Қазақша:
Акимат Актюбинской области Ақтөбе облысының әкімдігі Ақтөбе облысы әкімиятының 2003 жылғы 14 сәуірдегі № 88 қаулысы.
Ақтөбе облыстық Әділет басқармасында 2003 жылдың 4 мамырда № 2122 болып тіркелді Облыс әкімияты резервінің қаражатын пайдаланудың Тәртібін бекіту туралы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
2001 жылғы 23 қаңтардағы № 148, «Бюджет жүйесі туралы» 1999 жылғы 1 сәуірдегі № 357 Қазақстан Республикасының Заңдарына және «Қазақстан Республикасы Үкіметі резервінің қаражатын пайдаланудың Тәртібін бекіту туралы» 1999 жылғы 18 қыркүйектегі Қазақстан Республикасы Үкіметінің № 1408 қаулысына сәйкес, облыс әкімияты ҚАУЛЫ ЕТЕДІ
1. Қоса берілген облыс әкімияты резервінің қаражатын пайдаланудың Тәртібі бекітілсін.
2. Аудандар (қала) әкімияттары бір ай мерзімде тиісті резервтер қаражатын пайдаланудың тәртібін әзірлесін және бекітсін.
3. «Облыс әкімінің резерв қаржыларын пайдалану Ережелерін бекіту туралы» 1999 жылғы 19 қазандағы облыс Әкімінің № 179 шешімінің күші жойылсын.
4. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс Әкімінің бірінші орынбасары О. Г. Химчукке жүктелсін.
Ақтөбе облысы
Е. Имантаев
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Ақтөбе облысы әкімиятының 2003 жылғы 14. 04 № 88 қаулысымен БЕКІТІЛДІ Облыс әкімиятының резерв қаражатын пайдаланудың Тәртібі туралы
1. Жалпы ережелер.
1. Осы Тәртіпте мынадай ұғымдар қолданылады:
облыс әкімиятының резерві - тиісті қаржы жылына арналған облыстық бюджетте қарастырылған және бір жолғы сипаттағы көлденең шығындарды қаржыландыру үшін облыс әкімият қаулысы бойынша бөлінетін қаражат;
күтпеген шығындар — ағымдағы қаржылық жылына арналған облыстық бюджетті қалыптастыру кезінде күні бүрын жоспарлау мүмкін емес, бірақ ағымдағы қаржы жылы кейінге қалдырылмай қаржыландыруды талап ететін шығындар;
облыстық атқарушы органдардың міндеттемелерін өтеуге арналған облыс әкімиятының резерві құрамындағы қаражат – бұл сот шешімдері бойынша облыстық атқарушы органдардың міндеттемелерін өтеу үшін қарастырылатын және облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілеріне бөлінетін қаражаттар;
кассалық алшақтықтың орнын жабу үшін төменгі сатыдағы бюджетті қаржыландыруға арналған арнаулы резерв — бұл облыс әкімиятының резерві құрамында қарастырылған аудандық (қалалық) мәслихаттар шешімдерімен бекітілген, аудандық (қалалық) бюджетті ағымдағы түсірілімдермен және белгілі есепті кезең ішінде аудандық (қалалық) бюджет тапшылығын қаржыландыру қамтамасыз етілмеген, аудандық (қалалық) бюджеттердің шығыстарын қаржыландыруға арналған, қайтару негізінде, төменгі сатыдағы бюджеттерге бөлінетін қаражат;
облыс әкімиятының резерв қаражатын алушы — облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері немесе қала (аудан) әкімі.
2. Облыс әкімиятының резерв қаражаты есебінен қаржыландырылатын біржолғы сипаттағы күтілмеғен шығыстарға мынадай іс-шаралар жатады:
1) табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жою, оған мыналар кіреді:
төтенше жағдайлардың туындауы нәтижесіне зардап шеккендерге материалдық көмек көрсету;
уақытша тұрақ пункттерін кеңінен өрістету және оны ұстау, зардап шеккендерді тамақтандыру;
жедел байқаудың апаттық - құтқару және апаттық қайта қалпына келтіру бөлімшелерін құтқарудың техникалық құралдарымен, жабдықтарымен және саймандарымен қосымша жарақтандыру;
төтенше жағдайларды жоюға байланысты басқа да шаралар;
2) сот шешімі бойынша облыстық атқарушы органдардың міндеттемелерін өтеу;
3) кассалық алшақтықтың орнын жабу үшін төменгі сатыдағы бюджеттерді несиелеу.
