Қазақша:
Түркістан облысының әкімі Оңтүстік Қазақстан облысы Аким Туркестанской области әкімінің 2000 жылғы 13 қазандағы № 361 шешімі. Оңтүстік Қазақстан облысының әділет басқармасында 2000 жылғы 17 қарашада № 203 тіркелді. Күші жойылды - әкімінің 2004 жылғы 16 шілдедегі № 32 шешімімен Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдалану мәселелері
1. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдалану ережелері бекітілсін (тіркеледі).
2. Қала, аудан әкімдері, облыс әкімшілігі білім департаментінің және облыс әкімшілігі денсаулық сақтау басқармасының бастықтары 2000 жылдың 20 қазанына дейін кепілдікті қамтамасыз етуге арналған білім беру және денсаулық сақтау объектілерінің тізбесін анықтасын және Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігімен, Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау ісі жөніндегі агенттігімен келісілгеннен кейін, оларды реестрге енгізу үшін Оңтүстік Қазақстан облысы әкімшілігінің коммуналдық меншігін және активтерін басқару департаментіне ұсынсын.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Облыс әкімшілігінің "Энергосервисцентр" мемлекеттік коммуналдық кәсіпорны жанынан кепілдікті қор құрылсын.
4. Осы шешімнің орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары Н. Сейітжапаровқа жүктелсін.
Облыс әкімі
Б. Сапарбаев
Оңтүстік Қазақстан облысы әкімінің 2000 жылғы 13 қазандағы № 361 шешіміне қосымша Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың ЕРЕЖЕЛЕРІ
1. Жалпы ережелер
1. Осы Ережелер облыс әкімінің 2000 жылғы 23 ақпандағы № 62 шешімімен бекітілген облыс әкімінің Оңтүстік Қазақстан облысында шағын кәсіпкерлікті дамыту мен қолдаудың 2000 жылға арналған бағдарламасын іске асыру мақсатында әзірленді.
2. Осы Ережелер шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың негізін айқындайды.
3. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету шаруашылық жүргізу құқығындағы "Энергосервисцентр" коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнының (бұдан әрі - МК) жанынан кепілдікті қор құру жолымен жүзеге асырылады.
4. Коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қорға беру туралы шешімді облыс әкімі (бұдан әрі - әкім) қабылдайды.
5. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің несие алар кезінде МК кепілдік беруші болып табылады.
6. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету МК-ның өз кәсіпкерлік тәуекеліне сақтандыру жүргізуі жағдайында жүзеге асырылады.
7. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несиелік ұйымдардан несие алу кезінде кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету құқығына өндірістік қайтымды қызметпен айналысатын және жаңа жұмыс орындарын құруды қамтамасыз ететін заңды тұлға, сондай-ақ жеке тұлға мәртебесін құрайтын кәсіпкерлік субъектілері ие бола алады.
8. Кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету кәсіпкерлік субъектісінің несиелік ұйым талабына сай келетін кепілдемелік қамтылуы болмаған жағдайда, немесе несиелік ұйым талаптарын толығымен өтей алмайтын кепілдемелік қамтылуы болған жағдайда, қажетті несиенің толық сомасында қатаң қайтару негізінде жүзеге асырылады.
9. Кәсіпкерлік субъектілерінің кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз етуді пайдалануының ең көп мерзімі 2 жылды құрайды.
2. Кепілдікті мүлікті іріктеу және бағалау
10. Оңтүстік Қазақстан облысы әкімшілігінің коммуналдық меншігін және активтерін басқару департаменті облыс әкімінің атынан жыл сайын коммуналдық меншік объектілерін түгендеуді жүргізеді, сондай-ақ объектілердің толық атауы, олардың орналасқан жері, теңгерімдік құны мен объектілердің жай-күйінің басқа да деректері көрсетілетін коммуналдық меншік объектілерінің тізімін жасайды және оны әкімнің бекітуіне ұсынады.
11. Тізімді жасаған кезде Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 31 тамыздағы "Банктер және банк қызметі туралы" заң күші бар Жарлығына сәйкес коммуналдық меншік объектілерінің несие ұйымдарының несиелерді кепілдікпен қамтамасыз етуге қоятын талаптарына сәйкестігін бағалау жүргізіледі.
3. Кепілдікті коммуналдық меншік объектілерімен қамтамасыз ету есебінен несие берілетін шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын іріктеу жөніндегі жұмысты ұйымдастыру
12. Әкім шешімімен коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз ету есебіне несие берілетін шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын іріктеу жөніндегі комиссия (бұдан әрі - комиссия) құрылады.
13. Комиссияны әкім басқарады.
14. Комиссия хатшысы лауазымы бойынша МК басшысы болып табылады.
Саны кем дегенде бес адамнан тұратын комиссияның жеке құрамын комиссия хатшысының ұсынуы бойынша әкім бекітеді.
