Қазақша:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімиятының 2004 жылғы 7 қыркүйектегі N 565 қаулысы.
Шығыс Қазақстан облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 20 қыркүйекте N 1944 тіркелді. Күші жойылды - ШҚО әкімдігінің 2007 жылғы 10 қаңтардағы N 898 қаулысымен Шығыс Қазақстан облысында сарып ауруының эпидемиологиялық ахуалы туралы Малдың аурушаңдығын азайту жөніндегі іс-шараларды уақытында және толық жүргізуге кедергі болып отырған малды диагностикалау мен егуге қажетті дәрі-дәрмектердің жетіспеушілігі. Алайда, 2004 жылдың бірінші тоқсанында бағдарлама бойынша егуге қажетті екпе уақытында жеткізілмеуіне байланысты, малды сарып ауруына қарсы егу жұмыстары 0,2 -10 пайыз шегінде жүзеге асырылған. Ауруларды және оң талдама берген малды анықтау мақсатында 76-84 пайыз жүргізілген. (2004 жылдың 7 айының қорытындысы бойынша).
Зерттеу және iндет ошағы көздерiн оңтайлауды кешеуiлдету жұқпаның тез таралуына жол ашады да, жаңадан iндеттiк аумақтар тудырады.
Облыста санитарлық сою орындарының жоқтығы жағдайды күрделендiре түседi. Негiзiнде ауру мал тұрғын үй аулаларында сойылып жатыр.
Облыс көлемiнде 413 өлексе көметiн орын қажет болса, бары 322 ғана.
Жергiлiктi бюджет есебiнен 2003 жылы Жарма, Катонқарағай аудандарында 7 өлексе көметiн орын салынды, 2004 жылы тағы да үшеуінiң құрылысы басталды.
Өскемен, Риддер қалалары, Шемонаиха, Жарма, Ұржар аудандарында тағы да төрт өлексе көметiн орын құрылысы қарастырылуда.
Көпшiлiгiнде, шаруашылықтан iндетке шалдыққан малды, iндетке бейiм малды оңтайлау орындалмағандықтан, жайылымдағы бiрге жүрген малдың қайталап жұқпа жұқтыруына әкелiп соғады. Осындай деректер Ұржар, Бесқарағай аудандарында, Семей қаласының аумақтық округтерінде кездеседi.
Аумақтарда, елдi мекендерде, отарларда, мал жайылымдарында, табындарда, шаруашылықтарда шектеу іс-шаралары өз дәрежесiнде орындалмайды.
Мысалы, 2003 жылы карантин тиiстi 11 елді мекеннің тек 3-де ғана жарияланған, 2004 жылы 24-тен - 9-да ғана. Қаржылық тапшылықтан барып, ресми түрде карантин жариялау белгiлi бiр мақсатты қаржыны талап етеді.
Осындай жағдайлардан барып,iндетке қарсы іс-шараларды кешiктiру жаңа ошақтардың пайда болуына әкелiп соғады. Жалпы облыс көлемiнде топтық аурушаңдық 40 пайызды құрайды.
Мал шаруашылығында сарыпқа оңсыз елдi мекендерде жұмыс атқаратын жұмысшылар iндетiн тез арада анықтау үшiн емдеу - алдын алу мекемелерінің мамандарымен жұмыс жандандырылды. 2004 жылдың бірінші жарты жылдығы бойынша өткен 2003 жылдың осы мерзiмiмен салыстырғанда 2,2 есе көп сарыпқа күдiктi адам анықталды, осыдан ауыр және орташа ауыр аурушаңдық түрлерi ара салмағы 57,6 пайыздан 43,3 пайызға дейiн төмендедi, асқыну және мүгедек болып қалу қаупi де төмендетiлдi.
Сарып аурушаңдығына эпидемиологиялық зерттеу жүргiзу кезiнде анықталғаны: сырқаттың 63,3 пайызы ауру малмен жанасудан, 8,1 пайызы ауладағы сыртқы ортадан жұқтыру, 6 пайыз қайнатпай шикi сүт iшуден болған, олардан зертханалық зерттеуден өткiзген кезде сарып қоздырғышы табылған.
Аудандық санитарлық эпидемиологиялық сараптама орталығының қондырғылары сырқаттан, қоршаған ортадан талдама алып, зерттеменi тез арада жасап беруге мүмкiншiлiгi жетпейдi.
