Қазақша:
Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі Қазақстан Республикасы Ішкі Министерство внутренних дел Республики істер министрлігінің 1998 жылғы Казахстан 27 ақпандағы N 53 Бұйрығы.
Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 1998 жылғы 8 сәуірде тіркелді. Тіркеу N
496. Күші жойылды - ҚР Iшкi Iстер Министрлiгiнің 2004 жылғы 25 желтоқсандағы N 713 Бұйрығымен.
Қазақстан Республикасы жол қозғалысының ережесін әкімшілік тәртіп бұзушылық бойынша жүргізілетін іс шараларын өндіру жөніндегі уақытша бекіту туралы Ішкі істер органдарының бөлімшелерінде жол қозғалысының ережелерін әкімшілік тәртіп бұзушылық бойынша заңдарды дәл және бірыңғай қолдану әкімшілік істерді шешу негізінде, Қазақстан Республикасы заңы талаптарын сақтауды қамтамасыз ету, әкімшілік тәрбие мәселелерінде Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің (ІІМ) жол полициясы қызметін құқықтық қолданылуын жетілдіріп, бұрынғы КСРО ІІМ-нің нормативтік құқықтық актілерін қайта қарау мен қайта шығару мақсатында бұйырамын:
1. Қазақстан Республикасы жол қозғалысының ережесін әкімшілік тәртіп бұзушылық бойынша жүргізілетін іс шараларын өндіру жөніндегі уақытша Нұсқау, қол қойған күннен бастап бекітіліп және жүзеге асырылсын.
2. Ақмола, Алматы қалаларының, облыстық ІІББ-ның, ІІБ-ның бастықтарына және Қазақстан Республикасы ІІМ-нің арнайы полиция Бас басқармасының бастығына (В.М. Геращенко).
2.1. Жол қозғалысын бақылауға жол полициясы мен басқа да қызметтің, барлық ішкі істер мекемелері бөлімшелерінің қызметкерлері уақытша Нұсқауды оқып, олардан сынақ қабылдану қамтамасыз етілсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
2.2. Уақытша Нұсқауда көзделген құжаттардың қызметін, бланкілер дайындау мен ұйымдастыру, олармен жол полициясы бөлімшелері қамтамасыз етілсін.
3. "КСРО ІІМ-нің кейбір нормативті актілеріне толықтырулар мен өзгерістер енгізу жөніндегі және КСРО Жоғарғы Кеңесі Президиумының 1989 жылғы 6-шы ақпанындағы Жарлығы хабарлауына байланысты" КСРО ІІМ-нің 1989 жылғы 12 сәуірдегі N 72 бұйрығының күші жойылды деп саналсын.
Қазақстан Республикасы Ішкі істер Министрінің міндетін атқарушы милиция генерал-майоры ҚРIIМ-нiң 1998 жылғы 27 сәуiрдегi N 53 бұйрығына N 1 қосымша УАҚЫТША НҰСҚАУ Қазақстан Республикасының жол қозғалысының ережесiн, әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iс шараларын өндiру
1. Жалпы ережелер
1.1. Iшкi iстер бөлiмдерiнiң, жол қозғалысының ережелерiн, әкiмшiлiк тәртiп тұрғысынан қадағалау мәселелерi; жол қозғалысының ережелерiн орындауды нығайту, тәртiп бұзушылармен күрестi күшейту, адам және жүк тасуда қауiпсiздiктi сақтау, мемлекеттiк және қоғамдық тәртiптi қадағалау, азаматтық құқықты және бас бостандықты қорғау.
1.2. ҚР-ның ЖҚЕ-сiн бұзғандығы үшiн әкiмшiлiк талқыға алу тек қана ҚР- ның әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық кодексiнiң жәйiттерiне және ҚР-ның заңына сәйкес болуы қажет.
ЖҚЕ-iне сәйкес әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық тұрғысынан жүргiзiлетiн жұмыс шараларының барысында, заңдылықты қатал сақтау қажет.
ЖҚЕ-нiң тәртiбiн бұзғаны үшiн қолданылатын жазалардың заңдылығын қадағалау жоғарғы орындағы басшылар мен қызметкерлер, бақылау прокуроры және басқа заң жүзiнде ескерiлген шаралармен қамтамасыз етiледi.
1.3. ЖҚЕ-не сәйкес әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жауапқа тартылушы үшiн ҚР-ның, сол мерзiмге және сол жерге сәйкес нақтылы заңдарының негiзi қолданылады.
2. ЖҚЕ-не сәйкес әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық және әкiмшiлiк жауаптылық.
2.1. ЖҚЕ-не сәйкес әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық деп, ҚР-ның азаматының және де ҚР-ның жерiндегi басқа азаматтардың (қасақана не абайсыздықпен) жасаған әрекеттерiнiң салдарынан болған, ЖҚЕ-нiң бұзылуы және оқиға деңгейi бойынша ҚР-ның заңына сәйкес әкiмшiлiк жауаптылықтың орындылығы.
ЖҚЕ-iн бұзушылық өзiнiң сипаты бойынша қолданылып жүрген заңдарға сәйкес қылмыстық жауаптылыққа әкелiп соқтырмайтын болса, әкiмшiлiк жауаптылық туады.
2.2. Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық сәтте, он алты жасқа толған адамдар әкiмшiлiк жауапты болады.
2.3. Әскери қызметшiлер мен жиынға шақырылған әскери мiндеттi адамдар, iшкi iстер құрамындағы және басшылар қатарындағы адамдар, ХҚК (КНБ), Президент күзет қызметiнiң, прокуратураның, салық полициясының, таможня комитетiнiң қызметкерлерi әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық жасағаны үшiн жалпы негiзде жауапты болады.
Осы аталған адамдарға жаза қолданудың орнына, тәртiп бұзушылық туралы құжаттарды, кiнәлi адамдарды тәртiптiк жауапқа тарту туралы мәселенi шешу, осы адамдардың жұмыс орнына жiберуге болады.
Әскери қызметшiлер мен әскери мiндеттi адамдар туралы тәртiп бұзушылық құжаттарды, әскери жол полициясының басшысына жiберуге болады.
2.4. ҚР азаматтары және ҚР-ның жерiнде тұратын азаматтығы жоқ азаматтар ЖҚЕ шет мемлекеттердiң жерiнде бұзса (сол елдердiң ЖҚЕ-сi бойынша) ол азаматтар ҚР жерiнде әкiмшiлiк жауаптылыққа тартылмайды.
Шетелде болған ЖҚЕ-сiн бұзу туралы уақиға бойынша, шетел қызметкерi жасаған тұжырымдама құжатының шарты ҚР-да орындалмайды, бiрақ әкiмшiлiк жауапкершiлiк туралы халықаралық құқық келiсiмi жасалған шетелдiң мемлекет қызметкерлерiнiң тұжырымдама құжаттарына байланысты тиiстi шара қолдану қажет.
Ескерту:
- ҚР-сы қазiргi уақытта бiрде-бiр шетелмен халықаралық құқық шартын жасаған емес (СНГ елдерiмен бұндай шарт болуы мүмкiн);
- Хұқы бар қызмет адамына (ҚР-да) шетелден (халықаралық құқық шарты жасалған елден басқа) ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iс келiп түссе, оны жүргiзу жұмыстары орындауға жатпайды, тұжырымдама құжатының талабы орындалмайды, жеке бастың азатшылық құжаттары иесiне қайтарылады.
2.5. ҚР-ның жерiндегi шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдар ҚР-ның азаматтарымен бiрге жалпы негiзде әкiмшiлiк жауапты болады.
Шетел дипломат өкiлдерi және имунитетпен пайдаланатын шетел азаматтары ҚР жерiнде ЖҚЕ-не байланысты әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық жасағаны үшiн жауаптылығы туралы мәселе шетел министрлiгiнде дипломатиялық жолмен шешiледi.
Ескерту: Имунитеттiң айғағы болатын жеке бастың құжаттары ретiнде танылатын дипломаттық құжат (паспорт), дипломаттық, қызметкерлiк не консулдық құжаттар (МИД РК), не бiрiккен ұлттар ұйымының (ООН) құжаты (паспорты) не ООН-ның арнайы мекемелерiнiң құжаттары (паспорты).
2.6. ЖҚЕ-сiн бұзғандығы үшiн әкiмшiлiк жауапты болмайтын жағдайлар:
1) Мәжбүрлi қажеттiлiк жағдайында, яғни мемлекеттiк немесе қоғамдық тәртiпке, азаматтардың құқы мен бостандығына және басқарудың белгiленген тәртiбiне төнген хауiптi жою үшiн әрекет жасаған адам, егер бұл қауiптi басқа амалдармен жою мүмкiн болмаса және келтiрiлген зиян жойылған зиянға қарағанда анағұрлым кем болса әкiмшiлiк жауапты болмайды;
2) Қажеттi қорғану жағдайында, яғни мемлекеттiк немесе қоғамдық тәртiптi, азаматтардың құқығы мен бостандықтарын, басқарудың белгiленген тәртiбiн қоғамға жат қиянат жасаушылықтан қиянат жасаушыға зиян келтiру жолымен қорғаған кезде әрекет жасаған адам, егер қажеттi қорғану шегiнен асып кетуге жол берiлмеген болса, әкiмшiлiк жауапты болмайды;
3) Тәртiпке қарсы әрекет жасаған кезде есi дұрыс емес күйде болып, есiнiң уақытша ауысуы, кемақылдылығы немесе басқа бiр сырқатты күйде болуы себептi өз әрекетiне есеп бере алмайтын не өз әрекетiн басқара алмайтын адам әкiмшiлiк жауапты болмайды;
4) Тәртiптi бұзу кезеңiнде 16 жасқа толмаған адам;
5) ЖҚЕ-не байланысты тәртiп бұзғандық үшiн қолданылатын әкiмшiлiк жауаптылық заң бойынша күшiн жойғандығы туралы ҚР-ның қаулысы жәрия болса, не амнистия жәрияланса (әкiмшiлiк жазаны қолданбау жөнiнде);
6) Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстердi қарайтын кезге қарай (немесе оларға қылмыстық iс қозғамау туралы қаулы шыққан кезде) Әкiмшiлiк право бұзушылық туралы Кодекстiң 37-бабында көзделген мерзiмдердiң өтiп кетуi;
7) ЖҚЕ бұзғандығы үшiн әкiмшiлiк жауапқа тартылған адам жөнiнде тап сондай факт бойынша лауазымды адамның әкiмшiлiк жаза қолдану туралы қаулысының, әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстердi қысқарту туралы бұзылмаған қаулының болуы, сондай-ақ сол тәртiп бұзушылық жөнiнде қылмысты iс қозғаудың болуы.
Ескерме: егерде жоғарыда келтiрiлген жәйттерге байланысты адамдар ЖҚЕ-сiн бұзса, оларға хаттама толтырылып, жоғарыда айтылған жәйттер тоқтатылған қаулы шығарылады. 16 (он алты) жасқа толмаған адамдарға хаттама толтырылып, шешiм қабылдау үшiн кәмелетке толмағандардың iсiн қарайтын комиссияға жiберiледi.
2.7. Егер жасалған ЖҚЕ бұзушылықтың сипатын және бұзушының кiм екенiн ескере отырып, оған қоғамды ықпал жасау шарасын қолдану лайықты болса, материалдар қоғамдық ұйымның немесе еңбек коллективiнiң қарауына берiлiп, әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық жасаған адам әкiмшiлiк жауаптылықтан босатылады.
2.8. Жасалған әкiмшiлiк бұзушылықтың мәнi шамалы болған кезде шешуге уәкiлдiгi бар лауазымды адам бұзушыны әкiмшiлiктi жауаптылықтан босатып, ауызша ескерту жасаумен шектеле алады.
3. Әкiмшiлiк жаза
3.1. Әкiмшiлiк жаза жауаптылық шарасы болып табылады. ЖҚЕ-iне байланысты әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық жасаған адамдарды ҚР заңдарын сақтау, ЖҚЕ-iн құрметтеу, сондай-ақ тәртiп бұзушының да, басқа адамдардың да қайталап тәртiп бұзушылық жасауының алдын алу мақсатында қолданылады.
3.2. ЖҚЕ бұзушыларға қолданылатын әкiмшiлiк жазаның түрлерi:
3.2.1. Ескерту
3.2.2. Айып төлемi (штраф)
3.2.3. Көлiк құралдарын жүргiзуге рұқсат құжатын (права) алып қою.
Көлiк құралдарын жүргiзушiлердiң ЖҚЕ бұзуы, осы ереженi жете бiлмегендiктен болса әкiмшiлiк жазамен қоса ондай жүргiзушiлерге ЖҚЕ бойынша сынақ тапсыруға жолдама берiледi.
Жүргiзушiге әкiмшiлiк жаза қолданбай тек қана сынақ тапсыруға жолдама берiлуi мүмкiн.
Сынақ тапсырту туралы шешiмдi: Жол полициясы департаментiнiң бастығы, басқарма бастықтары, жол полициясы бөлiмiнiң бастығы немесе олардың орынбасарлары қабылдай алады.
Жүргiзушiнi сынақ тапсыруға жiберу шешiмi арнайы шешiм құжаты арқылы айқындалады және сынаққа жолдама берiледi (N 11 Қосымша).
Ескерме: ҚР заң құжаттарының негiзiнде ЖҚЕ бұзған шетел азаматтарын және азаматтығы жоқ азаматтарды ҚР жерiнен аластауға рұқсат етiледi.
Аластату тәртiбi "Шетел азаматтарының ҚР болу ережелерiн қолдану тәртiбi туралы Нұсқауды бекiту туралы" нұсқауда толық айтылған (ҚРIIМ бойынша N 286-94 бұйрық).
3.3. Ескерту әкiмшiлiк жаза ретiнде арнайы шешiм құжаты бойынша жазбаша түрде берiледi.
3.4. Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық үшiн азаматтарға салынатын айып салығы (штраф) мөлшерi айлық жалақыға байланысты белгiленедi (ҚР заң құжаттарына сәйкес).
Азаматтарға салынатын айып салығы айлық жалақының он рет еселенген мөлшерiнен аспауы керек, ал лауазымды адамдарға салынатын айып салығы айлық жалақының жиырма есе мөлшерiнен аспауы қажет.
Айып салығының мөлшерi азаматтың тәртiп бұзған кезеңдегi айлық жалақысының мөлшерiне қарай ұйғарылады.
3.5. Көлiк құралдарын жүргiзу құқығына тиым салу уақытының мөлшерi үш жылға дейiн.
Көлiк құралы кемтарлықтың салдарынан пайдалануға мәжбүр адамдар (көлiктi мас күйiнде жүргiзгендерден басқа) жүргiзу құқығынан айрылдырылмайды.
4. Әкiмшiлiк жаза қолдану
4.1. ЖҚЕ-не сәйкес әкiмшiлiк тәртiп бұзушылыққа қолданатын жаза ҚР әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кодексiнiң ұйғарымы бойынша айқындалады.
4.2. ЖҚЕ-iн бiрнеше тұрғыдан бұзған адам үшiн сол бұзу тұрғыларының ең күрделiсi деген түрi бойынша жаза белгiленедi.
4.3. Көлiк құралын жүргiзу құқығынан жылдап, айлап немесе күндеп айырылады.
4.4. Әкiмшiлiк жаза қолдану шарасының тездiгi ЖҚЕ-iн бұзған күннен бастап екi ай мерзiмiнен аспауы керек, тәртiп бұзушылық созылмалы болған түрде, әшкереленген күннен бастап екi ай шамасында.
Қылмысты iстi қозғаудан бас тартқан жағдайда, не оны тоқтатқан жағдайда, бiрақ тәртiп бұзушының iс-әрекетiнде әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық сипаты болса, ондай адамға әкiмшiлiк жаза қолдану қылмысты iстi қозғау немесе тоқтату туралы шешiм шыққан күннен бастап бiр айдан аспауы керек.
5. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша қаралатын iстердi жүргiзу барысында жол полициясы қызметкерлерiнiң лауазымы.
5.1. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша қарағанда қолданылатын жаза шаралары iс жүргiзушi қызметкердiң қызмет бабына қарай белгiленген лауазым деңгейiне сай болуы шарт.
5.2. Iс жүргiзушi қызметкердiң ЖҚЕ бұзушыға тағайындай алатын әкiмшiлiк жаза мөлшерлерi және ЖҚЕ бұзу түрлерiнiң сипаттарын ҚР әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кодексi ұйғарады.
6. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iс шараларын өндiру.
6.1. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iс шараларын өндiру жолдары ҚР конституциясымен, әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кодекспен және басқа заңды да реттi құжаттармен белгiленген.
6.2. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iс шараларын өндiрудегi негiзгi мiндеттер мыналар болып табылады: әрбiр iстiң мән- жайларын дер кезiнде, жан-жақты, толық және нақтылы түрде анықтау, оны ҚР заңына сәйкес шешу, шығарылған қаулының орындалуын қамтамасыз ету, ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылыққа итермелейтiн себептердi анықтау, тәртiп бұзушылықтың алдын алу, азаматтарды заңдарды сақтау рухында тәрбиелеу.
6.3. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iстердi қарау барысында заң және қызмет адамының алдында iсi қаралатын азаматтардың шығу тегi, ұлты, әлеуметтiк-тұрмыс жағдайы, түсi, сауаты, дiндарлығы т.б.
ерекшелiктерiне қарамастан бәрi де азаматтық теңдiгi бiрдей деп есептелiнедi.
6.4. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iс ашық қаралады.
