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安徽省医疗保障局安徽省财政厅关于印发安徽省医疗保障监管查处基金追回流程管理暂行办法的通知（皖医保发〔2020〕11号）_安徽省人民政府
各市医疗保障局、财政局，省属医疗机构：
为规范我省医疗保障监管查处应追回基金的认定、缴拨、核算、监管等方面的流程管理，有效解决医疗保障监管“最后一公里”问题，省医疗保障局、省财政厅联合制定了《安徽省医疗保障监管查处基金追回流程管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
执行中如发现问题，请及时反馈给我们。
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅
2020年4月29日
安徽省医疗保障监管查处基金追回流程管理暂行办法
第一章总则
第一条 为规范我省医疗保障监管查处应追回基金的认定、缴拨、核算、监管等方面的流程管理，有效解决医疗保障监管“最后一公里”问题，维护医疗保障基金安全完整，形成“零容忍”打击欺诈骗保行为威慑效应和“常态化”医疗保障监管机制，依据《安徽省基本医疗保险监督管理办法》（省政府第284号令）、《社会保险基金财务制度》（财社〔2017〕144号）、《安徽省基本医疗保险定点医药机构服务协议范本（试行）》（皖医保发〔2019〕9号）等规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称基金，指城镇职工基本医疗保险（含生育保险）、城乡居民基本医疗保险等基本医疗保险基金（以下统筹为“医保基金”）。
大病保险、城乡医疗救助、长期护理保险以及其他医疗保障基金的追回流程管理参照本办法执行。
第三条 本办法所称应追回基金，指医疗保障行政部门及其经办机构、执法监管机构（以下统称为“医疗保障部门”）在实施医疗保障监管行为中发现定点医药机构存在违法违规骗取套取医保基金情形，依据法律法规、定点医药机构协议约定等规定，并经依法依规查处认定应予以追回的基金。
巡视巡察、审计监督、财政监督及其他方面的外部监督依法依规认定应追回基金、或发现问题线索并移交由医疗保障部门查实处理的应追回基金，参照本办法规定追回。
第四条 本办法所称定点医药机构，指自愿与医疗保障经办机构签订医疗保障定点协议的医疗机构和零售药店。
第五条 本办法适用的追回，特指对医药机构医疗行为已经发生且完成医保结算的医保基金的追回。
行政执法机关作出的行政处罚资金，应依据有关规定上缴财政国库，按照“收支两条线”进行管理。
第六条 被追回医保基金的管理应遵循如下原则：一是依法依规、流程规范；二是足额完整、专款专用；三是应追必追、及时归集。
第二章基金追回的认定
第七条 医疗保障部门实施监管查处的行为包括：
（一）日常监管检查；
（二）飞行检查、专项监管检查；
（三）委托第三方开展的监管检查；
（四）根据群众举报及有关方面移交违法违规线索，组织开展的监管查实查处行为；
（五）其他监督检查行为。
积极推动建立健全医疗保障部门上述监管行为的查处结果互认机制。
第八条 医疗保障经办机构应根据医疗保障行政部门的监管检查情况反馈（移交）情况，或依据日常稽核检查结果，依法依规作出书面处理决定，并依据处理决定对应追回的医保基金，出具《医疗保障监管查处基金追回通知单》（以下简称《通知单》）。
第九条 按照“应追必追、及时足额、完整归集”的要求，《通知单》原则上应明确细分基金的险种、追回额度、退缴时限、基金归属统筹地区、基金退缴接收账户（账户名称、账号、开户行）、联系人及联系方式等信息。
对于应追回但无法明确细分的基金，应明确追回额度、划拨时限、基金退缴接收账户、联系人及联系方式等信息。
第十条 追回基金的《通知单》，由医疗保障经办机构制发，主送至被监管查处的定点医药机构，同时抄送至同级医疗保障部门（基金监管、异地就医等机构）、财政部门等有关方面。
第三章基金退缴及使用
第十一条 定点医药机构接到《通知单》后，应按时足额将应追回的医保基金退缴至指定的经办机构基金支出户，并在缴款后2个工作日内将缴款凭证复印件以适当方式告知《通知单》制发和账户管理机构。
对于本办法第九条规定的应追回但无法明确细化的基金，按如下方式进行退缴：
（一）属于省级医疗保障部门（含上级监管检查移交的，下同）监管查处的省属医疗机构应追回的基金，统一追缴至省异地就医周转金支出户，再按本办法第十四条规定细分划拨至市级统筹地区经办机构基金支出户。
（二）属于各市医疗保障部门监管查处应追回的基金，由各市医疗保障部门参照前款规定商同级财政部门研究决定。
第十二条 被追回的基金，定点医药机构记“冲销收入”相关科目；经办机构接收基金支出户记“冲销基金支出”相关科目核算。被追回基金追缴至经办机构基金支出户后，经办机构按财务制度规定与当地财政部门通过实时退款或年度结算等方式清缴至同级财政专户。
第十三条 被追回的基金，原则上按缴入账户的入账年度统一归集进入统筹地区医保统筹基金，按照医保统筹基金规定用于待遇支出，专账管理、专款专用，不得用于弥补医疗保障部门工作经费开支或挤占挪用于其他方面支出。
第十四条 对于本办法第十一条规定的应追回但无法明确细化、打包退缴至省异地就医周转金支出户的基金，在缴入账户后20个工作日内，由省医疗保障局（基金监管处会同省异地就医中心），根据各统筹地区上年度支付至被检查定点医药机构的基金总额的一定比例折算，提出被追回基金的细化分解意见，通过省异地就医周转金支出户退拨至市级统筹地区经办机构基金支出户，并书面告知省财政厅（社会保障处）和市级统筹地区经办机构。
第四章监督管理
第十五条 各级医疗保障部门应切实承担起违法违规套取骗取医保基金的追回责任，将定点医药机构退回基金情况纳入医保基金监管、医保诚信体系、定点医药机构考核的重要内容；对无故、恶意拖延，未能及时、足额退回基金的，医疗保障经办机构应通过暂停或终止拨付基金等方式予以处理。
第十六条 各级财政部门应指导配合开展医疗保障监管查处基金的追回工作，协同做好被追回基金涉及财政专户的收支管理及财务核算等工作。
第十七条 各级医疗保障部门应主动接受人大法制监督、审计监督、政协民主监督及社会监督。
第五章附则
第十八条 对已预拨医保基金、但经查处应解除或终止定点医药机构协议的情形，医疗保障经办机构应在20日内对解除或终止协议前应支付的基金进行清算：（1）对清算后预拨不足的，医疗保障经办机构应予以拨付到位；（2）对清算后超额预付的基金按本办法规定予以追回。医药机构逾期不予退款或不足额退款的，医疗保障经办机构应通过协商、行政、司法等有效方式督促其按时足额退款；其中对通过司法途径解决的，应在有效诉讼期内依法提起诉讼，并提请人民法院支持优先清偿应追回的医保基金。
第十九条 对经查处认定参保人应追回的基金，参照本办法追回。
第二十条 定点医药机构自查自纠等内部监督发现并主动申请退回的基金，由接收申请医疗保障经办机构参照本办法办理。
第二十一条 各地应依据本办法，结合本地实际制定实施细则，上级另有规定的从其规定。
第二十二条 本办法由省医疗保障局会同省财政厅负责解释。
第二十三条 本办法从印发之日起施行。
安徽省交通运输厅关于进一步推进长江经济带绿色航运发展的通知（皖交科技〔2020〕69号）_安徽省人民政府
各市、省直管县（市）交通运输局：
为进一步落实《交通运输部关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》（交水发〔2017〕114号），切实推进长江经济带（安徽）绿色航运发展，结合我省及当前工作情况，现就有关事项通知如下：
一、进一步推进绿色航道发展
（一）加强规划引领。在编制交通、水运中长期规划和专项规划时，要充分考虑航道绿色发展，严格实施规划环境评价工作。积极贯彻《安徽省干线航道网规划（2018—2030年）》，加快构建以“一纵两横”为骨架的全省高等级航道网络，配合推进长江干线生态航道建设及生态修复，实施引江济淮航运工程、淮河干流航道整治工程等一批重大航道工程，引导船舶向大型化、专业化、标准化发展，进一步提高航道的通行效率，减少营运船舶单位运输周转量能耗和港口生产单位吞吐量综合能耗。
（二）践行绿色施工。推动在航道工程上积极推广采用生态护坡等航道整治技术和施工工艺，尽可能利用自然河道、自然岸坡，在减少工程投资的同时，减少工程建设对河道生态的影响。积极鼓励航道工程采用生态友好型新材料，加强疏浚土等资源综合利用。
（三）加强服务配套。配合长江航务管理部门加强航道水深测量和信息发布，引导船舶进行科学配载。推进在淮河干线和沙颍河设计建设水上服务区。
二、进一步推进绿色港口创建
（一）加强集疏运能力建设。加快落实《“十三五”长江经济带港口多式联运建设实施方案》《“十三五”港口集疏运系统建设方案》，以提升港口集疏运能力和服务水平为核心，加快打通铁路公路进港“最后一公里”，补齐港口集疏运基础设施短板。加快马鞍山郑蒲港铁路专用线、马鞍山团结路疏港公路工程、芜湖港朱家桥疏港道路、芜湖三山港区疏港道路等集疏运通道建设。鼓励设计年通过能力达到500万吨的一般港区建设铁路专用线。
（二）推动绿色港口创建。按照交通运输部要求，积极推动港区（港口整体）创建绿色港区（港口）。巩固非法码头和无证经营码头整治成果。加强推进港口污染防治，提高港口码头油污水、化学品洗舱水、生活污水和生活垃圾等污染物接收处置能力，满足到港船舶污染物接收处置需求。全力推进港口与船舶污染物接收转运处置设施建设方案规定的建设任务，到2020年底完成全部建设任务。
（三）加快重点工作推进力度。加快推进安庆化学品洗舱站建设，确保2020年底建成并投入运营。全面完成交通运输部《港口岸电布局方案》明确的五类专业化泊位改造任务，进一步提高其他泊位岸电覆盖率和船舶受电设施安装率。加快长江干流及主要支流港口码头水污染防治设施建设，2020年底完成整改。
三、进一步推进绿色船舶发展
（一）加强船舶淘汰和更新力度。严格执行船舶强制报废制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船、老旧运输船舶、单壳油轮和单壳化学品船。加快江海直达船型和节能环保船型的推广。
（二）加快船舶防污设施改造。严格执行船检规范，新建400总吨及以上运输船舶或核定载运15人以上运输船舶必须安装生活污水收集或处理装置。推动400总吨以下内河运输船舶安装生活污水收集存储或收集处理装置改造工作。积极配合造船产业主管部门落实《安徽省推进船舶总装建造智能化和智能船舶发展实施方案（2019-2021年）》，合力推进安徽船舶总装建造智能化和智能船舶发展。
四、进一步推进绿色运输组织方式
（一）大力推进铁水、公水等多式联运。以集装箱铁水联运为重点，加快推进铁水、公水等多式联运发展。依托长江黄金水道，鼓励物流企业探索联运新模式，开展省级多式联运示范工程，优化物流通道布局。
（二）积极推广江海直达运输和先进运输组织方式。加快落实《关于推进特定航线江海直达运输发展的意见》（交办水〔2017〕53号）。推进集装箱运输和顶推运输等先进运输组织方式的应用。鼓励沿江内贸适箱货物集装箱化，促进干支直达、江海联运和水水中转。支持发展大宗液体散货顶推运输船队，鼓励港口企业给予顶推运输船队优先靠离泊、优先装卸等优惠措施。
五、有关要求
（一）加强组织领导。要把推动长江经济带绿色航运发展放在更加突出位置，紧紧依靠地方政府，加强组织领导，充分衔接部省有关绿色航运的具体政策和任务，细化措施，统一实施，精心安排,确保各项工作落实到位。
（二）加强资金支持。要争取地方政府资金投入和中央财政资金的支持，重点支持绿色船舶和绿色港口的防污设施建设和改造。同时要积极支持绿色运输方式发展和港口集疏运通道建设。
（三）加强协调联动。要按照职责分工，以我省污染防治行动攻坚战和水污染防治工作方案等为载体，加强部门联动协作机制,推进联合执法、应急联动和信息共享。
（四）加强宣传引导。要通过多种方式加强政策宣传,形成共抓长江大保护的社会氛围。提升社会大众对绿色航运的认知度，增强从业单位和人员对长江经济带污染防治工作的自律意识。
安徽省交通运输厅
2020年3月10日
安徽省人民防空办公室关于明确防空地下室易地建设面积指标的通知（皖人防〔2020〕16号）_安徽省人民政府
各市人防办（民防局），广德市、宿松县人防办：
根据国家人防办《关于防空地下室易地建设事》（国人防〔2019〕51号）“对于应建防空地下室规模较小，且落实防护措施及平时使用不经济不合理的，可依据国家相关规定要求，参照相关省市做法，结合本地实际，组织开展防空地下室易地建设”的精神，为规范我省人防“结建”工作，根据技术论证意见，并参照北京、上海、江苏、浙江、湖南等省市做法，我省民用建筑防空地下室按结建比例测算面积小于1000平方米（含）的，可不建设附建式防空地下室，由建设单位依法缴纳易地建设费。
安徽省人民防空办公室
2020年3月12日
安徽省住房和城乡建设厅安徽省发展和改革委员会安徽省自然资源厅安徽省市场监督管理局关于加强商品房建设及销售行为监管的通知（建房〔2020〕24号）_安徽省人民政府
各市住房和城乡建设局（城乡建设局）、发展和改革委员会、自然资源和规划局、市场监督管理局，合肥、阜阳、淮南市住房保障和房产管理局(房屋管理局)：
为进一步规范商品房开发建设和销售行为，保证工程质量，提升住房品质，维护建设、交易各方的合法权益，根据国家有关规定，现就加强商品房开发建设及销售行为监管有关工作通知如下：
一、依法提出商品房项目开发建设条件
市、县房地产开发主管部门要按照《城市房地产开发经营管理条例》关于房地产开发项目建设条件意见的规定，以及省住房城乡建设厅、原省国土资源厅印发的《关于落实房地产开发项目建设条件意见书制度的通知》（建房〔2017〕64号）要求，在国有建设用地使用权出让或划拨前，对包括房屋预售条件和销售要求、房屋装修、基础设施、公共配套等提出书面建设条件，列入规划条件。土地出让的，应在招标拍卖挂牌公告、文件和国有建设用地使用权出让合同中载明；土地划拨的，应在国有建设用地划拨决定书中明确。开发建设单位在商品房预售方案中应当载明开发建设条件落实情况，并作为商品房预售许可的审查内容。房地产开发、自然资源和规划等主管部门应督促开发建设单位按照建设条件和规划条件进行开发建设。
二、加强商品住宅装修装饰工程监管
商品住宅及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装必须依法办理施工许可手续，严禁未取得施工许可证开工建设行为。全装修商品住宅项目（包括附属设施、装修装饰及配套线路、管道、设备）可以实行施工总承包管理，统一申领施工许可证，并同时办理工程质量安全监督手续。住宅全装修工程应实行主体结构和装修部分分别验收。建设单位应将装修工程纳入分户验收内容。各地要加强对全装修商品住房项目工程质量安全监督检查及竣工验收备案管理。
三、加强对住宅装修装饰材料和设备监管
开发建设单位应当对商品住宅基本装修标准的主要材料、设备等列出装修装饰材料和设备清单，不得出现类似“同等档次”的模糊表述，清单作为购房合同附件材料。鼓励开发建设单位在全装修商品住宅销售时提供多样化菜单式装修方案，满足个性化需求。推行菜单式装修的，应当公示菜单式装修的选择内容。装修装饰材料、设备应当有质量检验合格证明，监理单位应当在进场前按照规定进场检验。市场监管部门应加强生产、流通市场装修装饰材料的监督抽查。
