lancexiao/write_doc_sft_v1 huggingface dataset:
安徽省人民政府关于 进一步做好招商引资工作的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入推进五大发展行动计划，充分利用国内外各类经济要素，加快培育发展新动能，切实以开放促创新、促改革、促发展，根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）精神，结合我省实际，现就进一步做好招商引资工作提出如下意见。
一、树牢开放发展新理念
1．突出招商引资在培育发展新动能中的地位。各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步解放思想，把招商引资作为培育发展新动能的重要途径，汇聚加快发展的积极因素和强大合力。坚持以调整结构、补齐短板、促进创新、改善民生为方向，进一步扩大引智引资引企总量、提高质量效益水平，加快打造内陆开放新高地。
2．聚焦优势产业、重点领域。进一步放宽投资领域，凡是法律法规没有明令禁止的投资领域，全部向外来投资开放。支持各地瞄准产业中高端和中高端产业，广泛汇聚高端制造业、现代服务业、现代农业、基础设施建设等领域企业和项目，大力招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目，补齐、壮大、拓展创新型现代产业链条。严把投资强度、产出效益、环境保护、安全生产等关口，避免高耗能、高污染、高排放、低产出的落后项目。
二、大力促进精准招商
3．依法制定和落实招商引资优惠政策。各市、县政府及开发区可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。深入落实国家、省出台的结构性减税、普遍性降费、财政性奖励等支持政策，通过多种渠道降低企业经营成本，不断增强我省对外来投资的吸引力。支持符合条件的招商引资企业申请“三重一创”、制造强省、科技创新、技工大省等各类专项扶持资金。对重大产业项目，参考项目落地成本、投资进度、投产情况、生产经营状况和对经济发展贡献度，分别在项目开工、投产和达产后，可给予一定的资金扶持。
4．加大金融支持。充分发挥各类政府性产业发展基金引导作用，支持重大招商项目融资。鼓励各地依法合规以股权投资形式参与招商项目，并选择灵活退出机制。鼓励吸引包括外资在内的社会资本在我省发起设立产业投资基金，并同等享受相关优惠政策。市、县政府对科技含量高、市场前景好的新上企业，可依据有关规定在一定期限内给予一定额度贷款贴息。
5．加强土地供给保障。对省重点调度的招商引资项目优先纳入供地计划。对省确定的先进制造业等优先发展产业且集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
三、创优招商引资环境
6．提升招商引资平台功能。坚持节俭务实高效原则，精心策划一批招商推介活动，组织一批境内外重要投资促进活动，打造好与央企、外企、民企、侨企合作和中国国际徽商大会等平台。对有实质性招商引资任务和目标的出国（境）团组，优先给予支持。支持开发区建立科学合理的用人机制和内部分配机制，探索实行聘任（用）制、竞争上岗制、绩效考评制。完善开发区统计制度和转型升级评价办法，突出开发区分类考核，对考核先进的开发区在项目、资金、土地、扩区升级等方面给予倾斜。建立统一的招商引资推介项目库、综合管理平台，由省发展改革委、省商务厅分别按内资、外资牵头负责，通过政府网站等对外发布，做好跟踪服务工作。
7．维护公平竞争市场环境。坚持依法办事，依法依规惩处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法违纪行为，切实保护企业合法权益。严格落实“双随机一公开”，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。认真履行依法和完善程序作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，提升政府的公信力和执行力。加强信用体系建设，强化对企业诚信经营的激励约束。
8．持续完善公共服务环境。深化“放管服”改革，搭建招商引资项目服务“绿色通道”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境。建设运行投资项目在线审批监管平台，加快实体大厅与网上服务平台的深度融合。广泛听取投资者诉求，帮助协调解决生产生活中的问题，构建“亲”“清”新型政商关系，营造亲商安商的社会氛围。做好外来投资人员住房、落户、子女上学、医疗服务、职称待遇等服务工作。支持各地为企业配套提供员工公寓，企业自建公租房可按规定享受相关优惠政策。支持建设合资医院、国际学校或开设国际部。
四、完善工作推进机制
9．汇聚多元化招商力量。各地要将事业心强、开拓进取的干部选配到招商引资工作一线，打造高水平、专业化招商队伍。支持各地建立产业招商联盟和招商引资智库，建立公司化、专业化招商机构，鼓励政府购买社会招商服务。充分利用各类商会和行业协会开展委托招商、代理招商等，提升招商活动市场化水平。对成功引进省外项目的社会组织、中介机构和个人，根据引进项目类型和实际到位资金额，按有关规定由项目受益地（园区）给予相应奖励。
10．加强招商引资考核激励。继续将招商引资纳入政府目标责任考核体系，提高考核权重。引进高层次人才和急需紧缺人才，计入招商引资实绩。对招商引资工作成效明显的市、县、开发区给予奖励，并优先安排土地、能源等指标。建立完善招商引资容错免责机制，按照“三个区分开来”精神，区别对待依法依规为企业办事情与谋取私利行为、官商之间正常往来与利益输送行为、无意过失与失职渎职行为。对在招商引资过程中出于公心、没有为个人或他人谋取私利，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，应坚持宽严相济原则，给予容错免责。
各地招商引资情况每月5日前分别报送省发展改革委、省商务厅。
安徽省人民政府
2017年5月8日
安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《支持制造强省建设若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
2017年4月22日
支持制造强省建设若干政策
为贯彻落实五大发展行动计划，深入实施《中国制造2025安徽篇》，推动我省制造业做大做强和提质增效，实施以下政策。
一、支持高端制造
对企业实施符合《工业“四基”发展目录》总投资3000万元及以上的工业强基技术改造项目，按照项目设备购置额的8%给予补助，单个项目最高可达500万元。
对企业实施符合《工业企业技术改造升级投资指南》的项目，其3年期（含）以上贷款，按照同期银行贷款基准利率的40%给予贴息（与工业强基项目设备购置补贴不重复享受），单个项目贴息期不超过3年，贴息总额最高可达500万元。
经省认定的首台（套）重大技术装备，对省内研制和使用单位，分别按首台（套）售价的15%给予补助，合计最高可达500万元。
对本省企业投保首台（套）重大技术装备综合险的，按年度保费的80%给予补助。
建立新材料首批次应用保险保费补偿机制，按年度保费的80%给予补助。
对主导制定国际、国家（行业）标准的企业，分别给予每个标准一次性奖补100万元、50万元，单个企业标准奖补总额最高可达150万元。
经省认定的百级洁净厂房（含A级GMP厂房）每平方米补助1000元；千级洁净厂房每平方米补助500元。
