Қазақша:
Ақтөбе облысының әкімдігі Ақтөбе облысы әкімиятының 2003 Акимат Актюбинской области жылғы 26 тамыздағы № 247 қаулысы. Ақтөбе облыстық Әділет басқармасында 2003 жылдың 23 қыркүйекте № 2384 болып тіркелді Кәсіпкерлікті қолдау үшін несие беруге екінші деңгейдегі банктердің арасында конкурс өткізу туралы «Бюджет жүйесі туралы» Казақстан Республикасының 1999 жылғы 1 сәуірдегі Заңына, «Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу (мерзімдік және жылдық) жөніндегі қаржылық рәсімдердің Ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 25 шілдедегі № 832 қаулысына, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы Заңының 27 бабына сәйкес облыс әкімияты ҚАУЛЫ ЕТЕДІ
1. Қоса беріліп отырған:
1) кәсіпкерлікті қолдау үшін несие беруге екінші деңгейдегі банктердің арасында конкурс өткізу жөніндегі Ереже;
2) кәсіпкерлікті қолдау үшін несие беретін екінші деңгейдегі банктерді анықтау жөніндегі конкурстық комиссия мүшелерінің құрамы бекітілсін.
Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары С.Қ. Ғилымовқа жүктелсін.
Облыс әкімиятының 2003 жылғы «26» 08.
№ 247 қаулысымен
БЕКІТІЛДІ
Кәсіпкерлікті қолдау үшін несие беруге екінші деңгейдегі банктердің арасында конкурс өткізу жөніндегі ЕРЕЖЕ
1. Жалпы ережелер
1. Осы Ереже «Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу (мерзімдік және жылдық) жөніндегі қаржылық рәсімдердің Ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 25 шілдедегі № 832 қаулысына сәйкес, олардың бюджеттік несие алуы және шағын кәсіпкерлікті қолдау үшін түпкі заемшыларға несие берудің бюджеттік бағдарламасының ауқымында несие беру үшін екінші деңгейдегі банктерді тарту мақсатында дайындалды.
2. Ереже конкурсты өткізудің, қатынасушылардың ұсыныстарының қарау, шешім қабылдау және конкурсты өткізу қорытындысы бойынша хаттаманы ресімдеудің тэртібі мен талаптарын анықтайды.
3. Ережеде мынадай терминдер мен түсініктемелер қолданылады:
конкурс - бюджеттік несие алуы және түпкі заемшыларды несиелендіру үшін екінші деңгейдегі банктер арасында конкурс өткізу. Оған әкімші тарапынан анықталған, конкурсқа қатысуға арнайы шақыру алған екінші деңгейдегі банктер қатысады.
қатысушы - белгіленген тәртіппен конкурсқа қатысу үшін тіркелген заңды тұлға - екінші деңгейдегі банк;
конкурс жеңімпазы - конкурс комиссиясының шешімімен конкурс жеңімпазы деп танылған қатысушы.
2. Конкурсты өткізуді ұйымдастыру
4. Конкурстың комиссия (бұдан әрі - «комиссия») конкурс өткізу туралы тілек білдіреді; тапсырыс талаптарын және шарттарын қалыптастырады, олар Қазақстан Ұлттық Банкінің (ҚҰБ) қанағаттандырарлық қорытындысын алған қатысушы - банк тізбесіне сәйкес конкурстың ықтимал қатысушыларына ұсыныстарды тарату жолымен қатысушылардың назарына жеткізеді, конкурсқа қатысушылардың соңғы құрамын анықтайды.
5. Конкурсты дайындауды және өткізуді конкурстық комиссия атқарады. Ол қатысушыларды конкурсты өткізу талаптарымен таныстырады, катысушылардан түскен өтінімдерді қабылдайды және тіркейді, қатысушылардың келіп түскён құжаттарын қарайды.
6. Әкімші қатысушыға конкурс басталардан 5 күн бұрын конкурсты өткізу туралы хабарлама тапсырады. Хабарламада:
1) конкурстың өтетін күні, уақыты және орны;
2) конкурсқа қатысу үшін қойылатын міндетті талаптар;
3) өтініш қабылдайтын жердің орны, өтінімдерді қабылдаудың соңғы мерзімі, мекеменің аты, телефондары, кабинеттері көрсетіледі.
7. Конкурсқа-қатысу үшін үміткерлерге қойылатын міндетті талап:
1) конкурсқа қатысу туралы өтінім;
2) банк жарғысының немесе банк ережесінің нотариуспен расталған көшірмесі (банктер үшін);
3) филиал жөніндегі ереженің нотариуспен расталған көшірмесі (банк филиалдары үшін);
4) әділет органдарында тіркелген мемлекеттік тіркеуден өткендігі туралы куәліктің көшірмесі заңгерлік деректемелер (банктер және банк филиалдары үшін);
5) қызметтің тиісті түрімен айналысу құқы берілген лицензия көшірмесі (банктер және банк филиалдары үшін); .
6) көрсетілетін қызметтердің (банктер және банк филиалдары үшін)
бағалары қоялсын шарттары және көлемі туралы;
7) бас банктің берген сенімхаты (банк филиалдары үшін);
8) бюджеттік несиелерді (банктер және банк филиалдары үшін) уақытында қайтару жөніндегі, банктің ұсынысы;
9) банктің өзі жүргізіп отырған (банктер және банк филиалдары үшін)
ішкі несие саясатының ережесі;
10) банктің өз капиталының көлемі (банктер және банк филиалдары
11) банктердің (банктер және банк филиалдары үшін) ссудалык портфелінің өтімділік деңгейі;
12) несие беру жөніндегі шарттың жобасы (банктер және банк филиалдары үшін) көрсетілетін қызметтің құжаттар пакетін тапсырылу керек;
Жабық конвертте:
1) бағасы, шарттары көлемі туралы ұсыныстар;
2) банктің бюджеттік несиені уақытында қайтару жөніндегі ұсыныстары;
3) банктің жеке капиталының көлемі;
4) несие беру жөніндегі шарттың жобасы тапсырылады.
9. Конкурсқа қатысушыларды тіркеу хабарлама алған күні басталады және конкурсқа 1 күн қалғанда аяқталады;
10. Конкурстың қатысушысы ретінде тіркеу үшін осы Ереженің 7- тармағында айтылған құжаттарды тапсыру қажет.
11. Конкурсқа қатысушылардың өтінімдерін қабылдау және тіркеу талап етілген құжаттар түгел тапсырылған кезде ғана қабылданады.
Конкурсқа қатысушыларды тіркеу хаттасын Комиссия қарайды және, бекітеді. Хаттамада мына мәліметтер: Комиссия құрамы, өтінімдерді қабылдау күні және орны; конкурс өткізетін күні және орны; конкурсқа қатысуға жіберілген қатысушылар жөніндегі мәліметтер; конкурсқа қатысуға жіберілмегендер жөніндегі мәліметтер және мұндай шешімнің негіздемесі көрсетілуі қажет.
12. 7-тармақта айтылған құжаттар жабық конверттеде сақталады және конкурс өткізілетін күні Комиссия мен қатысушылардың барлық мүшелерінің көзінше ашылады.
13. Егер оған кемінде дегенде екі қатысушы қатысса конкурс өтті деп есептеледі.
14. Конкурс өткізілетін күні конверттерді ашу қатысушылардың конкурстық ұсыныстары бойынша келісу жүргізіледі және бағалап болған соң, Комиссия жеңімпазды (жеңімпаздарды) анықтайды.
