管理者から全てのユーザにメッセージを送信する機能を追加

mod/messages/views/default/forms/messages/send.php
：管理者のみ「全てのユーザー」というドロップダウンが表示されるよう変更

mod/messages/actions/messages/send.php
：「全てのユーザ」が選択されていた場合には全てのユーザのIDを取得し、そのユーザに順にメッセージを送信するよう変更

バグ
・送った後に自分の受信箱に複数のメッセージが残ってしまう
・送信済みボックスに全員分の送信メッセージが残ってしまう