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安徽省人民政府关于设立安徽省政务服务中心的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为转变政府职能，规范行政行为，简化审批程序，提高办事效率，改善经济发展环境，建立与社会主义市场经济体制相适应、与WTO运行规则相衔接的政府运行机制，省政府决定设立安徽省政务服务中心(以下简称“政务服务中心”)。现将有关事项通知如下：
一、组织机构
安徽省政务服务中心为省政府派出机构，由省政府办公厅管理。
具有行政审批职能的省政府有关部门及中央驻皖有关单位在政务服务中心设立业务窗口。
二、服务内容
受理企事业法人或其他组织递交的需行政审批事项(包括申领许可证、执照、批准文件等)的申请，按规定直接办理或者转交有关部门办理；提供投资政策和申办证、照等事项的咨询；受理对政务服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。
三、主要职责
1、负责制定有关规章制度、管理办法，并组织实施；
2、对进入政务服务中心的窗口单位工作人员进行现场管理，并负责对其培训和考核；
3、负责协调进入政务服务中心的部门和服务项目的确定、调整、变更，并对审批项目的办理情况进行协调、督查；
4、负责对涉及两个以上部门行政审批项目联合审批的组织协调；
5、 协助省监察厅设在政务服务中心的投诉受理机构处理有关违法、违纪行为；
6、组织调查研究，及时准确地向省政府领导反映情况，并提出建议；
7、为全省各市行政(政务)服务中心提供信息服务和业务指导；
8、承担省政府领导交办的其他有关工作。
四、运作方式
(一)集中办公，公开办事。政务服务中心实行集中办公，做到服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、收费标准“五公开”，接受社会各界的监督。
(二)规范操作，限时办结。实行一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、涉及多部门事项和重大事项联合办理制、上报事项申报办理制以及统一收费制。服务对象将有效齐备的文件材料递入受理窗口后，所有审批手续由各窗口单位内部协调，按流程分头办理，限时办结。
(三) 政务服务中心收费实行收缴分离，由指定的银行在政务服务中心设立结算窗口统一收费，所收资金直接缴入财政专户或国库，资金的使用仍按有关规定办理。
五、工作要求
(一)省政府各有关部门必须予以高度重视，从优化经济环境、加强廉政建设的大局出发，增强服务意识，明确工作职责，加强审批项目的协调，提高办事效率，确保政务服务中心高效有序运转。
(二)凡有受理企事业单位及其它组织审批项目的省政府部门，均应在政务服务中心设立服务窗口。各窗口单位要确定一名领导分管窗口工作；未经政务服务中心同意，不得随意调整项目和办事程序；已在政务服务中心受理的审批项目，原单位不得再直接受理；对服务对象的投诉，有关窗口单位必须予以及时解答和处理。
(三)各有关部门要选派政治素质好、业务熟悉的工作人员到政务服务中心工作，原则上一定一年。窗口工作人员不能胜任工作或有违规违纪行为需要调整的，有关单位应及时调整。
(四)政务服务中心要按照“廉洁、务实、规范、高效”的要求，建立健全各项规章制度，加强对窗口工作人员的管理；政务服务中心全体工作人员要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，锐意改革，开拓创新，创造性地开展工作，切实为投资者和基层办事人员提供优质高效的服务。
(五)政务服务中心及省监察厅所设窗口要负责对各部门派驻的窗口工作人员进行定期考核，考核结果反馈窗口工作人员所在单位，考核等次作为原单位年度考评结果，记入档案；对窗口工作人员给予适当的补贴，经费由窗口单位和省财政共同负担。(六)省监察厅、省政府督办室要经常了解政务服务中心的运作情况，并将服务窗口工作实绩纳入省政府对窗口单位年度政风评议和目标管理的考核范围。
安徽省人民政府 
二○○一年十二月五日
安徽省人民政府关于从严控制全省性检查活动的通知_安徽省人民政府
省政府各部门、各直属机构：
组织开展检查，是推动政府工作落实的重要手段之一。但是，省政府有关部门上半年组织的检查有过多、过滥的倾向。一是检查规格高，一般多为厅局长带队，人数较多；二是检查的时间相对集中，有时几个检查组同时抵达一地，检查时间也较长；三是有的部门和行业存在多头重复检查的问题；四是有的检查存在形式主义走过场倾向，不仅不能促进工作落实，反而增加了基层负担，影响了正常工作。为使各级领导能够集中精力抓大事、抓实事、抓落实，根据省政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》(皖政〔2001〕19号)规定和省政府主要领导同志指示精神，现就从严控制全省性检查活动有关事项通知如下：
一、从严控制检查次数。 除法定检查、国务院统一部署的检查、省政府组织的专项督查和经省政府批准开展的检查外，省政府各部门、各直属机构不得组织全省系统性检查活动。今年下半年经批准可以开展的检查为10项(目录附后)，如有特殊情况需要再安排检查的，需提前报省政府审批。
二、进一步改进检查方式，切实减轻基层负担。 经批准进行的全省性检查、督查活动，要尽量少搞明查、普查，多搞抽查、暗查；少安排或不安排专门会议听取汇报，需要听取汇报时，请了解情况的同志介绍即可，坚决杜绝市、县负责同志层层陪同，做到清正廉洁、务实高效；力戒官僚主义和形式主义，自觉维护政府形象，最大限度地减轻基层的负担。
三、进一步改进工作方式、方法。 要按照“三个代表”的要求，加强调查研究，及时发现并研究解决改革、发展、稳定工作中存在的倾向性问题。要本着对党、对人民负责的精神，全面、准确、及时地了解和掌握多方面情况，为领导决策提供有价值的信息，尽可能为基层多解决实际问题。
四、各部门、各直属机构要认真贯彻本通知精神。 对未经省政府批准擅自组织系统检查的单位，将对其主要领导人予以通报批评。
附： 2001年下半年省政府各部门、各直属机构开展全省性系统检查目录〖ZK)〗
安徽省人民政府 
二○○一年八月三日
附：
2001年下半年省政府各部门、各直属机构开展全省性系统检查目录
1、省财政厅、省农委关于全省农村税费改革、全省农业税收政策执行情况和全省农民负担检查；
2、省物价局关于全省教育收费和涉农收费清理工作情况检查；
3、省经贸委关于全省安全生产工作检查；
4、省劳动和社会保障厅关于全省“两个确保”工作落实情况检查；
5、 省质量技术监督局关于贯彻执行省政府《印发关于进一步加强产品质量工作若干问题的意见、质量工作和打假工作行政领导责任制的通知》(皖政〔2000〕45号文件)和全省锅容管特安全工作检查；
6、省计生委关于全省人口与计划生育目标管理责任制考核和抽样调查；
7、省教育厅关于全省中小学危房改造工程检查；
8、省农委关于农产品流通、品牌和农业产业化三项工程建设落实情况检查；
9、省林业厅关于全省2001年度人工造林及万里绿色长廊工程建设检查；
10、省公安厅关于全省开展公众聚集场所消防安全工作检查。
安徽省人民政府关于坚持厉行节约反对奢侈浪费的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
