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安徽省人民政府办公厅关于进一步做好领导干部联系重点项目工作的通知 (皖政办秘〔2014〕149号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：领导干部联系重点项目，是推进项目建设提质提效的重要举措，是转变政府职能、改进工作作风的具体实践，对于推动全省经济社会持续健康较快发展具有重要意义。省政府已经建立领导同志联系推进重点项目制度，各级各部门要积极行动起来，建立健全联系重点项目制度和工作推进机制，全力服务企业创新发展，促进全省重点项目按照既定目标高效有序推进。经省政府同意，现就进一步做好领导干部联系重点项目工作通知如下：一、进一步明确联系重点项目的总体要求。各级各部门要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，进一步厘清政府与市场、政府与企业的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，统筹产业转型升级、重大基础设施、民生工程等各类项目，强化联系服务，优化建设环境，通过高效推进重点项目建设，引导全省上下把精力更好地集中到稳增长、促改革、调结构、惠民生上，促进全省经济社会持续健康较快发展。二、进一步明确联系重点项目的主要任务。领导干部联系重点项目，主要任务是服务、推动和指导，不是包办代替，不能越俎代庖。要主动搞好服务，及时协调解决单靠项目主体自身解决不了的突出问题，营造项目建设和企业发展的良好环境。要积极调度推动，加强督促检查，推动项目建设主体把握施工进度，提高建设质量。要加强工作指导，帮助企业把握产业政策、发展方向、结构转型升级趋势，确保以有效投入带动有效产出。三、进一步明确联系重点项目的工作方法。领导干部联系重点项目，要更加突出针对性和实效性，讲求科学有效的方式方法。要坚持突出重点，强化抓重点促一般，把联系重点放到带动力强、产业链长、对经济社会发展有牵动效应的重大项目，以及规模较大、工程复杂、牵涉面广的难点项目上，以重点突破带动整体推进。要坚持问题导向，盯住影响项目建设的关键环节，及时了解研究项目工作中出现的新情况新问题，特别是对项目建设中反映较多的审批、土地、资金、环评等问题，要积极协调有关部门依法依规研究解决。要坚持及时协调，按照“谁联系、谁协调”的原则，建立健全领导同志亲自过问、牵头部门主动作为、相关部门积极配合的协调机制。安徽省人民政府办公厅2014年8月30日
安徽省人民政府办公厅关于做好贸易政策合规工作的通知(皖政办秘〔2014〕154号)_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》（国办发〔2014〕29号）精神，做好我省贸易政策合规工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、加强贸易政策合规工作，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快构建开放型经济新体制，完善法制化营商环境的一项重大举措。各地、各部门要高度重视，切实提高国际贸易规则意识，坚持按市场化、国际化通行规则办事，主动运用国际贸易规则促进市场深度融合、资源高效配置，充分依靠规则化解贸易发展中遇到的问题。要进一步加强对贸易政策合规工作的领导，认真落实各项要求，积极开展国际贸易规则知识宣讲和业务培训，不断提升开放型经济发展的能力和水平。二、各地、各部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施（不包括针对特定的行政管理对象实施的具体行政行为），应符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》的有关规定。三、省商务厅在省政府领导和商务部指导下，具体负责接收办理商务部转交的涉及我省的贸易政策合规有关事项。（一）对省政府各部门制定的贸易政策，由省商务厅牵头，会同省法制办商政策制定部门研究提出合规性书面意见，报经省政府同意后，按程序报商务部。（二）对各市人民政府及其部门制定的贸易政策，由省商务厅牵头，会同省法制办等省有关部门研究提出合规性书面意见，按程序报商务部，并告知有关市人民政府。四、省商务厅牵头会同省法制办等省有关部门建立我省贸易政策合规工作联络协调机制，按照省政府和商务部有关要求，研究制定我省贸易政策合规工作具体办法，指导各级政府及其相关部门做好贸易政策合规相关工作。五、省政府各部门拟定贸易政策时应进行合规性评估，并在正式发布时将政策文本抄送省商务厅。省政府各部门拟定的贸易政策，有下列情形之一的，如政策制定部门认为有必要，应在按照有关程序报送审查或自行发布之前征求省商务厅的意见。1.涉及与《世界贸易组织协定》等国际经贸条约、协定之间衔接的；2.可能对贸易产生重要影响的。省商务厅应在收到征求意见稿之日起7个工作日内，会同省法制办，对政策措施是否合规研究提出书面意见，特殊情况可适当延长。各市人民政府应参照上述程序组织开展本地相关工作，抓紧制定具体措施，并指定商务主管部门牵头会同政府法制机构或有关机构具体负责。
附件：可能影响贸易的政策措施
安徽省人民政府办公厅2014年9月5日附件可能影响贸易的政策措施一、直接影响进口的政策措施1.海关程序、估价和原产地规则2.关税3.影响进口的间接税4.进口禁令和许可5.国营贸易6.贸易救济7.标准和其他技术要求8.与进口有关的融资政策二、直接影响出口的政策措施9.出口税10.出口退税11.加工贸易税收减让12.出口禁止、限制和许可13.国营贸易14.与出口有关的融资、保险和担保政策15.促进和营销支持措施三、其他影响贸易的政策措施16.税收优惠政策17.补贴和其他政府支持18.涉及贸易的产业政策19.价格管制20.竞争政策和消费者保护政策21.与贸易有关的知识产权政策22.与贸易有关的投资政策23.与服务部门市场准入有关的政策24.与服务部门国民待遇有关的政策25.其他影响贸易的政策
安徽省人民政府办公厅关于印发2014年秋种小麦高产攻关活动方案的通知 （皖政办秘〔2014〕172号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：经省政府同意，现将《2014年秋种小麦高产攻关活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅2014年9月9日2014年秋种小麦高产攻关活动方案
为扎实推进新一轮小麦高产攻关活动，稳步提升我省小麦生产科技水平，促进粮食增产和农民增收，特制定2014年秋种小麦高产攻关活动方案。一、目标任务进一步巩固和扩大小麦高产攻关成果，全省小麦播种面积稳定在3600万亩以上，单产稳定在380公斤，力争达到385公斤；总产稳定在275亿斤，力争达到280亿斤；优质率达到90%，全面完成新一轮小麦高产攻关目标任务。二、技术要求以提高四项关键技术到位率为重点，以先进农机具为载体，加快农机农艺融合，在防冻害、防病虫草害、防倒伏、防早衰的基础上，重点集成与示范玉米秸秆还田下的全苗壮苗技术，强化冬前旺长调控、后期赤霉病防治工作，确保小麦稳健生长。1.着力优化品种布局。淮北地区进一步扩大弱冬性品种比例，优先推广高产多抗特别是抗寒性好、抗倒伏能力强的小麦品种；沿淮地区大力推广对赤霉病和穗发芽抗性好、丰产耐湿的半冬性品种。2.全面提高播种质量。把秸秆还田作为小麦科学播种技术的首要环节，大力推广玉米、大豆秸秆粉碎还田，改良土壤，培肥地力，秸秆还田面积达到1400万亩。把精细整地、加深耕层、控制播量作为提高播种质量的重要措施，大力推广半精量播种，切实改变播量偏大的传统习惯。坚持适期适墒播种，实现一播全苗、苗全苗壮，全省适期播种面积力争达到90%以上。推广多功能复式作业机械，旋耕施肥播种镇压一体化作业面积力争达到30%。全面推行旋耕镇压配套，坚决克服旋耕不实带来的播种过深、透风跑墒、易旱易冻等弊端，旋耕镇压比例达到68%。淮北旱茬麦区要按照方便田管的要求，积极推行畦田化种植和预留操作行种植，大力推广深耕深松技术，提高土壤蓄水保墒能力，深耕深松面积力争达到1150万亩。稻茬麦地区要大力推广机械开沟技术，实现“三沟”配套，机开沟比例达到40%。3.加快推广测土配方施肥。扎实开展小麦测土配方施肥，优化肥料配方和氮肥基追肥比例，全面推广小麦拔节肥和后期叶面喷肥，拔节肥和后期叶面追肥力争达到90%。大力推广小麦配方肥，确保配方肥高产示范区全覆盖和主产区使用面积50%以上。4.科学防控病虫草害。大力推广药剂拌种和种子包衣技术，有效控制小麦纹枯病等苗期病害和地下害虫，实现一播全苗，药剂拌种和种子包衣率达到80%。适时开展化除化控，减轻杂草危害和倒伏风险。继续把小麦赤霉病防控作为常规和关键技术措施加以普及，加强根腐病、黄花叶病、全蚀病等小麦新发病害的预防，大力推进病虫害专业化统防统治，提高防控效果，减轻病虫危害和环境污染，小麦病虫害专业化统防统治达到50%以上。三、区域布局淮北旱茬麦区：亳州市、淮北市、宿州市、阜阳市中北部及蚌埠市北部地区要发挥优势，加大攻关力度，提高农机装备水平，进一步扩大弱冬性品种比例，加大玉米秸秆还田配套技术的集成示范，坚持适期适墒适量播种，着力提高播种质量，确保苗全苗壮，强化分类指导，促进均衡增产，力争在小麦千斤县创建上实现新突破。沿淮稻茬麦区：淮南市、阜阳市南部、蚌埠市南部、六安市、滁州市、合肥市北部等沿淮稻茬麦区，要充分挖掘潜力，扩大半冬性品种比例，大力推广机条播机开沟，加强化学除草和赤霉病防控，努力实现稻茬麦单产新突破。沿江江南地区：安庆市、池州市、铜陵市、芜湖市、马鞍山市、宣城市、黄山市、合肥市南部等小麦非优势区域，要在科学引导、优化结构的同时，加强技术指导，突出开沟降湿、化学除草和赤霉病防控技术应用，降低生产风险，稳定生产水平。四、主要措施1.强化高产示范创建。按照合理布局、集中连片、规模推进的原则，将2000万亩小麦高产攻关核心示范区建设任务分解到乡镇和村，落实到农户和田块。充分发挥种粮大户、家庭农场、农民合作社和专业化服务组织的经营优势和服务功能，全面落实“五有、五统一”措施，加强现场观摩与培训，努力提高示范区建设水平和辐射带动效应。以整建制高产创建活动为抓手，持续开展小麦千斤县（市、区）创建活动，着力提升县域小麦生产水平。扎实推进小麦增产模式攻关，加快农机农艺融合和良种良法配套，努力打造技术组装的先行区、关键技术试验的突破区、后继技术的储备区、破解技术难题的探索区。2.强化政策扶持。认真落实粮食直补、农资综合补贴和小麦最低收购价政策，加大政策宣传和扶持力度，保护和调动农民生产积极性。继续对核心示范区农民实施良种良法配套补贴，重点向整建制创建市、县和乡（镇）倾斜。继续对100亩以上种麦（粮）大户，每亩增加补贴10元。认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》（皖政办秘〔2013〕171号）精神，全面落实农机具（含植保机械）购置补贴政策，优化农机装备结构，提高农机装备水平，推动小麦耕种收机械完成升级换代。用好粮食生产发展专项资金，加大深耕深松、追施拔节肥、病虫害统防统治、“一喷三防”等高产稳产抗灾减灾技术补助力度，扎实推进农机农艺一体化技术集成模式试点。3.强化机制创新。全面落实省政府出台的相关扶持政策，鼓励采取托管、出租、入股等方式，引导土地承包经营权向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体集中，提高小麦生产的组织化程度和经营效益。认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于大力推进主食产业化的意见》（皖政办秘〔2013〕97号）精神，采取“公司+合作社+基地+农户”等形式，建设优质专用小麦生产基地，推进产销衔接，加快小麦产业化经营步伐。推进粮食生产全程社会化服务试点，采取财政扶持、税收优惠、信贷支持等措施，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，提升小麦生产社会化服务水平。4.强化生产指导服务。强化基层农技服务体系建设，健全经费保障和激励机制，提升基础性公益性服务能力。加强小麦苗情、病虫情、墒情和灾情监测，在生产关键环节和灾害易发时段加大监测频次，建立专家会商制度和信息快速传递机制，提高生产指导的科学性、针对性和时效性。承担小麦高产创建任务的县（市、区）要建立高标准试验示范基地，集中开展主导品种展示和主推技术示范，加快新品种新技术推广应用。按照技术入户、措施到田的要求，完善农技人员包村联户制度，提高关键技术到位率。充分发挥小麦高产攻关技术指导组作用，积极推进现代产业技术体系、农技推广体系、新型农业经营主体深度融合，实施信息服务进村入户工程，着力提升指导服务水平。5.强化攻关组织领导。小麦主产区各级政府要继续把小麦高产攻关活动摆上重要议事日程，强化资金投入保障，加大工作推进力度，切实改进和加强小麦高产攻关活动的组织领导。要明确任务指标和工作进度，强化工作责任和保障手段，细化技术措施和人员配备，确保各项措施落到实处。农业、农机、财政、水利、粮食、气象、科技等相关部门要围绕小麦高产攻关，发挥职能作用，做好相关服务，形成促进小麦生产发展的有效合力。加强对秋种质量、高产创建、关键技术等重点环节、重大项目和重要措施的检查考核，严格工作责任制和责任追究制，推动小麦高产攻关活动持续深入开展。
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见 （皖政办〔2014〕27号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号），进一步加强我省林业有害生物防治工作，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明，打造生态强省，经省政府同意，提出如下实施意见：
一、明确防治工作目标。到2020年，全省主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，主要林业有害生物常发区监测覆盖率达到100%，松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物灾害得到有效控制。
二、完善监测预警机制。在全省范围内每5年组织开展1次林业有害生物普查。在国家级林业有害生物中心测报站点的基础上，加强省、市、县三级测报点建设，每个村确定至少1名兼职测报员，形成全覆盖的监测网络。全面推行监测网格化管理，落实责任人，鼓励公众参与监测和监督，建立有奖举报制度。科学确定和及时补充检疫性、危险性林业有害生物名单，准确全面掌握发生动态，及时发布林业有害生物灾害预警信息。（省林业厅、省气象局、省农委等按职责分工分别负责）
三、建立检疫御灾体系。切实加强产地检疫和疫木源头定点加工的监管，严格森林植物及其产品的调运检疫程序，建立检疫责任追溯制度。深入开展林业检疫执法，实行日常巡查与专项检查相结合，完善跨部门、跨区域的联合执法机制，严肃查处违法违规行为。根据物流运输和疫情态势，不断优化全省森林植物检疫检查站布局，加强基层检疫检查站建设和管理。（省林业厅、安徽出入境检验检疫局、省公安厅、省监察厅、省交通运输厅、省经济和信息化委、省工商局等按职责分工分别负责）
四、提升防治减灾能力。按照分级管理的原则，建立省、市、县三级重大林业有害生物防治指挥体系，健全应急工作机制。建立应急物资储备制度，在皖西北、皖东北、皖中、皖西南和皖东南分区域建设储备库，每个储备库物资储量应在200万元以上；市、县级药剂药械储备须满足本地常态需要。省对林业检疫性有害生物和重大生物灾害实行工程治理，在重点区域组织实施综合防治措施。积极推广航空器作业防治等先进技术手段，开展以生物防治为主的综合防治示范。（省林业厅、省财政厅等按职责分工分别负责）
五、推进社会化防治。从事森林、林木经营的单位和个人要积极开展有害生物防治。构建政府主导、林业经营者和社会力量共同参与的防治体制机制，引导和鼓励林区农民组建防治互助联合体，积极培育防治公司、专业防治组织等新型社会化防治主体，并给予技术支持和政策优惠。大力促进专业化统防统治和区域化联防联治，推行政府向社会化防治组织购买病虫除治、监测调查等服务。鼓励和规范防治行业协会、中介机构的发展，充分发挥其技术咨询、信息服务、行业自律的作用。加快网络森林医院建设，实行网上专家咨询会诊，提升公共服务功能。（省林业厅、省财政厅、省民政厅、省工商局等按职责分工分别负责）
六、落实扶持政策。各级政府要将林业有害生物普查、监测预报、检疫检验、预防和除治等经费纳入当地财政预算，将林业有害生物防治需要的相关机具列入农机补贴范围，按照国家有关规定落实防治作业人员接触有毒有害物质的岗位津贴和相关福利待遇的政策。各级林业、发展改革部门共同编制并落实林业有害生物防治基础设施建设规划。对积极开展预防工作的县（市、区）实行以奖代补，省级以上防治补助费主要用于重大林业有害生物防治和自然保护区、森林公园、生态公益林、国有林场以及重要区位森林的有害生物灾害防治补助。积极探索建立检疫性林业有害生物重大损失政府补偿制度。（省财政厅、省发展改革委、省农委、省人力资源社会保障厅等按职责分工分别负责）
七、健全法规制度。推进制定《安徽省松材线虫病防治条例》，修订《安徽省森林植物检疫实施办法》。完善各级政府重大林业有害生物应急管理和跨部门、跨区域协作防治制度，建立限期除治监督、检疫执法责任追究等制度，抓紧研究制订相关行业管理、市场准入、质量监督、灾害评估、效果评价等技术标准。（省法制办、省质监局、省林业厅等按职责分工分别负责）
八、加强队伍建设。加强各级林业主管部门防治检疫机构和基层检疫检查站建设，合理配备人员力量，落实人员编制和经费保障，改善基础设施和技术装备。强化防治队伍的政治、业务和作风建设，开展防治岗位培训，实行从业人员资格证和持证上岗制度，加大关键岗位人才的引进。（省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省林业厅等按职责分工分别负责）
九、强化组织领导。各级政府是重大林业有害生物防治的责任主体，要建立健全防治目标责任制。各有关部门要依法履责，各负其责，协调配合。林业、农业、农垦、住房城乡建设、水利、环保等部门要切实做好所辖领域的林业有害生物防治工作。交通运输部门要加强监管，禁止运输、邮寄未依法取得植物检疫证书的涉林产品。经济与信息化、住房城乡建设等部门对有关企业和单位采购、使用涉木产品（含包装物），应要求依法提供植物检疫证书。工商部门要积极配合林业部门对货物集散地、市场进行检疫检查。科技部门要将重大林业有害生物防治的科研与推广列入重点支持范围。林业、公安、交通运输等部门要建立开展高速公路两侧森林长廊有害生物防治的协同机制。（有关部门按职责分工分别负责）
十、严格监督考核。各级政府要把林业有害生物成灾率、松材线虫病和美国白蛾等重大林业有害生物防治目标完成情况纳入年度考核评价指标体系。对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防治工作目标的，按有关规定追究相关人员责任；对防治工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对重大林业有害生物疫情严重扩散、新发现面积较大、未完成年度除治任务的县（市、区），省政府将采取重点管理和跟踪督查，并实行限期整改和约谈制度。（省政府督查室、省人力资源社会保障厅、省监察厅、省林业厅等按职责分工分别负责）
安徽省人民政府办公厅
2014年9月2日
安徽省人民政府办公厅关于建立政务舆情收集研判和回应机制的通知 （皖政办秘〔2014〕127号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）精神，为加强政务舆情工作，进一步提升政务公开水平，增强政府公信力，经省政府同意，现就建立政务舆情收集、研判和回应机制通知如下：
一、明确工作原则
（一）公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。
（二）分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，科学处置、主动回应群众关切，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。
（四）双向互动原则。规范和整合政民互动渠道，探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。
二、健全工作机制
（五）监测收集。各地、各部门要安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博客、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态，对涉及本地区本部门（单位）工作相关的疑虑、误解，以及歪曲和谣言，迅速与网宣、门户网（信息公开网）、政府热线、政务微博以及各级政府应急（值班）、政府信息公开等工作机构核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享。
（六）分析研判。健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大政策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作，通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情，政府信息公开部门、网宣部门应组织当事单位、主管部门和相关方面会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。
（七）归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效地向本级和上级机关报送信息。向本级政府领导报送政务舆情信息，凡属网络舆情类的，以网宣部门报送为主；凡属社情民意类的，以信访部门报送为主；凡属对外宣传类的，以政府外宣部门报送为主；凡属安全稳定类的，以公安部门报送为主；凡属涉外类的，以外事部门报送为主；凡属应急管理类的，以政府应急部门报送为主；其他政务舆情信息由政府办公室（厅）负责统筹报送。
（八）应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情跨区域跨部门协同处置机制，强化全省“一盘棋”意识，提高应急处置效能。按照职能分工，各司其责，当事单位和新闻、公安、网宣、政务公开（政府信息公开）等部门要建立联动机制，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。
（九）公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信、手机报与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。
三、强化工作保障
（十）加强组织领导。各地、各部门要将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。要建立政务舆情信息管理制度，坚持和完善办公室（厅）统筹、专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，选配熟悉网络传播特点人员，负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。省政务公开办、省政府新闻办、省网宣办要组织开展经常性工作培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。建立工作落实和联动机制，努力在全省形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。
（十一）加强统筹协调。建立由省政务公开办、省政府新闻办、省网宣办牵头，省公安、民政、法制、信访、应急、督查等部门参加的省重大政务舆情会商联席会议制度（成员单位名单附后），负责全省重大政务舆情分析、研判、处置和回应等工作。各成员单位确定一名负责人和处室负责人分别担任舆情应急处置的负责人和联络人。省网宣办等要加强与成员单位之间的舆情信息共享、协同处置，建立政务舆情工作联动机制。对由省重大政务舆情会商联席会议转办的舆情信息，各地、各部门要根据关联事件性质、舆情影响程度，对舆情信息的出处、发布时间、传播路径、跟帖情况、网民观点等，进行分析、研判，迅速作出处置和回应，并及时将相关情况报送省重大政务舆情会商联席会议办公室（设在省政务公开办公室）。
（十二）加强信息发布。要充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。网宣部门要加强对政务微博建设的统筹指导，与民生联系密切的部门年内要开通“政务微博、微信”，统一纳入“安徽发布”政务微博群管理。强化政务微博的信息公开功能，建立政府信息优先发布机制，及时发布各类权威信息。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。
（十三）加强督查指导。各级政务公开（政府信息公开）、新闻发布、网宣等部门要加强对政府新闻发言人制度、政府网站、政务微博等平台建设和管理工作的督查指导，进一步完善相关措施和管理办法，将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设等相关考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。
安徽省人民政府办公厅
2014年7月26日
附件
省重大政务舆情会商联席会议成员单位
省政务公开办、省政府新闻办、省网宣办、省公安厅、省民政厅、省法制办、省信访局、省政府督查室、省政府应急办
安徽省人民政府办公厅关于建立安徽省国民经济核算联席会议制度的通知 （皖政办秘〔2014〕136号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省有关部门：
省政府决定建立安徽省国民经济核算联席会议制度，有关事项通知如下：
召集人：李必方 省政府副秘书长
钱晓康 省统计局局长
成 员：吴劲松 省发展改革委副主任
王有军 省经济和信息化委副主任
吴天宏 省财政厅副厅长
陈爱民 省住房城乡建设厅副厅长
程跃辉 省交通运输厅副厅长
陈卫东 省农委副主任
潘万金 省商务厅副厅长
项小龙 省国资委副主任
洪晓建 省地税局副局长
张培胜 省统计局副局长
吴良斯 省工商局副局长
何昌顺 省政府金融办副主任
胡立文 省国税局总经济师
李仲明 省通信管理局副局长
袁应前 省邮政管理局副局长
董国伦 省电力公司副总经理
邓德平 国家统计局安徽调查总队副总队长
陶 诚 人行合肥中心支行副行长
施其武 安徽银监局副局长
唐理斌 安徽证监局副局长
张雪峰 安徽保监局副局长
联席会议办公室设在省统计局，张培胜同志兼任办公室主任。
附件：安徽省国民经济核算联席会议制度成员单位联络员名单
安徽省人民政府办公厅
2014年8月9日
附件
安徽省国民经济核算联席会议制度成员单位联络员名单
何 春 省发展改革委国民经济综合处处长
张绪翔 省经济和信息化委经济运行局局长
解立卫 省财政厅国库处处长
戴伟力 省住房城乡建设厅综合计划处处长
张国栋 省交通运输厅规划处处长
梁仁枝 省农委办公室主任
赵险峰 省商务厅法规处处长
李开明 省国资委财务监督与评价处处长
李今是 省地税局收入规划处处长
杨亚坚 省统计局核算处处长
戴文通 省工商局企业注册局副局长
刘连刚 省政府金融办政策法规处处长
钱 磊 省国税局收入规划核算处副处长
王 农 省通信管理局通信发展处副处长
张 侠 省邮政管理局办公室副主任
刘亚南 省电力公司发展策划部主任
何 凝 国家统计局安徽调查总队综合处处长
史小强 人行合肥中心支行调查统计处处长
方传刚 安徽银监局统计处副处长
孙 斌 安徽证监局办公室副调研员
傅 平 安徽保监局统计研究处处长
安徽省人民政府办公厅关于 印发安徽省审计机关审计结果公开暂行办法的通知 （皖政办〔2014〕25号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2014年8月5日
安徽省审计机关审计结果公开暂行办法
第一条 为进一步加强审计监督，规范和推进审计结果公开工作，提高审计工作公信力和透明度，促进权力在阳光下运行，发挥审计在深化改革和完善国家治理中的促进和保障作用，依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省各级审计机关的审计结果公开工作。
第三条 本办法所称审计结果，是指审计机关的审计报告、专项审计调查报告、专题报告、综合报告、工作报告等审计结果类文书反映的内容，主要包括下列信息：
（一）被审计（调查）单位基本情况；
（二）审计（调查）评价意见；
（三）审计（调查）发现的主要问题；
（四）处理处罚决定及审计（调查）建议；
（五）被审计（调查）单位的整改情况。
第四条 本办法所称审计结果公开，是指审计机关依法不定期向社会公开或者向政府有关部门通报审计事项的结果。
第五条 审计结果公开，应当坚持积极稳妥、规范有序的原则，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第六条 审计机关应当依据有关法律法规和政务公开的要求，公开下列审计事项的审计结果：
（一）预算执行和其他财政收支情况的审计结果及整改情况；
（二）政府部门和国有企业、事业组织及其他单位财政收支、财务收支的审计结果；
（三）有关行业或者专项资金、基金的审计结果；
（四）政府投资建设项目的审计结果；
（五）国外贷援款项目的审计结果；
（六）专项审计调查结果；
（七）对社会审计机构出具的审计报告的核查结果；
（八）法律、法规、规章规定，以及本级人民政府或者上级审计机关认为需要公开的其他审计事项的审计结果。
审计机关应当积极探索建立经济责任审计结果公开制度。根据审计情况和工作需要，可以在被审计单位和被审计单位以外的一定范围内通报审计情况；经批准，可以以适当形式向社会公开审计结果和审计发现问题的整改情况。
第七条 公开的审计结果应当具备下列条件：
（一）审计结果内容事实清楚、证据确凿、定性准确、评价客观；
（二）反映审计结果内容的文书已生效；
（三）法律法规规定的其他条件。
被审计单位对审计结果提请裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的，公开审计结果应当在裁决、行政复议、行政诉讼结束后按照规定进行。
第八条 在公开审计结果时，审计机关不得公布下列信息：
（一）涉及国家秘密、商业秘密的信息；
（二）正在调查、处理过程中的事项；
（三）依照法律法规的规定不予公开的其他信息。
涉及商业秘密的信息，经权利人同意或者审计机关认为不公布可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公布。
第九条 审计机关公开审计结果，应当按照审计法律法规的规定，在审计报告出具前征求被审计对象和有关部门的意见，并告知将以适当方式公开审计结果。审计机关公开时一般不再征求意见，但被审计对象对审计报告有重大分歧意见的，应当再次征求意见。
审计结果公开的内容涉及下级审计机关实施的审计项目的，相关事实内容应当由下级审计机关复核确认。
需要公开涉嫌严重违法违纪或者经济犯罪案件线索移送事项情况的，应当与受理移送部门协商一致。
第十条 审计结果公开应当履行下列审批程序：
（一）预算执行情况及其他财政收支的审计结果和整改情况需要公开的，应当报经本级人民政府批准；
（二）向本级人民政府呈报的重要审计事项，以及其他重大审计项目的审计结果需要公开的，应当报经本级人民政府批准；
（三）授权审计或者统一组织审计项目的审计结果需要公开的，应当经过授权审计或者统一组织审计项目的审计机关批准；
（四）党政领导机关交办审计事项的审计结果需要公开的，应当报经交办单位同意；
（五）其他审计事项的审计结果需要公开的，由审计机关决定，并提前7日报本级人民政府备案。
涉及本省经济社会发展中重要领域、关键环节改革以及社会保障、公务支出、公款消费等社会关注的热点、难点问题，涉及国家和我省重大经济政策实施、公共服务、资源环保以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项的审计结果，经批准，审计机关应及时向社会予以公开。
第十一条 审计机关公开审计结果可以采取以下方式：
（一）单项公告，即对单个审计事项审计结果的公告；
（二）分类公告，即对同类审计事项审计结果的公告；
（三）综合公告，即对多个审计事项审计结果的综合性公告；
（四）结果通报，即对单个、同类、多个审计事项审计结果向政府、部门或单位通报。
审计机关应当根据审计项目内容、范围、影响程度，合理确定审计结果公开的具体方式。
第十二条 审计机关可以选择以下形式公开审计结果：
（一）通过印发书面的审计机关审计结果公告向社会公开；
（二）通过本级政府公报、政府门户网站或者审计机关网站发布；
（三）通过新闻发布会公布；
（四）通过当地主流媒体发布；
（五）其他适当的形式。
公开预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、整改情况报告的，应当同时采用前款第（一）、（二）、（四）项形式。
第十三条 审计机关公开审计结果，应当指定专门机构统一办理，严格履行审核、审查、批准程序。
审计机关内设机构、派出机构和个人，未经授权不得向社会公布审计和审计调查结果。
公开审计结果形成的有关材料，应当按照有关规定整理归档。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府责成相关部门，依法追究相关单位和个人的责任：
（一）未经批准擅自公开审计结果的；
（二）审计结果公开后，发现有重大事实差错并造成不良后果和影响的；
（三）泄露国家秘密或者被审计单位和相关单位商业秘密的；
（四）阻碍审计结果公开，影响审计机关正常工作的。
第十五条 市、县人民政府可依照本办法，结合工作实际，制定具体实施细则。
第十六条 本办法由省审计厅负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于加快集成电路产业发展的意见 （皖政办〔2014〕18号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
发展集成电路产业，是促进电子信息产业发展、培育我省新兴特色优势产业的重要举措，是促进产业结构优化升级的迫切需要。根据国家有关文件精神，经省政府同意，现就加快我省集成电路产业发展提出如下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照合理定位、聚焦突破、特色发展、注重应用的原则，坚持市场导向与政策引导、特色发展与重点突破、重点引进与自主培育相结合，整合资源，创新模式，优先发展芯片设计业，突破特色集成电路制造业，提升封装测试业整体水平，有选择地发展相关配套产业，逐步形成以芯片设计为龙头、晶圆制造为核心、封装测试为支撑、材料设备为配套的产业格局，为工业转型升级、信息化建设提供有力支撑。
二、主要目标
全省集成电路产业规模不断扩大，重点领域取得突破，基础支撑得到加强。到2017年，集成电路产业总产值达300亿元以上，我省设计生产的芯片在省内显示面板、家电等领域得到应用，初步建成合肥集成电路产业基地；到2020年，总产值达600亿元以上，显示面板、家电、汽车电子等芯片本土化率达20%左右，建成以合肥为中心、辐射皖江城市带、具有区域影响力的特色集成电路产业集聚区，力争进入国家产业发展布局。
三、发展重点
（一）优先发展集成电路设计业。引导芯片设计与应用结合，加大对重点领域专用集成电路的开发力度，有重点地突破自主超大规模集成电路、北斗导航、移动通讯、数字处理器等关键集成电路设计，大力发展模拟电路家电图像显示、变频控制、电源管理以及显示控制与驱动、智能卡、汽车电子等专用集成电路，打造集成电路设计产业化基地。培育和引进设计企业40家以上，重点培植1—2家国家级集成电路设计中心。
（二）突破特色集成电路制造业。以特色晶圆制造为切入点，引进先进成熟生产线与自主培育相结合，在合肥、池州建设3—5条特色8英寸或12英寸晶圆生产线，综合产能达到15—20万片/月，晶圆加工工艺达到国内先进水平。
（三）提升封装测试业发展水平。引进建设封装测试生产线，与8英寸或12英寸晶圆制造项目配套发展。鼓励发展晶圆级芯片尺寸封装、硅通孔、系统级封装等先进技术，支持封装工艺技术升级和产能扩充，提高测试技术水平和产业规模。
（四）选择发展相关配套产业。依托现有基础和优势，有重点、有选择地开发光刻机、封装及检测设备，加快产业化进程，增强产业配套能力。发挥铜、硅等资源优势，根据市场需求，参与国际国内产业分工，加快发展硅片、铜箔、引线框架等相关材料和配套产品，打造国内集成电路材料产业配套基地。
四、主要任务
（一）推动重点领域应用。坚持应用引领，以设计为核心，实施重点芯片国产化工程，促进集成电路系统应用。以新型显示和相关面板驱动芯片设计公司为主体，实现面板驱动芯片的设计、制造和使用一体化发展。针对全省家电行业所需的图像显示芯片、变频智能控制芯片、电源管理芯片、功率半导体模块、特色存储器芯片，实施家电核心芯片国产化工程。在汽车电子、计算机、通信、北斗卫星导航、智能交通等领域，推动产学研用结合，逐步形成芯片设计制造和应用的联动发展。
（二）建设特色产业园区。发挥合肥、池州等地资源、人才、资本聚集优势，提升专业化服务水平，采取“园中园”的方式，通过“孵小、扶强、引外”，引导企业集聚发展，打造家电变频控制芯片、液晶显示主控芯片、汽车电子芯片等特色集成电路产业园。以特色晶圆制造为切入点，采取模拟半导体垂直整合型制造公司（IDM）模式，集中力量支持合肥打造特定领域虚拟IDM集成电路产业园。
（三）构建产业创新平台。按照政府主导建设、社会共建共享、市场化运作模式，加快建立集成电路技术服务、技术测试、知识产权、人才交流培训等公共服务平台，重点在合肥市建设开放共享、专业化的集成电路设计平台。依托中国电子科技集团38所和43所、兵器工业集团214所、中国科技大学先进技术研究院、中国科学院合肥物质研究院以及合肥工业大学、安徽大学等科研院所和高校，促进芯片自主研发和产业化。鼓励境内外主要芯片设计公司在我省设立公司总部并建立研发中心，支持企业建立国家、省以及市级工程（技术）研究中心、企业技术中心。支持组建产业联盟，推动形成产业链上下游协同创新体系。
（四）扩大对外招商合作。抢抓国际集成电路产业转移机遇，强化重大核心项目支撑，按照“重大项目—龙头企业—产业链—产业基地”的思路，面向境内外招商，在设计和制造环节引进一批重大核心项目，优先整体承接晶圆制造工厂，培育行业龙头企业。通过“产业飞地”、“异地共建”等发展模式，加大与境内外产业园区合作力度。
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立由省经济和信息化委牵头，省相关部门和合肥市等参加的省推进集成电路产业发展联席会议制度，统筹推进集成电路产业发展。各地、各有关部门要进一步加强领导，落实责任，分工协作，扎实有效推进各项工作。
（二）扩大投融资渠道。建立以企业为主体的多元化投融资体系，引导金融机构加大对集成电路产业的信贷支持，支持集成电路企业上市融资、发行各类债券，对在中小企业板和创业板上市的集成电路企业，由省和同级财政分别给予100万元奖励。支持合肥等市建立集成电路产业发展基金，吸引国家产业基金投资，鼓励和引导社会各类风险和股权投资基金进入。
（三）加大财税支持力度。落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）有关集成电路企业所得税、增值税、营业税、关税等优惠政策。整合省战略性新兴产业、创新型省份建设以及“两化”融合等财政专项资金，在不改变资金渠道基础上，向集成电路产业倾斜，支持重点领域和骨干企业发展。对省内家电、显示面板、汽车制造等终端企业采购应用本省生产芯片或芯片设计企业在本地流片、检测、封装的，可由同级政府给予适当奖励。对获得国家“核高基”专项支持的项目，按国家要求比例安排落实地方配套资金；对重大并购重组项目，给予贴息或补助支持。
（四）加快人才培育引进。发挥我省科研机构和高校聚集的优势，支持高校建设微电子学院、发展微电子学科，鼓励高校、科研机构与企业加强合作，培养和建设一批集成电路专业和高端人才。落实科技人员科技成果转化的股权、期权激励和奖励等收益分配政策，对集成电路创新团队成员和创业领军人才在住房、落户、子女就学及其他社会福利等方面给予支持。通过提供专项工作经费、优先推荐承担国家级重大科技及产业化项目等手段，从海内外引进一批高层次的集成电路产业创新团队，高端人才薪酬待遇参照国际标准。
（五）优化产业发展环境。鼓励企业入驻集成电路产业园区，由园区所在地政府提供完善的基础设施配套条件，并在产业用地和公共租赁住房等方面提供支持。强化行业公共服务支撑，完善产业统计监测和评价体系，简化集成电路设计企业认定等工作流程。培育和发展集成电路产业行业协会，发挥其在政府、企业、社会组织、公众之间的桥梁和纽带作用。
安徽省人民政府办公厅
2014年6月17日
安徽省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见 （皖政办〔2014〕16号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府有关部门：
计划生育政策实施以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展作出了重要贡献。目前，一些家庭由于独生子女伤残死亡，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到了一些特殊困难。为贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）和国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发〔2013〕41号），做好我省计划生育特殊困难家庭（指独生子女三级以上残疾或死亡、且未再生育或收养子女的家庭）扶助工作，经省政府同意，现提出如下意见：
一、加大经济扶助力度
1．逐步提高经济扶助标准。2014年，国家将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元；省财政对农村扶助金标准每人每月另增加40元，分别达到每人每月190元、210元，并建立动态增长机制。各地要加大投入力度，逐步实行城乡统一的扶助金标准。
二、加强基本生活保障
2．落实社会救助政策。对符合城乡低保条件的计划生育特殊困难家庭，应按程序纳入城乡低保范围，并根据享受低保的类别发放低保金；在核算家庭收入时，特别扶助金不计入家庭收入。符合条件的年满60周岁的计划生育特殊困难家庭成员，应按政策规定分别纳入特困人员供养范围。计划生育特殊困难家庭发生重大意外事件的，符合临时救助条件的应按政策规定给予相应救助。
3．优先解决住房困难。对生活贫困、住房困难等符合住房保障条件的城镇计划生育特殊困难家庭申请廉租房、公租房等保障性住房的，要优先予以安排，并考虑独生子女死亡家庭再生育或收养子女的需要，合理确定配租保障性住房的具体户型。对居住危房的农村计划生育特殊困难家庭，要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。
三、做好养老保障工作
4．支持参加社会养老保险。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，由县级人民政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。
5．优先安排养老照料。对60周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员，特别是失能或部分失能的，优先安排入住政府投资兴办的养老机构；选择居家养老的，优先享受政府购买的居家养老服务。各级养老服务机构要优先为计划生育特殊困难家庭的老年人提供全托、日托、临托等多种形式的照料服务。
6．建立老年护理补贴和丧葬服务补贴制度。对计划生育特殊困难家庭成员生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度，发放一定数额的护理补贴。计划生育特殊困难家庭成员死亡的，减免基本殡葬服务费用。护理补贴和基本殡葬服务费用减免的具体标准由各市确定。
四、提高医疗保障水平
7．建立完善医疗保障制度。符合城乡医疗救助政策的计划生育特殊困难家庭成员，参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，由县级人民政府代缴全部或部分应由个人承担的参保资金。将符合救助条件的计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围，给予相应的医疗救助。
8．建立完善再生育扶助制度。对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭人员，参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的，将其接受取环、输卵（精）管复通等计划生育手术及再生育服务的医疗费用纳入基本医疗保险支付范围，按各基本医疗保险补偿规定报销。免费向农村居民提供取环、输卵（精）管复通等计划生育手术服务，并给予住院分娩补助。对确需实施辅助生殖技术的，由指定医疗机构提供相应技术服务，其基本项目的服务费用分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险统筹基金支付范围，统筹基金最高支付限额暂定为2万元。超出统筹基金支付限额的部分，再由省人口基金在1万元限额内据实给予补助。
9．优先安排医疗服务。鼓励和支持各级医疗机构开通“绿色通道”，建立社区医疗服务巡诊制度，为计划生育特殊困难家庭建立健康档案、提供便利的就医条件。
五、加强帮扶关怀工作
10．建立联系帮扶制度。各级卫生计生部门要建立完善计划生育特殊困难家庭信息系统，为实施精准扶助、精细关怀提供依据。将失去民事行为能力的计划生育特殊困难家庭成员纳入国家成年监护制度安排，确定联系人，及时沟通情况，了解需求，提供必要的帮助，在重要节假日期间开展探视慰问活动。组织开展志愿服务活动，有针对性地开展心理疏导和社会融合工作。
11．实施紧急慰籍。对领取独生子女父母光荣证后，发生独生子女死亡的家庭，由省人口基金一次性发放不少于3000元的紧急抚慰金。独生子女家庭因病、因灾、因意外事故等突发性事件，造成家庭主要成员伤残或死亡的，给予紧急救助。
12．提供收养服务。对符合条件、有收养意愿的独生子女死亡家庭，在同等条件下，优先安排其收养子女。
13．扶持就业创业。对有就业能力和就业愿望的计划生育特殊困难家庭成员，开展就业创业培训，并按规定落实相关补贴政策，优先帮扶其就业创业。
14．提供法律援助。计划生育特殊困难家庭成员遭遇侵害或民事纠纷等提起诉讼，符合法律援助事项的，各地法律援助中心应提供无偿法律援助。
15．加大对残疾独生子女的帮扶力度。家庭经济困难的残疾独生子女，就读普惠性幼儿园的，实施学前教育资助；义务教育阶段，优先安排贫困家庭寄宿生生活补助；高中教育阶段，享受国家助学金和学费减免政策；考入普通高等学校的，优先享受普通高校资助政策，并按照省有关规定享受特惠救助。鼓励残疾独生子女参加职业技能培训，对符合条件的人员按照规定给予相关政策扶持；优先安排医疗康复项目，优先适配基本型辅助器具。各地可根据实际，对残疾独生子女学生提供交通补助，纳入校车服务方案统筹解决。
16．鼓励支持社会组织发挥作用。充分发挥各类社会组织、企事业单位、群众自治组织，特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构、计划生育协会和人口基金会的积极作用，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展紧急慰藉、圆梦行动、平安保障、亲情牵手、志愿服务等各种形式的社会关怀活动，为独生子女伤残、死亡家庭提供关怀服务。
六、切实加强组织领导
17．提高思想认识。计划生育特殊困难家庭扶助是一项政治性、政策性很强的工作，妥善解决计划生育特殊困难家庭的问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地要深化思想认识，加强组织领导，结合实际制定实施方案和具体政策措施，进一步明确各有关部门职责，确保投入到位、工作到位、落实到位。要加强舆论引导，积极营造全社会关心、帮助计划生育特殊困难家庭的社会环境。计划生育特殊困难家庭扶助政策的制定和落实情况纳入各级计划生育工作目标管理责任制考评。
18．强化经费保障。各地要落实好计划生育特殊困难家庭扶助所需资金，中央、省有明确规定的按规定负担，没有明确规定的由市、县级财政统筹解决。鼓励和支持各地建立人口基金或生育关怀基金，重点用于帮扶计划生育特殊困难家庭。
安徽省人民政府办公厅
2014年5月25日
安徽省人民政府办公厅关于清理和规范行政审批前置服务收费的通知 （皖政办〔2014〕9号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进价格改革，进一步减轻企业负担，经省政府同意，现就清理和规范前置服务收费通知如下：
一、全面清理前置服务收费。各级价格部门要会同编制、政务公开等部门对纳入行政审批前置的各类服务收费进行清理，无法律法规依据的前置服务收费一律取消。行政机关不得要求行政审批相对人到指定中介机构接受服务，不得擅自将行政职责范围内事项交由事业单位和中介机构办理、变政府应尽职责为有偿服务收费。
二、公布前置服务收费目录。县级以上人民政府编制法定前置项目目录，并与保留的前置服务收费一并公布，需中介机构等第三方出具有偿检测、鉴定、认证、评估报告等作为审批要件的，要详细标明。未纳入目录的，不得作为审批前置条件并收取费用。
三、进一步下放收费管理权限。对市场竞争充分的省级定价的涉税鉴证、验资、审计报告、法定资产评估、房地产价格评估、土地价格评估、工程造价咨询收费，实行市场调节价管理，由相关中介服务机构自行定价。对竞争尚不充分的固定资产投资项目节能评估、建筑消防设施检测、城市规划综合技术服务、房产测绘费，下放由各市价格部门定价。
四、改革前置服务收费管理方式。对清理保留的行政审批前置服务收费，一律改为最高限价。收费标准有上下限的，以下限作为最高限价。对实行最高限价的，收费单位可以根据成本和供需情况在最高限价内，自行确定收费标准。
五、建立前置服务收费监管联席会议制度。各级价格部门要会同编制、法制、政务公开以及相关行业主管部门，建立行政审批前置服务收费监管联席会议制度，制定具体政策措施，切实减轻企业负担，促进中介市场规范发展。
六、加强前置服务收费行为监管。各地要加快培育中介服务市场，促进公平竞争，提高市场化程度。各行业主管部门要加强对中介机构及从业人员的监督管理，督促中介机构规范收费行为。各级价格部门要定期对服务收费进行评估和调查，完善收费政策，加强日常监督检查，严肃查处中介机构价格违法行为。
安徽省人民政府办公厅
2014年3月3日
安徽省人民政府办公厅转发省安全监管局等部门 关于烟花爆竹生产企业整体退出意见的通知 (皖政办〔2013〕45号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省安全监管局、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省工商局、省质监局《关于烟花爆竹生产企业整体退出的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
2013年12月27日
关于烟花爆竹生产企业整体退出的意见
省安全监管局 省发展改革委 省经济和信息化委 省公安厅 省财政厅 省工商局 省质监局
实施烟花爆竹生产企业整体退出，是省委、省政府作出的一项重要部署，对推动产业结构调整，维护人民群众生命财产安全，促进科学发展、安全发展具有重要意义。2010年以来，在各地、各有关部门的共同努力下，全省烟花爆竹生产企业关闭退出工作取得了阶段性成效。目前，全省还有75家烟花爆竹生产企业，须于2014年底前整体退出。现就做好此项工作，提出如下意见：
一、原则要求
按照依法组织、打击非法、扶持转产、有序退出、确保稳定的原则，实行关闭退出工作责任制，由烟花爆竹生产企业所在县（市、区）人民政府负责，组织实施退出，执行退出转产鼓励政策措施，打击和取缔非法生产经营烟花爆竹行为，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、方法步骤
（一）全省现有75家烟花爆竹生产企业分两批整体退出。
1.2013年12月31日前，35家烟花爆竹生产企业（企业名单附后）实施退出。
2.2014年12月31日前，其余40家烟花爆竹生产企业（企业名单附后）实施退出。
（二）企业停产后，企业所在地县级人民政府要组织力量拆除其主要生产设施、设备。具体包括：生产黑火药的三味球磨、潮药装模（或潮药薄片）、压药、拆模（撕片）、碎片、造粒、抛光、浆药、干燥、散热、筛选和计量包装等工序；生产烟火药的药物混合、造粒、筛选、制开球药、压药、浆药、干燥、散热、计量包装等工序；生产引火线的制引、浆引、漆引、干燥、散热、绕引、定型裁割、捆引、切引、包装等工序；生产爆竹类产品的拌药、装药工序；生产烟花类产品的装药、筑（压）药、内（外）筒封口、已装药部件钻孔等工序；生产礼花弹类产品的装球、包药、组装、剖引（引线钻孔）、球干燥、散热、包装等工序；生产区域用于药料、半成品中转的硐室、建（构）筑物等主要生产设施、设备等。
（三）企业关闭退出后，所在地设区市和省直管县人民政府应于次年3月31日前，组织完成退出验收工作。
（四）企业关闭退出后，所在地工商、安全监管等部门要及时按规定注销或吊销退出企业有关证照，公安机关在烟花爆竹流向信息管理系统中注销企业信息。
（五）企业关闭退出后，所在地公安部门要停止办理退出企业《烟花爆竹道路运输许可证》。
（六）企业关闭退出后，所在地安全监管、公安部门要责令原企业妥善保管剩余烟花爆竹成品、半成品以及生产原材料，限期清理、销毁或移交。
（七）对退出时间安排之后的烟花爆竹生产企业，一律终止生产许可。
（八）省财政按每户80万元的标准安排专项资金用于退出企业补助；有关市、县（市、区）应根据退出企业资产等情况，给予适当补助。
三、组织领导
（一）实施烟花爆竹生产企业整体退出工作政策性强。各级政府要健全和强化烟花爆竹生产企业整体退出组织协调机制，形成上下联动、部门互动、统一协调的工作体系，确保按时完成任务。
（二）各级政府及有关部门要加强信访及维稳工作，建立以县（市、区）为主、省市县三级信访联动机制，落实信访和维稳责任，把矛盾解决在萌芽状态，确保退出过程稳定有序。
（三）建立考核制度。将烟花爆竹生产企业退出工作纳入全省安全生产目标管理考核体系，省政府安全生产委员会对不能按要求完成退出工作任务的设区市和省直管县人民政府实行问责。
（四）县、乡两级人民政府要进一步加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导，完善“打非”机制，落实“打非”责任，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。省、市有关部门要加强对“打非”工作的督促检查。
（五）各地要认真总结2010年以来组织开展烟花爆竹生产企业退出工作的好做法、好经验，完善政策措施，做好思想工作，维护企业和职工的合法权益，促进社会和谐稳定。
附件
退出烟花爆竹生产企业名单
一、2013年退出烟花爆竹生产企业名单
（一）合肥市（16户）。
1.巢湖市高林镇艺王花炮厂
2.巢湖市东方红烟花制造有限公司
3.巢湖市宏鑫烟花制造有限公司
4.巢湖市东升烟花制造有限公司
5.巢湖市笑乐烟花有限公司
6.巢湖市永泰烟花有限公司
7.巢湖市宏祥烟花有限公司
8.巢湖市永发烟花制造有限公司
9.巢湖市永昌烟花有限公司
10.巢湖市财家湾烟花制造有限公司
11.巢湖市居巢区鑫源烟花厂
12.巢湖市彩虹烟花制造有限公司
13.巢湖市翔宇烟花有限公司
14.巢湖市新泉烟花制造有限公司
15.安徽白鹤烟花有限公司
16.巢湖市满天星烟花厂
（二）芜湖市（1户）。
安徽省无为县祥顺爆竹有限责任公司
（三）安庆市（18户）。
1.安徽省怀宁县金猴花炮有限公司
2.怀宁县强隆烟花爆竹制造有限公司
3.安徽省怀宁县马庙花炮厂
4.怀宁县弘泰烟花制造有限公司
5.安徽选祥花炮有限责任公司
6.安徽柳峰花炮有限责任公司
7.枞阳县朴树花炮有限责任公司
8.安庆市路西花炮有限责任公司
9.安徽省安庆市和平花炮有限公司
10.安徽省江洲花炮有限责任公司
11.潜山县天柱花炮厂
12.潜山县黄浦花炮厂
13.太湖县海乐烟花制造有限公司
14.太湖县安泰烟花爆竹制造有限公司
15.太湖县永兴烟花爆竹制造有限公司
16.太湖县新海烟花鞭炮有限责任公司
17.望江县香茗山烟花鞭炮有限公司
18.岳西县金隆烟花爆竹制造有限公司
二、2014年退出烟花爆竹生产企业名单（40户）
（一）蚌埠市（1户）。
怀远县福华烟花爆竹制造有限公司
（二）芜湖市（10户）。
1.无为县严桥镇龙头烟花材料厂
2.无为县严桥镇桃花岭黑火药厂
3.安徽省无为县顺发烟花有限责任公司
4.安徽省无为县华美烟花爆竹有限责任公司
5.安徽省无为县丰收花炮有限责任公司
6.安徽省无为县桃园爆竹有限责任公司
7.安徽省无为县万顺烟花有限责任公司
8.安徽省无为县瑞松烟花制造有限公司
9.安徽省无为县神舟花炮有限责任公司
10.安徽省无为县花炮总厂
（三）六安市（12户）。
1.安徽省六安市马头花炮有限公司
2.安徽省翔鹰花炮有限公司
3.六安市本胜引线厂
4.安徽省寿县楚都花炮有限责任公司
5.舒城县舒三花炮厂
6.舒城县龙王庙花炮有限责任公司
7.舒城县龙塔花炮厂
8.舒城县龙潭花炮厂
9.安徽省南港华隆花炮有限公司
10.舒城县皖金龙花炮有限公司
11.舒城县杭南花炮制造有限公司
12.安徽省麒麟花炮有限公司
（四）广德县（12户）。
1.广德红旗花炮有限责任公司
2.广德县鸿鸣烟花爆竹有限公司
3.广德县晶利花炮有限公司
4.广德腾辉礼花炮业有限公司
5.广德县南新花炮有限公司
6.广德县胜龙花炮有限公司
7.广德县远龙花炮有限公司
8.广德县承世花炮有限公司
9.广德星苑花炮有限公司
10.广德县正大花炮有限公司
11.广德县桐华花炮有限公司
12.广德县士胜花炮有限公司
（五）宿松县（5户）。
1.宿松县隘口烟花爆竹厂
2.宿松县庆泰烟花制造有限公司
3.宿松县九庙烟花爆竹厂
4.宿松县凉亭镇长凤烟花编炮厂
5.安庆市宏建烟花爆竹有限公司