权力下放 权力下放devolution是一种组织技术旨在于同一个法人内部由中央政府行政機關向其下放部门分配人员和职能原则上由單一制国家使用如法国年月日条例的动机解释部分所说我们可以从远处管理得同近处一样好它是权力分散的一个对立和完善 下放的人员和职能由他们的上级负责等级控制施加于人员任命纪律等以及他们的行为上级可以取消下属的决定向他们发布指令或是修改他们的决定权力下放后的机关仍然维持一个机构的完整性使得法人能够介入管理行为中 因此它提供国家以更高效和快速的反应能力如世纪法国政治家奥迪隆巴罗Odilon Barrot所形象化的这是用同一把锤子捶但是我们缩短了它的柄