Қазақша:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2001 жылғы 5 маусымдағы № 12-5 шешімі.
Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 9 шілдеде № 954 тіркелді.
Күші жойылды - Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2004 жылғы 2 шілдедегі № 9-4 шешімімен Батыс Қазақстан облысы халықты жұмыспен қамтудың 2001 жылға арналған аймақтық Бағдарламасы және оны орындау жөніндегі шаралар туралы
1. Батыс Қазақстан облысы халықты жұмыспен қамтудың 2001 жылға арналған аймақтық Бағдарламасы және оны орындау жөніндегі шаралары бекітілсін.
Сессия төрағасы
Ғ.Бисенов
Ғ.Шәмшаева
Облыстық мәслихат хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды БАТЫС ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫ ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДЫҢ 2001 ЖЫЛҒА АРНАЛҒАН АЙМАҚТЫҚ БАҒДАРЛАМАСЫ Орал қаласы 2001 жыл.
Бағдарламаның паспорты Атауы: Халықты жұмыспен қамтудың 2001 жылға арналған аймақтық бағдарламасы.
1. Кiрiспе.
2. Жұмыспен қамту саласындағы проблеманың бүгiнгi таңдағы жай- күйiн талдау.
3. Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi.
4. Бағдарламаны жүзеге асырудың тетiгi мен басты бағыттары.
1) Жұмыссыздықпен күрес.
2001 жылғы мемлекеттiк жұмыспен қамту саясаты.
Жұмыс орындарын көбейтуге және қалпына келтiруге ықпал ету.
Инвестициялық саясат.
Өнеркәсiптi дамыту.
Шағын кәсiпкерлiкке жәрдемдесу.
Ауылдық жерде жұмыспен қамтуға жәрдемдесу.
2) Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң шаралары.
Жұмыссыздардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу.
Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру.
Жұмыссыздарды кәсiби даярлау және қайта даярлау.
Iшкi еңбек рыногын қорғау.
Жастардың жұмыспен қамтылуына жәрдемдесу.
3) Еңбек рыногындағы әлеуметтiк әрiптестiк.
5. Оларды қаржыландыруға қажеттi ресурстар мен қаржы көздерi.
6. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтiлетiн нәтиже.
7. Бағдарламаны жүзеге асырудағы iс-шаралар жоспары.
Бағдарламаға қосымшалар:
№1 "2001 жылы Батыс Қазақстан облысында өнеркәсiп, құрылыс және құрылыс индустриясы салаларында жұмыс орындарын құру"
№2 "2001 жылы Батыс Қазақстан облысындағы Қарашығанақ кешенiнде жергiлiктi қызметкерлер үшiн қосымша жұмыс орындарын құру"
№3 "2001 жылы Батыс Қазақстан облысында шағын кәсiпкерлiктi дамыту саласында жаңа жұмыс орындарын құру"
№4 "Жұмыссыздарды әлеуметтiк қорғау бойынша 2001 жылға арналған iс- шаралар"
1. Кiрiспе
Осы Бағдарлама Қазақстан Республикасының "Халықты жұмыспен қамту туралы" 2001 жылғы 23 қаңтардағы №149-2 Заңы негiзiнде дайындалды.
Бағдарлама еңбек рыногындағы шиеленiстi шешуге жұмыспен қамту саласында азаматтардың құқығы мен әлеуметтiк кепiлдiктi қамтамасыз етуге, мемлекеттiк жұмыспен қамту саясатына сәйкес жұмыссыздарды әлеуметтiк қорғауға бағытталған шараларды қарастырады.
Бағдарламаны дайындау туралы шешiм:
Қазақстан Республикасының "Халықты жұмыспен қамту туралы" 2001 жылғы 23 қаңтардағы N 149-2 Заңы, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 7 наурыздағы №367 "2000-2002 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң iс-қимыл Бағдарламасын жүзеге асыру шараларының жоспары туралы" Қаулысы.
2. Жұмыспен қамту саласындағы проблеманың бүгiнгi таңдағы жай-күйiн талдау.
Тұрғын халықтың жалпы саны 604,4 мың адамды құрайды, соның iшiнде, қала тұрғыны - 247,6 мың адам (41%).
Халықтың жынысы бойынша жас құрылымы мынадай: ерлер - 48,3%, әйелдер - 51,7%, жалпы тұрғын халықтың - 53% еңбекке жарамды жастағы адамдар.
Еңбек ресурстарының саны 340,7 мың адамды құрайды, олардың iшiнде - 300,3 мың адам экономикалық тұрғыдан белсендi халық, экономикада жұмыспен айналысатын адам саны - 276,9 мың. Жыл сайын экономикалық тұрғыдан енжар халық саны азайып келедi. Жұмыссыздық саны 23,4 мың адамды құрайды, оның iшiнде ресми тiркелгенi - 10,1 мың адам.
Жұмыс күшiне деген сұраныс оның талабымен сәйкес келмейдi, құрылымдық жұмыссыздық орын алуда. 2000 жылы 9401 адам өз мамандығы бойынша жұмыс таба алмады, соның iшiнде, өнеркәсiп саласы бойынша - 1050, ауыл шаруашылығы бойынша - 1670, бiлiм саласында - 752, денсаулық қорғау саласында - 544, құрылыста - 633 және басқа да салалар бойынша - 4752 адам.
2000 жылы бос орындардың орташа айлық саны 524 орынды құрады, жыл аяғында бiр жұмыс орнына тiркеуде бар 29 жұмыссыздан келдi, оның iшiнде 24-i ауылдық жерден.
Жасырынды жұмыссыздық фактiлерi бар: 2001 жылдың 1 қаңтарына 26 кәсiпорындағы өндiрiс толықтай немесе жартылай тоқтатылды, 2,6 мың адам ерiксiз демалыстарда жүрдi, 1,5 мың адам қысқартылған жұмыс кестесi бойынша жұмыс iстедi. Жасырын жұмыссыздық деңгейi жыл аяғында 1999 жылы 2,5 пайыздан 2000 жылы 1,5 пайызға дейiн кемiдi.
2000 жылы жұмыспен қамту қызметiне 14349 адам тiркелген, 5992 адам еңбекпен қамтылды, оның iшiнде, 607 адам квота бойынша алынды. Ақылы қоғамдық жұмыстарға 5654 адам жiберiлдi, кәсiптiк даярлауға және қайта даярлауға 928 жұмыссыз адам жiберiлдi.
11812 жұмыс орны құрылды, оның iшiнде өнеркәсiпте - 581, шағын кәсiпкерлiкте - 4352, ауыл шаруашылығында - 1106, Қарашығанақ кешенiнде - 3421, құрылыста және коммуналдық шаруашылық саласында - 2127, басқа салаларда - 225.
3. Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi Бағдарламаның мақсаты:
Халықты жұмыспен қамту саласында мемлекеттiк кепiлдiктердi, халықты жұмыспен қамтамасыз ету есебiнен аз қамтылған азаматтардың күн көрiс өмiр деңгейiн көтеру, жұмыссыздық деңгейiн әлеуметтiк-қолайлы өмiр деңгейiне жеткiзудi және қолдауды қамтамасыз ету.
