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安徽省物价局 安徽省财政厅 安徽省教育厅 关于加强幼儿园收费管理的通知_安徽省人民政府
各市、县物价局、财政局、教育局：
为加强幼儿园收费管理，规范幼儿教育收费行为，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》和《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展意见的通知》（皖政办〔2003〕55号）等有关规定，结合我省实际，现就幼儿园收费有关事项通知如下：
一、规范幼儿园收费项目。
凡在我省行政区域内所有公办和民办幼儿园（含托儿所、幼儿班、学前班）均按照统一的收费项目收费。公办幼儿园是指国家机构利用国有资产依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。
公办和民办幼儿园可按规定向幼儿家长收取保育教育费，向幼儿提供伙食的，可代收伙食费。
除保育教育费、伙食费外，幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等。
二、科学制定保育教育费标准。
幼儿保育教育实行成本合理分担机制。保育教育费标准根据幼儿园生均培养成本的一定比例确定，按照不以盈利为目的的原则，不同地区、不同类型、不同办学条件的幼儿园保育教育费标准可有所不同。
（一）公办幼儿园保育教育费由省教育厅根据生均培养成本、我省经济发展水平、财政投入和居民承受能力等情况，提出最高和最低收费标准意见，由省物价局会同省财政厅审核后报省政府批准。
各市价格主管部门会同财政部门根据幼儿园等级标准，在省定最高和最低收费标准范围内，适当拉开收费差距，制定具体的收费标准。
公办幼儿园生均培养成本包括以下内容：
1．在编教师人员工资缺口，离退休人员费用；
2．自聘教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；
3．公务费用、业务费用、修缮费用、图书及设备购置费用、固定资产折旧费用；
4．幼儿活动及学习、生活用品费用；
5．预留发展资金；
6．其他正常办园经费支出。
不包括灾害损失、事故等非正常办园费用支出。
（二）民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园根据办园成本合理确定，报当地价格主管部门备案，并向社会公示后执行。
民办幼儿园在报备保育教育费标准时，必须同时报备以下材料：
1．教育主管部门批准的办学许可证明、等级证明；
2．近3年（不足3年的按实际年限）的收入和支出状况；
3．教职工人数、在园幼儿人数、生均保育和教育培养成本；
4．财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；
5．要求取得合理回报的民办幼儿园出资人按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》相关规定确定的合理回报比例。
民办幼儿园保育教育费标准报备后，在1年内不得变动。
（三）幼儿园实行寄宿制的，保育教育费可适当上浮，上浮幅度由市价格主管部门会同财政部门在制定具体收费标准时核定。
（四）流动人口的子女与同城幼儿享受同等政策。对低收入家庭子女应适当降低收费标准，确保他们享有接受幼儿教育的机会。
三、加强幼儿园收费管理。
（一）幼儿园收费实行公示制度。幼儿园应在园内醒目位置公示收费项目、收费标准、收费主体、收费依据、收费对象、投诉电话等，接受家长和社会监督。
（二）公办幼儿园收费实行收费许可证制度。各公办幼儿园应到价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并按规定参加收费年度审验。
（三）保育教育费按月或按学期收取，不得跨学期收费。幼儿园为幼儿供应伙食的，按月收取伙食费，并按实际核算成本每月结算，多退少补。结算情况必须张榜公布。
由于幼儿中途转园或因故退园的，幼儿园按以下标准退费：按月收费的，根据幼儿实际在园天数计算退费；按学期收费的，根据幼儿实际在园时间，按月退费。实际在园时间的起始时点为开学日，截止点为办理离园手续日。一学期按5个月计算，一个月按30天计算，幼儿实际在园不足30天的按1个月计算。伙食费按在园就餐天数计算退费。
（四）实行事业登记的公办幼儿园收取的保育教育费应按政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理，收费时使用省财政厅印制的政府非税收入票据；伙食费不属于政府非税收入，应留归幼儿园按有关规定管理和使用，收取时使用省财政厅印制的行政事业单位往来结算票据。民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定，应办理税务登记，收费时使用税务发票。
（五）公办幼儿园的保育教育费支出范围包括：在编教师工资缺口、离退休人员费用；自聘教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；公务费用、业务费用、设施改善维修费用、图书及设备购置费用；幼儿活动及学习、生活用品费用；其他正常办园经费支出。
民办幼儿园的保育教育费应主要用于教职工工资及津贴、福利费、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习、生活用品费、图书设备购置费、房屋修缮费、固定资产折旧费等正常办园经费支出。
（六）幼儿园收取的有关费用应按规定专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。公办幼儿园收支情况应当每年向同级价格、财政、教育部门报告，民办幼儿园收支情况应当每年向价格主管部门和教育行政部门报告并接受监督。
（七）各级价格、财政、教育部门要建立和健全幼儿园收费管理制度，加强对幼儿园收费行为和经费使用情况的监督。对违规乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费以及民办幼儿园报备保育教育费标准时提供虚假材料的行为，要按照有关规定严肃处理。
四、本通知自2008年春季开园起执行，过去有关规定与本通知不符的，一律按本通知规定执行。
安徽省物价局
安徽省财政厅
安徽省教育厅
二○○七年十二月二十一日
安徽省通信管理局 安徽省物价局关于调整我省固定电话本地网营业区间通话费上限标准的通知_安徽省人民政府
安徽省电信有限公司、中国移动通信集团安徽有限公司、中国联通安徽分公司、中国网通安徽省分公司、中国铁通安徽分公司、中国卫通安徽省分公司，各市、试点县物价局：
按照信息产业部、国家发展和改革委员会的统一部署，根据省政府办公厅转发省物价局“关于进一步加强民生价格监管工作的意见”（皖政办〔2007〕37号）精神，为减轻我省固定电话用户负担，鼓励电信企业让利于民，经研究，决定下调我省固定电话本地网营业区间资费上限标准。现将有关事项通知如下：
一、调整方案
自2008年1月1日起，我省固定电话本地网营业区间通话费的上限标准由04元/分钟调整为03元/分钟，其他电信资费标准仍按有关规定执行。
二、相关要求
（一）本次区间资费上限标准调整涉及面广，各公司应高度重视，认真做好各项准备工作，确保新的资费标准按时执行。
（二）各公司可在不高于此上限标准内自主制定区间资费优惠方案，按信息产业部、国家发展和改革委员会相关规定，报集团公司同意，并报省通信管理局、省物价局备案后执行。
各公司目前实际执行的固定电话本地网营业区间通话费标准已经低于调整后上限标准的，应当保持不变，不得借机涨价。
（三）各公司应加大宣传力度，实行明码标价，通过多种途径让广大消费者全面了解固定电话本地网营业区间通话费的政策，确保消费者明明白白消费。
安徽省通信管理局
安徽省物价局
二○○七年十月十八日
安徽省卫生厅安徽省财政厅关于印发《乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法》的通知_安徽省人民政府
各市、县（市、区）卫生局、财政局：
为稳定农村卫生服务队伍，健全农村公共卫生服务体系，提高农村公共卫生服务质量，省卫生厅、省财政厅制定了《乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省卫生厅
安徽省财政厅
二○○七年七月十九日
乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法
根据国务院《乡村医生从业管理条例》有关规定，以及《省人民政府全省农村卫生工作专题会议纪要》（第78号）精神，为提高乡村医生待遇，规范乡村医生公共卫生服务津贴补助，现制定本实施办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，深入贯彻省委、省政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》，以提高乡村医生待遇，稳定农村卫生服务队伍，健全农村公共卫生服务体系，提高农村公共卫生服务能力，为维护广大农民的身体健康提供保障。
二、补助实施原则
（一）分级筹资，专款专用。省级财政每年安排专项资金用于乡村医生从事公共卫生服务的津贴补助，各市、县（市、区）也要安排专项资金，给与适当补助。
（二）公开选聘，明确职责。要充分遵循公开、择优的原则，选择乡村医生承担公共卫生服务，确定享受津贴补助的人选；同时，明确乡村医生应承担的公共卫生职责。
（三）加强考核，以奖代补。加强对乡村医生的考核，根据其承担的公共卫生任务完成情况，实施以奖代补。
（四）强化监管，落实到位。要制定具体实施方案，强化补助政策及措施监管，确保乡村医生津贴补助落实到位。
三、补助对象和范围
（一）补助对象：依法取得乡村医生证书（或执业助理医师、执业医师资格），经县级卫生行政部门注册后在村卫生室执业的、承担公共卫生服务的乡村医生。
（二）补助范围：以县为单位，原则上每个建制村按1名乡村医生核定津贴。
四、补助标准与经费筹集
（一）补助标准：从2008年开始，按人均每月100元的标准给予补助。今后随着经济发展及各级财力的增长，逐步提高补助标准。
（二）经费筹集：省与市、县（市、区）财政按5：5的比例筹集补助经费，即省财政承担50％，市、县（市、区）财政承担50％。省级经费按各地实际建制村数，以转移支付的形式一次下拨给各县（市、区）。
五、乡村医生公共卫生职责
享受津贴的乡村医生在农村防病治病中，不仅要做好农村常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导，同时要积极参加公共卫生等业务知识培训和教育，承担以下公共卫生职责：
（一）按照规定做好传染病的登记，及时、准确报告传染病疫情，协助上级主管部门做好疫情调查处理和重点传染病病人的管理；
（二）协助做好寄生虫病、地方病调查监测和防治工作；
（三）及时报告突发公共卫生事件，并按有关规定采取切实可行措施进行临时处理；
（四）积极支持、宣传并参与新型农村合作医疗制度；
（五）负责本村内的孕产妇保健及儿童保健系统管理,协助乡镇防保机构做好儿童免疫规划预防接种等工作；
（六）开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识；
（七）完成出生及死亡等各种村级卫生统计信息的记录、收集、整理和上报，并妥善保管有关资料；
（八）协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进卫生镇村创建；
（九）协助卫生监督机构做好本村卫生监督检查和指导服务工作；
（十）完成上级卫生行政部门布置的其他工作任务。
六、资格确认与管理
各市、县（市、区）卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》和《安徽省村卫生室管理办法和建设标准（试行）》要求，采取公开择优的办法，选择基础条件好，技术水平高，医德医风佳，群众方便的村卫生室及乡村医生承担公共卫生服务。
县（市、区）卫生行政部门每年底组织对乡村医生考核，对完成其承担的公共卫生任务的给予津贴补助。实行乡村医生补助对象的动态管理，优胜劣汰；对离开乡村医生队伍，或不承担农村公共卫生任务的，应当及时取消其享受政府补助的待遇。
七、津贴发放办法
各地卫生行政部门要结合实施乡村卫生服务一体化管理，制定乡村医生补助的实施方案和考核办法，对乡村医生应完成的工作任务、补贴标准、考核办法等内容进行细化，认真考核。县级卫生行政部门设立资金专户，每年年终根据考核情况，将资金直接划入考核合格的乡村医生的个人银行账户。对未能完成规定职责的乡村医生，应根据工作量相应扣减津贴补助。
八、几点要求
（一）加强领导，精心组织
实行乡村医生从事公共卫生服务津贴补助，是巩固农村三级医疗预防保健网络，加强农村卫生工作的重要措施。各地要切实加强组织领导，根据当地实际制订具体实施办法，明确职责分工，在组织上、资金上、措施上予以保证。有条件的市、县（市、区）可以提高乡村医生的津贴标准，提高部分由市、县（市、区）承担。加强检查和指导，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保乡村医生享受津贴补助的顺利开展，切实把好事办好，把实事办实。各级卫生行政部门要高度重视，精心部署，统筹协调，实行责任制管理。
（二）加强管理，规范运作
要做到资金使用合理，发放公正公开，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序。要建立乡村医生补助经费专账核算制度，专款专用，不得以任何理由挤占、挪用乡村医生补助经费；严禁贪污、拖欠、克扣乡村医生补助经费，杜绝徇私舞弊行为。各级财政部门要定期跟踪检查资金使用情况。经办乡村医生补助工作的单位和人员，要清正廉洁，无正当理由不得对符合享受津贴待遇的对象拒不确认，或者无故拖延确认时间；也不得擅自批准扩大享受津贴待遇的范围。
安徽省农业委员会关于抓好灾后渔业生产的通知_安徽省人民政府
（2007 年7月17日）
当前，我省沿淮地区发生严重洪涝灾害，渔业损失严重。为及早恢复发展生产，最大限度地减少渔业损失，现就抓好灾后渔业生产通知如下：
一、抓紧修复水毁设施。在退水或泄洪时，要防止塘坝堤埂和围拦网设施的二次毁坏，尽力做好养殖水域的拦截，减少鱼、蟹逃逸损失；退水后，要抓紧修复冲毁的池塘、网箱、围拦网等设施，及时清除水中杂物；受污染的池塘要及时进行水体更新。突出做好良种场水毁设施的修复，尤其要保护好现有亲鱼，努力提高灾后苗种的生产供应能力。
二、及时补放苗种。一是补放生长速度快、经济价值高的名特优鱼种，适当提高密度，充分利用养殖设施，发挥其生产潜力，采取加强饲养管理、提高水体交换率等措施，增加产出收益。二是规模养殖户要注重做好苗种和小规格商品鱼蟹的回捕回放，利用价格差挽回损失。
三、加强病害防治。目前水温较高，易发生水生生物病害，如细菌性出血病、肠炎病、寄生虫引起的烂腮病等，要加强水体、饲料台的消毒，定期用生石灰、二氧化氯、二溴海因等渔药泼洒消毒，或用微生态制剂改良水质，在饲料中适当添加免疫增强剂、微生态制剂、多维、大蒜素、EM菌、芽孢杆菌、中药三黄粉、免疫多糖等。发现病死鱼要及时捞取，进行无害化处理。对已经有病害发生或有流行趋势的地方，要仔细观察，科学诊断，对症下药，及时治疗，努力避免病害造成的损失。
