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安徽省人民政府办公厅关于进一步加强结核病防治工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
结核病是我省重点防治的重大传染病之一。据全国第四次结核病流行病学调查，我省结核病患病率达504/10万，涂阳肺结核病患病率153/ 10万，每年新发涂阳肺结核病人达3.8万多人，均高于全国平均水平，疫情较为严重。结核病已经成为我省农村地区因病致贫、因病返贫，制约农村社会经济发展的主要疾病之一。为有效预防控制结核病的蔓延与流行，保障人民群众身体健康，经省政府同意，现就进一步加强我省结核病防治工作通知如下：
一、提高认识，进一步加强结核病防治工作的领导
各级政府、各有关部门要充分认识结核病防治工作的紧迫性和艰巨性，把做好防治工作作为实践“三个代表”重要思想、 “立党为公、执政为民”和加强执政能力建设的具体行动，切实增强使命感、责任感。要进一步加强领导，成立防治组织，制定实施防治规划，强化对结核病防治工作的督促、检查和指导，严格实行责任制和责任追究制，定期研究和着力解决工作中存在的困难与问题，确保责任到位，工作到位，措施到位，努力形成政府负责、部门合作、全社会参与的结核病防治工作机制。
二、加强协作，确保实现结核病防治目标
各地要继续贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省结核病防治规划（2001—2010年）的通知》（皖政办〔2001〕94号）精神，认真总结经验，分析存在问题，研究落实措施，确保实现2005年以县为单位现代结核病控制策略覆盖率达100%，新涂阳肺结核病人发现率70%，涂阳肺结核病人治愈率达85%的三大目标以及规划目标。发展改革部门要将结核病防治工作纳入当地经济社会发展规划，重点加强结核病防治机构的基础设施建设；教育部门要指导学校开展校内预防结核病健康教育活动；食品药品监管部门要加强结核病药品的监督检查，保证药品质量；宣传部门要大力宣传现代结核病控制策略、对传染性肺结核病实行免费诊断治疗政策和结核病防治知识，增强广大群众的自我防护意识；民政、扶贫等部门要把贫困地区生活困难的结核病患者的救助工作纳入扶贫和社会救济工作统筹安排；劳动保障、建设、农业、司法等部门及工会、共青团、妇联等群众团体，也要结合本部门职责，发挥自身优势，积极参与结核病防治工作。
三、强化措施，提高患者的发现率和治愈率
提高患者的发现率和治愈率是控制结核病的关键所在。当前，一要加强结核病归口管理工作，特别要发挥医疗机构在发现病人过程中的作用，建立有效的结核病登记、报告、转诊机制，要将结核病的报告转诊作为衡量医疗质量的重要指标。
二要充分利用传染病网络直报结核病登记信息，追踪未到结核病防治机构就诊的结核病人，并提高追踪率和追踪到位率，努力做到发现一例，登记一例，报告一例，管理一例，治疗一例。 三要加强结核病痰检工作，提高阳性病人检出率。所有中心乡镇卫生院要立即设立痰检点并开展工作。2005年6月底前，各县（市、区）1/ 3的乡镇卫生院要设立痰检点。各级结核病防治机构要耐心指导病人留取合格的痰标本，提高初诊病人查痰率。各市要尽快建立参比实验室，有条件的县（市、区）也要建立参比实验室，加强痰检质量控制。
四要加强结核病宣教工作，增强主动就诊意识。各地要充分利用各种大众传媒，针对不同人群，以科学的、大众的、通俗的宣传方式，把结核病防治知识和防治政策宣传到千家万户，最大限度地提高可疑症状者的就诊率。
五要因地制宜开展结核病主动发现工作。对于病人发现率低的地区，要结合当地实际，制定相应的鼓励政策，实施报病奖励，促进开展结核病症状线索调查等主动发现工作。
六要开展学生、农村进城务工人员、艾滋病病毒感染者以及被羁押人员等重点人群和特殊人群的结核病控制工作。
七要加强病人的化疗管理。按照县、乡、村分级管理的原则，充分发挥基层组织的作用，对结核病患者尤其是农民患者实施有效管理，确保病人全程治疗、规范服药。
四、加大投入，多渠道筹措结核病防治经费
结核病防治是公共卫生和疾病预防控制工作的重要内容。各级政府要加大对结核病防治工作的投入，根据本地结核病防治工作实际将防治经费纳入财政预算，确保防治工作必要的经费。要加强对各类结核病防治资金的监督管理，确保专款专用。实施结核病控制国际合作项目并得到药品、物资、经费援助的市、县，要按照项目实施方案的要求和作出的承诺，认真落实防治措施和配套经费，保证各项工作顺利进行。
五、加强能力建设，不断提高防治技术和服务水平
加强结核病防治机构和队伍能力建设，是实现规划目标和实施项目的基础工作。各地要结合公共卫生体系建设，进一步调整、充实结核病防治机构和专业防治队伍，明确职责任务，开展业务培训和技术交流。乡、村卫生组织也要配备专兼职防治人员并安排专门培训，使每一位结核病防治人员都能够掌握现代结核病控制的新技术、新方法，不断提高防治技术和服务水平。
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安徽省人民政府办公厅
二○○五年一月十日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区GDP核算工作意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区GDP核算工作意见的通知》（国办发〔2004〕82号）转发给你们，同时结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、加强领导，密切配合，切实做好地区GDP核算工作
这次改进地区GDP核算工作，是贯彻落实中央“树立正确的政绩观和科学的发展观”的重要举措。各级政府要加强对改进地区GDP核算工作的领导，并按规定核算和使用GDP数据。各有关部门要及时加工、整理并提供统计、会计及业务核算资料，以保证地区GDP核算的客观性和准确性。
二、建立GDP联审制度，对地区GDP和工业统计实行下管一级制度
建立我省地区GDP联审制度和地区GDP核算及工业统计下管一级制度，待条件成熟时，实行下算一级，具体办法由省统计局另行制定。各市要加强对所辖县（含县级市、区)GDP核算的监督管理，有条件的地方可率先下算一级，以保证GDP核算的准确性。
三、进一步规范省和市GDP数据发布时间和发布方式
省级季度GDP数据由国家统计局联审后统一发布，该数据即为法定数据。此前，省直有关部门不得随意在省内新闻媒体发布省级GDP及其相关统计数据。
各市季度GDP核算数据须由省统计局联审后统一发布，并以此作为法定数据。省级联审后，各市季度GDP联审数据发布时间不迟于季后18日。各市不得在省级联审结束前自行发布当地GDP核算数据。
地区GDP数据联审制度和统一发布制度从2005年1月1日起正式实施。
四、建立服务业统计制度，开展服务业调查工作
服务业在国民经济中所占的份额不断加大，但至今尚未建立一套完整的统计制度，不仅影响整个统计调查体系的完整性，而且在一定程度上影响GDP核算准确性。为此，各级政府要切实重视服务业统计工作，要求统计部门加快建立服务业统计制度，开展服务业统计调查。
五、加快统计方法制度的改革，建立健全核算基础工作
各级政府要重视统计核算基础工作，督促统计部门严格按国家要求规范地区GDP核算方法。同时要加快统计方法制度的改革，不断完善规模以下工业抽样调查、限额以下贸易业抽样调查、农村非农户固定资产投资抽样调查、人口抽样调查及价格调查等调查制度，建立健全核算基础工作，以保证GDP核算数据真实可信。
