Қазақша:
Қостанай облысының әкімі Қостанай облысы әкімінің 2002 Аким Костанайской области жылғы 13 маусымдағы № 60 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 9 шілдеде № 1641 болып тіркелді. Күші жойылды - Қостанай облысы әкімінің 2005 жылғы 29 маусымдағы № 34 шешімімен Мемлекеттік қатысуымен акционерлік қоғамдардың және серіктестіктердің басқару органдарына мемлекет өкілдерінің (мемлекеттік қызметкерлердің)
қатысу және тағайындау Ережесін бекіту туралы Қазақстан Республикасы Қостанай облысы әкімінің 2002 жылғы 13 маусымдағы № 60 шешімімен бекітілген Мемлекеттің қатысуымен акционерлік қоғамдардың және серіктестіктердің басқару органдарына мемлекет өкілдерінің (мемлекеттік қызметкерлердің)
қатысу және тағайындау Ережесі
1. Жалпы ережелер
Осы мемлекеттің қатысуымен акционерлік қоғамдардың және серіктестіктердің басқару органдарына мемлекет өкілдерінің (мемлекеттік қызметкерлердің) қатысу және тағайындау Ережесі Қостанай облысының коммуналдық меншігі болып табылатын акционерлік қоғамдардың және мемлекеттің қатысуымен серіктестіктердің басқару органдарына мемлекеттің өкілдерінің (мемлекеттік қызметкерлердің) жауапкершілігі мен өкілеттіктерін, тағайындаудың тәртібі мен шартын белгілейді.
Ереже Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 23 шілдедегі № 453-1 "Мемлекеттік қызмет туралы" Заңына, Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 10 шілдедегі № 281 "Акционерлік қоғамдар туралы" Заңына, Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 22 сәуірдегі № 220-1 "Жауапкершілігі шектеулі және қосымша жауапкершілігі бар серіктестіктер туралы" Заңына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 27 маусымдағы № 880 "Мемлекеттік мүлікті басқарудың және жекешелендірудің тиімділігін арттырудың 2001-2002 жылдарға арналған салалық бағдарламасын бекіту туралы" қаулысына сәйкес әзірленген.
2. Ережеде пайдаланатын ұғымдар
1. Осы ережеде келесі ұғымдар пайдаланылады:
Куратор - акционерлік қоғамды немесе мемлекеттік қатысу үлесі бар серіктестікті бақылайтын мемлекеттік орган;
Акционерлердің (қатысушылардың) жалпы жиналысы - акционерлік қоғамды немесе мемлекеттің қатысу үлесі бар серіктестікті басқарудың жоғары органы;
Қоғам - акциялардың мемлекеттік пакеттері бар, акционерлік қоғам;
Мемлекеттің өкілі - мемлекеттің қатысу үлесі бар серіктестікті немесе акционерлік қоғамды басқару кезінде мемлекеттің мүддесін ұсынатын мемлекеттік қызметкер;
Мемлекеттік үлестің иесі - акционерлік қоғамдағы немесе серіктестіктегі мемлекеттік үлеске қатысты меншік иесінің құқығын жүзеге асыратын мемлекеттік орган;
Серіктестік - Жарғы капиталында мемлекеттік үлесі бар жауапкершілігі шектеулі немесе қосымша жауапкершілігі бар серіктестік.
3. Ереженің мақсатты мен міндеттері
2. Осы Ереженің мақсатты болып Серіктестіктер мен қоғамдарды тиімді басқару, Серіктестіктер мен қоғамдарды басқару кезінде мемлекеттік мүддені ұсыну табылады.
3. Осы ереженің негізгі міндеттері болып табылады:
1) серіктестіктер мен қоғамдардың басқару органдарының жұмысына қатысу үшін мемлекет өкілінің іріктеуін жетілдіруі;
2) серіктестіктер мен қоғамдардың басқару органдарындағы жұмысы кезінде мемлекет өкілінің жауапкершілігі мен өкілеттігін, міндеттерін анықтау.
4. Серіктестіктер мен қоғамдардағы мемлекет өкілдерінің қызмет қағидалары
4. Өзінің міндеттерін атқарған кезде мемлекет өкілдері, мемлекеттің және қоғамдардың немесе Серіктестіктердің мүддесін ен көп дәрежеде көрсетіледі деп дәлелді есептейтін тәсілдерді қолданып адал және парасаты (ақылды) қызмет көрсету керек.
Мемлекет өкілдерінің қоғамдар мен серіктестіктердегі жұмысы келесі қағидаларға негізделеді:
1) заңдылық;
2) мемлекет мүддесінің басымдылығы;
3) қоғамдардың және Серіктестіктердің тиімді қызметі үшін мемлекет өкілінің жауапкершілігі.
