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服务端集群中途增加baseapp可能createBaseAnyWhere出现id不足

原因是 baseappA已经启动并初始化完成了，调用了createBaseAnyWhere，此时baseappmgr分配给baseappB，但B还没有初始化完成， 结果B执行了createBaseAnyWhere但是没有id资源所以失败了。