Қазақша:
Астрахан ауданының мәслихаты Ақмола облысы Астрахан Маслихат Астраханского района аудандық мәслихатының 2004 жылғы 21 мамырдағы № 5 шешімі.
Ақмола облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 17 маусымда № 2620 тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облысы Астрахан аудандық мәслихатының 2005 жылғы 25 ақпандағы № С 178 шешімімен Астрахан аудандық мәслихатының Регламентін бекіту туралы
1. Астрахан аудандық мәслихатының Регламенті қосымшаға сәйкес бекітілсін.
2. Осы шешім Ақмола облысының Әділет Департаментінде мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін күшіне енеді.
Аудандық мәслихаттың сессия төрағасы Р.Саттыбаев Аудандық мәслихаттың хатшысы Қ.Құсайынов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Аудандық мәслихаттың 2004 жылғы 21 мамырдағы «Астрахан аудандық мәслихатының Регламентін бекіту туралы» № С-10 шешіміне қосымша Астрахан аудандық мәслихатының Регламенті (одан әрі - Регламент)
1-Бөлім. Жалпы ереже.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясына және Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңына сәйкес Астрахан аудандық мәслихаты тұрғындармен сайланатын, олардың ерігін білдіретін және ортақ мемлекеттік мүдделерді ескере отырып, оны жүзеге асыру үшін қажетті шараларды белгілейтін және іске асырылуын қадағалайтын сайланбалы орган болып табылады.
Аудандық мәслихат пен оның органдарының жұмыс тәртібі Қазақстан Республикасының Конституциясымен, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңымен, аудандық мәслихаттың шешімдерімен белгіленеді.
2. Аудандық мәслихаттың жұмыстары негізделеді: мәселелердің ұйымдасып еркін шешілуіне; жариялылыққа; құрған органдарының аудандық мәслихат алдында есептілігімен жауаптылығына, және сайланатын немесе тағайындалатын қызмет адамдарының да есептілігімен жауаптылығына; қоғамдық пікірді тұрақты есепке алып, азаматтарды мемлекет басқару ісіне кеңінен таратуға.
3. Осы Регламент мәслихаттың сессияларын, оның органдарының мәжілістерін өткізу, оларға мәселелер ұсынып қарау, мәслихаттың органдарын құру және сайлау, олардың қызметі туралы есептерді тыңдау, депутаттардың сауалдарын қарау тәртібі, соңдай-ақ дауыс беру тәртібі, аппарат жұмысын ұйымдастыру, басқа рәсім және ұйымдастыру мәселелерін белгілейді.
2-Бөлім. Аудандық мәслихат жұмыстарының тәртібі және ұйымдастыру.
1-тарау. Мәслихат сессияларының отырыстарын жоспарлау.
4. Аудандық мәслихат қызметінің негізгі формасы сессия болып табылады, онда заң бойынша оның құзырына жататын мәселелер шешіледі. Аудандық мәслихаттың сессиясы аудандық мәслихатқа сайланған депутаттардың кемі үштен екісі қатысқанда заңды.
Аудандық мәслихат сессиясының жалпы мәжілісін төраға шақырады.
Аудандық мәслихаттың кезекті сессиясы кемінде жылына төрт рет шақырылады және оны аудандық мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
Аудандық мәслихат кезектен тыс сессиясын осы аудандық мәслихатқа сайланған депуттар санының кемінде үштен бірінің, соңдай-ақ аудан әкімінің ұсынысы бойынша аудандық мәслихат сессиясының төрағасы шақырады және жүргізеді. Кезектен тыс сессия оны өткізу туралы шешім қабылданған күннен бастап бес күн мерзімінен кешіктірілмей шақырылады. Кезектен тыс сессияда оны шақыруға негіз болған ерекше мәселелер қаралуы мүмкін.
Мәслихат хатшысы аудандық мәслихат сессиясын шақыру уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай-ақ сессиясының қарауына енгізілетін мәселелер туралы депутаттарға, халыққа және әкімге - сессияға кемінде он күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кешінде үш күн бұрын хабарлайды.
Сессия отырыстары жұмыс уақытында өткізіледі.
5. Аудан мәслихатының мәжілістері қазақ және орыс тілідерінде өтізіледі.
6. Сессиясының ұзақтығын аудандық мәслихат белгілейді.
Жалпы мәжілістерде төраға депутаттар санының басым көпшілігінің ұсынысымен үзіліс жариялайды.
7. Депутаттарды тіркеу сессиясының жұмысына 2 сағат қалғанда басталады және оның жұмысы басталған сәтте аяқталады. Сессия жұмысына қатысатын депутаттардың келіп тіркелгенің сессияның төрағасы мәлім етеді.
8. Аудандық мәслихаттың депутаты аудандық мәслихаттың сессия мәжілісіне қатысуға міндетті. Аудандық мәслихаттың депутаты дәлелді себеппен сессия мәжілісіне қатысуға ешбір мүмкін еместігі жайында сессия өтуден бір күн бұрын аудандық мәслихаттың хатшысына хабарлауға міндетті.
9. Жабық сессияларды сессия төрағасының, аудандық мәслихат хатшысының ұсынысымен, егерде қатысып отырған депутаттардың басым көпшілігі яки үштен бірі оны жақтап дауыс берген жағдайда аудандық мәслихаттың шешімі бойынша өткізуге болады.
Аудандық мәслихаттың сессиясының жабық мәжілістерінің мазмұны туралы мағлұматтарды жария етуге болмайды ,тек депутаттар аудандық мәслихаттағы қызметі үшін пайдалануы мүмкін.
10. Аудандық мәслихат сессия төрағасының мәслихат қызметіне қатысты мәселелер бойынша хабарламамен таныс болу үшін ауданда орналасқан жергілікті атқарушы органдардың басшыларын, ұйымдардың, мекемелердің және кәсіпорындардың басшылары мен өзге де лауазымды адамдарын аудандық мәслихаттың сессиясына шақыруға құқы бар. Бұл ретте шақырылғандар заң бойынша міндетті түрде келулері тиіс.
Хабарлама жасауға тиісті басшылардың және лауазымды адамдардың аудандық мәслихаттың сессиясына себепсіз келмей қалуы аудандық мәслихат хатшысының іс үстіндегі заңдылықтарға сәйкес оларды тәртіпшілік жауапкершілікке тарту туралы тиісті органдардың алдына мәселе қоюға негіз болып табылады.
11. Сессияға шақырылғандардың тізімін аудандық мәслихаттың хатшысы қаралатын мәселелерді және тиісті тұрақты комиссиялар төрағаларының ұсыныстарын ескеріп, сессия төрағасының келісімі бойынша жасайды. Бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері аудандық мәслихаттың ашық сессия мәжілістеріне редакциялардың тапсырмасы негізінде шақырусыз-ақ куәліктерін көрсетіп қатысуға құқылы.
12. Аудандық мәслихаттың сессиясына шақырылған адамдарға мәжіліс залында арнайы орындар қалдырылады. Олардың аудандық мәслихаттың қызметіне араласуға құқы жоқ, оның жұмысын мақұлдаудан немесе құптаудан қалыс қалуға, белгіленген тәртіпті сақтауға және төрағалық етушінің'үкіміне бағынуға міндетті.
Аудандықық мәслихат сессиясының төрағасының ұсынысы бойынша шақырылғандардың сессияда сөйлеуге және депутаттардың сұрақтарына жауап беруге құқы бар.
Осы талаптар сақталмаған сәтте олардың залдан аластатылуы әбден-ақ мүмкін. Депутаттардың қызметін қамтамасыз ету мақсатында аудандық мәслихаттың аппаратындағы мемлекеттік қызметшілер аудандық мәслихат хатшысы айқындаған тәртіпке сай аудандық мәслихат сессияларының мәжілістеріне қатысады.
13. Аудандық мәслихаттың мәжілісін аудандық мәслихат аппаратының қызметкері хаттамалайды. Сөйлеуші өзінің сөз көшірмесін мәжіліс аудандық мәслихат аппаратының хаттамалаушы қызметкеріне береді.
14. Сессияның күн тәртібін аудандық мәслихаттың ағымдағы жылға жасаған жұмыс жоспарына сәйкес, сондай-ақ тұрақты комиссиялардың және аудандық мәслихат хатшысының ұсыныстары негізінде аудандық мәслихат сессиясының төрағасы тиянақтайды, сөйтіп шешімдердің жобасы ретінде алдын ала барлық депутаттарға таратылады.
15. Аудандық мәслихаттың сессиясында мәселелерді қараған кезде кандидатураны талқылағанда, дауыс беру рәсімі мәжілісті алып бару тәртібі бойынша, сондай-ақ сұрау салу, арыздану, жолданымдар бойынша сөз сөйлеудің төмендегі түрлері пайдаланылады: баяндама, қосымша баяндама, талқыланған мәселе бойынша қорытынды сөз, хабарлама, жарыссөз.
16. Аудандық мәслихаттың депутаты бір мәселе бойынша екі-ақ рет сөйлей алады.
17. Сессияда сөз сөйлеушілер өзінің сөзін дөрекі түрде құруына немесе заңсыз әрекет жасауға шақыруға болмайды. Ондай жағдайда төрағалық етуші осындай сөздер мен қылықтарды болдырмау жөнінде ескерту жасауға құқылы.
