聯合國大會第十一屆緊急特別會議

聯合國大會第十一屆緊急特別會議圍繞着2022年俄羅斯入侵烏克蘭問題展開。於2022年2月28日在紐約市聯合國總部舉行，並於3月2日暫時休會，隨後於3月23日至24日、4月7日、10月10日至12日、11月14日和翌年2月22日至23日復會。最終在會議上分別通過了没有强制约束力的6份决议。 2022年2月24日，俄羅斯入侵烏克蘭，國際社會紛紛譴責或採取制裁行動，美國等國家向聯合國提出了聯合國安全理事會第2022/155號草案，該草案要求聯合國譴責入侵並呼籲俄羅斯軍隊撤出烏克蘭，但由於俄羅斯聯邦於2月25日在聯合國安理會審議該草案時使用否決權否決了該草案，因此聯合國根據1950年11月3日决定的聯合國大會第377號決議訴諸召開聯合國大會緊急特别會議，內容如下： ...特决议安全理事会遇似有威胁和平、破坏和平、或侵略行为发生之时，如因常任理事国未能一致同意，而不能行使其维持国际和平及安全之主要责任，则大会应立即考虑此事，俾得向会员国提出集体办法之妥当建议，倘系破坏和平或侵略行为，并得建议于必要时使用武力，以维持或恢复国际和平与安全。当时如属闭幕期间，大会得于接获请求后二十四小时内举行紧急特别届会。紧急特别届会之召集应由安全理事会依任何七理事国之表决请求为之，或由联合国过半数会员国请求为之。 2022年2月27日，聯合國安全理事會通過第2623（2022）號決議，要求召開緊急特別會議審議俄羅斯入侵烏克蘭的問題。當中，安理會十一個成員投了贊成票，俄羅斯投反對票，中國、印度和阿拉伯聯合酋長國棄權。由於安理會常任理事國對程序性問題沒有一票否決權，因此儘管俄羅斯投了反對票，該決議還是獲得通過。 维基文库中的相关原始文献：联合国大会第ES-11/1号决议 在特別會議開始時，聯合國大會主席阿卜杜拉·沙希德呼籲各代表團默哀一分鐘。 俄羅斯在大會上為其在烏克蘭的軍事行動辯護，並將暴力事件歸咎於烏克蘭政府。烏克蘭駐聯合國代表謝爾蓋·基斯利齊亞譴責俄羅斯的行為是“戰爭罪”，並稱普丁增加核准備就緒是“瘋狂的決定”。他警告說，“如果烏克蘭不存在，國際和平將不存在。如果烏克蘭不存在，聯合國將不存在。……如果烏克蘭不存在，民主失敗，我們不會感到驚訝。” 大約一百個代表團要求在大會上發言。3月2日，會議以141票對5票、35票棄權通過了一項不具約束力的決議，決議重申其對維持烏克蘭主權、獨立、統一和領土完整的承諾，譴責白俄羅斯參與俄羅斯對烏克蘭的侵略中，並要求所有俄羅斯軍隊立即、完全和無條件地撤出烏克蘭領土。並決定暫時休會，以及授權大會主席應會員國的要求恢復會議。 维基文库中的相关原始文献：联合国大会第ES-11/2号决议 3月23日，聯合國大會主席應22個會員國的要求復會，會議繼續進行，並提出了另外兩項相互競爭的決議草案 -“侵略烏克蘭的人道主義後果”決議（A/ES-11/L.2）及“烏克蘭衝突引發的人道主義局勢”（A/ES-11/L.3），分別由烏克蘭及其盟國和南非提出。3月24日，由烏克蘭提出的聯合國大會第ES-11/2號決議獲得140票支持票和5票反對票，38個國家棄權。該決議要求在烏克蘭提供援助，推出保護數百萬平民及其家園、學校和醫院的措施，並批評俄羅斯對烏克蘭的軍事行動造成了「嚴重的」人道主義後果，同時要求推動建立人道主義走廊，並要求停止戰鬥和撤軍。而由南非提出的“烏克蘭衝突引發的人道主義局勢”（A/ES-11/L.3）則獲得50票贊成、67票反對和36票棄權，但尚未達到付諸表决程序性動議的足够贊成票。 维基文库中的相关原始文献：联合国大会第ES-11/3号决议 2022年4月7日，聯合國大會主席應美国、英国、法国、乌克兰等11個會員國及欧盟的要求復會，并提出了由53个（后增加到58个）代表团联署的聯合國大會第ES-11/L.4號決議草案，主题是“暂时取消俄罗斯联邦在人权理事会的成员资格 ”。該決議指出，由于俄罗斯在侵略乌克兰期间“严重、有系统侵犯和践踏人权及违反国际人道法”的报告，建议暂停俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格。随后，此决议草案在投票中获得了93张支持票，24张反对票，58张弃权票。 维基文库中的相关原始文献：联合国大会第ES-11/4号决议 2022年10月12日，聯合國大會通過第ES-11/L.5號決議草案，主題是「烏克蘭的領土完整：捍衛《聯合國憲章》原則」。 维基文库中的相关原始文献：联合国大会第ES-11/5号决议 2022年11月14日，联合国大会通过第ES-11/L.6号决议草案，主题是“推进就侵略乌克兰行为提供补救和赔偿”。 维基文库中的相关原始文献：联合国大会第ES-11/6号决议 2023年2月23日，联合国大会通过第ES-11/L.7号决议草案，主题是“在乌克兰实现全面、公正和持久和平所依循的《联合国宪章》原则”。当天表决的还有两份由白俄罗斯提交的修正案ES-11/L.8和ES-11/L.9，均未获得通过。 俄罗斯是五大常任理事国之一，具有一票否决权。 存档副本. [2022-03-04]. （原始内容存档于2022-02-28）.  S/RES/2623 (2022). United Nations Security Council. 2022-02-27 [2022-03-04]. （原始内容存档于2022-02-27）.  General Assembly holds emergency special session on Ukraine. UN News. 2022-02-28 [2022-03-25]. （原始内容存档于2022-03-01） （英语）.  U.N. General Assembly set to isolate Russia over Ukraine invasion. Reuters. [2022-02-28]. （原始内容存档于2022-03-01）.  Russia defends invasion during emergency UN General Assembly. Deutsche Welle. [2022-03-02]. （原始内容存档于2022-03-01）.  Aggression against Ukraine : Voting Summary. United Nations. 2022-03-02 [2022-03-25]. （原始内容存档于2022-03-03） （英语）.  UN votes to condemn Russia's invasion of Ukraine and calls for withdrawal. The Guardian. 2022-03-02 [2022-03-25]. （原始内容存档于2022-03-02）.  Guterres, António. Letter dated 27 February 2022 from the Secretary-General addressed to the President of the General Assembly. 2022-02-27 [2022-03-23]. （原始内容存档于2022-03-06） （英语）.  A/ES-11/4. undocs.org. [2022-04-01]. （原始内容存档于2022-04-01）.  Speakers Discuss Two Competing Draft Resolutions on Humanitarian Situation in Ukraine, as General Assembly Resumes Emergency Special Session - Meetings Coverage and Press Releases. Welcome to the United Nations. 2022-03-23 [2022-03-24]. （原始内容存档于2022-03-24）.  UN General Assembly urges Russia to stop full-fledged invasion of Ukraine. Interfax-Ukraine. 2022-03-24 [2022-03-24]. （原始内容存档于2022-03-25）.  王忠會. 聯合國大會壓倒性通過烏克蘭決議案 5國反對 中國棄權. 香港01. 2022-03-25 [2022-03-25]. （原始内容存档于2022-05-13） （中文（香港））.  联大通过乌克兰人道问题决议. 联合国新闻. 2022-03-24 [2022-03-26]. （原始内容存档于2022-05-05） （中文（简体））.  联合国大会A/ES-11/L.4 (PDF). 聯合國大會第十一屆緊急特別會議. 2022-04-06 [2022-04-07]. （原始内容 (PDF)存档于2022-04-16）.  U.N. suspends Russia from human rights body, Moscow then quits. 路透社. 2022-04-07 [2022-04-07]. （原始内容存档于2022-04-07）.  A/ES-11/L.5. Undocs.org.  Michelle Nichols. United Nations condemns Russia's move to annex parts of Ukraine. 路透社. 2022-10-13 [2022-10-13]. （原始内容存档于2022-10-14）.  Territorial integrity of Ukraine : defending the principles of the Charter of the United Nations. United Nations Digital Library System.  联大紧急特别会议通过新决议，再次要求俄罗斯立即从乌克兰撤军. 联合国. [2023-02-27]. （原始内容存档于2023-04-01）.  Principles of the Charter of the United Nations underlying a comprehensive, just and lasting peace in Ukraine : resolution / adopted by the General Assembly. United Nations Digital Library System. [2023-02-27]. （原始内容存档于2023-05-02）.