Қазақша:
Маңғыстау облысының әкімдігі Маңғыстау облысы әкімінің 2000 Акимат Мангистауской области жылғы 23 наурыздағы № 362 шешімі. Маңғыстау облысы Әділет басқармасында 2000 жылғы 5 сәуірдегі № 192 болып тіркелді. Күші жойылды - Маңғыстау облысы әкімінің 2006 жылғы 7 сәуірдегі № 4 шешімімен Облыс әкімінің 01.09.1999 жылғы N 208 шешіміне өзгертулер толықтырулар енгізу туралы
1. Облыс әкімінің 01.09.1999 жылғы N 208 "Атаулы әлеуметтік көмек көрсету туралы" шешіміне төмендегідей өзгертулер мен толықтырулар енгізілсін:
1)облыс әкімінің көрсетілген шешіміне қосымша облыс әкімінің осы шешіміне қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда мазмұндалсын (қоса беріліп отыр).
2)3 тармақта:
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды үшінші абзацтағы "2,0 айлық есептік көрсеткіш" деген сөздер "балалар интернат үйлерінде мүгедек балаларды күту кұны" деген сөздерімен ауыстырылсын;
бесінші абзац алынып тасталсын;
3)4 тармақты "және Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 сәуірдегі N94-1 ҚРЗ "Тұрғын үй қатынастары туралы" Заңына Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 16 қарашадагы N 477-1 ҚРЗ "Қазақстан Республикасының кейбір заң актілеріне халықты әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша өзгерістер енгізу туралы" Заңымен енгізілген өзгерістер" деген сөздермен толықтырылсын;
4) төмендегі мазмұндағы жаңа 7.1. тармақ енгізілсін:
"7.1. Маңғыстау облысы бойынша салық комитетіш (Ж.С.Сәрсенқұлов) елді мекендердегі базарларда, шағын базарлардаұсақ бизнеспен айналысатын адамдарды тіркеуді қамтамасыз ету жәш атаулы көмекті тағайындау үшін қалалық және аудандық еңбек халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдеріш тапсыруға олардың қызметінен алынған табыстары туралы анықтамалар беру ұсынылсын.
2. Облыс әкімінің осы шешімі 2000 жылдың 1 сәуірінегі бастап күшіне енеді.
Облыс әкімі
Л.Қиинов
Облыс әкімінің 2000 жылғы 23 наурыздағы № 362 шешімімен бекітілді Атаулы әлеуметтік көмек көрсету Е Р Е Ж Е С I Осы ереже Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 22 шілдедегі N 1036 "Атаулы әлеуметтік көмек көрсетудің уақытша тәртібін бекіту туралы"
қаулысы негізінде жасақталды және халықтың аз қамтамасыз етілген жігіне атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау мен төлеу тәртібін айқындайды.
1 тарау. Атаулы әлеуметтік көмек тағайындау органдары
1. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 1998 жылғы 29 шілдедегі N 138 Бұйрығына сәйкес атаулы әлеуметтік көмек тағайындау жөніндегі жұмысты ұйымдастыруға аудандық, қалалық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдерінің құрамында халыққа әлеуметтік көмек көрсету Орталықтары құрылды.
2. Халыққа әлеуметтік көмек көрсету Орталықтарында атаулы әлеуметтік көмек көрсету құжаттарын дайындау мен тағайындау немесе күшін жою мәселелерін шешу үшін жергілікті атқарушы органдарының өкілдері, аудандық (қалалық) еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдерінің басшылары және халыққа әлеуметтік көмек көрсету Орталығының мамандары арасынан арнайы комиссиялар құрылады.
3. Халыққа әлеуметтік көмек көрсету жөніндегі аудандық (қалалық)
комиссиялар:
-азаматтардың оларға әлеуметтік көмек корсету туралы өтініштерін қарайды;
-отбасылар мен жалғыз басты азаматтардың әлеуметтік- тұрмыстық жағдайлары мен қамтамасыз етілу деңгейін тексереді;
-атаулы әлеуметтік көмек тағайындау немесе күшін жою жөнінде шешімдер қабылдайды.
2 тарау. Атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау
1. Бала туғанда және жұмыс істеген азаматтарды жерлеуге көмектен басқа, атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау Қазақстан Республикасы Президентінің Жарльіқтарымен, Қазак,стан Республикасы Заңдарымен,' Қазақстан Республикасы .. Үкіметінің қаулыларымен, нормативтік актілермен және осы Ережемен сөиКесті жүргізіледі (басшылыққа алу \ құжаттарының тізбесі жалғанды).
Кәмелетке толмаған балалары бар отбасыларына атаулы әлеуметтік көмек көрсетуге аз қамтамасыз етілген азаматтардың, бала туғанда әлеуметтік көмектің, жұмыссыздарды жерлеуге материалдық көмектің құқығын анықтау өлшемі екі айлық есептік көрсеткіш мөлшері болып саналады.
Тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтерді тұтынуға ақы төлеуге тұрғын үй көмегін көрсету үшін өлшем осы мақсаттарға отбасы шығындарының шекті мүмкіндік деңгейі болып танылады (отбасының айлық жиынтық табысының 30 проценті).
Жұмыс істеген азаматтарды жерлеуге әлеуметтік көмек отбасы табысына қарамастан тағайындалады.
2. Атаулы әлеуметтік көмек көрсетілуге құқығы бар адамдар қолданудағы заңдарға сәйкесті тұрғын орны бойынша қажетті құжаттарды жинап комиссияға өтініш береді.
1) Бала туғанда әлеуметтік көмекті тағайындау осы Ережемен сәйкесті жүргізіледі.
Бала туғанда әлеуметтік көмекті тағайындауға төмендегідей құжаттар тапсырылады:
өтініш;
хабарласқан адамның жеке куәлігі;
тууы туралы куәліктің көшірмесі;
бала туғандағы әлеуметтік көмекті алуға АХАЖ органдарынан анықтама;
отбасы құрамы туралы анықтама;
баланың ата-анасының оқу, қызмет ету орындарынан анықтама;
баланың туған айы алдындағы тоқсанда отбасында алынған табысар туралы анықтамалар;
еңбек кітапшасының көшірмесі, ал ол жоқ болған жағдайда, жұмыссыз саналатындығы немесе жұмыс істемейтіндігі туралы жұмыспен қамту бөлімінен, кенттік әкімшіліктен анықтама;
СТН-і (РНН).
Отбасы құрамына баланың туу сәтіне барлық бірге тұрушылар, ал отбасының жиынтық табыстарына өткен тоқсанда алынған олардың табыстары ескеріледі.
Бала туғанда әлеуметтік көмектің мөлшері әлеуметтік төлемдердің мөлшерлерін анықтау үшін тиісті жылға республикалық бюджетпен бекітідген баданың туған кезіндегі іс жүзіндегі есептік көрсеткіштен шығарылып есептеледі.
Бала туғанда көмек оған құқығы болған және бала туған күннен кейін 12 айдың ішінде хабарласқан жағдайда тағайындалады.
Өлі туған балаларға көмек тағайындалмайды.
Бала туғанда әлеуметтік көмек Қазақстан Республикасының азаматтарына, Қазақстан Республикасында тұрақты тұратын шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарға оған құқығы болған және оның тууы Қазақстан аумағында болған жағдайларда тағайындалады және төленеді.
Бала Қазақстан Республикасы аумағында тумаған жағдайда бала туғандағы әлеуметтік көмек оған құқығы болғанда Қазақстан Республикасы азаматтарына тағайындалады және төленеді.
2) Жұмыс істеген азаматтарды жерлеуге әлеуметтік көмек осы Ережемен сәйкесті және қайтыс болған адам қаза болған күніне жұмыс істегендердің тізімінде тұрған жағдайда отбасына немесе жерлеген адамға тағайындалады.
Жұмыс істеген азаматтарды жерлеуге әлеуметтік көмекті тағайындауға төмендегідей құжаттар тапсырылады: қаза болтан адамды жерлеген адамның өтініші; хабарласқан адамның жеке куәлігі;
көмек үшін хабарласқан адамның тұрғын орнынан анықтама; жерлеуге материалдық көмекті алуға сақтандыру кассасына көрсету үшін жұмыс істеген адамның өлімі туралы АХАЖ-дан анықтама;
қаза болтан адамның еңбек кітапшасының (контрактінің, шарттың және басқалардың) көшірмесі;
қайтыс болтан адамның осы кәсіпорындағы, ұйымдағы және басқалардағы жұмысын куәландыратын анықтама; көмек алуға хабарласқан адамның СТН-і (РНН).
Жерлеуге әлеуметтік көмектің мөлшері әлеуметтік төлемдердің мөлшерлерін анықтау үшін тиісті жылға республикалық бюджетпен бекітілген, адамның қайтыс болтан кезіндегі қолданудағы есептік көрсеткіштен шығарылып есептеледі.
Қайтыс болтан жұмыс істеген азаматтарды жерлеуге көмек оған қайтыс болтан күнінен кейін 6 айдан кешікпей хабарласқан жағдайда тағайындалады.
3)Аз қамтамасыз етілген азаматтардың құрамындағы жұмыссыздарға материалдық көмек әлеуметтік төлемдердің мөлшерлерін анықтау үшін тиісті жылға республикалық бюджетпен бекітілген айлық есептік көрсеткіштен шығарылып, қолданудағы зандармен және осы Ережемен сәйкесті тоқсан сайын облыс әкімінің шешімімен бекітілген мөлшерде тағайындалады.
