Қазақша:
Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа Қазақстан Республикасы Комитет технического регулирования и технологиялар министрлігінің Техникалық реттеу Индустрия және сауда министрлігі метрологии Министерства индустрии и новых және метрология комитеті Техникалық реттеу және технологий Республики Казахстан метрология жөніндегі комитет Төрағасының 2005 жылғы 13 мамырдағы № 136 Бұйрығы.
Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 2005 жылғы 31 мамырда тіркелді. Тіркеу № 3657.
Бұйрықтың күші жойылды - техникалық реттеу және метрология комитетінің 2007 жылғы 29 наурыздағы № 172 бұйрығымен Мемлекеттiк органдардың, стандарттау жөнiндегi техникалық комитеттердiң және сәйкестiктi растау жөнiндегi органдардың қатысуымен сәйкестiктi растау және аккредиттеу саласында жұмыстар жүргiзу ережесiн бекiту туралы Ескерту: Бұйрықтың күші жойылды - ҚР Индустрия және сауда министрлігі техникалық реттеу және метрология комитетінің 2007 жылғы 29 наурыздағы N 172 (қолданысқа енгізілу тәртібін 7-тармақтан қараңыз)
бұйрығымен.
"Техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңын iске ауру мақсатында БҰЙЫРАМЫН
1. Қоса берiлiп отырған Мемлекеттiк органдардың, стандарттау жөнiндегi техникалық комитеттердiң және сәйкестiктi растау жөнiндегi органдардың қатысуымен сәйкестiктi растау және аккредиттеу саласында жұмыстар жүргiзу ережесi бекiтiлсiн.
2. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Төраға орынбасары Талғат Амангелдiұлы Момышевқа жүктелсiн.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Осы бұйрық оның бiрiншi ресми жарияланғаннан бастап он күнтiзбелiк күннен кейiн қолданысқа енгiзiледi.
Төраға
Индустрия және сауда министрлігінің Техникалық реттеу және метрология жөніндегі комитет Төрағасының 2005 жылғы 13 мамырдағы N 136 бұйрығымен бекітілді Мемлекеттік органдар, стандарттау жөніндегі техникалық комитеттер және сәйкестікті растау жөніндегі органдардың қатысуымен сәйкестікті растау және аккредиттеу саласындағы жұмыстарды жүргізу ережесі Осы Ереже Қазақстан Республикасының "Техникалық реттеу туралы"
Заңының 7-бабына сәйкес әзірленген және сәйкестікті растау және аккредиттеу саласындағы жұмыстарды жүргізу кезінде мемлекеттік органдардың, стандарттау жөніндегі техникалық комитеттердің, сәйкестікті растау жөніндегі аккредиттелген органдардың, сәйкестікті растау жөніндегі сарапшы-аудиторлардың, техникалық реттеу және метрология саласындағы уәкілетті органның, оның аумақтық органдарының және импорттаушылардың өзара әрекеттерін белгілейді.
1. Жалпы ережелер
1. Осы ережеде мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
1) аккредиттеу - ол арқылы аккредиттеу жөніндегі орган заңды тұлғаның белгілі бір салада техникалық реттеу объектілерінің белгіленген талаптарға сәйкестігін растау жөніндегі жұмыстарды орындауға құқылы екенін ресми танитын рәсім;
1-1) өтініш-декларация - импорттаушы Қазақстан Республикасына өзі әкелген өнімнің адамдардың өмірі, денсаулығы, азаматтардың мүлкі және қоршаған ортаны қорғау қауіпсіздігін қамтамасыз ететін барлық талаптарға сәйкестігін, осы өнімге белгіленген техникалық реттеу саласындағы нормативтік құжаттардың талаптарына сәйкестігін өзінің жауапкершілігі арқылы мәлімдейтін және сәйкестікті растау бойынша тіркелгеннен бастап бір айдан жоғары емес мерзімде өнімнің сәйкестігін растау бойынша жұмыстарды жүргізетін құжат;
2) сәйкестікті растау жөніндегі органдар - меншік нысанына қарамастан, өнімді, көрсетілетін қызметті өндірушілерден (орындаушылардан), өнімді, көрсетілетін қызметті берушілер мен тұтынушылардан тәуелсіз, штатында сәйкестікті растау жөніндегі сарапшы-аудиторларды және (немесе) бекітіліп берілетін қызмет бағыттары бойынша зертханалары бар Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен аккредиттелген ұйымдар;