四、强化渔政管理。按照“水到那里、管到那里”的原则，加强渔政管理，维护渔业生产秩序。严厉打击哄抢水产品、无证捕捞等违法行为，特别是对使用电、毒、炸鱼、迷魂阵等有害渔具、渔法的要进行重点查处。特别是要维护好大水面渔业生产秩序，保障承包经营者的合法权益。
五、因地制宜扩大养殖。一是根据灾后退水情况，对低洼地，年底前难以退水的，依照宜渔则渔的原则，科学指导发展水产养殖，投放夏花鱼种，培育大规格鱼种。二是在成鱼池、大水面围网和成鱼网箱内套养夏花鱼种，以解决大规格鱼种短缺的问题。三是对水灾绝收的稻田及浅水滩涂，可发展小龙虾、青虾养殖，以渔补农。
六、认真做好服务工作。一是及时掌握灾情。各级渔业行政主管部门要把渔业抗灾、减灾作为当前首要工作，掌握雨情、水情和渔业灾情，保证及时准确上报，为指导抗灾救灾提供决策依据；二是加强技术服务。各级水产技术推广机构要及时组织科技人员，分片负责，深入基层、塘口，帮助养殖户，面对面地指导抗灾自救，及时帮助解决恢复生产中可能出现的各种技术问题。三是加强信息服务。各市县要充分利用网络和媒体，及时向养殖户发布灾情预警信息，指导抗灾救灾；组织技术人员，开通渔业热线，及时为渔民、生产单位提供有效的技术、良种、市场等信息服务。四是做好良种服务。各地要发挥省、市级水产原良种场的骨干作用，根据灾区苗种需求，积极扩大生产，有效做好苗种供应工作。五是当好参谋。各级渔业主管部门，要积极当好政府的参谋，制定救灾减灾预案，科学指导生产，积极争取地方财政、金融等部门对渔业的支持。
安徽省食品药品监督管理局关于印发《关于对消费者购买到假劣药品实行先行退付购药款暂行办法》的通知_安徽省人民政府
各市、县食品药品监督管理局：
近年来，全省各级食品药品监管机构认真贯彻落实省委、省政府关于开展效能建设的各项工作部署，以科学的监管理念履行了药品市场监管和以人为本服务公众职能，相继开展了多种形式的维护消费者权益活动，收到了明显成效。为更好地维护人民群众安全用药的合法权益，广泛调 动群众依法参与打击制售假劣药品违法犯罪行为的积极性，努力提升食品药品监管部门监管效能，加大稽查力度，提高公信力，省局决定在全省范围内对消费者购买到假劣药品实行先行退付购药款做法。现将省局制定的《关于对消费者购买到假劣药品实行先行退付购药款暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。各地在实施过程中遇到的问题和建议，请及时与省局稽查处联系。
附件：
1.关于对消费者购买到假劣药品实行先行退付购药款暂行办法
2.省、市食品药品监督管理局先行退付联系方式
3.举报投诉先行退付登记表(略)
安徽省食品药品监督管理局
二○○七年五月十七日
附件1
关于对消费者购买到假劣药品实行先行退付购药款暂行办法
第一条消费者凡在我省境内具有合法资质的药品零售企业、医疗机构购买了符合本暂行办法范围的假劣药品（拆封或整瓶、盒销售），一个月内携带所购药品票据、病历原件及其复印件、药品包装、标签和说明书，向购药所在地食品药品监管部门投诉，经查实后，由当地食品药品监管部门按本办法向消费者先行退付购药款。
第二条先行退付购买假劣药品范围
消费者购买到有下列情形之一的假劣药品予以先行退付：
1.国家、省食品药品监督管理局药品《质量公告》公布的假劣药品；
2.国家食品药品监督管理局已撤消批准文号的药品；
3.假冒其他药品生产企业名称或批准文号的药品；
4.无批准文号、无生产批号、无有效期限或超过有效期的药品；
5.所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的药品；
6.已经各级药品检验机构鉴定为同品种、同批号的假劣药品。
第三条先行退付条件
消费者投诉购买到假劣药品并要求先行退付的，应符合下列条件：
1.在具有《药品经营许可证》的零售药店购买药品的，提供其所购买药品的销售发票原件，发票中应写明药品名称、生产企业、规格、生产批号、数量、金额、售出时间并盖有其零售药店印章；
2.在具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构购买药品的，提供其医疗机构的病历或处方笺，并加盖执业医师的印章或签名，病历和处方笺中必须写明药品名称、数量、规格等，同时提供医疗机构的收据或发票；
3.提供无污染的药品及包装、标签和说明书；
4.提供销售药品的零售企业、医疗机构名称及详细地址；
5.消费者向所在地食品药品监管部门投诉，应提供其真实姓名和联系方式。
第四条有下列情形之一的不属退付购药款范围：
1.不属本暂行办法处理范围的其他药品违法行为；
2.消费者提供的证明材料无法对药品来源进行认定的；
3.消费者提供的药品受到人为污染，无法对药品进行检验鉴定的；
4.消费者不能凭有效证件要求领取退付款的；
第五条先行退付程序
1.稽查部门受理消费者提供符合本暂行办法规定的证明材料；
2.对消费者提供的药品应及时组织执法人员对相关的药品零售企业、医疗机构进行核实；
3.依法对药品进行性质认定；
4.填写举报投诉先行退付登记表；
5.稽查处（科、股）负责人审查；
6.局分管领导审核；
7.局长审批；
8.消费者持本人身份证或其他有效证件领取先行退付款。
第六条消费者按本办法获得先行退付后，不影响通过其他途径继续依法维护自身合法权益。
第七条受理投诉举报的食品药品监管部门，经鉴定确认药品零售企业、医疗机构销售假劣药品应立案调查，对单位、个人应追根溯源。
第八条消费者举报投诉符合安徽省食品药品监督管理局、安徽省财政厅《关于奖励举报假劣药品有功人员暂行规定》的，按规定办理。
第九条各级食品药品监管机构应通过各种途径公布其办公地址、邮政编码、联系电话，以方便群众举报投诉。
第十条本暂行办法由安徽省食品药品监督管理局负责解释。
第十一条本暂行办法自公布之日起施行。
附件2省、市食品药品监督管理局先行退付联系方式
安徽省劳动和社会保障厅 安徽省人事厅 安徽省民政厅 安徽省财政厅转发劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知_安徽省人民政府
各市劳动保障局、人事局、民政局、财政局：
为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的事业单位、民间非营利组织工作人员依法享受工伤待遇，经省政府批准，现将劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发〔2005〕36号)(以下简称《通知》)转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、《通知》第二条规定的事业单位、民间非营利组织，全部参加统筹地区的工伤保险。其他事业单位、民间非营利组织，按照国家机关工作人员的有关工伤政策执行。
《通知》发布之前，已经进行了工伤保险制度改革，将机关、事业单位、民间非营利组织纳入了工伤保险参保范围的地区，要坚持改革的方向不变，按照既定的做法继续实施。
二、事业单位、民间非营利组织参加工伤保险的缴费费率，按照劳动保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局联合发布的《关于工伤保险费率的通知》(劳社部发〔2003〕29号)规定的一类行业基准费率缴费。各统筹地区也可从实际情况出发，根据事业单位、民间非营利组织的工伤保险费使用、工伤发生率以及财政等情况，将事业单位、民间非营利组织的缴费费率控制在工资总额的0.4%左右。
