Қазақша:
Маслихат Аулиекольского района Әулиекөл ауданының мәслихаты Қостанай облысы Әулиекөл ауданы мәслихатының 2004 жылғы 18 ақпандағы № 26 шешімі. Қостанай облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 27 ақпанда № 2781 болып тіркелді. Күші жойылды - ауданы мәслихатының 2007 жылғы 19 қазандағы № 12 шешімімен Әулиекөл ауданының аумағына құрылыс салу Ережелері туралы
1. Әулиекөл ауданының аумағына құрылыс салу Ережелері қосымшаға сәйкес бекітілсін.
2. Осы Ереженің орындалуына бақылау жасау аудан әкімінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс мәселелеріне басшылық жасайтын орынбасарына (Қуанышбаев Б.А.) жүктелсін.
Үшінші сессияның төрағасы, аудандық мәслихаттың хатшысыА. Бондаренко ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Әулиекөл аудандық мәслихатының 2004 жылғы 18 ақпандағы үшінші сессиясының № 26 «Әулиекөл ауданының аумағына құрылыс салу ережелері туралы» шешіміне қосымша Әулиекөл ауданының аумағына құрылыс салу Ережелері
1. Жалпы ережелер
1. Әулиекөл ауданының аумағына құрылыс салу Ережелері (әрі қарай - Ереже) Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242-ІІ «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала салу және құрылыс қызметі туралы»
Заңына , Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы № 442-ІІ «Қазақстан Республикасының Жер кодексі» кодексіне, Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі № 160-І «Қоршаған ортаны қорғау туралы» Заңына және сәулет, қала құрылысы және құрылыс облысындағы мемлекеттік нормативтік құжаттарға сәйкес әзірленді.
2. Осы ереже ауданның елді мекендерінде сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемалары, елді мекендердің бас жоспарлары негізінде реттейді және адам мекендейтін орта мен адам тіршілігіне қолайлы ортаны қалыптастыруға, елді мекендердің және ауыл аралық аумақтардың тұрақты дамуына бағытталған.
3. Ережелер сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі субъектілерінің жер учаскесін пайдалану, Әулиекөл ауданы аумағын жобалау мен оларға құрылыс салу жағдайлары мен талаптарын анықтайды,сондай-ақ жылжымайтын мүліктің жаңа объектілерін орналастыруға және салуға немесе қолда барын өзгертуге (қайта бейімдеуге, қайта жабдықтауға, қайта жоспарлауға, реконструкциялауға, кеңейтуге, күрделі жөндеуге) рұқсат етілетін рәсімдерді өткізу тәртібін белгілейді.
4. Ереже:
жаңа құрылысқа, қайта жаңғыртуға, кеңейтуге, ғимараттың, құрылыстың, көшелердің, көлікпен өту мен көлік құрылыстарын техникамен қайта жарақтандыруға және қоғамға арналған аумақтарды жайғастыру жөніндегі жұмыстарға;
жалпы пайдаланылатын жасыл отырғызғылардың келесі түрлері: бөлек тұрған ағаштар мен бұталар, скверлер, саябақтар, орман саябақ отырғызғылары, көше ағаш егістері; квартал ішін көгалдандыру, санитарлық қорғаныш ағаш егістері; темір және автомобиль жолдары бойындағы орман жолақтары; гүл бақтары мен гүлзарлар;
уақытша объектілерді павильондарды, киоскілерді, жазғы алаңдарды, рыноктарды, автотұрақтарды, гараждарды, жанармай құятын станцияларды, әртүрлі көмекші құрылыстар мен үймереттерді, нәтижесінде объектінің сыртқы параметрлері мен пайдалану функциялары өзгеретін қоршаулар орнатуды, уақытша инженерлік желілер және басқа объектілер мен жұмыс түрлерін, сондай- ақ оларды орналастырған және жайғастырылған, пайдалануға берген кезде қоршаған ортаға зиян келтіріп әсер ететін орналастыру және жайғастыруға тарайды.
2. Аудан аумағын дамытудың және оларға құрылыс салудың қала құрылысын жоспарлау
5. Жекелеген аймақтардың (облыстың немесе оның қандай да бір бөлігінің)
аумақтарын ұйымдастыру (игеру, жайғастыру, құрылыс салу) аумақтың қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасы негізінде жүзеге асырылады.
Кешенді схемалар Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасына және тиісті аумақтық дамудың аймақаралық схемасына сәйкес әзірленеді.
