Почему ```id.to_s```? Не кажется странным? А так заработало бы?
```ruby
select_tag 'delivery[city_from_id]', options_from_collection_for_select(City.all, :id, :name, City.where(affiliate: true).first.id)
```

К тому же, [тут](http://apidock.com/rails/ActionView/Helpers/FormOptionsHelper/options_from_collection_for_select), если я правильно перевёл, написано, что.... ээ