Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2004 жылғы 29 маусымдағы № 3С- 6-3 шешімі. Ақмола облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 14 шілдеде № 2691 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2008 жылғы 5 наурыздағы № 4С-5-3 шешімімен 2005-2007 жылдары Ақмола облысында тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасын бекіту туралы
1. «2004-2005 жылдары Ақмола облысында тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасы»бекітілсін (қоса беріледі)
2. Шешімнің жүзеге асырылуын бақылау облыстық әлеуметтік саясат, заңдылық және құқық тәртібі сұрақтары жөніндегі тұрақты комиссиясына жүктелсін.
3. Осы шешім Ақмола облысының Әділет департаментінде мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін күшіне енеді.
Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы Облыстық мәслихаттың хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды А.Томилов А.Жазин 2004 жылғы 29 маусымдағы № 3C-6-3 "2005-2007 жылдары Ақмола облысында тұрғын үй құрылысын дамыту бағдарламасын бекіту туралы" шешімімен бекітілген 2005-2007 жылдары Ақмола облысында тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасы МАЗМҰНЫ
Тарау 1. Бағдарлама паспорты 3
Тарау 2. Кіріспе 4
Тарау 3. Тұрғын үй құрылысының казіргі заманғы жағдайын саралау
3.1. Тұрғын үй құрылысы 4
3.2. Ипотекалық несиелендіру 7
3.3. Құрылыстық жинақтың жүйесі 8
3.4. Мемлекеттік каржының қатысуымен және жеке капиталдың инвестициясы тарту есебінен пәтер үй құрылысы 8
3.5. Жеке тұрғын үй құрылысының ахуалы 8
3.6. Пәтер ұй бағасының сарасы 9
3.7. Құрылыс материалдарының өндіріс саласындағы ахуалы 9
Тарау 4. Тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасының мақсаты мен міндеттері 10
Тарау 5. Бағдарламаны іске асыру механизмдері мен негізгі бағыттары 10
5.1. Мемлекеттік несиелерде қажеттілікті анықтау 11
5.2. Пәтер ұй құрылысында ынталандыру ұсыныстары 12
5.3. Ипотекалық несие жүйесі жетілдіру 12
5.4. Тұрғын үй құрылыстық жинақ жүйесін дамыту 14
5.5. Жеке тұрғын үй құрылысын дамыту 14
5.6. Жергілікті атқарушы органдарды несиелеу 14
5.7. Жеке капиталдың инвестициясын тарту есебінен пәтер үй құрылысы 14
5.8. 1 кв. метр пәтер үй құрылысының бағасын төмендету 15
5.9. Тиімді құрылыс материалдарының өндірісте одан әрі дамуы және жаңа технологияларды ендіру 16
5.10. Тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасын іске асыру механизмдері 17
Тарау 6. Қажетті ресурстар және қаржыландыру қайнарлары 17
Тарау 7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтиже 18
Тарау 8. Бағдарламаны іске асыру іс шараларының жоспары Қосымшалар:
1 қосымша 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысында тұрғын үй құрылысы Бағдарламасын дамытуды іске асыру бойынша жұмыстардың орындалуын қаржыландыру жоспары - 1 парақ 2 қосымша 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысында тұрғын үй құрылысы Бағдарламасын дамытуды жүзеге асыру бойынша дайындық жұмыстарына қаржылық құралдардың қажеттілігі - 1 парақ 3 қосымша 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысының аудандары мен қалалары бойынша жабдықтаушылық және сыртқы инженерлік қондырғы жүйесі, жергілікті бюджеттен жоба-смета құжаттамасы (ЖСҚ) құралдарының қажеттілігі туралы ақпарат - 1 парақ 4 қосымша 2004 жылы Ақмола облысы бойынша Республикалық бюджеттен құрал есебімен пәтер үй құрылысы бойынша іс шаралардың жоспары – 1 парақ 5 қосымша 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысы бойынша коммунальды пәтер үй құрылысы - 1 парақ №1 таблица 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысы бойынша бюджеттік құралдар есебімен коммунальды пәтер үй құрылысы бойынша ақпарат - 2 парақ №2 таблица 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысы бойынша қайталама – несие кұралдары есебімен пәтер үй құрылысы бойынша ақпарат - 2 парақ №3 таблица 2005-2007 жылдар аралығында Ақмола облысы бойынша меншік инвесторлардың құралдары есебімен пәтер үй құрылысы бойынша ақпарат - 2 парақ
1. Бағдарлама паспорты Аты: 2005-2007 жылдарда Ақмола облысында тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасы .
Жетілдіру үшін негіз: Президенттің Қазақстан халқына 2004 жылғы 19 наурыздағы "Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге қабілетті халық үшін" Жолдауы.
Өңдеушілер: Ақмола облыстық сәулет, құрылыс, тұрғын үй коммуналдық және жол шаруашылығы басқармасы.
Мақсаты: Тұрғын үй жағдайын жақсарту үшін шарт құру және тұрғындарды қол жетерлік тұрғын үйлермен қамтамасыз ету.
Міндеті:
Тұрғын үй құрылысының қарқынын арттыру;
тұрғын үй құрылысын қаржыландырудың тиімді механизмдерін тұрғын үй құрылысының жинақ және ипотекалық несиелендіру жүйесі арқылы дамыту;
жеке категориялы азаматтар үшін коммуналды мемлекеттік тұрғын үй құрылысы;
тұрғын үй құрылысында жекеменшік инвестицияларды тарту және жеке тұрғын үй құрылысын дамытуды ынталандыру.
Іске асыру мерзімі: 2005 - 2007 жылдар Қаржыландыру қайнарлары: Бағдарламаны мемлекеттік құралдар, жергілікті атқару органдары, заң тұлғалары мен тұрғындар, сонымен қатар заңмен тиым салынбаған Қазақстан Республикасының қаржыландыру қайнарлары есебімен жүзеге асыру.
Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтиже :Бағдарламаны жүзеге асырудағы нәтиже:
тұрғын үй қоры көбейеді;
алғашқы нарық тұрғын үй одан әрі дамытуды және инвестициялық процессті жандандыруды алады;
тұрғын үй қорының комфорты жақсарады;
қалалардың және басқа қоныстанған пункттердің сәулеттік келбеті жақсарады;
жаңа құрылыс индустриясы кәсіпорындары құрылады;
құрылыс материалдары өнеркәсіп өнімдерінің шығарылуы анағұрлым көбейеді деп күтілуде;
импорт құрылыс өнімдері көлемі азаяды;
құрылыс іс-әрекетінен бюджетке салық алымы көбейеді.
2. Кіріспе 2004 жылғы 19 наурыздағы Президенттің Қазақстан халқына Жолдауында және 2005-2007 жылдары тұрғын үй құрылысын дамыту Мемлекеттік бағдарламасында баяндалған жаңа тұрғын үй саясатына сәйкес 2005-2007 жылдары Ақмола облысында тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасы өндірілді.
2030 жылға дейін Қазақстанның приоритетті стратегиялық бағыттардан дамытудың бірі тұрғын үй құрылысын мойындау және жалпы халықтық түрінің ең маңызды міндеттерінің бірі болды.
Бағдарламаның негізгі бағыттары тұрғын үй құрылысын бекем өсу темпімен қамтамасыз ету, тұрғын үйді қаржыландырудың тиімді механизмдерін дамыту, сонымен қатар ипотекалық несиелеу арқылы және тұрғын үй құрылысы жинау жүйесі, тұрғын үй құрылысында мемлекеттік және жекеменшік инвестицияларды тарту болып табылады.
Осы Бағдарлама экономиканың әртүрлі секторларын дамыту мақсатында тұрғын үй құрылысының белсенді дамуына бағытталған: құрылыс индустриясы, қосымша жұмыс орындарын құруға әкелетін коммуналды сектор, бюджетке аударуды жоғарылату, тұрғындардың әлеуметтік проблемаларын шешу. Мұнда тұрғын үй құрылысының инвестицияларынан әлеуметтік-экономикалық пайдалар, мультипликативтік әсер арқасында, экономика облысында макроэкономикалдық өсуге әкеліп көп ретке арттырылады.
3. Тұрғын үй құрылысының қазіргі заманғы жағдайын талдау
3.1. Тұрғын үй құрылысы Ақмола облысы астаналық болып, ойдағыдай дамып келеді және бұған әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштердің жақсаруы дәлел болады.
Тұрғындардың сатып алу қабілетінің өсуі және көші-қон процестерінің активтенуі пәтер алу сұранымының көбеюіне әкелді.
Мемлекеттік пәтер құрылысы үшін орталықтандырылған бюджеттік құралдарды тарату және оларды азаматтарға ақысыз тарату, белгіленген тәртіппен ресми мойындалған тұрғын үй жағдайының жақсаруына мұқтаж болғандарды тұрғын үймен қаржыландыруда кеңестік жүйе сипатталды. Мемлекеттік бюджет кәсіпорындар қатарынан болар болмас қана қосымша, әрқашан тұрғын үй құрылысын қаржыландырудың негізгі қайнары болды, басында экономикалық реформалар, тұрғын үй проблемаларын шешуде тұрғындардың өздігінен қатысу механизмдері, республикада практикалық жоқ болу байқалды.
1991-1999 жылдары реформа кезеңдері тұрғын үйді қаржыландыру саласында айтарлықтай өзгерістер болды. құрылысшылар жүргізушілердің типтері бойынша тұрғын үй әрекеттерінде құрылым енгізу түбегейлі түрде өзгерді, Жеке сектор еншісі жақсарды, облыс тұрғындары меншік тұрғын үй проблемаларын шешуде белсенді түрде қатыса бастады.
Ақмола облысының тұрғын үй қоры 15.04.2004 жылы жағдайы бойынша - 15,1 млн. шаршы метр жалпы ауданын құрады. Егер сандық көрсеткіштерден шықса, облыста тұрғын үй ситуациясы әбден тәуір көрінеді - орта есеппен пәтердің жалпы ауданы бір адамға 20 шаршы метрден келеді. Бірақ тәптіштеп зерттеуде барысында тұрғын үй қоры саласында айтарлықтай кемшіліктер ашылады. Олардың бірі көп мөлшерде тұрғын үй құрылысының бітпеген объектілерінің бар болуы, бүгінгі күнге облыс бойынша осындай объектілер - 64 жалпы ауданымен - 155 мың шаршы метр.
Бітпеген объектілермен қатар пәтердің апат және ескіруі айтарлықтай әлеуметтік проблема, жалпы ауданы 470 мың шаршы метрді құрады. Негізінде, бұлар төменгі нормативті мерзімді қызмет пәтерлері, жекешелендіру кезеңінде капиталды жөндеусіз жекеменшікке берілген немесе оны орындауда шығынды қайтару. Одан әрі капиталды жөндеу жасалмады, өйткені пәтер жекеменшіктің ол үшін керекті құралдарға мүмкіншілігі болмады. Бұдан басқа көп пәтерлі үйлерге капиталды жөндеу өткізу, жекеменшік пәтерлерінің кооперативі (ЖПК) кіруіне орай жаппай қысқартылды.
Сонымен қатар ірі панельді үйлердің қызмет мерзімін ұзарту проблемасы тұр, әсіресе жаппай салынған бірінші жылдардың үйлері. Мұндай ғимараттардың үлкен нормативтік қызмет мерзіміне қарамастан, ірі панельді үйлердің бірінші сериялы конструкциясы коррозиядан дәнекерлеуші тораптарды қорғау толық емес шарада қамтамасыз етілген. Тәжірибе өткізу мен профилактикалық-жөндеу жұмыстарын айқындау мақсатында және құрылыс конструкцияларының ақауларын жою мен фактіге негізделген инженерлік коммуникацияның ерте стадияда көрінуі жоғалтылды. Нәтижесінде мұндай ахуал облыстың тұрғын үй қорының сақталуының төменделуіне әкеп соқты. Апат және ескі пәтерлермен қатар адамдар үшін ерекше қауіп-қатер туғызатын бос үйлер, өйткені тұрғындар материалдарды қолдану және мұндай объектілер апат жағдайларды сұрыптауда ақы іздеу мақсатында қауіпке ұшырайды, осы себепті ғимарат бекемдік сипатын жоғалтады және құлауға ұшырайды. Тек Степногорск қаласы бойынша 1755 бос пәтерлер (75 мың шаршы м.), олардың ішінде: алты 9-қабатты отбасы шағын типі кірпіш үй (851 пәтер) және екі 5-қабатты панельді үй (210 пәтер), ЖПК қызмет көрсетуші үйлерде 659 жекеменшік бос пәтерлер мен мемлекеттік тұрғын үй қорының 35 пәтері бар. Ресей Федерациясы қорғаныс Министрінің әскери бөлімшесінің шығарылуынан кейін Жарқайың ауданы бойынша 38 бес қабатты бос үйлер (211,9 мың шаршы м.) саналады.
Көші-қон процестерімен болатын тұрғын үй проблемаларының жітілігі үдейді (аудандардан облыстық орталыққа, республиканың басқа аймақтарынан, таяу шет елдерден, оралмандар және т.б. көшіп келуі), 2003 жылы тұрғындар саны 1588 адамды құрады. Ал мына мәселені айтсақ пәтер нарығындағы ұсыныс, қайталама нарықта көп жағдайда жылжымайтын мүлік ұсынылады, жыл сайын бұл категорияның пәтер бағасы 25%-35%-ға өсіп келеді.
Барлық осы себептер тұрғын үйге тапшылық және жеке категория тұрғындарының алуына қол жетпестей жағдай жасады. Бүгінгі күні тұрғын үйге мұқтаж адамдар саны алты мың шамасында (олардың ішінде мың адам бюджеттік ұйымдардың жұмыскерлері жатады), бұл 1990 жылдан 3,5 есе артық деңгейде.
Көкшетау қаласының тұрғын үй орталығына 1998 жылдан бастап мемлекеттік тұрғын үй қорынан пәтер алуға мұқтаждарды бұл отбасы мүшелері есебімен үш мың адам (бұл саннан 822 дәулеті шамалы тұрғындар қабаты, 236 - мемлекеттік қызметкерлер, бюджеттік ұйымдардың жұмыскерлері, әскери қызметкерлер)
есепке қою туралы өтініш берген.
Ақмола облысында соңғы жылдары тұрғын үй құрылысы көлемінің бір шама артуы байқалады, 2000-2003 жылдары тұрғын үй құрылысына 835,2 млн.
теңгеден аса инвестиция берілді, жалпы ауданы 128 мың шаршы м. тұрғын үй пайдалануға енгізілген, бұл 862 пәтер.
2000-2003 жылдар және 2004 жылдың 1 т. Ақмола облысы бойынша тұрғын үй динамикасын енгізу (шаршы метр)
Енгізілген тұрғын үй 2004 ж. 1 тоқсан ж.
Барлығы соның ішінде мемлекеттік кәсіпорындардың есебінен мемлекеттік емес кәсіпорындардың есебінен солардың ішінде жеке құрылыс Жалпыға мәлім, көші-қонның өсуі тұрғын үй мұқтажының көбеюіне әкеледі. Динамика талдауы 2001-2003 жылдары облыста қалалар мен аудандар сарасында (аудандық және қалалық әкімдіктердің берген мәліметтері) тұрғындар саны 2001 жылы 770,8 мың адамнан 2003 жылы 749,8 мың адамға төмендегенін көрсетеді. Тұрғындардың өсу саны тек Көкшетау, Степногорск қалалары мен Шортанды ауданында байқалады және бұл аймақтарда тұрғын үй құрылысының келешегі таяудағы 3-4 жылдарға бар. Степногорск қаласында қалпына келтіруді талап ететін бос тұрғын үйлер саны көп. Щучье ауданында жалпы тұрғындар санының төмендеуіне қарамастан, бірақ Щучье-Бурабай курорттық аймақтың дамуына байланысты (Щучье қаласында, Бурабай поселкесінде, Оқжетпес селосында) тұрғын пункттер қатары тұрғын үй құрылысын одан әрі дамыту немесе бітпеген объектілер құрылысын аяқтау қажеттілігі бар. Зеренді ауданы да жаңа тұрғын үй құрылысында перспективті болып саналады.
Қалған аудандардың басқа тұрғындық пункттері бойынша таяу 3-4 жылда жаңа құрылыс келешегі қарастырылмайды.
