Publikation von Versanddaten, Dokumenten und Geschäften

Closes #133 

Es sind nun nicht mehr alle Anpassungen im Geschäftsverzeichnis direkt öffentlich zugänglich. Folgende Vorgänge unterliegen dem Publikationsmechanismus:
* Ein neues Versanddatum ist `intern`.
* Ein neues Geschäft ist `intern`.
* Ein Dokument übernimmt die Publikation vom zugewiesenen `Versanddatum`.
* Das Geschäft wird mit dem ersten publizierten Dokument publiziert.

Für angemeldete Benutzer ist im Geschäftsverlauf sichtbar, welche Dokument öffentlich sind: (*Gelb:* intern, *Grün*: öffentlich)
![screen shot 2014-03-13 at 15 47 55](https://f.cloud.github.com/assets/5402/2410573/92d0b354-aabe-11e3-933d-d6d61796915e.png)

Ein Gast Benutzer sieht nur öffentliche Dokumente:
![screen shot 2014-03-13 at 15 49 36](https://f.cloud.github.com/assets/5402/2410591/c1420166-aabe-11e3-9ec9-df0368505bfd.png)

Gäste können neu auch auf Versanddaten zugreifen. Jedoch nur auf publizierte.

Weitere Konsequenzen:
* Nach dieser Änderung kann nur ein Geschäft mit Dokumenten publiziert werden ( #142 ).
* Jedes Dokument **MUSS** einem Versanddatum zugeordnet werden.
* Für die Migration wird ein neues Versanddatum erstellt. Mit diesem Können alle Dokumente initial publiziert werden.