Қазақша:
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы Қазақстан Республикасының министрлігінің Су ресурстары комитеті Табиғи ресурстар және қоршаған Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ортаны қорғау министрлігі Су ресурстары жөніндегі комитетінің 2001 жылғы 12 желтоқсандағы N 105-п бұйрығы. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 2002 жылғы 18 қаңтарда тіркелді. Тіркеу N 1726.
Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрінің 2004 жылғы 2 желтоқсандағы N 315-п, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Су 2004 жыл 17 қарашадағы N 239-п, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі Мемлекеттік санитарлық- эпидемиологиялық қадағалау комитеті төрағасының 2004 жылғы 19 қарашадағы N 37 (V043262)
бірлескен бұйрығымен.
"Қазақстан Республикасының су ресурстарын басқару жөніндегі мемлекеттік өкілетті органдарының лауазымды тұлғаларымен су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды жүзеге асырудың нұсқауын бекіту туралы"
Қазақстан Республикасы Су кодексының 17 бабына сәйкес БҰЙЫРАМЫН
1. Қоса беріліп отырған "Қазақстан Республикасының су ресурстарын басқару жөніндегі мемлекеттік өкілетті органдарының лауазымды тұлғаларымен су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды жүзеге асырудың нұсқауы" бекітілсін.
2. Мемлекеттік бақылау және нормативтік-құқық бөлімі (Бадашев Е.А.) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде белгіленген тәртіпте мемлекеттік тіркеуден өткізуді қамтамасыз етсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Осы бұйрықтың орындалуына бақылау Комитет төрағасының орынбасары К.Құдайбергенұлына жүктелсін.
Төраға міндетін атқарушы Іске, бөлімдерге жіберілсін ортаны қорғау министрлiгi Су ресурстары жөнiндегi комитет төрағасының 2001 жылғы 12 желтоқсандағы N 105-П бұйрығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының су ресурстарын басқару жөнiндегi мемлекеттiк өкiлеттi органдарының лауазымды тұлғаларымен су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылауды жүзеге асырудың НҰСҚАУЫ
1. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР
1. Бұл нұсқау Қазақстан Республикасының Конституциясы , Қазақстан Республикасының Су және "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодекстары , Қазақстан Республикасының "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңына , Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң 1995 жылдың 29 сәуiрiндегi N 600 қаулысымен бекiтiлген "Су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылау туралы Ереже" және су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы басқа да нормативтi құқықты актiлер негiзiнде әзiрлендi.
2. Нұсқау Қазақстан Республикасының су ресурстарын басқару жөнiндегi мемлекеттiк өкiлеттi органдарының (бұдан әрi - су ресурстарын басқару органдары) лауазымды тұлғаларымен су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылауды жүзеге асырудың тәртiбiн анықтайды.
3. Су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылау су ресурстарын сақтау, молықтыру және оның жағдайын жақсарту мақсатында жүзеге асырылады.
4. Су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылаудың мақсаты барлық министрлiктермен, мемлекеттiк комитеттермен, ведомстволармен, кәсiпорындармен, ұйымдармен және азаматтармен су заңнамасын, су ресурстарын пайдалану және оның есебiн жүргiзудiң белгiленген тәртiбiн қадағалауды, суды қорғау, олардың зиянды ықпалын алдын ала ескерту және жою жөнiндегi мiндеттердi орындауды қамтамасыз ету болып табылады.
5. Су ресурстарын басқару органдарының лауазымды тұлғаларына су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылауды жүзеге асыру өкiлдiктерi берiлген және олар лауазымы бойынша су ресурстарын пайдалану мен қорғауды реттеу жөнiндегi мемлекеттiк инспекторлар (бұдан әрi - мемлекеттiк инспектор) болып табылады.
6. Мемлекеттiк инспекторлардың мақсаты, функциясы, құқығы және жауапкершiлiгi Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң 1995 жылдың 29 сәуiрiндегi N 600 қаулысымен бекiтiлген "Су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылау туралы Ереже" Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң 1995 жылдың 29 сәуiрiндегi N 600 қаулысымен бекiтiлген Су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылау туралы ережемен (бұдан әрi - Ереже) анықталған.
2. СУ ЗАҢНАМАСЫН БҰЗУШЫЛЫҚТЫ ЖОЮ ЖӨНIНДЕГI ШАРАЛАРДЫ ҚАБЫЛДАУ, КIНӘЛIЛЕРДI ЖАУАПКЕРШIЛIККЕ ТАРТУ ЖӘНЕ ҚҰЖАТТАРДЫ РЕСIМДЕУ ТӘРТIБI
7. Су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылауды жүзеге асыру барысында мемлекеттiк инспектор су заңнамасын бұзушылықтың алдын ала ескерту, анықтау және жою шараларын қабылдап, кiнәлiлердi жауапкершiлiкке тартады.
