Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2004 жылғы 1 маусымдағы № 3С- 5-3 шешімі. Ақмола облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 1 маусымда № 2566 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2005 жылғы 24 тамыздағы № 3С-14-9 шешімімен Ақмола облыстық мәслихатының Регламентін бекіту туралы
1. Ақмола облыстық мәслихатының регламенті бекітілсін.
2. Шешім Ақмола облысының Әділет департаментінде мемлекеттік тіркеуден өткеннен соң күшіне енеді.
Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы Облыстық мәслихаттың хатшысы Т.Янковский А.Жазин ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Ақмола облыстық мәслихатының 2004 жылғы 1 маусымдағы № 3С-5/3 шешімімен бекітілген Ақмола облыстық мәслихатының РЕГЛАМЕНТI 1 тарау. Регламентте пайдаланылатын негізгі түсініктер
1. Жергілікті өкілді орган (мәслихат) - Ақмола облыстық мәслихаты - облыстың халқы сайланатын, халықтың еркін білдіретін және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес оны іске асыру үшін қажетті шараларды белгілейтін және олардың жүзеге асырылуын бақылайтын сайланбалы орган.
2. Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы - мәслихат депутаттарының арасынан сайланатын, мәслихат сессиясында ұйымдастырушылық-билік ету қызметін жүзеге асыратын, мәслихаттың лауазымды адамы.
3. Облыстық мәслихаттың сессиясы - мәслихат қызметінің негізгі нысаны.
4. Облыстық мәслихаттың аппараты - облыстық мәслихаттың, оның органдары мен депутаттарының қызметін қамтамасыз ететін мемлекеттік мекеме.
2 тарау. Облыстық мәслихат үшін белгіленетін негізгі талаптар мен шектеулер
5. Облыстық мәслихат өз қызметінде:
1) жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа, қаржы және инвестициялық саясатқа сәйкес келмейтін шешімдердің қабылдануына жол бермеуге;
2) ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде Қазақстан Республикасының мүдделерін сақтауға;
3) Қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы мемлекеттік стандарттарды ұстануға;
4) азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.
6. Облыстық мәслихатқа Қазақстан Республикасының шегінде бірыңғай еңбек рыногын, капиталды, қаржыны қалыптастыруға, тауарлар мен қызмет көрсетуді еркін алмасуға кедергі келтіретін шешімдер қабылдауға тыйым салынады.
7. Облыстық мәслихат қабылдайтын аумақты дамыту жоспарлары Қазақстан Республикасының стратегиялық даму жоспарларына сәйкес келуге тиіс.
8. Облыстық мәслихаттың қызметі оның құрған органдарының, сайланған немесе тағайындалған лауазымды тұлғаларының өз алдында жауапкершілігі мен есеп беріп отыруына, сұрақтардың ашық, ұжымдық талданып және шешілуіне, облыстағы қоғамдық жұмыстар мен мемлекеттік басқаруға азаматтарды заңдылықпен, кеңінен тартуға негізделеді.
9. Облыстық мәслихаттың қызметінде облыстық мәслихаттың депутатына «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңымен, осы регламентпен және басқа да заңнамалық актілермен енгізілген құқықтары мен міндеттерін кедергісіз және әсерлі түрде іске асыру үшін жағдайлар жасалады.
10. Облыстық мәслихат өзінің қызметін сессиясында бекітілген перспективалық жоспарына сәйкес жүргізеді.
3 тарау. Облыстық мәслихаттың құзыреті
11. Облыстық мәслихаттың құзыретіне:
1) тиісті аумақты дамытудың жоспарларын, экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларын, жергілікті бюджетті және олардың атқарылуы туралы есептерді бекіту;
2) облыстың аумағында қоршаған ортаны қорғау мен табиғатты пайдалану жөніндегі бағдарламаларды және қоршаған ортаны қорғау, сауықтыру жөніндегі шығыстарды бекіту, сондай-ақ облыстық қоршаған ортаны Қорғау саласындағы заңдарға сәйкес өзге де мәселелерді шешу;
3) облыстың әкімінің ұсынуы бойынша ауданды басқару схемасын бекіту;
4) өзінің қарауына жатқызылған облыстық құрылыс және жергілікті қауымдастық ұйымының шекараларын айқындау мәселелерін шешу;
5) облыс әкімінің ұсынысы бойынша мәслихат сессиясының шешімімен облыстық әкімдіктің дербес құрамын келісу;
6) атқарушы органдар басшыларының есептерін қарау және тиісті органдарға мәслихат шешімдерін орындамағаны үшін мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарын, сондай-ақ ұйымдарды жауапқа тарту туралы ұсыныстар енгізу;
7) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету жөніндегі өкілеттіктерді жүзеге асыру;
8) Қазақстан Республикасының әкімшілік, құқық бұзушылық туралы кодексіне сәйкес, бұзғаны үшін әкімшілік жауаптылық белгіленетін ережелерді
9) облыстық дамыту жоспарларының, экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларының, облыстық бюджеттің атқарылуына бақылау жасау;
10) облыстық мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарын құру, олардың қызметі туралы есептерді тыңдау, облыстық мәслихаттың жұмысын ұйымдастыруға байланысты өзге де мәселелерді шешу;
11) халықтың жұмыспен қамтылуына жәрдемдесу мен кедейлікпен күрес бағдарламаларын бекіту;
12) облыс әкімінің ұсынуы бойынша ведомствоаралық сипаттағы мәселелер бойынша дербес құрамын бекіту;
13) Қазақстан Республикасының жер заңдарына сәйкес жер қатынастарын реттеуді жүзеге асыру;
14) азаматтар мен ұйымдардың Қазақстан Республикасы Конституциясының, заңдарының, Қазақстан Республикасы Президенті мен өкіметі актілерінің, орталық және жергілікті мемлекеттік органдардың нормативтік құқықтық актілерінің нормаларын орындауына жәрдемдесу;
15) осы Заңда және Қазақстан Республикасының өзге де заң актілерінде белгіленген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асыру жатады.
12. Облыстық мәслихат құзыретіне, сондай-ақ облыс аумағында орналасқан қала, ауылдар салудың бас жоспарларын бекіту де жатады.
13. Облыстық мәслихат облыстық әкімдіктің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының заң актілеріне сәйкес қарыз алу туралы шешімдер қабылдауға құқылы.
4 тарау. Облыстық мәслихаттың актілері
14. Облыстық мәслихаттың өз құзыретіндегі мәселелер бойынша шығаратын шешімдері облыстық мәслихаттың актілері болып табылады.
15. Облыстық мәслихаттың жергілікті бюджет кірістерін қысқартуды немесе жергілікті бюджет шығыстарын ұлғайтуды көздейтін шешімдерінің жобалары облыс әкімінің оң қорытындысы болған жағдайда ғана қарауға енгізілуі мүмкін.
16. Облыстық мәслихаттың өз құзыреті шегінде және азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты қабылдаған шешімдері заңдарда белгіленген тәртіпте ресми жариялануға тиіс және ол облыс аумағында орындалуға міндетті.
17. Облыстық мәслихаттың жалпыға бірдей міндетті маңызы бар, ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты шешімдерін заңдарда белгіленген тәртіпте Ақмола облысы Әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуіне жатады.
18. Облыстық мәслихаттың Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына сәйкес келмейтін шешімдерін облыстық мәслихаттың өзі жоюы не сот тәртібімен жойылуы мүмкін.
5 тарау. Облыстық мәслихат жұмысын ұйымдастыру
19. Облыстық мәслихат өз өкілеттігін сессияларда тұрақты комиссиялары мен өзге де органдары, облыстық мәслихат сессиясының төрағасы, депутаттары мен хатшысы арқылы Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіпті жүзеге асырады.
20. Облыстық мәслихат қызметінің негізгі нысаны сессия болып табылады, онда мәслихаттың қарауына заңдармен жатқызылған мәселелер шешіледі. Егер облыстық мәслихатқа сайланған депутаттар санының кемінде үштен екісі сессияға қатысса, облыстық мәслихат сессиясы заңды болады.
21. Облыстық мәслихат:
1) облыстық мәслихат сессиясының төрағасын, облыстық мәслихат хатшысын сайлайды және қызметінен босатады, олардың есептерін тыңдайды;
2) облыстық мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарын құрады, олардың төрағаларын сайлайды және қызметінен босатады, олардың жұмысы туралы есепті тыңдайды;
3) облыстық мәслихаттың қызметін қамтамасыз етуге арналған шығыстарды айқындайды, тексеру комиссиясының актілерін бекітеді;
4) заңдарда белгіленген адам саны мен қаражат лимиті шегінде облыстық мәслихат аппаратының құрылымымен бекітеді және оны ұстауға әрі материалдық- техникалық жағынан қамтамасыз етуге арналған шығыстарды айқындайды.
Мәслихат аппараты мемлекеттік қызметшілерінің штат саны лимиті аудандық мәслихат депутаттарының саны негізге алынып, жеті депутатқа бір қызметкер қатынасында, яғни 3 мемлекеттік қызметкерден кем болмау керек.
5) облыстық мәслихаттың регламентін бекітеді;
6) депутаттардың сауалдарын қарайды және олар бойынша шешімдер қабылдайды;
7) өз жұмысын ұйымдастыру жөнінде өзге де шешімдер қабылдайды.
