この英文としてはgenerate(生成)としか書いてない。だたgenerate-xxx系のコマンドとして実際にファイルを生成します。これが上の分の"static" scaffoldingが意味するところ。実行時に動的にファイルを生成する動的スキャフォルドに対して、開発時に静的にファイルを生成する静的スキャフォルド。
単に生成するだとちょっとニュアンスが伝わりにくいので、「静的なファイルとして」とつけているだけかと。