2. Облыс әкімиятының резерв қаражатын бөлу және пайдалану тәртібі.
3. Облыс әкімиятының резервінен қаражат бөлуді облыстық қаржы басқармасы облыс әкімияты қаулысының негізінде, заңда белгіленген тәртіппен қаржыландыруды ашу арқылы, тиісті қаржы жылына арналған осы мақсатқа жұмсалатын шығындар құрамының бекітілген мөлшерінде жүзеге асырады, онда алушы, бөлінген қаражат көлемі және оларды пайдаланудың мақсаттары, ал қаражат бөлінген жағдайда оларды беру шарты және қайтару мерзімі көрсетілетін, заңнамада белгіленген тәртіппен жүргізілетін қаржыландыруды ашу жолымен, шығыстар құрамында тиісті қаржылық жылға арналған осы мақсатқа бекітілген мөлшер шегінде жүзеге асырады.
4. Облыс әкімиятының резерв қаражатының қатаң арнаулы мақсаты болады және осы Тәртіпте және резервтен қаражат бөлу туралы облыс әкімиятының қаулысында көзделмеген мүқтаждарға пайдаланылмайды.
5. Резервтен қаражат бөлу туралы облыс әкімиятының қаулыларын дайындау кезінде мынадай жағдайлар есепке алынады:
1) ағымдағы қаржылық жылға арналған облыстық бюджеттегі жұмсалатын қаражаттың болмауы;
2) соттардың шешімдері бойынша облыс әкімиятының және облыстық атқарушы органдардың міндеттемелерін өтеу жағдайларынан басқа, алушының ағымдағы қаржылық жылында туындаған қаражат қажеттілігі мен оған деген өткендегі міндеттемелердің байланысты болмауының қажеттілігі.
6. Бөлінген несиені толықтай өтегеннен кейін күшін жоятын, облыс әкімиятының арнаулы резервінен қаражат бөлу туралы облыс әкімиятының қаулыларын басқа, облыс әкімиятының арнаулы резервінен төменгі сатыдағы бюджеттерге несиелер бөлу туралы өкімдерінен басқа, бір жыл өткенге дейін облыс әкімінің тиісті өкімдерінің негізінде күшін жояды.
3. Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жоюға арнап қаражат бөлу
7. Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар туындаған жағдайда, облыс әкімиятының резервінен қаражат бөлу туралы ықпалхатты облыстық төтенше жағдайлар жөніндегі басқармасы қарайды. Бұл ретте туындаған төтенше жағдайлардың аумақтық ауқымы болуы тиіс.
8. Негіздемелік материалдар мен олардың тізбесін берудің тәртібін облыстық төтенше жағдайлар жөніндегі басқармасы айқындап белгілейді.
9. Аймақтық ауқымдағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жою қажет болған кезінде облыстық төтенше жағдайлар жөніндегі басқармасы заңнамамен белгіленген тәртіппен төтенше жағдайларды жоюға арнап қаражат бөлу туралы қаулы жобасын облыс әкіміне енгізеді.
10. Облыстық, қалалық (аудандық) ауқымдағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жою аудан қала әкімиятының резерв қаражаты есебінен қаржыландыруға тиіс.
4. Соттардың шешімдері бойынша облыс әкімиятының және облыстық атқарушы органдардың міндеттемелерін өтеуге арнап қаражат бөлу
11. Соттардың шешімдері бойынша облыс әкімиятының және бағдарламалардың әкімшілері - облыстық басқармалардың міндеттемелерін өтеу, соттардың орындау құжаттары болған жағдайда, облыс әрсімиятының резерв қаражаты есебінен қамтамасыз етіледі. Қолданудағы заңнамамен көзделген негіздемелер болған жағдайда, соттың шешімдері бойынша төлем төлеуді жүргізуге міндетті облыстың атқарушы органдары, көрсетілген шешімді барлық сот орындарына шағымдануға тиіс.
Облыстың атқарушы органдары облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшісіне шағым жасалатын сот кесімдерін табыс етуге тиіс.
