Қазақша:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің Акимат Восточно-Казахстанской области 2000 жылғы 29 ақпандағы № 1- 826ө өкімі. Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 10 наурызда № 277 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысының әкімінің 2007 жылғы 10 қаңтардағы № 31 шешімімен Шығыс Қазақстан облысының маршруттарында жолаушылар көлігімен қызмет көрсетуге ашық тендерлер ұйымдастыру және өткізу жөніндегі Ережені бекіту туралы
1. Шығыс Қазақстан облысының маршруттарында жолаушылар көлiгiмен қызмет көрсетуге ашық тендерлер ұйымдастыру және өткiзу жөнiндегi Ереже (N 1 қосымша).
В.Метте
Шығыс Қазақстан облысының әкiмi ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс әкiмiнiң 2000 жылғы 29 ақпандағы N 1-826 өкiміне қосымша Шығыс Қазақстан облысының жолдар бағыттарында жолаушылар көлiгiмен қызметтер көрсетуге ашық тендерлердi ұйымдастыру және өткiзу бойынша ЕРЕЖЕ
1. Жалпы ережелер
1. Осы Ереже қалалық және қаладан тыс жол бағыттарында ашық тендер тәсiлiмен автокөлiкпен жолаушылар тасымалдау бойынша қызметтер көрсетушiлердi iрiктеп алудың шартын және тәртiбiн анықтайды және төмендегi нормативтiк-құқықтық актiлерге сәйкес жасалған:
1) "Қазақстан Республикасында көлiк туралы" 1994 ж. 21 қыркүйектегі ;
2) "Жалпы пайдаланыстағы қалалық жолаушылар автомобиль көлiгiн монополиясыздандыру туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1996 жылғы 24 маусымдағы N 773 қаулысына;
3) "Әдiлетсiз бәсекелестiк туралы" Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 9 маусымдағы N 232-13 Заңына;
4) "Мемлекеттiк сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 маусымдағы N 163-13 Заңына;
5) "Азаматтар мен заңды тұлғалардың кәсiпкерлiк iс-әрекеттерiнiң бостандығын қорғау туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1998 жылғы 27 сәуiрдегi N 3928 Жарлығына;
6) "Кәсiпкерлiк iс-әрекеттiң кейбiр мәселелерiн реттеу және бақылау туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1999 ж. 23 тамыздағы N 1225 Қаулысына;
7) "Мемлекеттiк бақылау қызметтердi тәртiпке келтiру туралы"
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1999 жылы 7 қыркүйектегi N 205 заң күшi бар Жарлығына;
8) Бағыттарда жолаушылар көлiгiмен қызмет көрсетуге ашық тендерлердi ұйымдастыру бойынша Ереже үлгiсiне;
9) "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы N 148- II Заңымен.
2. Ашық тендерлердi ұйымдастырудың мақсаты жолаушыларға сапалы қызмет көрсетудi қамтамасыз ету, Шығыс Қазақстан облысының бiртұтас жол бағыттары желiмiнде әдiл бәсекелестiктi құрастыру және көлiк қызметтерi нарығын реттеу болып табылады.
3. Тендердi өткiзудiң негiзгi принциптер болып ашықтығы, айқындығы, тендерлiк процедуралардың әдiлеттiлiгi болып табылады.
4. Ашық тендердi ұйымдастыруды және өткiзудi (ары қарай - тендер), сондай-ақ тендердiң жеңімпазымен жалпы пайдаланыстағы автокөлiкпен жолаушылар тасымалдау бойынша қызметтер көрсетуге келiсiм шарттарға қол қоюды және олардың орындалуына бақылау жасауды.
Облыс әкiмi өкiлдi еткен Шығыс Қазақстан облыстық көлiк департаментi (ары қарай - "Тапсырыс берушi") немесе қала (аудан) әкiмiнiң аппараты жүзеге асырады.
5. Тендерге меншік түрлеріне қарамастан Шығыс Қазақстан облысының аумағында тіркелген, меншік құқығында немесе облыс аумағында тіркелген жылжымалы құрамды жалға алу келісім-шарты негізінде автокөлік құралдарына ие, қолданылып жүрген нормативтік және құқықтық құжаттарға сәйкес тасымалдау процесін ұйымдастыруға және автокөліктің техникалық пайдалануын қамтамасыз етуге қабілетті, автокөлік құралдары иелерінің азаматтық- құқықтық жауапкершілігі келісім-шартын жасасқан заңды немесе жеке тұлға қатыса алады.
