work fix
Редизаййн просмотра правил
==========================
* Привел к постраничному виду с одновременным отображением страниц (поток страниц)
* изменил навигацию по страницам
---------------------------

TODO:
====
* Реализовать масштабирование
* Реализовать поиск
* Вынести загрузку документа правил на этап запуска приложения (и применения изменений конфигурации приложения)