由于Jetty加载Struts的Namespace注解处理差异问题，调整layout控制器代码结构

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//由于框架把jsp和js同前缀命名，导致convention插件把.js后缀文件作为搜索处理result type抛出异常
        //通过分析源码DefaultResultMapBuilder由于未提供相关配置参数，因此扩展特殊排除.js路径处理以抑制异常抛出
        

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upgrade to <jetty.version>8.1.14.v20131031</jetty.version>

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