Қазақша:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Қостанай облысы мәслихатының 2004 жылғы 11 ақпандағы № 33 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 2004 жылғы 15 наурызда № 2811 болып тіркелді. Қабылданған мерзiмінің өтуіне байланасты қолданылуы тоқтатылды - Қостанай облысы мәслихат хатшысының 2007 жылғы 1 маусымдағы № 313 хатымен Қазақстан Республикасының 2003-2015 жылдарға арналған индустриялық- инновациялық дамуының стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасын бекіту туралы Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 6-бабының 1-тармағына сәйкес Қостанай облыстық мәслихаты ШЕШТІ
1. Қазақстан Республикасының 2003-2015 жылдарға арналған индустриялық- инновациялық дамуының стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы бекітілсін (қоса беріледі).
2. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау облыстық мәслихаттың экономика, басқару және өзін-өзі басқару мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясына жүктелсін.
Т. Шерстобитова
Қостанай облыстық мәслихаты сессиясының төрағасы В. Мягков Қостанай облыстық мәслихатының хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Қазақстан Республикасы Қостанай облыстық мәслихатының 2004 жылғы 11 ақпандағы № 33 шешімімен бекітілген Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы Мазмұны
1. Бағдарламаның паспорты.
2. Кіріспе.
3. Облыстың индустриялық-инновациялық дамуының қазіргі жағдайын талдау.
4. Бағдарламаның мақсаты және міндеттері.
5. Индустриялық-инновациялық дамудың негізгі бағыттары және бағдарламаны іске асыру тетіктері.
1) Индустриялық-инновациялық саясаттың басымдықтары
2) Мемлекеттік даму институттарымен өзара іс-қимыл жасау
3) Сауда саясаты
4) Инвестициялық саясат
5) Өндіріс факторларының бәсекеге қабілеттігін арттыру шаралары.
Еңбек: Еңбек ресурстары. Білім беруді дамыту және кадрлар даярлау.
Денсаулық сақтауды дамыту.
Капитал: Қаржы рыногын дамыту. Фискалдық саясат.
Технологиялар: Ғылыми-техникалық және инновациялық саясат.
Стандарттау және сертификаттау саласындағы саясат.
Инфрақұрылым: Электр энергетикасы саясаты.
Телекоммуникацияларды дамыту. Көлікті дамыту.
Мемлекеттік реттеу: Тариф саясаты және бәсекелестікті қорғау.
Экологиялық саясат.
6) Бағдарламаны іске асыру тетіктері
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздері
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер
8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары.
1. Бағдарламаның паспорты Атауы Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы.
Бағдарла- маны әзірлеу үшін негіз Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы № 1096 «Қазақстан Республикасының Индустрия- лық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы» Жарлығына, Қазақстан Республика- сы Үкіметінің 2003 жылғы 17 шілдедегі № 712-1 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының Индустриялық- инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясын іске асыру жөніндегі 2003-2005 жылдарға ар- налған іс-шараларына сәйкес әзірленді.
Қостанай облысының энергетика, өнеркәсіп және құрылыс департаменті - экономика және сауда, білім, жол шаруашы- лығы және көлік департаменттерінің; еңбек және халықты әлеуметтік қорғау басқармасының; табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі агенттіктің; салық комитетінің; сараптау және сертификаттау ұлттық орта- лығының; телекоммуникация дирекциясының; қоршаған ортаны қорғау басқармасының қатысуымен әзірледі.
Әзірлеу үшін жау- апты мемле- кеттік ор- ган Облыс экономикасының индустриялық-инновациялық дамуын қамтамасыз ету.
маның мақсаты
Өнеркәсіпте орташа жылдық өсу қарқынын 8-10% мөлшерінде қамтамасыз ету, 2000 жылмен салыстырғанда 2015 жы- лы өнеркәсіп өнімінің көлемін 3,5 есе арттыру;
Өнеркәсіптік технологиялық жаңғыртуын жүргізу және жоғары технологиялық экспортқа негізделген өндірістер құру;
міндет- тері бәсекелестікке сай индустриялық кешенді қалыптастыру;
өнеркәсіпті дамытудың әлеуетті мүмкіндіктерін анықтау.
2004-2006 жылдар.
Іске асы- ру мерзі- мі Бағдарламаға енгізілген инвестициялық жобаларды қаржыландыру көздері: банктер мен қорлардың несиелері, кәсіпо- рындардың өз қаржылары, шетелдік және отандық тура инвестициялар.
Қажетті ресур- стар жә- не қар- жылан- дыру көз- дері Индустриялық-инновациялық саясатты жүргізу облыс өнеркәсібінің өсуі қарқынын жылына кемінде 8-10 % қамтама- сыз етеді. Бұл 2000 жылмен салыстырғанда 2015 жылы ЖІӨ көлемін 3,5 есеге ұлғайтуға мүмкіндік береді.
Күтілетін нәтиже- лер.
2. Кіріспе
Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003- 2015 жылдарға арналған стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы (бұдан әрі-бағдарлама)
Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы N 1096 «Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы» Жарлығына , Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 17 шілдедегі N 7121 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясын іске асыру жөніндегі 2003-2005 жылдарға арналған іс- шараларына сәйкес әзірленді.
Бағдарлама облыстың 2004-2006 жылдарға дейінгі кезеңге арналған экономикалық саясатты қалыптастырады және экономика салаларын әртараптандыру арқылы дамудың шикізаттың бағытынан қол үзу арқылы тұрақты дамуына қол жеткізуге бағытталған.
Өңдеуші өнеркәсіпте және қызмет көрсету саласында бәсекеге түсуге қабілетті және экспортқа бағдарланған тауарлар, жұмыстар және қызметтер өндірісі мемлекеттік индустриялық-инновациялық саясаттық басты нысанасы болып табылады.
Алға қойылған мақсаттарға қол жеткізу үшін қаржы рыногын одан әрі дамыту және фискалдық, білім беру, монополияға қарсы, инфрақұрылымдық саясатты жетілдіру көзделіп отыр.
«Қазақстан-2030» стратегиясында ең негізгі басымдықтардың бірі жоғары деңгейдегі шетелдік инвестиция және ішкі қаражаты жеткілікті ашық нарықтық экономикаға негізделген экономикалық өсу болып табылады.
Бұл ұзақ мерзімді басымдыққа жетудің маңызды шарты индустриялық өсуді қамтамасыз ету болады.
Индустриялық-инновациялық бағдарламаны әзірлеудің күн талабына сай келуі келесі факторлармен анықталды:
біріншіден, өнеркәсіп жұмысының тиімділігі облыс экономикасының тұрақты өсуінің ең негізгі факторы екені анық. Экономикалық реформалар қазір экономиканың нақты саласына және оның басты бөлігі-өнеркәсіпке ауысуда.
2002 жылы облыстық ішкі аймақтық өнімінің құрылымында өнеркәсіптік жеке салмағы 31,0 пайыз болды;
ауыл шаруашылығы, аң, орман және балық шаруашылығы - 23,9%;
көлік және байланыс - 16,8%;
сауда, автомобильдер мен үй ішінде пайдаланатын заттарды жөндеу 13,6%;
құрылыс - 1,9%;
басқа салалар - 12,8%.
1 сурет.
Қостанай облысының салалар бойынша 2002 жылғы ішкі аймақтық өнім құрылымы (Белгінің үлгісін қағаз мәтіннен қараңыз)
екіншіден, өнеркәсіпті дамыту ауыл шаруашылығы, қаржы секторы, қызмет көрсету салалары және экономиканың басқа салаларының дамуына ерекше ықпал етеді;
үшіншіден, өнеркәсіп секторы маңызды әлеуметтік-экономикалық қызмет атқарады, себебі өнеркәсіптік тиімді өркендеуіне облыс халқының табысы және игілікті тұрмыс жағдайы тікелей байланысты (экономика саласында жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының 26% облыс өнеркәсібінде істейді).
3. Облыстың индустриялық-инновациялық дамуының қазіргі жағдайын талдау Облыстың сипаттамасы Қостанай облысы 1936 жылы құрылған ж?не Қазақстан Республикасының солтүстік жағында, далалық аймақта орналасқан. Облыстық аумағы 196,0 мың шаршы километр.
Қостанай облысы Қазақстан Республикасының төрт облысымен (Ақтөбе, Қарағанды, Ақмола, Солтүстік Қазақстан) және Ресейдің үш облысымен (Орынбор, Қорған, Челябі) шекаралас. Ресеймен шекараның жалпы ұзындығы 1242 километр.
Облыс қойнауы пайдалы қазбаларға бай: темір кені, боксит, қоңыр көмір, асбест, отқа төзімді саздар, известняк, шыны жасайтын құм, құрылысқа қажет тастар бар. Облыс аумағында пайдалы қазбалар мен минералдық шикізаттардың 400-ден астам орнына барлау жасалған.
Облыс барлық көрші аймақтар мен аудан орталықтарына баратын тұрақты автомобиль жолдарымен қамтамасыз етілген. Жалпы пайдаланатын автомобиль жолдарының ұзындығы 9133 километр, оның ішінде республикалық дәрежедегісі 1401 және жергілікті - 7732 километр.
Облыс индустриясының дамуын талдау Өнеркәсіптік 1998-2002 жылдардағы дамуының негізгі экономикалық көрсеткіштері.
Алдағы уақытта өнеркәсіпті дамытудың негізгі басымдықтары өндірісті тұрақтандыру, тұрақты экономикалық өсуге жету болып табылады. 1998 жылы физикалық көлемнің индексі 76,7% болды;
1999 жылы - 101,2%;
2000 жылы - 125,8%;
2001 жылы - 102,3%;
2002 жылы - 108,8%;
2003 жылы - 112,5% (1-қосымша).
2 сурет.
Қостанай облысының өнеркәсіп өнімдерінің динамикасы 3 сурет.
Салалар бойынша өндіріс өнімдерінің динамикасы (млрд. теңге)
Облыс өндірісінің құрылымы . Облыста темір кені жентіктері, боксит және асбестік республикалық көлемінің 100 пайызы өндіріледі, темір кенінің 90 пайызы, ұнның 30 пайызына дейіні.
4 сурет.
Өнеркәсіп құрылымы, %% Кен өндіру өнеркәсібінің өсу қарқыны өңдеуші өнеркәсіптің өсу қарқынынан әлде қайда жоғары.
Өнеркәсіпте жұмыс істейтіндердің саны.
5 сурет.
Өнеркәсіпте жұмыс істейтіндердің саны (мың теңге)
2003 жылы өнеркәсіпте жұмыс істейтін адамдардың санының өсуі байқалды, 2003 жылғы 11 айда өнеркәсіпте жұмыс істейтіндердің саны 46,8 мың адам болды.
6 сурет.
Салалар бойынша жұмыс істеушілердің саны, мың адам 7 сурет.
Орташа айлық жалақы (теңге)
Орташа айлық жалақы өнеркәсіп орындарында облыс бойынша орташа айлық жалақыдан артық: 1998 ж. - 1,3 есе; 1999 ж. - 1,4 есе; 2000 ж. - 1,5 есе; 2001 ж. - 1,5 есе; 2002 ж. - 1,4 есе; 2003 жылғы 11 айда - 1,4 есе.
Инновациялық дамудың қажеттігін негіздеу Сыртқы сауда айналымының динамикасы экспорт пен импорттық тұрақты өскенін көрсетеді.
Сыртқы сауда айналымының өсуі АҚШ млн. долл.
2001 ж.
2002 ж.
2003 ж.
сыртқы сауда айналымы 521,2 551,0 811,1 соның ішінде: экспорт 279,1 298,4 460,5 импорт 242,1 252,6 350,6 сауда балансының сальдосы +37,0 +45,8 +109,9 Облыс экспортында шикізат тауарларының экспорты өсті (топтар-кендер, шлак және күлдер - 178,8 млн. доллар немесе 2002 жылмен салыстырғанда 150,2%);
Астық дақылдары - 198,1 млн. доллар немесе 2002 жылмен салыстырғанда 164,5%.
Импорттық негізгі баптары:
Тауар топтарының атауы 2003 жылғы қаңтар-желтоқсан Импорттық жалпы көлемінен % Сомасы (млн. дол- есебінде лар)
Реакторлар, қазандар, жабдықтар, механикалық тетіктер, олардың бөліктері Көлік құралдары Минералдық отындар, мұнай айыру өнімдері Импорттық тауарлардың көпшілігі отын, жабдықтар, қосалқы бөлшектер, ауыл шаруашылығы техникасы жұмысын тоқтатпауға мүмкіндік туғызатын басқа да қажетті заттар және олар жаңа, күн талабына сай халық тұтынатын тауарлар шығаруға көмектеседі.
Сонымен қатар тамақ, жеңіл өнеркәсіп салаларында импорттық төмендеуі байқалады.
Өңдеуші өнеркәсіп кәсіпорындарын мемлекеттік қолдау жөнінде қабылданған шаралар нәтижесінде тамақ және жеңіл өнеркәсіп кәсіпорындарында өнімдер көлемі өсті. Бұл едәуір дәрежеде халықты: ет, сүт өнімдері, нан және нан өнімдері, ұн, жарма сияқты саны мен сапасы және бағасы жағынан бәсекеге түсуге қабілетті негізгі тамақ өнімдерімен қанағаттандыруға әсер етті.
Өнеркәсіп саласында инновациялық қызметтің дамуына негізгі себеп болғандар:
өндіріс көлемінің кеңеюі;
техникалық жабдықтардың моральдық және физикалық тозуы және технологиялық процестердің моральдық ескіруі;
шығарылған тауарлардың сапасы мен бағасы жөнінен бәсекеге түсуге қабілетінің төмендеуі.
Өнеркәсіп кәсіпорындарында инновациялық қызметінің дамуына кесірін тигізетін негізгі факторлар:
өз қаражатының жетпеуі;
несие алудың қиыншылығы, банклардың ұзақ мерзімге несие бермеуі және жоғары проценттік мөлшерлеме;
инновациялық қызметті дамытуға мемлекет тарапынан қаржылық және ұйымдастырушылық қолдаудың жеткіліксіздігі;
нормативтік құқықтың базаның жеткіліксіздігі;
жаңа технологиялар мен сатып өткізу рыногы туралы хабарлардың жеткіліксіздігі.
Облыста инновациялық дамытуды жүргізу үшін барлық жағдайлар бар.
Олар бай табиғи ресурстар, бос өндірістік күштердің жеткіліктігі, білікті инженерлік-техникалық мамандардың барлығы, жоғары жалпы білімдік деңгейлі арзан жұмысшы күші.
Инновациялық қызметті мемлекеттік қолдаудың тәсілдерінің бірі инновациялық орталықтар, бизнес-инкубаторлар, технопарктар, оқытатын фирмалардан тұратын инновациялық инфрақұрылымды қалыптастыру.
4. Бағдарламаның мақсаты және міндеттері Индустриялық-инновациялық бағдарламаның мақсаты Индустриялық саясат дегеніміз мемлекеттік бәсекеге түсуге қабілетті және тиімді ұлттық өнеркәсіпті қалыптастыру үшін кәсіпкерлікке қолайлы жағдайлар жасауға және қолдау көрсетуге бағытталған шаралар кешенін білдіреді.
Индустриялық-инновациялық дамудың бағдарламасы Қазақстан Республикасының 2003-2015 жылдарға дейінгі кезеңге арналған стратегиялық жоспарда белгіленген мақсаттарға қол жеткізуді қамтамасыз етуі, сондай-ақ одан кейінгі жылдары облыс экономикасын қалыптастыру негіздерін құруға тиіс.
Өңдеуші өнеркәсіпте және қызмет көрсету саласында бәсекеге түсуге қабілетті және экспортқа негізделген тауарларды, жұмыстар және қызмет көрсетулер өндірісі облыстық индустриялық-инновациялық саясатының басты нысанасы болып табылады.
Облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуында қол жеткен көрсеткіштерді ескере отырып, 2004-2006 жылдарға арналған өнеркәсіпті дамытудың басты мақсаты төмендегідей:
облыстың өнеркәсіптік кәсіпорындарын мақсатты индикаторларға жеткізу (өнеркәсіптік өндірістік көлемін ұлғайту, кәсіпорындардың қаржылық жағдайын тұрақтандыру, саладағы жұмысшы санын көбейту және таңы басқалар);
өнеркәсіптік өндірістік сыртқы және ішкі рыногын кеңейту, бәсекеге түсуге қабілетті өнеркәсіп өнімдерін шығару;
сапасын көтеру, ассортиментін жақсарту, өндіріс шығынын азайту есебінен өнімнің бәсекеге түсуге қабілетін арттыруды қамтамасыз ету;
облыс экономикасының импорттық тоқыма, тігін, тері-аяқ киім өнімдерге тәуелділігін жеңу, тамақ өнеркәсібі үшін шикізат өндіруді арттыру және ішкі рынокты сапалы тауарлармен толтыру.
Индустриялық-инновациялық бағдарламаның негізгі міндеттері Өнеркәсіптік саясаттың басты міндеті бәсекеге түсуге қабілетті индустриялық кешенді қалыптастыру болады.
Бағдарламаның міндеттері төмендегідей:
облыстың өнеркәсіптік өндірісінде орташа жылдық өсу қарқынын кем дегенде 8-10% мөлшерінде қамтамасыз ету, 2000 жылмен салыстырғанда 2015 жылы ЖІӨ көлемі кем дегенде 3,5 есе арттыру керек;
өнеркәсіптің дамуының әлеуметтік мүмкіндіктерін анықтау;
перспективалы өндірістер және оларды орналастыру мүмкіндіктерін анықтау, өте тиімді өндірістерге инвестициялық көмек көрсету;
импортты алмастыратын өндірістердің дамуына ықпал ету;
өндірілетін өнімдердің номенклатурасын кеңейту және жаңарту, оның бәсекеге түсуге қабілеттілігін арттыру;
өңдеуші салаларды дамыту: жеңіл, тамақ, машина жасау, ағаш өңдеу;
өнеркәсіпті басымдық салаларына инвестициялар тарту үшін жағдай туғызу;
аймақтың табиғи ресурстарын тиімді пайдалану;
ауыл шаруашылығы техникасын және қосалқы бөлшектерді өндіру жөніндегі қуаттарды дамыту;
азық-түлік тауарларының ассортиментін кеңейту;
инновациялық қызметті қолдау;
өнеркәсіпте технологиялық жаңғырту жүргізу және экспортқа негізделген ғылымды көп қажет ететін өндірістерді құру;
инновациялық бағдарламаларды қалыптастыру.
5. Индустриялық-инновациялық дамудың негізгі бағыттары және бағдарламаны іске асыру тетіктері
1) Индустриялы-инновациялық саясаттың басымдықтары Облыс экономикасының әрі қарай дамуы басымдықтарды дұрыс таңдай білуге байланысты. Біздің облыс үшін 2004-2006 жылдар кезеңінде өңдеуші саланың үлесін өсіру негізгі басымдық болады.
Индустриялық-инновациялық саясаттың басымдықтары болып барлық әлеуетті бәсекеге қабілетті, оның ішінде экспортқа бағдарланған өндірістерді құру және дамыту. Негізгі мақсат істеп тұрған өндірістерді пайдалану және жаңаларын құру. Бірінші кезеңде ауыл шаруашылығы шикізаттарын өңдейтін, машина жасау өнімдерін шығаратын және құрылыс материалдары номенклатурасын кеңейтетін жаңа өндіріс орындарын ұйымдастыру.
Басымдықтарды таңдау кезінде экономиканы әлеуметтік қайта бағдарлауға, тиімсіз өндірістерді әртараптандыру, жаңа жұмыс орындарын құруға басты маңыз бөлінеді. Облыс экономикасының инновациялық даму жолына көшуі экономикалық, демографиялық, ғылыми-технологиялық, ұйымдастырушылық және басқа да факторларға әсерін тигізеді.
Оң факторлар: бай табиғи ресурстар, бос өндірістік қуаттардың болуы, облыстың географиялық орналасуы.
Теріс факторлар: ішкі қаражат ресурстарының тапшылығы, экономиканың шикізаттық бағыттылығы, материалдық-техникалық базаның техникалық нашар жабдықталуы.
Инновациялық дамудың маңыздылығын ескере отырып, біздің облысымыз үшін ауыл шаруашылығы өнімдерін бастапқы өңдеу және сақтау, машина жасау жөніндегі инновациялық жобаларды пайдалану өте маңызды.
Индустриялық дамудың негізгі бағыттары:
Кен-металлургия кешені Кен өндіру өнеркәсібінің дамуы облыстың сауда балансында экспортқа бағдарланған негізгі сала есебінде басты роль атқарады. Кен өндіру өнеркәсібі облыс экономикасының жалпы жағдайын анықтайды және жалпы аймақтық өнімдегі зор үлесін қамтамасыз етеді. Кен өндіру өнеркәсібінің негізгі өнімдері темір кені, жентектер, боксит, асбест және отқа беріп саз балшық.
Облыстың кен өндіру кәсіпорындары бойынша өнім өндіру 2002 жылмен салыстырғандағы % Өлшем бірлігі жыл ССТӨБ»ААҚ млн. теңге 26329,0 38644,0 146,8 Жентектер млн. тонна 7308,0 8849,0 121,1 товарлық кен мың тонна 13138,0 14526,0 110,6 Кустанайас- 3441,8 3774,9 109,7 бест ААҚ Асбест 291,2 354,5 121,7 Өркен ЖШС 804,9 857,0 106,5 1438,9 1543,6 107,3 Қазақстан алюминийі»АҚ КБРБ 3474,0 3835,4 110,4 Боксит 3348,5 3918,1 117,0 Қазақстан алюминийі»АҚ ТБРБ млн.теңге 258,9 427,4 165,1 1028,4 817,4 саз балғышы 244,0 280,0 114,8 2004-2006 жылдары темір кенін, боксит, қиыршық тас және жентектерді өндіруді ұлғайту есебінен кен өндіру өнеркәсібінде өндіріс көлемін арттыру көзделуде.
Өңдеуші өнеркәсіп
Облыстың өңдеуші өнеркәсібіне тамақ, тоқыма, тері, аяқ киім және машина жасау өнеркәсібінің кәсіпорындары жатады.
Облыстың өңдеуші өнеркәсібінің құрылымының едәуір бөлігі тамақ өнеркәсібінен тұрады, ал аз бөлігі-машина жасау және жеңіл өнеркәсіп.
8 сурет.
Өңдеуші өнеркәсіптің құрылымы (пайыз есебімен)
Ассортиментін көбейтуге, іске қосылған күштерді толық пайдаланып, жағаны қосуға негізделген. Тамақ өнімдерін өндірумен шағын кәсіпорындар да айналысады, олар халықты нанмен, нан өнімдерімен, макаронмен, кондитерлік, шұжық, сүт өнімдерімен қамтамасыз етеді.
Тамақ өнімдерін өндіруде ауыл шаруашылығы шикізатын өндірістік өңдеуге көп көңіл бөлінеді. Сүт өнімдерін өңдеуші кәсіпорындар: «ДЕП» ЖАҚ, «Космис» ЖШС, «Шын» ЖШС, «КЭУ-Рудный ҚСЗ» ЖШС, «Фирма Универсалсервис» ЖШС, «СП Вита» ЖШС және басқалар өндіріске жаңа желілер енгізіп және өндірісте модернизация жасауды жоспарлап отыр.
