합의를 위한 연합

합의를 위한 연합(合意를 爲한 聯合, Uniting for Consensus, UfC)은 G4에 속하는 국가들의 유엔 안전보장이사회 상임 이사국 진출을 반대하기 위해 설립된 연맹체이다. 별명인 커피 클럽(Coffee Club)으로도 불린다. 이탈리아의 외교관인 프란체스코 파올로 풀치(Francesco Paolo Fulci)가 주도하여 파키스탄, 멕시코, 이집트와 함께 1995년 처음 결성하였으며 곧 다른 국가들이 참가하였다. 별명인 커피 클럽은 각 국가들이 어떠한 공통점도 존재하지 않아, 마침 커피를 마시고 있던 터라 커피 클럽이라고 부르기로 한 것이 이어진 것이다. 이탈리아는 1995년 프란체스코 파올로 풀치(Francesco Paolo Fulci) 대사를 통해 파키스탄, 멕시코, 이집트와 함께 '커피 클럽'을 설립했다. 비상임이사국의 확대를 장려하기를 원하면서, 안보리 상임이사국의 숫자를 늘리려는 제안을 거절함으로써 4개국이 연합했다. 이 4개국에 이어 스페인, 아르헨티나, 튀르키예, 캐나다, 대한민국 등이 합류되었다. 상임이사국의 증가는 회원국들 간의 격차를 더욱 부각시키고, 연쇄적인 효과를 수반하는 일련의 특권의 연장을 초래할 것이라는 것이 그룹의 주장이다. 새로운 상임이사국들은 사실 유엔체제의 여러 특정 기관들에서 특히 유리한 선출 방식의 혜택을 받을 것이다. 2005년 제59차 유엔 총회에서 캐나다, 이탈리아, 파키스탄의 대표들이 이끄는 UfC 그룹은 비상임이사국의 수를 10개국에서 20개국으로 확대하는 것에 초점을 맞춘 제안을 하였다. 비상임이사국은 2년 임기의 총회에서 선출되며, 각 지역 단체의 결정에 따라 즉시 재선될 수 있다. "안보리의 개혁"이라는 제목의 이 문서의 다른 회원국들과 공동 집필자들은 아르헨티나, 몰타, 멕시코, 산마리노, 스페인, 튀르키예에 이름을 올렸다. 비록 이 제안이 받아들여지지 않았지만, 이 계획은 상임이사국인 중국을 포함한 회원국들 사이에 광범위한 공감대를 형성했다. 2009년 4월 20일, UfC 그룹의 대표 역할을 하는 이탈리아가 새로운 개혁 모델을 제공하였는데, 이는 협상 타결을 위한 구체적인 시도로 제시되었다. 이 문서는 여전히 비상임이지만 즉각적인 재선의 가능성 없이 연장된 기간(3~5년 임기)으로 선출된 의석 범주를 만들 것을 제안하였다. 이러한 새로운 종류의 의석은 단일 국가에 할당되는 것이 아니라 순환적으로 지역 그룹에 할당될 것이다. 전통적인 의석 범주에 관한 한 UfC 제안은 변화를 의미하는 것이 아니라 정규 의석 대상 그룹 중 중소 규모의 주들의 도입만을 의미한다. 이 제안은 거부권의 문제까지 포함함으로써 거부권의 적용을 폐지에서 제한하는 것까지 문제에 이르기까지 다양한 선택권을 부여하고 있다. 이탈리아는 지난 라운드에서 아프리카연합 뿐 아니라 G4 제안을 단호히 거부하고 G4 국가들의 불공정 행위까지 비난했다. 이탈리아에 따르면 G4는 "추정 수준의 지지를 바탕으로" UfC 제안을 원내에서 배제하려고 시도하고 있다. 또한 이탈리아는 G4가 2005년 문서에 묶여 있는 동안 2009년 4월 새로운 제안을 내놓음으로써 유연성을 보여주었다고 보고 있다. 이탈리아의 현재 논의에서 적극적인 역할은 정부간 협상이 시작되기 전인 2009년 2월 프랑코 프라티니 외교부 장관이 안보리 개혁을 위한 75개국 이상의 공동 경로를 개발하기 위해 주최한 것이다. 2011년 5월, 로마에서 열린 그룹 회의에 참가한 회원국은 120개국으로 늘어났다. 합의를 위한 연합의 회원국은 다음과 같다. 각 나라들은 약한 자신들을 탄압할 가능성이 있는 강한 이웃나라를 견제하기 위해 모였으며, 국가들의 견제 대상은 다음과 같다.: 대한민국 → 일본 스페인 · 이탈리아 → 독일 아르헨티나 · 멕시코 → 브라질 파키스탄 → 인도 캐나다 몰타 유엔 G4 유엔 안전보장이사회 개혁 Pamela Preschern (2009). “La riforma del Consiglio di Sicurezza dagli anni '90 ad oggi: problemi e prospettive” (PDF) (이탈리아어). Istituto Affari Internazionali. 25 April 2012에 원본 문서 (PDF)에서 보존된 문서. 3 November 2011에 확인함.  “Uniting for Consensus group of States introduces text on Security Council reform to General Assembly”. United Nations. 2005년 7월 26일. 2011년 11월 3일에 확인함.  Kulwant Rai Gupta (2006). 《Reform of the United Nations》. New Delhi: Atlantic Publishers & Distributors. 232쪽. ISBN 81-269-0668-5. 2011년 11월 3일에 확인함.  “Draft resolution: Reform of the Security Council”. United Nations. 2005년 7월 21일. 2011년 11월 3일에 확인함.  “Remarks by Ambassador Wang Guangya at Meeting on Uniting for Consensus”. Permanent mission of the PRC to the UN. 2005년 4월 11일. 2018년 11월 30일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2011년 11월 3일에 확인함.  “Security Council reform” (PDF). Permanent mission of Italy to the UN. 2009년 4월 17일. 2013년 12월 16일에 원본 문서 (PDF)에서 보존된 문서. 2011년 11월 3일에 확인함.  “Meeting of the informal plenary of the General Assembly on the question of the Security Council and related matters”. Permanent mission of Italy to the UN. 2009년 9월 2일. 2021년 5월 6일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2011년 11월 3일에 확인함.  Nicoletta Pirozzi (2009년 6월 10일). “L'Italia e la riforma del Consiglio di Sicurezza dell'Onu” (이탈리아어). Istituto Affari Internazionali. 2021년 6월 8일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2011년 11월 3일에 확인함.  “Italy hosts ministerial meeting on UNSC reform in Rome”. Kyodo News. 2009년 2월 5일. 2011년 11월 3일에 확인함.  “Riforma ONU: Frattini, il Consiglio di Sicurezza sia più rappresentativo” (이탈리아어). Italian Minister of Foreign Affairs. 2011년 5월 16일. 2011년 11월 3일에 확인함.  Vincenzo Nigro (2011년 5월 15일). “Consiglio di sicurezza Onu: Roma con 120 voti sfida Berlino” (이탈리아어). La Repubblica. 2011년 11월 3일에 확인함.  “보관된 사본”. 2015년 9월 27일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 1월 8일에 확인함.  Text of the 2005 proposal to General Assembly