フォームのテストを記述 #44

- [x] 都道府県データの確認
- [x] バリデーションの確認
- [x] DB登録不可時に戻るを確認
- [x] helpersのロード問題を解決
テーブル自体が一つしか存在しないので、複数のインスタンスを生成する事はないのでしょうが、
わざわざインスタンスを生成してアクセスする機能ではないと思ったので、static にしています。