Қазақша:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Қостанай облысы мәслихатының 2002 жылғы 8 ақпандағы № 178 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 4 наурызда № 1256 болып тіркелді. Күші жойылды - 2004 жылғы 14 желтоқсандағы № 139 шешімімен Қостанай облысы халқын жұмыспен камтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасы туралы
1. Қостанай облысы халқын жұмыспен қамтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасы бекітілсін (қоса берілген).
2. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау облыс әкімінің орынбасары С.Ә. Құлмағанбетовке және облыс мәслихатының білім, денсаулық, сақтау, мәдениет, спорт және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері жоніндегі тұрақты комиссияға жүктелсін.
Е.
Қостанай облыстық мәслихатының он бірінші сессиясының төрағасы Қудабаев Қостанай облыстық мәслихатының хатшысы В. Мягков ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Қостанай облыстық мәслихатының 2002 жылғы 8 ақпандағы № шешіміне қосымша Қостанай облысы халқын жұмыспен қамтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасы Мазмұны Бағларламаның паспорты Кіріспе
1. Еңбек рыногындағы қазіргі жағдайды талдау
2. Бағдарламаның мақсаттары және міндеттері
3. Бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары және тетігі
1) Жұмыс күшіне деген сұраным мен ұсынымды теңгерімдеу жөніндегі шаралар
2) Аймақтағы инвестициялық саясат, жұмыс орнын құру және сақтау, халықтың өзін-өзі жұмыспен қамтуына және шағын көсіпкерлікке жәрдемдесу
3) Азаматтардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу
4) Ішкі еңбек рыногын қорғау
5) Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру
6) Кәсіби оқыту
7) Халықтың нысаналы топтарын жұмыспен қамтуға жәрдемдесу
8) Еңбек рыногындағы әлеуметтік әріптестік
9) Жұмыспен қамтудың ақпараттық базасы
10) Бағдарламаны іске асырудың тетігі
4. Қаржыландырудың көлемі және көздері
5. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтиже
6. Қостанай облысы халқын жұмыспен қамтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс- шаралар жоспары Бағдарламаның паспорты Атауы:
Қостанай облысы халқын жұмыспен қамтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасы Әзірлеу үшін негіз:
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы № 149-11 «Халықты жұмыспен қамту туралың Заңы Негізгі әзірлеушілер:
Облыстық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасы Іске асыру мерзімі:
2002 жыл
Мақсат:
Еңбек рыногындағы шиеленісті, жалпы жұмыссыздық деңгейін төмендету Міндеттер:
Жұмыспен қамтылмаған азаматтардың бос және жаңа жұмыс орындарына жұмысқа орналасуларына жәрдемдесу, жұмыссыздардың қоғамдық жұмыстарда уақытша қамтылуын ұйымдастыру, жұмыссыздарды қесіби даярлау және қайта даярлау жолымен еңбек рыногындағы бөсекеге жарамдылығын көтеру, ішкі еңбек рыногын қорғау Қаржыландыру көздері:
Бағдарламаны қаржыландыру облыстық бюджет қаражаты есебінен және оның шегінде, сонымен қатар Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да көздерден жүзеге асырылады Күтілетін нәтиже:
Бағдарламаны іске асыру еңбек рыногындағы шиеленісті тоқтатуға, жалпы жұмыссыздық деңгейін төмендетуге мүмкіндік береді 2002 жылға арналған халықты жұмыспен қамтудың аймақтық бағдарламасы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Халықты жұмыспен қамту туралың Заңының, облыстық бюджеттің қаражаты мүмкіндігін ескере отырып, Қостанай облысының әлеуметтік-экономикалық даму жоспарының негізінде жасалды.
Осы бағдарламаны әзірлеу ішкі еңбек рыногын қорғау, жұмыс күшіне деген сұраным мен үсынымның арасындағы үйлесімсіздікті қысқарту, еңбекке қабілетті халықтың жұмыспен қамтылуына жәрдемдесу, жұмыссыздар үшін ақылы қоғамдық жұмыстарды дамыту, олардың сандық және сапалық мазмүнына қол жеткізу, жұмыссыздарды көсіби даярлау мен қайта даярлауды жетілдіру жөніндегі шараларды ойластыру қажеттігімен шарттасылған.
Бағдарламада халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің мақсаттары мен міндеттері анықталған, сонымен қатар оны іске асырудың негізгі бағыттары және тетігі белгіленген. Бағдарлама еңбек рыногындағы шиеленісті төмендетуді, халықтың жұмыспен қамтылуын, кедейшілікпен және жұмыссыздықпен күрестің негізгі бағыттарынан туындайтын жұмыссыздарды кешенді әлеуметтік қолдауды ұйымдастыруды қарастырады.
Осы бағдарламаны өзірлеуде бастапқы база болып мыналар табылады:
облыстағы еңбек рыногында 2002 жылдың басында қалыптасқан жағдай;
жұмыспен қамтудың мемлекеттік саясатының түжырымдамасында көрініс тапқан мақсаттар мен міндеттер;
Өнеркәсіпті дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы;
Шағын бизнесті және көсіпкерлікгі қолдаудың 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы;
Қостанай облысының селосын әлеуметтік-экономикалық дамытудың 2001- 2005 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы;
Қостанай облысының мал шаруашылығын дамытудың 2000-2002 жылдарға Қостанай облысының қала жанындағы аймақтарында сүт өндірісін дамытудың 2000-2002 жылдарға арналған бағдарламасы;
Қостанай облысы бойынша кедейшілікпен және жұмыссыздықпен күрес жөніндегі 2000-2002 жылдарға арналған кешеңді бағдарлама.
Экономиканың көптеген салаларында тұрақтылыққа қол жеткізу, облыстың әлеуметтік-экономикалық даму жоспарын, халықты жұмыспен қамту және кедейшілік пен жұмыссыздыққа қарсы багдарламаларды іске асыру, еңбекке қабілетті халықтың кетуінің азаюы еңбек рыногындағы жағдайға және халықты жұмыспен қамтуға оң ықпал етті.
2001 жылы облыста экономиканы сауықтыру, ықтимал тіршілікке қабілеті бар, бірақ дәрменсіз кәсіпорындарды әрі қарай сауықтыру, тіршілікке қабілетсіз кәсіпорындарды жою, банкротқа ұшырату, «бүркемелің жұмыссыздықты жария ету, бар жұмыс орындарын сақтау және бүрын жабылғандарды қалпына келтірудің негізгі үдерістері жалғастырылды. Өнеркәсіпте, ауыл шаруашылығында осы салалар бойынша даму бағдарламаларының орындалуынан туындаған негізгі нәтижелі көрсеткіштердің тұрақтануы байқалады. 2001 жылы облыста барлығы 14799 жұмыс орындары құрылды немесе жоспарланғанның 127,2 пайызы. Өнеркәсіп көсіпорындарында- 2777, шағын бизнес саласында- 3254, ауыл шаруашышығында- 2143 түрақты жұмыс орындары, сонымен қатар 6151 уақытша жұмыс орындары құрылды, оның ішінде- 4772 ауыл шаруашылық өндірісінде.
Өткен жылы ірі қала құрушы кәсіпорындар түрақты жұмыс істей бастады, ол Жітіқара, Лисаков, Рудный қалаларының еңбек рыногындағы жағдайға оң ықпал етті.
"Бүркемелі" жұмыссыздыққа шалдыққан көсіпорындардың саны 10,3 пайызға төмендеп, 126 бірлікті құрады. Шарасыздан демалыста жүргендердің саны (2659 адам) 36% азайды.
2001 жылға арналған облыстық халықты жұмыспен қамту бағдарламасы негізгі көрсеткіштер бойынша толық орындалды. Жұмыспен қамту қызметіне жұмысқа орналасуға көмек сұрап 24358 немесе өткен жылға қарағанда 106,5% жұмыссыз азамат келді. Жұмыспен қамту орғандарының жәрдемдесуімен 9528 (125,4%) адам немесе келгендердің өр үшеуінің біреуі жұмысқа орналасты.
Жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру 39,1 пайызды құрады.
Жұмыссыздарды жұмысқа орналастыруға ең көп орынды өнеркәсіп кәсіпорындары (31%), денсаулық сақтау және білім беру - 16%, ауыл шаруашылығы- 12% берді.
2002 жылы қоғамдық жұмыстар дамыды, оларға 6718 жұмыссыздар қатысты, бүл жылдық жоспарлық тапсырманың 168 пайызы. Кәсіби даярлықтан және қайта даярлаудан 560 жұмыссыз өтті, бүл өткен жылдан 2,5 есе көп.
Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыруға облыстық бюджеттен 36,4 млн.
теңге, жұмыссыздарды кәсіби оқытуға 4,6 млн. теңге жұмсалды, бұл өткен жылдан тиісінше 15,2 және 2,9 млн. теңгеге көп.
Есеп беру жышында әлеуметтік қолдаудың түрғын үй жәрдемақысы, материалдық көмек сияқты түрлерінің пәрменді көрсетілуіне, тұрақты және уақытша жұмысқа орналастырудың өсуіне байланысты жұмыспен қамту мөселелері жөніндегі уәкілетті орғанға жұмыссыз азаматтардың келуі өсті.
