lancexiao/write_doc_sft_v1 huggingface dataset:
安徽省人民政府关于加快推进军民结合产业发展的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
我省是国防科技工业比较集中的省份，近年来，军工科研生产和军民结合产业发展较快，为国防建设和全省经济社会发展做出了积极贡献。为进一步加快推进我省军民结合产业发展，走军民融合式发展道路，根据《国务院 中央军委关于建立和完善军民结合 寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发〔2010〕37号）精神，提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持军民结合、寓军于民的指导方针，依托皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区及国家技术创新工程试点省建设，加快推进体制机制创新，全面提升科技研发能力，大力促进“军技民用、民技军用”相互转化，培育壮大军民结合优势产业，实现军工经济和地方经济优势互补、有效融合，努力将我省建设成为全国重要的国防科技工业科研和生产基地，成为创新驱动、产业转型升级、军民融合发展的先进省份。
（二）发展目标。建立投资、土地、财政、税收、人才等扶持政策完善、服务平台齐全、空间布局合理、产业持续成长的安徽特色国防科技工业发展体系。重点推进公共安全、航空航天、船舶制造、电子信息、汽车及零部件、民爆物品、特种化工和军民两用新材料8大领域军民结合产业发展，努力建设3个国家级军民结合产业示范基地，10个省级军民结合特色产业示范园区。力争到“十二五”末，全省军民结合产业产值突破1000亿元；到2020年，全省军民结合产业实现产值3000亿元。
二、重点工作
（三）切实加强统筹规划。将军民结合产业纳入全省国民经济和社会发展规划，研究制订全省军民结合产业中长期发展规划，并做好与战略性新兴产业、科技发展、信息化、人才发展和国防动员等专题规划的衔接，落实军民融合式发展的战略要求。根据已有空间布局，进一步优化存量、集聚增量，实现军民结合产业集聚、有序、快速发展。
（四）创建军民结合产业示范基地。依据国家新型工业化产业示范基地创建标准，聚焦核心企业、项目和区域，着力打造合肥公共安全产业、芜湖航空航天及汽车船舶制造、蚌埠高端数字检测装备制造等3个龙头基地，将合芜蚌区域建设成为军民融合发展的先行区，发挥其在加快推进全省军民结合产业发展中的引领作用。
（五）培育省级军民结合特色产业示范园区。以项目为载体，以产业链为纽带，加强与中央军工企业、科研院所的研发合作，围绕成熟产品的升级换代，在淮北、宿州、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、宣城、铜陵、安庆等市重点培育10个军民结合特色突出的产业示范园区，为军民结合产业快速发展提供有力支撑。
（六）建立军民结合产学研合作长效机制。通过政府引导，以高等院校、科研院所和骨干军工企业为主体，建立安徽军民结合产业发展研究机构或产业联盟，开展军地联合科研攻关和科技创新合作，大力推进双向对接和成果转化，着力推进国家、省级企业技术中心和工程技术研究中心建设，不断提高自主创新能力，努力形成军民融合产学研用一体化发展格局。
（七）搭建军民结合产业发展服务平台。加快军民兼容资源共享平台建设，建立安徽军民结合产业发展公共信息网站、国防科技成果开发交流中心和军民两用技术成果转化推广应用中心。加强军工现有服务平台建设，对工业工程设计、计量、职业培训院所和研发机构进行创新提升，强化军民两用服务功能。建立适应军民结合产业发展需要的国防专利代理、金融、物流、市场开拓、品牌设计和统计分析等创新型中介服务平台，为军工先进技术参与传统产业技术改造、军工高科技资源对外开放和合作利用创造良好条件。
（八）建立健全省部战略合作机制。推进落实工业和信息化部与我省签订的战略合作框架协议，共同协调解决我省军民结合产业发展中的有关重大问题，积极争取国防科技工业布局等方面政策、资金对我省的支持。加强与总装备部、国家国防科工局等合作，争取建立战略合作机制，共同推进我省军民结合产业发展。大力支持中央军工企业在皖发展，吸引其区域总部和研发机构在皖落户。
（九）加快军工体制机制改革。按照着力培育符合现代企业制度要求的市场主体的目标，深化国有军工企业改革。按照国家分类推进事业单位改革的统一部署和相关政策要求，推进军工科研院所等军工事业单位改革。贯彻落实推动军工开放的各项政策，引导社会资源进入武器装备科研生产领域，扩大协作配套范围，建立竞争性军品市场准入和退出机制，对从事武器装备科研生产的各类企事业单位执行统一的税收政策，对承担同类武器装备科研生产任务的企事业单位实行同等投资政策。加强军工保密安全管理，优化军工科研生产单位保密资质认证程序和审查工作，建立军工单位保密资质退出制度和工作机制。
三、保障措施
（十）强化组织领导。建立省政府牵头，省有关部门和骨干军工单位参与的省推进军民结合产业发展组织协调机制，统筹推进全省军民结合产业发展。各市要建立相应的组织协调机制，并明确相应职能部门，对应省国防科技工业管理部门，做好本地军民结合产业发展的规划、管理、协调、服务等工作。省国防科技工业管理部门要发挥职能作用，做好日常联络和协调沟通工作，并及时提出推进军民结合产业发展的措施和建议。
（十一）加强政策引导。各地、各有关部门要结合本地、本部门实际，在产业扶持、科技创新、财政支持、人才引进、土地利用等方面完善并优先落实相关政策，在行政审批、资质认定、政府采购、信息共享服务、综合配套保障等方面对军民结合产业发展给予优先支持。
（十二）加大资金支持。省政府设立的军民结合高技术产业发展专项资金和省财政有关专项资金，重点支持军民结合产业示范基地创建和管理、特色产业示范园区培育、高新技术重大项目和产业发展服务平台建设。各地要加大对军民结合型企业在技术改造、科技创新、高新技术项目开发和产业化等方面的资金扶持力度。加快推进金融产品和服务方式创新，积极拓宽融资渠道，为军民结合产业发展提供金融支持。
各地和省有关部门要依据本意见，结合实际，抓紧制定具体的实施办法和工作措施，认真抓好落实。
附件：重点工作分工表（略）
安徽省人民政府
二○一二年三月二日
安徽省人民政府关于给安徽省公安消防总队记集体一等功的决定_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，安徽省公安消防总队在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，忠实践行胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的要求，围绕中心，服务大局，依法履职，全面推进社会单位“防火墙”工程建设，充分发挥防火灭火和应急救援主力军作用，全力打造现代化公安消防铁军。在四川汶川大地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害抢险救援中，全省消防官兵听党指挥、服从命令、不畏艰险、勇挑重担，最大限度地维护了灾区人民群众的生命财产安全；在服务安徽经济社会发展大局中，圆满完成了中博会、徽商大会、全国文化体制改革会议等各项重大消防安保任务，有效实现了全省火灾形势持续稳定，全省连续28年未发生群死群伤恶性火灾事故，共抢救疏散遇险群众近15万人，保护国家和公民财产价值达28亿元，为推动我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民做出了突出贡献。
为表彰安徽省公安消防总队做出的突出贡献，大力弘扬他们的先进事迹和崇高精神，省政府决定给安徽省公安消防总队记集体一等功。希望全省公安消防部队全体官兵珍惜荣誉，戒骄戒躁，再立新功，为打造“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献。
