Қазақша:
Атбасар ауданының мәслихаты Ақмола облысы Атбасар аудандық Маслихат Атбасарского района мәслихатының 2007 жылғы 13 желтоқсандағы № 4С 4/6 шешімі.
Ақмола облысы Атбасар ауданының Әділет басқармасында 2008 жылғы 17 қаңтарда № 1-5-89 болып тіркелді Тұрғын үй ұстауға (жеке тұрғын үйді ұстаудан басқа) және коммуналдық қызметтерді тұтыну төлеміне аз қамтылған отбасыларына (азаматтарға)
тұрғын үй көмегін көрсету Ережесін бекіту туралы 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, 1997 жылғы 16 сәуірдегі «Тұрғын үй қатынастары туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес, 2007 жылғы 7 желтоқсандағы Атбасар ауданы әкімінің № 01-1665 ұсынысы негізінде Атбасар аудандық мәслихат ЕТТІ:
ШЕШІМ
1. Тіркелген тұрғын үй ұстауға (жеке тұрғын үйді ұстаудан басқа) және коммуналдық қызметтерді тұтыну төлеміне аз қамтылған отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үй көмегін көрсету Ережесі бекітілсін.
2. 2002 жылғы 17 мамырдағы «Қалада және ауданда қауқарсыз отбасыларына азаматтарға тұрғын үй мен коммуналдық қызметке төлем көмегін көрсету мөлшері және тәртібі туралы» № С 19/7 шешімі (Ақмола облысының әділет Басқармасында 2002 жылғы 30 мамырында №1136 тіркелген, 2003 жылғы 17 қаңдарда «Атбасар», «Простор» газеттерінде жарияланған) күші жойылды деп танылсын.
3. Осы шешімнің орындалуын бақылау аудандық мәслихаттың бюджет, экономика, коммуналдық шаруашылық және халыққа қызмет көрсету жөніндегі тұрақты комиссиясына жүктелсін.
4. Осы шешім әділет органдарында мемлекеттік тіркелген күннен бастап күшіне енеді және ресми жарияланғаннан кейін қолдануға енгізіледі.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Аудандық мәслихат сессиясының төрайымы:
Атбасар аудандық мәслихатының хатшысы Т.Махамбетова Б.Борұмбаев 2007 жылғы 13 желтоқсандағы Атбасар аудандық мәслихатының №4С4/6 шешімімен бекітілген 1 қосымша Қауқарсыз отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үй ұстауға (жеке тұрғын үйден басқа) және коммуналдық қызметке төлемақы ЕРЕЖЕСІ Негізгі Ережелер 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жергілікті басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 31 бабының 1 тармағы 12-6) тармақшасы, 1997 жылғы 16 сәуірдегі «Тұрғын үйлік қатынастары туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 97 бабының 2 тармағына сәйкес әзірленген.
1. Жалпы қағида
1.1. Тұрғын үйлік көмек-тұрғын үйді ұстауға жеке тұрғын үйден басқа, коммуналдық тұтыну қызметтері мен байланыс қызметінің төлемдері бойынша шығынды өтеу үшін азаматтарға берілетін өтемақы.
Тұрғын үйлік көмек әлеуметтік қорғаудың бір түрі болып табылады.
1.2. Тұрғын үйлік көмекті тағайындайтың және төлейтін Уәкіл органы «Атбасар ауданының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі»
мемлекеттік мекемесі болып саналады (әрі қарай Уәкіл органы)
1.3. Тұрғын үйлік көмек Атбасар қаласы мен Атбасар ауданы аумағының тұрақты тұрғындарына, тұрғын үйдің меншік иелері немесе пайдаланушылары жалдаушылары болып табылатындарға, ол мыңдай жағдайда, егер олардың тұрғын үйлік жеке тұрғын үйден басқа төлем ақылары және коммуналдық қызметтерді тұтыну деңгейі осы мақсаттағы шығыстар шегінен аспаған жағдайларда беріледі.
Берілген шектегі тұрғын үйлік жеке тұрғын үйден басқа қызметтер мен коммуналдық қызметтерді пайдалану отбасыларының жиынтық кірісінің 11 пайызы мөлшерінде белгіленеді.
Белгіленген нормадан жоғары тұрғын үйді ұстауға және коммуналдық тұрғын үй қызметтерін тұтыну төлемақыларды жалпы негізде жүргізіледі.
Телефон үшін абоненттік төлем тарифін көтеру төлемақысы әлеуметтік қорғалған, тұрғын үйлік көмек алушыларға, қалалық телекоммуникация торабының абонент болып табылатын азаматтарға беріледі.
