甘肅省 (中華民國)

甘肅省，為中華民國的一省，延續清朝制度所設置的22省之一，為華北六省之一。簡稱為「甘」或「陇」。 因甘州（今張掖）與肅州（今酒泉）而得名。元朝至元二十三年，陝西四川行省改名為甘肅行中書省。「甘肅」一詞從此做為一個正式行政區劃的名稱開始使用。 民國初，轄境約相當於今甘肅省、寧夏回族自治區全部，青海省河南蒙古族自治縣、貴南縣、共和縣、海晏縣、祁連縣及土爾根達坂山一線以東、以北區域，以及新疆維吾爾自治區若羌縣東南部。民國18年（1929年），舊寧夏道、西寧道各縣劃屬寧夏省、青海省，轄境大幅減小。民國36年（1947年），全省土地面積為391,506平方公里，區域包括今甘肅省全境（瑪曲縣除外），寧夏回族自治區的隆德、固原、海原、化平、西吉等縣。東接陝西省，北鄰寧夏省、蒙古人民共和国，西界新疆省，南接青海省、四川省。 以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調査統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19－21）所提供的人口數據： 據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為甘肅省的人數為3844人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的0.14%。 宣統二年（1910年）冬，黃鉞受同盟會派遣，赴甘肅蘭州活動，取得陝甘總督長庚信任，被委為督練公所軍事參議。宣統三年（1911年）武昌起義後，陝西西安新軍起義回應，宣告陝西獨立。陝甘總督長庚派甘肅新軍分途進逼西安。黃鉞以阻擋四川民軍北上為詞，率所部開駐秦州（今天水市）。民國元年（1912年）3月10日發動秦州起義，宣佈甘肅獨立，並組織甘肅臨時軍政府，任甘肅都督。3月15日，蘭州也宣告“反正”，原甘肅布政史趙惟熙任甘肅都督。經調停，黃鉞取消都督名號，解散秦州臨時軍政府。後被袁世凱委任為大總統政治參議官、大總統軍事顧問官。 民國初，廢除了清代的府、州、廳制。後實行省、道、縣三級制。民國元年（西元1912年），全省劃設為7道。民國三年（1914年），改省的長官民政長（民國初期稱都督）為巡按使，道的長官道尹為觀察使（後改稱道尹），次年，又改巡按使為省長。 民國十四年（1925年）8月，馮玉祥率國民軍入甘肅省，甘肃督辦陸洪濤被迫下野。 北伐戰爭以後，民國16年（1927年），廢除道的建制，改縣的行政長官縣知事為縣長。隨著軍閥混戰局面的結束，國民政府對行政制度作了一些調整。民國17年（1928年），劃甘肅省原西寧道所屬7縣置青海省；同時劃甘肅省原寧夏道所屬8縣和寧夏護軍使所轄的阿拉善額魯特、額濟納土爾扈特2部地置寧夏省。同年，马仲英叛乱，是为第四次河湟事变。 民國20年（1931年）期間，馬仲英於甘肅省張掖縣成立「河西省行政委員會」，自任「河西省主席」。轄有甘肅河西走廊的民樂、山丹、張掖、臨澤、高台、酒泉、鼎新、金塔、玉門、安西、敦煌11縣。隨後因馬仲英部加入了新疆內戰後而消失。從民國23年（1934年）開始，甘肅省在縣的行政建制之上，又設立行政督察專員公署，作為省的輔助機關。 抗戰時期，國民政府分別在四川、新疆、甘肅三個地區發展石油工業，但因技術與資金的問題，其成效有限。 民國38年（1949年）夏季的扶郿戰役，國軍遭受沉重打擊，共軍進軍甘肅，省會蘭州遭受威脅，甘肅省主席郭寄嶠見大勢已去，倉皇南逃。8月5日，甘肅省代主席丁宜中率人員西逃河西。8月20日，彭德懷指揮的中國人民解放軍第一野戰軍在蘭州城外會合成東、西、南三面包圍之勢，發動蘭州戰役。8月26日解放軍進入市區，中華民國國軍馬步芳部被殲大部，馬步芳敗逃西寧，蘭州戰役基本結束。9月初，解放軍從蘭州出發，向河西進軍，河西各地望風而逃或紛紛投降，直至9月28日才結束河西地區追擊作戰。已西逃新疆的甘肅省代理主席丁宜中，宣布解散甘肅省政府，返回酒泉。11月25日，國民政府行政院任命少將，第119軍軍長王治岐為甘肅省政府主席，撤銷武都第八區行政督察專員公署，改為省政府，原專署人員一律提升一級為省政府職員。省政府地址選定在武都師範學校（今武都第七中學）。國民政府希冀據守秦蜀咽喉，保住四川門戶，阻止共軍入川進軍西南。第119軍駐防武都後，副軍長蔣雲台不肯接受安排進駐武都城，而將部隊駐紮在武都城的要塞入口——安化。在中共甘南工委軍事委員龍一飛多次親自勸說、策動下，於12月9日，率第119軍投靠中共。中共解放軍第一野戰軍第62軍先遣隊在第119軍732團的掩護下，於10日凌晨進駐武都。 1950年，甘肅省人民政府成立，下轄蘭州1地級市及慶陽、平涼、定西、天水、武都、武威、酒泉、臨夏、岷縣、張掖10個專區。 