Қазақша:
Атырау облысының әкімі Атырау облысы әкімінің 2000 Аким Атырауской области жылғы 4 ақпандағы № 344 шешімі.
Атырау облыстық Әділет департаментінде 2000 жылғы 18 ақпанда № 157 болып тіркелді Коммуналдық меншік объектілерін жекешелендіру Ережесі мен Тәртіптерін бекіту туралы Коммуналдық меншік объектілерін сатуды ұйымдастыру және оларды сенімгерлікпен басқаруға беруге, жалдау мақсатында ШЕШІМ ЕТЕМІН
1. Ұсынылып отырғандар бекітілсін:
1) шағын кәсіпкерлік субъектілеріне мемлекеттік кәсіпорындарға пайдаланылмай тұрған үй жайлар мен объектілерді, кеңселік жайларды кеін меншікке беру құқымен жалға немесе сенімгерлікпен басқаруға берудің реті туралы ережесі;
2) коммуналдық меншік кәсіпорындар мен акционерлік қоғамдардың мемлекеттік пакетінің акцияларын сенімгерлікпен басқаруға берудін тәртібі;
3) коммуналдық меншіктің жекешелендіру объектілерін сату жөніндегі аукциондар ұйымдастыру мен өткізу тәртібі.
2. Облыстық коммуналдық меншік басқармасы жоғарыда көрсетілген Ереже мен Тәртіптердің жұмыс істеп тұрған зандарға сәйкес өткізілуін қамтамасыз етсін.
3. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасауды өзіме қалдырамын.
Облыс әкімінің міндетін атқарушы Б.Палымбетов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс әкімінің 2000 жылғы 4 ақпандағы № 344 шешімімен бекітілген Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне мемлекеттік кәсіпорындарға пайдаланылмай тұрған жайлар мен объектілерді, кеңселік жайларды кейін меншікке беру құқымен жалға немесе сенімгерлікпен басқаруға берудің реті туралы Ереже
1. Бұл Ереже Қазақстан Республикасы Президентінің «Шағын кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік қолдауды күшейту және оны жандандыру жөніндегі шаралар туралы» Жарлығына сәйкес жасақталған және шағын кәсіпкерлік субъектлеріне мемлекеттік кәсіпорындардағы пайдаланылмай тұрған жайлар мен объектілерді, кеңселік жайларды кейін меншікке беру құқымен жалға немесе сенімгерлікпен басқаруға беруді реттейді.
2. Өндіріспен айналысатын шағын кәсіпкерлік субъектілеріне мемлекеттік кәсіпорындардағы пайдаланылмай тұрған жайлар мен объектілерді, кеңселік жайларды кейін меншікке беру құқымен жалға немесе сенімгерлікпен басқаруға беру ашық тендер өткізу арқылы жүргізіледі. Тендер өткізу туралы шешімді облыс әкімі қабылдайды.
3. Шағын кәсіпкерлік субъектлеріне мемлекеттік кәсіпорындардағы пайдаланылмай тұрғын жайлар мен объектілерді, кеңселік жайларды кейін меншікке беру құқымен жалға немесе сенімгерлікпен басқаруға беру жөніндегі тендердің негізгі шарты олардың өндірістік мақсатқа және халыққа қызмет көрсету саласын дамытуға пайдалану болып табылады.
4. Осы Ережеде көрсетілгеннен басқа тендер өткізуді ұйымдастырудың негізгі шаралары коммуналдық меншіктегі кәсіпорындарды және акционерлік қоғамдардың мемлекеттік пакет акцияларын сенімгерлікпен басқаруға берудің Тәртібіне сәйкес жүргізіледі.
5. Тендер облыстық коммуналдық меншік басқармасында немесе объект орналасқан ауданда өткізіледі. Тендер комиссиясының құрамын облыстық коммуналдық меншік басқармасының бастығы бекітеді. Тендер комиссиясының құрамына мүдделі ведомстволар мен басқармалардың өкілдері енгізіледі. Тендер комиссиясының төрағасы облыстық коммуналдық меншік басқармасының өкілі болады.
6. Жайлар мен объектілерді кейін меншікке беру құқымен жалға беру жөнінде тендер өткізгенде ақпарат хабарламаға жылдық 1 шаршы метрдің алғашқы жалдық төлемінің мөлшері немесе объектінің ерекшелігіне байланысты басқа да талаптар қосымша көрсетілуі тиіс.
7. Ішіне қондырғылар орнатылған пайдаланымай тұрғанөндірістік жайлар мен объектілер, кеңселік жайлар, қалыпты жағдайда сенімгерлікпен басқаруға беру жөніндегі тендерге шығарылады.
8. Тендерге қатысуға:
-тендерге қатысуға өтінімді;
-өндіріспен айналысатын шағын кәсіпкерлік субъектісі ретінде мемлекеттік тіркеуден өткедігі жөніндегі құжаттарды;
-жеке конвертке салынып, мөрленып берілген жазбаша түрдегі тендерлік ұсыныстарды уақытында тапсырған шағын кәсіпкерлік субъектілері жіберіледі.
9. Жалғыз қатынасушыға объктіні жалға немесе сенімгерлікпен басқаруға беруге мүмкіндік беретін үшінші және одан кейінгі тендерлерден басқа тендерлер өткізілмеген деп танылады.
10. Тендерөткеннен кейінгі 10 күн ішінде областық коммуналдық меншік басқармасы тендер Жеңімпазымен сенімгерлікпен басқаруға немесе жалға беру келісім-шартын жасасады.
Мемлекеттік кәсіпорындардағы пайдаланылмай тұрған жайлар мен объектілерді, кеңселік жайларды жалға немесе сенімгерлкпен басқаруға беру келісім-шарты бір жылға жаалады және ол, егер келісім-шарт немесе контракт жасалған күннен бастап алты ай өткенше өндірістік қызметке кіріспесе, бұзылуға жатады.
Қайтарылған мүлік тендерге қайта қойылады.
11. Жалға беру келісім-шартының немесе сенімгерлікпен басқаруға беру контрактысының шарттарының орындалуына облыстық коммуналдық меншік басқармасы және жергілікті атқарушы органдар бақылау жасайды.
12. Тендер Жеңімпазы жалға беру келісім-шартының немесе сенімгерлікпен басқарудың шарттарын ыждағаттылықпен орындаған жағдайда объект оның меншігіне беріледі.
Меншік құқына кірісудің заңды құжатталуы облыстық коммуналдық меншік басқармасы арқылы жүргізіледі.
13. Осы Ереженің күші кіші кәсіпкерлік кәсіпорындарына мемлекеттік бітпеген құрылыс объектлерінде өндіріс қызметін ұйымдастыру үшін шартпен пайдалануға пайдалануға беруге де мүмкіндік береді. Тендерлық комиссия тендердің шарттарын, кепілдік жарнаның мөлшерін және оны төлеу тәртібін анықтайды және бекітеді, ақпараттық хабарлама жариялау туралы шешім қабылдайды, тендер өткізін оның Жеңімпазын анықтайды.
Тендерге қатысудың өтініміне инвестиция салудың көлемі мен кезеңдері, бітпеген құрылыс объектісін іске қосу мерзімі туралы ұсыныстар жалғанады.
Тендер Жеңімпазымен облыстық коммуналдық меншік басқармасы объектіні беру туралы келісім-шарт жасасады, оның мерзімі әрбір нақты жағдайда объектінің ерекшелігі ескеріле отырып анықталады. Кейбір жағдайда мемлекеттік бітпеген құрылыс абъектісінің баланс ұстаушысы, құрылысты аяқтауға ниеттенуші кіші кәсіпкерлік кәсіпорын және облыстық коммуналдық меншік басқармасы араларында үшжақты келісім жасалуы да мүмкін. Бұл жағдайда кәсіпкердің берген кепілін ұстаушы облыстық коммуналдық меншік басқармасы болып табылады.
Егер Жеңімпаз объектіде өндірістік қызмет ұйымдастыру жөніндегі міндеттерін орындамаса немесе жеткіліксіз орындаса келісім-шарт бұзылуға жатады. Бұл жағдайда Жеңімпазға төлеген кепілдік жарнасы кері қайтарылмайды.
бекітілді
Коммуналдық меншіктегі кәсіпорындарды және акционерлік қоғамдардың мемлекеттік пакет акцияларын сенімгерлікпен басқаруға берудің Тәртібі
1. Жалпы ережелер
1. Осы Тәртіп Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 23 желтоқсандағы заң күші бар «Жекешелендіру туралы» жарлығына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 21 қыркүйектегі № 1431 «Коммуналдық меншік объектілерін жекешелендіру мәселелері» қаулысына және облыс әкімінің 2000 жылғы 11 қаңтардағы № 321 шешімімен бекітілген «Атырау облыстық коммуналдық меншік басқармасы туралы» Ережеге сәйкес әзірленген және мемлекеттік кәсіпорындарды немесе акционерлік қоғамдардың мемлекеттік пакеттері акцияларын кейін сатып алу құқығымен (құқықсыз) тендер жеңімпазымен сенімгерлікпен басқаруға келісім жасау тәртібін және келісім шарттарының орындалысын бақылау механизмін айқындайды. Осы Тәртіп коммуналдық меншіктегі иеленуге, пайдалануға және басқаруға құқықсыз (кей»
ннен құқықпен) билеуге беру процесінде туындайтын құқық қатынастарын реттейді.
Келісім жасау облыс әкімінің тендерден жеңіп шыққан қатысушыға коммуналдық меншіктегі объектіні иеленуге, пайдалануға және кеін биік ету құқығысыз (құқығымен) басқаруға беруді мемлекеттік ресімдеу болып табылады.
Толассыз пайдаланылуын және сақталуынқамтамасыз ету мақсатында коммуналдық меншіктегі объекті, кеін тендерге қойғанға дейін, шаруашылық субъектісіне сатып алу құқығынсыз сенімгерлікпен басқаруға берілуі мүмкін.
2. Осы ережелерде келесі ұғымдар пайдаланылады:
Меншік иесі – облыс әкімінің уәкілдігі берілген және коммуналдық меншіктегі объектілерді билеуге құқы бар облыстық коммуналдық меншік басқармасы.
Тендер – билеу құқығымен (құқығынсыз) иелену, пайдалану және басқаруға беруде қатысушылар арасында бәсекелестікті көздейтін және келісімнің неғұрлым тиімді шарттарын табуға бағытталған жарыс өткізу тәсілі.
