極端情況 (香港)

極端情況（英語：extreme conditions），是香港政府因熱帶氣旋或暴雨等惡劣天氣下引發的嚴重情況而發出的特別停工指示，具勞工處相關法律效力並適用於全港，其效力相等於香港天文台的八號烈風或暴風信號或黑色暴雨警告信號。此指示獨立於香港天文台的天氣警告系統，並可與任何天氣警告信號同時生效，原意是作為具全港性停工指示的天氣警告信號取消後的延伸指示。 因應2018年超強颱風山竹對香港造成的影響，政府於2019年6月3日公佈設立極端情況，並於勞工處的《颱風及暴雨警告下工作守則》作出相關修訂。極端情況於2023年9月8日首次發出。 當香港受到惡劣天氣影響而出現如公共交通服務嚴重受阻、廣泛地區水浸、嚴重山泥傾瀉或大規模停電等情況下，政府便會考慮發出極端情況。 當極端情況生效時，除與僱主就極端情況生效期間訂立上班協定的必要人員外，僱主不應要求僱員上班，並必須履行所有勞工法例的法定責任及遵守相關的規定。僱員亦應按極端情況的建議，留在安全的地點，而非立即啟程上班。僱員若於極端情況生效期間出現工傷、缺勤等情況將受勞工法例的相關法律保障，包括工傷保障及僱主不可扣減其工作時間對應的工資、勤工獎或津貼等。其停工指示及復工安排相當於八號烈風或暴風信號及黑色暴雨警告信號。 2018年山竹襲港後對香港造成嚴重影響，多處因塌樹而導致公共交通服務大癱瘓，但礙於八號烈風或暴風信號已取消，而且沒有任何能促使全港停工且具法律效力及無法律爭議的指示，導致大批市民為避免遲到及扣假而繼續上班，卻因交通癱瘓令市面出現嚴重混亂，時任特首林鄭月娥當天只呼籲僱主僱員「互諒互讓」而並不宣佈停工，惹來市民猛烈批評。政府事後作出檢討，於2019年6月3日設立極端情況，並在勞工處的《颱風及暴雨警告下工作守則》（2021年7月改稱《颱風及暴雨情況下工作守則》）加入極端情況的章節。 因應超強颱風蘇拉於2023年8月31日正面襲港，政府首次提及有機會發出極端情況並解釋其機制；雖然天文台一度發出十號颶風信號，但市面情況並不如預期般嚴峻，因此政府無需發出極端情況。 直至9月7日晚上，受強颱風海葵殘餘相關的低壓槽影響，香港天氣急劇轉壞，天文台於晚上11時05分發出黑色暴雨警告信號，歷時16小時35分鐘，是自1992年設立暴雨警告信號以來，生效時數最長的黑色暴雨警告信號；期間多區錄得破紀錄的雨量， 天文台總部於晚上11時至翌日午夜12時錄得一小時雨量為158.1毫米，是自1884年有記錄以來的最高紀錄。暴雨造成廣泛地區水浸，部分地區出現嚴重山泥傾瀉，導致交通大癱瘓。政府於9月8日凌晨2時30分預告當日稍後公布是否須停工停課，最終在早上約5時30分發出首次極端情況，生效至9月9日凌晨12時，歷時約18小時30分鐘。 雖然極端情況原先只是針對超強颱風襲港而設立，當時相關條文中亦只著重於「超強颱風下的安排情況」，但首次頒佈卻是因為暴雨，相關條文其後已增添了熱帶氣旋及暴雨的字眼。隨後勞工處於2024年5月2日公布修訂相關守則，並更名為《惡劣天氣及「極端情況」下工作守則》，列明當政府公佈「極端情況」下，建議的工作安排大致與黑色暴雨警告信號及八號或以上熱帶氣旋警告信號看齊。 政府於2023年9月8日約凌晨5時30分首次發出極端情況，並以政府官方新聞稿的形式發佈，但其內容並未提及相關準則。因發佈內容對極端情況的定義、法律效力、僱員保障及其呼籲性質等信息不清晰而於發佈初期惹起爭議。 政府其後於極端情況生效期間及上班時段多次作出補充及解釋，並重申極端情況下的工作安排等同於八號烈風或暴風信號。另外，政府亦因沒有為這一次極端情況啟動緊急警示系統向市民發放短訊提示而惹起爭議。 香港勞工處 — 惡劣天氣及「極端情況」下的工作安排 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 香港勞工處 — 《惡劣天氣及「極端情況」下工作守則》 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 香港勞工處 — 熱帶氣旋、暴雨警告下及超強颱風後的「極端情況」工作安排知多點 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 政府首發極端情況公布. Hong Kong's Information Services Department. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-09） （中文（香港））.  新修訂颱風工作守則公布. Hong Kong's Information Services Department. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-01-31） （中文（香港））.  勞工處公布新修訂的《颱風及暴雨警告下工作守則》. www.info.gov.hk. [2023-09-08]. （原始内容存档于2022-01-29）.  石國威. 黑雨水浸極端情況｜暴雨下極端情況首頒布 一文看清停工復工安排. 香港01. 