Қазақша:
Алматы қаласының мәслихаты І сайланған Алматы қалалық Маслихат г. Алматы Мәслихатының ХХІІІ сессиясының 1998 жылғы 25 желтоқсандағы шешімі. Алматы қалалық Әділет басқармасымен 1999 жылғы 25 қаңтарда N 32 болып тіркелді. Күші жойылды - Алматы қалалық Мәслихатының 2005 жылғы 11 ақпандағы N 123 шешімімен Алматы қаласында электр энергиясы рыногын құру туралы
1. Алматы қаласы Әкiмiнiң Алматы қаласында электр энергиясы рыногын құру туралы ұсынысы қабылдансын. "Алматы қаласындағы электр энергиясы рыногының Тәртiбi", Алматы қаласында электр энергиясының сауда-саттығы жөнiнде тендер өткiзу туралы Ереже" бекiтiлсiн, № 1, 2 қосымшалар.
2. Осы шешiмiнiң орындалуын қадағалау экономикалық реформалар және нарықтық қатынастар мәселелерi жөнiндегi тұрақты депутаттық комиссияға жүктелсiн. (Ю.В. Костин).
В. Киселев
I сайланған Алматы қалалық Мәслихаты ХХIII сессиясының төрағасы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Ж. Төрегелдинов I сайланған Алматы қалалық Мәслихатының хатшысы 1998 жылғы 25 желтоқсандағы ХХIII сессиясының шешiмiне № 1 қосымша Алматы қаласындағы электр энергетикасы нарығының Ережесі
1. Жалпы ережелер
1.1. Осы Ереже Қазақстан Республикасының " Алматы қаласының айрықша мәртебесi туралы", " Энергияны үнемдеу туралы", " Табиғи монополиялар туралы", " Әдiлетсiз бәсекелестiк туралы" Заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентiнiң " Электроэнергетика туралы" және " Лицензиялар беру туралы"
Заң күшi бар Жарлықтарына, сондай-ақ, электр энергиясын пайдаланудың Ережесiне, Қазақстан Республикасының электро қуатының және электр энергиясының көтерме нарығы туралы Уақытша ережесiне Қазақстан Республикасы Энергетика, индустрия және сауда министрлiгi бекiткен аймақтық және/немесе жергiлiктi деңгейлердегi электр желiлерi бойынша электр энергиясын берудiң Ережесiне сәйкес әзiрлендi және Алматы қаласындағы электр энергиясы нарығының субъектiлерi арасындағы өзара қатынастардың тәртiбiн белгiлейдi.
1.2. Электр энергиясының нарығы - бұл электр энергиясын өндiрушi ұйымдардың, электр энергиясын берудiң Ұлттық жүйесi (КЕGОС), "Алматы Пауэр Консолидейтед" (АПК) ЖАҚ таратушы электр желiлерi, сатып алушылар және тұтынушылар, сондай-ақ, орталықтандырылған жеделдиспетчерлiк басқарудағы басқа да ұйымдар арасында шарттық негiзде электр энергиясын сатып алу-сатудың және берудiң жүйесi болып табылады.
1.3. Ереже Алматы қаласында электр энергиясын қалыптастырудың және жұмыс iстеуiнiң жайының тәртiбiн белгiлейдi, бұның барлық субъектiлерiнiң құқықтарын, мiндеттерi мен жауапкершiлiгiн анықтайды.
1.4. Ереже Алматы қаласының аумағындағы меншiк түрiне және ведомстволық бағыныстылығына қарамастан осы нарықтың барлық субъектiлерi үшiн орын алу мiндеттi.
2. Мақсаты және негiзгi мiндеттерi
2.1. Осы Ереженiң мақсаты - Алматы қаласында электр энергиясының нарығын ұйымдастыру.
2.2. Осы Ереженiң негiзгi мiндеттерi мыналар:
2.2.1. Оған электр энергиясын өндiрушi ұйымдар мен тұтынушылардың еркiн қол жеткiзуiн қамтамасыз ету.
2.2.2. Электр энергиясын сатып алу-сату бойынша тендерлiк саудалаулар өткiзу арқылы электр энергиясын өндiрушi ұйымдар арасында бәсекелесу ортасын қалыптастыру.
2.2.3. Серiктестiктердiң еркiн таңдауы арқылы тұтынушылардың пайдаға қол жеткiзуi.
2.2.4. Өндiрiстiк шығындарының орнын толтыратын және нарық субъектiлерiн дамытуды қамтамасыз етуге мүмкiндiк беретiн тарифтердi қалыптастыру шарттарының икемдiлiгiн қамтамасыз ету.
2.2.5. Нарық субъектiлерiнiң төлем тәртiбiнiң деңгейiн көтеру.
2.2.6. Нарық субъектiлерiнiң өзара жауапкершiлiгi негiзiнде тұтынушылардың энергияны сенiмдi түрде жинақтауын қамтамасыз ету.
3. Нарық субъектiлерi.
Негiзгi түсiнiктер және анықтамалар
3.1. Электр энергиясын өндiретiн ұйымдар - электр энергиясын сататын және тендерлiк саудалауға қатысуға өтiнiм берген электр энергиясы нарығының субъектiлерi.
3.2. Электр энергиясын тұтынушылар - электр энергиясын тұтынатын, таратқыш электр желiлерiне iс жүзiнде қол жеткiзе алатын, сондай-ақ, тендерлiк саудалауға қатысуға өтiнiм берген нарық субъектiлерi, заңды және жеке тұлғалар.
3.3. Бөлшек сауда нарығының операторы - тұтынушыларға оны алдағы уақытта сату мақсатында электр энергиясын өндiрушi ұйымдардан электр энергиясын көптеп сатып алуды ұйымдастырушы және Алматы қаласында электр энергиясы нарығының қызмет етуiн қамтамасыз ететiн, Алматы қаласы әкiмiнiң шешiмi бойынша тағайындалған нарық субъектiсi.
3.4. Көлiк электр желiлерi компаниялары - энергияны берудiң Ұлттық жүйесi және АПК-ның Таратқыш электр желiлерi - электр энергиясын өндiрушi ұйымдардан алып, электр энергиясын тұтынушыға тасымалдап жеткiзудi жүзеге асыратын нарық субъектiлерi.
3.4.1. Энергияны берудiң Ұлттық жүйесi (КЕGОС) - көтерме сауда нарығында электр энергиясын өндiрушi ұйымдардан алып АПК-ның Таратқыш электр желiлерiне дейiн жеткiзiп берудi жүзеге асырушы ұйымдар.
3.4.2. АПК-ның Таратқыш электр желiлерi - КЕGОС желілерінен электр энергиясын алуды және өздерi электр энергиясын өндiрушi ұйымдардан электр энергиясын алуды және оны нарық тұтынушыларына тасымалдап жеткiзудi жүзеге асыратын ұйымдар.
3.5. ОДБ - КЕGОС ААҚ-ның орталық диспетчерлік басқармасы, бұл басқарма электр энергиясының көтерме сауда нарығына техникалық басшылықты жүзеге асырады және электр энергиясын өндiрушi ұйымдар және Алматы қаласындағы нарық Операторы арасындағы тура шарттардың орындалуын қамтамасыз етедi.
3.6. АДО - АПК ЖАҚ-ның аймақтық диспетчерлiк орталығы, бұл орталық Алматы қаласындағы электр энергиясы нарығына техникалық басшылықты жүзеге асырады және АПК ЖАҚ, нарық Операторы және тұтынушылар арасындағы тура шарттардың орындалуын қамтамасыз етедi.
4. Электр энергиясы нарығының жұмысын ұйымдастыру
4.1. Электр энергиясын өндiрушi ұйымдар және электр энергиясын тұтынушылар нарық Операторына электр энергиясын сатып алу-сату жөнiндегi тендерге қатысатыны туралы өтiнiм бередi. Өтiнiмде энергияның көлемi, тәулiктiк тұтыну графигi, сенiмдiлiк шарттары, жеткiзiп беретiн сапасының көрсеткiштерi көрсетiледi.
4.2. Нарық Операторы берген барлық өтiнiмдердi тiркейдi және тендерлiк саудалауға қатысушылардың оған еркiн қол жеткiзуiн қамтамасыз етедi.
Тендерлiк саудалауға меншiк түрлерiне қарамастан заңды және жеке тұлғалар қатысуға жiберiледi.
4.3. Электр энергиясын тендерлiк саудалаулар "Алматы қаласындағы электр энергиясының нарығында электр энергиясын сатып алу жөнiндегi тендердi ұйымдастыру және өткiзудiң Ережесiне" сәйкес тоқсан сайын жүзеге асырылады.
4.4. Нарық Операторы электр энергиясын тендерлiк саудалаудың нәтижелерi бойынша "Қазақстан Республикасында электр энергиясының электро қуатының және электр энергиясының көтерме нарығы туралы Уақытша ережесiнiң" 4-5 бөлiмдерiне сәйкес электр энергиясын өндiрушi ұйымдармен, көлiк электр желiлерi компанияларымен және тұтынушылармен электр энергиясын сатып алудың және жеткiзiп берудiң көлемдерi бойынша шарттар жасасады және оларға хабарлайды.
4.5. Оператор түнгi уақыттарда (жергiлiктi уақыт бойынша сағат 23.00-ден
6.00-ге дейiн) электр энергиясын жеңiлдiк тариф бойынша жеткiзiп берудi ұйымдастырады.
4.6. АПК электр станциялары өндiретiн электр энергиялары белгiленген квоталар көлемiнде басымдыққа ие тәртiппен сатып алынады.
4.7. Көлiк электр желiлерi компанияларының электр желiлерi бойынша электр энергиясын тасымалдағаны үшiн тарифтер бойынша ақы төленедi, олардың шектi деңгейiн ҚР Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестiктi қорғау Комитетi белгiлейдi.
4.8. Таратқыш желiлердi пайдаланбай-ақ АПК көтерме станцияларының жабдықтары арқылы тасылатын электр энергиясын өткiзгенi үшiн нарық Операторы, АПК және тұтынушы арасындағы жекелеген келiсiмде белгiленген тариф бойынша оларға ақы төленедi.
5. Нарық субъектiлерiнiң құқықтары мен мiндеттерi
5.1. Нарық субъектiлерiнiң негiзгi құқықтары мен мiндеттерi:
5.1.1. Субъектiлер электр энергиясын жеткiзiп беру, тасымалдау және тұтыну жөнiнде жасалған шарттар шеңберiнде нарыққа қатысады.