2003-2005 жылдары «ДЕП» ЖАҚ-да құрғақ сүт, майсыз сүт, казеин, концентратты және қоюландырылған сүт, соя қосылған сүт пен йогурттар шығару игеріледі. Рудный қаласындағы «Экос» ЖШС-нде ет және көкөніс консервілерін, «Баян-Сұлу» ААҚ кондитер өнімдерін, «Арасан» ЖШС мен «Арай» ЖАҚ алкоголі жоқ сусындар мен сыра өндіруді ұлғайту жоспарлады.
Электр энергетикасы
Облыс энергетикасын үш ЖЭО және бес электр желілері компаниясы құрайды. Өзіміздің станцияларымыз өндірген электр энергиясының үлесі облыста қажетті электр энергиясының жалпы көлемінің 30 пайызына тең.
2001 жылы Рудный ЖЭО № 3 турбогенераторы қайта жабдықтау жұмыстары жүргізіліп, ЖЭО қуаты 170 МВт жетті. 2002 жылы әрқайсының қуаты 17 МВт № 4 және № 5 турбогенаратордың құрылысы аяқталып, іске қосылды, бұл ЖЭО қуатын 204 МВт жеткізуге мүмкіндік берді. «ССТӨБ» ААҚ басшылары ЖЭО қайта жабдықтау мәселесін қарап, алдағы уақытта оның қуатын 304 МВт жеткізуді жоспарлауда.
2005 жылы электр энергиясын өндіру және тарату көлемі 7,8 млрд. теңге болады және бұл 2002 жылмен салыстырғанда 28,9 пайызға артық көрсеткіш.
Электр энергиясын өзіміздің станцияларымызбен өндіру 1500 млн. кВт/сағ.
жетеді, 2002 жылы бұл көрсеткіш 1268,9 млн. кВт/сағ. болды, немесе өсуі 21 пайыз.
Электр және жылумен қамтамасыз етудің сенімділігі мен тұрақтылығын көтеру мақсатында күрделі және ағымдағы жөндеуді жыл сайын өткізу жоспарланды.
9 сурет.
Электр энергиясын пайдалану, оның ішінде өзіміздің станциялар өндіргені Индустрияның басқа да салаларымен өзара іс-қимыл жасау Ауыл шаруашылығы Облыс өнеркәсібі ауыл шаруашылығымен тығыз байланысқан. 2004-2006 жылдары біздің облысымыздың шикізат базасын пайдалану есебінен құрғақ сүт қоспаларын, өсімдік майларын, ет консервілерін және басқа өнімдерді өндіруді дамыту жоспарлануда.
Халықтан сүт, ет және жүн сатып алу жөнінде дайындау пункттерінің жүйесі кеңейтіледі, бұл өнеркәсіп кәсіпорындарына шикізат базасын ұлғайтса, ал ауыл тұрғындар үшін нақты табыс көзі болады.
Облыста ауыл шаруашылығы машина жасау өнеркәсібі де дамитын болады.
Бүгінгі күні облыста 40-қа жуық машина жасайтын және жөндейтін кәсіпорындар бар. Ауыл шаруашылық машиналары мен жабдықтарына қажетті қосалқы бөлшектердің 250-ден астам атауын шығару игерілген.
Мәселен «Агротехмаш» ЖШС кең ауғамдық жаткалар, тұқым сепкіштер жинағыштар шығарады, барлық маркалы тракторлардың күрделі жөндеуін жүргізеді, ауыл шаруашылығы машиналарының агрегаттары мен тораптары қозғалғыштарын қалпына келтіреді. Жалпы зауыт 150 ден астам атаулы қосалқы бөлшектерді шығарады.
Қостанай қаласындағы «Экспро» ЖШС жыл сайын шығаратын өнімдерінің көлемі мен номенклатурасын арттырып отыр, ЗМ-60 үлгілі астық тазартқышты шығаруды игерді.
«ЦелинНИИМЭСХ» РМҚК-ның эксперименталды цехының агрегаттар мен қосалқы бөлшектер жасау жөнінде мүмкіндіктері бар: «Джон-Дир» және «Енисей» комбайндарына сабанды ұсақтатқыш, тракторларға бульдозерлік жабдықтар, астық тазарту үшін машиналар, топырақ өңдейтін машиналар жасай алады.
Қосалқы бөлшектерді өндіруді ұйымдастыру жөнінде көп мүмкіндігі барлар: «Тоғызақ мехзауыты-2030» ЖШС, «Тобыл РМЗ» ЖШС, «Дормаш»
ЖШС.
Облыс ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының техникалық жағдайын нығайтудың негізгі бағыттары жаңа техниканың (тракторлар, комбайндар және басқалар) есебінен машина паркін жаңарту болып табылады.
Құрылыс және құрылыс индустриясы Құрылыс саласында негізгі критерий тұрғын үй құрылысы, тұрғын үй қорын күрделі жөндеу және қайта жаңарту, сондай-ақ жергілікті құрылыс материалдары мен конструкцияларды жасау жөніндегі құрылыс индустриясын дамыту болып саналады.
Қостанай облысында 2002-2005 жылдарға арналған тұрғын үйлердің қирағанын жинап және ескіргенін күрделі жөндеу бағдарламасы әзірленген және іске асырылуда.
Құрылыс индустриясын дамытуды ынтыландыруды тұрғын үй- коммуналдық саладағы реформалармен, ипотекалық несиелеудің дамуымен, құрылыс және құрылыс индустриясына жаңа схемалар мен технологиялардың енгізілуімен нығайту керек.
Құрылыс материалдарын шығарумен құрылыс индустриясының келесі к?
сіпорындары айналысады:
«Стройдеталь» ЖШС (Рудный қаласы), «Лисаков темір бетон бұйымдары зауыты» ЖШС және «Алюминстрой» ЖШС (Арқалық қаласы) аражабын тақтасы, жол тақтасы, қабырғалық блоктар, науалар, сақиналар шығарады.
«Қостанай-Пластик» БК ЖШС - пластикадан жасалған терезе және есік блоктарын шығарады;
«Док-Мебель» ЖШС - ағаштан жасалған терезе және есік блоктары;
«Имсталькон» ААҚ-ның Рудный металл конструкция зауыты және «Қазақ- Темір» ЖШС - металлоконструкциялар өндіру;
«КСМҚ» ЖШС - қызыл кірпіш шығару;
«Магнитогорсктрансстрой» СМП-687 - бетон, төсемтас шығару;
«Улан» ЖШС - төсемтас шығару;
«Теплосеть» ЖАҚ - тротуар тақтасын шығару;
«Асфальт зауыты» ЖШС - асфальт-бетон шығару;
және басқа кәсіпорындар.
1) Мемлекеттік даму институттарымен өзара іс-қимыл жасау Бағдарламаға енгізілген инвестициялық жобаларды іске асыру кезінде келесі мемлекеттік даму институттарының қолдау көрсетуі ескеріледі: Қазақстан даму банкі, Қазақстанның инвестициялық қоры, ұлттық инновациялық қор, Технологияның инжинирингі және трансферті орталығы, Экспорттық кредиттер мен инвестицияларды сақтандыру жөніндегі мемлекеттік сақтандыру корпорациясы.
Қазақстанның инвестициялық қорына кеңейтуді көздеген, техникалық қайта жарақтандыру және қайта жаңарту, сондай-ақ жаңа өндірісті құратын кәсіпорындардың инвестициялық жобалары жіберіледі, себебі Инвестициялық қордың басты міндеттерінің бірі-жаңа құрылған, сондай-ақ істеп тұрған кәсіпорынның жарғылық капиталына инвестициялар беру; осы кәсіпорындарды басқаруға және оның жарғылық капиталына қордық қатысу есебінен әлеуетті инвесторлар үшін кәсіпорындардың артықшылығын көтеру; отандық және шетелдік кәсіпорындар арасындағы өндірістік кооперацияны қамтамасыз ету үшін шетелдік инвестицияларды жүзеге асыру.
Экономиканың шикізат емес салаларының іске асыралатын, негізінен істеп тұрған кәсіпорындарды кеңейтіп және техникалық жаңадан жабдықтау жөніндегі инвестициялық жобалар Қазақстан даму банкіне беріледі.
Өндірістік тиімділігін арттыруға көмектесетін және тауарлар мен қызметтің жаңа түрлерін жасауға арналған жобалар ұлттық инновациялық қор мен Технологияның инжинирингі және трансферті орталығына ұсынылады.
Экспортты дамыту, маркетингілік зерттеулерді жүргізу және өнімді әлеуетті өткізу рыногі туралы ақпараттарды жариялау үшін экспортты сақтандыру жөніндегі Компаниямен жұмыс жүргізілетін болады.
Даму институттармен жалпы жұмыс істеу кәсіпорындардың жұмысына жақсы жағдай жасап және аймақтық экономикасының өсуін қамтамасыз етеді.
Сауда саясатының міндеттері мен мақсаттары сатып алушыларға қызмет көрсетуде жоғары сапалы дамыған сауда инфрақұрылымын құру.
Шешу жолдары-ішкі саудада бәсекелестіктің дамуын және тұрақты бағалар бойынша іс-шараларды орындау.
Тұтыну нарығындағы іске асырылған тауардың қауіпсіздігі мен сапасына бақылау шаралары күшейтіледі.
Сыртқы экономикалық қызмет.
2004-2006 жылдар кезеңдеріне қойылған мақсаттарды іске асыру үшін сыртқы экономикалық саясаттың басым бағыттары болып:
экспортты дамыту; икемді кедендік және тарифтік саясатты жүргізу;
шетелдік серіктестермен бірге отандық кәсіпорындар кооперацияларына негізделген, агроөнеркәсіптік кешен ерекшеліктерінде жетекші салаларда жаңа өндірістердің бәсекеге жарамдылығы аймағында қалпына келтіру және тәртіпке келтіру;
сауда және инвестиция саласында халықаралық келісімдер мен шарттарға қатысу, экспорттық жылжытылуына ықпал ету, бәсекенің дамуын, кәсіпкерлердің құқығын қорғау жөнінде мемлекеттік қолданылатын күшінің шамасында нарық субъектілерін ақпараттық қолдауды жүзеге асыру.
Сондықтан, аймақтық сауда режимін жетілдіру, отандық өнеркәсіпті дамытуға негізделген экспортты тиімді ынталандыру және сауда-экономикалық өзара тиімді жағдайда тізбекті біріктіру орташа мерзімді кезеңде сыртқы экономикалық саясатты жүргізудің бағдары болады.
Қазақстанның индустриалдық-инновациялық даму Стратегиясында кепілдікке берілген инновациялық технико-технологиялық бұзушылықтың міндеттерін ойдағыдай шешу, тек қана:
экономиканың экспортты бағдарлану кезінде, яғни оның жоғары бәсекеге жарамдылығын ұсынады;
экономикаға шетелдік өнімдердің перспективалық аймақтарының және жоғары технологиялық қызмет көрсетудің қарқынды ағыны кезінде шетелдік жоғары технологиясының дендеп енуі.
Осының бәрі Қазақстанның ДСҰ-на қосылуының негізгі сәтінде енеді, яғни ықтиярлық сыртқы экономикалық саясатты дәйекті жүргізуді ұсынады.
Облыстық сауда саясатында келесі іс-шаралар көзделген:
1. Жыл сайын көрмелер мен коммерциялық таныстыру рәсімдерін өткізуге мүмкіндік туғызу.
2. ДСҰ-на ену үшін облыстық экономика салаларын дайындау жөнінде іс- шаралар жүргізу.
Қазақстан Республикасы ДСҰ-на енуге дайындалуда, яғни еліміз бен облыстық ішкі рыноктарында көрсетілген қызметтер және тауарлар ағынына сай ұлғайтылады, мемлекеттер арасында кедендік тосқауылдардың ашықтығына әкеліп соғады. Дүние жүзілік талаптарға сәйкес өзінің қызметін отандық тауар өндірушілерге және қызмет көрсетуді тауарлық рыноктерде сақтап қалу үшін үйлестіру қажет.
Бұл үшін ДСҰ-на енуге экономикалық салаларды дайындау жөніндегі іс- шаралар қатарын жандандыру жоспарлануда:
ДСҰ-на ену шеңберіндегі (ведомстволар мен қызметтерге сәйкес оқытушыларды және мамандарды тарта отырып семинарлар мен дәрістер ұйымдастыру) міндеттемелерде қаралған жұмыстардың нысандары мен принциптері бойынша оқуды өткізу;
тауарлар өндіру және қызмет көрсету саласының өкілдерінің қатысуымен аймақтық конференциялар өткізу.
Соңғы бес жыл ішінде, 1998 бен 2002 жылдарда негізгі инвестициялық капиталдық өсу тенденциясы байқалады. Егер 1998 жылы негізгі капиталда инвестиция көлемі 6 941 млн.теңгені құраса, онда 2003 жылы негізгі инвестицияға капиталға 23200,8 млн.теңге салынған. 2003 жылы өнеркәсіпті дамытуға 10716,5 млн.теңге инвестиция жіберілген, оның ішінде кең өндіру өнеркәсібіне 7734,6 млн.
теңге, өңдеуші өнеркәсіпке 600,1 млн. теңге, газ және су өндіру мен бөлуге 2381,8 млн.теңге.
Өнеркәсіп инвестициясы құрылымында елеулі үлесті кен өндіру өнеркәсібі (72,20%) инвестициясы алады. Алайда, облыстық экономикасының теңгерімді дамуын қамтамасыз ету үшін тікелей отандық және шетелдік инвестиция көлемінің өсуінің есебінен өңдеуші салаға инвестицияның жұмылдыру үшін қолайлы инвестициялық климатты жасау қажет.
Қостанай облысында капиталды салу үшін сатып алынған кен өндіруші және қайта өңдеуші өнеркәсіп болып табылады. Индустриалдық-инновациялық бағдарламаның басты міндеттерінің бірі болашақта өнеркәсіп салаларын дамыту үшін инвестицияны іздестіру және жұмылдыру болып табылады.
2004-2006 жылдарда инвестицияның іздестіру және жұмылдыру жөнінде жұмысты екі бағытта жүргізу ұсынылады:
кәсіпорынның жеке қаражаты және қарыз қаражаты есебінен (банк несиесі, инвестиция) несиелеу үшін басымдықты жобаларды бөлу;
облыстық қала және аудандары әкімияттары мен қолданыстағы күшті қалпына келтіру мен ұлғайтуға бағытталған олардың бизнес-жоспарын жүзеге асыратын жергілікті инвесторларға жан-жақты қолдау жасау.
Инвестициялық саясатты жүргізу жеке инвесторлар және мемлекеттік инвестицияны жүзеге асыру үшін жағдай жасау жөніндегі шаралар кешенін есептеу болады.
1. Жеке инвесторлар үшін жағдай жасау.
Жергілікті деңгейде шешілетін инвестицияларды жұмылдырудың негізгі проблемаларының бірі облыстық инвестициялық мүмкіндіктері туралы ақпараттық жетіспеуі болып табылады.
Әлеуетті инвесторларға ақпарат беру үшін ақпараттық-ұсыну іс-шаралары, көрмелер мен коммерциялық таныстыру рәсімін жүзеге асыру, облыс әкімінің ақпараттық портал сайтында «Экономика. Салық. Қаржы» бөлімінде, СD- облыстың визиткасына «Аймақтық профилі» ақпаратын орналастыру жоспарлануда.
Инвесторлар үшін ең тартымдысы жаңа өндірісті ұйымдастыру үшін инфрақұрылымдық қажеттілікпен өндіріс алаңдары туралы ақпарат, ауыл шаруашылығы, минералды-шикізат базасы болып табылады.
Әлеуетті инвесторлар үшін пайдалы қазбалардың (орналасқан жері, қорлар және болжағыш ресурстар, инвестицияның болжамды көлемі, қажетті тәртіпті сипаттау) бос кен орындары жөніндегі ақпаратты жүйелендіру, жинау Бұдан басқа, инвестициялық жобаларды қаржыландыруды дайындауда кәсіпкерлерге ақпараттық және консультативті көмек көрсету қаралған:
облыстың несие беру мекемелері және несиелеу жағдайлары туралы, гранттар, сыртқы қарыздарды өтеу жағдайлары туралы ақпарат беру.
2. Мемлекеттік инвестициялар.
Жергілікті бюджеттен инвестициялар облыстың индустриялық- инновациялық дамуының негізін құрушы, өнеркәсіптік инфрақұрылым салаларын дамытуға бағытталады. Мұндай бюджеттік инновациялар облыста инвестициялық белсенділікті күшейтуге, жоғары технологиялық өндірістік пайда болуына мүмкіндік береді.
Облыстық электроэнергетикалық дамытудың келешектегі мақсаты 2005 жылы жергілікті бюджет есебінен Қостанай ЖЭО-на арналған N 3 бу қазанының құрылысын аяқтау көзделген.
Қаржыны сумен жабдықтау және су қашыртқы жүйелерін жаңғыртуға, яғни «Агромаш Холдинг» ААҚ Қостанайдағы филиалын дамыту үшін инфрақұрылымдық негізді құруға жұмсау көзделеді.
Басым индустриалдық-инновациялық жобалар (2-қосымша)
Қостанай қаласы, «Агромашхолдинг» ААҚ жобасы, Қостанай дизель зауытындағы АМЗ-МАИ жаңғыртылған қозғалтқыштардың сериялық өндіріс ұйымы».
10 сурет.
Қостанай дизель зауыты Жобаның мақсаты - Алтай мотор зауытының дизелдік қозғалтқыштар конструкциялар өндірісін ұйымдастыру мақсатымен зауыттың үймереттері мен ғимараттары, инженерлік желілер және коммуникацияларды, технологиялық құрал-жабдықтарды қалпына келтіру.
Жобаның құны - 6000,0 млн.теңге. Іске асыру мерзімі - 2003 2006 жылдар.
Өндірістік жылдық көлемі 4 мың АМЗ МАН қозғалтқыштары.
11 сурет.
Қостанай дизель зауытының негізгі корпусы Қостанай қаласы, «Агромашхолдинг» ААҚ жобасы, «Қостанай қаласында шынжыр табанды тракторлар мен 5-көлік кластары үшін трансмиссия өндірісі ұйымдарының жобасын әзірлеу.
Жобаның мақсаты - Қостанай дизель зауытының қуатында трансмиссия мен құрастырғыш өнімдерді сериялық шығаруды ұйымдастыру. Жобаның құны 5000,0 млн. теңге. Іске асыру мерзімі 2004-2007 жылдар.
Лисаков қаласы, «Өркен» ЖШС жобасы, «Темір рудаларының қоспаларын және сапаландыруды алшақтату, бөлу».
Жобаның мақсаты - концентраттағы темірді ұстауды көтеру. Жобаның құны
- 1813,4 млн.теңге. Іске асыру мерзімі 2004-2005 жылдар.
12 сурет.
«Өркен» ЖШС (Лисаков)
1996 жылы «Өркен» ЖШС фабрикада гравитациялық-магнитті концентраттық фосфорсыздану технологиясының жобасын «Механобр- Инжиниринг» (Санкт-Петербург қаласы) әзірлеген. Әзірлеушімен бірге «Өркен»
ЖШС 1999 жылы зертханалық сынақ жүргізіліп және оң нәтижелер алынған:
ұсынылған технология 80% фосфорды (0,7%-дан 0,2%-ға дейін) алып тастауға рұқсат береді және темірді 39,8%-дан 60,0%-ға дейін ұстауды арттырады.
13-14 суреттер.
«Өркен» ЖШС темір-руда концен- тратының құрамы (Лисаков ТКК)
«Испат-Кармет» ААҚ өнеркәсіптік пештері сынаудан өткізілген. Сынақта анықталды, яғни трубалық айналмалы пеш талапқа сай өнімді өңдеу және фосфордың баюы мен шығарылуы кезінен кейінгі көрсеткіштер.
«Өркен» ЖШС өзінің алдына жобаның сараптамадан өтуі, байыту фабрикасының құрамында фосфорсыздану бөлімін салуға құрылыс-монтажды жұмыстарды орындауда бас мердігермен шарт жасасу және барлық рұқсат беретін құжаттарды алу міндеттерін қояды.
Осы технологияны енгізуде «Магнитогор металлургия комбинаты» ААҚ-на жеткізу үшін өткізу нарығын кеңейтуге және «Испат-Кармет» ААҚ-на жылына 1,3 млн.тоннадан 3,0 млн. тоннаға дейін концентрат жеткізу көлемін ұлғайтуға рұқсат беріледі.
«Адани» ЖШС жобасы, «Қостанай қаласында флоат-шыны өндіретін зауыт салу».
Жоба флоат-шыны өндіретін зауыт салуға мүмкіндік береді. Осы уақытқа дейін Қазақстанда қолданылған барлық флоат-шыны-импортталған. Шыны құрылыста қолданылады, болашақта автомобиль жасауға қолданылуы мүмкін.
Жобаның құны - 18300,0 млн.теңге. Жобаны іске асыру мерзімі 2004-2007 жылдар.
15 сурет.
Флоат-шыны зауытының өнімдері қолдану Рудный қаласы «Казогнеупор» ЖШС жобасы «Периклазды, магнезитохромитті, периклазохромитті және периклазоуглеродты отқа түзімділерді өндіруді ұйымдастыру».
Жобаның мақсаты - Қазақстан нарығында импортталған отқа түзімділерді өндіру. Инвестициялық жоба бойынша - 26 мың тонна тауар өнімдерін шығару, жобаның құны - 13,0 млн. АҚШ доллары. Жобаны іске асыру мерзімі 2004-2005 жылдар. 450 жұмыс орны құрылады.
«Әйгерім» ЖШС жобасы, Қостанай қаласы «Винилді түс қағаздар өндіру».
Жобаның мақсаты - голландық желіні сатып алу есебінен (флисте бояуға арналған) винилді түс қағаздарды өндіруді ұлғайту. Іске асыру мерзімі 2004 жыл.
Жобаның құны 9,8 млн.евро өндірістің көлемі жылына 5,0 млн.бума . 25 жұмыс орны құрылады.
Қостанай қаласында құрама жем өндіретін зауыт салу»жобасы.
Жобаны «Atoninvest» (Венгрия) компаниясымен бірігіп жүзеге асыру жоспарланады.
Жобаның құны 5.0 млн. евро. Іске асыру мерзімі - 2004-2005 жылдар.
Өндірістік көлемі-сағатына 50 тонна құрама жем. Жұмыс орнының саны - 10.
Аймақтық деңгейде қаралған жобалар «Шұға өндірісін қалпына келтіру» жобасы.
«Шұға өндірісін қалпына келтірудің» инвестициялық жобасы «Қостанай тоқыма компаниясы» ЖШС базасында жаңа кәсіпорынның құрылуымен шұғаның сұрыпталуын шығаруды қарайды. Шұға өндірісінің қысқа өндірістік кезеңі бар, айналыстағы қаражаттық шағын көлемі қажет. Сібірлік аймаққа жақындық шұғалық сұрыптаманың бөлігін қазақстандық тұтынушылардың жүктеу құжаттарымен Ресейде жүзеге асыру мүмкіндігін береді.
