憲章には、制定の理念等を表わす「前文」、子どもたちに対する誓いとしての「４つの約束」、取り組みを進める上での大きな方針を示す「４つの目標」を掲げるとともに、県民、事業者、行政がそれぞれの立場でできることから取り組んでいただきたい具体的な項目としての「２３の行動」で構成されています。