Аудандық қалалық әкiмдіктер көлемiнде, мемлекеттік санитарлық эпидемиологиялық қадағалау басқармасы қызметі тарапынан ұйымдастырылған, іс-шаралар мөлшерi 2003 жылдың осы мерзiмiмен салыстырғанда 3 есе көбейген, оның iшiнде бiрiншi кезекте сарыпқа оңсыз аумақтарда, бiрақ эпидемиологиялық.
жағдайға қарағанда бұл іс-шаралар әлi де жеткiлiксiз, негiзгi қабылданған шешiмдердiң көпшiлiк бөлiгi орындалмай қалады.
Ветеринарлық, санитарлық - эпидемиологиялық қадағалау органдары өз құзырындағы санитарлық - эпидемиологиялық, ветеринарлық заңнамалық құқықтарын тәртiп бұзушыларға толық пайдаланбайды. Облыс тұрғындарының арасында сарып аурушаңдығы әрi қарай таралып, өсiп кетпес үшiн Шығыс Қазақстан облысының әкiмдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ
1. Қала және аудан әкiмдерi:
1) сарыптың және басқа да адам мен малға ортақ аурушаңдықтарының алдын алу үшiн орындалатындай кешендi мынадай іс - шаралар дайындап, бекiтсiн:
ауру малды жеке оңашалайтын оңтайлауға арналған бар орындарды қосымша жөндеуден өткiзiп, сою пункттерiн және қажет болған жағдайда жергілікті бюджеттен қаржы бөле отырып, өлексе мал мүрделерiн көметiн орындарды ошақ пайда болған ұйымдардан қаржы алып, құрылыстарын қайта ұйымдастырсын;
сарыппен ауырған көп адам тiркелiп, көп малдың сарыпқа бейiмдiлiгi байқалған елдi мекендерде шектеу, тыйым салу, оңсыз аумақ деп жариялау жөнiнен шаралар қабылдасын;
ошақтарда жұқпасыздандыру шараларын ұйымдастырсын;
сарыптан оңсыз шаруашылық,табын, аумақтарда сау малға жеке арнайы жайылым қор бөлудi ұйымдастырсын.
2. Ұржар ауданының әкiмi (Селиханов Д.М.), Тарбағатай ауданының әкiмi (Каримов А.М), Бесқарағай ауданының әкiмi (Баймолдинов О.Д.), Үлан ауданының әкiмi (Белихин И.В.) Семей қаласының әкiмi (Омаров Н.С.):
1) індеттiк және эпизоотикалық жағдайға толық кешендi талдау жүргiзiп, сарыпқа шалдығушылардың және ауру малдың санын кемiту үшiн іс- шаралар белгiлеп,оны әкiмдік отырысында қарап бекіту үшiн комиссия құрып, ол комиссияның құрамына санитарлық-эпидемиологиялық қадағалау басқармасының мамандары, Қазақстан Республикасы ауыл шаруашылығы министрлiгiнiң аумақтық ветеринарлық қадағалау басқармасының мамандары кiргiзiлсiн;
2) ауру малды анықтау, оны сою, ауруға бейiм мал санын анықтап есеп жүргiзу жөнiнен іс - шаралар ветеринарлық талаптарға сай болатындай жұмыстар белгiленсiн;
3) сарып бойынша эпизоотикалық және эпидемиологиялық жағдайдың шиеленесуiне жол берген, ешқандай шектеу іс-шараларын қамтамасыз етпеген ауылдық округтерінің әкiмдерiне жауапкершiлiк іс- шараларын анықтасын.
3. Ауыл шаруашылығы министрлiгi Шығыс Қазақстан облыстық аумақтық басқармасы бастығы (келiсiм бойынша) Ж.К. Құндызбаев:
1) аумақтық әкiмдерге елдi мекендерде (шаруашылықтарда, аумақтарда)
қай жерде сарып бойынша мал, адам сырқаты тiркелсе, мемлекеттiк санитарлық- эпидемиологиялық қадағалау органдарымен бiрлесе отырып сауықтыру жоспарына ұсыныстар берiп, толық және дер кезінде шектеу қою немесе карантин жариялау материалдарын ұсынып отырсын;
2) ауру малды көшiру тәртiбiн, сарып ошағынан малды шығару, мал өнiмдерiн, шикiзатын сатумен айналысуда сертификаттау тәртiбiн бұзушыларға әкiмшiлiк шара қолданылып, бақылау күшейтiлсiн;
3) дер кезiнде, толық, жоспарлы түрде, iндеттiк көрсеткiштер бойынша малға зерттеу жүргiзiлiп, сарып көздерiн анықтайтын шаралар қабылдасын.