Статистика басқармасының ресми түрде 1.01.2004 жылға берген жағдайы бойынша облыста әрекеттің негізгі түрімен 453 кәсіпорын тіркелген - жалпы ғимарат құрылысы немесе басқа құрылыстық мамандандырылған ұйымдар, 129 құрылыстық ұйымдардың әрекетін жүзеге асырды, олардың ішінде бос емес 50 адамға дейінгі санымен 110 кәсіпорын.
3.2. Ипотекалық несиелену Қазақстан Республикасы Үкіметі экономикалық саясатта қабылданған шаралар нәтижесінде жалпы экономикалық жағдайдың өзгеруі, қазақстандық қаржылық институты қатынасында тұрғын үй алуда несиеленуге көмек етті. Ұзақ мерзімді жеңілдік несие орташа және төмен табысты отбасылар тұрғын үй жағдайын жақсартуға немесе тұрғын үй салуға мүмкіндік береді.
Тұрғын үй саласында инвестицияны тарту ипотекалық несиелендірудің аса тиімді амалдарының бірі. Нақ ипотека - тұрғын үй жағдайының жақсаруына, ал банктер - тиімді және табысты жұмысқа, құрылыстық кешеннің - өндірістің ырғақты толтырылуында тұрғындардың мүдделерінің келісілуіне рұқсат етеді.
Ақмола облысы аймағында ипотекалық несиемен екінші деңгейлі 5 банк филиалы, соның ішінде "Тұран әлем Банкі"»ААҚ Көкшетау филиалы, Көкшетау филиалы "Центр Кредит Банкі" ААҚ, "Темірбанк" ААҚ филиалы, "Казкоммерцбанк" ААҚ Көкшетау филиалы, "Қазақстанның Халық Банкі" ААҚ Ақмола филиалы, алғашқы несие жарнасымен - 15% және 10%-дан 18%-ға дейін пайыздық ставкасымен 7 жылдан 15 жылға дейінгі несие мерзімімен көмек етеді.
Облыс аймағында ипотекалық несиелендірудің мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде қазақстандық ипотекалық компаниясымен (ҚИК) "Центр Кредит Банкі" филиалы қызмет етеді, биыл ҚИК "Темірбанк" ААҚ-ымен шартқа қол қоюға дайындалып жатыр.
2003 жылы 222,9 млн. теңге ипотекалық қарыз беріліп, 324 отбасы ипотекалық несиелену көмектерін пайдаланды;
2004 жылдың бірінші тоқсанында 85 отбасы 104,6 млн. теңге ипотекалық несие алды.
Президенттің Қазақстан халқына Жолдауында көрсетілген міндеттерді іске асыру үшін, ипотекалық несиені беру механизмдерін жетілдіру бойынша ипотекалық несиені қайтару мерзімін арттыру, пайыздық ставканы төмендету, алғашқы жарнаның бағасын кеміту жөнінде екінші деңгейдегі банктерден түскен ұсыныстар республиканың бас банктерінде талқыланып жатыр.
3.3. Құрылыстық жинақтың жүйесі Тұрғын үй құрылысы үшін инвестициялық ресурстар құрылыс жинағының жүйесі болып табылады. Ақмола облысы бойынша АҚ "Қазақстанның тұрғын үй құрылыстық жинақ банкі" өзінің іс-әрекетін "Қазпошта" ААҚ облыстық филиалы арқылы іске асырады, 2003 жылы 5 қыркүйекте Тұрғын үй құрылыс жинақ банкпен жасалған шарт агенттік келісім негізінде тұрғын үй құрылыс жинағы туралы келісім-шарт жасау бойынша жұмыс жүргізеді, банктің комиссиялық алымы мен қор жинауын, жиналған ақшаны, тұрғын үй заемін беру жүзеге асырады. ҚТҮҚЖБ пайыздық ставка тұрғын үй заемі бойынша жылына 3,5%-дан 6,5%-ға дейін несиелендіру қоры 15 жылға дейін. Мәселе мұнда бұл несиелендіру түрінің негізгі айырмашылығы ипотекалық несиелендіру жүйесі бойынша клиент қосымша жарна сомасын жинастырып құрылыстық жинақтық банкте тұрғын үй жалпы сомасынан 50% мөлшерінде тұрғын үй алуға, клиентке құрылыстық жинақтық банкпен бір шама төменгі пайызбен жетпеген 50% төленеді.
3.4. Мемлекеттік қаржының қатысуымен және жеке капиталдың инвестициясын тарту есебінен пәтер үй құрылысы 2000 жылы мемлекеттік қаржы есебінен 1,853 мың шаршы.м. тұрғын үй, соның ішінде Көкшетау қаласында 20 пәтерлік тұрғын үй (жалпы ауданы 1,287 мың шаршы м.) ұлы Отан соғысы ардагерлері мен өкпе аурулары үшін пайдалануға берілді.
2001 жылы мемлекеттік кәсіпорындары және ұйымдарымен 3,329 мың шаршы м. тұрғын үй, соның ішінде Көкшетау қаласында 40 пәтерлік тұрғын үй (жалпы ауданы 3,187 мың шаршы м.) және Шортанды поселкесінде бір пәтерлі тұрғын үй (жалпы ауданы 0,142 мың шаршы м.) пайдалануға берілді.
2002-2003 жылдарда облыста мемлекеттік емес секторлардың ұйымдары мен кәсіпорындары қаржысын тарту есебінен 122,794 мың шаршы м. (олардың ішінде 118,876 мың шаршы м. - жеке құрылыс) тұрғын үй салынды. 2002 жылы Көкшетау қаласында құрылысшылар қаржысы есебінен ТҮҚК жалпы ауданы 3,924 мың шаршы м. 50 пәтерлі тұрғын үй пайдалануға берілді. 2003 жылы Көкшетау қаласында "Жеке Батыр" ЖШС жалпы ауданы 1,919 мың шаршы м. 9 қабатты тұрғын үй және Целиноград ауданында жалпы ауданы 0,210 мың шаршы м. бір пәтерлі тұрғын үй берілді.
3.5. Жеке тұрғын үй құрылысының жағдайы Тұрғын үй мәселесін шешуде облыс тұрғындары белсенді қатысуда, жақсарған жоспармен үйлер салынуда және олардың сәулет келбеті өзгерді. 2000- 2003 жылдары облыс бойынша 118,876 мың шаршы м. жеке тұрғын үй пайдалануға берілді, бұл пайдалануға берілген тұрғын үйдің жалпы көлемінің 92,9%. Пайда болған жағдайлар тұрғын үй құрылысы үшін азаматтарда кейбір жинақтың бар болғанын куәландырады. Жеке тұрғын үй құрылысының дамуы бір қалыпты емес, пайдалануға берілген тұрғын үйдің ең үлкен еншісі Көкшетау қаласына (74,45 мың шаршы м. немесе 62%), Щучье қаласына (16,1 мың шаршы м. немесе 13,6%) және Целиноград ауданына (6,1 мың шаршы м. немесе 5,2%)
келеді.
3.6. Пәтер үй бағасының талдауы Тұрғын үй бағасының өсуінің негізгі себептерінің бірі тұрғын үй құрылысының жалпы тоқтатылуы. Статистикалық мәлімет бойынша 2003 жылы жаңа тұрғын үй құрылысының бағасы 1 шаршы м. 19,4 мың теңгені құрады, шындық бағасы - 30 - 50 мың теңге.
Көкшетау қаласы бойынша екінші қайтара нарықта тұрғын үй бағасы орналасуына және пайдалануға берілген жылына байланысты 1 шаршы м. 30 мың теңгеден 50 мың теңгеге дейін құрады; ертеде салынған тұрғын үй бағасы (бірақ 10 жылдан аспағанда) 1 шаршы м. 30 - 40 мың теңгеге; 10 жылдан асқан тұрғын үй 1 шаршы м. 20 мың теңгеден 30 мың теңгені құрады. Степногорск қаласында қайталама тұрғын үйдің 1 шаршы м. бағасы 9 - 20 мың теңгені құрады. Соңғы мәліметтер бойынша 2004 жылы екінші қайтара нарықта жылжымайтын мүлік орталығы бойынша тұрғын үйдің 1 шаршы м. орта есеппен 35%-ға, бес қабатты пәтерлерге (3,7 есе) және жеке тұрғын үйлерге (1,6 есе) анағұрлым баға өсті.
3.7. Құрылыс материалдарының өндіріс саласындағы жағдайы Ақмола облысы аймағы жалпы ауданы 146,2 мың шаршы км құрайды.
Облыс аймағы қазақстан Республикасында табиғи жағдайлары, қоры және пайдалы қазбаларының әртүрлілігі, жер асты ресурстары бойынша ең бай болып саналады. Қайраң, құрылыс тасын, құм, әрлеуші тас, құрылыс саз балшығы, қиыршықтас қайраңы, кварцит, әктас, құмақ-қиыршықты қоспа, дресвтер, саз балшықты-қиыршықты қайраң бойынша көптеген қойма көздері бар.
Облыс керекті шикізат ресурстарымен, кейбір өндірістік қуатымен, құрылыс материалдарын, бұйымдарды және конструкцияларды үнемдеуде қажеттілікпен қамтамасыз ету үшін жұмыскерлермен және инженерлік кадрлармен жайғастырылған.
Облыс аймағында орташа және негізінен кіші құрылыс индустриясы кәсіпорыны бар. 2003 жылғы жұмыс көлемін келесі санда: қиыршықтасты - 1700 мың куб м; құранды темір бетонды - 176,0 мың куб м (соның ішінде темір бетон шпалы - 167 мың куб м), тауар бетонды - 290 мың тонна ( соның ішінде асфальт бетонын - 281 мың куб м); ағаш шеберлігі бұйымдарын - 18,4 мың куб м, гранит, мрамор бұйымдарын - 3,5 мың куб м, құрылыс кірпішін - 1,03 млн. дана, керамикадан кірпішті - 3,5 мың куб м, силикатты - 13,8 мың куб м; пластмасса бұйымдарын (лист, профиль) - 131 тонна және әрлеу тастарын - 5 мың тонна шығару бойынша орындады. құрылыс кірпіші соңғы үш жылда облыстың тек үш кәсіпорынымен шығарылды: Ақкөл ауданының Радовский кірпіш зауыты 200 мың дана шамасында, 2002 жылы Целиноград ауданының «құндыз» ЖШС - 400 мың дана шығара бастады. Облыстың екі есе үлкен №100 ДМК«Еңбек Көкшетау»
кірпіш зауытының филиалы 2000-2001 жылдар деңгейімен салыстыру бойынша кірпіш шығаруды қысқартты (2001 жылы 8,6 млн. данадан 2002 жылы 4 млн.
данаға дейін).
Щучье қаласында орналасқан "Гефест" ЖШС бір кәсіпорыны ғана құранды темір бетонды шығарады. Ағаш бұйымдары кәсібімен (тақтай, қырлы бөренелер, погондық бұйымдар, терезе, есік) негізінде бұрынғы орман кәсіп шаруашылығы, жићаздық кәсіпорындар, ауыл шаруашылық кәсіпорынының қосымша цехы айналысады.
Ие болушы бөлігіне керекті құрылыс материалдары ТМД елдерінен, алыс шет елдерден және республикамыздың басқа облыстарынан әкелінеді. Бұлар цемент, әйнек, орман материалдары, электротехникалық бұйымдар, санфаянс, ішін әрлейтін материалдар. Жыл сайын өнімдер импорты 15 - 30%-ға үлкейеді.
4. Тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасының мақсаты мен міндеттері Бағдарламаның негізгі мақсаты кең қабатты тұрғындардың қол жетерлік тұрғын үймен қамтамасыз ету тұрғын үй құрылысының дамыту проблемаларын кешенді шешу болып табылады.
Мақсатқа жету үшін келесі міндеттер шешімі белгіленеді:
тұрғындардың қажеттілігі және сұранысына сәйкес жыл сайын техникалық характеристикасын келтірумен тұрғын үй құрылысының қарқынды өсуін қамтамасыз ету;
тұрғын үй құрылысын қаржыландырудың тиімді механизмдерін дамыту, соның ішінде ипотекалық несиелендіру және тұрғын үй құрылысы жинақ ақшасы жүйесі арқылы;
тұрғын үй құрылысында жеке инвестицияны және жеке тұрғын үй құрылысын ынталандыра дамытуға тарту;
тиімді нарық құрылыс индустриясын қалыптастыру;
Көкшетау қаласы және аудан әкімдерінің жауапкершілігін арттыру, 2004 жылғы 19 наурыздағы Мемлекет Басшысының Жолдауы талаптары нұрында Степногорск жаңа тұрғын үй саясаты мәселелерін іске асыру.
5. Бағдарламаны іске асыру механизмдері мен негізгі бағыттары Бағдарламаны іске асыру келесі бағыттар бойынша жүзеге асады:
тұрғын үй құрылысы ұсыныстарын ынталандыру;
ипотекалық несиелендірудің жүйесін жетілдіру;
құрылыс жинақ жүйесін дамыту;
жеке тұрғын үй құрылысын дамыту;
жеке капитал инвестициясын тарту есебінен тұрғын үй құрылысы;
әлеуметтік-қорғау тұрғындар қабаты үшін тұрғын үй құрылысы бойынша мемлекеттік инвестицияның қатысуымен тұрғын үй құрылысы;
тұрғын үй құрылысы бағасы 1 шаршы м. төмендетілу;
одан әрі тиімді құрылыс материалдарын өндіруді дамытумен және жаңа технологияны енгізу;
жергілікті құрылыс индустриясын дамыту.
5.1. Мемлекеттік несиелерге қажеттілікті анықтау Ақмола облысы бойынша бүгінгі күні тұрғын үйге тұтынушылық 290 мың шаршы метрді құрайды. 2005-2007 жылдар тұрғын үй Бағдарламасын іске асыру үшін, биылғы жылы облысымызда дайындық жұмыстары басталды: бірінші кезекте, инженерлік коммуникация ішкі жүйелерін қамтамасыз ету есебінен қалаішілік кварталдарда жаңа тұрғын үй құрылысы үшін бос аумақтарды дайындау жүзеге асып жатыр; Көкшетау қаласы және аудан орталықтарында бітпеген құрылыс объектілерін пайдалануды енгізу бойынша шаралар қарастырылып жатыр. Тек Көкшетау қаласында ғана 90-шы жылдардан бері бітпей қалған жалпы ауданы 92 мың шаршы метр 32 көпқабатты тұрғын үйлер.
Олардың ішінде, көзбен шолу тексерісінен кейін, тек 16 үй құрылысын бітіруге жарамды. Бәрінен басқа, мүмкіндігінше құрылысты бітіруге кепілдеме алу және жобалық шешім жеке үйлердің конструкциясын күшейту мүмкіндігі бойынша анықтау мақсатында бұл объектілердің техникалық жағдайын тексеруден өткізу қажет.
Бітпеген объектілер құрылысын аяқтағаннан және техникалық жағдайы өзінше келмейтін үйлерді бұзғаннан кейін, әрі қарай тұрғын үй құрылысы бас жоспарға сәйкес жүзеге асуға тиіс, айтпақшы, тағы бәсеңдетілмеген түзетулер мен өңдеулерді талап етеді, соның ішінде және Көкшетау қаласы.
Әрі қарай, магистральды инженерлік жүйелерімен, бостандығымен болашаққа көзқараспен қамтамасыздырылған құрылыс процесінің қарқынды дамуында, Көкшетау қаласының солтүстік аумағында "Сары Арқа" ықшам ауданы кешендік құрылысы 10,0 млрд, теңге сомасында 200 мың шаршы метр шамасында тұрғын үй салынады. Көкшетау қаласында 2004 жылы бастап және 2005 жылдың 1 тоқсанында Уәлиханов көшесі бойынша жалпы ауданы 4400 шаршы м. 72 пәтерлі тұрғын үй құрылысы және Нефтебаза көшесі бойынша жалпы ауданы 5790 шаршы м. 96 пәтерлі тұрғын үй құрылысы жоспарланып отыр. Енгізілген тұрғын үй коммуналды болады (өткір мұқтаждарға). Нақ осы кезеңде 72 пәтерлі тұрғын үйде техникалық тексеріс өткізілді, құрылыстың аяқтауына жоба-сметалық құжат өңделді. 96 пәтерлі тұрғын үй әрекетін енгізумен қамтамасыз ету үшін жобалық-сметалық құжатты өңдеу қажет.
