Қазақша:
Акимат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Батыс Қазақстан облысы әкімінің 1999 жылғы 10 желтоқсандағы № 246 шешімі. Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1999 жылғы 19 желтоқсанда № 89 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімінің 2001 жылғы 23 сәуірдегі № 110 шешімімен Батыс Қазақстан облысының шағын кәсіпкерлік субъектілерін қаржылай қолдау туралы
1. Мыналар бекітілсін:
- шағын кәсіпкерлікті дамытуды қолдау бағдарламасын облыстық бюджет қаржысы есебінен және басқа да осы мақсатқа қаралған көздерден қаржыландыру және шағын кәсіпкерлік субъектілерін кредиттеу тәртібі туралы ереже (№ 1 қосымша)
- шағын кәсіпкерлікті дамытудың басым бағыттарының тізбесі (№ 2
- шағын кәсіпкерлікті қаржылай қолдау жөніндегі облыстық комиссиясының құрамы (№ 3 қосымша).
2. Комиссияның жұмысшы органы облыстық кәсіпкерлікті дамыту және қолдау департаменті болып белгіленсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Шағын кәсіпкерлікті қаржылай қолдау жөніндегі комиссия мыналарды әзірлесін және бекітсін:
- шағын кәсіпкерлік субъектілеріне бюджет қаржысынан кредиттер берудің шекті сомасы мен мерзімін;
- екінші деңгейдегі банктермен кредиттік келісім;
- шағын кәсіпкерлік субъектілеріне банк қызметін көрсету жөнінде ашық конкурс өткізу тәртібі.
4. Шешімнің орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары В.К.
Алексеевке жүктелсін.
ОБЛЫС ӘКІМІ
Қ.ЖАҚЫПОВ
Облыс әкімінің 1999 жылғы 10 желтоқсандағы № 246 шешіміне № 1 қосымша Бюджеттік қаржы мен осы мақсатқа қаралған өзге де қаражат көздері есебінен шағын кәсіпкерлікті дамытуды қолдау бағдарламасын қаржыландыру және шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру тәртібі
1. Осы «Бюджеттік қаржы мен осы мақсатқа қаралған өзге де қаражат көздері есебінен шағын кәсіпкерлікті дамытуды қолдау бағдарламасын қаржыландыру және шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру тәртібі туралы ереже» (бұдан әрі Ереже) Қазақстан Республикасы Президентінің «Шағын кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік қолдауды күшейту және оны жандан жөніндегі шаралар туралы» 1997 жылғы 6 наурыздағы № 3338 Жарлығына, Қазақстан Республикасының «Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы»
1997 жылғы 19 маусымдағы № 131-1 Заңына сәйкес әзірленді және облыста шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамытуға бөлінген бюджеттік қаржылардың, сондай-ақ бар көздерден осы мақсатқа бөлінген қаржыларды пайдалану негізгі ережелерін белгілейді.
2. Осы Ереже мыналарды айқындайды:
а) шағын кәсіпкерлік субъектілеріне (бұдан әрі Қарыз алушы) бюджеттік қаржы есебінен жеңілдікпен несие беру тәртібін, шарттарын, мерзімі мен тетіктерін;
б) екінші деңгейдегі өкілді банктермен (одан әрі - Банктер) бірлесіп, қарыз алушыларға қайтарымдылық негізінде қаржыландыру тәртібімен несие берудің шарттары;
Осы мақсатты жүзеге асыру үшін облыстық кәсіпкерлікті қолдау және дамыту Департаментімен (одан әрі - Департамент) және Банктер арасында Банктердің жыл сайын облыстық бюджеттер осы аталған мақсаттарға қаралған қаражаттар есебінен Қаржы алушыларға несие беру тәртібін белгілейтін тиісті келісім-шарт жасалып, қол қойылады.
3. Батыс Қазақстан облысы бойынша шағын кәсіпкерлікті дамытудың басым бағыттарының тізіміне сәйкес Қарыз алушылардың жобаларына жеңілдікпен несие беру және бірге қаржыландыру қолданылып жүрген заңдарға орай шағын кәсіпкерлік субъектілеріне жеңілдікпен несие беру үшін ашық конкурстар жүргізу арқылы жүзеге асырылады.
4. Қарыз алушыға бюджеттік қаражаттан несие берудің шекті мөлшері, мерзімі, сондай-ақ Қарыз алушыларға несие қызметін көрсетуге, Департамент пен Банктер арасында жасасатын келісімдердің жалпы шарттарын Шағын кәсіпкерлікке қаржылай қолдау қолдау көрсету жөніндегі комиссия (бұдан әрі – Комиссия) белгілейді.
