Қазақша:
Жітіқара ауданының мәслихаты Қостанай облысы Жітіқара ауданы Маслихат Житикаринского района мәслихатының 2004 жылғы 21 шілдедегі № 95 шешімі. Қостанай облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 9 тамызда № 3112 болып тіркелді Жітіқара аудандық мәслихатының Регламенті туралы Қазақстан Республикасы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 8-бабы 3-тармағының 5) тармақшасына сәйкес Жітіқара аудандық мәслихаты ШЕШТІ Жітіқара аудандық мәслихатының ұсынылған Регламенті бекітілсін.
М. Ерекенов
Жітіқара аудандық мәслихатының төртінші сессиясының төрағасы А. Пфейфер Жітіқара аудандық мәслихатының хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды мәслихатының 2004 жылғы 21 шілдедегі сессиясының № 95 шешімімен бекітілген Жітіқара аудандық мәслихатының РЕГЛАМЕНТІ Аудандық мәслихаттың регламенті мәслихат сессиясын өткізу, оның органдарын қалыптастыру және олардың қызметтерін ұйымдастырудың тәртіптері мен шарттарын, сондай-ақ депутаттардың өкілеттігін белгілейді.
1. Жалпы ережелер
1. Жітіқара аудандық мәслихаты - ауданның халқы сайлайтын, халықтың еркін білдіретін және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес оны іске асыру үшін қажетті шараларды белгілейтін және олардың жүзеге асырылуын бақылайтын жергілікті өкілді орган.
2. Мәслихаттың қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясы, «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы»
Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңы, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері және осы Регламентпен реттеледі.
3. Мәслихат аппараты мәслихат пен оның органдарын ұйымдастырушылық, құқықтық, материалдық-техникалық және өзге де қамтамасыз етуді , сондай-ақ, депутаттарға өздерінің өкілеттігін іске асыруға көмек көрсетеді жүзеге асырады.
4. Мәслихаттың ісін жүргізу мен мәслихатқа түсетін хаттарды өндеу аппаратқа жүктеледі және Қазақстан Республикасының «Әкімшілік рәсімдер туралы» Заңы және өзге де Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес жүзеге асырады.
5. Мәслихат хатшысы осы Регламентінің сақталуын қамтамасыз етеді.
2. Жұмыстарды жоспарлау
6. Аудандық мәслихат өз жұмысын перспективалық (жылдық) жоспар негізінде жасайды. Жоспар жобасы мынадай тәртіпте құрылады: депутаттар, тұрақты комиссиялар, аудан әкімі сессияда, тұрақты комиссияда қарауға арналған мәселелер бойынша, сондай-ақ, алдынғы жоспарланған өткен жылдың 1 желтоқсанына дейінгі депутаттардың оқуы мен негізгі шаралары жөнінде аудандық мәслихат хатшысына өз ұсыныстарын енгізеді. Перспективалық жоспар жобасы жаңа жыл басында жасалады және ұсыныстар енгізу мен танысу үшін барлық депутаттарға беріледі.
7. Аудандық мәслихат жұмысының жоспары сессияға қатысқан депутаттардың көпшілік даусымен бекітіледі. Кезекті сессияларда жоспарлар түзетілуі мүмкін.
Бекітілген жұмыс жоспары аудандық мәслихат депутаттарына, сондай-ақ қажетті жағдайда атқарушы органдарының басшыларына, аудан әкіміне және басқа да лауазымды тұлғаларға жіберіледі.
3. Аудандық мәслихат сессиясын шақыру әзірлеу және өткізу тәртібі
8. Мәслихат қызметінің негізгі нысаны сессия болып табылады, онда мәслихаттың қарауына заңдармен қарастырылған мәселелер шешіледі.
9. Жаңадан сайланған мәслихаттың бірінші сессиясын аудандық мәслихат үшін белгіленген депутаттар санының кемінде төрттен үші болған ретте, мәслихат депутаттары тіркелген күннен бастап отыз күн мерзімінен кешіктірмей, тиісті аумақтық сайлау комиссиясының төрағасы шақырады.
10. Мәслихаттың кезекті сессиясы кемінде жылына төрт рет шақырылады және оны мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
11. Мәслихаттың кезектен тыс сессиясын аудандық мәслихатқа сайланған депутаттар санының кемінде үштен бірінің, сондай-ақ аудан әкімінің ұсынысы бойынша мәслихат сессиясының төрағасы шақырады және жүргізеді. Кезектен тыс сессия оны өткізу туралы шешім қабылданған күннен бастап бес күн мерзімнен кешіктірілмей шақырылады. Кезектен тыс сессияда оны шақыруға негіз болған ерекше мәселелер қаралуы мүмкін.
12. Мәслихат хатшысы мәслихат сессиясын шақыру уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай-ақ сессияның қарауына енгізілетін мәселелер туралы депутаттарға, халыққа және әкімге сессияға кемінде он күн қалғанда хабарлайды, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн бұрын хабарлайды.
Мәслихат хатшысы сессияның қарауына енгізілетін мәселелер бойынша қажетті материалдарды депутаттарға және әкімге - сессияға кемінде бес күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн қалғанда табыс етеді.
13. Мәслихат сессиясы жалпы отырыс нысанында өткізіледі.
14. Мәслихаттың бірінші сессиясын тиісті сайлау комиссиясының төрағасы ашады және мәслихат сессиясының төрағасы сайланғанға дейін жүргізеді. Одан әрі сессияны мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
15. Егер мәслихат депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісі мәслихат сессиясына қатысса, ол заңды болады.
Шешімдер, сессияға қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Депутат сессия жұмысына қатысуға міндетті, ал егер дәлелді себептермен сессия жұмысына қатысуға мүмкіндігі болмаған жағдайда, ол туралы сессия төрағасына немесе мәслихат хатшысына хабар етеді.
16. Мәслихат сессиясы төрағасының шақыруы бойынша, жергілікті атқарушы органдар басшылары, аудан аумағында орналасқан ұйымдардың басшылары мен өзге де лауазымды тұлғалары мәслихат сессиясына келуге және мәслихаттың құзырына жататын мәселелер бойынша ақпараттар беруге міндетті.
17. Мәслихат сессиясы, әдетте, ашық сипатта болады.
Мәслихат сессиясы төрағасының немесе мәслихат сессиясына қатысып отырған депутаттар санының үштен бірінің ұсынысы бойынша қабылданатын мәслихат шешімімен, егер қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігі осы үшін дауыс берсе, жабық сессиялар өткізуге жол беріледі.
18. Баяндама және қосалқы баяндама үшін уақытты баяндамашыларымен келісе отырып сессия төрағасы белгілейді.
Жарыс сөз баяндаушыларға жеті минутқе дейін уақыт беріледі, өзге де уақыт ерекше белгіленеді; сауалдар енгізу үшін бес минутқе дейін, анықтамалар, хабарлаулар, ұсыныстар, мәселелер, дауыс берудің себептері, мәжілістер жүргізу тәртібі, үміткерлерді талқылау жөнінде баяндау үшін - үш минутқа дейін уақыт беріледі.
Қажетті жағдайларда сессия төрағасы депутаттардың келісімімен сөз алушылар мен баяндамашылар уақытын ұзартуы мүмкін.
19. Сессия төрағасының өз бастамасымен немесе қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігінің ұсынысы бойынша сессия жұмысында үзіліс жарияланады. Сессияның ұзақтығын мәслихат белгілейді.
Сессия жұмысында мәслихат шешімі бойынша мәслихат белгілеген он бес күнтізбелік күннен аспайтын мерзімге үзіліс жасалуы мүмкін.