2005-2007 жылдары Ақмола облысы бойынша республикалық бюджет қаражаты есебінен 26910 шаршы м. коммуналды тұрғын үй пайдалануға енгізілу жоспарлап отыр, соның ішінде Көкшетау қаласында - 13550 шаршы м. және облыстың аудандары бойынша - 13360 шаршы м., соның ішінде: Ақкөл ауданы - 1200 шаршы м., Атбасар - 1290 шаршы м., Бұланды - 1710 шаршы м., Ерейментау
- 1200 шаршы м, Есіл - 1040 шаршы м., Жақсы а - 1200 шаршы м., Зеренді - 720 шаршы м., қорғалжын - 1146 шаршы м., Шортанды - 1404 шаршы м., Щучье - 1400 шаршы м. және Целиноград - 1050 шаршы м.
5.2. Тұрғын үй құрылысын жүргізу ұсыныстарын ынталандыру Бағдарламаны іске асыру мақсатында азаматтарды қымбат емес тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін мемлекет тарапынан жағдайлар жасалады және орташа класс үшін тұрғын үй сомасы 1 шаршы м. 350 АқШ долларынан аспауы керек.
ҚР индустрия және сауда министрлігі келісімімен жоспар бойынша қол жетерлік тұрғын үй салынады және белгілі техникалық және бағалық параметрлер болу керек, соның ішінде:
3 бөлмелі пәтердің орташа ауданы - 80 шаршы м.;
1 шаршы м. сомасы 350 АҚШ долларынан аспауы керек.
Мемлекеттік қаражат есебінен қол жетерлік тұрғын үй салынады, тұрғындардың мұндай тұрғын үй сатып алуы артық ипотекалық несиелендіру қаражатымен немесе Қазақстан Республикасы үкіметінде анықталған тұрғын үй құрылысы жинақ несиесі және жергілікті атқару органдарының есебінен жүзеге асырылады.
Көрсетілген тұрғын үй құрылысын қамтамасыз ету үшін тұрғын үй құрылысы сомасын төмендетуге бағытталған іс-шаралар қарастырылады.
5.3. Ипотекалық несие жүйесін жетілдіру Ипотекалық несиелендіру жүйесін дамытуда 3 кезең және төлей алатын сұранымның жоғарылауы күнбұрын дамудан жалтару мақсатында, тұрғын үй сомасын төмендету бағытында қабылданған шаралармен қатар жүру, сонымен қатар тұрғын үй рыногында бағалық және уақытша дисбаланс жүзеге асырылады.
Ипотекалық несиелендіруді дамытуда негізгі міндеттер болып табылады:
ипотекалық несиенің кепілдеме жүйесін дамыту;
тұрғындардың ипотека бойынша салынып жатқан тұрғын үй аманат сапасында қамтамасыз ету мүмкіндігін қабылдау, ипотека арқылы құрылыс барысында жаңа қымбат емес тұрғын үй алуына мүмкіндік беретін әрекеттегі заңнамаға өзгерістер енгізу;
ипотекалық несие бекіту мүмкіндіктерін беру, салмақ салумен оларды алғашқы үш жыл ағымындағы мерзімінен бұрын өтеу әрекеттегі заңнамаға өзгерістер енгізу.
Ипотекалық несиеге қол жеткізуді арттыру мақсатында ипотекалық несиелендірудің параметрлерін өзгерту бойынша шаралар қолданылады.
Бағдарламаны іске асыру ағымында ипотекалық несиелендірудің келесі мақсатты жағдайларына қол жеткізу керек:
сыйақы ставкасы мөлшері 9-10%-ға дейін алғашқы жарнаның мөлшері 10%-ға дейін ипотекалық несие мерзімі 20 жылға дейін.
Көкшетауда ипотекалық несие алуға мүмкіндігі бар потенциалды отбасылары саны 300-350 отбасын құрайды. Ипотекалық несиелерге сұраным өскендігі байқалады, бұл туралы банктердің несие беру динамикасы бойынша талқылауға болады, ұзақ мерзімді тұрғын үйді несиелендіру арқылы осы жолда бір қатар әлеуметтік мәселелер шешіледі.
Тұрғын үйді ұзақ мерзімді қаржыландыру мемлекеттік саясатын іске асыру мүмкіндігін есептеп, бұл бағытта "ҚР Халықтық банкі"»ММ Ақмола филиалы қазақстандық ипотекалық компанияларға да, олардың операторларына да демеу көрсетеді. Ипотекалық несиелендірумен айналысатын барлық банктер тұрғындарға газет, теледидар арқылы жаппай ақпарат береді, қаланың кәсіпорындарында ипотекалық несиелендіру қарастырылатын банк қызметтерінің тұсаукесерін әрдайым өткізеді. Көкшетау қаласы аймағында орналасқан банктердің екінші деңгейлі барлық бөлімшелерінде жарнамалық буклеттер бар, несие беру бойынша консультативтік қызметтер көрсетіледі.
5.4. Тұрғын үй құрылыстық жинақ жүйесін дамыту Ұзақ мерзімді тұрғын үйді қаржыландыруды дамытуда ең маңызды бағыттардың бірі тұрғын үй құрылысының жинақ жүйесі болады. құрылыстық жинақ жүйесіне қатысушылар әрекеттегі заңнамаға өзгерістер енгізуге сәйкес тұрғын үйді алғашқы салым іске асқаннан кейін үш жылдан ерте емес мерзімде ала алады. Сондықтан тұрғын үй құрылысының негізгі контингент қатысушылары тұрғын үй рыногында төлей алатын сұраным берілген бағдарлама аяқталғаннан кейін қалыптастырады.
Қажетті жарна көлемін бір шама жинаған жүйеге қатысушыларға несие бөліну есебінен жаңа салымшыларды тарту тұрғын үй құрылыстық жинақ жүйесінің одан әрі дамуының негізгі шарты болып табылады.
Тұрғын үй құрылыстық жинақ жүйесін жаппай жіберу мақсатында бағдарлама әрекеті кезеңінде тұрғын үй құрылысы жинақ жүйесінің потенциалды қатысушылары болып табылатын азаматтар үшін аса тартымды шарттар құру ұсынылады. Бұл үшін жоспарланады:
тұрғын үй құрылыстық жинақ банктерінде қажетті жинақтың мөлшері алынған тұрғын үйден 25%-ға төмендеуі;
жинақтың мерзіміне байланысты несие қайтарылу мерзімі 15 жылдан 25 жылға дейін көбейді;
әрекеттегі заңнамаға өзгеріс кіргізуді талап ететін, мемлекетпен мадақталу жарна сомасы АЕК 200-ге дейін көбейді.
5.5. Жеке тұрғын үй құрылысын дамыту Жеке тұрғын үй құрылысын дамыту үшін келесі шараларды қарастыру қажет:
ипотекалық несиелендіру және тұрғын үй құрылыстық жинақ жүйесінің қолайлы жағдайларын қолдану;
тұрғын үй құрылысында прогрессивті технологияны, қазіргі заманғы сәулет- құрылыс және градоқұрылысы шешімін, қалай элиталық тұрғын үйге әртүрлі қабатты төлей алатын сұраным номенклатурасы және ассортименті бойынша жауап беретін, солай табысы жоғары емес азаматтар үшін тұрғын үйлерге экологиялық таза, қазіргі заманғы дизайн бойынша өнімдер мен материалдарды қолдану;
магистральдық жүйеге жақын үй құрылысы жер атыздарына, сонымен қатар аймақта бостаншылық құрылысқа және коммуникацияға қарсы болу.
5.6. Жергілікті атқарушы органдарды несиелеу Тұрғын үй құрылысы процессінде келесі іс-шаралар комплексін өткізу Бұл үшін қалалық және аудандық атқару органдарына қажет:
жоспарланған тұрғын үй құрылысы есебімен тұрғын пункттерінде, поселкаларда, қалаларда бас құрылыс жоспарын өңдеу;
инженерлік коммуникация жүйесіне байлау есебімен өңделген бас жоспардың шеңберінен шықпай болашақ құрылыстарға жер атыздарын бөлу. Бұл үшін жүйе және коммуникация, инженерлік және қалаішілік көліктік қамтамасыз ету бар (газбен жабдықта, орталық жылу, су құбырларымен канализация, телефондау, электрлендіру және көше-жол жүйесі), мектептер, балабақшалар, дүкендер, дәріханалар, және т.б. инфрақұрылым объектілері таңдау критериялары болып табылады;
аймақтық ерекшелік есебімен АПЗ параметрін таңдауды жүзеге асыру және прогрессивті материалдарды байламмен мүмкіндіктерге және болашаққа аймақтық құрылыс индустриясын өңдеуге қолдану;
"ҚР Мемлекеттік сатып алу туралы" Заңына сәйкес тікелей тұрғын үй құрылысын жүзеге асырушы мердігерлік ұйымдардың таңдауды жүзеге асыруы.
5.7. Жеке капиталдың инвестициясын тарту есебінен пәтер үй құрылысы Алдағы жылдары банктер - операторлар арқылы құрылыс мердігерлік- компанияларға несиелік ресурстарын беру жолымен қымбат емес тұрғын үй құрылысында қосымша инвестицияларды тарту одан әрі дамытуды - олардың меншік қаржы есебінен осындай тұрғын үй алу керек. 2005-2007 жылдары Ақмола облысы бойынша құрылыс-фирмалары меншік қаржысына бос алаңдарға жаңа тұрғын үй объектілерін салуға және жалпы ауданы 95117 шаршы м. бітпеген объектілер құрылысын аяқтауға ниет етіп отыр және соның санында:
2005 жылы 17246 ш.м тұрғын үйді пайдалануға енгізу;
2006 жылы 29970 ш.м тұрғын үйді пайдалануға енгізу;
2007 жылы 47901 ш.м тұрғын үйді пайдалануға енгізу.
Бұл үйлерге жергілікті бюджет есебінен коммуникацияның сыртқы жүйесін өткізу қажет, бұған ПСД өңдеу үшін және инженерлік жүйеге құрылғыға 399,3 млн.теңге талап етіледі, соның санында 2004 жылы 100 млн.теңге, 2005 жылы 100 млн.теңге 2006 жылы 147,2 млн.теңге, 2007 жылы 52,1 млн.теңге.
Тұрғын үй мәселесі аз қамсыздандырылған категориялы тұрғындар үшін актуальды болып қалады. Осы мәселені шешу үшін "Астана-Жылжымайтын мүлік" ААҚ компаниясы алдын ала салынған үйді тек қана жалға беру үшін пайдаланатын «Кірісті үй» жобасын қарастыруды ұсынады. Барлық өкілдіктер кіріс үйін пайдалану және техникалық қызмет ету бойынша үй иесіне жүктеледі.
Кіріс үй "тұрғын үй"»ресми статусын алады, тұрғын және тұрғын емес үй-жай коммерциялық жалдауға (үй-жай үшін) және жеке тұлғаларға (тұрғын емес үй- жай үшін) немесе ұйымдарға беру үшін арналған. Пәтерлерді келесілерде сатып алуға болады. Әрбір бөлек жағдайда пәтер жалдаушыға үй иесімен келісім- шартқа отыру керек. Жас мамандар, сонымен қатар мекеме жұмыскерлері үшін пәтер үйді жалға беру аса икемді схемасы қарастырылған. Барлық тұрғындар біркелкі бағамен төлейді, сосын әлеуметтік бағдарламаның қатысушыларының шығыны мекен-жайлық ақша субсиди арқылы компенсацияланады.
5.8. 1 шаршы метр пәтер үй құрылысының бағасын төмендету Аса кең қабатты тұрғындар үшін салынған тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін тұрғын үй құрылысы құны төмендеуіне бағытталған.
Осыған байланысты салыстырмалы есеп негізінде рационалды көлемді- жоспарланушымен, конструкциялық шешімдермен, қала құрылысы жүйесінде орналасқан тұрғын үй кварталы есебімен тұрғын үй құрылысы 5 қабаттан жоғары болмау керек деп қабылданды. Жоба институтының мамандарының есебі негізінде 1 ш.м. тұрғын үй құны кірпіш және блоктан орындалған үйлердің конструктивтік схемасы, сонымен қатар монолиттік және монолитті-каркастік көрсетілген құннан көтерілмейтін артық көрінетін болған.
Тиімді құрылыс материалдары өндірісін дамыту және жаңа технологияларды енгізу олардың ассортименті мен сапасының артуына, сонымен қатар импорт көлемінің және үлкен емес көлемді материалдың, энергияның, құрылыстық өнімді еңбектің төмендеуіне әкеледі.
Байқау ұйымдастырушыларының өткізілетін байқаудың құралы болатын және мемлекеттік сатып алуға қатысатын бас мердігерліктің субмердігерлікке жұмыс көлемі екіден үшке аспайтын жиынтығы берілісіне тиым салу туралы шартын байқау құжаттамасына енгізуі. Сонымен қатар тұрғын үй құрылысының құнының төмендеуіне әсер етеді.
5.9. Тиімді құрылыс материалдарының өндірісте одан әрі дамуы және жаңа технологияларды ендіру Үлкен құрылыс көлеміне қарай құрылыс бұйымдары мен материалдарына үлкен тұтынушылықты талап етеді. Мысалы: 330 мың шаршы м. тұрғын үй құрылысына болжамды есеп жорамалымен 112476 мың дана кірпіш, 136163,3 куб м. құрама темір бетон және басқа құрылыс материалдары.
Өткізілген талдау жорамалынан, біздің аймақта құрылыс материалдары шығарылатын негізгі кәсіпорындар қатары бар. Оларға: Көкшетау қаласында кірпіш шығару бойынша "Еңбек Көкшетау"№100 ДМК филиалы, Щучье қаласында темір бетон бұйымдарын шығаратын "Гефест" ЖШС, гранитті плита, ернеу, проступ, брусачка, мрамордан бұйымдар шығарумен және өңдеумен айналысатын "Таскөл" ЖШС, "Көкшетауқұрылысиндустрия" ЖШС және "Көкшетауқұрылыссервис" ЖШС жатады.
Көкшетау қаласында жаңа технологиямен пенобетон және полистиролбетон қазіргі заманғы экологиялық таза жоғары жылы қорғаушы, төменгі салмақты қабырғалық материалдар шығару бойынша кәсіпорын ("Бетон Пласт") бар.
Мысалы, Жақсы ауданы "ТНК" ЖШС иелерімен ресей жабдықтауымен жылына қуаттылығымен 15 млн. дана кірпіш зауыты топшыланады.
Шортанды ауданында "Асар" Қазақстан-Қытай фирмасымен бірге германия технологиясы бойынша қуаттылығымен 50 млн. дана кірпіш зауыты топшыланады. құрылыстың жоспарланған аяқталу мерзімі - 2004 жылдың екінші жарты жылдығы. Ағымдағы жылы қуаттылығымен 5 млн. дана кірпіш келесіде арту санымен шығарылуы мүмкін.
Облыстың құрылысиндустрия кәсіпорындарын дамыту бойынша іс шаралар орындалуында қалпына келтіруге (жабдықтау, жаңарту) және жаңа құрылыс материалдар зауытын қосуға жеңілдік несие мәселесін қарастыру керек.
Құрылысиндустрия кәсіпорындарын қолайлы несиелендіру мәселелерін шешуде оларды қалпына келтіру әбден мүмкін, солай жағымды нәтижелерге қол жеткізуге болады. Төмендегі келесі кәсіпорындарды несиелендіруде:
80,0 млн.теңге (40 млн.теңге бюджеттік, II деңгейлі банктердің қаржыландыруында 40 млн.теңге) 2 минизауыт құруға, бірі жылына қуаттылығымен 10-12 т.м3 темірбетон конструкциясын (арқалық плиталар), екіншісі жылына 10-12 т.м3 ұсақ даналық темір бетон шығарады, сонымен қатар құрылыстық техниканы алу үшін мұнаралық крандар, қадауатушы техника, жоғары қуатты экскаваторлар және тәулігіне қуаттылығымен 2-3 мың дана құмблок шығару бойынша цехтар;
36,0 млн.теңге Көкшетау қаласындағы жылына 28 млн. кірпіш шығаратын "Еңбек Көкшетау" ДГП кірпіш зауытын жабдықтауда жаңартуға;
27 млн.теңге Щучье қаласындағы ("Гефест" ЖШС) жылына 18 мың м3 көлемінде темір бетон (арқалық плиталар, баспалдақ аудандары, баспалдақ маштары және басқа темір бетон бұйымдары) шығаратын темір бетон зауытын дамытуға;
50 млн.теңге Көкшетау қаласы "Бөбетай" ЖШС жылына 5 млн.дана кремльдік кірпіш және үлкен көлемде темір бетон бұйымдары мен құрылысқа қажеттіліке байланысты тауар бетон (жылына 23 мың м3 шамасында), кірпіш зауытын және модульді майбалшықты бетонды дамытуға және қалпына келтіруге;
70 млн.теңге Бұланды ауданы Макин зауыты жылына 20 млн.дана әртүрлі керамикалық, әрлеу мен забутовтық кірпіштер шығара алатын құрылыс материалдарын өндіруді ұйымдастыру;
13 млн.теңге Шортанды ауданының терезе мен есік блоктарын шығару бойынша көлемін арттыруда ағаш өңдеу кәсіпорындарын техникалық қайта жарақтауға.
