Қазақша:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы Акимат Восточно-Казахстанской области Әкімінің 1998 жылғы 2 қыркүйектегі № 574 шешімі.
Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1998 жылғы 4 қыркүйекте № 82 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2004 жылғы 24 қыркүйектегі № 100 шешімімен Үржар ауданы селолық округтер әкімдерінің Президенттің Қазақстан халқына Жолдауы тұрғысында экономикалық және әлеуметтік мәселелерді шешу жөніндегі жұмысы туралы Ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өңдеуге көңiл бөлiнедi. Аудан селоларында май шығаратын, шұжық цехтары, диiрмендер, нан, жарма өндiретiн орындар бар.
"Шағын кәсiпкерлiктi дамытуды мемлекеттiк қолдау мен жандандыруды күшейту жөнiндегi шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң Жарлығын және осы мәселе бойынша басқа да заңды актiлердi орындау жөнiнде белгiлi жұмыс жүргiзiлуде.
260 жекеменшiк дүкендер, 31 базар ашылды, моншалар, шаштаразылары жұмыс iстейдi. Шағын және орта бизнес субъектiлерiнiң өсуi қосымша жұмыс орындарын құруға ықпал етуде.
Шағын және орта бизнестiң 41 құрылымы және 368 адам тиiсiнше 10,2 және 12,0 миллион теңге сомасында кредиттер және шағын кредиттер алды. Азық- түлiк бағдарламасын шешу мақсатында ауданда 32 мың гектардан артық бидай, 19,9 мың гектар күнбағыс, басқа да ауыл шаруашылығы дақылдары егiлдi.
Үржар ауданы облыста бiрiншiлердiң қатарында шөп қорын жасау тапсырмаларын орындады, 161 мың тонна жемшөп дайындады. Бюджеттiк ұйымдарға жалақы төлеуде берешектер жоқ.
Аз қамтамасыз етiлген азаматтарды қолдауға елеулi көңiл бөлiнуде, олардың бәрi есепке алынған. Олар барлық деңгейдегi әкiмдер аппараттарының қызметкерлерiне, шаруашылық басшыларына бекiтiлген, оларға заттармен, тағам өнiмдерiмен, отынмен қайырымдылық көмек үзбей көрсетiлуде. Азаматтардың ауызша және жазбаша өтiнiштерiне тиістi құлақ асылады, олар негiзiнен белгiленген мерзiмдерде қаралады.
Сонымен қатар селолық округтердiң әкiмдерi экономикалық және әлеуметтiк мәселелердi шешуде әлi де болса жеткiлiктi шара қолданбауда. Елеулi кемшiлiктер жойылған жоқ, шаруашылыққа икемсiздiк және шараларды жүзеге асыруда дәйексiздiк орын алған.
Малдың барлық түрiнiң азаюына жол берiлген. 1998 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 1997 жылғы тиiстi мерзiммен салыстырғанда iрi қара саны 15,5 мың басқа, қой мен ешкi 120,7 мыңға және жылқы 6,9 мыңға кемiген.
Соның нәтижесiнде 1,3 мың тонна ет, 4,7 мың тонна сүт, 137 тонна жүн кем өндiрiлдi.
424 шаруа шаруашылықтарынан жерге мемлекеттiк актiлердi 410 шаруашылық алды, жұмыс iстейтiн 14 серiктестiктен тек бiреуi ғана алды, қалғандарының мұны алуға қаражаттары жоқ.
Өнеркәсiп кәсiпорындары өнiм өндiру көлемiн төмендетуге жол бердi, жолаушылар паркiнiң кiрiс бөлегi үш есе кемiген, аудандық коммуникация торабы шығын шегумен жұмыс iстедi. Жол ұйымдарының көрсеткiштерi олардың мүмкiндiктерiнен төмен.
