Қазақша:
Бұқар жырау ауданының мәслихаты Қарағанды облысы Бұқар Жырау Маслихат Бухар-Жырауского района аудандық мәслихатының XVII сессиясының 2002 жылғы 16 қаңтардағы № 11 шешімі.
Қарағанды облысының Әділет департаментінде 2002 жылғы 18 ақпанда № 641 тіркелді. Күші жойылды - Қарағанды облысы Бұқар Жырау аудандық мәслихатының 39 сессиясының 2007 жылғы 21 маусымдағы № 8 шешімімен Аудандық Мәслихаттың Регламенті туралы
1. Бұқар-Жырау аудандық Мәслихаты Регламенті бекітілсін.
Сессия төрағасы
Б. АБСАТОВ
Мәслихат хатшысы
А. ЖҮНІСПЕКОВ
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Бұқар-Жырау ауданының Мәслихатының XVII сессияның 2002 ж. қантардағы №11 шешіміне №1 ҚОСЫМША БҰҚАР-ЖЫРАУ АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТЫНЫҢ РЕГЛАМЕНТІ
1. Бұқар-Жырау аудандық Мәслихаты сайланбалы орган, оны аудан халқы сайлайды, Қазақстан Республикасы заңына сәйкес халықтың талап-тілектерін ескеріп, лайықты шараларды айқындап отырады. Заңның насихатталып, орындалуына бакылау жүргізеді.
2. Бұқар-Жырау аудандық Мәслихатының қызметі меп өкелеттігі 4 жылға кесімді.
Осы мерзім өткеннен кейін аудандық Мәслихат жаңадан шақырылған 3-ші сессия басталғанша заңды қызметі мен өкілетгігін сақтай тұрады.
3. Аудандық Мәслихаттың кызметі Қазақстан Республикасы заңымен анықталады және Бұқар-Жырау аудандық Мәслихаты Регламентімен, шығарылған шешімдермен жүргізіледі.
4. Аудандық Мәслихаттың қызметі сауалдарды ұжымдык еркін талдауға, жариялылық, жауапкершілік, есеп беру негізінде-органдарда, ал сайлау, қызметке тағайындау, заңдастыру, азаматтарды мемлекеттік және коғамдық негіздегі жұмыска тартуда коғамдық пікірталас туғызады.
5. Аудандық Мәслихат депутатына өзінің құқықтары мен міндетін атқаруға жағдай туғызылады. Азшылықтағы депутаттарға аудандық Мәслихат сессиясы сауалдардың орындалуы барысынан ой айтуға кепілдік береді.
2 тарау
АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТ СЕССИЯСЫНА ӘЗІРЛЕНУ ЖӘНЕ СЕССИЯНЫ ЖҮРГІЗУ ТӘРТІБІ
6. Аудандық Мәслихат сессиясы жалпы отырыс, тұрақты комиссия отырыстары, пленарлык комиссия отырыстары нысанынан құралады.
Жаңадан құрылған аудандық Мәслихат сессиясын шақыруды Қазақстан Республикасы заңымен кесімді мерзімде аудандық сайлау комиссиясының төрағасы жүргізеді.
7. Аудандық Мәслихат І-ші сессиясына әзірлік барысында Мәслихат хатшысы 7 күнтізбелік күн бұрын аудандық Мәслихат депутаттарының отырысын өткізеді.
Отырыста аудандық Мәслихат хатшысы депутаттардаң ұсыныстар қабылдайды. Тұрақты комиссия құрамы туралы, комиссия құрамына қабылдау өтініштері туралы мәлімдейді. Аудандық Мәслихаттың 1-ші сессияның жүргізу тәртібі мен күн тәртібімен депутаттарды қамтамасыз етеді.
8. Аудандық Мәслихаттың кезекті сессиясын шақыру қажет деп табылса сессия төрағасы шақырады, бір жылға осылай 4 мәрте шақыруға болады.
Аудандық Мәслихаттың кезектеп тыс сессиясын шақыру сайланған депутаттардың жалпы санының 3 үлесінен кем емес депутаттармен аудан әкімінің 5 күн бұрын айтқан ұсынысымен шақырады.
9. Сессияның өткізілетін мерзімі, орны туралы және сессияның күн тәртібінде қаралатын мәселе туралы аудандық Мәслихат хатшысы жергілікті баспасөз арқылы сессия өтерден 10 күн бұрын аудан әкіміне, депутаттарға, халыққа хабарлайды.
Сессияға дейін 5 күн тізбелік күн бұрын, шұғыл шақырылған сессияға 3 күн тізбелік күн бұрын аудан әкімі мен депутаттарға қабылданатын шешім жобаларымен, аудандық Мәслихатта қаралатын басқа да мәсселелер туралы мәліметтер жіберіледі. Бұлай болмаған жағдайда аудандық Мәслихат аппартында олардың өткізілетін сессия жөніндегі мәліметтермен танысуына алдын-ала жағдай туғызылады.
Сессияға қатыса алмайтын депутаттар туралы мәлімет аудандық Мәслихат хатшысына алдын-ала жіберіледі.
10. Аудандық Мәслихаттың сессиясына жалпы депутаттардың үштен екісі қатысса сессиясы заңды өткізілді деп табылады.
Әрбір отырыс алдында депутаттар тіркеуі жүргізіледі. Тіркеу нәтижесі отырыс алдында баяндалады.
Депутаттар талабы бойынша кворум тексеру кез-келген уақытта жүргізіледі.
Сессияның І-ші отырысында сессия аудандық Мәслихат құрамындағы депутаттардың саны туралы мәлімет береді.
11. І-ші сессия торағасын сайлағанға дейін тиісті сайлау комиссиясының төрағасы ашады және Мәслихат сессиясының төрағасы сайланғанға дейін жүргізеді. Одан әрі қарай Мәслихат ссссиясын Мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
12. Алда болатын кезекті, кезектен тыс өткізілетін сессияларды сессия төрағасы жүргізеді. Отырыс төрағасы аудандық Мәслихат отырысын жүргізеді және жабады. Жарсысөзге жазылғандарға сөз береді, жарыссөзде ұйымдастырады сессия шешімі жобасын дауысқа салады, дауысқа салу нәтіжесін баяндайды.
Сұрак сауал анықтама, өтініш, талап-тілектер, түзету, толықтыруларды ескереді, мәжіліс хаттамасына, аудандық Мәслихат шешіміне қол қояды. Тұрақты комиссия арасындағы жұмысты көрсетуде ақыл-кеңестер ұйымдастырады. Және күн тәртібінде көрсетілгендегідей басқа да әрекеттерді жүргізеді.
13. Аудандық Мәслихат депутаттары дауысқа салу арқылы мәжіліс хатшысын сайлайды. Мәжіліс хатшысы хаттама жүргізеді, жарыссөзге жазылу, депутат талантарын, келіп түскен сұрақ, мәлімет, өтініш, толықтыру, мәжіліс шешімі жобасына өзгеріс, толықтыру енгізу, депутаттар мен Мәслихат органы үдеін тіркейді.
Мәжіліс хатшысы аудандық Мәслихат мәжілісі хаттамасын жазады.
Хаттамаға мәжіліс торағасы, Мәслихат хатшысы, мәжіліс хатшысы қол қояды.
14. Мәслихатта қаралатын сұрақтарды сессия төрағасы, Мәслихат хатшысы, тұрақты және басқа да комиссия, депутаттар, депутат тобы, аудан әкімі ұсынады.
Сессияның күн тәртібіне сессия төрағасына жоғарғы органдардан және басқармадан, мәжіліс, азаматтар құрылтайынан территориялық қоғамдық өзін-өзі баскару, қоғамдық бірлестіктерден ұсыныс өзгеріс енгізе алады.
Сессия төрағасы сессия басталмай тұрып келіп түскен ұсыныстарды және аудандық Мәслихат сессиясының жүргізілу күн тәртібін тұрақты комиссияның талқылауына ұсынады.
Тұракты комиссия ұсынысымен аудандық Мәслихат қаралатын сауалдар мен келіп түскен өзгерістер, шешім жобалары, сессиясының күн тәртібі, сессияның жүргізілу күн тәртібі ұсынылады.
Аудандық Мәслихат енгізген қажетті өзгерістер, сессияның күн тәртібі хатшы бөліміне тапсырылады немесе сессия отырысында ескеріледі. Жазба ұсыныстарды келіп түскен бойда мәжіліс төрағасы оқиды.
Күн тәртібін дауысқа салу әрбір сауалды жеке-жеке дауысқа салу арқылы жүргізіледі. Депутаттардың үштен бірі дауыс алса сессияның күн тәртібі бекітіледі деп саналады.
Күн тәртібін бірден бекіту аудандық Мәслихат депуттары арасында қарсы ешкім болмағанда, бекітілуіне қарсы ешкім ой айтпағанда бекітіледі деп саналады.
Күн тәртібін бекітерде аудандық Мәслихат шешім қабылдайды.
15. Аудандық Мәслихат бекітілген жоспар бойынша жұмыс жасайды.
Сессияның күн тәртібіне өзгеріс енгізерде сессия немесе Мәслихат хатшысы аудандық Мәслихатха хабарлайды.
16. Мандат комиссиясының міндеті және депутат этикасы аудандық Мәслихат депутаттырын сайлау комиссиясына беріледі.
Аудандық сайлау комиссиясы мәлімдемесін тындай отырып, аудандық Мәслихат депуттатардың өкілеттігін тануға шешім қабылдайды.
Сайлау туралы заң бұзылған округте депутат өкілеттігі танылмайды.
Депутат өкілеттігі шұғыл жағдайда Қазақстан Республикасы заңы негізінде тоқтатылады.
17. Депутат өкілеттігі танылғанға дейін аудандық Мәслихат сессиясын күн тәртібі мен хатшысын сайлай алады.
18. Аудандық Мәслихат сессиясы және отырысы дауыс беру аркылы ашық өткізіледі. Отырысқа мемлекеттік орган өкілдері, қоғамдық бірлестіктер, мекеме, еңбек ұжымдары, БАҚ журналистері, азаматтар қатыса алады.
Аудандық Мәслихат сессиясына арнайы шакырылған адамдарға мәжіліс залынан арнаулы орын беріледі.
19. Аудандық Мәслихат отырысына кеңес беру құқығымен аудан әкімі оның орынбасарлары, аудан прокуроры, округ әкімдері, аудан, территориясында сайланған облыстық Мәслихат депутаттары, Жоғарғы Парламент депутаты қатыса алады.
20. Аудандық Мәслихат шешімімен жабық мәжіліс те өткізіледі. Аудан әкімі немесе оның орнын ауыстыратын адам, аудан прокуроры кез-келген /ашық, жабық/ аудандық Мәслихат отырысына қатыса алады.
21. Аудандық Мәслихат отырысы екі тілде өткізіледі. Отырыста қай тілде сөйлейтіні жөнінде депутат 5 күн бұрын Мәслихат аппаратына хабарлайды.
22. Таңертеңгі отырыс сағат 11.00-13.00 аралығында, 1 сағаттық үзіліспен, ал кешкі отырыс 14.00-19.00 аралығында өткізіледі.
Аудандық Мәслихат шешім шығару арқылы отырыс өткізу мерзімін белгілей алады.
23. Баяндау, талқы, қорытынды сөз айтуға арналған сөйлеу уақыты отырыс төрағасымен келісіледі. Баяндама - 45 минут, баяндаманы талқылау - 20 минут, қорытынды сөз 15 минуттан аспауы шарт. Ұзак сөйлеу уақытын аудандық Мәслихат бекітеді. Жарыссөзге - 10 минут, қайыра сөйлеу, отырыс талқысы, кандидат талқысына - 5 минут, отырысты жүргізу тәртібін баяндауға, дауысқа салу, өтініш үшін, сауал, ұсыныс тілек анықтама алу үшін - 3 минут мерзімі тағайындалған.
Отырыс төрағасы депутаттар дауысымен сайлау мерзімін ұзарта алады.
24. Жарыссөзге жазылу өтініші жазба түрде отырыс хатшысына беріледі де сөйлеушілер кезегі нөмірленіп, отырыс төрағасына табысталады.
25. Аудандық Мәслихат отырысында депутат отырыс төрағасы рұқсатымен сөз бергенде ғана сөйлей алады. Отырыс төрағасы сөзді жазбаша түскен өтінішке қарап береді. Мәслихат келісімімен отырыс төрағасы жарыссөз кезегінде сөйлеу орнын ауыстыра алады.
Жарыссөзге тіркелгендер сөйлеп болған жағдайда отырыс төрағасы ауызша ұсыныс түсірушіге сөз бере алады.
Депутаттың басқа депутатқа өз кезегінде сөз беруге құқығы жоқ.
26. Отырыс кезегіндегі сөзді депутатқа дауыс алған жағдайда сөйлеуші соңынан береді. Отырыс торағасы кезектен тыс анықтама, депутат талабына сұраққа жауап беруге, түсініктеме жасауға кезек бере алады.
