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安徽省人民政府关于开展农业特产税改征农业税试点工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为规范和完善农村税费改革政策，进一步减轻农民负担，调动农民生产积极性，促进农业结构调整和农村经济发展，根据党中央、国务院关于深化农村税费改革的要求和我省农村税费改革试点工作的实际，省政府决定在全省范围内开展农业特产税改征农业税试点工作。现就有关事项通知如下：
一、农业特产税改征农业税试点的基本原则
（一）统一税制。对在本省行政区域内从事农业特产品生产的单位和个人，由征收农业特产税统一改为征收农业税，不再对农业特产品单独征收农业特产税。
（二）减轻税负。农业特产税改征农业税后的税额，按照农业税政策、纳税人承包经营的土地资源、生产经营和收入情况，剔除过去平均摊派税额等不合理因素，公开、公平、公正地核定，并广泛听取村组干部和广大农民群众的意见，张榜公布，落实到户，接受群众监督。农业特产税改征农业税后，其税负最高不得超过2002年农业特产税的应征额。
（三）规范征管。农业特产税改征农业税后，实行纳税通知制度，并采取“定时间、定地点、定税额”的方式征收。
（四）促进发展。农业特产税改征农业税后，应在一定时期内保持稳定，对于因生产经营者勤劳耕作、运用科技手段以及加大投入提高农业特产品产量、质量而增加的收益，不得增加其税负，以进一步调动广大农民群众生产积极性，促进农业结构调整，促进农业和农村经济发展。
二、农业特产税改征农业税试点的内容及计征办法
（一）对牲畜产品收购环节取消征收农业特产税，也不征收农业税；对在非耕地上生产食用菌产品取消征收农业特产税，也不征农业税。
（二）凡在耕地（园地）上生产的农业特产品，一律按照农业税计征办法，参照当地同类土地种植粮食作物的计税常产，依率计征农业税。
（三）对利用坡地、山场生产茶、桑、果等农业特产品的，利用滩涂、湖汊、塘坝、水库等可养水面养殖和捕捞水产品的，以2002年度原农业特产税计税收入为上限，核定农业税计税收入，依率计征农业税。
（四）原木、原竹按其生产形式不同，采取不同征收办法。即对采伐原木、原竹的企业、单位采取查账方式，按产品的实际收入依率计征农业税；对集体林区林农采伐的原木、原竹，以当年批准的采伐许可证，由林业部门按照收购金额依率代扣代缴农业税。
（五）将原对烟叶产品在收购环节征收农业特产税改为征收农业税，由农业税征收机关按收购单位收购金额的20%税率计征，不征收农业税附加。
三、农业特产税改征农业税后税率的确定
农业特产品改征农业税后，除烟叶产品外，其他应税产品按照省政府确定的当地农业税税率及附加比例执行，农业税税率最高不超过7%，农业税附加比例最高不超过正税的20%。原农业特产品不征收农业特产税附加的，改征农业税后仍不征收农业税附加。
四、加强领导，积极、稳妥地推进试点工作
（一）调整农业特产税政策，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村税费改革的大局。各级政府要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保农民负担在稳定的基础上进一步减轻，确保农业特产税改征农业税的各项政策落到实处。
（二）各级农业税征收机关要提高对调整农业特产税政策重要性的认识，在当地政府领导下，抓紧测算，结合本地实际，制定具体实施方案，确保在农业税午征前将改后的农业税征收任务落实到农户和单位。各县（含县级市、区，下同）要将测算情况和实施方案报省财政厅备案。各地要加强调查研究，及时发现实施过程中出现的新情况和新问题，研究制定解决的措施，确保试点工作的顺利进行。
（三）农业特产税改征农业税后，各地应积极调整财政支出结构，消化因政策调整而造成的财力缺口，确保基层组织的正常运转。对政策调整影响财力较大、财政确有困难的县，省财政将根据情况给予适当补助。
本通知自2003年4月1日起施行。通知中尚未明确的事项，按《安徽省农业税征收实施办法（试行）》执行。以前有关政策和办法与本通知不一致的，以本通知和现行农业税政策为准。今后如国家出台有关新政策，按国家的政策执行。
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安徽省人民政府 
二○○三年三月二十一日
安徽省人民政府关于2002年度省政府目标管理单位考核结果的通报_安徽省人民政府
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各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
去年，省政府各目标管理单位认真贯彻落实省九届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，紧密围绕“加快发展、富民强省”的主题，坚持以经济建设为中心，开拓进取，扎实工作，较好地完成了年度工作目标任务。根据省政府办公厅《关于印发安徽省人民政府目标管理奖惩办法的通知》（皖政办〔2002〕1号）规定，现将考核结果通报如下：
芜湖、马鞍山、合肥、铜陵、淮南市政府在市政府的考核中位居前5名；省建设厅、水利厅、地方税务局、交通厅、财政厅、工商行政管理局、林业厅、劳动和社会保障厅、旅游局、国土资源厅等10个单位在省直目标管理单位的考核中位居前10名。对上述市政府和省直目标管理单位，省政府决定予以通报表彰。
2002年，有少数目标管理单位未能全部完成省政府下达的年度工作目标任务，有的地方经济增长偏慢，城乡居民收入增长不快；一部分目标管理单位没有完成下达的招商引资任务等。希望有关目标管理单位对存在的问题认真研究，切实采取措施予以解决。
各目标管理单位今年的工作目标任务已经确定，希望各地、各部门继续认真贯彻党的十六大精神，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，按照省十届人大一次会议的要求，明确责任，狠抓落实，确保完成今年的工作目标任务，为加快发展、富民强省、全面建设小康社会努力奋斗！
安徽省人民政府
二○○三年三月二十四日
安徽省人民政府关于省政府负责同志工作分工的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据宪法和地方各级人民政府组织法规定，省政府实行省长负责制，副省长协助省长工作。省长、副省长分工如下：
王金山同志领导省政府的全面工作。
张平同志负责省政府的常务工作，分管发展计划、财政、税务、监察、人事、审计、统计、信访等方面的工作。
分管计委、监察厅、财政厅、人事厅、审计厅、地税局、统计局、物价局、企业上市指导委、政务服务中心。
联系国税局、财政部驻安徽财监办、证监会合肥特派办、保监会合肥特派办、人行合肥金融监管办、人行合肥中心支行、开行合肥分行、建行安徽省分行、信达资产管理公司合肥办事处等金融机构。
蒋作君同志负责教育、文化、卫生、广播电影电视、体育、新闻出版、地方志等方面的工作。
分管教育厅、文化厅、卫生厅、广播电影电视局、体育局、新闻出版局（版权局）、地方志办公室、社科院、妇儿工委、残联。
联系妇联、文联、社联、红十字会。
田维谦同志负责国土资源、建设、环保、科技、地震等方面的工作。
