Қазақша:
Павлодар облысының мәслихаты Павлодар облысы Мәслихатының Маслихат Павлодарской области ІІ сайланған, ХІІІ сессия 2001 жылғы 20 шілдедегі шешімі.
Павлодар облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 20 тамызда № 857 тіркелді Облыста ЖҚТБ-ның індетіне қарсы іс-әрекет жөніндегі 2001 - 2002 жылдарға арнлаған мақсатты кешенді бағдарламасы туралы Қазақстан Республикасында ЖҚТБ індетіне қарсы мемлекеттік саясат тұжырымдамасын орындау мақсатында және ЖҚТБ инфекциясы таратуының алдын алу әдістерінің өзгертуіне байланысты, облыс денсаулық сақтау департаментінің бастығы С.Б. Иманғазиновтың "Облыста ЖҚТБ-ның індетіне қарсы іс-әрекет жөніндегі 2001 - 2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасы туралы" хабарламасын тыңдап жјне талқылап, облыстық Мәслихат ШЕШІМ ЕТЕДІ
1. "Облыста ЖҚТБ-ның індетіне қарсы іс-әрекет жөніндегі 2001 - 2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасы (одан әрі - Бағдарлама) - бекітілсін.
2. Облыс денсаулық сақтау департаменті жыл сайын 10 қаңтар мерзіміне орай облыстық Мәслихатқа Бағдарламаның орындалу барысы туралы хабарлайтын болсын.
3. Облыс қаржы департаменті 2001 жылғы Бағдарламаның шараларын дер кезінде қаржыландыруды қамтамасыз етсін.
2002 жылға арналатын облыс бюджетінде Бағдарламаның қаржыландыруы қарастырылатын болсын.
4. Осы шешiмнiң орындалуына бақылауды жасау облыстық Мәслихаттың әлеуметтік саясат жөніндегі тұрақты комиссиясына (Лебедь В.Д.) жүктелсiн.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды II сайланған облыстық Мәслихаттың ХІІІ сессиясының төрағасы В. Лебедь Облыстық Мәслихатының хатшысы Т. Айтқазин Облыстық Мәслихаттың 2001 жылғы 20 шілдедегі шешіміне қосымша Облыста ЖҚТБ-ның iндетiне қарсы iс-әрекет жөнiндегi 2001 - 2002 жылдарға арналған мақсатты кешендi бағдарлама ПАСПОРТ Атауы Облыста ЖҚТБ-ның iндетiне қарсы iс-әрекет жөнiндегi 2001 - 2002 жылдарға арналған мақсатты кешендi бағдарлама Әзiрлеуге негiздеме Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жыл-жылғы 5 желтоқсандағы № 1808 нөмiрлi қаулысымен мақұлданған Қазақстан Республикасында ЖҚТБ-ның iндетiне қарсы iс-әрекет жөнiндегi мемлекеттiк саясаттың тұжырымдамасы;
облыс әкiмiнiң тапсырмасы;
облыста АҚТҚ-жұқпасы бойынша эпидемиялық жағдайдың асқынуы Негiзгi әзiрлеу. Облыс әкiмi аппаратының бөлiмдерi, облыстық денсаулық сақтау, шiлер бiлiм, мәдениет, қаржы, туризм және спорт, коммуналдық шаруашылық және коммуникациялар, индустрия, сауда және кәсiпкерлiктi дамыту департаменттерi, облыс iшкi iстер басқармасы, облыс бойынша ақпарат және қоғамдық келiсiм басқармасы (келiсiм бойынша), облыс бойынша қылмыстық- атқарушы жүйесi Комитетiнiң басқармасы (келiсiм бойынша)
Мақсаты Облыста АҚТҚ-жұқпасының таралу қарқынын төмендету Мiндетi Мемлекеттiк органдардың, облыс ведомстволары мен қоғамдық ұйымдардың күштерiн ЖҚТБ-нiң алдын алуды iсiне бiрiктiру Салауатты өмiр салтын қалыптастыру, облыс халқының бiлiм дәрежесiн, хабардарлығын арттыру Халықтың елiккiш топтарын ақысыз медициналық кепiлдендiрiлген көмек көлемiне қамтамасыз ету Осы Бағдарламаны жүзеге асыру барысында адам құқықтарының сақталуын қамтамасыз ету Халықаралық және қоғамдық ұйымдармен кең түрде қарым-қатынас жасау Қаржыландыру көздерi Жергiлiктi бюджеттiң қаржысынан Күтiлетiн нәтижелер ЖҚТБ-жұқпасының таралуын төмендету: 2001 жылдың 1 шiлдесiне 500-дiң орнына 320, 2002 жылдың 1 қаңтарына 1200-дiң орнына 620, 2002 жылдың 1 шiлдесiне 2300-дiң орнына 890, 2003 жылдың 1 қаңтарына 4000-дiң орнына 1040 жағдай тiркелетiн болады
1. Кiрiспе
Бағдарламаның негiзi осы жылға сай дайындалған шаралар жоспарын жүзеге асыру болып табылады.
