封閉城市 封閉城市或封閉城鎮英語closed city closed town俄語закрытое административнотерриториальное образование ЗАТО是指對旅遊及居住進行限制的居住區必須取得特別許可才能造訪及過夜大多數封閉城市位於前苏联稱為保密行政區屬於前蘇聯的一种特别行政区划目前俄罗斯联邦还有个另有個被認為可能存在但並未公開 这些行政区划是主要军事工业的科研生产所在地一般來說蘇聯直接將整個城市關閉同時在苏联时期更是作为秘密行政区在地图上甚至不标示不对社会公开通信方式是附近的大城市再加上邮编如车里雅宾斯克意思是车里雅宾斯克市的第号信箱首个保密行政区是下诺夫哥罗德州的萨罗夫建立于二战结束后的年是苏联实验物理科学研究院的所在地苏联的原子弹和氢弹均诞生于此该城已于年结束保密行政区地位苏联时代的另一类限制本国公民前往的行政区分布在边境沿线如加里宁格勒萨雷马岛希乌马岛等等这类行政区对外不保密可以在地圖上查到只是本国公民前往需要在政府机构申办通行证件外國人則禁止訪問 苏联解体后俄罗斯继承了大部分保密行政区年代初期俄罗斯联邦陆续把这些保密行政區的存在解密改为封闭行政区俄语закрытые административнотерриториальные образования羅馬化zakrytye administrativnoterritorialnye obrazovaniya简称ZATO即公开承认这些行政区的存在在地图上可以表示但是对外国人甚至俄罗斯本国公民有访问限制 過往为保证这些地区的正常运转曾提供大量補貼俄罗斯于年制定了保密行政区法由于蘇聯的軍事需求不復存在俄罗斯這些城市的经济一度濒临崩溃各保密行政区的生活也从苏联时代衣食无忧一落成为贫困地区为提升当地经济俄罗斯于年再修改了保密行政区法给与保密行政区大量税收优惠以吸引投资但是这也导致大量企业在保密行政区内设立空头公司以逃避税收