移除以前的字典管理，添加新的字典管理,修改引用机构查询的路径，修改引用
系统查询的路径，完成用户管理除开角色关联以外的部分，移除了分页ACTION
的多余的变量,菜单跳转部分加入一个新的公共跳转函数,systemadmin-struts
配置action返回的不需要转化为json对象的数据过滤，修正分页工具pager的
获取开始记录数的错误，