6. Ауданның елді мекендерінің аумақтарын дамыту және оған құрылыс салу белгіленген тәртіппен бекітілген бас жоспарлар негізінде жүзеге асырылады:
1) тұрғындарының саны бес мың адамнан асатын елді мекендер белгіленген тәртіппен бекітілген, қолданыстаѓы бас жоспарлармен, елді мекендердің дамуының кешенді жоспарлануын анықтайтын құжаттармен қамтамасыз етілуге тиіс;
2) тұрғындарының саны бес мың адамға дейінгі елді мекендерді негізгі қала құрылысы құжаты ретінде осы қонысты дамыту мен оған құрылыс салудың белгіленген тәртіппен бекітілген схемасы (бас жоспардыњ оңайландырылған нұсқасы) болуы мүмкін.
3. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін жүзеге асырған кезде мекендейтін және тіршілік ететін қолайлы ортаны қамтамасыз ету
7. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі нәтижелерінің тұтынушылары ретінде азаматтар елді мекеннің (қоныстың) аумағы шегінде осы мекенге қатысты мекендеу мен тіршілік етуге қолайлы осы мақсаттарға арналған қолайлы ортаға және рекреациялық аумақтарды бөлу (бөліп беру) арқылы демалуға Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242-ІІ «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңына сәйкес құқығы бар.
8. Аудан аумағындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі жүзеге асырылуға тиіс:
1) оның қоршаған ортаға әсерін бағалауды ескере отырып жүзеге асырылуға және табиғи ресурстардың±тымды пайдалану, экологиялық қауіпсіздік пен қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі іс-шараларды көздеуге тиіс;
2) халықтың, аумақтар мен елді мекендердің қауіпті (зиянды) табиғи және техногендік, антропогендік құбылыстар мен процестердің әсер етуінен қауіпсіздігі жөнінде заңдарда белгіленген талаптарды қамтамасыз ету ережелеріне негізделуге тиіс;
3) заңдарда белгіленген тәртіппен тарихи, мәдени құндылықтар және қорғалатын ландшафттық объектілер деп танылған аумақтар мен объектілердің сақталу талаптарына негізделуге тиіс.
4. Жеке және заңды тұлғалардың сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі жөніндегі шешімдерді талқылауға қатысуы
9. Қол жеткізілуі заң тәртібімен шектелген немесе мемлекеттік құпияларға жатқызылған ақпаратты қоспағанда, Қазақстан Республикасының жеке және заңды тұлғалары өздері мекендейтін тіршілік ететін ортаның жай-күйі, оның сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметінде белгіленіп отырған болжамды өзгерістері туралы толық, уақтылы және сенімді ақпарат алуға құқығы бар.
10. Қала құрылысы және сәулет-құрылыс құжаттамасы бекітілгенге дейін жеке және заңды тұлғалардың талқылауға қатысуға, қоғамдық немесе жеке мүдделерді қозғайтын, қабылданатын шешімдерді өзгерту жөнінде ұсыныстар енгізуге құқығы бар.
11. Жеке және заңды тұлғалардың қала құрылысы, сәулет және құрылыс шешімдерін қабылдау кезіндегі талқылауға қатысу қалпы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242-ІІ «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы»
Заңының 13-бабы 5 және 6-тармақтарына сәйкес анықталады.
5. Жер учаскелерін объектілер құрылысы үшін беру тәртібі және пайдалану кезінде құла құрылысы талаптарымен қамтамасыз ету
12. Жер учаскелерін объектілер құрылысы үшін беру жергілікті атқарушы органдарымен «Қазақстан Республикасының Жер кодексінің» 8, 43 және 44- баптары белгілеген тәртіпте жүзеге асырылады.
13. Жер учаскелеріне меншік және (немесе) жер пайдалану құқығының табысталуына мүдделі жеке және заңды тұлғалар жер учаскесі орналасқан жердегі жергілікті атқарушы органға өтініш береді. Өтініште: жер учаскесін пайдаланудың мақсаты, оның болжамды мөлшері, орналасқан жері және сұралатын пайдалану құқығы, басқа жер учаскесінің болуы (болмауы) көрсетілуге тиіс.
14. Объектінің құрылысы үшін жер учаскелерін таңдауды жерге орналастыру және қала құрылысы регламенттеріне сәйкес, жер ресурстарын басқару жөніндегі аумақтық органдар (елді мекендерде сәулет және қала құрылысы органдарымен бірлесе отырып) жүзеге асырады.
15. Өтінуші немесе оның сенім білдірген тұлғасы жер учаскесін бөліп беруге талап етілетін келісімдерді жеке-дара қамтамасыз етеді.
