中华人民共和国节日与公众假期

中华人民共和国的节日包括农历传统节日、公历节日、纪念日与少数民族节日，另外还有主题节日、行业性节日，国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》为规范全民节日休假的最高行政法规，主题节日、行业性节日的设置，由法律规定或国务院批准。目前，中国现行法定年节假日标准为11天，一般通过调整邻近双休日方式，形成连休的“黄金周”或三至五天的“小长假”。国务院办公厅于每年下半年发布通知，对来年节假日的放假调休日期作出具体安排。 维基文库中的相关原始文献：全国年节及纪念日放假办法 中华人民共和国的法定节假日最初由1949年12月23日政务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》进行规定，全国法定节假日为新年、春节、劳动节和国庆纪念日，共计7天。1999年，国务院修订《全国年节及纪念日放假办法》，国庆纪念日改称国庆节，劳动节、国庆节的假期均改为3天，共计10天。2007年，国务院第二次修订《全国年节及纪念日放假办法》，将春节假期由正月初一、初二、初三调整为除夕、正月初一、初二，清明节、端午节和中秋节新增为法定节假日，劳动节假期改为1天，共计11天。2013年，国务院第三次修订《全国年节及纪念日放假办法》，将春节假期恢复为正月初一、初二、初三。 《全国年节及纪念日放假办法》第六条规定，“全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。”1999年《全国年节及纪念日放假办法》修订后，当年国庆节三天假期加上借调节日前后的两对双休日，形成了长达七天的长假期，成为中国史上首个“黄金周”假期。此后，放假3天的春节、劳动节、国庆节均采取类似操作，形成每年三个“黄金周”假期。直至2007年《全国年节及纪念日放假办法》再次修订，2008年起，春节“黄金周”由正月初一至初七调整至除夕至正月初六，五一劳动节“黄金周”因假期缩短而取消，其他放假1天的节日则与邻近双休日通过调休的方式形成三天的“小长假”。2013年《全国年节及纪念日放假办法》第三次修订后，2014年的春节“黄金周”再次调整为正月初一至初七，但由2015年起恢复为除夕至正月初六。2019年起，劳动节假期再次通过借调节日前后的双休日方式，形成四至五天的长假期。 全国假日旅游部际协调会议办公室曾于2013年11月27日零时公布3个法定节假日调休备选方案，面向全国公开征求意见。现时使用的法定节假日调休方案以方案三为主。 方案一：春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，不调休，假期固定为10月1日至3日，逢周末顺延。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，不调休，仅在当天放假，逢周末时周一补休。 方案二：春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成5天长假，假期固定为10月1日至5日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。 方案三：春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假，假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。 但2019年劳动节首次恰逢周三，国务院另下通知打破“逢周三时不调休”的惯例，形成“休四补二”的4天假期，其后四年的劳动节均不在周三，则为“休五补二”的5天假期。 2024年劳动节再次恰逢周三，而根据国务院办公厅印发的《关于2024年部分节假日安排的通知》，这一假期仍延续2020-2023年的“休五补二”规则，共放假5天，而前后相邻的周六、周日则为工作日，据此推测劳动节逢周三时不调休的规则可能不再实施。 《全国年节及纪念日放假办法》第五条规定，“二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。” 中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日（2015年9月3日全国放假1天，9月3日至5日调休放假，共3天） 《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。” 兹依据中华人民共和国各地情况，列举部分少数民族习惯的节日，并附列纪念日： 截至2014年3月，中华人民共和国共有30个自治州，其中22个州通过自治条例规定了该州全国假日之外的公众假期，其中仅设立“自治州成立纪念日/自治州建州纪念日”为公众假期的州有9个，设有民族传统节日公众假期的有13个州。其中除德宏州的阔时节、阿露窝罗节为部分群众放假外，其他节日都为全州放假。 没有另行规定法定假日的自治州有湖南省湘西土家族苗族自治州，青海省海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州两州和新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州五个州。 国家级的调休，其实主要用于节假日挪假，是指将某个特定的公休日调到其他时间（一般是往后调），这和“补休”性质是不一样的。调休是国家利用公权力直接改变了公休日的日期，将一个不属公休日的日期直接改为公休日。 由于调休一般将周末的假日调至节假日放假，而中华人民共和国国务院将周六视为假期，但是中华人民共和国劳动法并未明确规定双休制度，加上中国劳动法并未有严格实施，导致部分企业实行违法工作制度，因此部分公司令员工有可能要连续工作长达10日以上。 有媒体做过一个投票：“调休造长假有必要吗？”，有约17.1万人参与了投票，投给“没必要，调休太累了，玩不动”以及“能不能不调休也放长假？”选项的人共高达约15.96万（分别约8.26万与7.7万），而投给“有必要，方便出游，促进经济”选项的人只有1.14万，充分证明中国人民对调休是持反对态度的。 《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》中第二十六条列明三亚市享受民族自治地方优惠政策。 该县自治条例2020年修正案规定按照县政府规定放假，县政府一般放假三天 《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》中第二十六条列明五指山市、东方市适用本规定。 《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》中第二十六条列明五指山市、东方市适用本规定。 中华人民共和国国务院. 国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定. 新华网. 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