抜海駅

抜海駅（ばっかいえき）は、北海道（宗谷総合振興局）稚内市抜海村字クトネベツにある北海道旅客鉄道（JR北海道）宗谷本線の駅である。事務管理コードは▲121849。電報略号はハツ。駅番号はW78。 2022年（令和4年）時点で無人駅、また木造の駅舎を有する駅としては日本最北に位置する。 1924年（大正13年）6月25日：鉄道省天塩北線稚内駅（現・南稚内駅） - 兜沼駅間開通に伴い開業。一般駅。 1926年（大正15年）9月25日：天塩南線と天塩北線を統合して線路名を天塩線に改称、それに伴い同線の駅となる。 1930年（昭和5年）4月1日：天塩線を宗谷本線に編入、それに伴い同線の駅となる。 1949年（昭和24年）6月1日：日本国有鉄道に移管。 1977年（昭和52年）5月25日：貨物取扱い廃止。 1984年（昭和59年） 2月1日：荷物取扱い廃止。 11月10日：出札・改札業務を停止し旅客業務について無人駅化（但し閉塞扱いの運転要員は継続配置）。 1986年（昭和61年）11月1日：電子閉塞化に伴い完全無人化。 1987年（昭和62年）4月1日：国鉄分割民営化により、北海道旅客鉄道（JR北海道）の駅となる。 2019年（令和元年）12月3日：JR北海道が宗谷本線沿線自治体に、当駅含む29駅について、自治体による維持管理もしくは費用負担による存続か、2021年（令和3年）3月での廃止かの方針を2020年3月までに報告するよう要請。 2020年（令和2年） 3月27日：宗谷本線活性化推進協議会が当駅の廃止を容認。当初2021年（令和3年）3月ダイヤ改正時での廃止を予定。 6月3日：同日付「北海道新聞」にて、稚内市と当駅住民との協議が続いている旨の報道。 7月28日：稚内市が地元住民に対して説明会を実施。 市は廃駅になっても駅舎は残る見通しやスクールバスや乗り合いタクシーでの運行による代替案を示した。これに対して、地元住民からは「スクールバスは買い物などとの時間があわず現実的でない」「相乗りも予約が必要で不便だ」と反発や観光への打撃を懸念する声があがった。 8月12日：稚内市とクトネベツ町内会が意見交換会を開催。稚内市は駅の利用状況や代替交通手段などを示したが、町内会側は「宗谷線が存続する限り廃止は賛成できない」といった声が挙がった。 その後抜海・クトネベツの両町内会は稚内市長の工藤広に対し当駅存続の要望書や観光への利活用に関する提案を提出。 9月24日：同日の稚内市定例市議会にて、工藤が「合意がなければ何も決められないということはない」「どの道を選択するかは私に与えられた使命」と存廃の判断は地元住民の合意がなくても可能との考えを示す。 12月7日：同日の稚内市定例市議会一般質問への答弁にて、工藤が「そう遠くないうちに（引用注：抜海駅の存廃を）判断する」「駅を残したいがゆえに無理をして何かをするということでは長続きしない」「お互いに可能な限りの時間をこの問題に費やしたい」と述べる。 12月9日：JR北海道が、2021年度より地元自治体（稚内市）による維持管理に移行することを発表。 稚内市はこれについて「地元住民との協議の継続が必要で、当面維持管理費を負担せざるを得ない」とした。その後稚内市は2021年度当初予算案に、維持管理費として約101万円を計上。 2021年（令和3年） 4月：稚内市による維持管理に移行。この時点で、稚内市は翌年度以降の維持費を負担する予定はなく、「2021年度の地元の駅存続への取り組みを評価した上で判断する」とした。 5月1日：地元町内会がレンタサイクルの営業を開始。 9月24日：同日の稚内市定例市議会一般質問への答弁にて、工藤は当駅の存続について次年度まで結論を保留すると答弁。 2022年（令和4年） 2月：稚内市が約1か月間にわたって抜海・クトネベツ地区のほか、上勇知・下勇知・夕来地区を経由して市街地へ向かう乗合タクシーの実証実験（1日1往復）。抜海地区から利用なし。 6月7日：稚内市が市費負担での駅維持を同年度で終了する意向を抜海・クトネベツ両町内会役員に伝える。 判断理由について市企画調整課は「生活利用が少ない」とした。 6月21日：稚内市が市費での駅の維持を今年度をもって止めることを決定。 