安徽省人民政府
二○一二年三月二十八日
安徽省人民政府关于印发安徽省粮食收购资格管理规定的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省粮食收购资格管理规定》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○一二年二月十七日
安徽省粮食收购资格管理规定
第一条为加强粮食收购资格许可管理，规范粮食收购市场秩序，根据国务院《粮食流通管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内直接向粮食生产者收购粮食的法人、其他经济组织以及以营利为目的常年从事粮食收购的个体工商户，应当经县级以上人民政府粮食行政管理部门资格审查，先取得粮食收购资格，再依法进行工商登记后，方可从事粮食收购活动。
第三条粮食收购资格许可应当遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。
第四条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内的粮食收购资格的许可管理和监督检查工作。
第五条申请取得粮食收购资格的法人和其他经济组织，应当具备以下条件：
（一）注册资本100万元以上，无不良信用记录；
（二）拥有或者租借能存储200万公斤以上粮食的符合法律、法规及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有或者聘用具备粮食质量检验和保管能力的人员；
（四）具有合格的粮食质量检验检测设施和计量工具。
第六条申请取得粮食收购资格的个体工商户，应当具备以下条件：
（一）具备筹措经营资金5万元以上的能力；
（二）拥有或者租借能存储10万公斤以上粮食的仓储设施。
第七条尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应当向与办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法进行工商登记，并在经营范围中注明粮食收购。已办理工商登记的法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应当向与办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法办理变更经营范围登记，并在经营范围中注明粮食收购。本省行政区域内的中央直属企业从事粮食收购活动，应当到与其办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格。
第八条粮食行政管理部门应当在其办公场所或者其他公开场所公布申请粮食收购资格所需的全部申请材料、公示申请和审查程序及期限等有关要求，提供有关申请材料的示范文本；不得要求申请人提供与粮食收购资格审查无关的材料。申请人对粮食行政管理部门公示的有关粮食收购资格审查的材料有异议的，有权要求粮食行政管理部门予以说明、解释。
第九条企业和其他经济组织申请取得粮食收购资格，应当向粮食行政管理部门提交下列书面材料：
（一）加盖单位及法定代表人（负责人）印鉴的《安徽省粮食收购资格认定申请表》；
（二）法定代表人（负责人）身份证复印件；
（三）资金验资证明文件；
（四）企业经营场所产权证明或者有效租赁合同；
（五）粮食质量检验、化验仪器、计量工具的证明材料；
（六）检验人员、保管人员的有效证件。
（七）个体工商户申请粮食收购资格，应当向粮食行政管理部门提供身份证复印件、资金及仓储设施证明等材料。
第十条对属于本部门受理范围内的审查事项，粮食行政管理部门应当及时对申请人提交的材料进行审查。申请材料齐全，符合法定形式，能够当场作出粮食收购资格许可决定的，应当当场作出书面决定，并发给粮食收购许可证。
第十一条不能当场作出粮食收购资格许可决定的，粮食行政管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查，符合法定条件的，发给粮食收购许可证；不符合法定条件的，不予发给粮食收购许可证并书面说明理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。粮食行政管理部门逾期未完成审查的，视为申请人自动取得粮食收购资格。
第十二条粮食收购许可证有效期为3年，并实行定期审核。期满需要延续的，应当在粮食收购许可证有效期满30日前向作出粮食收购资格许可决定的部门提出申请。粮食收购许可证由省人民政府粮食行政管理部门统一印制。
第十三条粮食收购许可证在全国范围内有效。取得粮食收购许可证的法人、其他经济组织和个体工商户（以下简称粮食收购者）跨行政区域从事粮食收购的，应当持有效粮食收购许可证副本和营业执照副本到收购地县级人民政府粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案。
第十四条当粮食市场供过于求、价格下跌较多时，从事粮食收购的粮食经营者的最低库存量标准为上年度月均收购量的30%。当粮食市场供不应求、价格上涨较多时，从事粮食收购的粮食经营者的最高库存量标准为上年度月均收购量的20%，承担国家政策性粮食收购、储备的国有和国有控股粮食企业除外。
第十五条上级人民政府粮食行政管理部门应当加强对下级人民政府粮食行政管理部门粮食收购资格许可情况的监督检查，及时纠正粮食收购资格许可中的违法行为。粮食行政管理部门应当在每季度结束后7日内将本辖区内的上一季度粮食收购资格许可情况报上一级人民政府粮食行政管理部门备案。
第十六条粮食行政管理部门依法对粮食收购者的粮食收购活动进行监督检查时，应当出示行政执法证件，并将监督检查情况和处理结果予以记录后归档。
第十七条粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查：
（一）粮食收购者是否具备粮食收购条件；
（二）粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借粮食收购许可证；
（三）粮食收购者不执行国家粮食标准，不及时支付售粮款，违反相关规定代扣、代缴税费和其他款项；
（四）粮食收购者不按规定报送有关粮食收购等统计数据；
（五）粮食收购者不执行国家政策性粮食购销有关政策，以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购许可证；
（六）粮食收购者是否遵守有关法律、法规和粮食收购政策。
第十八条粮食收购者在粮食收购许可证授予部门辖区外从事粮食收购活动的，应当接受收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查；收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该粮食收购者的粮食收购许可证授予部门。粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购许可证的，由原粮食收购许可证授予部门作出决定。
第十九条粮食、工商、物价行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制，及时通报监督检查情况。粮食行政管理部门取消粮食收购者粮食收购许可证的，应当及时告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行工商变更或者注销登记。
第二十条任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，均有权向收购所在地粮食、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当为举报者保密，并及时依法处理；举报人署名举报的，有关部门应当将查处情况书面答复举报人。
第二十一条取得粮食收购许可证的粮食收购者不具备本办法第五、第六条规定条件的，由粮食行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由原粮食收购许可证授予部门取消其粮食收购许可证。对未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门没收非法收购的粮食；对粮食收购资格有效期届满未申请延续的，粮食行政管理部门要依法予以注销。
第二十二条粮食收购者的粮食库存低于规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。粮食收购者的粮食库存超出规定的最高库存量的，处以超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。
第二十三条粮食行政管理部门工作人员在办理粮食收购资格许可工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条本规定自公布之日起施行，原省政府公布的《安徽省粮食收购资格管理办法》（皖政〔2004〕72号）同时废止。
安徽省人民政府关于李斌梁卫国同志工作分工的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据省政府有关负责同志工作调整情况，现就省长李斌、副省长梁卫国工作分工通知如下：
李斌同志领导省政府的全面工作。负责监察、审计等方面的工作。
分管监察厅、审计厅。
梁卫国同志负责民族、宗教、公安、国家安全、司法行政、工商行政管理、质量技术监督、政府法制、人防、信访、政务公开等方面的工作。
分管民委（宗教局）、公安厅、国家安全厅、司法厅、工商局、质监局、法制办、人防办、信访局、监狱管理局、社科院、残联。
联系军队、武警、法院、检察院和统战、团省委、文联、社科联。
安徽省人民政府
二○一二年二月十七日
安徽省人民政府关于史灌河治理工程占地区域内停止新增建设项目控制人口迁入的通告_安徽省人民政府
史灌河治理工程是新一轮淮河治理和全国大江大河重要支流治理项目，工程可行性研究报告已经水利部水利水电规划设计总院审查。为确保工程建设顺利进行，保证人民群众生命财产安全，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）有关规定，现通告如下：
一、自本通告发布之日起，史灌河治理工程占地区域为停止新增建设项目和控制人口迁入区域（以下简称控制区）。控制区范围包括：六安市金寨县梅山镇新河村，霍邱县临水镇侯郢村，叶集试验区叶集镇新桥村、赵郢村、柳树村。
二、在控制区范围内，未经市、县人民政府批准，任何单位和个人不得新建、改建和扩建项目，不得开发土地和修建房屋及其他设施，不得新栽种多年生经济作物。
三、控制区的人口自然增长严格按照安徽省人口和计划生育政策执行。除按规定办理有关手续后的正常调动以及婚嫁、复转军人、国家机关及事业单位公开招聘干部、大中专毕业生回原籍、劳改劳教期满回原籍等人口外，禁止迁入人口。
四、六安市及有关县人民政府要切实加强领导，严格执行有关规定，依法制止违反规定在控制区进行基本建设和迁入人口的行为。
五、建设单位要会同控制区内各级政府，按照有关规定进行工程建设征地实物指标调查、登记、公示、核定，并经移民户主或迁建单位签字认可后建档建卡。
特此通告。
安徽省人民政府
二○一二年二月十六日
安徽省人民政府关于表彰2011年度全省粮食生产三大行动先进集体和先进个人的通报_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2011年，各地、各有关部门按照省委、省政府的统一部署，把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，大力推进小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动和玉米振兴计划，努力克服特大干旱和局部洪涝灾害等不利因素的影响，全年粮食产量达627.1亿斤，比上年增产11亿斤，连续8年丰收、连续6年创历史新高，为促进全省经济平稳较快发展提供了有力支撑，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。为表彰先进，省政府决定，对省农委等6个省直单位、合肥市等7个市、肥西县等23个县（市、区）和吕和平等100名个人（名单附后）予以通报表彰。
希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。各地、各有关部门和广大农业农村工作者要切实增强发展粮食生产的责任感和使命感，学习先进，扎实推进粮食生产三大行动，努力促进粮食稳定发展、农民持续增收，不断开创我省农业农村经济发展新局面，为保障国家粮食安全，推动安徽加速崛起做出新的更大贡献。
安徽省人民政府
二○一二年一月五日
附件:
2011年度全省粮食生产三大行动先进集体和先进个人名单
一、先进集体（36个）
1．省直单位（6个）。省农委、省财政厅、省水利厅、省粮食局、省气象局、省农科院。
2．市（7个）。合肥市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、滁州市、安庆市。
3．县（市、区）（23个）。肥西县、巢湖市，亳州市谯城区、利辛县，萧县、泗县，五河县，阜阳市颍州区、颍上县、界首市、阜南县，天长市、明光市、凤阳县，六安市金安区、裕安区，和县，无为县、南陵县，宣城市宣州区，池州市贵池区，望江县、宿松县。
二、先进个人（100名）
1．合肥市（8名）
吕和平庐江县农业技术推广中心
夏永强合肥市财政局
袁凤云（女）巢湖市苏湾镇农业综合服务站
李发保肥西县柿树岗乡人民政府农业办公室
梁华金巢湖市农业科学研究所
方波长丰县吴山镇人民政府
李孝能肥西县农业机械管理局
张学胜肥东县农业委员会
2．淮北市（3名）
吴健淮北市农业委员会
刘杰濉溪县百善镇农业技术综合服务站
李桂珍（女）淮北市烈山区农林水利局农技站
3．亳州市（11名）
苏莉（女）亳州市农业技术推广中心
闫勇亳州市财政局农业科
李颍泉亳州市谯城区农业委员会
夏来修亳州市谯城区颜集镇农业综合服务站
梁栋中国共产党利辛县委员会
李景峰利辛县江集农业技术推广服务中心站
李学章蒙城县农业技术推广中心
贾训强蒙城县辛集农业综合服务站
郁志华蒙城县农机事业发展中心
唐春华涡阳县农业委员会生产室
张从云涡阳县陈大农业综合服务站
4．宿州市（10人）
李玉宏宿州市水利局
赵德宽宿州市财政局
周军宿州市植检植保站
陈居山萧县农业委员会
王敏（女）宿州市埇桥区农业技术推广中心
王成名灵璧县黄湾镇农村经济技术工作站
高广春萧县杨楼镇农业技术推广站
倪圣权砀山县现代农业综合服务中心
周衍山泗县农业技术推广中心
程大纲宿州市埇桥区农机管理局
5．蚌埠市（6名）
李文鞠（女）蚌埠市农业技术推广中心植保站
童有林怀远县农业委员会
胡红磊怀远县农机化技术推广中心
陈多永怀远县河溜镇农业技术服务站
邱春秋固镇县连城镇农林水技术服务站
沈泽怀五河县种子管理站
6．阜阳市（13名）
纪兰芳（女）阜阳市农业机械化管理局办公室
李如林阜阳市农业委员会农业科
郑向阳阜阳市农业技术推广中心土肥科
李庭奇阜阳市农业技术推广中心粮油科
王守涛阜阳市颍东区农业委员会
梁启禹阜阳市颍东区老庙镇农业综合服务站
孙永磊阜阳市颍州区王店镇农业综合服务站
孙丽华（女）阜阳市颍泉区闻集镇农业综合服务站
刘民界首市农业科学研究所
李存洋临泉县谭棚镇农业综合服务站
方黎阜南县农业技术推广中心
谈学祥颍上县农业委员会农业股
王峰颍上县王岗镇农业综合服务站
7．淮南市（3名）
房中华淮南市农业委员会种植业科
吴玉（女）淮南市田家庵区农业技术推广服务中心
徐从前淮南市毛集镇人民政府农业办公室
8．滁州市（11名）
