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安徽省人民政府办公厅关于加快推进城市 地下管网地理信息系统和安全运行 监测系统建设的指导意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
地下管网是城市的“生命线”。近年来，随着城市快速发展，一些地方由于地下管网管理水平和技术手段相对滞后，导致供水、排水、燃气、热力管线泄漏等安全事故时有发生，直接影响人民群众生命财产安全和城市运行安全。为加强城市（含县城，下同）地下管网管理，保障市政设施高效运行，切实推进安全城市建设，经省政府同意，现就加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。坚持建设与管理并重，充分运用地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）、物联网、云计算、大数据、北斗高精度定位等现代信息技术，强化城市地下管网管理，促进城市地下管网运行数据互通共享、应急处置及时精准、管理服务科学高效，确保城市安全稳定运行。
（二）基本原则。
坚持统筹规划，互通共享。整合城市地下管网安全运行数据，统筹地下管网安全运行监测系统与各专业管线管理、数字化城市管理、城建档案以及智慧城市等城市管理信息平台建设，解决业务分割、信息孤岛等问题。
坚持问题导向，循序渐进。以重要管线、重点区域、重点部位的事故防范、灾害防治和应急处理能力建设为重点，拓展地下管网监测范围和内容，提升城市规划建设和管理服务水平。
坚持系统联动，强化责任。按照统分结合、权责一致原则，建立政府主导、部门协作、管线产权单位联动的工作机制，构建综合监测、行业监测、区域监测相协调的责任体系，全面落实地下管网运行维护、安全排查和隐患消除责任。
坚持创新引领，多元参与。在保障政府投入的基础上，通过技术创新、管理创新、商业模式创新和投融资体制创新，激发市场主体参与相关设施建设管理、技术产品研发的积极性。
（三）目标任务。2017年底前，设区城市基本建成地下管网地理信息系统，实现信息实时录入、动态更新；其他城市和县城有序推进地下管网地理信息系统建设。2018年底前，设区城市基本建成地下管网安全运行监测系统，对供水、排水、燃气、热力、通信等重要管线，城市核心功能区、人员密集区、重大基础设施等重点区域，易涝、易漏、易爆、易坍塌等重点部位，实现安全运行实时监测；其他城市和县城基本建成地下管网地理信息系统，有序推进地下管网安全运行监测系统建设。2019年底前，各市、县实现城市地下管网安全运行监测系统常态化运行，地下管网管理水平和防灾减灾能力显著增强。
二、主要任务
（一）建设城市地下管网地理信息系统。基于统一的地理空间框架，整合、关联、分层叠加各专业地下管线基础数据，建立集数据采集、管理、更新、分析于一体的城市地下管网地理信息系统。
1．完善地下管网综合管理数据库。按照数据同源、共享校核、及时更新的原则，在巩固城市地下管线普查成果基础上，对各类地下管线的空间信息、周边环境信息、维护记录等数据统一进行收集、录入、分析、入库，并逐步充实地质环境、桥梁基础、人防设施、轨道交通等相关数据，形成全面、真实、完整的地下管网综合管理数据库。
2．建设地下管网运行监测“一张图”。以城市地下管网综合管理数据库为基础，建设基于“一张图”管理的城市地下管网多维地理信息系统，实现各类地下管线信息的精确获取、三维展现、实时分析，为地下管网的安全运行风险评估、隐患处置模拟分析以及相关工程设计施工提供科学支撑。
3．建立地下管网信息同步更新机制。严格执行各类地下管线覆土前测绘制度，通过标准化数据交换与共享服务，保障地下管网信息要素同步更新。
（二）推进城市地下管网安全运行实时监测。基于城市地下管网地理信息系统，建设统一技术构架、交换标准、数据结构、业务流程、应用模式、安全机制的城市地下管网安全运行监测系统。
1．建设地下管网前端感知系统。充分运用传感元件、精确测控、示踪标识、物联网等技术手段，建设覆盖各类地下管线、综合管廊、人防工程、轨道交通等重要设施的前端感知系统，实现相关安全运行信息的在线监控、准确采集和实时上传。
2．建设地下管网安全运行监测平台。依托城市地下管网地理信息系统和前端感知系统，建设城市地下管网安全运行监测平台，实现运行状态在线监测、异常报警和安全事件辅助决策分析、安全等级风险评估。
3．建立上下联动的监测体系。建设省城市地下管网安全运行监测平台，实现与市县平台互联互通，增强城市地下管网重大风险和突发事件的快速反应、综合分析、统筹调度、协同指挥等应急处置能力。
（三）拓展系统应用服务功能。充分利用城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统，与城市基础设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等系统实现信息共享，提升城市综合管理服务能力。开发运用地下管网地理信息系统数据成果，与地面地形图、建筑物三维仿真模型、航空影像数据等有机融合，为城市规划建设管理提供辅助决策支持，为城市老旧地下管网改造升级和维修养护提供技术服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市、县政府是城市地下管网安全管理的责任主体，要把加快城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设纳入重要议事日程，建立健全由政府负责同志牵头的协调推进机制，强化领导，有序实施。各级住房城乡建设部门和地下管线行业主管部门、产权单位要认真落实行业监管责任和企业主体责任，各司其职，齐抓共管，共同推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设。
（二）创新投入机制。市、县政府要切实保障城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设以及运行维护的资金投入。地下管线产权单位要确保前端感知系统建设以及运行维护的资金投入。大力推广政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等投融资模式，鼓励支持社会资本参与城市地下管网运行安全监测相关项目的投资、建设和运营管理。
（三）强化日常管理。加强对城市地下管线传感器、视频摄像等各类监控设施和网络设施的维护管理，保障运行信息及时获取与传送。落实国家信息安全有关法律法规及标准要求，涉及国家秘密的地下管网信息，要严格按照规定做好保密管理。
（四）加快技术创新。加大科技研发和创新力度，鼓励在地下管网规划建设、运行维护及应急防灾等工作中，广泛应用无损探测与修复、有害气体自动处理、非开挖、防爆等先进技术，提升地下管网智慧化管理水平。
（五）增强应急能力。制定切实可行的综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，并定期组织演练。加强各专业管线应急队伍建设，建立健全协调配合机制，配套完善应急装备，提升应急处理能力。建立举报奖励制度，鼓励群众举报危害地下管网安全的行为。广泛宣传普及城市地下管网安全知识，增强公众地下管网保护意识。
安徽省人民政府办公厅
2017年3月1日
