Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2002 жылғы 12 сәуірдегі № С-18-6 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 7 мамырда № 1088 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2006 жылғы 16 наурыздағы № 3С-18-5 шешімімен 2002-2005 жылдарға арналған Ақмола облысында мұрағаттық істерді дамыту Бағдарламасын бекіту туралы
1. 2002-2005 жылдарға арналған Ақмола облысында мұрағаттық істерді дамыту Бағдарламасы (қосымшамен) бекітілсін.
2. Осы шешім Ақмола облысының әділет басқармасында тіркелген соң өз күшіне енеді.
М.
Мәслихат сессиясының төрағасы, облыстық мәслихаттың хатшысы Қойшыбаев ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыстық 16 сессиясының шешімімен бекітілген 2002 ж.
12.04. № С-16-8
Ақмола облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған БАҒДАРЛАМАСЫ Көкшетау қаласы 2002 жыл
1. Ақмола облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған Бағдарламаның ПАСПОРТЫ Ақмола облысында мүрағат ісінің 2002-2005 жылдарда дамытылуы Бағдарла- маның атауы маны әзір- леу үшін негіздеме "Қазақстан Республикасында мұрағат ісін дамытудыц 2001-2005 жылдарға арналған Тұжырымдамасы туралы" 2001 жылғы 26 қаңтардағы № 146 және "Қазақстан Республикасында мұрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға ар- налған Бағдарламаны бекіту туралы" 2001 жылғы 11 маусымдағы № 797 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулы- лары.
Ақмола облысы әкімінің аппараты, Ақмола облысы әкімінің мұрағаттар мен құжаттама бөлімі маны негізгі әзірле- ушілер 2002-2005 жылдар Іске асы- рылу мерзімі Ақмола облысында мұрағат ісінің дамытылуы мен жетілдірілуін қамтамасыз ету мақсаты Мұрағат ісінің қолайлы моделін даярлап дамыту ақпараттық ресурстарды пайдалану және қазіргі заманғы жинақтау, жүйелеу, іздестіру тетіктерін жасау. Мұрағат саласының материалдық техникалық базасын нығайту.
міндеттері
Ақмола облысы әкімінің мұрағаттар мен құжаттама бөлімі, мемлекеттік мүрағаттар Негізгі іс- шаралар- ды орын- даушылар Бағдарламаны қаржыландырудың негізгі көзі облыстық бюджет болып табылады.
2002-2005 жылдарға арналған Бағдарламаны іске асыру үшін бюджет қаражатының ең төменгі есептік қажеттілігі 7577 мың теңгені құрайды. Оның жыл сайынғы көлемі облыстық бюджетке сәйкес нақтыланады.
Қаржы- ландыру көзі және көлемі Күтілетін түпкі нәтиже Мұрағат саласының қызметін жетілдіру, мемлекеттік мұрағат мекемелерінің нарықтық экономика жағдайына бейім- делуін аяқтау; Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қорының сақталуын жақсарту; облыстағы мемлекеттік мұрағаттардың материалдық-техникалық базасын нығайту.
2. Кіріспе
Қазақстан Республикасының мемлекеттік мұрағаттары-оның мемлекеттік символдарының бірі, ұзақ жылдар бойы біздің ата-бабаларымыздың үнемдеп сақтап келген қоғамдық ғылымның негізгі қоры, азаматтардың өздерінің заңды мүдделерін әлеуметтік қорғаудағы қанағаттанарлық дереккөзі болып табылады.
Қазіргі кезде облыста мемлекеттік сақтауда 1 миллион 240 мыңнан асатын істер тұр.
Мұндай тарихи-мәдениеттік және өткенді шолу ақпараттық игілікті еліміздің облыстарының ешқайсысы иемденбейді.
Ақмола облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған Бағдарламасы (онан әрі-Бағдарлама) "Қазақстан Республикасында мұрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған Тұжырымдамасы туралы" 2001 жылғы 26 қаңтардағы № 146 және "Қазақстан Республикасында мұрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы" 2001 жылғы 11 маусымдағы № 297 Қазақстан Рсспубликасы Үкіметінің қаулыларына сәйкес әзірленген.
Бағдарламаны әзірлеу Қазақстан Республикасының (ҰМҚ) Ұлттық мұрағат қорын толықтыру мен сақтау, облыстық мемлекеттік мұрағаттардың материалдық- техникалық базасын нығайту, жергілікті өкімет органдарын және азаматтарды мұрағаттық ақпарат көлемінде қамтамасыз етуге, оның жетістік іс-қимылы және тіршілік жасау қажеттілігі, мұрағат құжаттарының физикалық жағдайын жақсартуға кешендік жұмыстар жүргізу қажеттілігінен туған.
3. Проблеманың қазіргі жай-күйін талдау Облыстағы мұрағат қызметінің қазірғі жай-күйін талдау мүлде бір мағыналы бағаланбайды. Бірқатар объективті және субъективті себептер бар.
Олардың санына ең алдымен "Ұлттық мұрағат қоры мен мұрағаттар туралы"
Қазақстан Республикасының 1998 жылғы заңының қабылдануына байланысты нормативтік құқықтық базаның толық еместігі және көп жылдар бойы мемлекеттік мұрағаттардың өте мардымсыз қаржыландырылуы жатады, тек қана соңғы 2-3 жылды қоспағанда.
2002 жылдың 1 қаңтарындағы жайына байланысты облыста кезекті мемлекеттік мұрағаттар мұрағат ісінің салааралық басқару органы болып табылатын мекемелер: Ақмола облысы әкімінің мұрағаттар мен құжаттама бөлімі және 21 мемлекеттік мұрағат, соған қоса-облыстық, 3 қалалық және 17 аудандық мемлекеттік мұрағаттар жұмыс істейді.
