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安徽省财政厅安徽省物价局关于公布取消28项行政审批等收费项目的通知_安徽省人民政府
各市、县财政局，物价局：
为贯彻落实《行政许可法》和省政府近年来关于取消、调整行政审批项目的有关规定，按照国家发展改革委、财政部《关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》(发改价格〔2004〕1196号)、省政府办公厅《关于分解落实依法行政工作任务的通知》(皖政办〔2004〕48号)和省物价局、财政厅《关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》(皖价费〔2004〕232号)要求，我们对省级出台的行政审批等收费项目进行了全面清理。经商省直有关部门同意，决定首批公布取消28项行政审批等收费项目。现将有关事项通知如下：
一、下列28项行政事业性收费，予以公布取消。
商务部门屠宰许可证
林业部门林业公安直供车辆管理
农业部门承包合同书工本费
种子质量合格证
物价部门涉案物品估价机构资质评审费
涉案物品估价机构资质证工本费
工商部门经纪执业人员资格证书工本费
公安部门合肥市自行车分合式牌证收费
计算机安全管理员证书工本费
网吧安全审核意见书工本费
购置专用交通工具器材管理费
司法部门专用车辆器材服务费
教育部门社会力量办学许可证工本费
省电大Novell网络管理师结业证书工本费
人事部门享受政府特殊津贴人员评审费
执业考试资格复审费
人口计生计划生育技术服务许可证部门工本费
一孩计划生育证工本费
新闻出版非正式图书资料准印证工部门本费
非正式图书资料准印证管理费
出版物市场和印刷企业管理费用
税务部门车辆纳税记录卡工本费
省军区军校招生资格审查费
药监部门国家药典部颁标准收载品种登记费
质监部门企业产品标准确认费
锅炉化学清洗资格认可证费
法院系统购置专用交通工具器材管理费
检察院系统购置专用交通工具器材管理费
二、上述收费项目一律自2005年1月1日起取消。有关执收部门和单位应当按照规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注消手续，并到原核发收费票据的财政部门办理票据缴销手续，2005年1月1日前有关收费资金余额应当严格按照财政部门原规定渠道如数解缴国库或财政专户。过去有关文件规定与本通知不一致的，一律以本通知规定为准。
三、上述收费项目取消后，有关部门和单位依照法律、行政法规以及国务院规定履行行政审批职能或核发证照所必需的经费，由同级财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予保障。各级财政部门应当确保有关部门和单位依法履行行政审批事务所必需的经费开支。
四、各地区和有关部门应当严格按照本通知以及皖价费〔2004〕232号文件规定执行，认真贯彻落实公布取消的收费项目。并于2005年1月20日前，将本地区、本部门落实取消收费项目、涉及金额等情况以书面材料报省财政厅、物价局。
安徽省财政厅安徽省物价局
二○○四年十二月二十三日
安徽省交通厅_安徽省人民政府
各市交通局、物价局，省公路局，省高速公路总公司、省交投集团：
根据交通部、国家发改委《关于降低车辆通行费收费标准的意见的通知》（交公路发〔2004 〕622号，以下简称两部委文件），经省政府秘函〔2004〕218号文批复，现就降低我省车辆 通行费收费标准问题通知如下：
一、高速公路按车型分类收费标准的调整
1.高速公路按车型分类收费标准拟调整如下：
上表第4类10～15吨（含15吨）车，收费标准由原每车公里14元降低为12元，20英 尺集装箱车收费标准不变；第5类大于15吨的车，收费标准由原每车公里16元降低为1 4元，40英尺集装箱车收费标准不变。
2.长江独立特大桥按车型分类收费标准的调整。由我们按照两部委文件同比例调整的原则单独核定后执行。
二、计重收费标准的调整
1.正常质量的车辆收费标准拟调整如下：
封闭式高速公路：基本费率为008元/ 吨公里。根据实际车货总质量，小于10吨的车辆按 008元/ 吨公里计费；10吨至40吨的车辆按008元/ 吨公里线性递减到0043元/ 吨公里 计费；大于40吨的车辆按0043元/ 吨公里计费；车货总质量不足5吨者，按5吨计费；计重 收费不足20元时，按20元计费。
普通公路：基本费率为2元/ 吨车次。根据实际车货总质量，小于10吨的车辆按2元/ 吨车次 计费；10吨至40吨的车辆按2元/ 吨车次线性递减到 16元/  吨车次计费 ；大于40吨的车辆按16元/ 吨车次计费；计费不足10元时，按10元计费。 2. 超限运输车辆加价计重费率标准仍按皖价费〔2004〕162号文件规定执行。
三、普通开放式公路按吨次收费标准的调整
按照两部委文件的要求，对第4、5类车型（10吨以上的货车）收费标准统一在现有基础上下 调20%。调整后的收费标准为：1～10吨（含10吨）的客货车仍按现行6元/ 每吨次标准计征 ；10吨以上的货车按5元/ 每吨次标准计征。
四、调整的车辆通行费收费标准自2005年1月1日起实施。

安徽省交通厅 
安徽省物价局 
二○○四年十二月三十一日
安徽省物价局安徽省卫生厅关于印发《安徽省医疗机构实行价格公示实施细则》的通知_安徽省人民政府
各市、县物价局、卫生局、省直有关部门、国家驻皖有关机构、军事机构、武警安徽省总队后勤部：
根据省物价局、省卫生厅《转发国家计委等部门关于印发〈医疗系统实行价 格公示的规定〉的通知》(皖价检〔2003〕25号)精神，在充分调查研究和广泛征求意见的基 础上，结合我省医疗行业的实际，制定《安徽省医疗机构实行价格公示实施细则》(以下简 称《细则》)，现印发给你们，并提出以下几点要求，请一并认真贯彻执行。
一、各地要充分认识医疗机构实行价格公示的重要性。医疗机构实行价格公 示，是对药品和医疗服务价格实行国家监督、社会监督和医疗机构内部自我监督的重要措施 ；是规范医疗机构价格行为，提高药品、医用材料和医疗服务价格的透明度，保障患者知情 权，推进医疗机构的价格诚信建设，维护医患双方的合法权益的重要手段。
二、各级物价、卫生部门要加强对此项工作的领导和指导。各级价格监督检查机构要将医疗 机构价格公示作为推行行业明码标价的重要工作抓紧抓实；医疗机构要增强服务意识，加强 行业自律，并指定专人负责此项工作，并以推行价格公示为契机，树立诚信形象。
三、物价、卫生部门和医疗机构的相关人员要认真学习《细则》，要结合本地区、本医疗单 位的实际，选择恰当的方式，推行医疗机构价格公示。各级各类医疗机构要有适当的经费投入，克服困难，确保《细则》得以真正贯彻落实。
四、各市、县物价部门要在本地区选择一至两个医疗价格公示示范单位，省物价局也将在各 级医疗机构中各选择一个医疗单位做为示范单位，逐步推广医疗价格公示。价格监督检查机 构要做好价格公示牌(栏)的监制工作。
五、各级价格、卫生部门要充分发挥新闻媒体的作用，通过召开新闻发布会等形式，大力宣 传医疗机构实行价格公示的意义，通过宣传医疗价格公示的政策、内容，提升医疗机构的形 象，增强患者维护自身合法权益的意识和能力。
六、各级价格主管部门要加强对医疗机构价格公示执行情况的监督，定期检查，保证医疗机 构价格公示的落实。对不严格依据《细则》的规定实行价格公示的医疗机构，要依照有关规 定进行查处。要充分发挥12358投诉举报电话的作用，认真受理投诉举报。
各地在推行医疗机构价格公示工作中的情况，请及时向省物价局和省卫生厅报告。
附一：安徽省医疗机构实行价格公示实施细则
附二：安徽省医疗机构价格公示牌(栏)式样(略) 
安徽省物价局
安徽省卫生厅
二○○四年九月六日