5. Мемлекеттің өкілдері тағайындалатын қоғамдар мен Серіктестіктердің басқару органдары
5. Мемлекеттің өкілдері қоғамның директорлар кеңесіне, ревизор болып немесе ревизиялық комиссияның құрамына тағайындалуға мүмкін.
Заңнамамен қарастырылған жағдайларда Мемлекеттің өкілі қоғамның директорлар кеңесінің төрағасы болып тағайындалуына мүмкін.
6. Мемлекеттің өкілдері Серіктестіктің байқаушы кеңесіне тағайындалуына мүмкін. Байқаушы кеңестің құрылуы Серіктестіктің Жарғысымен қарастырылмаған жағдайда мемлекеттің өкілі Серіктестіктің басқару органына тағайындалмайды.
6. Мемлекет өкілдерін қоғамның және Серіктестіктің басқару органына тағайындау
7. Мемлекеттің өкілі жүз пайыздық акциялардың мемлекеттік пакеті бар қоғамдардың немесе жүз пайыздық қатысудың мемлекеттік үлесі бар Серіктестіктердің басқару органдарына Куратордың ұсынысы бойынша мемлекеттік үлестің Иесімен тағайындалады.
Мемлекеттік үлестің Иесіне қоғамдағы акциялар пакеттерінің немесе Серіктестіктегі үлестің барлығы жатпаған жағдайда, Куратордың ұсынысы бойынша онымен акционерлердің (қатысушылардың) Жалпы жиналысының қарастырылуына шығарылатын үміткерлер бекітіледі.
8. Куратор мемлекеттік қызметкерлерді іріктеудің дәлелдемесін келесі критериялар есебімен мемлекеттік үлестің Иесіне ұсынуға қажет: білімі, біліктілігі, жұмыс тәжірибесі, мемлекеттік қызметтің өтілі және басқалар.
9. Қоғамға немесе Серіктестікке қатысты тағайындалатын лауазымды тұлғаларға жақын туыс (ата-аналар, ерлі-зайыптылар, аға-інілер, апа-сіңілілер, балалар) болып табылатын тұлғалар және жекжаттары (ата-аналар, ерлі- зайыптылар, аға-інілер, апа-сіңілілер, ерлі-зайыптылардың балалары) болатындар мемлекеттің өкілі бола алмайды.
Мемлекеттік қызметкер мемлекет өкілі болып тағайындалатын алдында ол тағайындалатын қоғамның немесе серіктестіктің лауазымды тұлғаларымен туыстық және басқа да байланыстары жоқ екендігі туралы қолхат береді.
10. Мемлекеттік мекеменің қызметкері болып табылатын мемлекет өкілінің басшысы қоғамның немесе серіктестіктің басқару органдарының жұмысына қатысуын қамтамасыз ету керек. Мемлекеттің өкілдеріне қолданылып жүрген заңнамасына сәйкес қоғамның немесе Серіктестіктің басқару органдарының жұмысына қатысуымен байланысты шығындардың орындары толтырылады.
қоғамның немесе Серіктестіктің басқару органдарының жұмысына тікелей қатысқан үшін мемлекеттік қызметкерлерінде - Мемлекет өкілдеріне сыйақы немесе қосымша төлемдер төлембейді.
11. Қоғамдағы немесе серіктестіктегі мемлекет өкілінің өкілеттік мерзімі заңнама талаптарының сақталуымен мемлекеттік үлесінің Иесімен белгіленеді.
Мемлекет өкілінің қоғамдағы немесе Серіктестіктегі өкілеттігі өзінің міндеттерін әділетсіз орындаған жағдайда және заңнамамен қарастырылған басқа да жағдайларда мерзімімен бұрын тоқтатылады.
7. Қоғамдағы немесе Серіктестіктегі мемлекет өкілдерінің құзыреті
12. Мемлекет өкілдерінің құзыреті Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік қызметі туралы" Заңымен, Қазақстан Республикасының қоғамдар немесе Серіктестіктер туралы қолданылып жүрген заңнамасымен, қоғамдардың немесе Серіктестіктердің құрылтай құжаттамаларымен анықталады.