安徽省人民政府办公厅
二○○五年一月十一日
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国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区GDP核算工作意见的通知
国办发〔2004〕82号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家统计局《关于改进地区GDP核算工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○四年十一月十七日
关于改进地区GDP核算工作的意见
国家统计局
(二○○四年十月）
自1985年我国建立GDP核算制度以来，GDP作为反映国家和地区经济发展情况的综合指标，已成为各级政府进行宏观经济决策的重要参考依据。但是，由于在GDP核算中国家和地区采取分级核算的形式，国家GDP和地区GDP汇总数据一直存在着差距。特别是近几年来，由于地区GDP核算中基础数据缺口较大、核算方法不完善、统计体制不健全，特别是某些地方片面追求经济增长速度等方面的原因，两者之间的差距有逐步扩大的趋势。为了规范地区GDP核算方法，提高地区GDP数据的准确性和权威性，现就改进地区GDP核算工作提出以下意见：
一、规范地区GDP核算方法。在地区季度GDP核算中，要严格执行国家统计局《季度国内生产总值核算方案》（国统字〔1999〕100号）和《关于地区季度GDP核算方法的若干补充规定》（国统字〔2004〕104号），以增强地区GDP核算方法的科学性和规范性。
二、建立地区GDP数据联审制度。在每季季后，国家统计局组织国家和地方统计部门的核算人员及其他有关人员，对地区GDP数据进行联审，审查地区GDP核算中存在的问题，并对相关数据进行必要的修正，严把数据质量关。
三、进一步规范行业数据的计算方法。国家统计局首先制订农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业的全国统一、可比的计算方法，在此基础上，建立对省(区、市)相应主要统计数据的审核评估管理制度，逐步实现上述行业的全国数据与地区汇总数据的协调衔接。在条件成熟时，国家对省(区、市)的GDP核算全面实行下算一级，由国家统计局直接计算各省(区、市)的GDP。
四、各省(区、市)要逐步建立地区GDP核算下算一级的制度，有条件的省(区、市)可以先实行。鉴于GDP核算的复杂性和县一级统计工作的实际状况，地市一级也要逐步建立GDP核算下算一级的制度。
五、进一步规范国家和地区GDP数据的发布时间和发布方式。今后各省(区、市)的季度GDP数据不再由各地统计局自行公布，而是经国家统计局联审后统一对外发布，并以此作为法定数据。在时间上，将国家和地区GDP数据在每季季后15日左右公布推迟到18日，以保证联审工作所需的时间。
六、地区GDP数据联审制度和统一发布制度从2005年1月1日起正式实施。
安徽省人民政府办公厅关于做好安徽省地质灾害防治规划实施工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省地质灾害防治规划》（以下简称《规划》）已经省人民政府同意，将由省国土资源厅印发。现就有关实施工作通知如下：
一、《规划》是指导全省地质灾害防治工作的纲领性文件。各级政府、各有关部门要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持预防为主、避让与治理相结合、全面规划与突出重点相结合的原则，认真做好《规划》的实施工作。省国土资源厅要加强对《规划》实施的协调和指导。
二、市、县人民政府要按照国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，以《规划》为指导，结合本辖区内地质灾害现状和发展趋势，抓紧组织编制本地区地质灾害防治规划，经上一级国土资源主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。
三、市、县人民政府对辖区内地质灾害防治工作负总责，要分解任务，落实责任，多渠道筹措资金，积极开展工作。要加强调查，摸清隐患，按照以人为本、易避则避、易治则治的原则，有计划、有步骤地开展地质灾害综合防治工作。要编制年度汛期地质灾害防治方案和应急预案，重点抓好汛期应急调查和应急治理工作，努力减轻和避免地质灾害给人民生命财产造成的损失。
安徽省人民政府办公厅
二○○五年一月五日
安徽省人民政府办公厅关于认真做好2005年全国1%人口抽样调查工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》（国办发〔2004〕77号），做好我省人口抽样调查工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、提高对全国1%人口抽样调查工作重要性的认识
2000年以来，我省人口状况不断变化。开展全国1%人口抽样调查，摸清我省人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，将为各级政府树立和落实科学发展观，统筹经济社会协调发展，提高人口素质，妥善安排就业，建立和完善社会保障体系提供真实可信的依据。同时为国家研究未来人口状况的发展趋势，制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据。各级政府务必提高认识，切实把全国1%人口抽样调查工作抓紧抓好。
二、加强对人口抽样调查工作的领导
这次调查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导和严密的组织。省政府决定成立省2005年全国1%人口抽样调查领导小组，负责人口抽样调查的组织实施工作，领导小组办公室设在省统计局，具体安排有关调查工作。市、县人民政府应成立相应机构，抽样调查抽中的乡、镇、街道以及村、居委会和社区也应成立相应的组织实施机构，及时解决抽样调查工作中的实际困难和问题。各有关部门要在当地政府的统一领导下，通力协作，确保调查任务顺利完成。
三、广泛动员社会力量参与人口抽样调查
1%人口抽样调查的内容主要包括住户的基本情况和个人的年龄、性别、受教育程度、职业、迁移流动、生育、社会保障、住房情况等指标，调查时点为2005年11月1日。这次调查工作量和难度很大，各地要从机关、企事业单位和基层组织中选调公安户籍民警、中小学教师、离退休人员担任调查指导员和调查员，有的需要从社会临时招聘素质高、责任心强的人员担任，协助完成人口抽样调查工作。
四、抓紧安排落实人口抽样调查经费
根据国办发〔2004〕77号文件要求，人口抽样调查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方财政共同承担，列入相应年度财政预算，并按时拨付使用。
附件：安徽省全国1%人口抽样调查领导小组组成人员名单
安徽省人民政府办公厅
二○○五年一月五日
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附件
安徽省全国1%人口抽样调查领导小组组成人员名单
组长：任海深（常务副省长）
副组长：饶益刚（省统计局局长）
陈富友（省公安厅助理巡视员）
杨武（省人口计生委副主任）
成员：张苏洲（省委宣传部副部长）
陈启涛（省发展改革委副主任）
汪建国（省财政厅副厅长）
