Қазақша:
Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Батыс Қазақстан облысы Акимат Западно-Казахстанской области әкімдігінің 2002 жылғы 3 сәуірдегі № 77 қаулысы. Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 23 мамырда № 1530 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2004 жылғы 9 маусымдағы № 171 қаулысымен Белгіленген баға саясаты туралы Негізгі өндірістік құралдардың тозуының жоғары деңгейі ("Жайықжылуқуат" ААҚ - 58%, "Батыс Қазақстан РЭК" ААҚ - 59%, "Оралоблгаз"
ААҚ - 53%, "Суканал" басқармасында - 43%) нормадан тыс шығындарға жол беруде.
Осындай жағдайда табиғи монополия субъектілерінің қаржы стратегиясы бағаны ұлғайтуға бағдар жасауда, бұл бір жағынан ұдайы төлемсіздік жағдайында ағымдағы қызметті қолдауға деген ұмтылыстан туындап отыр.
Коммуналдық саладағы жоғарыда аталған келеңсіз факторлар айналым қаржысын тиімсіз пайдалануға әкеліп ұрындырады, амортизациялық аударымдарды іске қосылған активтерді қалпына келтіруге, нормадан тыс шығындарды кеміту жөніндегі шараларды жүргізуге, тұрғындардың тіршілігін қамтамасыз ететін қолда бар жүйелерді оңтайландыруға арнап мақсатты пайдалануға мүмкіндік бермейді.
Коммуналдық қызметтер бағасын барынша азайту саясатын бұдан әрі жалғастыру кәсіпорындарды қайталанбайтын дағдарысқа ұшыратады.
Жоғарыда баяндалғандарды назарға ала отырып, Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың "Елдегі жағдай және 2002 жылғы ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары туралы" Қазақстан халқына жыл сайынғы Жолдауында коммуналдық қызметтер бағасын кеміту жөніндегі берген тапсырмаларын іске асыру шеңберінде облыстық әкімият ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Облыс әкімінің орынбасары (Качало), облыстық өнеркәсіп және отын- энергетикалық кешен департаменті (Дүйсембаев):
1) Орал жылу қуаты орталығын ("Жайықжылуқуат" ААҚ) қаржыландыруды жаңғырту мәселесін әзірлесін;
2) 2001-2002 жылдардағы жылыту маусымының қорытындысына талдау жасасын, шаруашылық кешенінің келесі жылыту маусымына әзірлігі туралы облыс әкімияты қаулысының жобасын енгізсін;
3) коммуналдық сала кәсіпорындарының нормативтен тыс шығындарына талдау жасап, оны азайту мүмкіндігі туралы ұсыныс түсірсін;
4) пәтер иелерінің пайдаланған жылуға бәсеке ақы (жыл бойына бір деңгейде) төлеу тәртібін енгізу мәселесін қарасын.
2. Облыс әкімінің орынбасарлары А.Қ.Нұрғалиев, С.П.Качало, табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестік пен шағын бизнесті қорғау жөніндегі Қазақстан Республикасы Агенттігінің Батыс Қазақстан облысы бойынша департаменті (Кондратенко):
1) табиғи монополия субъектілері - коммуналдық қызмет бағасының қалыптасуына ықпал ететін кәсіпорындар шығынына үнемі жан-жақты талдау жасасын. Төлемдерді негізсіз көтеруге жол берілмесін;
2) өндіріспен шұғылданбайтын делдалдардың (тредерлер) қатысуына жол берілмесін.
3. Табиғи монополия субъектілері - кәсіпорындарға мыналар ұсынылсын:
1) инвестиция тарту және өндірісті ресурстар мен қуаттарды үнемдейтін технологиямен техникалық жағынан қайта жабдықтау бағдарламасын іске асыру, өндірістік қуаттарды тиімді орналастыру жөніндегі жұмыстарды жандандырсын;
2) бір ай мерзімде бюджетке төлемдер бойынша мезгілінде төленбеген алымдарды өтеу, дебиторлық берешектерді, неғайбыл талаптар деп танылған қосымша құн салығы бойынша берешектерді есептеп шығару жөнінде шаралар алсын;
3) бухгалтерлік есеп қолданыстағы стандарттарға сәйкес қатаң жүргізілсін.
Кәсіпорындардың экономикалық қызметі күшейтілсін.
4. Орал қаласының әкімі В.Қ.Мұқатаев пәтер меншіктенген кооперативтердің, құқық қорғау органдарының, табиғи монополия субъектілерінің өкілдерімен бірлесіп, коммуналдық қызметтерді заңсыз пайдаланып отырған азаматтарды анықтау жөніндегі жұмыстарды жүргізсін.
5. Бақылау шараларын қатайту мақсатында облыстық коммуналдық меншіктер басқармасы (Кенжеғалиев), облыстық өнеркәсіп және отын- энергетикалық кешен департаменті (Дүйсембаев) табиғи монополия субъектілерінің негізгі құрал-жабдықтарына қатысты мүліктермен жасалатын барлық келісімдерді Батыс Қазақстан облысы бойынша табиғи монополияны реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі департаменттің келісімі бойынша жүргізсін.
6. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары А. Қ.
Нұрғалиевке жүктелсін.
Облыс әкімі
Қ.Көшербаев

На русском языке:
Акимат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Постановление акимата Западно- Казахстанской области от 3 апреля 2002 года № 77. Зарегистрировано Управлением юстиции Западно- Казахстанской области 23 мая 2002 года № 1530. Утратило силу постановлением акимата Западно- Казахстанской области от 9 июня 2004 года № 171 О тарифной политике Высокая степень износа основных производственных фондов (ОАО "Жайыктеплоэнерго" - 58%, ОАО "Западно-Казахстанская РЭК" - 59%, ОАО "Уральскоблгаз" - 53%, ОУ "Водоканал" - 43%) ведет в свою очередь к сверхнормативным потерям.
В такой ситуации финансовая стратегия субъектов естественной монополии ориентирована на повышение тарифов, что в большей степени обусловлено стремлением поддержать текущую деятельность в условиях систематических неплатежей.
Вышеперечисленные негативные факторы в коммунальной сфере ведут к не рациональному использованию оборотных средств, не дают возможности целевого использования амортизационных отчислений на восстановление задействованных активов, на проведение мероприятий по снижению сверхнормативных потерь, оптимизации существующих систем жизнеобеспечения населения.
Продолжение политики минимизации тарифов на коммунальные услуги может привести предприятия к необратимым кризисным явлениям.
Приняв во внимание вышеизложенное, в рамках реализации поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. по снижению стоимости коммунальных услуг, данного в Ежегодном послании народу Казахстана "О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год", акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Заместителю Акима области Качало С.П., областному Департаменту промышленности и топливно-энергетического комплекса (Дюсембаев):
1) проработать вопрос финансирования модернизации Уральской ТЭЦ (ОАО "Жайыктеплоэнерго");
2) проанализировать итоги отопительного сезона 2001-2002 годов, внести проект постановления акимата области о подготовке хозяйственного комплекса к следующему отопительному сезону;
3) проанализировать сверхнормативные потери предприятий коммунальной сферы, внести предложения о возможности их снижения;
4) рассмотреть вопрос о введении альтернативной оплаты (равномерно в течение календарного года) квартиросъемщиками за потребленное тепло.
2. Заместителям Акима области Нургалиеву А.К., Качало С.П., Департаменту Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Западно- Казахстанской области (Кондратенко):
1) регулярно проводить всесторонний анализ затрат предприятий - субъектов естественной монополии, влияющих на формирование тарифов на коммунальные услуги. Не допускать необоснованного их повышения;
2) не допускать участия непроизводительных посредников (трейдеров).
3. Рекомендовать предприятиям - субъектам естественной монополии:
1) активизировать работу по привлечению инвестиций и реализации программ технического перевооружения производства, базирующихся на применении ресурсо- и энергосберегающих технологий, рационального размещения производительных сил;
2) в месячный срок принять меры по погашению имеющейся недоимки по платежам в бюджет, списанию дебиторской задолженности, задолженности по НДС, признанной сомнительным требованием;
3) вести бухгалтерский учет в строгом соответствии с действующими стандартами. Усилить работу экономических служб предприятий.
4. Акиму г. Уральска Мукатаеву В.К. совместно с представителями кооперативов собственников квартир, правоохранительных органов, предприятий
- субъектов естественной монополии проводить работу по выявлению граждан, незаконно пользующихся коммунальными услугами, принять меры по повышению уровня сборов и погашению недоимки по коммунальным платежам.
5. В целях ужесточения мер контроля областному управлению коммунальной собственностью (Кенжегалиев), областному Департаменту промышленности и топливно-энергетического комплекса (Дюсембаев) все сделки с имуществом, относящимся к основным средствам субъектов естественной монополии, производить строго по согласованию с Департаментом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Западно-Казахстанской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Нургалиева А. К.
Аким области
К.Кушербаев