8. Шаруашылық субъектілерін тексеру барысында мемлекеттiк инспектор Ереже негiзiнде Су заңнамасының қадағалануын тексеру актiсiн (N 1 қосылым)
жасайды.
9. Тексеру барысында су заңнамасын бұзушылық анықталған жағдайда, мемлекеттiк инспектор Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексiнiң 561 , 635 және 636 баптарына сәйкес Әкiмшiлiк құқықбұзулар туралы хаттаманы толтырады.
10. Су заңнамасының қадағалануын тексеру актiсi негiзiнде мемлекеттiк инспектор өзiне берiлген құқық шеңберiнде су заңнамасын бұзудың ауыртпалығына байланысты құқықбұзушыға бiр немесе бiр уақытта бiрнеше ықпал шарасын қолдану туралы шешiм қабылдайды (Бiр тұлғамен екi немесе одан да көп әкiмшiлiк құқық бұзылған жағдайда, әрбiр құқықбұзуға жеке түрде әкiмшiлiк жаза қолданылады):
1) Қазақстан Республикасының "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының (бұдан әрi - Заң) 77 бабы негiзiнде Су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы құқықбұзушылықты жою жөнiндегi нұсқаманы (N 2 қосылым)
шығарады;
2) Ереже негiзiнде және Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексiнiң 561 , 650 және 651 баптарына сәйкес Әкiмшiлiк жаза тартқызу туралы қаулы (N 3 қосылым) шығарады;
3) Қазақстан Республикасы Кодексының 121 бабына және Қазақстан Республикасының азаматтық - процессуалды Кодексына сәйкес кiнәлi тұлғаларға су заңнамасын бұзумен келтiрiлген залалдың орынын ерiктi түрде толтыруға талап және сот арқылы талап қояды;
4) Заңның 77 бабы негiзiнде Экологиялық талаптарды және қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманы бұзумен жүзеге асырылған шаруашылық және басқа да әрекеттердi шектеу және тоқтата тұру туралы сот органдарына арызнама бередi.
Қажет болған жағдайда бекiтiлген тәртiппен құқықбұзушылықты жоюға дейiн жұмыстарын тоқтату үшiн, жекелеген объектілерді, құрылғыларды және түйiндiлердi Пломбылау актiсiн (N 4 қосылым) жасау арқылы пломбылай алады.
Сонымен қатар Заңның 77 бабына сәйкес тиiстi қаржы-несие беру ұйымдарына Экологиялық талаптарды бұзумен немесе экологиялық сараптаманың оң тұжырымдамасыз объектілердің құрылысын салу мен пайдалануды, шаруашылық және басқа да әрекеттердi қаржыландыруды тоқтату туралы нұсқама (N 5 қосылым).
Шаруашылық және басқа да әрекеттерiн экологиялық талаптарды бұзумен жүзеге асырған кiшi кәсiпкерлiк субъектілерінің iс-қимылына тыйым салу немесе оны тоқтата тұру сот шешiмi арқылы жүргiзiледi.
Кiшi кәсiпкерлiк субъектісінің iс-қимылына тыйым салу немесе оны тоқтата тұру туралы талап арызы сотқа Қазақстан Республикасының заңнамалық актiлермен белгiленген тәртiпте және негiзде жiберiледi.
Кiшi кәсiпкерлiк субъектісінің iс-қимылына тыйым салуға және оны тоқтата тұруға соттың шешiмiсiз ерекше жағдайда, 3 күннен артық емес уақытқа рұқсат етiледi. Осы мерзiм iшiнде сотқа мiндеттi түрде талаптық арыз берiлуi тиiс.
Мұндай жағдайда тыйым салу және тоқтата тұру актiсi сот шешiмi шыққанға дейiн күшiнде болады;
5) Ереже негiзiнде су заңнамасын бұзғаны үшiн қылмыстық жауапкершiлiкке тарту туралы мәселенi шешу үшiн құқық қорғау органдарына тиiстi материалдарды жiбередi.
11. Су заңнамасының қадағалануын тексеру актiсi тексерiлушi шаруашылық субъектісі өкiлiнiң қатысуымен жасалуы тиiс.
Актiнiң кiрiспесiнде тексерiлушi объектінің негiзгi сипаттамалары, шаруашылық әрекетiнiң түрi, рұқсаттық, нормалау және басқа да құжаттарының болуы, бөлiнген лимит көлемi, алынған және тасталған төгiндi суларының көлемi, су қорғау шараларының болуы және олардың орындалу барысы, суды айналмалы және қайта пайдалану жүйесiнiң болуы және оның көлемi және басқа да қажеттi деректер көрсетiлуi қажет.
Жоғарыда аталған деректер көрсетiлгеннен кейiн, Актiде анықталған су заңнамасының және су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы басқа нормативтi актiлердi бұзушылықтарды тармақтар бойынша көрсетiледi.
Анықталған құқықбұзушылықтарды көрсету барысында тиiстi заңнамалық және нормативтiк құжаттарға мiндеттi түрде сiлтеме жасалынуы тиiс.
12. Су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы әкiмшiлiк құқықбұзулар туралы хаттаманың "Құқықбұзушының тұлғасы туралы деректер"
атты 3 қатарда iстi әдiл қарауға маңызы бар лауазымды тұлғалар, азаматтар, азаматтығы жоқ тұлғалар және шет елдiк тұлғалар туралы келесi деректер келтiрiледi: туған жерi мен жылы (кәмелетке толмағандардың туған күнi, айы және жылы көрсетiледi), мекен-жайы, жанұя жағдайы, асырауындағы адамдар саны, жеке куәлiгi деректерi.
Су заңнамасының бұзылғаны туралы дерек қайда, қашан, қалай және қандай әрекетпен немесе әрекетсiздiкпен айқындалғаны түсiнiктi түрде баяндалуы тиiс.
Құқықбұзушы Хаттама мазмұны жөнiнде өз ескертпесiн және оған қол қоюдан бас тарту себебiн беруге құқықты. Оны ол жазба түрде берiп, ол Хаттамаға бiрге тiркеледi.
13. Су ресурстарын пайдалану мен қорғау саласындағы құқықбұзушылықты жою жөнiндегi мiндеттi нұсқама құқықбұзушылармен белгiленген мерзiмде орындалуға мiндеттi. Кәсiпорын басшысы нұсқаманы орындағаны туралы ақпаратты су ресурстарын басқару органдарына нұсқаманың орындалу мерзiмi бiткеннен кейiн 7 күн iшiнде беруi тиiс. Нұсқама белгiленген мерзiмде орындалмаған жағдайда Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексiнiң 356 және 636 баптарына сәйкес шаралар қолданылуы тиiс. Нұсқама 3 данада толтырылып, оның бiр данасы құқық- бұзушыға тапсырылады.
14. Әкiмшiлiк жаза тартқызу туралы қаулы әрбiр құқық-бұзушыға жекелеген түрде (заңды және жеке тұлғаға, азаматқа ) қабылданып, 3 данада толтырылады да, оның бiр данасы құқық-бұзушыға және заңды тұлғаның заңды өкiлiне бiрден тапсырылады. Көрсетiлген тұлғалар болмаған жағдайда, қаулы шығарылған күннен бастап 3 күн iшiнде қаулы көшiрмесi оларға жiберiледi.
Айып пұл Қаулы заңды күшiне енгеннен кейiн немесе Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексiнiң 701 бабымен көзделген кейiнге қалдыру мерзiмi бiткеннен кейiн 30 (отыз) күн iшiнде төленуi тиiс.
Қаулы қаулыға шағымдануға берiлген мерзiм бiткеннен кейiн, егер қаулы шағымданылмаса, немесе шағымдану туралы анықтама берлiгеннен кейiн, сонымен қатар көрсетiлген кодекстың 664 бабымен көзделген қаулы шыққаннан кейiн бiрден заңды күшiне енедi.
Айып пұл кiнәлi тұлғамен қаулы заңды күшiнен енгеннен кейiн 30 (отыз)
күн iшiнде төленбеген жағдайда, айып пұл Қазақстан Республикасы заңдарымен белгiленген тәртiпте алынады.
15. Қазақстан Республикасы Су Кодексының 121 бабына сәйкес заңды тұлғалар мен азаматтар Қазақстан Республикасының заңнамаларымен белгiленген тәртiпте және мөлшерде су заңнамасын бұзумен келтiрiлген шығынның орынын толтыруы мiндеттi.
16. Экологиялық талаптарды және қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманы бұзумен жүзеге асырылған шаруашылық және басқа да әрекеттердi шектеу және тоқтата тұру туралы сот органдарына арызнама құқықбұзушыға ол өз шаруашылық және басқа да әрекетiн су заңнамасы мен басқа да нормативтi актiлердi бұзумен жүргiзген және су ресурстарына залал келтiрген жағдайда берiледi.
17. Экологиялық талаптарды бұзумен немесе экологиялық сараптаманың оң тұжырымдамасыз объектілердің құрылысын салу мен пайдалануды, шаруашылық және басқа да әрекеттердi қаржыландыруды тоқтату туралы нұсқама құқық бұзушыға заңмен белгiленген тәртiпте берiледi.
Нұсқама барлық заңды және жеке тұлғалармен орындалуға мiндеттi.
18. Қазақстан Республикасының Су кодексының 120 бабына сәйкес су заңнамасын бұзуға кiнәлi жеке және заңды тұлғалар Қазақстан Республикасы заңымен белгiленген тәртiпте тәртiптiк, әкiмшiлiк, азаматтық немесе қылмыстық жауапкершiлiкке тартылады.
19. Тексерулердi сапалы ұйымдастыру және бақылау үшiн бланкiлердiң (NN 1-5 Қосылымдар) қатаң есептеу жүйесi енгiзiлуi қажет. Қатаң есептеу бланкiлерi нөмiрленiп арнайы журналда тiркеледi.
20. Ережеге сәйкес қандайда бiр лауазымды тұлғаның немесе органның су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылау процесiне араласуына жол берiлмейдi. Мемлекеттiк инспектордың шешiмi мiндеттi түрде орындалуы тиiс және оның шешiмiне бағыныштылығына байланысты немесе сотқа шағымдануға болады.
Комитет төрағасының 2001 жылдың 12 желтоқсандағы N 105-п "Қазақстан Республикасының су ресурстарын басқару жөнiндегi мемлекеттiк өкiлеттi органдарының лауазымды тұлғаларымен су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылауды жүзеге асырудың нұсқауын бекiту туралы"
бұйрығына N 1 қосылым ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ТАБИҒИ РЕСУРСТАР ЖӘНЕ ҚОРШАҒАН ОРТАНЫ ҚОРҒАУ МИНИСТРЛIГI СУ РЕСУРСТАРЫ ЖӨНIНДЕГI КОМИТЕТ органы ____________________________________________________________________ мекен-жайы, телефоны, факсы СУ ЗАҢНАМАСЫНЫҢ ҚАДАҒАЛАНУЫН ТЕКСЕРУ N _____ АКТIСI ______________________ 200 жылдың "___"_________ объектiнiң тұрған жерi су ресурстарын басқару органының атауы Су ресурстарын пайдалану мен қорғауды реттеу жөнiндегi мемлекеттiк инспектор аты-жөнi, тегi шаруашылық субъектісінің, объектінің немесе ғимараттың атауы жоғарғы ұйымы министерствасы, ведомствасы мекен-жайы, телефоны кәсiпорын басшысы______________________________________________ мекен-жайы _________________ тел:__________ факсы _____________ лауазымы, аты-жөнi, тегi _____________________________________________________қатысуымен және _______________________________________________________қатысуымен кәсiпорын өкiлiнiң лауазымы, аты-жөнi, тегi Қазақстан Республикасының Су кодексiн негiзге ала отырып су заңнамасының қадағалануына тексеру жүргiздi.
Тексеру барысында мыналар анықталды:
Жеке қолдары _____________ ___________________________________ Су ресурстарын пайдалану мен қорғауды реттеу жөніндегі мемлекеттік инспектордың аты-жөні, тегі қатысушылардың аты-жөні, тегі Толтырылғаны _________ дана, қосылым _______ парақта N 1 дана _____________________________________________________ N 2 дана _____________________________________________________ N 3 дана _____________________________________________________ Актімен танысып, бір данасын алдым Шаруашылық субъектісінің басшысы _________ ____________________ жеке қолы аты-жөні, тегі 200_жылдың "___" ___________ Тіркеу N Су ресурстары жөнiндегi Комитет төрағасының 2001 жылдың 12 желтоқсандағы N 105-п "Қазақстан Республикасының су ресурстарын басқару жөнiндегi мемлекеттiк өкiлеттi органдарының лауазымды тұлғаларымен су ресурстарын пайдалану мен қорғауға мемлекеттiк бақылауды жүзеге асырудың бұйрығына N 2 қосылым су ресурстарын басқару органы "___" ___________ ______________________________ шаруашылық субъектісінің атауы БАСШЫСЫНА СУ РЕСУРСТАРЫН ПАЙДАЛАНУ МЕН ҚОРҒАУ САЛАСЫНДАҒЫ ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТЫ ЖОЮ ЖӨНІНДЕГІ N_________ НҰСҚАМА "___" ___________ 200___ N______ Су заңнамасының қадағалануын тексеру актісі негізінде келесі іс-шараларды орындауға НҰСҚАМА БЕРЕМІН: ___________________________________________________________________ |тәртіп| Нұсқама мазмұны |Негіздемесі|Орындалу мерзімі | N | | | Бұл нұсқама міндетті түрде орындалуға жатады. Нұсқаманың орындалу мерзімі біткен күннен бастап 7 күн ішінде кәсіпорын басшысы су ресурстарын басқару органына нұсқаманың орындалу нәтижесі туралы жазба түрде ақпарат беру тиіс.
Іс-шараның орындалуы туралы ақпарат жоғарыда көрсетілген мекен-жайға жіберілуі қажет. Көрсетілген мерзім ішінде нұсқама орындалмаған жағдайда Сізге Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексінің 536 бабына сәйкес шара қолданылады.
