英格蘭的名譽郡

名譽郡（英語：Ceremonial county），正式名称是因郡尉制而設的郡（County for the purposes of the lieutenancies），為英格蘭的地域劃分。英國君主可於各郡中會委任一郡尉，作爲君主在該郡的代表。名譽郡其並非英格蘭行政區劃一部分，但仍為現行法律中有關英格蘭的郡的定義之一（另一定義即為用以設立地方政府的都會郡及非都會郡）。 司法郡（英語：Shrieval county）的邊界及性質與名譽郡相同，君主可於各郡中委任一郡長（英语：High sheriff），作爲君主在該郡的司法代表。 《1997年郡尉職權法令》定義了名譽郡的邊界，而《1887年郡長職權法令》（英语：Sheriffs Act 1887）則定義了司法郡的邊界——兩者都被定義為不同都會郡和非都會郡的組合。 歷史上郡起初被用作劃分地域，由郡長（英语：High sheriff）負責組織民兵及執行法律。各郡亦設有四季法院（英语：Court of quarter sessions）（處理各郡行政事務及負責裁判輕微罪行）。巡迴審判庭（英语：Assizes）亦以各郡劃分管轄區域。郡長有關組織民兵的職能從都鐸時期起改由郡尉承擔。 自從中世紀開始部分市鎮獲授法人地位（英语：County corporate），得以從獨立於原隸屬的司法郡之外，自行任命鎮長及設立四季法院。雖然理論上這些市鎮法人亦可自行任命郡尉，但現時除了倫敦市之外，所有市鎮法人都與其原隸屬的郡共同擁有同一位郡尉。倫敦市的郡尉則交由市長領導的郡尉委員會負責。《1882年民兵法令》正式確立任命郡尉至各司法郡及從其獨立出來的自治市鎮的做法。 郡尉組織民兵的職權於1871年廢止，並在1921年廢止其徵召壯丁參與戰鬥之權力。郡尉一職及後便成爲純屬名譽性質的虛銜，僅負責在該郡代表君主出席官方活動。 歷史上名譽郡撇除自治市鎮後的邊界即與司法郡相對應——約克郡為唯一例外。儘管約克郡全境為一司法郡（設一位郡長（英语：Sheriff of Yorkshire）），但名譽郡則從1660年起依其傳統分區（英语：Riding (division)）分爲東、北、及西約克郡。 1888年的《地方政府法令》（英语：Local Government Act 1888）增設了行政郡（英语：Administrative county）作爲英格蘭的一級行政區劃，各行政郡並在1889年設立了經由選舉產生的郡議會，負責各司法郡原四季法院的行政職能。部分大郡的四季法院並非管轄全郡，而只負責郡内分區（如林肯郡的三區（英语：Parts of Lincolnshire）），相對應的行政郡及郡議會故而只管轄相對應之郡區。法令亦授予部分市鎮郡自治市鎮（英语：County borough）地位，擁有獨立於原隸屬的郡之外的自治市鎮議會。大部分市鎮法人亦獲授郡自治市鎮地位，但部分較小的市鎮法人（如特威德河畔贝里克及利奇菲爾德）則併入原隸屬的行政郡。地方政府改革後部分名譽郡及司法郡之疆域包括數個行政郡及郡自治市鎮在內。 這段時期中英格蘭同時擁有因郡長制及司法制度而設的司法郡、因郡尉制而設的名譽郡，以及負責地方行政職能的行政郡及郡自治市鎮。《地方政府法令》使用「全郡」（entire county）一詞描述司法郡疆域内的全體行政郡及郡自治市鎮，而地形測量局則使用「地理郡」（geographical county）一詞來描述各類郡中定義之疆域最廣之郡——除了約克郡（採用司法郡之定義）及倫敦郡（採用行政郡之定義）外地理郡之疆域均與名譽郡等同。 四季法院及巡迴審判庭在1972年被廢除，司法郡之職能轉移至新成立的皇室法院（但郡長任命並未因而中止）。1974年的地方政府改革廢除了原有的行政郡及郡自治市鎮制度（市鎮法人地位亦同時被廢），名譽郡及司法郡之邊界也重新調整至兩者一樣，並改用新設的都會郡和非都會郡來定義。