Қазақша:
Маслихат Костанайского района Қостанай ауданының мәслихаты Қостанай облысы Қостанай ауданы мәслихатының 2003 жылғы 22 қазандағы № 14 шешімі.
Қостанай облысының Әділет департаментінде 2003 жылғы 12 қарашада № 2584 болып тіркелді.
Күші жойылды - Қостанай облысы Қостанай ауданы мәслихатының 2005 жылғы 20 желтоқсандағы № 237 шешімімен Тұрмыстары төмен отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үйлік көмек көрсету және жиынтық кірістерді есептеу туралы Ережелер
1. Тұрмыстары төмен отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үйлік көмек көрсету Ережесі бекітілсін (1-қосымша).
2. Жиынтық кірісті есептеу Ережесі бекітілсін (2-қосымша).
3. 2003 жылдың 1 қарашасынан тұрғын үйлік көмек тағайындап және төлеу аудандық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасы жүргізсін.
4. Қостанай аудандық мәслихатының 2002 жылғы 19 наурыздағы № 125 «Тұрмыстары төмен отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үйлік көмек көрсету тәртібі жөніндегі Ережесіне өзгерістер енгізу туралы» (мемлекеттік тіркеу нөмірі
1380), 2003 жылғы 13 мамырдағы № 181 «Қостанай аудандық мәслихатының 2002 жылғы 19 наурыздағы № 125 шешімімен бекітілген мемлекеттік тіркеу нөмірі ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды 1380 тұрмыстары төмен отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үйлік көмек көрсету тәртібін анықтайтын Ережесіне өзгерістер енгізу туралы»(мемлекеттік тіркеу нөмірі 2235) бекітілген шешімдерінің көші жойылды деп есептелсін.
В.
Қостанай аудандық мәслихатының кезектен тыс сессиясының төрағасы Михайличенко Қостанай аудандық мәслихатының хатшысы Ә. Баекенов Қостанай аудандық мәслихатының 2003 жылғы 22 қазандағы № 14 шешіміне 1-қосымша Тұрмыстары төмен отбасыларына (азаматтарға)
тұрғын үйлік көмек көрсету ЕРЕЖЕСІ
1. Жалпы ережелер
1. Тұрғын үйлік көмек халықтың тұрмыстары төмен бөлігіне тұрғын үйлік төлемақылар шығыстарымен коммуналдық тұтыну қызметтерін және тұрғын үйлерді жалдауды өтеуге берілетін халықты әлеуметтік қорғау түрлерінің бірі болып саналады.
2. Тұрғын үйлік көмек ауданның тұрақты тұрғындарына, егер олардың тұрғын үйлік төлемақылары және коммуналдық қызметтерді тұтыну деңгейі тұрғын үй көлемінің нормаланған шегіндегі төлемақы шараларымен және әр отбасы бюджетінің нормативі коммуналдық қызметті тұтынудағы өтем ақылармен қамтамасыз етілетін шығыстары, осы мақсаттағы шығыстар шегінен аспаған жағдайларда беріледі. Берілген шектегі тұрғын үйлік қызметтер мен коммуналдық қызметтерді пайдалану отбасыларының жиынтық кірісінің 25 пайызы мөлшерінде орталықтандырылған жылу жүйесін пайдаланатындарға және 50 пайызы автономдық жылумен және тұрғын үйді жылытуға газ тұтынатындарға беріледі. Осы белгіленген нормадан жоғары коммуналдық тұрғын үй қызметтерін тұтыну төлемақылары жалпы негізде жүргізіледі.
3. Өтемақыларымен қамтамасыз етілетін көлемнің нормасы әр отбасы мүшелеріне берілетін тұрғын үй нормасына эквивалентті, тұрғын үй заңнамасымен белгіленген ол бір адамға 18 шаршы метрін құрайды, бірақ бір бөлмелі пәтерден кем емес. Жалғыз басты азаматтарға 30 шаршы метр барлық иеленген көлеміне байланыссыз, бірақ нақты көлемінен жоғары емес.
4. Өтем шараларымен қамтамасыз ететін коммуналдық қызметтерді тұтыну нормативін есептеу приборлары жоқ тұтынушыларға (жылу, сумен, газбен, электр қуаты, кәріз су арнасы, қоқыс шығару, қолданбалы шығыстар) облыс әкімі бекітеді, электроэнергияның қолдану нормасы бір адамға 45 квт. Егерде ол нормативтер және тарифтер тұрғын үй ұстауға және коммуналдық қызметтерді тұтынуға заңды түрде анықталмаған жағдайда, шығындарды өтеу нақты түрдегі шығыстар бойынша жүргізіледі, бірақ бекітілген коммуналдық қызметтерді тұтыну нормативінен артық болмауы керек. Тұтынушылардың есепке алатын шығындары, яғни оны коммуналдық қызметтері есепке алатын аспаптары болса, оның алдындағы тоқсанға немесе соңғы тоқсанға, яғни қызметтер толық деңгейде көрсетілгендіктен есеп аспаптарының көрсеткіші бойынша жүргізіледі, бірақ бекітілген коммуналдық қызметтерді тұтыну нормативінен артық болмауы керек.
5. Тұрғын үйлік көмек, аудан көлемінде тұрақты түрде тұратын, және меншігі бар өзінің немесе жалмен (арендамен) пайдаланатын тұрғын үйі бар жеке тұлғаларға тағайындалады.
6. Жеке меншігінде бірнеше тұрғын үйлері (пәтерлері, үйлері) бар немесе тұрғын үйлерді (жалға) берушілер тұрғын үйлік көмек алу құқықтарын жоғалтады. Бұл нормалар кезінде жекешелендіруге қатысқандарға әке-шешелері балаларымен немесе неке бұзғандарға өз әрекетін тигізбейді.
7. Егерде отбасында еңбекке жарамды кісілер болса, бірақ жұмыс істемейтін немесе оқымайтын, әскер қатарында қызмет атқармайтын және жұмыспен қамту орталығында жұмыссыз деген атағы жоқ және де еңбек демалысында еңбек ақысыз алты айдан жоғары жүрген азаматтардың тұрғын үйлік көмекті алуға құқықтары жоқ. Осы азаматтарды қоспағанда: бір айдан кем уақыт стационарлық емдеуде болғандар, құрт ауруларымен ауыратындар және қатерлі ісіктермен, жүйке ауруларымен ауыратындар, емдеу органдарында тұрақты есепте тұрғандар және емдеу мекемелерінің дәрігерлік кеңес комиссияларының қорытуымен уақытша еңбекке жарамсыздар, оқушылар мен студенттер, тыңдаушылар мен күндізгі оқу түрлеріндегі курсанттар, магистра аспирантураларды есептегенде және 1 топтағы мүгедектерді және 16 жасқа дейінгі мүгедек балалар күтумен айналысатындар, 80 жастан асқан зейнеткерлер, жеті жасқа дейінгі балалар.
8. Отбасыларында жұмыссыз отбасы мүшелері бар, бірақ берілген жұмыстан себепсіз бас тартқан жұмыссыздар немесе жұмысқа орналасқысы келмегендер, өз еркімен қоғамдық жұмыстарға қатысуды оқуды немесе қайта оқуды тоқтатқандар тұрғын үйлік көмек алу құқығын алты айға жоғалтады.
9. Тұрғын үйлік көмекті алушылар 10 күн ішінде тұрғын үйлік көмек көрсету органдарына өз меншігіндегі тұрғын үйдегі кез келген өзгерістер бойынша мәлімдемелерді, семья құрамы, оның жалпы кірісі және дұрыс саналмаған көмек жайлы мәліметтерді беріп тұрулары керек. Әлеуметтік қорғау органдарына жалған мәліметтер бергені үшін оның арқасында жоғары немесе заңсыз өтемақылар төленсе алынған тұрғын үйлік көмек толық мөлшерде бюджетке қайтарылуы тиіс. Ал оны заңсыз түрде алғандар міндетті түрде белгіленген заң тәртібі бойынша қайтарып берулері керек, ал одан бас тартқанда сот арқылы жүзеге асырылады.
Комиссияның шешімі бойынша жалған мәліметтерді тұрғын үйлік көмек алуға бергені үшін бір жылға дейін тұрғын үйлік көмек алу құқығынан айырылады.
2. Тұрғын үйлік көмекті белгілеу
10. Тұрғын үйлік көмек алуға құқығы бар кісі аудандық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасына (әрмен қарай - уәкілетті орган) арыз, арызға қоса үйдің әкімнің меншігінде екені туралы құжат (жал шарты келісімі) отбасы құрамы, отбасының жиынтық кірісі бір тоқсан бойынша былтырғы кезеңге сәйкес, есеп приборларының құжатымен сендірілген нақты коммуналдық шығыс береді. Жиынтық кірісті есептегенде тұрғын үйлік көмекті тағайындау үшін отбасының тұрғын үйлік және атаулы көмектерден басқа барлық кірістері есептеледі.
Егерде мұның алдындағы тоқсанда өтініш жасағанға дейін егер бір және бірнеше отбасы құрамының мүшелері жұмыссыздар қатарында болып жұмыспен қамту орталығына тіркелмесе тұрғын үйлік көмек тағайындалмайды.
11. Тұрғын үйлік көмекті көрсету туралы шешімді санаттағы азаматтарға әлеуметтік көмекті комиссия қабылдайды.
12. Келіп түскен құжаттарды қарау нәтижесі меншік иесі мен жалдаушының және уәкілетті орган арасында келісім шарт жасалады.
13. Арыз берушінің тапсырған құжаттарының нақтылығына күмән туса уәкілетті орган қосымша құжаттарды талап етуге құқылы, ал заңды және жеке тұлғалар тұрғын үйлік көмек тағайындауға міндетті түрде тиісті мәліметтер тапсыруға міндетті.
14. Тұрғын үйлік көмек аударым түрде беріледі, қызмет көрсетушілер арасында бөлінеді және азаматтың арызы бойынша аударылады.
15. Тұрғын үйлік көмектер ағымдағы тоқсанда құжаттарын тапсырған айдан бастап (тек бірінші тоқсаннан басқа жылу беру науқаны бітуіне байланысты көмек жылу беру науқаны біткенше) тағайындалады. Ағымдағы айға құжаттар қабылдау айдың 24-і күні бітеді. Тағайындалған тұрғын үйлік көмек толық бір теңгеге дейін дөңгеленеді. Әр отбасының тұрғын үйді ұстауға төлемақыларының тиісті шектелген шығыс мөлшерін және коммуналдық қызметтерді тұтыну үлесінің өзгеруіне байланысты отбасының кірістері және коммуналдық қызметтердің тарифтеріне уәкілетті органдар бұрынғы белгіленген соманы қайтадан есептейді.
