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安徽省人民政府办公厅关于认定第二批省级现代农业示范区的通知 （皖政办秘〔2013〕76号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《安徽省人民政府办公厅关于创建省级现代农业示范区的意见》（皖政办〔2010〕54号）要求，在各地、各有关单位申报、专家评审的基础上，经省现代农业示范区建设领导小组第四次会议审议，并报省政府同意，认定长丰龙门寺等28个现代农业示范区为第二批省级现代农业示范区（名单附后）。
建设现代农业示范区，对于加快安徽农业现代化进程，实现由农业大省向农业强省跨越等，具有十分重要意义。各地、各有关部门要高度重视，科学规划，强化管理，按照“定位要高、方向要明、活力要足”的具体要求，切实将现代农业示范区建设成为全省现代农业发展的“样板田”、农业科技推广运用的“试验田”、深化农村改革的“突破口”和美好乡村建设的“加速器”。要突出科技，加快农业科技新成果新技术推广应用，培育现代农民，不断提高农业科技运用水平；加大投入，积极整合各项涉农资金，建立稳定的投入增长机制，并加大招商引资力度；加强指导和管理，完善机制，强化县级政府和农业部门的主导作用。
安徽省人民政府办公厅
2013年6月14日
第二批省级现代农业示范区名单(略)
安徽省人民政府办公厅 关于省政府负责同志担任主要领导职务的议事协调机构的通知（皖政办秘〔2013〕72号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步改进工作作风，提高行政效能，省政府对各类议事协调机构进行了精简和调整。现将调整后的省政府负责同志担任主要领导职务的议事协调机构予以公布。
各议事协调机构要进一步明确职责任务，完善工作机制，精简成员单位。今后，省政府负责同志工作分工如有变动，其所担任的议事协调机构领导职务按新的分工自行调整，不再另行通知。
安徽省人民政府办公厅
2013年6月5日
省政府负责同志担任主要领导职务的议事协调机构情况
王学军同志
1.省国防教育委员会主任
2.省推进依法行政工作领导小组组长
3.省抓金寨促全省扶贫开发领导小组组长
4.科技部与安徽省部省合作委员会主任
5.中国科学技术大学先进技术研究院建设领导小组组长
6.全国工商联与安徽省政府战略合作工作领导小组组长
詹夏来同志
1.省爱国卫生运动委员会主任
2.省政府防治艾滋病工作委员会主任
3.省“861”行动计划重点建设项目领导小组组长
4.省铁路建设协调领导小组组长
5.省深化医药卫生体制改革领导小组组长
6.省引江济淮工程领导小组组长
7.皖南国际文化旅游示范区规划建设领导小组组长
8.省战略性新兴产业领导小组组长
9.省网络与信息安全协调小组组长
10.省民生工程协调小组组长
11.省农村综合改革领导小组组长
12.省金融工作领导小组组长
13.省营业税改征增值税试点工作联席会议召集人
14.省征信体系建设联席会议召集人
陈树隆同志
1.省城乡规划委员会主任
2.省国土综合整治工作领导小组组长
3.省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组组长
4.省加快交通运输基础设施建设领导小组组长
5.省防震减灾工作领导小组组长
谢广祥同志
1.第三届省学位委员会主任
2.省政府教育督导委员会主任
3.省全民健身工作委员会主任
4.省地方志（安徽年鉴）编纂委员会主任
5.省教育体制改革领导小组组长
6.省文化遗产保护（省第一次全国可移动文物普查）领导小组组长
花建慧同志
1.省食品安全委员会主任
2.省未成年人保护委员会主任
3.省政府妇女儿童工作委员会主任
4.省旅游工作指导委员会主任
5.省反走私综合治理领导小组组长
6.省开放型经济工作领导小组组长
7.省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长
8.省质量工作领导小组组长
9.省实施商标战略工作领导小组组长
10.省台商权益保障工作联席会议召集人
梁卫国同志
1.省绿化委员会主任
2.省老龄工作委员会主任
3.省政府残疾人工作委员会主任
4.省减灾救灾委员会主任
5.省农业产业化工作指导委员会主任
6.省扶贫开发领导小组组长
7.省农民负担监督管理领导小组组长
8.省江淮分水岭综合治理开发工作领导小组组长
9.省水利改革发展推进协调领导小组组长
10.省防治重大动物疫病指挥部指挥长
11.省农田水利基本建设指挥部总指挥
12.省防汛抗旱指挥部总指挥
13.省森林防火和重大林业有害生物防治指挥部指挥长
杨振超同志
1.省政府安全生产委员会主任
2.省无线电管理委员会主任
3.省劳动竞赛委员会主任
4.省工业经济运行调度暨推进工业转型升级工作领导小组组长
5.省发展民营经济领导小组组长
6.省推进与中央企业暨全国知名民营企业合作发展工作领导小组组长
7.省国有企业改革暨企业兼并重组工作联席会议召集人
方春明同志
1.省征兵领导小组组长
2.省政务公开领导小组组长
3.省监狱布局调整工作领导小组组长
安徽省人民政府办公厅关于转发省供销社推进中小城市供销社商贸综合体建设 促进城乡一体化发展意见的通知（皖政办秘〔2013〕63号） _安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省供销社《推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见》转发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
2013年5月23日
推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见
省供销社
为充分发挥供销社系统在农村经济与社会发展中的重要作用，加快我省城乡发展一体化进程，现就推进中小城市供销社商贸综合体建设提出如下意见：
一、总体思路与发展目标
供销社商贸综合体是以创新现代农业和现代服务业、推动城镇化发展为目的，以商业综合体建设为核心元素，构造涵盖日用工业品销售、农业生产资料供应和农副产品批发交易等为一体的现代商业服务网络。中小城市作为城镇体系的重要组成部分，是推动城镇化、带动县域经济发展的重要载体。在中小城市建设供销社商贸综合体，有利于推动中小城市向产业集聚中心、商贸物流中心、人口转移居住中心转型升级，满足城乡居民日益增长的生产生活需求；有利于加快提升城镇化水平，促进“四化同步”发展。
（一）总体思路。深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧密围绕美好安徽建设，坚持政府引导与市场运作相结合、先行试点与辐射带动相结合，充分发挥供销社系统优势，强力推进供销社商贸综合体的建设和管理，促进城乡一体化发展。
（二）发展目标。2013—2015年，建设供销社商贸综合体项目10个，建成面积约40万平方米。“十三五”期间，建成供销社商贸综合体项目20个，年实现日用消费品、农业生产资料和农副产品销售收入10000亿元，带动专业合作社10000个、综合服务社10000个，年助农增收10亿元；“十三五”中期，启动IPO程序，对全省供销社商贸综合体按连锁方式进行运营管理，努力将安徽供销社商贸综合体打造成中国中小城市连锁商业知名品牌。
