Қазақша:
Аким Атырауской области Атырау облысының әкімі Атырау облысы әкімінің 2000 жылғы 10 мамырдағы № 463 шешімі. Атырау облыстық Әділет департаментінде 2000 жылғы 22 маусымда № 210 болып тіркелді «Атырау облысының коммуналдық меншіктегі мемлекеттік акциялар пакеттерін аукциондарда сату тәртібі туралы Ережені» бекіту туралы Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 23 желтоқсандағы «Жекешелендіру туралы» Заң күші бар Жарлығы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 21 қыркүйектегі № 1431 «Коммуналдық меншік объектілерін жекешелендіру мәселелері» туралы қаулысы және облыс әкімінің 2000 жылғы 11 қаңтардағы № 321 «Атырау облыстық коммуналдық меншік басқармасының мәселелері» шешімі негіздерінде коммуналдық меншіктегі мемлекеттік акциялар пакеттерін аукционда сату тәртібін сәйкестікке келтіру мақсатында ШЕШІМ ЕТЕМІН
1. «Атырау облысының коммуналдық меншіктегі мемлекеттік акциялар пакеттерін аукциондарда сату тәртібі туралы Ереже» бекітілсін.
2. Облыстық коммуналдық меншік басқармасы жоғарыда көрсетілген Ережені қолданыстағы заңдарға сәйкес тіркеуден өткізілуін қамтамасыз етсін.
3. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау облыс әкімінің орынбасары Б.
Палымбетовке жүктелсін.
Облыс әкімі
И.Тасмағамбетов
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс әкімінің 2000 жылғы мамырдағы № 463 шешіміне қосымша Атырау облысының коммуналдық меншіктегі мемлекеттік акциялар пакеттерін аукциондарда сату тәртібі туралы Ереже
1. Жалпы ережелер
Ереже Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 23 желтоқсандағы «Жекешелендіру туралы» Заң күші бар Жарлығына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 21 қыркүйегіндегі № 1431 «Коммуналдық меншік объектілерін жекешелендіру мәселері» туралы қаулысы және облыс әкімінің 2000 жылғы 11 қаңтардағы № 321 «Атырау облыстық коммуналдық меншік басқармасының мәселелері» шешімі негіздеріне сәйкес әзірленген және акционерлік қоғамдардың акцияларының мемлекеттік пакеттерін аукциондарда сату тәртібін реттейді.
1. Негізгі анықтамалар Егер контексте өзге көзделмесе, ережеде мұнан былай анықталғандай, сөздер мен сөздер мағаналары мына мәнде болады:
1) «Сатушы» - Атырау облыстық коммуналдық меншік басқармасы;
2) «Ұйымдастырушы» - Сатушы немесе мемлекеттік пакеттер акцияларын сату аукционын дайындау мен өткізілуін ұйымдастыратын заңды немесе жеке тұлға;
3) «Қатысуышы» - аукционға қатысу үшін белгіленген тәртіпте тіркелген заңды немесе жеке тұлға;
4) «Лот бойынша саудаға қатысушы» - жарияланған лоттың ағымдағы бағасына нөмірін көтерумен келіскен қатысушы;
5) «АҚ» - акционерлік қоғам;
6) «Саудаластық» -лоттар сатудың аукциондық түрі;
7) «Сауданың ағылшынша тәсілі» - алдын-ала хабарланып, ең жоғарғы баға ұсынған жалғыз қатысушы қалған сәтке дейінгі алғашқы бағаның жоғарылау сауда тәсілі;
8) «Сауданың голланд тәсілі» - бір қатысушының лотты хабарланған бағамен сатыпалуға келіскен сәтіне дейінгі алғашқы бағаның хабарланған қадаммен төмендеу сауда тәсілі;
9) «Лот» - нақты акционерлік қоғамның саудаға шығарылатын акцияларының бүтіндей саны;
10) «Лоттың ең төмен бағасы» - лот одан төмен бағаға сатылуға болмайтын баға;
11) «Лоттың алғашқы бағасы» - әр лот бойынша сауда басталатын баға;
12) «Сауда бағасы» - сауданың нәтижесінде белгіленген лоттың соңғы бағасы;
13) «Жеңімпаз» - саудада лот үшін ең жоғары баға ұсынған қатысушы;
14) «Сатып алушы» - Сатушымен акцияларды сатып алу-сату шартын жасасқан жеңімпаз;
15) «Жеке тұлғалар» - Қазақстан Республикасының азаматтары, басқа мемлекеттердің азаматтары, сондай-ақ азаматтығы жоқ адамдар.
2. Сату объектісі
1) Сатылу объектісі болып Атырау облысының коммуналдық меншік иелігіндегі акциялардың мемлекеттік пакеттері табылады;
Сату объектісін аукционға шығару туралы шешімді Сатушы қабылдайды;
2) Аукционға қолданылып жүрген заңдармен белгіленген тәртіпте акциялардың эмиссиясын тіркеген, АҚ акцияларының мемлекеттік пакеттері шығарылады;
3) Акциялардың мемлекеттік пакеттерін сатқан кезде қолданыстағы зандардың бағалы қағаздармен жасалатын мәмілелерге қойылатын барлық талаптары сақталуға тиіс;
3. Сатушы мен Ұйымдастырушы
1) Сатушы акциялардың мемлекеттік пакеттерін сатуды қолданыстағы заңдар мен осы Ереже белгілеген тәртіпте жүзеге асырады;
2) Сатушының ерекше функциялары мыналар болып табылады:
-акциялардың мемлекеттік пакеттері аукционға шығарылатын АҚ тізбесін белгілеу;
- АҚ –ды жеке аукциондар бойынша бөлу және оларды өткізу мерзімін анықтау;
- лоттың бастапқы және ең төменгі бағасын белгілеу;
- кепілдік жарналарды қабылдау;
- аукциондарды ұйымдастыру мен өткізуге Ұйымдастырушылармен шартқа отыру;
- аукциондардың ұйымдастырылу мен өткізілу барысын бақылауды жүзеге асыру;
- сауда Жеңімпаздарымен сауда-саттық шартқа отыру және олардың орындалуын бақылау;
- екінші және кейінгі аукциондарға шығарған кезде акциялардың пакеттерін лоттарға бөлу;
- Қатысушылармен, Сатып алушылармен және Ұйымдастырушылармен есептесуді жүзеге асыру.
