Қазақша:
Павлодар облысының мәслихаты Павлодар облыстық Маслихат Павлодарской области мәслихатының 2005 жылғы 30 мамырдағы № 49/12 шешімі.
Павлодар облысының Әділет департаментінде 2005 жылғы 14 маусымда № 3032 тіркелді Павлодар облысын көгалдандырудың 2005 - 2007 жылдарға арналған "Жасыл ел" бағдарламасы туралы Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы жергiлiктi мемлекеттiк басқару туралы" Заңының 6 бабы 1 тармағының 1) тармақшасына сәйкес, облыстық мәслихат ШЕШIМ ЕТЕДI
1. Қоса берiлiп отырған Павлодар облысын көгалдандырудың 2005 - 2007 жылдарға арналған "Жасыл ел" бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) - бекiтiлсiн.
2. Облыс қаржы департаментi жыл сайын Бағдарламаның дер кезiнде қаржыландыруын қамтамасыз етсiн.
3. Облыс табиғи ресурстар мен табиғат пайдалануды реттеу департаментi жыл сайын 20 қаңтар мерзiмiне орай облыстық мәслихаттың экология және қоршаған ортаны қорғау мәселелерi жөнiндегi тұрақты комиссиясына Бағдарламаны iске асыру барысы туралы ақпарат ұсынатын болсын.
4. Осы шешiмнiң орындалуын бақылау облыстық мәслихаттың экология және қоршаған ортаны қорғау мәселелерi жөнiндегi тұрақты комиссиясына жүктелсiн.
Сессия төрағасы
Г. Досжанова
Облыстық мәслихаттың хатшысы Р. Гафуров ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Павлодар облысы мәслихатының 2005 жылғы 30 мамырдағы III-сайланған XII- сессиясының № 49/12 шешiмiне қосымша Павлодар облысын көгалдандырудың 2005 - 2007 жылдарға арналған "Жасыл ел" бағдарламасы
1. Паспорт
Атауы
Павлодар облысын көгалдандырудың 2005-2007 жылдарға арналған "Жасыл ел" бағдарламасы Бағдарламаны Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2005 әзiрлеу жылғы 18 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы негiздемесi Негiзгi әзiрлеушi Облыс табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу департаментi Мақсаты Ағаш отырғызу көлемiн көбейту, елдi мекендердi көгалдандыру және олардың айналасында жасыл аймақтар құру Мiндеттерi Облыс қалалары мен ауылдық елдi мекендерiнде жасыл екпелердi көбейту;
питомник шаруашылығын қалпына келтiру; ағаш отырғызу көлемiн көбейту; елдi мекендердiң айналасындағы жасыл алқаптар көлемiн ұлғайту;
Iске асыру 2005 -2007 жылдар мерзiмi Қаржыландыру Республикалық бюджет, облыстық бюджет, көздерi қалалар мен аудандар бюджеттерi Күтiлетiн Ағаш егiлген жерлердiң көлемiн ұлғайту, нәтижелер облыстың елдi мекендерiнде жасыл екпелердi көбейту және олардың айналасындағы жасыл алқаптар көлемiн ұлғайту
2. Кiрiспе
Павлодар облысын көгалдандырудың 2005 - 2007 жылдарға арналған "Жасыл ел" Бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2005 жылғы 18 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауын iске асыру мақсатында жасалды.
Қазақстан Республикасы үкiметiнiң 2004 жылғы 14 мамырдағы № 542 қаулысымен бекiтiлген 2004 - 2006 жылдарға арналған "Қазақстан ормандары" бағдарламасы қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану саласындағы басты мiндеттерiнiң қатарына орман алқабын кеңейтудi, өсiмдiктер әлемiн сақтауды және тиiмдi пайдалануды қойды.
Бағдарлама - ағаш егу жұмыстарының көлемiн, елдi мекендердi көгалдандыру және соның нәтижесiнде облыс аумағында орман алқабын кеңейту жөнiндегi негiзгi мақсаттарды анықтайды.
3. Проблемалардың қазiргi жай-күйiн талдау Облыс аумағында орман-тоғайлы алқапты ұлғайту тұрғындардың өмiр сүруiне қолайлы жағдай жасау және биологиялық көптүрлiлiктi сақтау мақсатындағы экологиялық ахуалды жақсартудың маңызды құрамдас бөлiгi болып табылады. Ормандар аса маңызды климат реттеу, орта құрау, егiстiк жерлер мен топырақ құнарлығын сақтау, су қорғау және санитарлық-гигиена жөнiндегi функцияларды атқарады. Бiр гектар орман орташа есеппен бiр жыл iшiнде 10 тонна көмiрқышқыл газды, 68 тонна шаңды жұтып атмосфераға 10-нан 20 тоннаға оттегiн бөледi.
Павлодар облысында орман қорының жалпы көлемi 456,7 гектарды құрайды. Жекеменшiкте орманды иелену тiркелмеген.
Ағаш отырғызу және ағаш егу көлемдерiнiң бiрнеше есе қысқаруы орман питомниктерiнiң елеулi бөлiктерiнiң жоғалуына және егу материалдарын өсiру көлемiнiң қысқаруына әкеп соқты.
Облыс орталығындағы, басқа елдi мекендердегi бұрынғы егiлген қорғаныш және көгалдандыру мақсатындағы ағаш және бұталар тұқымдас екпелер түрi өте аз, жасыл аймақтар, парктер, скверлер, жалпы қолданыстағы басқа да екпе ағаштар қоры жаңадан құрылмайды.
Автомобиль жолдары мен темiржолдар бойына, егiстiк жерлер мен жайылымдарды қорғау мақсатындағы екпе ағаштары жеткiлiксiз.