16. Жер учаскесін беру туралы шешімдер немесе жер учаскесін беруден ас тарту жергілікті өкілді органның депутаттары, жер ресурстарын басқару, сәулет және қала құрылысы жөніндегі аумақтық органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының (олар құрылған болса) өкілдері арасынан жергілікті атқарушы органдар құратын комиссияның қорытындысы негізінде қабылданады. Жергілікті атқарушы органның қарауы бойынша комиссияның құрамына басқа адамдар және ұйымдар («Облыстық аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармасы»
мемлекеттік мекемесі, санитарлық-эпидемиологиялық станциясы, мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасы, «Тобыл Торғай бассейндік су шаруашылығы басқармасы» мемлекеттік мекемесі, «Севказнедра» аумақтық басқармасының жер қойнауын қорғау және пайдалану жөніндегі облыстық инспекциясы және т.б.)
енгізілуі мүмкін.
17. Жер учаскесіне құқық табыстаудан бас тарту жергілікті атқарушы органның шешімімен ресімделеді, оның дәлелді себептері көрсетілуге тиіс.
Көшірмесі өтініш берушіге шешім қабылданған кейін жеті күн мерзімде тапсырылуға тиіс.
18. Азаматтарға жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер учаскелерін беру кезінде өтінімге:
азаматта жеке тұрғын үй құрылысы үшін құқықтар табысталған жер учаскесінің бар немесе жоқ екендігі туралы анықтама (жер ресурстарын басқару жөніндегі аумақтық орган жеті күн мерзімде береді);
азаматта жеке тұрғын үйдің бар немесе жоқ екендігі туралы анықтама (жылжымайтын мүлікті тіркеуді жүзеге асыратын орган жеті күн мерзімде береді)
қоса тіркеледі.
19. Экологиялық қауіпті объектілерді салуға жер учаскесін таңдау кезінде (жанармай құятын станция, жағар-жанармай материалдар қоймасы және т.б.)
қоршаған ортаны қорғау туралы заңға сәйкес қоршаған ортаға белгіленіп отырған шаруашылық қызметінің әсерін бағалау алдын-ала жүргізіледі. Қоршаған ортаға әсерді бағалау қабылданатын шаруашылық шешімдері варианттарының экологиялық және өзге зардаптарды, қоршаған ортаны сауықтыру жөніндегі кепілдеме әзірлеу, жоюды, деградацияның алдын алуды, табиғи экологиялық жүйелер мен табиғат ресурстарына зақым келтіру және азуын анықтау мақсатында жүргізіледі.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау нәтижесі, Қазақстан Республикасындағы қоршаған ортаға белгіленген шаруашылық қызметі әсеріне бағалау жүргізу тәртібі туралы уақытша нұсқаулыққа және Қазақстан Республикасының «Қоршаған ортаны қорғау туралы» Заңына сәйкес, жобалау алдындағы және жобалау жұмыстарының ажырағысыз бөлігі болып табылатын құжат түрінде ресімделеді». Қоршаған ортаға әсерін тигізетін, оған тиетін әсерін бағалауынсыз жобаларды әзірлеуге және жүзеге асыруға тиым салынады.
Жер учаскесін құрылыс салу үшін бөлуге тиым салынады:
санитарлық-қорғау атыраптарында және арнайы өндірістік атыраптарда;
мемлекеттік санитарлық қадағалау органдары белгілеген, белгілі бір мерзім өткенге дейін, қалдықтармен ластанған учаскелерде;
саябақтар, скверлер, бақтар және жасыл атыраптарда, объект құрылысынан басқа, халықтың демалысын ұйымдастыруға функционалдық қатынасы бар.
20. Меншік иелері не жер пайдаланушылар жер учаскелерін құрылыс салу үшін (коммуникацияларды жүргізу, аумақты инженерлік жағынан дайындау, абаттандыру, көгалдандыру және учаскені жайғастырудың басқа түрлерін қоса алғанда) пайдалануды заңдарда белгіленген тәртіппен бекітілген жобалау құжаттамасына сәйкес және нысаналы мақсатын немесе сервитутты, аумақты аймақтарға бөлуді, қызыл сызықтарды және құрылыс салуды реттеу сызықтарын, құрылыс салу мен оны пайдалану ережелерін сақтай отырып қана жүзеге асыра алады.
6. Жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамалар және құрылыс процесіне қойылатын негізгі талаптар
21. Объектілердің және олардың кешендерінің құрылысы (реконструкциялау, қалпына келтіру, кеңейту, техникамен қайта жарақтандыру, жаңарту, күрделі жөндеу), сондай-ақ коммуникацияларды төсеу, аумақты инженерлік жағынан дайындау, абаттандыру және көгалдандыру жобалау (жобалау-смета) құжаттамалары бойынша жүзеге асырылады.
22. Жобалау (жобалау-смета) құжаттамаларынсыз не нобайлау бойынша (нобайлап жобалау) тапсырысшы (меншік иесі) жергілікті сәулет және қала құрылысы органдарының келісімі бойынша құрылысты Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 60-бабы 2-тармағында көзделген жағдайда жүзеге асыра алады.
23. Жергілікті атқарушы органдардың құрылысқа жер учаскесін беру (учаскені пайдалануға рұқсат ету) туралы шешімі тапсырысшыныњ белгіленген объектіні жобалауға тапсырмасын жасау үшін негіз болып табылады.
24. Жергілікті сәулет және қала құрылысы органдары құрылысқа жер учаскесін беру (учаскені пайдалануға рұқсат ету) туралы шешім, жобалауға бекітілген тапсырма, инженерлік қамтамасыз ету мен коммуналдық қызмет көрсету көздеріне қосуға техникалық жағдайлар жасау және басқа да бастапқы материалдар (деректер) негізінде тапсырысшыға сәулет-жоспарлау тапсырмасын береді.
25. Жобалауға тапсырма жобалау алдындағы және (немесе) жобалау (жобалау-смета) құжаттамасын әзірлеу жөніндегі тапсырысты орындауға арналған шарттың ажырағысыз бөлігі болып табылады.
26. Жобалау-іздену құжаттамаларын әзірлеу жобалау-іздену жұмыстарын орындауға құқығына лицензиясы бар заңды және жеке тұлғалармен жүзеге асырылады.
27. Жобалауға берілген тапсырмаға, сәулет-жоспарлау тапсырмасына және өзге де бастапқы материалдарға сәйкес әзірленген жобалау (жобалау-смета)
құжаттамасы мемлекеттік нормативтік құжаттамаларда белгіленген талаптарға сәйкес келісіледі және бекітіледі.
28. Мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысыз жобаны іске асыруға тиым салынады. Бекітілген жобаға немесе жұмыс құнына қоршаған ортаны қорғауға шығын келтіретін өзгертулер жіберілмейді.
29. Жобаны (құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізуді) іске асыра бастау үшін уәкілетті мемлекеттік органның рұқсаты талап етіледі. Рұқсат алуға қажетті құжаттардың тізбесі сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті мемлекеттік орган анықтайтын тәртіппен белгіленеді.
30. Құрылыс процесі Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы»
Заңының 6-тарауының нормаларына сәйкес сәулет-құрылыстық бақылаумен жолданылады.
31. Құрылыс салушылар, құрылысқа бөлінген жер учаскесіндегі жасыл алқаағаштардың сақталуын қамтамасыз етуі керек (жасыл алқаағаштардың сынуына немесе оларға залал келуін болдырмау үшін оларды қоршау, ал бөлек отырғызғыларды қорапқа алу қажет). Жасыл алқаағаштарды ұстау, қорғау және алып тастау тәртібі жер қоры комиссиясымен белгіленеді.
Құрылысқа таңдап алынған учаскеде жалпы пайдаланатын жасыл алқаағаштар болған жағдайда, құрылыс салушы бұзатын, көшіретін немесе жаңадан егу шығындарын ескереді. Жергілікті атқарушы органның шешімі, жасыл отырғызғыларды сақтап қалу, ал оларды бұзу (көшіру) жағдайында нақты шарт қою және бұзу (көшіру) мерзімі және жаңадан отырғызу шартын ұстау тиіс.
Қандай да бір объектіні немесе инженерлік коммуникацияны салуға байланысты және абаттандырудағы басқа да бұзушылықтар, бұзылынған қатты төселімнің, гүлзарлардың өнім беретін топырақ қабатын, көгалды қалпына келтіру тез тапсырысшының қаржысы есебінен тез арада орындалады.
7. Құрылыстағы сапа. Объектілердің сапалық сипаттамаларын қамтамасыз етудегі меншік иелерінің міндеттері
32. Құрылыс өнімдерінің сапасы (объектілердің) Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі мен Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 70-бабы ұсынған нормалар мен талаптарға жауап беруге тиіс.