2. Мәселенiң қазiргi жай-күйiне талдау жасау Қазақстанда АҚТҚ жұқпалы ауруымен күрес мәселесi әлемнiң бүкiл елдерiн дерлiк қамтыған, АҚТҚ/ЖҚТБ зобалаңының елiмiзге таратылуы салдарынан пайда болды. Павлодар облысында АҚТҚ-ны жұқтырумен байланысты жағдаяттар тұрақты болып қана қоймай, оның күшейе түсуi орын алып отыр. Екпе есiрткiнi қолданушылар саны өсуде, кездейсоқ жыныстық қатынастарының саны ұлғаюда. АҚТҚ-ның жаза өтеу мекемелерi жүйесiнде таралу қауiпi өсуде.
Облыста АҚТҚ/ЖҚТБ-ның таралуын анықтайтын халықтың басым топтары мыналар болып табылады:
Екпе есiрткiлердi қолданушылар. Топ саны айтарлықтай көп (Павлодар қаласы бойынша алғанда олардың есептi саны 8 мың) және оның есiрткiлердi егу үшiн ортақ иненi пайдаланатын өкiлдерiнiң өсуi байқалады, пiспекте қоздырғыш болған жағдайда АҚТҚ-ны жұқтыру қатерi өте жоғары, 2001 жылдың 15 ақпанындағы дерек бойынша, облыста 126 АҚТҚ-мен тiркелген адамдардың 119- ы - екпе есiрткiлердi қолданушылар.
Қорғаныс құралдарын қолданбай коммерциялық жыныс құмарлықпен айналысатын адамдар (әлемде АҚТҚ-ның 50 пайызынан астамы жыныстық жолмен берiледi). Жыныстық жолмен берiлетiн аурудың негiзгi себебi жезөкшелiкпен айналысу болып табылады. Облыста 315 жезөкше тiркелген.
Сонымен қатар топтың алдын алу да көбiне жабық күйiнде қалады, оның өкiлдерi жыныстық жолмен берiлетiн жұқпалы аурулармен ауырған кезiнде медициналық көмекке өте сирек жүгiнедi.
Жеткiншектер мен жастар. Топ саны көп және негiзгi белсендi көпшiлiгi жынысқұмарларды құрайды. Есiрткiлердi қолдану және жезөкшелiкпен айналысу жолына көп жағдайда жастар өкiлдерi түседi. Облыста 2000 жылы АҚТҚ-мен тiркелгендердiң 89,1% - 29 жасқа дейiнгi жеткiншектер мен жастар.
Донорлар. Егер донор АҚТҚ-ны таратушы болса, қан құю кезiнде АҚТҚ-ны жұқтыруы мүмкiн. Қағынды қанды құю жағдайында, оны жұқтыру қауiпi 96 пайызды құрайды. Соңғы кездерде қатерлi топқа жататын адамдардың (нашақорлар, жезөкшелер) донорлық қан беру фактiлерi тiркелiп жүр. Жүктi әйелдер. Оның балаға жұғуы АҚТҚ жұқтырған әйелдерден, яғни олардың жүктi және босанған, баланы емшекпен емiзген кезiнде болуы мүмкiн.
АҚТҚ-жұқпасымен ауырған әйелдер мен жаңа туған балаларды қоздырғыштарға қарсы алдын ала емдеу iсi қоздырғыштың балаларға жұғу мүмкiндiгiн 10 пайызға төмендететiн болады.
Облыста ЖҚТБ iндетiне қарсы iс-әрекет жөнiндегi мәселелердi шешу мемлекеттiк органдардың, ведомстволар мен қоғамдық ұйымдардың бiрлескен iс- қимылын қажет етедi.
3. Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi Бағдарламаның мақсаты - облыста АҚТҚ-жұқпасының таралу қарқынын төмендету.
