Қазақша:
Ақтөбе облысының әкімі Ақтөбе облысы әкімінің 2000 Аким Актюбинской области жылғы 26 шілдедегі № 107 шешімі. Ақтөбе облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 19 қыркүйекте № 700 болып тіркелді. Күші жойылды – қолдану мерзімінің өтіп кеткендігіне байланысты, Ақтөбе облыстық әкімдігінің 2004 жылғы 21 желтоқсандағы № 08-3/2691 хаты Жерлерді ұтымды пайдалану, топырақтың құнарлылығын арттыру, басқа да табиғатты қорғау шараларымен кешенді түрде жер ресурстарын қорғау жөніндегі 2000-2003 жылдарға арналған бағдарлама туралы
1. Ұсынылып отырған:
1) Жерлерді ұтымды пайдалану, топырақтың құнарлылығын арттыру, басқа да табиғатты қорғау шараларымен кешенді түрде жер ресурстарын қорғау жөніндегі 2000-2003 жылдарға арналған бағдарлама:
2) Осы бағдарламаны жүзеге асыру шараларының жоспары бекітілсін.
2. Аудандардың, Ақтөбе қаласының әкімдері осы тектес аймақтық бағдарлама әзірлесін және оның орындалуын қамтамасыз етсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Облыстық жер ресурстарын басқару жөніндегі комитет /М.Жекеев/, облыстық ауыл шаруашылығы басқармасы /Қ.Елеусізов/ аталған іс-шаралардың орындалуын ұйымдастырсын.
4. Осы шешімнің орындалуын бақылау облыс Әкімінің орынбасары Қ.
Елеусізовке жүктелсін.
Облыс Әкімі
А. Мусин
Облыс Әкімінің 2000 жылғы 26 шілдедегі № 107 шешімімен бекітілген Жерлерді ұтымды пайдалану, топырақтың құнарлылығын арттыру, басқа да табиғатты қорғау шараларымен кешенді түрде жер ресурстарын қорғау жөніндегі 2000-2003 жылдарға арналған БАҒДАРЛАМА Жерлерді ұтымды пайдалану, топырақтың құнарлылығын арттыру, жер ресурстарын қорғау жөніндегі аймақтық бағдарлама «Қазақстан Республикасы бойынша бар жерлер мен олардың пайдаланылуы туралы 1999 жылғы жиынтық есепті бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 27 қаңтардағы № 133 қаулысын және Үкіметтің 2000 жылғы 16 ақпандағы № 253 қаулысымен бекітілген «Қазақстан Республикасында Жерге құқықтарды қамтамасыз етудің 2000-2003 жылдарға арналған бағдарламасын» жүзеге асыру мақсатында жасалды.
Бағдарлама жергілікті атқарушы және басқада органдардың жерді ұтымды пайдалану, қорғау және табиғатты қорғаудың басқа құрама іс-шаралары арқылы оның құнарлылығын арттыру мәселелерін шешудегі іс-әрекеттерін үйлестіруге бағытталған.
1. Проблема мән-жайының талдамасы Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер облыс аумағының 89,7 пайызын құрайды, ал кеншарлардың жекешеленуі, ұжымшарлардың реформалануы барысында құрылған агроқұрылымдардың пайдалануында 9074,2 мың гектар немесе 30,2 пайыз жер бар.
1990 жылмен салыстырғанда бұл санаттағы жер алаңы 13988,1 мың гектарға қысқарды, оның ішінде есеп беріп отырған жыл ішінде 3257,2 мың гектарға. Ауыл шаруашылығына пайдаланылатын жер аумақтарының бірталай бөлігі, әсіресе егістік жерлер пайдаланылмай жатыр. Ол негізінен село азаматтарына тиесілі жер үлестерін қайта бөлудің нәтижесінде орын алуда.
Ауыл шаруашылығында пайдаланылатын жер құрамындағы егістік жердің үлес салмағы 2,3 пайызды құрайды.
