fix #6475 コンテンツナビとローカルナビの表示問題を修正

以前はモバイルのmobile_displayアクションが判定から漏れていたのが、
下記の修正の際に逆にPC用のdisplayアクションだけ判定漏れするようになってしまったようです。
https://github.com/baserproject/basercms/commit/a9d5ed09657be3642de9ca9d19c84239a6d289bd

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