Қазақша:
Акимат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Батыс Қазақстан облысы әкімінің 2001 жылғы 10 қыркүйектегі № 194 шешімі. Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 2 қазанда № 1104 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімінің 2003 жылғы 10 ақпандағы № 42 шешімімен Облыстың өнеркәсіп кәсіпорындарын қолдауға бағытталған бюджеттік қаржыны пайдалану туралы Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімінің 10.02.2003 № 42 шешімімен.
Қазақстан Республикасының «Бюджеттiк жүйе туралы» 1999 жылғы 1 сәуiрдегi № 357-I Заңына, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 22 қыркүйектегi № 1440 қаулысымен бекiтiлген «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң және Қазақстан Республикасы жергiлiктi атқарушы органдарының несие берудiң Ережесiне», Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 22 қыркүйектегi № 1440 қаулысына өзгерiстер мен қосымшалар енгiзу туралы» 2001 жылғы 9 сәуiрдегi № 478 қаулысына сәйкес, жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен облыстың өнеркәсiп кәсiпорындарына несие берудiң тәртiбi мен жағдайларын айқындау мақсатында ШЕШIМ ЕТЕМIН
1. Мыналар бекiтiлсiн:
1) Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен өнеркәсiп кәсiпорындарын қолдауға және дамытуға несие берудiң Ережесi (№ 1 қосымша);
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
2) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктер мен ұйымдарды таңдап алу, өнеркәсiп кәсiпорындарының жобаларын қарау жөнiндегi комиссияның (бұдан әрi - Комиссия) құрамы (№ 2 қосымша);
3) Өнеркәсiптi дамытудың басым бағыттарының тiзбесi (№ 3 қосымша).
2. Комиссияның жұмысшы органы болып «Облыстық өнеркәсiп бөлiмi»
бекiтiлсiн.
3. Облыс әкiмiнiң «Облыстың өнеркәсiп кәсiпорындарын қолдауға бағытталған бюджеттiк қаржыны пайдалану туралы» 2001 жылғы 12 шiлдедегi № 162 шешiмiнiң күшi жойылды деп танылсын.
4. Шешiмнiң орындалуын бақылау облыс әкiмiнiң орынбасары С.
П. Качалоға жүктелсiн.
Облыс Әкiмi
Қ.Көшербаев
Облыс әкiмiнiң 2001 жылғы 10 қыркүйектегі № 194 шешiмiне № 1 қосымша Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен өнеркәсiп кәсiпорындарын қолдауға және дамытуға несиелер берудiң ЕРЕЖЕСI Осы Ереже Қазақстан Республикасының «Бюджеттiк жүйе туралы»
1999 жылғы 1 сәуiрдегi № 357-1 Заңына, Қазақстан Республикасы Президентiнiң «Қазақстан Республикасындағы банктер және банктер қызметi туралы»
1995 жылғы 31 тамыздағы № 2444 заң күшi бар Жарлығына, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 22 қыркүйектегi № 1440 қаулысымен бекiтiлген «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң және Қазақстан Республикасы жергiлiктi атқарушы органдарының несиелер беру Ережесiне» және «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 22 қыркүйектегi № 1440 қаулысына өзгерiстер мен қосымшалар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2001 жылғы 9 сәуiрдегi № 478 қаулысына сәйкес әзiрлендi және ол бюджеттiк қаржы есебiнен облыс өнеркәсiбiн қолдауға және дамытуға бөлiнген несиелер берудiң тәртiбiн белгiлейдi.
I. Жалпы ережелер
1. Осы Ережеде төмендегiдей түсiнiктер пайдаланылады:
кредитор - жергiлiктi атқарушы орган;
бюджеттiк несие - кредитордың шұғылдық, төлемдiк және қайтарымдылық шарттарымен жергiлiктi бюджеттен берген ақшасы;
қарыз алушы - қарыз алушы-банк немесе ең соңғы қарыз алушы;
қарыз алушы - банк - ең соңғы қарыз алушыны одан әрi несиелеу үшiн жергiлiктi бюджеттен бюджеттiк несиелер алатын, банк операцияларының жекелеген түрлерiн жүргiзуге Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктер немесе ұйымдар;
соңғы қарыз алушы - қарыз алушы - банк арқылы бюджеттiк несиелердi алушы өнеркәсiп кәсiпорындары - заңды немесе жеке тұлға;
бюджеттiк несие жөнiндегi берешек - қарыз алушының бюджеттiк несиенi белгiленген күнге өтеу және қызмет көрсету кестесiне сәйкес төлемеген төлемдер сомасы;
конкурстық комиссия - банктердi таңдап алу және өнеркәсiп кәсiпорындарының жобаларын қарау жөнiндегi комиссия.