二、充分发挥供销社系统职能作用
（一）充分发挥供销系统优势。供销社要充分发挥自身资源与网络优势，主动作为、奋力开拓，真正成为推进中小城市商贸综合体建设的骨干力量，起到引领示范作用。推进供销社商贸综合体建设，要与“新网工程”建设相结合，进一步完善流通服务网络，方便城乡居民生产与生活；要与盘活供销社系统的土地、房屋仓库等设施相结合，节约集约利用资源，进一步提升资产的使用价值与经济效益；要与生态文明建设相结合，改善生态环境，提高居民生活质量；要与新农村建设和美好乡村建设相结合，改善农村生产生活条件，推动城乡一体化发展。
（二）积极发挥联合合作优势。供销社作为新型农村合作经济组织，要进一步解放思想，创新合作模式，按市场化、规范化原则，吸收社会力量共同参与建设。要凝聚各方面力量，广泛开展资本、技术、人才的联合与合作，努力拓宽融资渠道，积极引进有共同理念与目标、有较强经济实力与项目开发经验的投资者，开展全方位合作，实现优势互补，互利共赢。
（三）努力发挥组织管理优势。认真做好项目规划设计，坚持高起点规划、高标准建设，着力将中小城市供销社商贸综合体打造成为本地高端服务业发展平台、流通服务体系中心平台、城镇居民高品位消费休闲平台。要根据当地人口、经济发展水平、产业结构、商业布局等实际，规划合适的建设规模、档次与运营模式，引领与带动当地商贸流通业发展。要加强项目建设全过程跟踪管理，确保建设质量。严格、规范执行招投标制度，切实做到公开、公正、公平，打造当地城市建设精品、亮点。
三、大力推进中小城市商贸综合体建设
（一）加强组织领导。各级政府要将供销社商贸综合体建设作为提升本地城镇化水平和落实“五位一体”总体布局的重点工作，纳入本地经济社会发展规划和美好乡村建设内容，认真部署，扎实推进，集中精力抓实抓好。市、县政府负责同志要重点谋划、科学指导，主动了解情况、协调推进。各有关部门要加强对项目的指导与服务，及时帮助协调解决项目建设中的困难与问题。
（二）强化政策支持。对供销社及其投资企业开展的中小城市供销社商贸综合体项目，凡符合所在地发展规划、土地利用规划、城乡规划的，应予优先批准立项，优先保障土地供应。对项目建设中涉及到的供销社土地，按照国土资源部、供销总社《关于加快供销社土地确权登记工作的通知》（国土资发〔2009〕173号）精神，依法确权登记发证。对原划拨用地按规定程序转让或改变土地用途所补缴的土地价款，扣除按国家和省里有关政策规定的支出外，净收益部分通过预算安排，统筹用于供销社中小城市商业综合体项目建设等各项支出。支持各级供销社发挥规模优势，做大做强，支持供销社集中存量土地资源用于供销社商贸综合体建设，各级政府要指导、帮助供销社进行存量土地置换和流转。各有关部门要将供销社商贸综合体建设纳入美好乡村建设、“新网工程”建设的政策支持范畴，对项目建设中涉及的环保、证照办理、融资、税费等，应尽量给予支持和优惠。
（三）营造良好氛围。各地、各有关部门要高度重视中小城市供销社商贸综合体建设，为其创造良好发展环境，通过打造地标性建筑，进一步提升城市文化风貌和日用消费品、农副产品流通网络建设水平，推动现代服务业健康快速发展。要采取多种形式，加强对中小城市商贸综合体建设工作的宣传力度，注重总结推广好经验、好做法，做好舆论引导工作，形成良好的工作氛围，有力推动商贸综合体建设工作顺利开展。
安徽省人民政府办公厅 关于建立省政府领导联系推进省重点项目制度的通知(皖政办〔2013〕15号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，完善工作推进机制，推动项目顺利实施，经省政府同意，现就建立省政府领导联系推进省重点项目制度通知如下：
一、联系推进项目的确定。省政府领导联系推进的项目，原则上从年度“861”续建和计划开工项目中遴选。年初，由省发展改革委结合省政府领导工作分工和重点项目建设实际需要，提出4个左右备选项目，报请每位省政府领导本人选择确定；省政府领导根据工作需要，也可另选其他项目。省政府领导联系推进的省重点项目，由省政府办公厅印发。
二、建立联系推进责任制。按照职责分工，省政府领导联系推进项目均确定一个省主管部门（单位）为牵头责任单位，承担联系推进相关具体工作。牵头责任单位确定一名负责同志担任联系推进项目的联络员，建立内部工作责任制，明确具体工作部门及人员分工等，确保项目推进各项工作落到实处。
三、加强协调调度。省政府领导原则上每半年深入项目实施现场实地调研1次，了解项目进展情况，切实帮助解决项目推进中的实际问题。根据项目实施需要，可召开现场协调调度会议，协调调度的相关准备工作由牵头责任单位负责，调度会议纪要由牵头责任单位整理、省政府办公厅印发。联系推进项目出现重要情况或重大问题，牵头责任单位要及时报告省政府领导。
四、加强监测分析。省发展改革委负责联系推进、跟踪调度项目实施。每季度末，各牵头责任单位将省政府领导联系推进工作开展情况，书面反馈省发展改革委。省发展改革委按季度汇总项目建设主要形象进度、完成投资以及联系推进工作、存在的主要问题等，形成分析报告，报省政府领导审阅。
各市、县人民政府可参照建立重点项目联系推进制度。
附件：2013年省政府领导联系推进省重点项目（略）
安徽省人民政府办公厅
2013年5月25日
安徽省人民政府办公厅关于解决捕捞渔民生产生活困难的意见(皖政办〔2013〕12号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
捕捞渔民常年以捕鱼为生，生产生活条件差，特别是以船为家渔民，无房无田无养殖水面，收入低且不稳定，生活十分困难，与当地城乡居民生活水平差距日益拉大。为切实解决我省捕捞渔民生产生活困难，经省政府同意，现提出如下意见。
一、解决捕捞渔民生产生活困难的总体要求和基本原则
1.总体要求。以党的十八大精神为指导，坚持以人为本，以解决以船为家渔民上岸安居问题为重点，统筹解决渔民户籍、子女上学和医保、低保、养老、生活困难救助等社会保障问题，逐步实现渔民转产转业，不断提高渔民收入水平，使广大渔民安居乐业，共享改革发展成果。
2.基本原则。坚持省、市、县联动，市政府负总责，县（市、区）政府具体落实；分批分期，原则上用2年时间解决捕捞渔民上岸安居工程及其社会保障问题。
二、加快实施渔民上岸安居工程
3.实行多种安置方式。坚持自愿、政策引导、因地制宜、方便渔民、就城就近，由所在地市、县（市、区）政府组织实施渔民上岸安居工程。鼓励渔民进城安居，符合条件的纳入住房保障范围。对进城有困难的渔民采取集中或分散安置方式：集中安置由县级政府按照土地利用总体规划和城乡规划，在城镇附近集中建设渔民小区，完善相关配套设施；分散安置由县级政府按照当地村民宅基地标准，协调落实住宅建设用地。鼓励渔民购置村内闲置住房。对符合危房改造条件的渔户，按照有关程序优先办理。
4.多渠道筹措资金。坚持以渔户自筹为主，在中央财政补助的基础上，省市县政府适当补助，并通过银行信贷和社会捐赠等渠道筹措资金。补助标准：无房户、D级危房户和临时房户，重建房屋户均补助2万元；对C类危房户修缮加固户均补助0.6万元。所需资金省财政户均综合补助1.05万元，由县级财政统筹安排使用，不足部分由市县财政承担。补助对象原则上为2010年12月31日前登记在册的常年以船为家的无房户或危房户渔民。
5.规范建设标准和管理。以满足渔户基本居住需求为目标，原则上安居房建筑面积每户60平方米，可根据渔民实际需求适当调整。坚持公开、公平、公正，规范申请、审核、审批程序，实行补助对象及补助标准公示，纳入保障性住房或农村危房改造档案信息统一管理。
三、认真落实相关民生政策
6.落实社会保障制度。对无户口的渔民，由所在地县级政府按照有关规定负责解决户口问题。对困难渔民家庭，根据其户口性质，符合低保条件的，按规定程序纳入低保范围，实行应保尽保；对符合临时救助条件的，按照属地管理原则，由当地政府给予临时救助。对困难渔民家庭中的重特大病患者，按规定给予大病医疗救助。将在血防区生产生活渔民纳入当地血吸虫病防治重点对象，免费进行血吸虫病血清学等检查，发放血吸虫病抗病原治疗药物。对符合救助条件的晚期血吸虫病人，按照有关政策给予救助。渔民参加城乡居民社会养老保险、基本医疗保险，由当地政府统一组织办理。
7.帮助渔民子女就学。渔民子女接受九年义务教育，按照属地原则全部纳入义务教育经费保障范围，享受义务教育经费保障机制有关政策。强化政策保障，确保适龄渔民子女全部就近入学并享受完整的九年制义务教育。
8.完善渔民社会管理与服务。上岸安居渔民就近纳入街道、社区或城镇、乡村社会管理。集中安置小区要及时建立居委会或村委会等基层组织，完善公共服务设施，使渔民充分享受到教育、医疗、文化等社会公共服务。
四、积极推进上岸渔民转产就业
9.加强渔民就业培训。对上岸渔民及其未就业子女开展就业技能培训和新型农民培训，重点培训水产养殖、畜禽养殖、务工经商等实用技术，提高其转产就业能力。上岸渔民及其未就业子女参加就业技能培训，按规定给予培训补贴。
10.促进渔民增加收入。各地各有关部门要加强渔港建设，加大渔业水域保护和资源养护力度，改善渔民生产条件；积极为上岸定居渔民提供就业创业服务，创造适合的就业岗位，落实创业政策。金融机构要积极创新信贷扶持措施，完善小额信用贷款和联保贷款制度，支持渔民从事休闲渔业、水产养殖、水产品加工，扩大收入来源，增强发展能力。
五、切实保障捕捞渔民解困工作的顺利推进
11.加强组织领导。解决捕捞渔民生产生活困难是一项惠及民生的系统工程，牵涉面广，政策性强，任务艰巨。各市、县政府要强化领导，科学制定方案，精心组织实施，有力有序推进。省有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强指导，搞好服务。
12.营造良好环境。要广泛宣传解决渔民生产生活困难工作的重要意义和政策措施，争取社会各界的支持和广大渔民的配合。要加强督促检查，对捕捞渔民扶持政策和资金要公开透明，严禁弄虚作假、徇私舞弊、挤占挪用；建立科学的评估和激励机制，定期对捕捞渔民上岸安居工程进展情况进行通报，及时发现和解决问题，确保按期完成捕捞渔民解困工作。
安徽省人民政府办公厅
2013年5月8日
安徽省人民政府办公厅关于印发省政府分管负责同志 推进交通重点项目建设做法的通知(皖政办〔2013〕13号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经济工作项目化、项目工作责任化，是推动经济社会发展的重要举措。近年来，各地、各有关部门在推动项目建设中采取了许多好的做法，对经济社会持续健康较快发展，发挥了重要作用。为推动重大项目建设，省政府建立了分管负责同志联系推进重点项目制度，面对面、点对点地支持服务。根据省政府主要负责同志指示精神，现将《省政府分管负责同志推进交通重点项目建设做法》印发给你们，请学习、借鉴和推广。
各市县政府、各有关部门也要相应建立分管负责同志联系推进重点项目的制度，落实工作责任，加强协调调度，切实发挥牵头抓总的作用，加快推进重点项目建设，为全省经济持续健康较快发展提供有力支撑。
安徽省人民政府办公厅
2013年5月13日
省政府分管负责同志推进交通重点项目建设做法
去年以来，在省政府分管负责同志的推动下，我省坚持前期准备、集中调度、责任落实、督查考核、要素支撑“五步联动”，加快推进交通重点项目建设，取得显著成效。省政府调度的94项交通重点项目前期工作，按时完成78项，完成率83%。其中，望东长江大桥建设和芜湖长江二桥、池州长江大桥前期工作取得突破性进展，济祁高速公路压矿等难题得到妥善解决，停工7年之久的铜陵—南陵—宣城高速公路全线恢复建设，因路权纠纷多年得不到维修的合肥至淮南、合肥至六安等重要干道全面开始改造。在交通重点项目建设的带动下，2012年全省完成交通投资389.6亿元，比上年增长30.7%。今年1-4月份，全省完成交通投资124.3亿元，同比增长141.7%。
省政府分管负责同志推进交通重点项目建设的具体做法是：
一、前期充分准备是基础。为有针对性地做好项目调度工作，围绕年度交通基础设施建设目标任务，省交通运输厅排出需要省政府调度的重点项目清单，认真研究，深入分析，梳理出每个项目推进过程中存在的具体问题、制约要素，提出加快推进的有效方案，提交省政府研究协调，同时，主动与相关地方政府和省直部门沟通协商，为省政府调度决策做好准备。
二、集中有效调度是重点。去年下半年以来，省政府分管负责同志先后主持召开6次调度会议、7次专题会议，涉及项目推进的地方政府、有关部门和建设单位负责人参加，集中调度所有重点项目，逐个研究，明确要求，细化措施。会上，通过集思广益，充分论证，共同协商，当场协调解决影响项目建设的困难和问题，明确每个重点项目前期工作关键环节、开工建设、建成运行的时间节点及责任单位，并形成会议纪要，责任可溯。
三、责任落实到位是核心。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，对每个重点项目推进中的关键环节，确定地方政府、省有关部门、建设单位责任。市县政府负责落实征地、拆迁、安置和稳定等工作，交通运输、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环保、水利、林业、国资管理等相关部门负责项目规划、立项、筹资、用地、环评、报批以及考核等工作，业主单位负责项目融资、建设等工作，各单位各司其职，各负其责，变“要我做”为“我要做”，大大提高了积极性和主动性，形成推进重点项目建设的强大合力。
四、严格督查考核是关键。对调度会议议定的事项，特别是项目关键环节的时间节点要求，盯紧压实，一抓到底，抓出成效。根据调度会议纪要，省交通运输厅每月对重点项目建设进展情况以及各市县政府、省有关部门、建设单位的责任落实情况，进行督查考核，将结果报省委、省人大、省政府、省政协并通报各地，表扬先进，鞭策落后，增强各单位的责任感和紧迫感。对协调不力、进展缓慢的部门和市，省政府分管负责同志还分别给部门主要负责人和市委书记、市长写信，引起重视，推动项目加快进度。