13. Мемлекет өкілі куратормен және мемлекеттік үлесінің Иесімен келісусіз қоғам директорларының кеңесі құзыретіне жататын келесі мәселелері бойынша шешімдерді қабылдауға құқылы емес:
1) қоғам қызметінің басымды бағыттарын анықтау;
2) акционерлердің Жалпы жиналысын өткізбей сырттай дауыс беру кезінде есеп комиссиясын құру;
3) акционерлердің Жалпы жиналысының күн тәртібін бекіту;
4) қоғамның шығарылған (төленген) капитал мөлшерін азайту туралы және қоғаммен шығарылған акцияларды, облигацияларды және басқа да құнды қағаздарды өтеп алу туралы шешімді қабылдау;
5) қоғамның атқарушы органың сайлау және оның өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату, оған төленетін сыйақылар мен өтемақылардың мөлшерін белгілеу, егер қоғамның жарғысымен бұл мәселелер акционерлердің Жалпы жиналысының құзыретіне жатпаса;
6) жартыжылдың немесе тоқсанның қорытындысы бойынша үлеспайданың мөлшері, көзі және төлеу тәртібі туралы шешімді қабылдау;
7) таза пайданы қолдану тәртібін, резерв капиталының және қоғамның басқа да қорларының қаражаттарын анықтау;
8) қоғамның өкілдіктері мен филиалдарын құру туралы шешімді қабылдау;
9) басқа ұйымдардың құрылуына және олардың қызметтеріне қоғамның қатысуы туралы шешімді қабылдау;
10) ірі мәмілелерді жасау туралы шешімді қабылдау;
11) жарғы капиталынан 10 пайыз артық сомадағы қоғамның мүлігін иеліктен айыруға әкеп соғатын басқа мәселелер.
Қоғам қызметінің басқа мәселелері бойынша шешімдерді Мемлекеттің өкілі дербес өзі қабылдауға құқылы.
Мемлекет өкілінің өкілеттігі оны ревизор немесе ревизиялық комиссияның құрамына тағайындаған кезде қолданылып жүрген заңнамамен және қоғамның Жарғысымен реттеледі.
14. Мемлекет өкілінің өкілеттігі оны Серіктестіктің бақылаушы кеңесінің құрамына тағайындаған кезде қолданылып жүрген заңнамамен және Серіктестіктің Жарғысымен реттеледі.
15. Қоғамдағы немесе Серіктестіктегі мемлекеттің өкілі қоғамның немесе Серіктестіктің атқарушы органымен қабылданған шешімдер туралы, сондай-ақ қоғамның немесе Серіктестіктің лауазымды тұлғаларының өзінің жұмысына әділетсіз қатынасы туралы Кураторды және мемлекеттік үлестің Иесін уақытында ескертуге қажет.
8. Мемлекет өкілдерінің жауапкершілігі
16. Мемлекеттің өкілдері мемлекетке, қоғамға немесе серіктестікке зиян немесе шығын келтірілген өзінің әрекеті үшін қолданылып жүрген заңнамамен қарастырылған тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікті.
Мұның ішінде қоғамға немесе Серіктестікке шығын әкелген шешімге қарсы дауыс берген немесе дауыс беруге қатыспаған тұлғалар жауапты емес.
Басшылықтың жазбаша нұсқауы бойынша Мемлекетке, қоғамға (Серіктестікке)
зиян әкелген шешім үшін дауыс берілген жағдайда, осындай нұсқауға қол қойған басшылық жауапты болады.
17. Қолданылып жүрген заңнамада қарастырылған тәртіпте өкілдер тәртіптік жауапкершілікке мыналар үшін тартылады:
1) қоғам мен Серіктестіктің басқару органдарындағы жұмысқа ықылассыз қатынас білдіру;
2) қоғам мен Серіктестіктің қызмет нәтижелері туралы мемлекеттік үлестің Иесіне толық ақпаратты бермеу немесе жасыру.
18. Қоғам мен Серіктестіктің басқару органдарындағы жұмыстың барысында алынған, коммерциялық құпияны құратын мәліметтер жариялануға жатпайды.
Мемлекеттің өкілдері, сәйкестік мемлекеттік органдарға олардың талаптары бойынша мәліметтерді беру жағдайдан басқа, қоғам мен Серіктестіктің коммерциялық құпиясын құратын мәліметтерді жариялаған үшін, заңнамалық актілерімен қарастырылған жауапкершілікке тартылады.
19. Қоғамды немесе Серіктестікті жойған жағдайда Мемлекеттің өкілдері, заңнамамен қарастырылған жағдайлардан айрықша, олардың мүлігінің жеткіліксіздігі кезінде қоғамдар немесе Серіктестіктердің міндеттері жөнінде кредиторлардың алдында мүліктік жауапкершілікке тартылады.
