Қазақша:
Аким Атырауской области Атырау облысының әкімі Атырау облысы әкімінің 1999 жылғы 25 маусымдағы № 142 шешімі. Атырау облыстық Әділет департаментінде 2000 жылғы 31 наурызда № 167 болып тіркелді Қазақстан Республикасы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы № 3398 «Шағын кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік қолдауды күшейту және оны жандандыру жөніндегі шаралар туралы» Жарылығын орындау жөніндегі Қызылқоға және Индер аудандары әкімдерінің жұмысы туралы Индер және Қызылқоға аудандарының әкімдері Қазақстан Республикасы Президентінің 1997 жылғы 6 наурыздағы № 3398 Жарлығын және облыс әкімінің осы Жарлықты жүзеге асыру жөніндегі шешімін орындау жөнінде бірсыпыра жұмыстар жүргізген.
1999-2000 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту және оған қолдау көрсетудің аудандық бағдарламалары әзірленген және қабылданған. Әкімдер қабылдаған шешімнің орындалу барысы алқа мәжілістерінде және өндірістік кеңестерде әлденеше рет қаралған.
Қызылқоға ауданында шағын кәсіпкерлікті дамытудың экономикалық көрсеткіштерінің өсуі қамтамасыз етілген.
Кәсіпкерлерге жер учаскелері бөлініп, пайдаланылмай тұрған алаңдар мен үй жайлар, аяқталмаған құрылыс объектілері берілуде.
Сонымен бірге аудандар әкімдері аппараттарының, аудандық ұйымдардың жұмысында бірсыпыра олқылықтар мен кемшіліктерге жол берілген.
Жылдың басымен салыстырғанда Индер ауданында шағын кәсіпкерлікті дамытудың экономикалық көрсеткіштерінің төмендеуіне жол берілген, олардың ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды үлесі облыстық көрсеткіштерде де төмен. Экономика басқармасы, аудандық статистика бөлімі мен салық комитетінің есептік көрсеткіштерінен сәйкессіздіктің беті ашылды.
Аудандарда 1997-1998 жылдарға арналған шағын кәсіпкерліктің дамуы және оған қолдау көрсету Бағдарламасының бірсыпыра жоспарланған шаралары орындалмаған.
Шикізаттың, өндірілген өнімге сұраныстың, жұмысты жандандырарлық қаржының болмауынан және өндірілген өнімнің бәсекеге төзімсіздігінен бірсыпыра қолда бар шағын өндірістер (қондырғылар) мен цехтар іс-қимылсыз қарап тұр.
Жергілікті жерлерде кәсіпкерлікке қолдау көрсету және оны дамытудың қоғамдық инфрақұрылымы дамымай отыр. Сатылған, бірақ пайдаланылмай отырған ғимараттар мен алаңдар жөнінде айтарлықтай олқылықтар бар. Селолық, поселкелік округтер әкімдері шағын кәсіпорындардан, әсіресе жеке қызметпен айналысатындардан, бюджетке түсірілген салықтар мен төлемдердің толық жиналуына жеткіліксіз бақылау жасайды.
Тауар өндірушілерді екінші деңгейдегі банкілердің несиелік қорлармен қамтамасыз ету өткір түйінді мәселеге айналып отыр. Олардың шарттары кәсіпкерлер үшін тиімсіз, өйткені олардың несие алу үшін талап етілетін жоғары өтімді кепілдік заттары жеткіліксіз.
Шағын бизнесті дамыту, жұмыспен қамтылмаған тұрғындарды шағын кәсіпкерлікке тарту, нарықты халық тұтынатын тауарлармен толықтыру мақсатында ШЕШІМ ЕТЕМІН
1. Индер және Қызылқоға аудандары әкімдерінің Қазақстан Республикасы Президентінің 1999 жылғы 6 наурыздағы № 3398 «Шағын кәсіпкерлікке мемлекеттік қолдау көрсетуді күшейту және оның белсенділігін арттыру шаралары туралы» Жарлығын орындау жөніндегі жұмыстары жеткіліксіз деп есептелсін.
2. Индер (Құлғалиев С.) және Қызылқоға (Нәутиев Ә.) аудандарының әкімдері:
1) үстіміздегі жылдың 15 шілдесіне дейінгі мерзімде кәсіпкерлердің қатысуымен кеңес өткізілсін, аудандардағы шағын кәсіпкерліктің жағдайына талдау жасасын, шағын кәсіпкерлікке мемлекеттік шараларды әзірлесін;
2) әрбір елді мекен бойынша жаңа шағын жергілікті қорларды пайдалану негізінде кәсіпорын мен өндіріс орнын құру мүмкіндігін егжей-тегжейлі қарастырсын,
3) кәсіпкерлер өтініштері мен шағымдарын міндетті түрде қарауды қамтамасыз етсін, кәсіпкерлердің жергілікті орган қызметкерлеріне өтініштерін тіркейтін журнал жүргізсін, барлық тілектер мен өтініштерді есепке алсын және ай сайынғы есептерді облыстық экономика Бас басқармасының кәсіпкерлікке қолдау көрсету басқармасына беріп отырсын.
3. Облыстық экономика Бас басқармасының кәсіпкерлікке қолдау көрсету басқармасы (Бахарев Н.) шағын кәсіпкерлікке қолдау көрсету және оны дамытудың 1999-2000 жылдарға арналған аудандық Бағдарламаларының жүзеге асырылуын тұрақты бақылауға алсын, аудандардағы шағын кәсіпкерліктің инфрақұрылымын дамытуға белсенді түрде көмек көрсетсін.
4. Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру аймақтық комитетіне (Дүйсенов Б.), коммуналдық меншік және мемлекеттік сатып алу басқармасына (О.
Кенжетаев) сенім басқармаларына және кейін сатып алу үшін талға берілген және ұзақ уақыт бойы тиісті бағытында пайдаланылмайтын алаңдар мен объектілердің иелеріне қатаң шара алсын.
5. Облыстық бақылаушы органдар мен қызмет орындарының басшылары заңның сақталуы жөнінде, оның шағын кәсіпкерлік қзметпен еркін айналысу кепілдігі мен құқықтарына жеңілдік беру бөлігінде, кешендік бақылауды қамтамасыз етсін.
6. Қала және аудан әкімдері:
1) жергілікті шикізаттық қорларды пайдалану арқылы кәсіпкерлікті дамытудың негізгі бағыттары бойынша басымдықтағы тауар номенклатуралары тізбесін әзірлесін;
2) аудандардағы қимылсыз тұрғын шағын өндіріс (қондырғы) пен цехтар қызметін жандандырудың шұғыл шарасын алсын;
3) сатылған үй-жай, ғимараттарды пайдаланужәне ұстауды қалыпты тәртіпке келтірсін, оларды өз мақсатында пайдалануды қамтамасыз етсін;
4) кәсіпкерлікке қолдау көрсету және оны дамытудың 1999-2000 жылдарға арналған аудандық Бағдарламалар шеңберінде шағын кәсіпкерлікке қолдау көрсетудің инфрақұрылымын дамытуды осы қызметті қаржыландыру жолымен қамтамасыз етсін;
5) кәсіпкерлікке қолдау көрсету мәселелері жөнінде аудандық ұйымдар басшыларын ай сайын тыңдап тұруды, қабылдау журналын жүргізуді, жергілікті бақылаушы органдар қызметкерлерінің кәсіпкерлерді бірлесіп қабылдауды ұйымдастыруды тәжірибеге енгізсін.
7. Осы шешімнің орындалуы жөнінде 2000 жылдың 15 қаңтарына және 15 шілдесіне облыстық экономика Бас басқармасының кәсіпкерлікке қолдау көрсету басқармасына ақпарат берсін.
8. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау облыс әкімінің орынбасары Б.
Палымбетовке жүктелсін.
Облыс әкімі
И.Тасмағамбетов

На русском языке:
Атырау облысының әкімі Решение акима Атырауской Аким Атырауской области области от 25 июня 1999 года №
142. Зарегистрировано Департаментом юстиции Атырауской области от 31 марта 2000 года № 167 О работе акимов Кызылкогинского и Индерского районов по выполнению Указа Президента Республики Казахстан № 3398 от 6 марта 1997 года «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства»
Акимами Индерского и Кызылкогинского районов проводится определенная работа по выполнению Указа Президента Республики Казахстан № 3398 от 6 марта 1997 года и решения акима области по реализации данного Указа.
Разработаны и приняты районные Программы поддержки и развития предпринимательства на 1999-2000 годы. Ход исполнения принятых акимами решений неоднократно рассматривался на коллегиях и рабочих совещаниях.