Бiлiм жүйесiнде реформалар баяу жүруде, мектептер кадрлармен толық толықтырылмаған, Қазақстан Республикасы Президентiнiң оларды компьютерлендiру жөнiндегi тапсырмасы орындалмауда. Қаражаттардың жоқтығынан стихиялық апаттардан зардап шеккен мектептердiң төбелерiн, емдеу мекемелерiн жөндеу аяқталмаған. Жалпы бiлiм беретiн 62 мектептен оқу жылының басталуына дейiн 20 мектеп толық дайын етiлген, денсаулық сақтаудың 29 объектiсiнен қыс жағдайындағы жұмысқа тек 6 объект әзiрленген. Оларды отынмен қамтамасыз етуге нақты шара қолданылмаған.
Балалары бар отбасыларына бiржолғы жәрдемақы төлеу жөнiндегi берешек 39397 мың теңге болып отыр.
Денсаулық сақтау жүйесiнде проблемалар жинақталуда, емдеу мекемелерiнiң материалдық базаларын нығайту мәселелерi нашар шешiлуде.
Эпидемиологиялық жағдай күрделi қалпында қалуда. Туберкулезбен ауыратындар, аналар мен балалар өлiмi көбейе түсуде.
Мәдениет мекемелерiн оңтайлау салдарларын ескермей жүргiзiлген.
Ауданда бұрын болған 55 кiтапханадан, 27 селолық клубтардан небәрi үш мәдениет және үш кiтапхана жұмыс iстеуде.
Селолық округтердiң әкiмдерi қылмысқа қарсы күрес жөнiнде 1998-2000 жылдарға арналған аймақтық бағдарламаны орындауды толық көлемiнде жүзеге асырмауда. Соның нәтиежесiнде 232 қылмыс тiркелген, есiрткенi сақтау мен тұтынудың 4 фактiсi ашылған, оның ұстiне қылмыстарды ашу төмендеген.
Учаскелiк инспекторлардың 84 процентiнде қызметтiк көлiк жоқ, әкiмшiлiк комиссиясы жеткiлiктi жұмыс iстемеуде, алкогольдiкке қарсы насихат тиiстi дәрежеде емес.
Экономикалық және әлеуметтiк проблемалар көшi-қон процесiне елеулi әсер етуде.
Селолық округтер әкiмдерi қолданып жатқан шараларға қарамастан еңбек рыногындағы жағдай күрделi қалпында қалуда, 2778 адам жәрдемақы алады, жұмыспен қамту қызметiне өтiнiш берген 2875 адамнан тек 141 адам жұмысқа орналастырылған, жасырын жұмыссыздық фактiлерi орын алған.
Бюджетке, зейнеткерлiк қорға мiндеттi төлемдер және халықты жұмыспен қамтуға ықпал етудiң мемлекеттiк қорына қаражаттар аудару жөнiндегi берешектердi өтеу жөнiнде нақты шаралар қолданылмауда.
Жоғарыда баяндалғанға байланысты қабылдаймын:
ШЕШIМ
1. Қолданылып жүрген шараларға қарамастан Үржар ауданы селолық округтерi әкiмдерiнiң Президенттiң Қазақстан халқына жолдауы тұрғысында экономикалық және әлеуметтiк мәселелердi шешу жөнiндегi жұмысында елеулi кемшiлiктер бар деп атап көрсетiлсiн.
2. Үржар ауданының әкiмi Д.М.Селиханов осы шешiмдi алқа мәжiлiсiнде талқыласын, оған селолық округтер әкiмдерiн, құрылымдық бөлiмдер басшыларын шақырсын.
Айтылған ескертпелер мен ұсыныстарды ескерiп, бұдан былайғы iс- қимылдардың бағдарламасына түзетулер енгiзiлсiн.
Мыналар жөнiнде шаралар қолданылсын:
1) ауыл шаруашылығы кәсiпорындарының жұмысын тұрақтандыру;
2) малдың барлық түрiнiң санын көбейту және өнiмдiлiгiн арттыру, егiншiлiк өнiмдерiн өндiрудi арттыру;
3) шағын және орта бизнес кәсiпорындарын қолдау және дамыту;
4) бiлiм, денсаулық сақтау жүйелерiнiң, бүкiл әлеуметтік саланың жағдайын жақсарту;
5) қылмысқа қарсы күрес жөнiнде 1998-2000 жылдарға арналған Аймақтық бағдарламаны орындау;
6) аз қамтамасыз етiлген және басқа басымдық бағыттағы азаматтарды әлеуметтiк қорғау.