二、支持智能制造
对获得国家智能制造试点示范项目的企业给予一次性奖补200万元。
经省认定的智能工厂、数字化车间，分别给予企业一次性奖补100万元、50万元。
对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定的企业给予一次性奖补50万元。
对年度购置10台及以上工业机器人（自由度≥4）的企业，按购置金额的20%给予一次性奖补，单个企业最高可达100万元。
对省认定的煤矿、非煤矿山安全和信息化改造项目分别给予一次性奖补300万元、50万元。
三、支持精品制造
对获得国家、省消费品工业“增品种、提品质、创品牌”示范的企业，分别给予一次性奖补100万元、50万元；对认定的“安徽工业精品”，每个给予一次性奖补20万元。
每年在中央媒体集中宣传推介一批“安徽工业精品”，所需费用“一事一议”给予奖补。
对获评国家技术创新示范企业、质量标杆企业、中国质量奖、中国工业大奖、产业集群区域品牌的企业（示范区），分别给予一次性奖补100万元。对获得国家制造业单项冠军示范、培育企业，分别给予一次性奖补100万元、50万元。对认定的省技术创新示范企业、标准化示范企业，分别给予一次性奖补50万元。
对完成质量和疗效一致性评价的仿制药，每个品种给予一次性奖补100万元，单个企业最高可达300万元。
四、支持绿色制造
对在工业领域实施节能环保“五个一百”专项行动中，被评价为优秀的企业给予一次性奖补50万元。
对获得国家级绿色工厂、绿色产品的分别给予一次性奖补100万元、50万元；对获得省级绿色工厂的企业给予一次性奖补50万元。
五、支持服务型制造
对获得国家级、省级服务型制造示范的企业，分别给予一次性奖补100万元、50万元。
对获得国家级、省级中小企业公共服务示范平台的，分别给予一次性奖补100万元、50万元。
对认定为国家工艺美术大师工作室的给予一次性奖补100万元，对认定为省级工艺美术大师工作室的给予一次性奖补50万元。
六、支持电子信息、软件和大数据产业发展
对首次进入全国电子信息百强、软件百强的企业，分别给予一次性奖补100万元。
对总部新落户我省的全国电子信息百强、软件百强企业，分别给予一次性奖补200万元。
对首次进入安徽省重点电子信息、软件企业名单的企业，分别给予一次性奖补50万元。
对“国家核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大科技专项项目，原则上按国家确定的比例配套。
对在我省新注册成立为总部的大数据企业，注册资本金（实际到位，下同）在1亿元至10亿元且营业收入超1亿元的，给予一次性奖补100万元；10亿元以上且营业收入超2亿元的，给予一次性奖补200万元。
七、支持企业做大做强
对主营业务收入首次达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元和新进入全国制造业500强、民营企业500强的企业，分别一次性奖励企业领导班子100万元、80万元、50万元、30万元、100万元、100万元，其中法人代表不少于40%。
对省认定的专精特新和成长型小微企业，每户分别给予一次性奖补50万元。
对获得国家新型工业化“优势产业示范基地”“特色产业示范基地”的，分别给予一次性奖补200万元、100万元。对获得国家级、省级小微企业创业创新基地的，分别给予一次性奖补100万元、50万元。
对获得国家级、省级制造业创新中心的，分别给予一次性奖补500万元、100万元。
对获得国家级、省级工业设计中心的，分别给予一次性奖补300万元、50万元。
对获得省级企业技术中心的，给予一次性奖补50万元。
八、强化金融和土地要素支撑
对应国家设立的基金，通过安排有关专项资金、吸引社会资本，设立省中小企业发展基金，力争5年总规模达200亿元。
支持制造业中小企业开展设备融资租赁业务，采取补贴等方式，对融资期限3年期及以上业务，按照融资规模8%的比例对融资租赁中小企业进行补贴，每户企业最高可达500万元。
对在省股权托管交易中心挂牌的专精特新企业，每户给予一次性奖补20万元。
实行新增制造业用地弹性出让年期制。在符合规划、不改变用途的前提下，现有制造业企业用地提高土地利用率和增加容积率的，按有关规定不再增收土地价款。
九、落实税收优惠政策
进一步落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧以及重大技术装备进口、高新技术企业、集成电路和软件企业税收优惠等已出台的优惠政策。
对实施技术改造的制造业企业，项目完工且经项目核准或备案部门验收合格后3年内，鼓励市、县政府按照招商引资政策依法落实税收优惠。
十、加大工作激励力度
将制造业发展纳入省政府对市、县（市、区）年度目标考核内容。省政府每年对制造业发展综合10强县（市、区）、制造业发展增速10快县（市、区）、制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家进行通报。
加大对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县（区）的支持，对上述区域符合条件的项目，奖补资金补助金额上浮20%。
省经济和信息化委会同省财政厅等部门制定具体实施细则。要严格申报程序，加强审核评估，强化部门会商会签，充分利用信息管理平台，避免多头重复享受，做到简便快捷、公开透明、规范高效。要加快资金拨付，加强资金监管，加大审计监督力度。对弄虚作假骗取的奖补资金，一经发现全部予以收回，并按照有关规定对责任单位、申报单位及相关责任人给予严肃处理。各地要抓紧出台配套政策，形成政策联动，并加强宣传解读，推进政策落地。
本通知由省经济和信息化委负责解释，以前相关文件规定与本通知不一致的以本通知为准。
安徽省人民政府关于印发 支持“三重一创”建设若干政策的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《支持“三重一创”建设若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
2017年4月22日
支持“三重一创”建设若干政策
为贯彻落实五大发展行动计划，加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系，培育壮大经济发展新动能，实施以下政策。
一、支持重大新兴产业基地
1．支持新建项目。
对实际总投资（不含土地价款，下同）5亿元及以上，以及实际总投资2亿元及以上且产品技术水平国际领先或填补国内空白的战略性新兴产业制造类项目关键设备购置进行补助，补助比例为购置金额的5%，单个项目补助最高可达3000万元。
对实际总投资20亿元及以上且引领带动全省产业转型升级的战略性新兴产业制造类项目，省、市（设区市，下同）联合采取“一事一议”方式给予支持。
2．奖励重大项目团队。
对3年累计实际投资达到10亿元及以上的战略性新兴产业制造类项目，分别给予企业管理技术团队和招商团队（指引进省外项目的招商团队）奖励，其中：
10亿元及以上、30亿元以下的，分别奖励100万元；
30亿元及以上、50亿元以下的，分别奖励200万元；
50亿元及以上的，分别奖励300万元。
项目投产后，先兑现30%奖励资金；项目达产后，再兑现70%奖励资金。资金奖励到所在市，由市政府制定具体奖励方案。
3．支持企业境外并购。
对本省企业实施境外企业并购，其获取的新技术符合国家重点支持的高新技术领域且在省内转化投资新建项目的，按并购标的额的5%进行补助，单项并购补助最高可达3000万元，同时境内建设项目不再享受其他条款政策。
