IEでリダイレクト時にjavascriptエラーが表示されるため修正
IE9以下で日本語名のコミュニティを表示し、ページ設定をクリックするとリダイレクトエラーになるため修正。
（AjaxのURLに全角文字が含まれると、IE9以下はSJISでURIエンコードを行ってしまったため、
jquery側で対応した処理を元に戻す）
参加者修正で、公開コミュニティーで不参加会員に変更できなくなっていたため修正。
・メール送信機能の実装。
・お知らせ、ブログの記事承認、記事投稿時のメール送信処理実装。
・configテーブルの追加。
・config_langsテーブルのテーブル構造変更。
・ブログ、お知らせのstatusのカラム定義変更。
・権限選択スライドバーでゲストまで表示できるように修正。
Merge branch 'develop' of git@github.com:ryu818/NetCommons3.git into develop