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安徽省人民政府办公厅关于进一步加强妇女儿童工作的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻科学发展观，进一步落实第四次全国妇女儿童工作会议精神，在建设和谐安徽、推进跨越式发展中促进妇女儿童事业与经济社会协调发展，经省政府同意，现就进一步加强妇女儿童工作提出如下意见：
一、全面落实妇女儿童发展目标任务
1.统筹协调，确保“两纲”目标如期实现。《安徽省妇女发展纲要（2001—2010年）》和《安徽省儿童发展纲要（2001—2010年）》（以下简称“两纲”）颁布实施以来，在各级政府和各有关部门的共同努力下，“两纲”目标进程有效推进，全省妇女儿童事业发展态势良好。但要全面完成“两纲”各项目标任务，时间紧迫、任务艰巨。各级政府要切实增强责任意识，把实施“两纲”工作纳入政府工作目标和考核内容。要坚持统筹协调，把实施“两纲”纳入“十一五”国民经济和社会发展规划贯彻落实的全过程，使妇女儿童事业与经济社会发展同步实施、同步推进、同步发展。各地要结合实际，认真分析实现“两纲”目标中的薄弱环节，制定相应的政策和措施，确保“两纲”目标如期实现。
2.明确责任，将实施“两纲”工作落到实处。各地要进一步落实相关部门在实施“两纲”中的责任和任务，把实施“两纲”纳入部门职责范围，做到年度有计划，年终有总结。各级政府及有关部门要充分发挥资源优势，根据妇女参政和就业、妇女儿童健康、教育、法律保护和发展环境等领域的目标要求，制定切实可行的实施方案，有重点、分阶段落实。
3.加强管理，认真做好“两纲”监测评估工作。各地要在巩固“两纲”中期评估成果的基础上，调整、充实和完善“两纲”监测统计指标体系。进一步落实《安徽省人民政府办公厅关于印发妇女发展纲要和儿童发展纲要性别统计重点指标目录的通知》（皖政办秘〔2006〕9号）要求，建立健全分性别统计制度。加快市级“两纲”数据库建设，努力实现全省以县为单位的数据联网查询和动态管理。加强统计监测人员力量，保证必要经费，使监测结果真实反映妇女儿童发展状况。切实做好实施“两纲”的年度监测，及时掌握和反馈本地、本部门实施“两纲”的进展情况，把握工作着力点，提高实施“两纲”工作的成效。
二、着力解决妇女儿童工作中的重点难点问题
4.加强农村留守儿童教育管理。各级政府及教育行政部门要加大投入，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，落实义务教育阶段经费保障机制改革各项政策措施，改善留守儿童的学习、生活环境。学校要通过建立留守儿童档案、教师定期家访、亲情热线电话、心理健康课堂、结对帮扶等制度，提高对留守儿童的教育服务能力。有条件的乡村要通过建立“留守儿童之家”或创办留守儿童托管中心，解决留守儿童家庭监护和教育缺失问题。积极支持共青团、妇联等组织开展的“关爱留守儿童行动”、志愿者服务和“留守小队手拉手活动”，让留守儿童在社会关爱中健康成长。
5.加强农村妇幼保健体系建设。建立和完善县（市）、乡（镇）、村三级妇幼保健网络，并纳入全省农村卫生服务体系建设，提高妇幼保健机构的公共卫生服务能力，改善农村妇女儿童卫生保健服务条件。通过合作医疗、医疗救助、实施“降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”项目等，基本解决农村妇女住院分娩问题，切实降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。通过提高妇幼保健服务质量、婚姻登记严格把关、创造条件实行免费婚检等措施，逐步提高婚前医学检查率。
6.提高妇女的社会参与程度。各级政府在制定实施就业政策和开发公益性岗位中，要重视解决妇女的就业困难；要关心女大学生就业，扶持女性创业带头人，落实《安徽省职工生育保险暂行规定》和支持农村妇女转移就业的技能培训等，为妇女平等就业创造良好的社会环境。在加强党政人才、企业管理人才和专业技术人才队伍建设中，注重培养和选拔女性人才；重视做好培养和选拔妇女干部工作，特别要提高基层妇女干部的参政比例。在制定、实施涉及妇女儿童相关政策和选配女干部时，要注意听取妇联组织的意见和建议。支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与国家和社会事务管理的能力。
7.依法维护妇女儿童合法权益。各级政府要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，认真贯彻《宪法》和《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，加大执法力度，全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。切实加强企业劳动保障监察，保护女职工的特殊权益。加大综合治理力度，保护女婴，遏制出生人口性别比偏高。要保护农村妇女土地承包权益，预防和制止家庭暴力，严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。大力开展法制宣传教育，预防和减少未成年人犯罪。
三、加强对妇女儿童工作的领导
8.加强组织领导。做好妇女儿童工作，是政府的一项重要职责。各级政府要履职尽责，重视和支持妇女儿童工作；要把妇女儿童工作摆上重要议事日程，切实做到每年听取1—2次妇女儿童工作情况汇报，认真解决妇女儿童发展中的突出问题。各级政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体协调。在制定政策时，注意贯彻男女平等基本国策、坚持儿童优先原则。要加强督促检查，严格追究责任。要狠抓政策措施的落实，整合资源，强化部门配合，协调社会力量共同做好妇女儿童工作。
9.加大妇女儿童事业投入。各级政府要不断加大对妇女儿童工作的投入，加大教育、卫生、文化等社会事业的资金投入，把加强妇女儿童工作与实现安徽奋力崛起、推进跨越式发展结合起来。加强妇女儿童活动场所及阵地建设，改善妇女儿童发展的基础条件。进一步加大实施“两纲”和重难点指标的资金投入，确保“两纲”顺利实施。
10.健全妇女儿童工作机制。各级政府要加强妇儿工委组织机构建设，确保有人办事、有钱办事、按章理事，充分发挥妇儿工委协调、议事、督促、指导的职能作用。要配齐配强乡镇（街道）妇联干部，为基层妇女儿童工作提供组织保障。各级妇儿工委及其办公室要进一步加强自身建设，健全工作机制，做到协调有力、督办有效，为维护妇女儿童合法权益、促进妇女儿童事业发展作出积极贡献。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年六月十二日
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽行政学院（安徽经济管理学院）职能配置内设机构和人员编制方案的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽行政学院（安徽经济管理学院）职能配置内设机构和人员编制方案》已经省机构编制委员会办公室审核、省人民政府批准，现予印发。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年六月十六日
安徽行政学院（安徽经济管理学院）职能配置内设机构和人员编制方案
安徽行政学院（安徽经济管理学院）为省政府直属事业单位，正厅级建制。根据省政府《关于安徽农业管理干部学院并入安徽行政学院（安徽经济管理学院）的通知》（皖政秘〔2006〕130号）精神，结合安徽行政学院（安徽经济管理学院）实际，制定本方案。
一、新增职能