Аз қамтамасыз етілген азаматтар құрамындағы жұмыссыздар материалдық көмек алу үшін төмендегідей құжаттар тапсырады: өтініш; жеке куәлік;
еңбек кітапшасы (контрактілер, шарттар және басқалар); отбасы құрамы туралы анықтама;
отбасы құрамына кіретін адамдардық өткен тоқсанда алынған табыстары туралы анықтама;
СТН-І (РНН).
Жұмыссыздарға материалдық көмек оған хабарласқан айынан бастап және ағымдағы тоқсанның аяғыңа дейін тағайындалады, Оны төлеу жұмыссыздарды кәсіби даярлау, квалификаіщясын арттыру және қайта даярлаудың, жұмыссызды есептен шығармай, қоғамдық жұмыстарда қамтудың бүкіл кезеңіне, сондай-ақ жұмыссыз ай ішінде себепсіз жұмыспен қамту қызмётіне: ^келмеген жағдайдаларда тоқтатылады.
4)Аз қамтамасыз етілген азаматтар құрамындағы қайтыс болған жұмыссызды жерлеуге материалдық көмек оның отбасына немесе жерлеген адамға тағайындалады.
Жұмыссыз азаматтарды жерлеуге материалдық көмек алуға хабарласқан кезде төмендегідей құжаттар тапсырылады: қайтыс болтан адамды жерлеген адамның өтініші; хабарласқан адамның жеке куәлігі;
қайтыс болтан адамды жерлеген адамның тұрғын орнынан анықтама;
жерлеуге материалдық көмекті төлеу үшін сақтандыру кассасына көрсетуге АХАЖ-дан жұмыссыздың өлімі туралы анықтама;
көмек алуға хабарласқан адамның СТН-і (РНН).
Егер қайтыс болтан адам аз қамтамассыз етілген азаматтар құрамындағы жұмыссыз ретінде материалдық көмек алушы болып саналса, онда жерлеуге материалдық көмек бның жеке ісі негізінде тағайындалады.
Егер қайтыс болтан адам қаза болу сәтіне аз қамтамасыз етілген азаматтар құрамындагы жұмыссыз ретінде материалдық көмек алушы болып саналмаса (материалдық көмекті татайындаута мерзімінде хабарласпады)ғонда жұмыссызды жерлеуге материалдық көмек оған құқығы болтан жатдайда жұмыспен қамту қызметінен тиісті анықтаманы тапсыруы бойынша тагайындалады.
Қайтыс болтан жұмыссыз азаматтарды жерлеуге көмек оған қайтыс болтан күнінен кейін 6 айдан кешікпей хабарласқан жатдайда татайындалады.
5)Азаматтардың тұртын үй көмегі үшін хабарласуы осы Ережемен және қолданудаты зандармен сәйкесті тоқсан сайын өткен тоқсанда отбасында алынтан жиынтық табысы туралы мәліметтерді тапсыру арқылы жүргізіледі.
Тұртын үй көмегін тағайындау кезінде төмендегідей құжаттар тапсырылады: өтініш;
хабарласқан адамның жеке басын куәландыратын құжат;
тұрғын үйді жекешелендіру шарты,немесе сатып алу-сату туралы шарт, немесе сыйлау шарты, немесе мұралық құқы туралы куәлік, немесе тұрғын үйді:
жалға алу шарты, немесе тұрғын үйді жалға беру шарты;
ПИӨК-інен (коммуналдық шаруашылықтан және басқалардан) отбасы құрамы туралы анықтама;
отбасында өткен тоқсанда алынған кірістер туралы анықтам;
тұрғын үйді ұстау мен коммунаддық қызметтерді тұтыну үшін төлеуге есептік кітапшалар, анықтама-таратылымы (жировкілер);
газ үшін есептік кітапшалар (анықтамалар);
тұрғын үй иесінің (жалдаушының) СТН-і (РНН).
Отбасына тұрғын үй көмегінің мөлшері қалалық және аудандық бөлімдер арқылы осы айға бекітілген тұрғын үйлерді ұстау мен тұтынылған коммуналдық қызметтер мөлшері бойынша шығындар құнының тарифтерінен шығарылып, ай сайын есептеледі.
Тұрғын үй көмегі қалалар, аудандар әкімдерімен бекітілген әлеуметтік нормалар шегінде тұрғын үйді ұстау, коммуналдық қызметтерді тұтыну үшін тұрғын үй иесінің (жалдаушының) нақты төлемі мен осы мақсаттарға отбасы шығындарының шекті мүмкіндік деңгейінін; (отбасының жиынтық табысының 30 проценті) айырмасы мөлшерінде есептеледі.
Тұрғын үй көмегі оған құқығы болған жағдайда, хабарласқан айдан бастап және ағымдағы тоқсан аяғына дейін тағайындалады.
3. Өтінішпен хабарласқан азаматтар берілген мәліметтерінің дұрыстығы үшін толық жауап береді. Қандай ма бір бұзулар (табыстарды жасыру, отбасы құрамы туралы сенімді емес мәліметтер) анықталған жағдайларда, төленген сомалар қолданудағы зандармен белгіленген тәртіпте кінәлі адамдардан өндіріледі.
4. Тұрғын үй көмегінен басқа атаулы әлеуметтік көмек халыққа әлеуметтік көмек көрсету жөніндегі аудандық (қалалық) комиссияларға өтініш пен қажетті құжаттар тапсырылған күннен кейін он күн мерзімде тағайындалады (тұрғын үй көмегі қызметтер құны мен қызметтердің тұтынылған көлемі мөлшері туралы мәліметтердің болғандығына қарай тағайындалады) және хаттамамен хатталады, ол алушылардың жеке істеріне тігіледі.
Көмекті тағайындаудан бас тартқан жағдайда, халыққа әлеуметтік қызмет қөрсету Орталығы өтініш берушіге бас тарту себептерін көрсетіп, жазбаша хабарлауға және құжаттарды қайтаруға міндетті.
3 тарау. Атаулы әлеуметтік көмекті қаржыландыру және төлеу
1. Атаулы әлеуметтік көмектің барлық түрлерін талеу, егер аймақтық деңгейде оны төлеудің басқа түрі енгізілмесе, қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдері арқылы шығындардың бюджет жіктелімі бойынша қалалық және аудандық жергілікті бюджеттер қаржысы есебінен Халықтық банк филиалдары арқылы жүргізіледі.
2. Қалалық және аудандық қаржы бөлімдері жергілікті бюжетте тұрған бюджеттік ұйымдарды қаржыландыру жөніндегі нұсқау мен шығындардың бекітілген сметасына сәйкесті көрсетілген қаражатты Агенттік келісімге сәйкес Қазақстанның Акционерлік Халықтық Жинақ банкісінің филиалдарына аударылуы үшін ай сайын қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдерінің бюджеттік есепшоттарына аударады.
3. Қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдері:
Осы. Ереженің 2 тарауының 1 тармағы негізінде әрбір алушыға іс құжатын жасақтайды және оның арнайы жеке салымы бойынша дербес есепшотын, жеке куәлігінің мәліметтерін, СТН-ін (РНН), тұратын мекенжайын көрсете отырып, әлеуметтік көмекті төлеу жөніндегі есеп карточкасын ашады.
Қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдері әр айдың соңғы күні атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау журналы бойынша есеп жасайды: көмек түрлері бойынша санын, тағайындалған көмектің сомасын шығарады және келесі айда төлеу үшін қажет етілетін ақша қаражатына сұранымды 3 дана етіп дайындайды. Тапсырыстың алғашқы данасы аудандық (қалалық) қаржы бөліміне, екіншісі ынталылық көтермелеу сомасы көрсетіліп, облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасына жіберіледі.
Осы Ереженің 3 тарауының 2 тармағы негізінде, ақшалай қаржының есепшотқа түсуіне қарай, қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдері атаулы әлеуметтік көмек көрсетудің арнаулы салымдарына енгізу үшін тізімдер және көмек түрінің әрқайсысы жөніндегі қағаздық және элекрондық қолдану құжаты бойынша өткен ай үшін атаулы әлеуметтік көмектерді төлеуге ведомость-тізімін жасайды. Агенттік келісімге сәйкес Халықтық банкінің аудандық (қалалық) филиалдарының есепшотына төлеуге арналған көмек пен ынталылық көтермелеу сомасы бір мезгілде аударылады.
4. Атаулы әлеуметтік көмекті төлеу алушылардың тізімдерінің негізінде Халықтық банкінің филиалдары арқылы алушының жеке басын куәландыратын куәлігін көрсеткен жағдайда жүзеге асырылады.
5. Атаулы әлеуметтік көмекті төлеу мынадай жағдайларда жүргізіледі: 1 жылдан аспайтын мерзімге нотариалдық тәртіппен куәландырылған сенімхаты; тұрғылықты жері бойыйша тұрғын үйді пайдалану мекемесі немесе алушының стационарлық емделуде жатқаны жөнінде емдеу үйымдарыйың 4 айдан аспайтын куәландырылған сенімхаты бойынша.
6. Жергілікті деңгейде атаулы әлеуметтік көмек бойынша есеп жүргізу, бақылау және есеп беру қалалық, аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдер жанындағы әлеуметтік көмек жөніндегі Орталықтарға жүктеледі.
7. Ай сайын қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қарғау бөлімдері төлем жасалған айдан кейінгі айдың 5-күнінен кешіктірмей, Халықтық банкінің филиалдарымен бірлесіп, көмек түрлері айырымында төленген сомалар бойынша актілік салыстырулар жасайды.