Екі рет ескерту жасалғаннан кейін сөз сөйлеушіге сөз берілмейді. Аталған адамдарға талқылаған мәселе бойынша сөз берілмейді.
Баяндама, қосымша баяндамалардың, қорытынды сөздің уақытын, төрағалық етуші баяндамашымен келісу арқылы белгілейді, - баяндама 30 минут мөлшерінде және қосымша баяндамаға 10 минут береді.
Жарыссөзге 10 минутқа дейін, қайта жарыссөзге 5 минутқа дейін, кандидатуралар жөнінде отырыстың сұрау кіргізу, сұрақтарға, сұранысқа анықтама мен хабарларға - 3 минутқа дейін.
Кейбір жағдайларға байланысты төрағалық етуші депутаттардың келісумен баяндаманы созуға болады.
Сөз беру туралы өтініш сессия төрағасының атына жазбаша түрде беріледі.
Сессия төрағасы депутат ауызша өтінгенде де сөз бере алады.
Сессияда тек трибунадан ғана сөйлеуге болады.
18. Төрағалық етуші жарыссөз кезінде түрлі пікірлер айтылуын қамтамасыз етеді.
Жарыссөз ашық дауысқа салынып тоқтатылады. Мәселе бойынша / жарыссөздің тоқтатылуы туралы төрағалық етуші депутаттарға хабарлайды және кім сөз сұрағасы келгенін сұрайды.
Жарыссөзден кейін баяндамашы мен қосымша баяндамашы қорытында сөз сөйлеуге құқығы бар.
2-тарау. Аудандық мәслихаттың сессиясында дауыс беру тәртібі
19. Аудандық мәслихаттың сессиясы ашық және жасырын дауыс беру түрінде өткізіледі. Жасырын дауыс беру кез келген сұрақтар бойынша болуы мүмкін, егерде депутаттардың көпшілігі өтінсе, немесе осындай дауыс беру заңмен көзделсе.
20. Ашық дауыс беру кезінде дауыстарды есептеу есеп комиссиясына тапсырылады, оның құрамын сессия белгілейді.
Ашық дауыс берудің алдында төрағалық етуші дауысқа салынған ұсыныстардың санын көрсетеді, олардың формулировкасын анықтайды, шешімді қабылдау тәртібін еске салады.
Дауыс беру дауыс берушілерді есептемей, басым жағдайды ескеру жолымен өткізілуі мүмкін. Ашық дауыс беру кезінде әрбір депутат бір дауысқа ие болады және оны «жақтау» және «қарсы» етіп береді немесе қалыс қалады.
Дауыс беру еспетелгеннен кейін төрағалық етуші санын көрсетіп хабарлап, ұсыныстың қабылдағанын немесе қабылданбағандығын хабарлайды.
21. Жасырын дауыс беру бюллетень бойынша өткізіледі.
Есеп комиссиясының байқауымен бюллетень формасы мен саны қарастырылады. Жасырын дауыс беру керекті анықтамаларымен құрастырылған.
Бюллетенді сайлау бойынша уақыты мен есеп комиссияның төрағасы хабарлайды.
22. Аудандық мәслихаттың хатшысы мен тексеруші комиссияның төрағасы жасырын немесе ашық дауысқа салынып сайланады, тұрақты комиссияның төрағасы ашық дауыс берумен сайланады. Кандидаттарға тексеруші комиссияның төрағасына аудандық мәслихаттың тұрғылықты комиссиясының төрағасына сөз беріледі, алдағы бағдарламаларды айтуға құқылары бар.
Мәслихат сессиясының төрағасы мәслихаттың алдыңғы сессиясында аудандық мәслихат депутаттарының жалпы санының басым көпшілік дауысмен ашық дауысқа салу арқылы сайланады.
Әр депутат аудандық мәслихаттың хатшысына, тексеру комиссиясының төрағасына және аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиясының төрағасына кандидаттарға сұрақ берулеріне және өз пікірлерін айтуға, жақтап немесе қарсы үгіттеуге құқылары бар.
Кандидатураларды талқылау депутаттардың шешімі бойынша,қатысушы депутаттардың көпшілігінің дауысымен тоқтатылады.
Аудандық мәслихаттың хатшысы, тексеруші комиссияның төрағасы мен тұрақты комиссияның төрағасы, егер де бұларды басқа кандидатураларға қарағанда депутаттардың көпшілігі жақтаса немесе егер бюллетенге бір кандидатура енгізілген жағдайда «жақтаушылар» саны «қарсы» болушылар санынан артық болса сайланды деп саналады.
23. Әрбір аудандық мәслихаттың депутатына бір бюллетень беріледі.
Жасырын дауыс салу бюллетені аудандық мәслихаттың депутаты куәлігі көрсетсе ғана беріледі.
Бюллетеньді толтыру жасырын дауыс беру кандидаттарды сызу арқылы жүргізіледі. Бюллетеньде жобалау шешімі бойынша «кейісемін» және «қарсымен» сөздері шешім варианттарының жанында, белгіленді.
Егерде бюллетеньде екі немесе оданда көп кандидатура сайлауда өшірілмесе әр кандидатураға санау кезінде бір дауыс саналады.
Бюллетень белгілі формасы болмаса жарамсыз деп саналады. Бюллетеньде жазылған аты-жөні санау кезінде есепке алынбайды.
24. Жасырын дауыс беру қорытындысына есеп комиссиясы хаттама жазады.
Есеп комиссиясы өздерінің қолдарын қояды. Есеп комиссияның баяндамасы туралы аудандық мәслихат ашық дауыс беру арқылы шешіммен бекітеді.
Дауыс беру кезінде қателіктер бойынша аудандық мәслихаттың шешімімен қайта дауыс берілуі мүмкін.
25. Депутат дауыс беру кезінде өзінің құқығын жүзеге асыруға міндетті.
Дауыс беру кезінде болмаған депутат, сойында дауыс беруге құқығы жоқ.
3-тарау. Аудандық мәслихат сессиясына мәселелер енгізу және шешімдер жобасын қарау
26. Сессияда бекітілуге енгізілетін барлық материалдар (шешімдер жобасы, қосымшалар, түсініктеме қағаздар, келісім парақшалар) аудандық мәслихатқа әкімнің ұсынысы бойынша тұрақты комиссияларда алдын ала қарау үшін екі тілде аудандық мәслихаттың хатшысына беріледі.
27. Аудандық мәслихаттың аппараты зерттеу барысында немесе оның нәтижелері бойынша жобаны мемлекеттік органға мыңдай негізде кейін қайтаруға құқықты:
1) жоғары органдардың құкықты кесімдеріне оның сәйкессіздігі анықталғанда;
2) жоба мәтінінің мемлекеттік және орыс тілдерінде түпнұсқаға сай болумауы анықталғанда;
3) заңнама және осы Регламенттің талаптарын бұрмалау анықталғанда.
28. Қабылданған шешімдердің жобаларын, басқа да актілерді сессияның төрағасы немесе аудандық мәслихаттың хатшысы тұрақты комиссияларға қарауға және ұсыныстар дайындауға жібереді. Бір мезгілде сессияға қосымша баяндама бойынша қортынды дайындау, қосымша аппаратты тексеру және жинау өткізу жүктелуі мүмкін.
29. Сессияның төрағасы, аудандық мәслихаттың хатшысы, тұрақты комиссиясы, жұмыс топтары шешімдердің жобаларын ғылыми сараптауға жіберіп, мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың пікірлерін сұрайды, дайындалған мәселені және шешімдердің жобаларын еңбек ұжымдары мен азаматтардың жиналыстарында алдын ала талқылай алады.
30. Сессияда мәселені қарағанда әдетте баяндама, ал қажет болған жағдайда жетекші комиссияның, жұмыс тобының, уақытша комиссияның қосымша баяндамалары. Тұрақты комиссиялардың, комиссияның және жұмыс топтарының қосымша баяндаманың немесе шешімнің жобасы жөніндегі қорытындыларының қағидаларымен келіспейтін жекелеген мүшелері өз пікірлерін осы мәселе бойынша жалпы жарыссөз басталғанға дейін мазмұндап бере алады.
31. Депутаттар баяндаманы, қосымша баяндаманы және шешімнің жобасы жөнінде тұрақты комиссия қорытындысын талқылайды, шешімнің жобасына түзету ретінде ұсыныстар мен ескертпелер айтады. Жобаны талқылау баптар бойынша өткізіледі. Жобаға түзетулер сессияның хатшысына жазбаша түрде беріледі.
32. Әрбір мәселені талқылау аяқталған соң сессия ол бойынша шешім қабылдайды. Егер бір мәселе бойынша шешімдердің жобалары бірнешеу болса, олардың әрқайсысы талқыланғанша барлық депутаттарға берілуі тиіс.
Редакциялық комиссия өз пікірін айтады және дәлелдейді: шешімдер жобасының қайсысын негізге алып, қайсысын қабылдамау керек. Дауыс беруге барлық енгізілген шешімдердің жобалары қойылады, жобалардың біріне қатысушы депутаттар көпшілігі негізге алынғаннан кейін депутаттар оған түзетулер енгізу процедурасына көшеді.
33. Шешім жобасына түзетулер енгізіліп болғаннан кейін дауыс беру мынадай ретпен жүзеге асырылады:
1) ұсынылған (өңделген) жоба негізге алынады, ол қабылданбаған жағдайда одан әрі дауыс беру тоқтатылады.