この判断について、後日7月19日と23日に行われた抜海・クトネベツ両町内会での説明会にて、工藤は「これ以上いくら話をしても時間がかかるだけだと思い」判断したと回答。代替交通の具体案は示さず。 一方で、報道陣の取材に対し、住民による存続活動は妨げない考えを示した。 関連して住民はクラウドファンディングを用いた維持費用調達を計画しているとしたが、のちにJR北海道から「駅は自治体管理が原則。民間に維持管理を任せた前例はない」と回答されている。 8月11日：稚内市が地元町内会向けに報告会を開催。存廃の判断を2023年（令和5年）5月ごろまで先延ばしし、2023年（令和5年）度中は市費により駅を維持することを決定。 この判断について稚内市の幹部は「協議が不十分で、市と地域との間で認識の隔たりが大きかった」と述べ、年内に代替交通の実証実験を行う方針も示した。 2023年（令和5年） 3月13日：同日から17日にかけ、稚内市が再び抜海・クトネベツ地区と市街を結ぶ乗り合いタクシー（住民のほか観光客が利用可）を実証運行。対象地域を限定して所要時分を短縮し、市街方面2本、抜海方面3本に増便。併せて、試験運行後に抜海駅の存廃について地元と協議し、6月にも結論を出すとした。 7月14日：稚内市が抜海町内会に対し、2024年（令和6年）度末での廃止とその間の市費による維持、代替交通の形態・ダイヤについてのさらなる検討を表明。翌15日にはクトネベツ町内会にも説明。 2024年（令和6年） 6月23日：地元住民らによる開業100周年記念式典と記念碑の披露を実施。 6月28日：同日付で稚内市がJR北海道に対し、当駅の維持管理を当年度限りで終了すると正式に回答。 9月24日：名寄駅 - 稚内駅間運行管理システムの更新に伴い、同日より2番線の使用を停止。 当駅の所在する地名より。抜海市街の外れに、現在は「抜海岩」と呼ばれている子供を負ぶっているように見える大岩があり（後述）、そのアイヌ語名である「パッカイぺ（pakkai-pe）」（子を背負う・もの）」から地名がついた。 なお、駅自体は抜海市街から離れたクトネベツ地区に所在するが、このクトネベツは現在のクトネベツ川のアイヌ語名に由来しているとされ、山田秀三は「クトゥネペッ（kutu-ne-pet）」、「中空の管・になっている・川」あるいは「地層の露出している崖・になっている・川」という意ではないかと解釈している。また、永田方正による「クトゥネ（kutune）」は「大きな『クッタㇽ（kuttar）』（イタドリ）」のことだ、とする解釈もある。 単式ホーム1面1線を有する地上駅。2024年（令和6年）9月23日までは相対式ホーム2面2線を有し、列車交換が可能な駅となっていた。2021年（令和3年）3月現在のダイヤでは定期列車の交換は無い。過去には臨時列車が当駅で列車交換を行ったことがある。互いのホームは駅舎側ホーム南側と対向ホーム南側を結んだ構内踏切で連絡している。駅舎側（東側）が下りの1番線、対向側ホームが上りの2番線となっている。そのほか1983年（昭和58年）4月時点では2番線の旭川方から分岐し対向側ホーム横までの行き止まりの側線を1線有していた。この側線は1993年（平成5年）3月までには撤去された。ホーム上の花は、1990年（平成2年）ごろから地元住民が世話をしている。 稚内市管理の無人駅となっている。駅舎は開業時に建築された木造駅舎が改修されながら使われており、構内の西側に位置し1番線ホーム中央部分に接している。正面出入口部分の形状は改築され二重扉になっている。ホーム側には貝殻を貼り付けた文字を利用した駅銘板が掲示されている。トイレを有する。 駅舎（ホーム側より） ホーム（2017年10月） 構内踏切（2017年10月） 駅名標（2017年10月） 乗車人員の推移は以下のとおり。年間の値のみ判明している年については、当該年度の日数で除した値を括弧書きで1日平均欄に示す。乗降人員のみが判明している場合は、1/2した値を括弧書きで記した。 また、「JR調査」については、当該の年度を最終年とする過去5年間の各調査日における平均である。 当駅は海岸沿いの抜海市街（稚内市抜海村字バッカイ）から離れた内陸の丘陵上のクトネベツ地区に所在する。駅前には道路以外は雑草が生い茂り、数戸の朽ちた住宅や小屋などがあるだけで店舗などは無い。駅付近には北海道道510号抜海兜沼停車場線が通過しており牧草地が広がる。南下すると勇知市街、西進すると海岸沿いを走行する北海道道106号稚内天塩線（日本海オロロンライン）に通じている。抜海の市街地は海岸沿いに出てから道道106号を天塩町方面に2.0kmほど下った抜海漁港付近にある。駅には5月 - 10月のみ地元町内会が運営するレンタサイクルがある。 抜海郵便局（約2.1km） 稚内市立抜海小中学校（約1.7km） - 2007年3月に廃校。 抜海市街地（約2km） 抜海漁港・稚内漁業協同組合抜海支所（約2.4km） 冬季にゴマフアザラシの群れが見られることがある。 旅人宿ばっかす（約2.1km） 抜海岩（約2.5km） - 前述の地名の由来となっている岩。稚内市指定文化財。 抜海原生花園（約1km） 稚内西海岸原生花園 - 駅から西に約6km。 抜海岬（約2.7km） 当駅はしばしば映像作品のロケーション撮影に用いられている。 映画『南極物語』（1983年） テレビドラマ『少女に何が起ったか』（1985年） 映画『北の桜守』（2018年）...当駅を石北本線「白滝駅」の代役としてロケが行われた。 北海道旅客鉄道（JR北海道） ■宗谷本線 勇知駅 (W77) - 抜海駅 (W78) - 南稚内駅 (W79) [脚注の使い方] ^ 2013年 - 2018年の1日当たりの平均乗車人員が3人以下の駅。 ^ a b c d e 石野哲 編『停車場変遷大事典 国鉄・JR編 II』（初版）JTB、1998年10月1日、903頁。ISBN 978-4-533-02980-6。  ^ 日本国有鉄道営業局総務課 編『停車場一覧 昭和41年3月現在』日本国有鉄道、1966年、240頁。doi:10.11501/1873236。https://doi.org/10.11501/1873236。2023年1月15日閲覧。  ^ 大蔵省印刷局, ed (1924-06-21). “鉄道省告示 第120号”. 『官報』 (国立国会図書館デジタルコレクション) (3548). https://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/2955696/2.  ^ a b 『北海道　駅名の起源』（第1版）日本国有鉄道北海道総局、札幌市、1973年3月25日、182頁。ASIN B000J9RBUY。doi:10.11501/12068975。https://dl.ndl.go.jp/pid/12068975/1/27。2023年7月13日閲覧。  ^ a b c 宮脇俊三 編『国鉄全線各駅停車1 北海道690駅』原田勝正、小学館、1983年7月、179-180頁。ISBN 978-4093951012。  ^ 『日本鉄道旅行地図帳 全線全駅全廃線 1 北海道』今尾恵介、新潮社〈新潮「旅」ムック〉、2008年5月、47頁。ISBN 978-4-10-790019-7。  ^ 全国停留場を歩く会 編『無人駅探訪』西崎さいき、文芸社、2010年3月、149頁。ISBN 978-4533078583。  ^ a b “【日本最北木造駅舎抜海駅】開業100周年記念事業を成功させたい！”. ACT NOW. 2021年6月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年6月6日閲覧。 ^ a b “抜海駅レンタサイクルを予約する”. 予約システム RESERVA. 2021年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年6月6日閲覧。 ^ 稚内市議会 会議録 令和3年 第8回 定例会 09月24日-02号62-68頁　稚内市議会事務局 ^ 「抜海駅廃止、クトネベツにも説明　稚内市「来年度末までに道筋」」『北海道新聞デジタル』北海道新聞社、2023年7月15日。オリジナルの2023年7月15日時点におけるアーカイブ。2023年7月15日閲覧。 ^ “宗谷線のシステム切替工事に伴う列車の運休とバス代行の実施について（8/24・9/23）” (PDF). 北海道旅客鉄道株式会社 (2024年4月25日). 2024年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年4月25日閲覧。 ^ a b c 山田秀三『北海道の地名』（2版）草風館、浦安市〈アイヌ語地名の研究　山田秀三著作集　別巻〉、2018年11月30日。ISBN 978-4-88323-114-0。  ^ 太田幸夫『北海道の駅878ものがたり 駅名のルーツ探究』富士コンテム、2004年2月、125頁。ISBN 978-4893915498。  ^ “アイヌ語地名リスト ノブト～ヒラキ　P101-110”. アイヌ語地名リスト. 北海道 環境生活部 アイヌ政策推進室 (2007年). 2017年10月20日閲覧。 ^ a b c d e 宮脇俊三 編『国鉄全線各駅停車1 北海道690駅』原田勝正、小学館、1983年7月、151頁。ISBN 978-4093951012。  ^ a b c 宮脇俊三 編『国鉄全線各駅停車1 北海道690駅』原田勝正、小学館、1983年7月、186頁。ISBN 978-4093951012。  ^ a b c d e 本久公洋『北海道鉄道駅大図鑑』北海道新聞社、2008年7月、225頁。ISBN 978-4894534643。  ^ 横見浩彦、牛山隆信『すごい駅』メディアファクトリー〈メディアファクトリー新書〉、2011年9月、16-17頁。ISBN 978-4840135399。  ^ 稚内市史編纂室 編『稚内市史』 1巻、稚内市、1968年、1005頁。doi:10.11501/3448729。https://doi.org/10.11501/3448729。2022年8月11日閲覧。  ^ a b 稚内市史編纂室 編『稚内市史』 2巻、稚内市、1999年、729頁。doi:10.11501/9490970。https://doi.org/10.11501/9490970。2022年8月11日閲覧。  ^ 藤田, 稔 編『国鉄全駅大事典』藤田書店、1980年4月30日、890頁。doi:10.11501/12065814。https://dl.ndl.go.jp/pid/12065814。  ^ 国土数値情報 駅別乗降客数データ - 国土交通省、2020年9月21日閲覧 ^ a b “抜海駅”. 旭川支社管内駅紹介. 北海道旅客鉄道 (2007年). 2012年11月7日閲覧。 ^ “映画「北の桜守」ロケ地を訪ねよう”. 日本旅行. 2020年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年5月30日閲覧。 ^ 『来春のダイヤ見直しについて』（PDF）（プレスリリース）北海道旅客鉄道、2020年12月9日。オリジナルの2020年12月9日時点におけるアーカイブ。https://web.archive.org/web/20201209060401/https://www.jrhokkaido.co.jp/CM/Info/press/pdf/20201209_KO_kaisei.pdf。2020年12月9日閲覧。  ^ “極端にご利用の少ない駅（3月26日現在）” (PDF). 平成28年度事業運営の最重点事項. 北海道旅客鉄道. p. 6 (2016年3月28日). 2017年9月25日閲覧。 ^ “宗谷線（名寄・稚内間）” (PDF). 線区データ（当社単独では維持することが困難な線区）. 北海道旅客鉄道 (2017年12月8日). 2017年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年12月30日閲覧。 ^ “宗谷線（名寄・稚内間）” (PDF). 北海道旅客鉄道 (2017年7月2日). 2017年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年7月13日閲覧。 ^ “宗谷線（名寄・稚内間）” (PDF). 線区データ（当社単独では維持することが困難な線区）(地域交通を持続的に維持するために). 北海道旅客鉄道. p. 4 (2019年10月18日). 2019年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年10月18日閲覧。 ^ “宗谷線（名寄・稚内間）” (PDF). 地域交通を持続的に維持するために > 輸送密度200人以上2,000人未満の線区（「黄色」8線区）. 北海道旅客鉄道. p. 3・4 (2020年10月30日). 2020年11月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年11月3日閲覧。 ^ “駅別乗車人員 特定日調査（平日）に基づく”. 北海道旅客鉄道. 2022年8月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月14日閲覧。 ^ “駅別乗車人員 特定日調査（平日）に基づく”. 北海道旅客鉄道. 2022年9月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年9月3日閲覧。 ^ “駅別乗車人員 特定日調査（平日）に基づく”. 北海道旅客鉄道. 2023年11月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年11月10日閲覧。 ^ “宗谷線(旭川・稚内間) 事業の抜本的な改善方策の実現に向けた実行計画(2024(令和6)～2026(令和8)年度)” (PDF). 北海道旅客鉄道 (2024年). 2024年9月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年9月8日閲覧。 ^ a b c 「JR抜海駅、来年度廃止の方針 稚内市、地元町内会に示す 最北の木造駅舎」『北海道新聞』2022年6月9日。オリジナルの2022年6月9日時点におけるアーカイブ。2022年6月9日閲覧。 ^ “「通報」●函館本線江部乙駅ほか49駅の駅員無配置について（旅客局）”. 鉄道公報 (日本国有鉄道総裁室文書課): p. 1. (1984年11月9日)  ^ 「宗谷本線の無人駅、廃止が加速…幌延町が2駅廃止を容認　2021年3月のダイヤ改正で」『Response.』2020年3月30日。オリジナルの2020年5月16日時点におけるアーカイブ。2020年5月20日閲覧。 ^ “宗谷線の無人駅管理 自治体に要請 JR「負担か廃止」 3月期限、悩む沿線”. 『北海道新聞』. (2019年12月12日). オリジナルの2019年12月12日時点におけるアーカイブ。. https://archive.vn/rLCSB 2020年3月28日閲覧。  ^ a b “宗谷線13無人駅 来年3月廃止へ”. 『北海道新聞』. (2020年3月28日). オリジナルの2020年3月28日時点におけるアーカイブ。. https://archive.is/yCtYZ 2020年3月28日閲覧。  ^ “抜海駅舎に旅情ノート 稚内の浜田さん、管理し続け18冊目 「心の充電に」「天国の妹に見せたい」 広がる人生模様”. 『北海道新聞』. (2020年6月3日). オリジナルの2020年6月6日時点におけるアーカイブ。. https://archive.vn/xsRfA 2020年6月4日閲覧。  ^ a b c d “築100年「最北の秘境駅」が廃止危機 全国からメール”. 『朝日新聞』. (2020年7月29日). オリジナルの2020年7月29日時点におけるアーカイブ。. https://archive.is/BUpAt 2020年7月29日閲覧。  ^ “抜海駅廃止「賛成できぬ」 稚内 クトネベツ町会、市と会合”. 『北海道新聞』. (2020年8月13日). オリジナルの2020年8月13日時点におけるアーカイブ。. https://archive.vn/9iqc4 2020年8月13日閲覧。  ^ a b “稚内市長、抜海駅存廃「近く判断」 住民は継続期待”. 『朝日新聞』. (2020年12月8日). オリジナルの2020年12月8日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20201208075307/https://www.asahi.com/articles/ASND77D8BND7IIPE015.html 2020年12月8日閲覧。  ^ “抜海駅の廃駅「地元合意なくても可能」 稚内市長が答弁”. 