Einführung Katastrophenmanagement

## Einführung Katastrophenmanagement ##


#### Katastrophen ####

- Störung: kurzzeitiger Ausfall von Prozessen
- Notfall: länger andauernder Ausfall verbunden mit hohem Schaden
- Krise: bedroht Existenz der Institution, bedroht Gesundheit
- Katastrophe: Großschaden, räumlich und zeitlich nicht begrenzt (1)


- Naturkatastrophen: Überflutungen, Dürre, Erdbeben, Wirbelstürme, Tsunamis, Klimawandel
- Humanitäre Katastrophen: Krankheiten, Armut
- Politische/Religiöse Katastrophen: Kriege, Terroranschläge, ...
- Technische Katastrophen: Ölpest, radioaktive Strahlen (2)

- Natürliche Ursachen: Verschiebung der Erdplatten, Entstehung von Windfeldern, ...
- Menschliche Ursachen: Bebauung in gefährdeten Gebieten, Überbeanspruchung des Naturraums, … (2)

- Folgen: Zerstören Häuser, vernichten Existenzen, bringen Armut, Krankheitsausbrüche 
- verringerter Import/Export, ...
- „Erst die Folgen machen Hitze und Dürre zu Katastrophen“ (3)
- 2012 über 364 Naturkatastrophen auf der Welt (Tendenz in Häufigkeit und Dimension steigend)

#### Katastrophenmanagement ####

- Organisation zur Unterstützung in Katastrophengebieten
    - 	Versorgen mit Trinkwasser, Essen, Kleidung
    - Behebung von Sachschäden
    - Unterkunftsmöglichkeiten schaffen
    - Medizinische Versorgung, ... (4)
- 4-Phasen-Modell:
    - Mitigation
         - Katastrophen werden gedanklich ermittelt
         - Maßnahmen zur Absicherung (Vorschriften für Brandschutz, Bausicherheit, …)
         - z.B. Aufbau von Frühwarnsystemen, Ausbildungsmöglichkeiten, Bevölkerung informieren, …
         - Kenntnisse: eigene Organisationsstruktur, krisenanfällige Gebiete, Zielgruppen, …
   - Preparedness
         - Maßnahmen zur Vermeidung einer Verschlimmerung können eingeleitet werden (z.B. Dämme errichten/stabilisieren)
         - Bei einer plötzlich eintretenden Katastrophe entfällt diese Phase
   - Response (Reaktion)
         - Alarmierung der Rettungsdienste, Hilfsorganisationen, …
         - Arbeitsfähigkeit der Krisenstäbe müssen gewährleistet sein
         - Kriseninformationsarbeit parallel mit Krisenbewältigung
   - Recovery (Erholung) 
         - Krisennachsorge (Evaluation, Strategie zur Optimierung der Bewältigungsmöglichkeiten, Planung einer Erweiterung des bestehenden Netzwerkes (5)(6)


#### Katastrophenmanagement in Deutschland ####

- Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe 
    - Zivilschutz: Durch nichtmilitärische Maßnahmen, die Bevölkerung, Arbeitsstätten, Kulturgut, ... schützen
    - Feuerwehr, DRK, THW, DLRG
    - Ausbildungsmöglichkeiten: Erste Hilfe, ...
    - Kostenregelung: Bund übernimmt Kosten
    - Zusammenarbeit von Bund und Ländern ermöglichen optimierte Operationen zur Bekämpfung von Schadenssituationen (7)

#### Katastrophenmanagement und GI ####
- Ausmaß von Katastrophen beschreiben/visualisieren
- Unterstützung für Katastrophenstäbe/Hilfsorganisationen
- Kernstück: Lagekarte
    - Zeigt Einsatzbereich
    - Finden eines optimalen An-/ Abfahrweges
    - Optimale Gebietssperrung

- Naturkatastrophen
    - mögliche Gebiete können zwecks Senkung des Wasserspiegels lokalisiert werden
    - ein optimale Fluchtplan für hochwassergefährdete Gebiete kann erstellt werden zwecks Bevölkerungsschutz (alternative Routen für den Fall, indem der primäre Fluchtweg versperrt ist)
- technische Katastrophen
    - Sperrzonen können leicht visualisiert werden
    - Vorhersagen zur Entwicklung der Katastrophe können erstellt werden (Ölpest – Strömung) (8)



#### Probleme ####

- keine/kaum Organisation zwischen den Organisationen
     - viel Zeit/Geld wird verschwendet, die mit z.B. einer globalen Organisation eingespart werden könnte
- den Freiwilligen fehlt es oft an Ausbildung (erste Hilfe, medizinische Grundkenntnisse, ...) (9)
- Medien verzerren Ereignisse

#### Literatur ####
(1)https://www.bsi.bund.de/DE/Themen/ITGrundschutz/ITGrundschutzSchulung/Webkurs1004/1_Einfuehrung/4_Definitionen/Definitionen_node.html

(2)	Analyse logischer Prozesse in der internationalen Katastrophenhilfe am Beispiel der Flutkatastrophe in Mosambik im Jahr 2000, Sebastian Vogt, Seite 9 ff.

(3)	Naturkatastrophen: Wirbelstürme, Beben, Vulkanausbrüche – Entfesselte Gewalten und ihre Folgen, Nadja Podbregar und Dieter Lohmann, Seite 191 ff.

(4)	Einführung in das Katastrophenmanagement, Siegfried Jachs, Seite 276

(5)	Krisenkommunikation – Leitfaden für Behörden und Untenehmen, Bundesministerium des Inneren, Seite 19-21

(6)	http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Service/Aus_dem_Inneren/Staatliches_Krisen_und_Katastrophenschutzmanagement.pdf

(7)http://www.bbk.bund.de/DE/AufgabenundAusstattung/Katastrophenschutz/KatS_node.html

(8)	Offenes Katastrophenmanagement mit freiem GIS – zur interoperablen Kopplung von Leitstellensystem, mobilen Clienten und GDI mit Prozessierungsdiensten, Thomas Brinkhoff, MarcusBertling, Seite 759 ff.

(9) Helfer in humanitären Projekten: Strategien und Probleme der Personalplanung, Uta Bronner, Seite 5 ff.