市制 (北洋政府) 市制是中華民國北洋政府的一種行政區劃制度下設特別市及普通市兩種城市建置其中前者與縣同級屬於第三級行政區縣之上尚有道再上有省而後者則由縣所管轄屬於第四級行政區兩者皆具地方自治團體和法人地位北洋政府的市制於中華民國建立時設立曾一度被廢除於年民國十年復置國民政府於年民國十七年於當時頒佈的特别市組織法和市組織法中復廢其后特別市转为国民政府行政院直辖