改进分页的写法，完成系统管理70%
添加jquery库
添加默认的returnNo为0，表示成功.
修正封装的ext.ajax的简单提交函数。
完成系统管理，未实现位置移动。
添加分页工具。
调整机构管理兼容性。
修正用户管理获取下一个排序序列的问题