欧洲议会 欧洲议会European Parliament EP是欧洲联盟事实上的兩院制立法機關之下議院唯一的一个直选议会机构與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構議會現有席歐洲議會議員年歐洲議會選舉選民達億人是世界上第二大民主議會選舉僅次於印度議會 從年起歐洲議會議員由歐盟公民普選選出然而自首屆開始投票率持續下滑直至年才止跌回升也是年後首次重回 歐盟成員國的投票年齡多為歲馬爾他比利時奧地利與德國為歲而希臘則為歲 歐洲議會擁有立法權由於歐盟立法一般需要議會和理事會的批准因此相當於兩院制立法機構然而歐洲議會並不像大多數歐盟成員國的國家議會那樣擁有主動權即正式啟動立法程序的權利因為主動權是歐盟執委會的特權 儘管如此議會和理事會均有權要求執委會啟動立法程序並提出法案 從條約來看議會是歐盟的第一個機構第一個在歐盟條約中提及並在形式上優先於其他歐盟機構 並與理事會享有平等的立法權和預算權少數適用特別立法程序的問題除外議會同樣對歐盟預算擁有同等的控制權最後作為歐盟行政部門的歐盟執委會須對議會負責議會可以決定是否批准歐盟高峰會對執委會主席的提名並進一步負批准或拒絕整個執委會的任命此外議會可以透過不信任動議迫使現任執委會辭職 歐洲議會議長是議會的主席現今議會五大黨團為歐洲人民黨黨團EPP社會主義者和民主人士進步聯盟SD歐洲愛國者PfE歐洲保守派和改革主義者ECR復興歐洲Renew 与一般意义上的议会相比欧洲议会創設之初拥有的职能少了很多它會考察欧盟成员国的人权状况监狱虐待与酷刑事件等並會讨论人权问题和派遣人权观察委员会如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕在超國家的歐洲聯盟中欧洲议会的特别之处在于自从年以来它是唯一由欧盟成员国人民直选产生的议会立法機構 因為歐盟官僚被指不民主的批評歐盟在簽訂的各個條約中一步步的增加了歐洲議會的權力里斯本條約通過後在很多的政策領域上歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構欧盟三分之二的法律法规由欧洲议会和欧盟理事会共同制定 虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会均设在比利时布鲁塞尔阿姆斯特丹条约却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议斯特拉斯堡雖然是欧洲议会总部但实际上几乎所有的立法准备工作和议会各委员会会议都在布鲁塞尔举行议会每月只在斯特拉斯堡开天会举行全体会议和最终的投票工作其他所有会议都在布鲁塞尔举行虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点之后的多个欧盟条约都规定欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺但一般在斯特拉斯堡和布鲁塞尔舉行