תקופת המתנה

תקופת המתנה (באנגלית: Waiting period) היא פרק זמן שבין הגשת בקשה לפעולה במגוון תחומים לבין יציאתה הסופית אל הפועל. בארצות הברית, המונח משמש בדרך כלל בהתייחס לפיקוח על מכירת ורכישת נשק, הפלות מלאכותיות ורישיונות נישואים (Marriage license (אנ')). חלק ממדינות ארצות הברית מחייבות אדם להמתין מספר מוגדר של ימים לאחר שרכש או הזמין כלי נשק מהמוכר בטרם שם את ידו עליו, לאחר הגשת בקשה לביצוע הפלה מלאכותית או לאחר הגשת בקשה לרישיון נישואים. בעת רכישת פוליסות ביטוח חדשות, במיוחד ביטוח בריאות וביטוח חיים נדרשת תקופת אכשרה – תקופה שבה לא יינתן שיפוי לפי הפוליסה, כדי למנוע מצב שבו המבוטח רוכש את הפוליסה לאחר שכבר ידוע לו על בעיה רפואית. המונח עשוי להתייחס גם לתקופת הזמן שבין הגשת התביעה לבין קבלת הפיצויים או התשלום המגיע למגיש התביעה, מונח זה מכונה תקופת הביטול (Elimination period). במימון חברות (Corporate finance), תקופת המתנה (או תקופת שקטה – Quiet period) היא הזמן בו חברה המנפיקה עצמה בפעם הראשונה לציבור (IPO) חייבת להישאר שקטה בנושא, כדי לא לנפח את ערך המניה של החברה המונפקת באופן מלאכותי. תקופה זו נקראת גם תקופת צינון (Cooling-off period). דברים אחרים שעלולים להיות כפופים לתקופות המתנה שונות כוללים נישואים, גירושים, גישה להפלות והליכי מיזוגים ורכישות. לתקופת המתנה בין רכישת הנשק לבין מסירתו לרוכש יש מספר מטרות: לתת לממשלה זמן לבצע את בדיקת רקע על הרוכש. מערכות אלקטרוניות מודרניות כמו המערכת הלאומית לבדיקה מיידית של רקע עברייני (NICS) הפועלת בארצות הברית מאז שנת 1998 יכולות לספק תשובה לאחר שביצעו בדיקת רקע תוך מספר דקות. לכפות "תקופת צינון" על כל קונה פוטנציאלי שירצה לבצע פשע מתוך תשוקה (Crime of passion - כלומר פשע מיידי ופזיז, הנובע לרוב מדחף חזק פתאומי לפגוע באדם אחר כתוצאה מכעס רגעי על אותו אדם). לאפשר למישהו השוקל להתאבד לשקול מחדש את בחירתו. לניסיונות התאבדות באמצעות כלי ירייה יש אחוזי הצלחה גבוהים יותר מרוב השיטות האחרות לביצוע מעשה שכזה, בגלל הקטלניות המהירה והאמינה של יריות שכוונו בקפידה אל עבר אזורים המבטיחים מוות מהיר ומוחלט. הוושינגטון פוסט מחקר שנעשה על ידי המרכזים לבקרת מחלות ומניעתן (CDC) ומאמרים שונים מביעים הערכה מדעית לפיה: אין מספיק ראיות מהימנות כדי להסיק האם "תקופת צינון" מפחיתה מקרי רצח או לא. עדויות מצביעות על כך שתקופות המתנה מפחיתות את שיעור ההתאבדויות, וכי אנשים שקונים כלי ירייה נוטים יותר להתאבד מהאוכלוסייה הכללית (ככל הנראה משום שחלקם קונים אותם למטרה זו). נכון לשנת 2015, 10 מדינות בארצות הברית מחייבות את קיומן של תקופות המתנה, בין 1 ל-14 יום. המדינות הן: קליפורניה, מחוז קולומביה, הוואי, אילינוי ורוד איילנד לכל סוגי הרובים; ופלורידה, איווה, מרילנד, מינסוטה וניו ג'רזי לאקדחים בלבד. התאבדות שהתרחשה בשנת 2018 גרמה למחוקקים בורמונט להעביר הצעת חוק שתחייב תקופת המתנה, אך המושל פיל סקוט הטיל וטו על חקיקה שכזו ביוני 2019. ישנן עוד מדינות הדורשות אישורי רכישה, שעשויים לייצר תקופת המתנה בפועל אם הם לא יונפקו באופן מיידי. המדינות הם: מסצ'וסטס וקונטיקט עבור כל כלי הנשק; ונברסקה, ניו יורק וקרוליינה הצפונית עבור אקדחים בלבד. תקופת אכשרה תקופת צינון Inc., US Legal. "Waiting Period Law and Legal Definition - USLegal, Inc". definitions.uslegal.com. "Waiting Periods - Law Center to Prevent Gun Violence". smartgunlaws.org. Inc., US Legal. "Waiting Period (Health Care) Law and Legal Definition - USLegal, Inc". definitions.uslegal.com. Chizoba Morah, What is an elimination period?, Investopedia (באנגלית) "Legal Dictionary - Law.com". Law.com Legal Dictionary. crime of passion, TheFreeDictionary.com Opinion | Opponents of gun reforms say nothing can be done. Science says they’re wrong., Washington Post (באנגלית) Task Force on Community Preventive Services, First Reports Evaluating the Effectiveness of Strategies for Preventing Violence: Early Childhood Home Visitation and Firearms Laws, ‏3 באוקטובר 2003 Anestis, MD; Anestis, JC (2015). "Suicide Rates and State Laws Regulating Access and Exposure to Handguns". Am J Public Health. 105 (10): 2049–58. doi:10.2105/AJPH.2015.302753. PMC 4566524. PMID 26270305. Hargarten, SW; Kuhn, EM; Mercy, JA; Withers, RL; Nie, CL; O'Brien, ME (2000). "Suicide guns: why collect this information?". Inj Prev. 6 (4): 245–6. doi:10.1136/ip.6.4.245. PMC 1730662. PMID 11144620. Kennedy Elliott; Robert Gebelhoff (2015-12-09), "Gun policies by state", The Washington Post Vermont Governor Vetoes Gun Waiting Period Bill, NPR.org (באנגלית) HBS Working Knowledge, Handgun Waiting Periods Prevent Hundreds Of Homicides Each Year, Forbes (באנגלית)