Қазақша:
Қостанай қаласының мәслихаты Қостанай облысы Қостанай қаласы Маслихат г. Костанай мәслихатының 2003 жылғы 22 сәуірдегі № 239 шешімі. Қостанай облысы Қостанай қаласы Әділет басқармасында 2003 жылғы 8 мамырда № 2215 болып тіркелді.
Күші жойылды - Қостанай облысы Қостанай қаласы мәслихатының 2006 жылғы 6 қазандағы № 304 шешімімен Тұрғын үй көмегін көрсету ережелері мен жиынтық табысты есептеу ережелерін бекіту туралы
1. Бекітілсін:
Тұрғын үй көмегін көрсету ережелері (1 қосымша);
Жиынтық табысты есептеу ережелері (2 қосымша).
2. Аз қамтылған отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үй көмегін беру тәртібі туралы Ережесін бекіту туралы» Қостанай қалалық Мәслихатының 2001 жылғы 28 желтоқсандағы № 137 шешімінің (тіркеу нөмірі 1200, 2002 жылғы 12 ақпандағы «Қостанай» газеті), Аз қамтылған отбасыларына (азаматтарға) тұрғын үй көмегін беру тәртібі туралы Ережесін бекіту туралы» Қостанай қалалық Мәслихатының 2001 жылғы 28 желтоқсандағы № 137 шешіміне толықтырулар ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды енгізу туралы»Қостанай қалалық Мәслихатының 2002 жылғы 18 қарашадағы № 210 шешімінің (тіркеу нөмірі 1903), Аз қамтылған отбасыларына (азаматтарға)
тұрғын үй көмегін беру тәртібі туралы Ережесін бекіту туралы»Қостанай қалалық Мәслихатының 2001 жылғы 28 желтоқсандағы № 137 шешіміне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы»Қостанай қалалық Мәслихатының 2002 жылғы 26 желтоқсандағы № 220 шешімінің күші жойылған болып саналсын.
3. Осы шешімнің орындалуына бақылау әлеуметтік мәселелері жөніндегі, білім беру, денсаулық сақтау, жастар ісі және спорт мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясына (төрайымы С.Ж.Тілеукенова) және Қостанай қаласы әкімінің орынбасары Ә.Н.Қайшароваға жүктелсін.
Сессия төрағасы, 4 сайлау округы бойынша депутаты Е. Ременец Қалалық Мәслихатының хатшысы В. Рубинский Қостанай қалалық Мәслихатының 2003 жылғы 22 сәуірдегі № 239 шешіміне 1 қосымша Тұрғын үй көмегін көрсету ЕРЕЖЕСІ
1. Жалпы бөлім
1. Тұрғын үй көмегі отбасыларға (азаматтарға) тұрғын үйді ұстауға, телефон үшін абоненттік ақы тарифтерінің көтерілуі мен коммуналдық қызметті пайдалануға ақы төлеу шығынын өтеу үшін беріледі. Тұрғын үй көмегіне құқық жеке меншікте тұрғын үйі бар, оны мемлекеттік және жеке тұрғын үй қорынан жалдайтын азаматтарға беріледі.
Тұрғын үй көмегі халықтың әлеуметтік қорғау нысандарының бірі болып табылады.
2. Тұрғын үй көмегі қалада тұрғылықты тұратындарға, егер отбасы бюджетіндегі өтемақымен қамтамасыз етілетін коммуналдық қызметтер телефон үшін абоненттік ақы мен тұрғын үйді ұстау нормалары шегіндегі, бірақ ол нақтылы отырған жалпы көлемнен көп болмауы керек, тұрғын үйді күтіп ұстауға және коммуналдық қызметтер мен пайдалануға нормативтері шығыны осы мақсаттардағы ұйғарынды шекті шығын үлесінен асса, көрсетіледі. Тұрғын үйді ұстау және коммуналдық қызметтерді төлеудің ұйғарынды шекті шығын үлесі отбасының жиынтық табысының 25 пайызы мөлшерінде белгіленеді. Белгіленген мөлшерден асатын тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтің ақысы жалпы негізде жүргізіледі.
3. Өтемақымен қамтамасыз етілетін тұрғын үй алаңының мөлшері тұрғын үй заңнамасында отбасының әр мүшесіне белгіленген мөлшерге тең, яғни тұратын мекен-жай көлемінің бір адамға 18 шаршы метрін құрайды, бірақ бір бөлмелі пәтерден кем емес. Жалғыз тұратын азаматтар үшін тұратын мекен жайдың көлеміне байланыссыз 30 шаршы метр шегінде, бірақ нақтылы көлемнен аспайды.
4. Есеп құралдары жоқ тұтынушыларға арналған өтемдік шаралармен қамтамасыз етілетін коммуналдық қызметтерді (жылу энергиясы, сумен жабдықтау, газ, канализация, электрлік энергия, қоқыс шығару) тұтыну нормативтері облыс әкімімен белгіленеді. Егер, заң белгілеген тәртіппен тұрғын үйді күтіп ұстауға және коммуналдық қызметтерді тұтынуға нормативтер мен тарифтер анықталмаса, шығындарды өтеу нақты шығыстар бойынша жүргізіледі.
Коммуналдық қызметтерді тұтынуды есептейтін құралдары бар тұтынушылар үшін есепке қабылданатын шығыстар есеп құралдардың көрсеткіштері негізінде, қызметтер толық көлемінде көрсетілген өткен тоқсандағы немесе соңғы тоқсандағы нақты шығындар бойынша, бірақ есеп құралдары жоқ тұтынушылар үшін коммуналдық қызметтер пайдаланудың белгіленген нормалардан астам емес анықталады.
