Feature/issue 264: 관리자는 TO공지를 수정 할 수 있다.

Solved #264 

> TO를 늘렸을 때 대기자를 참가자로 변경시켜준다.

에 대한 인수 테스트는 참가자 리스트 및 유저가 참가자 임을 확인할 수 있는 페이지가 완성되면 짜는걸로..

그리고 나중에 테스트를 편하게 위해서라도 서비스로 좀 만들어둬야ㅠㅠ