Қазақша:
Қазақстан Республикасының Үкіметі Правительство Республики Казахстан (Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі)
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 15 (Премьер-Министр РК)
қаңтардағы N 14 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 5 тамыздағы № 791 қаулысымен Оператор-компанияны айқындау ережесін бекіту туралы
1. Қоса беріліп отырған оператор-компанияны айқындау ережесі бекітілсін.
2. Осы қаулы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.
Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Үкіметінің 2008 жылғы 15 қаңтардағы N 14 қаулысымен бекітілген Оператор-компанияны айқындау ережесі 1. Жалпы ережелер
1. Оператор-компанияны айқындау ережесі (бұдан әрі - Ереже) "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 6 шілдедегі Заңына сәйкес әзірленді және арнайы экономикалық аймаққа (бұдан әрі - АЭА) қатысушыларды тарту үшін оператор- компанияны айқындаудың, қызметтің басым түрлерін жүзеге асыру үшін оларды инфрақұрылымдық ресурстармен және өзге де жағдайлармен тиімді қамтамасыз етудің тәртібін белгілейді.
2. Осы Ережеде пайдаланылатын ұғымдар және терминдер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қолданылады.
3. Осы Ереже Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасына сәйкес оператор-компанияны айқындаған кезде қолданылмайды.
2. Конкурсты ұйымдастыру тәртібі
4. Уәкілетті орган конкурс өткізу жолымен оператор-компанияны айқындайды.
5. Конкурсты өткізу үшін уәкілетті орган конкурстық комиссияны қалыптастырады.
Конкурстық комиссия әрбір конкурсқа жеке құрылады.
6. Конкурстық комиссияның құрамына төраға, төрағаның орынбасары және конкурстық комиссия мүшелері кіреді. Комиссияның хатшысы конкурстық комиссияның мүшесі болып табылмайды және шешімдер қабылдаған кезде дауыс беру құқығы жоқ.
7. Конкурстық комиссия уәкілетті орган конкурстық комиссия құру туралы, конкурсты ұйымдастыру және өткізу туралы шешім қабылдаған сәттен бастап уәкілетті орган мен оператор-компанияның арасында жасалатын шарт күшіне енгенге дейін әрекет етеді.
8. Конкурстық комиссия уәкілетті органның, қажет болған кезде орталық және жергілікті атқарушы органдардың өкілдерінен құрылады.
Уәкілетті органда салалық бағыттылығы мен құзыретіне байланысты мәселелер туындаған жағдайда конкурстық комиссия құрамына орталық және жергілікті атқарушы органдардың өкілдері енгізіледі.
9. Конкурстық комиссияның құрамына уәкілетті органның бірінші басшысы және оның орынбасары міндетті түрде енгізіледі. Конкурстық комиссияның төрағасы уәкілетті органның басшысы болып табылады. Ол болмаған жағдайда төрағаның өкілеттігі уәкілетті орган басшысының орынбасарына жүктеледі.
10. Конкурстық комиссияның дербес және сандық құрамы конкурс өткізілгенге дейін уәкілетті органның шешімімен бекітіледі. Конкурстық комиссия мүшелерінің саны тақ саннан құралуы және бес адамнан кем болмауы тиіс.
11. Конкурстық комиссияның хатшысы:
1) әлеуетті оператор-компаниялардан конкурстық ұсыныстары бар конверттерді қабылдайды;
2) конкурстық комиссия отырысының күн тәртібі бойынша ұсыныстар, сондай-ақ басқа да қажетті құжаттар, материалдар дайындайды және отырыс өткізілгеннен кейін оның хаттамасын ресімдейді;
3) келіп түскен конкурстық ұсыныстарды және әлеуетті оператор- компаниялардың конверттерді ашу рәсіміне қатысуға тілек білдірген уәкілетті өкілдерді тіркеу журналын жүргізеді. Журналдарда әлеуетті оператор- компанияның конкурстық ұсыныстары бар конверттерді беруінің уақыты мен күні, әлеуетті оператор-компанияның уәкілетті өкілінің (конкурстық ұсыныстары бар конвертті беруші және конкурсқа қатысушы адамның) тегі, аты, әкесінің аты көрсетіледі.
12. Уәкілетті орган конкурстық ұсыныстарды қабылдау аяқталғанға дейін отыз күнтізбелік күннен кешіктірмей өзінің интернет-ресурсында, сондай-ақ республикалық және (немесе) шетелдік мерзімді баспа басылымдарында оператор- компанияны айқындау туралы конкурс өткізу туралы хабарландыру жариялайды.
Конкурс өткізу туралы хабарландыру мынадай мәліметтерді:
1) уәкілетті органның, АЭА-ның атауы мен орналасқан жерін;
2) АЭА туралы егжей-тегжейлі ақпаратты алу орны мен тәсілдерін;
3) конкурстық ұсыныстарды ұсыну орны мен түпкілікті мерзімін, сондай-ақ конкурстық ұсыныстары бар конверттерді ашу орнын, күнін және уақытын қамтуы тиіс.
3. Оператор-компанияға қойылатын біліктілік талаптары
13. Конкурсқа қатысу үшін әлеуетті оператор-компания мынадай біліктілік талаптарына сәйкес болуы тиіс:
1) уәкілетті органмен шарт жасасу үшін құқықтық қабілетке ие болуы;
2) АЭА-ның даму стратегиясын іске асыру үшін жеткілікті қаржылық және материалдық ресурстарға ие болуы;
3) төлем қабілетінің болуы, конкурстық ұсыныстарды беру күніне мерзімі үш айдан аспайтын салықтық берешегінің және кедендік төлемдері мен салықтар бойынша берешектерінің болмауы;
4) банкроттық не таратылу рәсіміне жатпауы;
5) АЭА-ның оператор-компаниясы ретінде кемінде бір жыл жұмыс тәжірибесінің болуы.
АЭА-ның оператор-компаниясы ретінде әлеуетті оператор-компанияның жұмыс тәжірибесі болмаған жағдайда әлеуетті оператор-компания мамандарының (қызметкерлерінің) кемінде бір жыл жұмыс тәжірибесінің болуына рұқсат етіледі.
Мамандардың (қызметкерлердің) саны үштен кем болмауы тиіс, олардың біреуі басшы қызметті атқаруы тиіс.
4. Конкурстық ұсыныстардың мазмұны және оларды ұсыну
14. Конкурсқа қатысуға ниет білдірген әлеуетті оператор-компания ұсынатын конкурстық ұсыныс мыналарды қамтуы тиіс:
1) осы Ережеге қосымшаға сәйкес конкурсқа қатысуға өтінім;
2) әлеуетті оператор-компанияға қойылатын біліктілік талаптарына сәйкестікті растайтын мынадай құжаттардың тізбесі:
заңды тұлғаның мемлекеттік тіркелгені (қайта тіркелгені) туралы куәлігінің нотариалды куәландырылған көшірмесі;
жарғының және/немесе құрылтайшы құжаттардың нотариалды куәландырылған көшірмесі;
әлеуетті оператор-компанияның конверттерді ашу күнінің алдындағы үш айдың ішінде банктің (банктердің) (егер әлеуетті жеткізуші екінші деңгейдегі бірнеше банктердің немесе филиалдардың, сондай-ақ шетелдік банктің клиенті болып табылған жағдайда осы анықтама мұндай банктердің әрқайсысынан ұсынылады) алдында мерзімі өткен берешектің жоқ екендігі туралы банктің (банктердің) мөрі бар бірінші басшының немесе оны алмастыратын адамның қолы қойылған банктің (банктердің) анықтамасының түпнұсқасы;
соңғы қаржылық жыл үшін бірінші басшының немесе оны алмастыратын адамның, сондай-ақ бас бухгалтердің (бухгалтердің) қолы қойылған бухгалтерлік теңгерімінің түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі. Егер конверттерді ашу ағымдағы жылғы отызыншы сәуірге дейінгі мерзімде жүргізілген жағдайда, онда соңғы қаржылық жылдың алдындағы қаржылық жыл үшін бухгалтерлік теңгерімінің түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі ұсынылады;
бухгалтерлік теңгерімінің түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі мынадай жағдайда ұсынылмайды, егер:
заңды тұлға ағымдағы қаржылық жылда құрылған болса;
заңды тұлға өткен қаржылық жылы құрылса және конверттерді ашу ағымдағы жылғы отызыншы сәуірге дейінгі мерзімде жүргізілсе;
Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерімен міндетті түрде аудит жүргізу белгіленген заңды тұлғалардың соңғы қаржылық жыл үшін аудиторлық есебінің түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі. Егер конверттерді ашу ағымдағы жылғы бірінші маусымға дейінгі мерзімде жүргізілген жағдайда, онда соңғы қаржылық жылдың алдындағы қаржылық жыл үшін аудиторлық есептің түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған аудитті жүргізу туралы есептің түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі мынадай жағдайларда ұсынылмайды, егер:
заңды тұлға ағымдағы қаржылық жылы құрылған болса;
заңды тұлға өткен қаржылық жылы құрылса және конверттерді ашу ағымдағы жылғы бірінші маусымға дейінгі мерзімде жүргізілсе;
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес төлеу мерзімі ұзартылған жағдайларды қоспағанда, конверттерді ашу күнінің алдындағы үш айдан кешіктірмей салықтық берешегінің және жинақтаушы зейнетақы қорларына міндетті зейнетақы жарналары бойынша берешегінің болмауы немесе бар болуы туралы тиісті салық органының белгіленген нысандағы осы салық органының мөрі басылған бірінші басшының немесе оны алмастыратын адамның қолы қойылған анықтамасының түпнұсқасы;
кедендік төлемдер және салықтар бойынша берешектерінің жоқтығы туралы осы кеден органының мөрі басылған бірінші басшысының немесе оны алмастыратын адамның қолы қойылған тиісті кеден органының жазбаша растамасы.
Егер, әлеуетті оператор-компания Қазақстан Республикасының резиденті болып табылмаса және Қазақстан Республикасының салық төлеушісі ретінде тіркелмеген болса, онда Қазақстан Республикасының салық органдарында салық төлеуші ретінде мемлекеттік тіркелмегені туралы анықтамасының түпнұсқасы немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі ұсынылады.
Қазақстан Республикасының резидент емесі болып табылатын әлеуетті оператор-компания мемлекеттік және/немесе орыс тіліне міндетті түрде нотариалды куәландырылған аудармасымен қоса санамаланған құжаттарды ұсынады.
АЭА-ның оператор-компаниясы ретінде әлеуетті оператор-компанияның жұмыс тәжірибесінің болуын немесе АЭА-ның оператор-компанияларында жұмыс тәжірибесі бар білікті мамандардың болуын растайтын құжаттардың нотариалды куәландырылған көшірмелері;
3) АЭА-ның даму стратегиясы мыналарды қамтуы тиіс:
іс-шаралар жоспарын;
АЭА-ның бас жоспарын;
АЭА-ны құруды және дамытуды қаржыландырудың тетіктері мен схемаларын, оның ішінде табысты қоса алғанда, оператор-компанияның шығындарын жабуды қаржыландыру схемаларын;
тарту мерзімін көрсете отырып, тартылатын инвестициялардың ең аз кепілдік берілген көлемін;
құрылатын жұмыс орындарының саны және сапасын кешенді талдауды;
әлеуетті оператор-компания персоналының құзыреттілік әрі сәйкестік деңгейін талдауды;
өндірістік қуаттардың кеңеюі салдарынан еңбек өнімділігінің өсуін, жаңа технологияларды енгізу мен оқшаулауды;
күтілетін нәтижелерді (сапалық және сандық көрсеткіш).
Сондай-ақ АЭА-ны дамыту стратегиясы осы Ереженің 25-тармағында санамаланған өлшемдерді ескере отырып, бағалау үшін қосымша мәліметтерден тұратын ақпаратты қамтуы тиіс.
АЭА-ның даму стратегиясы мөрмен расталады және оны әлеуетті оператор- компанияның бірінші басшысы немесе оны алмастыратын адам бекітеді.
15. Конкурстық ұсынысты әлеуетті оператор-компания тігілген түрде, парақтарын нөмірлей және мөрмен растай отырып ұсынады.
16. Конкурстық ұсынысқа жолдар арасында қосу, өшіру немесе қосып жазу енгізуге тыйым салынады.
17. Әлеуетті оператор-компания конкурстық ұсыныстың түпнұсқасы мен әрбір көшірмесін оларды "Түпнұсқа" немесе "Көшірме" деп белгілей отырып, әр түрлі конверттерге салып мөрлейді. Олардың арасында алшақтықтар болған жағдайда түпнұсқа артықшылыққа ие болады. Бұдан кейін конверттер сыртқы конвертке салынып мөрленеді. Ішкі және сыртқы конверттер мынадай:
1) конкурсты өткізу туралы хабарлануда көрсетілген мекен-жай бойынша уәкілетті органға жіберілген болуы;
2) "АЭА-ның оператор-компаниясын айқындау жөніндегі конкурс"
"___________"
(АЭА атауы)
және "________________________________ ге дейін ашпау керек"
(конверттерді ашу күні мен уақыты)
деген сөздерді қамтуы тиіс.
18. Әлеуетті оператор-компания өзінің конкурстық ұсынысын қайтарып алуға құқығы бар. Қайтарып алу туралы хабарламаны әлеуетті оператор-компания жазбаша нысанда, бірақ конкурстық ұсыныстарды берудің түпкілікті мерзімінен кешіктірмей жіберуі тиіс.
19. Конкурстық ұсыныстарды берудің түпкілікті мерзімі аяқталғаннан кейін конкурстық ұсынысқа өзгерістер мен толықтырулар енгізуге жол берілмейді.
5. Конкурстық ұсыныстарды ашу, бағалау және салыстыру
20. Әлеуетті оператор-компаниялардың конверттерін ашу рәсіміне қатысу үшін әлеуетті оператор-компанияның уәкілетті өкілі ашу кезінде (алдында)
қатысуға сенімхат ұсынады. Ол болмаған жағдайда әлеуетті оператор- компанияның өкілі конверттерді ашу рәсіміне жіберілмейді, ал конкурстық ұсыныс ашылады.
21. Конкурстық комиссия берілген конкурстық ұсыныстары бар конверттердің түпнұсқасын белгіленген жерде және уақытта ашады.
22. Конкурстық ұсыныстары бар конверттерді ашу рәсімі бойынша конкурстық комиссияның хатшысы конкурстық комиссияның төрағасы, оның орынбасары, конкурстық комиссияның мүшелері мен хатшысы қол қоятын хаттаманы жасайды.
23. Конкурстық комиссия әлеуетті оператор-компаниялардың конкурстық ұсыныстарынан мынадай:
1) әлеуетті оператор-компания өзінің конкурстық ұсынысында сенімсіз ақпарат ұсынған фактіні анықтаған;
2) оператор-компания осы Ереженің 13-тармағында көрсетілген біліктілік талаптарына сәйкес болмаған;
3) осы Ереженің 14-тармағында көрсетілген құжаттар болмаған және (немесе) оларды белгіленген талаптарды сақтамай ұсынған жағдайда бас тартады.
24. Ұсынылған конкурстық ұсыныстарды, егжей-тегжейлі қарау, объективті бағалау және салыстыру мақсатында конкурстық комиссия ұсынылған конкурстық ұсыныстарға байланысты түсіндірмелерді сұратуға құқылы.
25. Әлеуетті оператор-компаниялар тиісті біліктілік талаптарына сәйкес және қажетті құжаттары бар конкурстық ұсыныстарды берген жағдайда конкурстық комиссия мынадай өлшемдерді ескере отырып, жеңімпазды айқындайды, олар болған кезде мынадай балл беріледі:
1) АЭА аумағында өндірілетін болжанып отырған өнімнің ақшалай баламада көрсетілген экспорттың импортқа көлемін бөлу жолымен есептелетін экспорттың импортқа арақатынасының көрсеткіші (бұдан әрі - орташа көрсеткіш).
Орташа көрсеткіші бірден жоғары әлеуетті оператор-компанияға, екі балл беріледі.
Орташа көрсеткіші бірден төмен әлеуетті оператор-компанияға бір балл
2) АЭА-ны инфрақұрылыммен қамтамасыз етудің ең қысқа мерзімі:
екі жылға дейін - үш балл беріледі;
екі жылдан үш жылға дейін - екі балл беріледі;
үш жылдан жоғары - бір балл беріледі.
3) бір гектарға арналған ең жоғары инвестиция көлемі - бір балл беріледі.
4) сертификатпен расталған халықаралық сапа стандарттарына сәйкестігі - бір балл беріледі.
5) АЭА-ның оператор-компаниясы ретінде жұмыс тәжірибесі:
бес жылға дейін - бір балл беріледі;
бес жылдан жоғары - екі балл беріледі.
6) Құрылатын жұмыс орындарының кепілдені саны:
елу жұмыс орнына дейін - бір балл беріледі;
елуден жүзге дейінгі жұмыс орнына - екі балл беріледі;
жүзден жоғары жұмыс орнына - үш балл беріледі.
7) АҚШ долларында мынадай көлемдерге баламалы теңгеде көрсетілген, АЭА аумағында шығарылатын өнімнің ең аз кепілді көлемі.
елу миллионға дейін - бір балл беріледі;
елуден жүз миллионға дейін - екі балл беріледі;
жүз миллионнан жоғары - үш балл беріледі.
26. Аса жоғары жиынтық балл жинаған әлеуетті оператор-компания жеңімпаз болып табылады. Екі және одан да көп әлеуетті оператор- компанияларда жиынтық балл тең болған кезде жеңімпаз конкурстық комиссия мүшелерінің дауыс беруімен айқындалады.
6. Конкурсты өткізу қорытындыларын шығару
27. Конкурс комиссиясы конкурстық ұсыныстары бар конверттерді ашқан күннен бастап он бес күнтізбелік күннен аспайтын мерзімде конкурстың қорытындыларын шығарады.
28. Конкурстың қорытындылары туралы хаттаманы конкурстық комиссияның хатшысы жасайды және оған конкурстық комиссияның төрағасы, оның орынбасары, конкурстық комиссияның мүшелері мен хатшысы қол қояды.
29. Конкурс қорытындылары туралы хаттамаға өзгерістер енгізуге жол берілмейді.
30. Егер:
1) конкурсқа қатысуға тиісті біліктілік талаптарына сәйкес келетін кемінде екі әлеуетті оператор-компания конкурстық ұсыныстар берсе;
2) конкурсқа қатысуға мұндай жағдайда ашылмайтын және әлеуетті оператор-компанияға қайтарылатын бір конкурстық ұсыныс берілсе, конкурс өтпеген деп танылады.
31. Конкурсты өтпеді деп тану кезінде уәкілетті орган он жұмыс күні ішінде қайта конкурс өткізу туралы хабарлайды.
32. Қайталама конкурс өтпеді деп танылған жағдайда уәкілетті орган конкурсты өткізбей-ақ, оператор-компанияны айқындауға құқылы. Әлеуетті оператор-компания осы Ереженің 13-тармағында көзделген біліктілік талаптарына сәйкес келуі және осы Ереженің 14-тармағында көзделген барлық қажетті құжаттарды ұсынуы тиіс.
7. Шарт жасасу
33. Уәкілетті орган конкурс қорытындылары бойынша жеңімпаз деп танылған әлеуетті оператор-компанияға қорытынды шығарылған күннен бастап бес жұмыс күн ішінде уәкілетті орган мен оператор-компания арасындағы үлгі шарт негізінде жасалған шарт жобасын жібереді.
34. Конкурс қорытындылар бойынша жеңімпаз деп танылған оператор- компания шарт жобасын алған күннен бастап он жұмыс күні ішінде шартқа қол қояды немесе келіспеушіліктердің орын алғаны туралы немесе шартқа қол қоюдан бас тартуы туралы уәкілетті органға жазбаша хабарлайды.
Оператор-компания шартқа қол қоюдан бас тартқан кезде уәкілетті орган мыналармен:
конкурсқа қатысқан өзге де әлеуетті оператор-компаниялар арасында барынша көп балл жинаған әлеуетті оператор-компаниямен;
конкурсқа екіден аспайтын әлеуетті оператор-компания қатысқан жағдайда қалған әлеуетті оператор-компаниямен шарт жасасуға құқылы.
35. Шарт конкурс қорытындылары шығарылған күннен бастап отыз күнтізбелік ішінде жасалады.
Оператор-компанияны айқындау ережесіне қосымша Кімге ___________________________________________ (уәкілетті органның атауы)
Кімнен __________________________________________ (әлеуетті оператор-компанияның атауы)
Конкурсқа қатысуға өтінім арнайы экономикалық аймағының аумағындағы қызметті жүзеге асыру үшін оператор-компанияны айқындау бойынша конкурсқа қатысуға ұсынысын қарап, "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы"
Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес оператор-компанияның функцияларын орындау үшін өз қызметтерін ұсынады.
Осы конкурстық өтінім мыналарды қамтиды:
1. __________________________________________________
2. __________________________________________________
3. __________________________________________________
4. __________________________________________________
5. __________________________________________________
6. __________________________________________________
7. __________________________________________________
8. __________________________________________________
9. __________________________________________________
10. _________________________________________________ (Қолы, күні) (лауазымы, Т.А.Ә.)
М.О.

На русском языке:
Қазақстан Республикасының Үкіметі Постановление Правительства Правительство Республики Казахстан (Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі)
Республики Казахстан от 15 (Премьер-Министр РК)
января 2008 года № 14. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 августа 2013 года № 791 Об утверждении Правил определения компании-оператора В соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2007 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан : См. Z1100000469 ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить прилагаемые Правила определения компании-оператора.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня официального опубликования.
Премьер-Министр
Утверждены постановлением Правительства от 15 января 2008 года N 14 Правила определения компании-оператора
1. Общие положения
1. Правила определения компании-оператора (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2007 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и устанавливают порядок определения компании-оператора для привлечения участников специальной экономической зоны (далее - СЭЗ), эффективного обеспечения их инфраструктурными ресурсами и иными условиями для осуществления приоритетных видов деятельности. См. Z1100000469
2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Настоящие Правила не применяются при определении компании- оператора в соответствии с законодательством о государственных закупках Республики Казахстан .
2. Порядок организации конкурса
4. Уполномоченный орган определяет компанию-оператора путем проведения конкурса.
5. Для проведения конкурса уполномоченный орган формирует конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия образуется на каждый конкурс отдельно.
6. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены конкурсной комиссии. Секретарь комиссии не является членом конкурсной комиссии и не имеет право голоса при принятии решений.
7. Конкурсная комиссия действует с момента принятия уполномоченным органом решения о создании конкурсной комиссии, об организации и проведении конкурса, до вступления в силу договора, заключаемого между уполномоченным органом и компанией-оператором.
8. Конкурсная комиссия формируется из представителей уполномоченного органа, при необходимости, центральных и местных исполнительных органов.
Представители центральных и местных исполнительных органов включаются в состав конкурсной комиссии в случае возникновения у уполномоченного органа вопросов, связанных с их отраслевой направленностью и компетенцией.
9. В состав конкурсной комиссии обязательно включаются первый руководитель уполномоченного органа и его заместитель. Председателем конкурсной комиссии является руководитель уполномоченного органа. В случае его отсутствия полномочия председателя возлагаются на заместителя руководителя уполномоченного органа.
10. Персональный и количественный состав конкурсной комиссии утверждается решением уполномоченного органа до проведения конкурса.
Количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек.
11. Секретарь конкурсной комиссии:
1) принимает от потенциальных компаний-операторов конверты с конкурсными предложениями;
2) готовит предложения по повестке дня заседания конкурсной комиссии, а также другие необходимые документы, материалы и оформляет протоколы заседания после его проведения;
3) ведет журналы регистрации поступивших конкурсных предложений и уполномоченных представителей потенциальных компаний-операторов, изъявивших желание участвовать в процедуре вскрытия конвертов. В журналах отражается время и дата представления потенциальной компанией-оператором конвертов с конкурсными предложениями, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя потенциальной компании-оператора (лица, представившего конверты с конкурсными предложениями и участвующего в конкурсе).
12. Уполномоченный орган опубликовывает объявление о проведении конкурса об определении компании-оператора на своем интернет-ресурсе, а также в республиканских и (или) зарубежных периодических печатных изданиях, не позднее, чем за тридцать календарных дней до окончания приема конкурсных предложений.
Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование и местонахождение уполномоченного органа, СЭЗ;
2) место и способы получения подробной информации о СЭЗ;
3) место и окончательный срок представления конкурсных предложений, а также место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
3. Квалификационные требования к компании-оператору
13. Для участия в конкурсе потенциальная компания-оператор должна соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) обладать правоспособностью для заключения договора с уполномоченным органом;
2) обладать финансовыми и материальными ресурсами, достаточными для реализации стратегии развития СЭЗ;
3) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, не превышающим три месяца и задолженностей по таможенным платежам и налогам на день подачи конкурсных предложений;
4) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;
5) иметь опыт работы в качестве компании-оператора СЭЗ не менее одного года.
В случае отсутствия опыта работы в качестве компании-оператора СЭЗ у потенциальной компании-оператора, допускается наличие опыта работы не менее года у специалистов (сотрудников) потенциальной компании-оператора.
Количество специалистов (сотрудников) должно быть не менее трех, один из которых должен занимать руководящую должность.
4. Содержание и представление конкурсных предложений
14. Конкурсное предложение, представляемое потенциальной компанией- оператором, изъявившей желание участвовать в конкурсе, должна содержать:
1) заявку на участие в конкурсе в соответствии с приложением к настоящим Правилам;
2) перечень документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальной компании-оператору:
нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
нотариально засвидетельствованную копию устава и/или учредительных документов;
оригинал справки банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности потенциальной компании-оператора более чем за три месяца, предшествующие дате вскрытия конвертов, перед банком (банками) (в случае если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков) за подписью первого руководителя или лица, его замещающего с печатью банка (банков);
оригинал или нотариально засвидетельствованную копию бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанный первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером). В случае если вскрытие конвертов происходит в срок до тридцатого апреля текущего года, то представляются оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;
оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса не представляется в случаях, если:
юридическое лицо образовано в текущем финансовом году;
юридическое лицо образовано в прошедшем финансовом году, и вскрытие конвертов происходит в срок до тридцатого апреля текущего года;
оригинал или нотариально засвидетельствованную копию аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита. В случае если вскрытие конвертов происходит в срок до первого июня текущего года, то представляются оригинал или нотариально засвидетельствованная копия аудиторского отчета за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;
оригинал или нотариально засвидетельствованная копия отчета о проведении аудита не представляется в случаях, если:
юридическое лицо образовано в прошедшем финансовом году, и вскрытие конвертов происходит в срок до первого июня текущего года;
оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии или наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды более чем за три месяца, предшествующие дате вскрытия конвертов, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан , за подписью первого руководителя или лица, его замещающего с печатью данного налогового органа;
письменное подтверждение соответствующего таможенного органа об отсутствии задолженностей по таможенным платежам и налогам, за подписью первого руководителя или лица, его замещающего с печатью данного таможенного органа.
В случае если потенциальная компания-оператор не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрирована в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется оригинал или нотариально засвидетельствованная копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в налоговых органах Республики Казахстан.
Потенциальная компания-оператор, являющаяся нерезидентом Республики Казахстан представляет перечисленные документы с обязательным нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и/или русский язык.
нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих наличие у потенциальной компании-оператора опыта работы в качестве компании- оператора СЭЗ или наличие квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в компаниях-операторах СЭЗ;
3) стратегию развития СЭЗ, которая должна содержать:
план мероприятий;
генеральный план СЭЗ;
механизмы и схемы финансирования создания и развития СЭЗ, в том числе схемы финансирования покрытия затрат компании-оператора, включая прибыль;
минимальный гарантированный объем привлекаемых инвестиций с указанием срока привлечения;
комплексный анализ количества и качества создаваемых рабочих мест;
анализ уровня компетентности и соответствия персонала потенциальной компании-оператора;
рост производительности труда вследствие расширения производительных мощностей, внедрения и локализации новых технологий;
ожидаемые результаты (качественный и количественный показатель).
Также стратегия развития СЭЗ должна включать информацию, содержащую дополнительные сведения для оценки с учетом критериев, перечисленных в пункте 25 настоящих Правил.
Стратегия развития СЭЗ заверяется печатью и утверждается первым руководителем потенциальной компании-оператора или лицом, его замещающим.
15. Конкурсное предложение представляется потенциальной компанией- оператором в прошитом виде, с пронумерованными страницами и заверенное печатью.
16. В конкурсное предложение запрещается внесение вставок между строками, подтирок или приписок.
17. Потенциальная компания-оператор запечатывает оригинал и каждую копию конкурсного предложения в разные конверты, пометив их надписью:
"Оригинал" или "Копия". В случае расхождений между ними преимущество будет иметь оригинал. После этого конверты запечатываются во внешний конверт.
Внутренний и наружный конверты должны:
1) быть адресованы уполномоченному органу по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса;
2) содержать слова "Конкурс по определению компании-оператора СЭЗ "___________________"
(наименование СЭЗ)
и "Не вскрывать до ___________________________________".
(дата и время вскрытия конвертов)
18. Потенциальная компания-оператор имеет право отозвать свое конкурсное предложение. Уведомление об отзыве направляется потенциальной компанией-оператором в письменной форме, но не позднее окончательного срока представления конкурсных предложений.
19. Не допускается внесение изменений и дополнений в конкурсные предложения после истечения окончательного срока представления конкурсных
5. Вскрытие, оценка и сопоставление конкурсных предложений
20. Для участия в процедуре вскрытия конвертов потенциальных компаний- операторов, уполномоченный представитель потенциальной компании-оператора представляет доверенность на участие при (перед) вскрытии (вскрытием). В случае ее отсутствия представитель потенциальной компании-оператора не допускается к процедуре вскрытия конвертов, а конкурсное предложение вскрывается.
21. Конкурсная комиссия вскрывает оригинал конвертов с представленными конкурсными предложениями в установленном месте и времени.
22. По процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями секретарем конкурсной комиссии составляется протокол вскрытия, который подписывается председателем конкурсной комиссии, его заместителем, членами и секретарем конкурсной комиссии.
23. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные предложения потенциальных компаний-операторов в случае:
1) установления факта представления потенциальной компанией- оператором в своем конкурсном предложении недостоверной информации;
2) несоответствия компании-оператора квалификационным требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;
3) отсутствия документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил и (или)
представления их с несоблюдением установленных требований.
24. В целях подробного рассмотрения, объективной оценки и сопоставления, представленных конкурсных предложений, конкурсная комиссия вправе запросить разъяснения в связи с представленными конкурсными предложениями.
25. В случае представления потенциальными компаниями- операторами конкурсных предложений, соответствующих квалификационным требованиям, и содержащих необходимые документы, конкурсная комиссия определяет победителя с учетом следующих критериев, при наличии которых присваиваются баллы:
1) показатель соотношения экспорта к импорту предполагаемой продукции, производимой на территории СЭЗ (далее - средний показатель), который рассчитывается путем деления объемов экспорта на импорт, выраженных в денежном эквиваленте.
Потенциальной компании-оператору, средний показатель, которого больше единицы, присваивается два балла.
Потенциальной компании-оператору, средний показатель, которого меньше единицы, присваивается один балл.
2) Наименьший срок обеспечения инфраструктурой СЭЗ:
до двух лет - присваиваются три балла;
от двух до трех лет - присваиваются два балла;
свыше трех лет - присваивается один балл.
3) Наибольший объем инвестиций на один гектар - один балл
4) Соответствие международным стандартам качества, подтвержденное сертификатом - один балл.
5) Опыт работы в качестве компании-оператора СЭЗ:
до пяти лет - присваивается один балл;
свыше пяти лет - присваивается два балла.
6) Гарантированное количество создаваемых рабочих мест:
до пятидесяти рабочих мест - присваивается один балл;
от пятидесяти до ста рабочих мест - присваивается два балла;
свыше ста рабочих мест - присваивается три балла.
7) Минимальный гарантированный объем выпускаемой продукции на территории СЭЗ, выраженный в тенге, эквивалентным следующим объемам в долларах США:
до пятидесяти миллионов - присваивается один балл;
от пятидесяти - до ста миллионов - присваивается два балла;
свыше ста миллионов - присваивается три балла.
26. Потенциальная компания-оператор, набравшая наиболее высокий суммарный балл, признается победителем. При равном суммарном балле у двух и более потенциальных компаний-операторов, победитель определяется голосованием членов конкурсной комиссии.
6. Подведение итогов проведения конкурса
27. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в срок не более пятнадцати календарных дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными
28. Протокол об итогах конкурса составляется секретарем конкурсной комиссии и подписывается председателем конкурсной комиссии, ее заместителем, членами и секретарем конкурсной комиссии.
29. Не допускается внесение изменений в протокол об итогах конкурса.
30. Конкурс признается несостоявшимся, если:
1) на участие в конкурсе представили конкурсные предложения менее двух потенциальных компаний-операторов, соответствующих квалификационным требованиям;
2) на участие в конкурсе представлено одно конкурсное предложение, которое в таком случае не вскрывается и возвращается потенциальной компании- оператору.
31. При признании конкурса несостоявшимся уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней объявляет о проведении повторного конкурса.
32. При признании повторного конкурса несостоявшимся уполномоченный орган определяет компанию-оператора без проведения конкурса. Потенциальная компания-оператор должна соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил и представить все необходимые документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил.
7. Заключение договора
33. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов направляет потенциальной компании-оператору, признанной по итогам конкурса победителем, проект договора, составленный на основании типового договора между уполномоченным органом и компанией-оператором.
34. Компания-оператор, признанная по итогам конкурса победителем, в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает договор или письменно уведомляет уполномоченный орган об имеющихся разногласиях или об отказе от подписания договора.
При отказе компании-оператора от подписания договора, уполномоченный орган вправе заключить договор:
с потенциальной компанией-оператором, набравшей наиболее максимальный балл среди иных потенциальных компаний-операторов, участвовавших в конкурсе;
с оставшейся потенциальной компанией-оператором, в случае участия в конкурсе не более двух потенциальных-компаний операторов.
35. Договор заключается в течение тридцати календарных дней со дня подведения итогов конкурса.
Приложение к Правилам определения компании-оператора Кому (наименование уполномоченного органа)
От кого
(наименование потенциальной компании-оператора)
Заявка на участие в конкурсе Рассмотрев предложение к участию в конкурсе по определению компании-оператора для осуществления деятельности на территории специальной экономической зоны предлагает свои услуги, для выполнения функций компании-оператора в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".
Настоящая конкурсная заявка состоит из:
1. _______________________________________________
2. _______________________________________________
3. _______________________________________________
4. _______________________________________________
5. _______________________________________________
6. _______________________________________________
7. _______________________________________________
8. _______________________________________________
9. _______________________________________________
10._______________________________________________ (Подпись, дата) (должность, ФИО)
М.П.