Қазақша:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы Акимат Восточно-Казахстанской области Әкімінің 2001 жылғы 16 шілдедегі N 1087 шешімі. Шығыс Қазақстан облысының әділет басқармасында 2001 жылғы 26 қыркүйекте N 556 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 2005 жылғы 17 қаңтардағы N 5 шешімімен Шығыс Қазақстан облысы Әкімиятының Регламентiн бекiту туралы
1. Шығыс Қазақстан облыстық Әкімиятының Регламентi бекiтiлсiн (N 1 қосымша).
2. Аудандар мен қалалардың әкiмдерi "Облыс (республикалық маңызы бар қала, астана) және аудан (облыстық маңызы бар қала) әкімияттарының ұлгi регламенттерiн бекiту туралы" Үкiметтiң 2001 жылғы 24 сәуiрдегi N 546 қаулысын орындау ұшін тиiстi әкімияттардың Регламенттерiн әзiрлеп, бекiтсiн.
3. Осы шешiмнің орындалуына бақылау жасау облыс Әкiмi аппаратының басшысына (Ибраев Т.Т.) жұктелсiн.
Шығыс Қазақстан облысының Әкiмi ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс Әкiмiнің 2001 жылғы 16 шілдедегі N 1087 шешiмiне N 1 қосымша Шығыс Қазақстан облыстық Әкімиятының РЕГЛАМЕНТI Жалпы ережелер
1. Шығыс Қазақстан облыстық Әкімиятының (бұдан былай - Әкімият)
Қазақстан Республикасының атқарушы органдарының бiртұтас жұйесiне кiредi, атқарушы билiктiң жалпы мемлекеттiк саясатын Шығыс Қазақстан облысын дамытудың мұдделерiмен және қажеттiлiгiмен ұйлестiре жұргiзудi қамтамасыз етедi.
2. Облыс Әкiмi Әкімият құрамын Әкiм орынбасарларынан, облыс Әкiмi аппаратының басшысынан, облыстық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың бiрiншi басшыларынан құрады.
Облыс Әкiмi Әкімият мұшелерiнің санын айқындайды.
Облыс Әкiмi Әкімияттың дербес құрамын айқындайды және оны облыстық мәслихат сессиясының шешiмiмен келiсiледi.
3. Әкімият қызметi Қазақстан Республикасының Конституциясымен K951000_ , "Қазақстан Республикасындағы жергiлiктi мемлекеттiк басқару туралы" Z010148_ Қазақстан Республикасының Заңымен, "Облыс (республикалық маңызы бар қала, астана) және аудан (облыстық маңызы бар қала)
Әкімияттарының ұлгi Регламенттерiн бекiту туралы" P010546_ Қазақстан Республикасының қаулысымен реттеледi.
4. Әкімияттың қызметiн ақпараттық-талдау тұрғысынан, ұйымдық- құқықтық және материалдық-техникалық жағынан қамтамасыз етудi облыс Әкiмiнің аппараты (бұдан әрi - аппарат) жұзеге асырады.
5. Әкімият iс-қағаздарын жұргiзу және Әкімиятқа тұсетiн хат- хабарларды өңдеу аппаратқа жұктеледi және "Әкiмшiлiк ресiмдер туралы"
Z000107_ Қазақстан Республикасы Заңының, Қазақстан Республикасы Үкiметiнің нормативтiк құқықтық актiлерiнің талаптарына сәйкес әзiрленетiн әрi облыс Әкiмi бекiтетiн тәртiппен жұзеге асырылады.
6. Облыс Әкiмiнің орынбасарлары мен аппарат басшысы Әкімияттың және Әкiмнің қарауына енгiзiлетiн актiлер жобалары өтуiнің осы Регламентпен белгiленген тәртiбiнің сақталуын қамтамасыз етедi.
2. Жұмысты жоспарлау
7. Аппараттың ұйымдастыру-кадр жұмысы және бақылау бөлiмi Әкімият мұшелерiнің және облыстық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдар - басшыларының ұсыныстары бойынша Әкімият мәжiлiстерiнде қаралатын мәселелердiң жарты жылғы тiзбесiн жасайды.
Әкімияттың мәжiлiстерiнде қарауға жоспарланатын мәселелердiң тiзбесiн облыс Әкiм бекiтедi.
Бекiтiлген тiзбе Әкімият мұшелерiне, сондай-ақ қажет болған жағдайда, атқарушы органдардың басшыларына, қалалардың, аудандардың әкiмдерiне және басқа да лауазымды адамдарға таратылады.
Әкiм тиiстi атқарушы органның бiрiншi басшысы не аппарат басшысы ұсынатын анықтама негiзiнде жоспарланған мәселенi тiзбеден алып тастау немесе оны қарауды басқа мерзiмге ауыстыру туралы шешiм қабылдайды.
3. Әкімият мәжiлiстерiн дайындау және өткiзу тәртiбi
8. Әкімият мәжiлiстерi әр айдың соңғы сейсенбiсiнде өткiзiледi және оны Әкiм шақырады.
9. Әкімият мәжілiстерiнде Әкiм, ал ол болмаған кезде - Әкiмнің мiндетiн атқарушы орынбасары төрағалық етедi.
10. Әкімият мәжілiстерi, әдетте, ашық болады және мемлекеттiк тiлде және (немесе) орыс тiлiнде жұргiзiледi.
Қажет болған ретте, жекелеген мәселелер жабық мәжілiстерде қаралуы мұмкiн.