分管科技厅、国土资源厅、建设厅、环保局、地震局、地质矿产勘查局、咨询委。
联系团省委、省科协、中国科学院合肥研究院等驻皖科研院所。
文海英同志负责外贸、外经、外资、外事、侨务、工商行政管理、旅游、对台事务等方面工作。
分管外经贸厅、工商局、旅游局、外办（侨办）、台办、新闻办、贸促会。
联系统战、工商联、侨联、台联、出入境检验检疫局、合肥海关、中行安徽省分行、东方资产管理公司合肥办事处。
徐立全同志负责民政、公安、国家安全、司法、民族、宗教、政府法制、人防、发展研究等方面的工作。
分管民委（宗教局）、公安厅、国家安全厅、民政厅、司法厅、法制办、监狱管理局、人防办、发展研究中心（省政府研究室）、老龄委。
联系军队、武警、法院、检察院。
黄海嵩同志负责工业、交通、商贸、劳动和社会保障、信息产业、质量技术监督、药品监督管理等方面的工作。
分管经贸委、劳动和社会保障厅、交通厅、信息产业厅、质量技术监督局、药品监督管理局、国防科工办、省属企业国资办。
联系总工会、煤矿安全监察局、民航局、储备物资管理局、通信管理局、邮政局、电力公司、烟草专卖局、工行安徽省分行、华融资产管理公司合肥办事处和在皖电信公司。
赵树丛同志负责农业、农村和计划生育方面的工作。
分管农委、水利厅、林业厅、计生委、粮食局、供销社、乡镇企业局、扶贫办、农科院、农干院。
联系淮委、气象局、农发行安徽省分行、农行安徽省分行、长城资产管理公司合肥办事处、中储粮安徽联络处。
秘书长在省长领导下，负责处理省政府日常工作。
领导省政府办公厅，分管省直机关事务管理局、行政学院（经济管理学院）、档案局（档案馆）、参事室（文史馆）、省政府驻外办事处，协管信访工作、政务服务中心。
安徽省人民政府
二○○三年一月二十九日
安徽省人民政府关于对超限运输车辆行驶公路管理的通告_安徽省人民政府
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各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为加强公路保护，保障安全畅通，坚决制止超限运输车辆违章行驶行为，根据《中华人民共和国公路法》等有关规定，特通告如下：
一、凡在公路上行驶车辆的轴载质量，必须符合公路工程技术标准的要求。运载可解体物品超过公路限定标准的车辆不得在公路上行驶。
有下列情况之一的车辆，为超限运输车辆：
1、车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)；
2、车货总长18米以上；
3、车货总宽度2.5米以上；
4、单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上，集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；
5、车辆轴载质量在下列规定值以上：单轴(每侧单轮胎)载质量6000千克；单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克；双联轴(每侧单轮胎)载质量10000千克；双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量14000千克；双联轴(每侧双轮胎)载质量18000千克；三联轴(每侧单轮胎)载质量12000千克；三联轴(每侧双轮胎)载质量22000千克。
二、县以上地方人民政府交通行政主管部门主管超限运输车辆行驶的监督管理工作，其所属的公路管理机构负责超限运输车辆行驶的具体管理工作。
三、为加强检查监测，省政府同意在阜阳三角元、亳州张集、宿州土甬桥、淮北百善、蚌埠井头、滁州滁东、淮南大山、合肥曹庵、六安杨小店等9个公路规费稽查站，开展对超限运输车辆检测管理试点工作。
四、交通、公安、监察、经贸、工商等部门要密切配合，秉公执法。对超限运输车辆，应当卸货减载，并坚持只卸不罚。严禁以罚代卸，严禁借机乱检查、乱收费和乱罚款，违者将依法严肃处理。
五、各运输单位、车主和司机要认真执行本《通告》规定，自觉接受检测管理。凡超限运输造成公路损害的，必须依法承担损害赔(补)偿责任，按规定缴纳赔(补)偿费用。对拒绝、阻碍执法的人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
六、本通告自2003年1月1日起执行。
安徽省人民政府
二○○二年十一月二十九日
安徽省人民政府关于公布2002年安徽名牌农产品的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，各地、各有关部门根据国家和省关于实施名牌战略的要求，充分发挥区位优势和资源优势，以发展绿色食品和农产品加工为重点，通过创立品牌、宣传品牌、保护品牌，大力提高农产品的质量档次和技术含量，形成了一批在省内外有影响的名牌农产品，大大增强了我省农业的市场竞争力。经企业申报，部门和专家评审，省农业产业化工作指导委员会审核，省政府同意认定下列98项农产品为2002年安徽名牌农产品(品牌名称附后)，现予公布。
评选安徽名牌农产品是科技兴省、质量兴业的一大举措，对于增强农业产业化龙头企业和广大农民的名牌意识、市场意识和科技意识，进一步推进农业三项工程建设，加快农业和农村经济结构的战略性调整具有重大意义。希望安徽名牌农产品生产企业继续努力，不断创新，尽快适应我国加入世贸组织后的新形势，进一步提高产品质量、档次和信誉，扩大名牌效应，拓展国内、国际市场。全省农产品生产企业要以他们为榜样，解放思想，开拓进取，广泛深入地开展创优质名牌农产品活动，为我省农业和农村经济的快速发展作出新的更大贡献。
安徽省人民政府
二○○二年十一月十二日
附件：
2002年安徽名牌农产品名称
(排序不分先后)
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申报企业 产品名称 注册商标
1、安徽省大圹圩农场 大米 倮倮
2、安徽天裕米业股份有限公司 粳米 天裕
3、安徽省稼仙米业集团有限公司 稼仙大米 稼仙
4、安徽永安米业集团有限公司 晚粳米 永安
5、天长市康盈米业公司 大米 康盈
6、安徽省万乐米业公司 标一特等粳米 万乐
7、桐城青草香米业集团有限公司 青草香精制杂交米 青草香
8、含山县大平油脂厂 纯正葵花籽油 大平
9、安徽丰大股份有限公司 菜籽色拉油 丰大
10、安徽省和县华安粮油有限责任公司 老作坊麻油 鸡笼山
11、安徽华康粮油食品集团 菜籽色拉油 百食得
12、安丰油脂股份有限公司 菜籽色拉油 餐乐
13、安徽省江坝油脂化工总厂 二级菜籽油 江星
14、安徽省国营龙亢农场面粉厂 特一粉 雁湖
15、安徽丰大股份有限公司 特一粉 丰大
16、寿州富康有限责任公司 特一粉 容美
17、安徽丰大股份有限公司 面条 丰大
18、安徽省无为四海实业有限公司 竹园面条 争鸣
19、安徽露仙调味食品有限公司 酱泡菜 露仙
20、铜陵华鹏姜制品有限责任公司 开胃姜 铜官乐
21、宣城市中良枣业有限责任公司 水东蜜枣 水东
22、岳西县大力酿造有限公司 山里货下饭菜 山里货
23、安徽省和县皖江蔬菜副食品批发交易市场 辣椒 皖江
24、马鞍山市黄池食品(集团)公司 黄池小菜 黄池
25、安徽省无为县华康食品有限公司 速冻莲藕 皖珍