Бағдарламаның мiндеттерi:
Бағдарламаның көздеген мақсатын жүзеге асыру үшiн мынадай мiндеттердi шешу қарастырылады:
экономиканың реалды бөлiмiнде жұмыс орындарын қалпына келтiруге, жаңартуға және құруға жәрдемдесу;
шағын және орта кәсiпкерлiктi дамытуды қолдау және оларды ынталандыру, азаматтардың еңбекке белсендiлiгiн туғызу;
жұмыспен қамту проблемаларын шешуде жергiлiктi атқарушы органдардың рөлiн көтеру;
iшкi еңбек рыногын қорғау.
4. Бағдарламаны жүзеге асырудың тетiгi мен басты бағыттары Облыс экономикасын тұрақтандырудағы алынып жатқан шаралар жұмыссыздыққа және жұмыспен қамтуға белгiлi ықпалын тигiзедi.
2001 жылы еңбек рыногы мынадай факторлардың ықпалымен құрылатын болады:
структуралық қайта құру және өндiрiстiң қайта жабдықталуы;
инвестициялық белсендiлiк;
кәсiпорындар мен мекемелерден жұмыстан шығару;
көшi-қон қозғалысы.
3 мың адам жұмыстан босатылады деп күтiлуде.
Еңбек рыногында 9 мыңнан астам азамат жаңадан жұмыс iздейдi деп күтiлуде, оның iшiнде 7,5 мыңы - оқу орындарын бiтiрушiлер, 1,5 мыңы - Қарулы Күштер қатарынан оралғандар.
Тұрақсыздық салдарынан жұмыстан босағандар және көшiп, қоныс аударушылар есебiнен жұмыс iздеушiлiк саны 25 мың адамға жетуi мүмкiн.
Жұмыспен қамту және жұмыссыздық деңгейi мәселелерi бойынша өкiлеттi органға 2001 жылы келушiлердiң болжамды саны аудандар бойынша төмендегiдей көрсеткiштерге жетедi деп күтiлуде:
Аудандар
Келушілер саны (адам)
Жұмыссыздық деңгейі (%)
Акжайық
Бөкей ордасы
Бөрлі
Жаңақала
Жанібек
Зеленов
Казталовка
Каратөбе
Сырым
Тасқала
Теректі
Шыңғырлау
Орал қаласы
Барлығы Облыс бойынша 2001 жылғы мемлекеттiк жұмыспен қамту саясаты 2001 жылы халықты жұмыспен қамту саласындағы саясаттың басты бағыттары мынадай болып табылады:
жұмыс орындарын құру және қалпына келтiруге жәрдемдесу;
қосымша жұмыс орындарын құру үшiн шағын және орта кәсiпкерлiктiң дамуын қолдау және ынталандыру;
жұмыссыздарды еңбекке орналастыруға жәрдемдесу; халықтың нысаналы топтарын жұмыспен қамтуға жәрдемдесу;
қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру;
еңбек рыногындағы өзгерiстердi ескере отырып, жұмыссыздарды кәсiптiк даярлау және қайта даярлау iсiнде ыңғайлы жүйелер ұйымдастыру;
жұмыспен қамту проблемаларын шешуде жергiлiктi атқарушы органдардың рөлiн арттыру.
Жұмыс орындарын құру және қалпына келтiруге ықпал ету.
Облыстағы инвестициялық саясат мұнай-газ саласы арқылы экономиканың өсуiн қамтамасыз етуге, өнеркәсiп өндiрiсiн диверсификациялауға, ауылшаруашылық өнiмдерi мен шикiзат өндiретiн кәсiпорындарды дамытуға, шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту және қолдауға бағытталған.
Бұл саясатты жүзеге асырудағы стратегиялық бағыттары болып мыналар табылады:
газ шығару және газ конденсатын қайта өндiру көлемiн арттыру үшiн ыңғайлы инвестициялық жағдай туғызу;
елдiң қажетi үшiн конверсиялы қорғаныс кәсiпорындарының қуатын пайдалану;
халық тұтынатын тауарлар мен жергiлiктi өнiмдердi шығаруды кеңейту мақсатымен қорғаныс және басқа да өнеркәсiп кәсiпорындарына диверсификация өткiзу;
ауылшаруашылық өнiмдерi мен шикiзат өндiрiсiн кеңейту, оны шағын және орта бизнесте өңдеу мен орынды пайдалану;
өнiм түрлерiн кеңейту және бәсеке қабiлеттiлiгi үшiн жағдай туғызу.
Бiр жыл iшiнде экономика дамуының негiзгi капиталына қосылатын инвестиция көлемi 115000 млн. теңге болады деп болжам жасалуда, соның iшiнде (млн. теңге):
Республикалық бюджет – 500 шетел инвестициялары – 112909 халықтың қаражаты – 363 мемлекеттiк емес бөлiмдердiң қаражаты – 391 мемлекеттiк кәсiпорындар мен мекемелердiң қаражаты – 127 жергiлiктi бюджет қаражаты – 710 Әлеуметтiк жоба бойынша шетел инвестицияларын тарту есебiнен жыл iшiнде облыстық құрылыс мекемелерiнен 890 жұмыс орнын құру көзделуде:
"Альтаир" ЖШС – 120
"Уральскводстрой" АҚ – 30 "Жайықсельстрой" құрылыс-монтаж фирмасы – 100 "Құрылысгаз" АҚ – 93 "Батысстрой" ЖШС – 92 "Батыс" АҚ – 50 "Интергазстрой" ААҚ – 180 "Бурлингазстрой" АҚ – 200 "Отделстрой" ПК – 25 Өнеркәсiп өрiсiнде, инфрақұрылымдар мен индустриялық құрылыстарға ауыл шаруашылығына және шағын бизнеске iрi кәсiпорындар мүмкiндiктерiн неғұрлым толық пайдалану, қайта пiшiндеудi өткiзу, мемлекеттiк тапсырыстармен, инвестицияланған кәсiпорындар мен мекемелердiң тапсырыстарымен қамтамасыз ету, түптеп келгенде-жасырын жұмыссыздықты қысқарту, жаңа өнiмдер шығару мен өндiрiстi өсiру негiзiнде жаңа жұмыс орындарын құру мiндетi қойылуда.
Бiр жыл iшiнде өнеркәсiп, электр энергиясы салаларында 357, құрылыс мекемелерiнде 1224 жұмыс орындарын құру жоспарлануда. (№1 Қосымша)
Қарашығанақ мұнай-газ конденсатының тұрған жерiн дамыту мен жайландыруға қосымша 2325 жұмыс орнын құру көзделуде. (№2 Қосымша)
Жұмыспен қамту саясаты азаматтардың еңбекке және кәсiпкерлiкке белсендiлiгiн қолдауға бағытталған. Ең маңыздысы - жұмысы тоқтаған iрi кәсiпорындардың базасынан өндiрiстiң басым бағыттары бойынша шағын өндiрiстiк кәсiпорындар құру тәжiрибесiн енгiзу болып отыр.
Шағын бизнестi қолдау жоспары бос тұрған объектiлердi және коммуналдық меншiктегi ғимараттарды жалға беру, тұрғын үйлердiң бiрiншi қатарындағы пәтерлердi қайта жобалап, жабдықтауға рұқсат ету, дүкендер мен тұрмыстық қызмет көрсету пункттерiн, қоғамдық тамақтандыру объектiлерiн ашуға көмектесу арқылы жүзеге асатын болады.
Шағын бизнес саласындағы бiрден-бiр мақсатты бағыттар: ауыл шаруашылығы өнiмдерiн қайта өңдеу (ет, астық, жүн, бидай) iшiмдiксiз сусындар өндiру, ауыл шаруашылығы жабдықтары, құрылыс материалдары, картонды-қағаз өнiмдерi және тоқыма бұйымдары, жөндеу-құрылыс және басқа да қызмет түрлерi.
Орталықтандырылған қаржы қорынан және табысы аз азаматтарды қолдау аймақтық қорынан, шетелдiк қорлар қаражаты есебiнен басым жобалауларға жеңiлдiк несиелер, "Микрокредит" Үкiмет Бағдарламасына сәйкес несиелер беру, ауыл шаруашылығы өнiмдерiн шығарушыларға мақсатты несиелер бөлу қарастырылады. Жыл iшiнде шағын кәсiпкерлiк саласында қосымша 3293 жұмыс орындарын құру жоспарлануда (№3 Қосымша).
Экономиканың аграрлық секторында 3,9 мыңнан астам ауыл шаруашылығын қалыптастырушылар жасайды. Мұнан басқа ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өндiрумен 103,6 мың азамат өз бау-бақшасында айналысады.
Бүгiнде азаматтардың жеке шаруашылығынан және шаруа (фермерлiк)
қожалықтарынан 83 пайыз ет, 94 пайыз сүт, 78 пайыз жүн, 97 пайыз картоп және облыстың барлық көлемiнде бау-бақша өнiмдерi өндiрiледi. Сондықтан да ауылдағы жұмыссыздықпен күрестiң негiзгi бағыттары - жеке қосалқы шаруашылықты өрiстету, ауыл шаруашылығы кәсiпорындарынан жаңа жұмыс орындарын құру, өзiн-өзi еңбекпен қамтуға жағдай жасау болып табылады.
Халықтың жеке шаруашылығын дамыту үшiн ауыл шаруашылығы тауарларын өндiруге және малдың жас төлдерiн сатып алуға шағын несиелер бөлiнетiн болады.
Барлығы бiр жыл iшiнде, ауыл шаруашылығы өндiрiсiнде 2015 жаңа жұмыс орындарын құру жоспарлануда, соның iшiнде, аудандар бойынша:
Ақжайық – 159
Бөкей ордасы – 110
Бөрлi – 50
Жаңақала – 94
Жәнiбек – 191
Зеленов – 356
Казталовка – 128
Қаратөбе – 105
Сырым – 214
Тасқала – 109
Теректi – 281
Шыңғырлау – 147
Орал қаласы – 71
Еңбек рыногындағы негiзгi шаралардың бiрi-белсендi жұмыс iздеушiлерге, азаматтарды еңбекке орналастыруға жәрдемдесу болады. Жұмыспен қамту саясаты азаматтардың еңбекке және кәсiпкерлiк iске ынталы белсендiлiгiн қолдауға бағытталған.
Аудандық және қалалық жұмыспен қамту орталықтары Қазақстан Республикасы "Халықты жұмыспен қамту туралы" Заңына сәйкес еңбек рыногындағы сұраныс пен ұсынысты реттеп отыру шараларын жүзеге асырады.
Бiр жыл iшiнде барлығы 6938 жұмыссызды еңбекке орналастыру көзделуде, соның iшiнде жұмыспен қамту орталықтары арқылы - 6600 (№4 Қосымша).
Аудандық әкiмдер мен Орал қалалық әкiмiнiң шешiмдерiмен халықтың нысаналы топтарын жұмыспен қамтуға жәрдемдесу жөнiнде қосымша шаралар қолданылады. Нысаналы топтарға: табысы аз адамдар; 21 жасқа дейiнгi жастар;
балалар үйлерiнiң тәрбиеленушiлерi, жетiм балалар мен ата-ананың қамқорлығынсыз қалған 23 жасқа дейiнгi балалар; кәмелетке толмаған балаларды тәрбиелеп отырған жалғызiлiктi, көп балалы ата-аналар; Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен асырауында тұрақты күтiмдi, көмектi немесе қадағалауды қажет етедi деп танылған адамдар бар азаматтар; зейнеткерлiк жас алдындағы адамдар (жасына байланысты зейнеткерлiкке шығуға екi жыл қалған); мүгедектер; Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерi қатарынан босаған адамдар; бас бостандығынан айыру және (немесе) мәжбүрлеп емдеу орындарынан босатылған адамдар; оралмандар жатады.
Президенттiң Қазақстан халқына жолдаған кедейлiкпен және жұмыссыздықпен күрес стратегиясында жұмыссыздарды уақытша жұмыспен қамту, оларды әлеуметтiк жағынан қолдауды қамтамасыз ететiн шаралардың бiрi ретiнде ақылы қоғамдық жұмыстарды өрiстетудiң қажеттiлiгi атап көрсетiлген.
Бiр жыл iшiнде облыс тұрғындарының 4023 жұмыссыз азаматтарын қоғамдық жұмыстарға тарту жоспарлануда, бұл мақсатқа жергiлiктi бюджет есебiнен 47,3 млн. теңге қаражат бөлiнетiн болады (N 4 Қосымша). Сондай-ақ, қоғамдық жұмыстар жұмыс берушiлер есебiнен де ұйымдастырылатын болады.
2000 жылғы желтоқсанның 14-дегi облыс әкiмдерiмен өткен мәжiлiсiнде Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2001 жылға берiлген бес тапсырмасын орындау хақында қоғамдық жұмыстарды ұйымдастырудағы көзделген бағыттар - жол құрылысы және жөндеу, орман алқабын реттеу, тұрғылықты жерлердiң санитарлық-эпидемиологиялық жағдайын жақсартудағы жұмыстар болады.
Жұмыссыздарды кәсiби даярлауға және қайта даярлауға жiберудi ұйымдастыру үшiн еңбек рыногына қажеттi мамандықтар таңдау мен қазiргi заман талабына сай бiлiм деңгейiн қамтамасыз ететiн бiлiм беру мекемелерiн конкурс арқылы iрiктеу енгiзiлдi.
Бiр жыл iшiнде, кейiннен жұмысқа орналастыру мақсатымен 830 жұмыссыз адам төмендегiдей мамандық бойынша оқытылатын болады:
компьютер есепшi-операторы – 115 компьютер операторы – 85 компьютер менеджер-операторы – 60 программист – 80 хатшы-референт – 65 көлiк жүргiзушi – 65 газ-электр пiсiрушi – 40 телерадио аппараттарын жөндеу шеберi – 40 электр жабдықтарының шеберi – 35 тiгiншi – 45 пiшушi – 40 тас қалаушы – 35 штукатур-майлаушы – 20 сантехник (құбырларды жөндеушi) – 10 ұста ағаш шеберi – 10 шаштаразшы – 45 шағын бизнестiң кәсiпкерi – 40 Өзiн-өзi жұмыспен қамтамасыз ететiн бағдармен 170 жұмыссызды төмендегiдей мамандықтар бойынша оқыту көзделiп отыр:
тоқыма бұйымдарын тоқушы – 30 қол тiгiншiсi – 20 бас киiм тiгу шеберi – 20 уқалаушы (массажист) – 25 аяқ киiмшi – 14 аспазшы-бармен және официант қызметкерi – 14 үйде тәрбие берушi – 14 қызметшi әйел – 13 қаптаушы-мозайкашы – 20 Барлығы бiр жыл iшiнде 1000 жұмыссызды даярлау және қайта даярлауға жiберу көзделiп отыр. Облыс бюджетiнен бұл мақсатқа 15,9 млн. теңге бөлу қарастырылды.
Жұмыспен қамту саясатының тағы бiр негiзгi бағыттанған мақсатының бiрi- iшкi еңбек рыногын қорғау болып отыр, осымен байланысты шетелден мамандар әкелуге шектеу қою шаралары алынатын болады.
Облыс көлемiнде 5 шетел жұмыс күшiн пайдаланып отырған 65 шетел компаниялары жұмыс iстейдi, оларда 11250 адам, соның iшiнде, 1525-i шетел мамандары, бұл жұмыс жасайтындардың жалпы санының 13,6 пайызын құрайды және 9725-i Қазақстан азаматтары.
Шетелдерден тартылғандардың iшiнде инженерлiк, құрылысшы және мұнай-газ өнеркәсiбiнiң мамандықтарын меңгерген қызметкерлер.
Сонымен қатар облысымызда жоғары ғылыми-техникалық бiлiктi кадрлар потенциалы бар. Сондықтан шетел мамандарын әкелуге шектеу қою жұмысы жүзеге асатын болады:
Қазақстан Республикасының "Халықты жұмыспен қамту туралы" Заңына сәйкес шетел мамандарын белгiлi мақсатқа ғана әкелу туралы қорытынды рұқсатын беру арқылы әкелуге бақылау күшейтiлетiн болады;
жұмыспен қамту орталықтары шетел компанияларының кәсiпорындарына қажеттi мамандарды анықтау бойынша жұмыстар жүргiзетiн болады және облыстық деректер банкi құрылады;
шетел компанияларының сұранысына қажет етiлген мамандық бойынша толық хабарлама беру қамтамасыз етiлетiн болады;
шетел мамандарының орнын басу үшiн шетел фирмаларында жергiлiктi адамдарды оқыту және қайта оқыту жұмыстарын ұйымдастыру;
Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес облыс территориясына тиiстi рұқсаты бар құжаттарынсыз шетелдiктердiң келуiне қатаң бақылау қойылатын болады.
Бiр жыл iшiнде шетел компанияларында 1350 жергiлiктi адам оқытылады (№2 Қосымша).
Мемлекеттiк кепiлдiктерге сәйкес жұмыспен қамту саласында жастарды жұмыспен қамтуға көмектесу және әлеуметтiк қорғауда қосымша шаралар қабылданатын болады.
Бұл шараларға:
квота бойынша жұмысқа орналастыру;
қоғамдық жұмыстарға жiберу;
кәсiптiк даярлау және қайта даярлаудан өткiзгеннен кейiн жұмысқа орналастыруға қол жеткiзу;
табысы жоқ азаматтар қатарынан шығып оқып жүрген жұмыссыздарға атаулы әлеуметтiк көмек көрсету.
Басты назар Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң "Жетiм балалар мен ата- ананың қамқорлығынсыз қалғандар қатарынан шыққан бiлiм беру мекемелерiнiң бiтiрушiлерiн жұмысқа орналастырумен және тұрғын үймен қамтамасыз ету туралы" 2000 жылғы 22 желтоқсандағы N 1882-шi Қаулысын орындауға аударылатын болады.
Облыста әлеуметтiк әрiптестiк және әлеуметтiк-экономикалық келiсiм, еңбектi реттеу туралы Батыс Қазақстан облысы әкiмi, кәсiптiк одақтар федерациясы және облыстың жұмыс берушiлерi аралық келiсiм бойынша жұмыстар жүргiзiлуде.
Келiсiм халықты еңбекпен қамтудың белсендi түрлерiне басымдық бере отырып, жұмыссыздарды әлеуметтiк қорғау, еңбек рыногын реттеудi күшейту, iшкi еңбек рыногын қорғау және шетел мамандарының еңбегiн пайдалануды реттеу мәселелерi бойынша шаралар әзiрлеудi қарастырады. Табысы аз азаматтарға шағын несие беру және күнкөрiсi төмен адамдарға көмек көрсету, еңбек ақы төлемдерi бойынша қарызды өтеу шаралары қарастырылуда.
Келiсiмдер мен Ұжымдық шарттарға жұмыс көлемiн кеңейту, жұмыс орындарының санын көбейту, жұмыс күнiнiң ыңғайлы тәртiбiн енгiзу, үйде орындалатын жұмыстарды сақтап қалу, жұмыстан босатылатын қызметкерлердiң санын кемiтуге бағытталған келiсiмдi шаралар қабылдауды енгiзу ұсынылды.
5. Оларды қаржыландыруға қажеттi ресурстар мен қаржы көздерi.
Бағдарламаны қаржыландыру жергiлiктi бюджеттен қарастырылады.
Шағын несие беруге жергiлiктi бюджет табысы аз азаматтарды қолдау қорының және "Микрокредит" Үкiметтiк емес бiрлестiк қаржылары пайдаланылатын болады Жұмыспен қамту бағдарламасының жүзеге асырылуына жергiлiктi бюджеттен 81,4 млн. теңге бөлу жоспарлануда, оның iшiнде:
кәсiптiк даярлауға және қайта даярлауға 14,5 млн. теңге;
ақылы қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыруға - 47,3 млн. теңге;
ақпаратпен қамтамасыз ету және жұмыспен қамту қызметiн сақтауға 19,6 млн. теңге.
Мұнан басқа, қоғамдық жұмыстарды қаржыландыруға жұмыс берушiлердiң де қаржысы пайдаланылатын болады.
2001 жылы 9597 қосымша жұмыс орындары құрылатын болады, одан қызметкерлерге 868,3 млн. теңгеден астам еңбекақы төлеу мүмкiндiгi туады деп күтiлуде.
Жыл iшiнде 5987 жұмыссыз адам әлеуметтiк қорғау шараларымен қамтылатын болады:
қоғамдық жұмыстардан 4023 жұмыссыз 47,3 млн. теңге табыс табатын болады;
кәсiптiк даярлауға және қайта даярлауға 1000-даған жұмыссыз жiберiлетiн болжам бойынша нысаналы топтар қатарынан 964 адам жұмысқа орналастырылатын болады.
Бiр жыл iшiнде жұмыспен қамту орталықтары 6600 адамды жұмысқа орналастыратын болады. Шетел компаниялары Қарашығанақ кешенi жұмыстарына 1350 адамды жергiлiктi қызметкерлер қатарынан оқытатын болады.
Халықты жұмыспен қамту Бағдарламасын орындауда Батыс Қазақстан облысының 2001 жылға арналған шаралары Шаралар Тия- Жауапты орындаушылар нақтау үлгісі Орын- далу мерзі- мі
1. Еңбек рыногын тұрақтандыру Бағдарламаға сәйкес, өнеркәсіпте, қүрылыста, көлік және байла- ныс саласында жұмыс орындарын құру және қалпына келтіру қамтамасыз етілсін.
Аудандық және Орал қаласы әкімдері, кәсіпорындар басшы- лары (келісім бойынша)
Есеп
Ай- сай- ын әр ай- дың 1-не Жаңа жұмыс орындарын құру мақсатымен шағын және орта биз- несті қолдау мен дамыту.
Аудандык және Орал қалалық әкімдері, кәсіпкерлікті қолдау және дамыту облыстық департа- менті Хабар- лама Халықтың жеке қосалқы шаруашылығын дамыту үшін жағдайлар жасалсын (шағын несиелер бөлу, жемшөп дайындау үшін шабын- дық жерлер бөлу, мал шаруашылығын және бау-бақша өсіруді да- мыту жөне басқарлары).
Әр дың 1 күні
Аудандық және Орал қалалық әкімдері, ауыл шаруашылығы және кәсіпкерлікті қолдау және дамыту облыстық департамент- тері Облыс экономикасының дамуына инвестициялар тартуға жәрдем- десу.
әкімдері, облыстық экономика басқармасы Жұмыс орындарын құру үшін табысы жоқ азаматтарға шағын несиелер беру қамтамасыз етілсін.
Кәсіпкерлікті қолдау және да- мыту департаменті.
2. Жұмыссыздарды жұмыспен қамтуға жәрдемдесу Ай Облыстық қаржы басқармасы Халықты жұмыспен қамту облыстық Бағдарламасын орындауға жергілікті бюджеттен қаражат бөлу қамтамасыз етілсін сайын Халықтын, нысаналы топтарын бірінші кезекте жұмысқа орнала- стыруға көмек көрсетілсін.
әкімдері, аудандық және қала- лық жұмыспен қамту орталы- қтары Жұмыссыз азаматтар үшін ақылы қоғамдық жұмыстарды ұйымда- стыру әкімдер, аудандық және қала- Жұмыс берушілер есебінен қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру мүмкіндігін кеңейту шаралары алынсын Жыл ішін- де № 1 Қосымша Батыс Қазақстан облысында 2001 жылы өнеркәсіп салаларында, құрылыста, құрылыс индустриясында жұмыс орындарын құру.
реттік нөмірі орын са- ны өндеуші «Конденсат » АҚ (конденсатты қайта өндеу)
мәшинеқұрылысы
"Металлист" зауыты(арнаулы өнімдер, халық тұтынатын тауарлар)
"Зенит" зауыты (макарон өнімдері)
"Омега" зауыты (Қазақтелеком үшін антенна тіректері, жүйелері, жинау комбайндарын шығару)
"Орал механиқалық зауыты"(ұсақталған болат шарлары)
"Урал-Арма" АҚ (ұсақтап тартылған тиекті арматура)
Агрореммаш" (жөндеу жұмыстары)
жеңіл өнеркәсіп
"Аист" ЖШС (тігін және аң терісі өгімдері)
оқу өндірістік көсіпорны Қазақ көзі көрмейтіндер қоғамы (қораптар)
оқу өндірістік көсіпорны Қазақ құлағы естімейтіндер қоғамы (металл өнімдері)
Тамақ өнеркәсібі
"Нуржанар" АҚ (нан, ашытқы, москвалық квасы, тазартылған су)
"Аққайнар" ЖАҚ ЗКККГ (астық шығару)
"Қазақлакрица" ААҚ (мияның тамырын шығару)
Электр жарығын өндіру және тарату "Жайықтеплоэнерго" АҚ (қуаттылығы 56 мВт электрстансасының газтурбиналарын енгізу)
Барлығы өнеркәсіп бойынша Құрылыс индустриясында және құрылыста жұмыс орындарының өсуі қамтамасыз етілсін БАРЛЫҒЫ:
№ 2 Қосымша
Батыс Қазақстан облысында 2001 жылы Қарашығанақ кешені объектілерінде жергілікті қызметшілер үшін қосымша жұмыс орындарын құру Объектілер орын саны І. Қосымша жұмыс орындарын құру, соның ішінде:
1. Газ турбинасы электр стансасы
2. Скважиналарды бұрғылау және күрделі жөндеуден өткізу
3. Трубамен жабдықтау
4. Интегралды қызметтер (цементтеу, насоспен тарту және тазарту жұмыстары, скважиналарды қалпына келтіру, сұйық заттарды бұрғылау, арқан есу техникалары, скважиналарды сынақтан өткізу, күкіртті сутегін табу жүйесі, өрт және қорғау жүйелері бойынша жұмыстар және басқалары)
5. Кезекші қалашықтың құрылысы, жолдар, инфрақұрылымдар
6. Сумен жабдықтау
7. Темір жолы
8. Әлеуметтік-мәдени тұрмыстық қызмет
9. Бетон құю зауыты
10. Тағы басқалар
2. Жергілікті қызметшілерді оқыту (адам)
N 3 Қосымша
Батыс Қазақстан облысында 2001 жылы шағын кәсіпкерлікті дамыту саласында жаңа жұмыс орындарын құру.
рет- тік но- мірі
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен екінші деңгейлі банк саласы бойынша жеңілдік несиелерді меңгере отырып, жаңа жұмыс орындарын құру.
Жаңа жұмыс орындарын құру мақсатымен арнаулы қор, банк салалары бойынша мақсатты қарыз алу үшін шағын бизнес субъектілерінің жобалау ұсыныстарына көмек көрсету.
"Микрокредит" Үкімет Бағдарламасына сәйкес, табысы аз азаматтарды қолдау аймақтық қоры және орталықтанды- рылған қаржы көздері арқылы жеке кәсіпкерлік қызметпен айналысуға ынталы жұмыссыздар мен табысы жоқ күн- көрісі төмен азаматтарға шағын несиелер беру.
Арнаулы қорлар қаражаты есебінен ауылшаруашылығы өнімдерін өндірушілерді мақсатты несиемен қамтамасыз ету.
Тұрғын үйлердің бірінші қатарынан бөлінген пәтерлерді қайта жобалауға рұқсат беру жолымен кәсіпкерлерге шағын бизнес кәсіпорынын ашуға көмек көрсету.
Пайдаланылмай бос тұрған және мемлекеттік меншіктегі құрылысы бітпей тұрған объектілерге инвентаризация жүргізіп, қосымша жұмыс орындарын құру шартымен, ол объектілерді жалға немесе сенім басқармасына, кейіннен шағын бизнес субъектілерінің меншігіне айналдырып беру.
Жаңа кәсіпорындар ашу, қазіргі жұмыс істеп тұрғандарының қызмет аясын кеңейту және жеке кәсіпкерлікпен айна- лысушылардың санын өсіру есебінен жұмыс орындарын құру.
Барлығы:
N 4 Қосымша 2001 жылы жұмыссыздарды әлеуметтік жағынан қорғау бойынша атқарылатын шаралар (адам)
Жұмыспен қамту орталықтары арқылы жұмысқа орналастырылатындар- Жіберілді:
дың саны
Барлығы
Оның ішінде нысаналы топтар Қоғамдық жұ- мыстарға Көсіптік даярла- уға Ақжайық Бөкей орда- сы Жәнібек Қаратөбе Шыңғыр- лау Орал қала-

На русском языке:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 5 июня 2001 года № 12-5.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 9 июля 2001 года № 954.
Утратило силу решением Западно- Казахстанского областного маслихата от 2 июля 2004 года № О региональной Программе занятости населения Западно-Казахстанской области на 2001 год и плане мероприятий по ее выполнению
1. Утвердить региональную Программу занятости населения Западно- Казахстанской области на 2001 год и план мероприятий по ее выполнению.
Председатель сессии
Г.Бисенов
Секретарь облмаслихата Г.Шамшаева Региональная Программа занятости населения Западно-Казахстанской области на 2001 год г. Уральск 2001 год.