Осының нәтижесінде 2002 жылдың 1 қаңғарына текті есепте 20105 адам тұрды, ресми жұмыссыздықтың деңгейі- 3,4 пайыз. Жұмыссыздықтың ең жоғары деңгейі Жанкелдин, Аманкелді, Жітіқара, Науырзым аудандарында, Лисаков және Арқалық қалаларында қалыптасты. Дегенмен де бүл аймақтарда да ресми және жалпы жұмыссыздық деңгейінің төмендеуі байқалады.
Өткен жылдың басымен салыстырғанда жұмыссыздардың құрамында өйелдердің саны 4,5 пайызға төмендеп, 64,8 пайызды құрады. Бұл әйел еңбегін талап ететін енгізілген жұмыс орындарының көбеюімен байланысты. Сонымен қатар, ресми еңбек рыногында ұзақ уақыт және бұрын жұмыс істемегендердің саны өсіп отыр. Келгендердің ішінде олардың үлесі 2000 жылғы 45,7% және 17%- ға қарағанда 52,2% және 18% болды. Село тұрғындарының көші-қоны жалғасуда, әсіресе тоқырауға ұшыраған аудандардан экономикалық құрылымы дамыған аймақтарға жастар көп кетуде.
Халықты жұмыспен қамтуды жақсарту бойынша өткізген іс-шаралар жалпы жұмыссыздық деңгейін төмендетуге мүмкіндік берді. 2000 жылмен салыстырғанда жұмыссыздардың жалпы саны 9,8 пайызға қысқарып, 57,6 мың адамды құрады. Экономика салаларында 2001 жылды бағалау бойынша 423,0 мың адам жұмыспен қамтылған. Жұмыспен қамтылған халықтың ішінде жалданып жұмыс істеушілердің саны 227,5 мың адамнан асады. Барлық жалданып жұмыс істеушілердің ішінде ерлер 60 пайызды құрайды. Әйелдердің 40 пайызы жалданып жұмыс істеушілер. Облыстың еңбек рыногында негізінен ерлер істейтін мамандықтарға сұраныс көп болғандықтан, өз беттерінше жұмысқа орналасқан әйелдердің саны ерлерден көп.
Сонымен бірге облыстың еңбек рыногындағы шиеленіс сақталуда. Жұмыс күшіне деген ұсыныс оған деген сұранымнан бірнеше есе көп. Осыған байланысты облыстың еңбек рыногындағы байқалған оң өзгерістерді 2002 жылы бекіту бойынша шаралар қабылдау қажет.
Бағдарламаның мақсаты еңбек рыногындағы шиеленісті, жалпы жұмыссыздық деңгейін төмендету, еңбек рыногында жұмыспен қамтудың белсенді саясатын жүргізу жолымен жұмыс күшіне деген сұраным мен үсынымды тенестіру болып табылады.
Бағдарламаның негізгі міндеттері:
жұмыспен қамтылмаған азаматтарға бос және жаңа жұмыс орындарына жұмысқа орналасуға жәрдемдесу;
жұмыссыздардың қоғамдық жұмыстарда уақытша жұмыспен қамтылуын ұйымдастыру;
жұмыссыздарды кәсіби даярлау және қайта даярлау жолымен еңбек рыногындағы бәсекелестікке жарамдығын көтеру;
ішкі еңбек рыногын қорғау.
1) Жұмыс күшіне деген сұраным мен ұсынымды теңгерімдеу жөніндегі Жұмыс күшіне деген сұраным мен ұсыным арасындағы үйлесімсіздікті қысқарту мақсатында бірқатар шараларды іске асыру көзделіп отыр:
экономикадағы құрылымдық өзгерістер мен еңбек рыногында қалыптасып отырған жағдайды ескере отырып, жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдар мен оқу орындарының мамандар даярлау жоспарларын келістіру;
аймақтық жұмыспен қамту жене кедейшілікпен жұмыссыздыққа қарсы бағдарламалар әзірлеу және іске асыру, жұмыссыздарды әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру, жұмыс күшінің жаппай босап қалуының алдын алу жөніндегі шаралар, халықты кәсіби бағдарлау;
бос жұмыс орындары мен лауазымдар жөніндегі деректер базасын қалыптастыру;
жаңа және қосымша жұмыс орындарын құру;
барлық меншік нысанындағы көсіпорындарды халықты жұмыспен қамту мәселелерін шешуге тарту, олардың тапсырыстары бойынша жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті орғандар арқылы 7600 адамды жұмысқа орналастыру. 4500 жұмыссызға қоғамдық жұмыс ұйымдастыру, 300 жұмыссыз азаматтарды кәсіби даярлау және қайта даярлау;
жеке бизнеспен, кәсіпкерлікпен айналысқысы келетіндерге қолдау көрсету және өзін-өзі жұмыспен қамтитындарға жәрдемдесу;
ішкі рыноктың мүддесін қорғау.
2) Аймақтағы инвестициялық саясат, жұмыс орнын құру және сақтау, халықтың өзін-өзі жұмыспен қамтуына және шағын кәсіпкерлікке жәрдемдесу Жұмыспен қамту мәселелерін шешудің басымдық бағыты 2002 жылға арналған облыстың әлеуметтік- экономикалық жоспарында көрініс тапқан жаңа, қосымша және уақытша жұмыс орындарын құру, шағын бизнес пен жеке кәсіпкерлікті дамыту болып отыр.
Өнеркәсіптің ірі және орта кәсіпорындарында бар өндірісті қалпына келтіру, ескі өндірісті кеңейту, жаңа көсіпорындарды еңгізу нәтижесінде 2800 жұмыс орыны құрылады.
Облыста 2002 жылға арналған басымдық инвестициялық жобалардың тізбесі жасалып, бекітілген. Импортгың орнын басатын өндірістің дамуына, қостанайлық өндірушілердің экспортқа шығару мүмкіндіктерін көгеруге ерекше көңіл бөлініп отыр. Тізбеге бизнес-жобалар әзірлеген 12 өнеркәсіп көсіпорындары кірді. Осы жобаларды іске асырғанда 2185 жұмыс орнын құру жоспарлануда.
Ішкі және сыртқы инвестицияларды тарту, жаңа өндірістерге пайдаланылмайтын өндірістік ғимараттарды беру, жаңа жұмыс орындарын құруға мүмкіндік беретін жобаларға кредиттік ресурстар бөлу жөніндегі жұмыстар жалғастырылады.
Облыста шағын кәсіпкерлік қалыптасқаннан бері, кейін осы салада белгілі түрақтану байқалды. Шағын бизнес көсіпорындарында жұмыспен қамтылғандардың саны 38,7 мың адамға дейін өсті. Жеке көсіпкерлікпен 53,5 мың адам айналысады.
2002 жылы шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту үшін жағдай туғызу жөніндегі, өз істерін ашқысы келген азаматтардың еңбектік және кәсіпкерлік бастамасын қолдау шаралары жалғастырылады. 2002 жылы шағын бизнес пен жеке көсіпкерлікті қолдау бағдарламасын іске асыру барысында жекешелендіруден кейін қолдау, қолданыстағы тиімсіз өндірістерді саралау жөніндегі жұмыс жалғастырылады, кәсіпкерліктің инфрақұрылымының дамуы үшін құқықтық алғы шарт, кадрлық қамтамасыз ету, материалдық- техникалық шаралар, несие түрінде қаржылай көмек көрсетіледі. Ағымдағы жылда кәсіпкерлікті қолдау және дамыту бағдарламасы бойынша шағын бизнестің 100 негізгі кәсіпорындарында қызмет көрсетулер мен тауарлардың басымдық өндірістерін дамыту мен жаңадан құру тізбесі анықталған, олардың есебінен 510 жұмыс орны құрылады. Қаржыландыру көлемі жеке қаражаттан, инвестициялардан және несиелерден 406,6 млн. теңгені құрайды. Шағын және орта бизнес көсіпорындарына жеңілдікпен несие беруге 2002 жылы облыстық бюджеттен 100 млн.теңге бөлу жоспарлануда. Бүл шағын бизнес саласына халықтың көпшілігін тартуға мүмкіндік береді. Шағын кәсіпкерлік саласында 1400 жұмыс орны құрылады.
Облыстың ауыл шаруашылығында реформалау аяқталып, саланың тиімділігі өсетін мерзім басталды. 2002 жылы экономиканың аграрлық секторында 1130 түрақты және маусымдық жұмыстарда 3670 уақытша жұмыс орнын құруға мүмкіндік беретін өндіріс көлемдерінің өсуі, ауыл шаруашылығы көсіпорындарының қаржылай сауығуына байланысты инвестициялық қызметтің белсенділігінің жоғарылауы болжалуда. Ауыл шаруашылық өнімдерін өндіру көлемінің көбеюі, мал басының өсуі және жаңа өндірістердің енгізілуі есебінен жұмыс орындары құрылады. Облыста Қостанай облысының 2000-2002 жылдарға арналған Мал шаруашылығын дамыту бағдарламасы, Қостанай облысының 2000- 2002 жылдарға арналған Қала жанындағы аймақтарда сүт өндірісін дамыту бағдарламасы, Қостанай облысының 2001-2005 жылдарға арналған Селоның әлеуметтік- экономикалық даму аймақтық бағдарламасы әзірленіп, жұмыс істеуде. "Космис" ЖШС бірлескен көсіпорындарымен бірге сүт тауарын өңдірушілердің ірі қауымдастығы құрылады. Бағдарламаларға сәйкес жеке аулаларда еттің барлық түрлерін өндіруді дамытуды ынталандыру және оны сатып алуды ұйымдастыру мақсатында сауда-сатып алу компанияларын құру жөніндегі жұмыс жалғастырылады, сүтті сатып алуды ұйымдастырудың жеке секторда табынды өсіру және өндіру, сүт беретін мал басын жалға берудің оң тәжірибесін зерттеу және тарату жұмысы жүргізіледі. Осы бағытта жүргізілетін іс- шаралар село түрғындарының өз өздерін жұмыспен қамтуын Дамытуға ықпал етеді.
