Қазақша:
Маслихат Атырауской области Атырау облысының мәслихаты Атырау облыстық мәслихатының 2005 жылғы 27 сәуірдегі № 209-ІII шешімі. Атырау облыстық Әділет департаментінде 2005 жылғы 31 мамырда № 2426 тіркелді Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы туралы Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 23 қаңтардағы N 148 "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңының 6 бабына сәйкес, III шақырылған Атырау облыстық мәслихаты ХІІ сессиясында ЕТТІ:
ШЕШІМ
1. Облыс әкімиятының 2005 жылғы 18 сәуірдегі N 143 "Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы туралы" қаулысымен ұсынылған Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы»бекітілсін (жалғанды).
2. Осы шешімнің орындалуын бақылау облыстық мәслихаттың әлеуметтік қорғау, денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет және жастар ісі жөніндегі тұрақты комиссиясына жүктелсін (Ж.Б. Өмірбекова).
М. Чердабаев
Облыстық мәслихаттың ХІІ сессиясының төрағасы Облыстық мәслихаттың хатшысы Ж. Доспаева ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс әкімиятының 2005 жылғы 18 сәуірдегі N 143 қаулысы Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы туралы Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 11 қазандағы N 1459 Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Жарлығына және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 11 қарашадағы N 1180 "Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2005-2007 жылдарға арналған іс- шаралар жоспарын бекіту туралы" қаулысына сәйкес облыс әкімияты ҚАУЛЫ ЕТЕДІ
1. Қоса беріліп отырған Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005- 2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы (бұдан әрі - Бағдарлама)
мақұлдансын және облыстық мәслихаттың кезекті сессиясына бекітуге енгізілсін.
2. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары Т.Қ.
Мүрсәлиеваға жүктелсін.
Облыс әкімі
А. Мусин
Облыс әкімиятының 2005 жылғы 18 сәуірдегі № 143 қаулысына қосымша Атырау облысында білім беруді дамытуды 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы Мазмұны
1. Паспорт
2. Кіріспе
3. Облыстағы білім берудің қазіргі жай-күйін талдау
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері
5. Бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары мен тетігі
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздері
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтиже
8. Атырау облысында білім берудің 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары
1. Бағдарламаның паспорты Атауы:
жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы Әзірлеу үшін негіздеме:
Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 11 қазандағы N 1459 "Қазақстан Республикасында білім беруді дамытуды 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Жарлығы және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 11 қарашадағы N 1180 "Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2005-2007 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" қаулысы Негізгі әзірлеуші:
Атырау облысы Білім беру департаменті Бағдарла- мақсаты:
Облыстың білім беру жүйесіндегі негізгі стратегиялық маның бағыттарды анықтау, көп деңгейлі білім беру жүйесін жаңғырту Бағдарла-міндеттері Экономиканың барлық салалары үшін жоғары білікті және маның бәсекеге қабілетті кадрларды даярлаудың сапасын арттыру Қаржыландыру-көздері Республикалық, жергілікті бюджеттер, Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған өзге де қаржыландыру көздері Күтілетін нәтижелер Білім беру жүйесін жетілдіру Іске асыру мерзімдері 2005-2007 жылдар Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы (бұдан әрі - Бағдарлама) Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 11 қазандағы N 1459 "Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы" Жарлығына және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 11 қарашадағы N 1180 "Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2005-2007 жылдарға іс- шаралар жоспарын бекіту туралы" қаулысына сәйкес әзірленді.
Бағдарлама 2007 жылға дейінгі кезеңге арналған облыстық білім беру жүйесін дамытудың негізгі бағыттарын айқындайды.
Бағдарлама мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың, жалпы орта, бастауыш және кәсіптік орта білім берудің басты аспектілерін қамтиды, облыстағы білім беру жүйесінің нақтылы жай-күйінің бағасын құрайды, мақсаттарға жету үшін болашақтарды және нақты іс-шараларды белгілейді.
Облыста осы уақытта 86 мектепке дейінгі тәрбие мекемелерін, 193 жалпы орта білім беретін мектептерді, 36 мектептен тыс мекемелерді, 18 бастауыш және кәсіптік орта білім беретін мемлекеттік мекемелерді, жалпы орта білім беру үлгісіндегі интернаттық мекемелер мен арнаулы интернаттарды, мүмкіндіктері шектеулі балаларға арналған арнаулы білім беру мекемелерін, облыстық педагог кадрлар біліктілігін арттыру және қайта даярлау институтын кірістіретін білім беру мекемелерінің кең желісі жайылған.