Біздің құжаттық тарихи байлығымыздың ең бастапқы сақталатын орны- Ақмола облысының мемлексттік мұрағаты болып табылады, онда 483051 істер сақталуда тұр, Көкшетау қалалық мемлекеттік мұрағатында 325008 істер сақталуда. Ірілер тобына жататын Зеренді, Ақкөл, Еңбекшілдер аудандық мемлекеттік мұрағаттары мен Атбасар қаласының мемлекеттік мұрағатының құжаттар көлемі 30 дан 50 мыңға дейін істен асады.
Облыстың мүрағаттық қызмсті Республикада ең ірілердің бірі болып саналады. Мемлекеттік мұрағаттар санына байланысты (21)-екінші орында, алда тек Қарағанды, ал сақталатын құжаттардың жалпы көлемі бойынша (1245820 істер) облыс үшінші орында тұр, ол көрсеткіш бойынша Шығыс Қазақстан және Қарағандыдан ғана кейінгі орында.
Қазіргі кезде ерекше көңіл бөлуді қажет ететін жағдайлар, ол мекемелерде, кәсіпорындарда мұрағаттық құжаттардың сақталуы, меншіктік түріне қарамастан, ең бірінші кезекте Ұлттық мұрағат қорының құжаттары, оларды дайындап мемлекеттік сақтауға тапсыру.
Бағдарламаның қолданылу кезеңінде мұрағат қызметіндегі ең маңызды мәссле болып саналатын бірыңғай құжаттау тәртібін және құжаттаманы басқаруды, электрондық құжаттама айналымы жүйесін құруды, ведомстволық мұрағаттың жұмыс тәртібін және оған анық ғылыми-әдістемелік басқарудың қолданылуын енгізу қажет.
Саланың материалдық-техникалық базасын нығайтып, қаржымен және кадрмен қамтамасыз етуге ерекше көңіл бөлу керек.
Қазіргі кезде мұрағат қызметінде мемлекеттік сақтауға түскен ақпараттардың үнемі өсуі мен саланың кадрлық әлеует динамикасының арасында нақты сәйкессіздік байқалады. Егемендік алған жылдары Ұлттық мұрағат қорындағы құжаттардың екі есеге 594 мыңнан 1 миллион 240 мың істерге ұлғаюына қарамастан облыстық мемлекеттік мұрағаттарының штаттық саны едәуір қысқарды. Саланың материалдық-техникалық базасы елеулі нығайтуды қажет етеді, олар әзірше қазірғі кездегі талаптар мен стандарттарға сәйкес емес.
Қазіргі кезде тек облыстық мемлекеттік (Астана қаласы) және Көкшетау қаласы мұрағаттарының ғана типтік өздерінің ғимараттары бар.
Бірақ олардағы сақталатын құжаттардың көлемі мүмкін болған нормадан бірталай асып түседі, ал облыс орталығындағы мемлекеттік мұрағаттың ғимараты апатты деп тапылған.
Мемлекеттік мұрағаттардың бірталай бөлігі қазіргі кезде мұрағаттарды сақтауға бос орындардың жетіспеушілігіне байланысты мерзімдері өткен құжаттарды ведомстволық сақтауға алуға мүмкіншіліктері келмейді. Мұндай жағдай, жоғарыда айтылғандардан басқа, Бұланды, Ерейментау, Еңбекшілдер, Есіл, Щучье, Зеренді аудандарының мемлекеттік мұрағаттарында қалыптасты.
Аршалы, Бұланды, Есіл, Зеренді, Сандықтау және Целиноград аудандарының мемлекеттік мұрағаттарының өздерінің меншікті ғимараттары жоқ.
Өрт-күзет сигналдарымен, тек қана облыстық мемлекеттік мұрағат, Көкшстау қаласының мемлекеттік мұрағаты, Ерейментау және Щучье аудандарының мемлекеттік мұрағаттары ғана қамтамасыз етілген, басқаларында олар жоқ.
Атбасар қаласының мемлекеттік мұрағаты, Ақкөл, Еңбекшілдер және Шортанды аудандық мемлекеттік мұрағаттары орталық, тіпті жергілікті жылу жүйелерімен қамтылмаған.
Мемлекеттік мұрағаттар теле және радиоаппараттарымен өте жеткіліксіз жарақтандырылған, сурет лабораторияларымен жабдықталмаған, құжаттармен шағын фильмдер жасау аппараттары, қазіргі заманғы өрт сөндіру құралдары және қоймалардың температуралық - ылғалдылық тәртібін анықтайтын приборлар жоқ.
Қазіргі заман жағдайында жұмыс атқару үшін, облыстық мұрағат мекемелерін компьютер жабдықтарымен жәпе программалармен толық жабдықтап ынталандыруды қажет етеді.
Қазіргі кезде 21 мемлекеттік мұрағаттардың, жетеуінде ғана компьютер бар.
Бұл облыстық мемлекеттік мұрағат, Көкшетау және Степногорск қалаларының, Бұланды, Еңбекшілдер, Зеренді және Сандықтау аудандарының мемлекеттік мұрағаттары.
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері Бағдарламаның мақсаты Ақмола облысыпда мұрағат ісін дамыту және жетілдіруді қамтамасыз ету болып табылады.