Электрлік энергияға төлеу жөніндегі шығындардың өтелуі нақты шығыстар бойынша, бірақ отбасыға 110 киловаттан астам емес жүргізіледі.
5. Тұрғын үй көмегі осы жерде тұрғылықты тұратын тұрғын үйдің иесі немесе пайдаланушысы болатын (жалдаушы) жеке тұлғаға сондай-ақ, тұрғын үй- жайға орналасу құқығына рұқсаты негізінде әйелдер және балаларға арналған бейімделу орталығында тұратын адамдарға тағайындалады.
6. Жеке меншігінде бірден артық тұрғын үйі (пәтері) бар, немесе тұрғын үйді (пәтерді) жалға берушілер тұрғын үй көмегін алу құқығынан айырылады.
Бұл норма тұрғын үйді жекешелендіру кезінде ата-анасымен немесе балаларымен бірге, тұрған адамдарға және ерлі-зайыптылар ажырасқан жағдайда оларға тарамайды.
7. Егер отбасы мүшелерінің бірі еңбекке қабілетті бола тұра, жұмыс істемесе, оқымаса, әскерде қызмет атқарып жатпаса немесе жұмыспен қамту орталығында есепте тұрмаса, сондай-ақ алты айдан астам уақыт еңбек ақы сақталмайтын демалыста жүрген азаматтардың тұрғын үй көмегін алуға құқығы жоқ. Бұған бір айдан астам стационарда емделуде жатқан азаматтар, туберкулезбен, онкология және психикалық аурулармен ауыратын азаматтар, емдеу мекемелерінде тұрақты есепте тұратындар және уақытша еңбекке жарамсыздық туралы дәрігерлік-консультациялық комиссияның қорытындысы бар адамдар, күндізгі оқыту нысанында оқитын оқушылар мен студенттер, тыңдаушылар мен курсанттар, магистратура мен аспирантураны қоса алғанда, сондай-ақ 1 топтағы мүгедектер мен 16 жасқа дейінгі балаларды, 80 жастан асқан зейнеткерлерді, 7 жасқа дейінгі балаларды бағып-күтумен айналысатын азаматтар әйелдер және балаларға арналған бейімделу орталығында тұратын адамдар кірмейді.
8. Дәлелді себепсіз ұсынылған жұмыстан немесе жұмысқа орналасудан бас тартқан, ақылы қоғамдық жұмыстарға қатысуды оқумен қайта оқуды өз бетінше тоқтатқан мүшелері бар отбасылары жұмыссыз тұрғын үй көмегін алу құқығынан алты айға айырылады.
9. Тұрғын үй көмегін алушылар тұрғын үй көмегін есептеуге ықпал ететін барлық өзгерістер туралы, сонымен қатар, егер көмек дұрыс есептелмесе, 10 күн ішінде хабарлауы керек. Жоғары деңгейде тұрғын үй көмегін тағайындауға немесе заңсыз өтемақы алуға уәкілетті органға біле тұра жалған мәлімет берген жағдайда тұрғын үй көмегі толық көлемде бюджетке қайтарылады. Тұрғын үй көмегі ерікті түрде аудару арқылы қайтарылады, ал бас тартқан жағдайда сот арқылы.
2. Тұрғын үй көмегін есептеу
10. Тұрғын үй көмегін алуға құқылы адамдар қалалық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасына (әрі қарай уәкілетті орган)
тұрғын үйдің өзіне жататындығы (жалдаудың шарты) туралы, отбасының құрамы, арыз берердің алдындағы тоқсан ішіндегі отбасының жиынтық табысы туралы құжаттармен бірге арыз береді, есептегіш құралдары болған жағдайда коммуналдық қызметке телефон үшін абоненттік ақы төлеу нақтылы төленетін ақыны растайтын құжаттарды тапсырады.
Тұрғын үй көмегін тағайындау үшін жиынтық табысты есептегенде отбасы табысының, тұрғын үй көмегінен басқа, барлық түрлері ескеріледі.
Егер өтініш жасалған тоқсанның алдында отбасының бір немесе бірнеше мүшесі жұмыс істемейтіндер болса және жұмыспен қамту қызметінде жұмыссыз ретінде тіркелмесе, тұрғын үй көмегі тағайындалмайды.
11. Тұрғын үй көмегін тағайындау туралы шешім уәкілетті органмен қабылданады. Даулы мәселе болған жағдайда шешім атаулы әлеуметтік көмек көрсету жөніндегі комиссиямен (әрі қарай комиссия) қабылданады.
12. Берілген құжаттарды қарау нәтижесі бойынша тұрғын үйдің иесі мен (жалдаушысымен) уәкілетті органның арасында шарт жасалады.
13. Арыз берушінің берген құжаттарының растығына күмән туса, уәкілетті орган қажет мәліметтер сұратуға құқылы, ал заңды және жеке тұлғалар тұрғын үй көмегін есептеуге қажет ақпаратты беруге міндетті.
14. Тұрғын үй көмегі телефон үшін абоненттік ақы тарифтерінің арттырылуына өтемақы төлеу тек аударма арқылы жүргізіледі. Тағайындалған тұрғын үй көмегі арыз берушінің өтініші бойынша қызмет көрсетушілерге бөлініп беріледі және оларға аударылады.
15. Тұрғын үй көмегі және телефон үшін абоненттік ақы тарифтерінің арттырылуына өтемақы төлеу жылыту маусымы және жаз маусымы мерзіміне зейнеткерлер мен мүгедектерге, басқа санаттағы азаматтарға тоқсан мерзіміне (жылыту маусымының аяқталуына байланысты, көмек 1-тоқсан және сәуір айына тағайындалатын 1-тоқсанды қоспай отырып) тағайындалады. Ағымдағы айға құжаттарды қабылдауы осы айдың 24-ші жұлдызында аяқталады.