五、要素支撑有力是保障。针对制约项目推进的资金和土地两个重要因素，加强与交通运输部、国土资源部的衔接沟通，努力将我省重点项目挤入国家盘子，争取更多的资金和土地指标支持。省政府通过清产核资、资产重组、注资等多种途径，两大高速公司的净资产增值292亿元，有效降低公司的资产负债率。创新融资手段，提高再融资能力，降低融资成本（预计今年同比可减少利息支出10亿元以上），同时通过优化项目设计，规范招投标管理，推广新材料、新工艺、新技术，有效降低了建设成本。省政府还支持各市分别成立交通投资公司，提高融资能力，有效破解市级交通重点项目筹资难问题。截至今年3月底，16个市交通投资公司已组建完成，到位注册资本金189亿元，各市交通投资公司已与银行等金融机构签订了416.5亿元的中长期战略合作意向协议。这些举措得到了交通运输部的高度评价和充分肯定，今年3月，交通运输部在我省召开了现场会，向全国推广我省的经验和做法。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十二五”主要污染物 总量减排考核办法的通知(皖政办〔2013〕16号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2013年5月30日
安徽省“十二五”主要污染物总量减排考核办法
第一条 为确保实现我省“十二五”主要污染物总量减排目标，按照《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省“十二五”主要污染物减排综合性工作方案的通知》（皖政〔2012〕22号)（以下简称《方案》）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各市人民政府“十二五”期间主要污染物总量减排完成情况的绩效管理和评价考核。
本办法所称主要污染物，是指实施总量控制的4项污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
第三条 “十二五”主要污染物总量减排的责任主体是各级人民政府。各市人民政府要把主要污染物排放总量控制指标分解落实到各县（市、区）人民政府和重点企业，并将其纳入本地区经济社会发展规划，加强组织领导，强化绩效管理，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物总量减排目标。
第四条 各市人民政府要按照《方案》要求，确定主要污染物年度削减目标，制定年度减排计划。年度减排计划应于当年3月底前报送省环境保护主管部门。
第五条 各市人民政府负责建立本地区主要污染物总量减排统计体系、监测体系和考核体系，及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。
第六条 主要污染物总量减排考核内容主要包括3个方面：
（一）主要污染物总量减排目标完成情况。按照主要污染物总量减排统计办法、监测办法以及国务院环境保护主管部门制定的总量减排核算细则相关规定予以核定。依据各地环境质量变化情况验证减排工作成效。
（二）主要污染物总量减排统计监测考核体系建设运行情况。监测体系建设运行情况依据国家重点监控企业名单核实主要污染物自动监测设备的建设和联网情况，依据国务院环境保护主管部门污染源自动监控平台数据核实各市污染物自动监测设备运行情况和主要污染物监控数据传输有效率，依据国家重点监控企业自行监测和监督性监测结果公布情况考核公布率。统计体系和考核体系建设运行情况按照国务院环境保护主管部门相关规定进行评定。
（三）各项主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间、各市主要污染物总量减排目标责任书中重点项目建成投入运营情况以及各市人民政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据进行评定。
第七条 各市年度主要污染物减排情况，由省环境保护主管部门进行核查督查，并定期调度。
第八条 各市人民政府于每年1月上旬将上一年度主要污染物总量减排情况的自查报告报省人民政府，抄送省环境保护主管部门。
省环境保护主管部门会同省发展改革、统计和监察部门，依据国家环境保护主管部门对我省上一年度主要污染物总量减排核查、核算以及监测体系建设考核的结果，对各市上一年度主要污染物总量减排情况进行考核，考核结果报省人民政府审定。
主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。出现下列情况之一的，认定为未通过年度考核：
（一）年度4项污染物总量减排目标有1项及以上未完成；
（二）重点减排项目未按目标责任书落实；
（三）监测体系建设运行情况未达到相关要求（污染源自动监控数据传输有效率75%，自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%）。
未通过年度考核的市人民政府应在1个月内向省人民政府作出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送省环境保护主管部门。
第九条 考核结果报经省人民政府审定后，以省人民政府名义进行通报。
对考核结果为未通过的，实行“一票否决”制。省环境保护主管部门暂停该市所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤销省人民政府以及省环境保护主管部门授予该市的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。由监察部门会同环保部门依照减排绩效管理的有关规定，实行通报批评、约谈、诫勉谈话等。
对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察部门按照有关规定追究有关责任人员的责任。
第十条 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报、弄虚作假的市予以通报批评，对直接责任人员依纪依法追究责任。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于推进农村土地整治建设美好乡村 的实施意见(皖政办〔2013〕6号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》（皖发〔2012〕18号），充分发挥土地整治在美好乡村建设中的重要作用，不断提升社会主义新农村建设水平，经省政府同意，现就推进农村土地整治建设美好乡村提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照美好乡村建设的总体要求，实施田、水、路、林、村、矿综合整治，优化土地利用结构，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农民生产生活条件，促进城乡统筹协调发展，推进美好乡村建设。
二、基本原则
（一）政府主导，市场推动。坚持市、县（含市、区，下同）政府为主导，鼓励和引导社会资本参与，统筹整合各类资源，充分发挥土地整治的经济、社会和生态效益。
（二）规划引领，统筹推进。科学编制各级土地整治规划，注重与相关专业规划有效衔接。按照因地制宜、集中投入、分批实施的思路，合理安排土地整治项目的规模、布局和时序，防止盲目推进。
（三）尊重民意，保障权益。坚持以人为本，充分尊重民意，保障农民的决策权、知情权、参与权和监督权，维护农民和农村集体经济组织合法权益。