Бағдарламада қойылған мақсатқа жету үшін мынадай міндеттерді шешу көзделген:
облыс аумағындағы ведомстволар мен мұрағат мекемелерінің қызметтеріне нормативтік әдістемелік әзірлемелер енгізу, нормативтік-құқықтық базаларды жетілдіруге қатысу;
мұрағат істері туралы заң актілерінің орындалуын бақылау;
Ұлттық мұрағат қорындағы құжаттардың қолданылуы және жасақталуы, сақталуы үшін шұғыл шаралар қабылдау;
Облыстағы мұрағаттық қызметті қазіргі заманға сай жарақтау және материалдық-техникалық базасып нығайту;
ТМД елдерінің мемлекеттік мұрағаттарымен, әсіресе Федерациясымен қарым-қатынас және байланысты нығайту.
5. Бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары мен тетігі Бағдарламада қойылған мақсат пен міндеттерді орындау мынадай негізгі бағыттар бойынша жүреді:
1. Мұрағат істерінің және нормативтік құқықтық базаның дамытылуының мемлекеттік реттелуі.
2002-2005 жылдарда Қазақстан Республикасында мұрағат істерінің нормативтік-құқықтық базалары жетілдіріледі. Бұл жұмысқа бөлім, облыстың мемлекеттік мұрағаттары өте белсенді түрде қатыстырылады. Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қорын мемлекеттік есепке алу, тәртібі және сақталу мерзімі туралы тиісті нормативтік-құқықтық актілерге өзгертулер және қосымшалар енгізу, олардың мұрағат құжаттарының құқықтық жекешелендіру регламенттелуі, құжаттаманың жаңа түрлерін есепке алу, пайдалану, сақталуын қамтамасыз ету, толықтыру мәселелері ескеріледі. Бөлім, мемлекеттік мұрағат мекемелерінің қызметкерлерін, осындай жұмыс, Қазақстан Республикасының Мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім министрлігінің Мұрағаттар мен құжаттаманы басқару жөніндегі Комитеттің, осы мерзімге тиісті басқа да нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеуді атқару алда тұр.
Бөлімнің негізгі мәселерінің санына-ведомстволық мұрағаттардың және құжаттама құру жұмысына ұйымдастыру-әдістемелік басшылықты жүзеге асыру, аудан және қала әкімдерімен, облыстық басқармалар және ведомстволармен, облыстық ұйымдардың жекешелендіру түріне қарамастан, ведомстволық құжаттардың сақталуын, құжаттау процесін жетілдіру іс-шараларын атқару жатады.
2. Ғылыми-әдістемелік қамтамасыз ету Ақмола облысы әкімінің мұрағаттар мен құжаттама бөлімінің, мемлекеттік мұрағаттардың қызметтері, осы Бағдарламаның қолданылу кезеңінде, Мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім Министрлігінің мұрағаттар мен құжаттаманы басқару Комитетінің, Қазақстан Республикасының орталық мемлекеттік мұрағаттарының нормативтік құжаттары және ғылыми-әдістемелік әзірлемелерін практика жүзінде енгізуге бағытталады.
Осы құжаттар мен әзірлемелер негізінде, қажет жағдайда, облыстық мемлекеттік мұрағаттарының өткізетін шараларының өзіндік қолданылу жұмыс ерекшеліктерін анықтайтын, жалпы әдістемелік ережелерді нақтылайтын әдістемелік құралдар жасалатын болады.
Дайындалатын әдістемелік әзірлемелер, мұрағаттар мен құжаттама бөлімінің сараптау-тексеру және әдістемелік комиссиясында қаралатын болады.
Облыстың мемлекеттік мұрағаттары, құжаттарды жетілдіру мен құжаттаманы басқару, іс жүргізудің мәдениетін арттыру, сақталуда тұрған құжаттарды қолдану және мұрағаттарды жабдықтау, мұрағат қорындағы қорытындыланған өткен кездің асыл мұрасы өзінің құпиясын тереңірек, толығырақ ашу үшін жұмысын жалғастырады.
3. Материалдық-техникалық жарақтау және кадрмен қамтамасыз ету.
Қазіргі Бағдарламаның ең басты бағытының бірі, облыстың мұрағат мекемелерінің материалдық-техникалық базасын нығайту жұмысы болып табылады.
Бұланды, Еңбекшілдер, Есіл, Ерейментау, Зеренді, Щучье аудандарының мемлекеттік мұрағаттарына қосымша бөлме орындар бөлу көзделген. Бұларда сонымен қатар жарым-жартылай стеллаждық жабдықтар жаңартылады.
Облыстың барлық мұрағат мекемелерін өрт сөндіру құралдарымен қамтамасыз ету жұмысы аяқталатын болады. Есіл ауданының мемлекеттік мұрағаты жылу жүйесіне қосылады, Степногорск қалалық мемлекеттік мұрағаты және Қорғалжын ауданының мұрағаты қала және аудан әкімшіліктері пайдалануға берген, жөндеуден өткен ғимараттарға көшірілген.
Көкшетау қаласында Ақмола облысының мемлекеттік мұрағатына каржы бөлініп, ғимаратты қайта кұруды бітіру жорамалданып отыр.
Бағдарламаның күшіне енген кезең бойында бөлінген бюджеттік қаржыларға облыстың барлық мұрағат мекемелеріне компьютерлік техника алу көзделіп отыр, қазіргі кезде олар жоқ (Атбасар қаласының мемлекеттік мұрағаты, Ақкөл, Аршалы, Астрахан, Атбасар, Егіндікөл, Целиноград, Шортанды, Щучье, Ерейментау, Есіл, Жақсы, Жарқайың, Қорғалжын аудандық мемлекеттік мұрағаттары).
2002-2004 жылдары Атбасар Ақкөл және Шортанды мемлекеттік мұрағаттарын орталық және жергілікті жылумен қамтамасыз ету мәселесі шешілетін болады.