孙永进滁州市农业机械化管理局
王平滁州市农业委员会综合科
黄元宁滁州市农业技术推广中心粮油站
李国平凤阳县农业技术推广中心
周永寿天长市农业委员会
张月林来安县农业科学研究所
陈金文滁州市南谯区植检植保站
王树俊天长市永丰镇农业技术推广站
黄其维全椒县十字镇农技综合服务站
程龙军定远县炉桥农技中心站
陈从兵明光市明光街道办事处农业技术服务站
9．六安市（11名）
谢申海六安市农业委员会种植业局
李军六安市土壤肥料站
张金中六安市金安区农业委员会
张玉林六安市裕安区顺河镇农业管理服务站
蒋荣华霍邱县曹庙镇农业综合服务站
闫如群寿县农业机械管理局
毕如江寿县正阳关镇农业技术推广综合服务站
刘建军舒城县农业技术推广中心
汪海洋霍山县农业技术推广中心
李守堂金寨县种植业发展局
张荣郁六安市叶集试验区农业委员会
10．马鞍山市（3名）
周正祥和县农业技术推广中心
章治山当涂县黄池镇农业服务中心
张明天含山县农业委员会办公室
11．芜湖市（5名）
袁庆玲（女）芜湖市农业技术推广中心土壤肥料工作站
黄学军无为县农业委员会
崔小兵芜湖县农业技术推广中心农技推广站
牧成林繁昌县孙村镇农业综合服务站
潘有珍（女）南陵县许镇农业综合服务站
12．宣城市（4名）
兰陆寿宣城市农业技术推广中心农技站
彭大勇广德县农技推广中心
李金生泾县农业技术推广中心
吴春翠（女）宣城市宣州区杨柳镇政府
13．铜陵市（1名）
章剑铜陵县农技推广中心
14．池州市（2名）
王开堂东至县农业技术推广中心
陈金涛青阳县农业技术推广中心
15．安庆市（8名）
戴德民安庆市农业委员会
李群慧（女）安庆市种植业管理局
鲍永瞻枞阳县种植业管理局
杨惠芬（女）潜山县农业委员会
马苏记太湖县种植业管理局农业站
陈金林怀宁县石牌镇农业站
程华勋安庆市宜秀区五横乡农业站
潘忠义桐城市青草镇农业技术推广站
16．黄山市（1名）
项琪敏黄山市黄山区种子管理站
安徽省人民政府关于2012年实施33项民生工程的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，着力保障和改善民生，省政府决定，2012年实施33项民生工程。现就有关事项通知如下：
一、新增3项民生工程
（一）乡镇公办中心幼儿园建设。在全省开展乡镇公办中心幼儿园建设工作，大力发展农村学前教育，基本满足有园上、上得起的要求，力争2015年全省学前3年毛入园率达65%。2012年投入资金3亿元，改扩建公办幼儿园318所。
（二）城乡居民养老保险。全面实施城乡居民养老保险制度，进一步健全社会保障体系，政府对符合条件的参保人全额支付基础养老金，其中中央财政按基础养老金标准给予补助，省和试点县为参保人员缴费给予补贴。2012年投入资金60亿元，实现制度全覆盖。
（三）公共文化服务信息化建设。在全省开展乡镇、社区、街道公共电子阅览室建设，向社会提供多层次、多样化的文化数字信息化服务，逐步形成覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络。2012年投入资金3670万元。
二、提高6项民生工程标准
（一）提高农村居民最低生活保障补助标准。2012年，将农村居民最低生活保障人均补差水平提高10%。
（二）提高农村五保供养补助标准。2012年，将农村五保供养补助标准提高10%，由1400元/年增加到1540元/年，提标所需资金按省与市县8:2分担。
（三）提高重度残疾人生活救助标准。2012年，将重度残疾人生活救助标准提高10%，由600元/年增加到660元/年，所需资金按现有渠道和比例分担。
（四）落实城乡义务教育经费保障政策。2012年，将农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准由2011年的小学425元、初中625元，提高到小学525元、初中725元。
（五）提高新型农村合作医疗参合补助标准。2012年，将参加新型农村合作医疗财政补助标准由200元/人提高到240元/人。
（六）提高城镇居民医保参保补助标准。2012年，将参加城镇居民医保财政补助标准由200元/人提高到240元/人。
三、调整5项民生工程内容
（一）调整农民工技能培训政策。2012年，将原农民工技能培训项目调整为就业技能培训，补贴标准从500元/人提高到600元/人。
（二）合并增加贫困残疾人康复工程。2012年，将原贫困白内障患者免费复明、重度残疾人生活救助中的精神病患者药费补助合并为贫困残疾人康复工程，增加0—6岁聋儿、肢体残疾、脑瘫、智障、孤独症等贫困残疾儿童抢救性康复内容。
（三）调整计划生育家庭奖励扶助项目政策。2012年，将符合奖励扶助政策的“半边户”（一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇）的农村户口一方纳入奖扶对象，按现有标准给予补助，将计划生育手术并发症人员（三级以上）纳入特扶对象，分别给予一级、二级、三级人员每人每月300元、200元、100元补助。按照国家政策，提高计生奖扶和特扶标准。
（四）调整家电下乡和以旧换新政策。按照国家规定，以旧换新政策于2011年12月31日执行到期，相关内容不再列入2012年实施范围。
（五）调整重大传染病医疗救治和生活救助政策。2012年，艾滋病人生活救助转入部门正常工作，原重大传染病医疗救治和生活救助项目调整为重大传染病医疗救治。
四、退出3个民生工程项目
城乡卫生服务体系建设、光荣院建设工程已按期完成目标任务，自2012年起退出民生工程；大中型水库移民后期扶持，自2012年起转入部门正常工作。
五、继续实施19个民生工程项目
高校、中职、普通高中家庭经济困难学生资助，农村五保供养服务机构建设，社会（儿童）福利院建设，校舍安全工程，农村留守儿童之家建设，新型农民培训工程，城乡医疗救助，提高妇女儿童健康水平，城市低收入家庭和公共租租赁住房保障，农村危房改造和清洁工程，广播电视“村村通”工程，农家书屋工程，乡镇综合文化站建设，政策性农业保险，农村沼气建设工程，农村饮水安全工程，病险水库除险加固工程，农村公路危桥改造，一事一议财政奖补等19项民生工程，继续按《安徽省人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2011〕1号）规定执行。
六、工作要求
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。各级各部门要围绕科学发展的主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民的主线，把握稳中求进的工作总基调，进一步拓展和提升民生工程，努力让发展成果更好地惠及广大人民群众。
（一）强化政策落实。各级各有关部门要严格落实目标责任制，健全协调推进机制，上下联动，密切配合，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局，确保各项惠民政策落到实处。
（二）加强资金保障。各级政府要牢固树立民生财政理念，积极调整和优化财政支出结构，全力以赴保障民生工程资金，确保补助类项目资金及时发放到人，工程类项目资金按进度拨付到位。要加大各类民生资金的整合力度，统筹安排，合理使用。要严格民生工程资金监督管理，加强跟踪问效，进一步提高资金使用效益。
（三）创新建后管养机制。工程类项目所在地政府是后续管理养护的责任主体，当地工程类项目主管部门是具体责任单位。各级各有关部门要不折不扣地落实民生工程管护要求，明确管养主体，安排必要的经费，注重发挥市场和社会的力量，创新已建成项目运行管理机制。
（四）健全绩效评价体系。省政府将继续对民生工程年度实施情况进行考核评比。各级各有关部门要对照省、市政府签订的民生工程责任书要求，进一步健全绩效评价体系，始终做到从民所愿、为民谋利、由民监督，真正让民生工程深入人心、温暖人心。
安徽省人民政府
二○一二年一月十八日
