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安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》（国办发〔2010〕30号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各地要高度重视户口整顿工作，切实加强领导，精心组织实施，确保经费到位、人员到位、工作到位。各级人口计生、人力资源社会保障、民政、卫生、教育、财政、司法、工商等部门要积极参与户口整顿工作，密切协作，共同做好这项工作。各级公安部门要在各级人口普查领导小组的领导下，建立相应的工作机构，按实有人口3000∶1的比例配备户口调查员，扎实开展户口整顿工作。省第六次全国人口普查领导小组办公室、省公安厅要加强对户口整顿工作的督促、检查、指导，推动户口整顿工作扎实开展，确保取得实效；各地、各有关部门要切实掌握户口整顿工作进展情况，并及时将进展情况报送省第六次全国人口普查领导小组和省公安厅。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月三十一日
国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知
国办发〔2010〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部《关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请给合实际认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○一○年五月四日
关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见
国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部
自2000年第五次全国人口普查以来，我国户籍管理制度改革逐步深化，户籍登记管理工作不断改进和规范。但是，在户籍管理工作中仍然存在一些突出问题：在一些农村地区，出生人口未登记户口、死亡人员未注销户口以及户口登记项目不齐全、不准确的现象比较突出;在城镇地区，居民居住地与常住户口登记地址不一致、暂住人口不按规定申报登记的情况比较普遍。为切实解决突出问题，做好第六次全国人口普查的基础性工作，确保人口普查质量，根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）精神，现就户口整顿工作提出如下意见：
一、内容和要求
户口整顿工作要依照有关法律法规进行，着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题，为人口普查提供翔实的户籍资料。
户口整顿工作的重点是清理和掌握各地以居（村）民委员会为单位的常住人口、暂住人口、人户分离人员、在中国内地居留的境外人员、无户口人员的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理手续的，要依照规定办理。对无户口人员，要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记；对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。对暂住人口和在中国内地居留的境外人员，要掌握其居住地点和基本情况，配合人口普查办公室进行普查登记。对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，要按有关规定及时更正，力争做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。
各地要尽快落实新开发居民小区和新建房屋居住人员户口管理的归属。对居民居住地与常住户口登记地址不一致的，要区别不同情况及时妥善处理；对一时不能解决的，必须掌握情况，采集、录入有关信息。监狱服刑人员的户口整顿工作，由省级公安机关协调省级监狱管理机关组织实施。户口整顿工作涉及的街巷房屋楼牌、门牌的编制、清理和装钉工作，由公安机关、民政部门结合工作实际，协同配合组织实施。
二、方法和步骤
户口整顿工作采取依托人口信息系统和现有资料，入户清理核对的方法进行。对辖区内的各类人员，要按照户口登记项目，逐户逐人逐项核对。对核对出的户口问题和户口登记项目差错，要组织人员深入核实、查证；对查实后的一人多户口、空挂集体户口、无户口、应销未销户口以及登记项目差错、遗漏现象，要依据有关政策规定和程序予以更正、补录；对暂住人口和在中国内地居留的境外人员，要核对本人身份证件（证明）和住宿登记等情况，及时进行变更更正、补录（注销）。对辖区的各类房屋，包括违章建筑，均应全面登记核对，有条件的地区可绘制居民小区实有房屋示意图，方便入户核对和普查登记。
户口整顿工作分三个阶段：
第一阶段，2010年5月。动员部署，建立工作机制并制定工作方案，选调和培训户口整顿工作人员，印制相关表格，做好宣传发动工作。
第二阶段，2010年6月至8月中旬。全面开展户口整顿工作。
第三阶段，2010年8月中旬至8月底。各地区在全面检查验收后，将居（村）民委员会的现有人口资料报送当地人口普查办公室，完成户口整顿工作。
三、组织实施
地方各级人民政府要加强领导，将户口整顿工作纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。
地方各级人口普查办公室和公安机关要抽调具有高中以上文化水平、工作认真负责的人员，按照统一部署，认真组织实施。要充分利用各种宣传形式，做好动员工作。要充分发动和依靠群众，发挥居（村）民委员会、治安保卫委员会、企事业单位、物业服务企业等组织和机构的作用，争取广大群众的理解、支持和配合。
各级人口计生、人力资源社会保障、民政、卫生、教育、财政、司法、工商等部门要积极参与，密切协作，共同做好这项工作。
户口整顿工作所需经费纳入人口普查经费预算，由中央财政和地方财政共同负担，以地方财政为主。中央相关部门经费纳入各部门预算。
国务院第六次人口普查领导小组办公室和公安部将加强对各地区、各有关部门户口整顿工作的督促、检查、指导，推动工作扎实开展、取得实效。各地区、各有关部门要注意掌握户口整顿工作进展情况，并及时报告国务院第六次全国人口普查领导小组和公安部。
安徽省人民政府办公厅关于转发省“双退”安置办公室2010年中央驻皖和省属垂直管理单位城镇退役士兵安置计划及安置工作意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将省“双退”安置办公室《2010年中央驻皖和省属垂直管理单位城镇退役士兵安置计划及安置工作意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月二十六日
2010年中央驻皖和省属垂直管理单位城镇
退役士兵安置计划及安置工作意见
省“双退”安置办公室
