Қазақша:
Аким Костанайской области Қостанай облысының әкімі Қостанай облысы әкімінің 2000 жылғы 19 қыркүйектегі № 178 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 27 қыркүйекте № 414 болып тіркелді. Күші жойылды - Қостанай облысы әкімінің 2009 жылғы 12 қарашадағы № 27 шешімімен Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың ережесін бекіту туралы
1. Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың ережесі (Ереже)
бекітілсін (қосымша).
2. Облыстың қала және аудан әкімдерінің көрсетілген ережелерді сақтауы үшін бақылау жасау облыс әкімінің орынбасары С.А. Құланбаевқа жүктелсін.
Облыс әкім
Ө. Шөкеев
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Қазақстан Республикасы Қостанай облысы әкімінің 2000 жылдың 19 қыркүйектегі № 178 шешіміне қосымша Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде кепілдікті қамтамасыз ету ретіндегі коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың ережесі
1. Жалпы жағдайлар
1. Осы ереже Қазақстан Республикасы Президентінің 1999 жылғы 31 желтоқсандағы № 4189 Жарлығымен бекітілген, 1999-2000 жылдарға арналған Қазақстан Республикасында Шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолдаудың мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында әзірленген және шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың бір тұтас негізін анықтайды.
2. Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде коммуналдық меншік объектілері кепілдікті қамтамасыз ету ретінде шаруашылық жүргізу құқығында мемлекеттік кәсіпорындар (МКК) жанынан кепілдік қорларын кұру жолымен жүзеге асырады.
3. Коммуналдық меншік объектілерін кепілдік корға беру туралы шешімді облыстың қалалары мен аудандарының әкімдері қабылдайды.
4. Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде коммуналдық меншік объектілері кепілдікті қамтамасыз ету МКК өзінің кәсіпкерлік тәуекелділігін сақтандыруды жүргізуді жүзеге асырады.
2. Кепілдік мүлікті іріктеу және бағалау
5. Әкім коммуналдық меншік объектілеріне жыл сайын түгендеу жүргізеді, сонымен қатар тізімді бекітеді, бұл жерде объектінің аты, оның орналасқан жері, баланстық құны және басқада жағдайлары көрсетіледі.
6. Тізімді кұру кезінде 1995 жылғы 31 тамыздағы «Банк және банк қызметі туралы» Заң күші бар Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен сәйкес несиелікке кепілдік қамтамасыз етуге несиелік ұйымдардың талап етуіне сәйкес коммуналдық меншік объектілеріне баға беріледі.
7. Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде кепілдіктікті қамтамасыз ету ретінде ұсынылған коммуналдық меншік объектілерінің тізімі Қостанай облыстық мемлекеттік мүлік және жекешелендіру департаментімен келісілгеннен кейін әкіммен бекітіледі. Сонымен қатар, корсетілген тізімге білім және денсаулық сақтау объектілерін енгізу облыстық білім департаменті және денсаулык сақтау басқармасы келісімімен жүзеге асады. Аумақ көлеміндегі облыстық мекемелер мен кәсіпорындарда жедел басқару және шаруашылық жүргізу құқығындағы объектілерді енгізу басқарманың облыстық ұйымдарының өзара сәйкес келісімімен жүзеге асады.
3. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын іріктеу
8. Әкім шешімімен коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз ету есебімен несиеленетін шағын кәсіпкерлік субъектілердің жобаларын іріктеу комиссиясы құрылады (әрі қарай - комиссия).
9. Комиссияны әкім басқарады.
10. Қызметі бойынша МКК басшысы Комиссия хатшысы болады. Комиссия хатшысының ұсынысы бойынша 5 адамнан аспайтын Комиссиясының жеке құрамын әкім бекітеді.
11. Комиссиясының жұмыс ұйымы қызметі МКК - ға жүктеледі.
12. Комиссиясының жұмысшы органы комиссия мәжілісінің күн тәртібі жөнінде ұсыныстар дайындайды; өз құзыры шеңберінде комиссия шешімдерінің орындалуын қамтамасыз етеді; Комиссия мүшелерінің және оның жұмысына тартылған мамандар қызметін бақылайды; шагын кәсіпкерлік субъектілерінің өтініштерін тіркеуді жүзеге асырады.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларды іріктеуге қатысуына өтінішін тіркеуден бас тартуға жол берілмейді.
13. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобалары бойынша іріктеуді жүзеге асыру 2 кезеңде жүргізіледі.
Жобаларды іріктеудің алғашқы кезеңінде жұмысшы орган оларга экономикалық, ұйымдық, маркетингтік және қаржылық көзқараспен талдау жасайды және несиелеуге мүмкіншілігі туралы қорытынды беру мен сарап жүргізу үшін несиелік ұйымдар қарауына береді.
Несиелік ұйымдардан оң қорытынды алған өтініштерді жұмысшы орган мәжіліс күнінен 3 күн бұрын комиссия мүшелерінің қарауына және несиелік ұйымдардың қорытындысы бар қосымшамен бірге береді.