4. Облыстық мемлекеттiк санитарлық-эпидемиологиялық қадағалау басқармасының бастығы В. Якупов:
1) Қазақстан Республикасы Заңнамаларына сәйкес сарып дертiнiң алдын- алу, сарып ошақтарын жоюға арналған шаралардың орындалуына, тәртiп бұзушыларға әкiмшiлiк шаралар қолдана отырып, мемлекеттiк санитарлық- эпидемиологиялық қадағалауды күшейтсiн;
2) облыстық санитарлық-эпидемиологиялық сараптама орталығы мен оның филиалдарының материалдық базасын жақсартуға, жаңа заманғы қондырғылар алып, сарып және басқа да зооантропоноздық жұқпалар бойынша экспресс диагностика әдiстерiн игерту жөнiнен іс- шаралар қабылдасын.
5. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкiмiнiң орынбасары А.В.
Гречухинге жүктелсiн.
Облыс әкiмi

На русском языке:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Постановление Восточно- Казахстанского областного акимата от 7 сентября 2004 года N
565. Зарегистрировано Департаментом юстиции Восточно-Казахстанской области 20 сентября 2004 года за N 1944.
Утратило силу постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 10 января 2007 года N 898 Об эпидемиологической ситуации по бруцеллезу в Восточно-Казахстанской области неблагополучных населенных пунктах Урджарского района этот показатель в домашних очагах составляет к примеру: в селе Алтыншокы-11,8% пораженного крупного рогатого скота, селе Аксаковка -22,2% крупного рогатого скота и 33,3% мелкого рогатого скота, в селе Таскескен 11,3% мелкого рогатого скота, селе Кызыл - Жулдуз -23%.
Полное и своевременное проведение мероприятий по снижению заболеваемости скота сдерживает уровень обеспечения препаратами для диагностики и вакцинации скота. Так, вакцинация скота против бруцеллеза по программе выполнена в первом квартале 2004 года в пределах 0,2-10% в результате несвоевременной поставки вакцины, своевременное обследование скота с целью выявления больных и положительно реагирующих животных проведена на 76-84% (по итогам 7 месяцев 2004 г.).
Неполное выявление и несвоевременная изоляция больных животных способствует распространению возбудителя, вовлечению в эпидемический процесс новых территорий.
Осложняет ситуацию отсутствие на территории области санитарных боен. В основном больной скот забивается подворно.
При потребности 413 скотомогильников в области имеется 322. За счет местного бюджета в 2003 году построено 7 скотомогильников в Жарминском и Катон-Карагайском районах, в 2004 году начато строительство еще трех и на стадии рассмотрения вопрос строительства четырех в городах Риддере и Усть- Каменогорске, Шемонаихинском, Жарминском, Урджарском районах.
В большинстве сельских населенных пунктов не решается вопрос раздельного выпаса больных и положительно реагирующих животных, что способствует заражению здорового скота на пастбищах. Такие факты отмечены в Урджарском, Бескарагайском районах и на территории сельских округов города Семипалатинска.
Не в полной мере используется наложение ограничительных мероприятий на населенные пункты, отдельные гурты, отары, пастбища, хозяйства. Так в 2003 году карантин объявлен только в 3-х населенных пунктах, из 11 подлежащих, в 2004 году в 9 из 24. Введение ограничительных мероприятий сдерживает отсутствие достаточного финансирования, так как официальное объявление ограничений предусматривает обязательное целевое выделение и использование средств. Несвоевременное проведение противоэпидемических мероприятий ведет к формированию очаговости. В целом по области групповая заболеваемость составляет около 40%.
Активизирована работа специалистов лечебно-профилактических учреждений с целью раннего выявления заболеваемости среди лиц, занятых в животноводстве в неблагополучных по бруцеллезу населенных пунктах. За первое полугодие 2004 года по сравнению с аналогичным периодом 2003 года активно выявлено в 2,2 раза больше больных и подозрительных на заболевание бруцеллезом, что способствовало снижению удельного веса тяжелых и среднетяжелых форм болезни с 57,6 до 43,3% и уменьшению риска осложнений и инвалидизации.