9. Қоғамдардың немесе Серіктестіктердің басқару органдарындағы Мемлекет өкілдерінің қызметің бағалау
20. Қоғамдар мен Серіктестіктердің басқару органдарындағы қоғамдар мен Серіктестіктердің тиімді табысты қызметін немесе қоғамдар мен Серіктестіктердің қызметіне жағымды өзгерістерді қамтамасыз еткен мемлекет өкілдерінің қызметі, Мемлекеттік үлес Иесінің ұсынысы бойынша мемлекет өкілі қызметкері болып табылатын мемлекеттік мекеменің басшысымен

На русском языке:
Қостанай облысының әкімі Решение акима Костанайской Аким Костанайской области области от 13 июня 2002 года №
60. Зарегистрировано
Управлением юстиции
Костанайской области 9 июля 2002 года № 1641. Утратило силу решением акима Костанайской области от 29 июня 2005 года № 34 Об утверждении Правил назначения и участия представителей государства (государственных служащих) в органах управления акционерных обществ и товариществ с участием государства Утверждены решением № 60 акима Костанайской области Республики Казахстан от 13 июня 2002 года Правила назначения и участия представителей государства (государственных служащих) в органах управления акционерных обществ и
1. Общие положения
Настоящие Правила назначения и участия представителей государства (государственных служащих) в органах управления акционерных обществ и товариществ с участием государства (далее Правила) определяют условия и порядок назначения, устанавливают полномочия и ответственность представителей государства (государственных служащих) в органах управления акционерных обществ и товариществ с долей участия государства, являющейся коммунальной собственностью Костанайской области.
Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 № 453-1 "О государственной службе", Законом Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 281 "Об акционерных обществах", Законом Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-1 "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года № 880 "Об утверждении Отраслевой программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы".
2. Понятия, используемые в Правилах
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
Куратор - государственный орган, курирующий акционерное общество или товарищество с долей участия государства;
Общее собрание акционеров (участников) - высший орган управления акционерного общества или товарищества с долей участия государства;
Общество - акционерное общество, имеющее государственный пакет акций;
Представитель государства - государственный служащий, представляющий интересы государства в акционерном обществе или товариществе с долей участия государства;
Собственник государственной доли - государственный орган, осуществляющий права собственника в отношении государственной доли в акционерных обществах или товариществах;
Товарищество - товарищество с ограниченной или дополнительной ответственностью, в уставном капитале которого имеется государственная доля.
3. Цели и задачи Правил
2. Целями настоящих Правил является представление государственных интересов при управлении Обществами и Товариществами.
3. Основными задачами настоящих Правил являются:
1) совершенствование подбора Представителей государства для участия в работе органов управления Обществ и Товариществ;
2) определение задач, полномочий и ответственности Представителей государства при работе в органах управления Обществ и Товариществ.
4. Принципы деятельности Представителей государства в Обществах и Товариществах
4. При исполнении своих обязанностей Представители государства должны действовать добросовестно и разумно, используя способы, которые обоснованно считают в наибольшей степени отражающие интересы государства и Обществ или Товариществ.
Работа Представителей государства в Обществах и Товариществах основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) приоритете интересов государства;
3) ответственности Представителей государства за эффективную деятельность Обществ и Товариществ.
5. Органы управления Обществ и Товариществ, в которые назначаются Представители государства
5. Представители государства могут быть назначены в совет директоров Общества, в состав ревизионной комиссии или ревизором.
В случаях, предусмотренных законодательством, Представитель государства может быть избран председателем совета директоров Общества.
6. Представители государства могут быть назначены в наблюдательный совет Товарищества. В случаях, когда уставом товарищества создание наблюдательного совета не предусмотрено, Представитель государства в органы управления товарищества не назначается.
6. Назначение представителей государства в органы управления Общества и Товарищества
7. Представитель государства в органах управления Обществ со стопроцентным государственным пакетом акций или Товариществ со стопроцентной государственной долей участия назначается Собственником государственной доли по представлению Куратора.
В случаях, когда Собственнику государственной доли принадлежит не весь пакет акций в Обществе или доля в Товариществе, по представлению Куратора им утверждаются кандидатуры, которые выносятся на рассмотрение Общего собрания акционеров (участников).
8. Куратор должен представить Собственнику государственной доли обоснование выбора государственного служащего с учетом следующих критериев: образование, квалификация, опыт работы, стаж государственной службы и прочее.
9. Представителем государства не может быть назначено лицо, являющееся близким родственником (родителями, супругами, братьями, сестрами, детьми) и свойственниками (родителями, супругами, братьями, сестрами, детьми супругов)
по отношению к должностным лицам Общества или Товарищества, в которое оно назначается.
