User config file

READ_ONLY mode と認証の設定を `config/user_config.yml` ファイルに書くように仕様変更した。

サンプルは以下のとおり。

```user_config.yml
---
read_only: true
basic_authentication: {username: password}
```

このファイルがなければデフォルトの挙動。このファイルがあれば指定されたフィールドを読み設定を変更する。