Қазақша:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің шешімі 1999 жылғы 29 шілдедегі № 720-к. Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1999 жылы 4 тамызда № 215 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2000 жылы 25 сәуірде № 849 шешімімен “Глубокое және Шемонаиха аудандарының ондірісгік және әлеуметтік кешенін 1999-2000 жылдардағы қыс жағдайындағы жұмысқа дайындау туралы” шарттардың жасалмау себептері тендер шарттарын орындамау және өткен от жағу кезінде жеткізліп берілген көмір үшін берешектер болып отыр. Бюджеттік көмір бойынша жалпы берешек 109,4 млн.теңге, жеңілдіктер бойынша-22,7 млн.
теңге құрайды.
Коммуналдық қызметтер үшін жеңілдіктердің жойылуына байланысты халық үшін көмір сату бекеттерін ұйымдастыру жөнінде жұмыс жургізілуде.
Облыста жылумен жабдықтаудың сұйық отынмен жұмыс істейтін автономды көздерін орнату жөнінде және су құбыры - канализация желілерін жаңғырту жөнінде бағдарламалар жасалып, оларда Первомай кенті үшін автономды қазандықтар орнатуға 4,8 млн. теңге және Шемонаиха қаласының, Шемонаиха ауданының Камышин селосының су құбырларын жаңғыртуға 3,7млн.
теңге сондай-ақ Белоусов кентінде тазарту құрылыстарын жащыртуға 3,3млн.
теңге бөлу көзделген.
Мұнымен қатар қалалар мен аудандардың өндірістік және әлеуметтік кешенін алдағы қыс кезіне дайындау жөніндегі мәселелерді шешу кезінде көптеген проблемалар мен олқылықтар кездесуде.
Қаржылық қаражаттардың жетіспеуінен тұрғын үйлерді, әлеуметтік, мәдени
-тұрмыстық объектілерді, жылу және су құбыры - канализация желілерін күрделі жөндеудің орнына демеулік, косметикалық жөндеулер жүргізілуде, мұның өзі тұрғын үй қоры ғимараттарының бірте-бірте әбден тозып қирауына өкеліп соғады, мектептердің, ауруханалардың техникалық жағдайы нашар, көптеген желілер өздерінің нормативтік мерзімдерін әлдеқашан өтеген. Бұл жағдай жыл сайын тереңдей түсуде, ол биылғы жылы да жақсы емес.
Алайда жергілікті жерлердегі басшылар бұл мақсатқа қосымша қаражаттар іздестіру және халықтың, кәсіпорындар мен ұйымдардың пайдаланған қызметтер үшін берешектерін дер кезінде өтеуі жөнінде қажетті шаралар қолданбауда.
1999 жылғы 1 шілдедегі жағдай бойынша облыс бойынша жалпы берешек 3897,8 млн.теңге болды, Бұл өткен жылдың тиісті мерзімімен салыстырғанда 500,2 млн. теңге артық.
Оның ішінде Глубокое ауданы бойынша берешек 25,9 млн.теңге, одан халықтың берешегі-20,2 млн. теңге, республикалық және облыстық бюджеттердікі -0,4 млн.теңге, ал жергілікті бюджеттікі -5,3 млн. тенге.
Шемонаиха ауданы бойынша жалпы берешек -61,9 млн теңге, одан халықтікі- 42,5 млн. теңге, республикалық және облыстық бюджеттердікі -2,3 млн.теңге, жергілікті бюджеттікі -2,6 млн. тенге, кәсіпорындардікі-14,5 млн. теңге. Өткен жылдың тиісті мерзімімен салыстырғанда осы аудандар бойынша жалпы берешек банкрот көсіпорындардың берешектерін шығарып таосау есебінен едәуір азайды және Шемонаиха ауданында халық мен бюджет есебінен аздап кеміді, ал Глубокое ауданында ол халық бойынша 3,5 млн. теңге және жергілікті бюджет бойынша 1,6 млн. теңгеге өсті. Халық берешектерінің өсуі жазғы кезде, қыс маусымына әзірлікке қаражаттар өте қажет кезінде болуда Осы аудандардың әкімдері бұл мәселенің маңыздылығы туралы халық арасында түсінік жұмысын тиісті дәрежеде жүргізбеуде, ал жергілікті бюджеттің берешектері дер кезінде өтелмеуі алдағы қыс маусымына дайындық жөніндегі шаралардың орындалуына қатер туғызуда.
Аудандар облыс әкімі бекіткен ескі үйлерді бұзу және апатты тұрғын үй қорын қалпына келтіру жөніндегі үш жылдық бағдарламаны орындамауда, оны орындауға Глубокое ауданына 23 млн.теңге, Шемонаиха ауданына 7 млн.теңге керек. Осы аудандардың әкімдері 1998 жылы бұл мақсаттарға қаржы бөлген жоқ, ол 1999 жылға арналған бюджетте де көзделмеген.
Қаражатгардың жоқтығынан білім және денсаулық сақтау объектілерін қыс кезіне дайындау жөніндегі барлық жұмыстардың 60-70 пайызын өз қаражаттары, демеушілік көмек, ал мектептерде ата-аналардың қаражаттары есебінен орындау белгіленді.
Осы аудандардың өнеркәсіп кенттерін 1999-2000 жылдардағы қыс маусымына дайындау кезінде қиыншылықтар тууда, бұларда кәсіпорындардың банкротқа ұшырауына және олардың қазандықтарды, жылу желілерін, электр - сумен жабдықтау жүйелерін бұдан былай ұстауға және пайдалануға қабылетсіздігіне байланысты осы кенттер халықтарының күнкөріс жағдайлары нашарлады.
Глубокое ауданының Белоусов кентінің және Шемонаиха ауданының Первомай кентінің, өнеркөсіптік қазандықтарын әзірлеуде күрделі жағдай туды, бұларда көсіпонындардың қаржылық нашар жағдайларынан тұрғын үй қоры мен өнеркәсіп алаңдарының жылу мен басқа да коммуналдық қызметтер жөніндегі қажеттілігін қамтамассыз ету мүмкіндігі жоқ.
Глубокое және Шемонаиха аудандарының өндірістік және әлеумет кешенін 1999-2000 жылдардағы қыс кезіне дер кезінде және сапалы әзірлеу мақсатында ШЕШІМ қабылдаймын
1. Глубокое /Әкірамов М.Ә./, Шемонаиха /Гречухин А.В./ әкімдерінің алдағы қыс маусымына дайындық жөнінде белгілі жұмыс атап көрсетілсін және оларға мыналар міндеттелсін:
1) аудандардың алдағы қыс кезіне дайындалу барысына талдау жасалсын және ескертпелерді, жіберілген артқа қалушылықты ескеріп, аудандардың өндірістік және әлеуметтік кешенін күзгі-қысқы кездегі жұмысқа дер кезінде әзірлеуді қамтамасыз етсін;
2) барлық мүдделі ұйымдарды, депутаттық топтарды қатыстырумен жұмыс топтарының штабтарының күнкөріс объектілерін алдағы қыс кезіне дер кезінде әзірлеу жұмыстарын үйлестіру мен бақылау жасау жөніндегі іс-қимылдарын жандандырсын;
3) 1999 жылғы 1 қыркүйекке дейін жергілікті бюджеттің берешектерін толық өтеу және халықтың пайдаланған коммуналдық қызметтер үшін берешектерін мейлінше қысқарту қамтамасыз етілсін;
4) меншік пәтерлер коперативтерінің тұрғын үйлердің жылу жүйелерін әзірлеу, терезе және есік саңылауларын, шатыр мен желтөлені жылылау жөніндегі жөндеу профилактикалық шараларды жүргізу жөніндегі жұмысы ұйымдастырылсын;
5) тұрғын үй, әлеуметтік-мәдени және өндірістік-әкімшілік бағыттағы объектілерді жылу энергиясын, суық және ыстық су, газ есептейтін аспаптармен одан әрі жарақтандыру жөнінде жұмыс жалғастырылсын;
6) қазандықтарга және халық үшін отынды қажетті көлемде дайындау
7) тозған үйлерді бұзу және апаттық тұрғын үй қорын қалпына келтіру үшін қаражаттар іздестірілсін.
2. Энергетика, индустрия көлік, телекоммуникациялар және СЭБ басқармасы (Плотников С.В.), Глубокое /Әкірамов М.Ә./, Шемонаиха /Гречухин А.В./ аудандарының әкімдері өнеркәсіптік қазандықтарды қыс кезіне әзірлеуді ерекше бақылауға алсын және онеркәсіптік кенттер халқын жылусумен-газбен тұракқты жабдықтауды қамтамасыз етсін.
3. Облыстық құрылыс, сәулет және тұрғын үй – коммуналдық шаруашылығы басқармасы (Никитин Н.Л.), қоршаған ортаны қоргау қоры (Браташ И.В.) бюджеттік сала объектілерін автономды жылумен жабдықтауға көшіру және су құбыры - канализация шаруашылығын жаңғырту жөнінде бекітілген бағдарламаларды орындауды қамтамасыз етсін.
4. Қалалар мен аудандардың әкімдеріне аймақтардың аумағындағы жылу беретін көздерді, жылу энергиясы мен газды тасмалдау және тұтыну жүйелерін дер кезде әзірлеу, сондай-ақ өнеркөсіп, ауыл шаруашылығы тұтынушылары мен халықты алдағы от жағу маусымына жылумен және газбен тұрақты қамтамасыз ету үшін дербес жауапкершілік жүктелсін.
5. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау Шығыс Қазақстан облысы әкімінің орынбасары А.С. Бергеневке жүктелсін.
Шығыс Қазақстан облысының әкімі В. МЕТТЕ

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 29 июля 1999 года № 720-к.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 4 августа 1999 года за №
215. Утратило силу решением акима Восточно-Казахстанской области от 25 апреля 2000 года № 849-к О подготовке производственного и социального комплекса Глубоковского и Шемонаихинского районов к работе в зимних условиях 1999 - 2000 гг.
задолженности за уголь, поставленный в прошедший отопительный период.
Общая задолженность по бюджетному углю составляет 109,4 млн. тенге, по льготному - 22,7 млн. тенге.
В связи с отменой льгот за коммунальные услуги проводится работа по организации пунктов продажи угля для населения.
Разработаны и утверждены в области программы по установке автономных источников теплоснабжения на жидком топливе и по реконструкции водопроводно-канализационных сетей, которыми предусмотрено выделить 4,8 млн. тенге на установку автономных котлов для п. Первомайский ; 3,7 млн. тенге на реконструкцию водопроводов в г. Шемонаиха и с. Камышинка Шемонаихинского района, а так же 3,3 млн. тенге на реконструкцию очистных сооружений пос. Белоусовка.
Вместе с тем при решении вопросов по подготовке к предстоящей зиме производственного и социального комплекса городов и районов много проблем и упущений.
Из-за нехватки финансовых средств вместо капитальных ремонтов на жилье, объектах соцкультбыта, тепловых и водопроводно-канализационных сетях проводятся поддерживающие, косметические ремонты, что постепенно приводит к ветхости зданий жилого фонда, техническое состояние школ, больниц желает иметь лучшего, а многие сети давно отслужили свой нормативный срок. И с каждым годом это положение усугубляется, не лучше оно и в текущем году.
Однако руководителями на местах не принимается должных мер по изысканию дополнительных средств на эти цели и по своевременному погашению задолженности за использованные коммунальные услуги населением, предприятиями и организациями.
По состоянию на 1.06.1999 года общая задолженность по области составила 3897,8 млн.тенге, что на 500,2 млн.тенге больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.
В том числе, задолженность по Глубоковскому району составляет 25,9 млн.
тенге, из них население - 20,2 млн.тенге, Республиканский и областной бюджеты - 0,4 млн. тенге, а местный бюджет - 5,3 млн.тенге. По Шемонаихинскому району общая задолженность - 61,9 млн. тенге, из них население - 42,5 млн. тенге, Республиканский и областной бюджеты - 2,3 млн. тенге, местный бюджет - 2,6 млн.тенге и предприятия 14,5 млн. тенге. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года общая задолженность по этим районам значительно снизилась за счет списания долгов обанкротившихся предприятий, и небольшое уменьшение произошло за счет погашения задолженности населением и бюджетом в Шемонаихинском районе, однако в Глубоковском районе она увеличилась на 3,5 млн. тенге по населению и на 1,6 млн. тенге по местному бюджету. Увеличение задолженности населения происходит в летнее время, когда более всего необходимы средства на подготовку к зиме.