（一）增加原安徽农业管理干部学院承担的农业管理干部培训职能。
（二）增加对政府系统部分市（厅）级公务员培训职能。
二、主要职责
经上述职能调整，安徽行政学院（安徽经济管理学院）的主要职责是：
（一） 承担全省政府系统部分市（厅）级、县（处）级及省直县（处）级以下公务员培训；承担全省晋升为市（厅）级和县（处）级的任职培训；承担省直新录用公务员的初任培训；配合有关部门做好学员在院学习期间表现的考核和鉴定工作。
（二） 承担省管企业领导干部、工商管理人员和全省农业管理干部的培训工作，配合有关部门做好学员在院学习期间表现的考核和鉴定工作。
（三）承担管理科学及其他相关学科的普通高等学历教育和成人高等学历教育。
（四）研究我省公务员、企业管理干部、工商管理人员和农业管理干部培训工作中的重大问题，参与制定相关培训的规划和政策。
（五）围绕省政府中心工作和教学、培训需要开展咨询研究，为教学和社会实践服务，为省政府科学决策服务。
（六）会同省有关部门对省辖市行政学院公务员培训工作进行业务指导，并承担部分师资培训工作。
（七）开展境外培训和对外合作与交流活动。
（八）承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，安徽行政学院（安徽经济管理学院）设28个内设机构（其中机关处室11个，教学教辅机构17个）。
（一）办公室（党委办公室）
负责协助院（党委）领导处理日常工作；负责拟定全院发展规划，制定有关规章制度；负责全院综合文字、会议组织、文电处理、机要档案、宣传、保密、信访、统计等工作；负责学院外事工作。
（二） 培训管理处
负责拟定全院干部培训总体规划和年度计划并组织实施；负责全院培训教学活动的管理与协调；负责全院培训教学的教师调配、教材审定和教学质量评估；负责指导、协调全院培训学员的管理工作；负责全院培训工作的对外联系与业务交流；负责对省辖市行政学院培训工作的业务指导。
（三）教务处
负责全院学历教育教学计划的编制和教学活动的管理与协调；负责全院教学质量监督与评估管理工作；负责全院学历教育的招生、学籍管理和教材审定；负责全院教师选聘、师资培训、教学考核和业务管理；负责教学研究和教学改革工作。
（四）学生处（就业指导中心）
负责全院学生思想政治和日常管理工作；负责毕业生就业指导工作；负责辅导员队伍建设和管理工作。
（五）科研处
负责拟定全院科研总体规划和年度计划并组织实施；负责科研成果的管理和推广工作；负责院办杂志的编辑和管理工作；负责组织开展学术交流活动。
（六）财务处
负责全院财务管理工作；负责编制院年度财务预、决算并组织实施；负责全院预算内、外资金的管理、使用和监督工作。
（七）总务处
负责全院后勤管理和国有资产管理工作；负责校园建设规划、基建等工作。
（八）组织人事处（机关党委）
负责全院人事管理、劳动工资和机构编制管理工作；负责院管干部的培养、选拔、培训、考核、任免等工作；负责全院党群和职工思想政治工作。
（九）监察审计处（与纪委合署办公）
负责全院行政监察和党的纪律检查工作；负责院财务内部审计工作。
（十） 保卫处
负责全院的安全保卫、消防和社会治安综合治理工作。
（十一）离退休工作处
负责全院离退休人员的管理和服务工作。
（十二）公务员培训部
负责拟定公务员培训计划并组织实施；负责本部学员管理工作；配合有关部门做好学员在院培训期间表现的考核和鉴定工作；承担有关教材、教学参考资料的编写和相关科研工作。
（十三）工商管理培训部
负责拟定企业领导干部、工商管理人员培训计划并组织实施；负责本部学员管理工作；配合有关部门做好学员在院培训期间表现的考核和鉴定工作；开展相关专业人才的职业培训；承担有关教材、教学参考资料的编写和相关科研工作。
（十四）农业管理培训部
负责拟定农业管理干部培训计划并组织实施；负责本部学员管理工作；配合有关部门做好学员在院培训期间表现的考核和鉴定工作；开展相关专业人才的职业培训；承担有关教材、教学参考资料的编写和相关科研工作。
（十五）国际合作交流部（国际合作中心）
负责承办学院与国外高等院校、培训机构开展合作办学和交流活动；负责本部学员管理工作；承担出国留学人员强化培训工作。
（十六）—（二十六）教学系（部）
全院设置11个教学系、部。各系、部主要职责是负责本系（部）的教学与科研工作；负责本系（部）学员思想政治和日常管理工作。
（二十七）图书馆
负责各类图书、报刊等文献资料的采集、整理、保管和开发利用，为教学和科研提供图书、信息服务。
（二十八）现代教育技术中心
负责全院现代教育教学设施设备的管理和技术服务；承担干部培训、学历教育的计算机课上机辅助教学和实验教学等工作。
四、人员编制和领导职数
安徽行政学院（安徽经济管理学院）事业编制684名，其中：党委书记1名，院长1名（省政府负责同志兼任），常务副院长1名（正厅级）；党委副书记1名、副院长4名、纪委书记1名（副厅级）；内设机构处级领导职数86名（正处42名，含机关党委专职副书记1名，东、西区管理处主任各1名，系、部党总支书记11名；副处44名，含东、西区管理处副主任各2名）。
五、其他事项
（一）为适应教学和管理工作需要，在原合肥物价学校校区、原安徽农业管理干部学院校区，分别设立东区管理处、西区管理处，作为学院规划建设时期暂设处级管理机构，待学院新校区建成后再按机构编制有关规定处理。
（二）合肥蚕桑原种场、安徽管理发展中心机构编制事宜仍分别按皖编〔2005〕15号、皖编办〔2004〕212号文件有关规定执行。
（三）积极推进学院后勤服务社会化改革，剥离学院机关后勤服务职能，用3年时间，将学院机关后勤服务机构分离过渡为独立核算、自收自支的服务实体。
安徽省人民政府办公厅关于实施安徽省矿产资源开发整合总体方案的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
《安徽省矿产资源开发整合总体方案》已经省政府批准，由省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组（以下简称省领导小组）印发，请认真组织实施。
开展矿产资源开发整合工作，是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，对于调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。各级政府是矿产资源开发整合工作的责任主体，要结合贯彻《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任，将矿产资源开发整合工作纳入年度工作任务和考核目标，依法稳妥推进。领导小组成员单位要按照各自职责，加强协调配合，共同做好矿产资源开发整合工作。各市要尽快组织编制矿产资源开发整合实施方案，于2007年6月底前报省领导小组，并于2007年11月底前向省领导小组报告实施整合工作情况，省领导小组适时组织检查。整合工作结束后，省领导小组将组织有关部门对各市整合工作进行验收。对工作不力、不能按期完成整合任务的地区，暂停矿业权等相关证照的审批。
各地矿产资源开发整合工作中出现的重大问题，要及时向省领导小组报告。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年五月二十八日
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强高速公路权益转让监管工作的通知
皖政办〔2007〕36号
各市人民政府，省政府有关部门：
