Қазақша:
Аким Алматинской области Алматы облысының әкімі Алматы облысы әкімінің 2000 жылғы 3 тамыздағы № 8-230 шешімі. Алматы облыстық Әділет басқармасында 2000 жылғы 5 қыркүйекте № 184 тіркелді. Күші жойылды - Алматы облысы әкімінің 30 қаңтардағы 2004 жылғы № 1-14 шешімімен Облыста травматизмнің алдын алу мен оны азайтудың 2000-2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасын бекіту туралы
1. Облыста травматизмнің алдын алу мен оны азайтудың 2000-2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасы бекітілсін (қосымша).
2. Аудан, қала әкімдері, облыстық басқарма бастықтары, кәсіпорын, ұйым және басқа да шаруашылық жүргізуші нысандар облыста травматизмнің алдын алу мен оны азайтудың 2000-2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасында көзделген шараларды уақытында орындауды қамтамасыз етсін.
3. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау облыс Әкімінің орынбасары Ж. Әмірхановаға жүктелсін.
Облыс әкімі
З.Нұрқаділов
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс Әкімінің 2000 жылғы 3 тамыздағы № 8-230 шешіміне қосымша Облыста травматизмнің алдын алу мен оны азайтудың 2000-2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасы Кіріспе Жарақаттанулар мен уланулар орасан зор материалдық шығындар келтіріп, көптеген адамдардың өмірін қияды. Біздің облыста жыл сайын жарақаттану мен уланудың үлкен адамдардың арасында 33,5 мың, жасөспірімдер арасында 4,2 мың, балалар арасында 16,6 мың оқиғалары тіркеледі.
Соңғы жылдары жол-транспорт оқиғалары, дүлей зілзала, өндіріс пен құрылыста техника қауіпсіздігі жөніндегі ережелерді сақтамаудан травматизм тенденциясының едәуір өсуі байқалады.
Бағдарламаның мақсаты. Бағдарламаның жалпы мақсаты облыста травматизмнің алдын алу және азайту, диагностиканың қазіргі замаңғы әдістерін практикаға енгізу, жарақаттық зақымдануларды емдеу мен асқынуды кешенді шараларды жүзеге асыру есебінен мен асқынуды облыс медициналық мекемелерінің материалдық-техникалық базасын қамтамасыз ету болып табылады.
Бағдарламаның негізгі бағыттары мен басымдықтары:
- алкогольді тұтыну сияқты қауіпті факторларға жататын құбылыстарға қарсы бағытталған саясатты жүзеге асыру;
- травматизмге талдау жүргізу;
- барлық мүдделі ұйымдардың жұмысын үйлестіру;
- ұжымдық және жеке деңгейдегі денсаулықты сақтау және нығайту жөнінде халыққа білім беру жүйесіндегі кешенді көзқарас;
- интеграцияланған емдеу-алдын алу іс-шараларын, ең бастысы, халыққа алғашқы медициналық-санитарлық көмек көрсету шеңберінде жүзеге асыру;
- тіршілік қызметі қауіпсіздік нормаларына қатысты насихат жұмыстарын жүргізу;
- кәсіпорындар мен ұйымдарда жұмысшылар, қызметшілер мен инженер- техниктерді, медицина колледждерінде медициналық кадрларды оқыту және даярлау;
- Бағдарламаны іске асырған кезде күтілетін нәтижелер:
- қайғылы оқиғалардың салдарынан болатын жарақаттану, мүгедектік және қайтыс болу санының едәуір және тұрақты қысқаруы;
- жарақаттанулардың алуан түрлері кезінде облыста емдеудің тиімділігін және нәтижелілігін жақсартуға мүмкіндік беретін диагностиканың қазіргі заманғы тәсілдерін енгізу;
- жарақат алу және мертігу, оның ішінде алкогольді тұтыну нәтижесіндегі қауіп факторларының санын елеулі түрде азайту;
- Осы бағдарлама азаматтардың Қазақстан Республикасының Конституциясында бекітілген құқықтарын одан әрі іске асыруды қамтамасыз ету мақсатын көздейді және шаралардың кең кешенін қарастырады:
- травматизмнің бастапқы алдын алу;
- жарақаттануларды емдеуді ұйымдастыру мен оның сапасын жақсарту;
- оңалтудың және мүгедектікті азайтудың мерзімін қысқарту.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің басымдықты міндеттерінің бірі ретіндегі бағдарламаны орындау құрылымында елдің жас және еңбекке қабілетті басым халқының травматизмін азайтуға, медициналық көмекті ұйымдастыру мен оның сапасын жақсартуға, мүгедектікті азайтуға мүмкіндік береді және түпкі нәтижесінде халық өмірінің белсенді кезеңінің ұзақтығын арттыруға, ұлттың тектік қорын сақтауға арналған алғышарттарды жасауға ықпал ететін болады.
