中華民國罷免制度

中華民國罷免制度是中華民國憲法保障了人民罷免各級民選（地方）首長、民意代表的權力，然而罷免制度實際入法卻是遲至1975年才完成，公民直選產生之政府首長與民意代表的去留能經由罷免、彈劾、不信任案等機制令其強制退場。依現行《公職人員選舉罷免法》制度改為同意票數大於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即可通過。另外在《地方制度法》中針對公民間接選舉，如縣市議會正副議長及鄉（鎮、市）民代表會正副主席，則須有過半數出席，且出席總數三分之二以上之同意罷免，即為通過。 依據《公職人員選舉罷免法》，相關規定如下： 第 2 條 本法所稱公職人員，指下列人員： 一、中央公職人員：立法院立法委員。 二、地方公職人員：直轄市議會議員、縣（市）議會議員、鄉（鎮、市）民代表會代表、直轄市山地原住民區（以下簡稱原住民區）民代表會代表、直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、原住民區長、村（里）長。 第 75 條 公職人員之罷免，得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。但就職未滿一年者，不得罷免。全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉之當選人，不適用罷免之規定。 第 76 條 罷免案以被罷免人原選舉區選舉人為提議人，由提議人之領銜人一人，填具罷免提議書一份，檢附罷免理由書正、副本各一份，提議人正本、影本名冊各一份，向選舉委員會提出。 前項提議人人數應為原選舉區選舉人總數百分之一以上，其計算數值尾數如為小數者，該小數即以整數一計算。 第一項提議人名冊，應依規定格式逐欄詳實填寫，填具提議人國民身分證統一編號及戶籍地址分村（里）裝訂成冊，並指定提議人一人為備補領銜人。罷免理由書以不超過五千字為限。 罷免案，一案不得為二人以上之提議。但有二個以上罷免案時，得同時投票。 罷免案表件不合第一項、第三項、前項規定或提議人名冊不足第二項規定之提議人數者，選舉委員會應不予受理。 中央選舉委員會應建置電子系統，提供提議人之領銜人徵求連署；其適用罷免種類、連署方式、查對作業及其他相關事項之辦法，由中央選舉委員會定之。 採電子連署者，其文件以電磁紀錄之方式提供。 罷免案提議人之領銜人死亡或經提議人總數二分之一以上書面同意者，由備補領銜人遞補為領銜人，並以一次為限。 第 77 條 現役軍人、服替代役之現役役男或公務人員，不得為罷免案提議人。 前項所稱公務人員，為公務員服務法第二十四條規定之公務員。 第 78 條 罷免案於未徵求連署前，經提議人總數三分之二以上同意，得以書面向選舉委員會撤回之。 第 90 條 罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。 有效罷免票數中，不同意票數多於同意票數或同意票數不足前項規定數額者，均為否決。 依據《地方制度法》，相關規定如下： 第 46 條 直轄市議會、縣（市）議會議長、副議長，鄉（鎮、市）民代表會主席、副主席之罷免，依下列之規定： 一、罷免案應敘述理由，並有議員、代表總額三分之一以上之簽署，備具正、副本，分別向行政院、內政部、縣政府提出。 二、行政院、內政部、縣政府應於收到前款罷免案後七日內將副本送達各該議會、代表會於五日內轉交被罷免人。被罷免人如有答辯，應於收到副本後七日內將答辯書送交行政院、內政部、縣政府，由其將罷免案及答辯書一併印送各議員、代表，逾期得將罷免案單獨印送。 三、行政院、內政部、縣政府應於收到罷免案二十五日內，召集罷免投票會議，由出席議員、代表就同意罷免或不同意罷免，以記名投票表決之。 四、罷免案應有議員、代表總額過半數之出席，及出席總數三分之二以上之同意罷免為通過。 五、罷免案如經否決，於該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提出。 前項第三款之罷免投票，罷免議長、主席時，由副議長、副主席擔任主席；罷免副議長、副主席時，由議長、主席擔任主席；議長、副議長、主席、副主席同時被罷免時，由出席議員、代表互推一人擔任主席。 第一項罷免案，在未提會議前，得由原簽署人三分之二以上同意撤回之。提出會議後，應經原簽署人全體同意，並由主席徵詢全體出席議員、代表無異議後，始得撤回。 中華民國現行的公職人員罷免制度為分二階段徵求選民連署，通過之後再進行選民投票決定罷免結果。 第一階段：提議 （1% 選舉區選民簽署） 第二階段：連署 （10% 選舉區選民簽署） 第三階段：投票 （有效同意票數大於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一（25%）以上，即為通過。） 中華民國現行的議會正副議長及代表會正副主席之罷免制度，為議員、代表連署，通過之後再進行議員、代表投票決定罷免結果。 第一階段：連署 （三分之一議員、代表簽署） 第二階段：投票 （過半數出席，且出席總數三分之二以上之同意罷免，即為通過。） 1990年（民國79年），時任國民大會代表孫榮吉於第一屆國民大會第八次會議期間提請修改動員戡亂臨時條款，因此被發動罷免。 1994年（民國83年），反核團體以反對支持興建第四核能發電廠的立委為訴求，發動對林志嘉、洪秀柱、詹裕仁、韓國瑜、魏鏞的罷免案，並與核四公投合併選舉。7月送交提議人名冊，9月達五萬多份連署書成案:51。中國國民黨乃於連署期間於立院提案修改《公職人員選舉罷免法》，加入「罷免案不能跟其他選舉一起投票」限制，不與12月3日的省市長暨省市議員選舉合併投票，並將門檻「1/3以上投票，同意票多於反對票」上修為「1/2以上投票，同意票超過1/2」。11月27日，林、洪、詹、韓等案遭到否決。魏案也於隔年遭到否決。 2013年（民國102年），由馮光遠等人所發起成立「憲法133實踐聯盟」，目的是實踐《中華民國憲法》第133條的「罷免權」。8月20日，要求立委針對「核四停建及公投」、「服貿協議」、「土地徵收」、「不依馬意，以民意為依歸」等四項訴求，作為罷免案之參考。 2014年（民國103年），太陽花學運引發的「割闌尾計畫」，5月開始對立委蔡正元、林鴻池、吳育昇等3人進行罷免提案連署，其中對林鴻池、吳育昇的第二階段罷免連署未達門檻而未送件，對蔡正元的罷免連署則順利進入第三階段之罷免投票，並在2015年2月14日投票，但因投票率為24.98%不足50%，依法罷免案遭到否決。「全面罷免」於該年5月對立委蔡錦隆進行罷免提議連署，並於12月18日送出6322份提議連署書。割闌尾計畫高雄區在6月初先後對立委黃昭順與立委林國正進行罷免提議連署。而桃園也有針對立委廖正井的罷免連署。「割闌尾計畫」於板橋徵求林鴻池的罷免提案連署時，亦有板橋市民自發性提供非罷免目標江惠貞之罷免連署書。 2016年12月24日，政治團體安定力量主席孫繼正在新北市汐止區發動罷免黃國昌的行動，他表示，黃國昌操作社會議題、製造對立，甚至縱容支持者將陳情民眾的個資放到網路上，「這樣對待選民的立委很可恥，唾棄他！」。2016年12月25日，安定力量宣布，連署人數已超過提案門檻，將依選罷法規定，2017年2月1日將提案連署書送選委會審議，進入罷免連署階段。然而實際上，為先衝高連署人數，安定力量遲至2017年5月19日，才將提案連署書送交中選會。2017年6月20日，中選會確認提議人數為2984人，符合規定的有2637人，不合規定347人，已達法定提議人人數。 2017年，據報導亦有反婚姻平權、反年金改革團體對台南市第五選區立委王定宇及花蓮縣立委蕭美琴發動罷免連署，但後無下文。 2021年，「刪Q總部」領銜人楊文元發起立委陳柏惟罷免案。10月23日，陳柏惟罷免案通過，因此成為史上第一位被罷免成功的立委。 2019年12月26日，Wecare高雄、台灣基進及公民割草行動於高雄市發動罷免韓國瑜的行動，經兩次連署達標後於2020年6月6日舉行罷免投票，最後罷免案通過，此為史上第一位被罷免成功及第一位被罷免的直轄市長。 2024年1月20日，「新北罷猴自救會」於新北市發動罷免侯友宜的行動，於2024年5月31日，宣布全面停止罷免活動。 新竹縣長楊文科因新竹縣生命紀念園區的相關爭議，故被公民組織新竹縣反生命園區自救會（隨後升級為「罷楊聯盟」）於2023年4月正式提出罷免程序，但最終於2024年2月5日，宣布將停止罷免，並將組織轉型為「大新竹公民監督聯盟」。 謝國樑於2022年九合一選舉當選基隆市市長後因未達成其政見以及各種招標、活動爭議導致民意、施政滿意度持續下降。其中基隆東岸商場爭議成為謝國樑罷免案之導火線，NET與基隆市政府因基隆東岸廣場發生產權爭議而進行法律訴訟，基隆市政府卻在法院判決前強行使用警察破門。因上述爭議，由基隆市市民所組成的公民組織山海公民拆樑行動，提出罷免程序，經兩次連署達標後，於2024年10月13日舉行罷免投票，但最終結果為「未通過」，宣布罷免失敗。 1961年（民國50年），臺北市議會議員張詩經等人提出罷免市議會副議長周財源，並在12月23日舉行罷免投票否決罷免。 1962年（民國51年），高雄縣議會議員林季容等人提出罷免縣議會議長吳尚卿，並在8月27日舉行罷免投票否決罷免。 1962年（民國51年），澎湖縣公民提出罷免縣議員許記盛，嗣因時任省議員郭石頭病逝，許記盛依法遞補為省議員而辭去縣議員職務，罷免案未成立。 2019年（民國108年），前金門縣議員陳滄江發起罷免洪允典議員身分的連署，隔年三月撤回罷免案。 2024年（民國113年），金門縣議會9位議員向內政部提出罷免縣議會議長洪允典，並在9月9日舉行罷免投票，因出席人數未達法定門檻否決罷免。 中華民國總統副總統罷免 中華民國副總統李宗仁罷免案 百萬人民倒扁運動 2006年中華民國總統罷免案 2012年中華民國總統罷免案 517嗆馬保臺大遊行 113人民火大一路嗆馬大遊行 519嗆馬踹共大遊行 陳朝建. 20140507有話好說：割闌尾？斬綠草？立委太爛怎麼辦？. 台灣. 事件发生在 22:00. 2014-05-07. （原始内容存档于2015-06-21）.  公職人員選舉罷免法-全國法規資料庫入口網站. 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