增加controller文件夹

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完成概况，可以通过地址访问到对应的action，代码有很多漏洞，架构还需调整
http://localhost/TApi/main.php?m=user&c=create&a=simple&v=1.0.0
http://localhost/TApi/main.php?m=user&c=create&a=simple
http://localhost/TApi/main.php?c=create&a=simple

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