札仙広福

 札幌市  仙台市  広島市  福岡市       札仙広福（さっせんひろふく、さつせんひろふく）は、日本の地方中枢都市である札幌市（北海道）、仙台市（宮城県）、広島市（広島県）、福岡市（福岡県）の4市をひとまとめにして表す言葉。1970年代後半頃から都市工学界などで使用され始めた。 日本を三大都市圏と地方圏に分けた場合、地方圏における都市類型の1つとして、「札仙広福」という用語がある。それは、 札幌市（北緯43度3分43.2秒 東経141度21分15.6秒﻿ / ﻿北緯43.062000度 東経141.354333度﻿ / 43.062000; 141.354333﻿ (札幌市)） 仙台市（北緯38度16分5.3秒 東経140度52分9.9秒﻿ / ﻿北緯38.268139度 東経140.869417度﻿ / 38.268139; 140.869417﻿ (仙台市)） 広島市（北緯34度23分7秒 東経132度27分19秒﻿ / ﻿北緯34.38528度 東経132.45528度﻿ / 34.38528; 132.45528﻿ (広島市)） 福岡市（北緯33度35分24.4秒 東経130度24分6.1秒﻿ / ﻿北緯33.590111度 東経130.401694度﻿ / 33.590111; 130.401694﻿ (福岡市)） の4市の頭文字をまとめたものであり、これらは都市地理学において「広域中心都市」とされ、各都市は行政・経済などにおいて、おおよそその所属地方に及ぶ広域的な管轄地域（テリトリー）を持っている。これらの都市は各地方における支店経済都市として機能しており、東京・大阪・名古屋の三大都市（その多くは東京）に本社を置く企業がその地方を管轄する支社を置くことが多い。また、省庁の地方支分部局 （出先機関）や、電力会社やガス会社など、その地方をブロックとするインフラ会社の本社が置かれることが一般的である。 高度経済成長期にあたる1969年（昭和44年）策定の新全国総合開発計画（新全総）では、札幌都市圏、仙台都市圏、広島都市圏、福岡・北九州都市圏（福岡都市圏および北九州都市圏）の4つの都市圏が、東京・大阪・名古屋の三大都市圏に次ぐ「地方中枢都市圏」とされており、これら4都市圏を指して札仙広福とする場合もある。 札仙広福の各都市の市域において、当地が現在の名前となった年とそのきっかけとなった出来事、市制施行された年、政令指定都市となった年を示す。 明治維新から1世紀弱後、「工業開発」と「中枢管理機能論」を理論的柱とする全国総合開発計画（全総。1962年策定）により、六大都市（旧東京市・横浜市・名古屋市・京都市・大阪市・神戸市）が、工業および中枢管理機能の両者を充実して高度経済成長し、三大都市圏へと成長する一方、工業にあまり依存せずに中枢管理機能の充実により高次都市機能を得たのが、札仙広福であった。 札仙広福は、明治以来の政治的中枢管理機能の集積、各地方に詳しい地元流通業者の存在、そして、その地理上の位置が各企業に注目されて、販売およびアフターサービスのための拠点的支所（支店）が置かれ、本社機能があまりない経済的中枢管理機能の集積が進んだ。このため「支店経済都市」とも呼ばれる。この傾向により、三大都市（東京都区部・名古屋市・大阪市）、札仙広福、その他の都市という3階層性が、1970年（昭和45年）に行った統計を分析することで明確となり、高度経済成長期が終わって安定成長期に入った1970年代後半以降に「札仙広福」という用語が広く使用されるようになった。 高度経済成長を牽引した四大工業地帯（京浜・中京・阪神・北九州）では、前3者の中心都市（東京・名古屋・大阪）が三大都市圏でも同様に中心都市へと成長していった。残る北九州工業地帯ではプライメイトシティが無く、関門六市が互いに並列していたが、これら6市のうち福岡県内に位置する5市が合併して1963年（昭和38年）に北九州市（北緯33度53分0.2秒 東経130度52分30.7秒﻿ / ﻿北緯33.883389度 東経130.875194度﻿ / 33.883389; 130.875194﻿ (北九州市)）となった。同市は1969年（昭和44年）策定の新全総において「地方中枢都市圏」（札幌、仙台、広島、北九州・福岡の4都市圏）に含まれたものの、北九州・福岡都市圏で中枢管理機能は福岡市に集中したため、「広域中心都市」すなわち「札仙広福」の一角には含まれなかった。 1940年（昭和15年）と1947年（昭和22年）の国勢調査における現市域にあたる人口を比べると、北九州市は原爆被害を受けた広島市より大きく人口を減らしたが、それでも「札仙広福」より人口が多い大都市として復活した。また、三大都市圏以外で初の政令指定都市であり、1970年（昭和45年）国勢調査まで「札仙広福」4市のいずれをも圧倒していた。国調人口において「札仙広福」4市が北九州市を抜いたのは、1975年（昭和50年）の札幌市が初であり、以後、1980年（昭和55年）に福岡市、1990年（平成2年）に広島市、2005年（平成17年）に仙台市が各々抜いた。なお、「札仙広福」4市が現在のような「札・福・広・仙」の国調人口順になったのは1975年（昭和50年）以降であり、それ以前は順番の入れ替わりが何度もあった。   札幌市   福岡市   広島市   仙台市   北九州市 国勢調査人口（単位：万人） 現市域にあたる地域の国勢調査合算値（単位：万人） 「札仙広福」は、4市あるいは4経済地域の頭文字を北から順に列挙して命名されているが、中枢管理機能の集積度で比べると順序は異なってくる。 支社数で見ると、1970年（昭和45年）には通勤圏（都市圏）人口に等しい、福岡＞札幌＞広島＞仙台という順番であったが、現在では福岡市がその他の3市から抜きん出た存在になっている。また、長らく4市中最下位だった仙台市が、1989年（平成元年）の政令指定都市化に伴って1990年（平成2年）以降4市中第2位の位置に定着している。他方、札幌市が1990年（平成2年）以降最下位に転落し、2005年（平成17年）には広島市が入れ替わりで最下位になったものの、2006年（平成18年）の調査では、福岡市（1,075所）、仙台市（871所）、広島市（773所）、札幌市（704所）の順に戻った。 支社数の福岡＞仙台＞広島＞札幌という順は、九州7県、東北6県、中国5県、北海道1道という背後ブロック圏の人口や経済規模の順と同じである。これは、支社の管轄エリアが、地方中枢都市の通勤圏（都市圏）から、背後ブロック圏（経済圏）へと拡大したためと見られている。なお、広島の経済的中枢管理機能の相対的低下は、中国地方が大阪と福岡により分割して管轄される例が出てきたこと、あるいは、1988年（昭和63年）の瀬戸大橋や接続高速道路等の供用開始で東瀬戸経済圏が興隆したことを原因と見る向きがある。 2009年（平成21年）の東証上場企業本社数調査 では、福岡44社、札幌32社、広島16社、仙台13社となっており、通勤圏（都市圏）人口に等しい、福岡＞札幌＞広島＞仙台という順番を維持している。 札幌市・仙台市は、北海道・東北の各ブロックあるいは北海道・宮城県の各道県の中で、政治・経済・文化・人口など社会における資本・資源・活動が各都市へ一極集中していることが問題視されることがある。北海道・東北は両地方とも札幌市・仙台市の他に人口35万人以上の都市が存在せず、明白な一極集中の様相となっている。 九州は福岡市の他にも北九州市・熊本市の2市が政令指定都市であり、1970年代までは北九州市が九州最多の人口であったが、近年は福岡市への一極集中が進んでおり問題視されることがある。 広島市は中国地方ないしは中国・四国地方内での一極集中が問題視されることはほとんどない。理由として、中国・四国地方の交通の拠点となっている隣県・岡山県の岡山市・倉敷市を中心とした岡山都市圏が広島都市圏とほぼ拮抗した人口で存在すること、上記2都市圏に加えて広島県東部の中心の福山都市圏や四国地方の高等裁判所が置かれる高松都市圏、鳥取県西部と島根県東部を包括する中海・宍道湖・大山圏域など、人口60万人以上の都市圏が多数存在することが挙げられる。むしろ、中国地方が人口規模の大きい京阪神大都市圏と北九州・福岡大都市圏に挟まれていることで広島都市圏の求心力が低下していることが問題視されることがある。 ※ 総人口の統計方式は、札幌市が登録人口、他の4市は推計人口 ※ 所属地方は札幌市が北海道1道、仙台市が東北6県、広島市が中国5県、北九州市と福岡市が九州7県（沖縄県除く）。 ※ 「集積度」は、所属地方に占める当該市の総人口における百分率。   札幌市   福岡市   広島市   仙台市   北九州市 市内総生産（名目）（単位：十億円） 市内総生産（実質：連鎖方式）（単位：十億円） 人口は2005年（平成17年）国勢調査に基づく。 「福北」は、「北九州・福岡大都市圏」のこと。 「石狩振興局」は、同局管内を示す。同局は石狩支庁を受け継いで2010年（平成22年）4月1日に設置された。 広域中心都市の各管轄地方は、「背後ブロック圏」「テリトリー」とも呼ばれる。福岡の背後ブロック圏（テリトリー）は、九州地方とする見方や九州に沖縄県を加えた九州・沖縄地方とする見方などがある。九州・沖縄地方の人口は1,472万人。その他、東北地方に新潟県を含める場合は1,207万人、中国・四国地方は1,176万人。 札仙広福は、1970年以降に各々政令指定都市に移行し、新幹線などの交通インフラなども整えられていった。また、大規模な博覧会や新駅開発に合わせて副都心開発も行っている。 凡例 ：空港整備 ：港湾整備 ：鉄道整備 ：道路整備 無印：その他 バブル景気が崩壊し（参照）、21世紀の国土のグランドデザイン（五全総）の策定を前にした1994年（平成6年）2月、札幌・仙台・広島・福岡の4市に事務所を置く4つの経済同友会（北海道経済同友会・仙台経済同友会・広島経済同友会・福岡経済同友会）の関係者らが集まる第1回「北海道・仙台・広島・福岡経済同友会 四極フォーラム」が札幌で開催され、これ以降、年1回持ち回り開催された。五全総が1998年（平成10年）3月31日に閣議決定されて初期の目的が達成されたことから、持ち回り開催が2巡した第8回（2000年度）を以って同フォーラムは閉幕した。 2001年（平成13年）10月からは規模を縮小し、4経済同友会の役員らが集まる「札仙広福・四極円卓会議」が毎年持ち回り開催されている。 札仙広福には第二次世界大戦期以前より国内屈指の高等教育機関が設置され現在まで学術集積なされている。 札幌市…北海道帝国大学・現:北海道大学 仙台市…東北帝国大学・現:東北大学 広島市…広島文理科大学及び広島高等師範学校・現:広島大学の母体の一つ 福岡市…九州帝国大学・現:九州大学 1993年（平成5年）に日本プロサッカーリーグ（Jリーグ）が始まると、プロオーケストラ、NPBプロ野球球団（男子）、プロサッカークラブ（男子）の3つのプロ組織（三大プロ）が揃ったのは「札仙広福」の中で広島市のみであった。これにより広島市がシティプロモーションで使用するようになり、2007年（平成19年）から広島市の「三大プロ」はP3 HIROSHIMAという連携組織を形成した。 2004年（平成16年）のプロ野球再編問題により、2005年シーズンから新規参入した東北楽天ゴールデンイーグルスが仙台市の宮城球場を本拠地としてプロ野球地域保護権（フランチャイズ）を宮城県に設定（NPB球団では28年ぶり）したことで、「三大プロ」は「札仙広福」全4都市に揃うこととなった。北海道日本ハムファイターズが2023年に北広島市のエスコンフィールドHOKKAIDOに本拠地を移転したため、同年より札幌市はプロ野球団本拠地所在地ではなくなった（札幌都市圏という括りでは依然として本拠地である）。 4都市の男子プロバスケットボールはbjリーグとNBLにチームが分かれていたが、2016年からは4都市のチームが統合リーグであるジャパン・プロフェッショナル・バスケットボールリーグ（Bリーグ）に参加したことで「四大プロ」が揃うこととなった。 運営規模（売上高あるいは営業収入）は各都市の四大プロともおおむね、野球、サッカー、オーケストラ、バスケットボールの順である。 観客数は直近では、福岡が野球で1位、札幌が野球以外で1位となっている。一方、4位になっているのは札幌はゼロ、仙台は野球、広島はオーケストラ、福岡はサッカーとバスケットボールとなっている。すなわち、市域や都市圏の人口順、あるいは、経済面での規模や拠点性の通りとはなっていない。 以下に、「四大プロ」の一覧と統計を示す。参考として4都市にある同種目の女子の国内最高リーグも付記する。 ここでのプロのオーケストラとは、常設、かつ、日本オーケストラ連盟正会員とする。統計は、同連盟が公表している2004年度以降を記す。 年度別の総入場者数（単位：人） ※ 多くの楽団が総入場者数を概数発表から実数発表に切り替えているが、その開始年度は札響が2005年度、仙台フィルが2009年度、広響が2007年度である。なお、九響は2015年度時点で概数発表のままであり、切り替えていない。 年度別の事業活動収入合計（単位：億円） ※ 発表される総収入が、年間収入合計から事業活動収入合計に切り替えられており、札響が2006年度、他の3団体は2011年度になされた。 札幌交響楽団 （札幌コンサートホールKitara） 仙台フィルハーモニー管弦楽団 （仙台市青年文化センター） 広島交響楽団 （広島市文化交流会館） 九州交響楽団 （アクロス福岡） 以下に、札仙広福に本拠地を置くNPBプロ野球4球団の、実数発表が始まった2005年以降のペナントレース（リーグ戦＋セ・パ交流戦）における、主催試合（ホームゲーム）での、1試合あたり平均観客数（人/試合）の変遷を示す 北海道日本ハムファイターズ （札幌ドーム） 東北楽天ゴールデンイーグルス （楽天モバイルパーク宮城） 広島東洋カープ （MAZDA Zoom-Zoom スタジアム広島） 福岡ソフトバンクホークス （福岡PayPayドーム） 以下に、公表されている統計値を記す。 レギュラーシーズン（リーグ戦）における、主催試合（ホームゲーム）での、年度別の1試合あたり平均観客数（人/試合） 営業収益（単位：百万円） 北海道コンサドーレ札幌 （札幌ドーム） ベガルタ仙台 （ユアテックスタジアム仙台） サンフレッチェ広島 （エディオンピースウイング広島） アビスパ福岡 （ベスト電器スタジアム） レギュラーシーズン（リーグ戦）における、主催試合（ホームゲーム）での、年度別の1試合あたり平均観客数（人/試合） レバンガ北海道 （北海きたえーる） 仙台89ERS （ゼビオアリーナ仙台） 広島ドラゴンフライズ （広島サンプラザ） ライジングゼファーフクオカ （照葉積水ハウスアリーナ） [脚注の使い方] ^ 例えば、人口変動から見たわが国大都市圏の変容過程 (PDF) （日本政策投資銀行）。この論文において「福」は、北九州・福岡大都市圏を指している。 ^ 1964年（昭和39年）に経済企画庁が提案した。 ^ a b 広島市は瀬戸内工業地域の中心的な工業都市である。 ^ 統計年月日は、札幌市が2024年8月31日、仙台市が2024年9月1日、広島市が2024年9月1日、北九州市と福岡市が2024年9月1日。 ^ 連鎖方式 ^ 当初の正式名称は「塩釜港仙台港区」。現在の正式名称は「仙台塩釜港仙台港区」。 ^ 小学校開校、入居開始 ^ 2023年からは隣接する北広島市に移転。 ^ かつて東北レイアがあったが本拠地を移転した。 ^ 1941-43年に存在した西鉄軍は、福岡市に本社を置く西日本鉄道が親会社だったが、九州で公式戦を開催したことはなかった。また、当時はフランチャイズ（地域保護権）の考え方が規定上明文化されていなかった。 ^ a b c 1999年にJ2カテゴリーが生まれる前のJ、および、2021年シーズンまでのJ1。 ^ かつて東北電力ジャックサンダースがあったが、東京海上日動ビッグブルーに吸収合併された。 ^ かつて広島銀行ブルーフレイムズがあったが廃部になった。 ^ 本部とメインキャンパスは東広島市に所在。 ^ 中心街である天神地区の代表駅は西鉄福岡（天神）駅（乗換駅：天神駅・天神南駅）。 ^ 新交通システムで、全長は18.4km。地下鉄として扱われる区間が0.3km。 ^ 千歳市と苫小牧市に所在。札幌市中心部から南東約40kmの距離にある。 ^ 名取市と岩沼市に所在。仙台市中心部から南南東約14kmの距離にある。 ^ 三原市に所在。広島市中心部から東約50kmの距離にある。 ^ 次代へ　市政の課題（上）（朝日新聞 2011年3月22日） ^ 都市の物語-3-札幌,仙台,広島,福岡--「さっせんひろふく」に富は流れる（エコノミスト / 毎日新聞社 1993年10月5日） ^ データからみる政令指定都市「新潟」―札幌・仙台・広島・福岡・静岡・金沢との比較― (PDF) （日本政策投資銀行 2007年2月） ^ 都市・地域レポート2008概要 (PDF) （国土交通省都市・地域整備局） ^ a b c d e f g h i 日本の都市システムと地域構造 (PDF) （総合研究開発機構） ^ 地方中枢都市圏（国土交通省 用語解説ページ） ^ 2 中国地方開発促進計画（第1次）の策定と推進 (PDF) （中国地方総合研究センター） ^ a b 大都市比較統計年表 ＞ 人口（大阪市） ^ 平成27年国勢調査 調査の結果（総務省統計局） ^ a b c 企業の事業所配置と地域の将来展望 (PDF) （総合研究開発機構） ^ 『変貌する日本のすがた』（古今書院） ^ 上場企業本社数及び外資系企業の立地数 (PDF) （横浜市） ^ 全国都道府県市区町村別面積調（国土交通省国土地理院） ^ 平成27年国勢調査 調査の結果（総務省統計局） ^ a b c d 県民経済計算（内閣府） ^ 令和4年分都道府県庁所在都市の最高路線価（国税庁） ^ a b 平成17年度県民経済計算について Archived 2009年1月2日, at the Wayback Machine.（内閣府） ^ 第1部 結果の解説　第2章 人口の地域分布　2-4 大都市圏・都市圏の人口 (PDF) pp.24-25（総務省統計局「平成17年国勢調査　最終報告書「日本の人口」上巻－解説・資料編」） ^ 広島都市圏みちづくり懇話会 (PDF) p.17（19枚目）（国土交通省中国地方整備局） ^ 資料6（仙台市の現況－札仙広福の比較から－） (PDF) （2006年6月20日 仙台都市ビジョン会議 第1回作業部会配布資料） ^ a b c d e f g h i j 地下鉄・空港アクセス鉄道等開業一覧（H25.4.1現在） (PDF) （国土交通省） ^ “整備新幹線、前倒し開業正式決定 840億円新たに投入”. 朝日新聞（朝日新聞デジタル） (朝日新聞社). (2015年1月14日). オリジナルの2015年1月14日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20150114194426/http://www.asahi.com/articles/ASH1G536GH1GULFA01S.html 2015年1月14日閲覧。  ^ a b c 仙台経済同友会 創立60周年記念誌（仙台経済同友会 2008年5月29日 発行） ^ “「エスコンフィールド」開幕戦は楽天勝利 伊藤裕が新球場第１号！日本ハム－楽天／ライブ詳細”. 日刊スポーツ. (2023年3月30日). https://www.nikkansports.com/baseball/news/202303290000925.html 2023年3月31日閲覧。  ^ 加盟オーケストラ（日本オーケストラ連盟） ^ a b オーケストラ実績一覧（日本オーケストラ連盟） ^ 2017年 セ・パ公式戦 入場者数（日本野球機構） 阿部和俊・山崎朗『変貌する日本のすがた―地域構造と地域政策』古今書院、2004年 都心#地方中枢都市圏 日本三大都市 六大都市 五大都市圏 七大都市圏 日本の地域 日本の道州制論議 県民経済計算 表示 編集