、突出、集中的问题，积极主动联系有关单位，做好沟通、协调、督办工作。
（三）跟踪督办解决。将问题清单录入省政府“五大系统”及省“四送一服”双千工程综合服务平台，半月一调度，跟踪推进问题解决。
四、工作步骤
2018年10月10日开始，10月底前结束。
（一）召开新闻发布会。10月10日前，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省政府金融办召开新闻发布会。
（二）召开动员培训会。10月15日前，省政府召开动员会，并进行工作培训。
（三）省工作组赴各市开展活动。10月16—20日，在16个市开展宣讲、调研、服务企业等活动。
（四）活动总结。10月底前，省各工作组总结落实“六稳”政策措施情况，报省“四送一服”双千工程领导小组办公室梳理汇总后报省委、省政府。
五、工作要求
（一）省“四送一服”双千工程领导小组统筹省工作组、各市开展落实“六稳”政策措施工作。
（二）省工作组由省“四送一服”16个牵头责任单位明确1名厅级领导干部担任组长，确定1名处级干部联系工作，“四送一服”双千工程常态化责任单位安排人员参加，对应各市开展工作。16个省工作组牵头责任单位于10月10日前向省“四送一服”双千工程领导小组办公室反馈成员名单。
（三）省工作组要落实构建亲清政商关系要求，注重倾听企业诉求，与企业家真心实意交朋友，积极出实策、拿实招、求实效，实实在在帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。要严格工作纪律，严于律己，轻车简从，不得搞层层陪同。不得以活动为名影响企业正常生产经营，不给企业添麻烦、增负担。
附件：16个省工作组组成单位名单
附件
16个省工作组组成单位名单
一、合肥市
牵头责任单位：省政府金融办。
配合责任单位：省委督查室，省发展改革委，省财政厅，省政府发展研究中心，省农信社。
二、淮北市
牵头责任单位：省税务局。
配合责任单位：省人大常委会办公厅，省发展改革委，省教育厅，省科技厅，省经济和信息化委，省民政厅，省财政厅，省住房城乡建设厅。
三、亳州市
牵头责任单位：省民政厅。
配合责任单位：省发展改革委，省科技厅，省国资委，省粮食局，省食品药品监管局，人民银行合肥中心支行。
四、宿州市
牵头责任单位：省经济和信息化委。
配合责任单位：省政协办公厅，省发展改革委，省民政厅，省环保厅，省工商局，省政府金融办，省供销社，省农科院。
五、蚌埠市
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。
配合责任单位：省委组织部，省发展改革委，省财政厅，省质监局，省法制办，省农信社，人民银行合肥中心支行。
六、阜阳市
牵头责任单位：省国土资源厅。
配合责任单位：省委宣传部，省经济和信息化委，省人力资源社会保障厅，省住房城乡建设厅，省税务局，省农信社，安徽银监局。
七、淮南市
牵头责任单位：省财政厅。
配合责任单位：省委统战部，省经济和信息化委，省国土资源厅，省交通运输厅，省能源局，省农科院，省电力公司，徽商银行。
八、滁州市
牵头责任单位：省工商联。
配合责任单位：省委政策研究室，省发展改革委，省农委，省法制办，安徽银监局，省电力公司，省信用担保集团。
九、六安市
牵头责任单位：省科技厅。
配合责任单位：省委政法委，省林业厅，省国资委，省税务局，省旅游发展委，省农信社，安徽银监局，徽商银行。
十、马鞍山市
牵头责任单位：省交通运输厅。
配合责任单位：省国土资源厅，省税务局，省统计局，省电力公司，人民银行合肥中心支行，安徽保监局。
十一、芜湖市
牵头责任单位：省发展改革委。
配合责任单位：省政府政研室，省交通运输厅，省农委，省商务厅，省工商局，省安全监管局，合肥海关。
十二、宣城市
牵头责任单位：省农委。
配合责任单位：省财政厅，省人力资源社会保障厅，省林业厅，省商务厅，省社科院，省信用担保集团。
十三、铜陵市
牵头责任单位：省商务厅。
配合责任单位：省发展改革委，省经济和信息化委，省质监局，省食品药品监管局，省工商联，省税务局，省政府督查室。
十四、池州市
牵头责任单位：省水利厅。
配合责任单位：省发展改革委，省环保厅，省税务局，省工商局，省粮食局，国家统计局安徽调查总队，省信用担保集团。
十五、安庆市
牵头责任单位：省国资委。
配合责任单位：省经济和信息化委，省物价局，省能源局，省税务局，合肥海关，徽商银行。
十六、黄山市
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
配合责任单位：省发展改革委，省经济和信息化委，省安全监管局，省旅游发展委，省物价局，安徽工商管理学院，安徽保监局。
