Қазақша:
Акимат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Батыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2003 жылғы 8 ақпандағы № 38 қаулысы. Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 21 ақпанда № 1973 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2005 жылғы 24 ақпандағы № 80 қаулысымен Жергілікті бюджет қаржысы есебінен шағын кәсіпкерлікті қолдауға және дамытуға несиелер берудің Ережесін бекіту туралы Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімдігінің 24.02.2005 № 80 қаулысымен.
Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы жергiлiктi мемлекеттiк басқару туралы", "Бюджет жүйесi туралы", "Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау туралы" Заңдарына, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң "Қазақстан Республикасының үкiметтiк қарыз алуын және жергiлiктi атқарушы органдарының қарыз алуын жүзеге асыру ережесiн бекiту туралы" 2000 жылғы 8 маусымдағы N 874 қаулысына , Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң "Мемлекеттiк бюджет есебiнен ұсталатын мемлекеттiк мекемелер үшiн бюджеттiң атқарылуы және есептiлiк нысандарын жүргiзу (мерзiмдiк және жылдық) жөнiндегi қаржылық рәсiмдердiң ережесiн бекiту туралы" 2002 жылғы 25 шiлдедегi N 832 қаулысына сәйкес, жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту Бағдарламасын несиелеудiң тәртiбi мен шарттарын белгiлеу мақсатында облыс әкiмдiгi ҚАУЛЫ ЕТЕДI
1. Ұсынылып отырған:
1) жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға несиелер берудiң Ережесi (N 1 қосымша);
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
2) шағын кәсiпкерлiктi дамытудың басым бағыттарының тiзбесi (N 2 қосымша) бекiтiлсiн.
2. Бағдарлама әкiмшiсi Кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментi (Есқалиев) Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктер мен ұйымдарды таңдау және шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң жобаларын қарау жөнiндегi конкурстық комиссияның құрамын бекiтсiн.
3. Кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментiнiң облыс әкiмiмен немесе оны ауыстырушы адаммен бiрге iрiктеу конкурсынан өткен Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктермен және ұйымдармен несиелiк келiсiмдерге қол қоюға құқығы бар.
4. N 3 қосымшадағыға сәйкес облыс әкiмiнiң кейбiр шешiмдерiнiң күшi жойылды деп саналсын.
5. Қаулының орындалуын бақылау облыс әкiмiнiң орынбасары А.Қ.
Нұрғалиевке жүктелсiн.
Т.Сапаров
Облыс әкiмiнiң мiндетiн атқарушы Облыс әкiмдiгiнiң 2003 жылғы 8 ақандағы N 38 қаулысына N 1 қосымша Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға несиелер берудiң Ережесі Осы Ереже Қазақстан Республикасының "Бюджет жүйесi туралы" 1999 жылғы 1 сәуiрдегi N 357-1 Заңына, Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Қазақстан Республикасындағы банктер және банк қызметi туралы" 1995 жылғы 31 тамыздағы N 2444 заң күшi бар Жарлығына , Қазақстан Республикасының "Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау туралы" 1997 жылғы 19 маусымдағы N 131 Заңына , Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң "Қазақстан Республикасының үкiметтiк қарыз алуын және жергiлiктi атқарушы органдарының қарыз алуын жүзеге асыру Ережесiн бекiту туралы" 2000 жылғы 8 маусымдағы N 874 қаулысына , Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң "Мемлекеттiк бюджет есебiнен ұсталатын мемлекеттiк мекемелер үшiн бюджеттiң атқарылуы және есептiлiк нысандарын жүргiзу (мерзiмдiк және жылдық) жөнiндегi қаржылық рәсiмдердiң Ережесiн бекiту туралы" 2002 жылғы 25 шiлдедегi N 832 қаулысына сәйкес әзiрлендi және ол бюджеттiк қаржы есебiнен облыста шағын кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту үшiн шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiне несиелер берудiң тәртiбiн белгiлейдi.
