黄宗羲定律 黄宗羲定律由清华大学教授秦晖总结并命名指一种根据历史得来的经济学政治学现象中国历史上历代王朝为减轻规范农民的赋税而推出的合并赋税类新政策仅在初期起一定作用因為市場平衡機制被擾動随后便无法抑止层出不绝的各類新税而后代王朝往往因為某些時候缺錢在前代的基础上再度合并赋税导致不同名目的赋税被反复叠加征收最终反而变本加厉地加重农民负担明清之际的思想家黄宗羲在其明夷待访录田制将此称之为积累莫返之害 一个典型的例子是明朝萬曆年間张居正所施行的一條鞭法将农民上缴的田赋徭役以及其他杂徵总为一条折成银两并明令不得增加其他名目的赋税但到了明朝后期朝廷仍然徵收其他赋税如为了应付满族衛所首領的零星動亂以及後來的建州左衛都指揮使努爾哈赤的大規模叛亂而开徵的辽饷等加重了农民的负担客观上激化了农民起义 中国总理温家宝在曾在第十届全国人大一次会议记者招待会上使用过该名词而使其声名大噪 此定律也推广至工业社会中的企业税费负担研究由于中国大陆现行的财政体制是一种压力单向传导机制即自上而下把征税当作政绩完成因此部分税务部门不仅不会分散压力而且为了自身利益扩大压力每名基层税务人员被分派征税任务致使部分地方政府为完成硬性考核目标随意调高税收定额征收过头税最终税收压力传导至末端的企业便是呈几何级数扩张由此出现减税增负的负扶持现象这不仅与政策初衷相背离对企业转型和经济换挡也是雪上加霜税制改革的初衷是减轻中小企业税负但由于现行中国税费改革政策并不完善且缺少整体的配套改革措施反而对中小企业造成负扶持当然以黄宗羲定律来否定税制改革政策是不对的但中小微企业权利若长期受到忽视那么任何单纯的税改都是治标不治本的其提出的解决方案可总结为应以大规模综合性减免税费替代目前中国实行的结构性减税政策面对不同的行业也要设计不同的税率并降低一般纳税人门槛原则即越是能创造更多就业机会的行业税率削减幅度就应越大