笹原辰太郎

笹原 辰太郎（ささはら たつたろう、1861年12月11日（文久1年11月10日） - 1929年（昭和4年）7月21日）は、日本の警察官、実業家。愛知郡長退官後に名古屋市東郊耕地整理組合長ほか複数の土地整理組合で幹部を務め、名古屋における土地整理事業の先駆者に位置づけられる人物である。石川電気鉄道社長。 会津藩藩士笹原八百吉の長男として若松栄町に生まれる。福島師範学校の前身校に学んで教職に就いたのち埼玉県で巡査となり、山梨県警察部警務課長を経て、静岡県警察署長まで昇進した。1904年（明治37年）に辞職後、賀茂郡、南設楽郡で郡長を務める。1913年（大正2年）3月に愛知郡郡長を辞任し、名古屋市東郊耕地整理組合長、八事耕地整理組合、港東土地区画整理事業組合及び音聞山土地区画整理事業組合の各副長として当時の名古屋市近郊の土地整理事業を推進した。同年6月には石川電気鉄道の設立発起人の一人となり、翌年の同社発足に伴い社長に就任。政治活動も行い、1925年（大正14年）以降名古屋市会議員である。衆議院議員選挙、同補欠選挙に挑んだが落選した。会津会会員。 笹原の名古屋土地整理事業における業績は一次資料の欠如によって、未だ全容が明らかとはなっていない。しかし 早稲田大学教授の佐々木葉は笹原を「区画整理の制度が整う以前から耕地整理の手法によって、当時の名古屋市域および隣接地域の市街地整備を推進した人物」であると指摘している。笹原を直接知る人物で名古屋における土地区画整理事業を推進した石川栄耀は笹原の計画が「どれ程、今日の都市計画盛運の基幹をなしているか解らない」と述べていた。笹原の事業は「竹槍蓆旗の騒動」が予想される事態も引き起こしているが、笹原はこれを説得し事業を進めている。しかし笹原の長男にも田園の中に幅員六間、八間の道路ができたことがいかにも不思議であった。これに対し笹原は「十年先、二十年先の名古屋市を想え」と答えたという。 笹原の愛知郡長時代の名古屋市は都市としての発展を遂げつつあり、笹原にとってその隣接地の都市化は明らかであった。笹原は西愛知の五千町歩におよぶ耕地整理計画を立て、町村長らの賛同を得、実施直前まで至っている。しかしその計画は運河建設などを含んでおり、耕地整理の枠を超えた都市開発そのものであった。このため愛知県知事の拒否にあい、笹原は郡長を辞任している。この計画とは別に笹原は関係有力者や名古屋市長らを説得し、1911年（明治44年）に東郊耕地整理組合の発足につなげており、郡長辞任後にその組合長に就任し、民間から土地整理事業を開始する。笹原には耕地整理に名を借りた宅地整備の意図があった。笹原は廃川となった精進川の跡地を事業資産とし、また減歩によって組合員の金銭的負担を減殺して事業を進めた。この減歩の手法は笹原と内務省、農商務省間の3年に及ぶ交渉で認められたと伝わる。笹原は1923年（大正12年）6月に辞任するまで組合長を務め、整理地は1921年（大正10年）に名古屋市に編入された。組合は1934年（昭和9年）まで活動を続け、現在の瑞穂区直来神社に記念碑が残る。 笹原はこのほかにも八事耕地整理組合、港東土地区画整理事業組合及び音聞山土地区画整理事業組合で副長に就任し、土地整理事業を推進した。笹原の構想には交通インフラ整備の視点があり、また多様な土地開発のイメージを有していたと考えられる。例えば八事（昭和区）では名古屋における公園の機能を、音聞山では風致ある市街地を想定した。音聞山（天白区）は現在高級住宅地である。笹原には交通、電力、住宅地を一括供給することで大規模工場を誘致する構想もあり、これを土地廉売同盟結成によって実現し、誘致競争に勝つことも図っていた。 金沢では1905年（明治38年）以来鉄道建設構想があり、金沢電気軌道が1919年（大正8年）から市内中心部の営業を開始し、翌年以降市周辺部でも営業が始まった。1912年（大正元年）には貨物輸送の需要が見込まれた白山山麓と金沢を結ぶ路線構想（石川電気鉄道）が出願された。しかし有力な発起人であった才賀藤吉が事業破綻によって撤退し、笹原は新たな発起人の一人となる。