Қазақша:
Есіл ауданының
Маслихат Есильского района (Ақмола облысы) мәслихаты Ақмола облысы Есіл аудандық мәслихатының 2006 жылғы 21 (Акмолинская область)
наурыздағы № 25/8 шешімі.
Ақмола облысы Есіл ауданының Әділет басқармасында 2006 жылғы 10 сәуірде № 1-11-43 болып тіркелді «Есіл аудандық мәслихатының 2006 жылдың 10 ақпанындағы 24/4 «2006- 2007 жылдарға арналған Есіл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдарын дамыту бағдарламасын бекіту туралы» шешіміне толықтырулар енгізу туралы»
Қазақстан Республикасының “Қазақстан Республикасыңдағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы” Заңының 6 бабының 1 тармағының 1 тармақшасына сәйкес, Есіл аудандық мәслихаты шешті:
1. Есіл аудандық мәслихатының 10.02.2006 ж. № 24/4 «2006-2007 жылдарға арналған Есіл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдарын дамыту бағдарламасын бекіту туралы»
шешіміне (Ақмола облысы Есіл аудандық әділет басқармасында 15.02.2006 ж. 1- 11-37 нөмірімен тіркелген, 27.02.2006ж. «Жаңа Есіл» газетінде жарияланған)
келесі толықтырулар енгізілсін:
1. 2006-2008 жылдарға арналған Есіл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдарын дамыту бағдарламасы бекітілсін.
2. Осы шешім жаңа редакцияда бекітілсін.
3. Осы шешім Ақмола облысы Есіл аудандық әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін күшіне енеді.
Аудандық мәслихат сессиясының төрағасы Аудандық мәслихат хатшысының міндетін атқарушы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Ж.Қажыбаев В.Казимиров Есіл аудандық мәслихатының 2006 жылғы 21 наурыздағы № 25/8 шешіміне бекітілген 2006-2008 жылдары Есіл ауданының тұрғын үй коммуналдық шаруашылық және автомобиль жолдарын дамыту бағдарламасы Есіл қ. 2006 жыл БАҒДАРЛАМА МАЗМҰНЫ
1. Паспорт 3
2. Кіріспе 5
3. Қазіргі жағдайы мен мәселелерін талдау 6
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері 7
5. Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен механизмдері 8
6. Қаржыландырудың қажетті қорлары мен көздері 8
7. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтиже 9
8. Бағдарламаны жүзеге асыру жөніндегі іс шаралар жоспары 10
1. ПАСПОРТ
Аталуы:
2006-2008 жылдары Есіл ауданының тұрғын үй коммуналдық шаруашылық және автомобиль жолдарын дамыту бағ- дарламасы Бағдарла- маны әзірлеуге негізде- ме:
Қазақстан Республикасының Бюджетті Кодексі, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 23 қаңтардағы №93 «2002-2010 жылдарда ауыз сулары» салалық бағдарламасын бекіту туралы» қаулысы, Ақмола облыстық мәслихаты- ның 2005 жылғы 8 сәуірдегі № 3 С-11-3 «2005-2007 жылдары Ақмола облысы жергілікті автомобиль жолдарын жөн- деу, салу және дамыту жөніндегі бағдарламасын бекіту туралы» шешімі.
жауапты- лар:
«Есіл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ ма мақса- ты:
Тұрғын үй коммуналдық шаруашылықты орнықты дамыту бойынша кешенді шараларды жүзеге асыру негізінде ком- муналдық қызмет сапасының көтерілуін қамтамасыз ету. Аудан халқын сапалы ауыз суымен қамтамасыз ету. Жергілік- ті жердегі автомобиль жолдарының жағдайын жақсарту.
Қазандықтар мен жылу жүйелері жабдықтарының күрделі және ағымдағы жөнделуі жөніндегі іс шаралардың орында- луы.
Елді мекендердің шаруашылық - ауыз суымен қамтамасыз етілуінің тиісті жағдайына келтіру және су өткізу жүйе- лерінің құрастырылуы жөніндегі жоспарларды жүзеге асыру.
ма мін- деттері:
Ауданның жергілікті жердегі жолдардың апатты учаскелерін жою, аудан жолдарының біршама жерлеріне күрделі жөн- деу жұмысын жүргізу.
Мемлекеттік кәсіпорынның тұрғын үй коммуналдық жүйесіндегі өз қызметтерінің тұрақты орындалуы үшін коммунал- дық кәсіпорынның материалдық-техникалық базасын нығайту.
Көркейту, көгалдандыру және ауданның санитарлық жағдайының тиісті деңгейін қамтамасыз ету жөніндегі іс шаралар- дың әрі қарай жүзеге асырылуы.
2006-2008 жылдары
Жүзеге асырылу мерзім- дері:
Қаржыландыру көзі - мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын қаражаты, жергілікті және республикалық бюджеттер Қаржы- ландыру көздері:
Күтілетін нәтиже:
Көрсетілетін коммуналдық қызметтердің сапасын көтеру, жол жағдайларын жақсарту, аудан халқын сапалы ауыз суы- мен қамтамасыз ету.
2. Кіріспе
Ауданның бірінші кезекте Есіл қаласындағы коммуналдық шаруашылық кәсіпорындарының жағдайы, қазіргі уақытта тиісті деңгейде емес, материалдық техникалық базасы ескірген, технологиялық жабдықтардың және инженерлік жүйелердің (жылу және су өткізу - канализациялық) нормадан жоғары тозушылығы халықты коммуналдық қызметпен тұрақты қамтамасыз етуге іс жүзінде қауіп-қатер туғызады.
Жыл сайын жергілікті бюджеттен бөлінетін бюджет қаражаты өсуде, бірақ бұл тек қана апатты жөндеу жұмыстары мен басқа да іс шараларға ғана жеткілікті, ал нақты түрде коммуналдық шаруашылық жағдайын сапалы етіп жақсартуға жеткіліксіз.
Коммуналдық қызметтің нақты өз құнының қолданылып жүрген тарифтерге сәйкеспейтіндігінің айтарлықтай маңызы бар. Тұтынушылар тарапынан олар мөлшерінен жоғары көрінсе, қызмет көрсетушілер оны шығынды жаба алмайды деп есептейді Есіл ауданының аудандық бюджетінде және тұрғын үй қорындағы әлеуметтік жүйе нысандарының жылумен қамтылуын 7 қазандық жүзеге асырады, оның 4-еуі «Коммунальщик» шаруашылық жүргізу құқығындағы МКК балансында тұрады, ал 3 қазандық жеке кәсіпкерлердің жалға ұстауында.
Жылу жүйелері және қазандық жабдықтары өзінің пайдалану мерзімін толық өткізген. Оларды жаңартуға қажетті жұмыстарды тек кәсіпорынның жеке қаражаты есебінен ғана жүргізу мүмкін емес. Осы факторлар жылу энергиясын өндірудің маңызды кедергісін тудырады.
Халықты сумен қамтамасыз етудің киын мәселелері Есіл ауданының әлеуметтік-экономикалық дамуына біршама кедергілер мен сенімсіздік туғызады.
Халықтың сапалы ауыз суына кенінен қол жеткізе алмауы адамдардың денсаулығының төмендеу салдарына әкеліп соқтырады. Су өткізу жүйелерін құрастыру жөніндегі іс шараларды жүргізу тұтынушылар үшін сумен қамтуды тұрақтандыру мүмкіндігін береді және жүйелі кызмет көрсетумен айналысатын кәсіпорындардың экономикалық жағдайын жақсартады.
Жергілікті автомобиль жолдарының жағдайы көлік қоғалысының қауіпсіздігіне бірқатар қауіп қатер төндіреді. Жылдан жылға көлік құралдарының саны және аудан көшелеріндегі қозғалыс қарқындылығы өсіп келеді. Осыдан жергілікті жердегі жолдарды күрделі түрдегі жөндеу шараларын жүргізудің өте өткір кажеттілігі туындап отыр.
Бағдарламада аудан орталығы ретінде Есіл қаласын көркейту, санитарлық тазалығы жөніндегі жұмыстар жүргізу қарастырылған.
Осы бағдарлама саланың әрі қарай нығаюы және дамуы жөніндегі іс шаралардың аудандық, облыстық және республикалық бюджет қаражаты есебінен, коммуналдық кәсіпорынның жеке қаражатын тарту есебінен жүзеге асырылып нәтижесінде Есіл ауданы тұрғын үй коммуналдық жүйесінде көрсетілетін қызметтің сапасын арттырады.
3. Қазіргі жағдайы мен мәселелерін талдау.
1) Жылумен қамтылу жағдайы.
Есіл ауданында жылу берумен айналысатын коммуналдық шаруашылық құрылымы: «Коммунальщик» ШЖҚ МКК, «Керамзит» ЖПК, Гороховский ЖК, Нейфельд ЖК-нен тұрады.
Олардың негізгі міндеттері жылу энергиясын өндіру және тұтынушыларға тарату.
Жылуды тұтынушылар: тұрғын үйлер және заңды тұлғалар.
Жүйелердің бөлініп таратылу ұзындығы -7,171 км құрайды. Пайдаланылу мерзімі 30 жылдан астам, казіргі уақытта 90 %-ы апатты жағдайда және ауыстыруды қажет етеді.
Жылумен қамту кәсіпорындарының негізгі мәселесі Ақмола облысы бойынша Табиғи монополиялар және бәсекелестікті қорғау іс әрекеттерін реттеу жөніндегі басқармасы бекіткен жылу энергиясын өндіру және беруге алынған тариф.
Осылай «Коммунальщик» ШЖҚ МКК өткен жылыту маусымында тариф 1 Г /кал-ға (НДС-сіз) 1765 теңге көлеміне жеткен. Осыдан 2004-2005 жылдағы жылыту маусымының нәтижесі бойынша нақты өзіндік кұны 1 Г/кал- ға 2017 теңгені құрады. Осындай жағдайда кәсіпорынның жоспарлы кызметтері 17650 мың теңгені құруға і иісті болатын, бірақ нәтижесінде маусым бойынша жұмсалған шығын 19784,1 мың теңгені құрады. Осының салдарынан кәсіпорын 2134,1 мың теңге шығынға отырды.
Қолданылып жүрген тарифтер мен жылу энергиясын өндірудің нақты өзіндік құны арасындағы сәйкессіздік беталысы жылумен қамту қызметін көрсетумен айналысатын барлық кәсіпорындарға да тән.
Кәсіпорындардың шығынға ұшырауының негізгі себептері тарифпен бекітілген қызметтің өзіндік құнының артуы, отынның, электр энергиясының, еңбек ақысының, көлік пайдалану шығындарының, жабдықтарды жөндеуге қажетті материалдардың құнының өсуі болып табылады.
Осының салдарынан барлық коммуналдық кәсіпорындарда салықтар және алынған отындар мен электр энергиясына міндетті төлемдер бойынша кредиторлық қарыздар жиналған.
Нысандарды жылумен тұрақты өз бетінше қамтамасыз ету бұл кәсіпорындарға қиындық келтіреді.
Осыған байланысты мұндай тапсырмалардың шешімін табу үшін облыстық және аудандық бюджеттен қаражат бөліну қажет.
2) Есіл ауданының сумен қамтылу жағдайы.
Есіл қаласында сумен қамту, сарқынды суды алу және тазарту қызметтерін «Коммунальщик» ШЖҚ МКК көрсетеді.
2005 жылы кәсіпорын кызметін бастағанда ақ 3819,0 мың теңге көлемінде шығынға ұшырады.
Кәсіпорынның шығынға ұшырау себебі қызметіне алынған тарифтің оның өзіндік құнына сәйкеспейтіндігінен, технологиялық жабдықтарының бірінші кезекте инженерлік жүйелерінің техникалық жағдайының нашарлығынан, осыған байланысты апат жағдайларының өсуі және соның салдарынан нормадан тыс судың жоғалуына соқтырады.
3) Автомобиль жолдарының жағдайы және көркейту жұмыстары.
Есіл ауданындағы жергілікті маңызы бар жергілікті автомобиль жолдарының қашықтығы 201,8 км-ді құрайды. Тексеру жұмыстарының жүргізілуі бойынша жолдарда ойылған, деформацияланған, жарылған жерлерінің көптігі, яғни күрделі жөндеуді қажет ететінін көрсетіп отыр.
Бірінші кезектегі тәртіпте 78 км жөндеу жұмысын қажет етеді. Осы мақсаттарға аудандық және жоғары орындағы бюджеттерден қаражат бөліну қажет.
Соңғы екі жылда жергілікті автомобиль жолдарын қамтып ұстауға және жөндеу жұмысына бөлінетін күрделі салымдар өсуде.
Айтар болсақ, 2003 жылы жөндеу жұмысына және ағымдағы қамтуға жергілікті бюджеттен 11 000 мың теңге бөлінсе, 2005 жылғы облыстық бюджеттен бөлінген трансферттер есебінен 11 500 мың теңге бөлінген.
Солай десек те, жергілікті бюджеттен бөлінген қаражат жолдардың жөнделуін қамтамасыз етуге жеткіліксіз екені анық.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің бекітуі бойынша Ақмола облысы автомобиль жолдарының 1 километрін ұстауға қаржыландыру нормасы 114,6 мың теңгені құрайды. Аудан жолдары бойынша бұл көрсеткіш нормадан төмен 61,8 мың теңгені құрайды.
Жолдардың сапасыздығы, әсіресе қысқы кезеңде қолайсыздықты көрсетеді, бұл аудан халқының тарапынан шағым тууға негіз болып, сөгіс естіртеді.
Есіл ауданында аумақтың санитарлық жағдайын қамтамасыз ету, тұрмыстық қатты қалдықтарды жинау, шығару және кәдеге жарату, көркейту жөніндегі іс шараларды орындау жұмыстарын «Баймағанбетов» ЖК жүзеге асырады.
Көше бойларын жарықтандыруды құру және қалпына келтіру, көше қозғалысын реттеу құралдарының санын өсіру жұмыстарын жүргізу талап етіледі.
Сонымен бірге кәсіпорынның материалдық-техникалық базасын нығайтуды, арнайы техникалар сатып алу қажеттігі туындап отыр.
Бұл мақсатқа да бюджет қаражатын тарту қажет.
4. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері Бағдарламаның негізгі мақсаттары мыналар болып табылады.
- Есіл ауданының халқына коммуналдық қызметті тұрақты және сапалы көрсету;
- сумен қамту кызметін жақсарту және тұрақтылығын көтеру үшін су өткізу жүйелерін қайта құрастыру;
- жол қозғалысының кауіпсіздігі мен тұрақтылығын көтеру үшін жолды күрделі жөндеу жөніндегі іс шараларды жүргізу;
- Есіл ауданының көркейтілу деңгейін көтеру.