『朝日新聞』北海道面. (2020年9月25日). オリジナルの2020年9月29日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20200929151557/https://www.asahi.com/articles/ASN9S75WRN9SIIPE013.html 2020年9月30日閲覧。  ^ “JR北海道、過去最多の18駅を来春廃止 抜海駅は存続”. 『朝日新聞』. (2020年12月10日). https://www.asahi.com/articles/ASND974K5ND9IIPE00R.html 2020年12月10日閲覧。  ^ 「稚内市 抜海駅来年度費用負担へ」『NHK札幌放送局』2020年12月11日。オリジナルの2020年12月11日時点におけるアーカイブ。2023年2月21日閲覧。 ^ 「抜海駅の維持費 稚内市が101万円」『朝日新聞』朝刊2021年2月20日（北海道面） ^ “無人18駅、自治体管理へ JR北海道 経営難で急拡大”. 『北海道新聞』. (2021年2月5日). オリジナルの2021年2月6日時点におけるアーカイブ。. https://archive.is/QVPN7 2021年2月9日閲覧。  ^ 「石碑に名前刻めます 「最北の秘境駅」支援金の見返りに」『朝日新聞』2021年6月3日。オリジナルの2021年6月3日時点におけるアーカイブ。2021年6月6日閲覧。 ^ a b c 菊池, 真理子「抜海駅存続活動妨げず　稚内市長、説明会後に考え示す」『北海道新聞』2022年7月26日。オリジナルの2023年2月21日時点におけるアーカイブ。2023年2月21日閲覧。 ^ a b 「乗り合いタクシー実証運行　活性化協が１３日から、抜海・クトネベツ―稚内市街地で　増便し時間短縮」『北海道新聞デジタル』北海道新聞社、2023年3月11日。オリジナルの2023年3月13日時点におけるアーカイブ。2023年3月13日閲覧。 ^ 「JR抜海駅の維持費用、稚内市が23年度から負担取りやめへ」『日本経済新聞』2022年6月9日。オリジナルの2022年6月9日時点におけるアーカイブ。2023年2月21日閲覧。 ^ 「「最北の秘境駅」JR抜海駅廃止 稚内市長が市議会で表明」『北海道新聞』2022年6月21日。オリジナルの2022年6月21日時点におけるアーカイブ。2022年6月21日閲覧。 ^ a b c 「最北の木造駅、廃止方針を撤回…開業100年の24年度以降は未定」『読売新聞』2022年8月12日。2023年2月21日閲覧。 ^ a b c 「抜海駅　稚内市が一転、来年度存続へ　地元町内会に報告」『北海道新聞』2022年8月11日。オリジナルの2022年8月11日時点におけるアーカイブ。2022年8月11日閲覧。 ^ 菊池, 真理子「JR抜海駅、稚内市が24年度末で廃止方針　利用者1日平均2人以下、存続困難と判断」『北海道新聞デジタル』北海道新聞社、2023‐07-14。オリジナルの2023年7月14日時点におけるアーカイブ。2023年7月14日閲覧。 ^ a b 「数々の映画ロケ地となった「最北の秘境駅」廃止へ…大正時代に開業、ＪＲ宗谷線・抜海駅」『読売新聞オンライン』読売新聞社、2024年7月5日。オリジナルの2024年7月6日時点におけるアーカイブ。2024年7月6日閲覧。 ^ “北海道）存廃に揺れる抜海駅、花を手入れ 地元婦人会”. 『朝日新聞』. (2020年7月20日). オリジナルの2020年7月20日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20200720183446/https://www.asahi.com/articles/ASN7M6HTHN7MIIPE00C.html 2020年12月10日閲覧。  ^ 『交通新聞』. (2011年4月18日) [要文献特定詳細情報] ウィキメディア・コモンズには、抜海駅に関連するカテゴリがあります。 日本の鉄道駅一覧 抜海｜駅の情報検索（時刻表・バリアフリー）｜鉄道・きっぷ｜JR北海道- Hokkaido Railway Company