5.10. Тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасын іске асыру механизмдері Іс шаралар жоспары тұрғын үй құрылысының дамуының сапалы ерекшеліктеріне және тұрғын үй-коммуналды саласына мінездеме береді, онда нақты атқарушылар мен іске асыру мерзімі, сонымен қатар жылдар бойынша қаржыландырудың қайнарлары мен болжамды көлемі көрсетіледі.
Іс шаралардың кешендігі облыстың тұрғын үй-коммуналды саласында және тұрғын үй құрылысын дамытуда барлық бағыттары бойынша әрекеттерді барынша үйлестіруге және орталық пен жергілікті атқарушы органдарды мақсатты қамтамасыз ету және келісілген әрекеттер бойынша зейін қою мүмкіндігіне рұқсат етеді.
Бағдарлама әкімгерімен бірге жергілікті атқарушы органдар өкіметі баянды мониторинг және бағдарламаны тиімді бағамен іске асыруда іс шаралар жоспарының атқарылуы барысында бақылауды және бағдарламаның жоспарланған көрсеткіші жетістіктерін жүзеге асырады.
6. Қажетті ресурстар және қаржыландыру қайнарлары Республикалық бюджеттен қажеттілік шығыны жергілікті атқарушы органдарды несиелендіру үшін жаңа тұрғын үй құрылысы - 3449,25 млн.теңге, соның ішінде 2004 жылға өңдеу 649,75 млн.теңге; 2005 жылға -1149,75 млн.теңге;
2006 жылға - 1149,75 млн.теңге; 2007 жылға - 500,0 млн.теңгені құрайды.
2004 жылы Ақмола облысы бойынша тұрғын үй құрылысын дамытуды іске асыру үшін алғашқы кезекте, республикалық бюджеттен 649,75 млн.теңге сомада қаражат, оның ішінде 393,75 млн.теңге жалпы аумағы 10,9 мың шаршы метр коммуналды тұрғын үй құрылысы үшін, 256 млн.теңге несие қаражаты есебінен тұрғын құрылысын өңдеуге және 2005 жылы 1 - 2 кварталда оларды енгізуді қамтамасыз етуге қаражат бөлу керек. Инженерлік жүйе және көріктендіру бойынша жобалық-сметалық құжаттама нақты бағдарламасын қамтамасыз ету үшін жергілікті бюджеттен детальды жоспарлау жобасын жасауға (ДЖЖ) және Көкшетау қаласы мен облыс аудандары ішкі қалалық кварталдары тұрғын үй аудандарының сыртқы инженерлік жүйесі жоба-сметалық құжаттамасы (ЖСҚ) - 124,1 млн.теңге қаражат бөлуді талап етеді. Көкшетау қаласының бас жоспарын жасауға 35,2 млн.теңге, олардың ішінде 8,2 млн. теңге 2004 жылы бөлінген, қалған 27 млн.теңгені 2005 жылы жаңа тұрғын үй саясатын уақытында іске асыру үшін бөлу қажет талап етіледі. Щучье-Бурабай курорттық зонасының бас жоспарын жасауға үш жыл ағымында - 102,4 млн.теңге қажет. Зеренді курорттық зонасы бас жоспарына - 20,0 млн.теңге. Облыс деңгейінде және Көкшетау қаласында қалалық кадастрды құруда - 30 млн.теңге, соның ішінде 2004 жылға - 6,0 млн.теңге қажет.
Сонымен қатар жергілікті бюджеттен облыс бойынша - 797,8 млн. теңге инженерлік жүйені, жолды төсеуге және жоспарланған тұрғын үй объектілерін көріктендіруге, соның ішінде Көкшетау қаласы бойынша 665,5 млн.теңге қаражат талап етіледі.
Жоспарлы тұрғын үй енгізудегі орындалатын жұмыстар үшін 2004 жылы 211,3 млн.теңге, 2005 жылы - 303,8 млн.теңге, 2006 жылы - 450,5 млн.теңге, 2007 жылы - 143,9 млн.теңге. талап етіледі.
Бөлінген қаражат бірінші кезекте, керекті мөлшерде жылумен қамтамасыз ету тек көрсетілген тұрғын үй аудандары үшін емес, бірақ қалалық кварталдарда күн сайын жылуға деген қажеттілік өсуі, онда жаңа құрылыс объектілерінің пайда болуынан үлкен диаметрлі магистральды жылу трассасын ауыстыруға қолданылады. Ірі су енгізу және су құбырлары жүйесін төсеп, бұл тұрғын үй аудандарын сумен қамтамасыз етіп, сонымен бірге Васильковка, Көктем, Центральный ықшам аудандары су дефициті көлемі толтырылады. Сонымен қатар канализация, телефондау жүйесі тартылады, жол салынады, аумақ көріктендіріледі және көркейтіледі.
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтиже Бағдарламаны іске асыру нәтижесінде:
2005-2007 жылдары жалпы ауданы 341,1 мың шаршы м., олардың ішінде республикалық бюджет қаражатына - 79,6 мың шаршы м., жеке инвесторлар қаражатына 95,1 мың шаршы ., жеке тұрғын үй есебінен 166,4 мың шаршы м.
тұрғын үй салынады. Сол үшін, 2004 жылы 42,9 мың шаршы м. астам, 2005 жылы 84,9 мың шаршы м., 2006 жылы - 113,1 мың шаршы м., 2007 жылы 143.1 мың шаршы м. тұрғын үй енгізу құрады. Осы жылдары барлық қаржыландыру қайнарлары бойынша 4500 аса отбасын тұрғын үймен қамтамасыз ету күтілуде.
5 мың ас адам үшін жаңа жұмыс орындары құрылады;
азаматтардың тұрғын үйде тұру қауіпсіздігі жоғарылатылады;
тұрғын үй қоры қолайлылығы жақсарады;
қала және басқа тұрғындық пункттердің сәулет келбеті жақсарады;
әрі даму алғашқы рынок тұрғын үй және инвестициялық процесстің жандануын алады;
құрылыстық өнімдердің импорт көлемі төмендетіледі;
инвестициялық салымның нәтижелілігі мен жаңа қазақстандық сметалық нормативтердің жүйесі арқылы қаражатты жұмсау оптимизациясы жоғарылайды;
құрылыстық қызметтен бюджетке салық салымы, соның ішінде мүлікке салық, құрылыс саласындағы жұмыскерлерден 574,8 млн.теңге кіріс салығы жоғарылайды;
өндіріс өнімдерінің және құрылыс материалдарының шығуының жақсару есебінен жанама салаларда мультипликативті нәтиже күтіледі.
8. Бағдарламаны іске асыру іс шараларының жоспары Іс шараның атауы Аяқталу қал- пы Орын- далу мерзімі т.
б
Орында- лудың жаупты- лары Бо- лжау- лы шы- ғында- Қар- жы- лан- дыру көзі ры (млн.
теңге)
2004ж.
Әрі қарай қолдануға мүмкіндігіне құрылысы аяқталмаған тұрғын үй нысандарының тексіру жүргізу шешім аудан және қа- ла әкім- дері 2004 ж.
ақпарат
Магистральдық инженерлік жүйелерінің жанында, сонымен қатар құрылыс пен коммуникациялардан бос аймақтарда, бюд- жеттік қаржылар есебінен немесе олардың қатысымен салына- тын, жаңа тұрғын үйдің құрылысына учаскелердің бөлуін қа- растыру Тұрғын үй құрылысының нысандарының:
қорытындала- ры туралы хаттамалары
-2006 жылдар инженерлік жүйелері мен көріктендіруіне жобпалық-смета- лық құжаттамасын әзірлеуіне;
жер- гілік- ті бюд- жет инженерлік жүйелері мен көріктендірудің құрылыс-монтаж- дау жұмыстарын орындауына байқаулар ұйымдастыру және өткізу қорытындыла- 2004- Республикалық бюджеттің қаржы есебінен салынатын:
тұрғын үй нысандарының жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеуіне; тұрғын үй нысандарының құрылыс-монтаждау жұ- мыстарына байқаулар ұйымдастыру және өткізу ла өкім- рес- пуб- лика- лық Тұрғын үй нысандарының көріктендіруіне және инженерлік жүйелеріне жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу жоба жоба ме- кемелері 124,1 тұрғын үй нысандарына көріктендіру және инженерлік жүййе- лерін орналастыру жұмыстарын орындау мем-комисси- ясының акті 797,8 республикалық бюджетінің қаржы есебінен тұрғын үй құры- лысы 3449,4 жеке меншік кәсіпкерлер инвесторлардың қаржы есебінен тұрғын үй құрылысы инве- стор- лар- дың қар- жыла- жеке салушылардың қаржы есебінен тұрғын үй құрылысы жеке са- лушы- жы есебі Көкшетау қаласының, Щучье-Бурабай курорттық аймағының, Зеренді курорттық аймағының бас жоспарларын әзірлеу Бас жоспар- лар Жоба ме- 157,6 Жер- Облыстық деңгейдегі және Көкшетау қаласының қалақұрылы- стық кадастрын құру жыл- дар Облыс және Көкшетау қа- ласының әкім- дерінің шеші- мі Облы- сжәне Көкше- тау қала- сының әкімдері тау қа- ласы- ның әкім- Тұрғын үй құрылысының дамыту Бағдарламасының іске асы- руында әрекеттенетін барлық мекемелер мен кәсіпорындар- дың қарым-қатынасын ұйымдастыру облыс әкі- мінің мемле- кеттік орган- дары мен қыз- меттеріне тап- сыру Үнемі облыс әкіміне Бұдан әрі қарай бірлескен конструктивтік жұмыс істеу үшін қатынасы бар қалалар мен аудандардың құрылымдық бөлім- дерімен апта сайын кеңестер өткізу облысты- қСҚТҮК және ЖШ басқар- масы Тұрғын үй құрылысына қатысты Бағдарлама рамкасында бар- лық мәліметтерді жинау үшін бірынғай ақпараттық торын құ- ру Мемлекеттік органдарына тапсыру облы- стық СҚТҮК Қосымша 1 2005-2007 жылдары Ақмола облысында тұрғын үй құрылысындамыту Бағдарламасын іске асыру бойынша орындалу жұмыстарын қаржыландыру жоспары Аты 2004 год 2005 год р.
н.
енгізіл- ген тұр- ғын үй аумағы мың м2 Республи- калық бюд- жет қара- жаты, млн.
тг жергілік- ті бюд- жаты, млн.тг.
Қайнарлар- дың бәрі- нен барлы- ғы,млн.
теңге
Енгізіл- аумағы, жет үй ау- мағы, мың.
м2 лар қа- ража- ты, млн. тг.
393,8 428,3 10,91
Коммунальды тұрғын үй құрылысы 318,6 Несие-қайтарылу негізін- дегі құрылыс 17,25 Инвесторлардың меншік иесі қаражаты есебінен құрылыс Тұрғындар қаражаты есебі- нен құрылыс (жеке тұрғын үй)
Бас жоспар жасау (ЩБКЗ, Көкшетау,Зеренді) және қалалық құрылыс кадастр- ларын құру Қорытынды 649,8 211,3 84,96 2005 жыл 2006 жыл жет қа- ражаты, Қайнар- лардың бә- рінен бар- лығы,млн.
калық бюджет қаражаты, млн. тг млн.
тг.
452,65 464,8
Коммунальды тұғын үй құрылысы 830,8 171,3 927,3 Несие-қайтарылу негізіндегі құрылыс 147,2 Инвесторлардың мен- шік иесі қаражаты есебінен құрылыс Тұрғындар қаражаты есебінен құрылыс (же- ке тұрғын үй)
Бас жоспар жасау
(ЩБКЗ, Көкшетау,Зе- ренді) және қалалық кадастрларын құру 303,7 2508,5 450,5 н 2004-2007 жыл- дардаға қаражат құралдарының қа- жеттілігібарлығы млн. теңге 2007 жыл 2005-2007 жылдарға енгізілген тұрғын үй соның ішінде жергілікті бюджет қа- респуб- қаража- Қай- нарлар- дың бә- рінен барлы- ғы, енгізі- лген тұр- ғын үй ау- мағы мың жергі- лікті қара- жа- 190,9 Коммунальды тұғын үй құрылысы 331,7 95,12 399,3 Инвесторлардың меншік иесі қаража- ты есебінен құры- лыс 166,4 Тұрғындар қаража- лыс (жеке тұрғын 187,6 (ЩБКЗ, Көкшетау, Зеренді) және қала- лық құрылыс қа- дастрларын құру 143,1 143,9 341,1 1109,5 Ақмола облысы бойынша 2005-2007 жылдарға тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасын жүзеге асыру бойыншақосымша жұмыстарға қаражаттық құралдарды тұтынушылық (жергілікті бюджет)
Жұмыс аты ғы лға
Жоба сметалық қүұжаттама жасау соның ішінде: Көкшетау қ-сы аудандар олардың ішінде:
коммуналды тұрғын үй объектілеріне сыртқы инженерлік жүйе сонын ішінде: Көкшетау қ-сы инвесторлар есебінен құрылысқа жоспарланған тұрғын үй объектілері- не сыртқы инженерлік жүйе облыс аудандары несие-қайтару құралы есебінен Қөкшетау қаласы Щучье-Бурабай курорттық зонасы 102,4 Зеренді курорттық зонасы Көкшетау қаласы және облыстық деңгейде қалалық құрылыс кадастрын құру Сыртқы инженерлік жүйені, жолды салу, көріктендіру 192,8 343,5 101,5 Ақмола облысы бойынша 2005-2007 жылдарға тұрғын үй құрылысын дамыту Бағдарламасын жүзеге асыру үшін ЖСҚ жасауға және қалалар мен аудандар бойынша көріктендіру және сыртқы инженерлік құрылғысына жергілікті бюджет құралдарын тұтынушылық туралы ақпарат.
(млн. теңге)
Жыл бойынша
Көріктендіру, сыртқы инже- нерлік жүйе ЖСҚ жасауға керекті құралдар Инженерлік жүйеге және көріктендіруге шығындар Қалалар- дың, аудан- дардың ат- тары Қо- ры- тын- ды ЖСҚ жаса- уға Инженер- лік жүйе және көрік- тендіру Инже- нерлік жүйе көрік- Көкшетау 665,5 763,9 105,0 Зеренді Ақкөл Атбасар Бұланды Ерейментау Есіл Жақсы Шортанды Целиноград Қорғалжын Щучье 921,9 жыл бойынша Қалалардың, аудандардың ат- ЖСҚ жаса- Инженерлік жүйе және көрік- Инженерлік жүйе көрік- Ескерту:
1. Қалалар мен аудандар әкімдеріне бас жоспарлар мен қалалық құрылыс кадастрларын жасау шығындары 2005-2007 жылдарға бюджет қалыптастыруда ұсынылады.
2. 2005-2007 жылдарға облыста бюджет қалыптастыруда сомасы 30% көлемінде жоба-сметалық құжаттама, инженерлік жүйе және көріктендіру үшін Көкшетау қаласы бюджетіне қаржылық қолдау көрсетілгенін комиссия керекті деп санайды.
2004 жылы Ақмола облысы бойынша Республикалық бюджет қаражаты есебінен (РБ) тұрғын үй құрылысы іс-шараларының жоспары Іс шаралар Атқарушылар Орындалу мерзімі 2005-2007 жылдары тұрғын үй құрылысы қалалық және аудандық Бағдарламасын жасау Ақмола облысы- ның аудандары мен қалаларының Құрылысқа жер аумағының бөлінуі туралы және олардың бекітілуіне мемлекеттік сарап қорытындысы ПСД бар болуын растау Көтерме жұмыстарға хабрландыру және өткізу байқаулары* МБ-да өзгерістерді қабылдау ОблКБ және қалалар мен аудандар әкімдер арасында шарт жасасу Облыстық Қаржы Басқармасы Жергілікті бюджет органдарға қар- жы аудару Көтермешілер мен жергілікті атқа- рушы органдар арасында шарт жаса- усу** Аванстық ақыны іске асыру СМР өндірісінің басталуы Жыл аяғына дейін ипотекалық неси- елендіруге қатысушы отбасылар са- нын анықтау Бөлінген тұрғын үйді және жасау қа- ражатты пайдалану барысы туралы ақпарат беру
25.10 р
/н
Көтерме жұмыстарға хабарландыру ОблҚБ және қалалар мен аудандар әкімдер арасында шарт жасау Жергілікті атқарушы органдарға қаржы аудару су** ж. дейін Бөлінген тұрғын үйді және қаражат- ты пайдалану барысы туралы ақпа- рат беру 2005-2007 жылдарға Ақмола облысы бойынша коммуналды тұрғын үй Қала, Коммуналды тұрғын үйге кезектегілердің саны (адам)
Қажетті аумақ шаршы м 2005 ж.
2006 ж.
2007 ж.
тау қ
Степно- горск қ
Аршалы
Астрахан
Буланды
Егіндікөл
Еңбек- шилдер
Ереймен- тау
Жарқа- иың
Қорғал- жын
Санды- қтау
Шортан-
Целино- град
Қорытын-
Ақмола облысы бойынша 2005-2007 жылдарға бюджеттік қаражат есебінен коммуналды тұрғын үй құрылысы бойынша ақпарат Объект аты Меншік иесі Аудан, шар- шы м Доллармен есептегенде 1 шаршы м құны Көріктендіру және ин- женерлік желі шығы- ны, млн. теңге ПСДКөріктендіру жә- не инженерлік желі құ- 2005 жылы енгізіледі Уәлиханов к-сі бой- ынша 72-п.т.ү коммуналдық "Көкшетауқұры- лыс" ААҚ Нефтебаза к-сі бой- ынша 96-п.т.ү.
Зеренді с-сы бойын- ша 16.п.т.ү.
Барлығы 2005 жыл 2006 жылы енгізіледі Щучье қаласында 20 пәтерлі тұрғын үй Атбасар қаласында 24 пәтерлі тұрғын Макин қаласында 29 пәтерлі тұрғын Ақкөл қаласында 14 пәтерлі тұрғын үй Ерейментау қала- сында 16 пәтерлі Жақсы қаласында 14 пәтерлі тұрғын 2007 жылы енгізілген Горький к-сі 2 С бойынша 60-пәтерлі Шортанды п-нде 20 Целиноград ауд. Қо- шы п-нде 14 пәтер- лі тұрғын үй Есіл ауд. 18 пәтерлі Қорғалжын с-сы 16 158,5 Ескерту Барлық құны млн.
Уәлиханов к-сі бойынша 72-п.т.ү.
коммуналдық "Көкшетауқұрылыс"
ААҚ
Бітпеген құры-
Нефтебаза к-сі бойынша 96-п.т.ү.
Зеренді с-сы бойынша 16-п.т.ү.
Щучье қаласында 20 пәтерлі тұрғын үй Атбасар қаласында 24 пәтерлі тұрғын үй Макин қаласында 29 пәтерлі тұрғын үй Ақкөл қаласында 14 пәтерлі тұрғын үй Ерейментау қаласында 16 пәтерлі тұрғын Жақсы қаласында 14 пәтерлі тұрғын үй 2007 жылы енгізіледі Жаңа құрылыс Горький к-сі 2 с бойынша 60-пәтерлі Шортанды п-нде 20 пәтерлі тұрғын үй Целиноград ауд. Қошы п-нде 14 пәтерлі Есіл ауд. 18 пәтерлі тұрғын үй Қорғалжын с-сы 16 пәтерлі тұрғын үй Ескерту: Көкшетау қаласы бойынша коммуналды тұрғын үй 10200 шаршы м. көлемінде талап ету орны толтырылмайды, осы сәтте несие-қайтару қаржысын болжау талап естілмейтін үй 12000 шаршы м. құрайды.
№ 2 таблица
Ақмола облысы бойынша 2005-2007 жылдарға несие-қайтару қаржысы (ипотека) есебінен тұрғын үй құрылысы бойынша ақпарат шар Ес- кер- ту шаршы м баға- сы Көріктендіру және желі құ- ны, млн. тең- ге Бар- лық құ- ны "Аққу" ықш. ауд.
№1 36-пәтерлі тұрғын жаңа құры- №2 36-пәтерлі тұрғын №3 72-пәтерлі тұрғын №4 48-пәтерлі тұрғын жамбыл к-сі 50-пәтерлі "Көкшета- уқұрылыс"
Біт- пе- ген
Бурабай ықш. ауд.72-пә- терлі тұрғын үй ЖТҮК құры- біт- 2005 жылқорытындысы 111,2 Центральный ықш.ауд.
40-пәтерлі тұрғын үй 45-пәтерлі тұрғын үй 117-пәтерлі тұрғын үй "Көкшетауәуе"
ЖШС
Жайлау ықш.ауд.20-пә- МК "Балди- ков"
Жамбыл к-сі бойынша
(жатақхана) 24-пәтерлі "Киіз фабрика- сы" ЖШС Щучье ауд. тұрғын үй- лер "Арсен" ЖШС 112,0 127,5 №3 Центральный ықш.
ауд. 40-пәтерлі тұрғын Васильковский ықш.ауд.
(ІІБ жатақханасы) 48 пә- Вернадскийц к-сі 40-пә- Жайлау ықш. ауд.
тұрғын үйлері
Сайын к-сі (жатақхана)
48 пәтерлі тұрғын үй
Щучье қаласындағы тұрғын үйлер 289,3 2005-2007 жылдары бар- лығы Таблица № 3 Ақмола облысы бойынша 2005-2007 жылдарғаинвесторлардың меншік иесі есебінен тұрғын үй құрылысы бойынша ақпарат Доллармен есепте- генде 1 шаршы м бағасы Көріктендіру және инже- нерлік желі шығыны млн.
"МГТ Астана"
Көкшетау қ-сы, Сұнқар ықш.ауд.
180-пәтерлі тұрғын үй (пәтерлі сек- ция)
Көкшетау қ-сы, Әуезов к-сі, 36-пә- "Көкшетауоблбай- ланысқұрылысы"
Көкшетау қ-сы, Аққу ықш.ауд.108- "Васильковка ТКК" ААҚ "Гамл" ЖШС 2005 жыл қорытындысы Менжинский к-сі, 62-пәтерлі "Найза Құрылыс"
Біржан сал к-сі, 62-пәтерлі тұрғын Біржан сал к-сі, 72-пәтерлі тұрғын Аққу ықш.ауд. 108-пәтерлі тұрғын "Астана жылжы майтын мүлік"
Сұнқар ықш.ауд.180 пәтерлі 2006 жыл қорытындысы Біржан сал к-сі, 36-пәтерлі тұрғын "Атснана жылжы- Б.Момышұлы к-сі, 72-пәтерлі Калинин к-сі 62-пәтерлі тұрғын үй Пугачев, Менжинский, Ақан сері кварталында 3 үй "Астана жылжы- Көктем ықш.ауд. 400 пәтер "Васильков- каТКК" ААҚ 2007 жыл қорытындысы 214,0 2005-2007 жылдары барлығы Барлық құны Көкшетау қ-сы, Сұнқар ықш.ауд. 180-пәтерлі тұрғын үй (пәтерлі секция)
"МГТ Астана" ЖШС бітпеген Көкшетау қ-сы, Әуезов к-сі, 36-пәтерлі тұрғын үй "Көкшетауоблбайланысқұры- лысы"
Көкшетау қ-сы, Аққу ықш.ауд.108-пәтерлі тұрғын үй "Васильковка ТКК" ААҚ Менжинский к-сі, 62-пәтерлі тұрғын үй "Найза Құрылыс" ЖШС жаңа құры- Біржан сал к-сі, 62-пәтерлі тұрғын үй Біржан сал к-сі, 72-пәтерлі тұрғын үй Аққу ықш.ауд. 108-пәтерлі тұрғын үй "Астана жылжы майтын мүлік"
Сұнқар ықш.ауд.180 пәтерлі тұрғын үй Біржан сал к-сі, 36-пәтерлі тұрғын үй "Атснана жылжымайтын Б.Момышұлы к-сі, 72-пәтерлі тұрғын үй Пугачев, Менжинский, Ақан сері кварталында 3 үй "Астана жылжымайтын "ВасильковкаТКК" ААҚ Ескерту: Инвесторлармен енгізілген тұрғын үй есебінен 9000 шаршы м тұрғын үй әлеуметтік-қорғау қабытындағы тұрғындар алады деп топшыланады (инвесторлармен енгізілген тұрғын үй шамамен 10%)

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 29 июня 2004 года № 3С-6-3.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Акмолинской области 14 июля 2004 года за № 2691.
Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 5 марта 2008 года № 4С-5-3 Об утверждении Программы развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы
1. Утвердить "Программу развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам социальной политики, законности и правопорядка.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии областного маслихата маслихата Секретарь областного И.Томилов А.Джазин Утверждена решением сессии областного маслихата № 3С-6-3 от 29 июня 2004 года "Об утверждении Программы развития жилищного строительства в Акмолинской области"
Программа развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. Паспорт Программы 3 Раздел 2. Введение 4 Раздел 3. Анализ современного состояния жилищного строительства
3.1 Жилищное строительство 4
3.2 Ипотечное кредитование 7
3.3 Система строительных сбережений 8
3.4 Строительство жилья с участием государственных средств и за счет привлечения инвестиций частного капитала 8
3.5 Состояние индивидуального жилищного строительства 9
3.6. Анализ стоимости жилья 9
3.7. Состояние отрасли производства строительных материалов 9 Раздел 4. Цель и задачи Программы развития жилищного строительства 10 Раздел 5. Основные направления и механизм реализации Программы 11
5.1 Определение потребности в государственных кредитах 11
5.2 Стимулирование предложения строительства жилья 12
5.3 Совершенствование системы ипотечного кредитования 13
5.4 Развитие системы жилищных строительных сбережений 14
5.5 Развитие индивидуального жилищного строительства 14
5.6 Кредитование местных исполнительных органов 15
5.7 Строительство жилья за счет привлечения инвестиций частного капитала 15
5.8 Снижение стоимости строительства 1 кв.метра жилья 16
5.9 Дальнейшее развитие производства эффективных строительных материалов и внедрение новых технологий 16
5.10 Механизмы реализации Программы 18 Раздел 6. Необходимые ресурсы и источники финансирования 18 Раздел 7. Ожидаемый результат от реализации Программы 19 Раздел 8. План мероприятий по реализации программы 21 Приложения:
Приложение 1
План финансирования выполнения работ по реализации Программы развития жилищного строительства в Акмолинской области за 2005-2007 годы - 1 лист Приложение 2 Потребность финансовых средств на подготовительные работы по осуществлению программы развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы - 1 лист.
Приложение 3
Информация о потребности средств из местного бюджета на проектно- сметную документацию (ПСД), устройство внешних инженерных сетей и благоустройства по городам и районам Акмолинской области на 2005-2007 годы - 1 лист.
Приложение 4
План мероприятий по строительству жилья за счет средств Республиканского бюджета по Акмолинской области в 2004 году - 1 лист.
Приложение 5
Строительство коммунального жилья по Акмолинской области на 2005- 2007 г. - 1 лист.
Таблица № 1
Информация по строительству коммунальных жилых домов по Акмолинской области на 2005-2007 годы за счет бюджетных средств - 2 листа.
Таблица №2
Информация по строительству жилых домов по Акмолинской области на 2005-2007 годы за счет кредитно-возвратных средств (ипотека) - 2 листа.
Таблица №3
Информация по строительству жилых домов по Акмолинской области на 2005-2007 годы за счет собственных средств инвесторов - 2 листа.
1. Паспорт программы
Программа развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы Наименова- ние:
Послание Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкуренто- способной экономике, конкурентоспособной нации".
Основание для разработ- ки:
Разработчи-
Акмолинское областное управление архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяй- ства Цель:
Создание условий для улучшения жилищных условий и обеспечения населения доступным жильем.
Задачи:
Увеличение темпов жилищного строительства; развитие эффективных механизмов финансирования жилищного строительства через систему жилищных строительных сбережений и ипотечного кредитования; строительство ком- мунального государственного жилья для отдельных категорий граждан; привлечение частных инвестиций в жи- лищное строительство и стимулирование развития индивидуального жилищного строительства.
Сроки реали- зации:
Источники финансирова- ния:
Реализация программы будет осуществляться за счет средств государства, местных исполнительных органов, юри- дических лиц и населения, а также иных, не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников финансирования.
В результате реализации Программы:
увеличится жилищный фонд;
дальнейшее развитие получит первичный рынок жилья и оживление инвестиционного процесса;
улучшится комфортность жилищного фонда;
Ожидаемый конечный ре- зультат от реализа- ции Програм- мы:
улучшится архитектурный облик городов и других населенных пунктов;
возродятся и будут созданы новые предприятия стройиндустрии;
ожидается значительное увеличение выпуска продукции промышленности строительных материалов;
снизится объем импорта строительной продукции;
будут созданы новые рабочие места;
увеличится сбор налогов в бюджет от строительной деятельности.
2. Введение
Программа развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы разработана в соответствии с новой жилищной политикой, изложенной в Послании Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года и Государственной программой развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.
Жилищное строительство признано одним из приоритетных направлений стратегии развития Казахстана до 2030 года и является одной из наиболее важных задач общенационального характера.
Основными направлениями Программы являются обеспечение устойчивых темпов роста жилищного строительства, развитие эффективных механизмов жилищного финансирования, в том числе через ипотечное кредитование и систему жилищных строительных сбережений, привлечение государственных и частных инвестиций в жилищное строительство.
Настоящая Программа ориентирована на активное развитие жилищного строительства с целью развития различных секторов экономики: строительной индустрии, коммунального сектора, что приведет к созданию дополнительных рабочих мест, повышению отчисления в бюджет, решению социальных проблем населения. При этом социально-экономические выгоды от инвестиции в жилищное строительство, благодаря мультипликативному эффекту, многократно увеличатся, приводя к макроэкономическому росту экономики области.
3. Анализ современного состояния жилищного строительства
3.1. Жилищное строительство Акмолинская область, являясь столичной, успешно развивается и подтверждением этому является улучшение социально- экономических показателей. Рост покупательской способности населения и активизировавшиеся миграционные процессы способствовали увеличению спроса на приобретение жилья.
Советская система жилищного финансирования характеризовалась централизованным распределением бюджетных средств для строительства государственного жилья и его бесплатным распределением гражданам, официально признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Государственный бюджет всегда являлся основным источником финансирования жилищного строительства, дополняемым лишь незначительными вложениями со стороны предприятий, что выразилось в практическом отсутствии в республики, в начале экономических реформ, механизмов самостоятельного участия населения в решении жилищных проблем.
В период реформ 1991-1999 годов в сфере жилищного финансирования произошли серьезные изменения. Кардинальным образом изменилась структура ввода в действие жилых домов по типам застройщиков, увеличилась доля частного сектора, население области стало активнее участвовать в решении собственных жилищных проблем.
Жилищный фонд Акмолинской области по состоянию на 15.04.2004 года составляет - 15,1 млн. квадратных метров общей площади. Если исходить из количественных показателей, жилищная ситуация в области выглядит вполне благополучной в среднем на одного человека приходится около 20 кв. метров общей площади жилья. Однако при более детальном изучении состояния жилищного фонда выявляются в этой сфере серьезные недостатки. Одним из них является наличие большого количества объектов незавершенного жилищного строительства, на сегодняшний день по области таких объектов - 64 с общей площадью - 155 тысяч квадратных метров.
Вместе с незавершенными объектами, существует серьезная социальная проблема аварийного и ветхого жилья, общая площадь которых составляет 470 тыс. квадратных метров. В основном, это жилые дома с низким нормативным сроком службы, переданные в период приватизации в частную собственность без капитального ремонта или возмещения затрат на его выполнение. В дальнейшем капитальный ремонт практически не проводился, так как собственники жилья не располагали для этого необходимыми средствами. Кроме того, повсеместно прекращено проведение капитального ремонта жилых многоквартирных домов, находящихся в ведении кооперативов собственников квартир (КСК).