15. Әріптес - банкті таңдау критерийі:
1) бюджеттік несиені уақытында қайтаруды қамтамасыз ету сапасы;
2) банктің ссудалық портфелінің өтімділік деңгейі;
4) кепілдікке берілетін мүлікті бағалау шарты;
5) несие алушыға сый ақы ставкасы және банк маржасы;
6) көрсетілетін қызметтің көлемі және шарты жөнінде ұсыныстар;
7) банктің түпкі заемшыларға көрсететін қосымша қызметтерінің тізбесі.
Жоғарыда сынамалансыннан басқа, екінші деңгейдегі банкілер басқа да баламалық жағдайлар жасап, соған байланысты нақты бағаларды төмендетуі мүмкін.
16. Қосымша мэліметтер алу қажет болған жағдайда, Комиссия жеңімпазын анықтау 10 күндік мерзімде уақыт алуы мүмкін.
17. Комиссияның ақырсы шешімі Комиссияның қорытындысы хаттамасымен ресіледеледі, оған Комиссияның барлық мүшелелері, төрағасы және конкурс жеңімпазы (жеңімпаздары) қол қояды.
18. Конкурс қорытындысы бойынша жасалған хаттамасы негізінде, бағдарлама әкімшілісі облыс Әкімі тиісті шешімінің жобасын енгізеді. Несие алушы соңғы шешімін қабылдайды, онда несие беруші-банктер олардың нақты бюджеттік бағдарламаны іске асыруға қатысушарттары мен дәрежелері анықталады.
19. Конкурс қорытындысы бойынша жасалған Облыс әкімінің шешімі үш күн ішінде конкурсты жеңіген банкке (банктерге) беріледі. Шешім несие алушы, әкімші және банк (банктер) арасында қызмет көрсету үшін несиелік шарт жасауға негіз болады. Конкурс қорытындысы бойынша барлык қатысушыларға өткізілген конкурстың нәтижесі туралы хабарлама жіберіледі.
20. Несие беруші банктердің несиелердің несие ресурстарымен түпкі заемшыларға бюджеттің несиесі қолданыстағы заң бойынша және жасалған несие шарттары сәйкес беріледі.
21. Несие беру шартында қызмет беру шарттары енгізіледі, солардың негізінде қатысушы (қатысушылар) конкурс жеңімпазы (жеңімпаздары) деп анықталған.
22. Егер конкурсты ұтқан банк конкурс қорытындысы жарияланғаннан кейін 5 күн ішінде қызмет көрсету жөнінде шартқа отырмаса, комиссия шешімімен конкурс өтпеген болып жарияланады және қайта өткізіледі немесе қалған банктер арасынан неғұрлым оңтайлы жағдайларын және тиісті дәрежеде саналы қызмет көрсеткенде сыйақынан негұрлым төмен процентін ұсынған банк жеңімпаз деп танылады.
23. Жасалған несие беру шарттары жасалғаннан кейінгі үш күн ішінде жергілікті қаржы органдарымен тәртіппен қолданыстағы заңнамага көзделген есепке тіркеуге және алуса жатады.
24. Несие беруші заемшы-банктердің қаржыларын алу жөніндегі өтінім негізінде несие шарттарын тіркетенкен кейін тиісті бағдарлама әкімшісінің бюджеттік шотынан несие қаржыларын заемшы-банктер шоттарына есепке алу бюджетті атқару тәртібінде жүргізіледі.
25. Қайтаруды қамтамасыз ету және бюджеттік несиені кайта қолданыстағы заңнамаға және несие беру шарттарымен реттеледі.
2003 жылғы «26 » 08.
Кәсіпкерлікті қолдау үшін несие беретін екінші деңгейдегі банктерді анықтау жөніндегі конкурстық комиссияның құрамы

На русском языке:
Ақтөбе облысының әкімдігі Постановление акимата Акимат Актюбинской области Актюбинской области от 26 августа 2003 года № 247.
Зарегистрировано Управлением юстиции Актюбинской области 23 сентября 2003 года № 2384 О проведении конкурса среди банков второго уровня на кредитование для поддержки предпринимательства В соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года «О бюджетной системе», постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002 года № 832 «Об утверждении Правил финансовых . процедур по исполнению бюджета и введению форм отчетности (цериодической и годовой)
для государственных учреждений, содержащихся за счет. государственного бюджета», статьей 27 Закона Республики Қазахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила проведения конкурса среди банков второго уровня на кредитование для поддержки предпринимательства;
2) состав конкурсной комиссии по отбору банков второго уровня на кредитование для поддержки предпринимательства Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Гилимова С. К.
Аким области
Е. Имантаев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением акимата области от 26. 08. 2003 года № 247 ПРАВИЛА по проведению конкурса среди банков второго уровня на
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002 года № 832 «Об утверждении Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета» в целях привлечения банков второго уровня для получения ими бюджетных кредитов и кредитования конечных заемщиков в рамках бюджетной программы кредитования для поддержки малого предпринимательства.
2. Правила определяют порядок и условия проведения конкурса, рассмотрения предложения участников, принятие решения и оформление протокола по результатам проведенного конкурса.
3. В Правилах используются следующие термины и понятия:
конкурс - конкурс среди банков второго уровня для получения ими бюджетных кредитов и кредитования конечных заемщиков, в котором принимают участие определенные администратором банки второго уровня, получившие специальное приглашение к участию в конкурсе;
участник - юридическое лицо - банк второго уровня, зарегистрированное в установленном порядке для участия в конкурсе;
победитель конкурса - участник, который признан по решению конкурсной комиссии выигравшим конкурс.
2. Организация проведения конкурса
4. Конкурсная комиссия (далее - "комиссия") объявляет о намерении произвести конкурс; формирует требования и условия заказа, которые доводятся до сведения участников путем рассылки предложений потенциальным участникам конкурса, согласно перечня банков-участников, имеющих положительное заключение Национального Банка Казахстана (НБК)
определяет окончательный состав участников конкурса;
объявляет победителя (победителей) выигравшего (выигравших) конкурс;
оформляет протокол по результатам проведения конкурса.
5. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, которая знакомит участников с условиями проведения конкурса, проводит прием заявок и регистрацию участников, рассматривает поступившие материалы участников.
6. Администратор вручает участнику сообщение о проведении конкурса не менее чем за 5 дней до начала конкурса. Сообщение должно содержать:
1) дату, время и место проведения конкурса;
2) обязательные условия для участия в конкурсе;
3) место и окончательные сроки приема заявок, адрес с указанием номеров кабинета и телефона.
7. Обязательным условием для участия в конкурсе является представление претендентами пакета документов, который включает:
1) заявку на участие в конкурсе;
2) копию устава банка или положения о банке, заверенную нотариально (для банков);
3) копию положения о филиале, заверенную нотариально (для филиалов банков);
4) юридические реквизиты (копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции (для банков и филиалов
5) копию лицензии на право занятия соответствующим видом деятельности (для банков и филиалов банков);
6) предложения о цене, условиях и объемах предлагаемых услуг (для банков и филиалов банков);
7) доверенность головного банка (для филиалов банков);
8) предложения банка по обеспечению своевременного возврата бюджетных кредитов (для банков и филиалов банков);
9) положение (правила) о внутренней кредитной политике, проводимой банком (для банков и филиалов банков);
10) объем собственного капитала банка (для банков и филиалов
11) уровень ликвидности ссудного портфеля банков (для банков и филиалов
12) проект договора о кредитовании (для банков и филиалов банков).
8. В запечатанном конверте предоставляются:
1) предложения о цене, условиях и объемах предлагаемых услуг;
2) предложения банка по обеспечению своевременного возврата бюджетных кредитов;
3) объем собственного капитала банка;
4) проект договора о кредитовании.
9. Регистрация участников конкурса начинается со дня получения информационного сообщения и завершается за 1 день до проведения конкурса.
10. Для регистрации в качестве участника конкурса необходимо представить пакет документов, оговоренный в п. 7 настоящих Правил.
11. Прием заявок и регистрация участников конкурса производится при наличии полного пакета требуемых документов.
Протокол регистрации участников конкурса рассматривается и утверждается Комиссией. Протокол должен содержать следующие сведения:
состав Комиссии; дату и место приема заявок; дату и место проведения конкурса;
сведения об участниках, допущенных к участию в конкурсе; сведения об участниках, недопущенных к участию в конкурсе и обоснование такого решения.
12. Пакет документов, оговоренный в п. 7 (абзац 2) хранится в закрытых конвертах и вскрывается в присутствии всех членов Комиссии и участников конкурса в день проведения конкурса.
13. Конкурс считается состоявшимся, если в нем участвуют не менее двух участников.
14. В день проведения конкурса производится вскрытие конвертов, соглашение конкурсных предложений участников. После анализа и оценки конкурсных. предложений участников Комиссия определяет победителя (победителей) конкурса, которыми могут стать участники, предложившие наилучшие условия по сравнению с другими участниками.
15. Критерии выбора банка - партнера:
1) качество обеспечения по своевременному возврату бюджетных
2) уровень ликвидности ссудного портфеля банков;
4) условия оценки залогового имущества;
5) ставка вознаграждения для кредитора и маржа банка;
6) предложения об условиях и объемах предлагаемых услуг;
7) перечень дополнительных услуг, предоставляемых банком конечным заемщикам.
Кроме вышеперечисленного банки второго уровня могут представить альтернативные условия и связанные с ними конкретные ценовые скидки.
16. В случае необходимости получения дополнительной информации окончательное решение Комиссии по определению победителя (победителей)
конкурса может быть отложено на срок не более 10 дней.
17. Окончательное решение Комиссии оформляется протоколом об итогах конкурса, который подписывается всеми членами Комиссии, председателем и победителем (победителями) конкурса.
18. На основании протокола по итогам конкурса администратор программы вносит проект соответствующего решения акима области.
Кредитор принимает окончательное решение, в котором определяются банки-заемщики, условия и степень их участия в реализации конкретных бюджетных программ.
19. Решение акима области по итогам конкурса в трехдневный срок выдается банку (банкам), выигравшему (выигравшим) конкурс. Решение является основанием для заключения кредитного договора о предоставлении услуг между кредитором, администратором и банком (банками). По результатам конкурса всем участникам высылается уведомление о результатах проведенного
20. Предоставление, банками-заемщиками бюджетных кредитов конечным заемщикам из кредитных ресурсов кредитора осуществляется в соответствии с действующим законодательством и заключенными кредитными договорами.
21. В кредитный договор должны быть включены условия предоставления услуг, на основании которых участник (участники) признан (признаны)
победителями конкурса.
22. При не заключении по вине банка, выигравшего конкурс, договора на предоставление услуг в течение 5 банковских дней со дня подведения итогов конкурса, по решению Комиссии конкурс объявляется несостоявшимся и проводится заново либо победителем признается банк, предложивший наилучшие условия предоставления услуг и наименьшие проценты вознаграждения при надлежащем качестве услуг, из числа оставшихся участников конкурса.
23. Заключенные кредитные договоры в трехдневный срок со дня заключения подлежат учету местным финансовым органам и регистрации, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
24. После регистрации кредитных договоров на основании заявок на снятие средств банков-заемщиков кредитором производится зачисление кредитных средств с бюджетных счетов администратора соответствующей программы на счета банков-заемщиков в порядке исполнения бюджета.
25. Обеспечение погашения и погашение бюджетного кредита регулируются действующим законодательством и кредитным договором.
УТВЕРЖДЕН от 26.08.2003 года № 247 СОСТАВ конкурсной комиссии по отбору банков второго уровня на