Алға қойылған мақсатқа жету үшiн мынадай мiндеттердi шешу қажет:
облыста АҚТҚ/ЖҚТБ-ның таралуының алдын алу жөнiндегi мемлекеттiк және мемлекеттiк емес медициналық ұйымдардың, бiлiм мекемелерiнiң, құқық қорғау органдарының, қоғамдық бiрлестiктердiң қызметтерiн үйлестiру;
АҚТҚ/ЖҚТБ-ның алдын алу жөнiндегi ақпараттық бiлiм беру бағдарламаларын облыс тұрғындарының арасында, сонымен қатар жеткiншектер мен жастар арасында одан әрi жетiлдiру;
облыс халқының медициналық ұйымдар мен тұрмыстық қызмет көрсететiн кәсiпорындарда АҚТҚ-жұқпасын жұқтыруының алдын алу;
екпе есiрткiлердi қолданатындар арасында АҚТҚ-жұқпасының таралуын болжамды деңгейден 30 пайызға төмендету;
коммерциялық жынысқұмарлық iсiмен айналысатын адамдар арасында АҚТҚ/ЖҚТБ таралуының алдын алу;
АҚТҚ/ЖҚТБ жұқтырғандарды дер кезiнде диагностикалау және емдеу;
АҚТҚ/ЖҚТБ эпидемиологиясы және одан сақтандыру, диагностикалау клиникасы мен емдеу мәселелерi жөнiндегi мамандарды дайындау;
АҚТҚ/ЖҚТБ мәселелерiмен айналысатын халықаралық және қоғамдық ұйымдармен қарым-қатынас жасау.
4. Бағдарламаны жүзеге асырудың негiзгi бағыттары мен тетiктерi Облыста басымдық мiндеттердi шешу және алға қойылған мақсаттарға жету үшiн Бағдарламада АҚТҚ/ЖҚТБ-ға қарсы iс-әрекет жасау туралы кешендi шараларды жүзеге асыру қарастырылған.
Бұл үшiн:
мүдделi ведомстволармен және қызметтермен бiрлесiп АҚТҚ-жұқпасын алдын алу жөнiндегi шаралар жоспарын дайындау және жүзеге асыру;
АҚТҚ-жұқпасының алдын алуда халықты қолжетерлiк шаралар туралы хабардар ету;
АҚТҚ-жұқпасы жөнiндегi мамандар даярлауды, диагностикалау мен емдеу әдiстерiн мейлiнше жетiлдiру;
АҚТҚ-жұқпасының таралмауына эпидемиологиялық бақылау жұргiзу үшiн бiрыңғай компьютерлiк жүйенi қолдану тәжiрибесiн енгiзу;
донорлық қанның қауiпсiздiгiн және аурухана iшiнде АҚТҚ/ЖҚТБ-ны жұқтырып алмауды қамтамасыз ету;
әр түрлi меншiк нысанындағы медициналық ұйымдарда тұрєындарға тұрмыстық қызмет көрсететiн заңды және жеке тұлғалардың дезинфекциялық- зарарсыздандыру тәртiбiнiң сақтауына бақылау жүргiзудi iске асыру.
"ЖҚТБ мен оның алдын алу мәселелерi" бағдарламасы бойынша оқытушылар даярлауды ұйымдастыру, осы бағдарламаны жалпы, арнайы орта, жоғары бiлiм беретiн оқу орындарының оқу жоспарларына енгiзу, оқу орындары оқушыларының арасында социологиялық пiкiртерiм және сауалнамалар жүргiзуге жәрдемдесу;
АҚТҚ-жұқтырғандардың әлеуметтiк мiнез-құлқына бақылау жүргiзудi iске асыру, АҚТҚ-жұқпасын қасақана таратушы адамдарға шара қолдану;
қатерлi топтар және жаза өтеу мекемелерiнiң адамдары арасында АҚТҚ-жұқпасымен ауырғандарды анықтау және оларды тексеру жұмыстарын күшейту;
қатерлi топтар мен жабық мекемелер құрамдарындағы адамдарды анықтау мен тексеру жөнiндегi жұмысты күшейту;
бекiтiлген шығын сметасына сәйкес, Бағдарламаның iс-шараларын жүзеге асыру үшiн уақытылы қаржыландыруды қамтамасыз ету.
5. Бағдарламаны қаржыландырудың көлемi және көздерi Жергiлiктi бюджеттiң қаражаты - 17440,8 мың теңге. Қосымша керегi - 3697,0 мың теңге
6. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер Бағдарламада белгiленген iс-шаралардың орындалуы АҚТҚ жұқпасының таралуын қоса берiлiп отырған болжам нобайына сәйкес 2001 жылдың 1 шiлдесiне 500-дiң орнына 320, 2002 жылдың 1 қаңтарына 1200-дiң орнына 620, 2002 жылдың 1 шiлдесiне 2300-дiң орнына 890, 2003 жылдың 1 қаңтарына 4000-дiң орнына 1040 жағдайға төмендетуге мүмкiндiк беретiн болады.

На русском языке:
Павлодар облысының мәслихаты Решение Павлодарского Маслихат Павлодарской области областного маслихата от 20 июля 2001 года ХІІ сессия, ІІ созыв.
Зарегистрировано Управлением юстиции Павлодарской области 20 августа 2001 года за № 857 О целевой комплексной программе противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2001 годы Заслушав и обсудив информацию начальника департамента здравоохранения области Имангазинова С.Б. о целевой комплексной программе противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2002 годы и во исполнение концепции государственной политики противодействия эпидемии СПИДа в Республике Казахстан, в связи с изменением подходов к предупреждению распространения ВИЧ-инфекции областной Маслихат, РЕШИЛ
1. Утвердить "Целевую комплексную программу противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2002 годы" (далее Программа).
2. Департаменту здравоохранения области (Имангазинов С.Б.) ежегодно к 10 января представлять информацию по реализации Программы в постоянную комиссию областного Маслихата по социальной политике.
3. Департаменту финансов области обеспечить своевременное финансирование мероприятий Программы в 2001 году. Предусмотреть финансирование данной Программы в бюджете области в 2002году.
4. Контроль за реализацией данной Программы возложить на постоянную комиссию областного Маслихата по социальной политике (Лебедь В.Д.).
Председатель ХIIІ сессии областного Маслихата II созыва В. Лебедь Секретарь областного Маслихата Т. Айтказин Приложение к решению сессии областного Маслихата от 20 июля 2001 года Целевая комплексная программа противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2002 годы Паспорт Наименование Целевая комплексная программа противодействия эпидемии СПИДа Основание для разработки Концепция государственной политики по противодействию эпидемии СПИДа в Республике Казахстан, одобренная постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2000 года № 1808;
поручение акима области;
ухудшение эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции в области в 2000 году.
Основные разработчики Отделы аппарата акима области, департаменты области:
здравоохранения, образования, культуры, финансов, туризма и спорта, коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, индустрии, торговли и развития предпринимательства, управление внутренних дел области, управление информации и общественного согласия по области (по согласованию), управление Комитета уголовно-исполнительной системы по области (по согласованию)
Цель Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции в области Задачи Консолидация сил государственных органов, ведомств области и общественных организаций в деле профилактики СПИДа Формирование здорового образа жизни, повышение уровня образования, информированности населения области Обеспечение социально уязвимых слоев населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи Соблюдение прав человека в результате претворения в жизнь данной Программы Широкое сотрудничество с международными и общественными организациями Источники финансирования Средства местных бюджетов Ожидаемые результаты Снижение распространения ВИЧ-инфекции: на 1 июля 2001 года будет зарегистрировано 320 случаев вместо 500, на 1 января 2002 года - 620 случаев вместо 1200, на 1 июля 2002 года - 890 случаев вместо 2300, на 1 января 2003 года - 1040 случаев вместо 4000.
1. Введение
Основой Программы является план мероприятий по ее реализации, разрабатываемый на соответствующий год.
2. Анализ современного состояния проблемы Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией в Казахстане возникла как следствие вовлечения страны в пандемию ВИЧ/СПИДа, охватившую все страны мира. В Павлодарской области имеет место устойчивое присутствие факторов, влияющих на передачу ВИЧ: рост численности потребителей инъекционных наркотиков, увеличение числа случайных половых связей. Нарастает опасность распространения ВИЧ-инфекции в системе пенитенциарных учреждений.
Приоритетными группами населения, определяющими распространение ВИЧ/СПИДа в области, являются:
Инъекционные потребители наркотиков. Группа достаточно многочисленна (расчетное число наркоманов в городе Павлодаре 8 тысяч), причем, наблюдается рост числа ее представителей, практикующих использование общих шприцев для введения наркотиков. Риск инфицирования при наличии вируса в шприце очень высок, из 126 ВИЧ-инфицированных в области на 15 февраля 2001 года 119 - инъекционные наркоманы.