根据《国务院中央军委关于2009年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2009〕35号）和《安徽省人民政府安徽省军区关于做好2009年冬季退役士兵安置工作的通知》（皖政〔2010〕4号）精神，经与中央驻皖和省属垂直管理单位协商，拟定了2010年中央驻皖和省属垂直管理单位城镇退役士兵安置计划，并就安置工作提出如下意见：
一、安置计划
2010年度，省国税局等中央驻皖和省属垂直管理单位城镇退役士兵安置计划见附表。未列入本计划表的省工商局、省质监局、省地税局、省银监局、省农信社、省盐业总公司、省水利厅、省国土资源厅、合肥海关、省地矿局以及其他垂直管理单位的城镇退役士兵安置任务，根据国防义务均衡负担和属地管理的原则，由各地按照省政府、省军区《关于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知》（皖政〔2003〕11号）确定的比例直接下达。同时，将安置计划和落实情况报省“双退”安置办公室，各单位不得以任何理由拒绝接收和禁止下属单位承担安置任务。对已由省统一下达安置计划的中央驻皖和省属垂直管理单位，各地不得另行下达安置任务；未经省“双退”安置部门同意，各地不得直接开具介绍信将其系统内职工子女退役士兵安置到父母所在单位。
二、安置办法
2010年中央驻皖和省属垂直管理单位城镇退役士兵安置计划，继续采取安排就业和安置任务有偿转移相结合的办法予以落实。
省国税局、省电力公司、省邮政公司、省新华发行集团等单位承担的安置任务，根据用人单位的要求，实行统一考试考核的办法，择优录用。具体考试方法、录取人数和有偿转移的计划，由各单位与省“双退”安置办公室协商确定。
省交通运输系统、人行合肥中心支行、农发行安徽省分行、工行安徽省分行、农行安徽省分行、建行安徽省分行、中行安徽省分行、交行安徽省分行、邮储银行安徽省分行、徽商银行、中国人保财险安徽省分公司、中国人寿安徽省分公司、省烟草公司、省中烟工业公司、中国电信安徽分公司、中国移动安徽分公司、省高速公路总公司等单位承担的安置任务，全部实行有偿转移。按照省政府办公厅《关于印发安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法的通知》（皖政办〔2001〕86号）及《省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组会议经要》（省政府专题会议纪要2008年第16号）的相关规定，按每人10万元标准，将有偿转移金于6月底前上缴省财政安置保障金账户。由各地直接下达安置计划的单位，接收安置人员确有困难，要求实行有偿转移的，在报经当地政府同意后，按照省统一规定的每人10万元标准，直接向当地政府缴纳安置任务有偿转移金。对不按时缴纳有偿转移金的单位，将予以通报。
大唐集团安徽分公司、中铁四局集团公司、联通安徽分公司、铁通安徽分公司、中石化安徽石油分公司、皖能集团公司、安徽广电网络公司、省监狱管理局等单位承担的安置任务，采取安排就业的办法予以落实。特殊情况下，在做好稳定工作的前提下，经省“双退”安置办公室同意，可部分实行安置任务有偿转移。
上海铁路局系统城镇退役士兵安置方案，待上海铁路局与省“双退”安置办公室研究确定后，另行下达。
三、工作要求
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固应对国际金融危机成果、转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展的关键一年。做好今年的退役士兵安置工作，对于维护社会和谐稳定大局，意义深远、责任重大。为此，各地、各单位要按照国务院、中央军委和省政府、省军区有关文件规定，严格执行安置政策，切实维护退役士兵合法权益。接收安置人员的单位，原则上应对退役士兵实行属地安排，并要提供相对稳定的工作岗位，确定合理的工资待遇，按规定签订劳动合同，办理相关保险；对实行安置任务有偿转移的单位，要克服困难，挖掘潜力，挤出部分岗位，通过社会化用工形式聘用自谋职业的城镇退役士兵上岗就业。
2010年，省“双退”安置办公室将加大对安置工作的督查力度,坚决纠正少数单位不按照省政府统一部署，执行政策不严格，落实任务不到位，随意安置退役士兵的错误做法；坚决查处少数单位违反国务院、中央军委和省政府、省军区文件精神，拒绝和逃避安置退役士兵义务的行为。各级政府安置部门要加强与各垂直管理单位的联系，相互配合，通力协作，认真落实安置计划，共同做好退役士兵思想教育和疏导工作，确保垂直管理单位城镇退役士兵安置工作有序有效开展。
2010年中央驻皖和省属垂直管理单位城镇退役士兵安置计划表（略）
安徽省人民政府办公厅转发省农委等部门关于开展高产高效万亩吨粮田示范县创建活动意见的通知_安徽省人民政府
亳州、宿州、蚌埠、阜阳市及有关县人民政府，省政府有关部门：
经省政府同意，现将省农委、省财政厅、省水利厅《关于开展高产高效万亩吨粮田示范县创建活动的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年四月三十日
关于开展高产高效万亩吨粮田示范县创建活动的意见
省农委 省财政厅 省水利厅
为支持皖北地区加快发展，深入推进粮食生产“三大行动”和高产创建，省政府决定开展高产高效万亩吨粮田示范县创建活动，今年选择在涡阳、利辛、太和、界首、埇桥、怀远6个县（市、区）先行开展试点。现提出如下意见：
一、总体思路
从2010年起，计划用2—3年时间，按照“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、部门配合、各记其功”的原则，整合现代农业生产发展资金、小型农田水利建设资金和农业综合开发资金，每年对每个项目县（市、区）投入省级资金3000万元，重点支持农田水利基础设施建设、农业物质装备建设、农业科技推广和新型服务体系构建等，高起点建设一批规模化、标准化高产高效粮食生产示范区，优先打造一批小麦、玉米单产千斤县，促进全省粮食生产再上新台阶。
二、创建目标
每年建设若干面积不低于一万亩高产高效示范区，实行集中连片、规模开发，带动试点县（市、区）小麦、玉米（水稻）单产分别达到千斤以上，促进农民增收。
三、建设内容
（一）强化基础建设。加强农田水利基础设施建设，着力提升耕地质量，建设旱涝保收、高产稳产、节水高效、耕作先进的标准化农田。加大农机具购置补贴力度，着力推广大型农机具，提高农机装备水平，打牢农业物质基础。
（二）推进技术转化。根据高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，按照高起点、高标准、高效益的要求，以技术转化为核心，强化农业技术的组装配套，集成推广一批粮食高产高效栽培模式，推进良田良制、良种良法、农机农艺有机结合，不断提高技术到位率。
（三）构建运行机制。积极扶持农民专业合作组织和种粮大户，培育现代农业新型经营主体。引导科研院校、农业产业化龙头企业介入，建立面向产前农资供应、产中专业化社会化服务、产后订单销售的全程服务机制和责任主体明确的小型农田水利设施运行管护机制。
四、资金投入
（一）省级财政投入。省财政每年从现代农业生产发展资金、小型农田水利建设资金、农业综合开发资金中分别安排1000万元资金，对每个县（市、区）合计投入省级以上财政资金3000万元。同时，省农业、水利、林业、扶贫等部门积极整合资金，加大对项目区投入。
（二）县（市、区）配套。各项目县（市、区）要根据现代农业生产发展资金、小型农田水利建设资金和农业综合开发资金现行政策规定的配套比例安排本级财政配套资金。同时，积极整合相关涉农资金，运用财税、金融等政策措施，积极引导农民和社会资金对项目区投入。国家对产量大县的补助奖励资金也要安排用于示范项目建设。
五、方案编制
试点县（市、区）要编制2010—2011年开展高产高效万亩吨粮田示范县创建活动总体规划，明确创建活动总体思路、目标任务、示范区域、建设内容、建设标准、实施主体、投资渠道、发展步骤和保障措施等，在此基础上，分类制定各投资主体的2年单项规划。
在总体规划框架内，试点县（市、区）要分别编制2010年总体实施方案以及现代农业生产发展、小型农田水利建设和农业综合开发三类项目具体实施方案。
（一）现代农业项目。项目方案编制、实施及组织管理必须遵守下列文件规定：
1．安徽省财政厅、安徽省农业委员会《关于组织2009年财政支持现代农业生产发展项目申报和实施工作的通知》（财农〔2009〕344号）；
2．安徽省财政厅、安徽省农业委员会《关于印发〈安徽省现代农业生产发展资金管理细则〉的通知》（财农〔2009〕1672号）；
3．安徽省财政厅《关于印发〈安徽省财政现代农业生产发展资金绩效考评试行办法〉的通知》（财农〔2009〕266号）。
（二）小型农田水利重点县建设项目。项目方案编制、实施及组织管理必须遵守下列文件规定：
1．安徽省财政厅、安徽省水利厅《关于转发〈小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法〉的通知》（财农〔2010〕29号）；
2．安徽省财政厅、安徽省水利厅《关于转发〈中央财政小型农田水利重点县建设管理办法〉的通知》（财农〔2009〕1854号）；
3．安徽省财政厅、安徽省水利厅《关于转发〈中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点县建设工程补助专项资金管理办法〉的通知》（财农〔2009〕1925号）。
（三）农业综合开发项目。项目方案编制、实施及组织管理必须遵守下列文件规定：
1．《国家农业综合开发项目和资金管理办法》（财政部令第29号）；
2．国家农业综合开发办公室《关于印发〈关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见〉和〈国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）〉的通知》（国农办〔2009〕163号）。
六、工作要求
（一）健全机构。省高产高效万亩吨粮田示范县创建活动由省粮食生产三大行动领导小组统一协调。办公室工作由省农委、省财政厅负责同志牵头；专家组组成人员由省农委负责落实。各试点县（市、区）也应成立相应协调机构，确保创建活动有序开展。
（二）加强领导。开展高产高效万亩吨粮田示范县创建活动，是落实省委、省政府加快皖北地区发展战略的一项重要举措。各试点县（市、区）要高度重视，把创建活动作为夯实农田水利基础设施，提升皖北粮食生产整体水平，推进现代农业发展，促进农业增效、农民增收的有力抓手，切实抓紧抓好，抓出成效，为皖北和沿淮各县提供创建经验。
（三）密切协作。农业、财政、水利等部门要树立大局意识，各司其职，各负其责，充分发挥部门职能作用，认真编制好项目实施总体规划和实施方案，认真组织实施。林业、扶贫部门要积极参与项目规划、论证等工作，并切实加大对项目区的投入。
（四）统筹推进。各试点县（市、区）要按照总体统一规划、分内容统一招标、分专业统一实施的原则，认真组织好项目建设。在项目建设过程中，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、资金和项目公示制，确保工程质量和资金使用效益。各有关部门要深入项目区指导工作，及时帮助解决问题，保证项目建设顺利推进。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省防范和处置境外劳务事件办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省防范和处置境外劳务事件办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年四月二十二日
安徽省防范和处置境外劳务事件办法
第一条为防范和处置境外劳务事件，维护外派劳务人员和外派企业的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称境外劳务事件，是指本省外派劳务和境外就业人员在外务工过程中，因劳资纠纷、经济纠纷、合同纠纷以及由战争、恐怖袭击、社会治安等原因引发的权益保护案件。
第三条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内境外劳务事件防范和处置工作的领导，建立境外劳务事件预防体系，组织制定境外劳务事件应急处置预案。县级以上地方人民政府根据需要，成立处置境外劳务事件工作领导小组（以下称领导小组），建立境外劳务事件应急处置机制，统一领导、协调、指挥境外劳务事件应急处置工作。领导小组办公室设在本级人民政府商务行政主管部门。
第四条按照谁派出、谁负责、属地管理的原则，对外签约企业对境外劳务事件的处置负全责，其上级单位或者上级行政主管部门承担监督管理责任。对涉及100人以下（不含100人）的境外劳务事件，由对外签约企业注册地的县级以上地方人民政府负责监督处置工作；对涉及100人以上或者外派劳务人员居住地涉及多个地区的境外劳务事件，由省人民政府组织对外签约企业注册地的县级以上地方人民政府和省有关部门监督处置工作。外派劳务人员国内户籍所在地的县级以上地方人民政府负责配合境外劳务事件的处置工作。
第五条县级以上地方人民政府商务行政主管部门负责指导、协调本行政区域内境外劳务事件的防范和处置工作以及领导小组办公室的工作，主要职责是：（一）协调、督促有关人民政府、部门和企业制定应急处置方案，并监督落实；（二）会同外事、公安、工商等有关部门组成工作组前往事件发生地，开展交涉、协调、救援和处置等工作；（三）监督管理已许可的对外签约企业的经营行为，会同工商、公安等部门依法查处取缔相关无证无照经营行为；（四）协助做好新闻报道及对外发布事件消息等相关工作。
第六条有关部门应当按照下列规定，做好境外劳务事件处置的相关工作：（一）外事行政主管部门负责对外联络，指定专人办理工作组出国（境）任务批件和申办护照、签证手续;（二）公安部门负责对有关涉嫌劳务诈骗犯罪或者骗取出入境证件等违法行为的查处工作;（三）工商行政管理部门负责依据商务行政主管部门通报的许可信息，依法核查、规范对外签约企业的经营范围，依法查处取缔相关无证无照经营行为，依法查处虚假外派劳务广告;（四）财政部门负责本级人民政府有关部门处置境外劳务事件的公务人员境外交通等费用的保障工作；（五）宣传部门负责处置境外劳务事件的新闻报道组织工作；（六）信访部门负责做好相关来信处理、来访接待工作。
第七条县级以上地方人民政府商务行政主管部门应当加强对本行政区域内对外承包工程和劳务合作的监督管理，定期对境外项目进行摸底排查，并明确专人负责重大境外投资及工程承包项目的风险控制工作，做好跟踪管理。
第八条省人民政府商务行政主管部门应当会同省人民政府外事等有关部门，建立境外经贸合作安全监测、预测风险评估机制，定期发布有关国家和地区安全状况的评估结果，及时提供预警信息。
第九条对外签约企业应当根据所在国家或者地区的安全状况，建立健全安全预防、预警制度，制定应急处置预案，并将有关安全措施和制度报企业注册地的县级以上地方人民政府商务行政主管部门备案。对外签约企业应当明确专人负责安全防范工作，加强对外派劳务人员的安全防范教育和应急知识培训，并落实保护外派劳务人员人身和财产安全所需经费。
第十条对外签约企业在境外开展工作，应当及时向中国驻所在国使（领）馆和国内有关行政主管部门报告。发生境外劳务事件时，应当立即处置，并向中国驻所在国使（领）馆和国内有关行政主管部门报告。
第十一条境外劳务事件发生后，县级以上地方人民政府领导小组应当立即启动境外劳务事件应急处置机制，研究制定处置措施，督促对外签约企业及相关企业按照驻外使（领）馆的要求，立即处置境外劳务事件，做好外派劳务人员及家属的思想稳定工作。必要时，领导小组应当及时组织由有关部门、单位组成的工作组赴境外，在驻外使（领）馆领导下开展相关处置工作。
第十二条境外劳务事件发生后，县级以上地方人民政府领导小组办公室应当及时采取措施，迅速调查发生境外劳务事件的原因，并将调查结果和处置情况报省人民政府领导小组办公室。省人民政府领导小组办公室应当将处置情况抄送相关企业的上级单位或者上级行政主管部门，抄告商务部、外交部、省人民政府以及驻外使（领）馆。
第十三条处置涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的劳务事件，参照本办法执行。
第十四条本办法自公布之日起施行。
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发﹙2010﹚28号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、这次规章的集中清理，要根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（中华人民共和国主席令第18号），以及省人大常委会办公厅《关于开展法规清理工作的通知》（皖人常办﹝2009﹞29号）的要求，切实解决规章中存在的明显不适应经济社会发展要求、与上位法规定不一致、规章之间明显不协调的突出问题。
二、按照“谁制定、谁清理”的原则，省和较大的市人民政府规章起草部门要按下述要求，于7月底前提出清理意见，送本级政府法制部门审核汇总后，报本级人民政府审定。
（一）规章主要内容与法律、行政法规、地方性法规相抵触或者已被新的法律、行政法规、地方性法规所代替的，应当提出废止的建议；
（二）规章适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，应当提出宣布失效的建议；
（三）规章个别条款与法律、行政法规、地方性法规不一致的，应当提出修改的建议；
（四）规章主要内容与我省经济社会发展明显不相适应的，尤其是与皖江城市带承接产业转移示范区建设、国家技术创新工程试点省暨合芜蚌自主创新综合试验区建设不相适应的，应当提出废止或者修改的建议；
（五）规章中有关公民、法人或者其他组织的权利与义务不对等，或行政机关的权力与责任不一致的，应当提出修改的建议；
（六）规章之间对同一事项的规定不一致的，应当提出修改的建议。
在开展规章集中清理工作的同时，按照上述要求，一并开展规范性文件的清理工作，提出具体清理意见。
三、各地、各部门的法制工作机构要在本级人民政府、本部门的领导下，做好规章、规范性文件清理的组织协调、督促指导和审核汇总等具体工作。
四、各地方、各部门在清理工作中遇有重大问题和重要情况，要及时报告省人民政府。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月二十七日
国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知
国办发〔2010〕28号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《全国人大常委会2010年立法工作计划》的要求和精神，经国务院同意，现就做好规章清理工作的有关事项通知如下：
一、充分认识规章清理的重要意义
2010年形成中国特色社会主义法律体系是党的十五大提出的新时期立法工作总目标。2008年以来，全国人大常委会部署对现行法律进行了全面清理，修改了部分法律，废止了部分法律和有关法律问题的决定；2009年，全国人大常委会法制工作委员会又下发了《关于做好地方性法规清理工作的意见》，部署在全国开展地方性法规的清理工作。目前，行政法规的清理工作也在开展。
按照下位法必须符合上位法的原则，根据法律修改和废止的情况，及时对规章进行清理，既是保证我国社会主义法制统一的客观要求，也是确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现的必然要求。各省、自治区、直辖市人民政府和较大的市人民政府、国务院各部门要充分认识开展这项工作的必要性、重要性和紧迫性，采取切实有效措施，保证规章清理工作任务按时完成。
二、规章清理的范围和工作任务
这次规章的清理范围是各省、自治区、直辖市和较大的市人民政府、国务院各部门制定的现行有效的全部规章。任务是围绕确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，通过对现行规章进行一次集中清理，查找出存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，根据不同情况，区别轻重缓急，分类进行处理，保证国家社会主义法制的统一和中国特色社会主义法律体系的科学统一和谐，更好地服务于我国经济社会的发展。
规章清理工作主要是围绕以下三类问题对规章进行研究梳理，分别作出废止、宣布失效或者修改等处理：一是规章已经明显不适应经济社会发展要求的；二是规章与上位法的规定不一致的；三是规章之间明显不协调的。各地方、各部门在清理工作中发现规章还有其他问题的，也可以一并予以处理。
三、清理工作的基本要求和原则
开展规章清理工作应当认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于规章清理的要求，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突，努力做到规章的立、改、废与经济社会发展进程相适应，使规章能够适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要。