2. Бюджеттiк несиелеу жергiлiктi атқарушы органдардың тиiстi жылға қабылдаған бюджеттердi орындаудың құрамдас бөлiгi болып табылады және банк- қарыз алушыға бюджеттiк несиелердi берiп, кейiннен оны соңғы қарыз алушы мен ұйымдарға беру жолымен жүзеге асырылады. Осы Ереже арқылы бiрлесiп қаржыландыру тәртiбiмен соңғы қарыз алушыларды қарыз алушы банкпен бiрге несиелендiрудiң шарттары да белгiленген. Жобаларды бюджеттiк несиелеу, бiрлесiп қаржыландыру қазiргi заңдарға сәйкес конкурс өткiзу жолымен таңдап алынған облыс өнеркәсiбiн дамытудың басым бағыттарының тiзбесiне сәйкес қарыз алушы - банк арқылы жүргiзiледi. Бюджет қаржысы есебiнен өнеркәсiп кәсiпорындарын бюджеттiк несиелеу үшiн банк қызметiн көрсету жөнiнде конкурс өткiзудiң тәртiбiн Конкурстық комиссия белгiлейдi. Мұнымен қатар конкурстық комиссия Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктермен несиелiк келiсiмдердiң жалпы шарттарын, сыйақы ставкасын және басқа да несиелендiру жөнiндегi шарттарды әзiрлейдi және бекiтедi.
3. Жергiлiктi бюджет есебiнен өнеркәсiп кәсiпорындарына бюджеттiк несиелер беру туралы қарыз алушы - банкпен несиелiк келiсiмдер жасауды жергiлiктi атқарушы органдар атынан облыс Әкiмi немесе оны ауыстыратын адам жүзеге асырады.
II. Бюджеттiк несиелер берудiң тәртiбi мен шарттары
4. Өнеркәсiптi қолдауға және дамытуға бағытталған бюджеттiк несиелер мақсатты болып табылады және ол мәслихаттың шешiмiмен бекiтiлген тиiстi жылға арналған жергiлiктi бюджетте қаралған сомалар шегiнде берiледi.
5. Қарыз алушы - банк қоятын талаптар «Өнеркәсiп кәсiпорындарын бюджеттiк несиелендiру үшiн банктер қызметiн көрсету жөнiндегi конкурс өткiзу тәртiбiмен» айқындалады.
6. Бюджеттiк несиелендiру үрдiстерiнде жергiлiктi атқарушы орган және қарыз алушы - банк арасында несиелiк келiсiм жасалады.
7. Бизнес-жобаларға байланысты несиелендiрудiң қысқа мерзiмдi – 1 жылға дейiн, орта мерзiмдi несиелер – 1 жылдан жоғары, бiрақ 3 жылдан артық емес мерзiмдерi белгiленедi.
8. Бюджеттiк несиелер жергiлiктi бюджеттен ұлттық валютада қарыз алушы
- банкке нөлдiк мөлшерлеме бойынша, банкке, соңғы қарыз алушыға Конкурстық комиссия белгiлеген мөлшерлеме бойынша берiледi.
9. Соңғы қарыз алушыға бюджеттiк несиелердi қайтарымдық негiзде беру, сондай-ақ жобаларды бiрлесiп қаржыландыру, олар тек облыс өнеркәсiбiн дамытудың басым бағыттарының тiзбесiне сәйкес қызметпен шұғылданғанда ғана жүзеге асырылады.
10. Несиелеуге бөлiнген бюджеттiк қаржыларды қандай да болмасын еңбек ақы жөнiндегi, бюджетке төлемдер немесе басқа да қарыздар мен мiндеттемелердi өтеуге пайдалануға рұқсат етiлмейдi.
11. Бөлiм басым бағыттар тiзбесiне сәйкес жобаларды таңдайды, алдын ала сараптама жасайды және Конкурстық комиссияның қарауына ұсынады. Комиссия өзiнiң мәжiлiсiнде оны қарайды және қолдау тапқан жобалардың тiзiмiн бекiтедi.