附一：安徽省医疗机构实行价格公示实施细则
第一章总则
第一条为规范医疗机构价格行为，提高药品、医用材料和医疗服务价格的透明度，维护医患双方的合法权益，根据国家有关规定结合我省实际制定本实施细则。
第二条在安徽省境内向社会提供医疗服务的各级、各类医疗机构都要实行价格公示。
第三条本细则所称价格公示是指医疗机构对常用药品、医用材料和主要医疗服务的价格实行明码标价的一种方式。
第四条各级物价部门要加强对医疗价格公示的指导，并负责监督检查。
第五条各级卫生部门要加强对医疗价格公示的领导，督促医疗单位落实公示制度。各医疗机构要确定专人负责此项工作，并完善相关制度，健全自我约束机制。
第六条医疗机构实行价格公示应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，严格执行价格法律、法规、规章及有关文件规定。
第二章公示的内容
第七条各级各类医疗机构必须将本机构所经销的所有政府定价的药品进行价格公示。三级甲等医院要对其所有经销的药品进行价格公示。
第八条药品价格公示的内容包括：药品的通用名、商品名、剂型、规格 、计价单位、价格、生产厂家，主要的中药饮片产地等有关情况，并应明示是否为列入国家 基本医疗保险药品目录的药品。对实行政府定价的药品，还应公示其最高零售价格。
第九条医疗机构的医用材料、医疗服务价格要严格执行省物价局、省卫生厅核定的项目、收费标准，不得自定收费项目和标准。
第十条医用材料价格公示的内容包括：医用材料的品名、规格、价格等有关情况。
第十一条医疗服务价格公示的内容包括：医疗服务项目名称、项目内涵 、除外内容、计价单位、价格、价格管理形式、批准文号、政府指导价及实际执行价格等有 关情况。第三章公示的方式
第十二条医疗机构在其服务场所的显著位置，可通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、公示牌、价目表、价目本、费用结算清单等方式实行价格公示。
(一)门诊发药处应随药发放药品的名称(通用名和商品名)、规格、产地、剂型、计价单位、价格。
(二)门诊挂号费(含专家门诊、急诊)、诊疗费在挂号处用价目表明示。
(三)医疗服务价格的常用项目和标准在执行科室、病房、楼层和收费处用价目表明示。
(四)三级甲等医疗机构必须要在医疗门诊、住院大厅等醒目位置设置电子触摸屏，供患者查询详细的医疗服务价格和药品价格。
(五)没有条件设置电子触摸屏的医疗机构，可用价目表、价目本等方式明示，并采取一定方式向患者提供药品、医用材料和医疗服务价格情况的查询服务。
第十三条医疗机构在向患者提供医疗服务时必须按如下要求提供各类医疗服务价格结算明细单。
(一)门诊收费明细清单。门诊收费明细清单须注明日期、费用项目具体名称、金额和总金额等。
(二)对住院病人须提供出院结算汇总清单。住院结算汇总清单应注明姓名、住院日期、出院日期、天数、费用项目明细、金额和费用总金额等内容。
(三)对住院病人要求提供每日清单的，医疗机构必须提供。每日清单应注明姓名、日期、费 用项目名称(含当日所发生的医疗服务等各项费用)、金额及药品的名称、规格、产地、剂型 、计价单位、金额和总金额等。
第四章职责
第十四条实行价格公示的药品、医用材料和医疗服务的价格发生变动 时，医疗机构要在执行新价格前，及时调整公示内容。医疗机构必须按照价格公示的实际项 目和价格进行收费。
第十五条省级医疗机构和在肥部队医院的标价方式由省价格主管部门的 监督检查机构进行监制，各地医疗机构的标价方式由当地县以上价格主管部门的监督检查机 构进行监制。
第十六条价格主管部门的监督检查机构不得借监制标价方式收取任何费用。
第十七条对医疗机构不按规定实行价格公示的，或者利用标价进行价格 欺诈的，由价格主管部门的监督检查机构依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》 、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》进行处罚。
第十八条医疗机构价格公示应同时公示价格举报电话12358，方便群众进行监督。
第五章附则
第十九条本实施细则由省物价局负责解释。
第二十条本实施细则自发布之日起实行。
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安徽省财政厅 安徽省物价局 安徽省农业委员会 转发财政部 国家发展改革委 农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知 _安徽省人民政府

各市、县财政局、物价局、农委：
现将《财政部 国家发展改革委 农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知》(财综 〔2004〕5号)转发给你们，并结合我省实际，就农村教育收费等作出如下补充规定，请一并 贯彻执行。
一、经省政府同意，我省未实行“一费制”地区的农村小学和初中收取的杂费标准分别为70 元、95元，文件依据：省物价局、省财政厅、省教育厅《关于明确农村义务教育收费有关问 题的通知》(皖价费〔2003〕354号)；实行“一费制”地区的农村小学和初中只能向学生收 取一项费用，“一费制”的收费标准为：农村小学每学期每生95元，农村初中每学期每生15 5元，文件依据：省教育厅、省财政厅、省物价局《关于切实做好农村贫困地区义务教育阶 段“一费制”试行工作的通知》(教计〔2003〕38号)；农村普通高中收取的学费标准为每学 期每生350元，文件依据：省物价局、省财政厅、省教育厅《关于高中学校收费政策的通知 》（皖价电〔2002〕26号）。
二、未实行“一费制”地区的学校及农村普通高中代收的课本费，由课本的种类、数量和价 格决定，其中为学生配备课本的种类和数量由教育部规定，教材价格由省物价局制定。
三、农村普通高中择校费收费标准的最高限额，由省教育厅提出意见，经省物价局会同省财 政厅审核后，报省政府批准。住宿费的收费标准由学校所在地的市级物价部门会同财政部门 审批。
四、我省农民建房国土资源部门收取的土地证书工本费按普通证5元收费，文件依据：省政 府转发省物价局等六部门《关于专项治理农民建房收费切实减轻农民负担意见的通知》(皖 政〔2001〕99号)。我省对农民进城务工收取的行政事业性费用，只有公安部门《暂住证》 工本费5元和计划生育部门《流动人口婚育证明》工本费5元两种。
 安徽省财政厅 
安徽省物价局 
安徽省农业委员会
二○○四年三月五日
 财政部 国家发展改革委 农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知
 财综〔2004〕5号 
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、计委(发展改革委)、物价局、农业厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为提高涉农收费政策透明度，完善农民负担监督管理机制，切实保护农民的合法权益，根据 《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》(国办发〔200 3〕50号)的规定，决定公布涉及农民负担的农民建房收费、农村中小学收费和农民进城务工 收费。现将有关事项通知如下：
一、农民建房收费指农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房时负担的行政事业性收费。主要包括：
(一)国土资源部门收取的土地证书工本费，普通证书每本5元，国家特制证书每本20元，由 农民自愿选择。文件依据：原国家土地管理局、国家测绘局、原国家物价局、财政部《关于 土地登记收费及其管理办法》(国土〔籍〕字〔1990〕93号)和《国家计委、财政部、农业部 、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》(计价 格〔2001〕1531号)。
(二)建设部门收取的《房屋所有权登记证书》工本费，每本10元。文件依据：《国家计委、 财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作 的通知》(计价格〔2001〕1531号)和《国家计委、财政部关于规范房屋所有权登记费计费方 式和收费标准等有关问题的通知》(计价格〔2002〕595号)。
二、农村中小学收费指接受义务教育和普通高中教育的农村学生负担的行政事业性收费以及 学校代收费。主要包括：
(一)未实行“一费制”地区的农村小学和初中收取的杂费，以及由学校统一订购课本代收的 课本费。杂费的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府批准。课本费由课本的种类、数量 和价格决定，其中为学生配备课本的种类和数量由教育部规定，教材价格由省级价格主管部 门制定。文件依据：原国家教委、原国家计委、财政部《关于颁发义务教育等四个教育收费 管理暂行办法的通知》(教财〔1996〕101号)附件一《义务教育学校收费管理暂行办法》。
(二)实行“一费制”地区(目前包括国家扶贫开发工作重点县和省、自治区、直辖市人民 政府确定试行“一费制”的省级贫困县)的农村小学和初中只向学生收取一项费用，不再向 学生收取任何其他费用。“一费制”的收费标准为：农村小学每学年每生160元，农村初中 每学年每生260元，各省、自治区、直辖市可适当浮动，浮动范围不得超过20%，具体收费标 准由各省、自治区、直辖市人民政府确定。文件依据： 《教育部、国家计委、财政部 关于坚 决治理农村中小学乱收费问题的通知》(〔2001〕教电46号)和《教育部、国家计委、财政部 关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》(教电〔2002 〕53号)。
(三)农村普通高中收取的学费、择校费和住宿费(向寄宿生收取)，以及由学校统一订购课本 代收的课本费。学费、择校费的收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府批准。住宿费的 收费标准由学校所在地价格主管部门会同财政部门审批。课本费由课本的种类、数量和价格 决定，其中为学生配备课本的种类和数量由教育部规定，教材价格由省级价格主管部门制定 。文件依据：原国家教委、原国家计委、财政部《关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂 行办法的通知》(教财〔1996〕101号)附件二《普通高级中学收费管理暂行办法》。
三、农民进城务工收费指进城务工的农民负担的行政事业性收费。主要包括：
(一)公安部门向外来务工农民收取的《暂住证》工本费，每证最高不超过5元。公安部门 对外来务工农民发放暂住证卡的，收取暂住证卡工本费，含集成电路的证卡每张最高不超过 20元，不含集成电路的证卡每张最高不超过15元。文件依据：原国家物价局、财政部《关于 发布中央管理的公安系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕240号)、《 国家计委、财政部关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》(计价格〔2001〕222 0号)和《国家计委、财政部关于暂住证卡收费标准有关问题的通知》(计价格〔2002〕633号 )。
(二)计划生育部门向外出务工农民收取的《流动人口婚育证明》工本费，每证最高不超过5 元。文件依据： 《国家计划生育委员会、国家发展计划委员会、财政部关于规范〈流 动人口婚育证明〉收费有关事项的通知》(国计生委〔1999〕66号)。
四、涉及农民负担的农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费，一律以本通知为 准；凡本通知规定以外的农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费，均属于乱收 费，农民可以拒绝缴纳，并向农民负担监督管理部门举报。
五、各省、自治区、直辖市财政、价格、农业部门要深入开展农民建房收费、农村中小学收 费、农民进城务工收费等专项治理工作，坚决取消违规设立的收费项目，降低自行提高的收 费标准，纠正不规范的收费行为。同时，要在本通知公布收费的基础上，向社会公布本行政 区域涉及农民负担的收费项目，并报财政部、国家发展改革委、农业部备案。
 财政部 
国家发展改革委 
农业部 
二○○四年一月十七日
安徽省财政厅 安徽省教育厅关于确定我省农村中小学公用经费基本标准的通知_安徽省人民政府
各市、县(市、区)财政局、教育局：
为进一步做好农村教育工作，保障农村中小学基本运转，根据国家财政部、教育部的有关文 件要求和省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定 》( 皖政〔2003〕104 号)精神，经省 人民政府同意，现制定农村初中、小学生均公用经费和预算内生均拨款标准，并就执行中有 关问题提出如下意见，请遵照执行。
一、合理确定公用经费标准定额。
农村小学年生均公用经费基本标准为 150元，农村初中年 生均公用经费基本标准205元。从2004年起，县级财政在预算内安排农村小学预算内生均公 用经费(危房改造和基本建设经费除外)拨款标准每生每年不低于 10元，农村初中不低于 15元 。对财政特别困难、新增安排公用经费较多的个别县，需制定分步实施的方案，报经省财政 厅、教育厅批准后，可逐步到位。
二、做好公用经费支出的预算安排工作。各地要将农村中小学公用经费纳入年度财政预算。 农村中小学公用经费安排坚持以杂费为主，财政预算内安排为辅的原则。县级财政按照农村 中小学公用经费基本标准和杂费标准，对基本标准与杂费收入的差额部分，要在预算内予以 安排。县级财政、教育部门可依据所在地区、学校规模和以前年度公用经费支出情况，以校 为单位予以调节。
三、加强农村中小学公用经费的监管。学校公用经费主要用于教学业务费、公务费、设备购 置费等支出，不得用于人员工资、福利、危房改造和基建等方面开支。各地财政、教育部门 要进一步加强农村中小学的财务管理，确保农村中小学杂费收入全部用于公用经费开支，严 禁任何部门和单位挤占、挪用、截留、平调学校运转经费。省财政对重点山区县的公用经费 补助资金，各地要全部安排到农村初中和小学，并根据学校规模、办学条件和所在地区情况 ，区别对待，重点对边缘地区、规模小以及条件相对困难的学校予以倾斜。
四、农村中小学生均公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准，将根据财力情况和杂费标准的变化进行适当调整。
 安徽省财政厅 
安徽省教育厅 
二○○三年十二月三十日
安徽省物价局关于印发《安徽省天然气价格管理暂行办法》的通知 _安徽省人民政府
各市物价局：
经省政府同意，现将《安徽省天然气价格管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。各市制 定天然气价格应遵循自上而下梯次递增的原则，略高于上游而低于下游。考虑到我省首次使 用天然气，在价格形成机制和管理体制上可能会不断遇到新情况、新问题，因此，待实施一 段时间后，我们将结合实施情况，再对《安徽省天然气价格管理暂行办法》进行修改完善， 并按程序发布。 附：《安徽省天然气价格管理暂行办法》
 安徽省物价局
二○○三年十月二十八日
附件： 安徽省天然气价格管理暂行办法

一、总 则
第一条 为规范全省天然气价格管理，促进天然气行业健康发展，维护用户和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律法规及国家西气东输有关价 格政策，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 本省行政区域内发生的天然气价格行为均适用本暂行办法。
第三条 本暂行办法所称天然气价格是指到户销售价格和天然气新增用户建设安装价格(简称新增用户建安价格)。
第四条 天然气到户销售价格实行分类计价。根据用户的使用性质分为居民生活用气、工业用户用气和其他用户用气三类。
第五条 天然气价格制定必须符合国家能源产业政策，补偿企业合理成本并获得合理投资回报，兼顾消费者承受能力，保持合理的能源比价关系。
 二、价格管理
第六条 天然气到户销售价格由井口气价、长输管道运输价格、省内短输管道运输价格和城市配气管网价格构成。合肥、芜湖、马鞍山、滁州四市到户销售价格 由井口气价、长输管道运输价格和城市配气管网价格三部分组成。 新增用户建安价格由设 计、建设、安装和材料价格构成。
第七条 天然气价格实行政府指导价和政府定价。井口气价实行政府指导价；长输管道运输价格、省内短输管道运输价格、城市配气管网价格和新增用户建安 价格实行政府定价。
第八条 井口气价和长输管道运输价格由国家发展和改革委员会提出方案，报国务院批准实施；省内短输管道运输价格由省物价局提出方案，经过专家和有关方面 论证 后，报省人民政府批准实施；城市配气管网价格由省辖市物价局依据本暂行办法提出方案， 报经当地人民政府批准实施，并报省物价局备案。
第九条 新增用户建安价格由省辖市物价局依据本暂行办法提出方案，经省物价局平衡协调后，报当地人民政府批准实施。
第十条 制定和调整城市配气管网价格时，由省辖市物价局组织进行价格听证。
 三、计价办法
第十一条 本暂行办法计价的天然气是指符合天然气国家标准GB17820— 1999规定，在 100325 KPa、20℃时的价格；所对应的年平均低位热值为 3481 MJ，高位热值为 3862 MJ。城市配气管网对应 的供气压力为 25 MPa。
第十二条 到户销售价格的计算公式： 到户销售价格＝井口气价＋长输管道运输价格＋省内短输管道运输价格(合肥、芜湖、马鞍山、滁州不加)＋城市配气管网价格。
第十三条 井口气价和长输管道运输价格按国家规定执行。
第十四条 省内短输管道运输价格、城市配气管网价格采用成本加成法定价。
第十五条 省内短输管道运输价格是指从长输管道交付点到城市管网交接点之间有短线管道运输的价格。计算公式为： 省内短输管道运输价格＝项目经营期内平均单位成本（1＋成本利润率）／ （1 －营业税率）
第十六条 城市配气管网价格是指城市燃气经营者利用城市管网为用户配送气的价格。计算公式为： 城市管网配气价格＝项目经营期内平均单位成本（１＋成本利润率）（１＋增值税率）
第十七条 计算省内短输管道运输和城市配气管网价格的成本利润率、成本核算的基本参数(气损率、折旧率、维修费率等)、经营期内的气量和投资成本按国家和 省有关规定执行。
第十八条 居民生活用气价格执行到户销售价格；工业用户用气和其他用户用气价格由省辖市物价局在到户销售价格基础上，根据用户承受能力和有利于开拓天然 气市场的原则确定。
第十九条 天然气到户销售价格初始定价后，根据上游价格的变动以及成本、气量、品质等变化因素，每三年校核、调整一次。
第二十条 新增天然气用户建安投资实行一次性折旧方式价外补 偿。补偿的范围是指联接用户灶具(不含用户灶具)到城市中压支管阀门(不含阀门)之间的一 切设备 设施。城市燃气经营者与开发商结算并计入商品房价格的，不得再重复向用户收取 。新增用户建安价格构成中的材料价格按实际中标价格确定，不得加收任何费用。
 四、价格监督检查
第二十一条 省市物价局制定和调整的 省内短输管道运输价格、城市配气管网价格、新增用户建安价格 要及时向社会公布。天然气经营单位应在经 营场所明码标价，标示天然气的品质、计价单位、依据、天然气到户销售价格(分类用户用 气价格)和新增用户建安价格等内容。
第二十二条 违反天然气价格政策制定的价格为无效价格，省物价局将依据《中华人民共和国价格法》和本暂行办法责令其限期改正。
第二十三条 天然气经营单位必须向省市物价局提供客观真实的成本资 料，省市物价局应根据价格管理权限定期对天然气经营单位的经营成本进行监审。
第二十四条 天然气经营单位有下列行为的，由价格行政执法部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处：
(一)超过规定的天然气到户销售价格和分类用户气价的；
(二)擅自提高标准和扩大范围计收新增用户建安价格的；
(三)自定项目、自定标准在规定价格之外搭车收费的；
(四)天然气质价不符的；
(五)不按规定明码标价的；
(六)其它违反价格法律、法规、政策的行为。
 五、附 则
第二十五条 本暂行办法由省物价局负责解释。
第二十六条 本暂行办法自2003年11月20日起施行。
安徽省物价局_安徽省人民政府
各市物价局、房地产管理局：
进一步规范房地产交易市场收费行为，切实减轻企业和购房者的负担，促进我省房地产业 的健康发展，根据国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》(计价格 〔2002〕121号)精神，现就进一步明确我省房地产交易收费有关政策，降低部分收费标准的 有关事项通知如下：
一、房地产交易手续费属经营服务性收费，应坚持公开、公正、质价相符的原则，由经批准 建立的房地产交易中心在提供交易服务，办理交易手续时收取。
二、房地产交易手续费包括房地产转让手续费和房地产租赁手续费。在办理房地产交易手续 过程中，除按本《通知》规定收取房地产转让手续费和租赁手续费外，不得以任何名义收取 其他费用。
三、房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与、继承或其他合法方式，将房地产 转移给他人的行为。新建商品房转让手续费由转让方承担。存量房屋转让手续费在转让合同 没有约定的前提下，由转让双方各承担一半；如转让双方合同约定，存量房屋转让手续费由 转让方或受让方中的某一方承担，亦可从其约定。
四、房地产转让手续费收费标准。
(一)住房转让手续费标准，按照省物价局、省建设厅皖价房〔2002〕45号文件的规定执行。房改房转让手续费按存量住房转让手续费标准收取。
(二)非住房转让手续费标准。新建商品房转让手续费降低为：省辖市按照成交价的  0.4% 收取，县(市)按照成交价的 0.5% 收取；存量商品房转让手 续费降低为按照成交价的1%收取。
五、房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋及其附属设施出租给承租人使用，由承 租人向出租人支付租金的行为。房屋租赁手续费由出租人在办理租赁合同时一次性交纳。
六、房屋租赁手续费收费标准。
(一)住房租赁手续费标准，按照省物价局、省建设厅皖价房〔2002〕45号文件的规定执行。
(二)非住房租赁手续费按件一次性收取。收费标准降低为：
1.建筑面积在100平方米(含100平方米)以下的，每件200元；
2.建筑面积在100平方米以上500平方米(含)以下的每件300元；
3.建筑面积在500平方米以上1000平方米(含)以下的每件500元；
4.建筑面积在1000平方米以上每件800元。
七、房地产交易手续费中不包括房屋所有权登记费和他项权利(包括抵押权、典权)登记费。 房屋所有权登记费和他项权利登记费按照省物价局、省财政厅皖价房〔2002〕267号文件的 规定执行，停止收取房地产抵押手续费。
八、房地产交易中心应当按照规定提供交易场所、市场信息、核实产权、代办产权过户、租 赁合同备案以及其他与交易有关的服务。
九、本通知自2003年12月1日起执行，省物价局、省建设厅皖价经费字〔1998〕337号文件 同时废止，本通知执行前已经签订交易合同的，按原定标准执行。
十、各地房地产交易中心应及时到当地物价部门办理《安徽省经营性服务收费许可证》变更 手续，按新标准亮证收费，公开收费项目、收费标准和服务内容，按章纳税，主动接受物价 部门和社会各界的监督。各级物价部门要加强对收费单位的监督，对不按新标准执行的要严 肃查处。
十一、本通知由省物价局负责解释。

