Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2003 жылғы 20 наурыздағы № С- 25-4 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 25 сәуірде № 1743 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2005 жылғы 8 сәуірдегі № 3С-11-21 шешімімен Ақмола облысында құқық бұзушылыктың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізудің 2003-2004 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы
1. Ақмола облысында құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізудің 2003-2004 жылдарға арналған Бағдарламасы бекітілсін (қоса берілді).
2. Бағдарламаның жүзеге асырылуын бақылау облыстық мәслихаттың жастар істері, халықтың денсаулығын сақтау, білім, мәдениет жөніндегі және депутаттық өкілеттік, этика, заңдылық, құқық қорғау мәселелері жөніндегі тұрақты комиссияларына жүктелсін.
3. Осы шешім Ақмола облысының әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін күшіне енеді.
Облыстық мәслихат төрайымы Облыстық мәслихат хатшысының міндетін атқарушы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Т.Куленюк Г.Марченкова Ақмола облыстық мәслихатының 2003 жылғы 20 наурыздағы № С-25-4 шешімімен БЕКІТІЛГЕН Ақмола облысында құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізудің 2003-2004 жылдарға арналған БАҒДАРЛАМАСЫ Көкшетау қаласы, 2003 жыл.
Мазмұны беттері
Бағдарлама төлқұжаты 3 Кіріспе 5 Проблеманың қазіргі кездегі жағдайын талдау 5 Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері 6
1. Мақсаттары
2. Міндеттері
Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен тетіктері 7
3. Құқық бұзушылықтың алдын - алу, құқық тәртібін нығайту
1) Құқық бұзушылықтың алдын алу және қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету.
2) Кәмелетке толмагандар арасындағы құқық бұзушылық пен қараусыздықтың алдын алу.
3) Маскүнемдік пен нашақорлықтың алдын-алу
4) Рецидивтік қылмыстың алдын-алу
5) Қоғамның құқық мәдениеті деңгейін көтеру
4. Қылмыстың әрекетіне қарсы іс шаралар
1) Ұйымдасқан қылмыспен күрес жүргізу, қылмыстарды ашу және тергеу
2) Заңсыз есірткі айналымымен күрес
3) Лаңкестікпен, экстремизммен және заңсыз көші-қон көріністерімен күрес
4) Экономикалық қылмыстармен және жемқорлықпен күрес
5) Қылмыспен күрес жүргізуді ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету
6) Құқық қорғау органдары қызметінің заңдылығын нығайту
7) Құқық қорғау органдарының кадр саясатын жетілдіру
8) Қылмыспен күрес жүргізуде құқықтық базаны одан әрі дамыту
9) Қылмыспен күрес жүргізуде халықаралық қарым - қатынас орнату
10) Бағдарламаны жүзеге асырудың мониторингі Бағдарламаны ресурстық қамтамасыз ету Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер 14 Бағдарламаны жүзеге асыру бойынша іс шаралар жоспары 15 Бағдарламаның төлқұжаты Бағдарлама атауы Ақмола облысында құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізудің 2003-2004 жылдарға арналған Бағдарламасы.
Бағдарламаны жасаудың негіздемесі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 29 желтоқсандағы № 1430 Қаулысы.
Бағдарламаны негізгі жасаушы Ақмола облыстық ішкі істер бас басқармасы Бағдарламаны жасаушылар және орындаушылар
1. Облыстық әкімдік
2. Облыстық прокуратура
3. Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Ақмола облысы бойынша Департаменті.
4. Қаржы полициясының Ақмола Ақмола облысы бойынша Департаменті.
5. Облыстық әділет басқармасы
6. Облыстық денсаулық сақтау басқармасы
7. Облыстық мәдениет басқармасы
8. Облыстық ақпарат және қоғамдық келісім басқармасы
9. Облыстық білім беру басқармасы
10. Ақмола облысы бойынша кеден басқармасы
11. Облыстық төтенше жағдайлар жөніндегі басқармасы
12. Облыстық туризм және спорт басқармасы
13. Облыстық еңбек және әлеуметтік қорғау басқармасы Негізгі мақсат Құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізуді қамтамасыз етуде құқық бұзушылықтың алдын алу, қоғамдық тәртіп пен қоғамдық қауіпсіздікті нығайту, бұл қызметке барлық облыстық мемлекеттік органдарды, қоғамдық құрылымдар мен тұрғындарды тартудың, жергілікті атқарушы органдар ролін және жауапкершілігін көтерудің жүйелерін жасау.