26、芜湖市百年生物食品有限责任公司 辣酱 士凤
27、安徽省华庐饮料有限公司 马啼 威克齐
28、濉溪县新蔡农工商有限公司张果老果品分公司 软籽石榴 塔仙
29、铜陵市和平糖冰姜厂 糖冰姜 和平
30、六安瓜片名茶开发公司 六安瓜片 六安瓜片
31、黄山市徽州漕溪茶厂 黄山毛峰 漕溪
32、霍山县茶叶产业协会 霍山黄芽 雨佳
33、金寨县名优茶技术开发中心 金寨翠眉 茶翠眉
34、黄山市歙县汪满田茶场 滴水香绿茶 汪满田
35、安徽天方茶业(集团)有限公司 八宝菊花茶 天方
36、池州市九华山肖坑有机茶有限责任公司 肖坑有机茶 肖坑
37、太湖县茶叶开发公司 天华谷尖茶 天华
38、安徽野岭饮料食品有限公司 野岭茶饮品 野山领
39、安徽省东至茶树良种繁殖示范场艺术 香山云尖茶 剑兰春
40、安徽石台仙寓山茶业协会 仙寓香芽 仙寓山
41、安徽省怀远县纯王种业有限责任公司 杂交水稻种 纯王
42、合肥丰乐种业股份有限公司 西瓜种 丰乐
43、安徽万源农垦种子有限责任公司 小麦良种 皖垦
44、合肥丰乐种业股份有限公司 杂交水稻 丰乐
45、安徽省望江县棉麻公司 锯齿棉 雷花
46、萧县新丰收辣椒研究所 新丰五号辣椒种 萧丰
47、灵璧银鹰棉种加工有限公司 中29杂交棉 润禾
48、安徽临泉县隆茂粮油实业公司 精选芝麻 隆茂
49、黄山山华集团 黄山黑木耳 山华
50、中国宣纸集团公团 宣纸 红星
51、安徽省华瀛草制工艺品股份有限公司 蔺草席 卧福
52、安徽省庆发湖工艺品有限公司 柳编工艺品 庆发湖
53、安徽省宁国山里仁食品有限责任公司 山核桃仁 山里仁
54、宁国市詹氏天然食品有限公司 山核桃 詹氏
55、广德县高峰竹制品厂 工艺折扇 圣卫
56、安徽省丝绸股份有限公司 白厂丝 云海
57、安徽源牌实业(集团)有限责任公司 源牌生丝 源
58、安徽省青阳蚕种场 桑蚕一代杂交种 九华山
59、安徽省正阳关肉鸡有限公司 分割鸡 正达
60、安徽省福润肉类加工有限公司 冻猪分割肉 福润
61、安徽阜阳美路食业有限公司 牛肉三文治火腿 美路
62、安徽华奥食品有限公司利辛县肉类副食品加工厂 牛肉松 华奥
63、宿州市符离集刘老二烧鸡有限公司 烧鸡 刘老二
64、亳州市正益肉类食品有限责任公司 牛肉软包装产品 正益
65、安徽阜阳美路食业有限公司 猪肉三文治火腿 美路
66、合肥市正旺畜禽有限责任公司 土鸡蛋 正旺
67、淮南市平圩牧工商有限责任公司 乡吧佬茶蛋 平牧
68、安徽省长友禽业有限公司 无铅松花皮蛋 南漪湖
69、安徽省国营淮南乳品厂 灭菌奶 益益
70、中外合资合肥澳福达乳业有限公司 澳福达酸牛奶 白帝
71、滁州市乳品厂 全脂甜奶粉 琅琊
72、桐城市鸿润集团公司 羽绒被 鸿润
73、安徽省皖西羽绒厂 羽绒 皖西
74、安徽皖陵珍稀动物养殖有限责任公司 优质梅花鹿种群 皖陵
75、亳州市皖北饲料有限责任公司 肉用仔鸡配合饲料 皖北
76、安徽省无为县万达畜禽食品有限公司 无为板鸭 万平
77、池州市贵池区白沙湖联营渔场 秋浦花鳜 秋浦
78、安徽省蓝神珠宝有限责任公司 珍珠项链 蓝神
79、舒城县龙河口水库水产养殖总公司 镛鱼头 万佛湖
80、淮南市窑河渔场 大闸蟹 窑河
81、安徽小刘食品股份有限公司 香瓜子 小刘
82、安徽省无为县宏达有限责任公司 五香花生米 李老奶奶
83、安徽省寿县廷龙瓜子有限公司 西瓜子 廷龙
84、合肥市皖中花生贸易有限责任公司 花生仁 皖中
85、亳州市亚强天然产物制品厂 栀子黄天然色素 亚强
86、安徽省百春制药有限公司 蜂蜜 百春
87、安徽省百春制药有限公司 蜂胶含片 百春
88、安徽省铜陵县医药有限责任公司 凤丹皮 铜凤
89、安徽省凤阳县绿源实业有限公司 白薯粉丝 大包干
90、安徽龙津集团有限公司 龙津纯啤酒 龙津塔
91、安徽省芜湖市百善食品有限责任公司 百善贡酥 百善
92、安徽省枞阳县大地食品有限公司 金荞麦糊 云泉
93、安徽古井双喜葡萄酒有限责任公司 干红葡萄酒 古井
94、芜湖源生食品有限公司 营养籼米锅巴 源生
95、安徽省海神黄酒厂 黄酒 海神
96、太湖县方竹粉丝有限责任公司 太湖粉丝 方竹
97、安徽省郎溪县古南丰酒业有限公司 花雕酒 古南丰
98、萧县葡萄酒有限公司 干红葡萄酒 古泉
安徽省人民政府关于印发《实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定》的通知_安徽省人民政府

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○二年十二月十日
实行城市居民最低生活保障工作责任制及
 责任追究的暂行规定
第一条 为了加强城市居民最低生活保障制度建设，确保城市居民最低生活保障金按时足额发放，维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》，制定本规定。
第二条 城市居民最低生活保障工作实行各级政府负责制，各级政府主要负责人负总责，分管负责人具体负责。
县级以上民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金。统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门各负其责，行政监察部门负责监督监察。
第三条 市、县（含县级市、区，下同）政府应当履行以下职责：
（一）必须保证财政预算安排的城市居民最低生活保障资金按时足额到位。必须建立城市居民最低生活保障资金专户，对城市居民最低生活保障资金实行专项管理，专款专用。
（二）必须按照省政府规定的比例落实城市居民最低生活保障配套资金。社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供的捐赠、资助，必须全部用于城市居民最低生活保障，纳入低保资金专户。
（三）必须保证按时足额发放城市居民最低生活保障金，并将发放情况按月汇总，经市、县政府主要负责人签字后，分别报上一级民政部门、财政部门，不得虚报、瞒报。
（四）必须将城市居民最低生活保障的政策公开、资金公开、保障对象公开，规范操作程序，接受群众监督。
（五）必须加强督促检查，建立举报制度，及时解决城市居民最低生活保障工作中存在的问题，防止因城市居民最低生活保障金不能按时足额发放等问题而引发影响社会稳定的事件。
第四条 各级财政部门必须将应当承担的城市居民最低生活保障资金按时足额拨付到位，不得挤占、挪用、拖欠，并会同有关部门加强对城市居民最低生活保障资金使用情况的监督检查。
第五条 各级民政部门应当履行以下职责：
（一）据实编制城市居民最低生活保障用款计划。
（二）依法确定城市居民最低生活保障对象，会同有关部门依法核定保障对象的最低生活保障标准。
（三）及时、足额发放城市居民最低生活保障金。
第六条 省政府按季度通报各市、县城市居民最低生活保障工作和资金发放情况，对不能按时足额发放城市居民最低生活保障金的市、县人民政府予以通报批评，并责成该市、县政府主要负责人说明情况，提出限期解决措施。
第七条 各级政府要把城市居民最低生活保障工作列入目标管理考核范围。不能按时足额发放城市居民最低生活保障金的，该市、县政府及其有关部门当年目标考核不得评为优秀等次。