丁四金（省民政厅副厅长）
韩培刚（省工商局副局长）
黄立山（省统计局巡视员兼领导小组办公室主任）
安徽省人民政府办公厅转发省农委关于加快发展农资连锁经营意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
根据省委、省政府负责同志意见，现将省农委《关于加快发展农资连锁经营的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月二十四日

关于加快发展农资连锁经营的意见
省农业委员会
（二○○四年十二月）
农资连锁经营是新型农业生产资料商品流通方式。发展农资连锁经营，对于规范市场秩序，维护农民利益，促进农业发展具有重要意义。根据国家有关部门的部署，现就加快发展农资连锁经营提出以下意见：
一、简化企业审批手续。工商管理等有关部门要简化农资连锁经营企业审批手续，缩短审批时间，方便登记注册。农资连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总部出具的文件，直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册，免于办理工商登记核转手续。连锁和特许加盟连锁经营门店经营农资产品品种需要办理有关批准文件（或许可证、经营资格证）的，可由总部统一向审批机关办理，即由总部（或连锁门店）持加盖总部印章的批准文件（或许可证、经营资格证）复印件，向连锁门店所在地工商行政管理机关办理相关登记，并向有关部门备案。
二、实行统一纳税。为促进农资连锁经营跨区域发展，对农资连锁经营企业在省内跨区域设立的非独立核算全资直营门店，与总部微机联网，由总部实行统一采购配送、统一核算、统一规范化管理的，可由总部统一缴纳企业所得税。其中对跨市（省辖市）设立直营门店的连锁经营企业，经省税务机关会同省财政部门审核同意后，可由总部向其主管税务机关统一缴纳企业所得税。对市内跨县设立的直营门店的连锁经营企业，经市税务机关会同市财政部门审核同意后，可由总部向其主管税务机关统一缴纳企业所得税。农资连锁经营企业在省内跨区域设立的直营门店应在当地缴纳的水利建设基金，长江、淮河防洪基金等，有关部门要尽可能给予优惠。
三、规范市场监管。各地、各有关部门要加强对农资市场的监管，依法严厉查处经营假冒伪劣农资行为，切实维护农资市场秩序。要严格依法行政，实行政务、事务公开，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。对农资产品进行质量检查，可重点检查农资连锁经营总部和配送中心，尽量避免多头、重复检查。对连锁门店经营出现的商品质量问题，由相关执法部门督促总部进行查处、纠正，并由其承担相应的法律和经济责任。
四、提供信贷服务。金融部门要把扶持农资连锁经营作为信贷支农的重点，在信贷规模上给予倾斜。对实力强、资信好、效益佳的农资连锁经营龙头企业，要按照企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款额度和贷款期限，并在利率上给予优惠。对连锁总部要给予综合授信贷款，对符合条件、信誉好的连锁经营门店给予小额短期流动资金贷款或信用贷款。要积极支持农资连锁经营企业开展票据融资业务，在商业汇票承兑、贴现等方面予以倾斜。要积极利用网上银行向农村延伸服务资源，推进农资连锁经营。对涉外农资连锁经营企业可开展贸易融资。要会同扶贫等部门合理运用扶贫贷款，支持企业在经济欠发达地区开展农资连锁经营业务。允许农资连锁经营企业以自有不动产、动产进行抵(质)押贷款，有关部门要做好资产权证确认和相关服务工作，尽量给予优惠和便利。农村信用社要加强对农资连锁经营企业的信贷投入。各级政府要加强协调，促进银企交流和银农企合作，改善金融服务，逐步建立银、企、农风险共同防御机制。
五、规范经营行为。农资连锁经营企业要加强基础设施建设，强化内部管理与监督，规范连锁经营服务行为，真正做到统一采购、统一配送、统一标识、统一经营、统一销售价格、统一规范服务，努力提高经营管理水平。企业总部对连锁门店经营中出现的问题要积极配合有关部门进行查处，确保农资经营服务质量。
六、建立诚信制度。农业部门要会同发展改革、商务、工商、税务、金融等部门，根据农资连锁经营企业的年度经营行为，评定诚信等次，建立诚信档案，纳入省诚信体系建设管理范畴，并向社会公告。对农资连锁经营诚信度高的企业，在年度审核、税费缴纳、信贷支持等方面提供优惠服务，真正体现扶优扶强。对不能依法和规范经营的农资连锁经营企业，要及时予以曝光，严肃查处。
七、推进经营创新。各地、各有关部门要积极支持农资连锁经营企业创新经营方式，发展电子商务，并将其列入省企业信息化扶持项目。积极支持农资连锁经营企业与基层农技推广服务组织结合，延伸农资连锁经营服务网络，拓展服务内容，促进农资供应与技术推广一体化，提高农资连锁经营服务质量。要加大开放力度，扩展连锁配送网络，扩大经营规模和服务范围，提高市场竞争实力。
八、切实加强领导。各地要从促进农业增效、农民增收的高度，把加快发展农资连锁经营摆上重要位置，纳入农业产业化龙头企业建设和发展三产等范畴，予以扶持。要强化协调指导，搞好各项服务，努力为农资连锁经营发展创造良好的政策氛围和社会环境。
安徽省人民政府办公厅关于举办技师学院的实施意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为认真实施科教兴皖和人才强省战略，围绕实施“861”行动计划，加快高技能人才培养，促进高等职业教育的创新和发展，适应经济和社会发展的迫切需要，根据《安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定的意见》（皖政〔2003〕34号），经省政府同意，现就我省举办技师学院提出如下实施意见：
一、举办技师学院是为了培养德、智、体、美、劳全面发展，既掌握专业技术理论，又掌握先进操作技术，能够在生产一线解决技术和工艺难题，开展技术改造和技术创新的高技能人才。技师学院是高等职业教育的重要组成部分，同时承担职业院校师资培训和进修的任务。
二、设置技师学院应当根据经济建设和社会发展的需要,统筹规划,合理布局，主要通过整合、优化和利用现有各种职业教育资源举办。同时，积极鼓励企事业单位、社会团体，以及其他社会组织、公民个人投资举办技师学院。
三、申报设立技师学院应具备下列条件：
1.校园占地面积不少于100亩；生均建筑面积不少于32平方米；校内实习车间建筑面积不少于9000平方米。
2.实习工厂或实习基地配备有与专业设置相适应，具有国内先进技术水平的生产设备（或仿真模拟装置），能满足国家职业标准规定技师作业项目实施的要求；工、卡、量具齐全。
3.配备具有较高政治素质和管理能力，熟悉技工教育，有企业工作经验，具有高级专业技术职务资格的专职院长；同时配备专职德育工作者。
4.各门专业基础课和专业必修课程至少分别配备具有高级讲师及以上职称的专职教师1人；各专业生产实习课程至少配备专职技师、高级技师或高级工程师2人。专职教师中的高级讲师、高级实习指导教师、技师、高级技师人数不少于教师总数的30%。
5.专业设置能适应我省对高技能人才的需求，常设专业一般不少于4个；所设专业具有两届以上高级工培训教学实践。
6.有稳定可靠的经费来源，生均经费标准不低于当地普通高等学校标准。
7.与两个以上技术、设备先进的大中型企业签订校企合作协议，组建校企联合协作委员会；能满足学员课题实习需要；学员能参与企业技术改造或项目攻关。
8.适用图书不少于5万册；电化教学设备先进，多媒体课件能满足教学需要；现代信息技术用于教育教学中。
