二十年百万户送出计划

二十年百万户送出计划（日语：二十カ年百万戸送出計画）是日本政府于1936年8月11日制定的向满洲国大规模迁移农业人口的殖民计划。该计划由拓务省制定，由广田弘毅内阁确立为国策。该计划以关东军在同年5月制定的《满洲农业移民百万户移住计划》为基础。该计划自1937年起实施，在1945年因为日本战败、满洲国灭亡而中止。 1931年9月18日，九·一八事变爆发，日本关东军占领了满洲地区。关东军自此开始制定从日本大量迁移农业人口到满洲的殖民计划，并提交给日本政府，但由于大藏省的明确反对，仅仅能够以“移民试验”的名目进行小规模操作，共进行了5次，其中前3次为在乡军人组成的武装移民团。最早的是1933年前往佳木斯的武装开拓团（弥荣村开拓团）。该开拓团的成员是日本东北、北关东地区十一个县的在乡军人会招募在乡军人组成的，每人都装备有手枪和手榴弹，全团拥有数挺机枪。他们入殖的地方并非荒地，而是佳木斯以南60公里左右的桦川县永丰镇。当地原有的居民每人领取了5日元的补偿费，迁居他处。5日元相当于当时日本政府给武装移民每人每月的食粮补助费，不足以购买一人一月的口粮。:154,155:82 1934年，由于当地民众不满关东军的移民政策，在依兰县爆发了土龙山事件，日本武装移民和关东军都有伤亡。此后关东军对移民政策进行了调整。:16 1936年，二·二六事件之后，日本军部在政府的发言权大大增强，而之前反对军部大规模移民计划的高桥是清大藏大臣也已经被暗杀，故而关东军重新制定了大规模殖民计划，即《满洲农业移民百万户移住计划》，送交内阁。:82 依照陆军的计划，在1937年到1956年的20年中会从日本向满洲国殖民20万户、100万人。其中每5年分为1期，各期的移民计划人数分别以10万、20万、30万、40万的数字递增。当时日本有农民560万户，其中“小作贫农”（拥有土地不足5反，约5,000平方米的贫困农户）有约200万户，而陆军的计划就是将小作贫农中的半数移民到满洲。这些移民也具有提高日本人在满洲国比例的作用：当时估算1956年时满洲国人口约为5,000万人，则这些农业移民就可以使日本人占比超过1成，确保大和民族在满洲国占据主导地位。:83 至于向移民所分配的土地，陆军计划为每户分配10町步（约10万平方米）的土地，则需要总计约10万平方公里的土地。陆军基于经济、治安和战备上的考虑，将这些土地主要规划于未开垦地较多、抗日游击队较活跃、更接近苏联边境的满洲北部。该计划所需的10万平方公里土地面积已超过今日日本国土的四分之一，尽管满洲国是日本的傀儡国，满洲国政府应对此计划也相当吃力，如按计划执行，则政府无力对被迁移民众进行充分赔偿。:84:156,157 1936年8月11日，广田弘毅内阁发布基于军方计划而制定的《二十年百万户送出计划》，并将其定为七大国策之一。管理海外殖民事务的拓务省在1937年5月，制定了《二十年百万户送出计划》第1期（1937年-1941年）、移民10万户的实施大纲《满洲移民第一期计划实施要领》，:84进一步将第一期10万户的计划分解到各年度： 该计划所需的土地面积较陆军原本的计划为大。该计划中将移民分为甲种移民（集团移民）和乙种移民（农业自由移民）2类。针对集团移民，为每户分配约10万平方米的耕地和10万平方米的采草放牧地。第1期移民中集团移民占7成，为7万户，则需要14,000平方公里的土地。而占3成的自由移民每户分配10平方公里的土地，共需要3,000平方公里的土地。第1期计划共计需要土地17,000平方公里。:189 当时日本农村经济不振，日本农林省推行经济复苏运动，而拓务省的满蒙殖民政策与之直接相联系，形成了“分村移民”的政策，从1938年起实施。分村移民政策把经济上有盈余的农家称为“黑字农家”或者“适正规模农家”，“适正规模”即这些适正规模农家占有耕地面积的平均值。再以各市町村的耕地面积除以适正规模，就得到当地理想的农户数量（“适正农家”），实际的当地农户数减去适正农家数量，就得到“过剩农家”数量。政府依照计算出的各地的过剩农家数量，令农户移居到满洲。:84 然而，1938年，随着抗日战争的总体战化，日本进入战时体制。战时体制下较多的劳力被动员以满足军需，上述第1期移民计划的实施由于可移民的人口减少而遭遇到了困难。1938年，拓务省调整了第1期计划，将1938、1939年的计划移民户数下调，并将1940、1941年的计划移民户数上调，5年间目标仍旧保持10万户。为了应对可移民人口减少的问题，拓务省计划以“满蒙开拓青少年义勇队”的形式大量派遣青少年人口。当时的计划是在此后的4年间每年移民3万人的青少年义勇队。