Қазақша:
Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Батыс Қазақстан облыстық Маслихат Западно-Казахстанской области мәслихатының 2004 жылғы 29 мамырдағы № 18-3 шешімі. Батыс Қазақстан облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 29 маусымда № 2714 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2007 жылғы 30 наурыздағы № 36-14 шешімімен 2004-2006 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облысында ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасы туралы Күші жойылды - Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 30.03.2007 № 36-14 шешімімен.
Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңның 6-шы бабына сәйкес және Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 10 шілдедегі N 1149 "Қазақстан Республикасының Ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Жарлығы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 20 тамыздағы N 838 "Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2004-2006 жылдарға арналған іс- шаралар жоспары туралы" қаулысына сәйкес облыстық мәслихат шешім етті
1. Қоса беріліп отырған 2004-2006 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облысында ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасы (бұдан әрі - Бағдарлама) бекітілсін.
2. "2004-2006 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облысында ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасы туралы» облыстық мәслихаттың 2004 жылғы 20 ақпандағы N 6-2 шешімі мемлекеттік тіркеуден өтпегеніне байланысты жойылсын.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Облыстық экономика басқармасының бағдарламаның іске асырылуы туралы есебі жыл сайын 1 желтоқсанда және 1 маусымда облыстық мәслихатқа берілсін.
Сессия төрағасы
С.Оспанов
Облыстық мәслихат хатшысы Т.Сапаров Бекітілді Облыстық мәслихаттың 2004 жылғы 29 мамырдағы N 8-13 шешімімен "БАТЫС ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫНЫҢ АУЫЛДЫҚ АУМАҚТАРЫН ДАМЫТУДЫҢ 2004-2006 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН"
АЙМАҚТЫҚ БАҒДАРЛАМАСЫ ТУРАЛЫ 2004 жыл Мазмұны Паспорт Кіріспе Ауылдық аумақтардың қазіргі жай-күйін талдау Экономиканың және ауыл тұрғындары табыстарының даму деңгейі Инженерлік инфрақұрылым мен қамтамасыз етілу деңгейі Әлеуметтік инфрақұрылыммен қамтамасыз етілу деңгейі Экологияның жай-күйі Ауыл халқының көші-қоны Аймақтық бағдарламаны іске асырудың мақсаттары мен міндеттері Аймақтық бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары мен механизмдері Ауылдық елді мекендерді әлеуметтік-экономиканың даму деңгейі бойынша бағалаудың әдістемесі мен өлшемдері Ауылдық аумақтарды әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі бойынша жіктеу
5.2.1.
Ауылдық елді мекендерді өлшем топтары бойынша топтастыру
5.2.2.
Ауылдық елді мекендерді әлеуметтік-экономикалық дамуының жиынтық көрсеткіштері бойынша жіктеу Ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттік реттеу шаралары
5.3.1.
Ауылдық аумақтарды дамытуға бағытталатын мемлекет қаражатын пайдалану тиімділігі
5.3.2.
Экономикалық қызмет
5.3.3.
Инженерлік инфрақұрылымды дамыту
5.3.4.
Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту Ауыл халқының көші-қон ағынын басқару Нормативтік қамтамасыз ету Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздері Күтілетін нәтижелер Халықты инженерлік инфрақұрылым мен қамтамасыз ету Халықты әлеуметтік инфрақұрылым мен қамтамасыз ету Ауылдық елді мекендердің экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету Көші-қон ағындарын реттеу Іс-шаралар жоспары
1. Паспорт
Атауы
«Батыс Қазақстан облысының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған» аймақтық бағдарлама- сы Әзірлеу үшін негіздер Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 10 шілдедегі N 1149 "Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы» туралы Жарлығы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 20 тамыздағы N 838 "Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамы- тудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2004-2006 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары туралы" қаулысы Батыс Қазақстан облыстық экономика басқармасы Негізгі әзірлеуші Мемле- кеттік ор- ган Mақсаты Ауылда қоныстануды оңтайландыру негізінде ауылдық (селоның) тіршілігін қамтамасыз етудің қалыпты жағдайла- рын жасау Бағдарламаның мақсатына қол жеткізу үшін мынадай міндеттерді шешу көзделеді:
Міндет- тері ауылдық елді мекендерді (бұдан әрі - АЕМ) паспорттау негізінде әлеуметтік-экономикалық дамудың негізгі көрсеткі- штері бойынша қазіргі ахуалға талдау жасау;
ауылдық елді мекендерді әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлерінің өлшемдері бойынша жіктеу;
экономикалық қызметті дамыту, әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылым объектілерін салуға, жөндеуге және қай- та жаңғыртуға инвестиция салу жөніндегі бірінші кезекті міндеттерді әзірлеу;
ауылдық елді мекендердің әлеуметтік-экономикалық дамуына, ауылдық аумақтардың экологиялық қауіпсіздігіне, жер ресурстарын бағалауға мониторинг жүргізуді ұйымдастыруға қатысу;
ауыл тұрғындарының әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылым қызметтерімен қамтамасыз ету нормативтері мен стандарттарын әзірлеу;
ауыл тұрғындарын қоныс аударуға ынталандыру бағдарламаларын әзірлеу және іске асыру;
тиімді ауылдық қоныстану моделін әзірлеу және іске асыруға қатысу.
Бірінші кезең - 2004-2006 жылдар Іске асы- ру мерзі- мі Республикалық бюджет қаражаты барлығы 4372,1 млн. теңге, соның ішінде:
2004 жылы - 1058,8 млн. теңге, 2005 жылы - 2016,0 млн. теңге, 2006 жылы - 1297,3 млн. теңге.
Қаржы- ландыру көздері мен көлем- дері Жергілікті бюджет қаражаты барлығы - 8580,1 млн. теңге, соның ішінде:
2004 жылы - 2 208,1 млн. теңге, 2005 жылы - 3226,0 млн. теңге, 2006 жылы - 3 146,0 млн. теңге.
Басқа көздер қаражаты барлығы - 1771,2 млн. теңге, соның ішінде:
2004 жылы - 1134,1 млн. теңге, 2005 жылы - 328,1 млн. теңге, 2006 жылы - 309,0 млн. теңге.
Бірінші кезеңде - ауыл тұрғындарына әлеуметтік игіліктердің көкейге қонымды деңгейін қамтамасыз ететін ауылдық елді мекендер экономикасының серпінді өсуіне қол жеткізу Бағдарла- маны іске асыруда күтілетін түпкі нәтиже- лер
2. Кiрiспе
Батыс Қазақстан облысының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған бағдарламасы Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын және Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2004-2006 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын іске асыру мақсатында әзірленді.
Ауылдық жерде облыс халқының 57,5 % тұрады (республикалық орташа көрсеткіш - 43 %), 2003 жылы олардың шамамен үштен бірінің табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен болды. Таяу кезеңде және ұзақ мерзімдік перспективаға арналған елдің әлеуметтік-экономикалық даму саясатына қойылған міндеттерге сүйене отырып, ауылдың әлеуметтік саласындағы және инженерлік инфрақұрылымындағы сындарлы жағдайларды еңсеру үшін облыстың перспективасы бар ауылдық аумақтарын тиімді дамытуға бағытталған іс-шаралар жүргізу, ауыл халқының қалыпты тіршілік етуі үшін жағдай жасау қажеттігі туындап отыр. Ауыл шаруашылығы өңдеу өнеркәсібін, ауыл шаруашылығы шикізаттарын қайта өңдеу кәсіпорындарын, көлік және басқа салаларды дамытудың негізін жасайды. Бағдарлама ауыл аумақтарын тиімді дамыту және ресурстарды экономикалық перспективалы тіршілік кешу орындарында шоғырландыруға мүмкіндік беретін ауылда қоныстандырудың оңтайлы схемаларын түзу жөніндегі бағыттарды анықтайды.
3. Ауыл аумақтарының қазіргі жай-күйін талдау
3.1. Экономика мен ауыл халқы табыстарының даму деңгейі Экономиканың даму деңгейі. Ауыл шаруашылығы облыс экономикасының басты секторы болып табылады, облыстың азық-түлік қауіпсіздігі, өңдеу кәсіпорындарының және ауыл шаруашылығының басқа аралас салаларының қызметі, ауылдағы әлеуметтік-экономикалық ахуалдың тұрақтылығы оның жай- күйі және дамуына тәуелді болады.
Облыстың ауыл шаруашылығы өндірісінде 3,6 мың ауыл шаруашылығы құрамалары, соның ішінде 3,4 мың шаруа (фермер) қожалығы және барлық меншік нысанды 200 ауылшаруашылығы кәсіпорны жұмыс істейді. Сонымен қатар тұрғындар жеке аулалары мен саяжай учаскелерінде мал шаруашылығы өнімдерін, картоп, көкөніс, жеміс-жидек өнімдерін өндірумен шұғылданады.
Облыс экономикасының аграрлық секторында соңғы үш жылда ауыл шаруашылығы өнімдерін өндірудің тұрақты өсу қарқыны байқалуда.
2003 жылы шаруашылықтың барлық санаттарында ауыл шаруашылығының жалпы өнімі (салыстырмалы бағалармен) 24,5 млрд. теңге құрады немесе 2002 жылға 112,9 %. Алайда экономиканың аграрлық секторы соңғы 2-3 жылдағы ауа райының қолайлы жағдайларына қарамастан экономиканың тым тәуекелді және аз пайда келтіретін саласы болып қалуда. Облыстың жалпы ішкі өніміндегі ауыл шаруашылығының үлесі шамамен 7,9 % мөлшерінде ауытқиды және де таяудағы және ұзақ мерзімді келешекте елеулі өзгермейді, мұның өзі мұнай өндіруші салалардағы көлемдердің өсуімен, тағам өнімдерінің ішкі нарығының шектеулі сыйымдылығымен, ауыл шаруашылығы өнімдерінің сыртқы нарықтарының тұрлаусыздығымен, ауылшаруашылығы өнімдерін өткізу үшін инфрақұрылымдардың жеткіліксіз дамуымен және өте көп көлік шығыстары мен агротехнологиялардың төмен деңгейі салдарынан өзіндік құнының жоғары болуымен байланысты.
Облыс ауыл шаруашылығының жалпы өніміндегі ең қомақты үлес облыстың солтүстік аудандарының: Зеленов (19,3 %), Теректі (12,6 %), Ақжайық (8,9 %), Шыңғырлау (8,4 %), Бөрлі (8,4 %) және Казталов (8,1 %) аудандарының еншісінде. Ең төменгі үлесі оңтүстік аудандардың: Қаратөбе (3,3 %), Жәнібек (4,0 %), Бөкей ордасы (4,8 %) аудандарының еншісіне тиеді.
Облыстық жалпы өнім көлеміндегі өсімдік шаруашылығы мен мал шаруашылығының ара қатынасы - тиісінше 51,2 % және 48,8 %. Негізінен өсімдік шаруашылығымен Зеленов, Сырым, Тасқала, Теректі аудандары мен Орал қаласының маңындағы аймақтар, мал шаруашылығымен Ақжайық, Жаңақала, Бөкей ордасы және Казталов аудандары айналысады. Қалған аудандарда шамамен бірдей ара-қатынас байқалады (Кесте 1).
1 кесте
Көрсеткіштер
Ақжай-
Бөкей ор-
Бөр-
Жаңақа-
Жәні-
Казта- ық дасы лі ла бек Зеле- нов лов Ауыл халқының орташа жылдық саны, мың адам Ауыл шаруашылығының жалпы өнімі, млрд. теңге Жан басына шаққандағы жалпы өнім, мың теңге 115,5 Ауыл шаруашылығы жалпы өніміндегі облыс үлесі, % Ауыл шаруашылығы жалпы өнімі, с.і.
өсімдік шаруашылы- ғы, % мал шаруашылығы, Қа- Тасқа- Шыңғыр- Орал қа- ратөбе Сы- рым Те- ректі лау ласы Об- лыс 345,2 362,8 Ауыл шаруашылығы жалпы өні- мі, с.і.
Бонитеттің ең жоғарғы балын облыстың солтүстік аудандарында астық себуші - Зеленов (32), Бөрлі (30), Теректі (26) аудандарындағы топырақ иеленеді.
Нақ осы аудандарға 1 адамға шағып есептегенде егістікпен көбірек қамтамасыз етілу тән болып отыр.
Жайылымдармен Ақжайық (33 га) және Сырым (30 га) аудандары, дәлірек айтқанда облыстың оңтүстік және оңтүстік-шығыс бөлігі неғұрлым қамтамасыз етілген. Жайылымдардың едәуір бөлігінің жарамсыз екендігін жан басына шаққандағы жалпы өнім көрсеткіші айқындап отыр.
100 ауыл тұрғынына шаққанда ауылдық кәсіпкерлердің саны облыста орта есеппен 3,0 құрайды (республикада 3,1). Ауылдық жердегі 100 ауыл тұрғынына шаққандағы кәсіпкерлік объектілерінің неғұрлым көбірек саны (орташа облыстық деңгейден жоғары) Бөрлі ауданында (4,2) шоғырланған. Ең төменгі көрсеткіштер
- Казталов, Теректі және Шыңғырлау аудандарында.
Ауылдық жерде 1000 тұрғынға шаққандағы ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу кәсіпорындарының неғұрлым көбі Бөрлі(1,1), Зеленов (1,2)
аудандарында. Бәрінен де азы - Жаңақала, Сырым, Казталов және Қаратөбе аудандарында.
Ауыл халқының табыс деңгейі. Облыстық статистика басқармасының мәліметтері бойынша ауылдық жерде жан басына шаққандағы орташа атаулы ақшалай табыс 2003 жылғы қаңтар-қарашада 133 016 теңге құрады немесе 2002 жылғы осындай кезеңдегіден (118 729 теңге) 12 пайызға көп. Осы кезеңде нақты ақшалай табыс 16,4 пайызға өсті.
Облыс экономикасының тұрақты дамуы барлық қызметкерлердің орташа айлық жалақысының 2002 жылмен салыстырғанда 16,4 пайызға өсуіне ықпал етті және 2003 жылы 29 706 теңге құрады. Облыс орташа айлық жалақы мөлшері жөнінен республикада бесінші орында. Орташа айлық жалақының негізгі өсуі Қарашығанақ кен орындарын игеру есебінен өнеркәсіп пен құрылыс салаларында байқалуда. Ауыл шаруашылығында жұмыс істейтіндердің жалақысы 2002 жылмен салыстырғанда 27 пайызға өсті және 6 332 теңге құрады.
Ауылдық жерде табыстың едәуір сараланған деңгейі сақталуда, статистика органдарының есебі бойынша аудандар кескінінде ауыл шаруашылығы қызметкерлерінің орташа айлық жалақысы 3 514 теңгеден (Жәнібек) 10231 теңгеге дейінгі (Казталов) аралықта ауытқиды.
2003 жылдық 3 тоқсанында ең төменгі күнкөріс деңгейінен аз кірісті ауыл тұрғындарының үлесі (зерттелетін жанұялар айналымы бойынша - 480) облыс бойынша 22,6 % құрады, ол қалалық деңгейден 12,0 пайыздың пунктке жоғары.
Облыс бойынша орта есеппен ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен кірісі барлар үлесі 17,8 % құрады немесе республикалық орташа көрсеткіштен 2,2 пайыздың пунктке аз.
Аз қамтылған жанұяларды қолдау және бос тұрған жайлар мен коммуналдық меншік объектілерін тиімді пайдалану мақсатында өндірістік цехтар, халыққа қызмет көрсету жөніндегі пункттер ашу үшін шағын бизнес субъектілеріне жалға немесе сенімді басқаруға беру жұмыстары жалғасуда.
Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне пайдаланылмай тұрған 162 коммуналдық меншік объектісі өтеусіз меншікке, жалға, кейіннен меншігіне беру құқымен сенімді басқаруға берілді.
3.2. Инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз етілу деңгейі Сумен қамту. Ауылдық елді мекендердің көпшілік бөлігі ауыз сумен қамтамасыз етілуде қиындықтарды бастан кешіріп отыр. Сумен қамтамасыз ету инфрақұрылымының мұндай күйінің негізгі себебі оны ұстау және дамыту үшін шығындардың жоғары болуымен байланысты.
1992 жылға дейін сумен жабдықтау объектілерін ұстап күту мен пайдалану орталықтандырылған қаражат есебінен жүзеге асты және тұтынушылар оны тегін пайдаланды. Ауыл ішіндегі су құбырларының жұмысы тоқтады және қазіргі таңда оның 70 пайыздан астамы қанағаттанғысыз жағдайда қалып отыр. Пайдалану мен қайта жасақтауға қаражаттың болмауы топтың су құбырларының көпшілігінің істен шығуына әкеп соқтырды.
Облыста сумен жабдықтаудың үш негізгі жүйесі қалыптасты:
1. Жеке - қолмен және электрлендірілген сорғылар арқылы тартылатын құбырлы және шахталы құдықтарды пайдалану.
2. Тәулігіне 3 мыңнан 10 мың текше метрге дейін су беретін ірі жер асты су көздерінен бірқатар елді мекендерді топтық су құбырларынан (Камен және Орда)
орталықтандыру арқылы жабдықтау.
3. Жергілікті жүйелер тәулігіне 300-ден 800 текше метрге дейін ауыз су беру арқылы елді мекендерді сумен жабдықтауды жүзеге асырады Қазіргі кезде ауыл халқының тек 58,2 пайызы ғана жөндеуді және қайта жасақтауды қажет ететін орталықтандырылған сумен қамту жүйесімен қамтамасыз етіледі, тұрғындардың 16 пайызы - шахталы және құбырлы құдықтарды, 19,8 пайызы - сапасыз ашық су көздерін пайдаланады және 6 пайызы
- суды тасып ішеді. Сумен орталықтандырылып жабдықтаудың нашарлауы Ақжайық, Теректі, Шыңғырлау, Сырым, Бөкей ордасы және Жәнібек аудандарының орталықтарында байқалуда. Әрбір ауданда дерлік бірнеше елді мекенде меншікті ауыз су көздері жоқ, тұрғындар тасымал суды пайдалануға мәжбүр болуда (Диаграмма 1).
Диаграмма 1
Ауылдық жердегi ауыз су проблемасы басты үш себептен туындайды:
сумен жабдықтау жүйесiнің бұзылуы, ауыз сумен аумақтың 80 пайызын қамтамасыз ету үшiн жер асты суларының мүлдем болмауы және кепiлдiк беретiн ашық су көздерiнің тым шектелуi.
Қазіргі уақытта елді мекендердің 82,4 % немесе 426-сында су құбырлары жоқ (Диаграмма 2).
Диаграмма 2
(55) – ауылдық елді мекен саны БҚО – 426 ауылдық елді мекен, 82,4 % Бұл көрсеткіш Казталов - 94,9 % (56), Ақжайық - 94,8 % (55), Жаңақала - 93,5 % (29), Жәнібек - 92,3 % (24) және Шыңғырлау - 84,8 % (28) аудандарында облыстық көрсеткіштен жоғары болды.
Көлік инфрақұрылымы. Облыста ауылдық автожолдардың жалпы ұзындығы 5353 км құрайды, соның iшiнде қатты жабынды жолдар 4576 км (немесе 85 %), оның 315 шақырымы (немесе 7 %) - асфальтбетонды жолдар, 1569 шақырымы (немесе 34 %) - қатты төсемді, 2682 шақырымы (немесе 59 %) - қиыршық құм төселген жолдар.
Автомобиль көлігi ауылдағы негiзгi жүрiп-тұру құралы болып табылады.
Оның үлесiне жүк тасымалының 96 %, жолаушы тасымалының 99 % тиесiлi.
Қазiргi уақытта облыс халқына рейстiк автобустар мен шағын автобустар қызмет көрсетедi. Облыста жолаушылар тасымалдау жөнiнде автокөліктiк қызмет көрсетумен әртүрлi меншiк нысанды 12 шаруашылық субъектiсi айналысады, жалпы қолданыстағы 183 автобус маршруты жұмыс iстейдi. Облыс орталығы мен алыс аудандар (Жәнібек, Бөкей ордасы және Казталов) арасындағы әуе қатынасын қамтамасыз ету үшін "Беркут-ЗК" авиакомпаниясы АН-2 ұшағымен "Казталов- Жәнібек-Казталов-Орал", "Орал-Казталов-Сайқын-Казталов-Сайқын-Орал"
маршруттары бойынша жергілікті жолаушы әуе сапарларын жүзеге асырады.
Көлік саласының басты проблемасы - қаражат жеткiлiксiздiгi және осы№ан байланысты жыл сайынғы пайдалану сапасының нашарлауы, жол төсемдерiнiң төзiмдiлiк қабiлетiнiң төмендеуi. Облыста елдi мекендер арасында қатынайтын сенiмдi автожолдар қатынасы жоқ: облыс аудандарының 517 елдi мекенінің тек 62-сінің (12 %) - қатты төсемдi жолдары бар. Алты аудан орталығы: Казталов, Жаңақала, Сайқын, Жәнiбек, Қаратөбе және Шыңғырлау (137,3 мың тұрғыны бар)
облыс орталығымен қатты жолдар арқылы қосылмаған. Автомобиль жолдарының елеулi бөлiгi (58,4 %) - топырақ және қиыршық тасты төзiмсiз жолдар.
Автомобиль жолдарының едәуiр бөлiгi техникалық тұрғыда нормативтiк талаптарға сай келмейдi, ол жол қозғалысының қауiпсiздiгiне, жүк және жолаушы тасу көлемдерiне келеңсiз ықпалын тигiзуде. Жөндеу аралық мерзiмдердiң орындалмауына байланысты автомобиль жолдарының мiнсiз ұстап-күтуiн сипаттайтын кешендi көрсеткiш 47,2 пайыздан 20,98 пайызға дейiн төмендедi.
Облыста қатты төсемді ауылдық жолдармен қамтамасыз етілу деңгейі Бөкей ордасы және Қаратөбе аудандарында 0 пайыздан Орал қалалық әкімшілігінде 33,3 пайызға дейін ауытқиды (Диаграмма 3).
Диаграмма 3
(52) – ауылдық елді мекен саны БҚО – 455 ауылдық елді мекен, 88% Oсыған байланысты бiрiншi кезекте шешудi талап ететiн шұғыл мiндеттердiң бiрi болып аудандарды облыс орталығымен байланыстыратын автожолдар желiсiн дамыту, автомобиль жолдарының бұзылуын болдырмау, жол төсемдерiн қайта қалпына келтiру және сапасын жақсарту, көпiр өткелдерi мен құбырлы су өткiзгiштерi құрылысын, жолдардың мән-жайын мемлекеттік стандарт (МЕМСТ) және құрылыс нормалары мен ережелерi (ҚНжЕ) талаптарына және халықаралық нормаларға сәйкестендiру болып табылады. Қалпына келтiру ауқымын ескере отырып, салынған инвестицияның оң қайтарымын қамтамасыз ететiн маршруттарға ұтымды iрiктеу жүргiзу қажеттiгi туындап отыр.
Ауылдық тауар өндірушiлердiң өткiзу рыногына қол жеткiзуiнің негiзi темiржол желiсiнің дамуына байланысты. Дамыған темiржол желiсi ауыл тұрғындарының iшкi және сыртқы рыноктарға шығуы үшiн қажет. Ауылдық тауар өндірушiлер мен экспортерлер шығындарды көптеп тасымал жұмыстарына жұмсауда, ол негiзгi рыноктарда олардың бәсекеге қабiлеттiлiгiн төмендетедi.
Электр қуатымен қамтамасыз етiлу. 1991 жылға ауылдық мекендерде барлық аудан орталықтары, орталық усадьбалар, бөлiмшелер мен мал шаруашылық орындары, агроөнеркәсiп кешенiнің өндірiстiк объектiлерi электрлендiрiлген болатын. Қазiргi таңда 17 ауылдық елдi мекенде электр желiсi жоқ, соның 9-ында халық тұрмайды (Диаграмма 4).
Күнi бүгiн "Батыс Қазақстан электр желісін тарату компаниясын" ААҚ-тағы тарату желiсi тұтынушыларға электр қуатын қажеттi мөлшерде бере алады.
Компаниялардың күндiзгi және түнгi уақыттарда тәулiктiк тұтыну кестесiнің бiрқалыпты болмауын ескере отырып, электр желiсiнің жобалық шешiмдерi мен конструктивтiк параметрлерi бойынша ең жоғарғы жүктеменi 350 МВт көлемiнде жүргiзу мүмкiндiгi бар.
Облыс бойынша электр энергиясының тасымалын "Батыс Қазақстан электр желісін тарату компаниясы" ААҚ жүзеге асырады. Оның балансында 22848 км.
электр тарату желiсi бар, оның 21553 км., яғни 94 % ауылдық жерлерде тартылған.
Диаграмма 4
(1) – ауылдық елді мекен саны БҚО – 17 ауылдық елді мекен, 3,3% Газдандыру. Облыста табиғи газды пайдаланудың бiрегей мүмкiндiктері бар. Облыс аумағы бойынша: желiлiк газдың тасымалын қамтамасыз ететiн жалпы ұзындығы 2781 км. "Орта Азия - Орталық", "Орынбор - Новопсковск - Батыс Шекара", "Союз" газ магистралдары өтедi. Облыста әлемдегi ең iрi Қарашығанақ газ өңдеу кешенi жұмыс iстейдi. Өзiндiк өңдеу кешенi құрылысы жергiлiктi газ өндірудi қамтамасыз етiп, оның құнын едәуiр төмендетуге мүмкiндiк бередi.
Соңғы жылдары облыста газдандыру жөнiндегi жобалық шешiмдерден бастап жiберу-реттеу жұмыстарының толық аяқталуына дейiнгi жұмыстардың барлығын жүргiзетiн қуатты өндірiстiк-техникалық кешен қалыптасты. Облыстық сәулет және құрылыс басқармасымен әзiрленген газдандырудың бас схемасына сәйкес 1994 жылы магистраль газ құбырлары мен газды бөлу станцияларының барлық қажеттi параметрлерiнің есебi жүргiзiлдi. Аудандарда тұтынушыларды табиғи газды пайдалануға көшiрудiң осы тәрiздi жобалық схемалары сызылып, жүзеге асырылуда. Жұмыстар тұрғындардың, кәсiпорындардың өзiндiк қорлары және жергiлiктi бюджеттің қаражаттары есебiнен жүруде.
Бүгiнгi таңда табиғи газ облыстың жетi, Ақжайық, Бөрлі, Жаңақала, Жәнібек, Зеленов, Казталов және Тасқала ауданына тартылды. 2004 жылдың 1 қаңтарына облыс бойынша 93,7 мың пәтер мен жеке үй, 155 жылу қазаны табиғи газбен газдандырылған, сонымен қатар 2020,5 км. газ құбыры салынды, оның iшiнде ауылдық жерлердегi желiлiк (табиғи) газдың ұзындығы 1400 км. астамын құрайды. Магистралдық желiлерден қашық орналасқан Бөкей ордасы, Қаратөбе, Сырым, Теректi және Шыңғырлау аудандарында табиғи газ жоқ (Диаграмма 5).
Диаграмма 5
(50) – ауылдық елді мекен саны БҚО – 435 ауылдық елді мекен, 84,1% Аймақты газдандыруды дамыту арқылы қолданыстағы қазандардың едәуір бөлігін табиғи газбен жылытуға айналдыру жүзеге асырылуда. Отынның бұл түрін пайдалану өндірістік шығындарды кемінде 3 есеге азайтады, ал қайта жабдықтауға байланысты шығындар 2 жылу мерзімі ішінде өзін-өзі ақтайды.
Байланыс. Ауылдық елдi мекендердi байланыспен қамтамасыз етудегi қалыптасқан ахуал халықтың орналасу тығыздығының төмендiгiне және ауыл тұрғындарының материалдық қамтамасыз етiлуiнің әлсiз деңгейiне байланысты қала мен ауыл арасындағы байланыс қызметiмен қамтамасыз етiлудегi күрт сәйкессiздiкке алып келдi.
Ауыл халқының елеулi бөлiгi шектеулi ақпараттық өрiс жағдайында өмiр сүруде немесе жалпы ақпараттық оқшаулану жағдайында қалып отыр.
Ауылдық жердегi әр 100 адамға шаққанда телефон нөмiрлерiмен қамтамасыз етiлу деңгейi 3,8 нөмiрдi құрайды. Ең төменгi деңгей - Қаратөбе (1,9 нөмiр), Ақжайық (2,6), Жәнібек (2,6), Сырым (2,9) және Жаңақала (3)
аудандарында (Диаграмма 6). Ауылда жеткiлiксiз телекоммуникациялық қамтамасыз етiлу проблемасы тозығы жеткен ескi модификациялық жабдықтарды пайдалану болып табылады, ол қызмет көрсету сапасын төмендетедi және абонент санының шектелуiне әкеп соқтырады.
Диаграмма 6
(25) – ауылдық елді мекен саны БҚО – 216 ауылдық елді мекен, 41,8% Техникалық сипаттамаларды жақсарту, пайдалану мүмкiндiгiн кеңейту мақсатында "Қазақтелеком" ААҚ қорлары есебінен байланыс желiсiне жаңарту және жетiлдiру жұмыстары жүруде.
Ауыл тұрғындары үшiн азаматтардың ақпарат алу мен таратуда маңызды конституциялық құқығын қамтамасыз ету миссиясын атқаратын пошта байланысының жұмысы аса өзектi мәселе болып отыр.
Облыста "Дама" спутниктiк байланыс жүйесiнің 26 қондырғысы бар, соның 21-i - облыстың ең шалғайда орналасқан аудандарында. Халықаралық және қалааралық байланыс желiсiне облыстың 32 елдi мекенi автоматты түрде шыға алады.
3.3. Әлеуметтiк инфрақұрылыммен қамтамасыз етiлу деңгейi Бiлiм беру. 2003-2004 оқу жылында облыстың ауылдық жерлерiндегi жалпы бiлiм беретiн күндiзгi мектептер саны 425 бiрлiктi құрады. Оның iшiнде 172-сi - типтiк жобада№ы мектеп. Бiлiм беру мекемелерiнің жалпы санынан 132-сi - бастауыш мектеп, оның 4-еуi - типтiк, 76-сы - негiзгi, оның 8-i - типтiк, 217-сi - орта мектеп, оның 160-ы - типтiк жобада№ы мектеп болып отыр.
Мектеп жасындағы балалардың оқытумен қамтамасыз етiлу жағдайына жүргізілген талдау 402 (77,8 %) ауылдық елді мекенде - мектептер көрсетілген нормативтерге сай келетінін, 29 (5,6 %) ауылдық елді мекенде - мектептер нормативтерге сәйкес еместігін, 85 (16,6 %) ауылдық елді мекенде - мектептердің мүлдем жоқтығын көрсетті, оның ішінде жалпы білім беретін нормативтерге сәйкес 26-сында (5 %) мектеп болуы тиіс. Білім беру объектілері болуға тиіс, бірақ қамтамасыз етілмеген ауылдық елді мекендердің елеулі бөлігі Зеленов, Сырым аудандарында тиісінше 8 және 5 ауылдық елді мекен (Диаграмма 7).
Диаграмма 7
Ауылдық елді мекендердің білім беру объектілерімен қамтамасыз етілуі Ауылдық бiлiм беру желiсiнің материалдық-техникалық базасын нығайту үшiн 189 мектептi күрделi жөндеуден өткiзу қажет, ол аудан мектептерiнің жалпы санынан 42,7 % құрайды, ал ауыл мектептерiнің барлығы жыл сайын ағымдағы жөндеудi қажет етедi.
2003/2004 оқу жылында Бөрлі ауданының Тұңғыш ауылындағы орта мектеп және Ақжайық ауданының Үшқұдық, Бұлан, Сұлтан ауылдарындағы, Зеленов ауданының Соколовка және Усихино, Казталов ауданының Кішкенешал, Қаратөбе ауданының Аққозы, Төбеқұдық, Тасқала ауданының Карташово және Ермолчево, Теректi ауданының Мақпал, Шыңғырлау ауданының Пятилетка ауылдарындағы 12 бастауыш мектеп жабылды. Оқушылар контингентінің азаюына байланысты 5 негізгі мектеп бастауыш мектепке айналды, олар Бөрлі ауданының Бестау, Зеленов ауданының Таловая, Кожевниково және Щучкино, Шыңғырлау ауданының Жіңішке ауылдарындағы мектептер.
Оқушылар контингентінің көбеюіне байланысты Бөрлі ауданының Қанай ауылындағы негізгі мектеп орта мектепке айналды.
Сонымен, 2003-2004 оқу жылында ауылдық жердегі күндізгі жалпы білім беретін мектептердің саны 432 бірлікті құрап, 2002-2003 оқу жылымен салыстырғанда 2,9 пайызға азайды, кәсiптiк мектептердің саны 12 бiрлiк құрайды.
Денсаулық сақтау. Саланы бiркелкi тиiмдi басқару және медициналық көмек көрсету жүйесiн құру және оның сапасына бақылау жасау үшiн алғашқы медициналық-санитарлық көмек көрсету басқармалары мен құрылым желiлерi аудандық аумақтық медициналық бiрлестiктер түрiнде қайта ұйымдастырылды (Облыс әкiмiнің 2002 жылғы 17 сәуiрдегi N 93 қаулысы).
Облыста ауыл халқына 16 аумақтық медициналық бiрлестiк қызмет көрсетедi, оның құрамында 16 аурухана, 8 ауылдық учаскелiк аурухана, 27 фельдшерлiк-акушерлiк пункт, 280 фельдшерлiк пункт және 100 ауылдық дәрiгерлiк амбулатория бар. Ауыл халқына медициналық қызмет көрсететiн 455 денсаулық сақтау объектiсiнің 27-сi ғана типтiк үлгiдегi ғимараттарда орналасқан.
Ауылды дәрi-дәрмекпен қамтамасыз етудi 86 дәрiхана мекемесi жүзеге асырады.
Медицина мекемелерімен қамтамасыз етілу деңгейіне бұрын жүргізілген талдау ауылдық елді мекендердің 90,5 пайызы (468-і) денсаулық сақтау объектілерімен қамтамасыз етілгенін көрсетті, оның ішінде 6 елді мекенде медицина мекемесінің жайы нормативтерге сай келмейді. 49 ауылдық елді мекенде медицина мекемелері жоқ, оның ішінде 21-інде - ауылдық денсаулық сақтаудың ең төменгі стандарттарына сәйкес олар болуға тиісті (Диаграмма 8).
Әрбір 10 мың тұрғынға шаққанда дәрігерлермен қамтамасыз етілу деңгейі Теректі ауданында 10,1-ден Зеленов ауданында - 18,8 құрайды.
Диаграмма 8
Ауылдық елді мекендердің медицина объектілерімен қамтамасыз етілуі Ауыл халқының жалпы денсаулығы мен оларға дәрiгерлiк қызмет көрсету жайы талап деңгейiнен төмен. Медициналық көмек көрсетудi» көлемi мен сапасы халықтың өскелең талабын қанағаттандырмайды.
Экологиялық қолайсыз жағдайлардың, халықты таза ауыз сумен жеткiлiксiз жабдықтаудың салдарынан адамдардың денсаулығы нашарлап төмендеуде.
Ауылдың емдеу-сауықтыру ұйымдарының материалдық-техникалық базасы қанағаттанғысыз жағдайда қалып келедi.
39 елдi мекенде аурухана ғимараттары ұзақ мерзiмдi пайдаланудың салдарынан авариялық жағдайда тұр, атап айтқанда Чапай және Дариан ауылдарындағы 2 аурухана, бүгінгі таңда олардың авариялық жағдайда болуын дәлелдейтін Төтенше жағдайлар жөніндегі басқарма жасаған актісі бар, ал жөндеу жұмысы 2007 жылға арналған инвестициялық жобада ғана көзделіп отыр. 175 елдi мекендегi ауылдық дәрiгерлiк амбулаториялар мен учаскелiк ауруханалар күрделi жөндеудi қажет етедi, ағымдағы жылдық бюджетінде 27 елді мекендегі осындай орындарға нақты күрделі жөндеу жүргізу қаралды. Ауылдық елдi мекендердегi 12 ауылдық дәрiгерлiк амбулатория ғимараты пешпен жылытылады.
Мәдениет, спорт, қоғамдық қауіпсіздік. Ауылда мәдениет объектілерінің желісі 595 бірлік құрайды, соның ішінде 225 мәдениет үйі мен клуб, 367 кітапхана мен 3 мұражай бар. 2003 жылы мәдениет үйлері мен клубтар желісін жөндеу және қайта қалпына келтіру есебінен олардың саны 5 бірлікке, кітапханалар 6 бірлікке ұлғайды.
Ауылдық жерде 1182 спорттық ғимарат, соның ішінде 204 спортзал, 741 жайпақ спорттық үймерет, 132 кірістірілген спорт зал бар. Балалар мен жасөспірімдер спорт мектептерінің саны 12 бірлік құрайды. Салауатты өмір салтын насихаттау жөніндегі жүргізілген іс-шаралардың саны мен олармен қамтылған адамдардың саны өсуде, сонымен қатар көпшілік спорттық дамуын тежейтін бірқатар проблемалар да бар. Дене тәрбиесі мен спорттық материалдық- техникалық базасының жай-күйі бүгінгі таңда халықтық дене шынықтырумен айналысу қажеттігін қамтамасыз етпейді, дене тәрбиесінің мамандары жетіспейді.
Тек бір ауданда ғана туризм және спорт бөлімі бар, басқаларында дене тәрбиесі мен спорт мәселелерімен әкімнің аппаратындағы әлеуметтік сала және ішкі саясат бөлімінің бас маманы айналысады. Ауылда 764 штаттағы дене шынықтыру қызметкерлері жұмыс істейді, соның ішінде 11-і - спорт жөніндегі нұсқаушы- әдістемешілер. Ауылда дене шынықтыру және спорт жұмыстары қоғамдық бастамада немесе жалпы білім беретін мектептердің мұғалімдері арқылы жүргізіледі. Дене мәдениеті мен спорттық одан әрі дамуын, салауатты өмір салтын қалыптастырудың маңызды факторы ретінде осы проблеманы кешенді қадам жасамай шешу мүмкін емес.
Ауылдық елді мекендердің учаскелік полиция инспекторы құқық қорғау органдарының бірден-бір өкілі болып табылады, ол қызмет көрсететін әкімшілік учаскеде қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етеді, әлеуметтік қауіпсіздікті білдіретін немесе ерекше көңіл бөлуді және бақылауды талап ететін профилактикалық және өзге де тұлғалардың есебін жүргізеді. Ауылдық жерде 159 учаскелік полиция пункті, 193 учаскелік полиция инспекторы мен 158 көмекшісі жұмыс істейді. Учаскелік инспекторларды жұмыс орындарымен, қызмет бабындағы автокөлікпен, байланыс құралдары мен тұрғын үймен қамтамасыз етуде күрделі ахуал байқалуда. Полиция инспекторларының тек 8,2 пайызы (16)
автокөлікпен қамтылған; 17,6 пайызы (34) - қолданбалы радиостанциялармен қамтамасыз етілген; учаскелік полиция пункттерінің 68,3 пайызы (129) - телефон байланысы құралдарымен жарақталған, бұл ретте олардың телефондары ауылдық округтердің әкімдерімен бір нөмірде; бірде-бір учаскелік полиция пункттерінің дербес орындары жоқ; учаскелік полиция инспекторларының 63,2 пайызы тұрғын үймен қамтылмаған. Учаскелік инспекторлардың едәуір бөлігі бірнеше ауылдық елді мекенде қызмет көрсетеді, олар бір-бірінен ондаған шақырым қашықтықта және аудан орталығынан да осыншама алыста орналасқан.
3.4. Экологияның жай-күйi Облыс аумағында қоршаған ортаны қорғаудың жай-күйi қалыпты шамадан тыс ластануымен бағаланады.
Халықтың денсаулығын қамтамасыз етудiң басты көрiнiсi ауыз су сапасы болып табылады. Микробиологиялық көрсеткiштер бойынша ауыз судың стандартқа жатпайтын үлесi Бөрлі ауданында 4,3 %, Тасқалада - 27,2 % құрады (облыс бойынша ауыз судың стандарттық емес пробасының үлес салмағы - 2,5 %). Оның негiзгi себептерi - бөлу желiлерiнің техникалық қанағаттанғысыз жағдайы, жиi авариялар.
Сонымен бiрге, жалпы көлемi 9,2 млн. гектар жердi алып жатқан, 149 мың адам халқы бар облыстың оңтүстiк бөлiгiндегi Бөкей ордасы, Жәнібек, Жаңақала, Қаратөбе, Казталов аудандарының, Ақжайық ауданының Тайпақ бөлiгiнің аумағында Атырау облысы Құрманғазы ауданының аумағында орналасқан қазiргi "Капустин-Яр" әскери-сынақ полигоны мен бұрынғы "Азғыр" ядерлiк полигонының терiс әсерiнің салдары байқалуда. Аталған аумақтардағы радиациялық фонның шегi сағатына 5-16 мкр. құрайды.
1993-1994 және 1996-2001 жылдардағы жүргiзiлген ғылыми-зерттеу материалдары бойынша қоршаған ортаның радионуклейдтермен, ауыр металдармен, әртүрлi уытты заттармен, зымыран отынының қалдықтарымен (гептил) ластануының экологиялық рауалды шегiнің шамадан тыс асуы байқалуда.
Қарашығанақ мұнай-газ конденсаты кен орнының дамуына байланысты өндірiстiк қалдықтар мен ластайтын заттардың шығарылымдарының көлемдерi өсуде.
"Казгидромет" лабораториясы анықтағандай, кен орнына жақын орналасқан елдi мекендердiң атмосферасында көмiрсутегi, азот, көмiртегi тотығы, күкiрт қостотығы концентрациясының ұлғаю үрдiсi байқалуда Кен орнындағы жұмыстардың интенсивтi жүруi көмiртегi оксидi концентрациясының 15 есе (Березовка ауылы), күкiрт ангидридiнің 1998 жылмен салыстыр№анда екi еседен астам ұлғаюына әкеп соқтырды. Аталған елдi мекендердi» әуе бассейнiндегi азот диоксидiнің концентрациясы рұқсат етiлген концентрация шегiнен (ПДК) 0,7- 0,8 құрайды. Ақсай қаласының атмосферасында күкiрт диоксидiнің концентрациясы өткен жылдың осы кезеңiмен салыстырғанда 1,4 есеге ұлғайды.
Экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында Бөрлі ауданы Тұңғыш ауылының халқына тұрғын үй беріліп, түгелдей Орал қаласына көшiрiлдi. Осындай себептер бойынша Березовка елді мекеніндегі халықты да көшіру қажет.
3.5. Ауыл халқының көші-қоны 2003 жылдың 1 желтоқсанына халықтың саны 603,8 мың адам құрады.
2003 жылдың қаңтар-қарашасында халықтың саны 2002 жылдың осындай кезеңiмен салыстырғанда 1,9 мың адамға өстi. Халық санының өсуi көшi-қон өсiмi есебiнен де, халықтың табиғи өсiмi есебiнен де болуда, яғни өсiм 2353 адамды құрады, ол 2002 жылғыдан 974 адамға немесе 1,7 есеге көп.
2003 жылы туылғандардың саны 2002 жылдың осындай кезеңiмен салыстырғанда 1074 адамға көбейiп, 8628 адамды құрады. Әр 1000 тұрғынға шаққанда туып-көбеюшiлiк коэффициентi 13,7-ден 15,7-ге дейiн өстi. Қалалық мекендерде туып-көбеюшiлiк деңгейi ауылдық жердегіге қарағанда жоғары, яғни әр 100 адамға тиісінше 16 және 15,4 туылғаннан келеді.
2003 жылы 6275 адамның өлгенi тiркелген немесе 2002 жылғы осындай кезеңмен салыстырғанда 1,6 пайызға көп (100 адам). Өлiм коэффициентi әр 1000 адамға шаққанда 11,4 өлген адамнан келедi. Қалалық мекендерде өлім деңгейі ауылдық жердегіге қарағанда жоғары (әр 1000 адамға шаққанда тиісінше 13,5 және 9,8 өлген адамнан келеді).
2003 жылы облыс халқының көші-қондық қайтуы 470 адамды құрады (2002 жылы көші-қондық келу 525 адамды құрады), Зеленов ауданында - 20 адам.
Облысiшiлiк көшi-қон көлемi 2002 жылғы осындай кезеңмен салыстырғанда 16,6 % азайды, бұның өзiнде ауылдан қалалық жерлерге қоныс аударушылар саны 3183 адамды құрады. Олардың көпшiлiгi Сырым (582 адам), Ақжайық (547) және Казталов (512) аудандарының үлесiне тиесiлi.
4. Ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасының мақсаттары мен міндеттері Ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасының мақсаты ауылдық әлеуметтік саласы мен инфрақұрылымдарын дамыту арқылы қоныстануды оңтайландыру негізінде ауылдық тіршілігін қамтамасыз етуге қалыпты жағдайлар туғызу болып табылады.
Бағдарламаның мақсаттарына қол жеткізу үшін мынадай міндеттерді шешу көзделеді:
1. ауылдық елді мекендерді паспорттау негізінде әлеуметтік-экономикалық дамудың негізгі көрсеткіштері бойынша қазіргі ахуалға талдау жасау;
2. ауылдық елді мекендерді әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлерінің өлшемдері бойынша жіктеу;
3. әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылым объектілерін салуға, жөндеуге және қайта жаңғыртуға инвестиция салу жөнінде бірінші кезектегі шараларды әзірлеу;
4. ауыл тұрғындарын қоныс аударуға ынталандыру және тиісті бағдарламалар әзірлеу;
5. перспективасы бар ауылдық аумақтардың тұрғындарының экономикалық қызметінің дамуын және кірістерінің өсуін ынталандыратын шараларын әзірлеп, іске асыру;
6. тиімді ауылдық қоныстану моделін әзірлеуге қатысу және оны іске асыру жөніндегі іс-шараларды өткізу.
Бағдарлама шеңберінде шешілетін проблемалардың ауқымдылығы, әзірленіп отырған шараларды республикалық және жергілікті бюджеттердің мүмкіндіктерімен үйлестіру қажеттігі, оның бірнеше кезеңдерде іске асырылуын негіздейді.
Бірінші кезеңде (2003-2006 ж.ж.) осы Бағдарламада көзделген алғашқы үш міндетті шешу көзделеді.
Мемлекеттік бағдарламаның екінші кезеңінде әрбір ауылдық елді мекеннің әлеуетті сыйымдылығын бағалау жүргізілетін болады, ауылда қоныстандыруды оңтайландыру, ауыл тұрғындарының аса жоғары тұрмыс деңгейін қамтамасыз ету жөніндегі шаралар іске асырылады, ауылдық аумақтарды тұрақты дамыту негіздері жасалады, ол үшін ауылдық аумақтарды дамытудың 2007-2010 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасын әзірлеп, бекіту қажет.
5. Ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасын іске асырудың негізгі бағыттары мен механизмдері
5.1. Ауылдық елдi мекендердi әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейi бойынша бағалау әдiстемесi мен өлшемдерi Бағалау өлшемдерi. Өлшемдердi түзу мақсатында әрбiр ауылдық елдi мекеннің әлеуметтiк-экономикалық дамуының 130 көрсеткiшi бойынша паспорттау жүргiзiлген болатын.
Ауылдық елдi мекендердің әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейi мен олардың болашағын бағалайтын аса маңызды параметрлер болып өлшемдердің 4 тобы айқындалды: экономикалық әлеует, инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi, әлеуметтiк объектiлермен қамтамасыз етiлуi және экологиялық қауiпсiздiк.
Ауылдық елдi мекендердің әлеуетiн бағалау кезiнде экономикалық даму басымдықтары ескерiле отырып, әрбiр көрсеткiшке салмақ берiлдi, бұл олардың мәндiлiгiн баллдардың жиынтық мөлшерi сомасында сипаттайды. Экономикалық әлеует көрсеткiштерi неғұрлым үлкен салмақты иеленедi - жиынтық ең жоғары балл 60, инженерлiк инфрақұрылым көрсеткiштерi 30 балдан аспайды, әлеуметтiк объектiлермен қамтамасыз етiлу сипаттамалары он балға дейiнгi салмақты иеленедi. Ауылдық елдi мекендердің даму деңгейiне экологиялық параметрлердің әсерi түзету коэффициенттерi арқылы бағаланады. Оларға өлшемдердің алғашқы үш тобы бойынша алынған баллдар көбейтiледi.
Ауылдық елдi мекендердi паспорттау жөнiндегi облыстың тапсырған материалдарына сәйкес Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлiгi ауылдық елдi мекендерге жiктеме жүргiздi, олар бағдарламаны әзiрлеу кезiнде пайдаланылды.
Ауылдық елдi мекендердің әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейiн бағалау алгоритмi. Барлық жiктеу факторлары бойынша көрсеткiштердің жиынтық сомасы әрбiр ауылдық елдi мекен бойынша айқындалады. Содан соң барлық ауылдық елдi мекендер перспективалық факторларының әсер ету дәрежесiне қарай төрт топқа бөлiнедi.
Экологиялық проблемалары бар ауылдық елдi мекендер аса қолайсыз болып саналады. Мұндай ауылдық елдi мекендердің кейбiрiнің әжептәуiр өсу перспективасы бар. Бiрақ оларда тұру денсаулық үшiн аса қауiптi.
Ауылдық елдi мекендер мемлекеттiк инвестициялардың орташа жылдық мүмкiн көлемiне қарай жинақтаған баллдардың жиынтық сомасының негiзiнде төрт санатқа (типке) топтастырылады:
даму әлеуетi жоғары ауылдық елдi мекендер - 70 балдан астам (34 ауылдық елдi мекен немесе 6,6%);
даму әлеуетi орташа ауылдық елдi мекендер -35-69 балл (441 ауылдық елдi мекен немесе 85,3 %);
даму әлеуетi төмен ауылдық елдi мекендер - 1-34 балл (28 ауылдық елдi мекен немесе 5,4 %);
халқы жоқ ауылдық елді мекендер - 14 елді мекен немесе 2,7 %.
Осымен қатар мемлекеттік инвестициялардың шектеулі көлемдерінің шашылуын болдырмау және даму әлеуеті жоғары және орта ауылдық елді мекендерді толық қамту үшін облыстық деңгейде қосымша шартты шектеу қою және "шекаралас елді мекендер" санатын енгізу ұсынылып отыр. Облыстық экономика басқармасының ауылдық аумақтарды дамыту жөніндегі Мемлекеттік бағдарламаны орындауды жүзеге асыруға қатысты басқармалар және комитеттермен бірлесіп әзірлеген қосымша өлшемдеріне сәйкес елді мекендер коммуникация магистралдарынан, облыс және аудан орталығынан қашық орналасуына, сондай-ақ инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылымның жай- күйіне, ауыл халқының жасы және жыныстық құрамына сай даму әлеуеті жоғары ауылдық елді мекендер, даму әлеуеті орта және төмен ауылдық елді мекендер болып бөлінді.
Жүргізілген жіктеуге сәйкес белгіленді:
даму әлеуеті жоғары ауылдық елді мекендер - 32 елді мекен немесе 6,2 %;
даму әлеуеті орта ауылдық елді мекендер - 452 елді мекен немесе 87,4 %;
соның ішінде:
346 елді мекен орта даму әлеуетімен немесе 76,5 %;
106 елді мекен төмен даму әлеуетімен немесе 23,5 %;
даму әлеуеті төмен ауылдық елді мекендер - 33 елді мекен немесе 6,3 %;
оның ішінде:
2 елді мекен аса қолайсыз экологиялық жағдайлы немесе 6,1 %.
Соның ішінде 19 ауылдық елді мекеннің таратылып, есептен шығарылуы туралы облыстық мәслихат сессиясының, ал 8 елді мекен бойынша - аудандық мәслихат сессиясының шешімдері бар.
Ағымдағы жылдық 1 қаңтарына даму әлеуеті әлсіз 137 ауылдық елді мекен анықталды, бұл елді мекендерге жуық арадағы жылдары мемлекеттік инвестиция тек қолда бар әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымдарды ұстау үшін ғана тартылатын болады.
5.2. Ауыл аймақтарын әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі бойынша жіктеу
5.2.1. Ауылдық елді мекендерді өлшем топтары бойынша топтастыру.
Облыстың барлық 517 ауылдық елді мекені өлшемдердің әрбір тобы тұрғысында бағаланған (Кесте 2).
Кесте 2
Облыстың ауылдық елдi мекендерiн өлшем топтары тұрғысында перспективалылық деңгейi бойынша топтастыру Аудандар Ауылдық елдi мекен саны Экономикалық даму әлеуетi төмен орташа жоғары 16-40 41-60 Ақжайық Бөкей ордасы Бөрлі Жаңақала Жәнiбек Зеленов Казталов Қаратөбе Сырым Тасқала Теректi Шыңғырлау Орал қ.ә.
Жиынтығы
Ауылдық
Инженерлiк инфрақұрылым елдi даму әлеуетi мекен саны 15-24 25-30 Әлеуметтiк даму * даму перспективасы жоқ ауылдық елді мекендер Экономикалық әлеуетi бойынша. Жоғары дамыған экономикалық әлеуеттi топқа облыстың 35 ауылдық елдi мекенi (6,8 %) кiредi. Осы топтағы ауылдық елдi мекендердің ең көп саны Орал қалалық әкiмшiлiгiнде (33,3 %), Бөрлі (22,9 %), Зеленов (14,1 %) және Теректi (13,3 %) аудандарында.
Орташа экономикалық әлеуеттi ауылдық елдi мекендер - 465 (89,9 %). Орал қалалық әкiмшiлiгiнде -66,7 %, Бөрлі, Жәнібек, Зеленов, Теректi аудандарында - бұл 70-90 %, қалған аудандарда - 90 % астам.
Төмен экономикалық әлеуеттi - 17 ауылдық елдi мекен (3,3 %) (Диаграмма Диаграмма 9 Инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi бойынша. Жүргiзiлген жiктеу қорытындысы бойынша 58 ауылдық елдi мекен (11,2 %) - инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi жоғары тобына, 411 ауылдық елдi мекен (79,5 %) - орташа деңгейге және 46 ауылдық елдi мекен (8,9 %) - төмен деңгейге жатқызылды. Ауылдық елдi мекендердi инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi бойынша топтастыру 10 диаграммада көрсетiлген.
Диаграмма 10
Инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi жоғары ауылдық елдi мекендердің көбi Орал қалалық әкiмшiлiгiнде (33,3 %), Зеленов (21,8 %), Тасқала (20 %), Бөрлі (14,3 %) аудандарында байқалды.
Инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi орта ауылдық елдi мекендердің қомақты саны Казталов (93,2 %), Қаратөбе (92 %), Жаңақала (87,1 %)
Инженерлiк инфрақұрылымның даму деңгейi төмен ауылдық елдi мекендердің көп саны Жәнібек, Сырым, Шыңғырлау аудандарында, тиiсiнше - 19,2 %, 18,6 % және 15,2 % болып отыр.
Әлеуметтiк даму деңгейi бойынша. Ауылдық елдi мекендердің көпшiлiгi - 373-i немесе 72,5 % - жiктеу нәтижесiнде әлеуметтiк даму деңгейi орташа топқа жатқызылды. Даму деңгейi жоғары топта 52 ауылдық елдi мекен бар, бұл жалпы санның 10,1 % құрайды, әлеуметтiк даму деңгейi төмен топқа 90 ауылдық елдi мекен немесе 17,4 %, экологиялық жағдайы аса қолайсыз топқа 2 ауылдық елдi мекен немесе 0,4 % жатады.
Диаграмма 11
Әлеуметтiк даму деңгейi жоғары аймақтарға Зеленов - 30,8 %, Теректi - 20 %, Тасқала - 11,4 % аудандары жатады. Ақжайық, Бөкей ордасы, Жаңақала, Казталов, Қаратөбе және Шыңғырлау аудандарының ауылдық елдi мекендерiнің көпшiлiгi әлеуметтiк даму деңгейi орта топқа жатады - 80-86 %.
Әлеуметтiк даму деңгейi төмен ауылдық елдi мекендердің көпшiлiгi Орал қалалық әкiмшiлiгiнде (66,7 %), Жәнібек (30,8 %), Сырым (25,6 %) аудандарында орналасқан.
Экологиялық қауiпсiздiк көрсеткiштерi бойынша. Ауыл шаруашылығы министрлігінің мәліметіне және бекітілген жіктеуге сәйкес облыстың барлық ауылдық елді мекендері қалыпты экологиялық жағдайлы топқа кіреді, дегенмен Тұңғыш, Березовка ауылдары және іргелес орналасқан бірақ Қарашығанақ кен орнынан алыс басқа ауылдық елді мекендер экологиялық қолайсыз аймақта қалып отыр (Кесте 3).
Кесте 3
Батыс Қазақстан облысының ауылдық елді мекендерінің экологиялық жай- күйін бағалау Экол.
Радиация деңгейi қолайсыз жағдай. деңгейі 33-тен аса 33-ке дейiн коэффициент k0 k1 Жәнібек Топырақтың сортаңдану деңгейi Өте күштi, 6 %- данасы Күшi, 4-6% Орташа 2-4% Әлсiз, 2%-ға дейiн K 0,25 K 0,75 Судың сапасы (судағы тұздың мөлшерi)
3 гр/л-ден аса 2-3 гр/л 1,5-2 гр/л 0-1,5 гр/л k0,25 k0,75
5.2.2. Ауылдық елдi мекендердi әлеуметтiк-экономикалық дамудың жиынтық көрсеткiшi бойынша жiктеу Халқының жалпы саны 380912 адам болатын облыстың барлық 517 ауылдық елдi мекендерi бойынша жiктеу жұмыстары жүргiзiлдi. Жүргiзiлген жiктеу қорытындылары бойынша 32 ауылдық елдi мекен (6,2 %) - даму әлеуетi жоғары топқа (66185 адам), 441 ауылдық елдi мекен (85,3 %) - даму әлеуетi орташа топқа (304118 адам), 28 ауылдық елдi мекен (5,4 %) - даму әлеуетi әлсiз топқа (8482 адам) жатқызылды, 14 ауылдық елдi мекенде (2,7 %) - тұрғындар жоқ, экологиялық жағдайы аса қолайсыз топқа 2 ауылдық елдi мекен 0,4 % (2127 адам)
жатады (Диаграмма 12, Кесте 4).
Диаграмма 12
Кесте 4
Батыс Қазақстан облысының ауылдық елдi мекендерiн әлеуметтiк-экономикалық дамуы деңгейi бойынша жiктеу Халық саны, адам Экологияның жай-күйi ескерiлген, жиынтық көрсеткiш халық 70-100 жай-күйi ескерiлген, жиынтық көрсеткiш орташа 35-69 бал, Экологияның жай-күйi ескерiлген, жиынтық көрсеткiш халқы 1-34 бал.
жоқ
Даму әлеуетi жоғары ауылдық елдi мекендер. Даму әлеуетi жоғары санатқа барлық бағалау өлшемдерi бойынша жиынтық балы 70 және одан жоғары 34 ауылдық елдi мекен жатқызылды. Даму әлеуетi жоғары ауылдық елдi мекендердің қомақты саны Бөрлі ауданында - 22,9 %, Орал қалалық әкiмшiлiгi - 22,2 % және Зеленов - 20,5 % ауданында. Ал Бөкей ордасы, Жаңақала, Казталов, Қаратөбе, Сырым аудандарында даму әлеуетi жоғары ауылдық елдi мекендер жоқ.
Даму әлеуетi орташа ауылдық елдi мекендер. Даму әлеуетi орташа ауылдық елдi мекендер санатына бағалаудың барлық өлшемдерi бойынша жиынтық балы бойынша 35-тен 69-ға дейiн, тұрғын халқының саны 304118 адам болатын 441 ауылдық елдi мекен жатқызылды. Бұл топ ауылдық елдi мекендер саны бойынша ең үлкен топ. Осы топтағы ауылдық елдi мекендердің үлес салмағы облыстар кескiнiнде шамамен бiрдей. Даму әлеуетi орташа ауылдық елдi мекендердің елеулi саны Тасқала (97,1 %) және Теректi (93,3 %) аудандарында. Қалған аудандарда мұндай ауылдық елдi мекендер үлесi 70-90% құрайды.
Даму әлеуетi төмен ауылдық елдi мекендер. Даму әлеуетi төмен ауылдық елдi мекендер санатына бағалаудың барлық өлшемдерi бойынша жиынтық балы 1- ден 34-ке дейiн 28 ауылдық елдi мекен жатқызылды. Даму әлеуетi төмен ауылдық елдi мекендердің ең көп саны Қаратөбе - 16 %, Бөкей ордасы - 12 %, Казталов - 11,2 %, Жаңақала - 9,7 %, Сырым - 9,3 %, Ақжайық - 8,6 % аудандарында. Ал Бөрлі, Жәнібек, Зеленов, Тасқала аудандарында және Орал қалалық әкiмшiлiгiнде мұндай ауылдық елдi мекендер жоқ. Қалған аудандарда даму әлеуетi төмен ауылдық елдi мекендер үлесi 6,1%-дан аз.
Аса қолайсыз экологиялық жағдайлы ауылдық елдi мекендер. Бұл топқа Ауылшаруашылығы министрлігі бекіткен жіктеме бойынша бiрде-бiр ауылдық елдi мекен енген жоқ. Бірақ та Тұңғыш және Березовка ауылдары мен Қарашығанақ кен орындарына іргелес орналасқан елді мекендер экологиялық қауіпті аймақта тұрады. Осы себептерге байланысты Тұңғыш ауылының тұрғындары көшірілді, болашақта басқа да экологиялық қауіпті аудандардан тұрғындарды көшіру қажет.
5.3. Ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттiк реттеу шаралары.
5.3.1. Ауылдық аумақтарды дамыту№а бағытталатын бюджет қаражатын пайдаланудың тиiмдiлiгi Әлеуметтік-экономикалық өлшемдер бойынша ауылдық елді мекендерге жүргізілген жіктеу ауылдық аумақтарды дамытуға бағытталған мемлекеттік саясатты оңтайластыруға мүмкіндік береді. Осы күнге дейін инвестициялау бағыттарының экономикалық негізделуін объективті бағалауға мүмкіндік беретін құрал болған жоқ.
Бағдарламаның мақсаттары мен мiндеттерiне сәйкес инвестициялау объектiлерiн және ауылдық аумақтардың даму бағдарламасын таңдаған кезде мынадай басымдықтар ұсынылады.
Әлеуметтiк-инженерлiк инфрақұрылымды салуға және қайта жаңғыртуға инвестицияларды даму әлеуетi жоғары және орташа ауылдық елдi мекендерге бағыттау қажет. Жiктеу деректерi бойынша әрбiр ауылдық елдi мекендегi нақты ахуалды қарау, инвестициялауға жататын объектiлердi айқындау, құнын есептеп шығару және оның сомасын қаржыландыру көздерiнің мүмкiндiктерiмен теңдестiру қажет. Агроөндірiс және қайта өңдеу салаларының өсу, өткiзу рыноктарын кеңейту бағдарламаларын әзiрлеу, кiрiстердің ықтимал шамасын есептеп шығару және соларға сәйкес елдi мекеннің ауылдық мигранттарды қосымша қабылдау тұрғысындағы өсу бағдарламасын әзірлеу қажет;
Даму әлеуетi әлсіз және төмен ауылдық елдi мекендер бойынша экономикалық қызметтiң» қосымша салаларын дамыту және табыстардың өсу мүмкiндiгiн қарау, тiршiлiктi қамтамасыз ету қызметтерiн нормативтiк қалыпқа жеткiзуге арналған шығыстарды бағалау, оларды қоныс аударуға арналған ықтимал шығыстармен салыстыру және қаражат салудың неғұрлым тиiмдi нұсқасы бойынша анықтау қажет. Бұл жұмысты жүргізгенге дейін қаражатты қолда бар тек бiлiм беру және денсаулық сақтау объектiлерiн күрделі жөндеуге бағыттағаны, байланыс және көлік қатынасы қызметтерiмен қамтамасыз етілуі жөн;
Аса қолайсыз экологиялық жағдайлы аумақтар жаңадан инвестицияланатындар тiзiмiнен шығарылуға тиiс. Бұл аумақтар бойынша неғұрлым қолайлы жерге қоныс аударуды ынталандыратын шаралар бойынша есептеулердi дайындау және қоныс аударуға арналған қаражатқа қажеттiлiктi айқындау, жайласуға, ауыл шаруашылығы қызметiн жүргiзуге арнап бөлiнетiн жер учаскелерiнің көлемдерi бойынша мал және өндірiс құрал-жабдықтарын сатып алуға арналған кредиттеудi айқындау қажет.
Әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейi мен экологиялық қауiпсiздiгiне мониторинг жүргiзiлген кезде ауылдық елдi мекендердi жiктеудің өзгеруi мүмкiн, соған байланысты инвестициялардың бағыттары түзетiлетiн болады.
Мемлекеттiк реттеу шаралары министрлiктер, агенттiктер және әкiмдiктер ұсынған бағыттар бойынша ауылдық елдi мекендердi жiктеу негiзiнде әрбiр елдi мекен бойынша топтастырылған.
5.3.2. Экономикалық қызмет Ауыл шаруашылығы өндірiсiнің өсуi және экономикалық қызмет аясының кеңеюi. Ауыл шаруашылығының 2005 жылға дейiнгi дамуы Қазақстан Республикасы Президентiнің 2002 жылғы 5 маусымдағы N 889 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының 2003-2005 жылдарға арналған Мемлекеттiк азық-түлiк бағдарламасының шеңберiнде жүзеге асырылуда.
2002 жылдың қазанында Батыс Қазақстан облысының 2003-2005 жылдарға арналған аймақтық азық-түлiк бағдарламасы қабылданғаннан кейiн облыста ауыл шаруашылығы және оның аралас салаларының кешендi дамуына негiз қаланды.
Келешекте 2004-2006 жылдары облыстың ауыл шаруашылығы аймақтарының табиғи-климаттық жағдайларын мен әлеуеттiк ресурстарын ескере отырып, өсiмдiк және мал шаруашылығы салаларын мамандандыру және аумақтық орналастыру негiзiнде өндірiс көлемдерiн ұлғайту есебiнен (егiстiк көлемдерi, мал саны, жаңа технологияларды пайдалану, минералдық тыңайтқыштарды, өсiмдiк қорғау құралдарын қолдану) ауыл шаруашылығы өндірiсiн одан әрi дамыту жоспарлануда.
Қойылған мiндеттердi шешу және ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өндіру мен қайта өңдеудің тиiмдi жүйесiн қалыптастыру, агроөнеркәсiп кешенiн техникалық қамтамасыз ету және қайта жарақтандыру деңгейiн көтеру үшiн және осының негiзiнде облыстың азық-түлiк тұрақтылығын қамтамасыз ету және сыртқы рыноктарда ауыл шаруашылығы өнiмдерiнің сату көлемдерiн ұлғайту көзделуде.
Өсiмдiк шаруашылығы өнiмдерi өндірiсiнің тиiмдiлiгiн арттыру мақсатында облыс аймақтары бойынша өндірiстi мамандандыру, қысқа ротациялы ауыспалы егiстi игеру және ауыспалы егiс танабының көлемiн ұлғайту, астық дақылдарының ресурсты ылғал жинағыш технологияларын енгiзу, жоғары өнiмдiлiктi астық дақылдарының жаңа сорттарын, минералдық тыңайтқыштар, өсiмдiк қорғау құралдарын, машинаның жаңа жүйелерге көшуiн пайдалана отырып, өндірiстi мамандандыру көзделуде. Көзделген шараларды iске асырудың нәтижесiнде 2006 жылы өсiмдiк шаруашылығы өнiмдерiнің өсуi 16,1 млрд. теңге көлемiнде жобаланып, немесе 2003 жылмен салыстырғанда 29 пайызға ұлғаяды деп күтілуде.
Мал шаруашылығы өнiмдерiнің тиiмдiлiгiн арттыру және көлемiн өсiру мақсатында облыс аймақтары бойынша өндірiстi мамандандыру, мал шаруашылығы саласын және асыл тұқымды мал шаруашылығын мемлекеттiк қолдау, орта және iрi тауарлы өндірiстi дамыту жалғастырылады, ветеринарлық қызмет көрсетудi жақсарту, жасанды ұрықтандыру желiсiн кеңейту, ветеринарлық дәрiханалар, мал сою пункттерiн кеңейту, мал шаруашылығы өнiмдерiн сатып алу және қайта өңдеу көлемдерiн ұлғайту жөнiнде шаралар алынатын болады.
Ауылдағы табысты арттыру мақсатында 2004-2006 жылдары жаңа өндірiс орындарын, сүт-тауарлы, шошқа өсiретiн және шағын құс өсiретiн фермалар, ауылшаруашылығы өнiмдерiн қайта өңдейтiн, дайындайтын және мал соятын цехтар ашу көзделуде.
Көзделген iс-шаралардың орындалуы ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өндіру мен қайта өңдеу, азық-түлiк қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету, ауыл шаруашылығы тауар өндірушiлерiнің қаржылық жағдайын жақсарту және ауылдың жұмыспен қамтылуын және тiршiлiк ету деңгейiн көтерудің ұтымды жүйесiнің қалыптасуына мүмкiндiк бередi.
5.3.3. Инженерлiк инфрақұрылымды дамыту Сумен қамту. Ауылдық елді мекендерді сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету деңгейін көтеру және су ресурстарының тапшылығын қысқарту, ауыл шаруашылығын, өңдеу өнеркәсібі мен шағын кәсіпкерлікті дамыту үшін, сондай- ақ әлеуметтік, демографиялық және санитарлық-эпидемиологиялық ахуалды тұрақтандыру факторы ретінде жағдай жасау жөніндегі құрал тұрғысында қаралады. Техникалық іс-шараларды іске асыру, сумен жабдықтау жүйелері мен құрылыстарының жұмысын жақсартуға, олардың неғұрлым тиімді жұмыс істеуін, су берудегі шығындарды азайтуға мүмкіндік беретін жаңа технологиялар мен техникалық шешімдерді енгізу көзделуде.
Жоғарыда аталған жұмыстарды орындау ауыл тұрғындарын сапалы ауыз сумен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Ауылдық елді мекендерді сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету проблемасын шешу 2002-2010 жылдарға арналған "Ауыз су" салалық бағдарламасына және Батыс Қазақстан облысының 2002-2010 жылдарға арналған елді мекендерді ауыз сумен қамтамасыз ету бағдарламасына сәйкес қарастырылып отыр.
2003-2010 жылдары ұзындығы 145,2 км. су құбыры желiсiн, суды демангациялайтын станция, су жинағыш салу, 36 су тазартатын құрылғы орнату, 231,7 км. су құбырлары желiлерiне күрделi жөндеу жүргiзу, 41,5 км. топтық су құбырларын қайта жасақтау, құбырлы мен шахталы құдықтардың жабдықтарына жөндеу жүргiзу және олардың құрылысын салу, тереңде орналасқан насостарды ауыстыру, тазарту сүзгiлерiн орнату көзделуде. Бұдан басқа, мелиорациялау, соның iшiнде су шаруашылығы объектiлерiн пайдалану жөнiнде жұмыстар жүргiзу жоспарланды.
Электрлендiру. Бағдарламада 2004-2010 жылдары ұзындығы 697 шақырым жаңа электр желiлерiн салу, жұмыс iстеп тұрған электр желiлерiн жарамды күйде ұстауды қамтамасыз ету үшін қолда бар 11370,5 км электр желісіне қайта жасақтау жүргізу және 44674 бірлік электр энергиясын есепке алудың қазiргi заманғы жаңа жүйесiн енгiзу көзделуде.
Тапшылықты болдырмау, электр энергиясымен үздiксiз қамту мақсатында:
Қарашығанақ жылу электр жүйесiнде қуаты 40 МВт қосымша төртiншi энергоблок салу;
Орал жылу электр орталығының негiзiнде 29,6 МВт қуаты бар станция салу.
Облыс әкiмi мен NEDO жапон үкiметтiк ұйымы арасында Меморандум және қосымша келiсiмге қол қойылды;
Орал жылу электр орталығының негiзiнде 57 МВт қуаты бар станция салу көзделуде. "Хепос Инженеринг" (Чехия Республикасы) компаниясымен келiссөз жүруде.
Ауыл жолдары. "Батыс Қазақстан облысының жергiлiктi маңызды автомобиль жолдарын дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын"
iске асыруға үлкен көңiл бөлiнетiн болады, оның басты бағыттары болып:
өткен кезеңде басталған объектiлердi салу және қайта жасақтауды аяқтау;
облысаралық, ауданаралық, шаруашылықаралық көлік байланысын қамтамасыз ететiн жүк тасымалының негiзгi бағыттарында бұзылған жол учаскелерiнде қайта жасақтау және күрделi жөндеу жүргiзу;
авариялық көпiрлердi жөндеу;
перспективалық бағыттарда жекелеген жол учаскелерiн салу саналады.
2003-2010 жылдар кезеңiнде жергiлiктi маңызы бар 1829 км жолды қайта қалпына келтiру жоспарлануда. "Чапай-Жаңақала", "Жаңақала-Сайқын", "Ақсай- Шыңғырлау", "Жымпиты-Қаратөбе", "Каменка-Шильная Балка-Богатырево", "Аңқаты-Сарыөмiр" бағыттарындағы жол төсемдерiне жөндеу жүргiзу көзделуде.
Жергiлiктi маңызы бар автомобиль жолдары желiсiн дамыту үшін 2003- 2010 жылдары барлығы 14514,3 млн. теңге iздестiру қажет.
Республикалық маңызы бар автожолдар желiсiн дамытуға 34177,1 млн.
теңге бағыттау қажет, оның есебiнен:
- жобалау-зерттеу жұмыстары;
- "Самара-Шымкент", "Орал-Атырау", "Подстепное-Федоровка-РФ"
шекарасы және "Орал-Каменка-РФ" шекарасы автожолдарын қайта жасақтау;
- жолдар мен ондағы ғимараттарға күрделi жөндеу жүргiзу;
- "Торговая" балкасы арқылы көпiр салу.
Республикалық маңызы бар 1147,2 шақырым жолға қайта жасақтау жүргiзiлуi керек.
2003-2010 жылдары облыстың барлық жол секторына 48691,4 млн. теңге жұмсау көзделуде, ол шамамен 3000 шақырым ауыл жолының жақсаруына Негізгі міндет - автожолдар схемасын оңтайландыру, барлық аудандар мен шекаралас орналасқан елді мекендерді облыс орталығымен жалғастыру болып табылады.
Қойылған мақсаттар мен қаржылық қамтамасыз ету мәселелерi орындалған жағдайда ауылдық автомобиль жолдарын барынша оңалту және оларды қатты төсемдерге ауыстыру жоспарлануда, ол облыстың жол жүйесiнің өткiзу және тасу қабiлетiнің ұлғаюына мүмкiндiк беретiн болады.
Байланыс, телефондандыру. Ауылдың ақпараттық инфрақұрылымында телекоммуникациялар желiсiн дамыту жөнiнде жұмысты жалғастыру көзделуде.
Алдағы кезеңде ауылдық автоматты телефон станцияларын облыстық қалааралық станцияға қосу және облыс аудандарында спутниктiк байланыс жүйелерiн енгiзу жоспарлануда. Станциялар шалғайда орналасқан Бөкей ордасы, Казталов және Ақжайық аудандарының ауылдарында да орнатылатын болады.
Ұлттық және ғаламдық желiге толыққанды бiрiккен облыстың телекоммуникациясын құру үшін келешекте желiлiк цифрлық трактар ұйымдастыру және облыстың iшкiзоналық бастапқы желiсiн жетiлдiру жөнiндегi жұмыстарды шешу қарастырылуда:
Орал қаласындағы автоматты көп каналды телефон станциясын ұлттық ақпараттық супермагистралға (ҰАСМ) "Орал-Атырау" және "Орал-Ақтөбе"
бағыттары бойынша қосуды қамтамасыз ету;
"Атырау-Орал-Ақсай" цифрлық ағымдағы трассаның бойымен өтетiн радиорелейлi байланыс желiсiн облыстық автоматты көп каналды телефон станциясына қосу;
Ұлттық ақпараттық супермагистраль жобасы бойынша облыс орталығы мен аудандық телекоммуникация тораптар арасында: Чапай, Федоровка, Шыңғырлау ауылдары мен Ақсай қаласында: "Круглоозерное-Переметное", "Переметное- Каменка", "Чапай-Жаңақала", "Жалпақтал-Казталов", "Казталов-Жәнібек"
учаскелерi арасында желiлiк цифрлық трактар ұйымдастыру:
"Орал-Круглоозерное" учаскесiнде талшықты-оптикалық байланыс желiлерiнің тармақтарын құру;
"Чапаев-Жалпақтал", "Орал-Дариан" учаскелерiнде радиорелейлi желiлер бойынша цифрлық трактар ұйымдастыру;
"Чапай аудандық байланыс торабы-Оконечная радиорелейлi станцияда"
талшықты-оптикалық байланыс желiлерi тармақтарын құру.
Абоненттерге қашықтықтан электрондық қызмет көрсету жөнiнде кешендi жүйе енгiзу көзделуде, ол қолма-қол ақысыз төлем нысандары бойынша қызмет көрсетудің жаңа түрлерiн қарастырады, атап айтқанда:
абоненттердің көрсетiлген қызметке ақы төлеуiн тiкелей олардың банктiк карт-шотынан ай сайын алынып отырылуын қамтамасыз ететiн "Телекоммуникациялық қызмет көрсеткенi үшін акцепсiз ақы төлеу нысандары"
қызмет түрi;
клиентке Интернет желiсi арқылы немесе кез-келген тоналдық терiлетiн телефон аппаратынан өзiнің жеке шотын қашықтан басқаруға мүмкiндiк беретiн "Телебанкинг" қызмет түрi;
көрсетiлген телекоммуникациялық қызмет үшін ағымдағы аударымдар туралы Интернет желiсi арқылы ауқымды түрде дәйектi ақпарат ала алатын "Абоненттердің телекоммуникациялық қызмет үшін аударымдары туралы қашықтан ақпараттануы" қызмет түрi.
Бұдан басқа, "тiкелей сату" жүйесi құрылатын болады, яғни клиент сервистiк желiнің кез-келген пунктiнде телекоммуникациялық қызмет көрсетуге, соның iшiнде бiрiншi талап бойынша телефон орнатуға тапсырыс берген кезде оған қызмет көрсетудің жүз пайыздық кепiлдiгi бар белгiлi бiр пакетi берiледi.
ИНТЕРНЕТ, электрондық пошта және мобилдiк телефон байланысы желiсiнің қарқынды дамуы телекоммуникациялық қызмет көрсету көлемiнің ұлғаюына ықпал жасайтын болады, яғни 2010 жылы 2002 жылдың деңгейiмен салыстырғанда ол 2,1 есе өседi. Телефон байланысы абоненттерiнің саны 1,7 есе ұлғаяды.
2003-2010 жылдары облыстың ауылдық елдi мекендерiнде телекоммуникацияны дамытуға салынатын инвестицияның көлемi шамамен 1006 млн. теңге құрайды.
Газдандыру. Облыста газдандыруды дамыту "Батыс Қазақстан облысының 2003-2005 жылдарға арналған елді мекендерді газдандырудың Аймақтық бағдарламасының" шеңберінде қаралып отыр.
Бағдарламада облыстың ауылдық елдi мекендерiн табиғи газбен қамтамасыз ету жөнiндегi жұмысты жалғастыру көзделуде.
2004-2006 жылдары жалпы сомасы 2 000 млн. теңге 39 газбен жабдықтау объектілері салынатын болады. Жоғары және орта қысымды газ құбырларына газ тартылмаған бес ауданның елді мекендері қосылып, табиғи газбен толық қамтылатын болады. Кентішкілік төменгі қысымды газ құбырлары тұрғындардың қаражаты есебінен салынатын болады.
5.3.4. Әлеуметтiк инфрақұрылымды дамыту Бiлiм беру. Оқушылары аз мектептердi қамтудың мақсатқа лайықсыздығын тыңғылықты зерттеу жөнiнде жұмыс жалғастырылуда. Осыған байланысты жалпы бiлiм беретiн мектептердің желiсiне оқушылар санының ұлғаюына байланысты мектептер санын азайту сияқты белгiлi өзгерiстер енгiзiлетiн болады.
2010 жылға дейiн ауылда бiлiм беру сапасын көтеру үшін жалпы бiлiм беретiн ауылдық мектептер желiсiн дамыту көзделуде.
Бағдарламада ауылдық елдi мекендерде шамамен құны 3 748,1 млн. теңге тұратын 15 типті мектеп салу көзделуде, өйткенi қазiргi мектептер ескiрген, авариялық жағдайда (1960-1970 ж.ж. салынған) немесе бейiмделген орындарды пайдалануда. Кейбiр ауылдық елдi мекендердегi мектептерде спортзал мен шеберханалар жоқ, сынып бөлмелерi жетiспейдi, сондықтан спортзалдар салу Сондай-ақ Орда ауылында 30 млн. теңгеге мектеп-интернатты қайта жасақтау жоспарлануда.
2004-2006 жылдары жалпы бiлiм беретiн және кәсiби мектептердің ғимараттарына шамамен 661,8 млн. теңгеге күрделi жөндеу жүргiзу қажет.
Сонымен, 2010 жылы ауылдық жердегi жалпы бiлiм беретiн күндiзгi мектептердің желiсi 441 бiрлiк құрайтын болады және 2002 жылғыдан 2,0 пайызға азаяды. Бөкей ордасы ауданында кәсiптiк мектептiң ашылуы есебiнен ауылда жастарға кәсiби-орта бiлiм беру процесi 13 оқу орнында жүзеге асырылатын болады.
Денсаулық сақтау. Ауылдық жерде денсаулық сақтау жүйесiн дамытудың басым бағыттарына мыналар жатады:
әрбiр ауылдық елдi мекен тұрғындарының медициналық және фармацевтикалық көмекке қол жетiмдiлiгiн қамтамасыз ету;
ауылдық жердегi денсаулық сақтау ұйымдарының материалдық-техникалық базасын нығайту, барлық ауылдық дәрiгерлiк амбулаториялар мен учаскелiк ауруханаларды автомобиль көлігiмен, электр энергиясымен, байланыс құралдарымен, қажеттi қазiргi заманғы медициналық жабдықтармен және дәрiлiк препараттармен қамтамасыз ету.
Облыстың 39 елдi мекенiнде аурухана салыну қажет, себебi бұрынғы ғимараттардың жай-күйi ұзақ мерзiмдi пайдаланудың салдарынан авариялық жағдайда қалып отыр. 175 елдi мекенде ауылдық дәрiгерлiк амбулаториялар мен учаскелiк ауруханалардың ғимараттарына күрделi жөндеу жүргiзу қажет. 12 ауылдық елдi мекендегi ауылдық дәрiгерлiк амбулаториялар ғимараттары пешпен жылытылады, оларда төмен температуралық режим сақталуда. Сондықтан оларды газдандыру қажет. Медициналық көмектiң сапасын арттыру мақсатында барлық аудандық жедел жәрдем көрсету бөлiмдерiнде:
әрбiр бөлiмде 6 маман дәрiгерлермен қамтамасыз ету (2003-2004 ж.ж.);
2004 жылы - 86 бiрлiк, 2005 жылы - 10, 2006 жылы - 15 бiрлiк автокөлікпен қамтамасыз ету көзделуде.
Мәдениет, спорт, туризм және қоғамдық қауіпсіздік. 2010 жылға дейiн мәдениет мекемелерiнің желiсiн 660 бiрлiкке дейiн кеңейту күтiлуде. Бұрынырақ оңтайландыру үдерiсiнде жабылып қалған мәдениет үйлерi мен клубтарды және кiтапханалар мен мұражайларды қолда бар ғимараттарды қалпына келтiру есебiнен ашу жоспарлануда. Мәдениет мекемелерiнің желiсi 2002 жылмен салыстырғанда 12 пайызға өспек.
Ауылдық жерде мәдениеттi және демалысты ұйымдастыруды дамытудың басым бағыттары:
әзiрленетiн әлеуметтiк нормативтер негiзiнде саланың оңтайлы инфрақұрылымын қамтамасыз ету;
Теректi ауданының Федоровка ауылында мәдениет үйiн салу жоспарлануда;
мемлекеттiк мәдениет мекемелерi мен кәсiпорындарының материалдық- техникалық базасын нығайту;
ауыл халқын мәдени-демалыс және ақпараттық-ағартушылық қызмет көрсету кешенiмен қамтамасыз ету;
ауылдық кiтапханалардың кiтап қорын отандық және әлемдiк классиктердің туындыларымен және қазiргi заманғы жазушылардың кiтаптарымен, мерзiмдi басылымдармен толықтыру;
мәдениет саласы қызметкерлерiмен олардың бiлiктiлiгiн көтеру жөнiнде тәжiрибелiк семинарлар мен кеңестер өткiзу;
халықтың әртүрлi топтарының салт-дәстүрлiк және қазiргi заманғы мәдениет құндылықтарына қол жетiмдiлiгiн қамтамасыз ету;
клуб құрамаларын ашуға жағдай жасау және қолдау.
Ауыл халқының қоғамдық қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында Батыс Қазақстан облыстық Ішкі істер бөлімінің учаскелік полиция инспекторларының материалдық-техникалық базасын жақсарту жөніндегі бағдарламасының шеңберінде олардың материалдық-техникалық базасын, әсіресе автокөлікпен жарақтануын жақсарту, жиһаз және компьютер сатып алу, қызмет бабындағы телефон аппараттарын орнату көзделуде.
Бағдарламада спорт объектілері мен туристік инфрақұрылымды дамыту көзделген. Балалар-жасөспірімдер спорт мектептерінің материалдық-техникалық базасын нығайту үшін барлық ауданның орталықтарына жабдықтар сатып алудың қажеттігі бар.
Туристік инфрақұрылымды дамыту үшін Шалқар көлінің жағасында демалысқа қажетті жағдайлар туғызу қажет.
Ауылдық аумақтардың экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Ауылдық жерде халықтық экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында облыстық экология басқармасымен ауылдық аумақтардың гамма-фонын бақылап отыру жөнінде ауқымды жұмыстар жүргізілетін болады. Осы бағыттағы жұмыстарды жалғастыра отырып, сондай-ақ ауыз судың микробиологиялық сәйкестігінің көрсеткіштеріне бақылау, тексеру жүргізілетін болады.
Қарашығанақ кен орнының қызметіне, оның қоршаған ортаға, жалпы халыққа тигізетін әсеріне байланысты кен орындарына жағын орналасқан елді мекендерге өндірістік мониторинг жүргізу жалғасатын болады. Бұл мақсатқа жыл сайын 37,1 млн. теңге бөлу көзделіп отыр.
"Капустин Яр" және "Азғыр" сынақ полигондарының әсерінен зардап шеккен аумақтардың қоршаған ортасына мониторинг жүргізу жалғасатын болады.
Ауыл шаруашылығының дамуы экологиялық таза өнім өндіруді, ресурсүнемдейтін және қалдықсыз технологиялар енгізуді қарастырады.
Топырақтық тұздануын азайту мақсатында мелиоративтік іс-шаралар жүргізілетін болады. Ауыз судың сапасын жақсарту және өндірістік су пайдалану жөніндегі іс- шараларға ерекше көңіл бөлу көзделуде.
5.4. Ауыл халқының көшi-қон ағынын басқару Ауыл халқының көшi-қонын мемлекеттiк реттеу. Көші-қон ағынын реттеу ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламасының маңызды құрамының бірі болып табылады. Қазіргі уақытта көші-қон саласындағы қоғамдық қатынастар Қазақстан Республикасының "Халықтық көші-қоны туралы" Заңымен реттеледі, оған сәйкес азаматтарды тұрғылықты жерді таңдау мәселелерінде мәжбүрлеуге жол берілмейді. Сонымен қатар заңда ішкі көші-қон мәселелері реттелмеген.
Сондықтан азаматтарды көшіру туралы шешімдер қабылданғанға дейін жоғарыда аталған заңға өзгерістер мен толықтырулар енгізу қажет.
Мемлекеттік көші-қон саясаты ауылдық қоныс аударушыларға қатысты мыналарды көздеуге тиіс:
ауыл халқының көші-қон ағымдарының көлемін болжау;
елді мекендер кескінінде қолда бар қордағы жерлерге есеп жүргізу, олардың жай-күйін талдау, ішкі қоныс аударушылар үшін ауыл шаруашылығы алқаптарын бөлу тетіктерін әзірлеу;
әкімшілік аумақтық бөлініс кескінінде қалаларда, кенттерде, селолық жерлерде өнеркәсіп, көлік, сауда, ауыл шаруашылығы, әлеуметтік және инфрақұрылым қызметтері саласының объектілерінде жұмыспен қамтылудың өсуін болжау;
халықтық қоныс аударуы үшін ынталандыру шараларын туғызу, мемлекеттік кепілдіктер мен жеңілдіктер, субсидиялар мен өтемақылар беру;
бір қоныс аударушыға немесе оның отбасына арнап бекітілген нормативтер негізінде қоныс аударушыларды көшіруге және жайластыруға арналған қажетті қаржы шығыстарын есептеп шығару;
қоныс аударуға арналған шығыстарды кемітуге негізделген көші-қон ағындарының оңтайлы схемаларын әзірлеу, қосымша тұрғын халықты қабылдауға ұсынылатын ауылдық елді мекендер, қала типтес кенттер, шағын қалалар мен қалалар тізбесі мен олардың ресурстарының мүмкіндіктерімен теңестірілуін айқындау.
Облыста әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымдары нашар дамыған үшінші және ішінара екінші санаттарға жататын ауылдық елді мекендерден көші- қон ағынын реттеу жөнінде 2007-2010 жылдарға арналған шаралар әзірленуде.
Болжамдық деректер бойынша көші-қон ағынына шамамен 3 мың адам қатынасады.
Үшінші және ішінара екінші санаттарға жататын ауылдық елді мекендерден көшу ағынының едәуір басым бөлігі облыс орталығына келеді деп күтілуде (35%- дан астам), 19,1% - аудан орталықтарына, 27,2 % - аудан ішіндегі елді мекендерге және 18,2 % - басқа жерлерге.
Ауыл халқының әлеуметтік проблемаларын шешу үшін әлеуметтік-мәдени ғимараттарды салу және күрделі жөндеуге, автожолдар салу, сумен жабдықтау, газдандыруға және т.б. қаражат бөлу көзделуде.
Әлсіз топқа кіретін және аса қолайсыз экологиялық жағдайлы ауылдық елді мекендердегі халық табысының деңгейі тым төмен, оны бұдан былай (2007 жылдан бастап) қоныс аударуға материалдық қолдау көрсету жөніндегі шығынның 50 % бюджет есебінен, қалған 50 % жеңілдетілген несие немесе тұрғын үй салуға пайызсыз несие беру жолымен шешу қажеттігін тудырады.
Ауыл халқының көшi-қонын басқару кезеңдерi. Ауыл халқының көшi-қон ағындарын қалыптастыру және реттеу процесi ауылдық аумақтарды дамытудың Мемлекеттiк бағдарламасын iске асыру кезеңдерiмен айқындалатын болады.
Тиісті тетіктерді әзірлегеннен кейін 37 ауылдық елді мекеннен қоныс аударту көзделуде (аудан әкімдіктерінің ұсынысы бойынша), олар жалпы халық саны 2842 адам құрайтын үшінші санаттағы 10, екінші санатқа жататын 27 елді мекендер. Жоғарыда аталған ауылдық елді мекендердің тұрғындары келісім берген жағдайда олардың Орал қаласына және мектептерде бос орындары мен жеткілікті медицина қызметкерлері бар даму әлеуеті жоғары және орта деңгейдегі 36 ауылдық елді мекендерге қоныс аудару ұсынылатын болады және іс-шаралар нәтижесінде бағдарламада көзделген әлеуметтік-инженерлік инфрақұрылымды жақсарту және қосымша жұмыс орындарын құру жоспарлануда.
Ішкі көші-қонның негізгі ағындары Мемлекеттік бағдарламаның екінші кезеңінде ауылдық қоныстануды оңтайландыру жөнінде шаралар жүргізу шеңберінде күтілуде. Сондықтан қалған кезеңде осы үрдістерді реттеу жөнінде нормативтік құқықтық базаны әзірлеу, болжамды көлемдерге және көші-қон ағындарының бағыттарына бағалау жүргізу және осы үрдісті мемлекеттік ынталандыру шараларының жүйесін әзірлеу қажет. Реттелетін көші-қон үрдісін жүзеге асыру үшін қажетті қаржы ресурстарының көлемдері әзірленетін нормативтік базаға және көші-қон ағындарын қоныстандыруға ұсынылатын шамаларға сүйене отырып анықталатын болады.
5.5. Нормативтік қамтамасыз ету
1. 2004-2006 жылдарға арналған облыстық бюджеттің жобаларын әзірлеген кезде Батыс Қазақстан облысының ауылдық аумақтарын дамытудың бағдарламасын іске асыру үшін қаражат бөлуді көздеу.
2. Ауылдық жерде тұратын заңды тұлғаларды құру және тарату үрдісін ықшамдау.
3. Ауыл тұрғындарының әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз етілу нормативтерін әзірлеу жөнінде ұсыныстар енгізу.
4. Бағдарламаның негізгі іс-шараларын ғылыми негіздеу, сондай-ақ халықтық инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылыммен қамтамасыз етілуінің салалық нормативін әзірлеу үшін осы үрдіске ғылыми ұйымдарды тарту қажет.
6. Қажетті ресурстар және оны қаржыландыру көздері Батыс Қазақстан облысының ауылдық аумақтарын дамыту бағдарламасының шараларын іске асыруға 14723,4 млн. теңге мөлшерінде қаржы ресурстарын бөлу көзделіп отыр, соның ішінде:
2004 жылы - 4 401,0 млн. теңге;
2005 жылы - 5 570,1 млн. теңге;
2006 жылы - 4 752,3 млн. теңге;
жергілікті бюджеттерге трансферттер - 4 372,1 млн. теңге, соның ішінде:
2004 жылы - 1058,8 млн. теңге;
2005 жылы - 2016,0 млн. теңге;
2006 жылы - 1297,3 млн. теңге;
жергілікті бюджеттен - 8 580,1 млн. теңге, соның ішінде:
2004 жылы - 2 208,1 млн. теңге;
2005 жылы - 3 226,0 млн. теңге;
Басқа көздерден - 1771,2 млн. теңге, соның ішінде:
2004 жылы - 1 134,1 млн. теңге;
2005 жылы - 328,1 млн. теңге;
2006 жылы - 309 млн. теңге.
7. Күтілетін нәтижелер Бағдарламаны iске асыру нәтижесiнде ауыл экономикасының нақты өсуi және ауыл халқының тұрмыс деңгейiнің көтерiлуi негiзiнде әлеуметтiк игiлiктерге тең қол жетiмдiлiгiн қамтамасыз ететiн ауылдық жерде тiршiлiктi қамтамасыз етудің тұрақты жүйесi қалыптасатын болады.
Ауыл тұрғындарының табыс деңгейін арттыруға екі бағыт бойынша қол жеткізілетін болады: ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіру, қайта өңдеу көлемдерін өсіру және ауыл шаруашылығы емес бейімдегі кәсіпкерлік қызмет субъектілерін құруды, ауылдық нарықтық инфрақұрылымын құруды ынталандыру.
Ауылда барлығы шағын және орта бизнестің қосымша 100 жаңа кәсіпорындары құрылатын болады. Бағдарламаны іске асыру нәтижесінде 2004- 2006 жылдары ауыл шаруашылығы өндірісін ұлғайту, ауылдық жерлерде экономикалық саланы кеңейту есебінен тұтас алғанда облыста 1669 қосымша жұмыс орындары ашылатын болады.
7.1. Халықты инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету Сумен қамту. Ауылдық елді мекендердің сапалы ауыз сумен қамтамасыз етілу деңгейін арттыру және ауыл шаруашылығын, қайта өңдеуші өндірістер мен шағын кәсіпкерлікті дамытуға арналған су ресурстарының тапшылығын қысқарту, сондай-ақ облыста әлеуметтік, демографиялық және санитарлық- эпидемиологиялық ахуалды тұрақтандыру үшін облыстың 80 ауылдық елді мекені қамтылатын болады, соның ішінде 2004-2006 жылдарға мыналар көзделген:
83 ауылдық елді мекенде сумен қамту жүйесінің 36 объектісін салу;
58 ауылдық елді мекенде сумен қамту объектілерін қайта жасақтау және техникалық қайта жарақтандыру.
Электрлендіру. 20 ауылдық елді мекенде ауылды энергиямен үздіксіз жабдықтауды қамтамасыз ету үшін электр беру желілерін қайта жаңғырту және жөндеу жүзеге асырылатын болады.
Ауыл жолдары. Автомобиль жолдарының техникалық жай-күйін нормативтік талаптарға сәйкес келетін деңгейге дейін жеткізу үшін, ауыл жолдарын дамыту жөніндегі шаралармен облыстың 10 ауданы қамтылатын болады, соның ішінде:
екінші және үшінші санаттарға жататын бірқатар ірі ауылдық мекендер мен аудан орталықтарын жалғастыратын 6 ірі бағыттар бойынша ауыл автожолдарына қайта жаңғырту және күрделі жөндеу жүргізу.
Бұдан басқа, ауылдық елді мекендерді аудан және облыс орталықтарымен жалғастыратын автокөлік қатынасының стандарттық деңгейі анықталатын болады. Ауылдық жерде көлік қызметін көрсетуді дамыту, көлік операторларының санын ұлғайту, қосымша жұмыс орындарын ашу, инфрақұрылымды қалпына келтіру және ауыл шаруашылығы өнімдерінің өзіндік құнында көлік құрайтын деңгейді азайту үшін жағдайлар жасалады.
Байланыс, телефондандыру, пошта. 2004-2010 жылдары ауылдық байланыс пен пошта қатынасын қалпына келтіру және дамыту міндеттері мен оларды техникалық шешу амалдарының болуын ескере отырып, аналогты автоматты телефон станцияларын (АТС) цифрліге ауыстыру жолымен жұмыс істеп тұрған телекоммунификациялардың коммуникациялық жүйелерін модернизациялау және жаңаларын салу жөніндегі шаралар жүзеге асырылатын болады, ауылдық пошта байланыс саласында "Қазпошта" ААҚ-ның даму жоспарын іске асыру қамтамасыз етіледі.
Газдандыру. Ауылдық аумақтарды газбен қамтуды жақсарту:
магистралды газ бөлу желілерін салу;
кентішілік газ желілерін салу;
сұйытылған газбен толтырудың және баллондарды алмастырудың орталықтандырылған пункттерінің техникалық жарақтануын арттыру есебінен қамтамасыз етілетін болады.
7.2. Халықты әлеуметтік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету Денсаулық сақтау. Ауылда денсаулық сақтау жүйесін дамыту міндетін іске асыру медициналық қызметтер рыногында қаржылық құралдарды жетілдіру, ауыл тұрғындарының медициналық қызметтерге қол жеткізуін қамтамасыз етуді жақсарту, салауатты өмір салтын насихаттау жөніндегі іс-шараларды жандандыру жолымен көзделеді. Бағдарламаны іске асыру кезеңі ішінде денсаулық сақтау жүйесін дамыту және салауатты өмір салтын қалыптастыру жөніндегі шаралармен ауылдық елді мекендердің көпшілігі қамтылатын болады, соның ішінде:
10 ауылдық елді мекенде медицина мекемелері салынады;
139 ауылдық елді мекендегі денсаулық сақтау объектілеріне күрделі жөндеу және қайта жаңғырту жүргізіледі.
Білім беру. Ауылда 2005 жылға дейін білім беру жүйесінің моделін қалыптастыру «Ауыл мектебі» бағдарламасының шеңберінде жүзеге асырылатын болады. Мемлекеттік білім беру қызметтерінде бірдей қол жеткізуді, бастауыш және орташа білім беретін орындарының оқу орындарының қолда бар желісін сақтау және әрі қарай дамытуды қамтамасыз ететін шаралар көзделеді.
Бағдарламаның іс-шараларымен барлық елді-мекендер қамтылатын болады, 15 білім беру объектісі салынады;
89 білім беру объектісіне күрделі жөндеу жүргізіледі;
мектептер, колледждер, кәсіптік мектептер, лицейлер, компьютерлік техникамен қамтамасыз етіледі.
Мәдениет, спорт, туризм, қоғамдық қауіпсіздік. көзделген шараларды жүзеге асыру нәтижесінде мәдениет және спорт мекемелерінің қызметіне қол жеткізу, ұлттық теледидар мен радио хабарлары бағдарламаларымен 100% қамтылу қамтамасыз етілетін болады.
Ауылдық жерлерде қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласында ауылдық учаскелік полиция инспекторлары мен полиция пункттерінің учаскелік полицейлерін көлік құралдарымен, жиһазбен, компьютерлік техникамен, стационарлық рациялармен материалдық-техникалық қамтамасыз ету көзделеді.
Ауыл халқы үшін құқықтық қызмет көрсетудің жүйелілігі мен қол жетімділігі, сондай-ақ жергілікті бюджет қаражаттары есебінен ауылдық аудандарға құқықтық қызмет көрсетуді жетілдіру жөнінде жергілікті мемлекеттік басқару органдарының бағдарламаларын әзірлеу және оны іске асырумен қамтамасыз етіледі.
7.3. Ауылдық елді мекендердің экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету Ауылдық елді мекендердің экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін экологиялық қауіпсіздік нормативтері әзірленеді, қолайсыз экологиялық жағдайлы аумақтар нақтыланады. Қарашығанақ мұнайгаз конденсаты кен орнында және қолайсыз экологиялық жағдайлы басқа да ауылдық елді мекендерде (егер бұндай ауылдар анықталған жағдайда) өндірістік мониторинг жүргізу жөнінде жұмыс жалғастырылатын болады.
7.4. Ауылдық жерлердегі көші-қон процесін реттеу Ауыл халқының ішкі көші-қон тетіктері, көші-қон үдерістерін реттеу үшін ынталандыру жүйесі әзірленетін болады. 2006 жылдың аяғына қарай табиғи- климаттық аймақтарға және өндіргіш күштерді орналастырудың ұлттық схемасына байлай отырып, ауылдық қоныстандырудың оңтайлы моделі әзірленеді, ал оны іске асыру 2010 жылдық аяғына қарай жүзеге асырылатын
8. Ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламасын іске асыру жоспары N Орындауға жауаптылар Іс-шара Аяқтау нысаны р/р Қазақстан Республикасының ауылдың аумақтарын дамытудың 2004-2010жж.
арналған Мемлекеттік бағдарламасын іске асыру мониторингі жүйесіне енгізу үшін ұсыныстар беру АШМ- не ұсы- ныс беру Облыс әкімінің аппараты, ОЭБ, аудандардың және Орал қаласының әкімдері Ауылдың аумақтарды дамытудың Мемлекеттік бағдарламасын іске асыру мо- ниторингі жүйесін әзірлеу Бірлес- кен ше- Облыс әкімдігі, ОЭБ, сала- лық басқармалар, департа- шім менттер мен комитеттер Ауылдың аумақтарды дамытудың мемлекеттік және аймақтық бағдарламала- рын іске асыру жүйесінің көрсеткіштерін жинау және жинақтауды қамтамасыз ету Облыс әкімдігі, ОЭБ, бар- лық деңгейдегі әкімдер, са- лалық басқармалар, депар- таменттер мен комитеттер не сала- лық ми- нистр- лік-тер агент- тік- тер- ге есеп Ауылдың аумақтарды дамытудың 2004-2006 жж. арналған аймақтық бағдарла- масын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу ОЭБ-на ақпарат Аудан және Орал қаласы- ның әкімдері, аудандық, қалалық әкімдіктердің эко- номика бөлімдері, эконо- микалық болжамдау жөніндегі мамандары
1. АУЫЛШАРУАШЫЛЫҒЫ ӨНДІРІСІНІҢ ӨСУІ ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ҚЫЗМЕТ САЛАСЫНЫҢ КЕҢЕЮІ ОАШД, аудандар мен Егіс алқаптарының көлемін кеңейту, дәнді және майлы дақылдардың шығым- дылығын арттыру, мал басын көбейту және ауылшаруашылығы малдарының Облы- стық өнімділігін арттыру, орта және ірі тауарлы мал шаруашылықтарын құру есебі- нен ауылшаруашылығы өндірісінің өсімін қамтамасыз ету әкімдік- ке ұсы- ну үшін Ауылшаруашылығы өндірісіне ғылыми негізделген ресурстарды жинақтайтын агротехнологияларды енгізу жөніндегі жұмыстарды жалғастыру Ауылдың кәсіпкерлікті қолдау және ауылдың елді мекендердің табыстылығын көтеру жөніндегі шараларды іске асыру:
ОКҚДБ, ОАШД, аудандар мен Орал қаласының әкім- ауылшаруашылық, балық және басқа өнімдерді қайта өңдеу цехтарын ашуға және бұрыннан жұмыс істейтін цехтарды дамытуға жәрдем көрсету;
ауылшаруашылық және басқа өнімдерді дайындайтын пункттер, мал соятын цехтар, жасанды ұрықтандыру пункттер желісін дамыту;
ОАШД, ҚР АШМ БҚАБ, аудандардың және Орал қаласының әкімдері тұрмыстық қамту жөніндегі қызметтер, дүкендер, бөлшек және көтерме базар- лар, сервис орталықтары желісін дамыту;
ОАШД, ауылдың тұтыну кооперация- сының облы- стық одағы, Ауылшаруашылығы тауарын өндірушілердің өнімдерді қайта өңдейтін кәсіпо- рындармен бірлескен құрылымын ұйымдастыруға жәрдем көрсету ОАШД, ҚОЭКБ, аудандар- дың және Орал қаласының әкімдері
2. ИНЖЕНЕРЛІК ИНФРАҚҰРЫЛЫМДЫ ДАМЫТУ
2.1. Сумен қамту
"Батыс су шаруашылығы"
РМК
2.1.1
Республикалық бюджеттен бөлінген қаражатты - республикалық меншіктегі ауыз сумен қамтудың баламасыз көздері болып табылатын аса маңызды топтық су құбырларынан ауыз су беру жөніндегі қызметтер құнына жәрдем қаржыны игеруге жағдай туғызу ККБ, "Батыс су шаруа-
2.1.2
Ауыз сумен қамту объектілер құрылысын салу және қайта жасақтау Облыс әкімдігі- не ақпа- шылығы" РМК, аудандар- рат
2.1.3
Сумен қамту және канализация жүйелерінің объектілерін қайта жасақтау және техникалық жарақтандыру шылығы" РМК ККБ
2.1.4
Қолда бар жер асты су көздерін пайдалану есебінен ауылды сумен қамту жүй- есін орталықсыздандыруды қамтамасыз ету
2.2. Электрлендіру
"БҚ ЭЖТ" ААҚ, ҚОЭКБ
2.2.1
Электрмен қамту объектілері құрылысын салу, қайта жасақтау және жөндеу
2.2.2
Электр тарату және энергетикалық жабдықтау желілерінің сақталуын қамтама- сыз ету жөніндегі іс-шаралар кешенін әзірлеу "БҚ ЭЖТ" ААҚ, аудандар- әкімдері, ҚОЭКБ "БҚ РЭК" ААҚ, аудан
2.2.3
Электр энергиясын есептеудің қазіргі заманғы жүйесін енгізуді қамтамасыз ету Эконо- мика басқар- масына есеп ҚОЭКБ
2.2.4
Энергияның дәстүрлі емес көздерін өндіру және енгізу жөніндегі іс-шаралар ке- шенін әзірлеу ұсыныс беру
2.3. Ауыл жолдары
2.3.1
Жергілікті маңызды ауыл жолдарын салу, қайта жасақтау және күрделі жөндеу
2.3.2
Жергілікті маңызды автомобиль жолдарының толықтай жұмыс істеуін қамтама- сыз ету
2.4. Байланыс, телефондандыру, пошта "Қазтелеком" БҚО филиа-
2.4.1
Телефон байланысы болмаған ауылдың елді мекендерде телефондандыруды ұй- ымдастыру лы, (келісім бойынша), аудан әкімдері
2.4.2
Пошта-жинақтау қызметтерін ұсынудың тиімді әдістері мен тәсілдерін кеңей- туді жүзеге асыру "Қазпошта" БҚО филиа- "Қазақтелеком" ААҚ
2.4.3
Ауыл халқына ұсынылатын әлеуметтік маңызды жалпыға бірдей байланыс қыз- меттерін қаржыландыруға, (келісім бойынша), "Қазпо- шта" ААҚ (келісім бойын- "Қазпошта" ААҚ-ның жарғылық капиталының өсуіне ықпал ету ша)
(келісім бойынша)
2.4.4
Станцияларды АОН электрон қондырғыларымен жарақтандыруға, шалғай және жетуге жолы қиын аудандарда ДАМА спутниктік байланыс жүйесін енгізуге, ауылдың байланыс жүйесінің жаңа операторларының пайда болуына жағдай туғызуға қатысу
2.5. Газдандыру
ОСҚБ, аудан әкімдері
2.5.1
Ауылдың елді мекендерді газдандыру жөніндегі жұмыстарды жалғастыру
2.5.2
Орталықтандырылған газбен жабдықтайтын (толтыратын) пункттерді техника- лық жарақтандыру деңгейін арттыру не есеп
2.5.3
Кентаралық газ құбырларын жеткізетін желілер ұйымдастыру
3. ӘЛЕУМЕТТІК САЛАНЫҢ ДАМУЫ
3.1. Білім беру
ОББ, аудан әкімдері
3.1.1
Ауылдың жерлерде мемлекеттік білім беру жүйесі объектілерін салуды қамта- масыз ету
3.1.2
Ауылдың жерлерде мемлекеттік білім беру жүйесі объектілерін күрделі жөндеу және қайта жасақтауды қамтамасыз ету
3.1.3
Ауылдың елді мекендердің даму әлеуетінің басымдығын ескере отырып білім беру объектілерін күрделі жөндеуді жүргізу
3.1.4
Мектеп жасындағы балалардың міндетті мемлекеттік орта біліммен толықтай қамтылуын қамтамасыз ету ОББ, аудандардың және
3.1.5 5-6 жастағы балалардың мемлекеттік білім беру ұйымдарында міндетті мектеп- ке дейінгі дайындықтан өтуін қамтамасыз ету
3.1.6
Шағын санды жалпы білім беретін мектептерді дамыту тұжырымдамасын да- мыту шараларын іске асыруға және оны енгізуге жәрдемдесу ныс
3.1.7
Мемлекеттік ауыл мектептерін, колледждер мен кәсіптік мектептерді (лицей- лерді) компьютерлік техникамен, қажетті спорттық құрал-жабдықтармен қамта- масыз ету жөніндегі жұмыстарды жалғастыру
3.1.8
Мемлекеттік ауылдың білім беру ұйымдарын бірыңғай білім беру жүйесіне қо- су жөніндегі жұмыстарды жалғастыру
3.1.9
Ауылдың жалпы білім беретін мектептер мен кәсіптік мектептерге, колледж- дерге оқушылар-мен тәжірибе сабақтарын жүргізу үшін жер телімдерін беру жөнінде шаралар қабылдау
3.1.10
Шалғай ауылдардан оқушыларды мектепке арнайы автокөліктерде әкеліп-әке- туді қамтамасыз ету
3.1.11
Мемлекеттік ауылдың білім беру ұйым-дарының материалдың базаларын ны- ғайту жөніндегі жұмыстарды жалғастыру
3.1.12
Қазақстан Республикасының жоғарғы оқу орындарында ауылдың білім беру ұй- ымдары үшін мемлекеттік білім гранттары бойынша кадрлар даярлауды қамта-
3.1.13
Қазақстан Республикасында 2004-2006 жж. арналған тұрғын үй құрылысы жә- не тұрмыстық-коммуналдың сала Бағдарламасы шеңберінде тұрғын үймен қам- тамасыз ету
3.2. Денсаулық сақтау ОДБ, аудан әкімдері
3.2.1
Денсаулық сақтау саласының мемлекеттік объектілері құрылысын салуды қам-
3.2.2
Денсаулық сақтау саласының мемлекеттік объектілерін салу, қайта жасақтау және күрделі жөндеуді қамтамасыз ету не есеп, ОЭБ (жинақ)
3.2.3
Денсаулық сақтау объектілерін күрделі жөндеу жұмыстарын ауылдың елді ме- кендердің даму басымдығын ескере отырып жүзеге асыруды қамтамасыз ету ОДБ, аудандардың және
3.2.4
Ауылдың денсаулық сақтау саласында мобильді және телемедицинаны дамыту
3.2.5
Ауылдың елді мекендер тұрғындарының медициналық және дәрі-дәрмектік кө- мекке қолжетімділігі деңгейін көтеру
3.2.6
Ауылда амбулаториялық-емханалық көмек көрсету сапасын көтеру
3.2.7
Ауылдың жерлердегі денсаулық сақтау ұйымдарының материалдық- техника- лық базасын нығайту жөнінде шаралар қабылдау ОМСЭББ, ОДБ, аудан
3.2.8
Ауылда жұқпалы және әлеуметтік зардап ауруларынан сауықтыру және олар- дың санын азайту жұмыстарын күшейту
3.2.9
Ауыл халқының санитарлық- эпидемиологиялық жағдайын жақсартуды қамта- масыз ету үшін жағдай туғызу
3.2.10
Мемлекеттік емес медициналық ұйымдар желісін дамыту жөніндегі жұмыстар- ды жалғастыру
3.2.11
Ауылдағы денсаулық сақтау саласы ұйымдарының медициналық қызметкер- лерінің біліктілігін арттыруды ұйымдастыру
3.2.12
Қазақстан Республикасында 2004-2006 ж.ж. арналған тұрғын үй құрылысы жә- не тұрмыстық-коммуналдық сала бағдарламасы щеңберінде денсаулық сақтау саласының жас мамандарын тұрғын үймен қамтамасыз ету шараларын қабыл- дау
3.2.13
Ауыл тұрғындары арасында салауатты өмір салтын насихаттауды жетілдіру
3.3. Мәдениет және ақпараттық кеңістік ОМБ, аудан әкімдері
3.3.1
Жұмыс істемейтін мәдениет ұйымдарын: аудандық мәдениет бөлімдерін, кітап- ханаларды, клубтарды, кинотеатрлар мен киноқондырғыларды қайта қалпына келтіру жөніндегі іс-шаралар кешенін қабылдау
3.3.2
Мәдениет саласының мемлекеттік мекеме және кәсіпорындарының материал- дық- техникалық базаларын нығайту жұмыстарын жалғастыру ОМБ, аудандардың және
3.3.3
Ауыл халқын мәдени-демалыс және ақпараттық-ағартушылық қызметтері ке- шенімен қамтамасыз ету жөнінде іс-шаралар қабылдау
3.3.4
Ауыл кітапханаларының кітап қорын отандық және дүниежүзілік классика шы- ғармаларымен, қазіргі заманғы жазушылардың кітаптарымен, мерзімді басы- лымдармен толықтыру
3.3.5
Ауыл кітапханаларын Интернет желісіне қоса отырып компьютерлік техника- мен қамтамасыз ету жөнінде іс-шаралар қабылдау
3.3.6
Бұқаралық ақпарат құралдарында ауыл аумақтары дамуының негізгі бағытта- рын жариялауды, баяндауды қамтамасыз ету
3.4. Тұрғын үй
3.4.1
Ауылдың елді мекендер тұрғындарының тұрғын үй жағдайларын жақсарту жә- не оларды нормативтік көрсеткіштерге дейін жеткізу шараларын қабылдау ОИҚБ, аудандардың және ОКДБ, аудан әкімдері
3.4.2
Даму әлеуеті жоқ ауылдың елді мекендерден көшіп келгендер үшін тұрғын үй салуды қамтамасыз ету
3.5. Дене шынықтыру, спорт және туризм
3.5.1
Дене шынықтырумен және спортпен шұғылдану үшін спорт алаңдары құрылы- сын салуды ұйымдастыру ОСҚБ, ОТСБ, аудандар-
3.5.2
Спорттық ғимараттарды қайта жасақтау және жаңарту ОТСБ, аудан әкімдері
3.5.3
Спорт мекемелерін қажетті спорт құралдарымен және жабдықтармен қамтама- ОТСБ
3.5.4
Ауыл жастары арасында спорттық әртүрлі түрлері бойынша республикалық, об- лыстық және аймақтық жарыстар өткізу
3.5.5
Туризм объектілерін түгендеу жұмыстарын жүргізу және әлеуметтік және ауыл туризмін дамыту жөнінде шаралар әзірлеу ОТСБ, аудандардың және
3.6. Халықтың жұмыспен қамтылуы ОЕЖҚХӘҚБ, аудан әкім-
3.6.1
Жоғары және орта даму әлеуетімен ауылдың елді мекендер кескінінде, өнер- кәсіпте, көлік саласында, ауылдың округтер, аудандар кескінінде жұмыс істей- тін экономиканың басқа жүйелерінде 2006 жылға дейінгі кезеңге ауылшаруа- шылық кәсіпорындарының жұмысшы күшіне деген қажеттілігін айқындау
3.6.2
Ауылшаруашылығы өндірісі және облыс экономикасының басқа салалары үшін қажет етілетін мамандықтар кескінінде еңбек рыногының бірыңғай ақпа- раттық базасы шеңберінде жұмысшы күшіне ұсыныстар мониторингін жүргізу ОЕЖҚХӘҚБ, ОАШД,
3.6.3
Еңбек миграциясы есебінен жұмысшы күшінің мобилділігін көтеру мүмкінді- гін зерттеуді жүргізу ОКДБ
3.6.4
Ауылда кедейшілікті азайту жөніндегі облыстық Бағдарлама шеңберінде құры- лыс, жөндеу, жолдарды күтіп-ұстау, көгалдандыру бағдарламаларын дамыту жолымен жұмыссыз азаматтарды қоғамдық жұмыстармен қамту, кәсіптік даяр- лықтан өткізу, біліктілігін көтеру және қайта дайындықтан өткізуді ұйымдасты- ру жөніндегі жоспарлы тапсырмаларды мүлтіксіз орындауды қамтамасыз ету
3.7. Қоғамдық қауіпсіздік БҚО ІІБ, аудандардың жә- не Орал қаласының әкім-
3.7.1
Учаскелік полиция инспекторлары үшін қызметтік жайлары жоқ ауылдың елді мекендерде учаскелік полиция пункттерін құру және жұмыс істейтін учаскелік полиция пункттерінде жөндеу жүргізу
3.7.2
Учаскелік инспекторлар және учаскелік полиция пункттерін материалдық- тех- никалық жарақтандыруға жәрдем көрсету
4. АУЫЛДЫҢ АУМАҚТАРДЫҢ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ҚАУІПСІЗДІГІН ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ БҚОАҚОҚБ, ОКДБ, аудан Облыстық әкімшілік аудандарының экологиялық төлқұжаттарын дайындау мақ- сатында ауылдың аумақтарда экологиялық-демографиялық зерттеу жүргізуге қатысу БҚОАҚОҚБ, Зеленов ауда- нының әкімі Зеленов ауданының Дариан ауылында сарқынды сулар мен қатты тұрмыстық қалдықтарды залалсыздандыру полигоны құрылысының жобасын іске асыруға жәрдем көрсету БҚОАҚОҚБ, ОТБ, Жаңақала ауданының Мұқыр ауылының маңында құмдарды беркіту жобасын іске асыруға жәрдем көрсету ООЖӘҰӨБ, Жаңақала ауданының әкімі ОТБ, аудандардың және Аумақтарды жайландыру, санитарлық тазалау, және табиғатты қорғау объек- тілерін қайта қалпына келтіру, қайта жасақтау және күтіп-ұстау жөніндегі іс- шараларды іске асыруды жалғастыру Барлық деңгейдегі әкімдер Топырақтың тұздануы жоғары аудандарда құмдардың қозғалысын азайтатын аса тығыз қондырғыларды орнату шараларын ұйымдастыру
5. АУЫЛ ХАЛҚЫН ҚОНЫСТАНДЫРУДЫҢ ТИІМДІ МОДЕЛІН ТАЛДАУ ОАШД, ОКДБ, ҚОЭКБ, Ауыл халқын қоныстандырудың Қазақстан Республикасының аумақтық дамуы- ның 2015 жылғы кезеңге дейінгі Бағдарламасымен және Қазақстан Республика- сының 2003-2015 жылдарға дейінгі кезеңдегі индустриялық-инновациялық Стратегиясымен үйлестірілген тиімді моделін әзірлеуге ұсыныс дайындау не, ОЭБ- на ұсы- ныс, БҚО СБ, аудан әкімдері Селолық статистиктер институтымен құрылатын мәліметтер негізінде ауылдың елді мекендер кескінінде халықтық кірісі жөніндегі көрсеткіштердің статисти- калық есебін тұрақты жүргізу Ауылдың елді мекендерді халықтық болмауына байланысты кезең-кезеңмен та- рату Мәсли- хат пен әкімнің бірлес- шімі
6. АУЫЛ ХАЛҚЫНЫҢ КӨШІ-ҚОНЫН МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ Ауыл халқының көші-қондық ағынының (соның ішінде өнеркәсібі дамыған қа- лаларға) көлемін болжамды есептеуді жүргізу ОКДБ, ҚОЭКБ аудандар- ОКДБ, ОАШД, аудан әкім- Қоныс аударуға, жайландыруға шығындарды азайтуға және оларды бюджеттік ресурстар мүмкіндіктерімен теңестіруге негізделген көші-қон ағындарының тиімді схемаларын әзірлеу Орал қаласының әкімі, Халықты қоныстандырудың Орал қаласы құрылысының Бас жоспарымен өзара байланысты тиімді түрі жөнінде ұсыныс беру ОСҚБ Аудан әкімдері Даму әлеуеті жоқ ауылдың елді мекендерден ерікті көшушілерге көмек көрсету ОКДБ, АМД, ОАШД, Ауыл халқының көшуін ынталандыру, мемлекеттік кепілдік беру, жәрдемқар- жы және өтемақылар беру, сондай-ақ қоныс аударушылардың көшуіне және оларды жайластыруға қажетті қаржы шығындарының есебін жүргізу жөніндегі іс-шаралар кешенін әзірлеуге қатысу
7. ЖЕР ҚАТЫНАСТАРЫ
МемНПЦжер БҚО ЕК
Жер кадастры картасын дайындау, ауылдың елді мекендерді картографиялық материалдармен қамтамасыз ету Ауылшаруашылық маңыздағы жерлерді және ауылдың елді мекендер жерлерін түгендеу жұмыстарын жүргізу Ауылдың елді мекендер кескінінде экологиялық-демографиялық зерттеу қоры- тындыларына сәйкес ауыл аумақтарын ұйымдастыру және жоспарлаудың ай- мақтық схемасын әзірлеу Ауылдың елді мекендер аумақтарының жер-шаруашылық құрылыстарының жо- баларын (схемаларын) әзірлеу Аудандардың, Орал және Ақсай қалаларының жерлерін зондтау жұмыстарын жүргізу
8. АУЫЛ АУМАҚТАРЫН БАСҚАРУ ЖӨНІНДЕГІ ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ ҚҰРЫЛЫМДЫ КҮШЕЙТУ ОҚБ, аудан әкімдері Селолық округтердің әкімдері аппаратын құру жолымен ауылдың аумақтарды басқару жөніндегі институционалдың құрылымды күшейту жөніндегі жұ- мыстарды жалғастыру
9. ЗАҢНАМАЛЫҚ ҚАМТУ
Ұлттық стандартқа енгізуге ұсыныстар әзірлеу:
ауыл тұрғындарын инженерлік қамту (сумен, жолмен қамту, электрлендіру, газ- дандыру, телефондандыру, пошта байланысы және т.б.)
ККБ, "Батыс су шаруашы- лығы" РМК, ОСҚБ, "БҚ ЭЖТ" AАҚ БҚО ф-лы "Казтелеком", БҚО ф-л "Казпошта" ААҚ ОББ, ОДБ, ОМБ, ОТСБ ауыл тұрғындарын әлеуметтік қамту (білім беру, денсаулық сақтау, спорт, ту- ризм және т.б.)
БҚОҚОҚБ селолық округтер кескінінде ауылдың елді мекендер үшін экологиялық норма- тивтер әзірлеу Ауылдың жерлерде жолаушылар мен жүктерді тасымалдау қызметтерін ұсыну ережелеріне ұсыныстар әзірлеу Стратегиялық маңызды немесе алыс ауылдың елді мекендермен байланыстыра- тын табысты емес маршруттар бойынша жолаушыларды автомобильдермен жүйелі түрде тасымалдауды ұйымдастыруға жәрдемқаржы бөлудің тиімді жүй- есін әзірлеуге қатысу ОКДБ, ОАШД Ауыл халқын қоныстандырудың тиімді түрін әзірлеу мәселелері жөнінде әдісте- мелік база құру Салалық басқармалар мен Нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеу және талқылауға қатысу комитеттер, аудандар, Орал қаласы, селолық округтердің әкімдері Орындау мерзімі Болжамды шығындар, млн. теңге Қаржыландыру көздері 2004 ж.
2005 ж.
2006 ж.
2004 жылдың I тоқсаны 2004 жылдың I тоқсаны Белгіленген мерзімдерде Бір ай мерзімде
1. АУЫЛШАРУАШЫЛЫҒЫ ӨНДІРІСІНІҢ ӨСУІ ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ҚЫЗМЕТ САЛАСЫНЫҢ КЕҢЕЮІ Желтоқсан, жыл сайын 110,6 102,3 Басқа көздер Желтоқсан, жыл сайын 2004 жылдың желтоқсаны Жергілікті бюджет тоқсан сайын I тоқсан 942,9 1112,2 137,0 204,7 292,2 117,8 II тоқсаны 513,5 414,2 300,0 Жыл сайын, жартыжылдық бойынша 100,4 123,6 119,9 2006 жылдың 322,0 677,4 745,0
3.1 Білім беру 787,9 779,0 Респ.бюджет 244,1 328,1 781,0 226,2 238,9 185,8 Тұрақты IV тоқсан, жыл сайын II тоқсан, жыл сайын 247,0 231,1 144,5 138,4 265,3 Республикалық бюджет 282,8 107,7 168,7 447,95 184,8 I тоқсан, жыл сайын 200,0
3.6. Халықтық жұмыспен қамтылуы 2005 жылдың III тоқсаны III тоқсан, жыл сайын
4. АУЫЛДЫҢ АУМАҚТАРДЫҢ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ҚАУІПСІЗДІГІН ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ 2006 жылдың IV тоқсаны III тоқсаннан бастап тоқсан сайын II тоқсаннан бастап тоқсан сайын IV тоқсаны 2004 ж. III тоқсанынан бастап тоқсан сайын II тоқсан, III тоқсан, жыл сайын 2004 және 2005 жылдардың
8. АУЫЛ АУМАҚТАРЫН БАСҚАРУ ЖӨНІНДЕГІ ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ ҚҰРЫЛЫМДЫ КҮШЕЙТУ 115,9 Республика- лық бюджет 2004-2006 ж.ж.
Қажеттілігіне қарай
ОЭБ - облыстық экономика басқармасы ОАШД - облыстық ауыл шаруашылығы департаменті ОШКҚДБ - облыстық шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамыту басқармасы ҚР АШМ БҚАБ - ҚР АШМ Батыс Қазақстан аумақтық басқармасы ӨОЭКБ - өнеркәсіп және отын-энергетикалық кешені басқармасы ККБ - көлік және коммуникация басқармасы ОСҚБ - облыстық сәулет және құрылыс басқармасы ОББ - облыстық білім беру басқармасы ОДБ - облыстық денсаулық сақтау басқармасы ОМСЭББ - облыстық Мемлекеттік санитарлық-эпидемиологиялық бақылау басқармасы ОМБ - облыстық мәдениет басқармасы ОКДБ - облыстық көші-қон және демография басқармасы ОТСБ - облыстық туризм және спорт басқармасы ОЕЖҚХӘҚБ - облыстық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасы БҚО ІІБ - БҚО ішкі істер басқармасы БҚОАҚОҚБ - Батыс Қазақстан облыстық аумақтық қоршаған ортаны қорғау ОТПБ - облыстық табиғатты пайдалану бөлімі ООЖӘҚБ - облыстық орман және жануарлар әлемін қорғау басқармасы БҚО СБ - БҚО статистика басқармасы Мем НПЦ жер ЕК - МемНПЦжер БҚО бойынша еншілес кәсіпорны ОҚБ - облыстық қаржы басқармасы ОЖК - жер ресурстарын басқару жөніндегі облыстық комитет Ауылдың аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасына N 1 қосымша Батыс Қазақстан облысының ауылдың елді мекендері бойынша ауыл халқының көші-қонын реттеу Қоныс Ауылдың елді мекендер сана- Отбасы са- Халық саны Содан ты ны аударатындар барлы- соның ішін- мектепке дейін- мектеп жасын- ғы де гі да тұратын ер әйел ауылдың елді мекендер атауы Ақжайық ауданы төм. 31,50 Жаманқұдық а.
Сұлтан а.
Шәкір а.
орта 39,00
Дөңгелек а.
орта 38,0
Бұлан а.
орта 43,00
Үшқұдық а.
орта 38,00
Қосшығыр а.
Әтібек а.
Қырыққұдық
Жантемір а.
орта 36,75
Бесоба а.
орта 51,00
Баянтөбе а.
орта 37,00
Жамбыл а.
орта 58,00
Ақшкол а.
орта 46,00
Аудан бойын- ша
Бөкей ордасы ауданы
Науша а.
төм.34,0
Куйбышев а.
төм. 29,00
Көкқамыс а.
Жаңақала ауданы
Теңдік а.
орта 42,00
Балдырған а.
төм. 32,25
Көккөз а.
Балғын а.
орта 36,00
Карташов а.
орта 38,25
Казталов ауданы
Ащысай а.
төм 34,50
Саралжын а.
Тереңқұдық а.
Құрман а.
Бөгет а.
орта 44,00
Қаратөбе ауданы
Аққозы а.
орта 49,00
Төбеқұдық а.
Темірбек а.
орта 34,50
Сырым ауданы
Былқылдақ а.
төм. 33,00
Қызылтаң а.
төм. 32,00
Кеңащы а.
орта 35,25
Ақоба а.
Жарқамыс а.
Теректі ауданы
Шаракап а.
Шыңғырлау ауданы
Ақши а.
орта 30,00
Облыс бойын- естенің жалғасы Жалпы халық санынан зейнеткерлер жұмысқа қабілетті білікті мамандар саны зейнет-керлер барлығы соның ішінде арнаулы орта Ауылдың аумақтарды дамытудың аймақтық бағдарламасына N 2 қосымша Қоныс аударушыларды қабылдауға дайын ауыл- қосымша жер қорының дың елді мекендер немесе кент, қала атауы ауылдың елді мекендер сана- қосымша тұрғын үй қорының қолда бары (саны), барлығы қолда бары (саны), барлы- Базаршолан а.
орта 42,75 бар
Тайпақ а.
орта 51,75
Ж.Молдағалиев а.
Қарауылтөбе а.
орта 43,50
Алмалы а.
орта 50,25
Есенсай а.
орта 62,00
Первомай а.
орта 60,00
Чапаев а.
орта 66,00
Бударин а.
орта 64,00
Жаңабұлақ (Кожехарово)
жоғ. 71,00
Алғабас а.
орта 57,00
Аудан бойынша
Искра а.
Сайқын а.
орта 63,00
Бөрлі а.
Орда а.
Бисен а.
Жаңажол а.
Жаңақазан а.
Қырқопа а.
Жаңақала а.
Маштексай а.
орта 46,50
Қайыңды а.
Әжібай а.
орта 45,75
Қошанкөл а.
Талдықұдық а.
Қоржын а.
орта 53,00
Сулыкөл а.
орта 37,50
Қаратөбе а.
орта 48,00
Ақтай а.
Бұлдырты а.
Қоңыр а.
Жетікөл а.
Коминтерн а.
орта 33,75
Федоровка а.
орта 57,75
Новопетровка а.
Лубен а.
Облыс бойынша қосымша жұмыс орнының бары, барлығы Мектептердегі бос орындардың бары Медперсоналдың бары Ескерту N 3 қосымша Ауылдың елді мекендер бойынша ауыл шаруашылығы өндірісінің өсуі және экономикалық қызмет саласының кеңеюі* Іс-шаралардың Аудандар бойынша ауыл- дың елді мекендердің ата- жиынтық көрсеткіші бойын- ша ауылдың елді мекен сана- Жұмыс уы Болжамды іс-шаралар Іске асыру мерзімі Іске қосылатын объектілер саны орындары- ның саны Дайындау пунктін ашу Мал сою пунктін Аудан бойынша (даму бюджеті)
Аудан бойынша (ағымдағы бюджет)
АУДАН БОЙЫНША - барлығы Сайхин а.
Шұжық цехы
Бөрлі ауданы х
Пугачево а.
Егіс көлемінің өсуі - 2,0 мың га өсуі - 1,0 мың га өсуі - 0,32 мың га ТСФ құру - 200 бас Приуральное а.
өсуі - 0,44 мың га өсуі - 1,33 мың га өсуі - 0,75 мың га Жарсуат а.
Сүт тауар ферма- сын 100 басқа ұлғайту өсуі - 0,77 мың га өсуі - 0,55 мың га Кирово а.
өсуі - 0,2 мың га өсуі - 0,6 мың га Ақбұлақ а.
өсуі - 0,18 мың га өсуі - 0,52 мың га өсуі - 0,38 мың га өсуі - 0,15 мың га өсуі - 0,49 мың га ТСФ құру -200 бас Аксуат а.
өсуі - 0,16 мың га
Александровка а.
өсуі - 0,1 мың га өсуі - 0,61 мың га Березовка а.
өсуі - 0,29 мың га 2006 г.
өсуі - 0,25 мың га
Бумакөл а.
өсуі - 0,43 мың га
Қанай а.
өсуі - 0,31 мың га өсуі - 0,4 мың га Тихоновка а.
өсуі - 0,7 мың га
Успеновка а.
өсуі - 0,3 мың га
Облавка а.
Григорьевка а.
өсуі - 0,24 мың га
Пятимар а.
Байпақ басатын цех ашу Жәнібек ауданы Таловка а.
Жәнібек а.
Шұжық цехын
Жасқайрат а.
Зеленов ауданы
Калининское а.
Көшім а.
өсуі - 3 мың га
Макарово а.
150 басқа сүт-тау- ар фермасын құру Январцево а.
Первосоветское а.
өсуі - 3,1 мың га
Зеленое а.
Дарьинское а.
Новенькое а.
өсуі - 0,5 мың га
Большой Чаган а.
өсуі - 0,05 мың га
Ростоши а.
Набережное а.
Чесноково а.
Трекино а.
Раздольное а.
өсуі - 0,9 мың га
Чапово а.
Щапово а.
Погодаево а.
Казталовка ауданы
Казталовка а.
Балықты қайта өң- дейтін цехын салу Жалпақтал а.
Диірмен ашу өсуі -1,05 мың га Аралтөбе а.
өсуі - 0,56 мың га
Жымпиты а.
Тасқұдық а.
Талдыбұлақ а.
өсуі -1,06 мың га өсуі -1,07 мың га өсуі -1,17 мың га өсуі -1,02 мың га өсуі -1,04 мың га Булан а.
Тоғанас а.
Құспанкөл а.
өсуі -0,06 мың га
Тасқала ауданы
Ақтау а.
өсуі -0,09 мың га өсуі -0,03 мың га Амангелді а.
өсуі - 0,17 мың га
Вавилино а.
Жұмалы а.
Каменка а.
өсуі - 1 мың га
ТСФ кеңейту - 50
Астраханкино а.
өсуі - 0,12 мың га
Белугино а.
Родники а.
Черная впадина а.
Чижа - 2 а.
өсуі - 0,36 мың га өсуі - 0,04 мың га Покатиловка а.
өсуі - 0,07 мың га
Новая Жизнь а.
өсуі -1,2 мың га өсуі -1,25 мың га ТСФ құру - 150 Шағатай а.
Аңқаты а.
Пойма а.
өсуі -2,2 мың га
Придорожное а.
өсуі - 0,09 мың га
Новопавловка а.
өсуі - 0,19 мың га
Ақсоғым а.
Богдановка а.
Шыңғырлау а.
Полтавка а.
Ағатан а.
Белогорка а.
өсуі - 0,21 мың га
Қызылкөл а.
Жаңақұш а.
Лубенка а.
Круглоозерное а.
ТСФ құру - 50 бас
Шошқа фермасын құру - 300 бас Деркөл а.
Желаево а.
Шағын құс ферма- сын құру - 1000 Қ.ә. бойынша Облыс бойынша (даму бюджеті)
Облыс бойынша (ағымдағы бюджет)
ОБЛЫС БОЙЫНША - барлығы Бюджеттік бағдар- Бюджеттің атауы (даму бюд- Болжамды шығыстар мен қаржыландыру көздері, мың теңге ламаның атауы жеті/ағымдағы бюджет)
Республикалық бюд-
Жергілікті бюджет жет N 9 а/ш тауарын Даму бюджеті өндірушілері N 3а қосымша өсуі және экономикалық қызмет саласының кеңеюі Аудандар атауы N 9 "Ауылшаруашылығы тауарын өндірушілерін несиелеу"
Объектілер саны
Ауылдың елді мекендер саны с. ішінде Мың теңге ортa Теректі ауылдың елді мекендер саны орта объек-тілер саны ауыл-дың елді мекен-дер саны * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер бойынша Іс-шаралар атауы, барлығы * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Барлық көздер бойынша барлығы * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Ауылдық аумақтарды дамытудың N 4 қосымша Сумен қамту* Бюджеттік бағдарламаның Ауылдың елді ме- кендердің атауы асы- ру Бюджет- тік бағдар- ламаның Ауыл- дың ел- ді мекен санаты мерзі- Даму бюд- Чапаево а.
Чапаев а. сумен қамту
029. Ауыз су және сумен жабдықтау объектілерін са- жеті лу және қайта жаңарту Ілбішін а.
Ұңғылар мен суағарлар салу
15.15 Сумен қамту жүйесін дамыту. Жергілікті бюджет есебінен бағд-ны іске асыру Су құбырын салу. 5 км, Д=100 Базартөбе а.
Струя құрылғысын салу Су жинағыштар мен су құб. салу, 2 км, Д=150 Скважиналар мен су құб. Салу Кожехаров а.
Скважиналар мен су құб. қайта жаңғырту Ұңғылар мен су құбырларын салу Сайқұдық а.
Шахталы құдықтар салу Мерген а.
Скважиналар мен су құбырларын салу Ақсуат а.
Скважиналар мен суағарлар салу с.Қурайлысай Су құбырын салу с.Алмалы Алмалы ауылын сумен қамту с.Базаршолан Ауылды сумен қамту с.Қабаршақты с.Жанама Ауылды сумен қамтуға бағытталған іс- шаралар жүргізу (даму бюджеті)
(ағымдағы бюд- жет)
АУДАН БОЙЫН-
ША - БАРЛЫҒЫ
Бөкейорда ауданы
Орда ТС қайта жаңарту (құрылыстың 1 кезегі)
Орда ТС қайта жаңар ту (құрылыстың екінші кезегі)
Резервуар, су башня сын салу және суағарды қайта жаңарту Мұратсай а.
Кентүбек а.
Су құбырларын қайта жаңғырту - 3 шақ.
Су құбырын қайта жаңғырту - 0,5 шақ.
Скважина салу - 2 дана, су құб. жөндеу Киров а.
Су құбырын қайта жаңғырту - 12 шақ.
Су құбырын қайта жаңғырту - 14 шақ.
Су құбырын салу. 3 км, Д=100 Успенка а.
Скважина салу және мұнараны жөндеу Поселке ішіндегі су құбырын және аудан ортал. су реттейтін құрылғыны қайта жаңарту Мортық а. (Бір- лік)
Су тазартатын құрылғы салу Айдархан Маштексай Кыркопа Пятимар Поселкенің сумен жабдықтау объектілері Жақсыбай а.
Қамысты а.
Су құбырын қайта жаңғырту Ұзынкөл а.
Суағар салу
Тау а.
с.Таловка
Су алатын және су ағатын құрылыстар са- лу Даринское а.
Суағарлар колонкаларды қайта жаңғырту Озерное Новенькое Су құбырына күрделі жөндеу жүргізу Железново Зеленое Красноармейское Погодаево Б.Чаган Кушум 2004- Макарово Мичуринское Первосоветское Скважиналар мен су құбырын салу Переметное және Калининское Железново, Макарово, Новенький, Фума- ново ауылдарында су құб. құр.жөндеу жә- 2004/ не ЖСҚ жасау Раздольное Ростоши Рубежинское Трекино Фурманово Чапово Чирово Янайкино Щапово Камен ТС ауыз суын тазартатын станция салу Зачаганск Солтүстік ветканы қайта жаңарту КТС (екінші кезек)
Казталовка
Акпатер
Кошенкуль
Березино
Бостандық
Көктерек
Қарасу
Струя қондырғысын салу с.Егіндікөл с.Қоскөл с.Шөптікөл с.Коржин с.Сулыкөл с.Каракамыс Жымпиты Тоғанас Алғабас Аралтөбе Қоңыр Талдыбұлақ Анкаты Тасқұдық Құспанкөл Қосарал Булан Скважиналар мен су тұшытатын қонды- рғы салу Коминтерн Қособа Каменка Ақтау Су ағарлар мен су құбырларын күрделі жөндеу Амангелді Атамекен Сорғы станцияларына, су құбырына күр- делі жөндеу 2-Шежін Логашкино Мереке Семиглавый Мар Аңқаты Ұзынкөл Төңкеріс Федоровка Новая жизнь Подстепное Ауыз сумен қамту үшін жерасты сула- рын пайдалану болжамын нақтылау және іздестіру жұмыстарын жүргізу Белогорка Су құбырын және скважиналарды қайта Новопетровка Тасмола Лубенка Полтавка Су құбырын және скважиналар салу - Жіңішке- Ащы- сай екінші кезек 2003/ Поселкеішілік желіні күрделі жөндеу Полтавка кен орнын барлау және сумен қамту үшін суалғыш салу 2005/ Шыңғырлау, Қы- зылкөл, Правда, Ащысай ауылда- ры Меловые горки Қ.ә. бойынша (да- му бюджеті)
Қ.ә. БОЙЫНША
- БАРЛЫҒЫ
"Коммунтехсервис" РМК жарғы қорын Материалдық техникалық базаны нығайту Автосутасығыштар сатып алу ОБЛЫС БОЙЫН- ША БАРЛЫҒЫ Республикалық * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Ауылдық аумақтарды дамытудың аймақтақ № 4 а қосымша Ауыз сумен қамту объектілерін салу және қайта жаңғырту * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Сумен қамту жүйесін дамыту МКҚ жарғылық қорына жарналар және материалдық-техникалық базаны нығайту Барлық көздер бойынша жиынтығы Іс-шаралардың атауы, барлығы Электрлендіру* Бюджеттік бағ- Ауылдың елді мекендердің Ауылдың елді мекен дарламаның дар- ламаның Чапаев АЭС "Чапаев" ПС аккумулятор батареяларын ауы- Жаңарту стыру - 1 дана КТП шкафтарын жаңарту 10/0,4 кв - 4 дана "ЦДП-ПС Чапаев-Первомайское-Дөңгөлек-Т.
Апан РРЛ"
Чапаев РАС ПС аспабына фиксаторлы ампер- метрлерді ауыстыру (ЛИПФ)
Автопарк пен арнаулы техниканы жаңарту:
МТЗ-82 шұңқыр қазатыны бар АЭС бойынша жиынтығы Тайпақ АЭС Калмыково а.
АУДАН БОЙ-
ЫНША БАР-
ЛЫҒЫ
Ақсай АЭС
Ақсай қ.
Ақсай АЭС РПБ қайта жаңғырту Автопарк пен арнаулы техниканы жаңарту: те- лемұрана Автоматтандырылған басқару жүйесін қайта жаңғырту және дамыту КТП шкафтарын жаңарту 10/0,4 кв - 7 дана КТП шкафтарын жаңарту 10/0,4 кв - 8 дана Бөкейордасы ауданы Бөкейорда АЭС ПС "Сайқын" үлгісіндегі ГТТА-110 трансфор- маторына 110 кв вводтарды ауыстыру Бөкейорда АЭС РПБ қайта жаңғырту КТП шкафтарын жаңарту 10/0,4 кв - 6 дана Автопарк пен арнаулы техниканы жаңарту: ав- токран Жалпақтал лемұнара Казталов АЭС Казталов а.
Жәнібек АЭС
Жаңақала АЭС РЭБ газбен қамту КТП 10/0,4 кв - 100 ква шкафтарын жаңарту - 6 дана Зеленов АЭС Переметное а.
Зеленов АЭС РЭБ газбен қамту Автопарк пен арнаулы техникаларды жаңарту:
"Вахта" (КУНГ) УРАЛ-4231-1 дана Приурал АЭС Чувашинское КРУ-10 кв ячейкаларын ПСКС-3 ячейкасына ВЧВ-ТЕL-10- 20 вакуум ажыратқышы- мен ауыстыру Дариан а.
телемұнара
Қаратөбе АЭС
ЭТЛ (ГАЗ-3308)
Сырым АЭС шұңқыр қазғыш Тасқала АЭС Тасқала АЭС РПБ қайта жаңғырту Теректі АЭС "Пойма" ПС-сында HDL-145 ажыратқышты элегаздыға ауыстыру - 2 дана "Пойма" ПС-сында ВМФ үлгісіндегі 35 кв-ты вводтарды ауыстыру "ЦДС-ПС Пойма" РРЛ салу "Федоровка" ПС-сында ВМТ-110 ажыратқы- шты 110/35/10 элегаздыға ауыстыру - 1 дана Ақжайық АЭС Жайық а.
Зачаганск а.
телмұнара
ОБЛЫС БОЙ-
* - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы N 4а қосымша Ауыл жолдары* Аудандары көрсетілген ауылдық елді мекендер Ауылдық ел- ді мекен са- наты БҚ-27 Орал-Кирсанов автожолының 2-22 км, Дариан ауылына 0-1 км, Дорожник ауы- лына 0-4 км кіреберісін қоса күрделі жөндеу жүргізу Дариан мұражайына 2 шақырым кіреберіске күрделі жөндеу Орал қаласының әуежайына 2 шақ кіреберіске күрделі жөндеу Орал қаласы Орал қаласының Орджоникидзе, Алмазов, Садовой, Чагано-Набережной, Волгоград (Чагано - Набережная және Пугачев к. қиылысы) көшелеріне күрделі жөндеу ЗК-3 Ақсай-Шыңғырлау автожолдарына жұмыс жобасын әзірлеу арқылы күрделі Шалқар көлінің жағасында 6,5 шақ кіреберіспен вертолет алаңын салу Яик-Покатиловка автожолының 12 км кіреберісінде жұмыс жобасын әзірлеу арқылы көпір салу Қала көшелерін жөндеу Казталовка-Жәнібек автожолының 51 км де көпір салу Батыс Қазақстан облысы Су өткізетін құрырларды, көпір өткелдерін, жол жайларын күрделі жөндеу Қиыршық-тас жабынды Ақсай-Шыңғырлау автожолын күрделі жөндеу, 51-86 км (әзірге 20 км)
Қиыршық-тас жабынды Жымпиты-Қаратөбе автожолын күрделі жөндеу, 74-96 км (әзірге 10 км)
Қиыршық-тас жабынды Ақсай-Шыңғырлау автожолын күрделі жөндеу, 51-86 км (әзірге 15 км)
Қиыршық-тас жабынды Жымпиты-Қаратөбе автожолын күрделі жөндеу, 74-96 км (әзірге 12 км)
Су өткізетін құрырларды, көпір өткелдерін, жол жайларын күрделі жөндеу Чапаев-Жаңақала автожолын күрделі жөндеу 76-113 км (әзірге 10 км)
Облыс бойынша (даму бюджет)
Облыс бойынша (ағым- дағы бюджет)
ОБЛЫС БОЙЫНША,
БАРЛЫҒЫ
Іске асыру мерзімі
Бюджеттік бағдарламаның атауы Көлік инфрақұрылымын дамыту даму бюджеті * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Телефондандыру* Ауылдық елді мекендердің атауы Ауылдық елді мекен санаты Чапаев Жабдықтарды ауыстыру, желіні кеңейту Бителеу Радиоұзартулар орнату Қабыл Тінәлі Каленый Бесоба АУДАН БОЙЫНША - БАРЛЫҒЫ Кеной Тайғара Аралтал Утвинка Салтанат Мұқыр Зерновой ИКМ-30 орнату Күйгенкөл Переметное Поливное Черноярово Соколовка Ақпәтер Кішкенешал Көпкүтір Әбіш Қосбаз Жігерлен Бірінші Май Аққұдық Совхозное Кузнецово Жемчин Ақсуат Новая Жизнь Рыб.цех Қабылтөбе Ерсары Қарақай Ағатан Қотантал ОБЛЫС БОЙЫНША БАРЛЫҒЫ Ауылдық байланысты жетілдіру Ауылдық елді мекендерді телефондандыру Газбен қамту* Антоново а.
Газ құбырларын салу
Самал а.
Горячкино а.
Каленый а.
Коловертное а.
Қайрат-Мұратсай
ЖСҚ орындау
Мұратсай АГРС
Мұратсай-Сайқын АГРС
АГРС-Орда
АГРС Мұратсай-Бисен
АГРС Ақсай-Қызылтай
ГРПШ-6 2,2,1,1
Ақсай-Ким- Григорьевка 2,2,1 Шағын АГРС-Ақбұлақ АГРС Маштексай АГРС Маштексай-Жаңақазан АГРС-Айдархан МГ.САЦ-Маштексайдан газ құбырын тарту Айтпай-Қызылоба- Пятимар АГРС Ұзынкөл- Ұзынкөл а.
АГРС Ұзынкөл- Күйгенкөл Мини АГРС Тегісшіл Чеботарево-Хамино АГРС Новенькое-Чувашка Жамбыл Макарово, Садовое Факел Красный Урал Чеснаково-Чирово Цыганово Кирсаново-Чинарево Балаган Ростоши-Калмыково Газ құбырларын электрохимиялық қорғау Жалпақтал-Көктерек Жалпақтал-Сарықұдық Сарықұдық-Талдыапан АГРС Тасқұдық-Талдыбұлақ АГРС Тасқұдық Тасқұдық-Жымпиты АГРС Жампейта-Улента Ақсай-Тасқұдық Вавилово Каменка-Семиглавый Мар Қарашығанақ- Федоровка АГРС Федоровка Федоровка-Долинный Федоровка- Подстепное Покатиловка-Новая жизнь Федоровка- Покатиловка Коммуналдық меншік объектілерін салу 2004-2005 2005-2006 * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер * - нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомалары aймақтық бағдарламасына N 5 қосымша Білім беру* Ауылдық елді мекендердің Ауылдық елді дарламаның ата- Болжамды іс- шаралар мер- зі- Құрылыс 345 оқушы орынды типті ғи- Құрылыс салу марат салу 192 оқушы орынды типті ғи- Күрделі жөндеу Гимназияға күрделі жөндеу N 2 ОМ күрделі жөндеу МЖО ғимаратына күрделі Өзге мекеме- лерді күрделі N 1 ОМ күрделі жөндеу N 14 КМ күрделі жөндеу Томпақ а.
Краснояр ОМ күрделі жөндеу ОМ күрделі жөндеу Есім а.
Шабдаршап а.
Кожехарово а.
Жабдықтар сатып алу оқулықтар сатып алу және жеткізу Аудан бойынша (даму бюд- жеті)
АУДАН БОЙЫНША - 345 оқушы орынға типті ғима- рат салу 120 орындық сан. үлгідегі мек- теп-интернатты қайта жаңғыр- ту МБҰ күрделі жөндеу Мейманхананы БМ ретінде Қайта жасақтау қайта жасақтау ДМШ күрделі жөндеу Жиекқұм оны жеткізу Қызылтал а.
Жанаталап а.
Мұқыр а.
120 оқушы орынды типті ғи- Гагарин ат. БМ күрделі жөн- деу Жуалой а.
Қызылоба а.
Аққұс а.
Борсы а.
Спортзал салу
Т.Жароков атындағы ОМ күр- Халиуллин атындағы ОМ күр- 444 оқушы орынға типті ғима- 192 оқушы орынға типті ғима- Типті ғимарат салу Рубеженское а.
Кирсаново а.
Садовое а.
БМ күрделі жөндеу
Пригородное а.
Фурманово а.
Калиненское а.
Сатыбалды а.
80 оқушы орынды типтік ғи- Жас а.
Меңдалиев атындағы ОМ күр- Молдашев атындағы ОМ күр- Нұрсай а.
Шөптікөл а.
Гимназияның спортзалын салу Соналы а.
Жігерлен а.
Жусандыой а.
Қарамыс а.
Өлеңті а.
80 оқушы орынға типті ғима- Қазақстан а.
Қызылағаш а.
Абай ОМ күрделі жөндеу Қособа а.
Сәулет гимназиясының спорт- залын салу Сәтбаев атындағы ОМ спорт- 50 оқушы орындық БСМ салу Семиглавый Мар а.
2-Шежін а.
Подстепное а.
"Үміт" гимназиясына қосым- ша жай Новая жизнь а.
Сүттегенді а.
Шалқар а.
Дуана а.
Қандық а.
Қарабас а.
Қызылжар а.
Социализм а.
Тасмола а.
Полтава а.
Правда а.
Орал қ.
Мектеп салуға ЖСҚ дайындау 772 оқушы орынға типті ғима- Серебряково а.
Қала бойынша БАРЛЫҒЫ
Облыс бойынша БАРЛЫ-
ҒЫ (құрылыс)
Облыс бойынша (оқулы- қтар сатып алу және оны жеткізу)
Облыс бойынша (жабды- қтар сатып алу)
Облыс бойынша (күрделі жөндеу)
ҒЫ
* - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер N 5а қосымша * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер аймақтық бағдарламасына N 5а қосымша * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Оқулықтар сатып алу * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Барлығы * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Денсаулық сақтау* Бюджет елді мекендердің ді мекендер Болжамды іс-шаралар тік бағдарламаның Бюд- жет- бағ- дар- лама- ның ОАА ғимаратын күрделі жөн- 2004, Коммуналдық меншіктегі денса- улық сақтау объектілеріне күрделі Даму бюд- АДА ғимаратын күрделі жөн- АА ғимаратын күрделі жөндеу Аудан бойынша (да- (ағымдағы бюджет)
Медициналық жабдықтар са- тып алу Стационарлық мед.көмек көрсету Жаңақоныс а.
ФП ғимаратын күрделі жөндеу Жанақоныс а Газдандыру Жұқпалы аурулар ауруханасы- ның ғимаратын күрделі жөн- ФАП ғимаратын күрделі жөн- Утвинка а.
Аралтал а.
Бесағаш а.
Қызыл тал а.
АУА ғимаратын күрделі жөн- Туберкулез ұйымдарын және 100 төсек-орынды ауданара- лық көп бейінді аурухана салу 2005, аудандық ауруханалар құрылысы Көпжасар а.
Салтанат а.
Үштас а.
Айтпай а.
Төртқұлақ а.
Ақбалшық а.
Үшкемпір а.
ОАА ғимараты мен құрылы- сын күрделі жөндеу Күйгенкөл а.
Тегісшіл а.
Молочное а.
Комсомол а.
Жуматаев а.
Большевик а.
Еңбекші а.
Өнеге а.
Көлтабан а.
Құрсай а.
Стоматология, мәйітхана, қа- зандар, гараждарды күрделі Астафьево а.
Горбуново а.
Кожевниково а.
Павлов а.
Хамино а.
Чирово а.
Балабаново а.
Чувашинское а.
Красный Урал а.
Рожково а.
Балаган а.
Черноярово а.
Янайкино а.
Төлен а.
Айтиев а.
Ақжайық а.
Абай а.
Үлкен еңбек а.
Долинное а.
Ақсай а.
Ново-Павловка а.
Көнекеткен а.
Лесопитомник а.
Юбилейное а.
Сарсеново а.
Приречное а.
Төңкеріс а.
Аудандық поликлиника ғима- ратын күрделі жөндеу Донецк а.
Сарыөмір а.
ФП салу
Жергілікті деңгейде коммуналдық меншік объектісін салу Рыбцех а.
Ерсары а.
Қоныссай а.
Қоғалытұбек а.
Құтсиық а.
Жаңа-Күш а.
Шоқтыбай а.
ОАА дәріханасын күрделі ОАА паталоанатом, шаруашы- лық корпусын күрделі жөндеу ОАА перзентханаға күрделі Мырзағара а.
Талдысай а.
Жіңішке а.
Константиновка а.
Лебедевка а.
Марксизм а.
2-ая Пятилетка а.
Қотантал а.
Отрадное а.
Сұлукөл а.
Ново-Петровка а.
Үлгілі а.
Материалдық-техникалық базаны нығайту Мобилдік телемедицина (об- Мобилдік телемедицина (облы- лыстық 12 ауданы)
стық 12 ауданы)
жиынтығы (даму бюджеті)
жиынтығы (ағым-
* - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер ОАА - орталық аудандық аурухана АДА - ауылдық дәрігерлік аурухана АА - аудандық аурухана ФП - фельдшерлік пункт ФАП - фелбдшерлік-акушерлік пункт АУА - ауылдық учаскелік аурухана Мың тең- ге жоға- ор- тa тө- Облыс бойынша жабдықтар сатып алу та * - Нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер "Телемедицина"
Басқа көздер бойынша жиынтығы Мәдениет* Бюджеттік бағдарла- мекендер санаты ру мер- маның атауы зімі Кітапхананы күрделі Кітапханаларды күр- Мәдениет объек- Ауылдық мәдениет үйін күрделі жөндеу тілерін күрделі жөн- Каленный а.
Первомайск а.
Горячкин а.
Жанама а.
Аудан бойынша (даму
Аудан бойынша (ағым-
Шонай а.
Б?рлі а.
Жаңа құрылыс
Ауыл кітапханасын күрделі жөндеу АК күрделі жөндеу Димитрово а.
Жаңаталап а.
дағы
Мұқр а.
Забродино а.
Озерное а.
Мичуринское а.
Белоглинка а.
Карпово а.
Таловая а.
Рубежинское а.
Цыганово а.
Аудандық мәдениет
Ақпәтер а.
Богатырев а.
Мирон а.
Ауыл клубын күрделі
Мұражайларды күр-
Көктерек а.
Талдыапан а.
Умана а.
тілерін салу
Крутая а.
Жаңа құрылыс салу
Кітапханалардың
МТБ нығайту
Облыс бойынша жиын- тығы (даму бюджеті)
тығы (ағымдағы
ОБЛЫС БОЙЫНША -
АМҮ - ауылдық мәдениет үйі АК - ауылдық клуб АМҮ - аудандық мәдениет үйі * - нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомалары, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Мәдениет объектілерін күрделі жөндеу Кітапханаларды күрделі жөндеу Кітапханаларды материалдық-техникалық базаларын нығайту Материалдық-техникалық базаларды нығайту Жергілікті бюджет - барлығы Спорт, туризм* Ауылдық елді мекен- Бюджеттік бағдарлама- дердің атауы ның атауы "Материалдық техника- БЖСМ материалдық тех- никалық базасын нығайту лық базаны нығайту"
Мәдениет үйі спортзалын "Білім берудің басқа объектілерін күрделі жөндеу"
Пугачев а.
Спортзалды күрделі жөн- Тихоново а.
Туристер станциясын салу "Спорт ғимараттарын салу"
"Жас Даурен" стадионын "Басқа білім беру объ- ектілерін күрделі жөн- деу"
Стадион салу
Стадионда мінбелер мен жүгіру жолақтарын салу Мичурино а.
2005-
Жазғы күрес мінберін күр- Жазғы спорт алаңын күр- Туристік- сауықтыру ке- шенін салу Күрес залын күрделі жөн- Спорттық- мәдени ке- шенін күрделі жөндеу БЖСМ тренажер залы мен офисін күрделі өңдеу Тир ғимаратын күрделі БЖСМ қазан салу тығы (ағымдағы бюд- * - нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомалары, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер Спорт және туризм* "Материалдық-техникалық базаны нығайту"
"Білім беру саласының өзге де объектілерін күрделі жөндеу"
"Спорт ғимараттарын салу"
Бюджеттік бағдарлама атауы, барлығы * - нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомалары, соның ішінде тиісті қаржы жылына арналған республикалық және жергілікті бюджеттер N 6 қосымша Экология* Ауылдық елді ме- мекен санаты ру мерзімі Жарсуат Қоршаған ортаның өн- дірістік мониторингі 2006 жж Жаңаталап Қарашығанақ Қаракемпір Димитровка Бестау Успеновка Тұңғыш Березовка ША N 6а қосымша Қоршаған ортаның өндірістік мониторингі N 7а қосымша Іс-шараларды республикалық бюджет қаражаттарынан қаржыландыру* (мың теңге)
Бөлімдер
Болжам
Ескертулер
(мақсаты, жыл міндеттері)
1. Ауыл аумақтарын басқару жөнінде инсти- туционалдық құрылымды күшейту Жергілікті атқарушы органдар деңгейінде ауыл аумақтарын басқару жөнінде институционалдық
1.1. Ауыл әкім- дері аппаратта- рын құру ауылдық округтер әкімдері аппаратта- құрылымдар құру
2. Инженерлік инфрақұрылымды дамыту Халықты сапалы ауыз сумен тұрақты қамтама-
2.1. Сумен қамта- су құбырларын салу және қайта жаңғырту сыз ету мақсатында ауыз сумен жабдықтау жүйе- лерін салу және қайта жаңғырту
3. Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту білім беру объек- Мектептерді типті ғимараттарға көшіру, білім беру процесінің ресурстық қамтамасыз етілуін арттыру
3.2. Денсаулық сақтау Халықтың медициналық көмекке зәрулігін қа- денсаулық сақтау объ- ектілерін салу нағаттандыру үшін жағдай жасау телемедицина * - кейінгі жылдарға арналған республикалық бюджетті қалыптастырған кезде нақтыланатын шығыстардың болжамды сомалары N 7б қосымша Іс-шараларды жергілікті бюджеттің қаражатынан қаржыландыру* (мың теңге)
Ескертулер (мақса- тің атауы лардың (даму ты, міндеттері бюджеті/ ағым- дағы бюд-
1. Ауыл әкімдерінің аппара- даму бюджеті Институционалдық Материалдық техника- лық базаны нығайту
2. Ауыл шаруашылығы өн- дірісінің өсуі және экономи- калық қызмет аясының кеңе- юі N 9 "Ауылшартауарөн- дірушілерін несиеленді- ру"
3. Инженерлік инфрақұры- лымды дамыту Сумен қамту Жергілікті деңгейде су тазартатын құрылыстар БҚО халқын сапалы ауыз сумен қамтуды жақсарту Ауыл жолдары Жергілікті деңгейдегі жолдар салу және қайта Автожолдардың тех- никалық жай-күйін жақсарту және жол қауіпсіздігінің дең- гейін көтеру жөнінде жұмыстар жүргізу Коммуналдық меншік объектілерін салу
4. Әлеуметтік инфрақұры- Білім беру Білім беру объектілерін Мектептерді типті ғи- мараттарға көшіру Материалдық техни- калық базаны нығай- Денсаулық сақтау Халықтың медицина- лық көмекке қажетті- гін қанағаттандыру үшін жағдай жасау Денсаулық сақтау объек- тілерін күрделі жөндеу Мәдениет Мәдениет объектілерін Ауылда мәдени дема- лыс жұмысын артты- Кітапханаларды күрделі тілерінің материалдық техникалық базасын ны- ғайту Кітапханалардың мате- риалдық техникалық ба- засын нығайту Спорт, туризм Басқа да білім беру объ- ектілеріне күрделі жөн- Спорт және туристік инфрақұрылым объ- ектілерін дамыту Спорт ғимараттарын са- Бюджеттік даму бағдарлама- лары бойынша Ағымдағы бюджеттік бағдар- ламалар бойынша * - жергілікті бюджетті қалыптастырған кезде нақтыланатын шығыстардың болжамды сомалары N 7в қосымша Іс-шараларды басқа көздерден қаржыландыру* (мың теңге)
Іс-шаралар атауы
(мақсаты, міндет- тері)
1. Ауыл шаруашылығы өн- дірісінің өсуі және экономикалық қызмет аясының кеңеюі Ауыл шаруашылығы егіс алқаптары- өндіріс көлем- ның өсуі дерінің өсуі және қосымша жұмыс орындарын ашу Ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдейтін цехтар ашу, сүт-тауар ферма- ларын құру және т.б.
2. Инженерлік инфрақұрылымды дамыту Мектептер салу Телефондандыру Ауыл байланысын жетілдіру Телекоммуника- ция желісінің ескірген жабды- қтарын ауысты- ру, жаңарту және Ауылдық елді мекендерді телефондан- дыру Электрлендіру Батыс Қазақстан облысын энергия- мен үздіксіз қам- тылуын қамтама-
3. Экологиялық қауіпсіздікті қам- Қоршаған ортаның өндірістік монито- рингін жүргізу * - нақтылануға жататын шығыстардың болжамды сомасы

На русском языке:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 29 мая 2004 года № 18-3.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Западно-Казахстанской области 29 июня 2004 года №
2714. Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 30 марта 2007 года № 36-14 О региональной программе развития сельских территорий Западно- Казахстанской области на 2004-2006 годы Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 30.03.2007 № 36-14.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года N 1149 "О государственной программе развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы" и постановления Правительства Республики Казахстан от 20 августа 2003 года N 838 "О плане мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы" областной маслихат решил
1. Утвердить прилагаемую региональную программу развития сельских территорий Западно-Казахстанской области на 2004-2006 годы" (далее - Программа).
2. Отменить решение областного маслихата N 6-2 от 20 февраля 2004 года "О региональной программе развития сельских территорий Западно- Казахстанской области на 2004-2006 годы" как не прошедшее государственную регистрацию.
3. Областному управлению экономики ежегодно к 1 декабря и к 1 июня представлять в областной маслихат отчет о ходе реализации Программы.
Председатель сессии
С.Успанов
Секретарь облмаслихата Т.Сапаров Утверждена решением областного маслихата от 29 мая 2004 года N 8-13 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ 2004 год Содержание Паспорт.............................................................................................................................................
Введение...........................................................................................................................................
3. Анализ современного состояния сельских территорий...................................................................6
3.1. Уровень развития экономики и доходов сельского населения.......................................7
3.2. Уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой..............................................10
3.3. Уровень обеспеченности социальной инфраструктурой...............................................18
3.4. Состояние экологии...........................................................................................................23
3.5. Миграция сельского населения........................................................................................24
4. Цель и задачи реализации региональной программы.......................................................25
5. Основные направления и механизм реализации региональной программы..................26
5.1. Методика и критерии оценки сельских населенных пунктов по уровню социально- экономического развития..........................................................................................................26
5.2. Классификация сельских территорий по уровню социально- развития......................................................................................................................................
5.2.1. Группировка сельских населенных пунктов по группам критериев.........................28
5.2.2. Классификация сельских населенных пунктов по совокупному показателю социально-экономического развития....................................................................................33
5.3. Меры государственного регулирования развития сельских территорий.....................35
5.3.1. Эффективность использования государственных средств, направляемых на развитие сельских территорий................................................................................................35
5.3.2. Экономическая деятельность........................................................................................36
5.3.3. Развитие инженерной инфраструктуры.......................................................................37
5.3.4. Развитие социальной инфраструктуры....................................................................40
5.4. Управление миграционными потоками сельского населения..................................43
5.5. Нормативное обеспечение...........................................................................................45
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования............................................45
7. Ожидаемые результаты...................................................................................................46
7.1. Обеспечения населения инженерной инфраструктурой..........................................46
7.2. Обеспечения населения социальной инфраструктурой............................................47
7.3.Обеспечение экологической безопасности сельских населенных пунктов.............48
7.4. Регулирование миграционных потоков......................................................................48
8. План мероприятий...........................................................................................................49
1. Паспорт
Региональная программа "Развития сельских территорий Западно-Казахстанской области на 2004-2006 годы"
Наиме- нование
Основа- ние для разра- ботки Указ Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года N 1149 "О Государственной программе развития сель- ских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы", постановление Правительства Республики Казахстан от 20 августа 2003 года N 838 "О Плане мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Государственной программы разви- тия сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы"
Западно-Казахстанское областное управление экономики Государ- ствен- ный ор- ган Основ- ной раз- работ- чик Цель Создание нормальных условий жизнеобеспечения аула (села) на основе оптимизации сельского расселения Задачи Для достижения цели программы предусматривается решить следующие задачи:
- анализ имеющейся ситуации по основным показателям социально-экономического развития на основе паспортизации сельских населенных пунктов;
- классификация сельских населенных пунктов по критериям уровня социально-экономического развития;
- разработка первоочередных мер по развитию экономической деятельности, инвестированию строительства, ремон- та и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
- участие в организации мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов, экологиче- ской безопасности сельских территорий, оценки земельных ресурсов;
- участие в разработке нормативов и стандартов обеспеченности сельских жителей услугами социальной и инженерной инфраструктуры;
- стимулирование переселения сельских жителей и разработка соответствующей программы;
- участие в разработке модели эффективного сельского расселения.
Первый этап - 2004-2006 годы Срок ре- ализа- ции Средства республиканского бюджета всего 4 372,1 млн. тенге, в том числе:
в 2004 году 1 058,8 млн. тенге в 2005 году 2 016,0 млн. тенге в 2006 году 1 297,3 млн. тенге.
Объемы и источ- ники фи- нансиро- вания Средства местного бюджета всего 8 580,1 млн. тенге, в том числе:
в 2004 году 2 208,1 млн. тенге в 2005 году 3 226,0 млн. тенге в 2006 году 3 146,0 млн. тенге.
Другие источники всего 1771,2 млн. тенге, в том числе:
в 2004 году 1 134,1 млн. тенге в 2005 году 328,1 млн. тенге в 2006 году 309,0 млн. тенге.
На первом этапе - достижение динамичного роста экономики сельских населенных пунктов, обеспечивающего прием- лемый уровень социальных благ сельским жителям Ожидае- мый ко- нечный резуль- тат от реализа- програм- мы
2. Введение
Региональная программа развития сельских территорий Западно- Казахстанской области на 2004-2006 годы разработана в целях реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы и Плана мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы.
В сельской местности проживает 57,5 % населения области (при среднереспубликанском показателе - 43 %), из них в 2003 году около трети имели доход ниже прожиточного минимума. Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в социальной сфере и особенно инженерной инфраструктуре села необходимо проведение упреждающих мероприятий направленных на эффективное развитие перспективных сельских территорий, создание условий для нормальной жизнедеятельности сельского населения. Сельское хозяйство создает базу для развития обрабатывающей промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, транспорта и других отраслей. Программа определяет направления деятельности по эффективному развитию сельских территорий, формированию оптимальных схем расселения, позволяющих концентрировать ресурсы в экономически перспективных местах проживания.
3. Анализ современного состояния сельских территорий
3.1. Уровень развития экономики и доходов сельского населения Уровень развития экономики. Сельское хозяйство является одним из важнейших секторов экономики области, и от его состояния и развития зависит продовольственная безопасность области, деятельность перерабатывающих предприятий и других смежных отраслей сельского хозяйства, стабильность социально-экономической ситуации на селе.
В сельскохозяйственном производстве области работает 3,6 тысяч сельскохозяйственных формирований, в том числе 3,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 200 сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности. Кроме того, производством животноводческой продукции, картофеля, овощей, фруктов и ягод занимается население на личных подворьях и дачных участках В аграрном секторе экономики области в последние три годы наблюдается постоянная тенденция роста производства сельскохозяйственной продукции.
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах) в 2003 году составила 24,5 млрд. тенге или 112,9 % к уровню 2002 года. Однако аграрный сектор экономики, несмотря на последние 2- 3 благоприятные по погодным условиям годы, остается высокорисковой и высоко затратной сферой экономики. Его доля в валовом внутреннем продукте области колеблется в размере 7,9 % и не может значительно измениться в ближайшей и долгосрочной перспективе, что обусловлено ростом объемов в нефтедобывающих отраслях, ограниченной емкостью внутреннего рынка продуктов питания, нестабильностью внешних рынков сельхозпродукции, не достаточно развитой инфраструктурой для реализации сельскохозяйственной продукции и высокой себестоимостью из-за больших транспортных издержек и низких агротехнологий.
Наибольшую долю в валовой продукции сельского хозяйства области имеют северные районы области: Зеленовский (19,3 %), Теректинский (12,6 %), Акжаикский (8,9 %), Чингирлауский (8,4 %), Бурлинский (8,4 %) и Казталовский (8,1 %) районы. Самая низкая доля приходится на южные районы Каратобинский (3,3 %), Жанибекский (4,0 %), Бокейординский (4,8 %) районы.
Соотношение растениеводства и животноводства в областной валовой продукции - 51,2% и 48,8 % соответственно. Преимущественно растениеводством занимаются в Зеленовском, Сырымском, Таскалинском, Теректинском районах и в пригородной зоне г. Уральска, животноводством - в Акжаикском, Джангалинском, Бокейординском и Казталовском районах. В остальных районах примерно одинаковое соотношение (Таблица 1).
Таблица 1
Показатели
Акжаик-
Бурлин-
Жанибек-
Зеленов-
Казталов- ский
Бокейор- динский
Джанга- линский
Среднегодовая численность сельско- го населения, тыс. чел.
Валовая продукция сельского хозяй- ства, млрд. тенге 115,5 Валовая продукция на душу населе- ния, тыс. тенге Доля в валовой продукции сельско- го хозяйства области, % растение- водства, Валовая продукция сельского хозяйства, в т.ч.
животно-
Сырым-
Таскалин-
Теректин- г.Уральск
ОБ-
Карато- бинский
Чингир- лауский
ЛАСТЬ 345,2 362,8
Самым высоким баллом бонитета обладают почвы в северных зерносеющих районах области - Зеленовском (32), Бурлинском (30), Теректинском (26) районах.
В этих же районах наибольшая обеспеченность пашней, исходя из расчета на 1 человека.
Наиболее обеспечены пастбищами Акжаикский (33 га) и Сырымский (30 га)
районы - южная и юго-восточная часть области. Причем следует отметить о значительной непригодности имеющихся пастбищ, о чем свидетельствует показатель валового продукта на душу населения.
Количество субъектов сельского предпринимательства на 100 сельских жителей в среднем по области составляет 3,0 (в республике 3,1). Наибольшее число объектов предпринимательства в сельской местности на 100 сельских жителей (выше среднеобластного уровня) сосредоточено в Бурлинском районе - 4,2. Самые низкие показатели в Казталовском, Теректинском и Чингирлауском районах.
Более всего в сельской местности предприятий перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, приходящихся на 1000 жителей в Бурлинском (1,1), Зеленовском (1,2) районах. Менее всего в Джангалинском, Сырымском, Казталовском районах.
Уровень доходов сельского населения. По данным областного управления статистики среднедушевые номинальные денежные доходы населения области за январь-ноябрь 2003 год составили 133 016 тенге или на 12 % больше, чем в аналогичном периоде 2002 года (118 729 тенге). Реальные денежные доходы за этот же период возросли на 16,4 %.
Стабильное развитие экономики области привело к росту среднемесячной заработной платы всех работников по сравнению с 2002 годом на 16,4 % и составила в 2003 году 29 706 тенге. По размеру среднемесячной заработной платы область занимает в республике пятое место. Основной рост среднемесячной заработной платы отмечается в отраслях промышленности и строительстве, за счет освоения Карачаганакского месторождения. Заработная плата работников сельского хозяйства возросла по сравнению с 2002 годом на 27 % и составила 6 332 тенге.
Сохраняется значительная дифференциация уровня доходов населения, так по районам колеблется от 3 514 тенге (Жанибекском) до 10231 тенге (Казталовском).
В III квартале 2003 года году доля сельчан (по кругу обследуемых семей -
480), имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составила по области 22,6 %, выше городского уровня на 12,0 процентных пункта. В среднем по области доля имеющих доходы ниже прожиточного минимума составила 17,8 % или меньше средне республиканского показателя на 2,2 процентных пункта.
В целях поддержки малоимущих семей и эффективного использования пустующих помещений и объектов коммунальной собственности продолжается работа по их передаче в аренду или доверительное управление субъектам малого бизнеса при условии открытия производственных цехов, пунктов по оказанию услуг населению. Субъектам малого предпринимательства передано 162 неиспользуемых объектов коммунальной собственности, а том числе в безвозмездную собственность, в типовую аренду, в доверительное управление с последующей передачей в собственность.
3.2. Уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой Водоснабжение. Большая часть сельских населенных пунктов испытывает трудности в обеспечении питьевой водой. Основная причина такого состояния инфраструктуры водообеспечения связана с высокими расходами на ее содержание и развитие.
До 1992 года содержание и эксплуатация объектов водоснабжения осуществлялась за счет централизованных средств и потребители обслуживались практически бесплатно. Прекратилось развитие внутрипоселковой водопроводной сети, на сегодняшний день свыше 70 % которой к тому же находится в неудовлетворительном состоянии. Отсутствие средств на эксплуатацию и реконструкцию привели к выходу из строя части групповых водопроводов. В области сформировались три основные системы водоснабжения:
1. Индивидуальная - используются трубчатые и шахтные колодцы с ручными и электрифицированными насосами.
2. Централизованное водоснабжение от групповых водопроводов (Каменского и Урдинского) ряда населенных пунктов от крупного месторождения подземных вод с подачей воды от 3-х до 10 тысяч кубометров в сутки.
3. Локальные системы осуществляют водоснабжение населенных пунктов с подачей питьевой воды от 300 до 800 кубометров в сутки.
В настоящее время только 58,2 % сельского населения обеспечены системой централизованного водоснабжения, требующей капремонта и восстановления, 16 % жителей пользуются шахтными и трубчатыми колодцами, 19,8 % - открытыми водоемами с водой непитьевого качества и 6 % - привозной водой. Ухудшение централизованного водоснабжения отмечено в районных центрах Акжаикского, Теректинского, Чингирлауского, Сырымского, Бокейординского и Жанибекского районов. Почти в каждом районе несколько населенных пунктов не имеют собственных источников питьевой воды, и жители вынуждены использовать привозную воду (Диаграмма 1).
Диаграмма 1
Проблема с питьевой водой в сельской местности вызвана тремя основными причинами: разрушением системы водоснабжения, полным отсутствием подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения на 80% территории и ограниченностью гарантированных открытых водоисточников.
В настоящее время 82,4 % или 426 сельских населенных пункта не имеют водопроводов (Диаграмма 2).
Диаграмма 2
Выше областного этот показатель в Казталовском - 94,9 % (56), Акжаикском - 94,8 % (55), Джангалинском - 93,5 % (29), Жанибекском - 92,3 % (24) и Чингирлауском - 84,8 (28) районах.
Транспортная инфраструктура. Общая протяженность сельских автомобильных дорог области составляет 5353 км, в том числе с твердым покрытием 4576 км (или 85 %), из них с дороги с асфальтобетонным покрытием 315 км (или 7 %), черным покрытием 1569 км (или 34 %), гравийно-щебеночным 2682 км (или 59 %).
Автомобильный транспорт является основным средством передвижения на селе. На его долю приходится 96% грузо- и 99% пассажироперевозок. В настоящее время население области обслуживается рейсовыми автобусами и микроавтобусами. Оказанием автотранспортных услуг по перевозке пассажиров области занимаются 12 хозяйствующих субъектов различных форм собственности, функционируют 183 автобусных маршрута общего пользования.
Авиакомпанией "Беркут-ЗК" для обеспечения авиасообщений между областным центром и отдаленными районами (Жанибекским, Бокейординским и Казталовским) осуществляются местные пассажирские авиаперелеты на самолете АН-2 по маршрутам: "Казталовка-Джаныбек-Казталовка-Уральск", "Уральск- Казталовка, Сайхин-Казталовка, Сайхин-Уральск".