2) дауыс беруге міндетті түрде кезекпен негізге алынған жобаға кірмеген барлық түзетулер қойылады, дауыс беру арқылы сайланған депутаттардың көпшілігі дауыс бергендері шешімге енгізіледі.
Қабылданбаған жобалар, шешімдер және оларға түзетулер бойынша ағымдағы сессияда қайрадан дауыс беруге жол берілмейді.
34. Бірін-бірі жоятын түзетулер бойынша дауыс берілер алдында оларды төрағалық етуші оқып береді. Түзетуді енгізуші оның мәні бойынша түсініктерге немесе дауыс берер алдында оны алып тастауға құқылы. Дауыс беру қабылданатын шешімнің әрбір бабы бойынша жеке өткізіледі.
3-бөлім. Аудандық мәслихаттың органдарының жұмысы және сайлау тәртібі 4-тарау. Аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиялары
35. Қазақстан Республикасының Заңдары және басқада жоғарғы мемлекеттік органдар актілерін жүзеге асыру, мәселелерді алдын ала қарап дайындау үшін, аудандық мәслихат қатысы бар, сондай-ақ мәслихат шешімін өмірге енгізуде, аудан мәслихаты депутаттары арасынан тұрақты комиссия құрады.Олардың саны 7 аспау керек.
Тұрақты комиссиялар қабылданған шешімдердің орындалуын бақылау мақсатында өз отырыстарында кезекпен қарап қажет болса келесі сессияға мәселе қояды.
36. Тұрақты комиссияның төрағасы қажет болған кезде комиссияның бір жылғы жұмыс жоспарына сәйкес мәжілісін шақырады және егерде комиссия құрамына кіретін депутаттардың жалпы санының жартысынан астамы қатысса заңды деп есептеледі.
Тұрақты комиссияның барлық мәселелер қатысып отырған депутаттар санының көпшілігі дауысымен қабылданады. Тұрақты комиссияның мәжілісі туралы депутаттарға, сондай-ақ басқа да мәжіліске қатысушыларға ең кемі екі тәулік бұрын мәлім етіледі.
Тұрақты комиссияның мәжілісіне оның құрамына кірмейтін аудандық мәслихаттың депутаттары кеңесші дауыс құқығымен қатыса алады.
Тұрақты комиссияның мәжілісіне қатысу үшін шақырушылар тізімін тұрақты комиссияның төрағасы анықтайды.
Аудандық мәслихаттың депутаты өзі мүше болған тұрақты комиссияның мәжілісіне қатысуға міндетті.
Тұрақты комиссияның мәжілісіне не себеппен қатыса алмайтындығы туралы аудандық мәслихаттың депутаты уақтылы тұрақты комиссияның төрағасына хабарлайды.
Тұрақты комиссияның мәжілісін тұрақты комиссияның төрағасы өткізеді.
Тұрақты комиссиялардың мәжілістеріне хаттама жасалады. Хаттамаларды тұрақты комиссияға бекітілген аудандық мәслихаттың аппарат қызметкері жүргізеді.
Тұрақты комиссияның қаулысына және мәжіліс хаттамасына оның төрағасы немесе орынбасары қол қояды.
Тұрақты комиссиялар бірлесе мәжіліс өткізуге құқылы, бұл ретте мәжіліс хаттамасына және қабылданған шешімдерге бірлескен мәжіліске қатысушы тұрақты комиссиялардың төрағалары қол қояды.
37. Тұрақты комиссиялар өзінің құзырындағы мәселелер бойынша тиісті тұлғалармен белгіленген мерзімдерде қарау үшін міндетті болып табылатын қаулы қабылдайды.
Тұрақты комиссиялардың қаулылары мәжіліске қатысушы комиссия мүшелері жалпы санының басым көпшілігімен дауысқа ие болғанда қабылданады.
Тұрақты комиссияның төрағасы, егерде комиссия мәжілісінде депутаттардың дауыстары теңдей түссе, шешуші дауыс беру құқымен пайдаланады.
38. Тұрақты комиссиялар жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын аудандық әкімшіліктен, орталық атқарушы органдардың аумақтық бөлімшелерінен, атқарушы органдардан,ауданда жайғасқан кәсіпорындардан, ұйымдар мен мекемелерден олардың құзыретіне жататын мәселелер бойынша қажетті ақпараттарды сұрап алуға құқылы, жоғарыда аталған органдардың және мемлекеттік мекемелердің лауазымды тұлғалары аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиясының сұраған мәліметтерін мерзімінде беруге міндетті.
Лауазымды тұлғалар тұрақты комиссияларға жалған ақпарат берсе, яки қасақана ақпаратты жасырып қалса, заңға сәйкес жауап береді.
39. Тұрақты комиссиялардың ұсыныстары бойынша аталған органдар мен ұйымдардың басшылары мен өкілдері олардың мәжілістерінде қаралатын мәселелер бойынша түсініктемелер мен ақпарат табыс етеді.
40. Тұрақты комиссиялар аудандық мәслихатқа бағынышты және ең кем дегенде жылына бір мәрте өз қызметі туралы есеп береді.
Тұрақты комиссиялардың жұмысы туралы есептер сессияда тыңдалады.
5-тарау. Тұрақты комиссияларды көпшілікте тыңдау
41. Тұрақты комиссиялар өз ынтасы немесе аудандық мәслихаттың шешімі бойынша көпшілік тыңдаулар өткізеді. Көпшілік тыңдау тұрақты комиссиялардың қызметіне жататын аса маңызды және қоғамдық мәні бар мәселелерді талқылау мақсатында, депутаттардың, атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының ұйымдардың, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, азаматтардың қатысуымен бұл комиссиялардың кеңейтілген мәжілістері формасында өткізіледі.
42. Көпшілік тыңдаулардың тақырыбы, уақыты және оларды өткізудің орны туралы құлақтандыру ашықтан ашық тыңдаулар басталғанға дейінгі ең кемі жеті күн ішінде бұқаралық ақпарат құралдары арқылы беріледі. Көпшілік тыңдауларға шақырылған тұлғалардың құрамын бұл тыңдауларды ұйымдастырған тұрақты комиссиялар анықтайды. Аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиялары бірлескен ашықтан ашық тыңдауларды да өткізе алады. Көпшілік тыңдаулар бұқаралық ақпарат құралдары және жұртшылық үшін ашық. Оларды өткізудің есептері бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланады.
43. Көпшілік тыңдауларды тиісті тұрақты комиссияның төрағасы жүргізеді.
Көпшілік тыңдаулар төрағалық етушінің қысқаша кіріспе сөзімен басталады.
Ол талқылайтын мәселенің зәрулігі, оның маңызы, мәжілісті өткізудің тәртібі, шақырылған тұлғалардың құрамы туралы хабарлайды. Талқылайтын мәселе бойынша баяндама үшін 30 минутке дейін сөз беріледі, содан соң ашықтан ашық тыңдауларға қатысушы депутаттар мен шақырылғандар сөйлейді.
Шақырылған тұлғалар ашықтан ашық тыңдауларда тек төрағалық етушінің рұқсатымен сөйлейді. Сөйлеудің уақыты - 10 минуттен аспайды. Көпшілік тыңдауларда баяндамадан және сөйлегендерден кейін депутаттар баяндамашыға, тыңдауға арнайы шақырылған лауазымды тұлғаларға, мамандарға, сарапшыларға сауалдар беріп, тиісті жауаптар алады. Сауалдар ауызша, жазбаша түрінде беріледі. Шақырылған тұлғалардың ашықтан ашық тыңдаулардың барысында араласуға, оларды үзуге, реніш немесе мақұлдау сыңай танытуға құқы жоқ.
Төрағалық етушінің шақырылғандар арасынан тәртіп бұзғандарды залдан аластауға құқы бар.
44. Көпшілік тыңдаулардың қорытындысы бойынша тыңдауға қатысушы депутаттардың көпшілігінің мақұлдауымен ұсыныстамалар қабылданады.
Көпшілік тыңдауларда қабылданған ұсыныстамалар аудандық мәслихаттың барлық депутаттарына жеткізіледі.
45. Көпшілік тыңдауларға арнайы хаттама жүргізіледі және төрағалық етуші қол қояды.
6-тарау. Уақытша комиссия
46. Аудандық мәслихат кез-келген сұрақтар бойынша уақытша комиссия құрайды. Аудан мәслихаты уақытша комиссияны депутаттар арасынан ашық дауыс беріп өткізіп, төраға мен комиссия сайлайды. Комиссия мамандарды өзінің жұмысына шақыруы мүмкін.
Уақытша комиссияның құрылған уақытынан бастап тәртібі мен қызметін аудандық мәслихат анықтайды.
Уақытша комиссия берліген жұмысты бітіргеннен кейін аудандық мәслихаттың шешімі бойынша қызметін тоқтатады.
47. Аудандық мәслихаттың уақытша комиссиялары өздерінің шегіндегі мәселелер бойынша қорытындылар қабылдайды, олар баяндамалар, қосымша баяндамалар, шешімдердің жобаларын әзірлеу кезінде пайдалану үшін тиісті тұрақты комиссияларға жолданады.
48. Уақытша комиссия жұмысына қатысқаны үшін ақы төленбейді.
7-тарау. Тексеру комиссиясы.
49. Жергілікті бюджеттің орындалуына бақылау жасау үшін аудандық мәслихат өкілетті мерзімге тексеру комиссиясын сайлайды. Тексеру комиссиясы мүшелерінің санын мәслихат белгілейді. Процедура сайлауына сәйкес Регламентқа белгіленген аудандық мәслихат депутаттардың арасынан тексеру комиссиясының төрағасын сайлайды. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 16 және 20 бабтарына сәйкес аудандық мәслихаттың тексеру комиссиясының төрағасы өз міндетін босатылған және босатылмаған негізгі жағдайларда атқарады.
Тексеру комиссиясының төрағасы басқа жұмыстан босатылған негізде төрағасы болып сайланған жағдайда, оған тиісті Астрахан аудан әкімінің аппаратының жетекшісі үшін белгіленген мөлшерде жалақы белгіленеді.
4-Бөлім. Аудандық мәслихат депутаттарының өкілеттілігін жүзеге асыру туралы 8-тарау. Депутаттық сауалдар (одан әрі - сауалдар).
50. Мәслихат депутаттары аудандық мәслихат құзырына жататын мәселелер бойынша аудан аумағына жататын мекеме, ұйым мемлекеттік атқарушы органдар басшылары, аудан мәслихаты хатшылысына, мәслихат сессиясының төрағасына ауызша немесе жазбаша сауалдар беруге құқықты.
51. Сауалдар мен берілген жауаптар бойынша мәслихат сессиясында шешім қабылданды.
52. Сауал жазбаша түрде бірнеше депутаттың атынан берілсе, онда олардың аты-жөні мен сайлау округтерінің номері көрсетіліп, барлық депутаттар қол қоюы тиіс. Аудандық мәслихатың тұрақты немесе уақытша комиссиясының атынан жасалатын жазбаша сауалға оның төрағасы қол қояды. Тексеру комиссияның атынан сауал беру туралы шешім комиссияның отырысында қабылданып, хатталады.
53. Сессияның басталуына дейін енгізілген сауалдар сессияның төрағасына, аудандық мәслихаттың хатшысына беріледі де мәселе оның отырысында сессияның күн тәртібіне енгізуді шешу қойылғанда қаралады. Сауалдардың көшірмесін аудандық мәслихаттың хатшысы мерзімі және жауап беру тәртібін көрсете отырып, ол бағытталған органға немесе лауазымды адамға жолдайды.
Сессияны өткізу барысында енгізілген сауалдар төрағалық етушіге отырыста беріледі. Сауалдар жауапты оқу және кейін талқылау үшін аудандық мәслихат хатшысы мемлекеттік органның басшысы немесе оның орнындағы адамды сессияға шақырады.
54. Мәслихат сауалды қарауды басқа сессияға ауыстыруы мүмкін.
Сессияның күн тәртібін бекіткенге дейін оны енгізген депутаттар қайтарып ала алады. Күн тәртібі бекітілгеннен кейін сауалды қараудан алып тастау тек ғана мәслихаттың шешімі бойынша жүзеге асырылады. Жазбаша түрде берілген сауалдар сессияның хаттамасына тіркеледі.
55. Депутаттық сауал жолданған мемлекеттік органның басшысы, немесе лауазымды адам, егер сауалда жауап берудің бөдан ұзақ мерзімі көрсетілмесе, осы сессияда оған аудандық мәслихаттың құзырына жататын мәселелер бойынша жауап беруге міндетті.
56. Депутаттық сауал, оған жауап, сауал бойынша қабылданған шешім ол туралы қысқаша ақпарат аудандық баспасөзде жарияланып, радио немесе телевизия арқылы берілуі мүмкін.
9-тарау. Депутаттық топтар
57. Аудандық мәслихат депутаттары белгіленген заң тәртібімен тіркеуден өткен саяси партиялардың депутаттық тобы түріндегі депутаттар бірлестіктерін құруға, құқылы.
Депутаттық топ - тиісті саяси партияның аудандық мәслихаттағы мүддесін білдіру мақсатында құрылатын депутаттар бірлестігі. Саяси партияның депутаттық тобы кем дегенде аудандық мәслихаттың бес депутатын біріктіруі қажет. Мәслихат хатшысы депутаттық топқа кірмейді. Мәслихат сессиясының төрағасы уақытша міндетін атқару кезінде мүшелігін тоқтатады.
58. Саяси партиялардың депутаттық тобын тіркеу аудандық мәслихаттың сессиясында жүзеге асырылады. Депутатты депутаттық топқа енгізу оның жекелеп арызымен жүзеге асады.
Депутаттық топты тіркеу үшін аудандық мәслихатқа жазбаша хабарлама жіберіледі, онда оның атауы, мақсаты, құрамы және депутаттық топтың атынан сөйлейтін және оның аудандық мәслихаттың сессиясында, мемлекеттік органдарда, саяси партияларда және қоғамдық ұйымдарда өкілі болатын адамдары белгіленеді.
Аудандық мәслихат бұқаралық ақпарат құралдарына депутаттық топтың құрамы туралы мәліметтер береді.
Депутаттың топ өзінің шешімдері туралы аудандық мәслихат хатшысына ақпарат беріп тұрады.
59. Аудандық мәслихаттың депутаттары тіркелу кезінде депутаттық топтың бірде біріне кірмеген болса, кейіннен олардың кез келгеніне кіре алады.
Депутаттық топ жаңа мүшелерді қабылдағаны немесе депутаттардың олардың құрамынан шыққандығы туралы аудандық мәслихатқа хабарлайды.
Депутаттардың депутаттық топтан шыққан жағдайындағы олардың сан құрамы тіркеу кезіндегі мөлшерінен азайып кетсе, онда депутаттық топ өзінің жұмысын тоқтатады.
Аудандық мәслихаттың депутаты бір ғана депутаттық топқа мүше болуы мүмкін.
60. Депутаттық бірлестік өкілдері топ атынан құқылы:
1) аудандық мәслихаттың күн тәртібі, талқыланатын мәселенің қаралу тәртібі және мәні бойынша ескертпелер мен ұсыныстар енгізуге;
2) аудандық мәслихатқа сайланатын қызмет адамының кандидатуралары бойынша, сондай-ақ аудандық әкімияттың жеке құрамын келісу кезінде, ведомствоаралық сипаттағы мәселелер бойынша консультациялық - кеңесші органдардың жеке құрамын бекіткенде пікірлерін білдіруге;
3) аудандық мәслихат шешімінің жобасына, аудандық мәслихат қабылдайтын өзге де актілерге түзету енгізуге;
4) депутаттық топтың азаматтар үндеуі бойынша қабылдарын шешімдерімен аудандық мәслихат депутаттарын таныстыруға;
5) мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардан депутаттық топты қызмет жасауы үшін қажетті материалдар мен құжаттарды сұрауға;
6) жарыссөз тоқтатылған кезде депутаттың топ атынан сөз сөйлеуді талап етуге. Бұл жағдайда төрағалық етуші оларға сөз беруге міндетті.
61. Депутаттық бірлестіктердің ішкі қызметін олар дербес ұйымдастырады.
62. Депутаттың бірлестіктер қызметін ұйымдық, құжаттық, ақпараттық- талдау және өзге де қамтамасыз етуді аудандық мәслихат аппараты аудандық мәслихат хатшысы және сессия төрағасы жүзеге асырады.
Депутаттық топ мүшелері сөз сөйлеу тоқтағаннан кейінде өз өкілдігінің сөйлеуін сұрануы мүмкін. Ондайда төраға оған сөз беруі керек.
5-Бөлім. Мәслихат сессиясының төрағасы, аудандық мәслихат хатшысы
63. Мәслихат сессиясының төрағасын оның депутаттары қатарынан сайланады.
64. Жаңа сайланған мәслихаттың сессиясын аудандық, аумақтық комиссияның төрағасы шақырады. Мәслихат сессиясының төрағасы мәслихаттың келесі сессиясында сайланады.
65. Мәслихат сессиясының төрағасы өз қызметін босалқы емес негізде жүзеге асырады.
66. Сессия төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихат хатшысы
67. Мәслихаттың хатшысы тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды адам болып табылады. Мәслихаттың хатшысы мәслихат өкілеттігі мерзіміне сайланады.
68. Мәслихат сессиясының төрағасы мен хатшысының өкілеттіктері «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңмен айқындалады.
9-Бөлім Аудандық мәслихаттың депутаттарын оқыту
69. Депутаттардың белсенділігін арттыру, олардың мемлекеттік құрылыс, құқық, экономика мәселелері бойынша білімдерін тереңдету және жаңадан шыққан заң актілерімен шұғыл таныстыру үшін мәслихат депутаттарға арнап оқу ұйымдастырады.
70. Оқу мамандармен жүргізілетін дәріс, семинар, кеңес ретінде ұйымдастыру білімімен тұрақты комиссиялардың төрағаларымен бірлесіп жасалған оқудың күнтізбелік жоспары бойынша өтеді. Оқу жоспары аудандық мәслихаттың хатшысымен бекітіледі.
