工部局 工部局Municipal Council意为市議会是设置于近代中国租界的一种地方自治市政机构也是租界的最高议政和行政机关工部局这一中文名称源自对英语Board of Works或Works Board意为公共工程委員會的晚清风格的直译因为世纪的自治市政机构主要负责城市的公共工程建设与中国之工部职权类似 自小刀会于年月日攻占上海县城以后清朝政府开始失去对外侨居留地的控制此时上海英租界内已经设立有道路码头委员会Committee of Roads and Jetties进行市政管理负责向租地外侨征收地税和规划实施租界内公共工程建设是工部局机构的前身由于太平天国李秀成冲击上海租界年月日上海租界根据纳税人会议会议结果组建自治的代议制市政机构上海工部局为工部局制度之始 此后上海工部局逐渐形成自己的警察法庭监狱等一套政府体系进行市政建设治安管理征收赋税等行政活动在实质上担任了租界自治政府的角色自年起公共租界的民兵武装万国商团也交由上海工部局负责进一步给工部局增加了自治军事职能其后中国沿海和长江沿岸开辟的各租界基本都仿照上海租界制度建立工部局随着二十世纪四十年代租界的回收工部局也渐次撤销其职能为各租界城市的市政府所继承 因工部局是一种自治的代议制市政机构其董事会由租界内居民组成的纳税人会议自下而上选举产生而非更高一级政府或外国领事自上而下设立亦不完全受领事干预一些租界之外中国城市的自治机构也采用了工部局的命名方式如上海第一个华人自治市政机构即名为上海城厢内外总工程局其英文名亦称Works Board独立于清政府设立的上海县