公共户 公共户是中华人民共和国户籍制度下的一种特殊模式部分人口因工作或自身原因导致无法在某地落户或进行户口迁移但其又有在当地落户迁户的需求因此部分地区推出了公共户的政策将其户口落在当地的公共户中公共户的概念源自上海市对户籍的属地化管理年月北京市首次正式提出设立公共户 按照上海市的实践方法公共户与普通户口在当地享受同等的的教育房产交易等权利唯一的区别在于公共户没有户口簿公共户在事实上已成为户籍制度取消或改革前的缓冲政策一定程度上改善了外来务工人口权利和义务与当地居民不对等的情况