I. Жалпы ережелер
1. Осы Ережеде төмендегiдей түсiнiктер пайдаланылады:
кредитор - жергiлiктi атқарушы орган;
бюджеттiк несие - кредитордың шұғылдық, төлемдiк және қайтарымдылық шарттарымен жергiлiктi бюджеттен берген ақшасы;
қарыз алушы - қарыз алушы-банк немесе ең соңғы қарыз алушы;
қарыз алушы - банк - ең соңғы қарыз алушыны одан әрi несиелеу үшiн жергiлiктi бюджеттен бюджеттiк несиелер алатын, банк операцияларының жекелеген түрлерiн жүргiзуге Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктер немесе ұйымдар;
соңғы қарыз алушы - қарыз алушы - банк арқылы бюджеттiк несиелердi алушы шағын кәсiпкерлiк субъектiсi - заңды немесе жеке тұлға;
бюджеттiк несие жөнiндегi берешек - қарыз алушының бюджеттiк несиенi белгiленген күнге өтеу және қызмет көрсету кестесiне сәйкес төлемеген төлемдер сомасы;
конкурстық комиссия - банктердi таңдап алу және шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi жобаларын қарау жөнiндегi комиссия.
2. Бюджеттiк несиелеу жергiлiктi атқарушы органдардың тиiстi жылға қабылдаған бюджеттердi орындаудың құрамдас бөлiгi болып табылады және ол шағын несиелер беруге Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар банк-қарыз алушыға бюджеттiк несиелердi берiп, кейiннен оны соңғы қарыз алушы мен ұйымдарға беру жолымен жүзеге асырылады. Осы Ереже арқылы бiрлесiп қаржыландыру тәртiбiмен соңғы қарыз алушыларды қарыз алушы банкпен бiрге несиелендiрудiң шарттары да белгiленген. Жобаларды бюджеттiк несиелеу, бiрлесiп қаржыландыру қазiргi заңдарға сәйкес ашық конкурс өткiзу жолымен таңдап алынған облыста шағын кәсiпкерлiктi дамытудың басым бағыттарының тiзбесiне сәйкес қарыз алушы - банк арқылы жүргiзiледi.
Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiне бюджеттiк несие беру үшiн банк қызметiн көрсету жөнiнде ашық конкурс өткiзудiң тәртiбiн Конкурстық комиссия белгiлейдi. Мұнымен қатар конкурстық комиссия Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң лицензиясы бар екiншi деңгейдегi банктермен несиелiк келiсiмдердiң жалпы шарттарын, сыйақы мөлшерлемесiн және басқа да несиелендiру жөнiндегi шарттарды әзiрлейдi және бекiтедi.
3. Жергiлiктi бюджет есебiнен шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiне бюджеттiк несиелер беру туралы қарыз алушы - банкпен несиелiк келiсiмдер жасауды жергiлiктi атқарушы органдар атынан әкiм немесе оны ауыстырушы адам және облыстық кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментi (бұдан әрi - Департамент) жүзеге асырады.
II. Бюджеттiк несиелер берудiң тәртiбi мен шарттары
4. Шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға бағытталған бюджеттiк несиелер мақсатты болып табылады және ол шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың аймақтық бағдарламасын орындауға мәслихаттың шешiмiмен бекiтiлген тиiстi жылға арналған жергiлiктi бюджетте қаралған сомалар шегiнде берiледi.
5. Қарыз алушы - банк қоятын талаптар "Шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн бюджеттiк несиелендiру үшiн банктер қызметiн көрсету жөнiнде ашық конкурс өткiзу тәртiбiмен" айқындалады.
6. Бюджеттiк несиелендiру үрдiстерiнде әкiммен немесе оны ауыстырушы адаммен, Департаментпен және қарыз алушы - банк арасында несиелiк келiсiм жасалады.
7. Бизнес-жобаларға байланысты несиелендiрудiң қысқа мерзiмдi - 1 жылға дейiн, орта мерзiмдi несиелер - 1 жылдан жоғары, бiрақ 3 жылдан артық емес мерзiмдерi белгiленедi.
8. Бюджеттiк несиелер жергiлiктi бюджеттен ұлттық валютада қарыз алушы
- банкке нөлдiк мөлшерлеме бойынша, банкке - соңғы қарыз алушыға Конкурстық комиссия белгiлеген мөлшерлеме бойынша берiледi.
9. Соңғы қарыз алушыға бюджеттiк несиелердi қайтарымдық негiзде беру, сондай-ақ жобаларды бiрлесiп қаржыландыру, олар тек облыста шағын кәсiпкерлiктi дамытудың басым бағыттарының тiзбесiне сәйкес қызметпен шұғылданғанда ғана жүзеге асырылады.