Лица, практикующие коммерческие сексуальные услуги. Без использования средств защиты (более 50% заражения ВИЧ в мире происходит половым путем), одной из основных причин инфекций, передаваемых половым путем, является занятие проституцией. В области зарегистрировано 315 проституток. Группа также остается закрытой для превентивных вмешательств и еЎ представители редко обращаются за медицинской помощью при инфекциях, передающихся половым путем.
Подростки и молодежь. Группа многочисленна и составляет основную сексуально активную популяцию. Преимущественно представители молодежи становятся на путь употребления наркотиков и занятия проституцией. Из числа ВИЧ-инфицированных в области в 2000 году подростки и молодежь до 29 лет составили 89,1 %.
Доноры. Инфицирование возможно при переливании крови, если донор является носителем ВИЧ-инфекции. Риск заболевания при переливании зараженной крови составляет 96%. В последнее время отмечаются факты участия в донорстве лиц, относящихся к группам риска (наркоманы, проститутки).
Беременные женщины. Заражение ребенка от ВИЧ-инфицированной женщины может произойти во время беременности, родов и при грудном вскармливании. Противовирусное профилактическое лечение ВИЧ- инфицированных беременных и новорожденных позволяет снизить до 10% возможность передачи вируса детям.
Решение проблемы противодействия эпидемии СПИДа в области требует взаимодействия государственных органов, ведомств, общественных организаций.
3. Цель и задачи Программы Целью Программы является снижение темпов распространения ВИЧ- инфекции в области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
координация деятельности государственных и негосударственных медицинских организаций, учреждений системы образования, правоохранительных органов, общественных объединений по предупреждению распространения ВИЧ/СПИДа в области;
дальнейшее распространение информационно-образовательных программ по профилактике ВИЧ/СПИДа среди населения области, в том числе, подростков и молодежи;
профилактика заражения ВИЧ-инфекцией населения области в медицинских организациях и предприятиях бытового обслуживания;
снижение распространенности ВИЧ-инфекции среди инъекционных потребителей наркотиков на 30% от ожидаемого уровня;
предупреждение ВИЧ/СПИДа среди лиц, практикующих коммерческие сексуальные услуги;
своевременная диагностика и лечение ВИЧ-инфицированных;
подготовка кадров по вопросам эпидемиологии, профилактики, диагностики, клиники и лечения ВИЧ/СПИДа;
сотрудничество с международными и общественными организациями, занимающимися проблемами ВИЧ/СПИДа.
4. Основные направления и механизм реализации Программы Для решения приоритетных задач и достижения поставленной цели Программой предусматривается реализация комплекса мер противодействия ВИЧ /СПИДу в области.
Для этого необходимо:
разрабатывать и осуществлять совместные планы мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции с заинтересованными ведомствами и службами;
информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ/СПИДа;
совершенствовать подготовку кадров, методику диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
внедрить в практику единую компьютерную систему эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;
обеспечивать безопасность донорской крови и профилактику внутрибольничного заражения ВИЧ/СПИДом;
осуществлять контроль за соблюдением дезинфекционно- стерилизационного режима в медицинских организациях различных форм собственности, юридическими и физическими лицами, осуществляющими бытовое обслуживание населения;
организовать подготовку педагогов по программе "Проблемы СПИДа и его профилактика", включить данную программу в учебные планы общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и вузов, содействовать проведению социологических опросов и анкетирования учащихся учебных заведений;
осуществлять контроль за социальным поведением ВИЧ-инфицированных, принимать меры к лицам, заведомо распространяющим ВИЧ-инфекцию;
усилить работу по выявлению и обследованию лиц из групп риска и контингента пенитенциарных учреждений;
обеспечить своевременное финансирование мероприятий Программы в соответствии с утвержденной сметой расходов.
5. Объемы и источники финансирования Программы Средства местных бюджетов - 17440,8 тыс. тенге. Дополнительно необходимо - 3697,0 тыс. тенге.
6. Ожидаемые результаты от реализации Программы Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит снизить распространение ВИЧ-инфекции: на 1 июля 2001 года будет зарегистрировано 320 случаев вместо 500, на 1 января 2002 года - 620 случаев вместо 1200, на 1 июля 2002 года - 890 случаев вместо 2300, на 1 января 2003 года - 1040 случаев вместо 4000 согласно прилагаемой схеме прогноза.