6 тарау. Облыстық мәслихат сессиясын шақыру тәртібі
22. Жаңадан сайланған мәслихатының бірінші сессиясын облыстық мәслихат үшін белгіленген депутаттар санының кемінде төрттен үші болған ретте, мәслихат депутаттары тіркелген күннен бастап отыз күн мерзімнен кешіктірмей, облыстық сайлау комиссиясының төрағасы шақырады.
23. Облыстық мәслихаттың кезекті сессиясы кемінде жылына төрт рет шақырылады және оны облыстық мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
Мәслихаттың кезектен тыс сессиясын облыстық мәслихатқа сайланған депутаттар санының кемінде үштен бірінің, сондай-ақ облыс әкімінің ұсынысы бойынша облыстық мәслихат сессиясының төрағасы шақырады және жүргізеді. Кезектен тыс сессия оны өткізу туралы шешім қабылданған күннен бастап бес күн мерзімнен кешіктірілмей шақырылады. Кезектен тыс сессияда оны шақыруға негіз болған ерекше мәселелер қаралуы мүмкін.
24. Облыстық мәслихат хатшысы облыстық мәслихат сессиясын шақыру уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай-ақ сессиясының қарауына енгізілетін мәселелер туралы депутаттарға, халыққа және аудан әкіміне - сессияға кемінде он күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн бұрын хабарлайды. Облыстық мәслихат хатшысы сессияның қарауына енгізілетін мәселелер бойынша қажетті материалдарды депутаттарға және облыс әкіміне - сессияға кемінде бес күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн қалғанда табыс етеді.
25. Облыстық мәслихат қарайтын мәселелерді сессия төрағасы, тұрақты немесе басқа комиссиялар, депутаттық топтар, депутаттар, аудан әкімі ұсынады.
26. Сессияның күн тәртібі бойынша ұсыныстар сессия төрағасына төменге тұрған мәслихаттардан, жоғары тұрған үкімет және басқару органдарынан, қоғамдық бірлестіктерден келіп түседі.
27. Келіп түскен ұсыныстар күн тәртібіне сессияға қатысып отырған депутаттардың көпшілік дауыс беруі арқылы енгізіледі.
7 тарау. Облыстық мәслихат сессиясын өткізу тәртібі
28. Облыстық мәслихат жалпы отырыс нысанында өткізіледі.
29. Облыстық мәслихаттың бірінші сессиясын облыстық сайлау комиссиясының төрағасы ашады және облыстық мәслихат сессиясының төрағасы сайланғанға дейін жүргізеді. Одан әрі облыстық мәслихат сессиясын облыстық мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
30. Егер облыстық мәслихат депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісі мәслихат сессиясына қатысса, ол заңды болады.
31. Шешімдер мәслихат депутаттары жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
32. Облыстық мәслихат сессиясының жұмысы мемлекеттік және орыс тілдерінде жүргізіледі.
33. Сессия жұмысында облыстық мәслихат шешімі бойынша облыстық мәслихат белгілеген он бес күнтізбелік күннен аспайтын мерзімге үзіліс жасалуы
34. Мәжілістердің басталу және аяқталу уақыты төрағаның ұсынысы бойынша сессияда белгіленеді.
Сессияда баяндама жасау үшін уақыт 1 сағатқа дейін, қосымша баяндама жасау үшін 20 минутқа дейін беріледі. Сессиясының күн тәртібінде белгіленген мәселені талқылау барысындағы жарыссөзге қатысу үшін 10 минут, жарыссөзге бір рет қайта қатысу үшін және шешімнің кейбір тармақтарын талқылау кезінде сөз сөйлеу үшін 5 минутқа дейін уақыт беріледі. Кандидатуралар, мәжілісті жүргізу тәртібі, дауыс беру себептері бойынша, сөз сөйлеу, мәлімдемелер, сауалдар, ұсыныстар, хабарламалар мен анықтамалар жасау үшін, сұрақтар қою үшін 3 минутқа дейін уақыт беріледі. Депутаттардың көпшілігінің қолдауы бойынша төрағалық етуші сөз сөйлеу берілген уақытты ұзарта алады.
Депутаттық сауалға жауап беру үшін 10 минутқа дейін, сұраққа жауап беру үшін 5 минутқа дейін уақыт беріледі.
35. Жарыссөзге қатысу үшін сөз алу туралы өтініш төрағалық етушіге беріледі.
Облыстық мәслихаттың депутаты сессияда төрағалық етуші сөз бергеннен кейін сөйлейді.
Төрағалық етуші жарыссөзге қатысу мүмкіндігін өтініштердің түсу ретіне қарай береді. Төрағалық етуші себебін түсіндіре отырып, қажет болған жағдайда сөйлеу кезегінің ретін өзгерте алады.
Сессияны жүргізу тәртібі, анықтама, сұрақтарға жауап беру және түсініктеме беру жөніндегі сөзді төрағалық етуші кезектен тыс бере алады.
Баяндамашыларға сұрақ жазба түрінде жіберіледі немесе орыннан ауызша қойылады.
Сессия төрағасы, облыс әкімі, не оның орнындағы адам, облыстық мәслихаттың хатшысы кез келген уақытта сөз алып сөйлеуге құқығы бар.
Сессияда сөйлеуші дөрекі, әдепсіз сөздерді қолданбауы керек. Олай болған жағдайда, төрағалық етуші ескерту жасауға құқылы.
Егер кімде-кім, төрағалық етушінің рұқсатынсыз сөз сөйлейтін болса, микрофон ескертусіз өшірілуі мүмкін.
Егер сөз алған адам талқыланып отырған тақырыптан ауытқып кетсе, төрағалық етуші ескерту жасай алады.
Егер сөз сөйлеуші өзіне берілген уақыттан көп сөйлесе, немесе тақырыптан ауытқып кетсе, сөз барысында дөрекілік танытса, төрағалық етуші ондай адамды бір рет ескерту жасағаннан кейін сөз сөйлеу құқынан айырады.
36. Облыстық мәслихат сессиялары, әдетте, ашық сипатта болады.
Облыстық мәслихат сессиясы төрағасының немесе облыстық мәслихат сессиясына қатысып отырған депутаттар санының үштен бірінің ұсынысы бойынша қабылданатын мәслихат шешімімен, егер қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігі осы үшін дауыс берсе, жабық сессиялар өткізуге жол беріледі.
37. Облыс әкімі немесе оның орнындағы адам облыстық мәслихаттың және оның органдарының кез келген мәжілістеріне, соның ішінде жабық мәжілістеріне қатысуға құқылы. Сессия өтіп жатқан кезде төралқада сессия төрағасынан басқа мәслихаттың хатшысы, облыс әкімі немесе оның орнындағы адам отырады.
Сондай-ақ облыстық мәслихаттың шешімі бойынша басқа депутаттар мен ресми адамдар сайлануы мүмкін.
38. Облыстық мәслихат сессиясы төрағасының шақыруы бойынша жергілікті атқарушы органдар басшылары, аудан аумағында орналасқан ұйымдардың басшылары мен өзге де лауазымды адамдары облыстық мәслихаттың құзырына жататын мәселелер бойынша ақпараттар беру үшін облыстық мәслихат сессиясына келуге міндетті.
39. Жарыссөз сессия төрағасының ұсынысы бойынша ашық дауыс беру арқылы сессияға қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік дауысымен тоқтатылады.
40. Жарыссөздің аяқталуына байланысты айтылмай қалғандар, депутаттардың өтініші бойынша, сессияның төралқасына тапсырылып, мәтіндері сессия материалдарына енгізіледі.
8 тарау. Облыстық мәслихаттың тұрақты комиссияларын ұйымдастыру және олардың қызметі
41. Облыстық мәслихат өз өкілеттігі мерзіміне тұрақты комиссиялар құруды қажет болған жағдайда, облыстық мәслихат тұрақты комиссияларды жаңадан құрып, таратып және қайта ұйымдастыра алады.
42. Тұрақты комиссиялардың тізбесі мен сан құрамын облыстық мәслихат белгілейді. Тұрақты комиссиялардың төрағалары мен мүшелерін өз депутаттары арасынан облыстық мәслихат сайлайды. Тұрақты комиссияларды сайлау сессия шешімі бойынша комиссия құрамы бойынша тұтас немесе әр кандидатураға жеке дауыс беру арқылы жүргізіледі.
43. Тұрақты комиссиялар облыстық мәслихат алдында жауапты және жылына кемінде бір рет өз қызметі туралы есеп береді.
9 тарау. Облыстық мәслихаттың тұрақты комиссияларындағы көпшіліктік тыңдаулар
44. Тұрақты комиссиялар өз бастамасы бойынша немесе облыстық мәслихат шешімі бойынша көпшіліктік тыңдаулар өткізе алады.
45. Көпшіліктік тыңдаулар депутаттардың, атқарушы органдар, өзін-өзі басқару органдары, ұйымдар, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, азаматтардың қатысуымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары түрінде тұрақты комиссияның қарауына жататын мейлінше маңызды және қоғамдық мәні бар мәселелерді талқылау мақсатында өткізіледі.
