Қазақша:
Маңғыстау облысының мәслихаты Маңғыстау облыстық Маслихат Мангистауской области мәслихатының 2002 жылғы 20 желтоқсандағы № 23/240 шешімі.
Маңғыстау облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 22 қаңтарда № 1325 болып тіркелді Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен қамтудың 2003-2005 жылдарға арналған Аймақтық бағдарламасы туралы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару" Қазақстан Республикасы Заңының 6-бабы 1-тармағы 1) тармақшасына және "Халықты жұмыспен қамту туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес облыстық мәслихат шешім етті:
1. Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен қамтудың 2003-2005 жылдарға арналған Аймақтық бағдарламасы бекітілсін.
2. Облыстың, қалалар мен аудандардың әкімдеріне, облыстың атқарушы органдарының басшыларына осы Аймақтық бағдарламаны орындау жөнінде тиісті шаралар алу ұсынылсын.
3. Осы шешім жарияланған күнінен бастап күшіне енеді.
Сессия төрағасы
Облыстық мәслихат хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды "Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен қамтудың 2003- жылдарға арналған Аймақтық бағдарламасы туралы"
облыстық мәслихаттың 2002 жылғы 20 желтоқсандағы N 23/240 шешiмiне қосымша Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен қамтудың 2003-2005 жылдарға арналған АЙМАҚТЫҚ БАҒДАРЛАМАСЫ Мазмұны 1 бөлiм. Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен Қaмтудың 2003-2005 жылдарға арналған Аймақтық бaғдарламасының паспорты 2 бөлiм. Кiрiспе 3 бөлiм. Аймақтық әлеуметтік-экономикалық дамты және оны дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған перспективалары 4 бөлiм. Жұмыспен қамтудағы жағдайды саралау және оны дамыту тенденциясы 5 бөлiм. Еңбек рыногын қалыптастыру және 2003-2005 жылдарда оны дамыту болжамы 6 бөлiм. Халықты әлеуметтiк қорғау
1) Халықтық нысанды топтарын жұмыспен қамтуды Қaмтамасыз ету
2) Жұмыспен қамтылмаған халықты кәсiптiк бағыттау, оқыту және қайта даярлау
3) Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру
4) Шағын және орта кәсiпкерлiк саласында өзiн-өзi жұмыспен қамтуды қолдау 7 бөлiм. Аймақтық бағдарламаның мақсаттары мен мiндеттерi 8 бөлiм. Аймақтық бағдарламаны iске асыруды қаржылай 9 бөлiм. Аймақтық бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер
1. Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен Қaмтудың 2003-2005 жылдарға арналған Аймақтық бағдарламасының паспорты Бағдарламаның атауы Маңғыстау облысы бойынша халықты жұмыспен қамтудың 2003-2005 жылдарға арналған Aймақтық бағдарламасы Бағдарламаны әзiрлеу "Халықты жұмыспен қамту туралы"
үшін негiздеме Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 Қaңтардағы Заңы , 2002 жылғы 22 мамырда Қaзақстан Республикасы Премьер-Министрiнiң орынбасарында болған кеңестiң N 24-4/2065 хаттамасы Бағдарламаның Облыстық еңбек, халықты жұмыспен бастамашысы қамту және әлеуметтiк қорғау басқармасы Бағдарламаның мақсаты Жұмыспен қамту саясатын белсендi мен мiндеттерi iске асыру есебiнен жұмыссыздық деңгейiн азайту және халықтық тұрмыс деңгейiн тұрақтандыру мен көтеру Негiзгi орындаушылар Облыстық еңбек, халықты жұмыспен Қамту және әлеуметтiк қорғау басқармасы;
Қaзақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлігiнiң Маңғыстау облысы бойынша Департаментi;
облыстық бiлiм басқармасы;
облыстық экономика, өнеркәсiп және сауда басқармасы;
облыстық шағын кәсiпкерлiктi қолдау облыстық ауылшаруашылығы қалалар мен аудандардың әкiмдерi.
Бағдарламаның негiзгi Бағдарлама қосымша жұмыс iс-шаралары орындарын құруды, шағын несиелеумен көбiрек Қaмту есебiнен жұмыссыздардың өзiн-өзi жұмыспен қaмтуын ұлғайту, жұмыссыз азаматтарды кәсiптiк даярлау мен қaйта даярлауды қамтамасыз ету, аз қaмтамасыз етiлген, жұмыссыз азаматтарға мемлекеттiк әлеуметтiк кепiлдiктер мен әлеуметтiк қолдау жасауғы қарастырады.
Бағдарламаны iске асыру Халықты жұмыспен қамтудың Аймақтық бағдарламасы 2003-2005 жылдарға арналып жасалған Қaржыландыру көздерi Аймақтық бағдарламаны қaржыландыру жергiлiктi бюджеттер қaражаты есебiнен және Қазақстан Республикасының заңнамасы тыйым салмайтын басқа да қаржы көздерiнен жүзеге асырылады Бағдарламаны iске Халықты жұмыспен қамтудың асырудан күтілетiн Аймақтық бағдарламасы еңбектiң нәтижелер ресми рыногында жұмыссыздың деңгейiн 2005 жылдың aяғына 2,3 пайызға дейiн азайтуды қамтамасыз етуге тиiс. Экономика салаларында жұмыспен қамтылғандардың санын өұлғaйтуға, 15,5 мың жаңа жұмыс орындарын құруға мүмкiндiк бередi, олардан квоталау есебiнен нысанды топтар үшiн 6,9 мың жұмыс орындары сақталатын болады, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру 13,7 мың уақытша жұмыс орындарын құруға мүмкiндiк бередi.
2. Кiрiспе
Халықты жұмыспен қамтуға ықпал ететiн бұл aймақтық бағдарлама "Халықты жұмыспен қамту туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы Заңына сәйкес, сондай-ақ 2002 жылғы 22 мамырда Қазақстан Республикасы Премьер Министрiнiң орынбасарында болған кеңестiң N 24-4/2065 хаттамасы негiзiнде жасалды.
Ұсынылған бағдарламада жұмыспен қамтудың белсендi саясатын қамтамасыз ету, жұмыссыз азаматтарға, сондай-ақ еңбек рыногында неғұрлым аз қорғалған тұрғындардың санаттарына әлеуметтiк кепiлдiктердi iске асыруға бағытталған шаралар белгiлендi.