Государственный служащий должен перед назначением Представителем государства дать расписку об отсутствии родственных или иных связей с должностными лицами Общества или Товарищества, в которое он назначается.
10. Руководитель государственного учреждения, сотрудником которого является Представитель государства, должен обеспечить его участие в работе органов управления Общества или Товарищества. Представителям государства в соответствии с действующим законодательством возмещаются расходы, связанные с участием в работе органов управления Обществ или Товариществ.
Дополнительные выплаты или вознаграждения государственным служащим - Представителям государства за непосредственное участие в работе органов управления Обществ или товариществ не производятся.
11. Срок полномочий Представителя государства в Обществе или Товариществе устанавливается Собственником государственной доли с соблюдением требований законодательства.
Полномочия Представителя государства в Обществе или Товариществе могут быть прекращены досрочно в случае недобросовестного исполнения им своих обязанностей и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
7. Компетенция представителей государства в Обществе или Товариществе
12. Полномочия Представителей государства определяются Законом Республики Казахстан "О государственной службе", законодательством Республики Казахстан об акционерных обществах и товариществах с ограниченной или дополнительной ответственностью, учредительными документами Обществ и Товариществ.
13. Представитель государства не вправе без согласования с Собственником государственной доли и куратором принимать решения по следующим вопросам, относящимся к компетенции совета директоров Общества:
1) определение приоритетных направлений деятельности Общества;
2) создание счетной комиссии при проведении заочного голосования без проведения заседания Общего собрания акционеров;
3) утверждение повестки дня Общего собрания акционеров;
4) принятие решения об уменьшении размера выпущенного (оплаченного)
капитала Общества и о выкупе выпущенных Обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг;
5) избрание исполнительного органа Общества и досрочное прекращение его полномочий, установление размеров выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций, если уставом Общества эти вопросы не отнесены к компетенции Общего собрания акционеров;
6) принятие решения о размере, источниках и порядке выплаты дивидендов по итогам квартала или полугодия;
7) определение порядка использования чистого дохода, средств резервного капитала и иных фондов Общества;
8) принятие решения о создании филиалов и представительств Общества;
9) принятие решений об участии Общества в создании и деятельности других организаций;
10) принятие решений о заключении крупных сделок;
11) иные вопросы, влекущие отчуждение имущества Общества на сумму долее десяти процентов от уставного капитала.
Решения по прочим вопросам деятельности Общества Представитель государства вправе принимать самостоятельно.
Полномочия Представителя государства при назначении его в состав ревизионной комиссии или ревизором регулируются действующим законодательством и уставом Общества.
14. Полномочия Представителя государства при назначении его в состав наблюдательного совета Товарищества регулируются действующим законодательством и уставом Товарищества.
15. Представитель государства в Обществе или товариществе должен своевременно уведомлять Собственника государственной доли и куратора о принимаемых исполнительными органами Общества или товарищества решениях, а также о недобросовестном отношении должностных лиц Общества или Товарищества к своей работе.
8. Ответственность представителей государства
16. Представители государства несут предусмотренную действующим законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за свои действия, повлекшие убытки или вред государству, Обществу или товариществу.
При этом не несут ответственности лица, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение Обществу или Товариществу убытков, или не принимавшее участия в голосовании. В случае голосования за решения, повлекшие причинение вреда государству или Обществу (Товариществу) по письменному указанию руководства, ответственность несет руководство, подписавшее такое указание.
17. Дисциплинарное взыскание налагается на Представителей в порядке, предусмотренном действующим законодательством за:
1) недобросовестное отношение к работе в органах управления Общества и Товарищества;
2) сокрытие или непредставление полной информации Собственнику государственной доли о результатах деятельности Обществ и Товариществ.
18. Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученную в ходе работы в органах управления Общества и Товарищества, не подлежат разглашению.
Представители государства за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну Обществ и Товариществ, несут предусмотренную законодательными актами ответственность, кроме случаев передачи сведений соответствующим государственным органам по их требованию.
19. В случае ликвидации обществ или Товариществ Представители государства не несут имущественной ответственности перед кредиторами по обязательствам Обществ или Товариществ при недостаточности их имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
9. Оценка деятельности Представителей государства в органах управления Обществ и Товариществ
20. Деятельность Представителей государства в органах управления Обществ и Товариществ, обеспечившая эффективную прибыльную деятельность Общества и Товарищества либо положительные изменения в деятельности Обществ и Товариществ, может быть поощрена морально и материально руководителями государственных учреждений, сотрудниками которых являются Представители государства, по представлению Собственника государственной доли.