Главная проблема транспортной отрасли - недостаток средств и ежегодное, в связи с этим, ухудшение эксплуатационных качеств, снижение несущей способности дорожных покрытий. В области отсутствует надежное автодорожное сообщение между населенными пунктами: из 517 сел в районах области только к 62 имеются дороги с твердым покрытием (12 %) (Диаграмма 3). Шесть районных центров: Казталовка, Джангала, Сайхин, Жанибек, Каратоба и Чингирлау, где проживает 137,3 тыс. человек, не соединены с областным центром дорогами с черным покрытием. Большая часть автомобильных дорог имеет недолговечное гравийное или щебеночное покрытие (58,4 %). Значительная часть автодорог технически не соответствует нормативным требованиям, что оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения, объемы грузо - и пассажироперевозок. В результате срыва межремонтных сроков комплексный показатель, характеризующий бездефектное содержание автомобильных дорог, снизился с 47,2 % до 20,98 %. Обеспеченность сельскими дорогами с твердым покрытием в области колеблется от 0 % в Бокейординском и Каратобинском районах до 33,3% в Уральской г.а.
Диаграмма 3
В связи с этим, в числе неотложных задач, требующих первоочередного решения, является развитие автодорожной сети, обеспечивающие связь районов с областным центром, предотвращение дальнейшего разрушения сельских дорог, восстановление и качественное улучшение дорожных покрытий, приведение в соответствие с требованиями государственного стандарта (ГОСТ), строительных норм и правил (СНиП) и международных норм мостовых переходов и трубчатых водопропускных сооружений, обстановки пути. Принимая во внимание масштаб необходимого восстановления, следует произвести рациональный отбор маршрутов, способных обеспечить наилучшую окупаемость вкладываемых инвестиций.
Получение сельскими товаропроизводителями доступа к рынкам сбыта в большой степени зависит от наличия автодорожной сети. Развитая автодорожная сеть необходима сельчанам для выхода на основные рынки. Сельские товаропроизводители и экспортеры несут огромные расходы на транспортировку, что снижает их конкурентоспособность на основных рынках.
Обеспеченность электроэнергией. К 1991 году в сельской местности были электрифицированы все райцентры, центральные усадьбы, отделения и животноводческие точки, производственные объекты агропромышленного комплекса. В настоящее время в 17 сельских населенных пунктах отсутствует электричество, в т.ч. в 9 сельских населенных пунктах без населения (Диаграмма
4). Имеющиеся на сегодня в ОАО «Западно-Казахстанская Распределительная Электросетевая Компания» распределительные сети позволяют обеспечить передачу электроэнергии потребителям в необходимом количестве. По проектным решениям и конструктивным параметрам электросети компании способны нести максимальную нагрузку в 350 МВт, с учетом неравномерности суточного графика потребления в дневное и ночное время суток.
Транспортировку электроэнергии по области осуществляет ОАО "Западно- Казахстанская Распределительная Электросетевая Компания". На его балансе 22848 км линий электропередач, из них 21553 км проложены в сельской местности, то есть 94 %.
Диаграмма 4
Газификация. В области имеются уникальные возможности использования природного газа. По территории области пролегают газовые магистрали:
"Средняя Азия - Центр", "Оренбург - Новопсковск - Западная граница", "Союз"
общей протяженностью 2781 км, обеспечивающие транспортировку сетевого газа.
В области действует одно из крупнейших в мире месторождений газоконденсата - Карачаганакское. Строительство собственного перерабатывающего комплекса позволит обеспечить местное производство газом и значительно снизить его стоимость.
За последние годы в области сформирован мощный производственно- технический комплекс, позволяющий вести всю работу по газификации, начиная от проектных решений до полного завершения пуско-наладочных работ. Согласно генеральной схеме газификации, разработанной областным управлением архитектуры и строительства в 1994 году произведен расчет всех необходимых параметров магистральных газопроводов, газовых отводов и газораспределительных станций. В районах запроектированы и осуществляются аналогичные схемы перевода потребителей на пользование природным газом.
Работы ведутся за счет собственных средств предприятий, населения, местного бюджета.
На сегодняшний день природный газ подведен к 7 районам области:
Акжаикскому, Бурлинскому, Джангалинскому, Жанибекскому, Зеленовскому, Казталовскому и Таскалинскому. На 1.01.2004 года всего по области газифицировано природным газом 93,7 тыс. квартир и индивидуальных домов, 155 котельных, построено 2020,5 км газопроводов, из них протяженность сетевого (природного) газа в сельской местности составляет более 1400 км. Отсутствует природный газ в отдаленных от магистральных сетей районах: Бокейординском, Каратобинском, Сырымском, Теректинском и Чингирлауском (Диаграмма 5).
Диаграмма 5
С развитием газификации региона осуществляется перевод большинства существующих котельных на природный газ. Использование этого вида топлива сокращает производственные затраты минимум в 3 раза, а издержки, связанные с переоборудованием, окупаются в течение двух отопительных сезонов.
Связь. Сложившаяся ситуация с обеспечением связью сельских населенных пунктов, в силу слабого уровня материального обеспечения сельских жителей, привели к резкой диспропорции в обеспеченности услугами связи между селом и городом.
Большая часть сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции.
Уровень обеспеченности телефонными номерами на 100 чел. сельской местности составляет 3,8 номера. Самый низкий уровень наблюдается в районах:
Каратобинском - 1,9 номера, Акжаикском - 2,6, Жанибекском - 2,6, Сырымском - 2,9 и Джангалинском - 3 (Диаграмма 6). Проблемой недостаточного телекоммуникационного обеспечения на селе является использование изношенного оборудования связи устаревших модификаций, что снижает качество предоставляемых услуг и ограничивает число абонентов.
Диаграмма 6
С целью улучшения технических характеристик, расширения эксплуатационных возможностей ведется обновление и модернизация сети связи за счет средств ОАО "Казахтелеком".
Для населения, проживающего на селе, немаловажное значение имеет работа почтовой связи, выполняющей важнейшую миссию обеспечения конституционных прав граждан на получение и распространение информации.
В области насчитывается 26 установок спутниковой системы связи "ДАМА", из них 21 действует в самых отдаленных районах области.
Автоматическим выходом на сети международной и междугородней связи обеспечены 32 населенных пункта области.
3.3. Уровень обеспеченности социальной инфраструктурой Образование. Сеть общеобразовательных дневных школ в 2003-2004 учебном году в сельской местности области составляет 425 школ. Из них типовых
- 172 школы. Из общего количества учреждений образования 132 начальных школ, из них 4 типовые, 76 - основных, из них 8 типовых и 217 средних школ, из них 160 типовых.
Анализ охвата детей школьного возраста обучением показывает, что в 402 (77,8 %) сельских населенных пунктах имеются школы в соответствии с указанными нормативами, в 29 (5,6 %) сельских населенных пунктах школы не соответствуют нормативам, в 85 (16,6 %) сельских населенных пунктах школы отсутствуют вообще, из них в соответствии с общеобразовательными нормативами в 26 (5 %) школы должны быть. Сельских населенных пунктов не обеспеченных объектами образования, но где они должны быть, больше всего находится в Зеленовском, Сырымском районах - 8 и 5 сельских населенных пунктов соответственно (Диаграмма 7).
Диаграмма 7
Для укрепления материально-технической базы сети сельского образования в 189 школах необходим капитальный ремонт, что составляет 42,7 % от общего количества школ районов, а текущего ремонта требуют все школы села, ежегодно.
В 2003-2004 учебном году закрыты средняя школа в п.Тунгуш Бурлинского района и 12 начальных школ в с.Ушкудук, с.Булан, с.Султан Акжаикского района, с.Соколовка и с.Усихино Зеленовского района, с.Кишкенешал Казталовского района, с.Аккозы, с.Тобекудук Каратобинского района, с.Карташово и с.
Ермольчево Таскалинского района, с.Макпал Теректинского района, с.Пятилетка Чингирлауского района. Из-за уменьшения контингента учащихся реорганизованы 5 основных школ в начальные: с.Бестау Бурлинского района, с.
Таловая, с.Кожевниково и с.Щучкино Зеленовского района, с.Женишке Чингирлауского района.
Основная школа в с.Канай Бурлинского района реорганизована в среднюю школу в связи с увеличением контингента учащихся.
Таким образом, в 2003-2004 учебном году в сельской местности сеть общеобразовательных школ составляет 432 единицы и по сравнению с 2002-2003 учебным годом уменьшится на 2,9 %, профессиональных школ - 12 единиц.
Здравоохранение. Для более эффективного управления отраслью и создания системы и контроля за качеством медицинской помощи произведена реорганизация структуры сети и управления первично-медико-санитарной помощи (постановление Акима области № 93 от 17.04.2002 года) с созданием районных территориальных медицинских объединений.
Медицинское обслуживание сельского населения области осуществляют 16 территориально-медицинских объединений, которые состоят из 16 больниц, 8 сельских участковых больниц, 27 фельдшерско-акушерских пунктов, 280 фельдшерских пунктов и 100 сельских врачебных амбулаторий. Из 455 объекта здравоохранения, обслуживающих сельское население в типовых зданиях находятся только 27 учреждений. Лекарственное обеспечение села осуществляют 86 аптечных учреждений.
Ранее проведенный анализ обеспеченности медучреждениями показывает, что 90,5 % (468) сельских населенных пункта обеспечены объектами здравоохранения, в 6 из них медучреждения не соответствуют нормативам. В 49 сельских населенных пунктах медучреждения отсутствуют, из них в 21 сельских населенных пунктах в соответствии с минимальным стандартом развития сельского здравоохранения они должны быть (Диаграмма 8).
Уровень обеспеченности врачами на 10 тысяч населения составлял от 10,1 в Теректинском до 18,8 в Зеленовском районе.
Диаграмма 8
Состояние здоровья сельского населения и уровень медицинского обслуживания отстают от оптимальных условий. Объем и качество оказания медицинской помощи не удовлетворяют растущие потребности населения.
Вследствие неблагоприятной экологической обстановки, недостатка в снабжении чистой питьевой водой состояние здоровья населения усугубляется.
Материально-техническая база сельских лечебно-профилактических организаций продолжает оставаться в неудовлетворительном состоянии. В 39 населенных пунктах здания больниц находятся в аварийном состоянии с длительным сроком эксплуатации, частности по 2 больницам: Чапаевской и Дарьинской уже на сегодняшний день имеются акты чрезвычайной ситуации об аварийности, ремонт которых предусмотрен только в инвестиционном проекте на 2007 года. В 175 населенных пунктах здания сельских врачебных амбулаторий и участковых больниц нуждаются в капитальном ремонте, фактически в бюджете текущего года предусмотрено проведение капитального ремонта в 27 населенных пунктов. Здания сельских врачебных амбулаторий 12 сельских населенных пунктов имеют печное отопление.
Культура, спорт, общественная безопасность. Сеть объектов культуры на селе составляет 595 единиц, из них домов культуры и клубов 225, библиотек 367 и 3 музея. В 2003 году за счет ремонта и восстановления сеть домов культуры и клубов увеличилась на 5 единиц, а библиотек - на 6.
В сельской местности имеется 1182 спортивных сооружений, в том числе 204 спортивных зала, 741 плоскостное сооружение, 132 встроенные спортивные залы. Количество детско-юношеских спортивных школ составляет 12 единиц.
Количество проводимых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и число людей охваченных ими растет, но вместе с тем существует ряд проблем, сдерживающих развитие массового спорта. Состояние материально-технической базы физической культуры и спорта на сегодняшний день не удовлетворяет потребности населения в занятиях физическими упражнениями, не хватает специалистов физической культуры. Только в одном районе имеется отдел туризма и спорта, в остальных вопросами физической культуры и спорта занимается специалист в отделе социальной сферы и внутренней политики аппарата акима. На селе работают 764 штатных физкультурных работников, в том числе 11 инструкторов-методистов по спорту. Физкультурно-спортивная работа на селе проводится на общественных началах или учителем физкультуры общеобразовательной школы. Дальнейшее развитие физической культуры и спорта, как важного фактора формирования здорового образа жизни невозможно без комплексного подхода к решению данной проблемы.
Участковый инспектор полиции в сельском населенном пункте является единственным представителем правоохранительных органов, который обеспечивает общественную безопасность на обслуживаемом административном участке, ведет профилактический и иной учет лиц, представляющих социальную опасность или требующих особого внимания и контроля.
В сельской местности действуют 159 участковых пунктов полиции, 193 участковых инспекторов полиции и 158 помощника. Сложная ситуация отмечается с обеспечением участковых инспекторов помещениями, служебным автотранспортом, средствами связи и жильем. Только 8,2 % инспекторов полиции обеспечены автотранспортом (16); 17,6 % - носимой радиостанцией (34); 68,3 % участковых пунктов полиции оснащены средствами телефонной связи (129), причем телефонная связь параллельна с акимами сельских округов; ни один участковый пункт полиции не имеет отдельного помещения; 63,2 % участковых инспекторов полиции не обеспечены жильем. Значительная часть участковых обслуживает несколько сельских населенных пунктов, расположенных на расстоянии десятков километров друг от друга и на значительном удалении от районного центра.
3.4. Состояние экологии Состояние окружающей среды на территории области оценивается как умеренно загрязненное.
Важным аспектом в обеспечении здоровья населения является качество питьевой воды. Удельный вес нестандартных проб питьевой воды по микробиологическим показателям составляет в Бурлинском районе - 4,3 %, в Таскалинском - 27,2 % (по области удельный вес нестандартных проб питьевой воды - 2,5 %). Основная причина - неудовлетворительное техническое состояние разводящих сетей, частые аварии.
Вместе с тем, в южной части области на территории Бокейординского, Жанибекского, Джангалинского, Каратобинского, Казталовского, Тайпакской части Акжаикского районов, общей площадью 9,2 млн. га, и населением 149 тысяч человек наблюдаются негативные последствия деятельности, ныне действующего военно-испытательного полигона "Капустин-Яр" и бывшего ядерного полигона "Азгир", расположенного на территории Курмангазинского района Атырауской области. Радиационный фон указанных территорий в пределах 5-16 мкр/час.
По материалам научных исследований 1993-1994 и 1996-2001 годов наблюдается превышение предельно-допустимых концентраций по загрязнению окружающей среды радионуклидами, тяжелыми металлами, различными токсичными веществами, остатками ракетного топлива (гептила).
В связи с развитием Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения растут объемы производственных отходов и выбросов загрязняющих веществ.
Наблюдениями лаборатории "Казгидромет" выявлена тенденция увеличения концентрации сероводорода, окислов азота, углерода, двуокиси серы в атмосфере населенных пунктов прилегающих к месторождению.
Интенсивная разработка месторождения привела практически к 15- кратному увеличению концентрации оксида углерода (в п. Березовка), более чем двукратному - сернистого ангидрида по сравнению с аналогичным периодом 1998 года. Концентрация диоксида азота в воздушном бассейне данных населенных пунктов составляют 0,7 - 0,8 ПДК. В атмосфере г. Аксай увеличилась концентрация диоксида серы в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целях обеспечения экологической безопасности население п.
Тунгуш Бурлинского района переселено в г.Уральск с предоставлением жилья.
По этим же причинам необходимо переселение сельского населенного пункта Березовка.
3.5. Миграция сельского населения Численность населения на 1 декабря 2003 года составила 603,8 тысяч человек.
За январь-ноябрь 2003 года численность населения, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 1,9 тысяч человек.
Увеличение численности населения произошло как за счет миграционного прироста, так и за счет естественного прироста населения, который составил 2 353 человек, что больше на 974 человека или в 1,7 раза больше, чем в 2002 году.
Число родившихся за 2003 год увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 1074 человека и составило 8628 человек. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения увеличился с 13,7 до 15,70. Уровень рождаемости в городских поселениях выше, чем в сельской местности 16 против 15,4 родившихся на 100 человек.
За 2003 года зарегистрировано 6275 умерших или больше аналогичного периода 2002 года на 1,6% (100 чел.). Коэффициент смертности составил 11,4 умерших на 1000 человек населения. В городских поселениях уровень смертности населения выше, чем в сельской местности (13,5 против 9,8 умерших на 1000 человек).
За 2003 год миграционный отток населения по области составил 470 человек (в 2002 году наблюдался миграционный приток 525 человек) и Зеленовском районе - 20 человек.
Объем внутриобластной миграции по сравнению с аналогичным периодом 2002 года снизился на 16,6%, при этом приток сельских жителей в городские поселения области составил 3183 человек. Наибольший миграционный отток отмечен в Сырымском (582 чел.), Акжаикском (547) и Казталовском (512)
4. Цель, задачи региональной Программы развития сельских территорий Целью региональной Программы развития сельских территорий является выравнивание условий жизнеобеспечения села на основе оптимизации сельского расселения, через развитие социальной сферы и инфраструктуры села для достижения целей программы предусматривается решение следующих задач:
1. Проведение паспортизации сельских населенных пунктов по основным показателям социально-экономического развития и анализ имеющейся ситуации.
2. Классификация сельских населенных пунктов и проведение мониторинга по критериям социально-экономической перспективности.
3. Разработка первоочередных мер по инвестированию на строительство, ремонт и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
4. Стимулирования переселения сельских жителей и разработка соответствующей программы.
5. Разработка и реализация мер стимулирования развития экономической деятельности и роста доходов жителей перспективных сельских территорий.
6. Участие в разработке модели оптимального сельского расселения и проведение мероприятий по ее реализации.
Масштабы решаемых в рамках программы проблем, необходимость согласования разрабатываемых мер с возможностями республиканского и координации местных бюджетов, обуславливают ее реализацию в несколько этапов.
На первом этапе (2003-2006 годы) предполагается решение первых трех задач, что находит отражение в данной Программе.
На втором этапе Государственной программы должна быть произведена оценка потенциальной емкости каждого сельского населенного пункта, реализованы меры по оптимизации сельского расселения, обеспечению более высокого уровня жизни сельских жителей, созданы основы устойчивого развития сельских территорий, для чего необходимо разработать и утвердить региональную программу развития сельских территорий на 2007-2010 годы.
5. Основные направления и механизм реализации региональной программы развития сельских территорий
5.1. Методика и критерии оценки сельских населенных пунктов по уровню социально-экономического развития Критерии оценки. С целью формирования критериев проведена паспортизация по 130 основным показателям социально-экономического развития по каждому сельскому населенному пункту.
Наиболее важными параметрами, позволяющими объективно оценить уровень социально-экономического развития сельских населенных пунктов и их перспективность, определены 4 группы критериев экономического потенциала, уровня развития инженерной инфраструктуры, обеспеченности социальными объектами и экологической безопасности.
С учетом приоритетов экономического развития при оценке потенциала сельского населенного пункта каждому из показателей присваивался вес, который характеризует их значимость в сумме совокупного количества баллов.
Наибольший вес имеют показатели экономического потенциала - суммарный наивысший балл 60, показатели инженерной инфраструктуры не превышают 30 баллов, характеристики обеспеченности социальными объектами имеют вес 10 баллов. Влияние на уровень развития сельских населенных пунктов экологических параметров оценивается через поправочные коэффициенты, на которые умножаются баллы, полученные по первым трем группам критериев.
В соответствии с материалами паспортизации сельских населенных пунктов, представленных областью, Министерством сельского хозяйства РК проведена классификация сельских населенных пунктов, которая была использована при разработке программы.
Алгоритм оценки уровня социально-экономического развития сельских населенных пунктов. Совокупная сумма показателей по всем классификационным факторам определяется по каждому населенному пункту.
Затем все сельские населенные пункты разбиваются на четыре группы в зависимости от степени влияния факторов перспективности.
Наиболее неблагоприятными являются сельские населенные пункты, имеющие экологические проблемы. Некоторые из таких сельских населенных пунктов имеют неплохие перспективы роста, но проживание в них крайне опасно для здоровья.
На основании совокупной суммы баллов исходя из среднегодовых возможных объемов государственных инвестиций сельские населенные пункты группируются в четыре категории (типа):
сельские населенные пункты с высоким потенциалом развития -более 70 баллов (34 населенных пунктов или 6,6%);
сельские населенные пункты со средним потенциалом развития-35-69 баллов (441 населенных пунктов или 85,3 %);
сельские населенные пункты с низким потенциалом развития - 1-34 балла (28 населенных пунктов или 5,4%);
сельские населенные пункты без населения - 14 или 2,7%.
Наряду с этим, для избежания распыления ограниченных в объемах государственных инвестиций и полного охвата сельских населенных пунктов с высоким и средним потенциалом развития на областном уровне существует необходимость дополнительного разграничения и введение категории "приграничные населенные пункты". Согласно дополнительных критерий, разработанных областном управлением экономики, совместно с задействованными управлениями по осуществлению выполнения Государственной программы развития сельских территорий, исходя из отдаленности населенного пункта от магистральных коммуникаций, удаленности сельских населенных пунктов от областного и районного центра, а также наличия инженерной и социальной инфраструктуры, полу возрастного состава сельского населения средняя категория сельских населенных пунктов разделены дополнительно на средний и слабый потенциал развития.
Согласно проведенной классификации определены сельские населенные пункты с высоким потенциалом развития - 32 населенных пункта или 6,2 %;
сельские населенные пункты со средним потенциалом развития всего 452 или 87,4%, из них:
346 населенных пунктов со средним потенциалом развития или 76,5%;
106 населенных пунктов со слабым потенциалом развития или 23,5%;
сельские населенные пункты с низким потенциалом развития - 33 населенных пунктов или 6,3 %, из них:
2 населенных пункта с особо неблагоприятными экологическими условиями или 6,1%.
По 19 сельским населенным пунктам имеются решения сессий областного маслихата об их упразднении и исключении их из учетных данных, и по 8 сельским населенным пунктам - решения сессий районных маслихатов.
По состоянию на 1 января текущего года определены 137 сельских населенных пунктов, которые отнесены к слабому потенциалу развития, вкладывание государственных инвестиций в данные сельских населенных пунктов в ближайшее время будет осуществляться только на содержание имеющихся социальных и инженерных инфраструктур.
экономического развития
5.2.1. Группировка сельских населенных пунктов по группам критериев Все 517 сельских населенных пунктов области оценены в разрезе каждой группы критериев (Таблица 2).
Таблица 2
Группировка сельских населенных пунктов области по уровню перспективности в разрезе групп критериев Районы Кол-во СНП Экономический потенциал развития слабый средний высокий 16-40 41-60 Акжаикский Бокейординский Бурлинский Джангалинский Жанибекский Зеленовский Казталовский Каратобинский Сырымский Таскалинский Теректинский Чингирлауский Уральская г.а.
Итого
Инженерная инфраструктура 15-24 25-30 Социальное развитие * сельские населенные пункты, определенные неперспективными По экономическому потенциалу. В группу с высоко развитым экономическим потенциалом входят 35 сельских населенных пунктов (6,8 %)
области. Наибольшее количество сельских населенных пунктов этой группы в Уральской г.а. (33,3 %), Бурлинском (22,9 %), Зеленовском (14,1 %) и Теректинском (13,3 %).
Со средним экономическим потенциалом 465 сельских населенных пунктов (89,9 %). В Уральской г.а. - 66,7 %, в Бурлинском, Жанибекском, Зеленовском, Теректинском - это 70-90 %, в остальных более 90 %.
С низким экономическим потенциалом 17 сельских населенных пунктов (3,3 %) (Диаграмма 9).
Диаграмма 9
По уровню развития инженерной инфраструктуры. В результате проведенной классификации 58 сельских населенных пункта - 11,4 %, были отнесены к группе с высоким уровнем развития инженерной инфраструктуры, 411 сельских населенных пункта - 79,7 % к среднему уровню и 46 сельских населенных пункта -8,9 % к низкому. Группировка сельских населенных пунктов по уровню развития инженерной инфраструктуры приведена в диаграмме 10.
Диаграмма 10
В категории с высоким уровнем развития инженерной инфраструктуры наибольшее количество сельских населенных пунктов оказалось в Уральской г. а.
- 33,3 %, Зеленовском - 21,8 %, Таскалинском - 20 %, Бурлинском - 14,3 %.
Наибольшее количество сельских населенных пунктов в категории со средним уровнем развития инженерной инфраструктуры приходится на Казталовский - 93,2 %, Каратобинский - 92 %, Джангалинский - 87,1 % районы.
Максимальное количество сельских населенных пунктов с низким уровнем развития инженерной инфраструктуры находятся в Жанибекском, Сырымском, Чингирлауском районах - 19,2 %, 18,6 % и 15,2 % соответственно.
По уровню социального развития. Большинство сельских населенных пунктов - 373 или 72,5 % в результате классификации отнесены в группу со средним уровнем социального развития. В группе с высоким уровнем 52 сельских населенных пункта, что составляет 10,1 % от общего числа, а в группе со слабым уровнем социального развития - 90 сельских населенных пунктов области, или 17,4 %, с особо неблагоприятными экологическими условиями 2 сельских населенных пункта или 0,4 %.
Диаграмма 11
Высоким уровнем социального развития характеризуются Зеленовский - 30,8 %, Теректинский -20 % и Таскалинский - 11,4 % районы. Средний уровень социального развития в большинстве сельских населенных пунктов - Акжаикского, Бокейординского, Джангалинского, Казталовского, Каратобинского и Чингирлауского районов - 80-86 %.
Низкий уровень социального развития сельских населенных пунктов в Уральской г.а. (66,7 %), Жанибекском (30,8 %), Сырымском районах (25,6 %)
По показателям экологической безопасности. Согласно данным Министерства сельского хозяйства и утвержденного классификатора все сельские населенные пункты области вошли в группу с нормальными экологическими условиями, однако п.Тунгуш, п. Березовка и другие прилегающие, но отдаленные от Карачаганакского месторождения сельские населенные пункты находятся в зоне неблагоприятного экологического воздействия (Таблица 3).
Таблица 3
Оценка экологического состояния сельских населенных пунктов Западно- Казахстанской области Кол-во сельских населенных пунк- Уровень неблагоприятной экологической обстановке Уровень радиа- тов более 33 до 33 коэффициент k0 k1 Бокейордин- Уровень засоленности почв очень сильно, более 6% сильно, 4-6% средне, 2-4% слабо, до 2% k0,25 k0,75 Качество воды (содержание соли в воде)
более 3 гр/л 2-3 гр/л 1,5-2 гр/л 0-1,5 гр/л Уральскаяг.а.
5.2.2. Классификация сельских населенных пунктов по совокупному показателю социально-экономического развития Классификация проведена по всем 517 сельских населенных пунктов области с общей численностью населения 380912 человек. В результате проведенной классификации 32 сельских населенных пункта (6 %) отнесены в группу с высоким потенциалом развития - 66185 человек, 441 сельских населенных пункта (85 %) в группу со средним потенциалом развития - 304118 человек, 28 сельских населенных пунктов (5 %) в группу со слабым потенциалом развития - 8482 человек, в остальных 14 сельских населенных пунктах (3 %) нет населения, с особо неблагоприятными экологическими условиями 2 сельских населенных пункта или 0,4 % - 2127 человек (Диаграмма 12, Таблица 4).
Диаграмма 12
Таблица 4
Классификация сельских населенных пунктов Западно-Казахстанской области по уровню социально-экономического развития области Кол-во населения, чел.
Совокупный показатель с учетом состояния экологии Числ.
70-100 бал.
населения низкий без 35-69 бал.
1-34 бал.
Сельские населенные пункты с высоким потенциалом развития. К категории с высоким потенциалом развития отнесено 34 сельских населенных пунктов с совокупным баллом по всем критериям оценки от 70 и выше.
Наибольшее количество сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития находится в Бурлинском - 22,9 %, в Уральской г. а. - 22,2 %, Зеленовском - 20,5 %. В Бокейординском, Джангалинском, Казталовском, Каратобинском, Сырымском районах сельских населенных пунктов с высоким потенциалом нет.
Сельские населенные пункты со средним потенциалом развития. К категории сельские населенные пункты со средним потенциалом развития отнесено 441 сельских населенных пункта с совокупным баллом по всем критериям оценки от 35 до 69 включительно, с численностью населения 304118 человек. Данная группа самая большая по количеству сельских населенных пунктов. Удельный вес сельских населенных пунктов данной группы в разрезе областей примерно одинаков. Наибольшее количество сельских населенных пунктов со средним потенциалом развития находится в Таскалинском - 97,1 % и Теректинском - 93,3 %. В остальных районах области доля таких сельских населенных пунктов составляет 70-90 %.
Сельские населенные пункты с низким потенциалом развития. К категории сельские населенные пункты с низким потенциалом развития отнесено 28 сельских населенных пунктов с совокупным баллом по всем критериям оценки от 1 до 34 включительно. Наибольшее количество сельских населенных пунктов с низким потенциалом развития находится в Каратобинском - 16 %, Бокейординском - 12 %, Казталовском - 11,2 %, Джангалинском - 9,7 %, Сырымском - 9,3 %, Акжаикском - 8,6 % районах. В Бурлинском, Жанибекском, Зеленовском, Таскалинском районах и Уральской г.а. таких сельских населенных пунктов нет. В остальных районах области доля сельских населенных пунктов со слабым потенциалом развития менее 6,1 %.
Сельские населенные пункты с особо неблагоприятными экологическими условиями. В данную группу в утвержденный Минсельхозом классификатор не вошел ни один сельский населенный пункт. Однако п. Тунгуш, п. Березовка и другие прилегающие к зоне опасного экологического воздействия Карачаганакского месторождения находятся в зоне неблагоприятного экологического воздействия. По этим причинам переселено население п. Тунгуш, в перспективе необходимо переселение и с других экологически опасных районов.
5.3. Меры государственного регулирования развития сельских территорий направляемых на развитие сельских территорий Проведенная классификация сельских населенных пунктов по социально- экономическим критериям позволяет оптимизировать направления государственной политики по развитию сельских территорий. До сих пор отсутствовал инструмент, позволяющий объективно оценить экономическую обоснованность направлений инвестирования.
В соответствии с целями и задачами Программы предлагаются следующие приоритеты при выборе объектов инвестирования.
Инвестиции в строительство и реконструкцию социально-инженерной инфраструктуры необходимо направлять в сельские населенные пункты, имеющие высокий и средний потенциал развития. По данным классификации рассмотреть конкретную ситуацию в каждом сельском населенном пункте, определить объекты, подлежащие инвестированию, просчитать стоимость и сбалансировать сумму с возможностями источников финансирования. Нужно разработать программы роста агропроизводства и отраслей переработки, расширения рынков сбыта, рассчитать потенциальную величину доходов и в соответствии с ними потенциальную емкость населенного пункта на предмет дополнительного приема сельских мигрантов.
По сельским населенным пунктам со слабым и низким потенциалом развития необходимо рассмотреть возможность развития дополнительных сфер экономической деятельности и роста доходов, оценить затраты на доведение уровня услуг жизнеобеспечения до нормативного, сопоставить их с возможными затратами на переселение и определиться по наиболее эффективному варианту вложения средств. До проведения этой работы целесообразно направление средств только на ремонт имеющихся объектов образования и здравоохранения, обеспечение услугами связи и транспортным сообщением.
Территории с особо неблагоприятными экологическими условиями должны быть исключены из списка вновь инвестируемых. По данным территориям необходимо подготовить расчеты по мерам, стимулирующим переселение в более благоприятную местность, и определить потребность средств на переселение, кредитование на обустройство, покупку скота и орудий производства, объемы земельных участков, выделяемых на ведение сельхоздеятельности.
Следует учесть, что при проведении мониторинга уровня социально- экономического развития и экологической безопасности классификация сельских населенных пунктов может изменяться, в связи, с чем будут корректироваться направления инвестиций.
Меры государственного регулирования сгруппированы по направлениям, предложенным министерствами, агентствами и акиматами по каждому населенному пункту на основе классификации сельских населенных пунктов.
5.3.2. Экономическая деятельность Рост сельскохозяйственного производства и расширение сферы экономической деятельности. Развитие сельскохозяйственного производства до 2005 года осуществляется в рамках Государственной агропродовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 5 июня 2002 года N 889.
С принятием в октябре 2002 года Региональной агропродовольственной программы Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы, в области заложена основа комплексного развития сельского хозяйства и его смежных отраслей. На перспективу в 2004-2006 годах планируется дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства за счет расширения объемов производства (посевных площадей, поголовья скота, внедрения в производство новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород скота, использования новых технологий, применения минеральных удобрений, средств защиты растений) на основе специализации и территориального размещения отраслей растениеводства и животноводства с учетом природно-климатических условий и ресурсного потенциала сельскохозяйственных зон области.
Для решения поставленных задач предусматривается сформировать эффективную систему производства и переработки сельскохозяйственной продукции, повысить уровень технического обеспечения и перевооружения агропромышленного комплекса, продолжить развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса и на этой основе обеспечить устойчивое продовольственное снабжение области и увеличение объемов продаж сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.
Для повышения эффективности производства растениеводческой продукции предусматривается специализация производства по зонам области, освоение севооборотов с короткой ротацией и увеличение площадей черных паров, внедрение ресурсо влагосберегающей технологии производства зерновых культур с применением новых высокоурожайных сортов зерновых культур, минеральных удобрений, средств защиты растений, переходом на новые системы сельскохозяйственных машин. В результате намечаемых мер к 2006 году прогнозируется производство продукции растениеводства в объеме 16,1 млрд.
тенге или увеличится на 29 % по сравнению с 2003 годом.
Для повышения эффективности и роста объемов животноводческой продукции предусматривается специализация производства по зонам области, государственная поддержка отраслей животноводства и племенного дела, продолжится развитие средне- и крупнотоварного производства, будут приниматься меры по улучшению ветеринарного обслуживания, расширения сети пунктов искусственного осеменения, открытия ветеринарных аптек, убойных пунктов, увеличения объемов закупок и переработки животноводческой продукции.
В целях повышения доходов на селе предусматривается в 2004-2006 годах открытие новых производств, молочно-товарных, свиноводческих и мини птицеводческих ферм, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, заготовительных и убойных цехов.
Выполнение намеченных мероприятий позволит сформировать эффективную систему производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечить продовольственную безопасность, улучшить финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей и повысить занятость и жизненный уровень на селе.
5.3.3. Развитие инженерной инфраструктуры Водоснабжение. Повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой и сокращение дефицита водных ресурсов рассматриваются как инструмент по созданию условий для развития сельского хозяйства, перерабатывающих производств и малого предпринимательства, а также как фактор стабилизации социальной, демографической и санитарно- эпидемиологической обстановки. Реализация технических мероприятий предусматривает внедрение новых технологий и технических решений, позволяющих улучшить работу систем и сооружений водоснабжения, сделать их работу более эффективной, снизить затраты на подачу воды.
Выполнение вышеназванных работ даст возможность обеспечить качественной питьевой водой сельских жителей.
Решение проблемы обеспечения сельских населенных пунктов питьевой водой предусматривается в соответствии с отраслевой программой "Питьевые воды" на 2002-2010 годы и региональной программой обеспечения питьевой водой населенных пунктов Западно-Казахстанской области на 2002-2010 годы.
За 2003-2010 годы намечается построить 145,2 км водопроводных сетей, станцию по деманганации воды, водозабор, установить 36 водоочистных установок, провести капитальный ремонт 231,7 км водопроводных сетей, реконструкцию групповых водопроводов - 41,5 км, провести ремонт оборудования, строительство трубчатых и шахтных колодцев, замену глубинных насосов, установку очистных фильтров. Кроме того, запланированы работы по мелиорации, т.е. эксплуатация водохозяйственных объектов.
Электрификация. Программой предусмотрено в 2004-2010 годы произвести строительство новых электролиний протяженностью 697 км, реконструкцию существующих 11370,5 км электрических сетей для обеспечения поддержания в работоспособном состоянии и внедрение 44674 единиц современных систем учета электрической энергии.
В целях предупреждения дефицита предусматривается:
строительство дополнительного четвертого энергоблока на 40 МВт на Карачаганакской ГТЭС;
29,6 МВт на базе Уральской ТЭЦ. Подписан Меморандум и дополнительное соглашение между акимом области и японской правительственной организацией NEDO;
57 МВт на базе Уральской ТЭЦ. Ведутся переговоры с компанией «Хепос Инженеринг» (Чешская Республика).
Сельские дороги. Большое внимание будет уделено реализации "Программы развития автомобильных дорог местного значения по Западно- Казахстанской области на 2001-2005 годы", важнейшими направлениями которой являются:
завершение строительства и реабилитации объектов, начатых в предшествующий период;
реконструкция и капитальный ремонт разрушенных участков на грузонапряженных направлениях, обеспечивающих межобластные, межрайонные, межхозяйственные транспортные связи;
ремонт аварийных мостов;
строительство отдельных участков дорог на перспективных направлениях.
В период с 2003 по 2010 годы планируется восстановление 1829 км дорог местного значения. Предусматривается ремонт дорожного покрытия на направлениях:
"Чапаево-Джангала", "Джангала-Сайхин", "Аксай-Чингирлау", "Жамбейты- Каратобе", "Каменка-Шильная Балка-Богатырево", "Анкаты-Сарыомир".
Всего для развития сети автодорог местного значения в 2003-2010 годы необходимо изыскание 14514,3 млн. тенге.
На развитие автодорожной сети республиканского значения необходимо направить 34177,1 млн. тенге, за счет которых предусматривается:
проектно-изыскательские работы;
реконструкция автодорог "Самара-Шымкент", "Уральск-Атырау", "Подстепное-Федоровка-гр. РФ" и "Уральск-Каменка-гр. РФ";
капитальный ремонт дорог и сооружений на них;
строительство моста через балку "Торговая".
Реабилитации подлежат 1147,2 км дорог республиканского значения Всего в дорожном секторе области за 2003-2010 годы предполагается улучшить состояние около 3000 км сельских дорог на сумму 48 691,4 млн. тенге.
Основная задача оптимизировать схему автодорог, соединить все районные и приграничные сельские населенные пункты с областным центром.
При возможности выполнения поставленных целей и финансового обеспечения планируется максимальная реабилитация и перевод сельских автомобильных дорог в твердое покрытие, что позволит увеличить пропускную и провозную способность дорожной системы области.
Связь, телефонизация. В информационной инфраструктуре села предусматривается продолжение работ по развитию сети телекоммуникаций. В предстоящий период планируется подключение сельских автоматических телефонных станций к областной междугородной станции и внедрение в районах области спутниковой системы связи. Станции будут установлены и в отдаленных поселках Бокейординского, Казталовского и Акжаикского районов.
Для построения телекоммуникаций области, полноценно интегрирующих в Национальную и глобальную сети, в перспективе предполагается решение вопросов по организации линейных цифровых трактов и модернизации внутризоновой первичной сети области:
обеспечение включения автоматической многоканальной телефонной станции г.Уральска в Национальную Информационную Супермагистраль по двум направлениям: "Уральск-Атырау" и "Уральск-Актюбинск";
подключение цифровых потоков по трассе прохождения радиорелейной линии связи «Атырау-Уральск-Аксай» к областной автоматической многоканальной телефонной станции;
организация линейных цифровых трактов между областным центром и районными узлами телекоммуникаций: п.п.Чапаево, Федоровка, Чингирлау, г.
Аксай, между участками: "Круглоозерное-Переметное", "Переметное-Каменка", "Чапаево-Джангала", "Жалпактал-Казталовка", "Казталовка-Жанибек" по проектируемой Национальную Информационную Супермагистраль;
проложение волоконно-оптических линий связи на участке "Уральск- Круглоозерное";
организация цифровых трактов по радиорелейным линиям на участках:
"Чапаево-Жалпактал", "Уральск-Дарьинск";
проложение волоконно-оптических линий связи "Чапаевский районный узел телекоммуникаций конечная радиорелейная станция".
Предусматривается введение комплексной системы по дистанционному электронному обслуживанию абонентов, которая предполагает предоставление новых услуг по безналичным формам платежей, а именно:
услуга "Безакцептная форма оплаты за услуги телекоммуникаций", позволяющая абонентам автоматически ежемесячно производить оплату услуг путем прямого списания денежных средств с банковского карт-счета;
услуга "Телебанкинг", позволяющая клиенту через сеть Интернет или при помощи любого телефонного аппарата с тональным набором удаленно управлять своим счетом;
услуга "Дистанционное информирование абонентов о начислениях за услуги телекоммуникаций", при пользовании которой абонент имеет возможность получить посредством сети Интернет развернутую и подробную информацию о текущих начислениях за предоставленные услуги телекоммуникаций Кроме того, будет создана система «сквозных продаж», т.е. при обращении клиента в любой пункт сети сервиса с целью заказа на телекоммуникационное обслуживание ему будет гарантировано стопроцентное предоставление определенного пакета услуг, в том числе услуги - "Установка телефона по первому требованию".
Интенсивное развитие сети ИНТЕРНЕТ, электронной почты и мобильной телефонной связи будут способствовать увеличению объема оказания телекоммуникационных услуг, который по сравнению с уровнем 2002 года к 2010 году возрастет в 2,1 раза. Число абонентов телефонной связи увеличится 1,7 раза.
Объем инвестиционных вложений в развитие телекоммуникаций сельских населенных пунктов области за 2003-2010 годы ориентировочно составит 1006 млн. тенге.
Газификация. В области развитие газификации предполагается в рамках региональной программы газификации населенных пунктов Западно- Казахстанской области на 2003-2005 годы.
Программой предусматривается продолжить работу по обеспечению природным газом сельских населенных пунктов области.
Всего за 2004-2006 годы будет построено 39 объектов газоснабжения на общую сумму около 2 000 млн. тенге. Подводящим газопроводом высокого и среднего давления будут охвачены населенные пункты негазифицированных пяти районов. Внутрипоселковые газопроводы низкого давления строятся за счет средств населения.
5.3.4. Развитие социальной инфраструктуры Образование. Продолжится работа по детальному изучению целесообразности содержания школ с малой численностью учащихся. В связи с этим сеть общеобразовательных школ претерпит определенные изменения в сторону уменьшения количества школ с увеличением их наполняемости.
До 2010 года для повышения качества образования на селе предусматривается развивать оптимизированную сеть сельских общеобразовательных школ.
Программой предусматривается строительство 15 типовых школ в сельских населенных пунктах ориентировочно стоимостью 3 748,1млн. тенге, так как существующие школы находятся в аварийном состоянии (1960-1970 годы постройки) или в приспособленных помещениях. В некоторых населенных пунктах школы не имеют спортивные залы, мастерские, не хватает классных комнат, поэтому предусматривается строительство спортивных залов.
Так же планируется реконструкция школы-интернат в с.Урда на сумму 30 Необходимо в 2004-2006 годы провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных и профессиональных школ и лицеев ориентировочно на сумму 661,8 млн. тенге.
Таким образом, к 2010 году в сельской местности сеть общеобразовательных школ составит 441 единица и уменьшится на 2,0% против 2002 года. За счет открытия профессиональной школы в Бокейординском районе профессионально-образовательный процесс молодежи на селе будет осуществляться в 13 учебных заведениях.
Здравоохранение. Приоритетными направлениями развития здравоохранения на селе определены:
обеспечение доступности медицинской и фармацевтической помощи для жителей каждого сельского населенного пункта;
укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения сельской местности, обеспечение всех сельских врачебных амбулаторий и участковых больниц автомобильным транспортом, отоплением, средствами связи, необходимым современным медицинским оборудованием или лекарственными препаратами B 39 населенных пунктах области необходимо строительство больниц, так как бывшие здания находятся в аварийном состоянии с длительным сроком эксплуатации. В 175 населенных пунктах необходим капитальный ремонт зданий сельских врачебных амбулаторий и участковых больниц. Здания сельских врачебных амбулаторий 12 сельских населенных пунктов имеют печное отопление, наблюдается низкий температурный режим. Поэтому необходима их газификация. В целях повышения качества медицинской помощи во всех районных отделениях скорой помощи предусматривается:
комплектация врачами по 6 специалистов в каждом отделении (2003-2004 годы);
обеспечение автотранспортом в 2004 году - 86 единиц, 2005 году - 10 единиц, 2006 году - 15 единиц.
Культура, спорт, туризм и общественная безопасность. До 2010 года планируется расширение сети культурных учреждений до 660 единиц.
Планируется открытие домов культуры и клубов, библиотек и музеев, ранее закрытых в процессе оптимизации, за счет восстановления имеющихся зданий.
Сеть учреждений культуры увеличится на 12 % против 2002 года.
Приоритетными направлениями развития культуры и досуга на селе определены:
обеспечение оптимальной инфраструктуры отрасли на основе разрабатываемых социальных нормативов; планируется строительство дома культуры в с. Федоровка Теректинского района.
укрепление материально-технической базы государственных учреждений и предприятий культуры;
обеспечения сельского населения комплексом культурно-досуговых и информационно-просветительских услуг;
пополнение книжного фонда сельских библиотек произведениями отечественной и мировой классики, книгами современных писателей, периодическими изданиями.
систематическое проведение практических семинаров и совещаний работников культуры по повышению их квалификации;
обеспечение широкого доступа различных слоев сельского населения к ценностям традиционной и современной культуры;
создание условий и поддержки клубных формирований.
В целях обеспечения общественной безопасности сельского населения в рамках Программы по улучшению материально-технической обеспеченности участковых инспекторов полиции отделов внутренних дел Западно-Казахстанской области предусматривается улучшение материально-технической базы, а именно оснащение автотранспортом, приобретение мебели и компьютеров, установка служебных телефонных аппаратов.
Программой предусмотрено развитие объектов спорта и туристкой инфраструктуры. Для укрепления материально-технической базы детско- юношеских спортивных школ имеется необходимость приобретения оборудования во всех районных центрах области.
Для развития туристской инфраструктуры на побережье оз.Шалкар создать необходимые условия для отдыха.
Обеспечение экологической безопасности населения. В целях обеспечения экологической безопасности населения сельской местности областным управлением экологии проводится определенная работа по контролю за гамма- фоном сельских территорий. Необходимо продолжить работу в данном направлении и производить контрольные заборы проб питьевой воды на соответствие микробиологическим показателям.
В связи с деятельностью Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения и его влияния, как на окружающую среду, так и на население будет продолжен производственный мониторинг в населенных пунктах, находящихся вблизи этого месторождения. На эти цели предусмотрено ежегодное выделение 37,1 млн. тенге.
Будет продолжен мониторинг окружающей среды территорий, подверженных воздействию последствий испытаний на полигонах "Капустин Яр"
и "Азгир". Развитие сельского хозяйства предусматривает производство экологически чистых продуктов, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий. В целях снижения засоленности почв будут проводиться мелиоративные мероприятия. Особое внимание предусматривается уделять мероприятиям по улучшению качества питьевой воды и производственного водоиспользования.
5.4. Управление миграционными потоками сельского населения Государственное регулирование миграции сельского населения. Регулирование миграционных потоков является одной из важнейших составляющих программы развития сельских территорий. Общественные отношения в области миграции в настоящее время регулируются Законом Республики Казахстан "О миграции населения", в соответствии с которым недопустимо принуждение граждан в вопросах выбора места жительства. Вместе с тем в законе не урегулированы вопросы внутренней миграции. Поэтому до принятия решений о переселении граждан необходимо внести изменения и дополнения в вышеназванный закон.
Государственная миграционная политика в отношении сельских переселенцев должна предусматривать:
прогноз объемов миграционных потоков сельского населения;
проведение учета имеющихся земель запаса в разрезе населенных пунктов, анализ их состояния, разработка механизмов выделения сельскохозяйственных угодий для внутренних переселенцев;
прогноз роста занятости в городах, поселках, сельской местности на объектах промышленности, транспорта, торговли, сельского хозяйства, сферы социальных и инфраструктурных услуг в разрезе административно- территориального деления;
создание стимулов для переселения граждан, предоставление государственных гарантий и льгот, субсидий и компенсаций;
расчет необходимых финансовых затрат на переселение и обустройство мигрантов на основе утвержденных нормативов на 1 переселенца или его семью;
разработку оптимальных схем миграционных потоков, основанных на минимизации затрат на переселение, определение перечня сельских населенных пунктов, поселков городского типа, малых городов и городов, рекомендуемых к приему дополнительного населения, и сбалансированности их с возможностями бюджетных ресурсов.
В области разрабатываются меры на 2007-2010 годы по регулированию миграционных потоков из сельских населенных пунктов соответствующих третьей и частично второй категории, где слабо развиты социальная и инженерная инфраструктура.
По предполагаемым на сегодняшний день данным в миграционном потоке будут участвовать около 3 тыс. человек.
Наибольший приток сельского населения (более 35 %) из сельских населенных пунктов соответствующих третьей и частично второй категории ожидается в областной центр, 19,1 % - в районные центры, 27,2 % - в населенные пункты внутри района и 18,2 % - предполагаются другие варианты.
Для решения социальных проблем сельского населения предусмотрены средства на строительство и капремонт зданий социально-культурного назначения, строительство автодорог, водообеспечение, газификацию и т.д.
Уровень доходов населения в сельских населенных пунктах с низким и частично средним потенциалом развития крайне низкий, что вызывает в дальнейшем (начиная с 2007 года) необходимость принятия решений по оказанию социальной помощи на переселение путем оплаты 50 % расходов связанных с переездом за счет бюджета, на остальные 50 % - выделение льготного кредита или беспроцентной ссуды на строительство жилья.
Этапы управления миграцией сельского населения. Процесс формирования и регулирования миграционных потоков сельского населения будет определяться этапами реализации Государственной программы развития сельских территорий.
После разработки соответствующих механизмов, предварительно предполагается провести переселение из 37 сельских населенных пунктов (по предложению районных акиматов), из которых 10 соответствуют третьей категории и 27 - второй категории с общей численностью населения 2842 человека. При условии согласия населения вышеуказанных сельских населенных пунктов, будет предложено переехать в г. Уральск и в 36 сельские населенные пункты с высоким и средним потенциалом развития, где имеются свободные места в школах и медперсонал и где в результате мероприятий, предполагаемых Программой планируется улучшение социально-инженерной инфраструктуры и создание дополнительных рабочих мест.
Основные потоки внутренней миграции ожидаются на втором этапе Государственной программы в рамках проведения мер по оптимизации сельского расселения. Поэтому за оставшийся период необходимо проработать нормативную правовую базу по регулированию этого процесса, провести оценку прогнозных объемов и направлений миграционных потоков и разработать систему мер государственного стимулирования этого процесса. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для осуществления регулируемой миграции, будут определяться исходя из разрабатываемой нормативной базы и величины рекомендуемых к переселению миграционных потоков.
5.5. Нормативное обеспечение
1. При разработке проектов областного бюджета на 2004-2006 годы предусматривать выделение средств для реализации Программы развития сельских территорий Западно-Казахстанской области.
2. Упростить процесс создания и ликвидации юридических лиц, находящихся в сельской местности.
Внести предложения по разработке нормативов обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой сельских жителей.
Для научного обоснования основных мероприятий Программы, а также разработки отраслевых нормативов обеспечения населения инженерной и социальной инфраструктурой необходимо вовлечение в данный процесс научных организаций.
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования На реализацию мер Программы развития сельских территорий Западно- Казахстанской области предусматривается выделение финансовых ресурсов всего в размере 14 723,4 млн. тенге, в том числе:
в 2004 году - 4 401,0 млн. тенге;
в 2005 году - 5 570,1 млн. тенге;
в 2006 году - 4 752,3 млн. тенге;
из них:
трансферты местным бюджетам - 4372,1 млн. тенге, в том числе:
2004 год - 1 058,8 млн. тенге;
2005 год - 2 016,0 млн. тенге;
2006 год - 1 297,3 млн. тенге;
из местного бюджета - 8 580,1 млн. тенге, в том числе:
2004 год - 2 208,1 млн. тенге;
2005 год - 3 226,0 млн. тенге;
2006 год - 3 146,0 млн. тенге;
из других источников - 1771,2 млн. тенге, в том числе:
2004 год - 1 134,1 млн. тенге;
2005 год - 328,1 млн. тенге;
2006 год - 309, 0 млн. тенге.
7. Ожидаемые результаты В результате реализации региональной программы будет сформирована устойчиво функционирующая система жизнеобеспечения сельского населения, обеспечивающая равный доступ к социальным благам на базе реального роста экономики села и повышения уровня жизни сельского населения.
Увеличение уровня доходов сельских жителей будет достигнуто по двум направлениям: росту объемов производства, переработки сельскохозяйственной продукции и стимулированию создания субъектов предпринимательской деятельности несельскохозяйственного профиля, рыночной инфраструктуры села.
Всего на селе будет создано дополнительно 100 новых предприятий малого и среднего бизнеса.
В результате реализации региональной программы в 2004-2006 годы за счет увеличения сельскохозяйственного производства, расширения экономической сферы в сельской местности в целом по области будет создано 1669 дополнительных рабочих мест.
7.1. Обеспечение населения инженерной инфраструктурой.
Водоснабжение. Мероприятиями по повышению уровня обеспеченности сельских населенных пунктов качественной питьевой водой и сокращению дефицита водных ресурсов для развития сельского хозяйства, перерабатывающих производств и малого предпринимательства, а также стабилизации социальной, демографической и санитарно-эпидемиологической обстановки в области будет охвачено 80 сельских населенных пунктов, в том числе на 2004-2006 годы предусмотрено:
строительство 36 объектов системы водоснабжения в 83 сельских населенных пунктах;
реконструкция и техническое перевооружение объектов водоснабжения в 58 сельских населенных пунктах.
Электрификация. В 20 сельских населенных пунктах для обеспечения энергоснабжения села будут осуществлены реконструкция и ремонт линий электропередач.
Сельские дороги. В целях доведения технического состояния автомобильных дорог до уровня, соответствующего нормативным требованиям, мерами по развитию сельских дорог будет охвачено 10 районов области в том числе:
реконструкция и капитальный ремонт сельских автодорог по крупным 6 направлениям соединяющие ряд районных центров и крупных сельских населенных, соответствующих второй и третей категории.
Кроме того, будет определен стандартный уровень автотранспортного сообщения, связывающего сельские населенные пункты с районными и областными центрами. Созданы условия для развития в сельской местности рынка транспортных услуг, увеличения количества транспортных операторов, открытия дополнительных рабочих мест, восстановления инфраструктуры и снижения уровня транспортной составляющей в себестоимости сельскохозяйственной продукции.
Связь, телефонизация, почта. С учетом задач восстановления и развития сельской связи и почтового сообщения в 2004-2010 годы и наличия способов их технического решения будут осуществлены меры по модернизации существующих и строительству новых коммуникационных систем телекоммуникаций путем замены аналоговых автоматических телефонных станций (АТС) на цифровые, будет обеспечена реализация плана развития ОАО «Казпочта» в области развития сельской почтовой связи.
Газификация. Улучшение газоснабжения сельских территорий будет обеспечено за счет:
строительства магистральных газораспределительных сетей;
строительства внутрипоселковых газовых сетей;
повышения технической оснащенности централизованных пунктов заправки сжиженным газом и обмена баллонов.
7.2. Обеспечение населения социальной инфраструктурой Здравоохранение. Реализация задачи развития системы здравоохранения в ауле предусматривается путем совершенствования финансовых инструментов на рынке медицинских услуг, улучшения обеспечения доступа к медицинским услугам жителей села, активизации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни. За период реализации программы мерами по развитию системы здравоохранения и формированию здорового образа жизни будет охвачено большинство сельских населенных пунктов, в т.ч.:
будут построены медучреждения в 10 сельских населенных пунктах;
проведены капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения в 139 сельских населенных пунктах.
Образование. Развитие системы образования в ауле до 2005 года будет осуществляться в рамках программы "Ауыл мектебі". Будут предусмотрены меры, обеспечивающие равный доступ к государственным образовательным услугам, сохранность имеющейся сети учебных заведений и ее дальнейшее развитие. Программными мероприятиями будут охвачены почти все населенные пункты, в том числе:
будут построены 15 объектов образования;
проведен капитальный ремонт 89 объектов;
будут обеспечены компьютерной техникой школы, колледжи, профессиональные школы (лицеи).
Культура, спорт, туризм, общественная безопасность. В результате осуществления предусмотренных мер будет обеспечено повышение доступа к услугам учреждений культуры и спорта, 100%-ный охват программами национального телевидения и радиовещания.
В сфере обеспечения общественной безопасности в сельской местности будет предусмотрено материально-техническое обеспечение сельских участковых инспекторов полиции и участковых пунктов полиции транспортными средствами, мебелью, компьютерной техникой, стационарными рациями.
Системность и доступность правовых услуг для сельского населения будет обеспечиваться также разработкой и реализацией органами местного госуправления программ по совершенствованию правового обслуживания сельских районов за счет средств местных бюджетов.
7.3. Обеспечение экологической безопасности сельских населенных пунктов Для обеспечения экологической безопасности сельских населенных пунктов будут разработаны нормативы экологической безопасности, определены территории с неблагоприятной экологической обстановкой. Будет продолжена работа по ведению производственного мониторинга на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении и в других сельских населенных пунктах с неблагоприятной экологической обстановкой, в случае если таковые будут выявлены.
7.4. Регулирование миграционных процессов в сельской местности Будут разработаны механизмы внутренней миграции, система стимулов для регулирования миграционных процессов сельского населения. К концу 2006 года будет разработана оптимальная модель сельского расселения в привязке к природно-климатическим зонам и национальной схеме размещения производительных сил, а ее реализация будет осуществлена к концу 2010 года.
8. План мероприятий по реализации региональной программы развития сельских территории N Мероприятие Форма завершения Ответственные за испол- нение п/п Предложения в МСХ Представить предложения для включения в систему мониторинга реализации Государственной программы развития cельских терри- торий Республики Казахстан на 2004-2010 г.г.
ОУЭ, акимы райо- нов и г.Уральска, аппа- рат Акима области Разработать систему мониторинга реализации Государственной про- граммы развития сельских территории Совместное решение ОУЭ, отраслевые управ- ления, департамен- ты и комитеты, аки- мат области Обеспечить сбор и свод показателей системы мониторинга реализа- ции государственной и региональной программ развития сельских территорий Отчет в МСХ и отрас- левые министерства и агентства ОУЭ, акимы всех уров- ней, отраслевые управ- ления, департаменты и комитеты, акимат об- ласти Разработать план мероприятий по реализации региональной про- граммы развития сельских территорий на 2004-2006 г.г.
Информация в ОУЭ
Отделы экономи- ки и специалисты по экономическому плани- рованию райгоракима- тов, акимы районов и г.
Уральска
I. Рост сельскохозяйственного производства и расширение сферы экономической деятельности ОДСХ, акимы районов и г. Уральска Информация в ОУЭ для представле- ния в областной аки- мат Обеспечить рост сельскохозяйственного производства за счет рас- ширения посевных площадей, роста урожайности зерновых и мас- личных культур, увеличения поголовья и продуктивности сельско- хозяйственных животных, формирования средне- и крупнотовар- ных животноводческих хозяйств и г.Уральска Продолжить работу по внедрению в сельскохозяйственное произ- водство научно-обоснованных ресурсосберегающих агротехноло- гий Реализовать меры по поддержке сельского предпринимательства и повышению доходности сельских населенных пунктов:
ОУПРП, ОДСХ, аки- мы районов и г.Ураль- ска
- оказывать содействие в открытии новых и развитие существую- щих цехов по переработке сельскохозяйствен- ной, рыбной и дру- гой продукции;
- развивать сеть заготовительных пунктов сельскохозяйственной и другой продукции, убойных цехов и пунктов искусственного осеме- нения;
ОДСХ, ЗКТУ МСХ
РК, акимы районов и г.
- развивать сеть бытовых услуг, магазинов, розничных и опто- вых рынков, сервис-центров и т.д.
ОУПРП, обл. союз сель- ской потреб. коопера- ции, акимы райо- нов и г.Уральска ОДСХ, УПиТЭК, акимы районов и г.Уральска Содействовать организации вертикально интегрированных струк- тур сельхозтоваропроизводителей совместно с перерабатывающи- ми предприятиями для представления в областной акимат
2. Развитие инженерной инфраструктуры
2.1. Водоснабжение
РГП "Западводхоз"
2.1.1
Содействовать освоению средств, выделенных из республиканско- го бюджета - субсидирование стоимости услуг по подаче питье- вой воды из особо важных групповых водопроводов, являющих- ся безальтернативными источниками питьевого водоснабже- ния, находящихся в республиканской собственности
2.1.2
Производить строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения Информация в аки- УТК, РГП "Западвод- хоз", акимы районов и г.
2.1.3
Производить реконструкцию и техническое перевооружение объек- тов систем водоснабжения и канализации хоз"
УТК
2.1.4
Обеспечить децентрализацию сельского водоснабжения за счет ис- пользования имеющихся месторождений подземных вод
2.2. Электрификация
2.2.1
Производить строительство, реконструкцию и ремонт объектов электроснабжения ОАО "ЗКРЭК", УПиТ- ЭК
2.2.2
Разработать комплекс мер по обеспечению сохранности линий элек- тропередачи энергетического оборудования ОАО"ЗКРЭК", УПиТЭК, акимы районов и г.
2.2.3
Обеспечить внедрение современной системы учета электроэнергии Отчет в управле- ние экономики ЭК, акимы районов УПиТЭК
2.2.4
Разработать комплекс мер по производству и внедрению нетрадици- онных источников энергии Предложе- ния в ОУЭ для предо- ставле- ния в акимат
2.3. Сельские дороги
2.3.1
Производить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельских автодорог местного значения ОУЭ для предостав- ле- ния в акимат обла- сти
2.3.2
Обеспечить полноценное функционирование автодорог местного значения
2.4. Связь, телефонизация, почта
2.4.1
Организовать телефонизацию сельских населенных пунктов, в кото- рых отсутствует телефонная связь ЗКО ф-л "Казтеле- ком" (по согласова- нию), акимы районов
2.4.2
Осуществлять расширение прогрессивных форм и методов предо- ставления почтово- сберегательных услуг ОУЭ для предоставле- ния в акимат области ЗКО ф-л "Казпочта" (по согласованию), аки-
2.4.3
Принимать участие в субсидировании социально-значимых обще- доступных услуг связи сельскому населению, увеличении уставно- го капитала ОАО "Казпочта"
ОАО "Казахтелеком"
(по согласованию),
ОАО "Казпочта" (по со- гласованию)
(по согласованию)
2.4.4
Принимать участие в работе по оснащению станций электронными устройствами АОН, внедрению в отдаленных и труднодоступных районах спутниковых систем связи типа ДАМА, создать условия для появления новых операторов сельской связи
2.5. Газификация
ОУАС, акимы районов
2.5.1
Продолжить работу по газификации сельских населенных пунктов
2.5.2
Повысить уровень технической оснащенности централизованных пунктов заправки газом Отчет в акимат обла-
2.5.3
Организовать строительство межпоселковых подводящих газопро- водов ІІІ. Развитие социальной сферы
3.1. Образование
ОУО, акимы районов
3.1.1
Обеспечить строительство объектов системы государственного об- разования в сельской местности для предоставления в акимат области
3.1.2
Обеспечить ремонт и реконструкцию объектов системы государ- ственного образования в сельской местности акиматобласти
3.1.3
Осуществление капитального ремонта объектов образования произ- водить с учетом приоритетности развития СНП
3.1.4
Обеспечить полный охват детей школьного возраста обязательным государственным средним образованием ОУО, акимы райо- для предоставлеия в
3.1.5
Осуществлять обязательную дошкольную подготовку 5-6-летних детей в государственных организациях образования Предложения в аки- ОУО, акимы районов и г.Уральска
3.1.6
Содействовать реализации мероприятии развития концепции разви- тия малокомплектных общеобразовательных школ и содействовать ее внедрению
3.1.7
Продолжить работу по обеспечению государственных сельских школ, колледжей и профессиональных школ (лицеев) компьютер- ной техникой, необходимым спортивным инвентарем
3.1.8
Продолжить работу по подключению государственных сельских ор- ганизаций образования к единой образовательной сети
3.1.9
Принять меры по предоставлению сельским общеобразовательным и профессиональным школам, колледжам земельных угодий для проведения практических занятий с учащимися
3.1.10
Обеспечить подвоз учащихся к школе из отдаленных сел на специ- альном автотранспорте
3.1.11
Продолжить работу по укреплению материальной базы государ- ственных сельских организаций образования
3.1.12
Обеспечить подготовку кадров в высших учебных заведениях Рес- публики Казахстан по государственным образовательным грантам для сельских организаций образования
3.1.13
Обеспечить жильем в рамках Программы жилищного строитель- ства и жилищно-коммунальной сферы в РК на 2004-2006 г.г.
3.2. Здравоохранение
ОУЗ, акимы районов
3.2.1
Осуществить строительство государственных объектов здравоохра- нения
3.2.2
Осуществить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт государственных объектов здравоохранения сти, ОУЭ (свод)
3.2.3
Обеспечить осуществление капитального ремонта объектов здраво- охранения с учетом перспективности СНП ОУЗ, акимы райо-
3.2.4
Развивать мобильную и телемедицину в сельском здравоохранении
3.2.5
Повысить уровень доступности медицинской и лекарственной по- мощи для жителей сельских населенных пунктов
3.2.6
Повысить качество оказываемой амбулаторно- поликлинической помощи на селе
3.2.7
Принять меры по укреплению материально- технической базы орга- низаций здравоохранения сельской местности
3.2.8
Усилить работу по профилактике и снижению инфекционных и со- циально значимых заболеваний на селе ОУГСЭН, ОУЗ, аки- мы районов
3.2.9
Создать условия по обеспечению санитарно- эпидемиологическо- го благополучия сельского населения
3.2.10
Продолжить работу по развитию сети негосударственных медицин- ских организаций
3.2.11
Организовать повышение квалификации медицинских работников сельского здравоохранения
3.2.12
Принять меры по обеспечению молодых специалистов здравоохра- нения жильем в рамках программы строительства и жилищно- коммунальной сферы в РК на 2004- 2006 г.г.
3.2.13
Активизировать пропаганду здорового образа жизни среди сельско- го населения
3.3. Культура и информационное пространство ОУК, акимы районов
3.3.1
Принять комплекс мер по восстановлению неработающих организа- ций культуры: районных отделов культуры, библиотек, клу- бов, кинотеатров и киноустановок
3.3.2
Продолжить работу по укреплению материально- технической ба- зы государственных учреждений и предприятий культуры ОУК, акимы райо-
3.3.3
Принять меры по обеспечению сельского населения комплек- сом культурно-досуговых, информационно- просветитель- ных услуг
3.3.4
Пополнить книжный фонд сельских библиотек произведения- ми отечественной и мировой классики, книгами современных пи- сателей, периодическими изданиями
3.3.5
Принять меры по обеспечению сельских библиотек компьютерной техникой с подключением к сети Интернет Акимы районов
3.3.6
Обеспечить освещение в средствах массовой информации основ- ных направлений развития сельских территорий
3.4. Жилье
3.4.1
ОУИС, акимы районов
Принять меры по улучшению жилищных условий жителей сель- ских населенных пунктов и доведение их до нормативных показа- телей ОУДМ, акимы районов
3.4.2
Обеспечить строительство жилья для переселенцев из сель- ских населенных пунктов, неимеющих потенциала развития
3.5. Физическая культура, спорт и туризм
3.5.1
Организовать строительство спортивных площадок для заня- тия физической культурой и спортом ОУАС, ОУТС, аки-
3.5.2
Проводить реконструкцию и обновление спортивных сооруже- ний ОУТС, акимы районов
3.5.3
Обеспечить спортивные учреждения необходимым спортив- ным инвентарем и оборудованием ОУТС
3.5.4
Проводить республиканские, областные, региональные соревно- вания по различным видам спорта среди сельской молодежи
3.5.5
Проводить инвентаризацию объектов туризма и разработать ме- ры по развитию социального и сельского туризма
3.6. Занятость населения ОУТЗСЗН, акимы райо- нов
3.6.1
Определить потребность сельхозпредприятий в рабочей си- ле на период до 2006 г. В разрезе сельских населенных пунктов с высоким и средним потенциалом развития, в промышленно- сти, на транспорте и других системах экономики, действую- щих в разрезе сельских округов, районов
3.6.2
Провести мониторинг предложений рабочей силы в рамках единой информационной базы рынка труда в разрезе специально- стей, требуемых для сельхозпроизводства и других отраслей эко- номики области
3.6.3
Провести исследования возможностей повышения мобильно- сти рабочей силы за счет трудовой миграции ОУТЗСЗН, ОДСХ, ОУМД
3.6.4
Обеспечить безусловное выполнение плановых заданий по орга- низации занятости на общественных работах, профессиональ- ной подготовки, повышения квалификации и переподготов- ки безработных граждан в рамках областной Программы по сни- жению бедности на селе путем развития программ строитель- ства, ремонта, содержания дорог, озеленения и т.д.
3.7. Общественная безопасность УВДЗКО, акимы райо-
3.7.1
Создать участковые пункты полиции в сельских населенных пунк- тах, неимеющих служебных помещений для участковых инспекто- ров полиции и произвести ремонт в действующих участко- вых пунктах полиции
3.7.2
Оказать содействие в материально- техническом оснащении участ- ковых инспекторов и участковых пунктов полиции
4. Обеспечение экологической безопасности сельских территорий Принять участие в проведение эколого- демографического обследо- вания сельских территорий с целью создания экологических пас- портов административных районов области ЗКОТУО- ОС, ОУМД, акимы рай- онов ЗКОТУООС, аким Зеле- новского района Содействовать реализации проекта строительства полиго- на для утилизации стоков и твердых бытовых отходов с.Дарьин- ское Зеленовского района Содействовать реализации проекта закрепления песков в округ се- ла Мухор Джангалинского района ОС, ОУП, ОУОВЛ- ЖМ, аким Джангалин- ского района ОП, акимы районов и г.
Продолжить реализацию мероприятий по благоустройству, сани- тарной очистке территорий, восстановлению, реконструкции и со- держанию природоохранных объектов для предоставле- ния в акимат области Акимы всех уровней Организовать мероприятия по посадке насаждений достаточ- ной плотности, уменьшающих подвижность песка в районах с вы- сокой засоленностью почв
5. Разработка оптимальной модели расселения сельского населения мат области, ОУЭ (свод)
ОДСХ, ОУДМ, УПиТ-
ЭК, акимы районов и г.
Подготовить предложения к разрабатываемой модели оптималь- ного расселения сельского населения, скоординированные с Про- граммой территориального развития Республики Казахстан на пе- риод до 2015 года и Стратегией индустриально- инновационно- го развития Республики Казахстан на 2003- 2015 годы УСЗКО, акимы районов Вести постоянный статистический учет показателей доходов насе- ления в разрезе сельских населенных пунктов на основе дан- ных формируемого института сельских статистиков Поэтапное упразднение СНП, в связи с отсутствием в них населе- ния Совместное реше- ние маслихата и аки- ма
6. Государственное регулирование миграции сельского населения Провести расчет прогноза объемов миграционных потоков сель- ского населения, в том числе в города с учетом развития промыш- ленности ОУДМ, УПиТЭК, аки- ОУДМ, ОДСХ, aки- Разработать оптимальные схемы миграционных потоков, основан- ных на минимизации затрат на переселение, обустройство и сба- лансированности их с возможностями бюджетных ресурсов Аким г.Уральска, ОУАС Представить предложения по оптимальной модели расселения на- селения во взаимосвязи с Генеральным планом застройки г.Ураль- Предложения в ОУЭ Оказывать помощь добровольным переселенцам СНП, неимею- щих потенциал развития Информа- ция в ОУЭ для предо- ставления в аки- ОУДМ, ОДСХ, акимы Принять участие в разработке комплекса мер по стимулирова- нию переселения сельского населения, предоставления государ- ственных гарантий, субсидий и компенсаций, и проведении расче- та необходимых финансовых затрат на переселение и обустрой- ство мигрантов
7. Земельные отношения ДПГосНПЦзем, ОКЗ Подготовить земельно-кадастровые карты, и обеспечить картогра- фическими материалами сельские населенные пункты Провести инвентаризацию земель сельско- хозяйственного назна- чения и земель сельских населенных пунктов Разработать региональные схемы организации и планирова- ния сельских территорий в соответствии с результатами эколого- демографических исследований в разрезе сельских населен- ных пунктов Разработать проекты (схемы) земельно- хозяйственного устрой- ства территорий сельских населенных пунктов Инфромация в ОУЭ Провести работу по зонированию земель районов, г.г.Уральск и Аксай акимат
8. Усиление институциональной структуры по управлению сельскими территориями ОФУ, акимы районов Продолжить работу по усилению институциональной структу- ры по управлению сельскими территориями, путем создания аппа- ратов акимов сельских округов
9. Законодательное обеспечение Разработать предложения к включению в национальные стандар- ты:
- инженерного обеспечения сельских жителей (водоснабжение, до- роги, электрификация, газификация, телефонизация, почто- вая связь и т.д.);
хоз", ОУАС, ОАО "ЗКР- ЭК", ЗКО ф-л АО "Каз- телеком", ЗКО ф-л ОАО "Казпочта"
- социального обеспечения сельских жителей (образование, здраво- охранение, культура, спорт, туризм и т.д.);
ОУО, ОУЗ, ОУК, ОУТС
ЗКОТУООС
- экологических нормативов для сельских населенных пунк- тов в разрезе сельских округов Разработать предложения к правилам предоставления услуг по пе- ревозке пассажиров и грузов в сельской местности Принять участие в разработке предложений оптимальной систе- мы выделения дотации на организацию регулярных автомобиль- ных перевозок пассажиров на нерентабельных маршрутах, связы- вающих отдаленные сельские населенные пункты стратегическо- го значения УТК, акимы областей и города Разработать оптимальную систему выделения дотации на органи- зацию регулярных автомобильных перевозок пассажиров на нерентабельных маршрутах, связывающих отдален- ные СНП, или населенные пункты стратегического назначения ОУМД, ДСХ Разработать методическую базу повопросам разработки моде- ли оптимального расселения сельского населения Принять участие в разработке и обсуждении нормативных право- вых актов Отраслевые управле- ния, акимы райо- нов, сельских окру- гов и г.Уральска Срок исполнения Предполагаемые расходы (млн. тенге)
Источник финанси- рования 2004 г.
2005 г.
2006 г.
I квартал 2004 года
В установленные сроки В месячный срок
1. Рост сельскохозяйственного производства и расширение сферы экономической деятельности Декабрь, ежегодно 110,6 102,3 Другие источники Декабрь Местный бюджет Ежеквартально I квартал ежегодно 942,9 1112,2 137,0 204,7 292,2 117,8 II квартал 2004 г.
513,5 414,2 300,0
По полугодиям ежегодно 100,4 123,6 119,9 I квартал, 2006 г.
I квартал, ежегодно 322,0 677,4 745,0
3. Развитие социальной сферы 787,9 779,0 Республиканский бюджет 244,1 328,1 781,0 Местный бюджет 226,2 238,9 185,8 Постоянно I квартал IV квартал ежегодно II квартал I квартал 2004 г.
247,0 231,1
Декабрь, 144,5 138,4 265,3 282,8 107,7 168,7 447,95 184,8 200,0 III квартал
4. Обеспечение экологической безопасности сельских территорий
5. Разработка оптимальной модели расселения сельского населения Ежеквартально с III квартала Ежекватально с II квартала
6. Государственное регулирование миграции сельского населения Ежеквартально с III квартала 2004 г.
Ежеквартально с II квартала II квартал,III квартал ежегодно 2004 и 2005 г.г.
8. Усиление институциональной структуры по управлению сельскими территориями 115,9 2004-2006 г.г.
По мере необходимости ОУЭ - областное управление экономики;
ОДСХ - областной департамент сельского хозяйства;
ОУПРП - областное управление поддержки и развития предпринимательства;
ЗКТУ МСХ РК - Западно-Казахстанское территориальное управление министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
УПиТЭК - управление промышленности и топливно-энергетического комплекса;
УТК- управление транспорта и коммуникации;
ОУАС - областное управление архитектуры и строительства;
ОУО - областное управление образования;
ОУЗ - областное управление здравоохранения;
ОУГСЭН - областное управление государственного санитарно- эпидемиологического надзора;
ОУК - областное управление культуры;
ОУДМ - областное управление миграции и демографии;
ОУТС - областное управление туризма и спорта;
ОУТЗСЗН - областное управление труда, занятости и социальной защиты населения;
УВД ЗКО - управление внутренних дел по Западно-Казахстанской области;
ЗКОТУООС - Западно-Казахстанское областное территориальное управление охраны окружающей среды;
ООП - областной отдел природопользования;
ОУОВЛЖМ - областное управление по охране и воспроизводству лесов и животного мира;
УС ЗКО - управление статистики по Западно-Казахстанской области;
ДПГосНПЦ Зем - дочернее предприятие "Государственный научно- производственный центр земельных ресурсов и землеустройства";
ОФУ - областное финансовое управление;
ОКЗ - областной комитет по управлению земельными ресурсами.
Приложение №1 к региональной программе развития сельских территорий Регулирование миграции сельского населения по сельским населенным пунктам Западно-Казахстанской области Наименование сельских населенных пунктов откуда пред- Категория сельских насе- Количество Количество населе- полагается переселение ленных пунктов семей в т.ч.
все- го муж.
жен.
Акжаикский район с.Жаманкудук сл.31,50 с.Султан с.Шакир ср.39,00 с.Дунгулюк ср.38,00 с.Булан ср.43,00 с.Ушкудук с.Косшыгыр с.Атибек с.Кырыккудык с.Жантемир ср.36,75 с.Бесоба ср.51,00 с.Баянтобе ср.37,00 с.Жамбыл ср.58,00 с.Акшкол ср.46,00 ИТОГО по району Бокейординский район с.Науша сл.34,00 с.Куйбышев сл.29,00 с.Коккамыс Жангалинский район с.Тендик ср.42,00 с.Балдырган сл.32,25 с.Коккоз с.Балгын ср.36,00 с.Карташова ср.38,25 Казталовский район с.Ащысай сл.34,50 с.Саралжын с.Теренкудык с.Курман с.Богет ср.44,00 Каратобинский район с.Аккозы ср.49,00 с.Тобекудык с.Темирбек ср.34,50 Сырымский район с.Былкылдак сл.33,00 с.Кзылтан сл.32,00 с.Кенащы ср.35,25 с.Акоба с.Жаркамыс Теректинский район с.Шаракап Чингирлауский район с.Акчи ср.30,00 ИТОГО по области из них инвалиды из общего кол-ва на- селения дошколь- школь- трудоспособное кол-во квалифицированных специ- пенсионе- ное алистов ры высшее среднеспециальное Приложение №2 Наименование сельских населенных пунктов и /или поселков городского типа, города, готовое Наличие (количество) до- полнительного жилищного полнительного земельного принять переселенцев Категория сель- ских населен- фонда, всего с.Базаршолан ср.42,75 имеется с.Тайпак ср.51,75 аул Ж.Молдагалиева с.Карауылтобе ср.43,50 с.Алмалы ср.50,25 с.Есенсай ср.62,00 с.Первомай ср.60,00 с.Чапаев ср.66,00 с.Бударин ср.64,00 с.Жанабулак выс.71,00 (Кожехарово)
с.Алгабас ср.57,00 с.Искра с.Сайхин ср.63,00 с.Борли с.Орда с.Бисен с.Жанажол с.Жанаказан с.Кыркопа с.Джангала с.Маштексай ср.46,50 аул.Кайынды с.Ажибай ср.45,75 с.Кошанколь с.Талдыкудык с.Коржын ср.53,00 с.Сулыколь ср.37,50 с.Каратоба ср.48,00 с.Актай с.Булдурта с.Коныр с.Жетикуль с.Коминтерн ср.33,75 с.Федоровка ср.57,75 с.Новопетровка с.Лубенка Наличие дополнительных рабочих мест, всего Наличие свободных мест в школах Наличие медперсонала Примечание Приложение 3 экономической деятельности по сельским населенным пунктам Наименование СНП с Категория сельского населенного пункта Наименование мероприятия Предлагаемые мероприя- указанием района по совокупному показателю тия Кол-во вводи- мых объектов Кол-во рабочих мест Открытие заготовительного пункта Открытие убойного пункта Итого по району (бюд- жет развития)
Итого по району (те- кущий бюджет)
Всего по району
Колбасный цех
Бурлинский район х с.Пугачево Рост посевных площадей - 2,0 тыс. га 1,0 тыс. га 0,32 тыс. га Создание молочно- товар- ной фермы на 200 голов с.При- уральное 0,44 тыс. га 1,13 тыс. га 0,75 тыс. га с.Жарсуат Расширение молочно- товар- ной фермы на 100 голов 0,77 тыс. га 0,55 тыс. га с.Кирово 0,2 тыс. га 0,6 тыс. га с.Акбулак 0,18 тыс. га 0,52 тыс. га 0,38 тыс. га с.Бурлин 0,15 тыс. га 0,49 тыс. га с.Аксу 0,16 тыс. га с.Алек- сандровка 0,1 тыс. га 0,61 тыс. га с.Березовка 0,29 тыс. га 0,25 тыс. га с.Бумаколь 0,43 тыс. га с.Канай 0,31 тыс. га 0,4 тыс. га с.Тихоновка 0,7 тыс. га с.Успеновка 0,3 тыс. га с.Облавка с.Гри- горьевка 0,24 тыс. га Джангалинский район с.Жангала Открытие заготовитель- но- го пункта с.Пятимар Открытие валяльного цеха Жанибекский район с.Таловка с.Жанибек Открытие колбасного цеха с.Жаскайрат Зеленовский район с.Калининское с.Кушум 3,0 тыс. га с.Макарово ной фермы на 150 голов с.Январцево с.Перво- советское 3,1 тыс. га с.Зеленое с.Дарьинское с.Новенькое 0,5 тыс. га с.Большой Чаган 0,05 тыс. га с.Ростоши с.Набережное с.Чесноково с.Трекино с.Раздольное 0,9 тыс. га с.Чапово с.Щапово с.Погодаево с.Казталовка Открытие цеха по переработ- ке рыбы с.Жалпактал с.Каратобе Открытие мельницы 1,05 тыс. га с.Аралтобе 0,56 тыс. га с.Жымпиты с.Таскудук с.Талдыбулак 1,06 тыс. га 1,07 тыс. га 1,17 тыс. га 1,02 тыс. га 1,04 тыс. га с.Тоганас с.Куспанколь 0,06 тыс. га Итого по району (текущий бюджет)
Таскалинский район с.Актау 0,09 тыс. га 0,03 тыс. га с.Амангельды 0,17 тыс. га с.Вавилино с.Жумала с.Каменка Рост посевных площадей - 3 тыс. га Рост посевных площадей - 1 ной фермы на 50 голов с.Астра- ханкино 0,12 тыс. га с.Белугино с.Родники с.Черная впадина с.Чижа-2 0,36 тыс. га 0,04 тыс. га с.Покатиловка 0,07 тыс. га с.Новая Жизнь 1,2 тыс. га 1,25 тыс. га с.Шагатай с.Анкаты с.Пойма 2,2 тыс. га с.Придорожное с.Новопавловка 0,19 тыс. га с.Аксогым с.Богдановка с.Чингирлау с.Полтавка с.Агатан с.Белогорка 0,21 тыс. га с.Кызылкуль с.Ново- петровка с.Жанакуш п.Круглоозерное ной фермы на 50 гол Создание свинофермы - 300 гол п.Деркул п.Желаево Создание мини- птицефер- мы - 1000 голов Всего по г.а.
итого по области
(бюджет развития)
итого по области (те- Всего по области Наименование СНП с ука- Наименование бюджетной про- Указание принадлежности бюджета (бюджет раз- занием района Срок реа- лизации граммы вития/текущий бюджет)
Итого по району (бюджет развития)
Итого по району (текущий бюджет)
с.Приуральное с.Григорьевка Бюджет развития N 9 Кредитование с/х товаро- производителей итого по области (бюджет итого по области (текущий Наименование СНП с указанием района Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге Итого по району (бюджет развития)
Итого по району (текущий бюджет)
с.Александровка с.Первосоветское с.Астраханкино итого по области (бюджет развития)
итого по области (текущий бюджет)
Приложение 3а экономической деятельности по сельских населенных пунктов Наименование райо- N 9 "Кредитование сельхозтоваропроизводителей"
количество объек- количество сельских населенных в том числе Сумма тыс.
пунктов тенге выс- ший сред- сла- бый количество сельских населен- количество cельских населен- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Наименование мероприятий, всего * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Итого по всем источникам * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Приложение №4 Водоснабжение* Наименование сельских насе- ленных пунктов с указанием ских населенных района Предлагаемые мероприятия Срок реали- зации с.Чапаево Водоснабжение с.Чапаево с.Лбищенское Строительство скважин и водовода Строительство водопровода 5 км, Д=100 с.Базартобе Строительство установки Струя с.Бударино Строительство водозабора и водопровода 2 км, Д=150 Строительство скважины и водопровода 1 км.
с.Кожехарово
Реконструкция скважины и водопровода с.Караултобе с.Сайкудук Строительство шахтных колодцев с.Мергенево с.Аксуат с.Курайлысай Строительство водопровода Водоснабжение с.Алмалы Водоснабжение поселка с.Кабаршакты Водоснабжение села с.Жанама Проведение мероприятий, направленных на улучшение водоснаб- жения качественной водой населенного пункта ВСЕГО ПО РАЙОНУ Реконструкция Урдинского ГВ (первая очередь строительства)
Реконструкция Урдинского ГВ (вторая очередь строительства)
Строительство резервуара, водонапорной башни и реконструкция водовода Строительство скважин и реконструкция водовода п.Муратсай с.Кентубек Капитальный ремонт водопровода с.Успенка с.Жанагала Реконструкция внутри поселковых водопроводных сетей и напор- но- регулирующих сооружений в райцентре с.Мортук (Брлик)
Строительство водоочистной установки с.Айдархан Объекты водоснабжения поселка с.Жаксыбай с.Камысты с.Узункуль с.Тау Ремонт водовода и водозаборных сооружений с.Даринское Реконструкция водопровода и колонок с.Озерное Реконструкция водопровода с.Железново с.ЗелЎное с.Красноармейское с.Б.Чаган 2004- с.Мичуринское Строительство скважин и водопровода с.Переметное ис.Калинин- ское Капитальный ремонт водопровода и составление ПСД с.Железно- во, Макарово, Новенький, Фуманово /2005 с.Рубежинское с.Фурманово с.Чирово с.Янайкино Строительство комплекса станции по обработке питьевой воды Ка- менского ГВ п.Зачаганск Реконструкция северной ветки Каменского ГВ (вторая очередь)
с.Акпатер с.Кошенкуль с.Березино с.Бостандык с.Кокткрек с.Карасу с.Егиндикуль с.Косколь с.Шоптыкуль с.Коржин Водообеспечение с.Коржин Водообеспечение села с.Каракамыс с.Косарал Строительство скважин и опреснительной установки с.Кособа Капитальный ремонт водопровода и скважин с.Атамекен Капитальный ремонт насосной станции, водопровода Капитальный ремонт водовода и скважин с.Логашкино с.Мереке с.Семиглавый Мар с.Акжаик с.Анката с.Узунколь с.Тонкерис Строительство скважин водопровода с.Новая жизнь /2006 с.Подстепное Уточнение прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод и проведение поисково- разведочных работ для питьевого водо- снабжения с.Тасмула с.Женешке-Ашысай Строительство скважин и водовода (вторая очередь)
Водоснабжение с.Чингирлау /2004 Капитальный ремонт внутрипоселковой сети с.Чингирлау, Кзылкуль, Правда, Ащесай Разведка Полтавского месторождения и строительство водозабора для водоснабжения с.Меловые горки Итого по г.а. (бюджет разви- тия)
ВСЕГО ПО Г.А.
По области
Увеличение уставного фонда ГКП "Коммунтехсервис"
Приобретение автоводовозов Всего по области (бюджет Всего по области (текущий ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ Наименование бюджетной программы Указание принадлежности бюджета (бюджет развития /текущий бюджет)
029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет средств местного бюджета
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет
029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет 1615Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет 1615Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет '029. Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения
1515. Развитие системы водоснабжения. Реализация программы за счет Всего по Г.А.
Укрепление материально- технической базы Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Приложение №4а к Региональной программе Наименование районов Строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения количество объектов количество снп Сумма тыс. тенге высший * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Развитие системы водоснабжения Сум- тыс.
ко- ли- че- ство снп объ- ек- Взносы в уставной фонд КГП и укрепление материально-тех- нической базы количе- Сумма объек- коли- чество тыс. тенге тыс. тен- ге Электрификация* Наименова- ских насе ленных реали ние про- Чапаевская РЭС Модерниза- Замена аккумуляторной батареи на ПС "Чапае- во" - 1 шт ция Модернизация шкафов КТП 10/0,4 кв - 4 шт Строительство РРЛ "ЦДП-ПС Чапаево- Перво- майская- Донгулюк- Т.Апан"
Замена фиксирующих амперметров (ЛИПФ) нa прибор РАС ПС Чапаево Обновление автопарка и спецтехники: МТЗ-82 с ямобуром итого по РЭС Тайпакская РЭС с.Калмыково Обновление автопарка и спецтехники: теле- вышка Аксайская РЭС г.Аксай Реконструкция РПБ Аксайского РЭС Реконструкция и развитие автоматизированной системы управления Модернизация шкафов КТП 10/0,4 кв - 7 шт Модернизация шкафов КТП 10/0,4 кв - 8 шт Бокейординская РЭС Замена вводов 110 кв на трансформаторе ПС "Сайхин" тип ГТТА-110 Реконструкция РПБ Бокейординского РЭС Модернизация шкафов КТП 10/0,4 кв - 6 шт Обновление автопарка и спецтехники: авто- кран Жалпакталский РЭС Модернизация шкафов КТП 10/0,4 кв -6 шт Казталовская РЭС Джангалинская РЭС Газоснабжения РЭБ Джангалинского РЭС Жанибекская РЭС Модернизация шкафов КТП 10/0,4 кв -100ква- 6 шт Зеленовская РЭС с.Переметное Реконструкция РЭБ Зеленовского РЭС Обновление автопарка и спецтехники: "Вахта"
(КУНГ) УРАЛ-4231 - 1 шт Приуральная РЭС с.Чувашинское Замена ячеек КРУ-10 кв на ПСКС-3 на ячейки с вакуумным выключателем ВЧВ-ТЕL-10-20 - 18 штук с.Дарьинск Реконструкция и развитие автоматизирован- ной системы управления Каратобинская РЭС Обновление автопарка и спецтехники: ЭТЛ (ГАЗ-3308)
Сырымская РЭС
Обновление автопарка и спецтехники: ямобур Таскалинская РЭС Реконструкция РПБ Таскалинского РЭС Теректинский РЭС Замена выключателя НDL-145 на элегазовые на ПС "Пойма" - 2 шт Замена вводов 35 кв типа ВМФ на ПС "Пойма"
СтроительствоРРЛ "ЦДС-ПС Пойма"
Замена выключателя ВМТ-110 на элегазовые на ПС 110/35/10 "Федоровка" - 1 шт Акжаикская РЭС с.Жайык Чингирлауская РЭС с.Зачаганск ВСЕГО по ОБЛАСТИ Указание принадлежности бюджета (бюджет разви- Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге тия/ текущий бюджет)
Республиканский
* - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению Приложение 4а Электрификация * Наимено- ва- ние райо- ектов сель- ских насе- лен- ных пунк- итого по ство- чест- во- лин -ский бин- ский лау- ский г.
Уральск
Приложение 4
Сельские дороги*
Катего-
Наименование сель- ского населенного пункта с указанием рия сельско- го населен- ного пункта реа- лиза- вание бюджет- ной про- Развитие Капитальный ремонт автодороги ЗК-27 Уральск- Кирсаново 2 - 22 км с подъездами кс.Дарьинское 0-1 км, п/л Дорожник 0-4 км транс- портной инфра- структуры Капитальный ремонт подъезда к музею в с.Дарьинское 2 км Капитальный ремонт покрытия подъезда к аэропорту г.Уральска 0- 2 км Капитальный ремонт - улучшение состояния улиц Орджоникидзе, Алмазовской, Садовой, Чагано- Набережной, Волгоградской в г.
Уральске (перекресток ул.Чагано- Набережная и ул.Пугачева)
Капитальный ремонт автодороги ЗК-3 Аксай-Чингирлау 25,5-31,3 км с разработкой рабочего проекта Строительство вертолетной площадки с подъездом L-6,5 км на бе- регу о.Шалкар Строительство моста на автодороге подъезд к п.Яик- Покатиловка, 12 км с разработкой рабочего проекта Ремонт улиц города транс инфра Строительство моста на автодороге Казталовка- Жаныбек, 51 км Западно- Казахстан- ская область Капитальный ремонт водопропускных труб, мостовых переходов, обстановка пути Чингирлауский рай- он Капитальный ремонт гравийно- щебеночного покрытия автодоро- ги Аксай-Чингирлау 51-86 км (выборочно 20 км)
Каратобинский рай- ги Жамбейты- Каратобе 74-96 км (выборочно 10км)
ги Аксай-Чингирлау 51-86 км (выборочно 15 км)
ги Жамбейты- Каратобе 74-96 км (выборочно 12 км)
Капитальный ремонт водопропускных труб, обстановка пути и мо- стовых переходов Капитальный ремонт автодороги Чапаево-Жангала 76-113 км (вы- борочно 10 км)
ВСЕГО ПО ОБЛА-
СТИ
Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге тия/текущий бюджет)
Республикан- ский бюджет бюджет развития * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Телефонизация* Наименование сельского населенно- Предлагаемые меро- Наименование програм- го пункта с указанием района Кате гория сель ского населен ного пункта приятия Модернизация сельской Чапаев Замена оборудования, расширение сети связи Телефонизация сельских Бителеу Установка радиоудли- нителей населенных пунктов Кабыл Тинали Каленый Бесоба Кеной Тайгара Аралтал Утвинка Жангала Салтанат Мухор Жанибек Зерновой Узынкуль установка ИКМ-30 Куйгенкуль Переметное Рубежинское Поливное Черноярово Соколовка Казталовка Жалпактал Акпатер Кишкенешал Копкутур Абиш Каратобе Косбаз Жигерли Жымпиты Замена оборудова- ния, расширение се- ти Косарал БириншиМай Аккудук Аралтоба Установка ИКМ-30 Талдыбулак Алгабас Совхозное Кузнецово Жемчин Федоровка Аксуат Новая Жизнь Рыб.цех Кабылтобе Ерсары Чингирлау Лубенка Каракай Полтавка Агатан Кутантал Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге Телефонизация * Газоснабжение* Наименование сельских населенных Предлагаемые ме- Наименование бюджетной пунктов с указанием района Категория сельских роприятия программы Акжайкский район Строительство объектов ком- с.Антоново Строительство га- зопроводов мунальной собственности с.Самал с.Горячкино с.Каленый Строительствога- с.Коловертное Кайрат- Муратсай Выполнение ПСД АГРС Муратсай АГРС Муратсай- Сайхин АГРС-Урда АГРС Муратсай-Бисен АГРС Аксай- Кызылтай 2005 гг.
ГРПШ-6 2,2,1,1
Аксай-Ким- Григорьевка 2,2,1 2005 г Мини АГРС- Акбулак 2005г г.
АГРС Маштексай
Выполнение
ПСД
АГРС Маштексай- Н.Казанка АГСР-Айдархан Газопровод отвод от МГ.САЦ- Маш- тексай Айтпай - Кызылоба - Пятимар АГРС Узункуль- с.Узункул АГРС Узункуль- Куйгенкуль Мини АГРС Тегисшил Чебатарево- Хамино АГРС Новенькое- Чувашка с.Макарово, с.Садовое с.Факел с.Красный Урал Чеснаково- Чирово с.Цыганово Кирсаново- Чинарево с.Балаган с.Ростоши- с.Калмыково Электрохим защи- та газопроводов Жалпактал- Коктерек Жалпактал- Сарыкудук Сарыкудук- Талды-апан АГРС Таскудук- Талдыбулак АГРС Таскудук Таскудук- Жампиты АГРС Жампейта-Улента Строительствообъектов ком- Аксай-Таскудук с.Вавилово Каменка- Семиглавый Мар Карачаганак- Федоровка АГРС с.Федоровка с.Федоровка- с.Долинный с.Федоровка- с.Подстепное с.Покатиловка- с.Новаяжизнь Федоровка- Покатиловка Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Строительство объектов коммунальной собственности Приложение 5 Образование* Наименование сельского населен- ного пункта с указанием района Категория сельского населенного пункта Наименование бюд- жетной программы строительство Строительство типого здания на 345 учебных мест 192 учебных мест итого по району Капремонт Капитальный ремонт гимназии Капитальный ре- монт Капитальный ремонт СШ№2 Капитальный ремонт здания- ЦВР монт прочих учре- ждений Капитальный ремонт СШ№1 Капитальный ремонт ПШ№14 с.Томпак Капитальный ремонт Краснояр- ской сШ Капитальный ремонт СШ с.Есим с.Мергенева ской СШ с.Шабдаршап Приобретение оборудования ПрАие и доставка учебников Итого по району (бюджет разви- Строительство с.Урда Реконструкция школы- интерна- та санаторного типа на 120 мест Капитальный ремонт СШ им.М.
Маметовой с.Муратсай
Капитальный ремонт ДДО Реконструкция Реконструкция гостиницы под Ш Капитальный ремонт ДМШ с.Жиеккум Приобретение и доставка учебни- ков см.Кзылтал С.Бурлин с.Жанаталап с.Мукыр 120 учебных мест п.Жангала Капитальный ремонт НШ им.Ю.
Гагарина с.Жуалой с.Кызылоба с.Аккус с.Борсы строительство спортзала Капитальный ремонт СШ им.Жа- рокова Капитальный ремонт СШ им.Ха- лиулина 444 учебных мест п.Январчево Строительство типого здания Строительство типового здания с.Рубеженское с.Кирсаново с.Садовое Капитальный ремонт НШ с.Пригородное Капитальный ремонт с.Сатыбалды на 80 учебных мест с.Жас Капитальный ремонт СШ им.
Мендалиева
Мулдашева с.Нурсай
Строительство спортзала гимна- зии с.Соналы с.Жигерлен Капитальный ремонт ОШ с.Жусандой с.Карамыс с.Улента 80 учебных мест сКазахстан с.Кызылагаш Капитальный ремонт Абайской сШ с.Жимпиты с.Жетиколь Строительство спортивного зала гимназии Саулет СШ им.Сатбаева Строительство здания ДМШ на 50 учебных мест Пристройка гимназии "Умит"
с.Суттигенды с.Шалкар с.Дуана с.Кандык с.Карабас с.Кызылжар ст.Яик с.Социализм с.Тасмола с.Кайынды с.Правда с.Желаево с.Деркул Изготовление ПСД на строитель- ство школы 772 учебных мест с.Серебряково на345 учебных мест итого по городу итого по области(строительство)
итого по области (приобретение и доставка учебников)
итого по области (приобретение оборудования)
итого по области (капремонт )
Указание принадлежности бюджета (бюд- Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге жет развития/ текущий бюджет)
Республиканский бюд- жет иност.инвест.
* - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Приложение 5а Наименование рай- п /п количествообъек- количествосельских населенных Жангалинский количество объ- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год количество сель- объектов количество ских насе- ных пунк- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год ских на- селен- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год ель- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Приобретение учебников * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год ство объ- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Всего ленных * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Здравоохранение* Категория Наименование сельских населенных пунктов с ука- сельских насе- ленных пунк- Капитальный ремонт объектов Капитальный ремонт зда- ния ЦРБ 2004, здраво охранения, находящихся в коммунальной собственности Капитальный ремонт здания СВА РБ Итого по району (теку- щий бюджет)
ЦРБ
Оказание стационарной медицин- Приобретение медицинского оборудования ской помощи с.Жанаконыс ФП Газификация Капитальный ремонт инфекци- онной больницы ФАП с.Утвинка с.Аралтал с.Бесагаш с.Кзыл-тал Капитальный ремонт ЦРБ СУБ 2005,2006 Строительство туберкулезных ор- ганизаций и районных больниц Строительство межрайонной многопрофильной больницы на 100 коек с.Копжасар с.Салтанат с.Уштас здравоохранения, находящихся в с.Айтпай с.Торткулак с.Акбалшык с.Ушкемпир Капитальный ремонт здания и сооружений ЦРБ 2004,2005 с.Агуба с.Куйгенкуль с.Тегисшил с.Молочное с.Комсомол с.Жуматаева с.Большевик с.Енбекши с.Онеге с.Колтабан с.Курсай стоматологии, морга, котель- ной, гаражей с.Астафьево с.Горбуново с.Кожевниково с.Павлово с.Хамино с.Балабаново с.Рожково с.Черноярово Капитальный ремонт поликли- ники ЦРБ с.Толен с.Айтиево с.Абай здравоохранения находящихся в с.Суттегенда с.Улькен- Енбек с.Долинное с.Аксай с.Ново- Павловка с.Конекеткен с.Лесопитомник с.Юбилейное с.Сарсеново с.Приречное районной поликлиники с.Донецк с.Яик с.Новаяжизнь с.Сарыомир Строительство ФП Строительствообъектов комму- нальной собственностина мест- ном уровне с.Рыбцех с.Ерсары с.Конысай с.Шоптыколь с.Когалытобек СтроительствоФП с.Кутсиык с.Жана-Куш с.Кызыл-Куль с.Шоктыбай Капитальный ремонт аптеки Капитальный ремонт хозяст- венного корпуса, паталого- анатомической ЦРБ Капитальный ремонт родиль- ного отделения ЦРБ с.Ашысай с.Мурзагара с.Талдысай с.Женишке с.Константиновка с.Лебедевка с.Марксизм с.2-ая Пятилетка с.Кутантал с.Отрадное с.Сулукуль с.Ново- Петровка с.Каинда с.Улгули Укрепление материально- техни- ческой базы Мобильная и телемедицина (12 Мобильная и телемедицина (12 районов области)
районов области)
итого по ОБЛАСТИ(бюд- итого по ОБЛАСТИ(теку- Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге вития /текущий бюджет)
* - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год ЦРБ - центральная районная больница РБ - районная больница СВА - сельская врачебная амбулатория ФП - фельдшерский пункт ФАП - фельдшерско-акушерский пункт СУБ - сельская участковая больница Приобретение оборудование по- Приобретение оборудование по * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год "Телемедицина"
честв о тыс.тенге
* - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год тыс.тен- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Культура* Наименование сельских населен- ных пунктов с указанием района Предлагаемые мероприятия Капитальный ремонт библио- монт библиотеки тек Капитальный ремонт объек- с.Лбищенск монт СДК тов культуры с.Каленный с.Базартоба с.Жамбул с.Первомайск с.Шонай Новоестроитель- с.Саралжин монт СК с.Димитрово с.Бесагач с.Акус с.Забродино с.Белоглинка с.Карпово с.Таловая монт РДК с.Богатырево с.Мирон монт музея с.Коктерек с.Талдыапан с.Умана Строительство объектов Новое строитель- культуры Семиглавый Мар с.Крутая с.Конеккеткен с.Ново- павловка с.Сулуколь Приобретение Укрепление материально- технической базы библиотек технической базы Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге тия /текущий бюджет)
СДК - сельские дома культуры СК - сельские клубы РДК - районные дома культуры * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Капитальный ремонт объектов культуры количество сельских населенных пунк- * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Капитальный ремонт библиотек * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Укрепление материально-технической базы библиотек * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Укрепление материально-технической базы * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год итого по местному бюджету количеств о сельских населенных количество сельс населенных количество сельсих населенных шй * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Спорт, туризм* Кате- гория сель- Наименование бюджет- ского насе- ленного ной программы технической базы ДЮСШ Укрепление материаль- но- технической базы Итого по району (текущий бюд- жет)
с.Бумакольское
Капитальный ремонт спорт- зала Дома культуры Капитальный ремонт про- чих объектов образования зала с.Тихоново строительствостанции тури- стов Строительство спортив- Строительствоспортивного ных сооружений Капитальный ремонт стади- она "Жас Даурен"
Жаныбекский район с.Жаныбек Строительствостадиона Строительствоспортив- Строительство трибун и бе- говой дорожки на стадионе Капитальный ремонт спор- тивного зала с.Мичурино с.Каратобе Каратобинского райо- на 2005- с.Жымбейты Сырымского района Капитальный ремонт летне- го борцовского помоста Капитальный ремонт лет- ней спортивной площадки Строительство туристко- оздорови- тельного ком- плекса Капитальный ремонт бор- цовского зала тивно- культурного ком- Капитальный ремонт трена- жерного зала и офиса ДЮСШ ния под тир Укрепление МТБ Строительство котельной итого по области (бюджет разви- итого по области (текущий бюд- Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Капитальный ремонт прочих объектов образования тен- Строительство спортивных сооружений итого по всем источникам Наименование бюджетной программы, всего * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению, в том числе по республиканскому и местному бюджетам на соответствующий финансовый год Приложение 6 Экология* али- за- Жарсуат Производственный монито- ринг окружающей среды Жанаталап Карачаганак Каракемпир Димитровка Бестау Успеновка Тунгуш Березовка Предполагаемые расходы и источники финансирования, тыс. тенге Приложение 6а развития сельских Производственный мониторинг окружающей среды Приложение 7а Финансирование мероприятий из средств республиканского бюджета* (тыс.
тенге)
Разделы
Наименование бюджетной програм- Прогноз на год ВСЕГО по области
1. Усиление институциональной структуры по управле- нию сельскими территориями
1.1. Создание аппаратов сельских акимов создание аппаратов сельских аки- мов сельских округов строительство и реконструкцию во- допроводов
3. Развитие социальной инфраструктуры строительство объектов образова- строительство объектов здраво- охранения телемедицина Примечания (цели,задачи)
1. Усиление институциональ- ной структуры по управлению сельскими территориями Создание институциональных структур по управлению сельскими территориями на
1.1. Создание аппаратов сельских аки- мов уровне местных исполнительных органов
2. Развитие инженерной инфраструкту- Строительство и реконструкция систем питьевого водоснабжения в целях устойчивого обеспечения населения питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества
3. Развитие социальной инфраструкту- Перевод школ в типовые здания, повышение ресурсного обеспечения образовательного процесса Создание условий для удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи.
Улучшение материально- технической базы * - предполагаемые суммы расходов подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета на последующие годы Приложение 7б Финансирование мероприятий из средств республиканского бюджета* (тыс.
Указание принадлеж- ности бюджета
1. Аппараты сельских акимов
2. Рост сельскохозяйственного производства и расширение сферы экономической деятельности N 9 "Кредитование сельхозтоваро- производителей"
3. Развитие инженерной инфраструктуры Водоснабжение Строительство водоочистных сооруже- ний на местном уровне Сельский дороги Строительство и реконструкция дорог на местном уровне Строительство объектов коммуналь- ной собственности
4. Развитие социальной инфраструктуры Образование Строительство объектов образования Здравоохранение Капитальный ремонт объектов здраво- Культура Строительство объектов культуры Укрепление МТБ объектов культуры Укрепление МТБ библиотек Спорт, туризм Капитальный ремонт прочих объектов образования Строительство спортивных сооруже- ВСЕГО итого по бюджетным программам развития итого по текущим бюджетным программам Примечание (цели, задачи)
2005 год 2006 год
Создание институционных структур
2. Рост сельскохозяйственного производства и расширение сферы экономической деятельности Улучшение водообеспечения населения ЗКО качественной питьевой водой Проведение работ по улучшению техни- ческого состояния автодорог и повыше- нию уровня безопасности движения Строительство газопроводов Перевод школ в типовые здания Создание условий для удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи Повышение культурного досуга работы на селе Развитие объектов спорта и туристкой инфраструктуры формировании местного бюджета Приложение 7в Финансирование мероприятий из других источников* (тыс. тенге)
1. Рост сельскохозяйственного производства и расши- рение сферы экономической деятельности Рост сельскохозяйственных площадей Открытие цехов по переработке сель- хозпродукции, создание МТФ и т.д.
Строительство школ
Телефонизация
Модернизация сельской связи Электрификация Модернизация
3. Обеспечение экологической безопасности Введение производственного монито- ринга окружающей среды Примечания (цели, задачи)
1. Рост сельскохозяйственного производства и расширение сферы экономической деятельности Рост объемов производства и создание дополнительных рабо- чих мест Замена устаревшего оборудования, обновление и расшире- ние сети телекоммуникаций Обеспечение бесперебойного энергоснабжения ЗКО