国务院《收费公路管理条例》（国务院令〔2004〕第417号，以下简称《条例》）和《安徽省高速公路经营权转让管理暂行办法》（皖政办〔2004〕24号，以下简称《办法》）施行以来，各有关部门依法加强监督管理，高速公路权益转让行为逐步纳入规范化、法制化轨道。但也有少数单位没有严格遵守《条例》和《办法》的规定，未经批准擅自将受让的高速公路权益再转让或者变相转让；部分高速公路业主资本金不到位甚至抽逃资本金等，致使建设资金短缺，工程进度严重滞后，拖欠工程款和农民工工资。为进一步贯彻落实《条例》和《办法》的规定，切实加强对高速公路权益转让的监督管理，确保国有资产不流失，保护投资者的合法利益，经省政府同意，现将有关事项通知如下：
一、依据《条例》的规定，高速公路权益包括收费权、广告经营权、服务设施经营权，转让其中任何一项权益或一项权益中的部分权益，都必须按规定的程序，报省政府或交通部审批。对未经批准擅自转让高速公路权益的，要依法进行清理和复位。
二、严格高速公路权益转让条件。要按照《办法》的规定，对参与投标的受让方的条件进行认真审查，经审查不符合条件的，不得参与投标。杜绝降低门槛、低价转让的行为。
三、严禁高速公路项目投资人和建设经营单位以股权变更等方式变相转让高速公路权益。依据高速公路权益的特许属性，高速公路项目投资人和建设经营单位转让股权的，必须按照《条例》和《办法》规定的程序，报省政府或交通部批准。未经批准擅自变更（转让），或者以其他形式规避报批程序的，将不予办理设站收费、质押登记等相关手续。
四、严厉查处高速公路项目投资人和建设经营单位虚假出资、抽逃资本金或挪用建设资金等违规行为。工商管理、银监、人行、交通等行政主管部门要按照《公司法》的规定，加强对高速公路项目投资人和建设经营单位的监督。对于虚假出资、抽逃资本金或者挪用建设资金等行为，要严格按照国家有关法律法规规定，追究其法律责任。
五、加强对受让权益债务的监督管理。受让方就受让的权益办理质押、担保或者设置其他债务的，要严格遵守相关法律法规的规定。受让方以收费权益质押取得的贷款只能用于本高速公路项目。对擅自办理质押、担保、设置其他债务或者故意隐瞒债务设置情况的，依法追究其法律责任。
六、加强国有权益的保护。含有国有资本投入的高速公路项目，应当按照国有资本占项目资本金的实际比例确定国有资本应享受的权益。使用国有资本产生的收益，必须报有权审批部门批准。
七、省交通、国有资产管理、发展改革、工商管理、银监、人行等行政主管部门和各商业银行，要各司其职，互通信息，加强沟通，紧密配合，把《条例》和《办法》的规定落到实处，保证高速公路建设和运营的正常有序开展，促进我省交通事业全面、健康、可持续发展。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年六月十五日
安徽省人民政府办公厅转发省审计厅关于进一步加强审计整改工作的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省审计厅《关于进一步加强审计整改工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年五月二十五日
关于进一步加强审计整改工作的意见
省审计厅
为全面贯彻落实《审计法》、《监督法》和《安徽省审计监督条例》等法律法规，进一步规范财政财务收支行为，充分发挥审计监督职能作用，现就加强审计整改工作，提出如下意见：
一、充分认识审计整改工作的重要性
审计监督是《宪法》确定的监督制度。积极落实审计决定，强化审计整改，是各级政府、各有关部门和单位推进依法行政的具体体现，对维护正常的财经秩序、加强廉政建设、促进全省经济社会又好又快发展具有重要作用。当前，少数部门和领域违反财经法纪的行为，屡审屡犯、屡禁不止，与被审计单位整改工作不力密切相关，一定程度上影响了全省经济社会持续健康快速发展。各级各部门要从全面贯彻落实科学发展观，推进依法治国的高度，进一步强化法制意识，坚持标本兼治，注重建立完善长效机制，自觉做好审计整改工作，切实维护审计监督的严肃性、权威性。
二、进一步加大审计整改工作力度
建立审计整改报告制度。一是被审计单位应在规定时间内向审计机关报送整改情况报告。整改情况报告包括审计决定的落实情况，审计建议和意见的采纳情况及采取的改进措施，对有关责任部门、责任人的处理情况，尚未整改到位的原因等。二是审计机关每年应向本级政府综合报告全年审计整改工作情况。报告内容包括年度审计整改的基本情况、存在的问题以及加强审计整改工作的建议等。三是根据各级人大常委会的决定或审议意见，由同级政府组织有关部门研究落实审计整改工作，并向人大常委会报告。
健全审计整改联动机制。公安、监察、财政、税务、价格、工商行政管理等相关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项，以及代扣罚没款等事项，财政部门要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项；对审计机关作出的被审计单位补缴税款决定或移送处理意见，税务部门应当依法足额征收；对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的，审计机关应及时移送纪检、监察机关，涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关。有关部门应将查处结果书面反馈审计机关。
落实审计整改责任追究制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。组织、人事部门和其他有人事任免权、奖惩考核权的有关主管部门，要把审计整改情况，作为评价领导干部履行经济责任、考察任用干部和考核部门年度工作的内容之一。对审计发现问题负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，审计机关应当提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
完善审计整改跟踪检查制度。审计机关应在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起3个月内进行审计跟踪检查，对被审计单位执行审计决定情况、采纳审计报告意见及建议情况、处理审计移送事项结果进行检查。对被审计单位未执行审计结果的，应查明原因，及时督促落实。对重大审计项目审计结果跟踪检查和督促落实情况，应不定期向本级人民政府报告。同时，积极促进被审计单位建立健全规章制度，规范财政财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到及时有效整改。
实行审计整改公告制度。审计机关要在做好审计结果公告的基础上，逐步公告审计整改结果。通过新闻媒体宣传报道审计整改典型，在一定范围内对拒不整改或屡审屡犯的单位予以公开曝光。
三、切实提高审计工作水平
进一步加大审计执法力度。各级审计机关要立足全省经济社会发展全局，坚持全面审计、突出重点，敢于坚持原则，敢于碰硬，努力树立审计权威。要加大对审计整改不落实或落实不力单位的处理、处罚力度。审计机关应定期分类汇总和通报被审计单位执行审计决定的情况。对被审计单位不按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，审计机关应当报告本级人民政府或者提请有关主管部门依法处理，或者申请人民法院强制执行。
进一步提高审计执法水平。审计机关对审计查出的问题，要做到事实清楚，定性准确，处理恰当，建议可行。要加强审计法制建设，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序，认真落实审计执法责任制和执法过错责任追究制度，依法界定执法责任。要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，寓监督于服务之中，为政府宏观决策提供参考。