要坚持法制统一的原则。这次规章的集中清理要根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》(2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号)、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》(2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号)，切实解决规章中存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，特别是规章存在的与上位法不一致的问题。各省、自治区、直辖市和较大的市人民政府要积极配合地方人大常委会开展地方性法规清理工作，主动汇报、通报规章清理的情况和问题，使规章的清理和地方性法规的清理更好地衔接起来，以保证规章与法律、法规的一致性和协调性。
各地方、各部门要把这次规章的集中清理与全面清理涉及向企业收费、摊派的规定结合起来，从制度上、源头上切实解决企业负担过重的问题。在规章清理工作中，要注意对照行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规的规定，认真梳理、查找规章中存在的问题，与这些法律、法规相抵触或者不一致的，该修改的要修改，该废止的要废止。
各地方、各部门在开展这次规章集中清理工作的同时，应当一并开展规范性文件的清理工作。对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后，要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
四、加强组织领导，确保清理工作顺利完成
为保证此次规章清理工作的顺利进行，各地方、各部门要加强领导，精心组织，周密部署，要把规章清理工作作为今年工作的重点，主要负责同志要加强领导和督促，并确定一位负责同志负总责。要组织专门班子，抽调专门人员，明确任务和责任，集中力量做好规章清理工作。这次规章集中清理工作按照“谁制定、谁清理”的原则组织实施。各地方、各部门的法制工作机构，要在本级政府、本部门的领导下，做好规章清理的组织协调、督促指导等具体工作。
国务院部门制定的联合规章或者涉及多个部门职责的规章，由牵头部门做好沟通协调工作，会同相关部门研究处理。
各地方、各部门的规章集中清理工作原则上要在2010年12月1日前完成。对需要废止、宣布失效、修改或者作出其他处理的规章，要在此之前完成废止和修改等立法程序；其他需要修改的，可以列入立法规划或者年度立法工作计划，适时加以修改。清理工作完成后，要分别将清理结果和现行有效规章目录向社会公布，并应当按此时间要求将清理情况上报国务院(较大的市人民政府将清理情况报省、自治区人民政府)，同时抄送国务院法制办汇总。
各地方、各部门在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时报告国务院。
附件：规章清理情况统计表（略）
国务院办公厅
二○一○年四月二十九日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强对外科研合作保密工作的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《国务院办公厅关于加强对外科研合作保密工作的通知》（国办发〔2010〕21号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、各地、各有关部门要按照《通知》要求，切实增强做好对外科研合作保密工作的责任感，严格履行保密义务，自觉维护国家安全和利益，确保不发生泄密事件。
二、凡基于国家秘密技术开展对外科研合作的项目，由省科技厅在立项前依照国家有关规定对相关内容进行审查。
三、各地、各有关部门要迅速对本地区、本系统对外科研合作保密工作情况开展一次专项检查。重点检查对外科研合作的范围、内容和方式是否擅自增加或改动，项目承担单位是否制定专门保密制度、是否与参与人员签订保密协议等，并于2010年6月30日前将检查情况（包括对外合作项目具体情况）汇总后，报省科技厅和省国家保密局。
四、省科技厅要定期对全省对外科研合作项目进行汇总，并建立对外科研合作项目库。省国家保密局要加强对各地、各有关部门开展对外科研合作的指导、监管和协调，保障和促进我省对外科研合作顺利进行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月二十五日
国务院办公厅关于加强对外科研合作保密工作的通知
国办发〔2010〕21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国对外科研合作领域日益拓宽、内容不断深化，在形成创新成果、引进国外先进技术设备、借鉴先进管理经验、培养优秀人才和增强自主创新能力等方面取得显著成绩，有力地促进了国家现代化建设。但同时也要看到，一些境外机构、组织和个人利用与我科研合作的途径搜集、窃取我国家秘密及有关重要情报信息、数据和技术的活动也在不断加剧。我不少合作项目缺乏严格的保密审查和管理制度，有的单位和人员保密意识淡薄，随意将涉密和重要敏感信息、资料对外提供，泄密事件时有发生，给党和国家事业造成严重损害。为维护国家安全和利益，保障和促进对外科研合作顺利进行，现就加强对外科研合作保密工作的有关事项通知如下：
一、增强对外科研合作保密意识。当前我对外科研合作涉及领域广泛，参与单位和人员众多，一些合作项目涉及国家秘密或重要敏感信息。各地区、各部门和有关单位及人员要切实增强保密意识，严格履行保密义务，自觉维护国家安全和利益。要在符合国家利益、确保国家安全、平等互利的前提下开展对外科研合作。既要为科研单位和科研人员开展对外交流创造条件，又要严格执行保密制度，加强审查监管，确保对外科研合作中国家秘密信息安全。对外提供资料和研究成果要慎之又慎，严格遵守相关保密规定，确保不发生泄密问题。
二、严格落实保密工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好对外科研合作保密工作。国家科技管理部门要按照职责要求，切实加强对外科研合作保密管理和监督检查；教育、国土资源、环保、水利、卫生、国资监管、统计、气象、国防科工、海洋、测绘等中央国家机关，要加强本系统对外科研合作保密工作的管理和指导。各地区、各部门要严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》、《对外科技交流保密提醒制度》、《对外经济合作提供资料保密暂行规定》等相关法律法规和规定，建立健全对外科研合作保密工作制度，督促本地区、本部门、本系统及所属单位落实各项保密要求。各单位要严格落实保密工作责任制，主要负责同志是本单位保密工作的第一责任人，应切实承担起对保密工作的领导责任。国家保密部门要加强对外科研合作保密工作的指导、协调、监督和检查。
三、加强项目入口出口保密审查和过程监管。对外科研合作项目立项前，申请或参与单位要对项目内容是否涉及国家秘密进行审核，了解核实国(境)外合作方背景，有疑问的报上级行政主管部门进行研判。凡涉及国家秘密的研究，原则上不得接受境外组织、机构和个人委托、资助，或以其他形式进行合作；确需开展合作研究的，必须经过审批，并明确合作研究成果的使用方法和范围；对不能确保国家秘密安全的合作研究项目不得批准。秘密级项目报省级人民政府业务主管部门或中央国家机关有关主管部门审批，机密级项目报中央国家机关有关主管部门审批。对于涉及多个审批部门的对外科研合作项目，各相关部门应加强合作，及时沟通协调，共同做好保密审查和监管；有关保密部门要做好组织、协调工作。
对外提供资料和使用合作研究成果，要按照有关规定严格进行保密审查；经批准对外提供国家秘密资料，应以一定方式要求对方承担保密义务，批准机关应向同级保密部门通报有关情况。必要时，应签订双边保密协议或者提请主管部门签订政府间保密协定。
对已批准的对外科研合作涉密项目，项目承担单位要制定专门保密制度，与参与人员签订保密协议，明确相关责任；要严格按照批准的范围、内容和方式及有关规定开展对外科研合作，不得擅自增加或改动；项目通过验收后，项目承担单位基于该项目成果进一步开展对外科研合作，须报上级行政主管部门审核同意。主管部门和承担单位都要加强对项目保密管理的监督检查，发现问题及时整改，发现泄密行为要依法追究有关人员的责任，并及时采取补救措施减少损失。
四、建立对外科研合作报告和统计制度。为全面掌握对外科研合作情况，及时发现失泄密隐患，加强保密提醒和管理，高校、科研院所和国有企事业单位等开展对外科研合作，须在立项前向本单位上级行政主管部门报告。主管部门要对上报的对外科研合作情况进行汇总、统计和分析，发现可能导致泄密的苗头要及时提醒，并采取必要措施加以防范，消除泄密隐患。
五、加强保密宣传教育。各地区、各部门要通过多种有效形式，加强对外科研合作保密形势、保密法律法规和保密知识的宣传教育，筑牢全社会维护国家秘密安全的思想防线。要重点加强对科研单位和科研人员的保密教育，及时通报新情况、新动态，开展必要的技能培训，增强保密防范意识和能力，做到懂保密、会保密、善保密。
六、完善保密规章制度。要适应新形势新任务，针对新情况新问题，加快保密制度建设。国务院有关部门要加强调查研究，修订完善相关法律法规。国家保密局要分别会同有关中央和国家机关，抓紧制定或修订相关领域保密范围；对缺乏相关保密管理规定的，要尽快组织研究制定。科技部要组织研究制定对民间机构和个人开展对外科研合作的保密管理规定。
请各地区、各部门接到通知后，即对本地区、本系统对外科研合作保密工作情况开展一次专项检查，及时发现并纠正存在的问题，切实采取有效措施，加强薄弱环节的保密管理。要严肃保密纪律，完善保密制度，落实保密措施，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。重要情况请及时报告国家保密局。
国务院办公厅
二○一○年三月十七日
安徽省人民政府办公厅转发省语委关于加强城市语言文字工作评估意见的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省语言文字工作委员会《关于加强城市语言文字工作评估的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月二十一日
关于加强城市语言文字工作评估的意见
安徽省语言文字工作委员会
为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》以及《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，实现2010年“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的工作目标，现就加强城市语言文字工作提出以下意见。
一、切实把城市语言文字工作摆上重要位置
实现国家通用语言文字的规范化、标准化，对于普及文化教育、促进交流合作、提高工作效能、凝聚民族情感、维护国家统一，具有重要意义。城市是一个区域经济、政治、文化中心，开展城市语言文字评估工作，是贯彻实施《国家通用语言文字法》、实现2010年工作目标的重要举措，对推动全社会语言文字规范化、标准化，提升市民文化素质和城市形象，加快城市现代化进程等具有积极的推动作用。
根据教育部、国家语委的部署和要求，我省自2003年起开展城市语言文字评估工作，2010年各类城市基本达标。目前，我省一类城市（指省会城市）合肥市，二类城市（指设区市的城区）马鞍山市、宣城市、芜湖市、阜阳市、铜陵市，三类城市（指县级市城区和县级政府所在城镇）长丰县、肥东县、肥西县、铜陵县已顺利达标。我省尚有11个二类城市、57个三类城市未完成评估工作，时间紧迫，任务繁重，各市、县人民政府务必高度重视并积极开展城市语言文字评估工作，力争在规定的时限内达标，为推动安徽科学发展、加速崛起进程营造良好的语言文字环境。
二、评估内容
（一）主要内容。城市语言文字评估工作的内容包括语言文字工作综合管理、普及普通话、社会用字管理三个方面。综合管理主要包括，组织领导、工作机构、管理措施、法制建设、宣传工作等。普及普通话工作主要包括，党政机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业四大领域普及普通话的制度、措施和公务、教育教学、媒体宣传、服务用语情况，以及公务员、教师、师范学校和其他与口语表达关系密切专业的学生、播音员、节目主持人、公共服务行业的特定岗位人员（广播员、讲解员等）的普通话水平。社会用字管理主要包括，党政机关、学校、新闻出版、主要公共服务行业用字规范化的制度、措施，以及公务活动、教育教学活动、出版物、影视屏幕、公共服务行业和公共设施用字。
（二）重点领域。语言文字工作的重点领域是党政机关、学校、新闻媒体和主要服务性行业。要切实发挥党政机关的龙头作用、学校的基础作用、新闻媒体的示范作用和公共服务行业的窗口作用，带动整个城市语言文字规范化水平不断提高。城市语言文字达标评估重在建设，重在过程，重在实效。评估立足于日常工作，着眼于工作发展。通过评估，切实加强机构队伍建设，建立和完善适应工作需要的工作机制，提高管理水平。
三、方法步骤
（一）评估方法。评估采取实地检查的方法，以定点和随机抽样相结合的方式选取部分单位进行评估，具体要求如下：
1．定点检查市（县）政府机关，教育行政主管部门；随机检查其他行政主管部门，或下一级政府机关。
2．随机抽查1所幼儿园，2所小学，2所中学，1所中等职业学校或高等学校。
3．定点检查市（县）电视台，抽看任一频道的新闻节目、专题节目、自制广告；定点检查党报，随机检查其他任一报刊。
4．随机检查火车站（机场）或汽车站、码头，一家银行或邮局、医院，一家影剧院或体育场、博物馆、公园，一家大型商场；随机检查街道牌、公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌。
评估组实地检查采取下列办法操作：听取受评单位关于开展语言文字规范化工作的汇报；查阅部分文件、资料；召开受评单位有关人员参加的座谈会；按照规定的评估指标要素，在规定范围内进行实地检查；评估组采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告，向受检单位反馈，并向上级语言文字工作部门汇报。
（二）评估步骤。
1．自我检查评估。二、三类城市的语言文字工作部门组织有关行业系统对照城语言文字工作评估标准进行自评，按要求逐步改进工作，提高综合管理水平和用语用字规范化水平，收集整理有关材料，做好迎接评估的准备工作。
2．提出评估申请。二、三类城市的语言文字工作部门认定本市（县）基本达标后，经当地人民政府批准后，向上一级语言文字工作部门提出评估申请，并报送自查自评报告。
3．开展达标评估检查。按照“分级组织、属地管理、分工负责”的原则，研究确定评估工作安排，组织评估组实地进行检查评估，提出认定意见。二类城市的评估组由省语委负责组织，三类城市评估组由各市语委负责组织。省二类城市语言文字工作评估的有关标准按照省语委《关于印发〈安徽省二类城市语言文字工作评估标准（试行）〉及〈实施细则〉的通知》（教语函〔2003〕12号）执行；三类城市的评估标准由各市语言文字主管部门制定下发。近期，未完成达标评估的二、三类城市要统筹规划，合理安排，从本地实际出发，对所辖城市的评估工作提出具体完成时限，今年完成确有困难的城市可报省语委批准后适当延期。已经完成评估的城市要积极开展语言文字规范化“回头看”、创建“语言文字规范化示范单位”等活动，努力构建语言文字社会应用的长效管理机制。
四、切实加强领导
推广普通话和推行规范汉字是政府的法定职责。各级人民政府要切实加强对城市语言文字评估工作的领导，把城市语言文字评估工作摆上重要议事日程，统筹规划，精心组织，将城市语言文字工作评估纳入城市发展和精神文明建设之中，加大工作力度，健全工作机制，保障人员经费投入，形成“政府主导、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局。
各级教育行政部门和语言文字工作部门要发挥好语言文字应用的管理监督职能，加强对城市评估工作的规划和指导，做好组织协调。人力资源社会保障、文化、广播影视、新闻出版、信息产业、工商、民政、住房城乡建设、质监等部门要按照《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》规定的职责，相互配合，齐抓共管。各市、县语委要在同级人民政府统一领导下，做好组织协调，不断改进和完善评估工作程序，确保评估工作顺利推进，健康发展，努力开创我省语言文字评估工作新局面。
安徽省人民政府办公厅关于督办整改50处重大火灾隐患的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2009年，省政府督办整改的50处重大火灾隐患，各市、县政府督办整改的108处重大火灾隐患，已全部整改完毕，有效预防和遏制了火灾特别是重特大火灾事故发生。但是，全省火灾隐患仍大量存在，新的火灾隐患还在不断产生，消防安全形势依然严峻。为深入推动重大火灾隐患整改工作，省政府决定，2010年对50处整改难度较大的重大火灾隐患实行督办整改。现就有关事项通知如下：
一、充分发挥政府主导作用，全力推进重大火灾隐患整改工作
各级政府要切实担负起消防工作领导责任，充分发挥火灾隐患整改工作的主导作用，将重大火灾隐患整改列入重要议事日程，健全整改工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实部门、单位和业主的整改责任，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和整改责任人“五落实”，坚决克服松懈厌战和畏难情绪，排除各种干扰，确保重大隐患整改任务按期完成。各地在组织开展好省政府挂牌督办的重大火灾隐患整改工作的同时，也要选择一批重大火灾隐患，逐级挂牌督办整改。
二、充分发挥部门监管职能，形成火灾隐患整治工作的强大合力
各相关部门要相互支持、协调配合，形成火灾隐患整治工作合力。要完善火灾隐患执法监督机制，紧紧盯住重大火灾隐患特别是人员密集场所和易燃易爆场所火灾隐患，督促责任单位和业主强化主体责任意识，制订整改计划，落实具体责任人，做到整改责任人不明确不放过、整改措施不落实不放过、隐患不消除不放过。对逾期不改的，要坚决依法查处。各行业、系统主管部门要落实重大火灾隐患督办责任制，督促所属单位落实整改措施，直至隐患彻底消除。
三、充分发挥社会监督作用，加强火灾隐患整改跟踪问效问责
各地在对重大火灾隐患挂牌警示的同时，要利用当地主流媒体进行公示、曝光，特别是要对进展缓慢、久拖未改的重大火灾隐患进行密集报道，宣传火灾隐患的严重危害性，形成社会舆论监督和群众监督的强大合力，营造全社会关注重大火灾隐患整改的良好氛围，督促隐患责任单位和业主加快整改进程。
挂牌督办期间，省防火安全委员会将适时组织成员单位进行督查，跟踪问效。对整改工作不力、措施不落实、进度缓慢的市，将予以通报；对重大火灾隐患未及时整改，而导致火灾事故的，将依法严肃追究相关单位和责任人的责任。
各市重大火灾隐患整改工作情况，于10月31日前书面报送省防火安全委员会办公室（联系电话：0551-2299153、2299155）。
附件：全省50处重大火灾隐患名单
安徽省人民政府办公厅
二〇一〇年五月四日
附件：全省50处重大火灾隐患名单
合肥市(3处)
合肥艺苑沐浴文化休闲有限公司碧中海桑拿会所（包河区）
新鸿安商城（新站区）
合肥碧海云天沐浴有限公司（庐阳区）
淮北市(3处)
淮北市名人大酒店（相山区）
九州商业大厦（相山区）
淮北市万豪圣会休闲浴场（相山区）
亳州市(2处)
涡阳县百货大楼（涡阳县）
亳州市液化气总公司（谯城区）
宿州市(3处)
宿州市花都洗浴城（埇桥区）
宿州市滕王阁大酒店（埇桥区）
泗州商务接待中心（泗县）
蚌埠市(3处)
蚌埠医学院图文信息中心（经开区）
蚌埠市二马路小商品批发市场（蚌山区）
六朝春洗浴休闲中心（禹会区）
阜阳市(3处)
阜阳市丽丰国会文化娱乐有限公司（颍州区）
阜阳市东都大酒店（颍东区）
缔煌商贸购物中心（颍上县）
淮南市(3处)
八公山宾馆（八公山区）
淮南大浪淘沙浴场（田家庵区）
阳光嘉年华浴场（潘集区）
滁州市(3处)
天长市飞天大厦（天长市）
天长市进一寸大酒店（天长市）
凤阳县鼓楼风景区（凤阳县）
六安市(3处)
安徽六安百货大楼有限公司（金安区）
棕南海温泉浴场（裕安区）
舒城县中医院（舒城县）
马鞍山市(3处)
马鞍山东门医院（当涂县）
马鞍山市本色娱乐会所（花山区）
马鞍山市金瑞酒店管理有限公司（花山区）
芜湖市(3处)
长江市场园F11木业大棚（鸠江区）
芜湖杉杉新明达制衣有限公司（南陵县）
芜湖市新华958文化创意发展有限公司（镜湖区）
宣城市(3处)
宣州市场（宣州区）
立山（安徽）箱包有限公司（广德县）
大洋购物广场（宁国市）
铜陵市(3处)
铜陵商城（铜官山区）
市政大厦（铜官山区）
五松山饭店（铜官山区）
池州市(3处)
青阳县扬州浴城（青阳县）
东方明珠商务会所（青阳县）
池州市东方大世界商务休闲有限公司（贵池区）
安庆市(3处)
安庆电信综合楼（迎江区）
潜山县海阔天空娱乐会所（潜山县）
双龙假日大酒店（开发区）
黄山市(3处)
锦绣时代歌舞厅（屯溪区）
徽州区阳光大酒店（徽州区）
黄山区北海商务酒店（黄山区）
巢湖市(3处)
安徽宝利马婴儿玩具有限公司（庐江县）
巢湖市居巢区农村信用合作联社（居巢区）
安徽冠圣商贸有限责任公司（含山县）
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省外国专家奖励办法（试行）的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省外国专家奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月十日
安徽省外国专家奖励办法（试行）
第一条为表彰对我省经济建设和社会发展做出突出贡献的外国专家，强化激励机制，促进中外经济、科技、文化、教育等方面的交流与合作，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称外国专家，是指应聘（邀）在我省从事经济、技术、科研、教育、文化、体育等工作的各类外国专家。
第三条在我省工作期间遵守法律法规、履行合同的外国专家，具备下列条件之一的，可以给予奖励：
（一）积极传授新技术、新工艺、新方法，为我省解决技术、管理等方面的关键问题，或者填补了某项空白，推动我省某一领域科技水平的提高，取得较好的经济效益或者社会效益；
（二）为我省工程建设项目的建成、投产、运行管理等做出较大贡献；
（三）为企业技术进步、技术攻关提出重要建议，被采纳并取得显著经济效益；
（四）为我省引进动植物新品种或者优良品种，推广先进农业生产技术做出较大贡献；
（五）为培养人才，在科研、教学工作中做出较大贡献；
（六）为引荐人才，在推动国际人才交流或者中外文化交流，引进国外智力中做出较大贡献；
（七）在其他方面做出重大贡献。
第四条对外国专家的奖励包括精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。
第五条对外国专家奖励的具体种类，包括：
（一）政府奖励。
1．荣誉市民奖。对在有关工作中做出较大贡献、取得明显经济或社会效益的外国专家，由所在地设区的市人民政府授予荣誉市民奖。
2．黄山友谊奖。对在有关工作中做出重大贡献、取得明显经济或社会效益的外国专家，经评选，由省人民政府授予黄山友谊奖，颁发奖牌、证书及纪念性奖品。
3．国家友谊奖。对在有关工作中做出突出贡献、取得显著经济或者社会效益的外国专家，经评选，由省人民政府推荐参加国家友谊奖的评选。
（二）单位奖励。对在有关工作中做出积极贡献的外国专家，由聘（邀）请单位授予先进工作者、优秀教师或者荣誉职工等称号。
（三）其他形式奖励。对在我省经济社会发展和国际人才交流、中外文化交流中做出贡献的外国专家，可以邀请其来我省访问、休假，或者给予一定的物质奖励等。
第六条有关奖励的申报与审批程序：
（一）荣誉市民奖。由聘（邀）请单位申报，经所在地设区的市外国专家局审查后，报设区的市人民政府批准，并报省外国专家局备案。
（二）黄山友谊奖。由聘（邀）请单位申报，经所在地设区的市外国专家局或者省人民政府有关主管部门审查、推荐，报省外国专家局审核并组织评审委员会评审通过后，报省人民政府批准。
（三）国家友谊奖。由聘（邀）请单位申报，经所在地设区的市外国专家局或者省人民政府有关主管部门审查、推荐，报省外国专家局审核并组织评审委员会评审通过后，报省人民政府批准，并向国家外国专家局推荐。
（四）单位奖励。由聘（邀）请单位有关机构组织对外国专家的工作业绩进行评定后，报本单位批准，并报省外国专家局备案。
（五）其他奖励。由省外国专家局组织实施。
第七条对获奖外国专家进行专访宣传报道，应当事先征得专家本人和引进专家的人力资源和社会保障行政主管部门同意。
第八条本办法自印发之日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省征地补偿准备金管理办法的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
《安徽省征地补偿准备金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年五月四日
安徽省征地补偿准备金管理办法
第一章总则
第一条为进一步完善征地补偿机制，切实维护被征地农民合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，根据国家有关法律和政策，结合我省实际，制定本办法。
第二条征地补偿准备金是申请用地或申请先行用地单位在征地报批材料报送省国土资源厅审查之前，将依法应予缴纳的征地补偿费用足额预先存入征地补偿费用预存专户，作为确保征地补偿费用能够及时足额兑付给被征地农民而准备的资金。
第二章范围、标准和缴纳方法
第三条征地补偿准备金主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、房屋等地上附着物补偿费，以及从土地出让金等土地有偿使用收益中应提取的被征地农民社会保障费用。
第四条征地补偿准备金计算方法和标准，依据土地管理法律法规和有关政策规定执行。
第五条各地在向省国土资源厅报送征地报批材料之前，申请用地或申请先行用地单位必须将征地补偿准备金缴入到相关市或县财政部门非税收入汇缴结算户。对跨市、县的建设项目用地，由申请用地或申请先行用地单位将征地补偿准备金缴入到用地所在地的市或县财政部门非税收入汇缴结算户。
各地报送建设用地报批材料时，必须附具金融部门出具的预存征地补偿准备金进账凭证，随报批材料报送省国土资源厅。凡未附具预存征地补偿准备金进账凭证的，省国土资源厅不予受理。
第三章发放
第六条申请征地或申请先行用地获批后，由农村集体经济组织拟定征地补偿费用发放名单，经乡镇人民政府审核后，报所在市或县财政部门和国土资源管理部门审定。
第七条市或县财政部门原则上要在收到用地批复或先行用地批复之日起20个工作日内，将预存的征地补偿准备金从非税收入汇缴结算户缴入金库，并根据批准的征地补偿安置方案和审定的征地补偿费用发放名单，依法将征地补偿费用足额拨付到位。
属补偿农村集体经济组织的，拨付给农村集体经济组织；属补偿被征地农民的，通过“一卡通”直接发放给被征地农民；属被征地农民的社会保障费用，直接拨付至社保基金专户。
第八条各地要将征地补偿费用发放情况向被征地农村集体经济组织和农民公示。
第四章结算和监管
第九条征地补偿准备金不计利息、多退少补。
第十条申请征地或申请先行用地未获批准的，或实施征地后预存的征地补偿准备金经结算有结余的，市或县财政部门应自原缴款单位申请返还征地补偿准备金之日起20个工作日内，将预存或结余的征地补偿准备金退回原缴款单位。
第十一条申请用地或申请先行用地单位缴纳的征地补偿准备金不足的，由该单位按照有关政策规定及时补缴。
第十二条征地补偿准备金实行统一管理、专款专用、分账核算，不同建设项目、不同批次建设用地的征地补偿准备金不得混用。
第十三条各级监察、财政和审计等部门，要加强对征地补偿准备金的监管，对弄虚作假或违规挪用、混用、拖欠、截留征地补偿准备金的，由有关部门依据相关法律法规和政策规定严肃查处。
第五章附则
第十四条各市、县人民政府可根据本办法制订具体实施细则。
第十五条本办法由省国土资源厅负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。