Қазақша:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы Әкімінің 1999 жылғы 23 ақпандағы N 649-к шешімі.
Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1999 жылғы 10 наурызда N 146 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2004 жылғы 19 тамыздағы N 94 шешімімен Облыстың 1998 жылдағы әлеуметтік-экономикалык дамуының қорытындылары және 1999 жылға арналған міндеттері туралы транспорттық кәсiпорындарының жүк тасу көлемi 1997 жылмен салыстырғанда 101,6 процент болды.
Айтарлықтай төмендеу ағаш және ағаштан жасалатын заттар өндiрiсiнде
- 42,2 процент, машина және жабдықтар өндiрiсiнде - 30 процент, электр және электрондық жабдықтар өндiрiсiнде - 5,7 процент, негiзiнен өндiрiстiк қуаттарды пайдалану коэфициентiнiң төмендiгiнен (0,05 тен 0,5 ке дейiн) және ресей рыногына бағалық факторлар бойынша өткiзу көлемiнiң азайып кетуiнен болды.
Өткен жылы өндiрiс қарқыны Тарбағатай ауданында 75,4 процент, Глубокое ауданында 26,3 процент, Көкпектi ауданында 22,8 процент, Өскемен қаласында 7,1 процент, Аягөз ауданында 5,6 процент, Жарма ауданында 2,1 процент, Шемонайха ауданында 0,9 және Семей қаласында 0,8 процент кемiдi.
Өткен жылдың өндiрiс деңгейiн сақтап қалған жағдайда биылғы жылы жиыны 10 млрд. теңгенiң, оның iшiнде тек Өскемен қаласы бойынша 6,0; Семей қаласы бойынша 2 млрд. теңгенiң қосымша тауарлық өнiмдерiн алуға болатын едi.
Ауыл шаруашылығында өнiмнiң жалпы көлемi салыстырмалы бағалар бойынша 23,8 млрд. теңге немесе, 1997 жылға қарағанда 4,7 процент артық болды. Дәндi - дақыл өндiру 337,7 мың тонна (156,2 процент), күнбағыс - 66,4 мың тонна (185,5 процент), сүт -379,2 мың тонна (112), жұмыртқа - 150,4 млн.
дана (112,4 ) болды, ет және жүн өндiру қарқыны төмендеп қалды.
Сыртқы сауда айналымы 1997 жылмен салыстырғанда 12,9 процент кемiп 785,4 млн. АҚШ долларын құрады. Экспорт 22,3 процент кемiп 479,1 млн.
АҚШ долларын, ал импорт 7,3 процентке артып 306,3 млн. АҚШ долларын құрады. Экспорт айналымының төмендеп кетуiнiң негiзгi себебi әлемдiк рынокта түстi металлдар бағасының түсiп кетуi, сондай-ақ әлемдiк рыноктағы бағалардың төмендеу қарқыны мен экспорт шығаратын кәсiпорындарда қалыптасқан бағалардың арасындағы айырмашылық болды. Соның нәтижесiнде облыста сыртқы сауда айналымы 22 млн. АҚШ доллары мөлшерiнде кем алынды.
Нақтылы өнiм көлемiнiң өсуiне қарамастан облыс экономикасының басты салаларында қаржылық нәтижелер нашарлап кеттi. 1998 жылы 299 кәсiпорын жиыны 5423,5 млн. теңге пайда тауып, 327 кәсiпорын жиыны 12846,8 млн. теңге зиян шектi. Облыс бойынша жиынтық зиян 7423,3 млн. теңгенi құрады.
Облыстың 17 қалалары мен аудандарының кәсiпорындарында қаржылық терiс нәтижелер алынды: Өскемен қаласында облыстың жиынтық зиянынан 38 процент, Семей қаласында - 20,8; Зырян қаласында - 11,6; Глубокое ауданында - 9,8; Лениногор қаласында 9,5 процент.
Басқармаға, концессияға берiлген және сатып жiберiлген түстi металлургия мен энергетика кәсiпорындарының салдарынан облыстың салық салынатын табысы 6,5 млрд. теңгеге кемiдi.