进一步加强对审计工作的领导。各级政府要高度重视审计整改工作，定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执法中遇到的困难和问题，支持审计机关依法行政、依法审计，及时督促有关部门单位落实审计决定，加强审计整改。对重要审计事项及审计决定的整改和落实情况，要及时组织专项督查，并在一定范围内通报督查结果。
安徽省人民政府办公厅关于做好非公有制经济统计工作的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）和《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》（皖政〔2007〕1号）精神，及时、客观、准确地反映我省非公有制经济发展状况，进一步推动全省非公有制经济加快发展，经省政府同意，现就开展非公有制经济统计工作的有关事项通知如下：
一、充分认识开展非公有制经济统计工作的重要性
非公有制经济是国民经济的重要组成部分，是我省加快发展、奋力崛起的重要战略支点。开展非公有制经济统计工作，主要目的是对非公有制经济运行情况进行动态监测评价，全面、系统、真实地反映我省非公有制经济发展规模、水平、结构状况，为各级政府制定政策规划、加强经济管理和调控提供依据。各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，积极支持和推动非公有制经济统计工作的开展，采取有效措施，把非公有制经济统计工作抓实、抓好，确保各项统计数据准确、真实。
二、认真抓好非公有制经济统计工作
非公有制经济统计是政府统计的一个组成部分，统计对象是指资产归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分，包括私有经济、港澳台经济和外商经济，范围涉及一、二、三产业，是一项较为复杂的统计工作，暂在省、市两级统一组织开展。
各地、各有关部门要按照“政府组织领导、统计牵头负责、统一制度方案、部门联动实施”的原则，积极、妥善安排好各项统计工作。各级统计部门要负责牵头制定非公有制经济统计调查方案，研究制定非公有制经济增加值的核算方法，及时核算非公有制经济增加值；协调建立相关核算资料报送渠道，负责非公有制经济综合数据的审核、评估和发布。交通、建设、工商、国税、地税等部门，要按照统计调查方案的统一要求，认真履行职责，积极做好本部门、本系统非公有制经济统计的相关调查工作，及时搜集、整理、提供准确可靠的统计数据，确保高质量完成全省非公有制经济统计工作任务。
三、切实保障非公有制经济统计工作顺利开展
非公有制经济统计涉及面广、参与部门多、实施难度大。为加强领导，及时研究问题，沟通情况，强化部门协作，共享统计成果，省政府决定建立非公有制经济统计监测联席会议制度，省政府有关领导为召集人，省经委、省财政厅、省交通厅、省建设厅、省工商局、省国税局、省地税局、省统计局和安徽调查总队为成员单位，联席会议办公室设在省统计局。各市也要成立相应的领导协调机构，保证这项工作顺利实施。
省、市非公有制经济统计工作所需经费纳入财政年度预算，由同级财政负责解决。非公有制经济统计工作由省统计局会同省直有关部门联合组织实施，《安徽省非公有制经济统计试行制度》由省统计局会有关部门另行印发。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年五月十四日
安徽省人民政府办公厅关于切实做好当前防汛抗洪工作的紧急通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
由于近期持续强降雨，我省淮河干流水位不断上涨，王家坝自7月3日以来始终处于超警戒水位。据气象部门预报，7月8日—9日，全省自北向南有一次明显的强降雨过程，淮河流域雨势将再度加强，特别是淮河上游河南省和我省沿淮地区将出现大雨到暴雨，防汛抗洪形势十分严峻。经省政府同意，现就切实做好当前防汛抗洪工作紧急通知如下：
一、加强领导，把防汛抗洪作为当前的首要任务来抓。各地要进一步认清当前防汛抗洪面临的严峻形势，把防汛抗洪作为当前的首要任务，切实抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想。各级党政负责人特别是县、乡（镇）党政一把手，必须坚守岗位，靠前指挥。分管负责人要坐镇指挥，切实抓好各项防汛措施的落实，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决打赢防汛抗洪这场硬仗。
二、严密防守，积极迎战淮河洪水。沿淮地区要充分做好来大水、防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备工作。要充分发动群众上堤防守，采取拉网式巡查，及时发现和处理险情，严防瞒报、谎报、缓报或不报，坚决杜绝因工作疏忽而造成损失。要坚持科学防控，合理调度各类水利工程，努力减轻灾害损失。要提前做好沿淮行蓄洪区的运用准备。
三、高度警惕，切实做好水库安全度汛和山洪泥石流灾害防御。各级各部门要高度重视水库特别是病险水库的安全度汛，各类水库防汛责任人要立即上岗到位，所有水库不得超蓄，病险严重的水库，要迅速降低水位，确保安全运行。要加强水库工程巡查，发现问题，及时处理。要采取有效措施，严防集中强降雨造成山洪泥石流灾害。加强山洪灾害防御知识宣传，不断提高群众防灾、避灾意识和自救、互救能力。要在第一时间将最新天气预报和防汛防灾信息传达到各级，传达到最基层，及时做好应对突发性灾害的各项准备，确保人民群众生命安全。
四、强化措施，努力加快排涝进度。要抓住当前有利时机，进一步发动群众拆除河沟堵坝，保持涝水通畅。要彻底清除河道内的围网、网箱，为排水创造条件。各类排涝泵站要开足马力，全力抢排涝水，尽快恢复生产，及时开展抢种补种，减少损失。
五、加强协作，形成防汛抗洪救灾合力。各级和各有关部门要紧急行动起来，在各级防汛抗旱指挥部的统一指挥下，密切合作，共同做好防汛抗洪工作。气象部门要密切监视天气变化，做好灾害性天气的预警预报，保持与本级防汛指挥机构的信息畅通；水利、水文部门要加强汛情监测预报，做好闸坝和水库调度，搞好技术指导；国土部门要强化泥石流等地质灾害的监测、预警和应对措施；卫生部门要做好灾区防病防疫工作；民政部门要及时开展救灾和组织生产自救，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝；财政、农业、公安、交通、电力等部门要围绕中心，服务大局，为防汛抗洪救灾提供支持和服务。各级防指要加强同当地驻军和武警部队的沟通与联系，及时通报重要汛情、灾情信息，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用。
六、严明纪律，确保防汛抗洪工作顺利开展。各级各有关部门要视防汛抗洪为己任，切实履行各自职责，落实责任。各级防汛指挥机构及有关单位要加强值班和领导带班制度，加强督查，确保信息畅通。决不能因某个环节不落实、某个人不尽职而出现问题。对因工作不力，造成严重后果的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年七月八日
安徽省人民政府办公厅关于切实做好当前灾区群众生活安置工作的紧急通知
皖政办明电〔2007〕38号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
当前，淮河汛情紧急，沿淮淮北内涝严重，皖南山区突发山洪，全省灾情十分严重。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理先后对我省灾情作出重要批示，要求切实做好淮河防汛抗洪救灾工作，妥善安置灾区群众生活，确保人民群众生命安全。为认真贯彻落实党中央、国务院领导批示精神，切实做好当前灾区群众生活安置工作，确保灾害应急阶段灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医，经省政府同意，现就有关问题紧急通知如下：