辛亥革命以後，廢除了清代的府、州、廳制。民國初期實行省、道、縣三級制。民國元年（西元1912年）全省共設7道，即蘭山道（治皋蘭縣，清蘭州府地）、寧夏道（治寧夏縣，清寧夏府地）、西寧道（治西寧縣，清西寧府地）、涇原道（治平涼縣，清平涼、慶陽府、涇州、固州、化平川廳地）、渭川道（治天水縣，清秦、階二州地）、安肅道（治酒泉縣，清肅州、安西二州地）、甘涼道。北伐戰爭以後，民國十六年（1927年），廢除道的建制。 蘭山道 民國2年（1913年）4月置，轄境包括清代的蘭州府和鞏清階道所屬的安定、隴西、臨潭、會寧、岷縣、漳縣等地，觀察使駐狄道縣（今甘肅臨洮縣駐地洮陽鎮）。民國3年（1914年）5月，道尹為繁要缺，一等，駐皋蘭縣（今甘肅蘭州市區）。轄皋蘭、狄道、紅水、導河、洮沙、靖遠、金縣、渭源、定西、隴西、臨潭、會寧、岷縣、漳縣14縣，民國16年（1927年）廢。 寧夏道 民國2年（1913年）4月置朔方道，轄境包括清代寧夏道全境及平慶涇固道屬之平遠縣。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等，駐寧夏縣（今寧夏銀川市城區）。轄寧夏、寧朔、靈武、鹽池、平羅、中衛、金積、鎮戎8縣，民國16年（1927年）廢。 西寧道 民國2年（1913年）4月置海東道，轄境包括清代西寧道全境。民國3年（1914年）5月改名。道尹為邊缺，二等，駐西寧縣（今青海西寧市城區）。轄西寧、大通、碾伯、循化、貴德、巴戎、湟源7縣，民國16年（1927年）廢。 涇原道 民國2年（1913年）4月置隴東道，轄境包括清代平慶涇固道全境（除平遠縣外）。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等，駐平涼縣（今甘肅平涼市城區）。轄平涼、華亭、靜寧、隆德、莊浪、慶陽、寧縣、正寧、合水、環縣、涇川、崇信、鎮源、靈台、固原、海源、化平17縣，民國16年（1927年）廢。 渭川道 民國2年（1913年）4月置隴南道，轄境包括清代鞏清階道大部（除安定、隴西、臨潭、會寧、岷縣、漳縣）。民國3年（1914年）5月改名。道尹為要缺，二等，駐天水縣（今甘肅天水市城區）。轄天水、秦安、清水、徽縣、兩當、禮縣、通渭、武山、伏羌、西和、武都、西固、文縣、成縣14縣，民國16年（1927年）廢。 安肅道 民國2年（1913年）4月置邊關道，轄境包括清代安肅道全境。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等，駐酒泉縣（今甘肅酒泉市城區）。轄酒泉、金塔、高台、毛目、安西、敦煌、玉門7縣，民國16年（1927年）廢。 民國24年（1935年）8月全省劃分為7個行政督察區。民國27年（1938年）4月，第一、四、五區轄境有所調整。民國30年（1941年）11月新置第八區，對第一、第四區轄境進行調整。民國33年（1944年）4月增設第九區，各區轄境略有變動，爾後除民國38年（1949年）11月第八區改由省政府直轄外，未再改變。中華人民共和國成立後由專區取代。 甘肅省政府直轄區 民國27年（1938年）4月，以第一區皋蘭縣劃為省政府直轄地。5月，增領蘭州市。民國30年（1941年）11月，第一區臨洮、榆中、洮沙、景泰、靖遠、定西、會寧、永登、康樂9縣劃為省政府直轄地，計轄1市10縣。民國33年（1944年）2月增領會川縣，計轄1市11縣。4月，臨洮、榆中、洮沙、定西、康樂、會川6縣劃屬第九區，轄境減為1市5縣。中華人民共和國成立後由劃入蘭州市、定西專區、臨夏專區。 第一行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐臨洮縣，轄臨洮、皋蘭、榆中、洮沙、渭源、景泰、靖遠、定西、會寧、隴西、漳縣、臨潭、岷縣、永登14縣及康樂設治局。民國27年（1938年）4月，皋蘭改屬省直轄。民國28年（1939年）增領卓尼設治局。民國29年（1940年）8月康樂設治局改置縣。民國30年（1941年）11月，臨洮、榆中、洮沙、景泰、靖遠、定西、會寧、永登、康樂9縣劃屬省直轄，第五區夏河縣來屬，計轄岷縣、渭源、隴西、漳縣、臨潭、夏河6縣及卓尼設治局，專署改駐岷縣。民國33年（1944年）4月，渭源縣劃屬第九區，轄境減為5縣1設治局。中華人民共和國成立後由岷縣專區取代。 第二行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐平涼縣，轄平涼、華亭、化平、隆德、莊浪、靜樂、崇信、固原、海原9縣。民國30年（1941年）11月增領西吉縣。抗戰結束後，固原縣改屬第三區。中華人民共和國成立後由平涼專區取代。 第三行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐慶陽縣，轄慶陽、涇川、靈臺、環縣、合水、寧縣、正寧、鎮原8縣。抗戰結束後，第二區固原縣來屬，轄境增為9縣。中華人民共和國成立後由慶陽專區、平涼專區取代。 第四行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐天水縣，轄天水、甘谷、武山、禮縣、西和、秦安、通渭、清水、兩當、徽縣、成縣、武都、康縣、文縣、西固15縣。民國30年（1941年）11月武都、文縣、西固、成縣、康縣5縣劃屬第八區，轄縣減為10縣。中華人民共和國成立後由天水專區取代。 第五行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐臨夏縣，轄臨夏、永靖、寧定、和政、夏河5縣。民國30年（1941年）11月，夏河縣劃屬第一區，轄境減為4縣。中華人民共和國成立後由臨夏專區取代。 第六行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐武威縣，轄武威、民勤、永昌、山丹、民樂、張掖、臨澤、古浪8縣。中華人民共和國成立後由武威專區取代。 第七行政督察區 民國24年（1935年）8月置，專署駐酒泉縣，轄酒泉、金塔、鼎新、高喜、玉門、安西、敦煌7縣。民國26年（1937年）10月增領馬鬃設治局（後改名肅北設治局）。中華人民共和國成立後由張掖專區、酒泉專區取代。 第八行政督察區 民國30年（1941年）11月以第四區武都、文縣、西固、成縣、康縣5縣置，專署駐武都縣。民國38年（1949年）11月改由省政府直轄。中華人民共和國成立後由武都專區取代。 第九行政督察區 民國33年（1944年）4月，以省政府直轄地的臨洮、榆中、洮沙、定西、康樂、會川6縣及第一區渭源縣置，專署駐臨洮縣。中華人民共和國成立後由臨夏專區、定西專區取代。 清代甘肅省在宣統三年（1911年）時，分為8府、1直隸廳、6直隸州，下轄8廳、6州、47縣。民國15年（1926年）廢除道級建制，實行省、縣兩級行政區。民國38年（1949年）時，甘肅省劃分為10行政督察區，下轄69縣、1省轄市、2設治局。民國77年（1988年）7月，行政院公布《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。甘肅省各縣、市沿革情況如下： 民國三十年（1941年）以前駐皋蘭縣，此後駐蘭州市，均為今甘肅省蘭州市區。因民國三十八年（1949年）夏季國軍於扶郿戰役遭受沉重打擊，蘭州遭受威脅，省政府於8月前遷駐肅南的武都縣。 甘肅省政府委員會設委員9至11人，其中主席1人。省政府正式成立後，下設秘書處及民政、財政、教育、建設、軍事、司法、農工、土地等廳。 甘肅臨時軍政府都督 黃鉞 甘肅都督府都督 趙惟熙（署） 張炳華（護） 張廣建（署） 甘肅行政公署民政長 趙惟熙 張炳華（護） 張廣建 附：加將軍銜督理甘肅軍務 甘肅巡按使公署巡按使 張廣建 附：甘肅督軍府督軍 張廣建 蔡成勳（未到任前陸洪濤護） 陸洪濤 附：督辦甘肅軍務善後事宜 陸洪濤 馮玉祥（劉郁芬代） 李鳴鐘（劉郁芬代） 甘肅省長公署省長 張廣建 蔡成勳（未到任前陳誾護） 潘齡皋 林錫光（護） 林錫光（署） 陸洪濤 楊思（代） 薛篤弼（未到任前楊思護） 甘肅省政府主席 劉郁芬（孫連仲代，1927年6月－1930年11月） 孫連仲（馮玉祥任命）1929年6月－1931年8月） 馬鴻賓（1931年8月－1931年11月） 于學忠（1931年11月－1931年12月15日） 邵力子（1931年12月15日－1937年3月30日） 朱紹良（1937年3月30日－1940年） 谷正倫（1940年－1946年） 郭寄嶠（1946年－1949年） 馬鴻逵（1949年－1949年12月2日） 內政部方域司：《中華民國行政區域簡表》（第11版），第146頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《國民政府公報》第1150號，民國22年6月7日，第10頁。 《國民政府公報》第1395號，民國23年3月26日，第5頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 內政部方域司：《中華民國行政區域簡表》（第11版），第147頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第14頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 內政部方域司：《中華民國行政區域簡表》（第11版），第150頁。按：《甘肅省志》第9卷《民政志》（第159頁）作1937年置。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》 內閣印鑄局：《職官錄》（宣統三年冬季），甘肅省第5頁。按：《全國行政區劃表》（1914年，第91頁）作“化平直隸廳”，《中華民國行政區域簡表》（第11版）第149頁作“化平州”，誤。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《國民政府公報》渝字第421號，民國30年12月10日，第20頁。 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《正寧縣志》，1986年，內部發行，第4頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《國民政府公報》第152號，民國18年4月29日，第5頁。 《國民政府公報》第297號，民國18年10月18日，第8頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《國民政府公報》第1198號，民國22年8月2日，第5頁。 《國民政府公報》第1156號，民國22年6月14日，第9頁。 《甘肅通志稿》第一冊，第580頁下。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《肅北蒙古族自治縣概況》，甘肅民族出版社，1986年，第41頁。又，《甘肅省志》第9卷《民政志》，第152頁。 內政部方域司：《中華民國行政區域簡表》（第11版），第50頁。 《國民政府公報》渝字第178號，民國28年8月12日，第23頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《國民政府公報》第71期，民國17年6月，第10頁。 《國民政府公報》第187號，民國18年6月10日，第10頁。 《國民政府公報》渝字第523號，民國31年12月2日，第12頁。 《康縣志》，甘肅人民出版社，1989年，第37頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 按：清代《甘肅詳圖》（手繪本，復旦大學圖書館藏）中，沙泥驛州判駐地在太石鋪稍北處。 《政府公報》第354號，民國2年5月2日，第13冊，第343頁。 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》 《甘肅通志稿》第一冊，第548、589頁。 《政府公報》第1277號，民國8年8月26日，第88冊，第697頁。 《政府公報》第1355號，民國8年10月26日，第90冊，第628頁。 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》。 《國民政府公報》第1103號，民國22年2月27日，第8頁。 《國民政府公報》渝字第287號，民國29年8月28日，第29頁。 《國民政府公報》渝字第648號，民國33年2月12日，第12頁。 按：《國民政府指令第189號》（民國18年1月29日）載：“舊寧夏、青海兩道遵令各依固有區域分別劃歸寧夏、青海兩省，自十八年一月一日起，各縣一切行政分別由寧夏、青海兩省處理。”（《國民政府公報》第80號，民國18年1月31日，第8頁。）而內政部方域司《中華民國行政區域簡表》（第11版）謂寧夏等縣於民國“十七年十月劃歸寧夏省管轄”，並不是實際執行的時間。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 《內務部改定各省重復縣名及存廢理由清單》。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 按：《國民政府指令第189號》（民國18年1月29日）載：“舊寧夏、青海兩道遵令各依固有區域分別劃歸寧夏、青海兩省，自十八年一月一日起，各縣一切行政分別由寧夏、青海兩省處理。”（《國民政府公報》第80號，民國18年1月31日，第8頁。）而內政部方域司《中華民國行政區域簡表》（第11版）謂寧夏等縣於民國“十七年十月劃歸寧夏省管轄”，並不是實際執行的時間。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 《國民政府公報》第37期，民國17年3月，第22頁。 《政府公報》第354号，民國2年5月2日，第13冊，第344頁。 行政院戶口普查處編. 中華民國79年臺閩地區戶口及住宅普查報告. 臺北市: 行政院戶口普查處. 1992 中华民国主题 甘肅主题 甘肅省 馬家軍