14. Комиссия өз қызметін заңда белгіленген тәртіппен жүзеге асыру үшін:
сарапшылар және кеңес берушілер жұмысына ғалымдарды, беделді кәсіпкерлерді, басқару органдарының өкілдері мен басқа да мамандарды тартады;
уақытша және турақты қызмет ететін сарапшылық және жұмысшы топтарын ұйымдастырады;
қажетті ақпараттық, аналитикалық, анықтама - статистикалық материалдар, сонымен қатар ведомствоның нормативтік құқық актілерін алады.
15. Жобаларды сұрыптау кезінде келесі талаптар ескеріледі:
1) бюджет алдында шағын кәсіпкерлік субъектісінің қарызының болмауы;
2) несиелік қағаздың (досье) бар болуы, егер мұндай болса;
3) облыс әкімімен жыл сайын бекітілетін шағын бизнес дамуының артықшылық бағыттары және облыстың дамуының индикативтік жоспармен жобаның сәйкестігі.
16. Комиссия тіркелген күннен бастап 2 айдан кешіктірмей, несиелік ұйымдардан алынған қорытынды өтініштерді қарайды.
17. Комиссия мәжілісін қажеттілікке байланысты тоқсанына кем дегенде бір рет комиссия төрағасы жинайды.
Комиссияның шешімі ашық дауыс беру жолымен үштен екі дауыспен қабылданады.
Комиссия шешіміне комиссия төрағасы және хатшысы қол қояды.
Комиссия мүшелерінің ерекше пікір айтуға құқығы бар, ол қағаз жүзінде баяндалуы тиіс және комиссия мәжілісі хаттамасына қосылады.
18. Жобаларды іріктеу мен несиелеуге ұсынуда Комиссия мүшелері қабылданған шешім үшін Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдегі «Жемқорлықпен күрес туралы» заңына, сонымен қатар Қазақстан Республикасының басқа да заңды актілеріне сәйкес жауапты.
19. Шағын кәсіпкерлік субъектісіне кепілдікті қамтамасыз етуді ұсынудан бас тартқан жағдайда жұмысшы орган жобаларды іріктеу кезеңінен кейін 3 күн ішінде бас тарту негізін көрсетумен жазбаша түрде кәсіпкерліктің шағын субъектісіне хабарлауға міндетті.
4. Кепілдікті қамтамасыз етуді ресімдеу
20. Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеуде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін беру туралы келісім шартының қорытындысы жөніндегі МКК шешімін қабылдау негізі - комиссияның хаттамалық шешімі болып табылады.
21. Шағын кәсіпкерліктің субъектілері несие аларда несие беруші МКК болып табылады.
22. МКК - ның кепілдемелік қамсыздануымен объектілерді қолданғаны үшін ай сайын алынған несиенің 0,1 проңенті мөлшерінде шағын кәсіпкерлік субъектілерімен төленетін сыйақы (қызығушылық) ставкасы бекітіледі.
23. МКК егерде қаржыландыру жобасының оң шешімі болса, 1995 жылғы 23 желтоқсандағы № 2723 «Қозғалмайтын мүлік ипотекасы туралы» Заң күші бар Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығына сәйкес шағын кәсіпкерлік субъектісімен және несиелік ұйымдарымен ипотекалық шарт жасалады.
24. Ипотекалық келісім - шартта кепілді мүліктің бағалау құны, негізгі міндеттемелерінің жүзеге асуы, оның мөлшері мен орындалу мерзімі, екі жақтың құқығы мен міндеттері, оның ішінде шағын кәсіпкерлік субъектілерімен несие беруді мақсатты қолдануға бақылауды жүзеге асыруға МКК құқығы көрсетіледі, сонымен қатар кез-келген жақтың өтініші бойынша ипотекалық келісім-шартта келісім болу керек және заңмен тыйым салынбаған басқада жағдайлар.
25. Ипотекалық келісім-шарт Қостанай облыстық мемлекеттік мүлік және жекешелендіру департаментінде тіркелуі тиіс.

На русском языке:
Қостанай облысының әкімі Решение акима Костанайской Аким Костанайской области области от 19 сентября 2000 года № 178. Зарегистрировано Управлением юстиции Костанайской области 27 сентября 2000 года № 414. Утратило силу решением акима Костанайской области от 12 ноября 2009 года № Об утверждении Правил использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства
1. Утвердить Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства (приложение).
2. Контроль за соблюдением акимами городов и районов указанных Правил возложить на заместителя акима области Куламбаева С.А.
Аким области
У. Шукеев
Приложение к решению акима Костанайской области Республики Казахстан от 19 сентября 2000 года № Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 4189, и определяют единообразную основу использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.
2. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется путем создания залоговых фондов при существующих коммунальных государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения (далее - ГКП).
3. Решение о передаче объектов коммунальной собственности в залоговый фонд принимается акимами городов и районов области (далее - Акимы).
4. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется при проведении страхования ГКП своего предпринимательского риска.
2. Отбор и оценка залогового имущества
5. Аким производит ежегодную инвентаризацию объектов коммунальной собственности, а также формирует и утверждает реестр объектов коммунальной собственности, в котором отражается наименование объектов, их местонахождение, балансовая стоимость и другие данные состояния объектов.
6. При формировании реестра производится оценка объектов коммунальной собственности на предмет соответствия требованиям кредитных организаций к залоговому обеспечению кредитов в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 31 августа 1995 г. «О банках и банковской деятельности» с привлечением независимых экспертов.
7. Список объектов коммунальной собственности, предоставляемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства, утверждается Акимом после согласования с Костанайским областным департаментом госимущества и приватизации. Кроме того, включение объектов образования и здравоохранения в указанный перечень осуществляется по согласованию соответственно с областными департаментом образования и управлением здравоохранения. Включение объектов, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у областных учреждений и предприятий областного значения, осуществляется по согласованию с соответствующими областными органами управления.
3. Отбор проектов субъектов малого предпринимательства
8. Решением Акима создается Комиссия по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности (далее - Комиссия).
9. Комиссию возглавляет Аким.
10. Секретарем Комиссии по должности является руководитель ГКП.
Персональный состав Комиссии в количестве не менее пяти человек по представлению секретаря Комиссии утверждается Акимом.
11. Функции рабочего органа комиссии возлагаются на ГКП.
12. Рабочий орган Комиссии подготавливает предложения по повестке дня заседания Комиссии; в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение решений Комиссии; координирует работу членов Комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов; осуществляет регистрацию заявок субъектов малого предпринимательства.
Отказ в регистрации заявок субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов не допускается.
13. Осуществление отбора по проектам субъектов малого предпринимательства проводится в два этапа.
На предварительном этапе отбора проектов рабочий орган анализирует их с экономической, организационной, маркетинговой и финансовой точек зрения и передает на рассмотрение кредитных организаций для проведения экспертизы и выдачи заключения о возможности их кредитования.
Заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, представляются рабочим органом на рассмотрение членов Комиссии за три дня до даты заседания с приложением к ним заключений кредитных организаций.
14. Для осуществления своей деятельности Комиссия в установленном законодательством порядке:
привлекает для работы экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, представителей органов управления и других специалистов;
организует временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы;
получает необходимые информационные, аналитические, справочно- статистические материалы, а также ведомственные нормативные правовые акты.
15. При отборе проектов учитываются следующие требования:
1) отсутствие задолженности субъекта малого предпринимательства перед бюджетом;
2) наличие благополучного кредитного досье, если таковое имеется;
3) соответствие проекта индикативному плану развития области и приоритетным направлениям развития малого бизнеса, ежегодно утверждаемым акимом области.
16. Комиссия рассматривает заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, не позднее 2-х месяцев со дня их регистрации.
17. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал председателем Комиссии.
Решения Комиссии принимаются двумя третями голосов путем открытого голосования.
Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.
Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания Комиссии.
18. За решения, принимаемые членами Комиссии при отборе проектов и рекомендаций для кредитования, они несут ответственность в соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 г. «О борьбе с коррупцией», а также иными законодательными актами Республики Казахстан.
19. В случае отказа в предоставлении залогового обеспечения субъекту малого предпринимательства рабочий орган в 3-дневный срок после соответствующего этапа отбора проектов обязан проинформировать субъекта малого предпринимательства в письменной форме с указанием оснований отказа.
4. Оформление залогового обеспечения
20. Основанием для принятия решения ГКП о заключении договора о предоставлении объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства является протокольное решение Комиссии.
21. Залогодателем при получении кредита субъектами малого предпринимательства выступает ГКП.
22. За использование объектов под залоговое обеспечение ГКП устанавливается ставка вознаграждения (интереса), оплачиваемая субъектами малого предпринимательства в размере 0,1 процента от суммы полученного кредита в месяц.
23. ГКП в случае положительного решения о финансировании проекта, заключает ипотечный договор с кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 23 декабря 1995 года № 2723 «Об ипотеке недвижимого имущества».
24. В ипотечном договоре должны быть указаны предмет; оценочная стоимость залогового имущества; существо основного обязательства, его размер и сроки исполнения; права и обязанности сторон, в том числе право ГКП осуществлять контроль за целевым использованием выданных субъектам малого предпринимательства кредитов; порядок обеспечения исполнения обязательств субъектами малого предпринимательства по возврату кредитов, полученных под залоговое обеспечение вышеназванными объектами; а также иные условия, относительно которых по заявлению любой из сторон в ипотечном договоре должно быть достигнуто соглашение и которые не запрещены законодательством.
25. Ипотечный договор должен быть зарегистрирован в Костанайском областном департаменте госимущества и приватизации.