Merge pull request #4 from xpressengine/develop

Develop - 140619
Update board.view.php
Create insert_admin.xml
Merge pull request #802 from sejin7940/write_admin

관리자가 글 쓸때는 분류를 선택 안 해도 등록되도록 (공지글을 쓸때를 위해) 개선