四、申请设置技师学院，举办者应向审批机关提交下列材料：
1.申办报告；
2.可行性论证报告（附专家名单）；
3.学校现有办学条件报告（其中，实习条件及师资情况应分专业列出）；
4.办学正常经费来源、渠道和数量以及相应证明文件；
5.学校今后5年发展规划；
6.学校章程（包括名称，地址，办学宗旨，办学规模，专业设置，办学形式，内部管理体制，经费来源、财产和财务制度，举办者与学校之间的权利与义务，章程修改程序，其他必须由章程规定的事项）；
7.其他相关证明材料。
五、设置技师学院按学校隶属关系，由所在省辖市人民政府或省直有关部门向省人民政府提出申请,省劳动保障行政部门组织专家实地考察，省级技师学院评议委员会评议通过后报省人民政府审批。
技师学院审批分为批准设立和批准筹设两类。筹设期不少于1年，不超过3年。
省级技师学院评议委员会由省直有关部门、院校和企业的专家组成。其中,企业界专家人数不少于1/ 3。省级技师学院评议委员会组成名单须报省人民政府备案。
六、技师学院的招生对象是高级技工学校、高职高专毕业生,职业院校教师和具有高中以上文化程度持有高级职业资格证书（国家职业资格三级）的社会各类人员。
技师学院结合生源实际和职业类别可采用学院培养、校企合作或业余函授等多种办学模式和模块化、课题化教学模式。
技师学院实行学分制或选修制，建立弹性学习制度。学员可以半工半读、工学交替、分阶段完成学业。不同职业、不同生源的学分制方案和教学模块体系构成方案，实施前须经专家论证，并报经省劳动保障行政部门核准。
为确保质量，对技师学院实行定期办学水平评估。评估标准和办法由省劳动保障行政部门会同有关部门参照国家有关规定制定。
七、技师学院学员修满规定学分，由学院颁发省劳动保障行政部门统一验印的技师学院毕业证书;经鉴定评审机构考评，符合国家技师资格标准的，发给技师职业资格证书。
八、加大对技师学院的投入和政策扶持力度。技师学院在经费供给、建设用地、基建投资等方面按高等院校相关政策执行。利用国家财政性经费举办的技师学院对受教育者收取费用的项目和标准，由省财政、物价部门核定。民办技师学院对受教育者收取费用，按《民办教育促进法》及其实施条例等有关规定执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月十七日
安徽省人民政府办公厅转发省农委关于推进农业信息化建设若干意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将省农委《关于推进农业信息化建设的若干意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月十四日
关于推进农业信息化建设的若干意见省农业委员会
（二○○四年十一月）
为进一步加快我省农业信息化进程，根据“数字安徽”建设规划和“金农工程”实施方案的要求，现就推进全省农业信息化建设提出如下意见：
一、推进农业信息化建设的意义
近年来，我省认真组织实施“信息入乡”工程，全面开展农业信息服务进村入户到企活动，初步建立起省、市、县三级农业信息工作平台，基本实现了三级网站互联互通，农业信息化建设取得了初步成效。但是，与农村经济社会发展和建设“数字安徽”的要求相比，农业信息化工作还有较大差距，加强农业信息基础设施和服务体系建设的任务仍十分艰巨。 农业信息化是整个国民经济信息化的基础和重要组成部分。加快农业信息化建设是全面建设农村小康社会和发展市场农业的需要，是农业现代化的必然趋势，是农业和农村产业结构调整、促进农民增收的迫切要求，也是政府转变职能，提高决策、管理与服务水平的必然选择。各地各有关部门一定要统一思想，提高认识，切实采取有力措施，全力推进农业信息化建设。
二、推进农业信息化建设的指导思想、建设思路与目标
指导思想：紧紧围绕农业结构战略性调整和农民增收，以市场需求为导向，以服务为目的，统筹规划，整合资源，突出重点，进一步完善农业信息服务体系建设，推进农业电子政务进程，提高农业信息管理与服务水平。
建设思路：以国家农业电子政务网络为支撑，充分发挥全省农业网站的窗口和桥梁作用，突出抓好农村信息服务网络延伸系统建设，初步建立起以县级农业信息服务平台为枢纽，各乡镇信息服务站（农经服务中心）为支点，上联部、省、市，下联农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、种养大户、村级信息服务点和广大农户，联通多种媒体的农村信息服务网络。
总体目标：力争到2010年，初步建立起适应全省农业和农村经济发展要求的农业信息服务和电子政务体系，基本实现农业服务和决策、管理的信息化。近期目标（2004—2007年）是：重点完善两个网络，即延伸到基层的农业信息服务组织网络和农业信息物理网络；构建农业科技和市场信息服务、农产品和农资市场监管、农业决策信息指挥调度、农村远程教育培训四个应用系统；开发整合国内外两类信息资源，初步建立起覆盖全省的农业监测、管理和服务信息系统。
三、推进农业信息化建设的重点
我省农业信息化建设要按照统筹规划、立足需求、突出重点、整合资源、讲求实效、网络建设与多种媒体相结合的原则，重点抓好四大应用系统和六项重点工程建设。
四大应用系统建设：（1）农业决策信息指挥调度系统。通过建立农村综合信息监测系统和农作物病虫害、动物疫情监测报告分析系统，全面掌握农业和农村经济运行信息，及时提供权威、有效、准确的管理与决策信息，为政府决策提供科学依据。（2）农产品和农资市场监管系统。主要是对无公害农产品、绿色食品以及农药、兽药、饲料和农机具等进行监管，建立开放的管理数据库，提供“一站式”窗口服务，实现网上行政审批、认证并支持用户查询。（3）科技和市场信息服务应用系统。以国家农业科技信息服务系统和全国农村供求信息联播系统（“一站通”）为依托，整合省、市、县农村科技信息资源，充分利用有关新闻媒体和电信服务设施，建立健全农业政策、技术和市场信息服务网络。完善网上推介平台建设，发展农业电子商务。以县级“农技110”咨询服务中心和乡镇“农技110”信息咨询服务站建设为重点，建立协调机制，实行省、市、县、乡四级农业专家联动服务。加快农业智能化信息技术应用，突出抓好配方施肥、动植物病虫测报防治、农业机械化等专家智能信息系统开发与建设，抓好乡村财务和农村经营管理、农产品产地环境监测、农产品批发市场监管、产销分析预测等系统建设。（4）农村远程教育培训系统。在整合现有网络培训资源的基础上，建立农村远程教育和培训体系，加强农村致富带头人、农村党员、劳务和农村技术人员的培训工作。
六大重点工程建设：（1）农业数据采集工程。主要依托国家农业数据中心，设立统一的农业数据采集指标体系，建立农业行业数据采集分析平台，健全农业（农业内部各行业）信息数据库群。（2）省农业综合门户网站群平台工程。在现有《安徽农业信息网》三级网站群和《安徽农网》的基础上，按照全国统一标准，系统规划信息内容结构，配备必要设备和软件，形成综合门户平台。（3）县及县以下农村信息服务网络延伸工程。在全省所有市、县（含农业区）建立农业信息服务平台，所有建制乡镇在农经（农技）服务站基础上建立农业信息咨询服务站，有条件的村建立农业信息服务点，形成以县级为枢纽的农村经济信息服务网络。（4）农民远程科技培训网络工程。主要以农业广播电视学校教学资源为基础，配套建设适合农民远程科技教育培训与信息传播的远端网络教室。完善省卫星小站建设，在17个市建立双向卫星接收站，在每个县建立单向卫星接收站，在开通部省两级双向视频会议系统的基础上，2005年、2007年分别开通到市、县。（5）农业电视节目进村入户工程。2005年，以山区、偏远地区为重点，在县级电视台增配发射装置，转发中央电视台七套节目信号，扩大农业频道节目覆盖面，使农业节目进村入户率达95%以上。（6）农村信息员队伍建设工程。以农民经纪人、种养大户为主体，经过培训考核，建立一支6000人以上的农村信息员队伍。充分发挥农村信息员的中介作用，为广大农民提供信息服务，有效解决农村信〖BFQ〗息服务“最后一公里”问题。
