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安徽省人民政府关于2020 年度安徽省科学技术奖励的决定（皖政〔2021〕23号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，省政府决定，对为我省科学技术进步、经济社会发展作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。
根据《安徽省科学技术奖励办法》规定，经省科学技术奖励评审委员会评审，省委、省政府批准，授予刘建国、杜江峰同志安徽省重大科技成就奖；授予“面向高容量高速量子通信的基础研究”等9项成果安徽省自然科学奖一等奖；授予“代数编码中线性码理论及其应用”等17项成果安徽省自然科学奖二等奖；授予“免疫衰老及急性髓细胞白血病免疫逃逸机制研究”等26项成果安徽省自然科学奖三等奖；授予“旋流强化换热设备技术及应用”等2项成果安徽省技术发明奖一等奖；授予“物联网感知层无线接入系统测试关键技术及应用”等2项成果安徽省技术发明奖二等奖；授予“无源智能被动材料制备技术与应用”等6项成果安徽省技术发明奖三等奖；授予“空心微球新材料工业化技术开发与应用”等35项成果安徽省科学技术进步奖一等奖；授予“铜冶炼闪速炉工艺熔体粒化系统关键技术及应用”等79项成果安徽省科学技术进步奖二等奖；授予“危废全闭环无害化处置技术及产业示范”等147项成果安徽省科学技术进步奖三等奖；授予王怡平、安德烈·加罗法洛2位外国专家安徽省科学技术合作奖。
希望全体获奖单位和个人珍惜荣誉、再接再厉，锐意进取、接续奋斗，不断创造新的成绩。全省广大科技工作者要以刘建国、杜江峰同志及全体获奖人员为榜样，秉持国家利益和人民利益至上，大力弘扬爱国精神和创新精神，主动肩负起历史重任，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以强化国家战略科技力量为先导，坚持“四个面向”，有效发挥新型举国体制优势，加快构建科技创新攻坚力量体系，为打造具有重要影响力的科技创新策源地，实现国家科技创新自立自强，建设新阶段现代化美好安徽作出新的更大贡献。
附件：2020年度安徽省科学技术奖获奖项目（人员）（略）
安徽省人民政府
2021年4月3日
安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知（皖政〔2021〕24号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委十届十二次全会决策部署，做好基本民生保障工作，不断实现人民对美好生活的向往，省政府决定，2021年继续实施33项民生工程。现将有关事项通知如下：
一、新增6项民生工程
（一）城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。根据深化医药卫生体制改革重点部署，补齐社区卫生服务机构和村卫生室基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化建设短板，推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升。
（二）中小学及中职学校教师培训。为贯彻全面深化新时代教师队伍建设改革意见，推动落实立德树人根本任务，采取集中培训、线上线下培训等方式，支持提高中小学及中职学校教师综合素质、专业化水平和创新能力。
（三）城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。为贯彻妇女发展纲要，提高妇女“两癌”早诊早治率，对全省35—64岁城镇低保以及农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。
（四）农田建设工程。为贯彻实施粮食安全战略，推动提高农业质量效益，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护林与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等。
（五）农作物秸秆产业化利用。实施乡村振兴战略，推进培育农业产业和改善农村环境，支持开展秸秆标准化收储点（中心）、秸秆产业化利用、秸秆博览会签约项目、秸秆大中型沼气工程等建设。
（六）小型病险水库除险加固。聚焦防汛减灾和供水保障，对水库大坝、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施，加强水库安全监测、防汛道路、通讯、房屋等设施管理，进一步增强水库防洪、灌溉、调蓄能力。
二、退出4项民生工程
水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完成，资产收益扶贫已实现预期目标，健康脱贫医疗保障平稳过渡到现有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度框架内，4个项目不再列为民生工程。
三、调整实施8项民生工程
（一）增加幼儿托育内容。与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。
（二）调整智慧医疗项目。智慧医疗项目中智医助理已实现基层医疗卫生机构全覆盖、智联网医院已常态推进，两项内容退出民生工程，调整后保留实施“安康码”应用内容。
（三）调整文化惠民工程。增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放；保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设内容；文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享，农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施，两项内容退出民生工程。
（四）调整义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容，一体化辐射带动全省义务教育优质资源共享。
（五）统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目。加大统筹力度，将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。
（六）调整党建引领扶贫工程。将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程，以加强党的建设为带动，有力促进乡村振兴发展。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点工作。
（七）调整“四带一自”产业扶贫项目。将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动，完善新型农业经营主体和脱贫群众联动发展的利益联结机制。
（八）调整技能培训提升项目。将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训，组织易返贫致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训，保留企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训内容。
四、继续实施19项民生工程
继续实施农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、义务教育营养改善、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿等19个项目。
五、工作要求
