汉堡制 汉堡制Hamburg Experiment是指历史上德国曾实施的一个制度工业革命后世纪的德国汉堡市人口骤增贫富差距加大城市贫民和乞丐人数渐增他们列队街市并沿门乞讨成为当地一个最严重的社会问题在广大市民的呼吁下汉堡市参照了英国济贫法案由布什教授草拟救助方案于年建立了以社区为单位管理济贫事务的制度史称汉堡制创始者是Busch