Бұл мәселе бойынша облыс Әкiмiнiң атына 1998 жылғы 1 қарашаға жазбаша ақпарат берiлсiн.
3. Д.М.Селихановқа селолық округтер әкiмдерiнiң оларға сенiп тапсырылған жұмыс учаскесiндегі iстiң жағдайына дербес жауапкершiлiктерiн арттыру, олардың iс-қимылдарын рейтингтiк бағалауды әзiрлеп, енгiзу, оны бұқаралық ақпарат құралдары арқылы аудан тұрғындарының естерiне жеткiзу тапсырылсын.
4. Жоғарыда тұрған органдардың нормативтiк актiлерiн, жиындар шешiмдерiн, азаматтар өтiнiштерiн, өз шешiмдерiн орындауға бақылауды күшейтсiн.
5. Кадрларды iрiктеу, орналастыру жұмысы жақсартылсын. Сапалық резервтер құрылсын, оған жас мамандар, оның iшiнде кәсiпкерлiк құрылымдардың мамандары енгiзiлсiн.
6. Осы шешiмнiң орындалуына бақылау жасау облыс Әкiмi аппаратының ұйымдық-инспекторлық және кадр жұмысы, аумақты дамыту бөлiмiне (Мұхтарханов Ә.М.) жүктелсiн.
В. Метте
Әкімі

На русском языке:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение акима Восточно- Казахстанской области от 2 сентября 1998 года 574.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 4 сентября 1998 года за №
82. Утратило силу - решением акима Восточно-Казахстанской области от 24 сентября 2004 года № 100 О работе акимов сельских округов Урджарского района по решению экономических и социальных вопросов в свете Послания Президента страны народу Казахстана Уделяется внимание переработке сельскохозяйственной продукции. В селах района имеются маслобойки, мельницы, колбасные цеха, хлебопекарни, крупорушки.
Определенная работа ведется по выполнению Указа Президента Республики Казахстан "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства" и других законодательных актов по данному вопросу.
Открыто 260 частных магазинов, 31 рынок, имеются бани, парикмахерские. Рост субъектов малого и среднего бизнеса способствует созданию дополнительных рабочих мест.
41 структура малого и среднего бизнеса и 368 человек получили кредиты и микрокредиты в сумме соответственно 10,2 и 12,0 миллионов тенге. В целях решения продовольственной программы в районе посеяно более 32 тысяч гектаров пшеницы, 19,9 тысяч гектаров подсолнечника, других сельскохозяйственных культур.
Урджарский район в числе первых в области выполнил задание по накоплению сена, заготовив более 161 тысячи тонн этого корма. Нет задолженности по выплате заработной платы бюджетным организациям.
Серьезное внимание уделяется поддержке малообеспеченных граждан, все они взяты на учет. Закреплены за работниками аппаратов акимов всех уровней, руководителями хозяйств, им регулярно оказывается благотворительная помощь вещами, продуктами питания, топливом. Есть должная реакция на устные и письменные обращения граждан, которые, в основном, рассматриваются в установленные сроки.
Вместе с тем, акимы сельских округов еще недостаточно принимают меры по решению экономических и социальных вопросов. Не изжиты серьезные просчеты, имеют место бесхозяйственность и непоследовательность проводимых мероприятий.
Допущено снижение численности всех видов скота. По состоянию на 1 января 1998 года по сравнению с соответствующим периодом 1997 года уменьшилось количество крупного рогатого скота на 15,5 тысяч голов, на 120,7 тысяч овец и коз и на 6,9 тысяч лошадей. В результате чего произведено на 1,3 тысячи тонн меньше мяса, на 4,7 тысяч тонн молока, на 137 тонн шерсти.
Из 424 крестьянских хозяйств государственные акты на землю получили 410, а из 14 работающих товариществ с ограниченной ответственностью лишь одно, остальные не имеют на это финансовых средств.
Допущено снижение объемов производства продукции промышленными предприятиями, в три раза снижена доходная часть пассажирского парка, убыточно сработал районный узел коммуникаций. Ниже своих возможностей имеют показатели дорожные организации.
Медленно идут реформы в системе образования, не полностью укомплектованы кадрами школы, не выполняется задание Президента Республики Казахстан по их компьютеризации. Из-за отсутствия средств не завершен ремонт кровли школ, лечебных учреждений, пострадавших в результате стихийного бедствия. Из 62 образовательных школ подготовлено полностью к началу учебного года 20, из 29 объектов здравоохранения к работе в зимних условиях готовы только 6. Не принято исчерпывающих мер по обеспечению их топливом.
Задолженность по выплате единых пособий семьям, имеющим детей, составляет 39397 тысяч тенге.
Накапливаются проблемы в системе здравоохранения, слабо решаются вопросы укрепления материальной базы лечебных учреждений. Остается напряженной эпидемиологическая ситуация. Увеличивается заболеваемость туберкулезом, материнская и детская смертность.
Без учета последствий проведена оптимизация учреждений культуры.
Из существующих ранее в районе 55 библиотек, 27 сельских клубов функционирует лишь три Дома культуры и три библиотеки.
Акимы сельских округов не в полной мере осуществляют выполнение региональной программы по борьбе с преступностью на 1998-2000 годы, в результате чего зарегистрировано 232 преступления, вскрыто 4 факта хранения и употребления наркотиков, более того снижена раскрываемость преступлений. 84 процента участковых инспекторов не имеют служебного транспорта, недостаточно работают административные комиссии, не на должном уровне антиалкогольная пропаганда.
Экономические и социальные проблемы оказывают существенное влияние на миграционный процесс.
Несмотря на принимаемые меры акимами сельских округов остается сложной ситуация на рынке труда, 2778 человек получают пособия, из 2875 обратившихся в службу занятости трудоустроено лишь 141, имеют место факты скрытой безработицы.
Не принимается должных мер по погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет, пенсионный фонд и отчислениям средств в государственный фонд содействия занятости населения.
В связи с вышеизложенным, РЕШАЮ
1. Отметить, что несмотря на принимаемые меры, в работе акимов сельских округов Урджарского района имеют место существенные недостатки в решении экономических и социальных вопросов в свете Послания Президента страны народу Казахстана.
2. Акиму Урджарского района Селиханову Д.М. обсудить данное решение на заседании коллегии с приглашением акимов сельских округов, руководителей структурных подразделений.
С учетом высказанных замечаний и предложений скорректировать дальнейшую программу действий. Принять меры по:
1) стабилизации деятельности сельскохозяйственных предприятий;
2) увеличению поголовья и продуктивности всех видов скота, производства продукции полеводства;
3) поддержке и развитию предприятий малого и среднего бизнеса;
4) улучшению положения в системе образования, здравоохранения, всей социальной сферы;
5) выполнению Региональной программы по борьбе с преступностью на 1998-2000 годы;
6) социальной защите малообеспеченных граждан и другим приоритетным направлениям.
По данному вопросу представить письменную информацию на имя Акима области к 1 ноября 1998 года.
3. Поручить Селиханову Д.М. повысить персональную ответственность акимов сельских округов за положение дел на вверенном им участке работы, разработать и внедрить рейтинговую оценку их деятельности, регулярно доводить ее до сведения жителей района через средства массовой информации.
4. Усилить контроль за исполнением нормативных актов вышестоящих органов, решений сходов, обращений граждан, собственных решений.
5. Улучшить работу по подбору, расстановке кадров. Сформировать качественный резерв, включив в него молодых специалистов, в том числе из предпринимательских структур.
6. Контроль за выполнением данного решения возложить на отдел организационно-инспекторской и кадровой работы, территориального развития аппарата Акима области (Мухтарханов А.М.).
В. Метте
Аким
Восточно-Казахстанской области