3) Сатушы аукционды өз бетінше ұйымдастырады және өткізеді, немесе бағалы қағаздардың нарығында кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру құқығына бірінші санаттағы лицензиясы бар заңды және жеке тұлғалармен акциялардың мемлекеттік пакеттерін сату бойынша аукцион ұйымдастыруға және өткізуге шарт жасасады (делдалдық және дилерлік қызметті жүзеге асыру).
Сатушы осы Ереженің 3-бабының 2-тармағында көрсетілген функцияларды шарт бойынша беруге құқылы емес.
4) Акциялардың мемлекеттік пакеттерін сату туралы аукционды ұйымдастыру және жүргізу шарты Сатушы мен Ұйымдастырушы арасында жазбаша түрде жасалады және мына мазмұнды қамту керек:
- ұйымдастырушы лицензиясын күні, қолданылу мерзімі және нөмірі күні;
- жеке аукциондар бойынша бөлінген акциялардың мемлекеттік пакеттерінің тізбесі;
- аукционды өткізудің ең соңғы мерзімдері;
- әрбір АҚ бойынша акциялардың мемлекеттік пакеттерінің мөлшері;
- лоттардың саны;
- әр лотты сатудағы саудаласу әдісі;
- әр лоттың бастапқы және ең төменгі бағасы;
- кепілдік жарнаның мөлшері мен оны енгізу тәртібі;
- әр АҚ бойынша Ұйымдастырушыға берілетін құжаттар тізбесі;
- аукционды дайындау мен өткізу барысы туралы Ұйымдастырушы есебіні мерзімділігі мен нысаны;
- ұйымдастырушының сыйақы алу мөлшері мен шарттары және Сатушымен өзара есептесу тәртібі;
- өзара міндеттемелер мен мүліктік жауапкершілік;
- шарттың қолданылу мерзімі мен оны бұзу шарттары.
5) Ұйымдастырушының сыйақы көлемі осы Ереженің 4-бөлімінің 2- бабының тәртіптеріне сәйкес, Сатып алушы аванстық төлем жүргізген, әр лоттың сатылу бағасының кем дегенде 5 пайызынан аспайтын бөлігін құрайды.
4. Аукционға қатысушы
1) Аукционға қатысуға осы Ереженің 5 бабымен белгіленген тәртіпте тіркеуден өткен жеке тұлғалар мемлекеттік емес заңды және шетелдік заңды тұлғалар жіберіледі.
2) Аукционға қатысушылар бола алмайтындар:
а) жарғылық қордағы мемлекеттік меншік үлестері 20 пайызыдан астам шаруашылық серіктестіктері;
б) аукционды ұйымдастырушы;
в) акциялары саудаға шығарылатын АҚ;
г) сатып алу-сату шартын жасасу мен орындау жөніндегі тиісті міндеттерін орындамаған алдынғы саудалардың жеңімпаздары
3) Акциялардың мемлекеттік пакеттерін сатқан кезде Сатып алушы – акционерлік қоғам акционерлік қоғамның акцияларының 25 пайызынан артығын сатып ала алмайды, егер соңғысы Сатып алушының акцияларына ие болса.
4) аукционға кіру билетін сатып алған барлық тілек білдірушілер қатысуға құқылы. Бұқаралық ақпарат құралдарының қызметкерлері кіруге ақы төлеуден босатылады.
2. Аукционды өткізуге дайындық
1. Аукционды дайындау тәртібі Аукционды өткізуге дайындық мына тәртіпте жүзеге асырылады:
- лоттар қалыптастырылады;
- лоттардың бастапқы және ең төменгі бағалары белгіленеді;
- әр лотты сату әдісі белгіленеді;
- лоттар жеке аукциондар бойынша бөлінеді;
- кепілдік жарна енгізу көлемі мен тәртібі белгіленеді;
аукциондарды өткізу мерзімдері анықталады;
- қажет болса, акциялардың мемлекеттік пакеттерін сату бойынша аукционды ұйымдастыру мен өткізуге шарт жасасу құқығына тендер өткізіледі;
- сату проспектілері, ақпараттық бюллетеньдер, аукциондық қарталар, АҚ- ға бару графиктері жасалады;
- аукцион өтетіндігі туралы ақпараттық хабар жарияланады және басқа да жарнамалық қызмет жүзеге асырылады;
- кепілдік жарналар қабылданады;
- қатысушыларды тіркеу жүргізіледі;
2. Лоттардың алғашқы және ең төмен бағалары
1) Акциялардың мемлекеттік пакеті акциялардың мемлекеттік пакеттерінің бағасын реттейтін қолданылып жүрген нормативті-құқықтық актіге сәйкес есептелген ең төмен бағадан төмен сатылуы мүмкін емес.
2) Акциялардың мемлекеттік пакеттерін ағылшынша тәсілмен сатқан кезде алғашқы баға акциялардың мемлекеттік пакеттерінің есеп айырысатын ең төмен бағасына тең.
3) Акциялардың мемлекеттік пакеттерін сауданың голланд тәсілімен сатқан кезде алғашқы баға нормативті-құқықтық актіге сәйкес анықталған есеп айырысу бағасын жоғарлау коэфициентіне көбейту арқылы анықталады коэфицентті Сатушы анықтайды, ол 10-нан төмен болмауы тиіс.
3. Кепілдік жарна
1) Кепілдік жарна Қатысушының мына міндеттерінің қамтамасыз етілуі болып табылады:
- саудада жеңген жағдайда сауда нәтижелері туралы хаттамаға қол қою;
- сауда нәтижелері туралы хаттамаға сәйкес сауда-саттық шарт жасасу;
- сауда-саттық шарт бойынша міндеттерді тиісті түрде орындау.
2) Аукционға қатысу үшін кепілдік жарна аукционға шығарылатын акциялардың (лоттардың), барлық мемлекеттік пакеттері үшін бірдей көлемде белгіленеді, және мына әдістемемен есептелінеді:
а) әр лот бойынша 5-тен 15% дейінгі аралықта белгіленеді
- лоттың алғашқы бағасынан – сауданың ағылшынша тәсілінде;
Лоттың ең төмен бағасынан – сауданың голланд тәсілінде;
б) осы баптың «а» тармағындағы алынған орта арифметикалық көлемі белгіленеді;
в) аукционға шығарылатын лоттардың санынан ең аз алғашқы немесе төмен бағасы белгіленеді;
г) кепілдік жарнаның көлемі осы баптың «б» және «в» тармақтарындағы алынған мөлшерлердің ең азына тең қабылданады.
3) Қатысушылар кепілдік жарналардың кез келген санын енгізуге құқылы, мұнда бір кепілдік жарна бір лот сатып алу құқығын береді.
4) Кепілдік жарна ақпараттық хабарда белгіленген, және қолданылып жүрген заңдарға сәйкес түрде және тәртіпте енгізіледі. Кепілдік жарнаның көлемі ақпараттық хабар жарияланғаннан кейін өзгеруі мүмкін емес. Кепілдік жарна Қатысушының атынан кез келген басқа жеке немесе заңды тұлғамен енгізілуі мүмкін. Кепілдік жарнаның алушысы Сатушы болып табылады.
5) Саудада жеңген және сауда-саттық шарт жасаған Қатысушының кепілдік жарнасы сауда-саттық шарт бойынша тиесілі төлемдердің есебіне жатады.
6) Кепілдік жарна Сатушыға мына жағдайларда қайтарылмайды:
- оның өткізілуіне кем дегенде үш күн қалғанда аукционға қатысудан бас тартса;
- Жеңуші сауда нәтижелері туралы хаттамаға қол қоюдан не сауда-саттық шартты жасасудан бас тартса;
- сауда-саттық шарт бойынша міндеттемелерді орындамаса немесе тиісті емес орындаса;
- Қатысушының осы Ережемен және Қазақстан Республикасың заңдары мен оған қойылатын талаптарға байқалған сәйкессіздігінде;
Барлық қалған жағдайларда кепілдік жарналар аукцион аяқталған күннен бастап 5 банктік күннен асырмай, ал егер ақша аукционнан кейін Сатушының есебіне түссе, онда олардың түскен күнінен бастап 5 банктік күн аралығында қайтарылады.
4. Ақпараттық хабар және басқа жарнамалық материалдар
1) Аукционды өткізу туралы ақпараттық хабар аукционның өткізілуіне дейін кемінде 30 күн қалғанда облыстық баспасөзде жариялануға тиіс:
2) Ақпараттық хабарда мыналар болуға тиіс:
- аукционның өткізілу күні, орны мен уақыты;
- акциялары саудаға шығарылатын АҚ-ның атауы, қызметінің негізгі профилі мен мекен-жайы;
- әр АҚ бойынша шығарылатын лоттардың көлемі (жарғылық қордың пайызымен);
- әр лот бойынша сауда өткізу тәсілі;
- саудаға шығарылатын лоттардың бастапқы және ең төменгі бағасы;
-кепілдік жарнаның көлемі мен алушының есеп айырысысатын шоты;
- өтініштер қабылдайтын жер мен мерзімі;
- сату проспектілері, ақпараттық бюллетеньдер, аукционды өткізу тәртібі мен әзге ақпарат алуға болатын жердің телефондары мен мекенжайлары;
-Сатушының шешімімен басқа қосымша ақпарат.
3) Әрбір АҚ бойынша ақпараттық хабар жарияланатынынан бұрын мыналарды дайындау керек:
а) АҚ-ның қаржы-экономикалық жағдайын бағалау және оның бағалы қағаздарына капитал салу нәтижелілігі туралы шешім қабылдау үшін қажетті АҚ туралы ақпарат, және мына көшірмелерден тұратын сату проспектісі:
облыстың коммуналдық меншігіндегі акциялардын мемлекеттік пакеттерін қабылдау-беру актісі;
- құрылтайшы құжаттар;
- акциялардың эмиссиясы проспектісі мен эмиссияны тіркеу туралы куәлік;
- осы АҚ акциялардың мемлекеттік пакеттерін аукционға шығару туралы Сатушымен шешім қабылдаған күнге дейін соңғы есеп беру мерзімінің қосымшаларымен бухгалтерлік баланстары.
б) сату проспектісінде, сондай-ақ басқа қосымша қажетті мәліметтер болуы мүмкін.
в) ақпараттық бюллетень ақпараттық хабарландыруда болатын балық негізгі мәліметтерді және А.Қ.туралы басқа да қосымша ақпаратты (өнім шығару көлемін, шикізат пен өтім рыноктарын, негізгі қорлардың сипаттамасын және басқа да) қамтиды.
Бюллетень Сатушы белгілеген міндетті түрде жіберу тізіміне сәйкес ақпараттық хабарландыру жарияланғанға дейін жіберіледі.
в) әрбір қатысушыға тіркеу сәтінде берілетін детальды сипатталғандардың тізімін қамтитын, аукционға шығарылатын аукциондық карта.
г) АҚ бару графигі.
4) Ақпараттық хабар жарияланғаннан кейін Ұйымдастырушы АҚ жөніндей ақпаратқа, сату объектісі мен аукционды өткізу ережелері туралы ақпаратқа барлық тілек білдірушілерге еркін кіруін қамтамасыз етуге міндетті.
5) Жарнаманың басқа түрлері еркін түрде жүзеге асырылады, әрі көп Қатысушыларды шақыруға бағытталуға тиіс.
5. Қатысушыларды тіркеу
1) Аукционға қатысушыларды тіркеу ақпараттықхабар жарияланған күннен бастап жүзеге асырылады және аукционға бір сағат қалғанда аяқталады.
2) Аукционға Қатысушы ретінде тіркеу үшін:
- аукционға қатысуға арызы;
- төлқұжат немесе адамды куәландыратын өзге құжат;
- кепілдік жарна қосқанын растайтын төлеу құжаттың түпнұсқасы және көшірмесін;
- өкілдік өкілдігін куәландыратын құжат;
Заңды тұлғалар қосымша береді:
- заңды тұлғаны тіркеу туралы жарға мен куәліктің нотариалды куәландырылған көшірмелерін қосымша ұсынады;
Акционерлік Қоғамының (ақпараттық хабарды жариялау сәтіне дейін), жарғылық қордағы мемлекет үлесі туралы және олардың акцияларына ие, АҚ туралы ақпаратты қамтитын акционерлер тізімі көшірмесін қосымша ұсынады.
3) Сатушы мен Ұйымдастырушы құқылы емес:
- Қатысушыдан оның аукционға шығарылғандар санынан сол және басқа лоттарды алу ойлары туралы ақпаратты талап етуге;
- сауданы дайындау және өткізудің бүкіл кезеңі ішінде сауда қатысушыларына қатысты ақпаратты жаймауға;
- осы Ереженің 5-бабының 2-тармағында көрсетілгендерден басқа қатысушы ретінде тіркеу үшін қосымша құжаттарды ұсынуды талап етуге;
4) Тіркеуден өткен адам аукцион күні аукциондық нөмірге айырбасталатын қатысушы билетін алады, сауда кезінде басқа адамның аукциондық нөмірді пайдалануына тыйым салынады.
3. Аукционды өткізу
1) Аукционды Аукционшы жүргізеді. Аукцион оны өткізу ережелерін хабарландырудан басталады. Қатысушылар мен қатысатын адамдар аукцион барысына әсер етуге немесе оны жүргізу ережелерін бұзуға құқтары жоқ, олай болмаған күні олар аукцион жүргізілетін залдан кетулері керек.
Саудаға лоттарды шығару жүйелілігі туралы шешімді Аукционшы қабылдайды. Бұл тәртіп аукциондық картада белгіленген тәртіпке сәйкес келмеуі
2) Әрбір лот бойынша сауда Аукционшының сату объектісін, оның қысқаша сипаттамасын, сауда жүргізу әдісінен, алғашқы бағасынан және бағаны өзгерту қадамын хабарландырудан басталады. Аукционшы бұл жөнінде хабарлай отырып, сауда процесінде қадамын өзгертуге құқылы. Өзгеру қадамы лоттың ағымдағы бағасының 5 тен 10% дейінгі көлемінде белгіленеді.
3) Сауда төменде көрсетілген әдістердің біреуі бойынша жүргізіледі:
Сауданың ағылшынша тәсілі:
- Аукционшы лоттың бағасы мен бағаның өсу қадамын жариялайды.
Саудаға қатысушылар нөмірді көтере алғашқы бағаны көтереді, бірақ хабарланған қадамнан кем емес. Аукционшы лоттар бойынша саудаға қатысушылардың аукциондық нөмірлерін хабарлайды, бағаны бекітеді және оны көтеруді ұсынады.
Лоттар бойынша сауда ең жоғарғы ұсынылған бағаға дейін барады. Лот үшін ең жоғарғы бағаны ұсынған Қатысушыны Аукционшы хабарлайды. Аукционшы лоттың соңғы бағасын үш рет қайталайды және басқа нөмірлер көтерілмесе балғаның соққысымен осы лоттың сатылғандығы туралы хабарлайды.
Лоттар бойынша сауда егер саудаға қатысушылар саны екіден кем болмағанда ғана өткізілген болып саналады.
Сауданың голландық тәсілі:
- Аукционшы лоттың алғашқы бағасын хабарлайды және жаңа баға жариялай отырып, оны жарияланған қадаммен төмендетеді. Аукционшы жарияланған баға бойынша аукциондық нөмірін бірінші көтерген Қатысушы нөмірін атайды және балға соққысымен осы лот бойынша оңы Жеңуші деп жариялайды. Егер Аукционшы лоттың ең төменгі бағасын хабарлағанда Қатысушылардың біреуі де осы лотты алуға тілек білдірмесе, онда лот саудадан алынады.
