Қазақша:
Аким Костанайской области Қостанай облысының әкімі Қостанай облысы әкімінің 2000 жылғы 7 желтоқсандағы № 226 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 18 желтоқсанда № 535 болып тіркелді. Күші жойылды - Қостанай облысы әкімінің 2004 жылғы 13 желтоқсандағы № 55 шешімімен Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерін дайындаудын ережелері туралы
1. Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерін дайындаудың қоса беріліп отырған ережелері бекітілсін.
2. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау Қостанай облысы әкімі аппаратының басшысы Б.Б. Баймагамбетоваға жүктелсін.
Облыс әкімі
Ө. Шөкеев
КЕЛІСІЛГЕН:
Қостанай облысы әділет басқармасының бастығы ____________С.Ж. Новикова ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Бекітілген Қазақстан Республикасы Қостанай облысы әкімінің 2000 жылғы 7 желтоқсандағы № 226 шешімімен Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерін дайындаудың ережелері
1. Жалпы ережелер
1. Осы ережелер (бұдан әрі ережелер) Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерін дайындаудың, бекітудің және мемлекеттік тіркеуге беру мен жариялаудың тәртібін, сондай-ақ осы актілерге талаптарды анықтайды.
2. Қостанай облысының әкімі Конституцияның негізінде және Конституцияны, Президент заңдарын, Жарлықтарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларын орындауда өз құзыры шеңберінде өкімдер қабылдайды.
3. Нормативтік құқықтық актілерді Қостанай облысының әкімі немесе оның орнында қалған адам бекітеді.
4. Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілері негізгілерге және өндірістегілерге бөлінеді.
Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерінің негізгі түріне шешімдер мен өкімдер жатқызылады.
Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерінің өндірістегі түрлеріне тәртібі, ережелер,нұсқаулықтар жатады.
1) Регламент - қандай да болмасын мемлекеттік органның және оның кұрылымдық бөлімшелерінің ішкі қызмет тәртібін ретке келтіретін нормативтік акт.
2) Ереже - қандай да болмасын мемлекеттік органның немесе оның құрылымдық бөлімшесінің мәртебесі мен уәкілеттігін анықтайтын нормативтік құқықтық акт;
3) Ережелер - қандай да болмасың қызмет түрін ұйымдастыру мен жүзеге асыру тәртібін анықтайтын нормативтік құқықтық акт;
4) Нұсқаулық - қандай да болмасын қоғамдық қатынастар саласында заңның қолдануын анықтайтын нормативтік құқықтық акт.
5) Өндірістік түрдегі нормативтік құқықтық актілер негізгі түрдегі нормативтік құқықтық актілер арқылы қабылданады немесе бекітіледі және олармен біртұтастықты құрайды.
6. Жалпы міндетті мәні бар, азаматтардың кұқықтарына, бостандықтары мен занды мүдделеріне қатысты немесе ведомствоаралық сипаттағы, занда белгіленген тәртіппен бекітілген және тіркелген Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілері Қостанай облысының барлық аумағындағы барлық жеке және занды тұлғалардың орындауы үшін міндетті болып табылады.
2. Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілер жобаларының ресімделуі
7. Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілері Қазақстан Республикасының мемлекеттік елтаңбасы бейнеленген арнаулы бланкіде актінің нысаны (шешім немесе өкім) көрсетіле отырылып басылады.
8. Қостанай облысы әкімінің нормативтік құқықтық актілерінің осы нормативтік актінің ерекше ретке келтіру мәнін көрсететін тақырыбында болуға тиіс. Нормативтік құқықтық актілердің тақырыбында сөздерді тасымалдауға жол берілмейді, тақырыптар әдетте анық жазылады.
9. Бұрынғы қабылданған актіге өзгертулер, толықтырулар енгізу қарастырылған немесе оның күші жойылған деп танылған шешімдер жобаларының тақырыптарында актінің нысанына, қабылдау күніне, тіркеу нөмірі мен тақырыбына сілтеме болуға тиіс.
10. Шешімнің негізгі міндеттерін қабылдаудың мақсаттары мен мәнін түсіндіру қажет болған жағдайда өкім етуші бөлімнің алдында кіріспе бөлімі (преамбула) келеді. Преамбулаларда мәнін негіздеу мақсатында Конституцияға, Президент және Қазақстан Республикасы Үкіметінің зандарына, нормативтік құқықтық актілеріне сілтемелер келтірілуі мүмкін.
11. Әкімнің нормативтік құқықтық актілерінде пайдаланылған терминдер мен анықтамаларды нақтылау қажет болғанда оларда мағынасын түсіндіретін тармақ орналасады.
12. Әкімнің нормативтік құқықтық актілерінің негізгі құрылымдық элементі болып атауында "тармақ" сөзі жоқ, өз бойында құқық нормасы бар тармақ табылады.
Нормативтік құқықтық актілердің көлемі бойынша мазмұны жағынан жақын тармақтардың тарауларға бірігуі мүмкін. Мазмұны жағынан жақын бірнеше тараулар бөлімдерге, ал бөлімдер өз кезегінде нормативтік құқықтық актілердің бөліктеріне бірігуі мүмкін. Тармақтар мен тармақшалардың ішінде азат жолдармен бөліп көрсетілетін бөліктер болуы мүмкін.
Көлемі жағынан үлкен тарауларда нормативтік құқықтық актілердің параграфтары мен параграфтық бөліктері бөлініп көрсетілуі мүмкін, ал үлкен тарауларда сол сияқты бөлімдер бөлініп көрсетілуі мүмкін.
Нормативтік кұқықтық актінің әрбір тармағы, бөлімі мен бөліктері араб цифрімен нөмірленеді. Тармақтардың нөмірленуі барлық нормативтік құқықтық акт үшін толассыз болып табылады. Нормативтік құқыктық актінің тараулары мен бөліктерін нөмірлеу де дербес және толассыз болып табылады.
Әкімнің нормативтік құқықтық актілерінің тармақтарындағы тармақшаларда нөмірлеу де дербес болады. Әрбір тараудағы параграфтарды нөмірлеу және нормативтік құқықтық актінің әрбір бөліміндегі болімшелерді нөмірлеу де толассыз емес, дербес болып табылады.
Тармакшалардағы тармақтардың нөмірлері мынандай жағдайларда жақша арқылы араб цифрімен көрсетіледі:
1), 2), 3) және одан әрі кете береді.
заңгерлік техникаға сәйкес актінің мәтінін де азат жолды сызықшамен немесе басқа белгілермен белгілеуге жол берілмейтінін атап өту кажет.
13. Егер әкімнің нормативтік актілерінде таблицалар, графиктер, карталар, схемалар келтірілетін болса, олар әдетте, қосымшалар түрінде.
Әкімнің нормативтік құқықтық актілеріне бірнеше қосымша берілген жағдайда оң жақ жоғарғы бұрышында олардың реттік нөмірлері, сондай-ақ тиісті актінің қабылданған күні, нөмірі және атауы көрсетіледі.
Мысалы:
2000 жылғы ________№__ шешіміне 1, 2 қосымшалар Егер шешімнің мәтінінде (қоса беріліп отырған) ереже, нұсқаулық не тағы басқалар бекітілсін деген сілтеме болса, қосымшаның оң жақ бұрышына былайша жазылады:
2000 жылғы_______ №
_шешімімен бекітілген Егер ереже, нұсқаулыққа және жеке қосымшамен ресімделетін басқа өндірістік актілерге қосымшалар бар болса ол жоғарғы оң жақ бұрышында былай көрсетіледі:
1,2 ....қосымшалар
Қосымшаның тақырыбы оны қабылдаған негізгі актінің мәтініне сәйкес болуға тиіс.
14. Әкімнің нормативтік кұқықтық актілерінің мәтіні әдеби тіл мен заңгерлік терминологиялық нормаларын сақтай отырып жазылады. Ескірген және көп мағына беретін сөздер мен ұғымдарды, эпитеттерді, метафораларды пайдалануға, сөздерді қысқартуға жол берілмейді. Тармақтың мәтіні басқа тармақтарда қайталанып берілмейді. Егер шешім жобасының мәтінінде сол бір құқықтық актіге бірнеше сілтемелер келтірілер болса, актінің толық атауы, оған сілтеме беріле отырып, бір рет көрсетіледі.
15. Қостанай облысы әкімінің шешімімен комиссияның, жұмысшы тобының немесе басқа уақытша органның жеке кұрамы бекітілген жағдайда адамдардың тегі (алфавиттік тәртіппен); аты, әкесінің аты және лауазымы толық келтіріледі.
16. Шешімнің мәтінінде күшін көрсеткен кезде ресімдеудің сөздік- цифрлық әдісі қолданылады(мысалы, 2000 жылғы 12 қыркүйек).
17. Қостанай облысы әкімі шешімдерінің жобалары бас маман - Қостанай облысы әкімі аппаратының заң кеңесшісімен міндетті түрде келісіледі.
18. Шешім жобасының түп нұсқасына Қостанай облысы әкімінің осы саланы басқаратын орынбасары және аппарат басшысы бұрыштама қояды.
Құжат жобасының мазмұны бірнеше мемлекеттік органдардың мүддесін қамтитын болса, олардың басшыларының бұрыштамалары болуға тиіс.
19. Құжат түзетілгеннен, белгіленген үлгідегі бланкіде мемлекеттік және орыс тілдерінде басылғаннан, барлық мүдделі мемлекеттік органдармен келісілгеннен, орындаушы, облыс әкімінің осы саланы басқаратын орынбасары, облыс әкімі аппаратының заң кеңесшісі бұрыштама соққаннан кейін жалпы болімнің меңгерушісі арқылы облыс әкіміне қол қоюға беріледі.
20. Құжат жобасының кемшіліктері болған жағдайда жалпы бөлімнің меңгерушісі оны жетілдіру үшін кейін қайтарады.
21. Қостанай облысы әкімінің өкімдерінің жобалары осы сияқты ресімделеді.
22. Қостанай облысының әкімі қол қойғаннан кейін бөлім меңгерушісінің қолы бар тарату көрсеткішімен құжат шығарылу үшін жалпы бөлімнің бас маманына (хаттама бөлімі) беріледі. Құжат тұпнұсқасына қол қойылғаннан кейін түзетулер енгізуге болмайды.
23. Облыс әкімі аппаратының жалпы бөлімі актілердің қажетті даналарын көбейтуді, олардың Қостанай облысы әкімінің елтаңбалық мөрімен куәландырылуын және тарату көрсеткішіне сәйкес адресаттарға таратылуын қамтамасыз етеді.
3. Әділет баскармасына тіркеуге жіберілетін Қостанай облысы әкімі шешімдерінің жобаларын дайындау тәртібі
24. "Нормативтік құқыктық актілер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 38-бабына сәйкес Қостанай облысы әкімінің жалпы міндетті мәні бар, ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың құқықтарына, бостандығы мен міндеттеріне қатысы бар нормативтік құқықтық актілері Қостанай облысының әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өтуге жатады.
Мұндай тіркеу оларды іске енгізудің қажетті шарты болып табылады.
Тіркелмеген нормативтік құқықтық актілердің заң күші болмайды.
25. Қостанай облысы әкімінің шешімдерін мемлекеттік тіркеуге ұсыну "Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрамына кіретін және кірмейтін орталық атқарушы және басқа орталық органдарының нормативтік құқықтық актілерін және Қазақстан Республикасының жергілікті өкілетті және атқарушы органдарының актілерін мемлекеттік тіркеуге алу ережелерін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1998 жылғы 12 желтоқсандағы № 1278 Қаулысына сәйкес жүзеге асырылады, сонымен қатар Казақстан Республикасы Әділет министрлігі әзірлеген орталық және жергілікті мемлекеттік органдардың нормативтік құқықтық актілерін дайындау және оларды мемлекеттік тіркеуге алу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарды басшылыққа алу ұсынылады.
26. Нормативтік құқықтық акт тіркелгеннен кейін ол таратылады және ресми жариялау үшін Қостанай облысы әкімінің баспасөз қызметіне беріледі.

На русском языке:
Қостанай облысының әкімі Решение акима Костанайской Аким Костанайской области области от 7 декабря 2000 года №
226. Зарегистрировано Управлением юстиции Костанайской области 18 декабря 2000 года № 535. Утратило силу решением акима Костанайской области от 13 декабря 2004 года № О правилах подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области
1. Утвердить прилагаемые правила подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на руководителя аппарата акима Костанайской области Баймагамбетову Б.Б.
Аким области
У. Шукеев
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Управления юстиции Костанайской области _____________С.Ж. Новикова Утверждены решением акима Костанайской области Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года № 226 Правила подготовки нормативных правовых актов акима Костанайской области
1. Общие положения
1. Настоящие правила (далее правила) определяют порядок подготовки, утверждения, представления на государственную регистрацию и опубликование нормативных правовых актов акима Костанайской области, а также требования к данным актам.
2. Аким Костанайской области на основании и во исполнение Конституции, законов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Казахстан в пределах своей компетенции принимает решения и распоряжения.
3. Нормативные правовые акты утверждаются акимом Костанайской области или лицом, его замещающим.
4. Нормативные правовые акты акима Костанайской области подразделяются на основные и производные.
К основному виду нормативных правовых актов акима Костанайской области относятся решение и распоряжение. К производным видам нормативных правовых актов акима Костанайской области относятся: регламент, положение, правила, инструкция.
1) Регламент - нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности какого-либо государственного органа и его структурных подразделений;
2) Положение - нормативный правовой акт, определяющий статус и полномочия какого-либо государственного органа или его структурного подразделения;
3) Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации и осуществления какого-либо вида деятельности;
4) Инструкция - нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в какой-либо сфере общественных отношений.
5. Нормативные правовые акты производных видов принимаются или утверждаются посредством нормативных правовых актов основных видов и составляют с ними единое целое.
6. Нормативные правовые акты акима Костанайской области, имеющие общеобязательное значение, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, утвержденные и зарегистрированные в установленном законодательном порядке, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на всей территории Костанайской области.
2. Оформление проектов нормативных правовых актов акима Костанайской
7. Нормативные правовые акты акима Костанайской области печатаются на специальном бланке с изображением Государственного герба Республики Казахстан и указанием на форму акта (решение или распоряжение).
8. Нормативные правовые акты акима Костанайской области должны иметь заголовок, обозначающий предмет регулирования данного нормативного акта. В заголовках нормативных правовых актов не допускается перенос слов. Заголовки, как правило, печатаются жирным шрифтом.
9. В заголовках проектов решений, предусматривающих внесение изменений, дополнений в ранее принятый акт или признание его утратившим силу, должно содержаться указание на форму акта, дату принятия, регистрационный номер и заголовок.
10. В случае необходимости разъяснения целей и мотивов принятия основных задач решения изложению распорядительной части предшествует вступительная часть (преамбула). В преамбулах в целях обоснования мотивов могут быть приведены ссылки на Конституцию, законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Республики Казахстан.
11. При необходимости уточнения терминов и определений, используемых в нормативных правовых актах акима, в них помещается пункт, разъясняющий их смысл.
12. Основным структурным элементом нормативных правовых актов а кима является пункт, содержащий в себе норму права, без наименования словом «пункт».
Близкие по содержанию пункты значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. Несколько глав, близких по содержанию, могут объединяться в разделы, а разделы, в свою очередь, могут объединяться в части нормативного правового акта. Внутри пунктов и подпунктов могут быть части, выделяемые абзацами.
В больших по объему главах могут выделяться параграфы нормативного правового акта и части параграфа, а в больших разделах могут аналогично выделяться подразделы.
Каждый пункт, а также главы, разделы и части нормативного правового акта нумеруются арабскими цифрами. Нумерация пунктов является сквозной для всего нормативного правового акта. Самостоятельной сквозной является также нумерация разделов и частей нормативного правового акта.
Нумерация подпунктов в пунктах нормативного правового акта акима самостоятельна. Самостоятельной, а не сквозной является также нумерация параграфов в каждой главе и нумерация подразделов в каждом разделе нормативного правового акта.
Номера пунктов в подпунктах обозначаются арабскими цифрами со скобкой следующим образом: 1), 2), 3) и далее. Необходимо отметить также, что в соответствии с юридической техникой в тексте актов не допускается обозначение абзацев дефисами или иными знаками.
13. Если в нормативных правовых актах акима приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
В правом верхнем углу приложения должно содержаться указание на дату принятия, номер и название основного нормативного акта, посредством которого оно принято.
В случае, если к нормативным правовым актам акима имеется несколько приложений, в правом верхнем углу указываются их порядковые номера, а также дата принятия, номер и название соответствующего акта, например:
Приложение 1,2, ...
к решению акима
Костанайской области
Республики Казахстан от________ 2000 года №__ Если в тексте решения имеется ссылка утвердить (прилагаемое)
приложение, инструкцию и т.п., то в правом углу приложения пишется:
Утвержден (а) (о) (ы)
от__________ 2000 года №__ Если к положению, инструкции, правилам и иным производным актам, оформляемым отдельным приложением, имеются приложения, то в правом верхнем углу указывается:
Заголовок приложения обязательно должен соответствовать тексту нормативного акта, которым он принят.
14. Текст нормативных правовых актов акима излагается с соблюдением норм литературного языка и юридической терминологии. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, эпитетов, метафор, сокращение слов. Текст пункта не излагается повторно в других пунктах. Если в тексте проекта решения приводится несколько последовательных ссылок на один и тот же правовой акт, полное название указывается один раз с последующей ссылкой на него.
15. В случаях, когда решением акима Костанайской области утверждается персональный состав комиссии, рабочей группы или иного временного органа, фамилии (в алфавитном порядке), имена, отчества и должности лиц приводятся полностью.
16. При обозначении даты в тексте решения применяется словесно- цифровой способ оформления (например, 12 сентября 2000 года).
17. Проекты решений акимов Костанайской области проходят обязательное согласование с главным специалистом - юрисконсультом аппарата акима Костанайской области.
18. На оригинале проекта решения проставляются визы заместителя акима Костанайской области, курирующего данную отрасль, и руководителя аппарата.
В том случае, если содержание проекта документа затрагивает интересы нескольких государственных органов, должны быть визы их руководителей.
19. После того, как документ откорректирован, отпечатан на бланке установленного образца на государственном и русском языках, согласован со всеми заинтересованными государственными органами, завизирован исполнителем, курирующим заместителем акима области, юрисконсультом аппарата акима области, через заведующего общим отделом передается на подпись акиму области.
20. В случае, если проект документа подготовлен с нарушениями, заведующий общим отделом возвращает его на доработку.
21. Проекты распоряжений акима Костанайской области оформляются аналогично.
22. После подписания акимом Костанайской области с указателем рассылки, подписанным заведующим отделом, документ передается на выпуск главному специалисту (протокольная часть) общего отдела.
Внесение исправлений в подлинник документа после подписания исключается.
23. Общий отдел аппарата акима области обеспечивает размножение необходимого количества экземпляров актов, их заверение гербовой печатью акима Костанайской области и рассылку адресатам согласно указателю рассылки.
3. Порядок подготовки проектов решений акима Костанайской области на государственную регистрацию в управление юстиции
24. В соответствии со статьей 38 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» нормативные правовые акты акима Костанайской области, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в управлении юстиции Костанайской области.
Такая регистрация является необходимым условием их введения в действие.
Незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы.
25. Представление решений акима Костанайской области на государственную регистрацию осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 1998 года № 1278 «Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных органов, как входящих, так и не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, и актов местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан», при этом рекомендуется руководствоваться методическими рекомендациями по подготовке нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов и их государственной регистрации, разработанных Министерством юстиции Республики Казахстан.
26. После регистрации нормативного правового акта он рассылается и передается в пресс-службу акима Костанайской области для официальной публикации.