6.5. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша уақиғаның болғанын немесе болмағанын, iстi қарауға уәкiлдiлiгi бар мекеменiң қызметкерлерi, заңмен белгiленген тәртiп бойынша анықтауға негiз болатын кез келген нақты деректер және iстi дұрыс шешу үшiн маңызы бар өзге де мән - жайлар әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жөнiндегi дәлелдеме деп табады.
Бұл деректер ЖҚЕ бұзушылық туралы толтырылған құжаттамамен, куәлардың айғақтамаларымен, жәбiрленушiнiң, әкiмшiлiк жауапқа тартылатын адамның түсiнiктемелерiмен, эксперт қорытындыларымен, айғақтық дәлелдемелермен, заттарды және документтердi алып қою туралы протоколымен, сондай-ақ өзге де документтермен анықталады.
6.6. Егер iстi қарау кезiнде қызмет адамы тәртiп бұзушылықта қылмыс нышандары бар деген қорытындыға келсе, ол iс құжаттарды прокурорға, алдын ала тергеу немесе анықтама органына бередi.
7. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы хаттама, iстiң қаралуын қамтамасыз ету.
7.1. ЖҚЕ тәртiбiн бұзушылық туралы, полиция қызметкерi хаттама жазады.
Ескерме:
- Әскери жол полициясының қызметкерлерi (әскери қарулы күштер қатарындағы жүргiзушiлерге байланысты) және басқа да жабық жерлердегi жол көлiктерiнiң қозғалыс қауiпсiздiгiн қадағалайтын мекемелердiң қызметкерлерi ЖҚЕ тәртiбiн бұзушыларға арналған өз мекемелерiнiң құжаттама нұсқаларын толтырады;
- жаңа Нұсқау енгiзiлгенге дейiн (ЖҚЕ тәртiбiн бұзушылық бойынша iс шараларын өндiру) жол полициясы бөлiмшелерi бұрынғы құжат нұсқаларын пайдалануы керек (N-1 қосымша).
7.2. Тәртiп бұзушылар бiрнеше адам болса, әрқайсысына жеке хаттама жасалады.
Хаттамада мыналар көрсетiледi: оның жасалған мерзiмi мен орны, жасаған адамның қызметi, аты-жөнi, тәртiп бұзушы туралы мәлiметтер, тәртiп бұзушылықтың жасалған орны, уақыты және мәнi сол тәртiп бұзушылық үшiн жауаптылықты көздейтiн нақтылы шара, егер болса куәлармен жәбiрленушiлердiң, фамилиялары, адрестерi; тәртiп бұзушының түсiнiктемесi, ауа-райы туралы мәлiмет жазылған құжаттың деректерi, егер қолданылған болса техникалық құрал-сайманның көрсеткiштерi, сақтандыру жасайтын мекеменiң аты, азаматтық-құқықтық жауапкершiлiктiң сақтандыру жасалуы туралы деректер, iстi шешу үшiн қажеттi өзге де мәлiметтер.
Ескерме: сақтандыру құжаты және оны жасайтын мекеме туралы деректер хаттама парағының ортасындағы ашық жолдарға толтырылады.
Хаттамаға, оны жасаған адам және әкiмшiлiк тәртiп бұзушылықты жасаған адам қол қояды; куәләр мен жәбiрленушiлер болған жағдайда хаттамаға осы адамдар да қол қоюы мүмкiн.
Тәртiп бұзушылықты жасаған адам хаттамаға қол қоюдан бас тартқан ретте, бұл туралы онда жазылады. Тәртiп бұзушылықты жасаған адам сол туралы жазылған хаттаманың мазмұны жөнiнде, оған қоса тiркелетiн түсiнiктемелер мен ескертпелердi табыс етуге, сондай-ақ өзiнiң протоколға қол қоюдан бас тартуының себептерiн баяндауға хақы бар.
Тәртiп бұзушының әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кодекстiң 261 бабында көзделген құқықтары мен мiндеттерi тәртiп бұзу кезеңi туралы хаттама жасау кезiнде оған түсiндiрiледi, ол жайында хаттамада белгi жасалады.
7.3. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша белгiлi болған деректерге сүйенiп хаттама жасау сол уақиға болған жерде мүмкiн болмаған жағдайда, ал ондай хаттаманы жасау мiндеттi болып табылса, не тәртiп бұзушының аты-жөнiн дәлелдейтiн төл құжаты жоқ болса оны полиция бөлiмшесiне жеткiзу қажет.
Жеткiзу неғұрлым қысқа мерзiмде жүргiзiлуге тиiс.
7.4. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылықты болғызбау, әшкере уақиға жөнiнде хаттама жасау, iстердi дер кезiнде әрi дұрыс қарауды және ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық iстер жөнiндегi қаулылардың орындалуын қамтамасыз ету мақсатында адамды әкiмшiлiк ұстауға, тiкелей өзiн тексеруге, заттар мен бас құжаттарын алып қоюға жол берiледi.
Әкiмшiлiк ұстау үш сағаттан аспауы керек, Уақыт тәртiп бұзушыны ұстап, ұстау хаттамасын жасаған уақыттан басталады, мас адам үшiн ол айыққан уақытынан басталады.
Әкiмшiлiк ұстау туралы хаттама жасалады, онда жасалған адамның орны, хаттама жасаған адамның қызметi, аты-жөнi, ұсталған адамның кiм екендiгi, ұсталған уақыты, орны және негiздерi. Хаттамаға қызмет адамының және ұсталған адамының қолы қойылады. Ұсталған адам қол қоюдан бас тартса, бұл туралы жазу жазылады. Ұсталған адамның өтiнiшi бойынша оның тұрған орны туралы туысқандарына, жұмыс не оқу орнына хабарланады. Жасы толмаған адам болса ата-аналарына немесе олардың орнындағы адамдарға хабарлау мiндеттi.
Әкiмшiлiк ұстау, тiкелей өзiн тексеру, заттар мен төл құжаттарын алып қою әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кодексте, ҚР басқа заңдарында белгiленедi.
Ескерме: ҚР заңына байланысты әкiмшiлiк ұстауға, өзiн және заттарын тексеруге, көлiгiн тексеруге болмайтын лауазымды адамдар: прокурорлар, соттар (қызмет бабындағы жағдайларда). Бұл ескерме ҚР заңында тiкелей ескерiлген уақиғаларға жатпайды.
7.5. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша көлiк құралын жүргiзу куәлiгiнен айыру не айып салығын салу жазалары қолданарда жүргiзушiнiң көлiк жүргiзу куәлiгi, уақиға туралы қаулы шығарылғанға дейiн, алып қойылады, жүргiзушiге уақытша рұқсат анықтамасы берiледi. Бұл туралы уақиға хаттамасына жазылады. Көлiк жүргiзу куәлiгiнен айыру туралы қаулы шығарылса куәлiк иесiне қайтарылмайды, уақытша рұқсат анықтамасы жүргiзушiнiң шағым беруiне және ол бойынша шешiм қабылданғанға дейiн ұзартылады, ал айып салығы салынатыны туралы қаулы қабылданса, қаулы шарты орындалғанға дейiнгi уақытқа анықтаманың мерзiмi ұзартылады.
Көлiк жүргiзуге рұқсат ретiнде берiлген уақытша анықтаманың мерзiмi бiткенде ол күшiн жоғалтады, жүргiзушiден алынып iс құжаттарына қосылады.
7.6. Көлiк құралдарын жүргiзушiлер және басқа да адамдар 123, 125, 127, 127-1, 130 ӘТБК-о (КоАП) баптары бойынша тәртiп бұзса, полиция қызметкерi көлiк құралының нөмiрiн шешiп алуға немесе көлiк құралын ұстап арнайы жерге апарып, тәртiп бұзушыдан аластатуға хұқы бар (тәртiп орнағанға дейiн).
Көлiктi арнайы тiркеудiң нөмiр белгiсi немесе көлiк құралының өзi тәртiп бұзушыдан аластатылса, бұл деректер тәртiп бұзу туралы жасалған хаттама жазылады.
Ескерме: Бұл деректер уақиғаның мазмұны жазылған орынның астына жалғаса жазылады.
ӘТБК (әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық кодексi)-нiң N 123 бабы бойынша көлiк құралының нөмiрi шешiп алынған жағдайда акты (N 13 қосымша) жасалады да, уақиға туралы хаттамаға қосылады.
Көлiк құралдарын ұстау және уақытша сақтау үшiн жүргiзушiден аластату ҚР iшкi iстер министрлiгiнiң нақтылы тұжырымдарына байланысты орындалады.
7.7. Мас күйiнде деп жорамалдауға жеткiлiктi негiздер бар көлiк құралдарын жүргiзушiлер мен өзге адамдар, транспорт құралын жүргiзуден шеттеуге және мас екендiгiн куәләндiруге жатады.
Ескерме: Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық кодексiнiң жаңа нұсқасы шыққанға дейiн мас екендiктi куәләндiру қазiргi белгiлi тәсiлмен жүргiзiлуге тиiс:
iшкi iстер мекемелерiнiң қызметкерлерi индикатор түтiгi арқылы, және куәләндiру хаттамасын жасау (N 1 қосымша), дәрiгерлiк айықтырғыш орындары акт құжатын жасау, дәрiгерлiк мекемелерде медициналық куәләндыру құжаттама актiсiн жасау.
7.8. Тәртiп бұзушы арақ iшкендiгiн куәләндiру шарасынан бас тартса, екi куәгердiң қатысуымен ЖҚЕ бұзғандығы туралы хаттама жасалады да, онда жүргiзушiнiң мас екендiгiн дәлелдейтiн себептер айтылады және тәртiп бұзушының куәләндiру шарасынан бас тарту әрекетi тәртiп бұзу туралы деректердiң соңынан тiркестiрiле жазылады.
7.9. Жол қозғалысының ережесiн бұзу салдарынан көлiк құралы, жүк не жол құрылысында бүлiнген дүниелер болса, жәбiрленушiге жеңiл жарақат салынса, елеулi шығын болса полиция қызметкерлерi уақиға туралы құрылған хаттамаға төменде көрсетiлген iс қағаздарын қосады:
- Уақиға бойынша жасалған хаттамаға уақиға схемасымен бiрге толықтырма (N 2 қосымша);
- Уақиға кейiпкерлерiнiң және куәгерлердiң түсiнiктемесi;
- Көлiк құралдарының бүлiну деңгейiн бiлдiретiн анықтама (N 3 қосымша) анықтама көшiрмелерi айқындалған түрде жүргiзушiлерге берiледi.
Ескерме: Уақиға схемасында: уақиға көрiнiсi суреттеледi (тежеу iзi, жол көлiктерi уақиғасының салдарынан пайда болған сынықшалар), ерекше белгiлер (уақиғаға тән) және қатысушылар мен уақиғаны көрген адамдардың айтуы бойынша соқтығыс болған жердi мейлiнше дәл белгiлеу, нақтылы деректер (өлшеумен анықталған), көлiк құралдарының уақиға кезiнде қалай орналасқандығын анықтауға мүмкiндiк бередi, жол қозғалысын реттеуге арналған техникалық бұйымдардың орналасу тәртiбi де қағазға түсiрiледi (белгiлер, қоршаулар, бағдаршам тұрғысы т.б.). Осы атаулардың көрiнiсi жолдың ұзындығымен көлденеңiне сәйкес екi өлшеммен белгiленедi де қозғалмайтын заттың орнына байланысты басқа заттардың орны екi өлшеммен анықталады. Жол белгiлерiнiң бейнесi мен басқа белгiлерi жол қозғалысының ережелерiне сай жүргiзiледi.
Схема, оны құрастырған қызмет адамының қол қоюымен және жүргiзушiлер мен пысықтаушылардың қол қоюларымен айқындалады.
Жағдайға байланысты кiнәлi жүргiзушi туралы деректердi жазбаша сұрастырғандарға жол полициясы қызметкерi жауап қайтарады.
Көрсетiлген iстер әкiмшiлiк қараудан өтедi, айыпты iс қозғаудан бас тарту туралы қаулы шығарылмайды, егер жеңiл жарақат алған адам тарапынан өтiнiш түспеген жағдайда.
Ескерме: ҚР әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы Кодексi қабылданғанға дейiн:
- Уақиға барысында жеңiл жарақат арқылы адам денсаулығына зақым келгендiгi туралы қозғалған ЖҚЕ бұзушылыққа байланысты iстiң жүргiзiлу тәртiбi осы нұсқаудағы қағидаларға сай орындалуы керек, уақиға болған жердi мұқият қарап хаттама жазу;
- Денсаулыққа жеңiл түрде зақым келуiн айқындау ҚР ҚК (УК РК)
негiзiнде жүргiзiледi, денсаулыққа жеңiл түрде зақым келу дегенiмiз, бұл қысқа мерзiмге денсаулықтың жарамауы немесе еңбекке жарамдылық қабiлетiн азғана уақытқа жоғалтуы;
- Денсаулыққа тиген зақымның нақтылы деңгейiн анықтау мүмкiн емес болса, не зақымданған адамнан арыз түссе, жол полициясы қызметкерi сот- дәрiгерлiк экспертиза жасауды белгiлейдi, iс барысы экспертиза қорытындысына байланысты ҚР ҚПК (УПК) жәйiттерiне қарай айқындалады.
Iстi дұрыс шешу мақсатында қажет болса мүлiктiк зиянның мөлшерiн анықтайтын құжаттама талап етiледi.
Ескерме: ҚР әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы Кодексi қабылданғанға дейiн "Көлемдi мөлшердегi мүлiктiк зиян" деген ұғымды "үлкен мөлшердегi мүлiктiк зиян" деп қарау қажет. ҚР қылмысты iстер кодексi бойынша "үлкен мөлшердегi мүлiктiк зиян" мөлшерi жеке азаматтық айлық табысынан 100 есе артық көлемдi, не болмаса мекемелер мен мемлекетке тигiзген зиян айлық есептен 500 есе артық көлемде ҚР заң қарарлары бойынша қылмыс жасалған уақыт шамасында.
7.10. Уақытша рұқсат құжаты берiлген күннен бастап 30 тәулiкке дейiн күшiнде. Уақытша рұқсатпен жүрген көлiк жүргiзушiсi ЖҚЕ бұзса жаңадан берiлген рұқсат мерзiмi, бұрынғы рұқсат мерзiмiмен шектеледi, бiрақ үш тәулiктен кем болмауға тиiстi. Қажет жағдайда бұл мерзiмдi осы iстi қараушы жол полициясы қызметкерлерi екi айға дейiн ұзартуына хақы бар. Уақытша рұқсатты үлкен мерзiмге ұзарту мәселесiн шешетiн: жол полициясының iс қаралатын жердегi бастығы не оның орынбасары - үш айға дейiн; ҚР iшкi iстер министрлiгiнiң ЖПД бастығы, облыстардағы, және Ақмола, Алматы қалаларындағы IIББ, IIБ ЖПБ бастықтары және олардың орынбасарлары - үш айдан артық мерзiмге рұқсат бере алады.
Уақытша рұқсаттың мерзiмiн созу жол полициясы бөлiмшелерiнiң мөрiмен анықталады.
Жол көлiктерiн мас күйiнде жүргiзгенi үшiн жүргiзу куәлiгi орнына берiлген уақытша рұқсат қағазында " в н/с ___ ________г. " анық түрде көлiктi мас күйiнде жүргiзгенi үшiн әшкереленгенi туралы дерек жазылады. Жаңадан уақытша рұқсат берiлгенде әшкере дерегi қайталанып жазылады.
Уақытша рұқсатпен жүрген жүргiзушi ЖҚЕ қайта бұзса, ол турасындағы әкiмшiлiк iсiн қараған жол полициясының бөлiмшесiне тапсырылады.
7.11. Уақытша рұқсат жоғалса көшiрме берiледi. Көшiрме алу үшiн жүргiзушi iсi қаралған не уақиға тiркелген жол полициясының бөлiмшелерiне арыз жазады. Жол полициясының қызметкерi заңды түрде белгiленген мерзiмде, арызды қарап, сол бойынша тексеру шараларын өткiзуден кейiн дубликат беру жөнiнде тұжырым жасайды.
Тұжырымды жол полициясы бөлiмшесiнiң бастығы не орынбасары қолдау қойса дубликат беру мәселесi рұқсат қағазының жаңа бланкiсiн толтыру бойынша реттеледi. Бұл уақытша рұқсаттың серия және нөмiрi сызылып тасталады да уақытша рұқсаттың дубликаты (серия ___ N____) деп жазылады, "жүргiзушi куәлiгiнiң орнына" деген жерге орнына уақытша рұқсат берiлген жеке құжаттың нөмiрi мен сериясы жазылады.
Жаңа хаттама парағының сыртына жоғалған уақытша рұқсаттың дубликаты (серия ___ N_____) деп жазылады. Бұл парақ әкiмшiлiк iстiң көлемiне қосылады.
8. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстердi жүргiзуге қатысатын адамдар.
8.1. Әкiмшiлiк жауапқа тартылатын адам iс материалдарымен танысуға, түсiнiктеме беруге, дәлелдемелер табыс етуге, өтiнiш мәлiмдеуге, iс қаралған кезде адвокаттың заң көмегiмен пайдалануға, ана тiлiнде сөйлеуге, iс жүргiзiлетiн тiлдi бiлмейтiн болса тiлмаштың қызметiмен пайдалануға, iс жөнiндегi қаулыға шағым беруге хұқы бар.
ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс әкiмшiлiк жауапқа тартылатын адамның қатысуымен қаралады. Ол адам жоқ болса бұл iс, оған iстiң қаралатын орны, уақыты дер кезiнде хабарланғаны туралы деректер болған кезде және егер одан iстiң қаралуын кейiнге қалдыра тұру туралы өтiнiш түспеген реттерде ғана қаралуы мүмкiн.
Iстiң қаралатын уақыты мен орнын дер кезiнде хабарланғаны туралы деректердiң айғағы мыналар:
Хаттама құжатының бетiндегi деректi жазулар "Iс қаралатын уақыт, қайда, қашан келу керек" және "хаттамамен таныстым құқық пен парыз жөнiнде түсiнiк алдым, iстi қарайтын орын мен уақыт айтылды" (тәртiп бұзушының қолы).
Хаттама құжаты жасалған кезде тәртiп бұзушыға iс қаралатын орын мен уақыт айтылмаса, iс қарау мерзiмiне орай ол алдын ала ескерту қағазы арқылы шақырылады, бұл естiрту құжаты мекен-жайына не жұмыс орнына жiберiледi (N 4 қосымша). Ескерту (шақырту) қағазының жұрнағы iс көлемiне тiркеледi.
Iс қаралуына шақыру басқа да арналар арқылы орындалуы мүмкiн (телефонограмма, пейджер, телефакс т.б.) бұл туралы анықтамалар iс көлемiне
8.2. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiпте бұзушылық арқылы моральдiк, дене немесе мүлiктiк зиян келтiрiлген адам жәбiрленушi болып табылады.
Жәбiрленушi iстiң материалдарымен танысуға, түсiнiктеме беруге, өтiнiш мәлiмдеуге ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жөнiндегi қаулыға
8.3. Жасы толмаған немесе өздерiнiң дене, психикалық кемiстiктерi салдарынан ЖҚЕ бұзушылық туралы iстер жөнiндегi өз хұқықтарын өздерi жүзеге асыра алмайтын адамдар болып табылатын, әкiмшiлiк жауапқа тартылатын адам мен жәбiрленушiнiң мүдделерiн олардың заңды өкiлдерi (ата- аналары, бала қылып асырап алушылар, қорғаншылары, қамқоршылары)
бiлдiруге хұқы бар.
8.4. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiптi бұзушылық iстi қарауға қатысатын адвокат iстiң барлық материалдарымен танысуға; iстi қарауға, қатысуға; өтiнiш мәлiмдеуге; iстi қарайтын мекеменiң қаулысына оны шақырған адамның тапсыруы бойынша, соның атынан шағым жасауға хұқы бар.
Адвокаттың өкiлеттiгi ордермен бекiтiледi.
8.5. Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жөнiндегi куә ретiнде сол iс бойынша анықтауға жататын қандай да болсын мән-жайлар) белгiлi болуы ықтимал, кез келген адам шақырылуы мүмкiн.
Iстi жүргiзетiн мекеменiң шақыруы бойынша, куә көрсетiлген уақытта келуге, дұрыс жауап беруге, iс жөнiнде оған белгiлi нәрсенiң бәрiн хабарлауға, қойылған сұрақтарға жауап қайтаруға мiндеттi.
8.6. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жүргiзiлуi барысында эксперт, тiлмаш т.б. ҚР заңымен анықталған адамдар қатыса алады.
9. Жол қозғалысының ережелерiн әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстердi қарау.
9.1. Лауазымды адам ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстi қарауға әзiрленген кезде мына мәселелердi анықтайды:
1) Сол iстi қарау оның жете бiлушiлiгiне жата ма;
2) Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстiң хаттамасы мен басқа да материалдары бұрыс жасалған ба;
3) Iстi қарауға қатысатын адамға оны уақыты мен орны туралы хабарланған ба;
4) Қажеттi қосымша материалдар сұратып алынған ба;
5) Әкiмшiлiк жауапқа тартылатын адамның, жәбiрленушiнiң, олардың заңды өкiлдерi мен адвокаттың өтiнiштерi қанағаттандыруға немесе қанағаттандырмауға жата ма.
9.2. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс оның жасалған орнында ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы осы кодекстiң 123-130, 132, 133-баптарында көзделген iстердi көлiк құралдары есепке алынған орында да қарауға болады.
ҚР заңдарында ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстi қараудың өзге де орны көзделуi мүмкiн.
Азаматтардың ыңғайына қарай жол полициясының бөлiмшелерiнде тәртiп бұзу iстерi, тәртiп бұзушылардың тұратын жерiнде қаралады.
Ескерме: ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс бойынша көлiк жүргiзушiнi куәлiгiнен айыру жазасын қолдану мәжбүрлiгi туса, бұл iстiң уақиға болған жерде қаралуы тек қана тәртiптi дөрекi және қайталап бұзған жағдайда болуы керек.
ЖҚЕ бұзу жөнiндегi iстердiң құрамы 86 бап, 123 бап. 1-2 бөл., 124-1 бап., 129 бап., 131-1 бап. - осы баптарға байланысты болса, бұл iстердi жол полициясының қызметкерлерi тәртiп бұзылған орында қарауына болады.
9.3. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстер арнайы мекеменiң лауазымды қызметкерi тәртiп бұзушылық туралы хаттаманы және iстiң басқа материалдарын алған күннен бастап он бес күн мерзiмi iшiнде қаралады.
9.4. Iстi қарау iстi қарайтын лауазымды адамды таныстырудан басталады.
Iстi қарайтын лауазымды адам қандай iс қарауға жататынын кiм жауапқа тартылатындығын жариялайды, iске қатысатын адамдардың құқығы мен мiндеттерiн түсiндiредi. Бұдан кейiн ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы хаттама жарияланады, iстi қарау барысында өтiнiштер шешiледi, қатысушы тыңдалады, дәлелдемелер зерттеледi.
9.5. Лауазымды адам ЖҚЕ әкiмшiлiк право бұзушылық туралы iстi қараған кезде мыналарды анықтауға мiндеттi: әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық жасалды ма, сол адам оны жасауда кiнәлi ме, ол әкiмшiлiк жауаптылыққа жата ма, жауаптылықты жеңiлдететiн не ауырлататын мән-жәйлар бар ма, мүлiктiк залал келтiрiлген бе, тәртiп бұзушылық туралы iс қағаздарын еңбек коллективiнiң қарауына беру үшiн негiз бар ма, iстi дұрыс шешу үшiн маңызы бар басқа да мән- жайларды анықтауға мiндеттi.
9.6. Тәртiп бұзушылық iстi қарап лауазымды адам мынадай қаулылардың бiрiн шығарады:
1. Әкiмшiлiк жаза қолдану туралы;
2. Іс жүргiзудi қысқарту туралы.
Iс жүргiзудi қысқарту туралы қаулы кодекстiң 240, 241 баптарында көзделген реттерде шығарылады.
Ескерме: Қаулы қағазының пайымы N 6 қосымшада көрсетiлген, тәртiп бұзушылық хаттамасында келтiрiлген қаулы пайымын қолдануға болады (N 1 қосымша).
9.7. Қаулы iстi қарау аяқталғаннан кейiн дереу жарияланады. Қаулының көшiрмесi үш күннiң iшiнде ол шығарылған адамына, сондай-ақ жәбiрленушiнiң өтiнуi бойынша оған тапсырылады немесе жiберiледi.
9.8. Кодекстiң 128, 133 баптарында көзделген әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстердi қарайтын лауазымды адам тәртiп бұзушыға қолданылған жаза туралы оның жұмыс, немесе тұрғылықты орнындағы әкiмшiлiкке не қоғамдық ұйымға жеткiзедi.
9.9. Iстi қарайтын лауазымды адам ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық жасауға итермелейтiн себептердi анықтаған кезде кәсiпорындардың, мекемелердiң, ұйымдардың басшыларына бұл себептердi жою жөнiнде шаралар қолдану туралы ұсыныстар енгiзедi.
Ұсыныс түскен адамдар сол күннен бастап бiр ай iшiнде ұсыныс жасаған лауазымды адамға қолданылған шаралар туралы хабарлауға мiндеттi.
10. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы іс жөнiндегi қаулыға шағым беру, наразылық бiлдiру.
10.1. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жөнiндегi қаулыға ол шығарылған адамның, сондай-ақ жәбiрленушiнiң шағым беруi мүмкiн.
10.2. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы лауазымды адамның шығарған қаулысына жоғарғы орынға шағым берiлуi мүмкiн, содан кейiн шағым халық сотына берiледi, оның шешiмiнiң нақтылығы соңғысы болады.
10.3. Тәртiп бұзушылық iс туралы қаулыға наразылықты он күн iшiнде беруге болады (қаулы шыққан күннен бастап). Уақыт мерзiмi орынды себептермен өтiп кетсе қаулы шығарылған адамның жазған арызы бойынша бұл мерзiмдi шағым қарауға хұқы бар лауазымды адам қалпына келтiруi мүмкiн.
10.4. Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық iсi жөнiнде қаулы шығарған лауазымды адамға, шығарылған қаулы жөнiнде шағым берiледi, ол шағымды өзi жүргiзген iстiң материалдарымен бiрге шағымды қарауға хұқы бар лауазымды адамға жөнелтедi.
10.5. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жөнiндегi қаулыға прокурор наразылық бiлдiруi мүмкiн.
10.6. Прокурорлық наразылық бiлдiруi не уақытында берiлген шағым осы мәселелер қаралғанға дейiн қаулының орындалуын тоқтата тұрады.
10.7. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық тәртiп iс жөнiндегi қаулыға шағым не наразылық лауазымды адамдар олар түскен күннен бастап он күн мерзiмi iшiнде қарайды.
10.8. Прокурор наразылығы, шағым және оларды қарайтын лауазымды адамның хұқысы кодекстiң 286, 287 баптарында көрсетiлген.
Шағым және наразылық қарау бойынша тұжырым жасалады (N 3 Шағымды, наразылықты қарау бойынша жасалған шешiм қаулымен реттеледi (N 6 қосымша), кодекстiң 287-1 бойынша шығарылған шешiмнен басқа.
Шағымды, наразылықты тексеру барысындағы қаулы, шағым, тұжырым және басқа материалдар әкiмшiлiк iстiң көлемiне қосылады.
10.9. Әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс жөнiндегi шешiмнiң көшiрмесi үш күн iшiнде ол шығарылған адамына және жәбiрленушiнiң өтiнуi бойынша оған, сондай-ақ iс жөнiнде қаулы шығарған органға жiберiледi.
Наразылық қараудың нәтижелерi туралы прокурорға хабарланады.
10.10. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iстi қысқарта отырып қаулыны бұзу, жүргiзушi куәлiгiн қайтару, өндiрiп алынған ақшалай соманы қайтару ҚР финанс министрлiктерiнiң мекемелерi арқылы орындалады.
10.11. Қаралған iс бойынша шығарылған қаулының орынсыздығынан ол бұзылса, оған кiнәлi лауазымды адамдарға.
11. Әкiмшiлiк жаза қолдану туралы қаулыларды орындау.
11.1. Әкiмшiлiк жаза қолдану туралы қаулы мемлекеттiк және қоғамдық мекемелердiң, кәсiпорындардың, ұйымдардың, лауазымды адамдар мен азаматтардың орындауы үшiн мiндеттi.
Ескерме: Жол полициясының лауазымды адамдарының қаулысы ҚР барлық жол полициясының бөлiмшелерiнiң орындауы шарт.
11.2. Әкiмшiлiк жаза қолдану туралы оны шығарған күннен бастап орындауға жатады. Қаулыға шағым не наразылық бiлдiрген жағдайда қаулы шағымды немесе наразылықты қанағаттандырғысыз қалдырудан кейiн ерiксiз орындауға жатады.
11.3. Айып төлеу түрiнде жаза қолдану туралы қаулының дереу орындалуын мүмкiн етпейтiн жәйлар болған кезде қаулы шығарған лауазымды адам, қаулы шығарған адамның арызы бойынша, қаулыны бiр айға кейiн қалдыра алады.
11.4. Лауазымды адам қаулыны орындауды мынадай ретте қысқартады:
1). Амнистия актiсi шығарылса, егер ол әкiмшiлiк жаза қолдануды жойса;
2). Әкiмшiлiк жауаптылықты белгiлейтiн акт бұзылса;
3). Қаулы шығарылған адам қайтыс болса.
Қысқартылған орындау iсi қайта басталуы мүмкiн емес.
Ескерме: Қаулыны орындауды қысқарту, орындауды қысқарту қаулысымен тұжырымдалады.
11.5. Әкiмшiлiк жаза қолдану туралы қаулы, егер ол шығарылған күннен бастап үш ай iшiнде орындауға берiлмеген болса, орындауға жатпайды.
Орындауға бет бұру қаулы шығарылған адамға сол қаулыны қол хат арқылы табыс ету, қаулыны ерiксiз орындату үшiн сол қаулыны жұмыс орнына, оқу орнына, мекен жайына не сот орындаушысына табыс ету.
Қаулыны орындау тежелуi шағым не наразылыққа байланысты не орындау мерзiмi арыз арқылы шегерiлсе шағымды орындаудағы уақыт ағымы тежеледi (шағым, наразылық қаралғанға дейiн).
11.6. Ескерту түрiндегi әкiмшiлiк жаза қолдану туралы қаулыны, қаулы шығарған лауазымды адам iстi қарау аяқталғаннан кейiн оны жариялау жолымен орындайды.
11.7. Штрафты тәртiп бұзушы штраф салу туралы қаулы оған тапсырылған күннен бастап он бес күннен кешiктiрмей, ал мұндай қаулыға шағым берiлген немесе наразылық келтiрген ретте-шағымның немесе наразылықтың қанағаттандырғысыз қалдырылғаны туралы ескертiлген күннен бастап он бес күннен кешiктiрмей төлеуге тиiс.
Салған штрафты тәртiп бұзушы банкi мекемелерi не почта бөлiмшелерi арқылы өтеп, ол туралы тиiстi құжат қағаздар алады.
Ескертпе: Штраф қаражаты өткiзiлетiн бюджеттiң есеп шоттары жергiлiктi басқару жүйесiнiң нұсқауымен тағайындалады.
11.8. Тәртiп бұзушы штрафты Кодекстiң 301 бабында белгiленген мерзiмде төлемеген ретте, ол туралы қаулы, айып сомасын оның жалақысынан немесе өзге еңбек табысынан, пенсиясынан, степендиясынан азаматтық iстердi жүргiзу заңдарында белгiленген ережелерге сәйкес ерiксiз түрде ұстап қалу үшiн жiберiледi.
Егер айып салынған адам жұмыс iстемесе немесе айыпты тәртiп бұзушының жалақысынан өндiрiп алу мүмкiн болмаса, оны өндiру сот орындаушысы арқылы жүргiзiледi. Тәртiп бұзушының жеке меншiгiндегi мүлкiнен және ортақ меншiктегi үлесiнен Кодекс ережелерiне сай өндiрiп алу жолы жүргiзiледi. Айып салынған ерiксiз өндiру үшiн арнайы қаулы қосымша хатпен (7 қосымша) жұмыс, оқу орындарына не тұрған жерiне жiберiледi.
11.9. Көлiк жүргiзу куәлiгiнен айыру қаулысы куәлiктi алып қою арқылы
11.10. Жүргiзушiлердiң көлiк жүргiзу куәлiгiнен айыру мерзiмi осы туралы қаулы шыққан кезден бастап есептеледi, егер жүргiзушi қаулыға бағынып куәлiгiн тапсырғысы келмесе куәлiктен айыру мерзiмi оны нақтылы аластатылған уақыттан басталады.
Көлiк жүргiзу куәлiгiнен айыру туралы қаулыға мойынсұнбаған жүргiзушiге жол полициясы қызметкерi тарапынан қаулыдағы шешiмге байланысты жүргiзушi куәлiгiн айырып алуға тиiстi шаралар қолданады.
11.11. ЖҚЕ бұзғандығы үшiн жасалған қаулыны және соған байланысты материалдарды қаулы шешiмi бойынша қоғамдық ұйымдардың, еңбек коллективтерiнiң қарауына берiлетiн болса, жүргiзушiнiң куәлiгi өзiне қайтарылады, уақытша рұқсат алынып iс көлемiне қосылады. Қоғамдық не еңбек ұйымдарына негiзгi материалдармен қоса хат жүзiндегi деректер жiберiледi.
Олардың жауабы немесе қолданған шара туралы деректерi келiп түссе, iс бойынша жиналған материалдарға қосылады.
11.12. Жүргiзушiнiң тәртiбi түзелiп, үлгiлi жолға түсуi оның жазасын жеңiлдетуге себеп болады. Қоғамдық және еңбек ұйымдарының сұрауы бойынша жаза қаулысын шығарған адам жүргiзушiнi куәлiктен айыру мерзiмiн арнаулы қаулы арқылы қысқарта алады.
12. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iстердi өндiру ретi.
ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн iстер ҚР заңына сәйкес және осы Инструкцияда айқындалған ретке сүйене атқарылады.
Жол полициясы бөлiмшелерiнде жол қозғалысының ережелерiн бұзушылар бойынша жүргiзiлетiн iстермен бөлiмдер (бөлiмшелер, топтар), арнайы қызмет адамдары шұғылданады. Олардың iс-әрекеттерiн лауазымды басшылар, олардың орынбасарлары басқарады.
12.1. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық бойынша жүргiзiлетiн әкiмшiлiк iстердi дайындау және тiркеу ретi.
12.1.1. Жол қозғалысының ережесiн бұзғандық туралы жасалатын хаттама және уақытша рұқсат бланкiлерi, куәгерлендiру хаттамасының бланкiлерi, индикатор түтiгiнiң көрсеткiшiн тiркеу бланкiлерi қатал есепке алынатын құжаттар қатарына жатады. Оларды типографияда дайындау кезiнде нөмiрлерiнiң бiрыңғай болуы қадағалану керек. Сериялары осы облысқа тағайындалған мемлекеттiк серияның нөмiр белгiлерiне сай болуы қажет.
Уақытша рұқсат бланкiлерiнде осы облыстың жол полициясының мөрi соғылады.
Қабылдау, есепке алу, сақтау және берiлу жолдары, қатал есептегi құжаттарға қойылатын шарттарға байланысты болуы қажет. Қатал есепке алынатын бланкiлерге арналған кiрiс, шығыс журналы бойынша бұлардың есебi жүргiзiлiп отыруға тиiстi (NN 8-9 қосымша).
Пайдаланған хаттама бланкiсiнiң және бүлiнген хаттама мен уақытша рұқсат бланкiлерiнiң жұрнақ нұсқалары осыларға жауапкершiлiк ететiн адамға тапсырылады және алыс, берiс есебi арнайы журналға тiркеледi.
Жауапты адам бланкiлердiң кiрiс, шығысын айына екi рет тексерiп отырады. Тексеру нәтижесi жол полициясы бөлiмшесiнiң бастығына жазбаша жеткiзiледi. Бланкi пайдалану iсiнде шатақ шықса қайталай тексерiс жүргiзiледi, қажет болса айыпты адамға тәртiптiк шара қолданылады.
12.1.2. Құжат бланкiлерi сиямен (пастамен) толтырылуы қажет, олардың түсi көкшiл немесе қара.
Хаттамаларды, уақытша рұқсаттарды толық толтыру қажет. Аты-жөнi печатты әрiптермен толтырылады. Хаттама бетiндегi "тәртiп бұзушылықтың болған орны, уақыты" деген нұсқаны нақтылы дерекпен толтыру керек. Орынды айқындау ең жақын орналасқан тапжылмайтын объектiге орай белгiленедi.
Мысалы:"...11.03.98ж. 19.40 сағ. Қорабаев көшесiнiң жұп жағындағы N 6 үйдiң жанында...".
Тәртiп бұзушылықты айқындау барысында арнайы құрал-саймандар қолданылса хаттамада метрологиялық тексерудiң аталымы, нөмiрi, уақыты және қолданылған құрал-саймандар бойынша көрсеткiштер тiркеледi. Хаттама бетiне тәртiп бұзушының түсiнiктемесi сыймаса, ол түсiнiктеменi бөлек қағазға жазуына болады, кейiн ол қағаз хаттамаға қосылады.
12.1.3. Iс жөнiнде жасалған хаттамалар, жүргiзушiден алынған куәлiкпен (уақытша рұқсатпен) басқа да құжаттар ЖҚЕ бұзу жөнiндегi әкiмшiлiк iстiң құрамы болып есептелiнедi, тәртiп бұзушылық бойынша пайда болған (мағлұмат, мәлiмдеме) т.б. материалдармен қоса смена бiткесiн жол полициясының лауазымды адамдарына табыс етiледi. Ол адамдар хаттамалардың дұрыстығын, әдiлдiгiн, жеке бас құжаттарының алынуының заңдылығын, шешiлiп алынған нөмiр белгiлерi, көлiк құралдарының алынуы, ұсталуы орынды, заңдылығын тексередi және заңдылыққа қайшы қылықтарды қай жағынан болсын түзетуге тырысады.
Тексеруден кейiн әкiмшiлiк iстер мен материалдар жол полиция қызметкерлерiне қайтарылады да, солар арқылы тiркеледi (ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстер ретiнде).
Әкiмшiлiк iстер басқа да ЖҚЕ бұзушылық жөнiндегi материалдар, аластап алынған құжаттар мен нөмiр белгiлерi жұмыс аяғында хаттаманың жұрнақ нұсқасына жазылған қолхат бойынша жол полициясының бөлiмшесiндегi кезекшi бөлiгiндегi әкiмшiлiк iстердi тiркеуге жауапты адамға тапсырылады.
Кезекшi бөлiгi жоқ жол полициясы бөлiмшелерiнде әкiмшiлiк iстi қабылдау және тiркеу, IIО (ОВД) бастығының бұйрығы бойынша, IIО кезекшi бөлiгiнiң қызметкерлерiне жүктеледi.
ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстер осыған байланысты материалдар тiркелетiн арнайы журналға тiркеледi.
Ескерме: - Әкiмшiлiк iстердiң құрамында кезек сөткесi iшiнде түзетiлуге мүмкiн емес, заңға қайшылықтар болған күнде де бұл iстер тiркеуге алынуы керек.
ЖҚЕ бұзушылық жөнiндегi iстердiң құрамы Кодекстiң 127, 127-1, баптарында қарастырылған жауапкершiлiкке сай келсе, бұл iстер жол көлiктерi уақиғасын тiркейтiн журналға тiркеледi.
12.1.4. Аластап алынған мемлекеттiк нөмiр белгiлерi және ұсталған көлiк құралдарын тiркеу және есепке алу журналы пайдаланылады (N15, N 16 Ескерме: Ұсталған көлiк құралдарының тұрған орнына қарамастан, жол полициясының кез келген бөлiмшесiнде тұрған басқа да ұсталған көлiк құралдары жаппай тiркеуге алынады.
12.1.5. ЖҚЕ бұзушылық туралы материалдарды есепке алатын журналды, және шешiлiп алынған нөмiрлер, ұсталған көлiк құралдарын есепке алатын журналды жол полициясының бөлiмшесiндегi кезекшi бөлiгiнiң қызметкерлерi жүргiзедi.
Жол полициясының бөлiмшесiнде кезекшi бөлiк болмаған жағдайда жоғарыда айтылған журналдарды жүргiзу арнайы адамдарға жүктеледi. Кешкi және түн мезгiлдерiнде тiркеу жұмыстарына нұқсан келмеу үшiн, аталмышты журналдар қалалық, аудандық iшкi iстер бөлiмдерiнiң (ҚАIIБ) кезекшi бөлiктерiне берiледi.
12.1.6. Iшкi iстер бөлiмiнiң басқа да бөлiмшелерiнен келiп түсiп жататын, ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстер жеке журналға осы iстердi тiркеу жүктелген арнайы қызметкерлер тiркейдi.
12.1.7. Компьютерлер қолданылатын жол полициясы бөлiмшелерiнде аталмышты журналдар болмайды, ЖҚЕ бұзушылыққа байланысты жүргiзiлетiн әкiмшiлiк iстер, оларды есепке алу және тiркеу компьютер квесталарына орналастырылады (деректер ретiнде).
Ескерме: Компьютерлiк есепке алыну барысында ЖҚЕ бұзушылықа байланысты әкiмшiлiк iстер құрамына журналға тiркелген реквизиттер туралы деректер кiруi керек;
- компьютерлiк есеп және тiркеу игерiлген жерлерде мемлекеттiк нөмiр және ұсталған жол көлiктерi туралы деректердi тiркейтiн журналдың да қажетi жоқ.
12.2. Әкiмшiлiк iстi қарауға дайындауға реттi, Әкiмшiлiк iстердi қажеттi орындарға жеткiзу.
12.2.1. ЖҚЕ бұзушылық туралы жиналған iстер мен материалдарды журналдармен бiрге (10, 14, 15 қосымша) смена бiткесiн жол полициясының бөлiмше бастығына не орынбасарына тексеру әрi қарауға дайындау үшiн берiледi.
Ескерме: Жол полициясының бөлiмшелерiнде есепке алынып тiркелген әкiмшiлiк iстердi тексеруге және қарауға дайындауға беру уақытының басқа да кезеңдерi болады.
Iстi қарауға дайындау осы нұсқаудың 9.1. бөлшегiнiң мазмұнына байланысты жүргiзiледi.
Жол полициясының бөлiмше бастығы (орынбасары) әкiмшiлiк iстердi тексергеннен кейiн, оны қарауға дайындау, не тiкелей қарайтын лауазымды адамға жолдау үшiн арнайы тағайындалған қызметкерге бередi. Iстi дайындау жөнiндегi нұсқаулар хаттама бланкiсiнiң таза бетiне жазылады және бастықтың (орынбасардың) қолы қойылады да, уақыт дерегi жазылады.
Әкiмшiлiк iстер шамадан тыс көп болған жағдайда (50 аса) бөлiмше бастықтарының дайындауына бередi бұл iстер бойынша жаза шамасы ескерту ретiнде не бiр айлық есеп ақы мөлшерiндегi айып салығы болуы ықтимал.
Журналдарды тексеру (N 10, 14, 15 қосымша) деректердi жазып толтырудың дұрыстығын тексеру, әкiмшiлiк iстердi қабылдау, беру, мемлекеттiк нөмiрлердi және ұсталған көлiк құралдарын босату шараларының орындылығын, заңдылығын тексеру.
12.2.2. Бiр бөлiмшенiң iшiнде әкiмшiлiк iстер мен ЖҚЕ бұзушылыққа байланысты материалдар қызметкерлер арасында қол хат арқылы ауысады. Ол туралы есеп журналының 6 бағанына мәлiмет толтырылады.
Басқа бөлiмшелерге әкiмшiлiк iстер мен ЖҚЕ бұзушылыққа байланысты материалдар басқа да керектi құжаттар қосылып 5 (бес) күн iшiнде арнайы корреспонденция ретiнде не тарату кiтабы (N16 қосымша) бойынша жеткiзiледi.
Ол туралы мәлiмет журналдың 7 бағанына жазылады. Жөнелту мерзiмi әкiмшiлiк iстi тiркеу уақытынан бастап секретариаттан жөнелту уақытына дейiн. Уақытында жөнелту шарасына жауапкершiлiк жол бөлiмшелерiнiң басшыларына жүктеледi.
Әкiмшiлiк iстердi бөтен мекемелерге жiберуге тыйым салынады. Тек қана ҚР заңдылығына байланысты наразылық бiлдiруге хұқы бар, әкiмшiлiк iстердi шешуге хұқы бар орындарға және тәртiп пен қауiпсiздiктi қамтамасыз етуге қатысуға заң жүзiнде рұқсат алған мекемелерге жiберуге болады.
Ескерме: Жоғарыда айтылған мекемелерге жататын орындарға әкiмшiлiк iстердiң бекiтiлген көшiрмесiн жiберу орынды.
12.3. ЖҚЕ бұзушылық туралы iстердi жүргiзудi ұйымдастыру. Әкiмшiлiк iстердi қарауға дайындау және қарау.
12.3.1. ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстердi қарау барысында әкiмшiлiк жаза кодекс бойынша көлiк құралын жүргiзуге тыйым салу не болмаса бiр айғы есеп көрсеткiшiнен асатын айып салығы салынатын болса ондай iс басқа әкiмшiлiк iстерiнен бөлек жүргiзiледi.
Жоғарыда айтылған әкiмшiлiк iстер әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiне келiп түскеннен кейiн iс кiтапшаларына айналып (17 қосымша), алфавит журналына тiркеледi (18 қосымша). Көлiктi мас күйiнде жүргiзгенi үшiн ұсталған адамдардың әкiмшiлiк iсi бөлек алфавит журналына тiркеледi.
12.3.2. Әкiмшiлiк тәлiм инспекторы, әкiмшiлiк iстердi және ЖҚЕ бұзушылық туралы iс материалдарын алған соң басшыдан (орынбасарынан)
келген жазбаша немесе ауызша нұсқауларға байланысты;
- әкiмшiлiк iс туралы құжаттарды сарапқа салып дәлелдемелердiң толықтығы мен шынайылығын, тәртiп бұзушы туралы деректердi, iс дайындаудағы нақтылықтар жөнiнде анализ жасайды, керек десе қосымша деректер жинайды;
- iстiң қаралуына қатынасатын адамдарды анықтайды, оларды дер кезiнде шақыртуға жағдай жасайды осы Нұсқаудың 8 бөлiмiнде қойылған талаптарға сай;
- iстi уақытында қаралуына жағдай жасайды осы нұсқаудың 9.3 бөл.;
- әкiмшiлiк iстердi өз лауазымына сай қарайды, не лауазымы биiк адамдарға бередi iс қарау осы нұсқаудың 9 бөлiмiнде айтылған жағдайларға сай, ретiмен жүргiзiлуi керек;
- ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы шығарылған қаулылардың орындалуы үшiн шаралар қолданады. Заңдылық көлемiне сыйымды мөлшерде және осы нұсқаудың 11 бөлiмiнде айқындалған реттер бойынша;
- ҚР IIМ-нiң мөлшерлеу құжаттары белгiленген мерзiмдерiнде хабар орталықтарына шығарылған әкiмшiлiк тәртiп бұзушылықтың автоматикалық есебiнiң статикалық тұрғысын көрсетедi.
Ескерме: тiркеу мен есеп алудың автоматикалық түрi қолданылатын бөлiмшелерде ИПК АП карточкалары толтырылмайды.
12.3.3. Әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiнiң басшысы, не осы жұмыс жүктелген қызметкердiң ұйымдастырып жүргiзетiн шаралары:
- қатал есепке алынатын бланкiлердiң дұрыс пайдалануын қадағалау осы нұсқаудың 12.1.1. бөл. бойынша;
- ЖҚЕ бұзушылық үшiн жаза қолдану жолдарының заңды да әдiл болуын қадағалау;
- әкiмшiлiк тәлiм бойынша жүргiзiлетiн iстiң дұрыстығын қадағалау, әкiмшiлiк iстердi дер кезiнде есепке алу, тiркеу, осы iстердiң орынды әрi дұрыс екендiгiн қадағалау;
- дәрiгерлiк тексеруге әкелiнген адамдарды, жол полициясындағы сол адамдар туралы белгiлi деректер арқылы салыстыра тексеру, айына екi рет.
Әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiнiң бастығы, не осы жұмысты атқару жүктелген адам жоғарыда көрсетiлген жұмыс шараларының орындалу барысын айына екi рет басшыға (орынбасарына) ақпарат берiп отыру керек.
Ескерме: лауазымды адамның заңсыз жасаған әкiмшiлiк жаза қолдану туралы қаулысын, әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiнiң басшысының немесе осы жұмысты атқаратын адамның ұйғарымы бойынша, жоғары тұрған лауазымды қызметкер бұзады, және азаматтардың құқығын жәбiрленушiлерден қорғайды.
12.3.4. Азаматтарға қолайлы болу үшiн ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстердi, кодекс бойынша қолданылатын жаза мөлшерi жүргiзу құқығынан айыру немесе айлық есеп мөлшерiнен асатын айып салу болса, мұндай iстер жол полициясы бөлiмдерiнде белгiлi күндерi қаралады. Iстiң қаралуы, iс қаралу хаттамасымен жасалады. Iстi қарау хаттамасы iс қарау мерзiмiне дейiн даярланады да, әкiмшiлiк iстермен бiрге қаралу үшiн басшыға берiледi. Ол белгiленген уақытта iстi қарап iс қарау хаттамасының 11 бағанында iс жөнiнде қабылданған шешiмдi жазады. Хаттамаға iс қараған адам қол қояды және әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiнiң басшысы (орынбасары) немесе осы жұмыс жүктелген адам қолдарын қояды. Толтырылған iс қарау хаттамасы iске қосып тiгiледi.
Iс қарау хаттамасын екi данада толтыруға болады, бiрi жоғары орындағы лауазымды адамға берiледi (тексеру үшiн).
12.3.5. Әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiнiң бастығы, немесе осы жұмыс жүктелген қызметкер төменгi бөлiмдердiң әкiмшiлiк тәлiм жөнiндегi жұмыстарын қадағалайды.
12.3.6. Әкiмшiлiк тәлiм бөлiмiнiң бастығы немесе осы жүктелген қызметкер, осы жол полициясының бөлiмiнiң қарауындағы жердiң көлемiнде әкiмшiлiк тәлiмнiң жағдайы жөнiнде анализ жасайды, әкiмшiлiк жазаның қолдану жәйлары, әкiмшiлiк тәлiмнiң бағыты, ЖҚЕ бұзушылықтың себептерi және жолдары, бақылау тұжырымдарын дайындайды, әкiмшiлiк тәлiм жөнiнде есеп мәлiметтер деңгейi.
12.4. ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кеңсе iсiн жүргiзу.
12.4.1. Жол полициясының әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiндегi ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы кеңсе iсiн жүргiзу осы нұсқаудың негiзi бойынша және ҚР IIМ-ң мөлшерлеме актiлерi бойынша iшкi iстер мекемелерiндегi iс жүргiзу ретiн дәрiптейдi.
Нақтылы бұзушылық туралы iс жүргiзудiң негiзi болып табылады және әкiмшiлiк iстердiң дұрыс шешiлуiне қызмет етедi.
12.4.2. Жол полициясының әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiнде бiрыңғай номенклатуралы iстер жүргiзiледi (22 қосымша).
Барлық бланкi реквизиттерi өз арнауларына сай толтырылуы керек.
Журнал парақтары нөмiрленiп, тiгу тiркемесiнен өтiп мөрленуi қажет.
Барлық iс номенклатурасы ЖП бөлiмшесiндегi секретариатта тiркелуi керек.
12.4.3. Әкiмшiлiк iске қатысы бар құжаттар, деректер, мәлiметтер, сұрау жауаптары, арыз-шағымдар, наразылықтар, тұжырымдар және басқа материалдар iс материалының көлемiне қосылады да бiрге сақталады.
Әкiмшiлiк iстермен ЖҚЕ бұзушылық туралы материалдар аластап алынған құжаттармен бiрге темiр сейфте сақталады.
Сейф құлпы мықты болуы шарт және мөрленiп отыруы керек.
Кiлт бөлiм қызметкерлерiнде ғана болуы керек.
Тәртiп бұзушылардың көлiк құралдарынан шешiп алынған нөмiр белгiлерi серия не цифр сандары бойынша текшеленуi керек. Нөмiр картотекасы құлыптанып мөрленуi қажет.
12.4.4. ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстер бойынша жауапкершiлiк басқару жұмысынан аластату немесе айлық есеп көрсеткiшiнен асатын айып салық жазаларын ескередi, сондықтан бұл iстер бөлек сақталады.
Аталған iстер қарау мерзiмiне сай сақталады. Қаралған iстер қарамаған iстен бөлек сақталады. Қаралған iстердi картотека шкафтарында ұстаған жөн (осы нұсқаудың 12.4.3. бөл. байланысты).
Жүргiзушi куәлiктерi қаулы көшiрмесiмен бiрге 5 (бес) күн iшiнде емтихан тапсыру бөлiмiне жiберiлуi керек (тәртiп бұзушының мекен-жайына жақын жердегi). Куәлiктердi сақтау және қайтару мәселелерi ҚР IIМ жеке нормативтi актiсiмен дәрiптеледi.
Жүргiзушiлiк куәлiктен айыру жазасы қолданылған, бiрақ куәлiгiн тапсырмаған жүргiзушiге бақылау iсi ашылады да (N 20 қосымша), осы iс көлемiне куәлiктен айыру қаулысы және осы iске байланысты материалдар тiркеледi.
12.4.5. ЖҚЕ бұзушылық туралы iстердiң қаралмаған және орындалмаған iстерiне қатысты жауапкершiлiк кодекс бойынша ескерту немесе бiр айлық есеп мөлшерiнде айып салығы ретiндегi жазалар ескерiлген. Бұл iстер алфавиттi картотека жәшiгiнде сақталады, ал бұл жәшiктер темiр сейфте орналасады.
Аталған iстер жеке картотека жәшiгiнде сақталуы мүмкiн (осы нұсқаудың 12.4.3.
бөл. сай).
12.4.6. ЖҚЕ бұзушылық туралы құрылған әкiмшiлiк iстердiң тындырылған түрлерiне (iске байланысты шығарылған қаулы орындалған)
қатысты жауапкершiлiк, Кодекс бойынша ескерту немесе бiр айлық есеп мөлшерiнде салынған айып салығы ретiндегi жазалар ескерiлген. Бұл iстер том болып тiгiледi. Парақтар нөмiрленiп, соңғы парағында олардың жалпы саны жазылады. Әкiмшiлiк iс томдары, әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiнде арнайы архив бөлмелерiндегi шкафтарда сақталады. Әкiмшiлiк iстiң аса қажет болған жағдайында, том сөгiлiп керектi iс алынады да, оның орнына iстiң жәйi туралы анықтама салынады.
Кодекстiң 131 бабының 1 бөлiмi бойынша, ескiрiлген әкiмшiлiк iстердiң тындырылған сандары бөлек том болып тiгiледi.
12.4.7. Әкiмшiлiк iстер, сұрау салынбаған жүргiзушiлер куәлiктерi, мемлекеттiк нөмiр белгiлерi қаулы орындалған уақыттан кейiн екi жыл сақталады.
12.4.8. Хаттамалардың жұрнақ нұсқасы, бүлiнген бланкiлер, әкiмшiлiк iстер, сұрау салынбаған жүргiзушiлер куәлiгi көлiк, нөмiрлiк белгiлерi сақтау мерзiмi өтiп кеткендiктен, әкiмшiлiк тәлiм тарапына тексеру жүргiзiлген кезде жойылады. Жою шарасы актi жасау арқылы айқындалады. Сұрау салынбаған жүргiзушiлер куәлiктерi, көлiк нөмiрлiк белгiлерi туралы жою актiсiнiң көшiрмесi, ЖП тiркеу есебiн жүргiзу және емтихан қабылдау бөлiмiне табыс етiледi.
12.4.9. ЖП әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiне азаматтарды қабылдау кестесiнiң төмендегi ретi ұсынылады:
дүйсенбi - 10.00 - 13.00 (демалыс 13.00)
сейсенбi - 10.00 - 12.00 және 15.00 - 17.00 сәрсенбi - 10.00 - 12.00 және 15.00 - 17.00 бейсенбi - (қызмет бабы бойынша жаттығу) және 15.00 - 17.00 жұма - 10.00 - 12.00 және 15.00 - 17.00 сенбi - 10.00 - 13.00 ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iстерге қатысты жауапкершiлiк, кодекс бойынша жүргiзу куәлiгiнен айыру не бiр айлық есеп көрсеткiшiнен артық мөлшерде айып салығын салу жазаларын қолдану, ескiрiлген әкiмшiлiк iстерi туралы азаматтарды сәрсенбiде - 17.00; сенбiде - 11.00; қабылдау ретi ұсынылады.
12.4.10. ҚР бойынша әкiмшiлiк тәртiптi бұзушылық туралы кодекс қабылданғанға дейiн ЖПБ (УДП) қатал есептелуге жататын бланкi түрлерiмен, журналдармен iстермен жеткiлiктi түрде қамтамасыз ету облыстардың, IIБ, Ақмола, Алматы қ.қ., жүктеледi.
Ескерме: Қатал есептелуге жататын бланкiлердi дайындау тапсырмалары туралы, оларды типографиядан алу туралы құжат қағаздары әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiнiң басшыларында сақталады. Сондықтан осы адамдарға қатал есептелуге жататын бланкiлер жөнiндегi жауапкершiлiктi артқан жөн (алынуы, берiлуi, ұсталуы).
13. Шетел азаматтарының және азаматтығы жоқ адамдардың ЖҚЕ бұзғандығы туралы әкiмшiлiк iстi жүргiзудiң ерекшелiктерi.
13.1. Шетел азаматтарының және азаматтығы жоқ адамдардың ҚР жерiне келiп кiруi, шығуы, ҚР жерiн қажетiне қарай аралаулары кезiнде оларға ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы iс қозғау ретiн ҚР заңы бойынша және ҚР үкiметiнiң мөлшерлi құқықтық актiсiмен тұжырымдалады.
13.2. Шетел азаматтарының және азаматтығы жоқ адамдардың көлiк қозғалыстарын қадағалау жөнiндегi ЖП функциясы ҚР IIМ 306-96 бұйрығының 4 бөлiмiнде айғақталған.
13.3. Шетел азаматтарының және азаматтығы жоқ адамдардың әкiмшiлдiк жауапкершiлiгi осы нұсқаудың 2.5 бөлiмi бойынша айқындалады.
13.4. Иммунитетпен пайдаланатын шетел азаматтарының ЖҚЕ бұзушылық материалдары 5 (бес) күндiк мерзiмде ЖП IIББ, IIБ, облыстар, Алматы, Ақмола арқылы, ҚР IIМ бойынша ҚР СIМ (МИД) хаттама бөлiмiне табыс етiледi. Ол туралы шетел азаматы ұсталған жерде ескертiледi.
13.5. Иммунитетi жоқ шетел азаматтары жол ережесiн бұзғандығы үшiн тоқтатылған жерде тәртiп бұзу iсi қаралады.
Шетел азаматтарының жүргiзушi куәлiгi алынған жағдайда, ол куәлiк қаулының көшiрмесiмен бiрге 5 (бес) тәулiк iшiнде ЖП басқармасы, IIББ, IIБ, облыстар, Ақмола, Алматы арқылы ҚР IIМ ЖП Департаментiне жiберiледi, одан iле шетел азаматының елiндегi хұқық қорғау мекемелерiне табыс етiледi.
Бұл шетел азаматтары, куәлiгi алынған шетел азаматтары тiркелетiн тiзiмге тiркеледi және ҚР жерiнде көлiк жүргiзу хұқынан айрылады. Бұл тiзiмдер квартал сайын жаңартылып ҚР ЖП бөлiмшелерiне жiберiлiп отырады.
Салынған айып салығын төлей алмаған жағдайда және жол көлiктерi уақиғасы салдарынан болған шығын мөлшерiн өтей алмайтын жағдайда, шетел азаматының елiне қайту мерзiмi, ҚР заңына сәйкес, шегерiлуi мүмкiн. (Заң күшiне тең, ҚР Президентiнiң сұқтамасы "Шетел азаматтарының ҚР хұқықтың жағдайы"
19.06.95 ж).
Ескерме: ҚР 6 (алты) ай мерзiмiне келген шетел азаматтарын жолда жүру ережелерiн бұзғаны үшiн, әкiмшiлiк шара ретiнде жүргiзушiлер құжатынан айыру тым орынды деп есептелмейдi, егерде ЖҚЕ дөрекi не бiрнеше рет бұзғаны болмаса.
13.6. Шетел азаматтарының ЖҚЕ бұзушылық тәртiбiн есепке алу ниетiмен әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiнде жеке журнал (N 21 қосымша) жүргiзiледi.
Ол журналда шетел жүргiзушiлерiнiң ЖҚЕ тәртiбiн бұзғандығы туралы әкiмшiлiк iстер, осы нұсқау арқылы ескерiлген журналдарға тiркелгеннен кейiн тiркеледi.
14. ЖҚЕ тәртiбiн бұзушылық туралы жүргiзiлетiн әкiмшiлiк iстiң жүргiзiлуiн қадағалау.
14.1. ЖҚЕ бұзушылық туралы қолданылатын әкiмшiлiк шаралардың заңдылығын қадағалауды ЖП бөлiмшелерiнiң басшылары, жоғары орындағы бөлiмше басшылары, прокуратура қызметкерлерi өз тарапынан бақылау жасаған кездерiнде атқарады.
Қадағалаудың негiзгi мақсаты:
- Заңдылық мәселелерiн, ЖҚЕ бұзушылық туралы әкiмшiлiк iс жүргiзгенде, нақтылы және бiркелкi қолдану;
- Әкiмшiлiк заңдылықты қолдану барысында азаматтардың, қызмет адамдарының, лауазымды жандардың заңды хұқықтарының бұзылуын қалпына келтiру;
- ЖҚЕ әкiмшiлiк тәртiп бұзушылық туралы әкiмшiлiк iс жүргiзу барысында осы iске байланысты қандай да болсын жәйттерi бойынша шағымданудың мүмкiн болуы;
- Әкiмшiлiк заңдылықты бұзған ЖП лауазымды қызметкерiне тиiстi шара қолдану.
14.2. ҚР IIМ ЖДП бастығы, ЖПБ, IIББ, Алматы, Ақмола, облыстардың IIБ бастықтары (орынбасарлары) жылына бiр рет, ЖП төменгi бөлiмдерiнiң жұмыстарындағы заңдылық мәселелерiн салалап тексерiс ұйымдастырады.
14.2.1. Бөлiмдердiң (бөлiмшелердiң), әкiмшiлiк тәлiм бөлiмдерiнiң, сол жұмысты атқару жүктелген қызметкердiң жұмыс деңгейлерiн тексерудi, ЖП жоғарғы бөлiмдерiнiң лауазымды қызметкерлерi, бастықтары (орынбасарлары)
қолдарында тексеру жұмысын жүргiзуге хұқысы барлығын дәлелдейтiн құжаттары болса, саралап тексеру жұмысын жүргiзедi. Тексеру басталуы туралы ЖП бастығы және IIБ бастығы ескертiледi.
14.2.2. Саралап тексеру (ревизия) кезiнде көңiл бөлетiн жәйлар:
- бөлiмше қызметкерлерiнiң ҚР әкiмшiлiк заңдылықты және осы нұсқау бойынша деректердi бiлу деңгейлерi, IIМ мөлшерлi актiлерiн және заңдылық тұжырымдарын қажеттi реттiлiкпен қолдана бiлу;
- ЖҚЕ бұзушылық жөнiндегi әкiмшiлiк iстерiн жүргiзудегi реттiлiк пен орнықтылық, оның осы Нұсқау жолдарына сәйкестiгi;
- әкiмшiлiк iстер бойынша қабылданған шешiмдердiң заңдылығы және орындылығы;
- әкiмшiлiк тәлiмнiң ұмтылымы және орындылығы;
- шағым мен наразылықтың дер кезiнде және дұрыс қаралуы;
- шығарылған хаттаманың реттi және толық орындалуы;
- ЖП бастығы тарапынан ұйымдастырылған әкiмшiлiк тәлiмдi қадағалау.
Ескерме: Айып салығын өндiрудiң деңгейiн финанс және салық мекемелерiндегi бюджет есебiне түскен айып салығының сомасы, ЖП бөлiмiндегi есеп беру дерегiндегi сома шамасымен салыстырылады.
Тексеру нәтижесi бойынша анықтама жасалады да, тексеру өткiзген лауазымды адамдардың қолы қойылады және де ЖП бөлiм бастығы қол қояды.
Анықтамамен, қолхат беру арқылы IIБ бастығы танысады. Ол турасында тексеру жасатқан лауазымды адамға айтылады, ол адам белгiлi болған кемiстiктердi, рет бұзушылықты жөндеу бағытында шаралар қолданады, бөлiмшенiң әкiмшiлiк қызметiнiң жақсаруына заңдылықты бекiтуге көмегiн тигiзедi.

На русском языке:
Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі Утверждена приказом Министра Министерство внутренних дел Республики внутренних дел Республики Казахстан Казахстан от 27 февраля 1998 г. N
53. Зарегистрированa в Министерстве юстиции Республики Казахстан 08.04.1998 г. N 496. Утратил силу - приказом И.о. министра внутренних дел РК от 25.12.2004г. N 713 Временная инструкция по организации производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения Республики
1. Общие положения
1.1. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел по вопросам административной практики в сфере дорожного движения направлена на укрепление дисциплины участников дорожного движения, усиления борьбы с нарушителями Правил дорожного движения Республики Казахстан (в дальнейшем ПДД), обеспечение безопасности перевозок людей и грузов, охрану государственного и общественного порядка, личных прав и свобод граждан.
1.2. Никто не может быть подвергнут мере административного воздействия в связи с нарушением ПДД иначе, как на основаниях и в порядке, устанволенных Кодексом об административных правонарушениях (в дальнейшем КоАП) и законодательстволм Республики Казахстан.
Производство по делам об административных нарушениях ПДД осуществляется на основе строгого соблюдения законности.
Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за нарушение ПДД обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов о должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.
1.3. Лицо, совершившее административное нарушение ПДД, подлежит ответственности на основании законодательства Республики казахстан, действующего во время и по месту совершения правонарушения.
2. Административное нарушение ПДД и административная ответственность
2.1. Административным нарушением ПДД признается любое виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие граждан Республики Казахстан и других лиц, находящихся на территории Республики казахстан, приведшие к нарушению требований Правил дорожного движения, действующих на территории Республики казахстан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушения ПДД наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
2.2. Административной ответственности за нарушения ПДД подлежат лица, достигшие к моменту совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
2.3. Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, другие лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине (аттестованные работники КНБ, Службы охраны Президента, прокуратуры, налоговой полиции, таможенного комитета), - за административные нарушения ПДД несут ответственность на общих основаниях.
Материалы о нарушениях, совершенных указанными лицами, вместо наложения административного взыскания могут быть направлены по месту их службы, для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
О нарушениях ПДД, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы, может быть также направлена информация начальнику военной дорожной полиции соответствующего гарнизона.
2.4. На территории Республики Казахстан граждане Республики Казахстан и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики, совершившие за пределами Республики нарушения действующих на территории другого государства правил дорожного движения, административной ответственности не подлежат.
Постановление, вынесенное за нарушение правил дорожного движения, должностным лицом (органом) другого государства исполнению на территории Республики казахстан не подлежит, за исключением случаев вынесения постановления должностным лицом (органом) государства, с которым Республика Казахстан имеет международный правовой договор по вопросам применения административного законодательства.
Примечания:
- в настоящее время Республика Казахстан международный правовой договор по вопросам применения административного законодательства не имеет ни с одним государством (международный правовой договор со странами СНГ на стадии заключения);
- при поступлении правомочному должностному лицу () органу Республики Казахстан административного дела о нарушении правил дорожного движения из другого государства (за исключением государства, с которым Республика Казахстан имеет международный правовой договор) производство по делу не ведется, постановление не исполняется, изъятые документы возвращаются владельцу.
2.5. Находящиеся на территории Республики Казахстан иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Республики.
Вопрос об административной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом, в случае совершения этими лицами административных нарушений ПДД на территории Республики Казахстан, решается в соответствии с международным правом дипломатическим путем через Министерство иностранных дел.
Примечание: свидетельством об обладании установленным законодательством Республики казахстан или международным договором Республики казахстан иммунитетом является наличие дипломатических паспортов, дипломатических, служебных или консульских карточек МИД РК или паспортов ООН и его специализированных учреждений.
2.6. Не подлежат административной ответственности за совершение нарушений ПДД:
1) лица, действовавшие в состоянии крайней необходимости, т.е.
действовавшие для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, правам и свободам граждан и установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
2) лица, действовавшие в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если не было допущено превышение предела необходимой обороны.
3) лица, находившиеся во время совершения нарушения в состоянии невменяемости, т.е. лица, которые не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в следствии хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слобоумия или иного болезненного состояния.
4) лица, не достигшие к моменту совершения нарушения шестнадцатилетнего возраста.
5) лица, совершившие нарушения ПДД, административная ответственность за совершение которых отменена изданием законодательного акта Республики казахстан либо изданием акта амнистии, устраняющего применение административного взыскания.