Акимами в данных районах не поставлена на должный уровень разъяснительная работа с населением о важности этого вопроса, а не своевременное погашение местного бюджета заведомо ставит под угрозу срыва выполнение намеченных мероприятий по подготовке к предстоящей зиме.
Не выполняется районами и утвержденная Акимом области трехгодовая программа по сносу ветхого и восстановлению аварийного жилого фонда, на выполнение которой необходимо в Глубоковском районе 23 млн.тенге, в Шемонаихинском - 7 млн. тенге. Акимами данных районов в 1998 году денежные средства на эти цели не выделялись, не предусмотрены они в бюджете и на 1999 год.
Из-за отсутствия средств 60-70 процентов всех работ по подготовке к зиме объектов образования и здравоохранения намечено выполнить за счет собственных средств, спонсорской помощи, а на школах и за счет средств родителей.
Трудности возникают при подготовке к зиме 1999-2000 гг. промышленных поселков этих районов, где из-за банкротства градообразующих предприятий и в связи с этим их неспособности в дальнейшем содержать и эксплуатировать котельные теплосети, жилье, системы электро - и водоснабжения привели к критической ситуации с жизнеобеспечением населения этих поселков.
Особенно сложная ситуация сложилась с подготовкой промышленных котельных в пос. Белоусовка Глубоковского района и пос. Первомайский Шемонаихинского района, где из-за плохого финансового положения предприятий последние не в состоянии обеспечить потребность в тепле и других коммунальных услугах жилой фонд и промплощадки.
С целью своевременной и качественной подготовки производственного и социального комплекса к зиме 1999-2000 гг. Глубоковского и Шемонаихинского районов, РЕШАЮ:
1. Отметить, что акимами Глубоковского (Акрамов М.А.), Шемонаихинского (Гречухин А.В.) районов проводится определенная работа по подготовке к предстоящей зиме и обязать их:
1) проанализировать ход подготовки районов к предстоящей зиме и с учетом замечаний, допущенного отставания обеспечить своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период производственного и социального комплекса районов;
2) активизировать деятельность рабочих групп (штабов ) с участием всех заинтересованных организаций депутатских групп по координации и контролю за своевременной подготовкой объектов жизнеобеспечения к предстоящей зиме;
3) обеспечить до 1 сентября 1999 года полное погашение задолженности местного бюджета и сократить до минимума задолженность населения за использованные коммунальные услуги;
4) организовать работу кооперативов собственников квартир по проведению ремонтно-профилактических мероприятий по подготовке систем отопления жилых домов, утеплению оконных и дверных проемов, чердачных и подвальных помещений;
5) продолжить работу по дальнейшему оснащению приборами учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа объектов жилищного, социально-культурного и производственно административного назначения;
6) организовать заготовку топлива в необходимых объемах на котельных и для населения;
7) изыскать средства на снос ветхого и реконструкцию аварийного жилого фонда;
2. Управлению энергетики, индустрии, транспорта, телекоммуникаций и ВЭС (Плотников С.В.), Акимам Глубоковского (Акрамов М.А), Шемонаихинского (Гречухин А.В. ) районов взять под особый контроль подготовку к зиме промышленных котельных и обеспечить население промышленных поселков постоянным тепловодо-газоснабжением.
3. Областному управления строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства (Никитин Н.Л.), областному фонду охраны окружающей среды (Браташ И.В.) обеспечить выполнение утвержденных программ по переводу объектов бюджетной сферы на автономное теплоснабжение и реконструкции водопроводно-канализационного хозяйства.
4. Возложить на Акимов городов и районов персональную ответственность за своевременную подготовку находящихся на территории регионов теплоисточников, систем транспортировки и потребления тепловой энергии и газа, а также обеспечение устойчивого тепло- и газоснабжения промышленных, сельскохозяйственных потребителей и населения в предстоящий отопительный период. Организовать пункты продажи угля для населения.
5. Контроль за выполнение настоящего решения возложить на заместителя Акима Восточно-Казахстанской области Бергенева А.С.
Аким Восточно-Казахстанской области В. МЕТТЕ