Қазақша:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің Акимат Восточно-Казахстанской области 2000 жылғы 25 сәуірдегі N 849к шешімі. Шығыс Қазақстан облысының әділет басқармасында 2000 жылғы 10 мамырда N 324 тіркелді. Күші жойылды - ШҚО әкімінің 2004 жылғы 28 шілдегі N 90 шешімімен Облыстың тұрғын үй, әлеуметтiк-мәдени және әкiмшiлiк-шаруашылық бағыттағы объектiлерiнің 1999-2000 жылдардағы от жағу маусымындағы жұмыс қорытындылары және 2000-2001 жылдардағы қыс кезiне дайындық жөнiндегi мiндеттер туралы Мұнымен қатар дайындық жұмыстары кезiнде және от жағу мерзiмiнің барысында бiрқатар олқылықтар мен кемшiлiктерге жол берiлдi. Қалалар мен аудандардың әкiмдерi, басқармалар мен департаменттердің бастықтары "Облыстың энергетика, әлеуметтiк-мәдени, тұрмыстық және тұрғын үй- коммуналдық шаруашылығы объектiлерiн күзгi-қысқы кездегi жұмысқа дайындау туралы" облыс әкiмiнің 1999 жылғы 25 мамырдағы N 691-к шешiмiн бұлжытпай орындауға нақты шаралар қолданбады.
Коммуналдық қызмет үшін берешектер барлық жерде дерлiк өсiп отыр.
Жергiлiктi бюджеттiң берешектерiн 1999 жылғы 1 маусымға дейiн өтеу туралы тапсырма орындалмады, 1999 жылғы 1 наурызға ол 379,5 млн. теңге болды, 1999 жылғы 1 шiлдеге 514,9 млн. теңгеге дейiн өстi, халықтың берешектерi азаймауда.
Бұл коммуналдық кәсiпорындарға жөндеу жұмыстары мен отын дайындауды дер кезiнде өткiзуге мүмкiндiк бермедi.
Қалалар мен кенттердің барлығына бiрдей дерлiк жылумен жабдықтау дер кезiнде қамтамасыз етiлмедi. Мұндай фактiлерге Семей, Курчатов, Серебрянскi қалаларында, Белоусовка, Первомайскi, Солнечный кенттерiнде жол берiлдi.
Шемонаиха, Күршiм, Зайсан және Көкпектi аудандарының әкiмдерi облыс әкiмiнің бюджеттiк ұйымдарды отынмен дер кезiнде қамтамасыз ету жөнiндегi шешiмiн орындамады, бұларда көмiр қоры от жағу маусымы басталуына 10 күннен 25 күнге дейiн ғана болды, қара май жеткiзiп берудегi үздiк- создықтың салдарынан Курчатов қаласының тұрғын үйлерiнде оңды жылу режимi қамтамасыз етiлмедi.
Семей қаласының жылу көздерi мен жылу желiлерiн қаланы қыс кезiне дайындау кезiнде бiр кәсiпорынның балансынан екiншi кәсiпорынның балансына беру, қазандықтардың тұрақсыз жұмыс iстеуi және көрсетiлген коммуналдық қызмет үшін халық төлемдерiнің төмен түсуi салдарынан жеке шағын аудандарды жылумен жабдықтауға терiс әсер еттi.
Зырян ауданының әкiмi техникалық-экономикалық негiздемесiз және жобалау-сметалық құжатсыз қатты отынмен жұмыс iстейтiн блоктық қазандықтар орнатқан, олар от жағу маусымы басталысымен тұрғын үйлер мен әлеуметтiк- мәдени, тұрмыстық объектiлерде ең аз температуралық режимнің өзiн қамтамасыз етпедi. Сол себептi Серебрянскi қаласында жылумен жабдықтау орталық қалалық қазандықты пайдалануға бергеннен кейiн ғана желтоқсанның аяқ кезiнде оңдалды.
Осының бәрi халықтың әртүрлi мемлекеттiк органдарға, оның iшiнде Қазақстан Республикасының Президентi мен Їкiметiнің әкiмшiлiгiне көптеген арыз-шағындарын туғызды.
Облыстық тұрғын үй, әлеуметтiк-мәдени және әкiмшiлiк-шаруашылық бағыттағы объектiлерiн 2000-2001 жылдардағы от жағу кезiндегi жұмысқа дер кезiнде және сапалы дайындалу мақсатында қабылдаймын:
ШЕШIМ
1. Курчатов (Дмитропавленко В.Н.) қаласының, Күршiм (Сләмов Б.Б.), Шемонаиха (Гречухин А.В.), Зырян (Доскалов В.А.), Зайсан (Жанақов Б.Т.), Көкпектi (Қожамбетов Б.К.), Жарма (Белихин И.В.) аудандарының әкiмдерiне "Облыстық энергетика, әлеуметтiк, мәдени-тұрмыстық және тұрғын үй- коммуналдық шаруашылығы объектiлерiн күзгi-қысқы кездегi жұмысқа әзiрлеу туралы" облыс әкiмiнің 1999 жылғы 25 мамырдағы N 691-к шешiмiнің ведомстволық қалалар мен кенттерде тұрғын үй және әлеуметтiк-тұрмыстық секторды жылумен тұрақты және толассыз қамтамасыз ету жөнiндегi бөлегiн орындамағаны атап көрсетiлсiн және оларға жол берiлген кемшiлiктердi жою жөнiнде нақты шаралар қолдану мiндеттелсiн.
2. Қалалар мен аудандардың әкiмдерi:
1) бiр ай мерзiмi iшiнде қазандықтарды, жылу желiлерiн, әлеуметтiк- мәдени, тұрғын үй-коммуналдық бағыттағы объектiлердi 2000-2001 жылдардағы қыс жағдайларындағы жұмысқа дайындау жөнiнде шаралар жоспарын жасап, бекiтсiн;
2) белгiленген шараларды орындау барысын үйлестiру және бақылау жасау жөнiнде аймақтық жұмыс топтарын құрсын;
3) отын жеткiзу кестесiн жасап, бекiтсiн, от жағу маусымы басталғанға дейiн оның нормативтi қорын жасасын. Халық үшін көмiр сату пункттерiн ұйымдастырсын;
4) он күндiк мерзiмi iшiнде бюджеттiк ұйымдардың пайдаланған коммуналдық қызметтер үшін берешектерiн өтеу кестесi жасалсын және оны орындау қамтамасыз етiлсiн. Халықтың берешектерi мейлiнше қысқартылсын.
3. Облыс әкiмiнің бiрiншi орынбасары М.Қ. Татаевқа салық және сот органдарымен бiрге банкротқа ұшыраған кәсiпорындар мен ұйымдардың өткен жылдары көрсетiлген коммуналдық қызметтер үшiн "үмiтсiз берешектерiн"
шығарып тастау жөнiнде шара қолдану тапсырылсын.
4. Бiлiм департаментiне (Ферхо С.И.) және облыстық денсаулық сақтау басқармасына (Анағұлов Қ.Б.), еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау (Шерубаев А.С.), облыстық мәдениет, спорт және туризм (Данияров Б.К.) басқармаларына өздерiнің ведомстволық мекемелерi мен кәсiпорындарында қолдағы бар қазандық жабдықтарды, iшкi инженерлiк жүйелердi профилактикалық жөндеудi ұйымдастыру және оларды от жағу маусымына дер кезде әзiрлеудi қамтамасыз ету жөнiнде шаралар қолдану мiндеттелсiн.
5. Курчатов қаласының (Дмитропавленко В.Н.), Зырян ауданының (Доскалов В.А.) әкiмдерiне 2000 жылғы 1 қарашаға дейiнгi мерзiмде Серебрянскi және Курчатов қалаларын жылумен, сумен оңды жабдықтауды қамтамасыз ету, үйлерге қоныстандыруды нығыздау және үйлердің инженерлiк жүйелерiн профилактикалық жөндеудi жүргiзу, олардың жылумен жабдықтаудың жаңа көздерiнен оңды жұмыс iстеуiн қамтамасыз ету жөнiнде нақты шаралар қолдану мiндеттелсiн.
6. Облыстық құрылыс, сәулет және тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы басқармасы (Никитин Н.Л.), облыстық қоршаған ортаны қорғау қоры (Браташ И.В.) су құбыры-канализация шаруашылығын салу және жаңғырту, жылумен жабдықтаудың автономды көздерiн орнату жөнiнде бекiтiлген бағдарламаларды орындауды қамтамасыз етсiн.
7. Облыстық тендерлiк комиссияның төрағасы А.Ә. Құрманғалиев облыстың қалалары мен аудандарының бюджеттiк ұйымдарына берiлген тапсырыстарға сәйкес көмiр жеткiзiп беруге конкурс жарияласын. Отын жеткiзiп беруге артықшылық құқығын өндiрушiлерге-көмiр разрездерiне беру мақсатты деп саналсын.
