ホーム画面でお知らせ欄をタブで表現する

六月議会の議決により
・navi.jsはメンテナンスのためにあげました
・圧縮した物が navi.min.jsになります
・htmlは、管理画面で編集する内容をあげた物です。
追加：クラウドシティニュースのタブ表示と全体表示の切り替え

クラウドシティニュースをタブ表示（デフォルト）と全体表示の切り替えができるようにする。
Merge pull request #6 from 1000maru/June_03

ホーム画面でお知らせ欄をタブで表現する