FixedBug Creación de usuario vacíos.

Se modifica la entidad "SolicitudFirmaPortaFirma" de manera que el agente
que realiza la solicitud, tanto para una resolución o los oficios de
remisión, no se cree desde la instanciación del modelo sino que se crea
en el momento de darle valor. Ésto evita que se creen usuarios vacíos, ya
que anteriormente se creaba un agente al instanciar el modelo y
posteriormente se le daba el valor de un agente existente, lo que producía
dejar una agente vacío en la base de datos.

Issue: FAP-558