Паспорт Программы
Наименование: Региональная Программа занятости населения на 2001 год
1. Введение
2. Анализ современного состояния в сфере занятости
3. Цель и задачи Программы
4. Основные направления и механизм реализации Программы
1. Борьба с безработицей Государственная политика занятости на 2001 год Содействие увеличению и восстановлению рабочих мест Инвестиционная политика Развитие промышленности Содействие малому предпринимательству Содействие занятости на селе
2. Меры по содействию занятости Содействие трудоустройству безработных Организация общественных работ Профподготовка и переобучение безработных Защита внутреннего рынка труда Содействие занятости молодежи
3. Социальное партнерство на рынке труда
5. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
6. Ожидаемый результат от реализации Программы
7. План мероприятий по реализации Программы Приложения к Программе:
N 1 "Создание рабочих мест в отраслях промышленности, строительства и стройиндустрии по Западно-Казахстанской области на 2001 год"
N 2 "Создание дополнительных рабочих мест для местного персонала на объектах Карачаганакского комплекса Западно-Казахстанской области на 2001 год"
N 3 "Создание новых рабочих мест в сфере развития малого предпринимательства по Западно-Казахстанской области на 2001 год"
N 4 "Мероприятия по социальной защите безработных на 2001 год"
1. ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа разработана на основе Закона Республики Казахстан "О занятости населения" от 23 января 2001 г. N 149-2.
Программа предусматривает меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда, обеспечение прав и социальных гарантий граждан в сфере занятости, социальную защиту безработных в соответствии с государственной политикой занятости.
Решение о разработке Программы:
Закон Республики Казахстан "О занятости населения" от 23 января 2001 года N 149-2, постановление Правительства РК от 7 марта 2000 г. N 367 "О плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы".
Общая численность населения составляет 604,4 тыс. человек, в том числе городского - 247,6 тыс. человек (41%).
Структура населения по половозрастным признакам следующая: мужчины - 48,3%, женщины - 51,7%, в трудоспособном возрасте - 53% всего населения.
Численность трудовых ресурсов составляет 340,7 тыс. человек, из них экономически активное население - 300,3 тыс. человек, занято в экономике - 276,9 тыс. человек. Ежегодно снижается число экономически неактивного населения.
Число безработных составляет 23,4 тыс. человек, из них официально зарегистрированных - 10,1 тыс. человек.
Спрос на рабочую силу не совпадает с ее предложением, имеет место структурная безработица. Не нашли применения своих профессий в 2000 г. - 9401 чел., в том числе по отраслям: промышленности - 1050, в сельском хозяйстве - 1670, образовании - 752, здравоохранении - 544, строительстве - 633, и прочих - 4752 человека.
За 2000 год среднемесячное число вакансий составило 524 места, в конце года на 1 рабочее место приходилось 29 зарегистрированных безработных, в том числе в сельской местности - 24.
Имеется факт скрытой безработицы: по состоянию на 1.01.2001 года полностью или частично приостановлено производство в 26 предприятиях, в вынужденных отпусках находилось 2,6 тыс. человек, по сокращенному графику работало 1,5 тыс. человек. Уровень скрытой безработицы на конец года снизился с 2,5% в 1999 году до 1,5% в 2000 году.
За 2000 год в службу занятости обратилось 14349 человек, трудоустроено 5992 человека, из них по квоте - 607 человек. На оплачиваемые общественные работы направлено 5654 человека, на профобучение, переподготовку направлено 928 безработных.
Создано 11812 рабочих мест, в том числе в промышленности - 581, малом предпринимательстве - 4352, сельском хозяйстве - 1106, на обустройстве Карачаганакского комплекса - 3421, строительстве и коммунальном хозяйстве - 2127, других отраслях - 225.
Цель Программы:
Обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения, повышение жизненного уровня малообеспеченных граждан за счет обеспечения занятости населения, доведение и поддержка уровня безработицы на социально- приемлемом уровне.
Задачи Программы:
Для реализации целей Программы предусматривается решить следующие задачи: содействие восстановлению и созданию рабочих мест в реальном секторе экономики;
поддержка и стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, развитие трудовой активности граждан;
повышение роли местных исполнительных органов в решении проблем занятости;
защита внутреннего рынка труда.
Предпринимаемые меры по стабилизации экономики в области оказывают определяющее влияние на занятость и безработицу.
Рынок труда в 2001 году будет формироваться под воздействием следующих факторов:
структурной перестройки и перепрофилирования производства;
инвестиционной активности;
высвобождения с предприятий и организаций;
миграционного движения.
Ожидается высвобождение 3 тыс. человек.
На рынке труда ожидается свыше 9 тысяч впервые ищущих работу граждан, из них 7,5 тыс. - выпускники учебных заведений, 1,5 тыс. - уволенные из рядов Вооруженных Сил.
Численность уволенных по причинам текучести и за счет миграции может достичь 25 тыс. человек.
Прогнозное число обратившихся в уполномоченный орган по вопросам занятости и уровня безработицы в 2001 году в разрезе районов ожидаются следующими показателями:
Районы
Число обратившихся (чел.)
Уровень безработицы (%)
Акжаикский
Бокейординский
Бурлинский
Джангалинский
Жанибекский
Зеленовский
Казталовский
Каратобинский
Сырымский
Таскалинский
Теректинский
Чингирлауский г.Уральск Всего по области
1) Борьба с безработицей.
Государственная политика занятости на 2001 год.
Основными направлениями политики в сфере занятости населения в 2001 году являются:
содействие восстановлению и созданию рабочих мест;
предпринимательства для создания дополнительных рабочих мест;
содействие в трудоустройстве безработных;
содействие занятости целевым группам населения;
организация общественных работ;
организация гибкой системы профподготовки и переподготовки безработных с учетом ситуации на рынке труда;
повышение роли местных исполнительных органов в решении проблем занятости.
Содействие восстановлению и созданию рабочих мест.
Инвестиционная политика.
Инвестиционная политика в области направлена на обеспечение экономического роста через нефтегазовую отрасль, диверсификацию промышленного производства, развитие предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и сырье, поддержке и развития малого и среднего предпринимательства.
Стратегическими направлениями в осуществлении этой политики являются:
создание благоприятных условий инвестиционного климата для увеличения объемов добычи и переработки газа и газового конденсата;
использование существующих мощностей оборонных предприятий на нужды страны;
проведение диверсификации оборонных и других промышленных предприятий с целью увеличения выпуска гражданской продукции и товаров народного потребления;
увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сырья, рациональное его использование и переработка в сфере малого и среднего бизнеса;
создание условий для расширения ассортимента и конкурентоспособности продукции.
За год объем инвестиций в основной капитал развития экономики прогнозируется 115000 млн. тенге, в том числе (млн. тенге):
средства Республиканского бюджета - 500 иностранные инвестиции - 112909 средства населения - 363 средства негосударственного сектора - 391 средства государственных предприятий и организаций - 127 средства местного бюджета - 710 За счет привлечения иностранных инвестиций по социальным проектам намечается за год создать 890 рабочих мест в строительных организациях области:
ТОО "Альтаир" - 120
АО "Уральскводстрой" - 30 Строительно-монтажная фирма "Жайыксельстрой" - 100 АО "Курылысгаз" - 93 ТОО "Батысстрой" - 92 АО "Батыс" - 50 ОАО "Интергазстрой" - 180 АО "Бурлингазстрой" - 200 ПК "Отделстрой" - 25 Развитие промышленности.
В промышленной сфере, в отраслях инфраструктуры и стройиндустрии, сельского хозяйства и малого бизнеса ставится задача более полного использования потенциала крупных предприятий, проведение их перепрофилирования, обеспечение государственным заказом, заказами инвестируемых предприятий и организаций, и в конечном итоге - сокращение скрытой безработицы, создание новых рабочих мест на основе роста производства и выпуска новой продукции, осуществление.
За год планируется в промышленной сфере, электроэнергетике создание 357 рабочих мест, в строительных организациях - 1224 рабочих места. (Приложение N На развитии и обустройстве Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения планируется создание 2325 дополнительных рабочих мест.
(Приложение N 2).
Содействие малому предпринимательству.
Политика занятости направлена на поддержку трудовой и предпринимательской активности граждан. Одной из основных задач является внедрение практики сегментации крупных бездействующих предприятий и создание на их базе малых производственных предприятий по приоритетным направлениям производства.
Поддержка малого бизнеса будет осуществляться путем предоставления в аренду пустующих объектов и помещений коммунальной собственности, предоставления разрешений на перепланировку первых этажей жилых домов под магазины и пункты по оказанию бытовых услуг, под объекты общественного питания.
Основными приоритетными направлениями в сфере малого бизнеса определены: переработка сельскохозяйственной продукции (мясо, зерно, мука, шерсть), производство безалкогольных напитков, оборудования для сельского хозяйства, строительных материалов, картонно-бумажной продукции и трикотажных изделий, ремонтно-строительных и других услуг.
Предусматриваются: льготное кредитование приоритетных проектов, предоставление микрокредитов согласно Правительственной Программе "Микрокредит", из централизованных источников и Регионального фонда по поддержке малообеспеченных граждан, средств зарубежных фондов, целевое кредитование сельскохозяйственных производителей.
За год планируется создание 3293 дополнительных рабочих мест в сфере малого предпринимательства. (Приложение N 3).
Содействие занятости на селе.
В аграрном секторе экономики работают свыше 3,9 тыс.
сельхозформирований. Кроме того, производством сельскохозяйственной продукции занимаются 103,6 тыс. личных подворий граждан.
В настоящее время в личных подворьях граждан и крестьянских (фермерских) хозяйствах производится 83% мяса, 94% молока, 78% шерсти, 97% картофеля и 86% овощей всего объема в области. Поэтому основными направлениями борьбы с безработицей на селе являются расширение личных подсобных хозяйств, создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях, обеспечение самостоятельной занятости.
Для развития личных хозяйств населения будут выделяться микрокредиты для покупки молодняка скота и производства сельхозпродукции.
Всего за год планируется создание 2015 рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, из них по районам:
Акжаикский – 159
Бокейординский – 110
Бурлинский - 50
Джангалинский - 94
Жанибекский - 191
Зеленовский - 356
Казталовский - 128
Каратобинский - 105
Сырымский - 214
Таскалинский - 109
Теректинский - 281
Чингирлауский - 147 г. Уральск - 71
2) Меры по содействию занятости.
Содействие трудоустройству безработных.
Основной мерой на рынке труда станет содействие трудоустройству граждан, ведущих активный поиск работы. Политика занятости направлена на поддержку трудовой и предпринимательской активности граждан.
Районные и городской центры занятости осуществляют меры по регулированию спроса и предложения на рынке труда в соответствии с Законом Республики Казахстан "О занятости населения". За год предполагается трудоустроить всего 6938 безработных, в том числе центрами занятости 6600.
(Приложение N 4)
Акимами районов и г. Уральска принимаются дополнительные меры содействия занятости целевым группам из числа: малообеспеченных, молодежи в возрасте до 21 года; воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; одиноких, многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; граждан, имеющих на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре; лиц предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту); инвалидов; лиц уволенных из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; репатриантов (оралманов).
Организация общественных работ.
В стратегии борьбы с бедностью и безработицей Послания Президента народу Казахстана подчеркнута необходимость развития общественных работ, как одной из мер обеспечения временной занятости безработных и их социальной поддержки.
За год планируется привлечение 4023 безработных жителей области к общественным работам, из средств местного бюджета на эти цели будет выделено 47,3 млн. тенге. (Приложение N 4). Также общественные работы организуются и за счет работодателей.
Во исполнение пяти поручений на 2001 год, данных Президентом Республики Казахстан на совещании с акимами областей на 14 декабря 2000 года, приоритетными направлениями в организации общественных работ будут дорожное строительство и ремонт, лесопосадки, работы по улучшению санитарно- эпидемиологического состояния населенных пунктов.
Профподготовка и переобучение безработных.
Для организации профподготовки и переобучения безработных внедрен конкурсный отбор учреждений образования, обеспечивающих современный уровень образования и набор специальностей, востребованных на рынке труда.
За год будет обучено с последующим трудоустройством 830 безработных, из них по специальностям:
бухгалтер-оператор на компьютере – 115 оператор компьютера – 85 менеджер-оператор на компьютере – 60 программист – 80 секретарь-референт – 65 водитель – 65 газоэлектросварщик – 40 мастер по ремонту телерадиоаппаратуры – 40 мастер по электрооборудованию – 35 портной – 45 закройщик – 40 каменщик – 35 штукатур-маляр – 20 сантехник – 10 столяр-плотник – 10 парикмахер – 45 предприниматель малого бизнеса – 40 С ориентацией на самозанятость предполагается обучить 170 безработных, вязальщица трикотажных изделий – 30 швея-ручница – 20 модистка головных уборов – 20 массажист – 25 обувщик – 14 повар - бармен – официант – 14 гувернер – 14 горничная – 13 облицовщик-мозаичник – 20 Всего за год намечается подготовка и переподготовка 1000 безработных.
Бюджетом области на эти цели предусмотрено выделение 14,5 млн. тенге.
Защита внутреннего рынка труда.
Одним из направлений политики занятости является защита внутреннего рынка труда и в связи с этим будут приняты меры по ограничению ввоза иностранных специалистов.
На территории области работают 65 иностранных компаний, привлекающих иностранную рабочую силу, в них работают 11250 человек, в том числе 1525 иностранных специалистов, что составляет 13,6% от общего числа работающих и 9725 граждан Казахстана.
В числе привлекаемых из-за рубежа специалистов преобладают инженерные работники, строители и работники нефтегазовой промышленности.
В то же время область располагает высоким научно-техническим потенциалом кадров. В связи с этим будет осуществляться работа по ограничению ввоза иностранных специалистов:
в соответствии с Законом Республики Казахстан "О занятости населения"
усилится контроль за ввозом иностранных специалистов через выдачу заключений о целесообразности их ввоза;
центрами занятости будет проведена работа по выявлению специалистов, требующихся на предприятиях иностранных компаний и создан областной банк данных;
на запросы иностранных компаний будет обеспечена полная информация по требуемым профессиям;
организация обучения и переобучения местного персонала инофирмами для потенциального замещения иностранных специалистов;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан будет обеспечен строгий контроль за пребыванием иностранцев на территории области без соответствующих документов в пределах компетенции.
За год будет обучено иностранными компаниями 1350 человек местного персонала (Приложение N 2).
Содействие занятости молодежи.
В соответствии с государственными гарантиями в сфере занятости будут приняты дополнительные меры по социальной защите и содействию занятости молодежи.
Эти меры включают:
трудоустройство по целевым группам;
направление на общественные работы;
профподготовку и переподготовку с последующим трудоустройством;
оказание адресной социальной помощи обучающимся безработным из числа малообеспеченных.
3) Социальное партнерство на рынке труда.
В области проводится работа по соглашению о социальном партнерстве и регулировании социально-экономических и трудовых соглашений между акиматом Западно-Казахстанской области, Федерацией профсоюзов и работодателями области.
Соглашение предусматривает разработку мер по вопросам занятости и социальной поддержки безработных с приоритетом активных форм обеспечения занятости населения и усиления регулирования рынка труда, определение мер по защите внутреннего рынка труда и регулированию использования труда иностранных специалистов. Предусматриваются меры по микрокредитованию наименее обеспеченных граждан и оказания помощи бедным и по погашению задолженности по выплате заработной платы.
Рекомендовано включать в коллективные договора и соглашения мероприятия по сохранению, увеличению объемов работ, числа рабочих мест, внедрению гибкого распорядка рабочего дня, работы на дому, принимать согласованные меры, направленные на уменьшение числа работников, подлежащих увольнению.
5. Необходимые ресурсы и источники их финансирования.
Финансирование программы предусматривается из средств местного бюджета.
Для выделения микрокредитов будут привлекаться средства местных бюджетов, фонда по поддержке малообеспеченных граждан, и привлечение средств из неправительственной организации "Микрокредит".
На реализацию программы занятости из средств местных бюджетов планируется выделение 81,4 млн. тенге, в том числе на:
профподготовку и переобучение - 14,5 млн. тенге;
организацию оплачиваемых общественных работ - 47,3 млн. тенге;
содержание служб занятости и информационное обеспечение - 19,6 млн. тенге.
Кроме того, на финансирование общественных работ будут привлекаться средства работодателей.
За 2001 год будет создано 9597 дополнительных рабочих мест, что позволит получить работникам заработную плату свыше 868,3 млн. тенге.
Мерами социальной защиты за год будет охвачено 5987 безработных:
на общественных работах 4023 безработных получат 47,3 млн. тенге;
на профподготовку и переобучение будет направлено 1000 безработных;
по прогнозу будет трудоустроено 964 человека из числа целевых групп.
За год центрами занятости будет трудоустроено 6600 человек.
Иностранными компаниями будет обучено 1350 человек местного персонала для работы на Карачаганакском комплексе.
Мероприятия по выполнению Программы занятости населения Западно-Казахстанской области на 2001 год.
Срок
Ответственные за исполнение Наименование мероприятий Форма заверше- ния ис- пол- не-
1. Стабилизация рынка труда Обеспечить создание и восстановление рабочих мест в про- мышленности, строительстве, транспорте и связи, в соот- ветствии с Программой Акимы районов и г. Уральска, руко- водители предприятий (по согласо- ванию)
Отчет
Еже- ме- сяч- но 1 чис- ла Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса с целью создания новых рабочих мест Акимы районов и г. Уральска, об- ластной департамент поддержки и развития предпринимательства Инфор- мация Создать условия для развития личных подсобных хозяйств населения (выделение микрокредитов, отвод сенокосных угодий для заготовки кормов, развитие огородничества и скотоводства и др.)
ластные департаменты сельского хо- зяйства и поддержки и развития предпринимательства квар- таль- Содействовать в привлечении инвестиций на развитие эко- номики области ластное Управление экономики Обеспечить предоставление микрокредитов наименее обес- печенным гражданам для создания рабочих мест Департамент поддержки и развития
2. Содействие занятости безработных Областное финансовое управление Обеспечить выделение бюджетных средств под исполне- ние областной Программы занятости населения но Содействовать первоочередному трудоустройству целевых групп населения Акимы районов и г. Уральска, рай- онные и городской Центры занято- сти Решения акимов области и г.
Уральска
Организация оплачиваемых общественных работ для безра- ботных граждан Принять меры по расширению возможностей организации общественных работ за счет работодателей В те- че- нии года Приложение N 1 Создание рабочих мест в отраслях промышленности, строительства и стройиндустрии по Западно-Казахстанской области на 2001 год.
Количество п/п мест
Обрабатывающая
АО «Конденсат» (переработка конденсата)
Машиностроение
АО з-д "Металлист" (спецпродукция, товары народного потребления)
ЗАО з-д "Зенит" (макаронная линия)
3 АО з-д "Омега" (антенные опоры для Казахтелеком, детали и узлы для "Казах Темир Жолы", пр-во зерно- уборочных комбайнов)
ОАО "Уральский механический завод" (шары стальные мелющие)
ОАО "Урал-Арма" (шары помольные, запорная арматура)
Агрореммаш" (ремонтные работы)
Легкая промышленность Т00 "Аист" (швейные и меховые изделия)
Учебно-производственное предприятие Казахского общества слепых (коробки)
Учебно-производственное предприятие Казахского общества глухих (изделия из металла)
Пищевая промышленность ОАО "Нуржанар" (хлеб, солод, квас московский, вода очищенная)
ЗАО ЗКККГ "Аккайнар" (комбикорма)
ОАО "Казахлакрица" (добыча солод. корня)
Производство и распределение электроэнергии ОАО "Жайыктеплоэнерго" (ввод газотурбинной электростанции мощностью 56 мВт)
Всего по промышленности Обеспечить прирост рабочих мест на предприятиях стройиндустрии и строительства ИТОГО:
Приложение N 2
Создание дополнительных рабочих мест для местного персонала на объектах Карачаганакского комплекса Объекты Ко- личе- ство І. Создание дополнительных рабочих мест в том числе:
1. Газотурбинная электростанция
2. Бурение и капремонт скважин
3. Трубопровод
4. Интегрирование услуги (услуги по цементированию, насосным и каротажным работам, по стимуляции скважин, по бу- ровым жидкостям, по канатной технике, по испытанию скважин, по системе обнаружения сероводорода, пожаросистеме и системе охраны, др.).
5. Строительство вахтового городка, дороги, инфраструктуры.
6. Водопровод
7. Железная дорога
8. Соцкультбыт
9. Бетонный завод
10. Прочее
ІІ. Обучение местного персонала (человек)
Приложение N 3
Создание новых рабочих мест в сфере развития малого предпринимательства по Западно-Казахстанской области на 2001 год п /п ли- Создание новых рабочих мест за счет освоения льготных кредитов по линии банков второго уровня за счет средств местного бюджета Оказание содействия в представлении проектов субъектами малого бизнеса для получения целевых займов по линии специализированных фондов, банков с целью создания новых рабочих мест Представление микрокредитов наименее обеспеченным гражданам и безработным, желающим заняться индивидуаль- ной предпринимательской деятельностью согласно Правительственной Программы "Микрокредит" из централизо- ванных источников и через Региональный фонд поддержки малоимущих граждан Обеспечение целевого кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств специализирован- ных фондов Оказание содействия предпринимателям по открытию предприятий малого бизнеса путем предоставления разреше- нии на перепланировку квартир первых этажей жилых домов Проведение инвентаризации неиспользуемых пустующих объектов, объектов незавершенного строительства госсоб- ственности и передача их в аренду или в доверительное управление с последующей передачей в собственность субъ- ектам малого бизнеса при условии создания дополнительных рабочих мест Создание рабочих мест за счет создания новых предприятий, расширения действующих и роста численности занятых индивидуальным предпринимательством По данным департамента поддержки и развития предпринимательства.
Приложение N 4 по социальной защите безработных на 2001 год.
(чел.)
Будет трудоуст-но центрами з-ти Направлено на:
Всего в т.ч. целевые группы Обществ. работы Проф-подгот.
Жангалинский
ВСЕГО по области: