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安徽省物价局安徽省新闻出版局关于核定2010年春季安徽省中小学教材零售价格的通知 _安徽省人民政府
各市、县物价局、新闻出版局，有关出版、发行单位：
根据省物价局、省新闻出版局《关于进一步加强中小学教材价格管理等有关事项的通知》（皖价费〔2006〕162号）和《关于中小学教材定价有关问题的通知》（皖价费〔2008〕79号）规定，现就2010年春季全省中小学教材价格及有关问题通知如下：
一、2010年春季全省中小学教材价格（详见附件1、2）从2010年春季学期开始执行。各地要严格按照选用的教材版本执行本通知规定的教材价格，严禁违法核定属于市场调节价的各类教辅材料价格。
各有关出版、发行单位要保证教材用纸标准和印刷装订质量，并确保课前到书。
二、城市中小学在新学期开学时收取课本费，不得提前预收。农村义务教育阶段学校不得再收取学生课本费。
三、根据新闻出版总署、国家计划委员会、教育部《关于在中小学教材封底标示全学年零售价格有关问题的通知》（新出联〔2002〕6号）规定，2010年春季中小学教材必须在封底标示省物价局、省新闻出版局对该学期教材价格的批准文号：皖价费〔2010〕16号和价格举报电话：12358。
四、各级价格和新闻出版部门要加强对中小学教材价格和技术标准的监督检查，对不执行皖价费〔2006〕162号文件规定的有关教材技术标准，通过随意扩大页边距、字号和行距等方式，变相增加教材印张数量，提高教材价格的，虚报教材用纸规格和定量、印刷色数、印张数量、插页数量的，以及纳入《教学用书目录》在我省使用但未经批准价格、擅自定价的行为，要严肃查处。
附件：1．2010年春季安徽省中小学教材价格表（略）
2．2010年春季安徽省中小学地图册备案价格表（略）
安徽省物价局
安徽省新闻出版局
二〇一〇年一月二十六日
安徽省民政厅 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于提高部分军队退役人员生活困难补助标准的通知_安徽省人民政府
各市、县（市、区）民政局、财政局、劳动保障局（铜陵市人力资源和社会保障局）：
为进一步解决部分军队退役人员生活困难，促进社会和谐，经省政府同意，现就提高部分军队退役人员生活困难补助标准问题通知如下：
一、给予在企业退休“两参”退役人员生活困难补助
在企业退休的1953年底以后入伍的参战参试退役战士，每人每月给予生活困难补助150元。所需资金由当地财政解决。
二、提高在乡复员军人生活补助标准
在乡复员军人分别按抗日战争时期、解放战争时期、建国后入伍的，由现年生活困难补助3880元、3140元、3020元，增加到4600元、3800元、3620元。提高标准所需经费，按原渠道由当地财政解决。
三、提高在乡和城镇无工作单位“两参”退役人员生活补助标准
1954年11月1日以后入伍并参战的在乡和城镇无工作单位且家庭生活困难的退役人员每人每月生活补助由130元增加到170元（其中带病回乡退役人员增加到180元）；不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队及其他参加核试验部队退役人员每人每月生活补助标准由130元增加到170元。以上两项提高标准所需经费按照省与市、县财政6∶4比例承担解决。
四、提高带病回乡退伍军人生活补助标准
带病回乡退伍军人每人每月生活补助由130元增加到150元。提高标准所需经费，按原渠道由当地财政解决。
上述对象增加的生活补助费从2009年元月份执行。
安徽省民政厅
安徽省财政厅
安徽省人力资源和社会保障厅
二○○九年九月三日
安徽省物价局安徽省财政厅转发国家发展改革委财政部关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知_安徽省人民政府
省人事厅，各市、试点县物价局、财政局：
现将《国家发展改革委、财政部关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔2009〕633号)转发给你们，并结合我省实际，在国家收取招标师职业水平考务费基础上，核定我省招标师职业水平考试收费标准，请一并贯彻执行。
一、省人事考试机构在组织招标师职业水平考试时向参考人员收取考试考务费，收费标准为：考试费每生每科60元，考务费按国家规定标准收取。
二、收费单位收取的考试费用于组织报名、租用考试场地、聘请监考人员等开支。
三、本文核定的收费标准为最终收费，除此不得再向考生收取其它任何费用。严禁擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重考生负担。
四、收费单位应及时到物价部门办理《收费许可证》，实行亮证收费及收费公示，向社会公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据以及价格投诉举报电话12358等，接受考生和社会的监督，并自觉接受物价、财政和审计部门的监督检查。
五、收费单位收费时，使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据。考试费收入缴入省国库，纳省级财政预算管理。缴库时，列“政府收支分类科目”103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”50项“人力资源和社会保障行政事业性收费收入”04目“考试考务费”。支出通过部门预算核拨。
六、上述收费标准自2009年6月1日起执行，有效期2年。
安徽省物价局
安徽省财政厅
二○○九年四月十七日
国家发展改革委财政部关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知
发改价格〔2009〕633号
人力资源社会保障部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：
原人事部《关于申报招标师职业水平考试收费标准的函》（国人部函〔2007〕272号)收悉。根据《财政部国家发展改革委关于招标师职业水平考试收费有关问题的通知》（财综〔2009〕10号）的规定，经研究，现将招标师职业水平考试的收费标准及有关问题通知如下：
一、人力资源和社会保障部所属人事考试中心在组织招标师职业水平考试时，向各省、自治区、直辖市人事部门（以下简称“省级人事部门”）收取的考务费标准为：客观题考试（共2科）每人每科25元，主观题考试（共2科）每人每科30元。
二、省级人事部门向考生收取的招标师职业水平考试费标准，由各省、自治区、直辖市价格、财政部门在考务费标准基础上加组织报名、租用考试场地和聘请监考人员的费用核定。
三、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部和省级财政部门统一印制的票据。
四、收费单位应严格执行批准的收费项目和收费标准，不得自行增设收费项目和提高收费标准，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
五、上述规定自2009年6月l日起执行，有效期两年。有效期满60个工作日前，按规定程序由你部报国家发展改革委、财政部重新审批。
国家发展改革委
财政部
二○○九年三月六日
安徽省教育厅 安徽省物价局关于规范我省教育收费管理工作的意见_安徽省人民政府
各市教育局、物价局，各大中专院校：
为进一步加强我省教育收费管理工作，全面规范教育收费行为，维护教育稳定大局，保障学校、学生正常的教学及学习生活，促进教育事业持续健康发展，努力办人民满意的教育，现根据有关规定，提出如下意见，请贯彻执行。
一、明确教育收费管理权限，严格履行报批程序
1．国家实施义务教育，免收学费、杂费。义务教育阶段学校要严格按照国家和省建立义务教育经费保障机制的有关要求,规范收费行为,坚决禁止“一边免学杂费，一边乱收费”。
2．普通高级中学的学费和择校费收费标准的最高限额，由省教育厅提出意见，省物价局会同省财政厅审核，三部门共同报省政府批准，各市在省定最高限额内确定具体标准。
3．中等职业学校（不含普通中等专业学校）的学费标准的最高限额，由省教育厅提出意见，省物价局会同省财政厅审核，三部门共同报省政府批准，各市在省定最高限额内确定具体标准。
4．中小学校住校生（含普通中小学、职业中学、普通中学附设的各种职业高中班）住宿费的收费标准，必须严格按照实际成本确定，不得以营利为目的。具体收费标准，由学校主管部门提出意见，报市、县价格主管部门会同财政部门审批。
5．普通中专学校（含中等师范学校）、高等院校学费和住宿费标准均由省级教育部门提出意见，省物价局会同省财政厅审核后，三部门共同报省政府批准后执行。
6．涉及省属个别高校的具体专业学费、住宿费标准及服务性收费、代收费项目的调整，由高校向省教育厅书面申请，省教育厅提出意见，省政府授权省物价局、省财政厅批准后执行。
7．中国科技大学和合肥工业大学收费标准的调整，由学校提出意见，经学校主管部门同意后报省教育厅审核，省政府授权省物价局、省财政厅批准后执行。
8．制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门批准。
9．民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，报当地价格主管部门备案。
10．严格按照收费管理权限加强收费管理，不得越权批准或擅自设立收费项目、制定或调整收费标准。
二、坚持亮证收费，执行教育收费年审制度
11．根据规定的收费项目和标准，对教育收费项目和文件依据进行定期清理，对照有关收费政策文件和《收费许可证》分类做出处理。
12．坚持亮证收费，要严格按规定申办和变更收费许可证，严禁无证收费；对不符合规定的收费项目，要立即停止收取，严禁擅立项目收费；严禁超标准收费；要严格按收费文件要求明确收费主体，严禁擅自变更；严禁违规质押、出租、出借学费收费权。
13．严格执行收费年审制度，收费单位应按时参加年审，按规定如实提供成本、账簿、票据等有关资料；各级教育部门、各院校不得违反规定擅自下发涉及收费的文件；坚决抵制向学校或通过学校向学生搭车收取任何费用和各种形式的摊派。
三、落实教育收费公示制度，确保收费政策透明
14．每年新学期开学时，各级教育部门、各院校要按照省物价局、省财政厅、省教育厅《转发国家发展改革委、财政部、教育部〈教育收费公示制度〉的通知》（皖价费〔2002〕272号）的规定，将经审核的收费项目和标准向学生和社会进行公示。
15．凡不符合规定权限和程序审批的收费项目、收费标准要一律取消；对保留的收费项目、收费标准及相关政策文件，教育部门要通过门户网站或其他方式向社会公布，以便于学校、学生、家长和社会各界查询、监督。
16．学校须将经批准的收费项目和标准，在校内通过公示栏、公示牌、公示墙、校园网等形式向学生公示。学校在招生简章中必须注明学费、住宿费的收费标准和学生资助政策。
四、建立健全票据管理制度，加强源头管理
17．严格按照省财政厅《关于印发〈安徽省政府非税收入票据管理暂行办法〉的通知》（财综〔2005〕876号）规定，加强政府非税收入票据管理，建立健全票据购买、保管、领用和核销制度。
18．按照国家有关规定政府非税收入需要依法纳税的，应按规定使用税务发票。要按规定的收费性质使用相应的票据，不得混用。要进一步加强收费票据的验旧换新、票据年检和内部财务稽查工作，及时发现和纠正有关部门和学校执行政府非税收入管理政策过程中的违规行为。
五、完善教育部门预算制度，实行收费资金“收支两条线”管理
19．在编制年度预算时，要根据核定的收费项目和收费标准确定收入数，全额纳入预算。学校应严格按照政府非税收入管理改革要求，所收行政事业性收费等非税收入按规定缴入各级“政府非税收入汇缴结算户”，由各级非税收入管理机构按规定划缴财政专户，实行“收支两条线”管理。
20．各项收费必须统一收取、统一核算，不得“坐支”，或委托其他单位代收代支，严禁账外设账和私设“小金库”，严禁转移资金，逃避监督。各类收费收入必须做到应收尽收，及时入账。
21．各项支出要按照批准的预算安排使用，任何单位和个人均不得违规出借、挪用、平调教育的收费收入。
六、切实采取多种措施，强化教育收费监督检查
22．各级教育部门、价格主管部门和学校主管部门要按照职责权限，加强对辖区内教育收费的管理和监督检查，督促所属学校严格执行国家有关教育收费管理的政策和规定，建立健全收费管理制度，落实教育收费管理“一把手负责制”和责任追究制。
23．充分发挥治理教育乱收费部门联席会议的作用，定期召开联席会议，分析形势，制订措施，形成齐抓共管的工作格局和治理工作的整体合力。
24．进一步加强教育收费检查，要把义务教育阶段学校收费作为督导检查工作的重点，督导检查情况列入各县（区）党政领导干部教育考核的内容。
25．继续实行教育收费举报和查处制度以及教育乱收费季度通报制度。
26．通过创建教育收费示范县和价格服务进校园等活动，树立和宣传一批办学行为规范、教育收费规范的正面典型，切实加强和改进教育行风建设。
27．各级教育部门要进一步增强法制意识、民生意识、大局意识和稳定意识，严格遵守各项收费政策和财经纪律。各级教育部门和价格主管部门要切实加大监督检查力度。对顶风违纪的乱收费案件，发现一起，查处一起。
28．根据《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，对有关乱收费行为给予相应的处分，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，直至开除，同时还要追究主要负责人的责任。
安徽省教育厅
安徽省物价局
二○○八年十一月二十五日
安徽省民政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省公安厅 安徽省财政厅 安徽省劳动和社会保障厅 安徽省建设厅 人民银行合肥中心支行 安徽省国税局 安徽省地税局 安徽省工商局 安徽省统计局 中国证监会安徽监管局转发民政部等十一部（委、行、局、会）关于印发《城市低收入家庭认定办法》的通知_安徽省人民政府
各市人民政府：
为加速解决低收入家庭住房困难，民政部、国家发展改革委、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、工商总局、统计局、证监会等十一个单位近日下发了《关于印发〈城市低收入家庭认定办法〉的通知》，经省政府同意，现转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
各地要严格按照《城市低收入家庭认定办法》的规定，明确职责分工，做好协调配合，以满足城市居民基本生活需求为原则，合理确定当地城市低收入家庭收入标准。要切实加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招聘等形式，配备必要的工作人员。要整合资源，逐步建立科学、高效的城市家庭收入审核信息平台。
安徽省民政厅
安徽省发展和改革委员会
安徽省公安厅
安徽省财政厅
安徽省劳动和社会保障厅
安徽省建设厅
人民银行合肥中心支行
安徽省国税局
安徽省地税局
安徽省工商局
安徽省统计局
中国证监会安徽监管局
二〇〇八年十一月十日
民政部 国家发展改革委 公安部 财政部
人力资源社会保障部 住房城乡建设部
人民银行 税务总局 工商总局 统计局 证监会
关于印发《城市低收入家庭认定办法》的通知