15. Комиссия жұмысшы органының қызметі МК-ға жүктеледі.
16. Комиссияның жұмысшы органы комиссия мәжілісінің күн тәртібі жөнінде ұсыныстар әзірлейді; өз құзыретінің шегінде комиссия шешімдерінің орындалуын қамтамасыз етеді; комиссия мүшелерінің және оның қызметіне тартылған мамандардың жұмысын үйлестіреді, шағын кәсіпкерлік субъектілерінің өтініштерін тіркеуді жүзеге асырады.
17. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларды іріктеуге қатысуға өтініштерін тіркеуден бас тартуға жол берілмейді.
18. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобалары бойынша іріктеуді жүзеге асыру екі кезеңде жүргізіледі:
1) жобаларды іріктеудің алдын-ала сатысында жұмысшы орган сараптама жүргізуге және оларды несиелендіру мүмкіндіктері туралы қорытындыларды беруге арналған жобалар бойынша құжаттарды экономикалық, ұйымдастырушылық, маркетингтік және қаржылық көзқарастар тұрғысынан талдайды және несие ұйымдарының қарауына тапсырады.
2) жұмысшы орган несие ұйымдарының оң қорытындыларын алған өтініштерді мәжіліс күнінен үш күн бұрын, несие ұйымдарының қорытындыларын қоса отырып, комиссия мүшелерінің қарауына ұсынады.
19. Комиссия өз қызметін жүзеге асыру үшін заңдарда белгіленген тәртіппен:
1) ғалымдардың, беделді кәсіпкерлердің, басқару органдары өкілдерінің және басқа да мамандардың арасынан сарапшылар мен консультанттарды жұмыс істеуге тартады;
2) уақытша және тұрақты жұмыс істейтін сараптау және жұмысшы топтар ұйымдастырады:
3) қажетті ақпараттың, талдау, анықтамалық-статистикалық материалдарды, сондай-ақ ведомстволық нормативтік құқықтық актілерді алады.
20. Жобаларды іріктеу кезінде мынадай талаптар ескеріледі:
1) шағын кәсіпкерлік субъектісінің бюджет алдында берешегінің болмауы;
2) кәсіпкерлік субъектісінің несиелік ұйымдарда несие бойынша өтелмеген қарызының болмауы;
3) қолайлы несие дерекқорының болуы, егер ол болса;
4) жобаның әкім жыл сайын бекітетін, облысты дамытудың индикативті жоспарына сәйкес келуі;
21. Комиссия несие ұйымдарының оң қорытындыларын алған өтініштерді, олар тіркелген күннен бастап екі айдан кешіктірмей қарайды.
22. Комиссияның төрағасы комиссия отырысын қажеттілігіне қарай шақырады, бірақ тоқсанына бір реттен сирек болмауға тиіс.
23. Комиссияның шешімдері ашық дауыс беру арқылы дауыстардың үштен екісімен қабылданады.
24. Комиссия шешімдері мәжіліс хаттамасымен ресімделеді және оған комиссияның төрағасы мен хатшысы қол қояды, комиссия жиналысының хаттамасы әкім мөрімен расталады.
25. Комиссия мүшелері ерекше пікір білдіруге құқылы, ол білдірілген жағдайда жазбаша жазылып, комиссия отырысының хаттамасына қоса тіркелуі тиіс.
26. Несие беруге арналған жобалар мен ұсынымдарды іріктеу кезінде комиссияның мүшелері қабылдаған шешімдер үшін Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдедегі "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы"
Заңына, сондай-ақ Қазақстан Республикасының өзге де заңдарына сәйкес жауап береді.
27. Шағын кәсіпкерлік субъектісіне кепілдікті қамтамасыз етуді беруден бас тартылған жағдайда, жұмысшы орган жобаларды іріктеудің тиісті кезеңінен кейін, 3 күндік мерзімде бас тартудың негізін көрсете отырып, шағын кәсіпкерлік субъектісін жазбаша түрде хабардар етуге міндетті.
4. Кепілдікті қамтамасыз етуді ресімдеу
28. Комиссияның хаттамалық шешімі МК-ның шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін беру туралы шарт жасасу туралы шешім қабылдауы үшін негіз болып табылады.
29. МК, жобаны қаржыландыру туралы оң шешім қабылданғаннан кейін, Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 23 желтоқсандағы "Жылжымайтын мүлік ипотекасы туралы" № 2723 заң күші бар Жарлығына сәйкес несие ұйымымен және шағын кәсіпкерлік субъектілерімен ипотекалық шарт жасасады.
30. Жасалған ипотекалық шарт Қазақстан Республикасының заңдарында бекітілген тәртіппен өкілетті органдарда тіркеледі.