第八条 市、县政府及其有关部门，以及省政府有关部门有下列情形之一的，给予其主要负责人、分管负责人和直接责任人行政记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（一）预算安排的城市居民最低生活保障资金不能按时足额到位的；
（二）具备财力保障或上级已对其财力缺口进行补助后，由于不按时足额发放或不按规定发放城市居民最低生活保障金等原因，引发影响社会稳定事件的；
（三）挤占、截留、挪用、拖欠城市居民最低生活保障资金的；
（四）虚报、瞒报城市居民最低生活保障金发放情况的。
第九条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予行政记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，拒不审批、无故拖延审批的；
（二）对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，批准其享受城市居民最低生活保障待遇的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第十条 依照本规定对有关责任人给予行政处分，由行政监察部门或者任免机关按照管理权限和规定程序办理。
第十一条 本规定自2003年1月1日起施行。
安徽省人民政府关于印发安徽省所得税收入分享改革实施方案的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为适应社会主义市场经济发展的要求，进一步规范各级政府之间的分配关系，建立合理的分配机制，为企业改革、发展和公平竞争创造良好的社会环境，防止重复建设和地区间财力差距的扩大，根据《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》(国发〔2001〕37号)精神，省政府决定从2002年1月1日起，在全省实施所得税收入分享改革。现将《安徽省所得税收入分享改革实施方案》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○二年十二月二日

安徽省所得税收入分享改革实施方案
按照国务院关于所得税收入分享改革的决定和部署，结合我省实际，省政府决定，从2002年1月1日起，在全省进行所得税收入分享改革，实行所得税收入按比例分享。改革方案如下：
一、改革的指导思想和基本原则
改革的指导思想：根据社会主义市场经济发展的要求和国务院的决定精神，在保持分税制财政体制基本稳定的前提下，结合安徽实际，进一步调整、规范和完善省对下财政体制，理顺省与市、市与县之间的财政分配关系，为企业改革、发展和公平竞争创造良好的社会经济环境，鼓励并促进县域经济加快发展。
改革的基本原则：一是有利于调动各地加快发展的积极性；二是保证各地的既得利益和各级财政的平稳运行；三是循序渐进，分享比例分步逐年到位；四是统一规范，所得税收入分享的范围和比例全省统一，保持财政体制的规范；五是力求科学公平，便于税收征管，促进各地经济协调发展。
二、改革的主要内容
除少数特殊行业或企业外，对其他企业所得税和个人所得税收入由中央与我省按比例分享。对核定的各市所得税收入基数予以保证，实行增量分成。
(一)分享范围。按照国务院规定，铁路运输、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司以及海上石油天然气企业缴纳的企业所得税继续作为中央收入。
中央企业跨地区经营集中缴纳的企业所得税、中央下划企业所得税和储蓄利息所得个人所得税，由中央与省按比例分享；省级企业所得税和个人所得税(包括彩票个人所得税)，由中央与省按比例分享；市县级企业所得税和个人所得税，由中央与市县按比例分享。
(二)分享比例。按照上述分享范围，中央与地方共享企业所得税和个人所得税收入，2002年中央分享50%，省或市县分享50%；2003年中央分享60%，省或市县分享40%；以后年度的分享比例根据中央政策再行考虑。
(三)基数的确定。中央企业所得税和储蓄利息所得个人所得税，以2001年实际入库数为基数下划；省和市县级企业所得税以中央和省核定数为基数，个人所得税以2001年实际入库数为基数。根据确定的所得税基数，按改革方案明确的分享范围和比例计算，各市分享的所得税收入，如果小于核定的基数，差额部分由省财政实行定额返还；如果大于核定的基数，差额部分由各市定额上解省财政。
(四)征管体制。为了保证改革的顺利实施，防止所得税收入征管脱节，根据中央有关政策精神，现行国家税务局、地方税务局、省地税局直属分局征管企业所得税、个人所得税的范围暂不作变动。自改革方案实施之日起，新登记注册的企事业单位的所得税，按国务院文件规定由国家税务局征收管理，具体办法国家税务总局将另行制定。
1999年7月1日以后在各地新设立的省属企事业单位的各项地方税收，仍由省地税局直属分局征收，除企业所得税、营业税外，其它地方税及附加从2003年起作为市、县级收入不再缴入省级国库，就地缴入同级国库。
彩票个人所得税由省地税局直属分局征收，就地缴入省级国库。
(五)本改革方案自2002年1月1日起执行，暂定2年。自执行之日起，征收机关征收的企业所得税和个人所得税，按改革方案规定的分享范围和比例分别缴入中央国库和地方各级国库。对改革方案实施前按临时解缴比例缴入地方各级国库的所得税收入数，按分享范围和比例作相应调整。
三、有关问题的处理
(一)为增加县级可用财力，支持县域经济发展，省因中央企业所得税和储蓄利息所得个人所得税下划增加的收入，将全部用于调减县级负担。具体政策规定另行通知。
(二)2002年起中央及省投资新建企业的企业所得税地方分享部分，省与市或县按“5∶5”比例分享。企业分立、合并以及资产重组等改组改制的企业，不作为新建企业参与分享。
(三)关于税收优惠政策的处理。国务院规定，中央统一制定的所得税优惠政策，原则上由中央、省、市县按分享比例分别承担，但改革方案实施前已出台的对中央企业先征后返政策清理后确需保留的，改革后仍由中央财政承担。各地不得自行出台所得税优惠政策，否则，一经发现，将如数扣回影响中央和省的财政收入，并按规定追究有关人员责任。
(四)改革方案实施后，对所得税收入完成数达不到核定基数的地方，将相应扣减基数返还或调增基数上解。
按中央规定，企业所得税和个人所得税分别考核。
(五)各市要相应调整和完善对所属县(市、区)的财政管理体制。在省调减各县财政负担后，各市不得调减县(市、区)参与所得税分享的比例，不得调增所属县(市、区)的上解数额，也不得要求县级在体制之外有其他任何上解，以切实帮助基层解决财政困难。
安徽省人民政府关于印发《安徽省无公害蔬菜管理办法》的通知_安徽省人民政府

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省无公害蔬菜管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府 
二○○二年十一月十八日
 安徽省无公害蔬菜管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进无公害蔬菜生产，提高蔬菜产品质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国农业法》、《安徽省农业生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内无公害蔬菜生产、经营及监督管理活动，适用本办法。