2023-09-08 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（香港））.  極端情況下所有日校停課及工作安排. www.info.gov.hk. [2023-09-10]. （原始内容存档于2023-09-08）.  香港勞工處. 熱帶氣旋、暴雨警告下及超強颱風後的「極端情況」工作安排知多點 (PDF). [2023-09-17]. （原始内容存档 (PDF)于2023-08-09）.  「極端情況」下的工作安排. www.info.gov.hk. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08）.  香港勞工處. 《颱風及暴雨情況下工作守則》 (PDF). [2023-09-17]. （原始内容存档 (PDF)于2023-08-09）.  勞工處稱僱主應為僱員提供合理而切實可行工作安排 - RTHK. news.rthk.hk. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（臺灣））.  吳倬安. 【颱風山竹】政界倡引《緊急條例》宣布停工 法律界指欠法理基礎. 香港01. 2018-09-17 [2023-09-10]. （原始内容存档于2023-03-15） （中文（香港））.  林嘉淇. 【颱風山竹】停課不停工 勞工保障是零？｜01周報. 香港01. 2018-09-24 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（香港））.  香港經濟日報HKET. 強颱風「山竹」襲港後交通大混亂 有醫管局員工遲到被扣假. 香港經濟日報HKET. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（繁體））.  呂穎姍. 颱風蘇拉．返工｜陳國基稱若現極端情況會適時公布「唔使返工住」. 香港01. 2023-08-31 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-09） （中文（香港））.  蘇拉｜惡劣天氣返工僱主應安排接送、津貼 颱風後遇「極端情況」毋須即上班 (18:38). 明報新聞網 - 即時新聞 instant news. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（繁體））.  香港天文台. 黑色暴雨警告生效時間及雨量同破紀錄 天文台：自1884年以來最高. 香港01. 2023-09-08 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（香港））.  黑色暴雨炸香港「創139年紀錄」110人受傷住院 港府發布極端情況…全城大癱瘓. Yahoo News. 2023-09-08 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-09） （中文（臺灣））.  僱主僱員應預先訂立惡劣天氣及「極端情況」下的工作安排. www.info.gov.hk. [2024-05-02].  暴雨懶人包：港府11篇新聞稿提「極端情況」 到底是什麼？. 2023-09-08 [2023-09-10]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（臺灣））.  政府首發「極端情況」議員指無約束力 促制定停工令. eastweek.stheadline.com. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-11） （中文（香港））.  李納德. 黑雨｜勞工處發極端情況下工作安排 1關鍵惹網民議：邊個唔返工…. 香港01. 2023-09-08 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（香港））.  極端情況至少至午夜 政府重申工作安排等同八號信號 - RTHK. news.rthk.hk. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-09） （中文（臺灣））.  政府無用緊急警示系統 陳國基回應暴雨前所未有來得急 - RTHK. news.rthk.hk. [2023-09-10]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（臺灣））.  江麗盈. 黑雨水浸｜緊急警示系統指極端天氣可用 業界反問花1.5億而不用. 香港01. 2023-09-08 [2023-09-10]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（香港））.  黑雨︱三年前為何花 1.5 億設緊急警示系統？三年後極端天氣為何不啟動？. Yahoo News. 2023-09-08 [2023-09-10]. （原始内容存档于2023-09-08） （中文（香港））.