民发〔2008〕156号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为推进城市低收入家庭住房困难问题的解决，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的有关规定以及国家有关法规政策，我们制定了《城市低收入家庭认定办法》，经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
民政部
国家发展改革委
公安部
财政部
人力资源社会保障部
住房城乡建设部
人民银行
税务总局
工商总局
统计局
证监会
二〇〇八年十月二十二日
城市低收入家庭认定办法
为规范廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭收入核定行为，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），制定以下办法。
一、本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
二、民政部负责全国城市低收入家庭收入核定的管理工作。
县（市、区）以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭收入核定的管理工作。
县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府负责城市低收入家庭收入核定的具体工作。
三、社区居民委员会根据街道办事处或者乡镇人民政府的委托，可以承担城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。
四、县（市、区）以上人民政府发展改革、价格、公安、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设（房地产）、金融、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。
五、地方各级人民政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。
六、城市低收入家庭收入标准实行动态管理，每年公布一次。直辖市、设区的市低收入家庭收入标准，由市人民政府制定；县（市）城市低收入家庭收入标准，由县（市）人民政府制定，并报上级人民政府备案。
七、城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。
八、家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。 家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。
九、家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。
十、城市居民家庭在申请廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助时，应当提供家庭收入、家庭财产等状况的证明材料，并以书面形式一并向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出核定其家庭收入状况的申请。具体申请程序按照有关规定办理。
十一、县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府应当通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请低收入核定的家庭至少最近6个月的收入和财产状况进行调查核实。有关个人、单位、组织应当积极配合，并如实提供有关情况。
十二、经申请低收入核定的家庭授权，县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。公安（户籍和车辆管理）、人力资源社会保障（社会保险）、住房城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当予以配合。具体查询办法由民政部会同有关部门另行规定。
十三、县（市、区）人民政府民政部门应当为符合当地人民政府规定的低收入家庭收入标准的城市居民家庭出具家庭收入核定证明。
十四、县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。
十五、城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。
十六、城市低收入家庭应当按年度向所在地街道办事处或者乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。街道办事处或者乡镇人民政府应当对申报情况进行核实，并将申报及核实情况报送县（市、区）人民政府民政部门。
县（市、区）人民政府民政部门应当根据城市低收入家庭人口、收入以及财产的变动情况，重新出具家庭收入核定证明。
十七、县（市、区）人民政府民政部门应当按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。
十八、各地应当逐步建立城市家庭收入审核信息系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）、人力资源社会保障（社会保险）、住房城乡建设、金融、工商、税务、住房公积金等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
十九、申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县（市、区）人民政府民政部门取消已出具的家庭收入核定证明，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
国家机关、企事业单位、社会团体、村（居） 民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县（市、区）人民政府民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
二十、城市家庭收入审核工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
二十一、各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法制定具体的实施办法。
安徽省财政厅 安徽省公安厅 关于改革完善我省公安交警经费管理体制等有关问题的通知_安徽省人民政府
各市、县（区）财政局、公安局：
为理顺和规范全省各级公安交警（不含高速交警，下同）经费管理体制，进一步提高市、县公安交警经费保障水平，经省政府同意，现就改革和完善我省公安交警经费管理等有关问题通知如下：
一、改革的指导思想和原则
深入贯彻落实科学发展观，坚持公共财政的改革方向，从我省实际出发，根据中央司法体制改革的精神和财政管理体制改革要求，在现行体制的基础上，进一步理顺和规范公安交警经费管理体制，在全省实行分级管理、分级负责，建立健全同级财政保障为主、上级补助为辅的公安交警经费管理模式。改革遵循以下原则：
（一）理顺省与市、县的公安交警经费管理体制，体现财力与事权相匹配的原则；
（二）充分调动市、县公安交警和财政部门的积极性，促进财政管理水平的提高和交警事业的发展；
（三）合理划分省与市、县支出责任，建立省级专项资金补助机制，发挥省级宏观调控作用，促进地区间公安交警事业的均衡发展。
二、改革的主要内容
（一）收支下划市县管理
1.收入下划。公安交警系统原由省级管理的行政事业性收费收入下划市、县管理，作为市、县政府的非税收入，纳入同级财政预算管理。
2.支出下划。收入下划后，原在省养路费和各级公安交警部门上缴的行政事业性收费收入供给的公安交警编内人员、离退休人员，其经费下划由同级财政保障，并按照分级保障的支出责任和范围，公安交警经费列入同级财政预算。省级财政视情对各级公安交警部门给予专项补助。