6. Тендерге жол бағыттары автокөлiктiң барлық түрi үшiн пакеттермен қойылады. Жол бағыттары пакеттерiн тапсырыс берушi қалыптастырады.
Жол бағыттары пакеттерiн қалыптастырғанда олардың әлеуметтiк маңыздылығын ескеру қажет: пакетке рентабельдi жол бағыттарымен қатар рентабельдi емес, бiрақ тұрғындарға қызмет көрсету үшiн маңызды, бағыттар да енгiзiледi.
Облыстық және аудандық маңыздағы қалаларды байланыспен қамтамасыз ететiн бағыттарды теңдестiк негiзде қызмет көрсету үшiн жеке пакеттерге қалыптастырады.
7. Тендерге қойылған жол бағыттарына қызмет көрсету құқын жолаушыларды тасымалдау қауіпсіздігін көбiрек қамтамасыз ете алатын. Ең аз мөлшердегi жалақыны жақсы жылжымалы құрамды, өндiрiстiк базаны және т.б.
қамтамасыз ете алатын қатысушы (ары қарай - "тасымалдаушы") алады.
8. Маршруттық таксилер үшiн жол бағыттарын бөлу осы Ережеге сәйкес ашық тендерлерде жүргiзiледi. Жолаушылар көлiгiнiң осы түрi үшiн жол бағыттары схемасын тапсырыс берушi жасайды.
9. Жалпы пайдаланыстағы автокөлiктiң барлық түрлерi үшiн жаңа жол бағыттарын ашуды, жұмыс iстеп тұрған бағыттарды ескерiп, тапсырыс берушi iске асырады. Жаңа бағыттың мақсатқа сәйкестiгiн анықтау үшін техникалық- экономикалық негiздеу қажет.
10. Тендерлiк процесс бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланған күннен бастап және жеңiмпазды iрiктеп алумен аяқталуы 30 күннен кем болмауы керек.
11. Тасымалдаушы контракт шарттарын орындамаған жағдайда Тапсырыс беруші қажеттілікке қарай тендерлер өткізеді.
12. Өткiзiлген тендерлерде талап етiлмеген, тасымалдаушы ары қарай қызмет көрсетуден бас тартқан және жаңадан ашылған жол бағыттарды тапсырыс берушi бөледi.
13. Бiр реттiк тапсырыс бойынша рейстер орындайтын коммерциялық бағыттағы жолаушыларды тасымалдау бiр тоқсан мерзiмге тапсырыс берушiнiң берген рұқсатымен жүргiзiледi.
Тасымалдаушы бәсекелестiк iрiктеп алу негiзiнде анықталынады.
2. ТЕНДЕРЛIК КОМИССИЯ
1. Тендерлік ұсыныстарды, олардың бағалануын қарау және жеңімпаздарды анықтау үшін облыс әкімінің шешімімен комиссия құрылады, облыс (қала)
әкімінің орынбасары оның төрағасы болып табылады.
2. Комиссияның құрамын облыс (қала) әкiмi бекiтедi:
3. Комиссия құрамына аумақтық органдардың өкілдерін енгізу ұсынылады:
1) тапсырыс берушiнiң;
2) табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестiктi қорғау, шағын бизнестi қолдау жөнiндегi департаменттiң;
3) Қазақстан Республикасы көлiк және коммуникация Министрлiгi көлiктiк бақылау комитетi басқармасының;
4) салық комитетiнiң;
5) жол полициясы басқармасының;
6) автомобиль жолдары кәсiпорнының;
7) әдiлет басқармасының - аумақтық органдарының;
8) тұтынушылардың құқын қорғау қоғамының өкiлдерi енгiзiледi;
9) тасымалдаушылар кәсіподақтарының қызметкерлері.
Сондай-ақ комиссия құрамына тасымалдаушылар кәсiподағының қызметкерлерiн енгiзу ұсынылады.
4. Тендерлiк комиссияның мiндетi - жылжымалы құрамның жағдайын және тендерге қатысушылардың өндiрiстiк-техникалық базасын тексеру, қатысушылардың ұсыныстарын қабылдау (қабылдамау), тендерлiк ұсыныстарды тексеру және баға беру, жеңiмпазын анықтау.
5. Тендерлiк комиссия мүшелерiнiң саны тақ болуы және 5 адамнан кем болмауы керек.
