Қазақша:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің Акимат Восточно-Казахстанской области 2000 жылғы 13 наурыздағы № 1- 836ө өкімі. Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 3 сәуірде № 288 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2001 жылғы 15 мамырдағы № 1-1171р өкімімен "Тұрмысы төмен азаматтарға үйді ұстауға және үй-коммуналдық қызметке ақы төлеу үшін тұрғын үй жәрдемақыларын беру тәртібі туралы"
Ережені бекіту туралы
1. "Тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 сәуiрдегi N 94-1 Заңына "Халықты әлеуметтiк қорғау жөнiндегi Қазақстан Республикасының кейбiр заң актiлерiне өзгерiстер енгiзу туралы"
Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 16 қарашадағы N 477-1 Заңы енгiзген өзгерiстерге байланысты "Тұрмысы төмен азаматтарға үйдi ұстауға және үй- коммуналдық қызметке ақы төлеу үшін тұрғын үй жәрдемақыларын беру тәртібi туралы" Ереже бекiтiлсiн.
2. Облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтiк қорғау басқармасы (Шерубаев А.С.) облыстық қаржы басқармасымен бiрге (Құрманғалиев А.А.) осы Ереженi өздерiнiң жергiлiктi жерлердегi бөлiмшелерiне жеткiзсiн.
3. Осы өкiмнiң орындалуына бақылау жасау облыс әкiмiнiң орынбасары Т.Ж. Абайдiлдинге жүктелсiн.
Шығыс Қазақстан облысының В.Метте ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды әкiмi Облыс әкiмiнiң 13 наурыздағы 2000 ж. N 1- 836ө өкіміне N 1 қосымша Тұрмысы төмен азаматтарға үйдi ұстауға және үй-коммуналдық қызметке ақы төлеу үшін тұрғын үй жәрдемақыларын беру тәртібi туралы Ереже Тұрғын үй көмегi "Халықты әлеуметтiк қорғау жөніндегi Қазақстан Республикасының кейбiр заң актiлерiне өзгерiстер енгiзу туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 16 қарашадағы N 477-1 Заңына сәйкес тұрмысы төмен отбасыларына үйдi ұстауға (жеке меншiк тұрғын үйдi ұстаудан басқа)
және үй-коммуналдық қызметтi тұтынуға ақы төлеу үшін көмек көрсетiледi.
Тұрғын үй көмегi-халыққа көрсетiлетiн атаулы әлеуметтiк көмектiң бiр нысаны болып табылады.
Тұрғын үй көмегi сол жерде тұрақты тұратын және тұрғын үйдiң иелерi немесе оның жалгерлерi болып табылатын тұрмысы төмен отбасыларына берiледi. Тұрғын үй көмегi отбасының тұрғын үйдi ұстау мен қоммуналдық қызметтердi тұтынуға ақы төлеудің нақты шығындары осы мақсаттарға шектi жол берiлетiн шығыстар үлесiнен артқанда тағайындалады.
Тұрғын үйдi ұстау және коммуналдық қызмет тұтынуға ақы төлеу үшін шектi жол берiлетiн шығыс үлесi отбасының жиынтық кiрiстерiнің 30 пайызы мөлшерiнде белгiленедi.
Отбасының жиынтық табыстары Қазақстан Республикасының еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау Министрiнің 1997 жылғы 2 сәуiрдегi N 2 және Қазақстан Республикасының ёлттық статистикалық агенттiгi Директорының 1997 жылғы 26 наурыздағы N Р-1-14/124 бұйрықтарымен бекiтiлген "Жиынтық табыстарды есептеу тәртібi туралы Нұсқаулыққа" сәйкес есептеледi.
Әлеуметтiк нормалар және тұрғын үй көмегiн есептеуге алынған үйдi ұстау шығындарының мөлшерiн, коммуналдық қызметтердi /сумен қамтамасыз ету, газбен қамтамасыз ету, канализация, электрмен қамтамасыз ету, жылумен қамтамасыз ету, қоқыс шығару және лифтердi қамту/ тұтыну нормативтерiн жергiлiктi өкiлеттi органдар белгiлейдi.
Тұрғын үй көмегiн есептеу үшін алынатын барлық коммуналдық қызметтерге және олардың өзгерiстерiне арналған тарифтердi қызмет көрсетушiлер бередi.
Тұрғын үй көмегiн беру шарттары Жеке меншiгiнде 1 бiрлiктен артық тұрғын үйi ( үйi, пәтерi) бар немесе тұрғын үйi жайын жалға (жалдауға) берген тұлға тұрғын үй көмегiн алу құқығынан айырылады.