11. Әкімият мәжілiсi, егер оған Әкімият мұшелерiнің кемiнде ұштен екiсi қатысса, заңды болып есептеледi.
Әкімияттың мәжілiсiнде мәселенi қараудың нәтижелерi бойынша қаулы қабылданады.
Қаулы Әкімияттың қатысып отырған мұшелерiнің көпшiлiк дауысымен
12. Әкімияттың мәжілiстерiнде Қазақстан Республикасы Парламентiнің, мәслихаттың депутаттары, аудандардың, қалалардың әкiмдерi, сондай-ақ әкiм бекiткен тiзбе бойынша кеңесшi дауыс құқығымен орталық атқарушы органдар аумақтық бөлiмшелерiнің басшылары және өзге де лауазымды адамдар қатыса алады.
13. Аппараттың және атқарушы органдардың Әкімият мәжілiстерiнде қарауға мәселелер дайындауы мынадай талаптарды сақтай отырып жұзеге асырылады:
1) Әкімият мәжілiсiне енгiзiлетiн анықтамаларға, талдау материалдарына, қаулылардың жобаларына құжатты енгiзетiн органның бiрiншi басшысы не оны алмастыратын адам (бұдан әрi - бiрiншi басшы) алдын ала бұрыштама қояды, оның қолы осы органның ресми көзқарасын растау болып табылады;
2) жоба мен анықтама, әдетте, аралығы екi жол арқылы басылған 5 бет мәтiннен аспауы тиiс;
3) әрбiр мәселе бойынша жобаның және анықтаманың тақырыптары бiрдей болуы тиiс;
4) Әкімияттың мәжілiсiне енгiзiлетiн материалдарға, қажет болған ретте, қосымша ақпараттық мәлiметтер қоса берiледi;
5) мәселе енгiзетiн орган немесе аппараттың құрылымдық бөлiмшесi талқыланатын мәселелер бойынша мәжілiске шақырылғандардың тiзiмiн айқындайды және нақтылайды. Аталған материалдар облыс Әкiмi аппаратының жалпы бөлiмiне Әкімият мәжілiсiне дейiн 7 кұн қалғанда берiледi.
14. Облыс Әкiмi аппаратының жалпы бөлiмi мәжілiс кұн тәртiбiнің жобасын жасайды және Әкiммен не оны алмастыратын адаммен келiсiлгеннен кейiн, оны және тиiстi материалдарды аппарат басшысы бекiткен жiберiлiм көрсеткiшiне сай, мәжілiске дейiнгi ұш кұнде Әкімият мұшелерiне және шақырылғандарға, ал қажет болған ретте, басқа да лауазымды адамдарға таратады.
Тиiстi органдар материалдарды уақтылы ұсынбаған жағдайда аппарат басшысы бұл туралы Әкiмге немесе оны алмастыратын адамға баяндайды.
Материалдардың уақтылы ұсынылмауына жауапкершiлiк тиiстi органдардың бiрiншi басшыларына жұктеледi.
Әкiмнің тапсырмасы бойынша шұғыл тұрде Әкімият мәжілiсiн өткiзген кезде қаралатын мәселелер бойынша материалдар аппаратқа ол өткiзiлетiн кұнi енгiзiлуi мұмкiн.
15. Әкімият мәжілiсiнде хаттама жұргiзiлiп, онда қатысқан лауазымды адамдар, талқыланатын мәселелердің аты және мән-жайы, талқылау кезiндегi баяндамашылар мен сөз сөйлеушiлер, олардың сөйлеген сөздерiнің негiзгi мазмұны, ескертулер және Әкімият мұшелерi қабылдаған қаулы көрсетiледi.
Мәжілiстерде қаралатын мәселелер ақпараттың электронды көздерiне жазылады.
Аппараттың жалпы бөлімi Әкімият мәжілiсi аяқталған кұннен бастап ұш кұн мерзiмде хаттаманы ресiмдейдi, оған аппарат басшысы бұрыштама соғады және мәжілiсте төрағалық етушi қол қояды.
Әкімият мәжілiстерiнің хаттамаларына кұнтiзбелiк жылға арналған реттiк нөмiрлер берiледi. Хаттамалар немесе олардың ұзiндiлерi оларға қол қойылған кұнi Әкімият мұшелерiне, ал қажет болған ретте, мәжілiстерде тиiстi тапсырмалар берiлген басқа органдарға және лауазымды адамдарға таратылады.
Жiберiлiм тiзбесiн аппарат басшысы бекiтедi.
Әкімият мәжілiстерiнің хаттамалары (тұпнұсқалары), сондай-ақ олардың құжаттары аппаратта сақталады.
Әкімият мәжілiстерiнің хаттамалары және олардың құжаттары уақытша сақтау мерзiмдерi өткеннен кейiн мұрағатқа өткiзiледi.
4. Әкімият және Әкiм актiлерiнің жобаларын дайындау мен ресiмдеу тәртiбi
16. Атқарушы органдар Әкімият тиiстi шешiм қабылдауы ұшін оның атына мынадай жағдайларда ұсыныстар енгiзедi:
1) мәселенi шешу Әкімияттың құзыретiне кiргенде;
2) жергiлiктi атқарушы органдар арасында келiспеушiлiк туындаған кезде;
3) мәселенің шешiлуi жергiлiктi атқарушы органдардың және орталық атқарушы органдар аумақтық бөлімшелерiнің қызметiн ұйлестiрудi талап еткенде.