（四）生态优先，彰显特色。适应农民生产生活方式，保持田园风貌，突出地域和乡村特色，实现土地整治与生态建设和谐统一。
三、主要目标
到2016年，完成2000个村庄、3150万亩土地整治任务，其中，建设高标准基本农田3000万亩、整治农村居民点100万亩、综合治理采煤塌陷区40万亩、恢复治理矿山地质环境10万亩。
到2020年，完成3500个村庄、5000万亩土地整治任务。
四、工作要求
（一）科学编制规划。省国土资源厅会同省有关部门，根据《安徽省美好乡村建设总体规划》等规划，结合各地实际，编制《安徽省推进土地整治建设美好乡村规划》。各市、县要依据有关上位规划，2013年年底前编制完成市、县级推进农村土地整治建设美好乡村专项规划。
（二）加强项目管理。国土资源管理部门要切实承担起土地整治项目工程建设的监管责任，会同有关部门建立和完善项目规划设计、招投标、工程施工、质量监理、资金审计等制度，吸收包括农民群众在内的社会力量全程参与项目监管。建立耕作层剥离储备再利用机制，剥离的耕作层重点用于新开垦耕地、劣质耕地改良、被污染耕地治理和矿区土地复垦等。加强对农村土地整治的标准化管理和房屋建设质量监管，严格执行补充耕地验收标准，对整治后的耕地进行质量等级评定，确保工程质量。
（三）加大投入力度。城乡建设用地增减挂钩试点中市、县政府免缴的报批费用，应当用于农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点项目。市、县分成的新增建设用地土地有偿使用费收入，专项用于农村土地整治及其他相关支出。市、县政府要整合土地整治项目区内各类涉农资金，用于农村土地整治，充分发挥资金使用的叠加效益。鼓励和引导社会资本参与土地整治，社会资本投入者可通过优先租赁、作价出资等形式取得整治后的农用地使用权。
（四）保障农民权益。农村土地整治涉及征收农民土地的，要严格执行相关法律法规和政策规定，确保依法依规征地。实施土地整治项目应当错开农时，影响农民耕种的，要依法给予补偿。土地整治新增耕地可由农村集体经济组织成员承包经营，或由农村集体经济组织统一经营。土地整治取得的建设用地指标应当首先满足农民建房、基础设施和公共服务设施建设，并为当地农村集体经济发展留足用地，节余的建设用地指标流转所得纯收益应全额返还农村集体经济组织。鼓励将建设规模较小、技术要求不高的土地整治项目，交由项目区农民土地股份合作社或农村集体经济组织建设。
（五）推进制度创新。探索建立采煤塌陷区村庄搬迁安置点、地质灾害搬迁避让安置点建设用地先使用后复垦制度，对符合村庄规划但无建设用地指标的，允许向省政府申请借用城乡建设用地增减挂钩指标，在项目区内使用。整治后经依法确认的补充耕地指标和建设用地指标，按有关规定有偿调剂使用，具体办法由省国土资源厅另行制定。探索宅基地使用权流转制度，在明晰产权、农民自愿和权属调整的前提下，允许农民使用其他农村集体经济组织范围内的宅基地。在村庄整治中宅基地使用权人主动让出合法宅基地使用面积的，由乡镇政府或农村集体经济组织给予补偿；对超出法定标准多占宅基地的，由使用权人向农村集体经济组织缴纳有偿使用费。
五、保障措施
（一）明确责任分工。市、县政府是农村土地整治建设美好乡村工作的责任主体，乡镇政府是实施主体。各地要高度重视，把农村土地整治建设美好乡村工作摆上重要位置，建立健全工作推进机制，认真组织实施。各有关部门要切实发挥职能作用，合力推进建设工作。
（二）强化监督考核。各地要建立由监察部门牵头、有关部门参与的监督机制，跟踪了解项目实施、资金使用情况，及时查处和纠正违法违规行为。各级国土资源管理部门要建立完善项目考核体系，定期进行考核评价。省国土资源厅要建立月报制度，通报各地项目进展情况。要严格奖惩，对项目进度严重滞后、工程质量存在问题、损害农民权益的市、县，省国土资源厅要予以通报批评，并核减该地区下一年度用地指标和有关项目资金；对按时保质保量完成任务的市、县，要给予城乡建设用地增减挂钩指标奖励，并适当增加有关项目经费。
（三）营造良好氛围。各地要充分利用广播、报纸、电视、网络等多种媒体，重点宣传农村土地整治对建设美好乡村、提高农民收入、促进农业增效的重要意义，争取群众理解支持和主动参与，确保推进工作扎实有序开展，各项目标任务顺利完成。
安徽省人民政府办公厅
2013年2月6日
安徽省人民政府办公厅关于推进实施流动人口居住证制度的意见(皖政办〔2013〕8号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省流动人口居住登记办法》（省政府令第244号）已于今年3月1日起施行。为推进实施流动人口居住证制度，保障流动人口合法权益，经省政府同意，现提出如下意见：
一、保障流动人口依法享有的民主政治权利
依法保障流动人口享有的民主选举和民主决策、民主管理、民主监督权利。流动人口在参与企业民主管理和评选劳动模范、先进工作者等方面，享有与城镇职工平等权利。城市社区居委会换届选举时，社区选举委员会对在本社区居住1年以上、已办理居住证的流动人口，按照其本人意愿和只在一地登记参加选举的原则，进行选民登记。流动人口较多的用人单位，职工代表大会代表中要有一定比例的流动人口，以保障流动人口行使对本单位民主管理和民主监督的权利。
二、落实流动人口的户籍
居住证持有人符合居住地人民政府规定的户口准入条件的，可以在居住地申请登记常住户口。在我省就业的人员，获得设区市市级（含省直管县）以上劳动模范、先进工作者称号，具有中级工以上职业资格、中级以上专业技术资格或其他紧缺人才的，准予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就业地落户。
三、改善长期在城市生活的流动人口居住条件
各级人民政府要把长期在城市生活的流动人口居住问题，纳入城市住房建设规划。制定保障性住房建设和配置计划要考虑流动人口的基本需求，逐步把流动人口纳入住房保障范围。加强政策支持，鼓励多渠道、多层次、多途径在流动人口集中的开发区和工业园区，筹建公共租赁住房（员工集体宿舍），并纳入保障性住房统一管理。流动人口符合居住地规定的保障性住房申请条件的，可以凭居住证申请保障性住房。流动人口在当地就业的，用人单位应当依法建立住房公积金制度。
四、做好流动人口参加社会保险工作
流动人口按照有关规定参加社会保险，依法享受社会保险待遇。在城镇单位就业并依法签订劳动合同的流动人口，按照有关规定参加城镇职工社会保险，用人单位要按时足额为其缴纳社会保险费。流动人口在省内跨市就业，各地要按照有关规定及时办理社会保险关系转移接续手续，转出、转入地社会保险经办机构不得以任何理由设置转移接续的限制性条件。
五、逐步实现流动人口基本公共卫生服务均等化
对持有居住证的流动人口，免费提供基本公共卫生服务。为流动人口中的65岁以上老年人、高血压患者和糖尿病患者，提供规范的健康管理服务；为流动人口中的孕产妇，与常住人口同等建卡建册，提供免费保健服务；为流动人口中的适龄儿童，免费接种国家免疫规划疫苗，提供规范的儿童保健服务。流动人口同等享受基本药物零差率等惠民待遇。
六、保障流动人口子女平等接受教育
各级人民政府要将流动人口子女义务教育纳入教育事业发展规划，统筹安排。流动人口子女符合接受义务教育条件的，持居住证与子女身份证明，按照就近入学的原则，向居住地学校申请入学，学校不得拒收；学校因超过班额标准接收确有困难的，应当提请所在地县级人民政府教育部门统筹就近安排入学。省会市根据其义务教育资源承载能力，可以对持居住证的年限作出具体规定。流动人口子女接受义务教育，享有居住地儿童少年同等权利。各级人民政府要将学前教育纳入公共服务体系，逐步满足流动人口子女学前教育的需求。
七、做好流动人口计划生育服务工作
流动人口育龄夫妻在居住地可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，享受居住地规定的流动人口计划生育奖励、优待。生育第一个子女的，可以在居住地办理生育服务登记。
八、为流动人口办理社会事务提供便利
流动人口可以享受公共就业服务机构免费提供的政策咨询、职业指导、职业介绍、就业和失业登记、创业服务、职业培训信息和就业信息查询等服务；可以参加居住地专业技术资格评定或考试、职业（执业）资格考试、职业技能鉴定。本省户籍的流动人口符合公安部出入境管理主管部门规定条件的，凭居住证及其他相关材料可以在居住地办理相关出入境证件；可以在居住地凭居住证、居民身份证申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。有关部门和公共服务机构要为流动人口办理上述社会事务，提供便利。
九、统筹规划建立流动人口权益保障机制
各级人民政府要将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善流动人口权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。要将流动人口服务管理工作经费纳入本级财政预算，建立流动人口基本公共服务均等化投入保障机制，逐步使流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的公共服务。
十、加强流动人口的法律援助工作
进一步落实和完善便民措施，方便流动人口寻求法律援助。加大流动人口法律援助工作力度，流动人口申请法律援助的，要简化程序，依法办理。要把解决拖欠流动人口工资和医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿等作为重点事项，积极给予法律援助。对流动人口中的农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。
各地、各部门在认真贯彻执行上述意见的同时，应当结合实际，制定具体规定。具备条件的，可以为流动人口及居住证持有人提供更多的权益保障。
安徽省人民政府办公厅
2013年3月1日
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源勘查开发和配置管理的意见_安徽省人民政府
皖政办〔2012〕67号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
我省矿产资源相对丰富，勘查开发前景良好，最大限度地将矿产资源优势转化为经济优势，对打造“三个强省”、建设美好安徽，具有重要意义。为促进矿产资源勘查开发整合，健全矿产资源配置机制，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规规定和《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔2012〕80号）精神，经省政府同意，现就进一步加强矿产资源勘查开发和配置管理提出以下意见：
一、加大矿产资源勘查力度
（一）加强地质勘查项目管理。省国土资源主管部门要根据国家产业政策、区域经济社会发展需求，结合已探明的重要矿产资源储量分布状况和矿业权设置情况，制定并发布全省矿产资源重点勘查项目目录。国家紧缺矿种、省内优势矿种、资源深加工产业急需矿种及重点成矿区、整装勘查区内的勘查项目，应优先列入目录。重点勘查项目探矿权人要加大资金投入，加快工作进度，及时提交地质勘查报告。承担重点勘查项目的地勘单位要建立重点勘查项目首席专家制度，对重点勘查项目的勘查质量负总责。重点勘查项目所在地政府要切实维护勘查环境，国土资源主管部门要强化对探矿权人资金投入、工作进展和勘查质量等方面的管理，并结合矿业权年检工作实施监督。
（二）强化地质勘查资金支持。有效整合和运用好省级以上地质勘查基金和整装勘查项目资金，鼓励国有地勘单位以自有探矿权等资产或自有资本参与国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资和中央财政、地方财政共同出资，下同）的地质找矿项目，鼓励民间资本与地方财政资金参与投资地质勘查基金项目。
二、规范矿产资源配置管理
（三）实行矿业权设置方案制度。认真落实矿产资源规划，深化矿业权分类管理，调整优化矿业权布局，按照国家紧缺矿种、重要矿种优先的原则，综合考虑区域经济社会发展需求、成矿地质条件、地质工作基础、资源开发利用状况、矿区环境承载力等因素，科学编制，规范报备，全面实行矿业权设置方案制度。编制矿业权设置方案应当征求发展改革、经济和信息化、环境保护、安全生产等部门意见。
（四）有计划投放矿业权。根据国家产业政策和区域经济社会发展对矿产资源需求的市场预测，以及经批准备案的矿业权设置方案，制定矿业权出让计划。省国土资源主管部门负责制定探矿权出让年度计划和省级审批权限的采矿权出让年度计划，报国土资源部备案后组织实施。各市政府负责制定本行政区域内市、县级审批权限的采矿权出让年度计划，报省国土资源主管部门备案后组织实施。
（五）严格矿业权协议出让管理。坚持依法依规采取招标拍卖挂牌等市场方式公开出让探矿权、采矿权的原则，从严控制并逐步减少协议出让，积极推进矿业权市场建设。国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地、省政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目、为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目、已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域、已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的，可采取协议方式出让探矿权、采矿权。
（六）明确矿业权协议出让审批程序。对经省政府批准的投资额超过10亿元人民币的矿产资源开发项目、为经省政府批准的重点项目提供配套资源的非重要矿种矿产地、为省属国有大型老矿山企业寻找接替资源的找矿项目、国有地勘单位以勘查发现并持有探矿权的大中型矿产地与国内大型矿业企业合作开发的项目，经省政府常务会议同意后，可采取协议方式出让探矿权、采矿权。其中，需国土资源部审批的重要矿种，由省政府向国土资源部提出协议出让申请。
已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域、已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的，经省国土资源主管部门同意后，可采取协议方式出让探矿权、采矿权。其中，需国土资源部审批的重要矿种，由省国土资源主管部门向国土资源部提出协议出让申请。
协议出让省级财政出资形成的矿业权，省国土资源主管部门应与省财政主管部门协商一致。
（七）规范矿业权转让行为。国有地勘单位、省属国有大中型企业及国有控股企业以持有的探矿权和采矿权进行转让或合资合作勘查开发的，应经主管部门同意，并通过招标拍卖挂牌等市场方式公开确定受让主体或合资合作主体。
（八）完善矿业权价款评估备案。国家出资（含合资合作）探明的矿产地，出让前应进行矿业权价款评估备案。国土资源主管部门会同财政主管部门通过政府采购确定矿业权评估机构，规范矿业权价款评估工作。国有企事业单位和国有控股公司以持有的探矿权和采矿权进行转让或合资合作勘查开发的，参照执行。
（九）加强矿业权出让转让监管。坚持管办分离原则，健全全省统一的矿业权交易市场，实行矿业权出让转让行政审批与市场交易分开运行。全省矿业权出让转让活动应按照勘查开采登记法定权限，统一进入省矿业权交易市场依法公开进行交易，并严格履行公示程序。以招标方式出让转让矿业权的，应委托相关招投标机构组织实施。矿业权出让信息、国有企事业单位及国有控股企业所持矿业权转让或合资合作信息，应在省级以上报纸媒体、全国矿业权出让转让公示公开系统和国土资源部门门户网站公开发布。各级国土资源、监察部门要加强对矿产资源配置、矿业权交易和审批的监督管理，严肃查处违法违规行为。
三、促进矿产资源有序开发
（十）加快矿产资源开发。省国土资源主管部门要会同省发展改革、经济和信息化、国有资产监管等部门，根据国家产业政策、矿产资源规划和区域经济社会发展需求，制定并发布全省矿产资源重点开发项目目录。已探明资源储量规模为大中型的，应优先列入目录。重点开发项目所在地政府要统筹协调，加快推进项目实施，有关部门要积极争取国家矿产资源开发产能配额指标。对国家紧缺矿种的勘查开发项目，或在国家和省确定的重点规划矿区、整装勘查区内，相关矿业权人圈而不探、占而不采的，所在地政府及有关部门应当责令其限期整改，逾期未整改到位的，依法严厉处罚，直至注销矿业权。
（十一）推进矿产资源整合。鼓励大中型矿山企业兼并重组小型及以下矿山企业，整合周边区域不具备单独开采条件的矿产资源，促进矿产资源优质优用、集约开发。
（十二）强化矿区环境保护。各地要引导采矿权人采用新技术、新工艺，提高资源综合利用率，减少环境污染。加强矿山地质环境恢复治理，完善矿山地质环境恢复治理保证金制度，督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。国省道两侧和重点风景名胜区内不得新设露天开采矿山，各地应对上述范围已设普通建筑石料矿山制订关闭计划并组织实施，积极推进矿山生态环境恢复治理。各级国土资源、环境保护、林业、水利等部门要结合各自工作职责，最大限度减少矿产资源开发对生态环境的破坏，努力建设和谐矿区。
本意见实施过程中遇到的新情况、新问题，要及时向省政府报告；省政府办公厅将根据实际情况，适时对意见作进一步修订完善。
安徽省人民政府办公厅
2012年12月31日
安徽省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试工作暂行意见的通知_安徽省人民政府
皖政办〔2012〕65号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省教育厅、省发展改革委、省公安厅、省人力资源社会保障厅《关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试工作暂行意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2012年12月31日
关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试工作的暂行意见
省教育厅 省发展改革委 省公安厅 省人力资源社会保障厅
为贯彻落实国家和我省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》（国办发〔2012〕46号）精神，结合我省进城务工人员随迁子女升学的需求和我省高中阶段、高等教育资源的实际情况，现就做好进城务工人员及其他非本地户籍就业人员随迁子女（以下简称随迁子女）接受义务教育后在当地报名参加中考和高考工作，提出以下意见：
一、做好随迁子女升学考试工作，要坚持以人为本、促进教育公平的原则，坚持有利于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐，坚持有利于保障随迁子女受教育权利和升学机会，坚持有利于促进人口合理有序流动，统筹考虑随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥推进。各地要根据城镇化建设和人口合理流动的需要，加大教育投入，调整教育资源配置。
二、完善随迁子女就地参加中考的政策。按照国家有关规定及省有关要求，由各市结合实际情况统筹制定中考相关政策，省政府教育行政部门负责审核。
三、认真落实随迁子女在皖参加高考的政策。户籍、学籍均在我省的考生，可自行选择在户籍地报考或在学籍所在地报考；具有我省户籍在外省就读的考生，可回户籍地参加高考；不具有我省户籍的随迁子女，在我省具有高中阶段3年完整学籍并有相应学习经历，可在学籍地参加高考。高中阶段学籍须由县级及以上教育行政部门出具证明方为有效。随迁子女参加高考的相关政策自2013年开始实行。
四、建立随迁子女在我省参加升学考试的管理机制。加强政府统筹，协调包括教育行政部门在内的政府相关部门共同参与配合。加强流出地与流入地在学籍管理、政策措施等方面的沟通、衔接，统筹做好随迁子女和流入地学生升学考试工作。对不符合在流入地参加升学考试条件的随迁子女，流出地和流入地要积极配合，做好政策衔接，保障考生能够回流出地参加升学考试。各地要加强对考生报考资格的审查，公开透明地执行随迁子女升学考试政策，防止“考试移民”。
五、加强组织领导和协调配合。各地、各有关部门要加强对随迁子女升学考试工作的组织领导，明确责任分工，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。各地招生委员会要统筹做好随迁子女升学考试工作，教育行政部门要加强中小学电子学籍网络化管理系统建设，严格规范普通高中学籍管理，及时了解随迁子女基本信息，并会同有关部门做好考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作。发展改革部门要将随迁子女教育纳入当地经济社会发展规划。公安部门要加强对流动人口的服务管理，及时提供进城务工人员及其随迁子女的居住等相关信息。人力资源社会保障部门要及时提供进城务工人员的就业和社保信息。各地区、各有关部门要采取多种形式加强对随迁子女升学考试政策的宣传解读，做好舆论引导工作，营造良好氛围。
安徽省人民政府办公厅关于修订印发安徽省省级财政结转结余资金管理办法的通知_安徽省人民政府
皖政办〔2012〕64号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步优化财政资源配置，提高财政资金管理使用绩效，经省政府同意，现将《安徽省省级财政结转结余资金管理办法》作如下修订：
一、将第四条修改为“项目支出资金应在当年使用完毕。对部门、单位未使用完毕的结转结余资金，原则上全部收回预算。”
二、将第十条修改为“对省级财政预算安排的政府采购项目，未按规定时间申报并执行采购计划的，一律取消采购项目，资金收回省级预算；采购项目完成后的预算资金结余，全部收回省级预算。”
三、将第十二条修改为“部门、单位当年预算结转结余资金情况应作为编制以后年度预算的重要参考依据。对工作不落实、执行进度慢的部门、单位，应适当压缩其支出预算总额。”
四、增加第十六条“严格部门实有资金账户及结余资金管理。预算年度结束后，部门、单位要及时将实有资金账户及历年结余资金情况报送省财政厅。省财政部门安排部门、单位预算要与部门、单位实有资金账户及历年结余资金情况相挂钩，严格审批，规范使用，逐步消化。”
安徽省人民政府办公厅
2012年12月27日
安徽省省级财政结转结余资金管理办法
第一条 为全面提升财政科学化精细化管理水平，优化财政资源配置，加快财政支出进度，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省省级预算管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条 省级财政结转结余资金范围包括，与省级财政有缴拨款关系的省直行政、事业单位、社会团体及省属企业（以下简称部门、单位）在预算年度内，按照财政部门批复的本部门预算，当年未列支出的财政资金，以及由财政部门管理的特设专户当年未列支出的财政资金。
第三条 结转资金是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的项目支出资金。
第四条 项目支出资金应在当年使用完毕。对部门、单位未使用完毕的结转结余资金，原则上全部收回预算。
第五条 部门、单位应加强项目支出预算执行管理，切实减少年度预算结转。因政策变化等原因，对预计年底可能形成资金结转的项目，应及时提出调减当年预算或调整用于本部门执行中新增重点支出项目的建议，并履行规定审批程序。
第六条 结余资金是指经批准的当年支出预算指标，执行过程中支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政资金。
第七条 结余资金包括部门预算安排的基本支出结余和项目支出结余。基本支出结余包括人员经费结余和日常公用经费结余。
第八条 人员经费结余，对纳入财政工资统发的部门、单位，年终清算后全部收回省级预算；对未纳入财政工资统发的部门、单位，由部门、单位按规定安排使用。日常公用经费结余，全部由部门、单位按规定安排使用。
第九条 项目支出结余，视不同情况分别处理。属中央专项补助项目支出结余，中央有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，全部收回省级预算。属省级预算安排的项目支出结余，全部收回省级预算。
第十条 对省级财政预算安排的政府采购项目，未按规定时间申报并执行采购计划的，一律取消采购项目，资金收回省级预算；采购项目完成后的预算资金结余，全部收回省级预算。
第十一条 基本建设项目支出结余，按基本建设财务管理规定，工程竣工后结余的项目资金，经财政部门审核确认后，按投资来源比例收回省级预算。
第十二条 部门、单位当年预算结转结余资金情况应作为编制以后年度预算的重要参考依据。对工作不落实、执行进度慢的部门、单位，应适当压缩其支出预算总额。
第十三条 对部门预算安排的财政资金，因特殊原因已无法支出或已不需要支出的，应通过调减部门预算等方式，将资金收回省级预算。
第十四条 严格执行国库集中收付管理制度，完善国库单一账户体系。取消执收部门、单位的政府非税收入过渡账户，执收部门、单位收取的所有政府非税收入，按规定统一缴入政府非税收入汇缴结算专户，通过汇缴结算专户定期划缴国库或财政专户。严禁设立“小金库”。
第十五条 严格特设专户管理。清理和规范现有特设专户。除中央和省有明确规定外，原则上不再开设新的特设专户。切实加强特设专户资金的使用管理，加快资金拨付进度。对特设专户年终资金余额，要分清结转结余资金，对上年结余的资金要上缴国库纳入预算管理。
第十六条 严格部门实有资金账户及结余资金管理。预算年度结束后，部门、单位要及时将实有资金账户及历年结余资金情况报送省财政厅。省财政部门安排部门、单位预算要与部门、单位实有资金账户及历年结余资金情况相挂钩，严格审批，规范使用，逐步消化。
第十七条 对纳入省级预算管理的政府性基金，其结转结余资金，按照有关政府性基金项目管理规定执行。
第十八条 省财政部门要完善体制机制，强化省级预算执行管理措施，督促和配合部门、单位加快预算支出进度，切实提高财政资金使用效益。
第十九条 审计机关要加强对省级财政结转结余资金的审计监督。
第二十条 本办法由省财政厅负责解释，自发布之日起执行。
安徽省人民政府办公厅关于2012年度目标管理绩效考核工作的通知_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现就2012年度省政府目标管理绩效考核工作有关事项通知如下：
一、考核内容
依据《安徽省人民政府关于2012年目标管理绩效考核工作的通知》（皖政秘〔2012〕223号）明确的目标任务等进行考核。对市政府的目标管理绩效考核设综合奖和经济发展、转变发展方式、社会建设、生态建设、民生改善、绩效考核进位、政府工作创新7个单项奖。
二、考核办法
（一）自查。各市政府按照皖政秘〔2012〕223号文规定，对2012年工作目标任务完成情况进行自查，并于2013年1月底前向省政府提交自查报告（书面报告并附表格，一式10份）。申报“政府工作创新奖”的，同时报送相关材料。
（二）省有关部门评分。省有关部门按指标评分办法进行评分，并于2013年2月底前向省政府提供下列情况：
1.省有关部门于2013年2月8日前向省政府督查室、省统计局提供各市政府完成工作任务的有关数据或评分情况（具体考核指标和数据提供部门见附件）。省统计局依据省有关部门提供的数据，采用功效系数法据实计算出各市政府2012年度工作目标任务得分情况。
2.省编办提供2012年各市违反编制管理规定扣分情况及说明。
3.省水利厅提供2012年各市完成水利建设任务扣分情况及说明。
4.省食品安全委员会办公室提供2012年各市食品安全工作扣分情况及说明。对发生重大食品安全事故的，实行一票否决。
5.省发展改革委、省环保厅、省人口计生委、省综治办、省安全监管局分别提供各市节能、减排、计划生育、社会管理综合治理、安全生产，实行“一票否决”的意见。
（三）综合考核结果。以各市政府2012年工作目标任务考核得分为基础，综合推进工作落实情况、政风评议、群众满意度、依法治省的得分，以及执行编制管理规定、完成水利建设任务、食品安全工作的扣分和“一票否决”等情况，确定各市政府年度目标考核位次。
三、考核结果审定
省政府督查室负责汇总考核情况并提出意见，报省政府常务会审定。
附件：各市政府目标任务考核指标及数据提供部门
安徽省人民政府办公厅
2012年12月1日
附件
各市政府目标任务考核指标及数据提供部门（略）