Жобаның мақсаты: тоқыма өндірісін қалпына келтіру және реттеу; сапалы өнім шығару; жоғалған нарықтар өткізілімін жеңіп алу болып табылады.
Жобаны жүзеге асыру үшін 1,0 млн.доллар инвестиция сомасы қажет.
«Қ ЭК - Рудный қалалық сүт зауыты» ЖШС жобасы,»«Құрғақ сүт өндіруге қосымша құрал-жабдық орнату және салу».
Жобаның мақсаты - құрғақ сүт өндірісін ұлғайту. Жобаның құны 1,54 млн.
доллар, іске асыру мерзімі 2005-2006 жылдар.
Осы жобаны іске асыруда тәулігіне 8,6 тонна құрғақ сүт өндіруге, қосымша 29 жұмыс орнын құруға мүмкіндік береді.
«Смак» ӨК жобасы «Қасапханалық пункттер жүйесін дамыту және салу бағдарламасы».
Жобаның мақсаты - келешекте етті қайта өңдеу және экспорттауға арналған жоғары сапалы шикізатты алу. Жобаның құны 1,0 млрд. теңге, жобаны іске асыру мерзімі 2004-2010 жылдар. Осы жобаны іске асыру үшін сойылған мал санын жылына 132 басқа жеткізуге мүмкіндік береді. Өндірісте 150 жұмысшы істейтін болады.
Облыстық қалалары мен аудандарынан ұсынылған барлығы 53 жоба.
қаралады.
5) Өндіріс факторларының бәсекеге қабілеттігін арттыру шаралары Еңбек: Еңбек ресурстары. Кадрлардың білімін жетілдіру және даярлау. Денсаулық сақтауды дамыту Еңбек ресурстары Экономика құрылымындағы өзгерістер кезінде халықты жұмыспен қамту саласында және еңбек нарығындағы өзгеріске сәйкес өтеді.
Индустриалдық-инновацияны дамыту Бағдарламасын іске асыруда өнеркәсіпте жұмыспен қамтылғандар санының көбеюі күтіледі. Осыған байланысты негізгі міндет озық кадрларды даярлау. Экономикалық талаппен кадрларды даярлау жүйесіне келтіруді талдау бойынша және жұмыс күштерінің сұраныстары мен ұсыныстары құрылымдарындағы өзгерістердің беталыстарын анықтау, орташа және ұзақ мерзімді еңбек нарығына тапсырыс құрылымындағы өзгерістер беталыстарының болжамдарын әзірлеу.
Кадрларда қажеттілікті зерделеу біліктілік деңгейінен тәуелсіз барлық мамандық пен кәсіптер бойынша бірден жүргізіледі.
Үйлесімдікті азайтудың мақсатында жұмыс күштері мен ұсыныстары арасындағы халықты жұмыспен қамтудың аймақтық бағдарламасын әзірлеу және іске асыру, жұмыссыздарды әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру, мамандарды даярлауды жетілдіру, ішкі нарықтық мүдделерін қорғау көзделеді. Облыстық ішкі еңбек нарығын қорғау жергілікті еңбек нарығында жұмыс күшінің артуы жөнінде, мамандықтары бойынша шетелдік жұмыс күштерін шектеу жолымен тарту жүргізіледі.
Алдағы жылдық ішінде кәсіптік білім арқылы еңбек нарығында жұмыссыздардың бәсекеге жарамдылығын арттыру, ақылы қоғамдық жұмыстардың түрлері мен нысандарын кеңейту, оларға экономикалық мақсатқа сай көтерілуі бойынша шаралар қолданылады.
Кәсібі бойынша еңбек нарығында перспективалық қажеттілік туралы халықты хабардар ету, кәсіптік бағдарлануды дамыту.
Кадрлардың білімін жетілдіру және даярлау Қазіргі жағдайда экономикалық өсу ғылыми-техникалық прогреспен және бірінші кезекте еңбек ресурстарының кәсіби сапасымен бірдей кадрларды даярлау жұмыс берушімен өзара іс-қимылдық тығыздығымен жүзеге асырылады.
2004-2006 жылдарға келесі іс-шаралар әзірленген:
Лисаков техникалық колледжі базасында «Газэлектродәнекерлеуші» және «Токарь» мамандықтары бойынша кәсіби біліктілікті арттыру жөнінде кәсіпке кадрлар даярлауды ұйымдастыру, «Агромашхолдинг» ААҚ-мен кәсіпорындардың тапсырысы бойынша жұмысшы кадрлар даярлауды ұйымдастыру, Қостанай дизель зауыты үшін облыстық кәсіби білім беретін оқу орындарында мамандар даярлау жөнінде ынтымақтастық.
Еңбек нарығында талап етілетін мамандарды даярлау мақсатында жұмысшылардың жаппай мамандығы мен білікті кадрларды даярлауды болжау және реттеу;
компьютерлік техника базасын кеңейту және жаңарту жолымен оқу орындарында оқыту мен ақпараттандыруда инновациялық технологияны дамыту және енгізу бойынша жұмыс;
бастауыш және орта кәсіптік білім беруде Мемлекеттік стандарттарды әзірлеу мен енгізу бойынша жұмысты жалғастыру;
арнайы және жалпы техникалық тәртіп жөнінде оқулықтар мен оқу- методикалық кешендерді әзірлеу және мақұлдау жөніндегі жұмыс;
кәсіби білім беретін оқу орындарын станоктар, құрал-саймандар және басқа да жабдықтармен сапалы кәсіби оқумен қамтамасыз ету үшін орталықтандырылған жабдықтау, білім беру индустриясын құру.
Денсаулық сақтауды дамыту Халықтың денсаулық жағдайының деңгейін біздің аймақтағы сияқты елімізді тұтасымен экономикалық, мәдени және индустриалды дамытуға тәуелді.
Денсаулық сақтауда қазіргі медициналық технологияны енгізуді бағдарлауға тиісті.
Қазіргі медициналық технология облыстық денсаулық сақтау ұйымдарында енгізілген. Медициналық жабдықтар қойылған және жұмыс істейді:
цифрлық маммограф, цифрлық рентген-аппарат, цифрлық УДЗ аппараты, өкпені жасанды дем алдыратын әмбебап аппараты, мониторлы реанимация керуеті және басқалар.
Облыстық және Қостанай қалалық балалар ауруханаларында жергілікті компьютерлік жүйе құрылған. Аурухана ішілік құжат айналымы жөнінде «ЛОТУС» және «НОТУС» бағдарламалары енгізілген.
Диагностиканың жаңа әдістері: компьютерлік томография, антибиотикке сезімділікті анықтау, онкомаркерлер, ішкі операциялық лимфотропия, антибиотерапия және басқалар қолданылады. Науқастарды емдеуге қазіргі емдеу препараттары мен жаңа таңғыш құралдар қолданылады.
2004 жылы денсаулық сақтауда инновациялық технологияны: әртүрлі аурулардың уақытында және ерте диагностикасы, олардың уақытылы алдын алу және емнің тиімділігін арттыруды енгізу жоспарлануда. Дәрігерлер мен орташа медициналық қызметкерлердің біліктілігін арттыру жұмысы жүргізіледі.
Денсаулық сақтау саласында халықаралық ынтымақтастықты дамыту мақсатымен дәрігерлердің білімін жетілдіру институттарында оқыту жалғасады.
Облыстық денсаулық сақтаудың материалдық-техникалық базасын нығайту мақсатында 2003 жылы «Қостанай облыстық ауруханасы» МКҚК күрделі жөндеу жүргізілді, алғашқы медико-санитарлық көмек объектілері үшін медициналық жабдықтар мен медициналық құрал-саймандар сатып алынды.
2004 жылы «Облыстық балалар ауруханасы» МКҚК ғимаратына жөндеу жүргізу жоспарлануда.
2005 жылы Рудный қаласындағы «Қалалық аурухана» МКҚК күрделі жөндеу жүргізу, медициналық жабдықтар, компьютерлік техника және санитарлық транспорт сатып алу жоспарлануда.
Капитал: қаржы рыногын дамыту. Фискалдық саясат 2004-2006 жылдарда облыста қаржылық нарық өзінің дамуын жалғастырады: банктік сектор, сақтандыру нарығы, жинақтаушы зейнетақы қоры.
Аймақтағы жұмыс жасайтын екінші деңгейдегі банктер, экономиканың нақты секторларында несие беруді жалғастырады, сонымен қатар жеке кәсіпкерлерді несиелендіреді.
Сол сияқты сақтандыру нарығы әртүрлі қатерлерден шаруашылық субъектілерінің мүдделерін қорғайтын механизм болып табылады және ұзақ мерзімді ішкі инвестиция көздері болуға тиісті.
Фискалдық саясат
Салық қызметі органдарының негізгі мақсаты мемлекет өзінің міндеттерін орындау үшін мемлекеттік бюджеттің кірістерінің түсуінің қажетті көлемін қамтамасыз ету болып табылады.
Жағдайды талдау көрсетті, яғни жергілікті бюджетке кірістің түсімін артты.
1998 жылмен 2002 жыл ішіндегі кезеңде жергілікті бюджетке 1,6 есе салық және басқа төлемдердің түсімі көбейді. Егер 1998 жылы түсім сомасы 7454,7 млн.
теңгені құраса, 2002 жылы 11965,1 млн. теңге. 2003 жылға 14126,4 млн. теңге түсті.
2004-2006 жылдардағы кезеңге арналған негізгі стратегиялық міндеттер:
салық жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз ету;
бюджетке салық және басқа міндетті төлемдердің толық түсімін қамтамасыз ету.
бюджетке салықтық түсімнің деңгейі 20% деңгейіне өсуін қамтамасыз ету;
салықтың заңнаманы жетілдіру;
салықтың жеңілдікті жүйелеу;
кәсіпорынның сыртқы экономикалық қызметіне тиімді мемлекеттік бақылауды қамтамасыз ету;
облыс бюджетіне түсімнің артуын қамтамасыз ету және болжамды сапалырақ орындау мақсатында бюджеттің жекелей принциптерін іске асыру;
бюджетті дамыту және ағымдағы бюджетке бөлінген, жергілікті бюджеттің құрылымдарын құруға жасалатын, дамыту стратегиясымен өзара байланыстағы мемлекеттік әлеуметті экономикалық саласын дамытуға бюджеттік саясаттың бағдарлануын жүзеге асыру;
аудандар мен қалаларда әлеуметтік қызмет көрсетуде ең төменгі қажеттілікті қамтамасыз ету үшін аудандар мен қалалар бюджеттерінен бюджеттік алымдар мен облыстық бюджеттен субвенция және сол мезгілде салық базасының кеңеюіне оларды ынталандыру;
салық салынатын базаны шағын және орта бизнесті дамыту есебінен, ірі салық төлеушілерден тәуелді шығарып тасталған және бюджеттің теңгерімді негізі сияқты облыстық жалпы көлемінде өндірістік емес төлемдердің үлес салмағының өсуі ұлғаяды.
Шаруа (фермерлік) қожалықтар мүшелерін жалдамалы еңбекке пайдалануды бақылау, сонымен қатар өнімді іске асыру айналымында, оның ішінде жеке өндірісті күшейту жөнінде ауыл шаруашылық тауар өндірушілер үшін әкімшілік ету және салық режимін оңтайландыру;
ауыл шаруашылық тауарларды өндіру және қайта өңдеуде ғылыми жетістіктер мен инновациялық әзірлеуді енгізуді жүзеге асыратын, салық төлеушілердің жылдың жиынтық табысынан қосымша шегерістер құқығы ұсынған бөлігінде инвестициялық салықтың артықшылықты қолдану саласын кеңейту;
негізгі қордың тозуы мен оларды жаңартуға қаражаттық болмауы елеулі дәрежеге байланысты, олардың қызмет мерзімінің тәуелділігінен 15-тен 30 пайызға дейін барлық топ бойынша негізгі қаражаттан жөндеуге нақты шығын сомасын шегеру қаралған.
ҚР ИСАЖ-ні енгізу есебінен бюджетке салықтың түсімнің өсуін салық салу объектілері бойынша салық төлеушілердің біртұтас базасының құрылу есебінен қамтамасыз етіледі, яғни салықтың әкімшілік ету жүйесін жақсартуға жағдай жасау және салықтың заң нормаларын сақтау;
бюджеттік жоспарлау жүйесін жетілдіру және бюджеттің айқындығын қамтамасыз ету. Республикалық бюджетпен бюджет аралық қатынасты қалыптастыру тәртібін жақсарту, сонымен қатар облыстық бюджеті мен аудандар тұрақты табыс көздері бойынша түсім болжамын анықтау кезінде жергілікті бюджетке түсімнің артуы есебінен.
Технологиялар: ғылыми-техникалық және инновациялық саясат. Стандарттау және сертификаттау саласындағы саясат Ғылыми-техникалық және инновациялық саясат Облыста ғылыми-техникалық саясат инновациялық процестерді жандандыруға, жаңа технологияны енгізуге, жаңа технологиялық өндірісті пайдалануға, ұлттық ғылыми-техникалық жеке құрамды дамытуға бағытталады.
Қостанай облысында ғылыми-техникалық сала екі бағытта жүзеге асырылады:
Целинный ғылыми-зерттеу институтының ауыл шаруашылығын механикаландыру және электрлендіру қызметі (ЦелинҒЗИМЭАШ) - машина жасау кәсіпорындары үшін коммерциялық жобаларды орындау, шаруашылықтың жаңа жағдайларында өсімдік шаруашылығын кешенді механикаландыру үшін машина және технология жүйелерін әзірлеу мен шығару. Қазақстан Республикасының солтүстік аймағында қолдану үшін ұсынылған ауыл шаруашылық машиналарын сынау бірінші кезекте.
Кен өндіру саласы кәсіпорындарында технологиялық процестерді жетілдіруге бағытталған, зерттеу және әзірлеудің дамуының артықшылығы.
Облыстың кен өндіру кәсіпорны «Қазақстан Республикасында минералды шикізатты кешендік қайта өңдеу жөніндегі ұлттық орталық» АМК, Д.А. Қонаев атындағы тау істері институты» ЕМК, сонымен қатар Ресейдің және ТМД елдерінің ҒЗИ арасында тығыз ынтымақтастықта.
Облыстың ірі кен өндіруші өнеркәсіптік кәсіпорны («Қостанай минералдары» АҚ, «ССТӨБӘ» ААҚ, «Өркен» ЖШС және басқалар) жаңа технологияны игеру мен енгізу, технологиялық процеспен басқару жүйесін автоматтандыруды енгізумен тұрақты жұмыс істейді.
2003 жылғы мамырда «Қостанай минералдары» АҚ базасында бірінші Халықаралық ғылыми-практикалық «Геотехнология-2003» конференциясы өткізілді. Конференцияға Қазақстан және Ресей кәсіпорындарының ғылыми- зерттеу, жобалау-конструкторлық ұйымдар, инженерлік-техникалық қызметкерлері, сонымен қатар тау өндірісін дамыту мәселелерімен, пайдалы қазбаларды байыту және ашық тау жұмыстарын ғылыми және практикалы дамыту проблемаларымен айналысатын мамандардың кең ауқымдық тобы қатысты.
Стандарттау және сертификаттау саласындағы саясат Стандарттау мен сертификаттаудың мемлекеттік жүйесін жетілдіру үшін және 2004-2006 жылдарда еуропалық және басқа халықаралық талаптарға сәйкес оларды 2010 жылға келтіруде облыс бойынша осы бағытта келесі жұмыстарды жүргізу ұсынылады:
нормативтік құжаттар базасын қалыптастыру, оның ішінде «НаЦЭкС» ААҚ Қостанай филиалының мамандандырылған қорындағы техникалық реттеме;
нормативтік құжаттар жобаларына сын-пікірлер дайындау;
аймақта техникалық комитеттер құру кезінде практикалық көмек көрсету;
облыстық кәсіпорындарында метрологиялық және стандарттау қызметін құру кезінде практикалық көмек көрсету;
қаржы жүйелері саласында, білім беру, денсаулық сақтау, туризм, әлеуметтік және басқа салаларда халықаралық стандартқа ауысу кезінде кәсіпорындар мен ұйымдарға практикалық көмек көрсету;
облыстың кәсіпорындарында сапа жүйесі мен экологиялық менеджментті әзірлеу және енгізу кезінде практикалық көмек көрсету;
«Қостанай облысындағы жақсы тауарлар» конкурстарын жыл сайын өткізу, Қазақстан Республикасы Үкіметінің талаптану сыйлықақысын конкурсқа дайындығының сапасы бойынша кәсіпорындарға көмек көрсету.
Инфрақұрылым. Электроэнергетикасы саясаты.
Телекоммуникацияларды дамыту. Көлікті дамыту Электроэнергетикасы саясаты Қостанай облысындағы электроэнергетикада өткізілген реформалардың нәтижесі жеткізушіні тұтынушылардың еркін таңдауына негізделген, электрлік энергия мен қуатына бәсекелік нарықты ойдағыдай қалыптастырады.
Облыс бойынша толығымен электр энергиясын тұтынудың өсу тенденциясы байқалады, нақтырақ айтқанда 1999 жылдан бастап облыста электр энергиясын тұтыну 2831 млн. кВтс, 2002 жылы 4285,4 млн.кВтс дейін үсті.
Электрлік энергияны тұтынудың өсуі өнеркәсіптік және құрылыстың кешені, оларды кәсіпкерлердің тұтынуы есебінің негізімен жүргізілді.
Осы уақыттағы энергетиктердің бірінші кезектегі міндеті жұмысқа қабілеттілік жағдайында электр беру желісін қолдау болып табылады.
Электрмен жабдықтаудың сенімділігі мен тұрақтылығын арттыру мақсатында облыстық энергокәсіпорындарында технологиялық жабдықтарға күрделі жөндеулер өткізуге қаржыны жыл сайын көбейту жоспарлануда.
Телекоммуникацияларды дамыту Телекоммуникацияны дамытудың міндеттерін есепке ала отырып және тәсілдерді қолданып олардың техникалық шешімі келесі іс-шараларда қаралды:
Ұқсас АТС-сын цифрға ауыстыру жолымен жаңа коммуникациялық жүйені жаңғырту және салу;
радиодеректерді (WILL) және радио ұзартқыштарды енгізу;
ИКМ-30 хабарлары жүйесін орындаудың алғашқы желісін цифрландыру;
шалғайдағы және қатынасы қиын аудандарда ы үлгісіндегі байланыстық спутниктік жүйесін енгізу;
Ұлттық Ақпараттық супермагистрал (ҰАСМ) салу шарасы бойынша зоналық байланысты дамыту және қолдау үшін Волоконнооптикалық байланыс желісі кесімдерін салу, аудан орталықтарында цифрлар ағынын бөлу және ҰАСМ трассасының бойындағы ұқсас АТС-сын цифрға ауыстыру.
2003-2005 жылдарға арналған Қостанай облысы бойынша телекоммуникацияны дамыту жоспары Іс-шаралардың атауы 2003 ж 2004 ж 2005 ж 2003 жылы орындалғаны АТС-ті жаңғырту DAMA ОБСЖ салу Хабарлар жүйесін цифрландыру Радиоұзартқышты енгізу Көлікті дамыту Облыстың экономикасын дамыту үшін жүктер мен жолаушылардың басым көпшілігін тасымалдауда автомобиль жолдарының үлкен маңызы бар.
Автожолдық кешен Қазақстан аймағы мен мемлекет аралық қатынас арасындағы сияқты тауар қозғалысы кезінде байланыстырушы звено болып табылады. Көлік саласында басты мақсат облыстық экономикалық өсуіне байланысты жүк және жолаушылар ағынын кеңейтуді және жетілдіруді Облыста жүк тасымалдау автомобиль және темір жол көліктерімен жүргізіледі. Жалпы қолданыстағы автомобиль жолдарының ұзақтығы 9134 километр.
Облыс бойынша жүк тасымалдау көлемі жыл сайын арта түсуде. Жүк тасымалдау көліктің жеке түрлерімен 2003 жылы 140 млн.тоннаны құрады. Өсуі 0,7 пайызға жетті.
2003 жылы Хромтау-Алтынсарин темір жолы салынды. Автожол желісін кеңейтуге байланысты 2003 жылы балансқа 460,9 километр иесіз автожол алынды.
Көліктік кешенді дамытудың мақсаты сыртқы нарыққа отандық экспорттық тауарларды тиімді жеткізу және оларды қолданушыларға көліктік қызмет көрсетумен тұжырымдалады.
2004-2006 жылдар кезеңінде көліктік кешенді дамыту жөніндегі жұмыстар жалғасады: автожолдарды қайта жаңғырту, жылжымалы құрамды жөндеу үшін өндірістік базаны дамыту.
Мемлекеттік реттеу: Тариф саясаты және бәсекелестікті қорғау. Экологиялық саясат Тариф саясаты және бәсекелестікті қорғау Бәсекелестікті қорғау Мемлекеттік саясат бәсекелестік саласында бәрінен бұрын ықылассыз бәсекелестіктің алдын алу және жолын кесу, нарықта теріс пайдалану субъектілерінің үстемдік жағдайда монополиялық қызметке ескерту жасауға және болдырмауға бағытталған.
Монополияға қарсы ведомствоның міндеттерін іске асыру монополистік қызметке ескерту жасау және болдырмау жөнінде бақылау арқылы жүзеге нарық субъектісін құру үшін ұқсас тауарлық нарықтағы үлесті 35 пайызға көтереді.
ұқсас тауарлық нарықтағы үстемдік (монополиялық) жағдаймен айналысатын нарық субъектілерін қайта құру үшін;
айналысатын нарық субъектілерін тарату туралы, болмаған жағдайда, сот шешімі заңды күшіне енгендігі бойынша тарату жүзеге асырылады.
Жарғы капиталындағы нарық субъектілері және басқа жағдайда акциялар (үлестер, пайлар) сатып алу кезінде монополияға қарсы заңды сақтау үшін.
Ұқсас тауарлық нарықтағы үстемдік (монополиялық) жағдаймен айналысатын субъектілерді анықтау мақсатында олардың жағдайларын зерделеу жөнінде мониторинг өткізіледі. Халықтың тұрмыс деңгейіне елеулі ықпал ететін басқа тауарлы топтарға және қызмет көрсетулерге қатынасы жөніндегі бағаның мультипликаторы болып табылатын өнімдер нарығында үстемдік (монополиялық)
жағдаймен айналысатын меншіктік үлес бойынша және жиынтық сияқты болып танылатын субъектілер, Қостанай облысы бойынша Мемлекеттік тізілімге сәйкес қосылады.
Субъектілерді әлеуметтік маңыздағы сияқты тану және үстемдік (монополиялық) жағдаймен айналысатын басқа да нарықтар монополияға қарсы заңда қаралғандай соңғы қабылданған шектеулік.
Сонымен, тиімді және адал бәсекелестікті дамыту үшін жағдай жасау мақсатында нарықтарда үстемдік жағдайымен айналысатын және монополияға қарсы ведомстволармен бәсекелестікті шектеуге бағытталған мемлекеттік органдардың іс қимылдары, олардың арасында келісімдерді анықтау жөніндегі іс- шаралар жүргізіледі.
Одан басқа мемлекеттік саясат пен бәсекелестікті қолдау нарықтарда үстемдік жағдайымен айналысатын субъектілердің қызметіне тікелей бақылау жүргізуді жүзеге асырып және реттеп ғана қоймай, барлық нарықтың қатынастар субъектілері мен мемлекеттік органдар тарапынан қанағаттанғысыз бәсекелестік фактілерді болдырмау үшін іске асырады.
Тарифтік саясат
Біздің еліміздің экономикасын барлық бағытта дамытуды құрайтындардың бірі энерготасымалдаушы болып табылады. Осы саланың қызметінің жан-жақты маңызын бөле отырып, табиғи монополия субъектілерінің негізгі құралдары мен жабдықтарын жеке жоспардағы сапалығы сияқты тозуын жоғары деңгейде атап ету қажет.
Өткізілген реформаны қолдау үшін энергетикада энергоөндіргіш және көліктендіретін ұйымдардың жабдықтарын жаңарту үшін инвестицияны ұлғайту қажет.
Бұл орташа мерзімді кезеңде тарифтерді қалыптастыру үшін жағдай жасайды, өнімдердің энергосыйымдылығы мен нормадан тыс ысырапты азайтуда олардың бағыттарын қамтамасыз етеді.
Халықтың кіріс бөлігінің аз шығындарын арттыруды болдырмау мақсатында тарифті жасаудың икемді әдістерін көбірек әзірлеу қажет.
Энергетикалық кешенді реформалау монополияға қарсы заңда табиғи монополия субъектілерінің сақталуына қатаң және аса тереңдетілген бақылау жасау, бірінші кезекте өндірістік шығындар мөлшерін және құрамын құруда табиғи монополия субъектілері қызметіне мониторинг жүргізу арқылы қоса жүруі тиіс.
Сонымен қатар, негізгі қаражатпен мәміле жасауда экономиканың энергетикалық секторының субъектілері қызметінің айқындығын, материалдық сатып алу, қаржы ресурстарын және жабдықтарын олардың бағасын азайту принциптерін сақтау арқылы қамтамасыз ету қажет.
Қостанай облысы бойынша бәсекелестікті қорғау және монополияны реттеу жөніндегі іс-шаралар Орын- дау мерзімі Белгіленген тауар рыногында үстемдік (монополиялық) жағдаймен айналысатын, Қостанай облысы бойынша на- рық субъектілерін Мемлекеттік тізілімде қалыптастыру.
Жыл сайын, сәуір- мамыр Тұрақты Нарық субъектілерін таратуға, қайта ұйымдастыруға, құруға және оларды біріктіруде мемлекеттік бақылауды жү- зеге асыру.
Нарық субъектілерінің жарғы капиталында акциялар (үлестер, пайлар) сатып алу кезінде монополияға қарсы заң- ды сақтауда мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру.
Монополиялық қызметті шектеу және бәсекелестіктің дамыту жөніндегі аймақтық бағдарламаның іс-шараларын әзірлеу және іске асыру.
сайын
Белгілі бір тауар нарығында үстемдік (монополиялық) жағдаймен айналысатын, Қостанай облысының нарық субъектілерін Мемлекеттік тізілімге қосылған субъектілерге тексеріс жүргізу.
Бекітіл- ген кестеге сәйкес Мемлекеттік органдар және нарық субъектілері жағынан адал бәсекелеспеу факторларын анықтау және жолын кесу.
2. Тарифтік саясат
Табиғи монополиялар субъектілерінің қызметіне арналған тарифтік өзгерісті бекіту мәселелері жөнінде Қостанай облысы бойынша бәсекелестіктің қорғау және табиғи монополияны реттеу жөнінде Қазақстан Республикасы Агенттігі Департаментінің алға жұмыстарын ұйымдастыру.
Қажет- тілік ша- ралары бойын- ша Табиғи монополиялар субъектілерінің және бұқаралық ақпарат құралдары, тәуелсіз экспорттар, тұтынушылар жә- не олардың қоғамдық бірлестіктері, мемлекеттік органдардың өкілдері, депутаттардың шақырылуымен табиғи монополиялар субъектілерінің тарифтік өзгерісін бекітуге арналған тапсырысты қарау кезінде көпшілікті тыңда- уды жүргізу.
Табиғи монополиялар саласында тарифтік құрылым методологиясын жетілдіру.
Монополияға қарсы заңды сақтаудың мәніне арналған табиғи монополия субъектілерінің қызметіне тексеріс жүр- гізу Монополияға қарсы әсерін тигізуде тиісті шаралар қолданумен коммуналдық қызмет көрсетуде тұтынушылар- дың құқығын қорғауды қамтамасыз ету.
Міндетті аудитті өткізудегі міндеттемелер табиғи монополиялар субъектілерінің сақталуына бақылауды жүзеге асырады.
Экологиялық саясат
Облыстық экологиялық саясаты келесі бағыттар бойынша жүргізіледі:
Қалдықтарды басқару
Қоршаған ортаның сапасының жақсаруы үшін қалдықты жинақтау деңгейін тұрақтандыру қажет. Бұл үшін өнеркәсіптегі сияқты шағын, орта және ірі бизнесті кәсіпорындарда тұрмыстық қалдықтардың есебін құру ұсынылады.
Полигондарды экологиялық талапқа сай ұстау, тұрмыстық қалдықтарды жинауда жеке секторларды толық қамту тұрмыстық қалдықтарды сақтау, жинау және кәдеге жарату жүйесін жетілдіру.
Әуе бассейні
Халықтың денсаулығына зиянды әсер етуді төмендету және атмосфераның жерге жағын қабатының жағдайын жақсарту мақсатында ұсынылады: жылытудың дербес көздерінің дамуын реттемелеу, ішкі елді мекендерде ЖЖМ санын реттемелеу, облыстық тұрғын елді мекендерін және қазандықтарын газдандыруды жалғастыру.
Су ресурстарын қорғау және пайдалану Су ресурстарын қорғау және оңтайлы пайдалану мақсатында ұсынылады:
Облыс орталығында және барлық аудан орталықтарында өндірістік және жиналған сарқынды суды тазартуды қарау, бұл үшін тазарту ғимаратын салу қажет. Жұмыс істейтін канализациялық тазарту ғимараттарын теміржол вокзалдарында, аудандық ауруханаларда қалпына келтіру. Барлық шағын тамақ өндірістерінде су сақтау технологиясын, суды пайдаланудың айналыстағы және тұйықталған жүйелерін енгізу.
Экологиялық қауіпсіздіктік кешендік проблемаларын шешу үшін ИСО сериясы 14000 және ИСО сериясы 9000 халықаралық стандарттарды практикаға енгізу. Қоршаған ортаны нормадан тыс ластау, кәсіпорындар үшін міндетті экологиялық аудиттің тәртібін енгізетін менеджмент жүйелері. Қазіргі уақытта ИСО 9000 сериялы сертификат «Арай» ЖАҚ бар, сертификацияларды «Космис»
ЖШС, «Қостанай минералдары» АҚ, «Қостанай жолдары» ААҚ сапалы өндіріске енгізеді.
Шекара суларын пайдалану бойынша шекаралық аумақтармен проблемаларды бірге шешуде болашақта ынтымақтастық қажет.
Бағдарламаны орындау Қазақстан Республикасы Үкіметінің тапсыруымен үш жылдық кезеңге сәйкес әзірленген, оны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары арқылы жүзеге асырады. Қостанай облысының 2003-2005 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 17 шілдедегі N 712-1 қаулысында қаралған, 2003-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы индустриалдық-инновациялық даму Стратегиясын іске асыру жөніндегі іс-шараларға енгізіледі.
Іс-шаралар жоспарында облыстың индустриалдық-инновациялық дамуының негізі бағыттары көрсетілген және Стратегия ережесін іске асыру жөніндегі нақты шаралар қаралады.
Жоспарланған іс-шаралар кешені облыстың индустриалдық-инновациялық дамуының барлық бағыттары бойынша мақсатты бағытталған және келісілген шараларды қамтамасыз ету жөнінде орталық және жергілікті атқарушы органдардың қызметін барынша үйлестіру мүмкіндігін береді.
Бағдарламада қаралған инвестиция жобаларын қаржыландыру үшін Инновациялық қор, Инвестициялық қор, Даму Банкісі қаражаттарын тарту көзделеді, инфрақұрылымының дамуы, ғылыми тұрғыны көп қажет ететін және жаңа технологиялық өндірістерді құруға бағытталған, барынша басымды және тиімді жобаларды іске асыру үшін отандық және шетелдік инвесторлар қаражатын тарту көзделеді.
Инновациялық қызметті мемлекеттік емес қаржыландыру көздеріне енеді:
кәсіпорынның жеке қаражаты; коммерциялық банктердің несиелері;
мамандандырылған қорлардың қаражаты; жаңа өнімдер шығаруға асығатын мүдделі инвестициялық компаниялардың қаражаты.
2003-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы индустриалдық- инновациялық даму Стратегиясын іске асыру жөніндегі аймақтық бағдарламаны орындауда экспорттың өсуі және өнімнің бәсекелестік түрлерін өндіру үшін жағдай жасау негізінде облыстың экономикасының өсу тұрақтылығын қамтамасыз етуге тиісті.
Индустриалдық бағдарламаны іске асыру үшін мемлекеттік ықпалдың тікелей және жанама механизмдері қолданылады.
Өнеркәсіпті қолдаудың тікелей шаралары: облыстық бюджеттен несие беру;
жеңілдіктер жағдайында мемлекеттік мүлікті жалға беру; несие алу үшін үкіметтік кепілдік беру жөнінде облыстың кепілдемесі, өтініші.
Жанама шараларды қолдау: басымды инвестициялық жобаларды іске асыру үшін инвесторларды іздеуге ықпал ету; келешекке арналған экономикалық өндірістік кәсіпорындарға қолдау жасау жөнінде сот, кеден, салық органдарымен облыс басшыларының өзара іс-қимылы; аймақ аралық және шикі өндірістік байланыстарды ынталандыру.
Индустриалдық-инновациялық саясатты жүргізуде өндірістік өнеркәсіптік көлемін жылына кем дегенде 9-10%-ға өсу қарқынын қамтамасыз ету. Бұл 2000 жылмен салыстырғанда 2015 жылға ВАӨ көлемін 3,5 есеге арттыру.
8. Қазақстан Республикасының Индустриялық инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2003-2005 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары Орындауға жауаптылар Іс-шара Аяқталу нысаны р /с мерзі- Қар- жы- лан- ды- ру көзі Бо- лжа- нып отыр- ған шы- ғы- стар млн.
теңге
Облыстық өнеркәсіптік, инвестициялық және инновациялық әлеуеттері туралы мониторинг жүргізу Энергетика, өнеркәсіп және құры- лыс департаменті, экономика жә- не сауда департаменті Қаза- қстан Респуб- ликасы- жыл- дан ба- ның ин- дустрия және са- уда мини- стрлігіне ақпарат стап, сай- ын II, IV тоқ- сан- дар Экономика және сауда департа- менті, энергетика, өнеркәсіп және құрылыс департаменті Сауда өкілдіктерінің эгидасымен көрмелер (ви- део, каталогтық және т.б.) мен коммерциялық тұсау кесер шараларын жыл сайын өткізуді қамтамасыз ету ын, сан ұсыныс құрылыс департаменті, ауылшару- ашылығы департаменті ДСҰ-ға кіру үшін облыстың экономика салала- рын дайындау, оның ішінде ДСҰ-ның негізгі ережелері мен қағидаттарын және ДСҰ-ға кіру шеңберінде қабылданатын міндеттемелердің пакетін талқылау мақсатында отандық тауар- лар өндірушілер мен қызмет көрсетулер өкіл- дерінің қатысуымен аймақтық конференция- лар, оқытулар өткізу бойынша іс-шаралар жүр- гізу. Бұл жұмыстарды экономиканың әр секто- ры бойынша жүзеге асыру лғы нан әр ын Облыстың инвестициялық және индустриялық- инновациалық даму бағдарламасын әзірлеу не сауда департаменті, ауыл ша- руашылығы департаменті, қала- лар мен аудандар әкімдері лғы II ақпарат, бағдарла- малар 2015 жылғы дейінгі кезеңге арналған өнеркәсіп кәсіпорындары үшін талап етілетін маманды- қтар бөлігінде жұмыс күшінің сұранысы мен ұсынысына талдау, болжау және мониторинг Еңбек, жұмыспен қамту және ха- лықты әлеуметтік қорғау басқар- масы, энергетика, өнеркәсіп және құрылыс департаменті, ауыл ша- руашылығы департаменті ын, I Акцияларының бақылау пакеттері мемлекетке және мемлекеттік кәсіпорындарға тиесілі кәсі- Коммуналдық мүлік және мемле- кеттік сатып алу департаменті, порын-дардың, оның ішінде акционерлік қоғамдардың қаржылық есеп берудің халықара- лық стандарттарына көшуін қамтамасыз ету мемлекеттік мүлік және жекеше- лендіру аумақтық комитеті (келісім бойынша)
I тоқ-
Стандарттау мен сертификаттаудың 2004-2005 жылдарға арналған ұлттық жүйелерін дамыту бағдарламасын әзірлеу Қазақстан Республикасы Инду- стрия және сауда министрлігінің Стандарттау, метрология және сертификаттау жөніндегі коми- тетінің «Қостанай облысы бойын- ша мемлекеттік қадағалау басқар- масы» (келісім бойынша), «Сарап- тау және сертификаттау ұлттық орталығы» ААҚ Қостанай филиа- лы (келісім бойынша)
ма 2005-2015 жылдарға арналған электроэнергия- сын үнемдеу жөніндегі бағдарламаны әзірлеу (бірінші кезең 2005-2007 жылдар)
лыс департаменті, қалалар мен аудандар әкімияттары III ның энер- гетика, және ми- нералды стар ми- нистрлігі- не ұсы- ныс Қалдықтар мен өнеркәсіп шығарындыларын қысқарту (пайдалану, өңдеу) мониторингін жә- не көмілген зиянды қалдықтардың қоршаған ортаға ықпалын бағалауды жүргізу Облыстық аумақтық қоршаған ор- таны қорғау басқармасы (келісім бойынша), энергетика, өнеркәсіп және құрылыс департаменті ның қор- шаған ор- таны қорғау министр- лігіне ақ- парат Өнеркәсіп қалдықтарын қайта өңдеу бойынша қызметтерді ынталандыру жөніндегі шаралар ның қор- стап Су-өнемдеуші технологияны, су пайдаланудың айналымды және жабық жүйелерін енгізу, өнеркәсіпте өнім бірлігіне су пайдалану үлесін азайту жөніндегі шараларды әзірлеу; су пайда- лану саласында су пайдалану шығындарын азайту жөніндегі жұмыстарды жүргізу; су ша- руашылығы жүйелерін су өлшейтін және су реттейтін кәзіргі заманға сай құралдармен жа- рақтандыру Ауыл шаруашылығы департамен- ті, энергетика, өнеркәсіп және құрылыс департаменті, облыстық аумақтық қоршаған ор- бойынша), «Қостанай су шаруа- шылығы» « республикалық мем- лекеттік кәсіпорны, (келісім бой- ынша), қалалар мен аудандар әкі- мияттары Ластанған суларды шығарудың қатаң нормала- рын және одан әрі шығару нормаларынан олар- ды жоюға көшуді қоса отырып көрсеткіштерін лғы I лігіне көрсет- кіш ақпа- рат Көшет газдарының шығаруын төмендету жөнінде шаралар әзірлеу 2004- дар- дағы Мемлекеттік органдардың өкілдерін, даму ин- ституттарын, кәсіпкерлерді, ғылыми ұйымдар- ды, қоғамдық бірлестіктерді, қауымдастықтар- ды қатыстыра отырып, Қазақстан Республика- сының 2003-2015 жылдарға арналған Инду- стриялық-инновациялық даму стратегиясын іс- ке асыру тетігін талқылау жөніндегі конферен- ция өткізу ның эко- номика және бюджет- тік жос- парлау I, III Индустриялық-инновациялық даму саласында шетел тәжірибелерін зерттеу жөнінде және оларды Қазақстан Ресублика-сының 2003-2015 жылдарға арналған Индустриялық-инновация- лық даму стратегиясын іске асыру барысында пайдалану жөнінде семинарлар, тренингтер өт- кізу құрылыс департаменті, Қазақстан Республикасының Индустрия жә- не сауда министрлігі-нің Стан- дарттау, метрология және серти- фикаттау жөніндегі комитетінің «Қостанай облысы бойынша мем- лекеттік қадағалау» басқармасы»
Кәсіпкерлерге көмек көрсету жөніндегі ай- мақтық консалтингтік және консультациялық орталықтар құру менті, Қазақстан Республикасы- ның Индустрия және сауда мини- стрлігінің Стандарттау, метроло- гия және сертификаттау жөнінде- гі комитетінің «Қостанай облысы бойынша мемлекеттік қадағалау басқармасы» (келісім бойынша), лыс департаменті орталы- қтардың ашылуы орталықтарды байланыстыратын бірыңғай желілерді қалыптастыруды қамтамасыз ету Экономика және сауда Департа- бойынша мемлекеттік қадағалау»
басқармасы»(келісім бойынша), энергетика, өнеркәсіп және құры- Қазақстан Республикасының Индустриялық- инновациялық даму стратегиясын талқылау жөнінде ақпараттық тұсау кесер шараларын өт- лыс департаменті , экономика жә- не сауда департаменті, Қазақстан не сауда министрлігінің Стандарт- тау, метрология және сертификат- тау жөніндегі комитетінің «Қоста- най облысы бойынша мемлекет- тік қадағалау басқармасы»
«(келісім бойынша)
2003-2015 жылдарға арналған индустриялық- инновациялық дамуының стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасының 1-қосымша Қостанай облысы бойынша 1998-2003 жылдардағы өнеркәсіп өндірісінің динамикасы Рет са- Көрсеткіштер Өлшем бір- ны лігі ж.
млрд. теңге
Өнімнің өндіріс көлемі, қолданылып жүрген бағамен о.і. салалар бойынша :
кен өндіру өңдеуші млрд.
электроэнергиясын, газды, суды өндіру және тарату Нақты көлемнің индексі 101,2 125,8 102,3 108,8 112,5 Өнеркәсіп өндірісінің құрылымы о.і.салалар бойынша :
Өнеркәсіпке тартылған адам саны мың адам 46,8* 26,5* 11,8* Өнеркәсіптегі орташа айлық жалақы Облыс бойынша орташа айлық жалақы * деректер 2003 жылдың 11 айына берілген Қазақстан Республикасының 2003-2015 жылдарға арналған индустриялық-
-инновациялық дамуының стратегиясын іске асыру жөніндегі Қостанай облысының 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасының 2-қосымша Қостанай облысының маңызды инвестициялық жобалары Жобаның атауы Тапсырушы Жоба- Инвестициялық жобаны талқылаудың кезеңі (ТЭН, бизнес-жоспардың бары)
ның құ-
Негізгі өнім, өндіріс көлемі ны, Іске асы- мер- зімі (жыл- дар)
«Өркен»
ЖШС
Жоба «Испат-Кармет» АҚ есебінен қаржыланды- рылады. 2003 жылғы 24,6 млн. теңге игерілді.
Қоспаларды бөліп алып тастау және те- мір кендерін байыту, Лисаков қаласы 1813,4 2003- жылы- на 675 мың тонна концен- трат «АгромашХолдинг» ААҚ «Қазақстанның Даму Банкі» ЖАҚ жұмыс істейді, 4,7 млн. АҚШ долла- ры көлемінде несие алынды Қостанай дизель за- уытында модерниза- цияланған АМЗ- МАН қозғауы- 6000,0 на 4 дизель- ді қоз- ҚР инду- стрия және сауда мини- стрлігі, «Аг- ромашХол- динг» ААҚ ғауыш- тар шын шығаруды қал- пына келтіру және жаппай шығаруды ұй- ымдастыру «Агромаш- Холдинг»
ААҚ 15000,0 уытында шынжырта- банды тракторларға арналған трансмис- сия шығаруды ұйым- дастыру ТЭН дайын- далған- кейін анықта- лады Флоат- «АДАНИ»
шыны өндіру зауыты,
Қостанай қ.
18300,0 на 73,0 флоат- Қазақстанда флоат-шыны өндіру үшін зауыт құры- лысын салуға Stein Heurtey компаниясы барлық по- тенциалды мүдделерді анықтау және тексеру мақ- сатында ТЭН дайындады. Осы жобаны іске асыру жөнінде ТОО «Адани» ЖШС Қазақстанның инве- стициялық қоры»АҚ жұмыс істейді шыны Бизнес- ЖШС «Ка- зогне- на 26,0 мы?
упор»
Отқа тізімді бұйым- дарды шығаруды ұй- ымдастыру, Рудный қ.
жоспар дайындалды 2004 жылдық 5-қаңтарынан бастап кәсіпорын периклазды отқа төзгіш бұйым- дар шығарудың технологиясына кірісті АҚШ долла- ры бұйым- Бизнес-жоспар ЖШС «Әй- герім»
9,8 млн.
евро
Винилді тұсқағаздар өндірісін дамыту, Қо- станай қ.
на 5,0 орама тұсқа- ғаз Бизнес-жоспар дайындалу кезеңінде «Аtoninvest»
компаниясы
Қоспажем өндіретін зауыттың құрылысын салу, Қостанай қ.
млн. ев- ро сағаты- на 50 қоспа- жем инновациялық дамуының стратегиясын 3-қосымша Қостанай облысының инвестициялық жобалары Жобаның атауы, Тапсыру- Табиғи түрдегі өн- шы, дірістің көлемі Жұмыс Инвестициялық жобаны талқыла- удың кезеңі (ТЭН, бизнес-жоспар- орналасқан жері орындарының саны дың бары)
қаржылан- дыру көзі
1. Кен өндіру өнеркәсібі Қиыршық-ұсақта- стар қоспасының өн- дірісін ұлғайту, Қа- рабалық ауданы 216,0 Жылына 250 мы?.куб дейін қиыршықтас өнді- ру. 40 жұмыс орнын құ- ру.
Бизнес жоспар, 2003 жылы 120 мың.м 3 Қиыршықтас шығарылды,, 2004 жылға бекітілген көлем - 150 мың.м 3 «Костанай- щебень ӨФ» ЖШС, өз қаражат- тары Бизнес жоспар Каолин өндіру және өткізу, Жітіқара ауданы 2006- Көлемі 300 мың тон- наға дейінгі тәжірибелі- өнеркәсіптік карьерін өндіру. 150 жұмыс ор- нын құру.
Қостанай об- лысының экономика- сын дамыту жобасы, несие ресур- стары ЖШС, өз қа- ражаттары Жобаны жүзеге асыруға жұмыс жүргізілуде. 2003 жылы 24,6 млн.
теңге игерілді.
мір кендерін байы- ту, Лисаков қ.
Жылына 675,0 мың тон- на теміркен концентра- тын өндіру. 90 жұмыс орнын құру.
ТЭН және бизнес-жоспар.
Жылына 4,0 млн. тонна қоңыр көмір өндіру.
135 жұмыс орнын құру.
«Приозерный» раз- резінде қоңыр көмір өндіруді дамыту, Әу- лиекөл ауданы 150,0 «Приозер- ный» раз- резі ЖШС, Құжатнамаларды рәсімдеу жүріп жатыр.
100,0 доллар
Жылына 60 мың тонна мырыш концентратын шығару 100 жұмыс ор- Мырыш концентра- тын шығару, Красно- октябрь кен орнын- да, «Шаймер-ден»
компаниясы Қа- мысты ауданы «Zinc ox Resources»
(Лондон), өз қаражатта-
2. Өңдеуші өнеркәсіп
А/ш өнімдерін қайта өңдеу Етті және ет өнімдерін шығару, қайта өңдеу және консервілеу Мал бауыздау пункт- терінің жүйесін салу және дамыту бағдар- ламасы, Қостанай қ.
«Смак» ӨК, тары мен несиелер 1000,0 Сойылатын малдың са- ны жылына 132 мың бас. Өндірісте 150 адам жұмыс істейтін болады.
Ет өндіру және қай- та өңдеу; Жітіқара «ЖК Булу- дов» ЖШС, Тұқымды табын өсіру, 1000 бас шошқа қорас- ының құрылысын салу.
15 жұмыс орнын құру.
ТЭН әзірленуде.
Ет өңдейтін кон- серві зауыты, Федо- ров ауданы Жылына 625 тонна кол- баса өнімдері. 25 жұ- мыс орнын құру.
«Гусь» «
ЖК, өз қара- жаттары мен несие- лер Мал сою цехы, Са- рыкөл ауданы Жылына 60-70 тонна ет.
5 жұмыс орнын құру.
«Фирма Вел- та» ЖШС, 2003 жылы 8,7 млн.теңге игерілді.
50 бас сыятын тоңа- зыт-қыштың құры- лы- «Қарасу»
ӨК, өз қара-
Жылына 300-400 тонна ет. 10-12 жұмыс орнын құру.
сын салу, Қарасу
Ас қоспаларын өн- діретін цех, Рудный «Экос» ӨБ Ет және кондитер өнер- кәсібі үшін жылына 15 тонна ас қоспаларын өндіру. 5-тен 15-ке дей- ін жұмыс орнын құру.
2003 жылы қаражаттың 70% игеріл- ді (жабдықтар сатып алынды). Шы- ғарылатын өнімдердің технология- сы жасалынды. Сынақтан өтіп жатқан ас қоспа ларының тәжірибелі партиясы шы- ғарыл-ды, нормативті-техникалық құжатнамалар келісілуде Бизнес- жоспар 0,650 Жылына 78 тонна нан өнімдері.
Нан өнімдерін шыға- руды ұлғайту, Сары- көл ауданы 3 жұмыс орнын құру.
Өтетілеу-ов мен заемдар Өсімдік майын және жануарлар тоқмайын өндіру Жылына 10 тонна ет. 5 жұмыс орнын құру.
Күнбағыс майын өн- діретін май шайқау цехы, Сарыкөл ауда- «Есов А.»
ШҚ, өз қара-
Сүт өнімдерін өндіру
Сыр өндіру зауыты,
Меңдіқара ауданы
«ВИТА» БҚ
ЖШС, неси- елер
Жылына 25-100 тонна сыр. 20 жұмыс орнын Құрылыс жұмыстары жүргізілуде, 2003 жылы сыр шығаратын өндіріс цехы іске қосылды.
ТЭН, бизнесжоспар әзірленбеген.
Қатты сыр өндіру цехы, Федоров ауда- Жылына 240 тонна сыр. 5 жұмыс орнын құ- «Шың»
елер мен өз
Бизнес жоспарн
Құрғақ майы алынған сүт жылына 187 тонна, Сүт қоюлату және құрғату цехын қайта жаңғырту, Жітіқара «Дина»
ЖШС, сары май жылына 130 тонна. 27 жұмыс орнын 900,0 Сүт тәулігіне 43 тонна.
18 жұмыс орнын құру.
Бизнес-жоспар, ТЭН әзірленді.
2003 жылы 0,7 млн. доллар игеріл- ді, жабдықтар сатып алынды, мон- таждау және орнату жүргізілуде.
Қоюлатылған сүт шығару және энерги- ямен қайта жасақтау цехын қайта жаңғыр- ту, Рудный қ.
«Рудный қа- лалық сүт зауыты»
1540,0
Тәулігіне 8,6 тонна құрғақ сүт. 29 жұмыс орны.
2005-
Құрғақ сүт шығара- тын қосымша жаб- дықтардың құрылы- сын салу және орна- Пастерлен-ген сүт жы- лына 80 тонна, қатты сыр жылына 8,6 тонна, «Қарқын»
ЖШС өз қа- 2,0 өз қаража- ты 3,5 заем Тәулігіне 2 тонна өн- діретін сүтті терең өңдейтін өндірісті ұйымдастыру, Арқа- лық қ.
балқаймақ жылына 11 тонна. 6 жұмыс орнын «Гормолза- вод» АҚ, за- емдар Сүт өнімдері жылына 270 тонна, май жылына 6 тонна, сыр жылына 5 тонна.
Сүт өнімдерін шыға- ру және ассортимен- тін ұлғайту үшін қа- лалық сүт зауытын модернизациялау, Арқалық қ.
Сүт өңдейтін цех,
Федоров ауданы
Безбабний
В.И. ШҚ
Жылына 1350 тонна өнім. 6 жұмыс орнын құру Ұн тарту өнеркәсібі өнімдерінің өндірісі Жылына 1000 тонна ұн.
20 жұмыс орны.
Ұн және макарон тағамдарын шығару, Амангелді ауданы «Қанат»
ЖК, несие ресурстары
«Табыс»
Жылына 1000 тонна ұн, жылына 100 тонна ма- карон өнімдері. 22 жұ- Ауыл шаруашылы- ғы өнімдерін өңдей- тін кешен (диірмен, макарон тағамдарын шығаратын цех), ТЭН, бизнес- жоспар Диірмен, Алтынса- рин ауданы Жылына 1600-2000 тон- на ұн. 5 жұмыс орнын «Авдален М.
А.» ЖК, өз ры мен заем- Диірмен құрылысы, Денисов ауданы Тәулігіне 48 тонна астық, жаңа жұмыс орындары қаралмайды.
«Денисов- ское»
Тәулігіне 7 тонна ұн. 6 жұмыс орны.
«Хадисов»
Сусындар өндірісі
Жылына 5-6 мың лит- ров ауыз суы.
ТЭН, бизнес-жоспар әзірлену үстін- де Ауыз су өндіретін цех, Алтынсарин 6 жұмыс орнын құру.
«Сосновый бор» ЖШС,
Рудольф Э.
В., өз қара-
«Золотая ло- за» ЖШС, заемдар Арақ, айырықша жә- не жүзім шарапта- рын шығару, Арқа- Арақ жылына 200 мың долл, шарапжылы-на 180 мың долл. 47 жұ- Тоқыма және тігін өнеркәсібі 1 млн.
долл.
Шұға өндіруді қал- пына келтіру, Қоста- най қ.
Паспорт ««Қазақстанның Даму Бан- кі» ЖАҚ жіберілді «Қостанай тоқыма ком- паниясы», Жүн маталар-жылына 550 мың қума м, кілем жібі жылына 100 тонна, ватин-жылына 200 мың қума м., кілем бұйымда- ры-жылына 20 мың шаршы м., жасанды тері- жылына 60 мың қума м. 350 жұмыс ор- Тоқыма өндірісін ұй- ымдастыру, Жітіқа- ра ауданы Жылына 86 мың қума метр техникалық мата.
13 жұмыс орнын құру.
«Сымбат- 2000»
ШЖС,
Ағаш өңдеу және ағаштан бұйымдар шығару Жиһаз шығару, жөн- деу. 8 жұмыс орнын құ- Офистік және мек- теп жиһазда-рын шығаратын цех, Меңдіқа-ра ауданы «Метал- лист» коопе- ративі, Бизнесжоспар әзірленген жоқ Ағаш бұйымдарын бояйтын цех ашу, Әулиекөл ауданы Әулиекөл МКК өз қа- Ағаш бұйымдарын бо- яу- 0,4 млн. теңге. 4 жұ- шығаруды ұлғайту, Ағаш бұйымдары- жы- лына 2,5 млн. теңге. 15 2003 жылы 1,1 млн.теңге игерілді.
Жылына 650-900 блок.
10 жұмыс орнын құру.
Есік және терезе бл- октарын шығару, Қа- расу ауданы 2003 жылы 0,5 млн.теңге игерілді (жабдықтар сатып алынды)
«Челгаши»
Тас-жылына 450 мың данаға дейін. 8 жұмыс Жартылай құрғақ бе- тон қоспаларын көлемді пресстеу әдісімен құрылыс материал-дарын әзір- леу, Қарасу ауданы Ағаш шеберлігі өн- дірісін және жиһаз шығаруды модерни- зациялау, Рудный қ.
Өндіріс көлемін жылы- на 45 млн.теңгеге дейін көбейту. 5 жұмыс ор- «Док-ме- бель»
Бизнес-жоспар әзірленді. 2003 жы- лы 11,3 млн.теңге игерілді. ««Аль- тендорф» форматтап кесу станогы сатып алынды. 2 жұмыс орны құрылды.
Тері өндірісі, теріден бұйымдар шығару «Үміт»
ЖШС, заем-
Тері өңдеу- жылына 120 мың тері. 64 жұмыс ШҚМ терісін өңдеу және тері бұйымда- ры-ның ассортимен- тін әзірлеу, Арқалық Бастырылған жүннен бұйымдар шығару Жылына 800,0 тонна.
Бизнес-жоспар, ТЭН
«Қостанай»
пима фабри- касы»АҚ
Жүннен бастыры- лған аяқ-киім шыға- ру үшін қой жүнін сатып алу, Қостанай Целлюлоз-қ ағаз өнеркәсібі «Әйгерім»
Жылына 5,0 млн. ора- ма. 25 жұмыс орны.
шығаруды дамыту,
Машин а жасау
Техника жөндеу- 2,5 млн. теңге. 21 жұмыс Тракторлар мен ауы- лшаруашылығы ма- шиналарын жөндеу, «МТС Айт- бай» ЖШС, ТЭН әзірленгеннен кей- ін анықталады. 2000 жұ- ААҚ, заем- уытында шынжыр- табанды трактор- ларға трансмиссия- лар шығаруды ұйым- Жылына 4 мың дана АМЗ-МАН қозғауышы.
1000 жұмыс орнын құ-
Индустрия және сауда министрлігі, уытында модерни- зацияланған АМЗ МАН қозғауышын жаппай шығаруды қалыпқа келтіру жә- не ұйымдастыру, Қо- ТЭН, бизнесжоспар, «Қазақстан- ның Даму Банкі» ЖАҚ жұмыс істе- уде. 2003 жылдың маусымында Қо- станай дизель зауытының өн- дірістік және технологиялық қуат- тарын, ғимаратын және құрылыста- рын қайта жаңғыртуға ҚДБ-нен 4,7 млн. АҚШ доллары көлемінде несие алынды (жылына 11%).
Химия өнеркәсібі
Жылына 0,5 тонна био- логия- лық активті қоспалар.
Биологиялық актив- ті қоспалар өн- діретін жүйе, Федо- 20 жұмыс орнын құру.
«Жас Та- лап» ЖШС, тары мен за- «Белизна» «класты ағартқыш шығару, Лисаков қ.
«Алком»
Жылына 1,2 млн. бөтел- ке. 17 жұмыс орнын құ- Басқа салалар 26 мың тонна отқа төз- гіш бұйымдар, Отқа төзгіш бұйым- дар шығаруды ұйым- дастыру, Рудный қ.
450 жұмыс орнын құру.
«Казогне-
Осы жылдық қаңтар айында кәсіпо- рын өнеркәсіптік сынауға Ресейдің ғылыми мамандарын тарта отырып периклазды отқа төзгіш- тер өндіру технологиясына кірісті.
Жылына 73,0 мың тон- на флоат-шыны. 244 шыны шығаратын зауыт, Қостанай қ.
«Адани»
Кәсіпорын Қазақстандағы шыны рыногын тереңінен талқылауда жә- не Қырғызстандағы шыны зауыты туралы ақпаратты зерттеуде.
Бизнес-жоспар әзірлену үстінде.
Жылына 50,0 тонна қос- пажем.
компания- сы, Венгрия Қоспажем шығара- тын зауыттың құры- лысын салу, Қоста- 38,0- Жылына 14,3 мың тон- на қоспажем. 35 жұмыс орын құру.
Қоспажем зауытын қайта іске қосу және пайдалануға беру, «Кеңдала- 2030»
өз қара- жаты 60,0 -
«Дасу-сер- вис» ЖШС,
Жылына 12 мың дана су өлшегіш, 80 дана жылу шығынын өлше- гіш. 8 жұмыс орнын құ- Судың және жылу- дың шығынын өл- шейтін құралдарды құрап шығаруды ұй- ымдастыру, Лисаков Инвестициялық жобаның паспор- ты.
Оттегі стансасының құрылысын салу, «Испэк»
Жылына 200 мың куб.м оттегі. 30 жұмыс орнын 2003 жылы 5,3 млн.теңге игерілді.
Жылына 3000-5000 тон- на асфальт. 8-9 жұмыс Восток с. асфальт за- уытын қайта жаңғырту, Қарасу 2003 жылы қаражаттың 50% игеріл- ді.
К-40 көптіргішін қайта жаңғырту, Қа- Жылына 21 мың тонна астық. 8 жұмыс орнын Алтынсарин атындағы ЖАҚ, өз қа-

На русском языке:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Решение маслихата Костанайской области от 11 февраля 2004 года № 33. Зарегистрировано Управлением юстиции Костанайской области 15 марта 2004 года № 2811. Прекратило действие в связи с истечением срока применения - письмо секретаря маслихата Костанайской области от 1 июня 2007 года № 313 Об утверждении региональной программы Костанайской области на 2004- 2006 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» Костанайский областной маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить Региональную программу Костанайской области на 2004- 2006 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам экономики, управления и самоуправления.
Т. Шерстобитова
Председатель сессии
Костанайского областного маслихата В. Мягков Секретарь Костанайского областного маслихата Утверждено решением Костанайского от 11 февраля 2004 года Региональная программа Костанайской области на 2004-2006 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы Содержание
1. Паспорт Программы.
2. Введение.
3. Анализ современного состояния индустриально-инновационного развития области.
4. Цель и задачи и Программы.
5. Основные направления индустриально-инновационного развития и механизм реализации Программы.
1) Приоритеты индустриально-инновационной политики.
2) Взаимодействие с государственными институтами развития.
3) Торговая политика.
4) Инвестиционная политика.
5) Меры по повышению конкурентоспособности факторов производства.
Труд: Трудовые ресурсы Развитие образования и подготовки кадров.
Развитие здравоохранения.
Капитал: Развитие финансового рынка. Фискальная политика.
Технологии: Научно- техническая и инновационная политика.
Политика в области стандартизации и сертификации.
Инфраструктура: Электроэнергетическая политика. Развитие телекоммуникаций. Развитие транспорта.
Государственное регулирование: Тарифная политика и защита конкуренции. Экологическая политика.
6) Механизм реализации Программы.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы.
8. План мероприятий по реализации Программы.
1. Паспорт Программы
Наимено- вание
Региональная программа Костанайской области на 2004-2006 годы по реализации Стратегии индустриально-иннова- ционного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
Разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003г N 1096 «О Стратегии инду- стриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», Планом мероприятий на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года N 712-1.
Основа- ние для разработ- ки про- граммы Департамент энергетики, промышленности и строительства Костанайской области совместно с департаментами: эко- номики и торговли, образования, дорожного хозяйства и транспорта; управлением труда и социальной защиты насе- ления; агентством по регулированию естественных монополий и защите конкуренции; налоговым комитетом; нацио- нальным центром экспертизы и сертификации; дирекции телекоммуникации; управлением охраны окружающей сре- ды.
Государ- ственный орган, от- ветствен- ный за раз- работку Обеспечение индустриально-инновационного развития экономики области.
Цель про-
Обеспечение среднегодовых темпов роста промышленности в размере 8-10%, увеличение объемов промышленного производства к 2015 году в 3,5 раза по сравнению с 2000 годом;
Задачи
Програм- мы проведение технологической модернизации промышленности и создание высокотехнологичных экспортоориентиро- ванных производств;
формирование конкурентоспособного индустриального комплекса;
определение потенциальных возможностей развития промышленности.
2004 -2006 годы.
Сроки реа- лизации
Источники финансирования инвестиционных проектов, включенных в Программу: кредиты банков, фондов, соб- ственные средства предприятий, прямые иностранные и отечественные инвестиции.
Необходи- мые ресур- сы и ис- точники финанси- рования Проведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы роста промышленности области не менее чем на 8-10% ежегодно. Это позволит увеличить к 2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВРП примерно в 3,5 раза.
Ожидае- мые ре- зультаты
2. Введение
Региональная программа Костанайской области на 2004-2006 годы, по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003г № 1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», Планом мероприятий на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года № 712-1.
Программа формирует экономическую политику области на период 2004-2006 годы и направлена на достижение устойчивого развития отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом индустриально-инновационной политики.
Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики.
В Стратегии «Казахстан-2030» одним из главных приоритетов определен экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений.
При этом важнейшим условием достижения данного долгосрочного приоритета является обеспечение индустриального роста.
Актуальность разработки индустриально-инновационной Программы обусловлена следующими факторами:
во-первых, эффективная деятельность промышленности является одним из ключевых факторов устойчивого экономического роста области.
Экономические реформы перемещаются в реальный сектор экономики и ее главное звено промышленность.
Удельный вес промышленности в структуре внутреннего регионального продукта области в 2002 году составляет 31,0 процент;
сельское хозяйство, охота, лесоводство и рыбное хозяйство - 23,9 %;
транспорт и связь - 16,8 %;
торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования 13,6 строительство - 1,9%;
прочие отрасли - 12,8 процента.
Рис. 1
Структура внутреннего регионального продукта Костанайской области в разрезе отраслей в 2002 году (См. бумажный вариант.)
во-вторых, промышленное развитие оказывает заметное влияние на развитие других отраслей экономики: сельского хозяйства, финансового сектора, сферы услуг;
в-третьих, промышленный сектор выполняет важнейшие социально- экономические функции, так как от эффективности развития промышленности зависят доходы и благосостояние большинства населения области (в промышленности области занято 26% от общего числа занятых в отраслях экономики).
3. Анализ современного состояния индустриально-инновационного развития области Характеристика области Костанайская область образована в 1936 году и расположена в северной части Республики Казахстан, преимущественно в степной зоне. Территория области составляет 196,0 тыс. кв.км.
Костанайская область граничит с четырьмя областями Республики Казахстан (Актюбинская, Карагандинская, Акмолинская, Северо-Казахстанская) и тремя областями России (Оренбургская, Курганская, Челябинская). Общая протяженность границ с Россией 1242 километров.
Недра области богаты полезными ископаемыми: железная руда, бокситы, бурый уголь, асбест, огнеупорные глины, известняк, стекольный песок, строительный камень и другие. На территории региона разведаны около 400 месторождений полезных ископаемых и минерального сырья.
Область имеет устойчивые автомобильные выходы во все соседние регионы и районные центры. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 9133 километра, из них республиканского значения
- 1401 и местного - 7732 километра.
Анализ развития индустрии области Основные экономические показатели развития промышленности в динамике 1998-2002 гг.
Стабилизация производства, достижение устойчивого экономического роста являются главными приоритетами развития промышленности на перспективу. В 1998 году индекс физического объема составлял 76,7 процента;
в 1999 году 101,2 %;
в 2000 году 125,8 %;
в 2001 году 102,3 %;
в 2002 году 108,8 %;
в 2003 году 112,5 процента (приложение 1).
Рис. 2
Динамика промышленного производства Костанайской области Рис. 3 Динамика производства продукции в разрезе отраслей, млрд. тенге Структура промышленности области . В области производится 100 процентов республиканского объема железорудных окатышей, бокситов и асбеста, 90 процентов железной руды, до 30 процентов муки.
Рис. 4
Структура промышленности в %% Темпы роста горнодобывающей промышленности опережают темпы роста в обрабатывающей промышленности.
Численность занятых в промышленности .
Рис. 5
Численность занятых в промышленности (тыс. чел.)
В 2003 году наблюдается рост численности занятых в промышленности, за 11 месяцев 2003 года численность в промышленности составила 46,8 тыс.
человек.
Рис. 6
Численность работающих в разрезе отраслей, тысяч человек Рис. 7 Среднемесячная заработная плата, тенге Среднемесячная заработная плата в промышленности по годам превышает среднюю заработную плату по области: 1998 г - в 1,3 раза; 1999 г - в 1,4 раза; 2000 г - в 1,5 раза; 2001 г - в 1,5 раза; 2002 г - в 1,4 раза; за 10 месяцев 2003 г - в 1,4 раза.
Обоснование необходимости инновационного развития Динамика внешнеторгового оборота показывает устойчивый рост экспорта и импорта.
Динамика внешнеторгового оборота млн. долл. США 2001 год 2002 год 2003год Внешнеторговый оборот 521,2 551,0 811,1 в том числе экспорт 279,1 298,4 460,5 импорт 242,1 252,6 350,6 сальдо торгового баланса + 37,0 +45,8 +109,9 В экспорте области возрос экспорт сырьевых товаров (группы - руды, шлаки и зола - 178,8 млн. долларов США или 150,2% к 2002 году);
Зерновые хлеба - 198,1 млн. долларов США или 164,5% к 2002 году.
Основные статьи импорта:
Январь-декабрь 2003 года Наименование товарных групп % от общего объема импор- Сумма (млн. долла- та ров)
Реакторы, котлы, оборудование, механические приспособления, их части Транспортные средства Топливо минеральное, продукты перегонки нефти Значимой статьей импорта является ввоз топлива, оборудования, запасных частей, что дает возможность поддержать в работоспособном состоянии имеющиеся производства, сельскохозяйственную технику и выпускать новые современные виды товаров народного потребления.
В то же время в таких отраслях как пищевая, легкая прослеживается динамика сокращения импорта.
В результате принятых мер по государственной поддержке предприятий обрабатывающей промышленности увеличился объем производства на многих предприятиях легкой и пищевой промышленности, что в значительной степени удовлетворяет потребности населения в основных продуктах питания: мясе, молочных продуктах, хлебе и хлебобулочных изделиях, муке, крупах, которые конкурентоспособны по качеству и по цене.
Основными побудительными мотивами к развитию инновационной деятельности в отраслях промышленности являются:
расширение объемов производства;
моральный и физический износ технологического оборудования и моральное старение технологических процессов;
снижение конкурентоспособности выпускаемой продукции по качеству товаров и цене.
Основные факторы, сдерживающие развитие инновационной деятельности на промышленных предприятиях:
нехватка собственных средств;
сложность получения кредита, непредставление банками кредитов на длительный срок и высокая процентная ставка;
недостаточная финансовая и организационная поддержка со стороны государства в развитии инновационной деятельности;
недостаточность нормативной правовой базы;
недостаточность информации о новых технологиях и рынках сбыта.
В области имеются все предпосылки для инновационного развития. Это богатые природные ресурсы, наличие свободных производственных мощностей, достаточно квалифицированный инженерно-технический персонал, дешевая рабочая сила в сочетании с относительно высоким ее общеобразовательным уровнем.
Одним из способов государственной поддержки инновационной деятельности станет формирование инновационной инфраструктуры, включающей инновационные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, обучающие фирмы.
4. Цель и задачи Программы Цель индустриально-инновационной Программы Под индустриальной политикой понимается комплекс мер, посредством которых создаются благоприятные условия и оказывается поддержка предпринимательству для формирования конкурентоспособной и эффективной национальной промышленности.
Программа индустриально-инновационного развития должна обеспечить достижение целей, определенных в Стратегическом плане развития Республики Казахстан на период 2003-2015 годы, также создать основы формирования экономики области в последующие годы.
товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом индустриально-инновационной политики области.
Исходя из достигнутых показателей социально-экономического развития области, главной целью развития промышленности в 2004-2006 годах являются:
достижение целевых индикаторов промышленными предприятиями области (увеличение объема промышленного производства, финансовая устойчивость предприятий, рост занятых в отрасли и т.д.);
расширение внешнего и внутреннего рынка промышленного производства, выпуск конкурентоспособной промышленной продукции;
восстановление и развитие отраслей промышленности, преодоление технологического и технического отставания предприятий;
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции за счет повышения ее качества, улучшения ассортимента, снижения издержек производства;
преодоление зависимости экономики области от импорта текстильной, швейной, кожевенно-обувной продукции, развитие производства сырья для пищевой промышленности и насыщение внутреннего рынка качественными товарами.
Основные задачи индустриально-инновационной Программы Главной задачей промышленной политики является формирование конкурентоспособного индустриального комплекса.
Задачи Программы состоят в следующем:
обеспечение темпов роста промышленного производства области не менее чем на 8-10 процентов ежегодно, увеличение к 2015 году по сравнению с 2000 годом объемов ВРП не менее чем в 3,5 раза;
определение потенциальных возможностей развития промышленности;
выявление перспективных производств и возможностей их размещения, инвестиционная поддержка наиболее эффективных производств;
содействие развитию импортозамещающих производств;
обновление и расширение номенклатуры производимой продукции, рост ее конкурентоспособности;
развитие обрабатывающей отрасли: легкой, пищевой, машиностроительной, деревообрабатывающей;
создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли промышленности и кредитование предприятий банками второго уровня;
рациональное использование природных ресурсов региона;
развитие мощностей по производству сельскохозяйственной техники и запасных частей;
расширение ассортимента продовольственных товаров;
поддержка инновационной деятельности;
проведение технологической модернизации промышленности и создание экспортоориентированных наукоемких производств;
формирование инновационных программ.
5. Основные направления индустриально-инновационного развития и механизм реализации Программы
1) Приоритеты индустриально-инновационной политики От выборов приоритетов зависит дальнейшее развитие экономики области. В период с 2004 по 2006 год приоритетным для области является рост доли обрабатывающих отраслей.
Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств. Основной акцент будет сделан как на использование существующего потенциала, так и на создание новых производств. В первую очередь необходимо организовать новые производства по переработке сельскохозяйственного сырья, по выпуску машиностроительной продукции и расширению номенклатуры строительных материалов.
При выборе приоритетов, определяющее значение будет уделено социальной переориентации экономики, диверсификации неэффективных производств, созданию новых рабочих мест. На переход экономики области к инновационному пути развития окажет влияние ряд экономических, демографических, научно-технологических, организационных и других факторов.
Положительные факторы: богатые природные ресурсы; наличие свободных производственных мощностей; географическое расположение области.
Отрицательные факторы: дефицит внутренних финансовых ресурсов, сырьевая направленность экономики, слабая техническая оснащенность материально-технической базы.
Учитывая значимость инновационного развития, в современных условиях особую роль для нашей области приобретают инновационные проекты в таких областях, как первичная переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, машиностроение.
Основные направления индустриального развития:
Горнометаллургический комплекс Развитие горнодобывающей промышленности как основной отрасли экспортной ориентации играет ведущую роль в торговом балансе области.
Горнодобывающая промышленность определяет общее состояние экономики области и обеспечивает существенную долю в валовом региональном продукте.
Основная продукция горнодобывающей промышленности железная руда, окатыши, бокситы, асбест и огнеупорная глина.
Производство продукции по горнодобывающим предприятиям области Наименование Единицы измерения % к 2002 году год ОАО «ССГПО»« млн. тенге 26329,0 38644,0 146,8 окатыши тыс. тонн 7308,0 8849,0 121,1 товарная руда 13138,0 14526,0 110,6 ОАО «Кустанайасбест»
3441,8 3774,9 109,7 асбест 291,2 354,5 121,7 ТОО «Оркен»« 804,9 857,0 106,5 1438,9 1543,6 107,3 КБРУ АО «Алюминий Казахстана»
3474,0 3835,4 110,4 бокситы 3348,5 3918,1 117,0 ТБРУ АО «Алюминий Казахстана»
258,9 427,4 165,1 1028,4 817,4 глина 244,0 280,0 114,8 На период 2004-2006гг. намечается наращивание объемов производства в горнодобывающей промышленности за счет увеличения добычи железной руды, бокситов, щебня и производства окатышей.
Обрабатывающая промышленность Обрабатывающую промышленность области представляют предприятия пищевой, текстильной, кожевенной, обувной промышленности и машиностроения.
В структуре обрабатывающей промышленности области значительный удельный вес составляет пищевая промышленность, незначительный- машиностроение и легкая промышленность.
Рис. 8
Структура обрабатывающей промышленности в процентах (См. бумажный вариант)
Основным направлением индустриальной политики в обрабатывающей отрасли является создание ценовых преимуществ, повышение качества, создание условия для привлечения инвестиций, приобретение новых технологий.
Машиностроение
Предприятия машиностроения области ориентированы на обеспечение потребностей сельского хозяйства в почвообрабатывающей технике, оборудовании и запасных частях.
Основные задачи машиностроительного комплекса:
реанимация и обновление средств производства;
расширение, реконструкция, техническое перевооружение существующих производств;
обеспечение внутреннего рынка высококачественной конкурентной продукцией и организация экспортоориентированных производств;
инвестиционная поддержка эффективных проектов.
Машиностроительную отрасль Костанайской области представляют предприятия: Костанайский филиал ОАО «АгромашХолдинг», ТОО «Агротехмаш», ТОО «Дормаш», ТОО «Костанайский завод ремонта двигателей», ТОО «Дон-Мар»«и другие.
С марта 2003 года ведется работа по восстановлению производства на Костанайском дизельном заводе, на его базе создан Костанайский филиал ОАО «АгромашХолдинг». Уже в 2004 году производственной программой предусмотрен выпуск дизельных двигателей, метизов, поршневой группы и другой продукции на сумму более 600 млн. тенге.
Таким образом, в области есть внутренние резервы для дальнейшего развития машиностроения.
Приоритетные направления развития машиностроительной отрасли в период 2004-2006 годов будет основываться на росте сельскохозяйственного В 2004 году Министерством индустрии и торговли будет вестись работа по разработке Программы развития машиностроительного комплекса Республики Казахстан на 2005-2007 годы, в которой определятся меры поддержки для развития машиностроительной отрасли с учетом приоритетного развития сельскохозяйственного машиностроения.
Факторами роста производства в период с 2004 по 2006 год будут:
увеличение спроса на сельскохозяйственную технику на предприятиях аграрного сектора;
расширение географии реализации дизельных двигателей производства КФ ОАО «Агромашхолдинг».
В соответствии с индикативным планированием, производство продукции машиностроения и металлообработки в 2005 году возрастет на 28,4 процента к 2002 году.
Текстильная промышленность Текстильную промышленность в области представляют: ТОО «Костанайская прядильно-трикотажная фабрика», ОАО «Большевичка», ТОО «Сымбат» (г.Житикара), ТОО «Грация» (г. Рудный) и другие.
Швейная фабрика ОАО «Большевичка» постоянно обновляет ассортимент изделий: от школьной формы до форменного обмундирования силовым структурам и спецодежды для нефтегазовой отрасли.
ТОО «Сымбат» в Житикаринском районе освоило производство технических тканей в количестве 8 тыс. погонных метров. В перспективе предполагается расширение ассортимента выпускаемой продукции, улучшение технологического процесса, увеличение объемов производства путем расширения договорных связей.
В 2004 году первоочередной задачей является восстановление производства суконных тканей, камвольной и трикотажной пряжи, ватина в ТОО «Костанайская текстильная компания».
Кожевенная и обувная промышленность Обувная фабрика ОАО «Алпамыс» специализируется на выпуске обуви для силовых структур и рабочих специальностей. Предприятие планирует техническое перевооружение производства, внедрение новых линий и технологий для производства специализированной обуви.
В ТОО «Рудненский кожевенный завод» наращивает производство хромового полуфабриката «Вет-Блю» для обеспечения кожевенного производства Республики Казахстан и экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Пищевая промышленность В пищевой промышленности на прогнозируемый период ставится задача повышения качества и удешевления производимых продуктов питания и продукции сельскохозяйственной переработки. Прогноз основывается на дальнейшем совершенствовании работы по поставке сырья для предприятий перерабатывающей промышленности, загрузке действующих мощностей и ввода новых; расширении ассортимента продукции. Производством продуктов питания занимаются также малые предприятия, которые обеспечивают население хлебом, хлебобулочными, макаронными, кондитерскими, колбасными, молочными изделиями и мукой.
В производстве пищевых продуктов приоритеты отдаются углублению промышленной переработки сельскохозяйственного сырья. Предприятия по переработке молочной продукции: ЗАО «ДЕП», ТОО «Космис», ТОО «Шын», ТОО «КЭУ - Рудненский ГМЗ», ТОО «Фирма Универсалсервис», ТОО СП «Вита»
и другие намечают модернизацию производства и ввод новых линий.
В 2003-2005 годах в ЗАО «ДЕП» будет освоен выпуск сухого цельного молока, сухого обезжиренного молока, казеина, цельного молока с добавлением сои, концентрированного и сгущенного молока, питьевых йогуртов. Планируется увеличить производство мясных и овощных консервов в ТОО «Экос» г. Рудный, кондитерских изделий в ОАО «Баян-Сулу», безалкогольных напитков и пива в ТОО «Арасан» и ЗАО «Арай».
Электроэнергетика
Энергетика области представлена тремя ТЭЦ и пятью распределительными электросетевыми компаниями. Удельный вес вырабатываемой электроэнергии собственными станциями составляет около 30% к общему объему электроэнергии, потребляемой областью.
В 2001 году проведена реконструкция турбогенератора 3 Рудненской ТЭЦ ОАО «ССГПО», что позволило довести мощность ТЭЦ до 170 МВт. В 2002 году завершено строительство и осуществлен запуск в работу турбоагрегатов 4 и № 5 мощностью 17 МВт каждый, что позволило довести мощность ТЭЦ до 204 МВт. Руководством ОАО «ССГПО» рассматривается вопрос проведения реконструкции ТЭЦ с увеличением генерирующей мощности до 304 МВт.
Объем производства и распределения электроэнергии в 2005 году составит 7,8 млрд. тенге и превысит показатель 2002 года на 28,9 процента.
Производство электроэнергии собственными электростанциями достигнет 1500 млн. кВт/час, против 1268,9 млн. кВт/час в 2002 году, или рост составит 21 процент.
В целях повышения надежности и стабильности электро- и теплоснабжения планируется проведение капитальных ежегодных и текущих ремонтов.
Рис. 9
Потребление электроэнергии, в том числе выработанной собственными электростанциями Взаимодействие индустрии с другими отраслями Сельское хозяйство Промышленность области тесно связана с сельским хозяйством.
В 2004-2006 годах за счет использования сырьевой базы нашей области планируется развивать производства сухих молочных смесей, растительных масел, мясных консервов и субпродуктов и ряда других.
Будет расширяться сеть заготовительных пунктов по закупу у населения молока, мяса и шерсти, что позволит промышленным предприятиям увеличить сырьевую базу, а сельскому населению реальные доходы.
В области будет развиваться и сельскохозяйственное машиностроение.
На сегодняшний день в области насчитывается около 40 машиностроительных и ремонтных предприятий. Освоен выпуск свыше 250 наименований запасных частей к сельскохозяйственным машинам и оборудованию.
Так, ТОО «Агротехмаш» выпускает широкозахватные валковые жатки, подборщики, осуществляет капитальный ремонт тракторов всех марок, восстанавливает двигатели, узлы и агрегаты сельскохозяйственных машин. В целом на заводе производится более 150 наименований запасных частей.
ТОО «Экспро» г. Костанай ежегодно увеличивает объем и номенклатуру продукции, кроме того, осваивает выпуск зернометателей типа ЗМ-60.
Экспериментальный цех РГКП «ЦелинНИИМЭСХ» имеет возможности по изготовлению запасных частей, узлов и агрегатов: измельчители соломы к комбайнам «Джон-Дир» и «Енисей», бульдозерные навески к тракторам, машины для очистки зерна, почвообрабатывающие машины.
Немалые возможности по организации производства запасных частей имеют: ТОО «Тогузакский мехзавод-2030», ТОО «Тобольский РМЗ», ТОО «Дормаш».
Основными направлениями укрепления технической оснащенности сельхозформирований области является обновление машиностроительного парка за счет поступления новой техники (тракторы, сеялки, комбайны).
Строительство и стройиндустрия В строительной отрасли основными критериями считаются жилищное строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилого фонда, а также развитие строительной индустрии по производству местных строительных материалов и конструкций.
В Костанайской области разработана и реализуется Программа капитального ремонта ветхого и снос аварийного жилья на 2002-2005 годы.
Стимулирование развития строительной индустрии необходимо подкреплять реформами в жилищно-коммунальной сфере, развитием ипотечного кредитования, внедрением современных схем и технологий в строительстве и стройиндустрии.
Выпуском строительных материалов занимаются следующие предприятия стройиндустрии:
ТОО «Стройдеталь» (г.Рудный), ТОО «Лисаковский завод железобетонных изделий» и ТОО «Алюминстрой» (г.Аркалык) - плиты перекрытия, стеновые блоки, плиты дорожные, лотки,кольца;
ТОО СП «Костанай-Пластик» - производство оконных и дверных блоков из пластика;
ТОО «Док-Мебель» - производство оконных и дверных блоков из древесины;
Рудненский завод металлоконструкций ОАО «Имсталькон» и ТОО «Казах-Темир» - производство сварных металлоконструкций;
ТОО «КСМК» - выпуск красного кирпича СМП-687 МГАО «Магнитогорсктрансстрой» - производство брусчатки, бетона;
ТОО «Улан» - производство брусчатки;
ЗАО «Теплосеть» - производство тротуарной плитки;
ТОО «Асфальтовый завод» - производство асфальтобетона и ряд других предприятий.
2) Взаимодействие с государственными институтами развития При реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, предусматривается оказание поддержки государственных институтов развития:
Банк развития Казахстана, Инвестиционный фонд Казахстана, Национальный инновационный фонд, Центр инжиниринга и трансферта технологий, Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.
В Инвестиционный фонд Казахстана будут направлены инвестиционные проекты предприятий, предусматривающие расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, а также создание новых производств, так как одна из задач Инвестиционного фонда - осуществление инвестиций в уставный капитал вновь создаваемых, а также действующих предприятий;
повышение привлекательности предприятий для потенциальных инвесторов за счет участия Фонда в уставном капитале и управлении этими предприятиями;
осуществление зарубежных инвестиций для обеспечения производственной кооперации между отечественными и зарубежными предприятиями.
Инвестиционные проекты, реализуемые в несырьевых отраслях экономики, в основном, по расширению и техническому перевооружению действующих предприятий будут представлены в Банк развития Казахстана.
Проекты, способствующие повышению эффективности производства и созданию новых видов товаров и услуг, будут рекомендованы в Национальный инновационный фонд и Центр инжиниринга и трансферта технологий.
Для развития экспорта, маркетинговых исследований, изучения и информации о потенциальных рынках сбыта продукции будет вестись работа с Компанией по страхованию экспорта.
В целом работа с институтами развития должна положительно сказаться на работе предприятий и способствовать росту экономики региона.
3) Торговая политика
Цели и задачи торговой политики - создание развитой торговой инфраструктуры с высоким качеством обслуживания покупателей.
Пути решения выполнение мероприятий по стабилизации цен и развитию конкуренции во внутренней торговле.
Будут усилены меры по контролю за качеством и безопасностью реализуемых на потребительском рынке товаров. В целях улучшения сбыта продукции отечественных товаропроизводителей будет стимулироваться создание современной системы оптовой торговли.
Внешнеэкономическая деятельность Приоритетными направлениями внешнеэкономической политики для реализации поставленных целей на период 2004-2006 годы являются:
развитие экспорта; проведение гибкой таможенной и тарифной политики;
восстановление и налаживание в регионе новых конкурентоспособных производств в ведущих отраслях, в особенности агропромышленного комплекса, базируемое на кооперации отечественных предприятий с зарубежными партнерами;
осуществлять информационную поддержку субъектов рынка в части действий государства по защите прав предпринимателей, развитию конкуренции, содействию в продвижении экспорта, участию в международных договорах и соглашениях в сфере торговли и инвестиции.
Таким образом, совершенствование торгового режима региона, основанное на перспективном развитии отечественной промышленности, эффективной политике стимулирования экспорта и последовательной интеграции на условиях взаимовыгодных торгово-экономических отношений станет ориентиром проведения внешнеэкономической политики в среднесрочном периоде.
Успешное решение задач инновационного технико-технологического прорыва, заложенного в Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана, возможно только:
при экспортоориентации экономики, что предполагает высокую ее конкурентоспособность;
при интенсивном потоке из-за рубежа высоких технологий и проникновении в экономику региона перспективных иностранных производств и высокотехнологичных услуг.
Все это предполагает последовательное проведение либеральной внешнеэкономической политики, где ключевым моментом выступает присоединение Казахстана к ВТО.
В торговой политики области намечены следующие мероприятия:
1. Способствовать ежегодному проведению выставок и коммерческих презентаций.
2. Проводить мероприятия по подготовке отраслей экономики области для вступления в ВТО .
Республика Казахстан готовится вступать в ВТО, что приведет к прозрачности таможенных барьеров между странами, соответственно увеличится поток товаров и услуг на внутренние рынки страны и области. Чтобы удержаться на товарном рынке отечественным производителям товаров и услуг необходимо гармонизировать свою деятельность в соответствии с мировыми требованиями.
Для этого планируется осуществлять ряд мероприятий по подготовке отраслей экономики для вступления в ВТО:
проводить обучения по формам и принципам работы, предусмотренным обязательствами в рамках вступления в ВТО (организация семинаров и лекций с привлечением преподавателей и специалистов соответствующих ведомств и служб);
проводить региональные конференции с участием представителей сферы производства товаров и услуг.
4) Инвестиционная политика В течение пяти последних лет, с 1998 по 2002 годы, наблюдается тенденция роста инвестиций в основной капитал. Так, если в 1998 году объем инвестиций в основной капитал составлял 6941 млн. тенге, то в 2003 году инвестиции в основной капитал вложены 23200,8 млн. тенге. На развитие промышленности в 2003 году направлено 10716,5 млн. тенге инвестиций, в том числе горнодобывающую промышленность - 7734,6 млн. тенге, обрабатывающую промышленность - 600,1 млн. тенге, в производство и распределение газа и воды - 2381,8 млн. тенге.
В структуре инвестиций промышленности, значительную долю занимают инвестиции в горнодобывающую промышленность (72,2%). Однако, для обеспечения сбалансированного развития экономики области за счет роста объемов прямых отечественных и иностранных инвестиций необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций в обрабатывающую отрасль.
В Костанайской области приоритетными для вложения капиталов являются горнодобывающая и перерабатывающая промышленность. Одной из главных задач индустриально-инновационной программы является поиск и привлечение инвестиций для дальнейшего развития отраслей промышленности.
В 2004-2006 годах работу по поиску и привлечению инвестиций предполагается вести в двух направлениях:
выделить приоритетные проекты для кредитования за счет собственных средств предприятий и заемных средств (кредиты банка, инвестиции);
оказание акиматами городов и районов области всесторонней поддержки местным инвесторам в реализации их бизнес-планов, направленных как на восстановление и расширение существующих мощностей, так и на создание новых производств.
Проведение инвестиционной политики будет сочетать комплекс мер по созданию условий для частных инвесторов и реализации государственных
1. Создание условий для частных инвесторов.
Одной из основных проблем привлечения инвестиций, решаемых на местном уровне, является недостаточность информации об инвестиционных возможностях области.
Для информирования потенциальных инвесторов планируется осуществлять информационно-презентационные мероприятия, выставки и коммерческие презентации, размещать информацию на сайте информационного портала акима области в разделе «Экономика. Налоги. Финансы», CD-визитке области «Профиль региона».
Наиболее привлекательной для инвесторов является минерально- сырьевая база, сельское хозяйство, информация о производственных площадках с необходимой инфраструктурой для организации новых производств.
Планируется собрать, систематизировать информацию для потенциальных инвесторов по свободным месторождениям полезных ископаемых (местонахождение, запасы и прогнозные ресурсы, предполагаемый объем инвестиций, описание необходимых процедур).
Кроме того, предусмотрено оказание информационной и консультативной помощи предпринимателям в подготовке инвестиционных проектов к финансированию: информирование об условиях предоставления внешних займов, грантов, о кредитных учреждениях области и условиях кредитования.
2. Государственные инвестиции.
Инвестиции из местного бюджета будут направлены на развитие производственной инфраструктуры отраслей, создающих основу для индустриально-инновационного развития области. Такие бюджетные инвестиции будут способствовать становлению высокотехнологичных производств, усилению инвестиционной активности в области.
Так, в целях дальнейшего развития электроэнергетики области за счет средств местного бюджета в 2005 году намечается завершить строительство парового котла N 3 на Костанайской ТЭЦ.
Предполагается направить средства на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения, что позволит создать инфраструктурную основу для развития Костанайского филиала ОАО «АгромашХолдинг».
Приоритетные индустриально-инновационные проекты (приложение 2)
Проект ОАО «Агромашхолдинг», г. Костанай, «Организация серийного производства модернизированного двигателя АМЗ-МАН на Костанайском дизельном заводе.»
Рис. 10
Цель проекта - восстановление технологического оборудования, инженерных сетей и коммуникаций, зданий и сооружений завода с целью организации производства дизельных двигателей конструкции Алтайского моторного завода. Стоимость проекта - 6000,0 млн. тенге. Срок реализации - 2003- 2006 годы. Годовой объем производства - 4 тыс. двигателей АМЗ-МАН.
Рис. 11
Проект ОАО «Агромашхолдинг», г.Костанай, «Разработка проекта организации производства трансмиссий для гусеничных тракторов и 5-тягового класса в г.Костанае».
Цель проекта - организация серийного выпуска трансмиссий и сборочного производства на мощностях Костанайского дизельного завода.
Стоимость проекта 15000,0 млн. тенге. Срок реализации 2004-2007годы.
Проект ТОО «Оркен», г.Лисаковск, «Отделение, удаление примесей и обогащения железных руд».
Цель проекта повышение содержания железа в концентрате. Стоимость проекта 1813,4 млн. тенге. Срок реализации 2003-2005годы.
Рис. 12
Проект технологии обесфосфаривания гравитационно-магнитного концентрата на фабрике ТОО «Оркен» в 1996 году разработал АОЗТ «Механобр- Инжиниринг» (г.Санкт-Петербург). Совместно с разработчиком ТОО «Оркен» в 1999 году были проведены лабораторные испытания и получены положительные результаты: предложенная технология позволяет удалить 80% фосфора (с 0,7% до 0,2%) и увеличить содержание железа с 39,8% до 60,0%.
Рис. 13-14
В ОАО «Испат-Кармет» были проведены промышленные испытания печи. Испытаниями установлено, что трубчатая вращающаяся печь обеспечивает требуемую термическую обработку продукта и последующие показатели при обогащении и удалении фосфора.
ТОО «Оркен» ставит перед собой задачу прохождения экспертизы проекта, получения всех разрешительных документов и заключение договора генподряда на выполнение строительно- монтажных работ на строительство отделения обесфосфаривания в составе обогатительной фабрики.
Внедрение данной технологии позволит расширить рынки сбыта поставками на ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и увеличить объем поставок концентрата на ОАО «Испат-Кармет» с 1,3 млн. тонн до 3,0 млн.
тонн в год.
Проект ТОО «Адани», «Строительство завода по производству флоат- стекла в г.Костанай».
Проект позволяет построить завод по производству флоат-стекла. До настоящего времени все флоат-стекло, используемое в Казахстане - импортируемое. Стекло может применяться в строительстве, в последующем - в автомобилестроении. Стоимость проекта - 18300,0 млн. тенге. Срок реализации проекта - 2004-2007 годы.
Рис. 16
Применение продукции завода флоат-стекла Проект ТОО «Казогнеупор», г. Рудный «Организация производства периклазовых, магнезитохромитовых, периклазохромитовых и периклазоуглеродистых огнеупоров»
Цель проекта - производство огнеупоров, импортируемых на рынок Казахстана. Выпуск товарной продукции по инвестиционному проекту - 26 тыс.
тонн, стоимость проекта - 12,0 млн. долларов США. Срок реализации проекта 2004-2005 годы. Будет создано 450 рабочих мест.
Проект ТОО «Айгерим», г.Костанай «Производство виниловых обоев»
Цель проекта - увеличение производства виниловых обоев (предназначенных под окраску на флисе) за счет приобретения голландской линии. Срок реализации 2004 год. Стоимость проекта 9,8 млн. евро. Объем производства - 5,0 млн. рулонов в год. Будет создано 25 рабочих мест.
Проект «Строительства завода по производству комбикормов в г.
Костанай».
Проект планируется реализовать совместно с компанией ««Atoninvest» (Венгрия). Стоимость проекта 5,0 млн евро. Срок реализации - 2004-2005 годы. Объем производства - 50 тонн комбикормов в час. Количество рабочих мест - 10.
Проекты, рассматриваемые на региональном уровне Проект «Восстановление суконного производства»
Инвестиционный проект «Восстановление суконного производства»
предусматривает выпуск суконного ассортимента на базе ТОО «Костанайская текстильная компания» с образованием нового предприятия. Суконное производство имеет короткий производственный цикл, и тем самым необходим небольшой объем оборотных средств. Близость сибирского региона даст возможность реализации части суконного ассортимента в России наряду с казахстанскими потребителями.
Целью проекта является: восстановление и налаживание текстильного производства; выпуск качественной продукции; завоевание потерянных рынков сбыта.
Необходимая сумма инвестиций для осуществления проекта составляет 1,0 млн. долларов.
Проект ТОО «КЭУ - Рудненский гормолзавод»««Строительство и установка дополнительного оборудования по производству сухого молока»
Цель проекта - увеличение производства сухого молока. Стоимость проекта 1,54 млн. долларов, срок реализации 2005-2006 годы. Реализация данного проекта позволит производить до 8,6 тонн сухого молока в сутки, создать дополнительно 29 рабочих мест.
Проект ПК «Смак» «Программа строительства и развития сети боенских пунктов»
Цель проекта - получение высококачественного сырья, предназначенного для дальнейшей переработки и экспорта мяса. Стоимость проекта 1,0 млрд.тенге, срок реализации проекта 2004-2010 годы. Реализация данного проекта позволит довести количество забиваемого скота до 132 тысяч голов в год. На производстве будет занято 150 работающих.
Всего будет рассматриваться 52 проекта, представленные городами и районами области (приложение 3).
5) Меры по повышению конкурентоспособности факторов производства Труд: Трудовые ресурсы. Развитие образования и подготовки кадров. Развитие здравоохранения Трудовые ресурсы При изменении в структуре экономики произойдут соответственно изменения на рынке труда и в сфере занятости населения.
С реализацией Программы индустриально-инновационного развития ожидается увеличение численности занятых в промышленности. В связи с этим основная задача - опережающая подготовка кадров. Приведению системы подготовки кадров потребностям экономики будет способствовать соответствующая работа по анализу и выявлению тенденций изменения структуры спроса и предложения рабочей силы, разработка средне- и долгосрочного прогноза тенденций изменения структуры спроса на рынке труда.
Изучение потребности в кадрах будет вестись сразу по всем специальностям и профессиям независимо от уровня квалификации.
В целях сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы предполагается разработка и реализация региональных программ занятости населения, совершенствование системы социальной поддержки безработных, совершенствование подготовки специалистов, защита интересов внутреннего рынка. Защита внутреннего рынка труда области будет проводиться путем ограничения привлечения иностранной рабочей силы по специальностям, по которым имеется избыток рабочей силы на местном рынке труда.
В течение предстоящих лет будут предприняты меры по повышению конкурентоспособности безработных на рынке труда через профессиональное обучение, расширение видов и форм оплачиваемых общественных работ, приданию им экономической целесообразности.
Получит развитие профессиональная ориентация, информирование населения о перспективных потребностях рынка труда по профессиям.
Развитие образования и подготовка кадров В современных условиях экономический рост отождествляется с научно техническим прогрессом и в первую очередь с профессиональным качеством трудовых ресурсов. Подготовка кадров будет осуществляться в тесном взаимодействии с работодателями.
На 2004-2006 годы разработаны следующие мероприятия:
организация на базе Лисаковского технического колледжа профессиональной подготовки кадров по повышению профессиональной квалификации по профессиям «Газоэлектросварщик» и «Токарь»;
сотрудничество с ОАО «АгромашХолдинг» по подготовке специалистов в учебных заведениях профессионального образования области для Костанайского дизельного завода, организация подготовки рабочих кадров по заявке предприятия;
прогнозирование и регулирование подготовки квалифицированных кадров и рабочих массовых профессий с целью подготовки востребованных специалистов на рынке труда;
работа по развитию и внедрению инновационных технологий обучения и информатизации учебных заведений путем расширения и обновления базы компьютерной техники;
продолжить работу по разработке и внедрению Государственных стандартов начального и среднего профессионального образования;
работа по разработке и апробации учебно-методических комплексов и учебников по специальным и общетехническим дисциплинам;
создание индустрии образования, централизованное снабжение учебных заведений профессионального образования станками, инструментами и другим оборудованием для обеспечения качественного профессионального обучения.
Развитие здравоохранения От уровня состояния здоровья народа зависит экономическое, культурное и индустриальное развитие как нашего региона, так и страны в целом.
Здравоохранение должно ориентироваться на внедрение современных медицинских технологий.
Современные медицинские технологии внедрены в организациях здравоохранения области. Поставлено и работает медицинское оборудование:
цифровой маммограф, цифровой рентгенаппарат, цифровой аппарат УЗИ, универсальный аппарат искусственной вентиляции легких, реанимационная кровать с мониторами слежения и др. Созданы локальные компьютерные сети в областной и Костанайской городской детской больницах. Внедрены программы «ЛОТУС» и «НОТУС» по внутрибольничному документообороту.
Используются новые методы диагностики: компьютерная томография, определение чувствительности к антибиотикам, онкомаркеры, интраоперационная лимфотропия, антибиотикотерапия и др. В лечении больных применяются современные лечебные препараты и новое поколение перевязочных средств.
В 2004 году планируется внедрение инновационных технологий в практическом здравоохранении: своевременная и ранняя диагностика различных заболеваний, своевременная профилактика их и повышение эффективности лечения. Будет проводиться работа по повышению квалификации врачей и средних медицинских работников.
С целью развития международного сотрудничества в области здравоохранения будет продолжено обучение в институтах усовершенствования врачей.
В целях укрепления материально-технической базы здравоохранения области в 2003 году проведен капитальный ремонт ГККП «Костанайская областная больница», приобретено медицинское оборудование и медицинский инструментарий для объектов первичной медико-санитарной помощи.
В 2004году планируется провести ремонт здания ГККП «Областная детская больница», приобрести компьютерную технику.
В 2005 году планируется провести капитальный ремонт ГККП «Городская больница» г.Рудный, закупить медицинское оборудование, компьютерную технику и санитарный транспорт.
Капитал: Развитие финансового рынка. Фискальная политика В 2004-2006 годах продолжит свое развитие финансовый рынок области:
банковский сектор, страховой рынок, накопительная пенсионная система.
Банки второго уровня, действующие в регионе, продолжат кредитование реального сектора экономики, а также кредитование индивидуальных предпринимателей.
Страховой рынок также будет являться механизмом защиты интересов хозяйствующих субъектов от различных рисков и должен стать источником долгосрочных внутренних инвестиций.
Фискальная политика
Основной целью органов налоговой службы является обеспечение необходимых объемов поступлений в доход государственного бюджета для выполнения государством своих задач.
Анализ ситуации показал, что увеличились поступления в доход местного бюджета. Так, за период с 1998 года по 2002 год достигнуто увеличение поступлений налогов и других платежей в местный бюджет в 1,6 раза. Если в 1998 году сумма поступлений составила 7454,7 млн. тенге, то в 2002 году - 11965,1 млн. тенге. За 2003 год поступило 14126,4 млн. тенге.
Основными стратегическими задачами на период 2004-2006 годы станут:
обеспечение стабильности налоговой системы;
обеспечение полноты поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет;
обеспечение роста налоговых поступлений в бюджет до уровня 20% от ВРП;
совершенствование налогового законодательства;
систематизация налоговых льгот;
обеспечение эффективного государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью предприятий;
реализация принципов бюджетной децентрализации в целях более качественного исполнения прогноза и обеспечения роста поступлений в бюджет области;
осуществление ориентации бюджетной политики на развитие социально- экономической сферы государства во взаимосвязи со стратегией развития, заключающейся в создании структуры местного бюджета, разделенного на текущий бюджет и бюджет развития;
усовершенствование системы межбюджетных трансфертов в плане разработки методики определения трансфертов: субвенций из областного бюджета и бюджетных изъятий из бюджетов районов и городов для обеспечения минимальной потребности социальных услуг в районах и городах и в то же время стимулирования их к расширению налоговой базы;
расширение налогооблагаемой базы за счет развития малого и среднего бизнеса, увеличения роста удельного веса непроизводственных платежей в общем объеме области как основы сбалансированности бюджета и исключения зависимости от крупных налогоплательщиков;
оптимизация налогового режима и администрирования для сельхозтоваропроизводителей по усилению контроля за использованием наемного труда членами крестьянских (фермерских) хозяйств, а также за оборотом реализации продукции, в том числе и собственного расширение сферы применения инвестиционных налоговых преференций в части предоставления права дополнительных вычетов из совокупного годового дохода налогоплательщиков, осуществляющих внедрение в производство и переработку сельскохозяйственной продукции научных достижений и инновационных разработок;
в связи со значительной степенью износа основных фондов и отсутствием средств на их обновление, предусмотреть размер вычетов сумм фактических расходов на ремонт основных средств по каждой группе от 15 до 30 процентов в зависимости от их срока службы;
обеспечение роста налоговых поступлений в бюджет за счет введения ИНИС РК, за счет которой создается единая база налогоплательщиков по объектам налогообложения, что позволит улучшить систему налогового администрирования и соблюдать нормы налогового законодательства;
усовершенствование системы бюджетного планирования и обеспечение прозрачности бюджета. Улучшение порядка формирования межбюджетных отношений с республиканским бюджетом, а также бюджетами области и районов за счет увеличения поступлений в местные бюджеты при четком определении прогноза поступления по стабильным доходным источникам.
Политика в области стандартизации и сертификации Научно-техническая и инновационная политика Научно-технологическая политика в области будет направлена на активизацию инновационных процессов, внедрение новых технологий, освоение новых технологических производств, развитие национального научно- технического персонала.
Научно-техническая сфера в Костанайской области осуществляется в двух направлениях:
деятельность Целинного научно-исследовательского института механизации и электрификации сельского хозяйства (ЦелинНИИМЭСХ) - разработка и издание системы технологий и машин для комплексной механизации растениеводства в новых условиях хозяйствования, выполнение коммерческих проектов для предприятий машиностроения. В первую очередь по испытанию сельскохозяйственных машин, предлагаемых для использования в северном регионе Республики Казахстан;
преимущественное развитие исследований и разработок, направленных на совершенствование технологических процессов на предприятиях горнодобывающей отрасли. Горнодобывающие предприятия области тесно сотрудничают с РГП «Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья РК», ДГП «Институт горного дела им. Д.А. Кунаева», а также рядом НИИ России и стран СНГ.
Крупные горнодобывающие промышленные предприятия области (ОАО «ССГПО», АО «Костанайские минералы», ТОО «Оркен» и др.) постоянно работают по освоению и внедрению новых технологий, внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами.
На базе АО «Костанайские минералы» в мае 2003 года была проведена первая Международная научно-практическая конференция «Геотехнология- 2003». В конференции приняли участие научно-исследовательские, проектно- конструкторские организации, инженерно-технические работники предприятий Казахстана и России, а также широкий круг специалистов, занимающихся вопросами развития горного производства, проблемами развития науки и практики открытых горных работ и обогащения полезных ископаемых.
Для совершенствования государственных систем стандартизации и сертификации и приведения их к 2010 году в соответствие с европейскими и другими международными требованиями в 2004-2006 годах в этом направлении по области предполагается проводить следующую работу:
формирование базы нормативных документов, в том числе технических регламентов в специализированном фонде Костанайского филиала ОАО «НаЦ ЭкС»;
подготовка отзывов на проекты нормативных документов;
оказание практической помощи при образовании технических комитетов в регионе;
оказание практической помощи при создании служб метрологии и стандартизации на предприятиях области;
оказание предприятиям и организациям практической помощи при переходе на международные стандарты в области финансовой системы, образования, здравоохранения, туризма, социальной сферы и других отраслях;
оказание практической помощи при разработке и внедрении на предприятиях области системы качества и экологического менеджмента;
ежегодное проведение конкурсов «Лучшие товары Костанайской области», оказание предприятиям помощи в подготовке к конкурсам по качеству на соискание премий Правительства Республики Казахстан.
Инфраструктура: Электроэнергетическая политика.
Развитие телекоммуникаций. Развитие транспорта Электроэнергетическая политика В Костанайской области в электроэнергетике в результате проведенных реформ успешно функционирует конкурентный рынок электрической энергии и мощности, основанный на свободном выборе потребителями поставщиков.
В целом по области наблюдается тенденция роста потребления электроэнергии, а именно с 1999 года потребление электроэнергии Костанайской областью возросло с 2831 млн.кВтч до 4285,4 млн.кВтч в 2002 году. Увеличение потребления электрической энергии произошло в основном за счет ее потребления предприятиями промышленного и строительного комплекса.
Первоочередной задачей энергетиков в настоящее время является поддержание линий электропередачи в работоспособном состоянии.
В целях повышения надежности и стабильности электроснабжения планируется ежегодное увеличение средств на проведение капитальных ремонтов технологического оборудования энергопредприятий области.
Развитие телекоммуникаций С учетом задач развития телекоммуникаций и наличия способов их технического решения предусмотрены следующие мероприятия:
модернизация существующих и строительство новых коммуникационных систем путем замены аналоговых АТС на цифровые;
внедрение радиодоступа (WILL) и радиоудлинителей;
цифровизация первичной сети посредством установки систем передачи ИКМ-30;
внедрение в отдаленных и труднодоступных районах спутниковых систем связи типа DAMA;
для поддержки и развития зоновой связи по мере строительства Национальной Информационной Супермагистрали (НИСМ) построить отводы волоконнооптических линий связи (ВОЛС), выделить цифровые потоки в районных центрах и заменить аналоговые АТС на цифровые вдоль трассы НИСМ.
План развития телекоммуникаций по Костанайской области на 2003-2005 годы Наименование мероприятия 2003г.
2004г.
2005 г.
Выполнение 2003 года
Модернизация АТС
Строительство ЦССС DAMA Цифровизация систем передачи Внедрение радиоудлинителей Развитие транспорта Для развития экономики области большое значение имеют автомобильные дороги, по которым перевозится основной объем грузов и пассажиров. Автодорожный комплекс является связующим звеном при товародвижении как между регионами Казахстана, так и в межгосударственном сообщении. В области транспорта главной задачей является обеспечение расширения и совершенствования грузо-, и пассажиропотоков в соответствии с экономическим ростом области.
Перевозка грузов в области производится автомобильным и железнодорожным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования 9134 километра.
Объем грузоперевозок по области ежегодно растет. Перевозки грузов отдельными видами транспорта в 2003 году составили 140 млн. тонн. Достигнут рост в 0,7 процента.
В 2003 году выполнено строительство железной дороги Хромтау- Алтынсарино. По расширению автодорожной сети в 2003 году на баланс принято 460,9 километра бесхозных автодорог.
Цель развития транспортного комплекса заключается в эффективной доставке отечественных экспортных товаров на внешний рынок и оказании широкого набора транспортных услуг их пользователям.
В период 2004-2006 годов будет продолжена работа по развитию транспортного комплекса: реконструкция автодорог, развитие промышленной базы для ремонта подвижного состава.
Государственное регулирование:
Тарифная политика и защита конкуренции.
Экологическая политика Тарифная политика и защита конкуренции Защита конкуренции Государственная политика в области конкуренции направлена, прежде всего, на предупреждение и недопущение монополистической деятельности, злоупотреблений субъектами доминирующим положением на рынке, предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции.
Реализация задачи антимонопольного ведомства по предупреждению и недопущению монополистической деятельности осуществляется посредством контроля:
за созданием субъектов рынка, доля которых на соответствующем товарном рынке будет превышать 35 процентов;
за реорганизацией субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке;
за ликвидацией субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется по вступившему в законную силу решению суда;
за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей, паев) в уставном капитале субъектов рынка и в иных случаях.
В целях выявления субъектов, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках, проводятся мониторинги по изучению их состояния. Субъекты, признанные как по совокупной, так и по собственной доле занимающими доминирующее (монопольное) положение на рынках продукции, являющейся мультипликатором цен по отношению к другим товарным группам и услугам, оказывающим существенное влияние на уровень жизни населения, включаются в соответствующий Государственный реестр по Костанайской области.
Признание субъектов как социально-значимых, так и иных рынков, занимающих доминирующее (монопольное) положение, влечет принятие последними ограничений, предусмотренных антимонопольным законодательством.
Так, в целях создания условий для развития эффективной и добросовестной конкуренции, недопущения совершения субъектами, занимающими доминирующее положение на рынках, и государственными органами действий, направленных на ограничение конкуренции, антимонопольным ведомством проводятся мероприятия по выявлению соглашений (согласованных действий) между ними.
Более того, государственная политика и поддержка конкуренции реализуется не только посредством осуществления контроля и регулирования деятельности субъектов, занимающих доминирующее (монопольное) положение на рынках, но и недопущения фактов недобросовестной конкуренции со стороны всех субъектов рыночных отношений и государственных органов.
Тарифная политика
Энергоносители являются одной из составляющих развития всех направлений экономики нашей страны. Выделяя всестороннюю значимость данной сферы деятельности, следует отметить высокую степень изношенности как в моральном, так и в физическом плане основных средств и оборудования субъектов естественной монополии.
Для поддержки проводимых реформ в энергетике необходимо обеспечить увеличение инвестиций для обновления оборудования энергопроизводящих и транспортирующих организаций.
Это позволит создать условия для стабилизации тарифов на среднесрочный период, обеспечить их направленность на сокращение сверхнормативных потерь и снижение энергоемкости продукции.
Более того, необходимо разработать более гибкие методы тарифообразования в целях недопущения увеличения расходов низко доходной части населения.
Реформирование энергетического комплекса должно сопровождаться жестким и более углубленным контролем за соблюдением субъектами естественной монополии антимонопольного законодательства, в первую очередь, посредством проведения мониторинга деятельности субъектов естественной монополии на предмет обоснованности состава и размеров издержек В частности, необходимо обеспечить прозрачность деятельности субъектов энергетического сектора экономики при совершенствовании сделок с основными средствами, осуществлении закупа материальных, финансовых ресурсов и оборудования с соблюдением принципа минимизации их цен.
Экологическая политика области будет вестись по следующим направлениям:
Управление отходами
Для улучшения качества окружающей среды необходимо стабилизировать уровень накопления отходов. Для этого предполагается наладить учет образования как промышленных, так и бытовых отходов на предприятиях малого, среднего и крупного бизнеса. Совершенствовать систему сбора, хранения и утилизации бытовых отходов полный охват частного сектора по сбору бытовых отходов, содержать полигоны в соответствии с экологическими требованиями.
Воздушный бассейн
В целях улучшения состояния приземного слоя атмосферы и снижения вредного воздействия на здоровье населения предполагается: регламентировать развитие автономных источников отопления, регламентировать количество АЗС внутри населенных пунктов, продолжить газификацию котельных и жилых населенных пунктов области.
Охрана и использование водных ресурсов С целью охраны и рационального использования водных ресурсов предполагается: предусмотреть очистку образующихся сточных и производственных вод в областном центре и во всех районных центрах, для этого необходимо строительство очистных сооружений. Восстановить работу существующих канализационных очистных сооружений на ж/д станциях, районных больницах. На всех небольших пищевых производствах предусмотреть внедрение водосберегающих технологий, оборотных и замкнутых систем водопользования.
Для комплексного решения проблемы экологической безопасности необходимо внедрение в практику международных стандартов ИСО серии 14000 и ИСО серии 9000 Системы менеджмента с введением процедуры обязательного экологического аудита для предприятий, сверхнормативно загрязняющих окружающую среду. В настоящее время сертификат серии ИСО-9000 имеет ЗАО «Арай», внедряют сертификацию производства качества ТОО «Космис», АО «Костанайские минералы», ОАО «Костанай жолдары».
Необходимо дальнейшее сотрудничество в совместном решении проблем с приграничными территориями по использованию трансграничных вод.
6) Механизм реализации Программы Выполнение Программы будет осуществляться посредством планов мероприятий по ее реализации, которые разработаны в соответствии с поручением Правительства Республики Казахстан на трехлетний период. План мероприятий Костанайской области на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы включает мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года N 712-1.
В планах мероприятий отражены основные направления индустриально- инновационного развития области и предусматриваются конкретные меры по реализации положений Стратегии. По мероприятиям определены конкретные исполнители и сроки реализации.
Комплексность запланированных мероприятий позволит максимально скоординировать деятельность центральных и местных исполнительных органов по обеспечению целенаправленных и согласованных действий по всем направлениям индустриально-инновационного развития области.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования Для финансирования инвестиционных проектов, предусмотренных в Программе, предполагается привлечение средств Банка Развития, Инвестиционного фонда, Инновационного фонда. Кроме того, предполагается привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов для реализации наиболее приоритетных и эффективных проектов, направленных на создание новых технологичных и наукоемких производств, развитие инфраструктуры.
Источниками негосударственного финансирования инновационной деятельности выступят: собственные средства предприятий; кредиты коммерческих банков; средства специализированных фондов; средства инвестиционных компаний, заинтересованных в скорейшем выпуске новой продукции.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы Выполнение региональной программы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы должна способствовать обеспечению устойчивого роста экономики области на основе создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта.
Для реализации Программы индустриального развития будут применяться прямые и косвенные механизмы государственного воздействия.
Прямые меры поддержки промышленности: предоставление кредитов из областного бюджета; предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях; ходатайства, рекомендации области по предоставлению правительственных гарантий для получения кредитов.
Косвенные меры поддержки: содействие в поиске инвесторов для реализации приоритетных инвестиционных проектов; взаимодействие руководства области с налоговыми, таможенными, судебными органами по поддержке экономически перспективных промышленных предприятий;
стимулирование межрегиональных и внутренних производственных связей.
Проведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы роста объемов промышленного производства не менее чем на 9-10% в год. Это позволит увеличить к 2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВРП в 3,5 раза.
Рис. 17
Ожидаемая динамика объемов производства промышленной продукции области
8. План мероприятий Костанайской области на 2003-2005 годы по реализации Стратегии Ответственные за выполнение Срок исполне- Мероприятие Форма заверше- ния Пред- пола- гае- Ис- точ- ни- п /п мые рас- ходы (млн тен- ге)
ки фи- нан- си- ро- ва- Проводить постоянный мониторинг о про- мышленном, инвестиционном и инноваци- онном потенциалах области.
Департамент энергетики, про- мышленности и строитель- ства, II, IV кварта- лы, ежегодно, начиная с 2004 года Департамент экономики и тор- говли Инфор- мация в Мини- стер- ство ин- дустрии и тор- Респуб- лики Ка- захстан I квартал, еже- годно Обеспечить ежегодное проведение выста- вок (видео, каталоговые и др.) и коммерче- ских презентаций под эгидой торговых представительств.
говли, Департамент энергети- ки, промышленности и строи- тельства Предло- жения в Ежекварталь- но, начиная с IV квартала 2003 года тельства, департамент сельско- го хозяйства Проводить мероприятия по подготовке от- раслей экономики области для вступле- ния в ВТО, в том числе проведение обуче- ния, региональных конференций с участи- ем представителей отечественных произ- водителей товаров и услуг с целью обсуж- дения основных правил и принципов ВТО и пакета принимаемых обязательств в рам- ках вступления в ВТО. Осуществлять эту работу по каждому сектору экономики.
II квартал
Разработать инвестиционные и индустри- ально-инновационные программы разви- тия области.
говли, Департамент сельского хозяйства, акиматы городов и районов Про- граммы, инфор- годно, Проводить анализ, прогнозирование и мо- ниторинг спроса и предложения рабочей силы в разрезе специальностей, требуе- Управление труда, занятости и социальной защиты населения, мых для промышленных предприятий об- ласти на период до 2015 года.
мышленности и строительства, Департамент сельского хозяй- ства ство тру- да и со- циаль- ной за- щиты населе- ния Рес- публики Казах- стан I квартал 2005 года Обеспечить переход предприятий, в том числе акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат госу- дарству, и государственных предприятий на международные стандарты финансовой отчетности.
Департамент коммунального имущества и государственных закупок, Территориальный ко- митет государственного иму- щества и приватизации (по со- гласованию)
ство фи- нансов
IV квартал грамма,
Разработать Программу развития нацио- нальных систем стандартизации и серти- фикации на 2004-2005 годы.
Управление государственного надзора по Костанайской обла- сти Комитета по стандартиза- ции, метрологии и сертифика- ции Министерства индустрии и торговли Республики Казах- стан (по согласованию), Коста- найский филиал ОАО Нацио- нальный центр экспертизы и сертификации (по согласова- нию)
III квартал
Разработать Программу по энергосбереже- нию на 2005-2015 годы (первый этап 2005- 2007 годы).
акиматы городов и районов ство энерге- тики и мине- ральных ресур- сов Рес- IV квартал, ежегодно Проводить мониторинг сокращения (ис- пользования, переработки) отходов и про- мышленных выбросов и оценку воздей- ствия захоронения вредных отходов на окружающую среду Областное территориальное управление охраны окружаю- щей среды (по согласованию), мышленности и строительства охраны окружа- ющей среды Разработать меры по стимулированию дея- тельности по переработке промышленных отходов.
ежегодно, на- чиная с 2004 года IV квартал , Внедрить водосберегающие технологии, оборотные и замкнутые системы водо- пользования; разработать меры по сниже- нию удельного водопотребления на едини- цу продукции в промышленности; прове- сти работу по снижению эксплутацион- ных потерь воды в сфере водопользова- ния; оснащению водохозяйственных си- стем современными средствами водоизме- рения и водорегулирования сельско- го хозяй- ства Рес- ства, Департамент энергетики, промышленности и строитель- ства, Областное территориаль- ное управление охраны окру- жающей среды (по согласова- нию), Республиканское госу- дарственное предприятие «Ко- станайводхоз» (по согласова- нию), акиматы городов и райо- нов I квартал 2004 Разработать показатели сбросов загрязнен- ных вод с жестким нормированием и по- следующим переходом от нормирования сбросов к их исключению.
Показа- тели, ин- форма- ция в Разработать меры по снижению выбросов парниковых газов.
2004-2005 гг.
2004 г.
Провести конференцию по обсуждению механизма реализации Стратегии инду- стриально-инновационного развития Рес- публики Казахстан на 2003-2015 годы с участием представителей государствен- ных органов, институтов развития, пред- принимателей, научных организаций, об- щественных объединений, ассоциаций ство эко- номики и бюд- жетного планиро- вания I, III кварта- лы, Проводить семинары, тренинги, обучаю- щие курсы по изучению зарубежного опы- та в области индустриально- инновацион- ного развития и по его использованию в ходе реализации Стратегии индустриаль- но-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы тельства, Управление государ- ственного надзора по Коста- найской области Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли Респуб- лики Казахстан (по согласова- Создать региональные консалтинговые и консультативные центры по оказанию по- мощи предпринимателям Откры- тие цен- тров, ин- говли, Управление государ- нию), департамент энергетики, IV квар- тал 2005 г.
Обеспечить формирование единой сети, связывающей региональные консалтинго- вые и информационные центры по оказа- нию помощи предпринимателям.
нию), Департамент энергетики, Проводить информационно-презентацион- ные мероприятия по обсуждению Страте- гии индустриально-иновационного разви- тия Республики Казахстан.
Приложение 1 к региональной программе Костанайской области на 2004-2006 годы по реализации Стратегии индустриально-
-инновационного Развития РК на 2003-2015 годы Динамика промышленного производства за 1998-2003 годы по Костанайской области 2003г № п Показатели Ед.
изм.
млрд.
Объем производства продукции в де йствующих це- нах, тенге в т.ч. по отраслям:
горнодобывающая обрабатывающая производство и распределение электро энергии, газа и воды Индекс физического объема 101,2 125,8 102,3 108,8 112,5 Структура промышленного пр оизвод ства, Численность занятых в промы ш ле н ности, тыс.
46,8* чел.
26,5* 11,8*
Среднемесячная зарплата в промышленности Среднемесячная зарплата по области * данные за 11 месяцев 2003 года Приложение 2 Приоритетные инвестиционные проекты Костанайской области Основ- Стадия проработки инвестицион ного про- ная екта (наличие ТЭО, бизнес- плана)
продук-
Наименование проекта
Заказчик
Стои- мость проекта млн тен- ция, ге Срок реа лиза- ции (го- ды)
объем пр о из- водства ТОО «Ор- кен»
1813,4 2003-
Отделение, удаление приме- сей и обогащение железных руд, г. Лисаковск Финансирование проекта за счет средств АО Испат-Кармет. В 2003 году освоено 24,6 млн. тенге.
годы 675тыс.
тонн концен- трата в 6000,0 ОАО «АгромашХолдинг» работает с ЗАО «Банк Развития Казахстана», получен кре- дит в размере 4,7 млн. долларов США Восстановление производ- ства и организация серийно- го выпуска модернизирован- ного двигателя АМЗ-МАН на Костанайском дизельном заводе 4 тыс.
дизель- ных двига- телей в Министер- ство инду- стрии и тор- говли РК, ОАО «Агро- машХол- динг»
15000,0 2004-
Организация производства трансмиссии для гусенич- ных тракторов на Костанай- ском дизельном заводе Будет опреде- лена по- сле раз- работ- ки ТЭО Завод по производству фло- ат- стекла, г. Костанай ТОО «АДА- НИ»« 18300,0 флоат- стекла в год Компания «Stein Heurtey» разработала ТЭО с целью определения и проверки всех потенциальных интересов по строитель- ству завода для производства флоат-стекла в Казахстане. ТОО Адани» работает с АО Инвестиционный фонд Казахстана» по реа- лизации данного проекта ТОО «Казог- неупор»
огнеупорных изделий, г.
Рудный
Разработан бизнес-план. С 5 января 2004 года предприятие приступило к технологии производства периклазовых огнеупоров.
млн.
долла- ров
США тонн из- делий в
Бизнес-план
Развитие производства ви- ниловых обоев, г. Костанай ТОО «Айге- рим»
9,8 млн.
евро млн. ру- лонов в Бизнес-план в стадии разработки Компания «Аtoninvest»
5,0 млн.
Строительство завода по производству комбикормов, г. Костанай 50 тонн комби- кормов в час Приложение 3 Инвестиционные проекты Костанайской области Наименование проек- та, местонахождение Объем производ- Стадия проработки инвестиционного проекта (наличие ТЭО, бизнес- плана)
Заказчик, ис- точник фи- нансирова- проек- та, в натуральном вы- ражении.
реа-
Количество рабо- чих мест
1.Горнодобывающая промышленность ТОО Увеличение производ- ства гравийно- щебе- ночной смеси, 216,0 Бизнес план, в 2003 году добыча щеб- ня составила 120 тыс.м 3 , на 2004 год утвержден объем - 150 тыс.м 3 Доведение произ- водства щебня до 250 тыс. куб.м в Карабалыкский район «ПФ Коста- най- ще- бень», Создание 40 рабо- собственные средства Бизнес план Добыча и реализация каолина, 2006- Разработка опытно- промышленного карьера объемом до 300 тыс. тонн Житикаринский рай- он Проект раз- вития эконо- мики Коста- найской об- ласти, Создание 150 рабо- кредитные ресурсы Отделение, удаление примесей и обогаще- ние железных руд, 675,0 тыс. тонн же- лезорудного кон- центрата в год.
Ведутся работы по реализации проек- та. В 2003 году освоено 24,6 млн.тен- кен», соб- ственные г. Лисаковск Создание 90 рабо- ТЭО и бизнес-план 4,0 млн. тонн буро- го угля в год Развитие добычи бу- рых углей на разрезе «Приозерный», 150,0 ТОО КРК «Разрез «Приозер- ный», Аулиекольский район Создание 135 рабо- Ведется оформление документации.
60 тыс. тонн цинко- вого концентрата в год.
100,0
Создание 100 рабо-
Выпуск цинкового концентрата, компа- ния «Шаймерден» на Краснооктябрьском месторождении, Ка- мыстинский район «Zinc ox Resources»
(Лондон),
2.Обрабатывающая промышленность
2. 1.Переработка с/х продуктов Производство, переработка и консервирование мяса и мясопродуктов Программа строитель- ства и развития сети боенских пунктов, 1000,0 Количество забива- емого скота 132 тыс. голов в год.
ПК «Смак», и кредитные На производстве будет задействова- но 150 человек Производство и пере- работка мяса, ТОО «ЧП Бу- лудов», кре- дитные ре- сурсы Воспроизводство племенного стада, строительство сви- нарника на 1000 го- лов.
Создание 15 рабо-
ЧП «Гусь»,
ТЭО разрабатывается
Консервный завод по переработке мяса, 625 тонн колбас- ных изделий в год.
Федоровский район
Создание 25 рабо-
ТЭО
Забойный цех, Сары- кольский район 60-70 тонн мяса в ТОО «Фир- ма Велта», Создание 5 рабо- В 2003 году освоено 8,7 млн.тенге.
300-400 тонн мяса в год.
Строительство хладо- бойни на 50 голов, Ка- расуский район ТПК «Кара- су», соб- Создание 10-12 ра- бочих мест Цех производства пи- щевых добавок, г.Руд- ный ТОО ПО «Экос», соб- Пищевые добавки для мясной и кон- дитерской про- мышленности 15 За 2003 год освоено 70% средств (за- куплено оборудование). Отработана технология выпускаемой продукции.
Выпущена опытная партия пищевых добавок, которая проходит испыта- ние, согласовывается нормативно- техническая документация.
Создание от 5 до 15 рабочих мест Бизнес- план ИП Утетле- уова, 0,650 78 тонн хлебобу- лочных изделий в Расширение производ- ства хлебобулочных изделий, Сарыколь- ский район и заемные Создание 3 рабо- Производство растительных и животных масел, жиров 10 тонн масла в Маслобойный цех по производству подсол- нечного масла, Сары- КХ «Есов А.», соб- ственные и заемные Производство молочных продуктов Завод по производ- ству сыра, ТОО «СП «ВИТА», 25-100 тонн сыра в Мендыкаринский рай- Создание 20 рабо- Ведутся строительные работы, в 2003 году запущен цех по производству твердого сыра.
ТЭО, бизнес план не разработаны Цех по производству твердого сыра, «Шын», 240 тонн сыра в кредитные и ТОО «Ди- на», г Реконструкция цеха сгущения и сушки мо- лока, Сухое обезжирен- ное молоко-187 тонн в год, масло сливочное 130 Создание 27 рабо- 900,0 Молоко - 43 тонны в сутки. Создание 18 рабочих мест.
Разработан бизнес-план, ТЭО. За 2003 год освоено 0,7 млн. долларов, закуп- лено оборудование, производится монтаж и установка.
по производству сгу- щенного молока и энергоперевооруже- нию, г.Рудный КЭУ «Руд- ненский гор- молзавод», собствен- ные, заем- ные средства Разработан бизнес-план, ТЭО.
8,6 тонны сухого молока в сутки.
2005- 29 рабочих мест.
1540,0
Строительство и уста- новка дополнительно- го оборудования по производству сухого молока, г.Рудный ТОО «Кар- кын» , соб- ствен- ные Организация произ- водства по углублен- ной переработке моло- ка производительно- стью Пастеризованное молоко 180 тонн в год, сыры твер- дые 8,6 тонн в год, сливки 11 тонн в год. Создание 6 ра- 2 тонны в сутки, г.Ар- калык заем- АО «Гормол- завод», заем- Модернизация гор- молзавода для расши- рения ассортимента и производства молоч- ной продукции, Цельномолочная продукция 270 тонн в год, масло 6 тонн в год, сыр 5 тонн в год г.Аркалык Цех по переработке молока КХ Безбаб- ний В.И 1350 тонн продук- ции в год Создание 6 рабо- чих мет Производство продуктов мукомольной промышленности ЧП «Ка- нат», 1000 тонн муки в Производство муки и макаронных изделий, Амангельдинский рай- ТОО «Та- быс», год, 100 тонн макарон- Создание 22 рабо- Комплекс по перера- ботке сельскохозяй- ственной продукции (мельница, цех по про- изводству макарон- ных изделий), Аман- гельдинский район Мельница, ТЭО, бизнес- план ЧП «Авда- лен М..А.», 1600-2000 тонн му- ки в год.
Алтынсаринский рай-
Бизнес - план
Строительство мель- ницы, 48 тонн зерна в сутки, создание Денисовский район ТОО «Дени- совское», новых рабочих мест не предусмат- ривается.
7 тонн муки в сут- ки.
ЧП «Хади- сов», соб-
Производство напитков питьевой воды, ТОО «Сосно- вый бор», 5-6 тыс. литров пи- тьевой воды в год.
ТЭО, бизнес- план в стадии разработ- Рудольф Э.
В.,
Водка 200 тыс.
далл в год,
Производство водки, особых и виноград- ных вин, г. Аркалык ТОО «Золо- тая лоза», за- емные сред- вино 180 тыс.
далл в год.
Создание 47 рабо-
2.2.Текстильная и швейная промышленность 1 млн.
долл.
Восстановление су- конного производ- Паспорт направлен в ЗАО «Банк раз- вития Казахстана»
ТОО «Коста- найская тек- стильная компания», Шерстяные ткани- 550 тыс. пог. м в год, ковровая пря- жа- 100 тонн в год, ватин-200 тыс. пог.
м в год, ковровые изделия-20 тыс. кв.
м. в год, искус- ственный мех- 60 тыс. пог. м в год.
Создание 350 рабо- 86 тыс. погонных метров в год техни- ческой ткани.
Создание 13 рабо-
Организация текстиль- ного производства, ТОО «Сым- бат-2000»,
2.3.Обработка древесины и производство изделий из дерева Цех по изготовлению офисной и школьной мебели, Мендыкарин- Производство, ре- монт мебели. Со- здание 8 рабочих мест Кооператив «Метал- лист», кре- Бизнес план не разработан ГКП Аулие- кольский Открытие покрасочно- го цеха для столярных изделий, Покраска столяр- ных изделий на сумму 0,4 млн. тен- ге.
Создание 4 рабо- чих места Расширение выпуска столярных изделий, Столярные изде- лия на сумму 2,5 млн. тенге в год.
В 2003 году освоено 1,1 млн.тенге.
650-900 блоков в
Производство двер- ных и оконных бло- ков, Карасуский рай- Создание 10 рабо- В 2003 году освоено 0,5 млн.тенге (за- куплено оборудование)
До 450 тыс.
штук камней в
ТОО «Челга- ши», соб- Создание 8 рабо- Изготовление строй- материалов методом объемного прессова- ния полусухих бетон- ных смесей, Карасус- кий район Модернизация столяр- ного и мебельного производства, Увеличение объе- мов производства до 45 млн.тенге в Разработан бизнес-план. В 2003 году освоено 11,3 млн.тенге. Приобретен форматно-обрезной станок «Альтен- дорф». Создано 2 рабочих места.
г. Рудный
ТОО «Док- мебель», соб- ственные, за- Создание до 5 ра-
2.4 Производство кожи, изделий из кожи Выделка шкур- 120 тыс. шкур в «Умут», за- Переработка шкур МРС и изготовление кожевенных изделий в ассортименте, г. Ар- Создание 64 рабо-
2.5 Производство изделий из валяной шерсти 800,0 тонн в год Бизнес-план, ТЭО Закуп овечьей шерсти для производства ва- ляной обуви, г.Коста- най АО «Коста- найская фаб- рика валя- ной обуви»
2.6 Целлюлозно-бумажная промышленность 5,0 млн. рулонов в 25 рабочих мест Развитие производ- ства виниловых обо- ев, рим» Кредит- млн. ев- ро
2.7 Машиностроение
ТО «МТС
Айтбай»,
Ремонт тракторов и сельскохозяйствен- ных машин, Ремонт техники на сумму 2,5 млн.
тенге.
Создание 21 рабо- чего места маш Будет определен после разработки ТЭО.
Холдинг», за-
Создание 2000 ра- водства трансмиссии для гусеничных трак- торов на Костанай- ском дизельном заво- де 4 тыс. штук двига- телей АМЗ-МАН в говли, Создание 1000 ра- Восстановление про- изводства и организа- ция серийного выпус- ка модернизированно- го двигателя АМЗ МАН на Костанай- ском дизельного заво- да, ТЭО, бизнес план, работают с ЗАО «Банк Развития Казахстана». В июне 2003 года от БРК получен кредит в размере 4,7 млн. долларов США (под 11% годовых) на начальный этап по восстановлению производственных и технологических мощностей, зданий и сооружений Костанайского дизель- ного завода.
2.8 Химическая промышленность Линия по производ- ству биологически ак- тивных добавок, 10 ,0 0,5 тонн биологиче- ских активных до- бавок в год.
ТОО «Жас
Талап», соб- 1,2 млн. бутылок в Производство отбели- вателя класса «Белиз- на», г. Лисаковск ТОО «Ал- ком», соб- Создание 17 рабо-
2.9.Прочие отрасли 26 тыс. тонн огне- упорных изделий, водства огнеупорных неупор», за- г.Рудный создание 450 рабо- С января т.г. предприятие приступило к технологии производства периклазо- вых огнеупоров с привлечением науч- ных специалистов России для про- мышленного испытания.
ству флоат-стекла,
ТОО «Ада- ни», 73,0 тыс. тонн фло- ат-стекла в год Создание 244 рабо- Предприятием более углубленно про- рабатывается рынок стекла в Казах- стане и изучается информация каса- тельно стекольного завода в Кырзыз- стане 50,0 тонн комби- кормов в год Строительство завода по производству ком- бикормов, «Atoninvest», Венгрия г.Костанай 14,3 тыс. тонн ком- бикорма в год.
Восстановление и вве- дение в эксплуатацию комбикормового заво- да, г. Аркалык 38,0- Создание 35 рабо- ТОО «Кенда- ла-2030», 60,0 - 12 тыс. штук в год водомеров, 14 ,0 Организация сбороч- ного производства расходомеров воды и тепла, 80 штук расходоме- ров тепла.
ТОО «Дасу- сервис», соб- Паспорт инвестиционного проекта Строительство кисло- родной станции, ТОО «Ис- пэк», 200 тыс. куб.м кис- лорода в год Создание 30 рабо- В 2003 году освоено 5,3 млн.тенге.
3000-5000 тонн ас- фальта в год.
Реконструкция ас- фальтового завода с.
Восток,
Карасуский район
Создание 8-9 рабо-
В 2003 году освоено средств на 50%.
Реконструкция сушил- ки К-40, 21 тыс.тонн зерна Камыстинский район АОЗТ им. Алтын- сарина, соб-