坚持厉行节约、反对奢侈浪费是加强党风政风建设的重要内容，是密切联系群众，实践为人民服务宗旨，进行现代化建设的基本要求。为了深入贯彻党的十五届六中全会和省第七次党代会精神，现就坚持厉行节约、反对奢侈浪费通知如下：
一、充分认识坚持厉行节约、反对奢侈浪费的巨大意义，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办一切事业的思想
近年来，各级、各部门认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于坚持艰苦奋斗、厉行节约，反对奢侈浪费的一系列文件规定，总体情况是好的。但是，讲排场、比阔气、花钱大手大脚、奢侈浪费等现象仍然存在，在少数地区、部门和单位甚至呈蔓延之势。有的互相攀比，热衷于搞华而不实和脱离实际的“形象工程”；有的在工资都不能按时发放的情况下，乱上建设项目，违反规定修建楼堂馆所、购置小汽车和高档办公用品，敞开口子花钱；有的搞名目繁多的办节、庆典活动，用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐等等。这些行为严重脱离实际、脱离群众，与党的优良传统和廉政建设的要求格格不入，损害了党和政府形象，必须坚决予以制止。
坚持艰苦奋斗、厉行节约，反对奢侈浪费，是《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的一项重要任务，对于实践“三个代表”重要思想，密切党和政府同人民群众的联系，促进党风和廉政建设，实现加快发展、富民强省，具有十分重要的意义。各级、各部门、各单位要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识坚持厉行节约、反对奢侈浪费的极端重要性，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，办一切事情都要实事求是、量力而行、精打细算、讲求实效，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，采取切实可行的措施，把厉行节约、反对奢侈浪费工作落到实处。
二、坚持艰苦创业、勤俭办事，坚决压缩一切不必要的开支
各级、各部门要认真贯彻执行中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》（中发[１９９７]１３号）等文件和省有关文件精神，坚持勤俭节约的原则，切实加强财政财务管理，节约一切可以节约的开支，保证重点支出的需要。
加强机构和人员编制管理。认真组织实施市、县机构改革，继续推进事业布局调整和管理体制改革，大力精简机构、分流人员，减轻财政支出压力。各级编制、人事部门一定要严格控制增加机构、编制和人员，对个别确实需要加强的机构，其人员编制要通过部门内部调剂解决。严格控制设立自收自支特别是依靠行政性收费开展活动的事业单位。要尽快建立机关事业单位机构、编制、人员、工资等数据库，形成有效的监控机制。
加强机关办公用房的统一管理。严格控制新建、购买和超标准装修办公楼、培训中心等。新成立机构及各类临时性机构所需办公用房，原则上由挂靠单位提供或由有关部门统一调剂，确需租用办公用房的，须经财政部门审核后租用一般办公楼。不得租用宾馆、酒店、招待所办公。
从严控制各类检查评比。除按法律、法规规定和国务院统一组织的检查、评比和达标活动外，其余一律严格控制。确须进行的全省性检查、评比活动，必须经省委、省政府批准。各类检查活动都要严格控制规模、时间，轻车简从，讲求实效。所需经费由牵头单位解决或由检查人员回原单位报销，财政不另安排经费。严禁借检查、评比和达标等活动之机铺张浪费。
大力精简会议和压缩文件。严格履行会议报批手续，从严控制会期和人数。对会议费实行总额包干，一律不得突破预算指标。凡没有列入财政预算的会议，财政不得追加预算指标，举办单位不得以任何形式筹集会议经费。各种会议不得发放纪念品，不准组织高消费娱乐活动，不准以开会为名游山玩水，不准向企业事业单位摊派会议费。各级、各部门要严格发文管理，精简各种简报。部门、单位自办的报刊，应按省有关规定进行清理整顿，按照规定允许继续办的，经费自行解决，财政不准给予补贴，严禁用行政手段搞摊派发行。
加强计算机网络建设的宏观管理。要按照统一规划、分工合作、各有侧重、分期建设、联网共享的指导思想，充分利用现有公用信息基础设施，防止和避免重复建设和资源浪费。计算机网络项目建设一律按规定实行政府采购、施工监督和竣工审计制度。
严格控制各种庆典活动。除经上级批准举办的有特殊重大意义的庆典活动外，其它庆典活动，必须报经省政府批准。未经批准举办的庆典活动，各级财政一律不得安排经费。经批准的庆典活动，要本着节俭的原则控制活动的规模和开支，不准发放礼品和贵重纪念品，不准向企业事业单位摊派各种费用。
严格控制其它消费性支出。严禁用公款请客送礼、大吃大喝、挥霍浪费。必须规范接待费管理，机关事业单位的公务接待要严格执行规定的食宿标准，不准超标准接待，接待费用不得超过本单位当年预算中“公务费”的２％，严禁另立名目在其他经费中列支。严格执行《安徽省党政机关工作人员通信补贴管理暂行规定》（厅〔２００１〕３７号），禁止违反规定用公款报销通信费用。切实加强机关事业单位小汽车管理，对小汽车的购置和更换严格按程序审批，并严格控制燃修等费用。加强对公费出国（境）的管理，严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义变相出国（境）旅游，坚决制止一般性考察和没有实质内容的出国（境）活动。
各级、各部门要切实强化成本意识、费用意识，制定具体的节支目标和措施，充分挖掘节支潜力，从一点一滴做起，处处精打细算，努力降低行政成本。省政府要求，２００２年，省、市两级财政预算单位的公用经费要比上年节约２０％；县、乡两级财政预算单位的公用经费要比上年节约１０％。省政府重申，凡欠发财政供给人员工资的县，在全部补发工资目标实现之前，财政不得安排资金修建楼堂馆所，不得购买小汽车，不得安排人员出国，违反规定的，省财政将扣减该县转移支付资金。
三、硬化预算约束，强化监督检查，严肃财经纪律
各级、各部门要强化预算和财务管理，硬化预算约束，加强对各项支出的管理，严格执行财经纪律。
硬化预算约束。积极推行部门预算，进一步完善预算编制论证、追加听证制度，严格执行追加预算管理办法，从严控制追加支出预算，除国家、省出台政策性增支等特殊因素外，对部门预算一般不再追加，确需追加经费的，要按照规定的程序和权限审批。
强化部门和单位财务管理。各部门和单位要建立健全内部财务管理制度，加强对各项开支的审批和审查，全面推行单位财务“两公开一监督”制度，强化对各项支出的监督，坚决杜绝各种铺张浪费现象。严禁私设“小金库”，严禁乱发实物、津补贴。
各级监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，严肃财经纪律，制止各种挥霍公款、奢侈浪费行为，对重大案件及顶风违纪行为，要按照《预算法》、《会计法》及国家有关规定严肃处理，并公开曝光，触犯刑律的要移交司法机关依法惩处。
安徽省人民政府
二ＯＯ二年三月三十一日