4．完善奖励机制。
构建科学的基地评估指标体系，每年委托第三方机构对重大新兴产业基地招商引资、项目建设、产值税收等进行综合评估。其中：
评估得分80分及以上的，奖励5000万元；
评估得分70分及以上、80分以下的，奖励3000万元；
评估得分60分及以上、70分以下的，奖励2000万元；
评估得分60分以下的，不予奖励。
连续2年评估得分60分以下的，予以摘牌。
资金奖励到所在市，用于对应的重大新兴产业基地建设。
二、支持重大新兴产业工程
5．补助研发生产设备投入。
对重大新兴产业工程研发、生产设备购置进行补助，补助比例为设备购置金额的10%，补助最高可达3000万元；对重大新兴产业试验工程，补助最高可达2000万元。
三、支持重大新兴产业专项
6．补助研发试制投入。
对重大新兴产业专项研制费用进行补助，补助比例为年度产品研发、样机试制和检验检测费用的50%，连续补助不超过3年，累计最高可达3000万元。资金补助到市，由市与专项承担单位签订资金使用协议并进行监管。
四、加快构建创新型现代产业体系
7．支持高新技术企业成长。
对规模以下高新技术企业首次达到规模以上的，奖励10万元。
对主营业务收入超过1亿元的规模以上高新技术企业、近3年主要贡献指标年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省平均增速的，一次性奖励100万元。
8．支持创新平台建设。
对新认定的国家工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、国际联合实验室（研究中心），一次性奖励300万元。
对新认定的国家地方联合工程实验室（研究中心），一次性奖励200万元。
对新认定的国家企业技术中心，一次性奖励100万元。
对国家工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、国际联合实验室（研究中心）、国家地方联合工程实验室（研究中心）、企业技术中心在国家组织的运行评估中获优秀等次的，一次性奖励100万元。
对新认定的省工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心且运行1年后达到要求的，一次性奖励50万元。
对省工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心在省组织的运行评估中获优秀等次的，一次性奖励50万元。
对企业联合高校院所建立的产业协同创新中心，研发活动和科技成果转移转化等情况评估获优秀等次的，一次性奖励50万元。
以上奖励资金用于创新平台的研发活动。
9．支持创新创业。
对新认定的国家双创示范基地，一次性奖励500万元用于示范基地建设。
每年开展“创响中国”安徽创新创业大赛，选拔100个“双创之星”项目，分档奖励项目团队。其中：
一等奖10个，各奖励50万元；
二等奖20个，各奖励25万元；
三等奖30个，各奖励10万元；
优秀奖40个，各奖励5万元。
10．运用基金支持。
设立300亿元省“三重一创”产业发展基金，省政府每年出资20亿元作为引导资金。按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，采取阶段参股、直接投资、跟进投资等方式，主要投向重大新兴产业基地、重大新兴产业工程中处于成长期和成熟期的项目。对资金需求量大、引领作用强的产业，省市合作建立专项产业投资基金给予支持。创意文化和文化旅游类项目，重点运用省产业发展基金予以支持。对省属企业设立的种子（天使类）投资基金和创业风险投资基金投资“三重一创”初创类企业的，分别设置50%和30%的投资失败允许率，在投资失败允许率范围内的正常投资亏损，按照尽职免责原则处理，对其投资绩效另行制定考核办法。不在基地范围内，符合条件的战略性新兴产业企业和制造类项目可享受上述政策。
加大对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县（区）的支持，对上述区域符合条件的项目，奖补资金补助金额上浮20%。
省发展改革委会同省财政厅等部门制定具体实施细则。要严格申报程序，加强审核评估，强化部门会商会签，充分利用信息管理平台，避免多头重复享受，做到简便快捷、公开透明、规范高效。要加快资金拨付，加强资金监管，加大审计监督力度。对弄虚作假骗取的奖补资金，一经发现全部予以收回，并按照有关规定对责任单位、申报单位及相关责任人给予严肃处理。各地要抓紧出台配套政策，形成政策联动，并加强宣传解读，推进政策落地。
本通知由省发展改革委负责解释，以前相关文件规定与本通知不一致的以本通知为准。
安徽省人民政府关于 深入推进政府系统重点领域廉政建设的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入推进政府系统重点领域廉政建设，着力解决巡视和审计中发现的突出问题，进一步治理“小金库”，规范津贴补贴，防范违规兼职取酬，优化投资项目审批，现提出如下意见：
一、严禁设立“小金库”
1．决不允许以任何形式、任何名义设立“小金库”。严格执行相关制度，严格日常监管，严格责任落实，保持对“小金库”问题惩治的高压态势，全面构建覆盖资金收支管理全过程、各环节、多层级的“小金库”防治体系。
2．严格行政事业单位房产、地产管理。由省管局会同省财政厅等部门牵头制定管理办法，对省级行政单位（含参公事业单位、公益一类事业单位）房产、地产实施统一管理。省级行政事业单位房产出租出借一律实行公开招投标，收益全部纳入预算管理，严禁体外循环。
3．严格行政事业单位银行账户管理。由财政部门牵头负责，全面清理规范行政机关（含参公事业单位）、公益一类事业单位银行账户，符合规定的账户经审核后予以保留，不符合规定的账户限期予以撤并。确需新增账户的，由财政部门会同有关部门严格审批。违规开设账户的，对相关责任人依规依纪严肃问责。
二、严禁违规发放津贴补贴
4．严格执行津补贴相关规定。认真落实国家和我省规范津贴补贴各项政策规定，一律不准在统一政策外新设津贴补贴、奖金项目，不准自行提高津贴补贴标准和水平。
5．严格津补贴预算管理。津贴补贴所需经费，按现行预算供给政策，统一纳入部门预算管理，实行国库集中支付。
6．规范津补贴发放方式。津贴补贴一律以银行卡形式发放，不得以现金、有价证券、实物等其他形式发放。
三、严禁领导干部违规在社会组织兼职
7．严格把握兼职条件。领导干部在社会组织兼职必须按干部管理权限报批，所兼任职务应与本职业务或曾经从事的工作密切相关。现职领导干部不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体、境外或境外资助的社会团体以及民办非企业单位、基金会兼职。退（离）休领导干部不得在境外或境外资助的社会团体兼职，退休后三年内一般不得到行业协会商会兼职。非专业出身的现职领导干部一般不得在文艺类社会组织兼职。
8．严格执行兼职纪律。领导干部兼职期间不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等。不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等；不得以社会组织名义违规从事营利性活动；不得强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动。
9．加强兼职日常监管。兼职领导干部每年年底应向所在单位党组（党委）书面报告在社会组织兼职期间的履职情况、是否取酬等。所在单位党组（党委）要认真审核，对领取报酬或履行职责不当的，应责令其辞去社会组织职务，并按有关规定处理。民政部门对领导干部未经组织批准兼职的社会组织，不予注册登记或换发登记证书；在社会组织年度检查中，发现社会组织有领导干部不符合兼职规定或违规取酬的，责令限期整改。
四、严禁违规审批投资项目
10．严格执行投资项目清单管理。严格执行政府核准的投资项目目录，目录之外的企业投资项目，一律实行备案管理，不设置任何前置审批。落实企业投资项目管理权力清单和责任清单制度，厘清各级各部门企业投资项目管理职权所对应的责任事项，明确责任主体，健全问责机制，切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力，有权必有责、用权须负责”。
11．严格投资项目在线审批。大力推进全省投资项目在线审批监管平台应用，按照“平台受理、在线办理”的要求，除涉密的投资项目外，各类项目的审批、核准、备案以及所涉及的审批监管事项一律纳入平台办理。
12．强化政府投资监管。政府投资资金（除明确支持产业发展政策确定项目外）只投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。合理安排政府投资，建立覆盖各级各部门的政府投资项目库，并编制三年滚动政府投资计划和年度投资计划。未列入三年滚动政府投资计划和年度投资计划的项目，除涉及公共安全、突发性应急事件外，原则上不予安排政府投资。
五、严格监督执纪问责
13．强化审计监督。各级审计机关要将治理“小金库”、规范津贴补贴、防范违规兼职取酬、优化投资项目审批等事项纳入审计监督重要内容，针对问题易发高发的领域、行业重点审计、全程跟踪。强化问题整改，适时开展审计“回头看”，督促整改到位、不反弹。不积极整改或整改不到位的，对被审计单位主要负责人进行约谈，依法依规追究相关责任人责任。
14．落实执纪责任。每年1月底前，各市人民政府、省政府各部门、各直属机构就上年度治理“小金库”、规范津贴补贴、防范违规兼职取酬、优化投资项目审批等情况向省政府报告，并对当年工作作出书面承诺，主要负责同志签字背书。各级监察、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、审计等部门要切实加强日常监管，确保中央和我省各项规定落地生根。
15．从严执纪问责。发生设立“小金库”、违规发放津贴补贴、领导干部违规在社会组织兼职、违规审批投资项目等突出问题的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等规定，从严处理，严肃问责。对查实的相关违纪人员，一律点名道姓公开通报曝光。
16．强化考核运用。严禁设立“小金库”、严禁违规发放津贴补贴、严禁领导干部违规在社会组织兼职、严禁违规审批投资项目情况，纳入对政府及部门年度综合考核。
各地各部门要认真贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实廉政建设责任制，坚持问题导向，推进标本兼治，全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。
安徽省人民政府
2017年3月20日
安徽省人民政府关于 2017年实施33项民生工程的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会决策部署，持续做好保障和改善民生工作，省政府决定，2017年投入940.2亿元，实施33项民生工程。现就有关事项通知如下：
一、新增6项民生工程
（一）水利薄弱环节治理三年行动。实施主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固，加快补齐水利基础设施短板，提升防汛减灾能力。
（二）技工大省技能培训工程。开展技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役士兵培训，促进劳动者职业技能发展，推动技工大省建设。
（三）健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程。对建档立卡的贫困人口在省内医疗机构发生的限额内合规医疗费用，通过基本医保等综合补偿后，在县域、市级、省级医疗机构个人自付费用实行“351”封顶；在此基础上，对建档立卡的贫困患者慢性病自付医药费再按80%给予补偿，发挥政府主导作用，推动解决因病返贫问题。
（四）贫困地区农村义务教育学生营养改善。对国家扶贫开发重点县和国家集中连片特困地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。
（五）秸秆综合利用提升工程。大力开展秸秆禁烧及综合利用，进一步推动环境治理，改善空气质量。
（六）医疗卫生人才能力提升工程。开展住院医师规范化、全科医生转岗、县级医院骨干医师、儿科医师转岗培训，加快提升医疗卫生人才能力。
二、提标扩面5项民生工程
（一）就业扶持工程。根据国家统一部署，将高校毕业生就业见习财政补助标准由2016年每人每月600元提高到800元。
（二）城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署，将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由2016年每人420元提高到460元。
（三）公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。根据国家统一部署，将基本公共卫生服务财政补助标准由2016年每人45元提高到50元。
（四）义务教育经费保障机制。根据国家统一部署，将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生。
（五）高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署，将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。
三、整合归并6项民生工程
原农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助，合并为特困人员供养及生活无着人员救助项目继续实施。原基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升工程、计划生育家庭特别扶助合并为公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶；新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险，合并为城乡居民基本医疗保险，作为提标扩面项目继续实施。原就业技能和新型农民培训并入新增的技工大省培训提升工程。通过上述整合，原有民生工程项目基本内容未改变，项目数减少6项。
四、继续实施22项
继续实施农村道路畅通工程、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、山区库区农村住房保险试点、政策性农业保险、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助、社会养老服务体系建设、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治等22项民生工程。
五、工作要求
民生工程是我省保障改善民生的重要品牌，是实施共享发展行动的重要内容，各级各部门要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，坚持民生为本，切实在共享发展上见行动，努力在增进人民福祉上见成效。
（一）统筹安排，强化托底保障。科学把握33项民生工程的定位和内涵，尽力而为、量力而行，从群众实际需求出发，深入细致做好社会托底工作。创新资金投入使用方式，补齐民生短板，发挥叠加效应，提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。
（二）落实责任，建立分工机制。健全责任分工机制，按照各自职责，全力抓好推进，各司其职、各负其责，协作配合、相互支持。对照民生工程目标责任书，层层分解任务，件件压实责任，落细落实落具体，形成上下贯通、环环相扣的责任链条。
（三）精准实施，加强过程管控。谋深谋细谋实工作举措，狠抓项目建设质量，提高民生工程实施的操作性和精准度。注重过程管控和序时调度，加强建后管养，采取公布清单、完工销号、约谈通报等方式，促进各地对标看齐，确保民生工程各项任务落地见效。
（四）提升绩效，注重考核奖惩。健全督办考核奖惩机制，制定科学跟踪问效、考核评价体系，加强第三方评估、社情民意调查，落实特邀监督员制度，形成监督合力。在政策完善、制度设计等方面强化考核结果运用，发挥导向作用。
（五）注重舆情，深入宣传引导。充分发挥传统媒体和网络新媒体作用，加强民生工程网上公示，建立立体化、多层次、广覆盖的民生宣传平台。切实增强舆情意识，注重舆论引导，在民生政务公开工作中，进一步做好舆情回应，提高政府公信力。
安徽省人民政府
2017年1月18日
（此件公开发布）
安徽省人民政府关于 实行省对市县增值税定额返还的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《国务院关于实行中央对地方增值税定额返还的通知》（国发〔2016〕71号）精神，为进一步完善分税制财政体制，落实全面推开营改增试点后调整省与市县增值税收入划分过渡方案，省政府决定，从2016年起，调整省对市县原体制增值税返还办法，由1994年实行分税制财政体制改革确定的增值税返还，改为以2015年为基数实行定额返还，对增值税增长或下降地区不再实行增量返还或扣减。返还基数的具体数额，由省财政厅核定。
安徽省人民政府
2017年1月20日
（此件公开发布）
安徽省人民政府关于印发 安徽省中介服务收费管理办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省中介服务收费管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府
2016年10月15日
（此件公开发布）
安徽省中介服务收费管理办法
第一条 为规范中介服务收费行为，优化经济社会发展环境，根据《中华人民共和国价格法》《安徽省价格条例》《安徽省行政许可中介服务管理办法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的中介服务收费管理。
第三条 本办法所称的中介服务收费是指依法设立的中介服务机构，接受公民、法人或其他组织的委托，运用专业知识和技术，为委托人提供各类技术审查、检测、检验、鉴定、论证、评估、评价、证明、咨询、试验等服务时收取的费用。
第四条 中介服务收费标准主要由市场形成。除少数垄断性较强、短期内无法形成充分竞争的中介服务实行政府定价管理外，其他均实行市场调节价管理。
实行政府定价管理的中介服务项目、定价权限，以中央定价目录和本省定价目录为依据。
第五条 县级以上人民政府应当加强对中介服务收费管理工作的组织领导，建立健全中介服务收费监管体系，结合行政审批制度改革、事业单位分类改革和推进行业协会与行政机关脱钩等工作，推进中介服务机构改革和中介服务收费改革。
第六条 中介服务机构行业主管部门、资质管理部门应当加强中介服务行业管理和资质管理，督促中介服务机构公平竞争、规范运行、合理收费。
第七条 行政机关在依法行使行政权力过程中，对各类中介服务机构提供的中介服务应当同等对待，不得设定区域性、行业性或部门间中介服务执业限制。
每个市、县开展同类行政权力中介服务的中介服务机构应当不少于3家。
第八条 依法开展的行政权力中介服务收费实行目录清单管理。
行政权力中介服务收费目录清单与本级行政权力中介服务清单相对应，主要包括行政权力事项、中介服务项目、服务内容、收费项目、收费标准、执收单位和责任事项等。
行政权力中介服务收费目录清单由县级以上人民政府价格主管部门制定和调整，报同级人民政府公布实施。
第九条 行政机关应当按照本级行政权力中介服务收费目录清单，在政务服务办事大厅、本部门网站公示与本部门相关的行政权力中介服务事项、收费事项。
第十条 依照规定应由行政机关委托中介服务机构为其行政审批提供的技术性服务，纳入行政审批程序，由行政机关委托开展。
行政机关在行政审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过公开招标等竞争方式选择中介服务机构，服务费用由行政机关支付并纳入本部门预算。
第十一条 事业单位提供行政审批中介服务的，省级财政部门应会同同级价格主管部门将其收费纳入行政事业性收费管理，实行“收支两条线”。
事业单位与审批部门彻底脱钩、实行转企改制后，提供的中介服务收费作为经营服务性收费管理。
第十二条 制定、调整实行政府定价管理的中介服务收费标准，应当按照补偿成本、合理盈利的原则，依据中介服务项目社会平均成本、市场供求状况、当地经济社会发展要求以及社会承受能力，由价格主管部门开展价格成本调查，召开专家论证会，广泛听取相关企业、群众和有关方面的意见。
制定、调整属于政府定价管理的行政权力中介服务收费标准时，应当控制其利润率。
实行行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费标准，由省级价格主管部门会同省级财政部门在调查论证、成本审核、广泛征求意见的基础上，按照补偿成本和非营利的原则从严核定。
第十三条 实行市场调节价的中介服务收费标准，由中介服务机构自主制定。
中介服务机构自主定价应当遵循合法、公平和诚实信用的原则，自觉维护公平竞争的市场环境，为委托人提供质价相符的服务。
第十四条 中介服务机构应当在其经营场所的显著位置公示本单位的收费项目、服务内容、收费依据和收费标准、监督电话等事项。提供中介服务，应当与委托人签订中介服务合同，标明服务事项、服务内容、收费方式和具体的收费标准等。
第十五条 中介服务机构应当加强内部经营管理，降低服务成本，规范服务和价格行为，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗委托方进行交易；不得强制或变相强制委托人接受服务并收费；不得通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准；不得相互串通、操纵中介市场价格。
第十六条 中介服务机构应当建立收费台账，如实记录本单位的收费情况。收费台账保管期限不得低于3年。
第十七条 中介组织行业协会应当遵守价格法律、法规和规章，加强行业自律，引导本行业中介服务机构依法竞争，维护市场秩序。
禁止行业协会组织和诱导本行业中介服务机构相互串通、操纵市场价格或者推动中介服务价格过快、过高上涨。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门应当坚持服务与监督相结合的原则，指导中介服务机构建立健全收费管理制度，规范收费行为。
