closes #14679 - issue journal 에서 category 변경은 현재 보이지 않는다. @40m

사장님 id, name을 받는 생성자를 제거하고, find한 후 없을 경우 새로 생성을 하고, fetchIssueCategory 시에는 setJsonObject를 타도록 수정했습니다. 

 (혹시 찾았는데 없는 경우 다시 fetchIssueCategory 를 실행하는 것이 좋을까요..?)