都道府県のように変わらないデータ(マスターデータと呼びます)は、事前にSQL化してファイルからデータを入れる事が多いです。リストアと同じ感じですね。

プログラムで入れるでも問題ないですが、たぶん作るの大変だと思うので、マスターデータはファイルベースでも大丈夫です。