Қазақша:
Қостанай облысының әкімі Қостанай облысы әкімінің 1999 Аким Костанайской области жылғы 12 шілдедегі № 174 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 1999 жылғы 25 тамызда № 105 болып тіркелді. Қабылданған мерзiмінің өтуіне байланасты қолданылуы тоқтатылды - Қостанай облысы әкімі аппаратының 2006 жылғы 11 желтоқсандағы № 08-3/3087 хатымен 1999 жылы Қостанай облысындағы ормандарды өрттен қорғау туралы Өткен 1998 жылы көктем-жаз уақыттарында болған кұрғақшылыққа байланысты Қостанай облысы аумағында 90 орман алқаптарының өрті болып, одан 8 млн. 842 мың теңге зиян келді. Жалпы көлемі 5195 га болатын жерді өрт шалған, оның ішіндегі 2748 га жері орман алқабы болатын. Қостанай облысында орманы бар жер көлемі аз екені белгілі, оның барлық жалпы көлемі 218 мың га жерді алып жатыр. Осыдан облысымызға өрттің салдарынан үлкен материалдық және экологиялық зиян келген.
Болған орман өрттері көрсеткендей, оның пайда болу жағдайларының себептері табиғи жағдайларға, орман және аң шаруашылықтарының орман өрттерін ескерту және сөндіру күралдары мен күштерінің, дайыңдығының әлсіздігі, жанармайдың жетіспеушілігіне байланысты болды. Жеткілікті мөлшерде каржыландырылмауға байланысты орман шаруашылығының инвентары, орт техникалары, құрал-жабдықтары соңғы бес жыл ішінде жаңартылмаған, сапалық жағынан тозған. Ормандарды әуеден күзету жүргізілмейді. Осыңдай жетіспеушіліктің салдарынан өрт ошақтарын өз уақытында анықгауға және оны өшіруге шаралар қолдануға мүмкіндік бермей отыр.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
1) Аумағында өрт пайда болған кәсіпорындар тарапынан өрт пайда болған кезде оны сөндіруге ешқандай шаралар қолданылмайды, ауылшаруашылық мақсаттарында өрт жіберуге жол беріледі.
2) Өрт қаупі бар кезеңнің басталуына байланысты, орман өрттерінің пайда болуы мен оның таралуының алдын алу, сонымен катар оларды жою үшін адам ресурстарын, өрт сөндіру және арнаулы техниканы уақытында жүмылдыру мақсатында ШЕШТIМ
1. Өрттердің алдын алу шараларының жоспары (1-ші қосымша) және облыс аумағында күштер мен құрал-жабдықтарды тарту арқылы орман өрттерін сөндіруді ұйымдастыру тәртібі туралы нұсқау бекітілсін (2-ші қосымша).
2. Орман, балық және аң шаруашылығы Қостанай басқармасына (ОБ ж АШБ) (В.П. Поддубный), облыстық ішкі істер басқармасына (ІІБ) (С.Ж.
Алпысов), төтенше жағдайлар жөніндеғі басқармаға (ТЖЖБ) (Е.В. Батов)
өрттерді болдырмау жөніндеғі шаралар жоспарын орындау үшін шараларды қабылдау тапсырылсын.
3. Ірі көлемдегі өрттерді жою үшін (ормаңдағы көлемі-50 га және одан да көп болса, ал даладағы —200 ға және одан да көп болса) ұдайы жүмыс істейтін облыстық өрт сөндіру штабын құрсын. Штаб мүшелерінің құрамын бекітсін (3-ші қосымша).
4. Қалалар және аудандар әкімдері:
- 1999 жылдың 15-ші маусымына дейінгі мерзімде өрт сөндірудің аудандық жоспарлары мен орман және дала өрттерін сөндіруге, меншік нысанына қарамастан, ауылшаруашылық және орман кәсіпорындарының көлік техникаларын тарту механизмін әзірлесін әрі бекітсін.
- жұмысшы комиссияларын құрсын және орман алқаптарының 1999 жылғы өрт қаупі бар кезеңіне (маусымына) даярлығын қабылдап алуды жүзеге асырсын, мемлекеттік орман қорғау қызметкерлерін, сондай-ақ орман шаруашылығы кәсіпорындарының автомобильдерін, тракторларын орманды қорғау жүмыстарынан баска жұмыстарға пайдалануға жол бермесін.
5. Ақмола темір жолының Қостанай аймақтық филиалымен (И.Н.
Рахметжанов), "Қазақавтожол" республикалық мемлекеттік қазыналық кәсіпорны Қостанай облыстық филиалымен (РМКҚ ҚОФ) (Х.А. Абдуллин), "Қостанайоблавтожол" мемлекеттік қазыналық кәсіпорнымен (МҚК) (А.М.
Горвад), "Қостанай электржелісін тарату компаниясы" жабық үлгідегі акционерлік қоғамы мен (ЖҮАҚ) (С.Н.Байтенов) келісе отырып, темір және тас жолдар бойындағы бөлу алаптарын, электр тарату желілері (ЭТЖ) тіреулерінің астыңдағы жер учаскелерін қалыпты жағдайда ұстауды қамтамасыз етсін, минералдандырылған алқаптарды орындасын, тез жанатын материалдардан тазартсын;
орман өрттерін сөндіруге әскериленбеген азаматтық қорғаныс құрамаларын тартудың, орманды өрттен қорғаудың нақты шараларын жасап бекітсін.
6. Қостанай орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы (В.И.
Поддубный):
- нормативті құжаттарға сәйкес өртті ескерту және сөндіру жұмыстарын ұйымдастырсын;
- орман шаруашылығы өрт техникаларының техникалық күйінің дұрыстығын қамтамасыз етсін, орманды қорғау қызметкерлерінің күні-түні күзетін ұйымдастырсын, облыстық төтенше жағдайлар жөніндегі басқарманың келісімінсіз орт сөндіргіш техникалар мен оған қажетті құрал-жабдықтарды есептен шығаруға тыйым салсын;
- мемлекеттік орман күзету күштерімен орман қоры аумағын тұрақты күзетуді қамтамасыз етсін, өрт қауіпсіздігі ережелерімен шектелген минералдандырылған алаптарды орындауды ұйымдастырсын;
- өрт қаупі бар маусымның сақталу кезеңіне бензин тасымалдаушы машиналарды орман өрттерін сөндіруге кешеуілдетпей беру мақсатында оларды дайындық сапында ұстауды қамтамасыз етсін.
7. Ауыл шаруашылығы және азық түлік департаменті (Қ.С. Бисетаев), "Зем"
ғылыми өндірістік орталығы "Қостанай" еншілес мемлекеттік кәсіпорны (Б.К.
Садуев), орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы (В.И. Поддубный):
- өз аумағында орман учаскесі бар кәсіпорындар мен басқа да шаруашылық субъектілерінің, орман қорының учаскелері иелерінің, ауылшаруашылық кәсіпорындары жерлерінің шекараларын анықтасын, жерді пайдаланушыларға бақылауға алынған жердегі өртті сөндіру тәртібін ұйымдастыру туралы нұсқауды жеткізсін;
- ауылшаруашылық мақсатындағы өрттің жайылуының алдын алу шараларын қолдансын, Мемлекеттік орман қорының жерлерінде ауылшаруашылық жұмыстары кезеңінде өртке қарсы шараларды орындауды қамтамасыз етсін;
- орман шаруашылықтарымен бірлесе отырып малдар жайылатын аймақтарды анықтасын, отын, шөп дайындау мақсатында халықтың өз бетінше орманға кіруіне, шамадан көп мөлшердегі адамдардың орманда демалуына жол бермесін.
8. "Қостанай мұнай өнімдері" акционерлік қоғамы (Р.Н. Файзуллин) (келісім бойынша), "Бүлақ" акционерлік қоғамы (М.К. Доспанов) (келісім бойынша), "Иволга" өндіріс-сауда компаниясы (В.С. Розинов) (келісім бойынша):
- ірі көлемдегі және ұзаққа созылған орман өрттерін өшіруге тартылған арнайы қызмет техникаларына жанармай құю үшін әрбір ауданда кем дегенде 5,0 тонна бензин және 5,0 тонна дизель отынының резервін жасасын;
- орман өрттерін өшіруге қатысушылардың арнайы қызмет техникаларына жанармай қүю үшін мұнай өнімдерін жіберуді алдын ала төлемсіз қамтамасыз етсін.
9. ОБ ж АШБ орман өрттерін сөндіруге байланысты шыққан шығыстарын орнына келтіру өрттің шығуына кінәлі заңды және жеке тұлғалардың есебінен жүргізілсін.
10. Қалалар және аудандар әкімдері өз шешімдерімен жоғары өрт қаупі бар кезеңде тұрғындардың және көлік кұралдарының шектеулі бөлігінің ғана орманға кіруіне рұқсат берсін немесе тыйым салсын.
11. Орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы (В.И. Поддубный), мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасы (А.А. Алпысов), экология және биоресурстар басқармасы (А.Д. Кәрімов) бұқаралық ақпарат құралдары арқылы, өрт қауіпсіздігі ережелерін бұзуға кінәлі кісілердің жауапкершілік деңгейлерін түсіндіре, орман өрттерін ескерту жөнінен ақпарат бере отырып, өртке қарсы насихат жүргізуді ұйымдастырсын.
- орман өрттерінің шығу себептерін тексеру жөніндегі облыстық және аудандық жедел топтар арқылы кінәлі кісілерді анықтау және оларды жауапкершілікке тарту жөнінен шаралар кабылдасын.
12. Орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы (В.И. Поддубный)
ішкі істер басқармасымен (С.Ж. Жорабеков), мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасымен (А.А. Алпысов) бірлесе отырып:
- өртке қарсы кезенде тексеру жұмыстарын жүргізсін, анықталған өрт қауіпсіздігі ережелерін бұзушыларды әкімшілік тәртіппен қатаң жазаласын.
13. Төтенше жағдайлар жоніндегі басқарма (Е.В. Батов) ормандарда өрт қаупі бар кезең басталғанда облыстық кызметтердің басшы кұралдарының тәуліктік кезекшілігін ұйымдастырсын.
14. Осы шешімнің қабылдануына байланысты "Қостанай облысы ормандарын 1998 жылғы өрттен қорғау туралы" Қостанай облысы әкімінің 1998 жылғы 13 сәуірдегі 59 шешімінің күші жойылды деп есептелсін.
15. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау төтенше жағдайлар жөніндегі комиссияның төрағасы, облыс әкімінің бірінші орынбасары В.В.
Мейстерге жүктелсін.
Облыс әкімінің міндетін атқарушы В. Мейстер Қазақстан Республикасы Қостанай облысы әкімінің 1999 жылғы 12 шілдедегі 174 шешіміне 1-ші қосымша Қостанай облысының ормандарындағы өрттің алдын алу жөніндегі шаралар ЖОСПАРЫ Шаралардың аттары Орында- лу мерзі- мі Орман шаруашылықтарының орман өрттерімен күреске дайындығына бақы- лау тексеруін жүргізу Сәуір, мамыр Орман, балық және аң шаруа- шылығы басқармасы Орманда жұмыс істейтін кәсіпорындардың, сонымен бірге орманда жүретін азаматтардың өрт қауіпсіздігінің талаптарын сақтауына ұдайы бақылау жаса- уды уйымдастыру Орман,балық және аң шаруа- шылығы басқармасы, орман шаруашылықтары Өртке қауіпті кезең уақытын- да сәуір, ма- мыр Ақмола темір жолы филиалы, "Қостанай жолдары" акционер- лік қоғамы (келісім бойынша)
Орманда орналасқан үй және өндіріс объектілерінің, бағалы орман алқапта- рының, мәдени орман, қылқанды жас ағаштар, айналасындағы темір, автомо- биль жолдары бойындағы қорғалатын минералды алаптарға өртқауіпсіздігі ережелерінің тәртібі мен шектелген құрылғыларды өрналастыруды ұйымда- стыру Ормандағы өртті ескерту және оны мен күрес мәселелері жөнінде тұрғындар, оқушылар, онда жұмыс істейтін жұмысшылар арасында жүйелі түрде түсін- дірме жұмыстарын жүргізу. Орманды өрттен қорғау туралы радиода телеар- нада, баспасөзде сөз сөйлеуді ұйымдастыру шаруашылықтары, Науырзым қорығы 1999 жы- лғы сәуірдің 15-і мен 1-ші қа- зан ара- лығында Орман шаруашылықтары Ормандардағы халық көп баратын жерлерде, орман алқаптары арқылы, сана- торийлердің, мектеп оқушыларының лагерлерінің маңайынан өтетін автомо- биль жолдарының бойларында өртке қарсы тақырыпқа арналған плакаттар мен аншлагтарды, осы уақыттағы өрт қаупі туралы ескертетін үздіксіз жаңар- тылып тұратын хабарландыруларды шығаруды және орнатуды үйымдастыру Кеңінен пайдаланылатын жолдардың бойларында дем алу және темекі шегу орындарын жабдықтау Өрт қаупі бар кезеңде орман мекемесі, орман шаруашылығы кеңселері жаны- нан демалыс және мереке күндері жауапты қызметкерлердің қүзетін ұйымда- Өрт қау- пі бар ке- зеңде Орман, балық жөне аң шаруа- шылығы басқармасы, өрман Өрт қауіпсіздігі талаптарының орындалуын бақылау мақсатында халық көп келетін орындарға бірлескен жүйелі күзет жүргізуді ұйымдастыру Жөғарғы деңгей- дегі өрт қаупі бар ке- шаруашылықтары, ішкі істер басқармасы, аудандық ішкі істер бөлімі, мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасы Орман алқаптарының жанындағы елді мекендерді, күзет орындарын, орман мекемесін үзіліссіз телефон және радио байланыстарымен қамтамасыз ету жыл Қазақтелекөм, Орман балық және аң шаруашылығы басқар- масы, өрман шаруашылықтары.
Қала және аудан әкімдері Өртті сөндіру кезеңінде Қалалар мен аудандардағы төтенше жағдайлар жоспарларының талаптарына сәйкес өртті сөндіруді ұйымдастыру жағдайында жағдайында өртті сөндіруге тікелей қатысушы қызмет көліктеріне және қамтамасыз етуші қызметтердің көліктеріне жанармай құюды алдын ала ақы алмай қамтамасыз ету Облыс телеарналары және газет редакцияларымен бірлесе өтырып орман- дағы өрт қауіпсіздігі ережелерін насихаттау жұмыстарын ұйымдастыру, өрт туралы тікелей хабарламалар шығаруды қамтамасыз ету.
Өрт қауі- шаруашылықтары, облыстық газет редакциялары, теле және радио арналары (келісім бой- ынша)
Демалыс үйлерінде, балалар лагерлерінде өрт қауіпсіздігі ережелерін сақтау жөнінде түсіндіру жұмыстарын Шілде, тамыз Мемлекеттік өртке қарсы қыз- мет басқармасы, орман шаруа- шылықтары Мамыр, маусым Жас маусымы басталар алдында демалыс орындары мен балалар лагерлерін- де өрттен қорғау техникалық тексеру жұмыстарын жүргізу, олардың пайдала- нуға берілуіне қатысу мет басқармасы, қала және аудан әкімдері Сәуір Орман шаруашылықтарында орман өрттері туралы хабарларды қабылдайтын орындарды жабдықтау, жол бойында олардың тұрған жері мен хабарлау мүм- кіндігінің әдістері туралы көрсеткіштерді орнату Жер үсті күзеттерінің бағдар үлгілерін дайындап бекіту, онда ауарайының жағдайына қарай болуы мүмкін қаупінің классына байланысты орналасқан күзет орындарының, адамдардың және көліктердің орналасқан орындарын көрсету жылдың 1-ші ма- мырына дейін Мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасы мен орман, балық және аңшару- ашылығы, төтенше жағдайлар жөніндегі басқармаларын халыққа хабар беру және қауіпсіздік шараларын қабылдау үшін өрт қаупнің класын көрсете оты- рып, ауа райының болжамымен қамтамасыз ету ұдайы шылығы басқармасы мен ор- ман шаруашылықтарының бас- шылары Өртке қарсы ерікті құрылған құрама мүшелерін және мемлекеттік орман қорғау қызметінің өрт сөндірудің-химиялық станция қызметкерлерін өртке қарсы ережелеріне, ормандағы өртті сөндіру әдіс-тәсілдеріне үйретуді жүргі- зу шылығы басқармасы, төтенше жағдайлар жөніндегі басқарма басшылары мет басқармасы Орман алқаптарында шөп, ағаш дайындауға, сонымен бірге сондай жұ- мыстарға техникалардың жіберілуі жөнінде өндіріс жұмыстарының құқына рұқсат беру үшін мемлекеттік өртке қаррсы қызметі басқармасының қаты- суымен балық және аң шаруашылығы басқармасы қызметкерлерінен комис- сия құру Орман шаруашылығы кәсіпорындары мен орман, балық және аң шаруашылы- ғы басқармасының өртке қарсы қолданылатын құрал-жабдықтарының жай- күніне тексеру ұйымдастыру Орман өрттерін сөндіру және оған құрал-жабдықтар мен күштерді тартудың аудандық жоспарларына түзетулер енгізу және оны практика жүзінде қолдану Өртті сөндіруге қатысушы басшылар тобының штабтық жаттығұларын өткізу 174 шешіміне 2-ші қосымша Қостанай облысы аумағында күштер мен құралдарды орман өрттерін тартуды ұйымдастырудың тәртібі туралы НҰСҚАУ І. Жалпы ережелер
1. Осы нұсқау Қазақстан Республикасының орман өрттерін анықтау және сөндіру жайында көрсетілген Қазақстан Республикасы "Өрт қауіпсіздігі туралы"
күші бар заңының негізінде жасалды.
2. Нұсқау мен орман өрттері туралы хабарларды берудің тәртібі, оларды жою үшін қолданылатын шаралардың түрлері мен тәртіптерін белгілейді.
ІІ. Өртті анықтау жұмыстарын ұйымдастыру және олар туралы мәліметтер беру
1. Облыс аумағында пайда болған өрттерді анықтау және ол туралы хабарлар беру жерді пайдаланушылар күштері арқылы жүргізіледі.
2. Өзара әәрекет ететін қызметтер арасындағы байланыс үлгісіне сәйкес ормандағы өртті сөндіру қызметін басқару диспетчерлік басқарма орны (ДБО)
арқылы жүзеге асырылады.
2.1. Д БО ормандағы өрт және өрт қаупінің класына (ӨҚК) қарай өрт қаупінің дәрежесі туралы түскен хабарларды жинауды, өңдеуді және хабарлауды жүзеге асырады.
2.2. Өртті анықтаған кезде ДБО-ға жіберілетін хабарлардың мазмұны:
- анықталған уақыты
- орны (кварталдың, орман шаруашылығының, орман мекемесінің, жақын елді мекеннің)
- өрт түрі
- қарқындылығы
- өрт шалған алаң (жанған шоқтың ұзақтығы)
- қолданылған шараның түрі
- өрт себептерінің болжамы
2.4. ДБО пайда болған өрт туралы хабарды тіркеп, оған кезекті нөмірді қойып белгілейді және ол туралы хабар алмасушыға хабарлайды. Алынған хабар мемлекеттік өртке қарсы қызметінің байланыс және құралдар басқармасы орталығына (МӨҚ БҚБО), орман басқармасына және белгіленген нысан бойынша төтенше жағдайлар жөніндегі басқарма (ТЖБ) мен ішкі істер басқармасы (ІІБ)
кезекшілеріне хабарланады.
ІІІ. Орман өрттерін сөндіруді ұйымдастыру
1. Ауа райы жағдайына байланысты өрт қаупінің орта дәрежеде болуы және нақты жануы кезінде (ІІ-ІІ ӨҚК) және бір өрттің өртенуінің өрт алаңы:
- орманда 50 га дейін болса, онда орман өртінің пайда болуын жою жерді пайдаланушылармен жердің кімге қарайтынына және келісіміне карамай, жер үстіндегі орман шаруашылығы күштері мен құралдары арқылы орындалады. Өрт сөндіріліп болғаннан кейін нақты шығын көрсетілген есеп бойынша белгіленген заң тәртібіне сәйкес өзара есеп жүргізіледі.
1.1. Өрт және оны сөндіру туралы хабарларды орман, балық және аң шаруашылығы басқармасының барлық бөлімшелері күн сайын ДБО-ға мынадай бағыт беріп отырады:
- өрттін түрі
- оның карқыны
- қөзғалысты дүрыстау
- өрт шалған аудандағы ауа райы
- өрт шалған алаң көлемі
- өртті сөндірудің әдісі мен адамдардың қанша күн жұмыс істегені (оның ішінде ұйымдар бойынша), көлік ауысымының қанша күн жұмыс істегені (онын ішінде техника түрлері бойынша)
- жиектердің ұзақтығы
- жан-жағын карауылдау Берілген хабарлардың уақытын өртті сөндіру басшылары (ӨСБ) белгілейді.
1.2. ДБО осы ережелермен анықталған мөліметтер жағдайына қарай объектілердегі мерзімдерді орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы мен мемлекеттік өртке қарсы қызметінің құралдар мен байланыс басқармасы орталығына беріп отырады.
2. Өрт қаупінің жоғары және төтенше жағдайында және өртену кезеңінде өрт алаңы:
- орманның 50 га — дан астамы болса, сонымен бірге орманды қорғау күзетінің жер үсті күшімен өртті жою мүмкін болмаса, онда орман шаруашылыгы мен ДБО басшылары Орман, балық және аң шаруашылығы басқармасынан, аудан әкімі аппаратынан, облыстық мемлекеттік өртке қарсы қызмет баскармасынан, облыстың төтенше жағдайлар жөніндегі басқармасынан өрт болып жатқан жерге қосымша күштер мен құрал-жабдықтар жіберуін сұрайды.
2.1. Аумақта ірі орман өртін сөндіруді басқаруды Қостанай облысының өрт сөндіру штабы жүзеге асырады.
2.2. Орман өрті ірі категорияға (50 га жоғары) ауысқаннан кейін Қостанай облысының өрт сөндіру штабы мыналарды жүзеге асырады:
- өрт сөндіру жоспарына сәйкес барлық күштер мен құрал-жабдықтарды қатыстыра отырып, облыс штабының жұмысын ұйымдастырады;
- өрт болған жерде тікелей сол орман өртін сөндіру жөніндегі жергілікті штабты ұйымдастыру туралы әкім шығарады;
- өрт сөндіру басшысын тағайындайды;
- Костанай облысы мемлекеттік өртке қарсы қызметінің бөлімшелерін өрт сөндіру жұмыстарына тарту қажеттігі туралы шешім шығарады;
- өрт сөндіру) жеріне жіберілетін қосымша күштер мен құрал- жабдықтардың нақты тізімін белгілейді және оларды жіберуді қамтамасыз етеді;
- мемлекеттік өртке қарсы қызметінің департаментіне, Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар жөніндегі комитетіне, төтенше жағдайлар жөніндегі басқармаға, ішкі істер басқармасына, әкім аппаратына өз уақытында хабарлады беріп тұру шараларын жүзеге асырады.
2.3. Өрт сөндіру басшысы (ӨСБ) мыналарды жүзеге асырады:
әскери учаскелердің басшыларын (ӘУБ) тағайындайды;
учаскелер бөйынша өз қарауындағы өрт сөндіру күштері мен құрал- жабдықтарды орналастырады;
ӘУБ-ны орман шаруашылығы мен құтқарушылар құрамынан тәжірибелі жол серік нұсқаушыларымен қамтамасыз етеді.
2.4. ӘУБ (әскери учаскелердің басшылары);
- саны 5-10 адамнан тұратын әр команданы құрады;
- командалардың басшысын тағайындайды;
- өзіне берілген учаскеде күштерді нақты орналастыруды жүзеге асырады.
2.5. Әскериленген құрамалардың жеке құрамы мен төтенше жағдайлар жағынан тартылған күштердің бағыныштылығы тікелей басқарылады.
2.6. Өртті сөндіру жұмыстарын ұйымдастыруға қатысушы барлық басшылар үшін Қостанай облысының өрт сөндіру штабының шешімі міндетті болып табылады.
2.7. ӨСБ-ның шешімі өртті сөндіру және ұйымдастыру мәселелерін қамтамасыз етуге қатысушы барлық қызметкерлерге міндетті бодып табылады.
2.8. ӨСБ-ның уәкілеттігі облыстық өртті сөндіру штабының шешімімен өрт сөндірілгеннен және ол акті бойынша орман шаруашылығының қарауылдауына берілгеннен кейін тоқтатылады.
ІҮ. Өрт алған алқаптарды және келтірілген шығындарды анықтау, өрттің шығу себептерін талдау
1. Өрт шалған алқаптарды анықтау және келтірілген шығынды анықтауды реттеуші құжаттарға сәйкес орман шаруашылығы қызметкерлері жүргізеді.
2. Өрт жойылғаннан кейін өрттің себептерін талдауды, орман шаруашылықтары басшылары мен штабты қатыстыра отырып, өрт сөндіру;
басшысы жүргізеді.
2.1. Қорытынды мәліметтерде анағұрлым қайшылық болған жағдайда өртті сөндіру басшысы пайда болған қайшылықты тексеру үшін мына құрамда комиссия тағайындайды:
- өрт сөңдіру штабының бастығын
- орман шаруашылығының бас орманшысын енгізеді.
2.2. Шешілмеген, талас тудыратын мәселелер Қостанай облысы өрт сөндіру штабының тексеруіне беріледі 174 шешіміне 3-ші қосымша Ірі орман өрттерін жоюдағы облыстық ұдайы жұмыс істейтін өртті сөндіру штабының ҚҰРАМЫ И.В. Мейстер - Қостанай облысы өкімінің бірінші орынбасары (аға жедел басшылық жасаушы)
Е.В. Батов - төтенше жағдайлар жөніндегі басқарма бастығы (штаб бастығы)
В.И. Поддубный - орман, балық және аң шаруашылығы басқармасының бастығы (өрт сөндіру басшысының орынбасары)
А.А. Алпысов - Қостанай облысы мемлкекеттік өртке қарсы қызмет басқармасының бастығы (өрт сөндіру басшысы)
Штаб мүшелері:
С.Н. Байтенов - "КРЭК" жабық түрдегі акционерлік қоғамының президенті (келісім бойынша)
Ф.Т. Гильмутдинов - облыстық қаржы басқармасы бастығының бірінші орынбасары Е.М. Ғалымжанов - облыстық денсаулық сақтау басқармасының бастығы К.К. Деткин - ауыл шаруашылығы жөне азық-түлік департаменті директорының орынбасары С.Ж. Жорабеков - Қостанай облысы ішкі істер басқармасының бастығы В.Н. Заболотько - облыстық "Қазтелеком" дирекциясының бас директоры И.Н. Рахметжанов - Ақмола темір жолы Қостанай аймақтық филиалының бастығы ( келісім бойынша)
Р.Н. Файзуллин - "Қостанаймұнайөнімдері" акционерлік қоғамының президенті (келісім бойынша)
Ескерту: Өртті сөндіру штабы өз жұмыстарында Қазақстан Республикасының "Өрт қауіпсіздігі туралы" заңын, нормативтік актілер мен өрт сөндіруді ұйымдастыру жөніндегі құжаттарды басшылыққа алады.
Қостанай облысы өкімінің 174 шешіміне 4 қосымша Ірі орман өрттерінің шығуы жөніндегі себептерді тергеуші облыстық ведомствоаралық комиссияның
1. Қостанай облысы бойынша - басқарма бастығының бірінші орынбасары төтенше жағдайлар жөніндегі басқарма
2. Мемлекеттік өртке қарсы - басқарма бастығының бірінші орынбасары кызмет басқармасы
3. Қостанай облысының ішкі - басқарма бастығының бірінші орынбасары істер басқармасы
4. Орман, балық жөне аң шаруашылығы басқармасы - басқарма бастығының бірінші орынбасары
5. Айырықша қорғалатын табиғи - басқарма бастығының бірінші аумақтардың өсімдіктер және жануарлар әлеміне мемлекеттік бақылау жасаудың облыстық инспекциясы
6. Қоршаған ортаны және табиғи - басқарма бастығының бірінші орынбасары ресурстарды қорғау басқармасы Ескерту: Тергеу барысы туралы Қостанай облысы әкімінің бірінші орынбасарына хабарлап тұру қажет.

На русском языке:
Қостанай облысының әкімі Решение акима Костанайской Аким Костанайской области области от 12 июля 1999 года №
174. Зарегистрировано Управлением юстиции Костанайской области 25 августа 1999 года № 105. Прекратил действие в связи с истечением срока применения - письмо аппарата акима Костанайской области от 11 декабря 2006 года № 08-3/3087 О противопожарной защите лесов Костанайской области в 1999 году В истекшем 1998 году в связи с засушливым весенне-летним периодом на территории Костанайской области произошло 90 пожаров в лесных массивах, ущерб от которых составил 8 млн. 842 тысячи тенге. Огнем пройдено 5195 га общей площади, из них покрытой лесом - 2748 га. Учитывая, что площадь лесов в Костанайской области невелика, ими покрыто всего 218 тыс. га, области нанесен значительный материальный и экологический ущерб.
Произошедшие лесные пожары показали, что основными причинами сложившейся ситуации явились природные условия, слабая подготовленность сил и средств пожаротушения лесного и охотничьего хозяйства к предупреждению и тушению лесных пожаров, недостаточное количество горюче-смазочных материалов. Из-за недостаточного финансирования пожарная техника, оборудование и инвентарь в лесхозах не обновлялись в течение последних 5 лет и находятся в стадии физического износа, отсутствует авиационная охрана лесов, что не дает возможности своевременного обнаружения очагов пожаров и применения мер к их тушению.
Со стороны сельскохозяйственных предприятий, на территории которых возникают пожары, мер к их тушению не принимаются, допускаются сельхозпалы.
В связи с наступлением пожароопасного периода и в целях предотвращения возникновения и распространения лесных пожаров, а также своевременной мобилизации людских ресурсов, пожарной и специальной техники на их ликвидацию РЕШИЛ
1. Утвердить план мероприятий по предотвращению пожаров (приложение
1) и инструкцию о порядке организации тушения лесных пожаров, привлечения сил и средств на территории области (приложение 2).
2. Поручить Костанайскому управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (УЛРиОХ) (Поддубный В.П.), областному управлению внутренних дел (УВД) (Жорабеков С.Ж.), управлению государственной противопожарной службы (УГПС) (Алпысов А.А.), управлению по чрезвычайным ситуациям (УЧС) (Батов Е.В.) принять меры для выполнения плана мероприятий по предотвращению пожаров.
3. Для ликвидации крупных пожаров (лесных - площадью 50 га и более, степных - 200 га и более) создать областной постоянно действующий штаб пожаротушения. Утвердить состав членов штаба (приложение 3).
4. Акимам городов и районов:
- в срок до 15 июня 1999 года разработать и утвердить районные планы пожаротушения и механизм привлечения к ликвидации лесных и степных пожаров транспортной техники сельскохозяйственных и лесных предприятий, независимо от форм собственности;
- создать рабочие комиссии и осуществить приемку готовности массивов к пожароопасному периоду (сезону) 1999 года, не привлекать работников государственной лесной охраны, а также автомобили, тракторы лесохозяйственных предприятий на другие работы, не связанные с охраной лесов;
- разработать и утвердить конкретные мероприятия по охране лесов от пожаров, привлечению невоенизированных формирований гражданской обороны к тушению лесных пожаров;
- обеспечить привлеченные формирования продуктами питания согласно потребности, для чего создать необходимые резервы.
5. По согласованию Костанайскому региональному филиалу Акмолинской железной дороги (Рахметжанов И.Н.), Костанайскому областному филиалу республиканского государственного казенного предприятия (КОФ РГКП)
"Казахавтодор" (Абдулин X.А.), государственному казенному предприятию (ГКП "Костанайоблавтодор" (Горвад А.М.), акционерному обществу закрытого типа (АОЗТ) "Костанайская распределительная электросетевая компания" (Байтенов С.
Н.) обеспечить надлежащее содержание полос отвода согласно правилам пожарной безопасности вдоль железных и шоссейных дорог, участков земель под опорами линий электропередач (ЛЭП), выполнить минерализованные полосы, очистить от легковоспламеняющихся материалов.
6. Костанайскому управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Поддубный В.И.):
- организовать работу по предупреждению и тушению пожаров в лесах согласно нормативным документам;
- обеспечить техническую исправность пожарной техники лесхозов, организовать круглосуточное дежурство работников лесной охраны, запретить списание пожарной и приспособленной для тушения пожаров техники без согласования с управлением по чрезвычайным ситуациям области;
- обеспечить постоянное патрулирование силами государственной лесной охраны на территории лесного фонда, организовать выполнение регламентированных Правилами пожарной безопасности минерализованных полос.
7. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Бисетаев К.С.), Дочернему государственному предприятию "Костанай" научно- производственного центра "Зем" (Садуев Б.К.), управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Поддубный В. И.):
- определить границы земель сельскохозяйственных предприятий, владельцев участков лесного фонда, предприятий и иных хозяйствующих субъектов, имеюших на своей территории участки леса, довести до землепользователей инструкцию о порядке организации тушения пожаров на подконтрольных землях;
- принять меры по предотвращению сельскохозяйственных палов, обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в период сельскохозяйственных работ на землях Гослесфонда;
- совместно с лесхозами определить зоны выпаса скота, не допускать самовольного доступа населения в целях заготовки дров, сена, непредвиденного массового отдыха людей в лесах.
8. АО "Костанай мунай онимдери" (Файзулин Р. Н.) (по согласованию), АО "Булак" (Доспанов М.К.) (по согласованию), ТПК "Иволга" (Розинов В.С.) (по согласованию):
- создать резерв ГСМ, не менее 5,0 тонн бензина и 5,0 тонн топлива в каждом районе, для заправки техники специальных служб, привлекаемых на тушение крупных и затяжных лесных пожаров;
- обеспечить (без предоплаты) оттпуск нефтепродуктов для заправки техники специальных служб, участвующих в тушении лесных пожаров;
- обеспечить на период действия пожароопасного сезона содержание автобензовозов в готовности с целью их незамедлительного предоставления на случай тушения лесных пожаров.
9. Расходы УЛРиОХ, связанные с тушением лесных пожаров, производить за счет юридических и физических лиц, виновных в возникновении пожара.
10. Акимам городов и районов на период высокой пожарной опасности своими решениями запретить (ограничить) доступ населения в лес и въезд транспортных средств в леса.
11. Управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Поддубный В.
И.), управлению государственной противопожарной службы (Алпысов А.А.), управлению экологии и биоресурсов (Каримов А.Д.) организовать проведение противопожарной пропаганды через средства массовой информации по предупреждению лесных пожаров с разъяснением мер ответственности лиц, виновных в нарушении правил пожарной безопасности.
12. Управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Поддубный В.
И.) совместно с управлением внутренких дел (Жорабеков С.Ж.), управлением государственной противопожарной службы (Алпысов А.А.):
— в пожароопасный период проводить рейды на предмет выявления нарушителей правил пожарной безопасности и строго наказывать в административном порядке;
- через областные и районные оперативные группы по расследованию причин возникновения лесных пожаров принять меры по выявлению виновных лиц и привлечению их к ответственности.
13. Управлению по чрезвычайным ситуациям (Батов Е.В.) во время наступления пожароопасного периода в лесах организовать круглосуточное дежурство руководящего состава областных служб.
14. В связи с принятием данного решения решение акима Костанайской области от 13 апреля 1998 года № 59 «О противопожарной защите лесов Костанайской области в 1998 году» считать утратившим силу.
15. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям первого заместителя акима области Мейстера В.В.
Аким области
У. Шукеев
Приложение 1 к решению акима Костанайской области Республики Казахстан от 12 июля 1999 года № 174 ПЛАН мероприятий по предотвращению пожаров в лесах Наименование мероприятий Срок ис- полнения УЛРиОХ Провести контрольные проверки готовности лесхозов к борье с лесными пожарами Апрель, май УЛРиОХ, лесхозы Организовать постоянный контроль за соблюдением требований пожарной безопас- ности предприятиями, осуществляющими работы в лесах, а также гражданами, на- ходящимися в лесу В течение пожаро- опасного периода Организовать устройство регламентированных Правилами пожарной безопасности защитных минерализованных полос вдоль железных, автомобильных дорог, вокруг хвойных молодняков, лесных культур, ценных лесных массивов, жилых и произ- водственных объектов, расположенных в лесу УЛРиОХ, лесхозы, На- урзумский заповедник Систематически проводить разъяснительную работу среди населения, школьников, занятых в лесу рабочих по вопросам предупрждения лесных пожаров и борьбы с ними. Организовать выступления по радио, телевидению, в печати об охране леса от пожаров С 15.04.
по г.
Лесхозы
Организовать выпуск и установку в лесах, наиболее посещаемых мест населением на автодорогах через лесные массивы, вблизи санаториев, в лагерях отдыха школь- ников плакатов и аншлагов на противожарную тематику, периодически обновляе- мых объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время Организовать вдоль дорог ширового использования места отдыха и курения В пожаровопасный период организовать дежурства ответственных работников в выходные и праздничные дни при конторах лесхозов, лесничеств Организовать совместное регулярное патрулирование мест, наиболее посещаемых населением, с целью контроля за выполнением требований пожарной безопасности УЛРиОХ, лесхозы, УВД, РОВД, УГПС В период пожарной опасности высокого класса Обеспечить бесперебойной телефонной или радиосвязью лесничества, кордоны, на- селенные пункты вблизи лесных массивов 1999 год Дирекция телекомму- никаций «Казахтеле- ком», УЛРиОХ, лесхо- зы Акимы городов и райо- нов В случае организации тушения пожаров обеспечить заправку транспорта служб, непосредственно участвующих в тушении пожара, и служб обеспечения, без пред- оплаты, согласно требованиям планов чрезвычайных ситуаций городов и районов действия пожаров Совместно с редакциями газет и телеканалов области организовать агитационную работу по пропаганде правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить выпуск оперативной информации о пожарах УГПС, областные и районные редакции га- зет, теле- и радиокана- лов (по согласованию)
УГПС, лесхозы
Организовать разъяснительную работу по соблюдению действующих правил по- жарной безопасности в детских лагерях, домах отдыха Июль, ав- густа Провести пожарно-техническое обследование детских лагерей и баз отдыха перед началом летнего сезона, принять участие по приемке их в эксплуатацию Май, июнь УГПС, акимы городов и районов Апрель Оборудовать в лесхозах пункты приема донесений о лесных пожарах, на дорогах выставить указатели о местах их нахождения и возможных способах оповещения До 1 мая 1999 года Разработать и утвердить схемы маршрутов наземного патрулирования, на которых указать расположение постов, размещение людей и транспорта в зависимости от класса пожарной опасности по условиям погоды Постоянно Руководители УЛРиОХ, лесхозов Обеспечить представление УГПС, УЧС и УЛРиОХ прогнозами погоды с указанием класса пожарной опасности для информации населения и принятия мер безопасно- сти Провести обчение работников пожарно-химических станций государственной лес- ной охраны и членов ДПФ противопожарным правилам, методам и способам туше- ния лесных пожаров УЛРиОХ, лесхозов, УГПС, УЧС УГПС Создать комиссию из работников УЛРиОХ с участием УГПС для выдачи разреше- ния на право производства работ в лесных массивах по заготовке сена, древесины, а также допуска техники для этих работ Организовать проверку противопожарного состояния лесохозяйственных предприя- тий и оборудования УЛРиОХ Провести корректировку и отработку районных планов привлечения сил и средств по тушению лесных пожаров с их практической отработкой Провести штабную тренировку руководящего звена, участвующего в тушении по- жаров Приложение 2 ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации тушения лесных пожаров, привлечения сил и средств на территории Костанайской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая инструкция разработана на основании действующих Закона Республики Казахстан "О пожарной безопасности", Указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров Республики Казахстан.
2. Инструкция определяет порядок передачи информации о лесных пожарах, порядок и характер принятия мер по их ликвидации.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБНАРУЖЕНИЮ ПОЖАРОВ И ПЕРЕДАЧЕ СВЕДЕНИЙ ПО НИМ.
1. Обнаружение возникающих пожаров и передача информации на территории области производятся силами землепользователей.
2. Управление работой лесопожарных служб осуществляется пунктом диспетчерского управления (ПДУ) согласно схеме связи между взаимодействующими службами.
2.1. ПДУ осуществляет сбор, отработку и передачу поступающей иформации о лесных пожарах и степени пожарной опасности по классу пожарной опасности (КПО).
2.2. При обнаружении лесного пожара наземными силами информация о нем передается в ПДУ в течение одного часа.
2.3. Содержание информации, передаваемой в ПДУ при обнаружении пожара:
- время обнаружения
- место (№ квартала, лесхоз, лесничество, ближайший населенный пункт)
- вид пожара
- интенсивность
- пройденная площадь (протяженность действующей кромки)
- характер принятых мер
- предположительная причина
2.4. ПДУ, регистрируя информацию, присваивает очередной номер возникшему пожару и сообщает его корреспонденту. Полученная иформация передается в лесоуправление, центр управления связями и средствами государственной противопожарной службы (ЦУСС, ГПС), дежурному УЧС и УВД по установленной форме.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
1. При средней степени пожарной опасности по условиям погоды (ІІ-ІІІ КПО) и фактической горимости при площади одного пожара:
-лесного до 50 га, ликвидация возникших лесных пожаров выполняется наземными силами н средствами лесхозов, независимо от принадлежности земель и наличия договоров с землепользователями. По окончании тушения пожара взаимозачет фактических затрат производится по выставленным счетам в установленном законом порядке.
1.1. Информация о действующих пожарах и ходе их тушения передается всеми подразделениями УЛРиОХ в ПДУ ежедневно по следующим позициям:
- его интенсивность
- исправление движения
- метеобстановка в районе пожара
- площадь, пройденная пожаром
- способ тушения и сколько отработано человеко-дней (в том числе по организациям), отработано машиносмен (в т. ч. по видам техники)
- протяженность действующей кромки
- периметр окарауливания.
Время передачи информации устанавливает РТП (руководитель тушения пожара).
1.2. ПДУ передает информацию в УЛРиОХ и на ЦУСС ГПС в сроки на объектах, установленные данным положением.
2. В периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности (ІУ-У КПО) и фактической горимости при площади пожара:
лесного более 50 га., а также неспособности ликвидировать пожары силами наземной лесной охраны, руководство лесхоза и ПДУ запрашивают УЛРиОХ, аппарат акима района, УГПС области, управление по ЧС области о направлении к месту пожара дополнительных сил и средств.
2.1. Руководство тушением крупных лесных пожаров на территории осуществляет штаб пожаротушения Костанайской области.
2.2. С момента перехода лесного пожара в категорию крупного более 50 га)
штаб пожаротушения Костанайской области:
- организует работу областного штаба с задействованием всех сил и средств согласно плану пожаротушения;
- отдает распоряжение об организации локального штаба по тушению данного лесного пожара непосредственно на месте пожара;
- назначает руководителя тушением пожара;
- выносит решение о необходимости привлечения к работам на пожаре подразделений ГПС Костанайской области;
- определяет конкретный перечень дополнительных сил и средств, направляемых к месту тушения и обеспечивает их отправку;
- осуществляет своевременные мероприятия по передаче информации в ДГПС КЧС РК, ЧС, УВД, аппарат акима.
2.3. РТП (руководитель тушения пожара):
- назначает начальников боевых участков (НБУ);
- распределяет по участкам имеющиеся в распоряжении силы и средства пожаротушения;
- обеспечивает НБУ опытными инструкторами-проводниками из состава лесхозов, спасателей.
2.4. НБУ:
- формирует команды численностью 5-10 человек каждая;
- назначает старших команд;
- осуществляет конкретную расстановку сил на ввереном ему участке.
2.5. Подчиненность личного состава военизированных формирований и привлеченных по линии ЧС сил осуществляется по вертикали.
2.6. Решения штаба пожаротушения Костанайской области обязательны для всех руководителей, занятых на организации работ по тушению.
2.7. Решения РТП обязательны для всех работников, занятых на тушении и обеспечении организационных вопросов.
2.8. Полномочия РТП прекращаются решением штаба пожаротушения области после ликвидации пожара и передачи его на окарауливание лесхозу по акту.
IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЙДЕННЫХ ПОЖАРАМИ ПЛОЩАДЕЙ И НАНЕСЕННОГО УЩЕРБА, РАЗБОР ПОЖАРА
1. Определение пройденных пожарами площадей и нанесенного ущерба производится работниками лесхозов в соответствии с регламентирующими документами.
2. Разбор пожара производится после его ликвидации руководителем тушения пожара с участием штаба и руководителей лесхозов.
2.І. В случае значительного расхождения итоговых данных РТП назначает комиссию для расследования возникшего разногласия в составе:
- начальника штаба тушения пожара
- главного лесничего лесхоза.
2.2. Нерешенные, спорные вопросы выносятся на разбор штаба пожаротушения Костанайской области.
Приложение 3
СОСТАВ областного постоянно действующего штаба пожаротушения для ликвидации крупных лесных пожаров Мейстер В.В. - первый заместитель акима Костанайской области (старший оперативный начальник)
Батов Е.В. - начальник управления по ЧС (начальник штаба)
Поддубный В.И. - начальник управления лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (заместитель руководителя тушения пожара)
Алпысов А.А. - начальник ГПС Костанайской области (руководитель тушения пожара)
Члены штаба:
Байтенов С.Н. - президент АОЗТ "КРЭК" (по согласованию)
Гильмутдинов Ф.Т. - первый заместитель начальника областного финансового управления Галимжанов Е.М. - начальник областного управления здравоохранения Деткин Н.К. - заместитель директора департамента сельского хозяйства и продовольствия Жорабеков С.Ж. - начальник УВД Костанайской области Заболотько В.Н. - генеральный директор областной дирекции "Казтелеком"
(по согласованию)
Рахметжано И.Н. - начальник Костанайского регионального филиала Акмолинской железной дороги (по согласованию)
Файзулин Р. Н. - президент АО «Костанай мунай онимдери» (по согласованию)
Примечание: Штаб пожаротушения в своей работе руководствуется Законом Республики Казахстан «О пожарной безопасности», документами по организации пожаротушения и нормативными актами.
Приложение 4 областной межведомственной комиссии по расследованию причин по возникновению крупных лесных пожаров
1. Управление Костанайской области - первый заместитель по чрезвычайным ситуациям начальника управления
2. Управление государственной - первый заместитель противопожарной службы начальника управления
3. Управление внутренних дел - первый заместитель Костанайской области начальника управления
4. Управление лесного, рыбного - первый заместитель и охотничьего хозяйства начальника управления
5. Областная инспекция государственного - первый заместитель контроля за растительным и животным начальника управления миром особо охраняемых природных территорий
6. Управление охраны окружающей среды - первый заместитель и природных ресурсов начальника управления Примечание: О ходе расследования ставить в известность первого заместителя акима Костанайской области.