3. Аймақтық әлеуметтiк-экономикалық дамуы және оны дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған перспективалары Алда аймақ экономикасының алдына өнеркәсiптiк сектор өндiрiсiнiң тұрақты өсу қaрқынын сақтау, тоқтап тұрған кәсiпорындар өндiрiсiн қалпына келтiру және оңалту, өнеркәсiптi импорт алмастыратын өнiмдердi шығаруға бағыттау маңызды мiндеттерi қойылды.
Аймақ экономикасында мұнайгаз кешенiн дамыту үстем болып қалады, 2005 жылы мұнай өндiру көлемi 30 пайыздан aстамға ұлғаяды және 16,6 млн.
теңге құрайды. Жоспарланған кезеңде жаңа мұнай кен орындары: Толқын, Боранкөл, Солтүстiк Бозашы iске қосылады.
2003-2005 жылдардағы кезеңде аймақта химиялық өнеркәсiп дамиды. 2005 жылдың аяғына дейiн пластикалық массалар зауыты өз өндiрiсiн толықтай қалпына келтiредi, полистиролдың барлық маркалары - соққығa төзiмдi, жалпы тұтынатын, көбiктенгiш шығарылатын болады, олар халық тұтынатын тауарлар аясында кең пайдаланылады, сондай-ақ өнiмнiң жаңа түрлерi игерiлетiн болады.
Химия өнеркәсiбiнiң көлемi 2005 жылы 2002 жылғы деңгейiмен салыстырғанда 1,2 еседей өседi. Минералды тыңайтқыштар өндiрiсiн қалпына келтiрiлмек. Химия кешенiнiң үш зауыты: күкiрт қышқылды, азот тук, химия- гидрометаллургия зауыттарының өндiрiсi қалпына келтiрiлетiн болады, сондай-ақ оларды одан әрi жетiлдiру көзделедi. Жаңа өндiрiстер-ионидтер зауыты, тұз қышқылын шығaру зауыты, магниоксид шығару зауыты ұйымдастырылатын болады.
Химия және мұнай-химия өндiрiсiнiң даму қарқынын сақтау өнеркәсiптiң басқа салаларын тұрақты дамытуға, сервистiк қызметтердi кеңейтуге, шағын және орта бизнес субъектiлерiнiң өсуiне ықпал ететiн болады.
Алдағы жылдары электр энергетикасы, машина жасау, тоқыма және тiгiн, терi және аяқ киiм өнеркәсiбi, тұрғын үй құрылысы, құрылыс материалдары өндiрiсiнде өндiрiс көлемдерi ұлғаяды.
Су, автомобиль, әуе, темiржол транспорты, жол шаруашылығы, байланыс және телекоммуникация одан әрi дамиды.
Облыста "Ақтау теңiз порты" еркiн экономикалық аймағын құру тек теңiз портының бәсекелестiк қабiлеттiгiн нығайтып қана қоймайды, сонымен бiрге халықаралық жүк тасымалдары рыногi мен ТРАСЕКА жүктер қозғалысы маршрутында лайықты орнын алуға мүмкiндiк бередi, сондай-ақ әртүрлi өндiрiстер құру процессiне, қосымша жұмыс орындарын құруға жағымды ықпалын тигiзедi, салықтық және кедендiк жеңiлдiктер мен преференциялар бередi. Солтүстiк Каспий қайраңында aшылған перспективаларға байланысты 2003-2005 жылдары Ақтау қаласының халықаралық аэропорты одан әрi дамиды, жолаушы және жүк терминалы салынатын болады, ұшу-қону алаңын, айдау жолдарын, перронды күрделi жөндеу көзделуде.
2003-2005 жылдары шағын кәсiпкерлiкте шаруашылық субъектiлерiнiң саны одан әрi тұрақты өседi де, қосымша жұмыс орындарын бередi. Болжам бойынша 2005 жылы шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң саны тек өнеркәсiпте 800 дей болмақ.
4. Жұмыспен қамтудағы жағдайды саралау және оны дамыту тенденциясы Соңғы жылдары облыс халқының саны табиғи және аздаған миграциялық өсiмнiң негiзiнде тұрақты өсiп келедi. 2000 жылдың басына халықтық саны 318,1 мың адам құраса, 2002 жылдың 1 қаңтарына 332,4 мың адамға жеттi. Өсудiң орташа қарқыны соңғы жылдарға 102,0 пайыз құрайды.
Еңбек ресурстарының көбеюi халықтың санына, оның iшiнде экономикалық белсендi халықтық ара салмағына тығыз байланысты. 1998-2000 жылдары халықтық экономикалық белсендi санының азаюы байқалуда: 154,7 мың адам, 148,9 мың адам, 153,7 мың адам. Бұл экономикада жұмыспен қамтылғандар санының динамикасында да көрiндi: 2000 жыл 2001 жыл Халық саны 323,7 мың адам 332,4 мың адам Еңбек ресурстары 188,4 мың адам 186,2 мың адам Экономикаға жұмыспен қaмтылды 132,7 мың адам 126,3 мың адам Экономикалық белсендi халық үлесiнiң азаюы экономикалық белсендi емес халықтық көбеюiне әкелiп соқтырады, оның құрамына еңбекке жарамды жастағы оқушылар, үй шаруасындағы әйелдер, зейнеткерлер және әртүрлi себептер бойынша жұмыс iстемейтiн басқа адамдар енедi. Экономикалық белсендi емес халықтың Өүлесi 2001 жылы облыс еңбек ресурстарының 24 пайызына (1999 жылғы 15,3 пайызға) дейiн жеттi. Жұмыспен қамтитын уәкiлеттi органдарға хабарласқан адамдардан әрбiр екiншi әйел 50,1 пайыз (7023 aдам), әрбiр үшiншi жас 24 жастағылар (4381 aдам). Олардан тиiсiнше 15,5 пайыз (1088 aдам) және 28,7 пайызы (1259 адам) жұмысқа орналастырылды, тiркелген жұмыссыздардың 22 пайызының жұмыс мүлде тәжiрибесi жоқ. Жұмыссыздар есебiнде тұрғандардың 62,5 пайызының негiзгi тек қана және жалпы орта бiлiмi, 25,4 пайызының орта кәсiптiк бiлiмi бар.
Жұмыссыздық деңгейiн азайту мақсатында халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету саясаты 2002 жылы және одан кейiнгi жылдары еңбек рыногындағы жағдайды ширықтырмауды көздеп отыр. Мәселенi шешудiң негiзгi бағыты жұмыс орындарын құру болып саналады. 2000 жылы облыс бойынша 10383 жұмыс орны құрылды, оның iшiнде қоғамдық жұмыстар желiсi бойынша - 3460 (33,3 пайыз), 2001 жылы облыс бойынша 10641 жұмыс орны құрылды, оның iшiнде қоғамдық жұмыстар 4908 (46,1 пайыз). Aқылы қоғамдық жұмыстар (бұдан әрi - АҚЖ) арқылы жұмыссыздарды уақытша жұмыспен қамту өсiмiнiң орташа қарқыны 112 пайыз құрады. Жұмыспен қамту органдары арқылы 2000 жылы 4852 адам, 2001 жылы 4503 адам тұрақты жұмысқа орналастырылды, жұмысқа орналастырылғандардың 32,0 пайызын құрады.
2000-2001 жылдары хабарласқандардың саны азайғанына қарамастан жұмыспен қамту органдары арқылы жұмысқа орналастырылғандардың саны көбейдi. 2000 жылы жұмыспен қамту бөлiмдерiне 13,5 мың адам, 2001 жылы 14,0 мың адам хабарласты, 2002 жылы 14,5 мың адам хабарласады деп күтiлуде.
Жұмысқа орналасқандар санының өсуi жұмыс орындарының ашылуымен, жұмыспен қамту бөлiмдерiне бос жұмыс орындар саны туралы мәлiметтiң көбеюiмен түсiндiрiледi. 2000 жылы халықты жұмыспен қамту бөлiмдерiне айына орта есеппен 157 бос жұмыс орны, 2001 жылы 179, 2002 жылы 326 бос жұмыс орны мәлiметi түсіп тұрды. 2000 жылы 1 бос орынға 86 жұмыссыз, 2001 жылы 75 жұмыссыз, 2002 жылы 10 жұмыссыздан келдi.
Өткен екi жылда шағын кәсiпкерлiктi дамыту жолымен 5208 жұмыс орнын құруға мүмкiндiк туды.
Жұмыспен қамтылған халықтың өсуi негiзiнен шағын және орта бизнесте жұмыспен қамтылғандар есебiнен, сондай-ақ шетелдiк және жергiлiктi жұмыс берушiлер арқылы жаңа жұмыс орындарын ашу есебiнен қамтамасыз етiледi.
2003-2005 жылдары облыс бойынша негiзiнен транспорт пен байланыс, өнеркәсiп, құрылыс кәсiпорындарында, ауыл шаруашылығында қосымша жұмыс орындарын құру күтiледi.
2000-2001 жылдары жасырын жұмыссыздың айқындала бастады, оның деңгейi ай сайын төмендедi. 2002 жылдың 1 тамызына ол 0,5 пайызын құрады.
2000 жылдың қaңтaрында iшiнара жұмыссыздық 36 кәсiпорынды қамтыды, 2001 жылдың желтоқсанында олардың саны тек 8. Жыл iшiнде "жасырын"
жұмыссыздық "Ақтал ЛТД" ЖСШ, "Аққұс" АҚ, "Мұрагер" АҚ, "Бозашы ТТ"
ЖШС, "Каскор Дикфа" АҚ, "Каскортрансавто" АҚ, "Бұрғышы" ЖШС, "Қаражанбасмұнай" АҚ сияқты кәсiпорындарға болды.
Жұмысқа орналастыру процесiн күшейтуге, қосымша жұмыс орындарын құруға, қоғамдық еңбектi ұйымдастыруға қарамастан жұмыссыздық мәселесi өзектi болып қалады. Жұмыссыздық деңгейi 2002 жылдың 1 қазанына 3,6 пайыз құрады. Аудандар бойынша талдағанда жұмыссыздықтың ең жоғары деңгейi Түпқараған ауданы бойынша - 6,5 пайыз болып байқалды, ең төменгi деңгейi Ақтау қаласы бойынша 2,6 пайыз.
Ашық және жасырын жұмыссыздық жағдайларында жұмыссыздарды жұмыспен толық қaмтудың негiзгi жолдары төмендегiлер болып саналады: жаңа жұмыс орындарын құру, шағын және орта бизнестi дамыту, еңбек рыногы жағдайларын ескере отырып, жұмыссыздарды қайта даярлау және оқыту, қоғамдық жұмыстардың түрлерi мен көлемдерiн ұлғайту.
5. Еңбек рыногын қалыптастыру және 2003-2005 жылдарда оны дамыту болжамы Еңбек рыногын қалыптастыру экономикада жүрiп жатқан процестердiң ықпалында.
Соңғы жылдар iшiнде облыс бойынша жұмыспен қамту мәселелерi бойынша уәкiлеттi органдарға хабарласқандар санының азаюы байқалуда. 2001 жылы жұмыспен қамту органдарына 1999 жылға қарағанда 24,4 пайыз aз хабарласты. Еңбек рыногында жұмыспен қамту бөлiмдерiне хабарласқандар, негiзiнен, алғаш жұмыс iздеушiлер өұзақ уақыт жұмыс iстемейтiндер мен аз қамтамасыз етiлгендерден тұрады, сондай-ақ аз болса да мигранттар, жұмыстан босағандар, оқу орындарының түлектерi.
Еңбек рыногындағы тұрақтылық жұмыспен қамту бөлiмдерiнде жұмыссыздар санының азаюына әкеледi: хабарласқан жұмыссыздар саны 2003- 2005 жылдары тиiсiнше 13,5 мыңнан 10,5 мың адамға дейiн азаяды.
Облыста кедейлiкпен және жұмыссыздықпен күрес бағдарламасын iске асырудың нәтижесiнде еңбек рыногындағы жағдай жақсарды. Жұмыссыздық деңгейi 1999 жылы 11,9 пайыздан 2001 жылы 3,8 пайызғa дейiн азайды. Ол ауылдық жерлерде де төмендедi, сонымен бiрге жекелеген аудандарда жұмыссыздық деңгейi жоғары болып қалуда.
Ауылдағы жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету мәселесi, негiзгiнен, шағын және орта бизнестi дамыту мен шетелдiк компанияларды орналастыру арқылы шешiлуде. 2001 жылы ауылдық жерлерде шағын кәсiпкерлiкте 452 жұмыс орны, шетелдiк компаниялар арқылы 669 жұмыс орны құрылды. 2000-2001 жылдары қосымша жұмыс орындарын құру жұмысқа орналастыру мен қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру процестерiн күшейтуге мүмкiндiк бердi.
