Здесь лучше указать реальный урл http://command2.apphb.com/, а для тестирования можно через #if DEBUG сделать другую константу:

#if DEBUG
private const string DOMAIN = "http://localhost:2964"
#else
private const string DOMAIN = "http://command2.apphb.com"
#endif
private const string ECHO_URL = DOMAIN + "/Echo?in_str="
не уверен в синтаксисе, т.к. нет под руками студии