Осы екпе ағаштарына күтiм болмағандықтан (күтiм мақсатындағы, санитарлық мақсаттағы ағаш шабу, топырақ құнарлығын сақтау жұмыстарының мерзiмiнде жүргiзiлмеуi) елеулi аумақтағы екпе ағаштарының құруына әкеп соқты, ал аман қалғандары нашар жағдайда. Осыған байланысты олар тұрғындардың демалыс орны бола алмайды және өзiнiң тыңайтқыштық мақсатына сәйкес емес.
4. Бағдарламаның мақсаттары мен мiндеттерi Бағдарламаның мақсаты болып облыс аумағында тоғайлы жерлердi көбейту, оларды қалпына келтiру, және тұрғындардың тұрмыстарына қолайлы жағдай жасау үшiн ағаш егу, елдi мекендердi көгалдандыру, биологиялық көптүрлiлiктi сақтап қалу жөнiндегi басты бағыттарды анықтау болып табылады.
Аталған мақсаттарға жету үшiн ормандарды қалпына келтiру және елдi мекендердi көгалдандыру жөнiндегi шараларды iске асыруға тұрғындарды, мемлекеттiк емес мекемелердi, студенттер мен оқушыларды облыстың ормандарын үнемi өсiру, елдi мекендерiн көгалдандыру және елдi кеңiнен тарту қажет.
Бағдарламаның негiзгi мiндетi облыс қалалары мен басқа да елдi мекендерiнде көшеттер отырғызу, мемлекеттiк орман қоры жерлерiнде орманды алқаптар аумағын көбейту болып табылады.
5. Бағдарламаны iске асырудың негiзгi бағыттары мен тетiгi Мемлекеттiк орман қоры аумағында ормандарды қалпына келтiру және ағаш егу жөнiндегi негiзгi көлемдер Қазақстан Республикасы үкiметiнiң 2004 жылғы 14 мамырдағы № 542 бекiтiлген 2004 - 2006 жылдарға арналған "Қазақстан ормандары"
бағдарламасында анықталғанын ескерсек, онда облыс қалалары мен елдi мекендерiнде көгалдандыру жұмыстарын кеңейту, олардың айналасында және автомобиль жолдары мен темiр жолдардың бойында жасыл аймақтар құру Бағдарламаны iске асырудың басты бағыты болып табылады.
Ормандарды ұдайы қалпына келтiру және ағаш егу шығындарының қомақтылығын ескере отыра бiрiншi кезекте:
саябақтардың, тынымбақтардың, өзендер мен су қоймалары жағалауларының жасыл аймақтарын жаңадан ашу және барларын қайта құру;
автомобиль және темiржолдарының бойында орман қорғау жолақтарын жасау;
iрi өнеркәсiп аумақтарында және олардың айналасында санитарлық қорғаныс аймақтарын ашу.
Көгалдандыру жұмыстарын екпе материалдарымен қамтамасыз етудiң басты мақсаттарының бiрi облыстағы орман питомниктерiн қалпына келтiру және жаңасын жасау болып табылады.
Жасыл құрылыстар жөнiндегi жұмыстарды дамытуға:
- қалалар мен елдi мекендерде белгiленген нормаларға сәйкес қалпына келтiру және салу негiзiнде жасыл аймақтар мен жалпы қолданыстағы екпе ағаштар қорын;
- қажеттi мөлшерде көшеттер өсiру үшiн мемлекеттiк және жекеменшiктегi питомниктер желiсiн дамыту енедi.
Жасыл құрылыстар жоспары қалалар мен аудандардың атқарушы органдарының басқаруымен жергiлiктi бюджеттiң қаражаты есебiнен iске асырылады.
Қалалар мен елдi мекендердiң аумағында көгалдандыру жұмыстары облыстағы орман қорғау мекемелерi мен "Зеленстрой" ЖШС, "Дендро" ЖШС, "Озеленение" ЖШС дайындаған iрi өлшемдi екпе материалдарын отырғызу тәсiлiмен жүргiзiледi, олар негiзiнен көгалдандыру алқабын арттыруға, көшеттер түрлерiн кеңейту мен ағаштардың перспективтi және сәндi түрлерiн қолдануға, бұрынғы парктер мен тынымбақтарды қалпына келтiруге бағытталған.
Бұл күндерi архитектура, қала құрылысы, және құрылыс департаментi Усолка ауданында көлемi 10,5 га жерге Қазақстан Республикасы бiрiншi Президентi паркiнiң орнын белгiледi, болашақта ол қарсы жағалауға дейiн кеңейiп, жаяу адамдар көпiрi салынатын болмақ. Жобада ағаштың жақсы және сәндiк түрлерiн отырғызу, аумақты көкшөппен жабу, гүлзарлар жасау, бүркiп тұратын суару құрылғысын орнату, қоршау, жарықтандыру, шағын аттракциондар орнату қарастыралатын болады. Парктi салудың болжамды құны - 210 млн. теңге.
Жоспардағы екпе көлемi және облыстың қалалары мен аудандардағы парктер мен скверлер туралы мәлiметтер 1 кестеде келтiрiлген.
р
Қалалар
Iрi мөлшерлi екпе
Қолданыста- мен материалдарының ғы парктер аудандар жоспарланған көлемi, дана.
мен тыным- бақтардың саны, с дана/га N 2005 ж.