Облыстың атқарушы органдары өзінің заңсыз қабылдаған кесімдері үшін, сондай-ақ әкімшілік басқару саласында өзінің лауазымды түлеаларының заңсыз іс- қимыл әрекеттері үшін оған бөлінетін «Әкімшілік шығыстар» бойынша қаражатпен жауап береді.
12. Облыс әкімиятының міндеттемелерін өтеуге арнап облыс әкімиятының резервінен қаражат бөлу туралы облыс әкімиятының қаулысы заңнамамен белгіленген тәртіпте облыстық қаржы басқармасы дайындайды.
13. Бағдарламалардың әкімшілері-облыстың атқарушы органдарының міндеттемелерін өтеуге арнап облыс әкімиятының резервінен қаражат бөлу облыс әкімиятының қаулысы жобасын заңнамамен белгіленген тәртіпте тиісті бағдарламаның әкімшісі- атқарушы орган дайындайды.
5. Кассалық алшақтықтың орнын жабуға арнап төменгі сатыдағы бюджеттерді несиелендіруге арнап қаражат бөлу.
14. Облыс әкімі қалалар мен аудандар әкімдерінің ықпалхаты бойынша, тиісті қаржылық жылға арналған облыстық бюджетте көзделген, кассалық алшақтықтың орнын жабуға арнап төменгі сатыдағы бюджеттерді несиелендіру үшін облыстық бюджеттен арнайы резерв шегінде аудандық және қалалық бюджеттерге несие бере алады.
15. Облыстық қаржы басқармасы табыс етілген ықпалхаттың негізінде, сондай-ақ осы тектес мәселелер бойынша облыс әкімінің бұрындары қабылдаған қаулылары мен төменгі сатыдағы бюджеттерге бұрындары берілген несиелер туралы мәліметтер тұрғысынан кассалық алшақтықтың орнын жабуға арнап төменгі сатыдағы бюджеттерді несиелендіру үшін арнайы резервтен қаражат бөлудің мүмкіндігі мен мүмкін еместігі туралы қорытынды береді.
Төменгі сатыдағы бюджеттерді несиелендіру үшін арнайы резервтен қаражат бөлу үшін мыналар міндетті шарттар болып табылады:
1) аудандар мен қалалардың бюджеттерін несиелендіру үшін облыстық бюджетте ағымдағы қаржылық жылға арнап көзделген соманың болуы;
2) аудандық (қалалық) мәслихаттардың шешімдерімен бекітілген, аудандық ( қалалық) бюджеттердің шығыстарын және аудандық (қалалық) бюджеттерге ағымдағы түсірілімдермен қамтамасыз етілмеген және белгілі бір есепті кезең ішінде аудандық (қалалық) бюджеттердің тапшылығын қаржыландыруға арнап бөлінетін қаражатты бағыттау;
3) облыстық бюджеттен бқрындары берілген несиелері бойынша аудандар (қала) әкімдерінің мерзімі өткізілген берешектері болмауы.
16. Аудан (қала) әкімінің ықпалхаты бойынша кассалық алшақтықтың орнын жабуға арнап төменгі сатыдағы бюджеттерді несиелендіру үшін облыс әкімиятының арнайы резервінен ақша бөлу туралы қаулыларының жобасын облыстық қаржы басқармасы облыс әкімінің қарауына енгізеді.
17. Аудандар (қала) әкімдерінің кассалық алшақтықтың орнын жабуға тек қана облыстық бюджеттен қарыз алуға құқығы бар.
Кассалық алшақтықтың орнын жабуға облыстық бюджеттен аудандар (қала)
бюджеттеріне бөлінген несиелер белгіленген мерзімінде өтелмеген жағдайда, облыс әкімінің Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігінің айқындап белгілеген тәртіпте, өтемеген борыш сомасын есептен шығаруды жүзеге асыру үшін тиісті аудан (қала) бюджетінің ағымдағы шоттары бойынша барлық шығыстар операциясын тоқтатуға хақысы бар.
6. Бақылау және есеп беру.
18. Облыс әкімиятының резервінен бөлінген қаражатты алушылар облыстық қаржы басқармасы белгіленген тәртіп және мерзімде оларды пайдалану, орындалған жұмыстардың көлемі мен құны туралы есепті табыс етуге тиіс.
19. Облыстық қаржы басқармасы облыс әкімиятының резерв қаражатының пайдаланылуы және тиісті кезеңге оның қалдығы туралы ақпаратты ай сайын облыс әкіміне табыс етеді.
20. Облыс әкімиятының резервінен бөлінген қаражаттың мақсатқа сай емес пайдаланғаны үшін алушы Қазақстан Республикасының заңнамасымен көзделген тәртіпте жауаптылықта болады.
21. Облыс әкімияты резервінің қаражатын мақсатқа сай пайдаланылуына бақылау жасауды облыстық қаржы басқармасы, қалалық аудандық қаржы бөлімдері жүзеге асырады.

На русском языке:
Ақтөбе облысының әкімдігі Постановление акимата Акимат Актюбинской области Актюбинской области от 14 апреля 2003 года № 88.
Зарегистрировано Управлением юстиции Актюбинской области 4 мая 2003 года № 2122 Об утверждении Правил использования средств резерва акимата области В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148, «О бюджетной системе» от 1 апреля 1999 года № 357 и постановлением Правительства Республики Казахстан от ,18 сентября 1999 года № 1408 «Об утверждении Правил использования средств резерва Правительства Республики Казахстан», акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить прилагаемые Правила использования средств резерва акимата области.
2. Акимам районов (города) в месячный срок разработать и утвердить Правила использования средств соответствующих резервов.
3. Решение акима области от 19 октября 1999 года № 179 «Об утверждении Правил использования средств резерва акима области» признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Акима области Химчука О. Г.
Аким области
Е. Имантаев
Утверждены постановлением акимата области от 14.04. 2003 года № 36 Правила использования средств резерва акимата области
1. Общие положения
1. В настоящих правилах используются следующие понятия:
резерв акимата области - средства, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год и выделяемые по постановлению акимата области для финансирования непредвиденных расходов единовременного характера;
непредвиденные расходы - расходы которые невозможно было запланировать при формировании областного бюджета на текущий финансовый год в силу их непредвиденности и требующие безотлагательного финансирования в текущем финансовом году;
средства в составе резерва акимата области для ногашения обязательств областных исполнительных органов – средства предусматриваемые в составе резерва акимата области и выделяемые администраторам областных бюджетных программ для погашения обязательств акимата области и областных исполнительных органов по решениям судов;
специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва-средства, предусматриваемые в составе резерва акимата области, выделяемые нижестоящим бюджетам на возвратной основе на финансирование расходов утвержденных районных (городского) бюджетов, не обеспеченных текущими поступлениями в районный (городской) бюджет и финансированием дефицита районного (городского) бюджета за определенный отчетный период;
получатель средств резерва акимата области – администратор областных бюджетных программ либо аким города (района);
2. К непредвиденным расходам единовременного характера, финансируемым за счет средств резерва акимата области относятся следующие мероприятия:
1) ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая включает:
оказание материальной помощи пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших;
дополнительное оснащение аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных подразделений экстренного реагирования техническими средствами спасения, оборудованием и снаряжением;
обеспечение перевозок сил и средств в зону чрезвычайных ситуаций;
другие мероприятия, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2) погашение обязательств акимата области, областных исполнительных органов по решениям судов;
3) кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва.
2. Порядок выделения и использования средств резерва акимата области
3. Выделение средств из резерва акимата области осуществляется областным финансовым управлением в пределах размеров, утвержденных в составе расходов на соответствующий финансовый год на эти цели, посредством открытия финансирования, производимого в установленном законодательством порядке а основании постановления акимата области в котором указываются получатель, объем выделяемых средств и цели их использования, а также, в случае выделения средств на возвратной основе условия их предоставления и сроки возврата.
4. Средства резерва акимата области имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и в постановлении акимата области о выделении средств из резерва.
5. При подготовке постановлений акимата области о выделении средств из резерва учитываются следующие условия:
1) отсутствие ассигнований в областном бюджете на текущий финансовый год;
2) потребность в средствах резерва акимата области возникла в текущем финансовом году и необходимость в них не связана с прошедшими обязательствами получателя, за исключением случаев погашения обязательств акимата области и областных исполнительных органов по решениям судов.
6. Постановления акимата области о выделении средств из резерва акимата области утрачивают силу на основании соответствующих распоряжений акима области до истечения года, за исключением распоряжений акима области о выделении кредитов нижестоящим бюджетам из специального резерва акимата области, которые утрачивают силу после полного погашения выделенного кредита.
3. Выделение средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ходатайства о выделении средств из резерва акимата области рассматривает Областное управление по чрезвычайным, ситуациям. При этом возникшая чрезвычайная ситуация должна иметь региональный масштаб.
8. Порядок предоставления обосновываюших материалов и их перечень определяется Областным управлением по чрезвычайным ситуациям.
9. При необходимости ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального масштаба Областное управление по чрезвычайным ситуациям в установленном законодательством порядке вносит акиму области проект распоряжения о выделении средств на ликвидацию чрезвычайных ситуации.
10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера областного, городского (районного) масштаба должника финансироваться за счет средств резерва акимата области.
4. Выделение средств на погашение обязательств акимата области и областных исполнительных органов по решениям судов
11. Погашение обязательств акимата области и областных управлений - администраторов программ по решениям судов обеспечивается за счет средств резерва акимата области при наличии судебных исполнительных документов.
Областные исполнительные органы, обязанные по решениям судов производить выплаты в случае наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, должны обжаловать указанные решения во всех судебных инстанциях.
Областные исполнительные органы должны представить администратору областной бюджетной программы копии обжалуемых судебных актов.
Областные исполнительные органы за свои неправомерно принятые акты, а также за неправомерные действия своих должностных лиц в области административного управления отвечают средствами выделенными им по программе "Административные расходы.
12. Проект постановления акимата области о выделении средств резерва акимата области на погашение обязательств акимата области подготавливается Областным финансовым управлением в установленном законодательством порядке.
13. Проект о выделении средств из резерва акимата области на погашение обязательств областных исполнительных органов - администраторов программ подготавливается соответствующим исполнительным органом - администратором программ в установленном законодательством порядке.
5. Выделение средств на кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва
14. Аким области по ходатайству акимов районов (города) с соответствующим обоснованием, может выдавать кредиты из специального резерва акимата области районным и городскому бюджетам в пределах специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
15. Областное финансовое управление на основании представленного ходатайства, а также исходя из ранее принятых акимом области постановлений по аналогичным вопросам и данных о ранее выданных нижестоящим бюджетам кредитах, дает заключение о возможности либо невозможности выделения средств из специального резерва кредитования нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва.
Обязательными условиями для выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов являются:
1) наличие сумм, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для кредитования бюджетов районов и города;
2) направление выделяемых средств на финансирование расходов районных (городского) бюджетов, утвержденных решениями районных (городского)
маслихатов и не обеспеченных текущими поступлениями в районный (городской) бюджеты и финансированием дефицита районных (городского) бюджета за определенный отчетный период;
3) отсутствие просроченной задолженности акимами районов (города) по ранее выданным кредитам из областного бюджета.
16. При положительном заключении по ходатайству акима района (города)
проект постановления о выделении денег из специального резерва акимата области для кредитования нижестоящего бюджета на покрытие кассового разрыва вносит на рассмотрение акима области областное финансовое управление.
17. Акимы районов (города) имеют право заимствовать только у областного бюджета на покрытие кассового разрыва.
Заимствование на покрытие кассового разрыва может осуществляться на срок до шести месяцев в пределах финансового года и не требует уточнения районного (городского) бюджета.
В случае непогашения в установленные сроки кредитов выделенных из областного бюджета бюджетам районов (города) на покрытие кассового разрыва, аким области вправе их списать, когда все принятые меры не обеспечили погашение до конца года задолженности по выданным кредитам, продлить сроки их возврата или приостанавливать все расходные операции по текущим счетам соответствующего бюджета района (города) для осуществления списания суммы непогашенного долга в порядке, определяемом Министерством Финансов Республики Казахстан.
6. Контроль и отчетность
18. Получатели средств, выделенных из резерва акимата области должны представлять отчет об их использовании, объемах и стоимости выполненных работ в порядке и сроки, установленные областным финансовым управлением.
19. Областное финансовое управление ежемесячно представляет акиму области информацию об использовании средств резерва акимата области и его остатках на соответствующий период.
21. Ответственность за нецелевое использование выделяемых средств резерва акимата области несет получатель в порядке, предусмотреном законодательством Республики Казахстан.
22. Контроль за целевым использованием средств резерва акимата области осуществляется областным финансовым управлением, городским (районным)
финансовым отделом.