Баяндамашыға сұрақ жазбаша немесе ауызша түрде беріледі. Жазбаша сұрақ отырыс төрағасына беріліп, сөз алуға келісімді Мәслихат отырысы береді.
Отырыс төрағасымен келісіліп, сөз алған депутатқа сұрақ беріледі.
27. Аудандық Мәслихат сессиясында сөз алғандарға дерекі сөйлеуге, мағынасыз еш мәні жоқ бос сөйлеуге, заңға сөйлеуге рұқсат етілмейді.
Мұндай жағдайда отырыс төрағасы ескерту жасап, бұлай сөйлеуге болмайтынын ескертеді.
Екінші ескерту жасалғаннан кейін сөйлеуші сөйлеу құқығынан айырылады.
Егер сөз алған адам уақыт шегінен асып кетсе және басқа мәселені қозғаса отырыс төрағасы оны сойлеу құқынан айырады.
28. Аудандық Мәслихат депутаты емес адам отырысқа кедергі келтірсе мәжіліс залынан отырыс төрағасы үштен бір депутаттың алған дауысымен, шығарып жібереді.
29. Аудандық Мәслихат шешімімен жарыссөзді тоқтату үштен екі депутат дауысымен шешіледі.
Жарыссөзді шектеу алдында отырыс төрағасы депутаттарға жарыссөзге тіркелгендер саны сөйлегендер санын мәлімдеп, сөйлеуге тиісті болған адамдардыда атай кетеді.
30. Сессия шешімі аудандық Мәслихат отырысына ашық дауысқа салумен қабылданады. Жабық дауысқа салу күн тәртібіндегі кез-келген мәселе бойынша жалпы депутаттар саны үштем бір құрамда болса заңды негізде жұмыс кестесінде енгізіледі.
31. Ашық дауыс алған кезде дауыс санау депутаттар тобына аудандық Мәслихат шешімімен беріледі.
Ашық дауысқа салмай тұрып отырыс төрағасы қосымша ұсыныс санын көрсетеді. Дауысқа түсушілердің құрылымы дауыс алуына/сайланған депутаттар дауысқа қатысушылар, квалификациялық көп дауыс алғандар шешім қабылдайды.
Ашық дауысқа салу көпшілікпен егер аудандық Мәслихат депутаттарының бірде-бірі қарсы болмаса жүргізіледі.
32. Жабық дауыска салу үшін аудандық Мәслихат депутаттар арасынан санақ комиссиясын сайлайды. Сайлауға түсетін кандидат, баяндамашы, баяндаманы талқылаушы, аудандық Мәслихаттың тұрақты және мерзімдік комиссия мүшелері күн тәртібін қорытындылаушы адамдар санақ комиссиясына сайланбайды.
Санақ комиссиясы төрағасы мен хатшысын өз ортасынан сайлайды. Санақ комиссиясы шешімі дауысқа салумен шешіледі.
Дауыс беру орны мен мерзімі, өткізілу тәртібін санақ комиссиясы күн тәртібі бойынша жүргізеді, комиссия төрағасы ол туралы хабарлама жасайды.
Бюллетен тарату дауыс берерден 30 минут бұрын жүргізіледі. Бюллетен санақ комиссиясы бақылауымен дайндалады, тиесілі формасы, саны сақталады.
33. Аудандық Мәслихатгын әрбір депутатына бір бюллетенннен беріледі.
Депутат бюллетенді сызу арқылы, кандидаттын аты-жөніне қарсы және жақтау дауысын жақтауды дауыс беру арқылы, қарсы шығуды дауыс бермеу арқылы жүргізеді. Ол туралы бюллетенде нұсқау беріледі.
Жарамсыз бюллетен қағазына: формасы бұзылған, бір кандидатқа екі дауыс, шимайланған бюллетендер жатқызылады да дауыс санына кіргізілмейді.
34. Жасырын дауысқа салу нәтижесі туралы санақ комиссиясы хаттама толтырады. Хаттамаға барлық санақ комиссиясы мүшелері қол қояды. Санақ комиссиясы баяндаумен аудандық Мәслихат ашық дауысқа салу арқылы жабық дауысқа салу нәтижесін бекітуге шешім қабылдайды.
35. Аудандық Мәслихат шешімімен қалыс қалған депутаттын үштен біріне жеке дауысқа салу құқы беріледі. Ол туралы отырыс төрағасы аудандық Мәслихат сессиясына ескертеді.
36. Аудандық Мәслихат депутаты дауыс беруге құқылы. Дауысқа қатыспаған депутат күні бұрын немесе кейін дауыс бере алмайды.
37. Дауысқа салуда қате кетсе, дауыс санын шатастырса аудандық Мәслихат шешімімен қайыра дауысқа салу жүргізіледі.
38. Аудандық Мәслихат депутаттары белгілі сауалды талдау үшін депутат тобына біріге алады.
Тұрақты және мерзімдік топ басқа негіздерге біріге алады. Депутат тобы аудандық Мәслихат қараған мәселелер бойынша пікір алмаса алады.
Депутат тобы саяси партиямен Мәслихат шешімімен тіркеліп 5 тен аз емес топ болып біріге алады, тіркеледі.
39. Үштен кем емес депутат тобы аудандық Мәслихат отырысында кепілді сөз алуға депутаттар арасынан дайын материалмен насихат жүргізе алады. 5 тен кем емес депутат тобы сессияда қаралған күн тәртібінін кез-келген мәселесіне өзінін ойын айта алады.
40. Аудандық Мәслихатта депутаттардың тұрақты және мерзімдік тобы заңнын 39 тармағындағы құқықты пайдаланып, күн тәртібіне жазбаша түрде өз кұрылымы, құрамы, мақсаты мен міндеті, өкілеттігімен топ атынан сөз ала алады.
Депутат тобына өзгеріс енгізілсе жетекшісі аудандық Мәслихатқа мәлімдейді.
Тұрақты және мерзімдік депутат тобы ұлт араздығын насихаттауға, халықтар бірлігіне нұсқан келтіру, заңды кінәләу, мәслихат шешіміне қарсы келу әрекетіне бара алмайды.
Аудандық Мәслихат мұндай жағдайда депутат тобын заңның 39-шы тармағы құқығын пайдаланудан алыстайды.
3 тарау
АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТ АКТІЛЕРІН ҚАРАУ ШЕШІМ ҚАБЫЛДАУ ЖӘНЕ БАСҚА МӘСЕЛЕЛЕРДІ ТАЛҚЫЛАУ ТӘРТІБІ
41. Аудандық Мәслихат өз өкілеттігімен шешім кабылдайды, оның орындалуын қамтамасыз етеді, іс жүзінде жүзеге асуын бақылайды. Мәслихат шешіміне сессия төрағасы, аудандық Мәслихат хатшысы қол қояды. Аудандық Мәслихат шешімі заңмен әйтпесе бекітілген күн тәртібімен көпшіліктін дауыс алуымен депутатттардың ашық дауыс беруімен қабылданады.
Процедуралық сауал қарарлары отырыс депутаттары көпшілігінің дауыс алуымен қабылданады. Егер бұлай қабылданбаса бекітілген заңға сәйкес аудандық Мәслихат отырысы хаттамасына жазылады.
Аудандық Мәслихат отырысы депутаттарының басым дауысымен үндеу, өтініш басқа да талаптарды қабылдай алады.
42. Аудандық Мәслихат шешімі жобаларына толықтыруға бұрын қабылданған шеішмді өзгертуге аудандық Мәслихат депутаты, сессия төрағасы, аудандық Мәслихат хатшысы, тұрақты комиссия, депутат тобы, аудан әкімі өзгеріс енгізе алады.
43. Шешім жобасы, басқа да күн тәртібінде қаралған мәселе өзгерісі сессия етіп жатқанда отырыс хатшысына, ал сессиядан сессияға дейінгі аралықта сессия төрағасына немесе аудандық Мәслихат хатшысына табысталады.
Егер қабылданған шешім жобасы занға қайшылық келтірсе, облыстық Мәслихат Жоғарғы Парламентке қабылданған шешімге қарсы болса, аудандық Мәслихат шегінен шағып кетсе ешқандай талқылаусыз-ақ қайтарылады.
44. Қарауға ұсынылған шешім жобасы немесе ұсыныстар қабылданған соң сессия төрағасына, тұрақты комиссия хатшысына ертерек қарап өзгеріс енгізу толықтыру мақсатында жіберіледі.
Тұрақты комиссияға бір мезгілде шешім қабылдау жобасын әзірлеу, аудандық Мәслихат сессиясында баяндама талқылауды әзірлеу, бақылау жүргізу, қосымша мәлімет жинау жүктеледі.
Шешім жобасын жібере отырып, оны қабылдау барысында алдын-ала талқылау үшін бірнеше сұрақты комиссия, аудандық Мәслихат хатшысы комиссия арасынан жетекші комиссияны анықтайды.
45. Қажет болған кезде аудандық Мәслихат хатшысы заңның 44 тармағына сәйкес шешім жобасын аудандық Мәслихат сессияда енгізуде комиссияға немесе органға, аудандық Мәслихат депутаты емес басқа тұлғаларға жүктейді.
Шешім жобасын әзірлеуде тұрақты комиссия өз құрамынан жұмыс тобын құрады. Егер кел тірілген қарау бірнеше комиссияға ұсынылса онда жұмыс тобы солармен бірігеді.
Жұмыс тобы ісі барысында тұрақты комиссиямен тұрақты комиссия құрамында жоқ болса, тұракты комиссия жұмыс тобына кірмесе де қатысады.
46. Аудандық Мәслихат тұрақты комиссияларға күні бұрын шешім жобасын талқылау жүктелгенде жұмыс тобы шешім жобасын ғылыми зкспертизаға жібереді. Осы бойынша мемлекеттік органнын, кызмет иесінің пікірін алдын ала талдауды сұратады. ІІІешім қабылдау жобасы-енбек ұжымдарында, қоғамдық ұйымдарда, азаматтар жиналысында талқыланады.
Қажет деп табылса Мәслихат шешімімен аудандық Мәслихат шешімі жобасы жергілікті баспасөзде жарияланады. Мұндай кезде талап қабылдау мерзімі көрсетіледі.
47. Аудандық Мәслихаттың альтернативті шешімі жобасы тұрақты комиссияда қаралады. Жұмыс тобы, әзірлік комиссиясы бір мезгілде жобаны кабылдауға қатысады. Тұрақты комиссиямен бірлескен отырысты комиссиялар төрағасының біреуі немесе аудандық Мәслихат хатшысы, сессия төрағасы
48. Тұракты комиссия тексеру барысында бір айға токталмаса сессияда алдын-ала талқылау, шешім жобасы қорытындысына тоқталу, әр түрлі ой айтумен ғана шектеледі.
Әр түрлі ой бір тоқтамға келмесе аудандық Мәслихатқа мәлімденеді.
49. Сессияның күн тәртібіне енгізілген сауалды қарауды депутаттар тұрақты комиссияның баяндамасын, баяндама талқылауын тындайды. Заңңың 39-шы тармағына сәйкес және мерзімдік комиссияға тұрақты және мерзімдік депутат тобы баяндама ұсынады.
Баяндамашы, баяндаманы талқылаушы депутаттар сауалына жауап береді.
Тұрақты комиссия мүшелері, әзірлік комиссиясы және жұмыс тобы тұрақты комиссияның ойымен келіспесе баяндама талқысы, күн тәртібіндегі шешім жобасын алғашқы талқы басталмай аудандық Мәслихатқа ұсынады. Мұндай құқықты пайдаланып тұрақты комиссия бастапқы комиссия ойымен келіспей сессияда талқылауға ұсынды.
50. Аудандық Мәслихат депутаттары баяндама мен тұрақты комиссияның шешім жобасына берген түйінді ойын талқылайды. Қосымша езгеріс енгізу, ескерту арқылы шешім жобасына түзетулер енгізіледі. Жобаны талқылау толықтай немесе жеке-жеке пунктпен жүргізіледі.
Депутаттарға шешім жобасына енгізілген түзетулер жазба күйінде таратылады. Сессия басталмай енгізілген түзетулер тұрақты комиссияға жіберіледі, отырыс кезінде Мәслихат хатшысына жолданады. Түзетулерде нақты түрде кандай тарауға түзету не үшін енгізіледі көрсетіледі.
Шешім жобасына түзетулер талқыланбаса депутаттарға ауызша айтылған шешім жобалары талкыға түседі. Депутаттар өзара талқылайды.
51. Альтернативті жазба бар болса негізгі жобамен бірге талқыланады.
52. Аудандық Мәслихат талқы біткен соң шешім жобасын өзгерте алады, сонғы нұсқасын ұсына алады, депутаттардың көпшілігі /сайланған/айтқан оймен шешім шығара алады. Шешім жобасын бекітіп, комиссияға тапсырады. Жұмыс тобы мен редакциялық комиссия шешімді қорытындылап, косымша келіп түскен өзігеріс термин сеесияда немесе кезекті сессияда қайыра ұсынады.
Альтернатив жоба бар болса оның біреуін ғана қабылдайды.