Облыста травматизмнің алдын алу оны азайтудың 2000-2002 жылдарға арналған мақсатты кешенді бағдарламасын жүзеге асыру жөніндегі шаралар жоспары Шаралар Орын- Орындауға жауаптылар р/с дау мерзі- мі
1. Травматизмнің алдын алу және азайту Бұқаралық ақпарат құралдарында травматизмді азайту шараларын насихаттау жөнін- де жарияланымдарды ұйымдастыру үнемі 2000- 2001ж Денсаулық, еңбек, жұ- мыспен қамту және халы- қты әлеуметтік қорғау басқармалары, салауатты өмір салтынқалыптасты- ру орталығы Денсаулық сақтау, ішкі істер басқармалары Травматизмнің алдын алу, жол қозғалысы ережелері, жарақаттану мен улану кезінде алғашқы көмек көрсету проблемалары бойынша оқытудың біріздендірілген бағдарла- масын бекіту. Медициналық колледждерде даярлау мен қайта даярдауды ұйымдасты- ру 2001ж.
Еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеумет- тік қорғау басқармасы, аудан, қала әкімдері І тоқ- сан Кәсіпорын, ұйым және басқа да шаруашылық жүргізуші нысандардың басшыларына еңбек жағдай жөніндегі өндірістік объектілерді аттестациядан өткізу жүктелсін, олардың нәтижелері бойынша жұмысшылардың денсаулығы үшін зиянды және қа- терлі жұмыс орындарында анықталған кемшіліктерді жою жөнінде ықпалды шара- лар қолдану Мектепке дейінгі балалар ұйымдарында және мүгедек балалар үшін мамандандыры- лған мекемелерде жол қозғалысы ережелерін оқытуды ұйымдастыру Ішкі істер, білім, денса- улық сақтау басқармала- ры ж.
2002ж
Жол қозғалысы ережелерін зерделеу үшін көрнекі құралдар сериясын (альбомдар, буклеттер және т.б.) әзірлеу және шығару. Жол қозғалысы қауіпсіздігі жөнінде ком- пьютерлік ойын бағдарламалары мыналарға:
Ішкі істер, білім басқар- малары, аудан, қала әкім- дері
- мектеп жасына дейінгі және мектеп жасындағы балалар;
- жаяу жүргіншілер;
- велосипедшілер;
- жас автоәуесқойлар;
- ата-аналар;
- мұғалімдер
Жарақаттану мен уланудың алдын алу проблемалары бойынша конференциялар мен семинарлар өткізу Білім, денсаулық, еңбек, жұмыспен қамту жәнеха- лықты әлеуметтік қорғау, ішкі істер басқар- Білім басқармасы Оқу тәрбие процесі және кластан тыс және мектептен тыс жұмыстарды ұйымдасты- ру кезінде еңбекті қорғау, техника қауіпсіздігі жөнінде әдістемелік нұсқаулықтарды дайындау Мыналарды:
2001- 2002ж.
