蔡淑嫻

蔡淑嫻，GBS，JP（英語：Annie Choi Suk-han，1962年7月30日—），香港公務員，曾任創新科技及工業局常任秘書長，曾出任保險業監理專員及創新科技署署長。她在創新及科技局常任秘書長任內曾負責向全香港市民發放銅芯抗疫口罩的項目，惟引起生產商與供應商爭議和安全性問題，最後項目亦成效不彰。 蔡於1986年10月加入港英政府任職政務主任，並在1996年5月於工業署出任助理署長時首次處理创新科技發展事宜。及後，她在2015年8月獲委任為創新科技署署長，更於2019年7月在大熱下升任創新及科技局常任秘書長。除了創科政策外，她也曾擔任過兩次政務處政務主任，以及銓敍、工商、環保及運輸等範疇的決策科局職務。 蔡淑嫻在1962年7月30日出生於英屬香港九龍的清貧家庭，她的父母為了孩子可於柯士甸道沿路的學校上課而搬至官涌的唐樓居住。她有一名哥哥及一名弟弟，而兩人均為德信學校校友。她於1968年入讀嘉諾撒聖瑪利學校，及後在獎學金支持下於嘉諾撒聖瑪利書院繼續學業。她在中學時期參與學校劇團並嘗試創作劇本，曾以總編輯身份研究校史並管理校刊出版，及後在1981年完成大学预科畢業。她在香港大學除了於1985年取得法学士學位外，及後更考獲法学专业证书。 蔡淑嫻在1986年10月加入港英政府任職政務主任，並獲派至新界政務署轄下的沙田政務處出任政務主任。不過，入職未滿一年的她在1987年9月就前往牛津大学修讀公共行政学課程，至1988年6月下旬才返港繼續服務。她在返港後的首個職位為助理銓敍司，負責布政司署銓敍科的員工管理事宜。1990年6月，她轉為布政司署衞生福利科的助理衞生福利司，負責醫療政策。她繼在香港大學取得法学士後，再於1991年取得法學碩士學位。 及後，蔡在1992年3月被派往港九政務署的東區政務處出任政務主任，並在1993年4月晉升為高級政務主任。她在1994年10月重返布政司署，於規劃環境地政科出任首席助理規劃環境地政司，主要處理環境範疇的政務。在1996年5月，她被派遣至工業署出任助理署長，首度專責科技發展的工作，並而在1997年4月升任首長級丙級政務官。 成為首長級政務官的蔡淑嫻繼續在工業署支援科技發展範疇的工業發展，直到臨近工業署與貿易署合併改組為工業貿易署時，她才在2000年5月被調遣至政府總部。隨後，她於2000年6月起於環境食物局出任首席助理局長，負責廢物及能源政策，以及管理環境保護署，並在推行高官問責制後繼續於環境運輸及工務局擔任首席助理秘書長。在2003年11月，她獲局內升遷至副秘書長職位，但負責的項目則改為運輸事務，並在2006年4月正式成為首長級乙級政務官，因而於同年7月1日獲委任為官守太平紳士。隨後，她在2007年7月重回工商事務管理的行列，被調派至商務及經濟發展局出任副秘書長。 在2009年9月14日，蔡接替張雲正出任保險業監理專員，並於2011年4月升任首長級乙一級政務官。她在任內籌備成立獨立法定機構保險業監管局以取代保險業監理處，加強對保險業的監管。另外，她亦推動保險中介人發牌制度，以及開展設立保單持有人保障基金的諮詢。她亦在2012年12月承認因經濟大衰退而形成的低利息環境對保險業的長期收益帶來衝擊，但就表明不會降低存款準備金比率，卻同時無意對業界的海外投資加強監管。雖然她偶爾出席立法會會議解答議員對保險業的提問，但她在2014年中被業內人士批評疏於職守，包括避席及回答粗率，而投訴資料更被提上立法會討論。在保險業監管局快將運作前，梁志仁在2015年8月19日接替她出任保險業監理專員。 卸任保險業監理專員的蔡同時獲委任為創新科技署署長，取代宣佈退休的王榮珍。她甫上任即面對創新及科技局成立，創新科技署將改由新決策局管理，而她更在首任局長楊偉雄公佈上任前已率先一起出席活動，並協助他面對傳媒。及後，創新科技署取得大量撥款推行各項创新科技資助，不過立法會議員張華峯在2017年於會議上指責蔡就資助向業界宣傳不足。除了資助產業發展外，她亦參與港深創新及科技園的發展工作，以及放寬科技人才的入境限制。同時，她在2017年4月再度晉升為首長級甲級政務官。她在卸任署長一職前指香港的創新科技發展在她任內走上軌道，而她上任時並沒有的本地独角兽企业已增至八家。 卓永興在2019年4月12日退休而熱門接任人的蔡淑嫻因年資不足而未能接任，使創新及科技局常任秘書長職位懸空，但她最終於2019年7月30日完成行政程序並升任創科局常任秘書長。她在上任後，審計署隨即批評香港生產力促進局項目數量連年下跌，虧損按年增長，而香港立法會議員林卓廷更直指局方以修改數據定義令表現達標。在2019年12月時，她表示項目數量下降但項目的規模轉大，故收入仍然增長，而關鍵績效指標數據改變亦只為更能有效反映實況。 