Облыс мұрағат мекемелерінің кадрларын дайындау жүйесін жетілдіру, қайта даярлау және мамандықты біршама көтеру көзделуде.
Бөлім қызметкерлерінің, барлық мұрағат мекемелерінің оқуы, мемлекеттік мекеме қызметкерлерінің мамандық деңгейін көтеру курстарында, мемлекеттік мұрағат мекемелерінің мамандық деңгейін көтеру республикалық орталықтарында, облыстық әкімшілік және Қазақстан Республикасының Мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім министрлігінің Мұрағаттар мен құжаттаманы басқару жөніндегі Комитеттің бағытындағы іс жүргізу қызметтерінде жүргізілетін болады.
4. Мұрағат ісін ақпараттандыру және құжаттама жүргізу.
Облыстың барлық мемлекеттік мұрағаттарында компьютерлік техниканың болуы және қамтамасыз етілуі мұрағат ісін дамытуға бұл саланың сан жағынан басымдылық бағыт алып енгізілуіне мүмкіндік ашады. 2005 жылы осының негізінде ақпараттық деректер базасын бағдарламалық кешен "Мұрағаттық қорға"
енгізуді аяқтау жоспарланып отыр.
Қазақстан тарихының өте құнды құжаттарын сақтау негізінде құжаттарды қазіргі кездегі жаңа жеткізушілерге көшіру, өше бастаған мәтіндерді қайта қалпына келтіру бойынша жаңа мұрағаттық технологиялар енгізілу басталады.
5. Мұрағат құжаттарын пайдалану.
Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қорындағы құжаттарды тиімді пайдалануды арттыру негізінде, облыс мұрағат мекемелерінің негізгі назары, жергілікті органдардың, барлық мекемелер мен ведомстволардың және де азаматтарды өткенді шолу құжаттық ақпаратпен түрлі бағытта қамтамасыз етуге жұмылдырылатын болады.
Ақмола облысының мемлекеттік мұрағаттары және Көкшетау қаласының мемлекеттік мұрағаты құпия істерді құпиясыздандыруды жоспарлы түрде айрықша жүргізіп, жұмыс істеу тетігін қолдау ұйғарылып отыр.
Құжаттық көрмелерді ұйымдастыру және жүргізу, мұрағат мекемелерінің, әртүрлі каталогтар, жөпсілтерлер, мұрағат құжаттары бойынша жииақтар дайындау жұмысы жалғастырылады.
6. Қажетті ресурстар мен оларды қаржыландыру көздері Бағдарламалық шараларды қаржыландыру үшін, мұрағат мекемелеріне облыстық бюджеттен бөлінетін қаржыны және де мемлекеттік мұрағаттардың ақылы қызмет көрсетуінің орындалуынан түскен арнайы қаржыны жұмсау ұйғарылып отыр.
2002-2005 жылдарға арналған Бағдарламаны іске асыру үшін ең төменгі есептік қажеттілік 7577 мың теңгені құрайды, соның ішінде жылдар бойынша:
2002-2149мың теңге 2003-1814 мың теңге 2004-1734 мың теңге 2004-1880 мың теңге Қазіргі Бағдарламаны қаржыландырудың жыл сайынғы көлемі тиісті жылға арналған бюджетті қалыптастыру барысында нақтыланатын болады.
Көкшетау қаласындағы облыстық мемлекеттік мұрағатына арналған ғимаратты қайта құруды қаржыландыру қосымша қаражат есебінен орындалады.
7. Бағдарламаны енгізуден және іске асырудан күтілетін нәтиже Осы Бағдарламаны енгізу, іске асыру:
Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қорындағы құжаттардың қауіпсіздігі және сақталуын қамтамасыз етуге:
мұрағат істері аумағындағы нормативті-құқықтық базасын қабылдауға, мемлекеттік және ведомстволық мұрағаттардың құжаттарды есепке алу, ұйымдастыру, сақтау, қолдану қызметтерін норматив пен стандартқа сай әзірлеуге жәрдемдесуді тездетуге;
Ақмола облысының мұрағат істерінің негізгі даму бағытын мақсатты қаржыландыруды жүзеге асыруға;
облыстың мемлекеттік мұрағаттарының материалдық-техникалық базасын жақсартуға;
жаңа автоматтандырылған мұрағаттық технологияларды әзірлеп және дайындап енгізуге;
мұрағаттық құжаттардың мазмұнын және құрамын байытуға;
облыстың мемлекеттік мұрағаттары қызметкерлерінің жұмыс жағдайын облыстың мемлекеттік мұрағат мекемелерінің нарықтық экономика жағдайына бейімделу процесін аяқтауға мүмкіндік береді.
8. Ақмола облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған Бағдарламасын жүзеге асыру іс-шараларының жоспары Орындалу пп Орындалуына жауап- тылар Іс-шараның атауы Аяқта- лу ны- саны Қаржыландыру дереккөздері және көлемі (мың теңге)
2002 жыл 600,0
Келесі мемлекеттік мұрағаттардың жылу мәселе- лерін шешу қажет:
бойы
Ақмола облысы әкі- мінің мұрағаттар мен құжаттама бөлімі Ақкөл ауданының мемлекеттік мұрағаты (орталық);
2003жыл 160,0 облыс әкімі- не ақ- парат Атбасар қаласының мемлекеттік мұрағаты (жергілік- ті);
Шортанды және Еңбекшілдер аудандарының мемле- кеттік мұрағаттары (жергілікті)
Облыстық мемлекеттік мұрағатқа ғимарат бөліп, оны қалпына келтіруге қажетті қаражат қарастыру керек бюджетті құру ке- зеңінде облыстық бюд- жет (қаражат- тың бөлінуіне қарай)
Об- лыс әкі- мінің қа- улысы Ақмола облысының мемлекеттік мұрағатын Астана қаласынан Көкшетау қаласына көшіруді іске асыру қажет Мұрағаттар мен құ- жаттама бөлімі, облы- стың мемлекеттік мұрағаттар басшылы- ғы Қаражат- тың бөлі- нуіне қа- рай және ғимаратты қалпына келтіру аяқталған- ша 2002-2005 Облыстық бюл- жет 2276,0 жылдар ішінде құжаттама бөлімі, мемлекеттік мұрағат- тардың директорлары Атбасар қалалық Ақкөл, Атбасар, Есіл, Аршалы, Астрахан, Егіндікөл, Жақсы, Еңбекшілдер, Жарқай- ың, Қорғалжын, Сандықтау және Шортанды аудан- дық мемлекеттік мұрағаттарын күзет сигналдарымен жабдықтауды немесе штаттарына қосымша күзет- шілер бөлінуі ұйымдастыру керек Мемлекеттік мұрағаттарға компьютерлік техникалар алуға бюджеттік қаржы бөлінуін шешу қажет:
Облыстық бюд- жет (мемлекет- тік мұрағаттар- дың сметалары бойынша бірінші топ (сақталудағы құжаттар саны 30 дан 40 мыңнан асатын істер) - Атбасар қаласы, Ақкөл, Шор- танды аудандарының мемлекеттік мұрағаттары;
450,0 2003 жыл екінші топ (сақтталудағы құжаттар саны 19 дан 27 мыңнан асатын істер) - Атбасар, Жақсы, Есіл, Ерей- ментау, Щучье аудандарының мемлекеттік мұрағат- тары;
600,0 (мемле- кеттік мұрағат- тардың смета- лары бойынша)
2004 жыл үшінші топ (сақталудағы құжаттар саны 10 нан 19 мыңнан асатын істер)- Астрахан, Целиноград аудан- дарының мемлекет тік мұрағаттары;
300,0 (мемле- төртінші топ 2005 жыл (сақталудағы құжаттар саны 10 мыңнан төмен істер)
Аршалы, Қорғалжын, Егіндікөл, Жарқайың ауданда- рының мемлекеттік мұрағаттары Облыстың барлық мұрағат мекемелеріне қосымша штаттық қызметкерлер болу мәселесін облыс басшы- лығының алдына үнемі қойып отыру өкімі- маның кү- шін сақтайтын бүкіл мерзім 2002-2003 жет 2136,0 (қо- сымша қажет)
Бұланды, Ерейментау, Еңбекшілдер, Есіл және Щу- чье аудандарының мұрағаттар сақтайтын қоймалары- ның көлемін ұлғайтуда практикалық шаралар қабыл- дау қажет Біздің аймаққа тарихи құндылығы бар құжаттарды (көшірмелер) іздеу және алу үшін Ақмола облысы- мен шектесетін Ресей Федерациясының мемлекеттік мұрағаттарымен қарым-қатынасты жүйеге келтіру 200,0 мемлекет дың ақылы қыз- метті орында- удан алынатын арнайы қара- жаттар есебінен Жүйелі түрде:
Облыстың мемлекеттік мұрағаттарының құжаттары- на сәйкес дайындалған докладтар және хабарлама- лармен конференциялар өткізу. Мұрағат құжаттары- мен мерзімді көрме ұйымдастыру кон- фе- ренци- ялар, көр- мелер Ақмола облысы өкі- құжаттама бөлімі, об- лыстық мемлекеттік мұрағат, Көкшетау қа- ласының мемлекеттік мұрағаты мемлекеттік мұрағаттардың ақылы қызмет- ті орындаудан алынатын ар- найы қаражат- тар есебінен қосымша шы- ғындарсыз Облыс, аудандар, қалалар тарихы, мұрағат істерінің проблемалары, құжаттау, құжаттамаларды басқару туралы ақпараттық баспасөз беттерінде шағын жари- яланым құжаттармен, мақала, қысқа - жазбалармен шығып, телерадио хабарларын беріп отыру Ақмола облысы мем- лекеттік мұрағаттары- ның басшылары және мұрағаттар мен құ- жаттама бөлімінің қызметкерлері ста- тья- лар, теле- радио хабар- лары Ақмола облысы әкімінің мұрағаттар мен құжаттама бөлімінің ақпараттық "Бюллетенін" шығаруды ұйым- дастыру 175,0 (арнайы қаражат есебі- нен)
ақпа- рат- тық бюл- летень 2002 жыл- дың екін- ші жарты- жылдығы- нан бастап барлық мұрағат меке- мелері басшылары- ның қатысуымен, Ақ- мола облысы әкімінің жаттама бөлімі

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 12 апреля 2002 года № С-16-8.
Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 7 мая 2002 года за № 1088. Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 16 марта 2006 года № 3С-18-5 Об утверждении Программы развития архивного дела в Акмолинской области на 2002-2005 годы
1. Утвердить "Программу развития архивного дела в Акмолинской области на 2002-2005 годы" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его регистрации в управлении юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии, секретарь областного маслихата М.Койшибаев Утверждено решением сессии областного маслихата № С-16-8 12 апреля 2002 г.
ПРОГРАММА развития архивного дела в Акмолинской области на 2002- 2005 годы г.Кокшетау
1. ПАСПОРТ Программы развития архивного дела в Акмолинской области на 2002-2005 годы Развитие архивного дела в Акмолинской области на 2002-2005 годы Наименова- ние Про- граммы Постановления Правительства Республики Казахстац от 26 января 2001 года № 146 "О Концепции развития архив- ного дела в Республике Казахстан на 2001-2005 годы" и от 11 июня 2001 года № 797 "Об утверждении Программы развития архивного дела в Республике Казахстан на 2001-2005 годы"
Основание для разра- ботки Про- Аппарат акима Акмолииской области, отдел архивов и документации Основные разработчи- ки Програм- мы 2002-2005 годы Срок реали- зации Обеспечение развития и совершенствования архивного дела в Акмолинской области Цель про- Задачи Про- Выработка оптимальной модели развития архивного дела, создание современных механизмов накопления, система- тизации, поиска и использования информационных ресурсов. Развитие материально-технической базы архивной от- расли Отдел архивов и документации акима Акмолинской области, государственные архивы Исполните- ли основ- ных меро- приятий Основным источником финансирования Программы является областной бюджет. Минимальная расчетная потреб- ность в бюджетных средствах на реализацию Программы на 2002-2005 годы составляет 7577 тыс.тенге. Ежегодные объемы будут уточняться в соответствии с бюджетом области Объем и ис- точник фи- нансирова- ния Улучшение деятельности архивной сферы; завершение процесса адаптации государственных архивных учреждений к условиям рыночной экономики; улучшение сохранности Национального архивного фонда Республики Казахстан;
укрепление материально-технической базы государственных архивов области Ожидае- мые конеч- ные резуль- таты
2. ВВЕДЕНИЕ
Государственные архивы Республики Казахстан - один из символов ее государственности, бережно сохранившийся нашими предками на протяжении многих лет, основная база общественных наук, источник удовлетворения законных интересов граждан в своей социальной защите. Сегодня на государственном хранении в области находится более 1 млн. 240 тыс.дел. Таким историко-культурным и ретроспективным информационным достоянием обладает не каждая область страны.
Программа развития архивного дела в Акмолинской области на 2002-2005 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 26 января 2001 года № 146 "О Концепции развития архивного дела в Республике Казахстан на 2001-2005 годы"
и от 11 июня 2001 года № 797 "Об утверждении Программы развития архивного дела в Республике Казахстан на 2001-2005 годы".
Разработка Программы продиктована необходимостью сохранения и пополнения Национального архивного фонда (НАФ) Республики Казахстан, укрепления материально-технической базы государственных архивов области, обеспечения местных органов власти и граждан архивной информацией в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности, проведения комплекса работ по улучшению физического состояния архивных документов.
3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ Анализ современного состояния архивной службы в области оценивается не совсем однозначно. Существует ряд объективных и субъективных причин. К их числу, прежде всего, относятся - неполнота нормативной правовой базы в связи с принятием в 1998 году Закона РК " О Национальном архивном фонде и архивах", а также недостаточное финансирование государственных архивов на протяжении многих лет, за исключением лишь 2-3 последних.
По состоянию на 1 января 2002 года в области действуют следующие архивные учреждения: отдел архивов и документации акима Акмолинской области, являющийся органом управления архивным делом и 21 государственный архив, в их числе - областной, 3 городских и 17 районных.
Главными хранилищами документального богатства нашей истории являются - Государственный архив Акмолинской области, где на хранении находится 483051 дело, Государственный архив г.Кокшетау, хранящий 325008 дел. К разряду крупных относятся Зерендинский, Аккольский, Енбекшильдерский райгосархивы и госархив г.Атбасара, объем документов в которых составляет от 30 и более 50 тысяч дел.
Архивная служба области одна из крупных в Республике. Так, по количеству государственных архивов (21) - на втором месте, впереди только Карагандинская, а по общему объему хранящихся документов (1245820 дел)
область находится на третьем месте, уступая по этому показателю Восточно- Казахстанской и Карагандинской.
Между тем, в настоящее время пристального внимания требуют вопросы сохранности архивных документов в организациях, учреждениях и на предприятиях, независимо от форм собственности и, в первую очередь, документы Национального архивного фонда, подготовка и передача их на государственное хранение. Важнейшим в деятельности архивной службы в период действия Программы должно стать внедрение единых правил документирования и управления документацией; системы электронного документооборота; правил работы ведомственных архивов и четкое научно- методическое руководство их применением. Особое место необходимо уделить укреплению материально-технической базы отрасли, финансового и кадрового обеспечения.
Сегодня в архивной службе серьезно ощущается несоответствие между постоянным ростом поступающей на государственное хранение информации и динамикой кадрового потенциала. За годы независимости, при более чем двукратном увеличении документов Национального архивного фонда с 594 тысяч до 1 млн.240 тысяч дел, заметно сократилась штатная численность госархивов области.
Нуждается в значительном укреплении материально-техническая база отрасли, которая пока не отвечает современным требованиям и стандартам. В настоящее время лишь государственные архивы области (г.Астана) и города Кокшетау имеют свои типовые здания. Однако объем хранящихся в них документов значительно превышает допустимые нормы, а здание госархива областного центра признано аварийным.
Часть государственных архивов в настоящее время не в состоянии принять документы с истекшими сроками ведомственного хранения из-за дефицита свободных площадей. Такое положение сложилось, кроме вышеназванных, в государственных архивах Буландынского, Ерейментауского, Енбекшильдерского, Есильского, Зерендииского и Щучинского районов. Не имеют собственных зданий госархивы Аршалынского, Буландынского, Есильского, Зерендинского, Сандыктауского и Целиноградского районов.
Охранно-пожарной сигнализацией обеспечены только облгосархив, госархивы г.Кокшетау, Ерейментауского и Щучинского районов, в остальных она отсутствует.
Госархивы г.Атбасара, Аккольского, Енбекшильдерского и Шортандинского районов не имеют централизованного и даже местного теплоснабжения.
Крайне недостаточно оснащены архивные учреждения теле и радиоаппаратурой, не оборудованы фотолаборатории, отсутствуют аппараты для Микрофильмирования документов, современные средства пожаротушения и приборы определения температурно-влажностного режима в хранилищах.
Работа в современных условиях настоятельно требует полного удовлетворения архивных учреждений области компьютерным оборудованием и программным обеспечением. В настоящее время из 21 государственного архива компьютеры имеют только 7. Это облгосархив, госархивы гг.Кокшетау и Степногорска, Буландынского, Енбекшильдерского, Зерендинского и Сандыктауского районов.
4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение развития и совершенствования архивного дела в Акмолинской области.
Для достижения поставленной цели Программой предусмотрено выполнение следующих задач:
участие в совершенствовании нормативной правовой базы и внедрении нормативно-методических разработок в деятельность архивных учреждений и ведомств на территории области;
контроль за выполнением законодательных актов по архивному делу;
принятие неотложных мер по сохранению, комплектованию и использованию документов Национального архивного фонда;
укрепление материально-технической базы и современное оснащение архивной службы области;
налаживание связей и контактов е госархивами стран СНГ, особенно Российской Федерацией.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Выполнение обозначенных задач и цели Программы будет проходить по следующим основным направлениям:
1. Государственное регулирование развития архивного дела и нормативно- правовой базы.
В 2002-2005 годах будет совершенствоваться нормативно-правовая база архивного дела Республики Казахстан. Отдел, госархивы области примут самое активное участие в этой работе. Предусматривается внесение изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты по государственному учету, правилам и срокам хранения Национального архивного фонда Республики Казахстан, которые будут регламентировать право собственности на архивные документы, вопросы комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования новых видов документации.
Работникам отдела, государственных архивных учреждений предстоит аналогичная работа по другим нормативным правовым актам, которые намечает в этот период разработать Комитет по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан.
В числе основных задач отдела - осуществление организационно- методического руководства работой ведомственных архивов и документообразованием, проведение совместно с акимами районов и городов, областными управлениями и ведомствами мероприятий по совершенствованию процессов документирования, ведомственного хранения документов в организациях области, независимо от форм собственности.
2. Научно-методическое обеспечение Деятельность отдела архивов и документации акима Акмолинской области, государственных архивов в период действия настоящей Программы будет направлена на практическое внедрение нормативных документов и научно- методических разработок Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия, центральных государственных архивов Республики Казахстан. На оснавании этих документов и разработок будут составляться, при необходимости методические пособия, конкретизирующие общие методические положения и определяющие особенности работы применительно к специфике проводимых госархивами области мероприятий.
Подготавливаемые методические разработки будут рассматриваться на экспертно-проверочной и методической комиссий отдела архивов и документации.
Госархивы области продолжат работу по совершенствованию документирования и управления документацией, повышению культуры делопроизводства, комплектованию архивов и использованию документов, находящихся на хранении с тем, чтобы сокровищница знаний о прошлом, заключенная в архивных фондах, полнее и глубже раскрывала свои тайны.
3. Материально-техническое оснащение и кадровое обеспечение.
Одним из главных направлений настоящей Программы должна стать работа по укреплению материально-технической базы архивных учреждений области.
Намечено выделить дополнительные помещения для госархивов Буландынского, Енбекшильдерского, Есильского, Ерейментауского, Зерендинского и Щучинского районов. В них также будет частично обновлено стеллажное оборудование. Завершится работа по обеспечению всех архивных учреждений области средствами пожаротушения. Государственный архив Есильского района подключается к отоплению, Степногорский горгосархив и Коргалжынский райархив переведены в отремонтированные здания, которые предоставили акиматы города и района.
Предполагается выделить средства и осуществить реконструкцию здания в г.Кокшетау для Государственного архива Акмолинской области.
В течение периода действия Программы предусматривается на выделенные бюджетные средства приобрести компьютерную технику для всех архивных учреждений области, где ее в настоящее время нет (госархив г.Атбасара, Аккольский, Аршалынский, Астраханский, Атбасарский, Егиндыкольский, Ерейментауский, Есильский, Жаксынский, Жаркаинский, Коргалжынский, Целиноградский, Шортандинский и Щучинский райгосархивы).
В 2002-2004 годах будет решен вопрос обеспечения централизованным и местным теплоснабжением госархивов г.Атбасара, Аккольского и Шортандинского районов.
Произойдет дальнейшее совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров архивных учреждений области. Учеба работников отдела, всех архивных учреждений будет проводиться на курсах повышения квалификации работников госучреждений, республиканских центрах повышения квалификации работников архивных учреждений и делопроизводственных служб по линии акимата области и Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан.
4. Информатизация архивного дела и ведение документации.
Обеспеченность и наличие во всех государственных архивах области компьютерной техники позволит внедрить и выдвинуть это направление в число приоритетных в развитии архивного дела. К 2005 году на этой основе планируется завершить ввод информационных баз данных в программный комплекс "Архивный фонд". В целях сохранения уникальных документов по истории Казахстана начнется внедрение новых архивных технологий по переводу документов на современные носители, восстановлению затухающих текстов.
5. Использование архивных документов.
В целях повышения эффективности использования документов Национального архивного фонда Республики Казахстан основное внимание архивных учреждений области будет уделено обеспечению потребности местных органов, всех учреждений и ведомств, а также и граждан ретроспективной документной информацией по различным направлениям.
Предполагается создать и поддерживать в рабочем состоянии механизм преимущественно планового рассекречивания дел государственного архива Акмолинской области и госархива г.Кокшетау.
Продолжится работа по организации и проведению документальных выставок, подготовке архивными учреждениями различных каталогов, путеводителей, сборников по архивным документам.
6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ Для финансирования программных мероприятий предусматривается использовать средства, выделяемые архивным учреждениям из областного бюджета, а также за счет специальных средств, полученных от выполнения и оказания платных услуг госархивами.
Минимальная расчетная потребность на реализацию Программы на 2002- 2005 годы составит 7577 тыс. тенге, в том числе по годам:
2002 - 2149 тыс.тенге 2003 - 1814 тыс.тенге 2004 - 1734 тыс.тенге 2005 - 1880 тыс.тенге Возможны ежегодные уточнения объемов финансирования настоящей Программы при формировании бюджета области на соответствующий год.
Финансирование на реконструкцию здания для государственного архива области в г.Кокшетау будет осуществляться за счет дополнительных средств.
7. ОЖИДАЕМЫИ РЕЗУЛЬТАТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ Внедрение и реализация настоящей Программы позволит:
обеспечить сохранность и безопасность документов Национального архивного фонда Республики Казахстан;
ускорить принятие нормативно-правовой базы в области архивного дела, разработку нормативов и стандартов деятельности государственных и ведомственных архивов по вопросам учета, организации хранения и использования документов;
осуществить целевое финансирование основных направлений развития архивного дела в Акмолинской области;
улучшить материально-техническую базу государственных архивов области;
разработать и внедрить новые автоматизированные архивные технологии;
обогатить состав и содержание архивных документов;
улучшить условия труда сотрудников государственных архивов области;
завершить процесс адаптации государственных архивных учреждений области к условиям рыночной экономики.
8. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ Ответственные ис- полнитсли пп Сроки исполне- Источники финансиро- вания и объемы (тыс.тенге)
Наименование мероприятий Фор- ма за- вер- ше- Решить вопросы отопления следующих государственных архи- вов:
Областной бюджет госархива Аккольского района (централыюе);
600,0
Отдел архивов и документации аки- ма Акмолинской области в тече- ние 2002 го- да госархива г.Атбасара (местное);
160,0
Ин- фор- ма- ция аки- му госархива Шортандинского и Енбекшильдерского районов (мест- ное);
об- ла- сти 2003 го-
Добиться выделения здания для областного Государственного ар- хива и необходимых средств на его реконструкцию в пери- од фор- мирова- бюджета областной бюджет (по мере выде- ления средств)
По- ста- нов- ле- та
Провести передислокацию Государственного архива Акмолин- ской области из г.Астаны в г.Кокшетау документации, ру- ководсгво облгос- архива по мере выделе- средств и завер- щения рекон- струк- ции зда- бюджет, 2276,0 области, директо- ра госархивов 2002- 2005 го- дов Организовать оснащение госархивов г.Атбасара, Аккольского, Атбасарского, Есильского, Аршалынского, Астраханского, Егин- дыкольского, Енбекшильдерского, Жаксынского, Жаркаинского, Коргалжынского, Сандыктауского и Шортандинского районов охранной сигнализацией или добиться выделения дополнитель- ных штатных единиц сторожей Добиться выделения бюджетных средств на приобретение ком- пьютерной техники для госархивов:
сметам гос- архивов)
450,0 первая группа (количество хранящихся документов от 30 и свы- ше 40 тыс. дел) - госархивы г.Атбасара, Аккольского, Шортан- динского районов;
втораи группа (количество хранящихся документов от 19 до 27 тыс.дел)- госаархивы Атбасарского, Жаксынского, Ереймента- уского, Есильского, Щучинского районов;
600,0 (по третьи группа (количество хранящихся документов от 10 до 19 тыс.дел) - госархивы Астраханского, Целиноградского районов;
300,0 (по 2004 го- четвертая группа (количество хранящихся документов ниже 10 тыс.дел) госархивы Аршалынского, Коргалжынского, Егинды- кольского, Жаркаинского районов.
Регулярно ставить перед руководством области вопрос о выделе- нии дополнительных штатных работников для всех архивных учреждений области ние все- го пери- ода дей- ствия Про- Принять практические меры по выделению дополнительных пло- щадей под архивохранилища: Буландынского, Енбекшильдерско- го,Есильского, Ерейментауского и Щучинского райгосархивов 2136,0 (тре- буется до- полнитель- но)
Наладить контакты с госархивами Российской Федерации, кото- рые граничат с территорией Акмолинской области с целью выяв- ления и приобретения документов (копий), связанных с историей нашего региона 200,0 (за счет спец- средств, по- лученных госархива- ми от вы- полнения платных услуг)
Регулярно:
Проводить конференции с докладами и сообщениями на них, подготовленными по документам госархивов области. Подготав- ливать периодически выставки архивных документов области, облгосар- хив, госархив г.
Кокшетау
Кон- фе- рен- ции, вы- став- ки за счет спец- услуг без допол- нительных затрат Выступать в СМИ с малыми публикациями документов, статья- ми, заметками, готовить телерадиопередачи по истории области, районов, городов, проблемам архивного дела, документирования и управления документацией Руководители и работники отдела архивов и доку- ментации акима Акмолинской об- ласти, госархивов Ста- тьи, те- ра- дио- пе- ре- дачи Организовать выпуск Информационного бюллетеня отдела архи- вов и документации акима Акмолинской области начиная со вто- рого по- 175,0 (за ци- он- области при уча- стии всех руково- дителей архивных учреждений лугодия ный бюл- тень