16. Тұрақты табыс көздері жоқ азаматтарға тұрғын үйлік көмектің мөлшерін есептеп белгілегенде келесі есептік көрсеткіштер пайдаланады:
1) 16-18 жасқа дейін оқымайтын азаматтарға бір айлық есеп көрсеткіші өткен тоқсанға;
2) жоғарғы немесе арнайы орта білімдік оқу орындарының күндізгі бөлімдерінде оқитын студенттерге екі айлық есеп көрсеткіші өткен тоқсанға;
3) жұмыссыз және алты айға дейін еңбек ақысыз демалыстағы азаматтарға, 18 жастан зейнеткерлік жасқа жеткендерге екі айлық есептік көрсеткіш өткен тоқсанға.
17. Көмектің мөлшері жалгердің (меншік иесінің) нақты төлемнің айырмашылығы есебінде шығарылады, тұрғын үйлік және коммуналдық қызметті тұтынудың нормалы шегінде өтем ақы шараларымен қамтамасыз етілетін және тиісті деңгейдегі отбасының шектелген осы мақсаттағы шығыстары және нақты шығындар сомасынан аспауы керек.
3. Қаржыландыру көздері
18. Тұрғын үй төлем ақы көмектерін төлеу жергілікті бюджет есебінен жүргізіледі.
19. Тұрғын үйлерді ұстауға нормативті есептік шығыстарды белгілеу және коммуналдық қызметтерді беру табиғи монополияны реттеу мен бәсекелестікті қорғау Қазақстан Республикасы Департаментінің бақылауы-мен жүргізіледі.
20. Өкілетті орган тағайындалған жәрдемақы сомасын көрсетіп тұрғын үй көмегін алушылардың тізімдерін жасайды және әр айдың бесінші күніне төлеу үшін қаржы органына жинақты ведомстволар тапсырады.
21. Қаржы органдары тапсырылған ведомстволар негізінде төлем тапсырмасымен әкімшілік программасын төлеу жергілікті бюджетте қарастырылған ассигнования есебінен қаржыландырады.
22. Аудандық қаржы басқармасы жылына бір рет бірінші реттегі құжаттармен міндетті түрде бюджет қаражатын тұрғын үйлік көмекке жұмсаудың дұрыстығын тексереді.
4. Тұрғын үйлік көмекті тағайындауға азаматтардың әлеуметтік қорғау органдарына өтініш жасау тәртібі
23. Тұрғын үйлік көмекке үміткерлер еңбек, жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасына міндетті түрде тұрғын үйлік көмек тағайындау жөнінде арыз тапсыруы керек, оған қоса:
1) тұрғын үйлік-коммуналдық қызмет көрсету келісімдер;
2) отбасының жалпы кірісін куәландыратын құжаттар (тоқсан сайын).
Жұмыс істейтіндердің еңбек ақысы туралы анықтама, ажырасқандығы, алимент туралы, қосалқы шаруашылық және ауласының барлығы туралы анықтама, қаржы комитетінің анықтамасы жеке кәсіпкерлікпен айналысуы туралы, жасы бойынша зейнеткерлер және жәрдемақы алушылар, зейнеткерлердің зейнетақылық кітапшасы;
3) қозғалмайтын мүлік орталығынан тұрғын үй барлығы жөнінде анықтама (жылу беру сезоны басталар алдында 18 жастан жоғары отбасының әр мүшесіне);
4) отбасы құрамы туралы анықтама;
5) пәтердің жоспарының көшірмесі;
6) жер үлесінің барлығы жөніндегі анықтама (18 жастан жоғары отбасының әр мүшесіне).
2-қосымша
Жиынтық кірістерді есептеп шығару Осы Ережелер жергілікті бюджет қаражаты есебінен тұрғын үйлік көмектер алуға жататын отбасыларына (азаматтарға) жиынтық кірістерді есептеп шығару реттерін анықтайды.
1. Осы Ережелерде келесі түсініктер пайдаланылады:
арызданушы - ол өз тарапынан немесе өзінің отбасы атынан әлеуметтік көмек тағайындау туралы өтініш жасаушы кісі;
орта есеп бойынша әр адамның кірісі - отбасының жиынтық кірісінің үлесі;
жиынтық кіріс - тұрғын үйлік көмек тағайындауға құқықты анықтау үшін есепке алынатын кіріс түрлерінің сомасы;
өкілетті орган - тұрғын үйлік жәрдемақыны тағайындауды жүзеге асырушы аудандық еңбек және әлеуметтік қолдау басқармасы.
2. Жеке кісілердің немесе отбасының жиынтық кірісін тұрғын үйлік жәрдемақы тағайындауға, оның құқығын анықтауды өкілетті орган есептеп шығарады.
3. Отбасының жиынтық кірісін анықтау үшін отбасы құрамындағы бірге тұратын, бірге ортақ шаруашылық жүргізетін және бір мекен жайда тіркелген барлық отбасы мүшелері есептеледі.
4. Кісінің (отбасының) жиынтық кірісіне Қазақстан Республикасында алынған табыстар және оның сыртындағы табыстар да кіреді, түсу көзіне қарамастан ақшалай немесе нақтылай түрінде (тұрғын үйлік көмектен басқа), тоқсан алдында, өткен тоқсанда әлеуметтік көмек тағайындауды өтінгенде:
1) еңбекақы түрінде алынған кірістер;
2) зейнетақы, стипендия, жәрдемақысы және басқа әлеуметтік төлемдер түрі;
3) балаларға және басқа қамқордағыларға алименттер;
4) денсаулыққа келтірген залалдарды қалпына келтіру үшін алынған бір жолғы сомалар;
5) өзіндік үй ауласындағы қосалқы шаруашылықтардан табыстар;
6) кәсіпкерлік және басқа жұмыс түрлерінен табыстар;
7) мүліктік салықтар.
2. Еңбекақы төлемі түріндегі табыстар
5. Еңбекақы төлемі түріндегі алынған табыстарға жатады:
1) барлық еңбекақы түрлері және сыйақылар, қосымша төлемдер, үстеме және әлеуметтік жеңілдетулер ақшалай немесе заттай түрдегі (қаржыландыру көзіне байланыссыз) негізгі жұмыс орындары немесе бірлесе атқарған жұмыс бойынша, белгіленген уақыттан тыс істегені үшін төленетін төлемдер;
2) еңбекақы белгілеуден есепке алынбайтын және кәсіпорындар (ұйымдар)
қаражаты есебінен төленетін басқа төлемдер түрі;
3) қоғамдық жұмыстарға төлемдер;
4) әскери қызметтердің және қатардағы немесе ішкі істер органдарын басқарушы және соларға теңдестірілген сипаттағы азаматтардың ақшалай тұрмысы, қосымша төлемдер мен үстемелерді қоса есепке алғандағы.
3. Зейнетақылар, стипендиялар, жәрдемақылар және басқа әлеуметтік төлем түрлері
6. Жиынтық кірісінің құрамына кіреді:
заңды түрде немесе басқа нормативті құқықтық актілермен тағайындалатын зейнетақылардыњ бәрі;
мүгедектігі бойынша, қамқоршылық жасайтын кісілері жоқ және жасы бойынша берілетін мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар;
арнайы мемлекеттік жәрдемақылар;
студенттерге, оқушыларға, аспиранттарға, докторанттарға, басқа оқу орындарында оқитындарға төленетін стипендиялар, қандай төлем көзінен болмасын;
кәсіби жұмысына байланысты сырқаттанушыларға немесе еңбектен болған денсаулығына залалдар үшін жалпы ауруына байланысты уақытша еңбекке жарамсыздығына әлеуметтік жәрдемақылар;
жүкті әйелдерге және бала тууына және бала асырап алған әйелдерге (ерлерге) төленетін әлеуметтік жәрдемақылар;
бір жолғы төленетін төлемдер, материалдық көмектер жергілікті бюджет есебінен төленетін.
4. Балаларға және басқа қамқордағыларға алименттер
7. Отбасының жиынтық кірісіне Қазақстан Республикасының «Неке және отбасы туралы» Заңымен анықталған балаларға және басқа қамқордағыларға төленетін алименттер кіреді.
5. Денсаулығына келтірілген зиянға немесе басқа залалдарды қалпына келтіру үшін алынған біржолғы сомалар
8. Жиынтық кіріске жұмыс берушілер жүзеге асыратын біржолғы төлемдер және басқа шығыстар кіреді, өзінің еңбектік міндеттерін атқарған уақытында денсаулығына залал келгендіктен заңмен бекітілген өндірістік жарақаттан еңбек қабілетін жоғалтқанына байланысты.
6. Өзіндік қосалқы шаруашылықтан кірістер
9. Жиынтық кіріске өзіндік қосалқы шаруашылық кірістері кіреді, бақша өнімдерін өсіруден түскен, (саяжай учаскелерінен түскен кірістерден басқасы)
мал ұстау, құс өсіру орталық уәкілетті органдарымен бекітілген нормативтік кірістер деңгейі бойынша.
7. Кәсіпкерлік және басқа кәсіп түрлерінен кірістер
10. Жиынтық кірістің құрамына кәсіпкерлік және басқа кәсіп түрлерінен шаруа (фермер) қожалықтарының жұмысы нәтижесінен оның ішінде заңды тұлға құрмай-ақ және шартты жер үлесінен түскен кірістер.
Жер учаскесінен (жер үлесі) кірістерді жылдың табысты төрт тоқсанға бөлу арқылы анықталады.
11. Шартты жер үлесін жеке немесе заңды тұлғаға берген жағдайда жерді жалдаушыға кіріс көлемі екі жақтың жал шарты бойынша келісіміне сәйкес анықталады.
8. Мүліктік кіріс
12. Жеке тұлғаның мүліктік кірісіне кіреді:
1) кәсіпкерлік жұмыста пайдаланбайтын мүлікті сатқандағы құнының өсуі;
2) меншіктік құқықтағы қозғалмайтын мүліктен;
3) құнды қағаздардан және заңды тұлғаларға қатысты үлесі;
4) асыл тастардан және асыл металдардан, мәнерлі заттардан және басқа заттардан жасалған құрамында алтын тастары бар және аса бағалы металдар және өнер шығармалары мен антиквариаттар;
5) жалға берілген мүліктен алынған табыстар.
13. Мүлікті сатқанда бағаның өсуінен сататын құны мен бағаланған құнының айырмашылығы бірақ ол бұрынғы сатып алу құнынан төмен болмауынан түскен кіріс қана кіріс болып есептеледі.
14. Кез келген мүлік, жұмыс және қызметтер азаматтарға тегін көрсетілген оның кірісі болып саналады.
9. Жиынтық кірісті есептеп шығару
15. Атаулы әлеуметтік көмекті тағайындауға өтініш жасаған тоқсанның алдындағы тоқсан бойынша отбасының жиынтық кірісіне оның құрамындағы барлық кісілердің есепке алынған кірістері (айдың бірінен біріне дейінгі) кіреді.
16. Әр адамның айлық орташа кірісі тоқсандағы жиынтық кірісті отбасы мүшелерінің санына бөліп, оны үш айға бөлу арқылы есептеледі.
17. Отбасының жиынтық кірісін есептегенде оның құрамында есептік кезеңде өзгерістер болса, онда кіріс есептеледі (немесе есептелмейді), келгеннің (кеткеннің, өлгеннің) келгеніне бір ай болған отбасы мүшесі.
Егерде отбасының бір мүшесі болмаса, бас бостандығынан айырылуына немесе еріксіз емделуге жіберілуіне байланысты отбасының жиынтық кірісін есептегенде кеткен (келген) мүшенің кірісі кеткен (келген) мерзімнен есептеледі.
18. Егер отбасы мүшелерінің бірі бір тоқсаннан кем уақыт жұмыс істесе, онда оның еңбек ақысы тоқсанда жұмыс істеген барлық айлары бойынша есепке алынады, ал оның орташа айлық кірісін барлық басқа табысын қосып қарағандағы ай санына бөлу арқылы анықталады.
10. Отбасының жиынтық кірісін есептеудің ерекшеліктері
19. Жанұя құрамында есепке алынған шет елдерде істейтін кісілердің жиынтық кірістері еңбек ақылары ұлттық немесе шетелдік валютамен есептеледі.
Бірақ шетелдік валютамен алынған кірістер ұлттық валютаға Орталық ұлттық банк анықтаған тұрғын үйлік көмекке арыз берілген күнгі баға бойынша қайтадан есептеледі.
20. Егерде Қазақстан Республикасының азаматы шетел азаматымен некесі тіркелген болса, қазақстанға оқуға немесе жұмысқа келген және отбасы құрамына кірген, онда жиынтық кіріс Қазақстан Республикасы азаматының және шетел азаматының кірісінен Қазақстан Республикасында алатын еңбекақысымен ұлттық немесе шетел валютасымен теңгеге айналдырылған ұлттық банк анықтаған бағамы бойынша өтініш, тұрғын үйлік көмек көрсету арыз берген күнінен бастап
21. Шығармашылық және әдебиет ғылыми еңбектерді пайдалану және орындау оның ішінде басылымдар дайындау тек азаматтың құқықтық келісімдер арқылы жүргізіледі, осы келісімдер есебінен алдын ала төленетін сый ақылар бөлінеді, ал түпкілікті есептескенде оның қалған сомасы алдын ала төленген төлемдерден кейін қалған келісімнің күшіне сай уақытына бөлінеді.
22. Авторлық гонорарлар (келісім шарт болмағанда) және жаңадан ашылған әдістермен тапқырлық ұсыныстар ай сайын гонорар сомасын 12 айға бөлуден шыққан үлес мөлшерінде алынған отбасының жиынтық кірісіне енгізіледі.
23. Жеке азаматтардың қарамағындағы жұмысшының жиынтық табысына олардың нақты еңбекақылары есепке алынады. Ал заттай берілетін еңбекақының бөлігі жиынтық кіріске базар бағасымен ақшалай енгізіледі.
24. Заңды тұлға емес жеке кәсіпкердің берген еңбекақы төлемі жөніндегі анықтама, жеке еңбек келісім шартының көшірмесімен міндетті түрде оны салық комитетінде тіркеу арқылы бекітіледі.
25. Жұмыс берушілер қарамағындағы үй жұмыскерлерінің жиынтық кірістерін есептегенде (жеке тұлғалардың) жеке еңбек келісіміндегі нақты еңбек ақысы есепке алынады, ондағы оның қолы нотариалдық куәландыруды талап етеді.
26. Науқандық жұмыстар атқаратын жұмыскерлердің еңбек ақысы алынған кезден бастап отбасының жиынтық табысында есептеледі.
Еңбек ақысы болмаған кезеңде жиынтық кіріс еңбек ақысыз есептеледі.
27. Әскери қызметкерлердің ақшалай жабдықтауы үстеме және қосымша төлемдермен бірге отбасының жиынтық кірісіне енгізіледі, мерзімді әскери қызметтегілерден басқаларына, оның ішінде отбасы құрамына кірмейтін әскери- құрылыс отрядтарында қызмет атқарушылар.
28. Алынатын алименттер сол алынған шағынан отбасының жиынтық кірісінде есептеледі. Еңбек ақыны қайта есептеуден шыққан алименттерден алынған қосымша сомасы алимент төлеушінің еңбекақысы алынған кезден Егерде шешесіне (әкесіне, қорғаншыға) соттың шешімімен алимент талап ету белгіленбесе және ерлі-зайыптылар арасында некелік келісім күшін жойса, онда шешесі (әкесі) алимент алмайды, оларды талап етіп алуға мүмкіншіліктер болмаған соң, ондай жағдайларда жиынтық кіріс алиментсіз есептеледі.
Егерде шешесінен (әкесінен) соттың шешімімен әкесінен (шешесінен)
алимент алуға құқығы бола тұра, алимент төлеушінің онан бұлтарып жүруінің арқасында алимент алмайтын болса, егерде төлеуші еңбек ақысыз демалыста немесе басқа себептермен еңбек ақы алмайтын болса, не болмаса алимент алуға мүмкіншіліктер жоқтың қасы болса, бірақ оны растайтын құжаттар құқық қорғаушы органдарының немесе жазбаша түрде арызданушының арызы бойынша жиынтық кіріс алиментсіз есептеледі.
Ерлі-зайыптылар арасында неке бұзылмаған жағдайларда, бірақ көмек тағайындауға өтініш жасап жүрген шақта соттың шешімі шықаннан соң отбасының жиынтық кірісін анықтау сол кезеңге сәйкес өткен кезеңдегі алимент төлеушілерінің кірістері есептеледі.
29. Үй аумағындағы қосалқы шаруашылықтан (аула учаскесі, мал, құс) және жер учаскесінен түсетін кіріс арызданушының тиісті мәліметтері бойынша
30. Отбасының жиынтық кірісінде қозғалмалы және қозғалмайтын мүліктер алудың шығыс сомалары, сонымен қатар ақшалай және заттай түрдегі ұтыс оларды алған уақытынан бастап есепке алынады.

На русском языке:
Маслихат Костанайского района Қостанай ауданының мәслихаты Решение маслихата Костанайского района Костанайской области от 22 октября 2003 года № 14.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Костанайской области 12 ноября 2003 года № 2584.
Утратило силу решением маслихата Костанайского района Костанайской области от 20 декабря 2005 года № 237 О Правилах оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) и Правилах исчисления совокупного дохода
1. Утвердить Правила оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) (приложение 1).
2. Утвердить Правила исчисления совокупного дохода (приложение 2).
3. Районному управлению труда, занятости и социальной защиты населения производить назначение и выплату жилищной помощи с 1 ноября 2003 года.
4. Признать утратившими силу решения районного маслихата № 125 от 19 марта 2002 года «О Правилах о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)» (номер государственной регистрации
1380), № 181 от 13 мая 2003 года «О внесении изменений в Правила о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам), утвержденные решением Костанайского районного маслихата от 19 марта 2002 года № 125, номер государственной регистрации 1380» номер государственной регистрации 2235.
В.
Председатель внеочередной сессии Костанайского районного маслихата Михайличенко Секретарь Костанайского районного маслихата А. Баекенов Приложение 1 к решению Костанайского районного маслихата от 22 октября 2003 года № 14 Правила оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)
1. Общие положения
1. Жилищная помощь предоставляется семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, а также по найму (аренде) жилья из государственного и частного жилищного фонда и является одной из форм социальной защиты населения.
2. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим в районе в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, в пределах установленной нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади и нормативов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг в бюджете семьи, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается в размере 25 процентов к совокупному доходу семьи, пользующейся централизованной системой отопления и 50 процентов - имеющей автономное отопление и потребляющей газ на отопление жилых помещений Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.
3. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством и составляет 18 квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры. Для одиноко проживающих граждан в пределах 30 квадратных метров независимо от занимаемой площади, но не более фактической.
4. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, мусороудаление, эксплуатационные расходы) устанавливаются акимом области, норма потребления электроэнергии на одного человека 45 квт. В случае, если нормативы и тарифы на содержание жилья и потребление коммунальных услуг не определены в установленном законодательством порядке, возмещение затрат производится по фактическим расходам, но не более установленных нормативов потребления коммунальных услуг. Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета, но не более установленных нормативов потребления коммунальных услуг. <*>
5. Жилищная помощь назначается физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища.
6. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома), сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи.
Эта норма не распространяется на лиц, участвовавших в свое время, в приватизации жилья, проживая с родителями или детьми и в случае расторжения брака между супругами.
7. Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, а также граждане, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, свыше шести месяцев. Исключение составляют граждане, находящиеся на стационарном лечении более одного месяца, больные туберкулезом, граждане, имеющие онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности, учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждане, занятые уходом за инвалидами первой группы и детьми инвалидами до шестнадцати лет, пенсионерами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет.
8. Семьи, имеющие безработных членов семьи, без уважительных причин отказавшихся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекративших участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право на получение жилищной помощи на шесть месяцев.
9. Получатели жилищной помощи должны информировать о любых изменениях, влияющих на начисление жилищной помощи, а также о случаях ее неверного начисления в течение десяти дневного срока. В случае предоставления в уполномоченный орган недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты, полученная жилищная помощь в полном объеме подлежит возврату бюджет. В добровольном порядке путем возврата перечисленной жилищной помощи, а в случае отказа в судебном порядке.
По решению комиссии за предоставление недостоверных сведений для назначения жилищной помощи получатели жилищной помощи могут быть лишены права на ее получение до одного года.
2. Начисление жилищной помощи
10. Лица, имеющие право на получение жилищной помощи подают в районное управление труда, занятости и социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) заявление с документами о принадлежности жилья (договора найма, аренды), составе семьи, совокупном доходе семьи за квартал, предшествующий периоду обращения, при наличии приборов учета документы, подтверждающие фактические расходы на оплату коммунальных услуг.
При исчислении совокупного дохода для назначения жилищной помощи учитываются все виды доходов семьи, за исключением жилищной и адресной помощи.
Жилищная помощь не назначается, если один или несколько членов семьи в квартале предшествующем обращению, являлись неработающими и не были зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных.
11. Решение о назначении жилищной помощи принимается комиссией по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан.
12. По результатам рассмотрения предоставленных документов заключается договор между собственником (нанимателем) жилища и уполномоченным органом.
13. В случае возникновения сомнения в достоверности представленных заявителем документов уполномоченный орган вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставить информацию необходимую для назначения жилищной помощи.
14. Жилищная помощь предоставляется в безналичной форме, распределяется между услугодателями и перечисляется им согласно заявления гражданина.
15. Жилищная помощь назначается на текущий квартал с месяца подачи документов (за исключением первого квартала, когда в связи с окончанием отопительного сезона, помощь назначается до окончания отопительного сезона).
Прием документов на текущий месяц заканчивается 24-го числа.
Назначенная жилищная помощь округляется с точностью до целой тенге.
При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, доходов семьи, а так же тарифов на коммунальные услуги, уполномоченным органом производится перерасчет ранее начисленной суммы.
16. Для граждан, не имеющих постоянного источника дохода, при начислении размера жилищной помощи применяются следующие расчетные показатели:
1) для не обучающихся граждан, в возрасте от 16 до 18 лет включительно - один месячный расчетный показатель за предыдущий квартал;
2) для студентов, обучающихся в высших и средне специальных учебных заведениях на дневной форме обучения - два месячных расчетных показателя за предыдущий квартал;
3) для безработных граждан и граждан, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы до шести месяцев, в возрасте от 18 лет до достижения пенсионного возраста - два месячных расчетных показателя за предыдущий квартал.
17. Размер помощи рассчитывается, как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели и не может превышать сумму фактических затрат.
3. Источники финансирования
18. Финансирование жилищной помощи осуществляется за счет средств местного бюджета.
19. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем Департамента Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.
20. Уполномоченный орган составляет списки получателей жилищной помощи с указанием сумм начисленной выплаты и ежемесячно к 5-му числу предоставляет сводные ведомости финансовому органу для возмещения.
21. Финансовые органы на основании представленных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств администратору программ за счет ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете.
22. Районное финансовое управление не реже одного раза в год обязано проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищной помощи.
4. Порядок обращения граждан в органы социальной защиты за назначением жилищной помощи
23. Претендующий на получение жилищной помощи обязан ежеквартально предоставить в управление труда, занятости и социальной защиты населения заявление о назначении жилищной помощи, с предъявлением:
1) договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг
2) документов, подтверждающих совокупный доход семьи (ежеквартально).
Работающие предоставляют справки о заработной плате, разведенные - справки о полученных алиментах, предоставляются справки о наличии приусадебного участка и подсобного хозяйства, справка из налогового комитета о занятии индивидуальной трудовой деятельностью. Для пенсионеров справка с налогового комитета предоставляется один раз на начало отопительного сезона. Пенсионеры по возрасту и получатели пособий предъявляют пенсионные книжки;
3) справки из центра по недвижимости о наличии жилья (перед началом отопительного сезона на каждого члена семьи старше 18 лет);
4) справка о составе семьи;
5) копия плана квартиры:
6) справка о наличии земельного пая (на каждого члена семьи старше 18 лет).
Приложение 2
Правила исчисления совокупного дохода Настоящие Правила определяют порядок исчисления совокупного дохода семей (граждан), претендующих на получение жилищной помощи оказываемой за счет средств местного бюджета.
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
заявитель - лицо, обратившееся от себя лично или от имени семьи за назначением социальной помощи;
среднедушевой доход - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
совокупный доход - сумма видов доходов, учитываемых при определении права на назначение жилищной помощи;
уполномоченный орган - районное управление труда, занятости и социальной защиты населения, осуществляющее назначение жилищной помощи.
2. Совокупный доход лица (семьи) исчисляется уполномоченным органом для определения его права на назначение жилищной помощи.
3. При определении совокупного дохода семьи в составе семьи учитываются все ее члены, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по одному месту жительства.
4. В совокупный доход лица (семьи) включаются следующие виды доходов, полученных в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения, полученные в денежной или натуральной форме, (за исключением жилищной помощи) за квартал предшествующий кварталу обращения за назначением социальной помощи:
1) доходы, полученные в виде оплаты труда;
2) пенсии, стипендии, пособия, а также другие виды социальных выплат;
3) алименты на детей и других иждивенцев;
4) единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
5) доходы от личного подсобного хозяйства;
6) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;
7) имущественный доход.
2. Доходы в виде оплаты труда
5. К доходам, полученным в виде оплаты труда, относятся:
1) все виды заработков, а также премий, доплат, надбавок и социальных льгот в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования), включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством за проработанное время, как по основному месту работы, так и по совместительству;
2) другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и выплачиваемые за счет средств предприятий (организаций);
3) оплата общественных работ;
4) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту с учетом надбавок и доплат, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан.
3. Пенсии, стипендии, пособия и другие виды социальных выплат
6. В состав совокупного дохода включаются:
все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами;
государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;
специальные государственные пособия;
стипендии, выплачиваемые студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, слушателям других учебных заведений независимо от источника их выплаты;
социальные пособия по временной нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
социальные пособия по беременности и родам, а также социальные пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей;
единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет средств местного бюджета.
4. Алименты на детей и других иждивенцев
7. В совокупный доход семьи включаются алименты на детей и других иждивенцев, определенных в Законе Республики Казахстан «О браке и семье».
5. Единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья
8. В совокупный доход включаются единовременные выплаты и другие расходы, осуществляемые работодателем в размере, установленном законодательством, в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, возмещение вреда, причиненного работникам повреждением здоровья во время исполнения ими трудовых обязанностей.
6. Доходы от личного подсобного хозяйства
9. В совокупный доход семьи включаются доходы от личного подсобного хозяйства, полученные от выращивания огородной продукции (за исключением доходов от дачных участков), содержание и разведение скота и птицы исходя из нормативов доходов, утвержденных центральным уполномоченным органом.
7. Доходы от предпринимательства и других видов деятельности
10. В состав совокупного дохода включаются доходы от предпринимательской и других видов деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица, и от условной земельной доли.
Доход от земельного участка (земельной доли) определяется путем деления годового дохода на четыре квартала.
11. В случае сдачи условной земельной доли в аренду физическому или юридическому лицу размер дохода, причитающегося арендодателю, подтверждается соответствующим договором сторон с указанием условий аренды.
8. Имущественный доход
12. К имущественному доходу физических лиц относится:
1) прирост стоимости при реализации имущества, не используемого в предпринимательской деятельности:
2) недвижимого имущества, находящего на праве собственности;
3) ценных бумаг, а также доли участия в юридическом лице;
4) драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий, изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведения искусства и антиквариата;
5) доход, полученный от сдачи в аренду имущества.
13. Доходом от прироста стоимости при реализации имущества, является положительная разница между стоимостью реализации имущества и оценочной стоимостью, но не ниже стоимости приобретения.
14. Любое имущество, а также работы и услуги, полученные гражданином безвозмездно, являются его доходом.
9. Исчисление совокупного дохода
15. В совокупный доход семьи включаются доходы всех лиц, учтенных в составе семьи, за квартал (с первого по первое число), предшествующий кварталу обращения за назначением адресной социальной помощи.
16. Среднедушевой доход семьи в месяц рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за квартал на число членов семьи и на три месяца.
17. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего, умершего) члена семьи с первого месяца его прибытия (выбытия, смерти).
В случае отсутствия в семье одного из членов семьи в связи с осуждением к лишению свободы или направлением его на принудительное лечение при исчислении совокупного дохода семьи доходы выбывшего (прибывшего)
учитываются до момента его выбытия (с момента прибытия).
18. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который определяется доход, его заработная плата учитывается за все месяцы работы в этом квартале, а его среднемесячный доход определяется путем деления общего заработка и других доходов на число месяцев работы в этом квартале.
10. Особенности, учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи
19. В совокупном доходе лиц, работающих за границей и учтенных в составе семьи, учитывается заработная плата как в национальной, так и в иностранной валюте. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на день подачи заявления об оказании жилищной помощи.
20. Если гражданин Республики Казахстан состоит в зарегистрированном браке с иностранным гражданином, прибывшим в Республику Казахстан на работу или учебу и учтенным в составе семьи, совокупный доход семьи определяется из дохода гражданина Республики Казахстан и дохода иностранного гражданина, получаемого в Республике Казахстан, как в национальной, так и в иностранной валюте, пересчитанной в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на день подачи заявления об оказании жилищной помощи.
21. При наличии гражданско-правовых договоров, в том числе на создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства и другое, вознаграждения, выплачиваемые в счет этого договора авансом, распределяются на весь период авансирования, а при окончательном расчете оставшаяся сумма распределяется на оставшийся период действия договора после авансирования.
22. Авторские гонорары (при отсутствии договоров), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения ежемесячно включаются в совокупный доход семьи в размере доли, полученной от деления суммы гонорара на двенадцать месяцев.
23. В совокупном доходе лиц, занятых работой у отдельных граждан, учитывается их фактический заработок. При этом натуральная часть заработной платы включается в совокупный доход в денежном эквиваленте по рыночным ценам.
24. Справка о заработной плате выданная частным предпринимателем, без образования юридического лица подтверждается копией индивидуального трудового договора с обязательной регистрацией в налоговом комитете.
25. При исчислении совокупного дохода домашних, надомных работников, занятых у работодателя (физического лица) учитывается фактический заработок, указанный в индивидуальном трудовом договоре, подписи в котором подлежат нотариальному удостоверению.
26. Заработная плата работников, занятых на сезонных работах, учитывается в совокупном доходе семьи на момент ее получения. В период отсутствия совокупный доход исчисляется без учета их заработной платы.
27. Денежное довольствие военнослужащих включается в совокупный доход семьи с учетом надбавок и доплат, за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы, в том числе проходящих службу в военно- строительных отрядах, поскольку они не учитываются в составе семьи.
28. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи на момент их получения. Дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов учитываются по времени их получения.
Если матери (отцу, опекуну) решением суда было отказано во взыскании алиментов, а также в случаях, когда брак между супругами расторгнут, но мать (отец) алименты не получает по причине не возможности их взыскания, совокупный доход исчисляется без учета алиментов.
Если у матери (отца) имеется решение суда о взыскании алиментов с отца (матери), но она (он) их не получает в связи с тем, что плательщик алиментов уклоняется от уплаты алиментов или находится в отпуске без сохранения заработной платы или по другим причинам не получает заработную плату, или если взыскание алиментов невозможно, то совокупный доход рассчитывается без учета алиментов при наличии подтверждающих документов, выданных правоохранительными органами или на сновании письменного заявления заявителя.
В случаях, когда брак между супругами не расторгнут, но в периоде обращения за назначением помощи вынесено решение суда о взыскании с супруга (супруги) алиментов, при определении совокупного дохода семьи за предыдущий период учитываются доходы супруга (супруги).
29. Доход семьи от личного подсобного хозяйства (приусадебный участок, скот, птица) и земельного участка рассчитывается на основании сведений
30. В совокупном доходе семьи сумма расходов на приобретение движимого и недвижимого имущества, а также выигрыши в денежном и натуральном выражении учитываются по времени их приобретения или