三、应参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织工作人员，在劳社部发〔2005〕36号文件发布之后发生事故伤害或被诊断、鉴定为职业病的，按规定向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准等，按照《工伤保险条例》和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》的有关规定执行。
劳社部发〔2005〕36号文件发布之前，事业单位、民间非营利组织工作人员发生的工伤，至今仍未处理的，其工伤认定、评残标准、待遇项目和费用支付按照原规定执行。
四、参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织，其工伤人员的待遇由工伤保险基金按规定支付；应参保而未参保期间，事业单位、民间非营利组织工作人员发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的待遇项目和标准支付费用。
五、事业单位、民间非营利组织聘用的离退休人员不参加工伤保险，其受聘期间，因工作遭受事故伤害的，应由聘用单位参照统筹地区工伤保险有关规定妥善处理。
六、各地劳动保障、人事、民政、财政等有关部门要各司其职，密切配合，结合当地实际制定具体实施办法，要根据工作需要，加强工伤保险机构队伍建设， 做好政策宣传和舆论引导工作，确保事业单位、民间非营利组织工伤保险工作顺利启动实施。
安徽省劳动和社会保障厅
安徽省人事厅
安徽省民政厅
安徽省财政厅
二○○七年三月三十日
劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部
关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知
劳社部发〔2005〕36号
各省、自治区、直辖市劳动保障、人事、民政、财政厅（局）：
为保障事业单位、民间非营利组织因工作遭受事故伤害或者患职业病的工作人员依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》规定，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、事业单位、民间非营利组织工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准等按照《工伤保险条例》的有关规定执行。
二、不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位、民间非营利组织，参加统筹地区的工伤保险。缴纳工伤保险费所需费用在社会保障缴费中列支。
三、依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位、社会团体的工作人员，执行国家机关工作人员的工伤政策。
四、第二条、第三条规定范围以外的事业单位、民间非营利组织，可参加统筹地区的工伤保险，也可按照国家机关工作人员的有关工伤政策执行。具体办法由省级人民政府根据当地经济社会发展和事业单位、民间非营利组织的具体情况确定。
五、本通知自下发之日起施行。参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织，其工作人员在本通知下发前已发生工伤的，其原享受的工伤待遇不变。
六、本通知所称民间非营利组织是指社会团体、基金会和民办非企业单位。
事业单位、民间非营利组织的工伤保险，关系广大职工的切身利益，涉及面广。劳动保障、人事、民政、财政等有关部门要认真履行各自的职责。各地区、各部门要密切配合，加强对事业单位、民间非营利组织工伤保险运行情况的监督和管理，确保事业单位、民间非营利组织工伤保险工作的正常开展，维护职工的合法权益，促进社会稳定和发展。重大问题请及时报告。
劳动和社会保障部
人事部
民政部
财政部
二○○五年十二月二十九日
安徽省农民负担监督管理领导小组办公室关于印发安徽省完善村民一事一议筹资筹劳办法试点工作方案的通知_安徽省人民政府
各市、县（市、区）农民负担监督管理领导小组，省直有关单位：
现将《安徽省完善村民一事一议筹资筹劳办法试点工作方案》印发给你们，请按照要求抓紧组织实施，并将工作进展情况随时报我办。
安徽省农民负担监督管理领导小组办公室
二○○七年三月三十日
安徽省完善村民一事一议筹资筹劳办法试点工作方案
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号文件）、《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发〔2007〕4号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于贯彻中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见的实施意见》（皖发〔2007〕7号）和《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》，推进“一事一议”筹资筹劳规范地开展，充分调动广大农民建设社会主义新农村的自觉性和积极性，有力推动农村公益事业建设，结合我省实际制定以下试点工作方案：
一、试点目标任务
以完善和规范村内兴办集体公益事业筹资筹劳行为、推进村内集体公益事业发展为目标。根据我省农村当前的实际情况，对“一事一议”筹资筹劳办法加以完善，大力推进农村民主议事、民主管理、民主监督、民主决策的民主管理制度建设，简化和规范操作程序，探索政府补助引导村民筹资筹劳办法，更好地发挥“一事一议”筹资筹劳在建设社会主义新农村中的作用。
二、试点工作范围
确定我省阜阳市颍州区、巢湖市和县、宣城市宣州区为完善“一事一议”工作试点县，其他县（市、区）根据各自的实际情况选择一个乡镇或1—2个新农村建设示范村，报省农监办审批后进行试点。
三、试点工作内容
1、完善和规范操作程序。探索完善提出议事项目、征求村民意见、议事项目表决、筹资筹劳审批和备案、以资代劳的手续、所筹资金的收取、管理、使用、公开、项目实施的监督等方面的程序和制度。
2、探索“一事一议”资金和劳务的其他使用范围。“一事一议”所筹资金除用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建维护村级道路、农业综合开发等集体公益事业外，农民自愿筹资筹劳的其他公益事业项目的使用范围。
3、探索政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目筹资筹劳和使用管理的具体办法。
4、合并筹资筹劳项目。由于我省农村农民青壮劳力外出务工较多，近几年“一事一议”筹劳基本上实行以资代劳，探索将筹资筹劳项目进行合并，适当提高筹资的上限标准，不再向农民筹集劳务。
5、探索适应我省不同经济发展水平地区农民承受能力的村内筹资上限标准和以资代劳工价标准。
6、探索制定对无正当理由不承担筹资筹劳义务的村民进行处理的符合法律法规的村民自治章程和村规民约。
7、探索“一事一议”资金独立建帐和建立专项审计制度。
四、试点时间和工作步骤
试点期为1年，时间从2007年4月至2008年4月。分为三个步骤进行。
1、制定具体方案，组织实施。各试点县（区）、乡镇要根据当地实际，在省、市、县（区）农民负担监管办的指导下，制定具体工作方案和实施办法后组织实施。
2、定期上报试点工作情况。各试点县（区）、乡镇要将试点工作进展情况分阶段定期书面向省、市农监办汇报，遇到重大问题及时汇报。