10 тарау. Облыстық мәслихат тұрақты комиссияларының қызметі мен өкілеттігі
46. Тұрақты комиссиялар:
1) Облыстық мәслихат сессиясының күн тәртібі бойынша, сондай-ақ облыстық мәслихат сессиясында қаралатын кез келген мәселе бойынша облыстық мәслихат сессиясының төрағасына, хатшысына ұсыныс енгізуге.
2) Өздерінің құзырына жататын әрі облыстық мәслихат сессиясының қарауына енгізілген мәселелер бойынша қорытындылар беруге;
3) Өздерінің құзырына жататын мәселелер бойынша облыстық мәслихат сессияларында баяндамалар мен қосымша баяндамалар ұсынуға.
4) Өз құзыреті шегінде сессияда жергілікті атқарушы органдар басшыларының есептерін тыңдау туралы облыстық мәслихатқа ұсыныс енгізуге;
5) комиссияның жұмысына облыстық мәслихаттың басқа да депутаттарын, сондай-ақ мемлекеттік органдар, ұйымдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілдерін және азаматтарды тартуға құқылы.
47. Әкімдік, орталық атқарушы органдардың жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын аумақтық бөлімшелерінің, атқарушы органдардың лауазымды адамдары, ұйымдар белгіленген тәртіпке тұрақты комиссияларға олардың құзыретіндегі мәселелер бойынша қажетті ақпарат беруге міндетті.
48. Облыстық мәслихаттың тұрақты комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қаулылар қабылдайды.
11 тарау. Облыстық мәслихаттың тұрақты комиссиялары жұмысының және қаулылар қабылдауының тәртібі
49. Тұрақты комиссиялардың отырысы қажеттілігіне қарай шақырылады және егер отырысқа олардың құрамына кіретін депутаттар санының жартысынан астамы қатысса, заңды болып есептеледі.
50. Тұрақты комиссиялардың қаулысы комиссия мүшелері жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Комиссияның отырысында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, тұрақты комитеттің төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады.
51. Тұрақты комиссияның қаулысы мен отырыстың хаттамасына оның төрағасы қол қояды, ал бірнеше тұрақты комиссияның бірлескен отырысы өткізілген жағдайда, тиісті комиссиялардың төрағалары қол қояды.
12 тарау. Облыстық мәслихаттың тексеру комиссиясы
52. Облыстық мәслихат жергілікті бюджеттің атқарылуына бақылау үшін өз өкілеттігі мерзіміне облыстық мәслихат тексеру комиссиясының, тексеру комиссиясының төрағасын облыстық мәслихат депутаттар арасынан сайлайды.
Тексеру комиссиясы мүшелерінің санын облыстық мәслихат белгілейді.
53. Тексеру комиссиясының төрағасын облыстық мәслихат депутаттар арасынан сайлайды. Облыстық мәслихаттың тексеру комиссиясының төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылған негізде жүзеге асырады.
54. Тексеру комиссиясының жұмысына облыстық мәслихат депутаты емес адамдар да шарт негізінде тартылуы мүмкін.
55. Тексерулер аудандық мәслихаттың, тексеру комиссиясының облыстық мәслихат хатшысының шешімдерімен, облыстық мәслихат депутаттары санының кемінде үштен бірінің талап етуі бойынша, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген өзге де жағдайларда жүргізілуі мүмкін.
Тексеру нәтижесі бойынша тексеру комиссиясы акт жасап, ол туралы облыстық мәслихат пен әкімдікке хабарлайды. Тексеру жылына кемінде бір рет жүргізіледі.
56. Облыстық мәслихат депутаты басқа жұмыстан босатылған негізде тексеру комиссиясының төрағасы болып сайланған жағдайда, оған облыстық мәслихат аппаратының басшысы үшін белгіленген мөлшерде жалақы белгіленеді.
13. Облыстық мәслихаттың уақытша комиссиялары
57. Облыстық мәслихаттың құзырына жатқызылған мәселелерді сессияларда қарауға әзірлеу мақсатында облыстық мәслихат не облыстық мәслихат хатшысы уақытша комиссиялар құруға құқылы. Уақытша комиссиялардың құрамын, міндеттерін, өкілеттік мерзімдерін және құқықтарын мәслихат оларды құру кезінде белгілейді.
58. Облыстық мәслихаттың уақытша комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қорытындылар қабылдайды.
59. Уақытша комиссия жұмысына қатысқаны үшін ақы төленбейді.
14. Облыстық мәслихатының депутаттарын сайлау жөніндегі округтік учаскелік сайлау комиссияларын құру және сайлау
60. Сайлау комиссияларының жаңа құрамын құру және сайлау-сайлау комиссияларының өкілеттіктерінің аяқталуына кемінде бір ай қалғанда басталады және кемінде үш күн қалғанда аяқталады.
61. Облыстық мәслихаттың хатшысы өз өкімімен депутаттардан және мәслихат аппаратынан бұқаралық ақпарат құралдарында сайлау комиссияларын құру жөніндегі хабарды жариялауға кемінде үш күн қалғанда сайлау комиссияларының құрамын көру жөніндегі Жұмыс тобын құрады.
Облыстық мәслихаттың Жұмыс тобы саяси партиялар мен басқа да қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінің, жоғары тұрған комиссиялардан құрылатын комиссиялардың құрамына кандидатуралар туралы келіп түскен ұсыныстарды жинаумен және айналысады. Әр саяси партия сәйкес сайлау комиссияларының құрамына тек бір ғана өкілін енгізе алады. Саяси партиялар, сандай-ақ олардың құрылымдық бөлімшелері тиісті сайлау комиссиясының құрамына осы саяси партияның мүшесі болып табылмайтын кандидатуралар ұсынуға құқылы. Жұмыс тобына саяси партиялармен, қоғамдық бірлестіктермен, жоғары тұрған комиссиялармен ұсынылатын құжаттар тізбесіне:
1) Әділет органдарында саяси партияны немесе басқа да қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерін тіркеу туралы құжаттың көшірмесі;
2) Кандидатты тиісті сайлау комиссиясы құрамына ұсыну туралы саяси партияның немесе басқа да қоғамдық бірлестіктің, олардың құрылымдық бөлімшелерінің отырысының хаттамасынан үзінді;
жоғарғы сайлау комиссиясының шешімінен үзінді;
3) Облыстық мәслихатқа кандидаттың сайлау комиссиясының жұмысына қатысуға келісетіні туралы өтініші және кандидаттың өмірбаян деректері енеді.
62. Сайлау комиссияларының құрамдарының жобасын дайындауда Жұмыс тобы бірінші кезекте саяси партиялардан түскен ұсыныстарды басшылыққа алады, одан кейін, ұсыныстардың 7 мүшеден кем болған жағдайында басқа да қоғамдық бірлестіктер мен жоғары тұрған сайлау комиссияларының кандидатураларын есепке алады.
63. Жаңа сайлау комиссияларының құрамдарына ұсыныстардың түсу мерзімі аяқталғанда, Жұмыс тобы сайлау комиссиялары мүшелерін сайлау жөніндегі бюллетеньдер мен сессия шешімінің жобаларын дайындайды.
64. Шешімдер мен бюллетеньдердің жобалары бөлек дайындалады:
1) облыстық сайлау комиссия бойынша;
2) облыстық мәслихатқа депутат сайлау жөніндегі округтік сайлау комиссия бойынша.
3) учаскелік сайлау комиссия бойынша
65. Саяси партиялардың басқа да қоғамдық бірлестіктер мен жоғары тұрған сайлау комиссияларының сайлау комиссияларының құрамдарына ұсынылған барлық кандидатуралар Жұмыс тобының арнайы журналына келіп түскен және тіркелінген кезек ретімен бюллетеньдер және шешімдер жобаларына енеді.
66. Сайлау комиссияларының құрамына кандидатуралар көрсетілген бюллетеньдері сессияға қатысушы облыстық мәслихаттың барлық депутаттары алады және оларды жеке толтырады. Дауысқа салудың қорытындысын сессияда бекітілген Санақ комиссиясы жүргізеді. Санақ комиссиясының сандық құрамы, төрағасы мәслихаттың сессиясымен анықталады. Сессияға қатысушы депутаттардың көпшілік дауысын алған комиссия мүшелері сайланды деп есептелінеді.
67. Саяси партиялардан сәйкес сайлау комиссиясы мүшелерінің ұсынысына тең (жеті) ұсыныстар түскен жағдайда Жұмыс тобы мәслихаттың сессиясына осы сайлау комиссиясының құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Саяси партиялардан сәйкес сайлау комиссиясы мүшелерінің санынан артық (жетіден аса) ұсыныстар түскен жағдайда Жұмыс тобы мәслихаттың сессиясында осы сайлау комиссиясының сайлауын рейтингілік дауысқа салуды ұсынады.
Саяси партиялардан сәйкес сайлау комиссиясы мүшелерінің санына (жетіден аз) жетпейтін ұсыныстар түскен жағдайда Жұмыс тобы бюллетеньдегі бос орындарға басқа қоғамдық бірлестіктерден түскен, ал ондай кандидатуралар болмаған жағдайда, жоғары тұрған сайлау комиссиясының кандидатураларын енгізеді (түсу ретіне сәйкес). Бос орындардың санына тең ұсыныстар түскен жағдайда уақытша комиссия сессияға осы сайлау комиссиясының құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Бос орындардың санынан артық ұсыныстар түскен жағдайда Жұмыс тобы мәслихаттың сессиясында комиссия құрамына саяси партиялардың өкілдерін сайлауды, ал бос орындарға рейтингілік дауысқа салуды өткізуді ұсынады.