5.1.2. Нарықтың барлық субъектiлерi өз қызметiнде осы Ереженi басшылыққа алуға мiндеттi.
5.2. Электр энергиясын өндiрушi ұйым.
5.2.1. Нарыққа электр энергиясын сатуға шығарады.
5.2.2. Оператор мен электр энергиясын жеткiзiп беру жөнiнде шарттар жасасады.
5.2.3. Электр энергиясын пайдалану Ережесiне сәйкес тасымалдау электр желiлерi компаниясына электр энергиясын босатады.
5.2.4. Шарттар бойынша тәулiктiк графикке сәйкес электр энергиясының босатылуын қамтамасыз етедi.
5.2.5. ОДБ-ның барлық нұсқау-ережелерiн диспетчерлендiру арқылы орындайды.
5.2.6. Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңдарына сәйкес тасымалдау электр желiлерi компаниясына жеткiзiлiп берiлетiн электр энергиясының сапасы, көлемi және мерзiмi бойынша шарттық мiндеттемелердiң орындалуы үшiн оған жауапкершiлiк жүктеледi.
5.3. Тасымалдау электр желiлерi компаниясы.
5.3.1. Оператормен электр энергиясын тасымалдау жөнiнде шарттар
5.3.2. Нарықтық барлық субъектiлерiне өзiнiң желiлерi арқылы электр энергиясын тасымалдау құқығын бередi.
5.3.3. Электр энергиясын тасымалдау жөнiнде жасалған шарттар шеңберiнде ОДБ-ның және АДО-ның диспетчерлендiру жөнiндегi барлық нұсқау- ережелерiн, Оператордың талаптарын орындайды.
5.3.4. Тиiстi ОБД-ға, АДО-ға және Операторға электр энергиясын берудiң резервтiк линиясы болмаған жағдайда электр желiлiк жабдықтарды жоспарлы жөндеуге шығарудың графиктерiн тапсырады.
5.3.5. Шарттық мiндеттемелерге сәйкес электр энергиясын өндiрушi ұйымдардан тұтынушыға электр энергиясын сенiмдi түрде тасымалдап жеткiзудi
5.3.6. Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген заңдарына сәйкес тасымалданатын энергияның сенiмдiлiгi, сапасы және көлемi бойынша шарттық мiндеттемелердiң орындалуы үшiн оған жауапкершiлiк жүктеледi.
5.3.7. АДО Оператордың талап етуiмен өз мiндетiне жауапсыз қарайтын тұтынушыны (борышкердi) электр желiсiнен ажыратады. Оператордың командасы орындалмаған жағдайда тасымалдау электр желiлiк компаниясы жеткiзiлiп берiлетiн электр энергиясы үшiн жауапкершiлiктi өзiне алады.
5.4. Электр энергиясын тұтынушы.
5.4.1. Тұтынушы электр энергиясы нарығының Операторы мен электр энергиясын тұтыну жөнiнде шарт жасасады.
5.4.2. Электр энергиясын тұтынудың Ережесiне сәйкес тұтынуды бақылауға мүмкiндiк беретiн электр энергиясының коммерциялық есебiн белгiлейдi.
Мәлiмделген қуаты 750 Кв және одан да жоғары қуаты бар тұтынушы кемiнде үш айлық мерзiмге есептiк ақпаратты сақтай отырып немесе осы ақпаратты техникалық операторға автоматтық тәсiлмен берудi қамтамасыз ете отырып тәулiктiң тиiстi бөлiктерi бойынша (жеткiзiп берудiң графигiне сәйкес)
тұтынудың қуатын бақылауға мүмкiндiк беретiн электр энергиясының коммерциялық есебiн жүргiзетiн приборларды өзiнде ұстауға мiндеттi.
Мәлiмделген қуаты 750 Кв дейiнгi қуаты бар тұтынушы белгiленген индукциялық үлгiдегi коммерциялық есептеу приборларымен жабдықталуы тиiс.
5.4.3. Шартқа сәйкес АДО-ға және Операторға электр энергиясын тәулiктiк тұтынудың режимi туралы мәлiметтi бередi.
5.4.4. Тәулiктiк тұтыну графигiне сәйкес электр энергиясын тұтынудың режимiн сақтайды.
5.4.5. Жеткiзiп беру жөнiндегi шарттарда көрсетiлген мерзiмде электр энергиясы үшiн ақы төлейдi.
5.4.6. Электр энергиясының жеткiзiп берiлмеуiне әкелiп соққан авариялардың жайының анық-қанығына жетуге қатысады.
5.4.7. Оператормен келiсе отырып, электр энергиясын тұтыну көлемiне түзету енгiзуге құқылы.
5.5. Электр энергиясы нарығының Операторы.
5.5.1. ОДБ-ға және АДО-ға алдағы тәулiктiк тұтыну режимi туралы мәлiметтер бередi.
5.5.2. Электр энергиясын тұтынудың режимiне бақылау жасайды.
5.5.3. Электр энергиясын сатып алу-сату жөнiндегi тендердi
5.5.4. Жасалған шарттарға сәйкес электр энергиясын жеткiзiп берiлмеуiне әкелiп соққан электр энергиясын өндiрушi ұйымдардың және тасымалдау электр желiлерi компанияларының нысандарындағы авариялардың мән-жайын анықтауға қатысады.
5.5.5. Тасымалдау электр желiлерi компаниясының АДО-на өз мiндетiне жауапсыз қарайтын тұтынушыны (борышкердi) желiден ажырату туралы нұсқау бередi.
5.5.6. Өз қызметтерi үшiн комиссиялық сыйақы алуға құқылы.
5.5.7. Түнгi уақытта жеңiлдiгi бар тарифтер бойынша электр энергиясының жеткiзiлiп берiлуiн ұйымдастырады.
6. Қорытынды ережелер
6.1. Осы Ереже Алматы қаласындағы электр энергиясы нарығының субъектiлерi болып табылатын барлық заңды және жеке тұлғалар үшiн орындалуы мiндеттi.
6.2. Осы Ережеге өзгерiстер мен толықтырулар электр энергиясы нарығының субъектiлерiнiң ұсынысы бойынша енгiзiледi және заңдарда көрсетiлген тәртiпке сәйкес бекiтiледi.
№ 2 қосымша
Алматы қаласындағы электр энергиясын сатып алу-сату жөнiндегi тендердi ұйымдастырудың және өткiзудiң
1.1. Осы Ереже Қазақстан Республикасының "Табиғи монополиялар туралы", "Әдiлетсiз бәсекелестiк туралы", "Энергияны үнемдеу туралы"
Заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Лицензия беру туралы", "Электроэнергетика туралы" Заң күшi бар Жарлықтарына және Алматы қаласы Әкiмiнiң шешiмiмен бекiтiлген Алматы қаласындағы электр энергиясының нарығының Ережесiне сәйкес, Алматы қаласында электр энергиясының нарығын ұйымдастыру мақсатында әзiрлендi.
1.2. Ереже электр энергиясының нарығында электр энергиясын сатып алу- сатудың тәртiбi мен шарттарын белгiлейдi.
1.3. Нарық субъектiлерiнiң электр энергиясын квотасы белгiленбеген көлемде сатып алу-сатуы ашық тендерде жүзеге асырылады.
1.4. Электр энергиясы нарығының Операторы (әрi қарай - Оператор) осы Ережеде белгiленген тәртiпке сәйкес тендердi ұйымдастыруды және өткiзудi жүзеге асырады.
1.5. Тендерлер тоқсан сайын алдағы тоқсан басталардан 20 күн бұрын өткiзiледi.
2. Тендердi ұйымдастыру және өткiзу
2.1. Оператор тендердi ұйымдастыру үшiн тендерлiк комиссияны (әрi қарай
- Комиссия) құрады.
Комиссия мүшелерiнiң саны тақ болуы және құрамында кемiнде 3 адам болуы тиiс. Комиссия мүшелерi төрағаны сайлайды. Комиссия оның мүшелерiнiң көпшiлiгiнiң қолдап дауыс беру арқылы шешiм қабылдайды. Қолдаушылар мен қарсы дауыс берушiлердiң саны тең болған жағдайда Комиссия төрағасының дауысы шешушi болып табылады.
2.2. Комиссияның құрамына Алматы қаласы әкiмi аппаратының және ҚР Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестiктi қорғау жөнiндегi Алматы қаласы бойынша Комитетiнiң өкiлдерi, Оператор енедi.
2.3. Комиссия Алматы қаласының мұқтажы үшiн электр энергиясын сатып алу туралы ниетi жөнiнде хабарлайды; электр энергиясын жеткiзiп берудiң және тұтынудың талаптары мен шарттарын әзiрлейдi, бұлар бұқаралық ақпарат құралдарында жариялану арқылы электр энергиясын жеткiзiп берушiлер мен тұтынушылардың назарына жеткiзiлiп, ұсыныстар тендердiң қуатты қатысушыларына жiберiледi; тендерге қатысушылардың түпкiлiктi құрамын белгiлейдi; тендерде жеңiп шыққан жеңiмпаздарды хабарлайды, өткiзiлген тендердiң нәтижелерi бойынша хаттама дайындайды.
2.4. Оператор тендерге дайындалуды жүзеге асырады, бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау арқылы тендердiң өткiзiлетiнi туралы хабарлайды;
Комиссия мүшелерiне хабарлайды; электр энергиясын жеткiзiп берудiң және тұтынудың талаптарын, шарттарын белгiлейдi; тендерге қатысушылардың өтiнiмдерiн қабылдап, тiркейдi; тендерлiк құжаттарды әзiрлейдi және Комиссияның қарауына тапсырады.
2.5. Оператор тендер басталардан 15 күн бұрын бұқаралық ақпарат құралдары арқылы тендердiң өткiзiлетiнi туралы хабар жариялайды. Хабарда мыналар болуы тиiс:
тендер өткiзiлетiн күн орны және уақыты;
тендерге қатысуға арналған мiндеттi шарттар;
өтiнiмдердi қабылдайтын орын және мерзiмi.
2.6. Тендерге меншiк түрiне қарамастан кез келген заңды және жеке тұлғалар қатыса алады.