Отбасының тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтерді пайдалануға ақы төлеу шығынының ұйғарымды шегінің үлесі, отбасының табысы, сондай-ақ коммуналдық қызметтері мен телефон пайдалану үшін абоненттік ақы төлеу тарифтері өзгерген жағдайда, уәкілетті орган бұрын есептелген соманың қайта есептеуін жүргізеді.
16. Тұрғын үй көмегін алатын және табыстары (еңбекақы, зейнетақы, мемлекеттік жәрдемақы және басқа табыстары) бар бірақ тұрғын үй көмегін алып отырған кезеңде коммуналдық қызметке ақы төлемейтін азаматтарға, комиссияның шешімі бойынша тұрғын үй көмегін төлеуі, қарызды толық өтегеніне дейін тоқтатылады.
17. Тұрақты табыстары жоқ азаматтарға тұрғын үй көмегін есептегенде, төмендегі есептік көрсеткіштер қолданылады:
1) 16 жастан 18 жасқа толған оқымайтын азаматтар үшін 1 айлық есептік көрсеткіш;
2) арнаулы орта білім беретін және жоғары оқу орындарының күндізгі бөлімдерінде оқып жүрген студенттер үшін 2 айлық септік көрсеткіш;
3) 18 жастан зейнеткерлік жасқа дейінгі жұмыссыз және жалақысы сақталмайтын демалыста жүргендер азаматтар үшін - 2 айлық септік көрсеткіш.
18. Көмектің мөлшері меншік иесінің (жалдаушының) өтемақымен қамтамасыз етілетін коммуналдық қызметтер мен тұрғын үйді ұстау нормаларына нақтылы төлейтін төлемінің және осы отбасының осы мақсаттарға сондай-ақ телефон үшін абоненттік ақы тарифтерінің көтерілуіне өтемақы төлеу жұмсайтын ұйғарынды шекті шығынның айырмасы ретінде есептеледі.
3. Тұрғын үй көмегін қаржыландыру көздері
19. Тұрғын үй көмегін қаржыландыруы қалалық бюджет есебінен, ал телефон үшін ақы тарифтерінің арттырылуына өтемақы төлеу республикалық бюджет есебінен жүзеге асырылады.
20. Тұрғын үйді ұстау және коммуналдық қызмет көрсету шығындарын нормативтік есептеу Қазақстан Республикасы бәсекелестікті қорғау және табиғи монополияларды реттеу жөніндегі Департаментінің және басқа да атқарушы биліктің уәкілетті органдарымен жүргізіледі.
21. Уәкілетті орган тұрғын үй көмегін алушылардың тізімдерін ресімдеп, берілген жәрдемақының сомасын көрсетіп, әр айдын 5-іне текті қаржы органдарына өтеу үшін тізімдемелерді береді.
22. Қаржы органдары тізімдемелердің негізінде бағдарламалардың иелеріне жергілікті бюджетте қаралған қаражат есебінен төлем тапсырмаларымен қаржыларды өтейді.
23. Төленген сомалар бойынша қалалық уәкілетті органы және қызмет көрсету жеткізушілері арасында тоқсан сайын облыстық уәкілетті органға берілетін, салыстырып тексеру актілері жасалады.
24. Қалалық қаржы бөлімі тұрғын үй көмегіне төленген бюджеттік қаражаттың дұрыс жұмсалғанын бастапқы құжаттар бойынша жылына бір рет тексеруге міндетті.
№ 239 шешіміне 2 қосымша Жиынтық табысты есептеу Осы Ереже жергiлiктi бюджет қаражаты есебiнен көрсетiлетiн тұрғын үй көмегiнен үмiткер отбасыларының (азаматтардың) жиынтық табысын есептеу тәртiбiн анықтайды.
1. Жалпы бөлiм
1. Осы Ережеде төмендегi ұйымдар пайдаланылады:
Өтiнiш берушi - өз атынан немесе отбасының атынан әлеуметтiк көмек тағайындауға өтiнiш жасаған адам;
жан басына шаққан табыс - айына әр отбасы мүшесiне тиетiн отбасының жиынтық табысының»үлесi;
жиынтық табыс - тұрғын үй көмегiн тағайындау құқығын анықтағанда ескерiлетiн табыс түрлерiнiң сомасы;
уәкiлеттi орган - тұрғын үй көмегiн тағайындауды жүзеге асырушы қалалық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтiк қорғау басқармасы.
2. Адамның (отбасының) жиынтық табысы әлеуметтiк көмектiң барлық түрлерiн тағайындауға оның құқығын анықтау үшiн уәкiлеттi органмен есептеледi.
3. Отбасының жиынтық табысын анықтағанда бiр жерде тiркелген, шаруашылықты бiрге жүргiзiп, бiрге тұрып жатқан отбасы мүшелерiнiң барлығы отбасы құрамында ескерiледi.
4. Адамның (отбасының) жиынтық табысына тұрғын үй көмегiн тағайындауға өтiнiш жасаған тоқсанның алдындағы тоқсанда Қазақстан Республикасында және онан шет жерлерден ақшалай немесе заттай түрде (тұрғын үй көмегi ескерiлмейдi) алынған табыстардың, табыс көзiне қарамастан, төмендегi түрлерi кiредi:
1) еңбекке ақы төлеу түрiнде алынған табыс;
2) зейнетақы, стипендия, жәрдемақы, сондай-ақ әлеуметтiк төлемдердiң басқа да түрлерi;
3) балаларға және басқа да асыраудағы адамдарға алименттер;
4) мертiгуге немесе денсаулықтың басқа да зақымдалуына келтiрiлген зиянға өтемақы түрiнде алған бiржолғы сома;
5) жеке қосалқы шаруашылықтан түскен табыс;
6) кәсiпкерлiктен немесе қызметтiң басқа да түрлерiнен түскен табыс;
7) мүлiк табысы.
2. Еңбекке ақы төлеу түрiнде алынған табыс
5. Еңбекке ақы төлеу түрiнде алынған табысқа жатады:
1) жалақының барлық түрлерi, сондай-ақ ақшалай және заттай түрдегi сыйлықақылар, қосымша төлемдер, үстеме төлемдер мен әлеуметтiк жеңiлдiктер (қаржыландыру көздерiне қарамай), қызметкерге заңнамаға сәйкес негiзгi жұмыс орны бойынша iстеген уақытына, сонымен қатар қос қызмет атқару бойынша төлеген жалақыны қоса есептегенде;
2) еңбекақыны есептегенде ескерiлмейтiн және кәсiпорынның (ұйымның)
қаражаты есебiнен төленетiн төлемдердiң басқа түрлерi;
3) қоғамдық жұмысқа төленетiн ақы;
4) контракт бойынша қызмет өткерiп жатқан әскерилердiң және iшкi iстер органдарының қатардағы және басқарушы құрамындағы адамдардың, сонымен қатар осы санатқа теңестiрiлген азаматтардың ақшалай жабдықталымы, үстеме мен қосымша төлемдердi ескергенде.
3. Зейнетақы, стипендия, жәрдемақы және әлеуметтiк төлемдердi басқа да түрлерi
6. Жиынтық табыстың құрамына кiредi:
заңдармен және басқа да нормативтiк құқықтық актiлермен белгiленген тәртiппен тағайындалатын зейнетақыны»барлық түрлерi;
мүгедектiк, асыраушысынан айрылу бойынша және жасқа байланысты төленетiн мемлекеттiк әлеуметтiк жәрдемақылар;
арнаулы мемлекеттiк жәрдемақылар;
төлеу көзiне қарамастан, студенттерге, оқушыларға аспиранттарға, докторанттарға, басқа да оқу орындарының тыңдаушыларына төленетiн стипендиялар;
жалпы ауруға байланысты уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша, еңбекте мертiгу және кәсiби ауру бойынша арнаулы жәрдемақылар;
жүктi болу және бала тууға байланысты әлеуметтiк жәрдемақылар, сондай- ақ бала асырап алған әйелдерге (ерлерге) әлеуметтiк жәрдемақылар;
мемлекеттiк атаулы әлеуметтiк көмек;
жергiлiктi бюджет қаражаты есебiнен көрсетiлетiн бiржолғы төлемдер мен материалдық көмек.
4. Балаларға және басқа да асыраудағы адамдарға алименттер
7. Отбасының жиынтық табысына Қазақстан Республикасының «Неке және отбасы туралы» Заңында анықталған балаларға және басқа да асыраудағы адамдарға төленетiн алименттер кiредi.
5. Мертiгуге немесе денсаулықтың басқа да зақымдалуына келтiрiлген зиянға өтемақы түрiнде алған бiржолғы сома
8. Жиынтық табысқа заңнама белгiлеген мөлшерде жұмыс берушi өндiрiстiк зақымға байланысты қызметкерге уақытша еңбекке жарамдылығын жоғалтуға, оның еңбектегi мiндетiн атқару кезiнде денсаулығына келтiрген зиянға өтемақы төлейтiн бiржолғы төлемдерi мен басқа шығындары кiредi.
6. Жеке қосалқы шаруашылықтан түскен табыс
9. Отбасының жиынтық табысына, орталық уәкiлеттi орган бекiткен табыс нормативтерiне қарай, бау-бақша өсiруден (саяжайдан түсетiн табысты есептемегенде), жеке қосалқы шаруашылықтан, мал және құс өсiруден түсетiн табыс кiредi.
7. Кәсiпкерлiктен және қызметтi басқа да түрлерiнен түскен табыс
10. Жиынтық табысқа кәсiпкерлiктен және қызметтi»басқа да түрлерiнен, шаруа қожалығынан (фермерлiктен), оның iшiнде заңды тұлға болмай ақ, түсетiн табысты қоса есептегенде, және шартты жер үлесiнен түсетiн табыс кiредi.
Жер учаскесiнен (жер үлесiнен) түсетiн табыс жылдық табысты төрт тоқсанға бөлу тәсiлімен анықталады.
11. Шартты жер үлесiн заңды немесе жеке тұлғаға жалға берген жағдайда, жалға берушiге тиiстi табыс жалды»жағдайларын көрсеткен тиiстi шартпен расталады.
8. Мүлiк табысы
12. Жеке тұлғаның мүлiк табысына жатады:
1) кәсiпкерлiк қызметте пайдаланылмаған мүлiктi сатқанда құнның өсуi;
2) иелiк құқығында болған жылжымайтын мүлiк;
3) бағалы қағаздарды, сонымен қатар заңды тұлғаға қатысу үлесi;
4) бағалы тастар мен бағалы металдар, солардан iстелген зергерлiк заттар, және құрамында бағалы тастар мен бағалы металдар бар басқа заттар, сонымен қатар өнер шығармалары мен антиквариаттар;
5) мүлiктi жалға беруден алған табыс.
13. Мүлiктi сатудағы құнның өсуiнен түсетiн табыс мүлiктi сату құнының және бағалау құнының арасындағы оң айырмашылық, бiрақ бұл алынған заттың құнынан төмен болмау керек.
14. Азамат тегiн алған қандай да мүлiк, сондай-ақ жұмыс пен қызмет, табыс болып есептеледi.
9. Жиынтық табысты есептеу
15. Отбасының жиынтық табысына тұрғын үй көмегiн тағайындауға өтiнiш жасағанның алдындағы тоқсандағы (айды»бiрiнен бiрiне дейiн) отбасы құрамында есептелген барлық адамның табысы кiредi.
16. Отбасының ай iшiндегi жан басына шаққандағы табысы отбасының тоқсандағы жиынтық табысын отбасы мүшесiнiң санына және 3 айға бөлу тәсiлiмен есептеледi.
17. Есептеу жүргiзiлетiн мерзiм iшiнде құрамында өзгерiс болған отбасының жиынтық табысын есептегенде, келген (кеткен, өлген) отбасы мүшесiнiң табысы келген (кеткен, өлген) айдан бастап есептеледi (есептелмейдi).
Егер отбасында отбасы мүшесiнiң бiреуi бас бостандығынан айыру немесе мәжбүрлеп емдеуге жiберiлген болса, отбасының жиынтық табысын есептегенде кеткен (келген) адамның табысы оның кеткен уақытынан бастап (келген уақыттан бастап) есептеледi.
18. Егер отбасы мүшесiнiң бiреуi табыс анықталатын тоқсаннан кем жұмыс iстеген болса, оның еңбек ақысы осы тоқсанда жұмыс iстеген барлық ай бойынша ескерiледi, ал оның орта айлық табысы жалпы жалақының және басқа табысты осы тоқсандағы жұмыс iстеген айдың санына бөлу тәсiлiмен анықталады.
10. Отбасының жиынтық табысын есептеуде ескерiлетiн ерекшелiктер
19. Отбасының жиынтық табысында отбасы құрамында есептелген, шетелде жұмыс iстейтiндердiң еңбекақысы ұлттық ақшамен де және шетелдiк валютамен де ескерiледi. Бұл жағдайда шетел валютасымен алған табыс тұрғын үй көмегi туралы арыз берiлген күнге ұлттық банкiнiң бағамымен ұлттық ақшаға айырбасталады.
20. Егер Қазақстан Республикасының азаматы Қазақстан Республикасына жұмысқа немесе оқуға келген және отбасы құрамында ескерiлген, шетел азаматымен заңды некеде тұрса, отбасының жиынтық табысы Қазақстан Республикасы азаматының табысы мен ұлттық ақшамен немесе шетелдiк валютамен Қазақстан Республикасында алатын, тұрғын үй көмегiн көрсету туралы арыз берiлген күнге ұлттық банкiнiң бағамымен ұлттық ақшаға айырбасталған шетел азаматының табысынан есептеледi.
21. Азаматтық-құқықтық шарттар болған жағдайда, оның iшiнде ғылым, әдебиет және өнер шығармаларын шығаруға, орындауға, құруға немесе басқа пайдалануға, осы шартты»есебiнен авансқа төленетiн сыйақы, ал толық есептескенде қалған сома шартты»жүретiн уақытына бөлiнедi.
22. Авторлық қаламақы (шарттар болмаған жағдайда), сонымен қатар жағалық ашуға, өнертапқыштыққа және оңтайландырулық ұсыныстарға сыйақы ай сайын отбасының жиынтық табысына қаламақыны он екi айға бөлген үлес көлемiнде кiредi.
23. Жеке азаматтарда жұмыс iстейтiн адамдардың жиынтық табысына нақтылы жалақы кiредi. Бұл жағдайда заттай жалақы жиынтық табысқа нарықтық бағамен алған ақшалай эквивалентпен кiргiзiледi.
24. Заңды тұлға құрмаған жеке кәсiпкерлiк берген еңбекақы туралы анықтама салық комитетiнде мiндеттi түрде тiркелген жеке еңбек шартымен
25. Жұмыс берушiде (жеке тұлғада) жұмыс iстейтiн үйдегi жұмысшыны»
жиынтық табысын есептегенде жеке еңбек шартында көрсетiлген, қолы нотариуспен расталған нақтылы еңбекақы есепке алынады.
26. Маусымдық жұмыста жұмыспен қамтылған қызметкердiң еңбекақысы оның алған мезетке есепке алынады. Болмаған уақытта жиынтық табыс еңбекақыны есепке алмай есептеледi.
27. Әскерилердiң ақшалай жабдықталымы үстемелер мен қосымша төлемдер ескерiлiп, отбасының жиынтық табысына кiредi, бұған мерзiмдi әскери қызмет атқарып жатқан әскери қызметкерлердiң, оның iшiнде әскери-құрылыс отрядтарында қызмет атқарып жатқандардың, өйткенi олар отбасы құрамына кiрмейдi, ақшалай жабдықталымы кiргiзiлмейдi.
28. Алатын алименттер отбасының жиынтық табысына алған мезетке ескерiледi. Алимент төлеушiнiң еңбекақысын қайта есептеуге байланысты алынған алименттiң қосымша сомасы алған уақыттан бастап есептеледi.
Егер анасына (әкесiне, қорғаншыға) сот шешiмiмен алимент өндiрiлмеген болса, ал сондай-ақ ерлi-зайыптылардың арасында неке бұзылса, бiрақ анасы (әкесi) өндiру мүмкiн болма№андықтан алимент алмайтын болса, жиынтық табыс алиментсiз есептеледi.
Егер анасында (әкесiнде) әкесiнен (шешесiнен) алимент өндiру туралы сот шешiмi болса, бiрақ ол алимент төлеушiнiң қашып жүруiне байланысты немесе еңбек ақысы сақталмайтын демалыста жүруiне немесе басқа да себептермен еңбекақы алмайтын болса, немесе алимент өндiру мүмкiн болмаса, өтiнiш берушiнiң жазбаша арызының негiзiнде құқық қорғау органдарының растап берген құжаттары болса, жиынтық табыс алиментсiз есептеледi.
Ерлi-зайыптылардың арасында неке бұзылған жағдайда, егер көмек тағайындауға өтiнiш жасаған кезде ерiнен (әйелiнен) алимент өндiру туралы сот шешiмi шығарылған болса, отбасының жиынтық табысын анықтағанда ерiнiң (әйелiнiң) осының алдындағы табысы ескерiледi.
29. Жеке қосалқы шаруашылықтан (учаске, мал, құс) және жер учаскесiнен түсетiн табыс өтiнiш берушiнiң мәлiметi негiзiнде есептеледi.
30. Отбасының жиынтық табысына жылжыйтын және жылжымайтын мүлiкке жұмсаған шығын, сондай-ақ ақшалай немесе заттай алған ұтыс алған уақыттан бастап есептеледi.

На русском языке:
Қостанай қаласының мәслихаты Решение маслихата города Маслихат г. Костанай Костаная Костанайской области от 22 апреля 2003 года № 239.
Зарегистрировано Управлением юстиции города Костаная Костанайской области 8 мая 2003 года № 2215. Утратило силу решением маслихата города 6 октября 2006 года № 304 Об утверждении правил оказания жилищной помощи и правил исчисления совокупного дохода
1. Утвердить:
Правила оказания жилищной помощи (приложение 1);
Правила исчисления совокупного дохода (приложение 2).
2. Решение Костанайского городского Маслихата от 28 декабря 2001 года № 137 «Об утверждении правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)» (регистрационный номер 1200, газета «Костанай» от 12 февраля 2002 года, решение Костанайского городского Маслихата от 18 ноября 2002 года № 210 «О внесении дополнений в решение Костанайского городского Маслихата» от 28 декабря 2001 года № 137 «Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)» (регистрационный номер 1903), решение Костанайского городского Маслихата от 26 декабря 2002 года № 220 «О внесении изменений и дополнений в решение Костанайского городского маслихата от 28 декабря 2001 года № 137 «Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам)» (регистрационный номер 1951) признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, по вопросам образования, здравоохранения, делам молодежи и спорта (председатель Тлеукенова С.Ж.) и заместителя акима города Кайшарову А.Н.
Е. Ременец
Председатель сессии, депутат по избирательному округу № 4 Секретарь городского Маслихата В. Рубинский Приложение 1 к решению Костанайского городского Маслихата от 22 апреля 2003 года № 239 Правила оказания жилищной помощи
1. Общие положения
1. Жилищная помощь предоставляется семьям (гражданам) для возмещения затрат по оплате содержания жилья, повышения тарифов абонентской платы за телефон, потребления коммунальных услуг. Право на жилищную помощь предоставляется гражданам, имеющим жилье в частной собственности, арендующим его из государственного и частного жилищного фонда.
Жилищная помощь является одной из форм социальной защиты населения.
2. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим в городе, в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, и компенсации за повышение абонентской платы за телефон в пределах установленной нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади и нормативов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг в бюджете семьи, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели.
Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается в размере 25 процентов к совокупному доходу семьи.
Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.
3. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством и составляет 18 квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры. Для одиноко проживающих граждан в пределах 30 квадратных метров независимо от занимаемой площади, но не более фактической.
4. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, мусороудаление) устанавливаются акимом области. В случае, если нормативы и тарифы на содержание жилья и потребление коммунальных услуг не определены в установленном законодательством порядке, возмещение затрат производится по фактическим расходам.
Расходы, принимаемые к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются по фактическим затратам за предыдущий квартал или за последний квартал в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета, но не более установленных норм расхода коммунальных услуг для потребителей, не имеющих прибора учета.
Возмещение расходов по оплате электроэнергии производятся по фактическим затратам, но не более 110 киловатт на семью.
5. Жилищная помощь назначается физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища, а также лицам, проживающим в центре адаптации для женщин и детей на основании разрешения на право занятия жилого помещения.
6. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома), сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи.
Эта норма не распространяется на лиц, участвовавших в свое время, в приватизации жилья, проживая с родителями или детьми и в случае расторжения брака между супругами.
7. Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, а также граждане, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, свыше шести месяцев. Исключение составляют граждане, находящиеся на стационарном лечении более одного месяца, больные туберкулезом, граждане, имеющие онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности, учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждане, занятые уходом за инвалидами первой группы и детьми инвалидами до шестнадцати лет, пенсионерами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет, лица, проживающие в центре адаптации для женщин и детей.
8. Семьи, имеющие безработных членов семьи, без уважительных причин отказавшихся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекративших участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право на получение жилищной помощи на шесть месяцев.
9. Получатели жилищной помощи должны информировать о любых изменениях, влияющих на начисление жилищной помощи, а также о случаях ее неверного начисления в течение десяти дневного срока. В случае предоставления в уполномоченный орган недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты, полученная жилищная помощь в полном объеме подлежит возврату бюджет. В добровольном порядке путем возврата перечисленной жилищной помощи, а в случае отказа в судебном порядке.
По решению комиссии за предоставление недостоверных сведений для назначения жилищной помощи получатели жилищной помощи могут быть лишены права на ее получение до одного года.
2. Начисление жилищной помощи
10. Лица имеющие право на получение жилищной помощи подают в городское управление труда, занятости и социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) заявление с документами о принадлежности жилья (договора найма, аренды), составе семьи, совокупном доходе семьи за квартал, предшествующий периоду обращения, при наличии приборов учета документы, подтверждающие фактические расходы на оплату коммунальных услуг и абонентской платы за телефон.
При исчислении совокупного дохода для назначения жилищной помощи учитываются все виды доходов семьи, за исключением жилищной помощи.
Жилищная помощь не назначается, если один или несколько членов семьи в квартале предшествующем обращению, являлись неработающими и не были зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных.
11. Решение о назначении жилищной помощи принимается уполномоченным органом. В спорных вопросах решение принимается комиссией по оказанию адресной социальной помощи (далее - комиссия).
12. По результатам рассмотрения предоставленных документов заключается договор между собственником (нанимателем) жилища и уполномоченным органом.
13. В случае возникновения сомнения в достоверности представленных заявителем документов уполномоченный орган вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставить информацию необходимую для назначения жилищной помощи.
14. Жилищная помощь и компенсации за повышение тарифов абонентской платы за телефон предоставляется в безналичной форме, распределяется между услугодателями и перечисляется им согласно заявления гражданина.
15. Жилищная помощь и компенсации за повышение тарифов абонентской платы за телефон назначается пенсионерам и инвалидам сроком на период отопительного сезона и летнего сезона, остальным категориям граждан сроком на квартал (за исключением 1-квартала, когда в связи с окончанием отопительного сезона, помощь назначается на 1-квартал и апрель месяц). Прием документов на текущий месяц заканчивается 24 числа.
При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, доходов семьи, а также тарифов на коммунальные услуги и абонентской платы за телефон уполномоченным органом производится перерасчет ранее начисленной суммы.
16. Гражданам, получающим жилищную помощь и имеющим доходы (заработная плата, пенсия, государственные пособия или иные доходы), но не оплачивающим коммунальные услуги в период получении жилищной помощи, по решению комиссии выплата прекращается до полного погашения задолженности за указанный период.
17. Для граждан, не имеющим постоянного источника дохода, при начислении размера жилищной помощи применяются следующие расчетные показатели:
1) для не обучающихся граждан, в возрасте в возрасте от 16 до 18 лет включительно - один месячный расчетный показатель;
2) для студентов, обучающихся в высших и средне специальных учебных заведениях на дневной форме обучения - два месячных расчетных показателя;
3) для безработных граждан и граждан, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы до шести месяцев, в возрасте от 18 лет до достижения пенсионного возраста - два месячных расчетных показателя.
18. Размер помощи рассчитывается, как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели, а также компенсации за повышение абонентской платы за телефон не может превышать сумму фактических затрат.
3. Источники финансирования
19. Финансирование жилищной помощи осуществляется за счет средств городского, а компенсации за повышение тарифов на телефон из республиканского бюджета.
20. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем Департамента Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.
21. Уполномоченный орган составляет списки получателей жилищной помощи с указанием сумм начисленной выплаты и ежемесячно к 5-му числу предоставляет сводные ведомости финансовому органу для возмещения.
22. Финансовые органы на основании представленных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств куратору программ за счет ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете.
23. По выплаченным суммам между городским уполномоченным органом и поставщиками услуг ежеквартально составляются акты сверки, представляемые в областной уполномоченный орган.
24. Городское финансовое управление не реже одного раза в год обязан проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищной помощи.
Приложение 2 к решению Правила исчисления совокупного дохода Настоящие Правила определяют порядок исчисления совокупного дохода семей (граждан), претендующих на получение жилищной помощи оказываемой за счет средств местного бюджета.
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
заявитель - лицо, обратившееся от себя лично или от имени семьи за назначением социальной помощи;
среднедушевой доход - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
совокупный доход - сумма видов доходов, учитываемых при определении права на назначение жилищной помощи;
уполномоченный орган - городское управление труда, занятости и социальной защиты населения, осуществляющее назначение жилищной помощи.
2. Совокупный доход лица (семьи) исчисляется уполномоченным органом для определения его права на назначение жилищной помощи.
3. При определении совокупного дохода семьи в составе семьи учитываются все ее члены, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по одному месту жительства.
4. В совокупный доход лица (семьи) включаются следующие виды доходов, полученных в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения, полученные в денежной или натуральной форме (за исключением жилищной помощи) за квартал предшествующий кварталу обращения за назначением жилищной помощи:
1) доходы, полученные в виде оплаты труда;
2) пенсии, стипендии, пособия, а также другие виды социальных выплат;
3) алименты на детей и других иждивенцев;
4) единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
5) доходы от личного подсобного хозяйства;
6) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;
7) имущественный доход.
2. Доходы в виде оплаты труда
5. К доходам, полученным в виде оплаты труда, относятся:
1) все виды заработков, а также премий, доплат, надбавок и социальных льгот в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования), включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством за проработанное время, как по основному месту работы, так и по совместительству;
2) другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и выплачиваемые за счет средств предприятий (организаций);
3) оплата общественных работ;
4) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту с учетом надбавок и доплат, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан.
3. Пенсии, стипендии, пособия и другие виды социальных выплат
6. В состав совокупного дохода включаются:
все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами;
государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;
специальные государственные пособия;
стипендии, выплачиваемые студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, слушателям других учебных заведений независимо от источника их выплаты;
социальные пособия по временной нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
социальные пособия по беременности и родам, а также социальные пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей;
государственная адресная социальная помощь;
единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет средств местного бюджета.
4. Алименты на детей и других иждивенцев
7. В совокупный доход семьи включаются алименты на детей и других иждивенцев, определенных в Законе Республики Казахстан «О браке и семье».
5. Единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья
8. В совокупный доход включаются единовременные выплаты и другие расходы, осуществляемые работодателем в размере, установленном законодательством, в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, возмещение вреда, причиненного работникам повреждением здоровья во время исполнения ими трудовых обязанностей.
6. Доходы от личного подсобного хозяйства
9. В совокупный доход семьи включаются доходы от личного подсобного хозяйства, полученные от выращивания огородной продукции (за исключением доходов от дачных участков), содержание и разведение скота и птицы исходя из нормативов доходов, утвержденных центральным
7. Доходы от предпринимательства и других видов деятельности
10. В состав совокупного дохода включаются доходы от предпринимательской и других видов деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица, и от условной земельной доли.
Доход от земельного участка (земельной доли) определяется путем деления годового дохода на четыре квартала.
11. В случае сдачи условной земельной доли в аренду физическому или юридическому лицу размер дохода, причитающегося арендодателю, подтверждается соответствующим договором сторон с указанием условий аренды.
8. Имущественный доход
12. К имущественному доходу физических лиц относится:
1) прирост стоимости при реализации имущества, не используемого в предпринимательской деятельности;
2) недвижимого имущества, находящегося на праве собственности;
3) ценных бумаг, а также доли участия в юридическом лице;
4) драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий, изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведения искусства и антиквариата;
5) доход, полученный от сдачи в аренду имущества.
13. Доходом от прироста стоимости при реализации имущества, является положительная разница между стоимостью реализации имущества и оценочной стоимостью, но не ниже стоимости приобретения.
14. Любое имущество, а также работы и услуги, полученные гражданином безвозмездно, являются его доходом.
9. Исчисление совокупного дохода
15. В совокупный доход семьи включаются доходы всех лиц, учтенных в составе семьи, за квартал (с первого по первое число), предшествующий кварталу обращения за назначением жилищной помощи.
16. Среднедушевой доход семьи в месяц рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за квартал на число членов семьи и на три месяца.
17. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего, умершего) члена семьи с первого месяца его прибытия (выбытия, смерти).
В случае отсутствия в семье одного из членов семьи в связи с осуждением к лишению свободы или направлением его на принудительное лечение при исчислении совокупного дохода семьи доходы выбывшего (прибывшего) учитываются до момента его выбытия (с момента прибытия).
18. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который определяется доход, его заработная плата учитывается за все месяцы работы в этом квартале, а его среднемесячный доход определяется путем деления общего заработка и других доходов на число месяцев работы в этом квартале.
10. Особенности, учитываемые при исчислении совокупного дохода семьи
19. В совокупном доходе лиц, работающих за границей и учтенных в составе семьи, учитывается заработная плата как в национальной, так и в иностранной валюте. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на день подачи заявления об оказании жилищной помощи.
20. Если гражданин Республики Казахстан состоит в зарегистрированном браке с иностранным гражданином, прибывшим в Республику Казахстан на работу или учебу и учтенным в составе семьи, совокупный доход семьи определяется из дохода гражданина Республики Казахстан и дохода иностранного гражданина, получаемого в Республике Казахстан как в национальной, так и в иностранной валюте, пересчитанной в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на день подачи заявления об оказании жилищной помощи.
21. При наличии гражданско-правовых договоров, в том числе на создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства и другое, вознаграждения, выплачиваемые в счет этого договора авансом, распределяются на весь период авансирования, а при окончательном расчете оставшаяся сумма распределяется на оставшийся период действия договора после авансирования.
22. Авторские гонорары (при отсутствии договоров), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения ежемесячно включаются в совокупный доход семьи в размере доли, полученной от деления суммы гонорара на двенадцать месяцев.
23. В совокупном доходе лиц, занятых работой у отдельных граждан, учитывается их фактический заработок. При этом натуральная часть заработной платы включается в совокупный доход в денежном эквиваленте по рыночным ценам.
24. Справка о заработной плате выданная частным предпринимателем, без образования юридического лица подтверждается копией индивидуального трудового договора с обязательной регистрацией в налоговом комитете.
25. При исчислении совокупного дохода домашних, надомных работников, занятых у работодателя (физического лица) учитывается фактический заработок, указанный в индивидуальном трудовом договоре, подписи в котором подлежат нотариальному удостоверению.
26. Заработная плата работников, занятых на сезонных работах, учитывается в совокупном доходе семьи на момент ее получения. В период отсутствия совокупный доход исчисляется без учета их заработной платы.
27. Денежное довольствие военнослужащих включается в совокупный доход семьи с учетом надбавок и доплат, за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы, в том числе проходящих службу в военно- строительных отрядах, поскольку они не учитываются в составе семьи.
28. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи на момент их получения. Дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов учитываются по времени их получения.
Если матери (отцу, опекуну) решением суда было отказано во взыскании алиментов, а также в случаях, когда брак между супругами расторгнут, но мать (отец) алименты не получает по причине не возможности их взыскания, совокупный доход исчисляется без учета алиментов.
Если у матери (отца) имеется решение суда о взыскании алиментов с отца (матери), но она (он) их не получает в связи с тем, что плательщик алиментов уклоняется от уплаты алиментов или находится в отпуске без сохранения заработной платы или по другим причинам не получает заработную плату, или если взыскание алиментов невозможно, то совокупный доход рассчитывается без учета алиментов при наличии подтверждающих документов, выданных правоохранительными органами или на сновании письменного заявления заявителя.
В случаях, когда брак между супругами не расторгнут, но в периоде обращения за назначением помощи вынесено решение суда о взыскании с супруга (супруги) алиментов, при определении совокупного дохода семьи за предыдущий период учитываются доходы супруга (супруги).
29. Доход семьи от личного подсобного хозяйства (приусадебный участок, скот, птица) и земельного участка рассчитывается на основании сведений
30. В совокупном доходе семьи сумма расходов на приобретение движимого и недвижимого имущества, а также выигрыши в денежном и натуральном выражении учитываются по времени их приобретения или