Егер біруақытта екі не одан да көп нөмірлер көтерілгенжағдайда кім нөмірін бірінші көтерілгендігі жайлы шешімді Аукционшы қабылдайды, және Қатысушылар онымен таласуға құқы жоқ. Ерекше жағдайларда Аукционшы жеребе процедурасына өткізуге құқылы.
Сауданын осы тәсілі электронды жүйені пайдаланумен жүзеге асырылуы
4) Әрбір сатылған лот бойынша сауда қорытындылары Ұйымдастырушы, Аукционшы және Женуші қол қоятын сауда қорытындылары туралы хаттамамен әрбір лот бойынша сауда аяқталған соң дайындалады. Аукционшы хаттамаға қол қою үшін үзіліс жариялауға құқылы. Хаттама үш данадан жасалады: Сатушыға, Сатып алушыға және Ұйымдастырушыға бір-бірден. Ұйымдастырушы Сатушыға сауда нәтижелері туралы хаттаманың бір данасын аукционды өткізгеннен кейін бір күн кешіктірмей беру міндетті.
5) Сауда қорытындылары туралы хаттама сауда нәтижелері мен Жеңімпаз бен және Сатушының сату бағасы бойынша мемлекет акциялар пакетін сатыпалу- сату шартын жасау міндеттемелерін белгілейтін құжат болып табылады. Женуші хаттамаға қол қойған күннен бастап он күнтізбелік күннен кешіктірмей, сатыпалу- сату шартын жасауға құқылы, мерзімі өтіп кетсе, бұл құқық жойылады.
6) Лот аукционда сатылмай қалған жағдайда осы Ереженің 2 бабының 2 тармағында жазылған процедураларға сәйкес келесі аукциондарға қайта шығарылады.
4. Сатып алушылармен есептесу тәртібі және меншік құқығын ресімдеу.
1) Акциялардың мемлекеттік пакетін сатып алу-сату шарты Сатушы мен Сатып алушы арасында жазбаша түрде жасалады және онда шарт жасасу негізі ретінде сауда қорытындылары туралы хаттамаға сілтеме болуы керек.
2) Сатып алу-сату шарты бойынша есептесулер Сатушы мен Сатып алушы арасында жасалады, мұндайда Сатып алушы мынадай тәртіпте есептесу жүргізеді.
а) аванс төлемі акцияларды сату бағасынан кемінде 15 проценті көлемінде сатып алу-сату шартына қол қойған күннен бастап 5 банктік күннен кешіктірмей енгізіледі. Кепілдік жарна аванс төлеміне тиісті есепке кіреді;
б) қалған сома сатып алу-сату шартына қол қойған күннен бастап 30 күнтізбелік күннен кешіктірмей енгізілу керек.
3) Соңғы төлемді 5 банктік күнге ұзартқан жағдайда, Сатушы біржақты тәртіппен шартты бұзуға және Сатып алушыдан кепілдік жарнамен табылмаған бөлікте нақты залалдарды өтеуді талап етуге құқылы.
4) Акциялардың мемлекеттік пакетін толық төлеп болғаннан кейін сатып алу-сату процедурасы, акциялар иесінің өзгеру туралы тізбеге сәйкес жүргізілуін АҚ бағалы қағаздар ұстаушыға тіркеуші-тізбе жетекшісіне тапсыратын акцияларды қабылдау-беру актісіне қол қоюмен аяқталады.
5) Сатып алушының сатып алу-сату шарты бойынша акцияларға меншік құқы Қазақстан Республикасының Азаматтық Кодексі және Қазақстан Республикасы заң актілерінде көзделген тәртіпте мәмілелесуді тіркеу сәтінен басталады.
5. Акциялардың мемлекеттік пакетін сатудан түскен қаражаттар
1) Акциялардың мемлекеттік пакетін сатудан түскен қаражаттар облыс бюджетінің кірісіне бағытталады.
2) Ұйымдастырушыға берілетін сыйақты Сатушының аукционды дайындау мен өткізуге жұмсалған шығындарына қосылады.

На русском языке:
Атырау облысының әкімі Решение акима Атырауской Аким Атырауской области области от 10 мая 2000 года №
463. Зарегистрировано Департаментом юстиции Атырауской области от 22 июня 2000 года № 210 Об утверждении «Положения о порядке продажи государственных пакетов акций, находящихся в коммунальной собственности Атырауской области на аукционах».
На основании Указа Президента Республики Казахстан имеющего силу Закона от 23 декабря 1995 года «О приватизации», Постановления Правительства Республики Казахстан № 1431 от 21 сентября 1999 года «Вопросы приватизации объектов коммунальной собственности» и в соответствии с решением Акима области № 321 от 11 января 2000 года «Вопросы Атырауского областного управления коммунальной собственности», в целях унификации порядка продажи на аукционах государственных пакетов акции находящихся в коммунальной собственности РЕШИЛ
1. Утвердить прилагаемое «Положение о порядке продажи государственных пакетов акций, находящихся в коммунальной собственности Атырауской области на аукционах».
2. Областному управлению коммунальной собственности обеспечить регистрацию вышеуказанного Положения согласно действующего законодательства.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Палымбетова Б.
Аким области
И.Тасмагамбетов
Приложение к решению акима Атырауской области № 463 от «10» мая 2000 года Положение о порядке продажи государственных пакетов акций, находящихся в коммунальной собственности Атырауской области на аукционах
1. Общие положения
Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона «О приватизации» от 23 декабря 1995 года, Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1431 от 21 сентября 1999 года «Вопросы приватизации объектов коммунальной собственности», решением акима области № 321 от 11 января 2000 года «Вопросы Атырауского управления коммунальной собственности» и регулирует порядок продажи государственных пакетов акций акционерных обществ на аукционах.
1. Основные определения В Положении, как это в дальнейшем определено, слова и выражения будут иметь следующие значения, если только контекст не предусматривает иное:
1) «Продавец» - Атырауской Областное управление коммунальной
2) «Организатор» - Продавец либо иное юридическое или физическое лицо, организующее подготовку и проведение аукциона по продаже государственных пакетов акций;
3) «Участник» - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке для участия в аукционе;
4) «Участвующий в торгах по лоту» - Участник, согласившийся поднятием номера на текущую цену объявленного лота;
5) «АО» - акционерное общество;
6) «Торги» - аукционная форма продажи лотов;
7) «Английский метод торгов» - метод торгов, при котором стартовая цена повышается с заранее объявленным шагом до момента, когда остается один Участник, предложивший наиболее высокую цену;
8) «Голландский метод торгов» - метод торгов, при котором стартовая цена понижается с объявленным шагом до момента, когда один из Участников согласится купить лот по объявленной цене.
9) «Лот» - целое число акций конкретного АО, выставляемых на торги;
10) «Минимальная цена лота» - цена, ниже которой ло не может быть продан;
11) «Стартовая цена лота» - цена, ниже которой начинаются торги по каждому лоту;
12) «Цена продажи» - окончательная цена лота, установленная в результате торгов;
13) «Победитель» - Участник, предложивший наиболее высокую цену за лот на торгах;
14) «Покупатель» - Победитель, заключивший с Продавцом договор купли- продажи акций;
15) «Физические лица» - граждане Республики Казахстан, граждане других государств, а также лица без гражданства.
2. Объект продажи
1) Объектом продажи являются государственные пакеты акций находящиеся в коммунальной собственности Атырауской области.
2) На аукционы выставляются государственные пакеты акций АО, зарегистрировавших эмиссию акций в порядке, установленном действующим законодательством;
3) При продаже государственных пакетов акций должны соблюдаться все требования, предъявляемые действующим законодательством к сделкам с ценными бумагами;
3. Продавец и Организатор
1) Продавец осуществляет продажу государственных пакетов акций в порядке, определенном действующим законодательством и настоящим Положением.
2) Исключительными функциями Продавца являются:
- определение перечня АО, государственный пакет акций которых выставляется на аукцион;
- распределение АО по отдельным аукционам и установление сроков их проведения;
- определение стартовой и минимальной цен лота;
- прием гарантийных взносов;
- заключение договоров на организацию и проведение аукционов с Организаторами;
- осуществление контроля за ходом организации и проведения аукционов;
- заключение договоров купли-продажи с Победителями торгов и контроль за их исполнением;
- разделение пакета акций на лоты при выставлении на второй и последующие аукционы;
- осуществление расчетов с Участниками, Покупателями и Организаторами;
3) Продавец организует и проводит аукцион самостоятельно либо заключает договор на организацию и проведение аукциона по продаже государственных пакетов акций с юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию первой категории на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (осуществление брокерской и дилерской деятельности);
Продавец не вправе передавать по договору функции, перечисленные в 2 пункта настоящего Положения;
4) Договор на организацию и проведение аукциона по продаже государственных пакетов акций заключается в письменной форме между Продавцом и Организатором и должен содержать:
- дату, номер и срок действия лицензии Организатора;
- перечень госпакетов акций с разбивкой по отдельным аукционам;
- предельные сроки проведения аукциона;
- размер государственного пакета акций по каждому АО;
- количество лотов;
- метод проведения торгов при продаже каждого лота;
- стартовую и минимальную цены каждого лота;
- размер гарантийного взноса и порядок его внесения;
- перечень документов, передаваемых Организатору, по каждому АО;
- периодичность и форму отчетности Организатора о ходе подготовки и проведения аукциона;
- размер и условия получения вознаграждения Организатором и порядок взаиморасчетов с продавцом;
Взаимные обязательства и имущественную ответственность;
- срок действия договора и условия его расторжения.
5) Размер вознаграждения Организатора составляет не более 5% от цены продажи каждого лота, по которому Покупатель произвел авансовый платеж в соответствии с правилами статьи 2 раздел 4 настоящего Положения.
4. Участник аукциона.
1) К участию в аукционе допускаются физические лица, негосударственные юридические и иностранные юридические лица, прошедшие регистрацию в порядке, определенном статьей 5. Настоящего Положения.
2) Участниками аукциона не могут быть:
а) Хозяйственные товарищества, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет более 20%;
б) Организатор аукциона;
в) АО, акций которых выставляются на продажу;
г) Победители предыдущих торгов, не выполнившие соответствующих обязательств по заключению и исполнению договора купли-продажи.
3) При продаже государственного пакета акций Покупатель – акционерное общество не может приобрести более 25% акций акционерного общества, если последнее владеет акциями Покупателя.
4) На аукционе имеют право присутствовать все желающие, оплатившие входной билет. Работники средств массовой информации освобождаются от оплаты входных билетов.
2. Подготовка к проведению аукциона.
1. Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке:
- формируются лоты;
- определяется стартовые и минимальные цены лотов;
- определяется метод продажи каждого лота;
- лоты распределяются по отдельным аукционам;
- определяется размер и порядок внесения гарантийного взноса;
- устанавливаются сроки проведения аукционов;
- при необходимости проводится тендер за право заключения договора на организацию и проведение аукциона по продаже государственных пакетов акций;
- составляются проспекты продажи, информационные бюллетени, аукционные карты и графики посещения АО;
- публикуется информационное сообщение о проведении аукциона и осуществляется другая рекламная деятельность;
- принимается гарантийные взносы;
- производится регистрация Участников.
2. Стартовые и минимальные цены лотов.
1) Государственный пакет акций не может быть продан ниже минимальной цены, определяемой на уровне не ниже 10% расчетной цены, установленной в соответствии с действующим нормативно-правовым актом, регулирующим оценку государственных пакет акций, (далее-нормативно-правовой акт), если эта минимальная цена установлена. При проведение торгов по голландскому методу минимальная цена не может устанавливаться.
2) При продаже государственного пакета акций по английскому методу торгов стартовая цена равна расчетной минимальной цене государственного пакета акций.
3) При продаже государственного пакета акций по голландскому методу торгов стартовая цена определяется путем умножения расчетной цены определенной согласно нормативно-правового акта, на повышающий коэффициент. Этот коэффициент устанавливается Продавцом, но не может быть ниже 10.
3. Гарантийный взнос
1) Гарантийный взнос является обеспечением следующих обязательств Участника:
- подписать протокол о результатах в случае победы на торгах;
- заключить договор купли-продажи в соответствии с протоколом о результатах торгов;
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору купли- продажи.
2) Гарантийный взнос для участия в аукционе устанавливается в одинаковом размере для всех государственных пакетов акций (лотов), выставляемых на аукцион, и рассчитывается по следующей методике:
а) по каждому лоту определяются от 5 до 15% (по усмотрению Продавца):
- от стартовой цены лота – при английском методе торгов;
- от минимальной расчетной цены лота определенной в соответствии с действующим нормативно-правовым актом – при голландском методе торгов;
б) определяется среднеарифметическая величин, полученных в пункте «а»
настоящей статьи;
в) определяется наименьшая стартовая или минимальная цена лота из числа лотов, выставляемых на аукцион;
г) размер гарантийного взноса принимается равным наименьшей из величин, полученных в пунктах «б» и «в» настоящей статьи.
3) Участники вправе внести любое количество гарантийных взносов, при этом один гарантийный взнос дает право покупки одного лота.
4) Гарантийный взнос взносится в форме и порядке, установленном в информационном сообщении, и в соответствии с действующим законодательством. Размер гарантийного взноса не может быть изменен после опубликования информационного сообщения. Гарантийный взнос может быть внесен от имени Участника любым другим физическим или юридическим лицом.
Получателем гарантийного взноса является Продавец.
5) Гарантийный взнос Участника, победившего в торгах и заключившего договор купли-продажи, относится в счет причитающихся платежей по договору купли-продажи.
6) Гарантийный взнос не возвращается Продавцом в случаях:
- отказа от участия в аукционе менее чем за три дня до его проведения;
- отказ Победителя от подписания протокола о результатах торгов либо от заключения договора купли-продажи.
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи;
- обнаружившегося несоответствия Участника требованиям, предъявляемым к нему настоящим Положением и законодательством Республики Казахстан.
Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в срок не более 5 банковских дней со дня окончания аукциона, а если деньги поступили на счет Продавца после аукциона, то в течение 5 банковских дней со дня их поступления.
4. Информационное сообщение и другие рекламные материалы
1) Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до проведения аукциона в местной печати;
2) Информационное сообщение должно содержать:
- дату, место и время проведения аукциона;
- наименование, основной профиль деятельности и адрес АО, акции которого выставляются на продажу;
- размеры выставляемых лотов (в процентах от уставного фонда) по каждому АО;
- метод проведения торгов по каждому лоту;
- стартовые и минимальные цены лотов, выставляемых на продажу;
- размер гарантийного взноса и расчетный счет получателя;
- место и сроки приема заявок;
- телефоны и адреса, где можно получить проспекты продажи, информационный бюллетень, правила проведения аукциона и иную информацию;
- другую дополнительную информацию по решению Продавца.
3) До публикации информационного сообщения по каждому АО должны быть подготовлены:
а) Проспект продажи, содержащий информацию об АО, необходимую будущему инвестору для оценки финансово-экономического состояния АО и принятия решения об эффективности вложений капитала в его ценные бумаги, и состоящий из копий:
- акта приема-передачи государственного пакета акций областной коммунальной собственности;
- учредительных собственности;
- проспекта эмиссии акций и свидетельства о регистрации эмиссии;
- бухгалтерского баланса с приложениями за последний отчетный период до дня принятия решения Продавцом о выставлении государственного пакета акций данного АО на аукцион.
В Проспект продажи также могут быть включены другие дополнительные существенные сведения.
б) Информационный бюллетень включает все основные данные, содержащиеся в информационном сообщении, и другую дополнительную информацию об АО (объем выпуска продукции, рынки сырья и сбыта, характеристику основных фондов и пр.). Бюллетень рассылается до публикации информационного сообщения в соответствии со списком обязательной рассылки, установленным Продавцом.
в) Аукционная карта, содержащая список деательно описанных лотов, выставляемых на аукцион, которая выдается каждому Участнику в момент регистрации.
г) График посещения АО.
4) После публикации информационного сообщения Организатор обязан обеспечить свободный доступ всем желающим к информации об АО, объекте продажи и правилах проведения аукциона.
5) Другие виды рекламы осуществляются в произвольной форме и должны быть направлены на максимально широкое привлечение Участников.
5. Регистрация Участников
1) Регистрация Участников аукциона производится со дня публикации информационного сообщения и заканчивается за час до начала аукциона.
2) Для регистрации в качестве Участника аукциона необходимо представить:
- заявку на участие в аукционе;
- паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
- подлинник и копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя;
Юридические лица дополнительно представляют:
- нотариально заверенные копии устава и свидетельства о регистрации юридического лица;
-АО дополнительно представляют выписку из реестра акционеров, содержащую информацию о доле государства в уставном фонде и об АО, которые владеют их акциями «на момент опубликования информационного сообщения).
3) Продавец и Организатор не вправе:
- требовать от Участника информации о его намерениях приобрести тот или иной лот из числа выставленных на аукцион;
- разглашать информацию, имеющую отношение к Участникам торгов в течение всего периода подготовки торгов и их проведения;
- требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве Участника, кроме перечисленных 2 пункта статьи 5 настоящего положения.
4) Лицо, прошедшее регистрацию, получает билет Участника, который обменивается на аукционный номер в день аукциона. Использование аукционного номера другим лицом в процессе торгов запрещено.
3. Проведение аукциона
1) Аукцион проводит Аукционист. Аукцион начинается с объявления правил его проведения. Участники и присутствующие лица не имеют права влиять на ход аукциона или нарушать правила его проведения, в противном случае они могут быть удалены из зала проведения аукциона.
Решение о последовательности выставления лотов на торги принимает Аукционист. Этот порядок может не соответствовать порядку, установленному в аукционной карте.
2) Торги по каждому лоту начинаются с объявления Аукционистом объекта продажи, краткой его характеристики, метода проведения торгов, стартовой цены и шага изменения цены. Аукционист вправе менять шаг в процессе торгов, объявляя об этом. Шаг изменения устанавливается в пределах от 5 до 10% текущей цены лота.
3) Торги проводятся по одному из двух ниже описанных методов:
Английский метод торгов:
- Аукционист объявляет стартовую цену лота и шаг увеличения цены.
Поднятием номера Участники торга повышают стартовую цену, но не менее чем на объявленный шаг. Аукционист объявляет аукционные номера участвующих в торгах по лоту, закрепляет цену и предлагает ее повысить. Торги по лоту идут до максимально предложенной цене. Участник, предложивший наиболее высокую цену за лот, объявляется Победителем. Аукционист трижды повторяет последнюю цену лота и при отсутствии других поднятых номеров с ударом молотка объявляет о продаже данного лота. Торги по лоту считаются состоявшимся только в том случае, если количество участвующих в торгах по лоту не менее двух.
Голландский метод торгов:
- Аукционист объявляет стартовую цену лота и понижает ее с заявленным шагом, объявляя новую цену. Аукционист называет номер Участника, который первый поднял аукционный номер при объявленной цене и с ударом молотка объявляет его Победителем по данному лоту. Если при объявлении Аукционистом минимальной цены лота не один из Участников не изъявил желание приобрести данный лот, то лот снимается с торгов.
В случае, если одновременно поднимаются два или более номера, решение о том, кто поднял номер первым, принимает Аукционист, и Участники не имеют права его оспаривать. В исключительных случая Аукционист вправе прибегнуть к процедуре жеребьевки. Данный метод торгов может быть реализован с использованием электронных систем.
4) Результаты торгов по каждому проданному лоту оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается Организатором, Аукционистом, и Победителем по окончании торга по каждому лоту. Аукционист вправе объявить перерыв для подписания протокола. Протокол составляется в трех экземплярах, по одному для Продавца, Покупателя и Организатора.
Организатор обязан передать Продавцу один экземпляр протокола о результатах торгов не позднее дня, следующего за днем проведения аукциона.
5) Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты торгов и обязательства Победителя и Продавца заключить договор купли-продажи государственного пакета акций по цене продажи. Победитель имеет заключить договор купли-продажи в срок не более десяти календарных дней со дня подписания протокола, по истечении которого это право утрачивается.
6) В случае если лот не был продан на аукционе, он повторно выставляется на последующие аукционы в соответствии с процедурой, описанной 2 пункта статье 2. Настоящего Положения.
4. Порядок расчета с покупателями и оформление права собственности
1) Договор купли-продажи государственного пакета акций заключается в письменной форме между Продавцом и Покупателем и должен содержать ссылку на протокол о результатах торгов, как основание заключения договора.
2) Расчеты по договору купли-продажи производятся между Продавцом и Покупателем, при этом Покупатель производит расчеты в следующем порядке:
а) авансовый платеж вносится в размере не менее 15% от цены продажи государственного пакета акций в срок не позднее 5 банковских дней со дня подписания договора купли-продажи. Гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа;
б) оставшаяся сумма должна быть внесена не позднее 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.
3) В случае просрочки окончательного платежа более чем на 5 банковских дней, Продавец вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать от Покупателя возмещения реальных убытков в части, не покрытой гарантийным взносом.
4) После полной оплаты государственного пакета акций процедура купли- продажи завершается подписанием акта приема-передачи акций, который является поручением регистратору, ведущему реестр держателей ценных бумаг АО, произвести соответствующую запись в реестре об изменении собственника акций.
5) Право собственности на акции по договору купли-продажи наступает у Покупателя с момента регистрации сделки в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Республики Казахстан и законодательными актами Республики Казахстан.
5. Средства, полученные от реализации государственного пакета акций
1. Средства, полученные от продажи государственных пакетов акций, направляются в доход областного бюджета.
2. Вознаграждение, причитающееся Организатору, включается в расходы Продавца на подготовку и проведение аукциона.