Еңбек рыногындағы басты қатысушылардың - жұмыскерлер мен жұмыс берушілердің арасында делдалдық рольді атқара отырып, жұмыспен Қамту қызметі төмендегі бағыттарда жұмыс жүргізеді:
бос жұмыс орындарының банкісін қалыптастыру, жұмыс берушілердің жұмыс күшіне тапсырыс беру тетігін жасау;
еңбекке орналасудың мүмкіндіктері туралы азаматтарды хабардар ету;
жұмыс берушілердің тапсырыстары бойынша қызметкерлерді іріктеу, бос орындар жәрмеңкесін өткізу;
жұмыспен қамтылмаған азаматтарға лайықты жұмыс іріктеу;
кепілді жұмыс орындарына азаматтарды оқыту және қайтадан кәсіби даярлау;
жұмыс іздеуде қиындық көріп жүрген азаматтарға кеңес беру, үзақ уақыт жұмыс істемейтіндерді жұмыс іздеу клубтары арқылы бейімдеу, жұмыссыздарды жұмыс іздеу әдістеріне үйрету;
қоғамдық жұмыстарда уақытша жұмыспен қамтылуды ұсыну; ішкі еңбек рыноғының мүддесін қорғау.
Жұмыспен қамту қызметінің көмегімен келушілердің 32% немесе 8000 адам жұмысқа орналаса алады.
Еңбек рыногындағы шиеленісті бәсеңдетуге мемлекеттік емес мекемелердің халыққа еңбектік делдалдық қызмет көрсетуі көмектеседі. Олар жоғары ақы төленетін, беделді жұмысқа іріктеуге төлем қабілеті бар ең білікті және болашағы бар жұмыс күшін еңбекке орналастыруды өз міндеттеріне алады.
Облыстағы ішкі еңбек рыногын қорғау жергілікті еңбек рыногында артық жұмыс күші бар мамандықтар бойынша шетел жұмыс күштерін әкелуді шектеу жолымен жүргізіледі. Заңсыз еңбек көші-қонына тыйым салу үшін барлық мемлекеттік орғандардың өз құзырының шегінде іс- қимылдарын үйлестіру жүзеге асырылады, құрамында құқық қорғау, көші- қон, кеден қызметінің, еңбек және жұмыспен қамту органдарының өкілдері бар ішкі еңбек рыногын қорғау жөніндегі облыстық үйлестіру кеңесінің жұмысы ұйымдастырылады.
Облысқа шетел мамандарын тарту Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің рұқсатымен жүзеге асырылады.
Көбінесе қызметі жергілікгі халықтың жұмыспен қамтылуын өсіруге мүмкіндік беретін фирмалар басшылары тартылады. Осыған байланысты 2002 жылы облыс мекемелеріне шетел мамандарын тартудың қажеттілігін зерттеу жөніндегі жұмыс жалғастырылады, жұмыс берушілердің шетел қызметкерлерін тартуға берген арыздарын қарау жөніндегі комиссия жұмысы ұйымдастырылады.
Шетел мамандарын әкелуді шекгеу жөнінде төмендегі шаралар қолданылады:
шетел мамандарын әкелуді үлестеу тетігін енгізу;
облыс мекемелерінде жұмыс істеп жүрген шетел мамандарын біртіндеп жоспарлы түрде Қазақстан Республикасы азаматтары - мамандарымен ауыстыру;
шетел мамандарын әкелу құқығына рұқсат бергенде негізгі шарттың бірі Қазақстан Республикасы азаматтары үшін қосымша жұмыс орындарын құру болады.
Жұмыс күшін әкелуге байланысты инвестициялық бағдарламаларды қарағанда жұмыссыз азаматтар үшін қосымша жұмыс орындарын құру факторы ескеріледі. Шетелдің қатысуымен жұмыс істеп жатқан мекемелерде еңбек және жұмыспен қамту туралы заңнамалардың орындалуына бақылауды уәкілетті орган жүзеге асырады.
Еңбек рыногындағы шиеленіс жағдайында жұмыс орнының тапшылығы әлеуметтік қорғаудың ең белсенді және ықпалды түрі ретінде жұмыссыздарға қоғамдық және маусымдық жұмыстарда уақытша жұмыс беру есебінен төмендетіледі. Бүл жұмыссыздардың табыс табуына, еңбекке деген уәждемені сақтауға, тұрақты жұмыс алу ықтималдығын көтеруге мүмкіндік береді.
Осы бағытты іске асыру мақсатында 2002 жылы қоғамдық жұмыста 4500 жұмыссызға уақытша жұмыс орындарын ұйымдастыру болжалуда. Оларға бірінші кезекте қатысу құқыгы халықтың нысаналы топтарына беріледі. Жұмыс берушілермен шарт әкімдердің шешімдерімен анықталған жұмыс мерзімі мен түрлері бойынша жасалады. Бүл қоғамдық жұмысқа қатысушылардың еңбегін қоғамдық мәнділігі жоғары объектілерде пайдалану мүмкіндігін береді. Қоғамдық жұмысқа қатысушыларға еңбек ақы облыстық бюджеттен төленеді. Көрсетілген жұмыстың тиімділігін арттыру мақсатынды оның мерзімін 3 айға дейін ұзарту көзделуде. 2002 жылғы қаңтардан бастап салық кодекісіне сәйкес қоғамдық жұмыстарды орындауға байланысты төлемдерден әлеуметтік және табыс салығы алынбайды. Бүл жұмыс берушілердің қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру үшін жұмыс орындарын берушілердің көбеюіне және орындалатын жұмыстардың тізбесін көбейтуге мүмкіндік береді.
Жұмыс күшіне деген сұраным мен ұсынымның құрылымдық теңгерімсіздігіне жұмыссыздарды еңбек рыногындағы талап етілетін мамандықтарға оқыту және қайта оқыту тәсілімен ықпал ету болжалуда. Жаңадан мамандық алу, немесе бар мамандықты жетілдіру жұмыссыздардың жұмысқа орналасу кезінде бәсекелестік қабілетін көтереді. Азаматтарды кәсіби даярлыққа бағыттау үшін еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау органдары еңбек рыногының белгіленген мамандықтарға қажеттілігін болжауды және талқылауды ұйымдастырады және осы негізде облыстың жоғары оқу орындарында мамандар даярлаудың бейіні мен көлеміне түзету жасайды. Жұмыс берушілердің кәзіргі жұмысқа талаптары оқу орындарының оқу жоспарларында көрініс табады. Кәсіби оқуға 2002 жылы 450 адам жіберу жоспарлануда. Шарт жасасқанда қажетті мамандықтарды даярлау құқығына лицензиясы бар оқу орындарына артықшылық беріледі.
Оқуға жіберілген жұмыссыздарға тұру, тамақтану, медициналық тексеруден өту және оқу орнына баруға жұмсаған шығындары өтеледі.
7) Халықтың нысаналы топтарының жұмыспен қамтылуына жәрдемдесу Жергілікті атқарушы органдар әлеуметтік қолдауға мұқтаж, жұмыспен қамтылмағандардың мақсатты топтарының тізбесін анықтайды. Бүл тізбеге жұмыссыздардың төмендегі санаттары кіреді: табысы аз адамдар; 21 жасқа дейінгі жастар; балалар үйлерінің тәрбиеленушілері, жетім балалар; ата-ананың қамқорлығынсыз қалған 23 жасқа дейінгі балалар; кәмелетке толмаған балаларды тарбиелеп отырған жалғызілікті көп балалы ата-аналар; Қазақстан Республикасының заңнамасы белгілеген тәртіппен асырауында тұрақты күтімді, көмекті немесе қадағалауды қажет етеді деп танылған адамдар бар азаматтар;
зейнеткерлікке шығуға тақап жүргендер; мүгедектер; Қазақстан Республикасыныщ Қарулы Күпггері қатарынан босаған адамдар; бас бостандығынан айыру және (немесе) мәжбүрлеп емдеу орындарынан босатылған адамдар; оралмандар (репатрианттар). Көрсетілген адамдардың негізгі бөлігі аз қамтылған болып есептеледі. Олардың жұмыспен қамтамасыз ету, өмір сүру деңгейін көтеру жөнінде кедейшілік пен жұмыссыздыққа қарсы күрес жөніндегі кешенді бағдарламаны іске асыру жалғасатын болады.