6) лица, с момента совершения нарушения которыми (либо с момента вынесения в отношении их постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях признаков административного правонарушения) истекли сроки наложения административных взысканий, предусмотренных статьей 37 КоАП.
7) лица, в отношении которых по тому же факту нарушения ПДД уже вынесено постановление о наложении административного взыскания либо есть неотмененное постановление о прекращении административного дела, а также в случае наличия возбужденного по совершенному нарушению ПДД уголовного дела.
Примечание: в случае нарушения ПДД указанными лицами, на них составляется протокол о нарушении ПДД и выносится постановление о прекращении дела производством по указанным выше мотивам. Протоколы о нарушении ПДД лицами не достигшими шестнадцатилетнего возраста направляются для принятия мер в комиссии по делам несовершеннолетних.
2.7. Лицо, совершившее административное нарушение ПДД, освобождается от административной ответственности с передачей материалов на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя к нему целесообразно применить мер общественного воздействия.
2.8. При малозначительности совершенного административного нарушения ПДД должностное лицо, уполномоченное решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
3. Административное взыскание
3.1. Административное взыскание за нарушение ПДД, является мерой ответственности и применяетя в целях воспитания лиц, совершивших административное нарушение ПДД в духе соблюдения законов Республики Казахстан, уважения к Правилам дорожного движения Республики Казахстан, а также предупреждения новых нарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.
3.2. К лицам, нарушившим ПДД, может применяться одно из следующих административных взысканий:
3.2.1.Предупреждение.
3.2.2.Штраф.
3.2.3.Лишение права управления транспортными средствами.
Водители транспортных средств (в дальнейшем - водители), совершившие нарушение по причине недостаточных знаний ПДД наряду с наложением административного взыскания могут направляться на сдачу экзаменов по знанию этих правил.
Водитель, допустивший нарушение ПДД, может направляться на сдачу экзамена и без принятия к нему мер административного воздействия.
Решение о направлении водителя на проверку знаний ПДД принимают:
начальник Департамента дорожной полиции МВД РК (в дальнейшем - ДДП МВД РК), начальники управлений, отделов (отделений) дорожной полиции и их заместители. Решение о направлении лица, нарушевшего ПДД, на сдачу экзамена оформляется постановлением с выдачей водителю направления на экзамен (приложение N 11).
Примечание: Законодательством Республики Казахстан может быть предусмотрено административное выдворение из пределов Республики граждан и лиц без гражданства за совершение административных нарушений ПДД, грубо нарушающих правопорядок. Порядок выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства определен "Инструкцией о порядке применения правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан" (приказ МВД РК N 286-94 г.).
3.3. Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме оформляется постановлением.
3.4. Штраф есть денежное взыскание, налагаемое в случаях пределах, установленных КоАП, в виде суммы, исчисляемой, исходя из размера месячного расчетного показателя (размера минимальной заработной платы), установленного законодательством Республики Казахстан.
Штраф, налагаемый на граждан не может превышать десяти, а на должностных лиц - двадцати размеров месячного расчетного показателя.
Штрафы исчисляется из того размера месячного расчетного показателя, который установлен законодательством Республики Казахстан на момент совершения правонарушения.
3.5. Лишения права управления транспортным средством применяется на срок до трех лет.
Лишение права управления транспортным средстовм не может применяться к лицам, которые пользуются этим средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.
4. Наложение административного взыскания
4.1. Взыскание за административное нарушение ПДД налагается в пределах, установленных КоАП, предусматривающим ответственность за совершенное нарушение ПДД.
4.2. Если лицо совершило несколько нарушений ПДД (изложенных в одном протоколе), то окончательное взыскание определяется в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение из числа совершенных.
4.3. Срок лишения права управления транспортным средством исчисляется годами, месяцами или днями.
4.4. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения ПДД, а при длящимся нарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения, административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
5. Полномочия должностных лиц дорожной полиции при рассмотрении дел об административных нарушениях ПДД
5.1. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных нарушениях ПДД, могут налагать предусмотренные законодательством административные взыскания в пределах предоставленных полномочий лишь при исполнении служебных обязанностей.
5.2. Перечень нарушений ПДД, за совершение которых предусмотрена административная ответственность и полномочия должностных лиц по наложению административных взысканий, определяется Кодексом об административных правонарушениях.
6. Производство по делам об административных нарушениях ПДД
6.1. Порядок производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения определяется Конституцией Республики Казахстан, действующим кодексом об административных правонарушениях и другими законодательными и нормативными актами Республики Казахстан.
6.2. Задачами производства по делам об административных нарушениях ПДД являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соотвествии с законодательством Республики Казахстан, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выяваление причин и условий, способствующих совершению нарушений ПДД, обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение с целью воспитания граждан в духе точного и неуклонного соблюдения законов.
6.3. Рассмотрение дел об административных нарушениях ПДД осуществляется на началах равенства перед законом и должностным лицом, рассматривающим дело, всех граждан, не зависимо от происхождения, социального и имущественного положения, рассовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
6.4. Дело об административном нарушении ПДД рассматривается открыто.
6.5. Доказательствами по делу об административном нарушении ПДД являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке должностные лица, уполномоченные рассматривать дело, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом о нарушении ПДД, показаниями свидетелей, объяснениями потерпевшего, лица,привлекаемого к административной ответственности, заключением эксперта, вещественными доказательствами, протоколом об изъятии вещей и документов, а также иными документами и показаниями технических средств, утвержденных Государственным стандартом в качестве контрольно-измерительных приборов и прошедших метрологическую проверку в установленном порядке.
6.6. Если при рассмотрении дела должностное лицо придет к выводу, что в нарушении содержатся признаки преступления, он, в установленном порядке, передает материалы прокурору, органу предварительного следствия или дознания.
7. Протокол об административном нарушении ПДД. Обеспечение рассмотрения дела
7.1. О совершении нарушения ПДД работник полиции составляет протокол.
- должностные лица военной дорожной полиции (в отношении водителей транспортных средств Вооруженных сил) и других ведомств, обеспечивающих безопасность дорожного движения на закрытых территориях, за нарушения ПДД составляют протоколы (акты), утверждаемые нормативными документами своих ведомств.
- до введения новой Инструкции по организации производства по делам об административных нарушениях ПДД подразделения полиции должны использовать бланки протоколов существующей формы (приложение N 1).
7.2. Если нарушение совершено несколькими лицами, протокол составляется на каждого нарушителя.
В протоколе указываются: дата и место составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо нарушения; нормативный акт предусматривающий ответсвенность за данное нарушение ПДД, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших если они имеются; объяснение нарушителя; название, номер, дата метрологической проверки, показания технического средства, если оно использовалось при выявлении и фиксации административного правонарушения; наименование страховой компании, номер, дата выдачи и срок действия документа о страховании гражданско-правовой ответственности (ГПО), иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Примечание: запись данных о страховой компании и страховом документе производится на чистом поле бланка протокола в его средней части.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и нарушителем; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и этими В случае отказа нарушителя от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу, объяснения и замечания по содержания протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст.261 Кодекса об административных правонарушениях, о чем делаеится отметка в протоколе.
В случае оспаривания нарушителем факта нарушения и отказа от дачи письменного объяснения, в протоколе делается запись об этом в присутствии свидетелей.
7.3. В целях составления протокола об административных нарушении ПДД при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным, и если у лица, совершившего нарушение ПДД, нет документов, удостоверяющих личность, нарушитель может быть доставлен работником полиции в подразделение полиции, для установления личности и составления протокола. Доставление должно быть проведено в возможно короткий срок.
7.4. В целях пресечения административных нарушений ПДД, составления протоколов, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения и исполнения постановлений по делам об административных нарушениях ПДД допускается административное задержание лица, личный досмотр, досмотр транспортного средства и вещей, изъятие вещей и документов.
Административное задержание лица, совершившего административное нарушение ПДД, может длиться не более трех часов. Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находившегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Об административном задержании составляется протокол (приложение N 12). Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным.В случае отказа задержанного от подписания протокола, в нем делается запись об этом. По просьбе лица, задержанного за совершение административного нарушения ПДД, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.
Порядок личного досмотра, досмотра вещей, изъятия вещей определяется Кодексом об административных правонарушениях и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Примечание: В соответствии с законодательством Республики Казахстан не допускается административное задержание, дичный досмотр, досмотр транспортных средств и вещей прокуроров при исполнении служебных обязанностей, а также судей, за исключением случаев, прямо предусмотренных
7.5. При совершении нарушения ПДД, за которое в соответствии с КоАП может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средстом или штрафа у водителя изымается водительской удостоверение на срок до вынесения постановления по делу и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством (в дальнейшем временное разрешение), о чем делается запись в протоколе./В случае вынесения постановления о лишении права управления транспортным средством водительское удостоверение не возвращается, а действие временного разрешения продлевается до истечения срока, установленного для подачи жалобы или до принятия решения по жалобе, а в случае вынесения постановления о наложении штрафа действие временного разрешения продлевается до реального обращения к исполнению данного взыскания.
По истечении срока действия временного разрешения оно считается недействительным, изымается и приобщается к материалам дела.
7.6. При совершении водителями транспортных средств (в дальнейшем водителями) или иными лицами нарушений, предусмотренных ст.123, 125, 127, 127-1, 130 КоАП, сотрудник полиции вправе изымать регистрационные (номерные) знаки транспортного средства или задерживать транспортные средства и доставлять их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, создаваемые по решению органов исполнительной власти, до устранения нарушения.
При изъятие регистрацйионных (номерных) знаков транспортного средства или транспортного средства делается соответствующая запись в протоколе об административном нарушении.
Примечание: Запись делается в графе, описывающей совершенное нарушение, после изложения сути нарушения.
При изъятии номерных знаков за нарушения, предусмотренные ст.123 КоАП, составляется акт (приложение N 13), который приобщается к протоколу.
Порядок задержания транспортных средств и доставления их в места временного хранения осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами МВД Республики Казахстан.
7.7. Управляющие транспортными средствами водители или иные лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления транспортным средством и освидетельствованию на состояние опьянения.
Примечание: до введения Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, освидетельствование должно производиться по существующей практике: сотрудниками органов внутренних дел с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" и оформлением протокола освидетельствования (приложение 1а); работниками медвытрезвителей с оформлением акта; медицинскими работниками, в определяемых органами здравоохранения медучреждениях, с оформлением акта медосвидетельствования.
7.8. При уклонении водителя или иного лица, управлявшего транспортным средством, от освидетельствования в присутствии двух свидетелей составляется протокол о нарушении ПДД, в котором указываются основания, дающие право полагать, что водитель или иное лицо находится в состоянии опьянения, и действия нарушителя по уклонению от освидетельствования. Запись об этом делается в графе, описывающей нарушение.
7.9. При нарушении ПДД, повлекшим повреждения транспортных средств, грузов, дорог, дорожных сооружений или иного имущества, а равно причинившим потерпевшему легкого вреда здоровью (легкого телесного повреждения), либо причинившим существенный материальный ущерб должностным лицам полиции составляются и приобщаются к протоколу следующие документы:
- дополнение к протоколу со схемой происшествия (приложение N 2),
- объяснения участников происшествия и свидетелей,
- справки о повреждении транспортных средств (приложение N 3), заверенные копии которых выдаются водителям транспортных средств.
Примечание: На схеме происшествия: отражается картина происшествия (следы торможения, осколки и осыпания предметов и частей транспортных средств в результате ДТП); обозначается точное место столкновения, устанавливаемое по характерным признакам и показаниям участников и очевидцев происшествия; указываются точные сведения (измерения), позволяющие восстановить расположение транспортных средств после происшествия; обозначаются технические средства организации дорожного движения (знаки, разметка, ограждения, светофорные объекты и т.д.).
Отображение указанных объектов на схеме проводится путем обозначения двух размеров по длине и ширине проезжей части дороги с привязкой к стационарному объекту. Фиксация положения транспортных средств производится не менее чем по двум базовым точкам транспортного средства. Отображение дорожных знаков и разметки проводится по их цифровому обозначению согласно ПДД.
Схема подписывается должностным лицом, ее составившим, водителями и понятыми.
При необходимости по письменным запросам юридических и физических лиц подразделениями (должностными лицами) дорожной полиции, рассмотревшими административное дело, сообщаются сведения о виновном водителе.
Оформление и рассмотрение указанных дел осуществляется в административном порядке без вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, за исключением случаев поступления письменного заявления от лица (либо его законного представителя), получившего легкий вред здоровью (легкие телесные повреждения).
Примечание: До принятия Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях:
- оформление дел о нарушениях ПДД, повлекших причинение легкого вреда здоровью (легкого телесного повреждения), производится в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, с оформлением протокола осмотра места ПДД;
- определение понятия легкий вред здоровью (легкое телесное повреждение) производить в соответствии с УК РК: легкий вред здоровью это кратковременное расстройство здоровья или незначительная стойкая утрата общей трудоспособности;
- в случаях невозможности точного определения тяжести причиненного вреда здоровью или поступления письменного заявления от лица (либо его законного представителя), получившего легкий вред здоровью ( легкие телесные повреждения), должностным лицом дорожной полиции назначается судебно- медицинская экспертиза, по результатам которой дальнейшее разрешение дела определяется в соответствии с УПК РК.
В целях правильного разрешения дела в необходимых случаях должны быть истребованы документы о сумме материального ущерба.
административных правонарушениях определение понятия "существенный материальный ущерб" производить в соответствии с понятием "крупный ущерб", определенным УК РК: крупный ущерб - это ущерб, причиненный гражданину в размере, в сто раз превышающем месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организациям или государству, в размере, в пятьсот раз превышающем месячный расчетный показатель, установленный законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления.
7.10. Временное разрешение действительно в течение 30 суток со дня его выдачи. В случае совершения нарушения ПДД водителем, имеющим на руках временное разрешение, срок действия нового временного разрешения ограничивается сроком ранее выданного разрешения, но не менее 3-х суток. В необходимых случаях этот срок может быть продлен до 2-х месяцев должностным лицом дорожной полиции, у которого на рассмотрении (исполнении) находится административное дело, либо должностным лицом дорожной полиции по месту совершения нарушения ПДД. В случае необходимости продления действия временного разрешения на больший срок решения о продлении пронимаются : на срок до 3-х месяцев - начальниками или заместителями начальников территориальных подразделений дорожной полиции по месту рассмотрения дела; на срок свыше 3-х месяцев - начальником ДДП МВД РК, начальниками или заместителями начальников Управлений ДП ГУВД, УВД областей и г.г. Акмолы и Алматы.
Продление срока действия временного разрешения в обязательном порядке заверяется печатью подразделения дорожной полиции.
При выдаче временного разрешения взамен водительского удостоверения (временного разрешения) лицам, задержанным за управление транспортным средством в состоянии опьянения, в бланке выдаваемого временного разрешения в средней части на свободном поле делается четко различимая запись "в н/с "___"____________ ____ г." с указанием даты задержания за управление в состоянии опьянения. При выдаче нового временного разрешения за совершение нарушения ПДД, указанная запись переносится в новый бланк.
При совершении нарушения ПДД водителем, имеющим на руках временное разрешение, т.е. совершившим ранее нарушение ПДД, явка на рассмотрение нового административного дела назначается в то же подразделений ДП, куда ранее было направлено административное дело.
7.11. При утрате временного разрешения выдается его дубликат. Для получения дубликата нарушитель обращается с письменным заявлением в подразделение дорожной полиции по месту рассмотрения дела либо по месту совершения нарушения. Должностное лицо дорожной полиции по факту утраты временного разрешения в установленный законодательством срок рассмотрения заявлений граждан проводит проверку, для чего истребует необходимые справки, материалы, объяснения и выносит заключение о выдаче дубликата временного разрешения. Заключение утверждается начальником или заместителем начальника подразделения дорожной полиции и вместе с материалами проверки приобщается к административному делу. Выдача дубликата временного разрешения проводится после вынесения заключения, путем заполнения нового бланка временного разрешения, в котором: серия и номер временного разрешения зачеркиваются и производится запись "Дубликат временного разрешения (серии___ N_____)", в графе "взамен водительского удостоверения" указывается серия и номер документа, взамен которого было выдано утерянное временное разрешение. На лицевой части неиспользованного бланка протокола, поверх граф, производится запись "Для дубликата утраченного в/р (серия___ N_____)". Бланк указанного протокола приобщается к административному делу.
8. Лица, участвующие в производстве по делам об административном нарушении ПДД
8.1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;
обжаловать постановление по делу.
Дело об административном нарушении ПДД рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В ответственности. В отсутствии этого лица это дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Данными о своевременном извещении лица о времени и месте рассмотрения дела являются: записи в графах протокола (приложение N 1) "Дата рассмотрения дела, необходимо явиться, место адрес" и "С протоколом ознакомлен. Права и обязанности мне разъяснены место и время рассмотрения нарушения объявлены (подпись нарушителя)".
Если при составлении протокола нарушитель не был поставлен в известность о времени и месте рассмотрения дела, он приглашается на рассмотрение дела путем направления по месту жительства (работы) извещения (приложения N4) либо повестки, копия извещения (корешок повестки)
приобщается к материалам дела.
Приглашение на рассмотрение дела может осуществляться и другими способами (телефонограммы, передача информации через пейджер, телефакс и т.
д.), при этом к материалам дела приобщается справка об уведомлении лица о времени и месте рассмотрения дела, с указание номера телефонограммы, номера телефона (пейджера) и данных лица, принявшего информацию.
Копии извещений (корешки повесток) и справки об уведомлении также являются данными о своевременном извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
8.2. Потерпевшим является лицо, которому административным нарушением ПДД причинен моральный, физический или имущественный вред.