一、要确保灾区群众饮水安全。要通过组织送水车运水、发放桶装瓶装水等方式，确保灾民特别是集中安置点群众有水喝。同时，要切实加强灾区生活饮用水卫生监测和消毒工作，及时发放净化剂和消毒药品，指导帮助群众对饮用水进行消毒杀菌，保证受灾群众能喝上干净水。
二、要认真解决好灾民吃饭问题。要采取政府救济、社会捐赠、群众互借等方法，重点优先解决重灾户、绝收户、全倒户、家财全光户、特困户、五保户，以及集中安置点灾民和行蓄洪区转移出来灾民的吃饭问题。要及时组织运输车、水上流动供应服务船等，保证粮食、食用油、蔬菜、燃料等生活必需品的供应，主动上门提供粮食加工和农副产品收购等服务，确保灾民有饭吃。
三、要尽快解决灾民住房问题。要采取动员投亲靠友、借住公房、租用住房、搭建简易住房、调运帐篷等措施，妥善安置转移出来的灾民，特别是要安排好倒房户的住宿问题。要注意检查受损房屋，防止发生次生灾害。同时，要把灾民建房工作摆上重要议事日程，提前谋划，超前运作，保证倒房户灾民在入冬前搬进新居。
四、要及早解决灾民衣被问题。当前，要重点解决倒房户、被淹户等重灾户的衣被问题，大力开展社会捐助活动，积极募集衣被支援灾区，做好募集衣被接收和发放工作，及时送到缺衣少被灾户手中，保证灾区群众有衣穿、有被盖。
五、要认真做好灾区防病治病工作。各级卫生部门和医疗机构要积极组织医务人员深入灾区，设立临时医疗点，开展巡回医疗，并做好防暑降温工作，保证灾民有病能及时得到治疗。要进一步做好疫情监测和报告工作，加强灾区食品卫生监测、监督和管理，搞好环境清理消毒。一旦发现疫情和突发公共卫生事件，要迅速控制处理，绝不能蔓延，确保大灾之后无疫情。
六、要切实加强灾区社会治安管理。灾区各级政府要高度重视社会治安工作，公安机关要组织警力值班，发动群众联防，加大巡逻防范工作力度，特别是在灾民临时聚居地区要派驻更多警力，确保群众生命财产安全。
各地、各有关部门要高度重视灾区群众的生活安置工作，进一步加强领导，层层建立责任制，分片、分项包干，责任到人，各类救灾款物要及时下拨发放，尽快如数送到灾民手中，坚决防止因工作不到位而出现问题，确保灾区群众生活得到妥善安置。
安徽省人民政府办公厅
二〇〇七年七月十一日
安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步加强民生价格监管工作的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省物价局《关于进一步加强民生价格监管工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年六月十六日
关于进一步加强民生价格监管工作的意见
省物价局
为着力解决关系人民群众切身利益的价格收费问题，保障民生工程顺利实施，根据省人民政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，现就进一步加强民生价格监管工作，提出如下意见：
一、稳定粮食和农资价格。认真落实粮食最低收购价政策。加强对种子、农药、农机作业等价格监管。规范农业生产性用水价格。继续对化肥生产和销售环节实行最高限价和差率控制，防止因农业生产性费用上涨增加农业生产成本。加快构建农村价格信息、价格服务、价格监管网络。搞好农产品成本资料的开发和利用，引导农民合理调整种植结构。
二、加强教育收费管理。研究制定全省公办幼儿园收费管理办法和幼儿教育指导性收费标准。全面落实义务教育阶段免收学杂费的规定。加强对中小学教辅材料价格监管，继续降低课本价格。开展高中教育收费成本监审，据实核定高中学费和住宿费标准。在2007年秋季开学前，各地要在省定限额内进一步降低本地择校生收费标准。清理整顿改制学校收费，凡没有做到“四独立”（即独立的法人，独立的经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学）并取得民办学校资格的，一律执行当地同类公办学校的收费政策。进一步规范高校收费行为。
三、完善医药价格政策。加强对市场调节价药品的价格监管，逐步扩大政府定价药品范围。在2006年降低新进医保目录的省管211种药品价格基础上，2007年要按照总体降幅不低于20%的原则，调整其余省管600多种非处方药品价格。改革现行医疗机构药品进销差价办法，鼓励医疗机构使用低价药。完善医疗服务价格政策，进一步降低大型医疗设备检查和治疗收费。规范常规检验收费行为，切实解决一些医疗机构批量检验收费问题。在市级以上医疗机构实行基本医疗服务项目收费监测和公布制度，扩大群众对医药价格的知情权。研究制定促进城市社区、农村乡镇医疗机构健康发展的医药价格管理办法。
四、强化房地产价格监管。严格控制经济适用住房和享受政府优惠政策住房（包括农民集中住宅小区）价格以及廉租住房租金。健全商品住房预销售价格备案制度，全面实施商品房销售“一价清”，严禁房地产开发企业在房价外违规加收费用。整治建设项目收费，重点规范住房建设中涉及的各类管线建安价格；坚决纠正一些地方和部门在收取城市基础设施配套费后，重复收取各类专项配套费，包括煤气、自来水、电力、集中供热开户费和增容费等，降低住房建设成本。按照质价相符的原则，继续开展物业服务等级标准、基准价格核定工作，大力推进物业服务的规范化和标准化。
五、巩固城乡用电同价成果。会同省电力公司在全省尚未完成电网改造的地区，加快实施下户线改造，降低农村居民生活用电价格，力争在2007年实现城乡用电价格“户户同”。为减轻农民负担，对农村特困户、五保户以及家庭有残疾人口的困难户所承担的下户线改造费用，要给予减免照顾。对属于转供电和小水电地区的用电户，抓紧研究制定具体改造方案，合理分摊改造费用。
六、加强电信资费价格监管。引导电信企业合理有序竞争，制止和纠正电信企业价格欺诈、价格歧视和虚假价格宣传等行为。清理电信套餐价格，鼓励电信企业让利于民。积极采取措施，推动我省移动通信实行单向收费，逐步降低移动电话漫游费和固定电话区间费上限标准。
七、规范殡葬服务收费。制定《安徽省殡葬服务收费管理办法》，对火化、公益性公墓、骨灰寄存等基本殡葬服务和产品实行政府定价，由各级价格部门会同有关部门根据殡葬服务的公益性属性核定收费标准。对经营性公墓实行政府指导价，由各地价格部门制定基准价及其浮动幅度。各地可根据实际对丧葬用品，实行差率控制或最高限价，规范丧葬用品价格秩序。
八、完善汽车客运价格管理。认真落实取消公路客运票价节假日加价的有关规定。各地要严格按照省定基准价和浮动幅度，本着优质优价、同线同价的原则，合理核定公路客运票价。公路运输企业要认真执行国家价格政策，不得以任何理由，擅自在价格部门核准的票价基础上，进行上浮或加价。继续清理涉及车辆的各类收费，坚决取消各地附加在车辆上的各种违规收费、附加，严禁借车辆入户、年审之机，搭车收费，进一步减轻公路运输行业负担。
九、健全对困难群众的价格扶持政策。对城乡低保对象、农村“五保户”和重点优抚对象，各地要在生活用水、电、气、有线电视、就医等方面给予价格优惠，并抓紧向社会公布，接受群众监督。对下岗职工再就业以及高校毕业生从事个体经营的，继续按规定实行收费减免。在17个省辖市和12个省直管试点县，探索建立低保特困户生活必需品价格监测报告制度，密切关注困难群众的价格负担情况。在推进资源环境价格改革和调整公用事业价格时，必须按照规定开展成本监审和价格听证，从严控制调价幅度，配套制定对低收入群众的价格补偿政策。各级价格认证机构在为困难群众办理价格鉴定和认证业务时，要免收价格鉴定、认证等费用。