10. Несиелеуге бөлiнген бюджеттiк қаржыларды қандай ма болмасын еңбек ақы жөнiндегi, бюджетке төлемдер немесе басқа да банк алдындағы мiндеттемелер мен басқа да мерзiмi өткен төлемдердi өтеуге пайдалануға рұқсат етiлмейдi.
11. Департамент басым бағыттар тiзбесiне сәйкес жобаларды таңдайды, алдын ала сараптама жасайды және Конкурстық комиссияның қарауына ұсынады.
Комиссия өзiнiң мәжiлiсiнде оны қарайды және қолдау тапқан жобалардың тiзiмiн бекiтедi. Конкурстық комиссияның шешiмi тиiстi хаттамамен ресiмделедi.
Бекiтiлген жобалар тiзiмi Департамент арқылы уәкiлдi қарыз алушы - банкке
12. Қарыз алушы - банк арқылы кредитордың несиелiк қорынан соңғы қарыз алушыға бюджеттiк несиелер беру қазiргi заңдарға, жасалған несиелiк шарттарға және банк-қарыз алушының iшкi несиелiк саясатына сәйкес iске асырылады.
13. Банк-қарыз алушы соңғы қарыз алушының жобаларына мынадай жолдармен сараптама жүргiзедi: соңғы қарыз алушының төлем қабiлеттiлiгiн және бюджеттiк несиенi өтемеген жағдайдағы тәуекелдiк дәрежесiн саралайды, жобаның экономикалық мақсатқа сәйкестiгiн, техникалық-экономикалық және қаржылық көрсеткiштерiн саралайды, несиенi өтеудiң қолда бар көздерi мен қамтамасыз ету жолдарына тексеру жүргiзедi. Банктердiң мақұлдауына ие болған жобалар бойынша банк жазбалай түрде Департаментке жобаларды қаржыландыруға келiсетiндiгi туралы мәлiмдейдi.
14. Комиссияның оңды шешiмi мен банктiң мақұлдауына ие болған жобалар бойынша банктер соңғы қарыз алушыға несие беру туралы қажеттi құжаттарды ресiмдейдi, несиелiк шарттар жасайды.
15. Банктiң соңғы қарыз алушыға қоятын бюджеттiк несиенiң пайызы, оның көлемi мен мерзiмi шектi мөлшерден аспауы керек.
16. Бюджеттiк қаржыдан берiлетiн бюджеттiк несиелер, сондай-ақ соңғы қарыз алушыларды несиелеуге осы Ереже мен Комиссия белгiлеген шарттарда бiрлесiп қаржыландыруға бөлiнген қаржы бөлiгi, қағида бойынша кепiлдiктi қамтамасыз ету немесе олардың берген басқа да кепiлдiктерi бойынша жүргiзiлуi қажет.
17. Жобаларды бiрлесiп қаржыландырған жағдайда Департамент нөлдiк мөлшерлеме бойынша жобалар құнындағы бюджеттiк несиелiк қордағы жылдығы 1% өзiнiң үлесiн бередi. Жобаны бiрлесiп қаржыландырудағы банк қатысының үлесi берiлетiн несиенiң жалпы сомасының 50 пайызынан кем болмауы тиiс.
Сыйақының жалпы пайыздық мөлшерлемесi несиелеу сәтiндегi Қазақстан Республикасы Ұлттық банкiсiнiң қайта қаржыландырудағы мөлшерлемесiнен артпауы тиiс.
18. Несиелiк шарттар және онымен байланысты құжаттар жасалынғаннан кейiн қарыз алушы - банк соңғы қарыз алушының атына несие шотын ашады, оған несиелiк шарттарға сәйкес бюджеттiк несиелер сомасы аударылады. Аталған шоттан несиелер беру соңғы қарыз алушының есеп айырысу шотына ақша аудару жолымен немесе оны төлемдiк құжаттарға төлеу жолымен жүргiзiледi.
19. Шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға бағытталған, жергiлiктi бюджетте қаралған қаржыны облыстық қаржы басқармасы Департамент (бағдарлама әкiмшiсi) шотына аударады, Департамент нақты жоба жөнiнде оңды қорытынды туралы банктiң жазбалай хабарламасын алғаннан кейiн соңғы қарыз алушыны несиелеу үшiн қарыз алушы - банкке қаржыны олардың тапсырысына сәйкес бөледi. Несиелiк қор ретiнде пайдалануға бөлiнген бюджеттiк қаржыны банк 15 күн iшiнде игермеген жағдайда, ол қаржы 5 банкi күнi iшiнде Департамент шотына қайтарылуға жатады. Бөлiнген бюджеттiк қаржыны игермеген жағдайда банктiң Департамент шотына дер кезiнде қайтармаған ақша қаражаты үшiн санкцияның көлемiн Департамент пен банк арасында жасалған несиелiк келiсiмдерде айқындалады.
III. Бюджеттiк несиелердi өтеудiң және қызмет көрсетудiң тәртiбi
20. Қарыз алушы - банк бюджеттiк несиенi өтеудi жасалған несиелiк келiсiмге сәйкес iске асырады. Бұл ретте төлемнiң төмендегiдей кезектiлiгi белгiленедi:
- есептелген айыппұлдар мен төлемақы өсiмi;
- есептелген сыйақылар; - негiзгi қарызды өтеу.
21. Департаменттiң несиелiк келiсiмдi мерзiмiнен бұрын бұзуына және қарыз алушы - банк келiсiмнiң шарттарын бұзған жағдайда несиеге берiлген сомаларды қайтарып алуына құқығы бар.
22. Несиелiк келiсiм бұзылмаса да Департамент бюджеттiк несиенiң өз мақсатына жұмсалмаған фактiлерiн анықтаса, онда ол заңсыз пайдаланған несие сомалары үшiн қарыз алушы - банктен несиелiк келiсiмде баяндалған мөлшерде айыппұл өндiрiп алуға құқылы.
23. Қарыз алушы - банк бюджеттiк несиенi несиелiк келiсiмде көрсетiлген мерзiмде өтемеген жағдайда қалыптасқан берешектерге айыппұл пайыздары есептеледi.
24. Қарыз алушы - банк негiзгi қарыз сомасын және басқа да осы несиеге байланысты төлемдермен айыппұлдарды қайтарған жағдайда жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен берiлген несие өтелген болып саналады.
25. Соңғы қарыз алушыларда бюджеттiк несие бойынша берешектер қалыптасқан және оны несиелiк шартта белгiленген мерзiмде өтемеген жағдайда, банктер несиенi кепiлдiк заттар арқылы өндiру жолымен мәжбүрлеп қайтаруға шаралар алады.
26. Соңғы қарыз алушы несиенi дер кезiнде қайтармаған жағдайда және егер банк орындаған процедуралық нормалар қарыз алушының берешектi қайтаруына мүмкiндiк жасамаса, банк облыстық бюджетке қаржыны өздерiнiң есебiнен қайтаруды қамтамасыз етедi. Аталған қаржыны қайтару мерзiмi Департамент және банк арасында қол қойылып жасалған несиелiк келiсiмде белгiленедi.
27. Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен берiлген несиелердi қайта құрылымдау:
- сыйақының мөлшерлемесi;
- несиенi өтеу мерзiмi немесе төлемнiң кезектiлiгi;
- несие валютасы;
бұларға өзгерiстер әкiмдiктiң қаулысы негiзiнде жүзеге асырылады.
Мұнда несиенi өтеудiң мерзiмiне немесе төлемнiң кезектiлiгiне, несие валютасына, сондай-ақ сыйақының мөлшерлемесiне өзгерiстер жасағанда, ол тиiстi қаржы жылының жергiлiктi бюджетi туралы мәслихаттың шешiмiмен бекiтiлген бюджеттiң кiрiс бөлiгiнiң мөлшерiне әсер етпеуi керек.
IҮ. Бюджеттiк несиелердi есепке алу және бақылау
28. Бюджеттiк несиелердiң мақсатты жұмсалуын бақылауды банктер мен Департамент бөлiнген қаржыны тексеру және шығындарды азайту жолымен жүзеге асырады.
29. Қарыз алушы несиелiк қорды белгiленген мақсатқа жұмсамағаны белгiлi болса банк 3 күн iшiнде бұл туралы Департаментке хабарлайды және берiлген қаржыны мерзiмiнен бұрын қайтару жөнiнде шаралар алады. Несиенi мерзiмiнен бұрын қайтару соңғы қарыз алушы берешектерiнiң барлық сомасын мерзiмi өткен несиеге шығару, яки мерзiмiнен бұрын өндiрiп алу жолымен жүзеге асырылады.
30. Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен қарыз алушы - банкке берiлген барлық несиелер облыстық қаржы басқармасында белгiленген тәртiппен мiндеттi түрде тiркелуге жатады.
31. Департаментке берiлген бюджеттiк несиелерге мониторингi жүргiзудi облыстық қаржы басқармасы Қазақстан Республикасы қаржы министрлiгiнiң белгiлеген тәртiбi пен нысаны бойынша қарыз алушы - банктiң жүйелi түрде есеп беруi негiзiнде iске асырады.
32. Берiлген бюджеттiк несиелердi пайдаланудың тиiмдiлiгiн бағалауды Департамент iске асырады.
33. Департамент бақылау мақсатында қарыз алушы - банктен бюджеттiк несиеге байланысты қажеттi ақпараттарды талап етуге құқылы.
2003 жылғы 8 ақпандағы N 2 қосымша Батыс Қазақстан облысы бойынша шағын кәсiпкерлiктi дамытудың басым бағыттарының ТIЗБЕСI
1. Жаңа технологиялар мен жабдықтар түрлерiн енгiзу және игеру.
2. Дәрiлiк табиғи шикiзат әзiрлеу және өңдеу, сондай-ақ дәрiлiк заттар, таңу материалдары мен санитарлық - гигиеналық заттар шығару.
3. Ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өңдеу.
4. Алкоголсiз сусындар, тамақ өнiмдерiн және оларды буып-түйетiн материалдар шығару.
5. Картон-қағаз өнiмдерiн өндiру.
6. Мебель, ағаш өнiмдерi мен фурнитуралар өндiру.
7. Ауыл шаруашылығы және экономиканың басқа да салалары үшiн жабдықтар мен басқа да техникалар шығару.
8. Құрылыс материалдарын, конструкциялар мен бұйымдар өндiру.
9. Тiгiн бұйымдарын, арнаулы киiмдер мен тоқыма бұйымдар өндiру.
10. Мал шаруашылығын дамыту.
11. Экономиканың түрлi салаларында импорт алмастыру өнiмдерiн өндiрудi дамыту және ашу.
12. Қызмет көрсету аясын дамыту (тұрмыстық, полиграфиялық, дәрiгерлiк, жөндеу, жөндеу-құрылыс және басқалар).
13. Кәсiпкерлiк инфрақұрылымы саласы кәсiпорындарын құру (консалтингтiк, аудиторлық, маркетингтiк қызметтер көрсету).
14. Табысы төмен азаматтарды шағын несиемен қамтамасыз ету.
15. Көкөнiс, бақша, картоп өсiрудi дамыту.
16. Жемшөп өндiрiсiн дамыту.
17. Нан және нан-бөлке өнiмдерiн өндiру.
18. Қолөнершiлiктi дамыту.
19. Туризмдi дамыту.
20. Жол және сервистiк қызметтi дамыту.
N 3 қосымша
Облыс әкiмiнiң күшi жойылған шешiмдерiнiң
1. Облыс әкiмiнiң "Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға несиелер берудiң Ережесiн бекiту туралы"
2001 жылғы 23 сәуiрдегi N 110 (тiркеу N 842) шешiмi.
2. "Облыс әкімінің "Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға несиелер берудiң Ережесiн бекiту туралы"
2001 жылғы 23 сәуiрдегi N 110 шешiмiне қосымшалар енгiзу туралы" облыс әкiмiнiң 2001 жылғы 13 шiлдедегi N 164 (тiркеу N 960) шешiмi .
3. "Облыс әкімінің "Жергiлiктi бюджет қаржысы есебiнен шағын кәсiпкерлiктi қолдауға және дамытуға несиелер берудiң Ережесiн бекiту туралы"
2001 жылғы 23 сәуiрдегi N 110 шешiмiне өзгерiстер мен қосымшалар енгiзу туралы" облыс әкiмiнiң 2002 жылғы 20 ақпандағы N 23 (тiркеу N 1349) шешiмi.

На русском языке:
Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Постановление акимата Западно- Акимат Западно-Казахстанской области Казахстанской области от 8 февраля 2003 года № 38.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 21 февраля 2003 года №
1973. Утратило силу постановлением акимата Западно- Казахстанской области от 24 февраля 2005 года № 80 Об утверждении Правил предоставления кредитов на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств местного бюджета Утратило силу постановлением акимата Западно-Казахстанской области от 24.02.2005 № 80.
В соответствии с Законами Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", "О бюджетной системе", "О государственной поддержке малого предпринимательства", постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил осуществления правительственного заимствования и заимствования местными исполнительными органами Республики Казахстан" от 8 июня 2000 года N874, постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета" от 25 июля 2002 года N 832 в целях определения порядка и условий кредитования Программы поддержки и развития малого предпринимательства за счет средств местного бюджета, акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить (прилагаемые):
1) Правила предоставления кредитов на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств местного бюджета (приложение N1);
2) Перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства (приложение N2).
2. Администратору программы Департаменту поддержки и развития предпринимательства (Искалиев) утвердить состав конкурсной Комиссии по отбору банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального банка Республики Казахстан и по рассмотрению проектов субъектов малого предпринимательства.
3. Департамент поддержки и развития предпринимательства совместно с Акимом области или лицом его заменяющим имеет право на подписание кредитных соглашений с банками второго уровня и организациями, имеющими лицензию Национального банка Республики Казахстан, прошедшими конкурсный отбор.
4. Считать утратившими силу некоторые решения Акима области согласно приложению N3.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Акима области Нургалиева А.К.
Т.Сапаров
Исполняющий обязанности акима области Приложение N1 Утверждено постановлением Акимата области от 8 февраля 2003 года N38 Правила предоставления кредитов на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств местного бюджета
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 "О бюджетной системе", Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 31 августа 1995 года N 2444 "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997 года N131 "О государственной поддержке малого предпринимательства", постановлением Правительства Республики Казахстан от 08 июня 2000 года N874 "Об утверждении Правил осуществления правительственного заимствования и заимствования местными исполнительными органами Республики Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета"
от 25 июля 2002 года N 832, и определяют порядок предоставления кредитов субъектам малого предпринимательства за счет бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства области.
I. Общие положения.
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
кредитор - местный исполнительный орган;
бюджетный кредит - деньги, предоставленные кредиторами из местного бюджета на условиях срочности, платности и возвратности;
заемщик - банк-заемщик или конечный заемщик;
банк - заемщик - банк второго уровня или организация, имеющая лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, которые получают бюджетные кредиты из местного бюджета для дальнейшего кредитования конечных заемщиков;
конечный заемщик - юридическое или физическое лицо - субъект малого предпринимательства, получатель бюджетного кредита через банк - заемщик;
задолженность по бюджетному кредиту - сумма платежей, не выплаченных заемщиком в соответствии с графиком погашения и обслуживания бюджетного кредита на определенную дату;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору банков и рассмотрению проектов субъектов малого предпринимательства;
2. Бюджетное кредитование является составной частью исполнения местными исполнительными органами принятых на соответствующий год бюджетов и осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов банкам - заемщикам с последующим представлением их конечным заемщикам и организациям, имеющим лицензию Национального банка Республики Казахстан для представления микрокредитов. Данными правилами также определяются условия совместного кредитования с банками - заемщиками конечных заемщиков в порядке софинансирования.
Бюджетное кредитование, софинансирование проектов производится согласно Перечню приоритетных направлений развития малого предпринимательства области через банки-заемщики, отобранные путем проведения открытого конкурса в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения открытого конкурса по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства за счет бюджетных средств определяется конкурсной Комиссией. Кроме этого, конкурсная Комиссия разрабатывает и утверждает общие условия кредитного соглашения с банками второго уровня и организациями, имеющими лицензии Национального Банка Республики Казахстан, ставки вознаграждения и другие условия по кредитованию.
3. Заключение кредитных соглашений с банками - заемщиками о предоставлении бюджетных кредитов субъектам малого предпринимательства за счет местного бюджета осуществляется от имени местного исполнительного органа акимом или лицом, им замещающим и областным Департаментом поддержки и развития предпринимательства (далее Департамент).
II. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов
4. Бюджетные кредиты, направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства, являются целевыми и предоставляются на выполнение региональной Программы поддержки и развития малого предпринимательства в пределах сумм, утвержденных решением маслихата в местном бюджете на соответствующий год.
5. Требования, предъявляемые банкам - заемщикам, определяются "Порядком проведения открытого конкурса по оказанию банковских услуг для бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства".
6. В процессе бюджетного кредитования заключаются кредитные соглашения между акимом или лицом его замещающим, Департаментом и банком
- заемщиком.
7. Сроки кредитования в зависимости от бизнес - проектов определяются:
краткосрочные - до 1 года, среднесрочные - свыше 1 года, но не более 3 лет.
8. Бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте местным бюджетом банку - заемщику по ставке 1 % годовых, банком - конечному заемщику по ставке, определенной конкурсной Комиссией.
9. Предоставление конечным заемщикам бюджетных кредитов на возвратной основе, а также софинансирование проектов осуществляется только в случаях осуществления ими деятельностью соответствующей Перечню приоритетных направлений развития малого предпринимательства области.
10. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по оплате труда, платежей в бюджет, обязательств перед банками и других просроченных платежей.
11. Департамент производит отбор, предварительную экспертизу и выносит на рассмотрение конкурсной Комиссии проекты, соответствующие Перечню приоритетных направлений. Комиссия на своем заседании рассматривает и утверждает список одобренных ею проектов. Решение конкурсной Комиссии оформляется соответствующим протоколом. Утвержденный список проектов передается Департаментом в уполномоченный банк - заемщик.
12. Предоставление банками-заемщиками бюджетных средств из кредитных ресурсов кредитора конечным заемщикам осуществляется в соответствии с действующим законодательством, заключенными кредитными договорами и внутренней кредитной политикой банков - заемщиков.
13. Банки - заемщики производят экспертизу проектов конечных заемщиков путем проведения: анализа платежеспособности конечных заемщиков и степени риска непогашения бюджетного кредита, анализа экономической целесообразности, технико-экономических и финансовых показателей проекта, проверки наличия источников и обеспечения погашения кредита. По проектам, получившим одобрение банков, банк в письменном виде информирует Департамент о согласии на финансирование проектов.
14. По проектам, получившим положительное решение Комиссии и одобренным банком, банком оформляются необходимые документы по выдаче конечному заемщику кредитов, заключается кредитный договор.
15. Процент бюджетного кредита, предоставляемого банком конечному заемщику, его размер и срок не могут превышать предельных размеров.
16. Бюджетные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств, направляемых на кредитование конечных заемщиков на установленных Комиссией и данными Правилами условиях софинансирования, как правило, должны производиться под залоговое обеспечение или предоставленную ими иную гарантию.
17. При софинансировании проектов Департамент предоставляет долю бюджетных кредитных ресурсов в стоимости проекта по ставке 1 % годовых.
Доля участия банка в софинансировании проекта не должна быть менее 50 % от общей суммы выдаваемого кредита. Общая процентная ставка вознаграждения не должна превышать ставку рефинансирования Национального банка РК на момент кредитования.
18. После заключения кредитных договоров и связанных с ними документов банками - заемщиками открываются на имя конечных заемщиков ссудные счета, на которые в соответствии с кредитными договорами зачисляются суммы бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика либо оплаты его платежных документов.
19. Предусмотренные в местном бюджете средства, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства, зачисляются областным финансовым управлением на счет Департамента (администратора программы), согласно его заявки и будут выделяться Департаментом банку - заемщику для кредитования конечных заемщиков после получения письменного уведомления банка о положительном заключении по конкретному проекту. В случае не освоения банком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы, они подлежат возврату на счет Департамента в течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат банками денежных средств на счет Департамента в случае не освоения ими выделенных бюджетных средств определяются кредитными соглашениями, заключенными между Департаментом и банками.
III. Порядок погашения и обслуживания бюджетных кредитов
20. Погашение бюджетного кредита банком - заемщиком осуществляется в соответствии с заключенным кредитным соглашением. При этом устанавливается следующая очередность платежей:
- начисленные штрафы и пени;
- начисленное вознаграждение;
- погашение основного долга.
21. Департамент имеет право на досрочное расторжение кредитного соглашения и возврат фактически предоставленных сумм кредита в случае нарушения банком - заемщиком условий кредитного соглашения.
22. В случае не расторжения кредитного соглашения Департамент вправе при выявлении фактов не целевого использования бюджетного кредита взыскивать с банка - заемщика неправомерно использованные суммы кредита с взиманием штрафа в размере, оговоренном в кредитном соглашении.
23. В случае непогашения банком-заемщиком бюджетного кредита и невыплате вознаграждения по бюджетному кредиту в срок установленный кредитным соглашением на образовавшуюся задолженность начисляются штрафные проценты.
24. Кредит, выданный за счет средств местного бюджета, считается погашенным при возврате банком - заемщиком суммы основного долга, уплате в полном объеме вознаграждения и других сопутствующих платежей, связанных с этим кредитом, включая штрафы.
25. При образовании у конечных заемщиков задолженности по бюджетному кредиту и ее непогашении в течение срока, определенного сроками кредитного договора, банками принимаются меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога.
26. При несвоевременном возврате кредита конечным заемщиком и если процедурные нормы, исполненные банком, не привели к возврату заемщиком задолженности, банк обеспечивает возврат средств в областной бюджет из собственных источников. Сроки возврата указанных средств определяются кредитным соглашением, подписанным между Департаментом и банком.
27. Реструктуризация кредитов, предоставленных за счет средств местного бюджета, как то изменение:
ставки вознаграждения;
срока погашения кредита или очередного платежа;
валюты кредита;
Осуществляется на основании постановления акимата.
При этом изменение сроков погашения кредита или очередного платежа, валюты кредита, а также ставки вознаграждения не должно влиять на размер доходной части бюджета, утвержденного решением маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
IV. Учет и контроль бюджетных кредитов
28. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляют банки - заемщики и местные исполнительные органы путем проверки и отслеживания направлений расходов выделенных средств.
29. При установлении не целевого использования конечным заемщиком кредитных ресурсов банк в течение 3 дней оповещает об этом Департамент и принимает меры по досрочному возврату выданных средств. Досрочный возврат кредита производится путем вынесения всей суммы задолженности конечного заемщика на счет просроченных ссуд, то есть к досрочному взысканию.
30. Все кредиты, предоставленные банком - заемщиком за счет денег местного бюджета, подлежат обязательной регистрации областным финансовым управлением в установленном порядке.
31. Мониторинг предоставленных Департаментом бюджетных кредитов осуществляется областным финансовым управлением в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Республики Казахстан, на основе регулярно предоставляемых банками - заемщиками отчетностей.
32. Оценка эффективности использования выданных бюджетных кредитов осуществляется Департаментом.
33. Департамент в целях контроля вправе затребовать от банков - заемщиков необходимую информацию, связанную с бюджетными кредитами.
Приложение N2
Перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Западно-Казахстанской области
1. Внедрение и освоение новых видов технологий и оборудования.
2. Заготовка и переработка лекарственного природного сырья, а также производство лекарственных средств, перевязочных материалов и санитарно- гигиенических предметов.
3. Переработка сельхозпродукции.
4. Производство безалкогольных напитков, пищевых продуктов и упаковочных материалов к ним.
5. Производство картонажно-бумажной продукции.
6. Производство мебели, столярных изделий и фурнитуры.
7. Производство оборудования и иной техники для сельского хозяйства и других отраслей экономики.
8. Производство строительных материалов, конструкций и изделий.
9. Производство швейных изделий, спецодежды и трикотажных изделий.
10. Развитие животноводства.
11. Развитие и открытие производств импортозамещающей продукции в различных отраслях экономики.
12. Развитие сферы услуг (бытовых, полиграфических, медицинских, ремонтных, ремонтно-строительных и других).
13. Создание предприятий в сфере инфраструктуры предпринимательства (оказание консалтинговых, аудиторских, маркетинговых услуг).
14. Микрокредитование наименее обеспеченных граждан.
15. Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства.
16. Развитие кормопроизводства.
17. Производство хлеба и хлебобулочных изделий.
18. Развитие ремесленничества.
19. Развитие туризма.
20. Развитие дорожно-сервисных услуг.
Приложение N3
Перечень решений Акима области, утративших силу
1. Решение Акима области "Об утверждении Правил предоставления кредитов на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств местного бюджета" от 23 апреля 2001 года N 110 (рег. N842).
2. Решение Акима области "О внесении дополнений в решение акима области от 23 апреля 2001 года N 110 "Об утверждении Правил предоставления кредитов на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств местного бюджета" от 13 июля 2001 года N 164 (рег. N960).
3. Решение Акима области от 20 февраля 2002 года N 23 "О внесении изменений и дополнений в решение акима области "Об утверждении Правил предоставления кредитов на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств местного бюджета" от 23 апреля 2001 года N 110" (рег. N1349).