Қазақша:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Қостанай облысы мәслихатының 2001 жылғы 19 желтоқсандағы № 163 шешімі. Қостанай облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 23 қаңтарда № 1181 болып тіркелді. Шешімнің қолданылу мерзімі 2006 жылдың 1 қаңтарына дейін Қостанай облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы туралы Қазақстан Республикасының "Казақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" заңының 6-бабына сәйкес және мұрағат істері саласында мемлекеттік саясатты жүзеге асыру мақсатында Қостанай облыстық мәслихаты ШЕШТІ
1. Қостанай облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы бекітілсін (қоса берілген).
2. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау Қостанай облысы әкімі аппаратының басшысы Б.Б. Баймағамбетоваға және облыстық мәслихаттың білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, спорт және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі тұрақты комиссияға жүктелсін.
В.
Қостанай облыстық мәслихатының кезектен тыс сессиясының төрағасы Колпаков Қостанай облыстық мәслихатының хатшысы В. Мягков ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Қостанай облыстық мәслихатының 2001 жылғы 19 желтоқсандағы № 163 шешіміне қосымша Қостанай облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған АЙМАҚТЫҚ БАҒДАРЛАМАСЫ МАЗМҰНЫ
1. Паспорты
2. Кіріспе
3. Проблеманың казіргі ахуалына талдау жасау
4. Бағдарламаның мақсаты және міндеттері
5. Бағдарламаның негізгі бағыттары және жүзеге асырудың тетігі
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландырудың көздері
7. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер
8. Бағдарламаны жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары
1. Қостанай облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған бағдарламасының паспорты дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған бағдарламасы Бағдарла- маның атауы маны әзірлеу үшін негіз Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 26 қаңтардағы № 146 "Қазақстан Республикасында мүрағат ісін дамы- тудың 2001-2005 жылдарға арналған түжырымдамасы туралы, 2001 жылғы 14 маусымдағы № 97 "Қазақстан Республи- касында мүрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы" қаулылары және Қоста- най облысының әкімі Ө.Е. Шөкеевтің 2001 жылғы 3 шілдедегі № 88 "Қостанай облысында мүрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын әзірлеу туралы" шешімі.
Қостанай облысының қаржы басқармасымен бірлесе отырып, мүрағаттар және құжаттамалар басқармасы, облыстық, аймақгық, аудандық және калалық мемлекеттік мұрағаттар.
негізгі әзірле- ушілері 2002-2005 жылдар Қостанай облысында мұрағат 2002-2005 жылдар ісін дамытуды және жетілдіруді қамтамасыз ету Жүзеге асырылу мерзімі мақсаты Мұрағат саласының жүмыс істеуінің оңтайландырылған моделін жасау, оны нарық экономикасы жағдайына бейімдеу.
Ақпараттық ресурстарды жинақтау, сақтау, жүйелендіру және пайдалану тетігін жетілдіру.
Мұрағат мекемелерінің материалдық-техникалық базасын дамыту.
міндет- тері
Мұрағаттар және құжаттамалар басқармасы, облыстық, аймақтық, қалалық және аудандық мемлекеттік мұрағаттар.
Негізгі іс- шаралар- ды орындау- шылар Бағдарламалық мақсаттарға қол жеткізілуге бағытталған жұмыстарды қаржыландыру мақсатты болып табылады және облыстық бюджетпен бекітіледі.
Көлемі және кар- жылан- дыру көздері 2002-2005 жылдарға арналған бағдарламаны жүзеге асыруға арналған ең төменгі есепті қажеттілік 60,0 млн.теңғені құрайды.
Бағдарламаны каржыландырудың жыл сайынғы көлемі, сәйкесті жылға бюджеттік заңнамаларын өзгертуде облыс бюджетін құрастырғанда анықталуы мүмкін.
Мұрағат саласы кызметінің жетілдірілуі;
Күтілетін соңғы нәтиже- лер Облыстың мемлекеттік мұрағат мекемелерінің нарық экономикасы жағдайына бейімделуінің аяқталуы;
Мемлекеттік мұрағаттардың материалдық-техникалық базасының жаңғыртылуы және оның қазіргі заманғы стандарттарға жақындауы Мемлекеттік тетіктің жұмыс істеуінің ажырамас шарттарының бірі, оның ақпараттық қамтамасыз етілуі болып табылады.
Осындай миссияны орындауда мұрағат ісі және күжат күру маңызды орын алады.
Мұрағаттар қоғамның ғылыми, мәдени және әлеуметтік қажеттіліктерін қанағаттандыру мақсатында мемлекеттік орғандар үшін оңтайлы тұрде және көлемде өткенге шолу жасайтын күжаттандырылған ақпарат береді.
Қостанай облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған бағдарламасы (бұдан әрі-Бағдарлама) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001жылғы 26 қаңтардағы №146 "Қазақстан Республикасында мұрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы", 2001жылғы 11 маусымдағы № 797 "Казакстан Республикасындағы мұрағат ісін дамытудың 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы" Каулыларына және Қостанай облысы әкімінің 3 шілдедегі №88 "Қостанай облысындағы мұрағат ісінің 2002-2005 жылдарға арналған бағдарламасын әзірлеу туралы" шешіміне сәйкес әзірленген.
Бағдарламаны әзірлеу мүрағат саласын одан әрі жетілдірудің, облыстың мұрағат мекемелерінің материалдық-техникалық базасын жаңғыртудың, Казақстан Республикасының Үлттық мүрағат қоры құжаттарының сақталуын жақсарту және тиімді пайдаланудың қажеттілігінен туындаған.
Бағдарламаны жүзеге асыруды облыстың мүрағат мекемелері қажетті үйымдастыру, экономикалық, каржылық, ақпараттық және күқықтық тәртіптерді қолдана отырып, жергілікті өкілетті және атқарушы органдармен бірлескен іс- қимылды кезен-кезеңімен жүзеге асыратын болады.
