Қазақша:
Павлодар облысының мәслихаты Павлодар облыстық Маслихат Павлодарской области мәслихатының 1998 жылғы 26 маусымдағы шешімі. Павлодар облысының Әділет басқармасында 1998 жылғы 4 тамызда № 62 болып тіркелді "Еңбек нарқындағы хал-ахуал және облыс тұрғындарының экономикалық қызметін жандандыру шаралары туралы"
Облыстық жұмыспен қамту орталығының бастығы Б.М. Абоимовтың "Еңбек нарқындағы хал-ахуал және облыс тұрғындарының экономикалық қызметін жандандыру шаралары туралы" баяндамасын тындап және қарап, облыстық Мәслихат облыстық жұмыспен қамту орталығының және оның құрылымдарының жер-жердегі іс әрекеті Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмасын және халықты жұмыспен қамту мен жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау мәселелері жөнінен экономиканың тұрақтылығы және реформаны тереңдету жөніндегі Жоспарды орындауға бағытталғанын атап өтті: Бірақ, тұрғындарды жұмыспен қамту және жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау саласындағы жағдай күрделі болып қала беруде және оған жаңа ыңғай табуды, жедел шаралар қолдануды қажет етеді. Үстіміздегі жылдың 5 айында, кейбір тұрақтылыкқа қарамастан, еңбек нарқының хал-ахуалы күрделі болып қала берді.
Биыл жұмыспен қамту орталығына келушілердің 2202 адамы немесе 14,6 проценті жұмысқа орналастырылды. Селолық жерлерде жұмысқа орналастыру өте қиын проблема, онда 802 адам немесе келушілердің 12,8 проценті ғана жұмысқа орналастырылды. Үстіміздегі жылдың 5 айында 14996 жұмыссыздар тіркелді, оның 35,9 % - село тұрғындары. 1998 жылдың 1 маусымына облыс бойынша жұмыссыздар саны 27263 адам, соның ішінде 15735 - село тұрғындары.
Жалпы облыс бойынша ресми түрде тіркелген жұмыссыздардың деңгейі 6,1% ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды болды. 1998 жылдың 1 маусымына жұмыссыздар жәрдемақысын төлеу жөнінен қарыз - 175,5 млн. теңге. Мемлекеттік жұмыспен қамту жәрдем қорына 140,1 млн.
теңге түсті. Облыстық Мәслихат ШЕШТІ
1. Облыстық және аудандық жұмыспен қамту орталығының басшыларына:
-облыс тұрғындарын жұмыспен қамтуды тұрақтандыру жөнінде бірлескен шаралар қолдансын;
-кәсіпкерлікті, халықтың экономикалық белсенділігін, өзін-өзі жұмыспен қамтуын дамытуда мүмкіндік туғызсын, жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру үшін бар резервтерді пайдалансын;
-бұқаралық ақпарат құралдарын пайдалана отырып, еңбек және жұмыспен қамту туралы зандылық мәселелері жөнінен еңбекшілер арасында түсіндірме жұмыстары кең жүргізілсін;
-еңбек және жұмыспен қамту туралы зандылықтың барлық мәселелерін орындау жөнінде кәсіпорындармен, ұйымдармен, мекемелермен жұмыс жандандырылсын;
-жұмыссыздық жәрдем ақысын төлеу бойынша борышты өтеу жөнінен нақты шаралар қолданылсын.
2. Жер-жердегі атқарушы органдарға ұсыныс жасалсын:
-жергілікті бюджетті қарастыру кезінде жұмыспен қамтылмаған халыққа уақытша жұмысты ұйымдастыру үшін жұмсалу шығыны ескерілсін, уақытша жұмыс орындарын ұйымдастыруда жұмыспен қамту орталықтарына мүмкіндіктер туғызылсын, аз қорғалған азаматтар үшін қоғамдық жүмысты ұйымдастыру және жұмыс орындарын алдын ала белгілеу жөніндегі өз шешімдерінің орындалуына бақылау жүргізсін;
- әрбір азаматтың кіріс көзіне байланысты, азаматтардың жұмыссыздар екенін анықтап, тіркеуге алу кезінде, жұмыспен қамту орталықтарына көмек көрсетілсін.
3. Кәсіпорындардың өндірісін қалпына келтіру жөне жаңа жұмыс орындарын құру мақсатымен, облыс әкімінен кәсіпорындарды сараптаушылық бағалау жұмысы жүргізілуі туралы өтініш білдірілсін.
4. Облыстық Мәслихаттың қаралған және қабылданған шешімдерін ескере отырып, Қазақстан Республикасы Үкіметіне және Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне төменде айтылған мәселелерді жүзеге асыру үшін тәжірибелік көмек көрсетуін өтініп, үндеу дайындалсын:
- зейнетақыны және әлеуметтік жәрдемақыларды (жұмыссыздық кәрдемақысы) төлем жөнінде бірыңғай орталық құруы туралы;
-экономикада, қоғамда, жалпы реформаларды жүргізу нәтижесінде қалыптасқан жағдайды ескеретін жұмыспен қамту жөніндегі Заңның жаңа редакциясын жедел қабылдауы туралы;
жұмыспен қамту туралы Заңның жаңа редакциясын қабылданғанша, халықтың әлеуметтік қорғалмаған категориясынан басқа, тіркеуде тұрған жұмыссыздарға бір рет жәрдемақы төлеу үрдісін қарастыратын, барлық кіріс көздерін сомалық түрде ескеретін, жұмыссыз деп тану жөне жұмыссыздық жөрдемақысын төлеу тәртібіне өзгертулер енгізілсін;
- жұмыссыздар алдында қаржылық міндетін өтеу мақсатымен жұмыспен қамту қызметінің алдында ПТЗ АҚ-ның қарызын өтеу туралы (Үкімет шешімімен 119 млн. теңге сомасында 1995 жылы несие берілген және ол Қазақстан Республикасы ақтау банкісіне берілген) немесе 100 млн. теңге сомасында бірретік трансферт бөлінуі туралы;
-шағын жөне орта бизнесті дамыту үшін жұмыспен қамту қоры қаражатынан несие бөлудің жағдайы мен тәртібін белгілейтін Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1997 жылғы 4 маусымдағы № 927 Қаулысына өзгертулер енгізу туралы;
-жұмыссыздарды басқа мамандыққа даярлау мен қайта даярлау және төленетін уақытша қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру мәселелерін қарастыратын жұмыспен қамту қоры басқармасының қабылдаған өкімдерінің күшін жою туралы.
Облыстық мәслихаттың сессиясының хатшысы К. Лунин Облыстық мәслихаттың хатшысы А. Наумчик.

На русском языке:
Павлодар облысының мәслихаты Решение маслихата Павлодарской Маслихат Павлодарской области области от 26 июня 1998 года.
Зарегистрировано Управлением юстиции Павлодарской области 4 августа 1998 года № 62 "О ситуации на рынке труда и мерах по активизации экономической деятельности населения области"
Заслушав и обсудив доклад Абоимова Б.М. - начальника областного Центра занятости "О ситуации на рынке труда и мерах по активизации экономической деятельности населения области" областной Маслихат отмечает, что деятельность областного центра занятости и его подразделений на местах направлена на выполнение поручений Президента Республики Казахстан и плана по углублению реформ и стабилизации экономики в части вопросов занятости населения и социальной защиты безработных. Однако положение в сфере занятостй населения и социальной защиты безработных остается сложным и требует принятия неотложных мер, поиска новых подходов. За пять месяцев текущего года трудоустроено 2202 человека, или 14.6% от числа обратившихся. Наиболее остро стоит проблема трудоустройства в сельской местности, где удалось трудоустроить 802 человека, или 12.8% от обратившихся. Зарегистрировано за пять месяцев т. г. 14996 безработных, 35.9% из них являются сельскими жителями. По состоянию на 01.06.98 в области зарегистрировано 27263 безработных, из них 15735 - в сельской местности. В целом по области уровень официально зарегистрированной безработицы составил 6.1%,. Число безработных в 1998 году относительно 1994 года выросло в 6.4раза, а число получающих пособие в 7.5 раза. Сбор средств в Государственный фонд содействия занятости за по-следние 3-4 года практически стабилен и в среднем ежегодно составляет
280.0 миллионов тенге. В результате чего ежегодно растет задолженность по пособиям. За 1997 год она составила 67.7 миллионов тенге, а в текущем увеличилась в 2.5раза и составляет 175.5 млн. тенге. Наибольшая задолженность в городах Аксу, Павлодаре и Экибастузе. 2.6 Не сокращается задолженность плателыциков в фонд занятости и составляет 858.6 миллионов тенге. Из-за чрезмерно жестких условий выделения кредитов не получили должного развития предпринимательство и организация новых рабочих мест. Если в 1997 году 15 бизнес-проектов были прокредитованы из фонда занятости на сумму 11.9 миллионов тенге, то в текущем только один проект на сумму 0.6 миллиона тенге.
Устаревшая редакция закона о занятости, принятого в 1990 году, не учитывает всей ситуации сегодняшнего дня, сложившейся в результате проводимых реформ в экономике и в обществе. В сегодняшних условиях закон не стимулирует безработных активно искать. работу, либо заниматься собственным делом, а государство не может содержать граждан, находящихся в активном трудоспособном возрасте. Областной Маслихат РЕШИЛ
1. Руководителям областного и районных центров занятости:
-принять комплекс мер по стабилизации занятости населения области;
-содействовать развитию предпринимательства, экономической активности населения, самозанятости. Использовать все имеющиеся резервы для трудоустройства безработных граждан;
-шире проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам законодательства о труде и занятости, используя для этого средства массовой информации;
-активизировать работу с предприятиями, организациями и учреждениями по всем вопросам выполнения законодательства о труде и занятости;
-принять исчерпывающие меры по погашению задолженности по выплате пособий безработным.
2. Рекомендовать исполнительным органам на местах:
-при рассмотрении местных бюджетов предусматривать расходы на организацию временных работ для незанятого населения, содействовать центрам занятости в создании временных рабочих мест, осуществлять контроль за исполнением собственных решений об организации общественных работ и квотировании рабочих мест для слабозащищенной категории граждан;
-оказывать помощь центрам занятости при определении обоснованности постановки граждан на учет в качестве безработных, исходя из имеющегося у них дохода.
3. Просить акима области о проведении экспертной оценки предприятий с целью определения потенциальной возможности восстановления их производств и организации новых рабочих мест.
4. С учетом обсуждения и принятых сессией областного Маслихата решений подготовить обращение в Правительство и Министерство труда и социальной защиты населения РК с просьбой оказать практическую помощь в решении перечисленных нижевопросов:
-о создании единого центра по выплате пенсий и социальных пособий (по безработице);
-о срочном принятии новой редакции закона о занятости, который учитывал бы сложившуюся ситуацию как в экономике, так и в обществе в целом в результате проводимых реформ;
-до принятия новой редакции закона о занятости внести изменения в порядок определения статуса безработного и выплат пособий по безработице, предусматривающий однократный процесс выплат для состоящих на учете безработных, кроме социально незащищенных категорий населения, что позволит учитывать все источники дохода в суммарном выражении;
-о выделении разового трансферта в сумме 100 млн. тенге с целью погашения финансовых обязательств перед безработными или погашении долга АО ПТЗ перед службой занятости (кредит вьщан в 1995 году по решению правительства в сумме 119 млн. тенге и передан реаллитационному банку РК);
-о внесении изменений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 июня 1997 года № 927, определяющего условия и порядок выделения кредитов на создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства из средств государственного фонда содействия занятости;
-об отмене распоряжений правления ГФСЗ, предусматривающих практически свертывание подготовки и переподготовки безработных и организации временных оплачиваемых общественньгх работ.
Председатель сессии областного маслихата К. Лунин Секретарь областного маслихата А. Наумчик