对关系企业和群众切身利益的实行市场调节价的重要中介服务收费，省价格主管部门可以会同有关部门制定并公布价格行为准则，引导和规范中介服务机构依法自主定价。
第十九条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测制度，跟踪、采集、分析、研判中介服务市场收费变化情况，为调控和监管相关中介服务收费提供决策依据。
第二十条 实行市场调节价的中介服务收费标准出现明显上涨或者可能出现明显上涨时，县级以上人民政府价格主管部门应当对相关中介服务机构进行约谈、提醒、告诫，并可以开展成本调查、公开经营成本，督促和引导中介服务机构合理定价，规范价格行为。
价格主管部门开展价格成本调查时，有关中介服务机构应当如实提供收费台账和必需的账簿、凭证、文件以及其他资料。
第二十一条 县级以上人民政府价格主管部门应当及时向当地人民政府和省价格主管部门报告辖区内中介服务收费异常情况。
省价格主管部门可以报请省人民政府依法对全省或部分行政区域内中介服务收费采取价格干预措施，遏制中介服务收费标准过快上涨。
第二十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当引导行业组织、中介服务机构诚信自律，并可以根据本地中介服务机构市场情况，建立中介服务机构价格诚信档案，向社会公开。
县级以上人民政府应当将中介服务机构价格诚信纳入当地信用体系。
第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当依法对辖区内中介服务收费进行监督检查，及时受理和处理投诉举报，依法对违规收费行为实施价格行政处罚。
中介服务机构行业主管部门、资质管理部门以及中介组织行业协会应当协助并配合价格主管部门依法对中介服务机构收费实行监管，对违规行为给予必要的行业惩戒。
第二十四条 县级以上人民政府应当将所属行政机关执行本办法情况纳入政府权力运行监督内容。
第二十五条 本办法自2016年11月1日起施行。
安徽省人民政府关于印发全面推开营改增 试点后调整省与市县增值税收入划分 过渡方案的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《全面推开营改增试点后调整省与市县增值税收入划分过渡方案》印发给你们，请认真遵照执行。
安徽省人民政府
2016年7月31日
（此件公开发布）
全面推开营改增试点后调整省与市县
增值税收入划分过渡方案
全面推开营改增试点于2016年5月1日实施。根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》（国发〔2016〕26号）要求，结合我省实际，制定全面推开营改增试点后调整省与市县增值税收入划分的过渡方案。
一、基本原则
（一）注重保证市县既得利益。既要保障市县既有财力，不影响市县财政平稳运行，又要保持省与市县财政体制基本稳定。
（二）注重调动市县积极性。现行省与市县收入归属暂维持不变，充分调动市县发展经济和培植财源的积极性，促进经济社会稳定健康发展。
（三）注重支持脱贫攻坚。对中央集中收入分配我省的增量部分，在过渡期内与脱贫攻坚任务中脱贫人口挂钩，推进基本公共服务均等化。
同时，在加快地方税体系建设、推进省与市县事权和支出责任划分改革过程中，做好过渡方案与下一步财税体制改革的衔接。
二、主要内容
（一）以2014年为基数核定返还市县基数和上缴基数。
（二）所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围。
（三）按属地原则分享增值税，原属省级的增值税，中央分享50%，省级分享50%；原属市县的增值税，中央分享50%，市县分享50%；原属省级与合肥市分享的增值税，中央分享50%，省级分享25%，合肥市分享25%。
（四）完善转移支付制度。对中央因增值税收入划分改革集中的收入增量，通过均衡性转移支付分配我省的增量部分，过渡期内主要用于脱贫攻坚，分配与脱贫人口挂钩。
三、实施时间和过渡期限
本方案与全面推开营改增试点同步实施，即自2016年5月1日起执行。过渡期暂定2-3年，届时根据中央与地方、省与市县事权和支出责任划分，地方税体系建设和中央与地方收入划分等改革进展情况，研究是否适当调整。
安徽省人民政府关于 2015年度全省金融机构支持 地方经济发展经营业绩考核结果的通报_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构，各金融机构：
2015年，面对经济下行压力加大的情况，按照省委、省政府决策部署，全省金融机构积极适应经济发展新常态，主动作为，锐意进取，努力扩大社会融资规模，深化金融改革创新，有力促进了全省经济持续健康较快发展。省政府金融办会同有关部门对2015年各金融机构支持地方经济发展经营业绩进行了分类考核，并经省金融工作领导小组会议审定，现将考核结果通报如下：
一、国家开发银行安徽省分行、农业发展银行安徽省分行、工商银行安徽省分行、中国银行安徽省分行、建设银行安徽省分行、邮储银行安徽省分行、省农村信用联社、光大银行合肥分行、兴业银行合肥分行、浦东发展银行合肥分行、长城资产管理公司合肥办事处、省能源集团财务公司、国元证券、华安证券、国元农业保险公司、人民财产保险安徽分公司、阳光财产保险安徽分公司、大地财产保险安徽分公司、中国人寿财产保险安徽分公司、中国人寿保险安徽分公司、平安人寿保险安徽分公司、新华人寿安徽分公司、省信用担保集团、省皖投融资担保公司等24家金融机构支持地方经济发展经营业绩考核等次为“优秀”。
二、进出口银行安徽省分行、农业银行安徽省分行、交通银行安徽省分行、中信银行合肥分行、徽商银行、浦发银行芜湖分行、东莞银行合肥分行、东亚银行合肥分行、瑞穗实业银行合肥分行、南洋商业银行合肥分行、国元信托、国元投资、华融资产管理公司安徽省分公司、铜陵有色金属集团财务公司、福瑞德汽车金融公司、皖江金融租赁公司、省股权托管交易中心、出口信用保险安徽分公司、安邦财产保险安徽分公司、华安财产保险安徽分公司、天安财险安徽分公司、太平财产保险安徽分公司、都邦财产保险安徽分公司、平安财产保险安徽分公司、民安财产保险安徽分公司、农银人寿保险安徽分公司、民生人寿保险安徽分公司、阳光人寿保险安徽分公司、平安养老安徽分公司、太平洋人寿保险安徽分公司、富德生命人寿安徽分公司、华夏人寿安徽分公司、合众人寿安徽分公司、泰康人寿安徽分公司、人保寿险安徽省分公司等35家金融机构支持地方经济发展经营业绩考核等次为“良好”。
2016年是“十三五”开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。各金融机构要深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全省发展大局，认清形势、把握机遇、攻坚克难、勇于创新，进一步加大对地方经济社会发展支持力度，为加快打造创新型“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献。
安徽省人民政府
2016年7月8日
（此件公开发布）
安徽省人民政府关于贯彻落实国务院取消 13项国务院部门行政许可事项的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号）精神，经研究，现就有关事项通知如下：
一、国务院决定取消的13项国务院部门行政许可事项，省级有对应项目的2项全部取消。