ж
Павлодар 56/79,88
Екiбастұз 13/38,8
Ақсу 16/5,0
Ақтоғай 12/1,1
Баянауыл 19/5,77
Железин 13/38,0
Ертiс 2/1,0
Качиры 7/22,2
Лебяжi 13/15,5
Май 11/11,0 16/0,64
Успен 13/,035
Шарбақты 16/41,5
Барлығы 207/295,39
Көгалдандыру жұмыстарын екпе материалдарымен қамтамасыз ету үшiн жалпы көлемi 107 га облыстағы орман қорғау мекемелерiнiң питомниктерi қалпына келтiрiлетiн болады. Үрлiтүп мемлекеттiк мекемесiнде бiр питомник құру қаралып жатыр.
Орман қорғау мекемелерi аумағындағы екпе материалдарын өсiру питомниктерiнiң көлемi төменде келтiрiлген.
га.
Мемлекеттiк
Орман
Соның iшiнде суармалы мекеменiң питомниктерiнiң атауы аумағы 2006 ж.
2007 ж.
Максим -
Горький
Үрлiтүп
"Ертiс 58/10,2 58/15,5 77/18,3 орманы" мем- лекеттiк орман табиғи резерваты 2,8/0,6 2,8/0,8 2,8/1 мемлекеттiк ұлттық табиғи паркi 147,8/ 165,8/ 198,8/ Мемлекеттiк емес мекемелердiң питомниктерiнiң көлемi төменде көрсетiлген:
N р
Аталуы
Орман питомник
Соның iшiнде суармалы, /с терiнiң көлемi га ж.
"Горзелен - строй" ЖШС "Дендро" ЖШС "Озеленение"
ЖШС
"Флора" ШҚ
Қажеттi мөлшерде екпе материалдарын өсiру үшiн орман тұқымдарын жинауды ұлғайту қажет. Ол үшiн облыстың мемлекеттiк орман қоры аумағында:
қарағай, қайың, үйеңкi, терек, тал және тағы да басқа ағаштардың тұқымдарын жинау жұмыстары ұйымдастырылады.
Орман қорғау мекемелерi мен ерекше қорғалатын табиғи аймақтарда жыл сайын ағаш тұқымдарын мынадай көлемде жинау жоспарланып отыр:
кг.
Қылқан жапырақтылар тұқымдары кг "Ертiс орманы"
мемлекеттiк орман табиғи резерваты Баянауыл мемлекеттiк ұлттық табиғи паркi Барлығы қылқан жапырақтылар Облыс табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу департаментiнiң мекемелерi Барлығы жапырақтылар Көгалдандыру жұмыстары үшiн жоспарланған көшеттер өсiру көлемi және қолда бар тамырланған шыбықтар көлемi төменде берiлген:
дана
Жапырақ тұқымдастардың iрi р/с мөлшерлi көшеттерi, дана Шырша Сiбiр шыршасы Қайың Терек Пирамида бейнелi терек Үйеңкi Тал Шырғанақ Шаған, шетен Виргин Мойылы Алқызыл, сарыағаш, қараған Облыстың мемлекеттiк орман қорында мемлекеттiк мекемелердiң ағаш отырғызу көлемi:
2005 жыл 2006 жыл 2007 жыл Павлодар мемлекеттiк мекемесi Максим Горький мемлекеттiк мекемесi Үрлiтүп мемлекеттiк Ерекше қорғалатын табиғи аймақтарда ағаш егу және екпе ағаштарды отырғызу жұмыстарына 2005 жылы республикалық бюджеттен 52,1 млн. теңге, 2006 жылы 285,5 млн. теңге, 2007 жылы 230,4 млн. теңге қаралған. Көлiк жолдары мен бағыттағы қондырғылар бойында қорғаныш ағаш егу және оларды күту жұмыстары автомобиль жолдарына, темiржолдарға және тағы да басқа қондырғыларға иелiк ететiн ұйымдар мен басқармалардың қаражаттары есебiнен олардың арнайы бөлiмшелерi жүргiзiледi. Автомобиль жолдары бойында қорғаныш екпе ағаштарын отырғызу көлемi төменде көрсетiлген.
Автомобиль және темiржолдары бойында егiлетiн iрi мөлшерлi көшеттер отырғызу көлемi Қазақстан 7800 дана 9800 дана Республикасы Көлiк 9,6 млн.
12 млн.
және коммуникациялар теңге 15млн.
министрлiгi көлiк инфрақұрылымын дамыту комитетiнiң Павлодар облыстық басқармасы Жолаушылар көлiгi 80 га және автомобиль 4,9 млн.
5,1 млн.
5,5 млн.
жолдары департаментi, егу және күту "Қазақстан темiр жолы" ұлттық компаниясы" - "Павлодар тасымалдау бөлiмшесi" акционерлiк қоғамының филиалы темiр жол бойында жыл сайын 18 га қалқан тоғайларын отырғызу, осыған сәйкес 2005 жылы - 0,2 млн. теңге, 2006 жылы - 0,3 млн. теңге, 2007 жылы - 1,0 млн. теңге. жоспарланып отыр.
Материалдық-техникалық қамтамасыз етуде екпелi тоғайларды, питомник шаруашылықтарын қажеттi мөлшерде тыңайтқыштармен, биологиялық дәрiлермен, химикаттармен және тағы да басқа материалдармен қамтамасыз ете отырып ормандарды қалпына келтiру, өсiру, оларды күту жөнiндегi жұмыстарды толық қамтамасыз ету қаралған. Ерекше қорғалатын табиғи аймақтардың мемлекеттiк мекемелерi бойынша орман егу техникасы мен қондырғылар орталықтандырылған түрде республикалық бюджеттiң қаражатынан алынады.
