"that aren't currently..." 以下は "levels of self service" にかかっていると思います。

「多くのサイトでは、個別の要求を満たすために独自ツールを作成し、サイト固有のポリシーを適用し、パッケージツールでは実現できないレベルのセルフサービスをユーザーに提供しています。」