Егер сайлау комиссиясының құрамы бойынша дауыс беруде ұсынылған кандидатуралардың саны жетіге сәйкес келіп, мәслихаттың депутаттары нақты кандидатураға қарсылықтарын білдірсе, онда сол саяси партия не қоғамдық бірлестіктің басқа кандидатурасымен ауыстырылады. Бұл рәсімді бір реттен артық өткізбеу ұсынылады.
68. Бюллетеньге осы кандидатураның қай саяси партиядан (басқа да қоғамдық бірлестіктен, жоғары тұрған сайлау комиссиясынан) енгізілгенін, үміткерлердің фамилиясы, аты, әкесінің аты көрсетілетін деректер кіреді.
Кандидатуралар фамилияларының он жағында депутаттар белгі қоятын шаршылар бейнеленеді. Депутаттар жеті шаршыда белгі қояды.
69. Дауысқа салудың қорытындысын мәслихаттың сессиясында Санақ комиссиясының төрағасы жариялайды.
70. Санақ комиссиясының төрағасы комиссия төрағаларын, олардың орынбасарлары мен хатшыларын сайлау жөніндегі сайлау комиссияларының ұйымдастыру отырыстарының өткізілу мерзімдерін (құрылғаннан кейін жеті күннен аспауы керек) хабарлайды. Санақ комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының ұйымдастыру отырысын өткізетін сайлау комиссиясының мүшесі туралы хабарлайды.
Бұл комиссия мүшесін белгілейді. Депутаттар дауыстарының тең жағдайында ол кандидатура бюллетеньде тұрған орны бойынша анықталады.
71. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы»«Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңына сәйкес мәслихаттың хатшысы сәйкес сайлау комиссияларының құрамдарын бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануын қамтамасыз етеді. Материалдар басылымның бір санында қосымшасымен бірге орналасуы керек.
72. Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық Заңында ескерілген жағдайларда мәслихат сәйкес сайлау комиссиясының мүшесін босату және шыққанның орнына сайлау туралы шешім қабылдайды. Босатылған лауазымға өкілдері осы сайлау комиссиясында жоқ саяси партиялар мен басқа да қоғамдық бірлестіктердің ұсыныстары
73. Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Заңына сәйкес облыстық мәслихаттың сессиясында сайлай комиссияларын сайлағанда:
1) сайлау комиссияларының құрамы бір ұйымның қызметкерлерінен құрылуына жол берілмеуі керек;
2) міндетті түрде сәйкес әкімшілік-аумақтық бірлікте тұруы ескерілуі қажет.
Президент, Парламент және мәслихаттар депутаттарына кандидаттар, олардың сенімді тұлғалары, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мүшелері, кандидаттардың жұбайлары және жақын туыстары, сонымен қатар кандидаттардың тікелей қарамағындағы жұмыскерлер сайлау комиссиясының мүшелері бола алмайды.
15 тарау. Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы
74. Облыстық мәслихат сессиясының төрағасын облыстық мәслихат өз депутаттарының арасынан сайлайды.
75. Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы ашық дауыс беру арқылы облыстық мәслихат депутаттары жалпы санының көпшілік даусымен сайланады.
76. Облыстық мәслихаттың кезекті сессиясының төрағасы облыстық мәслихаттың алдыңғы сессиясында сайланады. Сессияның төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихат облыстық хатшысы жүзеге асырады.
Облыстық мәслихат депутаты облыстық мәслихат сессиясының төрағасы болып күнтізбелік жыл ішінде екі реттен артық сайлана алмайды.
77. Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы:
1) облыстық мәслихат сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды;
2) мәслихат сессиясын әзірлеуге басшылық жасауды жүзеге асырады, сессияның күн тәртібін қалыптастырады;
3) мәслихат сессиясының отырысын жүргізеді, облыстық мәслихат регламентінің сақталуын қамтамасыз етеді;
4) облыстық мәслихаттың сессиясында қабылданған немесе бекітілген мәслихаттың шешіміне, хаттамаларға, өзге де құжаттарға қол қояды.
78. Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылмаған негізде жүзеге асырады.
79. Мәслихат сессиясында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бүлінген жағдайда, облыстық мәслихат сессиясының төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады.
16 тарау. Облыстық мәслихаттың хатшысы
80. Облыстық мәслихаттың хатшысы тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды адам болып табылады. Оны облыстық мәслихат сессиясында депутаттардың арасынан ашық немесе дауыс беру арқылы депутаттар жалпы санының көпшілік даусымен мәслихат сайлайды және қызметтен босатады.
Облыстық мәслихаттың хатшысы облыстық мәслихат өкілеттігі мерзіміне сайланады.
81. Мәслихат хатшысы лауазымына кандидатураларды мәслихат депутаттары мәслихат сессиясында ұсынады.
82. Ашық дауысқа салу кезіндегі дауыс санын санауды құрамын сессия белгілеген санақ комиссиясы жүргізеді.
Ашық дауысқа салар алдында төрағалық етуші дауысқа түсетін ұсыныстар санын көрсетеді, олардың дұрыс құрастырылуын қарайды.
Бір мәселе бойынша әр депутат бір-ақ рет қолдап, не қарсы дауыс береді, не қалыс қалады.
Төрағалық етуші дауыстарды санау аяқталған соң, дауыс беру нәтижесі бойынша ұсыныстың қабылданғаны, не қабылданбағаны туралы депутаттардың шешімін хабарлайды.
83. Жасырын дауыс беруді ұйымдастыру және оның нәтижелерін анықтау үшін ашық дауысқа салу арқылы депутаттар қатарының санақ комиссиясы сайланады. Оның құрамына мәслихат хатшылығына кандидат депутаттар кіре алмайды.
Санақ комиссиясы қарамағындағы депутаттардан комиссия төрағасы және хатшысы сайланады. Санақ комиссиясының шешімдері мүшелерінің көпшілік дауысы негізінде қабылданады.
Бюллетеньдер есептеу комиссиясының бақылауымен, ол белгілеген формада және белгілі санмен жасалып шығарылады.
Дауыс беру уақытын, жүргізу тәртібін санақ комиссиясы белгілейді де төрағасы хабарлайды.
Жасырын дауыс беру бюллетеньдерін санақ комиссиясының мүшелері депутаттарға тізім және аудандық мәслихаттың депутаты екендігі туралы куәлігі, төлқұжаты немесе жеке басының куәлігі бойынша береді.
Бюллетеньдерді толтыру жасырын дауыс беру кабинасында дауысын беретін кандидаттың тұсына крест, қанат белгілерінің бірін қою немесе иә деп жазу арқылы өтеді.
Белгіленген үлгіге сай келмейтін, сондай-ақ депутаттың өз еркін білдіруін анықтау мүмкін болмаған жағдайда бюллетеньдер жарамсыз деп саналады.
Санақ комиссиясы жасырын дауыс беру нәтижесі бойынша хаттама толтырады, оған санақ комиссиясының барлық мүшелері қол қояды.
Дауыс санын есептеу аяқталған соң, төрағалық етуші дауыс беру нәтижесі бойынша ұсыныстың қабылданғаны, не қабылданбағаны туралы депутаттардың
84. Мәслихаттың хатшысы сайлаудың төмендегідей тәртібі белгілейді:
Жалғыз кандидат ұсынылған жағдайда Кандидат депутаттар жалпы санының көпшілік даусына ие болуы керек.
Екі кандидат ұсынылған жағдайда Депутаттар жалпы санының көпшілік дауысына ие болған кандидат сайланды деп есептеледі.
Екіден көп кандидат ұсынылған жағдайда Егер бірде-бір кандидат көпшілік дауыс жинай алмаса, онда аудандық мәслихат көбірек дауыс жинаған екі кандидат бойынша қайта сайлау белгілейді.
Қайта дауыс беруде депутаттар жалпы санының көпшілік дауысын алған депутат сайланды деп есептелінеді.
85. Облыстық мәслихат хатшысы лауазымды қызметін ауырғаны себепті міндеттерін атқара алмағанда, өзі бергенде және басқа да себептерге байланысты аудандық мәслихат сессиясында ашық не жабық облыстық мәслихат депутаттарының жалпы санының көпшілік дауысымен мерзімінен бұрын босатылады.
86. Облыстық мәслихаттың өзге де органдары мен депутаттық топтарының қызметін үйлестіріп, жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен өзара қарым- қатынасын ұйымдастырады.
