蘇花公路改善計畫

蘇花公路改善計畫，正式名稱為臺9線蘇花公路山區路段改善計畫，簡稱蘇花改、新臺9線，實施路段為臺9線蘇澳至大清水，原路段全長約70公里，其中斷斷續續建設了長度38公里的橋隧道路。 臺灣東部的聯外道路蘇花公路在開闢以來，一直未能維持長期穩定的安全度，交通部公路總局因而提出此改善計畫，以根本性的提升蘇花公路服務品質。自2010年蘇花公路遊覽車事故後，加速通過環境影響評估，於2011年1月29日開始動工。公路總局為回應民意「安全回家的路」訴求，基於花東環境保育及社會公平之精神，建構於強化路線抗災維生性及運輸安全服務性，蘇花改計畫的目標為改善蘇花公路的安全性與可靠度，而非提升蘇花路廊公路運輸量。其中蘇澳－東澳段已於2018年2月5日通車，而南澳－和平段及和中－大清水段已於2020年1月6日通車，蘇花公路改善計畫總建設經費為新臺幣551.73億元。 考量花東環境之敏感性，於區域公共建設及相關配套措施仍需規劃推動之前提，本計畫推動係以安全、可靠運輸服務及強化維生幹道抗災性為目標，以路段災損阻斷及交通肇事頻率高路段進行改善，改善工程採雙向兩車道規劃為原則。 本計畫改善路段計有： 蘇澳－東澳段：道路線形不佳為易肇事路段。 南澳－和平段：落石坍方頻繁。 和中－大清水段：路基狹窄且常有落石坍方。 改善長度38.8公里，計8座隧道（24.5公里）、橋梁（8.5公里）、平面道路（5.8公里）、交控中心1處（南澳交控中心）。 維持現有公路通行路段： 東澳－南澳段：局部路段已進行彎道改善，並持續辦理現有路段改善，已納入蘇花公路安全提升計畫評估。 和平－和中段：本路段146~149K處為易落石區與地質敏感區，已納入蘇花公路安全提升計畫評估。 大清水－崇德段：清水斷崖路段坍方頻傳，已納入蘇花公路安全提升計畫評估。 原則： 以提高公路安全及抗災能力為目標，不同路段採取不同改善方案，研擬出工程規模最適當的方案。 標準： 一般省道雙車道標準，最高設計速率時速40～60公里。 部份路段為封閉式快速道路形式，除仁水隧道有機慢車道外其他路段都禁止機慢車行駛，最高設計速率時速60～80公里。 目前狀況 道路最高限速70公里與最低速限50公里（仁水隧道為最高速限50~60公里），定位為安全道路，故配置雙向二車道，有救援路肩，單向路寬7.8公尺，大於雪山隧道單向二車道7.5公尺。 2020年清明連假期間試辦台9線南澳－和平段提速計畫，從武塔隧道北口至和平溪橋雙向約16公里，速限從原先時速60公里提升至70公里，並設置最低速限為時速50公里。 2020年6月20日起，正式將最高速限提升至70公里，有調整速限的路段：蘇澳－東澳段（104k+980至112k+960）、南澳－和平段（125k+576～143k+802）、和中－大清水段（149k+145～154k+854），上述路段亦新增最低速限時速50公里的規定。 2023年2月18日起，仁水隧道最高速限從原先50公里提高至60公里（隧道兩端洞口路段250公尺處維持原速限50公里）。 未來 國道五號將規劃自末端延伸至東澳隧道北口的永樂高架橋處銜接蘇花改，路線長度約7公里，所需經費初估近200億元，以國道基金建設並擬用系統交流道連結，採雙向2車道配置。2021年2月，國5直通蘇花改可行性研究出爐，新闢國道聯絡道接往蘇花改永樂高架橋，工期約5年半，長度約7.1公里，預估耗資178.05億元，屆時設計時速約80公里；優點是不但中間避開地質敏感區，新闢路廊將設置5個隧道，可避免對環境和生態造成衝擊及環境破壞比較小；因為國道基金所做的建設須自負盈虧而將設ETC門架收費，預估假日時段從國5到蘇花改可至少省20分鐘，暫定2032年與蘇花安一起竣工。 國五銜接蘇花改（永樂高架橋）後，除了白米背脊橋~蘇澳隧道路段維持雙向二車道外，其它路段可視交通量開放雙向四車道規格。 蘇花改未興建路段如南澳－東澳、和平－和中、和仁－崇德等路段，中華民國交通部再耗費約820億元，推動「蘇花公路安全提升計畫（簡稱蘇花安）」，規劃長度約29.9公里，分為長約9.3公里的東澳~南澳段，長約5.5公里的和平~和中段，以及長約15.1公里的和仁~崇德段。可行性研究已於2019年12月20日獲得行政院同意，並在2024年7月通過環境影響評估，計畫2025年開始動工，目標於2032年底前竣工通車。 蘇花改全線通車後，有三家北花國道客運路線途徑蘇花改，來往南港－花蓮的行車時間約3.5小時，來往板橋－花蓮的行車時間約4小時，現有的國道客運路線如下： 統聯客運（1663） 南港轉運站－花蓮轉運站（停靠站點：南港轉運站、蘇澳國中站、新城車站、北埔站、花蓮轉運站） 臺北客運（1071） 南港轉運站－花蓮轉運站(停靠站點：南港轉運站、蘇澳國中站、新城車站、花蓮轉運站) 首都客運（1580） 板橋客運站－花蓮轉運站（停靠站點：板橋客運站、蘇澳國中站、新城車站、花蓮轉運站） 2018年5月7日，國光客運開通蘇澳轉運站-南澳車站的122路線（2020年11月6日起縮短並改終點站為粉鳥林漁港）、大都會客運開通蘇澳轉運站－東澳火車站的121路線（2020年11月1日起取消經蘇花改至東澳車站，路線改為蘇澳-南方澳-羅東）。 2020年1月6日，開通羅東轉運站到花蓮車站的宜蘭縣公車201/201A路線（國光客運及葛瑪蘭客運聯營），2024年3月1日起暫停營運。 以下為途經蘇花改的市區公車路線: 國光客運、葛瑪蘭客運聯營（201） 羅東轉運站－花蓮轉運站（停靠站點：羅東轉運站、蘇澳新站、蘇澳國中站、蘇澳轉運站、東澳車站、南澳鄉公所、和平、台泥DAKA園區、崇德、新城車站、玩味蕃樂園、康樂村（慈濟精舍）、北埔、嘉里村、花蓮轉運站） 國光客運、葛瑪蘭客運聯營（201A） 羅東轉運站－花蓮轉運站（停靠站點：羅東轉運站、蘇澳新站、蘇澳國中站、南澳鄉公所、和平、台泥DAKA園區、崇德、新城車站、玩味蕃樂園、康樂村（慈濟精舍）、北埔、嘉里村、花蓮轉運站） 國光客運（東澳線(紫線)，原122） 新馬站－東澳粉鳥林（停靠站點：新馬車站、蘇澳轉運站、東澳車站、東澳灣、粉鳥林） 國光客運（東澳線A(紫線)，原122） 新馬站－朝陽漁港（停靠站點：新馬車站、蘇澳轉運站、東澳車站、南澳車站、朝陽漁港） 開通初期，依據環境影響說明書內容，蘇花公路改善路段定位為區域幹道，係提供穿越性城際客貨車行駛，開放行駛車種包括小型車（小客車、小貨車）、大客車；非管制之大貨車（非管制車輛依道路交通安全規則規定，除超長、超寬、超重、超高、載運危險物品車輛外之車輛）目前可行駛蘇澳至東澳段及南澳至大清水段。 蘇花公路改善路段是國內第一座有長隧道群之省道公路。雖為省道，但交通部卻提出「考量長隧道群有礙駕駛健康」等論點，限制所有類型之機車（含大型重型機車）除仁水隧道之外之通行，因為台灣東部路線選擇不多，僅能行駛較危險且狹窄之舊蘇花公路（台9丁線）路段，遭民眾強烈反抗與不滿。 經機車路權團體兩年多的陳情與交通主管機關多次召開會議下，並由公路主管機關辦理招標，針對「機車通行長隧道條件」委託季鈞管理顧問股份有限公司進行收集資訊、評估、招開公民工作坊，公民工作坊邀請學者專家、大型車工會、路權團體、人民等人參與討論，參與人士並針對此議題發表心得，後於2021年9月30日12時促成試辦大型重型機車通行，中國國民黨籍立法委員葉毓蘭坐上騎士（火花羅）車輛，一同行駛該路段，此次開放Facebook社團《公路邦．公路研究討論區．TwRoadClub》、《台灣機車路權研討社》、PTT批踢踢實業坊《Superbike》板、《Biker》板皆有鄉民討論，被機車路權團體認為是台灣機車路權的重要里程碑，惟仍禁止大型重型機車以外之機車、慢車、自行車、行人進入，因此相關路權權益仍會持續進行協商。 2021年9月30日12時，研議試辦大型重型機車通行，該段為了顧及車流安全，試辦首日共取締52件大型重型機車違規（行駛路肩4件、同車道併駛48件），將分別依道路交通管理處罰條例開罰，宜蘭縣警察局呼籲騎士遵守蘇花改行車管制規定。而試辦滿一個月時，宜蘭警方舉發的879件交通違規案，大型重型機車只占2件。 2022年3月30日，試辦大型重型機車通行預定截止日（新聞媒體公布）。不過，公路總局回復：「次查本次公告實施期間僅公告試辦開始日期無試辦終止日期。有關您留言提及試辦期間至111年3月30止部分，係試辦期間本處辦理通行大型重型機車相關觀測指標之終止日期，非試辦通行之終止日期。」因此目前大型重型機車仍得允許行駛蘇花公路改善路段。 2022年9月1日，交通部決定正式開放大型重型機車通行蘇花改，白牌（普通重型機車）尚未開放，僅限250c.c.以上機車。 交通部公路總局以蘇花改的隧道通風為由，多個路段不開放各種形式機車通行，引起部分民眾及機車路權團體（台灣機車路權促進會）的不滿，並質疑公路總局在無客觀專業的科學數據下，設置不合理的禁止通行規定，成為台灣一般省道裡極少數禁止機車行駛的路段。 與原蘇花公路路段交會，也沒有另外開闢道路分流而造成斷點；蘇花改與國道五號目前也沒有直接連接，地方擔憂成為瓶頸路段，亦容易造成蘇澳市區塞車。 2018年7月10日，受瑪莉亞颱風影響，交通部封閉台9丁線（舊蘇花公路），首次開放機車在特定時間由警方前後戒護通行。 蘇花公路 蘇花公路安全提升計畫 蘇花高速公路計畫 蔣渭水高速公路 南迴公路改善計畫 蘇花改通車 蔡總統：實現區域平衡. 要聞 － 青年日報. 2018-02-06 [2018-03-27]. （原始内容存档于2020-09-19） （中文）.  李忠一. 期盼5年 蘇花改蘇澳至東澳段通車了. 中國時報. 2018-02-05 [2019-03-19]. （原始内容存档于2021-04-06） （中文）.  李光濱. 林佳龍視察蘇花改工程　期許明年1月如期通車. 蘋果日報. 2019-02-28 [2019-03-19] （中文）.  侯姿瑩. 蘇花改1月通車 蘇貞昌：正評估東澳南澳段可行性. 中央通訊社. 2019-11-28 [2019-12-01]. （原始内容存档于2020-09-29）.  長度僅次雪山隧道！「蘇花改」觀音隧道成功貫通. thenewslens. 2015-08-04 [2018-01-24]. （原始内容存档于2019-06-07） （中文（臺灣））.  蘇花改第一階段通車 東澳到南澳恐塞車. 中央通訊社. 2018-01-17 [2024-06-17]. （原始内容存档于2024-06-17）.  王錦義. 蘇花安路線花蓮端卡5年 21場座談無共識將辦諮商同意權投票. 自由時報. 2023-07-09 [2023-07-14]. （原始内容存档于2023-09-09）.  李先鳳. 蘇花公路和平路段 巨大落石砸凹路面. 中央通訊社. 2023-06-12 [2023-07-23]. （原始内容存档于2023-09-09）.  臺鐵普悠瑪號列車被砸路段 落石非首次. 華夏經緯網. 2024-04-12 [2024-05-14]. （原始内容存档于2024-05-14）.  自由時報 蘇花改提高速限？公路總局：暫估半年後提出評估. [2021-05-04]. （原始内容存档于2021-05-06）.  蘇花改觀音谷風隧道12.7KM　僅次雪隧 中廣新聞網 清明連假 蘇花改、南迴改試辦提速至70公里 聯合新聞網. [2020-07-09]. （原始内容存档于2020-07-09）.  自由時報 好消息！蘇花改、南迴改6/20起提高速限 路段看這裡. [2020-07-09]. （原始内容存档于2020-06-29）.  別再龜速！蘇花改仁水隧道速限提高到60 2/18上路 自由時報. [2023-03-26]. （原始内容存档于2023-03-26）.  自由時報 國5接蘇花改年底完成可行性研究 初估經費近200億. [2020-07-09]. （原始内容存档于2020-10-08）.  聯合新聞網 國道5號銜接蘇花改 擬建系統交流道相連. [2020-07-09]. （原始内容存档于2021-01-18）.  國五銜接蘇花改要10年 地方：拖太久 聯合新聞網. [2020-12-08]. （原始内容存档于2021-01-24）.  國5直通蘇花改可行性研究出爐！闢聯絡道+ETC收費　行車省20分鐘. [2021-02-26]. （原始内容存档于2019-10-03）.  國道5號銜接蘇花改計畫 若順利有望121年完工通車 聯合報. [2023-06-01]. （原始内容存档于2023-06-21）.  國道5號銜接蘇花改公路計畫 行政院環保署. [2023-06-01]. （原始内容存档于2022-02-23）.  游騐慈、郭俊麟、溫嘉楷. 蘇花公路安全提升計畫修正 將比照國道採7級抗震施工. 自由時報. 2024-04-09 [2024-06-17]. （原始内容存档于2024-06-17）.  台9線蘇花公路安全提升計畫 交通部公路總局蘇花公路改善工程處. [2021-03-11]. （原始内容存档于2022-07-07）.  吳佩蓉. 「國道5號銜接蘇花改」與「蘇花安」通過環評 宜縣感謝中央支持. 工商時報. 2024-08-06 [2024-08-07]. （原始内容存档于2024-08-07）.  王峻祺. 國5接蘇花改、蘇花安環評通過 陳金德：落實總統均衡台灣目標. 自由時報. 2024-08-06 [2024-08-07]. （原始内容存档于2024-08-07）.  林敬倫. 東澳－南澳納蘇花改評估 賴揆拍板. 宜蘭: 自由時報. 2018-07-22 [2019-03-27]. （原始内容存档于2020-10-01） （中文）.  王峻祺. 蘇花和平－崇德段可行性研究 明年10月出爐. 花蓮: 自由時報. 2019-03-13 [2019-03-29]. （原始内容存档于2021-01-25） （中文）.  蘇花改春節開放大客車行駛路肩！公路總局：搭客運比自駕快1小時 新頭殼newtalk. [2021-02-27]. （原始内容存档于2021-01-29）.  許維寧. 蘇花改春節開放大客車行駛路肩！公路總局：搭客運比自駕快1小時. 新頭殼newtalk. [2021-09-26]. （原始内容存档于2022-06-04）.  蘇花改9/1起全線開放大型重機通行 自由時報. [2023-05-26]. （原始内容存档于2023-05-26）.  蘇花改仁水隧道速限提高 18日起改為60公里 聯合報. [2023-03-26]. （原始内容存档于2023-03-26）.  汪淑芬. 考量落石量體彈跳距離 蘇花安和平-和中加大跨徑. 中央社. 2024-04-21 [2024-05-14]. （原始内容存档于2024-05-14）.  楊文琪. 花蓮強震 公路局宣布蘇花路廊全線封閉. 聯合報. 2024-04-03 [2024-04-06]. （原始内容存档于2024-04-06） （中文（臺灣））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆） 北花直達客運正式上路！24小時營運往返最美海岸路線 新頭殼newtalk 2020-01-06. [2020-11-18]. （原始内容存档于2020-09-26）.  賴文萱. 國光客運開進蘇花改！行駛蘇澳-南澳車程40分 今起7天免費搭. ETTODAY. 2018-05-07 [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08）.  【122】蘇澳轉運站-粉鳥林109年11月6日起站位、動線及班次調整 國光客運. [2020-11-18]. （原始内容存档于2020-11-25）.  【公告】宜蘭縣轄公車121路自107年5月7日調整為「蘇澳轉運站－東澳火車站」. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08）.  【公告】本公司宜蘭縣轄市區公車121路自109年11月1日起調整行駛動線，取消往返東澳地區. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08）.  閻芝霖. 前3天免費搭！宜花公車1/6上路 「羅東－花蓮」最高只要100元. 新頭殼newtalk. 2019-12-30 [2020-11-18]. （原始内容存档于2020-09-21）.  乘客太少長期虧損 花蓮3路線客運擬停駛. 人間福報. 2024-01-22 [2024-03-17]. （原始内容存档于2024-03-17）.  幸福巴士紫線「東澳線」自110年9月15日起行駛至南澳試營運！. [2023-09-08]. （原始内容存档于2023-09-08）.  中央通訊社 蘇花改增大貨車行駛路段 19日起全線可通. [2021-01-25]. （原始内容存档于2021-01-29）.  蘇花公路改善工程處/常見問答. [2017-06-05]. （原始内容存档于2017-06-14）.  蘇花改禁行機車惹怨. [2018-01-30]. （原始内容存档于2021-01-27）.  大型重機上蘇花改首日 逾50件違規被開罰 | 生活 | 重點新聞 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2021-09-30]. （原始内容存档于2022-04-16） （中文（臺灣））.  公路總局. 工程建議區. 公路總局. 2015-03-02 [2022-04-04].  9月1日起全線開放紅牌、黃牌大型重機通行蘇花改　. 回連合新聞. 2022-08-17 [2022-08-17]. （原始内容存档于2022-08-18）.  自由時報 大南澳陸橋、蘇花改禁行 機車族不滿. [2017-10-05]. （原始内容存档于2020-10-01）.  自由時報 蘇花改東澳至南澳段 評估改善. [2018-02-17]. （原始内容存档于2021-01-25）.  解決問題 吳澤成：讓 國道5銜接蘇花改 中國時報. [2023-06-01]. （原始内容存档于2023-06-01）.  聯合新聞網. 蘇花改今晚提前放行機車貨車 但不見人車來. 2018-07-10. （原始内容存档于2018-07-13）.  公路總局蘇花公路改善工程處 （页面存档备份，存于互联网档案馆） KML文件 (编辑 • 帮助) Template:Attached KML/蘇花公路改善計畫 KML is from Wikidata