3. Тендерлік құжаттар жиынтығы
1. Тендердi өткiзер алдында тапсырыс берушi жол бағыттары пакетiн қалыптастыруы және тендерлiк құжаттардың жиынтығын даярлауы керек.
2. Тендерлiк құжаттар жиынтығына енетiндер:
1) Шығыс Қазақстан облысының жол бағыттарында жолаушылар көлiгiмен қызмет көрсетуге ашық тендерлердi ұйымдастыру және өткiзу бойынша ереже.
Тендерге қойылған жол бағытында жолаушылар тасуды ұйымдастыруға қойылатын талаптар (жол бағыты пакетiнде);
2) жол бағыттарының техникалық-эксплуатациялық сипаттамалары төмендегiлердi бiрге көрсетумен:
- бағыттардың схемасын
- бағыттың қашықтығын
- бағыт бойынша автокөлiк қозғалысының кестесiн
- бағытқа қызмет көрсету үшін автокөлiк құралдарының төменгi мөлшерiнiң саны.
3) тендерге қатысуға тапсырыс;
4) қатысушы туралы ақпараттар үлгiсi;
5) қатысушының тендерлiк ұсыныстарының үлгiсi;
6) қатысушының тендерлiк ұсыныстарын бағалау үлгiсi;
7) жол бағыттарында жолаушылар көлiгiмен қызмет көрсетуге келiсiм-шарт;
8) тендерлiк ұсыныстарды беру үшін тендерге қойылған жол бағыттары пакеттер санына тең конверттер жиынтығы (бiр үлкен және екi кiшiрек).
Тендерге қатысушылар үшін даярланған тендерлiк құжаттар таратып берердiң алдында арнайы кiтапта тiркелiнедi.
4. Тендерлік ұсыныстардың мазмұны
1. Тендерлiк ұсыныстар тендерлiк комиссия соңынан баға беретiн төмендегiдей критерийлер жинағын қарастырады:
1) қатысушының ұсынатын жол жүру тарифтерiнiң шектi деңгейi;
2) ұсынылатын жылжымалы құрам (көлiк құрамының маркасы, орын саны, шығарған зауыты, шығарылған жылы, мемлекеттiк нөмiрi, техникалық төлқұжатының нөмiрi, жылжымалы құрамның меншiк түрi);
3) өндiрiстiк-техникалық базаның бары немесе оны жылжымалы құрамды жөндеу, техникалық байқаудан өткiзу, сақтау үшін жалға алу;
4) жол бағытынан шығып қалған көлiктi жедел түрде алмастыру шараларының жүйесi (қолданылатын);
5) жүргiзушiлер персоналы, кәсiби бiлiктiлiктерiнiң деңгейi, көлiк жүйесiнде жұмыс тәжірибесi;
6) облысаралық және халықаралық жол бағыттарында қызмет көрсетуде тасымалдаушының жолаушылар алдында азаматтық жауапкершiлiгiн сақтандыру шартының барлығы;
7) қосымша тендерлiк ұсыныстар:
1) жол бағыттарында жұмыс iстегенде қозғалыс қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөнiнде;
2) автобус паркiн жаңалауды қамтамасыз ету жөнiнде;
3) қызмет көрсету мәдениетiн көтеру.
2. Тендерлiк ұсыныстардың барлық тармақтары бойынша қатысушы толық және нақтылы ақпарат беруi керек.
5. Ашық тендерлерді ұйымдастыру және өткізу
1. Тендердi өткiзуге даярлықты тапсырыс берушi жүзеге асырады, ол тендердi өткiзу туралы ақпараттық хабарламаны уақытында жариялауды қамтамасыз етедi, қатысушыларды тендердің шарттарымен тендерге қойылатын бағыттар пакетiмен таныстырады, қатысуға тапсырыстарды қабылдайды және қатысушыларды тiркейдi.
2. Тапсырыс берушi бұқаралық ақпарат құралдары арқылы (газеттер, радио, теледидар және б.) тендер өткiзерден 30 күн бұрын өтетiн күнiн, орнын және уақытын тендерге қатысу үшін мiндеттi шарттарды, тапсырыстарды қабылдайтын орнын және мерзiмiн жариялайды.
3. Ашық тендерге қатысушы құжаттар пакетiн алғанда "Тасымалдаушы"
белгiлi бағытта (бағыттар пакетiнде) жолаушыларды тасымалдауды iске асыру құқына 5000 теңге сомасында кепiлдi жарна төлеуге мiндеттi, жарна мөлшерi 20 еселенген ең аз есеп көрсеткiшiнен артпауы керек.