87. Облыстық мәслихат хатшысы:
1) облыстық мәслихат сессиясын және оның қарауына енгізілетін мәселелерді әзірлеуді ұйымдастырады, хаттама жасалуын қамтамасыз етеді және сессия төрағасымен бірге мәслихат сессиясында қабылданған немесе бекітілген шешімдерге, өзге де құжаттарға қол қояды;
2) облыстық мәслихат депутаттарының өз өкілеттіктерін жүзеге асыруына жәрдемдеседі, оларды қажетті ақпаратпен қамтамасыз етеді, депутаттарды аудандық мәслихат сессияларына, оның тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының жұмысына және сайлау округтеріндегі жұмысқа қатысуы үшін қызметтік міндеттерін орындаудан босатуға байланысты мәселелерді қарайды;
3) депутаттар сауалдарының және депутаттық өтініштердің қаралуын бақылайды;
4) облыстық мәслихат аппаратының қызметіне басшылық жасайды, оның қызметшілерін қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;
5) сайлаушылар өтініштері туралы және олар бойынша қабылданған шаралар облыстық мәслихатқа ұдайы ақпарат беріп отырады;
6) облыстық мәслихаттың жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен өзара іс- қимылын ұйымдастырады;
7) өз құзыретіндегі мәселелер бойынша өкімдер шығарады;
8) облыстық мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының және депутаттық топтардың қызметін үйлестіреді;
9) мемлекеттік органдармен, ұйымдармен, жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен және қоғамдық бірлестіктермен қарым-қатынастарда облыстық мәслихат атынан өкіл болады;
10) облыстық мәслихат шешімдерінің жариялануын қамтамасыз етеді, олардың орындалуына бақылау жасау жөніндегі іс-шараларды белгілейді;
11) облыстық мәслихат шешімі бойынша өзге де міндеттерді орындайды.
88. Облыстық мәслихат хатшысының облыстық мәслихаттың тұрақты комиссияларында болуға құқығы жоқ.
89. Облыстық мәслихаттың хатшысы болмаған кезде оның өкілеттігін мәслихат сессиясы төрағасының шешімі бойынша облыстық мәслихат тұрақты комиссияларының бірінің төрағасы уақытша жүзеге асырады.
90. Облыстық мәслихат депутаты тұрақты негізде аудандық мәслихат хатшысы болып сайланған жағдайда, оған облыс әкімінің орынбасары үшін белгіленген мөлшерде жалақы белгіленеді.
17. Облыстық мәслихат депутаты
91. Облыстық мәслихат депутаты жалпы мемлекеттік мүдделерді ескере отырып, аудан халқының еркін білдіреді.
92. Облыстық мәслихат депутатының өкілеттігі аудан сайлау комиссиясы оны депутат ретінде тіркеген кезден басталып, облыстық мәслихат өкілеттігі тоқтатылған кезден бастап тоқтайды.
93. Облыстық мәслихат депутатының өкілеттігі мынадай жағдайларда:
1) депутат заңдарға сәйкес депутаттық міндеттерді орындаумен сыйымсыз лауазымға сайланса немесе тағайындалса;
2) депутатты әрекетке қабілетсіз деп тану туралы сот шешімі заңды күшіне енсе;
3) облыстық мәслихаттың өкілеттігі тоқтатылса;
4) депутат қайтыс болса;
5) Ол Қазақстан Республикасының азаматтығынан айырылса;
6) соттың депутатқа қатысты айыптау үкімі заңды күшіне енсе;
7) аудан тысқары жерге тұрақты тұруға кетсе;
8) депутаттың орнынан түсу туралы жеке өтінішіне байланысты
9) депутат өз міндеттерін жүйелі түрде орындамаса, оның ішінде облыстық мәслихат сессиясының жалпы отырыстарына дәлелді себептерсіз қатарынан үш реттен артық қатыспаса, мерзімінен бұрын тоқтатылады.
94. Депутаттың өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату туралы шешім облыстық сайлау комиссиясының ұсынуы бойынша, қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен облыстық мәслихат сессиясында қабылданады.
95. Облыстық мәслихаттың депутаты, тұрақты комиссиясы облыстық мәслихат сессиясының төрағасына, облыстық мәслихат хатшысына облыс әкіміне, облыс аумағында орналасқан кәсіпорындардың, ұйымдар мен мекемелердің басшыларына облыстық мәслихаттың құзыретіне жататын мәселелер бойынша сауалдар беруге құқылы.
Сауал сессияға жазбаша немесе ауызша түрде енгізіледі. Жазбаша түрде енгізілген сауал жария етілуге тиіс. Сауал берілген мемлекеттік орган, лауазымды адам облыстық мәслихаттың сессиясында сауалға жазбаша немесе ауызша жауап беруге міндетті. Сауалға жауап түскен күннен бастап 30 күннің, ал қосымша зерделеу мен тексеруді қажет етпейтін өтініштер бойынша - 10 күннің ішінде Қосымша тексерулер жүргізу қажет болған жағдайларда бұл мерзімдерді аудандық мәслихат ұзартуы мүмкін, ол туралы облыстық мәслихаттың депутатына хабарланады.
Қажет болған жағдайда сауалға қайтарылған жауап және оны талқылаудың нәтижелері бойынша облыстық мәслихат шешім қабылдайды.
18 тарау. Депутаттың өз өкілеттігін жүзеге асыруы кезіндегі құқықтары мен міндеттері
96. Депутат:
1) сайлауға және облыстық мәслихат сессиясының төрағасы, облыстық мәслихат хатшысы, тексеру комиссиясының төрағасы, тұрақты комиссияның төрағасы немесе мүшесі болып сайлануға, облыстық мәслихаттың өзге де органдарына сайлануға;
2) облыстық мәслихат сессиясы мен оның тұрақты комиссияларында және өзге де органдарда қарау үшін мәселелер ұсынуға, оларды қарауға және шешімдер қабылдауға қатысуға;
3) облыстық мәслихаттың аумағында орналасқан жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдарға облыстық мәслихаттың құзыретіне жатқызылатын мәселелер бойынша сауалдар беруге және жолданымдар жіберуге;
4) өз округінің сайлаушыларымен, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен және ұйымдармен кездесулер мен жиналыстар өткізуге;
5) облыстық мәслихат сессиясында облыс аумағында орналасқан жергілікті атқарушы орган мен ұйымдардың лауазымды адамдарының облыстық мәслихаттың құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша есептерін тыңдау туралы ұсыныстар енгізуге;
6) облыстық әкімдіктің отырыстарының жұмысын қатысуға;
7) облыстық мәслихат пен оның органдары отырыстарының стенограммаларымен және хаттамаларымен танысуға;
8) белгіленген заң тәртібімен тіркелген саяси партиялар мен өзге де қоғамдық бірлестіктердің депутаттық топтары түрінде депутаттық бірлестіктер құруға құқылы. Депутаттық топ мәслихаттың кемінде бес депутатын біріктіруге тиіс.
Депутаттық топтарды тіркеу мәслихат сессиясында жүзеге асырылады.
9) заңдарда және облыстық мәслихат регламентінде көзделген өзге де іс- әрекеттерді жүзеге асыруға құқылы.
97. Депутат:
1) облыстық мәслихаттың және өзі құрамына сайланған оның органының жұмысына қатысуға;
2) өз округі сайлаушыларымен тұрақты байланыс жасауға, оларға облыстық мәслихаттың жұмысы, оның тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының қызметі, облыстық мәслихат шешімдерінің орындалуы туралы ұдайы хабарлап отыруға, облыстық мәслихат шешімдерінің орындалуын ұйымдастыруға және бақылау жасауға қатысуға;
3) сайлаушылардың өзіне келіп түскен өтініштерін қарауға, азаматтарды жеке қабылдауды ұдайы жүргізуге міндетті.
98. Облыстық мәслихаттың әрбір депутатына өкілеттіктерін кедергісіз және тиімді жүзеге асыру үшін жағдай жасалуына, оның құқықтарын, қадір-қасиеті мен ар-ожданын қорғауға кепілдік беріледі.
19 тарау. Депутаттық қызметті жүзеге асыруға байланысты шығыстарды өтеу
99. Депутат регламентте белгіленген тәртіппен облыстық мәслихат сессияларын, тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының отырыстарын өткізу кезеңінде, депутаттық өкілеттіктерді жүзеге асыру уақытында оған негізгі жұмыс орны бойынша жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен орташа жалақысы, бірақ осы қызметте бір жылға дейінгі жұмыс стажы бар аудан әкімі аппараты басшысының жалақысынан аспайтын мөлшерде және жол жүру уақыты ескеріліп, сессиялар өтетін мерзімдегі іссапар шығыстары өтеле отырып, қызметтік міндеттерін орындаудан босатылады.
20 тарау. Облыстық мәслихат өкілеттігін тоқтату негіздері
100. Облыстық мәслихат өкілеттігі Қазақстан Республикасының Конституциясында белгіленген өкілеттік мерзімі аяқталғанда тоқтатылады.
101. Облыстық мәслихат өкілеттігін мынадай жағдайларда:
1) Қазақстан Республикасының Конституциясын, заңдарын сот тәртібімен заңсыз деп танылған шешімдер қабылдау түрінде бірнеше рет (екі және одан да көп) бұзса;
2) егер жаңадан сайланған аудандық мәслихат бірінші сессиясы ашылған күннен бастап отыз күн өткенше өз құрылымын белгілемесе және тиісті органдарын құрмаса;
3) қайта ұйымдастырылса немесе таратылса;
4) облыстық мәслихат өз депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісінің жасырын даусымен өзін-өзі тарату туралы шешім қабылдаса;
5) облыстық бюджетті аудандық дамытудың жоспарларын, экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларын екі рет бекітпеумен білдірілген облыстық әкімдікпен арада ескерілмейтін келіспеушіліктер болса;
6) облысты басқару схемасын екі бекітпеумен білдірілген өкіммен арада ескерілмейтін келіспеушіліктер болса.