安徽省物价局 
安徽省建设厅 
二○○三年九月三十日
安徽省工商行政管理局关于支持普通高等学校毕业生就业创业的通知_安徽省人民政府
各市工商行政管理局：
为认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校 毕业生就业工作的通知》(皖政办〔2003〕48号)和省教育厅等七厅局《关于切实做好我省普 通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学〔2003〕4号)文件精神，切实履行职能，为高校 毕业生自谋职业和自主创业提供优质、快捷的服务。现就有关事项通知如下：
一、鼓励高校毕业生到非公有制企业就业。
我省非公有制经济发展较快，非公有制企业充满活力，扩张性较强，对拥有专业知识的人才 需求较大，各级工商部门要将发展个体私营经济和落实高校毕业生就业工作结合起来，鼓励 高校毕业生到非公有制企业就业，主动为个体工商户和私营企业聘用高校毕业生做好服务； 个体劳动者协会和私营企业协会要充分发挥作用，注意收集个体工商户和私营企业的用工信 息，组织举办个体工商户和私营企业的人才招聘会，为企业选才和高校毕业生应聘，实行双 向选择创造条件。
二、支持高校毕业生自主创业、自谋职业。
运用所学知识与技能自主创 业，是高校毕业生就业的一个重要途径，各级工商部门要大力支持，严格执行已建 立的首问 负责制、跟踪服务制等规章制度，提供一站式服务，专人指导，负责到底，切实为高校毕业 生办理执照提供优质高效的服务。高校毕业生申请个体经营的，基层工商所要发挥属地管理 优势，帮助安排摊位和经营场地；申请开办有限责任公司的，允许注册资本50万元以下的公 司注册资本分期到位，首期出资不低于3万元即可登记注册。要严格执行税费减免政策，除 国家限制的行业外，一律免收个体工商户和各类企业的登记注册费，其中对申办个体工商户 的，自经营之日起一年内免交个体工商户管理费。
三、加强市场监管，保障高校毕业生合法权益
要鼓励社会各界投资开办人才中介、职业介绍的中介机构，为用人单位和求职人员的双向选 择搭建平台，提供信息中介服务。同时，要加强市场监管，规范人才市场，依法查处利用高 校毕业生等求职人员找工作心切的心态，利用虚假信息欺诈求职人员，只收费不服务等违章 违法经营行为，维护市场秩序，保护高校毕业生等社会求职人员的合法权益。
安徽省工商行政管理局 
二○○三年七月二十九日
安徽省民政厅 安徽省财政厅转发民政部、财政部《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》 _安徽省人民政府

各市、县民政局、财政局：
现将民政部、财政部《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》(民发〔2003〕89号)转发给你们，请遵照执行。

安徽省民政厅 
安徽省财政厅 
二○○三年八月二十八日

民政部 财政部关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知
民发〔2003〕89号 

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)，计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
为保障优抚对象的生活，经研究，决定从2003年7月1日起，提高革命伤残人员(含革命伤残 军人、伤残人民警察、国家机关伤残工作人员、伤残民兵民工)的伤残抚恤(保健)金、烈属( 含因公牺牲军人家属、病故军人家属)的定期抚恤金和在乡退伍红军老战士(含在乡西路军 红军老战士、红军失散人员)的生活补助标准。现就具体事宜通知如下：
一、在乡革命伤残人员的伤残抚恤金，在2002年标准的基础上，特等每人每年提高1560元， 一等每人每年提高1200元 ；在职革命伤残人员的伤残保健金，在2002年标准的基础上 ，特等每人每年提高340元，一等每人每年提高280元。其他等级依次递减。新标准见附件1 。
二 、烈属、因公牺牲军人家属和病故军人家属的定期抚恤金，在2002年标准的基础上，居住在 城镇的，每人每月提高60元；居住在农村的，每人每月提高30元。新标准见附件2。
三、 在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员的生活补助标准，在2002年标 准的基础上，每人每月分别提高130元、105元、20元。新标准见附件3。
各级民政、财政部门要加强对抚恤补助专项经费的管理，保证及时、准确、足额地把抚恤 补助款发放到优抚对象手中。 提高部分优抚对象抚恤补助标准所需经费，由中央财政核拨 专款另行下达。
附件： 1. 革命伤残人员抚恤(保健)金标准表 
2. 烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表
 3. 在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员生活补助标准表

民政部 
财政部
二○○三年七月十八日
附件1革命伤残人员抚恤(保健)金标准表(从2003年7月1日起执行)单位：元/年
伤残等级
伤残性质
抚恤金标准
保健金标准
特等
因战
9960
2140
因公
9800
2110
一等
因战
7680
1720
因公
7550
1680
因病
7420
1670
二甲
因战
3880
810
因公
3770
790
因病
3680
770
二乙
因战
2600
680
因公
2520
660
因病
2480
650
三甲
因战
1560
510
因公
1540
490
三乙
因战
1390
130
因公
1390
420
附件2烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表(从2003年7月1日起执行)单位：元/年
烈士家属
因公牺牲军人家属
病故军人家属
城镇
255
250
245
农村
195
190
185
附件3在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士红军失散人员生活补助标准表
(从2003年7月1日起执行)单位：元/年
在乡退伍红军老战士
在乡西路军红军老战士
红军失散人员
780
600
150
安徽省卫生厅 安徽省公安厅 安徽省农业委员会 安徽省药品监督管理局 关于加强狂犬病预防控制工作的紧急通知 _安徽省人民政府

各市、县卫生、公安、农业、药监局(委)：
狂犬病是法定报告管理的乙类传染病，也是常规疾病监测的重点传染病之一，病死率极高。 二十世纪八十年代以来，在卫生、公安、农业等有关部门的密切配合与共同努力下，我省狂 犬病疫情得到有效控制。但是，近年来狂犬病发病呈逐年上升趋势。根据法定传染病疫情报 告，2002年全省狂犬病报告发病数55例，较2001年4例明显上升，今年1—7月份已报告发病7 3例，较去年同期上升8倍多，疫情有在动物和人群中进一步扩散蔓延的危险，对广大人民群 众的生命安全构成了严重威胁。
造成狂犬病疫情上升的原因主要有：一是部分地区群众养犬增多，城市的宠物犬、农村的看 家犬等数量及密度明显增加；二是犬只管理工作不到位，造成犬只管理失控，犬免疫接种率 下降；三是群众对狂犬病危害认识不足，被犬咬伤的患者未采取正确的伤口处理和狂犬病疫 苗接种措施；四是狂犬病疫苗管理存在薄弱环节，个别地区疫苗供销渠道不规范，难以保证 疫苗质量及免疫效果。
为尽快遏制狂犬病疫情上升趋势，保障人民身体健康和生命安全，维护社会秩序稳定，根据 《传染病防治法》、《动物防疫法》及其《实施办法》的有关规定，特通知如下：
一、各级人民政府要以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的精神，高度重视当前狂犬 病防治工作，切实加强组织领导，要认真研究分析本地狂犬病预防控制工作形势，组织制定 狂犬病预防控制工作方案，明确部门职责，广泛发动群众、实行群防群控；采取“管、免、 灭”为主的综合性防治措施，加强措施落实情况的检查，坚决遏制狂犬病疫情上升势头。
近期，各地要组织有关部门开展一次对各类狂犬、野犬的专项捕杀活动，对辖区内犬只饲养 管理，人用、兽用狂犬病疫苗的供应和预防接种管理等工作进行一次专项清理检查。
二、各有关部门要明确分工，各负其责，密切协作，切实做好狂犬病预防控制工作。公安部 门负责城市养犬的审批工作，在有关部门的配合下，处理违章养犬，以及捕杀各类狂犬、野 犬；畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬类的狂犬疫苗注射、登记、发放“家犬免 疫证”及犬类狂犬病疫情监测等工作；卫生部门负责人用狂犬病疫苗注射、病人抢救治疗、 人类狂犬病疫情监测工作；药监部门负责狂犬病疫苗及抗血清质量和供销渠道的监督管理工 作。
三、加强被犬伤害者的诊治与狂犬病病人的救治工作。各级卫生部门应加强医务人员培训， 严格按照有关规程和处理原则，对被犬伤害的就医者进行伤口处理，及时、全程、规范地接 种人用狂犬病疫苗，对头颈面部咬伤者及其他重伤者，及时给予注射抗狂犬病血清，努力提 高犬伤者的伤口处理率、全程接种率，降低发病率和病死率。
四、加强卫生宣传教育工作，普及狂犬病防治知识。要充分利用广播、电视、报纸等大众媒 体，采用群众喜闻乐见的方式，广泛开展狂犬病危害、犬只管理与免疫、被犬咬伤后的处理 等防治知识的宣传，提高群众自我保护意识与能力，引导群众自觉配合实施各项防治措施。
五、 依法加强狂犬病疫情监测、报告和犬只管理。要严格按照《传染病防治法》的规 定和要 求，切实加强狂犬病监测，加强疫情报告的管理，任何单位和个人发现狂犬病疫情，均应及 时报告，对谎报、瞒报疫情的要依法进行处罚。同时，要依法加强对犬只饲养监管，杜绝 和减少犬只伤人事件。对因管理不善造成伤人事件的，要依法追究犬只饲养管理人的责任。

安徽省卫生厅 
安徽省公安厅
 安徽省农委 
安徽省药监局
 二○○三年九月一日
安徽省物价局 安徽省司法厅关于印发安徽省律师服务收费标准的通知_安徽省人民政府
各市物价局、司法局：
《安徽省律师服务收费标准(试行)》已试行一年期满，一年来，各地反映该收费标准兼顾到各方利益，取得了良好的社会效应。现将修订后的《安徽省律师服务收费标准》印发给你们 ，并就有关问题一并通知如下：
一、律师服务属中介服务，其收费实行政府指导价。各律 师事务所在履行服务并实施收费时应遵循公开、公正、诚实、信用和公平竞争、自愿有偿、 委托人付费的原则。
二、律师为委托人提供法律服务，由律师事务所与委托人签订协议， 依照协议向委托人收取律师服务费，并向委托人出具票据。严禁超标准或自立项目收费。律 师个人不得私自收费。
三、律师事务所应到所在地价格主管部门申请办理《安徽省经营性 服务收费许可证》变更手续，明码标价，亮证收费。
本通知自 2003年9月1日起执行，执行 期三年，期间国家如有新规定，按国家规定执行。

安徽省物价局 
安徽省司法厅 
二○○三年八月二十五日

安徽省律师服务收费标准

一、办理刑事诉讼案件
(一)一般刑事犯罪案件
(1)侦查阶段500— 2000元／件；
(2) 审查起诉阶段800— 2000元／件；
(3) 一审审判阶段1000—5000元／件；
(二)共同犯罪、集团犯罪案件
(1) 侦查阶段，800—3000元／件；
(2) 审查起诉阶段1000—5000元／件；
(3) 一审审判阶段 2000—6000元／件；
(三)律师办理刑事自诉案件800—5000元／件；
(四)律师作为公诉案件被害人的代理人参加诉讼500—3000元／件；
(五)办理财产犯罪案件，律师事务所可以在涉及财产数额的1—5%幅度内与委托人协商收费，但不得低于本条(一)规定的最低收费标准。
(六)附带民事诉讼的，按照办理一审民事诉讼案件规定的标准收费。
二、代理一审民事诉讼案件
(一)不涉及财产关系或争议标的在10万元以下(不含10万元)的，每件收取500—5000元基本代理费；
(二)涉及10万元以上财产关系的，除收取基本代理费外，另按争议标的的大小，分段累计收费：
10万元—100万元(含100万元)  2.5—3.5% ；
100万元以上—500万元(含500万元) 1.5— 2.5% ；
500万元以上—1000万元(含1000万元) 0.5—1.5% ；
1000万元以上0. 5—0.75% ；
三、代理行政案件
(一)代理一审行政诉讼案件，每件收取500—3000元代理费；
(二) 有财产争议的，按照代理一审民事诉讼案件涉及财产关系的收费标准收费；
(三)代理行政处理和行政复议案件，按照代理一审行政诉讼案件的收费标准收费。
四、办理二审刑事、民事、行政等诉讼案件
(一)未办理一审而办理二审的，按照一审收费标准收费；
(二)办理过一审又办理二审的，按照一审收费标准的50%收费。
五、办理刑事、民事、行政等申诉、再审、重审案件
(一)代理申诉案件，每件收取代理费500—3000元；
(二)办理再审、重审案件，根据具体情况，参照二审或一审案件的收费标准收费。
六、代理执行案件，由律师事务所与委托人协商收费。
七、代理仲裁案件，按照代理一审民事诉讼案件的收费标准收费。
八、除刑事案件和婚姻案件中涉及人身关系的外，涉及财产关系的案件和执行案件，律师可以进行风险代理，代理费由律师事务所与委托人协商确定。
九、律师应聘担任法律顾问、提供非诉讼法律服务、解答法律询问、代写诉讼文书以及其它有关法律事务文书等，由律师事务所与委托人协商确定收费数额。
十、 律师办理案情特别复杂或影响特别重大的刑事、民事、行政案件，律师事务所可以与委托人协商增加收费数额，但最高不得超过本收费标准规定上限的5倍。
十一、律师办理涉外或涉港、澳、台法律事务，由律师事务所参照外国或港、澳、台地区律师事务所驻我国代表机构办理同类法律事务的收费标准，与委托人协商确定收费数额。
十二、律师事务所在办理法律事务过程中发生的鉴定费、公证费、翻译费、律师异地办案差旅费等，经双方协议约定后，由委托人承担。
十三、律师为异地当事人提供法律服务，应当执行该律师注册地的律师服务收费标准。
十四、律师办理法律援助事务，应当按照有关规定减收或免收服务费。
十五、本收费标准未列入的收费项目的，由律师事务所参照本收费标准最相类似的规定确定收费数额，并报当地价格、司法行政部门备案。
安徽省劳动和社会保障厅关于企业女职工退休年龄有关问题的通知_安徽省人民政府
各市劳动保障局：
近来，各地反映在办理企业女职工退休时，对按照工作岗位确定女职工退休年龄的问题较难把握。根据劳动部办公厅劳办发〔1994〕169号和劳动部劳部发〔1995 〕309号文件精神，结合实际，现对我省企业女职工退休年龄确定有关问题通知如下：
一、 国有、集体企业中原为干部身份的女职工，已经到工人岗位连续工作满二年，且达到50周岁(含、下同)以上的，用人单位可按照女工人的退休条件为其申请办理 退休。
原为干部身份的女职工，年龄达到50周岁以上，有下列情况即：下岗进中心领取基本生活费 、与企业协议保留养老保险关系、办理企业内部退养、因企业破产或解除劳动合同失业均满 二年以上，下岗出中心后未能再就业的，经本人申请，可按照女工人的退休条件办理退休。 从事特殊工种的女职工提前退休仍按国家现行有关规定执行。
二、 原身份是工人的女职工，已经聘用到管理(技术)岗位连续工作满二年以上的，用人单位可按照女干部的退休条件为其申请办理 退休。
三、 企业应对本企业女职工现工作岗位按照管理(技术)岗位和工人岗位作出划分。国有企业中原由干部或聘用制干部担任的工作职位以及聘任专业技术职务的工作职位，原则上 确定为管理(技术)岗位，不在上述范围的一般确定为工人岗位。企业应根据以上要求，将工 作岗位设置情况报当地劳动保障部门备查，并作为本企业女职工退休条件认定的依据。女职 工调换工作岗位，应按规定变更劳动合同的相关内容。
四、 用人单位弄虚作假为女职工办理提前退休或延期退休，经查实后应予纠正。
五、 按以上规定办理女职工退休时，其缴费年限计算到申报退休时止，基础养老金和本人指数化月平均工资均以申报退休上年度全省 在 岗职工月平均工资为计发和计算基数。基本养老金从退休的次月起发给。
六、非公有制企业和已参加企业基本养老保险的企业化管理事业单位女职工退休条件可参照以上规定执行。
七、 本通知从 2003年7月1日起执行。
安徽省劳动和社会保障厅 
二○○三年七月四日
安徽省物价局 安徽省财政厅 安徽省农业委员会 关于进一步做好涉农价格和收费公示工作的通知 _安徽省人民政府
各市、县人民政府：
为进一步规范涉农价格和收费管理，巩固涉农价格和收费清理整顿成果，切实减轻农民负担 ，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于做好2003年全省农村税费改革工作的意见》( 皖发〔2003〕7号)、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于转发省税改办关于 开展“农村税费改革规范年”活动的意见的通知》(厅〔2003〕16号)等精神，经省政府同意 ，现就进一步做好涉农价格和收费公示工作通知如下：
一、统一思想，进一步提高认识
实行涉农价格和收费公示制度，是推行政务公开，提高价格和收费政策透明度，加强和完善 社会监督机制的重要措施；是规范价格和收费 行为，治理农村“三乱” ，巩固农村税费改革成果的有效手段。党中央、国务院把这项制度作为规范农民负担管理的 三项措施之一，要求各地、各部门认真贯彻执行。省委、省政府对此也十分重视，要求各地 、各部门 采取多种形式对主要涉农价格和收费进行公开。今年，省 委、省政府决定在全省开展“农村税费改革规范年”活动，把规范涉农收费管理列为规范年 的一项重要内容，要求所有涉农部门和单位都要全面实行涉农收费公示等三项制度。各地、 各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，从维护广大人民群众合法权益、促进农村经 济发展和社会稳定的高度，充分认识实行涉农价格和收费公示制度的重要意义，采取切实有 效措施，积极开展涉农价格和收费公示工作。
二、齐抓共管，落实监管责任制
根据《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发〔2003〕12号)和我省“农 村税费改革规范年”活动的要求，今年规范涉农收费管理的重点是农村中小学、农民建房、 农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业生产用水、农村用电等 价格。各地、各有关部门要切实加强涉农收费监管，落实监管责任制，形成部门负责、上下 一致、齐抓共管的局面。各级政府要加强领导，将涉农价格和收费公示工作纳入农村税费改 革工作，统一部署和贯彻。物价、财政、农业等部门要认真做好组织实施和督促落实工作， 教育、公安、计生、民政、土地、城建、水利、电力、农机等部门(单位)具体负责本部门的 涉农价格和收费公示工作。乡镇、行政村的公示工作由所在地的县级人民政府负责，采取综 合公示，公示内容应包括主要涉农价格和收费。
三、明确政策界限，确保公示的内容合法有效
各地、各部门在公示前，要对涉农价格和收费进行一次全面清理，所有公示的价格和收费项 目、收费标准，必须合法、有效，严格按照收费许可证或文件核定的内容并经物价部门核准 后进行公示，防止将违规价格和收费通过公示“合法化”。公示的内容，主要包括收费项目 、收费标准(价格)、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计价或计费单位、物价投诉电 话等。
各级物价、财政、农委等部门要建立日常监督管理机制，定期进行巡查。政策调整时，要及 时通知并督促各乡镇村和收费单位进行变更，做好公示内容的更新维护。同时，各地要结合 公示工作，在农村逐步建立涉农价格和收费监督员制度，聘请有关人员为价格和收费义务监 督员及固定联络员，对公示的价格和收费执行情况进行监督。
四、因地制宜，规范公示形式
涉农价格和收费公示主要采取公示栏、公示牌和价目表等形式为主。收费单位公示应选择在 群众缴费场所，乡镇政府和村级行政组织的公示应在方便群众阅读的地方。设立公示栏、公 示牌、价目表等，要做到独立置放，位置显眼，内容完整，字迹端正。为便于管理，收费单 位公示栏、公示牌的制作材料、规格、样式等，原则上由省直各有关部门统一规定，由收费 单位制作；乡镇、行政村的公示，原则上以县为单位，根据当地的实际情况及动态管理、长 期置放和清楚方便的要求进行规范。
公示工作所需费用，由各级政府、各收费单位解决，不得向农民或村级组织收取任何费用。
五、加强监督，切实发挥公示制度的作用
各级物价部门要会同财政、农委等部门加强对涉农价格和收费公示工作的督促指导及跟踪检 查。对未公示的单位，要责令进行公示；对公示内容不符合政策规定的，要督促有关方面及 时进行更正；对不按公示内容或在公示内容外搭车收费、强行服务、强制收费等乱收费的， 要严肃进行处理。对群众举报的问题，要做到件件有查处、有结果、有反馈。各级物价等相 关职能部门对违反规定的乱加价、乱收费行为，要按有关规定进行严肃查处，对乱收费金额 要责令立即清退。
省物价局将会同有关部门在年底前对各地涉农价格和收费公示工作进行重点检查。各地在实行公示过程中遇到新情况、新问题，请及时反馈。
安徽省物价局 
安徽省财政厅 
安徽省农业委员会 
二○○三年六月二十三日
安徽省财政厅 安徽省国家税务局 安徽省地方 税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知 _安徽省人民政府
各市财政局、国家税务局、地方税务局：
现将财政部、国家税务总局《关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知》(财税〔2003〕133号)转发给你们，请遵照执行。