Аудандық Мәслихат депутаттары шешім жобасын тұрақты немесе редакциялык комиссияда толықтыруға қатыса алады және қосымша түзетулер, толықтырулар енгізе алады.
Комиссия Аудандық Мәслихатқа өнделген шешімді түзету енгізген жобасымен қоса ұсынады.
54. Өңделген шешім жобасы қайырадан аудандық Мәслихат отырысында қаралады.
Баяндама комиссия жобаға қандай толықтытулар енгізілгенін мәлімдейді, жақтау, түзетуден ауытқу туралы баядамашы депутат сауалына жауап береді.
Аудандық Мәслихат шешімімен көп дауыс алғандарға баяндаманы талқылау үшін депутатқа сөз кезегі беріледі.
55. Шешім жобасын дауыска салу арқылы түзету үш сатыдан тұрады:
1) көп дауыс алған депутаттар шешім жобасын кабылдайды. Егер шешім жобасы бұрын онда өнделген жоба негізге алынады. Шешім жобасынан ауытқу дауысқа салу құқынан айырады;
2) дауыска салу шешім жобасынан баска барлык түзетулер салынады. Егер аудандық Мәслихат депутаттарының жартысынан көбі дауыс алса онда түзету қабылданған болып саналады;
3) аудандық Мәслихат толық шешімді сессияда бекітілген түзетулермен бірге қабылдайды.
Аудандық Мәслихаттың депутаттарының жартысынан көбі дауыс алған болса шешім қабылданған болып саналады.
Егер шешім жобасы және түзетулер толық дауыс ала алмаса, ол қабылданбаған болып саналады. Мұны қайырадан дауысқа салуға рұксат етілмейді.
Шешім сауалдары ауданның бұрыннан шешілмей келе жатқан мәселесін козғап, оған шұғыл шешім шығару қажет болса аудандық Мәслихат өз шешімінен комиссия /топ/ құрып, сол сессияда сауалдарды талқылап, шешім жобасы мен түзетулерге депутаттар ойымен дұрыс тоқтамға келуі керек.
Егер құрылған комиссия /топ/ сессия өтіп жатқанда сауалдың шешуін таба алмаса сессияда қосымша өзгерістер қабылданбайды да оны қарау келесі сессияға қалдырылады.
56. Әрбір түзетулер жеке-жеке дауысқа салынады. Түзетулерді дауысқа салу ретін сессия төрағасы реттейді.
Алғашқы кезекте басқа түзетулер ауытқулары дауысқа салынады. Егер түзетулерде шешім жобасына бірнеше қосымша ұсыныс түсірілсе әрқайсысы жеке-жеке дауысқа салынады.
Бір мезгілдегі дауысқа салуда бір тараудағы жобадағы бірнеше толық- тыруларға да рұқсат етілмейді.
Дауысқа салмай тұрып сессия төрағасы толықтырулардың бір-бірінен айырмашылығын айтып шығуы керек.
Депутат, орган, қызметкер өзі енгізген толықтыруларын дауысқа салмай тұрып қайтып ала алады.
57. Қабылданған шешімге кабылданған сәтінен Мәслихат тарапынан күшіне ену мерзімі тағайындалады.
Аудандық Мәслихат шешімі аудандық Мәслихат аппаратынан және аткарушы ынталы тұлғаға жеткізіліп, кажет болса баспасөзде жарияланады.
Көпшілік талқысына ұсынылатын шешім жобасы баспасөзде жарияланады.
Мәслихат шешімі жалпы міндетті қамтып, ведомостволық және құқықтық мәселерді қамтыса, азаматтардың еркіндігі мен міндеттерін айтса әділет Министрлігінде заңды түрде тіркеледі.
4 тарау
СЕССИЯ ТӨРАҒАСЫ МЕН АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТТЫҢ ХАТШЫСЫ
59. Қазақстан Республикасы заңына сәйкес сессия төрағасын Мәслихат өз депутаттары арасынан сайлайды және функциялық алғашқы қоғамдық негіздегі міндеттерін жүктейді.
60. Аудандық Мәслихаттың кезекті сессиясының төрағасы алдынғы өткен сессияда Мәслихаттың жұмыс жоспарымен бірге сайланып бекітіледі.
Сессия төрағасын аудандық Мәслихат хатшысы ауыстыра алады.
61. Аудандық Мәслихат сессиясының төрағасын сайлауда депутаттардың жартысының көбі дауыс алса сайланған болып саналады.
Егер кажетті дауыс алынбаса, қайыра дауысқа салынбайды.
62. Сессия төрағасы мен Мәслихат хатшысы құқықтары мен міндеттерін ҚР «Қазақстан Республикасының жергілікгі мемлекеттік өзін-өзі басқару» заңы бекітеді. Басқа да қызмет актілерін басшылыққа алады.
63. Аудандық Мәслихат сессиясы төрағасы:
1) аудандық Мәслихат сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды;
2) аудандық Мәслихат сессиясына басшылык жасауды жүзеге асырады, сессияның жұмыстарын жүргізеді, күн тәртібін ұсынады, калыптастырады;
3) мәслихат сессиясының отырысын жүргізеді, Мәслихат регламентінің сакталуын қамтамасыз етеді;
4) аудандық Мәслихат шешімдеріне, хаттама, басқа да құжаттарға қол қояды аудандық Мәслихатта бекітілген сессия құжаттарына қол қояды;
5) Қазакстан Республикасының «Қазакстан Республикасында жергілікті мемлеттік өзін-өзі басқару туралы» заңына сәйкес Аудандық Мәслихат хатшысы Мәслихатта тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды адам болып табылады.
65. Аудандық Мәслихат хатшысы Мәслихат сессиясында депутаттардың ашық және жабық дауысқа салуымен сайланылады.
Аудандық Мәслихат хатшысы лауазымына кандидат ұсыну ұсынысы депутаттар мәжілісінде каралып, сессияда талқылауға тапсырылады.
66. Аудандық Мәслихат хатшысы лауазымына кандидатқа сессияға қатысқан депутаттардың жартысынан көбі дауыс берсе кабылданған болып саналады.
Егер кандидат сессияға катыскан депутатардың жалпы санының жартысынан төмен дауыс алса, депутаттар отырыс шешімімен басқа кандидат дауысқа салынады.
67. Аудандық Мәслихаттың еркін құрылымы өз өтінішімен жүзеге асырылады.
Егер аудандық Мәслихат қызметтен кетпесе, аудандық Маслихат хатшысы өтініш бергеннен кейінгі екі ай мерзімде қызмет құқын сақтайды.
68. Егер өзінің құқын дұрыс пайдаланбаса аудандық Мәслихат хатшысын сессияда жабық дауыспен қызметтен шығару шешімі депутаттардың үштен екісі дауыс алуымен жүзеге асырылады.
69. Аудандық Мәслихат хатшысы:
1) депутаттарға, аудан әкіміне, халыққа аудандық Мәслихат сессиясының өтетін орны мен мерзімін, күн тәртібінің жобасын ұдайы хабарлап отырады;
2) ссесияға әзірлік жұмыстарын, Мәслихатта ұсынылған күн тәртібін жүргізеді сессия хаттамасы мен аудандық Мәслихат шешіміне сессия төрағасымен бірге қол қояды;
3) аудандық Мәслихат депутаттарының депутаттық өкілеттігін пайдалануына жәрдемдеседі, оларды қажетті мәліметтермен қамтамасыз етеді, сайлау округтері мен органда депутаттардың қызметінен депутаттығына байланысты босатуын шешеді;
4) сессияда депутаттардан келіп түскен сауал ұсыныстардың қаралуын бакылайды;
5) аудандық Мәслихат комиссияларына, тобына бағыт береді;
6) аудандық Мәслихат құрылымын бекітуге береді, жұмысына басшылык жасайды, қызметкерлерін жүмысқа қабылдап, қызметтен босатады;
7) аудандық Мәслихат атынан халықпен байланыста болады, еңбек ұжымдарында мекеме, ұйымдарда болып тұрады;
8) аудандық Мәслихатқа сайлаушылардан түскен ұсыныс, хат, тілектермен үнемі таныстырып отырады;
9) аудандық Мәслихат шешіміне сәйкес аса маңызды шешім жобаларын талқылауды ұйымдастырады, жергілікті және республикалық деңгейдегі сауалдармен танысып, азаматтарды қабылдауды ұйымдастырады, олардың талаптарын қарастырады, өтініш тілектерімен санасады;
10) заңды талап негізінде сайлауды ұйымдастыруды қарайды, депутаттардың шұғыл өкілеттігін тоқтатуы бойынша мәселе көтереді;
11) аудандық Мәслихат атынан талап-өтінішке қол қояды, заңда қаралғандай сотқа жолдама береді;
12) аудандық Мәслихат жүктеген талаптарды, сауалдарды заңды негізде шешеді.
70. Аудандық Мәслихат хатшысы болмаған кезде Мәслихат сессиясы төрағасы өкілімен онын өкілеттігін Мәслихаттары тұрақты комиссия төрағаларының бірі аткара алады.
5 тарау
АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТТЫҢ ТҰРАҚТЫ КОМИССИЯЛАРЫН ҰЙЫМДАСТЫРУ УАҚЫТША КОМИССИЯСЬІ, ТЕКСЕРУ КОМИССИЯСЫ
71. Аудандық Мәслихат сессияда депутаттар арасынан кесімді мерзімге тұрақты комиссиясын сайлайды. Тұрақты комиссия үнемі ықпал етуші, Мәслихаттың өкілеттігін қамтушы орган ретінде өзіне тиесілі мәселелерді талқылайды. Тұрақты комиссия аудандық Мәслихатқа бағынышты және есеп беріп отырады.
72. Тұрақты комиссия төрағалары мен мүшелерінің ашық дауысқа түсуімен сайланады. Әрбір тұрақты комиссия құрамын, санын аудандық Мәслихат айкындайды.
Мәслихат өкілеттігінде құрам санына өзгеріс енгізе алады, жаңа құрамды сайлайды, бұрынғы құрамды шағындап қайыра құратады.
Тұракты комиссия хатшысы мен төраға орынбасары тұрақты комиссия төрағасының ұсынуымен сайланылады.
73. Тұрақты комиссия өз ынтасымен немесе Мәслихат шешімімен талқы ұйымдастыра алады. Ол үшін жұмысшы тобын депутаттар арасынан, депутат емес тобынан құрайды.
Жұмыс тобы халыққа талқы мәліметін хабарлауға, талаппен өтінуге, дерек жинауға құқылы.
Аудан әкімшілігі оның жергілікті әкімшіліктері, тәртіп сақтау органдары, банк, ұйымдар, барлық құрылымдар жұмыс тобына қажетті мәліметпен ешқандай дауыс қамтамасыз етеді.
Комиссия талқыға жекелеген тұлғаны шақырады. Оған кеңесуші дауыс ретінде басқа тұрақты комиссия депутаттары, журналистер, азаматтар қатысады.
Талқы қорытындысымен тұракты комиссия шешім қабылдайды.
74. Аудандық Мәслихат депутаттары атынан торағалык етуші сессияға тұрақты комиссияны бекітуді ұсынады да ой айтылған сон аудандық Мәслихат депутаттарының дауыс алуымен сайланады.
Осы тәртіппен әрбір тұрақты комиссияға кірген депутаттар саны анықталады.
75. Тұракты комиссияның саны мен құрамы бекітілгеннен кейін төраға аудандық Мәслихат депутаттары дауысымен оларды бекітеді.
Тұрақты комиссия құрамы талқылау барысында депутаттар қосымша ұсыныс түсіріп, өтініштерін қайтарып ала алады.
Егер қажет деп табылса тұрақты комиссия құрамы туралы келесі кезекте тыңдау ұсынылады.
Тұрақты комиссия құрамына аудандық Мәслихат хатшысы сайланбайды.
76. Тұрақты комиссия мүшелерін жеке-жеке немесе тізіммен дауысқа салады. Әрбір тұрақты комиссия жеке дауысқа салынады. Тізіммен дауысқа салу ешқандай қарсылықсыз және басқа комиссияға ауыстыру кезінде қолданылады.
Егер депутаттардың жалпы-санының көпшілігі дауыс берсе, депутат тұрақты комиссия құрамына енгізілді деп саналады. Егер дауысқа салуда қай депутатқа көп дауыс берілсе депутаттар арасынан қарсыласынан басым дауыспен озған депутат сайланған болып саналады.
77. Тұрақты комиссия құрамы жеке-жеке бекітілген соң сессия төрағасы тұрақты комиссия келісімімен сессияда тұрақты комиссия төрағасын бекітуді ұсынады.
Төраға кандидатын талқылау басқа комиссиядан жеке өткізіледі. Сөз алуға комиссия құрамындағы депутаттар хақылы.
Талкыға қатысушылар өз өтінішін қайтып ала алады, басқа комиссия құрамынан кандидат ұсына алады.
78. Тұрақты комиссия төрағасына аудандық Мәслихат депутаттарынан көп дауыс алып сайланылады. Егер төрағалыққа екі кандидат ұсынылса немесе заңңың 2-ші тармағындағыдай қайыра дауысқа салумен ешкім дауыс алмаса онда аудандық Мәслихат шешімімен ең көп дауыспен дауысқа түседі. Немесе тұрақты комиссия төрағалығына басқа кандидат ұсынылады да аудандық Мәслихат отырысына қатыскан депутаттардың басым дауысымен айқындалады.
79. Тұрақты комиссия құрамына алынғандар аудандық Мәслихаттың ортақ шешімімен қалдырылады.
80. Төрағалар мен тұрақты комиссия құқы мерзімінен бұрын олардан түскен өтінішпен тоқтатылады. Аудандық Мәслихат тұрақты комиссиясының ұсынуымен де тоқтатылады.
Егер басқа қызметке ауысса депутат жаңа қызметке бекітілген күннен бастап құрамнан шығарылады.
81. Аудандык Мәслихат ашық дауысқа салып депутаттар құрамымен уақытша комиссия тағайындайды. Олардың құрамында төраға мен мүшелері болады. Егер қажет деп табылса уақытша комиссия өз ынтасымен қосымша екі төраға сайлайды.
Комиссия өз қалауымен депутат емес мамандарды, нақты жұмысшыларды жұмысқа тарта алады. Уақытша комиссия келісімімен жұмысқа кеңесшілік дауыспен аудандық Мәслихат депутаттары қатысады.
82. Тұрақты комиссия құқын құрылған сәтінен аудандық Мәслихат бекітеді.
Уақытша комиссия аудандық Мәслихатқа тәуелді тек қана онымен есептесіп отырады.
83. Тұрақты комиссия шешімі өз кұрамының көп дауыс алуымен қабылданады.
Комиссия өз жұмысы нәтижесі бойынша нақты мәліметтерді аудандық Мәслихатқа баяндайды. Пікірлермен келіспеген комиссия мүшелері өз ойларын сессияда айтуға құқылы. Ол уақытша комиссия талқысы өткеннен кейін іске Комиссияның жасаған баяндамасы бойынша аудандық Мәслихат шешім қабылдайды.
84. Аудандық Мәслихат шешімімен уақытша комиссия шешім шығысымен өз құқын тоқтатады.
85. Аудандық бюджет орындалысын бақылауды, аткарушы органдардың қаржы шаруашылык есебін, құрылым, ұжым, мекеме бақылауына аудандық Мәслихат тексеру комиссиясын сайлайды.
Комиссия мүшелері санын аудандық Мәслихат анықтайды.
86. Тексеру комиссиясы төрағасы депутаттар арасынан сайланады.
Тексеру комиссиясы құрамына депутат емес халықшаруашылығы мамандары кіре алады.
87. Тексеру комиссмиясы кез-келген уақытта бір рет өз қалауымен тексеру жүргізеді тексеріс Мәслихат шешімімен, онын хатшысының өтінішімен үштен бір депутаттар талабымен да жүргізіледі. Тексеру комиссиясы қорытындысына аудандық Мәслихат мәлімет түсірілгеннен кейін қосымша ұсыныстар енгізеді.
6 тарау
АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТТЫҢ БАҚЬІЛАУ ҚҰҚЫҚТАРЫН ІСКЕ АСЫРУ
88. Аудандық Мәслихат хатшысы жылына бір рет аудандық Мәслихат алдында есеп береді.
Аудандық Мәслихат кез-келген уақытта аудандық Мәслихат хатшысы, басқарма орган, құрылымы, жұмысы, қайраткерлігі өкілеттілігі есебін тыңдайды.
89. Аудандық Мәслихаттың сессияға түсірген ұсынысын тыңдау сессияға әзірлік барысында қаралады.
Аудандық Мәслихат отырысына енгізілген есепті баяндау тұрақты комиссия кеңес дауысымен аудандық Мәслихат сессиясында дауысқа салынады.
Егер депутаттардың үштен бірі дауыс берсе ұсыныс қабылданған болып саналады.
Ұсыныс колдау тапса оның сессияға әзірленіп, қаралу мерзімі дауысқа салынады.
Осы тәртіппен аудандық Мәслихат хатшысына, аудандық Мәслихат бекіткен қызметкерге сенім білдіру ұсыныстары қаралады. Қызметкерге сенім білдіру ұсынысын енгізерде орган қайраткерлігі көпшілігі, есебі міндетгі түрде тындалады.
Мәслихаттың сессия төрағасының, аудандық Мәслихат хатшысының шақыруымен жергілікті ұйым мекеме, ұжым басшылары сессияға міндетті түрде қатысады, депутаттар сауалына жауап береді, мәлімет түсіреді.
Тексеруші орган жауапты қызметкері тексеру қорытындысымен шешім жобасымен тұрақты комиссия жұмысына қатысып мәселе талқысымен танысады.
90. Аудандық Мәслихат хатшысы сессия басталмастан 3 күн бұрын депутаттарды аудандык Мәслихат аппаратындағы құжаттармен, шешім жобаларымен таныстырады немесе хатпен жолдайды.
91. Ауданның жалпы жағдайы туралы аудан әкімі жылына бір рет аудандық Мәслихатқа баяндама жасайды, өз ұсынысын бекітуге, бюджет жобасын ұсынады, ауданды дамыту бағдарламасымен таныстырады. Аудан әкімінің өкілеттігі туралы әкімнің орынбасарларының біреуі, әкімшіліктің бөлім басшысы мәлімет жасайды.
Есеп тыңдалған сон, тұрақты комиссия мәлімдемесінен кейін сұраққа жауап беру бойынша ұйым басшылары есеп береді. Шешім жобасын талкылауда депутаттар сұрак, коюға, өтініш жасауға, анықтама талап ете алады.
91-1. Аудандық мәслихат, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 6 бабының (1 тармағының 1,6 және 7 тармақшалары) 24 бабының ережелерін, сондай-ақ «Әкімдердің мәслихаттар алдында есеп беруін өткізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 18 қантардағы № 19 Жарлығын басшылыққа ала отырып, кемінде жарты жылда бір рет сессияда аудан әкімінің (оның міндетін орындаушы тұлғаның)
өзіне жүктелген функциялары мен міндеттерін орындау туралы есебін тындайды.
Аудан әкімінің (оның міндетін орындаушы тұлғаның) өзіне жүктелген функциялары мен міндетерін орындау туралы есебі және осы бойынша шешімнің жобасы аудандық мәслихаттың тиісті сессиясының үш апта бұрын аудандық мәслихаттың тұрақты комиссияларының қарауына енгізіледі.
Мәслихат депутаттары алдында өзіне жүктелген функциялары мен міндеттерін орындау туралы аудан әкімінің есебі жөніндегі шешім «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңның 11 бабының 3 тармағы және осы Регламенттің 41 және 92 баптары анықтаған тәртіппен
92. Есеп тындалып болғаннан кейін аудандық Мәслихат шешім қабылдайды. Егер аудан әкімінің жұмысы қанағаттандырылғансыз болып табылса, аудандық Мәслихат оған сенім білдірмейтініне жүйелі шешім қабылдап, оны қызметтен босату туралы мәселе кояды.
Шешім депутаттардың үштен бірінің дауысымен қабылданып, облыс әкімінің қарауына жіберіледі.
Аудан әкімін қызметтен босату әкімшіліктегі басшылық органдарының қызметтен босатуымен бірге атқарылады. Аудан әкімінің орынбасарларына, бөлім басшыларына, әкімшілік басқармасына сенім білдірілмесе Мәслихат шешімі аудан әкіміне жолданады.
93. Осы тәртіппен ұйым, мекеме басшылары, аудан территориясындағы басшылықтар есебі тыңдалады. Мәлімет соңынан Мәслихат сайланған депутаттар құрамымен қылмысты іс көтеру туралы, ұжым, мекемедегі тәртіпті қарау, басшылықты қызметтен алу туралы ұсынысты бекітеді.
94. Аудандық Мәслихат депутаттары, депутаттар тобы, аудандық Мәслихаттың тұрақты және уақытша комиссиясы, облыстык Мәслихат және Қазақстан Республикасы Жоғарғы Парламент депуттатары аудандық Мәслихат хатшысына, аудан әкіміне, бөлім, басқарма басшыларына, баска да мемелекеттік ұйым басшыларына, аудан территориясындағы басқа да мекеме, ұйым басшыларына ұсыныс түсіріп, сессияға қаралған мәселені түсіндіруге, талап койып онын қоғамдык негіздегі мәнін сұрай адады. Сауалдарға сессия жауап қайтарады.
Аудан территориясындағы қаралған басшылык орындар, жоғарғы басшылык мәселелерінің басқа аудандық Мәслихатқа қатысы жоқ.
95. Бірнеше депутат атына сауалдар ауызша түскенде депутаттардың фамилиясы сайлау округі нөмірі қоса жазылуы қерек. Бірнеше депутат сауалы хатпен және қол қоюмен расталады.
Аудандық Мәслихаттың тұрақты және уақытша комиссиясынан түскен жазбасауал төрағаның қол қоюымен қабылданады.
Тұракты комиссия атынан шешім қабылдау сауалы отырыста хаттамаға толтыру арқылы кабылдаңады.
96. Сессия басталмай тұрып енгізілген сауалдар аудандық Мәслихат хатшысына ұсынылады да сессияның күн тәртібіне бекітідеді. Оның көшірмесі мемлекеттік органдарға, қызметкерлерге таратылып, мерзімі көрсетіп жауап қайтару мерзімі нұсқалады, сессияда түсірілген сауалдар сессия хатшысына жолданады.
Аудандық Мәслихат келесі караудағы шақырған қызметкерді, мемлекеттік орын өкілін мәселенің сессияда қаралатынын айтып шақыртады.
97. Басқа сауалға қатысы жок, аудандық Мәслихатта қаралуға берілген мәселе еркін сауал ретінде енгізіледі немесе сессия соңында қаралады, ол үшін арнайы уакыт бөлінеді.
Аудандық Мәслихат күн тәртібін бекітерде сұрактарға жауап кайтару үшін артық уакытты сактап калады. Осы мақсатта отырыс, арнайы сұрақ қою жауап қайтару жоспарланады. Сұракка жауап қайтаруға әзірленуге 15 минут тағайындалады.
98. Басқа сауалдарға қатысты сұрақтар аудандық Мәслихат сессиясында қаралатын болса күн тәртібіне енгізілмей-ақ сессия төрағасы мәселе қаралмай тұрып, дауысқа салады.
Күн тәртібіне қатысты жазбаша сауалдарды қарау мәлімет окығаннан кейінгі талқыдан соң дауысқа салынады.
99. Егер сұрак нақты адреске жолданбаса, нақты қызметкерге жолданбаса аудан шегінен шыққан мәселені қамтыса, мемлекттік құпияны ашу талабы болса тексеріс жүргізіліп жатқан ұжымнын қылмысты ісі мәлімет сұралса алынып тасталады. Ондай сауалды алып тастауды аудаңдық Мәслихат сессиясы шешеді.
Келесі сессияда қарамауды аудандық Мәслихат хатшысы шешеді.
Аудандық Мәслихат депутаттар сауалының қоғамдық мәні болмаса қарамайды. Мұндай кезде оны қарауды басқа депутаттардың ұсынысымен шешеді Сауалдаң еш мақсатсыз бас тартылмайды.
100. Аудандық Мәслихат сауалды келесі сессияда қарауға ұсына алады.
101. Сессиясының күн тәртібін бекітпей тұрып депутаттар, тұрақты комиссия мүшелері күн тәртібін қайтарып ала адады. Күн тәртібі бекітіліп кеткеннен кейін оны қарауды аудандық Мәслихат шешімі өзгерте алады.
102. Жауап қайтару қорытындалары бойынша талқыны қарауға аудандық Мәслихат шешім қабылдайды. Мұның бәрі баспасөзде басыла алады.
103. Депутат сауалы қолданған мемлекеттік ұйым басшысы оған сессияда ауызша, жазбаша жауап қайтарады. Жазбаша жауап кайтаруға Мәслихат I айдан кем емес мерзім тағайындайды. Оған жарыссөз ұйымдастырылуы мүмкін.
104. Депутаттар жауап берушіге сұрақ қоя алады.
Мәслихат депуттарының екіден үш дауысымен ешқандай талқысыз-ақ қарап мәселені мақсатты жүйемен шешім қабылдайды. Қабылданған шешімге қарамай депутат тобы, тұрақты және уақытша комиссия сауал түскен органнан қызметкерінен, өкілінен толық түсініктеме, сөз алып түсіндіруге жол ашады.
105. Аудан территориясындағы аудан әкімшілігі құрап тұрақты комиссия өкілеттілігі басқа да ұйым қатарлары ҚР заңдарына бағынады.
7 тарау
АУДАНДЫҚ МӘСЛИХАТТЬІҢ ШҰҒЫЛ СЕССИЯСЫ
106. Аудандық Мәслихаттың шұғыл сессиясы мына жағдайда шақырылады:
1) республиканың тәуелсіздігіне әскери-саяси өзгеріс енгенде, мұндай жағдай республикада, облыста, ауданда байқалса;
2) бірінғай ретсіздіктер байқалса;
3) стихиялық зардап үлкен әсерінен аса манызды аудан халқын қамтамасыз етіп отырған жұмыс объектісін істен шығарғанда;
4) эпидемия жағдайында;
5) жоғарыда келтірілген жағдайлар ушыға бастаса.
107. Шұғыл сессияны шақырмас бұрын 4 сағат мерзімі алдында аудандық Мәслихат депутаттары кеңесіп, сессияның басталатыны туралы БАҚ арқылы хабар таратады.
108. Шұғыл сессия шакырылмаса депутаттар халыққа, еңбек ұжымдарына үндеу таратады.
8 Тарау. Сайлау комиссияларын құру тәртібі
109. Сайлау комиссияларының құрамына өзгерістер енгізу аудандық мәслихаттың шешімін қабылдау жолымен жүзеге асырылады, мұнда құрамды қалыптастыру саяси партиялар мам басқа да қоғамдық бірлестіктердің ұсыныстары негізінде жүргізіледі.
Сайлау комиссиялары мүшелерінің өкілеттік мерзімі мен саны қолданылып жүрген заңға сәйкес жүзеге асырылады.
110. Сайлау комиссиясы мүшесінің босаған лауазымына осы сайлау комиссиясында өкілі жоқ саяси партия мен басқа да қоғамдық ұйымдардан ұсыныстар қабылдамады. Босаған лауазымды ауыстыру процедурасы осы рерламенттің 111, 112, 113 тармақтарына сәйкес жүзеге асырылады.
111. Сайлау комиссияларының құрамын қалыптастыру жөніндегі уақытша комиссиясын құру сайлау комиссияларын құру туралы бұқаралық ақпарат құралдарында хабарландыру жарияланғаннан кемі үш күн бұрын мерзімде аудандық мәслихат хатшысының өкімі негізінде жүзеге асырылады.
Уақытша комиссияның құрамы депутаттардан және аудандық мәслихаттың аппараты қызметкерлерінен құралады.
Сайлау комиссиялары өкілеттігінің мерзімі аяқталғанға дейін екі айдан кешіктірмей аудандық мәслихат бұқаралық ақпарат құралдарында жаңа сайлау комиссияларының құрылғандығы туралы хабарлайды. Хабарламада құруға жататын сайлау комиссияларының тізбесі, сайлау комиссияларының құрамына сайлау үшін ұсынылған кандидатуралар бойынша ұсыныстардың мерзімі мен тәртібі, осы ұсыныстар берілетін мекен-жай көрсетіледі.
Сайлау органдарының тізбесі бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланғаннан бастап 30 күннің ішінде саяси партиялар және басқа да қоғамдық бірлестіктер ұсынылатын сайлау комиссиясын көрсете отырып тиісті формаға сәйкес кандидаттар тізімін жібереді, оларға мыналарды қоса береді:
1) Саяси партияның және өзге де қоғамдық бірлестіктің, олардың құрылымдық бөлімшелерінің органы отырысының кандидатты тиісті сайлау комиссиясына ұсыну туралы хаттамасына көшірмені;
2) Саяси партияны және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерін әділет органдарында тіркеу туралы құжаттың көшірмесін;
3) кандидаттың тиісті мәслихат хатшысының атына жазылған сайлау комиссиясының жұмысына қатысуға келісімі туралы өтініші.
9 Тарау. Сайлау комиссияларын құру және сайлау
112. Мәслихаттың уақытша комиссиясы саяси партия және басқа да қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінен, жоғары тұрған комиссиядан құралатын сайлау комиссиясының құрамына түскен ұсыныстарды жинастырумен, өңдеумен айналысып, аудандық мәслихаттың бекітуіне ұсынады.
Сайлау комиссияларының құрамын дайындауда уақытша комиссия алдымен саяси партиялардан түскен ұсыныстарды басшылыққа алады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясының мүшелерінің санына тең (жеті) ұсыныс түскенде уақытша комиссия мәслихаттың отырысына осы сайлау комиссиясының құрамына дауыс беру ұсыныс енгізеді. Егер мәслихат депутаттары нақты бір кандидатураға қарсылығын білдірсе, ол сол саяси партияны не қоғамдық бірлестікті танытатын кандидатураға ауыстырылады. Бұл рәсімді бір реттен артық жүргізбеу ұсынылады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясының мүшелері санынан артық (жетіден артық) ұсыныс болғанда, уақытша комиссия мәслихаттың отырысында рейтингілік дауыс беруді өткізуді ұсынады. Уақытша комиссия әрбір депутат үшін осы кандидатураны қандай саяси партия енгізгенін көрсете отырып саяси партиялар ұсынған кандидатуралар кіретін бюллетеньді дайындайды.
Бюллетеньге кандидатуралар саяси партиялардан ұсыныстардың келіп түсу кезектілігімен қосылады. Депутаттар бюллетеньге кандидатуралар тектерін және саяси партиялардың атауларының оң жағында барлығы теқ жеті квадратқа ғана белгі қояды. Алғашқы жеті орынға ең көп дауыс алған саяси партияның өкілдері сайланған болып саналады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санынан кем (жетіден кем) ұсыныс түскен кезде уақытша комиссия жетіспейтін кандидатуралар бойынша бос орындарға басқа қоғамдық бірлестіктер мен жоғары тұрған сайлау комиссияларынын ұсыныс енгізеді.
113. Рейтингілік дауыс бергеннен кейін Есеп комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының төрағасын, орынбасарын, хатшысын сайлау жөніндегі сайлау комиссиясының ұйымдастыру мәжілісін жүргізетін сайлау комиссиясының мүшесін атайды. Бұл кандидатурына Есеп комиссиясы мәслихат депутаттарының берген даусының санына қарай анықтайтын болады. Мұндай депутаттар даусы бірдей болған жағдайда аталмыш кандидатура депутаттардың ашық дауыс беруімен анықталады.
Аймақтық, округтік сайлау комиссияларының төрағалары, төраға орынбасары, хатшысы сайлау комиссиясы құрылғаннан кейін кемінде жеті күннің ішінде сайлау комиссиясының отырысында сайланады.
Аудандық мәслихат сайлау комиссияларының құрамын және өзгерістерін бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды. Жарияланатын материалдың көлемі сол басылымның бір нөмірінде оның қосымшасымен бірге жарияланады.

На русском языке:
Бұқар жырау ауданының мәслихаты Решение XVII сессии Бухар- Маслихат Бухар-Жырауского района Жырауского районного маслихата Карагандинской области от 16 января 2002 года № 11.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Карагандинской области 18 февраля 2002 года № 641.
Утратило силу решением 39 сессии Бухар-Жырауского районного маслихата Карагандинской области от 21 июня 2007 года № 8 О Регламенте районного Маслихата
1. Регламент работы Бухар-Жырауского районного Маслихата утвердить (прилагается).
Председатель сессии
Б. АБСАТОВ
Секретарь Маслихата
А. ДЖУНУСПЕКОВ
Приложение №1 к решению №11 XVII сессии районного Маслихата от 16.01.2002 г.
«О Регламенте районного Маслихата»
РЕГЛАМЕНТ
Работы Бухар-Жырауского районного Маслихата
1. Бухар-Жырауский районный Маслихат является выборным органом, избираемый населением района, выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление.
2. Срок полномочий Бухар-Жырауского районного Маслихата – четыре года. По истечении этого срока районный Маслихат сохраняет свои полномочия вплоть до начала работы первой сессии нового созыва.
3. Порядок деятельности районного Маслихата определяется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, а также настоящим Регламентом и другими решениями Бухар-Жырауского районного Маслихата.
4. Деятельность районного Маслихата основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед ним всех создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, привлечения, привлечения граждан к управлению государственными и общественными делами, постоянном учете общественного мнения.
5. Депутату районного Маслихата обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления его прав и обязанностей. Депутатам, находящимся в меньшинстве, гарантируется право постановки вопросов и изложения по ним своего мнения на сессии районного Маслихата. А также в создаваемых им органах.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ РАЙОННОГО МАСЛИХАТА
6. Сессия районного Маслихата состоит из его пленарных заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных или иных комиссий.
Первая сессия вновь избранного Маслихата созывается председателем районной избирательной комиссии в порядке и сроки, определенные законодательством Республики Казахстан.
7. Для осуществления подготовительной работы по проведению первой сессии секретарь Маслихата предыдущего созыва не позднее, чем за семь дней до начала первой сессии, проводит совещание депутатов районного Маслихата.
На совещании секретарь Маслихата предыдущего созыва получает от депутатов предложение, информирует депутатов о том, какие постоянные комиссии предлагается образовать в районном Маслихате и принимает их заявления о включении в состав соответствующих комиссий, информирует о порядке проведения и повестке дня первой сессии районного Маслихата и обеспечивает их текстом настоящего Регламента.
8. Очередная сессия районного Маслихата созывается ее председателем по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
Внеочередная сессия районного Маслихата созывается по инициативе не менее трети общего числа избранных депутатов, а также акима района не позднее, чем в пятидневный срок.
9. О времени и месте проведения сессий, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь Маслихата сообщает депутатам, акиму района и населению не позднее, чем за 10 дней до начала сессии через средства массовой информации.
Не позднее, чем за 5 дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее, чем за 3 дня, депутатам и Акиму района высылаются проекты решений, рассматриваемых районным Маслихатом и другие материалы, либо обеспечивается возможность депутатам ознакомления с ними в аппарате районного Маслихата.
В случае невозможности прибыть на сессию ее депутаты заблаговременно сообщают об этом секретарю районного Маслихата.
10. Сессия районного Маслихата правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа избранных депутатов.
Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов, присутствующих на нем. Результаты регистрации оглашаются по требованию депутатов проверка кворума может быть проведена в любое время.
На первом заседании сессии председательствующий информирует присутствующих о количестве депутатов, входящих в состав районного Маслихата.
11. Первую сессию открывает и до избрания председателя сессии ведет председатель районной избирательной комиссии. В дальнейшем сессию Маслихата ведет председатель сессии Маслихата.
12. Последующие очередные и внеочередные сессии Маслихата открывает н ведет председатель сессии. Председательствующий па заседаниях районного Маслихата открывает и закрывает его заседания, предоставляет слово для доклада и выступлений, организует прения, ставит на голосование проекты решений сессий, объявляет результаты голосования, оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и поправки к проектам решений, подписывает протоколы заседаний и решения районного Маслихата, организует проведение консультаций с целью преодоления разногласий между постоянными комиссиями, а также осуществляет другие действия, предусмотренные настоящим Регламентом.
13. Районный Маслихат большинством голосов присутствующих на заседании депутатов избирает из числа секретариат, который организует ведение протокола заседаний, запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, поправки к проектам решений и другие инициативные обращения депутатов и органов Маслихата, а также организует работу с письмами граждан, поступившими в адрес сессии районного Секретариат представляет председательствующему протокол заседаний районного Маслихата. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем районного Маслихата.
14. Вопросы на рассмотрение Маслихата вносятся председателем сессии, секретарем Маслихата, постоянными и иными комиссиями, депутатскими группами и депутатами, акимом района.
Предложения к повестке дня сессии могут представляться председателю сессии вышестоящими органами власти и управления, собраниями (сходами) и конференциями граждан, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями.
Председатель сессии обобщает поступившие к нему до сессии предложения по повестке дня и порядку работы районного Маслихата и передает их для изучения постоянным комиссиям.
С учетом мнения постоянных комиссий вносит на рассмотрение районного Маслихата проект решений о повестке дня и для предложения о порядке работы сессии.
Вносимые непосредственно на заседании районного Маслихата предложения о повестке дня и порядку проведения сессии подаются в секретариат, либо излагаются в выступлениях на заседании сессии. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке их поступления.
Голосование по повестке дня проводится отдельно по каждому вопросу.
Вопрос считается внесенным в повестку дня, если за него проголосовало более трети депутатов, присутствующих на сессии районного Маслихата.
Голосование по повестке дня в целом допускается при условии, что против такого порядка ее утверждения не выскажется ни один из депутатов районного Об утверждении повестки дня сессии районный Маслихат принимает решение.
15. Районный Маслихат работает по утвержденному его решением планам, которые являются основой для определения повестки дня его сессий. При внесении в них изменений, председатель сессии или секретарь Маслихата информирует об этом районный Маслихат.
16. Выполнение функций мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики возлагаются на районную избирательную комиссию по выборам депутатов в районный Маслихат.
Заслушав сообщение районной избирательной комиссии, районный маслихат принимает решение о признании полномочий депутатов районного Маслихата, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов депутатов по отдельным избирательным округам недействительными.
Полномочия депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях установленными законодательством Республики Казахстан.
17. До признания полномочий депутатов районный Маслихат вправе принимать решения только по формированию повестки дня, а также по избранию секретариата сессии.
18. Сессия районного Маслихата и заседания его органов проводятся гласно и носят открытый характер. На заседаниях вправе принимать участие представители государственных органов, общественных объединений, организаций и трудовых коллективов, средств массовой информации, граждане.
Для лиц, приглашенных на сессию районного Маслихата могут отводиться специальные места в зале заседания.
19. С правом совещательного голоса на заседаниях районного Маслихата имеют право принимать участие аким района, его заместители, прокурор района, акимы округов. А также избранные на территории района депутаты областного Маслихата и Парламента Республики Казахстан.
20. По решению районного Маслихата может быть проведено закрытое заседание.
Аким района или лицо, его замещающее, и прокурор района имеют право присутствовать на любом (открытом или закрытом) заседании районного
21. Заседания районного Маслихата проводятся на казахском или русском языках. О своем намерении выступить на ином языке депутат должен не менее, чем за пять дней сообщить в аппарат районного Маслихата.
22. Утренние заседания проводятся с 11 до 13 часов с перерывом в один час, вечерние - с 14 до 19 часов.
Своим решением районный Маслихат может определить иное время для своих заседаний.
23. Время доклада, содоклада и заключительного слова согласуется председательствующим с докладчиком и не должно превышать для доклада 45 минут, для содоклада 20 минут, для заключительного слова 15 минут. При отсутствии согласия между председательствующим и выступающим по этому вопросу - время для выступления устанавливается районным Маслихатом.
Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступления при постатейном обсуждении проектов постановлений и по кандидатурам - по 5 минут. По порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесенных вопросов, предложений и справок - до 3 минут. Районный Маслихат может определить иное время для выступлений.
Председательствующий на заседании с согласия большинства депутатов может продлить время для выступления.
24. Заявления о предоставлении слова для участия в прениях подаются в письменном виде в секретариат, который нумерует их в порядке поступления и передает председательствующему.
25. Депутат выступает на заседании районного Маслихата только после предоставления ему слова председательствующим на заседании.
Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий с согласия Маслихата может изменить очередность выступления с объяснением мотивов такого изменения. Если список записавшихся исчерпан, председательствующий может предоставить слово по их устной просьбе.
Депутат районного Маслихата имеет право выступать в прениях по одному вопросу не более двух раз. Не считаются выступлениями в прениях депутатские запросы, выступления для справок и ответы на вопросы. Переуступка права на выступление в пользу другого депутата не допускается.
26. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования должно предоставляться депутату вне очереди после окончания предыдущего выступления. Председательствующий может предоставить вне очереди слово для справки, депутатского запроса, ответа па вопрос и дачи разъяснений.
Вопросы к докладчикам задаются в письменном или устном виде.
Письменные вопросы подаются председательствующему и оглашаются на заседании районного Маслихата. С согласия председательствующего разрешается задавать вопросы депутату, выступающему в прениях.
27. Выступающие на сессии депутаты районного Маслихата не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий в этом случае дает предупреждение о недопустимости таких выступлений и призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова и права повторного выступления по обсуждаемому вопросу.
Если оратор превысил отведенное ему время или выступление не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после предупреждения лишает его слова.
28. Лицо, не являющееся депутатом районного Маслихата, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседаний по предложению председательствующего. Либо но требованию одной трети депутатов районного
29. Прекращение прений производится по решению районного Маслихата, принимаемому двумя третями голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Перед прекращением прений председательствующий должен информировать депутатов о количестве записавшихся и выступивших в прениях и огласить список лиц, которым не предоставлено слово.
30. Решения сессии принимаются на заседании районного Маслихата открытым голосованием. Тайное голосование может быть проведено по любому вопросу повестки дня, если того потребует не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или когда тайное голосование предусмотрено Регламентом или Законом.
31. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается группе депутатов, состав которой определяется районным Маслихатом.
Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся па голосование: уточняет их формулировки, напоминает каким большинством голосов (от избранного числа депутатов, от числа присутствующих, простым или квалифицированным большинством голосов) принимается решение.
Открытое голосование по явному большинству может быть назначено только при условии, если ни один из депутатов районного Маслихата не требует иного.
32. Для проведения тайного голосования районный Маслихат избирает из числа депутатов счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность, а также докладчики, члены постоянной или временной комиссии районного Маслихата, готовивших заключение по рассматриваемому вопросу.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии.
Выдача бюллетеней производится не ранее, чем за 30 минут до объявленного времени голосования. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве.
33. Каждому депутату районного Маслихата выдается один бюллетень по выборам избираемого должностного лица, либо по решению, рассматриваемому районным Маслихатом.
Заполнение бюллетеней осуществляется депутатом путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения или варианта решения – слов «За» или «Против» возле вариантов, предлагаемых решений.
Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц бюллетеней, в которых оставлены две и более кандидатур на одну должность, фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
34. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые дописываются всеми членами четной комиссии. По докладу счетной комиссии, районный Маслихат открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
35. По решению районного Маслихата, поддержанному более чем одной третью присутствующих на заседании депутатов, может назначаться поименное голосование, осуществляемое путем опроса председательствующим депутатом, присутствующих на сессии районного Маслихата.
36. Депутаты районного Маслихата обязаны лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствующий при голосовании, не вправе подать свой голос заранее или позднее.
37. При выявлении ошибок при голосовании или при подсчете голосов по решению районного Маслихата проводится повторное голосование.
38. Депутаты районного Маслихата в целях изучения определенного вопроса могут объединяться в депутатские группы.
Постоянные и временные группы депутатов районного Маслихата могут создаваться и по другим основаниям. Группы депутатов проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым районным Маслихатом.
Депутатская группа от политической партии должна объединять не менее пяти депутатов и регистрируется решением сессии Маслихата.
39. Группы депутатов численностью не менее трех человек имеют гарантированное право выступления на заседании районного Маслихата и право распространять среди депутатов подготовленные ими материалы.
Группы численностью не менее пяти депутатов могут представлять содоклад по любому вопросу, рассматриваемому на сессии.
40. Образуемые депутатами районного Маслихата постоянные или временные группы депутатов пользуются перечисленными в статье 39 настоящего Регламента правами при условии письменного уведомления районного Маслихата о своем создании, составе. Целях и задачах, а также о лицах. Уполномоченных выступать от имени группы. Об изменении в составе депутатской группы ее руководители должны сообщить районному Маслихату.
Постоянные и временные группы депутатов не должны пропагандировать расовую или национальную исключительность и вражду, а также призывать в неповиновении законам или решениям Маслихата.
В случае несоблюдения настоящей статьи районный Маслихат своим решением может лишиться их прав, закрепленных в статье 39 настоящего Регламента.
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ДРУГИХ АКТОВ РАЙОННОГО МАСЛИХАТА
41. Районный Маслихат в пределах своих полномочий принимает решения, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль за проведением решений в жизнь. Решения Маслихата подписываются председателем сессии и секретарем районного Маслихата. Решения районного Маслихата, если иное не установлено законом или настоящим Регламентом, принимаются открытым голосованием большинством голосов от списочного состава избранных депутатов районного Маслихата, присутствующих на данной сессии.
Постановления по процедурным вопросам принимаются большинством присутствующих на сессиях депутатов, если иное не установлено Законом и настоящим Регламентом и заносится в протокол заседания районного Маслихата.
Районный Маслихат большинством голосов присутствующих на его заседаниях депутатов может принимать обращения, заявления и другие акты.
42. Право вносить на рассмотрение районного Маслихата проекты его решений, проекты об изменениях, дополнениях или отмене ранее принятых решений, предложения о принятии изменений. Дополнений или отмене этих решений. Принадлежит депутатам районного Маслихата, председателю сессии и секретарю районного Маслихата, постоянным комиссиям, депутатским группам, акиму района.
43. Проекты решений, а также иные предложения по повестке дня передаются во время сессии в секретариат, а в период между сессиями - председателю сессии или секретарю районного Маслихата.
Если представленный проект решения или предложения по принятию решения противоречат законам или решениям областного Маслихата или Парламента Республики Казахстан, либо выходят за пределы компетенции районного Маслихата, то они возвращаются без рассмотрения с объяснением причин их возврата.
44. Принятые к рассмотрению проекты решений или предложения по их принятию направляются председателем сессии районного Маслихата или его секретарем в постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о дальнейшей работе над ними.
Одновременно постоянной комиссии может быть поручено подготовка заявления по проекту решения и содоклада для выступления на сессии районного Маслихата, проведения проверки, сбор дополнительной информации по рассматриваемому вопросу.
При направлении проекта решения, предложения по его принятию или вопроса на предварительное рассмотрение и заключение нескольких постоянных комиссий, районный Маслихат или его секретарь определяют комиссию, являющуюся ведущей (головной).
45. В необходимых случаях районный Маслихат или его секретарь поручают выполнение функций, перечисленных в статье 44 настоящего Регламента, а также разработку проекта решения по вопросу, выносимому на сессию районного Маслихата, комиссии или органу, в состав которой помимо депутатов районного Маслихата могут включаться лица, не являющиеся депутатами.
Для работы над проектами решений и подготовки иных вопросов на сессию районного Маслихата постоянные комиссии могут создавать из своего состава рабочие группы. Если указанные вопросы переданы на рассмотрение нескольких постоянных комиссий, то рабочие группы создаются ими совместно.
В деятельности рабочей группы, образованной постоянной комиссией, могут принимать участие депутаты, не входящие в состав соответствующей постоянной комиссии, а также члены постоянной комиссии, не включенные в состав рабочей группы.
46. Районный Маслихат, постоянные комиссии, которым поручено предварительное рассмотрение вопроса или проекта решения Маслихата, а также создаваемые ими подготовительные комиссии и рабочие группы могут направлять проекты решений на научную экспертизу, запрашивать по ним мнение государственных органов и должностных лиц, предварительно обсуждать подготавливаемые вопросы и проекты постановлений на местах - в трудовых коллективах, общественных организациях и на собраниях граждан.
В случае необходимости по решению Маслихата или его секретаря публикуется проект решения районного Маслихата в местной печати.
При этом устанавливаются сроки и порядок обобщения поступивших замечаний и предложений граждан.
47. Альтернативные проекты решений районного Маслихата рассматриваются постоянными комиссиями, их рабочими группами и подготовительными комиссиями одновременно с основным проектом.
Совместные заседания постоянных комиссий могут проходить под председательством одного из председателей данных комиссий, либо секретаря или председателя сессии Маслихата.
48. При наличии разногласий между постоянными комиссиями, принимавшими участие в проверке, предварительном рассмотрении вопроса, выносимого на сессию Маслихата, и в его составлении или заключения по проекту решения, ими принимаются меры по урегулированию разногласий.
Разногласия, которые не удалось преодолеть, доводятся до сведения районного
49. При рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня сессии, депутаты выслушивают доклад и содоклад головной постоянной комиссии, а в необходимых случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Регламента, содоклады, представленные постоянными и временными группами депутатов.
Докладчики и содокладчики отвечают на вопросы депутатов.
Члены постоянных комиссий, подготовительных комиссий и рабочих групп несогласные с выводами постоянной комиссии, изложенными в содокладе или заключении к проекту рассмотренного решения, имеют право довести до сведения районного Маслихата мнение до начала общих прений по обсуждаемому вопросу. Такое же право имеют постоянные комиссии, не согласные с выводами головной комиссии, готовившей вопрос к рассмотрению на
50. Депутаты районного Маслихата обсуждают доклад и заключение постоянной комиссии по проекту решения, высказывают предложения и замечания в форме поправок к проекту решения. Обсуждение проекта может проводиться в целом, а также по отдельным его разделам и пунктам.
Поправки к проектам решений, розданным депутатам, должны подаваться в письменном виде. Поправки, поданные до начала сессии, направляются в постоянную комиссию, являющуюся головной по данному вопросу, а поправки, внесенные во время заседания районного Маслихата - секретариат сессии. В поправках должны содержаться четкие формулировки о том, какой пункт проекта изменения и каким образом предлагается изменить.
Поправки к проектам решений, сформулированные не надлежащим образом, также устные поправки к розданным депутатам проектам решений, не принимаются к рассмотрению. Депутатам предлагается доработать поправку.
51. При наличии альтернативного проекта решения он обсуждается одновременно с внесенным проектом.
52. После завершения обсуждения рассматриваемого вопроса и проекта решения районный Маслихат либо отклоняет его, либо принимает в окончательном виде, либо своим решением, утвержденным большинством от общего (избранного) числа депутатов, принимает проект решения за основу и поручает комиссии, рабочей группе или специально создаваемой редакционной комиссии доработать проект с учетом поступивших предложений и представить его па повторное рассмотрение на этой же или очередной сессии районного При наличии альтернативных проектов за основу принимается один из них.
53. Депутаты районного Маслихата могут принимать участие в доработке проекта решения в постоянной или редакционной комиссиях, направлять на их рассмотрение дополнительные поправки и предложения.
Комиссия представляет районному Маслихату доработанный проект, к которому прилагается перечень отклоненных поправок.
54. Доработанный проект решения повторно рассматривается на заседании районного Маслихата. В докладе комиссии указывается какие предложения вошли в проект, какие были отклонены, мотивируются основные одобрения и отклонения поправок. Докладчик отвечает на вопросы депутатов.
По решению районного Маслихата, принимаемому простым большинством голосов, присутствующих на сессии депутатов, по докладу могут быть объявлены прения.
55. При наличии поправок к проекту решения голосование осуществляет в три этапа:
1) большинством от общего (избранного) числа депутатов районный Маслихат принимает проект решения за основу. Если проект решения раньше направлялся на доработку, то за основу принимается доработанный проект. При отклонении проекта решения дальнейшее голосование прекращается;
2) на голосование ставятся все поправки, не включенные в проект решения, принятого за основу. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало больше половины от избранного состава депутатов районного Маслихата;
3) районный Маслихат принимает решение в целом, с учетом утвержденных сессией поправок.
Решение считается принятым, если его поддержало больше половины от избранного числа депутатов районного Маслихата.
Если проект решения или поправки к нему не получили необходимого для одобрения числа голосов, то они считаются отклоненными. Повторное голосование на данной сессии по этому проекту решения или поправки к нему не допускается.
В исключительных случаях, когда решение вопроса затрагивает коренные проблемы района и требует оперативного их решения, районный Маслихат своим решением может образовать согласительную комиссию (группу), которая на этой сессии должна доработать не принятый сессией проект решения или поправку с учетом мнения депутатов и доложить результаты своей работы.
Если данная комиссия (группа) не сумела найти в течение времени работы Сессии компромиссного решения или сессией оно будет принято ее предложение, то рассмотрение данного вопроса переносится на следующую сессию.
56. Каждая поправка голосуется отдельно. Очередность постановки поправок на голосование определяется председательствующим.
В первую очередь голосуются те поправки, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. Если в поправке к проекту решения содержится несколько предложений, то каждое из них голосуется отдельно.
Голосование одновременно за несколько предложений не допускается даже в том случае, если они относятся к одному пункту проекта.
Перед началом голосования по взаимоисключаемым друг друга поправкам к проекту решения председательствующий обязан огласить каждую из них.
Депутат, а также орган или должностное лицо, внесшие поправки, имеют право снять ее до голосования.
57. Районный Маслихат может признать необходимым проводить голосование отдельно по каждому пункту или разделу принимаемого решения.
58. Принятое решение вступает в силу с момента принятия, если Маслихатом не будет установлен иной срок вступления в силу.
Решение районного Маслихата доводится аппаратом районного Маслихата до исполнителей и заинтересованных лиц, а в необходимых случаях публикуется в печати. Решение, проект которого ранее публиковался для обсуждения населением района, должно быть доведено до сведения граждан через местную печать и другие средства массовой информации.
Решения Маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации органами Министерства юстиции в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕССИИ И СЕКРЕТАРЬ РАЙОННОГО МАСЛИХАТА
59. В соответствии с Законодательством Республики Казахстан председатель сессии избирается Маслихатом из числа его депутатов и осуществляет свои функции на общественных началах.
60. Председатель очередной сессии районного Маслихата избирается на предыдущей сессии с учетом плана работы районного Маслихата.
При отсутствии председателя сессии его полномочия осуществляются секретарем районного Маслихата.
61. Председатель сессии районного Маслихата считается избранным, если за него проголосовало более половины избранных депутатов районного
62. Права и обязанности председателя сессии и секретаря районного Маслихата регламентируется Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», другими законодательными актами, настоящим Регламентом.
63. Председатель сессии районного Маслихата:
1) принимает решение о созыве сессии районного Маслихата;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии районного маслихата и запросов, вносимых на ее рассмотрение;
3) ведет заседание сессии Маслихата, обеспечивает соблюдение Регламента Маслихата;
4) подписывает решения районного Маслихата, протоколы, иные документы, принимаемые или утверждаемые на сессии районного Маслихата.
64. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» секретарь районного Маслихата является должностным лицом, работающим в Маслихате на постоянно основе и ему подотчетным.
65. Секретарь районного Маслихата избирается из числа депутатов и освобождается от должности путем тайного голосования или открытого голосования Маслихатом на сессии.
Предложения по кандидатуре секретаря районного Маслихата рассматриваются на собрании представителей депутатов и вносится для обсуждения на сессию.
66. Кандидат на должность секретаря районного Маслихата считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов депутатов, присутствующих на сессии.
Если по результатам голосования кандидат не набрал более половины голосов от числа депутатов районного Маслихата, присутствующих на сессии, то по решению, принятому большинством присутствующих на заседании депутатов, проводятся работы с новым выдвижением кандидатов.
67. Добровольное сложение секретарем районного Маслихата своих полномочий осуществляется по его заявлению.
В случае непринятия районным Маслихатом отставки, секретарь районного Маслихата вправе слоить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
68. В случае ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей или совершения порочащих поступков, секретарь районного Маслихата может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии Решение об освобождении от занимаемой должности секретаря районного маслихата принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа избранных депутатов.
69. Секретарь районного Маслихата:
1) доводит до сведения депутатов, акима района и населения время и место проведения сессии районного Маслихата, а также проект ее повестки дня;
2) обеспечивает подготовку сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение Маслихата, составление протокола сессии и вместе с председателем сессии подписывает решения районного Маслихата и протокол сессии;
3) оказывает содействие депутатам районного Маслихата в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Маслихате, его органах и в избирательных округах;
4) контролирует рассмотрение вопросов и обращений депутатов, поступивших в ходе сессии в адрес районных исполнительных органов предприятий, организаций и учреждений;
5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Маслихата, депутатских групп;
6) выносит на утверждение Маслихата структуру аппарата районного Маслихата, руководит его работой, назначает и освобождает от должности его работников;
7) от имени районного Маслихата поддерживает связи с население, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности;
8) регулярно представляет в районный Маслихат обобщенные данные о поступивших от избирателей предложениях, пожеланиях и письмах;
9) обеспечивает в соответствии с решениями районного Маслихата организацию обсуждения гражданами проектов важнейших решений Маслихата, а также вопросов местного и республиканского значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
11) от имени районного Маслихата подписывает исковые заявления, направленные в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Маслихатом или возложены на него законодательством.
70. При отсутствии секретаря районного Маслихата временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий районного
ГЛАВА 5. ОБРАЗОВАНИЕ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИИ РАЙОННОГО МАСЛИХАТА, ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ, РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
71. Районный Маслихат на сессии избирает из числа депутатов постоянные комиссии на срок своих полномочий, которые являются постоянно действующими органами, обеспечивающими непрерывную и эффективную деятельность Маслихата по вопросам, относящимся к их ведению.
Постоянные комиссии ответственны перед районным Маслихатом и подотчетны ему.
72. Постоянные комиссии районного Маслихата избираются открытым голосованием в составе председателя и членов комиссии. Перечень и численный состав каждой постоянной комиссии определяется районным Маслихатом.
В течение срока полномочий Маслихат может вносить изменения в их состав, образовывать новые, упразднять и реорганизовывать ранее созданные.
Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии избираются на заседании по представлению постоянной комиссии.
Постоянные комиссии районного Маслихата могут образовывать сектора по основным направлениям своей деятельности.
73. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению Маслихата могут проводить публичные слушания.
Для их проведения создается рабочая группа из числа депутатов и специалистов, не являющихся депутатами.
Рабочая группа вправе доводить до сведения населения тему предстоящих слушаний, обращаться с просьбой о помощи в сборе материалов.
Руководители районного акимата и его подразделений, правоохранительных органов, банков, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны беспрепятственно предоставлять членам рабочей группы необходимую информацию, материалы по вопросам, относящимся к компетенции Маслихата, кроме признанных законом секретными.
На слушания комиссия приглашает определенных ею лиц. В них с правом совещательного голоса вправе участвовать депутаты из других постоянных комиссий, а также журналисты, граждане.
По результатам публичных слушаний постоянная комиссия принимает постановление.
74. Председательствующий от имени совещания представителей депутатов районного Маслихата предлагает на утверждение сессии перечень постоянных комиссий, которым обсуждается, а затем утверждается большинством голосов от общего числа избранных депутатов районного Маслихата.
В таком же порядке определяется численность депутатов, входящих в состав каждой постоянной комиссии.
75. После утверждения перечня и численности состава постоянной комиссии председательствующий на заседании оглашает предложения совещания представителей депутатов районного Маслихата по их персональному составу.
При обсуждении персонального состава постоянных комиссий депутаты могут вносить предложения и заявлять самоотводы.
В необходимых случаях вопрос о персональном составе постоянных комиссий передается на доработку с последующим рассмотрением вопроса на сессию во втором чтении.
В состав постоянных комиссий не может быть избран секретарь районного
76. Голосование по персональному составу постоянных комиссий проводится списком или отдельно по каждой кандидатуре.
Состав каждой постоянной комиссии голосуется отдельно, голосование списком проводится по кандидатурам тех депутатов, по которым не поступило отводов, либо предложений по перемещению их в другую комиссию.
Депутат считается избранным в состав постоянной комиссии, если за него проголосовало большинство от общего состава избранных депутатов Маслихата.
Если число выдвинутых лиц превышает количество мест в состав постоянных комиссий и за каждого из них проголосовало большинство от общего числа избранных депутатов районного Маслихата, то избранным считаются депутаты, получившие больше голосов, чем их соперники.
77. После формирования персонального состава постоянных комиссий председатель сессии по соглашению с постоянной комиссией вносят на утверждение сессии кандидатуру председателя постоянной комиссии.
Обсуждение кандидатур председателей проводится отдельно по каждой комиссии. Преимущественное право для выступления в прениях имеют депутаты, входящие в состав соответственных комиссий.
Участвующие в обсуждении могут заявлять самоотводы, а также предлагать другие кандидатуры из числа лиц, избранных в состав соответствующей постоянной комиссии.
78. Избранными на должность председателя постоянной комиссии считается лицо, получившее большинство голосов от состава избранных депутатов районного Маслихата.
Если на место председателя постоянной комиссии были выдвинуты более двух кандидатов и ни один из них не был избран. То проводится повторное голосование по кандидатурам двух членов комиссии, получивших наибольшее число голосов.
Если на место председателя были предложены два кандидата, либо в случаях, предусмотренных частью II настоящей статьи, было назначено повторное голосование и ни один из членов комиссии не был избран, то по решению районного Маслихата проводится голосование по кандидатуре депутата, набравшего наибольшее число голосов, либо выдвигаются новые кандидаты на место председателя постоянной комиссии. Указанное решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании районного
79. Избрание состава постоянных комиссий оформляется в виде единого решения районного Маслихата.
80. Полномочия председателей и членов постоянных комиссий могут быть досрочно прекращены районным Маслихатом по их заявлению. А также по инициативе постоянной комиссии районного Маслихата.
В случае занятия должности. Несовместимой с членством в постоянной комиссии районного Маслихата, депутат считается выбывшим из ее состава с момента назначения на соответствующую должность.
81. Районный Маслихат может создавать открытым голосованием из числа депутатов районного Маслихата временные комиссии, которые состоят из председателя и членов комиссии. В случае необходимости временные комиссии могут по собственной инициативе избрать дополнительно двух сопредседателей.
Комиссии по своему усмотрению привлекают к работе ученых:
специалистов.
Практических работников, не являющихся депутатами районного Маслихата. С согласия временной комиссии в ее работе с нравом совещательного голоса принимают участие депутаты районного Маслихата.
82. Полномочия временной комиссии устанавливаются районным Маслихатом при ее образовании.
Временная комиссия подотчетна районному Маслихату и ответственна только перед ним.
83. Решения временной комиссии принимаются большинством голосов от ее общего состава.
По результатам своей деятельности комиссия представляет районному Маслихату доклад по существу вопроса. Члены комиссии, не согласные с ее выводами, имеют право доложить свое особое мнение на сессии районного Маслихата непосредственно после доклада временной комиссии до начала прений по соответствующему вопросу.
По докладу комиссии районный Маслихат принимает решение.
84. Временная комиссия прекращает свою деятельность после решения возложенных на нее задач, либо досрочно - по решению районного Маслихата.
85. Для контроля за выполнением районного бюджета, финансово- хозяйственной деятельности районный исполнительных органов, образованных ими предприятий, организаций, учреждений, районный Маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию.
Число членов комиссии определяется районным Маслихатом.
86. Председатель ревизионной комиссии избирается из числа депутатов большинством от числа избранных депутатов.
В состав членов ревизионной комиссии могут входить специалисты народного хозяйства, не являющиеся депутатами районного Маслихата.
87. Ревизионная комиссия проводит ревизии в любое время по своему усмотрению, не реже одного раза в год. Ревизии могут производиться и по решению районного Маслихата, либо его секретаря, а также по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
О результатах ревизионная комиссия сообщает районному Маслихату и вносит соответствующие предложения.
ГЛАВА 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЙОННЫМ МАСЛИХАТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
88. Секретарь районного Маслихата один раз в год отчитывается перед районным Маслихатом о своей работе.
Районный Маслихат может в любое время заслушать отчеты секретаря районного Маслихата, руководящих органов, образуемых им, о работе в целом или по отдельным вопросам их деятельности.
89. Поданные секретарем районного Маслихата предложенная о заслушивании на сессии отчета образуемого районным Маслихатом органа или назначаемого должностного лица, рассматриваются в порядке, установленном для подготовки вопроса к сессии районного Маслихата.
Предложение о заслушивании отчета, которое внесено непосредственно на заседании районного Маслихата постоянными комиссиями, либо лицами, присутствующими на заседании с правом совещательного голоса, должно быть поставлено на голосование на этой же сессии районного Маслихата. Предложение считается не принятым, если за него проголосовало более одной трети депутатов, присутствующих на заседании.
После одобрения предложения, по существу, голосуются сроки и порядок подготовки этого вопроса на сессию районного Маслихата.
В таком же порядке вносится и обсуждается предложение о рассмотрении на сессии вопроса о доверии секретарю районного Маслихата или назначенному районным Маслихатом должностному лицу. При внесении вопроса о доверии должностному лицу, возникшему в связи с недостатками в деятельности представляемого им органа, заслушивание его отчета является обязательным.
По приглашению Маслихата, председателя комиссии, секретаря Маслихата руководители местной администрации, руководители или иные должностные лица предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, обязаны являться на сессию для ответов на запросы депутатов и представления информации.
90. Проверяемый орган или должностное лицо имеют право знакомиться с результатами проверки, проектом решения, присутствовать на заседании постоянной о комиссии или временной комиссии при обсуждении соответствующих вопросов.
91. Секретарь районного Маслихата не позднее 3 дней до сессии обеспечивает депутатам возможность ознакомиться с ответом, проектом решения и другими материалами в аппарате районного Маслихата, либо высылает их в указанный срок депутатам.
Не реже одного раза в год аким района докладывает районному Маслихату о положении дел на территории района, разрабатывает и представляет на утверждение районного Маслихата проект районного бюджета, планы и программы развития района. С докладом по отдельным вопросам деятельности акимат может выступать один из заместителей акима района или руководители отделов, управлений районного акимата.
После заслушивания отчетов, содоклада постоянных комиссий и ответов па вопросы объявляются прения, в ходе которых руководители, отчитывающиеся на заседании районного Маслихата, депутаты вправе задавать вопросы, делать заявления, давать разъяснения и справки, обсуждать проект решения.
91-1. Районный маслихат, руководствуясь положениями статьи 6 (пункт 1 подпункт 1, 6 и 7), статьи 24 Закона «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», а также Указом Президента Республики Казахстан от 18 января 2006 года № 19 «О проведении отчетов акимов перед маслихатами» не реже одного раза в полугодие заслушивает отчет акима района (лица, исполняющего его обязанности) о выполнении возложенных на него функций и задач.
Отчет акима района (лица, исполняющего его обязанности) о выполнении возложенных на него функций и задач и проект решения по нему вносятся в районный маслихат за три недели до соответствующей сессии на рассмотрение постоянных комиссий районного маслихата.
Решение по отчету акима района перед депутатами маслихата о выполнении возложенных на него функций и задач принимаются в порядке, определенном пунктом 3 статьи 11 Закона «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и статьями 41 и 92 настоящего Регламента.
92. По итогам рассмотрения отчета. Информации принимается решение В случае если деятельность акима района признается неудовлетворительной, районный Маслихат может обсудить и принять мотивированное решение о выражении ему недоверия и поставить вопрос об освобождении от должности. Решение о недоверии принимается не менее двумя третями голосов депутатов, которое направляется для рассмотрения акиму области.
Освобождение акима района влечет за собой отставку руководителей органов районного акимата. В случае выражения недоверия заместителям акима района, руководителям отделов, управлений акимата района, решение Маслихата направляется акиму района.
93. В этом же процедурном порядке осуществляется заслушивание отчетов руководителей предприятий и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории района, по вопросам, находящимся в компетенции районного Маслихата. По результатам отчета районный Маслихат большинством от общего состава избранных депутатов может утвердить представленные о возбуждении перед вышестоящими органами соответствующих предприятий и организаций вопроса о дисциплинарном наказании или об освобождении от должности руководителей.
94. Депутаты районного Маслихата, группы депутатов, постоянная или временная комиссия районного Маслихата, депутаты областного Маслихата и Парламента Республики Казахстан вправе обратиться к секретарю районного Маслихага, акиму района, руководителям его отделов и управлений, руководителям других государственных органов, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, органам территориального самоуправления с запросом дать на сессии разъяснения или изложить позицию по вопросам, относящимся к ведению Маслихата и имеющим общественное значение. Запросы оглашаются на сессии Запрос в адрес руководителей предприятий и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории района, не может выходить за пределы компетенции районного Маслихата.
95. При внесении вопросов в устной форме от имени нескольких депутатов в нем должны быть названы их фамилии и номера избирательных округов.
Совместный запрос, вносимый от имени нескольких депутатов в письменной форме, должен быть подписан всеми депутатами.
Письменный запрос, вносимый от имени постоянной или временной комиссии районного Маслихата, подписывается ее председателем.
При подаче его в устной форме указывается, что он вносится от имени постоянной или временной комиссии.
Решения о внесении запроса от имени постоянной комиссии принимаются на ее заседании и протоколируются.
96. Запросы, вносимые до начала сессии, подаются секретарю районного Маслихата и включаются в повестку дня сессии районного Маслихата. Копия запроса направляется государственному органу или должностному лицу, которому он адресован, с указанием срока и порядка представления ответа.
Запросы, вносимые в ходе проведения сессии районного Маслихата подаются в секретариат сессии.
Для оглашения ответа на запрос и последующего его обсуждения районный Маслихат приглашает должностное лицо или представителя государственного органа, которому он адресован, на сессию районного Маслихата.
97. Запрос, не связанный с другими вопросами, которые предстоит рассмотреть на сессии районного Маслихата, включается в повестку дня самостоятельным вопросом, либо рассматривается в конце работы сессии, в специально отведенное для этого время.
Районный Маслихат определяет повестку дня таким образом, чтобы в ней был предусмотрен резерв времени для обращения с запросами. С этой целью могут планироваться заседания, специально посвященные внесению запросов, вопросов и оглашению ответов на них. Для ответа на запрос предоставляется до 15 минут, а для ответа на вопрос - до 10 минут.
98. Запрос, связанный с другими вопросами, которые предстоит рассмотреть на сессии районного Маслихата, не включается в повестку дня и оглашается председательствующим на заседании районного Маслихата до начала прений по соответствующему вопросу.
Письменный запрос, связанный с обсуждением на сессии вопросами повестки дня и внесенного в ходе проведения прений по этому вопросу оглашается председательствующим на заседании районного Маслихата после выступления ранее объявленного депутата.
99. Запрос подлежит отклонению, если оп адресован не надлежащему государственному органу или должностному лицу, выходит за пределы компетенции районного Маслихата, либо содержит требование представить информацию, являющуюся государственной или служебной тайной, либо сведения по уголовным делам, находящимся в производстве органов следствия или дознания. Отклонение запроса по перечисленным выше основаниям осуществляется сессий районного Маслихата, а в межсессионный период - Районный Маслихат может не признавать запросом обращение депутатов, не имеющее общественное значение. В этом случае рассмотрение его осуществляется в порядке, установленном для других видов обращений депутатов. Отклонение запроса по мотивам нецелесообразности не допускается.
100. Районный Маслихат может перенести рассмотрение вопроса на другую сессию.
101. До утверждения повестки дня сессии запросы могут быть отозваны внесшими их депутатами или постоянными комиссиями.
После утверждения повестки дня сессии снятие запроса с рассмотрения осуществляется только по решению районного Маслихата.
102. По ответу на запрос и результатам его обсуждения районный Маслихат принимает решение. Запрос, ответ на него и решение, принятое по результатам рассмотрения вопроса. Могут быть опубликованы.
103. Руководитель государственного органа или должностное лицо, которым адресован депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ на сессии районного Маслихата.
Письменный ответ на запрос представляется в срок, установленный Маслихатом, но не более месяца. По ответу на запрос могут быть открыты
104. Депутаты имеют право задавать вопросы лицам, отвечающим на запрос.
Большинством в две трети голосов присутствующих на заседании депутатов районный Маслихат может признать целесообразным принять решение по запросу без его обсуждения.
Независимо от принятия указанного решения депутаты, группы депутатов, постоянные и временные комиссии, от имени которых внесен запрос могут обратиться к органу или должностному лицу, представившему ответ на него, за дополнительными разъяснениями, выступить с репликой или заявлением.
105. Процедура осуществления постоянными комиссиями контроля за деятельностью образуемых районным акиматом государственных органов, а также предприятий и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории района, регулируется Законом Республики Казахстан.
ГЛАВА 7. ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СЕССИЯ РАЙОННОГО МАСЛИХАТА
106. Чрезвычайная сессия районного Маслихата созывается в условиях, коренным образом влияющих на нормальную жизнедеятельность района. В их числе:
1) изменение военно-политической обстановки в содружестве независимых государств, в республике, в области, в районе;
2) массовые беспорядки;
3) стихийные бедствия или крупные аварии, повлекшие за собой выход из строя или парализовавшие работу важных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность района;
4) эпидемии;
5) обстановка, влекущая за собой возникновение вышеперечисленных ситуаций.
107. О созыве чрезвычайной сессии районного Маслихата депутаты извещаются не позднее, чем за 4 часа до начала сессии и информируется население через средства массовой информации.
108. В случае отсутствия кворума для проведения чрезвычайной сессии, присутствующие депутаты могут принимать обращение к населению, трудовым коллективам района.
ГЛАВА 8. Порядок образования избирательных комиссий.
109. Внесение изменений в составы избирательных комиссий осуществляется путем принятия решения районного маслихата, при этом формирование состава проводится на основании предложений политических партий и иных общественных объединений.
Срок полномочий и количество членов избирательных комиссий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
110. На замещение освободившейся должности члена избирательной комиссии принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии. Процедура замещения на освободившиеся должности осуществляется в соответствии с пунктами 111, 112, 113 настоящего регламента.
111. Создание временной комиссии по формированию составов избирательных комиссий осуществляется на основании распоряжения секретаря районного маслихата в срок не позднее, чем за 3 дня до опубликования в СМИ об образовании избирательных комиссий.
Состав временной комиссии образуется из депутатов и работников аппарата районного маслихата.
Не позднее, чем за два месяца до окончания срока полномочий избирательных комиссий, районный маслихат оповещает в средствах массовой информации о начале работы по образованию новых избирательных комиссий. В сообщении указываются перечень избирательных комиссий, подлежащих формированию, срок и порядок представления предложений по кандидатурам для избрания в состав избирательных комиссий, адрес, куда представляются данные предложения.
В течение 30 дней со дня опубликования перечня избирательных органов в средствах массовой информации политические партии и иные общественные объединения направляют по форме списки кандидатов с указанием избирательных комиссий, в которые они представлены, прилагая к ним:
1) выписку из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, выписку из решения вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидата в состав соответствующей избирательной комиссии;
2) копию документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений в органах юстиции;
3) заявление кандидата в соответствующий маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.
ГЛАВА 9. Формирование и избрание избирательных комиссий.
112. Временная комиссия маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политический партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих избирательных комиссий по кандидатурам в состав формируемых избирательных комиссий и вносит на утверждение районного маслихата.
При подготовке состава избирательных комиссий временная комиссия руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий.
При поступлении от политический партий предложений, равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семь), временная комиссия вносит на заседание маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. В случае, если депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры, она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение. Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.
При поступлении от политических партий предложений, превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи), временная комиссия предлагает сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии.
Временная комиссия готовит для каждого депутата бюллетень голосования, в который включаются кандидатуры, предложенные политическими партиями, с указанием от какой политической партии внесена данная кандидатура.
Кандидатуры включаются в бюллетень в порядке, соответствующем очередности поступления предложений от политических партий. Справа от фамилии кандидатур в бюллетене обозначаются квадраты, в которые депутаты вносят отметки (крестик, галочку) только в семи квадратах. Избирательными считаются представители политических партий, набравшие большее количество голосов на первые семь мест.
При поступлении от политических партий предложений по количеству членов соответствующей избирательной комиссии менее семи временная комиссия вносит предложения по недостающим кандидатурам на вакантные места от иных общественных объединений и вышестоящих избирательных
113. После проведения рейтингового голосования председатель Счетной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседание избирательной комиссии по избранию председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии. Данная кандидатура определяется Счетной комиссией по наибольшему количеству полученных им голосов депутатов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется открытым голосованием депутатов.
Председатели, заместители председателя, секретари территориальных, окружных избирательных комиссий избираются на заседаниях избирательных комиссий, которые проводятся не позднее, чем в семидневный срок после их образования.
Районный маслихат публикует составы и изменения в избирательных комиссиях в средствах массовой информации. Объем публикуемых материалов должен размещаться в одном номере издания с приложением к нему».