沙特協商會議

沙特協商會議（阿拉伯语：مجلس الشورى السعودي‎）是君主專制國家沙特阿拉伯的官方諮詢機關。該會議在政府內的權力有限，例如向國王和內閣建議法律，但是只有國王才有權力頒佈法律。它有150名議員，全部都由國王委任，由議長領導。現時的議長是阿卜杜拉·本·穆罕默德·謝赫（英语：Abdullah ibn Muhammad Al ash-Sheikh），以符合議長由沙特贵族出任的傳統。會議會場設於首都利雅得的亞瑪瑪宮（英语：Al Yamamah Palace）。 協商會議可以把法律草案交予國王，但是國王有權決定是否通過或頒佈法律。但是該會議有權解釋法律，以及檢查各部門向它提交的年報。它亦可以就政策、國際條約和經濟計劃向國王提出建議。該會議亦被授權檢視國家預算，以及傳召官員質詢。 會議的影響力來自它對於王國五年計劃的責任，因為王國的預算亦根據它而產生。它的影響力亦有傳召官員的能力，以及作為國家的政治辯論論壇。 第一屆協商會議是由阿卜杜勒阿齊茲國王於1926年1月13日成立，由他的兒子費薩爾王子主持。但是，會議的完全制度化於1932年才完成。後來於沙特國王統治時增至24人，但它的功能由於王室成員的壓力，所以轉移至內閣中。自此，協商會議並無被正式解散，但是並無作用，直至2000年法赫德國王恢復會議。 法赫德國王於2000年11月24日頒佈了新的協商會議法，取代自1928年生效的舊法律，並於1993年8月22日下旨了會議的章程。第一屆會議（1993－1997）有一名議長及60位議員。在第二屆至第四屆中，議員的數目分別每屆增加30個，第二屆有90位議員，至第四屆增加至150位議員及1位議長。 在2001年和1997年有所擴張，該議會在2003年底取得了各國議會聯盟成員地位。第四屆會議舉行了845次會議及於它的第二年頒佈了1174條聲明。在2011年9月，在市政選舉（英语：Saudi Arabian municipal elections, 2011）前數天，阿卜杜拉國王指，女性亦可成為該會議議員。 2013年1月，阿卜杜拉國王下了兩條旨令，授予女性在該會議中擁有30席，指女性必須佔會議內最少五分一的席位。根據該法令，女性議員必須「致力於伊斯蘭教法，並沒有違反」以及「受宗教的面紗限制」。法令亦指女議員必須從特別通道進入會議大樓，坐在專為女性而設的座位，及在特別的敬拜處祈禱。早前，官員指一塊幕會分隔男女議員，以及會設立內部通訊系統以容許不同性別議員溝通。所以，於2013年便有30位女議員加入會議，佔30席。在她們之中有兩位是王室女議員，他們是薩拉·賓特·費薩爾·沙特（英语：Sara bint Faisal Al Saud）和穆迪·賓特·哈立德·沙特（英语：Moudi bint Khalid Al Saud）。 此外，三位女議員被委任為委員會的副主席，她們包括：Thurayya Obeid為人權及呈文委員會副主席、Zainab Abu Talib為資訊及文化委員會副主席，以及Lubna Al Ansari為健康事務及環境委員會副主席。 前司法部長、罕百里法學家謝赫·穆罕默德·本·易卜拉欣·本朱拜爾被委任為第一屆以及期後的主席，直至於2002年去世，被薩利赫斌阿卜杜拉·本·胡邁德取代。 第五屆會議並未有女性議員，由前司法部長阿卜杜拉·伊本·穆罕默德·阿謝赫博士（英语：Abdullah ibn Muhammad Al ash-Sheikh）擔任議長。他是被尊重的伊斯蘭學者，委任他被認為是向宗教保守派保證，議會是根據伊斯蘭教法的。 議會副主席是班達爾·本·穆罕默德·哈姆扎·阿薩德哈吉爾博士，助理主席在2009年2月至2011年12月是阿卜杜拉赫曼本·阿卜杜拉·巴勒（英语：Abdulrahman bin Abdullah Al Barrak），而秘書長是穆罕默德·加默地。穆罕默德·加默地的任期於2012年5月完結，由穆罕默德·阿姆魯接任。 議會成員被選來自不同省份，代表三個主要組群：宗教編制、官僚以及商業組群。他們當中有相信保守和自由主義者，而且都是高學歷、有經驗被視為專家的人士。被選的人通常是學者、退休高級官員、前公僕及商人。 第四屆議員根據他們職業的分配如下： 在第五屆議員中，有百分之43的議員於美國接受過高等教育，當中七成有博士學位。第五屆的議員被視為技術官僚，是該範疇的專家，而並非地方領袖。他們的教育背景為：16％學士學位、13％碩士學位、70％博士學位，以及1％醫學博士。他們接受高等教育的地方如下：49％於美國、29％於沙特、16％於英國、3％於法國、1％於德國、1％於埃及，以及1％於巴基斯坦。 根據省份於會議中的代表如下： 焦夫：總人口2%，會議4% 塔布克：總人口3%，會議2% 北部邊疆：總人口1%，會議4% 哈伊勒：總人口3%，會議4% 蓋西姆：總人口5%，會議13% 東部：總人口16%，會議8% 麥地那：總人口7%，會議12% 麥加：總人口22%，會議24% 利雅得：總人口23%，會議18% 巴哈：總人口2%，會議2% 阿西爾：總人口8%，會議6% 吉贊：總人口6%，會議2% 奈季蘭：總人口2%，會議1% 該議會本來有八個專門委員會，於1995年確認。委員會和他們各自的人數如下：社會及健康事務（7人）、經濟及財政事務（8人）、立法及行政（5人）、外交事務（7人）、伊斯蘭事務（7人）、公共服務（8人）、教育文化及資訊（9人）和安全事務（6人）。 後來，委員會的數目得以增加。截至2015年3月 (2015-03)[update]，協商會議有以下13個委員會： 伊斯蘭、司法事務 社會、家庭及青年事務 經濟事務及能源 安全事務 教育及科學研究事務 文化及資訊事務 外交事務 健康及環境事務 財政事務 交通、通訊、資訊科技 水務、公共設施與服務 行政、人力資源及呈文 人權及請願 截至2012年9月 (2012-09)[update]，該會議有12位女性顧問，主要處理對於女性、家庭及兒童問題。 一院制 易卜拉欣·保里希（英语：Ibrahim Al-Buleihi） 沙特阿拉伯政治（英语：Politics of Saudi Arabia） 各國立法機關列表 Wilson, Peter W. and Graham, Douglas: Saudi Arabia: The Coming Storm (1994) Rundell, David. Saudi Consultative Council dominated By U.S.-educated experts. WikiLeaks. 22 April 2009 [6 May 2012]. WikiLeaks cable:09RIYADH598 . （原始内容存档于2013-01-12）.  Al Kahtani, Mohammad Zaid. The Foreign Policy of King Abdulaziz (PDF). University of Leeds. December 2004 [21 July 2013]. （原始内容 (PDF)存档于2017-10-12）.  Cordesman, Anthony H. Saudi Arabia enters the 21st century: III. Politics and internal stability (PDF). Center for Strategic and International Studies (CSIS). 30 October 2002 [1 May 2012]. （原始内容 (PDF)存档于2016-02-04）.  The Middle East and North Africa 2003. Taylor & Francis. 22 November 2002: 949 [1 September 2012]. ISBN 978-1-85743-132-2. （原始内容存档于2016-07-23）.  Shura in the Kingdom of Saudi Arabia: A Historical Background. Majlis ash Shura. [30 May 2012]. （原始内容存档于2012-02-26）.  Saudis vote in municipal elections, results on Sunday. Oman Observer/AFP. 30 September 2011 [14 December 2011]. （原始内容存档于2011-12-15）.  Saudi king grants women seats on advisory council for 1st time. 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