Облыстың бюджетiне 1999 жылдың 1 - қаңтарына 11255,9 млн. теңге, сондай-ақ республикалық бюджеттен 4796,8 млн. теңге трансферттер түстi.
Меншiктi табыстар түсуiнiң болжамы 73,6 процентке орындалды. Меншiктi табыстар және бюджетке төленетiн төлемдер бойынша бересi - 839,9 млн. теңге.
Бюджеттiк ұйымдардың кредиторлық берешегi 1999 жылғы 1 - қаңтарға 3027,0 млн. теңгенi құрап, 1930 млн. теңгеге артты, оның iшiнде әлеуметтiк жәрдемақылар бойынша - 365,7 млн. теңге, балаларға берiлетiн жәрдемақы бойынша - 441,8 млн. теңге, коммуналдық қызметтер бойынша берешектер - 385,7 млн. теңге.
Шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiмен (заңды ұйымдар) облыс өнеркәсiп өнiмдерi жалпы көлемiнiң 3,2 процентi шығарылды, бюджетке 1161,8 млн. теңге аударылды. Облыстың екiншi деңгейлi банктерi арқылы шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiне жиыны 2400 млн. теңге несиелiк ресурстар бөлiндi, бұл облыс бойынша берiлген несиелердiң жалпы көлемiнiң 41,3 процентi, ШЕШІМ қабылдаймын:
1. Облыс әкiмi орынбасарларының, қалалар мен аудандар әкiмдерiнiң, облыстық басқармалар, комитеттер және департаменттер бастықтарының назарлары жыл басында қол жеткен экономикалық көрсеткiштердiң өсу қарқынын 1998 жыл бойында сақтап қалу үшiн өздерiнiң жеткiлiктi шаралар қолданбағандығына аударылсын.
2. Облыс әкiмi орынбасарлары, қалалар мен аудандардың әкiмдерi, облыстық басқармалар, комитеттер және департаменттердiң бастықтары:
2.1 облыс әкімінің "Жергілікті тауар өндірушілерді қолдау туралы"
шешіміне және өнеркәсіп, агроөнеркәсіп кешені салалары бойынша бекітілген бағдарламарға сәйкес 1999 жылы өнеркәсiптiң негiзгi салаларында және ауыл шаруашылығында өндiрiс көлемiн өткен жылғы қол жеткен деңгейден түсiруге жол бермеуге шаралар қолдансын.
2.2 басты мiндет 1999 жылға қабылданған болжам бойынша экономикалық өсудi қамтамасыз ету, кәсiпорындардың қаржылық жағдайын тұрақтандыру, барлық деңгейдегi бюджеттiң табысты бөлiгiнiң болжам бағаларын орындау болып есептелсiн.
2.3 өндiрiстi қалпына келтiру, халықты жұмыспен қамтамасыз етудi арттырудың алғы шарты ретiнде банкроттық процедураларын қолдану мақсатымен, төленбеген төлемдердi азайту және дәрменсiз кәсiпорындарға шаралар қолдану жөнiнде барлық деңгейдегi комиссиялардың жұмысын жандандырсын. Меншiктiң барлық үлгiсiндегi шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң жалақы төлеу туралы мәселелерi ерекше бақылауға алынсын, берешектердi кемiтiп, еңбек ақы төлеу қорынан бюджетке түсетiн төлемдердi арттыру қамтамасыз етiлсiн.
3. Облыс әкiмi орынбасарлары Татаев М.К., Швайченко Ю.П., Қалиев А.
Б., аумақтық мемлекеттiк меншiк және жекешелендiру жөнiндегi комитет (Егiзбаев Ж.К.) басқармаға берiлген кәсiпорындардың iс-әрекеттерiне, өндiрiстiк қуаттарды және жергiлiктi ресурстарды пайдалану (шикiзат, материал, еңбек), облыстың қалалары мен аудандарында коммуналдық меншiктi орынды пайдалану мәселелерiн қоса, бақылау жасасын. Босаған коммуналдық меншiктi сату және оны бюджетке тарту жөнiнде нақтылы шаралар қолдансын.
4. Облыс әкiмi орынбасары Қалиев А.Б. тiкелей тауар өндiрушiлерден дәндi-дақыл, тұқымды барынша мол сатып алу, дәрменсiз шарушылықтарды жою жөнiнде шаралар қолдансын. Аудандарда машина-технологиялық станциялар желiсiн, ауылшаруашылық техникаларды жалға берудi, ауылшаруашылық тауар өндiрушiлердiң өнiмдерiн өткiзу жүйесiн дамытуды жеделдетсiн.
5. Облыс әкiмi орынбасары Абайдилдин Т.Ж. қалалар мен аудандар әкiмдерi, бiлiм беру департаментi (Байхонова С.З.), облыстық денсаулық сақтау басқармасы (Андағұлов К.Б.) азаматтардың осы саладағы құқық кепiлдiгiн ескере отырып бiлiм беру, денсаулық сақтау қызметтерiнiң әр деңгейi бойынша жаңа тұжырымдамалардың енгiзiлуiн қамтамасыз етсiн. Мемлекеттiк тапсырысты бiлiм беру және денсаулық сақтау аймақтық мекемелерiне жеткiзсiн.
6. Экономика басқармасы (Цыганков А.Г.) энергетика, индустрия, транспорт, телекоммуникациялар және сыртқы экономикалық байланыстар басқармасымен бiрлесiп бiр ай мерзiмi iшiнде облыс бойынша инвестициялық жобалардың типтiк паспорттарын дайындасын, сол арқылы Қазақстан Республикасының халықаралық заемға қатысу үшiн әр жыл сайын ақпараттық мәлiметтерi жаңартылып отырылсын.
7. Облыстық салық комитетi (Шманов Н.Т.) 1999 жылғы бюджеттiк түсiмдер болжамының орындалуы жөнiнде шаралар қолдансын, әр айға бөлiнуiн, 1998 жылдың бересiлерiн төлетiлiп алынуын ескере отырып және салық базасын кеңейту мақсатында, шаруашылық жүргiзушi субъектiлерге заңға сәйкес тексерулер бойынша жүргiзiлетiн шаралардың дәйектiлiгiн, бағыттылығын және нәтижелiлiгiн қамтамасыз етсiн.
8. Облыстық қаржы (Құрманғалиев А.ә.), қазына мекемесi (Юркина А.
И.) басқармалары бюджеттiк қаражаттардың функционалдық және ведомстволық тұтынылуына қаржылық бақылау жасау сонымен қатар кредиторлық берешектердi азайту және өтеудi қамтамасыз етуге шаралар қолдансын.
9. Сауда және қызметтер көрсету департаментi (Шакенов М.Ш.), облыстық салық комитетi (Шманов Н.Т.) сауда қызметтiнiң барлық үлгiлерiнен салық жинаудың толықтығын қамтамасыз ету мақсатында сауда субъектiлерiн олардың түрлерi (көтерме, ұсақ көтерме, бөлшек сауда т.с.с.) бойынша ажырату әдiстерiн зерттеп, соған сәйкес салық салу тәртiбiн дайындасын және анықтасын.
10. Құрылыс және сәулет, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық басқармасы (Никитин Н.Л.) "Қазақавтодор" республикалық мемлекеттiк кәсiпорынның Ш.Қ. облыстық филиалы (Федосов А.И.) 1999 жылғы 1 маусымға дейiн мерзiмде бұрын банкрот-кәсiпорындардың балансында болған, "шаруашылық" категориясының автомобиль жолдарына тексеру жүргiзiп, оларды "жергiлiктi жолдар" категориясына қабылдау үшiн нормативтiк талаптарға сәйкес келтiруге қажеттiлiктi анықтасын.
11. Осы шешiмнiң орындалуына бақылау жасау облыс әкiмiнiң орынбасары М.Қ.Татаевқа жүктелсiн.
Облыс әкiмi
В.Метте

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение Акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 23 февраля 1999 года N 649-к.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 10 марта 1999 года за N
146. Утратило силу решением акима ВКО от 19 августа 2004 года N 94 Об итогах социально-экономического развития области за 1998 год и задачах на 1999 год Значительный спад произошел в производстве древесины и деревянных изделий - на 42,2 процента, машин и оборудования - на 30 процентов, электрического и электронного оборудования - на 5,7 процента, в основном из-за низкого коэффициента использования производственных мощностей (от 0,05 до 0,5) и снижения объема сбыта на российский рынок по ценовым факторам.
За истекший год снижены темпы производства в Тарбагатайском районе на 75,4 процента, Глубоковском районе на 26,3, Кокпектинском районе на 22,8, в г. Усть-Каменогорске на 7,1, Аягозском районе на 5,6, Жарминском районе на 2,1, Шемонаихинском районе на 0,9 и г. Семипалатинске на 0,8. Сохранение уровня производства прошлого года позволило бы нам дополнительно получить в текущем году товарной продукции на сумму около 10 млрд.тенге, в том числе только по г. Усть-Каменогорску - 6,0 млрд. тенге, г. Семипалатинску - 2 млрд.
тенге
Объем валовой продукции в сельском производстве в сопоставимых ценах составил 23,8 млрд. тенге или на 12,8 процента больше уровня 1997 года.
Производство зерна составило 337,7 тыс. тонн (156,2 процента), подсолнечника - 66,4 тыс. тонн (185,5), молока - 379,2 тыс. тонн (112), яиц - 150,4 млн. штук (112,4), снижены темпы по производству мяса и шерсти.
Внешнеторговый оборот по сравнению с 1997 годом снизился на 12,9 процентов и составил 785,4 млн. долларов США. Экспорт снизился на 22,3 процента и составил 479,1 млн. долларов США, а импорт увеличился на 7,3 процента и составил 306,3 млн. долларов США. Основной причиной снижения экспортного оборота явилось падение цен на цветные металлы на мировом рынке, а также разница между темпами снижения цен на мировом рынке и сложившихся цен предприятий, осуществляющих экспорт. В результате областью недополучено около 22 млн. долларов США внешнеторгового оборота.
Несмотря на прирост индекса физического объема, ухудшились финансовые результаты в ведущих отраслях экономики области. За 1998 год 299 предприятий получили прибыль в сумме 5423,5 млн. тенге, 327 предприятий - убытки в сумме 12846,8 млн. тенге. Совокупный убыток по области составил 7423,3 млн. тенге.
Получен отрицательный финансовый результат на предприятиях 17 городов и районов области: г. Усть-Каменогорска 38 процентов от суммы совокупного убытка области, г. Семипалатинска - 20,8, г. Зыряновска - 11,6, Глубоковского района - 9,8, г. Лениногорска - 9,5.
Из-за предприятий цветной металлургии и энергетики, переданных в управление, концессию и проданных, получено снижение налогооблагаемого дохода области 6,5 млрд. тенге.
В бюджет области на 1 января 1999 г. поступило 11255,9 млн. тенге, кроме того, трансферты из республиканского бюджета - 4796,8 млн. тенге.
Прогноз поступления собственных доходов исполнен на 73,6 процента. Недоимка по собственным доходам и платежам в бюджет - 839,9 млн. тенге. Кредиторская задолженность бюджетных организаций на 1.01.99 г. составила 3027,0 млн. тенге и увеличилась на 1930 млн. тенге, в том числе задолженность по социальным пособиям - 365,7 млн. тенге, детским пособиям - 441,8 млн. тенге, коммунальным услугам - 385,7 млн. тенге.
Субъектами малого предпринимательства (юридические лица) произведено промышленной продукции на 3,2 процента от общего объема области, перечислено в бюджет - 1161, 8 млн. тенге. Банками второго уровня области субъектам малого предпринимательства выделено в 1998 году кредитных ресурсов на сумму 2400 млн. тенге, или 41,3 процента от общего объема выданных кредитов по области, РЕШАЮ
1. Обратить внимание заместителей Акима области, акимов городов и районов, начальников управлений, комитетов и департаментов области на то, что ими не было принято в течение 1998 года достаточных мер по сохранению темпов роста экономических показателей, достигнутых в начале года.
2. Заместителям Акима области, акимам городов и районов, начальникам департаментов, управлений и комитетов области:
2.1. принять меры по недопущению снижения объемов производства в 1999 году в основных отраслях промышленности и сельского хозяйства к достигнутому уровню прошлого года в соответствии с утвержденными программами по отраслям промышленности, агропромышленного комплекса и решением Акима области "О поддержке местных товаропроизводителей";
2.2. считать главной задачей обеспечение экономического роста по принятому прогнозу на 1999 год, стабилизации финансового положения предприятий, выполнение прогнозных оценок доходной части бюджета всех уровней;
2.3. Активизировать работу комиссий всех уровней по снижению неплатежей и принятию мер к несостоятельным предприятиям, исходя из целей применения процедур банкротства, как необходимой меры для восстановления производства, увеличения занятости населения. Под особый контроль взять вопросы выплаты заработной платы хозяйствующими субъектами всех форм собственности, обеспечив снижение задолженности, увеличение поступлений в бюджет социального налога, исчисляемого из фонда оплаты труда.
3. Заместителям Акима области Татаеву М.К., Швайченко Ю.П., Калиеву А.Б., территориальному комитету госимущества и приватизации (Егизбаев Ж.К.) обеспечить контроль за деятельностью предприятий, переданных в управление, включая вопросы использования производственных мощностей и местных ресурсов (сырьевых, материальных, трудовых), за рациональным использованием коммунальной собственности в городах и районах области.
Принять конкретные меры по продаже высвобождаемой коммунальной собственности и вовлечению средств в бюджет.
4. Заместителю Акима области Калиеву А.Б. принять меры по максимальному закупу продовольственного зерна и семян непосредственно у товаропроизводителей, ликвидации несостоятельных хозяйств. Ускорить развитие сети машинно-технологических станций, пунктов проката сельскохозяйственной техники, информационно-маркетинговой службы в районах, системы сбыта продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.
5. Заместителю Акима области Абайдильдину Т.Ж., акимам городов и районов, департаменту образования (Байхонова С.З.), областному управлению здравоохранения (Андагулов К.Б.) обеспечить внедрение новых концепций по каждому уровню образования, здравоохранения с учетом гарантий прав граждан в этих сферах. Довести государственный заказ до региональных учреждений образования и здравоохранения.
6. Управлению экономики (Цыганков А.Г.) совместно с управлением энергетики, индустрии, транспорта, телекоммуникаций и внешнеэкономических связей (Плотников С.В.) в месячный срок подготовить типовые паспорта инвестиционных проектов по области с ежегодным обновлением информационных данных по ним для участия в международных займах Республики Казахстан
7. Областному налоговому комитету (Шманов Н.Т.) принять меры по выполнению прогноза поступлений в бюджет 1999 года, учитывая распределение по месяцам, взыскание недоимок 1998 года, обеспечить последовательность, направленность и результативность принимаемых мер по проверкам хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством и в целях расширения налоговой базы.
8. Областным управлениям финансов (Курмангалиев А.А.), казначейства (Юркина А.И.) принять меры по обеспечению финансового контроля функциональных и ведомственных расходов бюджетных средств, а также погашения и снижения кредиторской задолженности.
9. Департаменту торговли и услуг (Шакенов М.Ш.), областному налоговому комитету (Шманов Н.Т.) в целях обеспечения полноты налоговых сборов от всех форм торговой деятельности разработать и определить методику разграничения субъектов торговли по их видам (оптовая, мелкооптовая, розничная и т.д.) и в соответствии с этим порядок уплаты налогов.
10. Управлению строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства (Никитин Н.Л.), ВК областному филиалу республиканского государственного предприятия "Казахавтодор" (Федосов А.И.), управлению дорожной полиции УВД ВКО (Жумадилов Е.С.) в срок до 1.06.99 г. провести обследование автомобильных дорог из категории "хозяйственные", ранее находившихся на балансе предприятий-банкротов, определить потребность по приведению их в соответствие с требованиями нормативов для принятия в категорию "местные дороги".
11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Акима области Татаева М.К.
Аким области
В.Метте