美国人事管理局

美国联邦人事管理局（英語：United States Office of Personnel Management，简称OPM）是美国联邦政府负责管理公务人员的独立机构。该局拟定联邦人力资源政策，监督、支持联邦政府雇员、退休人员及其家属的医疗保健（英语：Federal Employees Health Benefits Program）（FEHB）、人寿保险（英语：Federal Employees' Group Life Insurance Act）（FEGLI）以及退休福利（公务员退休制度（英语：Civil Service Retirement System） CSRS / FERS，但不包括节俭储蓄计划（英语：Thrift Savings Plan） TSP）。 该局由局长领导，局长由总统提名并由参议院确认。该局现任局长由阿胡贾（英语：Kiran Ahuja）担任。 1883年，彭德尔顿法案成立美国联邦公务员委员会（英语：United States Civil Service Commission）。1979年1月1日，该委员会被撤销，联邦人事管理局取而代之，法源为1978年公务员改革法案（英语：Civil Service Reform Act of 1978）和1978年第2号重组计划 (Template:USFedReg, 92 Stat. 3783)。 1996年，本局的搜索部门被私有化，并成立了美国新闻署。 根据其官方网站，人事管理局的任务是“招募、保有和表彰为美国人民服务的世界一流队伍”。 本局负责维护行政法体系中的独立性和中立性。从技术上来说，行政法法官（英语：Administrative law judge）（或称听证官）由本局独家雇用，从而实际上消除了其他机构的任何自由裁量雇用程序。在1978年《公务员改革法案》中，重申了联邦行政程序法中禁止对行政法法官进行绩效评估的规定，将行政法法官排除于适用绩效评估的“雇员”概念之外，以维护“目前为行政法法官提供保护的系统”。行政法法官的分级和薪资水平，也由人事管理局确定。每有行政法法官出缺，本局使用严格的选拔流程拟出三个候选人名单，然后从这些候选人中决定，通常优先考虑退伍军人。 人事管理局还负责美国政府安全审查（英语：Security clearance）的大部分管理工作（国家背景调查局（英语：National Background Investigations Bureau）进行了这些调查）。各行政部门单独的安全过关标准被整合成一个全政府通用标准，美国核能管理委员会仍保留单独标准。人事管理局负责调查个人，以给予他们机密和绝密密级许可。 但敏感分割信息（英语：Sensitive Compartmented Information）仍由特定机构管理。 人事管理局还负责公务员退休制度(FERS\CSRS)雇员的退休申请。 本局对联邦雇员全勤和残疾退休案做出决定。 本局还监督联邦雇员健康福利项目(FEHB)和人寿保险(FEGLI)，联邦雇员的健康保险和人寿保险计划。但是，本局并不监督节俭储蓄计划(TSP)，TSP由另一联邦独立机构美国联邦退休储蓄投资委员会处理。 人事管理局周转基金被称为其“服务费”业务，它将联邦预算资金从各个联邦机构转移到本局人力资源（HR）服务。在2002–12年的10年中，该基金的资金增长了两倍。 该基金值金额有20亿美元，几乎等于人事管理局预算的全部（占到90％）。 2013年7月，共和党得克萨斯州联邦众议员布雷克·法蘭索德主导通过了《人事管理局监察长办公室法案》。 该法案将加强对基金的监督。 法蘭索德提出该法案是为了回应欺诈指控和表达对安全审查背景调查的担忧。 该法案规定将由周转基金来支持调查、监督活动和审计的开支。 2014年2月，奥巴马总统签署了该法案，使成为法律。 该基金的历史可以追溯到1980年代初，当时被用于两项主要活动：对政府人员的培训和背景调查。 美国主题 政治主题 公务员 美国行政等级表 美国联邦绩效系统保护委员会（英语：United States Merit Systems Protection Board） Annual Performance Report （页面存档备份，存于互联网档案馆） (2017). p. 7 Our Mission, Role & History – What We Do. Washington, D.C.: U.S. Office of Personnel Management. [24 January 2018]. （原始内容存档于2021-04-23）.  Glossary of Terms. [5 January 2016]. （原始内容存档于2013-01-17）.  Gayathri, Amrutha. "USIS That Vetted Snowden Under Investigation; Booz Allen Hamilton Overlooked Snowden Resume Discrepancies （页面存档备份，存于互联网档案馆）." International Business Times. June 21, 2013. Retrieved on July 1, 2013. Biography of an Ideal. [5 January 2016]. （原始内容存档于2012-03-05）.  Audit of the Federal Investigations Servies' Case Review Process Over Background Investigations (PDF). opm.gov. page 2. [6 June 2014]. （原始内容存档 (PDF)于2018-12-09）.  7 MAR. Retirement Info Center. Opm.gov. [2019-06-19]. （原始内容存档于2021-04-30）.  Pamphlet (PDF). opm.gov. [2019-06-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-18）.  berrylegal. OPM Disability Retirement. Federal Employee Law Blog. December 11, 2016 [2020-09-26]. （原始内容存档于2021-01-27）.  Fact Sheet: OPM Revolving Fund, Products and Services （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Avue Technologies Corporation. 2013-09-24 (Retrieved 2014-02-17) Reilly, Sean. "OPM inspector general getting more money for revolving fund oversight”[失效連結]. Federal Times. 2014-02-13 (Retrieved 2014-02-17) "OPM IG Act (H.R. 2860)” （页面存档备份，存于互联网档案馆）. GovTrack.us. (2014) (Retrieved 2014-02-17) "OPM Inspector General Act signed into law”[失效連結]. Ripon Advance. 2014-02-17 (Retrieved 2014-02-17) "H.R.2860 OPM IG Act” （页面存档备份，存于互联网档案馆） The Week in Congress; Volume 10 Number 3. 2014-01-17 (Retrieved 2014-02-17) Carney, Jay (White House Press Secretary). "Statement by the Press Secretary on H.R. 2860, S. 1901” （页面存档备份，存于互联网档案馆）. The White House, Office of the Press Secretary. 2014-02-12 (Retrieved 2014-02-17) U.S. Government Accountability Office. "OPM's Revolving Fund Policy Should Be Clarified and Management Controls Strengthened” （页面存档备份，存于互联网档案馆）. GGD-84-23: Published: Oct 13, 1983. Publicly Released: Oct 13, 1983 (Retrieved 2014-02-17) Office of Personnel Management （页面存档备份，存于互联网档案馆） Office of Personnel Management （页面存档备份，存于互联网档案馆） on USAspending.gov Office of Personnel Management （页面存档备份，存于互联网档案馆） in the Federal Register