本办法所称无公害蔬菜，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准、规范的要求，没有受到有害物质污染或者有害物质含量（残留量）符合国家或者地方标准的蔬菜。
第三条 无公害蔬菜管理工作，由政府推动，并实行产地认定制度。鼓励生产单位和个人申请无公害蔬菜产地认定。
第四条 县级以上地方人民政府负责无公害蔬菜管理的部门（以下简称无公害蔬菜管理部门）具体负责本行政区域内无公害蔬菜的监督管理工作。
县级以上地方人民政府质量技术监督、工商、卫生等行政主管部门，按照各自职责，分工负责，共同做好本行政区域内无公害蔬菜的监督管理工作。
第二章 无公害蔬菜产地认定
第五条 申请无公害蔬菜产地认定应当符合下列条件：
（一）生产区域范围明确；
（二）产地环境符合无公害蔬菜产地环境的标准要求；
（三）生产过程符合无公害蔬菜生产技术的标准要求；
（四）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案；
（五）具备一定的生产规模。
第六条 申请无公害蔬菜产地认定的单位和个人（以下简称申请人），应当向所在地县级人民政府无公害蔬菜管理部门提交书面申请，并提供下列材料：
（一）申请人的姓名（名称）、地址；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害蔬菜生产计划；
（四）产地环境说明；
（五）无公害蔬菜质量控制措施；
（六）保证执行无公害蔬菜标准和规范的声明；
（七）其他有关材料。
第七条 县级人民政府无公害蔬菜管理部门应当自收到申请之日起10个工作日内完成初审工作，符合条件的，应当逐级报省人民政府无公害蔬菜管理部门；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第八条 省人民政府无公害蔬菜管理部门应当自收到申报材料之日起10个工作日内完成审核工作，符合条件的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。
现场检查不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由；现场检查符合条件的，应当通知申请人委托具有资质的检测机构对产地环境进行检测。
接受委托承担产地环境检测任务的检测机构，应当根据检测结果出具产地环境检测报告。
第九条 省人民政府无公害蔬菜管理部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合条件的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起10个工作日内颁发无公害蔬菜产地认定证书；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害蔬菜产地认定证书。
第十条 无公害蔬菜产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种和责任人。
第三章 无公害蔬菜生产、经营
第十一条 无公害蔬菜生产者应当按照国家有关标准、规范生产无公害蔬菜，并遵守下列规定：
(一)保证产地生态环境质量，不得在产地及产地水源附近倾倒垃圾和排放生活污水；(二)科学施用化肥和农药，不得施用国家禁用、淘汰的农用化学物质；
（三）使用生活垃圾、污水沉淀污泥充当肥料，应当经过无害化处理，符合国家有关无公害蔬菜的生产环境标准；
（四）贮存或者运输无公害蔬菜，应当采取安全、卫生措施，防止无公害蔬菜受到污染。
第十二条 无公害蔬菜经营者应当建立进货检查验收制度，并向生产者索取无公害蔬菜产地认定证书复印件。
第十三条 无公害蔬菜实行挂牌销售。经营者应当在产品说明上标注无公害蔬菜品名、产地认定证书以及无公害蔬菜生产者等内容。
第十四条 销售无公害蔬菜，按照优质优价原则，实行明码标价。
第十五条 鼓励行业协会向社会推荐无公害蔬菜，鼓励和引导农副产品批发市场、集贸市场和超市设立专柜或者定点经营销售无公害蔬菜。
鼓励和引导饭店、宾馆、医院、学校等集体用餐单位及食品加工经营单位，优先采购无公害蔬菜。
第十六条 无公害蔬菜生产者或者经营者对无公害蔬菜进行广告宣传时，其内容必须真实；未取得省人民政府无公害蔬菜管理部门颁发的无公害蔬菜产地认定证书的，不得以无公害蔬菜产地或者无公害蔬菜的名义宣传。
第四章 监督与服务
第十七条 地方各级人民政府及其有关部门应当采取有效措施，积极创造条件，为无公害蔬菜进入国内、国际市场提供支持。
第十八条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强无公害蔬菜质量的监测、检验工作，建立健全无公害蔬菜生产环境监测网络，及时有效地防治农业生产环境污染。
第十九条 县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门应当开展无公害蔬菜生产技术培训，提高生产者的无公害蔬菜生产技术和检测水平。
第二十条 县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门和质量技术监督行政主管部门应当在销售无公害蔬菜的农副产品批发市场、集贸市场和超市等场所，设置无公害蔬菜质量检测网点，为消费者提供免费检测服务。
第二十一条 县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门和工商行政主管部门应当加强无公害蔬菜销售市场的监督管理，对消费者有关无公害蔬菜质量问题的举报、投诉，应当及时调查、处理。
第二十二条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当依法对农副产品批发市场、集贸市场和超市等场所销售的无公害蔬菜进行卫生监测、检验，发现无公害蔬菜不符合卫生安全标准的，应当进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
第二十三条 检测机构接受委托进行无公害蔬菜质量检测时，应当依据检测标准，依法出具客观、准确、公正的检测数据，并对检验结果负责。
第五章 附 则
第二十四条 未经产地认定的农民自产自销的蔬菜，经检测机构检测符合无公害蔬菜标准的，可以无公害蔬菜的名义销售。
第二十五条 从事无公害蔬菜产地认定工作，不得收取费用。
检测机构接受委托进行无公害蔬菜产地环境检测和质量检测，应当按照国家和省有关规定收取费用。
第二十六条 本办法自2003年1月1日起施行。
安徽省人民政府关于延长长江河道安徽段禁止采砂期限的通知_安徽省人民政府
沿江各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
