啟德體育園

啟德體育園（英語：Kai Tak Sports Park），前稱啟德體育城（英語：Kai Tak Sports City），是一個位於香港啟德的多用途體育場館（英语：Multi-purpose stadium），為香港政府推行的《啟德發展計劃》中的體育場館區（即體育城）及《起動九龍東》計劃的主要部份，是香港歷史上最大型的體育項目，由私人機構興建及營運。體育園位於九龍前啟德機場北停機坪西部，上跨啟德隧道及承啟道，西面連接馬頭角，佔地28公頃。啟德體育園為《啟德發展計劃》中最終階段項目，於2019年4月動工，耗資319億港元，原訂於2023年竣工，後因建材短缺而延期至2025年3月。 香港政府推行此項目，旨在提供優質的體育設施，支持香港體育發展，推廣全民運動、舉辦國際體育賽事、讓香港運動員有更多機會在本地作賽，提供綠化空間和園景公園，同時支援學界體育發展。 啟德體育園包括一座設有50,000座席的主場館「啟德主場館（Kai Tak Stadium）」──配有開合式天幕及可以移動草皮的世界級多用途體育場館（英语：Multi-purpose stadium），一座設有5,000座席的公眾運動場「啟德青年運動場（Kai Tak Youth Sports Ground）」、一座室內體育館「啟德體藝館（Kai Tak Main Arena）」（分別設有一座設有10,000座席的主場及可以容納500名觀眾的副場）以及其他體育設施；園內設有主廣場、多用途活動區、南方廣場、鄰里公園等公共休憩空間，開放予公眾進行體育及休閒娛樂活動，另外設有面積逾70萬呎的零售及餐飲設施「啟德零售館」和面向維多利亞港的海濱長廊「美食海灣」，由700米長的體育大道連接貫通。舊啟德機場的前精密進場着陸雷達站將保留，並活化為教育區，成為體育園的一部分。整個體育園將會以園景平台連接至啟德站和都會公園 並接壤馬頭角的海濱一帶。 汲取政府總部及西九文化區的經驗，有關香港政府部門傾向採取「設計－建造及管理」（Design, Build and Operate）模式發展啟德體育園區，期望可以吸引具建築經驗和熟悉體育運作的財團合作組織投標，以一條龍方式建造啟德體育園區。香港政府計劃啟德體育園區供予體育總會、學校以至團體作為比賽及訓練用途，例如主場館可以用作舉行大型足球或者欖球比賽，而副場館則可以用作舉辦演唱會、學校運動會或其他國際/本地賽事。 九龍啟德機場搬遷後，香港政府於1999年6月制定九龍東南發展修訂計劃，經徵詢公眾意見，2001年8月24日刊憲的分區計劃大綱草圖中，啟德角地區將會預留大幅土地，以發展包括多用途體育館在内的大型體育設施。2007年，時任香港特首曾蔭權提出《十大建設計劃》，其中的啟德發展計劃建議在舊啟德機場停機坪興建「啟德體育城」（即啟德體育園區）。 2009年，建築署聘請顧問進行技術可行性研究，於同年年底定出體育場館和附屬體育設施的初步布局。2010年，完成啟德體育園區活動總覽及經濟影響評估。2012年，完成初步技術可行性研究。 2013年1月18日，民政事務局邀請私人企業及其他持份者就發展啟德體育園區提交初步及不具約束力的意向書，向商營企業徵求初步意向，截止時共收到四十份意向書，分別來自建築師、建築承建商、體育及娛樂公司、項目管理公司、銀行以及顧問公司等。同時，香港政府委託羅兵咸永道制訂及評估有關啟德體育園區採購及融資安排的詳細方案，顧問研究發現，應以單一及整體方式建設啟德體育城設施，否則難以發揮其最大效益，又建議以公共及私人機構合作營運模式進行融資。 2014年1月10日，民政事務局常任秘書長楊立門向立法會民政事務委員會提交文件，表示預計於同年5月申請啟德體育園區前期工程撥款約5,000萬港元，於同年年中前展開前期工程，包括聘請顧問為到工程進行技術研究、聘請工料測量顧問、擬備建築工程總合約、聘請承建商進行土地勘測、諮詢事務以及招標等等；建築署則於2015年招標，於2016年年中完成招標後動工，合共斥資230億港元興建啟德體育園區。民政事務局認為康文署並無足夠人力資源和經驗以營運大型體育場館，建議邀請私人機構參與啟德體育園區落成後的長期營運，此舉確保項目符合目標，亦可以借助私人機構的專業知識及創新意念管理啟德體育園區；此外，民政事務局劃開設一個由一名丙級政務官和3名非首長級職位所組成的專責小組協助落實計劃及檢討私人遊樂場地的契約政策等事務。然而，由於涉及的規劃和招標程序比較原先所估計的複雜，因此最新估計最早延後至2015年7月至8月才就項目的前期工程招標，於2016年年初展開邀請意向書的程序，並且於同年下半年選出最佳的4至5個方案及要求入圍財團草擬詳細建議書。 2015年2月6日，立法會民政事務委員會討論啟德體育園區項目之進展，民政事務局副秘書長麥敬年表示，啟德體育園區因為一連串內部及外部的元素影響，項目將會比較原定預期延遲9個月完成，即2020年至2021年；當中包括花費不少時間討論啟德體育園區乃由哪個部門負責、管理及控制等，以及研究項目發展規模。 2016年5月20日至7月19日，民政事務局進行為期兩個月的啟德體育園公眾參與活動，超過90%受訪者「同意」或「非常同意」發展體育園。 2016年10月，啟德體育園完成初步設計，民政事務局向海濱事務委員會交代計劃，新設計規劃將體育園高度限制由55米提高至70米，在主場館加建開合式隔音天幕，可有效阻隔大型活動產生的噪音；在主場館旁邊興建一所設有300個房間的酒店，為運動員提供住宿；在公眾休憩空間設置食肆連露天茶座。城市規劃委員會在2017年3月17日批准有關規劃申請。 2017年6月23日，立法會財務委員會以36票贊成、21票反對、1票棄權，通過啟德體育園近319億工程撥款申請。 民政事務局於2017年4月至7月公開招標，邀請有興趣競投合約的申請者參與資格預審，共收到6份申請，經評審後，有三名通過預審的投標者獲邀進入招標程序的第二階段，於2018年8月截標時，共收到兩份標書，分別爲港企新世界發展以及中資背景的富力地產集團。經過四個月的評審後，2018年12月28日，政府將「啟德體育園」項目設計、興建及營運合約批予新世界發展及新創建旗下 Kai Tak Sports Park Ltd.（KTSPL，即啟德體育園有限公司），為期25年，包括4至5年的設計興建階段和約20年的營運期。政府承擔近300億元的建築費用，承辦方KTSPL以自負盈虧方式營運，營運總額須向政府定期分帳。 2019年4月23日，啟德體育園正式動工，由行政長官林鄭月娥和新世界發展第三代掌舵人兼啟德體育園有限公司主席鄭志剛等人主持動土儀式，體育園由博普樂思建築師事務所（Populous）負責總體規劃以及整個園區的場館設計，關善明建築師事務所、雅博奧頓國際設計有限公司 (ADI Limited) 為執行建築師、景觀設計師，由新世界發展轄下的協興建築承建，並由奧雅納提供一體化的工程設計服務。體育園公司須在由合約開始日起54個月（即2023年8月前）完成工程，若延誤每日須繳付430萬元違約賠償金。但受COVID-19疫情影響，鋼材短缺致建築進度受阻，部分工程須延長9個月至1年，預計至少要到2024年下半年才能啟用，民政事務局指建造工程受疫情引伸的連鎖效應延誤，屬合約雙方皆未能預見的情況，並非承建商本身責任，因此不涉及違約賠償事宜。 工地入口（2019年5月） 啟德體育園施工地盤（2020年3月） 啟德體育園施工地盤，前方為興建中的中九龍幹線（2020年12月） 各場館開始成形（2021年10月） 主場館開始吊裝頂部結構（2022年1月） 啟德體育園施工地盤（2022年8月） 啟德體育園施工地盤（2022年10月） 啟德體育園施工地盤（2023年2月） 大致成形的啟德體育園（2023年11月） 啟德體育園施工地盤（2024年1月） 啟德體育園施工地盤（2024年10月） 香港政府內部和專業界別一直有意見認為，啟德發展區的規劃太浪費，尤其在香港市區地帶，並且有港鐵的沙中綫和兩座鐵路站，根本就難以再尋找到如此大片可以供予發展的新用地。梁振英認為對於香港社會急於覓地興建居屋及香港土地供應短缺下，啟德發展區的設計太奢侈；認為啟德發展區的320萬平方米土地只是用以容納9萬人口，只相當於3座公共屋邨的人口。梁振英上任後，就指示發展局重新檢討啟德發展區土地用途的規劃，發展局於同年9月完成報告，由其審核。根據《蘋果日報》報道，發展局在報告中剔走了佔地特別多、逾20萬平方米的體育場館區更改為住宅用地，令到住戶人口最少增加3萬。發展局參考了其他國家的大型體育場地，都不是在市中心建設。同時，每當比賽前或者結束後，數以萬計的人流都會令到區內的交通超出負荷。例如位於香港島掃桿埔的香港大球場，每次於舉行賽事時都需要警察封閉馬路，以方便於人群管制及疏導人流，令到區內的交通嚴重擠塞。相反，如果體育場館位於人口少的地方，則可以減少滋擾及對交通的影響。發展局提出在大嶼山欣澳填海興建啟德體育園區比較適合，而且該位置設有港鐵和北大嶼山幹線疏導人流。對此，由時任政務司司長林鄭月娥主持的高層政策委員會討論細節後，再交予行政會議決定。 2012年9月27日，時任發展局局長陳茂波表示，香港缺乏住宅土地供應，故此可以重新思考啟德發展區的發展密度及規劃安排等。對於會否擱置興建啟德體育園區，他表示相信持份者有不同的意見，當局未有深入討論。他又表示，香港政府正在檢討勾地表內土地的發展密度，因應樓宇供應不足，若果規劃及發展密度太低，就難以應付需求。此外，規劃署會負責就啟德發展區的新建議進行公眾諮詢。 有關擬議惹來香港體育界別強烈不滿，甚至計劃動員全體香港運動員遊行及示威。於2012年10月27日，政務司司長林鄭月娥澄清香港政府無計劃改變興建啟德體育園區的決定，僅表示內部曾經有初步概念性研究。於11月5日，民政事務局表示，預期啟德體育園區的工程將會於2019至2020年度內完成，當局將會檢視計劃時間表及盡量加快推展計劃。根據民政事務局向香港立法會提交的文件表示，民政事務局已經完成初步技術的可行性研究，正在處於考慮採購及融資安排的階段。 2012年11月18日，本土研究社、公共專業聯盟及和聲關注組建議將啟德發展區大幅更改規劃成為「人文啟德」，建議發展局考慮將啟德體育園區的輔助運動場移動至主場館南面，將騰出來的8公頃土地興建逾11,000個公共房屋單位，此舉將會令到啟德發展區的公營房屋比率中增加至60%。三個團體於2013年1月27日召開聯合記者會，提出善用啟德土地的具體建議。在不影響環境質素的前提下，將輔助運動場遷移至主場南面，從而將啟德體育園區西北面的土地用作公共房屋、居屋及私營房屋發展，以增加供應，原有的發展主題和地區功能則保持不變，以至增加能夠與都會公園融為一體的室內空間，主要作為社區藝術用途。同年4月月初，上述單位正式向城市規劃委員會遞交申請，按照《人文啟德》方案修訂規劃大綱圖。2014年1月17日，城市規劃委員會都會規劃小組委員會審議相關申請，規劃署代表於會議上轉述就建議諮詢後，來自多個部門（包括民政事務局、建築署及環保署等等）及逾1,700份公眾的反對意見，指出此搬遷副場館將會阻擋從都會公園望向獅子山的景觀，住宅增加所帶來的人流亦會對基礎設施造成負擔，該建議亦未能夠證明為技術上可行，而且影響啟德作為旅遊樞紐的作用及啟德體育園區的落成時間，城市規劃委員會於閉門商討後否決申請。 2022年4月，廉政公署以涉嫌行賄受賄100萬元為由，起訴了啟德體育園項目承辦商協興建築的前高級經理吳和能，利成泥水股東兼董事姚樹穩和麥鴻藻，以及從事紡織品貿易公司順發貿易的東主姚順全。據指，姚樹穩於2021年7月向吳和能提供100萬元賄款，希望吳和能在利成負責的業務上給予優待，同時兼作對吳曾提供優待的報酬。與此同時，姚樹穩又與姚樹穩和麥鴻藻在2015年7月至2021年11月間，利用利成向順發開出的採購訂單、由順發向利成開出的發票、順發的送貨單、以及由順發開出的正式收據來掩飾上述100萬元賄款及其他款項。涉案四人中，吳和能被控一項代理人接受利益罪（《防止賄賂條例》第9(1)(b)條），姚樹穩被控一項向代理人提供利益罪（《防止賄賂條例》第9(2)(b)條），其餘的麥鴻藻和姚順全則同被控一項串謀偽造帳目罪（《盜竊罪條例》第19(1)(a)條及《刑事罪行條例》第159A條）。四人於2022年4月27日在東區裁判法院應訊。 2023年11月，《香港01》發佈偵查報道，指啟德體育園電線槽供應商「順昌」、「力雄」及「金泰」提供的鍍鋅電線槽存在鍍鋅層厚度嚴重不足的問題。根據啟德體育園工程文件，鍍鋅電線槽需要達到「第三級別」的G275標準，即電線槽里外兩面的每平方米面積必須有275克鋅覆蓋，用香港政府認可的換算方程式計算，鍍鋅層厚度須為20微米，誤差範圍在正負7微米之間。然而該媒體記者利用創科署認可計劃認證化驗所校準過的測厚儀（Elcometer）現場量度，發現三家公司的電線槽均不達標，即便把13至27微米的誤差範圍計算在內。調查發現，「順昌」電線槽的鍍鋅層厚度只有0至5.2微米，「力雄」只有2至7微米，「金泰」大部分在誤差範圍之內，但有15次的數值在9.8至12.9微米之間，低於最低誤差值。 負責監督啟德體育園區的文化體育及旅遊局在回應記者查詢時表示，三家供應商提供的產品均經香港認可實驗室檢測證明符合G275標準，後續局方將與啟德體育園有限公司隨機抽取三家公司鍍鋅電線槽，交由香港認可實驗室檢測，若發現有不符合標準，供應商須立即按合約既定程序跟進及妥善處理，同時強調不會影響體育園目標完工日期。 啟德簡約公屋 都會公園（預計於2028年竣工） 香港兒童醫院 啟德坊 啟德跑道公園 機電工程署總部大樓 中電總部大樓（興建中） 啟德帝盛酒店 啟德發展計劃 香港體育 註釋 草坪轉移後，舉辦演唱會等可容納約6萬名觀眾 參考資料 啟德體育園造價319億. 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