Также стоит проблема продления срока службы крупнопанельных домов, особенно домов первых лет массовой застройки. Несмотря на большой нормативный срок службы таких зданий, конструкция первых серий крупнопанельных домов не в полной мере обеспечивала защиту сварных узлов от коррозии. Практика проведения осмотров и ремонтно-профилактических работ с целью выявления и устранения неисправностей строительных конструкций и инженерных коммуникаций на ранней стадии возникновения, фактически утрачена. В результате такая ситуация привела к снижению сохранности жилищного фонда области.
Наряду с аварийным и ветхим жильем, особую угрозу для людей представляют пустующие дома, так как население в целях использования на материалы и в поисках заработка подвергает такие объекты стихийной разборке, вследствие чего здания теряют свои прочностные характеристики и могут подвергаться обрушению. Только по г.Степногорску имеется 1755 пустующих квартир (75 тыс.кв.м), из них: шесть 9-ти этажных кирпичных дома малосемейного типа (851 квартир) и два 5-ти этажных панельных дома (210 квартир), в домах, обслуживаемых КСК, 659 приватизированных пустующих квартир и 35 квартир государственного жилого фонда. По Жаркаинскому району насчитывается 38 пятиэтажных пустующих домов (211,9 тыс.кв.м.), оставленных после вывода воинских подразделений Министерства обороны Российской Федерации.
Острота жилищной проблемы усиливается происходящими миграционными процессами (переезд в областной центр людей из районов, других регионов республики, стран ближнего зарубежья, оралманы и т.д.), в 2003 году прирост населения составил 1588 человек. Что касается предложения на рынке жилья, то подавляющее их большинство предлагается на вторичном рынке недвижимости, причем цены на эту категорию жилья ежегодно растут на 25%-35%.
Все эти причины способствовали дефициту жилья и недоступности в приобретении для отдельных категорий населения. На сегодняшний день число людей, нуждающихся в жилье, в области составляет почти шесть тысяч человек (из них более тысячи человек относятся к работникам бюджетных организаций), это в 3,5 раза больше уровня 1990 года. В центр жилья г.Кокшетау, начиная с 1998 года было подано 1058 заявлений о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья из государственного жилищного фонда, с учетом членов семьи это более трех тысяч человек (822 из числа малоимущих слоев населения, 236 государственные служащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие).
За последние годы в Акмолинской области наблюдается некоторое увеличение объемов жилищного строительства, так за 2000-2003 годы на жилищное строительство было направлено более 835,2 млн. тенге инвестиций, введено в эксплуатацию 128 тыс.кв.м. общей площади жилья, это 862 квартиры.
Динамика ввода жилья по Акмолинской области за 2000 - 2003 годы и 1 кв.
2004 г. (квадратных метров)
Введено жилья 2000г.
2001г.
2002г.
1кв.2004г.
г.
Всего в том числе, за счет средств государствен-ных предприятий за счет средств негосударственных предприятий из них индивидуальное строительство Общеизвестно, что миграционный прирост способствует увеличению спроса на жилье. Анализ динамики численности населения в разрезе районов и городов за 2001-2003 годы (представленные данные районных и городских акиматов) показывает, что численность населения области снизилась незначительно с 770,8 тыс.человек в 2001 году до 749,8 тыс.человек в 2003 году (на 2,7%). Рост численности населения наблюдается только в городах Кокшетау, Степногорск и Шортандинском районе и перспективность жилищного строительства в этих регионах на ближайшие 34 года существует. В г.
Степногорске имеется в наличии большое количество пустующих жилых домов, которые требуют восстановления. В Щучинском районе, несмотря на снижение численности населения в целом, но в связи с развитием Щучинско-Боровской курортной зоны в ряде населенных пунктах (в г.Щучинске, п.Боровом, с.
Окжетпес) существует необходимость дальнейшего развития жилищного строительства или окончания строительства незавершенных объектов.
Зерендинский район также является перспективным в части строительства нового По другим населенным пунктам остальных районов на ближайшие 3-4 года не предусматривается перспективность нового строительства.
По официальным данным управления статистики в области по состоянию на 1.01.2004 года зарегистрированы 453 предприятий с основным видом деятельности - общее строительство зданий или как прочие строительные специализированные организации, фактически осуществляли деятельность 129 строительных организаций, из них 110 предприятий с численностью занятых до 50 человек.
3.2 Ипотечное кредитование Изменения общеэкономической ситуации, произошедшие в результате принятия мер в экономической политике Правительства Республики Казахстан, содействовали перемене в отношении казахстанских финансовых институтов к кредитованию приобретения жилья. Долгосрочные льготные кредиты на приобретение или строительство жилья дадут возможность улучшить жилищные условия семьям со средними и низкими доходами.
Ипотечное кредитование один из самых эффективных способов привлечения инвестиций в жилищную сферу. Именно ипотека позволяет согласовывать интересы населения в улучшении жилищных условий, а банков - в эффективной и прибыльной работе, строительного комплекса - в ритмичной загрузке производства.
На территории Акмолинской области услуги ипотечного кредитования оказывают 5 филиалов банков второго уровня, в том числе Кокшетауский филиал ОАО "Банк Туран Алем", Кокшетауский филиал ОАО "Банк Центр Кредит", филиал ОАО "Темирбанк", Кокшетауский филиал ОАО "Казкоммерцбанк", Акмолинский филиал ОАО "Народный банк Казахстана", со сроком кредитования от 7-ми до 15-ти лет с первоначальным взносом кредита - 15 % и процентной ставкой от 10 до 18%. На территории области в рамках государственной программы ипотечного кредитования с Казахстанской ипотечной компанией (КИК) сотрудничает филиал ОАО "БанкЦентрКредит", в этом году готовится подписание договора КИК с АО "Темирбанк".
За 2003 год услугами ипотечного кредитования воспользовались 324 семьи, которым выдано ипотечного займа на 222,9 млн.тенге; за первый квартал 2004 года ипотечный кредит получили 85 семей на сумму 104,6 млн.тенге.
Для реализации задач, указанных в Послании Президента народу Казахстана, головными банками республики прорабатываются предложения, поступившие от банков второго уровня по совершенствованию механизма выдачи ипотечного кредитования: увеличение сроков возврата ипотечных кредитов, снижение процентных ставок, уменьшение суммы первоначальных взноса.
3.3 Система строительных сбережений Система строительных сбережений является своего рода инвестиционными ресурсами для строительства жилья. По Акмолинской области АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана"» осуществляет свою деятельность через областной филиал ОАО "Казпочта", которое на основании агентского соглашения, заключенного 5 сентября 2003 года с Жилстройсбербанком, проводит работу по заключению договоров о жилищных строительных сбережениях, осуществляет прием комиссионного сбора банка и сбережений, выдачу накопительных денег, жилищных займов.
Сроки кредитования ЖССБК до 15 лет, процентная ставка по жилищным займам от 3,5 до 6,5% в год. Основное отличие этого вида кредитования от системы ипотечного кредитования заключается в том, что клиент должен накопить сумму предварительного взноса на приобретаемое жилье в размере 50% от общей суммы жилья в строительном сберегательном банке, недостающие 50% выплачиваются клиенту строительным сберегательным банком под более низкий процент.
3.4 Строительство жилья с участием государственных средств и за счет привлечения инвестиций частного капитала В 2000 году за счет государственных средств было введено в эксплуатацию 1,853 тыс.кв.м. жилья, в том числе 20-ти квартирный жилой дом в г. Кокшетау (общей площадью 1,287 тыс.кв.м.) для участников Великой отечественной войны и больных туберкулезом.
В 2001 году государственными предприятиями и организациями введено в эксплуатацию 3,329 тыс.кв.м. жилья, в том числе 40 квартирный жилой дом (общая площадь 3,187 тыс.кв.м.) в г. Кокшетау и одноквартирный жилой дом (общая площадь 0,142 тыс .кв.м.) в п.Шортанды.
За 2000-2003 годы в области за счет привлечения средств предприятий и организаций негосударственного сектора построено 122,794 тыс.кв.м. жилья (из них 118,876 тыс.кв.м. индивидуальное строительство). За счет средств застройщиков в 2002 году введен в эксплуатацию 50-ти кв. жилой дом ЖСК в г.
Кокшетау, общей площадью 3,924 тыс.кв.метров. В 2003 году введены в эксплуатацию 9-ти квартирный жилой дом ТОО "Жеке-Батыр", общей площадью 1,919 тыс.кв.м. в г. Кокшетау и одноквартирный жилой дом площадью 0,210 тыс.
кв.м. в Целиноградском районе.
3.5 Состояние индивидуального жилищного строительства Население области стало активнее участвовать в решении жилищных проблем, дома строятся с улучшенной планировкой, изменился и их архитектурный облик. За 2000-2003 годы по области введено в эксплуатацию 118,876 тыс.кв.м. индивидуального жилья, это 92,9% от общего объема введенного жилья. Сложившаяся ситуация свидетельствует о наличии у граждан некоторых накоплений для строительства жилья. Вместе с тем, развитие индивидуального жилищного строительства идет неравномерно, наибольшая доля вводимого жилья приходится на г.Кокшетау (74,45 тыс.кв.м. или 62%), г.
Щучинск (16,1 тыс.кв.м. или 13,6%) и Целиноградский район (6,1 тыс.кв.м. или 5,2%).
3.6 Анализ стоимости жилья Рост стоимости жилья является одним из основных причин сдерживания массового жилищного строительства. По статистическим данным стоимость строительства 1 квадратного метра нового жилья в 2003 году составила 19,4 тыс.
тенге, фактическая же стоимость - в пределах 30-50 тысяч тенге.
Стоимость жилья на вторичном рынке по г. Кокшетау составляет от 30 до 50 тысяч тенге за 1 кв.метр в зависимости от расположения и года ввода в эксплуатацию жилья; цены на ранее построенное жилье (но не более 10 лет)
составляют в пределах 30 - 40 тыс.тенге; более 10 лет - от 20 до 30 тыс.тенге за 1 кв.метр. В г.Степногорске стоимость 1 кв. метра вторичного жилья составляет 9 - 20 тыс.тенге.
По последним данным Центра по недвижимости средняя стоимость одного квадратного метра жилья на вторичном рынке в 2004 году увеличилась на 35%, значительно возросли цены на пятикомнатные квартиры (в 3,7 раза) и на индивидуальное жилье (в 1,6 раза).
3.7 Состояние отрасли производства строительных материалов Общая площадь территории Акмолинской области составляет 146,2 тыс. кв.
км. Территория области по природным условиям, запасам и разнообразию полезных ископаемых, подземных ресурсов является одной из богатейших в Республике Казахстан. Имеется множество месторождений по добыче грунта, строительного камня, песка, облицовочного камня, строительной глины, щебенистого грунта, кварцита, известняка, песчано-гравийной смеси, дресвы, глинисто-щебенистых грунтов.
Область располагает необходимыми сырьевыми ресурсами, некоторыми производственными мощностями, рабочими и инженерными кадрами для обеспечения потребностей экономики в строительных материалах, изделиях и конструкциях.
На территории области имеется ряд средних и в основном мелких предприятий стройиндустрии, которые за 2003 год выполнили объем работ в следующем количестве: по добыче щебня 1700 тыс. куб.м; сборного железобетона
176.0 тыс. куб.м (в том числе железобетонных шпал - 167 тыс. куб. м), товарного бетона - 290 тыс. тонн (в том числе асфальтобетона 281 тыс. куб. м); столярных изделий - 18,4 тыс. куб. м, изделий из гранита, мрамора - 2,3 тыс. куб. м, строительного кирпича - 1,03 млн. шт., кирпича из керамики - 3,5 тыс. куб. м, силикатного - 15 тонн; красок и лаков - 12,0 тонн; керамических плит - 13,8 тыс.
кв. м; изделий из пластмасс (листы, профили) - 131 тонн и отделочного камня - 5 тыс. тонн.
Строительный кирпич в последние три года выпускался только тремя предприятиями области: Радовским кирпичным заводом Аккольского района в пределах 200 тысяч штук, в 2002 году начало выпускать кирпич ТОО "Кундыз"
Целиноградского района - 400 тысяч штук. Сократил выпуск кирпича по сравнению с уровнем 2000-2001 года в два раза самый крупный в области кирпичный завод филиала № 100 ДГП "Енбек-Кокшетау" (с 8,6 млн. штук в 2001 году до 4 млн. шт. в 2002 году).
Сборный железобетон производит практически одно предприятие, ТОО "Гефест", расположенное в г. Щучинске. Производством изделий из дерева (доски, бруски, погонажные изделия, окна, двери) занимаются в основном бывшие леспромхозы, мебельные предприятия, подсобные цеха сельхозпредприятий.
Преобладающая часть необходимых для строительства материалов завозится из стран СНГ, дальнего зарубежья и других областей республики: это цемент, стекло, лесоматериалы, электротехнические изделия, санфаянс, внутриотделочные материалы, причем импорт продукции ежегодно увеличивается на 15-30%
4. Цели и задачи Программы развития жилищного строительства Основной целью Программы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающих доступность жилья для широких слоев населения.
Для достижения цели намечается решение следующих задач:
обеспечение темпов ежегодного роста жилищного строительства с приведением его технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения;
развитие эффективных механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе через ипотечное кредитование и систему жилищных строительных сбережений;
привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;
формирование эффективного рынка строительной индустрии;
повышение ответственности акимов районов и городов Кокшетау, Степногорск к вопросам реализации новой жилищной политики в свете требований Послания Главы Государства от 19 марта 2004 года.
5. Основные направления и механизм реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
стимулирование предложения строительства жилья;
совершенствование системы ипотечного кредитования;
развитие системы строительных сбережений;
развитие индивидуального жилищного строительства;
строительство жилья за счет привлечения инвестиций частного капитала;
строительство жилья с участием государственных инвестиций по строительству жилья для социально-защищаемых слоев населения;
снижение стоимости строительства 1 кв.м. жилья;
дальнейшее развитие производства эффективных строительных материалов и внедрение новых технологий;
развитие местной строительной индустрии.
5.1 Определение потребности в государственных кредитах Потребность в жилье по Акмолинской области на сегодняшний день составляет 290 тысяч кв. метров.
Для реализации Программы жилищного строительства на 2005-2007 годы, в области уже в текущем году начались подготовительные работы: в первую очередь, осуществляется подготовка свободных участков для строительства нового жилья внутригородских кварталов с учетом обеспеченности к внешним сетям инженерной коммуникации; предусматриваются меры по вводу в эксплуатацию объектов незавершенного строительства в г. Кокшетау и районных центрах. Только в самом городе Кокшетау имеется 32 многоквартирных жилых домов оставшихся недостроенными с 90-х годов, общей площадью 92 тысяч кв.
метров. Из них, после визуального осмотра, только 16 домов пригодны для завершения строительства. Помимо всего, необходимо произвести обследование технического состояния этих же объектов с целью определения на предмет возможности завершения строительства с получением рекомендаций и проектных решений по возможному усилению конструкций отдельных домов.
После завершения строительства незавершенных объектов и сноса домов, которые не подлежат по своему техническому состоянию достройке, дальнейшее жилищное строительство должно осуществляться в соответствии с генеральными планами, которые, кстати, тоже требуют незамедлительной корректировки и разработки, в том числе и г. Кокшетау.
В дальнейшем, при бурном развитии строительного процесса перспективной с точки зрения обеспеченности магистральными инженерными сетями, свободности может стать комплексная застройка микрорайона "Сары- Арка" в северной части г. Кокшетау, где можно застроить микрорайон с жилыми домами около 200 тысячи кв. метров жилья почти на сумму 10,0 млрд. тенге.
Планируется в 2004 году начать и завершить в 1 квартале 2005 года строительство 72-х квартирного жилого дома по ул. Валиханова, общей площадью 4400 кв.м. и 96-ти квартирного жилого дома по ул. Нефтебазовская, общей площадью 5790 кв. м. в г. Кокшетау. Вводимое жилье будет коммунальным (остро нуждающимся). К настоящему моменту проведено техническое обследование 72-х квартирного жилого дома, разработана проектно- сметная документация на завершение строительства. Для обеспечения ввода в действие 96-ти квартирного жилого дома необходимо разработать проектно- сметную документацию.