二、涉及政府权责清单的权责事项作相应调整。各地、各部门要按照“四个一律”和“两个全程”的要求，切实做好取消事项的衔接落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，也不得以任何形式变相实施。
附件：省政府决定取消的权责事项目录
安徽省人民政府
2016年7月21日
附件
省政府决定取消的权责事项目录
序号
项目名称
实施部门
设定依据
备注
1
开采黄金矿产资质认定初审
省经济和信息化委
《办理开采黄金矿产批准书管理规定》（国家发展改革委令第6号）
《工信部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题通知》（工信厅原〔2008〕88号）
2
甲级价格评估机构资质认定初审
省物价局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令第32号）
安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第二批 清理规范行政审批中介服务事项的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11号）精神，进一步推进政府职能转变和深化行政审批制度改革，经研究，省政府决定清理规范有对应的60项省级政府行政权力中介服务事项，不再作为相关行政权力的受理条件。
各地、各有关部门要认真做好清理规范中介服务事项的落实工作，加快推进配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管。各部门要指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及其从业人员的执业行为，细化服务项目，优化服务流程，提高服务质量，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：省政府决定清理规范的中介服务事项目录（共计60项）
安徽省人民政府
2016年7月20日
安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知（皖政〔2016〕25号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，持续做好保障和改善民生工作，省政府决定，2016年投入825.5亿元，实施33项民生工程。现就有关事项通知如下：
一、新增6项民生工程
（一）农村道路畅通工程。实施县级公路畅通、乡级公路畅通、老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化和贫困村内较大自然村道路硬化工程，切实改善农村地区交通条件。
（二）重度残疾人护理补贴。评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴，补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。
（三）城乡困难群体法律援助。对全省城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助，推动法律援助事业发展。
（四）提升农村基层党建与服务经费保障。健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，不断提升农村基层党建和服务保障能力。
（五）农产品食品安全工程。在乡镇和社区建立农产品食品安全快速检测体系，开展农产品质量安全认证，推动解决农产品食品安全问题。
（六）城市老旧小区整治。对城市老旧小区开展老楼危楼加固改造、配套设施和环境整治提升等，有效改善人民群众居住和生活环境。
二、退出6项民生工程
农村公路危桥加固改造、广播电视“村村通”工程2项任务已完成，退出实施范围。重大传染病医疗救治、县级公立医院药品零差率补助、公共租赁住房保障、“一事一议”财政奖补4项，资金有保障，已进入常态化运行，转入部门日常工作，2016年起退出民生工程。
三、提高6项民生工程标准
（一）提高政策性农业保险补助标准。根据国家统一部署，水稻、玉米、小麦、棉花的保费财政补助标准分别由2015年每亩15.84元、12元、9.72元、16.32元提高到19.49元、13.54元、13.21元、18.91元。
（二）提高新型农村合作医疗参合补助标准。根据国家统一部署，将新农合财政补助标准由2015年每人380元提高到420元。
（三）提高城镇居民基本医疗保险参保补助标准。根据国家统一部署，将城镇居民医保财政补助标准由2015年每人380元提高到420元。
（四）提高城乡居民大病保险筹资标准。根据安徽省巩固完善城乡居民大病保险制度的实施意见，新农合大病保险人均筹资标准由2015年15元提高到30元，城镇居民大病保险人均筹资标准仍为30元。
（五）提高基本公共卫生服务补助标准。根据安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案，将基本公共卫生服务补助标准由2015年每人40元提高到45元。
（六）提高义务教育经费保障补助标准。根据国家统一部署，推进城乡统筹，将城市义务教育阶段学校免学杂费、公用经费补助标准由2015年小学每生264元、初中每生375元分别提高到625元、825元（均含取暖费25元）。将义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费补助标准由2015年每生5000元提高到6000元。
四、继续实施21项民生工程
继续实施农村危房改造，农村饮水安全工程，农村居民最低生活保障，农村五保供养及运行维护，贫困残疾人救助与康复，计划生育家庭特别扶助，孤儿基本生活保障，生活无着人员社会救助，美丽乡村建设工程，小型水利工程改造提升，山区库区农村住房保险试点，就业技能及新型农民培训，就业扶持工程，城乡居民基本养老保险，城乡医疗救助，妇女儿童健康水平提升工程，社会养老服务体系建设，高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助，公共文化场馆开放，农村文化建设专项补助，棚户区改造等21项民生工程，对内容、结构等进行调整优化。
五、工作要求
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，各级各部门要按照“以人为本、统筹兼顾，量力而行、雪中送炭，突出绩效、共建共享”的原则，加快补齐民生短板，围绕扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、其他城乡公共服务等方面，以项目化手段、工程化措施继续大力实施民生工程，持续推进民生问题解决。
（一）强化责任落实。面对经济下行压力持续的新常态，要更加突出保障改善民生，注重解决亟需、突出重点、量力而行，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要对照民生工程目标责任书，落准落细落实各级各部门责任，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责的民生工程绩效考核机制。
（二）强化精准推进。各级各地要调整优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，不断加强民生资金保障管理，加大对特定人群特殊困难的精准帮扶。要按照部署要求，持续加强过程管控，精准发力，聚焦突破，确保既定的目标任务按序时推进、保质保量完成，确保惠民政策及时落地生根。
（三）强化问题导向。要完善绩效评价，加强督查考核，对于日常调度、审计监督、媒体曝光等发现的有关民生工程各类问题，建立任务清单，加强约谈跟踪，一项一项整改到位。把问题整改工作与加强制度建设结合起来，切实举一反三，不断完善长效机制，努力从制度层面更好地解决民生问题。
（四）强化统筹协调。要把实施民生工程与推进供给侧结构性改革结合起来，与开展脱贫攻坚结合起来，与加强美丽乡村建设结合起来，形成政策叠加和多方联动效应。加强宣传，加快民生领域基础信息大数据、新媒体、互联网平台统筹应用，推进民生工作公开、公平和公正，提升民生工程组织实施科学化和信息化水平。
（五）强化共建共享。坚持多元导向，探索建立长效管养机制，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加民生保障服务和产品供给。更加注重人人参与、人人尽力、人人享有，充分调动群众积极性，正确引导基本民生保障预期，不断提高民生工程影响力，切实增强人民群众的获得感、幸福感。
安徽省人民政府
2016年2月1日
安徽省人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知 （皖政〔2015〕125号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省人民政府重大事项合法性审查程序规定》已经2015年省政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。安徽省人民政府2015年12月18日安徽省人民政府重大事项合法性审查程序规定
第一条 为规范重大事项合法性审查工作，根据《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（皖政〔2014〕72号）精神，制定本规定。第二条 本规定所称重大事项包括：（一）提请省政府全体会议或者省政府常务会议审议的事项；（二）以省政府或者省政府办公厅名义制发的规范性文件；（三）省政府部门报经省政府同意制发的规范性文件；（四）以省政府名义对外签署的涉及战略合作、外事、民商事等内容的协议；（五）报请省政府批复的有关规划、国有产权转让等重大事项；（六）省政府领导批办进行合法性审查的其他重大事项。第三条 重大事项未经合法性审查，或者经审查不合法的，不得提交讨论或者制发文件。第四条 省法制办负责省政府重大事项的合法性审查工作。重大事项承办单位及合法性审查工作中涉及的相关单位，应当配合做好相关工作。第五条 重大事项承办单位向省政府报送重大事项相关材料时，应当提交以下合法性审查所需材料：（一）需要审查的内容及有关背景材料；（二）重大事项承办单位法制机构出具的审查意见；（三）征求意见、专家论证及风险评估材料；（四）有关依据。第六条 重大事项在提请会议讨论或者报请省政府领导审签之前，省政府办公厅将包括本规定第五条规定的相关材料，以纸质文稿的形式送省法制办进行合法性审查。第七条 省法制办应当自收到重大事项相关材料之日起3个工作日内，完成对重大事项的合法性审查工作；情况复杂的，经省法制办负责人批准，可延长2个工作日。省政府对审查时限有特殊要求的，应当按照要求的时限完成。法律法规规章对规范性文件的审查另有规定的，从其规定。第八条 省法制办主要从权限、程序、内容等方面对重大事项是否合法进行审查。第九条 省法制办对重大事项进行合法性审查，可以根据实际需要采取下列方式：（一）书面审查；（二）向有关单位函调有关材料或者到有关单位了解情况；（三）通过召开座谈会、听证会、协调会、发书面征求意见函等形式听取有关方面的意见；（四）组织省政府法律顾问、立法咨询员、特邀行政执法监督员和有关专家进行咨询或者论证。第十条 省法制办因合法性审查需要，可以要求重大事项承办单位在规定期限内补充材料或者作出说明。第十一条 省法制办提出的合法性审查意见，应当明确提出合法或者违法、部分违法等具体意见及其依据。第十二条 省法制办应当制作书面审查意见，经省法制办负责人签署意见后，连同相关材料一并反馈省政府办公厅。第十三条 省法制办参与重大事项前期工作的，在参与期间所提供的有关修改和论证意见，不能代替合法性审查意见。第十四条 重大事项承办单位或者省政府办公厅在上会说明或者办文说明中，应当就合法性审查情况作出说明。第十五条 参与重大事项合法性审查工作人员，应当严格遵守保密规定。省法制办出具的审查意见，只供省政府内部使用，对外不予公开，更不得私自对外泄露。第十六条 省政府办公厅与省法制办应当建立合法性审查沟通、协调工作机制，及时解决合法性审查工作中存在的问题。省法制办应当建立健全合法性审查内部运行机制，完善工作制度，建立审查资料档案，定期向省政府提交合法性审查工作情况报告。第十七条 省法制办不严格履行审查职责，导致省政府重大决策违法，造成重大损失或者严重不良社会影响的，对负有领导责任人员和其他直接责任人员依法依纪予以追究。第十八条 市、县（市、区）政府重大事项的合法性审查参照本规定执行。第十九条 本规定自发布之日起施行。
安徽省人民政府关于2014年度省政府目标管理绩效考核先进单位的通报 （皖政〔2015〕104号） _安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2014年，在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进了经济社会持续健康较快发展，圆满完成了省政府确定的年度工作目标任务，在全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。在2014年度省政府目标管理绩效考核中，合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠、宿州、安庆、铜陵、滁州市政府为"省政府目标管理绩效考核先进单位"。为激励先进，省政府决定对上述获奖单位予以通报表扬。
希望获奖单位再接再厉，再创佳绩。各单位要以先进为榜样，以干事创业的激情、“三严三实”的作风，以提高经济发展质量和效益为中心，把加快调结构转方式促升级放到更加重要位置，开拓创新，真抓实干，为打造“三个强省”，建设美好安徽，全面建成小康社会作出新的贡献！
安徽省人民政府
2015年11月13日
安徽省人民政府关于我省新入选2015年中国民营企业500强企业的通报 （皖政秘〔2015〕203号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省广大民营企业抢抓机遇，开拓创新，积极进取，呈现出总量不断壮大、结构不断优化、质量不断提升的良好态势，涌现出一批主业突出、规模较大、市场竞争力较强的大型企业，并入选“2015年中国民营企业500强”，为我省争得了荣誉、做出了贡献。为激发大众创业、万众创新，推动全省民营经济加快发展，省政府决定，对我省新入选2015年中国民营企业500强的安徽省文一投资控股集团、安徽中鼎控股（集团）股份有限公司予以通报和奖励。希望新入选的企业珍惜荣誉，再接再厉，创新创业，不断提升企业核心竞争能力。全省广大民营企业要以新入选企业为榜样，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化改革，创新发展，不断增强市场竞争力和综合实力。各级、各部门要以实施民营经济提升工程为抓手，大力推动民营经济调结构、转方式、促升级，为打造“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献。
安徽省人民政府2015年10月26日