Тендер комиссиясы – облыс әкімінің уәкілеттігі берілген органы немесе меншік иесі құрған тендер өткізетін және оның жеңімпазын анықтайтын комиссия.
Объект – сенімгерлікпен басқаруға берілетін коммуналдық меншіктегі мемлекеттік кәсіпорындар және акционерлік қоғамның мемлекеттік пакеттерінің акциялары.
Қатысушы – меншік иесі қойған талаптармен келісім жасауға келіскен және тендерге қатысты қажетті құжаттарды тапсырған жеке немесе мемлекеттік емес заңды тұлға.
Сенімгерлікпен басқаруға беру – мемлекеттің меншік иесі арқылы тендер жеңімпазына келісім негізінде объектіні иеленуге, пайдалануға және басқаруға кейіннен билік етуге құқықсыз (құқықты) мемлекет арқылы берілген құқық..
Объектіні басқару келісімі – меншік иесі мен басқарушы арасында жасалған азаматтық – құқықтық келісім.
Басқарушы – меншік иесі мен коммуналдық меншік объектісін сенімгерлікпен басқаруға келісім жасаған тендер жеңімпазы, жеке немесе заңды тұлға.
Өтінім – тендердің шарттарына сәйкес дайындалған тендерге қатысушы ұсынатын белгілі құжаттар жиынтығы.
Тендерлік өтінімді қамтамасыз ету – тендерге жіберілген әлуетті қатысушының кепілдік жарнасы.
2. Тендерді ұйымдастыру
3. Облыс әкімі атынан сөйлейтін және өз құзыры шегінде іс-қимыл жасайтын облыстық коммуналдық меншік басқармасы тендердің ұйымдастырушысы болып табылады.
4. Коммуналдық меншіктегі жеке объектілер бойынша тендердің өткізілетіні жөнінде хабар облыстық баспасөз беттерінде тендер өткізілетін уақыттан 15 күн бұрын, ал мемлекеттік акциялар пакеттері мен шаруашылық жүргізуші субъектілердің жарғылық қорындағы мемлекеттік үлестер бойынша кем дегенде 30 күн бұрын мемлекеттік және орыс тілдерінде жариялануға тиіс.
5. Тендерді ұйымдастырушы:
1) түскен тапсырыстарды және басқа тендер комиссиясына ұсынылатын тиісті құжаттарды қабылдайды және тіркейді, қатысушыларға тапсырған құжаттарындағы кемшіліктерді қысқа мерзімде жоюға тиісті шаралар алуын хабарлайды;
2) қатысушыларға осы Тәртіпті таныстыру үшін ұсынады;
3) келісім негізінде қажет болғанда тиісті профильдегі мамандарды немесе кеңесші фирмаларды тартады.
6. Тендерді ұйымдастырушы тендер құжаттарын ұсынғаны үшін тендер ұйымдастырушының оны дайындауға, баспасөзге жариялауға және таратуға кеткеншығындарды жабу үшін төлемақы өндіріп алуға құқықты.
3. Тендер комиссиясының қызметі және ұйымдастыру тәртібі
7. Тендер өткізу үшін тендер комиссиясы құрылады, оның құрамын облыс әкімімен немесе оның уәкілетті лауазымды адамы бекітеді.
8. Тендер комиссиясы тендерді ұйымдастыру және өткізу туралы меншік иесінің шешімі қабылданғаннан бастап объектіні басқару жөніндегі келісім күшіне енгенге дейін қызмет атқарады.
9. Тендер комиссиясының мүшелерінің жалпы саны 5-тен 7-ге дейінгі тақ сан болуы керек.
10. Тендер комиссиясының құрамына облыстың, ауданның атқарушы және басқа мемлекеттік органдардың басшылары мен мамандары кіреді.
11. Тендер комиссиясы сенімгерлік басқаруға беру жөнінде тендер өткізеді және мынандай міндеттер атқарады:
1) тендер өткізудің шарттарын әзірлейді және оған қатысушыларға қойылатын талаптырды бекітеді;
2) тендер жеңімпазын анықтайды;
3) тендердің нәтижесі туралы хаттамаға қол қояды.
4. Қатысушыларға қойылатын талаптар
12. Тендерге қатысуға біліктілігіне қойылатын талаптарға сәйкес келетін, тапсырыстарын және басқа құжаттарды мезгілінде берген әлуетті қатысушылар, жеке немесе мемлекеттік емес заңды тұлғаларға рұқсат етіледі.
13. Тендерге қатысу үшін тендер комиссиясының атына мына құжаттарды тапсыру қажет:
1) тендер ұйымдастырушысының белгілеген үлгісі бойынша тендерге қатысуға өтінім;
2) куәліктің, лицензияның, патенттің немесе осы қызметке құқығын растайтын басқа құжаттардың көшірмесі.
3) объектіні басқару жөнінде жеке конвертке салынған жазбаша түрде ұсыныс (бизнес-план);
4) қатынасушының қаржылық тұрғыдан орнықтылығын растайтын құжаттар.
Заңды тұлғалар нотариалды куәландырылған құрылтайшы құжаттарын және тиісті органда мемлекеттік тіркеуден өткенін растайтын құжаттарды қосымша тапсырады.
Қатысушы объектінің сипатына қарай басқа да құжаттарды тапсыруы мүмкін.
14. Тендерге қатысуға тапсырыс қабылдау тендер өткізуден бір күн бұрын сағат 18-00-де бітеді. Белгіленген мерзім біткесін тапсырысты және құжаттарды қабылдау аяқталады.
15. Тендер комиссиясы құжаттарды қабылдап болған соң тапсырыс берушіге оның тендерге қатысатыны жөнінде тапсырысының тіркелген күнін көрсетіп, жазбаша ескертеді. Жазбаша ескерту жіберілген сәттен бастап тапсырыс беруші тендерге қатысушылар қатарына жатқызылады.
16. Тапсырыс берушілердің тапсырысы қабылданбаған жағдайда себебі көрсетіліп, 7 күн мерзім ішінде жазбаша ескертіледі.
17. Тендерге қатысуға тапсырыс берген тұлғалар жөнінде мәлімет жарияланбайды.
18. тендерді ұйымдастырушы тендер тапсырысын қабылдау мерзімі біткенге дейін кез келген уақытта өз белсенділігімен, не болмаса қойылған сауалға түсінік беру жауабы ретінде тендер құжаттарына қосымша енгізу арқылы өзгертуге құқықты, мұндайда тендер тапсырысын қабылдау мерзімі әлеуетті қатысушыларға осындай қосымшалардың соңғы жіберілген күнінен бастап саналады.
19. Тендерге қатысушы белгіленген тендер өткізілетін мерзімге дейін ол жөнінде жазбаша түрде тендер басталуға кемінде 3 күн бұрын хабарлап, өз ұсынысын қайтып алуға құқықты.
5. Тендерлік өтінімді қамтамасыз ету
20. Әлуетті қатысушы тендерлік өтінімін қамтамасыз етуге міндетті.
21. Тендерлік өтінімнің мазмұны мен үлгісін қамтамасыз ету нысанын тендер ұйымдастырушысы белгілейді.
Қамтамасыз ету мөлшері ұйымдастырушымен белгіленеді және мына түрде ұсынылады:
1) банк кепілі;
2) ақша қаражаты, бағалы қағаз кепілі.
Өтінімді қамтамасыз етуге ақшалай қаржы ұйымдастырушының есеп шотына тендер тапсырысының соңғы қабылдау мерзімі біткенге немесе тендер талабына сәйкес объектіні беру туралы келісім шартқа отырғанға дейін аударылады.
22. Тендер Ұйымдастырушы қарымды қатысушыға енгізген тендерлік өтінімнің қамтамасыз етуді мына жағдайларда кері қайтарып алады:
1) тендерлік өтінімнің қызмет мерзімі біткенде;
2) объектіні беру туралы келісім күшіне енгенде;
3) тендер жеңімпазы анықталмай тендер процедурасының тоқтатылуы;
4) тендер тапсырысының ұсынылатын соңғы мерзімі біткенге дейін тендер тапсырысын кері қайтарып алу;
5) басқа әлуетті қатысушының жеңімпаз болып анықталуы.
23. Тендер ұйымдастырушысы әлуетті қатысушыға енгізген тендер өтінімі қамтамасыз етуді мына жағдайларда қайтармайды, егер әлуетті қатысушы:
1) тендер өтінімін ұсыну мерзімі біткеннен кейін тендер өтінімін кері алса немесе өзгертсе;
2) тендер жеңімпазы болып анықталғаннан кейін объектіні беру туралы келісімге уақтылы қол қоймаса;
3) келісімге қол қойылғаннан кейін объектіні беру туралы келісімнің орындалуын қамтамасыз етілуін, егер ол қаралған болса, төлемесе.
24. Тендер жеңімпазына оның тендер өтінімін қамтамасыз ету төлемі келісімнің мерзімі біткен соң қайтарылады, егер келісім шарттарын бұзуына байланысты мерзімінен бұрын тоқтатылмаса.
6. Тендерді өткізу тәртібі
25. Тендер комиссиясы тендерлік өтінімі бар конвертті барлық қатысушылардың немесе олардың өкілдерінің қатысуымен тендер құжаттарында көрсетілген күнде, уақытта және орында ашады.
26. Тендер комиссиясы қатысушылардың ұсыныстарын жеңімпазды айқындау белгісіне сүйеніп қарайды. Тендер комиссиясы жобалардың тәуелсіз сараптамасын өткізуге құқықты.
27. Тендер комиссиясының шешімі оның мүшелерінің көпшілік дауысымен қабылданады. Дауыстар тең болса төрағаның дауысы шешуші болып табылады.
28. Тендер комиссиясының шешімі төрағасы қол қоятын хаттамамен ресімделеді. Комиссия мүшесі өзінің айрықша пікірін жазбаша түрде жазып, оны хаттамаға тіркеуге құқықты, бұл жөнінде соңында белгі қойылады. Тендердің нәтижесіне оның қатысушыларымен жеңімпаз жарияланған күннен бастап 30 күн ішінде наразылық көрсетілуі мүмкін.
29. Тендердің қорытындысы жеңімпаз жарияланған күннен бастап 5 күн ішінде облыс әкімімен немесе ол уәкілеттеген лауазымды тұлғамен бекітіледі.
Тендер қорытындысы бекітілмеген, тендерге қатысуға өтінімнің жоқтығы немесе тендер комиссиясы жаңа тендер жариялауға құқықты.
