חוק ההגירה וההגנה על פליטים

חוק ההגירה וההגנה על פליטים (באנגלית: Immigration and Refugee Protection Act, בראשי תיבות: IRPA) הוא חוק קנדי, אותו אוכפת המחלקה להגירת פליטים ואזרחות של קנדה בשיתוף עם סוכנות שירותי הגבול בקנדה (CBSA). החוק משנת 2002 החליף את חוק ההגירה של שנת 1976, והוגדר כחקיקה הפדרלית הראשית המסדירה את ההגירה לקנדה. "תקנון ההגירה והפליטים" (IRPR) מפרט כיצד ליישם את הוראות IRPA. עם כניסתו לתוקף ב-28 ביוני 2002, ייצר החוק מסגרת המפרטת את היעדים וההנחיות שקבעה ממשלת קנדה בנוגע להגירה של תושבים זרים אליה. החוק גרם למחלוקת בגלל כישלונה של הממשלה לכלול רכיב בחקיקה להקמת מחלקת ערעורים לפליטים כחלק ממערכת ההגירה של קנדה. בהגדרה, השר לביטחון הציבור ומוכנות לשעת חירום האחראי על סוכנויות כגון CBSA, אחראי על יישום החוק בכל הנוגע לבדיקות בנמלי כניסה (POEs), אכיפה, כולל מעצרים, מאסרים, סירוב כניסה, ויישום המדיניות, כמו גם אי זכאות מטעמי ביטחון הקשורים לפשע מאורגן, או פגיעה בזכויות בינלאומיות (כולל זכויות אדם). השר להגירה, פליטים ואזרחות, המשגיח על ה-IRCC, הוא המפקח על אכיפת החוק באופן מקיף. ועדת ההגירה והפליטים של קנדה (IRB) היא בית דין מנהלי עצמאי האחראי על קבלת החלטות מנומקות היטב בענייני הגירה ופליטים, באופן יעיל, הוגן ובהתאם לחוק. בפסק הדין צ'רקוי נגד קנדה (אנ') משנת 2007, נשיאת בית המשפט העליון בוורלי מקלאקלין הצהירה כי היבטים מסוימים הנכללים בחוק למעצר תושבי קבע ואזרחים זרים מטעמי ביטחון לאומי מפרים את סעיף 7 באמנת הזכויות והחירויות הקנדית בכך שהיא "מאפשרת הנפקת תעודת אי קבילות על בסיס חומר סודי מבלי לספק גורם עצמאי בשלב הביקורת השיפוטית כדי להגן יותר טוב על האינטרסים של אותו האדם." מקלאקלין קבעה כי "חלק ממגבלות הזמן בהוראות המשך מעצרו של אזרח זר מפרות את סעיפים 9 ו-10 באמנה מכיוון שהן שרירותיות." בעקבות זאת, ממשלת קנדה שינתה את נוהל האישור הביטחוני בחוק, שכולל שימוש בפרקליטים מיוחדים לבדיקת תמצית הראיות מבלי שתינתן האפשרות לחלוק מידע זה עם הנאשם. ההצעה לתיקון החוק הועברה בידי הפרלמנט בתמיכת השמרנים והליברלים, וזכתה להכרה מלכותית בשנת 2008. Dauvergne, Catherine. "Evaluating Canada's New Immigration and Refugee Protection Act in Its Global Context." Alberta Law Review 41(3):725–44. doi:10.29173/alr1321 Garritty, Shane. 2008. "Immigration and Refugee Protection Act: Balancing Individual Rights and National Security" (M.A. thesis). Saskatoon: University of Saskatchewan. hdl:10388/etd-04292008-221725. Sinha, Jay, and Margaret Young. 26 March 2001. "Bill C-11: Immigration and Refugee Protection Act." Legislative Summary [LS-297E]. Ottawa: Parliamentary Research Branch, Library of Parliament. (eText). LEGISinfo - House Government Bill C-11 (37-1), www.parl.ca The Refugee Protection Act of 2016, Human Rights Documents Online bill-c4-key-concerns-about-proposed-amendment-to-the-immigration-and-refugee-protection-act, Human Rights Documents online Comments of the Canadian Council for Refugees on proposed changes to the Immigration and Refugee Protection Regulations, Human Rights Documents Online Jocelynne Scutt, Charkaoui v Canada (Citizenship and Immigration), 2007 SCC 9 (23 February 2007), Docket 30762, 30929, 31178, The Denning Law Journal 19, 2012-11-27, עמ' 251–257 doi: 10.5750/dlj.v19i1.385 Ken Chasse, Access to Justice Canada's Unaffordable Legal Services CanLII as the Necessary Support Service, SSRN Electronic Journal, 2013 doi: 10.2139/ssrn.2365818