Қазақша:
Ақтөбе облысының әкімі Ақтөбе облысы әкімінің 1998 Аким Актюбинской области жылғы 29 шілдедегі № 115 шешімі. Ақтөбе облысының Әділет басқармасында 1998 жылдың 24 қыркүйекте № 44 болып тіркелді. Күші жойылды – қолдану мерзімінің өтіп кеткендігіне байланысты, Ақтөбе облыстық әкімдігінің 2004 жылғы 21 желтоқсандағы № 08-3/2691 хаты Облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының және стратегиялық Жоспарының 1998 жылғы бірінші жарты жылдықтағы орындалу қортындысы туралы Облыста қоғамдық-саяси тұрақтылықты нығайту жөнінде,"Қазақстан-2030"
стратегиясын насихаттау, мемлекеттік тілді дамыту жөнінде шаралар жүзеге асырылуда. Криминогендік жағдайды біркелкі тұрақтандыруға қол жетті.
Дегенмен, стратегиялық жоспардың шараларын жүзеге асыру жөнінде облыстық басқармалар мен комитеттер тиісті дәрежеде белсенді жұмыс жүргізе алмады, көптеген аудандардың әкімдері, шаруашылық жүргізуші субъектілердің басшылары экономика секторларының экономикалық өсуінің тұрақтануы үшін жағдай жасайтын нақтылы шараларды ала алмады.
Стратегиялық жоспарларды жүзеге асыру барысындағы аудандардың әкімдерінің қызметіндегі өзіндік кемшіліктері мынада болды: аудандардағы базалық негізгі саланы дамыту үшін жағдай жасауға іс-әрекеттің шоғырландырылмауы және күшейтілмеуі; реформалардың мәнін толығынан түсінбеушілігінде және стратегиялық жоспарлардың міндеттерінің аумақтардағы нақтылы істерден бөлек қаралуында.
Кейбір аудандарда өткен жылғы осы кезеңмен салыстырғанда жалпы әнімнің көлемінің төмендеуіне жол берілген, барлық шаруашылық салаларында мал басының күрт азаюы, оның өнімдерінің төмендеуі орын алған, мұның өзі аудандардың экономикасының дамуына кедергі болуда.
Жарты жылдықтың қортындысы бойынша әкімдердің қызметіне жүргізілген рейтингтік баға нәтижесінде соңғы жағынан орын алған Ырғыз, Байғанин, Ойыл және Әйтекеби аудандары экономикалық дамуда төменгі көрсеткіштерге иеленді.
Салық жинау, бюджетке және бюджеттен тыс қорларға төлем төлеу жұмыстары өз деңгейінде ұйымдастырылмады, бұл облыстың жалпы көрсеткіштерінің қанағаттанғысыз жағдайына әкеліп соқтырды.
Жергілікті бюджеттің қанағаттанғысыз орындалуы жоспарлы шараларды және әзірленген бағдарламаларды уақытында қаржыландыруды қамтамасыз етуге кері әсерін тигізуде.
Шалқар, Ырғыз, Байғанин, Алға аудандарында жұмыссыздықтың жағдайы одан әрі шиеленісе түсуде. Ақтөбе қаласында және аудандарда тұтынушылардың энергия ресурстары үшін есептесу, сондай-ақ жекешеленген елді мекендерді энергия қуатымен тұрақты қамтамасыз ету жағдайлары қиындай түсуде.
Облыста жалпы аурулардың деңгейі жоғары, туберкулез ауруының өсуі байқалады, бұл әсіресе Ырғыз, Байғанин аудандарында және Ақтөбе қаласында байқалады.
жоспардың 1998 жылғы бірінші жарты жылдықтағы орындалу қортындысын қарап облыс Әкімі шешті:
1. Облыс Әкімінің орынбасарлары, аудандардың әкімдерінің қызметінің барысы жөніндегі қаралған қортындыларын ескере отырып, өздері басшылық жасайтын салалары бойынша нақтылы міндеттерді анықтайтын және салалардың экономикалық жағдайларын екінші жарты жылдықта жақсартуға бағытталған шаралар алу үшін мақсатты кеңестер өткізсін.