За 2005-2007 годы по Акмолинской области за счет средств республиканского бюджета планируется ввести в эксплуатацию 26910 кв.м коммунального жилья, из них в г.Кокшетау - 13550 кв.м и по районам области - 13360 кв.м., в том числе: Аккольский район - 1200 кв.м, Атбасарский - 1290 кв.м, Буландынский - 1710 кв.м, Ерейментауский - 1200 кв.м, Есильский - 1040 кв.м, Жаксынский - 1200 кв.м, Зерендинский - 720 кв.м, Коргалжынский - 1146 кв.м, Шортандинский - 1404 кв.м., Щучинский - 1400 кв.м. и Целиноградский 1050 кв.
м.
5.2 Стимулирование предложения строительства жилья В целях реализации Программы государством будут созданы условия для обеспечения граждан жильем посредством недорогого и доступного жилья для среднего класса, стоимостью не превышающей 350 долларов США за 1 кв. метр.
Доступное жилье будет строиться по проектам, согласованным с Министерством индустрии и торговли РК и иметь определенные технические и ценовые параметры, в том числе:
средняя площадь 3-х комнатной квартиры - 80 кв.м.;
стоимость 1 кв.метра не более 350 долларов США.
Доступное жилье будет строиться за счет государственных средств, при этом выкуп такого жилья населением будет осуществляться преимущественно посредством ипотечного кредитования или за счет кредитов жилищных строительных сберегательных банков в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан и местных исполнительных органов.
Для обеспечения строительства указанного жилья будут разработаны мероприятия, направленные на снижение стоимости строительства жилья.
5.3 Совершенствование системы ипотечного кредитования Развитие системы ипотечного кредитования будут осуществляться в 3 этапа и идти параллельно с мерами, принимаемыми в направлении снижения стоимости жилья, в целях избежания создания преждевременного повышенного платежеспособного спроса, а также ценового и временного дисбаланса на рынке Основными задачами развития ипотечного кредитования будут являться:
развитие системы гарантирования ипотечных кредитов;
внесение изменений в действующее законодательство в части возможного принятия в качестве залогового обеспечения по ипотеке строящегося жилья, что позволит приобретать населению новое недорогое жилье на стадии строительства через ипотеку;
внесение изменений в действующее законодательство, в части закрепления возможности предоставления ипотечных кредитов с обременением их на досрочное погашение в течение первых трех лет.
В целях увеличения доступности ипотечных кредитов государством должны предприниматься меры по изменению параметров ипотечного кредитования. В течение реализации Программы необходимо достигнуть следующие целевые условия ипотечного кредитования:
размер ставки вознаграждения до 9-10% размер первоначального вноса до 10% срок ипотечного кредита до 20 лет.
В Кокшетау количество потенциальных семей имеющих возможность получить ипотечный кредит составляет порядка 300-350 семей. Отмечается возрастающий спрос на ипотечные кредиты, об этом можно судить по динамике выдаваемых кредитов банками, при этом решается ряд социальных вопросов через развитие долгосрочного жилищного кредитования. Учитывая важность реализации государственной политики долгосрочного финансирования жилья, Акмолинский филиал ГУ "Национальный банк РК" оказывает поддержку в этом направлении, как Казахстанской ипотечной компании, так и ее операторам. Все банки, занимающиеся ипотечным кредитованием, информируют население в средствах массовой информации через газеты, телевидение, постоянно проводят презентации услуг банков на предприятиях города, где освещаются вопросы ипотечного кредитования. Во всех отделениях банков второго уровня, расположенных на территории г. Кокшетау, имеются рекламные буклеты, оказываются консультативные услуги по предоставлению кредитов.
5.4. Развитие системы жилищных строительных сбережений.
Одним из важных направлений развития долгосрочного развития жилищного финансирование является система жилищных строительных сбережений.
В соответствии с действующим законодательством, участники системы строительных сбережений смогут приобрести жилье не ранее, чем через три года после начала осуществления вклада. Поэтому основной контингент участников жилищных строительных сбережений будет формировать платежеспособный спрос на рынке жилья уже после завершения данной программы.
Основным условием дальнейшего развития системы жилищных строительных сбережений является привлечение новых вкладчиков, за счет которых будут выделяться кредиты состоявшимся участникам системы, накопившим минимально необходимый объем вклада.
В целях массового запуска системы жилищных строительных сбережений, предлагается на период действия программы создание более привлекательных условий для граждан являющихся потенциальными участниками системы жилищных строительных сбережений. Для этого планируется:
снижение размера необходимых накоплений в жилищных строительных сберегательных банках до 25 % от стоимости приобретаемого жилья;
увеличение срока возврата кредита с 15 до 25 лет, в зависимости от срока накоплений;
увеличение размера поощряемой государством суммы вклада до 200 МРП, что потребует внесения изменения в действующее законодательство.
5.5. Развитие индивидуального жилищного строительства Для развития индивидуального жилищного строительства, для чего необходимо предусмотреть следующие меры:
применение приемлемых условий систем ипотечного кредитования и жилстройсбережений;
использование в жилищном строительстве прогрессивных технологий, современных архитектурно-строительных и градостроительных решений, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения как на элитное жилье, так и на дома для граждан с невысокими доходами;
отвод земельных участков под строительство домов предусматривать вблизи магистральных сетей, а также на территориях, незанятых строениями и коммуникациями.
5.6. Кредитование местных исполнительных органов В процессе строительства жилья необходимо провести комплекс следующих мероприятий:
Для этого городским и районным исполнительным органам необходимо:
разработать генеральные планы застройки городов, поселков, населенных пунктов с учетом планируемого строительства жилья;
выделять земельные участки под будущие застройки в рамках разрабатываемых генпланов с учетом привязки к сети инженерных коммуникаций. При этом критериями выбора являются наличие сетей и коммуникаций, инженерного и внутригородского транспортного обеспечения (газоснабжение, центрального отопления, водопровода и канализации, телефонизации, электрификации и улично-дорожной сети), школ, детских садов, магазинов, аптек и др. объектов инфраструктуры;
осуществлять выбор параметров АПЗ с учетом региональной особенности и использования прогрессивных материалов с привязкой к возможностям и перспективам развития региональной стройиндустрии;
осуществлять выбор подрядной организации, осуществляющей непосредственное строительство жилья в соответствии с Законом РК "О государственных закупках".
5.7. Строительство жилья за счет привлечения инвестиций частного капитала В предстоящие годы должно получить дальнейшее развитие привлечение дополнительных инвестиций в строительство недорогого жилья путем предоставления кредитных ресурсов строительным компаниям-подрядчикам через банки - операторы или строительство такого жилья за счет их собственных средств. Так, по Акмолинской области за 2005-2007 годы фирмы-застройщики на собственные средства на свободных площадках намерены построить объекты нового жилья и завершить строительство незавершенных объектов, общей площадью 95117 кв.м. и в том числе:
2005 год ввести в эксплуатацию 17246 кв. метров жилья;
2006 год ввести в эксплуатацию 29970 кв. метров жилья;
2007 год ввести в эксплуатацию 47901 кв. метров жилья.
К этим домам необходимо подвести внешние сети коммуникации за счет средств местного бюджета, на это требуется для разработки ПСД и устройства инженерных сетей 399,3 млн. тенге, в том числе в 2004 году - 100 млн. тенге, 2005 году - 100 млн. тенге, 2006 году - 147,2 млн. тенге, 2007 году - 52,1 млн. тенге.
Проблема жилья актуальной остается для малообеспеченной категории населения. Для решения данной проблемы компания ОАО "Астана- Недвижимость" предлагает рассмотреть проект "Доходный дом", предусматривающий использование построенного дома исключительно для сдачи в аренду. Все полномочия по эксплуатации и техническому обслуживанию доходного дома возлагаются на собственника дома. Доходный дом обретает официальный статус жилого дома, в котором жилые и нежилые помещения предназначены для сдачи в коммерческий найм (для жилья) и в аренду (для нежилых помещений) частным лицам или организациям. Квартиры можно будет в последующем выкупить. В каждом отдельном случае квартиросъемщику необходимо заключить договор с собственником дома. Для молодых специалистов, а также работников учреждений будет предусматриваться более гибкая схема предоставления жилья в аренду. Планируется, что все жильцы будут платить по одинаковым расценкам, а затем расходы участников социальной программы будут компенсированы через адресные денежные субсидии.
5.8. Снижение стоимости строительства 1 кв. метра жилья Для обеспечения доступности построенных жилищ для более широких слоев населения предусматриваются меры, направленные на снижение стоимости строительства жилья.
В этой связи на основании сравнительных расчетов принято строительство жилых домов не выше 5-ти этажей, рациональными объемно-планировочными, конструктивными решениями, с учетом месторасположения жилых кварталов (домов) в системе городской застройки. На основании расчетов специалистами проектного института стоимость 1 кв. метра жилья являются предпочтительными конструктивная схема домов выполненные из кирпича и блоков, также монолитные и монолитно-каркасные не превышающие установленную стоимость.
Развитие производства эффективных строительных материалов и внедрения новых технологий приведет к увеличению их ассортимента и улучшению качества, а также снижению объема импорта и уменьшению материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости строительной продукции.
Внесение организатором конкурса в конкурсную документацию условия о запрете передачи генподрядчиком на субподряд в совокупности более двух /третей объема работ, являющихся предметом проводимого конкурса и относящихся к государственным закупкам, также будет влиять на снижение стоимости строительства жилья.
5.9. Дальнейшее развитие производства эффективных строительных материалов и внедрение новых технологий Большие объемы строительства соответственно потребуют большие потребности в строительных изделиях и материалах. К примеру, на строительство 330 тысяч кв.м жилья потребуется, исходя из ориентировочных расчетов - 112476 тыс. шт. кирпича, сборного железобетона - 136163,3 куб. м и других строительных материалов.
Исходя из проведенного анализа, в нашем регионе имеются ряд основных предприятий выпускающих строительные материалы. К ним относятся: филиал № 100 ДГП "Енбек-Кокшетау" в г. Кокшетау по выпуску кирпичей, ТОО "Гефест" в г. Щучинске выпускающий железобетонные изделия, ТОО "Тасколь" и ТОО "Кокшетаустройиндустрия", ТОО "Кокшетаустройсервис" занимаются разработкой и выпуском гранитных плит, бордюр, проступей, брусчатки, изделий из мрамора.
В г. Кокшетау имеется предприятие с новой технологией по выпуску современных, экологически чистых стеновых материалов с высокой теплозащитой, низкой массой, таких как пенобетон и полистиролбетон (ТОО "Бетон-Пласт").
К примеру, в Жаксынском районе владельцами ТОО "ТНК" предполагается строительство кирпичного завода мощностью -15 млн. штук в год на российском оборудовании.
В Шортандинском районе совместной Казахстанско-китайской фирмой "Асар" предполагается строительство кирпичного завода по германской технологии мощностью 50 млн. штук. Планируемый срок завершения строительства - второе полугодие 2004 года. В текущем году возможен выпуск 5 млн. штук кирпича с последующим увеличением количества.
На выполнение мероприятий по развитию предприятий стройиндустрии области в целом необходимо рассмотреть вопросы льготных кредитов, которые будут направлены на обеспечение восстановления (оснащение, модернизация) и запуска новых заводов строительных материалов.
При решении вопросов приемлемого кредитования предприятий стройиндустрии вполне возможно их реанимирование, тем самым достичь положительных результатов. Так, при кредитовании нижеследующих предприятий на:
80,0 млн.тенге (40 млн.тенге бюджетных, 40 млн.тенге при софинансировании банками II уровня) на создание 2-х минизаводов, один из которых будет производить железобетонные конструкции (плиты перекрытия)
мощностью 10-12 т.м 3 в год, другой 10-12 т.м 3 в год мелкоштучный ж/б конструкции, также для приобретения строительной техники (башенные краны, сваебойной техники, экскаваторов большой мощности и цехов по выпуску пескоблоков мощностью 2-3 тыс.шт в сутки;
36,0 млн. тенге на обновление оборудования кирпичного завода ДГП "Енбек-Кокшетау", находящегося в г. Кокшетау, позволит выпускать до - 28 млн.
кирпичей в год;
27 млн. тенге на развитие завода железобетонных изделий (ТОО "Гефест") в г. Щучинске, которое сможет выпускать железобетонные изделия в объеме до -18 тыс. куб.м/год (плиты перекрытия, фундаментные блоки, перемычки, лестничные площадки, лестничные марши и другие железобетонные изделия);
50 млн. тенге - на восстановление и развитие модульного растворобетонного узла и кирпичного завода ТОО "Бобетай" в г. Кокшетау, который в состоянии выпускать кремлевского кирпича до 5 млн. штук в год и большой объем железобетонных изделий и товарного бетона (примерно 23 тысяч куб. м /год) в зависимости от потребностей строительства;
70 млн. тенге на организацию производства строительных материалов в Макинский завод»Буландинского района, который сможет выпускать керамического, облицовочного и забутовочного кирпича разной конфигурации до 20 млн. шт/год;
13 млн. тенге на техническое переоснащение предприятий деревообработки Шортандинского района, позволяющий увеличить объем по выпускаемых оконных и дверных блоков, погонажа.
5.10. Механизмы реализации Программы План мероприятий будет характеризовать качественные особенности развития жилищного строительства и жилищно-коммунальной сферы, в нем будут обозначены конкретные исполнители и сроки реализации, а также предполагаемые объемы и источники финансирования по годам.
Комплексность мероприятий позволит максимально координировать деятельность и концентрировать возможности центральных и местных исполнительных органов по обеспечению целенаправленных и согласованных действий по всем направлениям развития жилищного строительства и жилищно- коммунальной сферы в области.
Администратором программы совместно с местными исполнительными органами власти будет осуществляться постоянный мониторинг и оценка эффективности реализации программы посредством контроля за ходом исполнения плана мероприятий и достижения планируемых показателей программы.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования Потребность затрат из Республиканского бюджета для кредитования местных исполнительных органов для строительства нового жилья составляет - 3449,25 млн. тенге, в том числе: на задел в 2004 году - 649,75 млн. тенге; на 2005 год - 1149,75 млн. тенге; на 2006 год - 1149,75 млн. тенге; на 2007 год - 500,0 млн.
тенге.
Для осуществления планов развития жилищного строительства в 2004 году по Акмолинской области необходимо выделение, в первоочередном порядке, из республиканского бюджета финансовых средств на сумму 649,75 млн.тенге, из них 393,75 млн. тенге для строительства коммунального жилья общей площадью 10,9 тыс. кв. метров, 256 млн. тенге на задел строительства жилья за счет кредитных средств и обеспечения их ввода в 1 и 2 квартале 2005 года. Для обеспечения данной программы проектно-сметной документацией по инженерным сетям и благоустройству требуется выделение финансовых средств из местного бюджета на разработку проекта детальной планировки (ПДП) и проектно-сметной документации (ПСД) внешних инженерных сетей жилых районов внутригородских кварталов г. Кокшетау и районов области - 124,1 млн.
На разработку генплана г.Кокшетау требуется 35,2 млн.тенге, из них 8,2 млн.тенге выделено в 2004 году, оставшиеся 27 млн.тенге необходимо выделить в 2005 году для своевременной реализации новой жилищной политики. На разработку генплана Щучинско-Боровской курортной зоны в течение трех лет необходимо 102,4 млн. тенге. На генплан Зерендинской курортной зоны 20,0 млн.
тенге. На создание градостроительного кадастра областного уровня и г.Кокшетау
- 30 млн.тенге, в том числе на 2004 год необходимо - 6,0 млн.тенге.
Также из местного бюджета потребуются средства на прокладку инженерных сетей, дорог и благоустройства планируемых объектов жилья требуется в целом по области 797,8 млн.тенге, в том числе по г. Кокшетау 665,5 млн.тенге.
Для планового ввода жилья на выполнение этих работ в 2004 году требуется 211,3 млн. тенге, в 2005 году - 303,8 млн. тенге; в 2006 году - 450,5 млн. тенге, в 2007 году - 143,9 млн. тенге.
Выделенные средства будут использованы, в первую очередь, на замену существующей магистральной теплотрассы на больший диаметр, который обеспечить необходимым количеством тепла не только указанные жилые районы, но и с каждым днем возрастающие потребности в тепле городских кварталов, в связи с появлением там новых объектов строительства. На прокладку крупного водовода и водопроводных сетей, которые, обеспечивая эти жилые районы, в то же время, будут восполнять объемы дефицита воды в микрорайонах:
Васильковский, Коктем, Центральный. Также будут протянуты сети канализации, телефонизации, проложены дороги, благоустроены и озеленены территории.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы За 2005 - 2007 годы будет построено 341,1 тысяч кв.м. общей площади жилья, из них - 79,6 тысяч кв.м. на средства республиканского бюджета, 95,1 тысяч кв.м. на средства частных инвесторов, 166,4 тысяч кв.м. за счет индивидуального жилья. При этом, в 2004 году ввод жилья составит более 42,9 тысяч кв.м., в 2005 году 84,9 тысяч кв.м, в 2006 году - 113,1 тысяч.кв.м, 2007 году 143,1 тысяч кв.м. За эти годы ожидается по всем источникам финансирования обеспечить жильем более 4500 семей;
будут созданы новые рабочие места для более 5 тысячи человек;
повысится безопасность проживания граждан в жилище;
улучшится архитектурный облик городов и других населенных пунктов;
дальнейшее развитие получит первичный рынок жилья и оживление инвестиционного процесса;
повысится эффективность инвестиционных вложений и оптимизация расходования финансовых средств через систему новых казахстанских сметных нормативов;
увеличится сбор налогов в бюджет от строительной деятельности, в том числе налога на имущество, подоходного налога с работников строительной отрасли на 574,8 млн. тенге.
ожидается мультипликативный эффект в смежных отраслях за счет увеличения выпуска продукции промышленности и строительных материалов.
8. План мероприятий по реализации Программы Наименование мероприятия Форма завер- шения Ответствен- ные за испол- п /п нение Срок испол- нения Пред- пола- гае- мые расхо- Ис- точ- ник фи- нан- сиро- вания ды (млн.
тенге)
2004 г.
Решение
Акимы райо- нов и городов Провести обследование незавершенных объектов жилищ- ного строительства на пригодность их дальнейшего ис- пользования Информация год Предусмотреть отвод участков для строительства нового жилья, возводимого за счет бюджетных средств или с их участием, вблизи магистральных инженерных сетей, а также на территориях не занятых строениями и коммуни- кациями.
Организовать и провести конкурсы:
Протоколы об итогах
-2006 гг.
на разработку ПСД на наружные инженерные сети и бла- гоустройство;
Мест- ный бюд- жет 2004- 2007гг.
на выполнение СМР по наружным инженерным сетям и благоустройству к объектам жилищного строительства.
на разработку ПСД объектов жилья;
Рес- пуб- ли- кан- на выполнение СМР объектов жилья, возводимых за счет средств республиканского бюджета.
ский
Разработать проектно-сметную документацию на инже- нерные сети и благоустройство к объектам жилья 124,1 проект Проектные ор- ганизации, участвующие в тендорах по госзакупкам Выполнить работы по устройству инженерных сетей и благоустройства к объектам жилья.
Акт госкомис- сии 797,8 Строительство жилья за счет средств республиканского бюджета.
Акимы горо- дов и районов 3449,4 Строительство жилья за счет средств частных инвесто- ров Сред- инве- сто- Строительство жилья за счет средств индивидуальных за- стройщиков инди- виду- аль- ных за- строй- щи- ков Разработать генеральные планы г.Кокшетау, Щучинско- Боровской курортной зоны, Зерендинской курортной зо- ны 157,6 Генпланы в тендерах по Создать градостроительные кадастры областного уровня и г. Кокшетау Решение аки- мов области Акимы обла- сти и г. Кок- шетау Организовать взаимодействие всех задействованных в ре- ализации Программы развития жилищного строительства организаций и предприятий.
Поручение акима обла- сти государ- ственным ор- ганам и служ- бам Посто- янно Еженедельно проводить совещания с заинтересованными структурными подразделениями городов и районов для дальнейшей конструктивной совместной работы.
Акиму обла- сти
Областное управление
АСЖКиДХ
Акима обла- ганам
Создать единую информационную сеть для сбора всех данных, касающихся жилищного строительства в рамках Программы План финансирования выполнения работ по реализации Программы развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы Наименование 2004 год 2005 год п.
площадь вводимо- го жи- лья, тыс.
м2 средства республи- канского бюджета, млн.тг местно- го бюд- жета, Всего из всех ис- точни- ков, млн.
тенге средства рес- публикан- ского бюд- жета, млн.
тг.
сред- ров, 393,8 428,3 10,91 строительство коммунально- го жилья 318,6 Строительство на кредитно- возвратной основе 17,25 Строительство за счет соб- ственных средств инвесторов Строительство за счет средств населения Разработкагенпланов (ЩБКЗ, Кокшетау, Зеренда) и созда- ние градо-строительных ка- дастров Итого 649,8 211,3 84,96 2006 год ков, млн. тен- ге пло- щадь вводи- мого жилья, тыс. м2 млн.
тг 452,65 464,8 строительство коммуналь- ного жилья 830,8 171,3 927,3 147,2 ственных средств инвесто- Разработка генпланов (ЩБ- КЗ, Кокшетау, Зеренда) и создание градо-строитель- ных кадастров 303,7 2508,5 450,5 Потребность финансовых средств на 2004-2007 г., млн. тенге 2007 год Площадь вводимого жилья за 2005-2007 годы,тыс.
в т.ч.
из средств жета из всех источ- ников, тыс.
мест- ного 190,9 строительство комму- нального жилья 331,7 Строительство на кре- дитно-возвратной осно- ве 95,12 399,3 собственных средств инвесторов 166,4 187,6 Разработка генпланов (ЩБКЗ, Кокшетау, Зе- ренда) и создание градо- строительных кадаст- 143,1 143,9 341,1 1109,5 Потребность финансовых средств на подготовительные работы по осуществлению Программы развития жилищного строительства в Акмолинской области на 2005-2007 годы (местный бюджет)
Наименование работ на Разработка проектно-сметной документации в том числе: г. Кокшетау районы Из них:
а наружные инженерные сети к объектам коммунального жилья Районы б наружные инженерные сети к объектам жилья, планируемых к строитель- ству за счет инвесторов Районы области в За счет кредитно-возвратных средств Разработка генеральных планов г.Кокшетау Щучинско-Боровской курортной зоны 102,4 Зерендинской курортной зоны Создание градостроительного кадастра областного уровня и г.Кокшетау Прокладка внешних инженерных сетей, дорог, благоустройство 192,8 343,5 101,5 Итого:
Информация о потребности средств из местного бюджета на разработку ПДС и устройство внешних инженерных сетей и благоустройство по городам и районам Акмолинской области для осуществления Программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы.
(млн. тенге)
В том числе по годам
Ито- го ние горо- да, района Необходимые средства на разработ- ку ПСД внешних инженерных се- тей, благоустройства Затраты на инже- нерные сети и благоустройство Инжен.
сети и благо- устрой- ство На раз- ра- бот- ку ПСД Кокшетау 665,5 763,9 105,0 Зерендин- Акколь- Атбасар- Буландын- Ереймента- уский Есильский Жаксын- Шортан- динский Целино- градский Коргал- жынский Щучин- 921,9 в том числе по годам Наименование города, рай- она На разработку Инжен. сети и благо- устройство Зерендинский Аккольский Атбасарский Буландынский Ерейментауский Жаксынский Шортандинский Целиноградский Коргалжынский Щучинский Примечание:
1. Акимам районов и городов рекомендуется при формировании бюджетов на 2005-2007 годы предусмотреть расходы на разработку генпланов и градостроительных кадастров.
2. Комиссия считает необходимым при формировании бюджета области на 2005-2007 годы предусмотреть оказание финансовой поддержки бюджету г.
Кокшетау в объеме 30% от суммы предусматриваемой для разработки проектно- сметной документации, устройства инженерных сетей и благоустройства.
Республиканского бюджета (РБ) в 2004 году по Акмолинской области Мероприятия Исполнители Сроки исполнения Разработать городские и районные Программы разви- тия жилищного строительства на 2005-2007 годы Акимы городов и районов Акмолин- ской области Подтвердить наличие ПСД, заключение государствен- ной экспертизы, их утверждение и о выделении земель- ных участков под застройку Объявление и проведение конкурсов на подрядные ра- боты* Принятие изменений в МБ Областное ФУ Заключение договоров между облФУ и акимами горо- Перечисление финансовых средств местным исполни- тельным органам Заключение договоров местных исполнительных орга- нов с подрядчиками** Осуществление авансовых платежей Начало производства СМР До конца определить количество семей участников ипо- течного кредитования Предоставление информаций о ходе освоения выделен- ных средств и строительства жилья
25.10
До конца определить количество семей участников ипотечного кредитования До Строительство коммунального жилья по Акмолинской области на 2005-2007 Город, район Кол-во очередников на коммунальное жи- лье (чел.)
Требуемая площадь кв. м 2005г.
2006г.
2007 г.
кв.м г.Степногорск
Аршалынский
Астраханский
Егиндыколь-
Енбекшильдер-
Жаркаинский
Сандыктауский
Шортандин- итого
Таблица №1
Акмолинской области на 2005-2007 годы за счет бюджетных средств объекта Собственник Пло- щадь, Стоимость 1 кв. м в долларах Затраты на благоустрой- ство и инженерные се- ти, млн. тенге Стоимость ПСД благо- устройство и инженерные сети, млн. тенге Ввод в 2005 г.
72-кв.ж.д. по ул.
Валиханова коммунальное(от ОАО "Кокшета- устрой")
коммунальная 96-кв.ж.д. по ул.
Нефтебазов- ская 16 кв. жд. с.Зе- ренда Итого 2005 год Ввод в 2006 г 20 кв. жилой дом в г.Щу- чинск 24 кв.жд. в г.Ат- басаре 29 кв.жд. в.г.Ма- кинск 14 кв.жд. в.г.Ак- коль 16 кв.жд. в.г.
Ерейментау 14 кв.жд. в г.
Жаксы
Ввод в 2007 г.
60-кв.ж.д. по ул.
Горького 2С 20 кв.жд. вп.
Шортанды 14 кв. жд в п.Ко- щи Целиноград- ский р-н 18 кв.жд. Есиль- 16 кв.жд. с.Кор- галжино 158,5 Наименование объекта Всего стоимость, млн.тенге Примечание Ввод в 2005 г 72-кв.ж.д. по ул.Валиханова коммунальное Незаверш. стр- во (от ОАО "Кокшетаустрой")
96-кв.ж.д. по ул.Нефтебазовская 16 кв. жд. с.Зеренда 20 кв. жилой дом в г.Щучинск 24 кв.жд. в г.Атбасаре 29 кв.жд. в.г.Макинск 14 кв.жд. в.г.Акколь 16 кв.жд. в.г.Ерейментау 14 кв.жд. в г.Жаксы 60-кв.ж.д. по ул.Горького 2С Новое стр-во 20 кв.жд. вп.Шортанды 14 кв. жд в п.Кощи Целиноградский р-н 18 кв.жд. Есильский р-н 16 кв.жд. с.Коргалжино Примечание: по г. Кокшетау востребованность в коммунальном жилье не покрывается в объеме 10200 кв.м., в тоже время по кредитно-возвратным средствам прогнозируемая невостребованность жилья составляет 12000 кв.м Таблица № 2 Информация по строительству жилых домов по Акмолинской области на 2005-2007 гг. за счет кредитно-возвратных средств (ипотека)
Собственность кв. м.
кв.м. в дол- ларах США Затраты на бла- гоустройство и инжен. сети.
Стоимость ПСД на благо- м-н "Акку"
36-квартирный жилой дом 36- квартирный жилой дом № 2 72- квартирный жилой дом № 3 48- квартирный жилой дом № 4 50- квартирный жилой дом ул.Джамбула коммунальное (от АО Кокшетау строй»)
дом м-н Боровской
МЖК строй)
Итого 2005г.
Ввод в 2006 г.
40- квартирный жилой дом м-н. Центральный 45- квартирный жилой 117- м-н.
Центральный
ТОО "Кокшетауа- виа")
20- квартирный жилой дом м-н "Жайлау"
ЧП Балдиков 24 квартирный .жилой дом по ул. Джамбула (общежи- тие)
ТОО "Войлочная фабрика")
Жилые дома в Щучинском районе ТОО "Арсен")
Итого 2006 г 112,0 40-квавртирный жилой дом м-н. Центральный № 48 квартирный жилой дом мкр. Васильковский (Об- щежитие УВД)
40-квартирный жилой дом ул. Вернадского жилые дома в м-не Жай- лау 48 квавртирный жилой дом (Общежитие) по ул.
Саина, 30
Жилой дом в г.Щучинске ТОО "Ар сен")
Всего 2005-2007 гг.
289,3
Всего стои- мость 36-квартирный жилой дом № 1 новое строительство 36- квартирный жилой дом № 2 72- квартирный жилой дом № 3 48- квартирный жилой дом № 4 50- квартирный жилой дом ул.Джамбула коммунальное (от АО Кокшетау незавершенное строи- тельство строй")
72- квартирный жилой дом м-н Боровской коммунальное (от МЖК строй)
111,2 40- квартирный жилой дом м-н. Центральный"
45- квартирный жилой дом м-н. Центральный 117- м-н."
коммунальное(от ТОО "Кокше- тауавиа")
Центральный"
20- квартирный жилой дом м-н "Жайлау"
коммунальное(от ЧП Балдиков)
24 квартирный .жилой дом по ул. Джамбула (об- щежитие)
коммунальное(от ТОО "Войлоч- ная фабрика")
Жилые дома в Щучинском районе коммунальное(от ТОО "Арсен")
127,5 40-квавртирный жилой дом м-н. Центральный"
48 квартирный жилой дом мкр."Васильковский"
(Общежитие УВД)
40-квартирный жилой дом ул. Вернадского жилые дома в м-не Жайлау 48 квавртирный жилой дом (Общежитие) по ул.
коммунальное (от ТОО "Ар- сен")
Таблица № 3
Информация по строительству жилых домов по Акмолинской области на 2005-2007 годы за счет собственных средств инвесторов Стоимость 1 м2 в долларах Затраты на благоустройство и инже- нерные сети, млн.тенге 180-кв. жилой дом (36 кв. секция)
мкр. "Сункар" в г. Кокшетау ТОО "МГТ Астана"
36-кв. жилой дом Ул. Ауэзова .в г.
"Кокшетауобл- связьстрой"
108-кв. жилой дом мкр. "Акку" в г.
ОАО "Василь- ковский ГОК"
ТОО "Гамл"
62-кв. жилой дом ул.Менжинского ТОО "Найза Ку- рылыс"
72-кв. жилой дом ул.Биржан Сала Определяется 72 кв. жилой дом мкр Акку"
"Астана Недви- жимость"
180 кв. жилой дом (144 кв) мкр."
Сункар"
Итого 2006 год
Ввод в 2007 г 36-кв. жилой дом ул.Биржан-Сала 72-кв. жилой дом ул.Б.Момышулы 62-кв.жилой дом ул.Калинина 3 дома в квартале ул. Пугачева, Мен- жинского, Акана-Серэ М-н Коктем (400 квартир)
Васильковский
ГОК
Итого 2007 год 214,0
Всего 2005-2007 годы
Стоимость ПСД на благоустройство и инженерные сети, млн.тенге Примеча- ние мость, млн.
Незаверш.
мкр."Сункар" в г. Кокшетау стр-во 36-кв. жилой дом Ул. Ауэзова в г. Кокшетау "Кокшетау- облсвязь- строй"
108-кв. жилой дом мкр."Акку" в 108-кв. жилой дом мкр. Акку" в Новое 62-кв. жилой дом ул. Менжинско- ТОО "Найза Курылыс"
строитель- 72-кв. жилой дом ул.Биржан Са- ла 72 кв. жилой дом мкр Акку коммуналь- ное 108-кв. жилой дом мкр. Акку в г.
"Астана
Недвижи- мость"
Астана""
новое 36-кв. жилой дом ул.Биржан-Са- 72-кв. жилой дом ул.Б.Момышу- лы 3 дома в квартале ул. Пугачева, Менжинского, Акана-Серэ "Васильков- ский ГОК"
Примечание: 9000 кв м. жилья для социально-защищаемых слоев населения предполагается получить за счет жилья вводимого инвесторами (ориентировочно 10% от вводимого жилья инвесторами).