8. Ведомстволық аумақтардағы тұрғын үй, әлеуметтiк-мәдени және әкiмшiлiк-шаруашылық бағыттағы объектiлердi қыс жағдайларындағы жұмысқа дер кезiнде дайындау үшін қалалар мен аудандар әкiмдерiне дербес жауапкершiлiк жүктелсiн.
9. 2000-2001 жылдардағы қыс кезiне облыстың дайындау барысына басшылық ету және үйлестiру үшін тұрақты жұмыс iстейтiн комиссия мына құрамда құрылсын:
Бергенев Ә.С.
облыс әкiмiнің орынбасары, комиссия төрағасы Комиссия мүшелерi:
Никитин Н.Л.
облыстық құрылыс, сәулет және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы басқармасының бастығы Браташ И.В.
облыстық қоршаған ортаны қорғау қорының директоры Плотников С.В.
облыстық энергетика, индустрия, телекоммуникациялар және сыртқы экономикалық байланыстар басқармасы- ның бастығы облыстық қаржы басқармасының бастығы Құрманғалиев А.Ә.
Андағұлов Қ.Б.
облыстық денсаулық сақтау басқармасының бастығы Ферхо С.И.
бiлiм департаментiнің бастығы Юркина А.И.
қазынашылық басқармасының бастығы Темный Г.В.
облыстық төтенше жағдайлар басқармасының бастығы
10. 1999-2000 жылдардағы қыс кезiне дайындық мәселелерi бойынша бұрын қабылданған 1999 жылғы 25 мамырдағы N 691-к, 1999 жылғы 29 шiлдедегi N 720-к шешiмдерi күшін жойды деп саналсын және бақылаудан алынсын.
11. Осы шешiмнің орындалуына бақылау жасау Шығыс Қазақстан облысы әкiмiнің орынбасары Ә.С. Бергеневке жүктелсiн.
Шығыс Қазақстан облысының әкiмi

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение Акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 25 апреля 2000 года N 849к.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 10 мая 2000 года за N 324.
Утратило силу решением акима ВКО от 28 июля 2004 года N 90 Об итогах работы объектов жилищного, социально-культурного и административно-хозяйственного назначения области в отопительный период 1999-2000 г.г. и задачах по подготовке к зиме 2000-2001 г.г.
Вместе с тем, в период подготовительных работ и в ходе отопительного периода был допущен ряд недоработок и упущений.
Акимами городов и районов, начальниками управлений и департамента не приняты исчерпывающие меры по неукоснительному выполнению решения Акима области N 691-к от 25 мая 1999 г. "О подготовке к работе в осенне-зимний период объектов энергетики, соцкультбыта и жилищно- коммунального хозяйства области".
Задолженность за коммунальные услуги продолжает почти повсеместно возрастать.
Поручение о погашении задолженности местного бюджета в срок до 1 июня 1999 г. не выполнено, по состоянию на 1 марта 1999 г.она составляла 379,5 млн. тенге; на 1 июля 1999 г. возросла до 514,9 млн. тенге, не снижаются долги населения. Это не позволило коммунальным предприятиям своевременно произвести ремонт и заготовку топлива.
Не во всех городах и поселках обеспечено своевременное и качественное теплоснабжение жилищно-коммунального сектора. Такие факты были допущены в городах Семипалатинске, Курчатове, Серебрянске, в поселках Белоусовка, Первомайский, Солнечный.
Не выполнено решение Акима области по своевременному обеспечению бюджетных организаций топливом акимами Шемонаихинского, Курчумского, Зайсанского и Кокпектинского районов, где запас угля на начало отопительного периода составил от 10 до 25 дней, из-за сбоев в поставке мазута не обеспечивался нормальный тепловой режим в жилых домах города Курчатова.
Передача теплоисточников и тепловых сетей г. Семипалатинска с баланса одного предприятия на баланс другого, в период подготовки города к зиме, отрицательно сказалась на теплоснабжении отдельных микрорайонов из-за нестабильной работы котельных и соответственно низкого поступления платежей населения за оказываемые коммунальные услуги.
Акимом Зыряновского района без технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации установлены блочные котельные на твердом топливе в г. Серебрянске, которые с началом отопительного периода не обеспечили минимального температурного режима в жилом фонде и объектах соцкультбыта. По этой причине теплоснабжение в городе нормализовалось только в конце декабря с запуском в эксплуатацию центральной городской котельной.
Все это вызвало многочисленные жалобы населения в различные государственные органы, в том числе в Администрацию Президента и Правительство Республики Казахстан.