长江砂石是长江河床的重要组成部分，对维护长江河势稳定，保障长江防洪和交通航运安全，具有十分重要的作用。为了加强长江河道采砂管理，2000年10月23日施行的《安徽省人民政府关于在长江河道安徽段禁止采砂的规定》(省政府令第127号，以下简称《规定》)，对长江河道安徽段实行全面禁止采砂，禁止采砂期限为两年，即从2000年10月23日起至2002年10月22日止。两年来，沿江各级人民政府和有关部门认真贯彻《规定》，切实采取措施，不断加大打击违法采砂的力度，使我省禁止采砂工作取得了明显成效。目前，省人民政府规定的禁采期即将到期。但是，依照2002年1月1日施行的《长江河道采砂管理条例》(国务院令第320号)规定，我省长江河道短期内仍不具备解除禁止开采江砂规定的条件。为了依法做好我省长江河道解除禁止开采江砂规定的准备工作，避免解禁后采砂管理出现混乱局面，省人民政府决定，延长长江河道安徽段禁止采砂期限，延长期限为6个月，即从2002年10月23日起至2003年4月22日止。为此，特就有关问题通知如下：
一、加强宣传，提高认识。沿江各级人民政府和有关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识我省长江河道禁止采砂工作的重要性、艰巨性、强化全局意识和法制观念，依法做好禁采期内的有关工作。要通过多种形式，广泛宣传有关法律、法规和省人民政府关于延长长江河道禁止采砂期限的规定，并做到家喻户晓。
二、加强领导，落实责任。沿江各级人民政府要加强对长江河道禁止采砂工作的领导，实行行政首长负责制。同时，要按照长江河道禁止采砂管理工作目标责任书的要求，认真做好禁采期内禁止采砂的管理工作。
三、加强监督检查，打击违法采砂活动。禁采期内，沿江各级人民政府和有关部门要紧密配合，加大监督检查力度，对违反《规定》和《长江河道采砂管理条例》的行为，要依法予以惩处。
四、本通知自2002年10月23日起施行。
安徽省人民政府 
二○○二年十月八日
安徽省人民政府批转省劳动和社会保障厅关于调整行业统筹企业职工退休基本养老金计发有关问题意见的通知_安徽省人民政府
省政府各部门、各直属机构，行业统筹各单位：
现将省劳动和社会保障厅《关于调整行业统筹企业职工退休基本养老金计发有关问题的意见》批转给你们，请遵照执行。省政府《批转省劳动厅关于原行业统筹企业移交地方管理后职工退休基本养老金计发有关问题意见的通知》(皖政〔1999〕39号)中有关基本养老金计发规定与本《通知》不一致的，以本《通知》为准。

安徽省人民政府 
二○○二年九月二十八日
关于调整行业统筹企业职 省劳动和社会保障厅 （二○○二年九月十八日）
根据《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发〔1998〕28号）和省政府办公厅《关于〈安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）〉实施中有关问题的通知》（皖政办〔2002〕30号）规定，现对行业统筹企业职工退休基本养老金计发问题提出以下调整意见： 一、行业统筹企业职工依法履行缴费义务，缴费年限（含视同缴费年限）满15年以上，达到法定退休年龄（国家另有规定的从其规定）退休后，按月享受基本养老保险待遇。 二、行业统筹企业职工退休基本养老金按照省政府办公厅皖政办〔2002〕30号文件规定的办法计发。 基础养老金按职工在皖本行业上年度职工月平均缴费工资的20%计发。 个人帐户养老金按本人帐户全部储存额的120分之一计发。 过渡性养老金根据视同缴费年限计发，每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.3%。指数化月平均缴费工资指数的计算方法为：职工1991年至退休上一年各年度指数（不含1996年度和1997年度）的算术平均值。其中：1991年—1995年的指数，仍按省政府《批转省劳动厅关于原行业统筹企业移交地方管理后职工退休基本养老金计发有关问题意见的通知》（皖政〔1999〕39号）和省劳动保障厅《关于做好原行业统筹企业职工退休养老金计发工作的通知》（劳社字〔2000〕9号）规定计算；1998年至退休上一年各年度的指数，为本人各年度月平均缴费工资与省劳动保障厅公布的职工所在行业相应年度月平均缴费工资的比值。 调节金为每人每月60元。 三、按上述办法计发的养老金低于原行业统筹计发办法计发的部分（简称待遇差），2004年以前退休的逐年发给补贴：其中2002年退休的，按当年待遇差的50%发给；2003年退休的，按当年待遇差的30%发给；2004年退休的，按当年待遇差的10%发给；2005年及以后退休的职工不再发给。高于原行业统筹计发办法计发的部分，逐年到位：2002年退休的，发给高出部分的40%；2003年退休的，发给高出部分的70%；2004年退休的，发给高出部分的90%；2005年及以后退休的，高出部分全额发给。 四、行业职工平均缴费工资低于同年度全省职工平均工资的，从低于的次年起，职工退休基本养老金按下列规定计发。以后年度不再变动计发办法。 基础养老金按本人退休前一年全省职工月平均工资的20%计发。 个人帐户养老金按本人个人帐户全部储存额的120分之一计发。 过渡性养老金根据视同缴费年限计发。视同缴费年限每满一年，发给本人指数化月平均缴费工资的1.3%。1991年至本行业职工平均缴费工资低于全省职工平均工资前一年，各年度的指数仍按本意见第二条规定计算；自行业职工平均缴费工资低于全省职工平均工资当年，至职工退休前一年，各年度的指数为本人各年度月平均缴费工资与相应年度全省职工月平均工资的比值。 调节金为每人每月60元。 按上述办法计发的养老金低于原行业统筹计发办法计发的部分予以补齐。 五、因病或非因工致残，经行业统筹单位所在市劳动鉴定机构鉴定完全丧失劳动能力的，按月领取基本养老金，其基本养老金计发按照省政府办公厅皖政办〔2002〕30号文件第九条规定执行。 本意见自2002年1月1日起实施。
中共安徽省委 安徽省人民政府 安徽省军区关于命名表彰全省双拥模范城(县)、模范单位的决定_安徽省人民政府
各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学，各军分区，安徽陆军预备役师，各县(市、区)人武部：
近年来，各地、各部队以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作、加强军政军民团结的指示精神，积极适应改革开放、发展社会主义市场经济和落实新时期军事战略方针的新形势，广泛深入地开展创建双拥模范城(县)活动，不断巩固和发展我省军政军民团结的大好局面，对促进我省改革开放、经济发展和社会稳定，发挥了重要作用。为表彰先进，树立典型，进一步推动我省创建双拥模范城(县)活动的深入开展，省委、省政府、省军区决定，命名合肥市、当涂县等36个市、县为双拥模范城(县)；命名安徽淮化集团有限公司等16个单位为拥军优属模范单位，金寨县人民武装部等25个单位为拥政爱民模范单位。
希望被命名表彰的市、县和单位，发扬成绩，戒骄戒躁，再接再厉，与时俱进，更加广泛深入地开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步加强军政军民团结，在双拥工作中不断取得新的成绩。希望全省各地、各单位向先进学习，争创双拥模范城(县)、模范单位，为促进我省经济发展、社会稳定和驻皖部队建设做出新的更大的贡献!
附件：全省双拥模范城(县)、模范单位名单

中共安徽省委 
安徽省人民政府 
安徽省军区 
2002年10月16日
附件：