3.收支管理。收支下划后，由同级财政部门编制完整的公安部门综合预算，公安交警部门的人员经费、公用经费、专项业务费（含牌证制作费、考试业务费、车辆运行费、资料印刷费、宣传培训费、办案经费、服装费、网络运行费、物业管理费等）、装备经费及办公用房维修费等由同级财政保障，公安交警部门的预决算和财务管理由同级财政负责。原由省交警总队发放的公安交警部门行政事业性收费收入票据，截至2008年12月31日停止使用，从2009年元月1日起使用同级财政部门发放的专用票据；2008年底前使用的专用票据报省交警总队核销，具体核销办法另行通知。
（二）合理确定收入上缴基数及支出补助基数
1.收入上缴基数。省级财政原统筹调控使用的公安交警系统行政事业性收费收入，作为省级专项补助资金。并在总体维持现行调控比例的基础上，本着调控市本级（含分局，下同），县级不调控的原则，以各市本级2005年、2006年、2007年实际上缴省级的行政事业性收费收入平均数为基数，按照16%的比例计算各市收入上缴省基数，从2009年起，作为固定基数每年专项上缴省财政，省财政与市、县财政单独结算。
2.支出补助基数。在省级养路费提成收入列支的省供给的人员经费，按照编内在职人数、离退休人数及2008年省级养路费提成实际收入数，以统一人均支出标准核定固定支出基数下划至各市、县，从2009年起，省财政与市、县财政单独结算。
今后，如遇国家收费政策变化或调整，将另作调整或规定。各市、县收入上缴及支出补助固定基数见附表。
（三）省级交警专项补助资金管理
省级交警专项补助资金，将根据全省公安交警统一规划，实行项目管理和专项补助，用于全省公安交警系统业务和装备建设。
三、有关要求
1.各级财政部门和公安机关要提高认识，高度重视公安交警系统经费管理改革，积极争取同级党委和政府的支持，做好宣传，密切配合，抓好落实，认真衔接好各项工作，保证此项改革平稳、顺利实施。
2.进一步严格执行收支两条线管理，建立科学合理分配与激励约束相结合的机制。完善公安交警行政事业性收费收入管理制度，做到依法征收，保证应收尽收、足额及时上缴财政；健全行政事业性收费收入的支出管理机制，促进收入合理稳定增长。
3.各地财政部门要强化预算管理，增强公安交警部门的保障能力。公安交警系统经费管理体制改革后，各地要针对公安交警工作的特殊性，完善各项保障措施，确保公安交警人员经费和公用支出按照国家相关政策予以全额保障，根据实际工作需要，确保装备、办案等业务经费的支出，并根据公安交警的工作需要和财力的增长，不断提高其经费保障水平。省财政厅和省公安厅将建立监督检查机制，督促各地落实公安交警的经费保障水平，并将各地执行情况作为省级专项补助的重要参考依据。
4.各地要结合实际，会同有关部门完善公安交警经费及相关管理工作，建立管理考核和发展的长效机制。加强人员、车辆编制的规范管理，清理编外聘用人员，严格控制人员和车辆的不合理增加；加大科技投入，不断提高公安交警的科技装备水平和基础设施建设，促进我省公安交警事业健康快速发展。
本通知自2009年1月1日起执行。省财政厅、省公安厅《关于进一步加强公安交通管理部门“收支两条线”管理有关问题的通知》（财政法〔2001〕165号）、《关于印发〈安徽省公安交通管理部门省级经费财务管理办法〉的通知》（财政法〔2001〕1253号）、《关于安徽省公安交通管理部门政府非税收入收缴改革有关问题的通知》（财非税〔2005〕1396号），省财政厅《关于全省公安交警经费管理体制改革意见的复函》（财政法函〔2003〕435号）以及省公安厅、省财政厅《关于印发〈安徽省公安交通管理部门基本建设管理暂行办法〉的通知》（皖公通〔2004〕123号）同时废止。
安徽省财政厅
安徽省公安厅
二○○八年十一月十二日
安徽省财政厅转发财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知_安徽省人民政府
各市、县财政局，省直各部门、单位，省政府采购中心，政府采购代理机构：
现将财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）转发给你们，请遵照执行。
安徽省财政厅
二○○八年八月五日
关于政府采购进口产品管理有关问题的通知
财办库﹝2008﹞248号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅(室)，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅(室)：
财政部于2007年12月印发了《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)。该办法印发后，各地采取措施贯彻落实，对规范政府部门采购进口产品行为发挥了积极作用。但在实际工作中，也反映了一些具体操作性问题，经与海关总署研究，现就进口产品采购中有关问题规定如下：
一、关于办法适用范围
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库〔2007〕119号文件的适用范围为，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。
二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定
根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。
保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。
三、关于已在境内多次流转进口产品认定
对经过多次流转、无法提供报关单证的产品，应按照以下方法进行查证：
(一)通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多少次，尽管中间商业环节没有保留进口报关单证，但通过层层倒推，最终可以找到进口代理商或者进口收货人，从而可以向海关查询进口报关记录。这种方法一般适用于生产设备、机械、汽车等大宗商品。
(二)通过走私违法方式进口的产品，由于未进行进口申报，不存在进口报关记录，因此，应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。
四、关于行业主管部门意见
财库〔2007〕119号文件规定的国家限制进口产品，是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。采购人采购产品属于国家限制进口产品时，除需要向设区的市、自治州以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)出具专家论证意见外，还要同时出具产品所属行业主管部门的意见，其中，产品属于国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具发展改革委的意见；属于国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见。当采购人的行政主管部门也是采购产品所属行业主管部门时，以产品所属行业主管部门出具意见。当采购人的行政主管部门与采购产品所属行业主管部门不一致时，仍以产品所属行业主管部门出具的意见为有效意见。
五、关于采购执行问题
采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，应当在采购文件中明确作出不允许进口产品参加的规定。未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加。采购活动组织开始后才报经财政部门审核同意的采购活动，属于违规行为。
财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。
六、关于政府集中采购执行
对于实行协议供货的政府集中采购目录产品，集中采购机构在组织采购时，可以不限制进口产品入围，但采购人在采购入围进口产品前，需要报经财政部门审核同意。对于非协议供货的政府集中采购目录产品，采购人没有出具财政部门同意采购进口产品审核意见的，集中采购机构一律不得为其组织采购进口产品。
对于政府集中采购目录内的、采购量小且采购次数多的经常性产品，可以实行批量审核，即采购人向财政部门提出一揽子采购进口产品清单的申请、所需证明材料和采购计划，经财政部门审核同意后，在本年内随时按规定组织购买，无需再逐一申请报批。
七、关于论证专家问题
进口产品专家论证意见原则上由采购人自行组织，其论证专家应当是熟悉该产品，并且与采购人或采购代理机构没有经济和行政隶属等关系。因进口产品论证与采购文件评审不同，进口产品论证专家可以不从财政部门建立的专家库中抽取专家作为进口产品论证专家，凡从财政部门专家库中抽取的专家，应当告知被抽取专家其论证内容和相应的责任。财政部门应当制定相应的论证专家考核标准和监督办法，加强对论证专家的管理，确保论证意见科学准确，原则上不得承担或组织其专家论证工作。
八、关于资金支付问题
采购人向财政部门申请支付政府采购进口产品资金时，应当提供财政部门审核同意文件、采购合同和产品报关单等材料，以确保所采购的产品规格、数量金额等与审批或采购文件规定的一致，否则不予支付。
九、关于文件执行时间衔接
财库〔2007〕119号文件规定，自2007年12月27日印发之日起施行。对于在该日期前已经通过公开招标等方式确定采购货物涉及进口产品的，在该日期前采购程序已经启动或启动后采购项目经财政部门批准需重新招标或采用其他采购方式的，不需要办理进口产品审核手续。
财政部办公厅
二○○八年七月九日
安徽省财政厅 安徽省物价局转发财政部 国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知_安徽省人民政府
省直各单位，各市、县财政局、物价局：
现将《财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》（财综〔2008〕47号）转发给你们，并提出如下补充意见，请一并贯彻执行。
一、按照管理权限，由省级批准设立的有关工商、税务、卫生、民政、劳动保障等部门涉及个体经营的登记类、证照类和管理类的行政事业性收费项目，于2006年清理规范全省行政事业性收费项目活动中，经省政府批准均已取消，各市、县财政、物价部门要认真贯彻和严格执行省财政厅、物价局《关于取消我省61项行政事业性收费的通知》（财综〔2006〕417号）的有关规定。
二、各市、县财政、物价部门要通过当地门户网站和报纸等新闻媒体，向社会公布支持就业工作免收的各项行政事业性收费项目，使登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生等充分了解、掌握和享受有关收费优惠政策。
三、从事个体经营的登记失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年以内的普通高校毕业生，应向工商、税务、卫生、民政、人事、劳动社会保障等部门的有关收费单位出具相关部门核发的有效证件，经收费单位审核无误并备案后，免交有关收费。
四、各有关执收单位要加强对相关人员享受优惠政策的登记备案管理，建立台帐备查制度，确保符合条件的人员享受自主创业收费优惠政策，切实把党和政府对从事个体经营有关人员的关怀落到实处。
五、各市、县财政、物价部门要向社会公布举报电话（省财政厅举报电话：0551—5100287；省物价局举报电话：0551—2657803），建立日常监督检查制度，接受社会监督，发现问题及时处理。要加强对有关收费优惠政策落实情况的监督检查，确保有关收费优惠政策的落实。
安徽省财政厅
安徽省物价局
二○○八年七月三十日
财政部 国家发展改革委
关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知
财综〔2008〕47号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委:
为鼓励自主创业和自谋职业，进一步促进失业人员再就业工作，根据《残疾人就业条例》(国务院令第488号)、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔2005〕18号)、《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)的有关规定，经国务院批准，现将对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策等问题通知如下:
一、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
二、上述免交的收费项目具体包括:
(一)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；
(二)税务部门收取的税务登记证工本费；
(三)卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；
(四)民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)；
(五)人力资源和社会保障部门(原劳动保障部门)收取的职业资格证书工本费；
(六)国务院以及财政部、发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。
(七)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费项目。
三、财政部门应统筹安排相关部门的经费预算，以保证其正常履行职责。
四、各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门应制定本行政区域内支持就业工作减免行政事业性收费的具体政策措施，并报财政部、发展改革委备案。
五、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布支持就业工作免收的各项行政事业性收费项目，使登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生等充分了解和享受有关收费优惠政策。
六、工商、税务、卫生、民政、人力资源和社会保障等各有关部门应督促本系统内相关收费单位认真落实上述收费优惠有关规定，加强对相关人员享受优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的人员享受自主创业收费优惠政策。
七、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要加强对上述收费优惠政策执行情况的监督检查，切实保障政策落实到位。对不按规定落实收费优惠政策的部门和单位，要按照相关法律、行政法规规定予以严肃处理。
八、本通知自发布之日起实施。
财政部
国家发改委
二○○八年七月八日
安徽省物价局 安徽省财政厅 安徽省建设厅关于进一步完善城市基础设施配套费征收使用管理的通知 _安徽省人民政府
各市、县物价局、财政局、建设局（委）：
根据国家和省有关规定，经省政府同意，现就进一步完善城市基础设施配套费的征收、使用和管理等问题通知如下：
一、城市基础设施配套费是指按实施城市总体规划要求，为筹集城市公用基础设施建设资金所收取的费用。
二、凡在我省城市（包括县城关镇及六安叶集和淮南毛集区，不包括乡、镇）规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位或个人，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。
三、城市基础设施配套费由建设单位或个人在领取建设工程规划许可证前，一次交清。城市规划部门依据建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理建设工程规划许可证。
四、城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：
（一）合肥市：住宅每平方米60—70元；非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米100—110元。
（二） 其他省辖市：住宅每平方米40—50元；非住宅每平方米60—70元。
（三）县级市城区及县城关镇：住宅每平方米30—40元；非住宅每平方米40—50元。
（四）工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80%征收。
五、在城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内标准的80%征收。自行配套市政公用设施的独立矿区，由矿区主管部门负责征收、管理和使用城市基础设施配套费。
六、未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（省辖市低于5万平方米，县级市低于3万平方米，县城关镇低于2万平方米），按城市基础设施配套费标准的150%征收。
七、以下用房及建设项目免征或者减征城市基础设施配套费：
（一）军事用房（不含营业性用房）、社会福利事业用房、城市市政公用基础设施建设工程、党政机关办公用房，免征城市基础设施配套费。
（二）九年义务制教育教学用房，幼儿园、高中、职业学校教学用房，免征城市基础设施配套费。
高校教学、科研、后勤服务设施项目按安徽省人民政府办公厅《关于对高等学校建设用地和设施建设实行优惠政策的通知》（皖政办〔2002〕33号）有关规定执行。
（三）廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治项目，免征城市基础设施配套费。
（四） 对城市市区“退二进三”企业，符合土地利用总体规划和城市控制性详细规划，经城市规划部门批准的改建项目，减半或免收城市基础设施配套费。
（五）独立矿区内的建设项目，由独立矿区主管部门决定征收或者减免城市基础设施配套费。
八、各地应严格执行城市基础设施配套费的减免规定，符合减免条件、确需减免的，由项目建设单位申报，经市、县人民政府审批后减免。 具体减免审批程序及办法由各地制定。
九、城市基础设施配套费必须专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、排水、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生设施等。
未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目加收的城市基础设施配套费，必须专项用于住宅配套工程建设。
十、在征收城市基础设施配套费后，原省及各地出台的与城市基础设施配套费类似的收费项目以及其它各类专项配套费，包括供气、供水、煤气、天然气、自来水、集中供热开户费和增容费等一律取消，不得重复收取。
十一、城市基础设施配套费由各市、县建设行政主管部门负责征收，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。各级建设行政主管部门要严格按照规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高收费标准、自立收费项目或扩大收费范围，违者按乱收费严肃查处。
十二、收费单位应到同级物价部门办理《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据，并实行收费公示制度，在收费场所显著位置通过公示栏、公示牌等方式公布收费依据、收费项目、收费标准、收费范围，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。
十三、各级物价、财政和建设行政主管部门应加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。
十四、各市物价、财政、建设行政主管部门应根据本通知要求制定完善实施细则，经当地人民政府批准后执行，并报省物价局、省财政厅、省建设厅备案。
十五、本通知由省物价局会同有关部门负责解释。
安徽省物价局
安徽省财政厅
安徽省建设厅
二○○八年七月三日
安徽省财政厅安徽省物价局关于印发《2007年安徽省行政事业性收费项目目录》的通知_安徽省人民政府
各市、县财政局、物价局，省直有关单位：
为加强行政事业性收费管理，便于社会各界对收费进行监督，我们对2007年12月31日前省级批准设立的行政事业性收费项目进行了清理，在此基础上，编制了《2007年安徽省行政事业性收费项目目录》。现印发给你们，请遵照执行，并在有关媒体上对社会公布。
执行中如有问题，请与省财政厅综合处和省物价局行政事业性收费管理处联系。
省财政厅综合处0551-5100287
省物价局行政事业性收费管理处0551-2610660
附件：2007年安徽省行政事业性收费项目目录
安徽省财政厅
安徽省物价局
二〇〇八年四月三日
附件：2007年安徽省行政事业性收费项目目录
安徽省财政厅安徽省国家税务局安徽省地方税务局转发财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知_安徽省人民政府
各市财政局、国税局、地税局：
现将《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）转发给你们，请遵照执行。
安徽省财政厅
安徽省国家税务局
安徽省地方税务局
二○○八年四月二日
财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知
财税〔2008〕24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，经国务院批准，现将有关税收政策通知如下：
一、支持廉租住房、经济适用住房建设的税收政策
（一）对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。
（二）对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。
开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。
（三）企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
（四）对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征。
开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。
（五）对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税。
（六）对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。
（七）对个人按《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税；对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。
（八）企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（国务院令第137号）、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行；2008年1月1日后捐赠的，按《中华人民共和国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行。个人捐赠住房作为廉租住房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。
廉租住房、经济适用住房、廉租住房承租人、经济适用住房购买人以及廉租住房租金、货币补贴标准等须符合国发〔2007〕24号文件及《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）的规定；廉租住房、经济适用住房经营管理单位为县级以上人民政府主办或确定的单位。
二、支持住房租赁市场发展的税收政策
（一）对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税。
（二）对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。
（三）对个人出租住房，不区分用途，在3%税率的基础上减半征收营业税，按4%的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。
（四）对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的税率征收房产税。
上述与廉租住房、经济适用住房相关的新的优惠政策自2007年8月1日起执行，文到之日前已征税款在以后应缴税款中抵减。与住房租赁相关的新的优惠政策自2008年3月1日起执行。其他政策仍按现行规定继续执行。
各地要严格执行税收政策，加强管理，对执行过程中发现的问题，及时上报财政部、国家税务总局。
特此通知。
财政部
国家税务总局
二○○八年三月三日
安徽省教育厅 安徽省财政厅 安徽省监察厅 关于民生工程学生资助工作监督检查的实施意见_安徽省人民政府
各市教育局、财政局、监察局，省直有关部门，各高等学校：
根据《安徽省人民政府关于深入实施民生工程的意见》（皖政〔2008〕3号）以及省教育厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于印发〈安徽省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法〉的通知》（教助〔2008〕1号）精神，现就开展我省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作（以下简称民生工程学生资助工作）实施情况的监督检查，提出如下意见，请遵照执行。
一、统一思想，充分认识开展民生工程学生资助工作监督检查的重要意义
加强对民生工程学生资助工作实施情况的监督检查，是确保民生工程学生资助工作顺利实施的重要保证。各级政府及其教育、财政、监察等部门要充分认识实施民生工程学生资助工作的重大意义，切实增强做好监督检查工作的责任感和自觉性，以对人民群众高度负责的态度，把对民生工程学生资助工作实施情况的监督检查作为全年重点工作之一，摆上突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。
二、突出重点，切实加强对民生工程学生资助工作实施全过程的监督检查
各级政府和有关部门要按照省委省政府的部署要求，进一步理清思路，突出工作重点，切实加强对民生工程学生资助工作实施全过程的监督检查，确保各项资助政策措施落到实处。同时重点抓好以下三个方面的监督检查。
一是加强对民生工程学生资助工作政策措施贯彻执行情况的监督检查。
是否按规定的要求，建立相应的工作机制，建立健全学生资助管理机构，并制定具体的管理办法；是否将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系，督促所属学校，建立完善的学校助学工作管理制度；是否按规定的标准，按时足额发放国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等；各高校和中职学校是否按公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制；各高校和中职学校是否按国家要求提取相应的事业收入经费，用于校内贫困生资助等。
二是加强对民生工程学生资助工作资金保障及管理使用情况的监督检查。
由各级财政分担的资金是否足额纳入预算及时拨付到位；有无降低标准发放和克扣截留的问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；学校是否按照要求建立资助对象及发放情况台帐，是否为受助学生办理银行卡，并通过银行卡发放资助资金，有无贪污挪用等违纪违法行为；各地、各高校和中职学校是否严格规范收费管理，有无一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准的现象存在。
三是加强对学生资助工作的进展和效能情况的监督检查。
各地教育行政部门、各高校和中职学校学生资助工作是否细致、作风是否扎实，各市、县(区)是否向社会公布举报投诉电话，举报投诉的受理及处理是否及时；是否存在资助对象界定错误，统计数据中出现错报、漏报等问题；统计报表是否准确及时；有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。
三、严肃纪律，坚决纠正和查处民生工程学生资助工作中的违纪问题
各级教育部门要公布和设立专项举报、投诉电话，长期受理群众的举报和投诉，广泛接受人民群众的监督。对下列违规违纪行为，一经发现，要依照法律法规和政策严肃处理。触犯刑律的要及时移送司法机关依法处理，后果严重、影响恶劣的典型案件要公开曝光。
一是擅自降低补助和发放标准，应公开事项未公开，搞暗箱操作的；
二是有令不行、有禁不止，不认真落实学生资助工作政策措施，搞变通、打折扣的；
三是工作不负责，推诿扯皮、玩忽职守，严重影响学生资助工作顺利实施的；
四是虚报冒领、弄虚作假骗取资助资金的；
五是克扣、截留、挤占、挪用、贪污资助资金的；
在坚决纠正学生资助工作中存在的问题、严肃查处违法违纪行为的同时，还要注意剖析问题产生的原因，责成相关部门及学校举一反三，认真整改。管理制度不健全的，要责成其限期完善；管理和制度不到位、不落实的，要责成其立即改进。
四、加强领导，确保民生工程学生资助监督检查工作取得明显成效
各级教育、财政、监察部门要加强领导、强化措施、狠抓落实，确保民生工程学生资助监督检查工作取得实效。要结合本地区实际，进一步明确民生工程学生资助工作监督检查的内容、重点、措施和要求，并在此基础上制定落实本意见的具体实施方案。要对监督检查工作进行周密的部署和安排。各级教育部门在监督检查过程中遇到的重大问题要及时上报。每年年底前，各级教育部门要将开展学生资助监督检查的工作情况专题报省教育厅。
安徽省教育厅
安徽省财政厅
安徽省监察厅
二○○八年三月三十一日
安徽省民政厅安徽省财政厅安徽省劳动和社会保障厅安徽省卫生厅关于印发《安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见》的通知_安徽省人民政府
各市、县（区）民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局：
现将《安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见》印发你们，请遵照执行。2007年3月下发的《城乡特困群众医疗救助实施意见》同时废止。
安徽省民政厅
安徽省财政厅