十、组织开展民生价格专项检查。重点开展农资价格、殡葬服务收费、教育收费、医药价格、住房价格、律师服务收费、物业收费、电信资费、景点门票和价格欺诈等10项价格和收费专项检查，从严查处损害群众利益的价格违法行为。做好价格信访和价格举报工作，快速有效地受理和查处群众投诉举报的价费问题，做到件件有落实，事事有回音。继续深入开展“价格服务进万家”活动，健全和完善价格决策机制，深入推进效能建设，进一步提高价格监管水平，确保党和政府各项利民、惠民价格政策落实到位，更好地为科学发展、共建和谐服务。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国有流通企业减债脱困工程试点工作方案的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省直有关单位：
《安徽省国有流通企业减债脱困工程试点工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年六月十五日
安徽省国有流通企业减债脱困工程试点工作方案
为深化国有流通企业改革，妥善处理国有流通企业历史债务，创造良好的流通企业改革与发展环境，商务部确定安徽为2007年“减债脱困工程”第一批试点省份。根据商务部要求，结合我省实际，现就2007年国有流通企业“减债脱困工程”试点工作提出以下方案：
一、指导思想
按照商务部、财政部的部署和要求，在省政府的统一领导下，坚持“以地方政府为主导，处置债务与企业改革相结合，政策性与市场化相结合”的原则，在确保企业“减债脱困”和国家金融安全的前提下，采取“财政补一块、资产管理公司让一块、企业还一块”的方式，妥善处理国有流通企业历史债务，加速资产处置，减少资产损失，优化金融环境，提高资产效益，推动国有流通企业改革发展，保持社会和谐稳定，促进安徽奋力崛起。
企业范围：省属国有及国有控股流通企业，合肥等17个省辖市市属国有及国有控股流通企业（商业和物资企业，不含外贸企业）。
债务范围：上述国有及国有控股流通企业在华融、长城、东方、信达四大资产管理公司（以下简称四大资产公司）的债务。
三、目标任务
主要目标：通过处置国有流通企业债务，逐步解决我省流通企业的历史包袱，化解银企矛盾，优化企业资产结构，增强国有流通企业活力和竞争力。
主要任务：省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司与四大资产公司合肥办事处完成资产交割，并在四大资产公司合肥办事处的支持下，进一步核实债务的基础信息，认真做好拆包分析与分包处置工作，确保全面完成我省国有流通企业减债脱困工程试点的各项任务。
四、组织机构
成立安徽省国有流通企业减债脱困工作协调小组，省政府负责同志任组长，省商务厅、省国资委、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省国税局、省地税局、省工商局、财政部驻安徽专员办、省银监局、人行合肥中心支行、省法院、四大资产公司合肥办事处、省科技产业投资公司、省国有资产运营公司等部门负责同志为成员（名单另发）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅。各市也要成立相应的减债脱困工作协调小组，负责国有流通企业减债脱困的领导和组织协调工作。
五、工作分工
省减债脱困工作协调小组：负责协调和解决国有流通企业减债脱困中的重大问题，审定有关重大事项，组织领导全省减债脱困工程试点工作。
省商务厅：负责制定全省减债脱困工程试点工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好流通企业的资产债务对接工作，督促检查全省试点工作进度，与省财政厅共同落实中央财政补贴。
省国资委：负责省属国有流通企业减债脱困工作的组织协调与落实工作，指导省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司对市属国有流通企业不良资产的分包与处置工作。
省财政厅：负责省级金融不良资产打包处置成本的补助，会同省商务厅落实中央财政补贴。
省科技产业投资有限公司：负责从信达、华融资产包中将国有流通企业债务拆分出来，理清流通企业的历史债务、抵押资产、有效资产、担保责任等具体情况，研究提出对各市的分包处置方案，并落实债务分包处置工作。各市属商业流通企业的债务分包落实工作，包括企业偿债能力调查、分包方案制定、偿债资金筹集，由各市自行负责。
省国有资产运营公司：负责从东方、长城资产管理公司将国有流通企业债务拆分出来，理清流通企业的历史债务、抵押资产、有效资产、担保责任等具体情况，研究提出对各市的分包处置方案，并落实债务分包处置工作。各市属商业流通企业的债务分包落实工作，包括企业偿债能力调查、分包方案制定、偿债资金筹集，由各市自行负责。
四大资产公司合肥办事处：分别负责理清所在公司的流通企业历史债务、抵押资产、有效资产、担保责任等具体情况，配合省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司完成《国有流通企业历史债务资产情况表》的审核上报。
国土、建设、税务、工商等部门：在符合国家相关规定的情况下，研究制定在土地、房产、税费等方面的支持政策。
省监察厅、财政部驻安徽专员办、省银监局、人行合肥支行：按照各自的职责为国有流通企业减债脱困试点做好监督、服务工作。
各市人民政府（市减债脱困工作协调小组）：负责本市流通企业减债脱困的组织协调与落实工作，督促负债企业积极履行偿债义务，积极筹集回购资金，在土地、房产、税费等方面给予政策支持。
六、实施方式
采取“统一协调，整体打包，协商定价，一次性回购，拆包分析，分包处置”的方式进行。
统一协调：省流通企业减债脱困工作协调小组对整个工作进行统一部署安排，制订工作计划，研究制定支持政策，在商务部的指导下解决试点工作中遇到的问题。
整体打包：对四大资产公司在皖的不良金融资产整体打包，以省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司作为融资和处置平台，负责签订整体回购协议。
协商定价：省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司与四大资产公司合肥办事处对相关企业不良金融资产分别进行调查摸底、资产评估、协商价格，按照国家规定程序，依据不同资产质量分别商定不同资产包的转让价格。
一次性回购：在省政府的领导下，省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司从国家开发银行贷款，向四大资产公司一次性回购受让的全省国有企业不良资产包，省财政安排一定资金补助省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司筹措偿债资金的成本。
拆包分析：省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司接收资产包后，对债务企业不良资产及其资产结构进行分类分析，依托四大资产公司合肥办事处，将全省国有流通企业的债务从全省整体不良金融资产包中分离出来，并根据各市流通企业资产债务情况，研究提出具体的分包处置方案。
分包处置：对省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司接收的国有流通企业不良资产，视具体情况分类分包处置。对省属国有流通企业的不良资产，由省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司为主体直接处置；对市属国有流通企业的不良资产，分包给各市，由所在市政府落实处置主体单位，进行打包处置。
七、进度安排
