Қазақша:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2001 жылғы 5 маусымдағы № 12-6 шешімі.
Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 9 шілдеде № 955 тіркелді.
Күші жойылды - Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2005 жылғы 8 ақпандағы № 14-24 шешімімен 2001–2002 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облыстық жастар бағдарламасы және оны орындау жөніндегі іс-шаралар жоспары туралы
1. 2001 - 2002 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облыстық жастар бағдарламасы және оны орындау жөніндегі іс-шаралар жоспары бекітілсін.
2. Облыстық туризм және спорт басқармасына облыстық жастар бағдарламасының 2001 жылдың шараларын орындау үшін 2 млн. теңге бөлінсін.
Сессия төрағасы
Ғ.Бисенов
Ғ.Шәмшаева
Облыстық мәслихат хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды 2001 - 2002 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облыстық жастар бағдарламасы Бағдарламаның төлқұжаты Атауы:
2001-2002 жылдарға арналған Батыс Қазақстан Әзірлеуге негіздеме:
Қазақстан Республикасы Президентінің "Қазақстан Республикасы мемлекеттік жастар саясаты тұжырымдамасы туралы" 1999 жылғы 28 тамыздағы N 73 өкімі және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000-2002 жылдарға арналған іс-қимыл Бағдарламасын жүзеге асыру бойынша іс-шаралар жоспары Бағдарламаны жүзеге асыру мерзімі мен кезеңдері:
1-кезең-2001 жыл 2-кезең-2002 жыл Бағдарламаны үйлестіруші:
Облыс әкімі жанындағы жастар ісі жөніндегі кеңес Қаржыландыру көздері:
Облыстық бюджет қаржысы, демеушілер көмегі мен өзге де бюджеттен тыс қаржы көздері Мақсаты:
Жас азаматтардың дамуы мен қалыптасуы үшін әлеуметтік-экономикалық, құқықтық және ұйымдастырушылық жағдай туғызу мақсатында облыстағы барлық мемлекеттік органдардың, шаруашылық құрылымдар мен қоғамдық ұйымдардың күшін біріктіру Міндеттері:
1. Жастар бойында қазақстандық отансүйгіштік қасиетін қалыптастырып дамыту
2. Жастарды өмірдің ең маңызды салалары жөніндегі ақпаратпен қамтамасыз ету
3. Еңбек және жұмыспен қамту саласында жастардың дербестігі мен тиімді қызметі үшін жағдай туғызу
4. Жұмысшы және ауыл жастарымен жұмыстанудың негізгі бағыттарын айқындау
5. Жас дарындардың дамуына жағдай жасау және қолдау көрсету
6. Жастар арасында бұқаралық спортты дамыту және салауатты өмір салтын қалыптастыру
7. Балалар және жастар қоғамдық бірлестіктері қызметінің дамуына жағдай туғызу
8. Жастардың қазіргі кезеңнің жағдайына бейімделуі мен әлеуметтік көмек көрсету жүйесін қалыптастыру Күтілетін нәтижелер:
Жас ұрпақтың рухани, адамгершілік, интеллектуалдық және шығармашылық әлеуетін арттыру. Нарық талаптарына сай еңбек ресурстарын қалыптастыру және олардың біліктілігін арттыру. Жастардың іскерлік және тапқырлық белсенділігінің өсуін қамтамасыз ету.
Жас ұрпақтың денсаулығын жақсарту, жастар арасында нашақорлық пен ішімдікті төмендету.
Кіріспе 2001 - 2002 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облыстық жастар бағдарламасы (әрі қарай Бағдарлама) Қазақстан Республикасы Президентінің 1999 жылғы 28 тамыздағы N 73 Өкімімен бекітілген Қазақстан Республикасы мемлекеттік жастар саясаты тұжырымдамасы негізінде және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 - 2002 жылдарға арналған іс-қимыл Бағдарламасын жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарының 4.5.1.4.- тармақтарына сәйкес әзірленді.
Бағдарлама облыста жүргізіліп отырған жастар саясатының негізгі бағыттарын айқындайды, жастар арасындағы ахуалға талдау жасауды көздейді және алға қойған мақсат пен міндеттерді іске асырудағы нақты іс-шараларды белгілейді.
Проблемалардың жай-күйін талдау Қоғамды қайта құру күрделі жас адамдарды әлеуметтендіру үрдісіне, жас ұрпақтың жан-жақты өміріне әсер етті. Жаңа жағдайда басқа ұстынды негізде қарастырылатын жастардың дәстүрлі түйінді мәселелерінің мазмұны мен оны шешудің тәсілдері де өзгерді.
