Criação da tela (e seus serviços relacionados) para a consulta do cidadão

Conflicts:
	GovernoDiretoBPMApp.jws
	QualificarAtendimentoProcess/SCA-INF/classes/.data/00000000/00000000.jdb
	QualificarAtendimentoProcess/SCA-INF/classes/scac.log
	QualificarAtendimento_ConsultarCidadaoUI/classes/.data/00000000/00000000.jdb