四、规范全装修样板房制作
全装修住宅实行预售的，开发建设单位应在销售现场设置与商品房买卖合同约定交付标准一致的实体样板房。样板房应按照设计文件和销售合同规定的材料、构配件以及施工工艺，装修完成房间。对所有装修交付标准一致的套型，可以选择典型户型进行制作样板间，样板间应当真实、准确反映户型、内部结构尺寸、装修装饰标准等，不得增加交付标准以外的其他装修装饰误导消费。各地可根据情况，对样板间装修装饰、销售等方面作出具体规定。
五、加强商品房预售价格监管
开发建设单位在申请商品房预售许可前，应当按照当地有关规定，将商品房向发展改革部门进行价格备案，按套明码标价、“一房一价”。销售商品房时公开标示商品房价格、相关收费，以及影响商品房价格的其他因素。全装修样板房应公开标示基本装修装饰标准的主要材料、设备等清单。对预售方案中的申报价格是否需要区分房屋销售总价、毛坯总价和全装修总价，由各地结合当地实际情况进行规定。
六、加强商品房交付使用管理工作
各地要进一步加强商品房销售全过程监管，强化房屋网签合同备案，与预售资金监管实施联动，确保买受人房款按照合同约定足额进入监管账户，切实保障买受人合法权益，维护房地产市场正常的交易秩序。开发建设单位应当确保交付查验的房屋质量符合国家和我省相关法律法规、标准规范及施工图设计文件等要求。在商品住房交付时，房地产开发企业应当按照商品房买卖合同约定，向买受人提供经竣工验收合格的证明材料、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》等文件，并按合同约定程序办理交付手续。保修范围和保修期限应符合《建设工程质量管理条例》规定。各地要加强对商品住宅小区的公共基础设施和配套设施的建设管理，确保各项设施按期建设到位。
七、加强商品房交付纠纷处置
买卖双方在房屋交付过程中产生的纠纷应按照商品房买卖合同约定的处理方式进行处理。房屋交付使用后出现质量问题的，按照工程质量保修相关法律法规、标准规范规定以及合同约定进行处理。各级住房城乡建设和房管部门、发展改革、自然资源和规划、市场监管等部门，要加强对房地产开发全过程监管，建立健全协同联动查处机制及信用管理制度，实施联合惩戒。
安徽省住房和城乡建设厅 安徽省发展和改革委员会
安徽省自然资源厅 安徽省市场监督管理局
2020年4月14日
安徽省科学技术厅关于印发《安徽省科技计划项目档案管理办法》的通知（皖科办〔2020〕4号）_安徽省人民政府
机关各处室、直属各单位：
为规范安徽省科技计划项目管理，进一步强化省科技计划项目搜索、查询、运用及跟踪问责问效，更好地服务创新驱动发展战略，现将2020年第3次厅务会审议通过的《安徽省科技计划项目档案管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：《安徽省科技计划项目档案管理办法》
安徽省科学技术厅
2020年3月16日
附件
安徽省科技计划项目档案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范安徽省科技计划项目（含专项、基金，下同）档案工作，进一步强化省科技计划项目跟踪问责问效，有效保护和利用科技信息资源，依据《中华人民共和国档案法》《科学技术档案工作条例》，以及中央、省关于加强和改进新形势档案工作意见及其实施意见等文件精神，结合《安徽省科学技术厅档案管理办法》《安徽省科技计划管理改革实施方案》《安徽省科技计划项目验收管理办法》等有关规定，特制定本办法。
第二条 安徽省科技计划项目档案（以下简称项目档案），是指相关单位或个人在项目申请、立项、实施和验收过程中形成的，具有保存价值的各种类型及载体的原始记录。项目档案是国家和本省重要的科技信息资源，应按照集中统一管理的原则做好项目档案工作，确保其真实、完整、准确、安全和有效利用。
第三条 本办法适用于安徽省科学技术厅（以下简称省科技厅）或科技部立项，有省级财政拨款支持的各类科技计划项目档案的形成与管理。省科技厅其他各类有省级财政拨款支持的项目或专项工作材料的归档参照本办法执行。
第四条 省科技厅资源配置与管理处统筹协调项目档案工作，并将项目档案的完整性准确性作为后续立项和监督计划执行的重要依据及调控手段。厅各职能处室指定专人负责本处室项目档案管理，具体职责包括归口管理项目档案的收集、整理、移交，确保其真实、准确、完整。
第五条 安徽省科学技术档案馆（以下简称档案馆）负责项目档案业务指导和集中统一管理。具体职责包括：指导各职能处室对归档项目档案进行规范整理，接收移交项目档案的保管、保密与利用，同时编制目录、简介、文摘等各种检索工具，组织开展数字化加工，建立项目档案数据库，便于及时查询、统计与利用。
第二章 项目档案的形成与归档
第六条 归档范围：经省科技厅或科技部立项，有省级财政拨款支持的各类科技计划项目。
第七条 归档内容：各类科技计划项目的申请书、任务书或合同书、验收（结题）材料，其中验收（结题）材料包括验收或结题申请表、验收证书、项目总结（报告）、技术报告、成果相关证明资料、财务报告（其中省财政资助金额50万元及以上的提交资金支出专项审计报告；50万元以下的提交财务收支决算报告）等。项目档案必须是原件和定稿，其载体与记录材料具有耐久性，字迹工整、图样清晰，签署手续完备。
第八条 归档时间：每年1月初，档案馆主动协助机关各职能处室，清理和汇总上年下达、验收的科技计划，并于3月底完成上年度归档计划项目档案的接收工作。对于未能按期归档的项目，归口职能处室需书面说明原因并落实具体归档安排，相关单位或个人依法不得拒绝移交项目档案或者将档案据为己有。
第九条 归档要求：
（一）归档的文件应为原件，完整、准确、系统，其制成材料应有利于长久保存。
（二）非纸质文件应与其文字说明一并归档。
（三）各职能处室应于每年3月底前完成上年度下达的科技计划项目的申请书、任务书(合同书）的移交，以及上年度已完成的项目的验收（结题）材料的移交。
（四）申请书、任务书(合同书）及验收（结题）材料的纸质材料均要按照科技计划项目下达批次和项目表顺序排列，同时移交一份电子目录。
（五）涉密的科技计划项目材料需标明密级，单独移交。
（六）材料移交必须办理交接手续，填写移交清册表，经移交、接收双方确认无误后，方可归档。
（七）对于各类该批次科技计划项目的评审、评估或评标结果的专家原始记录，由厅各职能处室整理，根据需要移交档案馆。
第三章 项目档案的整理、保管、利用与保密
第十条 项目档案按项目组卷，一个项目为一卷，每卷由申请书、任务书(合同书）、验收（结题）材料（详见本办法第七条）组成。按年度分类并编号，使用“KX”代表科技计划项目档案。档案馆保管一套完整的纸质档案。
第十一条 各职能处室因工作需要可按相关管理制度借阅，档案馆有义务提供便利条件。
第十二条 项目完成单位及完成人可持单位介绍信或居民身份证进行查询；涉及公检法、纪检监察、巡视巡察等特殊情况查档，可以持相关证明文件按规定程序查询。
第十三条 涉密的科技计划项目档案查阅，档案馆经报资管处审核、分管厅负责同志批准后，方可提供利用。
第十四条 如工作需要查询评审、评估和评标结果的专家原始记录，各职能处室经请示分管厅负责同志批准后，档案馆方可提供利用。
第四章 附 则
第十五条 本办法由省科技档案馆负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，原《安徽省科技计划项目档案管理实施细则》（科计〔2008〕28号）同时废止。