Орман және жануарлар әлемiн қорғау жөнiндегi мекемелерде материалдық- техникалық базаны облыстық бюджеттiң және орман шаруашылығы қызметiнен түскен өз қаражаттары есебiнен нығайтып отыру қаралған.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2004 жылғы 19 қаңтардағы № 53 қаулысына сәйкес мемлекеттiк орман қоры аймағында орман питомниктерiн құру және қалпына келтiру жөнiндегi Бағдарламаны iске асыруға облыстық бюджеттiң қаражаты қажет.
8 кесте
Есептер (ормандар мен отырғызылған ормандарды күзе- Мемлекеттiк мекемелердiң атауы Бар- лығы ту, қорғау, ұдайы өсiту) млн. теңге жос- пар Максим - Горький 212,0 Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу де- партаментi бойынша барлығы Бағдарламаның iс-шараларын жүзеге асыру және отырғызылған ағаштарға күтiм жасау жөнiндегi жұмыстарды жүргiзуге қажет қалалар мен аудандардың бюджеттерiнiң қаражаттары төменде көрсетiлген:
Қалалар мен аудандар
Жыл сайын ағаш егуге және оларға күтiм жасауға қажет қаражаттар, (мың теңге)
г 3411,0 5000,0 6500,0 1497,0 4502,0 5553,0 4500,0 5500,0 336,9 353,7 371,4 233,6 1197,2 1430,8 229,0 3680,0 4025,0 2100,0 2500,0 300,0 1500,0 2000,0 324,0 890,0 400,0 2318,0 2560,0 320,0 2300,0 11461,0 32440,9 38330,2 Облыс аумағында орман-тоғайларды және көгалдандыруды ұлғайту жөнiндегi мiндеттердi орындауды тұрғындарды, қоғамдық ұйымдарды, мектеп оқушыларын, жоғарғы және орта оқу орындарының студенттерiн тарту қаралған.
Ерекше қорғалатын табиғи аймақтарда өртенген жерлердi тазалау жөнiндегi жұмыстарды қамтамасыз ету үшiн 2005 жылы республикалық бюджеттен қаржыландырылатын студенттiк құрылыс отрядтарын құру жоспарланып отыр. Iс- шаралар мен шығындар төменде көрсетiлген:
N р/с
Өл-
Барлы- шем ғы
"Ертi
Баянау бiр- лiгi ы орманы"
МТОР л
МҰТП
Тазаланатын өртенген жер Жұмыс күн күндерiнiң саны Еңбекақыны мың теңге қоса есептеген- де барлық шығын Студенттер адам отрядының саны Айлық орташа жалақы Бұдан басқа да "Менiң меншiктi ағашым" атты табиғат қорғау акциясын кеңiнен тарату қажет, онда әрбiр оқушы жеке ағаш егiп оны мектеп бiтiргенше бағып-қағып күтедi, содан кейiн оны мектепке жаңа келген бiрiншi сынып оқушысына тапсырады.
Елдi мекендердегi парктер мен тынымбақ ағаштарын күту оқу орындарына, бюджеттiк, қоғамдық және тағы да басқа ұйымдарға бағып-қағу жұмыстарын жүргiзу үшiн берiлген тiзбеге сәйкес бекiтiлген.
Бұрынғы ағаш егiлген жерлерге С. Торыайғыров атындағы ПМУ-нiң биология кафедрасы ғалымдарын тарту арқылы ұдайы мониторинг жүргiзiлiп отырады. Тексеру нәтижесi бойынша ауруға шалдыққан ағаштарды санитарлық мақсаттағы шабу, ауру тарататын ошақтарды улы химикаттармен өңдеу жұмыстары жүргiзiледi. Бұл мақсаттарға қалалардың бюджетiнен үш млн. теңге көлемiнде қаржы бөлу қажет.
Бағдарламаны ақпараттармен қамтамасыз етудi қоғамдық ұйымдар мен "Табиғат" қоғамдық қоры атынан iшкi саясат департаментi iске асырады.
Бағдарламаны iске асыру жөнiндегi жыл сайынғы бұқаралық тыңдауды ұйымдастыру үшiн облыстық бюджеттен 1,2 млн. теңге қарау қажет.
6. Бағдарламаға қажеттi ресурстар мен қаржыландыру көздерi Республикалық және меншiктi бюджеттердi қаражаттары осы Бағдарламаға қажеттi қаржыландыру көздерi мен ресурстар болып табылады.
Қаржыландыру көзi (бюджет)
Жиыны
Республикалық 285,5 230,0 567,6 Облыстық 253,6 105,4 111,9 230,3
7. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер Бағдарламаны iске асыру ормандарды күзету, қорғау, қалпына келтiру саласында тұрақты жағдайды қалыптастыруға, оларды тиiмдi пайдалануға, орман өрттерiн азайтып, оларды сақтауға, заңсыз шабудың алдын алуға және орман шаруашылығының тиiмдiлiгiн арттыруға қол жеткiзуге мүмкiндiк бередi.
Орман - тоғайлардың көлемi артады, барлық елдi мекендерде жасыл екпелердiң жақсартылған тұқымдарының түрлерi мен олардың айналасындағы жасыл аймақтар саны көбейедi деп күтiлуде.
8. Павлодар облысын көгалдандырудың 2005 - 2007 жылдарға арналған "Жасыл Ел" бағдарламасын iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспары Iс- Аяқтау Орындалуына Орын- Болжал р/ шаралар нысаны жауаптылар далу ды Қар- жы- лан мерзi- шығын- дыру мi дар, көзi млн.