2. Облыстық басқармалар мен комитеттер:
- бірінші жарты жылдықтағы әлеуметтік-экономикалық дамуының және стратегиялық жоспардың шараларының орындалу қортындысын қарап, үстіміздегі жылғы стратегиялық жоспарда анықталған деңгейге қол жеткізу жөнінде нақтылы шаралар алсын және аудандардағы жұмыстың тиімділігіне көңіл бөлсін;
- облыс Әкімінің 1998 жылғы 17 шілдедегі 1998 жылғы ІІ жарты жылдықта бюджет шығысын ұтымды пайдалану және бюджеттің кіріс бөлімін орындауды қамтамасыз ету туралы № 110 шешімін сөзсіз орындау жөнінде шаралар алсын.
3. Облыстық ақпарат және қоғамдық келісім басқармасы /А. Р. Рсалин/ аудандардың әкімдерімен бірлесе отырып төменгі құрылымдарда ақпараттық жұмыстарды күшейтсін. "Стратегия - 2030" және агроөнеркәсіп секторын реформалау барысын түсіндіру және насихаттау жөнінде селолық округтерде ақпараттық талдау орталықтарын ұйымдастырсын. Ағымдағы негізгі міндеттерге сәйкес төменгі құрылымдардағы кадрларды іс-қимылға жұмылдыру және тұрақты оқыту жұмыстарын жүргізсін.
4. Облыстық ауыл шаруашылығы басқармасы:
- азық-түлік көтерме рыногінің таралған жүйелерін құру жөніндегі жұмысын одан әрі жалғастырсын, және осының негізінде ауылдық жердегі тауарлы өндірісті ынталандыру шарасын алсын, бірінші кезекте халықты жұмыспен қамту мақсатында азаматтардың жеке шаруашылықпен айналысуына қол жеткізсін;
- үстіміздегі жылғы, 7 қазан айының 1-не дейін дағдарыстан шығу үшін 2-ші топтағы шаруашылықтарда нақтылы өндірістік бағдарламаларды жасау қамтамасыз етілсін, олар несие берушілермен келісілсін. Үстіміздегі жылғы қыркүйек айының 1-не дейін 3-ші топтағы шаруашылықтардың материалдарын оларды банкрот деп жариялау үшін сот органдарына беруді аяқтасын.
5. Ақтөбе қаласы мен аудандардың әкімдері:
- стратегиялық жоспарлардың басыңқы міндеттері негізінде басқару органдарының құрылымдары сәйкестендірілсін және оларды жүзеге асыру жөнінде барлық орындаушылар алдындағы нақтылы міндеттер анықталсын;
- ауылдық жерлерде реформаларды тереңдету жөніндегі республикалық жұмысшы тобының ұсыныстарына сәйкес жұмыс жүргізілсін. Мал басын қалпына келтіру, олардың санын өсіру үшін жағдайлар жасалсын, мал ұрлану жағдайларын қатаң бақылауға алсын, қылмыстың осы түрімен күресуде тиісті органдардан сұранымды қатайтсын.
- кәсіпкерлікті дамыту, оларды қаржылай қамтамасыз ету үшін басыңқы жобаларды іріктеу және қолдау жөнінде инфрақұрылымдарды құруды тікелей бақылауға алсын;
- астықты уақытында және сапалы жинай алуға шаруашылықтардың дайындығын ұйымдастырсын;
- аудандардың экономикасын күзгі-қысқы кезеңде жұмыс істеуіне дайындыққа бақылауды күшейтсін, бұл тараптағы белгіленген шаралардың уақытында орындалуын қамтамасыз етсін;
- салықтың және бюджетке түсетін алымдардың болжамының уақытында орындалуы жөніндегі жұмысты жандандырсын.
6. Ырғыз /М.Ғабидуллин/, Ойыл /Г. Займолдин/, Байғанин /Т. Айжарықов/, Әйтекеби /А. Сейілханов/ аудандарының әкімдерінің жүргізіп отырған реформаларының тиімсіздігіне көңілдері аударылсын және негізгі экономика секторының дамуының тұрақтануына бағытталған нақтылы шараларды алуға міндеттелсін.
