Návrh usnesení o zveřejňování smluv

Pod tímto usnesením bude následovat důvodová zpráva.
Usnesení vychází z toho, že pokud budou uzavírány smlouvy za standardních podmínek. 
  * Snižuje se prostor pro korupci a nevýhodná ujednání v neprospěch města (např. nevypověditelné smlouvy apod.). 
  * Rovněž se tak snižují obrovské nároky kladené na zastupitele a radní, kteří nemusí studovat smluvní podmínky, ale pouze doplňované údaje (zvláštní podmínky). 
  * Smluvní vzory a podmínky tak budou vyhovovat a rychle se přizpůsobovat politikám schváleným zastupitelstvem (např. právě zveřejňování smluv apod.).
  * Standardní smluvní vzory umožňují účast více dodavatelů, lepší soutěž mezi dodavateli a snižují transakční náklady.

Co se týče právní úpravy, pak podle soukromého práva půjde o tzv. smlouvy uzavírané adhezním způsobem upravené [§ 1797 a násl. NOZ](http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2012-89#p1798). Občanský zákoník vyslovuje domněnku, že takovou smlouvou je i formulářová smlouva, která je předtištěná na formuláři dodaném organizací. 

Vzhledem ke společenské odpovědnosti města jakožto veřejné instituce by smluvní vzory měly vycházet z ustanovení zákona a usilovat o spravedlivé uspořádání vztahů mezi stranami smlouvy, jakož i naplňovat úkoly řádného hospodaření s veřejným majetkem. Obsahuje-li smlouva uzavřená adhezním způsobem doložku, která je pro slabší stranu zvláště nevýhodná, aniž je pro to rozumný důvod, zejména odchyluje-li se smlouva závažně a bez zvláštního důvodu od obvyklých podmínek ujednávaných v obdobných případech, je doložka neplatná podle § 1800 odst. 2 NOZ.

Knihovna smluvních vzorů nebude obsahovat všechny vzory, ale pouze ty, které vytváří hlavní město Praha. Mohou být i situace, kdy je hlavní město Praha slabší smluvní stranou a musí se podrobit dodavateli (např. v případě využití jistých celosvětově rozšířených produktů, licenčních smluv apod.).