安徽省人民政府关于２００１年度省政府目标管理单位考核结果的通报_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部、各直属机构：
２００１年，省政府各目标管理单位认真贯彻党的十五届五中、六中全会、省第七次党代会和省九届人大四次会议精神，紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题，团结奋斗，扎实工作，总体上较好地完成了年度目标任务。现通报如下：
一、合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠、黄山市人民政府在１７个市的考核中名列前５位；省审计厅、建设厅、财政厅、科学技术厅、工商行政管理局、监察厅、劳动和社会保障厅、水利厅、发展计划委员会、教育厅、卫生厅在４４个省直单位的考核中得分位居前１０位。对上述市政府和省直单位，省政府决定予以通报表彰。
二、在去年目标管理考核中，亳州市谁城区发生特大水上交通事故，造成２３人死亡；六安市财政供给人员工资按时足额发放未达到省政府规定的要求；省粮食局在省直机关政风建设评议中得分最低；阜阳市人代会确定的主要经济指标大多未能实现；省民委、信息产业厅等单位未能按时完成省人大代表建议、政协委员提案办理工作任务。此外，还有少数地方和单位存在一些比较突出的问题。各有关单位对工作中存在的问题要引起高度重视，认真分析原因，切实加以改进。
今年的目标任务已经确定，希望各地、各部门按照省九届人大五次会议的要求，解放思想，开拓创新，埋头苦干，励精图治，确保全面完成今年的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十六大召开！
安徽省人民政府
二００二年三月二十九日
安徽省人民政府转发国务院关于加强城市绿化建设的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发〔２００１〕２０号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。
一、努力实现城市绿化建设目标。我省城市绿化建设指导性指标是：到２００５年，城市规划建成区绿地率达３０％以上，城市绿化覆盖率达３５％以上，人均公共绿地面积达到８．５平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到４．５平方米以上；到２０１０年，城市规划建成区绿地率达到３５％以上，绿化覆盖率达到４０％以上，人均公共绿地面积达到ＩＯ平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到６．５平方米以上。从今年起，各地城市绿化覆盖率和绿地率年均增长不少于１个百分点，人均公共绿地年均增长不少于０．３平方米，基础较差的城市和县城要争取增长更快一些。
二、抓紧编制和完善城市绿地系统规划。城市绿地系统规划是实施城市绿化建设和管理的基本依据。各地要根据批准的总体规划，按照广泛征求市民意见、组织专家评审、严格审核报批等规定程序，抓紧编制和完善城市绿地系统规划。城市绿地系统规划，要与土地利用总体规划确定的城市建设用地规模相协调，地级市必须由甲级规划设计资质单位为主编制，２００２年６月３０日前完成；县级市和县城必须由乙级以上资质单位主编，２００２年底前全面完成。要认真执行“绿线”管制制度。“绿线”是城市绿地系统规划中划定各类绿地范围的控制线，是绿化建设和执法管理的依据；绿地系统规划确定的城市绿化用地，要用坐标予以明确，不得改作他用，更不能进行新的经营性开发；原有的建筑物和构筑物，凡不符合规划要求的要逐步腾退、迁移；城市规划区内新的建设项目凡未取得“绿色图章”的，一律不得立项和报建。
三、切实保证城市绿化用地。要在继续从严控制城市建设用地的同时，通过调整和优化城市用地结构、提高城市土地利用率等多种方式，努力增加绿地面积。城市建设单位要承担城市绿化义务，搞好绿化建设。在城市国有土地上建设公共绿地，土地由当地政府采取划拨方式提供，建设单位除支付必要的搬迁费外，不再支付其它土地费用。各类工程建设的配套绿化用地，必须与主体工程同步规划，同步征地，同步建设，同步验收。在城市规划区周围根据城市总体规划和土地利用规划建设绿化隔离林带，包括在城市规划区范围内的铁路、公路两侧建设３０至５０米的防护林带，其用地涉及的耕地，可以视作农业生产结构调整用地，不作为耕地减少进行考核。为加快城郊绿化建设，可采取政府补助的办法，运用市场经营机制，鼓励和支持农民调整产业结构，开展苗圃、公园。运动绿地、经济林和生态林等绿化建设。
四、努力提高城市中心地区绿化水平。要努力扩展城市中心地区的绿化用地，结合危房改造、旧房拆迁、产业结构调整和工商企业迁出，置换出一定空间进行绿化建设。对现有闲置用地、依法收回的土地，近期不能安排使用的，可优先安排绿地建设。要坚决杜绝挤占绿地行为，对城市建成区内的所有违章搭建，各地要在今年内抓紧集中清理、拆除，尽可能用于城市绿化。还要充分利用建筑墙体和房顶，大力发展立体绿化。省建设厅要会同有关部门继续抓好创建园林城市工作，各地要深入组织开展创建“花园式单位”、 “园林式单位”活动。
五、因地制宜，注重实效，形成特色。城市绿化一定要选择种植适应本地气候的苗木花草，切忌脱离实际，盲目攀比。要注重总结自身经验，认真分析本地的气候、地形、地貌、植被＼水源和物种等条件和特点，科学地确定绿化建设方案和植物种植结构。在优先考虑生态效益的前提下，兼顾城市景观效果，切忌追求建设形式主义的草坪、硬地广场等。要借鉴和学习国内外先进经验，不断提高城市绿化设计水平和工程施工、选种育苗、栽培管护等方面的科技含量，注重乔、灌、花、草合理搭配，点、线、面、环有机结合，努力创造具有地方特色的绿化精品工程，建立城郊一体的城市绿化体系。
六、多渠道再集城市绿化建设资金。各级政府要及时安排必要的资金投入城市绿化建设，加强城市绿化隔离带和大型公共绿地建设。要建立稳定的多元化的筹资机制，各类建设工程项目的投资中要把绿化费用纳入投资预算，按照规定配套使用，及时到位，确保绿地建设；在城市维护建设费和市政公用设施配套费中，要确定一定比例用于城市绿化建设。要适应市场需要，引入竞争机制，鼓励事业单位、个人投资开展城市绿化，鼓励“认建”、 “认养”公共绿地。
七、加强对城市绿化工作的领导和监管。各级政府要把城市绿化工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展计划，建立城市绿化目标责任制，由市、县（镇）长负总责，加强领导，精心组织，务求城市绿化工作取得实效；要密切结合 “万里绿色长廊建设”、“创建文明城市活动”以及城市重点基础设施建设等工作，搞好城市绿化建设，努力提高整体和联带效应。各级绿化委员会要围绕城市绿化建设，积极组织开展全民义务植树运动，进一步提高广大人民群众的绿化意识和环境意识。各级建设行政主管部门，要认真执行国家有关城市绿化的法律法规及城市绿化技术标准和规范，加大执法力度，切实做好城市绿化建设的监管工作。各级城建、林业、国土资源等部门要加强行业指导，在规划设计、种苗供应、技术咨询和绿化用地等方面认真搞好服务。各有关部门要按照职责分工，密切配合，互相支持，积极主动地做好城市绿化工作。
省建设厅要认真履行职责，会同有关部门定期对本通知的执行情况进行监督检查，并向省政府和建设部作出书面报告。
安徽省人民政府
二ＯＯ一年七月二十日