17. Аппарат бөлімдерi және жергiлiктi атқарушы органдар Әкімият қаулыларының, Әкiм шешiмдерi мен өкiмдерiнің жобаларын (бұдан әрi - жобалар)
дайындауды "Нормативтiк құқықтық актiлер туралы", "Әкiмшiлiк ресiмдер туралы" Қазақстан Республикасының Заңдарына және осы Регламентке сәйкес жұзеге асырады.
Мұдделi органдармен келiсiлген, бiрiншi басшылары немесе оларды алмастыратын адамдар қол қойған жобалар мемлекеттiк тiлде және орыс тiлiнде ұсынылады.
Жобаға "ескертулермен" келiсу болған кезде келiспеушiлiктер туралы бiрiншi басшылары немесе оларды алмастыратын адамдар қол қойған, қажеттi тұсiндiрмелер берiлген анықтама тiркеледi.
Жобаларды әзiрлеуге қатысушы органдар арасында келiспеушiлiктер туындаған кезде, қаралып отырған мәселелердің мән-жайы құзыретiне кiретiн Әкiмнің орынбасары, аппарат басшысы немесе оның орынбасары кеңес шақыра алады, оның нәтижелерi хаттамалармен ресiмделедi.
Келiспеушiлiктер жойылған кезде тиiстi орган белгiленген мерзiмде жобаны пысықтайды және оны қол қоюға ұсынады. Талқыланған мәселе бойынша келiсiмге қол жетпеген жағдайда, Әкiмнің орынбасары, аппарат басшысы бұл туралы тұпкiлiктi шешiм қабылдау ұшін Әкiмге не оны алмастыратын адамға ақпарат бередi.
18. Жобалардың уақтылығы, сапалы әзiрленуiне және Әкімиятқа белгiленген мерзiмдерде ұсынылуына, сондай-ақ жобаның мемлекеттiк тiлдегi және орыс тiлiндегi мәтiндерiнің тұпнұсқалылығына оны әзiрлеудi жұзеге асырушы органның бiрiншi басшысы дербес жауапты болады.
19. Жобалар облыс Әкiмiнің аппаратына тұскенге дейiн мiндеттi тұрде мыналармен келiсiледi:
1) құзыретiне орай мұдделi атқарушы органдармен, бұл ретте жобаны келiсудегi мұндай мұдделiлiк қаралатын мәселелердің мән-жайы ескерiле отырып, белгiленедi;
2) облыстық қаржы басқармасымен - жобаның қаржылық орындылығы және қаржыландырумен қамтамасыз етiлуi мәселелерi бойынша;
3) облыстық экономика басқармасымен - экономикалық орындылығы және ел мен аймақтың экономикалық және әлеуметтiк даму жоспарлары мен бағдарламаларына сәйкестiгi мәселелерi бойынша.
20. Жобаны әзiрлеушi жобаның көшiрмелерiн бiр мезгiлде барлық мұдделi атқарушы органдарға жiбередi.
Бұл ретте атқарушы органдарда келiсу мерзiмi бiр мезгiлде есептеледi және жобалардың тұскен әрi тiркелген кезiнен бастап 3 жұмыс кұнiнен аспауы тиiс.
Облыс Әкiмiнің, Әкiм орынбасарларының тапсырмалары бойынша шешiмдерi неғұрлым жедел қабылдау мақсатында атқарушы органдардың басшылары немесе лауазымды адамдар (лауазымы бойынша басшының орынбасарларынан төмен емес) жобаға бұрыштаманы кеңесте (мәжілiсте) қоюы мұмкiн. Бұл ретте көрсетiлген лауазымды адамдар жобаның жасалуы немесе өздерiнің бұрыштама қойғандығы туралы тиiстi атқарушы органның бiрiншi басшысына баяндайды.
Жобаның көшiрмесiн келiсуге алған кезде атқарушы органдар жобаға басқа мұдделi органдардың алдын ала бұрыштама қоюларын талап етуге, сондай- ақ басқа желеу белгiлермен келiсуден бас тартуға тиiстi емес.
21. Келiсушi орган жобаны қараудың нәтижелерi бойынша бiрiншi басшының не оны алмастыратын адамның қолы қойылған жауаптың мынадай нұсқаларының бiрiн әзiрлеушiге ұсынуы тиiс:
1) жоба ескертулерсiз келiсiлдi (жобада бұрыштама болады);
2) жоба ескертулермен келiсiлдi (жобада "ескертулерiмен" бұрыштама болады және ол қоса берiлуi тиiс);
3) "жобаға келiсуден бас тартылды" (дәлелдi бас тарту қоса берiледi).
22. Келiсу мерзiмдерi аяқталғаннан кейiн жобаны әзiрлеушi мұдделi органдардың барлық ұсынысын жобаның тұпкiлiктi нұсқасына жинақтайды (ескертулердi жояды). Бұл ретте, тұпкiлiктi нұсқаны дайындау процесiнде әзiрлеушi өзi келiскен атқарушы органдардың ескертулерiн мiндеттi тұрде жояды.
Жобаны әзiрлеушi жобаны аппаратқа енгiзу кезiнде мұддесi осы жобада қозғалып отырған орган бұрыштамасының болмау себептерiн (мұндай факт болған жағдайда) тұсiндiрме жазбада мiндеттi тұрде көрсетедi, бұл ретте, енгiзiлген материалдарға тиiстi органға келiсу ұшін енгiзiлгенiн растайтын құжаттың көшiрмесi қоса берiледi. Мұндай растау болмаған жағдайда, жоба мұдделi органға келiсуге жiберiлмеген болып есептеледi.