安徽省人民政府办公厅关于印发 安徽省推行重大执法决定法制审核制度 试点工作实施方案的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2017年3月17日
（此件公开发布）
安徽省推行重大执法决定法制审核制度
试点工作实施方案
根据《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕14号）要求，为做好重大执法决定法制审核制度试点工作，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，围绕全面依法治省和建设法治安徽目标，建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益，为建设“五大发展”美好安徽提供有力法治保障。
二、工作要求
严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》、《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大行政执法决定法制审核规定的通知》（皖政办〔2016〕55号，以下简称《规定》）等要求，重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法决定作出前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
三、主要任务
（一）加强审核主体建设。法制机构是重大执法决定法制审核的主体。各地、各部门要加强法制机构建设，配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与重大执法决定法制审核工作任务相适应的法制审核人员。各市、县人民政府和省政府行政执法部门要建立本地、本系统重大执法决定法制审核工作定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。各级行政执法机关要研究建立政府法律顾问参与重大执法决定法制审核工作机制，积极发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
（二）细化法制审核范围。各地、各部门要根据《规定》要求，结合政府权力清单、责任清单和工作实际，制定、细化重大执法决定法制审核规定，明确审核范围。各级行政执法机关建立重大执法决定法制审核目录清单，2017年6月底前完成制定发布工作，目录清单报本级政府法制机构备案。
（三）规范法制审核内容。各级行政执法机关针对不同的重大执法决定，确定审核的具体内容，重点围绕是否超越本机关执法权限，事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否准确，行政裁量权行使是否适当，程序是否合法，法律文书制作是否规范等方面，依法开展审核工作。
（四）完善法制审核程序。各级行政执法机关在明确重大执法决定法制审核范围和内容的基础上，编制重大执法决定法制审核工作流程。按照《规定》要求，执法机构提出重大行政执法决定办理意见，法制机构收到执法机构送审材料后，在规定时限内完成审核工作。建立完善重大执法决定法制审核责任追究机制，对不严格执行重大执法决定法制审核制度的，依法依纪追究负有领导责任人员和其他直接责任人员的责任。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各地、各部门要把推行重大执法决定法制审核制度试点工作作为深入推进依法行政、加快法治政府建设的一项重要任务，高度重视、周密部署、多措并举、抓好落实。省政府成立由政府法制、机构编制、信息公开、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门参加的省推行重大执法决定法制审核制度试点工作协调小组（名单见附件）。各市、县人民政府也要成立相应的工作协调小组，切实做好本行政区域内重大执法决定法制审核制度试点工作。
（二）强化统筹衔接。各地、各部门开展重大执法决定法制审核制度试点工作，要与推进行政执法体制改革、编制权力和责任清单、推进“双随机、一公开”监管、规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理等改革任务相结合，统筹协调推进，着力解决行政执法领域社会反映强烈的突出问题。
（三）强化培训交流。各地、各部门要采取以会代训、案例指导等多种形式，加强重大执法决定法制审核的业务培训和工作交流，不断提升全省重大执法决定法制审核工作水平。
（四）强化督促检查。省法制办会同有关部门要加强对全省推行重大执法决定法制审核制度试点工作的督促检查，对工作开展不力的，提请相关部门督促整改。省政府行政执法部门要加强对本系统推行重大执法决定法制审核制度的业务指导。
（五）做好评估总结。2017年底前完成试点工作后，省政府将形成试点工作总结报告报送国务院法制办。各地、各部门要及时总结重大执法决定法制审核工作开展情况，复制推广成功做法和先进经验，查找存在问题和不足，采取有力措施加以改进。各市人民政府和省政府行政执法部门要于2017年11月底前将本地、本系统落实试点工作情况形成书面材料，报送省法制办（联系人：熊彬，联系电话、传真：0551-62602550，电子邮箱：2154931093@qq.com）。附件
省推行重大执法决定法制审核制度试点工作
协调小组名单
组 长：方春明 省政府副省长
副组长：刘卫东 省政府副秘书长
徐发成 省法制办主任
成 员：周 勤 省编办副主任
笪艺武 省发展改革委总工程师
孟照红 省财政厅副厅长
孙 仁 省人力资源社会保障厅副厅长
郑训练 省政务公开办副主任
张 敏 省法制办副主任
协调小组办公室设在省法制办，负责日常工作。
安徽省人民政府办公厅关于印发 安徽省工伤保险省级统筹暂行办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省工伤保险省级统筹暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2017年3月24日
（此件公开发布）
安徽省工伤保险省级统筹暂行办法
第一条 为提高工伤保险基金的抗风险能力，推进工伤保险制度更加公平、更可持续发展，保障工伤职工的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 工伤保险实行省级统筹，在全省范围统一缴费基数和费率，统一待遇计发标准，统一经办管理和信息系统，统一基金预算管理，统一基金调剂使用。
第三条 工伤保险省级统筹工作，按照制度统一、属地管理、分级负责、缺口分担原则实施。
第四条 各级人民政府负责本行政区域工伤保险工作的组织领导。省社会保险行政部门和经办机构负责工伤保险省级统筹政策的制定和组织实施。各地社会保险行政部门和经办机构负责本行政区域内工伤保险各项工作。财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理进行监督。地税部门负责工伤保险基金的征收。
第五条 统一工伤保险缴费基数和费率。工伤保险缴费基数为用人单位上年度职工工资总额。按照以支定收、收支平衡的原则，制定全省统一的行业基准费率政策，建立费率浮动管理制度。