财政部 国家发展改革委 交通运输部 监察部 审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知_安徽省人民政府
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局、交通厅（局、委）、监察厅（局、委）、审计厅（局），上海市城乡建设与交通委员会，天津市市政公路管理局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、物价局、交通局、监察局、审计局：
根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）规定，现将取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目有关事项通知如下：
一、自2009年1月1日起，在全国范围内统一取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费。
海南省征收的燃油附加费改为高等级公路车辆通行附加费，具体征收办法由海南省制定，并报财政部、国家发展改革委、交通运输部备案。
二、交通规费征稽机构已预征的2009年度或因政策等原因需要退还的上述交通和车辆收费，要予以全额清退。其中，属于中央收入的收费，由交通运输部所属征稽机构负责清退；属于地方收入的收费，具体清退办法按照各省、自治区、直辖市规定执行。
三、出租汽车企业向出租汽车司机收取的承包费（“份钱”）或管理费中包含上述交通和车辆收费的，要相应核减。
四、交通规费征稽机构要按照现行政策规定，继续做好2008年12月份交通和车辆收费征收以及欠缴、漏缴交通和车辆收费的清理工作，确保应征不漏。有关征收和清缴收入要按照财政部门规定渠道全额上缴国库或财政专户。交通规费征稽机构在2009年及以后年度清理欠缴、漏缴交通和车辆收费时，可继续使用2008年度有关财政票据。
五、清缴和清退收费工作结束后，交通规费征稽机构应按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。
六、各地要逐步有序取消政府还贷二级公路（含二级公路上的桥梁、隧道，下同）车辆通行费。对确定取消的政府还贷二级公路车辆通行费收费站点，要及时向社会公布具体位置和名称，接受社会监督。
七、今后除国家法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、船舶管理有关的行政事业性收费和政府性基金项目。各地区、各有关部门违反国家行政事业性收费、政府性基金审批管理规定，越权出台与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、船舶管理有关的收费基金项目均一律取消。
八、各地区、各有关部门和单位要严格执行本通知规定，认真落实公布取消的交通和车辆收费项目，不得以任何理由直接或变相拖延甚至拒绝执行。对不按规定取消或继续非法设立收费项目的，一律将其非法所得没收上缴中央国库，并追究有关人员的责任。
财政部
国家发展改革委
交通运输部
监察部
审计署
二○○八年十二月二十二日
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省12345热线“营商环境监督分线”工作方案的通知（皖政办秘〔2023〕6号）_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省12345热线“营商环境监督分线”工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2023年2月6日
安徽省12345热线“营商环境监督分线”工作方案
为贯彻落实全省发扬自我革命精神坚持严的基调持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，踔厉奋发提升为企优环境效能，依托12345热线开通“营商环境监督分线”，进一步提升全省热线便民为企服务水平，制定本工作方案。
一、工作目标
进一步畅通各类市场主体诉求直达机制，开通“营商环境监督分线”，受理为企服务事项相关咨询、投诉、求助、建议。2023年底，全省“营商环境监督分线”为企服务事项按时办结率、按时反馈率、合理诉求问题解决率分别达99%以上，企业满意率达98%以上。
二、重点任务
（一）开通营商环境监督分线。市级12345热线依托为企服务专席，开通“营商环境监督分线”，企业拨打“12345”可一号响应、一键直达。根据实际，明确服务专席数量，负责受理涉企政策咨询、营商环境监督等为企服务事项。涉及省级职权范围的，转省12345热线受理，做到企业诉求全记录、咨询答复一口清、解难纾困一站式。
（二）配强“政策专员”。以涉企部门政务服务窗口“首席代表”为骨干，以熟悉涉企政策工作人员为基础，省、市两级配强“政策专员”队伍，通过三方通话为企业提供点对点政策咨询服务。建立“政策专员”连线联动和激励机制，开展企业诉求答复“好差评”，保障为企服务质效。
（三）建立联动机制。推动12345热线平台与创优营商环境为企服务平台数据联通、资源共享，企业一次评价不满意件，转创优营商环境为企服务平台二次办理。对严重损害营商环境、涉及违纪违法和需追查问责的问题线索及时按程序移交有关单位。
（四）优化平台功能。压实涉企部门责任，充实完善热线知识库，进一步发挥业务支撑作用。细分个体工商户、私营企业、集体企业、外商投资企业、国有企业类别，建设“营商环境监督分线”重点事项库，对各地各部门“对待企业不能一视同仁、兑现政策不能一诺千金、流程再造不能一顺到底”的有关投诉，清单管理、闭环运行、重点督办。
（五）探索数据辅政。强化对各类市场主体诉求分析，精准研判个体工商户、小微企业发展的痛点堵点问题。以月报、季报、年报、专报等为载体，对集中反映的热点难点问题，精准分析研判，提出专项治理建议，转各地各有关部门办理解决。
（六）加强培训交流。常态化开展为企服务专席人员业务练兵活动。不定期组织涉企部门赴热线现场开展政策培训，提供专家座席服务。加强与外省市沟通交流，充分学习借鉴先进做法和经验。
（七）加大宣传推广。省、市两级12345热线网络渠道“企业诉求”版块增加“营商环境监督”标识，引导更多市场主体通过网络渠道反映问题。充分发挥政府网站、政务微博微信等平台作用，宣传“营商环境监督分线”的受理范围、办理流程、功能作用等，有效扩大社会影响，让12345热线更好发挥营商环境“晴雨表”作用，助力安徽高质量发展。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各市人民政府和省有关部门要将“营商环境监督分线”设立和运行管理，作为改善营商环境的一项重要工作来抓，明确专人负责本地、本部门的实施工作，安排必要工作经费，统筹推进、跟踪了解、督促检查，确保各项任务落实到位。
（二）凝聚工作合力。省级热线管理机构要主动加强与各市人民政府和省有关部门的沟通协调，及时解决“营商环境监督分线”设立和运行管理工作中的相关问题。省有关部门要主动配合，共同做好衔接、落实工作。
（三）严格通报考核。将“营商环境监督分线”有关工作开展情况纳入省12345热线年度绩效考评，按月通报各地各部门推进、落实情况。对创优服务方式，获得企业认可的，给予加分激励；对行动迟缓、措施不力、效果不佳的，进行督查督办和通报。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省企业公共信用信息报告代替无违法违规证明实施方案的通知（皖政办秘〔2023〕8号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省企业公共信用信息报告代替无违法违规证明实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2023年2月14日
安徽省企业公共信用信息报告代替无违法违规证明实施方案
为深入贯彻落实全省“一改两为”会议精神，充分发挥社会信用体系建设对优化营商环境的支撑作用，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工的通知》（皖政办秘〔2022〕42号）要求，现就推动企业公共信用信息报告代替无违法违规证明，制定本实施方案。
一、工作目标
2023年起，我省企业在申请上市、融资、评优评先等事项中，通过“信用安徽”网站、“皖事通办”平台等，免费申请获取公共信用信息报告（无违法违规证明版，以下简称信用报告），代替赴多部门办理法院执行、发展改革、教育、科技、经济和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、商务、文化和旅游、卫生健康、退役军人管理、安全生产、审计、市场监管、广电、体育、统计、林业、医疗保障、地方金融监管、人防、档案管理、新闻出版、电影、药品监管、税务、气象、地震、消防安全、烟草专卖等40个领域无违法违规证明。
二、重点任务
（一）归集信用信息。各市、省有关单位按照职责分工，全量归集、补充完善和实时更新无违法违规证明需核查的公共信用信息，2023年2月底前推送至省公共信用信息共享服务平台，并对数据的全面性、准确性、及时性负责。（责任单位：省发展改革委、省数据资源局，配合单位：省有关单位、各市人民政府。以下均需各市人民政府落实，不再列出）
（二）开发查询系统。依托省公共信用信息共享服务平台，2023年2月底前开发上线企业信用报告查询系统，持续做好运维保障工作，确保系统安全、稳定、高效提供信用报告出具、真实性验证等服务。（责任单位：省发展改革委）
（三）提升服务质效。按照公益免费、便捷高效的原则，采取线上、线下两种方式提供7×24小时不打烊“随时办”信用报告服务，供企业自主选择。企业可登录“信用安徽”网站、“皖事通办”平台等，完成统一身份认证后，线上下载电子版信用报告，并纳入政务服务平台统一电子证照系统管理。企业也可通过政务服务窗口、一体化智能自助终端等，线下查询、打印信用报告。（责任单位：省发展改革委、省数据资源局）
（四）实现平稳过渡。2023年3月底前，各级政府部门逐步引导企业使用信用报告代替无违法违规证明，不再出具或要求提供无违法违规证明，已经出具和提供的无违法违规证明同样具备法律效力。2023年4月起，除法律法规规定外，全面推行企业信用报告代替无违法违规证明，实现“应替尽替”；各级政府部门可直接通过省公共信用信息共享服务平台获取企业信用报告，不再要求企业提供信用报告或无违法违规证明，实现“无感智办”。（责任单位：省发展改革委、省数据资源局，配合单位：省司法厅）
（五）扩大应用范围。各级政府部门可围绕优环境、促发展，依法依规拓展企业信用报告的适用范围，在审批备案、政府采购、公共资源交易、政策资金支持等更多事项中推广应用。企业在开展市场经营活动过程中，需要合作企业提供相关证明的，鼓励应用信用报告。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省数据资源局，配合单位：省社会信用体系建设联席会议成员单位）
三、保障机制
（一）加强协调督促。充分发挥省社会信用体系建设联席会议作用，协调解决相关重大问题，统筹推进、跟踪了解、督促检查、定期通报方案落实情况，及时研究解决推进过程中存在的问题。加强宣传解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进信用报告代替无违法违规证明的良好氛围。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省社会信用体系建设联席会议成员单位）
（二）压实部门职责。各地、各部门切实加强组织领导，按照职责分工，确保各项任务落实到位。加强信用信息安全管理，严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息等行为，对因信息迟报、漏报、瞒报或拒不执行有关规定等造成不良影响的，要依法追究相关单位和人员责任。各地、各部门工作推进情况纳入省社会信用体系建设目标管理绩效考核、平安建设考核等。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省委政法委、省数据资源局）
（三）强化权益保护。企业认为信息有误的，可按照有关规定提起异议申诉，相关部门应及时受理反馈。存在违法违规信息的企业，可向作出处理决定的机关提出申请，作出处理决定的机关对其违法违规行为的严重程度予以说明。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省有关单位）
附件：责任分工表
附件
责任分工表
序号
领域
省级责任单位
1
法院执行领域
省高院
2
发展改革领域（含粮食储备、能源、公共资源交易等）
省发展改革委、省粮食和储备局、省能源局
3
教育领域
省教育厅
4
科技领域
省科技厅
5
经济信息化领域
省经济和信息化厅
6
民族宗教领域
省民委
7
公安领域
省公安厅
8
民政领域
省民政厅
9
司法行政领域
省司法厅
10
财政领域
省财政厅
11
人力资源社会保障领域
省人力资源社会保障厅
12
自然资源领域
省自然资源厅
13
生态环境领域
省生态环境厅
14
住房城乡建设领域
省住房城乡建设厅
15
交通运输领域
省交通运输厅
16
农业农村领域
省农业农村厅
17
水利领域
省水利厅
18
商务领域
省商务厅
19
文化旅游领域
省文化和旅游厅
20
卫生健康领域
省卫生健康委
21
退役军人管理领域
省退役军人厅
22
安全生产领域
省应急厅
23
审计领域
省审计厅
24
市场监管领域
省市场监管局
25
广电领域
省广电局
26
体育领域
省体育局
27
统计领域
省统计局
28
林业领域
省林业局
29
医疗保障领域
省医保局
30
地方金融监管领域
省地方金融监管局
31
人防领域
省人防办
32
档案管理领域
省档案局
33
新闻出版领域（含版权）
省新闻出版局（省版权局）
34
电影领域
省电影局
35
药品监管领域
省药监局
36
税务领域
省税务局
37
气象领域
省气象局
38
地震领域
省地震局
39
消防安全领域
省消防救援总队
40
烟草专卖领域
省烟草专卖局
安徽省人民政府办公厅关于印发支持社会资本参与林业发展若干措施的通知（皖政办〔2022〕17号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《支持社会资本参与林业发展若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2022年12月29日
支持社会资本参与林业发展若干措施
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实绿水青山就是金山银山理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现将生态保护和生态优势发挥好有机统一，推动林业高质量发展，现就支持社会资本参与林业发展提出如下措施。
一、用地支持政策
1．各类市场主体实施重要生态系统保护和修复重大工程并达到500亩以上经营规模的，在依法办理相关手续后，可利用不超过3%的面积开展生态旅游、森林康养、设施农（林）业、加工流通等林业产业开发，建设林区道路、护林房等配套基础设施。（责任单位：省林业局，配合单位：省自然资源厅、省交通运输厅）
2．在符合规划、不改变用途前提下，各地自然资源部门对提高土地利用率和增加容积率的林产品加工类工业项目，不再增收土地价款。（责任单位：省自然资源厅，配合单位：省林业局）
3．各地将生态旅游、森林康养、特色林产品加工产业用地纳入各级国土空间规划和林地保护利用规划。对符合规划的项目，在使用林地定额、城乡建设用地增减挂钩节余指标方面予以支持。（责任单位：省自然资源厅，配合单位：省林业局）
二、财税和金融信贷支持政策
1．对林（农）业专业大户、家庭林（农）场、农民林（农）业专业合作社自产自销的林下种植、养殖和特色经济林产品，符合相关规定的，免征增值税。直接用于林业产业发展的生产用地按规定免交城镇土地使用税。（责任单位：省税务局，配合单位：省林业局、省农业农村厅）
2．对各类市场主体从事林业生态保护修复、生态旅游和森林康养等项目所得，符合相关规定的，免征企业所得税。特色林产品加工企业按相关规定申请纳入增值税进项额核定扣除试点，对符合规定的林产品初加工所得，免征企业所得税。对投资林业并通过高新技术企业认定的国家级、省级林（农）业产业化龙头企业，减按15%的税率征收企业所得税。（责任单位：省税务局，配合单位：省林业局）
3．省级财政部门对在省区域性股权交易市场科创板挂牌并实施股份制改革的林业企业一次性给予每家10万元补贴。（责任单位：省财政厅，配合单位：省地方金融监管局）
4．对列入省级上市后备资源库的林业企业，省有关部门在发行债券、并购重组和股权融资等方面做好服务，将符合条件的企业新建项目按规定纳入省重点项目名单。（责任单位：省林业局，配合单位：省发展改革委、安徽证监局、省地方金融监管局）
5．积极推广林权抵押、林地经营权抵押、公益林补偿收益权质押、预期收益质押等贷款产品，支持社会资本投资林业。（责任单位：省林业局，配合单位：省地方金融监管局）
6．支持林业企业依法依规开展“亩均英雄贷”。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省林业局）
7．将喷雾机、喷灌机、修剪机、割草（压扁）机等可用于林业生产经营的林业实用机械纳入农机购置补贴范围。（责任单位：省农业农村厅，配合单位：省财政厅）
8．结合“四好农村路”建设，持续支持国有林场场部、木本油料基地、林下经济节点对外连接道路建设。（责任单位：省交通运输厅，配合单位：省林业局）
9．对各类社会资本投资林木种植培育用电，按农业生产用电价格执行。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省电力公司）
三、人才支持政策
1．深化“科技特派员+”制度，组建林业科技特派团，并在林业科技项目申报、科技人才推荐等方面予以支持。推动林草科技创新联合体建设，集聚优势科技资源开展林草关键核心技术攻关。设立“揭榜挂帅”林业科技项目，组织攻克我省林业重大技术难题。（责任单位：省林业局，配合单位：省科技厅、省农业农村厅）
2．每年至少举办1次全省林业行业专场招聘会，助力企业解决招工稳工难题。每年组织一批林业企业家和企业高管学习考察，全面提升林业产业化水平。（责任单位：省林业局，配合单位：省人力资源社会保障厅）
四、品牌激励政策
1．支持林业企业申报各级政府质量奖、“皖美”系列品牌和“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）等。支持申报国家森林生态标志产品，建设森林生态标志产品生产基地。（责任单位：省林业局，配合单位：省农业农村厅、省市场监管局）
2．完善我省林业产业化龙头企业的评定和管理，发挥龙头企业引领带动作用。（责任单位：省林业局，配合单位：省农业农村厅）
3．对捐资造林500亩以上的企业，可授予绿地、林木冠名权。（责任单位：省林业局）
各地、各有关部门要提高思想认识，结合本地本部门实际，积极创建一流林业营商环境，构建长效服务机制，按职责分工抓好任务落实，研究解决新问题，及时总结推广经验做法，推动各项措施落地见效，为社会资本参与林业发展提供强有力支撑。
本措施自印发之日起施行，有效期为3年。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法（修订版）的通知（皖政办〔2023〕1号）_安徽省人民政府
省政府各部门、各直属机构：
《安徽省人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法（修订版）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2023年1月16日
安徽省人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法
（修订版）
为做好省政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓工作，根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》及《安徽省实施宪法宣誓制度办法》，结合我省实际，制定本实施办法。
一、实施范围
省政府及其各部门任命的国家工作人员应当公开进行就职宪法宣誓。宪法宣誓本着“分类分级、便利实施”的原则，由任命机关和有关单位共同做好组织实施工作。其中，各部门包括：省政府办公厅，省政府组成部门、直属特设机构、直属机构、部门管理机构、直属事业单位、派出机构。
二、组织实施
（一）省政府任命的省政府副秘书长，省政府直属特设机构、直属机构、部门管理机构、直属事业单位、派出机构主要负责同志的宣誓仪式，由省人力资源社会保障厅会同省政府办公厅组织实施。省长或者受其委托的副省长担任监誓人，秘书长或者受其委托的副秘书长担任主持人。
省政府任命的其他国家工作人员，其宣誓仪式由省政府委托被任命人员所属单位组织实施。
（二）省政府各部门任命的国家工作人员，就职时应当进行宪法宣誓。宣誓人员范围由各部门按照干部管理权限确定，其宣誓仪式由所属单位组织实施。各部门主要负责同志或者受其委托的负责同志担任监誓人。
三、宣誓誓词
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
四、宣誓程序
（一）主持人宣布宪法宣誓仪式开始。
（二）奏唱中华人民共和国国歌。
（三）主持人宣读任命文件。
（四）宣誓人在监誓人监督下宣誓。
（五）主持人宣布宪法宣誓仪式结束。
五、仪式要求
宣誓仪式可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》文本，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓的，由宣誓仪式组织者从宣誓人中指定1人领誓，宣誓时，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》文本，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。诵读誓词后，单独宣誓的，宣誓人报出本人姓名；集体宣誓的，领誓人及其他宣誓人依次报出本人姓名。
六、有关事项
（一）按照有关要求，省政府及其各部门任命的国家工作人员宣誓仪式应在任命后1个月内组织实施。
（二）宣誓仪式举行地点由组织实施单位确定，一般安排在常用会议场所进行。宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓场所应当摆放宣誓台，宣誓台上放置《中华人民共和国宪法》文本。
（三）宣誓人员应按时参加宣誓仪式。如有特殊情况须书面报告组织实施单位，并参加下次宪法宣誓。
（四）宣誓人员应着正装或者职业制式服装。
（五）已参加过宪法宣誓的国家工作人员交流担任同一级别职务时，不再参加宪法宣誓。同时担任两个及以上领导职务的，不再重复宣誓。
（六）宣誓人员所属单位应选派代表参加并见证宣誓仪式。组织实施单位应保留宣誓仪式影音资料。宣誓活动可向社会公开报道。
本实施办法自印发之日起施行。《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法的通知》（皖政办〔2017〕58号）同时废止。
安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知（皖政办秘〔2023〕2号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《中华人民共和国劳动法》《安徽省最低工资规定》（省政府令第272号）和《安徽省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》（省政府令第307号），结合我省经济社会发展状况，经省政府同意，自2023年3月1日起调整全省最低工资标准，请认真贯彻执行。
附件：全省各地最低工资标准表
安徽省人民政府办公厅
2023年1月19日
附件
全省各地最低工资标准表
档次
月最低工资标准（元/月）
非全日制小时
最低工资标准
（元/小时）
执行的地区
一
2060
21
合肥市区，铜陵市区
二
1930
20
淮北市区，宿州市区，蚌埠市区，淮南市区、寿县、凤台县、毛集实验区，滁州市区，六安市区，马鞍山市区，芜湖市区，宣城市区，安庆市区
三
1870
19
亳州市区，阜阳市区，池州市区、九华山风景区，黄山市屯溪区、黄山风景区，肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市，砀山县、萧县、灵璧县、泗县，怀远县、五河县、固镇县，天长市、明光市、全椒县、来安县、凤阳县、定远县，霍邱县、金寨县、舒城县、霍山县、叶集区，当涂县，南陵县，广德市、宁国市，枞阳县，桐城市、怀宁县、潜山市、宿松县
四
1780
18
濉溪县，蒙城县、涡阳县、利辛县，颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县，含山县、和县，无为市，郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县，东至县、石台县、青阳县，岳西县、太湖县、望江县，黄山市徽州区、黄山区、歙县、休宁县、黟县、祁门县
注：上述最低工资标准包含劳动者缴纳的社会保险费和住房公积金。
安徽省人民政府办公厅印发关于推进木本油料产业发展若干措施的通知（皖政办秘〔2022〕48号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《关于推进木本油料产业发展若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
2022年9月23日
关于推进木本油料产业发展若干措施
油茶、薄壳山核桃、香榧等木本油料是优质食用植物油的重要来源，在丰富食用油品种、保障国家粮油安全方面发挥着重要作用。为全面贯彻落实党中央、国务院关于保障油料供给的决策部署，推进木本油料产业发展，结合我省实际，制定如下措施。
一、择优扶持重点区域发展。支持重点县（市、区）建设木本油料产业示范园，省级统筹相关林业资金按竞争性立项方式确定奖补项目，单个项目奖补资金1000万元。鼓励适宜种植油茶的地区在不改变林地属性和用途的前提下发展油茶林，对新造良种油茶林，按每亩不低于800元标准给予一次性奖补。将木本油料林抚育纳入林业奖补范围。（省财政厅，省林业局。列第一位的为责任单位，其他为配合单位，下同）
二、强化用地需求保障。支持利用低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各类适宜的非耕地国土资源种植油茶。利用现有林地改种油茶需要采伐林木的，优先安排采伐指标。扩种、改造油茶不影响林地保有量和森林覆盖率。（省林业局，省自然资源厅、省农业农村厅）
三、提高机械化水平。将木本油料种植、采集、运输和初加工常用机械设备纳入农机购置补贴范围，补贴品目和标准按照我省农机购置补贴机具补贴额一览表执行。（省农业农村厅）
四、完善配套基础设施。各地要统筹涉农资金支持木本油料产业发展，修建与木本油料林基地相连接的乡村道路、水利、供电等必要基础设施，扶持种植基地经营主体按规划修建给排水、作业道、管护房、晾晒场、储藏库等设施。修建以上设施涉及占用林地或其他土地的，各级林业、自然资源主管部门要及时办理。（市、县人民政府）
五、加大强链补链支持力度。木本油料清洗、剥皮、烘干等就近初加工用电价格按农业生产用电价格执行。（省发展改革委，省电力公司）注册山茶油公用品牌，制定标准和规则，采取“公用品牌+企业商标”方式标注产品。（省林业局）将木本油料纳入省农产品质量安全追溯管理信息平台，加强产地安全监测和油品质量检测。（省农业农村厅，省市场监管局）推荐符合条件的企业入驻脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”）。实施木本油料产品宣传推广计划，在重大展会进行重点推介，提高市场占有率。（省林业局，省农业农村厅、省经济和信息化厅、省商务厅、省乡村振兴局、省发展改革委、省财政厅、省供销社）对首次获得驰名商标保护的木本油料企业，省财政一次性奖励50万元。（省市场监管局）
六、加强科技研发推广。支持木本油料品种选育、丰产栽培技术研究，将木本油料品种选育、培育、采集、烘干、加工及综合利用列入科技推广及省级科研创新项目并重点扶持，编制相关省科技计划项目指南，组织引导高等院校、科研院所和领军企业开展科研攻关。（省科技厅，省林业局）加强木本油料产业标准体系建设，推动木本油料产品标准化生产。（省林业局，省市场监管局）选派科技特派团（员），为木本油料经营主体开展丰产栽培、病虫害绿色防控、挂网采收等提供技术服务。（省林业局，省科技厅）