Нақты жағдайға (экономикалық жағдай, инфляция қарқыны, Банктердегі қалыптасқан пайыздық ставкалар т.б.), сүйене отырып, комиссия бір қарыз алушыға берілетін несиенің шекті мөлшерін шектеуге құқылы.
5. Қарыз алушыларға жобаларын бірлесіп қаржыландыру үшін қайтарымдылық негізде бюджеттік қаражаттан жеңілдікпен несие беру, олар экономиканың басым салаларына өндірістік қызметпен, облыс үшін әлеуметтік маңызы зор қызметпен айналысқан жағдайда, сондай-ақ жұмыссыз азаматтарды еңбекпен қамтамасыз ету үшін жұмыс орындарын ашқан жағдайларда ғана жүзеге асырылады.
6. Қарыз алушыларға несие ретінде бөлінген бюджеттік қаржы құрал- жабдықтар сатып алуға және айналымдағы қаражатты толықтыру үшін жұмсауы мүмкін.
7. Қарыз алушыларға несие ретінде бөлінген бюджеттік қаражатты еңбекақы мен бюджетке міндетті төлемдер бойынша қарыздарды өтеу үшін жұмсауға болмайды.
8. Департамент Комиссияның қарауына басым бағыттар тізіміне сәйкес жобаларды ұсынады. Комиссия құптаған жобалардың тізімін өз мәжілісінде бекітіп, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезегін белгілейді.
Комиссияның шешімі тиісті хаттамамен ресімделеді. Бекітілген жобалар тізімін Департамент өкілді банкке тапсырады.
9. Қарыз алушылар Банкке несиелер, бюджетке салықтар бойынша бережағы жоқ екендігін деректі негізде дәлелдеуге және банктің талабы бойынша жобаларын тиісті құжаттармен толықтыруға міндетті.
10. Қарыз алушылардың Банкке ұсынатын құжаттарға қойылатын талаптарды Банктер өздері қабылданған несие саясатына сай белгілейді.
11. Банк тапсырылған жобаларды қарап, әр Қарыз алушыдан талап етілетін құжаттарды толықтырған соң жобаны мақұлдайтыны немесе қабылдамайтындығы туралы шешім шығарады. Банк мақұлданған жобалар бойынша қаржыландыруға келіскендігі туралы Департаментке жазбаша түрде хабарлайды.
12. Шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамыту үшін бөлінген бюджеттік қаржының мақсатты жұмсалу шарты орындалмаған жобаларды Департамент жетілдіру үшін Банкіге қайтарады, егер кемшіліктерді жою мүмкін болмаса, қабылдамайды.
13. Департамент пен Банк қолдаған жобалар бойынша Қаржы алушыларға 10 күн мерзім ішінде несие беруге қажетті құжаттар ресімделіп, несие шарты жасалады.
14. Қарыз алушыға бюджеттен жеңілдікпен берілетін несиенің пайыздық ставкасы, оның мөлшері мен мерзімі шектеунен жоғары бола алмайды.
15. Қарыз алушыларға бірлесіп қаржыландыру шартымен бюджеттен жеңілдікпен берілетін несиелер өзге кепілдемелер қамтамасыз етілген жағдайларда беріледі.
16. Жобаларды бірлесіп қаржыландырған жағдайда Департамент несие қаражатындағы өз үлесін бюджетті қаржы бойынша нөлдік ставка бойынша, ал Банкілер жоба құнының несие қаражатындағы өз үлесін несие шарты бойынша береді. Шағын кәсіпкерлікке несие беру үшін бөлінген бюджеттік қаржы берген үшін сыйақы Департамент пен несие шартында белгіленген шарттарға сәйкес бюджетке аударылады.
17. Бірлесіп қаржыландыру шартымен қаржыландырылады, жобалар бойынша Қарыз алушыға парыздық ставка Банкінің ставкаларына және жобаны бірлесіп қаржыландыруға қосқан үлесіне байланысты, бірақ Банкінің бірлесіп қаржыландырудағы үлесі Қарыз алушыға берілген несиенің жалпы сомасының 50 пайызынан кем болмауы тиіс.
18. Бірлесіп қаржыландыру шартымен Қарыз алушыға берілген несие үлесін Қарыз алушының келісімі бойынша Банк белгілейді.
19. Қарыз алушы несие қаражатын мақсатына сәйкес пайдаланбағандығын анықтаған жағдайда, Банк 3 күн мерзімде Департаментке бұл жағдай жөнінде
20. Шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамыту үшін облыстық бюджеттен бөлінген қаржыны облыстық қаржы басқармасы Несие беру жөніндегі Ереже бекітілген соң Департаменттің тапсырысы бойынша оның есеп шотына есептеп, комиссия қолдап, банктің сараптауынан өткен жобаның әрқайсысы бойынша банкіге аударып отырады. Несие ретінде пайдалану үшін бюджеттен бөлінген қаржыны Банк 15 күн мерзімде игермесе (алдын ала төлемі жүзеге асырылмаса, аккредитив ашылмаса, кепілдеме немесе вексель берілмесе, жабдықтаушылармен және мердігерлермен есеп айырыспаса) ақша қаражаты 5 банкілік күнде Департаменттің есеп шотына қайтарылуы тиіс. Банкілер ақша қаражатын Департамент шотына уақытылы қайтармаған, бөлінген бюджеттік қаржыны игермеген жағдайда қолданылатын санкциялардың көлемі Департамент пен Банк жасасқан Несие шартында белгіленеді.
21. Департамент Комиссияның қарауына шағын кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі облыстық бағдарламаның шараларын қаржыландыру жөнінде ұсыныстар жасап отырады.
22. Комиссия Департаменттің ұсынысы бойынша шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамыту жөніндегі облыстық бағдарламада ескерілген іс-шараларды қаржыландыру туралы шешім қабылдайды.
23. Комиссия жеңілдікпен несие алуға ұсынылған шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын қарау нәтижелері туралы Департаменттің есебін тыңдап, бекітеді.
24. Комиссияның мәжілісі қажеттілігіне байланысты, бірақ тоқсанына бір реттен кем емес өткізіліп отырады.
№ 246 шешіміне
№ 2 қосымша
Батыс Қазақстан облысында шағын кәсіпкерлікті дамытудың басым бағыттарының тізбесі *жоғары сапалы киім және тоқыма бұйымдар өндіру;
*жоғары сапалы мебель және өндіріске қажетті ұсақ материалдар өндіру;
*картон-қағаз өнімдерінің жаңа түрлерін шығару;
*мал шаруашылығын дамыту;
*ауыл шаруашылығы өнімдерін дайындау, өңдеу және сақтау;
*алкогольсыз сусындар, тағамдық өнімдер мен оларды орауыш материалдар;
*дәрігерлік табиғи шикізаттар дайындау және өңдеу, сондай-ақ дәрі- дәрмектер, орауыш материалдар мен санитарлық-гигиеналық заттар өндіру;
* құрылыс материалдары мен конструкцияларына жергілікті шикізат базасы негізінде өнімдердің жетілдіру жаңа түрлерін өндіру;
*кәсіпкерлік инфрақұрылым саласында кәсіпорындар (консалтинг, аудиторлық, маркентингтік қызмет көрсету);
*қызмет көрсету саласын дамыту (тұрмыстық, полиграфлық, дәрігерлік ж.б.
*өнімдерінің жоғары экспорттық мүмкіндігі бар, ішкі сыртқы рыноққа бағытталған ғылыми жетілдірілген өндіріс технологияны дамытуға байланысты қызмет;
*ауыл шаруашылығы үшін жабдықтар шығару;
*өлшегіш техникалар өндіру.
№ 3 қосымша
Шағын кәсіпкерлік субъектілерін қаржылай қолдау жөніндегі облыстық комиссияның құрамы
1. В.К. Алексеев – комиссия төрағасы, Батыс Қазақстан облысы әкімінің орынбасары
2. А.К.Нұғманов – комиссия төрағасының орынбасары, Кәсіпкерлікті қолдау және дамыту департаментінің директоры
3. А.А. Ким – комиссия хатшысы, Кәсіпкерлікті қолдау және дамыту департаментінің кәсіпкерлікті қолдау бөлімінің бастығы Комиссия мүшелері:
4. А.Ш. Хамитов – облыстық қаржы басқармасының бастығы
5. Е.М. Жұмағалиев – облыстық экономика басқармасының бастығы
6. Б.І.Ізбасаров – Қазақстан Республикасы Ұлттық банктін облыстық басқармасының бастығы
7. А.К. Ізтілеуов – Орал қаласы әкімінің орынбасары
8. Қ.Қ. Кенжеғалиев – облыстық коммуналдық басқармасының бастығы
9. Т.С. Сапаров – облыстық ауыл шаруашылығы департаментінің бастығы
10. Ш.Ж. Махмудова – «Шағын бизнес орталығы» ассоциациясының директоры
11. Г.Т. Омаров – шаруа және фермерлік қожалықтар ассоциациясының директоры

На русском языке:
Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение акима Западно- Акимат Западно-Казахстанской области Казахстанской области от 10 декабря 1999 года № 246.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 19 декабря 1999 года №
89. Утратило силу решением акима Западно-Казахстанской области от 23 апреля 2001 года № О финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Западно- Казахстанской области
1. Утвердить:
- положение о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития малого предпринимательства за счет средств областного бюджета и других источников, предусмотренных на эти цели (приложение N 1);
- перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства (приложение N2);
- состав областной комиссии по финансовой поддержке малого предпринимательства (приложение N 3);
2. Определить рабочим органом Комиссии областной департамент поддержки и развития предпринимательства.
3. Поручить областной комиссии по финансовой поддежке малого предпринимательства разработать и утвердить:
- предельные суммы и сроки выдачи кредитов из бюджетных средств субъектам малого предпринимательства;
- кредитное соглашение с банками второго уровня;
- порядок проведения открытого конкурса по оказанию банковских услуг субъектам малого предпринимательства.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Алексеева В.К.
АКИМ ОБЛАСТИ
К.ДЖАКУПОВ
Приложение № 1 к решению акима области № 246 от 10 декабря 1999г.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития малого предпринимательства за счет бюджетных средств и других предусмотренных на эти цели источников
1. Настоящее "Положение о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития малого предпринимательства за счет бюджетных средств и других предусмотренных на эти цели источников" (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года N 3398 "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства", Законом Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19 июня 1997 года N 131-1 и определяет основные правила использования бюджетных средств, выделенных на поддержку и развитие малого предпринимательства в области, а также средств, выделяемых на эти цели из других источников.
2. Настоящее положение определяет:
а) порядок, условия, сроки и механизм льготного кредитования проектов малого предпринимательства (далее Заемщики) из бюджетных средств;
б) условия совместного с упономоченными банками второго уровня (далее - Банки) кредитования Заемщиков в порядке софинансирования на возрастной основе;
Для реализации данной цели между областным департаментом поддержки и развития предпринимательства (далее - Департамент) и Банками подписываются соответствующие соглашения, определяющие порядок выдачи Банками Заемщикам кредитов за счет средств областного бюджета, ежегодно предусматриваемых на указанные цели (далее – Кредитные соглашения).
3. Льготное кредитование, софинансирование проектов Заемщиков производится согласно Перечню приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Западно-Казахстанской области (делее Перечень) через определенные, путем проведения открытого конкурса для льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством, банки.
4. Предельные суммы, сроки выдачи кредитов Заемщикам из бюджетных средств, а также общие условия договоров, заключаемых Департаментом с Банками на кредитное обслуживание Заемщиков, устанавливаются Комиссией по финансовой поддержке малого предпринимательства (далее - Комиссия).
Исходя из конкретных условий (экономического состояния, темпов инфляции, сложившихся процентных ставок Банков, и т.д.), Комиссия вправе изменять предельные лимиты кредитования на одного Заемщика.
5. Предоставление Заемщикам льготных кредитов на возвратной основе из бюджетных средств, а также выделение из этих же источников средств на софинансирование их проектов осуществляется только в случаях занятия ими производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики, оказания социально-значимых для области услуг (выполнения работ), а также создания рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
6. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, могут быть использованы ими на закупку оборудования, а также на пополнение оборотных средств.
7. Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет.
8. Департамент выносит на рассмотрение Комиссии проекты, соответствующие Перечню приоритетных направлений. Комиссия утверждает список одобренных ею проектов на своем заседании и устанавливает очередность выдачи кредитов субъектам малого предпринимательства. Решение комиссии оформляется соответствующим протоколом. Утвержденный список проектов передается Департаментом в уполномоченный банк.
9. Заемщики должны документально подтвердить финансирующему Банку отсутствие у них задолженностей по кредитам, по налогам в бюджет и докомплектовывать проекты нужной документацией по требованию банков.
10. Требования к документам, представляемым Заемщикам в Банки, устанавливаются самими Банками в соответствии с принятой ими кредитной политикой.
11. Банк рассматривает представленные проекты, докомплектует требуемые документы каждого заемщика и выносит решение об одобрении или отклонении проектов. По проектам, получившим одобрение банков, Банк в письменном виде информирует Департамент о согласии на финансирование проектов.
12. Проекты, в которых не соблюдаются условия целевого использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимтельства, Департамент возвращает на доработку в Банк, а в случаях невозможности устранения недостатков, отклоняет.
13. По проектам, получившим положительное решение Департаментом Банка, Банком в десятидневный срок оформляются необходимые документы по выдаче Заемщикам кредитов, заключается кредитный договор.
14. Процентная ставка льготного кредита, предоставляемого Заемщикам из бюджетных средств, его размер и срок, на который предоставляется кредит Заемщику, не могут превышать предельных размеров установленных Комиссией на текущий период.
15. Льготные кредиты, выдаваемые из бюджетных средств, а также часть средств, направляемых на кредитование Заемщиков на условиях софинансирования, как правило, должны производится под залоговое обеспечение или предоставленную ими иную гарантию.
16. При софинансировании проектов Департамент предоставляет долю кредитных ресурсов в стоимости проекта по нулевой ставке по бюджетным средствам, представленным банкам, а Банки предоставляют свою долю кредитных ресурсов стоимости проекта по ставке, определенной кредитным соглашением, вознаграждение за предоставление бюджетных средств для кредитования субъектов малого предпринимательства подлежит перечислению в бюджет на условиях, определенных Кредитным соглашением, подписанным Департаментов и Банком.
17. Процентная ставка для Заемщика по проектам, финансируемым на условиях софинансирования, зависит от ставки Банка и доли его участия в софинансировании проекта, однако доля Банка в софинансировании проекта не может быть менее 50 процентов от общей суммы выдаваемого Заемщику кредита.
18. Обеспечение Заемщиком доли кредитных ресурсов, предоставляемых ему Банком на условиях софинансирования, определяется Банком по согласованию с самим Заемщиком.
19. При установлении нецелевого использования Заемщикам кредитных ресурсов Банк в течение 3-х дней оповещает об этом Департамент.
20. Предусмотренные в областном бюджете средства, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства, зачисляются облфинуправлением на счет департамента (администратора программы), согласно его заявке после утверждения Положения по кредитованию и будут выделятся Департаментом банку по каждому проекту, одобренному решением комиссии и прошедшим банковскую экспертизу. В случае не освоения Банком в течение 15 дней выделенных бюджетных средств, используемых как кредитные ресурсы (не произведена предоплата, не открыт аккредитив, не дана гарантия или вексель, не произведены другие расчеты с поставщиками или подрядчиками), они (перечисленные Департаментом в Банк денежные средства) подлежат возврату на счет Департамента в течение 5 банковских дней. Размеры санкций за несвоевременный возврат Банками денежных средств на счет Департамента в случаях не освоения ими выделенных бюджетных средств определяются Кредитными соглашениями, заключенными между Департаментом и Банками.
21. Департамент вносит на рассмотрение Комиссии предложения о финансировании мероприятий областной программы поддержки малого предпринимательства.
22. Комиссия по представлению Департамента принимает решение о финансировании предусмотренных мероприятий областной программы поддержки развития малого предпринимательства.
23. Комиссия заслушивает и утверждает отчеты Департамента о рассмотрении проектов субъектов малого предпринимательства, предоставленных на льготное кредитование.
24. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Приложение №2
Перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства по Западно-Казахстанской области
- производство высококачественной одежды и трикотажных изделий;
- производство высококачественной мебели и фурнитуры;
- производство новых видов картонажно-бумажной продукции;
- развитие животноводства;
- заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
- производство безалкогольных напитков, продуктов питания и упаковочных материалов к ним;
- заготовка и переработка лекарственного природного сырья, а также производство лекарственных средств, перевязочных материалов и санитарно- гигиенических предметов; - производство прогрессивных и новых видов строительных материалов, конструкций и изделий на базе местного сырья;
- создание предприятий в сфере инфраструктуры предпринимательства (оказание консалтинговых, аудиторских, маркетинговых услуг);
- развитие сферы услуг (бытовых, полиграфических, медицинских и др.);
- деятельность, связанная с развитием наукоемных производств и технологий, продукция которых ориентирована как на внутренний, так и на внешний рынок, обладающая высоким экспортным потенциалом;
- производство оборудования для сельского хозяйства;
- производство измерительной техники.
Приложение №3
Состав областной Комиссии по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Алексеев В.К. – председатель комиссии, заместитель акима Западно-Казахтанской области Нугманов А.К. – заместитель председателя комиссии, директор Департамента поддержки и развития предпринимательства Ким А.А. – секретарь комиссии, начальник отдела поддержки предпринимательства Департамента поддержки и развития предпринимательства Члены комиссии:
Хамитов А.Ш. – начальник областного финансового управления Джумагалиев Е.М. - начальник областного управления экономики Избасаров Б.И. - начальник областного управления Национального Банка Республики Казахстан Истелюев А.К. – заместитель акима города Уральска Кенжегалиев К.К. - начальник областного управления коммунальной собственности Сапаров Т.С. – начальник областного департамента сельского хозяйства Махмудова Ш.Ж. – директор ассоциации «Центр малого бизнеса»
Умаров Б.Т. – директор ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств.