Қазақша:
Түркістан облысының әкімдігі Оңтүстік Қазақстан облысы Акимат Туркестанской области әкімдігінің 2003 жылғы 9 маусымдағы № 273 қаулысы.
Оңтүстік Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2003 жылдың 23 маусымда № 907 болып тіркелді Облыстың суаттарында адамдардың өмірін қорғауды жақсарту жөніндегі шаралар туралы Оңтүстік Қазақстан облысының әкімияты "Оңтүстік Қазақстан облыстық суда құтқару қызметі" мемлекеттік мекемесінің облыстың суаттарында адамдармен суда болатын бақытсыз жағдайлардың алдын алу жөнінен айтарлықтай жұмыс атқарғанын атап өтеді.
Соған қарамастан, судағы адам өлімі азаятын емес. Әсіресе, төмендегі аудандардың суаттарында адам өмірін қорғау жұмыстары нашар жағдайда:
Сарыағаш ауданында 22 адам, Мақтарал ауданында 14 адам, Сайрам ауданында 9 адам, Арыс қаласы мен қазығұрт ауданында 8 адамнан, Шымкент қаласында 19 адам, Кентау қаласында 8 адам суға батып кеткен.
Көптеген аудандарда шомылу орындары белгіленбеген, қажетті түрде жабдықталмаған. Шомылу орындарында ведомстволық және қоғамдық құтқару бекеттері қойылмаған, ішкі істер органдары өкілдерінің кезекшілігі ұйымдастырылмаған.
Кейбір аудандар мен қалалардың әкімдері суда құтқару қызметінің суаттарда адам өмірін қорғау жұмыстарына тиісті ықпал етіп жәрдем көрсетпейді.
Облыстық білім, туризм және спорт департаменттері мен "Оңтүстік Қазақстан суда құтқару қызметі" мемлекеттік мекемесі тұрғындарды, әсіресе, балаларды суда жүзуге үйрету мәселесімен әлі де толық айналыспауда.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Аталған кемшіліктерді жою және облыстың суаттарында адам өмірін қорғауды әрі қарай жақсарту мақсатында Оңтүстік Қазақстан облысының әкімияты қаулы етеді:
1. Қала және аудан әкімдеріне:
1) бір ай мерзімі ішінде, бұдан әрі жыл сайын суаттарда адам өмірін қорғау бойынша істің жағдайын қарауға және бақытсыз жағдайларды болдырмау және кемшіліктерді жою жөнінен қатаң шаралар қабылдауға;
2) суаттары бар және барлық елді мекендерде арнайы көпшілік демалыс орындарын орнатуға (жағажайлар, шомылу орындары, су стансалары, ежіре бекеттері және т.б.),олардың жабдықталуын және құтқару бекеттерінде қажетті жүзу құралдары мен заңда белгіленген тәртіппен құтқару керек жарақтарымен қамтамасыз етуге ұйымдастыруға;
3) жергілікті бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жүйелі хабарлар, әңгімелер өткізуді, сондай-ақ халық арасында судағы қауіпсіздік шараларын насихаттау жөніндегі жарнамаларды шығаруды және таратуды ұйымдастыруға;
4) жыл сайын 1 маусымнан 1 қазан аралығында судағы қауіпсіздік бойынша конкурс өткізуге міндеттелінсін.
2. Жағажайларды, шомылу орындарын, жүзу бассейндерін, су спорты станцияларын пайдалану, ұстау және жабдықтау ережелері бекітілсін (N 1 қосымша).
3. Балалар лагерьлері мен балабақшалардағы балалардың судағы қауіпсіздік ережелері бекітілсін (N 2 қосымша).
4. "Оңтүстік Қазақстан суда құтқару қызметі"
мемлекеттік мекемесі:
1) меншік нысанына қарамастан кәсіпорындарға, ұйымдарға, мекемелерге өздеріне бекітілген суаттарында ведомстволық құтқару бекеттерін құруға және құтқарушыларды оқытуда көмек көрсетсін;
2) судағы адам өмірін қорғау жөніндегі іс-шаралардың орындалу барысын бақылауды күшейтсін.
5. Облыстық білім департаменті:
1) жоспардағы дене шынықтыру сабақтары есебінен оқушыларды суда жүзуге үйрету сабақтарын өткізсін;
2) оқушылар арасында судағы өзін-өзі ұстау ережелерін түсіндіру жұмыстарын өткізсін, бұрыштарды, көрмелерді, стендтерді жабдықтасын;
3) судағы қауіпсіздік тақырыбында оқушылармен диктанттар, мазмұндамалар, шығармалар, әңгімелер өткізуді қолдансын;
4) барлық мектептерге, училищелерге, мектеп жанындағы лагерьлерге судағы қауіпсіздік бойынша жарнамалар, нұсқаулықтар және басқа да әдебиеттер жолдасын.
6. Облыстық "Оңтүстік Қазақстан" және "Южный Казахстан" газеттерінің редакцияларына судағы қауіпсіздік ережелерін сақтау және судағы бақытсыз жағдайлардың алдын алу жөніндегі материалдарды жүйелі түрде жариялау ұсынылсын.
7. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкімінің бірінші орынбасары И.Ә. Әбішевке жүктелсін.
Облыс әкімі
Облыстың суаттарында адамдардың өмірін қорғауды жақсарту жөніндегі шаралар туралы» облыс әкімиятының 2003 жылғы 9 маусымдағы N 273 қаулысына N 1 қосымша Оңтүстік Қазақстан облысы аумағындағы жағажайларды, шомылу орындарын, жүзу бассейндерін, су спорты станцияларын пайдалану, ұстау және жабдықтау ЕРЕЖЕЛЕРІ
1. Жалпы ережелер
1. Су жолдары мен бассейндерді, су спорты құрылыстарын, кемежайлар мен айлақтарды, қайықтарды жалға беру станцияларын, жағажайлар мен шомылу орындарын, өзен өткелдерін өз қызметінде пайдаланушы барлық ұйымдар,«"Оңтүстік Қазақстан облыстық суда құтқару қызметі" мемлекеттік мекемесінің белгілеген ережесіне сәйкес, оларды өз күштері мен қаражатына жабдықталған құтқару бекеттерімен қамтамасыз етуі тиіс.
2. Көпшілік адамдардың демалыс күндері қарсаңында және демалыс күндері, саяхаттар, жарыстар, судағы мерекелер мен шағын қайықтарда серуендеу, суаттарға шығу кезінде кәсіпорындар мен ұйым басшылары суда және су маңында демалушылардың қауіпсіздігіне жауапты адамдарды бекітіп, судағы адам өмірін қорғауды ұйымдастыру үшін қоғамдық құтқару бекеттері мен арнайы құтқару құралдарын жабдықтауға міндетті.
3. Тыйым салынған орындарда, жағалауларда, айлақтарда, көпірлер мен қайықтарға жақын маңдағы жерлерде шомылуға, сондай-ақ өзендер мен суаттарды жүзіп өтуге - ТЫЙЫМ САЛЫНАДЫ. Мұндай жерлерде міндетті түрде "ШОМЫЛУЄА ТЫЙЫМ САЛЫНАДЫ", - деген жазуы бар тақталар орнатылады.
4. Кәсіпорындардың, ұйымдардың, фермерлік шаруашылықтардың және шаруа қожалықтарының басшылары бөгендерді қазу, мұздарды ою, қазан шұңқырлардан топырақ алу жұмыстарын жүргізу кезінде ол аумақтарды қоршауға алып, жұмыс аяқталысымен суаттардың түбін тегістеуге міндетті.
5. "Оңтүстік Қазақстан облыстық суда құтқару қызметі" мемлекеттік мекемесі қызметкерлері мыналарға құқылы:
1) ведомстволық құтқару бекеттерінің дайындығы мен жабдықталу жағдайын тексеруге;
2) жүзуге арналмаған кейбір құралдармен жүзуге тыйым салуға (тақтайлар, ағаш бөренелер, автокөлік камералары және т.б.).
2. Жағажайларды жабдықтау, ұстау және пайдалану
1. Жағажайлар мен көпшілік шомылу орындары елді мекен салу бас жоспарына сәйкес жабдықталады. Жағажайлар мен су жағасындағы көпшіліктің демалуы үшін бөлінген орындар төмендегі талаптарға сай болуы тиіс:
1) шомылу орындарының жағасы және оның айналасының тазалығы санитарлық-эпидемиологиялық ережелерге сай болуы тиіс;
2) суаттың түбі тығыз, жағалаудан 15 метрлік жерде бірте-бірте ылди болуы және балдырлардан, су өсімдіктерінен, бұтақтардан, тастардан, шыны қалдықтарынан, банкалардан тазартылуы қажет. Суы мөлдір өзендерде шомылу орны 1 адамға 5м2 есебімен, ал лайқа сулы суаттарда 2-3 есе көп болуы керек.
Су қоймасының шомылуға арналған бөлігінде температурасы төмен жер асты сулары шықпауы, ағыс жылдамдығы секундына 0,5 метрден аспауы және су иірімдері болмауы керек. Жағажай аумағы жаңбыр сулары түспейтіндей етіп жоспарлануы, жағажайға түсеберіс жайпақ болуы қажет.
2. Жыл сайын, шомылу маусымының алдында суаттардың түбі міндетті түрде тексеріледі және тазартылады. Жағажайлар мен суаттар бекітілген кәсіпорындар (ұйымдар), фермерлік және шаруа қожалықтары, ЖШС, ААҚ, жеке кәсіпкерлер, су түбін тексеруге және тазалауға міндетті. Тексеру актісінің қорытындысы бүкіл шомылу маусымында жағажай әкімшісінде сақталады.
3. Шомылу орындарында 1,2-1,3 м тереңдікте су-өлшеуіш шыбықтар орнатылады. Жүзу шекарасы бір-бірінен 25-30 м қашықтықта орналасқан сарғылт түсті буйкалармен белгіленеді.
4. Жағажай акваториясы қоршауларының бойында шомылу ережелерін бақылау және апатқа ұшырағандарға көмек көрсету үшін құтқару қайықтарында құтқарушы-жасақшылар үздіксіз күзетуі қажет. Жағажай акваториялары қоршалған жерлер шомылу ережелерінің сақталуы мен зардап шегушілерге көмек көрсетілуін бақылау мақсатында құтқарушы-жасақшылар құтқару қайықтарында үздіксіз күзет етуі қажет.