第六条 统一工伤保险待遇计发标准。省级统筹后，工伤保险待遇的计发涉及统筹地区上年度职工月平均工资的，以全省上年度职工月平均工资为计发标准。若设区的市上年度职工月平均工资高于全省上年度职工月平均工资，暂以实施省级统筹时该市上一年度职工月平均工资为计发标准，直至全省上年度职工月平均工资超过或与实施省级统筹时该市上一年度职工月平均工资基本持平后，以全省上年度职工月平均工资为计发标准。
第七条 统一工伤保险经办管理和信息系统。建立统一的工伤保险经办管理服务规范，完善经办业务流程、稽核监督、协议管理和服务手段，实现全省工伤保险经办管理标准化、规范化、信息化。
统一全省工伤保险信息系统，推进社会保障卡在工伤保险领域的应用，实现工伤保险参保缴费、工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付等信息互联互通。
第八条 统一工伤保险基金预算管理。工伤保险基金实行统一的预决算管理，预算的编制、执行、调整、决算、审查批准和监督管理等按照国家和省社会保险基金预算管理办法执行。
第九条 统一工伤保险基金调剂使用。建立工伤保险省级调剂金制度，工伤保险基金实行省对设区的市调剂，设区的市对所属县（市、区）统收统支。工伤保险省级调剂金（以下简称调剂金），用于防范全省工伤保险基金风险，调剂解决各地工伤保险基金支付缺口等。
第十条 调剂金由各设区的市按上年度工伤保险基金征缴收入总额（基金决算数）的4%左右上解，纳入省财政专户管理，单独建账，专款专用。
第十一条 实行省级统筹后，各设区的市除上解的调剂金外，其他结余基金（含历年、新增结余和原市级储备金）留存各市。使用结余基金须报省社会保险经办机构备案，并列入设区的市年度基金预算管理。
第十二条 实行省级统筹后，完成参保扩面任务和基金收入的设区的市，若当期工伤保险基金出现缺口，由调剂金和当地结余基金按一定比例共同负担；结余基金不足或没有结余基金的，应由结余基金承担的基金缺口由各设区的市自行解决。
调剂金管理办法，由省社会保险行政部门、财政部门另行制定。
第十三条 建立工伤保险工作目标责任制。省人力资源社会保障部门会同省财政、地税部门每年对各设区的市工伤保险目标任务完成、基金预算执行等情况进行考核。
第十四条 各地工伤保险工作业务经费由同级财政保障。工伤认定调查费、劳动能力鉴定费等按照《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》等相关规定执行。
第十五条 本办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自2017年7月1日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于 进一步规范省级预算管理有关工作的意见_安徽省人民政府
省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》，进一步规范省级预算支出管理，切实提高政府工作效能和财政资金使用效益，经省政府同意，现就省级预算管理有关工作事项提出以下意见：
一、凡经省人民代表大会批准的省级预算项目，由省直各部门按批准预算执行，省政府不再研究。
二、按照《中华人民共和国预算法》规定，因增加或减少预算总支出、调入预算稳定调节基金、调减预算安排重点支出数额、增加举借政府债务数额等四种情况，由省财政厅编制预算调整方案，经省政府常务会议审定后，提请省人民代表大会常务委员会审查和批准。
年度预算执行中，无大事、急事、要事原则上不办理预算追加；为落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，必须追加预算的，由省财政厅按照预算管理程序办理，原则上每年7月、11月编制省级预算调整方案，经省政府常务会议研究后，按规定提请省人民代表大会常务委员会审查和批准。
三、按照《中华人民共和国预算法》规定，年度预算执行中，由于发生自然灾害等突发事件，急需动支省长预备费的，由省长审定执行，报省政府常务会议备案；其他需要动支省长预备费的，由省政府常务会议审定后执行。
本意见自印发之日起执行。省政府或省政府办公厅有关预算管理文件规定与本意见上述内容相抵触的，按照本意见执行。
安徽省人民政府办公厅
2017年1月26日
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强 省重点项目“四督四保”建立五项机制的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，全省各地、各部门坚持经济工作项目化、项目工作责任化，加强“四督四保”，重点项目建设工作取得良好成效，有力促进了全省经济社会持续健康较快发展。为进一步强化项目带动意识，加大工作力度，扎实推进项目建设，充分发挥好投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，经省政府同意，现就进一步加强省重点项目“四督四保”、建立五项机制通知如下：
一、完善目标责任机制
（一）明确目标。省重点建设项目领导小组办公室（简称“省重点办”）会同各地、省有关部门，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展行动计划和发展、民生、脱贫、平安四大板块，研究确定重点项目年度目标，明确重点项目年度工程形象进度、计划投资、开工或竣工等具体建设目标。省重点项目推进工作各项目标，每年初报省政府审定。
（二）落实责任。省重点建设项目领导小组负责省重点项目总调度，省政府各专项领导小组负责相应省重点项目的调度推进工作。按照突出重点、属地和部门推进相结合的原则，落实市、县政府和省有关行业管理部门的主体责任。各市、县政府负责辖区内重点项目的统筹推进。省有关行业管理部门负责本行业以及直接管理项目的统筹推进，其他省有关部门按职责分工做好配合服务等工作。
（三）成立机构。建立省级项目调度中心，省政府常务副省长任总调度召集人，省政府相关副省长任副召集人，调度大厅设在省发展改革委视频会议室（省行政中心1号楼西555室），日常工作由省重点办承担。各市相应设立项目调度中心，由市重点建设项目领导小组办公室承担日常工作，同时设立调度大厅，与省级项目调度大厅纵向联通。省有关部门也应设立相应项目调度机构。
二、完善台账管理机制
（四）建立重点项目台账。根据省政府审定下达的全省重点项目投资计划，依托“安徽省重点项目信息管理系统”，结合安徽省投资项目在线审批监管平台，建立省重点项目台账、省级调度项目台账，主要包括项目建设总体目标、具体建设目标，以及项目基本概况、进展情况等综合信息。
（五）建立专项台账。省重点办定期汇总梳理需省级层面协调解决问题或事项的项目，经征求省有关单位意见，建立协调和解决问题台账。根据工作需要，各地、各有关部门适时建立和完善分市项目台账、分行业项目台账。
（六）完善单个项目台账。运用信息化手段，明确每个项目的项目名称、建设内容、投资规模、年度投资计划、开竣工目标、建设单位、责任部门、报送单位等内容，完善项目地理、图片以及进展等信息，建立单个项目台账，并实时动态调整，形成项目从开工、在建、竣工到投产全过程工作台账。
（七）严格审核项目信息。各地、各有关部门分别负责本地本行业重点项目台账、相关专项台账和单个项目台账的信息审核，严把信息质量关，按月填报省重点项目进展情况等信息。省重点办利用信息系统平台，分别建立项目类别与总投资、建设进展与完成投资、项目状态与项目进度等逻辑关联，自动预警和识别项目信息，确保项目信息完整准确。