Потерпевший вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, заявить ходатайства, приносить жалобы на постановление по делу об административном нарушении ПДД.
8.3. Интересы лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об административных нарушениях ПДД, вправе представлять их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
8.4. Адвокат, участвующий в рассмотрении дела об административном нарушении ПДД, вправе знакомиться со всеми материалами дела; участвовать в рассмотрении дела; заявлять ходатайства; по поручению пригласившего его лица от его имени приносить жалобы на постановление должностного лица, рассматривающего дело.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером.
8.5. В качестве свидетеля по делу может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.
Свидетель обязан, по вывозу, явиться в указанное время, дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы.
8.6. В производстве по делу об административном правонарушении ПДД могут также участвовать эксперт, переводчик и др. лица, определенные законодательством. Порядок их участия определяется законодательством Республики Казахстан.
9. Рассмотрение дел об административных нарушениях Правил дорожного движения
9.1. Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном нарушении ПДД выясняет следующие вопросы:
1. относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, либо требует отправки на рассмотрение должностному лицу (органу) правомочному рассматривать дела;
2. правильно ли составлены протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;
3. извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
4. истребованы ли необходимые дополнительные материалы;
5. подлежат ли удовлетворению или отклонению ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, их законных представителей и адвоката.
9.2. Дело об административном нарушении ПДД рассматривается по месту его совершения.
Дела об административных нарушениях ПДД, предусмотренных статьями 123-128, 130, 132 и 133 КоАП, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств.
Законодательством Республики Казахстан может быть предусмотрено и иное место рассмотрения дела об административном нарушении ПДД.
Для удобства граждан в подразделениях дорожной полиции Республики Казахстан дела об административных нарушениях ПДД, как правило, рассматриваются по месту жительства нарушителя.
Примечание: Рассматривать по месту совершения дела об административных нарушениях ПДД, за которое законодательством предусмотрено взыскание в виде лишения права управления транспортным средством, рекомендуется только в случаях совершения грубого или неоднократного нарушения ПДД.
Дела о нарушениях ПДД, предусмотренных статьей 86, частью первой и второй статьи 123, частью первой статьи 124, статьей 129, частью первой статьи 131 КоАП, могут рассматриваться должностными лицами дорожной полиции в пределах своей компетенции непосредственно на месте совершения нарушения.
9.3. Дела об административных нарушениях ПДД рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом (органом)
протокола об административном нарушении ПДД и других материалов.
9.4. Рассмотрение дел начинается с представления должностного лица, рассматривающего данное дело.
Должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности. После этого оглашается протокол об административном нарушении ПДД. При рассмотрении дела разрешаются (рассматриваются) ходатайства, заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства.
9.5. Должностное лицо при рассмотрении дела об административном нарушении ПДД обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об административном нарушении ПДД на рассмотрение трудового коллектива, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.
9.6. Рассмотрев дело об административном нарушении ПДД, должностное лицо выносит одно из следующих постановлений:
1) о наложении административного взыскания;
2) о прекращении дела производством выносится в случаях, предусмотренных статьями 240 и 241 КоАП.
Примечание: форма бланка постановления приведена в приложении N6, допускается использование постановлений, приведенных в бланке протокола о нарушении ПДД (приложение N 1).
9.7. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения Копия постановления вручается под расписку. В случае, если лицо привлекаемое к административной ответственности отсутствовало при рассмотрении дела, копии постановления ему вручается или высылается в течение трех дней. Копия постановления вручается также потерпевшему по его письменной просьбе.
9.8. При рассмотрении дел по нарушениям, ответственность за которые предусмотрена статьями 128 и 133 КоАП, должностное лицо, рассмотревшее дело, доводит письменно о факте нарушения и принятых мерах до сведения администрации или общественной организации по месту работы, учебы или жительства нарушителя.
9.9. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном нарушении ПДД, при установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, вносит руководителям предприятий, учреждений, организаций и другим должностным лицам предложения о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить должностном лицу, внесшему предложения, о принятых мерах.
10. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном нарушении ПДД
10.1. Постановление по делу об административном нарушении ПДД может обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.
10.2. Постановление должностного лица по делу об административном нарушении ПДД может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, после чего жалоба может быть подана в народный суд, решение которого является окончательным.
10.3. Жалоба на постановление по делу об административном нарушении ПДД может подана в течение 10-ти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
10.4. Жалоба подается через должностное лицо (орган), вынесшее постановление по делу об административном нарушении (ПДД, который в течение трех суток направляет ее вместе с делом должностному лицу, правомочному ее рассматривать.
10.5. Постановление по делу об административном нарушении ПДД может быть опротестовано прокурором.
10.6. Подача в установленный срок жалобы либо принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, протеста.
10.7. Жалоба и протест на постановление по делу об административном нарушении ПДД рассматриваются должностными лицами, правомочными их рассматривать в десятидневный срок со дня их поступления.
10.8. Порядок рассмотрения жалобы, протеста прокурора и полномочия должностных лиц по их рассмотрению определяются статьями 286 и 287 КоАП.
По результатам рассмотрения жалобы или протеста составляется заключение (приложение N 5).
Решение по результатам рассмотрение жалобы или протеста оформляется постановлением (приложение N 6), за исключением вынесения решения в соответствии с пунктом 1 статьи 287 КоАП.
Вынесенное, по результатам рассмотрения жалобы или протеста постановление, жалоба (протест), заключение и материалы проверки приобщается к административному делу и хранятся вместе с ним.
10.9. Копия решения по жалобе или протесту на постановление по делу в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему по его просьбе. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.
10.10. Отмена постановления с прекращением дела об административном нарушении ПДД влечет за собой возврат изъятого водительского удостоверения, взысканной денежной суммы.
Денежные суммы возвращаются через территориальные учреждения Министерства финансов Республики Казахстан (финансовые управления областей).
10.11. В случае отмены постановления по причине неправомерного вынесения по данному факту, в отношении виновных должностных лиц возбуждается дисциплинарное производство, Дело дисциплинарного производства и копия принятого по нему решения хранятся в отделе (отделении, группе) административной практики или работника, на которого возложены эти обязанности.
11. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий
11.1. Постановление правомочного должностного лица о наложении административного взыскания за нарушение ПДД обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Примечание: Постановления должностных лиц дорожной полиции обязательны для исполнения во всех подразделениях дорожной полиции
11.2. Постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения. При обжаловании или опротестовании постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения.
11.3. При наличии обстоятельств, делающих немедленное исполнение постановлений о наложении штрафа невозможным, должностное лицо вынесшее постановление, может по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
11.4. Должностное лицо, вынесшее постановление, прекращает исполнение постановления в случаях;
1) издания акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;
2) отмены акта, устанавливающего административную ответственность;
3) смерти лица, в отношении которого вынесено постановление.
Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.
Примечание: прекращение исполнения постановления оформляется вынесением постановления о прекращении исполнения.
11.5. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.
Обращением к исполнению считается: вручение под расписку либо направление постановления лицу, в отношении которого оно вынесено;
направление постановления для принудительного исполнения по месту работы (учебы), жительства или судебному исполнителю).
В случае приостановления исполнения постановления в связи с жалобой или протестом, а также в случае отсрочки исполнения постановления по заявлению, течение срока давности приостанавливается до рассмотрения жалобы, протеста или до истечения срока отсрочки.
11.6. Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения исполняется должностным лицом, вынесшим постановление, путем объявления его после окончания рассмотрения дела.
11.7. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
Штраф вносится в бюджет через банковские учреждения либо через отделения почты. Квитанция об уплате штрафа, копия платежного поручения или квитанция денежного перевода приобщаются к материалам дела.
Примечание: счета бюджета на которые поступают суммы штрафов определяются местными органами власти и управления в соответствии с нормативными актами Правительства Республики Казахстан.
11.8. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок с нарушителя взимается пеня в размере одного процента от суммы штрафа за каждый день просрочки платежа (но не более тройной суммы первоначально наложенного штрафа), а постановление о наложении штрафа направляется для удержание суммы штрафа с начисленной пени в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Если либо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработка нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления должностного лица о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общей собственности по нормам Гражданского процессуального Кодекса.
Для взыскания штрафа в принудительном порядке постановление с сопроводительным письмом (приложение N 7) направляется по месту работы (учебы и т.д.) нарушителя или в суд, по месту его жительства.
11.9. Исполнение постановление о лишении права управления транспортными средствами производится путем изъятия водительского удостоверения.
11.10. Водители транспортных средств считаются лишенными права управления транспортными средствами со дня вынесения от сдачи водительского удостоверения - со дня фактического его изъятия.
В случае уклонения водителя, лишенного права управления транспортным средством, от сдачи водительского удостоверения работниками подразделений дорожной полиции, на которых возложены функции по организации производства по делам об административных правонарушениях ПДД, принимаются необходимые меры к изъятию удостоверения.
11.11. Исполнение постановления о передаче материалов о нарушении ПДД на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива водительское удостоверение (если оно было изъято) возвращается водителю, выданное временное разрешение изымается и приобщается к материалам дела. В общественную организацию или трудовой коллектив о совершенном нарушении ПДД направляется письменная информация, копия которой приобщается к материалам дела, ответ общественной организации или трудового коллектива о принятых мерах, в случае его поступления, приобщается к материалам дела.
11.12. При примерном поведении лица, лишенного права управления транспортным средством должностное лицо, наложившее взыскание, может по истечении не менее половины срока сократить по ходатайству общественной организации, трудового коллектива срок лишения права управления. Решение о сокращении срока лишения оформляется вынесением постановления.
12. Порядок производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения Производство по делам об административных нарушениях ПДД ведется в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан и в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
В подразделениях дорожной полиции производство по делам об административных нарушениях ПДД ведется отделами (отделениями, группами,)
административной практики или работниками, на которых возлагаются эти обязанности, под руководством и контролем руководителя (заместителя руководителя) подразделения ДП.
12.1. Порядок оформления и регистрации административных дел о нарушениях ПДД.
12.1.1. Бланки протоколов о нарушении ПДД и временных разрешений и бланки протоколов освидетельствования с использованием индикаторной трубки "Контроль трезвости" являются документами строгой отчетности. При изготовлении они должны иметь единую нумерацию в пределах области. Серия бланков должна соответствовать серии государственных номерных знаков, установленных для данной области. На бланках временных разрешений проставляется круглая печать Управления дорожной полиции соответствующей области.
Получение, учет, хранение, выдача указанных бланков осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с документами строгой отчетности. Количественный учет поступления и выдачи их ведется в журналах прихода, расхода бланков строгой отчетности (приложения NN 8 и 9).
Корешки от использованных протоколов и испорченные бланки протоколов и временных разрешений сдаются лицу. ответственному за их получение и выдачу, о чем делается соответствующая запись в журнале.
Лицо ответственное за получение и выдачу бланков строгой отчетности не менее 2 раз в месяц проводит проверку наличия и правильного расходования бланков. Результаты проверки письменно докладываются руководителю подразделения дорожной полиции, в случае выявления нарушений назначает дополнительную проверку и при необхожимости возбуждает дисциплинарное производство.
12.1.2. Записи в протоколах, временных разрешениях, журналах производятся чернилами (пастой) синего (фиолетового) или черного цвета.
При заполнении протокола и временного разрешения необходимо точно заполнять все предусмотренные реквизиты. Графы "фамилию,имя,отчество"
заполняются печатными буквами. В графе протокола "время,место нарушения"
необходимо указывать точное время и место совершения нарушения с привязкой к стационарному объекту. Например: "... 3.02.98г. в 19.42ч. на четной стороне ул.
Корабаева у дома N-6 ...".
Если при выявлении и фиксации нарушения использовались специальные технические средства, в протоколе указываются: название, номер, дата метрологической проверки и показания, использованного специального технического средства.
В случае, если для дачи объяснения на отдельном листе, который прилагается к протоколу.
12.1.3. Составленные протоколы вместе с изъятыми водительскими удостоверениями (временными разрешениями) и другими документами, являются административными делами о нарушении ПДД и вместе с другими материалами о нарушениях ПДД (рапорты, докладные и т.д.) по окончании смены (наряда)
передаются должностным лицам дорожной полиции, ответственным за организацию надзора за движением, либо руководителям (командирам)
подразделений ДП, которые проверяют правильность и обоснованность составления протоколов, законность изъятия документов, номерных знаков и транспортных средств и принимают меры к устранению недостатков и нарушений законности.
После проверки административные дела и материалы о нарушениях ПДД возвращаются сотрудникам дорожной полиции для их передачи на регистрацию.
Административные дела и другие материалы о нарушениях ПДД вместе с изъятыми документами и регистрационными (номерными) знаками, в течение дежурных суток (после окончания смены, наряда) передаются под расписку в корешке протокола в дежурную часть подразделения ДП лицу, ответственному за регистрацию административных дел и материалов о нарушении ПДД. В подразделениях дорожной полиции, не имеющих дежурных частей, прием и регистрация административных дел может возлагаться (приказом начальника ОВД) на сотрудников дежурных частей территориальных ОВД или других сотрудников дорожной полиции.
Административные дела и материалы о нарушении ПДД регистрируются в журнал учета материалов о нарушении ПДД регистрируются в журнал учета материалов нарушении ПДД (приложение N 10).
- наличие выявленных недостатков и нарушений законности в составленных административных делах и других материалах о нарушении ПДД, которые невозможно устранить в течении дежурных суток, не может быть причиной не принятия к регистрации указанных дел и материалов;
- административные дела о нарушениях ПДД, ответственность за которые предусмотрена статьями 127, 127-1 КоАП, регистрируются в журнале учета дорожно-транспортных происшествий (приложение N-3 приказа МВД РК от 3.10.96г. N 306)
Примечание: в журнале учета задержанных транспортных средств регистрируются все транспортные средства, задержанные сотрудниками дорожной полиции, вне зависимости от места постановки их на стоянку, и транспортные средства, поставленные на стоянки при подразделениях дорожной полиции полиции работниками других служб.
12.1.5. Журнал учета материалов о нарушении ПДД и журналы учета изъятых гос. номеров и задержанных транспортных транспортных средств ведутся дежурными частями подразделений дорожной полиции.
В подразделениях ДП, не имеющих дежурных частей, указанные журналы ведутся отделами (отделениями, группами) административной практики или работниками, на которых возлагаются эти обязанности. Для обеспечения своевременности регистрации материалов о нарушении ПДД, изъятых гос.
номеров и задержанных транспортных средств указанные журналы могут передаваться (приказом начальника (ОВД) для регистрации в вечернее и ночное время в дежурные части ГОРОВД.
12.1.6. Административные дела и другие материалы о нарушении ПДД, поступившие из других органов внутренних дел (подразделений ДП)
регистрируются в отдельном журнале, который ведется отделом (отделением, группой) административной практики или работником, на которого возлагаются эти обязанности.
12.1.7. В подразделениях дорожной полиции, где налажена работа по ведению компьютерной (автоматизированной) регистрации административных дел и материалов о нарушениях ПДД, журналы учета административных дел и материалов о нарушении ПДД не ведутся, регистрация, учет и передача адм. дел и материалов о нарушении ПДД производится по компьютерным распечаткам (квестам), которые сшиваются в соответствующие дела.
- программы компьютерного (автоматизированного) учета адм. дел о нарушениях ПДД должны в обязательном порядке включать реквизиты, предусмотренные журналом учета адм. дел и материалов о нарушении ПДД.
- при введении компьютерной регистрации изъятых гос. номеров и задержанного транспорта ведение соответствующих журналов не обязательно.
12.2. Порядок подготовки к рассмотрению дел. Передача (пересылка)
административных дел.
12.2.1. Зарегистрированные административные дела и материалы о нарушениях ПДД вместе с журналами (приложения N, N 10, 14, 15) по окончании смены дежурной части подразделения ДП (ГОРОВД) передаются на проверку и подготовку к рассмотрению начальнику (заместителю начальника) подразделения ДП.
Подготовка к рассмотрению дела производится в соответствии с пунктом 9.1 настоящей Инструкции.
Начальник (заместитель начальника) подразделения ДП после проверки административных дел дает начальнику (старшему) отдела (отделения, группы)
административной практики или работнику, на которого возлагаются эти обязанности, письменные указания по подготовке к рассмотрению дела или передаче на рассмотрение правомочному должностному лицу (органу).
Письменные указания наносятся на чистое поле бланка протокола и должны подтверждаться подписью начальника (заместителя начальника) с указанием даты.
При большом количестве административных дел (свыше 50) начальник подразделения ДП может делегировать полномочия по подготовке к рассмотрению администрацию административных дел о нарушениях ПДД, ответственность за которые КоАП предусмотрена в виде предупреждения или штрафа в размере до одного месячного расчетного показателя, начальнику отдела (отделения, группы) административной практики.
Проверка журналов (приложения NN 10, 14, 15) проводится путем проверки правильности заполнения, получения и передачи административных дел, законности выдачи изъятых государственных номеров и задержанных транспортных средств.
12.2.2. Внутри подразделения административные дела материалы о нарушении ПДД вместе с прилагаемыми документами передаются от работника к работнику под расписку в графе 6 журнала учета адм. дел и материалов о нарушении ПДД.
В другие подразделения административные дела и материалы о нарушении ПДД вместе с прилагаемыми документами в пятидневный срок пересылаются заказной корреспонденцией или передаются по разносной книге (приложение N 16), о чем делается отметка в графе 7 журнала, при этом указанный срок пересылки исчисляется с момента регистрации адм. дела до момента отправки из секретариата (канцелярии) подразделения ДП или ГОРОВД либо отметки в разносной книге о получении дела, Ответственность за своевременность пересылки (отправки) административных дел и материалов о нарушении ПДД возлагается на руководителей подразделений дорожной полиции.
Направлять административные дела в другие ведомства запрещено, за исключением ведомств, которые по законодательству Республики Казахстан правомочны рассматривать (выносить протесты) и разрешать административные дела, а также ведомств, которые законодательством отнесены к правоохранительным либо специальным государственным отнесены к правоохранительным либо специальным государственным органам Республики Казахстан, и в МИД Республики Казахстан. В указанные ведомства административные дела пересылаются (передаются) при наличии письменных запросов на имя руководителя подразделения ДП (ГОРОВД).
Примечание: В указанные ведомства рекомендуется высылать заверенные ксерокопии административных дел.
12.3. Организация производства по делам об административных нарушениях ПДД. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение
12.3.1. Производство по административным делам о нарушениях ПДД, ответственность за которые КоАП предусмотрена в виде лишения права управления транспортным средством или штрафа в размере свыше одного месячного расчетного показателя, ведется отдельно от других административных дел.
Указанные административные дела после их поступления в отдел (отделение, группу) административной практики либо лицу, на которого возложены эти обязанности, сброшюровываются в дела (приложение N 17) и регистрируются в алфавитные журналы (приложение N 18), при этом административные дела на лиц, задержанных за управление транспортном в нетрезвом состоянии, регистрируются в отдельном алфавитном журнале.
12.3.2. Инспектор по административной практике (работник, на которого возлагаются эти обязанности), после получения административных дел и материалов о нарушении ПДД, в соответствии с полученными от начальника (заместителя начальника) подразделения ДП письменными указаниями либо самостоятельно:
- анализирует документы по административному делу с точки зрения полноты и достоверности собранных доказательств, сведений о личности нарушителя, точности оформления материалов дела и в случаях необходимости проводит сбор дополнительных сведений;
- принимает меры к передаче (пересылке) административных дел правомочному должностному лицу либо органу (подразделению ДП) в сроки, предусмотренные пунктом 12.2.2 настоящей Инструкции:
- устанавливает и принимает меры к вызову на рассмотрение дела лиц, участие которых необходимо при рассмотрении дела, в соответствии с требованиями раздела 8 настоящей Инструкции;
- принимает меры к рассмотрению дела в сроки, установленные пунктом
9.3 настоящей инструкции;
- рассматривает в пределах своей компетенции либо передает административные дела на рассмотрение руководителям (заместителям руководителей) подразделений ДП или другим правомочным должностным лицам (рассмотрение административных дел проводится в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном разделом 9 настоящей инструкции);
- принимает меры по исполнению вынесенных постановлений по делам об административных нарушениях ПДД в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном главной 11 настоящей Инструкции;
- в установленные нормативными актами МВД РК сроки организует и проводит выставление в информационные центры статистических форм автоматизированного учета административных правонарушений (ИПК АП).
Примечание: в подразделениях, где наложены автоматизированные формы регистраций и учета нарушений ПДД, заполнение и выставление карточек ИПК АП не обязательно.
12.3.3. Начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти функции, организует и проводит;
- контроль наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности в соответствии с пунктом 12.1.1 настоящей Инструкции;
- контроль за законностью и обоснованностью привлечения граждан к административной ответственности за нарушения ПДД работниками подразделения ДП;
- контроль правильного ведения делопроизводства по административной практике, своевременной регистрации административной практике, своевременной регистрации административных дел материалов о нарушении ПДД, правильности и обоснованности составления и ведения административных дел по нарушениям ПДД;
- не менее 2-х раз в месяц сверку лиц, доставленных на освидетельствования в медицинские учреждения с данными подразделения ДП.
О результатах выполнения указанных функций начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти обязанности, не менее двух раз в месяц докладывает начальнику (заместителю начальника) подразделения ДП.
Примечание: незаконно вынесенные должностными лицами постановления о наложении административных взысканий, по представлениям начальника отдела (отделения, группы) административной практики либо работника, на которого возложены эти обязанности, отменяются вышестоящим должностным лицом, который обязан принять меры по восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан.
12.3.4. Для удобства граждан административные дела о нарушениях ПДД, ответственность за которые КоАП предусмотрена в виде лишения права управления или штрафа в размере свыше одного месячного расчетного показателя, рассматриваются в подразделениях ДП в определенные дни (рекомендуемый график рассмотрения изложен в пункте 12.4.9 настоящей Инструкции). Рассмотрение дел оформляется протоколом рассмотрения (приложение N 19). Протокол рассмотрения готовится до намеченного срока рассмотрения и вместе с административными делами передается на рассмотрение начальнику (заместителю начальника) подразделения ДП (ГОРОВД), который, рассмотрев в установленный срок дела, проставляет в графе 11 протокола рассмотрения отметку о принятом по делу решении. Протокол подписывается лицом, рассмотревшим дела, и начальником отдела (отделения, группы)
административной практики либо работником, на которого возложены эти обязанности. Заполнение двух экземпляров протоколов рассмотрения, один из которых (по согласованию) передается вышестоящему должностному лицу (органу) для контроля.
12.3.5. Начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти обязанности, осуществляет контроль за деятельностью нижестоящего подразделения ДП (отделения, группы административной практики) по вопросам административной практики.
12.3.6. Начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти обязанности, анализирует состояние административной практики на территории, обслуживаемой подразделением ДП, практику наложения административных взысканий за нарушения ПДД, направленность административной практики, выявляет причины и условия, способствующие совершению нарушений ПДД, и готовит обзоры, отчеты и информации по административной практике.
12.4. Делопроизводство по делам об административных нарушениях ПДД
12.4.1. Делопроизводство по делам об административных нарушениях ПДД в отделах (отделениях, группах) административной практики дорожной полиции ведется на основе настоящей Инструкции и нормативных актов МВД РК, регламентирующих порядок делопроизводства в органах внутренних дел.
Точное ведение делопроизводства является основой производства по делам об административных нарушениях ПДД и служит для правильного разрешения административных дел.
12.4.2. В отделах (отделениях, группах) административной практики подразделений ДП республики ведется единая номенклатура дел (приложение N Все предусмотренные реквизиты бланков, журналов и дел должны заполняются в точном соответствии со свои предназначением.
Листы журналов должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Вся номенклатура дел должна быть зарегистрирована в секретариате (канцелярии) подразделения ДП (УВД, ГОРОВД).
12.4.3. Документы, сведения, информации, запросы, сообщения, ответы, жалобы, протесты, заключения и другие материалы имеющие отношение к данному административному делу, приобщаются к материалам дела и хранятся вместе с ним.
12.4.3. Административные дела и материалы о нарушениях ПДД вместе с изъятыми документами хранятся в сейфах (металлических шкафах).
Сейфы (металлические шкафы) должны иметь надежные замки и опечатываться, ключи от сейфов (металлических шкафов) должны быть только у работников отделов (отделений, групп) административной практики или работников, на которых возложены эти обязанности.
Изъятые регистрационные (номерные) знаки должны помещаться в картотеки по буквам серий либо первым цифрам номеров, Картотеки регистрационных (номерных) знаков должны закрываться и опечатываться.
12.4.4. Административные дела о нарушениях ПДД, ответственность за которые предусмотрена КоАП в виде лишения права управления или штрафа в размере свыше одного месячного расчетного показателя, хранятся отдельно от других административных дел.
Хранение указанных дел ведется по срокам рассмотрения, в соответствии с номерами протоколов рассмотрения, в порядке регистрации дел.
Рассмотренные дела хранятся отдельно от не рассмотренных. Рекомендуется хранить рассмотренные дела в картотечных шкафах, отвечающих требованиям пункта 12.4.3 настоящей Инструкции.
Водительские удостоверения лиц, лишенных права управления транспортными средствами, вместе с копией постановления в 5-ти дневный срок, направляются на хранение в регистрационно-экзаменационные подразделения дорожной полиции по месту жительства нарушителя. Порядок хранения и возврата указанных удостоверении регламентируется отдельными нормативными актами МВД Республики Казахстан.
На водителей, лишенных права управления транспортным средством и не предъявивших водительские удостоверения, заводятся наблюдательные дела (приложение N 20), в указанные дела подшиваются копия постановления о лишении права управления и материалы о работе по изъятию удостоверения.
После изъятия удостоверения наблюдательное дело приобщается в материалам административного дела.
12.4.5. Не рассмотренные и неисполненные административные дела о нарушениях ПДД, ответственность за которые предусмотрена КоАП в виде предупреждения или штрафа в размере до одного месячного расчетного показателя, хранятся в алфавитных картотечных ящиках, помещаемых в сейфы (металлические шкафы), Допускается хранение указанных дел в отдельных картотечных шкафах, отвечающих требованиям пункта 12.4.3 настоящей Инструкции.
12.4.6. Оконченные административные дела о нарушениях ПДД (дела, по которым вынесенные постановления исполнены), ответственность за которые предусмотрена КоАП в виде предупреждения или штрафа в размере до одного месячного расчетного показателя, сшиваются в тома, сшитые листы нумеруются, на последнем листе производится заверительная подпись о количестве пронумерованных листов. Тома административных дел хранятся в архивных помещениях (шкафах) отделов (отделений, групп) административной практики или работников, на которых возложены эти обязанности. При необходимости изъятия административного дела тома расшиваются, дело изымается, вместо него подшивается справка о дальнейшем движении дела.
Оконченные административные дела о нарушениях ПДД, предусмотренных частью 1 статьи 131 КоАП, подшиваются в отдельные тома.
12.4.7. Административные дела, невостребованные водительские удостоверения и регистрационные (номерные) знаки подлежат хранению в течение двух лет, следующих за годом исполнения постановления о наложении взыскания.
12.4.8. Корешки протоколов, испорченные бланки протоколов и временных разрешений, административные дела, невостребованные водительские удостоверения и регистрационные (номерные) знаки, срок хранения которых истек, уничтожаются во время проверок административной практики.
Уничтожение оформляется соответствующим актом. Копии актов об уничтожении невостребованных водительских удостоверений и регистрационных (номерных) знаков передаются в регистрационно-экзаменационные подразделения дорожной полиции.
12.4.9. Для отделов (отделений, групп) административной практики подразделений дорожной полиции республики рекомендуется следующий распорядок приема граждан:
понедельник - с 10.00 до 13.00 (выходной с
13.00) вторник - с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00 среда - с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до
17.00 четверг - (служебные занятия) с 15.00 до
17.00 пятница - с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до
17.00 суббота - с 10.00 до 13.00 Прием граждан и рассмотрение административных дел о нарушениях ПДД, ответственность за которые предусмотрена КоАП в виде лишения права управления или штрафа в размере свыше одного месячного расчетного показателя, рекомендуется по следующему распорядку: среда с 17.00 суббота с
11.00ч.
12.4.10. До принятия Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях обеспечение подразделений дорожной полиции необходимым количеством бланков строгой отчетности, журналов, дел возлагается на Управления ДП ГУВД, УВД областей,г.г. Акмолы и Алматы.
Примечание: Все материалы и документы о размещении заказов на изготовление бланков строгой отчетности и получении их в типографиях должны подшиваться в одно дело и храниться у начальников отделов (отделений)
административной практики УДП, в связи с чем их рекомендуется назначать ответственными за размещение заказов на изготовление бланков строгой отчетности, их получение и расходование.
13. Особенности производства по делам о нарушениях ПДД иностранными гражданами и лицами без гражданства
13.1. Порядок въезда, выезда и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан и административная ответственность за совершенные ими правонарушения ПДД определяется законодательством Республики Казахстан и нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан.
13.2. Функции дорожной полиции по контролю за передвижением транспортных средств иностранных граждан и лиц без гражданства изложены в разделе 4.4 приказа МВД РК 306-96г.
13.3. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства определена в главе 2.5 настоящей Инструкции.
13.4. Материалы о нарушениях ПДД иностранными гражданами, пользующимися иммунитетом, в 5-ти дневный срок направляются через Управления ДП ГУВД, УВД областей, г.г. Акмолы и Алматы в Департамент дорожной полиции МВД РК для последующей передачи в Протокольный отдел МИД РК, о чем иностранный гражданин предупреждается на месте совершение
13.5. Административные дела о нарушении ПДД иностранными гражданами, не пользующимися иммунитетом, рассматриваются по месту совершения нарушения на общих основаниях.
Водительские удостоверения иностранных граждан, лишенных права управления транспортными средствами на территории Республики Казахстан, вместе с копией постановления в 5-ти дневный срок направляются через Управления ДП ГУВД, УВД областей, г.г. Акмолы и Алматы в Департамент дорожной полиции МВД РК, для передачи в правоохранительные органы государств, гражданами которых они являются. Указанные иностранные граждане заносятся в списки иностранных граждан, лишенных права управления транспортными средствами на территории Республики Казахстан. Указанные списки ежеквартально составляются ДДП МВД РК и рассылаются в территориальные подразделения дорожной полиции Республики Казахстан.
В случае отсутствия возможности оплатить наложенный за нарушение ПДД штраф и в случаях невозмещения причиненного ущерба в результате совершенного дорожно-транспортного происшествия, в соответствии с законодательством Республики Казахстан иностранным гражданам может быть отсрочен выезд из Республики Казахстан до исполнения ими указанных обязательств (Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О правом положении иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19.06.95г.)
Примечание: К иностранным гражданам, прибывшим в Республику Казахстан на срок до 6 месяцев, административное взыскание в виде лишения права управления, как правило, налагать не следует, кроме случаев совершения ими грубого или неоднократного нарушения ПДД.
13.6. Для учета нарушений ПДД, допущенных иностранными водителями, в отделах (отделениях, группах) административной практики ведется отдельный журнал (приложение N 21), в котором регистрируются административные дела о нарушениях ПДД иностранными водителями после их регистрации в журналах предусмотренных настоящей Инструкцией.
14. Контроль за производством по делам об административных нарушениях ПДД
14.1. Контроль за соблюдением требований законодательства при применении мер воздействия за нарушение ПДД и производстве по делам об административных нарушениях ПДД осуществляется руководителями подразделений дорожной полиции, должностными лицами вышестоящих подразделений дорожной полиции и работниками прокуратуры при осуществлении надзора.
Основными целями контроля являются:
- обеспечение точного и единообразного применения законодательства об административных нарушениях ПДД в подразделениях дорожной полиции;
- восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, должностных лиц и организаций при применении административного законодательства;
- обеспечение гражданам права на обжалование любого акта, связанного с производством по делам об административных нарушениях ПДД;
- принятие мер к должностным лицам дорожной полиции, виновным в нарушении законности при применении административного законодательства.
14.2. Начальник Департамента дорожной полиции МВД Республики Казахстан, начальники (заместители начальника) УДП ГУВД, УВД областей, городов Акмолы и Алматы не реже одного раза в год организуют комплексную проверку (ревизию) правоприменительной деятельности низовых подразделений ДП в вопросах административной практики.
14.2.1. К комплексной проверке (ревизии) деятельности отделов (отделений, групп) административной практики и работников, на которых возложены эти обязанности, допускаются должностные лица вышестоящих подразделений дорожной полиции, имеющие на руках документ на право проведения проверки. О начале проверки ставится в известность руководитель подразделения дорожной полиции и руководство органа внутренних дел.
14.2.2. В ходе комплексной проверки (ревизии) изучаются:
- уровень знания работниками подразделения административного законодательства Республики Казахстан, настоящей Инструкции и других нормативных актов МВД о порядке применения законодательства;
- состояние и порядок ведения производства по делам об административных нарушениях ПДД, его соответствие требованиям настоящей
- законность и обоснованность принятых по административным делам решений;
- направленность и эффективность административной практики;
- правильность и своевременность рассмотрения жалоб и протестов;
- порядок и полноту исполнения вынесенных постановлений;
- организация контроля за административной практикой со стороны руководителя подразделения дорожной полиции.
Примечание: Контроль за взысканием наложенных штрафов производится путем сверки в финансовых и налоговых органах, сумм штрафов, поступивших в бюджет, с отчетными данными подразделения ДП.
По результатам проверки составляется справка,которая подписывается должностным лицом (лицами), проводившим проверку, и руководителем подразделения дорожной полиции. Со справкой под расписку ознакамливается руководитель органа внутренних дел. Справка докладывается должностному лицу, назначившему проверку, который принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, улучшение административной деятельности подразделений и укрепление законности.
Перечень приложений к временной Инструкции по организации производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения Республики Казахстан
1. Протокол о нарушении Правил дорожного движения Республики
2. Протокол освидетелствования
3. Дополнение к протоколу. Схема проишествия
4. Справка о повреждении транспортного средства
5. извещение
6. Заключение
7. Постановление
8. Сопроводительное письмо
9. Журнал прихода, расхода бланков строгой отчетности (протоколов освидетельствования)
10. Журнал прихода, расхода бланков строгой отчетности (протоколов о нарушении ПДД)
11. Журнал учета административных дел и материалов о нарушениях ПДД
12. Направление на сдачу экзамена по проверке знаний ПДД
13. Протокол об административном задержании
14. Акт технического осмотра транспортного средства
15. Журнал регистрации изъятых регистрационных (номерных) знаков
16. Журнал регистрации задержанных транспортных средств
17. Разносная книга
18. Административное дело
19. Алфавитный журнал учета административных дел
20. Протокол рассмотрения
21. Наблюдательное дело
22. Журнал учета нарушений ПДД, допущенных иностранными гражданами
23. Номенклатура дел
(Тексты приложений не приводятся)