横沙新洲

横沙新洲是上海市在原横沙岛东侧人工填海形成的大片陆地，位于长江口最东端，紧邻东海。填海形成的陆地有用于建设深水集装箱港口的规划，目前则全部划为上海现代农业产业园范围，深水港规划保留但没有实施时间表。自填海设想提出起，工程对周边生态环境的影响就是争议的焦点；第六期填海工程被中央环保督查组点名为违规建设。 填海工程正式名称为横沙东滩促淤圈围工程，总共分八期实施，2020年完工。2009年深水港设想提出前，横沙东滩的填海分为“促淤”和“圈围”两步，前者是在浅水区内通过人工建立大堤减缓水流，形成滩涂；后者是在滩涂上填土，形成陆地。2011年开始的六期工程以及此后的七、八期工程均为直接吹填，但仍沿用“促淤圈围”名称。 横沙东滩促淤始于1998年1月建设导堤（今横沙新洲南岸大堤），2003年12月正式开始横沙东滩一期促淤。至2008年，总共进行一、二、四期促淤，三期圈围。2003年曾有学者提出，三峡水库建设以及上游生态保护使得长江总体携带泥沙量逐年下降，其中横沙东滩位于长江河口入海处，又受台风和海浪冲击，使得促淤难度较大，需要进一步研究。实际实践中，一、二、四期促淤确实效果不佳，不少泥沙被水流冲走，且在大堤附近冲刷形成深水槽。后续技术分析表明，堤底冲刷形成深水槽的原因主要是台风引发的风暴潮，但也有人为管理不善的因素：大堤建筑材料采用布袋包裹的泥土，抗冲刷能力差，在大堤内部引发局部空洞，又没有及时发现和封堵，最终导致整个大堤底部结构破坏。 三期圈围工程2006年至2008年建设，紧邻原横沙岛东侧，全部位于一期促淤范围内，新开垦土地17.34平方公里。三期工程中，开始采用探地雷达进行检测，从而发现堤坝内部的空洞，及时进行封堵。五期工程为原导堤加高加固，形成今横沙新洲南岸大堤（横沙大道），并作为六期的建设基础，2009至2011年实施。五期工程采用较低的允许越浪标准建设，大堤高度较不允许越浪的设计有所降低，节约了成本。大堤北侧施工时使用单体螺母块，南侧则改将四个螺母块连接成一体，以四联螺母块为单位进行吊装，吊装效率提高约60%。 此后六、七、八期工程均为直接吹填。吹填施工时，在大堤上设置管线运输泥浆，然后将泥浆抛入待填土区域。填土区域四周设置标志杆及排水口，泥浆中包含的水分从排水口排出，泥沙沉积形成陆地。当地面的高度达到控制高度时，延伸管线至下一个填土区域，重复上述操作。六期工程2011至2015年实施，面积32平方千米；七期2015年至2017年实施，面积13.5平方千米；八期2016至2020年实施，面积42.4平方千米。横沙东滩填海工程的填土来源于长江口航道维护产生的疏浚土，2020年八期填海结束后，计划利用后续产生的疏浚土对六至八期的地面继续加高。 根据中央生态环境保护督察组进驻上海调查结论，2013年以来上海市水务局在长江口实施的9个“促淤圈围”工程中，有4项属违规建设，涉及7.3万亩土地，其中即包含横沙东滩促淤圈围（六期）项目。该工程已于2021年补办相关手续和技术论证。 盐度：数值模拟分析表明，横沙东滩圈围和北槽深水航道工程双重影响下，海水入侵的深度较工程前有所加深，但强度相对削弱；海水盐度影响的水库包括东风西沙水库和陈行水库，青草沙附近水域盐度变化不明显。 生物分布：调查表明促淤圈围工程对周边渔业资源的负面影响明显，游泳动物群落结构总体不稳定；浅滩底栖生物多样性偏低，但群落结构稳定，已有所恢复。 研究中称为“横沙深水新港”。该设想于2009年，由中国工程院院士陈吉余等专家正式提出。支持者认为，上海港的重要优势是位于长江入海口，未来若建设横沙新港，可实现同一码头内的“江海直转”，减少过境货物对城市交通的影响；横沙东滩附近疏浚形成深水航道，可以解决洋山港航道深度的瓶颈，实现2万TEU以上超大型船舶停靠。反对者认为，填海将破坏周边地区自然生态。上海市环保局总工程师柏国强曾质疑横沙岛大规模填海开发后，九段沙和崇明岛东滩两个自然保护区“是否还能存在”。横沙新港规划于2015年12月以“发展预留空间”名义列入上海市城市总体规划，目前没有实施时间表。 2023年1月，《横沙新洲总规》中提到，基于习近平“不搞大开发”指示，横沙新洲到2035年，建设用地占比不大于10%，故大型港口规划近期不可能实施。横沙新洲全域即“上海现代农业产业园”范围，耕地面积预计可达6.5万亩。2023年3月28日，首批项目开工，并举办推介大会。该项目计划2035年全面建成，布局为南部种植北部养殖，耕地面积6.5万亩，设施农业用地3.5万亩，建成后可提供市区10%至15%的农产品。 产业园配套有一座码头以解决农用物资进出问题。该码头为上海首个装配式码头，2023年9月28日开工，2024年1月初完成桩基建设，预计2024年一季度内即可建成。 横沙新洲明确不属于横沙乡管辖。上海市已于2021年5月另组“上海现代农业产业园（横沙东滩）开发建设管理委员会”，管委会在市农业农村委下设办公室；2023年10月更名为“上海现代农业产业园（横沙新洲）开发建设管理委员会”，人员组成略有变动，并有组建“上海市现代农业投资发展集团有限公司”作为项目公司。该管委会是否具有行政职能尚不明确。 目前深水港规划仍存但实施时间未定，港区则全部位于现已成陆区域以东。港区被分为A至E五个促淤区域，计划成陆年份自2030年至2070年不等。 形似螺母的消波块。 工程内容为对横沙岛和九段沙之间的水道进行疏浚加深。 并非上文所说的深水集装箱码头。 沈正潮; 尹畅安. 主堤先行 整体策划——横沙东滩滩涂资源开发利用设想. 水利规划与设计. 2009, (04).  滕立志. 长江口北港最大浑浊带沉积动力过程对围垦工程自适应机理研究 (博士论文). 2023. doi:10.27149/d.cnki.ghdsu.2022.004070.  茅志昌; 李九发; 吴华林. 上海市滩涂促淤圈围研究. 泥沙研究. 2003, (02). doi:10.16239/j.cnki.0468-155x.2003.02.014.  苏颖. 围垦项目施工中海堤冲槽的预防与处理. 水利建设与管理. 2013, 33 (02).  龚瑞萍; 崔慈. 崇明三岛滩涂围垦现状与可持续发展. 上海建设科技. 2012, (01).  濮勋; 张丽芬. 潮汐河口土石堤除险加固达标方案研究. 水利规划与设计. 2020, (03).  丁亮. 长江口地区促淤圈围工程越浪研究 (硕士论文). 2015.  黄东海; 余竞; 陈海英; 李才志. 四联体螺母块护面结构在横沙东滩促淤圈围工程中的应用. 水运工程. 2010, (05). doi:10.16233/j.cnki.issn1002-4972.2010.05.016.  许桂兰; 汤宇. 横沙东滩促淤圈围(六期)工程吹填区施工控制研究. 科技风. 2015, (05).  李波; 付桂; 高梁. 长江口航道疏浚土利用方式与发展方向. 水运工程. 2022, (11). doi:10.16233/j.cnki.issn1002-4972.20221031.008.  上海市关于贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改情况的报告. 上海市人民政府. 2021-11-20 [2024-02-10]. （原始内容存档于2022-01-25）.  武云龙; 陈括; 匡翠萍; 王洁. 长江口枯季盐度锋对深水航道及横沙东滩圈围工程的响应特征. 水动力学研究与进展A辑. 2022, 37 (01). doi:10.16076/j.cnki.cjhd.2022.01.015.  郑文明. 长江口横沙浅滩及邻近水域水生动物群落结构分析及管理措施建议 (硕士论文). 2022. doi:10.27244/d.cnki.gnjnu.2020.001789.  胥会云. 专家欲打造上海横沙深水新港 方案引质疑. 新浪财经 (第一财经日报). 2012-12-12.  上海谋划横沙岛建港造城. 上海国际航运研究中心 (时代周报). 2012-12-20.  包起帆. 上海横沙超深新港前期研究. 上海科学技术出版社. 2021. ISBN 9787547851487.  薛晓晓; 曹凤帅; 刘晓玲. 上海横沙深水新港江海直转港区总体布置. 中国港湾建设. 2017, 37 (08).  陈婧超. 横沙新港潜在的功能作用. 中国港口. 2017, (01).  江霞. 横沙深水新港或将美梦成真. 中国港口. 2016, (05).  上海市人民政府关于同意《上海现代农业产业园（横沙新洲）国土空间总体规划（2023—2035）》的批复. 上海市人民政府. 2023-01-17 [2024-02-10]. （原始内容存档于2024-02-10）.  上海横沙新洲首批建设项目开工 向全球发出邀约. 中国新闻网. 2023-03-28 [2024-02-10]. （原始内容存档于2024-02-10）.  束涵. 上海横沙新洲预计2035年全面建成. 解放日报. 2023-03-29 [2024-02-10]. （原始内容存档于2024-02-10）.  横沙新洲 上海首个装配式码头水上桩基作业完工 预计一季度整体建成. 看看新闻. 2024-01-05 [2024-02-10]. （原始内容存档于2024-02-10）.  上海市人民政府办公厅关于成立上海现代农业产业园（横沙东滩）开发建设管理委员会的通知. 上海市人民政府办公厅. 2021-06-17 [2024-02-10]. （原始内容存档于2023-11-05）.  上海市人民政府办公厅关于调整成立上海现代农业产业园（横沙新洲）开发建设管理委员会的通知. 上海市人民政府办公厅. 2023-10-20 [2024-02-10]. （原始内容存档于2023-11-04）.  包起帆; 楼飞; 孟舒. 长江口航道疏浚土综合利用及新横沙生态成陆探索. 水运工程. 2018, (11). doi:10.16233/j.cnki.issn1002-4972.20181103.018.