公参民 公参民指公办学校含其附属学校校办企业学校基金会学校工会等附属机构下同充分发挥自身优势通过举办或者参与举办民办义务教育学校含十二年一贯制学校九年一贯制学校完全中学积极扩大优质教育资源覆盖面