2019冠狀病毒病香港疫情自2020年起漸見嚴重，港府在1月底責成創科局以8億港元預算為全港市民安排可重用口罩，惟在2020年5月5日公佈發放銅芯抗疫口罩時被批評反應遲緩。蔡解釋尋覓生產商遇上困難，但她卻不公開生產商資料，亦因招標不透明而引來利益輸送質疑。不過，面對公眾強烈的不滿及南豐紗廠的包裝場地意外曝光，蔡在兩日後透過香港電台口應指銅芯抗疫口罩是以緊急情況為由，在沒有公開招標下批出合約予晶苑國際集團於越南生產，符合世界贸易组织要求，亦補充不公開生產商旨在減少麻煩，而預計每個口罩成本約40港元。同時，她更指生產商承接大量口罩訂單需面對疫情下原料成本浮動的虧蝕風險，當中不涉及利益輸送。 然而，蔡的解釋不但沒有平息事件，傳媒繼續針對她沒有公開口罩的完整帳目，更揭發她的丈夫麥靖宇曾與晶苑的行政總裁羅正亮共事，而晶苑股價更早已在3月不尋常地大升。最後，蔡表示不知道晶苑股價的變動，而其丈夫亦沒有推薦羅正亮予港府，而羅正亮亦是她主動接洽的對象，但她承認政治敏感度不足。另外，她向公眾承諾整理後的帳目會在2020年8月公開，以釋公眾疑慮，而往後亦會就口罩訂單作招標。 由於銅芯口罩的過濾成效及用料安全性備受學者及專業人士質疑，而食物及衞生局局長陳肇始亦承認銅芯口罩不宜於醫院等高風險地方使用，故此民間在已有充足外科口罩供應下普遍不使用銅芯口罩。在多方催促蔡提供資料下，創科局拖延至2020年11月才公佈臨時帳目資料，顯示每個銅芯口罩的成本約19港元，總開支僅2億港元，較預算減少75%開支。創科局在2021年1月最終結算計劃總開支為2.8億港元，平均每個口罩成本約26港元。儘管約6億淨餘預算可退還庫房，而未用的原料則會公開拍賣，但不被市民支持的口罩計劃仍被批評浪費公帑。 銅芯口罩事件後，蔡主導的一站式政府電子服務平台「智方便」於2020年12月得以推出，而她亦於2021年4月確任首長級甲一級政務官。她在2021年8月表明港府會按照「十四五」規劃中將香港發展為國際創科中心的方向擬定發展政策及項目，而她及後亦主導設立研發交流平台促進香港的環球科研合作，以及將香港四個工業邨重整為創新園。她的職稱在2022年7月1日改為創新科技及工業局常任秘書長以反映其實際職能。另外，她亦以安排新任局長孫東考察生產力局及數碼港等方式協助他熟悉港府及各公營機構的工作。不過，年近60歲退休年齡的她在同月19日開展退休前休假，並由麥德偉接任。同月27日，她在香港2022年度授勳及嘉獎名單中獲授予金紫荊星章，以表揚她35年來於港府的卓越服務。 蔡淑嫻年少時酷愛閱讀，常於油蔴地公共圖書館借閱英國文學作品，及後視烹飪、飲食和行为艺术為個人興趣。另外，她是天主教會的信徒，並會定期出席香港聖母無原罪主教座堂的彌撒。她亦是業餘的天主教歷史研究者，並於嘉諾撒仁愛女修會在香港的檔案室出任顧問，更曾在工餘時間主講相關研究的講座。她除了在香港島持有兩個自住單位的業權外，亦在广东省中山市持有物業。 蔡與丈夫麥靖宇約於1990年代初結婚，兩人均為香港政府高層官員及熱愛壁球，並育有一子一女，兒子為麥曉暉。麥曉暉為社会企业家和公共政策及政治學者，曾於缅甸以社企推動社會發展及参与式民主，並在2018年被選為首屆歐巴馬基金會學者。另外，雖然她早已遷居香港島，但她的女兒仍到九龍入讀嘉諾撒聖瑪利學校及嘉諾撒聖瑪利書院。 蔡從港府退休後，在2024年7月1日於香港2024年度授勳及嘉獎名單中再獲港府委任為非官守太平紳士。 官守太平紳士（J.P.）（2006年7月1日－2022年7月29日） 金紫荊星章（G.B.S.）（2022年7月27日；香港2022年度授勳及嘉獎名單） 非官守太平紳士（J.P.）（2024年7月1日；香港2024年度授勳及嘉獎名單） 蔡淑嫻，JP（Annie Choi Suk-han, JP，2006年7月1日－2022年7月26日） 蔡淑嫻，GBS，JP（Annie Choi Suk-han, GBS, JP，2022年7月27日－2022年7月29日） 蔡淑嫻，GBS（Annie Choi Suk-han, GBS，2022年7月30日－2024年6月30日） 蔡淑嫻，GBS，JP（Annie Choi Suk-han, GBS, JP，2024年7月1日－） 在2022年7月1日前稱為創新及科技局常任秘書長。 政Whats噏：蔡淑嫻57歲生日正日　升做創科局常秘. on.cc東網. 2019-07-23 [2021-03-18]. （原始内容存档于2021-03-20）.  嘉諾撒聖瑪利書院及嘉諾撒聖瑪利學校訪問錄影. 香港教育大學香港教育博物館. 2020-12-29 [2022-07-23]. （原始内容存档于2022-07-23）.  香港政府布政司署銓敍科. 香港政府政務職系名錄 一九九二年. 香港: 香港政府. 1992-07-01: 19.  董事局成員 - 蔡淑嫻 (PDF). 