Бүгінгі күні облыста мектепке дейінгі жастағы 29013 бала өмір сүреді, оның ішіндегі мектепке дейінгі тәрбие мекемелерімен 9158 бала қамтылған (31,6%).
2000 жылмен салыстырғанда қамту 17,1% өсті. Балаларды мектепке дейінгі мекемелермен қамтудың өсуіне қарамастан, қамту деңгейі төмен болып қалуда.
Облыс бойынша 3,5 мыңнан астам бала балабақшаға орналастыру кезегінде тұр.
Мүмкіндіктері шектеулі балаларды мектепке дейінгі мекемелермен қамтуда қиындықтар бар.
Қазіргі уақытта облыс бойынша 8770 бала 166 мектепте және 57 мектепке дейінгі мекемелерде мектепалды дайындықтан өтуде. Қамту 90% құрайды. Бұл 2000 жылмен салыстырғанда 6,3% артық. Мектепалды дайындық оқулықтармен және оқу-әдістемелік кешендермен толық қамтамасыз етілген.
86 балабақшада 1044 педагогикалық қызметкерлер тәрбие-білім беру үдерісін жүзеге асыруда, олардың 722-сінің (69,2%) арнайы мектепке дейінгі білімі бар.
Мектепке дейінгі мекемелердің материалдық-техникалық базасы әлі де төмен деңгейде.
Балабақшаның 35%-ы бейімделген ғимараттарда орналасқан, 38 балабақшада канализация жоқ, 4-і - пеш жағып жылытылады, 2-і - апатты жағдайда. Жиһаздар, спорт мүкәммалы, кітапхана қоры, ойыншықтар ескіріп, істен шығуда; баспа құралдары, оқытудың көрнекі құралдары жарамсызданып қалуда, бұл өз кезегінде балабақшалар көрсететін қызметтердің сапасын төмендетеді.
Облыстық орта білім беру жүйесіне 193 жалпы орта білім беретін мектеп, соның ішінде 108900 оқушы контингентімен - 13 бастауыш, 21 негізгі, 159 орта мектеп кіреді. Сонымен қатар 4 арнаулы түзеу мектебі, 2 жұмыс істейтін жастардың кешкі мектебі жұмыс істейді.
Облыста 48 шағын жинақталған мектеп (жалпы мектептер санының 25%)
жұмыс істейді. Оларда 6339 оқушы оқиды. Мектептердің тұрғын жерлерден алыс орналасуына байланысты 962 баланы тасымалдау ұйымдастырылған.
130 (67,4%) қазақ тілінде оқытатын жалпы білім беретін мектептер, 58 (30,1%) қазақ және орыс тілдерінде оқытатын мектептер жұмыс істейді. Қазақ тілінде оқытатын мектептердегі оқушылар контингенті көбеюде.
Облыста 12 846 педагогикалық қызметкер қызмет істейді, оның ішінде 9,4 мыңының - жоғары білімі, 2,5 мыңнан астамының арнайы орта білімі бар. Барлық педагогикалық қызметкерлердің 31,4%-ының жоғарғы және бірінші біліктілік санаты бар.
Республикада облыстық жалпы білім беретін мектептері толық қамтылған жаңа буын оқулықтарын енгізу үдерісі жалғасуда. Облыстық жалпы білім беретін мектептері оқушыларын оқу әдебиетімен қамтамасыз ету үшін 2004 жылы бюджеттен 228 млн.теңге бөлінді.
4 ауданда емдеуге және арнайы оқытуға мұқтаж балаларды анықтауды қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін түзеу кабинеттері ашылған.
Облыста 3693 оқушы, оның ішінде жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар, аз қамтылған және көп балалы отбасыларының балалары, мінез-құлқында ауытқушылығы бар балалар оқытылып, тәрбиеленетін 7 интернаттық мекеме, 22 жалпы білім беретін мектептер жанындағы интернат жұмыс істейді. "Ақбота" балалар үйінде толық мемлекеттік қамсыздандырудағы 146 бала тәрбиеленеді.
Облыста отбасы үлгісіндегі балалар ауылы және "Шаңырақ" жасөспірімдер үйі үйлестірілген, онда өмір сүру жағдайлары отбасына жақындатылған.
Патронаттық тәрбие беру даму үстінде.
Сонымен қатар, жалпы орта білім беруде өз шешімін күткен проблемалар да анықталуда.