В целях своевременной и качественной подготовки объектов жилищного, социально-культурного и административно-хозяйственного назначения области к работе в отопительный период 2000- 2001 гг., РЕШАЮ
1. Указать акимам города Курчатова (Дмитропавленко В.Н.), районов Курчумского (Слямов Б.Б.), Шемонаихинского (Гречухин А.В.), Зыряновского (Доскалов В.А.), Зайсанского (Жанаков Б.Т.), Кокпектинского (Кужамбетов Б.К.), Жарминского (Белихин И.В.) на невыполнение решения Акима области N 691-к от 25 мая 1999 года "О подготовке к работе в осенне-зимний период объектов энергетики, соцкультбыта и жилищно-коммунального хозяйства области" в части необеспечения стабильного и бесперебойного теплоснабжения жилищного и социально-бытового сектора в подведомственных городах и поселках и обязать их принять исчерпывающие меры по устранению допущенных недостатков.
2. Акимам городов и районов:
1) в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях 2000-2001 г.г. котельных, тепловых сетей, объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, принять меры по его реализации;
2) создать региональные рабочие группы по координации и контролю за ходом выполнения намеченных мероприятий;
3) разработать и утвердить графики завоза топлива и до начала отопительного сезона обеспечить его нормативный запас. Организовать пункты продажи угля для населения;
4) в декадный срок разработать графики погашения задолженности за использованные коммунальные услуги бюджетными учреждениями и обеспечить его выполнение. Сократить до минимума задолженность населения.
3. Поручить первому заместителю Акима области Татаеву М. К.
совместно с налоговыми и судебными органами разобраться и принять меры по списанию "безнадежной задолженности" за оказанные коммунальные услуги в прошлые годы обанкротившимся предприятиям и организациям.
4. Обязать департамент образования ( Ферхо С.И.), областное управление здравоохранения (Андагулов К.Б.), управление труда и социальной защиты населения (Шерубаев А.С.) и областное управление культуры, спорта и туризма (Данияров Б.К.) принять меры по организации профилактических ремонтов, имеющегося котельного оборудования, внутренних инженерных систем в зданиях подведомственных учреждений и предприятий и обеспечить их своевременную подготовку к отопительному сезону.
5. Обязать акимов г. Курчатова (Дмитропавленко В.Н.), Зыряновского района (Доскалов В.А.) в срок до 1 октября 2000 г. обеспечить нормальное тепло- водоснабжение городов Серебрянска и Курчатова, изменить схему теплоснабжения городов Курчатова и Серебрянска, принять исчерпывающие меры по уплотнению заселения домов и проведению профилактических ремонтов инженерных систем зданий, обеспечивающих их нормальное функционирование от новых источников теплоснабжения.
6. Областному управлению строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства (Никитин Н.Л.), областному фонду окружающей среды (Браташ И.В.) обеспечить выполнение утвержденных программ по строительству и реконструкции водопроводно-канализационного хозяйства, установке автономных источников теплоснабжения.
7. Председателю областной тендерной комиссии Курмангалиеву А.А.
провести конкурсы на поставку угля бюджетным организациям городов и районов области в соответствии с поданными заявками.
Считать целесообразным представление преимущественного права поставоктоплива производителям - угольным разрезам.
8. Возложить на Акимов городов и районов персональную ответственность за своевременную подготовку к работе в зимних условиях объектов жилищного, социально-культурного и административно-хозяйственного назначения, на подведомственных территориях.
9. Для координации и руководства за ходом подготовки области к зиме 2000-2001 г.г. создать постоянно-действующую комиссию в следующем составе:
Бергенев А.С.
заместитель Акима области, председатель комиссии Члены комиссии:
Никитин Н.Л.
начальник областного управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Браташ И.В.
директор областного фонда окружающей среды Плотников С.В.
начальник областного управления энергетики, индустрии, телекоммуникаций и ВЭС Курмангалиев А.А.
начальник областного управления финансов Андагулов К.Б.
начальник областного управления здравоохранения Ферхо С.И.
начальник департамента образования Юркина А.И.
начальник управления казначейства Темный Г.В.
начальник областного управления по чрезвычайным ситуациям
10. Ранее принятые решения N 691-к от 25 мая 1999 г., N 720-к от 29 июля 1999 г. по вопросам подготовки к зиме 1999-2000 г.г. считать утратившими силу и снять с контроля.
11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Акима Восточно-Казахстанской области Бергенева А. С.
Аким
Восточно-Казахстанской области