33. Құрылыс объектілерін пайдаланудың кепілді мерзімі Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексіне сәйкес белгіленеді.
34. Меншік иелеріне және пайдаланушыларға (жалдаушыларға және жалға алушыларға) объектілерді пайдалану кезінде олардың тиісінше сапасын қамтамасыз ететін негізгі сипаттамаларын сақтауға бағытталған, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 71 және 72-баптарында көзделген міндеттер жүктеледі.
35. Кәсіпорынды, құрылысты және өзге объектілерді пайдалануға қосу «Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау туралы» Заңының 54- бабында көзделген экологиялық талаптар толық көлемде орындалу жағдайында ғана жүргізіледі.
8. Мердігер таңдау. Мердігер мен тапсырысшының міндеттері және жауапкершілігі
36. Қазақстан Республикасының аумағында сәулет, қала құрылысы және (немесе) құрылыс қызметінің тиісті түрлерін жүзеге асыруға лицензиясы бар жеке және заңды тұлғалар (бірлескен кәсіпорындарды қоса алғанда) құрылыстағы мердігерлік жұмыстарды орындайтын мердігерлер бола алады.
37. Тапсырысшының (инвестордың не оның уәкілдік берген адамының)
мемлекеттік сатып алуға жатпайтын мердігерлік жұмыстарды орындау үшін мердігер таңдауы:
1) егер бұл жоба үшін өзгеше көзделмесе, конкурс өткізілмей;
2) жабық немесе ашық конкурстың (тендердің) нәтижелері бойынша;
3) конкурсқа (тендерге) қатысуға үміткерлердің алдын ала біліктілігі арқылы немесе онсыз жүзеге асырылуы мүмкін.
38. Егер Қазақстан Республикасының заңдарында өзгеше көзделмесе, тапсырысшының мердігер алдындағы және мердігердің тапсырысшы алдындағы міндеттері мен жауапкершілігі мердігерлік шартпен белгіленеді.
9. Құрылыс объектілерін пайдалануға қабылдау
39. Объектілерді пайдалануға қабылдаудың жалпы тәртібі Қазақстан Республикасының Азаматтық Кодексі және Қазақстан Республикасының Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен реттеледі. Кәсіпорындарды, құрылыстарды және өзге объектілерді пайдалануға енгізу кезіндегі экологиялық талаптар Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау туралы»және Атмосфералық ауаны қорғау туралы» Заңдарымен регламенттелінеді.
40. Салынған объектінің пайдалануға қабылдауды мемлекеттік қабылдау комиссиясы немесе қабылдау комиссиясы оның бекітілген жобаға сәйкес толық әзірлігі және жұмыс комиссиясының оң қорытындысы болған жағдайда жүргізеді.
Осы Заңның 74-бабында көзделген жекелеген жағдайларда салынған объектінің пайдалануға қабылдауды меншік иесі (тапсырысшы, инвестор, құрылысты салушы) дербес жүргізеді.
41. Мемлекеттік қабылдау, қабылдау және жұмыс комиссиясы Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 77 және 78-баптарының талаптарына сәйкес құрылады.
10. Аудан аумағына құрылыс салу ережелерін бұзғаны үшін жауапкершілік
42. Әулиекөл ауданының аумағына құрылыс салу Ережесі Әулиекөл ауданының аумағында сәулет, қала құрылысы және құрылыс салу қызметін жүзеге асыратын барлық заңды және жеке тұлғалар үшін ведомстволық тәуелділігіне және меншік қалпына қарамастан орындауға міндетті болып табылады.
43. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы заң белгілеген нормалар мен талаптарды, сондай-ақ осы Ереженің бұзғаны үшін жеке және заңды тұлғалар, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңдарына сәйкес жауапкершілікке тартылады.
11. Ережеге өзгерістер мен толықтырулар енгізу, бекіту және қолданысқа енгізу тәртібі
44. Құрылыс салу Ережесін бекіту және қолданысқа енгізу немесе оларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу тәртібі Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 23-бабы 2) тармақшасына, 26-бабы 2) тармақшасына және 30- бабы 5-тармағына сәйкес жүргізіледі.

На русском языке:
Әулиекөл ауданының мәслихаты Решение маслихата Маслихат Аулиекольского района Аулиекольского района Костанайской области от 18 февраля 2004 года № 26.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Костанайской области 27 февраля 2004 года № 2781.
Утратило силу решением маслихата Аулиекольского района Костанайской области от 19 октября 2007 года № 12 О Правилах застройки территории Аулиекольского района
1. Утвердить Правила застройки территории Аулиекольского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящих Правил возложить на заместителя акима района курирующего вопросы архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (Куанышбаев Б.А.).
Председатель третьей сессии, секретарь районного маслихата А. Бондаренко Приложение к решению третьей сессии Аулиекольского районного маслихата от 18 февраля 2004 года № 26 Правила застройки территории Аулиекольского района
1. Общие положения
1. Правила застройки территории Аулиекольского района (далее - Правила)
разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-ІІ «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-ІІ «Земельный кодекс Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан от 15 июля 1997 года № 160-І «Об охране окружающей среды» и государственными нормативными документами в области архитектуры, градостроительства и строительства.
2. Настоящие Правила регулируют архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на основе комплексных схем градостроительного планирования, генеральных планов развития населенных пунктов района и направлены на формирование полноценной среды обитания и жизнедеятельности человека, устойчивое развитие населенных пунктов и межселенных территорий.
3. Правила определяют условия и требования по использованию субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности земельных участков, проектированию и застройке территории Аулиекольского района, устанавливают порядок прохождения разрешительных процедур на размещение и строительство новых или изменение (перепрофилирование, переоборудование, перепланировку, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт)
существующих объектов недвижимости.
4. Правила распространяются на:
новое строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, сооружений, улиц, проездов и транспортных сооружений и других работ по обустройству территории общественного назначения;
следующие виды зеленых насаждений общего пользования: отдельно стоящие деревья и кустарники, скверы, парки, лесопарковые насаждения, уличные посадки, внутриквартальное озеленение, санитарно-защитные насаждения, лесополосы вдоль железных и автомобильных дорог, цветники, газоны;
размещение и обустройство объектов временного назначения павильонов, киосков, летних площадок, рынков, автостоянок, гаражей, автозаправочных станций, вспомогательных строений и сооружений различного назначения, установление ограждений, временных инженерных сетей и других объектов и видов работ, в результате которых изменяется функциональное использование и внешние параметры объекта, а также оказывается вредное воздействие на окружающую среду при их размещении, обустройстве и эксплуатации.
2. Градостроительное планирование развития и застройки территорий района
5. Организация (освоение, обустройство, застройка) территорий отдельных регионов (области или какой-либо ее части) осуществляется на основании комплексной схемы градостроительного планирования территории.
Комплексные схемы разрабатываются в соответствии с генеральной схемой организации территории Республики Казахстан и соответствующей межрегиональной схемой территориального развития.
6. Развитие и застройка территорий населенных пунктов района осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке генеральных планов:
1) населенные пункты с численностью жителей свыше пяти тысяч человек должны быть обеспечены действующими генеральными планами, утвержденными в установленном порядке (генеральные планы населенных пунктов являются основным градостроительным документом, определяющим комплексное планирование развития населенных пунктов);
2) населенные пункты с численностью жителей до пяти тысяч человек в качестве основного градостроительного документа могут иметь утвержденную в установленном порядке схему развития и застройки данного поселения (упрощенный вариант генерального плана).
3. Обеспечение благоприятной среды обитания и жизнедеятельности при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
7. Граждане как потребители результатов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности имеют право на благоприятную, применительно к данной местности, среду обитания и жизнедеятельности в пределах территории населенного пункта (поселения) и на отдых путем выделения (отвода) рекреационных территорий, предназначенных для этих целей в соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
8. Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность на территории района должна осуществляться:
1) с учетом оценки ее воздействия на окружающую среду и предусматривать мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической, санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей среды;
2) исходя из условий обеспечения установленных законодательством требований по безопасности населения, территорий и населенных пунктов от воздействия опасных (вредных) природных и техногенных, антропогенных явлений и процессов;
3) исходя из условий сохранности территорий и объектов признанных в установленном законодательством порядке историческими, культурными ценностями и охраняемыми ландшафтными объектами.
4. Участие физических и юридических лиц в обсуждениях решений по архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
9. Физические и юридические лица Республики Казахстан имеют право на полную, своевременную и достоверную информацию о состоянии среды обитания и жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, намечаемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением информации ограниченного в законодательном порядке доступа или относящейся к государственным секретам.
10. До утверждения градостроительной и архитектурно-строительной документации физические и юридические лица имеют право принять участие в обсуждениях, вносить предложения по изменению принимаемых решений, затрагивающих общественные или частные интересы.
11. Форма участия физических и юридических лиц в обсуждениях при принятии градостроительных, архитектурных или строительных решений определяются в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
5. Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов и обеспечение градостроительных требований при их использовании
12. Предоставление земельных участков для строительства объектов осуществляется местными исполнительными органами в порядке установленном статьями 8, 43 и 44 Земельного кодекса Республики Казахстан.
13. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав собственности или землепользования на земельные участки подают заявление в местный исполнительный орган по месту нахождения земельного участка. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и испрашиваемое право пользования, наличие (отсутствие) другого участка.
14. Выбор земельного участка для строительства объекта осуществляется территориальными органами по управлению земельными ресурсами (в населенных пунктах совместно с органами архитектуры и градостроительства) в соответствии с землеустроительными и градостроительными регламентами.
15. Заявитель или его доверенное лицо обеспечивают требуемые для отвода земельного участка согласования самостоятельно.
16. Решение о предоставлении земельного участка или отказ в предоставлении земельного участка принимается на основании заключения комиссии создаваемой местными исполнительными органами из числа депутатов местного представительного органа, представителей территориальных органов по управлению земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства и органов местного самоуправления (при их наличии). По усмотрению местного исполнительного органа в состав комиссии могут быть включены другие лица и организации (государственное учреждение «Областное территориальное управление охраны окружающей среды», санитарно-эпидемиологическая станция, управление государственной противопожарной службы, государственное учреждение «Тобол Тургайское бассейновое водохозяйственное управление», областная инспекция по охране и использованию недр территориального управления «Севказнедра» и т.д.).
17. Отказ в предоставлении права на земельный участок, за исключением случаев изъятия земельных участков для государственной надобности, оформляется решением местного исполнительного органа и должен быть мотивирован. Копия решения вручается заявителю в семидневный срок после его принятия.
18. При предоставлении гражданам земельного участка для индивидуального жилищного строительства к ходатайству прилагаются:
справка о наличии или отсутствия у гражданина земельных участков ранее предоставленных для индивидуального жилищного строительства (выдается в семидневный срок территориальным органом по управлению земельными ресурсами);
справка о наличии или отсутствии у гражданина частного домостроения (выдается в семидневный срок органом, осуществляющим регистрацию недвижимости).
19. При выборе земельного участка под строительство экологически опасных объектов (автозаправочная станция, склады горюче-смазочных материалов и т.п.) в соответствии с законодательством об охране окружающей среды производится предварительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду. Оценка воздействия на окружающую среду производится в целях определения экологических и иных последствий вариантов принимаемых хозяйственных решений, разработки рекомендаций по оздоровлению окружающей среды, предотвращения уничтожения, деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов. Результаты оценки воздействия на окружающую среду оформляются, в соответствии с Временной инструкцией о порядке проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в Республике Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об охране окружающей среды», в виде документа являющегося неотъемлемой частью предпроектных и проектных работ. Запрещается разработка и реализация проектов влияющих на окружающую среду, без оценки воздействия на нее.
Запрещается отвод земельных участков под строительство:
в санитарно-защитных зонах и специальных зонах промышленных предприятий;
на участках, загрязненных отбросами, до истечения определенного срока, установленного органами государственного санитарного надзора;
на территориях парков, скверов, садов и зеленых зон, кроме строительства объектов, имеющих функциональное отношение к организации отдыха населения.
20. Использование земельных участков собственниками либо землепользователями для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка) может осуществляться только в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке проектной документацией и соблюдением целевого назначения или сервитута, зонирования территории, красных линий и линий регулирования застройки, правил застройки и эксплуатации.
6. Проектная (проектно-сметная) документация и основные требования к процессу строительства
21. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов, а также прокладка коммуникаций, инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение осуществляются по проектной (проектно-сметной)
документации.
22. Без проектной (проектно-сметной) документации либо по эскизам (эскизным проектам) заказчик (собственник) по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства может осуществлять строительство в случаях предусмотренных пунктом 2 статьи 60 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
23. Решение местных исполнительных органов о предоставлении земельного участка (разрешение на строительство) под строительство является основанием для составления заказчиком задания на проектирование намеченного объекта.
24. Местные органы архитектуры и градостроительства на основании решения о предоставлении земельного участка под строительство (разрешение на строительство), с учетом технических условий на подключение к источникам инженерного обеспечения, коммунальных услуг и других исходных материалов (данных), выдают заказчику архитектурно-планировочное задание.
25. Задание на проектирование является обязательным условием для заключения договора между заказчиком и проектировщиком на разработку предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации. Задание на проектирование должно включать параметры объекта и иные исходные данные, необходимые для разработки проекта.