4. Қатысушы комиссия мүшелерiнiң санына байланысты "Тендерлiк ұсыныстар үлгiсiн" және "Қатысушы туралы мәлiмет" түсiредi.
5. Тендерге қатысушыларды тiркеу тендер туралы құлақтандыру жарық көрген күннен басталып тендерге 5 күн қалғанда аяқталады.
6. Қатысушы ретiнде тiркелуге мынадай материалдар табыс етiлуi керек:
1) тендерге қатысуға тапсырыста көрсетiлген құжаттардың толық жиынтығы;
2) "Тендерлiк ұсыныстар" (әрбiр нақтылы пакетке) және "Қатысушы туралы мәлiмет" үлгiлерi, олардың саны комиссия мүшелерiнiң санына тең болуы керек, жеке конверттерге салынып жабылады да, ол екi конвертте үлкен бiр конвертке салынып жабылады, жеке конверттерге "ұсыныстар" және "мәлiметтер"
деген белгi соғылады.
Тендерлiк ұсыныстарда қатысушы туралы мәлiметтер болмауы керек.
Барлық үш конвертте де ешқандай белгiлер болмау керек.
7. Тендерлiк ұсыныстарын тапсырғаннан кейiн қатысушылардың қандай да болмасын түзетулер енгiзулерiне құқылары жоқ. Қатысушылардың қарауға қабылданған тендерлiк ұсыныстары арнайы кiтапта тiркелiнедi.
8. Тапсырыс берушi мерзiмiнде берiлген барлық тендерлiк ұсыныстарды қабылдауға мiндеттi. Белгiленген мерзiмнен ұсыныстарын кеш берген тасымалдаушылар тендерге қатысуға жiберiлмейдi.
9. Тендерге қатысуға қажеттi құжаттар пакетi толығымен болғанда ғана рұқсат етiледi.
10. Қол қойылған хаттамамен және тендерлiк ұсыныстар үлгiсiмен бiрге қатысуға тапсырыстың алдын ала келiсiм-шарт күшi болады және тендердің ажыратылмайтын бөлiгi болып саналады.
11. Тендерге қатысушы үшін дайындалған құжаттар тапсырыс берушiнiң мөрiмен расталған болулары керек және қатысушыға берерде арнайы журналда тiркелiнедi.
12. Тендерге қатысуға қажеттi құжаттар арнайы журналға тiркелгеннен кейiн тендер өтетiн күнге дейiн жабық конверттерде арнайы сейфте сақталынады, тендер өтетiн күнi барлық комиссия мүшелерiнiң, тендерге қатысушылардың және бақылаушылардың қатысуымен ашылады.
13. Тендерге қатысуға тiлек бiлдiргендерден тапсырыс қабылдау жөнiндегi хаттама тендерге қатысушыларды тiркеу бiткен күнi комиссияға берiледi.
14. Тендер өткiзiлетiн күнi қатысушылардан түскен үлкен конверттер сыртынан көрiнбейтiн қорапта болулары керек.
15. Тендерлiк комиссияның төрағасы қораптағы конверттердің кез келгенiн алады да конверттiң жоғары оң жақ бұрышына iрi шрифтпен бiрiншi кезектi нөмiрдi қояды.
16. Соңынан төраға үлкен конверттi ашады да "ұсыныстар" және "мәлiметтер" конверттерiне де бiр кезектi нөмiрiн қояды.
17. Содан кейiн төраға "ұсыныстар" конвертiн ашады да ұсыныстардың көшiрмелерiне де бiрiншi кезектi нөмiр қойып, комиссия мүшелерiне таратып бередi "мәлiметтер" ашылмаған күйде үлкен конвертте қалады.
18. Тендерлiк ұсыныстардың даналарын комиссия мүшелерi қарайды.
Тендерлiк ұсыныстар жеке түрде 5 баллдық шкала бойынша бағаланады да "Тендерлiк ұсыныстарды бағалау парағына" қойылады.
19. Қалған қатысушылардың конверттерiн қарау да осылайша жүргiзiледi.
20. Нақтылы бiр жол бағыты пакетiне тендерлiк ұсыныстармен барлық конверттер қаралып және баға берiлiп болған соң хатшы бiрдей кезектегi нөмiрлi "Тендерлiк ұсыныстарды бағалау парақтарының" қорытынды баллын шығарады және үлкен конверттiң жалпы қосынды баллын анықтайды, ол хаттамада
21. Жалпы қосынды баллдардың қорытындысы бойынша төраға ең жоғары жалпы қосынды балл алған қатысушының кезектi нөмiрiн жариялайды.
22. Комиссия төрағасы тендердің жеңiмпазының жарияланған нөмірiне сәйкес "мәліметтер" конвертiн алып ашады да тендердi ұтып алған жеңiмпазы туралы мәліметтердi хабарлайды.
23. Егер 2 немесе одан да көп қатысушылар бiрдей жоғары қосынды балл алған уақытта, олардың тендерлiк ұсыныстарын комиссия мүшелерiне қайтадан таратып берiп, тендердің жеңiмпазы жабық дауыспен анықталады.
24. Егер өткiзiлген тендердің қорытындысы бойынша қандай да бiр бағыттар пакетiне тек бiр ғана қатысушыдан ұсыныс түскен жағдайда, комиссияның шешiмiмен ол пакет сол ұсыныс түсiрген қатысушыға қызмет көрсету үшін берiледi. Егер бiр де бiр тапсырыс түспегенде, тапсырыс берушi пакетке негiзгi талаптарды өзгертедi немесе басқадай бағыттар пакетiн қалыптастырады.
25. Тасымалдаушы көрсеткен "Тендерлiк ұсыныстар үлгiсiнде" немесе "Қатысушы туралы мәліметтерде" мәліметтердің сәйкес еместiгi белгiлi болса, комиссия бағалау қорытындысының күшін жояды да, қызмет көрсету құқын алған баллының саны бойынша екiншi орындағы қатысушыға бередi немесе осы пакеттi келесi тендерге қояды.
26. Өткiзiлген тендердің қорытындысы хаттамамен рәсiмделедi және оны комиссия төрағасы бекiтедi. Комиссия мүшесi өзiнiң ерекше пiкiрiн жазбаша баяндап, хаттамаға қоса тiркеуге құқы бар.
27. Хаттаманың негiзiнде тапсырыс берушi тендердің жеңiмпазымен жол бағыттары пакетiне қызмет көрсетуге шарт жасасады.
28. Контракт 3 жыл мерзімге жасасылады.
Контракт жасасқан тендер жеңімпазына Контракттің бүкіл қолданылу мерзіміне оның маршрутта жұмыс істеу құқығын бекітетін Куәлік беріледі.
Тендердің және жасасқан Контрактінің шарттарын орындамаған жағдайда маршрут 2-ші орын алған тендер қатысушысына қызмет көрсетуге берілуі мүмкін немесе тендерге қойылады.<*>
29. Куәлiк алу және шарт жасасу үшін "Тапсырыс берушiге" тендер өткеннен кейiн бiр айдың iшiнде халықаралық бағыттарда жолаушылар тасу құқына лицензияның және лицензиялық карточканың көшiрмесiн, мемлекет аралық және облыстар аралық қатынастарда жолаушылар алдындағы азаматтық жауапкершiлiгiн мiндеттi сақтандыру шартының көшiрмесiн, бағыт схемасына сәйкес жол бойында орналасқан автобекеттермен шарттардың көшiрмесiн беру
30. Бір ай ішінде Контракт жасаспаған және маршруттарда қызмет көрсетуге кіріспеген тендер жеңімпазы жұмысқа жіберілмейді, кепілдік жарна сомасы қайтарылмайды, тендер нәтижелері жойылады, жұмыс істеу құқығы балл саны бойынша 2 орын алған қатысушыға беріледі немесе екінші тендер өткізіледі.
31. Осы шарт бойынша жұмыс iстеу құқын үшіншi бiреуге беруге тыйым салынады.
32. Тендерге қатысушылар өздерi түсiрген ұсыныстарының бағалау қорытындысын жазбаша алуға құқылары бар.
33. Тапсырыс берушi автобекеттермен (автостансалармен) тендерлік комиссияның шешiмдерiн орындау бойынша шарттар жасасады.
Шығыс Қазақстан облысының әкiмi аппаратының басшысы

На русском языке:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Распоряжение акима Восточно- Казахстанской области от 29 февраля 2000 года № 1-826р.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 10 марта 2000 года за №
277. Утратило силу - решением акима Восточно-Казахстанской области от 10 января 2007 года № Об утверждении Положения по организации и проведению открытых тендеров на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах Восточно-Казахстанской области
1. Утвердить Положение по организации и проведению открытых тендеров на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах Восточно- Казахстанской области (Приложение N 1).
В.Метте
Аким
Приложение N 1 к распоряжению Акима Восточно-Казахстанской области от 29 февраля 2000 г. N 1- 826р ПОЛОЖЕНИЕ по организации и проведению открытых тендеров на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах Восточно-Казахстанской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выбора поставщиков услуг по перевозке пассажиров автотранспортом на городских и внегородских маршрутах способом открытого тендера и разработано в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Законом "О транспорте в Республике Казахстан" от 21 сентября 1994 г., ;
2) Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 июня 1996 г. N 773 "О демонополизации городского пассажирского автомобильного транспорта общего пользования";
3) Законом Республики Казахстан "О недобросовестной конкуренции"
от 9 июня 1998 года N 232-1ЗРК ;
4) Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" от 16 июля 1997 года N 163-1ЗРК ;
5) Указом Президента Республики Казахстан "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности" от 27 апреля 1998 г., N 3928 ;
6) Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 1999 года N 1225 "Отдельные вопросы государственного регулирования и контроля предпринимательской деятельности" ;
7) Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона от 7 сентября 1999 г. N 205 "Об упорядочении государственных контрольных и надзорных функций" ;
8) Типовому Положению по организации открытых тендеров на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах.
9) Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года N 148-11"
2. Целью организации открытых тендеров является обеспечение качественного обслуживания пассажиров, создание условий справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети Восточно-Казахстанской области.
3. Основными принципами проведения тендера являются: открытость, прозрачность, справедливость тендерных процедур.
4. Организацию и проведение открытого тендера (далее - тендер), а также подписание договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования с победителями тендера и контроль за их выполнением осуществляет Восточно-Казахстанский областной департамент транспорта (далее Заказчик), уполномоченный на это Акимом области, или аппарат Акима города (района).
5. В тендере может принять участие любое юридическое или физическое лицо, независимо от формы собственности, зарегистрированное на территории Восточно-Казахстанской области, владеющее автотранспортными средствами на праве собственности или на основании договора аренды подвижного состава, зарегистрированного на территории области, способное организовать перевозочный процесс и обеспечить техническую эксплуатацию автотранспорта в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами, заключившие договор гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств.
6. Маршруты для всех видов автотранспорта выставляются на тендер пакетами. Пакеты маршрутов формируются Заказчиком. При формировании пакетов маршрутов необходимо учитывать их социальную значимость: наряду с рентабельными маршрутами включаются в пакет нерентабельные, но значимые для обслуживания населения. Маршруты, обеспечивающие связь городов областного и районного значения, формируются в отдельные пакеты для обслуживания на паритетной основе.
7. Право обслуживания выставляемых на тендер маршрутов получает участник (далее "Перевозчик"), который обеспечит наиболее безопасную перевозку пассажиров, минимальные цены проезда, лучший подвижной состав, производственную базу и т.д.
8. Распределение маршрутов для маршрутных такси осуществляется на открытых тендерах в соответствии с данным Положением. Схемы маршрутов для такого вида пассажирского транспорта составляются Заказчиком.
9. Открытие новых маршрутов для всех видов автотранспорта общего пользования осуществляет Заказчик, с учетом действующих маршрутов. Для определения целесообразности открытия маршрута необходимо обоснование.
10. Тендерный процесс, начиная с даты его объявления в средствах массовой информации и кончая выбором победителя (лей), должен составлять не менее 30 дней.
11. Тендеры проводятся Заказчиком по мере необходимости при невыполнении перевозчиком контрактных условий. <*>
12. Маршруты, не востребованные на проведенных тендерах, отказанные Перевозчиком от дальнейшего обслуживания и вновь открываемые, распределяются Заказчиком.
13. Перевозка пассажиров на коммерческих маршрутах, выполняющих рейсы по разовым заказам, осуществляется по выданному Разрешению Заказчиком, сроком на один квартал.
Перевозчик определяется на основе конкурсного отбора.
2. Тендерная комиссия
1. Для рассмотрения тендерных предложений, их оценки и определения победителей открытого тендера решением Акима области создается комиссия, председателем которой является заместитель Акима области (города).
2. Состав Комиссии утверждается Акимом области (города).
3. В состав комиссии рекомендуется включать представителей территориальных органов:
1) Заказчика;
2) Департамента по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса;
3) Управления комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
4) налогового комитета;
5) управления дорожной полиции;
6) предприятия автодорог;
7) управления юстиции;
8) общества защиты прав потребителей;
9) работников профсоюзов перевозчиков.
В состав комиссии рекомендуется включать работников профсоюзов перевозчиков.
4. Задачей тендерной комиссии является проверка состояния подвижного состава и производственно-технической базы участников тендера, принятие (отклонение) предложений участников, проверка и оценка тендерных предложений, определение победителя.
5. Количество членов тендерной комиссии должно быть нечетным и не менее 5 человек.
3. Комплект тендерной документации
1. Перед проведением тендера Заказчик должен сформировать пакеты маршрутов и подготовить комплект тендерной документации.
2. Комплект тендерной документации включает в себя:
1) положение по организации и проведению открытых тендеров на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах Восточно-Казахстанской области;
2) технико-эксплуатационные характеристики маршрутов с указанием:
- схемы маршрута;
- протяженности маршрута;
- расписания движения автотранспорта по маршруту;
- минимального количества автотранспортных средств, требуемых для обслуживания маршрута.
3) заявка на участие в тендере;
4) форму информации об участнике;
5) форму тендерных предложений участника;
6) форму оценки тендерных предложений участника;
7) контракт на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах;
8) комплект конвертов (один большой и два малых конверта), равный количеству выставленных на тендер пакетов маршрутов для подачи тендерных предложений.
Подготовленные для участника тендерные документы при их выдаче должны регистрироваться в специальном журнале.
4. Содержание тендерных предложений
1. Тендерные предложения включают в себя следующий набор критериев, по которым тендерная комиссия производит последующую оценку:
1) Предлагаемый участником предельный уровень тарифов на проезд;
2)Предлагаемый подвижной состав: (марка транспортного средства, вместимость, завод-изготовитель, год выпуска, госномер, номер технического паспорта, вид собственности подвижного состава);
3) Наличие производственно-технической базы или ее аренда для осуществления, хранения, ТО и ремонта подвижного состава;
4) Система мер (используемая) по оперативной замене подвижных единиц, сошедших с маршрута;
5) Наличие водительского персонала, уровень квалификации, опыт работы в системе транспорта;
6) Наличие страхового контракта гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами при обслуживании межобластных и международных маршрутов;
7) Дополнительные тендерные предложения:
- по обеспечению безопасности движения при работе на маршрутах;
- по обеспечению обновления парка автобусов;
- по повышению культуры обслуживания.
2. По всем пунктам тендерных предложений участник должен представить полную и правдивую информацию.
5. Организация и проведение открытых тендеров
1. Подготовку к проведению тендера осуществляет Заказчик, который обеспечивает своевременную публикацию информационного сообщения о проведении тендера, знакомит участников с условиями проведения тендера, со списком пакетов маршрутов, выставляемых на тендер, проводит прием заявок и регистрацию участников.
2. Заказчик через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение и др.) не менее чем за 30 дней до проведения тендера объявляет дату, место и время проведения тендера, обязательные условия для участия в тендере, место и сроки приема заявок.
3. При получении участником открытого тендера пакета документов, "Перевозчик" обязан оплатить гарантийный взнос, не превышающий 20 кратного размера минимального расчетного показателя, в сумме 5000 тенге за право осуществления перевозок пассажиров на конкретном маршруте (пакете маршрутов).
4. Участник представляет "Форму с тендерными предложениями" и "Информацию об участнике" в количестве, равном числу членов комиссии.
5. Регистрация участников тендера начинается со дня публикации объявления о тендере и завершается не ранее 5 дней до его начала.
6. Для регистрации в качестве участника тендера необходимо представить:
1) Полный комплект документов, отраженных в заявке на участие в тендере;
2)заполненные формы "Тендерные предложения" (на каждый конкретный пакет) в количестве, равном числу членов комиссии, и "Информация об участнике", которые размещаются раздельно в два конверта с надписями "Предложения" и "Информация", запечатываются и помещаются в один большой конверт, который также запечатывается. Тендерные предложения не должны содержать в себе данных об участнике. Все три конверта должны быть без каких- либо пометок и других опознавательных знаков.
7. После сдачи тендерных предложений участники не имеют права вносить какие-либо поправки. Принятые к рассмотрению тендерные предложения участников, регистрируются в специальном журнале.
8. Заказчик обязан принимать все без исключения тендерные предложения, поданные в срок. Перевозчики, подавшие предложения позже установленного срока, к участию в тендере не допускаются.
9. Допуск к участию в тендере производится при наличии полного пакета требуемых документов.
10. Заявка на участие вместе с подписанным протоколом и формой тендерных предложений имеют силу предварительного договора и являются неотъемлемой частью контракта.
11. Подготовленные для участника тендерные документы должны быть заверены печатью заказчика и при выдаче их участнику зарегистрированы в специальном журнале.
12. Пакет документов, необходимый для участия в тендере, после регистрации в специальном журнале, хранится в закрытых конвертах в специальном сейфе до дня проведения открытого тендера и вскрывается в присутствии всех членов Комиссии, участников тендера и наблюдателей.
13. Протокол по приему заявок от лиц, желающих принять участие в тендере, передается Комиссии в день окончания регистрации участников тендера.
14. В день проведения тендера большие конверты, представленные участниками, должны находиться в непрозрачной коробке.
15. Председатель тендерной комиссии вынимает любой находящийся в коробке большой конверт и проставляет в правом верхнем углу конверта крупным шрифтом первый порядковый номер.
16. Затем председатель распечатывает большой конверт и на конвертах "Предложения" и "Информация" также проставляет первый порядковый номер.
17. Далее председатель распечатывает конверт "Предложения", проставляет на каждой копии предложений первый порядковый номер и раздает каждому члену комиссии. Конверт "Информация" остается в большом конверте нераспечатанным.
18. Экземпляры тендерных предложений рассматриваются членами комиссии. Тендерные предложения индивидуально, по пятибальной шкале, оцениваются и проставляются в "Листе оценки тендерных предложений".
19. Процедура рассмотрения конвертов остальных участников должна быть аналогичной.
20. После рассмотрения и оценки всех конвертов с тендерными предложениями на конкретный пакет(ты) маршрутов, секретарь суммирует итоговые баллы "Листов оценки тендерных предложений" с одинаковым порядковым номером и определяет общий суммарный балл большого конверта, который регистрируется в протоколе.
21. По результатам общих суммарных баллов председатель комиссии оглашает порядковый номер участника, набравшего максимальный общий суммарный балл.
22. Председатель комиссии в соответствии с оглашенным порядковым номером победителя тендера берет большой конверт с номером, соответствующим номеру победителя, достает конверт "Информация", вскрывает его и оглашает данные победителя, выигравшего тендер.
23. В случае, если два и более участников набрали одинаковый максимальный суммарный балл, членам комиссии вновь раздают их тендерные предложения и победитель тендера определяется закрытым голосованием.
24. Если по итогам проведенного тендера выяснится, что на какой-либо пакет маршрутов поступило предложение только от одного участника, то по решению Комиссии этот пакет может быть передан для обслуживания участнику, подавшему это предложение. Если же не поступило ни одной заявки, Заказчик должен изменить основные требования к пакету или сформировать другой пакет маршрутов.
25. При выявлении несоответствия сведений в "Форме тендерных предложений" или в "Информации об участнике", указанных Перевозчиком, получившим максимальный балл, комиссия вправе аннулировать результаты оценки, передав право обслуживания участнику, занявшему второе место по количеству набранных баллов, или выставить данный пакет на очередной тендер.
26. Результаты проведенного тендера оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу.
27. На основании протокола Заказчик заключает с победителем тендера контракт на обслуживание пакета(ов) маршрутов.
28. Контракт заключается сроком на 3 года. Победителю тендера, заключившему Контракт, выдается Свидетельство на весь срок действия Контракта, подтверждающее право работы на маршруте.
При невыполнении условий тендера и заключенного Контракта маршрут может быть передан для обслуживания участнику тендера, занявшему 2-е место или выставлен на тендер.
29. Для получения Свидетельства и заключения Контракта предоставить "Заказчику" в течение месяца после проведения тендера копию лицензии и лицензионной карточки на право осуществления перевозок пассажиров на международных маршрутах, копию договора обязательного страхования гражданской ответственности перед пассажирами на маршрутах межгосударственных и межобластных сообщений, копий договоров с автовокзалами (автостанциями), расположенными по пути следования автобусов, в соответствии со схемой маршрутов.
30. Победитель тендера, не заключивший Контракт в течение месяца и не приступивший к обслуживанию маршрутов, к работе не допускается, сумма гарантийного взноса не возвращается, результаты тендера аннулируются, право работы передается участнику, занявшему по количеству баллов 2 место, или назначается повторный тендер.
31. Передавать право работы по данному договору третьей стороне запрещается.
32. Участник тендера имеет право получить письменно результаты оценки представленных им предложений.
33. Заказчиком производится заключение договоров с автовокзалами (автостанциями) по выполнению решений тендерной комиссии.