Жастардың бойында отансүйгіштік, кәсіби шеберлік, жауапкершілік, аға буынның әлеуметтік-мәдени тәжірибесін игеру мен әлемдік өркениетке қол жеткізу сияқты рухани-адамгершілік қасиеттерді қалыптастырып дамытпай, әлеуметтік экономикаға бейімделген демократиялық қоғам құру мүмкін емес.
Өткенге бір ғана сыни баға беру жастардың санасында оны беталды мойындамау, қаралау арқылы руханисыздыққа айналмауы тиіс. Жастардың өмірде өз орнын табу мүмкіншіліктерін кеңейтуге жағдай жасау қажет. Жастар бағдарламасының негізгі міндеті-жастардың қоғамда өз орнын табуына жан-жақты жағдай жасау.
Кез-келген қоғамның дамуы ондағы реформаларды жүзеге асыру үрдісіне жастар өкілдерінің атсалысу дәрежесінен көрініс табады. Қоғамдағы қоғамдық- саяси ахуалдың өзгеруіне байланысты жастармен, соның ішінде, кәмелеттік жасқа толмағандармен жұмыстың дәрежесі төмендеп кетті.
Қоғамда жастардың бірнеше түйінді мәселелері орын алуда:
әлеуметтік және экономикалық мәртебесінің төмендеуі;
жастар арасындағы жұмыссыздық;
жастардың белгілі бір бөлігінің қоғамнан, мәдениеттен қол үзуі, осыған байланысты нашақорлықтың, токсикоманияның, ішімдікке салынушылықтың өсуі;
жалпы дене тәрбиесі даярлығының төмендеуі;
Жастар арасында әлеуметтік жікшілдіктің күшеюі.
Жастарды қоғамдық пайдалы еңбекке тарту, жұмыс бастылық проблемасы бүгінгі таңда өзекті болып отыр. Бұл түйінді мәселені талдау нәтижесі көрсетіп отырғандай, 1992 жылдан бері облыста жастар жұмыссыздығы көрсеткіші үзбей өсуде. Жастар арасында бүгінгі өмір шындығына бейімделе алмай отырған жік пайда болды. Қала және ауыл жастарының көпшілігі бірнеше ай бойы жұмыссыз қалуда. Арнаулы орта және жоғары оқу орындарын бітірген жастарды жұмысқа орналастыруда да үлкен күрделілік орын алып отыр. 2000 жылы облыстың еңбекпен қамту органдарына 30 жасқа дейінгі 4548 жас келсе, олардың аз ғана бөлігі еңбекпен немесе ақылы қоғамдық жұмыспен қамтамасыз етілген.
Жастардың жеке, кейде күдік туғызатын қызмет көрсету салаларына ерте енуі байқалады. Бұдан әлеуметтік және құқықтық кепілдіксіз, төмен деңгейлі еңбек туындайды.
Жастар жұмыссыздығын шешудің бірден-бір жолы-жастарды кіші және орта бизнес саласына кіріктіру, кәсіпкерлікке, әсіресе, жас фермерлер мен ауылдық тауар өндірушілер ісіне үйрету, қолдау көрсету. Бүгінгі таңда облыс бойынша жастардың 28,3% кіші және орта бизнес саласында, 28% ауыл шаруашылығында жұмыс істейді. Жастар арасында кәсіби қайта дайындау жұмысы жақсара түсуде. Жұмыспен қамту органдарының жұмыссыз жастарды кәсіби қайта дайындықтан өткізуінің және қайта оқытуының нәтижесінде 1000-ға жуық адамды жұмысқа орналастыру қамтамасыз етілді.
Жастар арасында қатыгездік, қылмыс пен тәртіп бұзушылықтың өршуі байқалады. Кәмелетке толмаған жас жеткіншектер арасында қайырсұраушылық, кезбешілік, қараусыздық сияқты құбылыстар кеңінен өріс алуда. Жастар арасында нашақорлық пен ішімдікке салынушылықтың өсуі қатты алаңдатады.
2001 жылдың 1 сәуірі бойынша 615 нашақор, 64 токсикоман және 10 мыңдаған созылмалы маскүнемдікке салынған жас адамдар тіркелген. Өкінішке орай, аурудың алдын-алу жұмыстары, салауатты өмір салтын қалыптастыру бойынша істелініп жатқан шаралар нәтижелі болмай отыр.
Бұл бағдарлама жергілікті жердегі қысқа мерзімді аймақтық жастар бағдарламасы болып табылады. Жас адамдардың төменгі деңгейдегі материалдық жағдайын және әлеуметтік жұмысқа орналастыру жағынан төмен қамтылуын, нарық жағдайына бейімсіздігін ескере отырып, бағдарламада жастарды әлеуметтік қорғау бойынша кешенді шаралар ұсынылады. Жастар бағдарламасы кешенді бағытта жасалған, оны құрастыруда жастардың ерекше әлеуметтік топ ретіндегі өзіне тән ерекшелігі ескерілді. Оның алға қойған міндеті-жастар саясаты мен оны жүзеге асырудың негізгі ұстанымдары бойынша бірыңғай айқындама белгілеу. Мемлекеттік жастар саясатын жүзеге асыру жолындағы жүйелі іс-қимыл қоғамда оң өзгерістер мүмкіндігін туғызады.
Негізгі ұстанымдар 2001 - 2002 жылдарға арналған облыстық жастар бағдарламасы төмендегі негізгі ұстанымдардан құрылады:
жастарға демократиялық көзқарас туғызу, жас азаматтардың құқықтары мен еркіндігін сақтау;
жастарды жынысы, ұлты мен әлеуметтік жағдайына қарамастан, жалпыға бірдей жан-жақты қамту;
жастар саясатын қалыптастырып жүзеге асыруда облыс жастарының тікелей қатысуы;
балалар мен жастар бірлестіктерінің қоғамдық маңызды бастамаларына белсенді қолдау көрсету және олардың тиімді іс-қызмет атқаруына жағдай жасау;
ұлттық намысты құрметтеу, барлық жастардың ұлтаралық қарым-қатынас мәдениетін тәрбиелеу;
жастарды аға буынға құрмет көрсету, қамқор және қайырымды болу рухында тәрбиелеу;
облыс жастарына оқу, тәрбие, психологиялық және физиологиялық даму, кәсіби дайындық пен еңбекпен қамту бойынша әлеуметтік жағдай туғызуда мемлекеттік емес дәрежеде қатысу;
жас адамның өзін-өзі қаржыландыру мүмкіндігін туғызу;
жастар бастамаларына қолдау көрсету.
Бағдарламаны жүзеге асырудың тетігі Қысқа мерзімді аймақтық бағдарламада есепті уақыт ішінде оны жүзеге асырудың тетігін қалыптастыратын шаралар енгізілген. Бағдарлама облыстың атқарушы құқық қорғау органдары мен өзге де ұйымдарының, мекемелер мен қоғамдық бірлестіктердің жүзеге асыратын іс-шаралар кешенін өткізуді де көздейді, олар бағдарламаны жүзеге асырудың тетіктері мен ұйымдастыру түрлерін әзірлейді және бекітеді.
Облыстағы мемлекеттік жастар саясаты мен осы бағдарламаны жүзеге асырудағы барлық жұмысты облыс әкімі жанындағы жастар ісі жөніндегі Кеңес үйлестіріп отырады.
Бағдарламаны жүзеге асыру жұмысына тікелей қатысты облыстық құрылымдармен қатар, бұл іске үкіметтік емес қоғамдық ұйымдар да тартылады.
Бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жастардың түйінді мәселелерінің күрделілігін және оларды шешудің қажеттілігі жөнінде кеңінен түсіндіру жұмыстары жүргізіліп, қоғамдық пікір қалыптастырылды.
2001-2002 жылдарға арналған бұл бағдарламаны жүзеге асырудың іс- шаралар жоспары әзірленді.
Бағдарламаны қаржымен қамтамасыз ету Бағдарламаның іс-шараларын қаржыландыру облыстық бюджеттің есебінен жүзеге асырылады. Облыстық туризм және спорт басқармасы жастар саясатын қаржыландыру жөнінде бағдарламаның әкімшілік басқарушысы болып табылады.
Бағдарламада белгіленген шараларды қаржымен қамтамасыз ету жастар жобасы конкурсының нәтижелері бойынша жүзеге асырылады.
Нақты шаралар өткізу үшін демеушілер көмегі мен өзге де бюджеттен тыс қаржы көздерін пайдалануға рұқсат етіледі.
Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер Бағдарламаны жүзеге асырудың нәтижесінде:
жастарға жалпы қоғамға байланысты саясатты қалыптастыруға және жүзеге асыруға олардың тікелей қатысып, белсенділікпен тартылуын қамтамасыз ету;
жас ұрпақтың рухани-адамгершілік, интеллектуалдық және шығармашылық әлеуетін, іскерлік белсенділігін жас жігіттер мен қыздардың денсаулығын жақсарту, салауатты өмір салтын қалыптастыру, біліктілігін жетілдіру, нарық талаптарына сай еңбек ресурстарын жасақтау негіздері жасалынатын болады.
Бағдарламаны жүзеге асырудың әлеуметтік тиімділігі балалар мен жастардың қоғамдық бірлестіктері іс-қызметінің белсенділігінен, азаматтық қалыптасу кезеңінде еңбекпен қамтылуынан, шығармашылық өз орнын табуынан, олардың әлеуметтік қорғалуы үшін қажетті ақпаратпен қамтамасыз етілуіне, сондай-ақ тәртіп бұзушылық пен нашақорлықтың алдын-алуға байланысты өзекті мәселелердің іс жүзінде шешілуімен көрінеді.
2001-2002 жылдарға арналған облыстық жастар бағдарламасын орындау жөніндегі іс-шаралар жоспары № Іс-шаралар атауы Орын- дау мерзі- мі Орындауға жауаптылар жы- лға қар- лан- дыру көз- дері
1. Қазақстан Республикасы теуелсіздігінің 10- жылдығына әзірлікке және өткізуге катысты жастар іс-шаралары:
ж.
жастар такырыбына “дөңгелек үстел” отырыстарын өткізу;
Ма- мыр,
Облыстык білім, мәдени- ет, ақпарат және қоғамдық келісім басқармалары, БҚ- МУ, ҚЖБ “Жайық жаста- ры” қара- ша оку орындарында лекциялар, әңгімелер ұйымдастыру;
мәдениет мекемелерінде, оқу орындарында оқырмандар конференцияларын, кітап көрмелерін ұйымдастыру;
облыстың шығармашыл жастарын қатыстырып, мәдени-үгіт бригадаларының қыз- метін жандандыру;
жалпы білім беретін және кәсіптік-техникалық мектептердің жоғаргы сынып оқу- шыларының шығармашылық жұмыстарына конкурс өткізу қыр- күйек
- қа- зан
Ұдайы
Облыстық білім, ақпарат және қоғамдық қелісім басқармалары, ҚЖБ “Жай- ық жастары”
2. Жастар қозғалысының белсенділерінен оқушы жастар арасында Қазақстан да- муының 2030 жылға дейінғі Стратегиясын, 2001 - 2002 жылдарға арналған Үкі- метгің іс-әрекеті Бағдарламасын, облыс әкімінің 2001 жылға іс- әрекеті Жоспа- рын, 2001 - 2002 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облыстық жастар бағдарла- масын түсіндіруге және насихаттауға арналған ақпараттық-насихаттық топтар құ- ру:
БҚМУ, ҚЖБ “Жайық жастары”
3. Студенттердің облыстық ғылыми-тәжірибелік конференцияларын өткізу, жастар мәселелеріне арналған жоғары оқу орындарының таңдаулы ғылыми жұ- мыстары жинақтарып баспалық жолмен шығару ж.ж.
және қоғамдық келісім басқармасы, ҚЖБ “Жайық
4. Жастардың насихаттық топтарына көмекке әдістемелік материалдар әзірлеу Тоқ- сан сайын 2001 -
5. Облыстық мерзімді басылым беттерінде және электрондық БАҚ-да, меншік ны- санына қарамастан, арнайы жастар бағдарламаларын ұйымдастыру Облыстық ақпарат және қоғамдық келісім басқар- масы, ҚЖБ “Жайык жаста- ры"
6. Жоғары және арнаулы орта оқу орындарында полицияға жәрдем көрсететін сту- денттер отрядтарын жасақтау жұмысын жалғастыру Облыстық білім, ішкі істер басқармалары, БҚМУ Облыстық әділет, білім басқармалары, БҚМУ
7. Барлық сипаттағы оқу орындарында жастардың құқықтық сауатын көтерудін түрлі нысандарын ұйымдастыру: халық университеттері, лекторийлар, семинар- лар, лекциялар қатарын және басқаларды.
8. Жастар үшін жұмыс орындарын квоталау және осы квоталарды жүзеге асыра- тын кәсіпорындар мен ұйымдарды ынталандыру жүйесін белгілеу Облыстық еңбек, қызмет- пен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқар- масы
9. Жастарды шағын және орта бизнес саласына белсенді араластыруға, жас кәсіп- келерді, әсіресе, фермерлер мен ауылдағы тауар өндірушілерді үйретуге және қол- дауға бағытталған шаралар жасақтау Облыстық кәсіпкерлікті қолдау және дамыту жөніндегі департамент
10. Жастарды еңбек рыногына мониторинг жүргізу, оларды еңбекпен қамту жағ- дайына талдау және болжам жасау ры", ақпарат және қоғам- дық келісім басқармасы
11. Жастардың еңбек ұжымдарын, студенттердің құрылыс отрядтары мен бригада- ларын құру Студенттердің құрылыс отрядтарының облыстык штабы, ҚЖБ “Жайык жастары"
12. Жастар арасында салауатты өмір салтын насихаттау және қалыптастыру мақ- сатында: жастар ортасындағы нашақорлық пен шылым шегуге қарсы акциялар ұй- ымдастыру;
Облыстық білім басқарма- сы, салауатты өмір салтын насихаттау және қалыпта- стыру орталыгы, ҚЖБ “Жайык жастары"
жастарға есірткіден тәуелсіз болу проблемалары бойынша ақыл-кеңес беруді жү- зеге асыру үшін мектептерде, колледждерде, жоғары оқу орындарында консульта- тивтік пункттер ашу;
Облыстық білім, денса- улық сақтау басқармала- ры, БҚМУ Өз жат- тары есебі- нен
13. Жастарға әскери-патриоттық тәрбие беру жұмысын жандандыру үшін: “Пат- риот’' акциясын өткізу;
Облыстық туризм және спорт, ақпарат және қоғам- дық келісім басқармалары, облыстық әскери комисса- риат, ҚЖБ “Жайык жаста- ж.ж., сәуір Жеңіс күніне байланысты қоғамдық жастар акцияларын әзірлеу және өткізу;
мамыр әскери қалашықтарда және әскери бөлімшелерде әскерге шақырылатын жастар мен әскерилердің ата-аналары үшін “Ашық есік күндерін” өткізу;
әскер қатарына шақырылған жастарды салтанатты шығарып салуды ұфымдасты- ру;
ҚЖБ “Жайык жастары", риат жалпы білім беретін және арнаулы орта оқу орындары оқушыларымен әскери- спорттық ойындарды ұйымдастыру және өткізу;
сы, облыстық әскери ко- миссариат
14. «Студент аптасы» облыстық фестивалі өткізу және мынадай іс-шараларды жү- зеге асыру;
ж. қа- раша сы, ҚЖБ “Жайык жаста- ры", БҚМУ дарынды жастарды тауып, қолдау көрсету және мемлекеттік «дарын» жастар сый- лығының лауреаты атағына ұсыну;
Мәдениет басқармасы,
ҚЖБ “Жайык жастары"
Об- лы- стық бюд- жет- тен мың.
тенге
«Жастар: тарих, қазіргі кезең және болашақ» тақырыбында ғылыми-тәжірибелік маслихат өткізу;
БҚМУ
«Жоғары білімді маман-қоғамның гүлдену жолы» атты студенттердің ғылыми-тә- жірибелік мәслихатын өткізу;
ж., студенттер мен оқушы жастар арасында ойын-сайыссөздер өткізу;
«Біз – Қазақстанның болашағымыз» облыстық жастар форумын «Дала дарындары» ІІ – облыстық шығармашыл жастар фестивалін өткізу;
ж..
Облыстық мәдениет, білім, ақпарат және қоғам- теңге Облыстық мәдениет, білім басқармалары жас таланттардың «Балдәурен» фестивалін өткізу;
ж.ж, сәуір.
жастар арасында КТК (көңілділер мен тапқырлар клубы) конкурстарын ұйымда- стыру ҚЖБ “Жайық жастары",
15. Төмендегі іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу:
спорт басқармасы, облыс жастарының спартакиадасын;
мау- сым халықаралық «Жайық-Урал» туристік-экологиялық экспедициясы жұмысын жалғастыру;
спорт, білім басқармалары, шілде басқармасы, «Сүйікті қалам - Оралым» фестивалін;
16. Мемлекеттік құрылымдар мен үкіметтік емес қоғамдық ұйымдар арасында ең таңдаулы жастар жобасына конкурс ұйымдастыру арқылы жастардың бастама- шылдығын және бағдарламаларын дамыту дық келісім басқармалары күй- ек, қа- тен 1 млн.
мың
17. Тәжірибе алмасуға арналған республикалық, аймақаралық семинарларға қаты- су, жастар проблемалары бойынша облыстық ғылыми-тәжірибелік конференция- лар, семинарлар өткізу ж. ІІ - жар- ты- жыл- дық
18. Жастардың облыс басшыларымен, қоғамдық-саяси партиялар мен қозғалы- стардың және үкіметтік емес қоғамдық бірлестіктердің лидерлерімен кездесу- лерін ұйымдастыру ж., ІҮ тоқ- сан, ж., ІІ
- тоқ-
Барлығы: 2 млн. теңге

На русском языке:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 5 июня 2001 года № 12-6.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 9 июля 2001 года № 955.
Утратило силу решением Западно- Казахстанского областного маслихата от 8 февраля 2005 года № 14-24 О Западно-Казахстанской областной молодежной Программе на 2001 – 2002 годы и плане мероприятий по ее выполнению
1. Утвердить Западно-Казахстанскую областную молодежную программу на 2001-2002 годы и план мероприятий по ее выполнению.
2. Выделить областному управлению туризма и спорта 2 млн. тенге на выполнение мероприятий областной молодежной программы 2001 года.
Председатель сессии
Г.Бисенов
Секретарь облмаслихата Г.Шамшаева Западно-Казахстанская областная молодежная программа на 2001-2002 годы Наименование:
Западно-Казахстанская областная молодежная программа на 2001-2002 годы.
Основания для разработки:
Распоряжение N 73 Президента Республики Казахстан от 28 августа 1999 года "О Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан", План мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы.
Сроки и этапы реализации программы:
1 этап - 2001 год 2 этап - 2002 год Координатор программы:
Совет по делам молодежи при акиме области Источники финансирования:
Средства областного бюджета, спонсорская помощь и другие внебюджетные средства Цель:
Консолидация усилий всех государственных органов, хозяйственных структур, общественных организаций области в обеспечении социально-экономических, правовых и организационных условий для становления и развития молодых граждан.
Задачи:
1. Формирование и развитие у молодежи чувства казахстанского патриотизма.
2. Обеспечение молодежи информацией о наиболее важных сферах жизнедеятельности.
3. Создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере труда и занятости.
4. Определение основных направлений работы с рабочей и сельской молодежью.
5. Развитие и поддержка молодых талантов.
6. Формирование здорового образа жизни и развитие массового спорта среди молодежи.
7. Создание условий для деятельности детских и молодежных общественных объединений.
8. Формирование системы социальной помощи и адаптации молодежи к современным условиям.
Ожидаемые результаты:
Повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения. Повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка.
Рост деловой активности и предприимчивости молодежи.
Улучшение здоровья молодого поколения, снижение наркомании и алкоголизма в молодежной среде.
ВВЕДЕНИЕ
Западно-Казахстанская областная молодежная программа на 2001-2002 годы (далее Программа) разработана на основании Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан, утвержденной Распоряжением Президента Республики Казахстан N 73 от 28 августа 1999 года, и в соответствии с п. 4.5.1.4. Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы.
Программа определяет основные направления проводимой в области молодежной политики, содержит анализ состояния ситуации в молодежной среде, предусматривает конкретные мероприятия по достижению поставленных целей и задач.
Анализ состояния проблемы.
Сложность общественных преобразований повлияла на процессы социализации молодых людей, на все стороны жизни молодого поколения.
Изменились содержание и способы разрешения традиционных молодежных проблем, которые в новых условиях должны рассматриваться на принципиально иной основе.
Построение демократического общества с социально ориентированной экономикой невозможно без нравственного и духовного развития молодежи, формирования у молодого поколения таких качеств, как патриотизм, профессионализм, ответственность, освоения молодежью социокультурного опыта прошлых поколений, достижений мировой цивилизации. Критическая переоценка прошлого не должна превращаться в молодых душах в его огульное отрицание и очернение, в абсолютную бездуховность. Необходимо создание условий для расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути. Основная задача молодежной программы - обеспечение самореализации молодежи.
Об общественном прогрессе любого общества можно судить по степени включенности в процесс осуществления реформ представителей молодежи. В связи с изменением общественно-политической ситуации в обществе практически вся работа с несовершеннолетними, и в целом с молодежью, оказалась не на должном уровне.
В обществе существует ряд молодежных проблем:
снижение социального и экономического статуса;
безработица среди молодежи;
отчуждение определенной части молодежи от культуры, общества и связанный с этим рост наркомании, токсикомании, алкоголизма;
снижение общей физической подготовки;
нарастание социального расслоения среди молодежи.
Актуальна проблема занятости и участия в общественно-полезном труде молодых людей. Начиная с 1992 года в области происходит неуклонный рост молодежной безработицы. В среде молодежи появилась прослойка, которая не может адаптироваться к сложившимся реалиям жизни. Большая часть как городской, так и сельской молодежи по несколько месяцев пребывает без работы.
Серьезные проблемы существуют в трудоустройстве молодежи, окончившей средние специальные и высшие учебные заведения. В 2000 году в органы трудоустройства области обратилось 4548 молодых людей в возрасте до 30 лет, однако лишь незначительная часть из них была трудоустроена или обеспечена оплачиваемой общественной работой. Наблюдается раннее включение молодежи в частные, порой сомнительного характера, сферы деятельности и виды услуг. И это, как правило, низкоквалифицированный труд, работа без социальных и правовых гарантий.
Одним из путей решения молодежной безработицы является активное вовлечение молодых людей в сферу малого и среднего бизнеса, обучение и поддержка молодых предпринимателей, особенно молодых фермеров и сельских товаропроизводителей. В малом и среднем бизнесе по области на сегодня занято - 28,3% молодежи, в сельском хозяйстве - 28%. Улучшается профориентационная работа среди молодежи. В результате профессиональной переподготовки, переобучения безработных молодых людей органам трудоустройства удалось трудоустроить около 1000 человек.
Наблюдается обострение агрессивности, рост преступности и правонарушений. Широкое распространение получили такие явления, как попрошайничество, бродяжничество, безнадзорность несовершеннолетних.
Серьезную озабоченность вызывает рост наркомании и алкоголизма среди молодежи. По состоянию на 1 апреля 2001 года официально зарегистрировано 613 наркоманов, 64 токсикомана и около 10 тысяч молодых людей, страдающих хроническим алкоголизмом. К сожалению, проводимая профилактическая работа, меры по формированию здорового образа жизни пока еще не дают положительного результата.
Данная программа является региональной краткосрочной молодежной программой на местном уровне. Учитывая низкую материальную обеспеченность и социальную необустроенность молодых людей, слабую адаптацию молодежи в рыночных условиях, в программе предлагается комплекс мер по социальной защите молодежи. Молодежная программа носит комплексный характер, при ее составлении учтены особенности и специфика молодежи, как особой социальной группы. Она ставит задачу - выработать единую позицию по основным принципам молодежной политики и подходам к ее реализации. Последовательные действия по реализации государственной молодежной политики будут способствовать позитивным изменениям в обществе.
Основные принципы
Областная молодежная программа на 2001-2002 годы строится на следующих основных принципах:
демократичность в подходах к молодежи, соблюдение прав и свобод молодых граждан;
всеобщность охвата молодежи независимо от пола, национальности и социального положения;
непосредственное участие молодежи области в формировании и реализации молодежной политики;
активная поддержка общественно значимых инициатив детских и молодежных объединений, создание условий для их эффективной жизнедеятельности;
уважение национального достоинства, воспитание культуры межнационального общения всех категорий молодежи;
воспитание в духе уважения, заботы и милосердия к старшему поколению;
негосударственное участие в предоставлении молодежи области социальных условий по обучению, воспитанию, психологическому и физическому развитию, профессиональной подготовке, трудоустройству;
создание возможности молодому человеку самому зарабатывать;
поддержка молодежной инициативы.
Механизм реализации программы.
Региональная краткосрочная программа включает меры, позволяющие за относительно короткий срок сформировать механизм ее осуществления.
Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий, осуществляемых исполнительными, правоохранительными органами и иными организациями и учреждениями, общественными объединениями области, производится отработка и закрепление ими механизмов и организационных форм осуществления программы.
Координировать всю работу по реализации государственной молодежной политики в области и данной программы будет Совет по делам молодежи при акиме области.
Помимо непосредственно задействованных в реализации программы областных структур, к этой работе будут привлечены и неправительственные, общественные организации. Будет осуществлено широкое информирование и разъяснение через средства массовой информации серьезности молодежной проблематики, необходимости решения этих вопросов, сформировано общественное мнение.
Разработан план мероприятий по реализации данной программы на 2001- 2002 годы.
Ресурсное обеспечение программы.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из средств областного бюджета. Администратором программы по финансированию молодежной политики выступает областное управление туризма и спорта.
Финансовое обеспечение предусмотренных программой мер производится по итогам конкурсов молодежных проектов.
Допускается для проведения конкретных мероприятий привлечение средств спонсорской помощи.
Ожидаемые результаты от реализации программы В результате осуществления Программы:
предполагается активное привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики, касающейся молодежи и общества в целом;
будет заложена база для повышения духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения, роста его деловой активности и предприимчивости, улучшения здоровья юношей и девушек, формирования здорового образа жизни, повышения квалификации и создания трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка.
Социальный эффект в реализации данной программы будет выражен в активизации деятельности детских и молодежных общественных объединений, решении насущных проблем молодежи, связанных с удовлетворением потребностей в информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления, трудоустройства, творческой самореализации, а также профилактике правонарушений и распространения наркомании среди молодежи.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по выполнению областной молодежной программы на 2001-2002 годы Ответственные за ис- полнение № Наименование мероприятий Сро- ки ис- полне- ния Источ- ники финан- сирова- ния на год
1. Подготовка и проведение молодежных мероприятий, посвященных 10-летию неза- висимости Республики Казахстан: заседания “Круглого стола” по молодежной тема- тике;
май, но- ябрь, г.
Облуправления обра- зования, культуры, информации и обще- ственного согласия, ОМО “Жайык жаста- ры”, ЗКГУ организация циклов лекций, бесед в учебных заведениях области;
читательские конференции, книжные выставки и стенды в учреждениях культуры, в учебных заведениях;
возобновить деятельность агитационно-.культурных бригад с участием творческой молодежи области;
конкурс творческих работ старшеклассников в общеобразовательных, в профессио- нально- технических школах.
сен- тябрь- ок- тябрь По- стоян- но Областное управле- ние образования, ИОС, ОМО, «Жайык жастары»
2. Создать информационно-пропагандистские группы из числа активистов молодеж- ного движения по разъяснению и пропаганде среди учащейся молодежи Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Программы действий Правительства на 2000 - 2002 годы, Плана действий акима области на 2001 год, Западно-Казахстанской об- ластной молодежной программы на 2001 - 2002 годы
3. Провести областные научно-практические студенческие конференции, организо- вать выпуск сборников лучших научных работ в ВУЗах по проблемам молодежи ры", ЗКГУ г.г.
4. Разработать методические материалы в помощь молодежным пропагандистским группам ОблУО, ОУИОС, ры"
Еже- квар- таль- 2001 -
5. Организовать на страницах печатных и передачах электронных СМИ, независимо от форм их собственности, специальные молодежные программы ОУИОС, ОМО “Жай- ык жастары"
6. Продолжить работу по формированию в высших и средних специальных учебных заведениях студенческих отрядов содействия полиции Облуправления внут- ренних дел, образова- ния, ЗКГУ
7. Продолжить в учебных заведениях всех типов различные формы правового всеобу- ча молодежи: народные университеты, лектории, циклы лекций, семинары и тд.
зования, юстиции,
ЗКГУ
8. Предусмотреть систему квотирования рабочих мест для молодежи и меры стимули- рования предприятий и организаций, выполняющих эти квоты Облуправление тру- да, занятости и соци- альной защиты насе- ления
9. Разработка мер по активному вовлечению молодежи в сферу малого и среднего бизнеса организации обучения и поддержки молодых предпринимателей, особенно фермеров и сельских товаропроизводителей Областной департа- мент по поддержке и развитию предприни- мательства
10. Мониторинг рынка труда молодежи, анализ и прогноз по состоянию занятости мо- лодежи ления, ОМО “Жайык жастары, ОУИОС
11. Создать молодежные трудовые коллективы, студенческие строительные отряды и бригады Областной штаб ССО, ОМО “Жайык жастары"
12. В целях пропаганды и формирования здорового образа жизни среди молодежи:
организовать акции против употребления наркотиков и табакокурения в молодежной среде;
ОблУО, ОЦТФ ЗОЖ, открыть консультативные пункты в школах, колледжах, ВУЗах для осуществления консультаций по проблемам психической и физической зависимости от наркотиков зования, здравоохра- нения, ЗКГУ За счет соб- ствен- ных средств
13. Для активизации работ по военно-патриотическому воспитанию молодежи:
провести акцию “Патриот’';
Облвоенкомат,
ОУИОС, Облуправ- ление туризма и спорта, ОМО “Жай- ап- рель- организовать общественные молодежные акции, посвященные Дню Победы в Вели- кой Отечественной войне;
провести “Дни открытых дверей” в военных городках и войсковых частях для допри- зывной и призывной молодежи, родителей военнослужащих;
организовать торжественные проводы призывников на действительную военную службу;
ры", облвоенкомат провести военно-спортивные игры с учащимися общеобразовательных и средних учебных заведений Облуправление обра- зования, облвоенко- мат
14. Провести областной фестиваль “Студенческая неделя” и осуществить следующие мероприятия: выявление, поддержка и выдвижение талантливой молодежи на звание лауреата Государственной молодежной премии “Дарын”;
Но-
Облуправления куль- туры, ИОС, туризма и спорта, ОМО “Жай- туры, ОМО “Жайык организация научно-практической конференции Молодежь: история, современность и будущее”;
проведение студенческой научно-практической конференции “Высокообразованный специалист - путь к процветанию общества”;
рель, проведение игр - дебатов среди студентов и учащейся молодежи;
Областной молодежный форум «Мы – будущее Казахстана»;
ІІ областной фестиваль творческой молодежи «Дала дарындары»;
тябрь,
Облуправление куль- туры, образования, ОУИОС, ОМО «Жай- ык жастары»
Об- ласт- ной бюд- жет тыс.
тенге фестиваль юных талантов “Балдаурен”;
ОМО «Жайык жаста- ры», ЗКГУ проведение конкурсов КВН среди молодежи
15. Организовать и провести мероприятия:
июнь, 2001г.
Облуправление ту- ризма и спорта спартакиаду молодежи области;
международную туристско-экологическую экспедицию “Жайык-Урал”;
июль, ризма и спорта, обра- зования фестиваль “Уральск - любимый город”;
зования, ОМО “Жай-
16. Развитие молодежных инициатив и программ путем организации конкурсов сре- ди государственных структур и НПО на лучший молодежный проект ризма и спорта, УИОС ябрь жет 1 млн.
500 т.
17. Участие в республиканских, межрегиональных семинарах по обмену опытом ра- боты, проведение областных научно- практических конференций, семинаров по моло- дежной проблематике УИОС, ОМО “Жай- ІІ-ое полу- годие года
18. Организация встреч молодежи с руководителями области, лидерами общественно- политических партий и движений, неправительственных общественных объединений ры", ОУИОС, облу- правление туризма и спорта ІV тал Итого: 2 млн. тенге