安徽省地方金融监督管理局关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的若干意见（皖金〔2020〕13号）_安徽省人民政府
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为促进小额贷款公司持续健康发展，防控风险，更好发挥普惠金融作用，根据《公司法》及《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）等文件精神，经省政府同意，提出以下意见。
一、明确行业定位
（一）明确公司属性。依据《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）规定，小额贷款公司属非货币银行服务类金融业企业，资产总额50亿元以下的小额贷款公司为微型企业。小额贷款公司的名称中应当标明“小额贷款”字样。未经监督管理部门批准，任何企业不得在名称中使用“小额贷款”字样。对批准设立的小额贷款公司由省地方金融监管局发放《小额贷款业务经营资质证》，并经市场监管部门办理相关登记后方可营业。
（二）强化普惠金融服务。小额贷款公司是地方金融组织，是我省普惠金融体系的重要组成部分，必须严格遵守“只贷不存”基本原则，始终坚持“小额、分散”经营理念，充分发挥“灵活、便捷”经营特色，面向制造业、“三农”、小微、科创、个体工商户等提供特色化、差异化金融服务，提升金融供给的可获得性。
（三）遵守财务制度规则。根据《财政部关于小额贷款公司执行〈金融企业财务规则〉的通知》（财金〔2008〕185号）规定，小额贷款公司应严格执行《金融企业财务规则》（财政部令第42号），从事信贷业务执行《金融企业呆账核销管理办法》《银行抵债资产管理办法》等相关金融财务管理制度，以及省财政厅《安徽省小额贷款公司财务管理暂行办法》（财金〔2011〕985号）。
（四）落实扶持政策。小额贷款公司兼并重组符合税法规定的，可享受递延纳税政策。各市可比照本地区已出台的支持典当行、融资担保机构、融资租赁公司等行业发展政策，出台享受同等待遇的支持小额贷款公司健康发展政策。小额贷款公司进行抵（质）押权利登记等事项时，相关部门应给予积极支持。
二、拓宽发展空间
（五）规范市场准入。鼓励小额贷款公司充分竞争、规范经营，适当放宽新设立小额贷款公司实缴货币注册资本等准入条件，已批准开业的小额贷款公司可进行相应调整。小额贷款公司原则上应当在注册地所属县级行政区域内开展业务。
（六）稳妥扩大业务范围。小额贷款公司业务范围原则上仅为发放小额贷款。监管评价优良的公司可申请兼营票据贴现（不包括转贴现）、办理商业承兑、企业财务顾问等其他业务种类。未经监管部门审批开展的业务，均禁止纳入小额贷款公司营业执照经营范围。
（七）有序放宽经营区域。对于监管评价优良的小额贷款公司可申请设立分支机构。分支机构所在县（市、区）政府为属地监管和风险处置第一责任人。对于专业性、特色性较强的小额贷款公司，经申请，可围绕其主要股东的产业链上下游客户开展业务。
（八）适度拓宽融资渠道。对于风险控制好、经营状况优的小额贷款公司，经市级监管部门同意，可通过发行债券、资产证券化、向主发起人定向借款以及同行业拆借等方式融资。小额贷款公司各类直接及间接融资额合计不得超过本公司净资产的200%。上述融资方式不属于经营业务种类，均禁止纳入小额贷款公司营业执照经营范围。严禁以任何形式或渠道融入委托贷款及集合信托类资金等。
三、优化发展环境
（九）依法合规精简事项。各级地方金融监管部门要按照《安徽省人民政府关于取消部分规范性文件设定的证明事项的决定》（皖政〔2019〕17号）要求精减事项，持续做好行业发展的指导服务工作。支持小额贷款公司与公证机构开展借款合同赋予法律强制执行效力公证业务，小额贷款公司在贷款发生逾期时，符合法定条件的，可向公证机构申请执行证书。
（十）支持接入征信体系。依据《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司和融资性担保公司接入金融信用信息基础数据库有关事宜的通知》（银办发〔2013〕45号）精神，本着“简化程序、便利操作”的原则，支持符合条件的小额贷款公司按照中国人民银行的要求接入征信系统，或通过省聚信平台统一接入中国人民银行征信系统。
（十一）享受公平市场待遇。支持小额贷款公司与金融机构依法依规开展业务合作，共同推动普惠金融发展。合规经营的小额贷款公司、公司股东、从业人员及客户为普通信贷客户，各银行业金融机构应平等对待，严禁拒贷、限贷、压贷或歧视性地提高贷款标准和条件。
（十二）依法压降不良资产。支持有意愿的小额贷款公司依法依规开展相关不良资产打包转让；支持有实力的大股东回购小额贷款公司不良资产或通过符合资质的金融资产交易所挂牌交易；支持小额贷款公司依法依规对不良资产实施债转股。严禁小额贷款公司不良资产转让后附带任何兜底回购条款。
四、强化行业监管
（十三）完善监管机制。各地要加强组织领导，持续完善以公安、财政、税务、地方金融监管、市场监管、人民银行、银保监等部门共同参与的联合监管机制。省地方金融监管局负责牵头制定小额贷款公司相关管理办法并组织实施，落实好“互联网＋监管”小额贷款公司监管信息系统建设工作，推进监管“双随机、一公开”机制实施。
（十四）强化事中监管力度。小额贷款公司应在注册地内自主选择银行业金融机构开立银行账户，在5个工作日内向直接监管部门报备，并按季报送银行账户流水记录等财务信息。各级监管部门应加强对小额贷款公司各类违规行为查处力度，根据其情节轻重程度，采取风险提示、诫勉谈话、通报批评、向社会公示其不良信息、限制业务开展、取消试点经营资质等措施。情节严重的予以吊销营业执照，涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究责任。
（十五）建立退出机制。小额贷款公司出现章程规定的解散事由、股东大会决议解散、因合并或者分立需要解散、依法被吊销营业执照或者被撤销、股东大会决议申请取消小额贷款公司经营资质等情况的，应主动向所在地监管部门提出取消小额贷款公司经营资质申请，在取得监管部门取消经营资质通知后，依法依规做好市场退出工作。
小额贷款公司存在下列违规行为的，应取消经营资质，退出市场：出借或变相出借小额贷款公司经营资质；长期不经营业务达1年以上；资产质量严重恶化，连续6个月以上现金资本不足注册资本金的20%，且无能力充实资本金；拒绝监管机构监管检查，拒绝执行监管机构采取的监管措施；其他重大违规经营行为，或严重违反有关法律法规情况。非法吸收或变相吸收公众存款、采取暴力催收等非法手段回收贷款、涉及“套路贷”“校园贷”“现金贷”等有涉嫌犯罪行为的，移送司法机关依法严厉打击。
（十六）加强行业自律。省小额贷款公司协会要充分发挥行业自律组织优势，加大行业宣传力度，维护行业发展形象；积极搭建小额贷款公司与政府部门、金融机构、征信机构等合作平台，在争取政策支持、拓宽业务渠道、征信接入等方面发挥桥梁纽带作用；深入研究小额贷款公司行业发展政策，积极维护行业合法权益；积极配合监管部门做好行业监管工作；组织小额贷款公司开展信用评级工作，建立分级自律管理制度；加强对小额贷款公司股东、高管及业务人员的培训，推动行业内部交流，提高从业人员素质。省地方金融监管局积极支持省小额贷款公司协会开展行业自律工作，做好业务指导。
本意见已经省政府常务会议审议通过，自公布之日起施行，各级政府及有关部门已出台的小额贷款公司相关规定与本意见不一致的，以本意见为准。如国家出台新的小额贷款公司规定，从其规定。
安徽省地方金融监督管理局
2020年3月4日
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅 安徽省人力资源社会保障厅 国家税务总局安徽省税务局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案（皖医保发〔2020〕1号）_安徽省人民政府
各市人民政府：
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府支持企业复工复产、切实减轻企业负担的决策部署，根据《中华人民共和国社会保险法》及《国家医保局、财政部、税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发〔2020〕6号）有关规定，经省政府同意，现就阶段性减征职工基本医疗保险（以下简称职工医保）单位缴费有关工作，提出如下实施方案：
一、明确减征对象与期限
（一）自2020年2月起，各市人民政府根据统筹地区基金运行情况和实际工作需要，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对企业职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。
（二）原则上，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征；可支付月数小于6个月但确有必要减征的，由统筹地区确定是否减征。个体经济组织业主及其从业人员参加职工医保参照执行。具体减征办法，由各市人民政府在确保待遇稳定和基金平衡的前提下，结合统筹地区实际确定。
二、实施延期补缴与缓缴
（一）受疫情影响，缴费人无法按时办理参保登记、缴纳职工医保费的，可继续延期至疫情解除后3个月内补办、补缴，期间不加收滞纳金。
（二）受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，经申请、认定并签订缓缴协议后，可缓缴职工医保费，缓缴期限原则上不超过6个月。缓缴期满后，参保企业在缓缴协议规定期限内补缴职工医保费的，免收滞纳金；未按规定期限补缴的，超过期限时间按规定加收滞纳金。
（三）享受缓缴职工医保费的企业原则上应为2019年度按时足额缴费的企业，严重失信企业不纳入缓缴职工医保费范围。困难企业认定、缓缴协议签订等事项，参照缓缴企业基本养老保险、失业保险、工伤保险费办法执行。
三、加强经办服务与基金管理
（一）各统筹地区要持续完善医保经办服务管理，确保职工医疗（生育）保险待遇支付，实施减征和缓缴不影响参保人享受当期待遇。继续按原基数和比例划转职工医保个人账户资金。
（二）不断优化办事流程，不增加参保单位事务性负担。参保单位应依法履行代扣代缴个人缴费的义务，医保经办机构要做好个人权益记录。对已缴纳了应减征的职工医保单位缴费的，按规定办理抵退。
（三）切实加强基金管理，做好统计监测，跟踪分析基金运行情况，采取切实管用的措施，管控制度运行风险，确保基金收支中长期平衡。各统筹地区可根据减征情况，按程序合理调整2020年基金预算。减征产生的统筹基金收支缺口由统筹地区自行解决。
四、落实各项保障措施
（一）各统筹地区要提高思想认识，切实加强组织领导，分类做好相关减征工作。各级医疗保障、财政、人力资源社会保障、税务等部门要加强协同配合，确保政策落实到位，全力做好疫情防控期间医疗保障各项工作。重要情况及时报告省级主管部门。
（二）各市具体减征办法应于3月10日前报省医保局、省税务局备案。省直职工医保参照本实施方案执行。
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅
安徽省人力资源和社会保障厅 国家税务总局安徽省税务局
2020年3月4日
安徽省医疗保障局关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的通知（皖医保发〔2020〕2号）_安徽省人民政府
各市医疗保障局，省属公立医疗机构：
为支持“互联网+”医疗服务有序发展，根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）和《国家医疗保障局关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》（医保发〔2019〕47号）精神，结合实际，现就完善我省“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策有关事项通知如下。
一、积极支持“互联网+医疗健康”发展
“互联网+”医疗服务是各级各类医疗机构，在依法合规的前提下，将线下已有医疗服务通过线上开展、延伸，对实现优质医疗资源跨区域流动、促进医疗服务降本增效和公平可及、改善患者就医体验、重构医疗市场竞争关系等具有重要作用。当前正值新冠肺炎疫情期间，开展“互联网+”医疗服务，有利于减少人员接触和聚集，避免交叉感染，降低疫情扩散风险。各级医疗保障部门要积极作为，积极促进“互联网+医疗健康”发展。
二、项目管理
“互联网+”医疗服务价格项目实行以省为主，国家、省和市三级管理。非营利性医疗机构已有线下医疗服务通过线上开展、延伸，应申请“互联网+”医疗服务价格项目立项收费，并履行申报、受理初审与审核决策程序，未经省级医疗保障部门批准的价格项目，不得向患者收费。营利性医疗机构可依法合规自行设立“互联网+”医疗服务价格项目。
（一）申报材料。医疗机构申请立项时，应提交省级卫生健康部门准许以“互联网+”方式开展医疗服务的批件；以及省级医疗保障部门规定的立项申请表和成本测算表（参照新增医疗服务价格项目申报表格）、价格建议、经济性评估报告、与线下同类项目比较分析等资料。
（二）受理与初审。市级及市级以下非营利性医疗机构和驻蚌埠、芜湖、阜阳市的省属医院申报价格项目，按属地管理原则，由各设区的市医疗保障部门负责受理并初审，资料齐全且符合医保发〔2019〕47 号文规定的，提交省医疗保障部门集中审核决策。驻合肥市省属医院由省级医疗保障部门负责受理并初审。
（三）集中审核决策。原则上，省医疗保障局每年度安排2次集中审核决策。
三、价格管理
“互联网+”医疗服务价格，公立医疗机构实行政府调节，非公立医疗机构实行市场调节。省级医疗保障部门负责制定调整公立医疗机构“互联网+”医疗服务价格。按照线上线下同类服务合理比价与公平原则，采取比较定价、参考定价、谈判（协议）定价等方式，制定新开展“互联网+”医疗服务试行价格，试行期2年。试行期满，在评估服务效果和成本收入等情况的基础上，进一步明确价格政策。
四、医保支付
定点医疗机构提供的“互联网+”医疗服务，与医保支付范围内的线下医疗服务内容相同，且执行相应公立医疗机构收费标准的价格项目；以及属于全新内容的“互联网+”并执行政府调节价格的基本医疗服务，均由省级医疗保障部门按照规定，综合考虑临床价值、价格水平、医保支付能力等因素，确定是否纳入医保支付范围以及医保支付标准。
五、有关要求
各级医疗保障部门要完善医疗服务协议，调整医保信息系统，优化结算流程，加强“互联网+”医疗服务监管，对定点医疗机构存在价格失信、欺诈骗保等行为，纳入协议违约范围，按规定进行处理；医疗机构应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，收费应以知情同意、合法合规为前提并以明确清晰的方式公示，为患者提供规范、便捷、优质、高效的“互联网＋”医疗服务；各地要及时准确解读“互联网+”医疗服务价格和支付政策，合理引导社会预期，积极回应社会关切，争取社会各界的理解和支持，确保改革顺利推进。
安徽省医疗保障局
2020年3月3日
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅 国家税务总局安徽省税务局关于阶段性减征省直职工基本医疗保险费的通知（皖医保秘〔2020〕30号）_安徽省人民政府
省医疗保障基金管理中心、省税务局第三税务分局，各省直医保参保单位：
根据《安徽省医疗保障局 安徽省财政厅 安徽省人力资源社会保障厅 国家税务总局安徽省税务局关于印发〈阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案〉的通知》（皖医保发﹝2020﹞1号）及《国家税务总局安徽省税务局 安徽省医疗保障局 安徽省人力资源社会保障厅 安徽省财政厅关于做好阶段性减征职工基本医疗保险费有关工作的通知》（皖税发﹝2020﹞6号）有关规定，现就阶段性减征省直职工基本医疗保险（以下简称省直职工医保）单位缴费等有关工作通知如下：
一、减征对象和期限
（一）减征对象。对参加省直职工基本医疗保险的企业，单位缴费部分实行减半征收，个人缴费不变。机关事业等单位不纳入此次减征范围。
（二）减征期限。自2020年2月起，至2020年6月结束，合计减征月数为5个月。
（三）缴费抵退。已正常缴纳2020年2月份职工医保单位缴费的，由省医保中心重新核定单位应缴费额，应减征部分退还至税务部门提供的单位缴费银行账户。
二、实施延期补缴与缓缴
（一）受疫情影响，缴费人无法按时办理参保登记、缴纳职工医保费的，可继续延期至疫情解除后3个月内补办、补缴，期间不加收滞纳金。
（二）受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，经申请、认定并签订缓缴协议后，可缓缴职工医保费，缓缴期限原则上不超过6个月。缓缴期满后，参保企业在缓缴协议规定期限内补缴职工医保费的，免收滞纳金；未按规定期限补缴的，超过期限时间按规定加收滞纳金。
困难企业认定、缓缴协议签订等事项，参照缓缴企业基本养老保险、失业保险、工伤保险费办法执行。
（三）2019年度未按时足额缴费且2020年1—2月份均未缴费的企业，暂不纳入本次阶段性减征及缓缴职工医保费范围。
三、确保参保人员待遇支付
实施减征和缓缴期间，省直职工医保参保单位应依法履行代扣代缴个人缴费的义务，参保人员医疗（生育）保险当期待遇不受影响。职工医保个人账户资金仍按原基数和比例划转。
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅
国家税务总局安徽省税务局
2020年3月6日
安徽省市场监督管理局关于印发安徽省食品小作坊生产规范的通知（皖市监食生〔2020〕1号）_安徽省人民政府
各市、省直管县（市）市场监督管局：
修订后的《安徽省食品小作坊生产规范》经省局局长办公会议审议通过，现印发给你们，自印发之日起施行。原省食药监局制定的《安徽省食品小作坊生产规范（试行）》（皖食药监食生〔2017〕55号）同时废止。
安徽省市场监督管理局
2020年3月18日
安徽省食品小作坊生产规范
食品小作坊应按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《安徽省食品安全条例》《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB14881）规定的条件组织生产，符合以下要求：
1生产加工场所
1.1 场所环境
1.1.1 生产加工场所与有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持安全距离，不受污染源污染。
1.1.2 生产加工区域与生活区有效分隔。
1.2 生产加工区域
1.2.1 生产加工区域清洁、卫生，光线、通风良好，无积水、裸露废弃物或者其他与生产无关杂物，无鼠类、昆虫等侵入，无饲养畜禽等。
1.2.2 生产工艺布局合理，合理划分作业区，生熟分开，无交叉污染。
1.3 场所内部结构材料
1.3.1 地面采用水泥、瓷砖等硬质材料铺设，平整、无裂缝、清洁卫生。
1.3.2 墙面采用无毒、无味的防渗透材料建造，或者使用无毒、无味、防霉、不易脱落的涂料粉刷，墙面光滑、无污垢，潮湿场所墙面有效防潮。
1.3.3 屋顶采用无毒、无异味材料建造，表面清洁，无脱落、不漏雨。
1.3.4门窗闭合严密、开闭正常，清洁卫生。
2 设备设施
2.1 生产加工设备
具有与生产的产品品种、数量相适应的生产加工设备。
2.2 生产加工设施
根据需要配置满足要求的洗手、更衣、消毒、照明、通风、排水、温控、清洗等设施，使用正常。
2.3 设施材质
直接接触食品物料的设备、设施、工具、容器等的材质符合安全标准。
2.4 设备设施区分
接触即食食品与非即食食品的设备、设施、工具、容器明显区分，防混用、误用。
2.5 卫生防护设施
设置必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫以及废弃物存放设施。
3 原辅材料
3.1 进货查验
查验供货者的许可证和产品合格证明，如实记录购进的食品原料、辅料、食品添加剂、食品相关产品的名称、数量、供货者名称和联系方式、购货日期，按规定保存记录。
3.2 原辅材料贮存
3.2.1 贮存环境整洁卫生，温、湿度符合要求，必要时配备冷藏、冷冻等设施。原辅料离地离墙存放，食品添加剂单独存放。
3.2.2 原辅材料质量符合要求，过期、失效、变质、污秽不洁及受到其他污染的原辅材料和回收食品单独存放，明确标示。
3.3 生产用水
生产用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求。
4 生产过程控制
4.1 关键工序和质量控制点
按照工艺和配方进行生产，对关键加工工序及质量控制点进行有效控制。
4.2 食品添加剂使用
食品添加剂的使用符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）规定，如实记录使用的食品添加剂的名称、数量、日期和添入食品的名称等内容，并在生产场所显著位置公示。
4.3 污染控制
4.3.1 原辅料、半成品与成品有效分离。
4.3.2 不添加非食用物质和其他可能危害人体健康物质，不使用过期、失效、变质、污秽不洁、回收及受到其他污染的原辅材料。
4.3.3 做好生产现场的卫生清理和清洗消毒，与食品接触的设备、工具、容器等表面清洁无污染，无发霉、生锈现象。
4.3.4 有专人负责食品添加剂、清洁剂、消毒剂的贮存、保管、领用。
5 从业人员
5.1 从业人员健康
直接从事生产加工的从业人员持有有效健康合格证明，患有有碍食品卫生的疾病人员，调离食品生产岗位。
5.2 关键岗位从业人员
关键岗位从业人员了解与所生产食品相关的食品安全法律法规和标准知识。
5.3 操作人员卫生
操作人员保持个人整洁，穿戴洁净的工作衣、帽、鞋，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴饰物、不喷洒香水，不在加工场所内吸烟和吐痰。
6 产品标识
食品的包装或者容器上标注食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期和食品小作坊的名称、生产地址、联系方式、登记证编号，内容真实。如无法以标签加贴的形式在包装或者容器上标注，可采用随货单的形式载明应当标注的产品信息。
7 产品储运和销售
7.1 产品贮存、运输要求
贮存、运输食品场所、工具整洁卫生，不受污染；贮存、运输的温、湿度符合要求。
7.2 回收、变质食品处置
回收食品、变质食品采用适当方式进行处理，留存登记、处理记录。
7.3 销售台账
有销售台账或留存票据，产品的销售去向明确。
8 产品检验
8.1 新投产或变化后生产食品检验
对新投产、停产后重新生产或者改变生产工艺后生产的首批食品委托有资质的食品检验机构按照食品安全标准进行检验，经检验合格方可生产、销售。
8.2 年度检验
每年对生产销售的食品按照食品安全标准至少进行一次检验。
安徽省农业农村厅关于印发安徽省信息进村入户工作制度（试行）的通知（皖农市函〔2020〕145号）_安徽省人民政府
各市、县（市、区）农业农村局，厅属有关单位：
为深入推进我省信息进村入户工程，规范工程建设各项工作，根据《农业农村部办公厅关于全面推进信息进村入户工程的通知》（农办市﹝2019﹞12号）等文件精神，我厅制定了《安徽省信息进村入户工作制度（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真执行。
安徽省农业农村厅
2020年2月26日
安徽省信息进村入户工作制度（试行）
一、总 则
第一条 为深入推进信息进村入户工程，确保各项重点任务有力有序有效开展，根据《农业部办公厅关于印发信息进村入户工作规范的通知》等文件精神，结合我省实际，制定本制度。
第二条 本制度所称益农信息社是指信息进村入户村级信息服务站，安徽省益农信息公共服务平台是指信息进村入户省级综合服务平台。
第三条 本制度适用于安徽省益农信息社建设管理、运营服务、信息员选用管理及安徽省益农信息公共服务平台管理等工作。
二、益农信息社建设与管理
第四条 省农业农村厅统筹益农信息社建设与管理，市级农业农村部门加强督促指导，县级农业农村部门负责具体组织实施。
第五条 益农信息社建设应以满足公益、便民、电子商务和培训体验服务为基本要求，充分利用新型农业经营主体、农技服务组织、农资经营店等现有资源，与电商服务网点、村邮站等融合共建，避免重复建设。益农信息社建设认定采取自主申报、村和乡镇（街道）两级推荐、县级农业农村部门审定的工作流程。审定合格后，报省、市农业农村部门备案。
第六条 益农信息社主要包括标准站、专业站和简易站三种类型，县级农业农村部门可统筹安排县级或乡镇级中心站建设。标准站建设布局要实现四类服务全覆盖。专业站、简易站视各地实际情况，根据需求建设。
第七条 益农信息社应符合“六有”标准，即有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力，悬挂统一的门头门牌，按照编号规则统一编号。
第八条 益农信息社验收工作由县级农业农村部门负责，制定具体验收标准和办法，开展验收工作。对于未达到标准要求的，县级农业农村部门提出整改意见，整改完成后再行验收。
三、益农信息社运营与服务
第九条 益农信息社主要提供公益服务、便民服务、电子商务、培训体验四类服务。标准站实现四类服务，专业站和简易站根据实际，至少实现其中一类服务。县级农业农村部门制定具体服务标准、规范，并在益农信息社公布。
第十条 益农信息社提供服务要坚持线上线下并重、现场和远程相结合，不断丰富服务内容，拓展服务渠道，不得违法违规开展运营服务。
第十一条 益农信息社负责维护省益农信息公共服务平台子网页，对服务需求及时予以响应，保持服务渠道畅通。市、县级农业农村部门应对益农信息社子网页信息更新提出具体要求。
第十二条 在充分保障服务质量的前提下，村级信息员工作时间可灵活安排，可通过建立“微信群”“QQ群”，使用平台、手机APP等各类信息技术手段，推行“坐班制”“上门制”“在线制”相结合的新型服务方式。
第十三条 各市、县可探索采取政府购买服务的方式开展公益服务，采取多种形式，落实好信息员服务薪酬。
第十四条 县级农业农村部门应加强对益农信息社日常运营服务指导，制定年度运营服务考核与评估制度，建立奖惩激励机制，实行动态管理。
四、信息员选用与管理
第十五条 信息员选用、培训和管理工作由市级农业农村部门指导、县级农业农村部门实施。县级农业农村部门制定具体办法，负责信息员选用、培训和管理等工作。
第十六条 信息员应按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”标准选用，优先选用农村致富带头人、返乡大中专毕业生、返乡农民工等人员。选用的信息员应报市级农业农村部门备案，并在省益农信息公共服务平台登记注册。
第十七条 信息员具体承担益农信息社日常工作，接受县级农业农村部门指导和培训。信息员多于1人的，应明确社长。
第十八条 信息员培训可利用高素质农民培育、农村实用人才等现有培训项目，依托省益农信息公共服务平台和手机APP等，采取线上线下等多种方式开展培训。
第十九条 培训内容主要包括基础知识和服务技能。基础知识包括省益农信息公共服务平台等平台使用方法、强农惠农富农政策、农业信息采集传播、地方经济及农业发展特色等。服务技能包括各类农业公益和涉农服务资源的利用方法、开展电子商务服务能力和网络防诈骗知识等。
五、省益农信息公共服务平台管理
第二十条 安徽省益农信息公共服务平台（包括WEB端、手机APP，以下简称平台）由省农业农村厅负责建设和维护，根据运营合同委托省级运营商开展运维。
第二十一条 省级运营商承担平台信息更新发布、用户注册审核、服务资源接入、技术安全保障等具体工作。省级运营商应建立安全管理制度，采取人防、技防、物防等手段做好信息安全工作。
第二十二条 市、县级农业农村部门应安排专人或委托有资质的运营商管理本级平台账户，负责审核本级发布的信息，将本地面向农民和新型农业经营主体的信息服务资源接入平台。
第二十三条 市、县级农业农村部门应组织、指导益农信息社、信息员在平台注册，提高服务在线率。鼓励专家入驻平台，采取线上线下相结合的办法，为农民群众提供农技等咨询服务。
第二十四条 益农信息社子网页由所属信息员负责运维。信息员应发布农产品出村、村务新闻、农技服务等信息，并对信息内容的安全性、真实性负责。发布的信息由县级农业农村部门负责审核。
第二十五条 益农信息社在平台发布农产品供应信息应附食用农产品合格证或其他证明材料。未附食用农产品合格证或证明材料的农产品供应信息不得发布。
第二十六条 省级运营商、服务商、各级管理员、信息员等，不得损害农民利益，不得违反国家政策和法律法规，不得发布违法、虚假、诈骗等非法信息，不得泄露个人隐私及敏感信息。对于出现上述问题的，将视情取消与运营企业合作，对益农信息社进行摘牌，取消信息员资格。情节严重触犯法律的，将追究法律责任。
第二十七条 平台形成的数据归省农业农村厅所有，未经省农业农村厅批准，不得将数据用于其他用途。
六、附 则
第二十八条 本制度由省农业农村厅市场与信息化处负责解释。
第二十九条 本制度自印发之日起试行。
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎救治保障工作的通知（皖医保秘〔2020〕8号）_安徽省人民政府
各市医疗保障局、财政局，各省属定点医院，省医疗保障局直属机构：
为认真落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，根据国家医保局对确诊为新型肺炎患者报销政策要求和省委省政府统一安排，根据国家医保局、财政部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知》（国医保电〔2020〕5号），结合我省实际，现就做好新型冠状病毒感染肺炎救治保障工作通知如下：
一、高度重视，坚决落实“三个确保”