Қажет болған ретте, облыс Әкiмнің, Әкiм орынбасарының немесе аппарат басшысының нұсқауы бойынша жоба қосымша келiсуге жiберiлуi
23. Әзiрлеушi осы жобаны қабылдау қажеттiлiгiн, ол қабылданған жағдайда, әлеуметтiк-экономикалық салдарын, оны iске асырумен байланысты болжанып отырған қаржы Шығыстары негiзделген тұсiндiрме жазбаны, сондай-ақ бұл мәселе бойынша бұрын Әкімияттың және Әкiмнің қандай актiлерi қабылданғаны және олардың қалай орындалғаны туралы мәлiметтердi мiндеттi тұрде жобаға қоса бередi.
Егер актiлердің жобалары нормативтiк сипатта болса және (немесе)
әлеуметтiк-экономикалық мәселелердi қозғаса, әзiрлеушi тұсiндiрме жазбада нақты мақсаттарды, кұтiлiп отырған нәтижелердің мерзiмдерiн және енгiзiлiп отырған ұсыныстардың болжанып отырған тиiмдiлiгiн көрсетуге мiндеттi. Бұл актiлердi Әкімият немесе Әкiм қабылдаған жағдайда, оларды iске асыру қорытындылары бойынша, әзiрлеушi, актiлерде белгiленген мерзiмдерге сәйкес олардың қолданылуының нәтижелерi туралы қысқаша есеп тапсыруы тиiс.
Жобаны әзiрлеушi мемлекеттiк органның басшысы екi парақтан аса көлемдегi жобалардың және жобаларға қосымшалардың әр парағына қол қоюы
24. Жобаны әзiрлеушi жобада бiр мезгiлде Әкімият қаулыларын және (немесе) Әкiм шешiмдерi мен өкiмдерiн қабылданатын актiлерге сәйкес келтiру жөнінде норма көздейдi және (немесе) нақты мерзiмдер белгiлей отырып, оларды сәйкес келтiру туралы тапсырманы көздейдi.
25. Әзiрленген (пысықталған) жоба (оған тиiстi материалдармен бiрге)
жоба бойынша сараптама жұргiзу және қорытынды дайындау ұшін (бұдан әрi - сараптама) аппаратқа енгiзiледi.
Облыс Әкiмi аппаратының жалпы бөлімiнде тiркелер алдында жобаның iс қағаздарын жұргiзу талаптарына сәйкестiгi тексерiледi (облыс Әкiмi аппаратының Регламентiнде баяндалған). Жобаның iс қағаздарын жұргiзу талаптарына сәйкес еместiгi туралы ескертулер болған ретте аппараттың жалпы бөлімi жобаны тiркеуге дейiн әзiрлеушiге қайтаруға құқылы.
Жоба жалпы бөлімде (кеңседе) тiркелгеннен кейiн облыс Әкiмiнің бөлімдерiнде сараптаудан өтедi:
1) жалпы бөлімде - жоба мәтiндерiнің мемлекеттiк тiлдегi және орыс тiлiндегi мәтiндердің тұпнұсқалығы, жобаның iс қағаздарын жұргiзу талаптарына сәйкестiгi;
2) мемлекеттiк-құқық бөлімiнде - жобаның Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес келетiндiгi;
3) ұйымдастыру-кадр жұмысы және бақылау бөлімiнде - ұсынылатын жобаны орындау ұшін бақылауды жұзеге асырудың, оны есепке алудың, жұйеге келтiрудің қажеттiгi, осы мәселелер бойынша бұрын қабылданған актiлердi қайталауға жол берiлмеуi. Жобаны сараптауды өткiзу мерзiмi жалпы бөлімде жобаны тiркеген кұннен бастап ұш жұмыс кұнiнен аспауы қажет.
Облыс Әкiмiнің аппараты сараптауды жұргiзудің барысында әзiрлеушiге мынадай негiздер бойынша пысықтауға қайтарып жiберуге құқылы:
1) жоба мәтiндерiнің мемлекеттiк тiлдегi және орыс тiлiндегi мәтiндердің тұпнұсқалы еместiгi, iс қағаздарын жұргiзу талаптарына сәйкес келмеуi;
2) жобаның Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес келмейтiндiгi;
3) осы мәселелер бойынша бұрын қабылданған актiлердi қайталау;
4) жобаның осы Регламенттiң талаптарын бұза отырып ұсынылуы.
Басқа желеулер бойынша терiс сараптамалық қорытынды жобаны қайтару ұшін негiз бола алмайды.
26. Жобаларды облыс Әкiмiнің орынбасарларында келiсу мiндеттердің бөлiнуiне сәйкес жұзеге асырылады. Облыс Әкiмiнің орынбасарларында мазмұндық сипатта ескертулер туындаған жағдайда, олар қажет болған ретте нәтижелерi хаттамамен ресiмделетiн кеңес шақырады.
Жоба облыс Әкiмiнің аппаратында сараптамадан өткеннен кейiн аппарат басшысы бұрыштама соғады және сол бойынша шешiм қабылдау ұшін ол облыс Әкiмiне не оны алмастыратын адамға баяндайды.
27. Әкімияттың қаулыларына, Әкiмнің шешiмдерi мен өкiмдерiне Әкiм қол қояды. Актiлерге қол қойғаннан кейiн олардың тұпнұсқаларына тұзетулер енгiзiлмейдi.
Әкімияттың қаулылары, облыс Әкiмiнің шешiмдерi мен өкiмдерi қол қойылғаннан кейiн жалпы бөлімде (хаттама бөлімi) тiркеледi.
28. Облыс Әкiмi аппаратының жалпы бөлімi Әкімият қаулыларының, Әкiм шешiмдерi мен өкiмдерiнің куәландырылған көшiрмелерiн аппарат басшысы бекiткен жiберiлiмге сәйкес таратады.
Әкімият қаулыларының, облыс Әкiмiнің шешiмдерi мен өкiмдерiнің тұпнұсқалары облыс Әкiмi аппаратының жалпы бөлімiнде (хаттама бөлімi)
сақталады.
Құжаттардың уақтылы шығарылуы және жөнелтiлетiн алушыларға таратылуы ұшін жауапкершiлiк облыс Әкiмi аппараты жалпы бөлімiнің меңгерушiсiне жұктеледi.
29. Техникалық қателерi болған ретте Әкімият қаулыларының, Әкiм шешiмдерi мен өкiмдерiнің бұрын таратылған даналары тек аппарат басшысының рұқсатымен ғана ауыстырылуы мұмкiн. Бұл жағдайда, бастапқыда таратылған құжаттар аппаратқа қайтарылып алынуы тиiс.
30. Облыс Әкiмi аппаратының жалпы бөлімi Әкімият және облыс Әкiмi қабылдаған актiлердің есебiн, жұйеленуiн және бақылау даналарын жұргiзудi, оларға ағымдағы өзгерiстер мен толықтыруларды енгiзудi жұзеге асырады.
31. Әкімияттың және облыс Әкiмiнің жалпы-мiндеттi маңызы, ведомствоаралық маңызы бар немесе азаматтардың құқықтарына, бостандығы мен мiндеттерiне жататын барлық актiлерi әдiлет органдарында тiркелуге және ресми жарияламалар ұшін мәслихат және облыс Әкiмi белгiлеген бұқаралық ақпарат құралдарында мiндеттi тұрде жариялауға жатады.
32. Облыс Әкiмiнің баспасөз қызметi актiлердi жариялау ұшін жiбередi.
Әкімияттың және облыс Әкiмiнің әдiлет органдарында тiркелуге жататын барлық актiлерi жалпы бөлім (хаттама бөлімi) тiркегеннен кейiн алушыларға жiберiледi.
33. Мемлекеттiк құпиялардан немесе заңмен қорғалатын құпиядан тұратындарынан басқа, облыс Әкімияты және Әкiмi қабылдаған нормативтiк құқықтық актiлермен танысу ұшін мұдделi адамдарға рұқсат беру мiндеттi болып табылады және оны аппарат басшысы айқындайтын тәртiппен аппарат жұзеге асырады.
5. Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің, облыс Әкімияты мен Әкiмiнің актiлерi мен тапсырмаларының орындалуына бақылау жасау тӘртiбi
34. Заң актiлерiн, Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің, облыс Әкімияты мен Әкiмiнің актiлерiн және тапсырмаларын орындауды ұйымдастыру "Қазақстан Республикасы Президентiнің актiлерiн қол қоюға дайындау, келiсу, ұсыну және Қазақстан Республикасы Президентiнің актiлерi мен тапсырмаларын орындауды бақылау тәртiбi туралы ереженi бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнің 1998 жылғы 2 қазандағы N 4097 Жарлығына U984097_ , осы Регламентке және Қазақстан Республикасының өзге заңдарына сәйкес жұзеге асырылады.
Заң актiлерiн, Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің, облыс Әкімияты мен Әкiмiнің актiлерi мен тапсырмаларының және мемлекеттiк органдар мен лауазымды тұлғалардың өзге де тапсырмаларының орындалуына бақылау жасауды ұйымдастыру-кадр жұмысы және бақылау бөлімi облыс Әкiмiнің бекiткен тәртiбiне сәйкес iске асырады.
35. Заң актiлерi, Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің, облыс Әкімияты мен Әкiмiнің облыстың атқарушы органдарының басшыларына тапсырмалар берiлген актiлер мен тапсырмалары бақылауға алынады.
36. Заң актiлерiнің, Қазақстан Республикасы Президентi, Үкiметi, Премьер-Министрi, облыс Әкімияты мен Әкiмi актiлерiнің және тапсырмаларының уақтылы әрi сапалы орындалуына жауапкершiлiк осылар орындауға жiберiлген атқарушы органдардың бiрiншi басшыларына жұктеледi.
37. Әкiмнің және оның орынбасарларының тапсырмаларында құжаттарды орындаудың мерзiмдерi белгiленедi. Мерзiмдер белгiленбеген жағдайда, құжаттың тұскен кұнiнен есептелетiн, орындаудың бiр айлық мерзiмi, ал "шұғыл" деген айдар болған жағдайда - он кұндiк мерзiм белгiленедi.
38. Егер тапсырманың белгiленген мерзiмде орындалуы мұмкiн болмаса, онда тапсырманың орындалуына жауапты органның бiрiншi басшысы (не оның мiндетiн атқарушы тұлға) кiдiрудің себептерi туралы хабарлауға және белгiленген тәртiппен оны орындау мерзiмiн ұзарту туралы өтiнiш беруге тиiстi. Тапсырманы орындау мерзiмiн ұзартуға екi реттен аса жол берiлмейдi.
39. Аппарат әкiм айқындайтын тәртiппен заңнамалық кесiмдердi, Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің, облыстар (республикалық маңызы бар қала, астана) және аудандар (облыстық маңызы бар қала) әкiмшiлiктерiнің және әкiмдерiнің кесiмдерi мен тапсырмаларын орындау мерзiмдерiн бақылау жөніндегi қызметтi ақпараттық- талдауды қамтамасыз етудi жұзеге асырады.
40. Ўйымдастыру-кадр жұмысы және бақылау бөлімi заң актiлерiн, Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің, Әкімияттың және облыс Әкiмiнің актiлерiн және тапсырмаларын орындаудың барысы туралы облыс Әкiмiне ұнемi хабардар етiп, оларды орындау ұшін Әкiмнің бақылау жасау қызметiн қамтамасыз етедi.
Облыс Әкiмiнің орынбасарлары, аппарат басшысы Қазақстан Республикасы Президентiнің, Үкiметiнің, Премьер-Министрiнің және облыс Әкiмiнің заңнамалық актiлерiн, актiлерi мен тапсырмаларын орындаудың белгiленген тәртiбiн өрескел бұзушылық фактiлерi бойынша кiнәлi лауазымды адамдарды тәртiптiк жауапкершiлiкке тарту жөнінде ұсыныс енгiзе алады.
Шығыс Қазақстан облысының Әкiмi аппаратының басшысы

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение Акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 16 июля 2001 года N 1087.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 26 сентября 2001 года за N 556. Утратило силу - решением Акима Восточно-Казахстанской области от 17 января 2005 года N 5 Об утверждении Регламента Восточно-Казахстанского областного Акимата
1. Утвердить Регламент Восточно-Казахстанского областного Акимата (Приложение N 1);
2. Акимам районов и городов, во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2001 года N 546 P010546_ "Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения)" разработать и утвердить регламенты соответствующих акиматов.
3. Контроль за исполнением решения возложить на руководителя аппарата Акима области (Ибраев Т.Т.).
Аким Восточно-Казахстанской области Приложение N 1 к решению Акима области от 16 июля 2001 г. N 1087 РЕГЛАМЕНТ Восточно-Казахстанского областного Акимата
1. Общие положения
1. Восточно-Казахстанский областной Акимат (далее - Акимат) входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития Восточно-Казахстанской области.
2. Состав Акимата формируется Акимом области из заместителей Акима, руководителя аппарата Акима области, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета.
Количество членов Акимата определяется Акимом области.
Персональный состав Акимата определяется Акимом области и согласовывается решением сессии областного маслихата.
3. Деятельность Акимата регулируется K951000_ Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан Z010148_ "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" , постановлением Правительства Республики Казахстан P010546_ "Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения)", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
4. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Акимата осуществляет аппарат Акима области (далее - аппарат).
5. Ведение делопроизводства Акимата и обработка корреспонденции, поступающей в Акимат, возлагается на общий отдел аппарата и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан Z000107_ "Об административных процедурах", нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан и утверждаемом Акимом области.
6. Заместители Акима области и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка прохождения вносимых на рассмотрение Акимата и Акима области проектов актов.
2. Планирование работы
7. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях Акимата составляется отделом организационно-кадровой работы и контроля аппарата на полугодие по предложению членов Акимата и руководителей исполнительных Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях Акимата, утверждается Акимом области.
Утвержденный перечень рассылается членам Акимата, а также, в случае необходимости, руководителям исполнительных органов, акимам районов, городов и другим должностным лицам.
Решение об исключении запланированного вопроса из перечня или перенос его рассмотрения на другой срок принимается Акимом области на основании справки, представляемой первым руководителем соответствующего исполнительного органа либо руководителем аппарата Акима области.
3. Порядок подготовки и проведения заседаний Акимата
8. Заседания Акимата проводятся в последний вторник каждого месяца и созываются Акимом области.
9. На заседаниях Акимата председательствует Аким области, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности Акима области.
10. Заседания Акимата являются, как правило, открытыми и ведутся на государственном и (или) русском языках.
При необходимости, отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях.
11. Заседание Акимата считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей членов Акимата.
По результатам рассмотрения вопроса на заседании Акимата принимается постановление.
Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов Акимата.
12. На заседаниях Акимата могут присутствовать депутаты Парламента Республики Казахстан, маслихата, акимы районов (городов), а также с правом совещательного голоса руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов и иные должностные лица по утвержденному Акимом области перечню.
13. Подготовка аппаратом и исполнительными органами вопросов к рассмотрению на заседании Акимата осуществляется с соблюдением следующих требований:
1) справки, аналитические материалы, проекты постановлений, вносимые на заседание Акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является подтверждением официальной позиции данного органа;
2) проект и справка не должны превышать 5 страниц текста, напечатанного через два интервала;
3) проект и справка по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки;
4) к материалам, вносимым на заседание Акимата, прикладываются, при необходимости, дополнительные информационные сведения;
5) определение и уточнение списка приглашенных на заседания по обсуждаемым вопросам осуществляется органом или структурным подразделением аппарата, вносящим вопрос.
Указанные документы представляются в общий отдел аппарата Акима области за семь дней до заседания Акимата.
Явку приглашенных обеспечивает отдел аппарата, курирующий вносимый на рассмотрение вопрос.
