特殊专款 特殊专款英文叫作earmark翻译成中文是耳朵上的记号最初这是一个农业术语农夫在自己家禽的耳朵上打上印记以表明对家禽的所有权这个说法后来延伸为美国国会议员在联邦预算报告中插入的提案即在联邦预算之外加入特别开支项目以便为本选区一些特殊项目争取联邦拨款由于联邦拨款是众人争夺的一块肥肉因此特殊专款又被称为猪肉桶 根据目前的特殊专款程序提案上必须注明申请特殊专款的议员以及接受方的名字但是由于这个程序越过了通常由联邦机构执行的竞争性招标因此被批评人士指责为助长了幕后政治交易