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”目标，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进民生工程，努力增进民生福祉。
（一）补短板，注重有效持续。既尽力而为，贴近群众需要，回应群众关切，不断提升就业、教育、医疗、社会保障、文化等公共服务供给能力，又量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，把有限资金用在刀刃上，坚决避免脱离实际、寅吃卯粮。
（二）强管控，聚焦精准推进。注重增强民生工程选择、设计、推进的系统性、整体性、协同性，进一步提高项目规划、资金保障、调度实施、运行维护、宣传引导等关键环节的精准度。在用好财政资金改善民生的同时，注重调动社会力量和资本推进民生工程，满足人民群众多样化多层次需求。
（三）严考评，突出绩效导向。进一步构建全方位绩效导向，在实施过程中加强跟踪问效，健全民意调查，落实特邀监督员制度，建立绩效评价常态机制，突出正向激励和刚性约束，发挥目标管理绩效考评“指挥棒”作用，确保民生工程建好用好。
（四）明职责，形成强大合力。强化党委领导、政府负责、财政牵头、部门主管、市县实施责任体系，细化并签订目标责任状，压实责任传导；力戒形式主义、官僚主义，上下贯通、联动互动，切实以责任落实加快构建新阶段现代化美好安徽建设民生发展新格局。
安徽省人民政府
2021年4月3日
安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知(皖政〔2021〕16号)_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经省十三届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《纲要》描绘了“十四五”时期开启新阶段现代化美好安徽建设新征程的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。各地、各部门要认真组织学习宣传，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性。各级政府要把规划确定的目标任务作为工作重点，认真分解落实，保障《纲要》顺利实施。各有关部门要按照职能，各司其责，密切配合，做好规划实施的衔接与协调。省发展改革委要发挥综合协调职能，加强对规划实施的监测和评估，及时向省政府提出推进规划实施的对策建议。
各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，解放思想，深化改革，开拓创新，奋发作为，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，奋力开创新阶段现代化美好安徽建设新局面！
安徽省人民政府
2021年2月20日
（《纲要》文本由省发展改革委另行印发，并在省政府网站公开发布）
安徽省人民政府关于宣布失效、废止和修改一批省政府文件的决定（皖政〔2020〕34号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据党中央关于深化党和国家机构改革决定的相关要求，省政府对机构改革涉及的有关规范性文件进行了清理。为维护国家法制统一、权威和尊严，确保行政机关依法履行职责，进一步推进简政放权、推动机构职能转变，现决定宣布《安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知》（皖政办〔2009〕86号）、《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》（皖政办〔2009〕39号）失效，《安徽省人民政府办公厅关于开展集体土地范围内房屋登记发证工作的通知》（皖政办〔2011〕33号）废止，对《安徽省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》等6件文件进行修改。
各地、各部门要以本次清理工作为契机，切实改进工作作风，对宣布失效的文件及时通过互联网等向社会公布并做好宣传解释工作，保证平稳过渡，推动改革持续深化。
附件：宣布修改的省政府文件及修改内容
安徽省人民政府
2020年7月24日
附件
宣布修改的省政府文件及修改内容
一、《安徽省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》（皖政办〔2016〕50号）
将正文第8页中“省发展改革委会同省有关部门，建立通用航空业发展协调机制，强化部门配合，完善支持政策，协调解决问题，统筹推进通用航空产业发展”，修改为：“省民航发展工作领导小组加强统筹调度，省有关部门分工负责，强化协调配合，完善支持政策，共同推进通用航空产业发展”。
二、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省综合评标评审专家库管理办法的通知》（皖政办〔2016〕56号）
将第四条“专家库由省人民政府依法组建。省发展改革委会同省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省教育厅、省卫生计生委、省国资委等有关部门（以下简称省有关行政监督管理部门）负责专家库的组建和管理等工作。省公共资源交易监督管理办公室会同有关行业公共资源交易监督管理办公室承担专家库组建和管理的具体工作”，修改为：“专家库由省人民政府依法组建。省发展改革委会同省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委、省国资委等有关部门（以下简称省有关行政监督管理部门）负责专家库的组建和管理等工作”。
三、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公共资源交易平台服务管理细则的通知》（皖政办〔2016〕65号）
将第五条（第一款）“省人民政府发展改革部门综合管理全省公共资源交易工作，会同省人民政府有关行政监督管理部门指导和协调全省公共资源交易平台相关工作。省公共资源交易监督管理办公室承担指导和协调全省公共资源交易平台相关具体工作”，修改为：“省人民政府发展改革部门综合管理全省公共资源交易工作，会同省人民政府有关行政监督管理部门指导和协调全省公共资源交易平台相关工作”。
四、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省外国专家奖励办法（试行）的通知》（皖政办〔2010〕23号）
将第七条“对获奖专家进行专访宣传报道，应事先征得专家本人和引进专家的人力资源和社会保障行政主管部门同意”，修改为：“对获奖专家进行专访宣传报道，应事先征得专家本人和引进专家的科技行政主管部门同意”。
五、《安徽省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（皖政办〔2017〕95号）
将“第5条：推动信息整合。……牵头责任单位（省卫生计生委、省物价局）；第8条：统一医联体内用药范围。...... 牵头责任单位（省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅、省医改办、省医保办）；第12条：建立与医联体相适应的绩效考核机制。….. 牵头责任单位（省医改办、医保办、省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅）；第13条：建立利益共享机制。……牵头责任单位（省医改办、医保办、省物价局、省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅）；第14条：实行医保协同改革。……牵头责任单位（省医改办、医保办、省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅）”，修改为：“第5条：推动信息整合。……牵头责任单位（省卫生健康委、省医保局）；第8条：统一医联体内用药范围。...... 牵头责任单位（省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省医改领导小组秘书处、省医保局）；第12条：建立与医联体相适应的绩效考核机制。….. 牵头责任单位（省医改领导小组秘书处、省医保局、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅）；第13条：建立利益共享机制。……牵头责任单位（省医改领导小组秘书处、省医保局、省卫生健康委）；第14条：实行医保协同改革。……牵头责任单位（省医改领导小组秘书处、省医保局、省卫生健康委）”；将文件中的牵头责任单位“省卫生计生委”统一修订为“省卫生健康委”。