三、完善动态管控机制
（八）动态跟踪信息。各地、各有关部门要督促项目建设单位制定详细的项目推进工作计划，将各项任务细化到月、落实到人，形成项目推进的时间表、路线图。各地、各有关部门要利用信息采集设备，采取现场督查等方式，加强对重点项目信息的日常跟踪管理。
（九）排查阻点环节。各地、各有关部门根据重点项目台账和项目推进工作计划，分析项目动态信息，及时发现项目建设过程中存在的问题；对于未达到计划进度的项目，积极加强与项目建设单位、责任部门的沟通衔接，认真分析原因，找准影响项目建设的梗阻部位和阻点环节。
（十）及时报送反馈。按照分类分层、集中会办原则，各地、各有关部门要督促项目建设单位及时报送梗阻部位和阻点环节等问题，各地重点办根据问题类别分送至相关单位限时办理，并按程序向省重点办报送需省级层面协调解决的问题和事项。省有关部门统筹协调省重点项目推进中遇到的问题，重大问题报送省政府相应专项领导小组。需要提请省级调度中心协调解决的问题和事项，由省重点办汇总后上报。各类问题和事项的协调推进情况及时反馈项目建设单位。
四、完善运行调度机制
（十一）实行分层调度。根据实际需要，省政府、省有关部门和市、县政府进行多层次的重点项目调度。省政府调度的主要是省级项目调度中心和省政府各专项领导小组调度推进的重点项目，以及各地提交的需要省级协调推进的重点项目。省级项目调度中心对省级调度项目每半年调度一次。省政府各专项领导小组对相应的重点项目定期调度。省重点办每月召开一次省重点项目调度推进会。省有关部门按照职责分工负责本行业以及直接管理项目的调度推进。各市、县政府按照属地管理原则对辖区内重点项目进行协调调度。
（十二）创新调度方式。坚持问题导向，综合运用视频调度、专项调度、专题调度等方式，强化精准调度。省级项目调度大厅连线项目建设现场和各市项目调度大厅，进行视频调度；针对专项行业重点项目建设存在的突出问题，开展专项调度；针对存在的共性问题，如土地、审批、环保等问题，开展专题调度。
（十三）加强调度跟踪。按照急事急办、限时办结的要求，依法依规为重点项目开辟“绿色通道”，协调解决重点项目各环节推进过程中遇到的问题，并明确协调事项责任单位和责任人，强化持续跟踪，对已落实解决的问题或事项及时予以销账。省级调度事项由省重点办跟踪落实，各地、省有关部门协调调度事项由各责任单位负责跟踪落实。
五、完善督查考核机制
（十四）强化督查。各地、各有关部门要采取现场督导、定期通报、专项检查等形式，围绕年初目标任务，按照“四督四保”要求，及时督促督办，切实促进储备项目早转化、新建项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产早达效。省重点办要加强省重点项目的日常监督检查工作。
（十五）开展第三方评估。通过政府购买服务，省重点办选择第三方评估机构，对省有关部门和各地落实“四督四保”和“五项机制”等情况进行专项跟踪评估，评估报告作为年度考核的参考依据。
（十六）完善考核。根据安徽省重点项目推进工作考核奖励办法，每年一季度对上一年度各地重点项目推进工作进行考核。考核结果与各地、各有关部门年度目标管理绩效考核挂钩。省政府对工作成绩突出的市、县（区）政府和省有关部门以及个人予以通报。
各地、各有关部门要紧紧围绕重点项目建设工作，强化服务意识，实行全过程信息化管理，提升项目审批效率，积极帮助争取政策和资金支持，及时做好项目建设的日常服务保障和宣传工作，确保顺利完成重点项目建设全年目标任务。
安徽省人民政府办公厅
2017年1月26日
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省食品药品 安全工作评议考核办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省食品药品安全工作评议考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2017年1月26日
（此件公开发布）
安徽省食品药品安全工作评议考核办法
第一条为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品药品安全工作的决策部署，强化各地、各有关部门对食品药品安全组织领导和监督管理责任，不断提升食品药品安全保障能力，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》和《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》（国办发〔2016〕65号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条考核对象为各设区的市人民政府和省食品药品安全委员会成员单位。
第三条考核工作在省政府统一领导下，由省食品药品安全委员会统筹协调，省食品药品安全委员会办公室具体组织实施，省食品药品安全委员会成员单位共同参与。
省食品药品安全委员会成员单位根据职责分工，对各市人民政府食品药品安全监督管理责任落实情况进行监督检查。
受省食品药品安全委员会委托，省食品药品安全委员会办公室对省食品药品安全委员会成员单位实施考核。
第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则。
第五条对各市人民政府的考核主要从食品药品安全工作措施落实情况和食品药品安全状况两个方面，对食品药品安全工作组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。具体考核指标、内容和分值在年度食品药品安全工作考核方案及其细则中体现，并根据年度食品药品安全重点工作进行调整。
第六条对省食品药品安全委员会成员单位的考核主要是从履行食品药品安全工作职责情况、年度食品药品安全重点工作落实情况、省食品药品安全委员会有关制度执行情况等进行评议考核。
第七条每年1月1日至12月31日为一个考核年度。省食品药品安全委员会办公室在每年7月底前，组织相关部门和单位制定本年度考核方案及其细则，报省食品药品安全委员会审定后印发实施。考核采取评分法，基准分为100分。
第八条对各市人民政府的考核采取以下步骤：
（一）自查评分。各市人民政府按照考核方案及其细则，对本年度食品药品安全工作情况进行全面总结和自评打分，形成自评报告，于次年1月15日前报送省食品药品安全委员会办公室。各市人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
（二）部门评审。省食品药品安全委员会成员单位按照考核方案及其细则，结合日常监督检查情况，对各市自评报告中相关指标内容进行考核评审，于次年1月底前形成书面意见送省食品药品安全委员会办公室。各部门和单位对相关指标评审结果的公平性、公正性、准确性负责。
（三）实地检查。次年1月至3月中旬，省食品药品安全委员会办公室根据工作需要，会同省食品药品安全委员会有关成员单位组成考核组，依据考核方案及其细则对各市人民政府当年度食品药品安全工作进展情况进行实地检查，形成报告。实地检查可采取听取汇报、核查资料、公众评议、明察暗访等方式。
（四）综合评议。省食品药品安全委员会办公室对相关部门和单位的评审意见及实地检查情况等进行汇总，可参考第三方机构作出的有关评价，会同相关部门和单位作出综合评议，形成考核结果报告，于次年3月下旬报省食品药品安全委员会审定。
（五）考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前6名的为A级，得分排在第7名及以后的为B级。
有下列四种情形之一的，考核等级为C级：
1．对发生在本行政区域内的食品药品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成严重不良影响或者重大损失的；
2．对本行政区域内涉及多环节的区域性食品药品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；
3．市人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品药品安全事故的；
4．本行政区域内发生特别重大食品药品安全事故，或者连续发生重大食品药品安全事故的。
第九条对省食品药品安全委员会成员单位的考核采取以下步骤：
（一）提交报告。省食品药品安全委员会成员单位于每年12月底前，按照日常相关工作职责履行情况、年度食品药品安全重点工作分工落实情况等进行自查，形成书面年度工作报告报省食品药品安全委员会办公室。同时，每年选取部分成员单位在省食品药品安全委员会全体会议上进行集中述职。
（二）听取意见。省食品药品安全委员会办公室于次年1月上旬将各成员单位工作报告印发各市食品（药品）安全委员会听取意见，各市食品（药品）安全委员会办公室于次年1月底前将结果报省食品药品安全委员会办公室。
（三）综合汇总。省食品药品安全委员会办公室按照工作报告（集中述职）、听取意见和省食品药品安全委员会有关制度执行情况分别占60%、20%、20%的权重计分，根据得分按照不超过成员单位总数30%的比例设置优秀名额提出评定建议，于次年3月下旬形成考核结果报告，报省食品药品安全委员会审定。
第十条对各市人民政府的评议考核结果作为对各市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价以及实行奖惩的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。
第十一条考核结果由省食品药品安全委员会通报各市人民政府和省食品药品安全委员会成员单位。对考核结果为A级的市人民政府、考核结果为优秀的省食品药品安全委员会成员单位，由省食品药品安全委员会予以通报表扬。
对在食品药品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。
对考核结果为C级的市人民政府，省食品药品安全委员会委托省食品药品安全委员会办公室会同相关部门约谈该市人民政府有关负责人，必要时由省政府领导同志约谈该市人民政府主要负责人，被约谈的市有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。
各市人民政府应在考核结果通报后1个月内，向省食品药品安全委员会作出书面报告，对通报的问题提出整改措施与时限，并抄送省食品药品安全委员会办公室。
第十二条对在食品药品安全工作评议考核工作中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。
第十三条各市人民政府可参照本办法，结合实际依法制定本地区食品药品安全工作评议考核办法。
第十四条本办法由省食品药品安全委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于 加快培育和发展住房租赁市场的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号，以下简称《若干意见》），经省政府同意，现就加快培育和发展我省住房租赁市场通知如下：
一、明确工作目标
以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展。到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。
二、培育租赁机构
鼓励发展从事住房长期租赁、代理租赁或购买住房向社会出租等业务的住房租赁企业，引导房地产中介服务机构、物业服务企业开展住房租赁业务。支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。有条件的地方可利用政府投资平台组建住房租赁运营机构，收购或长期租赁库存商品房对外出租，优先满足新市民、外来务工人员、新就业大学生等群体住房需求。
三、鼓励租赁消费
加快制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。完善住房租赁补贴制度，合理确定租赁补贴标准，建立随市场租金变化的动态调整机制。发挥住房公积金支持职工租赁住房的作用，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可按规定提取夫妻双方住房公积金用于支付房租。
四、加强市场监管
推进住房租赁信息服务与监管平台建设，推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约。落实住房租赁合同登记备案制度，提高备案效能，方便租赁当事人。充分发挥街道、乡镇等基层组织作用，推行住房租赁网格化管理。规范出租住房行为，住房所有人要保证所出租的住房符合安全条件，不得将违法建设的住房和存在建筑、消防等安全隐患的住房进行出租。承租人要对承租住房的使用安全负责，服从有关部门管理，不得擅自改变承租住房的规划设计用途。公安部门要加强出租住房治安管理和住房租赁当事人居住登记，督促指导居民委员会、村民委员会、物业服务企业以及其他管理单位排查安全隐患。
五、规范中介服务
认真落实《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（建房〔2016〕168号）精神，加强中介市场监管，严格落实中介机构备案制度。房地产、通信、工商行政主管部门要建立联动机制，定期交换中介机构工商登记和备案信息，并在政府网站等媒体上公示备案、未备案的中介机构名单，提醒群众防范交易风险，审慎选择中介机构。市、县房地产主管部门要建立健全存量房交易资金监管制度，尚未建立的要在2016年12月31日前出台监管办法，明确监管制度并组织实施。加强行业信用管理，房地产主管部门要会同价格、通信、金融、税务、工商行政等主管部门加快建设房地产中介行业信用管理平台，定期交换中介机构及从业人员的诚信记录，及时将中介机构及从业人员的基本情况、良好行为以及不良行为记入信用管理平台，并向社会公示。
六、强化组织领导
城市人民政府对本行政区域内的住房租赁市场管理负总责，要根据《若干意见》精神和本通知要求，研究制定具体实施办法，建立多部门联合监管体制，加强组织领导，明确职责分工，确保各项工作有序推进。市、县房地产主管部门要加强住房租赁市场行业管理和组织协调，强化对中介机构及从业人员的管理。其他相关部门要按照职责分工，密切配合，共同做好住房租赁市场管理工作。各地、各有关部门要强化执法联动，定期组织开展住房租赁市场专项整治联合行动。省住房城乡建设厅要会同省有关部门适时对工作推进情况开展督促检查。
安徽省人民政府办公厅
2016年10月25日
（此件公开发布）
安徽省人民政府办公厅关于印发 安徽省重大行政执法决定法制审核规定的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2016年9月20日
（此件公开发布）
安徽省重大行政执法决定法制审核规定
第一条 为了加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格规范公正文明执法，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》及有关法律法规规章的要求，制定本规定。
第二条 本规定所称重大行政执法决定，是指本省行政区域内行政机关和法律法规授权的组织（以下简称行政执法机关）依法作出的重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法决定。
本规定所称重大行政执法决定法制审核，是指行政执法机关作出重大行政执法决定前，由行政执法机关的法制机构或负责法制工作的机构（以下简称法制机构）对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核。
第三条 行政执法机关应当建立重大行政执法决定法制审核制度。
重大行政执法决定作出前须经法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
第四条 重大行政执法决定包括下列事项：
（一）涉及重大国家利益和公共利益的；
（二）案件情况复杂或者社会影响较大的；
（三）需经听证程序作出决定的；
（四）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。
第五条 行政执法机关有省级主管部门的，由省级主管部门根据法律、法规和规章的规定，以及向社会公布的政府权责清单，制定本系统的重大行政执法决定法制审核规定，进一步明确审核范围；行政执法机关没有省级主管部门的，由市级行政执法机关制定本系统的重大行政执法决定法制审核规定，进一步明确审核范围。
下级行政执法机关可以根据本地实际对上级行政执法机关制定的重大行政执法决定法制审核规定进行细化。
第六条 行政执法机关的执法机构提出重大行政执法决定办理意见，送交本行政执法机关的法制机构进行审核。送交审核时应当提交下列材料：
（一）拟作出的重大行政执法决定的情况说明；
（二）拟作出的重大行政执法决定书文本；
（三）与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料；
（四）经过听证程序的，应当提交听证笔录；
（五）经过评估、鉴定程序的，应当提交评估、鉴定报告；
（六）法制机构认为需要提交的其他材料。
前款第一项所指的情况说明，包括基本事实，适用法律、法规、规章的情况，适用行政裁量权的情况，调查取证情况，听证、评估、鉴定的情况，以及其他需要说明的情况。
第七条 两个或者两个以上行政执法机关拟联合作出重大行政执法决定的，由牵头负责的行政执法机关的法制机构会同其他行政执法机关的法制机构进行审核。
第八条 法制机构收到执法机构送审的材料后，应当及时进行审查；材料不齐全的，可以要求执法机构及时补充。
第九条 法制机构审核拟作出的重大行政执法决定，以书面审核为主。必要时，可以向当事人和执法机构的办案人员了解情况。
第十条 法制机构对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核：
（一）是否超越本机关执法权限；
（二）事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否准确；
（三）行政裁量权行使是否适当；
（四）程序是否合法；
（五）法律文书制作是否规范；
（六）其他依法应当审核的内容。
第十一条 法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，应当根据下列不同情况分别作出处理：
（一）认为符合本机关执法权限，事实清楚，证据确凿，适用依据准确，行政裁量权行使适当，程序合法，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；
（二）认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的，提出纠正的审核意见；
（三）认为超越本机关执法权限的，提出移送有权机关处理的审核意见。
法制机构应当在提出的审核意见中说明理由。
第十二条 法制机构在收到重大行政执法决定送审材料后，应当在3个工作日内提出书面审核意见交执法机构。情况复杂的，经行政执法机关负责人批准可以延长2个工作日。
第十三条 执法机构对法制机构的审核意见有异议的，可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审。法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交执法机构。执法机构对法制机构的复审意见有异议的，应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请行政执法机关集体讨论决定。
第十四条 法制机构审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见，交由执法机构入卷归档。
第十五条 县级以上人民政府法制工作机构在开展行政复议、行政执法案卷评查等工作时，发现同级行政执法机关未落实重大行政执法决定法制审核制度的，应当根据《安徽省行政执法监督条例》等有关规定，督促其改正。
第十六条 行政执法机关的执法机构、法制机构违反本规定，不严格执行重大行政执法决定法制审核制度，导致重大行政执法决定错误，造成重大损失或者严重不良社会影响的，对负有领导责任人员和其他直接责任人员依法依纪予以追究。
第十七条 行政执法机关应当加强本机关法制力量建设，使法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力，与重大行政执法决定法制审核工作的需要相适应。
第十八条 行政执法机关重大行政执法决定法制审核的落实情况纳入年度依法行政考核，以及各执法部门的系统内绩效考核。
第十九条 法律、法规、规章，国务院及其部委的文件，省政府的文件对重大行政执法决定法制审核另有规定的，从其规定。
第二十条 本规定自印发之日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于印发 推进农机农艺农信融合发展实施方案的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《推进农机农艺农信融合发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
2016年10月12日
（此件公开发布）
推进农机农艺农信融合发展实施方案
为认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》（皖发〔2016〕1号），深入推进农机农艺农信融合发展，助力农业现代化推进工程，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实推进农业发展方式转变、农业供给侧结构性改革和“互联网+”等一系列重大战略部署，围绕农业现代化推进工程和现代生态农业产业化建设，以提升农业物质装备水平、完善农业生产技术体系、创建示范应用平台为重点，突破重点作物的薄弱环节和技术瓶颈，创新农机农艺一体化生产模式，加快农机信息化应用，促进农机农艺农信融合发展，推动农业大省向现代农业强省跨越。