安徽省劳动和社会保障厅
安徽省卫生厅
二○○八年二月二十八日
安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见
为进一步完善城乡医疗救助制度，现对全省全面开展城乡困难群众医疗救助工作，提出如下实施意见。
一、救助对象
（一）持有县级民政部门发放的《城乡居民最低生活保障证》，且正在享受低保待遇的城乡最低生活保障对象（以下简称城乡低保对象）；
（二）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）;
（三）重点优抚对象；
（四）有条件的地区，可将城乡低收入群众和因病致贫的群众纳入医疗救助范围。
二、救助病种
（一）大病病种。包括：恶性肿瘤或再生障碍性贫血、急性脑中风、肾功能衰竭（尿毒症）、严重心脏病、重型肝炎及并发症、艾滋病、晚期血吸虫病、重症精神病等。
（二）重症慢性病。
（三）经市、县级人民政府确定的其他病种。
三、救助标准
市、县级人民政府应根据当地实际情况、医疗救助资金总量和不同病种，制定本地城乡医疗救助年度一次性定额救助标准。
四、救助办法
（一）资助农村五保户参加当地合作医疗，代其缴纳个人应负担的全部参合资金；对农村低保户和重点优抚对象，可视财力状况和资金筹集规模，代其缴纳个人应负担的部分或全部参合资金。
（二）资助城市低保对象中的“三无”人员（无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人）参加医疗保险，代其缴纳个人应负担的参保资金；对城市低保对象中的大病重残人员，可视财力代其缴纳个人应负担的部分参保资金。
（三）对救助对象中的大病及重症慢性病患者，在按规定享受医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的，再给予一次性定额医疗救助；对农村五保户和城市低保对象中的“三无”人员，还可给予小额临时医疗救助。
（四）对特殊困难的救助对象，可实施年度二次医疗救助。
（五）有条件的地区，可对城乡低收入群众和因病致贫群众实施适当救助，但所患病种必须为大病病种。
五、救助的申请、审批程序
城乡困难群众申请医疗救助时，须持身份证和享受社会救助的有关证明（低保证、五保供养证、优抚有关证件等）向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并出具县级以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明材料；街道办事处（乡镇人民政府）在接到申请后的5个工作日内，派人入户调查、审核，对同意上报待批的申请人，由所在的居（村）民委员会对有关情况进行公示；县级民政部门接到申报材料后，在5个工作日内完成审批。县级财政部门接到同级民政部门的审批表后，在3个工作日内将救助资金打入其指定金融机构。如遇突发性大病患者，应特事特办，及时审核、审批。对不符合救助条件的，要书面说明理由，通知申请人。
六、救助资金的筹集与管理
医疗救助资金通过财政安排、专项彩票公益金、社会捐助等渠道筹集。
（一）各级财政每年都要安排城乡医疗救助资金，并列入当年财政预算。市级财政每年安排的医疗救助资金不少于上年度省级财政补助资金总量的20%；县级财政不少于上年度省级财政补助资金总量的10%。
（二）各级财政部门要建立城乡医疗救助资金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。用于资助重点救助对象参加当地新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的资金，由民政部门商同级财政部门后，由财政部门从城乡医疗救助资金专户核拨至新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险资金专户，并通知经办机构为其办理有关手续。用于医疗救助的资金，由民政部门按规定程序审批，并及时以书面形式通知申请人持有关证件到财政部门指定的金融机构领取医疗救助金。
（三）各地应坚持“量入为出、年度平衡”的资金管理原则，对救助对象实施及时救助。原则上，当年筹集的城乡医疗救助资金应全部支出。对当年结余资金超过年救助资金总量10%的地区，省将调减下年度医疗救助资金补助额。
七、组织实施
（一）城乡医疗救助工作，在各级人民政府领导下，由民政部门主管并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。
（二）民政部门应认真开展调查研究，会商有关部门共同制定城乡医疗救助政策，加强对城乡医疗救助工作的指导和协调工作。
（三）财政部门负责会同民政部门研究制定城乡医疗救助资金管理办法，筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障医疗救助工作正常开展，各级财政应安排必需的工作经费，并列入同级财政预算。
（四）卫生部门负责做好医疗救助资金资助对象参加新型农村合作医疗的相关工作。加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。提倡和鼓励医疗机构对困难群众就诊开展优惠减免活动。
（五）劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险制度与医疗救助制度的衔接工作。
（六）民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。
八、有关要求
（一）医疗救助工作坚持公示制度。有关单位、组织和个人要如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查，确保公开、公平、公正。
（二）对相关责任单位或个人违反有关规定、营私舞弊者，或延误救助时限造成严重后果者，将予以严肃处理。触犯刑律的将追究刑事责任。
（三）对骗取医疗救助资金的，当地民政部门必须如数追回，并取消其享受医疗救助的资格。
（四）鼓励和支持红十字会、慈善协会等社会团体和个人以各种形式参与医疗救助工作，开展慈善援助。
（五）各地应严格执行本实施意见。可结合当地实际，制定具体医疗救助标准。
（六）本实施意见自2008年3月1日起实施，由省民政厅负责解释。
安徽省物价局 安徽省财政厅 转发国家发展改革委财政部关于计量收费标准及有关问题的通知_安徽省人民政府
各市、试点县物价局、财政局：
现将《国家发展改革委、财政部关于计量收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2008〕74号）转发给你们，请认真贯彻执行。省物价局、财政厅《转发国家发展改革委、财政部关于调整计量收费标准的通知》（皖价费〔2005〕183号）同时废止。
安徽省物价局
安徽省财政厅
二○○八年一月三十一日
国家发展改革委、财政部关于计量收费标准及有关问题的通知
发改价格〔2008〕74号
国家质检总局：
你局《关于重新审批计量收费标准的函》（国质检科函〔2007〕519号）收悉。经研究，现将计量收费标准及有关问题通知如下：
一、县级以上计量行政部门在实施计量标准考核、计量授权、计量器具型式批准、制造和修理计量器具许可证考核、计量认证、计量人员考核时，按附件《计量收费标准》向申请人收费。
二、收费单位应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部和各省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
三、收费单位应严格执行规定的收费项目、收费范围和收费标准，自觉接受价格主管部门和财政部门的监督检查。
四、上述标准自本通知发布之日起执行。
附件：计量收费标准
国家发展改革委
财政部
二○○八年一月四日
计量收费标准