Азаматтардың және мемлекеттік емес ауыл шаруашылығы кәсіп- орындарының меншігінде және пайдалануында 99 пайызы.
Тыңайтылған жер алаңы 1274,5 мың гектар құрайды, оның ішінде суарма 33,6 мың гектар. Оның басым көлемі Әйтеке би (2137 мың га), Қобда (270,3 мың га), Қарғалы (163,6 мың га), Алға (117,9 мың га), Хромтау (138,6 мың га), Темір (92,0 мың га) аудандарында. Облыстлағы тыңайған жерлердің 88 пайызы аталған аудандардың үлесіне тиеді. Суарма егістік жерлер суару жүйелерін комплексті қайта құруды, мелиоративтік жақсартуды және сумен қамтамасыз етуді қажет етеді.
Егістік жерлердің құрамында өнімі төмен жер учаскелері едәуір көлемді алып жатыр.
Егістіктің сапалық сипаттамалық мәліметі бойынша тек қана 1039,8 мың гектар жер егін шаруашылығына жарамды және мелиоративтік іс-шараларды қажет етпейді.
Облыста жайылымға пайдалануға жарамды едәуір жер көлемі бар, 81,8 пайыз, олар шөл және шөлейіт аймақтарда. 21,4 млн. га жайылымдылық аймақтың тек 166,9 мың гектары бір уақыттарда жақсартылған, онда 10-15, одан да көп жылдар бұрынғы көп жылдық шөптер басым.
Ауыл шаруашылығы айналымынан 17142,9 мың гектар жердің щығарылуына және оларды босалқы жер қорына аударуға байланысты осы пайдаланылмай жатқан жерлердің проблемалары туындайды, оларды ауыл шаруашылығы өндірісіне қосу, сонымен қатар арнаулы жер қорын қалыптастыру және оны шаруашылық жүргізуші субъектілер арасына бөліп беру мүмкіндігі қарастырылуы тиіс.
Мемлекеттен тысқары басқа жаққа кеткен немесе мекен-жайын өзгерткен азаматтардың қажетсіз болып қалған жер үлестерінен жинақталған, пайдаланылмай жатқан жер учаскелері де бар. Облыста 444 селолық елді мекендер бар, оларға 2401,1 мың га жер бекітіліп берілген. Осы жерлерді пайдалануды жақсарту, азаматтардың жеке көмекші шаруашылықтарын жүргізу, бау-бақша егу, тұрғын үй салу, мал өсіру үшін қажетті жер учаскелері жөніндегі сұраныстарын толықтай қанағаттандыру мақсатында селолық елді мекендердің 2273,4 мың га аумағын жер-шаруашылық жағынан орналастыру жұмыстарын жүргізу керек.
Облыстың жер қорының жай-күйі, оны жақсарту, топырақ құнарлылығын арттыру, пайдаланылатын жер құрылымын ауыл шаруашылығын дамытудың бағыттарына сәйкестендіруге қажетті шаралар алуды талап етеді.
Жердің жай-күйінің өзгеруін дер кезінде анықтау, оны бағалау, болжам жасау және жағымсыз процестердің алдын алу және жою үшін ұсыныстар дайындайтын жер мониторингі тармақтарын құруды жалғастыру керек. Қазір жұмыс жасап жатқан мониторинг тармақтарына қосымша егістік жердің, өсімдіктердің жай-күйін бақылауды жүзеге асыратын 6 станционарлық алаңның, 6 негізгі участоктің және 24 сынақ алаңының негізін қалау жоспарлануда.
Су және жел эрозиясын, жердің сортаңдану және ластану процестерін бақылайтын жергілікті мониторингті жүргізу ісін ойластырған жөн.
Ауыл шаруашылығында қалыптасып отырған экономикалық жағдайда көптеген шаруашылық жүргізуші субъектілердің, әсіресе ұсақ агроқұрылымдардың өздеріне бекітіліп берілген жерлерді тиімді пайдалануға мүмкіндіктері жоқ.
