Separate the cgi part from app.rb.

cgi に関する部分を app.rb から分離して、cgi_helper.rb にまとめました。
app.rb のテストを書くための準備です。

今後、cgi.rb の使用をやめて、 Rack の cgi ハンドラーを使うように変えようと思います。
そうすれば、 api 群のテストも書きやすくなるので。
どう思われますか?