年報 (香港數碼港管理有限公司). 2019: 26 [2021-03-28]. （原始内容存档 (PDF)于2020-11-24）.  香港政府政府總部. 香港特別行政區政府公務員簡介 二零零一年. 香港: 香港特別行政區政府. 2001-07-01: 156.  立法會CB(1) 1782/01-02(09)號文件 (PDF). 香港立法會. 2002-05-21 [2021-03-19]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)2073/01-02號文件 (PDF). 香港立法會. 2002-05-27 [2021-03-19]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(2)193/00-01(01)號文件 (PDF). 香港立法會. 2000-11-07 [2021-03-19]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會PWSC164/02-03號文件 (PDF). 香港立法會. 2003-06-25 [2021-03-19]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)1699/02-03(04)號文件 (PDF). 香港立法會. 2003-05-26 [2021-03-19]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  高層官員任命. 香港特別行政區政府新聞公報. 2009-08-07 [2021-03-18]. （原始内容存档于2021-03-20）.  高層官員任命. 香港特別行政區政府新聞公報. 2015-07-10 [2021-03-18]. （原始内容存档于2021-03-20）.  2006年第19號號外公告 太平紳士條例(第510章) (PDF). 香港特別行政區政府憲報 (香港特別行政區政府). 2006-07-01, 10 (15) [2021-03-15]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-15）.  立法會CB(1)324/11-12號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2011-07-04 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)248/14-15號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2014-05-27 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)2637/10-11號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2011-04-04 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)1417/11-12號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2012-02-06 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  HK insurance regulator stands firm on capital ratios [香港保險業監管機構對資本比率持堅定立場]. AsianInvestor. 2012-12-07 [2021-04-12]. （原始内容存档于2020-10-26） （英语）.  立法會CB(1)2636/11-12號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2012-07-10 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)1819/13-14(01)號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2014-07-17 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  立法會CB(1)1933/13-14(01)號文件 (PDF). 香港特別行政區政府新聞公報. 2014-07-25 [2021-03-18]. （原始内容存档 (PDF)于2021-03-20）.  高層官員任命. 香港特別行政區政府新聞公報. 2019-07-23 [2021-03-18]. （原始内容存档于2021-03-20）.  中環出更：署長為楊偉雄護航. 東方日報. 2015-11-19 [2015-11-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  政Whats噏：簡介科技券　蔡淑嫻辣㷫張華峯. on.cc東網. 2017-05-16 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  政府擬第一季向立會申請撥款　創新科技署：暫未有估算金額. 立場新聞. 2017-01-04 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  創科局撐撥款500億　局長楊偉雄：「任內推動創科漸見成果」. Unwire. 2018-03-01 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  政府推科技人才入境計劃　創新署：可探討擴至非科學園數碼港公司. 香港01. 2018-05-09 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  港創科生態成形 署長：政府須「填洞」. 頭條日報. 2019-07-05 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  創科局常秘卓永興今退休　政府未搵到接班人？. 香港01. 2019-04-12 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  政情：葉文娟升職仲未有消息. 東方日報. 2019-07-19 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  帳目委員會公開聆訊 商審計署就生產力局工作所交報告. 無綫新聞. 2019-12-13 [2022-07-23]. （原始内容存档于2022-07-23）.  政府將動用8億研發重用口罩　冀疫情完結前生產. 香港電台. 2020-02-22 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  政府派口罩被批後知後覺　蔡淑嫻說找生產商挑戰很大. 香港電台. 2020-05-05 [2020-05-05]. （原始内容存档于2021-03-20）.  蔡淑嫻：晶苑國際「友情價」生產口罩　憂能否收回成本. 香港電台. 2020-05-07 [2020-05-07]. （原始内容存档于2021-03-20）.  創科局蔡淑嫻證實 晶苑國際集團為銅芯抗疫口罩生產商. e-zone. 2020-05-07 [2020-05-07]. （原始内容存档于2021-03-20）.  生產口罩無招標　政府稱情況緊急下可直接採購. now新聞. 2020-05-07 [2020-05-07]. （原始内容存档于2021-03-20）.  晶苑越南生產銅芯口罩 創科局：不涉利益輸送. 頭條日報. 2020-05-08 [2020-05-08]. （原始内容存档于2021-03-20）.  蔡淑嫻：不明白外界為何批評生產重用口罩牽涉利益輸送. 香港商業電台. 2020-07-05 [2020-07-05]. （原始内容存档于2021-03-20）.  蔡淑嫻丈夫麥靖宇曾與晶苑CEO共事　創科局：麥無推薦. 香港01. 2020-05-08 [2020-05-08]. （原始内容存档于2021-03-20）.  銅芯口罩成本$30-40　蔡淑嫻認敏感度不足　晶苑3月大手交易「我真係唔知」. 眾新聞. 2020-05-09 [2020-05-09]. （原始内容存档于2021-03-20）.  創科局：敏感不足 不存誤導 政府：8月公開銅芯帳目 往後會招標. 明報 (溫哥華). 2020-05-09 [2021-03-20]. （原始内容存档于2021-03-20）.  可重用口罩今起派發 抗菌性受質疑 銅粒子吸入風險未明. 法國國際廣播電台. 2020-05-11 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  陳肇始稱CuMask口罩僅作一般用途　如到醫院仍應戴外科口罩. 香港經濟日報. 2020-05-08 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  市民批派得太遲　憂銅芯口罩衞生欠佳、網上登記死機. 香港01. 