美國顏色戰爭計畫

美國顏色戰爭計划（英語：United States color-coded war plans），是指美國陸軍和美國海軍在1919年至1941年間制訂、以顏色為代號的眾多戰爭計划。 顏色戰爭計畫的制訂可以追溯至1900年代初。起初，美國陸軍和美國海軍都沒有專責部門負責制訂戰爭計畫。美西戰爭後，美國推行軍事架構改革。陸軍在1903年設置美國陸軍參謀長一職，並在參謀長之下附設「陸軍作戰計劃處」（Army War Plans Division）。海軍則在1900年設立由11名軍官組成的「海軍事務委員會（英语：General Board of the United States Navy）」（General Board），聯同「海軍戰爭計劃處」（War Plans Division of the Navy Department）制訂戰爭計畫。此外，美國陸軍戰爭學院（英语：United States Army War College）和美國海軍戰爭學院，都有教官和年輕軍官參與研判戰爭計畫。 另外，美國總統西奧多·羅斯福會同美國陸軍部及美國海軍部，亦決定成立「美國陸海軍聯席會議」（Joint Army and Navy Board），以解決兩軍協調作戰的諸多問題。這是參謀長聯席會議的前身。聯席會議由陸軍參謀長和海軍事務委員會各自派出4名軍官組成，直接隸屬於總統和文人政府的諮詢機構，但只允許在總統、美國陸軍部和美國海軍部詢問時提供意見。換言之，聯席會議需要準備戰爭方案，隨時向總統和政府報告，卻沒有制訂戰爭計畫的功能，只能審核陸海軍計畫處和戰爭學院提供的戰爭計畫。由於聯席會議和陸海軍都採用顏色代表國家，這些戰爭計畫也被稱作顏色戰爭計畫。 值得注意的是，顏色戰爭計畫並不反映當時美國文人政府的外交和軍事政策，甚至時常與之相悖。在1903年至1913年間，聯席會議召開了約125次不定期會面，卻基本上無法有效運作。由於軍種矛盾，聯席會議在守備菲律賓蘇碧灣一事爭持不下，未能達致協調效果。聯席會議更時常未經深入討論，便向總統及政府軍部提供激進意見，引致文人政府強烈反感。1906年三藩市大地震後，美國西岸爆發針對亞裔移民的族群衝突，美國和日本兩國的輿論更開始渲染戰爭恐慌。正當老羅斯福嘗試修補美日外交關係，聯席會議卻向總統呈上海軍戰爭學院編訂的「橘色戰爭計畫」，建議大幅強化美國西海岸的軍事防線，令老羅斯福對此頗有微詞。戰爭恐慌最終以1908年美國「大白艦隊」訪日而告終。1913年，美日兩國再次因移民問題爆發戰爭恐慌。聯席會議再次違反政府外交目標，向伍德羅·威爾遜總統提供橘色戰爭的動員計畫，以應付日軍「進攻」。威爾遜憤而禁止聯席會議制訂任何戰爭計畫，並直接將其架空。在1915年10月至1918年6月之間，聯席會議只召開了8次會議，在第一次世界大戰中幾乎毫無作為。 1919年，陸軍和海軍同意重組聯席會議，改由美國陸軍參謀長、陸軍行動及作戰計劃處長（兩人）、美國海軍作戰部長及副部長、以及負責海軍戰爭計畫的高級軍官，共六人組成。聯席會議同時設立了一個跨軍種的戰爭計劃委員會（Joint Planning Committee），由兩軍作戰計劃處各派出三人組成。此後，顏色戰爭計畫的最終制訂權收歸聯席會議，避免陸海軍的戰爭計畫處及戰爭學院各自為政，甚至為爭奪話語權而提出不切實際的方案。 狹義而言，各個顏色戰爭計畫是指陸海軍聯席會議表決通過的正式戰爭預案，其全稱一般是《陸軍和海軍聯合（顏色）戰爭計畫》（英語：Joint Army and Navy Basic War Plan (COLOR)）。但由於制訂機構和人數眾多，各個顏色計畫實際上是由成百上千的計劃書、備忘錄組合而成。以橘色計畫為例，陸軍作戰計劃處、海軍事務委員會、陸軍戰爭學院和海軍戰爭學院，都在不同時期制訂了自己的「橘色計畫」。這些計劃書和備忘錄通常以「戰況評估」（Estimate of the situation）的方式寫成，大約可分成四部分：第一部分是「任務陳述」（Statement of mission），第二部分是「分析敵軍部隊及其目標」（Assessment of enemy forces and intentions），第三部分是「分析友軍部隊」（Assessment of own forces），第四部分則是「評估可行的戰爭方案」（Evaluation of possible courses of action）。此外，美國陸軍和海軍非常鼓勵軍官自由發揮，更時常邀請有潛質的中下級軍官參與制訂。這些軍官亦各自提出自己的「戰況評估」，令到各個「橘色計畫」之間時常互相矛盾。由於各個顏色計畫大多是獨立考慮，鮮有互相交集（針對英國的紅色和日本的橘色計畫例外），內容矛盾也更為明顯。 另外，美國在戰間期奉行孤立主義，並且嚴厲裁軍。這使到絕大部分顏色戰爭計畫只是軍隊參謀之間的沙盤推演，完全脫離政治現實。不過，這些沙盤推演卻有重要的訓練用途，使得新一代的美國軍官能夠應付迅速轉變的國際形勢。1930年代，納粹德國在歐洲崛起，日本又佔領滿洲並退出國際聯盟，美國外交方針逐漸傾向干預主義及重新武裝，因此橘色計畫開始獲得軍方及華府當局特別重視，而原本針對英國的紅色戰爭計畫也被替換成德國，為美軍考慮兩洋作戰提供一定參考。 美軍在戰間期基本上不考慮與盟友協同作戰（支援中國的黃色戰爭計畫例外），也沒有探討到多邊戰爭。不過，1938年慕尼黑協定簽訂之後，美軍開始認真審視多邊戰爭的可能性。1939年7月（二戰爆發前兩個月），聯席會議通過第一份彩虹戰爭計畫（彩虹1號，Rainbow 1），將原本與德國、意大利及日本相關的顏色計畫及討論一概合併。隨著歐戰爆發，美軍加緊修訂彩虹計畫。彩虹2號和3號首次將英國、法國和荷蘭列為潛在盟友（其時華府已開始向英國提供各種「中立國」幫助）。但由於德國在西歐勢如破竹，彩虹2號從未獲得政府批准，彩虹3號更在草擬階段就遭到擱置。彩虹4號大致假設英國和法國都被擊敗，而美國必須單獨對抗軸心國。彩虹5號在1940年底開始成形，並主張「歐洲優先」戰略。美國、英國、加拿大和荷蘭在1941年初曾多次秘密商討聯合戰略。1941年11月19日，聯席會議通過彩虹5號計畫。不足一個月後，日本海軍偷襲珍珠港，彩虹5號計畫成為美國在太平洋戰爭爆發後的即時應變方案，其效果至今仍然存有爭議。 以下為1939年彩虹計畫中，聯席會議所使用的顏色代號： 戰爭計畫 不可思議行動 艦隊解難演習（美國） 遠東戰爭備忘錄（英國） 新加坡戰略 ABCD包圍網 帝國國防方針（日本） 南方作戰 富爾達缺口 GIUK缺口 Miller（1991年），第9-18页 Ross（1992年），第ix-xi页，v. 1 Miller（1991年），第21-22页 Miller（1991年），第22页 Cannon（2012年），第1页 Miller（1991年），第83-84页 Ross（1992年），第ix-xvi, xxi页，v. 1 Ross（1992年），第xii页，v. 1 Ross（1997年），第3-18页 Yellow [China], 3479-13. Top Secret Correspondence Relating to Mobilization Plans, compiled 1922 - 1942. War Department. [2011-11-29]. （原始内容存档于2014-07-14）.  Miller, Edward, War Plan Orange : the U.S. strategy to defeat Japan, 1897-1945, Annapolis, MD: Naval Institute Press, 1991, ISBN 0-87021-759-3 （英语）  Davis, Robert T., U.S. Foreign Policy and National Security: Chronology and Index for the 20th Century, Volume 1, Santa Babara, CA: ABC-CLIO, 2010, ISBN 978-0-313-38385-4 （英语）  Ross, Steven T., American War Plans, 1919-1941: Peacetime War Plans, 1919-1935 (Volume 1), New York: Garland, 1992, ISBN 0-8153-0689-X （英语）  Ross, Steven T., American War Plans, 1919-1941: Plans for War Against the British Empire and Japan: The Red, Orange, and Red-Orange Plans, 1923-1938 (Volume 2), New York: Garland, 1992, ISBN 0-8153-0689-X （英语）  Ross, Steven T., American War Plans, 1941-1945: the Test of Battle, Portland, OR: Frank Cass, 1997, ISBN 0-7146-4194-4 （英语）  Cannon, Adam M., Scylla and Charybdis: The Army’s Development of War Plan Orange (PDF), Fort Leavenworth, KS: US Army Command and General Staff College, 2012 [2022-07-15], （原始内容 (PDF)存档于2021-07-08） （英语）