21 тарау. Мәслихаттың облыс әкіміне сенімсіздік білдіру өкілеттігі
102. Мәслихат өз депутаттары жалпы санының үштен екісінің даусымен әкімге сенімсіздік білдіруге және тиісінше Қазақстан Республикасы Президентінің алдына оны қызметінен босату туралы мәселе қоюға құқылы.
103. Әкімі ұсынған аудандық дамытудың жоспарларын, экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларын, аудандық бюджеттің атқарылуы туралы есептерді аудандық мәслихаттың екі рет бекітпеуі облыстық мәслихаттың аудан әкіміне сенімсіздік білдіруі туралы мәселені қарауы үшін негіз болып табылады.
22 тарау. Облыстық мәслихат аппараты
104. Облыстық мәслихат аппараты облыстық мәслихат пен оның органдарын ұйымдастырушылық, құқықтық, материалдық-техникалық және өзге де қамтамасыз етуді жүзеге асырады, депутаттарға өздерінің өкілеттігін жүзеге асыруға көмек көрсетеді.
105. Облыстық мәслихат аппараты мемлекеттік қызметшілерінің қызметі Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жүзеге асырылады.
106. Облыстық мәслихаттың өкілеттік мерзімінің аяқталуымен, облыстық мәслихат өкілеттігі мерзімінен бұрын тоқтатылған және оның депутаттарының жаңа құрамы сайланған жағдайларда, облыстық мәслихат аппараты мемлекеттік қызметшілерінің қызметі тоқтатылмайды.
107. Облыстық мәслихат аппараты жергілікті бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекеме болып табылады.
108. Облыстық мәслихат аппаратының жұмысы облыстық мәслихаттың хатшысы бекіткен ереже негізінде жүргізіледі.

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 1 июня 2004 года № 3С-5-3.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Акмолинской области 1 июня 2004 года за № 2566.
Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 24 августа 2005 года № 3С-14-9 Об утверждении Регламента Акмолинского областного маслихата
1. Утвердить регламент Акмолинского областного маслихата.
2. Решение вступает в силу после государственной регистрации в департаменте юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии областного маслихата Секретарь областного маслихата Т.Янковский А.Джазин УТВЕРЖДЕН решением Акмолинского областного маслихата № 3С-5/3 от 1 июня 2004г Регламент Акмолинского областного маслихата
Глава 1. Основные понятия, используемые в Регламенте
1. Местный представительный орган - Акмолинский областной маслихат - выборный орган, избираемый населением области выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление;
2. Председатель сессии областного маслихата - должностное лицо областного маслихата, избираемое из числа его депутатов, осуществляющее организационно-распорядительные функции на сессии областного маслихата;
3. Сессия областного маслихата - основная форма деятельности областного маслихата;
4. Аппарат областного маслихата - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность областного маслихата, его органов и депутатов.
Глава 2. Основные требования и ограничения, установленные для
5. Областной маслихат в своей деятельности обязан:
1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;
2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;
3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;
4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.
6. Областному маслихату запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.
7. Планы развития области, принимаемые областным маслихатом должны соответствовать стратегическим планам развития Республики Казахстан.
8. Деятельность областного маслихата основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед областным маслихатом создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении граждан к управлению государственными и общественными делами в области, постоянном учете общественного мнения.
9. В деятельности областного маслихата депутату областного маслихата обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленным Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», настоящим регламентом и другими законодательными актами.
10. Областной маслихат свою деятельность ведет согласно перспективного плана, утверждаемого на его сессии.
Глава 3. Компетенция областного маслихата
11. К компетенции областного маслихата относится:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития области, местного бюджета и отчетов об их исполнении.
2) утверждение программ по охране окружающей среды и природопользованию на территории области и расходов по охране, оздоровлению окружающей среды, а также решение иных вопросов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;
3) утверждение по представлению областного акима схемы управления областью;
4) решение отнесенных к его ведению вопросов областного устройства и определение границ организации местного сообщества;
5) согласование решением сессии областного маслихата персонального состава областного акимата по представлению акима области;
6) рассмотрение отчетов руководителей исполнительных органов и внесение в соответствующие органы представлений о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, а также организаций за невыполнение решений областного маслихата;
7) осуществление в соответствии с законодательством Республики Казахстан полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан;
8) в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях утверждение правил, за нарушение которых установлена административная ответственность;
9) контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития области, областного бюджета;
10) образование постоянных комиссий и иных органов областного маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы областного маслихата;
11) утверждение программ содействия занятости населения и борьбы с бедностью;
12) утверждение по представлению акима области персонального состава консультативно-совещательных органов при акимате области по вопросам межведомственного характера;
13) осуществление регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
14) содействие исполнению гражданами и организациями норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;
15) осуществление иных полномочий, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
12. К компетенции областного маслихата относится также внесение представлений об утверждении схемы районной планировки области, проекта генерального плана застройки областного центра, утверждение проектов районной планировки административных районов, генеральных планов застройки городов областного (кроме областного центра) и районного значения.
13. Областной маслихат по предложениям акимата области вправе принимать решения о заимствовании в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 4. Акты областного маслихата
14. Актами областного маслихата, которые он издает по вопросам своей компетенции, являются решения областного маслихата.
15. Проекты решений областного маслихата, предусматривающие сокращение областного бюджетного дохода или увеличение областного бюджетного расхода, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима области.
16. Решения областного маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством порядке и обязательны к исполнению на территории области.
17. Решения областного маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области в установленном законодательством порядке.
18. Решения областного маслихата, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены самим областным маслихатом либо в судебном порядке.
Глава 5. Организация работы областного маслихата
19. Областной маслихат осуществляет свои полномочия на сессиях, через постоянные комиссии и иные органы, председателя сессии областного маслихата, депутатов и секретаря областного маслихата в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
20. Основной формой деятельности областного маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению законами. Сессия областного маслихата правомочна, если на сессии присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в областной маслихат.
21. Областной маслихат:
1) избирает и освобождает от должности председателя сессии маслихата, секретаря маслихата и заслушивает их отчеты;
2) формирует постоянные комиссии и иные органы областного маслихата, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты об их работе;
3) определяет расходы на обеспечение деятельности областного маслихата, утверждает акты ревизионной комиссии;
4) утверждает структуру аппарата областного маслихата и определяет расходы на его содержание и материально-техническое обеспечение в пределах установленного законодательством лимита численности и ассигнований. Лимит штатной численности государственных служащих аппарата областного маслихата устанавливается, исходя из численности депутатов областного маслихата, в соотношении один работник к семи депутатам, т.е. из 5 государственных служащих.
5) утверждает регламент областного маслихата;
6) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;
7) принимает иные решения по организации его работы.
Глава 6. Порядок созыва сессии областного маслихата
22. Первая сессия вновь избранного областного маслихата созывается председателем областной избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации депутатов маслихата, при наличии не менее трех четвертей от числа депутатов, определенного для областного маслихата.
23. Очередная сессия областного маслихата созывается не реже четырех раз в год и ведется председателем сессии областного маслихата. Внеочередная сессия маслихата созывается и ведется председателем сессии областного маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в данный маслихат, а также акима области. Внеочередная сессия созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения о проведении внеочередной сессии.
На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для ее созыва.
24. О времени созыва и месте проведения сессии областного маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь областного маслихата сообщает депутатам, населению и акиму области не позднее чем за десять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии - не позднее чем за три дня. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь областного маслихата не позднее чем за пять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня представляет депутатам и акиму области необходимые материалы.
25. Вопросы на рассмотрение областного маслихата вносятся председателем сессии, постоянными и иными комиссиями, депутатскими группами и депутатами, акимом области.
26. Предложения к повестке дня сессии могут представляться председателю сессии областного маслихата нижестоящими маслихатами, вышестоящими органами власти или управления, общественными объединениями.
27. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня сессии областного маслихата решается путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Глава 7. Порядок проведения сессии областного маслихата
28. Сессия областного маслихата проводится в форме пленарных заседаний.
29. Первую сессию областного маслихата открывает и до избрания председателя сессии областного маслихата ведет председатель областной избирательной комиссии. В дальнейшем сессии маслихата ведет председатель сессии областного маслихата.
30. Сессия областного маслихата правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа депутатов областного маслихата.
31. Решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов областного маслихата.
32. На сессии областного маслихата работа ведется на государственном и русском языках.
33. В работе сессии по решению областного маслихата может быть сделан перерыв на срок, установленный областным маслихатом, не превышающий пятнадцати календарных дней.
34. Время начала и окончания заседаний устанавливается сессией по предложению председателя сессии областного маслихата.
Время для докладов на сессии предоставляется в пределах до одного часа, для содокладов - до 20 минут. Выступающим в прениях по обсуждаемому вопросу повестки сессии предоставляется до 10 минут, для одного повторного выступления в прениях, а также для выступлений при обсуждении отдельных пунктов решений - до 5 минут. Для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для ответа на запрос предоставляется до 10 минут, а на вопрос - до 5 минут.