四、推进农业信息化建设的保障措施
（一）加强领导，强化协调。农业信息化工作是一项综合性系统工程，涉及面广，难度大，任务艰巨，需要多方配合与支持。各地要按照“数字安徽”建设要求，切实加强对农业信息化工作的领导，统筹协调，稳步推进。农业部门要重点加强对乡镇信息服务站的领导与管理。有关涉农部门要密切配合，重点加强对县级以下农业信息化建设的指导。
（二）制定政策，重点倾斜。农业信息化工作是一项公益性事业，各地要进一步加大投入，将农业信息化重点工程列入地方国民经济和社会发展计划，统筹考虑。“数字安徽”建设资金要向农业信息事业倾斜，重点加强基建项目，完善农业信息化基础设施。鼓励其他行业和各类企业、行业服务组织参与投资农业信息服务业。有关部门要研究出台优惠政策，对发展、租用农业信息服务网络通道和农民上网费给予适当优惠，以带动农村网络用户的扩张，提高农村信息传播能力。
（三）健全队伍，完善体系。大力开展农村信息员队伍建设和培训工作，尽快建立一支结构合理、素质较高、服务优良的农村信息员队伍。加强信息服务体系建设，重点建设和完善以农业技术推广、农业经营管理服务为主体的县、乡两级农业信息化服务组织体系，以各级涉农部门为主的横向网络和以向农村企业、大户及市场延伸为主的边缘信息网络，形成人机配套、纵横相通、覆盖广泛的农业信息服务社会化组织网络。
（四）规范管理，建立机制。制定具体管理办法，明确各级农业信息服务机构职责、服务内容与建设标准，健全岗位责任制，依法管理农业信息网络建设和信息服务。建立健全农业和农村经济信息披露发布制度，实行信息采集、会商、分析预测和对外发布的规范化管理。运用市场机制，广泛开展社会化信息服务，增强农业信息服务业的活力，推进农业信息服务业的发展。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省征地补偿争议裁决办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省征地补偿争议裁决办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月二十八日
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安徽省征地补偿争议裁决办法
第一章总则
第一条为规范征地补偿争议裁决行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内依法由省人民政府裁决的征地补偿争议。
法律、法规对征地补偿争议的裁决另有规定的，从其规定。
第三条省人民政府国土资源行政主管部门负责承办由省人民政府裁决的征地补偿争议裁决工作。
第四条征地补偿争议先协调后裁决，并遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第五条征地补偿争议裁决期间，不停止征地方案的实施。
第二章申请与受理
第六条当事人对征地补偿有争议的，自市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案公告之日起30日内，向市、县人民政府申请协调。
市、县人民政府自收到申请之日起60日内协调完毕。协调达不成协议的，市、县人民政府应告知当事人申请裁决的途径和期限。
当事人自协调不成之日起15日内，可向省人民政府申请裁决，并将申请书直接递交省人民政府国土资源行政主管部门；逾期申请的，不予受理。
第七条对青苗、建筑物、构筑物及其他附着物的补偿标准有争议，申请裁决的，由其所有权人提出。
对土地补偿费的标准有争议，申请裁决的，由被征地的农村集体经济组织提出。
对安置补助费的标准有争议，申请裁决的，安置补助费发放给被安置人员的，由被安置人员提出；安置补助费发放给被征地的农村集体经济组织或者其他单位的，由被征地的农村集体经济组织或者其他单位提出。
第八条申请裁决应提交下列材料：
(一)申请书；
(二)申请人身份证明的材料；
(三)市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案；
(四)经过市、县人民政府协调的证明；
(五)省人民政府国土资源行政主管部门认为应提交的其他材料。
申请人委托代理人提出裁决申请的，应提交授权委托书、代理人身份证明等相关材料。
第九条申请书应载明下列内容：
(一)申请人的姓名、住址、联系方法(法人或者其他组织的名称、住址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务)；
(二)被申请人的名称、住址及法定代表人的姓名；
(三)申请裁决的具体事项；
(四)事实、理由与依据。
第十条省人民政府国土资源行政主管部门接到裁决申请书后，在10日内进行审查，符合条件，决定予以受理的，制作受理通知书，并发送申请人；不符合条件，决定不予受理的，制作不予受理通知书，报省人民政府审定后，发送申请人。
第十一条省人民政府国土资源行政主管部门自受理裁决申请之日起7日内，将裁决申请书副本发送批准征地补偿、安置方案的市、县人民政府。
市、县人民政府自收到裁决申请书副本之日起15日内，向省人民政府国土资源行政主管部门提交书面答复和有关证据。没有按时提交或者不提交的，不影响裁决的进行。
第十二条当事人认为承办人员与裁决申请事项有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，有权申请承办人员回避。 承办人员认为自己与裁决申请事项有利害关系或者有其他关系的，应申请回避。
省人民政府国土资源行政主管部门对回避申请应及时作出决定，并书面通知当事人。承办人员的回避，由承办机构负责人决定；承办机构负责人的回避，由省人民政府国土资源行政主管部门负责人决定。
第三章调查和协调
第十三条省人民政府国土资源行政主管部门应对裁决申请事项进行全面、客观、公正地调查，并收集有关证据。 省人民政府国土资源行政主管部门对裁决申请事项进行调查时，调查人员不得少于两人，并向被调查人出示证件。被调查人应按照调查人员的要求提供有关文件和材料。
调查结束后，调查人员应制作调查笔录，由被调查人、调查人员分别签名或者盖章。
第十四条征地补偿争议裁决前，应先行协调。
省人民政府国土资源行政主管部门组织协调的，在5日前将协调的时间和地点通知当事人。协调的地点尽可能在申请人的住地附近。
省人民政府国土资源行政主管部门组织协调时，可以请有关单位和个人协助。被请的单位和个人应当协助。
第十五条协调应制作笔录，交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人认为对其陈述记录有遗漏或者错误的，有权申请补正。
第十六条协调应依据有关法律、法规，并查明事实、分清责任。协调后达成一致意见的，省人民政府国土资源行政主管部门制作协调协议书或者协调会议纪要，经双方当事人签字或者盖章后生效。
第四章裁决
第十七条经协调，当事人对征地补偿争议未达成一致意见的，省人民政府国土资源行政主管部门根据不同情况，分别提出如下裁决意见：