Алдағы 2003-2005 жылдары орта есеппен жылына 3,5 мыңнан 4,1 мыңғa дейiн адамды жұмысқа орналастыруға, жылына АҚЖ-ға 4,4 мыңнан 4,75 мыңғa дейiн адам жiберуге қол жеткiзiледi.
Жылдар бойынша жұмысқа орналастыру болжамы:
2003ж.
2004ж.
2005ж.
Ақтау Қ.
Жаңаөзен Қ.
Бейнеу ауданы
Қарақия aуданы
Маңғыстау aуданы
Түпқараған aуданы
Барлығы облыс бойынша (адам)
Шетелдiк жұмыс күшiн лицензиялау еңбек рыногына тұрақты жағдайды қалыптастырады. Шетелдiк инвесторлар көбейген жағдайда жергiлiктi кадрларды жұмысқа орналастыру мүмкiндiгi артады. Өткен жылдары шетелдiк жұмыс күшiн тартатын ұйымдарда төмендегiдей мөлшерде жұмыс орындары құрылды:
2000 жыл 2184 жұмыс орны;
2001 жыл 2292 жұмыс орны;
шағын кәсiпкерлiкте 2000 жыл 2562 жұмыс орны;
2001 жыл 2746 жұмыс орны.
Болжам бойынша 2003-2005 жылдары 15,5 мың жұмыс орнын, оның iшiнде шетелдiк жұмыс күшiн тартатын ұйымдар арқылы 3510 жұмыс орнын, шағын кәсiпкерлiкте 5840 жұмыс орны құрылады.
Облыс бойынша қосымша жұмыс орындарын құру болжамы төмендегiдей болмақ:
Барлығы облыс бойынша Экономиканың өнеркәсiптiк саласын дамыту бiлiктi кадрларға сұранымды арттырады. Қатаң бәсекелестiк, жұмыс орындарының тапшылығы, тiркелген жұмыссыздардың негiзгi бөлгiнiң кәсiптiк деңгейiнiң жұмыс берушiлер талаптарына сай келмеуi жағдайында жұмыссыздарды оқыту жұмысқа орналастыруға кепiлдiксiз жүредi, бұл жұмысты өз бойынша табуға әкеледi.
6. Халықты әлеуметтiк қорғау
1) Халықтың нысанды топтарын жұмыспен қамтуды Қaмтамасыз ету Нысанды топтарға халықтың жоқ-жiтiк, әлеуметтiк қорғауға аса мұқтаж санаттары енедi. Әкiмияттар арқылы бекiтiлген халықтың нысанды топтарын жұмысқа орналастыру бағдарламалары осы мәселенi шешуге мүмкiндiк бередi.
2000 жылы нысанды топтар үшiн жұмыс орындарын квоталау бағдарламалары арқылы 2384 адам жұмысқа орналыстырылды, бағдарламаны орындау 108,4 пайыз құрады. 2001 жылы 2833 адам жұмысқа орналастырылды немесе 109,5 пайыз. 2000 жылы барлық жұмысқа орналастырылғандардың арасында нысанды топтардан жұмысқа орналастырылғандар 49,1 пайыз, 2001 жылы 62,9 пайыз құрады.
Болжам бойынша нысанды топтар үшiн 2003-2005 жылдары квота бойынша қaмтылатын жұмыс орны төмендегiдей болады :
Жанаөзен Қ.
Жұмыссыздарды кәсiптiк даярлау, қайта даярлау және бiлiктiлiгiн арттыру кәсіпорындардың тапсырыстары бойынша шарттық негiзде және өзiн-өзi жұмыспен қамтуы үшiн iске асырылады. Жұмыс берушiлер тарапынан оқытуға тапсырыстардың жоқтығы, әрбiр оқытылған адамды жұмысқа орналастыруға мүмкiндiктiң жоқтығы оқытылғандардың қандай дәрежеде болсын жұмыс iздеу мүмкiндiгiн арттырады.
Жыл сайын жергiлiктi бюджет қаржылары есебiнен кәсiптiк бiлiм алған жұмыссыздардың саны өсуде. Хабарласғандардың 30 пайызының ешқандай мамандығы жоқ.
2000 жылы оқуға 114 адам жiберiлдi, олардың 10-ы жыл аяғына дейiн оқыды және 10 адам тұрақты жұмысқа жiберiлдi, 2001 жылы 351 адам оқуға жiберiлдi, 288 адам оқып бiтiрдi, олардың 110-ы жұмысқа орналастырылды.
2001-2002 жылдары жұмыссыздарды оқытудың жаңа формалары мен әдiстерi пайда болды. Облыстық шағын кәсiпкерлiктi қолдау жөнiндегi басқарма жұмыссыздарды бизнес негiздерiне тегiн оқытты. Екi жылда 38 жұмыссыз курстық оқудан өттi.
Облыста жұмыс күшiне сұраныс өте төмен. 2000 жылы орта есеппен айына жұмыспен қамту бөлiмдерiне - 157, 2001 жылы - 179, 2002 жылы - 252 бос жұмыс орны туралы мәлiмет. Кәсiпорындар мен ұйымдардан түскен тапсырыстар бойынша жоғары бiлiктi жұмысшылар-темiр жонушылар, дәнекерлеушiлер, электриктер; инженер-техник қызметкерлерден - инженер-электроншылар, менеджерлер; қызметшiлер арасынан - мұғaлiмдер, дәрiгерлер қажет етiледi.
2003-2005 жылдары аймақтық бағдарлама шеңберiнде кәсiптiк оқытуға 1650 жұмыссызды жiберу қарастырылуда:
Қоғaмдық ақылы жұмыстарға қатысатын адамдардың еңбегiне ақы төлеу мөлшерiнiң көбеюiне байланысты жұмыссыздарды жұмыспен қамтуды қамтамасыз етудiң осы түрiн күшейту жалғасуда. Қоғамдық жұмыстар шеңберi тұрмыстық және тұрғын үй-коммуналдық қызметтер, ауыл шаруашылығы, транспорт, байланыс, әлеуметтiк сала салаларының кәсiпорындарын қамтиды.
Жұмыссыздардың көпшiлiгi көркейту, аумақтарды сауықтыру, тұрғын үй мен коммуналдық меншiк объектiлерiн жөндеу, жолдарды жөндеу мен салу сияқты жұмыстардың түрлерiне қатысады.
2000 жылы қоғамдық ақылы жұмыстарға 3508 адам, 2001 жылы 5443 адам қатысты, орташа жалақы бiр жұмыскерге 2000 жылы 3900 теңге, 2001 жылы 5020 теңге құрады.
