特別警報

特別警報是日本氣象廳於2013年8月30日新設立的氣象警報種類。當氣象廳預測天氣現象將達到五十年一遇程度，或評估將可能會發生重大災難，並且成為嚴重災害的機率非常高的時候，將發佈此項特別警報。要發佈這種特別警報，有甚高的標準，一旦發布，依法氣象廳有透過各種管道告知民眾的義務，各個都、道、府、縣的自治體政府單位也應該視情況撤離民眾。 現時特別警報針對天氣現象、海嘯、火山爆發以及地震等現象，若預估將成為致命災害的話就會發布。而天氣現象再細分成六種，包括「大雨」、「大雪」、「暴風」、「暴風雪」、「波浪」及「高潮」。由於在2011年東日本大震災中，氣象廳發布了大海嘯警報，但是仍然造成民眾重大傷亡的結果，氣象廳痛定思痛，研擬將當時的只分成兩級的「警報」、「注意報」等預警系統，再加上一層最高級的「特別警報」，希望藉細分災害規模、提高用詞上的強度，來提醒民眾，及早做好因應措施。 在實務的使用上，「特別警報」前面冠以可能發生災害種類的名字。鑒於發出此項警報的意義非同小可，各項天氣現象要達到發出此種警報的標準，定義也非常嚴格。例如大雨特別警報，氣象廳將全國土地分割為若干個邊長五公里的方格子，如果電腦計算後發現一個都、道、府、縣內有10個方格子以上的地區將出現五十年一度的強烈降雨，才能發出此種警報。海嘯特別警報要預估達到三公尺以上才發布。地震特別警報則是預估震度6弱以上發出。火山噴發的特別警報是氣象廳判斷火山噴發的可能性，已經達到當地居民要開始避難的程度才發布。 實務應用上，以颱風以及溫帶低氣壓所引起的各項特別警報為例，當迫近日本本土的低壓，中心氣壓低於930hpa或中心風力高於每秒50米時，就會考慮發出包括大雨、暴風、波浪、暴潮等等的特別警報。而常常有颱風侵襲的奄美、沖繩縣、小笠原群島標準更高，颱風中心氣壓必須低於910帕斯卡或近中心最大風速大於每秒60米，才會考慮發出。。 由於特別警報發布的對象原則上以整個都道府縣為原則，發出的標準又很高，因此也曾造成一些局部地區明明出現強烈降雨，卻沒有達到氣象廳的標準，而引發人命傷亡的事件。例如2013年10月15至16日，東京都所屬離島伊豆大島因為颱風第26號（韋帕）逼近，激發有史以來最強烈的降雨紀錄（時雨量122.5mm、單日總雨量824mm），但卻因為降雨面積只局限於這個島，並沒有廣達整個東京都裡面、前述計算方法的10個方格子，而且一旦發布這種警報，則整個東京都皆會被包含在內，因此沒辦法對這個島發布大雨特別警報，結果稍晚大雨引發大規模土石流，島上有高達36位居民不幸死亡、22人輕重傷，還有3人失蹤。在這個事件之後，在不改動相關法律的狀況下，氣象廳也尋求在警報中特別加註某個地區將有豪大雨的妥協做法。 特別警報於2013年8月30日設立，而首次導致需要發出的特別警報為颱風萬宜，首次不是因为热带气旋影响发出警报是在2014年9月11日对北海道发出的大雨特别警报。 根据日本气象厅的标准，达到喷火警戒4级以上即为特别警报，相关地区的民众需要立即避难。 特别警报设立以来暂未发布过大海啸警报。 以下报文是日本气象厅在2014年7月7日，18时10分针对宫古岛地区发出的特别警报例文。 冲绳县宫古岛地区特别警报发布 报道发布资料 平成26年7月7日18时10分 日本气象厅 猛烈台风第8号（浣熊）正在接近宫古岛地区。 目前，气象厅已经对宫古岛地区发出暴风特别警报、风暴潮特别警报，预计今后警报会持续一段时间。此外，预计在冲绳本岛地区也会顺次发出特别警报。 在被发出警报的地区，有可能遭遇前所未有的暴风、巨浪、风暴潮和暴雨。 这是危险而又异常的情况，危险已经迫在眉睫。 请避免在非紧急和非重要的时候离开避难所或住所。 请在暴风吹袭之前按照您所在区域的政府部门发出的避难指示进行疏散或采取适当措施。 即使您已经完成避难或做好一切准备，也不要放松警惕。 *下面的内容是附加警报。（目前，一般特别警报没有本小节。） 宫古岛地区暴风特别警报、风暴潮特别警报已于17时20分生效。 预计冲绳本岛地区此后也会被发出特别警报。 今夜，预计冲绳本岛地区风力开始增大，海上会出现狂风暴雨。预计台风会在明日，也就是8日最接近冲绳本岛地区，会出现凶猛的暴风和猛烈的风暴潮，需要加紧防范措施。此外，当台风逼近或登陆时，局地会出现强烈的暴雨，总雨量显著增加。 预计在9-10日，台风会略微减弱，但预计在9-10日仍然非常强大，且接近西日本。有关地区应对可能的暴雨、巨浪、大潮和暴风严加防范。 ----卫星图片和天气图---- ----路径图---- ----今后防灾的警惕事项（量级预测）---- 暴风 冲绳地区：预计7日普遍吹强风，8日会出现暴风（阵风可达55m/s）。 九州和西日本地区：8日夜起至10日会出现强风。 巨浪 冲绳地区：7日夜波浪开始增大，8日会出现凶猛的巨浪（可达14米）。 九州和西日本地区：8日夜起至10日会有大浪。 高潮 冲绳地区：严加警戒。 九州和西日本地区：台风经过的地区的海湾和港口遭到风吹袭会出现高潮位。 暴雨（至8日17时） 冲绳地区：350毫米，可能出现1小时80毫米的强降水，总降水量可达400-500毫米。 九州、西日本地区：120毫米，可能出现1小时50毫米的强降水，降水会在10日进一步增大。 猛烈阵风或龙卷风 远离台风区域。 ----警戒消息---- ----链接---- ニュース特設「特別警報」とは？. 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