（一）市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案确定的补偿标准合法的，决定维持；
（二）市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案确定的补偿标准达到法定标准，但计算有误的，决定变更；
（三）市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案确定的补偿标准未达到法定标准的，决定撤销该征地补偿标准，并责令市、县人民政府在规定期限内依法重新确定征地补偿标准。
第十八条省人民政府国土资源行政主管部门自受理裁决申请之日起90日内，提出裁决意见。情况复杂，不能在规定期限内提出裁决意见的，经省人民政府国土资源行政主管部门负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知申请人和被申请人。
省人民政府国土资源行政主管部门将裁决意见报省人民政府。省人民政府自收到裁决意见之日起20日内作出决定。
第十九条裁决应制作裁决书，加盖安徽省人民政府征地补偿争议裁决专用章。
第二十条裁决书应写明：
(一)当事人的姓名、性别、年龄、民族、工作单位和住址（法人或者其他组织的名称、住址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）及代理人的姓名、职务；
(二)裁决请求、争议的事实和理由；
(三)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；
(四)裁决结果；
(五)不服裁决，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(六)裁决日期。
第二十一条省人民政府国土资源行政主管部门将裁决书直接送达或者邮寄送达当事人。
第二十二条裁决结束后，省人民政府国土资源行政主管部门将与裁决事项有关的全部材料立卷归档。
第五章附则
第二十三条本办法自2005年1月1日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强贸促工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步发挥贸促会、国际商会在扩大招商引资、促进对外贸易和拓宽对外联络等方面的积极作用，加强我省与世界各国、各地区贸促机构、商会及其他国际经贸组织的联系与合作，扩大对外开放，促进经济社会发展。经省政府同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高对贸促工作地位和作用的认识
中国国际贸易促进委员会安徽省分会（简称省贸促会）是中国国际贸易促进委员会的分支机构，同时使用中国国际商会安徽省商会（简称安徽国际商会）的名称（一套机构、两块牌子）。各级贸促机构也大体按这一体制设置。贸促会实行委员制，政府各有关部门的相关负责同志为成员；国际商会实行会员制，由经贸界有代表性的人士、企业、协会和团体组成。各级贸促会、国际商会作为我省具有代表性、权威性的中介机构，在促进对外贸易、招商引资和国际经济交流合作中发挥了积极作用。省贸促会近年来主办、承办或参与了一系列有影响的对外经贸活动，邀请并接待了来自20多个国家和地区的一大批来访团组，为我省企业招商引资、签发一般原产地证明、办理涉外经贸证明书等做了大量富有成效的工作，有力促进了我省对外贸易的快速发展。但由于社会各界和有关部门对贸促机构的性质认识不足，致使其职能作用发挥不够、工作机构不健全，我省贸促工作与经济社会发展的要求、对外开放的形势以及与先进省市相比，还存在较大的差距。各级政府和各有关部门要进一步提高对贸促工作地位和作用的认识，充分利用贸促机构与世界各国商会、协会和有关国际经贸组织联系紧密、机制接轨等优势，进一步发挥其在招商引资、促进对外贸易、开展国际交流与合作等方面的作用，推进外向型经济的发展。同时，要使贸促机构成为联络政府与企业的桥梁，为企业做好服务。
二、充分发挥贸促活动在对外开放中的作用
（一）做好对外联络工作。贸促机构是开展对外经贸往来和组织对外经贸活动的重要渠道，是与世界各国商会、协会和经贸组织对接合作的主体。各地在实施“引进来”、“走出去”战略中，要充分开发利用贸促机构丰富资源。各地贸促机构要继续巩固和发展与各国、各地区商会协会、国际组织、跨国企业的联系，为促进更多的境外财团、企业来皖投资牵线搭桥，提供优质中介服务；要主动帮助我省企业走出去，到国外投资办厂，建立营销网络，开拓国际市场，参与国际竞争，在更广阔的领域拓展发展空间。
（二）大力发展会展业。各级贸促会、国际商会肩负着举办、协办国内外会展方面的职能，有着符合国际惯例和规范要求的会展工作经验。各地要充分利用贸促机构这方面的优势，协调贸促机构和有关方面围绕经济工作重点，做好对外会展的规划、组织工作，创新机制，突出特色，打造品牌，使我省会展业更快更好地与国际市场接轨，真正成为招商引资的载体，对外交流的平台。
（三）强化对外法律服务和其他服务职能。我省各级贸促会、国际商会在对外法律和其他服务方面有着丰富的智力和人才资源，同时能够借助中国贸促会及其他省市贸促系统的力量，开展对外法律等服务。各地各有关部门要充分利用贸促机构这方面的资源，引导其帮助我省企业做好对外投诉、应诉工作，开展出口货物原产地证出证认证，代办申请领事认证、出具人力不可抗拒证明、承担暂准进出口货物单证册（ATA）的出证和业务担保等工作，利用“中国国际商会安徽省调解中心（法律服务中心）”做好仲裁调解工作，为我省外经贸的发展营造良好的环境。
（四）加强信息服务和网络建设。各级贸促机构要充分利用中国国际贸促会与世界众多国家和地区广泛联系的网络资源优势，建设现代化的网络设施，实现全省贸促系统间联网和信息共享。省贸促会的网站要尽快实现与中国国际贸促会网站、中外重点商会、协会、企业网站链接，以多种语言搞好对外宣传。充分利用现代化手段进行网上信息的收集与整理，增强网上交易、网上洽谈和网上招商等功能。扩大与国外商会和企业的网上沟通、洽谈与对接，提高我省企业与外商对接合作的成功率。
（五）积极开拓新的服务业务。各级贸促会、国际商会要着眼于全省经济和企业发展的需要，在切实做好传统业务工作的同时，积极开拓新业务。一是主动承接政府机构改革中退出政府行为的有关工作，发挥联结政府与企业的纽带作用。二是强化市场招商，利用民间渠道促进利用外资。三是开展相关法律、专业知识、外语等方面的培训，提高相关人员综合素质和对外经贸工作能力。四是加强调查研究，有针对性地为企业提供信息咨询服务。
三、大力促进贸促机构发展壮大
各级政府要把贸促工作作为本地对外开放工作的重要组成部分，列入重要议事日程，切实加强领导。要定期听取贸促工作汇报，及时协调解决贸促工作中遇到的困难和问题。要健全贸促机构，配备精兵强将，解决必要的办公条件和经费。政府组织的大型涉外经贸活动，要尽量安排贸促机构参加。
贸促会要健全委员制，国际商会要不断发展壮大会员队伍。
各级贸促会、国际商会要加强自身政治思想、作风、业务和组织建设，不断提高综合素质和服务技能，努力建设一支适应时代要求的高素质的贸促队伍。要加强上下联系，搞好与其他部门的配合，积极参与有关经贸活动，主动承担任务，履行职责，共同促进我省对外开放水平的提高。
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安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月十日
安徽省人民政府办公厅关于2004年度目标管理考核工作的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据省政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）精神，经省政府同意，现就2004年目标管理考核工作有关事项通知如下：
一、关于考核内容
对各市政府和省政府各部门、各直属机构，除不再考核招商引资工作任务外，均按照省政府《关于印发各市政府和省政府各部门、各直属机构2004年工作目标任务的通知》（皖政秘〔2004〕90号）下达的工作目标任务进行考核。
二、关于考核办法
（一）对各市政府的考核办法
1．自查。各市政府要按照省政府规定的考核内容，对完成2004年工作目标任务情况进行自查、评分，于2005年1月20日前向省政府提交自查报告（文字报告并附表格,一式20份）。
2．复核。为保证有关数据的准确性、权威性，省政府有关部门于2005年1月底前向省政府办公厅提供下列情况：
(1)省统计局负责提供各市政府完成地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入增长率，民营经济、扩大就业、粮食生产、计划生育、公共卫生、环境保护工作目标任务完成情况，公共卫生投入增长幅度，财政供给人员国家统一规定的工资和津补贴、在中心国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金按时足额发放率，城市低保实施动态管理、分类施保，实行低保金社会化发放等17个方面数据的复核情况，同时提供对各市政府2004年经济运行评价考核测算结果。上述17个方面工作涉及的省政府有关部门，应于2005年1月20日前向省统计局提供有关数据。
(2)省政府督查室负责提供省政府领导对各市政府工作评议情况、各市政府办理省政府重要督办事项工作情况；负责会同省人大常委会、省政协有关工作机构提供各市政府办理省人大议案和代表建议、省政协委员提案等工作情况。
(3)省监察厅负责提供各市政府政风建设工作情况。
(4)省文明办负责提供各市政府精神文明创建工作情况。
(5)省综治办负责提供需实行“一票否决”的危害社会稳定并造成恶劣影响的事件情况。
(6)省安全生产监督管理局负责提供需实行“一票否决”的特大事故情况。
(7)省人口和计划生育委员会负责提供计划生育方面需实行“一票否决”的有关情况。
(8)省劳动和社会保障厅负责提供“两个确保”方面需实行“一票否决”的有关情况。
(9)省“861”行动计划重点建设项目领导小组办公室负责提供各市政府“861”行动计划实施工作情况。
3．全面综合考核。以各市政府完成年度工作目标任务自查报告、省政府有关部门复核情况和经济运行评价考核测算结果为基础，结合省政府领导评议，办理省政府重要督办事项、省人大议案和代表建议、省政协委员提案，政风建设，精神文明创建等共性工作得分情况，确定其年度目标管理考核位次。
凡全社会固定资产投资增幅高出考核目标15个百分点以上的市政府，加1分；高出30个百分点以上的，加2分。
凡没有承担省政府重要督办事项、省人大议案和代表建议、省政协委员提案工作任务的市政府，得有该项承办工作任务市政府得分的平均分。
凡2004年工作未受到省政府通报表彰的市政府，其某项工作成绩突出，受到国务院、省部级表彰，授予单项奖（由各市政府在上报年度自查报告中说明情况，并附正式文件复印件，经省政府秘书长审定后予以确认）。
在年终考核工作中，省政府不统一组织考核组到各市进行考核。根据各市政府自查报告和省政府有关部门复核情况，由省政府督查室会同有关部门对重点事项进行抽查，具体时间、内容另行通知。
（二）对省政府各部门、各直属机构的考核办法
1．自查。省政府各部门、各直属机构要按照省政府规定的考核内容，对完成2004年工作目标任务情况进行自查、评分，于2005年1月20日前向省政府提交自查报告（文字报告并附表格，一式20份）。
2．复核。成立省政府机关目标考核工作小组（由省政府办公厅、省人事厅、省统计局经济运行考核办、省监察厅纠风办负责同志组成），对省政府各部门、各直属机构提交的自查报告分别进行复核、评分。
省政府有关部门于2005年1月底前向省政府办公厅提供下列情况：
(1)省政府督查室负责提供省政府领导对省政府各部门、各直属机构工作评议和办理省政府重要督办事项工作情况；负责会同省人大常委会、省政协有关工作机构提供办理省人大议案和代表建议、省政协委员提案等工作情况。
(2)省监察厅负责提供省政府各部门、各直属机构政风建设工作情况。
(3)省文明办负责提供省政府各部门、各直属机构精神文明创建工作情况。
(4)省政务服务中心负责提供窗口单位行政审批工作情况。
3．全面综合考核。以省政府各部门、各直属机构完成年度工作目标任务自查报告、省政府有关部门复核情况为基础，结合省政府领导评议，办理省政府重要督办事项、省人大议案和代表建议、省政协委员提案，政风建设，精神文明创建，省政务服务中心窗口单位行政审批等共性工作得分情况，确定其年度目标管理考核位次。
凡没有承担省政府重要督办事项、省人大议案和代表建议、省政协委员提案、省政务服务中心窗口单位行政审批等工作任务的单位，得有该项承办任务单位得分的平均分。
凡2004年工作未受到省政府通报表彰的省政府部门和直属机构，其某项工作成绩突出，受到国务院、省部级表彰，授予单项奖（由省政府各部门、各直属机构在上报年度自查报告中说明情况，并附正式文件复印件，经省政府秘书长审定后予以确认）。
在年终考核工作中，省政府不统一组织考核组到省政府各部门、各直属机构进行考核。根据省政府各部门、各直属机构自查报告和省政府有关部门复核情况，由省政府督查室会同有关部门对重点事项进行抽查，具体时间、内容另行通知。
三、关于考核结果的审定
（一）对各市政府的考核，由省政府督查室负责将自查报告复核结果，省政府领导评议，办理省政府重要督办事项、省人大议案和代表建议、省政协委员提案，政风建设，精神文明创建等共性工作得分情况汇总排序后，报省政府审定。
（二）对省政府各部门、各直属机构的考核，由省政府督查室负责将自查报告复核结果，省政府领导评议，办理省政府重要督办事项、省人大议案和代表建议、省政协委员提案，政风建设，精神文明创建，省政务服务中心窗口单位行政审批等共性工作得分情况汇总排序后，报省政府审定。
四、关于奖惩办法
按照省政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）规定进行奖惩，并公布全部考核结果。对考核位居前5名市政府领导班子各奖励1万元，对考核位居前10名省直目标管理单位领导班子各奖励8000元，经费由省财政拨给。凡考核位居前5名市政府和前10名省直目标管理单位，可对工作人员给予适当奖励。其中，省直单位每人奖励500元，经费由本单位支出；各市奖励标准自定。
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安徽省人民政府办公厅
二○○四年十二月二日
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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年十一月二十七日
安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法
第一条为完善社会保障制度，规范省级社会保障专项资金管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级社会保障专项资金（以下简称省级社保专项资金），是指经省人民政府批准，通过多种渠道筹集的省级财政社会保障储备专项资金。
第三条省级社保专项资金的来源包括：
（一）省属企业母公司国有产权转让净收益中提取的收入；
（二）省财政预算划拨收入；
（三）省财政预算外资金调剂收入；
（四）社会捐赠收入；
（五）省级社保专项资金收益；
（六）其他收入。
省属企业母公司国有产权转让净收益的60%作为省级社保专项补助资金，40%作为省属国有企业改革补助资金。
第四条省级社保专项资金由省人民政府财政部门负责统一收缴和管理。
省财政在国有商业银行开设省级社保专项资金财政专户（以下简称省级社保资金专户），实行专账管理，专户存储，专款专用。
第五条省属企业母公司国有产权转让净收益，由有关企业按照规定缴入省国库指定科目，并由省人民政府财政部门将其中60%划拨到省级社保资金专户。 省财政预算划拨收入、省财政预算外资金调剂收入、社会捐赠收入、省级社保专项资金收益和其他收入直接缴入或者划入省级社保资金专户。
第六条省级社保专项资金按照基金管理方式进行管理。
在企业改组、改制中，社会保障资金不足的，首先由当年省财政预算安排的社会保障资金补充；当年省财政预算安排的社会保障资金不足的，可动用省级社保专项资金收益；收益不足的，可动用省级社保专项资金本金；仍不足的，申请财政预算追加。
第七条当年省财政预算安排的下列社会保障资金不足时，由省级社保专项资金补充：
（一）基本养老保险基金、失业保险基金；
（二）城市居民最低生活保障资金、就业和再就业资金。
第八条申请使用省级社保专项资金，应当根据用款规模办理相应的批准手续。
（一）使用额度在50万元以下（含50万元）的，应当报省人民政府财政部门批准；
（二）使用额度在50万元以上至100万元以下（含100万元）的，应当报分管省长批准；
（三）使用额度在100万元以上至200万元以下（不含200万元）的，应当报省长批准；
（四）使用额度在200万元以上（含200万元）的，应当报省长办公会议决定。
第九条按照本办法第八条规定，经批准使用省级社保专项资金的，省人民政府财政部门应当依据批准的使用额度和规定用途拨付资金。
第十条省级社保专项资金本金应当按照国家规定进行保值增值。
省级社保专项资金本金除转存国有商业银行定期存款和购买国债外，在确保资金安全的前提下，按照合法、公开、公正的原则，通过公开招标，委托专业投资管理机构进行投资理财。
第十一条省级社保专项资金，应当严格按照国家规定使用，不得擅自扩大支出范围，严禁截留、挤占和挪用。
省人民政府财政部门应当加强对省级社保专项资金的管理，每年年终应当向省人民政府报告省级社保专项资金的收支情况，并接受审计部门监督。
第十二条省级社保专项资金使用部门应当按照规定向省人民政府财政部门报送资金使用情况报表，接受省人民政府财政部门和审计部门的监督、审计。
对违反规定使用省级社保专项资金的，有关部门应当依法严肃处理。
第十三条省属企业母公司国有产权转让净收益用于补助省属国有企业改革的资金，其缴拨、申请、审批和管理，参照本办法执行。
第十四条本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府办公厅转发省广电局等部门关于巩固和推进我省村村通广播电视工作意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省广电局、省发展改革委、省财政厅《关于巩固和推进我省村村通广播电视工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
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安徽省人民政府办公厅
二○○四年十一月二十九日
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关于巩固和推进我省村村通广播电视工作的意见
省广电局省发展改革委省财政厅
（二○○四年十一月九日）
我省自1998年启动村村通广播电视工程（以下简称“村村通”）以来，各级党委、政府高度重视，有关部门科学规划，密切配合，共投入建设资金3400万元，对贫困地区“村村通”工程建设给予了必要的支持。截至2003年底，全省已通电行政村基本实现了“村村通”目标，解决了近400万农民群众收听收看广播电视问题，大大提高了我省广播电视人口覆盖率，“村村通”工作取得阶段性成果。目前,大部分行政村“村村通”设备运行良好，但由于没有建立起确保“村村通”工程长期运行的有效机制，加上自然灾害及维护运行资金匮乏等诸多原因，一些地方出现了“返盲”现象。为贯彻落实《国务院办公厅转发广电总局等部门关于巩固和推进村村通广播电视工作意见的通知》（国办发〔2004〕60号）和全国村村通广播电视工作电视电话会议精神，巩固行政村“村村通”成果，进一步推进我省自然村“村村通”工作，现提出以下意见：
一、提高认识，进一步加强对“村村通”工作的组织领导
安徽是农业大省，“村村通”工程的实施，对于加强我省农村精神文明建设，普及科学文化知识，提高农民素质，推进扶贫开发工作，提高农村居民生活水平和生活质量发挥了重要的作用。实践证明，“村村通”工程是教育、引导、娱悦和服务农民，服务农村，服务农业的德政工程、民心工程。各地区、各有关部门要从认真贯彻“三个代表”重要思想，树立科学发展观和正确政绩观的高度，进一步提高对实施“村村通”工程重要性的认识，加强组织领导，加强协调配合，落实职责任务，把“村村通”工程作为加强社会主义精神文明建设，促进全面建设小康社会的重要战略任务，纳入当地国民经济和社会发展规划，建设好、利用好、管理好，切实巩固成果，确保党和政府的声音传入千家万户，务求“村村通”工程真正收到实效。
二、统筹规划，合理布局，精心组织自然村“村村通”工程
经国务院批准，从2004年7月起将“村村通”工程由已通电行政村，延伸至50户以上已通电自然村。与行政村相比，自然村“村村通”工程建设面临的任务更艰巨，困难更多、更复杂。各地要认真总结经验，深入调查研究，在巩固行政村“村村通”成果基础上，立足于从根本上解决广大农村广播电视覆盖问题,统筹制定本地区自然村“村村通”工程建设规划，防止出现低水平重复建设、设施闲置、运转失效等现象。
要按照“因地制宜、注重实效”的原则，积极采用符合国家或行业标准、能够保证收听收看质量、便于维护和运行管理的成熟技术设备。有条件的村，要尽可能地采用有线联网的方式。不允许再采取“集中收看”的方式实现“村村通”。
三、加大支持力度，建立并完善“村村通”运行保障机制
2004—2005年，中央将安排专项建设资金，对我省国家扶贫开发工作重点县的50户以上已通电自然村“村村通”工程建设给予必要的支持。各级政府及其有关部门要认真研究制订具体办法，加大对自然村“村村通”工程的支持力度，切实解决工程建设资金和运行维护经费。同时，要规范农村有线电视（包括小片联网）收费工作，严禁不合理收费，防止加重农民负担。 各地要建立起确保“村村通”工程长期有效运行的保障机制。针对一些地方出现的“返盲”问题，当地政府要深入调查，弄清原因，尽快采取切实措施加以解决。“村村通”工程日常运行和维护经费原则上由各级财政分级负担，各地要将工程日常运行维护经费列入预算。要根据实际情况，动员和组织各方面力量建立起“村村通”工程的有效管理和维护服务体系。省财政将增加安排专项资金，对我省贫困地区的“村村通”运行维护工作给予适当的补助和奖励。
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