Қазақша:
Аким Алматинской области Алматы облысының әкімі Алматы облысы әкімінің 1998 жылғы 14 сәуірдегі № 4-138 шешімі. Алматы облысының Әділет басқармасында 1998 жылы 16 шілдеде № 24 тіркелді. Күші жойылды - Алматы облыстық әкімінің 2004 жылғы 13 желтоқсандағы № 12-114 шешімімен Мемлекеттiк тауарларды сатып алу, қызмет көрсетудi ұйымдастыру жөнiндегi жарыс өткiзу комиссиясын құру туралы
1. Облыс бюджетi, сондай-ақ бюджеттен тыс қорлар есебiнен iске асырылатын, тауарларды мемлекеттiк сатып алу мен қызмет көрсету жөнiндегi материалдарды қарау үшiн, осы қаражаттардың тиiмдi жұмсалуын қадағалау мақсатында I-қосымшаға сай құрамда облыстық жарыс өткiзу комиссиясы құрылсын.
2. Облыстық бюджеттiң және бюджеттен тыс қорлардың есебiнен жүзеге асырылатын, облыс қажеттiлiгiн қамтамасыз ету үшiн мемлекеттiк тауарларды сатып алу, қызмет көрсетудiң ережесi мен ұйымдастыру тәртiбi бекiтiлсiн /2- қосымша/.
3. Облыстың экономика Басқармасының бастығы Е.Адасбаевқа тендер ұйымдастыру тапсырылсын.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
4. Аудандар мен қалалар әкiмдерiне 1-ай мерзiм iшiнде, аудандық бюджет және бюджеттен тыс қорлардың есебiнен жүзеге асырылатын, мемлекеттiк тауарларды сатып алу, қызмет көрсетудi ұйымдастыру жөнiндегi аудандық жарыс өткiзу комиссияларын құру тапсырылсын.
5. Облыс Әкiмiнiң 1996 жылғы қыркүйек айының 11-жұлдызындағы N 9- 235 шешiмi және облыс Әкiмi бiрiншi орынбасарының 1997 жылғы маусым айының 23 жұлдызындағы N 2-120р жарлығының күшi жойылды деп есептелсiн.
6. Осы шешiмнiң орындалуын өз бақылауымда қалдырамын.
Облыс Әкiмi
З. Нұрқаділов
Алматы облысы Әкiмiнiң 1998 жылғы 14 сәуiрдегі N 4-138 шешiмiне 1 қосымша Облыс бюджетi қаражатының есебiнен жүзеге асырылатын, мемлекеттiк тауарларды сатып алу, қызмет көрсету жөнiндегi материалдарды қарау үшiн комиссия құрамы
1. Долженков В.А. - облыс әкiмiнiң бiрiншi орынбасары, комиссия төрағасы
2. Қожағапанов Т.Ж. - облыс әкiмiнiң орынбасары, комиссия төрағасының орынбасары
3. Ахметов Н.А. - Облыстың экономика басқармасы салалық экономиканы дамыту бөлiмiнiң бастығы, комиссия хатшысы Комиссия мүшелерi:
4. Амерханова Ж.А. - облыс әкiмiнiң орынбасары
5. Меренков В.П. - облыс әкiмiнiң орынбасары
6. Әбдiқадiров Т.Ә. - облыстық қаржы басқармасының бастығы
7. Адасбаев Е.Ә. - Облыстың экономика Басқармасының
8. Мажеденов Ш.М. - өнеркәсiп және сауда облыстық Басқармасының бастығы 2 қосымша мемлекеттiк тауарларды сатып алу, қызмет көрсету жөнiнде жарыс /тендер/ өткiзу туралы ЕРЕЖЕ I. Жалпы ережелер Бұл ереже Қазақстан Республикасы "Мемлекеттiк сатып алу туралы" 1997 жылғы шiлде айының 16-жұлдызындағы N 163-I Заңына сәйкес жасалынған және облыс бюджетi мен бюджеттен тыс қорлар есебiнен iске асырылатын мемлекеттiк тауарларды сатып алу, қызмет көрсету жөнiнде тендер қорытындысын шығару және өткiзуге дайындық тәртiбiн анықтайды.
Жарысты /тендерлердi/ ұйымдастыру және өткiзу мыналарды қамтамасыз етедi:
- облыс бюджетi мен бюджеттен тыс қорлар қаражатын дұрыс жұмсау;
- мемлекетке тауарлар беру, қызмет көрсетуге қатысу үшiн барлық тауар жiберушiлерге бiрдей мүмкiндiктер беру;
- тендер ұйымдастыру мен өткiзудiң жариялылығы;
II. Ережеде қолданылатын ұғымдар Мемлекеттiк сатып алу - сатып алу туралы жасалған келiсiмдер негiзiнде облыс бюджетi, сондай-ақ бюджеттен тыс қорлар қаражаты есебiнен, мемлекетке қажеттi қызмет көрсету және тауарларды мемлекет иелiгiне тапсырыс берушiлермен мемлекеттiң алуы.
Мемлекеттiк сатып алу туралы келiсiм - Қазақстан Республикасының "Мемлекеттiк сатып алу туралы" Заңына, басқа да нормативтiк құқықтық актiлерiне және осы Ережеге сәйкес, жабдықтаушы мен тапсырыс берушiлер арасында жасалған азаматтық-құқықтық келiсiм.
Тапсырыс берушi - облыс бюджетi, сондай-ақ бюджеттен тыс қорлар есебiнен, өз қажеттiлiгi үшiн, сатып алуды жүзеге асыратын жергiлiктi мемлекеттiк орган және оған қарасты мекемелер.
Тендер - мемлекеттiк сатып алу туралы келiсiмнiң ең ыңғайлы шарттарын айқындауға бағытталған, әлеуеттi жабдықтаушылар арасында бәсекенi көздеу, мемлекеттiк сатып алуды өткiзу әдiсi.
Жарыс өткiзушi /конкурстық/ комиссия - тендер жеңiмпаздарын анықтау және өткiзу үшiн, тапсырыс берушiлермен құрылған, тұрақты алқалық орган.
Әлеуеттi жабдықтаушы талапкер - жарыс өткiзу /конкурстық/ комиссиямен ұсынысы тiркелген, мемлекеттiк сатып алу процесiне қатысатын заңды тұлға.
Жабдықтаушы - мемлекеттiк сатып алу туралы жасалған келiсiмде өзiне мiндеттердi алатын /контрагент/ заңды тұлға.
Сатып алу процесiне қатысушылар - жабдықтаушы, әлеуеттi жабдықтаушы, жарысты /тендер/ ұйымдастырушы, тапсырыс берушi.
III. Жарыс /тендер/ комиссиясы Жарыс өткiзу үшiн облыс Әкiмiнiң шешiмiмен комиссия құрылады, оның құрамына мыналар кiредi:
- облыс Әкiмiнiң салаларды тiкелей басқаратын орынбасарлары;
- облыстық финанс басқармасының, Облыс экономика Басқармасының, Облыстық өнеркәсiп және сауда басқармасының өкiлдерi;
- мемлекеттiк сатып алуды көздеген мүдделi облыстық басқармалар мен комитеттердiң өкiлдерi;
- тапсырыс берушiлермен тағайындалған, басқа да тұлғалар.
Облыс Әкiмiнiң Бiрiншi орынбасары комиссия председателi болып табылады.
Жарыс /тендерлiк/ комиссиясы:
- Жарысқа қатысу мәлiмдемесiмен танысады;
- Жарысқа қатысуға жiберiлген тұлғалардың мәлiмдемесi бойынша анықтайды;
- ұсыныстарды зерттеп бiледi;
- Жарыс жеңiмпазын анықтайды;
- берiлген ұсыныстар бойынша, кейбiр мәселелердi анықтау үшiн, талапкерлердi комиссия отырысына шақыруға құқықты.
Комиссия төрағасы:
- комиссия отырысының күнiн және уақытын белгiлейдi;
- жарыс /тендерлiк/ комиссиясының жұмысын анықтайды;
- жарыс қорытындысын шығаруды жүзеге асырады;
- жарыс қорытындысын шығару және оның әдiлдiкпен өткiзiлуiне жауап бередi;
- жарыс қорытындысын хабарлайды.
Тендер өткiзуге дайындық жұмыстарын облыс Әкiмi шешiмiмен белгiленген, жұмысшы орган /экономика басқармасы/ жүзеге асырады.
Жұмысшы орган:
- жарысты өткiзу тәртiбi мен мерзiмi, негiзгi жағдайлары, тендер өткiзуге дейiн 30 күннен кем емес уақыт iшiнде жаппай ақпарат құралдарында хабарланады;
- Облыстық финанс басқармасымен берiлетiн, облыс бюджетiмен және бюджеттен тыс қорлар есебiмен бекiтiлген, көрсеткiштер /қаражаттар/ негiзiнде қызмет көрсету, тауарларды сатып алу көлемi мен номенклатурасын қарау;
- жарыс /тендерлiк/ құжаттамаларын алу үшiн, тендерге қатысуға, тендерлiк комиссия арқылы жiберiлген тұлғаларды жазбаша таныстыру;
- жарыс шарттарымен қатысушыларды таныстыру;
- барлық түскен материалдар мен құжаттарды тiркеуден өткiзу, олардың толықтығын және сақталуын қамтамасыз ету, өтiнiштердi қабылдайды;
- қатысушыларды тiркеуден өткiзедi;
- түскен материалдарды комиссияның қарауына жiбередi;
- тендердi өткiзу және дайындыққа байланысты, жарыс комиссиясы Төрағасының басқа да тапсырмаларын орындайды.
IV. Жарыс /тендер/ өткiзудi ұйымдастыру Жарысты /конкурсты/ ұйымдастыру және өткiзу дегенiмiз облыс бюджетiмен, сондай-ақ бюджеттен тыс қорлардың орындалуы бойынша, жарыс - өткiзетiн / тендер/ комиссияның iс-әрекетi, оған мыналар енедi:
- жарыс /тендер/ өткiзу, тиiстi қаржы жылында қызмет көрсетудiң орындалуы, тауарлар алуға тапсырыс өткiзу туралы қатысушылардың ұсыныстарын қарау;
- мемлекеттiк сатып алу туралы келiсiм жасау және жарыста жеңiске жеткен тұлғалар туралы шешiм қабылдау.
Жарыс /тендер/ комиссиясының отырысы, егер комиссия құрамының барлық мүшесiнен отырысқа 3/4 бөлiгiнен кем емес адам қатынасқан жағдайда, құқылы болып есептеледi.
Комиссияның әрбiр мүшесi бiр дауысқа ие болады.
Жарыс /тендер/ комиссиясының отырысы хаттамамен рәсiмделедi, оны комиссия хатшысы жүргiзiп, комиссия төрағасы мен хатшысы қол қояды.
Тендер шарттарына, ұсынылған ұсыныстардың, сәйкес келуiн /тендерлiк/ жарыс өткiзу комиссиясы тексерiп отырады.
Тендер шарттарына сәйкес келмейтiн ұсыныстар, алдағы уақытта қаралуға жатпайды, ол туралы жарыс өткiзу /тендерлiк/ комиссиясының хаттамасында көрсетiледi.
Жарыс өткiзу /тендерлiк/ комиссиясы үмiткерлермен дайындалған, өздерiнiң мамандықтары, өндiрiстiк қуаттылығы мен қаржылық тұрақтылығы жөнiнде жалған мәлiметтер беру және банкрот деп жариялау туралы ұсыныстарын қабылдамайды.
Тендерлiк комиссия отырыс барысында үмiткерлерден түсiнiктемелер мен анықтаулар алуға, сондай-ақ қосымша мәлiметтер мен құжаттар беру үшiн шақыруға құқылы.
Тендерлiк /жарыс/ комиссия отандық тауар өндiрушiлердi қолдау мақсатында, қазақстандық әлеуеттi жабдықтаушыларға жоғары баға бередi.
Мемлекеттiк сатып алуды бiр жерден ұйымдастыру көзi мынадай жағдайларда болуы мүмкiн:
- берiлетiн тауарлар, жұмыстар мен қызмет көрсету бiр ғана нақты әлеуеттi жабдықтаушының қолында болған жағдайда немесе қандай болмасын нақты әлеуеттi жабдықтаушы осы тауарларға, қызмет көрсетуге қатысты ерекше праволарымен қожалық еткенде;
- төтенше жағдайлар салдарынан тауарларға, қызмет көрсетуге асығыс қажеттiлiк туған жағдайда, жарыс өткiзу қолайсыздығы.
Тендер /жарыс/ қорытындысы - тиiстi жарыс шарттарында мойындалған, барлық ұсыныстарды қараудан кейiн ғана хабарлануы тиiс.
Тендердi өткiзуге кем дегенде үш әлеуеттi жабдықтаушы қатынасуы керек.
Тендерлiк комиссиясының дауыс беру жөнiндегi хаттамасы /қорытынды хаттама/ барлық дауыс берушi комиссия мүшелерiмен расталады /қол қойылады/.
Қарсы дауыс берушi комиссия мүшелерiнiң ерекше пiкiрi хаттамаға қоса тiркеледi.
Тендердiң /жарыстың/ қорытынды хаттамасы жеңiмпаздардың анықталуымен, сондай-ақ басқа да үмiткерлердiң орнын анықтаумен аяқталады, ол комиссия Төрағасының және хатшысының қолымен расталады.
Келiсiм жасау туралы тендер жеңiмпаздары қарсы болған жағдайда, тендерлiк комиссия талапкерлердiң iшiнен тендер қорытындысы бойынша, олардың иеленген келесi орын тәртiбiне байланысты жеңiмпаздарды iрiктеуге болады.
V. Қорытынды ереже
Қазақстан Республикасының "Мемлекеттiк сатып алу туралы" Заңының және осы Ереженiң бұзылуымен өткiзiлген жарыс /тендер/, белгiленген заңдылық тәртiбiмен жарамсыз деп табылады.
Алматы облысының аппарат басшысы С. Жүсіпова

На русском языке:
Алматы облысының әкімі Решение акима Алматинской Аким Алматинской области области от 14 апреля 1998 года № 4-138. Зарегистрировано управлением юстиции Алматинской области 16 июля 1998 года № 24. Утратил силу - решением акима Алматинской области от 13 декабря 2004 года № 12-114 О создании конкурсной комиссии по организации государственных закупок товаров, работ и услуг
1. Создать областную конкурсную комиссию для рассмотрения материалов по государственным закупкам товаров, работ и услуг осуществляемых за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных фондов в целях эффективного расходования этих средств, в составе согласно приложение N 1.
2. Утвердить положение и порядок организации государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребности области, осуществляемых за счет областного бюджета и внебюджетных фондов (приложение N 2).
3. Организацию тендеров возложить на Управление экономики области (Адасбаев Е.)
4. Акимам районов и городов создать в месячный срок районные конкурсные комиссии по организации государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за счет районного бюджета и внебюджетных фондов.
5. Считать утратившим силу решение Акима области от 11 сентября 1996 года N 9-235 и распоряжение первого заместителя Акима области от 23 июня 1997 года N 2-120р.
6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
З. Нуркадилов
Приложение N 1 к решению Акима Алматинской области от 14 апреля 1998 г.
N 4-138
Состав комиссии для рассмотрения материалов по государственным закупкам товаров, работ и услуг, осуществляемых за счет средств областного бюджета
1. Долженков В.А. - первый заместитель акима области председатель комиссии
2. Кожагапанов Т.Ж. - заместитель акима области, зам. председателя комиссии
3. Ахметов Н.А. - начальник отдела развития отраслевой экономики Управления экономики области, секретарь комиссии Члены комиссии:
4. Амерханова Ж.А. - заместитель акима области
5. Меренков В.П. - заместитель акима области
6. Абдикадиров Т.А. - начальник областного финансового управления
7. Адасбаев Е.А. - начальник управления экономики области
8. Мажеденов Ш.М. - начальник областного Управления промышленности и торговли Приложение N 2 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения тендера по государственным закупкам товаров, работ и услуг, осуществляемых за счет средств бюджета области I. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" от 16 июля 1997 года N 163-1 и определяет порядок подготовки проведения и подведения итогов тендера по государственным закупкам товаров, работ и услуг, осуществляемых за счет средств бюджета области и внебюджетных фондов.
Организация и проведение тендеров должны обеспечивать:
- оптимальное расходование средств бюджета и внебюджетных фондов,
- всем потенциальным поставщикам равные возможности для участия в предоставлении государству товаров, работ и услуг,
- гласность в организации и проведении тендеров.
II. Понятия, используемые в положении Государственные закупки - приобретение государством в лице заказчика в государственную собственность товаров и получение необходимых государству работ и услуг за счет средств бюджета области, а также внебюджетных фондов на основе договоров о закупках.
Договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
Заказчик - местный государственной орган и его подведомственные учреждения, осуществляющие закуп для собственных нужд за счет средств бюджета области, а также внебюджетных фондов.
Тендер - способ проведения государственных закупок, предусматривающих конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на выявление наиболее выгодных условий договора о государственных закупках.
Организатор конкурса ( тендера) - уполномоченное заказчиком лицо ( рабочий государственный орган), которому поручено подготовка проведения тендера.
Конкурсная комиссия - постоянный коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для проведения и определения победителя тендера.
Потенциальный поставщик (претендент) - юридическое лицо, участвующее в процессе государственных закупок с целью заключить договор о государственных закупках, предложение которого зарегистрировано конкурсной комиссией.
Поставщик - юридическое лицо, выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках.
Участники процесса закупок - заказчик, организатор конкурса (тендера), потенциальные поставщики, поставщики.
III. Конкурсная (тендерная) комиссия Для проведения тендера решением Акима области формируется комиссия, в состав которой входят:
- заместители Акима области по курирующим отраслям;
- представитель областного финансового управления, Управления экономики области, Областного управления промышленности и торговли;
- представители областных управлений и комитетов, заинтересованных и в структурах которых намечается произвести государственные закупки;
- другие лица, назначаемые заказчиком.
Председателем комиссии является Первый заместитель Акима области.
Тендерная комиссия:
- изучает заявки на участие в тендере;
- определяется по заявкам лиц, допускаемых к участию в тендерах;
- изучает предложения;
- определяет победителя тендера;
- в праве приглашать на заседания претендентов для уточнения отдельных вопросов по представленным предложениям.
Председатель комиссии:
- назначает дату и время заседаний комиссии;
- определяет работу тендерной комиссии;
- осуществляет проведение итогов тендера;
- несет ответственность за обьективность проведения и подведения итогов тендера;
- обьявляет итоги тендера;
Подготовку к проведению тендера осуществляет рабочий орган в лице Управления экономики, который определяется решением Акима области.
Рабочий орган:
- объявляет в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до проведения тендера основные условия, порядок и сроки проведения тендера;
- формирует номенклатуру и объем закупаемых товаров, работ и услуг на основе показателей (средств), утвержденных бюджетом области и утвержденных смет внебюджетных фондов, предоставляемых Областным финансовым управлением;
- письменно уведомляет лиц, допущенных тендерной комиссией к участию в тендере для получения тендерной документации;
- обеспечивает лиц, допущенных к участию в тендере тендерной документацией;
- знакомит участников с условиями тендера;
- проводит прием заявок, регистрирует все поступившие материалы и документы и обеспечивает их сохранность и целостность;
- проводит регистрацию участников;
- передает поступившие материалы для рассмотрения на комиссии;
- выполняет иные поручения Председателя тендерной комиссии, связанные с подготовкой и проведением тендера.
IV. Организация, проведение конкурса Организация и проведение конкурса представляют собой действия конкурсной (тендерной) комиссии по исполнению областного бюджнта, а также внебюджетных фондов, которые включают в себя:
- проведение тендера, рассмотрение предложений участников о размещении заказов на приобретение товаров, выполнения работ и услуг на соответствующий финансовый год;
- принятие решения о лице выигравшим тендер и заключения договора о государственных закупках.
Заседание тендерной комиссии считается правомочным, если в заседании приняло участие не менее 3/4 членов от всего состава комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос.
Заседание тендерной комиссии оформляется протоколами, которые ведет секретарь комиссии и подписывается Председателем и секретарем комиссии.
Тендерная комиссия проверяет соответствие представленных предложений к условиям тендера.
Предложения, не соответствующие условиям тендера не подлежат дальнейшему рассмотрению, о чем указывается в протоколе заседания тендерной комиссии. Тендерная комиссия отклоняет предложения, подготовленные претендентами, которые объявлены банкротами или представленные ложные сведения о своей квалификации, производственной мощности и финансовой надежности.
Тендерная комиссия вправе в ходе заседания пригласить претендента для дачи разъяснений и уточнений, представления дополнительных сведений и документов.
Тендерная комиссия в целях поддержки отечественных товаропроизводителей предпочтение будет отдавать казахстанским потенциальным поставщикам.
Государственные закупки возможны из одного источника, в случаях когда:
- данные товары, работы и услуги имеются в наличии только у одного какого-либо конкретного потенциального поставщика или какой-либо конкретный потенциальный поставщик обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ и услуг;
- вследствии чрезвычайной ситуации возникает срочная потребность в данных товарах, работах и услугах, что делает не целесообразным проведение конкурсов.
Итоги тендера могут быть объявлены только после рассмотрения всех предложений, признанных соответствующими условиям тендера.
При проведении тендера необходимо участие не менее трех потенциальных поставщиков.
Протокол голосования тендерной комиссии (итоговой протокол)
подписывается всеми голосовавшими членами комиссии. Проголосовавшие против члены комиссии прикладывают к протоколу свое особое мнение.
Итоговой протокол тендера с определением победителя, а также определением мест остальных претендентов является окончательным, подписывается Председателем и секретарем комиссии.
В случае отказа победителя тендера о заключении договора тендерная комиссия может выбрать победителя из числа претенднтов, занявшие последующие места в порядке занятых ими мест по результатам состоявшегося V. Заключительные положения Тендер, проведенный с нарушением Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" и настоящего Положения может быть признан не действительным в установленном законодательством порядке.
Руководитель Аппарата Акима области С. Жусупова