1.4. Өтемақы шараларымен қамтамасыз етілетін көлемнің нормасы 1 адамға 18 шаршы метрді құрайды. Өтемақыларымен қамтамасыз етілетін тұрғын үй көлемінің нормасы жалғыз басты азаматтар үшін 30 шаршы метр, бір бөлмелі пәтерден кем емес.
Коммуналдық қызметтерді тұтыну нормативтері (су мен жабдықтау, газбен, кәріз су арнасы, жылу қуаты, электр қуаты, қоқыс шығару) шығындарын өтеу нақты түрдегі шығыстар бойынша жүргізіледі, бірақ бекітілген коммуналдық қызметтерді тұтыну нормативімен-құрылыс нормалары және ережелер (ҚМмЕ)
артық болмауы керек
1.5. Жеке меншігінде бірнеше тұрғын үйлері пәтерлері, үйлері бар немесе тұрғын үйлерді жалға берушілер тұрғын үйлік көмек алу құқықтарын жоғалтады.
Егерде отбасының еңбекке жарамды кісілері болса, бірақ жұмыс істемейтін немесе оқымайтың, әскер қатарында қызмет атқармайтын және жұмыспен қамтумен айналысатындар немесе 3 жасқа дейінгі бір немесе бірнеше бала тәрбиелеумен айналысатындар, сондай-ақ торт және одан да көп балалары бар, бірінші сынып оқитындардан (9 жасқа дейінгілер) соңғысына дейін, онда отбастарының тұрғын үйлік көмек алуға құқығы жоқ.
1.6. Дау, талас немесе стандартқа сай емес жағдайларда тұрғын үйлік көмек белгілеу туралы сұрақ әрекеттегі заңдарға сәйкес шешіледі.
1.7. Тұрғын үйлік көмекті алушылар 10 күн ішінде өз меншігіндегі тұрғын үйдегі кез келген өзгерістер бойынша мәлімдемелерді, оның жалпы кірісі және дұрыс саналмаған көмек жайлы мәліметтерді Уәкіл органына беріп тұрулары керек.
Уәкіл органдарына жалған мәліметтер бергені үшін оның арқасында жоғары немесе заңсыз төлемақылар төленсе, меншік иесі жалға алушы жолыққан кезден бастап бір жыл ішінде тұрғын үйлік көмек алу құқығынан айырылады, ал алынған тұрғын үйлік көмек толық мөлшерде белгіленген заң тәртібімен қайтарылуы тиіс.
2. Тұрғын үйлік көмек алғысы келген тұлғаның (отбасының) барлық кірістерін есептеген кезде саналатын кіріс түрлері.
2.1. Тұлғаның (отбасының) барлық кірістері (әрі қарай - барлық кіріс)
тұрғын үйлік көмектің мөлшерін белгілеу үшін Уәкіл органымен тағайындалады.
2.2. Барлық кірістерді белгіленген кезде кіріс тердің келесі түрлері ескеріледі, Қазақстан Республикасында және оның сыртында алынған, алу көздеріне қарамастан ақшалай немесе заттай үлгісімен белгіленген уақыт кезенінде, қосып:
1) еңбек ақы ретінде алатын кіріс;
2) кәсіпкерлік қызметтерден тапқан кіріс;
3) мүлік салығы;
4) асырауындағыларға және балаларға алынған алименттер;
5) денсаулыққа зақым келтірілгенге, немесе зиян келтірілген болған күйде тәртіп бойынша алынған біржолғы сомалар;
6) ақшалай немесе заттай ұтқан ұтыстар;
7) Жеке қосалқы шаруашылықтан кіріс (соның ішінде үй жануарлары, саяжай учаскесінен тапқан кірістен басқалары);
8) мемлекеттік және мемлекеттік емес зейнетақылар, мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар, стипендиялар, төмен көрсетілгендерден басқа әлеуметтік сүйеніштердің түрлері:
-тұрғын үйлік көмек;
-атаулы әлеуметтік көмек;
-төмен қамтылған отбасылардағы 18 жасқа дейінгі балаларға арналған жәрдемақы;
-жерлеуге берілетін біржолғы жәрдемақы;
-бала туған үшін берілетін біржолғы жәрдемақы, ақшалай және заттай түрде қайырымдылық көмек (құндық бағамен);
-республикалық және жергілікті бюджет және жұмыс берушілердің қаражаттар есебінен көрсетілетін біржолғы төлемдер және материалдық жәрдемақылар, есеп беру кезенде белгіленген ең төмен күнкөріс деңгей мөлшерінен төмен жалпы сомасында;
-азаматтардың протезделуіне бару жолын тегін немесе женілдік бойынша төлеу;
-протездеу уақытында азаматтарды күту;
-азаматтардың тегін немесе женілдікпен елді мекеннің сыртына емделуге барғаны үшін ақы;
-Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес көрсетілген көмектердің заттай түрлері;
-дәрі-дәрмектер;
-санаторлық-курорттық ем қабылдау;
-протездік-ортопедиялық бұйымдар (жасау және жөндеу);
-ем қабылдау жерге дейін женілдіктерді пайдаланып жету;
-жылжу қаражаттары (кресло-арбалар) және мүгедектерге бөлінген басқа оналту қаражаттар;
-білім алу кезенде оқушылардың тегін тамақтануы.