2005 - 2007 жылдар ж-61,0 Питомниктердi жаңғырту, қал- пына келтiру және екпе матери- алдарды өсiру Облыс әкiмiне ақпарат Облы- стық бюд- жет
-73,02007 ж.-78,0
Қазан, жыл сайын
Екпе материалдарды өсiру Рес- пуб- ли- пайдалануды реттеу департаментi, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мекемелерi (келiсiм бойынша)
калық ж.-6,9
-11,7
Пав- лодар
Павлодар қаласының әкiмi, облыс сәу- лет, қала құрылысы және құрылыс де- партаментi 2005 - 2007 жыл- дар
-70,02007 ж.-70,0
Са- ябақтың қызмет етуi Қазақстан этнокартасы үлгiсiнде Павлодар қаласының Усолка шағын ауданында қазақстанның тұңғыш Президентi саябағын са- лу қала- сы- ның жетi Қала- лар Қалалар мен аудандар әкiмдерi, об- лыс сәулет, қала құрылысы және құрылыс департаментi Елдi мекендерде көгалдандыру жұмыстары, қалалар мен аудан орталықтарындағы қазiргi кезде- гi саябақтар мен тынымбақтарды қайта құру
-11,52006
-32,02007 ж.-38,3 аудан- жет- терi
-38,1 2006
Кәсi- порын
Өнеркәсiптiк және өзге де өн- дiрiстiк объектiлер маңында жа- сыл аймақтарды салу кәсiпорындар басшылары (келiсiм бойынша)
-40,62007 ж.-44,3 қара- жаты Ерекше қорғалатын табиғи ай- мақтар мекемелерiнде мектеп ор- маншылық- Облыс бiлiм беру департаментi, аумақтық орман және аңшылық шару- ашылығы басқармасы (келiсiм бойын- ша)
тарын жаңғырту публи
Аумақтық орман және аңшылық ша- руашылығы басқармасы (келiсiм бой- ынша), облыс бiлiм беру департаментi мақтарда жанған жерлердi тазар- ту үшiн жазғы уақытта студент- тiк отрядтарды ұйымдастыру
-11,42006
-13,72007 ж.-15,7
Қалалар әкiмдерi
Ғылыми кадрларды тартумен қазiргi кездегi екпелердiң тұрақты мониторингiн ұйымда- стыру Қоры- тынды- лар мен ұсыны- стар Облыс мектептерi арасында кө- галдандыру жөнiндегi ең жақсы аумаққа конкурс ұйымдастыру тынды шығару Облыс бiлiм беру департаментi
-1,5 2006 ж.-2,0 ж.-2,5 Облыс мектептерi арасында "Экология. Шығармашылық жә- не балалар" марафонын ұйымда- ж.-1,3 Ғылыми - экологиялық конфе- ренцияларды өткiзу ұсыным- ынша), облыс бiлiм беру департамен- тi, үкiметтiк емес ұйымдар (келiсiм ж.-0,5 Бағдарламаның үкiметтiк емес ұйымдармен кеңестiк-ақпарат- тық қолдауын қамтамасыз ету ынша), табиғи ресурстар және та- биғат пайдалануды реттеу департа- ментi, үкiметтiк емес ұйымдар (келiсiм бойынша)
Қоғам- дық қа- былдау бөл- месiн құ- ру (қыз- мет ету)
Облыстық "өмiр сүр, жер" фести- валiн өткiзу Фести- валь қо- ры- тындыс- ын шы- ғару "Табиғат" қоғамдық қоры (келiсiм лық 2006 -
-0,4/2007 ж.-0,6
Экологиялық мектебi негiзiнде Павлодар қаласы мектептерiнiң оқушыларын тартумен сәндiк және жемiс ағаштар бағын салу Экологи- ялық мектеп- тiң қыз- мет етуi Қабыл- дау- лан- тапсыру актiсi дыру- Кенжекөл ауылындағы питом- никтердi Павлодар педагогика- лық институтына, Мичурин ауы- лындағы питомниктердi Павло- дар мемлекеттiк университетiне бекiту қажет етпей- дi

На русском языке:
Павлодар облысының мәслихаты Решение Павлодарского Маслихат Павлодарской области областного Маслихата от 30 мая 2005 года № 49/12.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Павлодарской области 14 июня 2005 года за № 3032 О программе озеленения Павлодарской области "Жасыл ел" 2005 - 2007 годы В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республики Казахстан", областной маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить прилагаемую областную программу "Жасыл ел" на 2005 - 2007 годы (далее Программа).
2. Департаменту финансов области ежегодно обеспечивать своевременное финансирование Программы.
3. Департаменту природных ресурсов и регулирования природопользования области ежегодно до 20 января представлять информацию по реализации Программы в постоянную комиссию областного маслихата по экологии и охраны окружающей среды.
4. Контроль за реализацией Программы возложить на постоянную комиссию областного маслихата по экологии и охраны окружающей среды.
Председатель сессии
Г. Досжанова
Секретарь областного маслихата Р. Гафуров Приложение к решению XII сессии Павлодарского областного маслихата III созыва № 49/12 от 30 мая 2005 года Программа озеленения Павлодарской области "Жасыл Ел" на 2005 - 2007 годы
1. Паспорт
Наименование
Программа озеленения Павлодарской области "Жасыл Ел" на 2005 - 2007 годы Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 18 февраля 2005 года Основание для разра- ботки Основной разработчик Департамент природных ресурсов и регулирования природопользования Павлодарской области Цель Увеличение объемов лесопосадок, озеленение населенных пунктов и создание вокруг них зеленых зон Задачи Увеличение площади зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах области;
восстановление питомнического хозяйства; увеличение объемов посадки леса, площади зеленых зон во- круг населенных пунктов Сроки реализации 2005-2007 годы Республиканский бюджет, областной бюджет, бюджеты городов и районов Источники финансиро- вания Ожидаемые результа- ты Увеличение покрытых лесом площадей, зеленых насаждений в населенных пунктах области и создание вокруг них зеленых зон
2. Введение
Программа озеленения Павлодарской области "Жасыл Ел" на 2005 - 2007 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Послания Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 18 февраля 2005 года.
Программой "Леса Казахстана" на 2004 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Республикой Казахстан от 14 мая 2004 года № 542, одной из основных задач в сфере охраны окружающей среды и природопользования ставится увеличение площади лесов, сохранение и рациональное использование растительного мира.
Программа определяет основные цели и задачи по увеличению объема работ по посадке леса, озеленению населенных пунктов области и в конечном итоге - увеличению лесистости территории области.
3. Анализ современного состояния проблемы Увеличение лесистости территории области является важной составляющей улучшения экологической обстановки в целях создания благоприятных условий для проживания населения и сохранения биологического разнообразия. Леса выполняют важные климаторегулирующие, средообразующие, поле - и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции. Один гектар леса способен в течение года поглотить в среднем до 10 тонн углекислого газа, 68 тонн пыли, выделить в атмосферу от 10 до 20 тонн кислорода.
Общая площадь лесного фонда Павлодарской области составляет 456,7 тыс.
га. Частных лесовладений не зарегистрировано.
Многократное уменьшение объемов посадки и посева леса привело к утрате значительной части лесных питомников и сокращению объемов выращивания посадочного материала.
В областном центре и других населенных пунктах защитные и озеленительные насаждения имеют бедный ассортимент древесных и кустарниковых пород, не создаются новые зеленые зоны, парки, скверы, другие насаждения общего пользования.
Недостаточно создано защитных насаждений вдоль автомобильных и железнодорожных дорог, полезащитных и пастбищезащитных насаждений.
Отсутствие ухода за этими лесонасаждениями (несвоевременное проведение рубок ухода и санитарных рубок, сокращение объема уходных работ за почвой) привело к гибели лесных культур на значительной площади, а сохранившиеся имеют неухоженный вид. В силу этого они мало привлекательны для отдыха населения и не соответствуют своему рекреационному значению.
4. Цель и задачи Программы Целью Программы является определение приоритетных направлений по увеличению лесистости территории области, объема работ по воспроизводству лесов, лесоразведению и озеленению населенных пунктов области в целях создания благоприятных условий для проживания населения, сохранения биологического разнообразия.
Для достижения указанной цели необходимо широкое вовлечение населения, неправительственных организаций, школьников и студентов в осуществление мероприятий по воспроизводству лесов, озеленению населенных пунктов области.
Основной задачей Программы является увеличение площади зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах области, площадей, покрытых лесом, на землях государственного лесного фонда.
5. Основные направления и механизм реализации Программы Учитывая, что основные объемы по воспроизводству лесов и лесоразведению на территории государственного лесного фонда определены в программе "Леса Казахстана" на 2004 - 2006 годы, утвержденной Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2004 года № 542, основным направлением реализации Программы будет увеличение объемов озеленительных работ в городах и других населенных пунктах области, создание зеленых зон вокруг них, посадка лесонасаждений вдоль автомобильных дорог и железнодорожных путей.
Принимая во внимание значительные затраты на воспроизводство лесов и лесоразведение, лесопосадки, в первую очередь, должны быть направлены на:
создание новых и реконструкцию существующих парков, скверов, зеленых зон вдоль берегов рек и водоемов;
восстановление лесных площадей, подвергшихся лесным пожарам;
создание лесозащитных полос вдоль автомобильных и железных дорог;
создание санитарно-защитных зон на территории крупных промышленных предприятий и вокруг них.
Одним из направлений обеспечения озеленительных работ в посадочном материале является восстановление и реконструкция имеющихся в области лесных питомников и создание новых.
Развитие работ по зеленому строительству включает:
создание в городах и других населенных пунктах области зеленых зон, насаждений общего пользования на основе их строительства и реконструкции в соответствии с установленными нормами;
развитие сети государственных и частных лесных питомников для выращивания необходимого количества саженцев.
Реализация планов зеленого строительства осуществляется под руководством городских и районных исполнительных органов за счет средств местных бюджетов.
Проведение озеленительных работ на территории городов и других населенных пунктов области будет проводиться способом посадки крупномерного посадочного материала, который поставляют государственные учреждения по охране лесов и животного мира, питомники, ТОО "Горзеленстрой", ТОО "Дендро", КХ "Флора", ТОО "Озеленение", направлено на увеличение площадей озеленения, расширение ассортимента саженцев и применение новых перспективных и декоративных видов деревьев, реконструкцию существующих парков, скверов.
В настоящее время департаментом архитектуры, градостроительства и строительства области определено место закладки парка первого Президента Республики Казахстан в Усольском районе площадью 10,5 га с перспективой расширения на противоположный берег и устройством пешеходных мостиков. В проекте будет предусмотрено озеленение деревьями улучшенных и декоративных пород, покрытие территории газонами, разбивка цветников, устройство поливочного водопровода с капельным орошением, ограждение, освещение, установка малых форм и аттракционов. Ориентировочная стоимость строительства парка - 210 млн. тенге.
Запланированные объемы посадок и данные о парках и скверах в городах и районах области отражены ниже:
Наименование городов и Планируемые объемы посадок крупномерного посадочного Наличие N п /п ра мат па йонов е р риала (штук)
ков, скверов и их площадь (шт./га.)
2005 год 2006 год 2007 год 2005 год.
Павлодар 56/79,88
Экибастуз 13/38,8
Аксу 16/5,0
Актогайский 12/1,1
Баянаульский 19/5,77
Железинский 13/38,0
Иртышский 2/1,0
Качирский 7/22,2
Лебяжинский 13/15,5
Майский 11/11,0
Павлодарский 16/0,64
Успенский 13/,035
Щербактинский 16/41,5 ИТОГО 207/295,39 Для выращивания посадочного материала будут восстанавливаться и расширяться питомники государственных учреждений по охране лесов и животного мира на общей площади 107 гектаров, предусматривается создание питомника в Урлютюбском государственном учреждении.
Площади питомников для выращивания посадочного материала на территории государственных учреждений отражены ниже:
га.
Посевная площадь
В т государ ле ом ственных учреждений с числе ных п орошаемых итомников г од Павлодарское Максимо-Горьковское Урлютюбское Государственный лесной природный резерват "Ертiс орманы"
58/10,2 58/15,5 77/18,3 Баянаульский государственный национальный природный парк 2,8/0,6 2,8/0,8 2,8/1 Всего 147,8/ 165,8/ 198,8/ Площади питомников негосударственных предприятий отражены ниже:
N п/п
Наименов
Площадь лесных п а ние ор ошаемых ТОО Горзеленстрой"
ТОО "Дендро"
ТОО "Озеленение"
КХ "Флора"
Для выращивания необходимого количества посадочного материала потребуется увеличить сбор лесных семян. Для этого на территории гослесфонда области будет организован сбор семян сосны обыкновенной, березы бородавчатой, клена ясенелистного, тополя дрожащего, ивы древовидной и других.
Сбор лесных семян по годам в разрезе государственных учреждений планируется и отражен ниже:
кг.
Семена хвойных и листвен ных пород Всего хвойных пород Учреждения департамента природных ресурсов и регулирования природопользования области Всего лиственных пород Итого Объем наличия и предполагаемого выращивания саженцев и укорененных черенков для озеленительных работ отражен ниже:
шт
N
Саженцы крупномерные хвойных и л п/п и ственных пород Сосна Ель сибирская Всего хвойных Береза Тополь Тополь пирамидальный Клен ясенелистный Вяз мелколистный Облепиха Ясень, рябина Ива Черемуха виргинская Боярышник, барбарис, акация Всего лиственных Объем посадки леса в государственном лесном фонде области в разрезе государственных учреждений отражен ниже:
год
Павлодарское государственное учреждение Максимо-Горьковское государственное учреждение Урлютюбское государственное учреждение На посадку леса и проведение лесокультурных работ на особо охраняемых природных территориях предусмотрено: в 2005 год - 52,1 млн. тенге, в 2006 - 285,5 млн. тенге, в 2007 - 230,0 млн. тенге из республиканского бюджета.
Создание защитных насаждений вдоль транспортных и других линейных сооружений и уход за ними осуществляется за счет средств организаций, во владении или управлении которых находятся железнодорожные пути, автомобильные дороги и другие линейные сооружения, их специализированными подразделениями.
Объем посадок защитных насаждений вдоль автомобильных и железных дорог отражен ниже:
Наимен
Объемы посадок крупномер о ных саженцев вдоль автомобиль- ных и железных д вание рог Павлодарское областное управление комитета развития транспортной инфраструктуры Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан 7800шт.
/96 млн.
9800шт
/12млн.
12240шт
/15млн.
тенге
Департамент пассажирского транспорта и автомобильных дорог области, посадка и уход 80га/4,9 млн. тен- 80га./5,1 80га/5,5 ге Филиал акционерного общества "Национальная компания "Казакстан темiр жолы"- "Павлодарское отделение перевозок" планирует произвести лесозащитную полосу вдоль железных дорог в объеме 18 гектаров ежегодно и соответственно запланировано: на 2005 год - 0,2 млн. тенге, 2006 год - 0,3 млн.
тенге, 2007 год - 1,0 млн. тенге.
В результате материально-технического обеспечения предусматриваются полное оснащение работ по воспроизводству лесов и лесоразведению, питомническому хозяйству, уход за лесонасаждениями, обеспечение необходимым количеством удобрений, биопрепаратов, химикатов и прочих материалов.
В государственных учреждениях особо охраняемых природных территорий лесопосадочная техника и оборудование приобретаются централизованно, за счет средств республиканского бюджета. В учреждениях по охране лесов и животного мира предусматривается укрепление материально - технической базы за счет средств областного бюджета и собственных средств от лесохозяйственной деятельности.
Объем средств областного бюджета на реализацию программы по лесовосстановлению, созданию и восстановлению лесных питомников на территории государственного лесного фонда согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 января 2004 года № 53 отражен ниже:
Ит
Расчеты (охрана, защи та, воспроизводство л го государственных план учрежд сов и лесоразведение)
млн. тенге ний
Итого по департаменту природных ресурсов и регулирования природопользования 212,0 Для осуществления мероприятий Программы и проведения работ по уходу за высаженными деревьями требуются средства из бюджетов городов и районов, которые отражены ниже:
Средства на посадку деревьев и уход за ними по годам, (тыс.тенге 3411,0 5000,0 6500,0 1497,0 4502,0 5553,0 4500,0 5500,0 336,9 353,7 371,4 233,6 1197,2 1430,8 229,0 3680,0 4025,0 2100,0 2500,0 300,0 1500,0 2000,0 324,0 890,0 400,0 2318,0 2560,0 320,0 2300,0 11461,0 32440,9 38330,2 Решение задач по увеличению лесистости территории области и объема озеленительных работ предусматривает вовлечение населения, общественных организаций, учащихся средних школ, студентов высших и средних учебных заведений.
