abilityの修正
refs 6961 agentのgradeをintegerからstringに変更した。
refs 6696 JPNOに対応

資料のインポートをJPNOでできるようにした（NDL選択時）
資料情報取込元の補足説明を追加
refs 6675 BHOLD,SHOLDのアップロード機能の開発

BHOLD,SHOLDのマッピング項目を追加
yml.sampleファイルに  federation_id: 'FA021183'　を追加
Merge remote branch 'origin/master' into issue6675