2.3. Кіріс түрлеріне жатады:
1) Табыстардың барлық түрлері және сыйлықтар, қосымша төлемдер, үстемақы;
2) келісім бойынша әскери қызмет өтейтіндерге қосымша ақы және есепке алынған қосымшалармен ақшалай жабдықтау, ішкі істер бөлімінің басқару құрамындағы және қатардағы қызметкер тұлғалар, осымен қатар оларға теңелген санаттағы азаматтар.
2.4. кәсіпкерлік істен түскен кірістерге жатады:
1) Өнімдерді өткізгеннен түскен кіріс (жұмыстар, қызметтер);
2) Өткізім операциялардың сыртындағы кірістер, соның ішінде: үлес пайда;
өтеусіз алынған қаражаттар;
3) мүлікті және жылжымайтың мүлікті жалға бергеннен түскен кіріс;
4) Фермерлердің қосылған кірістеріне, салық органдарына ұсынатын алынған кірістер туралы жарияда көрсетілетін, ауыл шаруашылық өнімдерін өткізгеннен түсетін деректі кірістер жатады.
Осы бойынша жылдық кіріс алдағы 12 айға бөлінеді және оның сәйкестік бөлімі белгіленген кезенде жалпы қосылған кіріс қосылады.
5) Қосылған кірістерді есептегенде шарттық жер үлесін және мүлік жарнасын пайдаланғаннан және қанағаннан тапқан кіріс те есептеледі.
2.5. Мүліктік кіріске құқылы мүшелердің, құқылы мүшенің тұрақты мекен жайы болып саналмайтың жылжымайтын мүлік инфляциясының құнының өсуі жатады.
2.6. Қосылған кірістің құрамына қосылады:
1) зейнетақылардың барлық түрлері, әлеуметтік мемлекеттік жәрдемақылар, белгіленген заңдармен және басқа нормтивтік құқықтық актілер тәртібі бойынша, жергілікті басқару органдарының және жұмыс берушілердің шешімдерімен тағайындалатын арнайы мемлекеттік жәрдемақылар;
2) жоғарғы оқу орындарында, арнайы орта оқу орындарында және кәсіптік училищелерде (мектептерде) оқитын, аспиранттарға, докторанттарға, басқа оқу орындарында оқитын студенттерге төленетін стипендиялар, олардың төлем көздеріне байланыссыздаң.
3) жұмысқа уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақы (соның ішінде баланы күту);
4) аяғы ауыр және босану бойынша жәрдемақы;
5) үйде оқытылатын және тәрбиеленетін мүгедек-балаларды материалдық қамтамасыз ету;
6) республикалық және жергілікті бюджет қаражаттар есебінен және жұмыс берушілердің есебінен берілетін біржолғы төлемдер және материалдық жәрдемақылар;
Көрсетілген көмек есеп беру кезенде ең төмен күн көріс деңгей мөлшерінен асып кеткен кездерінде, қосылған кірісте көрсетілген көмек сомасы және ең төмен күн көріс деңгейі арасындағы айырмшылық есептеледі.
2.7. Қосылған кіріс құрамына асырауындағыларға және балаларға алынған алименттер кіреді;
1) алынған алименттер отбасының қосылған кірісіне тағайындалған уақытына есептеледі. Алимент төлеушінің табысын қайта есептеуден байланысты алынған алименттін қосымша сомалары, төленбеген қарыз болып есептелмейді және қосылған кірісте оларды тағайындау уақыты бойынша есептеледі;
2) егер анасына (әкесіне) сот шешімі бойынша алимент төлеттіруіне бас тартылған болса және ерлізайыптардың арасындағы некелері бұзылған оқиғаларда, бірақ анасы (әкесі) оларды әлі алмаса, сот шешімінің көшірмесін және жәрдемақыға үміткер тұлғаның алиментті алмағаны туралы жазбаша өтінішін ұсынуымен қосылған кіріс алименттердің есебісіз есептеледі;
3) ерлізайыпылардың некелері бұзылмаған оқиғаларда, бірақ жәрдемақы тағайындау үшін үндеу тастаған кезенде әкесіне (анасына) алимент төлеттіру жөнінде сот шешімі шыққан болса, қосылған кірісті айқындаған кезінде әкесінің (анасының) алдынғы кезендегі кірістері есептеледі.