30. Бір қатысушы қатысқан тендер өткізілмеген деп табылады, үшінші және келесі тендерде объект сенімгерлікпен басқаруға жалғыз қатысушыға берілуі
7. Келісім жасау
31. Объектіні басқаруға жасалатын келісімге тендер қорытындысы бекітілгеннен кейін меншік иесі мен тендер жеңімпазы аралығында 10 күннен кешікпей қол қойылуы қажет.
32. Сенімгерлікпен басқаруға берілген объекті тарапынан қол қойылған алыс-беріс актісі келісімнің негізгі құрамды бөлігі болып табылады.
33. Берілген объектілер бойынша өндірістік іс-әрекетке белгіленген тәртіппен берілетін рұқсат құжаттарын (лицензия және т.б.) алу Басқарушыға жүктеледі.
8. Келісімнің шарттары
34. Келісімнің негізгі шарттары болып табылатындар:
1) өндіріс профилін сақтау, қызмет көрсету, белгіленген деңгейде өнім көлемін шығару немесе әрі қарай ұлғайту;
2) барлық немесе келісімде белгіленген жұмыс орнының санын сақтау;
3) әлеуметтік кепілді қамтамасыщ ету, объект жұмысшыларының денсаулығын, өндірістік жарақаттар және бақытсыз оқиғалардан жеке өмірін сақтандыру;
4) объект мүлкін өрттен, жарылыстан, апаттан, табиғи апаттан сақтандыру;
5) өнімнің сапасын және бәсекелестік қабілетін арттыру, өндіріс шығынын азайту;
6) келісімде мәлилескен мерзімде объект берешектерін жою;
7) жер қойнауының, қоршаған ортаның және еңбекті қорғау нормалары мен ережелерін сақтау;
8) қаржы қорларын: тауар кредиттерін, айналым қорлары, инвестициялар тарту міндеттемелері;
9) монополиялыққа қарсы реттеуге жататын шығарылатын өнім (тауар, қызмет) бағасының деңгейі бойынша міндеттер;
10) отандық өндірушілер үшін өзара тиімді бағада ішкі нарық қажеттілігін қанағаттандыру бойынша міндеттер;
11) объектінің орташа және ұзақ мерзімді перспективасының инвестициялық бағдарламасын іске асыру бойынша басқарушылардың міндеттері мен құқықтары аймақтық және салалардың дамуының мемлекеттік инвестициялық стратегиясына сәйкестігі;
12) объектінің қаржы тұрақтылығына жетуді қамтамасыз ететін, оның қайта құрылу толықтай бағдарламасын әзірлейтін басқарушының ұсынысы.
35. Кез келген жағдайда объектінің ерекшелігіне қарай талаптардың өзгеруі мүмкін. Мұндайда тендер комиссиясы келісімді, құрылымдық-салалық бағытына байланысты келісімді, сенімгерлікпен басқаруға не берілетіндігін:
1) тұтас сала объектілері;
2) ірі өндіріс кешендері;
3) жеке объектілер екенін ескере қарайды.
9. Келісім мерзімдері
36. Меншік иесі мен Басқарушының арасындағы келісімге қол қойылған мезгілден бастап келісім күшіне енеді. Мерзімді есептеу меншік иесінің Басқарушыға объектіні берген күннен бастап есептеледі.
37. Келісім объектінің құрылымдық-салалық маңызына байланысты 10 жылдан артпайтын мерзімге жасалады.
38. Егер тендер жеңімпазы болып табылған әлуетті қатысушы белгіленген мерзімде келісімге қол қоймаса, меншік иесі тендер жеңімпазының ұсынысынан кейінгі неғұрлым артығырақ болып табылатын тендердің басқа қатысушысымен келісім жасауға құқықты.
10. Тараптар жауапкершілігі
39. Келісім бойынша міндеттердің орындалмау немесе жеткіліксіз орындалу жағдайында, тараптар Қазақстан Республикасының заңымен белгіленген жауапкершілікті көтереді. Қазақстан Республикасының заңымен және келісім шарттармен реттелмеген мәселелер бойынша Қазақстан Республикасы бекіткен халықаралық келісім нормалары пайдаланылады.
40. Келісімнің шарттарын және талаптарын бұзатын тікелей немесе жасырын түрде жасалатын жарамсыз деп табылады, оны жасаған кінәлі адамдар Қазақстан Республикасының белгіленген заңы бойынша жауап береді.
41. Жауапқа тартылу кінәлі адамдарды келтірген зияндарының орнын толтыру міндетінен босатпайды.
42. Осы Тәртіппен қаралмаған негіздер бойынша келісім мерзімінен бұрын бұзылса, кінәлі жақ келесі жақтан барлық тікелей шығындарды, оған қоса осындай бұзудан залалы тиген материалдық шығындардың орнын толтыруды талап етуге құқықты.
11. Форс-Мажор
43. Тараптар міндеттерді толықтай немесе бірен-саран орындамаса немесе жасалған келісімдегі олардың орындалу мерзімін кешіктірсе, егер бұл жеңе алмайтын кедергіге (форс-мажор) байланысты болса, сонымен қатар келісім талаптарын орындауға тікелей немесе жанама әсерін тигізетін Қазақстан Республикасының нормативті актілері қабылданған жағдайда олар жауапкершіліктен босатылады.
Жеңе алмайтын кедергілерге жақтардың бақылау шегінен шығып кеткен кез келген оқиғалар жатады, яғни: әскри жанжал, табиғи апат, (су тасқыны, жер сілкіну т.б.)
44. Форс-мажорлық жағдай пайда болған жағдайда одан зардапшеккен жақтар кідірместен жазбаша түрде бұл жөнінде келесі жаққа оқиғаның басталған уақытын көрсетіп ескертеді және форс-мажорды дәлелдеуге міндетті.
45. Жасалған келісімдегі міндеттердің орындалу мерзімі форс-мажордың созылу мерзіміне сәйкес кеін ығыстырылады.
12. Келісім қызметінің тоқтатылу шарттары
46. Келісім өз қызметін мына себептердің біреуіне сәйкес тоқтатады:
1) егер оның қызметі келісімнің мерзімі біткен соң тараптар ұйғаруымен ұзартылмаса;
2) тараптардың біреуі, осы Тәртіптің «форс-мажор» 1 тарауына сәйкес жеңе алмайтын форс-мажор кедергіден басқа, Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексіне сәйкес келісім шартын айтарлықтай бұзса немесе орындамаса;
3) тараптардың біреуі өз үлесінің кез келген бөлігін үшінші жаққа келесі жақтың рұқсатынсыз берсе;
4) соттың тиісті шешіміне сәйкес;
5) сатып лған жағдайда.
47. Басқарушымен келісімде белгіленген мерзім ішінде объект қызметін қамтамасыз ету міндеттері орындалмаса, меншік иесі басқарушыны 15 күн бұрын бұл жөнінде ескертіп, бір жақты тәртіппен келісімді бұзуға құқықты.
13. Таластарды шешу
48. Осы Тәртіппен реттелмеген барлық мәселелер бойынша тараптар Қазақстан Республикасының аумағында құқықтық статусы бар халықаралық келісімдердің нормаларын басшылыққа алады.
49. Келісім бойынша объектіні басқару құқықтығын және немесе мемлекеттік пакеттер акцияларын беруде туындайтын таластар жақтардың өзара келісімімен немесе сот тәртібімен қаралады. Егер 60 күн мерзім ішінде оны жақтармен шешу мүмкіндігі болмаса, олар біржолата шешуге тиісті сотқа беріледі. Бұл органның шешімі екі жақ үшін де соңғы шешім болып табылады.
Коммуналдық меншіктің жекешелендіру объектілерін сату жөніндегі аукциондар ұйымдастыру мен өткізу ТӘРТІБІ Коммуналдық меншіктегі жекешелендіру объектілерін сату жөніндегі аукциондарды ұйымдастырудың және өткізу Ережесі Қазақстан Республикасы Президентінің «Жекешелендіру туралы» 1995 жылғы 23 желтоқсандағы № 2721 Заң күші бар Жарлығына сәйкес әзірленді және жекешелендіру объектілерін сатудың тәртібін, сондай-ақ аукционға қатысушылардың құқықтары мен міндеттерін реттейді.
1. Осы Ережелерде мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
1) «Жекешелендіру объектісі»– мүліктік кешен ретіндегі мемлекеттік кәсіпорын мен мекеме; тұйықталған технологиялық кезекті бұзбай, одан бөлінген өндірістік бөлімшелер мен құрылымдық бірліктер; сондай-ақ мүліктің барлық түрлері.
2) «Сатушы» - Облыстық коммуналдық меншік басқармасы.
3) «Ұйымдастырушы» - сатушы немесе делдал – жекешелендіру объектілерін сату жөніндегі аукционның дайындалуы мен өткізілуін ұйымдастыратын өзге заңды немесе жеке тұлға.
4) «Қатысушы» - аукционға қатысу үшін белгіленген тәртіппен тіркелген заңды немесе жеке тұлға.
5) «Объект бойынша сауда-саттыққа қатысушы» - объект бойынша сауда- саттық қатысуға нөмірін көрсету арқылы көпшілік алдында келіскен Қатысушы.
6) «Сауда – саттық» – жекешелендіру объектілерін сатудың аукциондық нысаны.
7) «Сауда – саттықтын ағылшындық тәсілі» - бастапқы баға алдын ала хабарланған қадаммен неғұрлым ең жоғарғы баға ұсынған бір Қатысушы қалған сәтке дейін көтерілген жағдайдағы саудаласу тәсілі.
8) «Сауда-саттықтың голландтық тәсілі» - бастапқы баға хабарланған қадаммен хабарланған баға бойынша Қатысушылардың бірі объектіні сатып алуға келіскен сәтке дейін төмендеген жағдайдағы саудаласу тәсілі.
9) «Объектінің ең аз бағасы» - объектінің осыдан төмен сатылуы мүмін емес баға.
10) «Объектінің бастапқы бағасы» - әрбірп объект бойынша саудаласу басталатын баға.
11) «Сауда-саттықта жеңіп шыққан тұлға» - саудаласуда объект үшін ең жоғары баға ұсынған Қатысушы.
2. Белгіленген тәртіппен сатуға тапсырылған мемлекеттік коммуналдық меншік мүлкі жекешелендіру объектісі болып табылады. Объектінің сақталуына және оны сатқанға дейін жекешелендіру объектісі бойынша мәліметтердің дұрыстығына және қабылдап алу-жөнелту актісіне қол қоюға жауапкершілік баланс иесіне жүктеледі.
Жекешелендіру объектісін аукционға шығару туралы шешімді Сатушы қабылдайды.
3. Жеке тұрған ғимараттарда және жапсарластырып салынған жайда орналасқан жекешелендіру объектілері бойынша аукциондарда объект тұтастай, яғни ғимарат, үй-жай және объектінің барлық мемлекеттік мүлкі оған бөлінген жер учаскесімен бірге сатылады.
Іштен салынған үй-жайларда орналасқан жекешелендіру объектілері бойынша сату үшін жекешелендіру объектісі орналасқан жер учаскесінің бөлігін бөлу, егер учаске жер заңдарына сәйкес бөліну разрядына жататын болса ғана жүргізіледі. Объект бөлінбейтін учаскедк орналасқан жағдайда сату шарты кезінде объектінің бөліктері жер учаскесін жалпы пайдалану тәртібіне келісілді.
4. Егер объект бірінші аукционда сатылмаса, ол екінші және одан кейінгі аукциондарда шығарылады.
5. Жекешелендіру объектісін аукционда сату туралы хабарламаның жариялануы жекешелендірудің басталғаны туралы ресми хабар болып табылады.
6. Сатушы объектілерді сатуды қолданылып жүрген заңдарда және Ережеде белгіленген тәртіппен жүзеге асырады.
7. Сатушының айрықша міндеттері мыналар болып табылады:
1) жеке аукциондар бойынша жекешелендіру объектілерінің тізбесін бекіту және оларды өткізу мерзімдерін белгілеу;
2) Жер ресурстарын басқару жөніндегі комитеті аумақтық органдарының жер учаскесінің құнын анықтау жөніндегі жұмыстар жүргізу туралы ресми хабарлауы;
3) объектілердің бастапқы және ең аз бағасын, кепілдік жарна мөлшерін бекіту;
4) аукцион өткізу тәсілін анықтау;
5) Ұйымдастырушылармен бірге аукцион ұйымдастыруға және өткізуге келісімдер жасасу;
6) аукциондар ұйымдастырудың және жүргізудің барысына бақылау жасауды жүзеге асыру;
7) сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлғалармен бірге сатып алу-сату шарттарын жасасу және олардың орындалуына бақылау жасау;
8) жекешелендіру объектілерін екінші және одан кейінгі аукциондарға шығарған кезде бөлу;
9) Қатысушылармен, Сатып алушылармен және Ұйымдастырушылармен есеп айырысуды жүзеге асыру;
8. Сатушы аукционды өз бетімен ұйымдастырады және жүргізеді, не жекешелендіру объектілерін сату жөнінде аукционды ұйымдастыру мен өткізуге Ұйымдастырушымен келісім жасасады.
Сатушы осы Ереженің 7-тармағында атап көрсетілген міндеттерді беруге құқығы жоқ.
9. Жекешелендіру объектілерін сату жөніндегі аукционды ұйымдастыру және өткізу келісім. Сатып алушы мен Ұйымдастырушы арасында жазбаша нысанда жасалады және мына мазмұндарды қамтиды:
1) жекелеген аукциондар бойынша бөлінген жекешелендіру объектілерінің тізімін;
2) аукцион өткізудің шектеулі мерзімін;
3) әрбір объектіні сату кезінде сауда-саттықты өткізу тәсілін;
4) Ұйымдастырушыға берілетін әрбір объект бойынша құжаттардың тізбесін;
5) аукционға дайындық пен оны өткізу барысы туралы Ұйымдастырушы есебінің мерзімділігі мен нысанын;
6) тараптардың өзара міндеттемелері мен мүліктік жауапкершілігін;
7) Ұйымдастырушы алатын сыйақының мөлшері мен шартын және Сатушымен өзара есеп айырысу тәртібін;
8) шарттың әрекет ету мерзімін және оны бұзудың шартын қамтуы керек.
10. Ұйымдастырушыға берілетін сайақының мөлшері Сатып алушы осы Ереженің 44-тармағына сәйкес аванстық төлем жасаған әрбір объектіні сату бағасының кемінде 5% -ін құрайды.
11. Аукционға қатысуға осы Ереженің 30 және 31-тармақтарында белгіленген тәртіппен тіркеуден өткен жеке тұлға, мемлекеттік емес заңды және шетелдік заңды тұлғаларға рұқсат етіледі.
12. Аукционға мыналар қатыса алмайды:
1) жарғылық капиталында мемлекеттік меншіктің үлесі 20%-тен асқан Ұйымдар;
2) аукционды Ұйымдастырушы;
3) Аукционшы.
4) Алдыңғы өткен сауда-саттықтарда жеңіп шыққан, бірақ сатып алу-сату келісім-шарттарын жасасу және орындау жөніндегі тиісті міндеттемелерін орындамаған жақтар.
13. Аукционға барлық ниет білдірушілердің қатысуға құқығы бар.
2. Аукционды өткізуге дайындық
14. Аукционды өткізуге дайындық мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:
1) аукционға шығарылатын объектілердің тізбесі белгіленеді;
2) әрбір объектіні сатудың тәсілі белгіленеды;
3) объектілердің бастапқы және ең аз бағалары белгіленеды;
4) кепілдік жарнаның мөлшері енгізу тәртібі белгіленеды;
5) аукционды өткізудің уақыты белгіленеді;
6) қажет болған жағдайда аукционды ұйымдастыру және өткізу үшін шарт жасасу құқығына арналған тендер өткізіледі;
7) объектілерде болудың тәртібі белгіленеді;
8) аукционды өткізу туралы хабарлама жарияланады және басқа да жарнамалық қызметтер жүзеге асырылады;
9) кепілдік жарналар қабылданады;
10) Қатысушыларды тіркеу жүргізіледі.
15. Жекешелендіру объектісінің бастапқы бағасы жекешелендіру объектілерінің бағасын реттейтін қолданылып жүрген нормативтік құқықтық актілерге сәйкес есептеледі.
16. Қажет болған жағдайда объектінің бастапқы бағасы негізгі қорлар (қаражаттар) құнының өсу коэффициентіне индекстеледі.
21. Кепілдік жарна сауда-саттықты өткізу туралы деректерде белгіленген нвсан мен тәртіпте және қолданылып жүрген заңдарға сәйкес енгізіледі. Кепілдік жарнаның мөлшері хабарлама жарияланғаннан кейін өзгертілуі мүмкін емес.
Кепілдік жарнаны Қатысушының атынан кез келген басқа жеке немесе заңды тұлға енгізуі мүмкін. Кепілдік жарнаны алушы Сатушы болып табылады.
22. Сауда-саттықта жеңіп шыққан және сатып алу-сату келісімі жасасқан Тұлғаның кепілдік жарнасы сатып алу-сату келісімі бойынша тиесілі төлемдердің есебіне жатады.
Егер сату объектісінің құны кепілдік жарнасының сомасынан кем болған жағдайда, Сатушы олардың арасындағы айырмашылықты сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлғаға 5 банк күннен кешіктірмей қайтарады. Егер сауда-саттыққа Қатысушы енгізген кепілдік жарнаның саны сауда-саттықта сатып алынған объектілердің санынан асса, пайдаланбаған кепілдік жарналар Қатысушыға сауда- саттық өткізген күннен бастап 5 банк күнінен кешіктірілмей қайтарылады.
23. Сатушы кепілдік жарнаны мынадай жағдайларда қайтармайды:
1) аукционды өткізуге үш күннен аз уақыт қалғанда оған қатысудан бас тартса;
2) сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлға және Екінші Сатып алушы (сауда- саттықтың ағылшындық тәсілі кезінде) сауда-саттықтын нәтижелері туралы хаттамаға қол қоюдан, не сатып алу-сату шартынан бас тартса;
3) сатып алу-сату шарты бойынша міндеттемелерді орындамаса, немесе лайықты орындамаса;
4) оған осы Ережемен және Қазақстан Республикасының заңдарымен қойылатын талаптарға Қатысушының лайықты еместігін байқаса.
Барлық басқа жағдайларда кепілдік жарналар аукцион аяқталған күннен бастап бес банк күнінен аспайтын мерзімде қайтарылады, ал егер ақша аукционнан кейін Сатушының шотынан түссе, онда олардың түскен күнінен бастап бес банк күнінің ішінде қайтарылады.
24. Аукционды өткізу туралы хабарлама аукцион өткізгенге дейінгі 15 күннен кешіктірілмей ішінде қазақ және орыс тілдерінде ресми басылымда жарияланады.
25. Сауда-саттық өткізу туралы хабарлама мына мазмұнды қамтуы шарт:
1) аукцион өткізілетін күнді, орынды және кезенді;
3) осы Ереженің 29 және 39-тармақтарында атап көрсетілгендерден басқа, Қатысушы ретінде тіркеу үшін қосымша құжаттар берілуін талап етуге құқығы жоқ.
32. Тіркеуден өткен Тұлға аукцион өткізілетін күні аукциондық нөмірге ауыстырылатын Қатысушының билетін алады. Бұл ретте Ұйымдастырушының белгілі бір объектілерге бекітіліп берілген нөмірді пайдалануына тыйым салынады.
3. Аукцион өткізу
33. Аукционды Аукционшы өткізеді. Аукцион оны өткізудің ережесін жариялаудан басталады. Қатысушылар мен қатысып отырған тұлғалардың аукционның барысына ықпал етуге немесе оны өткізудің ережесін бұзуға құқығы жоқ, басқаша жағдайда олар аукцион өткізілетін залдан шығарылып жіберілуі мүмкін. Объектілердің сауда-саттыққа дәйекті түрде шығарылуы туралы шешімді Аукционшы қабылдайды.
34. Әрбір объект бойынша сауда-саттық Аукционшының жекешелендіру объектісінің атауын, оның қысқаша сипаттамасын, сауда-саттықты өткізу тәсілін, бастапқы бағасы мен баға өзгерісінің қадамын жариялаудан басталады.
Аукционшы әрбір объект бойынша сауда-саттық басталар алдында осы объект бойынша сауда-саттыққа қатысушылардың санын тіркейді. Егер объект бойынша сауда-саттыққа қатысушылардың саны екіден кем болса, сауда-саттық өткізмей қалды деп жарияланады. Келесі, үшінші сауда-саттықта объект жалғыз қатысушыға сатылды мүмкін жағдайдан басқа жағдайда.
Аукционшы бұл туралы хабарлай отырып, сауда-саттық процесіндегі қадамдарын өзгертуге құқылы. Қадамын өзгерту объектінің ағымдағы бағасының 5% -10 % аралығына дейінгішекте белгіленеді. Аукционшының объект бағасын қайталап хабарлауы арасындағы үзіліс кемінде 10 секунд болуы керек.
35. Сауда-саттық төменде сипатталған тәсілдердің екеуінің бірі бойынша жүргізіледі:
1) Сауда-саттықтың ағылшындық тәсілі.
Аукционшы объектінің бастапқы бағасын және бағаның ұлғаю қадамын жариялайды. Сауда-саттыққа Қатысушылар нөмірді көтере отырып, бастапқы бағаны көтере түседі, бірақ оның мөлшері жарияланған қадамнан кем болмауы тиіс. Қолайлы болу үшін Аукционшы объектінің бағасын ағымдағы қадамның 1/2 аспайтын көлемге дөнгелектей алады. Аукционшы объект бойынша сауда- саттықта қатысушы аукциондық нөмірлерді хабарлайды, бағаны бекітеді және оны жоғарлатуды ұсынады. Объект бойынша сауда-саттық ең жоғарғы ұсынылған бағаға дейін жүргізіледі. Аукционшы объектіге неғұрлым жоғары баға ұсынған Қатысушыны жариялайды. Аукционшы объектінің сонғы бағасын үш рет хабарлайды және басқа көтерілген нөмірлер болмаған жағдайда, балғаны соғу бұл объектінің сатылғандығы туралы хабарлайды.
Сауда-саттықта жеңіп шыққан тұлға айқындалғаннан кейін, сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлға рәсімдерді және шарт жасасу жөніндегі тиісті міндеттемелерді орындамаған жағдайда. Сатушы объектіні сатып алу құқығын осы объект үшін көлемі жөнінен екінші баға берген Қатысушыға (Екінші Сатып алушыға) беруі керек.
2) Сауда-саттықтың голландтық тәсілі.
Аукционшы объектінің бастапқы бағасын жариялайды және жаңа бағаны жариялай отырып, оны мәлімделген қадам бойынша төмендетіп отырады.
Аукционшы жарияланған бағада аукциондық нөмірін бірінші көтерген Қатысушының нөмірін атайды және балғаны ұрып, оны осы объект бойынша сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлға деп жариялайды.
Егер баға жарияланған сәтте ұсынылған бағамен келісетін Қатысушылар екі және одан көп болған жағдайда, Аукционшы бағаны сауда-саттықты жеңіп шыққан Тұлғаны анықтаған сәтке дейін тіркелген қадамның мөлшеріне көтере бастайды.
Сауда-саттықтың бұл тәсілі электрондық жүйені қолдана отырып іске асырылуы мүмкін.
36. Бір аукционда сауда-саттықтын екі тәсілін жүргізуге рұқсат етіледі. Бұл ретте ең алдымен сауда-саттықтың голландтық тәсілі жүргізіледі.
37. Әрбір сатылған объект бойынша сауда-саттықтың нәтижелері сауда- саттықтың нәтижелері туралы хаттамамен рәсімделеді.
Хаттамаға қол қою үшін Аукционшы сауда-саттықты жеңіп шыққан тұлғаны, Сатып алушыны (сауда-саттықтың, ағылшындық тәсілі кезінде)
шақырады. Хаттама Сатушы, Сатып алушы, Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жер ресурстарын басқару жөніндегі аумақтық комитеті және Ұйымдастырушы үшін бір-бірден төрт дана етіп жасалады. Ұйымдастырушы аукцион өткізілген күннен кейінгі бір күннен кешіктірмей сауда-саттықтың нәтижелері туралы хаттаманың бір данасын Сатушыға табыстауға міндетті.
38. Сауда-саттықтың нәтижелері туралы хаттама сауда-саттықтын нәтижелерін және сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлға мен Сатушының сауда- саттықтың барысында белгіленген баға бойынша жекешелендіру объектісін сатып алу-сату шартын жасауды тіркейтін құжат болып табылады.
39. Сауда-саттықтан кейінгі бес күнтізбелік күннің ішінде сатып алынған объектіні және оның мүлкін сауда-саттықта жеңіп шыққан Тұлға, жекешелендірілген объектінің басшысы, Сатушының өкілі объектіні қабылда- тапсыру актісін, онда осы объектінің қаржылық активтері мен пассивтерінің құнын көрсете отырып (таратылған объект жекешелендірілген жағдайда, қаржылық активтер мен пассивтер қабылдау-тапсыру актісіне енгізілмейді және оларды өтеу Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады) жасайды.
Объектінің мүлкі жауапты сақталу жағдайында сауда-саттықты жеңіп алған Тұлғаға табыс етіледі, бұл туралы Сатушы қабылдау-тапсыру актісіне белгі қояды. Қабылдау-тапсыру актісін Сатушы бекітеді.
40. Сауда-саттық аяқталған соң 10 күнтізбелік күннен кешіктірмей, қабылдау-тапсыру актісі деректерінің және сауда-саттықтың нәтижелері туралы хаттаманың негізінде Сатып алушы мен Сатушы сатып алу-сату шартына қол қояды. 10 күнтізбелік күн өткен соң бұл құқық жойылады.
41. Объектіні қабылдау-тапсыру актісін ресімдеудің және сатып алу-сату шартын жасасудың осы Қағидамен белгіленген мерзімдері Екінші Сатып алушы үшін оның объектіні сатып алу құқығы пайда болған сәттен бастап, бірақ оған хабарланғаннан кейін үш күннен кешіктірмей есептеледі.
42. Егер объект аукционда сатылмаған жағдайда, ол келесі аукциондарға шығарылады.
Егер объект белгіленген тәртіппен сатуға тапсырылғаннан кейінгі алты айдың ішінде сатылмаса, Сатушы объектіні иесіне қайтарады немесе оны әрі пайдалану немесе есептен шығару жөнінде шешім қабылдайды.
4. Сатып алушылармен есеп айырысу және меншік құқығын ресімдеу тәртібі
43. Жекешелендіру объектісін сатып алу-сату келісімі шарттың мәні, тараптардың құқықтары мен міндеттері, объектінің құны, төлем нысаны мен мерзімі көрсетілген Сатушы мен Сатып алушы арасында жазбаша түрде жасалады.
44. Сатып алу-сату келісімінде қол қойған күннен бастап бес банктік күннен кешіктірілмей сауда-саттық барысында белгіленген бағадан 50%-тен кем емес мөлшерде енгізіледі. Кепілдік жарна тиесілі аванстық төлем есебіне есептелінеді;
1) аванстық төлем сатып алу-сату келісімінде қол қойған күннен бастап бес банктік күннен кешіктірілмей сауда-саттық барысында белгіленген бағадан 50%- тен кем емес мөлшерде енгізіледі. Кепілдік жарна тиесілі аванстық төлем есебіне есептелінеді;
2) қалған сома сатып алу-сату келісіміне қол қойған күннен бастап 30 күнтізбелік күннен кешіктірілмей енгізілуі керек.
45. Аванстық және ақырғы төлемнің мерзімі өткен жағдайда, Сатушы біржақты тәртіппен шартты бұзады және Сатушыдан кепілдік жарна жаппаған және келісінде белгіленген айыпақы бөлігінде нақты шығындарды қайтарып алуды талап етуге құқылы.
46. Жекешелендіру объектісін толық төлегеннен кейін сатып алу-сату келісімінде сатылған объектіге меншік иесінің өзгергендігі туралы мемлекеттік тіркеу жүргізу үшін негіз болып табылатын тиісті белгі қойылды.
47. Сатып алу-сату келісімі бойынша жекешелендіру объектісіне және жер учаскесіне меншік құқығы Сатып алушыда Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінде және Қазақстан Республикасы Президентінің «Жылжымайтын мүлікке және олармен мәмілеге берілетін құқықты мемлекеттік тіркеу туралы» 1995 жылғы 25 желтоқсандағы № 2727 Заң күші бар Жарлығында көзделген тәртіннен мәмілені тіркеу сәтінен бастап пайда болады.
48. Ақырғы төлем жүргізілмеген жекешелендіру объектілері қайталама аукциондарға шығарылады.
5. Жекешелендіру объектілерін сатудан түскен қаражаттар
49. Жекешелендіру объектілерін сатудан түскен қаражаттар Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген сауда-саттықты ұйымдастыруға және өткізуге жұмсалған шығындарды қоспағанда, жергілікті бюджеттің кірісіне жіберіледі.

На русском языке:
Атырау облысының әкімі Решение акима Атырауской Аким Атырауской области области от 4 февраля 2000 года №
344. Зарегистрировано Департаментом юстиции Атырауской области от 18 февраля 2000 года № 157 Об утверждении Положения и Правил приватизации объектов коммунальной собственности В целях организации продажи объектов коммунальной собственности и передачи их в доверительное управление6 аренду РЕШИЛ
1. Утвердить прилагаемые:
1) положение о порядке проведения тендеров по предоставлению субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях;
2) правила передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ коммунальной собственности;
3) правила организации и проведения аукционов по продаже объектов приватизации коммунальной собственности.
2. Областному управлению коммунальной собственности обеспечить регистрацию вышеуказанных Положения и Правил, согласно действующего законодательства.
2. Контроль за выполнением данного решения оставляю за собой.
И.о. акима области
Б.Палымбетов
Утверждено решением акима области № 344 от 4 февраля 2000г.
Положение
О порядке проведения тендеров по предоставлению субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передаче в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» с изменениями и дополнениями от 26 июля 1999 г. № 458-1 и регулирует порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях.
2. Предоставление субъектам малого предпринимательства, занимающимися производственной деятельностью, в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях осуществляется путем проведения открытых тендеров. Решение о проведении тендера принимает аким области.
3. Основным условием тендеров по предоставлению субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление неиспользуемых государственных предприятиях является использование их для производственных целей и развития сферы услуг населению.
4. Основные мероприятия по организации, проведению тендеров, за исключением оговоренных настоящим положением, осуществляется в соответствии с Правилами передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ коммунальной собственности, утвержденных решением акима области.
5. Тендеры проводятся как в областном управлении коммунальной собственности так и по месту нахождения объектов. При этом состав тендерной комиссии утверждается начальником областного управления коммунальной собственности. В состав тендерной комиссии включаются представители заинтересованных ведомств и управлений. Председателем тендерной комиссии является представитель областного управления коммунальной собственности.
6. При проведении тендера по предоставлению помещений или объектов в аренду с правом последующей передачи в собственность в информационном сообщении дополнительно должна быть указана начальная ставка арендной платы за 1 кв. м. в год или по другим критериям в зависимости от характеристики объекта.
7. Неиспользуемые производственные помещения и объекты, офисные помещения, оснащенные оборудованием, как правило, выставляются на тендер по передачи в доверительное управление.
8. К участию в тендере допускаются субъекты малого предпринимательства, своевременно представившие:
-заявку на участие в тендере:
-соответствующие документы о государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства, занимающегося производственной деятельностью:
-тендерные предложения в письменной форме, запечатанные в отдельном конверте.
9. Тендеры, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися, за исключением третьего и последующих тендеров, на которых объект может быть передан в аренду или доверительное управление единственному участнику.
10. Областное управление коммунальной собственности в течение 10 дней после завершения тендера заключают с Победителем тендера договор аренды или контракт на доверительное управление.
Договор аренды или контракт на доверительное управление неиспользуемыми производственными помещениями и объектами, офисными помещениями на государственных предприятиях заключаются сроком на 1 год и подлежит расторжению, если по истечению шести месяцев со дня заключению такого договора или контракта производственная деятельность не осуществляется.
Возвращенное имущество повторно выставляется на тендер.
11. Контроль за выполнением условий договора аренды или контракта на доверительное управление осуществляет областное кправление коммунальной собственности и исполнительные органы на местах.
12. В случае надлежащего исполнения Победителем тендера условий договора аренды или контракта на доверительное управление объект передается ему в собственность. Юридическое оформление вступления в права собственности осуществляется через областное управление коммунальной собственности.
13. Действие настоящего положения распространяется также на государственные объекты незавершенного строительства в части передачи их предприятиям малого предпринимательства на условиях использования для организации производственной деятельности. Тендерная комиссия определяет и утверждает условия тендера, размер гарантийного взноса (залога) и порядок его внесения, принимает решение о публикации информационного сообщения, проводит тендер и определяет Победителя тендера.
К заявке на участие в тендере прилагаются предложения предприятий малого предпринимательства по объемам и этапам инвестирования, срока ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства.
С победителем тендера областное управление коммунальной собственности заключает договор о передаче объекта, срок действия которого определяется в каждом конкретном случае отдельно с учетом особенностей объекта. Одним из вариантов может быть применен метод тройственного договора, который заключается между балансодержателем здания государственного объекта незавершенного строительства, предприятием малого предпринимательства, желающим завершить строительство и областным управлением коммунальной собственности. При этом держателем залога, вносимого предпринимателем является областное управление коммунальной собственности.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения победителем обязательств по организации на объекте производственной деятельности договор подлежит расторжению. При этом сумма гарантийного взноса (залога), внесенная победителем, ему не возвращается.
распоряжением акима области № 344 от 4 февраля 2000 г.
Правила передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ коммунальной собственности
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года, имеющим силу Закона, «О приватизации», постановлением Правительства Республики Казахстан № 1431 от 21 сентября 1999 года «Вопросы приватизации объектов коммунальной собственности» и Положением об Атырауском областном управлении коммунальной собственности утвержденным решением акима области от 11 января 1999 года № 321 и определяют порядок заключения контрактов на доверительное управление государственным предприятием или государственным пакетом акций акционерных обществ с правом (без права) последующего выкупа с победителем тендера, а также механизмы контроля за выполнением условий контрактов. Настоящие Правила регулируют правоотношения, возникающие в процессе передачи прав владения, пользования и управления без права (с правом последующего) распоряжения объектом коммунальной собственности.
Заключение контракта является оформление передачи акимом области права владения, пользования и управления без права (с правом) последующего распоряжения объектом коммунальной собственности участнику, выигравшему тендер.
В целях обеспечения непрерывной эксплуатации и сохранности возможна передача объекта коммунальной собственности в доверительное управление хозяйствующему субъекту без права выкупа с последующим выставлением на
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
Собственник – областное управление коммунальной собственности, уполномоченное акимом области и обладающее правом распоряжения объектами коммунальной собственности.
Тендер – способ проведения конкурса по передаче прав владения, пользования и управления с правом (без права) распоряжения, предусматривающий конкуренцию между участниками и направленный на выявление более выгодных условий договора.
Тендерная комиссия – уполномоченный акимом области орган или формируемая собственником комиссия по проведению тендера и определения его победителя.
Объект – государственное предприятие и государственный пакет акций акционерного общества, находящиеся в коммунальной собственности и передаваемые в доверительное управление.
Участник – физическое или негосударственное юридическое лицо, представившее необходимые документы и выразившее согласие заключить контракт на предложенных собственником условиях.
Передача в доверительное управление – передача государством в лице собственника прав на владение, пользование управление без права (с правом)
последующего распоряжения на основе контракта по управлению объектом победителю тендера.
Контракт на управление объектом – гражданско-правовой договор, заключенный между собственником и управляющим.
Управляющий – физическое или юридическое лицо, победитель тендера, заключившее контракт с собственником на доверительное управление объектом Заявка – определенный комплект документов представленный участником в соответствии с условиями тендера.
Обеспечение тендерной заявки – гарантийный взнос потенциального участника, допущенного к тендеру.
2. Организация тендера.
3. Организатором тендера является областное управление коммунальной собственности, выступающее от имени акима области и действующее в пределах своей компетенции.
4. Извещение о проведении тендера на отдельные объекты коммунальной собственности, должно быть опубликовано в областной официальной печати в срок не менее, чем за 15 дней до его проведения на государственном и русском языках, а по государственным пакетам акций и государственным долям в уставных фондах хозяйствующих субъектов – не менее, чем за 30 дней.
5. Организатор тендера:
1) принимает и регистрирует поступившие заявки и другие документы, необходимые для представления в тендерную комиссию, оповещает участников о принятии необходимых мер для устранения в кратчайшие сроки недостатков в представленной документации.
2) представляет Участникам для ознакомления настоящие Правила;
3) при необходимости привлекает специалистов соответствующего профиля или консультационные фирмы на договорной основе.
6. Организатор тендера вправе взимать плату за представление тендерной документации в размере, покрывающим расходы организатор тендера на ее подготовку, печатание и рассылку.
3. Порядок организации и деятельности тендерной комиссии
7. Для проведения тендер формируется тендерная комиссия, состав которой утверждается акимом области или уполномоченным им должностным лицом.
8. Тендерная комиссия действует с момента принятия решения Собственником об организации и проведении тендер до вступления в силу контракта по управлению объектом.
9. Общее число членов тендерной комиссии должно составлять нечетное число (от 5-и до 7-и).
10. В состав тендерной комиссии включаются руководители и специалисты областных и районных исполнительных и других государственных органов.
11. Тендерная комиссия проводит тендер по передаче на доверительное управление и исполняет следующие функции:
1) разрабатывает и утверждает условия проведения тендера и требования к его участникам;
2) определяет победителя тендера;
3) подписывает протокол о результатах тендера.
4. Требования к участникам
12. К участию в тендере допускаются физические и негосударственные юридические лица, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальным участникам, своевременно подавшие заявку и другие необходимые документы.
13. Для участия в тендере, в адрес тендерной комиссии необходимо представить следующие документы:
1) заявку на участие в тендере, по установленной организатором тендера форме;
2) копия свидетельств, лицензии, патента или других документов, подтверждающих право на данную деятельность;
3) предложения (бизнес-план) по управлению объектом в письменной форме, запечатанные в отдельном конверте;
4) документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника;
Юридические лица – дополнительно представляют нотариально заверенные учредительные документы, а также документы, подтверждающие прохождение ими государственной регистрации в соответствующем органе. Участник может представить иные документы необходимые по характеру объектов.
14. Прием заявок на участие заканчивается в 18 часов дня, предшествующего дню проведения тендера. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.
15. После получения документов тендерная комиссия направляет заявителю уведомление об участии его в тендере с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправки уведомления заявитель приобретает статус участника тендера.
16. Заявители, чъи заявки не были приняты к рассмотрению или отклонены, уведомляются об этом в 7-и дневный срок с указанием причин.
17. Сведения о лицах, подавшие заявку на участие в тендере, не подлежат разглашению.
18. Организатор тендера вправе до истечения окончательного срока представления тендерных заявок по своей инициативе, либо в ответ на запрос о разъяснении, изменить тендерную документацию путем издания дополнений, при этом исчисление срока представления тендерных заявок производится со дня уведомления потенциальных участников о последнем из таких дополнений.
19. Участник тендера имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения тендера, сообщив об этом письменно не менее чем за 3 дня до начала тендера.
5. Обеспечение тендерной заявки
20. Потенциальный участник обязан внести обеспечение тендерной заявки.
21. Содержание и форму обеспечения тендерной заявки определяет организатор тендера. Размер обеспечения устанавливается организатором и может представляеться в виде:
1) банковской гарантии;
2) залога денежных средств, ценных бумаг.
Денежные средства в обеспечение заявки в соответствии с условиями тендера, перечисляются на счет организатора до истечения окончательного срока представления тендерных заявок или до заключения контракта на передачу
22. Организатор тендера возвращает внесенное обеспечение тендерной заявки потенциальному участнику в случаях:
1) истечения срока действия тендерной заявки;
2) вступления в силу контракта о передаче объекта;
3) прекращения процедуры тендера без определения победителя тендера;
4) отзыва тендерной заявки до истечения окончательного срока представления тендерных заявок;
5) определения победителем другого потенциального участника.
23. Организатор тендера не возвращает потенциальному участнику внесенное им обеспечение тендерной заявки в случаях, если потенциальный участник:
1) отозвал или изменил тендерную заявку после истечения окончательного срока представления тендерных заявок;
2) не подписал в установленные сроки контракт о передаче объекта, будучи определенным в качестве победителя тендера;
3) не внес обеспечение исполнения контракта по передаче объекта после подписания контракта, если оно предусматривалось.
24. Победителю тендера внесенное им обеспечение тендерной заявки возвращается по истечению срока контракта, кроме случаев досрочного прекращения действия контракта, из-за нарушения условий договора Управляющим.
6. Порядок проведения тендеров
25. Тендерная комиссия вскрывает конверты с тендерными заявками в присутствии всех прибывших потенциальных участников, или их уполномоченных в день, время и по адресу, указанные в тендерной документации.
26. Тендерная комиссия рассматривает предложения Участников, исходя из критериев выявления победителя. Тендерная комиссия вправе провести независимую экспертизу проектов.
27. Решение тендерной комиссии принимается простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим.
28. Решение тендерной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами тендерной комиссии и его председателем. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу, о чем в последнем делается отметка. Результаты тендера могут быть опротестованы его участниками в течении 30 календарных дней со дня объявления победителя.
29. Результаты тендера утверждаются акимом области или уполномоченным им должностным лицом в течении 5-ти календарных дней со дня объявления победителя. В случае не утверждения результатов тендера, отсутствия заявок на участие в тендере или принятия тендерной комиссией решения об отсутствии победителя, тендерная комиссия вправе объявить новый
30. Тендер, в котором задействован только один участник, признается несостояшимся за исключением третьего и последующего, на которых объект может быть передан в доверительное управление единственному участнику.
7. Заключение контракта
31. Контракт на управление Объектом должен быть подписан не позднее 10 дней после утверждения результатов тендера в установленном порядке между собственником и победителем тендера.
32. Акт приема-передачи Объекта на доверительное управление подписанный сторонами, является составной частью контракта.
33. Получение в установленном порядке разрешительных документов (лицензии и др.) на производственную деятельность по передаваемым объектам возлагается на Управляющего.
8. Условия контракта
34. Основными условиями контракта являются:
1) сохранение профиля производства, оказание услуг, объема выпуска продукции на определенном уровне или последующее его увеличение;
2) сохранение всех или определенного контрактом количества рабочих мест;
3) обеспечение социальных гарантий, страхование жизни и здоровья работников объекта от производственных травм и несчастных случаев на производстве;
4) страхование имущества объекта от пожаров, взрывов, аварий, стихийных бедствий;
5) повышение качества продукции и ее конкурентоспособности, снижение издержек производства;
6) ликвидация, погашение задолженностей объекта, в сроки оговоренные в контракте;
7) соблюдение норм и правил, касающихся охраны недр, окружающей среды и охраны труда;
8) обязательства по привлечению финансовых средств: кредиты товарные, под оборотные средства, инвестиционные;
9) обязательства по уровню цен на выпускаемую продукцию (товары, услуги), подлежащие антимонопольному регулированию;
10) обязательства по удовлетворению потребностей внутреннего рынка для отечественных товаропроизводителей по взаимоприемлемым ценам;
11) обязательства и права управляющих по реализации инвестиционных программ на объекте на средне и долгосрочную перспективу, соответствие государственной инвестиционной стратегии развития регионов и отраслей;
12) предложения Управляющего по разработке полной программы реструктуризации Объекта, обеспечивающей достижение его финансовой стабильности;
35. В каждом отдельном случае, в зависимости от особенности Объекта требования могут изменяться и дополняться. При этом тендерная комиссия, в зависимости от структурно-отраслевого назначения, рассматривает контракт с учетом того, что в доверительное управление передаются:
1) объекты целой отрасли;
2) крупные производственные комплексы;
3) отдельные объекты.
9. Сроки Контракта
36. Контракт между Собственником и Управляющим вступает в силу с момента его подписания. Исчисление срока начинается со дня передачи Собственником Управляющему Объекта.
37. Контракт заключается сроком не более 10 лет, в зависимости от структурно-отраслевого значения объекта.
38. Если потенциальный участник, который признан победителем тендера не подписывает контракт в установленные сроки, Собственник вправе заключить контракт с другим участником тендера, предложение которого является наиболее предпочтительным после предложения победителя тендера.
10. Ответственность сторон
39. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, стороны несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан. По вопросам не урегулированным законодательством Республики Казахстан и условиями контракта, применяются нормы международных соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан.
40. Сделки в прямой и скрытой форме, нарушающие требования и условия контракта, являются недействительными, а лица, виновные в их совершении, несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
41. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ущерба.
42. В случае досрочного расторжения контракта по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, пострадавшая сторона вправе потребовать от другой стороны возмещения всех прямых убытков, включая материальный ущерб, причиненный таким расторжением.
11. Форс-мажор
43. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств, а также задержку в их выполнении по заключенному контракту, если таковые явились следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), а также принятие нормативных актов РК, прямо или косвенно влияющих на выполнение контракта... К обстоятельствам непреодолимой силы относятся любые события, выходящие за рамки контроля сторон, а именно:
военные конфликты, стихийные бедствия (наводнения, землетрясения и т.п.)
44. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, сторона пострадавшая от них, незамедлительно, в письменном виде, уведомляет об этом другую сторону с указанием даты начала события и обязана представить подтверждение форс-мажорных обстоятельств.
45. Срок исполнения обязательств по заключенному контракту отодвигается соразмерно времени, в течении которого действовали форс-мажорные обстоятельства.
12. Условия прекращения действия контракта
46. Контракт прекращает свое действие по одной из следующих причин:
1) по истечению срока действия контракта, в случае если его действие не продлено по согласованию сторон;
2) одна из сторон не выполняет или существенно нарушает условия контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, кроме случаев связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор)
согласно п.1 раздела «Форс-мажор» настоящих Правил;
3) одна из сторон переуступает любую часть своего интереса третьей стороне без согласия другой стороны;
4) на основании соответствующего решения суда;
5) в случае выкупа.
47. Собственник в случае невыполнения Управляющим в установленнные контрактом сроки обязательств по обеспечению деятельности объекта, имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт, предупредив об этом Управляющего за 15 дней
13. Разрешение споров
48. По всем неурегулированным настоящими Правилами вопросам стороны руководствуются законодательством Республики Казахстан и нормами международных соглашений, имеющих действительный правовой стату на территории Республики Казахстан.
49. Споры, возникающие при передаче права на управление объектом или государственным пакетом акций по контракту, рассматриваются по взаимному согласию сторон или в судебном порядке. В случае невозможности их разрешения сторонами в течении 60 дней они передаются на окончательное разрешение в соответствующий суд. Решение этого органа является окончательным для обеих сторон.
решением акима Атырауской области № 344 от 4 февраля 2000 года Правила организации и проведения аукционов по продаже объектов приватизации коммунальной собственности Правила организации и проведения аукционов по продаже объектов приватизации коммунальной собственности (далее Правила) разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О приватизации» от 23 декабря 1995 года № 2721, и регулирует порядок продажи объектов приватизации, а также права и обязанности участников аукционов.
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) «Объект приватизации» - государственное предприятие и учреждение, как имущественный комплекс; выделенные из него, без нарушения замкнутого технологического цикла, производственные подразделения и структурные единицы; а также все виды имущества;
2) «Продавец» - областное управление коммунальной собственности;
3) «Организатор» - Продавец либо посредник – иное юридическое или физическое лицо, организующее подготовку и проведение аукциона по продаже объектов приватизации;
4) «Участник» - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке для участия в аукционе;
5) «Участвующий в торгах по объекту» - Участник, публично согласившийся поднятием номера на участие в торгах по объекту;
6) «Торги» - аукционная форма продажи объектов приватизации;
7) «Английский метод торгов» - метод торгов, при котором начальная цена повышается с заранее объявленным шагом до момента, когда остается один Участник, предложивший наиболее высокую цену;
8) «Голландский метод торгов» - метод торгов, при котором начальная цена понижается с объявленным шагом до момента, когда один из Участников согласится купить объект по объявленной цене;
9) «Минимальная цена объекта» - цена, ниже которой объект не может быть продан;
10) «Начальная цена объекта» - цена, с которой начинаются торги по каждому объекту;
11) «Лицо, выигравшее торги» - Участник, предложивший наиболее высокую цену за объект на торгах.
2. Объектом приватизации является государственное имущество коммунальной собственности, переданное на продажу в установленном порядке.
Балансодержатель несет ответственность за сохранность объекта и достоверность сведений по объекту приватизации до его продажи и подписания акта приема- передачи.
Решение о выставлении объекта приватизации на аукцион принимает Продавец.
3. По объектам приватизации, расположенным в отдельно стоящих зданиях и пристроенных помещениях, на аукционах продается объект в целом, то есть здания, помещения и все государственное имущество объекта вместе ч отведенным для него земельным участком.
По объектам приватизации, расположенным во встроенных помещениях, выделение для продажи части земельного участка, на котором расположен объект приватизации, производится только в том случае, если участок, согласно земельному законодательству, относится к разряду делимых. В случае расположения объекта на неделимом участке в условиях продажи части оговаривается порядок общего пользования земельным участком.
4. Если объект не продан на первом аукционе, он выставляется на второй и последующие аукционы.
5. Опубликование извещения о продаже на аукционе объекта приватизации является официальным уведомлением о начале приватизации.
6. Продавец осуществляет продажу объектов в порядке, определенном действующим законодательством и настоящими Правилами.
7. Исключительными функциями Продавца являются:
1) утверждение перечня объектов приватизации по отдельным аукционам и установление сроков их проведения;
2) официальное уведомление территориального Комитета по управлению земельными ресурсами о проведении работ по определению стоимости земельного участка;
3) утверждение начальных и минимальных цен объектов, размеров гарантийных взносов;
4) определение метода проведения аукциона;
5) заключение договоров на организацию и проведение аукционов с Организаторами;
6) осуществление контроля за ходом организации и проведения аукционов;
7) заключение договоров купли-продажи с Лицами, выигравшими торги, и контроль за их исполнением;
8) распределение объектов приватизации при выставлении на второй и последующие аукционы;
8) распределение объектов приватизации при выставлении на второй и
9) осуществление расчетов с Участниками, Покупателями и Организаторами.
8. Продавец организует и проводит аукцион самостоятельно либо заключает договор на организацию и проведение аукциона по продаже объектов приватизации с Организатором.
Продавец не вправе передавать функции, перечисленные в пункте 7 настоящих Правил.
9. Договор на организацию и проведение аукциона по продаже объектов приватизации заключается в письменной форме Продавцом и Организатором и должен содержать:
1) перечень объектов приватизации с разбивкой по отдельным аукционам;
2) предельные сроки проведения аукциона;
3) метод проведения торгов при продаже каждого объекта;
4) перечень документов по каждому объекту, передаваемых Организатору.
5) периодичность и форму отчетности Организатора о ходе подготовки и проведения аукциона;
6) взаимные обязательства и имущественную ответственность сторон;
7) размер и условия получения вознаграждения Организатором и порядок взаиморасчетов с Продавцом;
8) срок действия договора и условия его расторжения.
10. Размер вознаграждения Организатора составляет не более 5% от цены продажи каждого объекта, по которому Покупатель произвел авансовый платеж в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.
11. К участию в аукционе допускаются физические лица, негосударственные юридические и иностранные юридические лица, прошедшие регистрацию в порядке, определенным пунктами 29 и 30 настоящих Правил.
12. Участниками аукциона не могут быть:
1) Организации, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 20%;
2) Организатор аукциона;
3) Аукционист;
4) Лица, выигравшие предыдущие торги, но не выполнившие соответствующих обязательств по заключению и исполнению договора купли- продажи.
13. На аукционе имеют право присутствовать все желающие.
2. Подготовка к проведению аукциона
14. Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке:
1) определяется перечень объектов, выставляемых на аукцион;
2) определяется метод продажи каждого объекта;
3) определяется начальные и минимальные цены объектов;
4) определяется размер и порядок внесения гарантийного взноса;
5) устанавливается дата проведения аукциона;
6) при необходимости проводится тендер на право заключения договора на организацию и проведение аукциона;
7) устанавливается порядок посещения объектов;
8) публикуется извещение о проведении аукциона и осуществляется другая рекламная деятельность;
9) принимаются гарантийные взносы;
10) производится регистрация Участников.
15. Начальная цена объекта приватизации рассчитывается согласно действующему нормативному правовому акту, регулирующему оценку объектов приватизации.
16. При необходимости начальная цена объекта индексируется на коэффициент увеличения стоимости основных фондов (средств).
17. Минимальная цена определяется в зависимости от метода торгов:
1) при английском методе торгов минимальная цена равна начальной цене;
2) при голландском методе торгов минимальная цена может не устанавливаться.
3) при установлении минимальной цены, ее величина указывается в извещении о проведении торгов.
18. В случае победы на торгах гарантийных взнос является обеспечением следующих обязательств Участника:
1) подписать протокол о результатах торгов;
2) заключить договор купли-продажи в соответствии с протоколом о результатах торгов;
3) надлежащим образом исполнить обязательства по договору купли-
19. Гарантийный взнос для участия в аукционе устанавливается в одинаковом размере для всех объектов приватизации, выставляемых на аукцион, и рассчитывается по следующей методике:
1) по каждому объекту определяется 5% от начальной цены объекта;
2) определяется среднеарифметическая величина сумм, полученных согласно подпункту 1) настоящего пункта;
3) определяется наименьшая начальная цена объекта из числа объектов, выставляемых на аукцион по английскому методу торгов;
4) определяется наименьшая, из величин равных 30% начальной цены каждого объекта, выставляемого на аукцион по голландскому методу торгов;
5) размер гарантийного взноса принимается равным наименьшей из величин полученных в подпунктах 2), 3) и 4) настоящего пункта.
6) по неликвидным объектам, которые выставляются на торги по голландскому методу без установления минимальной цены, величина размера гарантийного взноса устанавливается по усмотрению Продавца.
20. Участники вправе внести любое количество гарантийных взносов, при этом один гарантийный взнос дает право покупки одного объекта. Ни Организатор, ни Продавец не вправе требовать от Участника информации о том, в торгах по какому объекту он будет принимать участие.
21. Гарантийный взнос вносится в форме и порядке, установленном в извещении о проведении торгов, и в соответствии с действующим законодательством. Размер гарантийного взноса не может быть изменен после опубликования извещения. Гарантийный взнос может быть внесен от имени Участника любым другим физическим или юридическим лицом. Получателем гарантийного взноса является Продавец.
22. Гарантийный взнос Лица, выигравшего торги и заключившего договор купли-продажи, относится в счет причитающихся платежей по договору купли- В том случае, если стоимость объекта продажи окажется меньше суммы гарантийного взноса, разница между ними не позднее пяти банковских дней Продавцом возвращается Лицу, выигравшему торги. Если количество гарантийных взносов, внесенных Участником торгов окажется больше, чем количество приобретенных на торгах объектов, неиспользованные гарантийные взносы возвращаются Участнику не позднее пяти банковских дней со дня проведения торгов.
23. Гарантийный взнос не возвращается Продавцом в случаях:
1) отказа от участия в аукционе менее чем за три дня до его проведения;
2) отказа Лица выигравшего торги, и Второго Покупателя (при английском методе торгов) от подписания протокола о результатах торгов либо от заключения договора купли-продажи;
3) неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи;
4) обнаружившегося несоответствия Участника требованиям, предъявляемые к нему настоящими Правилами и законодательством Республики Казахстан.
Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в срок не более пяти банковских дней со дня окончания аукциона6 а если деньги поступили на счет Продавца после аукциона6 то в течение пяти банковских дней со дня их поступления.
24. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за 15 дней до проведения аукциона в печати на казахском и русском языках.
25. Извещение о проведении торгов должно содержать:
1) дату, место и время проведения аукциона;
2) наименование и основной профиль деятельности объектов, выставляемых на торги;
3) метод проведения торгов по каждому объекту;
4) начальные цены объектов, выставляемых на продажу;
5) размер гарантийного взноса и банковский счет Продавца;
6) место и сроки приема заявок;
7) телефоны и адреса для справок;
8) возможность приобретения объекта Вторым Покупателем;
9) другую дополнительную информацию по решению Продавца.
26. Дополнительно может быть выпущен Информационный бюллетень, содержащий другую информацию об объекте приватизации (объем выпуска продукции, рынки сырья и сбыта, характеристику основных фондов и пр.).
27. После публикации извещения Организатор обязан обеспечить свободный доступ всем желающим к информации об объекте продажи и правилах проведения аукциона.
28. Регистрация Участников аукциона производится со дня публикации извещения и заканчивается за один час до начала аукциона.
29. Для регистрации в качестве Участника аукциона необходимо представить:
1) заявку на участие в аукционе;
2) паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
3) подлинник и копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса;
4) документ, удостоверяющий полномочия представителя.
30. Юридические лица дополнительно представляют:
1) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о регистрации юридического лица;
2) информацию о доле государства в уставном капитале, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
31. Продавец и Организатор не вправе:
1) требовать от Участника информацию о его намерениях приобрести тот или иной объект из числа выставленных на аукцион;
2) разглашать информацию, имеющую отношение к Участнику торгов в течение всего периода подготовки торгов и их проведения;
3) требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве Участника, кроме перечисленных в пункте 29 и 30 настоящих Правил.
32. Лицо, прошедшее регистрацию, получает билет Участника, который обменивается на аукционный номер в день аукциона. При этом Организатор не вправе регистрировать выдаваемые номера с закреплением их к определенным объектам. Использование аукционного номера другим лицом в процессе торгов запрещено.
3. Проведение аукциона
33. Аукцион проводит Аукционист. Аукцион начинается с объявления правил его проведения. Участники и присутствующие лица не имеют права влиять на ход аукциона или нарушать правила его проведения, в противном случае они могут быть удалены из зала проведения аукциона. Решение о последовательности выставления объектов на торги принимает Аукционист.
34. Торги по каждому объекту начинаются с объявления Аукционистом наименования объекта приватизации, краткой его характеристики, метода проведения торгов, начальной цены и шага изменения цены.
Аукционист перед началом торгов по каждому объекту фиксирует количество участвующих в торгах по объекту. Если количество участвующих в торгах по объекту менее двух, торги объявляются несостоявшимися, за исключением третьих и последующих торгов, на которых объект приватизации может быть продан единственному участнику.
Аукционист вправе менять шаг в процессе торгов, объявляя об этом. Шаг изменения устанавливается в пределах от 5% до 10% текущей цены объекта.
Интервал между повторами объявления Аукционистом цены объекта должен быть не менее 10 секунд.
38. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты торгов и обязательства Лица, выигравшего торги, и Продавца заключить договор купли-продажи объекта приватизации по цене, установленной в ходе торгов.
39. в течение пяти календарных дней после торгов производится передача приобретенного объекта или его имущества Лицу, выигравшему торги. Для этого Лицо, выигравшее торги, руководитель приватизируемого объекта, представитель Продавца составляют акт приема-передачи объекта с указанием в нем стоимости финансовых активов и пассивов данного объекта (в случае приватизации ликвидированного объекта финансовые активы и пассивы в акт приема-передачи не включаются, и их погашение осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан). Имущество объекта передается Лицу, выигравшему торги, на условиях ответственного хранения, о чем Продавцом делается отметка в акте приеме-передачи. Акт приема-передачи утверждается Продавцом.
40. Не позднее 10 календарных дней после завершения торгов, на основании сведений акта приема-передачи и протокола о результатах торгов, Покупатель и Продавец подписывают договор купли-продажи. По истечении 10 календарных дней это право утрачивается.
41. Сроки оформления акта приема-передачи и заключения договора купли- продажи объекта, установленные настоящими Правилами, исчисляются для Второго Покупателя с момента его права на покупку объекта, но не позднее трех дней после его уведомления.
42. В случае если объект не был продан на аукционе, он выставляется на Если объект не продан в течение шести месяцев после его передачи в установленном порядке на продажу, Продавец возвращает объект по принадлежности или принимает решение по его дальнейшему использованию или списанию.
4. Порядок расчета с покупателями и оформление права собственности
43. Договор купли-продажи объекта приватизации заключается в письменной форме между Продавцом и Покупателем, в котором отражается предмет договора, права и обязанности сторон, стоимость объекта, форма и сроки оплаты.
44. Расчеты по договору купли-продажи производятся между Продавцом и Покупателем, при этом Покупатель производит расчеты с следующем порядке:
1) авансовый платеж вносится в размере не менее 50% от цены, установленной в ходе торгов, в срок не позднее пяти банковских дней со дня подписания договора купли-продажи. Гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа;
2) оставшаяся сумма должна быть внесена не позднее 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.
45. В случае просрочки авансового или окончательного платежа Продавец расторгает договор в одностороннем порядке и вправе потребовать от Покупателя возмещения реальных убытков в части, не покрытой гарантийным взносом, и неустойки, установленной в договоре.
46. После полной оплаты объекта приватизации на договоре купли-продажи делается соответствующая отметка, что является основанием для проведения государственной регистрации об изменении собственника на проданный объект.
47. Право собственности на объект приватизации и земельный участок по договору купли-продажи наступает у Покупателя с момента регистрации сделки в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Казахстан и Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 25 декабря 1995 № 2727.
48. Объекты приватизации, по которым окончательная оплата не была произведена, выставляются на повторные аукционы.
5. Средства, полученные от реализации объекта приватизации
49. Средства, полученные от продажи объектов приватизации, направляются в доход местного бюджета.