Еңбек рыногындағы жағдай мен бюджеттiк мүмкiндiктердi ескере отырып, қоғамдық жұмыстарға 2003-2005 жылдары 13700 жұмыссыз азаматты жiберу қарастырылуда:
4) Шағын және орта кәсiпкерлiк саласында өзiн-өзi жұмыспен қамтуды қолдау Шағын және орта кәсiпкерлiктi (бизнестi) дамыту экономиканың нақты саласының басты бағыты болып саналады, оны дамыту бәсекелестiк ахуалды қалыптастырады, рынокты өз тауарларымен және қызметтерiмен толтыруға, халықты жұмыспен қамту мәселесiн шешуге ықпал етедi.
Облыста 2000-2002 жылдардағы шағын кәсiпкерлiктiә дамуын саралағанда шағын кәсiпкерлiк субъектiлернiң жалпы саны жылдан жылға өсiп келе жатқанын көрсетедi.
Шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi 2005 жылдың аяғына 14,0 мыңға дейiн, шағын кәсiпкерлiк саласында жұмыспен қамтылғандардың саны 37,2 мың адамға дейiн көбейедi, оның iшiнде:
2003 жылы 32908 адам;
2004 жылы 34870 адам;
2005 жылы 37240 адам.
Осы кезеңде 5840 адамға жаңа жұмыс орындары құрылатын болады, оның iшiнде:
2003 жылы 1580 жұмыс орны;
2004 жылы 1890 жұмыс орны;
2005 жылы 2370 жұмыс орны.
Шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi арқылы өндiрiлетiн өнiмнiң көлемi 2,0 есе өседi. Кәсiпкерлiк қызметтен мемлекеттiк бюджетке салықтық төлемдер 1,8 есе көбейедi.
7. Аймақтық бағдарламаның мақсаттары мен мiндеттерi Жұмыспен қамтудың Аймақтық бағдарламасының негiзгi мақсаты жұмыспен қамтудың белсендi саясатын iске асыру есебiнен жұмыссыздар саны мен жұмыссыздық деңгейiн азайту болып саналады.
Бұл мақсатқа жаңа жұмыс орындарын құру, шағын кәсiпкерлiктi одан әрi дамыту, жұмыссыздарды шағын несиелеумен барынша толық қaмту, жұмыссыз азаматтарды кәсiптiк даярлау мен қайта даярлауды қамтамасыз ету және жұмыссыздарға өз дербес iсiн ұйымдастыруға көмектесу жолымен қол жеткiзiлуi мүмкiн.
Бағдарлама мiндеттерi халықтық тұрмыстық жағдайын тұрақтандыру мен көтеруге: халықтық жұмыспен қамтылуын арттыруға, кедейлiк пен белгiленген жұмыссыздық деңгейiн төмендетуге, жұмыссыз азаматтарға мемлекеттiк әлеуметтiк кепiлдiктердi беруге, аз қамтамасыз етiлген жұмыссыздарды әлеуметтiк қолдау жасауға бағытталған.
8. Аймақтық бағдарманы iске асыруды қaржылай қaмтамасыз ету Аймақтық бағдарламаны қаржыландыру жергiлiктi бюджеттер қаржылары есебiнен және Қазақстан Республикасының заңнамасы тыйым салмайтын басқа қаржы көздерiнен жүзеге асырылады.
Халықты жұмыспен қамтудың Аймақтық бағдарламасының iс-шараларын қаржыландыруға төмендегiдей қаржылар қажет етiледi:
Қоғамдық жұмыстарға
Кәсiптiк даярлауға
Барлығы
(мың теңге)
2003жыл 175903,6 23546,0 199449,4 2004жыл 185146,5 29742,0 215174,5 2005жыл 193986,4 35172,0 229690,7 Нәтижесi:
555036,5 88460,0 644314,6 Ескерту: қаржылық есептеулерде ең төменгi жалақы болжам бойынша қабылданған және жылдар бойынша көрсетiлген шығындар 2003-2005 жылдарға арналған Индикативтiк жоспардағы көрсеткiштерге сәйкес келедi.
2003 және кейiнгi жылдарға арналған халықты жұмыспен қамтудың Аймақтық бағдарламасының iс-шараларын жүзеге асыруға қаралған шығындар тиiстi жылға жергiлiктi бюджеттi қалыптастыру кезiнде түзетiлетiн болады.
9. Аймақтық бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер Халықты жұмыспен қамтудың Аймақтық бағдарламасын iске асыру еңбектiң ресми рыногында жұмыссыздық деңгейiн 2002 жылғы 3,5 пайыздан 2005 жылдың аяғындағы 2,3 пайызғa дейiн азайтуды қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi.
Жұмыспен қамтудың белсендi саясатын iске асыру экономика салаларында жұмыспен қамтылғандар санын ұлғайтуға және жұмыссыздар санын 2002 жылғы 14,7 мың адамнан 2005 жылы 10,5 мың адамға дейiн азайтуға мүмкiндiк бередi.
2003-2005 жылдары 15,5 мың жаңа жұмыс орындарын құру қарастырылады, олардан квоталау есебiнен 6,9 мың жұмыс орны сақталатын болады. Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру 13,7 мың уақытша жұмыс орындарын құруға мүмкiндiк бередi.

На русском языке:
Маңғыстау облысының мәслихаты Решение маслихата Маслихат Мангистауской области Мангистауской области от 20 декабря 2002 года № 23/240.
Зарегистрировано Управлением юстиции Мангистауской области 22 января 2003 года № 1325 О региональной программе занятости населения на 2003-2005 годы по Мангистауской области В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и Законом Республики Казахстан "О занятости населения" областной маслихат решил:
1. Утвердить Региональную программу занятости населения на 2003-2005 годы (прилагается).
2. Рекомендовать акимам области, городов и районов, руководителям областных исполнительных органов принять необходимые меры по выполнению данной Региональной программы.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель сессии
Секретарь областного маслихата Приложение к решению областного маслихата от 20 декабря 2002 года N 23 "О Региональной программе занятости населения на 2003- годы по Мангистауской области"
РЕГИОНАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА 2005 годы по Мангистауской области Содержание Раздел 1. Паспорт Региональной программы занятости населения на 2003-2005 годы по Мангистауской области Раздел 2. Введение Раздел 3. Социально-экономическое развитие региона и перспективы его развития на 2003-2005 годы Раздел 4. Анализ ситуации в сфере занятости и тенденции ее развития Раздел 5. Формирование рынка труда и прогноз его развития в 2003-2005 годы Раздел 6. Социальная защита населения
1) Обеспечение занятости целевых групп населения
2) Профессиональная ориентация, обучение и переподготовка незанятого населения
3) Организация общественных работ
4) Поддержка самозанятости в сфере малого и среднего предпринимательства Раздел 7. Цели и задачи Региональной программы Раздел 8. Финансовое обеспечение реализации Региональной программы Раздел 9. Ожидаемые результаты реализации Региональной
1. Паспорт
Региональной программы занятости населения Наименование Программы Региональная программа занятости населения на 2003- 2005 годы по Основание для разработки Закон Республики Казахстан "О программы занятости населения" от 23 января 2001 года, Протокол совещания у заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 22 мая 2002 года 24-4/2065 Инициатор Программы Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения Цель и задачи Программы Снижение уровня безработицы за счет осуществления активной политики занятости, направленной на стабилизацию и повышение уровня жизни населения Основные исполнители Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения;
Департамент Министерства занятости и социальной защиты населения Республики Казахстан по Мангистауской области;
областное управление образования;
областное управление экономики, промышленности и торговли;
областное управление поддержки малого предпринимательства;
областное управление сельского хозяйства;
акимы городов и районов Основные мероприятия Программой предусматривается создание Программы дополнительных рабочих мест, увеличение самозанятости населения за счет большего охвата безработных микрокредитованием, обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан, предоставление государственных социальных гарантий и социальной поддержки малообеспеченным, безработным гражданам Сроки реализации Региональная программа занятости Программы населения рассчитана на 2003-2005 годы Источники финансирования Финансирование Региональной программы осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан Ожидаемые результаты Региональная программы занятости реализации программы населения должна обеспечить снижение уровня безработицы на официальном рынке труда до 2,3% к концу 2005 года.
Позволит увеличить численность занятых в отраслях экономики, создать 15,5 тыс.
новых рабочих мест, из них за счет квотирования для целевых групп будет сохранено 6,9 тыс. рабочих мест, организация общественных работ позволит создать 13,7 тыс. временных рабочих мест.
2. Введение
Настоящая региональная программа содействия занятости населения разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "О занятости населения" от 23 января 2001 года, а также на основании протокола совещания у заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 22 мая 2002 года N 24-4 /2065.
В предлагаемой программе обозначены меры, направленные на обеспечение активной политики занятости, осуществление социальных гарантий безработным гражданам, а также категориям населения наиболее незащищенным на рынке труда.
3. Социально-экономическое развитие региона и перспективы его развития на 2003-2005 г.г.
На предстоящий период перед экономикой региона поставлены важнейшие задачи сохранить темпы устойчивого роста производства промышленного сектора, восстановить и реанимировать производства простаивающих предприятий, ориентировать промышленность на выпуск импортозамещающей продукции.
Развитие нефтегазового комплекса останется доминирующим в экономике региона, более чем на 30% увеличивается объем добычи нефти в 2005 году и составит 16,6 млн. тенге. В планируемый период будут введены новые месторождения нефти: Толкын, Боранколь, Северный Бузачи.
В период 2003-2005 годы в регионе получит свое развитие химическая промышленность. До конца 2005 года завод пластических масс полностью восстановит свое производство, будут выпускаться все марки полистирола:
ударопрочный, общего назначения, вспенивающийся, которые используются в широком спектре производства товаров народного потребления, а также будут осваиваться новые виды продукции.
Объем химической промышленности к 2005 году возрастет почти в 1,2 раза к уровню 2002 г. Ожидается восстановление производства минеральных удобрений. Будут восстановлены производства трех заводов химкомплекса: серно- кислотный, азотно-туковый, химико-гидрометаллургический, а также предусмотрена их дальнейшая модернизация. Будут организованы новые производства: завод ионитов, завод производства соляной кислоты, завод производства оксида магния.
Сохранение темпов развития химического и нефтехимического производства будут способствовать стабильному развитию других отраслей промышленности, расширению сервисных услуг, росту субъектов малого и среднего бизнеса.
В предстоящие годы увеличатся объемы производства в электроэнергетике, машиностроении, в текстильной и швейной, кожевенной и обувной промышленности, жилищном строительстве, в производстве стройматериалов.
Получат свое дальнейшее развитие водный, автомобильный, воздушный, железнодорожный транспорты, дорожное хозяйство, связь и телекоммуникации.
Создание в области свободной экономической зоны "Морпорт Актау"
позволит не только укрепить конкурентноспообность морпорта, занять достойное место на международном рынке грузовых перевозок и маршруте движения грузов ТРАСЕКА, но и окажет благотворное влияние на процесс создания различных производств, создания дополнительных рабочих мест, даст налоговые и таможенные льготы и преференции.
В связи с открывшимися перспективами на шельфе Северного Каспия в 2003-205 годах получит свое дальнейшее развитие международный аэропорт г.
Актау, будут построены пассажирский и грузовой терминалы, предусматривается капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы, рулежной дорожки, перрона.
В 2003-2005 годах предполагается дальнейший устойчивый рост числа хозяйствующих субъектов в малом предпринимательстве, что также даст дополнительные рабочие места. По прогнозным данным в 2005 году число субъектов малого предпринимательства только в промышленности составит около 800 единиц.
4. Анализ ситуации в сфере занятости и тенденции ее развития В последние годы численность населения области имеет стабильную тенденцию к увеличению на основе естественного и незначительного миграционного прироста. На начало 2000 года численность населения составила 318,1 тыс. человек, на 1 января 2002 года она достигла 332,4 тыс. человек.
Средний темп роста в последующие годы составит 102,%.
Развитие трудовых ресурсов находится в тесной взаимосвязи с численностью населения, в том числе от удельного веса в нем экономически активного населения. В 1998-2000 годах наблюдается снижение численности экономически активного населения: 154,7 тыс. человек, 148,9 тыс. человек, 153,7 тыс. человек. Это отразилось и на динамике числа занятых в экономике:
2000 год 2001 год
Численность населения 323,7 тыс.чел. 332,4 тыс.чел.
Трудовые ресурсы 188,4 тыс.чел. 186,2 тыс.чел.
Занято в экономике 132,7 тыс.чел. 126,3 тыс.чел.
Снижение доли экономически активного населения влечет за собой увеличение численности экономически неактивного населения, в состав которого входят учащиеся трудоспособного возраста, домохозяйки, пенсионеры и другие лица, не работающие по различным причинам. Доля экономически неактивного населения достигла в 2001 году 24% от трудовых ресурсов области (напротив 15,3%-в 1999 году). В составе обратившихся в уполномоченные органы занятости каждая вторая женщина 50,1% (7023 чел.), каждый третий молодежь в возрасте 16- 24 лет (4381 чел.). Из них трудоустроены соответственно 15,5% (1088 чел.) и 28,7% (1259 чел.), 22% зарегистрированных безработных не имеют опыта работы вообще. Из состоящих на учете безработных 62,5% имеют только основное и общее среднее образование, 25,4% - среднее профессиональное.
В целях снижения уровня безработицы политика обеспечения занятости населения в 2002 году и в последующие годы предполагает снижение напряженности на рынке труда. Основным направлением решения проблемы является создание рабочих мест. В 2000 году по области создано 10383 рабочих места, в том числе 3460 по линии общественных работ (33,3%); в 2001 году создано по области 10641 рабочее место, в том числе 4908 по общественным работам (46,1%). Средний темп роста обеспечения временной занятости безработных путем участия в оплачиваемых общественных работах (далее ООР)
составил 112,0%. На постоянную работу трудоустроено через органы занятости в 2000 году 4852 безработных, в 2001 году 4503 человек, в удельном весе трудоустроенные составили 32,0% к обратившимся.
В 2000-2001 годах возросло число трудоустроенных через отделы занятости, несмотря на уменьшение числа обратившихся. В 2000 году обратилось в отделы занятости 132,5 тыс. человек, в 2001 году 14,0 тыс. человек, в 2002 году, предполагаем, - 14,5 тыс.человек. Рост числа трудоустроенных объясняется вводом рабочих мест, увеличением числа вакансий, заявленных в отделы занятости. В 2000 году в отделы занятости поступало 157 вакансий в среднем в месяц, в 2001 году 179, в 2002 году 326 вакансий. В 2000 году на 1 свободное место претендовало 86 безработных, в 2001 году 75 безработных, в 2002 году 10 безработных.
Обеспечение занятости путем развития малого предпринимательства позволило создать за прошедшие два года 5208 рабочих мест.
Рост занятого населения будет обусловлен, в основном, за счет занятых в малом и среднем бизнесе, а также ввода новых рабочих мест иностранными и местными работодателями. В 2003-2005 годы по области предполагается создание дополнительных рабочих мест в основном на предприятиях транспорта и связи, промышленности, строительства, в сельском хозяйстве.
В 2000-2001 годах наблюдалась легализация скрытой безработицы, уровень которой ежемесячно снижался и на 1 августа 2002 г. составил 0,5%. В январе 2000 года частичной безработицей было охвачено 36 предприятий, в декабре 2001 года их было только 8. В течение года "скрытой" безработицей были охвачены такие предприятия, как ТОО "Актал ЛТД", АО "Аккус", АО "Мурагер", ТОО "Бузачинский ТТ", АО "Каскор Дикфа", АО "Каскортрансавто", ТОО "Бургышы", АО "Каражанбасмунай".
Несмотря на активизацию процесса трудоустройства безработных, создание дополнительных рабочих мест, организацию общественного труда, проблема безработицы остается насущной. Уровень безработицы на 1 октября 2002 года составил 3,6%. В разрезе районов самый высокий уровень безработицы наблюдается по Тупкараганскому району 6,5%, самый низкий уровень по г.Актау 2,6%.
В условиях явной и скрытой безработицы для обеспечения наиболее полной занятости безработных основными путями решения проблем являются: создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, переподготовка и обучение с учетом условий рынка труда, безработных, расширение видов и объемов общественных работ.
5. Формирование рынка труда и прогноз его развития в 2003-2005 годах.
Формирование рынка труда находится под влиянием процессов, происходящих в экономике.
В течение последних лет по области наблюдается снижение числа обратившихся в уполномоченные органы по вопросам занятости. В 2001 году в органы занятости обратилось на 24,4% меньше, чем в 1999 году. На рынке труда обратившиеся в отделы занятости в основном состоят из длительно неработающих, впервые ищущих работу и малообеспеченных; существуют, хотя и в меньшей пропорции, категории мигрантов, высвобожденных, выпускников учебных заведений.
Стабилизация на рынке труда повлечет за собой уменьшение численности безработных в отделах занятости: число обратившихся безработных в 2003-2005 годы соответственно уменьшится от 13,5 тыс. до 10,5 тыс. человек.
Благодаря реализации Программы по борьбе с бедностью и безработицей в области удалось снизить напряженность на рынке труда. Уровень безработицы уменьшился с 11,9% в 1999 году до 3,8% в 2001 году. Одновременно снижается уровень безработицы и в сельской местности, хотя в отдельных районах он остается высоким.
Основным решение проблемы обеспечения занятости на селе является развитие малого и среднего бизнеса и размещение иностранных компаний. В 2001 году по сельской местности в малом предпринимательстве создано 452 рабочих мест, иностранными компаниями 669 рабочих мест. Создание дополнительных рабочих мест в 2000 2001 годах позволило активизировать процессы трудоустройства и организации общественных работ.
На предстоящие 2003-2005 годы предполагается трудоустроить в среднем от 3,5 тыс. до 4,1 тыс. чел. в год; на ООР направить от 4,4 тыс. до 4,75 тыс. чел. в год.
Прогноз трудоустройства по годам:
2003г.
2004г.
2005г.
г.Актау г.Жанаозен
Бейнеуский район
Каракиянский район
Мангистауский район
Тупкараганский район
Всего по области
Стабилизирующее воздействие на рынок труда оказывает лицензирование иностранной рабочей силы. При условии роста иностранных инвесторов возрастают возможности трудоустройства местных кадров. За предыдущие годы было создано в организациях, привлекающих иностранные рабочие силы:
2000 год 2184 рабочих мест;
2001 год 2292 рабочих мест;
в малом предпринимательстве: 2000 год 2562 рабочих мест, 2001 год 2746 рабочих мест.
По прогнозным оценкам за 2003-2005 годы предполагается создать 15,5 тыс. рабочих мест, в том числе организациями, привлекающими иностранные рабочие силы, - 3510 рабочих мест, в малом предпринимательстве 5840 рабочих мест.
Прогноз создания дополнительных рабочих мест в области выглядит так:
Всего по области (человек)
Развитие промышленного сектора экономики обусловит рост потребности в квалифицированных кадрах. В условиях жесткой конкуренции, дефицита рабочих мест, несоответствия профессионального уровня основной массы зарегистрированных безработных требованиям работодателей, обучение безработных на сегодня проводится без гарантии трудоустройства, на самозанятость.
6. Социальная защита населения.
1) Обеспечение занятости целевых групп населения.
В целевые группы входят наиболее уязвимые категории лиц населения, особо нуждающиеся в социальной защите. Утвержденные акиматами программы трудоустройства целевых групп населения позволяют решать эту проблему.
В 2000 году программами квотирования рабочих мест для целевых групп трудоустроено 2384 человека, выполнение программы составило 108,4%. В 2001 году трудоустроено 2833 человека, или 109,5%.
Трудоустроенные из целевых групп составляют 49,1% от всех трудоустроенных за 2000 год, за 2001 год 62,9%.
По прогнозным оценкам в 2003-2005 годах квотирования для целевых групп охвачено рабочих мест:
2) Профессиональная ориентация, обучение и переподготовка незанятого населения.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификаций безработных осуществляется на договорной основе по заявкам предприятий и на самозанятость. В условиях отсутствия заявок на обучение со стороны работодателей, невозможности трудоустройства каждого обученного, обучение на самозанятость помогает в какой-то степени поднять шансы в поиске работы.
Ежегодно растет число безработных, получивших профессиональное обучение за счет средств местного бюджета. Почт 30% контингента обратившихся не имеют никакой специальности.
В 2000 году на обучение направлены 114 безработных, 10 из них прошли обучение до конца года и 10 трудоустроены на постоянную работу; в 2001 году на обучение направлены 351 человек, 288 человек прошли обучение, из них 110 трудоустроены.
В 2001-2002 годах появились новые формы и методы обучения безработных. Областное управление по поддержке предпринимательства проводило бесплатное курсовое обучение безработных основам бизнеса. За два года курсовое обучение прошли 38 безработных.
В области очень низкий спрос на рабочую силу. В 2000 году в среднем в месяц в отделы занятости поступало 157 вакансий, в 2001 году 179 вакансий, 2002 году 252 вакансий. По представленным заявкам от предприятий и организаций требуются рабочие высокой квалификации токари, сварщики, электрики; среди инженерно-технических работников инженера электронщики, менеджеры; среди служащих учителя, врачи.
В рамках региональной программы предполагается направить на профессиональное обучение в 2003-2005 годах 1650 безработных:
3) Организация общественных работ.
В связи с повышением размеров оплаты труда лиц, участвующих в общественных оплачиваемых работах, продолжается активизация этого вида обеспечения занятости безработных. Фронт общественных работ охватывает предприятия сферы бытовых и жилищно-коммунальных услуг, сельского хозяйства, транспорта, связи, социальной сферы. Наибольшее число безработных принимают участие таких видах работ, как благоустройство, оздоровление территорий, ремонт жилья и объектов коммунальной собственности, ремонт и строительство дорог.
В 2000 году в общественных оплачиваемых работах принимали участие 3508 человек, в 2001 году 5443 человека, средняя заработная плата на одного работника в месяц составила в 2000 году 3900 тенге, в 2001 году 5020 тенге.
Учитывая ситуацию на рынке труда и бюджетные возможности, на общественные работы предусматривается направить в 2003-2005 годах 13800 безработных граждан:
4) Поддержка самозанятости в сфере малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства (бизнеса) является приоритетным направлением реального сектора экономики, его развитие формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка собственными товарами и услугами, решению проблемы занятости населения.
Анализ развития малого предпринимательства в области за 2000-2002 годы показывает, что общее количество субъектов малого предпринимательства из года в год увеличивается.
Субъекты малого предпринимательства на конец 2005 года увеличатся до 14,0 тысяч, а численность занятых в сфере малого предпринимательства до 37,2 тысяч человек, в том числе:
в 2003 году 32908 человек;
в 2004 году 34870 человек;
в 2005 году 37240 человек.
За этот период будут созданы новые рабочие места на 5840 человек, в том числе:
в 2003 году 1580 рабочих мест;
в 2004 году 1890 рабочих мест;
в 2005 году 2370 рабочих мест.
Объем производимой продукции субъектами малого предпринимательства увеличится в 2,0 раза. Налоговые платежи в государственный бюджет от предпринимательской деятельности вырастут в 1,8 раза.
7. Цели и задачи Региональной программы Основной целью Региональной программы занятости населения является снижение уровня безработицы за счет осуществления активной политики занятости.
Эта цель может быть достигнута путем создания новых рабочих мест, дальнейшего развития малого предпринимательства, более полного охвата безработных микрокредитованием, обеспечения профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан и содействия безработным в организации собственного дела.
Задачи программы направлены на стабилизацию и повышение уровня жизни населения: повышение занятости населения, снижение уровня бедности и фиксированной безработицы гражданам, социальная поддержка малообеспеченных безработных.
8. Финансовое обеспечение реализации Региональной программы Финансирование Региональной программы осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
На финансирование мероприятий Региональной программы занятости населения потребуется:
на общественные работы тыс. тенге на профессиональную подготовку тыс.тенге Всего тыс. тенге 2003 год 175903,6 23546,0 199449,4 2004 год 185146,5 29742,0 215174,5 2005 год 193986,4 35172,0 229690,7 Итого:
555036,5 88460,0 644314,6 Примечание: В финансовых расчетах минимальные заработные платы приняты по прогнозным расчетам и расходы по годам соответствуют принятым показателям в Индикативном плане на 2003-2005 годы.
Расходы, предусмотренные на реализацию мероприятий Региональной программы занятости населения на 2003 год и последующие годы, будут корректироваться при формировании местного бюджета на соответствующий год.
9. Ожидаемые результаты от реализации Реализация Региональной программы занятости населения позволит обеспечить снижение уровня безработицы на официальном рынке труда с 3,5% в 2002 году до 2,3 % к концу 2005 года.
Осуществление активной политики занятости позволит увеличить численность занятых в отраслях экономики и снизить численность обратившихся безработных с 14,7 тыс. человек в 2002 году до 10,5 тыс. человек в 2005 году.
В 2003-2005 годах предусматривается создать 15,5 тыс. новых рабочих мест, из них за счет квотирования будет сохранено 6,9 тыс. рабочих мест.
Организация общественных работ позволит создать 13,47 тыс. временных