金馬放棄論

金馬放棄論（きんば ほうきろん）は、中華民国政府が金門島と馬祖島の実効支配を放棄すること、または両島から軍隊を撤退させることを指す。台湾海峡の両岸を分断した後の台湾独立運動と関連した視点である。一般的には、1994年に当時の民主進歩党主席施明徳が提唱した「金馬撤軍論」にまでさかのぼる。 中華民国福建省が成立して以来、金門島と馬祖島は現在の福建省の他の地域と同じ福建省政府に属していた。下関条約で清が台湾を割譲した際も 、両島は清の福建省（中国語版）の一部であった。1912年の中華民国建国以来、両島は同国福建省に属する金門県と連江県の一部となっている。1949年の中華民国政府の台湾への移転により、両島は福建省の他の地域から切り離された。 1949年10月に中華人民共和国が建国され、同国は中国東南部（中国語版）をほぼ掌握した。中華民国政府が実効支配を維持できたのは、南東部沿岸の一部の島々だけだった。同年10月、中華人民共和国は古寧頭戦役を開始したものの、中華民国側を陥落させることはできなかった。しかし、中国側の軍事的優勢が増すにつれ、中華民国政府は1955年、ついにアメリカ軍と手を組み、金剛計画（中国語版、英語版）を実行に移した。すなわち、浙江省の沿岸の島々から軍隊を撤退させたのである。以来、金門島と馬祖島は中華民国政府に残された大陸における唯一の領土（中国語版）となり、台湾海峡両岸の軍事的対立の最前線となり、「反攻大陸の踏み台」となった。 1958年8月、中華人民共和国は金門砲戦を開始した。戦争の理由はさまざまに語られているが、その後出てきた一説によると、台湾の独立を阻止するためだったとされている。中華人民共和国の軍事攻勢の下で、「金門島と馬祖島を押さえ、アメリカを抑え、『台湾独立運動』を封じ込める」必要があったと考えられる。これにより、中華民国は両島を放棄して台湾海峡の両岸が完全に分断されるのを防ぐことができた。台湾では、中華民国が両島を持ち、福建省の体制を維持したため、中華民国は依然として福建省と台湾省の二つの省と、台北市と高雄市の二つの直轄市を持っており、かつては大陸全土を統治する大国であったことを物語っている。両島地域は台湾海峡の両岸を結ぶ「一つの中国」のヘソの緒に大きな貢献をしている。 1980年代には両岸関係が緩和され、1990年代には中華民国国軍の精実案（中国語版）の実施により、10万人の金門駐留軍は徐々に縮小された。1994年には民主進歩党の施明徳主席（当時）が「金馬撤軍論」を提唱することになった。当時、金門島と馬祖島の人々は彼の主張に反対し、陳水扁をはじめとする党の幹部も支持しなかった。当時の立法委員である呂秀蓮は、アメリカ合衆国ニューヨークでのイベントで、独立した台湾共和国の領土には金門島と馬祖島は含まれず、両島の人々も住民投票によって台湾共和国に加わることができると発言していた。立法委員の沈富雄（英語版、中国語版）は、台湾人は台湾に属さないものに対して欲張るべきでないと主張し、両島は「国立故宮博物院の骨董品と同じように」中華人民共和国に返還されるべきだと訴えた。台湾独立建国連盟の黄昭堂は、中華民国政府の事務所を金門島に移転することを提唱しているが、これは台湾地位未定論であり、台湾が生き残るためには、台湾人が国家を設立する決断を自らしなければならないことを意味している。台湾建国後、金門島と馬祖島の住民も投票で金馬連邦共和国を設立するか、独立するか、中国もしくは台湾のどちらかに編入される可能性がある。その後、台湾では民主進歩党や台湾独立派の意見が長く流れ、両島を放棄すべきとの説が支持されてきた。 中華人民共和国政府は1996年5月15日に領海基線の一部を発表した際、金門島と馬祖島の両島を領海基線の内側に含めていたが、台湾の領海基線は発表していなかった。中華民国政府は、1999年2月10日に「中華民国第一批領海基線、領海及隣接区外界線」を発表し、金門島と馬祖島を除く領海基線を発表した。2009年、当時の呉敦義行政院長は、両岸には紛争を棚上げし、相互に利点を作り出すという共通の認識があり、その前提で、まだ最終的に引かれていない基線を巡って両岸の不要な紛争を避けるために空白地帯を残したと発言した。2009年11月18日、中華民国は領海基線の第一次改正を公布したが、金門と馬祖はなお含まれなかった。当時、民主進歩党の立法委員は、馬英九政権（中国語版）のこの動きは金門島と馬祖島を台湾海峡の向こう側に明け渡すことを意図しているのではないかと疑問を呈し、内政部は一年以内に第二次公告を提案し、金門島と馬祖島を領海に入れるよう積極的に努力すると回答した。現在までに台湾では何度か政党が変わっている（中国語版）が、両島を含む第二次領海基線については正式な発表がないままである。 2009年3月24日、民主進歩党は「第13回全台各県市暨（き）労工党部主委会議」の第4回の会合を開いた。金門県党部主委の陳滄江（中国語版）と澎湖県党部主委の陳慧玲（中国語版）は、民主進歩党中央部に金門島、澎湖諸島、馬祖島の三つの外島の地図を民主進歩党旗に入れることを共同で提案し、全会一致で支持された。陳滄江は、「蔡英文党主席（中国語版）はその場で承諾し、主管部門に直ちに検討し、三島を党旗に加えるよう求めた」という。陳滄江は、台澎金馬は「生命の共同体」であり、政治家が民主進歩党旗を口実に不和を招き、共同体を分裂させることはもう許されないと強調した。施明徳の「金馬撤軍論」と、離島の住民の「民主進歩党旗に金門島と馬祖島が描かれていないのは両島を見捨てるということだ」という主張は、両島など離島の党務の発展に「息詰まる損失」を与えており、今後の変化が期待されている。 2019年8月23日、中華民国総統の蔡英文は、金門島の太武山（英語版、中国語版）忠烈祠（中国語版）で行われた「823六十一週年中枢紀念儀式」に出席した。「823精神」とは、台澎金馬が国民国家として一致団結した生命共同体であることを意味するとい。2020年、2021年も、台澎金馬は生命共同体であること、国土の主権は損なわれないこと、国軍は祖国を守るために全力を尽くすべきことを繰り返し訴えていくだろうとした。 2010年代から20年代にかけて、台湾問題を扱う政府機関である国務院台湾事務弁公室は、福建省沿岸の金門島と馬祖島の住民を台湾同胞（中国語版）として扱い、実務的な対応を行っていた。 1954年12月2日、中華民国とアメリカ合衆国は米華相互防衛条約に調印し、中華民国の領土定義の範囲は台湾と澎湖に限られることを定めた。1955年1月29日、アメリカ合衆国議会は1955年フォルモサ決議案（英語版、中国語版）を可決し、台湾と澎湖を中華民国政府の下に置くことにした。1979年1月1日、アメリカ合衆国議会は「台湾関係法」を可決し、「台湾」という言葉は中華民国政府統治下の台湾本島と澎湖諸島を含み、金門島と馬祖島は含まれないと定義した。金門島と馬祖島の住民がアメリカ合衆国の査証（英語版、中国語版）を申請する際、中華民国旅券を所持していても、査証申請書の国籍欄には中国と記入する必要がある。2011年、米国在台湾協会の当時のスポークスマンは、金門島と馬祖島は福建省の一部であるため国籍は当然「中国」に分類されるが、これは米国在台湾協会の数十年来の慣習であり一度も変更されたことはないと答えた。 ^ a b 周忠菲 (2008年8月25日). “港報：金門炮戰見證兩岸默契 50年迎來新起點” (中国語). 責任編輯：葉子. 中国网. 2022年3月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月28日閲覧。 “中新網8月25日電 香港《大公報》今天刊出評論説[……]金門、馬祖是台灣與大陸連接的臍帶，豈能輕易被人剪斷？兩岸本是一個中國[……]從台灣的政治戰略看，“8•23”金門炮戰有多層含義，但在守住金馬，節制美國，遏制“台獨”這幾個關鍵問題上，與大陸是有共識的。” ^ a b c 劉怡忠 (1994-00-00). “內戰僵局與金馬撤軍” (中国語). 《海峽評論》48期-1994年12月號. 2022年6月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月28日閲覧。 ^ a b c d e f 李金生 (2003年3月8日). “施明德：撤金馬防衛部 徹底非軍事化” (中国語). 中國時報. https://www.nsysu.edu.tw/p/404-1000-53737.php?Lang=zh-tw 2022年3月12日閲覧。  ^ a b c 蔡娪嫣 (2008年8月25日). “《华邮》深入金门：冷战下的台湾前线岛屿　居民却说“没有中国，就没有未来”” (中国語). 2022年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月28日閲覧。 ^ a b c d 中央社記者：倪國炎 (2009年3月25日). “民進黨旗將增金馬澎地圖 金門縣黨部欣慰” (中国語). 大纪元网站. 2013年12月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月8日閲覧。 ^ 簡恒宇 (2018年4月17日). “歷史上的今天》4月17日──台灣、澎湖成為日本領土的始作俑者：清朝與日本簽訂《馬關條約》” (中国語). 風傳媒. https://www.storm.mg/article/251463?page=1 2022年3月12日閲覧。  ^ 張麗娜 (2003年9月29日). “「金馬撤軍論」逐漸成形” (中国語). 蘋果日報. オリジナルの2022年3月12日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220312050341/https://tw.appledaily.com/headline/20030929/H76Z564G4MBCLQAHUFTHY3YJZI/ 2022年3月12日閲覧。  ^ a b c “中華民國第一批領海基線” (中国語). 海洋委員會. 2022年7月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月28日閲覧。 ^ “自由電子報 - 領海基線「留白」 金馬奉送中國”. web.archive.org (2009年11月25日). 2021年9月19日閲覧。 ^ “台湾政府领海基线不包括金马引发争议 | 台湾 | Chinese”. web.archive.org (2009年11月30日). 2021年9月19日閲覧。 ^ 廖芳潔 (2009年11月23日). “領海基線金馬「留白」　綠批：喪權辱國！” (中国語). TVBS新聞網. オリジナルの2022年3月12日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220312040832/https://news.tvbs.com.tw/politics/151512 2022年3月12日閲覧。  ^ 陳洛薇; 曾薏蘋; 仇佩芬 (2009年11月24日). “第二批領海基線 將納入金馬” (中国語). 中國時報. https://www.chinatimes.com/newspapers/20091124000400-260102?chdtv 2022年3月12日閲覧。  ^ 張志雄; 陳保羅 (2011年8月2日). “金馬不在領海內 綠營質疑不屬台灣(影音)” (中国語). 公視新聞網. https://news.pts.org.tw/article/133462 2022年3月12日閲覧。  ^ 倪國炎 (2009年3月25日). “民進黨旗將增金馬澎地圖 金門縣黨部欣慰” (中国語). 台灣英文新聞. 中央通訊社. オリジナルの2022年4月8日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220408111142/https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/902186 2022年4月8日閲覧。  ^ “民进党旗拟“改版” 加入澎湖金门马祖三离岛(图)” (中国語). 编辑：吉翔. 中国新闻网，来源：台湾《中国时报》 (2009年3月26日). 2022年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月8日閲覧。 ^ 吳正庭 (2019年8月23日). “蔡英文：八二三精神 就是台澎金馬是生命共同體” (中国語). 自由時報. オリジナルの2022年3月12日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220312041826/https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2893913 2022年3月12日閲覧。  ^ 溫貴香 (2020年10月24日). “連江縣黨部揭牌 蔡英文：台澎金馬命運共同體” (中国語). 中央通訊社. オリジナルの2020年12月2日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20201202163044/https://www.cna.com.tw/news/aipl/202010240119.aspx 2022年4月7日閲覧。  ^ 崔慈悌; 呂昭隆 (2021年8月24日). “蔡：台澎金馬是生命共同體 未赴金門出席活動 重新定義八二三精神” (中国語). 中國時報. オリジナルの2022年4月7日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220407163809/https://www.chinatimes.com/newspapers/20210824000325-260118?chdtv 2022年4月7日閲覧。  ^ “国台办：福建与金马地区通电利于增进两地长远发展” (中国語). 编辑：吉翔. 中国新闻网 (2022年1月26日). 2022年3月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月7日閲覧。 “朱凤莲介绍，我们秉持“两岸一家亲”理念，从增进台湾同胞福祉和帮助金门解决实际民生困难出发，持续推动福建沿海地区与金门、马祖通水、通电、通气、通桥相关工作[……]” ^ “56. Joint Resolution by the Congress” (英語). Office of the Historian, Foreign Service Institute United States Department of State. 2020年8月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月1日閲覧。 ^ (Report). {{cite report}}: |title=は必須です。 (説明); 不明な引数|8=が空白で指定されています。 (説明) ^ “金門馬祖辦美簽　國籍竟得寫「China」” (中国語). TVBS新聞網. (2011年5月30日). オリジナルの2022年4月1日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20220401075014/https://news.tvbs.com.tw/politics/56131 2022年4月1日閲覧。