Алға қойылған мақсаттардың орындалуы үшін мынадай міндеттерді шешуді алға қояды:
- аудан және қала халқын ауыз суымен тұрақты қамтамасыз ету;
- судың босқа ағу жағдайларын қысқарту;
- сапасыз суды пайдаланудан халықтың ауруының өсуін төмендету;
- тұтынушыларға тоқтаусыз су беруге кедергі келтіретін апат жағдайларын азайту;
- атмосфераға таралатын зиянды қалдықтарды азайту;
- өндірістік шығынды қысқарту;
- жылу көздерінің пайдалы кызмет коэфициенттерін көтеру;
- қазандық жұмыскерлері еңбегінің шарттары мен қауіпсіздігін жақсарту;
- коммуналдық кәсіпорындардың олардың өз кызметтерін тұрақты орындауы үшін материалдық-техникалық базасын нығайту;
- жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарын ұстау, жөндеу және қайта құрастыру жұмыстарының нәтижелі жүргізілуін қамтамасыз ету.
5. Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен механизмі.
Бағдарламаның негізгі бағыттарына құрылыс және кайта құрастырылу, технологиялық жабдықтардың күрделі және ағымдағы жөнделу жұмыстары, кәсіпорынның жылу және сумен қамту инженерлік жүйелері, Есіт ауданының жол желілері есебіне негізгі өндірістік құралдарды жаңарту, арнайы техникалар сатып алу қаралады.
Бағдарламаны жүзеге асырудың механизміне тұрғын ұй коммуналдық шаруашылығындағы жоспарланған жұмыстарды мерзімінде қаржыландыру және жергілікті маңызы бар жолдарды жөндеу жұмысы және ұстау жатады.
6. Қаржыландырудың қажетті қорлары мен көздері Бағдарламаны жүзеге асырудағы жалпы құнының бағалануы 891969 мың теңге, оның :
- жылу трассасының күрделі және ағымдағы жөндеу жұмысы, технологиялық жабдықтарды ауыстыруға қазандық жабдықтары 23867 мың теңге;
- ауданның су өткізу жүйелерін қайта құрастыруға жергілікті және республикалық бюджеттен 646167 мың теңге талап етіледі;
- көркейту жұмыстары және санитарлық тазалық іс шараларын жүргізуге 84460 мың теңге,
- 201,8км-ді қамтитын жергілікті маңызы бар жолдарды ұстау және жөндеу жұмысына 91475 мың теңге бағыттау жоспарлануда;
- мемлекеттік коммуналдық кәсіпорынның жарғылық капиталын өсіруге 46000 мың теңге бағыттау талап етіледі.
Негізгі жұмсалатын қаражат жергілікті, республикалық бюджеттен және басқа да көздерден бағыттау жоспарланады.
7. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтиже.
Бағдарлама іс шараларының орындалуы Есіл ауданына көрсетілетін кызмет бойынша коммуналдық кәсіпорынға рентабелділік алуды қамтамасыз етеді.
Қазандықтың, технологиялық жабдықтардың және жылу өткізу жүйелерінің уақытылы жөнделу мүмкіндігін береді. Есіл ауданының тұрғындарының жылумен қамтылуының сапасы артады.
Жергілікті маңызы бар жолдардың күрделі жөнделу жұмысын жүргізу көше көркін дұрыстайды.
2006-2008 жылдарға арналған Есіл ауданының тұрғын үй - коммуналдық шаруашылығы және автомобиль жолдарын дамыту бойынша іс-шаралар ЖОСПАРЫ Орындалу мерзімі (жыл)
Іс-шара- лар
Қаржыландыру көздері
Аяқ- тау үл- гісі
Болжанған шығындар (мың. теңге)
Жау- апты орын- дау- шы- Рес- публи- калық бюд- жет Об- лы- стық Аудан- дық Ша- руа- лық етуші субъ- ект Иелік екті- лер қар- жысы Есіл к. Жылумен қамту «Коммунальщик» шаруашылық жүргізу құқындағы мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын 1900,0 1100,0 №1 Қа- зандық Орын- далған жұ- мыс актісі «Ком- му- наль- щик»
ШЖҚ
МКК 4-ші қа- занды- қты дайын- дау жә- не ай- ырба- стау, ұзын- нан тар- туға желдет- кіш-1 дана, жылу трасса- сын ай- стауға 700м, жылжы- малар- ды ай- 28д.
кіш 1 600м, 18дана,
В-Ц 14- 46 асты- нан үр- лейтін радиал- ды жел- деткіш- 2д.айна- лым сорғыш
- 100 м3 1,5 мың.айн
/мин- 1д.
Үшінші қазан- дықты сын жөн- деу, ды жөн- деу жә- стау 15д.
2342,0 2110,0
№ 2 Қа- ак- тілері 2 қазан- кіні-1 дана.
тарту тұрба- стау, В- Ц14-46 асты- 1д жы- лу трас- сасын айырба- 300м, 9д.
Ұзын- айна- сорғыш- 125м3 1,5 мың.
айн 1д. Ц14- 2д.
1700м, 25 дана.
Жылу жөндеу.
стау 10 д.қазан- дық үй- ін жөн- деу,В- Ц 14-46 ради- альды кіш қою 1 д.
2680,0 2040,0
№ 3 Қа- 3 қазан- татын кішті стау- 1д., жы- 200м, – 100 1д. жы- 1500м, 46 дана 1-ші қа- дап,ай- стау 19 д, қа- үйін жөндеу 2510,0 2985,0 № 4 Қа- стау - 1000 м, цирку- ляцион- ного на- соса - 120м3 1,5 тыс.
