refs 8220 延滞罰則機能
refs 8222 延滞罰則機能（遅延日数の算出）
Merge branch 'master' into issue8237
refs 8222 画面を修正
refs 8224 延滞罰則機能（利用者グループ）
refs 8222 画面を修正(newとeditの入力項目を_form.にした）
refs 8224 延滞罰則機能（利用者グループ）を追加。
refs 8237 延滞罰則機能（user追加）migrationファイルのみ追加した。
Merge branch 'issue8237'

作業途中だが、master と差が離れてきたので、一旦 merge した。
enju_trunk_circulation に移動したファイルは、別途作業。

Conflicts:
	app/models/checkout.rb
	app/models/user_group_has_checkout_type.rb