Саны өсіп бара жатқан жұмыссыздардың, ұзақ уақыт немесе бүрын жұмыс істемегендердің, жастардың бәсекелестіліктерін көтеру үшін Жұмысқа орналасуға жәрдемдесудің аймақтық орталығының жұмысы ұйымдастырылады. 16-дан 20-ға дейінгі жастарды жұмысқа орналастыруға ерекше көңіл бөлінеді. Мамандықтары жоқ жас азаматтарға еңбек рыногында сұраныс бар мамандықтарды мемлекеттік бюджет есебінен меңгеру мүмкіндігі беріледі.
Әйелдерді жұмысқа орналастыруға бар бос жұмыс орындары пайдаланылады. Жалғызбасты және көп балалы аналардың жұмысқа бірінші кезекте орналасуға құқы бар. Ұзақ уақыт жұмыс істемеген әйелдерге біліктілігін жетілдіру немесе қайта даярлау мүмкіндігі беріледі. Уақытша жұмыс орындарының 70% әйелдерді жұмысқа орналастыруға жоспарлануда. Әйелдердің жұмыспен қамтылу проблемаларын шешуге, оларды жұмыс іздеу клубтары арқылы рынок жағдайына бейімдеуге облыстың мемлекеттік емес ұйымдарының күштері біріктіріледі.
Облыста 2001 — 2002 жылдарға арналған облыс әкімі, кәсіподақтар және өнеркөсіпшілер мен көсіпкерлер одағы арасында үш жақты келісім жасалып, іске асырылуда, онда облыста халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, экономика салаларының және кәсіпкерліктің даму шаралалары, жауапты атқарушылар және орындалу мерзімі қарастырылған. Аталған іс — шаралардың орындалуы ай сайын үш жақты талданып, қаралып отырады.
Облыста жалпы республикалық, облыстық ақпараттық жұмыспен қамту базасын құруды, электрондық поштаны пайдалануды енгізу, аймақтарды Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің "Еңбек" Web-сайтына қосу жөніндегі жұмыстар жалғасуда. Өндейтін ақпараттың көлемінің өсуі компыютерлік жиынтықты кеңейтуді және жаңғыртуды талап етеді. Облыс бойынша компыютерге жалпы қажеттілік 15 бірлікгі құрайды. 2002 жылы облыстың 13 аймағында жұмыспен қамтудың ақпараттық базасы құрылады.
Аманкелді, Денисов, Жанкелдин, Қарасу, Қостанай, Федоров, Сарыкөл, аудандарында «Жұмысқа орналастыру «Автоматтандырылған ақпараттық жүйенің (АИСТ) бағдарламалық қамтамасыз ету көмегімен ақпараттық базаны рәсімдеу компыютерлік техниканы алумен қатар жүзеге асырылады.
10) Бағдарламаны іске асыру тетігі Облыстық жұмыспен қамту бағдарламасы аймақтық және облыстық деңгейдегі жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдармен Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңдарының және басқа да нормативтік заңнамалық актілері мен ережелері негізінде, жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп, жұмыс берушілермен, азаматтарды жұмысқа орналастыру жөніндегі жекеменшік агенттіктермен тығыз байланыста жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы Заңымен жұмыспен қамту мәселелерін шешуде жергілікгі атқарушы органдардың рөлдері күшейтілген.
Олар аймақтың жұмыспен қамту бағдарламарын әзірлеп, іске асыруды, жеке кәсіпкерлікті дамыту арқылы жұмыс орындарын құруды қолдауды, халықтың мақсатты топтарын анықтауды және оларды әлеуметтік қорғауды қамтамасыз етеді. Барлық аудандар мен қалаларда әкімдер еңбек рыногындағы жағдайды ескере отырып, халықты жұмыспен қамтудың аймақтық бағдарламарын әзірлеп, мәслихатғардың бекітуіне ұсынулары керек.
Бағдарламаны бақылау және үйлестіру мақсатында оған мониторинг жүргізіледі. Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдар аймақтағы жұмыс күшіне үсыныс пен сұранымды талдап, болжап, жергілікті атқарушы органдарды еңбек рыногындағы жағдай туралы хабардар етуді жүзеге асырады.
Бағдарламалық ережелердің іске асырылуы осы бағдарламаны іске асырудың іс-шаралар жоспары арқылы жүзеге асырылады.
Жұмыспен қамту бағдарламасын қаржыландыру (қоғамдық жұмыстар, кәсіби даярлау және қайта даярлау) облыстық және жергілікгі бюджеттің қаражаты есебінен жүргізіледі.
Қоғамдық жұмыспен қамтылған жұмыссыздардың еңбек ақысы жалақының ең төменгі мөлшерінен кем төленбейді. Осы жұмыстың барлық түрлеріне облыстық бюджетген 40 млн.теңге, жұмыссыздарды кәсіби даярлау мен қайта даярлауға 5 млн. теңге жұмсау көзделіп отыр. Аймақтық жұмысқа орналасуға жәрдемдесу орталығының жұмысын ұйымдастыруға (жұмыс іздеу клубы, жастардың еңбек биржалары және жастардың бейімделу орталығы) облыстық бюджеттен 5750,0 мың. теңге бөлінген.
Жаңа және қосымша жұмыс орындарын ұйымдастыру өз қаражаттары және инвестициялық қаражат есебінен жүзеге асырылады.
Бағдарламаны толық іске асыру және онда қарастырылған барлық шараларды қолдану нәтижесінде жұмыссыздық деңгейін әрі қарай төмендету, жұмыс күшіне деген сұраным мен ұсыным арасындағы үйлесімсіздікті қысқарту үшін негіз қамтамасыз етіледі.
Еңбек рыногында байқалған оң өзгерістер 2002 жылы бекиді. 2001 жылға қарағанда қызметкерлердің босау қарқыны 13,6%- ға төмендейді. Ресми еңбек рыногындағы шиеленістің әлсіреуіне экономиканың мемлекеттік емес секторының, әрі қарай өсуі, шағын бизнес пен кәсіпкерлік саласының дамуы әсер Барлық меншік түріндегі ұйымдар мен кәсіпорындарда жаңа 9000 жұмыс орнының құрылуы күтілуде. Өнеркәсіптің қайта өндеу кәсіпорындарында, саудада, қызмет көрсету саласында қосымша жұмыс орындарының өсу үрдісі байқалуда. Ауыл шаруашылығында жұмыс орындарының негізгі болігі егіс көлемдерін кеңейту жоспарланып отырған, табиғи ауа-райы қолайлы аймақтарда құрылады. Мал шаруашылығында жұмыс істейтіндердің саны көбейеді. Село түрғындарының жұмыспен қамтылуы жеке, фермерлік бизнеске негізделіп және қосалқы шаруашылықта өзін- өзі қамту үдерісі терендетіледі.
Еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі уәкілетті органға жұмыс іздеп 25,0 мыңға дейін адам келеді. Жұмыспен қамтылмаған 8000 азаматты жұмысқа орналастыру жоспарлануда. Облыс бойынша жыл аяғына текгі болжамды жұмыссыздық деңгейі 3,5% құрайды.
Жұмыссыздардың ішінде босағандар 5%, ұзақ уақыт жұмыс істемегендер- 72%, бұрын жұмыс істемегендер- 17,5% құрайды. Әйелдердің үлесі 65%, жастардың үлесі- 20% дейін сақталады.
2002 жылы жұмыспен қамту деңгейі 80 пайызға дейін өседі.
Жұмыссыздардың жалпы саны 49,8 мыңға дейін төмендейді.
6. Қостанай облысы халқын жұмыспен қамтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары Іс-шаралар Аяқталу үлгісі Жауапты орындаушылар Орын- дау мерзі- мі Әкімияттардың қаулыларының жоба- лары 2002 жылға арналған халықты жұ- мыспен қамтудың аймақтық бағдарла- маларын әзірлеу Аудан және қала әкімдері жыл- дың ақпа- ны Жеті сайын Жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру үшін бос жұмыс орындарының бан- кісін, қалыптастыруды қамтамасыз ету Бос орындар қоры Жұмыс берушілермен бірлесіп аймақтық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеумет- тік қорғау басқармалары (бөлімдері)
Тоқ- сан
Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдарға жұмыс іздеп келу- шілерге жәрдем көрсету. 8000 жұмыс- сыз азаматтарды жұмысқа орналастыру Облыс әкімиятына есеп беру Облыстық және аймақтық ең- бек, жұмыспен қамту және ха- лықты әлеуметтік қорғау басқармалары (бөлімдері)
4500 жұмыссыздың қоғамдық жұ- мыстарда уақытша жұмыспен қамты- луын қамтамасыз ету Еңбек рыногындағы қажеттілікке сәй- кес 300 жұмыссызды даярлауды дәне қайта даярлауды қамтамасыз ету Жұмыспен қамту (оның ішінде қоғам- дық жұмыстар) бағдарламасын толық және уақытында қаржыландыруға бақы- лау жасау Мониторинг Жоспарланған жұмыс орындарын құруға бақылауды жүзеге асыру Экономика, индустрия және сауда, азық-түлік және ауыл шаруашылығы департамент- тері Ай сай- ын 3 күнге Облыстық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасына жұмыс орнын құру ту- ралы есеп беруді жинақтау үшін ха- барлама Шетел мамандарын тарту квотасы бой- ынша ұсыныстар дайындау Облыс әкімиятына, Еңбек және халы- қты әлеуметтік қорғау министрлңгң- не ұсыныстар Аудан және қала әкімдері, об- лыстық еңбек, жұмыспен қам- ту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасы тамы- зы Ішкі еңбек рыногын қорғау жөніндегі үйлестіру кеңесінің жұмысын ұйымда- стыру Кеңестің отырыстары, шешімдері Облыстық еңбек, жұмыспен тік қорғау басқармасы Жұмыссыздардың бәсекелестілікке әл- сіз санаттарына жұмысқа орналасуға басқармасына есеп беру Аймақтық еңбек, жұмыспен Еже- квар- таль- но Халықтың жұмысқа орнала- суына жәрдемдесудің ай- мақтық бөлімшесі Жұмыспен қамту мәселелері бойынша ақпараттық база құру Деректерык базасын қалыптастыру және республикалық ақпараттық-тал- дау орталығына беріп отыру ын Қостанай облысының аймақтары бойынша 2002 жылға арналған еңбек рыногындағы болжам және күтілетін нәтиже:
Қалалар мен аудан-
Жұмысқа орналасуға дардың атауы көмек сұрап келді Жұмысқа орна- ластырылды Жіберілді Есеп беретін кезеннің аяғына текті жұмыссыздардың саны Барлығы Қоғамдық жұмысқа Кәсі- би оқуға Алтынсарин Амангелді Әулиекөл Денисов Жангелдин Жітіқара Қамысты Қарабалық Қарасу Қостанай Меңдіқара Науырзым Сарыкөл Таранов Ұзынкөл Фёдоров Арқалық қаласы Лисаковск қаласы Костанай қаласы Рудный қаласы Барлығы облыс бойынша:
№ 1 нысан
Облыстың еңбек рыногы бойынша 2002 жылға болжам және күтілетін нәтиже
1. Босатылған қызметкерлердің болжамды саны 3370 адам
2. Жұмыс іздеп жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдарға келетін азаматтардың болжамды саны 25000 адам
3. Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі органдардың делдалдығымен жұмысқа орнала 8000 адам
4. Жұмыссыздардың болжамды саны, оның ішінде барлығы: 24960 адам
1) ақылы қоғамдық жұмысқа жіберілетіндері 4500 адам
2) кәсіби оқуға, қайта даярлауға жіберілетіндері 300 адам
5. Жұмыссыздардың жыл аяғына текті болжамды саны 21000 адам
6. Жұмыс орындарын құру, оның ішінде, барлығы: 9000
1) жаңа және қосымша жұмыс орындары, оның ішінде: 5330 өнеркәсіп кәсіпорындарында 2800 шағын бизнес кәсіпорындарында 1400 ауыл шаруашылығында 1130
2) уақытша (маусымдық) жұмыс орындары 3670 № 2 нысан ҚОСТАНАЙ ОБЛЫСЫНДА ЕҢБЕК РЫНОГЫ КӨСЕТКІШТЕР жыл факт бо- лжам
1.1.Халықтың саны
2. Еңбек ресурстары, барлығы оның ішінде еңбекке қабілетті жастағы еңбекке қабілетті халық
3. Экономика саласында қамтылғандар
4. Жұмыспен қамтылмаған жұмыс күші, барлығы оның ішінде:
а) таратылған және қайта ұйымдастырылған кәсіпорындардан босатылған, сонымен қатар қысқартылған қыз- меткерлер б) кадрлардың тұрақтамауына байланысты босаған қызметкерлер в) уақытша қамтылмаған халық
5. Өз беттерінше жұмысқа орналасқандардың саны
6. Жұмыспен қамту қызметіне келгендердің саны, олардан жұмысқа орналастырылғандар
7. Тіркелген жұмыссыздар
8. Қайта оқуға жіберілгендер
9. Қоғамдық жұмысқа жіберілгендер
10. Жұмыссыздарды жерлеуге жәрдемақы алғандар
11. Жыл аяғына текті жұмыссыздардың саны
12. Жыл аяғына текті жұмыссыздық деңгейі, % № 3 нысан ҚОСТАНАЙ ОБЛЫСЫ БОЙЫНША ЕҢБЕК РЫНОГЫН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ЖӘНЕ РЕТТЕУ ЕСЕБІ (адам)
КӨРСЕТКІШТЕР 2001 жыл (бағалау)
2002 жыл (болжам)
оның ішінде барлы- ғы қала ауыл
1. Жұмыс күшінің ұсынысын қалыптастыратын халық санаты, барлығы,
1) кәсіпорындар мен мекемелерден босағандар;
2) еңбек рыногында бірінші рет;
3) ұзақ уақыт жұмыспен қамтылмаған еңбекке қабілетті халықтын икемді бөлігі;
4) көшіп келушілер;
5) тұрақтамаушылық себебімен жұмыстан босанғандардан және халы- қтың басқа санаттарынан жұмыспен уақытша қамтылмағандар
2. Жұмыс күшіне сұранысты қалыптастыратын факторлар және халықтың санаттары, барлығы,
1) халықтың табиғи себептермен азаюына байланысты орынды толтыра- тын қызметкерлерге қосымша қажеттілік;
2) барлық меншік нысанындағы мекемелер мен кәсіпорындарда жұмыс орындарының көбеюі;
3) эмигранттар;
4) басқа факторлар
3. Жұмыспен қамту қызметіне келмей өз беттерінше жұмысқа орналасады
4. Жұмыспен қамту қызметіне келеді, барлығы:
1) жұмысқа орналастырылады;
2) әлеуметтік қорғау шараларымен қамтылады, барлығы:
қайта даярлауға және кәсіби даярлауға жіберілді;
қоғамдық жұмыстарға жіберілді;
жұмыссыздарды жерлеуге жәрдемақы алады № 4 нысан ҚОСТАНАЙ ОБЛЫСЫ БОЙЫНША БОСАҒАН ҚЫЗМЕТКЕРЛЕР ТУРАЛЫ МӘЛІМЕТ 2001 ж.
нақты барлығы город село Босайды деп жобалау-барлығы, оның ішінде төмендегі себептермен:
өндіріс көлемін төмендеуі Мемлекет иелігінен алу және жекешелендіру кәсіпорындардың мен мекемелердің банкротқа ұшырауы құрылымды жетілдіру (штатты қысқарту)
басқа себептер таратылу № 5 нысан ҚОСТАНАЙ ОБЛЫСЫ БОЙЫНША 2001-2002 ЖЫЛДАРЫ ӨНДІРІСТЕН ҚОЛ ҮЗІП ОҚИТЫН, ОҚУ ОРЫНДАРЫН БІТІРУШІЛЕРДІҢ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТЫЛУЫ (бағалау)
1. Жалпы білім беретін мектептің 9 сыныбын бітіреді:
школы:
басқа оқу орындарында жалпы білім алуды жалғастырады;
жұмыспен қамту қызметіне келмей, жұмысқа орналасады;
жұмыспен қамту қызметіне келеді
2. Жалпы білім беретін мектептің 11 сыныбын бітіреді
3. КТУ бітіреді, олардың ішінде:
обратят жұмыспен қамту қызметіне келеді
4. АОО бітіреді, олардың ішінде:
жұмыспен қамту қызметіне келмей жұмысқа орналасады;
5. ЖОО бітіреді, олардың ішінде:
6. Оқу бітірушілердің жалпы саны

На русском языке:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Решение маслихата Костанайской области от 8 февраля 2002 года №
178. Зарегистрировано Управлением юстиции Костанайской области 4 марта 2002 года № 1256. Утратило силу решением маслихата Костанайской области от 14 декабря 2004 года № 139 О Региональной программе занятости населения Костанайской области на 2002 год
1. Утвердить Региональную программу занятости населения по Костанайской области на 2002 год (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Кулмаганбетова С.А. и постоянную комиссию областного маслихата по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения.
Е.
Председатель одиннадцатой сессии Костанайского областного маслихата Кудабаев Секретарь Костанайского областного маслихата В. Мягков Приложение к решению Костанайского областного от 8 февраля 2002 года № 178 Региональная программа занятости населения Костанайской области на 2002 год Содержание Паспорт программы Введение
1. Анализ современной ситуации на рынке труда
2. Цели и задачи программы З. Основные направления и механизм реализации программы:
1) Меры по сбалансированию спроса и предложений рабочей силы
2) Инвестиционная политика в регионе, создание и сохранение рабочих мест, содействие малому предпринимательству и самозанятости населения
3) Содействие трудоустройству граждан
4) Защита внутреннего рынка труда
5) Организация общественных работ
6) Профессиональное обучение
7) Содействие занятости целевых групп населения
8) Социальное партнерство на рынке труда
9) Информационная база занятости
10) Механизм реализации программы
4. Источники и объемы финансирования
5. 0жидаемый результат от реализации программы
6. План мероприятий по реализации Региональной программы занятости населения Костанайской области на 2002 год Наименование:
Региональная программа занятости населения Костанайской области на 2002 год Основание для разработки:
Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001 года № 149-И Основные разработчики:
Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения Срок реализации:
2002 год
Цель:
Снижение напряженности на рынке труда, уровня общей безработицы Задачи:
Содействие трудоустройству незанятых граждан на свободные и новые рабочие места, организация временной занятости безработных на общественных работах, повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда путем профессиональной подготовки и переподготовки безработных, защита внутреннего рынка труда Источники финансирования:
Финансирование программы будет осуществляться за счет и в пределах средств областного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан Ожидаемые результаты:
Реализация программы позволит снять напряженность на рынке труда, снизить уровень общей безработицы Региональная программа занятости населения на 2002 год разработана на основе Закона Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001 года, планов и программ социально- экономического развития Костанайской области с учётом финансовых возможностей областного бюджета.
Разработка настоящей программы обусловлена необходимостью выработки мер по защите внутреннего рынка труда, сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, содействию занятости трудоспособного населения, развитию оплачиваемых общественных работ для безработных, достижения их качественных и количественных характеристик, совершенствованию профессиональной подготовки и переподготовки безработных.
В программе определены цели и задачи содействия занятости населения, а также намечены основные направления и механизмы ее реализации. Она предусматривает снижение напряжённости на рынке труда, увеличение занятости населения, организацию комплексной социальной поддержки безработных, исходя из основных направлений борьбы с бедностью и безработицей.
Исходной базой при разработке настоящей программы явились:
ситуация на рынке труда, сложившаяся в области к началу 2002 года;
цели и задачи, отраженные в Концепции государственной политики занятости;
Региональная программа развития промышленности на 2001-2002 годы;
Программа поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства на 2001-2002 год;
Региональная программа социально-экономического развития села Костанайской области на 2001-2005 годы;
Программа развития животноводства Костанайской области на 2000-2002 годы;
Программа развития молочного производства в пригородных зонах Костанайской области на 2000-2002 годы;
Комплексная программа по борьбе с бедностью и безработицей по Костанайской области на 2000-2002 годы.
Стабилизация и заметное улучшение во многих отраслях экономики, реализация планов социально-экономического развития области, программ занятости населения и борьбы с бедностью и безработицей, уменьшение оттока трудоспособного населения положительно отразились на ситуации на рынке труда и занятости населения.
В 2001 году в области были продолжены основные процессы оздоровления экономики, ликвидации, банкротства нежизнеспособных, легализации «скрытой»
безработицы, восстановления ранее закрытых и сохранения действующих рабочих мест. Наблюдается стабилизация основных показателей в промышленности, в сельском хозяйстве, что явилось следствием выполнения программ развития по этим отраслям. Всего за 2001 год в области создано 14799 рабочих мест, или 127,2 процента к запланированному на год. На предприятиях промышленности введено - 2777, в сфере малого бизнеса - 3254, в сельском хозяйстве -2143 постоянных рабочих мест, а также 6151 временных сезонных рабочих мест, в том числе - 4772 в сельскохозяйственном производстве.
В прошедшем году стали стабильно работать крупные градообразующие предприятия, что положительно сказалось на ситуации на рынке труда городов Костанай, Рудный, Лисаковск, Житикара.
На 10,3 процента снизилось число предприятий, охваченных «скрытой»
безработицей, составив 126 единиц. Число же находящихся в вынужденных отпусках (2659 чел.) уменьшилось на 36 %.
Областная программа занятости населения 2001 года по основным показателям была выполнена полностью. В прошедшем году за содействием в трудоустройстве обратилось в службу занятости 24358 безработных граждан, или 106, 5 процентов к предыдущему году. Получили работу при содействии органов занятости 9528 (125,4 %) человек, или почти каждый третий обратившийся.
Процент трудоустройства безработных составил 39,1.
Наибольшее число свободных рабочих мест (31%) предоставили для трудоустройства безработных предприятия промышленности, 16 % - здравоохранения и образования, 12 % - сельского хозяйства.
В 2001 году получили развитие общественные работы, в которых приняли участие 6718 безработных, или 168 процентов к годовому программному заданию. Прошли профессиональную подготовку и переподготовку 560 безработных, что в 2,5 раза больше, чем в предыдущем году.
На организацию общественных работ из областного бюджета израсходовано 36,4 млн. тенге, на профобучение безработных - 4,6 млн. тенге, что соответственно больше, чем в предыдущем году на 15,2 и 2,9 млн. тенге.
В отчетном году в связи с действенной социальной поддержкой в виде жилищных пособий, материальной помощи, содействия в постоянном и временном трудоустройстве наблюдается рост числа обращений безработных граждан в уполномоченные органы по вопросам занятости. В итоге число состоящих на учете безработных на 1.01.2002 года соста- вило 20105 человек, уровень официальной безработицы - 3, 4 процента. Наиболее высокий уровень безработицы сложился в Джангельдинском, Амангельдинском, Житикаринском, Наурзумском районах, городах Лисаковск и Аркалык. Однако и в этих регионах наблюдается снижение уровня официальной и общей безработицы.
По сравнению с началом прошлого года в составе безработных на 4,5 % снизилось число женщин, составив 64,8 процента. Это связано с тем, что увеличилось число вводимых рабочих мест, где требуется женский труд. Вместе с тем, на официальном рынке труда растет число безработных длительно и ранее не работавших. Их доля в числе обратившихся составила соответственно 52,2 %, и 18 % против 45,7 % и 17 % в 2000 году. Продолжается миграция сельских жителей, особенно молодежи, большей частью из депрессивных районов в города и другие регионы с более развитой экономической структурой.
Проведенные мероприятия по улучшению занятости населения позволили снизить уровень общей безработицы. Общее число безработных по сравнению с 2000 годом сократилось на 9,8 процента и составляет 57,6 тысяч человек. По оценке 2001 года, занято в отраслях экономики 423,0 тысяч человек. Среди занятого населения численность наемных работников превышает 227,5 тысяч человек. Из общего числа наемных работников численность мужчин в пределах 60 процентов. Среди женщин доля работающих по найму 40 процентов. В связи с тем, что на рынке труда области в основном имеется спрос на работников по мужским специальностям, число самостоятельно занятых женщин больше, чем мужчин.
Вместе с тем, напряженность на рынке труда области сохраняется.
Предложение рабочей силы во много раз превышает ее спрос. В связи с чем необходимо принять меры по закреплению в 2002 году наметившихся позитивных тенденций на рынке труда области.
Целью программы является снижение напряженности на рынке труда, уровня общей безработицы, выравнивание баланса спроса и предложения рабочей силы путем проведения активной политики занятости на рынке труда.
Основные задачи программы:
содействие трудоустройству незанятых граждан на свободные и новые рабочие места;
организация временной занятости безработных на общественных работах;
повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда путем профессиональной подготовки и переподготовки безработных;
защита внутреннего рынка труда.
З. Основные направления и механизм реализации программы
1) Меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы В целях сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы предполагается осуществить ряд мер:
согласование учебными заведениями и уполномоченными органами по вопросам занятости планов подготовки специалистов с учетом складывающейся ситуации на рынке труда и структурных изменений в экономике;
разработка и реализация региональных программ занятости и борьбы с бедностью и безработицей, совершенствование системы социальной поддержки безработных, меры по упреждению массового высвобождения рабочей силы, профессиональная ориентация населения;
формирование банка данных наличия свободных рабочих мест и вакантных должностей;
создание новых и дополнительных рабочих мест;
привлечение широкого круга предприятий всех форм собственности к решению проблем занятости населения, трудоустройство по их заявкам через уполномоченные органы по вопросам занятости 8000 человек. Организация общественных работ для 4500 безработных, профподготовка и переподготовка 300 безработных граждан;
содействие самозанятости и оказание поддержки желающим заниматься индивидуальным предпринимательством, частным бизнесом;
защита интересов внутреннего рынка.
2) Инвестиционная политика в регионе, создание и сохранение рабочих мест, содействие малому предпринимательству и самозанятости населения Приоритетным направлением в решении вопросов занятости населения остается создание новых, дополнительных и временных рабочих мест, развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, что нашло отражение в плане социально-экономического развития области на 2002 год, программах развития промышленности, малого бизнеса и сельского хозяйства.
На крупных и средних предприятиях промышленности в результате восстановления существующего производства, расширения старого производства, ввода новых предприятий будет создано 2800 рабочих мест.
В области разработан и утвержден перечень приоритетных инвестиционных проектов на 2002 год. Особое внимание при этом уделяется развитию импортозамещающих производств, повышению экспортных возможностей костанайских производителей. В перечень вошли 12 промышленных предприятий, разработавших" бизнес- проекты. Предполагается при реализации этих проектов создание 2185 рабочих мест.
Будет продолжена работа по привлечению внутренних и внешних инвестиций, передаче под новые производства неиспользуемых производственных помещений, по выделению кредитных ресурсов под проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест.
С начала становления малого предпринимательства области в данном секторе произошла определенная стабилизация. Увеличилось число занятых на предприятиях малого бизнеса до 38,7 тысяч человек. Индивидуальным предпринимательством занимается 53,5 тысяч человек.
В 2002 году будут продолжены меры по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, желающих открыть свое дело. В 2002 году в ходе реализации Программы поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства будет оказана финансовая помощь в виде кредитов, предприняты меры по материально- техническому, кадровому обеспечению, созданы правовые предпосылки для развития инфраструктуры предпринимательства, продолжена работа по сегментации действующих неэффективных производств, постприватизационной поддержке предпринимательства. На текущий год по программе развития и поддержки малого предпринимательства определен перечень создания новых и развития действующих приоритетных производств товаров и услуг на 100 основных предприятиях малого бизнеса, на которых будет создано 510 рабочих мест.