全省双拥模范城(县)、模范单位名单

1、双拥模范城(16个)
合肥市 蚌埠市 宿州市 滁州市 淮南市 黄山市 铜陵市 六安市 池州市
安庆市 淮北市 马鞍山市 巢湖市 明光市 桐城市 界首市
2、双拥模范县(20个)
当涂县 砀山县 霍山县 灵璧县 岳西县 舒城县 泾 县 肥东县 繁昌县
泗 县 南陵县 定远县 固镇县 霍邱县 青阳县 长丰县 含山县 祁门县
涡阳县 蒙城县
3、拥军优属模范单位(16个)
安徽淮化集团有限公司 海螺集团宁国水泥厂
安庆石油化工总厂 滁州市教育局
省荣军医院 芜湖市教育局
马钢(集团)控股有限公司 合肥市劳动和社会保障局
淮北矿业集团公司 省广电局管理服务中心
淮南市第三中学 合肥市教育局
太和县第一中学 蚌埠市劳动和社会保障局
铜陵有色金属(集团)公司 省军粮供应办公室
4、拥政爱民模范单位(25个)
金寨县人民武装部 省军区民兵装备仓库
电子工程学院 炮兵学院
蚌埠汽车管理学院 蚌埠坦克学院
武警六安市支队 武警安徽省总队医院
蚌埠市消防支队 安庆市消防支队
安徽预备役师步兵第三团 省警卫局警卫队
解放军96161部队 96163部队 94857部队 73091部队 73042部队
73066部队 73845部队 73843部队 94982部队
合肥边防检查站 南京军区联勤部丹阳湖农场
南京军区司令部丹阳湖农场 解放军第105医院
安徽省人民政府关于表彰全省勘界工作先进集体和先进个人的通报_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
按照国务院的统一部署，我省勘界工作历时5年已圆满结束。为完成这一艰巨任务，各级政府和有关部门高度重视，密切配合，广大勘界工作者坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的的精神，不辞劳苦，努力工作，爬山涉水，历经艰辛，完成了我省周边6条省界（长约4635公里）、市（地）界35条（长约4080公里）、县（市、区）界159条（长约6889公里）和乡（镇）界3981条（长约42221公里）的勘定工作，为防止边界纠纷、实现依法治界作出了积极贡献，涌现出一批勘界工作先进集体和先进个人。为表彰先进，进一步弘扬艰苦奋斗、敬业奉献的精神，省政府决定：授予省勘界工作领导小组办公室等20个单位为“全省勘界工作先进集体”荣誉称号；给予孔卫平等18位同志记一等功，宣金国等36位同志记二等功；对王海礼等60位同志予以通报表彰。
希望受到表彰的先进集体和先进个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续努力工作，为实现我省“加快发展，富民强省”的战略目标再立新功。
附件：全省勘界工作先进集体、先进个人名单
安徽省人民政府 
二○○二年九月十六日

附件：全省勘界工作先进集体和先进个人名单
一、先进集体（20个）
省勘界工作领导小组办公室
肥东县勘界工作领导小组办公室
淮北市勘界工作领导小组办公室
亳州市谯城区勘界工作领导小组办公室
宿州市勘界工作领导小组办公室
泗县勘界工作领导小组办公室
蚌埠市勘界工作领导小组办公室
太和县勘界工作领导小组办公室
淮南市勘界工作领导小组办公室
滁州市勘界工作领导小组办公室
六安市勘界工作领导小组办公室
马鞍山市勘界工作领导小组办公室
巢湖市勘界工作领导小组办公室
芜湖市勘界工作领导小组办公室
宁国市勘界工作领导小组办公室
铜陵县勘界工作领导小组办公室
池州市勘界工作领导小组办公室
安庆市勘界工作领导小组办公室
岳西县勘界工作领导小组办公室
黄山市勘界工作领导小组办公室
二、先进个人（114名）
一等功（18名）
孔卫平（女） 合肥市勘界领导小组办公室（以下简称勘界办）副主任
李全吉 淮北市勘界办副主任
彭兆星 涡阳县民政局副局长、勘界办主任
李兴之 宿州市勘界办副主任
吕本良 宿州市土甬桥区勘界办副主任ZK)
肖远平 蚌埠市民政局科长
饶龄华 阜阳市勘界办副主任
时培江 淮南市潘集区民政局局长、勘界办主任
陶有柱 滁州市民政局副局长、勘界办主任
杜明升（女） 霍邱县勘界办副主任
黄正才 当涂县民政局副局长、勘界办主任
张飞明 庐江县勘界办副主任
王晓玲（女） 芜湖县勘界办副主任
胡剑锋 宁国市勘界办副主任
叶达炯 铜陵市勘界办副主任
周恒生 池州市残联理事长、原市勘界办主任
邹儒庆 安庆市勘界办主任
毕维辉 黄山市勘界办副主任
二等功（36名）
宣金国 肥东县民政局地名办主任
金维罗 长丰县民政局副局长、勘界办主任
朱 强 肥西县民政局副局长、勘界办主任
胡玉佩（女） 濉溪县勘界办副主任
王 飞 蒙城县勘界办主任
耿锡金 宿州市勘界办主任
阚祥生 砀山县民政局副局长、勘界办主任
周士焕 怀远县勘界办主任
顾世柱 五河县民政局纪检组长、勘界办主任
霍新亚 太和县民政局工会主席、勘界办主任
张同先 临泉县勘界办副主任
缡资锌苯绨熘魅为?
赵德胜 凤台县民政局副局长、勘界办主任
朱国双 滁州市勘界办副主任
潘长清 天长市民政局局长、勘界工作领导小组副组长
余昌标 定远县勘界办副主任
张 宁（女） 六安市裕安区民政局工会主席、勘界办主任
鹫乜苯绨旄敝魅为?
朱道珍 当涂县勘界办工作人员
晏 琢 巢湖市民政局副局长、勘界办主任
李开鸣 和县民政局副局长、勘界办主任
周逢春 繁昌县勘界办副主任
文 辉 南陵县勘界办工作人员
章 怿（女） 广德县勘界办工作人员
陈帮祯 泾县民政局副局长、勘界办主任
章根凤 铜陵市郊区勘界办工作人员
刘末生 东至县民政局副局长、勘界办主任
何德福 池州市贵池区民政局副局长、勘界办主任
叶文才 安庆市郊区民政局副局长、勘界办主任
周建中 潜山县勘界办副主任
蒋本才 岳西县勘界办副主任
徐道明 望江县勘界办工作人员
周同茂 太湖县勘界办副主任
方苏友 祁门县民政局副局长、勘界办主任
胡继元 黟县民政局副局长、勘界办主任
方四清 歙县勘界办工作人员
通报表彰（60名）
王海礼 省勘界办主任科员
方耀明 省勘界办主任科员
孙焕如 省地质测绘技术院高级工程师
余永生 省第二测绘院助理工程师
史守标 合肥市勘界办副主任科员
沈 茜（女） 合肥市勘界办科员
许家云（女） 合肥市包河区主任科员
王士英 淮北市民政局副局长、勘界办主任
袁兴杰 淮北市相山区民政局局长、勘界办主任
潘玉杰 利辛县民政局副局长、勘界办主任
鲁 敏 亳州市谯城区勘界办副主任
余其祥 萧县民政局局长、勘界工作领导小组副组长
武晓东 灵璧县勘界办工作人员
刘 光 五河县副县长、勘界工作领导小组组长
周淮河 固镇县民政局副局长、勘界办主任
岳 华（女） 固镇县勘界办工作人员
贾尚卫 怀远县勘界办工作人员
孟兆田 颍上县勘界办主任
欧阳金徽 阜阳市颍泉区勘界办主任
霍献礼 阜阳市颍州区勘界办主任
徐道民 原阜南县民政局局长、勘界工作领导小组副组长ZK)
李 军 淮南市勘界办工作人员
尹良安 淮南市勘界办工作人员
徐作文 淮南市田家庵区民政局局长、勘界工作领导小组副组长
张庆国 明光市民政局局长、勘界工作领导小组副组长
杜金明 凤阳县民政局副局长、勘界办主任
张家义 来安县民政局副局长、勘界办主任
耿宝林 全椒县勘界办副主任
司 斌 滁州市南谯区民政局副局长、勘界办主任
朱建国 霍山县民政局副局长、勘界办主任
汪 旭 寿县勘界办副主任
。ㄅ∈娉窍乜苯绨旃ぷ魅嗽豹?
 ÷戆吧绞杏晟角裾指本殖ぁ⒖苯绨熘魅为?