20. Депутат жарыс сөзде сөйлеу үшін сөз беру өтінішті сессия төрағасына жазбаша да, ауызша де жібереді.
Тұрақты комиссия тапсырмасы бойынша сессияда сөз алған депутатқа, сессияда сөз кезектен тыс беріледі.
Сессияда сөз алушылар өз сөзінде мәслихат депутаттарының және басқа да адамдардың абыройына мен намысына нұқсан келтіретін әдепсіз, дөрекі, қорлайтын сөздер қолдануға, депутаттық этика тәртібін бұзуға, заңсыз әрекеттерге баруға, әдейі жалған ақпаратты пайдалануға, қайсібір адамның атына негізсіз айып салуға құқы жоқ.
Осы талаптарды бұзған жағдайда төрағалық етуші сөз сөйлеушіні ескерту жасайды, ал талапты бұзу қайталанған жағдайда, сөзден айырады.
21. Жарыс сөзді тоқтату, сессия шешімі бойынша сессияға қатысушы депутаттардың ашық дауысымен жүргізіледі.
22. Әр мәселе бойынша депутаттың дауыс беруде бір дауысы болады және оны «иә» немесе «қарсы» деп береді, не дауыс беруден қалыс қалады.
Депутат дауыс беру құқығын жеке жүзеге асырады, дауыс беру кезінде болмағанда, шешім қабылдағаннан кейін дауыс беруге құқылы емес.
Дауыс берілу техникасында және тәртібінде қателер болғаны айқындалса сессия шешімі бойынша қайта дауыс беру жүргізіледі.
4. Мәслихат актілері жобаларын ресімдеу мен әзірлік тәртіптері
23. Мәслихаттың өз құзыретіндегі мәселелер бойынша шығаратын шешімдері мәслихаттың актілері болып табылады.
24. Мәслихат өз қызметінде:
1) жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа, қаржы және инвестициялық саясатқа сәйкес келмейтін шешімдердің қабылдануына жол бермеуге;
2) ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде Қазақстан Республикасының мүдделерін сақтауға;
3) қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы мемлекеттік стандарттарды ұстануға;
4) азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.
25. Мәслихатқа Қазақстан Республикасының шегінде бірыңғай еңбек рыногын, капиталды, қаржыны қалыптастыруға, тауарлар мен қызмет көрсетуді еркін алмасуға кедергі келтіретін шешімдер қабылдауға тыйым салынады.
26. Мәслихаттардың жергілікті бюджет кірістерін қысқартуды немесе жергілікті бюджет шығыстарын ұлғайтуды көздейтін шешімдерінің жобалары әкімнің оң қорытындысы болған жағдайда ғана қарауға енгізілуі мүмкін.
27. Мәслихаттың өз құзыреті шегінде және азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты қабылдаған шешімдері заңдарда белгіленген тәртіпте ресми жариялануға тиіс және ол тиісті аумақта орындалуға міндетті.
28. Мәслихаттың жалпыға бірдей міндетті маңызы бар, ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың құқықтарына, бостандықтарына мен міндеттеріне қатысты шешімдерін заңдарда белгіленген тәртіпте Әділет министрлігінің аумақтық органдарының мемлекеттік тіркеуіне жатады.
29. Мәслихаттың Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына сәйкес келмейтін шешімдерін мәслихаттың өзінің жоюы не сот тәртібімен жойылуы мүмкін.
30. Мәслихат шешімдері жобаларын дайындау, аудандық мәслихатының аппаратымен Қазақстан Республикасы «Нормативтік құқықтық актілер туралы», «Әкімшілік рәсімдер туралы» Заңдардың және осы Регламент талаптарына сәйкес Мүдделелі органдары келісімімен, бірінші басшылардың немесе олардың орындағыларының қолдары қойылып, құжаттардың жобалары әзірлеушімен мемлекеттік және орыс тілдерінде беріледі.
Жобалар міндетті түрде қарастырылған мәселелерге қарай мүдделелік, құзырлылық күші бар, атқарушы органдармен келісіледі.
31. Мәслихатқа белгіленген мерзімде берілетін жобалардың деркезінде сапалы әзірленуіне, жобалардың мемлекеттік және орыс тілдеріндегі түпнұсқамен сәйкестілігіне жобаны әзірлеуші органның бірінші басшысы жеке жауап береді.
32. Мәслихат сессия хатшысының бұрыштама қойылған шешім жобасы қарастырылған мәселені сессия мәжілісінің күн тәртібіне енгізу үшін немесе әзірлеушіге жетілдіру және (немесе) қосымша келісім үшін мәслихат аппаратына жіберіледі.
33. Мәслихат шешіміне сессия төрағасы және сессия хатшысы қол қояды.
Олар қол қойғаннан кейін түпнұсқа актілеріне түзету енгізуіне жол берілмейді.
Сессия шешімдері, депутаттар енгізілген ескертулер мен ұсыныстарды есепке ала отырып, үш күн мерзім ішінде бекітілу кезінде редакцияланады.
Әділет органдарында тіркеуге жататын сессия шешімдері ресми басылымда жарияланады және тіркеуден кейін тиісті мекенжайға жіберіледі.
Лауызым нұсқаулығына сәйкес оларға жүктелген міндеттерді есепке ала отырып, мәслихат шешімінің дер кезіндегі тіркелуі мен жіберілу жауапкершілігін мәслихат аппараты қызметкерлері атқарады. Сессия хаттамасы мәслихат аппаратымен ресімделеді.
5. Сессия төрағасы және аудандық мәслихатының хатшысы
34. Мәслихат сессиясының төрағасы - өз депутаттарының арасынан сайланатын, мәслихаттың лауазымды тұлғасы.
35. Мәслихаттың кезекті сессиясының төрағасы мәслихаттың жұмыс жоспарын есепке ала отырып, мәслихаттың алдынғы сессиясында сайланады. Кезекті сессияның төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихат хатшысы жүзеге асырады.
Мәслихат депутаты мәслихат сессиясының төрағасы болып күнтізбелік жыл ішінде екі реттен артық сайлана алмайды.
36. Мәслихат сессиясының төрағасы сессиясының отырысын жүргізеді, баяндау мен баяндама үшін сөз береді, шешімдер жобаларын дауыс беруге қояды, дауыс беру қорытындысын хабарлайды, президиумге түскен мәселелерді, өтініштер мен ұсыныстарды жария етеді, сессия отырыс кезінде залда тәртіпті қамтамасыз етеді.
Сессия президиумынде төрағадан басқа аудандық мәслихатының хатшысы, аудан әкімі, сессия шешімі бойынша басқа да адамдар болуы мүмкін.
37. Мәслихат сессиясының төрағасы:
1) мәслихат сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды;
2) мәслихат сессиясын әзірлеуге басшылық жасауды жүзеге асырады, сессияның күн тәртібін қалыптастырады;
3) мәслихат сессиясының отырысын жүргізеді, мәслихат Регламентінің сақталуын қамтамасыз етеді;
4) мәслихаттың сессиясында қабылданған немесе бекітілген мәслихаттың шешіміне, хаттамаларға, өзге де құжаттарға қол қояды.
38. Кезекті сессияның төрағасы депутаттардың үштен бірінің, сондай-ақ, аудан әкімнің ұсынысы бойынша мәслихаттың кезектен тыс сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды. Аудандық мәслихаттың хатшысы кезектен тыс сессияны ашады және мәслихаттың кезектен тыс сессия төрағасын сайлағанға дейін сессияны жүргізеді.
39. Мәслихат сессияның төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылмаған негізде жүзеге асырады.
40. Мәслихат сессиясында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, мәслихат сессиясының төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады.
41. Мәслихаттың хатшысы тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды адам болып табылады.
42. Мәслихат хатшысы:
1) мәслихат сессиясын және оның қарауына енгізілетін мәселелерді әзірлеуді ұйымдастырады, хаттама жасалуын қамтамасыз етеді және сессия төрағасымен бірге мәслихат сессиясында қабылданған немесе бекітілген шешімдерге, өзге де құжаттарға қол қояды;
2) мәслихат депутаттарының өз өкілеттіктерін жүзеге асыруына жәрдемдеседі, оларды қажетті ақпаратпен қамтамасыз етеді, депутаттарды мәслихат сессияларына, оның тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының жұмысына және сайлау округтеріндегі жұмысқа қатысуы үшін қызметтік міндеттерін орындаудан босатуға байланысты мәселелерді қарайды;
3) депутаттар сауалдарының және депутаттық өтініштердің қаралуын бақылайды;
4) мәслихат аппаратының қызметіне басшылық жасайды, оның қызметшілерін қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;
5) сайлаушылар өтініштері туралы және олар бойынша қабылданған шаралар туралы мәслихатқа ұдайы, жылына кемінде бір рет ақпарат беріп отырады;
6) мәслихаттың жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен өзара іс-қимылын ұйымдастырады;
7) өз құзыретіндегі мәселелер бойынша әкімдер шығарады;
8) мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының және депутаттық топтардың қызметін үйлестіреді;
9) мемлекеттік органдармен, ұйымдармен, жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен және қоғамдық бірлестіктермен қарым-қатынастарда мәслихат атынан өкіл болады;
10) мәслихат шешімдерінің жариялануын қамтамасыз етеді, олардың орындалуына бақылау жасау жөніндегі іс - шараларды белгілейді;
11) мәслихат шешімі бойынша өзге де міндеттерді орындайды.
43. Мәслихаттың хатшысы болмаған кезде оның өкілеттігін мәслихат сессиясы төрағасының шешімі бойынша мәслихат тұрақты комиссияларының бірінің төрағасы уақытша жүзеге асырады.
6. Аудандық мәслихаттың комиссиялары
44. Мәслихат өз өкілеттігі мерзіміне тұрақты комиссиялар құрады. Қажет болған жағдайда, мәслихат тұрақты комиссияларды жаңадан құрып, таратып және қайта ұйымдастыра алады. Тұрақты комиссиялар өз жұмысын мәслихат сессиясында бекітілген перспективалық жоспар бойынша жасайды.
45. Тұрақты комиссиялардың тізбесі мен сан құрамын мәслихат белгілейді.
Тұрақты комиссиялардың төрағалары мен мүшелерін өз депутаттары арасынан тиісті мәслихат сайлайды.
46. Тұрақты комиссиялар өздерін сайлаған мәслихат алдында жауапты және жылына бір рет өз қызметі туралы есеп береді.
47. Тұрақты комиссиялар:
1) аталған мәслихат сессиясының күн тәртібі бойынша, сондай-ақ мәслихат сессиясында қаралатын кез келген мәселе бойынша мәслихатқа, мәслихат сессиясының төрағасына, мәслихат хатшысына ұсыныс енгізуге;
2) өздерінің құзырына жататын әрі мәслихат сессиясының қарауына енгізілген мәселелер бойынша қорытындылар беруге;
3) өздерінің құзырына жататын мәселелер бойынша мәслихат сессияларында баяндамалар мен қосымша баяндамалар ұсынуға;
4) өз құзыреті шегінде сессияда жергілікті атқарушы органдар басшыларының есептерін тыңдау туралы мәслихатқа ұсыныс енгізуге;
5) комиссияның жұмысына мәслихаттың басқа да депутаттарын, сондай-ақ мемлекеттік органдар, ұйымдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілдерін және азаматтарды тартуға құқылы.
48. Әкімият, орталық атқарушы органдардың жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын аумақтық бөлімшелерінің, атқарушы органдардың лауазымды адамдары, ұйымдар белгіленген тәртіпте тұрақты комиссияларға олардың құзыретіндегі мәселелер бойынша қажетті ақпарат беруге міндетті.
49. Тұрақты комиссиялардың отырысы қажеттілігіне қарай шақырылады және егер отырысқа олардың құрамына кіретін депутаттар санының жартысынан астамы қатысса, заңды болып есептеледі.
50. Мәслихаттың тұрақты комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қаулылар қабылдайды. Тұрақты комиссиялардың қаулысы комиссия мүшелері жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Комиссияның отырысында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, тұрақты комиссияның төрағасы шешуші дауыс құқығын Тұрақты комиссияның қаулысы мен отырыстың хаттамасына оның төрағасы қол қояды, ал бірнеше тұрақты комиссияның бірлескен отырысы өткізілген жағдайда, тиісті комиссиялардың төрағалары қол қояды.
51. Тұрақты комиссиялар өз бастамасы бойынша немесе мәслихат шешімі бойынша көпшіліктік тыңдаулар өткізе алады.
Көпшіліктік тыңдаулар депутаттардың, атқарушы органдар, өзін-өзі басқару органдары, ұйымдар, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, азаматтардың қатысуымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары түрінде тұрақты комиссияның қарауына жататын мейлінше маңызды және қоғамдық мәні бар мәселелерді талқылау мақсатында өткізіледі.
52. Көпшіліктік тыңдаулар мәслихат шешімінің жобасы бойынша ұсыныстар жасау және тыңдауға қатысушылар пікірін қорыту мен есепке алу, жағдайды олығырақ білу мақсатында мәслихаттың кезекті сессиясының күн тәртібіне енгізілген мәселені әзірлеу барысында жүргізілуі мүмкін.
53. Аудандық мәслихатының хатшысы көпшілік тыңдаулардың уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай-ақ, талқылауға енгізілетін мәселесі туралы депутаттарға және тұрғындарға тындауларына кемінде 10 күн қалғанда хабарлайды.
54. Мәслихаттың құзырына жатқызылған мәселелерді сессияларда қарауға әзірлеу мақсатында не мәслихат хатшысы уақытша комиссиялар құруға құқылы.
Уақытша комиссиялардың құрамын, міндеттерін, өкілеттік мерзімдерін және құқықтарын мәслихат оларды құру кезінде белгілейді.
Мәслихаттың уақытша комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қорытындылар қабылдайды.
Уақытша комиссия жұмысына қатысқаны үшін ақы төленбейді.
55. Мәслихат жергілікті бюджеттің атқарылуын бақылау үшін өз өкілеттігі мерзіміне тексеру комиссиясын сайлайды. Тексеру комиссиясының төрағасын мәслихат депутаттар арасынан сайлайды. Аудандық мәслихаттардың тексеру комиссиясының төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылған негізде жүзеге асырады. Тексеру комиссиясының жұмысына мәслихат депутаты емес адамдар да шарт негізінде тартылуы мүмкін. Тексерулер мәслихаттың, тексеру комиссиясының не мәслихат хатшысының шешімдерімен, мәслихаттың сайланған депутаттары санының кемінде үштен бірінің талап етуі бойынша, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген өзге де жағдайларда жүргізілуі мүмкін. Тексеру нәтижесі бойынша тексеру комиссиясы акт жасап, ол туралы мәслихат пен әкімиятқа хабарлайды. Тексеру комиссиясының өкілеттігі мен жұмыс тәртібі Қазақстан Республикасының "Республикалық және жергілікті бюджеттерді орындауын бақылау туралы" Заңы, Қазақстан Республикасы "Бюджет жүйесі туралы" Заңына сәйкес жүзеге асырады.
7. Аудандық мәслихаттың депутаты
56. Депутат:
1) мәслихаттың және өзі құрамына сайланған оның органының жұмысына қатысуға;
2) өз округі сайлаушыларымен тұрақты байланыс жасауға, оларға мәслихаттың жұмысы, оның тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының қызметі, мәслихат шешімдерінің орындалуы туралы ұдайы хабарлап отыруға, мәслихат шешімдерінің орындалуын ұйымдастыруға және бақылау жасауға
3) сайлаушылардан өзіне келіп түскен өтініштерін қарауға, азаматтарды жеке қабылдауды ұдайы жүргізуге міндетті.
57. Мәслихат депутаты жалпы мемлекеттік мүдделерді ескере отырып, тиісті әкімшілік-аумақтық бөліністегі халықтың еркін білдіреді.
58. Мәслихат депутатының өкілеттігі тиісті аумақтық сайлау комиссиясы оны депутат ретінде тіркелген кезден басталып, мәслихат өкілеттігі тоқталған кезден бастап тоқтайды.
59. Депутат өз міндеттерін жүйелі түрде орындамаса, оның ішінде мәслихат сессиясының жалпы отырыстарына дәлелді себептерсіз қатарынан үш реттен артық қатыспаса, депутаттық өкілеттілігі мерзімінен бұрын тоқтатылады.
60. Депутат:
1) Сайлауға және мәслихат сессиясының төрағасы, мәслихат хатшысы, тексеру комиссиясының төрағасы, тұрақты комиссияның төрағасы немесе мүшесі болып сайлануға, мәслихаттың өзге де органдарына сайлануға;
2) Мәслихат сессиясы мен оның тұрақты комиссияларында және өзге де органдарда қарау үшін мәселелер ұсынуға, оларды қарауға және шешімдер қабылдауға қатысуға;
3) тиісті мәслихаттың аумағында орналасқан жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдарға мәслихаттың құзыретіне жатқызылатын мәселелер бойынша сауалдар беруге және жолданымдар жіберуге;
4) сессияда тиісті мәслихат аумағында орналасқан жергілікті атқарушы орган мен ұйымдардың лауазымды адамдарының мәслихаттың құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша есептерін тыңдау туралы ұсыныстар енгізуге;
5) тиісті әкімият отырыстарының жұмысына қатысуға;
6) мәслихат пен оның органдары отырыстарының стенограммаларымен және хаттамаларымен танысуға;
7) саяси партиялардың депутаттық тобы түрінде депутаттық бірлестіктер құруға құқылы. Саяси партияның депутаттық тобы мәслихаттың кемінде бес депутатын біріктіруге тиіс.
Саяси партиялардың депутаттық тобын тіркеу мәслихат сессиясында жүзеге асырылады.
8) заңдарда және мәслихат регламентінде көзделген өзге де іс-әрекеттерді жүзеге асыруға құқылы.
61. Депутаттық қызметті мәселелері бойынша депутат мемлекеттік органдарда, қоғамдық бірлестіктерге, мемлекеттік мекемелерге кіруге, сонымен қатар олардың басшыларының және лауазымды тұдғалардың міндетті қабылдауында кедергісіз болуына құқығы бар.
Кіру депутаттық куәлік бойынша жүргізіледі.
62. Депутат регламентте белгіленген тәртіппен мәслихат сессияларын, тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының отырыстарын өткізу кезеңінде, депутаттық өкілеттіктерді жүзеге асыру уақытында оған негізгі жұмыс орны бойынша жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен орташа жалақысы, бірақ осы қызметте бір жылға дейінгі жұмыс стажы бар аудан әкімі аппараты басшысының жалақысынан аспайтын мөлшерде және жол жүру уақыты ескеріліп, мәслихат және тұрақты комиссиялардың қызметтеріне қатысты келіп түскен құжаттармен танысу және қарау, сессиялар, мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының отырыстары өтетін мерзімдегі іссапар шығыстары өтеле отырып, қызметтік міндеттерін орындалудан босатылады.
8. Депутаттық сауал. Бақылау өкілеттігін жүзеге асыру
63. Депутаттық сауал - депутаттың мәслихат сессиясында мемлекеттік органдарының лауазымды адамдарына осы органның немесе лауазымды адамның құзыретіне кіретін мәселелер бойынша негізделген түсінік беру немесе айқындама баяндау жөніндегі талабы ресми үндеу болып табылады.
Депутат қойылған сауалда өзі жүгініп отырған нақты лауазымды тұлғаны және күтілетін жауаптың (ауызша немесе жазбаша) нысанын көрсетуі міндетті.
Мәслихат аппараты сауалдың сессияда жариялаған сәттен бастап, үш күн мерзім ішінде тиісті мемлекеттік органның лауазымды тұлғасына жазбаша сауал жібереді.
Депутаттық сауал аудандық мәслихаттың сессиясында мынандай тәртіппен қаралады:
1) депутаттық сауалмен сөйлеген сөзі - 5 минутқа дейін;
2) депутаттық сауалға лауазымды адамның жауабы - 15 минутқа дейін.
Сауалға жауап беру жөнінде ашық жарыс сөз болуы мүмкін.
Сауалдың жауабын тыңдап болғаннан соң, депутаттық сауал авторы, сондай-ақ, басқа да депутаттар сауалдағы қойылған мәселе бойынша сұрақтар қоюы мүмкін.
Лауазымды тұлғаға қойылған депутаттық сауал бойынша депутаттардың сұрақтарына жауаптар 10 минутқа дейін беріледі.
Депутаттық сауалға қайтарған жауаптың және оны талқылаудың нәтижесі бойынша сессия шешімі қабылданады. Сауалға және оған жауап бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануы мүмкін.
64. Аудандық мәслихаттың шешімдерін атқарылуына бақылау жасауды оның хатшысы жүзеге асырады. Атқарушы органдарының басшылары және ведомстволардың, ұйымдардың өзге де лауазымды тұлғалары шешімдерін іске асыру туралы есеп береді.
65. Мәслихат депутаттарынан сессияға түскен ұсыныстар мен ескертулер, мәслихат аппараты жинақтап қорытынды және атқарушы органдар, мекемелер мен ұйымдардың басшыларына жіберіледі, олар қабылданған шаралар туралы бір айдын ішінде мәслихат хатшысына ақпарат беруге міндетті.
66. Аудандық мәслихаттың шешімдерінің, депутаттар мен сайлаушылардың сауалдарының, өтініштерінің орындау барысы туралы мәслихат хатшысы депутаттарға сессияларда ұдайы хабарлап отырады.
67. Аудандық мәслихатқа келіп түсетін хаттар тіркеледі. Орындаушыларға нұсқаулар әдетте, мәслихат хатшысының қарары нысанында беріледі.
Азаматтардың өтініштері мәслихатқа түскен күннен бастап бір айға дейінгі мерзімде, ал қосымша зерделеу мен талап етілмейтіндері - 15 күннен кешіктірілмей қаралып және солар бойынша шешімдер қабылданады. Қосымша тексеру қажет жағдайларда мәслихат хатшысы мерзімді ұзартуы мүмкін, бірақ ол бір айдан аспауға тиіс, ол бір айдан аспауға тиіс, ол жайлы өтініш берушіге хабарланады.
Мәслихат құзыретіне кірмейтін өтініштердің шешімдері тиісті органдарға 5 күннің ішінде жіберіледі, ол жайлы өтініш берушіге хабарланады.
68. Азаматтарды жеке қабылдауды мәслихат хатшысы мен депутаттар бекітілген кесте бойынша жүзеге асырады. Мекемелер мен ұйымдардағы азаматтарды қабылдауды жеке кесте бойынша жүргізеді.
9. Жітіқара аудандық мәслихатының депутаттарын сайлау бойынша Жітіқара аудандық, округтік және учаскелік сайлау комиссияларын құру және сайлау
69. Сайлау комиссияларының жаңа құрамын құру және сайлау - сайлау комиссияларының өкілеттік мерзімі аяқталардан кемінде екі ай бұрын басталады және өкілеттік мерзімінің бітуіне кемінде үш күн қалғанда аяқталады.
70. Бұқаралық ақпарат құралдарында, сайлау комиссияларының құрылғандығы туралы хабарлама жарияланғанға дейін кемінде үш күн қалғанда аудандық мәслихаттың хатшысы өз өкімімен депутаттардан және аппарат қызметшілерінен тұратын сайлау комиссияларының құрамын құру жөніндегі Жұмысшы тобын құрады.
71. Мәслихаттың Жұмысшы тобы саяси партиялардан және өзге де қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінен, жоғары тұрған комиссиялардан құрылатын сайлау комиссия құрамына ұміткерлер туралы келіп түсетін ұсыныстарды жинаумен және өңдеумен айналысады.
Әрбір саяси партия тиісті сайлау комиссиясының құрамына өзінің бір өкілін ұсынады. Саяси партиялар, сондай-ақ олардың құрылымдық бөлімшелері осы саяси партияның мүшесі болып табылмайтын кандидатураларды да ұсынуға құқылы. Саяси партиялардың және өзге де қоғамдық бірлестіктердің, жоғары тұрған комиссиялардың Жұмысшы тобына ұсынатын құжаттардың тізбесіне төмендегілер кіреді:
1) саяси партияны және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерін әділет органдарында тіркеу туралы құжаттың көшірмесі;
2) саяси партияның және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымды бөлімшелерінің органы, жоғары тұрған сайлау комиссиялары отырысының кандидатты тиісті сайлау комиссиясына ұсыну туралы хаттамасынан көшірме;
3) әр кандидатқа нысан бойынша жеке іс парағы: тегі, аты, әкесінің аты, туған уақыты, ұлты (көрсетпеуге құқылы), білімі, саяси партияға қатыстылығы (көрсетпеуге құқылы), жұмыс орны, атқаратын қызметі, тұратын жері паспорт (жеке куәлігі), № ____, кім және қашан берілді, байланыс телефоны;
4) кандидаттың мәслихат атына жазылған сайлау комиссиясының жұмысына қатысуға келісімі туралы өтініші және кандидат жайлы өмірбаян мәліметтері.
72. Сайлау комиссиялары құрамының жобасын дайындау кезінде Жұмысшы тобы бірінші кезекте саяси партиялардан келіп түскен ұсыныстарды басшылыққа алады, одан кейін, келіп түскен ұсыныстар жеті мүшеден кем болған жағдайда, өзге де қоғамдық бірлестіктердің және жоғары тұрған сайлау комиссияларының кандидатуралары есепке алынады.
73. Жаңа сайлау комиссияларының құрамына келіп түскен ұсыныстардың мерзімі аяқталған кезде Жұмысшы тобы сессия шешімдерінің жобасын және сайлау комиссияларының мүшелерін сайлау бойынша бюллетеньдер дайындайды.
74. Шешімдер және бюллетеньдердің жобалары бөлек дайындалынады:
1) аудандық сайлау комиссиясы бойынша;
2) Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің депутаттарын сайлау жөніндегі округтік сайлау комиссияларын сайлау бойынша;
3) облыстық мәслихатқа депутаттарды сайлау жөнінде округтік сайлау комиссиялары бойынша.
75. Саяси партиялардың, өзге де қоғамдық бірлестіктердің және жоғары тұрған сайлау комиссияларының, сайлау комиссиялары құрамына ұсынылған барлық кандидатуралар, олардан келіп түскен кезек бойынша шешімдердің және бюллетеньдердің жобасына енгізіледі және Жүмысшы тобының арнайы журналына тіркеледі.
76. Сайлау комиссияларының мүшелері көрсетілген бюллетеньдерді, сессияға қатысып отырған аудандық мәслихаттың барлық депутаттары алады және оларды жеке өздері толтырады. Дауыс берудің қорытындысын сессияда құрылған Есептеу комиссиясы шығарады. Есептеу комиссиясының сандық құрамы және төрағасы мәслихат сессиясында белгіленеді.
77. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санына (жеті) тең ұсыныстар түскен жағдайда Жұмысшы тобы мәслихат сессиясына осы сайлау комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Сессияға қатысушы депутаттардың көпшілігі дауыс берген комиссия мүшелері сайланған болып саналады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясының мүшелерінің санынан артық (жетіден артық) ұсыныс түскен кезде, Жұмысшы тобы мәслихат сессиясына осы сайлау комиссияны сайлау жөнінде рейтингілік дауыс беруді ұсынады.
Басқаларға қарағанда көпшілік дауыстар санын жинаған кандидатуралар сайланған болып саналады. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санынан (жетіден кем) ұсыныс түскен кезде Жұмысшы тобы бюллетеньдегі бос орынға басқа да қоғамдық бірлестіктерден келіп түскен кандидатуралар енгізіледі, ал егер аталған кандидатуралар болмаған жағдайда, жоғары тұрған сайлау комиссияларымен ұсынылады кандидатуралар (тиісті келіп түсу кезектілігі тәртібінде). Бос орынға олардың санына тең ұсыныстар түскен жағдайда Жұмысшы тобы мәслихат сессиясына осы комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Бос орынға олардың санынан артық ұсыныс түскен кезде, Жұмысшы тобы мәслихат сессиясында комиссия құрамына саяси партиялардың өкілдерін сайлауды ұсынады, ал бос орындарға рейтингілік дауыс беруді өткізуді ұсынады.
Егер дауыс беру барысында сайлау комиссиясының құрамына ұсынылған кандидатуралар саны жетіге сәйкес болғанда, мәслихат депутаттары нақты бір кандидатураға қарсылығын білдірсе, ол сол саяси партияны не қоғамдық бірлестікті танытатын кандидатураға ауыстырылады. Бүл рәсімді бір реттен артық жүргізбеу ұсынылады.
78. Бюллетеньге кандидатураның қандай саяси партиялардан (өзге де қоғамдық бірлестіктерден, жоғары тұрған сайлау комиссияларынан) ұсынғаны көрсетіле отырып, үміткердің тегі, аты, әкесінің аты енгізіледі. Бюллетеньде үміткерлер тектерінің оң жағында, депутаттар белгі қоятын шаршы бейнеленеді.
Депутаттар жеті шаршыға белгі қояды.
79. Дауыс берудің нәтижелерін мәслихаттың сессиясында Есептеу комиссиясының төрағасы жариялайды.
80. Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының төрағасын, орынбасарын және хатшысын сайлау жөніндегі сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын өткізу мерзімі туралы жариялайды (оларды құрған уақыттан бастап жеті күн аралығынан кешіктірмей). Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын жүргізетін сайлау комиссиясының мүшесі туралы жариялайды.
Осы кандидатура саны жағынан ең көп дауыс алғандығы бойынша анықталады. Депутаттар дауыстары тең болған жағдайда осы кандидатура бюллетеньде орналасқан орны бойынша анықталады.
81. Мәслихат хатшысы бұқаралық ақпарат құралдарында тиісті сайлау комиссияларының құрамын жариялауды қамтамасыз етеді. Материалдар оған қосымшасымен басылымның бір номерінде басылуы керек.
82. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңында көрсетілген жағдайда, мәслихат тиісті сайлау комиссиясының мүшесін босату туралы және шығып кеткеннің орнына сайлау туралы шешім қабылдайды. Сайлау комиссиясы мүшесінің босаған қызметін ауыстыруға осы сайлау комиссиясына олардың өкілдері кірмейтін саяси партиялардан және өзге де қоғамдық бірлестіктерден ұсыныстар қабылданады.
83. Сайлау комиссияларын сессияда сайлағанда «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңынан туындаған негізге орай, мәслихаттар олардың бір ғана ұйымдардан құрылуына жол бермеуі керек, міндетті түрде тиісті әкімшілік- аумақтық бірліктіқ аумағында тұрып жатқанын міндетті түрде ескеруі қажет.
Президенттікке, Парламенттің, мәслихаттардың депутаттығына, жергілікті өзін- өзі басқару органдарының мүшелігіне кандидаттар, кандидаттардың сенім білдірген адамдары, кандидаттардың жұбайы (зайыбы) мен жақын туыстары, сондай-ақ кандидаттарға тікелей бағынышты адамдар сайлау комиссияларының мүшелері бола алмайды.
10. Қорытынды ережелер Регламент әділет департаментінде мемлекеттік тіркеуден өткен сәтінен бастап қолданысқа енгізіледі. Мәслихат депутаттарымен Регламентке өзгерістер және толықтырулар туралы ұсыныстар енгізілуі мүмкін және егер сессияда қатысқан депутаттардың жартысынан артығы осыған дауыс берсе қабылданды деп есептеледі.

На русском языке:
Жітіқара ауданының мәслихаты Решение маслихата Маслихат Житикаринского района Житикаринского района Костанайской области от 21 июля 2004 года № 95. Зарегистрировано Департаментом юстиции Костанайской области 9 августа 2004 года № 3112 Об утверждении Регламента Житикаринского районного маслихата В соответствии с подпунктом 5) пункта 3 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»
Житикаринский районный маслихат РЕШИЛ Утвердить прилагаемый Регламент Житикаринского районного маслихата.
М. Ерекенов
Председатель четвертой сессии Житикаринского районного маслихата А. Пфейфер Секретарь Житикаринского районного маслихата Утвержден решением сессии Житикаринского от 21 июля 2004 года № 95 РЕГЛАМЕНТ Житикаринского районного маслихата Регламент районного маслихата устанавливает условия и порядок проведения сессий маслихата, формирования его органов и организацию их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов.
1. Общие положения
1. Алтынсаринский районный маслихат - местный представительный орган, избираемый населением района, выражающий волю населения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление.
2. Деятельность маслихата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан " О местном государственном управлении в Республике Казахстан", иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.
3. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение маслихата и его органов, а также оказание помощи депутатам в реализации их полномочий осуществляет аппарат маслихата.
4. Ведение делопроизводства маслихата и обработка корреспонденции, поступающей в маслихат, возлагается на аппарат и осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах" и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
5. Секретарь маслихата обеспечивает соблюдение настоящего Регламента.
2. Планирование работы
6. Районный маслихат строит свою работу на основе перспективного (годового плана). Проект плана формируется в следующем порядке:
депутаты, постоянные комиссии, аким района вносят свои предложения секретарю районного маслихата по вопросам для рассмотрения на сессиях, в постоянных комиссиях, а также по основным мероприятиям и обучению депутатов до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
Проект перспективного плана формируется к началу нового года и предоставляется всем депутатам для изучения и внесения предложений.
7. План работы районного маслихата утверждается на сессии простым большинством голосов присутствующих депутатов. План может корректироваться на очередных сессиях.
Утвержденный план работы направляется депутатам районного маслихата, а также, в случае необходимости, руководителям исполнительных органов, акиму района и другим должностным лицам.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии районного маслихата
8. Основной формой деятельности маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению законами.
9. Первая сессия вновь избранного маслихата созывается председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня регистрации депутатов маслихата, при наличии не менее трех четвертей от числа депутатов, определенного для районного маслихата.
10. Очередная сессия маслихата созывается не реже четырех раз в год и ведется председателем сессии маслихата.
11. Внеочередная сессия маслихата созывается и ведется председателем сессии маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в районный маслихат, а также акима района.
Внеочередная сессия созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения о ее проведении. На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для ее созыва.
12. О времени созыва и месте проведения сессии маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает депутатам, населению и акиму не позднее чем за десять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии - не позднее чем за три дня.
По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь маслихата не позднее чем за пять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня представляет депутатам и акиму необходимые материалы.
13. Сессия маслихата проводится в форме пленарных заседаний.
14. Первую сессию маслихата открывает и до избрания председателя сессии маслихата ведет председатель соответствующей избирательной комиссии. В дальнейшем сессии ведет председатель сессии маслихата.
15. Сессия маслихата правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов маслихата.
Решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов маслихата, присутствующих на сессии.
Депутат обязан участвовать в работе сессии, а в случае невозможности участия в работе сессии по уважительной причине он извещает об этом председателя сессии или секретаря маслихата.
16. По приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории района, обязаны являться на сессию маслихата и представлять информацию по вопросам, относящимся к ведению маслихата.
17. Сессии маслихата носят, как правило, открытый характер. Проведение закрытых сессий допускается по решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
18. Время для докладов и содокладов устанавливается председателем сессии по согласованию с докладчиком.
Выступающим в прениях предоставляется до семи минут, иное время оговаривается особо; для внесения запросов- до пяти минут, для выступлений по обсуждению кандидатур, порядку ведения заседаний, мотивам голосования, вопросов, предложений, сообщений, справок - до трех минут.
В необходимых случаях председатель сессии с согласия депутатов может продлить время для докладов и выступлений.
19. Перерыв в работе сессии объявляет председатель сессии по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов. Продолжительность сессии определяется маслихатом.
В работе сессии по решению маслихата может быть сделан перерыв на срок, установленный маслихатом, но не превышающий пятнадцати календарных дней.
20. 3аявление депутата о предоставлении слова для выступления в прениях направляется председателю сессии как в письменном виде, так и устно.
Депутату, выступающему на сессии по поручению постоянной комиссии, слово на сессии предоставляется вне очереди.
Выступающий на сессии не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи некорректные, грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов маслихата и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения данного требования председательствующий предупреждает выступающего, а при повторении нарушения лишает его слова.
21. Прекращение прений производится по решению сессии путем открытого голосования депутатов, присутствующих на сессии.
22. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его «за» или «против», либо воздерживается при голосовании.
Свое право на голосование депутат осуществляет лично, при отсутствии во время голосования он не вправе подать свой голос после принятия решения.
При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по решению сессии проводится повторное голосование.
4. Порядок подготовки и оформления проектов актов маслихата
23. Актами маслихата, которые он издает по вопросам своей компетенции, являются решения маслихата.
24. Маслихат в своей деятельности обязан:
1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;
2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;
3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;
4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.
25. Маслихату запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.
26. Проекты решений маслихата, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
27. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством прядке и обязательны к исполнению на территории района.
28. Решения маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в департаменте юстиции области в установленном законодательством порядке.
29. Решения маслихата, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены самим маслихатом либо в судебном порядке.
30. Подготовка проектов решений маслихата осуществляется аппаратом районного маслихата в соответствии с требованиями Законов Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «Об административных процедурах» и настоящего Регламента.
Проекты документов предоставляются разработчиками на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их заменяющими.
Проекты в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными в силу их компетенции исполнительными органами, исходя из предмета рассматриваемых вопросов.
31. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в маслихат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего разработку.
32. С визой секретаря маслихата проект решения направляется в аппарат маслихата для включения рассматриваемого вопроса в повестку дня заседания сессии или разработчику для доработки и (или) дополнительного согласования.
33. Решения маслихата подписываются председателем сессии и секретарем маслихата. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания.
Решения сессии редактируются в трехдневный срок с учетом замечаний и предложений, внесенных депутатами при их утверждении.
Решения маслихата, подлежащие регистрации в органах юстиции, публикуются в официальных изданиях и рассылаются адресатам после их регистрации.
Ответственность за своевременную регистрацию и рассылку решений маслихата несут работники аппарата маслихата с учетом возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Протокол сессии оформляется работниками аппарата маслихата.
5. Председатель сессии и секретарь районного маслихата
34. Председатель сессии маслихата - должностное лицо маслихата, избираемое из числа его депутатов.
35. Председатель очередной сессии маслихата избирается на предыдущей сессии с учетом плана работы маслихата, При отсутствии председателя очередной сессии его полномочия осуществляются секретарем маслихата. Депутат маслихата не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного года.
36. Председатель сессии маслихата ведет заседание сессии, предоставляет слово для докладов и выступлений, ставит на голосование проекты решений, объявляет результаты голосования, оглашает вопросы, заявления и предложения, поступившие в президиум, обеспечивает порядок в зале во время заседания сессии.
В президиуме сессии кроме председателя могут находиться секретарь районного маслихата, аким района, другие лица по решению сессии.
37. Председатель сессии маслихата:
1) принимает решение о созыве сессии маслихата;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии маслихата, формирует повестку дня сессии;
3) ведет заседания сессии маслихата, обеспечивает соблюдение регламента маслихата;
4) подписывает решения маслихата, протоколы, иные документы, принятые или утвержденные на сессии маслихата.
38. Председатель очередной сессии принимает решение о созыве внеочередной сессии маслихата по предложению одной трети депутатов, а также акима района. Секретарь районного маслихата открывает и ведет внеочередную сессию до избрания председателя внеочередной сессии маслихата.
39. Председатель сессии маслихата осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
40. Председатель сессии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на сессии маслихата голоса депутатов разделяются поровну.
41. Секретарь маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе.
42. Секретарь маслихата:
1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, обеспечивает составление протокола и вместе с председателем сессии подписывает решения, иные документы, принятые или утвержденные на сессии маслихата;
2) содействует депутатам маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях маслихата, в работе его постоянных комиссий или иных органов, и в избирательных округах;
3) контролирует рассмотрение запросов депутатов и депутатских обращений;
4) руководит деятельностью аппарата маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;
5) регулярно, не реже одного раза в год, представляет на сессии маслихата информацию об обращении избирателей и принятых по ним мерах;
6) организует взаимодействие маслихата с органами местного самоуправления;
7) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
8) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов маслихата и депутатских групп;
9) представляет маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
10) обеспечивает опубликование решений маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;
11) выполняет по решению маслихата иные функции.
43. При отсутствии секретаря маслихата по решению председателя сессии маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий маслихата.
6. Комиссии районного маслихата
44. Маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. В случае необходимости маслихат может образовать новые, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии. Постоянные комиссии строят свою работу на основе перспективного плана, утвержденного на сессии маслихата.
45. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются маслихатом из числа его депутатов.
46. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности.
47. Постоянные комиссии в праве:
1) вносить предложения в маслихат, председателю сессии маслихата, секретарю маслихата по повестке дня сессии данного маслихата, а также по любым вопросам, рассматриваемым на сессии маслихата;
2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии маслихата;
3) представлять на сессиях маслихата доклады и содоклады по вопросам, отнесенным к их ведению;
4) в пределах своей компетенции вносить в маслихат предложения о заслушивании на сессии отчетов руководителей местных исполнительных органов;
5) привлекать к работе комиссий других депутатов маслихата, а также представителей государственных органов, организаций, органов местного самоуправления и граждан.
48. Акимат, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организаций обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию.
49. 3аседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа депутатов, входящих в их состав.
50. Постоянные комиссии маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления.
Постановление постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Председатель постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседаниях комиссии голоса депутатов разделяются поровну.
Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких постоянных комиссий подписывают председатели соответствующих комиссий.
51. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, граждан.
52. Публичные слушания могут проводиться в ходе подготовки вопроса вносимого в повестку очередной сессии маслихата, с целью более полного изучения положения дел, учета и обобщения мнений участников слушания и выработки рекомендаций по проекту решения маслихата.
53. О времени и месте проведения публичных слушаний, а также вопросе, вносимом на обсуждение, секретарь районного маслихата сообщает депутатам и населению не позднее, чем за 10 дней до слушаний.
54. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесенных к ведению маслихата, маслихат либо секретарь маслихата вправе образовывать временные комиссии. Состав, задачи, сроки полномочий и права временной комиссии определяются маслихатом или секретарем маслихата при их образовании. Временные комиссии маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения. Оплата за участие в работе временной комиссии не осуществляется.
55. Для контроля за исполнением бюджета маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию. Председатель ревизионной комиссии районного маслихата избирается из числа депутатов и осуществляет свои функции на освобожденной основе. К работе ревизионной комиссии могут привлекаться и лица на договорной основе не являющиеся депутатами маслихата.
Ревизии могут проводиться по решению маслихата, ревизионной комиссии либо секретаря маслихата по требованию одной трети от числа избранных депутатов маслихата, а также в иных случаях, определенных законодательством Республики Казахстан. По результатам ревизии ревизионная комиссия составляет акт, о котором информирует маслихат и акимат.
Полномочия и порядок работы ревизионной комиссии определяются Положением о ревизионной комиссии районного маслихата, утвержденным сессией маслихата.
7. Депутат районного маслихата
56. Депутат обязан:
1) участвовать в работе маслихата и его органа, в состав которого он избран;
2) поддерживать связь с избирателями своего округа, регулярно, не реже одного раза в год, информировать их о работе маслихата, деятельности его постоянных комиссий и иных органов, исполнении решений маслихата, участвовать в работе по контролю за исполнением решений маслихата;
3) рассматривать поступившие к нему обращения избирателей, регулярно вести личный прием граждан.
57. Депутат маслихата выражает волю населения соответствующей административно-территориальной единицы с учетом общегосударственных интересов.
58. Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата соответствующей территориальной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий маслихата.
59. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей, в том числе отсутствие без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии маслихата более трех раз подряд влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
60. Депутат вправе:
1) избирать и быть избранным председателем сессии маслихата, секретарем маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем или членом постоянной комиссии, в иные органы маслихата;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии маслихата и его постоянных комиссий и иных органов, участвовать в их рассмотрении и принятии решений;
3) обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным органам и организациям, расположенным на территории маслихата, по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата;
4) вносить предложения о заслушивании на сессии отчетов должностных лиц местного исполнительного органа и организаций, расположенных на территории районного маслихата, по вопросам, отнесенным к компетенции
5) принимать участие в работе заседаний районного маслихата;
6) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний маслихата и его
7) создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий. Депутатская группа политической партии должна объединять не менее пяти депутатов маслихата. Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на сессии маслихата;
8) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством и Регламентом маслихата.
61. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также обязательного приема их руководителями и другими должностными лицами.
Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.
62. В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, на время осуществления депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему за счет средств местного бюджета средней заработной платы по месту основной работы, но в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима района со стажем работы в указанной должности до одного года, и командировочных расходов на срок проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, ознакомление и рассмотрение поступивших документов, касающихся деятельности маслихата, постоянных комиссии с учетом времени в пути.
8. Депутатский запрос. Осуществление контрольных полномочий
63. Депутатский запрос является официально обращенным на сессии маслихата требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии маслихата обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.
Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается, и форму ожидаемого ответа (устно или письменно).
Аппарат маслихата в трехдневный срок с момента оглашения запроса на сессии направляет письменный запрос соответствующему должностному лицу государственного органа.
Депутатский запрос на сессии районного маслихата рассматривается в следующем порядке:
1) выступление депутата с запросом - до 5 минут;
2) ответ должностного лица, к которому обращен депутатский запрос; - до 15 минут.
По ответу на запрос могут быть открыты прения.
После заслушивания ответа автор депутатского запроса, а также другие депутаты могут задавать вопросы по поставленной в запросе проблеме.
Должностному лицу, к которому обращен депутатский запрос, отводится до 10 минут для ответов на вопросы депутатов.
По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается решение сессии. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
64. Контроль за исполнением решений районного маслихата осуществляет его секретарь. Руководители исполнительных органов и иные должностные лица организаций и ведомств отчитываются о реализации решений сессий.
65. Предложения и замечания, поступившие на сессиях от депутатов маслихата, обобщаются аппаратом маслихата и направляются руководителям исполнительных органов, предприятий и организаций, которые обязаны в месячный срок предоставить секретарю маслихата информацию о принятых мерах.
66. О ходе выполнения решений районного маслихата, запросов, обращений депутатов и избирателей секретарь маслихата регулярно информирует депутатов на сессиях.
67. Письма, поступающие в районный маслихат, регистрируются. Указание исполнителям, как правило, дается в форме резолюции секретаря маслихата.
Обращения граждан рассматриваются, по ним принимаются решения в срок до одного месяца со дня поступления в маслихат, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены секретарем маслихата, но не более чем на месяц, о чем сообщается заявителю.
Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию маслихата, направляются в соответствующие органы в пятидневный срок с сообщением об этом заявителю.
68. Личный прием граждан осуществляется депутатами и секретарем маслихата по утвержденному графику. Прием граждан на предприятиях и в организациях проводится по отдельному графику.
9. Формирование и избрание районной, окружных по выборам депутатов Житикаринского районного маслихата, участковых избирательных комиссий
69. Формирование и избрание нового состава и избирательных комиссий начинается не позднее, чем за 2 месяца и заканчивается не позднее, чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.
70. Секретарь районного маслихата не позднее, чем за три дня до опубликования объявления в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссий своим распоряжением создает Рабочую группу из депутатов и работников аппарата по формированию состава избирательных комиссий.
71. Рабочая группа занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих комиссий о кандидатурах в состав формируемых избирательных комиссий. Каждая политическая партия вносит в состав соответствующих избирательных комиссий только по одному своему представителю. Политические партии, а также их структурные подразделения вправе представить в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии.
В перечень документов, представляемых в Рабочую группу политическими партиями, иными общественными объединениями, вышестоящими комиссиями, входят:
1) копия документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений в органах юстиции;
2) выписка из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидата в состав соответствующих избирательных комиссий;
3) личный листок на каждого кандидата по форме: фамилия, имя, отчество, дата рождения, национальность (вправе не указывать), образование, принадлежность к политической партии (вправе не указывать), место работы, занимаемая должность, адрес места жительства, паспорт (удостоверение личности), №_____, кем и когда выдан, контактные телефоны;
4) заявление кандидата в маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.
72. При подготовке проекта состава избирательных комиссий Рабочая группа руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий, затем, при предложениях менее 7 членов, учитываются кандидатуры иных общественных объединений вышестоящих избирательных
73. По завершении срока поступлений предложений в состав новых избирательных комиссий Рабочая группа готовит проекты решений сессии и бюллетени по избиранию членов избирательных комиссий.
74. Проекты решений и бюллетени готовятся отдельно:
1) по районной избирательной комиссии;
2) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в Мажилис Парламента Республики Казахстан;
3) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в областной маслихат.
75. Все кандидатуры, предложенные в состав избирательных комиссий политическими партиями, иными общественными объединениями и вышестоящими избирательными комиссиями, вносятся проекты решений и в бюллетени в порядке очередности их поступления и регистрации в специальном журнале Рабочей группы.
76. Бюллетени в составы избирательных комиссий получают все присутствующие на сессии депутаты районного маслихата и заполняют их лично.
Итоги голосования подводит созданная на сессии Счетная комиссия.
Количественный состав и председатель Счетной комиссии определяются сессией маслихата.
77. При поступлении от политических партий предложений равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семи) Рабочая группа вносит на сессию маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии.
Избранными считаются члены комиссий, за которых проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов.
При поступлении от политических партий предложений превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи).
Рабочая группа предлагает на сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии.
Избранными считаются кандидатуры, набравшие по отношению к другим большее количество голосов. При поступлении от политических партий предложений с недостающим количеством членов соответствующей избирательной комиссии (менее семи) Рабочая группа вносит в бюллетень на вакантные места кандидатуры, поступившие от иных общественных объединений, а в случае отсутствия таковых кандидатуры, представленные вышестоящими избирательными комиссиями (в порядке, соответствующем очередности поступления).
При поступлении предложений на вакантные места равным их количеству Рабочая группа вносит на сессию предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении предложении на вакантные места, превышающих их количество, Рабочая группа предлагает на сессии маслихата избрать в состав комиссий представителей политических партий, а на вакантные места провести рейтинговое голосование.
В случае, если в ходе голосования по составу избирательной комиссии в котором число предложенных кандидатур соответствует семи, депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение.
Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.
78. В бюллетень включается фамилия, имя, отчество претендентов с указанием от какой политической партии (иного общественного объединения, вышестоящей избирательной комиссии) внесена данная кандидатура. Справа от фамилий кандидатур изображаются квадраты, в которых депутаты делают отметку. Депутаты делают отметку в семи квадратах.
79. Итоги голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на сессии маслихата.
80. Председатель Счетной комиссии объявляет о сроках проведения организационных заседаний избирательных комиссий (не позднее, чем в семидневный срок после их образования) по избранию председателей, их заместителей и секретарей. Председатель Счетной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседание избирательной комиссии. Данная кандидатура определяется Счетной комиссией по наибольшему количеству полученных голосов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется по месту расположения в бюллетене.
81. Секретарь маслихата обеспечивает публикацию в средствах массовой информации решений о составах соответствующих избирательных комиссий.
Материалы должны выть размещены в одном номере издания с приложением к нему.
82. В случаях, предусмотренных Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», маслихат принимает решение об освобождении члена соответствующей избирательной комиссии и избрании вместо выбывшего. На замещение освободившейся должности принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии.
83. При избрании на сессиях избирательных комиссий маслихаты, исходя из Закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», не должны допустить их формирования из работников одной организации, обязательно учитывать проживание на территории соответствующей административно- территориальной единицы. Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты в Президенты, в депутаты Парламента и маслихатов, доверенные лица, члены органов местного самоуправления, супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
10. Заключительные положения Регламент вступает в действие с момента его регистрации в департаменте юстиции.
Предложения об изменении и дополнении Регламента могут вноситься депутатами маслихата и считаются принятыми, если на сессии за них проголосовало более половины присутствующих депутатов.