（二）基本原则。
坚持全行业覆盖推进与全程服务拓展融合。农业服务由粮食作物向油菜、茶叶、园艺、林业、畜牧、水产等农林牧渔业全行业服务推进。农机服务由耕种收向秸秆利用、高效植保、高效施肥、节水灌溉、烘干分级以及农产品初加工延伸。
坚持农机服务主体与农业生产主体融合。尊重农民意愿，强化利益联结，鼓励农机服务组织融入现代农业产业化联合体，开展订单作业、一站式服务。
坚持农机生产与应用主体融合。引导农机生产企业与农机合作社在互惠互利的基础上开展“社企共建”，优势互补，共同发展。
坚持公益性服务与经营性服务融合。通过政府购买公益性服务、基层农技人员为经营性组织提供服务等多种形式，激发公益性服务队伍活力，提高经营性组织服务能力。
坚持信息化与农业现代化融合。发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用，推动互联网创新成果与农业生产、经营、管理、服务各领域深度融合。
（三）主要目标。
到2020年，农机装备集成化、智能化水平显著提升，农机农艺一体化生产模式不断完善，农机信息化应用水平快速提高，农机农艺农信融合的总体格局基本形成。力争建成30个主要农作物生产全程机械化示范县，15个“互联网+”农机技术应用示范县，50个省级“互联网+”农机合作社示范社，深松（耕）整地等重点项目农机作业在线监测率达到100%。全省农机总动力达到7000万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。
二、重点任务
（一）提升农机装备能力。发挥国家和地方科研项目的导向作用，重点支持农机农艺农信融合重大课题研究，每年形成1－2项具有自主知识产权和重大影响的科研成果。落实《中国制造2025安徽篇》农机装备发展计划，推进芜湖现代农业机械产业集聚发展基地建设，加强关键技术攻关。适应农业绿色发展和规模化、精准化、设施化等要求，通过试验示范、政策扶持，推广应用大型动力机械、多功能一体化复式作业机械、高效植保机械、高效施肥机械、秸秆综合利用机械、粮食烘干机械、水稻种植机械、玉米大豆免耕播种机械、油菜轻简化栽培和收获机械以及林果茶园管理与采收、储运、保鲜机械，实现农机装备全程服务与全行业覆盖。（省农委、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委等负责）
（二）完善农机农艺相互适应的生产技术体系。开展农机农艺关键技术集成、适用机具组装配套研究，提高农机产品及技术的先进性、适用性、可靠性。主攻重点作物、关键环节机械化，制定完善小麦－水稻、小麦－玉米（大豆）、油菜－水稻、双季稻等不同种植模式和农林牧渔结合、种养加一体的全程机械化技术路线、作业规范和机具配套方案，促进生物、工程、信息、环境技术集成化，推动适度规模经营。（省农委、安徽农业大学、省农科院等负责）
（三）打造农机农艺农信融合示范应用平台。按照主要农业乡镇基本实现全覆盖的目标，到2020年，规划建设1000个集农业技术推广应用、农资产品展示展销、农机作业信息发布、农机维修保养存放、农机人员培训管理于一体的综合性全程农事服务中心，健全工厂化育秧、粮食烘干和植保服务等功能，强化技术物化、品牌经营与质量安全、产权交易、融资保险等服务，加强信息综合服务平台建设。可选派基层农业、农机部门技术人员共同入驻服务，打造公益性与经营性结合、管理与服务并重，规模适度、功能齐全、保障有力的示范应用平台，打通农业综合服务“最后一公里”。（省农委等负责）
（四）实施农机精准作业示范工程。建成一批“互联网+”农机示范基地，加快基于“北斗系统”的农机作业远程监控、指挥调度等信息技术应用，搭建区域性农机精准作业运行维护平台。通过“互联网+”农机合作社示范创建，争取实现全省10000台以上大型农机加装智能终端并纳入平台系统，作业服务面积1000万亩以上。推广“农机直通车·全国农机化生产信息服务平台”及手机APP应用，服务农民、机手30万人以上。（省农委、省经济和信息化委、省科技厅等负责）
（五）探索发展多样化农机产品电子商务模式。建设高效互动对接的农机O2O电商公共服务平台，为农民提供农机产品选购、补贴办理、报废更新等在线服务，实现农机用户、经销商、生产企业及管理部门之间信息互通互联，全程可视，提高农机产品流通管理效率，降低流通成本，提升售后服务能力。（省农委、省商务厅等负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地要把推进农机农艺农信融合发展摆上重要议事日程，出台配套政策措施，营造良好发展环境。各级农业（农机）部门要与相关部门建立协作推进机制，加强指导服务，强化督促检查，确保各项任务落到实处。
（二）加强政策扶持。完善农机购置补贴政策，对农艺适应性强、信息化程度高的农机具实行敞开补贴，对综合性全程农事服务中心购置的适用机具，优先给予农机购置补贴，继续实施农机报废更新补贴。在高标准农田建设中强化机耕路建设。国土资源、农业部门按照设施农业用地管理政策，落实农机大院建设用地。粮食部门要加强仓储和烘干等能力建设。政策性农业信贷担保机构要为符合条件的农机合作社等农业社会化服务组织提供信贷担保。鼓励各地开展农机具商业保险。发展改革、科技、经济和信息化、水利等部门要按照各自职责，落实扶持政策。
（三）加强主体培育。开展农民（农机）合作社示范社创建、农机企业与农机合作社“社企共建”、“互联网+”农机合作社示范建设，培育农机农艺农信融合的市场主体。发挥农机生产企业和农业产业化龙头企业的资金、市场、人才、技术等优势，联合家庭农场、农民（农机）合作社开展技术示范、品牌培育、信用合作和市场开拓，培育壮大一批利益联结、运行规范、经济效益好、带动性强的现代农业产业化联合体。
（四）加强培训宣传。充分利用新型职业农民培育等现有培训资源，动员企业等社会力量广泛参与，以农民（农机）合作社、家庭农场等新型经营主体为重点，培训一批掌握农艺技术、农机操作和信息化应用的全能型农机手。强化舆论宣传，营造良好氛围，形成政府引导、市场运作、上下联动、多方参与的工作格局。
安徽省人民政府办公厅 关于印发安徽省安全生产工作考核办法的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省安全生产工作考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2016年10月21日
安徽省安全生产工作考核办法
第一条 为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势根本好转，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，根据《安全生产法》《职业病防治法》《安徽省安全生产条例》和《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》（国办发〔2016〕64号）等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各市政府、负有安全生产监管职责的省政府安委会成员单位（以下简称被考核单位）安全生产工作情况的年度考核。
第三条 考核工作在省政府领导下，由省政府安全生产委员会（以下简称省政府安委会）负责组织，省政府安委会办公室负责实施。
第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。
第五条考核内容包括以下方面：
（一）对各市政府主要考核内容。
1．落实安全责任。贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，明确和落实属地管理责任，督促企业落实主体责任。
2．推进依法治理。严格执行安全生产法律法规，完善地方安全生产制度和标准体系，加强安全生产监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。
3．完善体制机制。健全安全生产监管执法机构，强化基层监管执法力量，落实监管执法经费、装备，创新监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。
4．加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，积极实施安全生产保障能力提升工程。
5．强化基础建设。加大安全投入，提高安全生产科技和信息化水平，加强安全生产宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。
6．防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，有效防范较大事故，遏制重特大事故。
（二）对负有安全生产监管职责的省政府安委会成员单位主要考核内容。
1．落实监管责任。贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，健全安全生产监督管理体制机制，依法依规认真履行本部门、本单位安全生产管理职责。
2．开展专项治理。组织本行业领域开展安全生产专项治理，建立和落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，防范安全风险，消除安全隐患。
3．强化监管执法。认真贯彻落实国家和省关于加强安全生产监管执法的规定和要求，推进行政审批制度改革，加强事中事后监管，强化执法检查。
4．夯实基础工作。加强安全生产法制建设，强化应急管理、宣传教育和事故统计等工作。
5．防范遏制事故。加强本行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，有效防范较大事故，遏制重特大事故。
第六条 省政府安委会办公室依据本办法和年度安全生产重点工作目标任务，拟定年度安全生产工作考核细则，经省政府安委会审定后实施。
第七条 考核采取评分制，标准分为100分。对照年度安全生产工作考核细则，逐项扣分，直至单项分值扣完为止。
第八条 被考核单位在健全安全生产体制机制、组织事故抢险救援等工作方面取得显著成绩的，经省政府安委会办公室认定，给予适当加分；对未完成工作任务、不按规定执行有关要求，以及受到警示通报、约谈等，给予相应减分。
第九条根据评分结果，将被考核单位确定为4个等次（以上包括本数，以下不包括本数）：
90分以上的为安全生产工作先进单位；
80分以上至90分以下的为安全生产工作良好单位；
60分以上至80分以下的为安全生产工作合格单位；
60分以下的为安全生产工作不合格单位。
第十条 强化重特大事故防控情况考核，发生重大以上责任事故的按不合格评定。
第十一条 考核工作采取自查自评与组织考核、年度考核与平时考核、现场考核与综合复核相结合的办法。每年1月中旬，被考核单位将上年度安全生产工作总结和自查自评结果书面报省政府安委会办公室。省有关部门和单位根据工作职责，提出对各市政府安全生产工作的书面意见，报省政府安委会办公室。省政府安委会办公室组织现场核查和综合复核。
第十二条 考核结果经省政府安委会全体会议审议后报省政府审定，省政府对安全生产工作考核结果予以通报，考核结果纳入省委综合考核体系。同时将考核结果抄送省委组织部、省综治办、省文明办，并向社会公开。
第十三条 对考核结果为不合格的单位，实行“一票否决”，并责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向省政府安委会书面报告。省政府安委会办公室负责督促落实。
第十四条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处；对造成不良影响的，依法依规追究有关人员责任。
第十五条 被考核单位应结合实际，制定实施本地、本行业领域安全生产工作考核办法。
第十六条 本办法由省政府安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。之前与本办法规定不相符的，依照本办法执行。
安徽省人民政府办公厅 关于开展省级公共服务事项和 中介服务事项清理规范工作的通知_安徽省人民政府
省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，巩固拓展简政放权、放管结合、优化服务成果，深化权责清单制度建设，按照省政府关于建立公共服务和中介服务两个新型服务清单的部署和安排，现就开展省级公共服务事项和中介服务事项清理规范工作通知如下：
一、高度重视清理规范工作。开展公共服务事项和中介服务事项清理规范，建立公共服务和中介服务两个新型服务清单，是深化“放管服”改革的创新举措，是推进政府治理体系和治理能力现代化的有益探索。省政府各部门、各直属机构要进一步强化清单思维，巩固权责清单建设成果，按照服务公共性、便利性、公平性、规范性、阳光性的要求，全面清理规范公共服务事项和中介服务事项，切实为群众和市场主体提供更加公平可及的公共服务、更加优质规范的中介服务。
二、全面清理规范服务事项。要突出依法依规、群众需求、便民利民、公开透明导向，以满足群众和企业需求为出发点，坚持“端菜”型和“点菜”型服务相结合，做到实施主体、服务事项和服务对象三个全覆盖，科学确定公共服务事项，优化再造服务流程，精简办理程序，主动接受群众监督，切实提升公共服务水准。要以法律规定为准绳，以降低服务门槛为基准，以优质服务为标准，严把准入关口，切断利益关联，规范服务收费，严格监督管理，切实“取消一批、转换一批、规范一批”中介服务，有效降低企业制度性交易成本。
三、按时优质完成清理规范任务。清理规范工作分三个阶段开展： 8月15日前，省政府各部门、各直属机构完成自查自清任务；9月15日前，完成初步审核工作；10月底前，完成专家论证、合法性审查和服务事项审定确认等工作。公共服务和中介服务清理规范工作时间紧、任务重、难度大，省政府各部门、各直属机构要高度重视，主要负责人要亲自抓、负总责，成立清理规范工作专班，落实具体责任人。省编办作为清理规范工作牵头单位，要充分发挥牵头抓总、协调督促、政策研究等方面的作用，强化工作统筹指导，细化工作方案，加强沟通衔接，有序开展清理规范工作。省法制办、省政务服务中心等单位要积极协调配合，形成工作合力，确保按照时间节点完成各项工作任务。此项工作纳入省直机关综合考核和政务公开考核，省政府将适时组织督促检查。
安徽省人民政府办公厅
2016年7月20日