2.8. Қосылған кіріс құрамына біржолғы төлемдер және басқа шығындар қосылады, жұмыс беруші заңдармен белгіленген көлемінде іске асырады, өндірістік жарақат алғаннан жұмысқа жарамсыздығын жоғалтуына байланысты, еңбек міндеттерін атқарған кезде денсаулығына келтірілген зиянды өтеу.
2.9. отбасының қосылған кіріс құрамына жеке қосалқы шаруашылықтан кіріс (соның ішінде үй жануарларынан).
Тоқсандық қосылған кірісте есептелетін кіріс мөлшері, қалалық немесе ауылдық мекенде тұратын отбасы үшін есеп айыру көрсеткіші 5 еселі мөлшерінде қабылданады.
3. Қосылған кірісті есептеу.
3.1. Отбасының қосылған кірісі отбасы құрамына кіретін тұлғалардың барлық кірістерін қосу жолымен айқындалады, жәрдемақы тағайындау үшін үндеу тастаған тоқсаннан алдағы тоқсанға (айдын бірінші күнінен бастап келесі айдың бірінші күніне дейін).
3.2. Отбасының қосылған кірісін есептегенде, есеп айыру кезеніде өзгерістер болса отбасыға қосылған мүшенің кірістері оның келген (кеткен)
уақытының бірінші айынан бастап саналады (саналмайды).
Отбасының бір мүшесі сотталғанына байланысты немесе оны ем қабылдауға мәжбүр етсе отбасының қосылған кірісін есептегенде келгеннің (кеткеннің) оның кірісін кеткен сәтінен (кеткен сәтінен) бастап есептеледі. Бірақ отбасы осы отбасы мүшесінен алатын алименттер немесе басқа сомалар, отбасының қосылған кірісіне қосылады.
Егер бүл тұлғалар айтылған себептермен отбасында толық уақыт мерзімінде болмаса, онда олардың кірістері отбасының қосылған кірісін есептеген уақытында саналмайды.
3.3. Егер отбасының бір мүшесі кіріс саналған уақыттында тоқсаннан аз уақыт жұмыс істеген болса, оның жалақысы осы тоқсандағы барлық жұмыс айларына есептеледі, ал орта айлық кіріс жалпы табыстарды және басқа кіріс түрлерін тоқсандағы жұмыс айдың санына болуымен айқындалады.
4. Отбасының қосылған кірісін есептегенде есепке алынатын ерекшіліктер.
4.1. Шекараның сыртында жұмыс істейтін және отбасы құрамында есептелетін тұлғалардың табысы қосылған кірісте жалақысы халықтық және шетелдік валютасында есептеледі. Бірақ шетелдік валютада алынатын кірістер Халық банкі белгілеген курсымен халық валютасы бойынша отбасының қосылған кірісін айқындау кезіне қайта есептеледі.
4.2. Авторлық қаламақылар (шартың болмаған кездерінде) және жаңалық ашу, өнер ашу және рационализаторлық ұсыныстарға сыйақылар отбасы мүшесінің қосылған кірісіне алынған айда қосылады.
4.3. Жұмыс берушінің күшін жойған несие сомалары қосылған кірісіне кіреді және несие ұсыну мерзіміне бөлінеді, несие беру оны өтеу мерзімінен бастап (жартылай өтегенде төлеген сомасына және несие ұсыну мерзіміне үйлесімділік).
5. Тұрғын үйлік көмекті белгілеу және төлеу.
5.1. Тұрғын үйлік көмектер тоқсан сайын белгіленеді, есептеу ағымдағы тоқсанға жүргізіледі, бүл кезде өткен тоқсандағы отбасының кірістері мен коммуналдық қызмет шығындары от жағу шығындарын есептемегенде есепке алынып, ал от жағу шығыстары нақты төлем бойынша келесі есеп аудару есебімен жоспарлы ақша аударумен алынады.
Тұрғын үйлік көмек мөлшері тұрғын үйді ұстауға және коммуналдық тұтыну қызметтерінің нақты есептелген төлемінің сомасын өсіре алмайды.