Конкурстық комиссияның шешiмi тиiстi хаттамамен ресiмделедi. Бекiтiлген жобалар тiзiмi Бөлiм арқылы өкiлдi қарыз алушы - банкке берiледi.
12. Қарыз алушы - банк арқылы кредитордың несиелiк қорынан соңғы қарыз алушыға бюджеттiк несиелер беру қазiргi заңдарға, жасалған несиелiк шарттарға және банк-қарыз алушының iшкi несиелiк саясатына сәйкес iске асырылады.
13. Қарыз алушы - банк соңғы қарыз алушының жобаларына мынадай жолдармен сараптама жүргiзедi: соңғы қарыз алушының төлем қабiлеттiлiгiн және бюджеттiк несиенi өтемеген жағдайдағы тәуекелдiк дәрежесiн саралайды, жобаның экономикалық мақсатқа сәйкестiгiн, техникалық-экономикалық және қаржылық көрсеткiштерiн саралайды, несиенi өтеудiң қолда бар көздерi мен қамтамасыз ету жолдарына тексеру жүргiзедi. Банктердiң мақұлдауына ие болған жобалар бойынша банк жазбалай түрде Бөлiмге жобаларды қаржыландыруға келiсетiндiгi туралы мәлiмдейдi.
14. Комиссияның оңды шешiмi мен банктiң мақұлдауына ие болған жобалар бойынша банктер соңғы қарыз алушыға несие беру туралы қажеттi құжаттарды ресiмдейдi, несиелiк шарттар жасайды.
15. Банктiң соңғы қарыз алушыға қоятын бюджеттiк несиенiң пайызы, оның көлемi мен мерзiмi шектi мөлшерден аспауы керек.
16. Бюджеттiк қаржыдан берiлетiн бюджеттiк несиелер, сондай-ақ соңғы қарыз алушыларды несиелеуге осы Ереже мен Комиссия белгiлеген шарттарда бiрлесiп қаржыландыруға бөлiнген қаржы бөлiгi, қағида бойынша кепiлдiктi қамтамасыз ету немесе олардың берген басқа да кепiлдiктерi бойынша жүргiзiлуi қажет.
17. Жобаларды бiрлесiп қаржыландырған жағдайда Бөлiм нөлдiк мөлшерлеме бойынша жобалар құнындағы бюджеттiк несиелiк қордағы өзiнiң үлесiн бередi, ал банктер белгiленген мөлшерлеме бойынша өзiнiң үлесiн бередi.
Жобаны бiрлесiп қаржыландырудағы банк қатысының үлесi берiлетiн несиенiң жалпы сомасының 50 пайызынан кем болмауы тиiс. Сыйақының жалпы пайыздық мөлшерлемесi несиелеу сәтiндегi Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң қайта қаржыландырудағы мөлшерлемесiнен артпауы тиiс.
18. Несиелiк шарттар және онымен байланысты құжаттар жасалынғаннан кейiн қарыз алушы - банк соңғы қарыз алушының атына несие шотын ашады, оған несиелiк шарттарға сәйкес бюджеттiк несиелер сомасы аударылады. Аталған шоттан несиелер беру соңғы қарыз алушының есеп айырысу шотына ақша аудару жолымен немесе оны төлемдiк құжаттарға төлеу жолымен жүргiзiледi.
19. Өнеркәсiптi қолдауға және дамытуға бағытталған, жергiлiктi бюджетте қаралған қаржыны облыстық қаржы басқармасы Бөлiм (бағдарлама әкiмшiсi)
шотына аударады, Бөлiм нақты жоба жөнiнде оңды қорытынды туралы банктiң жазбалай хабарламасын алғаннан кейiн соңғы қарыз алушыны несиелеу үшiн қарыз алушы - банкке қаржыны олардың тапсырысына сәйкес бөледi. Несиелiк қор ретiнде пайдалануға бөлiнген бюджеттiк қаржыны банк 15 күн iшiнде игермеген жағдайда, ол қаржы 5 банкi күнi iшiнде Бөлiм шотына қайтарылуға жатады. Бөлiнген бюджеттiк қаржыны игермеген жағдайда банктiң бөлiм шотына дер кезiнде қайтармаған ақша қаражаты үшiн санкцияның көлемiн Бөлiм мен банк арасында жасалған несиелiк келiсiмдерде айқындалады.