（一）5月下旬至6月中旬。研究制定全省流通企业减债脱困工程试点工作方案，全面部署试点工作。
（二）6月下旬至8月上旬。省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司依托四大资产公司，摸清各自负责的不良金融资产包中各市每家国有流通企业历史债务、抵押资产、有效资产、担保责任、偿债能力和偿债意愿等具体情况，研究提出具体的分包处置方案。与各市流通企业减债脱困领导小组进行衔接。
（三）8月中旬。省科技产业投资有限公司、省国有资产运营有限公司在四大资产公司配合下，分市分资产包填写《国有流通企业历史债务资产情况表》，经四大资产公司和各市政府共同审定后，与各市政府确定的金融不良资产处置主体签订国有流通企业债权回购协议。
（四）8月下旬。各市、各有关部门向省国有流通企业减债脱困工作协调小组提交“减债脱困工程”试点工作相关资料和书面总结。
（五）9月。省国有流通企业减债脱困工作协调小组办公室完成全省“减债脱困工程”试点书面总结，经省协调小组审定后报商务部，同时向中央财政提出资金补贴申请。
本方案由省商务厅负责解释。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年五月十四日
安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法
第一条为了规范中等职业学校机构编制管理，促进中等职业教育健康发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和事业单位机构编制管理有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内中等职业学校的机构编制管理，适用本办法。
第三条本办法所称中等职业学校包括：
（一）由国家机关、事业单位举办，独立设置的全日制普通中等专业学校和技工学校；
（二）由社会团体、国有企业举办，已经列入事业单位管理序列，独立设置的全日制普通中等专业学校和技工学校。
第四条审核确定中等职业学校的机构编制，应当满足学校基本教学与实习实训的需要，与经济社会发展水平和财政承受能力相适应，遵循精简、统一、效能的原则。
第五条中等职业学校的机构编制工作，实行统一管理、分级负责的体制。
第六条省机构编制管理部门主管全省中等职业学校的机构编制管理工作，负责审核省属中等职业学校的机构编制。
市、县机构编制管理部门主管本行政区域内中等职业学校的机构编制管理工作，负责审核本市（县）所属中等职业学校的机构编制。
第七条依照本办法规定审核确定的机构编制，是中等职业学校录用、聘用、调配工作人员，配备领导成员的依据。
禁止擅自设置内设机构和增加编制。
第八条中等职业学校的内设机构按照下列标准确定：
（一）在校学生3000人以下的，内设5—6个机构；
（二）在校学生3001—5000人的，内设6—7个机构；
（三）在校学生5001—8000人的，内设7—8个机构；
（四）在校学生8001以上的，内设机构不超过9个。
中等职业学校的工会和党团组织按有关法律和章程设立。
第九条中等职业学校的人员编制（中等职业学校教职工编制标准附后）包括管理人员编制、教学人员编制和教学辅助人员编制。其编制总额按照学校类别、办学规模以及本办法规定的教职工与学生数比例，适用超额累进的办法，经综合测算后核定。
第十条管理人员编制主要用于配备从事行政管理、党务工作的人员和工勤人员，其编制数不得超过学校人员编制总额的15%。党务人员、行政管理人员和工勤人员分别按2.5：6.5：1的比例配备。
第十一条教学人员编制主要用于配备专职从事教学和实习实训工作的人员，其编制数不得低于学校人员编制总额的75%。
第十二条教学辅助人员编制主要用于配备从事实验实训设施的维护和管理、图书资料管理、电子信息化教育、卫生保健等教学辅助人员，其编制数不得超过学校人员编制总额的10%。
第十三条机构编制管理部门在审核确定中等职业学校人员编制时，应当在学校人员编制总额中核定不超过编制总额的5%，预留作为浮动编制，专门用于配备教学人员。
中等职业学校根据在校学生数的变化、在职教师进修培训以及引进优秀教师等需要，可以在报经主管部门同意后，向机构编制管理部门申请使用浮动编制。
第十四条中等职业学校的校领导职数按照以下标准核定：
（一）在校学生3000以下的，配备3—4名；
（二）在校学生3001—5000人的，配备4—5名；
（三）在校学生5001—8000人的，配备5—6名；
（四）在校学生8001人以上，配备6—7名。
第十五条中等职业学校申请核定机构编制，由其主管部门向机构编制管理部门提交下列申请材料：
（一）机构编制申请书；
（二）学校设立批准文件；
（三）办学规模及在校学生数的证明材料；
（四）其他需要提交的材料。
第十六条机构编制管理部门应当自受理核定机构编制的申请之日起3个月内对学校类别、办学规模、在校学生数等情况进行审查，并核定其内设机构、人员编制和校领导职数。
情况复杂的，经机构编制管理部门负责人批准，办理期限可以适当延长。
第十七条中等职业学校的机构编制实行动态管理。机构编制管理部门根据办学体制、办学规模、布局调整等情况，对中等职业学校的机构编制适时予以调整。
中等职业学校撤销、合并或者办学规模变动需要调整机构编制的，应当向机构编制管理部门申请调整机构编制。机构编制管理部门应当自收到申请之日起3个月内进行审查，并重新核定或者核销。
第十八条中等职业学校不得超限额设立内设机构，不得超职数、超规格配备领导成员或者超编制进人。
非机构编制管理部门不得以任何理由和方式干预中等职业学校机构编制管理工作。
第十九条中等职业学校、中等职业学校的主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由机构编制管理部门责令限期改正，并给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）超限额设置内设机构的；
（二）超职数、超规格配备校领导成员或者内设机构领导成员的；
（三）超编制进人或者改变编制使用范围的；
（四）违反规定使用浮动编制的；
（五）在申请机构编制时弄虚作假的。
第二十条机构编制管理部门或者其他有关部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级机构编制管理部门或者本级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）违反规定审批内设机构、人员编制或者校领导职数的；
（二）违反规定干预中等职业学校机构设置和编制管理工作的。
第二十一条机构编制管理部门及其工作人员在机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条由国家机关、事业单位举办，已经列入事业单位管理序列，独立设置的成人中专学校的机构编制管理参照本办法执行。
第二十三条本办法自印发之日起施行。 附件：安徽省中等职业学校教职工编制标准
教职工与学生比例
学生数
理工农医类
综合类
文科类
艺体类
3000人以下的部分
1：14.5
1：15.5
1：17
1：８－１０
超过3001人——5000人的部分
1：17.5
1：18.5
1：20
超过5001人——8000人的部分
1：20.5
1：21.5
1：23
超过8001人的部分
每增加1000人，教职工与学生比上调0.5
安徽省人民政府办公厅关于切实做好2007年小麦最低收购价收购工作的紧急通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