Ескіргендерді пайдалану және қазіргі заманғы оқу жиhаздары мен жабдықтарының, спорт мүкәммалының болмауы (әсіресе ауыл мектептерінде)
мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандартының талаптарын толық көлемде орындауға мүмкіндік бермей отыр және балалар мен жасөспірімдердің денсаулығына кері әсерін тигізеді.
Бүгінде 64 мектеп, яғни облыстағы мектептердің барлық санының 32,5% бейімделген ғимараттарда орналасқан, 26 мектеп апатты жағдайда тұр. Пешпен жылытылатын мектептер бар, 74 мектеп тасылатын суды пайдалануда. 1540 мектеп жасындағы бала тұратын облыстағы 28 елді мекенде жалпы білім беретін мектептер жоқ.
Облыс бойынша оқушы орындарына тапшылық 20912 құрайды. Оқушы орындарымен қамтамасыз етілу 80,8% құрайды. Облыс бойынша 11 мектеп сабақтарды 3 кезекте жүргізеді, мұнда 12017 оқушы оқиды немесе оқушылардың барлық санының 11,0%. Үшінші кезекте облыс оқушыларының барлық контингентінің 0,9% құрайтын 1 000 оқушы оқиды.
Атырау облысының бастауыш және кәсіптік орта білім беру жүйесін 10152 оқушы жалпы контингентімен 13 кәсіптік мектеп пен лицейлер, 4 мемлекеттік, 1 ведомстволық және 5 мемлекеттік емес колледждер құрайды. Исатай ауданынан басқа, барлық аудандарда кәсіптік мектептер (лицейлер) қызмет етеді.
Білім беру қызметтердің реттелмейтін нарығының дамуы, жұмыс беруші мен бастауыш және кәсіптік орта білім беру жүйесінің арасында әлеуметтік серіктестіктің болмауы экономика секторы бойынша кадрларды даярлаудағы сәйкессіздікке әкеліп соқтыртуда.
Қызмет көрсету саласы мен өндірістік емес сектор үшін кадрларды даярлаудың артуы байқалады, сонымен қатар техникалық, құрылыс мамандықтарына қажеттілік қанағаттанарлықсыз болып қалуда.
Ауылдық жердегі 13 кәсіптік мектептің тек 4-і ғана - типтік ғимараттарда орналасқан. Қалған 9 кәсіптік мектеп пен 5 колледж бейімделген ғимараттарда орналасқан. Оқу мекемелерінің оқу-материалдық базалары ескірген. Кабинеттер мен зертханалардың жабдықтары кадрлар даярлаудың қазіргі заманғы талаптарына жауап бермейді. Мемлекеттік тілдегі оқулықтар мен оқу-әдістемелік әдебиеттер жетіспейді, бұл еңбек нарығында жас жұмысшылар мен кәсіптік мектептер, лицейлер мен колледждердің мамандар-түлектерінің әлсіз бәсекеге қабілеттілігін тудырады.
Атырау қаласында орналасқан барлық кәсіптік оқу мекемелерінде жатақхана жоқ. Соның нәтижесінде тілек білдірушілердің көбі, әсіресе ауыл жастары, кәсіптік білім беретін оқу мекемелерінде оқи алмайды.
Облыстық педагогикалық кадрлар біліктілігін арттыру және қайта даярлау институтының материалдық базасы нашар. Жатақхананың, "Интернет"»желісіне қосылған кабинеттің болмауы педагогикалық қызметкерлерді арақашықтықта оқытуды іс-тәжірибеге енгізуге мүмкіндік бермеуде.
Қазіргі уақытта "Интернет" желісіне қосылуға 164 жалпы білім беретін мектеп (82,3%) және 16 кәсіптік білім беретін мекемелер қол жеткізген.
Көптеген мектептерде ескірген маркалы компьютерлер пайдаланылуда.
Білім беру мекемелері компьютерлерді ауыстыруды және толық жиынтықтауды талап етеді.
Бағдарламаның мақсаты - облыстың білім беру жүйесіндегі негізгі стратегиялық бағыттарды анықтау, көп деңгейлі білім беру жүйесін жедел жаңарту.