Бағдарламаның негізгі бағыттары және оны жүзеге асыру жөніндегі іс- шаралар "Қазақстан -2030" стратегиясымен белгіленген аймақтың рухани және мәдени дамуының мақсаттары мен міндеттеріне жауап береді.
3. Проблеманың қазіргі ахуалына талдау жасау Облыста бүгіндері облыстық, 5 аймақтық және 13 аудандық және қалалық мемлекеттік мұрағаттар қызмет істеуде.
Облыстың мұрағат мекемелері өткен және осы уақыттың күжаттық мәліметтерін жинау және сақтау жөнінде үлкен жұмыс жүргізуде.
Соңғы жылдары мемлекеттік ұйымдарды көп мөлшерде қайта ұйымдастыру және жоюға байланысты құжаттарды мемлекеттік сақтауға беру күрт өсті. Талдау жасау таяудағы жылдарда бұл үрдіс «Еңбек туралы» ҚР Заңының күшіне енуіне байланысты сақталып қалмақшы, ол меншік нысанына қарамастан ұйымдардан қызметкерлердің еңбек жолын растайтын құжаттарды және олардың зейнеттік қамтамасыз етілуіне ақша аудару туралы мәліметтерді қабылдауды қарастырады.
Осындайда облыстың мұрағат қоры соңғы бірнеше жылда 841778-ден 1233490 сақталу бірлігіне дейін өсті, ал облыстың көптеген мұрағат мекемелерінің қоймалары шекті толу деңгейіне жақындады. Осыған байланысты облыс орталығында жеке құрам жөніндегі арнаулы мұрағат құру және облыстың барлық мұрағат мекемелерінің материалдық-техникалық базасын кеңейту және жаңғырту қажеттігі пісіп жетілді.
Мемлекеттік сақтауға түсетін ақпараттардың өсуі және мұрағаттардың кадрлық әлеуметінің қозғалысы арасындағы сәйкессіздік байқалады.
Соңғы 5 жылда мұрағат қорының 1,5 еседен аса өскеніне қарамастан мемлекеттік мұрағат мекемелері мамандарының штаттық саны 15 пайызға қысқарып кеткен.
Меммұрағаттағы және түсіп жатқан құжаттардың көпшілігі олардың орындалуы сапасының төмендігіне және нашар сақталуына байланысты өңдеуді, жаңғыртуды, тігуді және өше бастаған мәтіндерін қалпына келтіруді талап етеді.
Облыстың мұрағат мекемелерінің басым көпшілігінің материалдық- техникалық базасы материалдық және нақты жағынан ескірген, қазіргі заманғы стандарттар мен түтыну жағына жауап бермейді.
20 мұрағаттық мекемелердің арасында облмеммұрағат қана 1971 және 1977 жылдары тапсырылған 2 үлгілі ғимаратқа орналасқан. Пайдалану уақытында олар күрделі жөндеуден өтпеген. Ақауы бар төбесі, жылыту, су қүбыры жүйелері мен ескірген сантехникалық жарақтары ерекше аландаушылық туғызуда. Мұрағат қоймалары көпшілік жағдайда жылытылмайды, 20 жылдан астам уақыт бойына жиһаздар мен жарақтар алынбаған.
Мұрағаттардың бүгінгі күндері бар дүние-мүліктері қазіргі кезгі стандарттарга жауап бермейді.
Барлық аудандық және қалалық мұрағаттардың ғимараттары жабдықталмаған немесе қазіргі ережелер мен талаптарға жауап бермейтін мекен- жаиларда орналасқан, оларда қазіргі кездегі өрт сөндіру қүралдары, күзет және өртке қарсы дабылдама жарақтары жоқ. Ескірген технологиялық жабдықтар құжаттарды сақгаудың оңтайлы температуралық-ылгалдық тәртібін ұстауга, олардың физика-химиялық сақталуының лайықты деңгейін камтамасыз етуге мүмкіндік тугызбай отыр.
Компьютерлік мүрагат технологияларын енгізу казіргі түтыныстан катып келеді. 20 мүрагат мекемелерінің гана компьютерлер және 4-де көбейту техникасы бар.
Осы себептермен сақтау көлемін азайту Ұлттық мұрагат қорының ең қүндырақ бөліктерін тұпнұсқаларды жоғалту немесе бүліну жагдайына сақтану көшірмесін алу мақсатында құжаттарды қазіргі кездегі тасымалдағыштарға ауыстыру жүргізілмеуде.
Соңғы уақытта әлеуметтік-құқықтық сипаттағы сүратулар тасқыны арта түсуде. Өткен 2000 жылдың өзінде ғана сұратулардың саны (7412-ден 12996-га дейін) 2 есеге өсті. Әлеуметтік-қүқықтық сұратулар саны биылғы жылы да өсе түспекші.
Оларды қазіргі кездегі технологияга ауыстырмайынша азаматтардан түсетін сүратуларды уақытында қанагаттандыру жүмысы күрделене береді. Сүратуларды орындауды тездетуде гылыми-анықтамалық аппаратты әзірлеу, әсіресе, мүрагатшылардың тақырыптық сүратуларын орындаған кезде уақыт бюджетін үнемдейтін әкімшілік-аумақтық бөліну анықтамалыгын күрастыру маңызды рөл атқарады.
Мұрағаттарда Ресейдің және жақын шетелдердің мұрағаттарынан Қостанай облысы және түтас алғанда Республика үшін тарихи және мәдени қүндылық болып табылатын күжаттарды (көшірмелерін) іздестіру және алу жөніндегі шараларды жүзеге асыруға қаражат жоқ.
Аудиовизуальды қүжаттарды қабылдауда, сақтауда және жаңа тасымалдагыштарга ауыстыруды қамтамасыз етуге арналган қажетті жабдықтарды алуга, облыс бойынша іссапарларга шыгуга қаражат, күжаттарды алып жүру үшін жүкжолаушы автокөлігі жоқ.
Мүрағат ісінің қазіргі кезгі жағдайына нормативтік, қүқыктық базаның толық болмауы теріс әсерін тигізеді. "Үлттық мүрағат қоры және мүрағаттар туралы" Заң әзірше қажетті деңгейде жүмыс істемейді, өйткені осы кезге дейін оны жүзеге асырудың - заң актілерінің көптеген түтқалары жоқ. Үкімет осы кезге дейін "Казақстанның мүрағат мекемелерінің ақылы қызмет көрсету тәртібі туралы" Каулысын қабылдаған жоқ.
Осы кезге дейін мүрағат саласын ең аз түтыну деңгейінде қаржыландырудың қалыпсыз практикасы орын алып келеді.
4. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері Облыстағы мұрагат ісін дамыту мен жетілдіруді қамтамасыз ету Бағдарламаның мақсаты болып табылады.
Багдарлама қойған мақсаттарға жету үшін мынадай міндеттерді шешу қарастырылған:
мұрағат ісі және қүжаттау жүйесін дамытушы жаңа нормативтік құжаттарды реттеуді игеру және практикаға енгізу;
мұрағат мекемелері қызметінің нарықтық экономика жағдайына бейімделуі;
ақпараттық ресурстарды жинақтау, жүйелендіру, іздестіру және пайдаланудың қазіргі кездегі тетіктерін жасау;
мұрағат саласының материалдық-техникалық базасын дамыту;
мұрағат мекемелерін бюджеттік қаржыландыруды жақсарту.
5. Бағдарламаның негізгі бағыттары және жүзеге асырудың тетігі Қойылған міндеттерді және бағдарламаның мақсатын орындау мынандай негізгі бағыттар бойынша жүргізіледі.
1. Нормативтік кұқықтық базаны дамыту.
Нормативтік актілерді, мүрағат ісінің нормативтік-күқықтық базасын, мүрағат мекемелері қызметінің үйымдастыру-өкімдік күжаттарының мемлекеттік стандарттарын, қүжаттарды сақгаудың техникалық шарттарын республикалық деңгейде даярлауға белсенді түрде қатысу. "Үлттық мүрағат қоры және мүрағаттар туралы" Казақстан Республикасының Заңына," "Үлттық мүрағат қоры туралы" Ережеге, мүрағат күжаттарына иелік күқын реттейтін КР Үлттық мүрағат қоры күжаттарын мемлекеттік есепке алу, сақтаудың ережелері мен мерзімдері жөніндегі тиісті нормативтік қүқықтық актілерге, күжаттардың жаңа түрлеріне, оның ішінде электрондық тасымалдағыштарындагыларын жинақтау, сақталуын, есепке алу мен пайдалануын қамтамасыз ету мәселелеріне өзгертулер және толықтырулар енгізу қарастырылуда.
2. Ғылыми-әдістемелік жағынан қамтамасыз ету Облыстың мемлекеттік мүрағаттарының қызметі мүрағат ісі жөніндегі негізгі нормативтік күқықтық аісгілерді жүзеге асыруға және оларды жүзеге асыруға ықпал етуші өздерінің әдістемелік күралдарын әзірлеуге бағытталатын болады. Бағдарламаны жүзеге асыру мерзімінде Басқарма және облмеммүрағат қызметкерлері мүрағаттар қызметінің барлық негізгі түрлері және бағыттары бойынша жаңа әдістемелік үсыныстар, жаднамалар, әдістемелік қүралдар, жүмысшы нүскаулықгар әзірлейді және Басқарманың ғылыми-әдістемелік комиссиясы келісім береді.
3. Материалдық-техникалық жарақтану және кадрлық жағынан қамтамасыз ету Мұрағаттың материалдық-техникалық базасын нығайту және мұрағат мекемелерінің қызметкерлерін даярлау (қайта даярлау) жөніндегі жұмыс жалгасады.
Құжаттардың қауіпсіз және ұзақ сақталуын қамтамасыз етуге арналған оңтайлы жағдайлар жасау үшін мұрағат мекемелерінің ғимараттарына, жылыту жүйелері мен сантехникалық құралдарына күрделі және ағымдағы жөндеулер жүргізіледі, өрт дабылдары мен өрт сөндіру құралдарының қазіргі кезгі жүйелері орнатылады, мұрағат қоймаларында оңтайлы температуралық- ылғалдық тәртіпті қалыпты ұстау жөнінде ескірген приборлар мен құралдары ауыстырылады. Қалпына келтіру жүмыстарын жүргізу, компьютерлік, аудиовизуалдық, ерекше бағалы құжаттардың сақтық қорын жасауға арналған микрофильмдейтін аппаратураларды орналастыру үшін арнаулы жиһаздар және кұралдарды алу ойластырылуда.
Барлық мұрағат мекемелері үшін компьютерлер, орыс-қазақ әріптері бар баспа машинкаларын алу болжануда. Соңцай-ақ оқу залдары үшін көрме үйымдастыратын жайма сөрелерін және сөрелер, 30 орындық ілеспе аударма жасайтын аппаратураларын, мүрағат мекемелері үшін қажетті қүжаттарды тасымалдау, занды түлғалардың кұжат айналымына тексеру жүргізуді жүзеге асыратын жүк және адам тасымалдайтын автокөлік сатып алу және жабдықтарды айырбастау көзделуде.
Көлемі 400 шаршы метр жай сатып алу және оны Қостанай қаласында жеке қүрам бойынша күжаттардың мұрағат қоймасы етіп, Аркалық қаласы мен Қарабалық кентінде мұрағаттарға арналған жайлар етіп кайта жабдыктау жоспарлануда.
Кадрларды даярлау ҚР Мүрағаттарды және құжаттамаларды басқару жөніндегі комитетінің, РФ "Мүрағатшылар мектебі" базасында мүрағатшылардың біліктіліктерін арттыру жолымен жоғары оқу орындарында, ал облыстың іс жүргізу қызметтерінің қызметкерлерін оқыту облыстық мемлекеттік мүрағатта, аймақтық мемлекеттік мүрағаттарда жүргізілетін болады.
4. Мүрағат ісін ақпараттандыру және құжаттамаларды жүргізу Осы бағыт мүрағат ісін дамытуда басымдырақ болады. Мүрағаттарды толығымен компьютерлендіру жүргізу және олардың жергілікті жүйесін қүру көзделуде. Республикалық "Мұрағат қоры" компьютерлік бағдарламасын енгізу негізінде мәліметтер базасына облыстық қор каталогін кіргізу жоспарлануда.
Жұмысты 2005 жылға аяқтау көзделуде. Мәліметтер базасына "Аса құнды қүжаттар" бағдарламасын енгізу жөніндегі жүмыс жалғасатын болады. Мүрағат күжаттарындағы өшірілуге айналған мәтіндерді қалпына келтіру, компьютердің жадына енгізу және фоно, сурет, кино қүжаттарды сақтау жөніндегі жүмыстар басталатын болады, жаңа тасымалдағыштарға кұжаттарды көшіру жөнінде жаңа мұрағат технологияларын енгізу басталады.
Мұрағат ісінің практикасына автоматтандырылған технологиялар мен жүйелерді кеңінен енгізу мақсатында, бағдарламалық қамтамасыз ету дайындалатын және мүрағат қорларында автоматтандырылған ғылыми- анықтамалық аппарат құру жөніндегі жүмыстар және "Үлттық мүрағат қорын жинақтаудың көздері", "Қостанай атқару комитеті мен қалалық атқару комитетінің шешімдерінің тізімі", "КСРО Министрлер Кеңесінің және Қазақ КСР Министрлер Кеңесінің қаулылары", "Әкімшілік-аумактық бөлініс анықтамалығы", "Қостанай облысының мемлекеттік мұрағат қорлары жөніндегі жөнсілтер" атты жергілікті мәліметтер базасы жинақталатын болады.
Интернетте өздерінің жеке сайтын орналастыру, электрондық поштаға қосылу, барлық мұрағат мекемелерін бірегей жүйеге байланыстыратын, бірегей интерактивтік жүйе кұру туралы ҚР Мүрағаттарды және қүжаттамаларды басқару жөніндегі комитетіне үсыныстармен шығу жүмыстарын даярлау жоспарлануда. Алда мемлекеттік органдарда электрондық қүжат айналымьшың бірегей жүйесін қүру, оны экспериментальді мақүлдау жүргізуге қатысу тұр.
5. Мұрағат қүжаттарын пайдалану Облыстың мүрағат мекемелерінің қызметінде мемлекеттік органдар мен қоғамды өткенге шолу жасайтын қүжатты ақпаратпен қамтамасыз ету жөнінде ақпарат қызметтері нарқының мониторингісінде негізделетін дәстүрлі және жаңа нысандар мен әдістер біріктірілетін болады.
Негізгі назар, актуалді проблемалар, тарих ғылымының дереккөз базасын кеңейту, тарихи қүжаттарды жоспарлы жариялау, түрақгы және жылжымалы көрмелер өткізу жөніндегі мүрағат ақпаратында мемлекеттік органдардың қажеттіліктерін қанағаттандыруға бөлінетін болады.
Облыс және Республика үшін бүтіндей тарихи және мәдени қүны бар қүжаттарда (көшірмелерін) шетелдердегі мемлекеттердің мүрағаттарынан іздестіру және алу шаралары жүзеге асырылатьгн болады.
Облыстың мүрағаттарында кадрлардың дайын болмауынан, облыс тарихы жөніндегі құжаттар жинағының жеткілікті басылып шығарылмауынан,тарих өлке тану үшін әзірше пайданылмай отырган үлкен дереккөз базасы бар.
Мұрағат қүжаттарын пайдалану мәселелерінде Байтүрсынов атындағы Қостанай мемлекеттік университетімен барынша тығыз өзара байланыс орнату Бағдарламаның алдында қойылған мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу облыстық бюджеттің материалдық мүмкіндіктері шегінде және бірінші кезектегі шаралар ескеріле отырып, кезең-кезеңмен жүзеге асырылатын болады.
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздері Бағдарламалық мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған жұмыстарды қаржыландыру мақсатты болып табылады және облыстық бюджетпен бекітіледі.
2002-2005 жылдарға арналған мақсатты бағдарламаны жүзеге асыруға ең төменгі есепті қажеттілік 4 миллион теңге, оның ішінде жылдар бойынша:
2002 - 1 млн. теңге;
2003 - 1 млн. теңге;
2004 - 1 млн. теңге;
2005 - 1 млн.теңге
Бағдарламаны жыл сайынғы қаржыландыру көлемі тиісті жылға бюджет заңнамаларын өзгертуде облыстық бюджетті қарастырғанда анықталуы мүмкін.
Бағдарламаны жүзеге асыру мыналарға мүмкіндік береді: мүрағат саласының жұмыс істеуінің нормативтік қүкықтық базасының кеңейуіне;
мүрағат саласы қызметінің нормативтері мен стандарттарының мемлекеттік, ведомстволық, жеке мүрғаттардың жұмысына енгізілуіне;
мүрағат ісін дамытудың басымдық бағыттарын мақсатты қаржыландыруды жүзеге асыруға;
мемлекеттік мұрағаттардың материалдық техникалық жарақтануының жақсаруына және оны қазіргі заманға стандарттарға жақындатуға; заңды түлғалардың кұжат айналымын тексеруді жақсартуға; Қостанай облысы үшін тарихи және мәдени күндылығы бар кұжаттарды алуға, жақын шетелдердегі олардың мұрағаттарын іздестіруді жалғастыруға;
жаңа автоматтандырылған мүрағат технологияларын әзірлеуге және енгізуге;
Қазақстан Республикасы Үлттық мүрағат қорының қүрамын байытуға және оны үстауға;
жаңа тасымалдағыштарға кұжаттарды көшіру жолымен сақталатын кұжаттардың көлемін азайтуды, облыстың мұрағат қорының ерекше күнды бөлігін көшірмелеуді сактандыруды жүзеге асыруға;
Бағдарламаны бүтіндей жүзеге асыру мемлекеттік мұрағат мекемелерінің нарық экономикасы жағдайына бейімделу үдерісінің аяқталуына, көлемі 2006 жылы шамамен 2 млн. іске дейін өсетін, қазіргі мүрағат қорьшьщ сақгалуыньщ жақсаруьша әкеледі.
Бағдарламаға сәйкес жұмыс істеп мүрағат қоймаларын кеңейту қызметкерлердің еңбек жолын және олардың зейнетақысын қамтамасыз етуге ақша есептеу жөніндегі мәліметтерді дәлелдейтін кұжаттарды және ұлттық мұрағат қорының кұжаттарын сақтау жөнінде алаңдар резервін кұруға мұмкіндік береді.
8. Қостанай облысында мұрағат ісін дамытудың 2002-2005 жылдарға арналған бағдарламасын жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары Шаралардың атауы Аяқталу ныса- Рет ны Жауап- ты орын- даушы Орын- далу 2002- 2005 ж.
ж.
Мұрағат және құжатта- малар басқар- масы Мұрағат мекемелерінің қызметінде жаңа нормативтік құқықтық кұжаттарды енгізу Облыс әкімі- не, мұрағат- тар және құ- жатгамаларды басқару жөніндегі басқармаға есеп беру не есеп беру Мұрағат мекемелерін өрт сөндірудің, өрт және күзет қабылдамасының, бақылау жасаудың және температуралық-ылғалдық тәртібінің, оның ішінде кондиционер- леудің және желдеткіштердің қазіргі заманға жүйелерімен және кұралдарымен жа- рақ- тандыруды үйымдастару Компьютерлік технологияларды енгізуді жүзеге асыру: қүжаттардың өшіп бара жаткан мәтіндерін қалпына келтіру және жаңа тасымалдағыштарда аса күнды кү- жаттардың сақтандыру корын күру жөнінде.
ж ІҮ - тоқса-
Мұрағат- тар және кұжатта- баскар- масы, облмем- мұрағат Қызметтің негізгі бағыттары бойынша автоматтандырылған мұрағат технология- ларын енгізу: электрондық кұжат айналымын ұйымдастыру; мұрағат қорларының есебін жүргізу;
ҚР Мұрағат- тарды және кұжаттамалар- ды басқару ко- митетіне есеп беру кұжаттардың нақтылы сақталуына бақылау жасау; мұрағат кұжаттарын пайдала- нудың есебін жүргізу; жинақтау дереккөз- мекемелерінің тізімін жүргізу; ғылыми
- анықтамалық аппарат жүргізу Қазақстан Республикасы үшін тарихи және мәдени қүндылығы бар күжаттарды (көшірмелерін) Ресейдің мұрагаттарынан іздестіру және сатып алу жөніндегі ша- раларды жүзеге асыру Жыл сайын желтоқ- санда Мұрагат- не, ҚР Мүрағаттар- ды және қү- жаттамаларды басқару коми- тетіне есеп бе- ру Құжаттамаларды жаңа тасымалдағыштарға көшіру жөніндегі ұйымдастыру- тех- никалық іс-шараларына кірісу Бүйрық Мұрағаттардың қызметінің барлық негізгі тұрлері мен бағыттары бойынша жаңа әдістемелік ұсыныстар, жаднамалар, әдістемелік кұралдар, жұмысшы нүсқаулы- қтар әзірлеу және енгізу 2003 ж.
Мүрағат-
Мұрағат мекемелерінің ғимараттары мен жайларына, олардың жылу жүйесіне күр- делі және ағымдағы жөндеулер жүргізу мекеме- лерінің дирек- торлары 2003ж.
Қостанай, Арқалық қалаларында, Қарабалық поселкесінде мұрағат қоймалары үшін орындар алу. Мұрағат мекемелерін көшіру-көбейту және микрофильмдеуші техникамен,жайма жабдықтарымен, компьютерлермен және орыс-қазақ әріпті ма- шинкалармен қамтамасыз ету.
2004 ж.
Мұрағат қорларына автоматтандырылған ғылыми-анықтамалық аппарат және "Үлттық мүрағат қорын жинақтаудың көздері", "Қостанай облатқарукомитеті жә- не қалалық атқару комитеті шешімдерінің тізбесі", "Қостанай облысының әкімшіл ік- аумақтық бөлінісінің анықтамалығы", "Қостанай облысының мемлекеттік мұрағаттар қорлары бойынша жол сілтеуші" жергілікті мәліметтер базасын жасау жөніндегі жұмыс ауқымын кеңейту Облыстық мемлекеттік мұрағаттың Интернеттегі өз сайтын орналастыруды, электрондық поштаға қосылуды дайындау.
Қостанай облысы мемлекеттік мүрағаттарының бірегей электрондық құжат айналымы жүйесін күрута, оның тәжірибелік сынақтан өткізілуіне қатысу не, КР мұрағаттар құжаттамалар баскармасы комитетке есеп Қолдағы бар мұрағат қүжаттарын пайдалану мәселелерінде А.Байтүрсынов атын- дағы мемлекеттік университетпен тығыз байланыс орнату 20005ж.
Облыс әкіміне есеп бе- Облыстағы мұрағат ісін дамытудьщ басым бағыттарын мақсатгы түрде каржылан- дыруды жүзеге асыру Қаржы департа- менті, мүрағат- күжатта- Облыстық ғылыми- практикалық конферендияларды, семинарларды, көрмелерді өткізуді ұйымдастыру жыл сан Мұрағат ісі, қүжаттану және археография саласындағы мамандарды кайта даярла- уды, мемлекеттік мүрағат, ұйымдардың мұрағат және іс жүргізу қызметі қызмет- керлерінің біліктілігін арттыруды ұйымдастыру

На русском языке:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Решение маслихата Костанайской области от 19 декабря 2001 года №
163. Зарегистрировано Управлением юстиции Костанайской области 23 января 2002 года № 1181. Срок действия решения - до 1 января 2006 года О региональной программе развития архивного дела в Костанайской области на 2002-2005 годы В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и в целях осуществления государственной политики в области архивного дела Костанайский областной маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить Региональную программу развития архивного дела в Костаиайской области на 2002-2005 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата акима Костанайской области Баймагамбетову Б.Б. и постоянную комиссию областного маслихата по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения.
В.
Председатель внеочередной сессии Костанайского областного маслихата Колпаков Секретарь Костанайского областного маслихата В. Мягков Приложение к решению внеочередной сессии Костанайского областного маслихата от 19 декабря 2001 года № 163 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА развития архивного дела в Костанайской области на 2002-2005 годы СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт
2. Введение
3. Анализ современного состояния проблемы
4. Цель и задачи Программы
5. Основные направления и механизм реализации Программы
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
7. Ожидаемый результат от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации Программы Программы развития архивного дела в Костанайской области на 2002 - 2005 годы Развитие архивного дела в Костанайской области на 2002 - 2005 годы.
На- имено- вание
Про- грам- мы
Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2001 года № 146 «О Концепции развития архивного де- ла в Республике Казахстан на 2001 - 2005 годы», от 11 июня 2001 года № 797 «Об утверждении Программы развития ар- хивного дела в Республике Казахстан на 2001 - 2005 годы» и решение акима Костанайской области Шукеева У.Е. от 3 июля 2001 года № 88 «О разработке Программы развития архивного дела в Костанайской области на 2002 - 2005 годы».
Осно- для разра- ботки Управление архивами и документацией совместно с департаментом финансов Костанайской области; областной, регио- нальные, районные и городские государственные архивы.
Основ- ные ботчи- ки 2002 - 2005 годы Срок реали- зации Обеспечение развития и совершенствование архивного дела в Костанайской области.
Цель
Выработка оптимальной модели функционирования архивной сферы, адаптация ее к условиям рыночной экономики.
Совершенствование механизма накопления, хранения, систематизации и использования информационных ресурсов.
Развитие материально-технической базы архивных учреждений Зада- чи Управление архивами и документацией, областной, региональные, городские и районные государственные архивы.
Испол- нители основ- ных меро- прия- тий Финансирование работ, направленных на достижение программных целей, является целевым и утверждается областным бюджетом. Минимальная расчетная потребность на реализацию Программы на 2002 - 2005 годы составляет 4.0 млн. тенге.
Ежегодные объёмы финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета области при изменении бюджетного законодательства на соответствующий год.
Объём и ис- точ- ник финан- сиро- вания Совершенствование деятельности архивной сферы; завершение адаптации государственных архивных учреждений обла- сти к условиям рыночной экономики; модернизация материально-технической базы государственных архивов и приближение её к современным стандартам.
Ожи- дае- мые конеч- ре- зульта- ты Одним из неотъемлемых условий функционирования государственного механизма является его информационное обеспечение.
Важнейшее место в выполнении этой миссии занимает архивное дело и документообразование.
Архивы предоставляют ретроспективную документную информацию в оптимальном виде и объёме для государственных органов в целях удовлетворения научных, культурных и социальных потребностей общества.
Программа развития архивного дела в Костанайской области на 2002 - 2005 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Казахстан от 26 января 2001 года № 146 «О Концепции развития архивного дела в Республике Казахстан на 2001-2005 годы», от 11 июня 2001 года № 797 "Об утверждении Программы развития архивного дела в Республике Казахстан на 2001 - 2005 годы» и решения акима Костанайской области от 3 июля 2001 года №88 «О разработке Программы архивного дела в Костанайской области на 2002 - 2005 годы".
Разработка Программы продиктована необходимостью дальнейшего совершенствования архивной сферы, модернизации материально-технической базы архивных учреждений области, улучшения сохранности и эффективного использования документов Национального архивного фонда Республики Казахстан.
Реализация Программы будет осуществляться архивными учреждениями области поэтапно во взаимодействии с местными представительными и исполнительными органами с применением необходимых организационных, экономических, финансовых, информационных и правовых механизмов.
Основные направления Программы и мероприятия по ее реализации отвечают целям и задачам духовного и культурного развития региона, определенным стратегией «Казахстан - 2030».
В области сегодня функционируют областной, 5 региональных и 13 районных и городских государственных архивов.
Архивные учреждения области ведут большую работу по сбору и сохранению документальных сведений прошлого и настоящего времени.
В связи с массовой реорганизацией и ликвидацией в последние годы государственных организаций резко выросла передача документов на государственное хранение. Анализ показывает, что в. ближайшие годы эта тенденция сохранится ввиду вступления в силу Закона РК «О труде», который предусматривает приём документов от организаций, независимо от форм собственности, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведения об отчислении денег на их пенсионное обеспечение.
Так, за последние несколько лет архивный фонд области вырос с 841778 до 1233490 ед. хранения, а хранилища большинства архивных учреждений области подошли к уровню предельной заполненности. В связи с этим назрела необходимость создания специального архива по личному составу в областном центре, расширения и модернизации материально-технической базы всех архивных учреждений области.
Наблюдается несоответствие между ростом поступающей на государственное хранение информации и динамикой кадрового потенциала архивов.
В частности, за последние 5 лет при увеличении архивного фонда более чем в 1,5 раза штатная численность специалистов государственных архивных учреждений даже сократилась на 15 процентов.
Большинство находящихся и поступающих документов в госархив из-за низкого качества их исполнения и плохого хранения требуют обработки, реставрации, подшивки и восстановления затухающих текстов.
Материально-техническая база большинства архивных учреждений области морально и физически устарела, не отвечает современным стандартам и потребностям.
Из 20 архивных учреждений только облгосархив располагается в 2-х типовых зданиях, сданных в 1971 и 1977 годах. За время эксплуатации они капитально не ремонтировались. Особую тревогу вызывает здесь неисправная кровля, отопительная, водопроводная системы и устаревшее сантехническое оборудование. Архивохранилища в большинстве не отапливаются, более 20 лет не приобреталась мебель и оборудование.
Всё, что имеют архивы сегодня, не отвечает современным стандартам.
Практически все районные и городские архивы располагаются в неприспособленных зданиях или занимают помещения, которые не отвечают существующим правилам и требованиям, в них отсутствуют современные средства пожаротушения, нет охранной и противопожарной сигнализации.
Устаревшее технологическое оборудование не позволяет выдерживать оптимальный температурно-влажностный режим хранения документов, обеспечивать на должном уровне их физико-химическую сохранность.
Отстаёт от современных потребностей внедрение компьютерных архивных технологий. Из 20 архивных учреждений только в 3-х имеются компьютеры и в 4- х - множительная техника.
По этим же причинам не проводится перевод документов на современные носители в целях минимизации объёмов хранения и страховое копирование наиболее ценной части Национального архивного фонда на случай утраты или повреждения оригиналов.
В последнее время возрос поток запросов социально-правового характера. Только лишь за прошлый 2000 год почти в 2 раза увеличилось количество запросов (от 7412 до 12996). Число социально-правовых запросов возрастает и в этом году.
Без перевода их на современную технологию осложняется работа по своевременному удовлетворению поступающих запросов граждан.
Немаловажную роль в ускорении исполнения запросов играет разработка научно-справочного аппарата, особенно составление справочника административно-территориального деления, который значительно сэкономил бы бюджет времени архивистов при выполнении тематических запросов.
В архивах нет средств на осуществление мер по поиску и приобретению документов (копий) из архивов России и других стран ближнего зарубежья, имеющих историческую и культурную ценность для Костанайской области и Республики в целом.
Нет средств на приобретение необходимого оборудования для обеспечения приема, хранения и перевода на новые носители аудиовизуальных документов, нет грузо - пассажирского автотранспорта для перевозки документов, выездов в командировки по области.
На современное состояние архивного дела негативное влияние оказывает также неполнота нормативной, правовой базы. Закон «О Национальном архивном фонде и архивах» в должной степени пока не работает, т.к.
отсутствует до сих пор многие рычаги его реализации - подзаконные акты.
Правительство до сих пор не приняло постановление «О порядке оказания платных услуг архивными учреждениями Казахстана».
До сих пор существует ненормальная практика финансирования архивной сферы на уровне минимальных потребностей.
Целью Программы является обеспечение развития и совершенствование архивного дела в области.
Для достижения поставленной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
освоение и внедрение в практику новых нормативных документов, регламентирующих развитие архивного дела и систем документации;
адаптация деятельности архивных учреждений в условиях рыночной экономики;
создание современных механизмов накопления, систематизации, поиска и использования информационных ресурсов;
развитие материально-технической базы архивной сферы;
улучшение бюджетного финансирования архивных учреждений.
5. Основные направления и механизм реализации Программы Выполнение поставленных задач и цели Программы будут проходить по следующим основным направлениям.
1. Развитие нормативной правовой базы.
Активное участие в подготовке на республиканском уровне нормативных актов, нормативно-правовой базы архивного дела, государственных стандартов деятельности архивных учреждений на организационно- распорядительную документацию, технические условия хранения документов.
Предусматривается внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», в Положение «О Национальном архивном фонде», соответствующие нормативные правовые акты по государственному учету, правилам и срокам хранения документов Национального архивного фонда РК, которые регламентируют право собственности на архивные документы: вопросы комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования новых видов документации, в том числе на электронных носителях.
2. Научно-методическое обеспечение Деятельность государственных архивов области будет нацелена на реализацию основных нормативных правовых актов по архивному делу и разработку собственных методических пособий, способствующих их реализации. В сроки реализации Программы специалистами управления и облгосархива будут разработаны и одобрены научно-методической комиссией управления новые методические рекомендации, памятки, методические пособия, рабочие инструкции по всем основным видам и направлениям деятельности архивов.
3. Материально-техническое оснащение и кадровое обеспечение Продолжится работа по укреплению материально-технической базы архива и подготовке (переподготовке) работников архивных учреждений.
Для создания оптимальных условий, обеспечивающих безопасное и длительное хранение документов будут проведены капитальные и текущие ремонты зданий архивных учреждений, отопительных систем и сантехнического оборудования, установлены современные системы пожарной сигнализации и средств пожаротушения, заменены устаревшие приборы и оборудование по поддержанию оптимального температурно-влажностного режима в архивохранилищах. Намечается приобретение специальной мебели и оборудования для проведения реставрационных работ, размещения компьютерной, аудиовизуальной, микрофильмирующей аппаратуры для создания страхового фонда особо ценных документов.
Предполагается приобретение компьютеров, печатных машинок с русско-казахским шрифтом для всех архивных учреждений.
Намечается также приобретение и замена оборудования для читальных залов, выставочных витрин и стеллажей, аппаратуры синхронного перевода на 30 мест, грузопассажирского автотранспорта для нужд архивных учреждений по перевозке документов, осуществления-инспектирования документооборота юридических лиц.
Планируется приобретение помещений площадью 400 м2 и переоборудование его под архивохранилище документов по личному составу в гор. Костанай, помещений под архивы в гор. Аркалык и пос. Карабалык.
Подготовка кадров будет проводиться в высших учебных заведениях, путем повышения квалификации архивистов на базе Комитета по управлению архивами и документацией РК, Школы архивистов РФ, а обучение работников делопроизводственных служб области при областном государственном архиве, региональных госархивах.
4. Информатизация архивного дела и ведение документации Данное направление станет приоритетным в развитии архивного дела.
Намечается произвести полную компьютеризацию архивов и создание локальной сети. На основе внедрения республиканской компьютерной программы «Архивный фонд» планируется ввести в базу данных весь областной фондовый каталог. Работу планируется завершить к 2005 году. Продолжится работа по вводу в базу данных программы «Особо ценные документы». Будет начата работа по восстановлению слабоконтрастных текстов архивных документов, введению в память компьютера и сохранения фоно-, фото-, кинодокументов, начнется внедрение новых архивных технологий по переводу документов на новые носители.
В целях широкого внедрения автоматизированных технологий и систем в практику архивного дела будет подготовлено программное обеспечение и развернуты работы по созданию автоматизированного научно-справочного аппарата к архивным фондам и локальных баз данных «Источники комплектования Национального архивного фонда», «Перечень решений Кустанайского облисполкома и горисполкома», «Постановления Совмина СССР и Совмина Казахской ССР», «Справочник административно- территориального деления», «Путеводитель по фондам государственного архива Костанайской области».
Планируется подготовить размещение собственного сайта в Интернете, подключение к электронной почте, выйти с предложением в Комитет по управлению архивами и документацией РК о создании единой интерактивной сети, связывающей все архивные учреждения в единую систему. Предстоит участие в создании единой системы электронного документооборота государственных органов, проведении ее экспериментальной апробации.
5. Использование архивных документов В деятельности архивных учреждений области по обеспечению государственных органов и общества ретроспективной документной информацией будут сочетаться традиционные и новые формы и методы, основывающиеся на мониторинге рынка информационных услуг.
Основное внимание будет уделено удовлетворению потребностей государственных органов в архивной информации по актуальным проблемам, расширению источниковой базы исторической науки, плановой публикации исторических документов, проведению стационарных и передвижных выставок.
Будут осуществлены меры по поиску и приобретению документов (копий) из архивов зарубежных государств, имеющих историческую и культурную ценность для области и республики в целом.
Архивы области располагают большой источниковой базой для истории, краеведения, которая пока не используется из-за неразработанности фондов, недостаточного издания сборников документов по истории области.
Планируется более тесная взаимосвязь с Костанайским госуниверситетом им. Байтурсынова в вопросах использования архивных документов.
Достижение поставленных целей и задач Программы будет осуществляться поэтапно в пределах материальных возможностей областного бюджета и с учетом первоочередных мер.
Финансирование работ, направленных на достижение программных целей, является целевым и утверждается областным бюджетом.
Минимальная расчетная потребность на реализацию целевой Программы на 2002 - 2005 годы составляет 4,0 миллиона тенге, в т.ч. по годам:
2002- 1 млн. тенге 2003- 1 млн. тенге 2004- 1 млн. тенге 2005- 1 млн. тенге Ежегодные объёмы финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета области при изменении бюджетного законодательства на соответствующий год.
Реализация Программы позволит:
расширить нормативную правовую базу функционирования архивной сферы;
внедрить нормативы и стандарты деятельности архивной отрасли в работу государственных, ведомственных, частных архивов;
осуществить целевое финансирование приоритетных направлений развития архивного дела;
улучшить материально-техническое оснащение госархивов и приблизить его к современным стандартам;
улучшить инспектирование документооборота юридических лиц;
продолжить поиск и приобретение документов, имеющих историческую и культурную ценность для Костанайской области, из архивов ближнего зарубежья;
разработать и внедрить новые автоматизированные архивные технологии;
обогатить состав и содержание Национального архивного фонда Республики Казахстан;
осуществить минимизацию объёмов хранимой документации, страховое копирование особо ценной части архивного фонда области путем переноса документов на новые носители.
В целом реализация Программы приведет к завершению процесса адаптации государственных архивных учреждений к условиям рыночной экономики, улучшению сохранности имеющегося архивного фонда, объем которого к 2006 году возрастет ориентировочно до 2 млн. дел.
Расширение действующих архивохранилищ в соответствии с Программой позволит создать резервы площадей по хранению документов Национального архивного фонда и документов, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведения об отчислении денег на их пенсионное обеспечение.
8. План мероприятий по реализации Программы развития архивного дела в Костанайской области на 2002 - 2005 годы Наименование мероприятия Форма завер- шения Ответствен, исполнитель п /п испол- нения Внедрение новых нормативных правовых документов в деятельность архивных учреждений Управление архивами и документа- 2002- гг.
цией
Отчеты аки- му области, Комитету по управлению документаци- ей Отчет акиму области Организовать оснащение архивных учреждений современными системами и сред- ствами пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации, контроля и поддер- жания температурно- влажностного режима, в т.ч. кондиционирования и вентиля- ции Осуществлять внедрение компьютерных технологий: по восстановлению угасаю- щего текста документов и созданию страхового фонда особо ценных документов на новых носителях цией, обл- госархив IV квар- тал 2005гг.
Внедрить автоматизированные архивные технологии по основным направлениям деятельности:
му области организации электронного документооборота;
учёту архивных фондов;
контролю за обеспечением физической сохранности документов;
ей РК учету использования архивных документов;
ведению списков учреждений- источников комплектования;
ведению научно-справочного аппарата Осуществить меры по поиску и приобретению документов (копий) из архивов России, имеющих историческую и культурную ценность для Республики Казах- стан Еже- годно де- кабрь Приступить к реализации организационно-технических мероприятий по перенос)
документации на новые носители Приказ Разработка и внедрение новых методических рекомендаций памяток, методиче- ских пособий рабочих инструкций по всем основным видам и направлениям дея- тельности архивов Провести капитальные и текущие ремонты зданий и помещений архивных учре- ждений, их отопительных систем цией, дирек- тора архив- ных учре- ждений Приобрести помещения под архивохранилища в гор. Костанай, в гор. Аркалык, в пос. Карабалык. Обеспечить архивные учреждения копировально-множительной и микрофильмирующей техникой, современным стеллажным оборудованием, компьютерами и печатными машинками с русско- казахским шрифтом Начать работу по созданию автоматизированного научно- справочного аппарата к архивным фондам и локальных баз данных «Источники комплектования Нацио- нального архивного фонда», «Перечень решений Костанайского облисполкома и горисполкома», «Справочник административно- территориального деления Ко- станайской области», «Путеводитель по фондам государственного архива Коста- найской области»
Подготовить размещение собственного сайта облгосархива в Интернете, подклю- чение к электронной почте.
Принять участие в создании единой системы электронного документооборота го- сударственных архивов костанайской области, проведении ее экспериментальной апробации Наладить тесную взаимосвязь с Костанайским госуниверситетом им. А. Байтур- сынова в вопросах использования имеющихся архивных документов Департа- Осуществлять целевое финансирование приоритетных направлений развития ар- хивного дела в области мент финан- сов, управ- ление архи- вами и до- кументаци- Организовать проведение областных научно-практических конференций, семина- ров, выставок Организовать переподготовку специалистов в области архивного дела, документо- ведения и археографии, повышение квалификации работников государственных архивов, архивных и делопроизводственных служб организаций