そうですね。おっしゃるとおり`mozc.el`が`package`形式でないのが問題です。

しかも`mozc.el`が動作するにはバイナリ(`mozc_emacs_helper`, `Mozc server`)も必要です。
こういうpure elispでない拡張の扱いってどうすれば良いのでしょうか。