об/мин,
- 1 д.
стау 60 д., № 1- стауға- 800м.
– 1500 м, түтін сорғы- шты ай- стауға - 70шт., № 2 қа- жөндеу, 20д, қа- қтарды 46 ради- кішін стау 1д.
шын ай- стау.
Жылумен қамту бойынша барлығы 23867,0 ЕСІЛ АУДАНЬІИЫҢ СУМЕН ҚАМТЫЛУЫ Су кұ- бырла- ры жүй- есін жә- не су- мен қамту нысан- дарын ағым- дағы Есіл к.
Есіл қ.
әкім- дік
«Есіл ауда- ны- ның құры- лыс бөлі- мі»
ММ
Есіл қа- ласы- ның су құбыр- лары жүй- есінің күрделі жөнде- луіне жоба- лау - смета- сының құжат- тарын және мемле- кеттік сарапта- ма әзір- леу Мем- лекет- тік ко- мисси- Есіл қ.
Әкім- есін яның
Дву- реч- ный а
/о.
дігі
Прии- шимка,
Двуреч- ный ауылда- ры су Қара- көла/ о.
көл ауылы су құ-
Зареч- су кұ- а/о.
Бір- тал а
Біртал
Бұзы- лықа қайта жаңарту СУМЕН КАМТУ БОЙЫНША БАРЛЫҒЫ 646167 ЕСІЛ АУДАНЫН КӨРКЕЙТУ Жергілік- ті маңы- зы бар жолды ұстау жұмыс ауданы- ТКШ, ЖК жә- не АЖ бөлімі»
ММ, әкімдігі,
ЖШС
«Ми- рашН»
Жолдар- деу
Гагарин к (2870 м2)
Киев к
(4040 м2)
Пионер к (2450
ЖОЛ ЖӨНДЕУ МЕН ҰСТАУҒА БАРЛЫҒЫ 91475 Елді ме- кендер- дің сани- тарлық жағдай- ын қам- тамасыз ету әкімді- гі,» Ком- муналы- цик»
МКК,
Бай- мағамбе- тов ЖК.
Жерлеу туыста- ры жоқтар- ды жер- орында- рын Акты выпол- неных работ Освеще- ние улиц населен- ных пунктов әкімдігі АЭС, ЭТС «Құры- лыс бөлі- мі» ММ, ласын- дағы 18 пәтерлі тұрғын үйдің құрылы- сы 18 пәтер- лі үйді көр- кейту жә- не инже- нерлі коммуни- кациялау КӨРКЕЙТУ БОЙЫНША БАРЛЫҒЫ 84460 КОММУНАЛДЫҚ КӘСІПОРЫНДАРДЫҢ МАТЕРИАЛДЫҚ-ТЕХНИКАЛЫҚ БАЗАСЫН НЫҒАЙТУ Мемле- кәсіпо- рындар тік са- тып алулар үшін ар- найы тех- никалар сатып алу. Ай- налым- дағы қар- жыны то- лықтыру.
ТЕХНИКАЛЫҚ БАЗАНЫ НЫҒАЙТУ ҮШІН БАРЛЫҒЫ 46000 БАҒДАРЛАМА БОЙЫНША ЖИЫНЫ 891969

На русском языке:
Есіл ауданының
Маслихат Есильского района (Ақмола облысы) мәслихаты Решение Есильского районного маслихата Акмолинской области (Акмолинская область)
от 21 марта 2006 года № 25/8.
Зарегистрировано Управлением юстиции Есильского района Акмолинской области 10 апреля 2006 года № 1-11-43 «О внесении дополнений в решение Есильского районного маслихата № 24/4 от 10 февраля 2006 года «Об утверждении - «Программы развития жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Есильского района на 2006-2007 годы»
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Есильский районный Маслихат решил:
1. Внести в пункт 1 решения Есильского районного маслихата от 10.02.2006 г. №24/4 «Об утверждении «Программы развития жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Есильского района на 2006-2007 годы», (зарегистрированное в Управлении юстиции Есильского района Акмолинской области за № 1-11-37 от 15.02.2006г, опубликованное в газете «Жана-Есиль» от 27.02.2006г.. №11-12) следующее дополнение:
1. «Утвердить Программу развития жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Есильского района на 2006- 2008 годы».
2. Утвердить данное решение в новой редакции.
3. Настоящее решение вводится в действие со дня его государственной регистрации в Управлении юстиции Есильского района Акмолинской области.
Председатель сессии районного маслихата и.о. Секретаря районного Ж.Кажибаев В.Казимиров Утверждено решением Есильского районного маслихата от 21 марта 2006 год № 25/8 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЕСИЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2006-2008 ГОДЫ.
г. Есиль - 2006 год.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.
1. Паспорт 3
2. Введение 5
3. Анализ современного состояния и проблемы 6
4. Цели и задачи Программы 7
5. Основные направления и механизм реализации Программы 8
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования 8
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы 9
8. План мероприятий по реализации Программы 10
1. ПАСПОРТ
Наименование: Программа развития жилищно-коммунального хозяйства и автомобильных дорог Есильского района на 2006 - 2008 годы.
Основание для разработки программы: Бюджетный Кодекс Республики Казахстан. Постановление Правительства Республики Казахстан № 93 от 23 января 2002 года «Об утверждении отраслевой программы «Питьевые воды на 2002-2010 годы». Решение сессии Акмолинского областного Маслихата №3С-11- 3 от 8 апреля 2005 года «Об утверждении Программы по ремонту, строительству и развитию местных автомобильных дорог Акмолинской области на 2005-2007 годы».
Ответственный за разработку программы: ГУ «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Есильского района».
Цель программы: Обеспечение повышения качества коммунальных услуг на основе осуществления комплексных мер по устойчивому развитию, жилищно- коммунального хозяйства. Обеспечение населения района качественной питьевой водой. Улучшения состояния автодорог местного значения.
Задача программы: Выполнение мероприятий по капитальному и текущему ремонту оборудования котельных и тепловых сетей. Реализация планов по реконструкции водопроводных сетей и приведение в должное состояние системы хозяйственно -питьевого водоснабжения населенных пунктов. Ликвидация аварийных участков дорог местного значения района, капитальный ремонт значительной части районных дорог. Укрепление материально - технической базы коммунальных предприятий для стабильного выполнения своих функций государственных предприятий в жилищно-коммунальной сфере. Дальнейшая реализация мероприятий по проведению благоустройства, озеленения и обеспечение надлежащего уровня санитарного состояния района.
Сроки реализации: 2006-2008 годы.
Источники финансирования: Источник финансирования - средства государственных коммунальных предприятий, местный и республиканский бюджеты.
Ожидаемые результаты: Повышение качества оказываемых коммунальных услуг, улучшения состояния дорог, снабжение жителей района качественной питьевой водой.
2. Введение.
Состояние предприятий коммунального хозяйства района, и в первую очередь города Есиля, в настоящее время находится не на должном уровне, материально техническая база устарела, сверхнормативная изношенность технологического оборудования и инженерных сетей (тепло и водопроводно- канализационных), создает реальную угрозу стабильного обеспечения населения коммунальными услугами.
С каждым годом из местного бюджета выделение бюджетных средств увеличивается, но этого достаточно только, чтобы провести работы, связанные с аварийными ремонтом и другими мероприятиями и по существу не могут улучшить качественное состояние коммунального хозяйства.
Немаловажное значение имеет несоответствие применяемых тарифов с фактической себестоимостью коммунальных услуг. Со стороны потребителей они кажутся непомерно высокими, услугодатели считают цены не приемлемыми с их затратами.
Теплоснабжение объектов социальной сферы, состоящих на районном бюджете и жилого фонда Есильского района осуществляется 7 котельными, из них 4 - состоят на балансе ЕКП на ПХВ «Коммунальщик», а 3- котельные находятся в аренде у частных предпринимателей.
Тепловые сети и котельное оборудование полностью отслужили свой срок эксплуатации. Необходимые работы по их обновлению только за счет собственных средств предприятий проводить не представляется возможным. Эти факторы создают значительный дефицит тепловой энергии и низкую экономическую эффективность ее производства.
Существующие проблемы с водообеспечением населения создают определенную угрозу и неустойчивость социально-экономического развития Есильского района. Отсутствие широкого доступа населения к качественной питьевой воде является причиной ухудшения здоровья людей. Проведение мероприятий по реконструкции водопроводных сетей даст возможность стабилизировать водоснабжение для потребителей и улучшит экономическое положение предприятия, которое занимается обслуживанием системы.
Состояние автомобильных дорог местной сети создает определенную угрозу безопасности транспортного движения. С каждым годом число транспортных средств и интенсивность движения по улицам района увеличивается. Назрела острая необходимость в проведении мероприятий капитального характера дорог местного значения.
В программе предусмотрено проведение работ по благоустройству, санитарной очистке г Есиля, как районного центра.
Данная программа предусматривает осуществление мероприятий по дальнейшему укреплению и развитию отрасли за счет финансовых средств районного, областного и республиканского бюджетов, с привлечением собственных средств коммунальных предприятий, что в итоге должно повысить качество оказываемых услуг в жилищно-коммунальной сфере Есильского района.
3. Анализ современного состояния и проблемы.
1) Состояние теплоснабжения.
Структура коммунального хозяйства, занимающегося теплоснабжением Есильского района состоит из: ГКП на ПХВ «Коммунальщик», КСК «Керамзит», ИП Гороховский, ИП Нейфельд.
Основной задачей их является производство, передача и распределение тепловой энергии потребителям.
Потребителями тепла являются: жилой фонд и юридические лица.
Протяженность распределительных сетей составляет -7,171 км Срок эксплуатации сетей составляет более 30 лет, в данное время 90 % их находится в аварийном состоянии и подлежат замене.
Основной проблемой теплоснабжающих предприятий является применяемый тариф на выработку и передачу тепловой энергии утвержденный Управлением по Регулированию деятельности естественных монополий и защите конкуренции по Акмолинской области.
Так для ГКП на ПХВ «Коммунальщик», в прошлый отопительный сезон тариф доведен в размере 1765 тенге (без НДС) за 1 Г/кал. При этом фактическая себестоимость по итогам отопительного сезона 2004-2005 года составила 2017 тенге за 1 Г/кал. В этих условиях предприятием плановые услуги должны были составить 17650 тыс. тенге, но в конечном итоге затраты за сезон составили 19784,1 тыс. тенге.
В результате предприятие понесло убытки в размере 2134,1 тыс. тенге.
Тенденция диспропорций между действующим тарифом и фактической себестоимостью, производимой теплоэнергии, характерна для всех предприятий занимающихся оказанием услуг по теплоснабжению.
Основными причинами убыточности предприятий является превышение себестоимости услуг, утвержденных тарифами, повышение стоимости топлива, электроэнергии, зарплаты, транспортных расходов, материалов на ремонт оборудования. Вследствие этого у всех коммунальных предприятий имеется кредиторская задолженность по налогам и обязательным платежам, за поставленное топливо и электроэнергию.
Обеспечивать стабильное теплоснабжение объектов, данным предприятиям самостоятельно крайне затруднительно. По этой причине из областного и районного бюджетов на решение этой задачи необходимо выделение средств.
2) Состояние водоснабжения Есильского района.
В городе Есиле услуги по водоснабжению, отводу и очистке сточных вод оказывает ГКП на ПХВ «Коммунальщик».
В 2005 г. предприятие с начала деятельности получило убытки в размере 3819,0 тыс. тенге.
Причиной убыточности предприятия является несоответствие применяемых тарифов на услуги их себестоимости, низкое техническое состояние технологического оборудования и в первую очередь инженерных сетей, рост в связи с этим аварийных ситуаций и как следствие сверхнормативные потери воды.
3) Состояния автомобильных дорог и благоустройства.
Протяженность местных автомобильных дорог местного значения в Есильском районе составляет 201,8 км. По данным обследования на дорогах имеются нарушения в виде деформаций, «волн», выбоин, трещин и ям которые нуждаются в капитальном и ямочном ремонте.
В первоочередном порядке необходимо провести ремонт 78 км. На эти цели необходимо выделение средств из районного и вышестоящих бюджетов.
За последние два года выделение капитальных вложений на содержание и ремонт автомобильных дорог местной сети увеличивается. Так в 2003 году на ремонт и текущее содержание из местного бюджета было выделено 11000 тыс.
тенге. В 2005 году, с учетом выделенных трансфертов из областного бюджета - 11500 тыс. тенге.
Однако средств, выделяемых из местного бюджета на содержание дорог явно недостаточно. По утвержденным Правительством Республики Казахстан норма финансирования на содержание 1 километра автомобильных дорог Акмолинской области составляет 114,6 тыс. тенге. По районным дорогам этот показатель составил 61,8 тыс. тенге, который меньше нормативного.
Некачественное содержание дорог, особенно в зимний период отрицательно сказывается на пассажирских автоперевозках, что приводит к обоснованным жалобам и нареканиям со стороны населения района.
В Есильском районе задачи по обеспечению санитарного состояния территорий, сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, выполнению мероприятий по благоустройству осуществляет ЧП Баймагамбетов Требуется проведение работ по строительству и восстановлению линий уличного освящения, расширению числа средств регулированию дорожного движения. Одновременно назрела необходимость в укреплении материально - технической базы предприятия, приобретения специализированной техники. На эти цели также необходимо привлечение бюджетных средств.
4. Цели и задачи программы.
Основными целями программы являются:
- стабилизация и качественное оказание коммунальных услуг населению Есильского района;
- проведение реконструкций водопроводных сетей для улучшения и повышения стабильности услуг по водоснабжению;
- проведение мероприятий по капитальному ремонту дорог, для повышения безопасности и стабильности дорожного движения;
- повышения уровня благоустройства Есильского района.
Выполнение постановленных целей, позволит решить задачи:
- по стабильному обеспечению водоснабжением населения города и района питьевой водой:
- по сокращению потерь воды;
- по снижению рост заболеваемости населения от некачественной воды;
- по уменьшению аварийных ситуаций, которые приводят к перебоям с подачей воды потребителям;
- по уменьшению вредных выбросов в атмосферу;
- по сокращению производственных потерь;
- по повышению коэффициент полезного действия тепло источников;
- по улучшению условия и безопасность труда работников котельных;
- по укреплению материально-технической базы коммунальных предприятий позволит им стабильно выполнять свои функции;
- по обеспечению эффективного проведения работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог местного значения.
5. Основные направления и механизм реализации Программы.
Основными направлениями программы предусматривается обновление основных производственных средств за счет строительства и реконструкции, капитального и текущего ремонта технологического оборудования, инженерных сетей предприятий тепло и водоснабжения, дорожной сети Есильского района, приобретение специализированной техники.
Механизмом реализации программы является своевременное финансирование планируемых работ в жилищно-коммунальном хозяйстве и на ремонт и содержание дорог местного значения.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования.
Общая стоимость программы оценивается в 891969 тыс. тенге из них:
- на капитальный и текущий ремонт теплотрасс, котельного оборудования на замену технологического оборудования необходимо 23867тыс. тенге;
- на реконструкцию водопроводных сетей района потребуется порядка 646167 тыс. тенге из средств местного и республиканского бюджетов;
- на проведение мероприятий по благоустройству и санитарной очистке порядка 84460 тыс. тенге;
- на содержание и ремонт дорог местного значения, которые составляют 201,8 км. планируется направить 91475 тыс. тенге;
- на увеличение уставного капитала государственных коммунальных предприятии потребуется направить 46000 тыс. тенге.
Основные затраты планируется направить из местного, республиканского бюджетов и других источников.
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы.
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить получение рентабельности коммунальным предприятиям по оказываемым услугам в Есильском районе. Даст возможность своевременно проводить ремонт котельного, технологического оборудования и тепловых сетей. Улучшится качество теплоснабжение для населения Есильского района.
Проведение капитального ремонта дорог местного значения придаст благоустроенный вид улицам.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЕСИЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2006-2008 ГОДЫ Сроки исполнения (год)
Меро- приятия
Источники финансирования Предполагаемые расходы (тыс. тенге)
Фор- ма за- вер- ше- ния Ответ- ствен- ные испол- нители Об- ласт- ной бюд- жет Рай- он- ный Рес- публи- кан- ский Сред- ства хозяй- ству- ю- щих субъ- ектов ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ Г. ЕСИЛЬ ГКП на ПХВ «Коммунальщик»
1900,0 1100,0
Котель- ная №1
Акты вы- пол- нен- ных работ ГКП на ПХВ «Ком- му- наль- щик»
Изго- товле- ние и замена 4-го котла, венти- лятор верти- каль- ный на вытяж- ку- 1 шт, за- мена тепло- трассы 700м, задви- жек 28 шт.
Венти- ку-1 600м, жек 18 шт, вен- тилято- ры ра- диаль- ные на поддув В-Ц14- 46-2шт, цирку- ляцион- ный на- сос-100 м3 1,5 тыс.об /мин- 1 3-го ремонт трассы, и заме- на за- движек штук, 2342,0 2110,0 ная №2 2-х кот- лов, трубы, ради- альный на под- дув В- Ц14-46- 1 шт, 300м, жек 9 Замена лятора кально- го на ку- 1шт, сос- 125 м3 1,5 тыс.
об/мин- ляторы альные 2шт, за- 1700м, жек 25 Ремонт 10 шт., здания котель- ной, уста- новка ально- го вен- ра В-Ц 14-46 1шт., дув.
2680,0 2040,0 ная №3 3-х кот- лов, за- на вы- тяжку - 200м.
тяжку
—1 шт, ного на- соса- 100 м3 1500 м, жек 46 шт. Из- готов- ление и 1 -го 19 шт., ной.
2510,0 2985,0 ная №4 трассы- 1000м, 120 м3 тыс. об /мин.- жек 60шт, труб котла 800м.
1500м, дымо- соса, за- мена за- 70шт., жек 20 шт., ре- монт котлов, ра на В-Ц 14
-46 1 шт., за- соса.
ВСЕГО ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ 23867,0 ВОДОСНАБЖЕНИЕ ЕСИЛЬСКОГО РАЙОНА Аки- мат г.
Есиль
Теку- щий ре- водо- провод- ных се- тей и объек- тов во- доснаб- жения г. Есиль ГУ «От- дел строи- тель- Есиль- ского райо- на»
Разра- ботка проект- но смет- ной до- кумен- тации и госу- дар- ной экс- перти- зы на капи- таль- ный ре- тей г.
Капи- ко- мис- сии мат Двуре- чен- с.о.
тей с.
Прии- шимка, ченско- го с.о.
мат с.
Кара- коль
Зареч- ное
Двуреч-
Бир-
Биртал
Бузу- лук
Рекон- струк- ция во- допро- водных сетей с.
Бузулук
ВСЕГО ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ 646167 БЛАГОУСТРОЙСТВО ЕСИЛЬСКОГО РАЙОНА Содер- жание дорог местно- го зна- чения ЖКХ, ПТ и АД на», Есиль, ТОО «Ми- раш Н»
ул. Га- гарина
(2870 м2)
ул. Ки- евская
(4040 ул. Пи- онер- ская (2450 ВСЕГО НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ДОРОГ 91475 Обеспе- чение сани- тарно- го со- стоя- ния на- селен- пунктов щик», ЧП Байма- гамбе- тов мест за- хороне- ния и захоро- нение безрод- Осве- щение улиц насе- ленных РЭС, ЭЧС.
Строи- ство 18- ти квар- тирно- го жи- лого до- ма в г.
«Есиль»
ства»,
Есиль.
Инже- нерные комму- ника- ции и благо- устрой- ма ВСЕГО ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ 84460 УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Госу- за- купки Приоб- рете- ние спе- циали- зиро- ванной техни- ки для пред- прия- тий.
Попол- оборот- средств.
ВСЕГО ПО УКРЕПЛЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ 46000 ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 891969