安徽省财政厅 
安徽省国家税务局 
安徽省地方税务局 
二○○三年七月二十八日

财政部 国家税务总局 关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知
财税〔2003〕133号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策，保证再就业工作的顺利进行，现就《财政 部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税〔2002〕208号 )中有 关商贸企业税收优惠政策问题补充通知如下：
一、财税〔2002〕208号文件中的“商贸企业”界定为商业零售企业。商业零售企业是指 设有商品营业场所、柜台，不自产商品、直接面向最终消费者的商业零售企业，包括直接从 事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店等。
二、对于只从事商品零售业务的商业零售企业(商品批发、批零兼营的企业除外)，继续按照 财税〔2002〕208号文件中规定的按比例计算的税收优惠办法执行。
三、对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，即凡安置下 岗失业人员并签订三年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，在2005 年底前可享受定额税收扣减优惠。 税收优惠按安置下岗失业人员数量核定，并一律从企业应缴纳的企业所得税税额中扣减，当 年扣减不足的结转至下一年继续扣减，扣减年限截止至2005年底。 具体扣减数额=企业安置下岗失业人员数量×2000元/年
四、财税部门应严格按照税收扣减办法核定企业所得税扣减额，执行中不得超过政策规定的扣减范围和标准。
五、请各地遵照上述规定执行，一律不得自行制定新的税收优惠政策。
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财政部 
国家税务总局 
二○○三年六月十二日
安徽省劳动和社会保障厅转发劳动和社会保障部关于做好当前农村养老保险工作的通知 _安徽省人民政府
各市、县（市、区）劳动和社会保障局：
现将劳动和社会保障部《关于做好当前农村养老保险工作的通知》（劳社部函〔2003〕115号）转发给你们。
1998年3月国务院机构改革时，明确将民政部门管理的农村社 会养老保险职能划入劳动和社会保障部门，同时开展农村社会养 老保险整顿规范工作。截止目前，这项工作经过5年多时间的整 顿规范，成效显著，但职能移交工作进展缓慢，在一定程度上影 响了农村社会养老保险工作的开展。为贯彻落实党的十六大提出 有条件地方探索建立农村养老保险制度的重要精神，根据劳社部 函〔2003〕115号通知要求，并结合我省实际，提出如下贯彻意见。
一、各级劳动保障部门要从实践“三个代表”，解决“三农”问题 的大局出发，提高对农村社会养老保险重要性、必要性和紧迫 性的认识,抓紧抓好我省农村社会养老保险工作。
二、理顺并健全农村社会养老保险管理体制。按照省劳动和社会保障厅、省民政厅联合下发 的劳社字〔2003〕22号、43号通知精神，采取措施，整体接收过来，尽快理顺健全农村养 老保险管理体制。
三、要积极争取有关方面支持，妥善解决农村社会养老保险机构、编制，以及将各级农村 社会养老保险工作和人员经费纳入同级财政预算；乡镇是农村社会养老保险工作的纽带和桥 梁，各地要结合社区平台建设和劳动保障职能的延伸，确定专人做好乡镇农村社会养老保险 工作。
四、加大回收违规基金的工作力度。严格按照“谁决定、谁负责、谁使用、谁归还”的原则 ，抓紧清理回收违规基金，凡有违规挪用基金的地方必须在职能移交前回收到位，严禁出现 新的违规。
五、要结合省劳动和社会保障厅《关于开展农村社会养老保险调研工作的意见》（劳社秘〔 2003〕119号）通知精神，做好农村社会养老保险调查研究工作；积极探索开展农村非农 就业 群体、进城务工经商农民、小城镇农转非人员、失地农民和农村计划生育人口等群体的养老 保险办法。市、县两级要拿出具体探索研究方案，12月底前，各市将探索研究方案报省厅农 村社会养老保险处。
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安徽省劳动和社会保障厅
二○○三年八月五日
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中华人民共和国劳动和社会保障部
关于做好当前农村养老保险工作的通知
劳社部函〔2003〕115号
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各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为认真学习贯彻“三个代表”重要思想，维护、发展好农民群众的根本利益，贯彻落实党的 十六大关于有条件的地方探索建立农村养老保险制度的重要精神，根据《2003年劳动和社会 保障工作要点》（劳社部发〔2003〕1号）对农村养老保险工作的具体部署，现就做好当 前农村养老保险工作有关事项通知如下：
一、认真总结经验，通过典型引路的方法推动有条件的地方农村养老保险事业发展
农村养老保险探索已经进行了十多年，各地积累了丰富的经验。特别是近年来，一些地方在 做好整顿规范工作的同时，积极发展农村养老保险事业。各地要从实际出发，认真总结在 加强组织领导、制定政策措施、加大政府扶持力度、健全各项制度、落实配套政策、理顺管 理体制、清理违规基金、规范业务管理、探索农村非农就业群体和计划生育人口养老保险办 法等方面的经验，通过典型引路的方法做好各项工作，积极稳妥地推进农村养老保险事业健 康发展。
二、深入调查研究，进一步完善农村养老保险基本制度和配套政策
各地要认真开展农村养老保险调查研究活动。要根据当地经济社会发展的实际情况，分析开 展农村养老保险工作的基本条件；要着眼于全面建设小康社会的发展目标，研究农村养老保 险事业长远发展目标和战略步骤；要适应健全社会主义市场经济和社会保障体系的发展要求 ，完善农村养老保险各项制度；要从解决“三农”问题的大局出发，研究促进农村养老保险 事业健康发展的有关政策；要为适应我国农村城镇化和人口老龄化的快速发展，研究探索适 应进城务工经商农民、小城镇农转非人员、失地农民和农村计划生育人口等群体的养老保险 办法。我部将在今年适当时候邀请有关专家和部分地方的实际工作者，对农村养老保险理论 和政策问题进行研讨，为进一步完善农村养老保险基本制度和配套政策奠定基础。
三、理顺管理体制，稳定机构队伍
目前全国大部分地区农村养老保险管理体制已经理顺，一些地区已将包括农村养老保险在内 的劳动保障职能和管理机构延伸到乡镇。但也有一些地方管理体制尚未理顺，影响了队伍的 稳定、工作的开展和基金的安全。各地要采取措施，尽快理顺健全农村养老保险管理体制 ，本着精简、统一、效能的原则，积极争取有关方面的支持，妥善解决农村养老保险机构、 编制以及将各级农村养老保险工作和人员经费纳入同级财政预算等问题。
四、加强规范管理，防范基金风险
各地要继续做好农村养老保险整顿规范工作，对农村养老保险基金进行认真清理，凡挪作他 用的基金要按照“谁决定、谁负责、谁使用、谁归还”的原则，明确责任，通过经济、行政 、法律等手段，加大回收违规基金的工作力度，确实无法收回的资金，当地政府应制订和实 施 有力措施，确保农村养老金不受损失。同时，各地要严格遵守基金使用的有关规定，不得出 现新的违规，发现违规投资要及时查处，追究有关人员的责任，逐步实现农村养老保险基金 管理制度化和规范化。
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劳动和社会保障部 
二○○三年四月九日