安徽省人民政府办公厅 关于加强政府网站域名管理的通知 （皖政办秘〔2018〕248号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）要求，切实做好我省政府网站域名管理工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、健全政府网站域名监管机制
省政府办公厅负责统一推进、指导和监管全省政府网站域名工作，各市、县人民政府办公室（厅）和省政府各部门、各直属机构办公室是本地本部门政府网站域名管理工作的第一责任主体，负责推进本地本部门政府网站域名清理和规范工作。各地、各部门要健全政府网站域名管理体制，建立政府网站域名清理规范工作长效机制，强化安全防护和监测处置，明确工作职责，规范工作流程，制定具体措施，切实将政府网站域名管理各项工作落实到位。
建立政府网站域名协同管理机制。省网信办、省编办、省公安厅和省通信管理局等有关单位按照职责分工做好政府网站域名监督和安全管理工作，加强对政府网站域名清理规范工作的监督指导，确保全省清理规范工作按照国办函〔2018〕55号文件要求完成。建立日常联络协调机制，政府网站域名协管单位在清理规范过程中要加强沟通合作，及时通报共享重要信息。
二、有序开展政府网站域名清理规范
各地、各部门要按照“先清理，后规范”的原则，统筹推动政府网站集约化和域名规范化建设，有序推进本地本部门政府网站域名清理和规范工作。一是各地、各部门要于2018年12月31日前，全面清理注销本地本部门行政机关及其内设机构、承担行政职能的事业单位持有的非以“.gov.cn”结尾的英文域名、网站已关停但仍未注销的域名，以及被用于非政府网站的域名。二是各市人民政府办公室（厅）要于2019年2月28日前完成本地政府网站域名规范工作。三是省政府各部门、各直属机构（含二级单位）网站要使用省人民政府门户网站的下级英文域名，待省级政府网站集约化平台建成后，届时统一分配网站域名，并按程序注销现有域名。
各市人民政府办公室（厅）要指导督促本地政府网站主办单位认真填报“政府网站域名业务申请基本信息表”，统一收集汇总，逐一审核后填报“政府网站域名业务审核表”。
三、严格政府网站域名日常管理
各地、各部门要严格按照国办函〔2018〕55号文件明确的网站域名结构、注册注销程序、清理规范范围以及时间进度等要求，积极对照整改，加强审核把关，优化工作流程，扎实开展清理规范和信息填报工作，确保数据信息真实、准确、完整、规范。要严格网站集约化后部门网站域名分配和收回管理，凡网站域名调整的，应按照规范流程重新申请，及时将域名调整情况在网站首页醒目位置公告3个月，到期后按程序注销原域名，并及时在全国政府网站信息报送系统中更新有关信息。要加强政府网站域名安全问题处置协调力度，制定应急预案，及时有效处置，积极开展日常监测和定期检查，发现问题及时按程序向主管单位报告。省政府办公厅将建立全省政府网站域名管理工作常态化抽查机制，对抽查发现存在不按流程注册、注销或擅自出租、出借、转让域名等违规情况予以通报，严肃问责，并将政府网站域名管理工作纳入年度政府网站绩效考评内容。
各地、各部门要加强组织领导，加快实施进度，确保按期完成任务、确保清理不留死角。要及时总结经验，于2019年2月28日前将政府网站域名清理和规范工作情况（包含“政府网站域名业务申请基本信息表”和“政府网站域名业务审核表”）纸质件和电子文档报送省政府办公厅。
请省网信办、省编办、省公安厅和省通信管理局明确1名政府网站域名协同管理责任人和1名具体业务联系人，于2018年10月31日前将《政府网站域名协同管理人员信息表》报送省政府办公厅。
联系人：陶松，电话：0551—62601400；传真：0551—62602131；邮箱：ahgovcn@163.com。
附件：1．政府网站域名业务申请基本信息表
2．政府网站域名业务审核表
3．政府网站域名协同管理人员信息表
安徽省人民政府办公厅
2018年10月17日
附件1
政府网站域名业务申请基本信息表
申请单位全称：（加盖公章）日期：年月日
网站名称
域 名
业务类型
□注册申请年限：年
□注销申请
□注册申请年限：年
□注销申请
□注册申请年限：年
□注销申请
□注册申请年限：年
□注销申请
申请单位证件
类 型
□统一社会信用代码证书□组织机构代码证
号 码
域名联系人
姓 名
身份证号
所在部门
座机、手机
电子邮箱
传 真
备 注
填表说明：
1．本表由申请注册或注销政府网站域名的单位填写，并加盖单位公章，单位全称须与公章
保持一致。
2．同一单位持有的多个域名可一并申请注销。
3．域名最高注册年限为10年。
4．域名联系人须为申请单位在职工作人员。
5．域名、申请单位全称、注册年限信息将向社会公开。
