ניובלה (מחוז)

מחוז ניובלה (בספרדית: Región de Ñuble) הוא אחד מ-16 מחוזות צ'ילה, הוא משתרע על פני שטח של 13,178 קמ"ר מה שהופך אותו למחוז הקטן ביותר בצ'ילה מבחינת שטח. מחוז ניובלה גובל בצפון במחוז מאולה, במזרח בפרובינציית נאוקן הארגנטיאנית, בדרום במחוז ביוביו ובמערב באוקיינוס השקט. מחוז ניובלה במתכונתו הנוכחית הוא הצעיר ביותר מבין 16 המחוזות של צ'ילה כשב־19 באוגוסט 2017 חתמה הנשיאה מישל בצ'לט על הצו המנחה את החוק שיצר את מחוז ניובלה, על ידי פיצולה של פרובינציית ניובלה ממחוז ביוביו. החוק פורסם ברשומות הרשמיות ב־5 בספטמבר 2017 ונכנס לתוקף שנה לאחר מכן, ב-5 בספטמבר 2018. מבחינה מנהלית מחולק מחוז ניובלה לשלוש פרובינציות: דיגואין, פונייה ואיטטה שכוללות בתוכן 21 קומונות, שהבולטות שבהן הן צ'ייאן שמשמשת גם כבירת המחוז, וסן קרלוס. במפקד האוכלוסין שנערך בשנת 2017 כשניובלה עוד הייתה פרובינציה התגוררו בה 480,609 תושבים. השם ניובלה מקורו בשפת המפודונג של בני המפוצ'ה שגרו במחוז טרם הגעת הספרדים ומשמעותו היא 'מקום חסום'. מחוז ניובלה מאופיין בארבע רצועות הנוף האורכיות האופייניות למרכז צ'ילה. רכס הרי האנדים הוא יציב אך נמוך יותר מאשר במחוזות הצפוניים לניובלה כשהגובה הממוצע שלו באזור הוא 3,000 מ' מעל פני הים, והוא מאופיין בפעילות געשית חזקה. הנקודה הגבוהה ביותר היא 3,212 מטר מעל פני הים בנבאדוס דה צ'ייאן. העמק המרכזי הצ'ילאני באזור ניובלה רוחבו של העמק המרכזי הצ'ילאני הוא רחב ביותר, ומגיע לרוחב של כמעט 100 ק"מ באזור צ'ייאן. בעמק מרוכזים כמות גדולה של מקורות מים המאפשרים פעילות של ייעור, חקלאות וגידול בעלי-חיים, בעיקר סביב הנהרות איטטה וניובלה. רכס החוף באזור ניובלה רכס החוף משתפל במערב המחוז לאורך החוף בגובה ממוצע של 500 מטר מעל פני הים, והגבעות הבולטות שלו הן קויקן (Coiquén) המתנשאת לגובה של 902 מ' וקיומאנקי (Cayumanqui) המתנשאת לגובה של 762 מ' מעל פני הים. מישורי החוף במחוז זה הם מועטים, ובאים לידי ביטוי בבירור רק באזור קומונת קובקקורה ושפך נהר האיטטה. הפרובינציה (Provincia) הראשונה שנקראה ניובלה נוצרה ב-2 בפברואר 1848, במסגרת רפורמה אדמיניסטרטיבית שבוצעה כתוצאה מהחוקה הפוליטית שנחקקה ב-1833. שבמסגרתה בוצע מיזוג של שתי מחלקות (Departamentos), מחלקת צ'ייאן שהייתה חלק מפרובינציית קונספסיון (ספ') ומחלקת סן קרלוס שהייתה חלק מפרובינציית מאולה. במהלך הרפורמות האדמיניסטירטיביות הבאות שנערכו בצ'ילה במהלך המאה ה-19 וה-20 נשארה פרובינציית ניובלה פרובנציה עצמאית עם תמורות בחלוקה הפנימית שלה. בשנת 1974 בוצעה רפורמת המחוזות, בה שונתה החלוקה המנהלית של צ'ילה כשהמחוזות (Regiones) החליפו את הפרובינציות (Provincias) כדרגה הראשונה בהיררכיה האדמיניסטרטיבית, והפרובינציות החליפו את החטיבות (Departamentos) כדרגה השנייה בהיררכיה, ניובלה אמנם נותרה בדרגת פרובינציה אך תחת מחוז ביוביו, ולמעשה ירדה בדרגה מבחינת ההיררכיה האדמיניסטרטיבית שלה. במהלך שנות ה-90 החלו לעלות הצעות בדבר הפיכתה של פרובינציית ניובלה למחוז עצמאי, כשבשנת 1995, עם הקמתה של קומונת צ'ייאן וייאחו פורסם בעיתון המקומי "לה דיסקוסיון" (La Discusión) מסמך שכותרתו "ניובלה כמחוז ואסטרטגיית הפיתוח ליישמו" (Ñuble como región y la estrategia de desarrollo para implementarla), בהמשך ב-1997 הוקמה ועדה הכוללת את כל 21 ראשי הערים בפרובינציה במטרה לקדם את הפיכתה של פרובינציית ניובלה למחוז. בשנת 2003, במהלך כהונתו של הנשיא ריקארדו לאגוס, נוצר מסמך באוניברסיטה הקתולית הפונטיפיקלית תחת הכותרת "בחינה והצעה מתודולוגית לשנות את החלוקה הפוליטית-מינהלית של המדינה" (Diagnóstico y propuesta metodológica para modificar la división político administrativa del país), שניתחה את מצבן של שלוש הפרובינציות, אריקה, ואלדיביה וניובלה. המסמך קבע כי לשלוש הפרובינציות יש היבטים חיובים התומכים בהפיכתם מפרובינציות למחוזות עצמאיים. אולם בשנת 2007 אושרו רק המחוזות אריקה ופרינאקוטה ולוס ריוס. בשנת 2014, במהלך ממשלתו הראשונה של סבסטיאן פיניירה, אוניברסיטת קונספסיון ביצעה מחקר בשם, "נקודות מוצא, שיקולים והצעות לקביעת הרלוונטיות של יצירת המחוז החדש של ניובלה" (Línea base, consideraciones y propuestas para determinar pertinencia de creación de nueva Región de Ñuble). שהוביל להצעת החוק בנושא. ב-20 באוגוסט 2015 בטקס חגיגי שנערך באוניברסיטת ביוביו שבצ'ייאן חתמה הנשיאה מישל בצ'לט על הצעת החוק שיצרה את מחוז ניובלה הליך החקיקה החל ב-1 בספטמבר 2015 ואושר בסנאט ביולי 2017. לאחר עתירות שהוגשו לבית המשפט בדבר חוקיותו של החוק החדש, אושר החוק על ידי בית המשפט ב-2 באוגוסט 2017. ב־19 באוגוסט נחתם החוק על ידי הנשיאה מישל בצ'לט בקאסה דל דורטה דה צ'ייאן. בספטמבר 2017 התפרסם החוק ברשומות, ושנה לאחר מכן ב־5 בספטמבר 2018 הפכה פרובינציית ניובלה למחוז ניובלה. על פי מפקד האוכלוסין שנערך בשנת 2017 עבור פרובינציית ניובלה כשעוד הייתה חלק ממחוז ביוביו, מנתה אוכלוסיית ניובלה, 480,609 תושבים מתוכם 248,022 נשים (51.72%) ו-232,587 גברים (48.28%) כש-69.4% מהתושבים מתגוררים באזורים העירוניים של המחוז לעומת 30.6% שמתגוררים באזורים הכפריים. הערים המאוכלסות ביותר הן צ'ייאן, סן קרלוס, צ'ייאן ויאחו, קויווקו, בולנס ויונגאי כולן ממוקמות בעמק המרכזי הצ'ילאני, וקולמו הממוקמת ברכס החוף, בסמוך לנהר איטטה. למטרות ניהול פנים, מחוז ניובלה מחולק ל-3 פרובינציות, איטטה, דיגואין ופונייה, שמחולקות ל-21 קומנות. הכלכלה במחוז ניובלה מבוססת בעיקר על חקלאות, מלאכת יד ותיירות. החקלאות מבוססת על מטעים, גידול בעלי חיים ויערנות שהתפתחה בשנים האחרונות הודות לתנאים אגרו-אקלימיים נוחים להתפתחות מטעים הצומחים במהירות, כמו אורנים ואקליפטוסים. מלאכות היד האופייניות למחוז מתרחשות בעיקר בעיירות קווינצ'אמלי (Quinchamalí) הנחשבת לאחד המקומות החשובים ביותר לייצור קדרות חרס מלאכותיות במדינה, קויווקו (Coihueco) המתמחה בגילופי עץ ורקמה, נינוואה (Ninhue) וסן פביאן דה אליקו (San Fabián de Alico). התיירות גם היא אחת מהפעילויות הכלכליות שבמחוז, בזכות קיומם של מקומות אטרקטיביים במיוחד כמו מעיינות חמים ואתרי סקי, לצד חופים בתי מלון וקזינו. מחוז ניובלה מציג מספר אטרקציות תיירותיות: טרמאס דה צ'ייאן: מתחם תיירות החורף והקיץ החשוב ביותר במחוז, ממוקם 24 ק"מ דרומית-מזרחית לצ'ייאן. בו ניתן למצוא מעיינות חמים ואתר סקי לצד נופים הרריים. קובקקורה: ממוקם במישור החוף, החופים הטובים ביותר של המחוז ממוקמים באזור קובקקורה והם מושכים גולשים ותיירים מרחבי המדינה. אגם אבנדניו: ממוקם בקומונה קוויון, הוא מאפשר תרגול של סקי מים, שחייה, שיט וחתירה. סן פביאן דה אליקו: עיירה השייכת למחוז פונייה, מתאימה לטיולים, קמפינג ודיג. צ'ייאן: בירת המחוז מרכזת מגוון נקודות עניין כמו שוק צ'ייאן המהווה אחד ממרכזי האומנים החשובים ביותר בצ'ילה. וסדרת ציורים (ספ') שנתרמו על ידי ממשלת מקסיקו, למוזיאון על שם קלאודיו אראו הממוקם במקום הולדתו של האמן. צ'ייאן וייאחו: בה ממוקם הפארק המונומנטלי על שמו של הגיבור הלאומי ברנרדו או'היגינס, בו יש כמה שרידים מביתו של או'היגינס. ובכל שנה ב-20 באוגוסט נערך בו מצעד להנצחת המולדת המתהווה. מדיה וקבצים בנושא ניובלה בוויקישיתוף אתר האינטרנט הרשמי של מחוז ניובלה (בספרדית) אתר המוזיאון על שם קלאודיו אראו בצ'ייאן (בספרדית) Presidenta Bachelet firma decreto que crea la Región de Ñuble, La Tercera, ‏19 באוגוסט 2017 WEB DISEMINACIÓN CENSO 2017 WEB DISEMINACIÓN CENSO 2017, resultados.censo2017.cl Diccionario Mapuche Mapudungun - Castellano. Mapuche significa "Gente de la Tierra", web.archive.org, ‏30 ביוני 2014 Diario La Nación - noticias de Chile y el mundo - A ley creación de nuevas regiones, web.archive.org, ‏20 בספטמבר 2018 El Mercurio S.A.P, Presidenta Bachelet firma proyecto de ley que creará la nueva región de Ñuble | Emol.com, Emol, ‏2015-08-20 (בספרדית) Senado aprueba proyecto que crea la región de Ñuble, La Tercera, ‏2017-07-12 Tribunal Constitucional aprueba creación de la Región de Ñuble, La Tercera, ‏2017-08-02 Con firma de Bachelet hoy nace Región de Ñuble, La Tercera, ‏2017-08-19 [https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2017/09/05/41852/01/1267631.pdf CREA LA XVI REGIÓN DE ÑUBLE Y LAS PROVINCIAS DE DIGUILLÍN, PUNILLA E ITATA], ‏5.9.2017 WEB DISEMINACIÓN CENSO 2017, resultados.censo2017.cl