Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2000 жылғы 20 желтоқсандағы № С-6/5 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 3 мамырда № 578 тіркелді.
Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2004 жылғы 10 желтоқсандағы № 3С-9- 19 шешімімен 2001-2005 жылдарға арналған Ақмола облысының әлеуметтік экономикалық дамуының индикативтік жоспарын бекіту туралы
1. 2001 - 2005 жылдарға арналған Ақмола облысының әлеуметтік- экономикалық дамуының индикативтік жоспары бекітілсін (қоса беріліп отыр).
2. Индикативтік жоспарды іске асыруға бақылау бюджет, қаржы, экономика, әлеуметтік даму және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі тұрақты комиссияға жүктелсін.
Облыстық мәслихат сессиясының төрайымы Облыстық мәслихаттың хатшысы Т. Куленюк М. Қойшыбаев ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Бекітілген Облыстық мәслихаттың 2000 ж. 20.12 № С-6/5 шешімімен Мәслихат хатшысы Облыс әкімі Кулагин С. В.
КЕЛІСІЛГЕН
Экономика министрлігі Қаржы министрлігі Ауыл шаруашылық министрлігі Білім және ғылым министрлігі Энергетика, индустрия және сауда министрлігі Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау ісі бойынша агентствосы Ақмола облысының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2001-2005 жылдарға арналған индикативтік жоспары Көкшетау қаласы 2000 ж.
Мазмұны
Облыс дамуының басымдығы I Бөлім. Аймақ экономикасының дамуы Өнеркәсіптің дамуы I.1995-2000 жылдардағы талдау II.2001-2005 жылдардың болашағы Ауыл шаруашылығының дамуы Инфрақұрылымның дамуы Сыртқы сауда қызметі Инвестициялар Шағын бизнестің дамуы II. Бөлім. Әлеуметтік даму Тұрғындар, жұмыспен қамту және еңбек ресурстарының дамуы II.2001-2005 жылдардың болаша Білім беру II.2001-2005 жылдардың (угшашағы Денсаулық сақтау I.1995-2000 жылдардағЫ талдау Басқа әлеуметтік қызметтер Кедейлікпен күрес Қоршаған ортаны қорғау Салықтық-бюджеттік саясаттың болашағы 2001 жылға және 2001-2005 жылдардың индикативтік жоспарлары бойынша облыстық Мәслихат сессиясына баяндама.
Кіріспе
Ақмола облысының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2001 және 2001- 2005 жылдарға жасалған индикативтік жоспарлары Қазақстан Республикасы Үкіметінің 21.03.00 ж. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 21.03.00 ж. «Қазақстан Республикасының әдеуметтік- экономикалық дамуының индикативтік жоспарларын әзірлеу ережелерін бекіту туралы» № 432 және 23.03.00 ж. «2001 жылға республикалық бюджеттің жобасын әзірлеу туралы» № 433 қаулыларын орындау үшін, сонымен қатар 2000-2002 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының мақсаттары мен басым бағыттарына сәйкес әзірленген.
Индикативтік жоспарлар облыстық басқармалар мен ведомстволардың, қалалық және аудандық әкімшіліктердің алға қойған мақсаттары мен ұсыныстарын есепке ала отырып әзірленді.
Индикативтік жоспарлар облысымыздың әлеуметтік- экономикалық мәселелерін шешуге және оны жақсартуға бағытталған.
Болжау көрсеткіштері 1999 жылдың деректі қорытындылары мен өткен жылдарда қалыптасқан көзқарасқа, Қазақстан Республикасының әлеуметтік- экономикалық дамуының макроэкономикалық көрсеткіштеріне, ҚР 2001-2005 ж.
әлеуметтік-экономикалық дамуының әдістемелік ұсыныстары мен тұжырымдамаларынан бастау ала отырып анықталған.
Облыстың даму басымдылықтары Ақмола облысының экономикасы айқын аграрлық бағдарға бағытталған, осыған байланысты облыстық негізгі басым бағыты агроөнеркәсібі кешеңінің дамуы, астық өндірісі және мал шаруашылығының дамуы болып есептелді.
Ауыл шаруашылығын дамытудың негізгі мақсаты тек ішкі сұранысты қамсыздандыру ғана емес, сонымен қатар кәсіпорындарды шикізат ресурстарымен қамсыздандыру, ауылшаруашылық өнімдерін өнеркәсіптік қайта өңдеу, Астана, Көкшетау қалаларының, Щучье-Бурабай курорты аймағының халқын басқа да ірі пункттерді сапалы да бәсекеге шыдайтын азық-түлікпен қамсыздандыру болып табылды.
Өнеркәсіпте негізгі тірек өңдеу саласының дамуына оның ішінде ауыл шаруашылығы өнімдерін өңдеуге, металлургия өнеркәсібіне, машина және жабдықтар өндірісіне жасалады. Облыстың шикізат базасы жаман емес, сондай-ақ астық, ет және сүт өндеу бойынша дамыған өндірістік қуатқа ие. Машина жасау мен металл өндеу саласы кәсіпорыдарын дамыту үшін жеткілікті мүмкіндігі бар.
I. Бөлім. Аймақ экономикасының дамуы Өнеркәсіптің дамуы 2001-2005 жылдар өнеркәсібінің дамуындағы басым және болашақты бағыттар ретінде - тау-кен байыту саласын, ауылшаруашылығы өнімдерін өңдеу кәсіпорындарын дамыту және тұрақтандыру, металлургия өндірісі, машина және жабдықтар өндірісі, химия өнеркәсібі және импорттың орнын басушы өндірістің дамуы алынған.
Тоқтап тұрған кәсіпорындарды жандандыру, жұмыс, орындарын қалпына келтіру бойынша шаралар қолдануда.
Белгіленген жоспарларға жетіп, жүзеге асыру үшін облыста еңбек және шиказат ресурстары жеткілікті, тау-кен өндірісінің өнімдеріне деген сұраныс тұрақты, өндірістік инфражүйе дамыған.
Өнеркәсіптің дамуын қамсыздандыруға бағытталған негізгі шаралар ретінде
- өндірілген өнімдерді өткізу нарығын іздеу және кеңейту, бай инвесторларды тарту, өнеркәріптердің Республикалық импорттың орнын басу Бағдарламасына катысуы, ведомствоаралық кооперацияның дамуы, негізгі қорлардың жаңаруы, жаңа технологияны өндіру, кәсіпорындарды менеджмент және маркетинг қызметтерінің дамуы деп есептеу қажет. Қаржы ресурстарының көзі-шетелдік инвестициялар, банк несиелері және кәсіпорындардың өз қаржылары.
2001 жылы өнеркәсіп өнімдері өндірісінің аумағы 23,1 млрд. теңгеге - 2000 жылдың деңгейімен салыстырғанда 3,2% өсуі көзделеді, оның ішінде қаржылық емес сеқторы бойынша 20,6 млрд. теңге, тау-кен байыту өндірісінде 7,2%, өңдеуде 4%, электр қуатын, газ, су өндіру және бөлу саласында 0,1%.
Темір рудасын алу 25 %, алтын алу 2,2 есе, молибден 15,4% өседі.
«Қазақалтын ТБК» ЖА.Қ, Васильковка ТБК, Атансор кенішінде, «КазСабтон»
ЖАҚ, «Биопрепарат» АҚ және басқа да кәсіпорындарда өндіріс аумағы күрт өседі.
2001-2005 ж. өнеркәсіпті дамытудың индикативтік жоспарында 5 жыл ішінде өнім аумағының 11,7% өсуі қарастырылған, оның ішінде қаржылық емес сектор 13,1%, тау-кен байыту саласы 20,6%, өңдеу 15,9%, электр қуатын, газ, су өндіру 2000 ж. деңгейінде (өсу 0,1%).
Тау-кен өндірісі саласында өсу Атансор кен көздерінен темір рудасын алудың өсуі есебінен болады, 2005 жылы 650-700 мың тоннаға дейін. Доломит алу 260 мың. т., алтыны бар руда 2000 жылғы 570 мың тоннадан 1200 мың. т.
дейін, щебень өндіру 2000 жылдың деңгейінде болжанады.
Өңдеу өнеркәсібінде жоғары өсу деңгейі металлургия саласында қарастырылған, мұнда түрлі-түсті металл өндірісінің өсу ырғағы 2005 жылы ағымды жылмен салыстырғанда 153% деңгейінде күтіледі. Облыстың алтын алу кәсіпорындарында алтын өндіру 2 еседен аса өседі. «Қазақалтын ТБК» ЖАҚ кеніші жоспарланған межеге жетеді, «Васильковский ТБК» АҚ алтын өндіру өседі, 2005 жылы алтын өндірісінің жалпы санасы - 2370 кг. деңгейінде жоспарланады. Химия өнеркәсібі өндірісінің өсуі күтіледі: минералды тыңайтқыштарды өндіру 4-5 есе, күкірт қышқылы мен оны өндіргіштер 2-3 есеге.
Ауылшаруашылығы өнімдерін өндеу 5 жыл мерзімінде 15,4%, сұйқ сүт өңдеу кем дегенде 15-20%, ал ет 15% өседі. Өңдеу өндірісінде басым бағыт ретінде шикізат өндіргіштеріне жақын орналасқан кіші өңдеу өндірістерін қалпына келтіру және дамыту деп есептеу қажет.
Индикативтік жоспарда улы заттарды өңдеу ағымды жылдың деңгейіне қарағанда 77% дейін азайту көзделген. Бұл «КазСабтон» ЖАҚ уран өңдеу жұмыстарының қысқартылуына және, басты себеп, тиімсіздігі, өз шикізатын алуды қысқартуына байланысты.
2001 және 2001-2005 ж. индикативтік жоспары жобаларының «ауыл шаруашалығы» бөлімін құрағанда Ақмола облысының 2000-2002 ж. ауыл шаруашылығы өндірісінің және осы мерзімде ауылдың әлеуметтік-экономикалық дамуы Бағдармалары бойынша шаралары, ауыл шаруашылығын дамыту бойынша басқа да бірқатар құжаттар қолданылды.
2005 жылы ауыл шаруашылығының жалпы өнімі 2000 жылмен салыстырғанда 14,2% өседі.
Астық өндіру бұрынғыдай басым қалпында қалады. 2001 жылы егін егу аландарының одан әрі көбеюі - 2000 жылға қарағанда 13,6% өсуі көзделеді және астық жинау 2000 ж. деңгейінен 3,3% дейін өседі.
Картоп жинау 2001 жылы 2000 жылмен салыстырғанда 0,6%, көкөністер 1% жоғарылайды.
2001-2005 жылдары астық өндіру 2,5 млн. т. асады. 2005 жылы 2000 жылмен салыстырғанда өсу деңгейі 13,3% құрайды. Егін алқаптары 3,5 млн. га құрайды, бұл 2000 жылмен салыстырғанда 10,0% жоғары.
Астықты жаппай жинаудың егін егу деңгейі мен өсуін салыстырғанда алдын-алып оза өсуі 2001-2005 жылдары өсімдік өсіру саласының интенсификациясының куәсі болып табылады.
Негізінен егу алаңдарын кеңейту есебінен картоп өндірісін 3,0% көкөністерін 3,6% өсуі көзделіп отыр.
Өсімдік майына деген ішкі сұранысты қанағаттандыру үшін 2001- 2005 ж.
май өсімдіктерін егу алаңдары 66% кеңейеді.
2001 жылы мал шаруашылығы өнімдерін өндіруді жоғарылату көзделеді:
мал мен құс еті таза салмағында 49,6 мың тоннаға, сүт 384 мың т., жұмыртқа саны 148 млн. дейін, салыстыра қарағанда 2%, 2% және 5% жоғары.
2001-2005 жылдары мал мен құс еті өнімнің аумағы 54 мың т. дейін өсуі болжанады, бұл 2000 ж. қарағанда 11,0% дейін, сүт 454 мың т. - 22,0%, жұмыртқа 180 млн. - 28,0%, жүн 500 тоннаға дейін, яғни 14,0% дейін жоғарылайды деген сөз.
Бесжылдықта мал басының барлық түрі көбейеді. Ірі қара мал басы 2005 ж.
аяғында 360,8 мыңға дейін өседі - бұл 2000 ж. салыстырғанда 7,1% жоғары, қой, ешкі - 230 мың бас - 35,2%, шошқа - 189,4 мың бас - 21,2%, құс - 2,35 млн. бас - 28% құрайды, жылқы саны 2000 жылдың деңгейінде қалады - яғни 71 мың бас.
Бүгінгі күні облыс асыл тұқымды мал шаруашылығында бар резервті ұтымды пайдалану, Астана, Көкшетау қалаларының айналасындағы бар құс фабрикаларын дамыту және болашақта шошқа тауары фермаларын қалпына келтіру бойынша шаралар колдануда.
Алдымыздағы үш жыл ішінде ауыл шаруашылығы техникасының тозуына байланысты машинатракторлар шеберханаларының жұмысын жандандыру, техника және бөлшекті құралдарды сату қоймаларын ашу, шығарушы зауыттар тарапынан барлығы 17 бірлік делдақтық пункттер, конторылар ашу қарастырылып отыр.
Қосымша кем дегенде 4 машинатехнологиялық станцияларын құру шаралары қолданылуда. Шаруашылық етуші субъектілерінің, инвесторлардың өз қаржылары есебінен техниканы жаңарту, сондай-ақ оны лизинг негізінде сатып алу жүргізіледі.
Халықты азық-түлікпен қамсыздандыруды жақсарту мақсатында өсімдік майын, макарон, дөнді-дақылдар, консервіленген ауылшаруашылық өнімдерін, балық және ет өнімдерін сүрлеу өндірісі бойынша цехтар жүйесін кеңейту көзделіп отыр.
Алдымыздағы бесжылдықта көліктің барлық түрімен жүк тасымалдау көлемі 2000 жылмен салыстырғанда 27,7% өседі, оның ішінде 2001 жылы 6,1%.
Жолаушыларды, Фасымалдау көлемі 2005 жылы 10,3% өседі, оның ішінде 2001 жылы 0,9%. Жүк айналымы мен жолаушылар айналымы көлемі өседі.
2001 жылы Көкшетау қаласымен облыстың оңтүстік аудандар орталықтарының арасындағы автобус байланысын жөнге келтіру жұмысын аяқтау көзделіп отыр. Бесжылдықтың аяғында облыстың халық мекендеген пункттерінің 90% дейін автобус байланысымен қамту, селолық округтерді аудан орталықтарымен байланыстыратын автобус маршруттарын ашу; жолаушылар саны көбейетін мерзімдерде жергілікті поездарда вагондар санын көбейту.
Жалпы қолданыстағы автомобиль жолдарының ұзартылуы, қаржының жоқтығына байланысты шамалы өседі (0,7%).
Жолдарды жөндеуге көп көңіл бөлінеді. Бес жылдың ішінде жолдарды орта және күрделі жөндеуден өткізу мөлшері 2 есеге көбейеді, оның ішінде 2001 жылы 16%. Бұл шаралар жолдардың қатты ескіруіне орай жасалады. Республика және жергілікті бюджеттен ағымды жөндеу мен жолдарды ұстау үшін бөлінетін қаржы мөлшері өседі.
Халыққа байланыс қызметін көрсету 2005 жылы 2000 жылмен салыстырғанда 10,4%, 2001 жылы 2% өседі. 2001-2002 жылдары «Қазақтелеком»
қаржысы есебінен 5 ауданның телекоммуникация жүйесін модернизациялау көзделеді.
Дәстүрлі пошта қызметі түрлерінен (хат-хабар қабылдау, жіберу, тапсыру;
пошта салымдарын жіберу, беру; ақша аударымдарын қабылдау, төлеу; мерзімдік басылымдарға жазу, оларды тарату, филателистік қызмет; коммуналдық қызмет үшін төлемдерді қабылдау т.б.) басқа, жоспарланған мерзімде жаңа бағыттар пайда болады және кеңейеді, ал атап айтсақ: валюта айырбастау операциялары, халық депозиттерін қабылдау, касса қызметі, инкассация, ақша мен бағалы заттарды тасымалдау, зейнетақы қорлары үшін адамдарды тарту және келісім шарттарын жасау бойынша делдалдық қызмет, халықаралық жедел пошта, сондай- ақ басқа да қызмет түрлері.
Республика бюджеті есебінен облыс пен аудандық пошта байланыс жүйелерін компьютерлендіру, көлік паркін біршама жаңарту көзделіп отыр, коммуналдық меншік жайларын қайтарусыз ұсыну және барларын қайта жаңарту есебінен селолық байланыс бөлімшелерін дамыту шаралары қолданылады.
Шаруашылық етуші субъектілерін және халықты сумен қамсыздандыруды жақсарту қарастырылады. Жұмыс істеп тұрған су құбырларын қайта жаңартуға және ұстауға бөлінетін каржы көбейеді. Сумен қамсыздандыру бойынша шаралар әзірленеді. 2001 жылдың аяғына дейін курорт аймағының теңдессіз көлдерін сақтау және айналасына жақын орналасқан поселкелерді сумен қамсыздандыруды жақсарту мақсатында Көкшетау су құбырын Щучинск каласына дейін жеткізу Электрожабдықтаудың, подстанциялардың жұмыстарын тұрақтандыру және оңтайландыру қарастырылады.
Қазақстац Республикасының әкімшілік-аумақтық бөлінуінде болған өзгертулерге байланысты Ақмола облысының жаңа шекарасындағы 1995-1997 ж.
ж. сыртқы экономикалық қызметі туралы мәліметтерді ұсыну және талдау мүмкіндігі жоқ.
1999 жылы сыртқы сауда айналымы 189,8 млн. АҚШ долларын құрады, оның ішінде экспорт - 119,2 млн. АҚШ доллары (62,8%), импорт - 70,6 млн. АҚШ доллары (37,2 %). Сыртқы сауда балансындағы жағымды сальдо- 48,6 млн. АҚШ доллары.
2001 жылы облыстың сыртқы сауда айналымы 255 млн. АҚШ доллары дейін өседі деп күтілуде, оның ішінде экспорт - 160 млн. АҚШ доллар, (немесе 62,7 %), импорт- 95 млн. АҚШ доллары, (немесе 37,2 %). Әдеттегідей экспорттың көп үлесін астық құрайды - 110 млн. АҚШ дол. (немесе 68,8 %). Сыртқы сауда балансының жағымды сальдосы 65 млн. АҚШ доллары мөлшерінде күтіледі.
2005 жылға арналған жоспар жобасында облыстың сыртқы сауда айналымы 325 млн.АҚШ долларына дейін өсуі күтіледі, оның ішінде экспорт - 205 млн.
АҚШ доллары (немесе 63,1 %), импорт – 120 млн. АҚШ доллары (немесе 36,9 %).
Сыртқы сауда балансының жағымды сальдосы 85 млн. АҚШ долларына жетеді деп күтіледі. 2001 жылмен салыстырғанда астықпен жабдықтаудың жеке салмағы төмендейді және 66,8 % құрайды.
Облыстың өнеркәсіптік өнімдерінің экспорттық мүмкіндігі жеткілікті, дегенменен ол мүмкіндіктер толығымен қолданбайды. Экспорттың негізгі саласы- астық, подшипниктер, химия өнеркәсіп өнімдері. Тау-кен және қайта өндіру өнеркәсіптерінің мүмкіндіктері мүлде қолданбайды.
Азық-түлік тауарларының, әсіресе жоғары сапалы сақталу мерзімі, сыртқы көрінісі, орауы сын көтермейді. Пайдалы қазбалардың теңдессіз кен орындары бола тұра, облыс әлі де болса тау-кен өнеркәсібі өнімдерін экспортқа шығару үшін сыртқы нарықты пайдаланбайды, бұл ең бірінші-доломит, Темір рудасы, каолин, щебень.
2005 жылы негізгі қаржы инвестициясы 4,5 млрд. теңгені құрайды және 2000 жылмен салыстырғанда 4,4 есеге өседі. Есіл- Петропавловск-Көкшетау- Астана газ құбырын жүргізіп оны пайдалану бойынша бірлескен Ресей-Қазақстан кәсіпорнын ұйымдастыру көзделуде. Мұнда екі жақтың қатысуы 50 % тен 50 % «Росказтрансгаз» ААҚ болмақ.
2001-2005 жылдары Көкшетау қаласының кейбір ірі коммуналдық шаруашылық нысандарының түпкілікті құрылысын жүргізуді инвестиццялау қаралып отыр. Облыс орталығында су құбырлары мен канализация жүйесін құру Көкшетау су құбырының құрылысы жүріп жатыр, ол 2001 жылы Щучинск қаласы учаскесіне жеткізілмекші.
Теңдесуіз тұщы көлдерді сақтап қалу мақсатында, сондай-ақ Бурабай курорт аумағының табиғи ортасын қорғау үшін таза су резервуарын жасау, трансформатор подстанциясының қайта жаңарту жобасында қарастырылған электрохабар линиясын жүргізу жоспарланып отыр.
Макинскіге дейін су құбырын салу жалғастырылады, инфрақұрылымның бірқатар нысандарын, трасса бойында қызмет ететін жұмысшылар үшін тұрғын үй тұрғызу, қаржының жоқтығынан кейінгі мерзімге ауыстырылады.
2004 жылы Бурабайда мемлекет бюджеті есебінен тазартқыш қондырғылары бар қысымды коллектордың құрылысын аяқтау жоспарлануда, себебі Бурабай курортты аумағында ағын суларының толыққанды тазалануы жүргізілмейді, бұл экологиялық апатқа әкеліп соқтыруы мүмкін.
Банк несиесі есебінен «Ферментті дәрі-дәрмек өндірісі» жобасын жүзеге асыру жоспарлануда, бұл Степногорск қаласындағіі «Биопрепарат» АҚ осы өнім түрінің шығарылуының мөлшерін көбейту мүмкіндігін туғызады.
Вячеславск су қоймасы мен Преображенск гидробайланысын қайта жаңарту қарастырылуда. 2005 жылы бірінші кезекте Васильковка КБК құрылысын аяқтау Көкшетау қаласында шағын қазандықтарды жойьш, жылумен қамсыздандыру қызметінің жұмысын тұрақтандыру үшін РК-2 КВТК- 100/150 үшінші су жылытқыш қазандықтарын, химиялық су тазартқыштар қою, Көкшетау су құбыры өнеркәсібінен қосымша сумен қамсыздандыру, М-2 жылу магистралінің құрылысын аяқтау, жылумен қамсыздандыру нысандарында бақылау-өлшеу құралдарын қондыру жоспарлануда.
Ыстық сумен қамсыздандыру жүйесін қалпына келтіру жобасын жүзеге асыру жоспарлануда. Электр қуатының тапшылығын жою үшін 2 х 10,5 мегаватт энергетикалық қазаңдықтың құрылысы көзделіп отыр.
Облыста шағын кәсіпкерлікті дамытудың мемлекеттік саясатының мақсаты кәсіпкерліктің тұрақты өсуін қамсыздандыру болып табылады. Сондай-ақ, экономиканың басым салаларында шағын бизнес үлесінің өсуін қамсыздандыру, жаңа жұмыс орындарын ашу, шынайы бәсекелесті орта мен қоғамның орта тобының негізі ретінде жеке мекшіктерді жұмылдыру.
Шағын кәсіпкерлік облыс экономикасының ерекше секторын құрайды. Ол саяси әлеуметтік және экономикалық тұрғыдағы сауалдарды шешуге қабілетті.
Облыста шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолдау шаралары Қазақстан Ресцубликасының 19.06.97 ж. «Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы»
заңына және «Ақмола облысының 1999- 2000 ж. шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолдау» бағдарламасына сәйкес әзірленген және осы құжаттарға сәйкес жүзеге асырылады.
Шағын бизнес саласының 2001-2005 ж. әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспары Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық жоспарының басым бағыттары және мақсаттарына сәйкес әзірленген.
2001-2005 жылдары өнеркәсіп өнімдерінің көлемі 589 млн. теңгеге яғни 128 % (2005 Ж.-2000 ж. қарағанда) өсуі қарастырылуда.
Облыс экономикасын дамытудың басым бағыты ауылшаруашылығы өнімдерін өндіру және қайта өңдеу болады; осыған байланысты 2005 жылы өнімдер көлемі 1781 млн. теңгені құрайды. 2000 жылмен салыстырғанда өсу деңгейі 174% жетпек.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің қаржылай қолдаудың негізгі көздері мыналар болып табылады:
-2 деңгейдегі банктердің меншіктік қаржылары;
-халықаралық банктер мен қорлардың қаржылары;
-жергілікті бюджет қаржылары;
-шетелдік және отандық инвестициялардың қолдауы;
-шағын кәсіпкерлік субъектілерінің заттай гранттар алуы.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерін қаржылай қолдау үшін жергілікті бюджеттен ақша бөлінуі жоспарлануда: 2001 жылы - 50 млн. теңге, бұл 2000 жылға қарағанда 2,5 есе артық; 2002 жылы - 80 млн. теңге; 2003 жылы - 100 млн.
теңге.
Тұрғын халық, жұмыспен қамту және еңбек ресурстарының дамуы.
Демография. Көші-қон.
Соңғы жылдары туудың төмендеп, өлімнің өсуіне және халықтың көші- қондық жаппай көшуінің сақталу салдарынан демографиалық жағдайы қолайсыз деп бағаланады.
Демографиялық көрсеткіштердің нашарлауына әлеуметтік- экономикалық жағдайдың тұрақсыздығы ықпал етті:
-жұмыссыздық деңгейінің жоғарлылығы;
-адамдардың, әсіресі жастардың ертеңгі күнге деген сенімсіздігі;
-Үкімет тарапынан жас отбасыларын қолдау мен тууды ынталандыру бағдарламасының жоқтығы
-халықтың шет елдерге көшуі;
Жүргізілген талдау брйынша өткен 1999 жылмен салыстырғанда 2000 жылы облыс халқының жылдық орташа саны 1,5 % кемуі болжанады, яғни 816,4 мың ад., 2005 жылы бұл көрсеткіш 802,0 мың ад. құрайды, демек 2000 жылмен салстырғанда 1,8 % кемиді. Бірқатар аудандарда халық санының жылдық кему көрсеткіші облыстың орташа жылдық деңгейіден жоғары болмақ: Қорғалжын ауданында 3,9 %, Еңбекшілдер, Жарқайың, Сандықтау ауданында 2,9 %.
Халықтың табиғи өсуі 2005 жылы 2000 жылға қарағанда 6,5 % төмендейді, көші-қонның жағымсыз сальдосы 5,6 қысқарады және (-) 1,0 мың адамды құрайды. Аршалы, Есіл, Целиноград аудандарында көшіп қеткендердің санынан көшіп келушілердің саны жоғары болмақ. Көші-қонда жақын және алшақ шет елдерге көшу үдерісі көп орын алады. Негізгі қоныс аудару елдері - Ресей Федерациясы, Германия, бұл көрсеткіш жақын және алшақ орналасқан шет елдерге көшкендердің санына қарағанда 80,1 % және 66,5 % құрамақ.
Өнеркәсіп өндірісі, құрылыс жұмыстары, көлік пен тұрмыстық қызмет көлемінің құлауы облыстың Ақкөл, Бұланды, Ерейментау аудандарынан, Степногорск қаласынан тұрғындардың көшіп-кету үдерісін күшейтті. Қоныс аударғандардың құрамында білікті мамандар мен жұмысшылар көп. Сонымен қатар шағын және орташа қалаларға отбасыларының ауылдық жерлерден белсенді қоныс аударуы байқалады. Оларды коммуникацияның бар екендігі және әлеуметтік- қызмет көрсету инфражүйесінің салыстыра қарағанда дамыған жағдайында қосалқы шаруашылықпен айналысу мүмкіндігі қызықтырады.
Тұрғындардың көшіп кетуімен қатар жыл сайын оларды жақын шет елдерден қайтып келуі кездеседі. 1999 жылы 2,8 мың адам қайтып оралды немесе 1998 жылға қарағанда 7,12 % артық. Негізінен адамдар Ресейден (86,2 %), Украинадан (4 %), Белоруссиядан (2%) оралады.
1999-2000 жылдарға арналған халықтың көш-қон аймақтық бағдарламасы және 2000-2002 жылдарға арналған репатрианттар (оралмандар) арасында кедейлік пен жұмыссыздыққа қарсы күрес Бағдарламасы әзірленген және жүзеге асырылуда.
Демографиялық саясат заң және нормативтік құқықтық базаны нығайту, Казақстан Республикасының «Халықтың көші-қоны туралы» заңына өзгертулер мен толықтырулар енгізу, демографиялық саясат концепциясы жобасын әзірлеу және оны жүзеге асыру бойынша іс шараларын әзірлеу арқылы халық санын өсіруге бағытталатын болады. Адамдарды басқа елге қоныс аударуға итермелейтін көші-қон үдерістері мен факторларын кешендік талдаудан өткізу, халык көші- қонының бірлескен ақпараттық жүйесін кұрып, оны өндіруге ықпал ету көзделіп отыр.
Репатрианттарды негізделген квота бойынша қайтару, оларды орналастыру және жергілікті жағдайға бейімдеу, баспанамен қамсыздандыру шаралары қолданылатын болады.
Еңбек ресурстары
Халық шаруашылығын нарықтық қатынастарға көшуі еңбек ресурстарының саны мен сапалық құрамына айтарлықтай өзгерістер ала келді.
1999 жылы 474,3 мың еңбек ресурстары болған, олардың 241,9 мың ад.
ауылдык жерлерде (51 % жалпы мөлшерінен). 2000 жылы олардын саны 459,8 мың ад. құрайды, яғни 3,1 % азаяды, 2005 жылы 2000 жылға қарағанда шамалы азаюы күтіледі (2,4 %) және олардың саны 449,1 мың ад. құрайды.
Еңбек ресурстарының құрамында айқындалған құрылымдық өзгерістер белгіленеді. 2000 жылы облыстың экономикалық белсенді тұрғындары еңбек ресурсының жалпы санының 84,8 % құрайды, ал экономикалық белсенді емес тұрғындар (еңбекке қабілетті жастағы оқушылар, үй шаруасындағы әйелдер және т.б. әртүрлі себептермен сұмыс істемейтіндер) - 15,2 %, 2005 ж. қарай олардың салыстырмасы 86,6 % және 13,4 % сәйкес болмақ.
Жұмыспен қамтылған тұрғыдарды экономикалық қызмет түрлеріне қарай бөлуде кейбір өзгерістер байқалады.
2005 жылы 2000 жылмен салыстырғанда құнды қағаз операцияларымен жұмыс істейтін экономикалық белсенді халықтый саны 20,7 % көбейеді, қызмет көрсету саласында (мейманхана, кафе, ресторан, асханалар) және шағын бизнесте 10,7 %, өнеркәсіпте 5,6 %, ауыл шаруашылығы мен құрылыста 4,8 %.
2000 жылы облыс экономикасында жұмыспен қамтылған қызметкерлердің барлығына есептелген еңбекақы қоры 15,3 млрд. теңгені құрайды, 2005 жылы 63,9 % өседі немесе 25,1 млрд. теңгені құрайды, яғни орташа айлық еңбекақы (нақтылы) 8571 теңге болады, 55,5 % немесе 13329 теңге.
Еңбекақы төлеуде дифференциация сақталады. Ең жоғары орташа айлық еңбекақы қаржы қызметі саласында болиды (23148 тенге), өнеркәсіпте (18382 теңге), көлік пен байланыста (7647 теңге).
Кәсіпорындар мен ұйымдардың қысқаруының сондай-ақ банкроттық процедура арқылы кәсіпорындарда қаржылық сауықтыру жүргізудің салдарынан, ең көп зардапты әйелдер мен жастар шекті.
Бұл түйінді мәселе негізінен жұмыспен қамтудың ең келешегі мол тәсілі ретінде - шағын бизнесті дамыту есебінен шешіледі.
Жұмыссыз жастар - бұл әдетте, кәсіби мамандығы жоқ және оқуын жалғастыруға қаржысы жоқ окушылар.
Әкімдер мен қалалық және аудандық оқу бөлімінің меңгерушілері үшін бастауыш және орта кәсіптік оқу орындарында мамандықтар бойынша оқушыларды қабылдау және квоталау жөнінде ақпарат әзірленген. Бұл ақпарат жұмыс берушілердің талабына сәйкестіген анықтау мақсатында аймақта кәсіптік білім беру мен халықтың жұмыспен қамтылмаған жігін оқытудың нобайын (схемасын) құру мүмкіндігін туғызады. Мұндай ақпаратқа ие болу жұмыс күшіне деген сұраныстағы, қысқа және ұзақ мерзімдік перспективадағы өзгерістерді болжауға, біздің аймақтың кадрларға деген талабын әзірлеуге мүмкіндік береді.
Білім беру саласындағы негізгі мәселе мемлекеттік білім беру ұйымдарында азаматтарға тегін орта білім беру, мектеп жасындағы балаларды түгел оқумен қамту, білім беру үдерісінің сапалылығын қамсыздандыру.
Мектепке барар шағында барлық балаларға бірдей жағдайды қамсыздандыру үшін білім беру ұйымдарында 5-6 жастағы балаларды мектепке дейінгі міндетті дайындау жүзеге асырылады. 2005 жылы мектепке дейінгі ұйымдардың саны 50-ге жетеді (оның ішінде 6 мемлекеттік емес) немесе 2000 жылмен салыстырғанда 22,0 % өседі, ал тәрбиеленушілердің саны 3,1 мыңнан 3,7 мың адамға дейін көбейеді (оның ішінде 0,2 мың мемлекеттік емес мектепке дейінгі ұйымдардың тәрбиеленушілерді қамту бар). Облыста жүргізіліп жатқан бағдарламалар бойынша мектепке дейін 5-6 жастағы балаларды 100 % қамту қамсыздандырылады.
Жалпы орта білім саласында бар күшті жаппай хат танытуға, мектеп жасындағы балаларды міндтті орта біліммен толық қамтуға, білім беру сапасын жақсартуға, жаңа ұрпақтың оқыту әдістемелік жөне оқулықтары негізінде орта білімнің жаңа үлгісін өндіруге, білім берудің сатылары арасындағы сабақтастықты қамсыздандыруға, республикалық және аймақтық деңгейлер арасыда жауапкершілікті айкын бөлуге, балалар денсаулығын жақсартуға жағдай жасауға, білім алудағы экономикалық және аумақтық теңсіздікті азайтуға, орта білімнің ақпараттық жүйесін дамытуға, мектептерді толық компьютерлендіруге бағыттау жоспарланып отыр.
2005 жылы жалпы білім беру мектептерінің саны 727 дейін өседі (оның ішінде мемлекеттіқ емес 9), демек 3 бірлікке көбейеді, олар Щучье ауданында ашылады.
Жалпы білім беру мектептеріндегі оқушылардың құрамы 172,5 мың ад.
дейін өседі (102,2 %), оның ішінде мемлекеттік емес 0,7 мың ад. дейін (103,3 %).
Бастауыш және орта кәсіптік білім беру саласындағы саясат экономикадағы құрылымдық өзгерістерді есепке ала отырып, бастауыш жене орта кәсіптік білім берудің еңбек нарығындағы жағдайдың алдын-алуына бағытталатын болады.
Кәсіптік білім берудің мемлекеттік сандартына сәйкес білікті мамандар мен жұмысшылар дайындаудың, экономикадағы болған құрылымдық өзегрістердің нәтижесінде босатылған жастар мен ересек тұрғындарға арнап, бастауыш жене орта кәсіптік білім беру бойынша қайта оқыту, біліктіліктерін арттыру, кәсіптік дайындау үшін бағдарламалық шаралар әзірлеуге және оларды асыруға бағытталады.
Бастапқы кәсіптік білім беру мекемелерінің саны 2000 жылға қарағанда бір бірлікке көбейеді, ал 2005 жылы олардың саны 20 жетеді. Ондағы оқушылардың саны 6,9 мың адамнан 7,6 мың адамға дейін өседі. Еңбек нарығында сұраныс бар кәсіптердің саны көбейеді.
Орта кәсіпті білім беру мекемемелерінің (колледждердің) саны және ондағы оқушылардың саны 2000 жылдың деңгейінде қалады, демек 10 және 5,7 мың құрайды (оның ішінде бюджет қаржысы есебінен - 3,8 мың адам). Барлық колледждерді облыстық бюджеттен қаржыландыруға көшіру жұмысы аяқталады.
Орта кәсіптік білім беру мемлекеттік емес мекемелерінің саны 2005 жылы 4 колледжге дейін жетеді, яғни 1 бірлікке, оларда 1,1 мың ад. оқитын болады немесе 0,2 мың ад. дейін көбейеді.
Халықтың денсаулығын сақтау саласыдағы мемлекеттік саясаттың мақсаты
- денсаулық сақтау бойынша, дерттің алдын-алу қызметінде және салауатты өмір салтын қалыптастыруда азаматтардың құқықтық кепілдіктерін қамсыздандыру болып табылады.
Медициналық-демографиялық жағдай туудың төмендеуімен шетінеудің өсуімен, халықтың табиғи өндіруінің күрт баяулауымөн сипатталады.
2000 жылы амбулаторлық-емханалардың қуаты бір қабылдау кезегінде 16,6 мың қабылдауды құрайды деп бағаланады, ауруханаларда - 6,5 мың жатын орын.
Соңғы 5 жыл мерзімінде халықты ауруханадағы жатын орынмен қамсыздандырудың 26 %, мемлекеттік медициналық ұйымдарда жұмыс істейтін дәрігерлер саны 29 %, ортамедициналық қызметкерлердің саны 17 % кемуі байқалады.
Жалпы кесте 42 ауруханалық және 138 дербес амбулаторлық- емханалық мекемелер, басқа да 37 мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындар ретінде көрсетілген. Сонымен қатар, 172 мемлекеттік емес денсаулық сақтау ұйымдары бар, олардыщ 3 жеке меншіктік емханалар (1 - Көкшетау қ., 2 - Целиноград ауданында), 146 дәріхана және 21 жеке меншіктік медициналық кәсіпорындар.
Жедел жәрдем облыстық аурухананың 5 төтенше көмек, бөлімшелерімен, 5 өзіндік станцияларымен және орталық аудандық ауруханалар жанындағы медициналық жедел жәрдемнің 15 бөлімшесімен көрсетіледі. Осы кестені 2005 жылға дейін сақтау жоспарланып отыр.
Тұрғындар санына тәуелділігіне байланысты өзіндік емханалардың әртүрлі мөлшері жұмыс атқарады, олардың құрамында отбасылық дәрігерлік амбулаториялар жұмыс істейді. Ірі аудандарда (Зеренді, Ақкөл, Щучье) олардың саны 9-12 бірлік, кіші аудандарда (Егіндікөл, Еңбекшілдер) 1-2 бірліктен. 12 аудан мен Степногорск қ. халық саны орташа, олардың әрқайсында 4-8 отбасылық дәрігерлік амбулатория бар. 2005 жылға дейін аудандар мен қалалардағы денсаулық сақтау мекемелерінің санын өзгертусіз қалдыру, (тек 2001 жылы Степногорск қаласында ірілендіру нәтижесінде 1 бірлікке кемітуден басқа)
жоспарланып отыр.
Барлық аудан орталықтарында ауруханалық стационарлар бар: Ерейментау, Щучье аудандарда және Степногорск қ. -3, Көкшетау қ., Есіл, Жақсы аудандандарында - 2 ауруханадан, басқаларында (1) біреуден. Санитарлық- эпидемиологиялық станциялар жұмыс істейді. Көкшетау, Степногорск қ.қ., Атбасар, Ерейментау, Щучье аудандарында жедел медициналық жәрдем көрсетудің өзіндік станциялары бар, басқаларында халыққа жедел жәрдемді орталық аудандық ауруханалар жанынан құрылған тиісті бөлімшелер көрсетеді.
Көкшетау, Степногорск к.қ., Атбасар ауданында Қан орталықтары жұмыс істейді.
Сондай-ақ, Щучье ауданында Нәрестелер үйі және Бурабай тубсанаторийі бар.
Орта медицина қызметкерлерін дайындаумен Көкшетау қ. Медицина колледжі айналысады. Болашақта 2005 ж. дейін жоғарыда көрсетілген медициналық мекемелердің санын өзгеріссіз қалдыру жоспарланған.
Денсаулық сақтау саласында материалдық-техниклық базаны жабдықтау және нығайту жұмыстары жалғастырылады.
Көкшетау қаласының медициналық ұйымдарында және бірқатар аудандарда дәрігерлер санын 2002 жылы 100 штаттық бірлікке, медициналық бикелер санын 2005 жылы 100 бірлікке дейін өсіру жоспарланды.
2000 ж. бағалауға жүгінсек кепілденген медициналық көмек көлемінің ұлғайуы 1999 ж. есеп беруіне 22 % құрайды, ал 2005 жылы 2000 жылға бағалауынан 2 есеге жуық өседі.
Көкшетау сот-медициналық сараптау бюросы, әскери-дәрігерлік амбулатория (ҰҚК), ересектерге арналған тубсанаторий және «Бурабай» балалар мен жасөспірімдер тубсанаторийі республикалық бюджеттен қаржыланады, олардың орындайтын кепілденген медициналық көмегінің көлемі 2005 жылы 257,0 млн. теңгені құрайды, демек 2000 ж. салыстырғанда 57,0 % ұлғаяды.
Басқа әлуметтік қызметтер.
Мәдениет
Ағымды жылдың 1 қарашасына қарағанда 137 клуб мекемесі, 354 кітапхана, 12 мұражай, 2 драмалық театр, филармония, облыстық халық творчествосы мен мәдени демалыс орталығы, 56 киноқондырғы жұмыс істейді.
Сонымен қатар, 129 мемлекеттік емес ұйымдар жұмыс атқарады. Ағымды жылда Есіл ауданында өлкетану мұражайы ашылды.
Мәдениет мекемелеріңің жүйесі 71 нысанға көбейді (32 кітапхана, 38 клуб, 1 мұражай).
Дамыту болашағында 2001-2005 жылдары кітапханалар мен клубтарды жаппай жабудың жағымсыз үдерісін тоқтау белгіленді. 2000 жылмен салыстырғанда кітапханалар санын 37 өсіру көзделіп отыр, оның ішінде Зеренді ауданында - 14, Бұланды - 9, Еңбекшілдер - 4.
Сонымен қатар, жұмыс істеп жатқан мәдениет үйлерінің, клубтардың саны бойынша жағымды тенденциясы байқалады, олрдың санын 20 өсіру жоспарланды, оның 6 - Еңбекшілдер ауданында, 3 - Астрахан ауд, 2 - Сандықтау мен Шортанды аудандарында.
Мұрайжайлар саны өзгермейді және 2005 жылы 12 бірлікті құрайды.
Мемлекеттік емес мәдениет ұйымдарын 184 бірлікке дейін қысқарту жоспарланды, яғни 8 %. Жергілікті бюджеттен қаржыланумен қатар, мәдениет мекемелері өз бетінше қаржы табады. Осылай, 1999 жылы мемлекеттік мекемелер 12 млн. теңге табыс тапқан. 2005 жылға дейін халыққа 18 млн. теңге шамасында ақылы қызмет көрсету жоспарланады, немесе 2000 жылмен салыстырғанда 20 % өсу Ауылшаруашылық ұйымдар есебінен 24 селолық клуб ұсталуда. Басқа мемлекеттік емес клуб мекемелері акционерлік қоғамдар мен жеке тұлғалар есебінен ұсталады. Барлық мемлекеттік киноқондырғылар шаруашылық есепте және өзіндік қаржы есебінен ұсталады.
Спорт және туризм 2000 жылы қарағанда спортпен айналысуға арналған 1600 жуық спорт құрылғылары болады, оның ішінде 35 мемлекеттік емес (2,2 %), 116 дене мәдениеті бірлестіктері мен қоғамдары, 21 әуесқойлар клубы, 24 - балалар спорт мектептері.
Екі жылдан бері Щучье құс фабрикасының спорт кешені Степняк қ.
(Еңбекшілдер ауд.) мәдени-сауықтыру кешені, Алексеевка с. (Ақкөл ауд.)
шаңғышылар базасы толыққанды жұмыс атқармайды. Балкашино с. стадион қираған.
Облыста 29 туристер фирмасы және тур операторлар тіркелген. Бұл фирмалардың негізгі қызмет түрі – Германияға, БАЭ, Түркияға туристік баруды ресімдеу. Ішкі туризммен 2 турфирма айналысады.
2001-2005 ж. дене мәдениеті мен спортты дамытудың негізгі бағыттары:
-салауатты өмір салты принциптерін насихатау және ендіру;
-дене мәдениеті мен спорт ұйымдарыньщ материалдық-техникалық базасын нығайту және дамыту;
-балалар мен жасөспірімді спорт секцияларында шұғылдануға тарту;
-халықаралық деңгейдегі спортшылар мен спорт резервін дайындау;
-облыс спортшыларының 2002 жылы қысқы Олимпиада ойындарына және 2004 ж. жазға Олимпиада ойындарына, 2002 ж. Азия ойындарына, Шығыс-Азия және орталық Азия ойындарына қатысуы;
2000 жылмен салыстырғанда 2005 жылы спорт құрылғыларының 234 (14,7 %) өсуі болжанды, оның ішінде мемлекеттік емес 7 (20,0 %). Бірқатар аудандарда спорт құрылғыларының саны орташа облыстың деңгейден жоғары болмақ.
Аршалы ауд. (23,0 %), Целиноград (25,0 %), Шортанды ауд. (24,0 %) және басқа аудандарда, спорт қоғамдары 8 (7,0 %), әуесқойлар клубы 6 (29,0 %), спорт мектептері 2 (8,0 %).
Экологиялық туризмді дамыту және ерекше қорғалатын Щучье- Бурабай курорттық зонасы статусын алу үшін Щучье-Бурабай курорт аймағын дамыту бағдарламасы әзірленген.
Қазақстан Республикасының «Ұлы Жібек жолының тарихи орталықтарын жандандыру, түркі тілдері мұрасын сабақтастыра дамыту және сақтау, туризм инфрақұрылымын жасау» Мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру шаралары Бюджеттік ауыртпалықты төмендету шаралары қолдануда. Өзімдік спорт базасы бар балалар мен жасөспірімдерге арналған спорт мектептерінде ақылы негіздегі топтар ұйымдастырылған.
Ақылы қызмет көлемі 1999 жылы 7,6 млн. теңгені құрады және алдағы 5 жыл мерзімінде оның 8,8 млн. теңгеге дейін өсуі жоспарланады.
Нарықтық экономикаға көшу үдерісі халықты әлеуметтік қорғау жүйесінде жағымсыз өзгерістер туғызды.
Халыққа әлеуметтік көмек көрсету механизмі әр отбасы көрсететін әлеуметтік көмек мөлшерін жеке тұрғыдан қарау негізінде құрылатын болады.
Көмектің мөлшелері отбасы құрамына, әр мүшесіне тиесілі кіріс аумағына сәйкес және осы мақсатқа бөлінген қаржы шегінде әкімдермен анықтайтын болады.
Сонымен қатар, оларға мемлекеттік арнаулы әлеуметтік көмек көрсету тәртібінің жүзеге де асырылуына бақылау жасау жүктеледі. Әлеуметтік бағдарламалардың орындалуына жасалатын бақылау күшейеді.
Республикалық бюджетте арнаулы әлеуметтік көмекке жергілікті бюджеттен бөлінетін қаржының жетіспейтін қаражаты шегінді трансферттер қарастырылуда.
Арнаулы әлеуметтік көмек жұмыс істемейтін жалғызбасты азаматтарға, көп балалылар мен жартылай отбасылырына, күн көріске қажет шамадан аз зейнетақы алатын зейнеткерлерге, репатрианттарға және басқа да халықтың аз қамсыздандырылған жігіне ұсынылады.
Облыс бойынша кедейлік шегінің мөлшері орташа есеппен 40 % құрайды, және 2000 ж. бағалауы бойынша 1503 теңгеге тең. Болжам бойынша әр жыл сайын өткен жылмен салыстырғанда жоғарылау 20 % құрайды, ал 2005 жылы кедейлік шегінің көлемі 3536 теңгені кұрайды.
Өмір деңгейі мен сапасын жақсартуға бағытталған реформаларға, жан басына шаққандағы кірістің өсуіне сәйкес кедейлік шегінен төмен тұратын адамдар саны 2005 жылы 94 мың ад. дейін азаяды, бұл 2000 ж. салыстырғанда 38 % кем. Бұл төмендеу пайызы 7 ауданда облыстағы орташа көрсеткіштен аз болады (Зеренді - 5 %, Сандықтау 6 %, Бұланды, Еңбекшілдер 12 %, Степногорск қ., Шортанды ауд. 16,6 %). Екі ауданда кедейлік шегінен төмен тұратындардың саны өседі, бұл Жарқайың ауд. - 2,4 есе, Ерейментау ауд. - 1,1 есе.
Мемлекеттік арнаулы әлеуметтік көмектің орташа мөлшері 2000 ж.
қарағанда 2005 жылы 4,4 есеге жоғарылайды, демек 1800 теңгені құрайды.
Орташа облыс деңгейінен төмен көмектің мөлшері Ерейментау ауданында (1141 теңге), Жарқайың (1292 теңге), Астрахан (1356 теңге Қорғалжын (1384 теңге), Аршалы (1460 теңге), Зеренді (1540 теңге).
Мұқтаж азаматтарға мемлекеттік арнаулы әлеуметтік көмек көрсету үшін 2000 ж. 350 мл. теңге беріледі, бұл 1999 ж. есеп беруінен 22 % артық.
Тұрғын үй жәрдемақысын алушылардың шамалы өсуі күтіледі: 2000 ж. - 7,3 мың адамнан 2005 ж. - 8,7 мың адамға дейін, немесе 19,2 % жуық. Осы мерзімдегі тұрғын үй жәрдемақысының орташа мөлшері 2000 ж. - 1320 теңгеден, 2005 ж. - 1652 т. дейін, яғни 25 % өседі.
Қазақстан Республикасы Президентінің халыққа жолдауында айтып өткендей, әлеуметтік және еңбек қатынастары жүйесінде әлеуметтік саясаттың бүтін тұжырымдамасы қажет.
«Қазақстан Республикасындағы арнайы мемлекеттік жәрдемақы туралы»
Заңына өзгертулер енгізу жоспарлануда, атап айтсақ, кейбір азаматтарға арнайы мемлекеттік жәрдемақының орнына жергілікті бюджет есебінен заңда қарастырылған тәртіпте әлеуметтік көмек көрсетілетін болады.
Мүмкіндіктері шектелген балаларды түзету-педагогикалық және әлеуметтік қолдау бойынша заң базасы жетілдіріледі, жетім балалар мен мүгедек балаларға аз қамсыздандырылған отбасыларындағы денсаулықтары осал балаларға мемлекеттік қолдау жасалады. Олардың жоғары оқу орындарына тусуі үшін квоталар ұсынылады, оқулары үшін арнайы жағдайлар жасалады. Тұрақты баспаналары жоқ адамдарды әлеуметтік бейімдеу орталықтарын құру Мүгедектерді әлеуметтік, кәсіптік және медициналық оңалту жүйесі жетілдірілетін болады.
Кедейлікті жеңу, оның аумағын қысқартып, жұмыссыздық деңгейін жұмыспен қамту және кедей аздматтарға арнаулы әлеуметтік көмек көрсету есебінен төмендету мақсатында «Жұмыспен қамту туралы» және «Жұмыссыздық пен кедейлікке қарсы күрес» Бағдарламалары жүзеге асырылады.
Сонымен қатар, «Ауылды әлеуметтік-экономикалық дамыту», «Щучье- Бурабай курорт аймағын дамыту» бағдарламалары әзірленген, ірі және орта өнекәсіптерде жұмыс орындарын қалпына келтіру, жаңа жұмыс орыдарын ашу кестесі, облыстың әлеуметтік картасы жасалған, бос жұмыс орындары жәрмеңкелері өткізіледі, жұмыс іздеу клубтары құрылуда.
Шағын және жекe меншік кәсіпкерлігін дамытуға ықпал ету, қайта дайындау, қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру арқылы жұмыссыздарды уақытша жүмыспен қамсыздандыру қарастырылады.
2000-2005 ж. мерзімінде стационарлық көздерден бөлінетін ластағыш заттардың шамалы өсетіндігі жоспарланады. Оның негізгі себебі: автокөліктердің жыл сайын көбеюі және жағармайдың төмен сапасы.
Тың жерлердің азайуы есебінен себу алқаптарының жыл сайынғы кеңейуі, сондай-ақ қоқыс полигондарының кемуі болжанады. Бұзылған жерлерді қалпына келтіру көлемі жыл сайын 300 га құрайтын болады.
Табиғи су көздерінен су алудыу шамалы өсуі жоспарланады. 1999 ж. 77млн.
шаршы кубынан - 2000 ж.-78 млн. шаршы кубқа дейін және 2005 ж.-80 млн.
шаршы кубқа дейін.
Алдымыздағы бес жыл ішінде ерекше қорғалатын табиғи аумақтың 1100 га дейін сақтап қалу қарастырылуда.
2000 жылдан бастап жыл сайын 358 мың га орманды авияциялық қорғау белгіленген. Орманды зақым келтірушілер мен аурудан қорғау 2001 жылы 50 мың га құрайды және 2000 ж. салыстырғанда 11,1 %, өседі. Осы көлемді 2005 жылға дейін өзгеріссіз қалдыру көзделеді.
Салықтық - бюджеттік саясаттың болашағы Салықтық - бюджеттік саясаттың мақсаты-оған мемлекет тарапынан жүктелген қызмет пен қамсыздандыру болып табылады.
Мемлекеттік бюджеттің кіріс бөлігін қалыптастырудағы басты бағыттар мыналар:
-Салық жеңілдіктерін оңтайландыру арқылы, салық төлеушілерге тең жағдай жасау;
Бюджет кірісі деңгейін өсіру мақсатында салық және кеден әкімшілігі деңгейін жоғарылату.
Бюджеттік бағдарламаны мемлекеттік қаржыландыру саласындағы басым бағыттар мыналар:
-Бюджеттің негізгі параметрін жоспарлаудың ортамерзімдік мерзіміне көшу;
-Бюджеттік бағдарламаның қаржылық шығыны мен оның орындалу нәтижелерін салыстыру негізінде бюджетті бағдарламалау әдістерін жетілдіру;
-Мемлекеттік ұйымдар мен мекемелердің тиісті қызметін қамсыздандыру үшін, кезеңдік норма белгілеу арқылы негізгі бюджеттік бағдарлама бойынша шығысты жоспарлау бойынша нормативтік әдісті ендіру;
-Жиналған несиелік қарызды азайту және жаңа бюджеттік қарыздарға жол бермеу механизмін жетілдіру;
-Мемлекеттік қызметтің орталыққа тәуелділігін жою саясатын жалғастыру, республикалық және жергілікті бюджет бағдарламаларының орталық пен аймақтарды қаржыландыру үшін жауапкершілік процесін бөлуді одан әрі жетілдіру;
-Салық заңын әзірлеу;
Салық салу базасын кеңейту, қолданылып жүрген салық жеңілділіктерін тәртіпке келтіру, салыққа жатпайтын төлемдерді жүйелендіру, салық әкімшіліктілігін жақсарту жолымен бюджетке салықтық түсім мен басқа да міндеттер төлемінің түсуін көбейту.
Белгіленген мақсаттарды жүзеге асыру үшін салық органдарына. Салық Кодексін қабылдау, республика мен аймақтық деңгейдегі ірі салық төлеушілер мониторингінің электрондық жүйесін жетілдіру, акциздік өнімдер бойынша салықтық түсімдердің толыққандылығын қамсыздандыру салықтық және басқа да төлемдерді жинаудың нәтижелілігін арттыру қажеттілігі туындайды.
Кеден саясаты шеңберінде жүзеге асырылады:
-Кеден процедураларының нәтижелілігін арттыру мақсатында кеден заңын одан әрі жетілдіру;
- Отандық тауар өндірушілер мен тұтынушылардың мүддесіне орай кедендік тариф және тарифсіз реттеуді белгілеу;
Тауарды жасырын әкелу жағдайын болдырмау үшін экономикалық ынталандыру.
Орталық пен аймақтардың, облыс, аудан және қалалардың тұрақты да әділетті қарым-қатынастары елдің әлеуметтік- экономикалық дамуының негізгі басымдылықтарын қамсыздандыруға ықпал етуі тиіс.
Мемлекеттік бюджетте несиелік жаңа қарыздар жинамау шаралары қолданылатын болады. Бұл түйінді мәселені шешудің басты әдісі-бюджетті жоспарлауда шынайылыққа жету және бюджет міндеттемелерін нақты есепке алу болып табылады. Мемлекет басшысының 2000 жылдың бюджеті күн көріске емес еліміздің дамуына мақсатталуы тиіс деген тапсырмасына назар аудару қажет.
Облыс бюджетіне түсетін кіріс 2005 жылы 17 млрд. теңгені құрайды және 2000 ж.
салыстырғанда 62 % өседі, оның ішінде салық түсімі 2 есеге көбейіп, 12 млрд.
теңгеге жуық соманы құрамақ.
ҚҰНЫМЕН АЛҒАНДАҒЫ ӨНЕРКӘСІП ӨНІМНІҢ КӨЛЕМІ ж.
Көрсеткіштер есеп 200Зж.
баға- лау 1999 ж.
%-бен 2001 ж.
2002 ж.
2003 ж.
ж. %- бен 102,0
Тауарлық өнімнің көлемі, барлы- ғы 102,6 103,2 111,7 104,6 106,8 113,1 323,0 216,6 Өнеркәсіп өнімінің көлемі (жұ- мыстар, қызметтер) соның ішін- де:
Тау-кен өнеркәсібі 155,8 107,2 соның ішінде:
энергетика үшін материалдар өн- діру оның ішінде:
көмір және лигнит өндіру шикі мұнай жөне ілеспе газ өнді- ру табиғи (жанатын) газ өндіру энергетика үшін материалдар- дан басқа соның ішінде:
409,9 212,8 114,4 металл кендерін өндіру оның ішінде:
108,9 324,4 темір кені түсті металдар кені Тау-кен өнеркәсібінің өзге сала- лары 301,0 101,3 103,8 100,0 Өңдеу өнеркәсібі Ауыл шаруашылығы өнімдррш өндеу оның ішінде:
962,0 455,6 110,5 102,5 115,9 Ауыл шаруашылығы өнімдерін өңдеу оның ішінде:
115,4 тамақ өнімдері өндірісі темекі бұйымдары өндірісі Тоқыма және тігін өнеркәсібі Тері, теріден жасалған бұйым- дар өндірісі және аяқ киім өндірісі 100,5 Ағаш сүрегі және ағаш бұйымда- ры өндірісі 103,3 106,6 Қағаз және қатырма қағаз өн- дірісі, баспа ісі 100,6 100,4 Кокс өндірісі, мұнай айдау(ажы- рату), ядролық материалдар өндірісі және өңдеу оның ішінде: мұнай айдау 567,5 300,0 108,8 Химия өнеркәсібі 808,2 112,3 Резина және пластмасса бұйым- дары өндірісі Өзге металл емес минерал өнім- дері өндірісі 281,6 100,8 Металлургия өнеркәсібі және ме- талл өндеу оның ішінде:
қара металлургия түсті металдар өндірісі Машина жасау өндірісі 1658,2 102,2 104,2 Электрлі жөне электроңды құрал-жабдық өндірісі Көлік жабдық өндірісі 714,3 102,4 Өнеркәсіптің өзге салалары 230,2 Электр қуаты, газ және су өн- дірісі және бөлу 100,1 Электр қуаты өндірісі жөне бөлу 101,0 106,1 Бумен және ыстық сумен жабды- қтау Су жинау, тазарту және бөлу 485,4 Өндіріс өнімінің көлемі, үй ша- руашылығын қоса есептегенде 101,7 101,8 ЗАТТАЙ АЛҒАНДАҒЫ ӨНЕРКӘСІП ӨНІМІ ӨНДІРІСІ Өлшем бірлігі %-беп %-бет 2004 ж.
2005 ж.
Тау-кен өнер- кәсібі млн.тон- шикі мұнай және табиғи газ өндіру на мың тон- көмір және лиг- нит өндіру хромит кенін өн- діру темір кенін өнді- 123,3 тазартылған мыс тазартылған қорғаныс металды мырыш қара металдарды жаймалау ферроқорытпалар жентектер сары май тонна ұн 158,8 162,8 І02,5 ет және ет өнім- дері б 115,0 кондитер бұйым- дары өсімдік майы арақ млн.литр сыра алкогольсіз ішім- діктер млрд^да- темекі бұйымда- ры мақта талшығы МВІЦ кілемдер және кілем бұйымдары Хмлн.
текше м.
тері бұйымдар млн.тек- ше дм.
мұнай өнімдер- дің өндірісі кокс фосфор тыңай- тқыштары сары фосфор тракторлар дана егін оратын ма- шина шөп шабатын ма- тау-шахта жаб- дықтары млн.тен- Мұнай-газ өнді- ру жабдықтары ге 0,515 Электр куатын өндіру млрд.
кВт.сағ
Ауыл шаруашылығының жалпы өнімі 2000 ж. бағалау 2001 ж. болжам бағасымен және жағдайымен Өл- шем бір- лігі беп сы- мен бағасы- және жағдай- ымен жағ- дайы- Ауыл шаруа- шылығының жалпы өнімі млн.
тең- 114,2 өсімдік шаруа- өнімі тен- 111,8 мал шаруашы- лығының өнімі 117,5 шылығы жал- пы өнімінің кұрылымы:
шылығы лығы 142,0
АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҒЫ ӨНІМІНІҢ АСА МАҢЫЗДЫ ТҮРЛЕРІН ӨНДІРУ 2005ж.
бағалау болжам бо- ж. бо- лжам 1999 ж. %
-бен 2000 ж. %
Астық (таза сал- мағымен)
мың тон- 3577,5 2341,4 2506,8 113,3 соның ішінде: би- дай 3013,4 2399,7 2473,8 күріш Мақта шикізаты Қант қызылшасы (фабрикалық)
Майлы дақылдар- дың тұқымы 166,7 Картоп 137,8 107,8 108,4 109,1 109,7 110,4 111,1 Көкөністер 103,6 Мал мен құс (сой- ыс салмағым.)
Сүт 361,2
Жұмыртқа 132,9
Жүн (нақты сал-
Тері шикізаты:
Ірі ұсақ шошқа терісі Ауыл шаруашылық өсімдіктердің егіс алқабының көлемі Eгiс алқабы ж. есеп Барлық егіс алқабы га 3309,1 3578,6 3681,1 3782,5 108,1 Дәнді дақылдар 2728,2 3100,0 3200,0 3250,0 3300,0 3400,0 3500,0 117,0 110,0 Бидай 2358,6 2775,8 2800,0 2850,0 2900,0 3150,0 117,6 113,4 Майлы дақылдар - барлығы, 168,8 105,2 соның ішінде: күн- бағыс 131,3 106,2 107,1 Көкөніс 5Д КӨЛІК ЖӘНЕ БАЙЛАНЫС 2ШЗж.
1. Жүк тасымалдарының көлемі, млн. т 107,9 105,0 103,0 103,1 127,7 темір жол көлігі 116,9 автомобиль көлігі 116,6 128,6 әуе көлігі 0,007 0,008 0,009 112,5 143,3
2. Жолаушылар тасымалдау, млн. адам 10,01 10,16 101,5 101,2 106,9 0,545 100,9 110,3 101,6 0,012 0,018 135,1
3. Жүк айналымы, млрд. ткм 24,24 25,26 102,9 108,7 101,25 115,6 темір жол көлігі , 23,72 23,95 24,43 автомобиль көлігі , 120,0 145,9 0,0014 0,0021 0,0022 104,8 109,0
4. Жолаушылар айналымы, млрд. жкм 101,4 106,7 105,1 0,115 104,5 127,1 0,0015 0,0023
5. Қатқыл табанды жалпы пайдаланы- латын автомобиль жолдарының ұзақты- ғы, км 100,2 100,7 қалпына келтірілген жолдардың үза- қтығы, км 105,4 110,3.
114,8 119,7 123,9 196,4
6. Халыққа байланыс қызметін көрсе- тудің көлемі, млн. теңге 669,13 682,51 696,16
7. Тұрғындарға орнатылған негізгі теле- фон аппараттары, мың дана ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ САЛА млн.теңге 1999ж.
2000ж.
соның ішінде тоқсандар бойынша I II III Көрсет- кіштер- дің атауы г. бо- 2001ж.
ж-ға % 909,2 1014,6 8318,5 2021,1 2150,7 2113,7 2033,0 8166,0 4200,0 4350,0 4500,0 819,9 Негізгі ка- питалға инвести- ция, млн.
тенге, барлығы соның 206,8 380,7 3438,4 845,3 870,5 870,4 852,2 3042,1 3109,8 3174,0 2454,4 903,2 I. Респуб- ликалық бюджет қаражаты 150,2 254,8 287,9 325,4 367,6 415,4 169,6 II. Жер- гілікті III. Мем- лекеттік кәсіпо- рындар мен ұй- ымдар қа- ражаты 490,0 407,1 324,1 4405,5 1072,8 1146,2 1116,3 1070,2 4482,0 436,5 846,2 1359,3 IV. Мем- сектор емес кәсі- порындар 3972,9 970,2 1016,3 4046,2 ішінде «Ро- сказтранс- газ» ААҚ 1016,2 V.
Тұрғын халық қа- 152,7 164,0 166,2 168,3 170,9 249,4 VI. Ше- телдік ин- вестор- лар қара- жаты есебінен VII. Банк- тердің несиелері (рези- денттер- дің)
Әлеуметтік өрісті объектілерді және маңызды өндірістік қуаттарды іске қосу.
соның ішінде тоқсандар бойын- ша Есеп ж. Бо- дің ата- уы Баға- ж Болжам ж. % Маңы- зды өн- дірістік қуаттар км 1/0,5 /1,35 Электр- лік беріліс желісі Газ құ- быры 10/71 Ауыл шаруа- шылы- ққа ар- налған топты су кұ- бырла- 1022,4 241,4 текше метр / тәулік теңге Ағын- ды су- ларды тазала- уға ар- қонды- рғылар 61,06 322,4 823,6 1604,6 /1100 Сауда рында- бірлік.
/сауда алаңы метр
Басқа- 8818,9 шар- шы өн- діріс / млн.
Ескерту: бағандар бөлшек түрінде толтырылады: заттай көрсеткіш / қаржыландыру көлемі (млн. теңге).
Барлық қаражат көздерінің есебінен тұрғын үйлерді іске қосу.
(мың текше метр./ млн.теңге)
соның ішінде тоқсандар Көрсеткіштер- бойынша ж-ға кв.
41,29
Жалпы тұрғын үй көлемі, 27,4/ 31,58/ 44,5/ 46,2/ 48,9/ 115,3/ 154,8/ 177,7 91,22 208,3 220,2 222,4 224,8 227,5
228.4
242.8
I. Республика- лық бюджет қа- 114,3/ 128,6/ II. Жергілікті бюджет қаража- ты 115,8 III. Мемлекеттік кәсіпорындар мен ұйымдар қа- IV. Мемлекеттік сектор емес кәсі- порындар мен ұйымдар қара- 31,69 V. Тұрғын ха- лық қаражаты 18,5/ 30,08/ 32,4/ 34,2/ 35,9/ 38,6/ 105,4/ 128,3/ 61,22
166.2 279,2
VI. Шетелдік инвесторлар қа- Ескерту: бағандар бөлшек түрінде толтырылады: заттай көрсеткіш (мың шаршы метр) / қаржыландыру көлемі (млн. теңге).
ШАҒЫН КӘСІПКЕРЛІК ж. Есеп Бо- 11214,1 Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің өн- дірген өнімінің (жұмыстарының, көр- сеткен қызметтерінің) жалпы көлемі олардан:
өнеркәсіп өнімі 1585,0 ауыл шаруашылығының өнімі 2372,6 174,0 көрсетілген қызметтер 7556,5 Шағын кәсіігкерлік субъектілерінің са- ны соның ішінде заңды тұлғалар жеке кәсіпкерлер адам ШК саласындағы қамтылғандардың са- Ауыл шаруашылығы, аң аулау және ор- ман шаруашылығы Өнеркәсіп Құрылыс Сауда; автомобильдерді және үйде пай- даланылатын бұйымдарды жөндеу Мейманханалар мен мейрамханалар Көлік байланыс Басқа әлуметтік және коммуналдық қызметтер Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2001- 2005 жылдарға арналған индикативтік жоспары % бен мың.
Нақты тұрғындардың ортажыл- дық саны (+,-)
828,7 816,4 811,7 806,2 804,0 тұрғын- Тұрғындардың нақты көбейуі (азайғандығы)
дарға өткен жылдың тиісті кезініне Туылғандар саны 11,74 11,70 11,69 11,68 11,67 Барлық өлімнің жалпы саны 11,42 11,41 11,38 100,00
-17,8
Көші-қон сальдосы
Мың
Еңбек ресурстарының жинақтық балансы (ортажылдық есеппен)
Халықтың жалпы саны 803,0 802,0 Енбек ресурстарының барлыгы (А+Б)
474,3 459,8 451,1 450,6 449,6 449,2 449,1 А. Эконом икал ық белсенді тұрғындары 394,6 390,0 386,2 386,7 387,5 388,9 соның ішінде экономикада айналысқан 336,4 332,3 338,1 348,4 349,7 352,7 357,7 107,6 Экономикада айналысқан - барлығы (шағын кәсіпорындарды қоса алғанда), оның ішінде 181,0 179,9 180,5 182,9 184,3 186,9 189,8 105,5 Ауыл шаруашылығы, ан аулау және орман шаруашылығы 36,20 Балық аулау 108,6 Сауда, автомобильдерді және үйде пайда- ланылатын бұйымдарды жөндеү 125,9 108,3 Көлік және байланыс 104,0 Қаржы қызметі 122,2 Жылжымайтын мүлікпен жүргізілетін опе^с(иялар 106,5 Мемлекеттік баскару Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызмет- тер 105,3 Басқа коммуналдық, әлеуметтік және арна- улы кызметтер дербес айналысқан тұрғындар 145,3 142,2 146,5 153,9 153,4 153,8 155,7 109,5 фермерлік шаруашылықта айналысқан 119,6 жұмыс істемейтіндер, барлығы Б. Экономикалық белсенді емес тұрғын- дар, барлығы Халықты әлеуметтік қорғау Кедейлік шегінің мөлшері 235,3 өткен жылдагы, тиісті квзіне 124,5 120,4 121,2 Кедейлік шегінен төмен тұратын адамдар- дың саны (кезеңнің аяғына)
160,5 150,6 125,8 108,0 өткен жылдагы, тиісті кезіне Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмектің ор- таша айлық мөлшері аймақтық денгейде 448,1 131,2 115,7 144,9 Тұрғын үй көмегін алушылардың саны 119,2 Тұрғын үй көмегінің орташа айлық мөлшері 125,2 103,7 103,5 Жергілікті бюджеттерден қаржыландырыла- тын, әлеумеітік бағдарламаларды іске асы- руға бағытталатын ақша қаражатының сома- сы:
а) көзделгені 287,2 919,9 929,9 974,6 1099,9 121,8 314,5 б) игерілгені 2004ж.
ж.%
1. Мектепке денінгі балалар ұйымда- Мектепке дейінгі балалар ұйымдары саны - барлығы 200,0 109,8 Олардағы балалар саны 118,8 Мемлекетгіх емес мектепке дейінгі балалар үйымдарының саны 198,7
2. Жалпы орта білім 100,3 Жалпы орта білім беретін мемлекет- тік ұйымдар - барлығы 166,8 169,1 170,3 170,1 170,8 172,2 172,5 тік ұйымдардардағы оқушылар саны тік емес ұйымдардың саны олардағы оқушылар саны
3. Бастауыш кәсіптік білім Мемлекеттік кәсіптік-техникалық мектептердің саны 110,1 Білікті жұмысшылар дайындау 122,7 Мемлекеттік емес кәсіптік-техника- лық мектептердің саны
4. Орта кәсіптік білім Орта кәсіптік білім беретін мемлекет- гік оқу орындарының саны Мемлекетгік колледждердің оқушы- лар саны - барлығы 126,7 146,2 соның ішінде бюджет кйражатының 150,0 133,3 Орта кәсіптік білім-беретін мемлекет- тік емес оқу орындарының саны ж. Ба- ғалау Дербес емханалардың саны-барлығы мемлекеттік мекемелер 400,0 мемлекеттік қазыналық кәсіпорың- дар отбасылық дәрігерлік амбулатория- лар Ауруханалардың саны – барлығы 220,0 мемлекеттік қазыналық кәсіпорын- 129,2 Басқа мемлекеттік мекемелер - бар- Басқа мемлекеттік қазыналық кәсіпо- рындар барлығы Денсаулық сақтаудың мемлекеттік емес ұйымдарының саны - барлығы олардан емханалар соның ішінде:
Ауруханалар
Дәріханалар
Кадрлар оның ішінде:
Дәрігерлер
Медбикелер 4455,5 4687,2 4907,5 5120,4 5323,2 122,0 191,6 Кепілдікті медициналық көмектің көлемі 104,9 Ақылы медициналық көмектің көле- мі Атауы ж %- Мемлекеттік мәдениет ұйымдарының са- 124,0 112,0 Мұражайлар саны - барлығы, оның ішін- республикалық бюджеттің қарамағында Театрлар саны - барлығы, оның ішінде:
Филармониялар мен концерттік ұйымдар- дың саны - барлығы, оның ішінде:
Кітапханалар саны - барлығы, оның ішін- 107,0 Мәдениет үйлері, клубтар мен клуб меке- мелерінің саны 168,0 Кино кондырғыларының саны 143,0 Мемлекеттік емес мәдениет ұйымдары- ның саны онын ішнде:
кітапханалар клуб мекемелері Мәдениет ұйымдары көрсететің ақылы қызметтердің көлемі 125,0 119,0 онын ішінде:
мемлекеттік 133,0
Спорт
Бағалау
Спорт ғимараттарының саны - барлы- 114,7 мемлекеттік емес мемлеккетік 112,8 114,6 Дене тәрбиесі-спорттық саны клубтар 116,7 бірлестіктер мен қоғамдар 102,7 кәсіподақтар мен федерациялар спорттің әр түрінен Балалар мен жас өспірімдердің спорт мектептерінің саны 114,3 олардан мемлекетгік Спорт ұйымдары көрсететін ақылы ҚОРШАҒАН ОРТАНЫ ҚОРҒАУ ж., %- бей Табиғи су көздерінен су тартудың көлемі, млн.текше м.
Жер беті су айдындарына ластанған ағынды сулардың құйылу көлемі, млн.
Бүлінген жерлердің құнарлылығын қалпына келтіру, га Қажетті қаражат, млн. теңге Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар ұйымдастыру, га Ормандарды авиациямен күзету, мың 104,4 102,1 Зиянкестерден және аурулардан өңдеу- ге жататын алаң, мың га 111,9 125,3

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 20 декабря 2000 года № С-6/5.
Зарегистрировано управлением юстиции Акмолинской области 3 мая 2001 года № 578. Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 10 декабря 2004 года № 3С-9-19 Об утверждении индикативного плана социально-экономического развития Акмолинской области на 2001-2005 г.г.
1. Индикативный план социально-экономического развития Акмолинской области на 2001-2005 годы утвердить (прилагается).
2. Контроль за реализацией индикативного плана возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, экономики, социального развития и социальной защиты населения.
Председатель сессии областного маслихата Секретарь областного маслихата Т. Куленюк М. Койшибаев Утверждено Решением Акмолинского областного маслихата от 20.12.2000 г. № С-6/5 Секретарь маслихата Аким области Койшибаев М.
Кулагин С.В.
СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики Министерство финансов Министерство сельского хозяйства Министерство образования и науки Министерство энергетики, индустрии и торговли Министерство труда и социальной защиты населения Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения Индикативный план социально-экономического развития Акмолинской области на 2001-2005 годы г. Кокшетау 2000 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Приоритеты развития области
Глава I Развитие экономики региона Развитие промышленности I.Анализ 1995-2000 II.Перспективы 2001-2005 годы Развитие сельского хозяйства Развитие инфраструктуры Внешнеторговая деятельность Инвестиции Развитие малого бизнеса
Глава 2. Социальное развитие Население, занятость и развитие трудовых ресурсов II.Перспективы 2094-2005 годы Образование Здравоохранение Другие социальные услуги І. Анализ 1995-2000 ІІ. Перспективы 2001-2005 годы Борьба с бедностью Охрана окружающей среды II.Перспективы 2001-2005 годы Перспективы налогово-бюджетной политики Индикативный план социально-экономического развития Акмолинской области на 2001 - 2005 г.г.
Индикативные планы социально-экономического развития Акмолинской области на 2001 год и на 2001-2005 годы разработаны во исполнение Постановлений Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2000 года № 432 «Об утверждении Правил разработки индикативных планов социально- экономического развития Республики Казахстан» и от 23 марта 2000 года № 433 «О разработке проекта республиканского бюджета на 2001 год», а также в соответствии с целями и приоритетами Программы Действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы.
Разработка индикативных планов осуществлялась с учетом намерений и предложений областных управлений и ведомств, районных и городских акиматов.
Индикативные планы направлены на решение задач и достижение целей по улучшению социально-экономического положения области.
Прогнозные показатели определены исходя из фактических результатов 1999 года и тенденций; сложившихся в предыдущие годы, макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Казахстан, методологических рекомендаций и концепции социально-экономического развития Республики Казахстан на 2001-2005 годы.
Экономика Акмолинской области имеет выраженную аграрную направленность, в связи с этим основными приоритетным направлением являлось развитие Агропромышленного комплекса, производство зерна и развитие животноводства.
Основной целью развития сельского хозяйства являлось не только обеспечение внутренних потребностей, но и снабжение сырьевыми ресурсами предприятий промышленной переработки сельхозпродукции, обеспечение населения городов Астана и Кокшетау, Щучинско - Боровской курортной зоны и других крупных пунктов качественными и конкурентоспособными продуктами питания.
В промышленности основной упор будет сделан на развитие обрабатывающей отрасли, в том числе на переработку сельскохозяйственной продукции, металлургическую промышленность, производство машин и оборудования. Область располагает не плохой сырьевой базой и развитой производственной мощностью по переработке зерна, мяса и молока. Имеется достаточный потенциал для развития предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли.
Глава I. Развитие экономики региона В качестве приоритетных и перспективных направлений в развитии промышленности на 2001 - 2005 годы выбраны - стабилизация и развитие горнодобывающей отрасли, предприятий по переработке сельхозпродукции, металлургическое производство, производство машин и оборудования, химическая промышленность и развитие импортозамещающих производств.
Принимаются меры по реанимации простаивающих предприятий, дальнейшему восстановлению рабочих мест.
Для достижения и реализации намеченных планов в области имеются достаточные трудовые и сырьевые ресурсы, уникальные по своему содержанию и запасам месторождения наличие устойчивого спроса на продукцию горнорудной промышленности, развитая производственная инфраструктура.
В качестве основных мер, направленных на обеспечение развития промышленности следует считать поиски расширение рынков сбыта производимой продукции, привлечение состоятельных инвесторов, участие предприятий в Республиканской Программе импортозамещения, развитие межведомственной кооперации, обновление основных фондов, внедрение новых технологий, развитие служб менеджмента и маркетинга на предприятиях. В качестве источников финансовых ресурсов служат иностранные инвестиции, кредиты банков и собственные средства предприятий.
В 2001 году намечается объем производства промышленной продукции 23,1 млрд, тенге с ростом к уровню 2000 года на 3,2%, в том числе по нефинансовому сектору 20,6 млрд, тенге, в горнодобывающей на 7,2%, в обрабатывающей на 4%, в отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды на 0,1%.
Добыча железной руды увеличится на 25%, аффинированного золота в 2,2 раза, молибдена на 15,4%. Резко возрастает объем производства продукции на ЗАО «Казахалтын ГОК», Васильковском ГОКе, руднике Атансор, ЗАО «КазСабтон», АО «Биопрепарат» и других предприятиях.
Индикативным планом развития промышленности на 2001-2005 г.г.
предусмотрено рост объемов продукции за 5 лет на 11,7%, в том числе нефинансовый сектор на 13,1%, из них горнодобывающая на 20,6%, обрабатывающая на 15,9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды остается на уровне 2000 года (рост 0,1%).
В горнодобывающей отрасли рост будет достигнут за счет Увеличения добычи железной руды на Атансорском месторождении, до 650 - 700 тыс. тонн в 2005 году, ожидается рост добычи доломита до 260 тыс. тонн, золотосодержащей руды с 570 тыс. тонн в 2000 году до 1200 тыс. тонн, производство щебня прогнозируется на уровне 2000 года.
В обрабатывающей промышленности наибольший рост предусмотрен в металлургической отрасли, где темп роста производства цветных металлов ожидается на уровне 153% в 2005 году к оценке текущего года. Более чем в 2 раза возрастет производство золота на золотодобывающих предприятиях области.
Выйдут на запланированную мощность рудники ЗАО «Казахалтын ГОК», возрастет производство золота на АО «Васильковский ГОК», в общей сумме производству золота в 2005 году планируется на уровне 2370 кг. Ожидается рост производства в химической промышленности: производство минеральных удобрений возрастет в 4-5 раз, серной кислоты и ее производных в 2-3 раза.
Переработка сельскохозяйственных продуктов за 5 лет возрастет на 15,4 %, переработка жидкого молока - не менее, чем на 15-20 %, а мяса на 15 %.
Приоритетным направлением в перерабатывающей промышленности следует считать развитие и восстановление малых перерабатывающих производств, расположенных в непосредственной близости от производителей сырья.
Индикативным планом предусмотрено снижение производства и переработки ядерных материалов до 77 % к уровню текущего года. Это обусловлено сокращением работ по переработке урана на ЗАО «КазСабтон» и, в первую очередь, связано с сокращением добычи собственного сырья ввиду его нерентабельности.
При составлении раздела «сельское хозяйство» проектов индикативного плана на 2001 и 2001-2005 годы использованы мероприятия Программ сельскохозяйственного производства на 2000-2002 года по Акмолинской области и социально-экономического развития села на этот же период, ряд других документов по развитию сельского хозяйства.
В 2005 году валовая продукция сельского хозяйства вырастет на 14,2% по сравнению с 2000 годом.
Приоритетным по-прежнему остаётся производство зерна. В 2001 году намечается дальнейшее увеличение посевных площадей под зерновыми на 13,6% больше, чем в 2000 году и получить валовой сбор зерна на 3,3% выше уровня 2000 года.
Валовой сбор картофеля в 2001 году планируется увеличить на 0,6% к уровню 2000 года, овощей на 1%.
За 2001-2005 годы производство зерна достигнет свыше 2,5 млн.тонн. В 2005 году рост по сравнению с 2000 годом составит 13,3%. Посевные площади под зерновыми составит 3,5 млн. га с ростом к уровню 2000 года на 10,0%.
Опережающий рост валового сбора зерна по сравнению с увеличением посевов будет свидетельствовать об интенсификации за 2001-2005 годы этой отрасли растениеводства.
В основном за счет расширения посевных площадей намечается увеличить производство картофеля на 3,0%, овощей на 3,6%. Для удовлетворения внутренних потребностей в растительных маслах за 2001-2005 годы посевы под масличными культурами увеличатся на 66%.
В 2001 году предусматривается увеличение продукции животноводства:
мяса скота и птицы в убойном весе 49,6 тыс.тонн, молока 384 тыс. тонн, яиц 148 млн. штук с ростом соответственно на 2%, 2% и 5%.
За 2001-2005 годы намечается увеличить объем производства скота и птицы в убойном весе до 54 тыс.тонн, что составит рост на 11,0% к уровню 2000 года, молока - 454 тыс.тонн с ростом на 22,0%; яиц - 180 млн.штук и 28,0%, шерсти - 500 тонн с ростом соответственно на 14,0%.
За пятилетие возрастет поголовье скота всех видов. Численность КРС составит на конец 2005 года 360,8 тыс.голов с ростом по сравнению с 2000 годом на 7,1%, овец и коз - 230 тыс.голов и 352%, свиней - 189,4 тыс.голов и 21,2%, птиц - 2,35 млн.голов и соответственно 28%, поголовье лошадей останется на уровне 2000 года - 71 тыс.голов.
В настоящее время область принимает меры по рациональному использованию имеющихся резервов в племенном животноводстве, развитие существующих птицефабрик и восстановлению в перспективе свинотоварных ферм вокруг городов Астаны Кокшетау.
В ближайшие три года в связи с большим износом сельскохозяйственной техники предполагается восстановить работу машинотракторных мастерских, открыть консигнационные склады по реализации запасных частей и техники, создать дилерские пункты, конторы, службы от заводов изготовителей, всего 17 единиц. Принимаются меры по созданию дополнительно не менее 4 машинотехнологических станции. За учет собственных средств хозяйствующих субъектов, инвесторов будет проводиться обновление техники, а также приобретение ее на основе лизинга.
В целях улучшения обеспечения населения продуктами питания намечается увеличить сеть цехов по производству растительного масла, макарон, круп, консервированной сельскохозяйственной продукции, копчения рыбы и мясопродуктов.
В предстоящее пятилетие объемы перевозок грузов всеми видами транспорта увеличатся на 27,7%, по сравнению с 2000 годом, в том числе по 2001 году на 6,1%.
Объемы перевозок пассажиров возрастут к 2005 году на 10,3%, по 2001 году на 0,9%. Увеличиваются объемы грузооборота и пассажирооборота.
В 2001 году предусматривается завершить соединение прямым бесперебойным автобусным сообщением города Кокшетау с райцентрами южных районов области. К концу пятилетия охватить автобусным сообщением не менее 90% населенных пунктов области, открыть автобусные маршруты, соединяющие усадьбы сельских округов с райцентрами. В период больших пассажирских потоков увеличить количество вагонов в поездах местного значения.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования твердым покрытием, в связи с отсутствием средств возрастает незначительно (на 0,7%).
Основное внимание будет уделяться реабилитации дорог. Объемы среднего и капитального ремонта дорог увеличатся за пятилетие почти в 2 раза, в том числе в 2001 году на 16%. Такие темпы объясняются большой изношенностью дорог, увеличится выделение средств из республиканского и местных бюджетов на текущий ремонт и содержание дорог.
Объемы реализации услуг связи населению в 2005 году увеличатся по сравнению с 2000 годом на 10,4%, в 2001 году на 2%. В 2001-2002 годах за счет средств «Казахтелекома» намечается модернизация сетей телекоммуникаций в 5 районах.
Помимо традиционных видов почтовых услуг (прием, пересылка и вручение письменной корреспонденции; прием, пересылка и выдача посылок;
прием и оплата денежных почтовых переводов; прием и подписки на периодические издания и их доставка, филателистские услуги; прием платежей за коммунальные услуги и др.), в планируемом периоде появятся и расширятся новые Направления, а именно: валютообменные операции, прием депозитов населения, кассовые обслуживание, инкассация, перевозка денег и ценностей, брокерские услуги для пенсионных фондов по привлечению клиентов и заключению договоров, международная ускоренная почта электронная почта, а также ряд других услуг.
За счет республиканского бюджета намечается компьютеризация областного и районных узлов почтовой связи, значительное обновление транспортного парка, будут приняты меры к развитию сети сельских отделений связи за счет безвозмездного выделения помещений коммунальной собственности, реконструкции существующих.
Предполагается улучшить обеспечение хозяйствующих субъектов и населения водой. Увеличатся средства на реконструкцию действующих водопроводов и их содержание. Намечаются мероприятия по улучшению локального водоснабжения. Не позже 2001 года намечается ввод Кокшетауского промводопровода до г.Щучинска в целях сохранения уникальных озер курортной зоны и улучшения обеспечения прилегающих поселков водой.
Предусматриваются мероприятия по обеспечению надежности электроснабжения, реконструкции сетей электропередачи и подстанций, их оптимизации.
В 2001 году ожидается увеличение внешнеторгового оборота области до 255 млн. долларов США, в том числе экспорт - 160 млн. долларов США (или 62,7 %), импорт - 95 млн. долларов США (или 37,2 %). По-прежнему большая доля экспорта будет приходиться на зерно – 110 млн. долларов ГИТА (или 68,8 %).
Положительное сальдо внешнеторгового баланса ожидается 65 млн. долларов США.
Проектом плана на 2005 год предусматривается увеличение внешнеторгового оборота области до 325 млн. долларов США, в том числе экспорт - 205 млн. долларов США (или 63,1 %), импорт - 120/млн. долларов США (или 36,9 %). Положительное сальдо внешнеторгового баланса - 85 млн. долларов США. Снизится удельный вес поставки зерна по сравнению с 2001 годом и составит 66,8 %.
Экспортный потенциал промышленной продукции области достаточно большой, однако используется далеко не полностью. Основная статья экспорта - зерно, подшипники, продукция химической промышленности. Практически не используются возможности перерабатывающей и горнорудной промышленности.
Продовольственные товары, зачастую высокого качества, не отвечают требованиям в части сроков хранения, внешнего вида, упаковки. Обладая уникальными месторождениями полезных ископаемых, область не использует пока внешние рынки для экспорта продукции горнорудной промышленности, это в первую очередь - доломит, железная руда, каолин, щебень.
В 2005 году инвестиции в основной капитал составят 4,5 млрд, тенге и возрастут по сравнению с 2000 годом в 4,4 раза. Предполагается организация совместного Российско-Казахстанского предприятия по строительству и последующей эксплуатации газопровода Ишим - Петропавловск - Кокшетау - Астана с долей участия сторон 50% на 50% - ОАО «Росказтрансгаз».
На 2001-2005 год предусматривается инвестирование капитального строительства некоторых крупных объектов коммунального хозяйства города Кокшетау.
Намечается строительство водопроводных и канализационных сетей областного центра.
Предусматривается продолжение строительства Кокшетауского водопровода, с вводом участка до города Щучинска в 2001 году. В целях сохранения уникальных пресных озер, а также природной среды Боровской курортной зоны планируется возвести резервуар для чистой воды, линию электропередачи, предусмотренную проектом, реконструкцию трансформаторной подстанции. Дальнейшее строительство водопровода до Макинска, возведение ряда объектов инфраструктуры, жилья для работников по обслуживанию объекта по всей трассе из - за отсутствия средств переносится на более поздние сроки.
В 2004 году предусматривается завершение строительства напорного коллектора с очистными сооружениями в Боровом, за счет государственного бюджета, так как на объектах Боровской курортной зоны отсутствует полноценная очистка сточных вод, что может привести к экологической катастрофе.
Предполагается осуществление проекта «Производство ферментных препаратов» за счет кредита банка, что позволит увеличить выпуск этого, вида продукции на АО «Биопрепарат» в городе Степногорске. Предусматривается дальнейшая реконструкция Вячеславского водохранилища, Преображенского гидроузла. В 2005 году намечается начать завершение строительства 1 очереди Васильковского ГОКа.
В городе Кокшетау в целях ликвидации мелких котельных, более устойчивого теплоснабжения предусматривается строительство третьего водогрейного котла КВТК-100/150 на РК-2 на твердом топливе, возведение химводоочистки, дополнительное водоснабжение из Кокшетауского промводопровода, окончание строительства тепломагистрали М-2 для закольцовки с Боровским микрорайоном, установка контрольноизмерительных приборов на объектах теплоснабжения.
Намечается осуществление проекта по восстановлению системы горячего водоснабжения. Для снятия дефицита электроэнергии предполагается строительство энергетического котла мощностью 2x10,5 мегаватт.
Целью государственной политики в области развития малого предпринимательства являются оцепенение устойчивого роста предпринимательства, увеличение доли малого бизнеса в приоритетных отраслях экономики, создание новых рабочих мест, реальной конкурентной среды, формирование массового слоя собственников как основы среднего класса общества.
Малое предпринимательство представляет собой особый сектор экономики области, который способен решить вопросы политического, социального и экономического характера.
Мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства в области разработаны и осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997 года «О государственной поддержке малого предпринимательства» и «Программой развития и поддержки малого предпринимательства Акмолинской области на 1999- 2000 годы».
Индикативный план социально-экономического развития в сфере малого бизнеса на 2001-2005 годы разработан в соответствии с целями и приоритетами Стратегического плана развития республики Казахстан. Прогнозные показатели определены по итогам развития малого предпринимательства в предыдущие годы и с учетом приоритетов и перспективы развития малого бизнеса на 2001-2005 годы.
На 2001-2005 годы предусматривается рост объемов промышленной продукции на 589 млн. тенге или 128% (2005 г. к 2000 г.).
Приоритетным направлением для развития экономики области будет являться производство и переработка сельхозпродукции; в связи с этим в 2005 году ожидается рост объема продукции на 1781 млн. тенге, рост к 2000 году составит 174%.
Одним из условий эффективного развития малого предпринимательства является финансово-кредитная и инвестиционная поддержка.
Основными источниками финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства являются:
- собственные средства банков 2 уровня;
- средства Международных банков и Фондов;
- средства местных бюджетов;
- привлечение иностранных и отечественных инвестиций;
- получение субъектами малого предпринимательства натурных грантов.
В местных бюджетах прогнозируется выделение средств на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства:
в 2001 году - 50 млн. тенге, что в 2,5 раза больше, чем, 2000 году:
в 2002 году - 80 млн. тенге;
в 2003 году - 100 млн. тенге.
Глава II. Социальное развитие Демография. Миграция Демографическая ситуация в последние годы оценивается как неблагоприятная, из-за снижения Рождаемости, повышения смертности и сохранения миграционного оттока населения.
На ухудшение демографических показателей оказало воздействие нестабильность социально- экономической ситуации;
-высокий уровень безработицы,
-неуверенности людей, особенно у молодежи, в завтрашнем дне;
-отсутствие программы стимулирования рождаемости и поддержки молодых семей на Правительственном уровне;
-выезд населения за пределы страны.
Проведенный анализ позволяет прогнозировать уменьшение среднегодовой Численности населения области в 2000 г. по сравнению с 1999 г. на 1,5% (816,4 тыс. человек), в 2005 году оно будет составлять 802,0 тыс. человек, т. е. снизится по сравнению с 2000 годом на 1,8%. Выше среднеоборотного уровня ожидается снижение среднегодовой численности в Коргалжинском районе на 3,9%, в Енбекшильдерском, Жаркаинском, Сандктауском районах на 2,9%.
Естественный прирост населения в 2005 году будет ниже на 6,5% в сравнении с 2000 годом, отрицательное сальдо миграции сократится по сравнению с 2000 годом в 5,6 раза и составит (-) 1,0 тыс. человек. Превышение численности приезжающих над выезжающими будет Аршалынском, Есильском, Целиноградском районах.
Из миграционных процессов преобладает миграция в дальнее и ближнее зарубежье. Основные страны выезда Российская Федерация, Германия соответственно 80,1% и 66,5 % к численности, выехавших в страны дальнего и ближнего зарубежья.
Падение объемов промышленного производства, строительных работ, транспортных и бытовых услуг привело к увеличению оттока населения из таких районов области как Аккольский, Буландынский, Ерейментауский, г.
Степногорска. В составе выезжающих преобладают квалифицированные специалисты и рабочие. В тоже время в малые и средние города активно переселяются семьи сельских жителей, которых привлекает наличие коммуникаций и возможность заниматься подсобным хозяйством в условиях относительно развитой социально- обслуживающей инфраструктуры.
Наряду с выбытием населения ежегодно происходит его возврат из стран ближнего зарубежья. В 1999 г. прибыло 2,8 тыс. человек или на 7,12% больше, чем 1998 г. Прибывают люди в основном из России (86,2%), Украины (4%), Белоруссии (2%).
Разработана и реализуется Региональная программа миграции населения на 1999-2000 годы и Программа по борьбе с бедностью и безработицей среди репатриантов (оралманов) на 2000-2002 годы.
Демографическая политика будет направлена на рост численности населения путем совершенствования законодательной и нормативной правовой базы, внесения изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О миграции населения», разработки проекта Концепции демографической политики и мероприятий по её реализации.
Предполагается провести комплексный анализ миграционных процессов и факторов, подталкивающих людей к эмиграции, содействовать созданию и вводу единой информационной сети миграции населения.
Будут приняты меры по возвращению репатриантов на основе обоснованной квоты, их расселения и адаптации к местным условиям и обеспечению жильем.
Трудовые ресурсы
Перевод отраслей народного хозяйства на рыночные взаимоотношения повлек за собой значительные изменения в численности и качественном составе трудовых ресурсов.
В 1999 году было 474,3 тыс. трудовых ресурсов, из них в сельской местностей - 241,9 тыс. человек (51% от общего количества).
В 2000 году их количество составит 459,8 тыс. человек, т. е. снизится на 3,1%, к 2005 году ожидается незначительное снижение по сравнению 2000 годом (на 2,4%) и их количество составит - 449,1 тыс. человек.
Отмечаются определенные структурные изменения в составе трудовых ресурсов. В 2000 году экономически активное население области составит 84,8% в общей численности трудовых ресурсов, а экономически неактивное население (учащиеся трудоспособного возраста, домохозяйки и др. лица, не работающие по различным причинам) - 15,2 %, к 2005 году их соотношение будет соответственно 86,6% и 13,4%.
Наблюдаются некоторые изменения в распределении занятого населения по видам экономической деятельности.
Увеличится в 2005 году по сравнению с 2000 годом на 20,7% экономически активное население, занятое операциями с ценными бумагами, на 10,7% в сфере обслуживания (гостиницы, рестораны, кафе, столовые) и малом бизнесе, на 5,6% в промышленности, на 4,8% в сельском хозяйстве и строительстве и т. д.
В 2000 году фонд заработной платы, начисленный всем работникам, занятым в экономике области составит 15,3 млрд, тенге, в 2005 году увеличится на 63,9% или составит около 25,1 млрд, тенге. Соответственно среднемесячная заработная плата (номинальная) 8571 тенге, на 55,5% или 13329 тенге.
Сохранится дифференциация в оплате труда. Наиболее высокая среднемесячная заработная плата будет в сфере финансовой деятельности (23148 тенге), в промышленности (18382 тенге), транспорте и связи (17647 тенге).
В связи с сокращением численности, ликвидацией предприятий и организаций, а также проведением финансового оздоровления предприятий через процедуру банкротства, наиболее пострадали женщины и молодежь.
Эта проблема в основном решается за счет развития малого бизнеса, как одного из самых перспективных способов занятости.
Безработная молодежь - это, как правило, школьники, которые не имеют профессии и возможности продолжить свое обучение из-за отсутствия средств на обучение.
Разработана информация для акимов и заведующих районных и городских отделов образования о квотах и приеме учащихся по специальностям учебных заведений начального и среднего профессионального образования.
Данная информация позволит создать схему действующего в регионе профессионального образования молодежи и обучения незанятого населения с целью выявления его соответствия потребностям работодателей. Владение такой информацией позволит прогнозировать изменения в спросе на рабочую силу на краткосрочную и среднесрочную перспективу, разработать потребность в кадрах нашего региона.
Главными задачами в сфере образования является обеспечение прав граждан на бесплатное среднее образование в государственных организациях образования, полный охват обучением детей школьного возраста, обеспечение качества образовательного процесса.
Для обеспечения равных стартовых возможностей всех детей перед поступлением в школы будет осуществляться обязательная предшкольная подготовка 5-6 летних детей в организациях образования. В 2005 году количество предшкольных организаций достигнет 80 (в т.ч. 6 негосударственных) или увеличится по сравнению с 2000 годом на 14,3 %, а численность их воспитанников с 5,2 тысяч до 5,7 тысяч человек (в том числе с охватом 0,2 тысяч воспитанников негосударственных дошкольных организаций). Будет обеспечен 100% охват детей 5-6 лет предшкольной подготовкой по действующим в области программам.
В области среднего общего образования планируется направить усилия на достижение всеобщей грамотности, обеспечение полного охвата детей школьного возраста обязательным средним образованием, улучшение качества образования, внедрение новой модели содержания среднего образования на основе учебников и учебно-методических комплексов нового поколения, обеспечение преемственности между ступенями образования, четкое распределение ответственности между республиканским и региональными уровнями в области образования, создание условий для улучшения здоровья детей, привитие им навыков здорового образа жизни, сокращение экономического и территориального неравенства доступности образования, информатизацию системы среднего образования, полную компьютеризацию школ.
Количество общеобразовательных школ возрастет в 2005 году до 727 единиц (в т.ч. негосударственных школ 9), т.е. увеличится на 3 единицы, которые будут открыты в Щучинском районе.
Контингент учащихся общеобразовательных школ возрастет до 172,5 тысяч человек (102,2 %), в т.ч. в негосударственных до 0,7 тыс. человек (103,3%).
В сфере начального и среднего профессионального образования политика будет направлена на опережение начального и среднего профессионального образования по отношению к складывающейся ситуации на рынке труда с учетом структурных изменений в экономике. Важно обеспечение подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в соответствии с государственными стандартами профессионального образования, создание для молодежи и взрослого населения, высвобожденного в результате структурных изменений в экономике, условий для их профессиональной подготовки, переобучения и повышения квалификации, разработку и реализацию программных мероприятий по Начальному и среднему профессиональному образованию.
Количество учебных заведений начального профессионального образования увеличится на одну единицу по сравнению с 2000 годом и их в 2005 году убудет -
20. Контингент обучающихся в них увеличится с 6,9 тысяч до 7,6 тысяч.
Расширится перечень профессий, имеющих спрос на рынке труда.
Количество учебных заведений среднего профессионального образования (колледжей) и выпуск учащихся останется на уровне 2000 года, соответственно составит 10 и 5,7 тыс. учащихся (в т.ч. за счет средств бюджета - 3,8 тыс.
человек). Будет завершен перевод всех колледжей на финансирование из областного бюджета.
Количество негосударственных заведений среднего профессионального образования возрастет к 2005 г. до 4 колледжей, т.е. увеличится на 1 единицу, в них учащихся до 1,1 тыс. человек или возрастет на 0,2 тыс. человек.
Целью государственной политики в сфере охраны здоровья народа является обеспечение гарантий прав граждан по охране здоровья, в профилактической деятельности и формировании здорового образа жизни.
Медико-демографическая ситуация характеризуется падением рождаемости, ростом общей смертности, резким замедлением естественного воспроизводства населения.
По оценке 2000 г. мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 16,6 тыс. посещений в смену, больничных учреждений - 6,5 тыс. коек.
За последние 5 лет наблюдается снижение обеспеченности населения больничными койками на 26 %, численности врачей, работающих в государственных медицинских организациях на 29 %, и средних медицинских работников на 17 9/о.
Общая сеть представлена 42 больничными и 138 самостоятельными амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 37 прочими государственными учреждениями и предприятиями. Также имеются 172 негосударственных организаций здравоохранения, из которых 3 частных поликлиники (г.Кокшетау и две в Щучинском районе), 2 частные больницы (г.Кокшетау, Целиноградский район), 146 аптек и 21 частное медицинское предприятие. Скорая и неотложная помощь оказываются пятью отделениями экстренной помощи областной больницы, 5 самостоятельными станциями и 15 отделениями скорой медицинской помощи при центральных районных больницах. Данную сеть планируется сохранить до 2005 года.
В зависимости от числа жителей действует разное количество самостоятельных клиник, в составе которых функционируют семейные врачебные амбулатории. В крупных районах (Зерендинском, Аккольском, Щучинском) их по 9-12 единиц, в небольших районах (Егиндыкольском, Енбекшильдерском) по 1-2.
Средние по численности населения 12 районов и г.Степногорск имеют по 4-8 семейных врачебных амбулаторий. До 2005 года число их по районам и городам планируется оставить без изменения, кроме уменьшения на 1 единицу в 2001 г. за счет их укрупнения в г. Степногорске.
Во всех районных центрах имеются больничные стационары: в Ереймейтауском, Щучинском районах и г. Степногорске их по 3, в г. Кокшетау, Есильском, Жаксынском - по 2 больницы, в остальных по одной. Действуют санитарно-эпидемиологические станции. Самостоятельные станции скорой медицинской помощи имеются в г.г. Кокшетау, Степногорске, Атбасарском, Ерейментауском, Щучинском районах, в остальных - скорую помощь населению оказывают соответствующие отделения, созданные при центральных районных больницах. Центры крови функционируют в городах Кокшетау, Степногорске и Атбасарском районе. Также имеется Дом ребенка в Щучинском районе и Боровской детский тубсанаторий. Подготовкой кадров среднего медицинского звена занимается медицинский колледж в г.Кокшетау. На перспективу до 2005 г.
число вышеуказанных медицинских учреждений планируется оставить без изменения.
В сфере здравоохранения будет продолжена работа по укреплению и оснащению материально-технической базы.
В медицинских организациях г. Кокшетау и большинстве сельских районов на 2002 г. запланирован прирост врачей на 100 штатных единиц, медицинских сестер в 2005 г. на 100 единиц.
Увеличение объема гарантированной медицинской помощи по оценке 2000 г. к отчету 1999 г. составит 22 %, а в 2005 г. возрастет почти в 2 раза к оценке объема 2000 г.
На республиканском бюджете содержатся Кокшетауские бюро судебно- медицинской экспертизы, Военно-врачебная амбулатория (КНБ), тубсанатории для взрослых и детско - подростковый «Боровое», объем выполняемый ими гарантированной медицинский помощи составит к 2005 году 257,0 млн. тенге, т.е.
возрастет на 57,0% по сравнению с 2000 годом.
Культура
По состоянию на 1 ноября текущего года функционирует 137 клубных учреждений, 354 библиотеки, 12 музеев, 2 драматических театра, филармония, областной центр народного творчества и культурного досуга, 56 киноустановок.
Кроме этого, работают 129 негосударственных организаций.
В текущем году открыт краеведческий музей в Есильском районе.
Сеть учреждений культуры увеличилась на 71 объект (32 библиотеки, 38 клубов, 1 музей).
В перспективе развития на 2001-2005 годы намечено остановить негативный процесс ликвидации и закрытия массовых библиотек и клубов.
Ожидается что количество библиотек увеличится на 37 по сравнению с 2000 годом, в том числе в Зерендинском районе -14, Буландинском - 9, Енбекшильдерском - 4.
Намечаются также положительные тенденции по количеству функционирующих домов культуры, клубов и клубных учреждений, их количество планируется увеличить на 20, из них в Енбекшильдерском районе на 6, Астраханском на 3, Сандыктауском и Шортандинском по 2. Количество музеев не изменится и составит в 2005 году - 12 единиц. Количество негосударственных организаций культуры планируется сократить до 184 единиц, т.е. на 8%.
Наряду с финансированием из местного бюджета, учреждения культуры самостоятельно зарабатывают средства. Так, в 1999 году государственными учреждениями заработано 12 млн. тенге. На 2005 год планируется оказание платных услуг населению на 18 млн. тенге или увеличение против 2000 года на За счет сельхозформирований содержатся 24 сельских клуба. Остальные негосударственные клубные учреждения содержатся за счет акционерных обществ и частных лиц.
Все государственные киноустановки находятся на хозрасчете и содержатся за счет собственных средств.
Спорт и туризм
Для занятия спортом по оценке 2000 года будет около 1600 спортивных сооружений, в том числе 35 негосударственных (2,2%), 116 физкультурно- спортивных объединений и обществ, 21 любительский клуб, 24 детско- юношеских спортивных школ.
Второй год не работают в полную мощность спортивный комплекс Щучинской птицефабрики, культурно-оздоровительный комплекс в г. Степняке (Енбекшильдерского района), лыжная база в с. Алексеевка (Аккольского района).
Разрушены и пришли в негодность стадион в с. Балкашино.
В области зарегистрировано 29 туристических фирм и тур операторов.
Основной вид услуг турфирм - оформление туристических поездок в Германию, ОАЭ, Турцию. Внутренним туризмом занимаются 2 турфирмы.
Основными направлениями в области развития физической культуры и спорта на 2001-2005 гг. являются:
-пропаганда и внедрение принципов здорового образа жизни;
-развитие и укрепление материально-технической базы организаций физической культуры и спорта;
-привлечение детей и подростков к занятиям в спортивных секциях;
-подготовка спортивного резерва и спортсменов международного класса;
-участие спортсменов области в зимних Олимпийских играх 2002 г. и летних Олимпийских играх 2004 г., Азиатских 2002 г., Восточно-Азиатских и Центрально-Азиатских играх.
Ожидается рост спортивных сооружений в 2005 году по сравнению с 2000 годом на 234 (14,7%), в т. ч. негосударственных на 7 (20,0%). Выше средне областного уровня увеличится количество спортивных сооружений в Аршалынском (на 23,0%), Целиноградском (на 25,0%), Шортандинском (на 24,0%) и других районах, физкультурно-спортивных объединений и обществ на 8 (7,0%), любительских клубов на 6 (29,0%), детско-юношеских спортивных школ на 2 (8,0%).
Для развития экологического туризма и придания статуса особо охраняемой территории Щучинско - Боровской курортной зоны разработана программа развития Щучинско - Боровской курортной зоны.
Разработан план мероприятий по реализации Государственной программы Республики Казахстан «Возрождение исторических центров Великого Шелкового Пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюрко- язычных государств, создание инфраструктуры туризма».
Предпринимаются меры по снижению бюджетной нагрузки. В детско- юношеских спортивных школах, имеющих собственную спортивную базу, организованы группы на платной основе. Объем платных услуг составил в 1999 году 7,6 млн. тенге и планируется постепенный его рост в ближайшие пять лет до 8,8 млн. тенге.
Процесс перехода к рыночной экономике вызвал много негативных перемен в системе социальной защиты населения.
Механизм социальной помощи населению в регионах будет основан на дифференцированном определении размера социальной помощи каждой конкретной семье. Размер помощи будет зависть от состава семьи, величины дохода, приходящегося на каждого ее члена, и определяется Акимами в пределах средств, выделенных на эти цели. На них также возлагается контроль за реализацией порядка оказания государственной адресной социальной помощи.
Усилится контроль за исполнением социальных программ.
В республиканском бюджете на соответствующие годы предполагаются трансферты регионам на адресную социальную помощь в пределах недостающих средств, направляемых из местных бюджетов на эти цели.
Предоставляется адресная социальная помощь одиноким неработающим гражданам, многодетным и неполным семьям, пенсионерам, получающим пенсию ниже прожиточного минимума, репатриантам и прочим незащищенным слоям населения.
Размер черты бедности по области составляет в среднем 40 % от прожиточного минимума, и по оценке 2000 г. равен 1503 тенге. По прогнозу, в каждом из последующих лет по отношению к предыдущему году, увеличение составляет в среднем 20 % и к 2005 году величина черты бедности составит 3536 тенге.
В результате проводимых реформ, направленных на повышение уровня и качества жизни, с ростом среднедушевого дохода, количество лиц, проживающих ниже черты бедности, в 2005 году снизится до 94 тыс. человек, это на 38% меньше, чем в 2000 г. В 7 районах и г. Степногорске этот процент снижения будет меньше, чем в среднем по области (в Зерендинском районе 5%, Сандыктауском 6%, Буландынском и Енбекшильдерском по 12%, г. Степногорске и Шортандинском районе по 16,6% и т.д.). В двух районах количество лиц, проживающих ниже черты бедности возрастет, так в Жаркаинском - в 2,4 раза, в Ерейментауском - в 1,1 раз.
Средний размер государственной адресной социальной помощи увеличится в 2005 г. по сравнению с 2000 г. в 4,4 раза и составит около 1800 тенге. Ниже среднеобластного уровня ожидается размер помощи в Ерейментауском (1141 тенге), Жаркаинском (1292 тенге), Астраханском (1356 тенге), Коргалжинском (1384 тенге), Аршалынском (1460 тенге), Зерендинском (1540 тенге) районах.
На оказание государственной социальной помощи нуждающимся из бюджета в 2000 году будет направлено около 350 млн. тенге, что на 22 % больше отчета 1999 г.
Ожидается незначительное увеличение количества получателей жилищной помощи: с 7,3 тыс. человек в 2000 г. до 8,7 тыс. человек в 2005 г. или на 19,2 %.
Средний размер жилищной помощи на этот же период увеличивается от 1320 тенге в 2000 г. до 1652 тенге в 2005 г. т.е. на 25 %.
Как отметил Президент Республики Казахстан в Своем Послании народу, в системе социальных и трудовых отношений необходима целостная концепция социальной политики.
Планируется внести изменения в Закон «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» в части уточнения категорий лиц, которым взамен выплаты специальных государственных пособий будет оказываться социальная помощь в установленном законодательстве порядке за счет средств местных бюджетов.
Усовершенствуется законодательная база по социальной и коррекционно- педагогической поддержке детей с ограниченными возможностями, получат государственную поддержку дети-сироты и дети инвалиды, дети с ослабленным здоровьем из малоимущих и малообеспеченных семей. Для них будут предоставляться квоты при поступлении в вузы, организованы специальные условия для их обучения. Предполагается создание центров социальной адаптации лиц, не имеющих определенного места жительства.
Будет усовершенствована система медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
С целью преодоления бедности, сокращения её масштабов и снижения уровня безработицы за счет осуществления активной политики занятости и проведения адресной социальной помощи бедным гражданам и категориям населения, которые более уязвимы на рынке труда реализуются Программы «Занятости» и «Борьбе с бедностью и безработицей».
Кроме этого, разработаны Программы «Социально-экономического развития села», «Развитие Щучинско-Боровской курортной зоны», составлены график восстановления и создания рабочих мест на крупных и средних предприятиях промышленности и перечень простаивающих промышленных предприятий, подлежащих восстановлению, социальная карта области, проводятся ярмарки свободных рабочих мест и вакансий, создаются Клубы Поиска работы.
Предполагается оказывать содействие развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, обеспечить временную занятость безработных путем организации общественных работ, переподготовки.
В перспективе на период 2000-2005 гг. планируется незначительное увеличение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников.
Основное увеличение выбросов ожидается от автотранспорта, за счет ежегодного увеличения его количества и плохого качества бензина.
Прогнозируется ежегодное увеличение посевных площадей за счет сокращения залежных земель, а также уменьшение площадей, занятых под свалки и полигоны отходов. Объемы рекультивации нарушенных земель будут составлять ежегодно 300 га.
Предполагается небольшое увеличение забора воды из природных водных источников. С 77 млн. куб. метров - в 1999 году до 78 млн. куб. метров - в 2000 г.
и до 80 млн. куб. метров - в 2005 году.
В предстоящем пятилетии намечается сохранить площади особо охраняемых природных территорий в объеме 1100 га.
С 2000 года намечается ежегодная авиационная охрана лесов 358 тыс. га.
Защита лесов от вредителей и болезней в 2001 году составит 50 тыс. га и увеличится по сравнению с 2000 годом на 11,1%. Этот объем предполагается сохранить без изменения до конца пятилетки.
Перспективы налогово-бюджетной политики Целью налогово-бюджетной политики является финансовое обеспечение реализации государством возложенных на него функций и поставленных задач.
В области формирования доходной части государственного бюджета главными приоритетами являются:
-создание равных условий для налогоплательщиков, посредством оптимизации налоговых льгот;
-повышения уровня налогового и таможенного администрирования с целью обеспечения роста уровня бюджетных доходов.
В области государственного финансирования бюджетных программ приоритетными направлениями являются:
-переход на среднесрочный период планирования основных параметров бюджета;
-совершенствование методов бюджетного программирования на основе сопоставления финансовых затрат бюджетных программ и результатов их выполнения;
-внедрение нормативного метода планирования расходов по основным бюджетным программам путем поэтапного установления норм для обеспечения нормального функционирования государственных органов и учреждений;
-сокращение накопленной кредиторской задолженности и совершенствование механизма недопущения новых задолженностей бюджета;
-продолжение политики децентрализации государственных функций и дальнейшее совершенствование процесса разделения ответственности центра и регионов за финансирование республиканских и местных бюджетных программ;
-совершенствование системы взаимоотношений с бюджетами регионов на основе среднесрочных и долгосрочных стабильных нормативов с целью создания их бюджетной самодостаточности;
-разработка налогового законодательства с максимальным обеспечением доступности его понимания;
- увеличение поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет путем расширения налогооблагаемой базы, упорядочения действующих в настоящее время налоговых льгот, систематизации множества действующих сборов и платежей неналогового характера, улучшения налогового администрирования.
Для реализации указанных целей налоговом органам предстоит принять Налоговой кодекс, усовершенствовать электронную систему мониторинга крупных налогоплательщиков на республиканском и региональном уровне, обеспечить полноту налоговых поступлений по подакцизной продукции, эффективности сбора налоговых и неналоговых платежей.
В рамках таможенной политики будет осуществлено:
-дальнейшее совершенствование таможенного законодательства с целью обеспечения его доступности и повышения эффективности таможенных процедур;
-установление таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в интересах отечественных товаропроизводителей и потребителей;
-создание экономических стимулов, исключающих условия нелегального ввоза товаров.
Стабильные и справедливые взаимоотношения регионов и центра, области, района и города должны содействовать обеспечению основных приоритетов социально-экономического развития страны и ее регионов.
Будут приниматься меры по не накоплению новой кредиторской задолженности государственного бюджета. Одним из методов решения этой проблемы является достижение реалистичности в планировании бюджета и чёткой регистрации обязательств бюджета. Обратить внимание на поручение Главы государства о том, что бюджет 2000 года должен быть нацелен не на выживание, а на развитие и созидание страны.
Поступление доходов в бюджет области в 2005 г. составит 17 млрд. тенге и увеличится по сравнению 2000 г. на 62 %, в том числе в 2 раза возрастут налоговые поступления и составят около 12 млрд, тенге.
Производство промышленной продукции в стоимостном выражении г. в % Показатели год отчет оцен- к ка 2001г.
в % к 2000г.
1999 г.
г.
Объем товарной продукции, всего 102,6 103,2 102,0 111,7 104,6 106,8 113,1 323,0 216,6 Объем промышленной продукции (работ, услуг) по нефинансовому сектору в том числе:
Горнодобывающая промышленность 155,8 107,2 в том числе:
добыча материалов для энергетики из нее:
добыча угля и лигнита, разработка торфа добыча сырой нефти и попутного газа услуги, связанные с добычей нефти и газа добыча природного горючего газа Горнодобывающая промышленность, кро- ме материалов для энергетики 409,9 212,8 114,4 добыча металлических руд 108,9 324,4 железной руды руд цветных металлов Прочие отрасли горнодобывающей про- мышленности 301,0 101,3 103,8 100,0 Обрабатывающая промышленность 962,0 455,6 110,5 102,5 115,9 переработка сельскохозяйственных продук- тов 115,4 производство пищевых продуктов производство табачных изделий Текстильная и швейная промышленность Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 100,5 Производство древесины и деревянных из- делий 103,3 106,6 Производство бумаги и картона, издатель- ское дело 100,6 100,4 Производство кокса, перегонка нефти, про- изводство и переработка ядерных материа- лов производство кокса перегонка нефти 567,5 300,0 108,8 Химическая промышленность 808,2 112,3 Производство резиновых и пластмассовых изделий Производство прочих неметаллических ми- неральных продуктов 281,6 100,8 Металлургическая промышленность и об- работка металлов черная металлургия производство цветных металлов Производство машин и оборудования 1658,2 102,2 104,2 Производство электрического и электрон- ного оборудования Производство транспортного оборудования 714,3 102,4 Прочие отрасли промышленности 230,2 Производство и распределение электро- энергии, газа и воды 100,1 производство и распределение электро- энергии 101,0 106,1 снабжение паром и горячей водой сбор, очистка и распределение воды 485,4 Объем промышленной продукции с уче- том сектора домашних хозяйств 101,7 101,8 Производство промышленной продукции в натуральном выражении по Акмолинской области Единица измере- ния 2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Горнодобывающая промышленность добыча сырой неф- ти и природного газа млн.тонн добыча угля и лиг- нита тыс.тн добыча хромитовой руды добыча железной ру- ды 123,3 Обрабатывающая медь рафинирован- ная свинец рафиниро- ванный цинк металлический прокат черных ме- таллов ферросплавы окатыши масло сливочное тн мука 158,8 162,8 І02,5 мясо и мясопродук- ты б 115,0 кондитерские изде- лия масло растительное тонна водка млн.литр пиво безалкогольные на- питки табачные изделия млрд.шт хлопковое волокно ковры и ковровые изделия млн.кв.м.
млн.кв.
производство кожи дм.
производство нефте- продуктов млн.тн кокс фосфорные удобре- тонн желтый фосфор тракторы штук жатки косилки горношахтное обо- рудование нефтегазодобываю- щее оборудование млн.тенге 0,515 Производство элек- тро-энергии млрд.
кВт.ч.
ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА г. от- чет 2000 г. оценка 2001 г. прогноз в ценах и условиях г. в % к в це- нах и услови- Ед.
из- ме- ре- ях
Валовая про- дукция селско- го хозяйства млн.
тен- ге 114,2 продукция растениевод- ства 111,8 продукция жи- вотноводства тең- 117,5 Структура ва- ловой продук- ции сельского хозяйства в т.ч. расте- ниеводства 142,0 животновод- Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции измерения 2000 г. в % к 1999 2005 г. в % к 2000 г. про- гноз Зерно (в весе по- сле доработки)
тыс.тонн 3577,5 2341,4 2506,8 в том числе пше- ница 3013,4 2399,7 2473,8 113,3 рис Хлопок-сырец Сахарная свекла (фабричная)
Семена маслич- ных культур 166,7 Картофель 137,8 107,8 108,4 109,1 109,7 110,4 111,1 Овощи 103,6 Скот и птица (в убойном весе)
Молоко 361,2
Яйца млн. шт.
132,9
Шерсть (в физи- ческом весе)
Кожевенное сы- рье крупное мелкое свиное Размеры посевных площадей сельскохозяйственных культур Посевные площа- Единица из- ди мерения оценка п /п прогноз Вся посевная пло- щадь тыс.га 3309,1 3578,6 3681,1 3782,5 108,1 Зерновые 2728,2 3100,0 3200,0 3250,0 3300,0 3400,0 3500,0 117,0 110,0 Пшеница 2358,6 2775,8 2800,0 2850,0 2900,0 3150,0 117,6 113,4 Всего масличных 168,8 105,2 в том числе под- солнечник 131,3 106,2 107,1 5Д Транспорт и связь Наименование показателей к 1999 к 2000 к 2001 к 2002 к 2003 к 2004
1. Объем перевозок грузов, млн.тонн 107,9 105,0 103,0 103,1 127,7 железнодорожный транспорт, млн.
116,9 автомобильный транспорт, млн.тонн 116,6 128,6 воздушный транспорт, млн.тонн 0,007 0,008 0,009 112,5 143,3
2. Перевозка пассажиров, млн.чел 10,01 10,16 101,5 101,2 106,9 чел.
0,545 100,9 110,3 автомобильный транспорт, млн.чел.
101,6 воздушный транспорт, млн.чел.
0,012 0,018 135,1
3. Грузооборот, млрд. ткм 24,24 25,26 102,9 108,7 101,25 115,6 железнодорожный транспорт, млрд.
ткм 23,72 23,95 24,43 автомобильный транспорт, млрд.ткм 120,0 145,9 воздушный транспорт, млрд.ткм 0,0014 0,0021 0,0022 104,8 109,0
4. Пассажирооборот, млрд.пкм 101,4 106,7 пкм 105,1 автомобильный транспорт, млрд.пкм 0,115 104,5 127,1 воздушный транспорт, млрд.пкм 0,0015 0,0023
5. Протяженность реабилитирован- ных дорог, км 100,2 100,7 соның ішінде:
протяженность реабилитированных дорог, км 105,4 110,3.
114,8 119,7 123,9 196,4
6. Объем реализации услуг связи на- селению, млн. тенге 669,13 682,51 696,16
7. Основные телефонные аппараты, установленные у населения, тыс.шт.
Инвестиционная сфера
(млн.тенге)
в том числе по кварталам Прогноз 1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
Наимено- вание по- казателей 909,2 1014,6 8318,5 2021,1 2150,7 2113,7 2033,0 8166,0 4200,0 4350,0 4500,0 819,9 443,5 Всего ин- вестиций в основ- ной капи- тал бар- лығы в том чис- ле финан- сируе- мых за счет:
206,8 380,7 3438,4 845,3 870,5 870,4 852,2 3042,1 3109,8 3174,0 2454,4 903,2 644,7 I.
Средств
Республи- канского бюджета 150,2 254,8 287,9 325,4 367,6 415,4 169,6 276,5 II.
местного
III.
государ- ственных предприя- тий и ор- ганизаций 490,0 606,4 407,1 324,1 4405,5 1072,8 1146,2 1116,3 1070,2 4482,0 436,5 846,2 1359,3 261,1 IV.
ганиза- ций него- судар- ственно- го сектора 3972,9 970,2 1016,3 4046,2 ле сред- ОАО «Ро- сказтранс- газ»
1016,2
V.
населения 152,7 164,0 166,2 168,3 170,9 249,4 279,2 VI.
иностран- ных инве- сторов VII. Кре- диты бан- ков (рези- дентов)
Ввод в действие объектов социальной сферы и важнейших производственных мощностей Еди- изме- рения про- На- име- нова- ние пока- зателя Важ- ней- шие извод- ствен- ные мощ- ности км 1/0,5 2,7/1, Ли- нии элек- тропе- редач Газо- воды 10/71 Груп- по- вые водо- сель- ско- хозяй- ного назна- чения 1022,4 241,4 Со- ору- же- тыс.
куб.
м / сут- ки тенге для очист- сточ- ных вод 61,06 322,4 823,6 1604,6 ед.
/1100
Тор- говые пред- прия- тия /торг.
пло- щади кв.м.
85,5/
Про- чие 8818,9 изв.
/млн.
Примечание: Графы заполняются в дробном виде: натуральный показатель / объем финансирования (млн.тенге).
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования (тыс.кв.м/млн.тенге)
Наименование показа- теля кв.
Общая жилая площадь, 41,29 115,3 154,8 27,4/ 31,58/ 44,5/ 46,2/ 48,9/ 177,7 91,22 208,3 220,2 222,4 224,8 227,5
228.4
242.8 в том числе за счет:
I. средств республикан- ского бюджета 114,3 II. средств местного 115,8 III. средств государ- ственных предприятий и организаций IV. средств предприя- тий и организаций негосударственного сектора V. средств населения 31,69 128,3 18,5/ 30,08/ 32,4/ 34,2/ 35,9/ 38,6/ 61,22
166.2
VI. средств иностран- ных инвесторов Примечание:
Графы заполняются в дробном виде: натуральный показатель (тыс.кв.м) / Малое предпринимательство млн. тен- 11214,1 Общий объем произведенной про- дукции (работ, услуг) субъектами из них:
продукция промышленности 1585,0 продукция сельского хозяйства 2372,6 174,0 оказанных услуг 7556,5 Количество субъектов МП единиц юридические лица индивидуальные предпринимате- ли Численность занятых в сфере МП человек Сельское хозяйство, охота и лесо- водство Промышленность Строительство Торговля; ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования Гостиницы и рестораны Прочие коммунальные, социаль- ные и бытовые услуги Демография Наименование показателя Среднегодовалая числен- ность постоянного населения тыс.чел 828,7 816,4 811,7 806,2 804,0 Естественный прирост (убыль) населения (+,-) на тыс. насе- ления в процентах к предыдущему периоду Рождаемость на тыс.
11,74 11,70 11,69 11,68 11,67 Общая смертность 11,42 11,41 11,38 100,00 Сальдо миграции (+,-) тыс.
-17,8 чел
Сводный баланс трудовых ресурсов (в среднегодовом исчислении)
Едини- ца изме-
Общая численность населения 803,0 802,0 Всего трудовых ресурсов (стр.А+стр.
Б)
474,3 459,8 451,1 450,6 449,6 449,2 449,1 А. Экономически активное население 394,6 390,0 386,2 386,7 387,5 388,9 из него: занято в экономике 336,4 332,3 338,1 348,4 349,7 352,7 357,7 107,6 Занято в экономике – всего (с учетом занятых на малых предприятиях), в т.
ч.:
181,0 179,9 180,5 182,9 184,3 186,9 189,8 105,5 Сельское хозяйство, охота, лесовод- ство 36,20 Рыболовство 108,6 Торговля, ремонт автомобилей и изде- лий домашнего пользования 125,9 108,3 104,0 Финансовая деятельность 122,2 Операции с недвижимым имуществом 106,5 Государственное управление Здравоохранение и соц.услуги 105,3 Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги Услуги по ведению домашнего хозяй- самостоятельно занятое население, из него:
145,3 142,2 146,5 153,9 153,4 153,8 155,7 109,5 занятые в крестьянских (фермерских)
хозяйствах 119,6
Безработные – всего:
Б. Экономически неактивное начеле- ние – всего:
Социальная защита населения ца из- мере- Размер черты бедности 235,3 в процентах к предыдущему периоду 124,5 120,4 121,2 Количество лиц, проживающих ниже черты бедности (на конец периода)
160,5 150,6 125,8 108,0 Средний размер государственной адрес- ной социальной помощи на региональ- ном уровне* 448,1 131,2 115,7 144,9 Количество получателей жилищной по- мощи** 119,2 Средний размер жилищной помощи 125,2 103,7 103,5 Сумма денежных средств, направляемых на оказание социальной помощи мало- обеспеченным гражданам на а) предусмотрено 287,2 919,9 929,9 974,6 1099,9 121,8 314,5 б) освоено
1. Детские дошкольные организации Количество детских дошкольных органи- зации - всего 200,0 109,8 Численность детей в них 118,8 Количество негосударственных детских дошкольных организации 198,7
2. Среднее общее образование 100,3 Государственные организации среднего общего образования - всего 166,8 169,1 170,3 170,1 170,8 172,2 172,5 Количество учащихся государственных организаций среднего общего образования Количество негосударственных организа- ций среднего общего образования в них учащихся
3. Начальное профессиональное образова- Количество государственных профессио- нально-технических школ Количество учащихся в них 110,1 Выпуск квалифицированных рабочих 122,7 Количество негосударственных професси- онально-технических школ
4. Среднее профессиональное образова- Количество государственных учебных за- ведений среднего профессионального об- разования колледжей - всего 126,7 в том числе за счет средств бюджета 146,2 150,0 133,3 Количество негосударственных учебных заведений среднего профессионального образования Здравоохранение (местное финансирование)
Количество самостоятельных по- ликлиник - всего государственные учреждения 400,0 государственные казенные пред- приятия семейные врачебные амбулато- рии Количество больниц - всего 220,0 129,2 Прочие государственные учре- ждения - всего Прочие государственные казен- ные предприятия - всего Количество негосударственных организаций здравоохранения - всего поликлиники Больницы Аптеки Кадры тыс.чел.
с том числе:
врачи медсестры млн.тен- 4455,5 4687,2 4907,5 5120,4 5323,2 122,0 191,6 Объем гарантированной меди- цинской помощи 104,9 Объем платной медицинской по- мощи Спорт количество спортивных сооружений
- всего бірлік 114,7 из него:
негосударственные государственные 112,8 114,6 в том числе содержащиеся на респуб- ликанском бюджете Количество физкультурно-спортив- ных:
любительских клубов 116,7 объединений и обществ 102,7 профессиональных союзов и федера- ций по различным видам спорта Количество детско-юнешеских спор- тивных школ - всего Объем оказываемых платных услуг организациями спорта - всего государственнными негосударственными Количество государственных орга- низаций культуры 124,0 112,0 музеи – всего, из него:
содержащиеся на республиканском бюджете Театры-всего, из него:
Филармонии и концертныеорганиза- ции-всего, из него:
библиотеки-всего, из него:
107,0 дома культуры, клубы и клубные учреждения 168,0 киноустановки 143,0 Количество негосударственных ор- ганизации культуры библиотеки клубные учреждения организациями культуры теңге 125,0 119,0 государственными 133,0 Объем забора воды из природных вод- ных объектов, млн.куб.м Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы, млн.
куб.м
Рекультивация нарушенных земель, га Потребность в средствах, млн.тенге Организация особо охраняемых при- родных территорий, га Авиационная охрана лесов, тыс.га 104,4 102,1 Защита лесов от вредителей и болез- ней, тыс.га 111,9 125,3