原先全境為一司法郡的約克郡也被拆分成東、北、南，及西約克郡名譽/司法郡。 1992年設立的英格蘭地方政府委員會針對英格蘭的地方政府架構，建議廢除部分非都會郡而改設單一管理區（法律上視作為下轄單一分區的非都會郡）。僅僅成立了18年的雅芳、克利夫蘭（英语：Cleveland (county)），及亨伯賽德郡在1996年4月1日率先被裁撤。為了避免名譽郡及司法郡因架構變動而變動過大，兩者之法律定義均在同日修訂爲不同都會郡和非都會郡的組合，即恢復1974年前的邊界定義。 1997年的《郡尉職權法令》整合了1996年的架構變動，並定明除了特定名譽郡外其餘名譽郡均沿用都會郡和非都會郡的邊界。當赫里福德、拉特蘭、及伍斯特郡在1997年及1998年重設時，國會並未對《郡尉職權法令》做出修訂，確保三者亦同時為名譽郡。1998年迄今名譽郡及司法郡的管轄範圍並沒出現重大變更，但部分名譽郡邊界則因新單一管理區的出現而重新定義。 法律中各郡尉轄區全稱爲「因郡尉制而設的郡」（County for the purposes of the lieutenancies），但指代各轄區的通稱「名譽郡」從1996年起已在國會辯論中出現。 與《1997年郡尉職權法令》類似，經修訂後的《1887年郡長職權法令》（英语：Sheriffs Act 1887）定明司法郡的邊界除個別特定司法郡外，皆與各都會郡和非都會郡相同。君主可於各司法郡中委任一郡長（英语：High sheriff）（倫敦市除外，其擁有兩位郡長）。 《1997年郡尉職權法令》定義「因郡尉制而設的郡」為各都會郡和非都會郡（依經修訂後的《1972年地方政府法令》（英语：Local Government Act 1972）所設）、大倫敦及錫利群島（兩者均不屬於1972年法令之內）之組合。這些郡一般通稱為「名譽郡」，儘管該詞未曾在法令中出現。這些郡的具體定義均列於法令附表一第二至五段（曾於2009年、2019年，及2023年進行修訂）。一般而言，當政府設立新的非都會郡時，《郡尉職權法令》都會隨而進行修訂，以根據新設非都會郡重新定義現時的名譽郡。1998年至今名譽郡之實際管轄範圍未曾改變。 現時英格蘭共有48個因郡尉制而設的郡（名譽郡），如下列所示： 諾森伯蘭 達拉謨 蘭開 柴 德比 諾丁罕 林肯 萊斯特 史丹佛 施洛普 瓦立克 北安普敦 諾福克 薩福克 艾塞克斯 哈特福 貝德福 白金漢 牛津 格洛 斯特 索美塞特 威爾特 伯克 肯特 薩里 罕布夏 多塞特 德文 康瓦爾 禧福 伍斯特 拉特蘭 劍橋 亨廷登 倫敦 米德爾塞克斯 圖中未顯示: 倫敦市 坎伯蘭 威斯特摩蘭 萨塞克斯 約克 1888年的《地方政府法令》（英语：Local Government Act 1888）通過後，英格蘭便同時有因郡長制及司法制度而設的司法郡、因郡尉制而設的名譽郡，以及負責地方行政職能的行政郡及郡自治市鎮。1888年的法令使用「全郡」（entire county）一詞描述司法郡疆域内的全體行政郡及郡自治市鎮，而地形測量局則使用「地理郡」（Geographical county）一詞來描述各類郡中定義之疆域最廣之郡。 約克郡境內依其傳統分區（英语：Riding (division)）分爲三個名譽郡，但整體為一司法郡，設一位郡長（英语：Sheriff of Yorkshire），故地形測量局將其整體視為一個地理郡。 四季法院及巡迴審判庭在1972年被廢除（英语：Courts Act 1971），司法郡失去其司法職能。儘管如此，郡長任命並未因而終止。而部分市鎮擁有法人地位（英语：County corporate），亦繼續自行任命鎮長。除了倫敦市擁有其郡尉之外，所有市鎮法人都涵蓋於更大的名譽郡當中。 地理郡之邊界在1889年至1965年間相對穩定，只偶爾出現變更。較大的變動是《1894年地方政府法令》（英语：Local Government Act 1894），該法令規定民政教區和區不得橫跨數郡。 名譽郡及司法郡的疆域在1889年至1974年被定義為數個行政郡及郡自治市鎮之組合，因此絕大部分情況會因行政郡或郡自治市鎮的疆域出現變動而隨著自動變更。歷史上只出現兩次例外——大雅茅斯作爲郡自治市鎮從1889年成立起橫跨諾福克及薩福克兩郡，至1891年全境併入諾福克郡；斯托克波特作爲郡自治市鎮一直橫跨柴郡及蘭開夏，1956年其全境併入蘭開夏司法郡，但依名譽郡劃分則繼續橫跨兩郡直到1974年併入蘭開夏名譽郡。 1965年的地方政府改革設置了大倫敦和亨廷登-彼得伯勒此兩個名譽郡，並廢除了倫敦郡、米德爾塞克斯和亨廷登郡三郡。相關的郡尉職位亦因而被裁撤。 英格蘭主题 英格蘭的郡 英格蘭的歷史郡 蘇格蘭的郡尉分區（英语：Lieutenancy areas of Scotland） 地域統計單位命名法 威爾斯的保留郡（英语：Preserved counties of Wales） 布里斯托尔市鎮法人在成立之時領地來自格洛斯特郡和薩默塞特，但則在名譽郡劃分上則歸入格洛斯特郡尉轄區（英语：Lord Lieutenant of Gloucestershire），僅在1660年至1672年間歸由薩默塞特郡尉轄區（英语：Lord Lieutenant of Somerset）管理。J.C. Sainty. List of Lieutenants of Counties of England and Wales 1660-1974. London: Swift Printers (Sales) Ltd. 1979.  爲了保留皇家郡之地位，儘管伯克郡之郡議會在改革中被廢除，但其法定疆域、郡長以及郡尉均獲得保留。 譬如說柴郡名譽郡在2009年地方政府改革前定義為由柴郡非都會郡、霍爾頓（英语：Halton），及窩寧頓兩個單一管理區所組成；柴郡非都會郡因改革而一分爲二成車士打郡東、柴郡西-切斯特（英语：Cheshire West and Chester）。因此《郡尉職權法令》之附表一亦隨而修訂為車士打郡東、柴郡西-切斯特、霍爾頓、窩寧頓所組合而成。 由於倫敦市擁有一委員會而不是單獨一名郡尉處理郡尉職責，其只在《郡尉職權法令》第五及第六條中被視為單獨的名譽郡。 蒂斯河畔斯托克頓為僅有橫跨達勒姆郡及北約克郡兩名譽郡的行政區劃。 《1888年地方政府法令》附表三在表列郡自治市鎮時，同時列出「在此法令當中各郡自治市鎮被視爲位處之郡的名字」，其中四個郡自治市鎮（布里斯托尔、大雅茅斯、斯托克波特及約克）被視作同時位處於多於一個郡。儘管如此，法令並未對各郡尉轄區包含的行政郡、市鎮法人或郡自治市鎮做出任何改動（郡尉轄區範圍均在《1882年民兵法令》（英语：Militia Act 1882）中定明）——唯一改動為當行政郡或郡自治市鎮之邊界出現變更時，郡尉、司法、郡長轄區亦會隨之變更。 布里斯托尔在名譽郡劃分下歸入格洛斯特郡，而約克則歸入西瑞丁。由於兩市鎮均具有市鎮法人地位，故自成一司法郡。附表三在1888年法令中亦只牽涉行政職能，而非郡尉轄區。 同時為亨廷登郡郡長。 1956年前，斯托克波特依司法郡及名譽郡劃分，梅西河及塔姆河（英语：River Tame, Greater Manchester）以南的部分隸屬於柴郡，以北則隸屬於蘭開夏。1956年其全境併入蘭開夏司法郡，但依名譽郡劃分則繼續橫跨兩郡直至1974年。 於1890年設立，為具有郡地位的單一管理區。 同時為劍橋郡郡長。 1891年前，大雅茅斯依司法郡及名譽郡劃分，雅尔河以北的部分隸屬於諾福克，以南則隸屬於薩福克。1891年起其全境併入諾福克。 1889年4月牛津郡成立時牛津曾一度歸入其中，直至同年11月改設為郡自治市鎮。 Ceremonial Counties (PDF). Ordnance Survey. 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