将系统中事故单的优先级改为手动设置
系统设置中添加自定义事故单影响度和紧急度的优先级如果系统中没有自定义则沿用全局的设置矩阵
根据事故单的系统id和紧急度以及影响度进行权重和优先级的设置。
修正在没有设置事故单优先级矩阵时候创建事故单设置优先级出错。
Merge branch 'priority'