שירות חובה במשטרה

שירות חובה במשטרה (בראשי תיבות שח"מ, נקראים בסלנג גם "שח"מיסטים") הוא מסלול שירות חובה שבמסגרתו צבא הגנה לישראל מציב חיילים לשירות החובה במשטרת ישראל. למרות שהשירות מוגדר "מסלול שירות בצה"ל" או "שירות צבאי" השירות הוא במשטרה ולא בצבא כלומר, שוטר חובה לא משרת בצה"ל הוא משרת כשוטר במשטרת ישראל. סדר זה נקבע ב-1995 בתיקון לחוק שירות ביטחון, כהוראת שעה שהוארכה מספר פעמים, ותוקפה פג ב-31 בדצמבר 2018. הגברים המתקבלים למשטרה הם בעלי פרופיל 64 ומטה או בעלי ת"ש גבוה ונשים מכל פרופיל בעלות קב"א 44 ומעלה. 75% משוטרי החובה הן נשים. השיבוץ לשירות חובה במשטרת ישראל נקבע על פי צה"ל ויחידת מיטב. השירות הסדיר הנהוג במשטרה הוא בשני מסלולים: שירות מבצעי ושירות מנהלי. השירות במערך המבצעי מביא לשורותיו חיילים שכשירים רפואית לעבודה מבצעית במשטרה (אגף השיטור אבטחה וקהילה): מדובר בשוטרי סיור לכל דבר שמטפלים בעבירות פליליות ופח"ע. ההכשרה לשירות באגף המבצעי של המשטרה כוללת קורס שוטרים בסיסי הנמשך בממוצע כשלושה חודשים במכללה הלאומית לשוטרים בבית שמש, שם מקבלים שוטרי השח"מ הכשרה עיונית ומעשית הכוללת לימוד על עבודת המשטרה, אימוני קרב מגע, אימוני כושר גופני ומטווחי ירי רבים. במהלך ההכשרה לרוב מתאמנים על אקדחי "גלוק" או "יריחו". השירות במערך המנהלי מביא לשורותיו חיילים שעקב מגבלות רפואיות משובצים לעבודת משרד, לרוב מדובר במוקדנים במוקד 100, משל"ט, שיגור ואף במרד"מ (מרכז הדיווח המבצעי). בנוסף ישנם שמשובצים במטה הארצי של המשטרה, במטות השונים של המחוזות בתפקידי מנהלה, באגף המודיעין של המשטרה, במערכי הזיהוי הפלילי, באגף הרווחה ובתפקידים מנהליים נוספים. ההכשרה שעוברים שוטרי החובה המנהליים היא קורס שוראים בן שבועיים או קורס מוקד 100 בן חודש וחצי לערך במכללה הלאומית לשוטרים. הדרגות בשח"מ מקבילות לאלו של צה"ל: שוטר (טוראי בצה"ל) רב־שוטר (רב־טוראי בצה"ל) סמל שני (סמל בצה"ל) סמל ראשון (סמל ראשון בצה"ל). חניך מצטיין בסוף קורס השח"מ יקודם לדרגת סמל שני (סמ"ש) משך השירות בשח"מ זהה למשך השירות בצה"ל: שנתיים ושמונה חודשים לגברים, שנתיים לנשים. בשנת 2006 גבר שיבוץ חיילים בשירות המשטרה, זאת עקב עודף כוח-אדם בצה"ל, ומחסור הולך ומתגבר בכוח-אדם במשטרה. השכר אותו מקבלים שוטרי השח"ם הוא זהה לשכר אותו מקבלים בצה"ל. לאחר ההכשרה, שוטרי החובה משתבצים במשמרות בוקר, ערב או לילה כמו שוטרי הקבע. באפשרות שוטרי חובה המשרתים רחוק מביתם ללון בבית השוטר בתל אביב. בסיום שירות החובה שלהם, שוטרי החובה יכולים להתגייס לשירות קבע במשטרה מבלי לעבור את הליך המיון הסטנדרטי. בדו"ח מבקר המשרד לביטחון פנים, יצחק שגב, לשנת 2007 נמתחה ביקורת כלפי החיילים המשרתים במסגרת השח"מ, ונאמר כי "רוב המתגייסים שצה"ל מפנה לשירות במשטרה אינם מתאימים לתפקיד, ומחלישים את המשטרה". המבקר הסביר את תפקודם הלקוי של מרבית המשרתים בשח"מ בגילם הצעיר, חוסר בגרותם הנפשית וחוסר ניסיונם של אלו. פעמים רבות שוטרי החובה נופלים כעול על כתפיהם של השוטרים הוותיקים ומונעים אף מהם לבצע את תפקידם על הצד הטוב ביותר. יחד עם ממצאים אלו גם צוין שכרבע משוטרי החובה מבצעים את תפקידם למופת. בשנת 2010 המליצה ועדה שהוקמה במשרד הביטחון לבחינת שירות חיילים מחוץ לצה"ל לבטל את ההסדר בהדרגה, אך הממשלה לא קיבלה המלצות אלה. במקביל, גם ועדת החוץ והביטחון, שנדרשה לאשר את הארכת הוראת השעה, הביעה את אי שביעות רצונה ממנו, ומאז 2009 האריכה אותה בחודשים ספורים בלבד בכל פעם. בדצמבר 2011 החליטה הוועדה שלא להאריך את הוראת השעה פעם נוספת, ובכך לא לאפשר גיוס חיילים נוספים למשטרה, ואולם לאחר דיונים נוספים הוחלט, כעבור חודשיים, להאריכה עד סוף 2015. בפברואר 2016 אושרה בכנסת הצעת חוק המאריכה את אפשרות הצבת חיילים בחלק מיחידות המשטרה עד 31 בדצמבר 2018. דף הסבר, באתר משטרת ישראל הצעת חוק שירות וביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה)(שירות במשטרה ושירות מוכר)(תיקון מס' 15) התשע"ו 2015, באתר הכנסת חייל/ת משטרה באתר "מתגייסים" של צה"ל. ראה טבלת השוואה בדרגות כוחות הביטחון וההצלה בישראל. "רוב החיילים במשטרה לא מתאימים", באתר וואלה, 15 ביולי 2007 ראו, למשל, פרוטוקול מליאת הכנסת מיום 17 בינואר 2011 שמעון כהן, ועדת חו"ב: חיילים לא ישרתו במשטרת ישראל, באתר ערוץ 7, 7 בדצמבר 2011 מחלקה ראשונה, סופית: הארכת הוראת שעה המאפשרת הצבת חיילים ביחידות מסוימות של משטרת ישראל, באתר News1 מחלקה ראשונה, 15 בפברואר 2016