Бағдарламаның негізгі міндеттері:
12-жылдық жалпы орта білім беруге көшу;
экономиканың барлық салалары үшін жоғарғы білікті және бәсекеге қабілетті кадрларды даярлаудың сапасын арттыру;
әлемдік білім беру кеңістігімен бірігу;
білім беру сапасын бағалаудың ұлттық жүйесін енгізу;
білім беру үдерісін оқу-әдістемелік және ғылыми қамтамасыз етуді жетілдіру;
білім беру мекемелерінің материалдық-техникалық базасын нығайту;
білім беру сапасын арттыру үшін экономика секторларының ресурстарын тарту;
педагогикалық қызметкерлер үшін әлеуметтік жағдайлар құру болып табылады.
5. Бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары мен тетіктері Қойылған міндеттерді іске асыру үшін:
білім беру мекемелерінің материалдың-техникалық базасын, пәндік- кеңістіктік ортаны және оқу-әдістемелік қамтамасыз етілуін қазіргі заманғы әлеуметтік-экономикалық жағдайларға және оқу-тәрбие үдерісінің талаптарына сәйкес келтіру;
білім берудің барлық деңгейлерінің кадрлар даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру кәсіптік білім беру бағдарламаларының құрылымын және мазмұнын жетілдіру;
білім беру мазмұны және оқыту ұзақтығы деңгейлерінің сабақтастығын қамтамасыз ету.
Халықтың мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту қызметтеріне қажеттілігінің өсуін қанағаттандыру мақсатында:
балабақшаларды қалпына келтіру, мектепке дейінгі мекемелердің желісін кеңейту:
әр түрлі саладағы мектепке дейінгі мекемелер құру;
мектепке дейінгі білім беру мекемелерінің материалдық-техникалық базасын жаңарту және нығайту;
мектепте оқыту үшін тең сөрелік жағдайлар құру мақсатында жалпы білім беретін мектептер мен мектепке дейінгі мекемелердің базасында бес жастағы балаларды мектепалды даярлау бағдарламаларымен қамту қажет.
Жалпы орта білім беруде үш сатыны көздейтін 12-жылдық оқытуға көшу жүзеге асырылады:
бірінші саты - жалпы бастауыш білім беру;
екінші саты - жалпы негізгі білім беру;
үшінші саты - жалпы орта білім беру.
Жалпы орта білім беруді дамыту үшін:
Жалпы білім беретін мектептер салу;
оқытудың жаңа педагогикалық, ақпараттық технологияларын енгізу;
қашықтықтан оқытуды енгізу;
даму мүмкіндіктері шектеулі балаларды оқыту үшін жағдайлар жасау;
дарынды балалармен жұмыс түрлері мен әдістерін жетілдіру;
білім беру саласында халықаралық байланыстарды дамыту;
толық және сапалы оқыту мақсаттарында ауылдық мектептерді дамыту;
қосымша білім беру мекемелерінің желісін нығайту және дамыту қажет.
Кәсіптік бастауыш және кәсіптік орта білім беруді дамыту үшін:
кәсіптік білім беру мекемелерінің желісін дамыту және кеңейту, материалдық-техникалық базаны нығайту;
инженерлік-педагогикалық қызметкерлерінің және өндірістік оқыту шеберлерінің біліктілігін арттыру және қайта даярлау;
бәсекеге қабілетті кадрларды даярлау саласында шетелдік оқу мекемелерімен тәжірибе алмасу;
оқулықтар мен оқу-әдістемелік кешендерді жасақтауға және енгізуге қатысу;
кәсіптік бастауыш және кәсіптік орта білім беру мекемелерін ақпараттандыру болжанып отыр.
6. Қажетті ресурстар және қаржыландыру көздері Бағдарламаның іске асырылуы келесі көздерден жүзеге асырылатын болады:
жергілікті бюджет;
республикалық бюджет.
Халықаралық±ұйымдардың техникалық және гранттық көмегін, үкіметтік емес ұйымдардың, қоғамдық қорлардың демеушілік қолдауын және Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған өзге де көздерді тарту болжанып отыр.
Бағдарламаны іске асыру 2005 жылы 248,5 млн.теңге;
2006 жылы 326,3 млн.теңге;
2007 жылы 313,3 млн.теңге жергілікті бюджет қаражатынан қаржыландыруды талап етеді;
республикалық бюджеттен:
2005 жылы 507,4 млн.теңге;
2006 жылы 686,0 млн.теңге;
2007 жылы 792,2 млн.теңге қаржы талап етіледі.
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер Мектепке дейінгі тәрбие және оқыту жүйесінде балабақшаларды қалпына келтіру, салу есебінен мектепке дейінгі мекемелердің желісі кеңейеді.