Тұрғын үйлік көмек мөлшері абоненттік төлем тарифін көтеру бөлігінде телефон үшін абоненттік төлем айырмашылығын өсіре алмайды.
Тұрғын үйлік көмек құжат тапсырған бірінші айдан бастап тағайындалады, көмек алу бойынша Уәкіл орган есебінде бұрыннан тұрған ағымдағы тоқсан үшін, егер ағымдағы тоқсан ішінде рәсімделіп үлгерсе.
5.2. Тұрғын үйлік көмек тұрғын үйдін меншік иесінің жалға алушының өтініші және оған тіркелген құжаттар негізінде тағайындалады:
1) жеке куәлігі;
2) СТН;
3) отбасының құрамы мен тұрғылықты мекен жайын куәландыратын анықтама;
4) пәтердің құқықтығы куәландыратын құжаттар (техникалық паспорты, жекешілендіру, айырбас, сатып алу, сыйға алу, жалдау ж.б келісім шарттары);
5) отбасының барлық мүшелерінің кірісі туралы анықтама (жалақы төлемі, стипендия, алимент, мемлекеттік зейнетақы, мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы, мемлекеттік арнайы жәрдемақы көлемдері туралы);
6) жер учаскесі және жеке қосалқы шаруашылық туралы мәлімет;
7) Атбасар ауданы бойынша әділет Басқармасының тіркелген меншік туралы анықтамасы (арызды бірінші рет бергендер үшін),
8) коммуналдық қызмет төлемдерінің түбіртегі, шарт, телекоммуникация қызметтерінің түбіртегі.
Меншік иелері, жалдаушылар меншікті пәтерлер иелер коопиративінің (әрі қарай МПЖ) үйлерінде тұратындар өтінішке:
№ 2 форманы ұсынады («Тұрғын үй ұстауға және коммуналдық қызметтер төлемі бойынша шығындар туралы» мәліметі);
№ 3 (Отбасының құрамы жэне тұрғын үйдің алып тұрған пайдалы аумағының көлемі туралы» анықтама) ПИК қойылған қолымен және мөрімен расталған және кіретін кірістері туралы құжаттар.
5.3. Тұрғын үйлік көмектің мөлшері Уәкіл органымен белгіленеді, өтініш берушіден құжаттар алынған күннен бастап 10 күн ішінде қаралып, содан кейін тағайындау немесе бас тарту туралы шешімі шығады.
Уәкіл органның бас тарту жөнінде шешімі әрекеттегі заңдарға сәйкес шағымдануы мүмкін.
5.4. Өтініш беруші ұсұнған ақпараттың дұрыстығына күмән туындаған жағдайда Уәкіл органы сұрауға құқылы, ал заңды және қарапайым тұлғалар тұрғын үйлік көмегін алуға талап ететін тұлғаның кірісі туралы ақпарат ұсынуға міндетті.
5.5. Тұрғын үйлік көмекті мөлшері меншік иесінің нақты төлемінің айырмашылығы ретінде есептеледі, төлемақы шараларымен қамтамасыз етілетін тұрғын үй аумағының нормасы шегінде тұрғын үйді ұстауға және коммуналдық тұтыну қызметі үшін және отбасының осы мақсатқа шығындары болуы мүмкін деңгейінің шегінде.
Қаланың телекоммуникация жүйелерінің абоненттеріне телефон үшін абонент төлемінің тарифін көтеру төлем ақысы тұрғын үйді ұстауға және коммуналдық тұтыну қызметтерінің шығын сомасына телефон үшін абоненттік төлем көтеру айырмашылығын енгізу жолымен жүзеге асырады.
5.6. Тұрғын үйлік көмек ақшалай төлем түрінде белгіленеді, екінші деңгейдегі банктер арқылы тағайындалған сомалар алушылардың жеке шоттарына аударылады.
Тұрғын үйлік көмектің төлемі айсайын, айдың 25-не дейін жасалады.
6. Тұрғын үйлік көмекті қаржыландыру көздері.
6.1. Тұрғын үй төлемақы көмектерін төлеу аудандық бюджет қаржысы есебінен жүргізіледі, телефон үшін төлемақы бөлігінде телефон үшін қаржы Республикалық бюджеттен қаржылындырылады.
6.2. Тұрғын үйлерді ұстауға нормативті есептік шығыстарды белгілеу және коммуналдық қызметтерді беру, бюджеттік қаражаттардың дұрыс жұмсалуы өкілетті қаржы органның бақылауымен жүргізіледі.
6.3. Дұрыс рәсімделген құжат үшін, заңсыз төленген тұрғын үйлік көмекке лауазымдық тұлғалар кінәлі және солардың кінәсінен болғандықтан, олар белгіленген заң тәртібімен жауапкершілікте болады.

