זכויות להט"ב בלאוס

זכויות לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים וביסקסואלים (להט"ב) בלאוס אינן מדווחות ומוגדרות כללא תשומת לב. אף על פי שהומוסקסואליות חוקית בלאוס, קשה מאוד להעריך את מצב הקבלה והאלימות הנוכחי אותו חווים אנשי להט"ב בגלל שליטה ממשלתית בחברה האזרחית, אם כי טענות לאורך השנים העלו כי לאוס היא אחת המדינות הקומוניסטיות הסובלניות ביותר כלפי להט"ב. עם זאת, משקי בית בראשות זוגות חד מיניים אינם זכאים לאף אחת מהזכויות שזוגות נשואים הטרוסקסואלים זכאים להן, שכן נישואים חד מיניים ואיחודים אזרחיים אינם מוכרים. פעילות הומוסקסואלית היא חוקית בלאוס, ולא קיים תיעוד כי הופללה בשטחה מעולם. בהיותה מושבה של צרפת, לאוס לא ירשה חוקים אנטי-הומוסקסואלים, בניגוד למושבות בריטיות לשעבר. גיל ההסכמה הוא 15, ללא קשר למגדר או נטייה מינית. נכון לשנת 2021, אין חוקים המגנים על אנשי להט"ב מאפליה על רקע נטייה מינית או זהות מגדרית, והחוקה הלאומית של לאוס אינה מתייחסת במפורש לנטייה מינית או לסוגיות זהות מגדריות. ב-21 בינואר 2020, במושב ה-35 של סקירה תקופתית אוניברסלית במועצת זכויות האדם של האו"ם, התקיימה ההמלצה בנושא נטייה המינית וביטוי זהות מגדרית 8מאת כריסטופר גרימה - שגריר ונציג קבע של מלטה בארצות הברית משרד האומות בז'נבה למשלחת לאו "PDR". במהלכה קרא ללאוס, "להמשיך לנקוט בצעדים לשיפור זכויותיהם של לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים, ביסקסואליים ואינטרסקסים, במיוחד על ידי זיהוי צורכיהם, ולשקול לערב נציגי לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים, ביסקסואליים, ואינטרסקסים בתהליכי קבלת ההחלטות". בנוסף התקיימה המלצה מאת הרלד אספלונד, שגריר הנציגות הקבועה של איסלנד באו"ם בז'נבה, למשלחת לאו "PDR, באומרו כי "אמצו חקיקה מקיפה נגד אפליה המתייחסת לאפליה ישירה ועקיפה הכוללת כל עילת אפליה אסורה, לרבות נטייה מינית וזהות מגדרית". חיי להט"ב בלאוס תוארו כ-"בלתי נראים", אם כי ראו עלייה בנראות בשנים האחרונות. בשנת 2013 דיווח משרד החוץ של ארצות הברית כי "אפליה חברתית המבוססת על נטייה מינית ואנשים עם HIV/איידס" נפוצה בעוד ממשלת לאוס נקטה בשנים האחרונות צעדים עבור הכללת הומואים ואנשים טרנסג'נדרים בתוכנית האסטרטגיה והפעולה הלאומית שלה למניעת HIV/איידס. בודהיזם טהרוואדה היא הדת השלטת בלאוס. פעיל הלהט"ב ענאן בועפה הצהיר בשנת 2015 כי, "אנשים רבים עשויים לחשוב שללאוס היא שמרנית במיוחד בכל הנוגע לסוגיות להט"ב. באופן מציאותי נראה שהתרבות והמנטליות שלנו די פתוחים לאנשים מכל תחומי החיים. אני ראיתי טרנסג'נדרים רבים לובשים תלבושות מסורתיות למקדשים, משתתפים בטקסים מסורתיים וסטודנטים הומואים המביעים את זהותם בין עמיתיהם ומוריהם". ארגונים לא ממשלתיים רשאים להתארגן ולבצע קמפיינים בלאוס, אך נמצאים בפיקוח ממשי של המדינה. פיל רוברטסון, סגן מנהל אסיה מטעם ארגון זכויות האדם, "Human Rights Watch", אמר כי "ממשלת לאוטי מעולם לא הייתה מאוד ידידותית כלפי ארגונים לא ממשלתיים, ואילצה אותם, כמו גם שותפי פיתוח אחרים שנשלחו על ידי האו"ם לשתף פעולה עם המדינה. אם כי ההנהגה הלאוטית אכן נותנת ערך רב לשקיפות או דיאלוג עם החברה האזרחית". אף על פי כן, "גאה להיות לאוטי" (לאית: ພູມ ໃຈ ທີ່ ເປັນ ເຮົາ) נוסדה בשנת 2012 כעמותת הלהט"ב הראשונה במדינה. הקבוצה, שהוקמה על ידי ענאן בואפה (לאית: ອາ ນັນ ບົວ ພາ), אז בת 25, ארגנה את אירוע הגאווה הראשון בלאוס ביוני 2012. במשך השנים הקבוצה החלה לקבל מספר פקידים וחברי ממשלה להשתתפות באירועיהם. זרים הומואים המבקרים בלאוס בשנות התשעים דיווחו לעיתים על קיומו של טאבו הקשור לזרים שהקשה על האינטראקציה עם הלאוטים, למעט בדיסקרטיות בלילה. ממשלת לאוס חסמה את הגישה לדפי אינטרנט בנושאי להט"ב בעבר והדיונים בנושאי להט"ב בתקשורת נדירים, מעבר לטרנסקסואלים הנראים למדי בתרבות כבידור. עם זאת, הנושא בדרך כלל מעורר ניטליות או התעלמות מאנשי הלהט"ב. ידידותיות כלפי אנשי להט"ב בלאוס, כפי שמתרחש לעיתים קרובות במדינות נוספות, נמצאת בערים עירוניות יותר מאשר בשכונות הכפריות. הממשלה הקומוניסטית אפשרה לארגונים לא ממשלתיים מסוימים לבריאות הציבור לעבוד עם קהילת הלהט"ב. אגודת הבריאות וההכללה הקהילתית (CHias Laos), הידועה בעבר בשם איגוד הבריאות החיובית לאוס (LAOPHA) (לאית: ສະ ມາ ຄົມ ສຸ ພາບ ຊຸມ ຊຸມ ຊົນ ແລະ ມີ ສ່ວນ ຮ່ວມ ຮ່ວມ), שנוסדה בשנת 1999, מציגה מודעות ל-HIV/איידס למגזרים רבים ושונים בחברה הלאומית, כולל אנשי להט"ב. אירוע הגאווה הציבורי הראשון בלאוס נערך ביוני 2012 במגרש הספורט של שגרירות ארצות הברית בווינטיאן, עם כ-100 משתתפים. אורחי הכבוד היו שגריר ארצות הברית בלאוס קארן סטיוארט וד"ר בופנג פילאבונג, מנהל המרכז של HIV / איידס במשרד הבריאות של לאוס. האירוע נערך על ידי ארגונים לאוטיים ובין-ממשלתיים, כולל רשת "Purple Sky", איגוד הבריאות החיובית של לאוס, שירותי אוכלוסין בינלאומיים, מכון ברנט, בריאות המשפחה הבינלאומית, מרכז הצעירים בווינטיאן לבריאות ופיתוח, וקרן האוכלוסין של האו"ם (UNFPA). בשנת 2015, עמותת הלהט"ב גאה להיות לאוטי (Proud To Be Us Laos) ציינה במדינה את היום הבינלאומי הראשון נגד הומופוביה, טרנספוביה וביפוביה (IDAHOT) בתמיכת האיחוד האירופי. במהלכו, לאטאווה סנגדלה הפכה לנואמת הטרנסג'נדרית הראשונה שהופיעה בטלוויזיה הלאומית בעודה מספרת על ניסיונה כטרנסג'נדרית בלאוס. על ציון היום דווח גם בטלוויזיה הלאומית, ערוץ טלוויזיה ממשלתי. בשנת 2016, האיחוד האירופי תמך שוב בארגון הציון השני של היום בו השתתפו שותפים דיפלומטיים רבים מקודמו. בציונו גאה להיות לאוטי שיתפה פעולה גם עם אחד מארגון זכויות הלהט"ב המובילות בממלכה המאוחדת, סטונוול. בשנת 2017 אירחו השגרירות הבריטית, האוסטרלית, האמריקאית והקנדית, בשיתוף עם גאה להיות לאוטי, קבלת פנים בוויינטיאן. הממונה על היחסים של שגרירות קנדה, לי-אן הרמן הצהירה באומרה כי, "היום, בואו נתאחד בחגיגה הגלובלית הזו של גיוון וקהילה. התכנסות משותפת לחלוקת חוויות וסיפורים כדי להעמיק את ההבנה והערכה שלנו של אנשים להט"ב ותרומתם לחברה". במהלך האירוע השתתפו גם מספר נציגים ממשרד החוץ של לאוס. ציון היום לשנת 2019 אורגן בשגרירות אוסטרליה בוויינטיאן ב-17 במאי. במהלכו, השתתפו 15 שגרירויות, צוותי ארגוני חברה אזרחית לאומית מקומית, ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים ועוד. בשנת 2018 השתתפו ארבע שגרירויות נוספות בהן: צרפת, גרמניה, שווייץ ולוקסמבורג בהסברת זכויות להט"ב בלאוס בעוד שגרירות אוסטרליה פרסמה פוסט בחשבונה בפייסבוק על נושאי להט"ב בלאוס. שגרירות ארצות הברית ארגנה דיון פאנל עם שותפים וקהל לאוטי במרכז האמריקאי. ב-19 בדצמבר 2019, "להיות להט"ב בעבודה", מחקר של אנשים להט"ב במקומות עבודה בלאוס, אשר נערך על ידי הפקולטה למשפטים ומדעי המדינה באוניברסיטה הלאומית של לאוס, שותפות חוק ופיתוח ועמותת גאה להיות לאוטי הוצג רשמית בפורום המחקר המשפטי השנתי לשנת 2019. העמותה הצהירה בתגובה כי "החברה האזרחית יכולה להתייחס אליו כראיה לנתונים על חוקים ומדיניות לצד היותו שימוש גם ככלי לתמיכה בקידום זכויות להט"ב עם שותפים מהממשלה ובאופן בינלאומי". בנוסף, הושק באותו היום גם פרויקט הכרזות "גאווה בעבודה", פרויקט במימון קנדה המיושם על ידי גאה להיות לאוטי בשיתוף עם הפקולטה למשפטים ומדעי המדינה. מספר מפורסמים לאוטים הביעו תמיכה בפרויקט, ביניהם אלונה ת'בונסוק, זמרת לאוטית ושגרירת רצון טוב לשעבר של ארגון המזון והחקלאות של האו"ם (FAO), המנחה קאי נאנגפאיה, איש העסקים אינתי דואנסאווה, ד"ר בונצ'סקה פונצ'ה פות'וונג, הדוגמנית הידועה בכינויה "טוטו", ראש התוכנית לחינוך משפטי קליני בפקולטה למשפטים ומדעי המדינה סוליאן לונצ'נטה, והפעיל הטרנסג'נדרי עולם רסאפונה. שגרירי הפרויקט השתתפו בצילומי כרזות וסרטון קצר עם המסרים האישיים שלהם לעידוד החברה הלאית "לפתוח את ליבם ואת דעתם כדי להבטיח שהתעסוקה בלאוס תתמקד ביכולותיהם של אנשים, כשירותם ויתרונותיהם ללא קשר למגדרם, נטייתם המינית, נכות, מוצא אתני או גזע". 2008 Human Rights Report: Laos, web.archive.org, ‏26 בפברואר 2009 Laos Age of Consent & Statutory Rape Laws, www.ageofconsent.net ສິດທິຂອງກຸ່ມຄົນ ປະເພດ 2 ຫຼື LGBT ຢູ່ລາວ, Radio Free Asia (באנגלית) Laos: Constitution, version de 2015, www.axl.cefan.ulaval.ca In Laos, An Invisible Minority Is Finding Its Voice | J&C Group - Your Trusted Partners In Laos, jclao.com Deutsche Welle (www.dw.com), Laos is not a cozy place for NGOs | DW | 14.11.2014, DW.COM (באנגלית) Laos holds first gay pride event, The Telegraph, 27 June 2012 "Être LGBTI n'est pas une influence occidentale, c'est une réalité humaine" | Sciences Po Étudiants, www.sciencespo.fr, ‏2017-11-09 (בצרפתית) "Être LGBTI n'est pas une influence occidentale, c'est une réalité humaine" | Sciences Po Étudiants, www.sciencespo.fr, ‏9 בנובמבר 2017 (בצרפתית) IDAHOT Events 2015: Laos celebrated IDAHOT for the first time, May17.org, ‏5 ביוני 2015 (באנגלית) EU celebrated IDAHO Day in Vientiane, EEAS - European External Action Service - European Commission (באנגלית) Celebrating IDAHOT for the first time: Insight into a milestone event, May17.org, ‏20 ביולי 2015 (באנגלית) Diplomatic and Business Community Mark the International Day Against Homophobia, Biphobia, and Transphobia, U.S. Embassy in Laos, ‏18 במאי 2017 (באנגלית) IDAHOT 2017 country page: Laos, May17.org, ‏13 במאי 2017 (באנגלית) Laos Country Page 2019, May17.org, ‏26 במאי 2019 (באנגלית) Participation de l’Ambassade de France au Laos à la Journée Mondiale de Lutte contre l’Homophobie et la Transphobie, Ambassade de France au Laos (בצרפתית)