为认真贯彻落实国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司《关于印发2007年小麦最低收购价执行预案的通知》（发改经贸〔2007〕1140号）精神，保持市场粮价基本稳定，切实保护种粮农民利益，经省政府同意，2007年6月1日起启动小麦最低收购价执行预案，现就有关工作紧急通知如下：
一、充分认识做好小麦最低收购价购销工作的重要意义
今年中央1号文件明确提出，要巩固、完善、加强各项支农惠农政策，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。各级政府和有关部门要充分认识实行小麦最低收购价政策是贯彻落实中央1号文件精神的重要措施，对于稳定小麦市场价格，调动农民种粮积极性，切实保护种粮农民利益，确保国家粮食安全具有重要意义。要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保小麦最低收购价执行预案顺利实施，确保党的惠农政策真正落到实处。
二、严格执行小麦最低收购价政策
今年，国家进一步完善了小麦最低收购价执行预案，进一步明确了做好小麦收购工作的有关政策措施。各地、各有关部门要正确理解、准确把握国家粮食收购政策，并通过报纸、电视、广播等新闻媒体加大宣传力度，确保最低收购价政策家喻户晓。中储粮安徽分公司要按照预案规定的原则，从实际出发，合理确定委托收储库点，报有关部门备案后尽快对外公布，最大程度地方便农民售粮。粮食收储企业要做好最低收购价粮食跨省移库和竞价成交粮食出库工作，积极腾仓并库，千方百计扩大收储能力，确保不因仓容问题出现农民卖粮难。按照预案规定，今年小麦最低收购价收购资金将由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷。没有中储粮直属库的地区，由中储粮安徽分公司指定具有农发行贷款资格、资质较好的收储企业承贷，收购结束后，再将贷款及时划转到中储粮直属企业统一管理。各有关部门要进一步协调落实好收购资金，确保小麦最低收购价收购的需要。各委托收储库点要加强与中储粮直属企业及农业发展银行的联系，及时申报收购资金，并确保入库小麦质量符合国家质量标准要求。农业发展银行要按照最低收购价和收购费用标准及时足额供应贷款。
三、认真落实小麦收购工作责任制
各级政府和粮食行政管理部门要积极引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。要按照《粮食流通管理条例》的有关规定，加强对夏粮收购工作的监督检查，确保小麦市场合理有序流通，切实维护好粮食市场秩序。对新粮上市后达不到最低库存要求的粮食经营企业，要责令改正，并给予警告；情节严重的，可取消粮食收购资格，工商行政管理部门可吊销营业执照。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。国有和国有控股粮食企业要充分发挥主渠道作用，在收购期间要张榜公布收购价格，公开挂牌收购，坚持依质论价，现场结清粮款，按照要求及时上报收购进度，同时大力开展真情助农活动，方便农民售粮。中储粮安徽分公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体，对其执行最低收购价政策收购的小麦数量、质量和库存管理等负总责。各级政府要督促、协调当地有关部门开展收购工作，及时解决收购工作中出现的新问题，共同完成收购任务。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年五月三十一日
安徽省人民政府办公厅关于进一步开展节约型机关创建活动的通知_安徽省人民政府
省政府各部门、各直属机构：
为深入开展节约型机关创建活动，更好地发挥政府机关的带头作用，省政府要求，各部门、各单位以推进节能降耗、降低运行成本为重点，切实抓好机关运转各个环节的节约，养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分钱的良好习惯，把厉行节约变成机关工作人员的自觉行动。为此，特作如下通知：
一、节约用电。办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于摄氏26度，冬季空调温度设置不得高于摄氏20度，无人时不开空调。尽量利用自然光照，推广使用节能灯具，淘汰白炽灯，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”和“长明灯”等空耗现象。尽量减少电梯使用，提倡三楼以下不搭乘电梯。计算机、打印机、复印机等电器设备在不使用时要及时关机，减少待机消耗。
二、节约用水。加强用水设备日常维护管理，安装或更换感应型龙头和节水型卫生洁具，杜绝“长流水”现象。科学设置办公区、宿舍区绿地和景观环境灌溉用水周期，有条件的单位内部绿地养护使用再生水，减少使用自来水。提倡驾驶员自己清洗车辆，禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。
三、节约用车。严格执行公务用车配备标准和编制，购置公务用车优先选用节能环保车型。一般性公务活动，提倡步行、骑自行车、乘坐公交车和集体乘车。加强公务用车使用、燃油和维修管理，实行“节奖超罚”制度，降低车辆运行成本。合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
四、节约话费。严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的前提下，利用IP电话、互联网和电子邮件商洽工作。拨打电话时要讲求工作效率，尽量减少通话时间，严禁用办公电话聊天、打声讯电话。限制市外电话开通和使用。
五、节约办公用品。充分利用网络资源和设备，推行办公自动化和无纸化。严格控制文件印刷数量，印发文件原则上在单位内印刷装订。印发文件材料一般不超过3000字，重要文稿一般不超过5000字。提倡双面用纸和信封、复印纸再利用。提倡使用墨水笔，减少使用圆珠笔和一次性签字笔。打印机、复印机、传真机等设备推行共享，同一办公室和毗邻办公室实行联机打印。打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，提倡重新灌装，再次使用。
六、节约会议和公务活动开支。严格会议审批程序，控制、压缩会议数量、时间和规模，提倡开短会和电视电话会议，鼓励、提倡并逐步推行视频会议。珍惜时间，提高时效。凡没有座谈交流、集中讨论和当面对接等内容的全省性会议，一律以电视电话会议形式召开，会议时间控制在一个小时左右。严格控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。严格执行公务接待标准，实行分档定标，杜绝私客公请，同城区各机关之间工作交往不准安排招待和宴请。领导同志到基层调研，轻车简从，减少陪同。
七、 节约办公用房建设装修费用。严格控制政府机关办公用房建设，确因无房、危房需要新建、改扩建和加固改造的，按照有关规定，从严核定办公用房面积，严格执行审批程序。办公用房装修遵循简朴庄重、经济适用的原则，严格控制装修费用。
八、 节约公费出国开支。严格公费出国(境)管理，增强因公出访实质内容的审查。严禁假借考察、学习、研讨、培训等名义，用公款变相出国(境)旅游。严格控制通过挂靠在各单位的学会、协会、中心等组织出国(境)团组。严格执行出访人员费用标准，严禁擅自突破支出项目。
围绕以上节约活动，各单位要结合实际，加强组织领导，制定切实措施，把责任分解到具体岗位，落实到每个人头，真正形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好局面。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年五月二十五日