Для обеспечения работ по расчистке горельников на особо охраняемых природных территориях, финансируемых в 2005 году из республиканского бюджета, планируется создание студенческих строительных отрядов.
Мероприятия и затраты отражены ниже:
Ед. изм.
В том числе
Государс
Баянаул т ь венный приро ский гос д ударствен ный резе ный наци рват "Ертiс о ональный природный парк рманы"
Площадь горельников подлежащих очистке Количество рабочих дней дней Всего затрат тыс. тенге на весь объем, в том числе заработная плата Численность студенческих отрядов чел.
Средняя заработная плата в месяц Кроме того, распространение должны получить такие природоохранные акции как "Мое именное дерево", когда каждым учеником производятся посадка индивидуального дерева и уход за ним до окончания школы с последующей передачей дерева первокласснику. Для организации ухода за деревьями парки и скверы в населенных пунктах области закреплены за учебными заведениями, бюджетными, общественными и другими организациями.
Будет организован постоянный мониторинг существующих посадок с привлечением ученых кафедры генетики и биотехнологии ПГУ имени С.
Торайгырова. По результатам исследований будут проводиться санитарные рубки больных деревьев и обрабатываться ядохимикатами очаги распространения болезней. На эти цели из бюджетов городов необходимо выделение средств в размере около трех млн. тенге.
Информационное обеспечение реализации Программы осуществляется департаментом внутренней политики области, от лица общественных организаций - общественным фондом "Табигат".
Для проведения ежегодных публичных слушаний по итогам выполнения Программы необходимо предусмотреть в областном бюджете 1,2 млн. тенге.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования Программы Источниками финансового обеспечения Программы являются средства республиканского и местного бюджетов.
Объем средств, необходимых на реализацию Программы, указан ниже:
Источник финансиро вания (бюджет)
Республиканский 285,5 230,0 567,6 Областной 253,6 Городов и районов 105,4 111,9 230,3
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы Реализация Программы позволит стабилизировать ситуацию в вопросах охраны, защиты и воспроизводства лесов, их рационального использования, обеспечить сохранность лесов и снижение потерь от лесных пожаров и незаконных порубок, создать основу для последующего повышения эффективности ведения лесного хозяйства.
Ожидается постоянное увеличение покрытых лесом площадей, ассортимента зеленых насаждений улучшенных пород во всех населенных пунктах области и создание зеленых зон вокруг них.
8. План мероприятий по реализации программы озеленения Павлодарской Мероприятия Форма з Ответственныеза исполнение Срок и Предпо- лагаемые Ис- точ- ник ф аверше инан- ния полне- си ходы, рова- Восстановление, реконструк- ция питомников и выращива- ние посадочного материала Информа- ция акиму области Департамент природных ресурсов и ре- гулирования природопользования обла- сти 2005- 2007 го- ды 2005 г.
-61,02006 г.
-73,02007 г.-78,0
Об- ласт- ной бюд- жет Выращивание посадочного ма- териала ция аки- му области сти, учреждения особо охраняемых при- родных территорий (по согласованию)
Ок- тябрь, ежегод- но 2006 г.
2007 г.
-11,7
Рес- пуб- ли- кан- ский Функцио- нирование парка Аким города Павлодара, департамент ар- хитектуры, градостроительства и строи- тельства области
-70,02007 г.-70,0
Заложить в Усольском районе города Павлодара парк первого Президента Республики Казах- стан на примере этнокарты Ка- захстана Бюд- горо- да Пав- лода- Акимы городов и районов, департамент архитектуры, градостроительства и стро- ительства области Озеленительные работы в насе- ленных пунктах, реконструк- ция существующих парков и скверов в городах и районных центрах
-11,52006
-32,02007 г.-38,3 же- дов райо- нов Создание зеленых зон вокруг промышленных и других произ- водственных объектов сти, руководители предприятий (по со- гласованию)
-38,1
-40,62007 г.-44,3
Сред- ства пред- прия- тий Возродить школьные лесниче- ства в учреждениях особо охра- няемых природных территорий Департамент образования, территориаль- ное управление лесного и охотничьего хозяйства (по согласованию)
2005- 2 007 годы
Территориальное управление лесного и охотничьего хозяйства (по согласова- нию), департамент образования области Организовать в летнее время студенческие отряды для очист- ки горельников на особо охра- няемых природных территориях
-11,42006
-13,72007 г.-15,7 г. -1,5 Выводы и предложе- Акимы городов Организовать постоянный мо- ниторинг существующих поса- док с привлечением научных кадров г.-3,0 Подведе- ние итогов Организовать конкурс среди школ области на лучшую терри- торию по озеленению Департамент образования области
-1,5 2006 г.-2,0
Организовать марафон среди школ области "Экология. Твор- чество и дети"
Проводить научно - экологиче- ские конференции рекомен- дации нию), департамент образования обла- сти, неправительственные организации (по согласованию)
г.-0,5
Обеспечить консультативно ин- формационную поддержку Про- граммы неправительственными организациями Создание (функцио- нирова- ние) обще- ственной приемной нию), департамент природных ресурсов и регулирования природопользования, неправительственные организации (по согласованию)
Проводить областной фести- валь "Живи, земля"
ние ито- гов фести- валя Общественный фонд "Табигат" (по со- 2006- Создать на базе экологической школы сад декоративных и пло- довых деревьев с привлечени- ем учащихся школ города Пав- лодара экологиче- ской шко- лы Го- род- ской Акт прие- ма передач Закрепить питомники в селе Кенжеколь за Павлодарским педагогическим институтом, в селе имени Мичурина- за Павлодарским государствен- ным университетом Фи- нан- сиро- ва- не тре- бует- ся