5. Жағажай жағалауында әр 25 м аралықта және судан 5 метрден аспайтын қашықтықта құтқару шеңберлері мен "Александров" арқандары ілінген сауыттар орнатылады. Шеңберлердің (ақ бөлігінде) "Батушыға таста" деген жазу және (қызыл бөлігінде) жағажай аты болуы тиіс. 6. Жағажайлар мен демалыс орындарында киім ауыстыратын кабиналар, жатын орындар, орындықтар, су ішетін фонтандар, бағалы заттар мен сырт киімдерді сақтайтын гардеробтар болуы керек. Көлеңкелі тенттер, шатырлар мен шезлонгтар жеткілікті болуы қажет. Жағажайдан тысқары жерде 20-25 м қашықтықта, біреуі 75 жағажай келушілеріне арналған есеппен, орналасу орындары көрсетілген әжетханалар соғылуы қажет.
7. Барлық жағажайларда және шомылу орындарында жүзе алмайтындарға арналған 1,2 м тереңдікте акватория аумақтары жабдықталуы қажет. Бұл жерлер тростарға бекітілген қалтқы сызықтары мен шарбақтар арқылы белгіленеді.
8. Жағажайларда балалардың шомылуы мен оларды жүзуге үйретуге арналған жағалаудан 25 м қашықтықта және одан 10 м тереңдікте 0,7 метрге дейін біртіндеп ылдиға кететін арнайы балалар жағажайы мен балаларды жүзуге үйретуге арналған 8х4 өлшемдегі "Лягушатниктер" жабдықталуы қажет, олардың аумағы торлар мен шарбақтар арқылы қоршалады.
9. Жағажайларда спорт алаңдары соғылуы және қажетті спорт керек- жарақтарын беру ұйымдастырылуы тиіс.
10. Жағажайлар мен су жағасындағы демалыс орындарында радиоқұрылғылар және байланыс телефондары болуы қажет. Сондай-ақ қалалық көлік, жедел жәрдем, ішкі істер органдары, гидрометеоқызмет қызмет көрсетуі
11. Су жағасындағы көпшілік демалыс орындары мен жағажайларда алғашқы медициналық жәрдем көрсету үшін үй-жайлар жабдықталып, медицина қызметкері тұрақты кезекшілік етеді.
12. Су қоймалары мен жағажайлар бекітілген ұйымдар, мекемелер қайғылы жағдайлардың алдын-алу мен зардап шегушілерге алғашқы жәрдем көрсету үшін өз есебінен ведомстволық құтқару бекеттерін қояды және құтқарушылардың тұрақты кезекшілігін ұйымдастырады.
13. Жағажайлар мен су жағасындағы көпшілік демалыс орындарында алкагольсіз ішімдіктер, салқындататын сусындар, балмұздақтар, бутербродтар және спорттық керек-жарақтар сататын дүкеншелер мен ақшатырлар ұйымдастырылуы тиіс. Жағажайлар мен шомылатын орындарда спирттік ішімдіктерді сатуға үзілді-кесілді тыйым салынады.
14. Әрбір көпшілік шомылу орындарында және жағажайларда судағы қайғылы оқиғалардың алдын-алу жөніндегі тақталар; осы ережелерден үзінді;
жағажайдың жұмыс тәртібі; дәрігерлік кеңестер; ауа мен судың температурасының көрсеткіштері; қауіпті жерлер мен аса терең аймақтар көрсетілген жағажай аумағы мен акваториясының схемалық бейнесі; ішкі істер органдарының; жедел жәрдем қызметі және жақын маңдағы құтқару бекеттерінің мекен-жайы, телефон нөмірлері; жағажайды ұстаушы ұйымның аты, мекен-жайы, телефон нөмірі жазылған қалқандар; "Құтқару тәсілдері", "Жүзуді үйренеміз"
деген жазулары бар плакаттар көзге түсетін жерлерде ілініп тұруы тиіс.
15. Жағажайларда, шомылатын орындарда құтқару бекетінің вахта және емханалық журналдары, арыздар мен ұсыныстар кітабы жүргізілуі керек.
16. Жағажайлар мен көпшілік шомылатын орындар толық тазалықта ұсталуы тиіс. Киім ауыстыратын орындарда, су жағалауларында темекі, қағаз және өзге де қоқысты тастау үшін жеткілікті мөлшерде қоқыс салатын жәшіктер қойылуы қажет.
Жағажай (шомылатын орын) жұмысы аяқталысымен күн сайын жағалаулар мен киім ауыстыру орындары қоқыстардан тазартылып, құмның беткі қабаты тегістелуі керек. Ауық-ауық таза құмдар қосылып тұруы қажет.
17. Барлық жағажайларда (шомылатын орындарда) жұмыс уақытында ежіре бекеттері мен буфеттердің, палаткалардың жұмысы мен тәртібін бақылайтын әкімші немесе кезекші болуы тиіс.
18. Жағажайлар мен шомылу орындарының әкімшісі мыналарға міндетті:
1) жағажайларды аталған ережелер талаптарына сай жабдықтауға; 2)
жағажай аумағын жинастыруға және тиісті тәртіпте ұстауға; 3) киім ауыстыратын орындар мен әжетханаларды дер кезінде жинастырып, қоқыстарды алып тастауға және міндетті түрде хлоркалауға.
19. Жағажайлар мен судағы көпшілік демалыс орындарынд а мыналарға ТЫЙЫМ САЛЫНАДЫ:
1) шомылуға қажетті заттарсыз шомылуға;
2) шомылуға рұқсат етілмеген аймақтар мен қоршаулардан жүзіп өтуге;
3) ескерту белгілері мен маторлы, ескекті және желкенді қайықтарға жақын жерлерде жүзуге;
4) суға қайықтардан және су велосипедтерінен секіруге;
5) суда автомашина камераларын, бөренелер мен тақтайларды пайдалануға;
6) шомылатын орындар мен кеме тұрақтарына су велосипедімен, қайықтармен жүзіп келуге;
7) тері ауруымен ауыратын адамдардың шомылуына;
8) спирттік ішімдіктер ішуге;
9) суға және жағалауларға шөлмектер мен қаңылтыр ыдыстарды тастауға;
10) суаттар мен өзендерді толық жүзіп өтуге;
11) суда бұзақылық жасауға;
12) жағажайларға иттер мен жануарларды әкеліп, шомылдыруға; 13)
жағажай жұмысы аяқталғаннан кейін, сондай-ақ дауыл жөнінде дабыл берілгеннен кейін ол жерде қалуға;
Көрсетілген ережелер бұзылған жағдайда айыптылар Қазақстан Республикасының Әкімшілік Кодексіне сәйкес әкімшілік жауапкершілікке тартылады.
20. 12 жасқа дейінгі балалар жағажайларда және шомылатын орындарда шомылуға тек ересек адамдармен жіберіледі.
3. Су спорты құрылыстарын орнату, ұстау және пайдалану
1. Әрбір судағы спорт базаларында, бассейндерде алғашқы медициналық жәрдем көрсету және құтқару тәсілдерін жақсы білетін адамдар тұрақты кезекшілік ететін ведомстволық құтқару бекеттері ұйымдастырылған болуы қажет. Судағы спорт базалары, клубтары мен станцияларының құтқару бекеттерінде ережеге сай жинақталған және жабдықталған катерлер, сонымен қатар судағы келеңсіз оқиғалардың алдын алу жөнінде түсіндіру жұмыстарын жүргізу үшін радиотрансляциялық қондырғылар болуы қажет. 2. Барлық жағалаулар мен бассейндердің алаңдары қоршалуы қажет. Су жағалауларында әр 25 м аралықта және бассейндердің екі жағынан құтқару шеңберлері мен "Александров" арқандары ілінген сауыттар орнатылады. қайықтар келіп тоқтайтын орындар жақсы жабдықталуы қажет.
3. Судағы спорт түрлерімен айналысатын барлық адамдар суға батушыларды құтқару және алғашқы көмек көрсету тәсілдерін жақсы білуі керек.
Суда жүзе алмайтын адамдар судағы спорт жаттығуларына жіберілмейді.
Жаттығуларға қатысушылардың судағы қауіпсіздігіне жаттықтырушылар (нұсқаушы, тәрбиеші) жауапты.
4. Су спорты құрылыстарында көзге көрінетін жерлерде мыналар ілініп тұруы қажет:
1) ішкі тәртіп ережелері және өртке қарсы іс-шаралардың кестесі;
2) осы ережелер мен жүзу құралдарын пайдалану ережелері;
3) желдің бағыты мен күші, ауа мен судың температурасы көрсетілген арнайы тақталар;
4) жақын маңдағы құтқару бекеттерінің, ішкі істер органдарының, жедел жәрдем қызметі, өрт сөндіру командаларының мекен-жайы және байланыс телефондары, сонымен қатар құтқару бекеттерінің вахта журналы.
қаулысына N 2 қосымша Балалар лагерлері мен балабақшалардағы балалардың судағы қауіпсіздік
1. Балалар лагерлері мен балабақшалардың пайдалануындағы өзен, көл, тоған жағалаулары санитарлық-техникалық талаптарға сай, көріктендірілген, темір торлармен қоршалған, көлеңкелі бастырмалар болуы тиіс. Су жағасынан 3 м қашықтықта "Батушыға лақтыр" - "Бросай утопающему" деген жазуы бар суға батырмайтын дөңгелек пен ұзындығы 25 м "Александров" құтқару арқандары ілінуі қажет.
2. Балалардың шомылуы үшін берілген акваторияның түбі ағыссыз, тереңдігі 0,6м дейін тұрақты еңісімен, шұңқырлар мен қауіпті заттарсыз (су астындағы тастар, шыны сынықтары, қадалған ағаш және т.б.) болуы керек.
қауіпті жерлер ескерту белгілерімен қоршалуы тиіс. Жүзу шекаралары бір-бірінен 3-5 м қашықтықта орналасқан 0,7 метрге дейінгі тереңдікте қалтқылармен, буйкалармен белгіленеді.
3. Әрбір балалар лагерінде (балабақшада) шлюпкалы құтқарушылар мен құтқару бекеттері болуы қажет. Құтқару бекеттерін ережеге сәйкес жинақталған құрылғылар және аумағында судағы келеңсіз оқиғалардан ескерту жөніндегі материалдармен жабдықталған түрлі-түсті стенді болуы тиіс.
4. Әрбір балалар лагерінде күш қабілеті жақсы дамыған оқушылар арасында құтқарушылар жасақшысы құрылып, олардың саны қр топта 2 құтқарушы- жасақшыдан кем болмауы керек. Олар құтқарушы-жасақшылардың арнайы бағдарламасы бойынша жақсы жүзе білуге, сүңгуге оқытылуы қажет.
5. Балалардың көпшілік шомылуын әр топта 10 баладан, міндетті түрде тәрбиешілердің, жүзу нұсқаушысының, топ жетекшілерінің бақылауы және медицина қызметкерінің қатысуымен өткізуге жол беріледі.
Жүзе алмайтын балалардың шомылуы, жүзе алатын балалардан жеке жағдайда жүргізілуі қажет. Шомылуды лагерь жетекшісі ұйымдастырады. 6.
Әрбір топтың шомылуы кезінде олардың қауіпсіздігіне жауапты және шомылуды ұйымдастыратын, арнайы лагерь қызметкерлерінен құрылған кезекші тағайындалуы қажет. 7. Балалардың шомылуы кезінде лагерь жағажайларының аумағында мыналарға тыйым салынады:
1) бөтен адамдардың жүруіне және шомылуына;
2) қайықтар мен катерлерде серуендеуге;
3) ойындар мен спорттық іс шараларға.
8. Балалар шомылар алдында орындар дайындау үшін келесі ұйымдастыру іс шаралары өткізіледі:
1) Әр топқа жағалаудан суға дейін 1 м аралықта бір- бірінен 15 м қашықтықта жағалық жалаушалар беріледі;
2) жағалық жалаушалар арасынан 0,7 м тереңдікте, жүзу сызығын білдіретін жалаулы крестовиналар қойылады;
3) арнайы қалқандарға суға батырмайтын дөңгелек пен "Александров" арқандары ілінеді;
4) көлеңкелі шатырлар тартылады;
5) құтқарушы құтқару шлюпкасымен бірге жүзу сызығының ішкі жағына шығып, одан 2-3 м жерде тұрады.
Осы шаралар аяқталысымен топтар өздерінің учаскелеріне шығады.
Шомылып болғаннан кейін судағы қоршауларды алып тастауға болады.
Шомылушы балаларға рұқсат етілмеуі керек:
1) сүңгуге және жалған апат дабылдарын беруге;
2) сүңгумен, аяқ-қолды ұстап қалумен байланысты ойындарға;
3) камералар мен тақтайшаларда жүзуге;
4) жүзу сызығы белгілерінен ары жүзіп өтуге.
9. Жазғы маусымда саяхат және серуенде шомылу үшін осы ереженің 2 тармағындағы талаптарға сай орын таңдалып алынады. Шомылу тек ересек адамдардың бақылауында барлық сақтану шараларын сақтаумен жүргізіледі.
Шомылатын орынды тексеруді суда жүзе және сүңги алатын ересек адамдар жүргізеді.
10. қайықтары (ескекті, маторлы) бар жерлерде шомылуды тек қана ересек адамдардың жетекшілігімен жүргізу.
Маторлы қайықтарды басқаруға тек оны басқаруға құқығы бар адам ғана жіберіледі.
МЫНАЛАРЄА ТЫЙЫМ САЛЫНАДЫ:
1) Әрбір қайыққа белгіленген шамадан артық жүк тиеуге;
2) 15 жасқа дейінгі балалардың үлкендердің қарауынсыз серуендеуге;
3) 7 жасқа толмаған балаларға серуендеуге;
4) қайықтан суға секіріп шомылуға;
5) қайықта бір орыннан екінші орынға ауысуға және бір қайықтан екінші қайыққа өтуге.
Әрбір қайық ақаусыз толық жұмыс істейтін, әрқайсысында ескектер жиыны мен құтқару жабдықтары болуы тиіс. 11. Балалармен саяхат жүргізу және балалар демалыс лагерлерін ашу кезінде жүйелі түрде сақтану шаралары мен суда өзін-өзі ұстау ережелерін насихаттау жұмыстары жүргізілуі тиіс. 12. Кез-келген жүзу нұсқаушысы, тәрбиеші, топ жетекшісі, медицина қызметкері жақсы жүзе, сүңги алуы және құтқару тәсілдері мен жәбірленушіге алғашқы дәрігерге дейінгі көмек көрсете білуі қажет.

На русском языке:
Түркістан облысының әкімдігі Постановление акимата Южно- Акимат Туркестанской области Казахстанской области от 9 июня 2003 года № 273.
Зарегистрировано Управлением юстиции Южно-Казахстанской области 23 июня 2003 года № 907 О мерах по улучшению охраны жизни людей на водоемах области Акимат Южно-Казахстанской области отмечает, что государственное учреждение«Южно-Казахстанская водно-спасательная служба» в водоемах области проделала определенную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.
Вместе с тем, количество жертв на воде не снижается. Особенно неблагополучно обстоит дело с охраной жизни людей на водоемах Сарыагашского района утонуло 22 человека; Мактаральского района утонуло 14 человек; Сайрамского района утонуло 9 человек; г. Арысь и Казыгуртского района утонуло по 8 человек, г.Шымкента утонуло 19 человек; г.Кентау утонуло 8 человек.
В большинстве районов места для купания не отведены, должным образом не оборудованы. Ведомственные и общественные спасательные посты в местах купания не выставляются, не организовано дежурство работников органов внутренних дел.
Некоторые акимы районов и городов не оказывают должного содействия и помощи водно-спасательной службе в их работе по охране жизни людей на водоемах.
Департаменты образования, туризма и спорта области и Государственное учреждение Южно-Казахстанская водно-спасательная служба еще слабо занимаются вопросами обучения населения, особенно детей, плаванию.