:194 1939年，随着和日本对苏关系的恶化，满洲国制定了《北边振兴（三年）计划》，使农业移民的目的从经济开发为主转为经济开发、对苏国防并重。:158 尽管1938年已经做出调整，此后战争形势的发展使得第1期计划不可能完成。即使经过再次修订计划，自1940年起，实际移民户数仍远未达到计划值。该计划进入崩溃期。:200第1期的原始计划、两次修订以及实际移民户数见下表： 尽管第1期的殖民目标远未实现，日本内阁在1941年12月31日通过了《满洲开拓第二期五年计划要纲》，仍然期望在第2期期满时总移民数达到原本计划的30万户。在计划中不仅准备继续派出青少年移民团，也提及应当加强对女性移民的招募和训练:51-53。1942年12月8日，满洲国开拓总局为了完成开拓政策的目标，制定了《康德十年度开拓政策实行方案》，把1943年（康德10年）的目标设定为“入殖的确保”和“增产的完成”:1063,1064，然而此后仍然每况愈下。有资料表明1942年至1945年实现的农业移民户数为46,498户，第2期年均移民户数较第1期多三分之一，虽有增长，但仍与目标差距甚大:4。 1945年8月9日，苏联对日参战。关东军和满洲国军在数量质量皆明显占优的苏军面前旋即溃逃，满洲国灭亡。在日本战败时满洲国有日本移民团员约22万人，死在满洲的约有4万6000人（被当地人袭击、自杀等:161），失踪3万6000人（包括失散和卖给当地人的儿童），被抓捕到西伯利亚服役的有3万4000人，安全撤回日本本土的不到一半。:215 在日本人撤走后，一部分曾经被夺取土地的中國农民回到了过去的住所。另外，日本开拓团撤走后，留下的大片土地没有地主，减少了后续中国共产党领导的土地改革的阻力。:376 日本的年度为当年4月1日起至次年3月31日止 平塚柾緒（日语：平塚柾緒）. 太平洋戦争研究会 , 编. 図説 写真で見る満州全史. 河出書房新社. 2010: 175. ISBN 978-4309762760 （日语）.  浅田乔二. 満州農業移民と農業・土地問題. 大江志乃夫 (编). 岩波講座　近代日本と植民地（第3巻）植民地化と産業化. 岩波書店. 2005. ISBN 978-4000104838 （日语）.  満蒙開拓のミニ知識. 满蒙开拓平和纪念馆. [2019-05-15]. （原始内容存档于2016-10-23） （日语）.  小都晶子. 日本人移民政策と「満州国」政府の制度的対応 -- 拓政司、開拓総局の設置を中心に. アジア経済 (日本貿易振興機構アジア経済研究所): 2–20. [2019-05-27]. ISSN 0002-2942. （原始内容存档于2020-08-11） （日语）.  拓務省拓務局. 満洲移民第一期計画実施要領. 拓務省拓務局. 1937-05 [2019-05-15]. （原始内容存档于2021-08-19） （日语）.  筒井五郎. 鉄道自警村 - 私説・満州移民史 -. 日本図書刊行会. 1997. ISBN 978-4890395620 （日语）.  玉真之介（日语：玉真之介）. 満州産業開発政策の転換と満州農業移民. 農業経済研究 (日本農業経済学会). 2001-03-25, 72 (4): 157–164. ISSN 0387-3234 （日语）.  長谷川皓洋. 満洲開拓の沿革と概貌. 満洲開拓叢書. 満洲移住協会. 1942 （日语）.  细谷亨. 満蒙開拓団と現地住民 : 日本人移民入植地における「民族協和」の位相 (PDF). 立命館経済学 (立命馆大学). 2016-03, 64 (6): 1054–1073 [2019-05-15]. ISSN 0288-0180. （原始内容存档 (PDF)于2016-08-20） （日语）.  李戈瑞. 国殇：抗战中的血色交通线（第十部）. 团结出版社. 2015. ISBN 9787512624078.  玉真之介. 満州開拓と北海道農法 (PDF). 北海道大学農經論叢 (北海道大学大学院農学研究科). 1985-02 [2019-05-16]. （原始内容存档 (PDF)于2019-09-26） （日语）.  刘含发. 満洲移民の入植による現地中国農民の強制移住 (PDF). 現代社会文化研究 (新潟大学大学院現代社会文化研究科). 2001-08, 21: 361–378 [2019-05-31]. ISSN 1345-8485. （原始内容 (PDF)存档于2019-05-27） （日语）.  1941年的满洲开拓农民入殖图