User Story #1900 Локализация всех писем

 Все письма, отправляемые системой, должны локализовываться в
зависимости от условий.

    Письма, отправляемые зарегистрированным пользователям, должны
локализовываться в соответствии с языковыми настройками этого
пользоваться (кроме писем восстановления пароля).
    Письма, отправляемые экспертом через инструмент рассылки по
организациям, должны локализовываться в соответствии с настройками
пользователя, выполняющего рассылку.
    Письма, отправляемые анонимам (через форму обратной связи, при
регистрации, при восстановлении пароля), должны локализовываться исходя
из локали, в которой находился пользователь в момент отправки сообщения
в форму обратной связи.
    Отчеты по комментариям всегда отправляются на русском.

Также перенести все шаблоны писем в одну директориюб собрать все функции
отправки email в обин модуль. (Technical Debt #1874)