В целях устранения отмеченных недостатков и дальнейшего улучшения охраны жизни людей на водоемах области акимат Южно-Казахстанской области постановляет:
1. Обязать акимов районов, городов:
1) в месячный срок, а в последующем ежегодно рассматривать положение дел с охраной жизни людей на водоемах и принимать решительные меры по предотвращению несчастных случаев и устранению недостатков;
2) установить во всех населенных пунктах, имеющих водоемы, специальные места массового отдыха людей (пляжи, купальни, водные станции, пункты проката и т.д.), обеспечить их оборудование и организацию спасательных постов с необходимыми плавсредствами и спасательным инвентарем в установленном законом порядке;
3) организовать через местные средства массовой информации организацию систематических передач, бесед, а также издание и распространение среди населения памяток по пропаганде мер безопасности на воде;
4) ежегодно в период с 1 июня по 1 октября проводить конкурс по безопасности на воде.
2. Утвердить правила устройства, содержания и пользования пляжами, купальнями, плавательными бассейнами, водноспортивными станциями (приложение N 1).
3. Утвердить правила безопасности детей на воде, находящихся в детских лагерях и детских садах (приложение N 2).
4. Государственному учреждению Южно-Казахстанская водно-спасательная служба:
1) оказать содействие предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности в создании на закрепленных за ними водоемах ведомственных спасательных постов и обучения спасателей; 2) усилить контроль за ходом выполнения мероприятий по охране жизни людей на воде.
5. Департаменту образования области:
1) проводить за счет плановых занятий по физической культуре обучение учащихся плаванию;
2) проводить разъяснительную работу среди учащихся о правилах поведения на воде, оформить уголки, витрины, стенды;
3) практиковать проведение с учащимися диктантов, изложений, сочинений, бесед по темам безопасности на воде;
4) направить во все школы, училища, школьные лагеря памятки, инструкции и другую литературу по безопасности на воде.
6. Рекомендовать редакциям областных газет "Онтустік Казакстан" и «Южный Казахстан»регулярно печатать материалы по соблюдению правил безопасности и предупреждению несчастных случаев на воде.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима области Абишева И.А.
Аким области
Приложение № 1 к постановлению акимата области от 9 июня 2003 г. № 273 "О мерах по улучшению охраны жизни людей на водоемах области"
Правила устройства, содержания и пользования пляжами, купальнями, плавательными бассейнами, водноспортивными станциями на территории Южно-Казахстанской области
1. Общие положения
1. Все организации, использующие в своей деятельности водные пути и бассейны, водноспортивные сооружения, пристани и причалы, станции проката лодок, пляжи и купальни, речные переправы должны обеспечить их спасательными постами, оборудованными своими силами и средствами по правилам, установленными Государственным учреждением Южно-Казахстанской водно-спасательной службой.
2. При проведении экскурсий, соревнований, праздников на воде и катании на маломерных судах, а также при массовых выездах людей в предвыходные и выходные дни для отдыха к водоемам руководители предприятий и организаций обязаны выделять лиц, ответственных за безопасность отдыхающих на воде и у воды, выставлять общественные спасательные посты и соответствующие спасательные средства для организации охраны жизни людей на воде.
3. Купание в запрещенных местах, с набережных, причалов, мостов, лодок, судов, а также переплывание рек и водоемов запрещается. В этих местах обязательно выставляются щиты с надписью купание запрещено.
4. Руководители предприятий, организаций, фермерских и крестьянских хозяйств при производстве работ по выемке грунта, выкалыванию льда, углублений дна водоемов обязаны ограждать эти участки, а после окончания работ выравнивать дно.
5. Работники Государственного учреждения Южно-Казахстанской водно- спасательной службы имеют право:
1) проверять состояние оборудования и готовность ведомственных спасательных постов;
2) запрещать катание на отдельных плавсредствах, не предусмотренных для этих целей (досках, бревнах, камерах от автомашин и др.).
2. Оборудование, содержание и пользование пляжами
1. Пляжи, купальни и места массового купания оборудуются в соответствии с генеральным планом застройки населенного пункта. Места, отводимые под пляжи и для массового отдыха у воды, должны отвечать следующим требованиям:
1) береговая территория у места купания и в непосредственной близости к нему, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, не должна быть загрязнена и заболочена;
2) дно водоема должно быть плотным, иметь постепенный скат от берега не менее 15м, быть свободным от тины, водных растений, коряг, камней, стекла, банок. На реке водного зеркала место купания берется из расчета 5м 2 на одного купающегося, а на водоеме с непроточной водой в 2-3 раза больше. В части водоема, отведенного для купания, не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов и воронок, скорость течения в этих местах не должна превышать 0,5м в секунду. Территория пляжа должна быть хорошо спланирована со стоком дождевых вод, спуск на пляж пологий. 2. Ежегодно, перед началом купального сезона дно водоема в обязательном порядке осматривается и очищается. Очистка и осмотр дна входит в обязанность предприятия (организации), фермерских и крестьянских хозяйств, ТОО, ОАО, и частных предпринимателей, за которыми пляж и водоем закреплены. Акт результатов обследования хранится у администратора пляжа в течение всего купального сезона. 3. В местах купания на глубине 1,2-1,3м устанавливается водомерная рейка. Границы заплыва обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30м один от другого и в 25м от места с глубиной 1,3м.
4. Вдоль буев, ограждающих акваторию пляжа, должны непрерывно патрулировать дружинники-спасатели на спасательной лодке для контроля за соблюдением правил купания и оказания помощи терпящим бедствие.
5. На берегу вдоль пляжа через каждые 25м и не далее 5м от воды выставляются щиты с навешанными на них спасательными кругами и концами Александрова. Круги должны иметь надпись "Бросай утопающему" (на белой половине круга) и название пляжа (на красной половине круга).
6. На пляжах и местах отдыха должны быть кабины для переодевания, лежаки, грибки, скамейки, питьевые фонтанчики, гардеробы для хранения верхней одежды и ценностей. Достаточное количество шезлонгов, зонтов и теневых тентов. На расстоянии 20-25м от тыльной линии пляжа должны быть устроены туалеты из расчета одно очко на 75 посетителей пляжа и указателями их местонахождения.
7. На каждом пляже и местах купания должны быть оборудованы участки акваторий с глубиной не более 1,2м для не умеющих плавать. Эти места обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах или огражденным штакетником.
8. Для купания и обучения детей плаванию на пляже оборудуется детский пляж размером 25м вдоль берега и 10м вглубь от него с постепенным уклоном до 0,7м, территория его ограждается сеткой или штакетником, а также «лягушатник»
размером 8х4м для обучения детей плаванию.
9. На пляжах должны быть устроены спортивные площадки и организована выдача необходимого спортивного инвентаря.
10. Пляжи и места отдыха у воды радиофицируются и должны иметь телефонную связь, а также обслуживаться городским транспортом, скорой помощью, органами внутренних дел и гидрометеослужбы.
11. В местах массового отдыха у воды и пляжах оборудуются помещения для оказания первой медицинской помощи с постоянным дежурством медицинского персонала.
12. Для предупреждения несчастных случаев и оказания первой помощи пострадавшим, организация за которой закреплен водоем или пляж, выставляет за свой счет ведомственный спасательный пост и организует постоянное дежурство спасателей.
13. На пляжах и местах массового отдыха у воды должны быть организованы палатки и ларьки для продажи спортивных принадлежностей, безалкогольных прохладительных напитков, мороженого, бутербродов.
Продажа спиртных напитков на пляжах и купальнях категорически запрещается.
14. В каждом месте массового купания и пляжах должен быть оборудован красочный стенд с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде и вывешены на видных местах: выдержки из настоящих правил; распорядок работы пляжа, купальни; советы врача о поведении на воде, и на солнце;
показатели температуры воды и воздуха; схематическое изображение территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест; плакаты "Учимся плавать", "Приемы спасания"; указатели номеров телефонов и адресов органов внутренних дел, скорой помощи и ближайших спасательных станций и постов; наименование организации, содержащей пляж или купальню, ее адрес и номера телефонов.
15. На пляжах и купальнях должны быть заведены: вахтенный журнал спасательного поста; амбулаторный журнал; книга жалоб и предложений.
16. Пляжи, купальни и места массового купания должны содержаться в полной чистоте. Для окурков, бумаги, прочего мусора на берегу и в раздевалках должны быть расставлены в достаточном количестве урны и мусорные ящики.
По окончании работы пляжа (купальни) ежедневно должна производиться уборка берега, раздевален, а также выравнивание верхнего слоя песка.
Периодически на пляжах добавляется чистый песок.
17. На каждом пляже (купальне) в часы работы должен находиться администратор или дежурный с повязкой, наблюдающий за порядком и работой прокатных пунктов, буфетов, палаток.
18. Администратор пляжей и купален обязан:
1) оборудовать пляж в соответствии с требованиями настоящих правил;
2) производить уборку и поддерживать должный порядок на территории пляжа;
3) своевременно удалять весь собранный мусор с помещений гардероба и туалетов с обязательным хлорированием последних.
19. На пляжах и в местах массового отдыха у воды запрещается: 1) купаться без купальных принадлежностей;
2) заплывать за оградительные знаки (буйки), границу, отведенных для купания;
3) подплывать к моторным, парусным, весельным лодкам и водным велосипедам, предупредительным знакам и буйкам;
4) прыгать в воду с лодок и водных велосипедов;
5) пользоваться для плавания бревнами, досками, автомобильными камерами и другими предметами;
6) причаливать лодками и водными велосипедами к пляжам и местам
7) купание лиц, имеющих кожные заболевания;
8) распивать спиртные напитки;
9) загрязнять воду и берег, бросать бутылки, жестяные банки и прочие предметы;
10) переплывать через реки и водоемы;
11) допускать грубые шалости на воде;
12) приводить на пляж и купать собак и животных;
13) оставаться на пляже после окончания его работы, а также при получении сигналов о приближении шторма.
За нарушение указанных правил, виновные несут административную ответственность в соответствии с Административным Кодексом Республики Казахстан.
20. Дети до 12 лет допускаются к купанию на пляжах и в купальнях только со взрослыми и под их наблюдением.
3. Устройство, содержание и пользование водноспортивными сооружениями
1. На каждой водноспортивной базе, в бассейне должен быть организован ведомственный спасательный пост с постоянным дежурством лиц, хорошо знающих приемы спасания на водах и правила оказания первой медицинской помощи. Спасательный пост водноспортивной базы, клуба, станции должен иметь катер, оборудованный и укомплектованный согласно правилам, а также радиотрансляционную установку для проведения разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев на воде.
2. Вся площадь берегового участка и бассейна должна быть ограждена.
Вдоль берега и за причалами через каждые 25 м, а также по обеим сторонам бассейна выставляются щиты, на которых навешиваются спасательные круги с надписью "Бросай утопающему" и спасательный конец "Александрова". Причалы должны быть хорошо оборудованы.
3. Все лица, занимающиеся водными видами спорта, должны быть обучены приемам спасания и оказания первой помощи утопающим. Запрещается допускать к занятиям водно-моторным, парусным и гребным спортом лиц, не умеющих плавать. Ответственность за безопасность жизни участников на воде непосредственно несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий тренировку или обучение.
4. На водноспортивном сооружении должны быть вывешены на видных местах:
1) правила внутреннего распорядка и расписания мероприятий по борьбе с пожаром;
2) настоящие правила и правила пользования плавсредствами;
3) доска с указанием температуры воздуха, воды, силы и направления ветра;
4) указатели номеров телефонов и адресов ближайшей спасательной станции, пожарной команды, отделения органов внутренних дел и скорой помощи; вахтенный журнал спасательного поста.
Приложение № 2
ПРАВИЛА безопасности детей на воде, находящихся в детских лагерях и детских садах
1. Прибрежный участок реки, озера и пруда, используемый детскими лагерями (детскими садами), должен отвечать санитарно-техническим требованиям, благоустроен, огражден металлической сеткой, иметь теневые навесы. На расстоянии не более 3 м от уреза воды должен быть вывешен спасательный круг с надписью: "Бросай утопающему" и бросательный конец "Александрова" длиной 25 м.
2. Дно акватории, отведенной для купания детей, должно иметь постоянный уклон до глубины 0,6 м без течения, ям, опасных предметов (подводных камней, стекла, коряг и др.). Опасные места должны быть ограждены предупредительными знаками. Граница заплыва обозначается вехами, буйками до глубины 0,7 м, расположенными на расстоянии 3-5 м один от другого.
3. Каждый детский лагерь (детсад) должен иметь спасательный пост с патрулированием на воде спасательной шлюпки со спасателем. Спасательный пост должен быть укомплектован согласно правилам устройства, на территории иметь красочно оборудованный стенд с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде.
4. При каждом детском лагере должна быть создана дружина спасателей из физически развитых школьников, из расчета не менее двух дружинников- спасателей на каждый отряд.
Дружинники должны быть обучены по программе дружинника-спасателя, уметь хорошо плавать, нырять.
5. Массовое купание детей допускается проводить группами, но не свыше 10 детей в каждой и под непосредственным наблюдением воспитателей, инструкторов по плаванию, вожатых отрядов, в присутствии медицинских работников.
Купание детей, не умеющих плавать, должно производиться отдельно от детей, умеющих плавать. Купание организует руководитель лагеря.
6. Для каждой купающейся группы на берегу должен находиться специально назначенный на это время дежурный из работников лагеря, отвечающий за безопасность купающихся и организацию купания группы. 7. Во время купания детей на всей территории лагерного пляжа запрещается:
1) купаться и находиться посторонним;
2) катание на лодках и катерах;
3) игры и спортивные мероприятия.
8. Перед началом купания детей проводятся следующие организационные мероприятия по подготовке участка:
1) для каждого отряда выставляются береговые флажки на расстоянии 1 м от кромки воды, вдоль береговой черты на расстоянии не менее 15 м друг от друга;
2) между двумя береговыми флажками на глубине 0,7 м выставляются крестовины с флажком или буй, обозначающий линию заплыва;
3) на щитах развешивается спасательный круг и конец "Александрова";
4) натягиваются тенты;
5) спасательная шлюпка со спасателем выходит на внешнюю сторону ограждения линии заплыва и удерживается в 2-3 м от нее.
С окончанием этих мероприятий отряды выводятся на свои участки. После купания ограждения на воде могут быть убраны. Купающимся детям должны запрещать:
1) нырять и подавать крики ложной тревоги бедствия;
2) игры, связанные с нырянием и захватом конечностей;
3) плавать на камерах и досках;
4) заплывать за знаки линии заплыва.
9. При проведении купания детей во время походов, прогулок и экскурсий в летнее время выбирается место, отвечающее пункту 2 настоящих правил.
Купание производится только под контролем взрослых при соблюдении всех мер предосторожности.
Обследование местности купания проводится взрослыми, умеющими плавать и нырять.
10. Там, где имеются лодки (весельные и моторные), катание на воде проводить только под руководством взрослых.
К управлению моторными лодками допускаются лишь лица, имеющие права на управление мотолодками.
Запрещается:
1) перегрузка лодки сверх установленной для каждой лодки нормы;
2) катание детей до 15 лет без сопровождения взрослых;
3) катание детей, не достигших 7 лет;
4) прыгать в воду и купаться с лодки;
5) сидеть на бортах и переходить в лодки с места на место, а также пересаживаться с лодки на лодку.
Каждая лодка должна быть в полной исправности, иметь комплект весел, черпак для воды и спасательные принадлежности.
11. При открытии детских лагерей и при проведении экскурсий с детьми систематически должна проводиться разъяснительная работа о правилах поведения на воде и соблюдении мер осторожности.
12. Каждый инструктор по плаванию, воспитатель, вожатый отряда, медицинский работник должны уметь хорошо плавать, нырять, знать способы спасания на воде и оказания первой доврачебной помощи пострадавшему.