35. Заявление о предоставлении слова для выступления в прениях направляется председательствующему на сессии.
Депутат областного маслихата выступает на сессии после предоставления ему слова председательствующим.
Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председатель сессии может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Слово по порядку ведения сессии, для справок, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.
Председатель сессии, аким области или лицо заменяющее его, секретарь областного маслихата имеют право взять слово для выступления в любое время.
Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий может призывать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, использует в своей речи грубые и некорректные выражения, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
36. Сессии областного маслихата носят, как правило, открытый характер.
Проведение закрытых сессий допускается по решению областного маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
37. Аким области или лицо его заменяющее вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях областного маслихата и его органов. Во время проведения сессии в президиуме кроме председателя сессии находится аким области или лицо его заменяющее, секретарь маслихата, а также по решению маслихата могут быть избраны другие депутаты и официальные лица.
38. По приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории области , обязаны являться на сессию маслихата для представления информации по вопросам, относящимся к ведению маслихата.
39. Прекращение прений производится по предложению председательствующего, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на сессии.
40. По просьбе депутатов, которые не имели возможность выступить в связи с прекращением прений, тексты выступлений, переданные ими в президиум сессии, включаются в материалы сессии.
Глава 8. Организация и деятельность постоянных комиссий областного маслихата
41. Областной маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. В случае необходимости маслихат может образовывать новые, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии.
42. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются областным маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются областным маслихатом из числа его депутатов. При избрании постоянных комиссий голосование проводится по решению сессии в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.
43. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их областным маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности.
Глава 9. Публичные слушания в постоянных комиссиях областного
44. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению областного маслихата могут проводить публичные слушания.
45. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, граждан.
Глава 10. Функции и полномочия постоянных комиссий областного
46. Постоянные комиссии вправе:
1) вносить предложения в маслихат, председателю сессии областного маслихата, секретарю областного маслихата по повестке дня сессии областного маслихата, а также по любым вопросам, рассматриваемым на сессии областного
2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии областного маслихата;
3) представлять на сессиях областного маслихата доклады и содоклады по вопросам, отнесенным к их ведению;
4) в пределах своей компетенции вносить в областной маслихат предложения о заслушивании на сессии отчетов руководителей областных исполнительных органов;
5) привлекать к работе комиссий других депутатов областного маслихата, а также представителей государственных органов, организаций, органов самоуправления и граждан.
47. Акимат области, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организаций обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию.
48. Постоянные комиссии областного маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления.
Глава 11. Порядок работы и принятия постановлений постоянными комиссиями областного маслихата
49. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа депутатов, входящих в их состав.
50. Постановление постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Председатель постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседании комиссии голоса депутатов разделяются поровну.
51. Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких постоянных комиссий подписывают председатели соответствующих комиссий.
Глава 12. Ревизионная комиссия областного маслихата
52. Для контроля за исполнением областного бюджета областной маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию. Число членов ревизионной комиссии определяется областным маслихатом. Председатель ревизионной комиссии избирается областным маслихатом из числа депутатов.
53. Председатель ревизионной комиссии областного маслихата осуществляет свои функции на освобожденной основе.
54. К работе ревизионной комиссии могут привлекаться и лица на договорной основе, не являющиеся депутатами областного маслихата.
55. Ревизии могут проводиться по решению областного маслихата, ревизионной комиссии либо секретаря областного маслихата по требованию не менее одной трети от числа депутатов областного маслихата, а также в иных случаях, определенных законодательством Республики Казахстан. По результатам ревизии ревизионная комиссия составляет акт, о котором информирует областной маслихат и акимат области. Ревизии проводятся не реже одного раза в год.
56. Депутату областного маслихата, в случае избрания его председателем ревизионной комиссии на освобожденной основе, устанавливается заработная плата в размере, установленном для руководителя аппарата акима области.
Глава 13. Временные комиссии областного маслихата
57. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесенных к ведению областного маслихата, областной маслихат либо секретарь областного маслихата вправе образовывать временные комиссии. Состав, задачи, сроки полномочий и права временных комиссий определяются областным маслихатом при их образовании.
58. Временные комиссии областного маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения.
59. Оплата за участие в работе временной комиссии не осуществляется.
Глава 14. Формирование и избрание областной, окружных по выборам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, окружных по выборам депутатов Акмолинского областного маслихата избирательных комиссий.
60. Формирование и избрание нового состава избирательных комиссий начинается не позднее чем за два месяца и заканчивается не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.
61. Секретарь областного маслихата не позднее чем за три дня до опубликования объявления в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссий своим распоряжением создает Временную комиссию из депутатов и работников аппарата по формированию состава избирательных комиссий (далее Временная комиссия).
Временная комиссия областного маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих комиссий о кандидатурах в состав формируемых избирательных комиссий.
Каждая политическая партия вносит в состав соответствующих избирательных комиссий только по одному своему представителю. Политические партии, а также их структурные подразделения вправе представить в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии. В перечень документов, представляемых во Временную комиссию политическими партиями, иными общественными объединениями, вышестоящими комиссиями, входят:
1) копия документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений в органах юстиции;
2) выписка из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, выписка из решений вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидатов в состав соответствующих избирательных комиссий;
3) заявление кандидата в областной маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.
62. При подготовке проекта состава избирательных комиссий Временная комиссия руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий, затем, при предложениях менее 7 членов, учитываются кандидатуры иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.
63. По завершении срока поступлений предложений в состав новых избирательных комиссий Временная комиссия готовит проекты решений сессии и бюллетени по избранию членов избирательных комиссий.
64. Проекты решений и бюллетени готовятся отдельно:
1) по областной избирательной комиссии;
2) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в Мажилис Парламента Республики Казахстан;
3) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в областной маслихат.
65. Все кандидатуры, предложенные в состав избирательных комиссий политическими партиями, иными общественными объединениями и вышестоящими избирательными комиссиями, вносятся в проекты решений и в бюллетени в порядке очередности их поступления и регистрации в специальном журнале Временной комиссии.
66. Бюллетени с кандидатурами в составы избирательных комиссий получают все присутствующие на сессии депутаты областного маслихата и заполняют их лично. Итоги голосования подводит созданная на сессии Счетная комиссия. Количественный состав и председатель Счетной комиссии определяются сессией маслихата. Избранными считаются члены комиссий, за которых проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов.
67. При поступлении от политических партий предложений равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семи) временная комиссия вносит на сессию маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении от политических партий предложений превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи) Временная комиссия предлагает на сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии.
При поступлении от политических партий предложений с недостающим количеством членов соответствующей избирательной комиссии (менее семи)
Временная комиссия вносит в бюллетень на вакантные места кандидатуры, поступившие от иных общественных объединений, а в случае отсутствия таковых кандидатуры, представленные вышестоящими избирательными комиссиями (в порядке, соответствующем очередности поступления). При поступлении предложений на вакантные места равным их количеству Временная комиссия вносит на сессию предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении предложений на вакантные места превышающих их количество Временная комиссия предлагает на сессии маслихата избрать в состав комиссии представителей политических партий, а на вакантные места провести рейтинговое голосование.
В случае, если в ходе голосования по составу избирательной комиссии, в котором число предложенных кандидатур соответствует семи, депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры, она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение.
Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.
68. В бюллетень включается фамилия, имя, отчество претендентов с указанием от какой политической партии (иного общественного объединения, вышестоящей избирательной комиссии) внесена данная кандидатура. Справа от фамилий кандидатур изображаются квадраты, в которых депутаты делают отметку. Депутаты делают отметку в семи квадратах.
69. Итоги голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на сессии маслихата.
70. Председатель Счетной комиссии объявляет о сроках проведения организационных заседаний избирательных комиссий (не позднее, чем в семидневный срок после их образования) по избранию председателей, их заместителей и секретарей. Председатель Счетной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседание избирательной комиссии.
Данная кандидатура определяется Счетной комиссией по наибольшему количеству полученных голосов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется по месту расположения в бюллетене.
71. Секретарь областного маслихата в соответствии с Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»
обеспечивает публикацию в средствах массовой информации составов соответствующих избирательных комиссий. Материалы должны быть размещены в одном номере издания с приложением к нему.
72. В случаях предусмотренных Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» областной маслихат принимает решение об освобождении члена соответствующей избирательной комиссии и избрании вместо выбывшего. На замещение освободившейся должности принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии.
73. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» при избрании на сессиях избирательных комиссий областной маслихат должен:
1) не допускать их формирования из работников одной организации;
2) обязательно учитывать проживание на территории соответствующей административно территориальной единицы.
Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты в Президенты, депутаты Парламента и маслихатов, доверенные лица, члены органов местного самоуправления, супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
Глава 15. Председатель сессии областного маслихата
74. Председатель сессии областного маслихата избирается областным маслихатом из числа его депутатов.
75. Председатель сессии областного маслихата избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов областного
76. Председатель очередной сессии областного маслихата избирается на предыдущей сессии областного маслихата. При отсутствии председателя сессии его полномочия осуществляются секретарем областного маслихата.
Депутат областного маслихата не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного года.
77. Председатель сессии областного маслихата:
1) принимает решение о созыве сессии областного маслихата;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии областного маслихата, формирует повестку дня сессии;
3) ведет заседания сессии областного маслихата, обеспечивает соблюдение регламента областного маслихата;
4) подписывает решения областного маслихата, протоколы, иные документы, принятые или утвержденные на сессии областного маслихата.
78. Председатель сессии областного маслихата осуществляет свои функции на неосвобожденной основе.
79. Председатель сессии областного маслихата пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на сессии областного маслихата голоса депутатов разделяются поровну.
Глава 16. Секретарь областного маслихата
80. Секретарь областного маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе. Он избирается из числа депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов областного маслихата и освобождается от должности областным маслихатом на его сессии. Секретарь областного маслихата избирается на срок полномочий
81. Кандидатуры на должность секретаря областного маслихата выдвигаются депутатами маслихата на сессии областного маслихата.
82. При проведении открытого голосования в зале подсчет голосов поручают счетной комиссии, состав которой определяется сессией.
Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.
При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.
После подсчета голосов председательствующий на сессии по результатам голосования объявляет решение депутатов о принятии предложения или его отклонении.
83. Для проведения тайного голосования и определения его результатов сессия избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
В нее не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты для избрания секретарем маслихата.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов его членов.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной форме и в определенном количестве.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется председателем счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверений депутата областного маслихата, паспорта или удостоверения личности.
Заполнение бюллетеня проводится в кабине для тайного голосования путем отметки словом «Да» против фамилии кандидата за которого он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца, а также те, где нельзя определить волеизъявление депутата.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
После подсчета голосов председательствующий на сессии по результатам голосования объявляет решение депутатов о принятии предложения или его
84. Устанавливается следующий порядок проведения выборов секретаря маслихата:
При выдвижении одного кандидата Кандидат должен набрать большинство голосов от общего числа депутатов областного маслихата.
При выдвижении двух кандидатов Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов областного маслихата.
При выдвижении более двух кандидатов кандидатов Если ни один из кандидатов не набрал большинство голосов, областной маслихат назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным считается кандидат, набравший при повторном голосовании большинство голосов от общего числа депутатов
85. Секретарь областного маслихата может быть досрочно освобожден от должности на сессии областного маслихата открытым или тайным голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов областного маслихата, при неспособности осуществлять свои обязанности по болезни, по его заявлению и другим причинам.
86. Секретарь областного маслихата координирует деятельность постоянных комиссий, иных органов областного маслихата и депутатских групп, организует взаимодействие областного маслихата с органами местного самоуправления.
87. Секретарь областного маслихата:
1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, обеспечивает составление протокола и вместе с председателем сессии подписывает решения, иные документы, принятые или утвержденные на сессии областного маслихата;
2) содействует депутатам областного маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях областного маслихата, в работе его постоянных комиссий и иных органов, и в избирательных округах;
3) контролирует рассмотрение запросов депутатов и депутатских обращений;
4) руководит деятельностью аппарата областного маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;
5) регулярно представляет в областной маслихат информацию об обращениях избирателей и о принятых по ним мерах;
6) организует взаимодействие областного маслихата с органами областных управлений;
7) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
8) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов областного маслихата, и депутатских групп;
9) представляет областной маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
10) обеспечивает опубликование решений областного маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;
11) выполняет по решению областного маслихата иные функции.
88. Секретарь областного маслихата не вправе состоять в постоянных комиссиях областного маслихата.
89. При отсутствии секретаря областного маслихата по решению председателя сессии областного маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий областного
90. Депутату областного маслихата, в случае избрания его секретарем маслихата на постоянной основе, устанавливается заработная плата в размере, установленном для заместителя акима области.
Глава 17. Депутат областного маслихата
91. Депутат областного маслихата выражает волю населения области с учетом общегосударственных интересов.
92. Полномочия депутата областного маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата областного маслихата областной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий областного
93. Полномочия депутата областного маслихата прекращаются досрочно в случаях:
1) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой в соответствии с законодательством несовместимо с выполнением депутатских обязанностей;
2) вступления в законную силу решения суда о признании депутата недееспособным;
3) прекращения полномочий областного маслихата;
4) смерти депутата;
5) утраты им гражданства Республики Казахстан;
6) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда на постоянное местожительство за пределы области;
8) в связи с личным заявлением депутата об отставке;
9) систематического невыполнения депутатом своих обязанностей, в том числе отсутствия без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии областного маслихата более трех раз подряд.
94. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на сессии областного маслихата большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов по представлению областной избирательной
95. Депутат имеет право обращаться с запросами к председателю сессии, секретарю областного маслихата, акиму области, руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области, по вопросам относящимся к компетенции областного маслихата.
Запрос вносится в письменной или устной форме на сессии областного маслихата. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению.
Государственный орган, должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать по нему устный или письменный ответ на сессии областного маслихата.
Ответ на запрос представляется в течение 30 дней, а по запросам, не требующим дополнительного изучения и проверки, - 10 дней с момента их поступления.
В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены областным маслихатом, о чем сообщается депутату По ответу на запрос и результатам его обсуждения при необходимости областной маслихат принимает решения.
Глава 18. Права и обязанности депутата областного маслихата при осуществлении его полномочий
96. Депутат вправе:
1) избирать и быть избранным председателем сессии областного маслихата, секретарем маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем или членом постоянной комиссии, в иные органы областного маслихата;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии областного маслихата и его постоянных комиссий и иных органов, участвовать в их рассмотрении и принятии решений;
3) обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным органам и организациям, расположенным на территории области по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата;
4) проводить встречи и собрания с избирателями своего округа, а также с органами местного самоуправления и организациями;
5) вносить предложения о заслушивании на сессии областного маслихата отчетов должностных лиц местного исполнительного органа и организаций, расположенных на территории области, по вопросам, отнесенным к компетенции областного маслихата;
6) принимать участие в работе заседаний областного акимата;
7) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний областного маслихата и его органов;
8) создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий. Депутатская группа политической партии должна объединять не менее пяти депутатов маслихата.
Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на Накануне сессии члены депутатских групп могут совещаться с целью выработки предложений по повестке дня, проектам решений, другим документам, вносимым на обсуждение, вносить альтернативные проекты решений не позднее чем за 20 дней до начало работы сессий, делать на сессиях обращения и заявлять о своей позиции по обсуждаемым вопросам.
Интересы своих партии и избирателей и осуществление своих полномочий группы осуществляют в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Законами «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О политических партиях» и настоящим регламентом.
9) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством.
97. Депутат обязан:
1) участвовать в работе областного маслихата и его органа, в состав которого он избран;
2) поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно информировать их о работе областного маслихата, деятельности его постоянных комиссий и иных органов, исполнении решений областного маслихата, участвовать в организации и контроле за исполнением решений областного
3) рассматривать поступившие к нему обращения избирателей, регулярно вести личный прием граждан.
98. Каждому депутату областного маслихата гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Глава 19. Возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности
99. В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов областного маслихата, на время осуществления депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему за счет средств местного бюджета в размере средней заработной платы по месту основной работы, но в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима области, со стажем работы в указанной должности до одного года, и командировочных расходов на срок проведения сессий с учетом времени в пути.
Глава 20. Основания прекращения полномочий областного маслихата
100. Полномочия областного маслихата прекращаются по истечении срока его полномочий, установленного Конституцией Республики Казахстан.
101. Полномочия областного маслихата прекращаются досрочно Сенатом Парламента Республики Казахстан по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан в следующих случаях:
1) неоднократного (два и более) нарушения Конституции, законов Республики Казахстан, выразившихся в принятии решений, признанных в судебном порядке незаконными;
3) реорганизации или ликвидации области;
4) принятия маслихатом решения о самороспуске тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от общего числа его депутатов;
5) непреодолимых разногласий с акиматом области, выразившихся в двукратном неутверждении местного бюджета, планов, экономических и социальных программ развития области;
6) непреодолимых разногласий с акимом области, выразившихся в двукратном неутверждении схемы управления областью.
Глава 21. Полномочие областного маслихата выразить недоверие акиму области
102.Областной маслихат двумя третями голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму области и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики Казахстан.
103. Основанием для рассмотрения областным маслихатом вопроса о выражении недоверия акиму области является двукратное неутверждение маслихатом представленных акимом отчетов об исполнении планов, экономических и социальных программ развития области, областного бюджета.
Глава 22. Аппарат областного маслихата
104. Аппарат областного маслихата осуществляет организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение областного маслихата и его органов, оказывает помощь депутатам в осуществлении их полномочий.
105. Деятельность государственных служащих аппарата областного маслихата осуществляется в соответствии с законодательством Республики
106. С истечением срока полномочий областного маслихата, в случаях досрочного прекращения полномочий областного маслихата и выборов нового состава его депутатов, деятельность государственных служащих аппарата областного маслихата не прекращается.
107. Аппарат областного маслихата является государственным учреждением, содержащимся за счет областного бюджета.
108. Работа аппарата областного маслихата строится на основании положения о нем.