זכויות להט"ב בגואם

זכויותיהם של לסביות, הומוסקסואלים, טרנסג'נדרים וביסקסואלים (להט"ב) בטריטוריה של ארצות הברית בגואם מוגדרות בין המתקדמות ביותר בעולם. פעילות הומוסקסואלית מוגדרת כחוקית בגואם מאז 1978 ונישואים ואימוץ על ידי זוגות חד-מיניים מאז יוני 2015. כטריטוריה של ארצות הברית, החוק הפדרלי של ארצות הברית למניעת פשעי שנאה על שם מתיו שפרד וג'יימס בירד ג'וניור משנת 2009 תקף גם בשטחה של גואם ומכסה את העילות נטייה מינית וזהות מגדרית כמוגנות מפני אפליה. מאז אוגוסט 2015, גואם אסרה על פי חוק אפליה על רקע נטייה מינית, זהות מגדרית וביטוי מגדרי בתעסוקה. אנשי הצ'מורו (אנ'), העם הילידי של איי מריאנה בהם גואם, היו בעלה קבלה מסורתית כלפי מערכות יחסים חד-מיניות וזהויות טרנסג'נדריות. חברת הצ'מורו הוגדרה כחברה בעלת פתיחות רבה כלפי מיניות, שבה הומוסקסואליות מעולם לא נתפסה כנושא טאבו חברתי אלא "כמובן מאליו כחלק מהחיים". בעקבות הגעתם של מיסיונרים נוצרים-קתולים ותחילת שלטון הקולוניאליזם של האימפריה הספרדית במאה ה-17, ולאחר מכן ההתמערבות והאמריקניזציה של גואם במאה ה-20, הטריטוריה שילבה את המושגים המערביים של מיניות ומגדר, שעד לסוף המאה ה-20 הטילו סטיגמות עוינות כלפי אזרחי להט"ב. חוק עונשין חדש שנקבע בגואם ב-1933, שהיה זהה לזה של קליפורניה, אסר על קיום "מעשי סדום", מין אוראלי וקונילינגוס, בין אם בקרב זוגות הטרוסקסואלים והומוסקסואלים כאחד שלא למטרות רבייה, עם עונש של שנה עד 10 שנות מאסר. מקרה העבירה היחיד שדווח על רקע תוכן החוק התרחש בתחילת שנות ה-50 של המאה ה-20. התיק, שידוע בשם פנינגטון נגד הממשלה, הביא לניצחון של הנאשם שהואשם בביצוע מעשה סדום. עם זאת, זיכויו של פנינגטון נעשה על רקע טכני בעקבות כך שבית המשפט הפדרלי התשיעי לערעורים של ארצות הברית קבע כי בית המשפט היה "חסר סמכות לשפוט את פנינגטון בתיק ללא חבר מושבעים". פעילות הומוסקסואלית בין מבוגרים בהסכמה הוכשרה בגואם לאחר רפורמה בחוק הפלילי בשנת 1978 בעוד גיל ההסכמה בין זוגות הומוסקסואלים והטרוסקסואלים כאחד הוגדר כשווה ועומד על 16 שנים. בשנת 2009, הוצעה הצעת חוק להכרה בשותפויות מקומיות בין זוגות חד-מיניים בבית המחוקקים של גואם (אנ') שהיו מעניקות לזוגות חד-מיניים חלק מאותן זכויות וחובות משפטיות כמו בקרב זוגות נשואים הטרוסקסואלים. עם זאת, ההצעה לא התקדמה לסבב הצבעה על העברתה. ביוני 2015 גואם הפכה לטריטוריה הראשונה של ארצות הברית שהכירה וביצעה נישואים חד-מיניים בשטחה. ב-5 ביוני 2015, השופטת הראשית פרנסס טיידינגקו-גייטווד מבית המשפט המחוזי של ארצות הברית במחוז גואם בהאגטנה (אנ') קבעה כי האיסור של גואם על הכרה בנישואים בקרב זוגות חד-מיניים איננו חוקתי. טיידינגקו-גייטווד ציטטה בפסיקתה את החלטת בית המשפט הפדרלי התשיעי לערעורים של ארצות הברית בתיק לאטה נגד אוטר (אנ') בשנת 2013 שביטלה איסורים זהים באיידהו ובנבדה. גואם החלה להנפיק רישיונות נישואים לזוגות חד-מיניים ארבעה ימים לאחר מתן הפסיקה. ב-11 באוגוסט באותה שנה בית המחוקקים של גואם העביר את חוק השוויון בנישואים שהפך את חוקי הנישואים של גואם לנייטרליים מבחינה מגדרית. בעקבות הכשרתם של נישואים חד-מיניים בגואם בשנת 2015, אימוץ (חורג ומשותף) על ידי זוגות חד-מיניים החל להיות חוקי. גואם מכירה באם שאיננה בהיריון, כהורה חוקי לילד שנולד באמצעות תרומת זרע בקרב זוגות לסביות, בתנאי שהזוג נשוי. במאי 2017 הודיעה מחלקת בריאות הציבור והשירותים החברתיים של גואם כי מאתה ואילך תכלול את שמות שני בני הזוג בתעודות הלידה של ילדים שיש להם הורים חד-מיניים. כמו כן, ישנה הכרה בגואם בגישה לשירותי רבייה בסיוע בקרב זוגות לסביות כגון הפריה חוץ-גופית. באוגוסט 2015, בית המחוקקים של גואם העביר פה אחד את הצעת החוק 33–102 שהחלה לאסור על אפליה על רקע נטייה מינית, זהות מגדרית או ביטוי מגדרי בתעסוקה. אפליה כלפי עובדי ציבור על בסיס נטייתם המינית או זהותם המגדרית אסורה גם כן. החוק הפדרלי של ארצות הברית למניעת פשעי שנאה על שם מתיו שפרד וג'יימס בירד ג'וניור (אנ') משנת 2009 תקף גם בשטחה של גואם ומכסה את העילות של נטייה מינית וזהות מגדרית כמוגנות מפני פשעי שנאה. טרנסג'נדרים בגואם רשאים לשנות את מגדרם המשפטי במסמכי זהות רשמיים בעקבות הגשת הצהרת רופא למשרד לסטטיסטיקה חיונית שקובעת כי הם עברו ניתוח להתאמה מגדרית. במאי 2018, הסנאטור פרננדו אסטבס הציג הצעת חוק בבית המחוקקים של גואם שתקל על טרנסג'נדרים לשנות את מגדרם המשפטי. על פי הצעת החוק, טרנסג'נדרים שמבקשים לשנות את מגדרם המשפטי היו צריכים לקבל אישור שיפוטי ולהגיש למשרד לסטטיסטיקה חיונית מכתב המאשר את זהותם המגדרית המועדפת. המכתב חייב לכלול גם תיעוד מפסיכולוג מוסמך, עובד סוציאלי, מטפל או איש מקצוע מורשה אחר שמאשר כי בקשתו של הפונה משקפת את זהותו המגדרית המועדפת ללא דרישה של העברת ניתוח להתאמה מגדרית לצורך הכרה. עם זאת, ב-13 בדצמבר 2018 בית המחוקקים דחה את ההצבעה על הצעת החוק עד לטיפול בסוגיות הנוגעות לתהליכים רפואיים ואכיפת חוק, אך בהמשך הצעת החוק הובסה ב-17 בדצמבר 2018 בהצבעה של 6–7. לסביות, הומוסקסואלים, טרנסג'נדרים וביסקסואלים מוצהרים רשאים לשרת בגלוי בכוחות המזוינים של ארצות הברית שאחראים על הגנת גואם כחלק מטריטוריה של ארצות הברית. לצבא האמריקאי הייתה בעבר מדיניות "אל תשאל, אל תספר" לגבי שירות גלוי של חיילות לסביות וחיילים הומוסקסואלים וביסקסואלים בצבא. המדיניות נועדה למנוע חשיפת נטייה מינית של חיילים על ידי הצבא. על פי מדיניות זו, נאסר על כל אדם הומוסקסואל או ביסקסואל לדבר במהלך שירותו בכוחות הביטחון על מערכות יחסים הומוסקסואליות שהוא מנהל, לרבות נישואים או הורות. מנגד, כל עוד החייל מסתיר את נטיותיו המיניות, מפקדיו אינם רשאים לשאול ולחקור אותו בנושא. המדיניות קבעה כי אם נודע שחייל הוא הומוסקסואל או שחיילת היא לסבית, יש להדיחם באופן מיידי מהצבא, ללא אפשרות לערעור. המדיניות בוטלה בשנת 2010 וביטולה נכנס לתוקף ב-2011. טרנסג'נדרים החלו להיות רשאים לשרת לראשונה בצבא ארצות הברית מיוני 2016 עד ינואר 2018 ללא הגבלות, מינואר 2018 עד אפריל 2019 בתנאי שהיו יציבים למשך 18 חודשים במגדר שהוקצה להם, ונאסרו לחלוטין מאפריל 2019 עד ינואר 2021 לו היו עוברים שינוי מגדר או אם היו בעלי היסטוריה של דיספוריה מגדרית. בינואר 2021 בוטל האיסור. כחלק מטריטוריה של ארצות הברית, מדיניות תרומות הדם של מנהל המזון והתרופות האמריקאי (FDA) חלה גם על שטחה של גואם. מאז 2020, גברים המקיימים יחסי מין עם גברים (MSM) רשאים לתרום דם לאחר תקופת דחייה של 3 חודשים. מדיניות זו החליפה תקופת דחייה של שנה קודמת שאושרה על ידי המנהל ב-21 בדצמבר 2015, שהחליפה את האיסור ללא הגבלת הזמן הקודם על תרומות דם מאת "MSM" מאז 1983. גואם נחשבת לטריטוריה בעלת קבלה רחבה כלפי סוגיות של זכויות להט"ב, עם מעט מאוד דיווחים על גילויי אפליה או הטרדה חברתית. מאז שנות ה-90 של המאה ה-20, ישנה סצנה חברתית גלויה של אזרחי להט"ב מקומיים, שכוללת בין היתר מועדוני לילה, ברים הומוסקסואלים ואירועים קבועים שמאורגנים מדי שנה בהם מצעד הגאווה בעיר הבירה האגטנה מאז 2017 שמושך אלפי מפגינים. גואם היא חברה באיגוד הנסיעות הבינלאומי להומוסקסואלים ולסביות ובשנים האחרונות החלה למסחר את עצמה כיעד תיירותי בקרב להט"ב. זכויות להט"ב זכויות להט"ב באוקיאניה זכויות להט"ב בארצות הברית Matriarchal traditions endure from pre-colonial Guam, Catholics & Cultures, ‏2018-05-02 (באנגלית) Gay Guam, www.globalgayz.com The History of Sodomy Laws in the United States - Guam, www.glapn.org Guam Considers Recognizing Gay Unions, On Top Magazine (ב־) KUAM.com-KUAM News: On Air. Online. On Demand., www.kuam.com (באנגלית) Associated Press in Hagatna Guam, Guam becomes first US territory to recognise same-sex marriage, the Guardian, ‏2015-06-05 (באנגלית) Cameron Miculka cimiculka@guampdn.com, Court strikes down Guam's same-sex marriage ban, guampdn.com (באנגלית) Joe Morgan, Guam officially approves same-sex marriage, Gay Star News, ‏2015-06-05 (באנגלית בריטית) GRACE GARCES BORDALLO [ap, Federal judge strikes down Guam’s same‑sex marriage ban, LGBTQ Nation Shawn Raymundo sraymundo@guampdn.com, Legislature passes Marriage Equality Act, guampdn.com (באנגלית) John O'Connor | The Guam Daily Post, Gay couple wins battle, The Guam Daily Post (באנגלית) Which countries provide IVF treatment to lesbian couples?, web.archive.org, ‏2012-04-16 Guam, National Center for Transgender Equality (באנגלית) Louella Losinio | The Guam Daily Post, Bill allows gender change on birth certificate, The Guam Daily Post (באנגלית) Louella Losinio | The Guam Daily Post, Lawmakers raise concerns with gender-change bill, The Guam Daily Post (באנגלית) Jeffrey Marchesseault, Birth certificate sex change bill fails, PNC News First, ‏2018-12-17 (באנגלית אמריקאית) Kevin Kerrigan | The Guam Daily Post, Transgender bill fails; 17 other measures passed, The Guam Daily Post (באנגלית) Obama certifies end of military's gay ban, NBC News (באנגלית) Biden reverses Trump ban on transgender people in military, AP NEWS, ‏2021-04-20 (באנגלית) FDA eases blood donation requirements for gay men amid "urgent" shortage, www.cbsnews.com (באנגלית אמריקאית) "FDA overturns 30-year ban on blood donations by gay men". Reuters (באנגלית). 2015-12-21. נבדק ב-2022-08-31. "FDA: Gay men can once again donate blood in U.S., if they haven't had sex for a year". Washington Post (באנגלית אמריקאית). ISSN 0190-8286. נבדק ב-2022-01-01. Neil Pang | For The Guam Daily Post, Hundreds join Pride March, The Guam Daily Post (באנגלית) Pacific Daily News Nathan Denight, For PDN, Denight: Celebrate continued growth of Guam's tourism industry, guampdn.com (באנגלית)