На русском языке:
Маслихат Атбасарского района Атбасар ауданының мәслихаты Решение Атбасарского районного маслихата Акмолинской области от 13 декабря 2007 года № 4С 4/6.
Зарегистрировано Управлением юстиции Атбасарского района Акмолинской области 17 января 2008 года № 1-5-89 Об утверждении Правил оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местом государственном управлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях», на основании представления акима Атбасарского района от 7 декабря 2007 года № 01-1665, Атбасарский районный маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг.
2. Признать утратившим силу решения от 17 мая 2002 года № С19/7 «О порядке и размере оказания малообеспеченным семьям гражданам помощи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг в городе районе»
(зарегистрированного в Управлении юстиции Акмолинской области за №1136 от 30 мая 2002 года, опубликованного в газете «Атбасар» «Простор» 17 января 2003 года).
3. Контроль за исполнением данного решения возложит на постоянную комиссию районного маслихата по бюджету, экономике, коммунальному хозяйству, благоустройству и услугам населению.
4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие после официального опубликования.
Председатель сессии районного маслихата Секретарь Атбасарского районного Махамбетова Т.М.
Борумбаев Б.А.
Утверждено приложение 1 решением Атбасарского районного маслихата от 13 декабря 2007 года № 4С4/6 ПРАВИЛА оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 12-6) пункта 1 статьи 31 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», пунктом 2 статьи 97 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях».
1. Общие положения
1.1. Жилищная помощь-компенсация, предоставляемая гражданам для возмещения затрат по оплате содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома), услуг связи и потребления коммунальных услуг.
Жилищная помощь является одной из форм социальной защиты малообеспеченных семей (граждан).
1.2. Уполномоченным органом по назначению и выплате жилищной помощи является государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Атбасарского района» (далее-Уполномоченный орган).
1.3. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим на территории Атбасарского района и города Атбасар, являющимися собственниками или нанимателями (поднанимателями) жилья, в том случае, если расходы на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг в бюджете семьи превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели.
Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг, устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 11 процентов.
Оплата на содержание жилища и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы площади производится на общих основаниях.
Компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон предоставляется социально защищаемым гражданам получающим жилищную помощь, являющимся абонентами городской сети телекоммуникаций.
1.4. За норму площади жилья, обеспечиваемую компенсационными мерами, принимается 18 квадратных метров на человека. Для одиноко проживающих граждан за норму площади жилья, обеспечиваемую компенсационными мерами, принимается 30 квадратных метров, но не менее площади однокомнатной квартиры.
Нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газоснабжение, канализация, тепловая энергия, электроэнергия, мусор)
устанавливаются исходя из фактического потребления, но не более предельных величин согласно нормативным документам - строительным нормам и правила (далее СНиП).
1.5. Лицам, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи.
Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в Вооруженных силах Республики Казахстан и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, за исключением лиц, осуществляющих уход за инвалидами, признанными нуждающимися в уходе, или занятых воспитанием ребенка (одного и более ) в возрасте до 3 лет, а также занятых воспитанием четырех и более детей-до окончания младшим ребенком первого класса (но не старше 9 лет).
1.6. В случае возникновения конфликтных, спорных или нестандартных ситуаций, решение вопроса о назначении жилищной помощи рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Получатели жилищной помощи должны в течение 10 дней информировать Уполномоченный орган о любых изменениях формы собственности своего жилья, состава семьи и ее совокупного дохода, а также о случаях неверного начисления помощи.
За предоставление в Уполномоченный орган заведомо недостоверных сведений, которые могут повлечь или повлекли за собой назначение завышенной или незаконной выплаты помощи, собственник жилья лишается права на получение жилищной помощи в течение одного года с момента обращения, а незаконно полученные суммы жилищной помощи подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
2. Виды доходов, учитываемые при исчисление совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение жилищной помощи.
2.1. Совокупный доход лица (семьи) (далее-совокупный доход)
определяется Уполномоченным органом для установления размера жилищной помощи.