В Кызылкогинском районе обеспечен рост экономических показателей развития малого предпринимательства.
Предпринимателям выделяются земельные участки, передаются неиспользуемые площади и помещения, объекты незавершенного строительства.
Вместе с тем, в работе аппаратов акимов районов, районных организациях имеется ряд недоработок и упущений.
По сравнению с началом года в Индерском районе допущено снижение экономических показателей развития малого предпринимательства, низка их доля в областном итоге, выявлены несоответствия в отчетных показателях управления экономики, районного отдела статистики и налогового комитета.
В районах не выполнены ряд запланированных мероприятий Программ поддержки и развития предпринимательства на 1997-1998 года.
Из-за отсутствия сырья, спроса на производимую продукцию, средств на возобновление работы и неконкурентности выпускаемой продукции не действуют ряд имеющихся мини производств (установок) и цехов.
На местах не развивается общественная инфраструктура поддержки и развития предпринимательства.
Серьезные недоработки имеются по эксплуатации проданных, но не используемых зданий и площадей.
Акимами сельских округов и поселков недостаточно ведется контроль за полнотой сбора налогов и платежей в бюджет с малых предприятий, особенно от лиц занимающихся индивидуальной деятельностью.
Остро стоит проблема обеспечения кредитными ресурсами товаропроизводителей банками второго уровня, так как их условия невыгодны для предпринимателей из-за отсутствия у них достаточно высоко ликвидного залогового имущества требуемого для получения кредитов.
В целях развития малого бизнеса, привлечения незанятого населения в структуры малого предпринимательства, насыщения рынка товарами народного потребления РЕШИЛ
1. Считать работу акимов Индерского и Кызылкогинского районов по выполнению Указа Президента Республики Казахстан № 3398 от 6 марта 1997 года «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства» недостаточной.
2. Акимам Индерского (Кулгалиев С.) и Кызылкогинского (Наутиев А.)
районов:
1) в срок до 15 июля текущего года провести с участием предпринимателей совещания, на которых проанализировать состояние малого предпринимательства в районах и разработать дополнительные первоочередные мероприятия по усилению государственной поддержки предпринимательства;
2) детально проработать по каждому населенному пункту возможности создания новых малых предприятий и производств на основе использования местных ресурсов;
3) обеспечить обязательное рассмотрение жалоб и обращений предпринимателей, вести журнал обращений предпринимателей сотрудниками местных органов, взять на учет все пожелания и предложения и предоставлять ежемесячный отчет в управление поддержки предпринимательства областного Главного управления экономики.
3. Управлению поддержки предпринимательства областного Главного управления экономики (Бахарев Н.) взять на постоянный контроль реализацию мероприятий районных Программ поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы, оказать активное содействие в развитии инфраструктуры малого предпринимательства в районах.
4. Территориальному комитету по госимуществу и приватизации (Дюсенов Б.), управлению коммунальной собственности и государственных закупок (Кенжетаев О.) принять строгие меры к владельцам помещений и объектов переданных в доверительное управление и аренду с последующим выкупом, которые длительное время не используют их по назначению.
5. Руководителям областных контролирующих органов и служб обеспечить комплексный контроль по соблюдению законодательства в части предоставления льгот прав и гарантий свободы предпринимательской деятельности.
6. Акимам города и районов:
1) разработать перечень приоритетной товарной номенклатуры по основным направлениям развития предпринимательства с использованием местных сырьевых ресурсов;
2) принять срочные меры по возобновлению деятельности бездействующих в районах мини производств (установок) и цехов;
3) навести надлежащий порядок в эксплуатации и содержании проданных зданий и помещений, обеспечить использование их строго по своему незначению;
4) обеспечить развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем финансирования этой деятельности в рамках районных Программ поддержки и развития предпринимательства на 1999-2000 годы;
5) ввести в практику ежемесячное заслушивание руководителей районных организаций по вопросам поддержки предпринимательства, ведение журналов приема, организацию совместных приемов предпринимателей сотрудниками местных контролирующих органов.
7. О выполнении данного решения информировать управление поддержки предпринимательства областного Главного управления экономики к 15 января и 15 июня 2000 года.
8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Палымбетова Б. – заместителя акима области.
Аким области
И.Тасмагамбетов