При эпидемиологическом расследовании заболеваний бруцеллезом людей установлено, что причиной заболевания в 63,3% случаев является контакт с больным животным, в 8,1% случаев фактором заражения явилась внешняя среда на подворье, в 6% случаев причиной заболеваний явилось употребление сырого молока, в котором лабораторно установлено присутствие бруцеллезного возбудителя. Оснащение районных центров санитарно-эпидемиологической экспертизы не позволяет своевременно и в полном объеме проводить лабораторные исследования материала от больных и объектов внешней среды.
Объем организационных мероприятий, проводимых акиматами районов и городов, управлениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарной службой увеличился в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2003 года, и, в первую очередь на неблагополучных по заболеваемости территориях, но значительная часть принимаемых решений не реализуется в полном объеме.
Органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора не в полной мере используют предоставленные права к нарушителям санитарного и ветеринарного законодательства. В целях предупреждения дальнейшего роста заболеваемости населения области бруцеллезом Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Акимам городов и районов:
1) откорректировать и утвердить комплексные планы мероприятий по профилактике бруцеллеза и других болезней, общих для человека и животных, предусмотрев реализацию следующих мероприятий:
реконструкцию имеющихся изоляторов для содержания больных животных, убойных пунктов и скотомогильников, при необходимости строительство новых, с выделением средств из местного бюджета и привлечением средств, организаций, где выявлены очаги инфекции;
объявление ограничительных мероприятий или карантина в населенных пунктах, где регистрируются множественные случаи заболеваний людей бруцеллезом и выявляется положительно реагирующий на бруцеллез скот;
организацию дезинфекционных мероприятий в очагах;
раздельный выпас здорового и скота из неблагополучных по бруцеллезу хозяйств, гуртов, территорий.
2. Акимам Урджарского (Селиханов Д.М.), Тарбагатайского (Каримов А.
М.), Бескарагайского (Баймулдинов О.Д.), Уланского (Белихин И.В) районов, города Семипалатинска (Омаров Н.С.):
1) создать комиссии с включением в состав специалистов управлений государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарного надзора территориальных отделов министерства сельского хозяйства Республики Казахстан для комплексного анализа эпизоотической и эпидемиологической обстановки с последующим рассмотрением и утверждением на заседании акимата плана мероприятий по снижению заболеваемости людей и животных бруцеллезом;
2) принять действенные меры по упорядочению учета, выявления и организации забоя всего больного и положительно реагирующего на бруцеллез скота в соответствии с ветеринарными требованиями;
3) определить меру ответственности акимов сельских округов, не обеспечивших проведение необходимых ограничительных мероприятий, что привело к осложнению эпизоотической и эпидемиологической ситуации по бруцеллезу.
3. Начальнику Восточно-Казахстанского областного территориального управления Министерства сельского хозяйства Кундызбаеву Ж.К. (по согласованию):
1) совместно с органами государственного санитарно- эпидемиологического надзора своевременно и в полном объеме представлять акимам территорий материалы для установления ограничительных мероприятий или карантина в населенных пунктах (хозяйствах, территориях), где регистрируется заболеваемость бруцеллезом скота и (или) людей, с рекомендациями к планам оздоровления;
2) усилить контроль и принятие мер административного воздействия к лицам нарушившим правила перевозок скота, раздельного выпаса скота из очагов бруцеллеза, а также правил сертификации и торговли сырьем и продуктами животного происхождения;
3) принять меры по своевременному и полному плановому и по эпидемическим показаниям обследованию животных с целью выявления источников бруцеллеза.
4. Начальнику областного управления государственного санитарно- эпидемиологического надзора Якупову В.С.:
1) усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за реализацией мероприятий по профилактике и ликвидации очагов бруцеллеза с применением мер административного воздействия к нарушителям в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) принять меры по улучшению материальной базы областного центра санитарно-эпидемиологической экспертизы и его филиалов, приобретению современного оборудования и внедрению методов экспресс диагностики бруцеллеза и других зооантропонозных инфекций.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя акима области Гречухина А.В.
Аким области