叶 华 马鞍山市金家庄区民政局局长、勘界工作领导小组副组长
夏国武 马鞍山市花山区勘界办主任
崔后武 含山县勘界办副主任
陶 俊 无为县勘界办工作人员
宋海珊（女） 巢湖市居巢区勘界办工作人员
蔡 军 芜湖市鸠江区勘界办主任
马 涛 芜湖市镜湖区勘界办工作人员
张和平 芜湖市马塘区勘界办工作人员
陶袁忠（女） 芜湖市新芜区民政局副局长、勘界办主任
方徽敏 〃溪县勘界办副主任
李义谦 旌德县勘界办副主任
周利俊 郎溪县勘界办工作人员
徐海松 宣城市宣州区勘界办主任
赵志荣 铜陵市狮子山区勘界办副主任
朱金好 铜陵市铜官山区勘界办工作人员
程 军 石台县勘界办副主任
阮福生 青阳县民政局副局长、勘界办主任
储节元 安庆市勘界办副主任
王征兵 安庆市民政局办公室副主任
刘绍权 岳西县民政局副局长、勘界办主任
疏长礼 枞阳县勘界办副主任
王曙明 桐城市勘界办副主任
产炜平 怀宁县勘界办副主任
聂希平 黄山市黄山区勘界办副主任
汪松海 休宁县勘界办主任
鲁华奎 黄山市屯溪区民政局副局长、勘界办主任
毕玉宝 黄山市徽州区民政局局长、勘界办主任
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知_安徽省人民政府
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各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》(国办发〔2002〕38号)转发给你们，请认真贯彻执行。
为切实把国务院办公厅通知精神落到实处，省政府责成省旅游局牵头，会同省经贸委、省公安厅、省交通厅、省工商局、省质量技术监督局等部门，具体负责指导和协调全省旅游市场打假打非专项整治工作，并适时组织人员对各市进行督查抽查和暗访。各市政府要加强对这项工作的领导，制定具体整治工作方案，落实责任制，抓紧进行部署实施。具体贯彻落实情况于2002年12月上旬报省旅游局汇总报省政府。
安徽省人民政府办公厅 
二○○二年八月二十日
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国务院办公厅关于开展
旅游市场打假打非专项整治工作的通知
国办发〔2002〕38号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
整顿和规范旅游市场秩序,是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分。今年年初以来,旅游部门在有关部门的支持和配合下,开展了旅游市场治理整顿工作,通过规范旅行社经营行为,推行导游计分联网管理,试行企业间佣金收授办法,解决旅游行业内的重点问题,取得了一定成效。但由于旅游市场涉及面广,目前影响旅游市场综合环境的一些问题,如“黑社”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为,以及非法“陪游”、“伴游”和欺客宰客、胁迫消费、质量欺诈等违法违规现象仍比较突出。这不仅严重冲击了旅游市场秩序,而且极大损害了旅游者的合法权益和我国旅游业的形象。为此,国务院决定,从现在起,用半年左右的时间,在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作。经国务院批准,现就有关事项通知如下:
一、整治工作的指导思想和目标
以旅游城市为依托,按照标本兼治的方针,强化监督执法与加强建章立制相结合,集中时间和力量,重点打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为,促进旅游业健康发展。通过专项整治,有效遏制违法违规活动,优化旅游市场环境,规范旅游市场秩序,提高旅游服务质量和旅游者的满意程度,树立我国安全有序的世界旅游胜地形象。
二、整治工作的主要内容
(一)坚决打击非法经营旅行社业务。严格按照国务院公布的《旅行社管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》和其他有关法律法规,对从事旅行社业务的主体资格进行审核,重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权,超范围经营旅行社业务,机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务,中介机构非法经营出境旅游业务、社会闲散人员拉帮结伙私揽旅行社业务等违法违规行为。
(二)依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动。
对未经国家旅游行政部门批准设立的机构,必须坚决予以关闭;对违反有关规定直接或变相从事旅游经营活动的,责令其停止经营活动并没收其非法所得,情节严重的,坚决予以取缔。
(三)整治旅游客运行为。重点查处未经当地主管部门核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运,以及危及客运安全的报废车辆运营、带“病”运营、超载运营等行为;严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、抢拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。
(四)大力净化旅游景区(点)的游览环境。开展对旅游景区(点)及周边环境的综合治理,坚决查禁从事封建迷信或有损国家形象的违法活动,打击强买强卖、尾追兜售以及抢劫盗窃和骗财骗钱等危害景区(点)治安秩序的违法行为;取缔旅游景区(点)的各种非法摊点。
(五)严厉打击旅游购物欺诈行为。组织开展旅游商品销售市场执法检查,重点查处制假售假、以假充真、以次充好、质次价高和虚假宣传,接待旅游团进行“封闭式”销售和以医疗咨询为名兜售高价药品等欺诈行为,购物点与导游人员相互串通私授私收回扣的非法行为;取缔针对旅游团开办的所谓“走私罚没品专营店”、假免税店等有严重偷税逃税或掺杂使假的购物点。
(六)依法打击非法从事导游活动。严格按照国务院公布的《导游人员管理条例》有关规定,规范导游服务市场。重点查处无合法证件和无正当手续从事导游活动,伪造和借用他人导游证的行为;严厉打击借导游服务之名从事色情活动的“陪游”、“伴游”等非法活动。
(七)规范旅行社经营和导游服务行为。重点查处旅行社低于成本经营,以虚假广告招徕游客,导游擅自增减旅游项目、索要小费以及有损国家利益、民族尊严的言行和在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的违法违规行为。
三、整治工作的措施和要求
(一)地方负责,落实责任制。旅游市场打假打非专项整治工作要坚持“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针。各省、自治区、直辖市人民政府和各旅游城市人民政府要切实负起责任,加强领导和协调,制定具体整治工作方案,明确工作任务和目标,落实责任制,把任务和责任逐级分解到有关单位和个人,形成专项整治工作的有效机制。
(二)部门协作,综合治理。全国旅游市场打假打非专项整治工作,由国家旅游局会同国家经贸委、公安部、交通部、工商总局和质检总局等部门负责指导和协调。旅游行政部门要加强对旅行社和导游人员违法违规经营行为,以及中介机构非法经营出境旅游业务的查处;公安机关要依法严厉打击旅游市场上欺行霸市、强买强卖、骗财骗钱、从事色情活动的“陪游”和“伴游”等违法犯罪行为,加强对旅游景区(点)的治安管理;工商行政管理机关要严把市场准入关,加强对无照经营、超范围经营、私授私收回扣、制假售假和乱设摊点等扰乱旅游市场秩序行为的查处;旅游行政部门和公安、工商行政管理机关要联合查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动;交通部门和公安机关要开展对旅游车辆经营和运营中危及安全的违法违规行为的查处;质检部门要采取措施加大对制售假冒伪劣旅游商品、质量欺诈和强制检验的旅游商品质量的监督检查和打击力度。各有关部门要按照专项整治的工作目标,根据各自的分工,齐心协力,密切配合,确保整治工作取得实效。
(三)加大执法力度,完善监督机制。要建立执法检查目标责任制,加大对旅游市场各种违法违规行为的执法力度,做到执法必严、违法必究,形成旅游市场打假打非的高压态势。要充分发挥各方面的监督作用,采取检查、受理投诉等方式,进行有效的行政监督;发动各行各业和游客、市民共同参与监督;调动新闻媒体的力量,曝光一批典型案件,加强新闻舆论监督。
(四)充分发挥旅游城市的作用,以点带面。旅游城市作为主要的旅游目的地和重要的游客集散地,是整顿和规范旅游市场秩序的主战场,率先建立规范的旅游市场秩序是旅游城市义不容辞的责任。各优秀旅游城市更要积极行动,用创优精神抓好专项整治工作。对专项整治工作不达标的城市,要取消其“中国优秀旅游城市”的称号。要通过旅游城市的专项整治工作,带动全省乃至全国整治工作广泛、深入地开展。
(五)组织督促检查,狠抓落实。国务院将责成国家旅游局等有关部门组成检查组,从2002年10月起对各地旅游市场打假打非专项整治工作进行督促检查。各省、自治区、直辖市人民政府要对本地区旅游市场整治工作抓紧部署,组织力量加强督查,并于2002年12月底前将贯彻落实本《通知》的情况报国家旅游局,由国家旅游局汇总后报国务院。
国务院办公厅
二○○二年七月二十三日