Қазақша:
Қостанай облысының әкімдігі Қостанай облысы әкімдігінің 2005 Акимат Костанайской области жылғы 28 наурыздағы № 99 қаулысы. Қостанай облысының Әділет департаментінде 2005 жылғы 11 сәуірде № 3453 болып тіркелді. Күші жойылды - Қостанай облысы әкімдігінің 2009 жылғы 12 қарашадағы № 394 қаулысымен Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдалану Ережесін бекіту туралы
1. Қоса беріліп отырған шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың Ережесі бекітілсін.
2. Осы қаулының орындалуын бақылау Қостанай облысы әкімінің орынбасары А.П. Рауға жүктелсін.
Облыс әкімі
С. Кулагин
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Әкімдіктің 2005 жылғы 28 наурыздағы № 99 қаулысымен бекітілген Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың ережесі
1. Жалпы ережелер
1. Осы Ереже Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 29 желтоқсандағы № 1268 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында шағын кәсіпкерлікті дамыту мен қолдаудың 2004-2006 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 7 шілдедегі № 1028 «Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдалану мәселелері» қаулысын іске асыру мақсатында әзірленді және шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың біркелкі тәртібін анықтайды.
2. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету шаруашылық жүргізу құқығында жұмыс істеп тұрған мемлекеттік коммунлдық кәсіпорындардың (бұдан әрі – МКК) жанына кепілдікті қорлар құру жолымен жүзеге асырылады.
3. Коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қорға беру туралы қаулыны облыстың қалалары мен аудандарының әкімдіктері (будан әрі – Әкімдік)
қабылдайды.
4. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету МКК-ның өз кәсіпкерлік тәуекеліне сақтандыру жүргізуі жағдайында жүзеге асырылады.
2. Кепілдік мүлігін іріктеу және оны бағалау
5. Әкімдік жыл сайын коммуналдық меншік объектілерін түгендеуді жүргізеді, сондай-ақ объектілердің атауы, олардың орналасқан жері, баланстық құны мен объектілер жағдайының басқа да деректері көрсетілетін коммуналдық меншік объектілерінің тізілімін жасайды және бекітеді.
6. Тізілімді жасаған кезде «Қазақстан Республикасындағы банк және банк қызметі туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес несиелерді кепілдікті қамтамасыз ету несие ұйымдарының қоятын талаптарына сәйкес коммуналдық меншік объектілерін бағалау мамандарды немесе тәуелсіз сарапшыларды тарту арқылы жүргізіледі. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін беру кезінде коммуналдық меншік объектілерін бағалау жергілікті бюджет қаражаты есебінен жүргізіледі.
7. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде ұсынылған коммуналдық меншік объектілерінің тізімі Қостанай облысының мемлекеттік коммуналдық мүлікті басқару уәкілетті органымен (бұдан әрі – Әкім) бекітіледі. Сонымен қатар, көрсетілген тізбеге білім және денсаулық сақтау объектілерін енгізу облыстық деңгейдегі мемлекеттік органдарының келісімімен жүзеге асырылады. Мемлекеттік кәсіпорындарының келісімімен жүзеге асырылады.
Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде ұсынылған коммуналдық меншік объектілерінің тізіміне стратегиялық маңызы бар объектілер енгізілмейді.
3. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын іріктеу
8. Әкімдіктің қаулысымен коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз ету есебіне несие берілетін шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын іріктеу жөніндегі Комиссия (бұдан әрі – Комиссия) құрылады.
9. Комиссияны Әкім басқарады.
10. МКК басшысы лауызымы бойынша Комиссия хатшысы болып табылады. Саны кем дегенде бес адамнан тұратын Комиссияның жеке құрамын хатшының ұсынуы бойынша Әкім бекітеді.
11. Комиссия жұмыс органының функциялары МКК-ға жүктеледі.
12. Комиссияның жұмыс органы Комиссия отырысының күн тәртібі жөнінде ұсыныстар әзірлейді; өз құзыры ның шегінде Комиссия шешімдерінің орындалуын қамтамасыз етеді; Комиссия мүшелерінің және оның қызметіне тартылған мамандардың жұмысын үйлестіреді; шағын кәсіпкерлік субъектілерінің өтінімдерін тіркеуді жүзеге асырады.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің өтінімдері еркін түрде ресімделеді.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларды іріктеуге қатысуға өтінімдерін тіркеуден бас тартуға жол берілмейді.
13. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобалары бойынша іріктеуді жүзеге асыру екі кезенде жүргізіледі.
Жобаларды іріктеудің алдын-ала сатысында жұмыс органы талдау жүргізуге және оларды несиелендіру мүмкіндіктері туралы қорытындыларды беруге арналған жобалар бойынша құжаттарды экономикалық, ұйымдастырушылық, маркетингтік және қаржылық көзқарастар тұрғысынан сараптайды және несие ұйымдарының қарауына тапсырады.
Жұмыс органы несие ұйымдарының оң қорытындыларын алған өтінімдерді отырыс күнінен үш күн бұрын, несие ұйымдарының қорытындыларын қоса отырып, Комиссия мүшелерінің қарауына ұсынады.
14. Комиссия өз қызметін жүзеге асыру үшін заңнамада белгіленген тәртіппен:
ғалымдардың, беделді кәсіпкерлердің, уәкілетті органдардың өкілдерін және басқа да мамандардың қатарынан сарапшылар мен кеңесшілерді жұмыс істеуге тартады;
уақытша және үнемі әрекет етуші сараптау және жұмыс топтарын ұйымдастырады;
қажетті ақпараттық, талдамалы, анықтамалық-статистикалық материалдарды, сондай-ақ ведомстволық нормативтік құқықтық актілерді алады.
15. Жобаларды іріктеу кезінде мынадай талаптар ескеріледі:
1) шағын кәсіпкерлік субъектісінің бюджет алдында берешегінің болмауы;
2) қолайлы несие жинағының болуы, егер ол болса;
3) жобаның облыстық мәслихатпен бекіткен, облысты дамытудың индикативті жоспарына және аймақта шағын бизнесті дамытудың басым бағыттарына сәйкес келуі.
16. Комиссия несие ұйымдарының оң қорытындыларын алған өтінімдерді, олар тіркелген күннен бастап екі айдан кешіктірмей қарайды.
17. Комиссияның төрағасы Комиссия отырысын қажеттілігіне қарай шақырады.
Комиссияның шешімдері ашық дауыс арқылы үштен екі дауыспен қабылданады.
Комиссияның шешімдеріне Комиссияның төрағасы мен хатшысы қол қояды.
Комиссия мүшелері ерекше пікір білдіруге құқылы, білдірілген жағдайда жазбаша жазылып, Комиссия отырысының хаттамасына қоса берілуі тиіс.
18. Нисиелеуге арналған жобалар мен ұсынымдарды іріктеу кезінде Комиссияның мүшелері қабылдаған шешімдер үшін, олар Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жауап береді.
19. Шағын кәсіпкерлік субъектісіне кепілдікті қамтамасыз етуді беруден бас тартылған жағдайда, жұмыс органы жобаларды іріктеудің тиісті кезеңінен кейін, үш күндік мерзімде бас тартудың негізін көрсете отырып, шағын кәсіпкерлік субъектісін жазбаша нысанда хабардар етуге міндетті.
4. Кепілдікті қамтамасыз етуді рәсімдеу
20. Комиссияның шешімі МКК-ның шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін беру туралы шарт жасау туралы шешім қабылдауды үшін негіз болып табылады.
21. Шағын кәсіпкерлік субъектілері несие алған кезде МКК кепілдік беруші болып табылады.
22. Объектілер кепілдікті қамтамасыз етуше пайдаланылғаны үшін МКК-ға алынған несие сомасының 0,1 проценті мөлшерінде шағын кәсіпкерлік субъектілері төлейтін сыйақы (мүдде) мөлшерлемесі белгіленеді.
23. Егер де жобаны қаржыландыру туралы оң шешім қабылданса, МКК азаматтық заңнамаға сәйкес несие ұйымымен және шағын кәсіпкерлік субъектісімен ипотекалық шартқа отырады.
24. Ипотекалық шартта кепілдікті мүліктің мәні, бағалау құны, негізгі міндеттемелерінің маңызы, оның мөлшері және орындау мерзімі; тараптардың құқықтары мен міндеттері, оның ішінде МКК-ныі шағын кәсіпкерлік субъектілеріне берілген несиелердің мақсатты пайдаланылуына бақылау жүргізу құқығы; жоғары да көрсетілген объектілердің кепілдікпен қамтамасыз етіп алынған несиелерін қайтару жөніндегі шағын кәсіпкерлік субъектілерінің міндеттерін орындауды қамтамасыз ету тәртібі; заңнамамен тыйым салынбаған және ипотекалық шарттағы кез келген тараптардың өтініші бойынша келісімге қол жеткізуге тиіс басқа да жағдайлар көрсетілуі қажет.
25. Ипотекалық шарт Уәкілетті органда келісілуі тиіс.

На русском языке:
Қостанай облысының әкімдігі Постановление акимата Акимат Костанайской области Костанайской области от 28 марта 2005 года № 99. Зарегистрировано Департаментом юстиции Костанайской области 11 апреля 2005 года № 3453. Утратило силу постановлением акимата Костанайской области от 12 ноября 2009 года № 394 Об утверждении Правил использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства
1. Утвердить прилагаемые Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Костанайской области Рау А.П.
Аким области
С. Кулагин
Утверждены от 28 марта 2005 года № 99 Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года № 1268, постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года № 1028 «Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства», и определяют единый порядок использования объектов коммунальной собственности в качестве предпринимательства.
2. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется путем создания залоговых фондов при существующих государственных коммунальных предприятиях на праве хозяйственного ведения (далее – ГКП).
3. Постановление о передаче объектов коммунальной собственности в залоговый фонд принимается акиматами городов или районов области (далее – Акиматы).
4. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется при проведении страхования ГКП своего предпринимательского риска.
2. Отбор и оценка залогового имущества
5. Акимат производит ежегодную инвентаризацию объектов коммунальной собственности, а также формирует и утверждает реестр объектов коммунальной собственности, в котором отражается наименование объектов, их местонахождение, балансовая стоимость и другие данные состояния объектов.
6. При формировании реестра производится оценка объектов коммунальной собственности на предмет соответствия требованиям кредитных организаций к залоговому обеспечению кредитов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» с привлечением специалистов или независимых экспертов. При передаче объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства оценка объектов коммунальной собственности производится за счет средств местного бюджета.
7. Список объектов коммунальной собственности, предоставляемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства, утверждается акимом города или района (далее – аким)
после согласования с органом, уполномоченным управлять государственным коммунальным имуществом Костанайской области (далее – Уполномоченный орган). Кроме того, включение объектов образования и здравоохранения в указанный перечень осуществляется по согласованию с соответствующими государственными органами областного уровня. Включение объектов, находящихся на праве хозяйственного ведения у государственных предприятий, осуществляется по согласованию с соответствующими уполномоченными органами.
В список объектов коммунальной собственности, предоставляемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства не включаются стратегически важные объекты.
3. Отбор проектов субъектов малого предпринимательства
8. Постановлением акимата образуется Комиссия по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности (далее – Комиссия).
9. Комиссию возглавляет Аким.
10. Секретарем Комиссии по должности является руководитель ГКП.
Персональный состав Комиссии в количестве не менее пяти человек по представлению секретаря Комиссии утверждается Акимом.
11. Функции рабочего органа комиссии возлагаются на ГКП.
12. Рабочий орган Комиссии подготавливает предложения по повестке дня заседания Комиссии; в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение решений Комиссии; координирует работу членов Комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов; осуществляет регистрацию заявок субъектов малого Заявки субъектов малого предпринимательства оформляются в произвольной форме.
Отказ в регистрации заявок субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов не допускается.
13. Осуществление отбора по проектам субъектов малого предпринимательства производится в два этапа.
На предварительном этапе отбора проектов рабочий орган анализирует их с учетом требований, определяемых комиссией, и передает на рассмотрение кредитных организаций для проведения экспертизы и выдачи заключения о возможности их кредитования.
Заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, представляются рабочим органом на рассмотрение членов комиссии за три дня до даты заседания, с приложением к ним заключений кредитных организаций.
14. Для осуществления своей деятельности Комиссия в установленном законодательством порядке:
привлекает для работы экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, представителей уполномоченных органов и других специалистов;
организует временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы;
получает необходимые материалы, а также ведомственные нормативные правовые акты.
15. При отборе проектов учитываются следующие требования:
1) отсутствие задолженности субъекта малого предпринимательства перед бюджетом;
2) наличие благополучного кредитного досье, если таковое имеется;
3) соответствие проекта индикативному плану развития области и приоритетным направлениям развития малого бизнеса в регионе, утверждаемого областным маслихатом.
16. Комиссия рассматривает заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, не позднее 2-х месяцев со дня их регистрации.
17. Заседания Комиссии созываются председателем по мере необходимости.
Решения Комиссии принимаются двумя третями голосов путем открытого голосования.
Решения комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.
Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания Комиссии.
18. За решения, принимаемые членами Комиссии при отборе проектов и рекомендаций для кредитования, они несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. В случае отказа в предоставлении залогового обеспечения субъекту малого предпринимательства рабочий орган в 3-дневный срок после соответствующего этапа отбора проектов обязан проинформировать субъекта малого предпринимательства в письменной форме с указанием оснований отказа.
4. Оформление залогового обеспечения
20. Основанием для принятия решения ГКП о заключении договора о предоставлении объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства является протокольное решение Комиссии.
21. Залогодателем при получении кредита субъектами малого предпринимательства выступает ГКП.
22. За использование объектов под залоговое обеспечение ГКП устанавливается ставка вознаграждения (интереса), оплачиваемая субъектами малого предпринимательства в размере 0,1 процента от суммы полученного кредита в месяц.
23. ГКП в случае положительного решения о финансировании проекта заключает ипотечный договор с кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства в соответствии с гражданским законодательством.
24. В ипотечном договоре должны быть указаны предмет, оценочная стоимость залогового имущества, существо основного обязательства, его размер и сроки исполнения; права и обязанности сторон, в том числе право ГКП осуществлять контроль над целевым использованием выданных субъектам малого предпринимательства кредитов; порядок обеспечения исполнения обязательств субъектами малого предпринимательства по возврату кредитов, полученных под залоговое обеспечение вышеназванными объектами; иные условия, относительно которых по заявлению любой из сторон в ипотечном договоре должно быть достигнуто соглашение и которые не запрещены законодательством.
25. Ипотечный договор должен быть согласован в Уполномоченном органе.