2020-05-05 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  銅芯口罩派1050萬個 開支2億 省預算七成. 明報 (多倫多). 2020-11-12 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  銅芯口罩不防疫　政府爛騷燒2億. on.cc東網. 2020-12-27 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  銅芯口罩項目燒2.8億公帑　惟安全成疑鮮有市民佩戴. on.cc東網. 2021-01-05 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  銅芯抗疫口罩耗資2.8億　每個成本26元　剩餘原材料將公開拍賣. 香港01. 2021-01-05 [2021-03-21]. （原始内容存档于2021-03-21）.  政府推出「智方便」. 香港特別行政區政府新聞公報. 2020-12-29 [2022-07-24]. （原始内容存档于2021-04-17）.  高層官員任命. 香港特別行政區政府新聞公報. 2022-06-27 [2022-06-27]. （原始内容存档于2022-06-27）.  制定創科未來路向 融入國家發展. 香港政府新聞網. 2021-08-23 [2022-06-27]. （原始内容存档于2022-06-27）.  「InnoHK創新香港研發平台」啟動禮圓滿舉行. 香港特別行政區政府新聞公報. 2022-05-25 [2022-06-27]. （原始内容存档于2022-06-27）.  工業邨變「創新園」推動再工業化　匯聚科企成果實踐創新製造. 香港01. 2022-01-25 [2022-07-24]. （原始内容存档于2022-07-23）.  行政會議通過第六屆政府架構重組方案. 香港特別行政區政府新聞公報. 2022-05-17 [2022-06-27]. （原始内容存档于2022-06-20）.  創新科技及工業局局長參觀生產力局. 香港特別行政區政府新聞公報. 2022-07-08 [2022-07-24]. （原始内容存档于2022-07-23）.  孫東參觀數碼港 了解初創企機遇. 文匯報 (香港). 2022-07-06 [2022-07-24]. （原始内容存档于2022-07-23）.  第3718號公告 行政長官委任令 (PDF). 香港特別行政區政府憲報 (香港特別行政區政府). 2022-07-22, 26 (29) [2022-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2022-07-22）.  二○二二年授勳及委任太平紳士名單. 香港特別行政區政府新聞公報. 2022-07-27 [2022-07-27]. （原始内容存档于2022-07-27）.  中環出更：蔡淑嫻掃平價衫 邵家臻試貴價波鞋. 東方日報. 2018-06-08 [2021-07-01]. （原始内容存档于2018-10-15）.  香港天主教歷史研究 - 網上講座系列之一. 香港天主教教區檔案. 2021 [2022-07-27]. （原始内容存档于2022-07-27）.  政情：多名常秘 坐擁幾層樓 鋪定路退休. 東方日報. 2019-09-14 [2019-09-14]. （原始内容存档于2021-03-20）.  高層官員任命. 香港特別行政區政府新聞公報. 2016-07-21 [2021-03-20]. （原始内容存档于2019-10-20）.  香港政府布政司署銓敍科. 香港政府政務職系名錄 一九九二年. 香港: 香港政府. 1992-07-01: 65.  Obama Scholar John Hiu Fai Mak, MAIDP Class of 2019 [歐巴馬基金會學者麥曉暉（公共政策和國際發展碩士課程2019年班）]. 芝加哥大学哈里斯公共政策学院. 2019-04-18 [2022-04-22]. （原始内容存档于2022-04-21） （英语）.  社企民間高峰會2020 - 講者 - 麥曉暉. 社企民間高峰會. 2021-11-04 [2022-04-22]. （原始内容存档于2022-04-21）.  59人獲任太平紳士 包括賭王女、林建岳女、楊受成子. 香港01. 2024-07-01 [2024-07-02]. （原始内容存档于2024-07-01）.  保險業監理處 創新科技署 創新及科技局 創新科技及工業局 創新科技及工業局在2022年7月上旬的組織圖 香港主题 政治主题 人物主题