新增监管机构维护页面
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Merge branch 'master' of https://github.com/jldaren/urgent-project
1. 添加监管机构模块，包括列表，新建，修改，删除
2. 企业中按钮和字段验证的修改
3. 数据库数据修改sys_dict
1. 修改关闭和新建按钮，使用带UI样式的Ajax方式提交
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新增监管机构下拉列表组建