2.7. Тендерге қатысудың мiндеттi шарты - үмiткерлердiң құжаттар пакетiн тапсыруы. Оның құрамында мыналар болуы тиiс:
тендерге қатысу туралы өтiнiм;
банкiлiк, почталық және басқа да реквизиттер;
заңды тұлғалар үшiн әдiлет органдарында мемлекеттiк тiркеуден өткiзiлгенi туралы куәлiктiң көшiрмесi;
қызметтiң тиiстi түрiмен айналысуға құқық берiлгенi туралы лицензияның көшiрмесi;
ұсынылып отырған электр энергиясын жеткiзiп берудiң және тұтынудың бағасы, шарттары және көлемдерi туралы ақпарат;
өкiлдiң өкiлеттiгiн куәландыратын құжат.
Осы тармақта көрсетiлген құжаттар пакетiн тапсырмаған адамдар тендерге қатысуға жiберiлмейдi.
2.8. Тендерге қатысушыларды тiркеу арнаулы журналда жүргiзiледi және тендер өткiзiлерден 24 сағат бұрын аяқталады.
Комиссия арқылы тендерге қатысушыларды тiркеу хаттамасы қаралады және бекiтiледi. Хаттамада келесi мәлiметтер болуы тиiс:
комиссияның құрамы;
өтiнiмдердi қабылдайтын күн және орны;
тендер өткiзiлетiн күн және орны;
тендерге қатысуға жiберiлген қатысушылар туралы мәлiметтер, тендерге қатысуға жiберiлмеген қатысушылар туралы мәлiметтер және мұндай шешiмнiң қабылдануына негiздеме.
2.9. Тендерге қатысуға қажеттi құжаттар пакеттерi тендер өткiзу басталарға дейiн конверттерге салынып, арнаулы сейфтерде сақталады, ол конверттер Комиссия мүшелерiнiң көзiнше ашылады.
2.10. Тендер Комиссия арқылы тендерге қатысушылардың қатысуымен өткiзiледi. Тендер өткiзу тәртiптерiнiң жиынтығын Комиссия белгiлейдi.
2.11. Тендер өткiзерде конверттер ашылып, қатысушылардың тендерлiк ұсыныстары оқылады. Комиссия қатысушылардың тендерлiк ұсыныстарын талдап, бағалаған соң тендердiң жеңiмпазын (жеңiмпаздарын) анықтайды, бұл орайда басқа қатысушылармен салыстырғанда электр энергиясын жеткiзiп берудiң үздiк шарттарын және аз ақы төленуiн (көлiк шығындарын ескере отырып) ұсынған қатысушылар жеңiмпаз болуы ықтимал.
2.12. Комиссия тендердiң жеңiмпазын анықтау кезiнде тендердiң өткiзiлу барысында қатысушылар ұсынған жеткiзiп беру және ақы төлеудiң қосымша шарттарын ескередi.
2.13. Қосымша ақпарат алу қажет болған жағдайда Комиссия тендердiң жеңiмпазын анықтау жөнiндегi түпкiлiктi шешiм қабылдауды 3 күндiк мерзiмге кейiнге қалдыра алады, бұл жөнiнде Комиссияның жеке шешiмiнде тұжырымдалады.
2.14. Басқа да тең шарттар болған жағдайда отандық жеткiзiп берушiлерге басымдық берiледi.
2.15. Комиссияның түпкiлiктi шешiмi тендердiң қорытындылары туралы хаттамада жазылады, оған Комиссияның барлық мүшелерi қол қойып, тендердiң жеңiмпазы жарияланады.
Тендерлiк комиссияның шешiмiнде электр энергиясын жеткiзiп берудiң және оған ақы төлеудiң шарттары бағасы мiндеттi түрде көрсетiлуi тиiс.
Тендердiң қорытындылары бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жария етiледi.
2.16. Тендердiң қорытындылары туралы хаттама сол күнi тендердiң жеңiмпазына берiледi. Хаттама Оператор және Сатушы арасындағы электр энергиясын жеткiзiп беру туралы шарт жасасуға негiз болады.
2.17. Тендерде жеңiске жеткен Сатушының кiнәсiнен тендердiң қорытындылары шығарылғаннан кейiнгi 3 күн iшiнде шарттар жасалмаған жағдайда Комиссияның шешiмi бойынша:
Сатушы мәлiмделген электр энергиясын жеткiзiп берудiң көлемiнiң құнының 10 процентi мөлшерiнде өсiм төлейдi;
тендердiң басқа қатысушыларының iшiндегi электр энергиясын жеткiзiп берудiң үздiк жағдайларын және арзан бағасын ұсынған қатысушы жеңiмпаз деп танылады немесе тендер өткiзiлмедi деп жарияланады да қайтадан өткiзiледi.
қалалық Мәслихатының

На русском языке:
Алматы қаласының мәслихаты Решение XXIII сессии Маслихат г. Алматы Алматинского городского Маслихата I созыва от 25 декабря 1998 года. Зарегистрировано управлением юстиции города Алматы от 25 января 1999 года за № 32. Утратило силу решением Маслихата города Алматы от 11 февраля 2005 года № 123 О создании рынка электрической энергии в городе Алматы
1. Принять предложение акима города Алматы о создании рынка электрической энергии в городе Алматы. Утвердить "Правила розничного рынка электрической энергии в городе Алматы", "Положение об организации и проведении тендера по купле-продаже электрической энергии в городе Алматы", приложение № 1, 2.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам экономической реформы и развития рыночных отношений (Костин Ю.В.).
В. Киселев
Председатель
ХХIII-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва Ж. Турегельдинов Секретарь Маслихата I-го созыва Приложение № 1 к решению ХХIII-й сессии от 25 декабря 1998 года ПРАВИЛА розничного рынка электрической энергии г. Алматы
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан " Об особом статусе г. Алматы", " Об энергосбережении ", " О естественных монополиях", " О недобросовестной конкуренции", с Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу Закона, " Об электроэнергетике " и " О лицензировании ", а также Правилами пользования электрической энергией, Временным положением об оптовом рынке электрической мощности и электроэнергии Республики Казахстан, Правилами передачи электроэнергии по электрическим сетям регионального и\или местного уровней, утвержденными Министерством энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан и определяет порядок взаимоотношений между субъектами розничного рынка электрической энергии.
1.2. Розничный рынок электрической энергии - это система отношений купли-продажи и передачи электроэнергии на договорной основе между энергопроизводящими организациями, Национальной системой передачи электроэнергии (КЕGОС), распределительными электрическими сетями ЗАО "Алматы Пауэр Консолидейтид" (АПК), покупателями и потребителями, а также иными организациями, находящимися под централизованным оперативно- диспетчерским управлением.
1.3. Правила регламентируют порядок формирования и функционирования розничного рынка электроэнергии в г.Алматы, определяют права, обязанности и ответственность всех его субъектов.
1.4. Правила обязательны для всех субъектов розничного рынка, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории г. Алматы.
2. Цель и основные задачи
2.1. Целью настоящих Правил является организация розничного рынка электрической энергии г. Алматы.
2.2. Основными задачами настоящих Правил являются:
2.2.1. Обеспечение свободного доступа к нему энергопроизводящих организаций и потребителей.
2.2.2. Формирование конкурентной среды между энергопроизводящими организациями, посредством проведения тендерных торгов по купле-продаже электрической энергии.
2.2.3. Получение выгод потребителями путем свободного выбора партнеров.
2.2.4. Обеспечение прозрачности условий формирования тарифов, покрывающих издержки производства и позволяющих обеспечить развитие субъектов рынка.
2.2.5. Повышение платежной дисциплины субъектов рынка.
2.2.6. Обеспечение надежности энергоснабжения потребителей, на основе взаимной ответственности субъектов рынка.
3. Субъекты розничного рынка Основные понятия и определения.
3.1. Энергопроизводящие организации - субъекты розничного рынка электроэнергии, являющиеся продавцами электрической энергии и подавшие заявку на участие в тендерных торгах.
3.2. Потребители электроэнергии - субъекты розничного рынка, юридические и физические лица, потребляющие электрическую энергию, имеющие фактический доступ к распределительным электрическим сетям, а также подавшие заявку на участие в тендерных торгах.
3.3. Оператор розничного рынка - субъект рынка, назначаемый по решению акима г. Алматы, организующий оптовую закупку электроэнергии у энергопроизводящих организаций с целью дальнейшей ее продажи потребителям и обеспечивающий функционирование розничного рынка электроэнергии г.
Алматы.
3.4. Транспортные электросетевые компании - Национальная система передачи энергии и Распределительные электрические сети АПК - субъекты рынка, осуществляющие транспорт электрической энергии от энергопроизводящих организаций до потребителя.
3.4.1. Национальная система передачи энергии (КЕGОС) - организация, осуществляющая в оптовом рынке передачу электроэнергии от энергопроизводящих организаций до распределительных электрических сетей АПК.
3.4.2. Распределительные электрические сети АПК - организация, осуществляющая транспорт электроэнергии от сетей КЕGОС и от собственных энергопроизводящих организаций до потребителей рынка.
3.5. ЦДУ - центральное диспетчерское управление ОАО КЕGОС, осуществляющее техническое руководство оптовым рынком электроэнергии и обеспечивающий исполнение прямых договоров между энергопроизводящими организациями и Оператором розничного рынка г. Алматы.
3.6. РДЦ - региональный диспетчерский центр ЗАО АПК, осуществляющий техническое руководство розничным рынком электроэнергии г. Алматы и обеспечивающий исполнение прямых договоров между ЗАО АПК, Оператором розничного рынка и потребителями.
4. Организация работы розничного рынка электроэнергии
4.1. Энергопроизводящие организации и потребители электрической энергии подают заявку Оператору рынка на участие в тендерной купле- продаже электрической энергии. В заявке указываются объемы, суточный график потребления, условия надежности, показатели качества поставляемой энергии.
4.2. Оператор рынка регистрирует все поданные заявки и обеспечивает свободный доступ участников к тендерным торгам. К участию в тендерных торгах допускаются юридические и физические лица независимо от форм собственности.
4.3. Тендерные торги электрической энергией осуществляются ежеквартально в соответствии с "Положением об организации и проведении тендера по закупке электрической энергии на розничном рынке электроэнергии г.
Алматы".
4.4. Оператор розничного рынка, по результатам тендерных торгов электроэнергии, извещает и заключает договоры с энергопроизводящими организациями, транспортными электросетевыми компаниями и потребителями по объемам покупки и транспорта электроэнергии в соответствии с главами 4, 5 "Временного положения об оптовом рынке электрической мощности и электроэнергии Республики Казахстан" и настоящими правилами.
4.5. В ночной период времени (с 23-00 по 6-00 местного времени) Оператор организовывает поставку электрической энергии по льготному тарифу.
4.6. Электрическая энергия, производимая электрическими станциями АПК, закупается в приоритетном порядке в объемах установленных квот.
4.7. Транспорт электрической энергии по электрическим сетям транспортных электросетевых компаний оплачивается по тарифам, предельный уровень которых устанавливает Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции РК.
4.8. Прохождение транспортируемой электроэнергии только через оборудование подстанций АПК без использования распределительных сетей оплачивается по тарифу, устанавливаемому отдельным соглашением между Оператором рынка, АПК и потребителем.
5. Права и обязанности субъектов розничного рынка
5.1. Основные права и обязанности субъектов розничного рынка.
5.1.1. Субъекты участвуют в рынке в рамках заключенных договоров на поставку, транспорт и потребление электрической энергии.
5.1.2. Все субъекты рынка должны руководствоваться в своей деятельности настоящими Правилами.
5.2. Энергопроизводящая организация.
5.2.1. Выставляет к продаже на рынке электрическую энергию.
5.2.2. Заключает договоры с Оператором на поставку электрической энергии.
5.2.3. Отпускает в транспортную электросетевую компанию электрическую энергию в соответствии с Правилами пользования электрической энергией.
5.2.4. Обеспечивает отпуск электрической энергии в соответствии с суточным графиком по договорам.
5.2.5. Выполняет все инструкции ЦДУ по диспетчеризации.
5.2.6. Несет ответственность за исполнение договорных обязательств по качеству, объемам и срокам поставки электроэнергии в транспортную электросетевую компанию в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
5.3. Транспортная электросетевая компания.
5.3.1. Заключает договоры с Оператором на транспорт электрической
5.3.2. Предоставляет право транспорта электрической энергии через свою сеть всем субъектам рынка.
5.3.3. Выполняет все инструкции ЦДУ и РДЦ по диспетчеризации и требования Оператора в пределах заключенных договоров на транспорт
5.3.4. Предоставляет соответствующему ЦДУ,РДЦ и Оператору графики вывода в плановый ремонт электросетевого оборудования при отсутствии резервной линии электропередачи.
5.3.5. Обеспечивает надежный транспорт электрической энергии от энергопроизводящих организаций к потребителю в соответствии с договорными обязательствами.
5.3.6. Несет ответственность за исполнение договорных обязательств по надежности, качеству и объему транспортируемой энергии в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
5.3.7. РДЦ отключает по требованию Оператора недобросовестного потребителя (должника). При невыполнении команды Оператора, транспортная электросетевая компания принимает ответственность за поставленную электроэнергию на себя.
5.4. Потребитель электроэнергии.
5.4.1. Потребитель заключает договор на электропотребление с Оператором розничного рынка электроэнергии.
5.4.2. Устанавливает коммерческий учет электроэнергии, позволяющий контролировать ее потребление в соответствии с Правилами пользования электрической энергией. Потребитель с заявленной мощностью 750 кВа и более обязан иметь приборы коммерческого учета электроэнергии, позволяющие контролировать потребление мощности по зонам суток (согласно графика поставки) с сохранением учетной информации на срок не менее 3-х месяцев либо обеспечивающие автоматическую передачу данной информации техническому оператору.
Потребитель, имеющий заявленную мощность до 750 кВа, должен быть оснащен приборами коммерческого учета индукционного типа установленного образца.
5.4.3. Предоставляет в РДЦ и Оператору информацию о суточном режиме электропотребления в соответствии с договором.
5.4.4. Соблюдает режим потребления электрической энергии в соответствии с согласованным суточным графиком потребления.
5.4.5. Производит оплату за электрическую энергию в сроки, оговоренные договором на поставку.
5.4.6. Участвует в разборе аварий, повлекших недопоставку электрической
5.4.7. Имеет право корректирования объемов потребления электрической энергии по согласованию с Оператором.
5.5. Оператор розничного рынка электроэнергии.
5.5.1. Предоставляет в ЦДУ и РДЦ транспортных электросетевых компаний данные о предстоящем суточном режиме потребления.
5.5.2. Контролирует режим потребления электрической энергии.
5.5.3 Организует тендер по купле-продаже электрической энергии.
5.5.4. Участвует при разборе аварий на объектах энергопроизводящих организаций и транспортных электросетевых компаний, приведших к недопоставке электрической энергии по заключенным договорам.
5.5.5. Дает указание РДЦ транспортной электросетевой компании на отключение от сети недобросовестного потребителя (должника).
5.5.6. Имеет право на комиссионное вознаграждение своих услуг.
5.5.7. Организует поставку электрической энергии в ночное время по льготному тарифу.
6. Заключительные положения.
6.1. Настоящие правила обязательны для всех юридических и физических лиц, являющихся субъектами розничного рынка электрической энергии, независимо от форм собственности.
6.2. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся по предложению субъектов рынка электроэнергии и утверждаются в установленном законодательством порядке.
Приложение № 2
ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении тендера по купле-продаже электрической энергии в г. Алматы
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Республики Казахстан " О естественных монополиях", " О недобросовестной конкуренции", " Об энергосбережении ", с Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу Закона, " О лицензировании " и " Об электроэнергетике ", и Правилами рынка электроэнергии г.Алматы, утвержденными решением акима г. Алматы с целью организации рынка электрической энергии в г.Алматы.
1.2. Положение определяет порядок и условия купли-продажи электрической энергии на рынке электроэнергии.
1.3. Купля-продажа электрической энергии субъектами рынка неквотируемого объема электроэнергии осуществляются на открытом тендере.
1.4. Организацию и проведение тендеров осуществляет Оператор рынка электроэнергии (в дальнейшем - Оператор) в порядке, определенным настоящим Положением.
1.5. Тендеры проводятся ежеквартально не позднее 20 дней до начала квартала.
2. Организация и проведение тендера.
2.1. Оператор формирует тендерную комиссию для проведения тендера (в дальнейшем Комиссия).
Число членов Комиссии должно быть нечетным и состоять не менее, чем из 3-х человек. Члены комиссии избирают Председателя. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего количества ее членов. В случае равного количества голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.
2.2. В состав Комиссии, в обязательном порядке, входят представители аппарата акима г. Алматы и Комитета РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции г. Алматы, Оператора.
2.3. Комиссия объявляет о намерении по закупке электрической энергии для нужд г. Алматы; формирует требования и условия поставки и потребления электроэнергии, которые доводятся до сведения поставщиков и потребителей электроэнергии путем публикации в средствах массовой информации и рассылки предложений потенциальным участникам тендера; определяет окончательный состав участников тендера; объявляет победителя (победителей) выигравшего (выигравших) тендер, оформляет протокол по результатам проведенного тендера.
2.4. Подготовку к проведению тендера осуществляет Оператор, который:
объявляет о проведении тендера путем публикации в средствах массовой информации; извещает членов Комиссии; определяет требования и условия поставки и потребления электроэнергии; проводит прием заявок и регистрацию участников тендера; готовит и передает тендерные документы для рассмотрения Комиссии.
2.5. Оператор публикует сообщение о проведении тендера в средствах массовой информации не менее, чем за 15 дней до начала тендера. Сообщение должно содержать:
дату, место и время проведения тендера;
обязательные условия для участия в тендере;
место и сроки приема заявок.
2.6. В тендере могут принять участие любые юридические и физические лица, независимо от форм собственности.
2.7. Обязательным условием для участия в тендере является предоставление претендентами пакета документов, который включает:
заявку на участие в тендере;
реквизиты: банковские, почтовые и прочие;
копии свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции для юридических лиц;
копию лицензии на право занятия соответствующим видом деятельности;
информацию о цене, условиях и объемах предлагаемых поставок и потребления электроэнергии;
документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Лица, не представившие пакет документов, перечисленных в настоящем пункте, не допускаются к участию в тендере.
2.8. Регистрация участников тендера производится в специальном журнале и завершается за 24 часа до начала проведения тендера. Протокол регистрации участников тендера рассматривается и утверждается Комиссией. Протокол должен содержать следующие сведения: состав Комиссии; дату и место приема заявок; дату и место проведения тендера; сведения об участниках, допущенных к участию в тендере; сведения об участниках, не допущенных к участию в тендере и обоснование такого решения.
2.9. Пакеты документов, необходимых для участия в тендере, хранятся в закрытых конвертах в специальном сейфе до начала проведения тендера, которые вскрываются в присутствии всех членов Комиссии.
2.10. Тендер проводится Комиссией в присутствии участников тендера.
Процедура проведения тендера определяется Комиссией.
2.11. При проведении тендера производится вскрытие конвертов, оглашение тендерных предложений участников. После анализа и оценки тендерных предложений участников, Комиссия определяет победителя (победителей)
тендера, которыми могут стать участники, предложившие наилучшие условия поставки и оплаты электроэнергии за наименьшую цену (с учетом транспортных расходов) по сравнению с другими участниками.
2.12. Комиссия при определении победителя тендера учитывает дополнительные условия поставки и оплаты, предложенные участниками в ходе проведения тендера.
2.13. В случае необходимости получения дополнительной информации окончательное решение Комиссии по определению победителя тендера может быть отложено на срок не более 3-х календарных дней, что оформляется отдельным решением Комиссии.
2.14. При прочих равных условиях предпочтение отдается отечественным поставщикам.
2.15. Окончательное решение Комиссии оформляется протоколом об итогах тендера, который подписывается всеми членами Комиссии и оглашается победитель тендера.
В решении тендерной комиссии обязательно должны быть указаны цены, условия оплаты и поставки электроэнергии.
Итоги тендера публикуются в средствах массовой информации.
2.16. Протокол об итогах тендера в тот же день выдается победителю тендера. Протокол является основанием для заключения договора о поставке электроэнергии между Оператором и Продавцом.
2.17. При незаключении по вине Продавца, выигравшего тендер, договора на поставку электроэнергии в регион в течение 3-х дней со дня подведения итогов тендера, по решению Комиссии:
Продавец оплачивает неустойку в размере 10% стоимости заявленного объема поставки электроэнергии;
победителем признается участник, предложивший наилучшие условия поставки электроэнергии и наименьшие цены, из числа оставшихся участников тендера или тендер объявляется несостоявшимся и проводится заново.
В.
Председатель ХХIII-й сессии Алматинского городского Маслихата Киселев Ж.
Секретарь Алматинского городского Маслихата I-го созыва Турегельдинов