2-1) импорттаушы - өнімдерді (тауарды) Қазақстанның ішкі рыногында өткізу үшін шеттен әкелетін заңды немесе жеке тұлға;
3) сәйкестікті растау - нәтижесі объектінің техникалық реттеу саласындағы нормативтік құқықтық актілерде, стандарттарда немесе шарттарда белгіленген талаптарға сәйкестігін құжаттамалық куәландыру (сәйкестік туралы декларация немесе сәйкестік сертификаты түрінде) болып табылатын рәсім;
4) сәйкестікті растау схемасы - объектінің техникалық реттеу саласындағы нормативтік құқықтық актілерде, стандарттарда немесе шарттарда белгіленген талаптарға сәйкестігін осы жұмысты жүргізудің нақты кезеңдерін (сынау, өндірісті бағалау, сапа менеджменті жүйесін бағалау, нормативтік және техникалық құжаттаманы талдау және басқалар) сипаттай отырып, айқындау тәсілдері;
5) стандарттау жөніндегі техникалық комитет - бекітілген стандарттау объектілері немесе қызмет бағыттары бойынша стандарттарды әзірлеу және мемлекеттік техникалық реттеу жүйесін құруға қатысу үшін ерікті негізде экономика салаларында құрылатын консультациялық - кеңесші орган;
6) уәкілетті орган - Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес техникалық реттеу саласындағы жұмыстарды басқаруға, бақылау мен қадағалауды жүзеге асыруға және стандарттау, сәйкестікті растау және аккредиттеу мәселелері бойынша халықаралық және өңірлік ұйымдарда Қазақстан Республикасының атынан өкілдік етуге уәкілетті мемлекеттік орган.
2. Сәйкестікті растау және аккредиттеу саласындағы жұмыстарды жүргізу кезінде мемлекеттік органдар, стандарттау жөніндегі техникалық комитеттер және сәйкестікті растау жөніндегі органдардың өзара әрекеттері мынадай принциптерде негізделеді:
1) техникалық реттеу жүйесінің және сәйкестікті растау ережелерінің бірлігі мен тұтастығы;
2) бір органның аккредиттеу және сәйкестікті растау жөніндегі өкілеттіктерді қоса атқаруын болдырмау;
3) бір мемлекеттік органда мемлекеттік бақылау және сәйкестікті растау функцияларының үйлеспеушілігі;
4) сәйкестікті растау жөніндегі органдардың дайындаушылардан (орындаушылардан), сатушылардан және сатып алушылардан тәуелсіздігі;
5) сәйкестікті растау жөніндегі орган уәкілетін үшінші тұлғаларға берудің ретсіздігі.
2. Мемлекеттік органдар, стандарттау жөніндегі техникалық комитеттер және сәйкестікті растау жөніндегі органдардың қатысуымен сәйкестікті растау және аккредиттеу саласындағы жұмыстарды жүргізу
3. Стандарттау жөніндегі техникалық комитеттер:
1) сәйкестікті растау және аккредиттеу саласындағы негізге алынушы мемлекеттік стандарттарды, халықаралық, өңірлік стандарттарды, шетел мемлекеттердің және ұлттық стандарттарды, оларға енгізілетін өзгерістерді әзірлеуге;
2) техникалық реттеу саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген міндетті сәйкестікті растауға жататын бір текті өнімдердің сәйкестігін растауды жүргізудің нақты процестері мен процедураларына мемлекеттік стандарттарды әзірлеуге;
3) сәйкестікті растау және аккредиттеу саласындағы мемлекеттік стандарттарды, шет мемлекеттердің халықаралық, өңірлік, ұлттық стандарттарды және оларға енгізілетін өзгерістерді сараптауға қатысады.
4. Сәйкестікті растау жөніндегі органдарды және зертханаларды аккредиттеу техникалық реттеу саласындағы нормативтік құқықтық актілерге сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіпте заңды тұлғалардың өтінімі бойынша жүзеге асырылады.
5. Сәйкестікті растау жөніндегі органдардың құқық қабілеттілігі, олар аккредиттеу аттестатын алған кезде туындайды және оның қолданылу мерзімінің бітуіне, Қазақстан Республикасының "Техникалық реттеу туралы" Заңының 36- бабында белгіленген тәртіптен күші жойылуына деп тануына байланысты тоқтатылады.
6. Өнімнің және процестердің техникалық реттеу саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарға сәйкестігін растауды:
1) өнімді өндіруші (орындаушы) сәйкестік туралы декларацияны қабылдау нысанында;
2) өнімді тұтынушы оның тапсырмасы бойынша сәйкестікті растау жөніндегі органның сертификаттау жүргізуі нысанында;
3) сәйкестікті растау жөніндегі орган өнімге, процестерге сертификаттауды жүргізу және сәйкестік сертификатын беру нысанында жүргізіледі.
7. Қазақстан Республикасының аумағында өнімнің сәйкестігін растау міндетті немесе ерікті сипатқа ие.
8. Сәйкестікті міндетті растау кезінде адамның өмірі мен денсаулығы, олардың мүлкі мен қоршаған ортаны қорғау қауіпсіздігін қамтамасыз ететін техникалық регламенттер, нақты стандарттар және басқа да нормативтік құжаттардың өнімнің міндетті талаптарына сәйкестігін растайды.
9. Өнімнің сәйкестігін міндетті растау техникалық реттеу саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарға сәйкестігі және сәйкестікті растау схемалары бойынша жүзеге асырылады.
10. Өнімнің сәйкестігін ерікті растау стандарт немесе өзге нормативтік құжатқа өтінім берушінің таңдауы бойынша, сондай-ақ өтінім берушінің арнайы талаптарына өнімнің сәйкестігі расталады.
11. Сәйкестікті растау жөніндегі жұмыстарды басқару техникалық реттеу мемлекеттік жүйесі шеңберінде жүзеге асырылады.
12. Өнімдердің, процестердің сәйкестігін растау саласында мынадай жұмыстар жүргізіледі:
1) сәйкестікті растау жөніндегі органға (сәйкестік туралы өтінімдер) өтінім беру және оны қарау;
2) өтінімді (сәйкестік туралы) қарау нәтижелері, сәйкестікті растау схемасын таңдау бойынша шешімді қабылдау;
3) өнімнің сәйкестігін растау жөніндегі жұмыстарды жүргізуге өтінім беруші мен сәйкестікті растау жөніндегі органның арасында шарт рәсімдеу;
4) өтінілген өнімдердің үлгілерін сәйкестендіру, сұрыптауын жүргізу және оларды сынақ зертханасына (орталық) ұсыну;
5) өтінілген өнімдердің және сәйкестікті растаудың таңдалған схемасында көзделген басқа да жұмыстардың үлгілеріне сертификатталған сынақ жүргізу;
6) сынау нәтижелерін талдау немесе сәйкестік туралы өтінішпен алынған құжаттарды қарау;
7) сәйкестік сертификатты беру мүмкіндігі туралы шешімді қабылдау;
8) сертификатты Қазақстан Республикасының Мемлекеттік техникалық реттеу жүйесі тізілімінде тіркеу және оны өнімнің сәйкестігі белгісін таңбалауға құқылы өтінім берушіге беру;
9) өнімдердің сертификатталған сипаттамаларының тұрақтылығына және сапа менеджмент жүйесінің (егер бұл сертификаттау схемасымен қарастырылса)
қалыптастырылуына инспекциялық бақылау жүргізу;
10) өнімдерді сертификаттау нәтижелері туралы ақпарат беру;
11) аккредиттеу саласында өнімнің (тауардың) берілген түріне ие сәйкестікті растау жөніндегі органда өтініш-декларациясын тіркеуді жүргізу.
12-1. Өтініш-декларацияны аккредиттеу саласында өнімнің берілген түріне ие сәйкестікті растау жөніндегі орган импорттаушымен сәйкестікті растау жөніндегі жұмыстарды жүргізуге шарт бекіткеннен кейін рәсімдеп тіркейді.
Белгіленген тәртіпте рәсімделіп тіркелген өтініш-декларация импортталатын өнімді тек кедендік рәсімдеу үшін ғана заңды күшіне ие болады.
Өтініш-декларация бойынша кедендік ресімдеуден өткен өнім өтініш- декларацияны тіркеген сәйкестікті растау жөніндегі органда белгіленген тәртіпте әрі қарай сәйкестігі расталуға жатады.
1) өтінушінің заңды мәртебесін растайтын құжаттар;
2) тауарға ілеспе құжаттар (шот-фактура, жүкқұжат, инвойс);
3) тауардың шығу тегін растайтын құжаттар;
4) өнімнің қауіпсіздігін растайтын құжаттар;
5) өнімге (тауарға) нормативтік құжаттар.
Осы тармақтың 3), 4) және 5) тармақшаларында аталған құжаттардың болмауы өтініш-декларацияны тіркеуден бас тартуға негіз бола алмайды.
Өтініш-декларацияны сәйкестікті растау жөніндегі орган сәйкес уәкілетті мемлекеттік орган белгілеген нысандағы голографический белгімен қорғалған бланкте рәсімдейді.
Өтініш-декларацияның әрекет ету мерзімін сәйкестікті растау жөніндегі жұмыстарды өткізу үшін қажетті уақытты есепке алып, бірақ бір айдан артық емес уақытқа сәйкестікті растау жөніндегі орган белгілейді.
13. Мемлекеттік техникалық реттеу жүйесі сәйкестікті растау саласында, сарапшы-аудиторларды даярлау мен аттестаттауда, жүйе тізілімін жүргізуде біртұтас саясат жүргізуді және сәйкестікті растау мақсаттарын іске асыруға қажетті өзге де талаптарды қамтамасыз етеді.

На русском языке:
Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа Приказ Председателя Комитета по Комитет технического регулирования и технологиялар министрлігінің Техникалық реттеу техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых және метрология комитеті метрологии Министерства технологий Республики Казахстан индустрии и торговли Республики Казахстан от 13 мая 2005 года №
136. Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Казахстан 31 мая 2005 года № 3657. Утратило силу - приказом и.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 марта 2007 года № 172 Об утверждении Правил проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия в сфере подтверждения соответствия и аккредитации
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия в сфере подтверждения соответствия и аккредитации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Момышева Талгата Амангельдиевича.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель
Утверждены
Приказом Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 13 мая 2005 года N 136 Правила проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия в сфере подтверждения соответствия и аккредитации Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и устанавливают взаимодействие государственных органов, технических комитетов по стандартизации, аккредитованных органов по подтверждению соответствия, экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, уполномоченного органа в области технического регулирования и метрологии, его территориальных органов и импортеров при проведении работ в сфере подтверждения соответствия и
1. Общие положения
1. В настоящих правилах используются следующие основные понятия:
1) аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает правомочие юридического лица выполнять работы в определенной сфере по подтверждению соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям;
1-1) заявление-декларация - документ, которым импортер заявляет под свою ответственность, что ввозимая им в Республику Казахстан продукция соответствует всем требованиям, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей, имущества граждан и охрану окружающей среды, установленным для данной продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования и проводит работы по подтверждению соответствия продукции в срок не более одного месяца с момента регистрации;
2) органы по подтверждению соответствия - организации независимо от форм собственности, независимые от производителей (исполнителей) продукции, услуги, поставщиков и потребителей продукции, услуги, имеющие в штате экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия и (или) лаборатории по закрепляемым направлениям деятельности, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
2-1) импортер - юридическое или физическое лицо, ввозящее продукцию (товар) для ее реализации на внутреннем рынке Казахстана;
3) подтверждение соответствия - процедура, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) соответствия объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами, или условиям договоров;
4) схема подтверждения соответствия - способы определения соответствия объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами или договорами, с описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания, оценка производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и технической документации и другие);
5) технический комитет по стандартизации - консультативно- совещательный орган, создаваемый в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации или направлениям деятельности;
6) уполномоченный орган - государственный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Республики Казахстан управлять, осуществлять контроль и надзор за работами в области технического регулирования и представлять Республику Казахстан в международных и региональных организациях по вопросам стандартизации, подтверждения соответствия и аккредитации.
2. Взаимодействие государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия при проведении работ в сфере подтверждения соответствия и аккредитации основывается на принципах:
1) единства и целостности государственной системы технического регулирования и правил подтверждения соответствия;
2) недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и подтверждению соответствия;
3) несовместимости в одном государственном органе функций государственного контроля и подтверждения соответствия;
4) независимости органов по подтверждению соответствия от изготовителей (исполнителей), продавцов и покупателей;
5) недопустимости передачи полномочий органов по подтверждению соответствия третьим лицам.
2. Проведение работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия в сфере подтверждения соответствия и аккредитации
3. Технические комитеты по стандартизации участвуют:
1) в разработке основополагающих государственных стандартов, международных, региональных стандартов, национальных стандартов иностранных государств и изменений к ним в области подтверждения соответствия и аккредитации;
2) в разработке государственных стандартов на конкретные процессы и процедуры проведения подтверждения соответствия однородной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и определенной нормативными правовыми актами в области технического регулирования;
3) экспертизе государственных стандартов, международных, региональных, национальных стандартов иностранных государств и изменений к ним в области подтверждения соответствия и аккредитации.
4. Аккредитация органов по подтверждению соответствия и лабораторий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области технического регулирования, по заявке юридических лиц.
5. Правоспособность органов по подтверждению соответствия возникает в момент получения ими аттестата аккредитации и прекращается в связи с истечением срока его действия или признания аннулированным в порядке, установленном в статье 36 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании".
6. Подтверждение соответствия продукции и процессов требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, проводится:
1) производителем (исполнителем) продукции в форме принятия декларации о соответствии;
2) потребителем продукции в форме проведения сертификации по его поручению органом по подтверждению соответствия;
3) органом по подтверждению соответствия в форме проведения сертификации продукции, процесса и выдачи сертификата соответствия.
7. Подтверждение соответствия продукции на территории Республики Казахстан носит обязательный или добровольный характер.
8. При обязательном подтверждении соответствия подтверждается соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов, конкретных стандартов и других нормативных документов, обеспечивающим ее безопасность для жизни и здоровья людей, охраны их имущества и окружающей среды.
9. Обязательное подтверждение соответствия продукции осуществляется на соответствие требованиям и по схемам подтверждения соответствия, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования.
10. При добровольном подтверждении соответствия подтверждается соответствие продукции требованиям стандарта или иного нормативного документа по выбору заявителя, а также специальным требованиям заявителя.
11. Управление работами по подтверждению соответствия осуществляется в рамках государственной системы технического регулирования.
12. В сфере подтверждения соответствия продукции, процессов проводятся следующие работы:
1) подача и рассмотрение заявки (заявки о соответствии) в орган по подтверждению соответствия;
2) принятие решения по результатам рассмотрения заявки (заявки о соответствии), выбор схемы подтверждения соответствия;
3) оформление договора между заявителем и органом по подтверждению соответствия на проведение работ по подтверждению соответствия продукции;
4) проведение отбора, идентификация образцов заявленной продукции и представление их в испытательную лабораторию (центр);
5) проведение сертификационных испытаний образцов заявленной продукции и других работ, предусмотренных выбранной схемой подтверждения соответствия;
6) анализ результатов испытаний или рассмотрение документов, полученных с заявкой о соответствии;
7) принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
8) регистрация сертификата в реестре государственной системы технического регулирования Республики Казахстан и выдача его заявителю, с правом маркирования продукции знаком соответствия (если это предусмотрено схемой сертификации);
9) проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик продукции и функционированием системы менеджмента качества (если это предусмотрено схемой сертификации);
10) предоставление информации о результатах сертификации продукции;
11) проведение регистрации заявления-декларации в органе по подтверждению соответствия, имеющего в области аккредитации данный вид продукции (товара).
12-2. Заявление-декларация оформляется на конкретный вид продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, согласно кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Заявление-декларация оформляется и регистрируется на основании:
1) документов, подтверждающих юридический статус заявителя;
2) товаросопроводительных документов (счет фактура, накладная, инвойс);
3) документов, подтверждающих происхождение товара;
4) документов, подтверждающих безопасность продукции;
5) нормативной документации на продукцию (товар).
Отсутствие документов, перечисленных в подпунктах 3), 4) и 5) настоящего пункта, не является основанием для отказа в регистрации заявления-декларации.
Заявление-декларация оформляется органом по подтверждению соответствия на бланке по форме, установленной соответствующим уполномоченным государственным органом, защищенной голографическим знаком.
Срок действия заявления-декларации определяется органом по подтверждению соответствия, с учетом времени необходимого для проведения работ по подтверждению соответствия, но не более одного месяца.
12-4. В случае невыполнения импортером своих обязательств по представлению продукции для подтверждения соответствия орган по подтверждению соответствия после истечения срока действия заявления- декларации информирует территориальные органы уполномоченного органа в области технического регулирования и метрологии.
Орган по подтверждению соответствия представляет информацию о продукции, не прошедшей подтверждение соответствия, и импортерах, нарушивших настоящие Правила, всем заинтересованным организациям.
13. Государственная система технического регулирования обеспечивает проведение единой политики в сфере подтверждения соответствия, подготовки и аттестации экспертов-аудиторов, ведения реестра системы и иные требования, необходимые для реализации целей подтверждения соответствия.