III. Бюджеттiк несиелердi өтеудiң тәртiбi
20. Қарыз алушы - банк бюджеттiк несиенi өтеудi жасалған несиелiк келiсiмге сәйкес iске асырады. Бұл ретте төлемнiң төмендегiдей кезектiлiгi белгiленедi:
1) есептелген айыппұлдар мен төлемақы өсiмi;
2) негiзгi қарызды өтеу.
21. Жергiлiктi атқарушы орган несиелiк келiсiмдi мерзiмiнен бұрын бұзуына және қарыз алушы - банк келiсiмнiң шарттарын бұзған жағдайда несиеге берiлген сомаларды қайтарып алуына құқығы бар.
22. Несиелiк келiсiм бұзылмаса да жергiлiктi атқарушы орган бюджеттiк несиенiң өз мақсатына жұмсалмаған фактiлерiн анықтаса, онда ол заңсыз пайдаланған несие сомалары үшiн қарыз алушы - банктен несиелiк келiсiмде баяндалған мөлшерде айыппұл өндiрiп алуға құқылы.
23. Қарыз алушы - банк бюджеттiк несиенi несиелiк келiсiмде көрсетiлген мерзiмде өтемеген жағдайда қалыптасқан берешектерге айыппұл пайыздары есептеледi.
24. Қарыз алушы - банк негiзгi қарыз сомасын және басқа да осы несиеге байланысты төлемдермен айыппұлдарды қайтарған жағдайда жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен берiлген несие өтелген болып саналады.
25. Соңғы қарыз алушыларда бюджеттiк несие бойынша берешектер қалыптасқан және оны несиелiк шартта белгiленген мерзiмде өтемеген жағдайда, банктер несиенi кепiлдiк заттар арқылы өндiру жолымен мәжбүрлеп қайтаруға шаралар алады.
26. Соңғы қарыз алушы несиенi дер кезiнде қайтармаған жағдайда және егер банк орындаған процедуралық нормалар қарыз алушының берешектi қайтаруына мүмкiндiк жасамаса, банк облыстық бюджетке қаржыны өздерiнiң есебiнен қайтаруды қамтамасыз етедi. Аталған қаржыны қайтару мерзiмi Бөлiм және банк арасында қол қойылып жасалған несиелiк келiсiмде белгiленедi.
IV. Бюджеттiк несиелердi есепке алу және бақылау
27. Бюджеттiк несиелердiң мақсатты жұмсалуын бақылауды банктер мен Бөлiм бөлiнген қаржыны тексеру және шығындарды азайту жолымен жүзеге асырады.
28. Қарыз алушы несиелiк қорды белгiленген мақсатқа жұмсамағаны белгiлi болса банк 3 күн iшiнде бұл туралы бөлiмге хабарлайды және берiлген қаржыны мерзiмiнен бұрын қайтару жөнiнде шаралар алады.
29. Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен қарыз алушы - банкке берiлген барлық несиелер облыстық қаржы басқармасында белгiленген тәртiппен мiндеттi түрде тiркелуге жатады.
30. Жергiлiктi атқарушы органға берiлген бюджеттiк несиелерге мониторингi жүргiзудi облыстық қаржы басқармасы Қазақстан Республикасы қаржы министрлiгiнiң белгiленген тәртiбi пен нысаны бойынша қарыз алушы - банктiң жүйелi түрде есеп беруi негiзiнде iске асырады.
31. Берiлген бюджеттiк несиелердi пайдаланудың тиiмдiлiгiн бағалауды Бөлiм iске асырады.
32. Бөлiм бақылау мақсатында қарыз алушы - банктен бюджеттiк несиеге байланысты қажеттi ақпараттарды талап етуге құқылы.
Облыс әкiмiнiң 2001 жылғы 10 қыркүйектегі № 2 қосымша Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктер мен ұйымдарды таңдап алу және өнеркәсiп кәсiпорындарының жобаларын қарау жөнiндегi Конкурстық комиссияның құрамы Станислав Павлович Качало - комиссия төрағасы, облыс әкiмiнiң орынбасары Қарамырзаев Тимур Текейұлы - комиссия төрағасының орынбасары, облыстық өнеркәсiп бөлiмi бастығының мiндетiн атқарушы Қуат Ғабдулфарикұлы Исалиев - комиссия хатшысы, облыс әкiмi аппаратының өнеркәсiп, коммуналдық шаруашылық және коммуникация бөлiмiнiң меңгерушiсi Комиссия мүшелерi:
Ерболат Мұхтарұлы Жұмағалиев - облыстық экономика басқармасының бастығы Әнис Қаресұлы Iзтiлеуов - Орал қаласы әкiмiнiң орынбасары Борис Iзбасарұлы Iзбасаров - Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсi филиалының директоры (келiсiмi бойынша)
Досым Сағатұлы Сағатов - облыстық мәслихаттың тексеру комиссиясының төрағасы (келiсiмi бойынша)
Асқар Шәңгерейұлы Хамитов - облыстық қаржы басқармасының бастығы Маржан Хамитқызы Бапаева - облыстық Қазынашылық басқармасы бастығының мiндетiн атқарушы № 3 қосымша Батыс Қазақстан облысы бойынша өнеркәсiптi дамытудың басым бағыттарының ТIЗБЕСI
1. Импорт алмасушылық шеңберiнде технологиялар мен жабдықтардың жаңа түрлерiн енгiзу және игеру.
2. Мұнай-газ саласын дамытуға бағытталған бағдарламаларды қолдау.
3. Электр қуаты, газ және су өндiрiсiн дамытуға және бөлуге бағытталған бағдарламаларды қолдау.
4. Импорт алмасушылық бағдарламасы шеңберiнде жасалған шарт бойынша жұмыс iстейтiн өнеркәсiп кәсiпорындарының айналым қаржысын толықтыру.
5. Қолда бар келiсiм-шарттар бойынша кәсiпорындар орындайтын жаңа өндiрiс түрлерiн қолдау.
6. Облыстағы қорғаныс кешенi кәсiпорындарының конверсиялық технологияларын қолдау.

На русском языке:
Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение акима Западно- Акимат Западно-Казахстанской области Казахстанской области от 10 сентября 2001 года № 194.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 2 октября 2001 года №
1104. Утратило силу решением акима Западно-Казахстанской области от 10 февраля 2003 года Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку промышленных предприятий области Утратило силу решением акима Западно-Казахстанской области от
10.02.2003 № 42.
В соответствии с Законами Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года № 357-1 «О бюджетной системе», «Правилами предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1440, постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2001 года № 478 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1440», в целях определения порядка и условий кредитования промышленных предприятий области за счет средств местного бюджета РЕШИЛ
1. Утвердить:
1) Правила предоставления кредитов на поддержку и развитие промышленных предприятий за счет средств местного бюджета (приложение 1);
2) Состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан, по рассмотрению проектов промышленных предприятий, далее - Комиссия (приложение 2);
3) Перечень приоритетных направлений развития промышленности (приложение 3).
2. Утвердить рабочим органом Комиссии государственное учреждение «Областной отдел промышленности».
3. Признать утратившим силу решение Акима области от 12 июля 2001 г.
№ 162 «Об использовании бюджетных средств, направляемых на поддержку промышленных предприятий области».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Качало С.П.
Аким области
К.Кушербаев
Приложение 1 к решению Акима области № 194 от 10 сентября 2001 г.
Правила предоставления кредитов на поддержку и развитие промышленных предприятий за счет средств местного бюджета
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года № 357-1 «О бюджетной системе», Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 31 августа 1995 года № 2444 «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», «Правилами предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1440, постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2001 года № 478 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1440» и определяют порядок предоставления кредитов промышленным предприятиям за счет бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие промышленности области.
I. Общие положения.
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
кредитор - местный исполнительный орган;
бюджетный кредит - деньги, предоставленные кредиторами из местного бюджета на условиях срочности, платности и возвратности;
заемщик - банк-заемщик или конечный заемщик;
банк-заемщик - банк второго уровня или организация, имеющая лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, которые получают бюджетные кредиты из местного бюджета для дальнейшего кредитования конечных заемщиков;
конечный заемщик - юридическое или физическое лицо - промышленное предприятие, получатель бюджетного кредита через банк-заемщик;
задолженность по бюджетному кредиту - сумма платежей, невыплаченных заемщиком в соответствии с графиком погашения и обслуживания бюджетного кредита на определенную дату;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору банков и рассмотрению проектов промышленных предприятий.
2. Бюджетное кредитование является составной частью исполнения местными исполнительными органами принятых на соответствующий год бюджетов и осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов банкам- заемщикам с последующим представлением их конечным заемщикам.
Данными правилами также определяются условия совместного кредитования с банками-заемщиками конечных заемщиков в порядке софинансирования. Бюджетное кредитование, софинансирование проектов производится согласно Перечню приоритетных направлений развития промышленности области через банки-заемщики, отобранные путем проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения конкурса по выбору банка-оператора по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования промышленных предприятий за счет бюджетных средств определяется конкурсной Комиссией. Кроме этого, конкурсная Комиссия разрабатывает и утверждает общие условия кредитного соглашения с банками второго уровня и организациями, имеющими лицензии Национального Банка Республики Казахстан, ставки вознаграждения и другие условия по кредитованию.
3. Заключение кредитных соглашений с банками-заемщиками о предоставлении бюджетных кредитов промышленным предприятиям за счет местного бюджета осуществляется от имени местного исполнительного органа Акимом области или лицом, его замещающим.
II. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов.
4. Бюджетные кредиты, направляемые на поддержку и развитие промышленности, являются целевыми и предоставляются в пределах сумм, утвержденных решением маслихата в местном бюджете на соответствующий год.
5. Требования, предъявляемые банкам - заемщикам, определяются «Порядком проведения конкурса по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования промышленных предприятий».
6. В процессе бюджетного кредитования заключаются кредитные соглашения между местным исполнительным органом и банком-заемщиком.
7. Сроки кредитования в зависимости от бизнес - проектов определяются:
краткосрочные - до 1 года, среднесрочные - свыше 1 года, но не более 3- х лет.
8. Бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте местным бюджетом банку-заемщику по нулевой ставке, банкам, конечному заемщику по ставке, определенной конкурсной Комиссией.
9. Предоставление конечным заемщикам бюджетных кредитов на возвратной основе, а также софинансирование проектов осуществляется только в случаях осуществления ими деятельностью, соответствующей Перечню приоритетных направлений развития промышленности области.
10. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет или других долгов и обязательств.
11. Отдел производит отбор, предварительную экспертизу и выносит на рассмотрение конкурсной Комиссии проекты, соответствующие Перечню приоритетных направлений. Комиссия на своем заседании рассматривает и утверждает список одобренных ею проектов. Решение конкурсной Комиссии оформляется соответствующим протоколом. Утвержденный список проектов передается Отделом в уполномоченный банк-заемщик.
12. Предоставление банками-заемщиками бюджетных средств из кредитных ресурсов кредитора конечным заемщикам осуществляется в соответствии с действующим законодательством, заключенными кредитными договорами и внутренней кредитной политикой банков-заемщиков.
13. Банки-заемщики производят экспертизу проектов конечных заемщиков путем проведения: анализа платежеспособности конечных заемщиков и степени риска непогашения бюджетного кредита, анализа экономической целесообразности, технико-экономических и финансовых показателей проекта, проверки наличия источников и обеспечения погашения кредита. По проектам, получившим одобрение банков, банк в письменном виде информирует Отдел о согласии на финансирование проектов.
14. По проектам, получившим положительное решение Комиссии и одобренным банком, банком оформляются необходимые документы по выдаче конечному заемщику кредитов, заключается кредитный договор.
15. Процент бюджетного кредита, предоставляемого банком конечному заемщику, его размер и срок не могут превышать предельных размеров.
16. Бюджетные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств, направляемых на кредитование конечных заемщиков на установленных Комиссией и данными Правилами условиях софинансирования, как правило, должны производиться под залоговое обеспечение или предоставленную ими иную гарантию.
17. При софинансировании проектов Отдел предоставляет долю бюджетных кредитных ресурсов в стоимости проекта по нулевой ставке, а банки предоставляют долю по установленной ставке. Доля участия банка в софинансировании проекта не должна быть менее 50% от общей суммы выдаваемого кредита. Общая процентная ставка вознаграждения не должна превышать ставку рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на момент кредитования.
18. После заключения кредитных договоров и связанных с ними документов банками-заемщиками открываются на имя конечных заемщиков ссудные счета, на которые в соответствии с кредитными договорами зачисляются суммы бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика либо оплаты его платежных документов.
19. Предусмотренные в местном бюджете средства, направленные на поддержку и развитие промышленности, зачисляются областным финансовым управлением на счет Отдела (администратора программы), согласно его заявке и будут выделяться Отделом банку-заемщику для кредитования конечных заемщиков после получения письменного уведомления банка о положительном заключении по конкретному проекту. В случае неосвоения банком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы, они подлежат возврату на счет Отдела в течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат банками денежных средств на счет Отдела в случае неосвоения ими выделенных бюджетных средств определяются кредитными соглашениями, заключенными между местным исполнительным органом и банками.
III. Порядок погашения и обслуживания бюджетных кредитов.
20. Погашение бюджетного кредита банком-заемщиком осуществляется в соответствии с заключенным кредитным соглашением. При этом устанавливается следующая очередность платежей:
1) начисленные штрафы и пени;
2) погашение основного долга.
21. Местный исполнительный орган имеет право на досрочное расторжение кредитного соглашения и возврат фактически предоставленных сумм кредита в случае нарушения банком-заемщиком условий кредитного соглашения.
22. В случае не расторжения кредитного соглашения местный исполнительный орган вправе при выявлении фактов не целевого использования бюджетного кредита взыскивать с банка-заемщика неправомерно использованные суммы кредита с взиманием штрафа в размере, оговоренном в кредитном соглашении.
23. В случае непогашения банком-заемщиком бюджетного кредита в срок, установленный кредитным соглашением, на образовавшуюся задолженность начисляются штрафные проценты.
24. Кредит, выданный за счет средств местного бюджета, считается погашенным при возврате банком-заемщиком суммы основного долга и других сопутствующих платежей, связанных с этим кредитом, включая штрафы.
25. При образовании у конечных заемщиков задолженности по бюджетному кредиту и ее непогашении в течение срока, определенного сроками кредитного договора, банками принимаются меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога.
26. При несвоевременном возврате кредита конечным заемщиком и если процедурные нормы, исполненные банком, не привели к возврату заемщиком задолженности, банк обеспечивает возврат средств в областной бюджет из собственных источников. Сроки возврата указанных средств определяются кредитным соглашением, подписанным между местным исполнительным органом и банком.
IV. Учет и контроль бюджетных кредитов.
27. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляют банки и Отдел путем проверки и отслеживания направлений расходов выделенных средств.
28. При установлении не целевого использования заемщиком кредитных ресурсов банк в течение 3 дней оповещает об этом Отдел и принимает меры по досрочному возврату выданных средств.
29. Все кредиты, предоставленные банком-заемщиком за счет денег местного бюджета, подлежат обязательной регистрации областным финансовым управлением в установленном порядке.
30. Мониторинг предоставленных местным исполнительным органом бюджетных кредитов осуществляется областным финансовым управлением в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Республики Казахстан, на основе регулярно предоставляемых банками-заемщиками отчетностей.
31. Оценка эффективности использования выданных бюджетных кредитов осуществляется Отделом.
32. Отдел в целях контроля вправе затребовать от банков-заемщиков необходимую информацию, связанную с бюджетными кредитами.
Приложение 2
Состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан, и по рассмотрению проектов промышленных предприятий Качало Станислав Павлович - председатель комиссии, заместитель акима области Карамурзиев Тимур Текеевич - заместитель председателя комиссии, исполняющий обязанности начальника областного отдела промышленности Исалиев Куат Габдулфарикович - секретарь комиссии, заведующий отделом промышленности, коммунального хозяйства и коммуникаций аппарата акима Члены комиссии:
Джумагалиев Ерболат Мухтарович - начальник областного управления экономики Истелюев Анис Карисович - заместитель акима города Уральска Избасаров Борис Избасарович - директор филиала Национального Банка Республики Казахстан (по согласованию)
Сагатов Досым Сагатович - председатель ревизионной комиссии областного маслихата (по согласованию)
Хамитов Аскар Шангереевич - начальник областного финансового управления Бапаева Маржан Хамитовна - исполняющая обязанности начальника областного управления Казначейства Приложение 3 Перечень приоритетных направлений развития промышленности по Западно-Казахстанской области
1. Внедрение и освоение новых видов технологий и оборудования в рамках программы импортозамещения.
2. Поддержка программ, направленных на развитие нефтегазовой отрасли.
3. Поддержка программ, направленных на развитие производства и распределения электроэнергии, газа и воды.
4. Пополнение оборотных средств промышленных предприятий, работающих по заключенным договорам в рамках программы импортозамещения.
5. Поддержка новых видов производств, выполняемых предприятиями по имеющимся контрактам.
6. Поддержка конверсионных технологий предприятий оборонного комплекса области.