盐铁国营 盐铁官营又稱官山海是中国历史上对盐和铁两种商品实行专卖政策的财政措施国家垄断经营反映重农抑商政策的禁榷制度的主要内容 西周初年太公望最早在齐国通商工之业便鱼盐之利官府始介入盐的经营但此时并不排除其他私人经营春秋齐桓公时管仲对盐铁曾实行专卖政策以增加财政收入只是局部专卖办法盐以民制为主官制为辅官制为时短暂民制的盐经国家收购然后运销于各地取得巨利结果是民叁其力二入于官秦国在商鞅变法后实行重农抑商的政策但政府并未垄断生产与销售汉初开关梁山泽之禁允许私人生产与销售盐铁当时也有国营官营郡国经营而主要是民营国家只是设官收税税入少府 汉武帝时因长期对匈奴战争耗资巨大一年的费用往往在数十万万至百余万万钱造成国家财政开支困难为了筹集战争费用汉朝实行了盐铁官营的经济政策元狩三年前年武帝就采纳了大农丞的建议将盐铁收归国家专营在中央于大司农之下设盐铁丞总管全国盐铁经营事业于地方各郡县盐铁产区分设盐官或铁官负责盐铁的制造与发卖 汉昭帝始元六年前年盐铁会议时贤良文学曾对盐铁官营抨击之后只是除罢关内铁官盐铁官营并未废止汉元帝初元五年前年盐铁官曾与齐三服官常平仓等一同废除永光三年前年财政困难恢复盐铁官王莽实行五均六筦包括盐铁官营到地皇二年年废除 东汉时取消盐铁专卖实行征税制三国晋朝注重专賣南北朝时重新征税隋朝至唐朝前期取消盐的专税和其他商品一样收市税安史之乱后盐专卖又开始实行户部专设盐铁使到五代宋朝与度支使户部使合为三司使此后历代加强盐的专卖对於铁则实行征税制