官僚制 官僚制英語bureaucracy或科层制是一种理性化的管理组织结构基本职能是执行决策者的经任命产生的官员所组成的大型组织它必须遵循一套特定的规则与程序有明确的权威登记权责自上而下传递大规模正式组织的兴起被称作科层化 自官僚制这个词语被创造以来就被赋予负面的含义被批评低效复杂死板去人性化的官僚制成为卡夫卡作品的一个重要主题也是他的小说审判和城堡的中心内容去除不必要的官僚制是现代管理理论的关键概念也是热门的政治议题 而另外一些学者则强调科层制在现代生活中的必要性德国社会学家马克斯韦伯认为科层制是组织人类活动效率最高最理性的方法系统性的流程和高度组织化的等级制度对维持秩序获取最高效率和防止腐败必不可少另一方面韦伯也将无穷无尽的科层制视为个人自由的威胁会使人类陷入理性的牢笼之中