3、总结试点工作经验，提出完善“一事一议”政策建议。各试点县（区）、乡镇要在试点工作中及时总结经验，不断修正试点办法，2008年2月至4月由省农监办组织全面进行试点工作总结，向省人大和省政府提出完善“一事一议”的政策建议。
五、试点工作的要求
1、加强组织领导和协调保障。试点县（区）、乡镇党委、政府要对试点工作高度重视，摆上重要的议事日程，统一领导、加强协调，保障和落实试点工作的人员和经费，要利用财政资金采取“以奖代补”的形式引导农民开展“一事一议”进行公益事业建设。同级农民负担监督管理领导小组要具体领导和协调，同级农民负担监督管理部门要切实负起责任，加强对这项工作的监督和指导。试点工作要请同级人大参与和监督。
2、抓好宣传动员。实施完善“一事一议”筹资筹劳试点工作，是减轻农民负担的重大举措；是推进“一事一议”全面开展、促进社会主义新农村建设的有效手段；是推进基层民主政治建设、密切党群干群关系的重要途径。因此，要通过各种形式向全体党员干部和广大农民群众广泛宣传，争取全体党员干部的积极参与和广大农民群众的理解支持，以保证试点工作平衡有序展开。
3、强化监督管理。首先要强化议事过程的监管。要坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额原则，突出群众自愿，规范操作程序，严格把好审批关。对大多数群众不愿意办或超过群众承受能力的事项，坚决不议不办。对不按规定程序开展“一事一议”的，不予批准；其次要强化筹资筹劳的管理。已经议事通过和上级批准的筹资筹劳事项、标准、数额，必须在省农业行政主管部门统一监制的农民负担监督卡上登记，村民委员会应当将监督卡发放到户，方可收取资金和安排出劳，并开具省农业行政主管部门统一印制的“安徽省农村集体公益事业筹资收据”和“安徽省农村集体公益事业筹劳凭据”。所筹集的资金和劳务属本村村民集体所有，任何单位不得平调、截留、挪用；第三要强化执法检查，确保政策落到实处。各级农民负担监管部门要认真做好日常监管工作，会同有关部门对“一事一议”进行检查。对违反规定的，要及时进行整改纠正，并对有关责任人严肃处理。
安徽省民政厅关于印发《安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点》的通知_安徽省人民政府
各市、县（区）民政局：
现将《安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点》印发你们。请结合实际，认真遵照执行。
安徽省民政厅
二○○七年三月七日
安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点
按照民政部部署和省委、省政府工作目标要求，2007年，全省城市低保进一步加强管理；农村低保建章立制并组织实施；城乡医疗救助逐步扩大覆盖面，增强贫困群众就医的可及性；大力推进社会救助体系建设，提高救助水平。
一、加强城市低保管理
（一）进一步完善制度，提高救助水平。深入开展并进一步规范分类施保做法；在去年提高低保标准和补差水平的基础上，进一步建立健全低保补助水平随经济发展和物价指数变动自然调整的机制，实现年底前全省低保月人均补差达到95元的目标。到2007年9月前，低保月人均补差县（市）达到78元以上，一般城区达到85元以上，省会、沿江等经济较发达城区达到92元以上。
（二）加强检查指导，严格规范管理。2007年，将组织对重点地区低保工作的督察，促进动态管理，巩固应保尽保成果。加大纠偏整改力度。对违反低保政策规定的单位和个人，严格按省政府《实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定》，严肃查处。
二、建立农村低保制度
《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）要求，在现有农村特困群众救助制度基础上，建立全省农村居民最低生活保障制度，并随着经济社会发展水平的提高，逐步扩面提标，使农村困难群众的基本生活得到稳定保障。
（一）在农村特困救助的基础上进行扩面提标，实施初步的农村低保。即首先将年人均收入低于683元的绝对贫困人口纳入低保范围，给予每人每年不低于260元的补助。
（二）深入调研，建章立制。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台全省《关于建立农村居民最低生活保障制度的意见》和《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》。各地结合本地实际制定建立农村低保具体实施方案或实施细则。
（三）全面部署，组织实施。召开全省农村低保工作会议，组织各级业务培训。各县（市、区）按规定程序开展低保标准的确定，保障对象的申请、审核、公示、审批，档卡表册的填报等。
（四）督促检查，验收总结。按照全省统一的农村低保工作检查验收标准，各地进行自查，省组织检查验收小组对全省进行统一检查验收，并进行总结评比。
三、提高城乡医疗救助水平
认真总结城乡医疗救助工作经验，制定出台《安徽省城乡特困群众医疗救助实施意见》，举办城乡医疗救助工作培训班，适时检查医疗救助资金使用情况，规范操作程序，实施一次性定额救助与临时小额救助相结合的救助办法，提高城乡医疗救助水平。
四、强化各项基础性工作
努力健全民政系统低保工作机构，进一步理顺业务部门对口工作关系，逐步建立社区低保工作站，配备必需的设备和专职人员。继续建立健全低保信息网络系统。开展低保信息软件培训及低保软件与统计台帐数据转换程序培训。做好低保对象信息数据录入和医疗救助报表统计及上报工作。
五、开展创优表彰活动
组织开展城市低保“规范管理、优质服务年”活动。大力创优，总结评比，表彰先进。对开展城乡低保和城乡医疗救助成效突出的市、县级民政部门和工作成效突出的街道（乡镇）、社区（村）先进集体和先进个人进行表彰。各地也要运用激励机制，开展表彰活动，规范和推进工作，提高低保及医疗救助管理水平和服务质量。
六、推进城乡社会救助体系建设
在努力做好城乡低保、城乡医疗救助的基础上，配合有关部门进一步做好教育救助、住房救助、司法救助等项工作。积极推进城乡社会救助体系建设。
安徽省民政厅安徽省财政厅中国银行安徽省分行 中国建设银行安徽省分行中国工商银行安徽省分行 中国农业银行安徽省分行安徽省邮政储汇局 安徽省农村信用社联合社 关于免收代发最低生活保障资金费用的通知_安徽省人民政府
各市、县（区）民政局、财政局，中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行各二级分行、县支行，各市邮政局，各农村银行、农村信用联社：
居民最低生活保障制度是我国政府为城乡特殊困难群众提供直接现金救助的一项制度安排。近年来，这项制度在保障城乡特殊困难群众基本生活，着力提高低收入者收入水平，创造稳定、和谐的社会环境等方面发挥了重要作用。为方便城乡最低生活保障对象快捷、安全、足额地领取低保金，在各地金融机构的大力支持和积极配合下，民政、财政部门普遍开展了委托银行、邮政储蓄机构、信用社等金融机构网点代发低保金工作。这项工作为广大低保对象提供了极大的方便，受到了普遍欢迎。为进一步规范委托金融机构代为发放低保金工作，现就有关事项通知如下：
一、免收账户服务费。各地银行及邮政储蓄机构、信用社等金融网点受民政、财政部门委托，向城乡特殊困难群众代为发放最低生活保障金等社会救助资金时，其低保金专用存折账户一律免收开户费、工本费、小额账户服务费、小额账户管理费，同时免收民政、财政部门的委托代发费、手续费。