6-Бөлім. Аудандық мәслихат аппаратының жұмыстарын ұйымдастыру
71. Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 25 бабына сәйкес аудандық мәслихаттың және оның органдарының қызметін ұйымдастыру, құқықтық және материалдық- техникалық қамтамасыз ету, депутаттарға олардың өкілеттігін жүзеге асыру жөнінде көмек көрсету мәслихат әкімдігімен құрылатын аппаратқа жүктеледі.
72. Аудандық мәслихаттың іс жүргізуі мен мәслихатқа түсетін хат- хабарлардың өңдеуі аппаратқа жүктеледі және Қазақстан Республикасының «Әкімшілік процедуралар туралы» Заңының, басқа нормативтік-құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес әзірленетін және мәслихат хатшысымен бекітілетін тәртіпте іске асырылады.
73. Ұйымдастыру бөлімінің қызметі аудандық мәслихатпен бекітілетін аппарат туралы қағидаға сәйкес және «Астрахан аудандық мәслихаты аппараты»
мемлекеттік мекемесі туралы жағдайға сәйкес, аудандық мәслихат аппараты қызметкерлерінің міндеттері туралы аудандық мәслихат хатшысы бекіткен құжатпен жүргізіледі.
7-Бөлім. Қортынды ережелер
74. Аудандық мәслихаттың Регламенті, оған өзгертулер мен қосымшалар депутаттар жалпы санының көпшілік дауысымен қабылданады және аудандық мәслихаттың шешімімен хатталады.
Регламенттің қарауы және бекітілуі, оған өзгертулер енгізу аудандық мәслихат шешімін қабылдау тәртібіне сәйкес жүргізіледі.
75. Регламент ережелерін түсіндіруді және оның сақталуын бақылауды депутаттық өкілеттік, әдептілік, жастар жөніндегі, ұлтаралық қатынас, денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет, заңдылық және құқылық тәртіп мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясы жүзеге асырады. Осы комиссияның төрағасы өзінің қадауы немесе сессия төрағасының, аудандық мәслихат хатшысының және депутаттардың ұсынысы бойынша Регламентінің ережелерін түсіндіру үшін кез- келген уақытта сессияда сөз алуға құқы бар.
8 бөлім. Аудандық мәслихаттың сайлауға қатысуы.
9 тарау. Сайлау комиссияларын құру.
76. Сайлау комиссияларының жаңа құрамын құру және сайлау сайлау комиссиялары өкілеттерінің мерзімі аяқталғанға дейін бір ай бұрын басталады және кемінде үш күн қалғанда аяқталады.
77. Мәслихаттың хатшысы депутаттардан және тиісті мәслихат аппаратынан бұқаралық ақпарат құралдарында сайлау комиссияларының құрылғандығы туралы хабарлама жарияланғанға дейін кемінде үш күн қалғанда сайлау комиссияларының құрамын құру жөніндегі Уақытша комиссия немесе жұмыс тобы (бұдан әрі - Уақытша комиссия) құрады.
Мәслихаттың Уақытша комиссиясы саяси партиялардан және қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінен, жоғары тұрған комиссиялардан құрылатын комиссияның құрамына кандидатуралар туралы келіп түсетін ұсыныстарды жинаумен және өңдеумен айналысады. Сайлау комиссияларының құрамына саяси партияның ең көп дегенде бір өкілі кіруі мүмкін. Саяси партия, сондай-ақ олардың құрылымдық бөлімшелері осы саяси партияның мүшесі болып табылмайтын кандидатураларды да ұсынуға құқылы.
Саяси партиялар және өзге де қоғамдық бірлестіктер олардың құрылымдық бөлімшелері олар ұсынылған сайлау комиссияларын көрсете отырып нысан бойынша кандидаттардың тізімін жібереді оларға мыналарды қоса жібереді:
1) Саяси партияны және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерін әділет органдарында тіркеу туралы құжаттың көшірмесін;
2) Саяси партияның және өзге де қоғамдық бірлестіктің, олардың құрылымдық бөлімшелерінің органы отырыстың кандидатты тиісті сайлау комиссиясына ұсыну туралы хаттамасынан көшірмені;
3) кандидаттың аудандық мәслихат хатшысының атына жазылған сайлау комиссиясының жұмысына қатысуға келісімі туралы өтініші.
78. Сайлау комиссияларының құрамын дайындау кезінде Уақытша комиссия бірінші кезекте саяси партиялардан келіп түскен ұсыныстарды басшылыққа алады, егер сайлау комиссиясының мүшелері 7 ден аз болған жағдайда басқа қоғамдық бірлестіктердің және жоғарғы тұрған сайлау комиссияларының кандидатуралары есептеледі.
79. Жаңа сайлау комиссиясының құрамына ұсыныстар түсу мерзімінің аяқталуына байланысты Жұмыс тобы, шешімнің жобасын және сайлау комиссияларының мүшелерін сайлау бюллетендерін дайындайды.
80. Шешімнің жобалары мен бюллетендер бөлек дайындалады.
81. Уақытша комиссия, барлық кандидатураларды қандай саяси партия басқа қоғамдық бірлестіктер және жоғарғы сайлау комиссиялары ұсынғанын көрсете отырып, Уақытша комиссияның арнайы тіркеу журналында тіркелген ұсыныстардың келіп түсу кезектілігімен шешімнің жобасына және бюллетендерге енгізеді.
82. Сессияға қатынасқан аудандық мәслихаттың барлық депутаттары сайлау комиссия құрамының бюллетендерін алады және оны өздері толтырады. Дауыс берудің нәтижелерін мәслихаттың сессиясында Есептеу комиссиясы жариялайды.
Есептеу комиссиясының сандық құрамы мен төрағасы мәслихат сессиясында анықталады. Сессияға қатынасқан депутаттардың ең көп дауысын алған комиссия мүшесі сайланды деп есептеледі.
83. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санына (жеті) тең ұсыныстар түскен жағдайда Уақытша комиссия мәслихаттың отырысына осы комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді.Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санынан кем (жетіден кем)
ұсыныс түскен кезде Уақытша комиссия бюллетенге басқа қоғамдық бірлестіктер ұсынған кандидатураны енгізеді, мұндай кандидатуралар болмаған жағдайда жоғарғы сайлау комиссиялары ұсынған кандидатураларды енгізеді (ұсыныстар келіп түсу кезектігімен енгізіледі). Бос орындарға сандық құрамына сәйкес ұсыныстар түскенде Жұмыс тобы, мәслихаттың отырысында осы сайлау комиссиясына дауыс беруін ұсынады. Бос орындарға санынан артық ұсыныстар түскен кезде Жұмыс тобы, мәслихат отырысында комиссия құрамына саяси партия өкілін сайлауын , ал бос орындарға рейтингілік дауыс беруді ұсынады.
Егер даус беру барысында сайлау комиссиясының құрамына ұсынылған кандидатуралар саны сайланатын комиссияның сандық құрамына сәйкес келетін болса, мәслихат депутаттары нақты бір кандидатурағa қарсылығын білдіреді, ол сол саяси партияны не қоғамдық бірлестікті танытатын кандидатураға ауыстырылады. Бұл рәсімді бір реттен артық жүргізбеу ұсынылады.
84. Бюллетенге тегі, аты, әкесінің аты және қай саяси партиядан (басқа қоғамдық бірлестіктер, жоғарғы сайлау комиссиясы) енгізілгені қосылады.
Кандидатуралар тектерінің оң жағында квадраттар белгіленген, депутаттар сол квадраттарға белгі қояды. Депутаттар барлығы жеті квадратқа белгі қояды.
85. Дауыс берудің нәтижелерін мәслихаттың сессиясында Есептеу комиссиясының төрағасы жариялайды.
86. Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының төрағасын, орынбасарын және хатшысын сайлау жөніндегі сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын жүргізетін сайлау комиссиясының мүшесі туралы жариялайды.
Осы кандидатура саны жағынан мәслихат депутаттарының ең көп дауысын алғандығы бойынша анықталады. Депутаттар дауыстары тең болған жағдайда осы кандидатура бюллетеньде орналасқан орны бойынша анықталады.
87. Аудандық мәслихат хатшысы «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық Заңына сәйкес сайлау комиссиясы құрамдарының құрылу қортындыларын бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды. Барлық материалдар баспаның бір номірінде қосымшаларымен бірге орналасуы тиіс.
88. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық Заңында ескерілгендей мәслихат тиісті сайлау комиссиясының мүшесін босатуға және шығып кеткеннің орнына сайлау комиссиясының мүшесін сайлауға шешім қабылдайды. Сайлау комиссиясы мүшесінің босаған қызметін ауыстыруға осы сайлау комиссиясына олардың өкілдері кірмейтін саяси партиялардан және өзге де қоғамдық бірлестіктерден ұсыныстар қабылданады.
89. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес сайлау комиссияларын құру сессиясынада, сайлау комиссиясы бір ұйымның қызметкерлерінен құрылмауы тиіс және сайлау комиссиясының мүшесі аумағында тиісті сайлау комиссиясы орналасқан әкімшілік-аумақтық бірліктің аумағында тұруға тиіс. Президентікке, Парламент, мәслихат, депутаттығына кандидаттар, сенім білдірілген адамдар және жергілікті өзін өзі басқару органдарының мүшелері сайлау комиссияларының мүшелері бола алмайды.Кандидаттардың күйеуі (зайыбы) мен жақын туыстары, сондай-ақ кандидаттардың тікелей бағынысындағы адамдар осы кандидат қатысатын сайлау учаскесінде сайлауды тікелей ұйымдастыруды және өткізуді жүзеге асыратын сайлау комиссияларына кіре алмайды.

На русском языке:
Астрахан ауданының мәслихаты Решение Астраханского Маслихат Астраханского района районного маслихата Акмолинской области от 21 мая 2004 года № 5. Зарегистрировано Департаментом юстиции Акмолинской области 17 июня 2004 года № 2620. Утратило силу решением Астраханского Акмолинской области от 25 февраля 2005 года № С 178 Об утверждении Регламента Астраханского районного маслихата
1. Утвердить Регламент Астраханского районного маслихата.
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии
Р.Саттыбаев
Секретарь раймаслихата К.Кусаинов Приложение к решению № 4, 10-й (внеочередной) сессии районного маслихата от 21 мая 2004 г.
«Об утверждении Регламента Астраханского районного маслихата»
РЕГЛАМЕНТ Астраханского районного маслихата (далее - Регламент)
Раздел 1. Общие положения.
1. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Астраханский районный маслихат является выборным органом, избираемым населением района, выражающим их волю и с учетом общегосударственных интересов, определяющий меры, необходимые для ее реализации, контролирующий их осуществление.
Порядок деятельности районного маслихата и его органов определяется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», решениями районного маслихата.
2. Деятельность районного маслихата основывается: на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов гласности, ответственности и подотчетности перед районным маслихатом создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц в широком привлечении граждан к управлению делами государства, постоянном учете общественного мнения.
3. Настоящий Регламент определяет организацию и порядок проведения сессий маслихата, заседаний его органов, внесения и рассмотрения на них вопросов, образования и избрания органов маслихата, рассмотрения запросов депутатов, а также порядок голосования, организация работы аппарата и другие, процедурные и организационные вопросы.
Раздел 2. Организация и порядок работы районного маслихата.
Глава 1. Пленарные заседания сессии маслихата.
4. Основной формой деятельности районного маслихата является сессия, на которой он решает вопросы, отнесенные к его ведению законами.
Сессия маслихата правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа депутатов избранных в районный маслихат.
Пленарное заседание сессии маслихата созывает председатель сессии Очередная сессия маслихата созывается согласно плану работы маслихата на соответствующий год, но не реже четырех раз, ведется председателем сессии маслихата. Внеочередная сессия городского маслихата созывается и ведется председателем сессии по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в городской маслихат, а также акима района. Внеочередная сессия созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения проведении внеочередной сессии. На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для ее созыва.
О времени созыва и месте проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь районного маслихата сообщает депутатам, населению и акиму не позднее, чем за десять дней до сессии, а в случае проведения внеочередной сессии - не позднее, чем за три дня. Заседания сессии проводятся в рабочее время.
5. Заседания районного маслихата проводятся на государственном и русском языках.
6. Продолжительность сессии определяется районным маслихатом.
Председательствующий объявляет перерывы на пленарных заседаниях по предложению большинства от числа присутствующих депутатов маслихата.
7. Регистрация депутатов начинается за 2 часа до начала работы сессии и заканчивается с началом ее работы. Перед началом открытия заседания сессии районного маслихата председательствующий информирует депутатов о явке и сообщает, о правомочности работы сессии.
8. Депутат районного маслихата обязан присутствовать на заседаниях сессии районного маслихата. О невозможности присутствовать на заседании сессии по уважительной причине депутат районного маслихата обязан проинформировать секретаря районного маслихата не менее чем за день до проведения сессии.
9. По предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии районного маслихата, допускается проведение закрытых сессий, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
Сведения о содержании закрытых заседаний сессии районного маслихата не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в районном маслихате.
10. Председатель сессии маслихата имеет право пригласить на сессию руководителей местных исполнительных органов, руководителей и иных должностных лиц организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории района, для представления информации по вопросам, относящимся к ведению маслихата. Явка приглашенных в этом случае является обязательной.
Неявка без уважительной причины руководителей и иных должностных лиц, приглашенных на сессию районного маслихата для представления информации, является основанием для постановки секретарем районного маслихата перед соответствующим органом вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
11. Список приглашенных на сессию составляется председателем сессии по согласованию с секретарем районного маслихата, с учетом рассматриваемых вопросов.
Представители средств массовой информации имеют право принимать участие на открытых заседаниях сессии районного маслихата по приглашению председателя сессии маслихата и проходят регистрацию по предъявлению служебного удостоверения.
12. Для лиц, приглашенных на сессию районного маслихата, отводятся специальные места в зале заседания. Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность районного маслихата, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. При несоблюдении данных требований они могут быть удалены из зала.
Приглашенные имеют право выступить на сессии или ответить на вопросы депутатов только с разрешения председателя сессии районного маслихата.
В целях обеспечения работы сессии работники аппарата районного маслихата присутствуют на заседаниях сессии в соответствии с порядком, определяемом секретарем районного маслихата.
13. Заседания сессии районного маслихата протоколируется сотрудником аппарата районного маслихата. Выступающие представляют копию своего выступления сотруднику аппарата районного маслихата ведущему протокол заседания сессии.
14. Повестка дня сессии формируется председателем сессии районного маслихата в соответствии с планом работы районного маслихата на соответствующий год, а также на основании предложений постоянных комиссий и секретаря районного маслихата, и раздается депутатам в виде проектов в процессе подготовки работы сессии.
15. При рассмотрении вопросов на сессии районного маслихата используются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, информация, выступления в прениях, при обсуждении кандидатур, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также депутатские запросы, вопросы, ответы на вопросы, справки, заявления, обращения.
16. Депутат районного маслихата может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
17. Выступающий на заседании районного маслихата не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения.
Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких выражений.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Время для докладов, содокладов, заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиком, но не более 30 минут для доклада и 10 минут для содоклада.
Выступающим в прениях предоставляется слово до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для заявлений, внесения депутатских запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок, для ответов - до 3 минут.
В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства депутатов продлить время для выступления.
Заявления о предоставлении слова подаются в письменном виде на имя председателя сессии. Председатель сессии может предоставить слово для выступления и при устном обращении депутата.
Выступления производятся с трибуны.
18. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
Прения прекращаются по решению, принимаемому путем открытого голосования большинством присутствующих на заседании депутатов районного маслихата. При постановке вопроса о прекращении прения, председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
Глава 2. Порядок голосования на сессии районного маслихата.
19. На сессиях районного маслихата проводится как открытое, так и тайное голосование. Тайное голосование может быть проведено по любому вопросу, если того требует большинство избранных депутатов, или когда такое голосование предусмотрено законодательством.
20. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается счетной комиссией. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов) может быть принято решение.
Голосование может быть произведено без подсчета голосов - по явному большинству - если ни один депутат районного маслихата не потребует иного.
При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его «ЗА» предложение, «Против» него или «Воздержался» от голосования.
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования, принято предложение или отклонено.
21. Тайное голосование проводится путем подачи бюллетеней.
Бюллетени изготавливаются счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Время и место голосования, порядок его проведения, выбор мер обеспечивающих конфиденциальность голосования устанавливается счетной комиссией и объявляется председателем комиссии.
22. Секретарь районного маслихата и председатель ревизионной комиссии избираются тайным или открытым голосованием, председатели постоянных комиссий избираются открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного маслихата. Кандидатам на должность секретаря районного маслихата, председателя ревизионной комиссии и председателей постоянных комиссий районного маслихата предоставляется право выступить на сессии с программой предстоящей деятельности.
Председатель очередной сессии маслихата избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного маслихата на предыдущей сессии маслихата.
Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидатам на должность секретаря районного маслихата, председателя ревизионной комиссии и председателей постоянных комиссий районного маслихата, высказывать свое мнение, агитировать за или против.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Секретарь районного маслихата, председатель ревизионной комиссии и председатели постоянных комиссий считаются избранными, если за них проголосовало больше депутатов по отношению к другим кандидатурам, внесенным в бюллетень, либо получивших «за» больше, чем «против», если в бюллетень было внесено по одной кандидатуре.
23. Каждому депутату районного маслихата выдается один бюллетень.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам по предъявлении ими удостоверения депутата районного маслихата.
Заполнение бюллетеней производится депутатами путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слов «ЗА» либо «ПРОТИВ» возле вариантов предлагаемых решений.
Если в бюллетень внесено две или более кандидатуры и при голосовании ни одна фамилия не была вычеркнута, то каждому кандидату при подсчете засчитывается один голос. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
24. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии районный маслихат принимает открытым голосованием решение об утверждении результатов тайного голосования.
При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению районного маслихата может проводиться повторное голосование.
25. Депутат районного маслихата обязан лично осуществлять свое право на голосование.
Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе дать свой голос позже.
Глава 3. Внесение вопросов на сессию районного маслихата и рассмотрение проектов решений
26. Все материалы (проект решения, приложения, пояснительная записка, лист согласования, сопроводительное письмо за подписью акима города или должностного лица, исполняющего его обязанности), вносимые на утверждение сессии направляются секретарю районного маслихата по представлению акимата на двух языках для предварительного рассмотрения в постоянных комиссиях.
27. Аппарат районного маслихата в ходе изучения или по его результатам вправе возвратить государственному органу проект на доработку по следующим основаниям:
1) выявления несоответствия его нормативным правовым актам вышестоящего органа;
2) выявления не идентичности текстов проекта на государственном и русском языках;
3) выявления нарушений требований законодательства и настоящего Регламента.
28. Принятые к рассмотрению проекты решений, другие акты направляются секретарем районного маслихата в постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки предложений. Одновременно одной из постоянных комиссий может быть поручена подготовка заключения по проекту решений, содоклада на сессию, проведение проверки и сбора дополнительной информации.
29. Председатель сессии маслихата, секретарь районного маслихата, постоянные комиссии могут направлять проекты решений на научную экспертизу, запрашивать мнение государственных органов и должностных лиц, предварительно обсуждать подготавливаемые вопросы и проекты решений трудовых коллективах и на собраниях граждан.
30. При рассмотрении вопроса на сессии, заслушивается доклад, а при необходимости и содоклад соответствующей постоянной комиссии, временных комиссий. Постоянные комиссии, отдельные члены комиссий, несогласные с положениями содоклада или заключениями по проекту решения, могут изложить свои мнения до начала общих прений по рассматриваемому вопросу.
31. Депутаты обсуждают доклад, содоклад и заключение постоянной комиссии по проекту решения, высказывают предложения и замечания в форме поправок к проекту решения. Обсуждение проекта проводится постатейно.
Поправки к проектам подаются только в письменном виде председателю сессии.
32. После завершения обсуждения каждого вопроса сессия принимает по нему решение. Если по одному вопросу вносится несколько проектов решений, каждый из них до обсуждения должен быть вручен всем депутатам. На голосование ставятся все внесенные проекты решений, после принятия большинством присутствующих одного из проектов за основу, депутаты приступают к процедуре принятия поправок к нему.
33. При наличии поправок к проекту решения голосование осуществляется в следующей последовательности:
1) предложенный (доработанный) проект принимается за основу, при его отклонении дальнейшее голосование прекращается.
2) на голосование в обязательном порядке ставятся поочередно все поправки, не включенные в принятый за основу проект, голосованием в решение включаются те из них, за которые проголосовало большинство избранных депутатов.
Повторное голосование по отклоненным проектам решений и поправкам к ним на текущей сессии не допускается.
34. Перед голосованием по взаимоисключаемым поправкам они зачитываются председательствующим, внесшие поправку вправе выступить с разъяснениями ее сути или снять ее перед голосованием. Голосование проводится отдельно по каждой статье принимаемого решения.
Раздел 3. Порядок образования, избрания и работы органов районного
Глава 4. Постоянные комиссии маслихата.
35. Районный маслихат образует из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного маслихата, а также для содействия проведению в жизнь решений маслихата, Законов Республики Казахстан, других актов государственных органов. Их число не должно превышать семи.
Постоянные комиссии маслихата в целях контроля над принимаемыми решениями районного маслихата на своих заседаниях периодически рассматривают ход их выполнения и при необходимости вносят вопросы об их реализации на сессию маслихата.
36. Заседание постоянной комиссии созывается председателем комиссии в соответствии с планом работы комиссии на год; по мере необходимости, либо по поручению секретаря районного маслихата и считается правомочным, если на ней присутствует более половины от общего числа депутатов, входящих в ее состав.
Все вопросы в постоянных комиссиях решаются простым большинством голосов присутствующих депутатов. О заседании постоянной комиссии члены комиссии и приглашенные уведомляются не менее чем за двое суток.
На заседании постоянной комиссии маслихата могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав.
Список приглашенных для участия в заседании постоянной комиссии определяется председателем постоянной комиссии.
Депутат маслихата обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является.
О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине, депутат маслихата заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии.
Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии.
Заседания постоянных комиссий протоколируются. Протоколы заседаний ведет работник аппарата районного маслихата закрепленный за соответствующей комиссией.
Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает ее председатель.
Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, в этом случае протокол заседания и принятые постановления подписывают председатели участвующих в совместном заседании постоянных комиссий.
37. Постановления постоянных комиссий являются обязательными для рассмотрения соответствующими органами и должностными лицами в установленные комиссией сроки.
Постановления постоянной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Председатель постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседании комиссии голоса депутатов разделились поровну.
38. Постоянные комиссии вправе запрашивать из районного акимата, территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города, необходимую информацию по вопросам их компетенции, которую должностные лица вышеназванных органов и государственных учреждений обязаны предоставить в сроки, указанные постоянной комиссии городского маслихата.
Должностные лица за предоставление постоянным комиссиям недостоверной информации, либо за умышленное сокрытие информации, несут ответственность в соответствии с законодательством.
39. Руководителей местных исполнительных органов, организаций и учреждений, расположенных на территории района обязаны на заседаниях постоянных комиссии, представлять информацию и разъяснения по вопросам относящимся к компетенции постоянных комиссий.
40. Постоянные комиссии подотчетны районному маслихату и отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год.
Отчеты о работе постоянных комиссий заслушивается на сессии маслихата.
Глава 5. Публичные слушания в постоянных комиссиях.
41. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению районного маслихата могут проводить публичные слушания.
Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, граждан.
42. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за семь дней до начала публичных слушаний.
Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется председателями постоянных комиссий по согласованию с секретарем маслихата, которыми организуются эти слушания.
Постоянные комиссии районного маслихата могут проводить совместные публичные слушания.
Публичные слушания открыты для средств массовой информации и общественности. Отчеты об их проведении публикуются в средствах массовой информации.
43. Публичные слушания ведет председатель соответствующей постоянной Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.
Для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется слово до 30 минут, после чего выступают участвующие в публичных слушаниях депутаты и приглашенные.
Приглашенные лица выступают на публичных слушаниях с разрешения председательствующего. Время выступления - не более 10 минут.
После доклада и выступлений на публичных слушаниях следуют вопросы депутатов к докладчику, специально приглашенным на слушания должностным лицам, специалистам, экспертам и ответы на них. Вопросы задаются как в устной, так и письменной форме.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выражениями недовольства или одобрения.
Председательствующий вправе удалить из зала заседания нарушителей порядка из числа приглашенных.
44. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендаций путем одобрения большинством участвующих в слушаниях депутатов.
Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, доводится до сведения всех депутатов районного маслихата.
45. Публичные слушания оформляются протоколом, который подписывается председательствующим.
Глава 6. Временная комиссия
46. Районный маслихат может создавать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности. Временные комиссии районного маслихата избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием. Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов.
Задачи и порядок деятельности временных комиссий определяется маслихатом при их создании.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению маслихата.
47. Временные комиссии районного маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения, которые направляются в соответствующие постоянные комиссии для использования при подготовке докладов, содокладов, проектов решений.
48. Оплата за участие в работе временной комиссии не осуществляется.
Глава 7. Ревизионная комиссия
49. Для контроля за исполнением местного бюджета районного маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию. Число членов комиссии определяется районным маслихатом. Председатель ревизионной комиссии избирается районным маслихатом из числа депутатов, согласно процедуре избрания, установленной в Регламенте. В соответствии со статьями 16 и 20 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» председатель ревизионной комиссии районного маслихата осуществляет свои функции на освобожденной основе или на не освобожденной основе. В случае избрания председателя ревизионной комиссии на освобожденной основе, устанавливается заработная плата в размере, установленном для руководителя аппарата акима Астраханского района.
Раздел 4. Порядок осуществления полномочий депутатов районного
Глава 8. Депутатские запросы (далее - запросы).
50. Депутаты маслихата имеют право обращаться с письменным или устным запросом к председателю сессии маслихата, секретарю районного маслихата, руководителям государственных исполнительных органов, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города по вопросам отнесенным к компетенции городского маслихата.
51. По запросам и ответам на них принимается решение на сессии
52. Запрос, внесенный в письменной форме от имени нескольких депутатов подписывается всеми депутатами, от чьего имени он направлен. Письменный запрос, вносимый от имени постоянной или временной комиссии районного маслихата, подписывается ее председателем. Решение о внесении запроса от имени постоянной комиссии принимается на ее заседании и протоколируется.
53. Запросы могут вноситься в повестку дня сессий до ее утверждения.
Запросы, вносимые до начала сессии подаются председателю сессии маслихата, секретарю районного маслихата и рассматриваются на сессии.
Запросы, вносимые в повестку дня сессий в ходе ее проведения, подаются председателю сессии.
Решение сессии по запросу направляйся секретарем районного маслихата, должностным лицам, руководителям предприятий, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов указанных в запросе.
Ответы на ранее направленные запросы рассматриваются и обсуждаются на последующих сессиях с приглашением должностных лиц, руководителей предприятий, организаций.
54. Районный маслихат может перенести рассмотрение запроса на другую сессию. До утверждения повестки дня сессии запросы могут быть отозваны внесшими их депутатами. После утверждения повестки дня сессии снятие запроса с рассмотрения осуществляется только по решению районного маслихата.
Запросы, поданные письменно, прилагаются к протоколу сессии.
55. Руководитель государственного органа или должностное лицо, которому адресован запрос, обязан дать ответ на него в установленные законодательством сроки, если в запросе не установлен конкретный срок.
56. Запрос, ответ на него, принятое по запросу решение, краткая информация о них могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться по телевидению.
Глава 9. Депутатские группы
57. Депутаты районного маслихата вправе создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий, зарегистрированных в установленном законом порядке.
Депутатская группа - объединение депутатов, которое создается в целях выражения интересов соответствующей политической партии в районном маслихате. Депутатская группа политической партии должна объединить не менее пяти депутатов районного маслихата.
Секретарь маслихата не может входить в депутатскую группу.
Председатель сессии маслихата, на период исполнения обязанностей председателя сессии приостанавливает свое членство в депутатской группе.
58. Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на сессии.
Включение депутата в депутатскую группу производится на основании его личного заявления.
Для регистрации депутатской группы, в секретариат сессии вновь избранного районного маслихата, направляется письменное уведомление о создании депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее интересы на заседании сессии районного маслихата.
Районный маслихат большинством голосов от общего числа депутатов принимает решение о регистрации депутатских групп.
Секретарь районного маслихата информирует районный маслихат о создании депутатских групп.
59. Депутатская группа при включении новых членов или выхода депутатов из их состава оповещает об этом районный маслихат.
В случае выхода депутатов из депутатской группы, численный состав которой стал насчитывать меньше членов, чем положено при ее регистрации, она прекращает свою деятельность.
Данная информация доводится секретарем маслихата до сведения депутатов на сессии, где принимается решение об отмене регистрации этой депутатской группы.
Объединения депутатов маслихата, не зарегистрированные в соответствии с настоящим регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
Депутат районного маслихата может быть членом только одной депутатской группы.
60. Представители депутатских объединений вправе от имени группы:
1) вносить замечания и предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) высказывать мнения по кандидатурам должностных лиц, которые избираются районным маслихатом, а также при согласовании персонального состава районного акимата, утверждении персонального состава консультативно- совещательных органов по вопросам межведомственного характера;
3) предлагать поправки к проектам решений районного маслихата, других актов, принимаемых районным маслихатом;
4) знакомить депутатов районного маслихата с обращениями граждан, принятыми решениями депутатской группы;
5) запрашивать материалы и документы, необходимые для деятельности депутатской группы, у государственных органов и должностных лиц;
6) при прекращении прений настаивать на выступлении от имени депутатской группы. В этом случае председательствующий обязан предоставить им слово.
61. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
62. Депутатская группа вправе через секретаря районного маслихата и председателя сессии маслихата распространять подготовленные ими материалы среди депутатов.
Члены депутатской группы, по ее поручению, при прекращении прений имеют право настаивать на выступлении своего представителя. В этом случае председательствующий обязан предоставить ему слово.
Раздел 5. Председатель сессии маслихата, секретарь районного маслихата
63. Председатель сессии маслихата избирается районным маслихатом из числа его депутатов.
64. Порядок избрания председателя сессии маслихата осуществляется согласно пункту 22 главы 3 настоящего Регламента. Председатель очередной сессии маслихата избирается на предыдущей очередной сессии маслихата.
65. Председатель сессии маслихата осуществляет свои функции на неосвобожденной основе.
66. При отсутствии председателя сессии маслихата его полномочия осуществляются секретарем маслихата.
67. Секретарь районного маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе. Секретарь районного маслихата избирается на срок полномочий районного маслихата.
68. Полномочия председателя сессий маслихата и секретаря районного маслихата определяются Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан».
Глава 9. Учеба депутатов районного маслихата
69. Для повышения активности депутатов, углубления их знаний в вопросах государственного строительства, права, экономики и оперативного ознакомления с вновь изданными законодательными актами районного маслихат организует учебу депутатов.
70. Учеба проводится в виде лекции, семинаров, совещаний, проводимых специалистами по календарному плану учебы, разрабатываемому аппаратом районного маслихата с участием председателей постоянных комиссий.
План учебы утверждается секретарем районного маслихата.
Раздел 6. Организация работы аппарата районного маслихата
71. В соответствии со статьей 25 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности районного маслихата и его органов, оказание помощи депутатам в осуществлении их полномочий возлагается на аппарат районного маслихата.
72. Ведение делопроизводства районного маслихата и обработка корреспонденции, поступившей в районный маслихат, возлагается на аппарат и осуществляется в порядке утверждаемом секретарем районного маслихата, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», иных нормативных правовых актов.
73. Деятельность аппарата осуществляется в соответствии с Положением о государственном учреждении «Аппарате Астраханского районного маслихата», утверждаемым районном маслихатом, функциональными обязанностями должностных лиц аппарата районного маслихата, утверждаемыми секретарем районного маслихата.
Раздел 7. Заключительные положения
74. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от общего числа депутатов и оформляются решением районного Рассмотрение и утверждение внесений изменений в Регламент осуществляется в соответствии с порядком, установленным для принятия решений районного маслихата.
75. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет постоянная комиссия районного маслихата по вопросам депутатских полномочий и этике, здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка.
Председатель данной комиссии, для разъяснения положений Регламента, по предложению председателя сессии, секретаря районного маслихата и депутат имеет право получить слово на сессии в любое время.
Раздел 8. Участие районного маслихата в выборах.
Глава 9. Формирование избирательных комиссий
76. Формирование и избрание нового состава избирательных комиссий начинается не позднее чем за месяц и заканчивается не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.
77. Секретарь районного маслихата не позднее чем за три дня до опубликования в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссии своим распоряжением создает Рабочую группу из депутатов и работников аппарата по формированию состава избирательных комиссий (далее Временная комиссия).
Временная комиссия районного маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих комиссии о кандидатурах в состав формируемых избирательных комиссий. Каждая политическая партия вносит в состав соответствующих избирательных комиссий только по одному своему представителю. Политические партии, а также общественные подразделения вправе представить в избирательные комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии. В перечень документов, представляемых в Временную комиссию политическими партиями, иными общественными объединениями, вышестоящими комиссиями, входят:
1) копия документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений в органах юстиции:
2) выписка из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидатов в состав соответствующих избирательных комиссий;
3) заявление кандидата в районный маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.
78. При подготовке проекта состава избирательных комиссий Работая группа руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий, затем, при предложениях менее 7 членов, учитываются кандидатуры иных общественных объединений вышестоящих избирательных комиссий.
79. По завершении срока поступлений предложений в состав новых избирательных комиссий Рабочая группа готовит проекты решений сессии и бюллетени по избранию членов избирательных комиссий.
80. Проекты решений и бюллетени готовятся отдельно.
81. Все кандидатуры, предложенные в состав избирательных комиссий политическими партиями, иными общественными объединениями и вышестоящими избирательными комиссиями, вносятся в проекты решений и в бюллетени в порядке очередности их поступления и регистрации в специальном журнале Временной комиссии.
82. Бюллетени в составы избирательных комиссий получают все присутствующие на сессии депутаты районного маслихата и заполняют их лично.
Итоги голосования подводит созданная на сессии Счетная комиссия.
Количественный состав и председатель Счетной комиссии определяются сессией маслихата. Избранными считаются члены комиссий, за которых проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов.
83. При поступлении от политических партий предложений равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семи) Рабочая группа вносят на сессию маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии.
При поступлении от политических партий предложений с недостающим количеством членов соответствующей избирательной комиссии (менее семи).
Рабочая группа вносит в бюллетень на вакантные места кандидатуры, поступившие от иных общественных объединений, а в случае отсутствия таковых кандидатуры, представленные вышестоящими избирательными комиссиями (в порядке, соответствующем очередности поступления). При поступлении предложении на вакантные места равным их количеству Рабочая группа вносит на сессии предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии.
При поступлении предложений на вакантные места превышающих их количество Рабочая группа предлагает на сессии маслихата избрать в состав комиссии представителей политических партий, а на вакантные места провести рейтинговое В случае, если в ходе голосования по составу избирательной комиссии, в котором число предложенных кандидатур соответствует семи, депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение.
Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.
84. В бюллетень включается фамилия. Имя. Отчество претендентов с указанием от какой политической партии (иного общественного объединения, вышестоящей избирательной комиссии) внесена данная кандидатура. Справа от фамилий кандидатур изображаются квадраты, в которых депутаты делают отметку (крестик, галочку). Депутаты делают отметку в семи квадратах.
85. Итоги голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на сессии маслихата.
86. Председатель счетной комиссии объявляет о сроках проведения организационных заседаний избирательных комиссий (не позднее, чем в семидневный срок после их образования) по избранию председателей, их заместителей и секретарей. Председатель Счетной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседаний Данная кандидатура определяется Счетной комиссией по наибольшему количеству полученных голосов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется по месту расположения в бюллетне.
87. Секретарь маслихата в соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» обеспечивает публикацию в средствах массовой информации составов соответствующих избирательных комиссий.
Материалы должны быть размещены в одном номере издания с приложением к нему.
88. В случае предусмотренных Конституционным законом РК «О выборах в Республике Казахстан» маслихат принимает решение об освобождении члена соответствующей избирательной комиссии и избрании вместо выбывающего. На замещение освободившейся должности принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии.
89. При избрании на сессиях избирательных комиссий маслихат, исходя из Закона РК «О выборах в Республике Казахстан», не должен допустить их формирования из работников одной организации, обязательно учитывать проживание на территории соответствующей административно территориальной единицы. Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты в Президенты, депутаты Парламента и маслихатов, доверенные лица, члены органов местного самоуправления, супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.