26. Разработка проектно-сметной документации осуществляется юридическими или физическими лицами, имеющими лицензию на право выполнения проектно-изыскательных работ.
27. Проектная (проектно-сметная) документация, разработанная в соответствии с заданием на проектирование, архитектурно-планировочным заданием и иными исходными материалами, проходит согласование и утверждение в соответствии с требованиями, установленными государственными нормативами в области архитектурной и градостроительной деятельности.
28. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы реализация проекта запрещена. Не допускается изменение утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб охране окружающей среды.
29. Для реализации проекта (производства строительно-монтажных работ)
требуется разрешение уполномоченного государственного органа. Перечень документов, необходимых для получения разрешения, устанавливается в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом по делам архитектуры,
30. Процесс строительства сопровождается архитектурно-строительным контролем в соответствии с нормами главы 6 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике
31. Застройщики, на отведенных под строительство земельных участках, должны обеспечить сохранность существующих зеленых насаждений (во избежание поломки или повреждения зеленых насаждений необходимо их ограждать, а отдельные насаждения брать в короба). Порядок содержания, защиты и сноса зеленых насаждений определяется комиссией по земельному фонду.
В случае, когда на выбранном участке под строительство, расположены зеленые насаждения общего пользования, застройщик предусматривает затраты на снос, перенос или новые посадки. Решение местного исполнительного органа должно содержать условия сохранения зеленых насаждений, а в случае их сноса (переноса) конкретные условия и сроки сноса (переноса) и новой посадки.
Восстановление нарушенного твердого покрытия, плодородного слоя почвы газонов, озеленения и других нарушений в благоустройстве, связанных со строительством какого-либо объекта или инженерных коммуникаций, выполняется незамедлительно за счет средств заказчика.
7. Качество в строительстве. Обязанности собственников и пользователей в обеспечении качественных характеристик объектов
32. Качество строительной продукции (объектов) должно отвечать нормам и требованиям предъявляемыми Гражданским кодексом Республики Казахстан и статьей 70 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
33. Гарантийный срок эксплуатации объектов строительства устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
34. Собственникам и пользователям (нанимателям, арендаторам) вменяются обязанности, направленные на сохранение основных характеристик объектов, обеспечивающих надлежащее их качество при эксплуатации, предусмотренные статьями 71 и 72 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
35. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных статьей 54 Закона Республики Казахстан «Об охране окружающей среды».
8. Выбор подрядчика.
Обязанности и ответственность подрядчика и заказчика
36. Подрядчиками, выполняющими подрядные работы в строительстве, могут быть физические и юридические лица (включая совместные предприятия)
имеющие лицензию на осуществление соответствующих видов архитектурной, градостроительной и (или) строительной деятельности на территории Республики Казахстан.
37. Выбор подрядчика заказчиком (инвестором либо его уполномоченным лицом) для выполнения подрядных работ, не относящихся к государственным закупкам, может осуществляться:
1) без проведения конкурса, если иное не предусмотрено для данного проекта;
2) по результатам закрытого конкурса (тендера);
3) с предварительной квалификацией претендентов на участие в конкурсе (тендере) или без таковой.
38. Обязанности и ответственность заказчика перед подрядчиком и подрядчика перед заказчиком устанавливаются договором подряда, если иное не предусмотрено Законодательством Республики Казахстан.
9. Приемка объектов строительства в эксплуатацию
39. Общий порядок приемки объектов в эксплуатацию регулируется Гражданским Кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов регламентируются Законами Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха».
40. Приемка в эксплуатацию построенного объекта государственной приемочной комиссией или приемочной комиссией производится при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения рабочей комиссии.
В отдельных случаях предусмотренных статьей 74 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», приемка в эксплуатацию построенного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком)
самостоятельно.
41. Государственная приемочная, приемочная и рабочая комиссии создаются в соответствии с требованиями статьи 77 и 78 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в
10. Ответственность за нарушения Правил застройки территории района
42. Правила застройки территории Аулиекольского района являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на территории Аулиекольского района независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
43. Физические и юридические лица, допустившие нарушение норм и требований (условий, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также настоящих Правил, несут ответственность, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
11. Порядок утверждения, введения в действие, внесение изменений и дополнений в Правила
44. Порядок утверждения и введения в действие Правил застройки или внесения в них изменений и дополнений производится в соответствии с подпунктом 2 статьи 23 , подпунктом 2 статьи 26 и пунктом 5 статьи 30 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».