user: add user list page

사용자 목록을 열람할 수 있는 컨트롤러와 뷰를 추가했습니다.
현 시점 기준 열린옷장의 사용자 수는 7000여명이 넘습니다.
한번에 보여주는데 무리가 있기 때문에 페이지를 나누어서 보여줄
수 있도록 했습니다.