2.2. При определении совокупного дохода учитываются следующие виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения в денежной или натуральной форме за установленной период времени, включая:
1) доходы, получаемые в виде оплаты труда;
2 доходы от предпринимательской деятельности;
3) имущественный доход;
4) полученные алименты на детей и других иждивенцев;
5) единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
6) выигрыши в денежной и натуральной форме;
7) доходы от личного подсобного хозяйства (в том числе домашнего скота, за исключением дохода от дачного участка);
8) государственные и негосударственные пенсии, государственные социальные пособия, стипендии, другие виды социальной поддержки, кроме:
-жилищной помощи;
-адресной социальной помощи;
-пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей; единовременного пособия на погребения;
-единовременного пособия в связи с рождением ребенка, благотворительная помощь в денежном и натуральном выражении (в стоимостной оценке);
-единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также работодателей, оказанная в расчетном периоде в общей сумме ниже установленной величины прожиточного минимума;
-оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;
-содержание граждан во время протезирования;
-стоимость бесплатного или льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение;
-натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в виде:
-лекарственных препаратов;
-санаторно-курортного лечения;
-протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт);
-льготного проезда до места лечения;
-средств передвижения (кресло - коляски) и других средств реабилитации, выделенных инвалидам;
-бесплатного питания учащихся в период получения образования.
2.3. К видам доходов относятся:
1) все виды заработков, а также премий, доплат, надбавок;
2) денежное довольствие с учетом надбавок и доплат военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан.
2.4. К доходам от предпринимательской деятельности относятся:
1) доходы от реализации продукции (работ, услуг);
2) доходы от вне реализационных операций, в том числе: дивиденды;
безвозмездно полученные средства;
3) доходы от сдачи в аренду недвижимости и имущества;
4) в совокупный доход фермеров включается фактически полученный доход от реализации сельскохозяйственной продукции, указанной в декларации о полученных доходах, представляемой в налоговые органы.
При этом годовой доход делится на 12 предстоящих месяцев и соответствующая его часть включается в общий совокупный доход за определенный период;
5) при исчислении совокупного дохода учитывается также доход, полученный от использования и эксплуатации условной земельной доли и имущественного пая.
2.5. К имущественному доходу физических лиц относится прирост стоимости на инфляцию недвижимого имущества, не являющегося местом постоянного жительства физического лица.
2.6. В состав совокупного дохода включаются:
1) все виды пенсий, государственные социальные пособия, специальные государственные пособия, назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами, а также решениями органов местного самоуправления и работодателями;
2) стипендии, выплачиваемые студентам высших учебных заведений, учащимся среднеспециальных учебных заведений и профессиональных училищ (школ), аспирантам, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений независимо от источника их выплат;
3) пособия по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за ребенком);
4) пособия по беременности и родам;
5) материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;
6) единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также работодателей.
В случаях, когда оказанная помощь в расчетном периоде, превышает величину прожиточного минимума, в совокупном доходе учитывается разница между суммой оказанной помощи и величиной прожиточного минимума.
2.7. В состав совокупного дохода включаются полученные алименты на детей и других иждивенцев:
1) получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи по времени, за которое они причитаются и начислены. Дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, задолженностью не является и в совокупном доходе семьи учитываются по времени их начисления;
2) если матери (отцу) решением суда было отказано во взыскании алиментов, а также в случаях, когда брак между супругами расторгнут, но мать (отец) их еще не получала, совокупный доход, исчисляется без учета алиментов по представлению копии решения суда и письменного заявления лица, обратившегося за пособием, о том, что он алименты не получал;
3) в случаях, когда брак между супругами не расторгнут, но в периоде обращения за назначением пособия вынесено решение суда о взыскании с отца (матери) алиментов, при определении совокупного дохода семьи за предыдущий период учитываются доходы отца (матери).
2.8. В состав совокупного доходу включаются единовременные выплаты и другие расходы, осуществляемые работодателем в размере, установленном, законодательством, в связи с потерей трудоспособности из - за производственных травм, возмещение вреда, причиненного работнику повреждением здоровья во время исполнения ими трудовых обязанностей.
2.9. В состав совокупного дохода семьи включаются доходы от личного подсобного хозяйства (в том числе домашнего скота).
Величина дохода, учитываемого в совокупном доходе за квартал, принимается в размере 5 кратной величины расчетного показателя для семьи, проживающей в городской и сельской местности.
3. Исчисление совокупного дохода.
3.1. Совокупный доход семьи исчисляется путем суммирования доходов всех лиц, учтенных в состав семьи, за квартал (с первого по первое число), предшествовавший кварталу обращения за назначением пособий.
3.2. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца его прибытия (выбытия).
В случае отсутствия в семье одного члена семьи в связи с осуждением к лишению свободы или направлением его на принудительное лечение при исчислении совокупного дохода семьи доходы выбывшего (прибывшего)
учитываются до момента его выбытия (с момента прибытия). При этом алименты или другие суммы, получаемые семьей от указанного члена семьи, включаются в совокупный доход семьи.
