ディレクトリ作成処理の位置を変更

* passenger.confファイルの出力先を変更したため/etc/opt/alminiumを
  先に作成しておく必要がある。
* 以下の3つのディレクトリの作成処理を近くに集めた。
  * ALM_ETC_DIR=/etc/opt/alminium
  * ALM_VAR_DIR=/var/opt/alminium
  * INSTALL_DIR=/opt/alminium