完善权限管理:
    - 增加 controller.article 包含 rule 的 indexHasCategoryArticle 权限
    - 增加 controller.content 包含 rule 的 indexHasCategoryContent 权限
    - 角色分配权限时, 按照有没有绑定 rule 区分所有权限
    - 重新调整各个 controller 的权限管理

增加初始数据