公娼 公娼指公开登记营业纳税并接受政府管理例如定期体检的性工作者与公娼相对不对政府公开自己卖淫身份和收入的为私娼公娼存在的前提是政府允许合法賣淫 日治時期總督府引進公娼制度比照日本內地管理臺灣各地取得執照的娼妓與業者可在特定區域即遊廓合法提供性交易相較之下私娼密賣淫則淪為地方警察取締的對象年總督府陸續在臺中臺南高雄等主要城市設置遊廓並實施公娼制度以保護日籍男性做為統治者的健康與滿足其需求為目的 為了避免男性日人感染性病性工作者取得合法營業執照必須定期接受性病檢診不得隨意離開位處城市邊緣地帶的遊廓並常有地方風俗警察抽檢居處本就出於生計所迫而成為娼妓的婦女透過官方身體檢查被公權力貼上標籤劃設特定區域管理則侷限其身體自由使得公娼在臺灣社會接受度極低且私娼仍頻 戰後中華民國政府藉由臺灣省各縣市特種酒家管理辦法及台灣省各縣市管理娼妓辦法 页面存档备份存于互联网档案馆發放妓女戶許可證仍變相允許公娼續存直到台北市議會在  年通過廢除台北市娼妓管理辦法 页面存档备份存于互联网档案馆而臺灣省各縣市管理娼妓辦法在年廢止才終結合法性交易在台灣的歷史此議案從而引發領有執照的性工作者出面抗爭婦運分成主張性自主權的性權派主張立法保護女性的婦權派並與要求維護工作權倡議性工作者的去汙名化的妓權派進行辯論就臺灣的情況來說合法性交易本身形同助長了以性與勞力剝削為目的的人口販運性工作者的身體健康與工作條件一再被忽視而允許賣淫維生的政府本身也未善盡保障生存權的職責