Аймақтардың топырақтық – климаттық ерекшеліктерін ескеріп, топырақ құнарлығын арттыру, жер ресурстарын ұтымды пайдалану, эрозияға қарсы іс- шараларды жүзеге асыру күн тәртібіндегі бірінші мәселе болып отыр. Сондықтан жергілікті атқарушы және басқа да органдардың назар аударуын қажет етеді.
2. Бағдарламаның мақсаты Бағдарламаның мақсаты аудандардың ерекшеліктерін ескере отырып жерді ұтымды пайдалану жөніндегі іс-шараларды жасау, олардың жай-күйін талдау, топырақ құнарлылығын арттыру, органикалық және минералдық тыңайтқыштарды пайдалану, эрозияға қарсы басқа да табиғатты қорғау шараларымен кешенді түрде жер ресурстарын қорғау, жерді пайдалануға және қорғауға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру болып табылады.
Осы мақсатты жүзеге асыру үшін мынадай іс-әрекет жасалады:
1) 2000 жылдың аяғына дейін 43573 бірліктің жер үлесін дербестендіруді аяқтау;
2) азаматтар мен заңды тұлғаларды жерге құқықтарын беретін құжаттармен қамтамасыз ету жұмыстарын жалғастыру. 125089 жер учаскелері иелері мен жер пайдаланушылардың 120840-на кесім берілген;
3) шаруа (фермер) қожалықтарына берілген жер учаскелерінің шекараларын техникалық рәсімдеу процестерін аяқтау және оларға жерге құқық беретін құжаттар беру;
Бұл үшін мыналар орындалуы тиіс:
- жер учаскелерін бөлу жөніндегі жерге орналастыру жұмыстары;
- шекараларын белгілеу, көлемін анықтау.
4) Аудандардың және Ақтөбе қаласының әкімдерімен бірлесе отырып жерді ұтымды пайдалану жөніндегі аймақтық бағдарламаны жасау;
5) топырақтың құнарлылығын арттыру;
6) жер ресурстарын, әсіресе егістік жерлерді қорғаудың тәртібін жасау;
7) экология және қоршаған ортаны қорғау, су ресурстары, ауыл және орман шаруашылықтары басқармалары, облыстық жер инспекциясы органдарымен бірлесіп жердің қорғалуына құрама тексеру жүргізу;
8) су және жел эрозиясын, жердің сортандану және ластану процестерінің өсуін бақылайтын жергілікті мониторинг енгізу.
Аудандардың және Ақтөбе қаласы әкімдерінің ұсыныстарын ескере отырып әзірлеп және бекіту:
1) Жерлерді аймақтарға бөлудің аудандық бағдарламасын.
2) Тыңайған (тасталған) жерлерді пайдалану жөніндегі іс-шараларды.
3) Егістік жерлерге түгендеу жүргізуді.
4) Егістік жерлердің құрамынан өнімі төмен жерлерді шығарып тастауды.
5) Құрылымдық қайта жаңғырту және жер ресурстарын басқару саласын кадрмен қамтамасыз ету ісін жүргізу.
3. Қаржыландыру көздері Жерлерді ұтымды пайдалану, топырақтың құнарлылығын арттыру, жер ресурстарын қорғау жөніндегі бағдарламада көзделген іс-шаралар белгілі мөлшерде қаржыны қажет етеді.
Бұл жұмыстардың бір бөлігі (егістік жерлерді түгендеу, селолық елді мекендердің аумағын жер шаруашылық жағынан орналастыру, жер мониторингі тармақтарын құру, топырақты және геоботаникалық іздестірулер) республикалық бюджеттің тиісті бюджеттік бағдарламасы бойынша қаржыландырылады.
Пайдаланылмай жатқан жерлердің, тыңайтылған (тасталған) жерлердің проблемалары жөніндегі мақсатты бағдарламаны жасау, суарма жерлерді және жайылмаларды пайдалануды жақсартудың іс-шаралары, топырақтың құнарлылығын арттыру, басқа да табиғатты қорғау шараларымен кешенді түрде жер ресурстарын қорғауды жергілікті бюджеттің есебінен жүзеге асыру, тыңайған жерлерді шалғындандыру, суарма жүйелерін, суландыру құрылғыларын қайта жабдықтау шаруашылық жүргізуші субъектілер есебінен қаржыландыру ұсынылады.
4. Күтіліп отырған нәтиже Бағдарламаны жүзеге асыру:
1) шартты жер үслестерін дербестендіруге, тасталған тыңайтылған жерлерді егістікке қосуға және келешегі жоқ, өнімі төмен жерлерді айналымнан алуға;
2) жердің нақты меншік иелерін және жерді пайдаланушыларды қалыптастыруға, оларды жер учаскелеріне құқығын куәландыратын құжаттармен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Облыс Әкімінің 2000 жылғы 26 шілдедегі № 107 Жерлерді ұтымды пайдалану, топырақтың құнарлылығын арттыру, басқа да табиғатты қорғау шараларымен кешенді түрде жер ресурстарын қорғау жөніндегі 2000-2003 жылдарға арналған бағдарламаны жүзеге асырудың шаралар жоспары Орындау үшін Іс-шараның атауы Көрсеткіштері Орындау мерзімі Барлы- ғы жауаптылар Рет са- ны ж.
Үлес саны
Шартты жер үлестерін дербестендіруді аяқтау Тұрақ.
Тапсы
Жер учаскелерін мы- нандай құжаттармен қамтамасыз ету:
Аудандардың және Ақтөбе қа- ласының әкімде- рыс Жер учаскесіне мен- шік құқығын, жерді пайдалану құқығын бе- ретін кесім.
тап- сыр.
бойын.
рі, облыстық жер ресурста- Тұрақ- ты тап- сырыс бойын-
- құқықты растайтын құжаттарды рәсімдеу және беру;
Жер учаскесінің пас- порты ша рын басқару жө- ніндегі комитет, ГосНПЦзем
- ауыл шаруашылығы жерлерін пайдалану- шылар үшін жердің са- палық жай-күйі тура- лы құжаттаманы рәсім- деу және беру Жерді ұтымды пайдалану Аудандардың бағдар- ламалары Жерді ұтымды пайда- лану, топырақ құнар- лылығын арттыру және жер ресурстарын қорғау жөніндегі аудандық бағдарлама- ларды әзірлеп бекіту Схемалар Жерлердің аймақты схемаларын әзірлеу және бекіту Бағдарлама ланың әкімдері, облыстық ауыл шаруашылығы басқармасы, об- лыстық аумақтық ауыл лыстық жер ре- сурстарын басқару жөнін- дегі комитет Ауыл шаруашылығы мақсаттары үшін бұ- рын беріліп, пайдала- нылмай жатқан жер- лердің проблемалары бойынша мақсатты бағдарлама әзірлеу Іс-шаралар Тыңайған /тасталған/ жерлерді пайдалану жөніндегі іс-шаралар- ды әзірлеу Бұзылған жерлерге тү- гендеу жүргізу мың. га рі, жер ресурста- рын басқару ко- митеттері, қор- шаған ортаны қорғау басқар- масы, ГосНПЦ- зем Егістік жерлерге түген- деу жүргізу
909.5
Егістік жерлер құрамы- нан өнімі төмен пер- спетивасыз жерлерді шығаруды аяқтау
111.0
113.0
115.0
454.0
1274.5
199.2
200.0
198.5
1872.2 ласының әкім- дері, облыстық рын басқару жөніндегі коми- тет, ГосНПЦзем Төмен өнім беретін ты- ңайған жерлерді шал- ғындандыру жөніндегі іс-шараларды әзірлеу Ақпарат тұрақ- ты ақ- парат Арнаулы жер қорын құру және оны шаруа- шылық жүргізу субъек- тілер арасында қайта бөлу Елді мекендердің саны Селолық елді мекен- дердің аумағын жер- шаруашылық жағынан орналастыруды жүргі- зу
350.0
400.0
1550.0
111.8
Суарма жерлер мен жайылмаларды пайда- лануды жақсарту жө- ніндегі іс-шараларды орындау:
- суарма жүйелерін қайта құру;
- жайылымдықтардағы суландыру құрылғыла- рын қайта құру;
ауыл шаруашы- лығы басқарма- сы, су жөніндегі комитет, облы- стық жер ресур- старын басқару
- сортаңдануға қарсы және тұзсыздандыру іс-шаралары;
- мал азығындық жер- лерді жақсарту.
Эрозияға қарсы іс-ша- ралар әзірлеу:
құрылыстардың саны түрі бойынша рі, орман шаруа-
- қорғаныстық екпе ағаштар отырғызу;
- эрозияға қарсы гидро- құрылыстар салу;
- эрозияға ұшыраған жерлерді шалғыңдан- дыру шылығы басқар- масы, облыстық сы, облыстық Жерді қайта өңдеу га Топырақ құнарлылығын арттыру. Жер мониторингін жүргізу.
Ұсыныстар
Жердің жай-күйінің өзгеруіне бақылау жүр- гізу, сараптау және ұсыныстар дайындау:
-егістік жерлерге
-мал азығындық жер- лерге
516.6
600.0
650.0
588.0
2354.6
-Жел және су эрозия- сының;
370.0
355.0
1480.6
-жердің тұздануының;
-жердің ластануының өсуіне жергілікті мони- торингтік бақылау жүргізу Саны Жер мониторингі тар- мақтарын құру:
-станционарлық алаң- дар
-негізгі учаскелер
-сынақ алаңдары.
750.0
800.0
2350.0
3500.0
4000.0
11500.0
Іздестіру жұмыстарын материалдармен қамта- масыз ету:
-топырақтылық
-геоботаникалық
Тыңайтқыштарды қол- дану:
мың. тонна
2700.0
-органикалық
-минеральды
Облыстық ауыл басқармасы, ша- руашылық жүр- гізу субъектілер Жер ресурстарын қорғау, табиғатты қорғаудың басқа да құрама іс-шаралары Жер заңнамаларының сақталуын тексеру, барлығы Экология және қорша- ған ортаны қорғау ор- гандарымен бірлесе отырып құрама тексе- ру жүргізу 16 рет саны Тоқ- сан сайын Бұқаралық ақпарат құ- ралдарында тексеру- дің қорытындысын жа- риялау тет, облыстық жер инспекция- қоршаған орта- ны қорғау басқармасы Құрылымдық қайта жаңғырту және жер ресурстары басқармасы саласын кадрлық қамтамасыз ету 1 орта- Кадастрлық орталық- тар лық 7 бір- лік Облыстық жер ресурстарын дегі комитет, об- лыстық жер ин- спекциясы Ақтөбе қаласында жер ресурстарын басқару жөніндегі орган құру және селолық әкімдер аппаратына жерге ор- наластырушы маман- дар штатын беру 15 бір- 20 бір- 32 бір- 67 бір- Аудандарда өндірістік бөлімшелер ұйымда- стыру Жер ресурстарын бас- қару жөніндегі орган- Н.
Облыстық жер ресурстарын басқару жөніндегі комитет төрағасының орынбасары:
Мартынов

На русском языке:
Ақтөбе облысының әкімі Решение акима Актюбинской Аким Актюбинской области области от 26 июля 2000 года №
107. Зарегистрировано Управлением юстиции Актюбинской области 19 сентября 2000 года № 700. Утратило силу – в связи с истечением срока применения, письмо акимата Актюбинской области от 21 декабря 2004 года № 08-3/2691 О Программе по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями на 2000-2003 годы
1. Утвердить прилагаемые:
1) Программу по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями на 2000-2003 годы;
2) План мероприятий по реализации указанной Программы.
2. Акимам районов, города Актобе разработать одноименные региональные программы и обеспечить их выполнение.
3. Областному комитету по управлению земельными ресурсами (Жекеев М.), областному управлению сельского хозяйства (Елеусизов К.) организовать выполнение указанных мероприятий.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Акима области К. Елеусизова.
Аким области
А. Мусин
УТВЕРЖДЕНА решением Акима области от 26 июля 2000 г.
№ 107
ПРОГРАММА по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями на 2000-2003 годы Региональная программа по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов разработана во Исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 27 января 2000 года № 133 "Об утверждении сводного отчета о наличии и использовании земель по Республике Казахстан за 1999 год" И "Программы обеспечения прав на землю в Республике Казахстан на 2000-2003 годы", утвержденной постановлением Правительства от 16 февраля 2000 года № 253.
Программа направлена на координацию действий местных исполнительных и других органов в решении вопросов рационального использования, охраны земель и повышения их плодородия в комплексе с другими природоохранными мероприятиями.
1. Анализ состояния проблемы Земли сельскохозяйственного назначения составляют - 89 % территории области, а находящихся в пользовании агроформирований образованных в ходе разгосударствления и приватизации совхозов, реформирования колхозов - 9074,2 тыс. га или 30,2 %.
По сравнению с 1990 годом площадь земель этой категории сократилось на 13988,1 тыс. га, из них в отчетном году на 3257,2 тыс. га. Значительные территории сельскохозяйственных угодий особенно пашни, остаются не использованными, главным образом за счет перераспределения земельных долей, принадлежащих сельским гражданам.
Удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий составляет – 2,3%.
В собственности и пользовании граждан и негосударственных сельскохозяйственных предприятий находится 99 %.
Площадь залежи составляет 1274,5 тыс. га в том числе орошаемой - 33,6 гыс. га. Наибольшие ее площади находятся в Айтекебийском (2137 тыс. га), Хобдинском (270,3 тыс. га), Каргалинском (163,6 тыс. га), Алгинском (117,9 тыс.
га), Хромтауском (138,6 тыс. га), Темирском (92,0 тыс. га) На указанные районы приходится 88 % залежных земель области.
Земли орошаемой пашни требует комплексной реконструкции оросительной сети, мелиоративного улучшения и повышения водообеспеченности.
В составе пашни имеются значительные площади низкопродуктивных земельных участков.
По данным качественной характеристики пашни только 1039,8 тыс. га безусловно пригодны для земледелия и не требуют мелиоративных мероприятий.
Область располагает значительными площадями пастбищных угодий, 81,8 % которых относится к пустынному и полупустынному типу.
Из 21,4 млн. га пастбищ этой зоны, только 166,9 тыс. га когда-то улучшались, на которых преобладают многолетние травы 10-15 летней давности и старше.
В связи с выводом из сельскохозяйственного оборота 17142,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и переводом их в земли запаса возникают проблемы этих неиспользуемых земель и возможности включения их в сельскохозяйственное производство, а также по формированию специального земельного фонда и его перераспределению между хозяйствующими субъектами.
Имеются также неиспользуемые земельные участки, образовавшиеся из невостребованных земельных долей граждан, выбывших за пределы государства или сменивших место жительства. В области имеется 444 сельских населенных пунктов, за которыми закреплено 2401,1 тыс. га земель. В целях улучшения использования этих земель, дальнейшего обеспечения в полной мере потребности граждан в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, животноводства и огородничества предстоит провести земельно-хозяйственное устройство территорий сельских населенных пунктов на площади 2273,4 тыс. га.
Состояние земельного фонда области требует принятия необходимых мер по улучшению и повышению плодородия почв, по приведению структуры земельных угодий в соответствие с направлениями развития сельского хозяйства.
Для своевременного, выявления изменений состояния земель, их оценки, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов продолжить формирование сети мониторинга земель. В дополнение к действующей сети мониторинга планируется заложить 6 стационарных площадок, 6 ключевых участков и 24 полигона, на которых будет осуществляться наблюдение за состоянием пахотных земель и растительности.
Предусмотреть ведение локального мониторинга за развитием водной и ветровой эрозии, процессов засоления и загрязнения земель.
При складывающихся экономических условиях в сельском хозяйстве многие хозяйствующие субъекты не в состоянии эффективно использовать закрепленные за ними земли, особенно мелкие агроформирования.
Вопросы рационального использования земельных ресурсов, повышение плодородия почв с учетом почвенно-климатических особенностей регионов, проведение противоэрозионных мероприятий выдвигается на первый план и заслуживают внимания исполнительных и других-органов.
2. Цель Программы
Целью Программы является разработка мероприятий по рациональному использованию земель с учетом районных особенностей, анализ и их состояния, повышение плодородия почв, использование органических и минеральных удобрений, проведение противоэрозионных мероприятий, охрана земельных ресурсов в комплексе с природоохранными мероприятиями, государственный контроль за использованием и охраной земель.
Для реализации этой цели определены следующие действия:
1) Завершить -до конца 2000 года персонификацию земельных долей в количестве 43573 единиц;
2) Продолжить работы -по обеспечению граждан и юридических лиц документами о праве на землю. Из 125089 собственников земельных участков и землепользователей акты выданы 120840 гражданам и юридическим лицам;
3) Завершить процесс технического оформления границ земельных участков предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам и выдать им документы о праве на землю Для этого необходимо выполнить:
- землустроительные работы по отводу земельных участков;
- уточнение границ, определение площадей;
- оценку земель.
4) Разработать совместно с акимами районов и г. Актобе региональные программы по рациональному использованию земель;
5) Повысить плодородие почв;
6) Создать режим охраны земельных ресурсов, в особенности пахотных земель;
7) Провести комплексные проверки за охраной земель совместно с органами экологии и охраны окружающей среды, водных ресурсов, управлений сельского и лесного хозяйства, областной земельной инспекцией;
8) Ведение локального мониторинга за развитием водной и ветровой эрозии, процессов засоления и загрязнения земель.
С учетом предложений акимов районов и города Актобе разработать и утвердить:
1) Районные программы зонирования земель.
2) Мероприятия по использованию залежных (бросовых) земель.
3) Провести инвентаризацию пахотных земель.
4) Завершить вывод низкопродуктивных земель из состава пашни.
5) Провести структурные преобразования и кадровое обеспечение в области управления земельными ресурсами.
3. Источники финансирования Намеченные в программе мероприятия по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов потребуют определенных финансовых средств.
Часть этих работ (инвентаризация пахотных земель, земельно- хозяйственное устройство территории сельских населенных пунктов, формирование сети мониторинга земель, почвенные и геоботанические изыскания) будет финансироватся по с соответствующим бюджетным программам республиканского бюджета.
Разработка целевых программ по проблемам неиспользуемых земель, залежных (бросовых) земель, мероприятий по улучшению использования орошаемых земель и лиманов, повышению плодородия почв и охрана земельных, ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, предлагается осуществить за счет местного бюджета, залужение залежных земель, реконструкции оросительных систем, обводнительных сооружений - за счет средств хозяйствующих субъектов.
4. Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит:
1) завершить персонификацию условных земельных долей, включить в пашню бросовые залежные земли и вывести из оборота низкопродуктивные неперспективные;
2) создать реальных собственников земли и землепользователей, обеспечить документами удостоверяющих право на земельные участки.
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Акима области от 26 июля 2000 г. № 107 План мероприятий по реализации Программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов на 2000-2003 годы Наименование меро- п/п приятий Показатели Сроки выполнения Всего Ответственные за выполнение 2000г.
2001г.
2002г.
2003г.
Количество долей
Завершить персонифи- кацию условных зе- мельных долей Пост.
Обеспечить документа- ми на земельные участ- ки:
Акимы районов и города Акто- бе, областной По за- явкам Акт на право собствен- ности на земельный участок, право земле- пользования комитет по заяв- кам
- оформление и выдачу правоподтвеж даюших документов Паспорт земельного участка управлению зе- мельными ре- сурсами, ГосН- ПЦзем документов о каче- ственном состоянии зе- мель для сельскохозяй- ственных землепользо- вателей Рациональные использование земель Разработать и утвер- дить районные про- граммы по рациональ- ному использованию земель, повышению плодородия почв и охране земельных ре- сурсов Схемы дить схемы зонирова- ния земель Программа Программа районов бе, областное управление сельского хозяй- ства, областное территориаль- ное управление ства, областной сурсами Разработать целевую программу по пробле- мам неиспользуемых земель, ранее предо- ставленных для сель- скохозяйственных це- лей Мероприятия ГосНПЦзем Разработать мероприя- тия по использованию залежных (бросовых)
земель
Провести инвентариза- цию нарушенных зе- мель тыс.га и г. Актобе, ко- митеты по сурсами, управ- ление охраны окружающей среды, ГосНПЦ- зем цию пахотных земель
909.5
Завершить вывод из со- става пашни низкопро- дуктивных неперспек- тивных земель
111.0
113.0
115.0
454.0
1274.5
199.2
200.0
198.5
1872.2 тия по залужению за- лежных низкопродук- Информация ин- форм.
форм посто- ян.
Формирование специ- ального земельного фонда и его перерас- пределение между хо- зяйствующими субъек- тами Количество населен- ных пунктов Провести земельно-хо- зяйственное устрой- ство территории сель- ских населенных пунк- тов тыс. га
350.0
400.0
1550.0
111.8
Выполнить мероприя- тия по улучшению ис- пользования орошае- мых земель и лиманов:
- реконструкция ороси- тельных систем;
- реконструкция обвод- нительных сооруже- ний на пастбищах;
ства, водный ко- митет, област- ной комитет по
-противосолонцовые и рассолительные меро- приятия;
-улучшение кормовых угодий;
Разработать противо- эрозионные мероприя- тия:
Количество сооруже- ний по видам
- закладка защитных лесонасаждений;
- строительство проти- воэрозионных гидросо- оружений;
бе, управление лесного хозяй-
- залужение эродиро- ванных земель Рекультивация земель га Повышение плодородия почв. Ведение мониторинга земель.
Рекомендации
Ведение наблюдений за изменением состоя- ния земель, анализ и выработка рекоменда- ций:
- пахотные земли
- кормовые угодья
516.6
600.0
650.0
588.0
2354.6
370.0
355.0
1480.6
Ведение локального мониторинг за развити- ем:
- ветровой и водной эрозии
- засоления земель
- загрязнения земель количество Формирование сети мониторинга земель:
- стационарные пло- щадки
- ключевые участки
- полигоны
750.0
800.0
2350.0
Обеспечение работ ма- териалами изысканий:
3500.0
4000.0
11500.0
- почвенными
- геоботаническими
Применение удобрений
- органических тыс. тонн
2700.0
- минеральных
Областное ства, хозяйству- ющие субъекты Охрана земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями Проведение проверок соблюдения земельно- го законодательства, всего Количество Совместные комплекс- ные проверки с органа- ми экологии и охраны окружающей среды 16 раз Еже- квар тально сурсами, област- ная земельная инспекция, об- ластное управле- ние охраны среды Освещение результа- тов проверок в сред- ствах массовой инфор- мации Структурные преобразования и кадровое обеспечение в области управления земельными ресурсами Кадастровые центры 1 центр Комитет по центр 7 ед.
инспекция
Создать органы по управлению земельны- ми ресурсами в городе Актобе и выделить штаты специалистов землеустроителей в сельских акиматах 15 ед.
20 ед.
32 ед.
67 ед.
Организовать произ- водственные подразде- ления в районах Органы по управле- нию земельными ре- Н. Мартынов Заместитель председателя областного комитета по управлению земельными ресурсами: