OpenStackのコンポーネントそのもの以外の可変部分、つまりパッケージから復元できない部分かなと思います。
次の文に出てくる設定ファイルやデータベース（の中身）、他にはログファイルなども含まれるのかなと思いました。
私も原文を書いた人に聞くほうがいいと思います。
少し曖昧な表現なので、表現方法を変更するか、いくつか例示してもらえるよう、改善要望を出してみるといかがでしょうか。