Если эти лица отсутствуют в семье по указанным причинам в течение полного периода, то их доходы при исчислении совокупного дохода семьи не учитываются.
3.3. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который исчислялся доход, его заработная плата учитывается за все месяцы работы в этом квартале, а среднемесячный доход определяется путем деления общего заработка и других доходов на число месяцев работы в квартале.
4. Особенности, учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи.
4.1. В совокупном доходе лиц, работающих за границей и учтенных в составе семьи, учитывается заработная плата как в национальной, так и в иностранной валюте. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на момент определения совокупного дохода семьи.
4.2. Авторские гонорары (при отсутствии договоров), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения включаются в совокупный доход члена семьи в том месяце, в котором они были получены.
4.3. Суммы погашенных работодателем ссуд, кредитов включаются в совокупный доход и распределяются на срок предоставления ссуды, выдача кредита с момента их погашения (при частичном погашении-пропорционально выплаченной сумме и сроку предоставления ссуды, кредита).
5. Назначение и выплата жилищной помощи.
5.1. Жилищная помощь назначается ежеквартально, начисление производится за текущий квартал, при этом доход семьи и расходы за коммунальные услуги (за исключением расходов на отопление) учитываются за истекший квартал, а расходы на отопление берутся в плановом начислении с учетом последующего перерасчета по фактической оплате.
Размер жилищной помощи не может превышать сумму фактически начисленной платы за содержание жилища и потребления коммунальных услуг.
Размер жилищной помощи в части повышения тарифа абонентской платы не может превышать разницы увеличения абонентской платы за телефон.
Назначение жилищной помощи производится лицам, обратившимся первично с месяца обращения, а ранее состоявшие на учете в Уполномоченном органе-за текущий квартал, если обращение последовало в течение текущего квартала.
5.2. Жилищная помощь назначается на основании заявления собственника жилья, нанимателя (поднанимателя) и прилагаемых к нему документов:
1) удостоверение личности;
2) регистрационного номера налогоплательщика;
3) документ подтверждающий состав и местожительство семьи;
4) правоустанавливающие документы на жилье (технический паспорт, договора приватизации, мены, купли, дарения, найма и т.д.);
5) справка о доходах всех членов семьи (заработная плата, о размерах стипендии, об алиментах, государственных пенсий, государственных социальных пособий, государственных специальных пособий);
6) сведения о земельном участке и наличии личного подсобного хозяйства;
7) справка Управления юстиции Атбасарского района о зарегистрированных правах собственности на жилье (для впервые подавших заявление);
8) квитанции об оплате за коммунальные услуги, договор, либо квитанция- счет за услуги телекоммуникаций.
Собственники жилья, нанимателя (поднанимателя), проживающие в домах кооперативов собственников квартир (далее КСК), к заявлению прилагают формы:
- № 2 (Сведения «О расходах по оплате содержания жилья и коммунальных услуг»);
-№ 3 (Справка «О составе семьи и размере полезной площади занимаемого жилья») заверенные с подписью и печатью КСК и документы о получаемых доходах.
5.3. Жилищная помощь назначается Уполномоченным органом, который в течение десяти календарных дней со дня принятия документов от заявителя рассматривает их и выносит решение о назначении жилищной помощи или отказе в назначении.
Решение Уполномоченного органа об отказе может быть обжаловано в
5.4. В случае возникновения сомнения в достоверности информации, предоставленной заявителем, Уполномоченный орган вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставлять информацию о доходах лица, претендующего на получение жилищной помощи.
5.5. Размер жилищной помощи рассчитывается как разница между фактическим платежом собственника за содержанием жилья и потреблением коммунальных услуг в пределах норм площади жилья, обеспечиваемых компенсационными мерами и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.
Абонентам городских сетей телекоммуникации компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон осуществляется путем включения разницы увеличения абонентской платы за телефон в сумму расходов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг.
5.6. Жилищная помощь устанавливается в виде денежных выплат, путем зачисления назначенных сумм на лицевые счета получателей через банки второго уровня.
Выплата жилищной помощи производится ежемесячно, до 25 числа.
6. Источник финансирования жилищной помощи.
6.1. Финансирование выплат жилищной помощи осуществляется за счет средств районного бюджета, в части компенсации за телефон-за счет средств Республиканского бюджета.
6.2. Определение расчетно-нормативных затрат на содержания жилья и представление коммунальных услуг, правильность расходования бюджетных средств контролируются уполномоченными финансовыми органами.
6.3. За неправильное оформление документов, по которым незаконно была выплачена жилищная помощь, должностные лица, по вине которых допущено нарушение, несут ответственность в порядке установленном законом.