8. Ай сайын қаладық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдері әр айдың 10-күнінен кешіктірмей, жүргізілген актілік салыстырулардың негізінде атаулы әлеуметтік көмектің саны мен төленген сомасы бойынша есеп жасайды және облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасына береді.
9. Қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдері тоқсан сайын белгіленген үлгідегі есебінде аудандық, қалалық қаржы бөлімдеріне, облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасына және облыстық қаржы басқармасына әлеуметтік көмектің тағайындалған және төленген сомалары туралы мәліметтер тапсырады.
10. Қалалық және аудандық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау бөлімдерінің атаулы әлеуметтік көмекті тағайындауының дұрыстығына бақылауды облыстық еңбек, халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасы мен қаржы басқармасының органдары жүргізеді.
№ 362 шешімімен бекітілген "Атаулы әлеуметтік көмек көрсету Ережесіне"
қосымша
Атаулы әлеуметтік көмек тағайындау үшін нормативтік басшылыққа алу құжаттарының тізбесі.
1. Қазақстан Республикасы Президентінің 4.12.1992ж. N 1002 "Көп балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау жөніндегі шаралар туралы".
2. Қазақстан Республикасының Заңдары:
16.11.1999ж. N 474-1 ҚРЗ "Ең төмен күнкөріс деңгейі туралы",
30.12.1999ж. N342-1 ҚРЗ "Халықтың жұмыспен қамтылуы туралы",
5.04.1999ж. N 361-1 ҚРЗ ""Халықтың жұмыспен қамтылу туралы"
Қазақстан Республикасы Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы",
22.11.1999ж. N 483-1 ҚРЗ ""Халықтың жұмыспен қамтылуы туралы"
Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы,
21.07.1991ж. "Қазақ ССР-індегі мүгедектерді әлеуметтік қорға^ туралы",
16.11.1999ж. N 477-1 ҚРЗ "Қазақстан Республикасының кейбір заң актілеріне халықты әлеуметтік қорғау мәселелері бойыниіс өзгерістер енгізу туралы".
3. Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетініғ 22.02.1995ж. N 188 "Аз қамтылған азаматтарға жергілікті (аймақтық деңгейде арнайы әлеуметтік көмек ұйымдастырудың тәртібі тураль Үлгі ережені бекіту туралы" қаулысы.
4. Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулылары:
12.04.1996ж. N 437 "Коммуналдық қызмет және тұрғын үйд ұстау төлеміне көшудің жаңа тәсілдері туралы", ж. N 1297 "Қазақстан Республикасы Үкіметініі 1996 жылғы 12 сәуірдегі N 437 қаулысына өзгерістер меі толықтырулар енгізу туралы",
29.05.1998ж. N 490 "Қазақстан Республикасы Министрле] Кабинетінің 1995 жылғы 22 ақпандағы N 188 қаулысына өзгерісте] енгізу туралы",
21.03.1997 ж. N 382 "Балалы отбасыларына әлеуметтік көме: көрсету туралы Ережені бекіту туралы",
7.04.1998ж. N 292 "Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1997 жылғы 21 наурыздағы N 382 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы",
22.07.1999 ж. N 1036 "Атаулы әлеуметтік көмек көрсетудің уақытша тәртібін бекіту туралы".
5. Облыс әкімінің шешімі:
01.09.1999 ж. N 208 "Атаулы әлеуметтік көмек көрсету
6. Қазақстан Республикасы Экономика министрлігімен, Қаржы министрлігімен келісім бойынша Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2.04.1997 жылғы N 2 және Қазақстан Республикасы Ұлттық агенттігі Директорлігінің 26.03.1997 жылғы N Р-1-1/124 бұйрықтарымен бекітілген "Жиынтық табысты есептеу тәртібі туралы" нұсқау;
"Жиынтық табысты есептеу тәртібі туралы" нұсқауға өзгерістер, Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 05.03.1998 жылғы N 3 бұйрығы.

На русском языке:
Акимат Мангистауской области Маңғыстау облысының әкімдігі Решение акима Мангистауской области от 23 марта 2000 года №
362. Зарегистрировано Управление юстиции Мангистауской области 5 апреля 2000 года № 192. Утратило силу решением акима Мангистауской области от 7 апреля 2006 года № 4 О внесении изменений и дополнении в решение акима области от 01.09.1999 года № 208.
1. Внести в решение акима области от 01.09.1999 года № 208 "Об оказании адресной социальной помощи"
следующие изменения и дополнения:
1)приложение к указанному решению акима области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению акима области (прилагается).
2)в пункте 3:
в абзаце третьем, слова "2,0 месячного расчетного показателя" заменить словами "стоимости содержания детей-инвалидов в детских домах-интернатах";
абзац пятый исключить;
3)пункт 4 дополнить словами "и изменений, внесенных в Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-1 ЗРК "О жилищных отношениях"
Законом Республики Казахстан от 16 ноября 1999 года № 477-1 ЗРК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения";
4) ввести новый пункт 7.1. следующего содержания:
"7.1.Рекомендовать налоговому комитету по Мангистауской области (Сарсенкулов Ж.С.) обеспечить регистрацию лиц, занимающихся малым бизнесом на рынках, минирынках в населенных пунктах и выдавать справки о полученных доходах от их деятельности для предоставления в городские и районные отделы труда, занятофи и социальной защиты населения для назначения адресной социальной помощи, прошедшим налоговую регистрацию".
2. Настоящее решение акима области вступает в силу с 1 апреля 2000 года".
Аким области
Л.Киинов
Утверждено решением акима области от "23" марта 2000г.
ПРАВИЛА оказания адресной социальной помощи.
Настоящие правила составлены на основе Постановления Правительства Республики Казахстан № 1036 от 22 июля 1999 года "Об утверждении Временных правил оказания адресной социальной помощи" и определяют порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения.
Глава 1. Органы назначения адресной социальной помощи.
1. Для организации работы по назначению адресной социальной помощи населению согласно Приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июля 1998 года № 138 в составе районных, городских отделов труда, занятости и социальной защиты населения образованы Центры социальной помощи населению.
2. Для подготовки материалов и решения вопроса назначения или отмены адресной социальной помощи в Центрах социальной помощи населению создаются специальные комиссии из числа представителей местных исполнительных органов, руководителя районного (городского) отдела труда, занятости и социальной защиты населения и специалиста Центра социальной помощи населению.
Глава 2. Условия и порядок назначения адресной социальной помощи.
1. Назначение адресной социальной помощи, кроме помощи при рождении ребенка и на погребение работавших граждан, производится в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, нормативными актами и с настоящими Правилами (перечень руководящих документов прилагается).
Критерием определения права малообеспеченных граждан на оказание адресной социальной помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей, социальной помощи на рождение ребенка, материальной помощи на погребение безработных является размер двухкратного месячного расчетного показателя.
Критерием для оказания жилищной помощи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг служит предельно допустимый уровень расходов семьи на эти цели (30 процентов месячного совокупного дохода семьи).
Социальная помощь на погребение работавших граждан назначается независимо от дохода семьи.
2. Лица, имеющие право на оказание адресной социальной помощи, подают заявление в комиссию по местожительства с приложением необходимых документов согласие действующего законодательства.
1) Назначение социальной помощи на рождение .ребенкг производится в соответствии с настоящими Правилами.
Для назначения социальной помощи на рождение ребенке представляются следующие документы:
заявление;
удостоверение личности обратившегося лица;
копия свидетельства о рождении;
справка с органов ЗАГСа на получение социальной помоіщ за рождение ребенка;
справка о составе семьи;
справка с места учебы, службы родителей ребенка;
справки о полученных доходах в семье за кварта: предшествующий месяцу рождения ребенка;
копия трудовой книжки, а при ее отсутствии справка < отдела занятости, с поселковых акиматов о том, чт< является безработным или не работает;
РНН.
В составе семьи учитываются все совместно проживающие лица на момент рождения ребенка, а в совокупном доходе семьи полученные ими доходы в истекшем квартале.
Размер социальной помощи на рождение ребенка исчисляется исходя из действующего на момент рождения расчетного показателя, установленного республиканским бюджетом на соответствующий год для определения размеров социальных выплат.
Помощь на рождение ребенка назначается при условии наличия права на нее и при обращении за ней не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка.
Помощь на мертворожденного ребенка не назначается.
Социальная помощь на рождение ребенка назначается и выплачивается гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, при наличии права на нее и при условии рождения его на территории Республики Казахстан.
В случае рождения ребенка не на территории Республики Казахстан, социальная помощь на рождение ребенка назначается и выплачивается, при наличии права на нее, гражданам Республики Казахстан.
2) Социальная помощь на погребение работавших граждан, назначается семье или лицу, осуществившему погребение, в соответствии с настоящими Правилами и при условии, если умерший на день смерти состоял в списке работавших.
Для назначения социальной помощи на погребение работавших граждан представляются следующие документы:
заявление лица, осуществившего погребение умершего;
справка с места жительства лица, обратившего за помощью;
справка с ЗАГСа о смерти работавшего гражданина, для предъявления в Страхкассу на получение социальной помощи на погребение;
копия трудовой книжки (контракта, договора и др.) умершего гражданина;
справка, подтверждающая работу умершего в данном предприятии, организации и др.;
РНН, обратившегося за помощью лица.
Размер социальной помощи на погребение исчисляется исходя из действующего на день смерти расчетного показателя, установленного республиканским бюджетом на соответствующий год для определения размеров социальных выплат.
Помощь на погребение умерших работавших граждан назначается при условии обращения за ним не позднее б-ти месяцев со дня смерти.
3) Материальная помощь безработным из числа малообеспеченных граждан назначается в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами ежеквартально, в размере, утвержденном решением акима области, исходя из месячного расчетного показателя, установленного республиканским бюджетом на соответствующий год для определения размеров социальных При обращении за материальной помощью безработными из числа малообеспеченных граждан представляются следующие документы:
удостоверение личности;
трудовая книжка(контракты, договор и др.);
справки о полученных доходах лицами, входящими в состав семьи за истекший квартал;
Материальная помощь безработным назначается с месяца обращения* за ней и до конца текущего квартала.
Выплата ее прекращается на весь период профподготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, занятия на общественных работах без снятия безработного с учета, а также в случаях неявки безработного в службу занятости в течение месяца без уважительной причины.
4) Материальная помощь на погребение умершего безработного из числа малообеспеченных граждан назначается семье или лицу, осуществившему погребение.
При обращении за материальной помощью на погребение безработных граждан представляются следующие документы:
справка с места жительства обратившегося лица, осуществившего погребение умершего;
справки о полученном совокупном доходе семьи умершего, либо самого умершего в квартале, предшествующем месяцу смерти;
справка с ЗАГСа о смерти безработного для предъявления в Страхкассу для.
выплаты материальной помощи на погребение;
Если умерший являлся получателем материальной помощи как безработный из числа малообеспеченных граждан, то материальная помощь на погребение назначается на основании его личного дела.
Если умерший на момент смерти не являлся получателем материальной помощи как безработный из числа малообеспеченных граждан (не обратился своевременно за назначением материальной помощи),то материальная помощь на погребение безработного назначается при наличии права на нее по предоставлению соответствующей справки из службы занятости.
Помощь на погребение умерших безработных граждан назначается при условии обращения за ним не позднее 6 месяцев со дня смерти.
5) Обращение граждан за жилищной помощью производится в соответствии с настоящими Правилами и действующим законодательством ежеквартально с представлением сведений о совокупном доходе, полученном семьей в истекшем квартале.
При назначении жилищной помощи представляются документ, удостоверяющий личность обратившегося лица;
договор приватизации жилья,или договор о купли-продаже, или договор дарения, или свидетельство о праве наследования,или договор аренды жилого помещения, или договор найма жилого помещения;
справка о составе семьи с ПКСК (комхоза и др.);
справка о полученных доходах в семье за истекший квартал;
расчетные книжки, справки-расшифровки (жировки) на оплату за содержание жилья и потребление коммунальных услуг;
расчетные книжки за газ (справки);
РНН, собственника (нанимателя) жилья.
Размер жилищной помощи семье исчисляется городскими и районными отделами ежемесячно, исходя из утвержденных на этот месяц тарифов стоимости расходов по содержанию жилья и по количеству потребленных коммунальных услуг.
Жилищная помощь рассчитывается в размере разницы между фактическим платежом собственника (нанимателя) за содержание жилья, потребление коммунальных услуг в пределах социальных норм, установленных акимами городов, районов и предельно допустимым уровнем расходов семьи на эти цели (30 процентов совокупного дохода семьи).
Жилищная- помощь назначается при наличии права на нее с месяца обращения за ней и до конца текущего квартала.
3. Обратившиеся с заявлением граждане несут полную ответственность за достоверность предоставленной информации. В случае выявления каких-либо нарушений сокрытие доходов, неверные данные о составе семьи) , выплаченные суммы взыскиваются с виновных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Адресная социальная помощь, кроме жилищной, назначается в 10-ти дневный срок со дня предоставления заявления и необходимых документов (жилищная помощь назначается по наличию данных о стоимости услуг и количестве потребленных объемов) в районные (городские) комиссии по оказанию социальной помощи населению и оформляются Протоколом, который подшивается в личное дело получателей.
В случае отказа в назначении пособия Центр социальной помощи населению обязан письменно информировать заявителя об отказе с указанием причин и возвратить документы.
Глава 3. Финансирование и выплата адресной социальной помощи.
1. Выплата адресной социальной помощи производится за счет средств городских и районных местных бюджетов через администраторов программ городскими и районными отделами труда, занятости и социальной защиты населения по бюджетной классификации расходов через филиалы Народного банка, если не введена на региональном уровне иная форма ее выплаты.
2. Городские и районные финансовые отделы в соответствии с Инструкцией по финансированию бюджетных организаций, состоящих на местном бюджете и утвержденной сметы расходов ежемесячно перечисляют средства на бюджетный счет городских и районных отделов труда, занятости и социальной защиты населения для последующего перечисления указанных средств филиалам Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстана согласно Агентского Соглашения.
3. Городские и районные отделы труда, занятости и социальной защиты населения:
на основании пункта 1. главы 2 данных Правил на каждого получателя формируют дело и открывают учетную карточку по выплате социальной помощи с указанием номера лицевого счета по специальному вкладу данных удостоверения личности, РНН, адреса места жительства.
Городские и районные отделы труда, занятости и социальной защиты населения, в последний день каждого месяца по журналу назначения адресной социальной помощи составляют отчет: выводят контингент по видам помощи, сумму назначенной помощи и подготавливают заявку в 3-х экземплярах на потребность в денежных средствах для выплаты ее в следующем месяце. Первый экземпляр заявки направляется в районный (городской) финансовый отдел, второй областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения, с указанием суммы комиссионного вознаграждения.
На основании пункта 2, главы 3 данных Правил, по мере поступления денежных средств на расчетный счет, городские и районные отделы труда, занятости и социальной защиты населения формируют списки для зачисления адресной социальной помощи на специальные вклады и списки-ведомости на выплату адресной социальной помощи за истекший месяц, раздельно по каждому виду помощи на бумажных и электронных носителях. Одновременно перечисляют со средствами на выплату помощи и суммы комиссионного вознаграждения на счета районных (городских) филиалов Народного банка в соответствии с Агентским Соглашением.
4. Выплата адресной социальной помощи производится филиалами Народного банка на основании списков получателей при предъявлении удостоверения личности получателя.
5. Выплата адресной социальной помощи может производиться: по доверенности, заверенной в нотариальном порядке на срок не более 1 года;
доверенности, заверенной КСК по месту жительства или лечебным учреждением, в котором находится получатель на стационарном лечении, на срок не более 4 месяцев.
6. Ведение учета, контроля и отчетности по адресной социальной помощи на местном уровне возлагается на Центры по социальной помощи при городских районных отделах труда, занятости и социальной защиты населения.
7. Городскими и районными отделами труда, занятости и социальной защиты населения ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем в котором была произведена выплата, совместно с филиалами Народного банка составляются акты-сверки по выплаченным суммам в разрезе видов пособий.
8. Городские и районные отделы труда, занятости и социальной защиты населения ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца на основании произведенных актов- сверок составляют отчет по контингенту и по выплаченным суммам адресной социальной помощи и передают в областное управление труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Городские и районные отделы труда, занятости и социальной защиты населения ежеквартально в отчете по установленной форме представляют информацию о суммах назначенной и выплаченной социальной помощи в районные, городские, финансовые отделы, областное управление труда, занятости и социальной защиты населения и областное финансовое управление.
10. Контроль за правильностью назначения адресной социальной помощи городскими и районными отделами труда, занятости и социальной защиты населения осуществляется Областным управлением труда, занятости и социальной защиты населения и органами финансового управления.
Приложение к "Правилам оказания адресной социальной помощи", утвержденным решением акима области от " 23 " марта 2000г.
№ 362
ПЕРЕЧЕНЬ нормативных руководящих документов для назначения адресной социальной помощи.
1. Указ Президента Республики Казахстан от
4.12.1992г. № 1002 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
2. Законы Республики Казахстан:
от 16.11.1999г. № 474-1 "О прожиточном минимуме", от 30.12.1999г. № 342-1 ЗРК "О занятости населения", от 5.04.1999г. № 361-1 ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О занятости населения"", от 22.11.1999г. № 483-1 ЗРК "О внесении изменений и от 21.07.1991г. "О социальной защищенности инвалидов в Казахской ССР", от 16.11.1999г. № 477-1 ЗРК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения".
3. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан ' от 22.02.1995г. № 188 "Об утверждении Примерного положения о порядке организации адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам на местном (региональном) уровне".
4. Постановления Правительства Республики Казахстан: от 12.04.1996г. № 437 "О переходе на новые принципы оплаты содержания жилья и жилищно- коммунальных услуг", от 28.08.1997г. №1297 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 года № 437", от 29.05.1998г. № 490 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 1995 года № 188", от 21.03.1997г. № 382 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи семьям, имеющим детей", от 7.04.1998г. № 292 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 года № 382", от 22.07.1999г.№ 1036 "Об утверждении временных правил оказания адресной социальной помощи".
5. Решение акима области:
от 01.09.1999г. № 208 "Об оказании адресной социальной помощи".
6. Инструкция "О порядке исчисления совокупного дохода", утвержденной приказами Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан № 2 от 2.04.1997г. и Директората Нацстатагенства Республики Казахстан № Р-1-1/124 от 26.03.1997г. по согласованию с Минэкономики, Минфином Республики Казахстан;
изменения в Инструкцию "О порядке исчисления совокупного дохода, приказ Минтруда и СЗН РК №3 от 05.03.1998 года.