31. Ипотекалық шартта шарттың нысанасы, кепілді мүліктің бағаланған құны, негізгі міндеттеменің мәні, оның мөлшері мен орындалу мерзімі, тараптардың құқықтары мен міндеттері, оның ішінде МК-ның шағын кәсіпкерлік субъектілеріне берілген несиелердің мақсатты пайдаланылуына бақылау жасауды жүзеге асыруы, сондай-ақ кез-келген тараптың мәлімдеуі бойынша ипотекалық шартта қол жеткізілуі тиіс және заңдарда тыйым салынбаған өзге де жағдайлар көрсетілуі тиіс.
32. Объектілерді кепілдікті қамтамасыз етуге пайдаланғаны үшін МК алынған несие сомасының 0,1 пайызы мөлшерінде шағын кәсіпкерлік субъектілерінің есебінен мүдде мөлшерін белгілейді.
5. Кәсіпкерлік субъектісінің қаржыны уақтылы қайтарудағы жауапкершілігі
33. Кәсіпкерлік субъектілері коммуналдық меншік объектілерін кепілдемелік қамтамасыз ету ретінде пайдалану барысында МК-ға қайтарымды қамтамасыз ету үшін өз мүлкін кепілдікке беруге міндетті. Ерекше жағдайларда, яғни жобаның өзгеше маңыздылығы және кәсіпкерлік субъектілерінде өз мүлкі болмаған жағдайда ғана кәсіпкерлік субъектілерінің қайтарымды қамтамасыз ету кепілдігінсіз коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз етуге ұсыну туралы шешім қабылдануы мүмкін.
34. Кәсіпкерлік субъектілерінің МК-ға кепілдемеге берген мүлкі осы Ережелердің 4 тармағына сәйкес ресімделеді және заңдарда белгіленген тәртіпте тіркеледі.
35. Кәсіпкерлік субъектілері өзіне алған міндеттерді орындамаған немесе тиісті деңгейде орындамаған жағдайда, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңдарына сәйкес жауапкершілікке тартылады.
36. Тараптар арасындағы келіспеушіліктер Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңдарына сәйкес шешіледі.

На русском языке:
Түркістан облысының әкімі Решение акима Южно- Аким Туркестанской области Казахстанской области от 13 октября 2000 года № 361.
Зарегистрировано управлением юстиции Южно-Казахстанской области 17 ноября 2000 года за №
203. Утратило силу решением акима Южно-Казахстанской области от 16 июля 2004 года № 32 Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства
1. Утвердить Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства (прилагается).
2. Акимам городов, районов, начальникам департамента образования областной администрации и управления здравоохранения областной администрации до 20 октября 2000 года определить перечень объектов образования и здравоохранения, предназначенных под залоговое обеспечение и представить их после согласования с Министерством образования и науки Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по делам здравоохранения в департамент по управлению коммунальной собственностью для включения их в реестр.
3. Создать залоговый фонд при государственном коммунальном предприятии "Энергосервисцентр" областной администрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Н. Сейджапарова.
Аким области
Б. Сапарбаев
Приложение к решению акима Южно-Казахстанской области от 13 октября 2000 года № Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Программы акима области по поддержке развитию предпринимательства в Южно-Казахстанской области на 2000 год, утвержденной решением акима области от 23 февраля 2000 года № 62.
2. Настоящие Правила определяют основу использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.
3. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется путем создания залогового фонда при коммунальном государственном предприятии на праве хозяйственного ведения "Энергосервисцентр" областной администрации (далее - ГП).
4. Решение о передаче объектов коммунальной собственности в залоговый фонд принимается акимом области (далее - аким).
5. Залогодателем при получении кредита субъектами малого предпринимательства выступает ГП.
6. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется при проведении страхования ГП своего предпринимательского риска.
7. Право на получение залогового обеспечения объектами коммунальной собственности при получении кредитов в кредитных организациях имеют субъекты предпринимательства, как с образованием статуса юридического лица, так и физического лица, занимающиеся производственной окупаемой деятельностью, обеспечивающие создание новых рабочих мест.
8. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности производится строго на возвратной основе в полной сумме запрашиваемого кредита, при отсутствии у субъекта предпринимательства залогового обеспечения, соответствующего требованиям кредитной организации, либо частично, при наличии у субъекта предпринимательства залогового обеспечения, но не в полной мере покрывающего требования кредитной организации.
9. Максимальный срок использования залогового обеспечения объектами коммунальной собственности субъектами предпринимательства составляет 2 года.
2. Отбор и оценка залогового имущества
10. Департамент по управлению коммунальной собственностью и активами Южно-Казахстанской областной администрации от имени акима области производит ежегодную инвентаризацию объектов коммунальной собственности, а также формирует и вносит на утверждение акима реестр объектов коммунальной собственности, в котором отражаются наименование объектов, их местонахождение, балансовая стоимость и другие данные состояния объектов.
11. При формировании реестра производится оценка объектов коммунальной собственности на предмет соответствия требованиям кредитных организаций к залоговому обеспечению кредитов в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 31 августа 1995 года "О банках и банковской деятельности", с привлечением специалистов центра недвижимости или независимых экспертов.
3. Организация работы по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектов коммунальной собственности.
12. Решением акима создается комиссия по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектов коммунальной собственности (далее - комиссия).
13. Комиссию возглавляет аким.
14. Секретарем комиссии по должности является руководитель ГП.
Персональный состав комиссии в количестве не менее пяти человек по представлению секретаря комиссии утверждается акимом.
15. Функции рабочего органа комиссии возлагаются на ГП.
16. Рабочий орган комиссии подготавливает предложения по повестке дня заседания комиссии; в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение решений комиссии; координирует работу членов комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов, осуществляет регистрацию заявок малого предпринимательства.
17. Отказ в регистрации заявок субъектов предпринимательства на участие в отборе проектов не допускается.
18. Осуществление отбора по проектам субъектов малого предпринимательства проводится в два этапа:
1) на предварительном этапе отбора проектов рабочий орган анализирует с экономической, организационной, маркетинговой и финансовой точек зрения и передает на рассмотрении кредитных организации документы по проектам для проведения экспертизы и выдачи заключения о возможности их кредитования;
2) заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, представляются рабочим органом на рассмотрение членов комиссии за три дня до даты заседания, с приложением к ним заключений кредитных организаций.
19. Для осуществления своей деятельности комиссия в установленном законодательством порядке:
1) привлекает для работы экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, представителей органов управления и других специалистов;
2) организует временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы;
3) получает необходимые информационные, аналитические, справочно- статистические материалы, а также ведомственные нормативные правовые акты.
20. При отборе проектов обязательными являются следующие требования:
1) отсутствие задолженности субъекта малого предпринимательства перед бюджетом;
2) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженностей по непогашенным кредитам в кредитных организациях;
3) наличие благополучного кредитного досье, если таковое имеется;
4) соответствие проекта индикативному плану развития области, ежегодно утверждаемым акимом.
21. Комиссия рассматривает заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, не позднее двух месяцев со дня их регистрации.
22. Заседания комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал председателем комиссии.
23. Решения комиссии принимаются двумя третями голосов путем открытого голосования.
24. Решения комиссии оформляются протоколом заседания, которые подписываются председателем и секретарем комиссии, протокол заседания комиссии заверяется печатью акима.
25. Члены комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания комиссии.
26. За решения, принимаемые членами комиссии при отборе проектов и рекомендаций для кредитования, они несут ответственность в соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 года "О борьбе с коррупцией", а также иным законодательством Республики Казахстан.
27. В случае отказа в предоставлении залогового обеспечения субъекту малого предпринимательства рабочий орган в трехдневный срок после соответствующего этапа отбора проектов обязан информировать субъекта малого предпринимательства в письменной форме с указанием оснований отказа.
4. Оформление залогового обеспечения
28. Основанием для принятия решения ГП о заключении договора о предоставлении объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства является протокольное решение комиссии.
29. ГП, в случае положительного решения о финансировании проекта, заключает ипотечные договора с кредитной организацией и субъектами малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 23 декабря 1995 года № 2723 "Об ипотеке недвижимого имущества".
30. Заключенные ипотечные договора регистрируются в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в уполномоченных органах.
31. В ипотечном договоре должны быть указаны предмет, оценочная стоимость залогового имущества, существо основного обязательства, его размер и сроки исполнения, права и обязанности сторон, в том числе право ГП осуществлять контроль за целевым использованием выданных субъектам малого предпринимательства кредитов, а также иные условия, относительно которых по заявлению любой из сторон в ипотечном договоре должно быть достигнуто соглашение и которые не запрещены законодательством.
32. За использование объектов под залоговое обеспечение ГП устанавливается ставка вознаграждения (интереса), оплачиваемая субъектами малого предпринимательства в размере 0,1 процента от суммы полученного кредита.
5. Ответственность субъекта предпринимательства в части своевременного возврата средств
33. При использовании залогового обеспечения объектов коммунальной собственности, субъект предпринимательства обязан предоставить ГП собственное имущество в залог в обеспечение возвратности. В исключительных случаях, при особой значимости проекта и отсутствии у субъекта предпринимательства собственного имущества, может быть принято решение о предоставлении залогового обеспечения объектами коммунальной собственности без залога имущества субъекта предпринимательства в обеспечении возвратности.
34. Имущество, заложенное субъектом предпринимательства ГП, оформляется в соответствии с п.4 настоящих правил и регистрируется в установленном законодательством порядке.
35. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательства принятых на себя обязательств, он несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
36. Все споры сторон разрешаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.