Жұмысқа жарамды, бiрақ жұмыс iстемейтiн, оқымайтын, әскер қатарында қызмет етпейтiн және жұмыспен қамту қызметiнде тiркелмеген адамдары бар отбасылардың тұрғын үй көмегiн алуғы құқы жоқ, оның iшiне 50 жасқа толғандар /жынысына қарамастан, мүгедектердi күтетiндер, күтiмге мұқтажды деп танылғандар немесе 3 жасқа дейiнгi баланы тәрбиелеумен шұғылданатындар, сондай-ақ 4 және одан көп балаларды- ең кiшкенесiн 1 сыныпты бiтiргенiнше (бiрақ 9 жастан үлкен емес) тәрбиелеумен айналасатындар кiрмейдi.
Тұрғын үй көмегiне өтiнген кезде коммуналдық қызмет ақысы үшін берешектерi бар отбасыларына, қарыздарына қарамастан, ережеге сәйкес, есепке тiркеген сәттен бастап ағымды төлемдердi тұрақты төлеу шартымен тұрғын үй жәрдемақылары тағайындалады. Бұрынғы қарыздарының өтелуi коммуналдық қызмет көрсетушiлермен келiсiледi және бақылауға алынады. Егер тұрғын үй көмегi туралы өтiнушi еңбекақысы сақталмайтын демалыста болса немесе жұмыспен қамту қызметiнде тiркелгенмен, материалдық көмек алмаса, оның табысына үш есептiк көрсеткiш ескерiледi, оның мөлшерiн өтiнген сәтке республикалық бюджет белгiлейдi.
Тоқсан сайын тұрғын үй көмегiн алушыларды қайта аттестациялауды жүргiзу керек. Бұл орайда, отбасының табыстары туралы анықтамалар және өтiнген айдың алдындағы 3 айдың коммуналдық қызмет ақыларының төленгенi туралы түбiртектер тапсырылады.
Тұрғын үй көмегiне үмiткер отбасыларына тұрғын үй көмегiн тағайындаған кезде мына шектеулер есепке алынады:
1) үмiткер заңды некеде болса, бiрақ зайыбы сол мекенжай бойынша тiркелмеген болса, ерлi-зайыптылардың екеуiнің де табыстары есептеледi және жәрдемақы өтiнгеннің мекенжайы бойынша тағайындалады. Бұл мекенжай бойынша тiркелмеген зайыбы немесе жұбайы өзiнің тұрғылықты жерiнен жәрдемақы алмайтынын дәлелдеу керек;
2) үмiткер заңды некеде болса, бiрақ зайыбының қазiргi тұрғылықты жерiн бiлмесе (көрсетпесе) және құқық қорғау органдарына бұл туралы мәлiмдемесе, жәрдемақы тағайындалмайды;
3) үмiткер некесi сот арқылы бұзылған немесе әкелiгi дәлелденген бiрақ бұрынғы зайыбы немесе жұбайына (баланың әкесi немесе шешесi)
алиментке талап қойылмаса, онда талаптанған сомаға 3 айдың ағымында қолданылатын ең аз еңбекақыдан 25 пайыз мөлшерiнде қосылады. Егер ағымдағыы 3 айдың iшiнде үмiткер (бөлiнген әке немесе шеше) алиментке сот арқылы талаптанбаса, онда жәрдемақының тағайындалуы мен төлемi тоқтатылады;
4) үмiткер 7 жасқа дейiнгi денсаулығына байланысты бала бақшаға бара алмайтын баланы тәрбиелейтiн жұмыссыз болған жағдайда дәрiгердің анықтамасының негiзiнде 6 ай жәрдемақы алуға құқығы бар.
5) үмiткердің үйiнде 18 жасқа дейiнгi бала тiркелген жағдайда, ол баланың ата-анасының табыстары туралы анықтаманы тапсыру қажет;
6) үмiткер оқу орнының күндiзгi бөлiмiнде оқып, жалғыз тұрған жағдайда ата-анасының табыстары және олардың тұрғын үй жәрдемақыларын алулары туралы анқтаманы тапсыруы қажет.
Тұрғын үй жәрдемақыларын алуға үмiткер немесе алушы отбасылар анықтама және келесi құжаттарды тапсыруы керек: төлқұжат немесе жеке күәлiк (тоқсан сайын), тұрғын үйге құқық беретiн құжат (жылына 1 рет, келесi жылдың аттестациясына дейiн немесе басқа өзегерiстерге дейiн), отбасы құрамы туралы анықтама (жылына 1 рет, келесi жылдың аттестациясына дейiн немесе басқа өзгерiстерге дейiн), саяжай немесе жер учаскесi туралы анықтама (жылына 1 рет, келесi жылдың аттестациясына дейiн немесе басқа өзгерiстерге дейiн), отбасы табыстары (еңбекақы, жердемақы, алимент, т.б.)
туралы анықтама (тоқсан сайын, талаптану айдың алдындағы 3 айға), жасқа байланысты зейнетақы (жылына бiр рет және тоқсан сайынғы аттестациядан өту, сақтау кiтапшасы немесе жеткiзу есеп қағазы), қызмет кірсетушiден тұрғын үйге ақы төлеу туралы анықтама (жылына бiр рет, келесi жылдың аттестациялауына немесе тарифтер өзгергенге дейiн), барлық коммуналдық қызметке ақы төлеу туралы түбiртектер (тоқсан сайын, талаптану айдың алдындағы 3 айға), жұмыссыздарға жұмыспен қамту бөлiмiнен анықтама (тоқсан сайын), жұмыссыздарға салық қызметiнен анықтама (жартыжылдықта бiр рет немесе басқа өзгерiстер болса), ата-ананны iздеу туралы анықтама (жартыжылдықта 1 рет немесе басқа өзгерiстер болса).
Тапсырылған құжаттардың қорытындысы бойынша отбасына шарт-өтiнiш жасалады, оған тұрғын үй көмегiнің есептеуi енгiзiледi.
Шарт-өтiнiшке отбасы өкiлiнің немесе отбасының атынан сөйлейтiн тұлға және құжаттарды қабылдайтын тұлғаның қолдары қойылады. Аталған шарт- өтiнiш тұрғын үй жәрдемақысын берудің негiзi болып табылады.
Электрқуаты, газ, тұрғын үй тұтыну бойынша шығындар талаптану айдың алдындағы 3 айдың түбiртектерi бойынша есептеледi.
Тұрғын үй көмегi өтiнiш және басқа құжаттар тапсырылған айдан бастап тағайындалады.
Тұрғын үй көмегiн алушы және тұрғын үй көмегi қызметтерi жасаған тiзiм бойынша тоқсан сайынғы аттестациядан өтетiн отбасылар, құжаттардың дайындалған уақытына қарамастан, тұрғын үй жәрдемақысын тоқсанға алады.
Тоқсандық ағымында қайта аттестациялаудан өтпеген отбасылар, себептерге қарамастан, сол тоқсанға тұрғын үй жәрдемақысын алу құқығынан айырылады.
Екi тоқсан ағымында қайта аттестациядан өтпеген отбасыларына, себептерге қарамастан, тұрғын үй көмегi өтiнген айдан бастап тағайындалады.
Тұрғын үй көмегiн алушылар 10 күн iшiнде тұрғын үй қызметiне өз тұрғын үйiнің меншiк формаларының, отбасы құрамының және оның жиынтық табыстарының, статусының өзгеруi туралы хабарлауы керек.
Берiлген ақпараттың шындығы және дұрыстығы туралы күмән пайда болса, тұрғын үй көмегiн тағайындайтын қызметкер отбасы табыстары, тұрғын үй шығымдары және отбасы мүшелерiнің шындық тұрғылықты жерлерi туралы ақпаратты талап етуге құқылы.
Заңды және жеке тұлғалар шындық ақпарат беруге мiндеттi. Талаптанған құжаттар берiлмеген жағдайда, тұрғын үй жәрдемақысы тағайындалмайды.
Тұрғын үй қызметiне алдын ала жалған мәлiметтер берген үшін жалгерлер (немесе меншiк үйдің иесi) бiр жылға жәрдемақы алу құқығынан айырылады, ал құқысыз алынған тұрғын үй жәрдемақысының сомасы заңды тәртіп бойынша қайтарылады.
Тұрғын үй көмегiнің мөлшерi Тұрғын үй көмегiнің мөлшерi жалгердің (меншiк үй иесiнің) өтемдiк шаралармен қамтамасыз етiлетiн нормалар шегiнде үйдi ұстауға және коммуналдық қызметке ақы төлеу мен отбасына осы мақсаттарға шектi жол берiлетiн шығыс деңгейiнің айрымы ретiнде есептеледi.
П = МСПЖ- (t х д)
П - тұрғын үй көмегiнің мөлшерi МСПЖ - тұрғын үйге ең жоғарғы әлеуметтiк төлем t - тұрғын үй төлемiне нормативтiк шығын (= 30%)
д - отбасының жиынтық табыстары Тұрғын үй көмегiнің қаржыландыруы мен төлемi Тұрғын үй көмегi жергiлiктi бюджет есебiнен көрсетiледi.
Тұрғын үй көмегi ақшалай төлем ретiнде тағайындалады.
Тұрғын үй көмегiнің төлемi осы мақсаттарға жергiлiктi бюджеттен бөлiнген қаржының есебiнен азаматтардың салымы бойынша шоттарына есептелуi жолымен екiншi деңгей банкiлерi (ары қарай сәйкес банкiлер) арқылы жүргiзiлуi бекiтiлсiн.
Тұрғын үй көмегi төлемiнің тәртібi мен шарты аудандық (қалалық)
еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтiк қорғау бөлiмдерi және сәйкес банкiлер арасындағы жасалған агенттiк келiсiмiмен айқындалады.
Қазақстан Республикасының елдi мекендерiнде сәйкес банкiлерiнің филиалдары болмаған жағдайда, көрсетiлген төлемдер агенттiк келiсiм негiзiнде аудандық (қалалық) еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтiк қорғау бөлiмдерi айқындаған органдары арқылы жүргiзiледi.
Шығыс Қазақстан облысының еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтiк қорғау басқармасының бастығы А. С. Шерубаев

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Распоряжение Акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 13 марта 2000 года № 1-836р.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 3 апреля 2000 года за №
288. Утратило силу распоряжением акима Восточно- Казахстанской области от 15 мая 2001 года № 1-1171р Об утверждении Положения «О порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно- коммунальных услуг»
1. В связи с изменениями в Законе Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года N 94-1 "О жилищных отношениях" , внесенными Законом Республики Казахстан от 16 ноября 1999 года N 477-1 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения" утвердить положение "О порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно- коммунальных услуг" согласно приложению.
2. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения (Шерубаев А.С.) совместно с областным финансовым управлением (Курмангалиев А.А.) довести до своих подразделений на местах данное Положение.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя Акима области Абайдильдина Т.Ж.
В. Метте
Аким
Восточно-Казахстанской области Приложение N 1 к распоряжению Акима области от 13 марта 2000 года N 288 Положение о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг Жилищная помощь В соответствии с Законом Республики Казахстан "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения" от 16 ноября 1999 г. N 477-1 малообеспеченным семьям оказывается помощь на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг. Жилищная помощь является одной из форм адресной социальной помощи населению.
Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или нанимателями (арендаторами) жилища.
Жилищная помощь назначается при превышении фактических расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг над долей предельно допустимых затрат на эти цели. При этом фактические расходы семьи учитываются в пределах социальных норм.
Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 30%. Совокупный доход семьи исчисляется согласно "Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода", утвержденного приказами Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 апреля 1997 г.
N 2 и Директора Национального статистического агентства Республики Казахстан от 26 марта 1997 г. N Р-1-14/124.
Социальные нормы и принимаемые к расчету жилищной помощи размер расходов на содержание жилища, нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудаление и обслуживание лифтов) устанавливаются местными представительными органами.
Тарифы на все коммунальные услуги и их изменения для расчета жилищной помощи предоставляются услугодателями.
Условия предоставления жилищной помощи Лица, имеющие в частной собственности более 1 единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду), утрачивают право на получение жилищного помощи.
Не имеют право на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости, за исключением лиц, достигших возраста 50 лет (независимо от пола), лиц, осуществляющих уход за инвалидами, признанными нуждающимися в уходе или занятых воспитанием ребенка в возрасте до 3-х лет, а так же занятых воспитанием 4-х и более детей - до окончанием младшего ребенка 1 класса (но не старше 9 лет).
Семьям, имеющим задолженность по оплате за коммунальные услуги на момент обращения за жилищной помощью, назначают его согласно положению независимо от долга, при условии регулярной оплаты текущих платежей с момента постановки на учет. Погашение старого долга согласовывается и контролируется поставщиками коммунальных услуг.
Ежеквартально должна проводиться переаттестация получателей жилищной помощи. При этом предъявляются справки о доходах семьи и квитанции об оплате коммунальных услуг за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
Семьям, претендующим на назначения жилищной помощи, при начислении в расчет принимаются следующие ограничения:
1) заявитель находится в законном браке, но супруг не прописан по данному адресу, учитываются доходы обоих супругов и жилищная помощь назначается по адресу ходатайствующего о жилищной помощи супруга. Не прописанный по данному адресу должен доказать, что он не получает жилищную помощь по месту проживания;
2) заявитель находится в законном браке, не знает (не указывает)
местонахождения супруга и не обращался по этому вопросу в правоохранительные органы, жилищная помощь не назначается;
3) заявитель разведен решением суда или установлено отцовство, но бывшему супругу (родителю ребенка) не представлен иск на алименты, то в течении 3-х месяцев к заявленной сумме доходов ходатайствующего добавляется 25 процентов от действующей минимальной заработной платы. Если по истечении 3-х месяцев заявитель (разведенный родитель) не подаст иск на алименты, то назначение и выплата жилищной помощи прекращается;
4) заявитель является неработающим родителем, воспитывающим дома ребенка до 7 лет, который по состоянию здоровья не может ходить в детсад, то родитель имеет право на жилищную помощь на основании справки врача, но не более чем на 6 месяцев;
5) у заявителя прописан ребенок до 18 лет, родители которого прописаны в другом месте, то ходатайствующий должен представить также справку о доходах родителей ребенка. Если семья имеет среднедушевой совокупный доход меньше размера черты бедности, то совокупный доход при определении жилищной помощи должен быть исчислен без учета оплаты за содержание жилья и жилищно- коммунальные услуги.
При определении совокупного дохода на семью не учитывать все виды пособия, получаемые инвалидами с детства, а также детьми (круглыми сиротами);
6) заявитель живет один и учится на дневном отделении учебного заведения, то он должен представить также справку о доходах родителей и о получении ими жилищной помощи.
Семьи, претендующие на назначение жилищной помощи или его получающие, представляют для его оформления заявление и следующие документы: паспорт или удостоверение личности (ежеквартально), документ, удостоверяющий право на жилье (один раз в год до следующей годовой переаттестации или при каких- либо изменениях), справку о составе семьи (один раз в год, до следующей годовой переаттестации, или при каких-либо изменениях), справку о дачном или земельном участке (один раз в год, до следующей годовой переаттестации, или при каких-либо изменениях), справку о доходе семьи: заработная плата, пособие, алименты и другие виды дохода (ежеквартально за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения), пенсия по возрасту (один раз в год и при ежеквартальной переаттестации расчетный лист доставки), справку от услугодателя (ПКСК, ЖСК и др.) об оплате за жилье (один раз в год, до следующей годовой переаттестации или до изменения тарифов), квитанции об оплате всех коммунальных услуг (ежеквартально за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения), справку с отдела занятости для безработных (ежеквартально), справку с налоговой службы для безработных (один раз в полугодие или при каких-либо изменениях), справка о розыске родителей (предоставляется 1 раз в полугодие или при каких-либо изменениях).
По результатам рассмотрения, представленных документов, составляется договор-заявление на семью, куда вносится расчет начисления жилищной помощи. Договор-заявление подписывается представителем семьи или лицом, выступающим от имени семьи и лицом, осуществляющим прием документов.
Указанный договор-заявление является основанием для предоставления жилищного пособия.
Расходы по электроэнергии, газу, эксплуатации жилья, берутся в расчет по квитанциям, средние за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения.
Жилищная помощь назначается с месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами для назначении этой помощи.
Семьи, получающие жилищную помощь, и проходящие ежеквартальную переаттестацию согласно графиков, разработанных службами жилищной помощи, получают жилищную помощь за квартал независимо от времени оформления документов.
Семьи, не прошедшие переаттестацию в течение текущего квартала, независимо от причин, теряют право на жилищную помощь на данный квартал.
Получатели жилищной помощи должны в течение 10 дней информировать службы жилищной помощи о любых изменениях формы собственности своего жилья, в составе семьи и ее совокупного дохода, а также статуса.
В случае возникновения сомнения в достоверности представленной информации, работник, назначающий жилищную помощь, имеет право требовать дополнительные документы о доходах семьи, расходах на жилье и действительном месте постоянного проживания членов семьи.
Физические и юридические лица обязаны предоставлять достоверную информацию. В случае не предоставления требуемых документов жилищная помощь не назначается.
За предоставление в службу жилищной помощи заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной компенсации, наниматель (собственник) лишается права на получение жилищной помощи в течение одного года, а незаконно полученные в виде жилищной помощи суммы подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
Порядок и условия выплаты жилищной помощи определяются агентским соглашением, заключенным между районными (городскими) отделами труда, занятости и социальной защиты населения и соответствующими банками.
В населенных пунктах Республики Казахстан, где отсутствуют филиалы соответствующих банков, указанные выплаты производятся через органы, определенные районными (городскими) отделами труда, занятости и социальной защиты населения, на основании агентских соглашений.
Начальник областного управления труда занятости и социальной защиты населения А.С. Шерубаев