Қазақша:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 1998 жылғы 6 тамыздағы № 556-к шешімі. Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1998 жылғы 21 тамызда № 69 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2004 жылғы 24 қыркүйектегі № 100 шешімімен Облысты әлеуметтік-экономикалық дамытудың 1998 жылғы бірінші жартыжылдықтағы қорытындылары туралы 1998 жылғы 1 шiлдеге кредиттiк қосым көлемi өткен жылдың тиiстi мерзiмiне қарағанда 45%, жыл басымен салыстырғанда 7,5% өстi және 2,9 миллиард теңге болды. Үстiмiздегi жылдың бiрiншi жартыжылдығында халықтың салымдары мен депозиттерi 18,7% артты және 1 шiлдеге 4,6 миллиард теңге болды.
Сонымен қатар реформаларды жүзеге асыру және экономиканың жеке секторларын сауықтыру баяу қарқынмен жүрiп жатыр. Маусым айында өндiрiстiң құлдырауы өткен айлармен салыстырғанда 22,8% болды, оның iшiнде таскөмiр өндiру 96,9%, мыс кенiн - 27,3%, ағаш талшығы плиталарын шығару 91,2 %, цемент - 19,2%, электр энергиясын -39% кемiдi.
Өнеркәсiптегi қаржылық жағдай тұрақсыз қалпында қалуда. Өткен жылдың тиiстi мерзiмiне қарағанда жиынтық табыс 2.3 есе кемiдi. Әрбiр екiншi кәсiпорын - шығын шегушi. Өзара берешектердiң өсуi облыстың мына аймақтарында болды: дебиторлық берешектерi 6,3 есе, кредиторлық берешектерi 18,9 есе өскен Жарма ауданында, Аягөз ауданында - тиiсiнше 3,7 және 4,7 есе, Ұлан ауданында - 16,2% және 17,7%, Семей қаласында -1,4 және 1,7 есе, Курчатов қаласында - 1,2 және 6 есе, Лениногор қаласында -10,7% және 8,4%.
Жалақы бойынша берешектер 3069,5 млн. теңге болды, ол Аягөз ауданында 2,2 есе, Бесқарағайда-1,8 есе, Үржарда - 1,4 есе, Көкпектiде - 1,2 есе, Курчатов қаласында -1,2 және 3,6 есе, Лениногор қаласында - 10,7% және 8,4%.
Жалақы бойынша берешектер 3069,5 млн теңге болды, ол Аягөз ауданында 2,2 есе, Бесқарағайда - 1,8 есе, Үржарда - 1,4 есе, Көкпектiде - 1,2 есе, Курчатов қаласында - 1,24 есе өстi.
Бiрiншi жартыжылдықта шаруашылық жүргiзушi субъектiлерден және азаматтардан облыстық бюджетке 6018,1 млн. теңге түстi, бұдан басқа республикалық бюджеттен алған трансферттер 2230 млн. теңге болды.
Болжаммен салыстырғанда облыстық бюджет 79,2% орындалды. Шағын және орташа бизнес кәсiпорындарының бюджетке түсiмдердiң жалпы көлемiндегi үлес салмағы 14% болуда.
Жарма (55,1%), Зайсан (70,2%), Глубокое (71,6%), Бородулиха (78,3%)
аудандары, Курчатов (71,1%), Лениногор (74,9%), Зырян (78,8%) қалалары бiрiншi жарты жылдықта болжамдық бағалаудан артта қалуға жол бердi.
Қалалар мен аудандардың әкiмдерi өндiрiстi өсiру, бюджеттiк кiрiстердi толықтыру және ақша қаражаттарының жылжуына талдау жасау мәселелерiмен шұғылданбайды. Облыс экономикасына тартылмаған халықтың табыстары жоғары дәрежеде болуда. Қолма-қол ақшаны жұмсаудағы эмиссияның үлес салмағының өсуi бiрiншi жартыжылдықта ғана 15% болды, ал бүтiндей 1997 жыл iшiндегi өсуi 11,3% болатын қабылдаймын:
ШЕШIМ
1. Өнеркәсiп басқармасының (Саркисов А.Б.), өнеркәсiп өнiмiн өндiруде құлдырауға жол берген қалалар мен аудандар әкiмдерiнiң қанағаттанғысыз жұмысы атап көрсетiлсiн.
2. Облыс Әкiмiнiң орынбасарлары, қалалар мен аудандардың әкiмдерi облыс әкiмiнiң iс-қимылдар жоспарын және 1998 жылға арналған стратегиялық жоспарды орындау жөнiнде шаралар қолдансын, үстiмiздегi жылғы маусымда жол берiлген өндiрiстiң құлдырауына назар аударсын, бес айдың iшiнде қол жеткен өндiрiс дәрежесiн сақтасын, экономиканың нақты секторлары бойынша экономикалық өсудi қамтамасыз етсiн.
3. Облыс әкiмiнiң орынбасары М.Қ.Татаев, қалалар мен аудандардың әкiмдерi аумақтық бюджеттiң өзiндiк кiрiстерi бойынша орындалуын, салық және басқа төлемдер бойынша мезгiлiнде төленбеген төлемдердi қысқартуды қамтамасыз етсiн. 1998 жылғы 25 тамызға дейiнгi мерзiмде бюджеттiк шығындарды оңтайлауды жүргiзсiн.
4. Облыс Әкiмiнiң орынбасары М.Қ.Татаев жыл аяғына дейiн Өскемен және Семей қалаларында бизнес-инкубаторлар ұйымдастырсын.
5. Облыс Әкiмiнiң орынбасары (Швайченко Ю.П.), қалалар мен аудандардың әкiмдерi:
- тауарлар өндiру мен қызмет көрсетудi реанимациялау мақсатында жарамсыз кәсiпорындарды реформалау және сегментациялау жөнiнде;
- аумақ бойынша дебиторлық және кредиторлық берешектердi қысқарту жөнiнде жұмысты жандандырсын, кәсiпорындардың борыштарын қайта құрылымдау, сату, санациялау, банкроттыққа шығару жөнiнде ұсыныстар енгiзсiн;
- бюджетке берешектердi жою жөнiндегi комиссияның, зейнеткерлiк қордың, мiндеттi медициналық сақтандыру қорының, жалақы қорының жұмысын жандандырсын, бюджетке түсiмдердiң нақты кестелерiн бекiтсiн.
6. Облыс Әкiмiнiң орынбасары А.Б.Қалиев 1998 жылғы өнiмнiң ауыл шаруашылығы өнiмдерiн дайындау мен өткiзудi ұйымдастыру және МТС арқылы шаруа шаруашылықтарын агросервистiк қамту жөнiнде шаралар қолдансын.
7. Облыс Әкiмiнiң орынбасары Ю.П.Швайченко, меммүлiктi басқару және жекешелендiру комитетi (Егiзбаев Ж.И.), Өскемен (Лукин А.А.), Лениногор (Щепетильников В.М.), Зырян (Доскалов В.А.) қалаларының, Бородулиха (Сапоров Б.С.), Глубокое (Әкiрамов М.Ә.), Шемонайха (Гречухин А.В.)
аудандарының әкiмдерi,«"Қазмырыш"»ААҚ (Попович Н.), "ШҚМХК"»МАҚ (Вахрушев В.В.), "Жезкент КБК" АҚ (Тян Р.П.), Ертiс мыс қорыту зауыты (Сейдуәлиев О.С.) басқарушы компаниялардың басшылары келiсiм шарттарда және инвестбағдарламаларда айтылған инвестицияларды игерудi қамтамасыз етсiн.
8. Меммүлiктi басқару және жекешелендiру комитетi (Егiзбаев Ж.Қ.):
басқаруға берiлген кәсiпорындардың үстiмiздегi жылғы бiрiншi жартыжылдықтағы жұмыстарына талдау жасау негiзiнде фирма басқарушыларымен жасалған келiсiм шарттар мен мiндеттемелердi орындау жөнiнде шара қолдансын;
үстiмiздегi жылы жеке жобалар бойынша өнеркәсiп кәсiпорындарын қайта құрылымдау жөнiндегi жұмысты аяқтасын;
жыл аяғына дейiн қалған коммуналдық меншiктi сатуды ұйымдастырсын.
9. Облыс қалалары мен аудандарының әкiмдерi:
бiрiншi жартыжылдықты орындаудың қорытындыларына талдау жасасын, экономикалық өсудiң резервтерiн ашсын, салық заңдылығының салық салу базасын арттыру және акциздер мен ҚҚС ставкаларын өзгерту бөлегiн өзгертуге байланысты салықтар мен басқа да төлемдердiң бюджетке түсуiне қатаң бақылау жасасын;
"Қаражаттарды мемлекеттiк қорлармен жалақыны, мемлекеттiк әлеуметтiк жәрдемдердi, балаларға жәрдемдердi, медициналық сақтандыру қорына төлемдердi бiрiншi кезекте төлеуге жұмсау туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысын орындауды қамтамасыз етсiн.
10. Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестiктi қорғау жөнiндегi комитет (Феофанова А.С.) табиғи монополиялардың өнiмдерi мен қызметтерiне тарифтердi тұрақтандыру және кемiту мақсатында материалдық шығындарды реттеу, өндiрiс көлемiн ұлғайту, өзiндiк құнды кемiту жөнiнде шаралар қолдансын.
11. Облыстық салық комитетi (Аханаев О.К.) жыл аяғына дейiн барлық салық төлеушiлердi толық қамтуды, болжамдық кiрiстердiң бюджетке түсуiн, бюджетке төлемдер бойынша уақытында төленбегендердi жоюды қамтамасыз етсiн. 1 қыркүйекке дейiнгi мерзiмде уақытында төленбеген төлемдердi нақтылыққа және бұрынғы дәрежесiнде қалдыруға бөлсiн.
12. Қалалар мен аудандардың әкiмдерi, экономика басқармасы (Цыганков А.Г.) облысты әлеуметтiк-экономикалық дамытудың 1999 жылға арналған болжамын дер кезiнде әзiрлеудi қамтамасыз етсiн.
13. Осы шешiмнiң орындалуына бақылау жасау облыс Әкiмiнiң орынбасары М.Қ.Татаевқа жүктелсiн.
В. Метте
Шығыс Қазақстан облысының Әкiмi

На русском языке:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение акима Восточно- Казахстанской области от 6 августа 1998 года № 556-к.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 21 августа 1998 года за №
69. Утратило силу - решением акима Восточно-Казахстанской области от 24 сентября 2004 года № 100 Об итогах социально-зкономического развития области за первое полугодие 1998 г.
Уровень безработицы - 5,7 процента. Число безработных на 1.07.1998 года составило 40,8 тыс. человек, что ниже уровня 6 месяцев 1997 года на 11 процентов.
Масса кредитных вложений на 1 июля 1998 года увеличилась против аналогичного периода прошлого года на 45 процентов, против начала года - на 7,5 процента и составила 2,9 млрд. тенге. За первое полугодие текущего года вклады и депозиты населения возросли на 18,7 процента и составили на 1 июля 4,6 млрд.
тенге.
В то же время медленными темпами идет осуществление реформ и оздоровление отдельных секторов экономики. В июне спад производства по сравнению с предыдущим месяцем составил 22,8 процента, в том числе снижена добыча каменного угля на 96,9 процента, медной руды - на 27,3, производство древесноволокнистых плит - на 91,2, цемента - на 19,2, электроэнергии - на 39 Остается нестабильным финансовое положение в промышленности.
Совокупный доход к соответствующему периоду прошлого года сократился в 2,3 раза. Каждое второе предприятие - убыточное.
Рост дебиторской задолженности к началу года по предприятиям с численностью работающих более 50 человек составил 10,9 процента, кредиторской - на 45,7. Рост взаимозадолженности имелся в следующих регионах области: Жарминском районе, где дебиторская увеличилась в 6,3 раза, кредиторская в 18,9 раза, Аягозском - соответственно в 3,7 и 4,7 раза, Уланском - на 16,2 и 17,7 процента, г. Семипалатинске - в 1,4 и 1,7 раза, г. Курчатове - в 1,2 и 3,6 раза, г. Лениногорске - на 10,7 и 8,4 процента.
Задолженность по заработной плате составила 3069.5 млн. тенге, увеличившись в Аягозском районе в 2,2 раза, Бескарагайском - в 1.8 раз, Урджарском - в 1,4 раза, Кокпектинском - в 1,2 раза, г. Курчатове - в 1,24 раза.
За первое полугодие в бюджет области от хозяйствующих субъектов и граждан поступило 6018,1 млн. тенге, кроме того, трансферты, полученные из республиканского бюджета составили 2230 млн. тенге. По сравнению с прогнозом бюджет области исполнен на 79,2 процента. Удельный вес предприятий малого и среднего бизнеса в общем объеме поступлений в бюджет составляет 14 Отставание от прогнозной оценки за первое полугодие т.г. допустили Жарминский (55,1 процента), Зайсанский (70,2), Глубоковский (71,6), Бородулихинский (78,3) районы, и города Курчатов (71,1), Лениногорск (74,9), Зыряновск (78,8). Слабо работают комиссии всех уровней по банкротству и санации.
Акимы городов и районов не занимаются вопросами прироста производства, пополнения бюджетных доходов и анализом движения денежных средств. Остается высоким уровень доходов населения, не вовлеченных в экономику области. Рост удельного веса эмиссии в расходе наличных денег составил только за первое полугодие 15 процентов, тогда как за весь 1997год рост составлял 11,3 процента РЕШАЮ
1. Отметить неудовлетворительную работу управления промышленности (Саркисов А.Б.), акимов городов и районов, допустивших спад производства промышленной продукции.
2. Заместителям Акима области, акимам городов и районов принять меры по выполнению Плана действий Акима области и стратегического плана развития области на 1998 год, обратить внимание на допущенный спад производства в июне т.г., сохранить достигнутый уровень производства за пять месяцев, обеспечить экономический рост по реальным секторам экономики.
3. Заместителю Акима области Татаеву М.К., акимам городов и районов обеспечить исполнение бюджета территории по собственным доходам, сокращению недоимки по налоговым и другим платежам. В срок до 25.08.98г.
провести оптимизацию бюджетных расходов.
4. Заместителю Акима области (Швайченко Ю.П.), акимам городов и районов активизировать работу:
1) по реформированию и сегментации несостоятельных предприятий с целью реанимации производства товаров и услуг;
2) по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по территории и представить предложения по возможной реструктуризации долгов, продажи, санации, банкротству предприятий;
3) комиссий по ликвидации задолженностей в бюджет, пенсионному фонду, ФОМСу, заработной платы с утверждением реальных графиков поступлений в бюджет.
5. Заместителю Акима области Калиеву А.Б. принять меры по организации заготовок и сбыта сельхозпродукции урожая 1998 года и агросервисного обслуживания крестьянских хозяйств через машино-тракторные станции.
6. Заместителю Акима области Швайченко Ю.П., комитету по управлению госимуществом и приватизации (Егизбаев Ж.И.), акимам городов Усть-Каменогорска (Лукин А.А.), Лениногорска (Щепетильников В.М.), Зыряновска (Доскалов В.А.), Бородулихинского (Сапоров Б.С.), Глубоковского (Акрамов М.А.), Шемонаихинского (Гречухин А.В.) районов, руководителям управляющих компаний ОАО "Казцинк" (Попович Н.), ГАО "ВКМХК"(Вахрушев В.В.), АО "Жезкентский ГОК" (Тян Р.П.), Иртышского медеплавильного завода (Сейдуалиев О.С.) обеспечить освоение инвестиций, оговоренных в контрактах и инвестпрограммах.
7. Комитету по управлению госимуществом и приватизации (Егизбаев Ж.
К.):
1) на основе анализа за первое полугодие т.г. предприятий, переданных под управление, принять меры по выполнению контрактов и обязательств с управляющими фирмами;
2) завершить в текущем году работу по реструктуризации промышленных предприятий по индивидуальным проектам;
3) организовать до конца года продажу оставшейся коммунальной собственности.
8. Акимам городов и районов области:
1) проанализировать итоги выполнения первого полугодия, выявить резервы экономического роста и ужесточить контроль за поступлением налогов и других платежей в бюджет, в связи с изменением налогового законодательства в части увеличения налогооблагаемой базы и изменения ставок акцизов и НДС;
2) обеспечить выполнение постановления Правительства Республики Казахстан "О первоочередном направлении средств на выплату заработной платы с госфондами, государственные социальные пособия, пособия на детей, платежи в фонд медицинского страхования".
9. Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренций (Феофанова А.С.) с целью стабилизации и снижения тарифов на продукцию и услуги естественных монополий принять меры по регулированию материальных затрат, увеличению объемов производства, снижению себестоимости.
10. Областному налоговому комитету (Аханаев О.К.) до конца года обеспечить полный охват всех налогоплательщиков, поступление прогнозных доходов бюджета, ликвидировать недоимку по платежам в бюджет. В срок до 1 сентября недоимки распределить на реальные и невозвратные по судебным решениям.
11. Акимам городов и районов, управлению экономики (Цыганков А.Г.)
обеспечить своевременную разработку прогноза социально-экономического развития области на 1999 год.
12. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя Акима области Татаева М.К.
Аким области
В. Метте