Су ресурстарын пайдалану мен қорғауды реттеу жөніндегі мемлекеттік инспектор ________ ___________________ қолы аты-жөні, тегі М.О.
Нұсқаманы алдым _______________________________________________ лауазымы, аты-жөні, тегі ________________ 200_жылдың "____" ____________ қолы _______________________________________________________ N_____ бұйрығына N 3 қосылым жайы, телефоны, факсы ӘКІМШІЛІК ЖАЗА ТАРТҚЫЗУ ТУРАЛЫ N_________ ҚАУЛЫ 200_жылдың "_____" _______________
1. Су ресурстарын пайдалану мен қорғауды реттеу жөніндегі мемлекеттік инспектор қаулы шығарған тұлғаның лауазымы, аты-жөні, тегі ісі қаралудағы тұлғаның аты-жөні, тегі су заңнамасын бұзғаны туралы келесі материалдарды: ______________________________________________________________ қарай отырып, 200_жылдың "____" __________ N_____ хаттамаға және берілген басқа да материалдарды негізгі алып:
Қазақстан Республикасының Конституциясына , Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексының 561 және 650 баптарына сәйкес, келесі түрдегі әкімшілік жаза тартқызу туралы қаулы етеді:
1.________________________________________________ ескертілсін
2.___________________________________________ айыпқа тартылсын айып пұл ___________________________________________ төленсін айып пұл төленетін органның банкалық деректері ___________________________________________________________________ Бұл қаулы жоғары органда (жоғары лауазымды тұлғада) немесе тұрғын орынында қаулы шыққан күннен бастап 10 күн ішінде сотта шағымдалынуы мүмкін.
Ескертпе: көрсетілген айып пұл Қаулы күшіне енгеннен бастап немесе Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы"
Кодексының 701 бабымен көзделген кейінге қалдыру мерзімі біткен күннен бастап 30 (отыз) күн ішінде төленуі тиіс. Айып пұл белгіленген мерзімде төленбеген жағдайда, айып пұл Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқықбұзулар туралы" Кодексының 701 бабымен Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқықбұзулар туралы"
Кодексының 708 бабына сәйкес еріксіз түрде алынады.
мемлекеттік инспектор ______________ __________________________ қолы аты-жөні, тегі М.О.
Қаулы құқық бұзушыға тапсырылды (жіберілді)
Квитанция N _________ ____________________ __________________ құқық бұзушының қолы аты-жөні, тегі N _____ бұйрығына N 4 қосылым N_________ ПЛОМБЫЛАУ АКТІСІ Объектінің атауы мен тұрған орыны:_____________________________ Мына құрамдағы комиссия мүшелері: _____________________________ комиссия мүшелерінің лауазымдары, аты-жөндері, тектері Су ресурстарын басқару органының 200_жылдың "___" _______ N__ нұсқамасына сәйкес объектаның, оның бөлімдерінің атаулары өндірістік әрекетіне пломбылау жүргізді.
Комиссия мүшелерінің қолдары______________ Апаттық жағдай болған жағдайда объекті басшылығына акті жасау және ол туралы су ресурстарын басқару органдарына жоғарыда көрсетілген мекен-жайға хабар беру арқылы пломбаны алуға рұқсат береді.
Пломба жауапты сақтауға алынды:
басшының лауазымы қолы аты-жөні, тегі Акт __________данада жасалды.
N 1 дана
N 2 дана
N 3 дана
Акті ______________________________________________ тапсырылды басшының лауазымы, аты-жөні, тегі Тіркеу N ____ бұйрығына N 5 қосылым қаржы-несие органының атауы және мекен-жайы Экологиялық талаптарды бұзумен немесе экологиялық сараптаманың оң тұжырымдамасыз объектілердің құрылысын салу мен пайдалануды, шаруашылық және басқа да әрекеттерді қаржыландыруды тоқтату туралы N _______ НҰСҚАМА 200_жылдың "____" ______________ 200_жылдың "____" ____________ N ____ Су заңнамасының қадағалануы туралы Актісі негізінде және Қазақстан Республикасының Су кодексін орындау мақсатында Кодекстің және басқа да заңнамалық, нормативтік актілердің тиісті баптары мен тармақтарына сілтеме шаруашылық әрекетінің түрі су заңнамасын бұзумен жүргізген заңды тұлғаның атауы, оның мекен-жайы жеке тұлғаның аты-жөні, тегі жұмыс және тұратын орыны қаржыландыруды тоқтатуды міндеттеймін.
Тапсырыс (инвестор) беруші____________________________________ заңды тұлғаның атауы, мекен-жайы және банка деректері Жұмысты қаржыландыруды қайта бастауға рұқсат осы Нұсқаманы берген мемлекеттік лауазымды тұлғамен тек қана Актіде көрсетілген су заңнамасын бұзушылықтарды жойғаннан кейін беріледі.
Осы нұсқаманың орындалғаны туралы 200_жылдың "____"___________ дейін хабарлауды сұраймын.
Қосылым: 200_ жылдың "____"____________ N __ Су заңнамасының қадағалануы туралы Актісі ________ парақта.
нұсқаманы толтырған тұлғаның лауазымы М.О. Тіркеу N _____

На русском языке:
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Су ресурстары комитеті Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Приказ Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан от 12 декабря 2001 года N 105-П. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 января 2002 года N 1726. Утратил силу - совместным приказом Министра охраны окружающей среды РК от 2 декабря 2004 года N 315-п, и.о.
Председателя Комитета по сельского хозяйства от 17 ноября 2004 года N 239-п, Председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК от 19 ноября 2004 года N 37 (V043262)
Об утверждении Инструкции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов должностными лицами государственных уполномоченных органов управления водными ресурсами В соответствии со статьей 17 Водного кодекса Республики Казахстан приказываю:
1. Утвердить прилагаемую "Инструкцию по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов должностными лицами государственных уполномоченных органов управления водными ресурсами".
2. Отделу государственного контроля и нормативно-правовых актов (Бадашев Е.А.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя Председателя Комитета К.Кудайбергенулы.
И.о. Председателя
Утверждена
Приказом Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства окружающей среды Республики Казахстан от 12 декабря 2001 года N 105-П Инструкция по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов должностными лицами государственных уполномоченных органов управления водными ресурсами
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана на основе K951000_ Конституции Республики Казахстан, K933000_ Водного Кодекса Республики Казахстан, K010155_ Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", Z970160_ Закона Республики Казахстан "Об охране окружающей среды", P950600_ "Положения о государственном контроле за использованием и охраной водных ресурсов", утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 апреля 1995 года N 600 и других нормативных правовых актов в области использования и охраны водных ресурсов.
2. Инструкция определяет порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраны водных ресурсов должностными лицами государственных уполномоченных органов управления водными ресурсами Республики Казахстан (далее - органы управления водными ресурсами).
3. Государственный контроль за использованием и охраной водных ресурсов осуществляется в целях сохранения, воспроизводства и улучшения состояния водных ресурсов.
4. Главными задачами государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов являются обеспечение соблюдения всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, организациями и гражданами водного законодательства, установленного порядка пользования водными ресурсами и их учета, выполнение обязанностей по охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия.
5. Должностные лица органов управления водными ресурсами, наделены полномочиями по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов и являются по должности одновременно государственными инспекторами по регулированию использования и охране вод (далее - государственный инспектор).
6. Задачи, функции, права и ответственность государственных инспекторов определены Положением о государственным контроле за использованием и охраной водных ресурсов, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 апреля 1995 года N 600 (далее - Положение).
2. Принятие мер по устранению нарушений водного законодательства, привлечение виновных к ответственности и порядок оформления документов
7. При осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов государственный инспектор принимает меры по предупреждению, выявлению и устранению нарушений водного законодательства и привлечению виновных к ответственности.
8. При проверке хозяйствующих субъектов на основании Положения государственным инспектором составляется Акт проверки соблюдения водного законодательства (приложение N 1).
9. В ходе проверки, в случаях обнаружения нарушения водного законодательства, государственный инспектор в соответствии со статьями 561, 635 и 636 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" составляет Протокол об административном правонарушении.
10. На основании Акта проверки соблюдения водного законодательства государственный инспектор (в пределах предоставленных прав) принимает решение о применении к нарушителю одного или одновременно нескольких мер воздействия в зависимости от тяжести нарушений (При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности):
1) на основании статьи 77 Закона Республики Казахстан "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) выносит Предписание по устранению нарушений в области использования и охраны водных ресурсов (приложение N 2);
2) на основании Положения и в соответствии со статьями 561, 650 и 651 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях"
выносит Постановление о наложении административного взыскания (приложение N 3);
3) на основании статьи 121 Водного Кодекса Республики Казахстан и K990411_ Гражданско-процессуального Кодекса Республики Казахстан предъявлять к виновным лицам претензии о добровольном возмещении ущерба, причиненные нарушением водного законодательства, предъявляет иски в суд;
4) на основании статьи 77 Закона вносит Заявление в судебные органы об ограничении и приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований и законодательства в области охраны окружающей среды.
При необходимости в установленном порядке может опломбировать отдельные объекты, установки и узлы для прекращения деятельности до устранения нарушений, для чего составляется Акт опломбирования (приложение N 4).
Также на основании статьи 77 Закона вносить в соответствующие финансово-кредитные организации Предписание о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых с нарушением экологических требований или без положительного заключения экологической экспертизы (приложение N 5).
Запрещение или приостановление хозяйственной и иной деятельности субъектов малого предпринимательства, осуществляемой с нарушением экологических требований, производится на основании решения суда.
Исковое заявление о запрещении или приостановлении деятельности субъекта малого предпринимательства направляется в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства без судебного решения допускается в исключительных случаях на срок не более 3 дней с обязательным представлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом факт о запрещении или приостановке деятельности действует до вынесения судебного решения;
5) на основании Положения направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за нарушение водного законодательства.
11. Акт проверки соблюдения водного законодательства должен составляться в присутствии представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В преамбуле Акта должны отражаться основные характеристики проверяемого объекта, вид хозяйственной деятельности, наличие разрешительных, нормируемых и иных документации, объемы выделенных лимитов, объемы забора воды и сброса сточных вод, наличие водоохранных мероприятий и ход их выполнения, наличие и объемы системы оборотного и повторного водоснабжения и другие необходимые сведения.
После изложения вышеуказанных данных, в Акте указываются выявленные нарушения водного законодательства и иных нормативных актов в области использования и охраны водных ресурсов по пунктам. При этом необходимо обязательно сделать ссылку на статьи, пункты соответствующих законодательных и нормативных документов.
12. В строке 3 Протокола об административном правонарушении "Сведение о личности нарушителя" приводятся сведения о должностных лицах, гражданах, лицах, не имеющих гражданство и иностранных лицах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела: год и место рождения (в отношении несовершеннолетних - число, месяц и год рождения), адрес места жительства, семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении, документ, подтверждающий личность.
Существо нарушения водного законодательства должно быть описано таким образом, чтобы было ясно, где и когда оно было совершено, и в каких действиях и/или бездействиях выразилось.
Правонарушитель(и) вправе представить замечания по содержанию Протокола и мотивы отказа от его подписания, которые прилагаются к Протоколу.
13. Предписание по устранению нарушений в области использования и охраны водных ресурсов является обязательным для исполнения нарушителями в установленные сроки. Руководитель предприятия должен представить в органы управления водными ресурсами информацию по выполнению предписания не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения предписания. В случае невыполнения предписания в указанные сроки должны применяться меры в соответствии со статьями 356 и 636 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях". Предписание составляется в 3- экземплярах, один из которых вручается нарушителю.
14. Постановление о наложении административного взыскания принимается в отношении каждого нарушителя в отдельности (юридического, должностного лица, гражданина) и составляется не менее чем в 3-экземплярах, один из которых немедленно вручается физическому лицу и законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копия постановления высылается в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока либо отсрочки, предусмотренной статьей 701 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано или немедленно после вынесения определения по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статей 664 указанного Кодекса.
При неуплате штрафа виновным лицом в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления в законную силу сумма штрафа взыскивается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
15. В соответствии со статьей 121 Водного Кодекса Республики Казахстан юридические лица и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением водного законодательства в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Казахстан.
16. Заявление в судебные органы об ограничении и приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований и законодательства в области охраны окружающей среды, направляется в установленном порядке при ведении водопользователями хозяйственной и иной деятельности с нарушением законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства и других нормативных правовых актов.
17. Предписание о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых с нарушением экологических требований или без положительного заключения экологической экспертизы, направляется нарушителю в установленном законодательством порядке.
Предписание является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
18. В соответствии со статьей 120 Водного Кодекса Республики Казахстан физические и юридические лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
19. В целях обеспечения качественной организации и контроля проверок должна быть введена система строгой отчетности бланков (Приложения NN 1-6).
Бланки строгой отчетности до выдачи нумеруются и регистрируются в специальном журнале.
20. В соответствии с Законом и Положением не допускается вмешательства какого-либо должностного лица или органа в процесс осуществления государственного контроля за регулированием использования и охраной водных ресурсов. Решение государственного инспектора обязательно для исполнения и может быть обжалованы в порядке подчиненности или в суде.
Приложение N 1 к приказу Председателя Комитета по водным ресурсам об "Инструкции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов должностными лицами государственных уполномоченных органов управления водными ресурсами"
Министерство природных ресурсов и охраны Комитет по водным ресурсам орган управления водными ресурсами почтовый адрес, телефоны, факс Акт проверки соблюдения водного законодательства N_________ _______________________________ "_____" _______________ 200__г.
местонахождение объекта Государственным инспектором по регулированию использования и охране вод______________________________________________________________________ наименование органа управления водными ресурсами Ф.И.О.
на основании Водного Кодекса Республики Казахстан проведена проверка соблюдения водного законодательства_______________________________________ наименование хозяйствующего субъекта, объекта или сооружения, вышестоящая организация почтовый адрес, телефоны министерство, ведомство руководителем которого является_______________________________________ домашний адрес___________________ тел:_____________ факс:
Проверка проведена при участии________________________________________ должность, Ф.И.О.
в присутствии_________________________________________________________ должность, Ф.И.О. представителя хозяйствующего субъекта При проверке установлено следующее:
Подписи:______________ Ф.И.О. государственного инспектора Ф.И.О. участников Ф.И.О. присутствующих Заполнено в _________ экз., приложения на _______ листах Экз. N 1______________________________________________________________ 2______________________________________________________________ 3______________________________________________________________ С актом ознакомлен и один экземпляр получил "___" ___________ 200__г.
Руководитель хозяйствующего субъекта _________ подпись Ф.И.О.
Приложение N 2
"____" __________ 200___ г. Руководителю:_________________ субъекта Предписание по устранению нарушений в области использования и охраны водных ресурсов N_________ На основании акта проверки соблюдения водного законодательства N______ от "___" ___________ 200___ г. предписываю выполнить следующие мероприятия:
|N п/п| Содержание предписания | Основания | Срок исполнения | Настоящее предписание подлежит обязательному исполнению.
Руководителю предприятия отправить в адрес органа управления водными ресурсами информацию по выполнению предписания не позднее 7 дней по истечению срока выполнения предписания.
О выполнении мероприятий сообщите по вышеуказанному адресу. В случае невыполнения настоящего предписания в указанные сроки, к Вам будут применены меры согласно статьи 356 Кодекса Республики Казахстан "Об Государственный инспектор по регулированию использования и охране вод_________________ __________________________________ М.П. "____" _____________ 200___ г.
Предписание получил занимаемая должность, Ф.И.О.
____________________ "____" ____________ 200__ г.
Рег. N_______
Приложение N 3
Постановление о наложении административного взыскания N_________ "_____" _______________ 200__г.
Государственный инспектор по регулированию использования и охране вод:
наименование органа управления водными ресурсами, Ф.И.О. составившего постановление рассмотрев материалы о нарушении водного законодательства на Ф.И.О. лица, в отношении которого рассматривается дело на основании протокола N_____ от "____" ___________ 200___ г. и предоставленных материалов:
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, статьями 561 и 650 Кодекса Республики "Об административных правонарушениях", постановил подвергнуть административному взысканию:
1. Предупреждению:
2. Штрафу в сумме:
Штраф вносится банковские реквизиты органа, куда вносится штраф Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или судебные органы по месту жительства в десятидневный срок со дня вручения нарушителю копии постановления.
Примечание: означенный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренный статьей 701 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях". В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, он будет взыскан в принудительном порядке согласно статьи 708 вышеуказанного Кодекса.
и охране вод_________________ __________________________________ М.П.
Постановление вручено (отправлено) нарушителю "__" _________ 200__ г.
N квитанции _________ ____________________ подпись нарушителя Ф.И.О.
Рег. N____________
Приложение N 4
Акт опломбирования наименование и местонахождение объекта Комиссия в составе должность, Ф.И.О. членов комиссии в соответствии с решением суда от "___" __________ 200___ г., N_______ произвела пломбирование_______________________________________________ наименование объекта, его подразделений его производственной деятельности.
Подписи членов комиссии ______________ В случае аварийной ситуации руководству объекта разрешается снять пломбу с составлением акта, и сообщить об этом органу управления водными ресурсами по вышеуказанному адресу.
Пломба принята на ответственное хранение:
_____________________________ _____________ "____" _________ 200___ г.
должность руководителя подпись Акт составлен в __________ экземплярах.
1______________________________________________________________ 2______________________________________________________________ 3______________________________________________________________ Акт вручен должность, Ф.И.О. руководителя рег. N ________________ Приложение N 5 наименование финансово-кредитного органа и его адрес Предписание о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых с нарушением экологических требований или без положительного заключения экологической экспертизы На основании Акта проверки соблюдения водного законодательства N от "___" ____________ 200 __г. и во исполнение Водного Кодекса ссылка на соответствующие статьи Кодекса, а также на другие законодательные, нормативные акты их статей и пунктов обязываю прекратить финансирование наименование юридического лица, его адрес и Ф.И.О.
физического лица и его место работы (жительства)
осуществляющего с нарушением водного законодательства виды хозяйственной деятельности Заказчиком (инвестором) работ является_______________________________ наименование юридического лица, адрес и банковские реквизиты Возобновление финансирования работ разрешается государственными должностными лицами, выдавшими данное предписание только после получения уведомления об устранении нарушений водного законодательства, указанные в Акте.
О выполнении настоящего Предписания прошу информировать до "____"____________ 200__ г.
Приложение: акт проверки соблюдения водного законодательства.
от "___"___________ 200__ г. N ________________ на _____________ листах _______________________ должность, составившего Предписание М.П. рег. N_________________________