7. Облыстық экономика басқармасы /М. Райымқұлов/, мемлекеттік мүлік және жекешелендіру аумақтық комитеті /Б. К. Ордабаев/ кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру және тарату жөніндегі агенттігі /А. Д. Дербісалин/ Ақтөбе қаласы және аудандардың әкімдерімен бірлесе отырып, шамасыз шаруашылық жүргізуші субъектілерге оларды қайта ұйымдастыру процедурасын қолдану жөніндегі жұмысты күшейтсін.
8. Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру жөніндегі аумақтық комитеті /Б.
К. Ордабаев/ облыстық салық комитетімен /Н. Ж. Князов/ бірлесе отырып, сырттан басқаруға берілген акционерлік қоғамдардың қызмет қортындыларына жан-жақты талдау жүргізсін және келісім шарттарының орындалуына қатаң бақылау орнатсын.
9. Облыстық экономика басқармасы /М. Т. Райымқұлов/ облыстың минералды-шикізат ресурстарын игеруге және басыңқы жобаларды жүзеге асыруға инвестициялар іздеу және тарту жөніндегі жұмысты жандандырсын.
10. Облыстық денсаулық сақтау басқармасы /А. Қ. Мантаев/ тиісті құрылымдармен бірлесе отырып облыс халықтарының арасында вакцинациялау, туберкулезбен күресті күшейту және салауатты өмір салтын насихаттау арқылы жалпы аурудың деңгейін азайту жөнінде шаралар алсын.
11. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау облыс Әкімінің бірінші орынбасары В. В. Супрунге жүктелсін.
Облыс Әкімі
А. МУСИН

На русском языке:
Ақтөбе облысының әкімі Решение акима Актюбинской Аким Актюбинской области области от 29 июля 1998 года №
115. Зарегистрировано Управлением юстиции Актюбинской области 24 сентября 1998 года № 44. Утратило силу в связи с истечением срока применения – письмо акимата Актюбинской области от 21 декабря 2004 года № 08-3/2691 Об итогах социально-экономического развития и выполнения стратегического плана области за І полугодие 1998 года Осуществлялась реализация мероприятий по укреплению в области общественно-политической стабильности, пропаганде стратегии «Казахстан - 2030», развитию государственного языка. Достигнута определенная стабилизация в криминогенной обстановке.
Вместе с тем, не достаточно активно велась работа по реализации мероприятий стратегических планов областными управлениями и комитетами, не всеми акимами районов, руководителями хозяйствующих субъектов принимались действенные меры, создающие предпосылки для стабилизации экономического роста секторов экономики.
При этом, характерными недостатками в деятельности акимов районов, в ходе реализации стратегических планов являются: отсутствие сконцентрированных действий и усилий в создании условий для развития базовых для района отраслей; отсутствие полного понимания сути реформ и оторванность задач стратегических планов от реальных дел в регионах.
В ряде районов допущено снижение объемов валовой продукции к соответствующему периоду прошлого года, сохраняется тенденция сокращения поголовья скота во всех категориях хозяйств и снижения его продуктивности, что подрывает развитие экономики районов.
По итогам полугодия наиболее низкие показатели экономического развития имеют Иргизский, Байганинский, Уилский и Айтекебийский районы, занявшие последние места по итогам проведенной рейтинговой оценки деятельности акимов.
Не на должном уровне организована работа по сбору налогов и платежей в бюджет и внебюджетные фонды, что привело к неудовлетворительным показателям в целом по области.
Неудовлетворительное исполнение местного бюджета отражается на обеспечении своевременного финансирования плановых мероприятий и разработанных программ.
В Шалкарском, Иргизском, Байганинском и Алгинском районах еще более усугубилось положение с безработицей. Серьезной проблемой остается в г.
Актобе и районах состояние расчетов потребителей за энергоресурсы, а также возможность стабильного энергоснабжения отдельных населенных пунктов.
В области остается высоким уровень общей заболеваемости, наблюдается рост заболеваемости туберкулезом, особенно это отмечено в Иргизском, Байганинском районах и г. Актобе.
Рассмотрев итоги социально-экономического развития и выполнения стратегического плана области за І полугодие 1998 года Аким области РЕШИЛ
1. Заместителям акима области, с учетом итогов рассмотрения деятельности акимов районов и выявленных в результате проблем, провести по курируемым вопросам целевые совещания с определением конкретных задач и принимаемых мерах направленных на улучшение экономического состояния отраслей во ІІ полугодии.
2. Областным управлениям и комитетам:
- рассмотреть итоги социально-экономического развития и выполнения мероприятий стратегического плана за I полугодие и наметить конкретные меры по достижению уровней, определенных стратегическим планом области и эффективности работы в районах на текущий год;
- принять меры по безусловному выполнению решения Акима области от
17.07.1998 г. № 110 «Об оптимизации бюджетных расходов во втором полугодии 1998 г. и обеспечению выполнения доходной части бюджетов;
3. Областному управлению информации и общественного согласия (Рсалин А. Р.) совместно с акимами районов усилить информационную работу в низовых структурах. Создать в сельских округах информационно-аналитические центры по разъяснению и пропаганде «Стратегия 2030» и ходу реформирования агропромышленного сектора. Проводить систематическое обучение и активизировать деятельность кадров низовых структур в соответствии с новыми задачами текущего времени;
4. Областному управлению сельского хозяйства:
- продолжить работу по созданию разветвленной сети оптово- продовольственных рынков и на их основе добиться стимулирования товарного производства на селе, прежде всего в личных подворьях граждан с целью обеспечения максимальной занятости населения.
- до 1 октября т. г. обеспечить составление хозяйствами 2-й группы реальных производственных программ по выходу из кризиса и обсуждение их с кредиторами. До 1 сентября т. г. завершить передачу в судебные органы материалов хозяйств 3-й группы с целью объявления их банкротами;
5. Акимам районов и г. Актобе:
- привести в соответствие с приоритетными задачами стратегических планов структуры органов управления и определить конкретные задачи перед всеми исполнителями по их реализации;
- продолжить работу, в соответствии с рекомендациями республиканской рабочей группы, по углублению реформ на селе. Создать условия для восстановления и роста численности поголовья скота, взять под особый контроль случаи скотокрадства, ужесточить спрос с соответствующих служб за состояние дел по борьбе с этим видом преступлений;
- взять под личный контроль развитие предпринимательства, создание инфраструктуры по его поддержке и отбору приоритетных проектов для финансового их обеспечения;
- организовать своевременную и качественную подготовку хозяйств к уборке урожая;
- усилить контроль за подготовкой экономики районов к работе в осенне- зимний период и обеспечить своевременность выполнения намеченных в этих целях мероприятий;
- активизировать работу по выполнению прогнозов и своевременному поступлению налогов и сборов в бюджет.
6. Обратить внимание акимов Иргизского (Габидуллин М.), Уилского (Займолдин Г. З.), Байганинского (Айжариков Т. Ж.), Айтекебийского (Сейлханов А. М.) районов на низкую эффективность проводимых реформ и обязать принять реальные меры, направленные на стабилизацию развития основных секторов экономики.
7. Областному управлению экономики (Раимкулов М. Т.), территориальному комитету госимущества и приватизации (Урдабаев Б. К.), агентству по реорганизации и ликвидации предприятий (Дербисалин А. Д.)
совместно с акимами районов и г. Актобе усилить работу с несостоятельными хозяйствующими субъектами по применению к ним реорганизационных процедур.
8. Территориальному комитету по госимуществу и приватизации (Урдабаев Б. К.) совместно с областным налоговым комитетом (Князов Н. Ж.) провести детальный анализ результатов деятельности акционерных обществ, переданных под внешнее управление и установить жесткий контроль за выполнением условий договоров.
9. Областному управлению экономики (Раимкулов М. Т.) активизировать работу по поиску и привлечению инвестиций в освоение минерально-сырьевых ресурсов области и реализацию приоритетных проектов.
10. Областному управлению здравоохранения (Мантаев А. К.) совместно с соответствующими структурами принять меры по снижению общей заболеваемости среди населения области посредством массовой его вакцинации, усилением борьбы с туберкулезом и пропагандой здорового образа жизни.
11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя акима области В. В. СУПРУНА.
Аким области
А. МУСИН