各级医保、财政部门要高度重视此次疫情，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取有效措施，简化优化经办流程，充分发挥基本医保兜底保障作用，确保医疗机构全力救治患者。凡是发生疫情的市，市级医保部门主要负责同志应当靠前指挥，建立专项工作机制，配合卫生健康等部门，积极做好联防联控工作。加强有关医保政策宣传解读工作，解除群众看病就医顾虑，坚决维护社会大局稳定，提高人民群众的安全感。
各级医保、财政部门要严格落实国家医保局、财政部关于做好新型冠状病毒感染肺炎救治保障“三个确保”要求，全力做好新型冠状病毒感染肺炎救治保障，一要确保患者不因费用问题影响就医，二要确保收治医院不因支付政策影响救治，三要确保假期工作平稳有序。
二、执行特殊报销政策，提供医保结算便利
对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”的患者，临时执行特殊报销政策。
（一）实施综合保障。对于确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，实施综合保障。
（二）取消异地转外支付比例调减规定。对异地就医患者先救治后结算，由就诊医院向就医地或参保地医保经办机构提供患者信息，参保地医保经办机构为患者做好备案工作，减少患者流动带来的传染风险。医保报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，原则上通过调整信息系统实现直接结算。确有困难的地区，差额部分由就医地医保经办机构汇总患者治疗数据，转参保地经办机构进行手工结算。
（三）扩大医保支付范围。将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。对于不在现行我省基本医保药品和治疗项目目录范围内的，系统设定临时项目和编码进行管理。所有临时新增的药品和医疗服务项目不设个人先付比例，不受限定支付标准限制。
（四）不纳入总额预算控制。对集中收治的医院，医保经办机构可预付资金减轻医院垫付压力，具体预付资金额度由医疗机构根据实际诊疗情况，向所在市及县（市区）医保部门申请。其中集中收治的省属医院向省异地就医管理中心申请。患者医疗费用报销额不纳入医院总额预算控制指标或医共体总额预算指标，单独结算。
（五）做好信息系统管理维护。省医保中心和省信息中心指导全省医保经办机构做好医保信息系统管理维护。在医保信息系统内临时增加“新型肺炎治疗新增药品”及“新型肺炎治疗新增项目”匹配项目，编码分别为“xxfyzlyp”及“xxfyzlxm”，用于管理临时新增纳入的医保报销范围药品和服务项目。各统筹地区医保经办机构指导集中收治的定点医疗机构做好临时纳入报销范围的药品和医疗服务项目的维护对照工作，并做好费用监测。
三、加强值班值守，确保假期工作平稳有序
各级医保、财政部门要加强春节假期的值班值守，完善值班制度，不折不扣落实各项政策任务。各地医保经办机构要配备足够的人员，做到春节假期经办服务不间断。要做好基金收支的动态监测和统计分析工作，各市医疗保障局自1月31日起每周五上午下班前向省医疗保障局报送本市新型冠状病毒感染肺炎患者治疗人数、医疗费用、医保和医疗救助基金支出等情况。
本通知自2020年1月23日起执行，临时政策停止执行时间另行通知。执行过程中，如遇重大问题，及时向省医疗保障局、省财政厅报告。
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅
2020年1月22日
安徽省医疗保障局 安徽省财政厅 安徽省卫生健康委员会关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知（皖医保秘〔2020〕11号）_安徽省人民政府
各市医疗保障局、财政局、卫生健康委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府统一安排，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作，根据《国家医疗保障局办公室财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知》（国医保电〔2020〕6号）要求，现就进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作补充通知如下：
一、提高政治站位，统一思想认识。各地要充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和必要性，加强统一领导，统一指挥，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把党中央各项决策部署落到实处。各级医疗保障部门主要负责同志牵头成立领导小组，主动作为，确保救治保障工作顺利有序开展。
二、坚持精准施策，扩大保障范围。在按要求做好确诊患者医疗费用救治保障的基础上，疫情流行期间，将卫生健康部门新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的疑似患者医疗费用参照住院同步纳入救治保障范围，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，患者个人负担部分由就医地同级财政部门安排资金解决，省级财政统筹省以上相关资金视情给予适当补助。
三、落实就医地责任，确保救治为先。异地就医医保支付的费用由就医地医保部门先行垫付，要做好异地就医参保患者信息记录和医疗费用记账，疫情结束后按照国家和省统一部署和要求做好清算工作。异地就医确诊患者医疗费用个人负担部分，由就医地按照《安徽省财政厅 安徽省卫生健康委员会关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费保障工作的紧急通知》（皖财社〔2020〕68号）有关规定执行。对异地就医疑似患者医疗费用，按本通知第二条执行。
四、动态调整报销范围，及时更新信息系统。各地要严格按照《安徽省医疗保障局 安徽省财政厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖医保秘〔2020〕8号）《关于应对新型冠状病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》（皖医保秘〔2020〕9号）文件要求，做好医保救治和结算工作。口罩、防护服、隔离服、护目镜等防护用品除财政资金支持、社会捐赠或统一调拨的以外，均按相关规定纳入医保基金支付范围。省医保中心和异地就医管理中心要指导各医保经办机构与定点医疗机构做好医保项目维护和匹配对照工作，确实及时实现医疗费用直接结算。
五、协同做好疫情防控相关药品、耗材采购和价格监测监管工作。对防控疫情所需的药品和医用耗材，在省级药品招标采购平台不能保障供应的情况下，可由医疗机构先在网下采购应急使用。省药采中心要密切关注相关药品和耗材价格及供应变化情况，协同做好价格监测监管工作。各统筹地区医保部门协同做好本辖区内相关药品和耗材价格监测监管工作。对于供应和价格情况异常的，要及时通报移交相关部门。
六、建立信息收集及上报制度。市级医疗保障部门要明确责任、积极作为，严格落实相关救治保障政策，认真做好信息统计和数据上报工作。指定1名联系人及时收集辖区内各县（市、区）救治保障工作动态、预付医疗机构费用、患者结算人数、医疗费用和报销费用等情况。经分管局领导审定后，于每日10点前报送省医疗保障局。
各地在工作中遇到的重大问题和情况，请及时向省医疗保障局、省财政厅、省卫生健康委报告。
安徽省医疗保障局
安徽省财政厅
安徽省卫生健康委
2020年1月28日