六、《安徽省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》（皖政办〔2016〕75号）
将《安徽省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》（皖政办〔2016〕75号）中第二条第五点：“构建多方信息互通和数据共享通道。消除数据壁垒，畅通区域、行业、部门之间的数据共享通道，建立卫生计生、中医药和发展改革、教育、科技、经济和信息化、公安、民政、人力资源社会保障、环保、农业、商务、安全监管、检验检疫、食品药品监管、体育、统计、旅游、物价、气象、保险监管、残联等跨部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制”，修改为：“构建多方信息互通和数据共享通道。消除数据壁垒，畅通区域、行业、部门之间的数据共享通道，建立卫生健康、中医药和发展改革、教育、科技、经济和信息化、公安、民政、人力资源社会保障、生态环境、农业农村、商务、应急、市场监管、体育、统计、文化和旅游、医保、海关、气象、银行保险监管、残联等跨部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制”。
安徽省人民政府关于下达2020年重点项目投资计划的通知（皖政〔2020〕19号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将2020年重点项目投资计划下达给你们，请认真组织实施。
推进重点项目建设，是落实中央“六稳”要求、稳定扩大有效投资的重要抓手。各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量“四督四保”制度和“五项机制”要求，加大项目谋划力度，加快项目前期工作，加强项目科学调度，推动计划项目早日开工、在建项目全线作业，尽快形成实物工作量和经济增长点。要搭建重点项目服务“绿色通道”，实行土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走，切实解决重点项目推进中存在的困难和问题，保障重点项目建设需求。要压实工作责任，推进重点项目投资计划落地，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，为加快建设现代化五大发展美好安徽奠定坚实基础，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
安徽省人民政府
2020年3月23日
安徽省人民政府关于支持人工智能产业创新发展若干政策的通知（皖政〔2020〕14号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号），抢抓人工智能发展重大战略机遇，加快实施安徽省新一代人工智能产业发展规划，推动全省人工智能产业创新发展，现制定以下政策措施。
一、提升创新能力
建设合肥综合性国家科学中心人工智能研究院，开展基础研究、应用基础研究、技术创新和应用示范，为人工智能产业创新发展提供强大知识储备和技术支撑。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省委组织部、省委编办、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，合肥市人民政府）
实施人工智能产业创新工程。对技术含量高、市场潜力大的研发项目按照不超过项目研发费用的50%给予补助，单个项目补助最高500万元。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅）
二、建设支撑平台
鼓励企业、科研机构、行业协会等建设高水平人工智能公共服务平台、开源和共性技术平台。建立合格平台服务商目录和评价制度，以3年为一周期，按照服务范围、服务内容等，对运营情况好、服务能力强、评定优秀的平台，分300万元、200万元、100万元三档给予奖励。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省市场监管局、省数据资源局、省财政厅）
三、支持项目建设
围绕产业链关键环节，制定人工智能创新技术和产品导向目录。对智能传感器、高端智能芯片、智能制造装备等项目，按照不超过关键设备和系统软件投入的20%给予补助，省、市（县）5:5分担（省与皖北地区7:3分担），单个项目补助最高2000万元。对特别重大的项目，采取“一事一议”方式予以支持。鼓励各市制定专项政策引进导向目录内的相关项目落户。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省经济和信息化厅、省财政厅）
四、推进应用示范
实施“人工智能+”应用示范工程。支持企业研发产品和人工智能场景应用方案推广，每年择优评选10个人工智能场景应用示范予以授牌，并按照不超过关键设备和系统软件投入的20%给予应用方补助，省、市（县）5:5分担（省与皖北地区7:3分担），单个项目最高1000万元。加强协同创新，培育市场化、网络化的“皖企登云”创新服务生态体系。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、省数据资源局，各市人民政府）
五、推动数据开放
制定政府公共数据资源开放清单，推进政务数据资源有序开放。鼓励企事业单位联合建设面向教育、医疗、交通、环境、金融等重点领域和中小企业的行业数据开放共享示范中心。根据数据贡献者数量、共享数据的规模及质量，择优评选总数不超过20个、每年5个左右的行业数据开放共享示范中心并授牌。（牵头单位：省数据资源局；配合单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省地方金融监管局，各市人民政府）
建立省级人工智能计算资源共享名录。支持省内超算中心等计算资源向社会开放，对使用名录的中小微企业，根据实际支付使用费价款的30%予以补助，同一单位累计最高补助30万元。（牵头单位：省数据资源局；配合单位：省发展改革委、省财政厅，各市人民政府）
六、加快产业集聚
制定实施国家人工智能产业战略性新兴产业集群建设方案。加快引进培育人工智能领军企业和重大项目，打造以智能基础软硬件、智能家居产品、智能汽车、智能制造装备为特色的产业集群。依托国家双创示范基地，鼓励开展人工智能创新创业和解决方案大赛，营造人工智能创新发展的良好生态。将人工智能发展及应用纳入省重大新兴产业基地、省级以上开发区综合考核评价体系。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省商务厅，各市人民政府）
七、建设国家级试验区
落实合肥建设国家新一代人工智能创新发展试验区工作实施方案。围绕国家重大战略和全省经济社会发展需求，强化研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进，开展人工智能政策试验和社会实验，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广经验。（牵头单位：省科技厅，合肥市人民政府；配合单位：省发展改革委、省经济和信息化厅）
八、加大基金支持
加强省级股权投资基金与人工智能企业对接，通过领投、跟投等多种方式，支持人工智能企业成长壮大。将人工智能产业作为省“三重一创”产业发展母基金直接投资的重点领域。鼓励各市引进、设立相关专项基金，支持人工智能产业发展。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省地方金融监管局，各市人民政府）
九、加强行业服务
组建省人工智能发展专家委员会，提供人工智能发展战略、基础研究、技术开发和产业发展等决策咨询。支持人工智能企业、高校和科研院所组建人工智能领域产业（技术）联盟、行业协会，加强合作交流。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、省数据资源局，各市人民政府）
十、强化人才支撑
将人工智能高端人才纳入新时代“江淮英才计划”等各类人才计划。认真落实科学中心等现有人才政策。鼓励校企合作，支持高等学校加强人工智能相关学科专业建设。引导职业学校培养产业发展急需的技能型人才。鼓励企业、行业服务机构等培养高水平的人工智能人才队伍。（牵头单位：省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅；配合单位：省发展改革委）
本政策由省发展改革委负责解释，与省级其他政策不重复支持。具体实施细则由省发展改革委会同省有关部门制定。支持人工智能产业创新发展资金在“三重一创”引导资金中统筹安排。
安徽省人民政府
2020年3月7日
安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知（皖政〔2020〕17号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十届十次全会决策部署，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，省政府决定，2020年继续实施33项民生工程。现将有关事项通知如下：
一、新增3项民生工程
（一）农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求，在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时，因地制宜，建管一体，采取适当模式推进农村户用厕所改造，加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理，加快改善农村人居环境。
（二）出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要，在全省所有县（市、区）开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等，促进全省产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
（三）智慧健康建设。围绕《健康中国行动（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形势，在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平。同时，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。
二、完善5项民生工程
（一）城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系，提升社会治理现代化水平，将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。
（二）城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署，适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。
（三）义务教育经费保障。进一步做好特殊困难地区义务教育学校学生冬季取暖工作，将大别山革命老区中小学采暖保暖工程纳入义务教育经费保障内容。
（四）家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署，将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%，将普通本科、高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。
（五）文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步推进，转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程，积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。同时，将农村应急广播建设纳入文化惠民工程内容，建设与全省各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系，进一步提升预警信息发布和政策宣讲服务水平。
三、调整和退出3项民生工程
农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项，农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施，农村环境“三大革命”不再单列。“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施，家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。
四、继续实施25项民生工程
继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等25项民生工程。
五、工作要求
各地、各部门要树牢以人民为中心的发展思想，聚焦全面建成小康社会目标要求，特别是新冠肺炎疫情暴露出来的短板和不足，坚持以重点民生工程实施为抓手，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面落实打赢精准脱贫攻坚战等部署，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）聚焦短板领域。以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目，加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。
（二）精准高效实施。按照项目化实施、精细化管理的思路，优化推进民生工程的务实举措，重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作，健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制，狠抓项目建设质量，持续加强过程管控。
（三）强化资金保障。真正过紧日子，坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度，重点保障改善民生领域的投入，兜牢“三保”底线。
（四）巩固建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素，在强化政府责任的同时，充分发挥市场作用， 合理确定管养主体，分类明确管养模式，保障落实管养经费，全面提升管养水平和质量。
（五）完善绩效评价。按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，对当前社会关注度高、事关群众切身利益的民生工程项目逐步开展绩效评价，强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实，加强绩效评价结果应用。
（六）压实各级责任。省财政厅承担民生工程牵头抓总职责，各项目省直主管单位履行主管职责，市、县人民政府履行主体职责，对照目标责任书，强化责任落实、作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义、官僚主义，真正把民生工程办成民心工程。
安徽省人民政府
2020年3月20日
安徽省人民政府 安徽省军区关于印发《安徽省民兵事业费管理办法》的通知（（皖政秘〔2019〕238号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构，各军分区（警备区），各人民武装部：
现将《安徽省民兵事业费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府 安徽省军区
2019年12月4日
安徽省民兵事业费管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步优化全省民兵事业费投向投量，提高经费使用效率，根据《民兵工作条例》和经费管理有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 民兵事业费是保障民兵建设的专项经费，是政府预算的组成部分，各级政府财政部门应按照国家有关规定分别承担相应保障责任，保障民兵事业发展需要。
第三条 民兵事业费应当严格管理，专款专用，主要分配到人武部使用。
第四条 民兵事业费由省军区、军分区、人武部按级负责管理。省军区各级保障部门与当地同级财政部门建立财务领报关系；各级战备建设部门负责拟制经费分配和使用计划，保障部门负责经费管理和监督。人武部是民兵事业费的基层开支单位，直接掌握民兵事业费的使用，不再向基层单位和编兵单位划拨经费。
第二章 开支范围与经费标准
第五条 民兵事业费主要用于民兵的军事训练、武器装备管理维修、组织建设、政治工作等开支。
第六条 具体开支范围按以下内容执行。
（一）军事训练费。主要用于保障民兵训练相关开支。
1．训练所需的教材、器材、教学用具购置费和维修、包装、运输费。
2．集训专职武装干部、民兵干部、民兵军事教员和组织民兵短期脱产训练时所必需费用：参加训练演练活动的伙食费；参加各类演训的训练补助费用；集训时所需的办公用品、水电、被装洗涤等费用；参加集训人员往返所产生费用，按照《军队差旅费管理规定》执行；参加集训的人员购买民兵伤亡保险、临时发生疾病的治疗费以及疾病预防所购置药品费；集训期间聘请的炊事员和临时工所产生的费用；聘请人员临时担任民兵教员时所支付费用；组织训练时没有训练场地，确需租用场地产生的费用。
3．民兵执勤费用严格按照民兵预备役专项经费管理相关标准执行。
（二）装备管理维修费。主要用于民兵武器装备的日常维护保养及维修设备器材的所需经费；民兵武器装备擦拭和搬运、包装所产生的费用；军分区民兵武器装备仓库、人武部兵器室业务管理费（修缮费，防火、防潮、防热等安全设置费，业务水电费等）；其他用于武器装备维修管理的费用。
（三）组织建设经费。主要用于民兵组织整顿潜力调查、业务培训、宣传、点验，以及民兵体检、政治考核等经费；基干民兵体格检查和政治考核参照征兵体检、政审有关标准执行。
（四）政治工作费。主要用于省军区、军分区和人武部购制、邮寄民兵政治教育所需的教材、报刊、图书、宣传画等费用，集训民兵政治干部教学所需费用，训练期间必要的氛围布置费用和实施优待奖励费用。
（五）其他费用。其他经费开支范围与标准按照有关规定执行。
第七条 民兵军事训练补助、教练员补助参照上年度在岗职工日平均工资（以当地统计部门发布公告为准）执行；聘请院校专家进行授课辅导，授课费标准按照军队培训费管理规定执行；民兵集结点验、入队训练、执行任务补助参照训练补助标准执行；民兵年度集训、演训和战备拉动伙食补助，训练参照军队团以上机关工作餐标准执行，执行重大任务参照中央军委执行作战、重大任务等伙食补助标准执行。
第八条 民兵军事训练经费，省政府根据年度任务在省级民兵事业费总额中安排，市、县（市、区）政府按照一般不低于中央财政补助1.3倍的标准给予补助；中央转移支付补贴对象以外的参训民兵军事训练补助经费，由市、县（市、区）政府对口保障。
第九条 民兵、民兵组织和人民武装干部在完成民兵工作或者执行维护社会治安等任务中做出显著成绩的，由地方人民政府、本地区军事领导指挥机关按照有关规定给予奖励。奖励标准按照地方和军队有关规定执行。
第十条 省军区、军分区和人武部要为参加训练、执行任务的民兵人员办理人员意外险，具体标准按照当地商业保险单位有关收费标准确定；对执行战备勤务、参加战备训练和维护社会治安中伤亡民兵的优待、安置和抚恤，按照国家有关规定办理。
第三章 使用管理
第十一条 省军区、军分区和人武部根据年度民兵工作任务，按照军地财政预算管理规定编制年度预算和中期财政规划，由各级人民政府纳入财政预算安排。省级民兵事业费主要用于省本级民兵工作相关经费支出和对市、县（市、区）民兵工作相关经费补助；市、县（市、区）民兵事业费以本级财政预算为主，由军分区、人武部根据年度民兵工作任务编制本级年度预算。
第十二条 民兵事业费开支应结合当地具体情况，本着勤俭节约的原则，专款专用，不得挤占、挪用，不得任意改变用途和扩大使用范围，不得虚假列支，不得任意变更预算支出科目。年度预算执行中确需调剂的，应当按照预算管理有关规定报批。
第十三条 民兵事业费使用计划应和工作计划紧密结合，各项开支年初必须有预算。对年初无预算、超预算以及不合规的开支，各级保障部门有权拒绝核算报销。
第四章 监督与绩效评价
第十四条 各级财政部门和事业经费主管部门按照有关规定组织对民兵事业费使用进行绩效评价，建立健全绩效管理机制，提高经费使用效益。
第十五条 绩效评价主要包括资金的计划与分配、年度预算编报与执行、资金管理、保障措施、资金使用效益等。上一年度绩效评价结果将作为下一年度预算安排、经费分配的重要参考因素。
第十六条 各级财政部门和事业经费主管部门要加强民兵事业费使用的监察检查，按照有关规定每年军地联合组织不少于1次监督检查；事业经费主管部门和使用部门、单位及个人，应当依法接受财务、审计、纪检等部门监督检查。
第十七条 针对监督检查发现的问题，对审批不及时、超预算、超范围、超标准等情节轻微的，及时督促整改；对在分配审核、经费审批等工作中存在违反新规禁令，不按程序规定或向不符合条件的单位分配经费，擅自超标准分配和使用经费，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依据国家有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》《中国人民解放军纪律条令（试行）》追究相关单位和个人责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第五章 附 则
第十八条 本办法所称军分区包括警备区，人武部是指县（市、区）人民武装部。
第十九条 本办法自印发之日起施行，如国家出台民兵事业费管理新的规定，从其规定。
安徽省人民政府关于实施 国家第六阶段机动车排放标准的通告 （皖政秘〔2019〕106号）_安徽省人民政府
为贯彻落实国家打赢蓝天保卫战三年行动计划和柴油货车污染治理攻坚战行动计划，进一步加大机动车污染防治力度，持续改善环境质量，我省将实施国家第六阶段机动车排放标准，现就有关事项通告如下：
一、自2019年7月1日起，全省所有销售和注册登记的轻型汽车应符合或严于《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB18352.6-2016）6a阶段标准要求。
二、自2019年7月1日起，全省所有销售和注册登记的重型燃气车，须符合《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB17691-2018）6a阶段标准要求。
三、本通告所称的轻型汽车是指最大设计总质量不超过3500kg的M1类、M2类、N1类车辆，重型燃气车是指最大设计总质量超过3500kg的燃气车。
四、机动车排放标准6b阶段的实施时间，应按照GB18352.6-2016和GB17691-2018规定的时间实施。若国家要求提前实施，将另行通告。
五、凡在2019年7月1日之前（不含当日）已购买（以购车发票日期为准）符合第五阶段排放标准要求的车辆，可于2019年10月1日之前（不含当日）由公安机关交通管理部门办理注册登记手续。
六、各机动车生产和进口企业应当根据本通告，提前组织安排生产和进口计划。各机动车销售企业应当在经营场所明示本通告的有关内容，并向购车者告知通告有关规定。
七、车辆是否达到国家第六阶段机动车排放标准，可查看车辆环保信息随车清单，并登录机动车环保网（www.vecc-mep.org.cn）查询核实。
安徽省人民政府
2019年6月2日
安徽省人民政府关于取消部分规范性文件 设定的证明事项的决定 （皖政〔2019〕17号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步转变政府职能，切实推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，根据国务院统一部署，经集中清理，现决定取消省政府规范性文件设定的要求企业和群众提交的15项证明，改由行政机关通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
各地、各部门要以本次清理工作为契机，切实改进工作作风，对取消的证明事项及时通过互联网等向社会公布目录并做好宣传解释工作，保证平稳过渡。加强督促检查，坚决查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给企业和群众的行为。加强协同协作，促进信息系统互联互通，推动改革持续深化。
附件：取消的省政府规范性文件设定证明事项目录（15项）
安徽省人民政府
2019年2月28日
附件
取消的省政府规范性文件设定证明事项目录
序号
证明名称
证明用途
设定依据
取消后的
办理方式
1
企业法人同意出资决议及其企业法人营业执照复印件或者其他有效证明文件
证明企业法人同意向小额贷款公司出资入股
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）附件3：安徽省设立小额贷款公司申报材料目录
一、筹建申请材料
（四）发起人（投资人）协议书。
附件包括：3.企业法人的有权机构同意向小额贷款公司出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或者其他有效证明文件。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
2
对拟任职董事和高级管理人员的任职资格方面的综合鉴定
证明小额贷款公司拟任职董事和高级管理人员的相关管理能力
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）附件3：安徽省设立小额贷款公司申报材料目录
二、开业申请材料
（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料。
2.对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定（拟任人为银行业金融机构退休人员的，由筹建工作小组出具综合鉴定，内容包括拟任人在职期间的履职情况和合规情况）。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
3
拟任职董事和高级管理人员离任审计报告或经济责任审计报告
证明小额贷款公司拟任职董事和高级管理人员的相关职业操守
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）附件3：安徽省设立小额贷款公司申报材料目录
二、开业申请材料
（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料。
3.离任审计报告或经济责任审计报告
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
4
拟任职董事和高级管理人员的身份证复印件
证明小额贷款公司高级管理人员身份
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）附件3：安徽省设立小额贷款公司申报材料目录
二、开业申请材料
（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料。
4.身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
5
拟任职董事和高级管理人员专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件
证明小额贷款公司拟任职董事和高级管理人员的相关学历及技术能力
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
6
经营场所所有权或使用权的证明材料
证明小额贷款公司出资金额全部到位
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）附件3：安徽省设立小额贷款公司申报材料目录
二、开业申请材料
（十四）营业场所所有权或使用权的证明材料。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
7
公安、消防部门对经营场所出具的安全、消防设施合格证明
证明小额贷款公司经营场所是否达到相关安全标准
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》（皖政办〔2008〕52号）附件3：安徽省设立小额贷款公司申报材料目录
二、开业申请材料
（十五）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
8
自然人发起人征信报告
证明自然人发起人的信用情况
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展意见的通知》（皖政办〔2011〕75号）
一、严格市场准入
（五）严格审核发起人资质。
3．所有自然人发起人都要提供人民银行系统出具的个人信用报告。如有逾期记录，要提供经办银行出具的逾期原因说明。有不良信用记录且不能说明原因的，一律取消发起人资格。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
9
自然人发起人无违法犯罪记录证明
证明自然人发起人无违法犯罪情况
《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展意见的通知》（皖政办〔2011〕75号）
一、严格市场准入
（五）严格审核发起人资质。
4．所有自然人发起人均要提供公安机关出具的无违法犯罪记录。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
10
工商登记证明材料（副本复印件）
家庭农场认定
《安徽省人民政府办公厅关于培育发展家庭农场的意见》（皖政办〔2013〕35号）附件：《安徽省示范家庭农场认定办法（试行）》
第五条 申报材料：
（一）工商登记证明材料（副本复印件）；
（二）基本情况介绍（农场从业人员、生产类别、规模、技术装备、经营状况、家庭收入及与之对应指导服务的专业辅导员或农技员等）；
（三）会计报表或财务收支记录；
（四）土地流转合同、林权证明和土地流转协议（复印件）；
（五）从业人员身份证明，法人代表个人征信报告。
（六）“三品一标”认证使用和注册商标相关证明（复印件）；
（七）生产技术规程、标准、相关制度、财务收支记录和当年农业生产投入品采购和使用情况记录；
（八）与超市、直销中心、企业、学校、机关食堂、餐饮企业等产销对接的订单证明材料（复印件）；
（九）获得各级奖牌、特色农产品，驰名、著名商标等荣誉证明材料（复印件）；
（十）省示范家庭农场申报推荐表。
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
11
土地流转合同、林权证明和土地流转协议（复印件）
家庭农场认定
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
12
从业人员身份证明、法人代表个人征信报告
家庭农场认定
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
13
“三品一标”认证使用相关证明（复印件）
家庭农场认定
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
14
注册商标相关证明（复印件）
家庭农场认定
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
15
获得各级奖牌、特色农产品，驰名、著名商标等荣誉证明材料（复印件）
家庭农场认定
不再提交，通过主动核查、政府部门内部和政府部门间信息共享、网络核验等方式获取。
安徽省人民政府关于坚持生态优先绿色发展 切实加强自然保护区管理的意见 （皖政〔2019〕13号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等规定，结合我省实际，现就切实加强我省自然保护区管理提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，切实加强全省自然保护区管理，科学规划布局，规范审批程序，强化调整管理，严格限制开发建设，加强执法监管，推动形成机制更加健全、监管更加有力、保护更加严格的新格局，坚决守住生态保护红线，为建设绿色江淮美好家园提供有力支撑。
二、主要任务
（一）科学规划布局。认真落实国土空间规划，严格生态空间管控。（牵头责任单位：省自然资源厅；配合单位：省生态环境厅、省林业局）定期开展生态环境和生物多样性状况调查和评价，统筹完善全省自然保护区发展规划，并与经济社会发展规划及其他专项规划相衔接。自然保护区管理机构应当在科学调查的基础上组织编制自然保护区总体规划，并广泛征求当地政府与利益相关者的意见。确定自然保护区的范围和界线应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。（牵头责任单位：省林业局；配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅，有关市、县人民政府）
（二）规范审批程序。国家级自然保护区的建立按照国家有关规定执行。地方级自然保护区（包括省级、市级和县级自然保护区）的建立由自然保护区所在地的市、县政府提出申请，经省自然保护区评审委员会评审后，由省自然保护区行政主管部门提出审批建议，报省政府批准，并报国务院自然保护区行政主管部门备案。建立跨行政区域的自然保护区，由有关行政区域的政府共同提出申请，并按照上述规定程序审批。对未按规定履行报批手续有关市、县政府自行批准建立的市级或县级自然保护区，应按照上述规定程序报省政府批准，并报国务院自然保护区行政主管部门备案。地方级自然保护区的面积、四至范围和功能区划图由省政府在批准建立时确定，并予以公告。扎实做好各级各类自然保护区勘界立标工作，由自然保护区所在地人民政府组织实施。2019年底前，完成国家级自然保护区勘界工作。（牵头责任单位：省林业局；配合单位：省生态环境厅，有关市、县人民政府）
（三）强化调整管理。落实国家有关规定，自然保护区自批准建立或调整之日起，原则上5年内不得进行调整。任何地方或部门不得擅自改变自然保护区的性质、范围和功能分区，不得随意撤销已批准建立的自然保护区。确需调整的，原则上不得缩小核心区、缓冲区面积，应确保主要保护对象得到有效保护，不破坏生态系统和生态过程的完整性，不损害生物多样性。对面积偏小，不能满足保护需要的自然保护区，应鼓励扩大保护范围。自然保护区的调整程序严格按有关规定执行。由省自然保护区行政主管部门提出调整申请的，应事先征求自然保护区所在地市县政府意见。（牵头责任单位：省林业局；配合单位：省生态环境厅，有关市、县人民政府）
（四）严格限制开发建设。自然保护区属于禁止开发区域。严格落实《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定，加强涉及自然保护区建设项目的准入审查。建设项目选址选线应尽可能避让自然保护区，确因重大基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的，应严格执行环境影响评价等制度，并依法办理相关审批手续。对经批准同意在自然保护区内开展的建设项目，应加强事中事后监管，实行“谁审批、谁负责”，确保各项生态保护措施落实到位。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级政府予以妥善安置。（牵头责任单位：省林业局；配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅，有关市、县人民政府）
（五）加强执法监管。县级以上自然保护区行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的监督管理，拟订自然保护区发展规划。各级生态环境行政主管部门负责本行政区域自然保护区内非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政执法。各自然保护区管理机构应强化现代科技支撑，加强保护站点、检查哨卡、巡护监测设施建设，配备专职巡护人员，强化日常巡护管理，建立早发现、早制止、严厉打击工作机制。开展自然保护区大检查，建立自然保护区问题台账，层层压实责任。（牵头责任单位：省生态环境厅、省林业局；配合单位：有关市、县人民政府）
三、保障措施
（六）加强组织协调。县级以上人民政府应加强对自然保护区建设管理工作的领导，结合推深做实林长制、河（湖）长制，强化网格化管理，实现保护责任全覆盖。研究制定《安徽省自然保护区管理条例》。落实领导干部任期生态文明建设责任制，严格生态环境损害责任终身追究制。强化部门沟通协调，完善自然保护区建立、调整评审等工作机制。（牵头责任单位：省林业局；配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省司法厅、省审计厅等，有关市、县人民政府）
（七）健全管理机制。自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门管理机构，负责自然保护区的具体管理工作，配备专业技术人员。跨行政区域的自然保护区，由上一级政府行政主管部门加强统一协调管理，并积极探索有效管理方式。自然保护区管理机构的人员配备应与自然保护区的管理任务相适应，注重提高专业技术人员的比例和专业水平。（牵头责任单位：省林业局；配合单位：省委编办，有关市、县人民政府）
（八）落实资金保障。自然保护区所在地的县级以上人民政府应当安排自然保护区管理所需经费。省财政、发展改革等部门通过专项资金安排、财政转移支付、基本建设投资等方式，加大对自然保护区能力建设、管护基础设施建设的投入。建立健全自然保护区生态补偿机制，按照依法、自愿、有偿原则，选择在国家级和省级自然保护区内集体林地上的公益林先行开展政府租赁或赎买试点，积累经验后稳步推进。（牵头责任单位：省财政厅、省发展改革委、省林业局；配合单位：有关市、县人民政府）
（九）强化全社会保护。自然保护区所在地人民政府应妥善处理自然保护区管理与当地经济建设及居民生产生活的关系，会同自然保护区管理机构建立社区共管机制，促进和谐相处、共同发展。各级政府及有关部门和自然保护区管理机构应加强自然保护区普法宣传，开展自然生态警示教育，强化信息公开和社会监督，促进全社会支持和参与自然保护区建设管理。（牵头责任单位：有关市、县人民政府，配合单位：省林业局）
附件：重点任务分工
安徽省人民政府
2019年2月11日
附件
重点任务分工
序号
工作任务
牵头责任单位
配合单位
时限要求
1
认真落实国土空间规划，严格生态空间管控
省自然资源厅
省生态环境厅，省林业局
2020年底前取得初步成效
2
清理规范市县政府自行批准建立的自然保护区
省林业局
省生态环境厅，有关市、县人民政府
2020年底取得初步成效
3
加强自然保护区调整管理
省林业局
省生态环境厅，有关市、县人民政府
2020年底取得阶段性成果
4
完成国家级自然保护区勘界工作。
省林业局
省生态环境厅，有关市、县人民政府
2019年底前。
5
加强对自然保护区内非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政执法
省生态环境厅
省林业局，有关市、县人民政府
2019年底取得阶段性成果
6
落实资金保障
省财政厅、省发展改革委、省林业局
有关市、县人民政府
2019年底取得初步成效
安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知 （皖政〔2019〕14号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委十届七次全会部署，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，省政府决定，2019年继续实施33项民生工程。现将有关事项通知如下：
一、新增6项民生工程
（一）智慧学校建设。围绕办好人民满意教育，以贫困地区、偏远地区以及山区农村义务教育小规模学校为重点，实施1000所左右智慧学校建设，配备必要的设备，完善网络基础设施。
（二）社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕“老有所养”，加强社会养老服务体系建设，在16个设区市各开展1个智慧养老试点，推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、市级智慧养老综合平台整体建设、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展四类试点模式。
（三）就业创业促进工程。围绕“稳就业”要求，通过强化就业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等，支持高校毕业生、农民工、去产能企业、“僵尸”企业困难人员等群体就业创业。
（四）“四带一自”产业扶贫工程。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，通过各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户带动发展产业，推动贫困户增收与现代农业发展有机衔接。
（五）水环境生态补偿。围绕生态环境可持续发展，通过支持新安江流域、大别山水环境生态补偿，加强地表水断面生态补偿机制建设等，促进水生态更加美好。
（六）农产品质量安全追溯工程。围绕《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，充分利用各地已建成的农产品质量快速检测室，加强源头监管，利用现代信息技术，建设皖优农品质量追溯体系。
二、调整内容实施1项民生工程
在对农村低保对象、残疾人等救助基础上，增加困难职工帮扶内容，将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工程。
三、合并2项后实施1项民生工程
将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放2个项目，合并为文化惠民工程。同时，将农村文化建设专项补助中的农村电影放映工程调整出实施范围。
四、退出5项民生工程
政策性农业保险机制已健全，医疗卫生人才能力提升工程已常态化运行，农产品食品安全工程任务已完成，调整不再列入；社会养老服务体系建设、就业扶持工程已分别纳入新增项目统筹实施，不再单列。
五、继续实施25项民生工程
继续实施党建引领扶贫工程，资产收益扶贫工程，“四好农村路”建设，农村危房改造，农村饮水安全巩固提升工程，健康脱贫兜底“351”和“180”工程，贫困地区义务教育学生营养改善，贫困残疾人康复，城乡困难群体法律援助，农村环境“三大革命”，美丽乡村建设，农村电商优化升级工程，技工大省技能培训工程，智慧医疗与家庭医生签约服务，城乡居民基本医疗保险，城乡居民大病保险，城乡居民基本养老保险，妇幼健康、计生特扶和职业病防治，学前教育促进工程，义务教育经费保障机制，高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助，水利薄弱环节治理三年行动，秸秆综合利用提升工程，棚户区改造，城市老旧小区整治等25个项目。
六、工作要求
民生工程是我省民生工作和社会建设的重要品牌和主要抓手，各地、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，从政治和全局的高度，充分认识做好民生工作的重要意义，切实加大民生领域补短板、强弱项的力度，以实施民生工程为载体，不断提升保障和改善民生水平，着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。
（一）强化精准实施。坚持高质量，提高精准度，在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面，在补助类项目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节，精准组织实施，确保圆满完成各项任务。
（二）强化精细管理。做细做实民生工程，对照目标责任书，加强过程管控、序时调度和建后管养，强化调查研究，总结民生工程经验做法并加以推广运用，促进各地各部门提升精细管理水平。
（三）强化资金保障。尽力而为、量力而行，结合财力和基层实际，从严把关，不留缺口。控制和压减一般性支出用于民生建设，加大对大别山等革命老区、深度贫困地区倾斜力度，真正把有限的资金用在民生的关键处。
（四）强化绩效考核。健全完善政府目标管理绩效考核、社会组织第三方评估、社情民意调查等体系。坚持目标导向、问题导向和效果导向，抓好监督、评价和考核，强化公示公开和结果运用。
（五）强化责任落实。省财政厅承担民生工程牵头抓总职责，各项目省直主管单位履行主管职责，市、县人民政府履行主体职责，明确各个层面责任单位、责任环节和责任人，构建完整的责任闭环，确保把好事办好、实事办实。
安徽省人民政府
2019年2月14日
安徽省人民政府关于同意将滁州市遵阳街等 列为安徽历史文化街区的批复 （皖政秘〔2019〕17号）_安徽省人民政府
滁州市人民政府：
《关于申报遵阳街等3处为历史文化街区的请示》（滁政〔2018〕35号）悉。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《安徽省历史文化名城名镇名村保护办法》，经研究，现批复如下：
一、同意将滁州市遵阳街、北大街、金刚巷列为安徽历史文化街区。
二、历史文化街区是不可再生的宝贵资源，你市要切实加强对历史文化街区保护工作的领导，编制好历史文化街区保护规划，确定历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带等，制定相应的保护控制措施，提出保护范围内建筑物、构筑物和环境要素的分类保护整治要求。要健全工作机构，明确保护要求，强化日常监管，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，促进历史文化街区保护与经济社会协调发展。
三、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等有关部门要加强对滁州市历史文化街区保护工作的指导。
安徽省人民政府
2019年1月18日