Объемы финансирования составят 406,6 млн. тенге собственных, инвестиционных и кредитных средств. На льготное кредитование предприятий малого бизнеса предполагается выделить в 2002 году из бюджета 100 млн. тенге. Это позволит вовлечь в сферу малого бизнеса более широкие слои населения. Всего в секторе малого предпринимательства будет создано 1400 рабочих мест.
В сельском хозяйстве области завершается реформирование и начинается период повышения эффективности отрасли. В 2002 году предполагается рост объемов производства, активизация инвестиционной деятельности в связи с финансовым оздоровлением сельскохозяйственных предприятий, что позволит создать в аграрном секторе экономики 1130 постоянных рабочих мест и 3670 временных на сезонных работах. Рабочие места будут введены за счет увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, поголовья скота и ввода в действие новых производств. В области разработаны и действуют Программа развития животноводства Костанайской области на 2000-2002 годы, Программа развития молочного производства в пригородных зонах Костанайской области на 2000-2002 годы, Региональная программа социально-экономического развития села Костанайской области на 2001- 2005 годы. Будет создана ассоциация крупных товаропроизводителей молока с ТОО СП «Космис». Согласно имеющимся программам в целях стимулирования развития производства мяса всех видов в личном подворье и организации его закупа будет проводиться работа по созданию торгово-закупочных компаний, продолжена работа по изучению и распространению положительного опыта организации закупа молока, воспроизводства стада и кормопроизводства в индивидуальном секторе, передачи молочного поголовья в аренду. Проводимые в этом направлении мероприятия будут способствовать развитию самозанятости сельских жителей.
Выполняя посредническую роль между главными участниками рынка труда
- работниками и работодателями, службой занятости будет проводиться работа в следующих направлениях:
формирование банка вакансий и свободных рабочих мест, отработка механизма предоставления работодателями заявок на рабочую силу;
информирование граждан о возможностях трудоустройства;
подбор работников по заявкам работодателей, проведение ярмарок вакансий; подбор подходящей работы для незанятых граждан;
обучение и переквалификация граждан на гарантированные рабочие места;
консультация граждан, испытывающих трудности в поисках работы, адаптация длительно не работающих безработных граждан через клубы поиска работы, обучение безработных навыкам поиска работы;
предоставление временной занятости на общественных работах;
защита интересов внутреннего рынка труда.
Смогут трудоустроиться при содействии службы занятости 32 % обратившихся, или 8000 человек.
Снижению напряженности на рынке труда поможет активизация деятельности негосударственных организаций в сфере оказания трудового посредничества. населению. Они возьмут на себя трудоустройство наиболее квалифицированной и перспективной рабочей силы, способной оплатить подбор высокооплачиваемой престижной работы.
Защита внутреннего рынка труда области будет проводиться путем ограничения привлечения иностранной рабочей силы по специальностям, по которым имеется избыток рабочей силы на местном рынке труда. Для пресечения незаконной трудовой миграции будет осуществлена координация действий всех государственных органов в пределах их компетенции, организована работа областного координационного совета по защите внутреннего рынка труда, в состав которого входят представители правоохранительных, миграционных, таможенных служб, органов по труду и занятости, Привлечение иностранных специалистов в область будет осуществляться согласно разрешениям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Преимущественно будут привлекаться руководители фирм, деятельность которых позволит увеличить занятость местного населения. В связи с этим в 2002 г. будет продолжена работа по изучению целесообразности привлечения иностранных специалистов в организации области, организована работа комиссии по рассмотрению заявлений работодателей на привлечение иностранных работников.
Будут предприняты следующие меры по ограничению ввоза иностранных специалистов:
введение механизма квотирования ввоза иностранных специалистов;
постепенная планомерная замена иностранных специалистов, работающих в организациях области специалистами - гражданами Республики Казахстан;
при выдаче разрешений на право ввоза иностранных специалистов, в качестве одного из основных условий будет создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан.
При рассмотрении инвестиционных программ, связанных с ввозом рабочей силы, будут учитываться факторы создания дополнительных рабочих мест для безработных граждан. Контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости в организациях с иностранным участием будет осуществлять уполномоченный орган.
В условиях напряженной ситуации на рынке труда дефицит рабочих мест частично будет снижен за счет предоставления безработным возможности временной занятости на общественных и сезонных работах, которые являются наиболее действенной и активной формой социальной защиты. Это позволит поддержать доходы безработных, сохранить мотивацию к труду, повысить шансы получить постоянную работу.
С целью реализации данного направления в 2002 году предполагается организовать временные рабочие места на общественных работах для 4500 безработных. Первоочередное право участия в них будет предоставлено безработным, входящим в целевые группы населения. Договоры с работодателями будут заключаться по видам и срокам работ, определенных решениями акимов. Это позволит использовать труд участников общественных работ на объектах, имеющих наибольшую общественную значимость. Оплата труда участников общественных работ будет производиться из областного бюджета. В целях эффективности указанных работ предполагается увеличить их продолжительность до 3 месяцев. С января 2002 года, согласно налоговому Кодексу, выплаты в связи с выполнением общественных работ исключены из числа облагаемых социальным и подоходным налогом. Это позволит увеличить количество работодателей, желающих предоставить рабочие места для организации общественных работ и расширить перечень выполняемых работ.
На структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы предполагается влиять средствами обучения и переобучения безработных профессиям, востребованным на рынке труда. Получение новой или совершенствование имеющейся специальности увеличит конкурентоспособность безработных при трудоустройстве. Для ориентирования профессиональной подготовки граждан органами труда, занятости и социальной защиты будет организован мониторинг и прогнозирование потребности рынка труда в кадрах определенных профессий и на этой основе корректировка объемов и профилей подготовки специалистов в учебных заведениях области. Требования работодателей к современным навыкам работы будут отражены в учебных планах учебных заведений. На профессиональное обучение в 2002 году планируется направить 300 человек. При заключении договоров предпочтение будет отдано учебным заведениям, имеющим лицензию на право подготовки требуемой специальности.
Безработным, направленным на обучение будут компенсированы затраты на проживание, питание, расходы на медицинское освидетельствование и проезд к месту учебы.
Местными исполнительными органами будет определен перечень целевых групп незанятого населения, нуждающихся в особой социальной поддержке. В данный перечень войдут следующие категории безработных: малообеспеченные;
молодежь в возрасте до 21 года; воспитанники детских домов, дети - сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 23 лет; одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре; лица предпенсионного возраста;
инвалиды; лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан;
лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; репатрианты (оралманы). Основная часть указанных лиц являются малообеспеченными. По обеспечению их занятости повышению уровня их жизни будет продолжена реализация Комплексная программы по борьбе с бедностью и безработицей.
Для повышения конкурентоспособности увеличивающегося числа безработных, длительно или ранее не работавших, молодежи, женщин будет организована работа Регионального отделения содействия трудоустройству населения. Особое внимание будет уделено трудоустройству молодежи от 16 до 20 лет. Молодым гражданам, не имеющим специальности, будет предоставлена возможность обучения на средства государственного бюджета профессиям, имеющим спрос на рынке труда.
Для трудоустройства женщин будут использованы имеющиеся вакантные, свободные рабочие места. Первоочередное право при этом получат одинокие и многодетные матери. Для длительно не работающих женщин будет предоставлена возможность повышения квалификации или переподготовки. 70 % временных рабочих мест планируется для трудоустройства женщин. Будут объединены совместные усилия неправительственных организаций области в решении проблем занятости женщин, их адаптации к условиям рынка через клубы поиска работы.
В области разработаны мероприятия по реализации трехстороннего соглашения между акимом области, профсоюзами и объединением работодателей на 2001 - 2002 годы, в котором предусмотрены меры в области обеспечения занятости населения, развитие отраслей экономики и предпринимательства, определены конкретные сроки и ответственные исполнители. Выполнение указанных мероприятий будет анализироваться и рассматриваться ежеквартально тремя сторонами.
В области будет продолжена работа по созданию общереспубликанской, областной информационных баз занятости, внедрению и использованию электронной почты, подключению регионов к Web-сайту «Енбек» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Увеличение объема обрабатываемой информации требует расширения и модернизации компьютерного парка. Общая потребность служб занятости области в компьютерах составляет 15 единиц. В 202 году информационная база занятости будет создана в 13 регионах области. Формирование базы данных с помощью программного обеспечения «Автоматизированная информационная система «Трудоустройство» (АИСТ) в Амангельдинском, Джангельдинском, Денисовском, Карасуском, Костанайском, Сарыкольском, Федоровском районах будет осуществляться по мере приобретения компьютерной техники.
Реализация областной программы занятости будет осуществляться уполномоченным органом по вопросам занятости на региональном и областном уровнях совместно с местными исполнительными органами в тесной связи с работодателями, частными агентствами по трудоустройству граждан на основе действующих законов Республики Казахстан и Других нормативных и законодательных актов и правил.
Действующим Законом Республики Казахстан усилена роль местных исполнительных органов в решении вопросов занятости. Ими будет обеспечена разработка и реализация региональных программ занятости, поддержка создания дополнительных рабочих мест через развитие индивидуального предпринимательства, определены целевые группы населения и социальные меры по их защите. Исходя из ситуации на рынке труда, во всех районах и городах акиматами должны быть разработаны региональные программы занятости населения и представлены на утверждение сессий маслихатов.
В целях координации и контроля программы будет проводиться ее мониторинг. Уполномоченными органами по вопросам занятости будет осуществляться анализ, прогноз спроса и предложения рабочей силы в регионе и информирование местных и исполнительных органов о состоянии рынка труда.
Претворение программных положений будет осуществляться через План Мероприятий по реализации данной программы.
Финансирование программы занятости (общественные работы, профессиональная подготовка и переподготовка) осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Размер оплаты труда безработных, занятых на общественных работах, устанавливается не менее минимальной заработной платы. Всего на эти виды работ предполагается израсходовать из областного бюджета 40 млн. тенге, на профподготовку и переподготовку безработных - 5 млн. тенге. Для организации работы регионального отделения содействия трудоустройству населения (клубов поиска работы, молодежных бирж труда) выделено из областного бюджета 5750,0 тысяч тенге.
Организация новых и дополнительных рабочих мест будет осуществляться за счет собственных и инвестиционных средств.
5. Ожидаемый результат от реализации программы В результате полной реализации программы и принятия всех мер, предусмотренных в ней, будет обеспечена основа для дальнейшего снижения уровня безработицы, сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы.
В 2002 году наметившиеся позитивные тенденции на рынке труда будут закреплены. Темпы высвобождения работников снизятся на 13,6 % к 2001 году.
Ослаблению напряженности на официальном рынке труда будет способствовать дальнейший рост негосударственного сектора экономики, объемов его производства, развитие сферы малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.
Будет создано 9000 новых рабочих мест на предприятиях и организациях всех форм собственности. Просматривается тенденция роста дополнительных рабочих мест в сфере услуг, торговле, на предприятиях перерабатывающей промышленности. В сельском хозяйстве основная часть рабочих мест будет создана в зонах с благоприятным природно- климатическими условиями, где предполагается расширение посевных площадей. Будет увеличена численность работающих в животноводстве. Занятость сельских жителей будет основана на частном, фермерском бизнесе и углублении процесса самозанятости в личном подсобном хозяйстве.
В уполномоченные органы по труду, занятости и социальной защите обратятся до 25,0 тысяч человек в поисках работы. Получат работу при содействии службы занятости 8000 безработных граждан. Прогнозируемый уровень официальной безработицы по области на конец года ожидается в пределах 3,5%. В составе безработных высвобожденные составят 5 %, длительно не работающие - 72 %, ранее не работавшие - 17,5 %. Доля женщин сохранится в пределах 65 %, молодежи - до 20 %.
Уровень занятости населения в 2002 году возрастет до 80 процентов. Общее число безработных снизится до 49,8 тысяч человек.
6. План мероприятий по реализации Региональной программы занятости населения п /п Мероприятия Форма завершения Ответственные исполнители Срок ис- пол- не- ния Разработать региональные программы занято- сти населения на 2002 год Проекты постановлений акима- тов Акимы районов и городов фев- раль г.
Обеспечить формирование банк вакансий и свободных рабочих мест для трудоустрой- ства безработных Банк вакансий Региональные управления (от- делы) труда, занятости и соцза- щиты населения совместно с работодателями Еже- дель- но Оказать содействие в поиске работы обратив- шимся гражданам в уполномоченные органы по вопросам занятости. Трудоустроить 8000 безработных граждан Отчет областному акимату Областные и региональные управления (отделы) труда, за- нятости и соцзащиты населе- квар- таль- Обеспечить временную занятость 4500 безра- ботных на общественных работах Обеспечить подготовку и переподготовку 300 безработных в соответствии с потребно- стями рынка труда Областное и региональные управления труда, занятости и соцзащиты населения Мониторинг управления Установить контроль за своевременным и полным финансированием программы занято- сти (в т.ч. общественных работ)
ме- сяч-
Осуществить контроль за созданием планиру- емых рабочих мест Департаменты экономики, ин- дустрии и торговли, сельского хозяйства и продовольствия Информация для свода отчета создания рабочих мест облу- правлению труда, занятости и еже- но к чис- лу Подготовить предложения по квоте привлече- ния иностранных специалистов Предложения в областной аки- мат, Министерство труда и соц- защиты населения Акимы районов и городов, об- ластное управление труда, за- Ав- густ года Организовать работу координационного сове- та по защите внутреннего рынка труда Заседания, решения совета Областное управление труда, занятости и соцзащиты населе- Содействовать трудоустройству слабоконку- рентных категорий безработных Отчет облуправлению труда, за- нятости и соцзащиты населения щиты населения Региональное отделение содей- ствия трудоустройству населе- ния.
Создать информационную базу по вопросам занятости Облуправление труда, занято- сти и соцзащиты населения Формирование и передача базы данных республиканскому ин- формационно- аналит. центру Прогноз и ожидаемый результат по рынку труда Костанайской области на 2002 год по регионам:
Наименование горо-
Обратилось за содействием в дов и районов трудоустройстве Трудо- устроено Направлено на Численность безработных на конец отчетного периода Всего обществ.
работы про- фобуче- ние Алтынсаринский Амангельдинский Аулиекольский Денисовский Джангельдинский Житикаринский Камыстинский Карабалыкский Карасуский Костанайский Мендыкаринский Наурзумский Сарыкольский Тарановский Узункольский Фёдоровский г.Аркалык г.Лисаковск г.Костанай г.Рудный Всего по области:
Форма № 1
Прогноз и ожидаемый результат по рынку труда области на 2002 год
1. Ожидаемая численность высвобождаемых работников 3370 чел.
2. Ожидаемая численность граждан, обратившихся к услугам уполномоченных органов по вопросам занятости в поисках работы 25000 чел.
3. Будет трудоустроено при посредничестве органов п о вопросам занятости 8000 чел.
4. Ожидаемое число безработных, всего из них: 24960 чел.
1) направляемых на оплачиваемые общественные работы 4500 чел.
2) направляемых на профобучение, переподготовку 300 чел.
5. Ожидаемое число безработных на конец года 21000 чел.
6. Создание рабочих мест, всего из них: 9000
1) новые и дополнительные рабочие места в т.ч. 5330 на предприятиях промышленности 2800 на предприятиях малого бизнеса 1400 в сельском хозяйстве 1130
2) временные (сезонные) рабочие места 3670 Форма №2 РЫНОК ТРУДА в Костанайской области 2002год ПОКАЗАТЕЛИ год прогноз факт
1. Численность населения
2. Трудовые ресурсы, всего, в т.ч. трудоспособное население в трудоспособном возрасте
3. Занято в отраслях экономики
4. Незанятая рабочая сила, всего, в том числе:
а) работники, высвободившиеся с ликвидируемых и реорганизуемых предприятий, а так же по сокращению штатов б) работники, высвободившиеся по причине текучести кадров в) временно незанятое население
5. Число лиц, трудоустроенных самостоятельно
6. Число лиц, обратившихся в службу занятости, из них трудоустроено
7. Зарегистрировано безработных
8. Направлено на переобучение
9. Направлено на общественные работы
10. Получали пособие на погребение безработных
11. Численность безработных на конец года
12. Уровень безработицы на конец года, % Форма №3 РАСЧЕТ формирования и регулирования рынка труда по Костанайской области 2001 год (оценка)
2002 год (прогноз)
всего в том числе город село
1. Категории населения, формирующие предложение рабочей силы, всего,
1) высвобожденные с предприятий и организаций;
2) впервые на рынке труда;
3) мобильная часть длительного незанятого трудоспособного населения;
4) иммигранты;
5) временно незанятые из числа увольняющихся по причинам текучести и других категорий населения
2. Факторы и категории населения, формирующие спрос на рабочую силу, всего, в том числе:
1) дополнительная потребность в работниках в связи с возмещением убы- вающих по естественным причинам;
2) увеличение числа рабочих мест на предприятиях м в организациях всех форм собственности;
3) эмигранты;
4) другие факторы
3. Трудоустроятся самостоятельно, не обращаясь в службу занятости
4. Обратятся в службу занятости, всего:
1) будут трудоустроены
2) будут охвачены мерами социальной защиты, всего:
направлены на профподготовку и переподготовку;
направлены на общественные работы;
получат пособие на погребение Форма №4 СВЕДЕНИЯ о высвобождении работников по Костанайской области (человек)
2001 г.
Намечается высвобождение – всего, в том числе по причинам:
снижение объемов производства разгосударствление и приватизация банкротство предприятий и организаций совершенствование структуры (сокращение штатов)
другие причины ликвидация Форма №5 Занятость выпускников учебных заведений, обучающихся с отрывом от производства в 2001 - 2002 годах по Костанайской области (оценка)
1. Окончат 9 классов общеобразовательной школы:
продолжат общеобразовательный уровень в других учебных заведениях;
трудоустроятся, не обращаясь в службу занятости;
обратятся в службу занятости;
2. Окончат 11 классов общеобразовательной школы трудоустроятся, не обращаясь в службу обратятся в службу занятости
3. Окончат ПТУ из них:
4. Окончат СУЗы из них:
5. Окончат ВУЗы из них:
обратятобратятся в службу занятости
6. Общая численность выпускников