石川電気鉄道は、笹原、栗田末松ら名古屋資本が主体となり、これに沿線住民が小株主として加わる形で発足した。 石川電気鉄道は金沢市内の六斗林（現在の弥生、野町付近）と鶴来駅を結ぶ予定であったが、折からの不景気、住民の要望、用地買収の困難、他社の反発、市内鉄道の整備の遅れなどが相俟って計画は順調には進展しなかった。笹原は鶴来から院線（北陸本線）へ連絡する新野々市を結ぶ路線に変更し、さらに動力を蒸気とすることで費用を抑え、計画をまとめ上げた。石川電気鉄道は社名を石川鉄道に改め、営業開始は1915年（大正4年）6月である。 注釈 ^ 笹原の同郷人で、笹原死去時の名古屋市土地部庶務課長によれば、笹原家は馬術師範を務める家であった（「笹原辰太郎翁追悼号」54頁）。幕末の会津藩士には御普請奉行兼御厩別当を務めた馬術師範笹原弥五郎（130石）、御厩別当笹原與兵衛（130石）がいる（会津若松市『幕末会津藩往復文書 下巻』328頁、勉強堂書店『慶應年間会津藩士人名録』40頁）。 ^ 石川の妻は笹原と同藩出身であったが、特に私的なつながりはなかった。しかし石川にとって笹原の死は敬愛する夏目漱石の死以来の衝撃であった（「笹原辰太郎翁追悼号」67-70頁）。 ^ ただし、減歩の手法を発案した人物が笹原自身であったのかは不明である。 ^ 株主515人、株式総数は6945株、資本金35万円である。愛知関係が7人で4100株を所有した（笹原は200株）。沿線各村の戸数中一割から二割が小株主として事業を支援した。 ^ 開業前後で役員から退き、後に監査役となる。石川電気鉄道『日本全国諸会社役員録. 第23回』、石川鉄道『日本全国諸会社役員録. 第24回』、『日本全国諸会社役員録. 第28回』（国立国会図書館デジタルコレクション） 出典 ^ 『福島県誌上県人会』237頁 ^ 『官報6696号』画像6枚目 ^ 「金沢市郊外鉄道敷設と地域社会』220頁 ^ 「会津会会員名簿」（大正8年6月発行） ^ a b c 「名古屋市の区画整理の礎を築いた人物笹原辰太郎について」263頁 ^ 「名古屋市の区画整理の礎を築いた人物笹原辰太郎について」261頁 ^ 「笹原辰太郎追悼号」70-71頁 ^ 「笹原辰太郎翁追悼号」53頁 ^ 「笹原辰太郎翁追悼号」73頁 ^ 『解散ニ因ル事業報告誌』3-4頁 ^ 「笹原辰太郎翁追悼号」57頁 ^ 「名古屋市の区画整理の礎を築いた人物笹原辰太郎について」262頁 ^ 『解散ニ因ル事業報告誌』3頁 ^ 名古屋都市センター. “名古屋における計画道路の歩み概観”. 2014年7月13日閲覧。8頁 ^ 簗瀬範彦. “土地の話(9) 保留地の誕生”. 2014年7月13日閲覧。2枚目。簗瀬は足利工業大学教授。 ^ 『解散ニ因ル事業報告誌』129頁 ^ 名古屋市. “瑞穂区”. 2014年7月14日閲覧。（東郊耕地整理組合で検索） ^ a b 「名古屋市の区画整理の礎を築いた人物笹原辰太郎について」264頁 ^ 「金沢市郊外鉄道敷設と地域社会」216-219頁 ^ 『石川百年史』石川県公民館連合会、763頁 ^ 「金沢市郊外鉄道敷設と地域社会」220頁 ^ 「金沢市郊外鉄道敷設と地域社会」220-221頁 ^ 金沢市. “いいね金沢 旧町名復活ら行”. 2014年7月13日閲覧。 ^ a b 「金沢市郊外鉄道敷設と地域社会」221-222頁 佐々木葉「名古屋市の区画整理の礎を築いた人物笹原辰太郎について」（土木史研究 講演集Vol.31） 「笹原辰太郎翁追悼号」（『都市創作』（複製版第9巻）、不二出版 - 原本は1929年8月発行の都市創作第5巻第8号） 新本欣悟「金沢市郊外鉄道敷設と地域社会」（橋本哲哉編『近代日本の地方都市 金沢/城下町から近代都市へ』日本経済評論社、2006年。） 福島県友会『福島県誌上県人会』1923年（画像139枚目） 名古屋市東郊耕地整理組合編『解散ニ因ル事業報告誌』名古屋市東郊耕地整理組合、1934年。 名古屋市の土地区画整理事業一覧 佐藤正俊、田淵寿郎 川崎卓吉 - 静岡県で同僚の郡長で、笹原の組合長在任時に名古屋市長であった。 愛知県都市整備課 愛知県の土地区画整理のあゆみ