七、创新金融服务产品。各地政府性融资担保机构对木本油料生产企业提供贷款担保，执行优惠担保费率；将相关项目纳入地方政府专项债券支持范围。（市、县人民政府）对木本油料企业贷款依据国家有关政策给予财政贴息。（省林业局，省财政厅）将木本油料林基地建设纳入国家储备林项目统筹支持。（省林业局）将木本油料产业纳入省绿色食品产业基金和省农业产业化发展基金支持范围。（省农业农村厅，省地方金融监管局、省国元集团、省林业局）鼓励各地将木本油料林纳入特色农业保险和“防贫保”综合保险范围，开发政策性森林保险+商业性保险、产量保险、天气指数保险、果实价格保险、溯源保证保险、优质林果品质保险，并与金融机构合作推出长周期、低利率的木本油料产业金融服务产品。（市、县人民政府）
八、充分发挥林长制作用。将推动木本油料产业发展纳入林长制考核内容，建立林长联系木本油料龙头企业和种植基地制度。（省林业局）培育和引进大型食用油加工企业，通过参股控股、兼并重组、技术改造等方式，带动木本油料中小企业集团式发展。（市、县人民政府）发挥“一林一警”“一林一员”作用，加强木本油料果实采收季节的安全巡护、林区治安管理。（省林业局，省公安厅）
安徽省人民政府办公厅关于印发鼓励和支持社会资本参与生态保护修复若干措施的通知（皖政办秘〔2022〕26号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
2022年4月1日
鼓励和支持社会资本参与生态保护修复若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（国办发〔2021〕40号），促进社会资本参与生态保护修复，结合我省实际，制定如下措施。
一、参与机制
各市、县（市、区）人民政府依据国土空间规划、生态保护修复规划等规划和有关标准要求，科学设立以政府支出责任为主的生态保护修复项目，组织编制生态保护修复方案，面向社会公开征求意见后确定。通过公开竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产使用权人，签订生态保护修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议，明确修复要求、各方权利义务和违约责任。
二、重点领域
（一）自然生态系统保护修复。实施国土绿化、人工商品林建设、低效林退化林修复、受损退化草地修复、水土流失治理等工程；实施河湖水系生态连通、河道航道清理整治、河岸带植被修复等工程；开展自然湿地岸线维护，加强长江、淮河、江淮运河沿线、新安江和巢湖流域等重要河湖湿地保护修复；提升自然保护地基础设施建设水平；开展野生动植物种群、濒危野生动植物及其栖息地保护，实施生物遗传资源可持续利用，推广应用高效诱捕、生物天敌等实用技术。
（二）农田生态系统保护修复。开展全域土地综合整治，建设高标准农田，改造和完善农业配套基础设施；加强“空心村”整治，开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局结构；实施污染土壤修复、农业面源污染治理、农村垃圾与水环境治理等生态修复工程。
（三）城镇生态系统保护修复。建设城市内部生态廊道、城郊生态防护绿地、环城林带和郊野公园；实施污水处理、黑臭水体治理、水环境综合治理；保护修复城市绿地，扩展蓄滞空间，构建生态基础设施体系；完善公园体系和绿道网络。
（四）矿山生态保护修复。采取自然恢复、辅助再生、生态重建、综合利用等方式，实施废弃矿山生态保护修复；探索“宜耕则耕、宜水则水、宜林则林、宜用则用”等生态保护修复路径，推进受损耕地复垦，逐步提升皖北采煤沉陷区生态环境质量。
（五）发展生态产业。鼓励开展木、竹、藤等制品加工和废弃食用菌培养基资源化利用，发展种养结合循环农业；在确保生态环境、防洪防涝、生产生活等重大安全前提下，积极发展清洁能源，推进水资源利用；引导规模以上龙头企业和农民专业合作社发展“三品一标”，鼓励新型农业经营主体创建地域特色鲜明的农产品品牌；实施乡村旅游“十百千”行动。
三、支持政策
（一）规划引领。各市、县（市、区）人民政府应将生态保护修复和相关产业发展的空间需求纳入国土空间规划。对项目范围内的零散耕地、园地、林地、其他农用地，可依法依规进行空间置换和布局优化。（责任单位：各市、县人民政府）
（二）产权激励。集中连片修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，可依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等相关产业开发；以林草地修复为主的项目，可利用不超过3%的修复面积，从事生态产业开发。社会资本在完成生态修复的建设用地规模内，可优先获得自然资源开发权益。（责任单位：省自然资源厅）
（三）用地指标流转使用政策。社会资本投资的生态修复项目，腾退的建设用地指标可优先用于相关产业发展，节余指标可在省域内流转使用。生态保护修复主体将自身依法取得的存量建设用地修复为农用地的，经验收合格后，腾退的建设用地指标可用于其在省域范围内占用同地类的农用地。（责任单位：省自然资源厅）
（四）生态资源权益交易。鼓励生态系统碳汇项目参与碳排放权交易。选择部分市、县（市、区）开展人工商品林自主采伐试点，引导社会资本科学编制简易森林经营方案和采伐限额方案，依法依规自主决定采伐林木的树龄和方式。（责任单位：省林业局）
（五）资源利用。按照生态保护修复方案及其工程设计，对于合理削坡减荷、消除地质灾害隐患等新产生的土石料及原地遗留的土石料，河道疏浚产生的淤泥、泥沙，以及优质表土和乡土植物，允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程，纳入成本管理；确有剩余的，由县级以上人民政府依托公共资源交易平台处置，并保障生态保护修复主体合理收益。（责任单位：各市、县人民政府）
（六）财税支持。通过PPP等模式引入社会资本开展生态保护修复，符合条件的可按规定享受环境保护、节能节水等相应税收优惠政策。（责任单位：省税务局）社会资本投资建设的国家储备林，在符合法律法规和有关规定的前提下，可纳入政策性森林保险、林业贷款贴息政策范围。社会资本投资建设的公益林，符合条件并按规定纳入公益林区划的，同等享受政府补助政策。（责任单位：省林业局）
（七）金融政策。在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持金融机构参与生态保护修复项目，拓宽投融资渠道，优化信贷评审方式，积极开发适合的金融产品，按市场化原则为项目提供中长期资金支持。推动绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等加大生态保护修复投资力度。（责任单位：省地方金融监管局牵头，人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局等按职责分工负责）
各市、县（市、区）人民政府要建立健全工作机制，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，保障社会资本合法权益，增强长期投资信心，营造一流营商环境。自然资源主管部门要强化统筹协调，牵头制定生态保护修复规划，细化工作任务。各有关部门要按职责分工抓好任务落实，制定完善相关配套措施，形成工作合力。