安徽省人民政府关于水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程占地区域内停止新增建设和控制人口迁入的通告_安徽省人民政府
水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程征地移民规划大纲已经水利部审查。为确保工程建设顺利进行，保证人民群众生命财产安全，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）有关规定，现就水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程占地区域内停止新增建设和控制人口迁入有关事项通告如下：
一、自本通告发布之日起，当涂县大公圩、下六圩、连千圩、湖阳圩、团结圩圩口沿堤堤防建设工程占地区域为停止新增建设和控制人口迁入区域（以下简称控制区），涉及石桥、塘南、护河、乌溪、大陇、黄池、太白、姑孰、湖阳、丹阳、新市、青山河工业园区等12个乡（镇、园区）38个行政村（居委会）。
控制区范围包括：护河镇护河村、幸福村，大陇乡戎楚村、双禾村、上禾村、新生村、新丰村、韩村、孙赵村、南柘村，塘南镇普新村、边湖村、王潭村、金庄村、一心村、胜平村，黄池镇劳动村、殷村、杨桥村、三里村、中闸村、中渡村、三星村、西河村，青山河工业园区三合村，石桥镇谢公村、陶村，新市镇新农村、釜山村，丹阳镇八卦村，姑孰镇关马村、连千村、宗和村，太白镇振兴村、芮港村，湖阳乡大邢村、西湖居委会、陶村港居委会。
二、在控制区范围内，未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得新建、改建和扩建项目，不得开发土地和修建房屋及其他设施。
三、控制区的人口自然增长严格按照安徽省人口和计划生育政策执行，禁止违法生育。除按规定办理有关手续后的正常调动以及婚嫁、复转军人、国家机关及事业单位公开招聘干部、大中专毕业生回原籍、劳改劳教期满回原籍等人口外，禁止迁入人口。
四、马鞍山市、当涂县要切实加强领导，依法制止违反规定在控制区进行基本建设和迁入人口的行为。项目法人单位应会同控制区内各级政府，按照有关规定进行工程建设征地实物指标调查、登记、公示、核定，并经移民户主或迁建单位签字认可后建档建卡。
特此通告。
安徽省人民政府
二○一一年十二月五日
安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻党中央、国务院关于加强预算绩效管理工作的决策部署，加快建立健全政府绩效管理制度，进一步推进财政科学化、精细化管理，不断提高财政资金配置和使用效益，现就全面推进我省预算绩效管理提出如下意见：
一、充分认识全面推进预算绩效管理的重要意义
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。深入推进预算绩效管理是建设“责任政府”、“阳光政府”、“服务政府”和“节约政府”的有效举措，有利于优化公共资源配置，提高政府理财和公共服务水平；有利于加快经济发展方式转变，促进和谐社会建设。我省自2005年起，探索开展预算绩效管理工作，取得了重要的阶段性成效。但总体上看，当前我省预算绩效管理仍处于起步阶段，制度建设还比较滞后，发展还不够平衡。各级各有关部门要充分认识推进预算绩效管理的重大意义，按照国务院及省政府关于加强预算绩效管理的各项要求，制定明确的预算支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，将绩效管理理念贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，不断提升我省预算管理的科学化、精细化管理水平。
二、预算绩效管理的指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和省委省政府关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和效率，统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破，建立健全预算绩效管理制度，提高财政资金配置和使用效益，提升政府公共服务水平，促进全省经济社会又好又快发展。
（二）总体目标。
按照加强政府绩效管理的要求，以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，建立具有安徽特色的预算绩效管理体系，使财政支出责任更加明晰，财政资源配置更加优化，财政资金使用更加有效。
“十二五”期间，全省各级政府都要建立完善的预算绩效管理运行机制，实行比较规范的预算绩效管理，将预算绩效管理覆盖到所有财政性资金和预算单位。
（三）基本原则。
1.分级管理。省政府统筹谋划推进全省预算绩效管理工作，组织并指导下级政府以及纳入本级政府预算保障的政府部门和单位（以下简称“预算部门”）开展预算绩效管理工作；各市、县政府负责本地区预算绩效管理工作。
2.科学规范。要探索建立科学规范、符合实际、便于操作的预算绩效管理制度体系，优化预算管理流程，健全工作机制，做到分工合理、职责明确、责权对等、简便易行、规范高效。
3.职责明确。各级预算部门是本部门预算绩效管理的主体，负责组织、指导本单位和所属单位的预算绩效管理工作。各级政府财政部门具体牵头负责本级政府预算绩效管理工作，组织对重点支出进行绩效评价或对预算部门绩效管理实施再评价。
4.公正公开。预算绩效管理要符合真实、客观、公平、公正的要求，做到标准统一、数据准确、程序透明、方法科学、结果公正。评价过程和评价结果依法公开，接受监督。
三、全面推进预算绩效管理的主要任务
（一）强化绩效目标管理。
1.编制绩效目标。预算部门在编制下一年度预算时，要根据各级政府和财政部门的要求，编制预算支出绩效目标。绩效目标应与单位工作职责、任务紧密相关，做到指向明确、具体细化、合理可行。
2.审核绩效目标。财政部门要加强对绩效目标的评审论证。未按规定要求编制绩效目标的，不予进入预算编审流程；无绩效或低绩效的项目，不予列入预算或调减预算。
3.批复绩效目标。政府预算经各级人民代表大会审查批准后，财政部门应在部门预算批复中同时批复绩效目标。批复的绩效目标应当清晰、可量化，以便在预算执行过程中进行监控和预算完成后实施绩效评价时对照比较。
（二）加强绩效运行跟踪。
1.跟踪绩效运行。加强对预算实施过程中绩效目标实现情况的监督和控制，及时掌握项目绩效目标的完成情况、项目实施进程和资金支出进度。当绩效运行情况与预期绩效目标发生偏离时，及时采取措施予以纠正。预期无绩效的项目要取消，预期不能完成目标的项目要调减预算。
2.适时调整绩效目标。预算执行过程中，因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现，确需调整绩效目标的，要根据绩效目标管理的要求和审核流程，随预算一起调整。
（三）实施绩效评价。
1.全面开展绩效自我评价。预算执行结束后，预算部门要及时组织对本部门预算资金的产出和结果进行绩效自我评价，并指导和督促所属单位做好绩效自我评价工作，及时将自评结果报同级财政部门审核。
2.科学实施重点项目评价和再评价。财政部门要加强对绩效评价工作的指导、监督和检查，必要时对预算部门绩效自评实施再评价，或选取预算数额较大、社会影响较广、具有明显公共效应的重大项目，实施财政重点评价。
3.逐步扩大评价范围。绩效评价优先选择立项依据充分、资金数额较大、与民生保障和社会发展密切相关、能充分体现部门履行职能的项目。在此基础上，稳步推进基本支出绩效评价、单位整体支出绩效评价和财政综合绩效评价。
（四）运用评价结果。
1.建立结果反馈与整改制度。财政部门和主管部门要及时将绩效评价结果反馈到预算具体执行单位。预算执行单位要根据绩效评价结果，进一步完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增强支出责任。
2.建立绩效管理与预算编制结合制度。将绩效评价结果与预算编制有机结合，把绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，优化资源配置，提高财政资金使用效益。
3.建立绩效报告制度。预算部门定期向同级财政部门、下级财政部门定期向上级财政部门提交预算绩效报告，说明预算绩效的完成进度、存在问题、纠正措施和下一步工作重点。各级财政部门每年向同级政府提交预算绩效报告，报告本级部门和下级政府预算绩效综合情况，重点项目绩效完成情况，为政府决策提供参考。
4.建立信息公开制度。按照政府信息公开的有关规定，将绩效管理结果尤其是社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目支出绩效情况，依法向社会公开，接受社会监督。
5.建立绩效问责制度。按照“谁用款、谁负责”的原则，对在预算编制和执行过程中，由于种种原因导致预算绩效管理未达到相关要求，致使财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的各级预算部门及其责任人员实行绩效问责。
四、全面推进预算绩效管理的保障措施
（一）健全组织体系。建立政府负责、财政部门牵头、预算部门执行、各方共同参与的预算绩效管理组织体系。各级政府要高度重视预算绩效管理工作，加强领导，精心组织，尽快制定本地区预算绩效管理总体工作方案。各级财政部门要认真履行职责，把预算绩效管理作为深化财政预算改革的重中之重，加强协调、指导和监督等各项工作。各级预算部门要切实做好本部门的预算绩效管理，形成工作合力。
（二）完善制度体系。建立健全预算绩效管理制度，规范管理流程，确保绩效管理与预算编制、执行、监督的有效衔接。加快建立科学、规范的财政支出绩效评价指标体系，完善以财政部门为主导、预算部门为主体、社会中介机构和专家广泛参与的工作机制，建立与预算编制相结合、强化评价结果运用的应用体系。
（三）建立长效机制。各级各部门要把预算绩效管理作为加强财政资金管理不可或缺的重要环节，作为提高财政资金使用效益的重要抓手，做到预算编制围绕绩效、预算执行体现绩效、预算监督评价绩效。要充分利用各种新闻媒体、政府网络平台等，积极宣传预算绩效管理理念，努力营造良好的舆论环境。要强化对预算绩效管理的考核督查，推动预算绩效管理工作健康持续发展。
安徽省人民政府
二○一一年十一月二十九日
安徽省人民政府转发国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）转发给你们，并结合我省实际，就做好行政强制法的实施工作提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、认真做好行政强制法的学习、宣传和培训工作
各地、各部门要从深入实践科学发展观，加快建设法治政府，构建社会主义和谐社会的高度，扎实做好行政强制法的贯彻实施工作。各级行政机关工作人员尤其是领导干部，要带头学习，深刻领会，准确把握行政强制法的精神。要抓紧组织行政执法人员开展行政强制法培训，使他们全面掌握、准确执行行政强制法的各项规定。要充分利用各种宣传舆论工具，广泛宣传行政强制法，使人民群众了解并监督法律的实施，更好地依法维护自身的合法权益。县级以上人民政府及其部门的政府法制机构，要周密安排，组织好本地区、本部门的学习、宣传和培训工作。
二、严格依照行政强制法的规定，做好有关行政强制规定和实施主体的清理工作
按照法制统一的原则，各地、各部门要严格依照行政强制法的规定，抓紧对政府规章和规范性文件中有关行政强制的规定进行全面清理。对规章和规范性文件中存在自行设定的行政强制措施或者行政强制执行，对法律、法规规定的行政强制措施的对象、条件、种类作扩大规定，与行政强制法规定的行政强制措施实施程序或者行政强制执行程序不一致等情形的，要及时予以修改或者废止。政府规章和规范性文件自行设定的行政强制措施确需保留的，应当按照法定程序提请制定地方性法规。政府规章和规范性文件由负责组织实施的部门先行清理，提出修改或者废止的建议，按程序报政府审定。部门规范性文件由制定机关自行清理。
要严格按照行政强制法的规定，对行政强制实施主体进行清理。行政机关没有法定依据实施行政强制的，不得再继续实施；行政机关内设机构以自己名义实施行政强制的，要改由该行政机关实施；非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制的，一律停止实施；行政机关委托实施行政强制措施的，应当收回行政强制实施权。行使相对集中行政处罚权的行政机关，依法实施与行政处罚权有关的行政强制措施，原有关行政机关不得再重复实施。各地、各部门要加强对行政执法人员的资格管理，不具备行政执法资格的人员，不得实施行政强制措施。
清理工作要在2012年1月1日前完成，并向社会公布清理结果。自2012年1月1日行政强制法施行之日起，凡与行政强制法不一致的有关行政强制的规定，一律停止执行；不符合行政强制法规定的实施主体，一律停止实施行政强制。
三、以贯彻实施行政强制法为契机，推进法治政府建设
各地、各部门要把贯彻实施行政强制法作为当前和今后一个时期全面推进依法行政、加快建设法治政府的一项重要工作，统筹安排，重点推进。要进一步加强和改进政府立法，规范行政执法，加强执法监督，不断提高行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平，扎实推进法治政府建设。
贯彻实施行政强制法，需要清理行政强制的规定及实施主体，建立健全配套制度，强化对行政强制行为的监督，专业性强，任务重。各地、各部门要充分发挥政府法制机构的作用，为政府法制机构开展工作创造条件。政府法制机构要不断加强自身建设，切实担负起作为政府及其各部门领导参谋、助手和法律顾问的职责。
各地、各部门对行政强制法贯彻实施中的有关重要情况和问题，请及时报告省人民政府。
安徽省人民政府
二○一一年九月二十二日
安徽省人民政府关于授予刘万霞等九位优秀女企业家省劳动模范称号的决定_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，全省广大妇女积极响应省委、省政府号召，全面投身创业行动，涌现出一批锐意进取、开拓创新的妇女创业典型，为全省经济社会又好又快发展做出了突出贡献。为表彰先进，激励广大妇女为实现“十二五”规划目标任务再立新功，省政府决定，授予合肥科技农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长刘万霞等九位优秀女企业家“安徽省劳动模范”荣誉称号。
希望受表彰的优秀女企业家珍惜荣誉，再接再厉，在推进妇女创业行动中发挥模范带动作用。全省广大妇女要以受表彰的优秀女企业家为榜样，积极投身“十二五”建设的伟大实践，努力为开创科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的新局面做出新的贡献！附件：获安徽省劳动模范荣誉称号的优秀女企业家名单
安徽省人民政府
二○一一年五月十六日
附件：获安徽省劳动模范荣誉称号的优秀女企业家名单
刘万霞合肥科技农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长
杨燕安徽燕之坊食品有限公司董事长
薛颖安徽工艺贸易进出口有限公司董事长
丁兰香安庆市清怡针纺织品有限责任公司董事长
张琴安徽荃银高科种业股份有限公司董事长
周伊凡巢湖市居巢区汇商小额贷款有限公司董事长、安徽富煌钢构股份有限公司总裁
邢云珠黄山芙蓉谷旅游开发有限公司董事长
方雯蚌埠市昊业滤清器有限公司董事长
方徽琴安徽省豪邦置业有限责任公司董事长
安徽省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）精神，进一步提升全省城市生活垃圾处理水平，切实改善城乡人居环境，结合我省实际，现提出以下实施意见：
一、发展目标与年度任务
（一）发展目标。根据我省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求，到2015年，基本实现县县建有生活垃圾无害化处理设施，全省城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，其中合肥市生活垃圾全部实现无害化处理。建成数个生活垃圾分类及资源综合利用示范城市。建成9座城市餐厨垃圾分类收运处理设施。全省城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，其中合肥市达到50%。建设密闭、环保、高效的城市生活垃圾收运网络。开展垃圾渗滤液处理设施提标改造和水源地等重点区域生活垃圾简易堆放场所的生态修复等工作。
（二）年度任务。2011年，建成12座生活垃圾无害化处理设施。
2012年，建成16座生活垃圾无害化处理设施。
2013年，建成5座生活垃圾无害化处理设施；新建、改扩建16座生活垃圾渗滤液处理设施。
2014年，建成15座生活垃圾无害化处理设施；基本实现县县建有生活垃圾无害化处理设施。
2015年，建成数个生活垃圾分类及资源综合利用示范城市；建成9座餐厨垃圾分类收运处理设施；市、县城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，其中合肥市达到50%。
二、工作重点
（三）加强规划引领。各市、县要按照国家和省有关要求，抓紧编制完成“十二五”城市生活垃圾处理设施建设规划。规划编制要统筹安排生活垃圾收运处理设施布局、用地和规模，将其纳入土地利用总体规划、城市总体规划、环卫专项规划和近期建设计划。规划中确定的生活垃圾处理设施建设用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途，同时要严格控制设施周边的开发建设活动。
（四）加快垃圾处理设施建设。各市、县要把生活垃圾无害化处理设施、生活垃圾渗滤液处理设施、餐厨垃圾分类收运处理设施等作为基础设施建设的重点，学习借鉴省内外生活垃圾处理设施的建设、运营经验，结合实际，选择先进适用、符合节约集约用地要求的生活垃圾处理技术，加快推进生活垃圾处理设施建设。加强组织协调，提高审批效率，保障土地供应，加快生活垃圾处理设施项目前期工作，努力做到规划设计一步到位、征地一次完成、分期组织实施。加强垃圾处理设施建设施工管理，落实各项建设监管制度，确保工程质量安全。
（五）提高垃圾处理水平。推广清洁能源和原料，鼓励资源综合利用，科学制定生活垃圾分类办法，开展生活垃圾分类及资源综合利用示范城市创建工作，逐步提高餐厨垃圾分类收运处理和生活垃圾资源化利用水平，减少生活垃圾产生量。做好现有生活垃圾收运设施的升级改造，推广使用压缩收运设备，解决生活垃圾收运过程中的环境污染问题。生活垃圾处理设施运营单位要严格执行各项工程技术规范和操作规程，提高设施运行管理水平。加快对水源地等重点区域生活垃圾堆放场所的生态修复，加强对城乡结合部等卫生死角长期积存生活垃圾的清理。强化生活垃圾处理监管队伍建设，建立完善工作督察巡视制度，落实生活垃圾处理设施排放物定期监测制度，及时向社会公示主要监测数据和结果。
（六）深化环卫行业管理体制机制改革。各市、县要逐步建立和完善政事、政企、事企分开和管干分离的环卫行业管理体制机制。在坚持市场准入制度、统一质量服务标准、统一价格收费的前提下，放开环卫作业市场，鼓励和吸引社会力量参与生活垃圾收运处理等作业服务。
（七）保障环卫职工合法权益。各市、县要加强和规范合同用工管理，对聘用的环卫工人应依法签订劳动合同，依法参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。要建立工资正常增长机制，确保环卫工人工资收入增幅不低于当地城镇非私营单位在岗职工的平均工资增幅。要提高环卫作业机械化水平，改善环卫作业条件，保障职工合法权益。
三、保障措施
（八）加强组织领导。建立省城市生活垃圾处理工作联席会议制度，统筹组织协调全省城市生活垃圾处理工作，由省政府负责同志担任联席会议召集人，省政府有关副秘书长和省住房城乡建设厅厅长为副召集人，省委宣传部、省环保厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省农委、省商务厅、省卫生厅、省地税局、省广电局、省物价局、省政府金融办、省国税局等有关部门负责同志为成员，办公室设在省住房城乡建设厅。各市、县人民政府要认真履行城市生活垃圾处理工作责任，将城市生活垃圾处理纳入重要议事日程，加强领导，分解任务，落实保障措施，切实做好各项工作。省政府将城市生活垃圾处理设施建设和垃圾处理工作纳入对各市政府节能减排目标管理考核体系，对按期完成任务的通报表彰，对未按期完成任务的实行挂牌督办、黄牌警告和问责，必要时采取规划、环保等限批措施。
（九）加大资金投入。各市、县要充分利用“十二五”期间国家高度重视垃圾处理工作的有利时机，认真做好项目申报工作，积极争取更多的国家资金支持。各市、县要整合城市维护建设税、土地出让净收益等资金，推行生活垃圾处理设施建设与运营特许经营，吸引社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营，提高城市生活垃圾处理费征收率，多渠道落实城市生活垃圾处理设施建设与管理资金。
（十）明确部门职责。省住房城乡建设厅负责全省城市生活垃圾处理行业管理，负责省城市生活垃圾处理联席会议办公室日常工作；负责建立监管考核指标体系，牵头组织考核工作，核发由省以上人民政府及其有关部门批准、核准的生活垃圾处理设施建设项目规划选址意见书，负责工程建设和设施运行的监督管理。省环保厅负责生活垃圾处理设施建设项目环评审查、审批和验收，做好工程排污达标监管工作；开展非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施的排查和环境风险评估。省发展改革委负责生活垃圾处理设施建设项目立项、可研、初步设计等环节审批的指导，简化审批手续，加快审批进度，积极争取中央财政预算内投资；会同省住房城乡建设厅、省环保厅编制全省城市生活垃圾处理设施建设“十二五”规划；牵头组织开展城市餐厨垃圾资源化利用试点；协调综合性政策。省监察厅配合有关部门对各地工作情况进行督查；负责对推进生活垃圾处理工作不力，影响社会发展和稳定的地区和部门进行效能督查，追究相关责任人员的责任。省财政厅负责研究支持城市生活垃圾处理的财税政策，积极争取国家资金支持。省国土资源厅负责生活垃圾处理设施建设项目用地审核、报批，优先安排省级立项项目用地计划指标，督促地方做好项目用地保障工作。省商务厅负责城市生活垃圾中再生资源回收管理工作。省物价局负责制定城市生活垃圾处理费征收政策及相关管理办法，并指导督促各地落实。省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省农委、省卫生厅、省地税局、省广电局、省政府金融办、省国税局等部门按照各自职责，积极配合，大力支持城市生活垃圾处理工作。
（十一）加强宣传教育。各地、各有关部门要积极组织开展宣传活动，充分发挥电视、报纸、网络等各类新闻媒体和社区宣传栏作用，利用环境日、科普周等活动，倡导绿色健康的生活方式，促进垃圾源头减量和综合利用，营造全社会支持生活垃圾处理工作的良好氛围。
附件：全省城市生活垃圾处理设施建设等重点工作任务分年度实施计划表（略）
安徽省人民政府
二○一一年八月十一日
安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入推进社会主义新农村建设，努力建设农民幸福生活美好家园，现就推进农村危房改造和村庄整治工作提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进全省经济社会全面协调可持续发展。
二、基本原则
规划先行，统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划，统筹农村危房改造、村庄整治及新农村建设相关工作，促进农村经济社会协调发展。
突出重点，循序渐进。从实际出发，组织实施农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程，与此结合一并开展村容村貌整治，按照先易后难、以点带面的思路，有序推进村庄整治工作。
尊重民意，量力而行。根据经济发展水平和农民承受能力，实事求是，讲求实效。充分尊重农民意愿，调动农民群众积极性和主动性，发挥其主体作用。坚持公开公平公正，接受群众和社会监督。
分类指导，体现特色。根据皖北、皖中、皖南地区实际特点，结合农村自然环境和地域文化，加强分类指导，彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合，推进农村产业结构调整，促进农民增收。
三、目标任务
（一）加快推进农村危房改造。
“十二五”期间，以“最困难群众、最危险房屋”的农房改造为重点，采取修缮加固、原址重建或根据农户意愿迁建农房至集中规划点等措施，完成全省54万户农村危房改造任务。与此同时，结合实施整体推进农村土地整治示范建设、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建、皖北采煤塌陷区村庄搬迁安置等工程的实施，集中迁建20万户以上农民新居。结合县域镇村体系规划，有序引导农民自行改善住房，促进百万农房建设。
（二）大力实施农村环境连片整治示范和农村清洁工程。
“十二五”期间，以农村环境连片整治示范建设为抓手，推进农村环境综合整治，重点加强农村饮用水水源地保护，有效处理农村生活污水和处置畜禽养殖废弃物，示范区农村生活污水处理率不低于60%，畜禽粪便综合利用率不低于70%；加快推进农村清洁工程建设，在全省1000个乡镇建立以“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，因地制宜，建立健全农村环境卫生管理长效机制，逐步实现全省乡镇生活垃圾处理全覆盖。
（三）稳步实施村容村貌整治。
“十二五”期间，在农村危房改造集中点、农村环境连片整治示范村、整体推进农村土地整治示范建设点、皖北采煤塌陷区、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建点、重点景区、历史文化名村、产业特色村及其他具备条件的中心村，依据规划，组织实施农房整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等工作，促进全省万村居住环境逐步改善。
四、工作要求
（一）加强规划编制。
各地要根据本地农村区位条件、资源禀赋、历史沿革等因素和城镇化发展的阶段性特点，加快县域镇村体系规划的编制和调整，明确镇（乡）、村的区位、规模，确定撤并及保留的村庄，合理安排基础设施建设。加强村庄规划编制，科学配置规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，强化自然资源和历史文化遗产保护，注重整体特色风貌设计，促进村庄规划与产业发展、土地、农业、水利、电力等规划衔接，增强规划的科学性、特色性和实用性。
（二）积极整合资金。
加大涉农资金整合力度，按照“渠道不变、统筹安排”的原则，推进农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治各项工作。以县（市、区）为单位，对涉农政策和资金进行整合，引导民间资本、农民筹资、投工投劳进行危房改造和村庄整治。省财政采取“以奖代补”方式，对工作力度大、成效显著的县（市、区）给予奖补资金。扩大农户建房小额贷款规模，并在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予支持。
（三）严格质量管理。
各地要建立农村危房改造和村庄整治质量安全管理制度，确保工程质量。农村危房改造要严格执行抗震设防标准。农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治涉及的各项建设，必须达到国家和省规定的质量要求。省住房城乡建设厅组织编印安全、经济、适用、节能的农房设计图集，免费提供给农民使用，并会同省环保厅加强对污染治理设施建设的指导。县住房城乡建设部门要加强对农村危房改造、集中迁建农民新居和村容村貌整治施工现场的质量安全巡查与竣工验收把关。
（四）开展专业培训。
各地要加强农村建筑工匠施工与质量安全管理知识培训，提高施工技术和安全生产水平。组织开展村镇规划管理人员培训，不断增强管理服务能力。
五、保障措施
（一）加强领导。
省政府成立农村危房改造和村庄整治工作领导小组，由省政府分管负责同志为组长，省住房城乡建设厅、省环保厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省旅游局、省政府金融办、省扶贫办、省电力公司等部门负责同志为成员，领导小组办公室设在省住房城乡建设厅。省住房城乡建设厅负责按照领导小组要求做好协调工作，牵头组织农村危房改造、农村清洁工程和村容村貌整治工作。省环保厅牵头组织农村环境连片整治示范的实施工作。省财政厅负责做好资金的统筹、整合和监管工作。领导小组其他成员单位按照各自职责，认真做好相关工作。各市政府对本行政区域内的农村危房改造和村庄整治工作负总责，要将这项工作纳入政府目标责任考核内容，成立相应的领导机构，明确责任，落实任务。县政府是农村危房改造和村庄整治工作的责任主体，要制定实施方案，落实工作措施，确保农村危房改造和村庄整治工作扎实推进。
（二）严格考核。
省住房城乡建设厅、省环保厅要会同省有关部门，认真制定考核、评价标准，抓好督查、考核、通报等工作。对工作成绩突出的市、县（市、区）、镇（乡）、村庄予以表彰，对工作不力的要通报批评。
（三）加强宣传。
各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传这项事关经济社会大局、惠及广大农民群众工作的重要意义和政策措施，充分调动社会各界和农民群众的积极性，共同推进农村危房改造和村庄整治工作。
安徽省人民政府
二○一一年七月八日
安徽省人民政府关于表彰2010年度省政府目标管理考核先进单位的通报_安徽省人民政府
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2010年，在省委、省政府的坚强领导下，省政府各目标管理单位，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，开拓进取，巩固扩大了经济回升向好势头，较好地完成了省政府确定的年度工作目标任务。为表彰先进，省政府决定：对省政府目标管理考核中，位居17个市政府前8名的合肥市、宣城市、芜湖市、滁州市、铜陵市、池州市、蚌埠市、黄山市；位居省政府44个部门前20名的省财政厅、省发展改革委、省地税局、省科技厅、省农委、省交通运输厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省政府金融办、省监察厅、省国土资源厅、省文化厅、省公安厅、省监狱管理局、省扶贫办、省审计厅、省物价局、省司法厅、省管局、省新闻出版局予以通报表彰。
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，各项工作目标任务已经确定，任务艰巨，使命光荣。希望受表彰的单位再接再厉，发扬成绩，锐意进取，再立新功。各地、各部门要以先进为榜样，加快推进经济发展方式转变，全力促进经济社会又好又快发展，为推动我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民做出新的更大的贡献。
安徽省人民政府
二○一一年四月十四日