6．申请域名注销时，如申请单位与域名持有单位不一致，需说明原因。
附件2
政府网站域名业务审核表
域名
申请单位全称
业务类型
□注册申请年限：＿＿年
□注销申请
□注册申请年限：＿＿年
□注销申请
□注册申请年限：＿＿年
□注销申请
□注册申请年限：＿＿年
□注销申请
市人民政府办公室（厅）意见
审核单位全称
联系人姓名
联系人所在部门
联系人座机、手机
省人民政府办公厅：
上述政府网站域名业务申请情况属实，请予办理。
（审核单位公章）
年月日
填表说明：
1．本表由市人民政府办公室（厅）加盖公章，审核单位全称须与公章保持一致；提交时须
附《政府网站域名业务申请基本信息表》。
2．域名最高注册年限为10年。
3．域名、申请单位全称、注册年限信息将向社会公开。
4．联系人须为审核单位在职工作人员。
附件3
政府网站域名协同管理人员信息表
填报单位：（加盖公章）
姓 名
职 务
座 机
手 机
负责人
联系人
安徽省人民政府办公厅转发省教育厅等部门 关于做好教育部直属师范大学师范生 公费教育有关工作实施意见的通知 （皖政办秘〔2018〕250号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省编办《关于做好教育部直属师范大学师范生公费教育有关工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。2012年3月28日印发的《关于完善和推进我省免费师范毕业生就业工作的意见》同时废止。
安徽省人民政府办公厅
2018年10月23日
关于做好教育部直属师范大学
师范生公费教育有关工作的实施意见
省教育厅省财政厅省人力资源社会保障厅省编办
根据《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》（国办发〔2018〕75号）精神，结合我省实际，现提出如下意见。
一、接受师范生公费教育的学生（以下简称公费师范生）由部属师范大学按照《师范生公费教育协议》进行教育培养。省教育厅要根据各地中小学教师队伍建设实际需要，做好我省公费师范生招生计划申报工作。各地要加大政策宣传和引导力度，通过发放招生简章、开展政策宣讲等多种方式，为高中毕业生报考公费师范生营造良好环境。
二、公费师范生、部属师范大学和省教育厅签订《师范生公费教育协议》，明确三方权利和义务。公费师范生毕业后一般回我省中小学任教，并承诺从事中小学教育工作6年以上。到城镇学校工作的公费师范生，应到农村义务教育学校任教服务至少1年。公费师范生由于志愿到中西部边远贫困和少数民族地区任教等特殊原因不能回我省任教的，应届毕业前可申请跨省就业，经所在学校、省教育行政部门和接收省份省级教育行政部门审核同意后，按有关规定程序办理跨省就业手续。
三、省教育厅会同省人力资源社会保障厅按照事业单位新进人员实行公开招聘制度的要求，负责组织用人学校与公费师范生在需求岗位范围内进行专项招聘，为每位毕业的公费师范生落实任教学校和岗位。公费师范生因生病、应征入伍等原因不能履行协议的，须提出中止履行协议申请，经省教育厅同意后，暂缓履约。待情况允许后，经省教育厅核实后可继续履行协议。公费师范生在协议规定服务期内，经省教育厅同意，可在学校间流动或从事教育管理工作。省教育厅要建立健全公费师范生履约动态跟踪管理机制，建立公费师范生诚信档案。
四、各地要将公费师范生履约任教后的在职培训纳入中小学教师“国培计划”和“省培计划”，落实五年一周期的教师全员培训制度，支持公费师范生专业发展和终身成长。
五、各地要落实乡镇工作补贴、集中连片特困地区乡村教师生活补助政策等，吸引公费师范生毕业后到农村中小学任教。各地和农村学校要为公费师范生到农村任教提供办公场所、周转宿舍等必要的工作生活条件。
六、各地要加强组织领导和制度保障，按照建立“动态调整、周转使用”的事业编制省内统筹调剂使用制度有关要求，通过优先利用空编接收等办法，在现有事业编制总量内，妥善解决公费师范生到中小学任教所需编制。
七、各地、各部门和各有关学校要切实加强协调，建立分工明确的责任管理体系。教育部门牵头负责公费师范生招生宣传、就业指导、落实岗位、办理派遣、履约管理等工作；人力资源社会保障部门负责落实公费师范生专项招聘政策等工作；机构编制部门负责在核定的中小学教职工编制总量内落实公费师范生到中小学任教的编制；财政部门负责落实相关经费保障。
八、各地要采取措施，积极引导社会团体、企事业单位、民间组织出资奖励，对毕业后长期从事中小学教育的公费师范生给予鼓励和支持。各级教育、机构编制、人力资源社会保障、财政部门应根据本实施意见，制定实施细则，把师范生公费教育各环节各方面的工作抓紧抓实抓好。
九、各级教育督导部门要将师范生公费教育工作纳入教育督导内容，加强督导检查并通报督导情况。