14. Общий отдел аппарата Акима области составляет проект повестки дня заседания и после согласования с Акимом области либо лицом, его замещающим, рассылает его и соответствующие материалы членам Акимата, а при необходимости и другим должностным лицам за три дня до заседания, согласно утвержденному руководителем аппарата указателю рассылки.
В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов, руководитель аппарата докладывает об этом Акиму области или лицу, его замещающему. Ответственность за несвоевременное представление материалов возлагается на первых руководителей соответствующих органов.
При проведении заседания Акимата по поручению Акима области в экстренном порядке, материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в аппарат в день его проведения.
15. На заседании Акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, название и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний и принятые членами Акимата постановления. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях, записываются на электронные носители информации.
Протокол оформляется общим отделом аппарата в трехдневный срок со дня завершения заседания Акимата, визируется руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.
Протоколам заседаний Акимата присваиваются порядковые номера на календарный год. Протоколы или выписки из них в день их подписания рассылаются членам Акимата, а при необходимости другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения.
Перечень рассылки утверждается руководителем аппарата.
Протоколы заседаний Акимата (подлинники), а также документы к ним хранятся в общем отделе аппарата.
Протоколы заседаний Акимата и документы к ним по истечению сроков временного хранения сдаются в архив.
4. Порядок подготовки и оформления проектов актов Акимата и Акима области
16. Предложения в адрес Акимата для принятия им соответствующего решения вносятся исполнительными органами в следующих случаях:
1) когда решение вопроса входит в компетенцию Акимата;
2) при возникновении разногласий между местными исполнительными органами;
3) когда решение вопроса требует координации деятельности местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных исполнительных органов.
17. Подготовка проектов постановлений Акимата, решений и распоряжений Акима области (далее-проекты) осуществляется отделами аппарата и исполнительными органами в соответствии с законами Республики Казахстан Z980213_ "О нормативных правовых актах" , Z000107_ "Об административных процедурах" и настоящим Регламентом.
Проекты представляются на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их замещающими.
При наличии согласования "с замечаниями" к проекту прилагается справка с необходимыми пояснениями о разногласиях, подписанная первым руководителем или лицом его замещающим.
При возникновении разногласий между органами, участвующими в разработке проектов, заместителем Акима области, в чью компетенцию входит предмет рассматриваемых вопросов, руководителем аппарата либо его заместителем могут созываться совещания, результаты которых оформляются протоколами.
При устранении разногласий соответствующий орган дорабатывает в установленный срок проект и представляет его на подписание. В случае отсутствия согласия по обсуждаемому вопросу заместитель Акима области, руководитель аппарата информирует об этом Акима области либо лицо, его замещающее, для принятия окончательного решения.
18. Персональную ответственность за своевременную и качественную разработку и представление проектов в Акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего его разработку.
19. Проекты до поступления в аппарат Акима области в обязательном порядке согласовываются:
1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, при этом, такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается исходя из предмета рассматриваемых вопросов;
2) с областным финансовым управлением - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием;
3) с областным управлением экономики - по вопросам экономической целесообразности и соответствия планам и программам экономического и социального развития страны и области.
20. Разработчик проекта направляет на согласование копии проекта одновременно всем заинтересованным исполнительным органам.
Срок согласования в исполнительных органах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать трех рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов.
Аким, заместители Акима и руководитель аппарата могут устанавливать иные сроки согласования.
В целях более оперативного принятия решения по поручениям Акима области, его заместителей проект может быть завизирован руководителями исполнительных органов или должностными лицами (по должности не ниже заместителей руководителя) на совещании (заседании). При этом указанные должностные лица о произведенном ими визировании докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа.
При получении копии проекта на согласование, исполнительные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам.
21. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику за подписью первого руководителя либо лица, его замещающего, один из следующих вариантов ответа:
1) проект согласован без замечаний (виза на проекте);
2) проект согласован с замечаниями (виза на проекте "с замечаниями", которые должны быть приложены);
3) "в согласовании проекта отказано" (прилагается мотивированный отказ).
22. По окончании сроков согласования разработчик проекта сводит все предложения (устраняет замечания) заинтересованных органов в окончательный вариант проекта. При этом, в процессе подготовки окончательного варианта разработчик в обязательном порядке устраняет замечания исполнительных органов, с которыми он согласился.
Разработчик проекта при внесении проекта в аппарат Акима области в обязательном порядке указывает в пояснительной записке причины отсутствия визы органа, чьи интересы затрагиваются данным проектом (при наличии такого факта), при этом, к внесенным материалам прилагается копия документа, подтверждающего внесение его в соответствующий орган для согласования. В случае отсутствия такого подтверждения, проект может считаться не направленным в заинтересованный орган на согласование.
При необходимости по указанию Акима области, заместителя Акима или руководителя аппарата проект может быть направлен на дополнительное согласование.
23. К проекту разработчиком в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного проекта, социально-экономических последствий, в случае его принятия, предполагаемые финансовые затраты, связанные с его реализацией, а также сведения о том, какие акты Акимата и Акима области ранее были приняты по данному вопросу и как они исполнялись.
Если проекты актов носят нормативный характер и (или) затрагивают социально-экономические вопросы, разработчик в пояснительной записке обязан указать конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемую эффективность вносимых предложений. В случае принятия Акиматом или Акимом области данных актов, разработчик, по итогам их реализации, должен представить краткий отчет о результатах их действий в соответствии с установленными в актах сроками.
Проекты объемом более двух листов и приложения к проектам должны быть полистно парафированы руководителем государственного органа- разработчика проекта.
24. Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению постановлений Акимата и (или) решений и распоряжений Акима области в соответствие с принимаемым актом и (или) предусматривает поручение о соответствующем их приведении с установлением конкретных сроков.
25. Разработанный (доработанный) проект (с соответствующими материалами к нему) вносится в аппарат Акима области для проведения экспертизы и подготовки заключения (далее - экспертиза) по проекту.
Перед регистрацией в общем отделе (канцелярии) аппарата Акима области проект проверяется на соответствие требованиям делопроизводства (изложены в Регламенте аппарата Акима области). При наличии замечаний о несоответствии проекта требованиям делопроизводства, общий отдел аппарата до регистрации проекта (в канцелярии) вправе возвратить его разработчику.
После регистрации в общем отделе (в канцелярии) проект проходит экспертизу в отделах аппарата Акима области:
1) общем отделе - на аутентичность текстов проекта на государственном и русском языках, соответствие проекта требованиям делопроизводства;
2) государственно-правовом отделе - на соответствие проекта законодательству Республики Казахстан;
3) отделе организационно-кадровой работы и контроля - на необходимость осуществления контроля за исполнением предлагаемого проекта, их учета и систематизации, недопущение дублирования ранее принятых актов по этим вопросам.
Срок проведения экспертизы проекта не должен превышать трех рабочих дней со дня регистрации проекта в общем отделе (канцелярии).
Аппарат Акима области в ходе проведения экспертизы вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям:
1) неаутентичности текстов проекта на государственном и русском языках, несоответствие требованиям делопроизводства;
2) несоответствие проекта законодательству Республики Казахстан;
3) дублирования ранее принятых актов по этим вопросам;
4) представления проекта с нарушением требований настоящего Регламента.
Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта.
26. Согласование проектов у заместителей Акима области осуществляется в соответствии с распределением обязанностей. В случае возникновения у них замечаний содержательного характера, заместители Акима области при необходимости созывают совещание, результаты которого оформляются протоколом.
После прохождения экспертизы в аппарате Акима области проект визируется руководителем аппарата и докладывается им Акиму области либо лицу, его замещающему, для принятия по нему решения.
27. Постановления Акимата, решения и распоряжения Акима подписываются Акимом области. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания.
Постановления Акимата, решения и распоряжения Акима области после подписания регистрируются в общем отделе (протокольная часть).
28. Заверенные копии постановлений Акимата, решений и распоряжений Акима области рассылаются общим отделом аппарата Акима области в соответствии с утвержденной руководителем аппарата рассылкой.
Акты Акимата и Акима области, подлежащие регистрации в органах юстиции, рассылаются адресатам после регистрации общим отделом (протокольная часть).
Подлинники постановлений Акимата, решений и распоряжений Акима области хранятся в общем отделе (протокольная часть) аппарата Акима области.
Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несет заведующий общим отделом аппарата Акима области.
29. Замена ранее разосланных экземпляров постановлений Акимата, решений и распоряжений Акима области при технических ошибках может быть произведена общим отделом только с разрешения руководителя аппарата Акима области. В этом случае, первоначально разосланные документы должны быть отозваны в общий отдел аппарата Акима области.
30. Учет, систематизация и ведение контрольных экземпляров (подлинников) принятых Акиматом и Акимом области актов, внесение в них текущих изменений и дополнений осуществляется общим отделом аппарата Акима области.
31. Акты Акимата и Акима области, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат регистрации в органах юстиции и обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных маслихатом и Акимом области для официальных публикаций.
32. Направление актов для публикации осуществляется пресс службой
33. Предоставление доступа заинтересованным лицам для ознакомления с принятыми Акиматом и Акимом области нормативными правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственные секреты или охраняемую законом тайну, является обязательным и осуществляется аппаратом в порядке, определяемом руководителем аппарата Акима области.
5. Порядок контроля за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, Акимата и Акима области
34. Организация исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, Акимата и Акима области осуществляются в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года N 4097 U984097_ "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан", настоящим Регламентом и иным законодательством Республики Казахстан.
Контроль за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, Акимата и Акима области и иные поручения государственных органов и должностных лиц осуществляется отделом организационно-кадровой работы и контроля в соответствии с порядком, утвержденным Акимом области.
35. На контроль берутся законодательные акты, акты и поручения Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, Акимата и Акима области и иные поручения государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции.
36. Ответственность за своевременное и качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер- Министра Республики Казахстан, Акимата и Акима области возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение.
37. В поручении Акима и его заместителей устанавливаются сроки исполнения документов. В случае неустановления сроков определяется месячный срок исполнения, исчисляется со дня поступления документа, а при наличии грифа "срочно" - десятидневный срок.
38. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то первый руководитель органа, ответственного за исполнение поручения (либо лицо, исполняющее его обязанности), должен сообщить о причинах задержки и в установленном порядке ходатайствовать о продлении срока его исполнения.
Продление срока исполнения поручения допускается не более двух раз.
39. Обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, Акимата и Акима осуществляется аппаратом в порядке, определяемом Акимом.
40. Отдел организационно-кадровой работы и контроля, систематически информируя Акима области о ходе выполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, Акимата и Акима области, обеспечивает деятельность Акима по контролю за их исполнением.
Заместители Акима области, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного порядка исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики, Акимата и Акима области могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Руководитель аппарата Акима Восточно-Казахстанской области