Жалпы орта, бастауыш және орта кәсіптік білім беру жүйесінде оқытудың жаңа педагогикалық және ақпараттық технологиялары енгізіледі.
8. Атырау облысында білім беруді дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары N Іс-шара Аяқтау Орындауға Орындау нысаны (іске асыруға)
асыру)
жауаптылар мерзімі
Білім берудің жаңадан Қабылдау Атырау жыл сайын іске қосылатын кесімі қаласы мен объектілерін ұстауға аудандар арналған мақсатты әкімдері трансферттерді бөлу Аудандардың (қаланың)
БҒМ
ББД елді мекендері бойынша ақпарат мектеп жасына дейінгі балалардың жеке есебі 5-6 жастағы балаларды мектепалды даярлықпен 100%-дық қамту "Тәй-тәй" бағдарламасы әдістемесі негізінде мектептерде 2-үлгілік мектепалды сыныптарын, мектепке дейінгі мекемелерде 2-үлгілік топтарын ашу (әр ауданда, қалада)
Облыстың мектепке
КБА ҚДИ дейінгі мекемелері бұйрығы педагог кадрларының және ғылыми әлеуетте- рінің өңірлік деректер қорын құру Мектеп жасындағы балалардың есебін уақтылы және сапалы жүргізу Жалпыға бірдей оқу қоры есебінен аз қамтылған отбасылар балаларын тегін ыстық тамақпен қамтуды кеңейту Оқушыларды тасымалдауды ұйымдастыру үшін жағдайлар жасау 12-жылдық жалпы орта білім беруге көшу жөніндегі Атырау облысының іс-шаралар әкімдері, жоспарын әзірлеу 12-жылдық орта білім ББД, КБА беруге көшуді есепке ҚДИ ала отырып, мемлекеттік жалпы білім беру стан- дартын, пәндер бойынша оқу бағдарламаларын жасақтауға қатысу Білім беру мекемелері үшін оқулықтар мен оқу- әдістемелік құралдарды сатып алу және оларды жеткізу Мемлекеттік мекемелердің типтік штаттарын ұстау Педагог қызметкерлердің біліктілігін арттыру және қайта даярлау Педагог қызметкерлерді 2005- әлеуметтік қорғау және ауылдық жерлерде білікті мамандарды тұрақтандыру Қазақстан үшін компьютерлік Республи- техникалар сатып алу касының Үкіметіне Білім беру мекемелерін Интернет жүйесіне қосу және трафикті төлеу Білім беру жүйесіне қашықтан оқыту технологиясын енгізу Ақпараттандыру мемлекеттік аттестат- тауды жергілікті деңгейде өткізу Ұлттық бірыңғай тестілеуді өткізу Оқушылардың білім сапасының мемлекеттік аралық бақылауын Барлығы республикалық бюджет трансферті қаржылары есебінен Барлығы жергілікті Болжамды шығыстар (млн.теңге)
Республикалық
Жергілікті бюджет бюджет 556,9 611,2 213,9 139,0 507,4 686,0 792,2 248,5 326,3 313,3 Қаржыландыру көздері Республикалық бюджет трансферттері 419,7 Ескерту:
Әріптік қысқартулардың толық жазылуы:
БҒМ - Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі ББД - Атырау облысы Білім беру департаменті КБА ҚДИ - Кадрлар біліктілігін арттыру және қайта даярлау институты

На русском языке:
Маслихат Атырауской области Атырау облысының мәслихаты Решение Атырауского областного маслихата 27 апреля 2005 года № 209-III. Зарегистрировано Департаментом юстиции Атырауской области 31 мая 2005 года № 2426 О региональной программе развития образования в Атыраускоцй области на 2005-2007 годы В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2004 года N 148 "О местном государственном управлении в Республике Казахстан"
областной маслихат на внеочередной ХІІ сессии РЕШИЛ
1. Утвердить прилагаемую "Региональную программу развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы", внесенную на сессию постановлением областного акимата от 18 апреля 2005 года N 143 "О региональной программе развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и по делам молодежи областного маслихата (Ж.Б.Умирбекова).
М. Чердабаев
Председатель ХІІ сессии областного маслихата Секретарь областного маслихата Ж. Доспаева Постановление областного акимата от 18 апреля 2005 года N 143 О региональной программе развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года N 1459 "О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы" ипостановлением Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года N 1180 "Об утверждении Плана мероприятий на 2005-2007 годы по реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы" акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Одобрить прилагаемую региональную программу развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы (далее - Программа) и внести на утверждение очередной сессии областного маслихата.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мурсалиеву Т.К. - заместителя акима области.
Аким области
А. Мусин
Приложение к постановлению акимата области Региональная программа развития образования Содержание
1. Паспорт
2. Введение
3. Анализ современного состояния образования области
4. Цели и задачи Программы
5. Основные направления и механизм реализации Программы
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
7. Ожидаемый результат от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации региональной программы развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы
1. Паспорт Программы
Наименование
Основание для разработки Указ Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года N 1459 "О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы»и постановление Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года N 1180 "Об утверждении Плана мероприятий на 2005-2007 годы по реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы Основной разработчик Департамент образования Атырауской области Цель Программы Определение основных стратегических направлений в системе образования области, модернизация системы многоуровневого образования Задачи Программы Повышение качества подготовки высококва- лифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики Источники финансирования Республиканские, местные бюджеты, иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Республики Казахстан Ожидаемые результаты Совершенствование системы образования Срок реализации Региональная программа развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года N 1459 "О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года N 1180 "Об утверждении Плана мероприятий на 2005-2007 годы по реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы".
Программа определяет основные направления развития системы образования области на период до 2007 года.
Программа охватывает главные аспекты дошкольного воспитания и обучения, среднего общего, начального и среднего профессионального образования, содержит оценку реального состояния системы образования области, намечает перспективы и конкретные мероприятия для достижения целей.
В области в настоящее время развернута широкая сеть организаций образования, которая включает в себя 86 детских дошкольных учреждений, 193 общеобразовательные школы, 36 внешкольных учреждений, 18 государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, интернатные учреждения общеобразовательного типа и специальные интернаты, специальные учреждения образования для детей с ограниченными возможностями, областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.
На сегодняшний день в области проживает 29013 детей дошкольного возраста, 31,6 % (9158) которых охвачены дошкольными организациями. По сравнению с 2000 годом охват вырос на 17,1%. Несмотря на рост охвата детей дошкольными организациями, уровень охвата остается низким. По области более 3,5 тысяч детей стоят в очереди на устройство в детский сад. Имеются трудности в охвате детей с ограниченными возможностями дошкольными организациями.
В настоящее время по области в 166 школах и в 57 дошкольных организациях 8770 детей проходят предшкольную подготовку. Процент охвата составляет 90%. Это на 6,3% больше по сравнению с 2000 годом. Предшкольная подготовка полностью обеспечена учебниками и учебно-методическими комплексами.
Воспитательно-образовательный процесс в 86 детских садах осуществляют 1044 педагогических работника, из которых 722 (69,2%) имеют специальное дошкольное образование.
Все еще на низком уровне материально-техническая база дошкольных организаций. 35% детских садов расположены в приспособленных зданиях, в 38 детских садах отсутствует канализация, 4 - с печным отоплением, 2 - в аварийном состоянии. Устарели и выходят из строя мебель, спортивный инвентарь, библиотечный фонд, игрушки; приходят в негодность печатные пособия, наглядные средства обучения, что в свою очередь снижает качество услуг, которые предоставляются детскими садами.
Система среднего образования области включает в себя 193 общеобразовательные школы, в том числе 13 начальных, 21 основных, 159 средних школ с контингентом 108900 учащихся. Кроме того, работают 4 коррекционные специальные школы, 2 вечерние школы работающей молодежи.
В области действуют 48 малокомплектных школ (25% от общего количества школ). В них обучаются 6339 учащихся. Ввиду отдаленности школ от мест проживания организован подвоз 962 детей.
Функционируют 130 (67,4%) общеобразовательных школ с казахским языком обучения, 58 (30,1%) школ с казахским и русским языками обучения.
Увеличивается контингент учащихся школ с казахским языком обучения.
В области работают 12846 педагогических работников, из них 9,4 тысячи имеют высшее образование, более 2,5 тысяч - средне-специальное. 31,4% всех педработников имеют высшую и первую квалификационные категории.
В республике продолжается процесс внедрения учебников нового поколения, которыми полностью обеспечены общеобразовательные школы области. Для обеспечения учащихся общеобразовательных школ области учебной литературой в 2004 году выделено бюджетом 228 миллионов тенге.
В 4 районах открыты кабинеты коррекции, что позволило обеспечить выявление детей, нуждающихся в лечении и специальном обучении.
В области работают 7 интернатных учреждений, 22 интерната при общеобразовательных школах, в которых обучаются и воспитываются 3693 учащихся, в том числе дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, из малообеспеченных и многодетных семей, с девиантным поведением. В детском доме "Акбота" воспитываются 146 детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
В области координирует детская деревня семейного типа и дом юношества "Шанырак", где условия жизни приближены к семейным. Получает развитие патронатное воспитание.
Вместе с тем в среднем общем образовании обозначились проблемы, требующие своего решения.
Эксплуатация устаревших и отсутствие современных учебной мебели и оборудования, спортивного инвентаря (особенно в сельских школах) не позволяют выполнять в полном объеме требования государственного общеобязательного стандарта образования и негативно сказываются на состоянии здоровья детей и подростков.
На сегодня 64 школы, то есть 32,5% от всего количества школ области находятся в приспособленных зданиях, 26 школ находятся в аварийном состоянии. Есть школы, имеющие печное отопление, 74 школы пользуются привозной водой. 28 населенных пунктов области, в которых живут 1540 детей школьного возраста, не имеют общеобразовательной школы.
Дефицит ученических мест по области составляет 20912. Обеспеченность ученическими местами составляет 80,8%. По области 11 школ ведут занятия в 3 смены, где обучаются 12017 учащихся или 11,0% от всего количества учащихся.
В третью смену обучаются 1000 учащихся, что составляет 0,9% от всего контингента школьников области.
Систему начального и среднего профессионального образования Атырауской области представляют 13 профессиональных школ и лицеев, 4 государственных, 1 ведомственный и 5 негосударственных колледжа с общим контингентом 10152 учащихся. Во всех районах, кроме Исатайского района, функционирует профессиональные школы (лицеи).
Развитие нерегулируемого рынка образовательных услуг, отсутствие социального партнерства между работодателем и системой начального и среднего профессионального образования привели к диспропорции в подготовке кадров по секторам экономики. Наблюдается увеличение подготовки кадров для сферы обслуживания и непроизводственного сектора, в то время как потребность в технических, строительных специальностях остается неудовлетворенной.
Из 13 профессиональных школ и лицеев только 4, расположенных в сельской местности, находятся в типовых зданиях. Остальные 9 профессиональных школ и 5 колледжей находятся в приспособленных зданиях.
Учебно-материальная база учебных заведений устарела. Оборудования кабинетов и лабораторий не отвечают современным требованиям подготовки кадров. Не хватает учебников и учебно-методической литературы на государственном языке, что создает слабую конкурентоспособность молодых рабочих и специалистов-выпускников профессиональных школ, лицеев и колледжей на рынке труда.
Во всех профессиональных учебных заведениях, расположенных в городе Атырау, отсутствуют общежития. В результате многие желающие, особенно молодежь из сельской местности, не могут обучаться в учебных заведениях профессионального образования.
Слаба материальная база областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Отсутствие общежития, кабинета, подключенного к сети "Интернет", не позволяют внедрять в практику дистанционное обучение педагогических работников.
В настоящее время доступ к сети Интернет имеют 164 общеобразовательных школ (82,3%) и 16 организаций профессионального образования.
Во многих школах функционируют компьютеры устаревших марок.
Требуют замены и доукомплектования компьютерами организации образования.
4. Цель и задачи Программы Целью Программы является определение основных стратегических направлений в системе образования области, модернизация системы многоуровневого образования.
Основными задачами Программы являются :
переход на 12-летнее среднее общее образование;
повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики;
интеграция с мировым образовательным пространством;
внедрение национальной системы оценки качества образования;
совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса;
укрепление материально-технической базы организаций образования;
привлечение ресурсов секторов экономики для повышения качества образования;
создание социальных условий для педагогических работников.
5. Основные направления и механизмы реализации Программы Для реализации поставленных задач необходимо:
привести материально-техническую базу, предметно-пространственную среду и учебно-методическое обеспечение организаций образования в соответствие с современными социально-экономическими условиями и требованиями учебно-воспитательного процесса;
совершенствовать структуру и содержание профессиональных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней образования;
обеспечить преемственность уровней образования по содержанию и продолжительности обучения.
В целях удовлетворения возрастающих потребностей населения в услугах дошкольного воспитания и обучения необходимо:
восстановление детских садов, расширение сети дошкольных организаций;
создание дошкольных организаций разного профиля;
обновление и укрепление материально-технической базы дошкольных организаций образования;
охват детей пятилетнего возраста программами предшкольной подготовки на базе общеобразовательных школ и дошкольных организаций в целях создания равных стартовых условий для обучения в школе.
В среднем общем образовании будет осуществлен переход на 12-летнее обучение, включающее в себя три ступени:
первая ступень - начальное общее образование;
вторая ступень - основное общее образование;
третья ступень - среднее общее образование.
Для развития общего среднего образования необходимо:
строительство общеобразовательных школ;
внедрение новых педагогических, информационных технологий обучения;
внедрение дистанционного обучения;
создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями в развитии;
совершенствование форм и методов работы с одаренными детьми;
развитие международных связей в области образования;
развитие сельских школ в целях полноценного и качественного обучения;
укрепление и развитие сети организаций дополнительного образования.
Для развития начального профессионального и среднего профессионального образования предполагаются:
развитие и расширение сети организаций профессионального образования, укрепление материально-технической базы;
переподготовка и повышение квалификации инженерно-педагогических работников и мастеров производственного обучения;
обмен опытом зарубежными учебными заведениями в области подготовки конкурентоспособных кадров;
участие в разработке и внедрение учебников и учебно-методических комплексов;
информатизация организаций начального профессионального и среднего
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования Реализация Программы будет осуществляться из следующих источников:
1) местного бюджета;
2) республиканского бюджета;
Предполагается привлечение технической и грантовой помощи международных организаций, спонсорской поддержки неправительственных организаций, общественных фондов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Реализация Программы требует финансирования из средств местного бюджета:
в 2005 году 248,5 миллионов тенге;
в 2006 году 326,3 миллионов тенге;
в 2007 году 313,3 миллионов тенге.
из республиканского бюджета требуется средств:
в 2005 году 507,4 миллионов тенге;
в 2006 году 686,0 миллионов тенге;
в 2007 году 792,2 миллионов тенге.
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы В системе дошкольного воспитания и обучения будет расширена сеть дошкольных организаций за счет восстановления, строительства детских садов.
В системе общего среднего, начального и среднего профессионального образования будут внедрены новые педагогические и информационные технологии обучения.
8. План мероприятий по реализации региональной программы развития образования в Атырауской области на 2005-2007 годы Мероприятие Форма Ответс- Срок завершения твенные за исполнения исполнение (реализации)
(реализацию)
Выделение целевых
Акт приемки
Акимы ежегодно трансфертов на города содержание вновь Атырау и вводимых объектов районов Персональный учет Информация ДО детей дошкольного в МОН возраста по населенным пунктам районов (города)
100% охват детей 5-6 лет пред- школьной подготовкой Открытие 2-х модельных пред- школьных классов в школах, 2-х модельных групп в дошкольных органи- зациях на основе методики "Шаг за шагом" (в каждом районе, городе)
Создание регио-
Приказ ДО
ИПК нального банка данных педагоги- ческих кадров заций и научного потенциала области Проведение качест- венного и своевре- менного учета детей школьного возраста Расширение охвата Информация в МОН бесплатным горячим питанием детей из малообеспеченных семей за счет фонда всеобуча Создание условий для организаций подвоза учащихся Разработка плана мероприятий Атырауской области по переходу на 12- летнее среднее районов, общее образование Участие в разработке ДО, ИПК государственных общеобразовательных стандартов, учебных программ по пред- метам и дисциплинам с учетом перехода на 12-летнее среднее образование Приобретение и доставка учебников и учебно-методических пособий для органи- заций образования Содержание типовых штатов государст- венных учреждений Переподготовка и повышение квалифи- кации педагоги- ческих работников Социальная защита 2005-2007 педагогических работников и закрепление квалифицированных специалистов в сельской местности Приобретение 2006-2007 компьютерной Прави- техники для тельству организаций Республики Казахстан Подключение к сети Интернет органи- заций образования и оплата трафика Внедрение в систему образования техноло- гии дистанционного обучения Информатизация Проведение государс- твенной аттестации организаций образо- вания на местном уровне Проведение единого национального тестирования Проведение промежуточного государственного контроля качества знаний школьников Итого за счет средств из трансферта респуб- ликанского бюджета из местного бюджета N Предполагаемые расходы Источники финансирования п/п (млн. тенге)
Трансферты из
Местный республиканского бюджет бюджета 419,7 556,9 611,2 213,9 139,0 итого 507,4 686,0 792,2 248,5 326,3 313,3 Примечание: Расшифровка буквенных аббревиатур:
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан ДО - Департамент образования Атырауской области ИПК - Институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров