李斌同志在省政府第二十一次全体会议上的讲话_安徽省人民政府
（2013年1月4日）
这次全体会议的主要任务是，讨论拟提请省十二届人大一次会议审议的《政府工作报告（送审稿）》，部署“两会”期间及一季度的有关工作。
《政府工作报告》是指导全省经济社会发展的重要文件，今年的《报告》要确定今后五年的目标任务，要充分体现党的十八大、中央和全省经济工作会议精神，起草修改好这个《报告》意义重大。目前，《报告》已经完成了征求意见程序。起草组根据各方面意见，反复修改，数易其稿，前几天省政府常务会原则通过了《报告（送审稿）》，今天提请全体会议审议，希望大家再把把关，群策群力，把《报告》修改得更好，能体现全省人民的意志，形成大家的共识。
省“两会”召开在即，这是全省人民政治生活中的一件大事。我们一定要以饱满的政治热情和良好的精神风貌，集中精力做好参加“两会”、服务“两会”的各项工作。要虚心听取人大代表、政协委员的意见和建议，认真办理“两会”交办的议案、提案和建议，深入研究思考代表和委员们关注的热点难点，作为我们下一阶段工作的重点。省政府组成人员和各部门主要负责同志，要带头执行大会的各项规定，严格遵守会议纪律，准时出席或列席会议，一般不请假，不无故缺席，积极参与讨论等大会各项活动，以实际行动保证“两会”的顺利召开。
关于“两会”期间及春节前后的工作特别是经济工作，全省经济工作会议上已作了部署，这里再着重强调几点：
一、认真学习贯彻落实好党的十八大、中央和全省经济工作会议精神。学习贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，中央和省委已经专门发了文件，作了全面部署，各地各部门要认真贯彻执行。中央和全省经济工作会议对今年的各项工作都提出了明确的要求，大家要深刻领会会议精神实质，迅速把思想和行动统一到中央和省委的总体要求上来，统一到今年经济工作的具体部署上来，坚定做好经济工作的信心，切实提高经济增长质量和效益，稳中求进，扎实开局。
二、确保一季度起好步开好局。习近平总书记最近一系列的重要讲话，都反复强调了要“扎实开局”，我们一定要深刻领会，牢牢把握。扎实开局，具体来说就是要切实做好一季度工作，确保实现“开门红”。重点要抓好以下几个方面：一要加大项目推进和谋划力度。充分发挥投资对经济增长的关键作用，对列入今年开工计划的项目，尽快做好前期工作，促进项目及早开工。对在建项目，要跟踪服务，多方协调，强化保障，加快建设进度。还要积极谋划和储备一批大项目和好项目。从现在到全国“两会”前后，国家各部委要最终确定今年的项目安排计划，各地各部门要抓紧做好对接和争取工作。同时，要充分利用春节期间大量皖籍企业家返乡探亲的机会，采取多种形式，主动招商、精准招商，掀起全民创业潮，引导徽商“凤还巢”。二要精心准备民营经济发展大会。春节过后，省委省政府就要召开促进民营经济发展大会，加快民营经济大发展，这是今年的一项重要工作。有关部门要抓紧做好会议的各项筹备工作，尤其是要抓紧制定更加务实管用的政策意见，充分体现改革创新的精神，充分体现安徽发展的实际，充分体现易于把握、便于操作和落实的要求。三要加强经济运行调节。要密切关注形势变化对企业生产经营的影响，继续加大企业帮扶力度。有关部门要根据新情况，力争在1月份制定出台促进经济持续健康较快发展的政策意见，给企业吃上“定心丸”。要密切关注经济运行，切实加强调控调度，做好煤电油气运供应保障。四要抓好冬春农业生产和水利兴修。克服雨雪冻害天气的不利影响，加强苗情监测，抓好在地农作物田间管理，确保小麦油菜安全越冬。超前谋划春耕备耕，加强农资、农机供应和市场监管。做好禽流感等重大疫病防控，确保不发生重大疫情暴发和流行。要抓住当前有利时机，1月底前力争全面完成造林整地任务，积极筹备苗木，确保完成今年286万亩造林任务。按照全省农田水利基本建设现场会的部署，加快实施病险水库除险加固、灌区续建配套和泵站更新改造，以及当家塘坝扩挖和沟河清淤疏浚等工作。五要切实保障节日市场供应。要广开货源渠道，丰富商品种类，保障粮、油、肉、蛋、菜等各类生活必需品供应，繁荣节日市场。要加强市场监管，稳控物价，严厉打击各种价格欺诈和制售假冒伪劣商品行为。要引导扩大节日旅游、文化、休闲、体育健身等健康消费，进一步丰富群众的精神文化生活。
三、妥善安排好困难群众生活。春节将至，各地、各部门对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难。要全面摸清困难群众的底数，及早把中央和省里安排的各类保障金、救济款，包括我们最近又安排的近12亿元专款发放到户到人，切实解决好困难群众，尤其是优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、留守老人儿童、残疾人困难家庭等的实际困难。我们讲民生问题主要是解决“五有”，今后公益性的社会救助，重点就是要做到“五助一保护”，即助老、助困、助病、助残、助孤和保护环境，要围绕这些方面做好社会关爱和社会救助。要做好受灾群众生活救助及倒房重建工作，解决好灾区群众口粮、衣被、住所、取暖、看病等问题，确保受灾群众生活不出问题。加强对流浪乞讨人员的救助服务，春节期间可以把这些人请到救助站过年，确保其安全过冬。发动社会各方面力量，广泛开展多种形式的办实事、送温暖、献爱心活动和志愿服务活动。各级领导干部要带头深入基层、深入群众，访贫问苦、嘘寒问暖，扎扎实实帮助群众解决实际困难。要切实解决好企业职工特别是农民工的工资拖欠问题，开展农民工工资支付情况专项检查，保证他们在节前拿到应得报酬。要利用春节前后农民工返乡和企业招工都比较集中的时机，强化服务，抓好农民工就业技能培训，开展“春风就业行动”，帮企业搭建招工平台，开展系列就业对接活动，引导农民工就近就地就业。
四、确保安全生产和社会稳定。节前要集中开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，对发现的安全隐患要挂牌督办、责任到人、整改到位，重大安全隐患一时难以消除的，要停产限期整改，做好警示防护，安排专人盯守。以煤矿和非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域为重点，加强隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。最近，国家安委会通报了全国4起安全生产事故，其中包括我省蚌埠八一化工厂爆炸事故，虽然没有人员死亡，但引起了周边群众聚集。去年这个厂也发生过爆炸事故，接二连三地出问题，这是绝不允许的，必须严肃查处，从源头上解决安全问题。现在是冬季，天气寒冷，各种事故容易出现，尤其要防范火灾、爆炸等事故。要全力做好春运工作，加强道路交通安全监管，落实好节假日小型客车免费通行政策，保障群众出行安全顺利。冬春时节易发森林火灾，必须加强安全检查，加大现场执法检查频次和力度。要切实加强食品安全监管，加大消费重点品种监测和抽检力度，保障人民群众生命健康安全。要深入开展领导干部接访下访活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。春节前后，省“两会”和全国“两会”将相继召开，各地、各部门要切实增强政治敏锐性和责任感，制定科学详尽的应急预案，针对影响社会稳定的突出问题和薄弱环节，开展扎实细致的矛盾纠纷化解工作，防止出现群体性事件，确保社会大局和谐稳定，让群众过上欢乐祥和的节日。
五、切实转变工作作风。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台后，中央领导同志率先垂范，身体力行，展示了新一届中央领导集体的新作风、新气象和新魄力，受到人民群众的普遍赞誉，为我们树立了光辉的榜样。日前，省委省政府围绕改进工作作风、密切联系群众，提出了6个方面30条具体要求。各地各部门要严格执行中央八项规定和省里30条要求，务求取得实实在在的效果，切实做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。今年财政收支压力很大，从年初开始，各地各部门就要有过紧日子的思想准备和具体行动，厉行节约，严格控制一般性支出。要本着简约、俭朴、实效的原则安排节日期间各种活动，坚决反对大手大脚、铺张浪费。严格控制各种类型的年终检查评比考核表彰活动，切实减轻基层负担。各级政府工作人员特别是领导干部要严格遵守党风廉政建设各项规定，严禁借过节之机，巧立名目乱发钱物，用公款请客送礼、大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐活动。对于有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要坚决严肃查处。希望大家认真领会习近平总书记的有关讲话精神，都要做廉洁自律的明白人。