二、免收查询、挂失费用。城乡特殊困难群众凭其低保金专用账户存折和低保证（救助证）在其开户金融机构查询一年内交易情况时，应免收查询费。如其存折不慎遗失，应根据当地民政部门出具的低保证（救助证）和遗失证明材料，予以补办，并免收挂失手续费，但同一低保账户免费补办存折次数一年内不得超过两次。
三、加强沟通配合，共同做好城乡特殊困难群众救助工作。为城乡特殊困难群众提供及时的社会救助，不仅是各级政府公共服务职能的重要体现，也是金融机构履行社会责任的重要方面。各地民政、财政部门要主动与当地银行、邮政储蓄、信用社等金融机构加强沟通协调，及时提供低保对象信息资料，协商委托发放的具体程序和办法。各地银行和邮政储蓄、信用社等金融机构要充分认识救助城乡特殊困难群众的政治意义和社会意义，不得以任何理由拒绝代发最低生活保障金或收取相关费用；要与民政、财政部门积极配合，共同做好为广大低保对象等城乡特殊困难群众免费发放救助金等相关服务工作。
安徽省民政厅
安徽省财政厅
中国银行安徽省分行
中国建设银行安徽省分行
中国工商银行安徽省分行
中国农业银行安徽省分行
安徽省邮政储汇局
安徽省农村信用社联合社
二○○七年二月二十五日
安徽省物价局关于实施义务教育经费保障机制改革后进一步加强收费管理的通知_安徽省人民政府
各市、县物价局：
根据省政府《关于印发安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政〔2007〕16号）要求，从2007年春季起，全省城市和农村义务教育阶段学校原按2005年“一费制”标准收取的杂费（含社会实践活动费、信息技术教育费），由各级政府按比例纳入财政预算，不再向学生收取。为切实落实中央和省这项惠民政策，进一步规范义务教育阶段学校收费行为，坚决制止学校乱收费，现就进一步加强义务教育阶段学校收费管理有关问题通知如下：
一、进一步明确有关收费政策
（一）农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。
（二）城市义务教育阶段学校免除学杂费，免学杂费资金由财政按照“免一补一”的原则予以保障。信息技术教育费、社会实践活动费作为“一费制”杂费收费项目，已纳入保障范围，一律不得再收取。实行义务教育经费保障机制后，从严控制借读费，借读费标准仍按原规定执行。
（三）课本费严格按照选用的教材版本执行省物价局《关于核定2007年春季安徽省中小学教材零售价格的通知》（皖价费〔2007〕10号）核定的价格。
（四）作业本费按原“一费制”规定的标准收取。如需要购买练习册等，应一律纳入作业本总费用中，不得另行增加项目和提高标准。
（五）农村义务教育阶段学校由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支。使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，如学校经费确有困难的可适当收取一些住宿费，收费标准按省政府办公厅《关于加强农村中小学收费管理坚决制止乱收费的通知》（皖政办〔2002〕55号）规定的每生每学期最高不超过40元执行，但从2009年春季开始全部取消。
（六）学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不得强迫。学校应拒绝任何单位和个人向学校摊派集中就餐。
（七）进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。
二、取消规定以外的所有收费项目
（一）实行义务教育经费保障机制改革后，全面停止城市和农村义务教育阶段学校多媒体网络电脑教室收费。
（二）学校各项代收费，包括教辅材料费、学具费、校服费、卧具费、保险费、体检防疫费等一律取消。严格禁止任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。
（三）在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料，学校可以根据教师的教学需要少量购买，存放在图书馆(室)，供学生借阅，轮流使用，所需经费从公用经费中开支，不得另行向学生收取费用，学校不得要求学生人手一册。
（四）取消各种服务性收费项目，如存车费、热饭费（搭膳费）、饮水费等，相应的合理支出应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。
三、加强教育收费管理和监督检查
新机制的建立，从制度上和源头上为规范中小学收费行为，治理乱收费提供了根本保证。各地要深入贯彻落实省政府皖政〔2007〕16号文件精神，从讲政治、讲大局的高度，充分认识在义务教育经费保障机制改革中，坚决制止向学生乱收费的重要性。对学校来讲，坚决杜绝一切乱收费，这是一条铁的纪律，免除学杂费要一步到位，绝不允许“先收后免”或“先交后退”，更不允许“一边免费，一边乱收费”。各地要对本地区的收费项目进行全面清理，凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要及时督促学校办理《收费许可证》变更手续。要组织力量对学校的收费情况进行一次检查，对仍然违规收费的，要坚决查处，绝不姑息迁就。
四、加大宣传工作力度
各地要高度重视和加强义务教育经费保障机制改革收费政策的宣传工作，制订宣传方案，广泛利用各种媒介，并结合收费公示制度，向社会进行深入宣传，使省委、省政府惠民政策深入人心，让学校的收费政策做到家喻户晓，为改革的顺利实施营造良好的氛围。
安徽省物价局
二○○七年三月二日
安徽省教育厅关于规范中小学收费管理的紧急通知_安徽省人民政府
各市、县（区）教育局：
为贯彻新修订的《义务教育法》和国家有关实施农村义务教育经费保障机制改革的政策要求，省委、省政府决定，从2007年春季开学开始，在全省义务教育阶段学校免收学生学杂费，并列入我省十二项民生工程。学校免收学杂费的补助资金由中央和地方各级财政供给。这是中国教育史上具有里程碑意义的大事，各地要提高认识，切实把这项惠及广大人民群众的好事做好。为确保《义务教育法》的落实和农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动全省义务教育持续健康发展，根据国务院七部委2007年1月25日召开的全国规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作电视电话会议部署，现就规范我省农村中小学收费管理的有关事宜通知如下：
一、从2007年春季开学开始，全省农村义务教育阶段中小学只允许收取课本费、作业本费、寄宿学生的寄宿费。各地要把选用的各年级教材目录、单价在开学时公示，让学生明明白白缴费。收费必须开具省财政厅统一印制的票据。非寄宿生和非住校生一律不得收取寄宿费和住宿费；按规定享受免费教科书的学生，也不得收取课本费、作业本费。
二、中小学生需要的带有作业性质的基础训练册、寒暑假作业、初三年级的综合练习等，各地应在省教育厅公布的安徽省中小学教材审定委员会审查通过的安徽省中小学作业目录中选用（未经审查通过的不得进校入班），并公示各本单价，由学生自愿购买。学校和教师不得从中谋利。任何单位、学校和教师不得以任何形式强制推销教辅材料和学习用品，否则从严查处。
三、学生在校学习期间（含双休日、节假日），严禁学校和教师向学生收取学籍管理费、建校费、补课（教师加班）费、试卷费、考试费、早晚自习费、水电费、班费、扫帚费、代课教师补偿费等一切费用；同时取消其它各项代收费和服务性收费，包括课桌凳费、教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费、存车费、蒸饭费、饮水费、柴火费等。学校运转所需的各项资金全部纳入学校预算，按照国家规定的开支范围使用。学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但任何单位和个人向学校摊派，强迫学生集中就餐的，学校应坚决予以拒绝。
四、中小学生的意外伤害和大病医疗保险，应由学生或家长自愿投保，学校可及时掌握学生投保名单，以便于协助理赔工作；严禁学校统一办理，学校任何工作人员也不得代办，更不允许与学生的书本费等一并收取。
五、学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。
六、凡已在寒假前提前收取下一学期费用的学校，一律予以清退。
七、普通高中的收费标准，仍按省物价局、省财政厅、省教育厅“皖价电〔2002〕26号”文件执行；职业类中等学校的收费标准，仍按省物价局、省财政厅、省教委“教内电〔97〕40号”文件执行。
八、各地教育行政部门和学校必须严格执行上述规定，坚决杜绝“一边免学杂费、一边乱收费”。对违反规定乱收费的单位主要负责人和经办人一律严肃查处，决不姑息。凡学校、教师经查实有乱收费行为的，在各类评先评优中一律取消资格。各市、县（区）教育局均要设立举报电话，并向社会公布，及时受理义务教育经费保障机制改革过程中反映乱收费的投诉，及时进行严肃查处。
此文件传达到义务教育阶段学校全体教职工。春季开学，各教育行政部门和学校将此文件放大张贴在单位醒目之处。
安徽省教育厅
二○○七年二月一日
安徽省物价局关于核定劳动职业介绍经营性服务收费的函_安徽省人民政府
省劳动和社会保障厅：
你厅《关于申请将“劳动职业介绍收费项目及收费标准”转为经营性收费项目和收费标准的报告》（劳社秘〔2006〕308号）悉。现函复如下：
一、根据省财政厅、省物价局《关于 取消我省61项行政事业性收费的通知》（财综〔2006〕417号）中的有关规定，同意你厅劳务输出服务中心有关职业介绍收费由行政事业性收费转为经营性服务收费，具体收费标准见附件。
二、本通知规定只限职业介绍服务收费，办理职工退休等不得参照执行。对招聘考试考核，按照谁委托谁付费原则，由委托单位和委托人缴付。其中，由单位委托的，费用由单位支付，不得向个人收费。
三、职业介绍收费转为经营性服务收费后，原行政事业性收费许可证废止。你厅劳务输出服务中心按规定到省物价局申请变更《安徽省经营性服务收费许可证》，亮证收费，明码标价，照章纳税，同时主动接受价格主管部门和社会的监督。
四、你厅劳务输出服务中心应本着自愿有偿的原则，按规定收取服务费，不得强行服务、强制收费。
五、本通知自2007年1月1日起试行，试行期1年，1年后根据实际执行情况重新审核收费标准。省物价局、财政厅《关于核定职业介绍正式收费标准的通知》（皖价费〔2005〕329号）同时废止。
附件：安徽省劳动职业介绍收费项目及标准
安徽省物价局
二○○六年十二月三十一日
附件:安徽省劳动职业介绍收费项目及标准
序号
收费项目
计量单位
收费标准
备注
1
求职登记、入网服务
人/次
10元
有效期1年（失业、下岗职工免收求职登记费）
2
职业介绍服务费
人/次
省内：县及县以下20元，省辖市60元
1、不成功不收费，省内失业、下岗职工免费。
2、就业合同在1年以上。
3、收费最高不超过合同月工资的50％。
省外：200－350元
3
招聘招考服务收费
人/次
联合招聘招考：50元
委托职介所招聘招考：100元
含招工报名、考试考务、试卷等费用。非劳务市场招聘招考，不得收费。
4
自愿委托保管职工档案收费
人/月
个人委托：5元
单位委托：15元
5
招聘会入场券
人
5元
失业、下岗职工免费
6
广告宣传服务费
条/次
130元
用人单位委托职业介绍机构通过报刊、电子屏、信息窗等发布招聘信息按次交纳服务费。
安徽省建设厅安徽省国土资源厅安徽省物价局关于印发《安徽省集资建房管理暂行办法》的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省集资建房管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省建设厅
安徽省国土资源厅
安徽省物价局
二○○六年十一月十三日
安徽省集资建房管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范集资建房行为，多渠道解决城镇职工住房问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称集资建房，是指经市、县人民政府批准，住房困难户较多、无住房补贴资金的工矿区和困难企业组织符合享受房改政策的职工，利用单位自用土地进行全额出资建房。
第三条集资建房是经济适用住房的组成部分，应当纳入当地经济适用住房建设计划管理。
集资建房的建设标准、优惠政策、上市交易条件等应当按照经济适用住房的有关规定执行，参加集资建房的职工应当符合房改政策规定的条件。
第四条市、县人民政府可以根据当地经济发展水平、住房状况、居民收入、房价等情况，确定是否发展集资建房以及建设规模。
第五条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内集资建房的指导、监督工作。
市、县人民政府负责城镇住房制度改革工作的部门（以下简称房改部门）具体负责本行政区域内集资建房的管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门应当按照各自职责，负责集资建房的有关监督管理工作。
第二章建设管理
第六条集资建房应当符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划，所用土地限于单位自用土地。
前款所称单位自用土地，是指在市、县人民政府停止住房实物分配、实行住房货币分配政策前，单位已经取得土地使用权的国有土地。
第七条集资建房的单套建筑面积，控制在80平方米左右。
第八条申请集资建房的单位，应当向所在地市、县人民政府房改部门提出书面申请，并提交单位自用的国有土地使用权证和参加集资建房的职工及其配偶名单以及未享受房改政策的情况证明。市、县人民政府房改部门应当自接到集资建房申请之日起30日内进行预审，对符合集资建房条件的，书面通知集资建房单位依法办理建设用地规划许可证和土地审批手续。
申请集资建房的单位应当在依法办理建设用地规划许可证和土地审批手续后，向所在地市、县人民政府房改部门提交下列材料：
（一）建设用地规划许可证；
（二）单位自用的国有土地使用权批准文件；
（三）集资建房的单套建筑面积标准；
（四）经单位职工代表大会通过的集资建房具体实施方案。
第九条市、县人民政府房改部门应当自接到集资建房单位提交的材料之日起10日内进行审核，并在集资建房单位公示参加集资建房的职工及其配偶名单以及未享受房改政策的情况、集资建房的单套建筑面积标准等，公示时间不得少于15日。公示期间，有举报的，市、县人民政府房改部门应当及时进行调查、核实。
公示期满，对符合集资建房条件的，市、县人民政府房改部门应当提出予以批准的意见，报请本级人民政府决定；对不符合集资建房条件的，市、县人民政府房改部门应当提出不予批准的意见，报请本级人民政府决定。
第十条集资建房单位应当持所在地市、县人民政府的批准文件，办理建设项目有关手续。
第十一条集资建房单位应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，承担建设单位的质量责任，依法实行项目法人招标制度、工程监理制度和质量监督制度，加强工程质量管理。
集资建房单位向职工提交住房时，应当向其出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。集资建房单位和施工单位根据国家有关规定承担质量保修责任。
第十二条集资建房单位应当在项目竣工后，向所在地市、县人民政府房改部门报送项目竣工验收报告和实际建设成本审计报告。房改部门应当会同有关部门对竣工项目进行核查，对符合规定的项目核发集资建房确认书。
市、县人民政府房改部门核发的集资建房确认书，应当列明参加集资建房的职工名单和集资建房的单套建筑面积标准。
第十三条集资建房建设中的行政事业性收费，减半征收。
第三章集资建房的对象和价格
第十四条参加集资建房的对象，应当限定在集资建房单位中未享受房改政策的无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。
已经享受房改政策购房或者领取住房补贴的，以及购买了经济适用住房的，不得参加集资建房。
第十五条已经参加集资建房的职工，不得再次参加集资建房。夫妻双方只能参加一方单位组织的集资建房。
租住单位不宜出售公有住房的职工，应当在退出租住的公有住房后，方可参加集资建房。
第十六条集资建房单位应当在项目竣工后，按照实际建设成本计算集资建房的价格，不得有利润，报所在地市、县人民政府价格行政主管部门审定后，报所在地市、县人民政府房改部门备案。
集资建房单位应当向职工公布集资建房的价格及其计算依据、标准。
第十七条集资建房单位应当按照集资建房价格，向参加集资建房的职工全额收取集资款。
集资建房单位可以向参加集资建房的职工预收集资款，并专款管理、专项使用，接受市、县人民政府房改部门的监督。
禁止任何单位借集资建房名义，变相进行住房实物分配或者商品房开发。
第四章产权管理
第十八条集资建房单位应当持房改部门出具的集资建房确认书，到所在地市、县人民政府有关部门为参加集资建房的职工办理房地产权属登记。
市、县人民政府有关部门应当依据集资建房确认书，为参加集资建房的职工办理房地产权属登记。申请房地产权属登记的名单与集资建房确认书上核定的名单不一致的，不得办理房地产权属登记。
市、县人民政府有关部门办理房地产权属登记时，应当在房地产权属证书上注明集资建房。
第十九条参加集资建房的职工对集资建房拥有全部产权。
参加集资建房的职工出售集资建房的，应当按照经济适用住房上市交易的有关规定执行。
第五章监督管理
第二十条县级以上地方人民政府房改部门应当会同有关部门加强对集资建房的监督管理，发现违反规定进行集资建房的，按照下列规定处理：
（一）未经批准，集资建房单位擅自改变土地用途的，由国土资源行政主管部门依法处罚；
（二）擅自提高集资建房价格的，由价格行政主管部门依法处罚；
（三）未经市、县人民政府批准，擅自利用单位自用土地组织职工集资建房的，由房改部门责令职工按照市场价补足购房款，并将补缴的购房款上缴财政；对集资建房单位的主要负责人，由房改部门提请有关部门依法给予行政处分；
（四）集资建房单位将集资建房分配给不符合规定的职工的,由房改部门责令集资建房单位限期收回，并将收回的集资建房分配给符合条件的职工，多余的集资建房，由房改部门会同有关部门依法组织拍卖，拍卖所得款项上缴财政；对集资建房单位的主要负责人，由房改部门提请有关部门依法给予行政处分。
第二十一条对弄虚作假、隐瞒住房条件，参加集资建房的个人，由县级以上地方人民政府房改部门责令退回集资建房或者由购房人按照市场价补足购房款，并提请所在单位给予其行政处分；对出具虚假证明的单位，由县级以上地方人民政府房改部门提请有关部门依法给予单位主要负责人行政处分。
第二十二条县级以上地方人民政府房改部门和有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本办法规定核查集资建房申请的；
（二）违反规定出具集资建房确认书的；
（三）对违反规定的行为不及时查处的；
（四）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第六章附则
第二十三条本办法自发布之日起施行。
安徽省交通厅转发交通部关于认真做好当前粮油副食品运输工作的紧急通知_安徽省人民政府
各市交通局、厅直有关单位，省高速公路总公司、省交通投资集团公司：
现将交通部《关于认真做好当前粮油副食品运输工作的紧急通知》（交公路发明电〔2006〕14号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，切实做好当前粮油副食品的运输工作。
安徽省交通厅
二○○六年十二月十三日
交通部关于认真做好当前粮油副食品运输工作的紧急通知
交公路发明电〔2006〕14号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，中远、中海、长航集团：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知》（国办发电〔2006〕15号）的要求，做好当前粮油副食品的运输工作，现将有关事项通知如下：
一、优先保证粮油副食品运输。各级交通主管部门要督促运输企业和港航单位，把粮食、食用油、禽畜肉类产品作为当前物资运输的重点，优先安排车船运力，加强调度指挥，确保运力充足、运输高效。
二、加强对粮油副食品运输市场的监测。各级交通主管部门要深入粮油副食品营销企业和主要集散市场，了解他们的运输需求，密切监测市场动态。一旦发现粮油副食品运输紧张，要及时组织运力，并按规定适时启动应急运输保障预案。应急运力不足时，要及时向部报告。
三、认真落实应急运输保障预案。各级交通主管部门要对本区域公路、水路应急运输保障预案的落实情况进行认真检查，确保组织机构健全、应急运力落实、工作程序明确、通讯联络畅通，能够以最快的速度集结运力，完成各项应急运输任务。
四、保证粮油副食品运输畅通。各级交通主管部门要积极采取措施，保证粮油副食品运输畅通。严禁对粮油副食品运输车辆进行乱检查、乱罚款。对运输鲜活农产品的车辆，各公路收费站要严格执行“绿色通道”的相关政策，优先放行，并按规定减免通行费。
中华人民共和国交通部
二○○六年十二月十一日
安徽省民政厅关于进一步做好灾民建房工作的通知_安徽省人民政府
各市、县（区）民政局：
8月份以来，各地按照省厅关于做好灾民建房工作的通知要求，认真部署安排，积极组织实施，灾民倒房重建工作顺利开展。目前冬季逐渐临近，省政府领导同志非常关心灾区群众安全过冬问题，提出了明确要求。为进一步做好灾民建房工作，现就有关问题通知如下：
一、切实管好用好灾民建房资金
省近期安排的救灾资金主要用于灾民建房，要重点保证因灾倒房的五保户，优先救济特困户、全倒户和自救能力差的受灾群众。各地要继续拓宽建房资金筹措渠道，广泛动员和组织社会力量及有关部门支援重灾乡镇、重灾户，从资金、技术、物资等方面为灾民建房提供帮助。要切实加强建房资金管理，确保专款专用，重点使用，公开公示，接受监督，除五保户外继续实行“一卡制”补助到户。
二、进一步加快灾民建房工作进度
当前全省灾民建房虽已完成过半，但后续工作尚重、时间仍较紧迫，下一步的工作要抓得更好一些、更快一些，争取在冬令前让所有倒房户搬住新居，避免受灾群众挨冻。各地要按照灾民建房项目管理的要求，认真落实灾民建房工作方案，切实加强检查督促工作，保证灾民建房的质量，围绕灾民建房工作目标，制定倒计时工作计划，促进灾民建房工作尽快完成。
三、认真落实灾民建房工作责任制
各级民政部门要从构建社会主义和谐社会的高度，坚持“以人为本，为民解困”工作理念，进一步做好灾民建房的协调和组织服务工作，特别是受灾较重的地区要把恢复重建工作作为当前民政工作的重中之重，督促县乡切实落实灾民建房工作责任制。对有特殊困难的建房户，基层要联系到户，落实责任到人，帮扶措施到位，确保所有受灾群众按时完成倒房重建，安全过冬。省厅将于11月初组织督查并通报结果。
安徽省民政厅
二○○六年十月二十四日