Білім, ішкі істер басқар- малары
- оқушылардың денсаулық күндерін;
- жас жүргіншілер күндерін;
- жас өрт сөндіруші күнін ұйымдастыру Ұйымдарда еңбекті қорғау мен техника кауіпсіздігі, білім мекемелерінде жол қозға- лысы ережелері мен өрт қауіпсіздігі ережелерін сақтау және білу жөніндегі кабинет- тер байқайуын, облыстық, аудандық, қалалық конкурстарды өткізу тік қорғау, білім басқар-
2. Травматизмнің және оның зардаптарының алдын алу мен азайту жөніндегі ұйымдастыру-әдістемелік іс-шаралар IV тоқ- Таулардағы, судағы, халықтың бұқаралық демалыс орындарындағы құтқару қызметі жұмысын ұйымдастыруды жақсарту Төтенше жағдайлар жөніндегі басқармалары, Полиция қызметкерлерін, мемлекеттік өртке қарсы қызмет қызметкерлерін, жүргізу- шілерді жарақаттану, улану кезінде бастапқы медициналық көмек көрсету жөніндегі міндетті жүйелі оқыту мен олардың аттестациядан өткізілуін бақылауды қамтамасыз ету Ішкі істер, төтенше оқиғалар жөніндегі, ден- саулық басқармалары, Еңбекті қорғау жөніндегі шараларға қажетті құралдарды бөлу және оларды игеруге тұрақты бақылау орнату тік қорғау басқармасы Кәсіпорын, мекеме және шаруашылық жүргізуші нысандардың басшыларына еңбек шарттары ережесіне заңдылықта қаралғандай, зиянды және қатерлі еңбек жағдайы жұмыс орнына байланысты көрсетілетін жеңілдіктер мен үстеме төлемдер туралы сенімді мағлұматтар енгізуді жүктеу тік қорға басқармасы, аудан, қалау әкімдері Салауатты өмір салтын, травматизмнің "белсенді қорғанысының" пәрменді құралы ретіндегі дене шынықтыру мен спортты насихаттауды қеңейту Білім, денсаулық сақтау өмір салтын қалыптасты- Жарақаттану кезінде көмек көрсетуді жеделдету және зақымданушыларды ауруха- наға жеткізу уақытын азайту үшін ауруханалардың автомобиль жолдары учаскелері- не бекітілуін қайта қарау және рәсімдеу Денсаулық, ішкі істер басқармалары, аудан, қа- ла әкімдері Аудан, қала әкімдері Тұрғын үй кварталдарындағы, балалар, спорт алаңдарын автотұрақтарды қоршауды қарастыру Автомобиль жолдарындағы жолкөлік оқиғалары туралы хабарлау жүйесін жетілдіру Ішкі істер, денсаулық сақтау басқармалары, Денсаулық, қаржы басқармалары Жалпы сырқаттану құрылымындағы травматизмнің үлестік коэффициентіне сәйкес келтіре отырып, медициналық кадрлар құрылымының емдеу-алдын алу іс-шаралары- на арналған орындардың санына қатынасын қайта қарау Денсаулық басқармасы Орта медициналық қызметкерлердің жарақаттану және улану кезінде көмек көрсету біліктілігін көтеру Травматологиялық және хирургиялық бөлімшелерде жарақаттануды емдеу құралда- рымен жарақтандырудың міндетті ең төменгі мөлшерін анықтау, мамандандырылған көмектің ең төменгі стандарттарын әзірлеу Өрт қауіпсіздігін (бұдан әрі ӨҚ) жол қозғалысы (ЖҚ) ережелері мен талаптарын "ӨҚ-ін зерделеу жөніндегі" және "ЖҚ-ын зерделеу жөніндегі" оқыту бағдарламала- рын міндетті түрде енгізе отырып оқытуды ұйымдастыру Ішкі істер, төтенше жағ- дайлар жөніндегі, білім Салалар бойынша еңбектің техника қауіпсіздігі талаптарының нормативтерін қайта қарау, оларды міндетті енгізу мен меншіктің барлық нысанындағы өндірістік объек- тілерді сақтауды бақылауды қамтамасыз ету жыл тік қорғау, денсаулық
3. Травматизмнің алдын-алу мен оны азайту бағдарламасын іске асыруды материалдық-техникалық қамтамасыз ету ІІІ тоқ- Денсаулық сақтау басқар- масы Жергілікті бюджеттің қаражаты шегінде, төсек орындар желісін оңтайландыру мен бірдей бөлімшелерді функционалдық біріктіру есебімен жарақаттанудың зардаптары бар науқастарды сауықтыру жөніндегі облыстық орталық ұйымдастыру Реанимациялық бөлімшелерді қазіргі заманғы медициналық жабдықтармен қамтама- сыз етуді жақсарту ІІ тоқ- Денсаулық сақтау, қар- жы басқармалары 2000ж Облыс Әкімінің аппарат басшысы М. Мұсабаев

На русском языке:
Алматы облысының әкімі Решение акима Алматинской Аким Алматинской области области от 3 августа 2000 года № 8-230. Зарегистрировано Управлением юстиции Алматинской области от 5 сентября 2000 года № 184.
Утратило силу решением акима Алматинской области от 30 января 2004 года № 1-14 Об утверждении целевой комплексной программы профилактики и снижения травматизма в области на 2000-2002 годы
1. Утвердить целевую комплексную программу профилактики и снижения травматизма в области на 2000-2002 годы (приложение).
2. Акимам районов и городов, начальникам областных управлений, департаментов, руководителям предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных целевой комплексной программой профилактики и снижения травматизма в области на 2000-2002 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Акима области Ж.Амерханову.
Аким области
З. Нуркадилов
Приложение к решению Акима области 8-230 от 3 августа 2000 г.
Целевая комплексная программа профилактики и Введение Травмы и отравления наносят серьезный материальный ущерб и уносят много человеческих жизней. В нашей области ежегодно регистрируется около 33,5 тысяч случаев травм и отравлений среди взрослого населения, 4,2 тысяч - среди подростков, 16,6 тысяч - среди детей.
В последние годы отмечается тенденция к значительному росту травматизма за счет дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий, несоблюдения правил по технике безопасности на производстве и строительстве.
Цель программы. Общей целью программы является снижение и предупреждение травматизма в области, внедрение в практику современных методов диагностики и лечения травматических повреждений и осложнений за счет реализации комплекса мер по его снижению и обеспечения материально- технической базы в медицинских учреждениях области.
Основные направления и приоритеты программы:
- осуществление политики, направленной на борьбу с факторами риска, такими как злоупотребление алкоголем;
- проведение анализа травматизма;
- скоординированная работа всех заинтересованных ведомств;
- комплексный подход в системе образования населения по сохранению и укреплению здоровья на индивидуальном и коллективном уровнях;
- осуществление интегрированных лечебно-профилактических мероприятий, главным образом в рамках первичной медико-санитарной помощи населения;
- ведение пропаганды в отношении соблюдения мер безопасности жизнедеятельности;
- обучение и подготовка рабочих, служащих и инженерно-технических работников предприятий и организаций, медицинских кадров в медицинских колледжах.
Ожидаемые результаты при реализации Программы:
- значительное и устойчивое сокращение числа травм, инвалидности и смертности в результате несчастных случаев;
- внедрение в области современных методов диагностики и лечения различных видов травм, которые позволят улучшить эффективность и результативность лечения;
- значительное снижение количества факторов риска получения травм, увечий, в том числе в результате употребления алкоголя.
Данная Программа имеет целью обеспечение дальнейшей реализации прав граждан, закрепленных в Конституции Республики Казахстан и предусматривает широкий комплекс мер:
- первичная профилактика травматизма;
- улучшение организации и качества лечения травм;
- сокращение сроков реабилитации и снижения инвалидности.
Выполнение Программы как одной из приоритетных задач Правительства Республики Казахстан позволит снизить травматизм, в структуре которого преобладает молодое и трудоспособное население страны, улучшить организацию и качество медицинской помощи, снизить инвалидность и, в конечном итоге, будет способствовать продолжительности активного периода жизни населения, созданию предпосылок для сохранения генофонда нации.
План мероприятий по реализации Целевой комплексной программы профилактики и снижения травматизма в области на 2000-2002 годы Ответственные за исполне- N п\п ние Мероприятия Сро- ки ис- полне- ния Организовать выступления и публикации постоянно в средствах массовой информа- ции по пропаганде мероприятий снижения травматизма 2000- годы управления здравоохране- ния, труда, занятости и соцзащиты населения, центр формирования здо- рового образа жизни ния, внутренних дел Утвердить унифицированную программу по проблемам профилактики травматизма правилам дорожного движения, оказания первой помощи при травмах и отравлени- ях. Организовать подготовку и переподготовку в медицинских колледжах г.
Обязать руководителей предприятий, организаций и других хозяйствующих субъек- тов провести аттестацию производственных объектов по условиям труда, по их ре- зультатам принять действенные меры по устранению выявленных недостатков на рабочих местах с вредными и опасными факторами для здоровья работников управление труда, занято- сти и соцзащиты населе- ния, Акимы районов, горо- дов квар- тал
-2001
Организовать обучение правилам дорожного движения детей в детских дошколь- ных организациях и специализированных учреждениях для детей-инвалидов управления внутренних дел, образования, здраво- охранения Разработать и выпустить серии наглядных пособий (альбомы, буклеты и др.) для изучения правил дорожного движения. Компьютерные игровые программы по без- опасности дорожного движения для:
дел, образования, Акимы районов, городов
- детей дошкольного и школьного возраста;
- пешеходов;
- велосипедистов;
- юных автолюбителей;
- родителей;
- педагогов
Проводить конференции и семинары по проблемам профилактики травматизма и отравлений посто- янно управления образования, здравоохранения, труда, занятости и соцзащиты на- селения, внутренних дел, Акимы районов, городов управление образования Подготовить методические инструкции по охране труда, технике безопасности во время учебно-воспитательного процесса и организации внеклассной и внешкольной работы Организовать:
внутренних дел
- дни здоровья школьников;
2001-
- день юного пешехода;
- день юного пожарного Провести областной, районные, городские конкурсы, смотры кабинетов по знанию и соблюдению Правил охраны труда и техники безопасности в организациях, Пра- вил дорожного движения и Правил Пожарной безопасности в учебных заведениях управления труда, занято- ния, образования, Акимы
2. Организационно-методические мероприятия по профилактике и снижению травматизма и его последствий Улучшить организацию работы спасательных служб в местах массового отдыха на- селения в горах, на воде управление по чрезвычай- ным ситуациям, Акимы Обеспечить контроль за обязательным регулярным обучением и аттестацией сотруд- ников полиции, работников государственной противопожарной службы, водителей по оказанию первой медицинской помощи при травмах, отравлениях дел, по чрезвычайным си- туациям, здраво охране- Осуществлять постоянный контроль за выделением необходимых средств на меро- приятия по охране труда и освоением этих средств Обязать руководителей предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъек- тов включать в условия трудового договора (контракта) достоверную характеристи- ку рабочего места с вредными и опасными условиями труда с указанием льгот и компенсаций за работы в таких условиях, предусмотренное законодательством ния, Акимы районов и го- родов Расширять пропаганду здорового образа жизни, физкультуры и спорта, как дей- ственного средства "активной защиты" от травматизма здравоохранения, центр формирования Пересмотреть и оформить закрепление больниц за участками автодорог для ускоре- ния оказания помощи при травмах и сокращения времени доставки пострадавших в больницу 2001г.
ния, внутренних дел, Аки- мы районов, городов Предусмотреть ограждение детских, спортивных площадок, автостоянок в жилых кварталах Совершенствовать систему информирования о дорожно-транспортном происше- ствии на автодорогах дел, здравоохранения, ния, финансов Пересмотреть соотношение структуры медицинских кадров к количеству мест, предназначенных для лечебно-профилактических мероприятий, приведя в соответ- ствие с удельным коэффициентом травматизма в структуре общей заболеваемости год Повышать квалификацию среднего медицинского персонала по оказанию помощи при травмах и отравлениях управление здравоохране- Определить обязательный минимум оснащения средствами лечения травм в травма- тологических и хирургических отделениях, разработать стандарты минимального объема специализированной помощи Организовать обучение правилам и требованиям пожарной безопасности (ППБ), до- рожного движения (ПДД) с обязательным введением программы обучения "По изу- чению ППБ" и "По изучению ПДД"
туациям, образования
Пересмотреть нормативы требованиям техники безопасности по отраслям и обеспе- чить обязательное внедрение и контроль за их соблюдением на производственных объектах всех форм собственности ния, здравоохранения 2000г.
3. Материально-техническое обеспечение реализации программ профилактики и снижения травматизма Организовать областной центр по реабилитации больных с последствиями травм за счет оптимизации коечной сети и функционального объединения идентичных под- разделений в пределах средств местного бюджета Улучшить обеспечение современным медицинским оборудованием реанимацион- ных отделений больниц ния, финансов области Руководитель аппарата Акима области М. Мусабаев