Негізгі міндеттер Құқық бұзушылықтың мақсатты әлеуметтік-құқықтық алдын алынуын жүзеге асыру; қылмыспен күресте азаматтардың мүдделілігін көтеру, тұрғындардың құқықтық мәдениеті деңгейін арттыру; ұйымдасқан қылмысқа, есірткі бизнесіне, лаңкестікке және өзге де экстремизм, заңсыз көші қон, экономикалық қылмыстар мен жемқорлық көріністеріне қарсы әрекеттердің сенімді жүйелерін жасау.
Негізгі күтілетін нәтижелер Құқық бұзушылықтың әлеуметтік алдын алу жүйелерін нығайту;
Қылмыспен күресті күшейту;
Тұрғындардың құқықтық санасының деңгейін көтеру, оның мемлекетке және құқық қорғау органдарына сенімін арттыру.
Қаржыландыру көзі Жергілікті бюджет қаржысы Жүзеге асырудың мерзімі мен кезеңдері 1 кезең - 2003 жыл 2 кезең -2004 жыл Қылмыспен және құқық бұзушылықпен күрес жүргізу бойынша кешенді мәселелерді шешу жергілікті өкімет органдары мен басқармалары, құқық қорғау органдарының әрекеттерін үйлестіріп және біріктіруді, бұған мемлекеттік емес құрылымдарды қоғамдық бірлестіктер мен тұрғындарды белсенді тартуды талап етеді.
Бұл құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізудің 2003-2004 жылдарға арналған аймақтық бағдарламаларын (одан әрі бағдарлама)
жасау қажеттігімен жүйеленеді.
Бағдарлама Қазақстан Республикасындағы ҚР Үкіметінің 2002 жылғы 29 желтоқсандағы № 1430 қаулысымен қылмыспен және құқық бұзушылықпен күрес жүргізу саласындағы бұрынғы әрекет ететін бағдарламаларға қатысты мұрагерлік жүйесін сақтай отырып, өзге де бағдарламалық құжаттар мен бекітілген қылмыстың алдын алу және күрес жүргізу бағдарламаларын жүзеге асыру арнасында дайындалды.
Бағдарламада ведомствоаралық деңгейдегі шешімдерді талап ететін принципті сипаттағы негізгі ережелер сақталады. Ведомстволық сипаттағы іс шараларды тиісті ведомстволық жоспарларға енгізу ұсынылады.
Проблеманың қазіргі кездегі жағдайын талдау Қоғамды одан әрі демократияландыруға, конституциялық құқықтар мен азаматтардың еркіндігін қорғау жолындағы әлеуметтік-экономикалық өзгерістер жағдайында қылмысқа қарсы күрес проблемалары қылмыстардың және құқық бұзылуының алдын алу, жазадан құтылмау принципін қамтамасыз етуге бағытталған нақты шаралар қолдануды талап етеді.
Сонымен қатар, құқық қорғау органдары мен жергілікті атқару органдары жүргізіп жатқан шараларға қарамастан қылмысқа қарсы күресте түбегейлі өзгеріс жоқ. Облыста қылмыс деңгейі (халықтың 10 мыңына шаққанда) еліміздегі орташа көрсеткіштен едәуір жоғары.
Қылмыс сипаты пайда табу үшін күш көрсетуге бағытталғаны айқындалып отыр. Қылмыстың негізгі бөлігін біреудің мүлкін ұрлау құрап отыр, тонау мен қарақшылық жасау көрсеткіштері өсті.
Қылмыс барған сайын ұйымдастырылған сипат алуда. Кейбір азаматтар үшін қылмыспен айналысу күнкөріс көзіне айналып барады. Құқықтың бұзылуына қарсы күресте халықтың әлеуметтік белсенділігі төмендеді. Жергілікті атқарушы органдар мен басқармалардың, құқық қорғау органдарының, қоғамдық ұйымдар мен бірлестіктердің іс-қимылдары, олардың халықпен бірлесіп жұмыс жүргізуі бытыраңқы, жүйесіз сипатта.
Маскүнемдік пен нашақорлықтың кең таралуы басты проблемалардың біріне айналып отыр. Облыстың ішкі істер органдарында 11437 емдеуді қажет ететін маскүнемдер, 1069 нашақорлар мен токсикамандар профилактикалық есепке алынған.
Қылмыс пен құқық бұзылудың алдын алу төмен деңгейде сақталып отыр, маскүнемдер мен нашақорларды емдеуге арналған емдеу профилактидалық мекемелері өте аз, салауатты өмір салтын насихаттау жұмыстарын ұйымдастыруда жүйелілік жоқ.
Облыста рецидивтік қылмыс деңгейі баяу төмендеп келеді. 2002 жылы әрбір он екінші қылмысты бұрын сотталғандар жасады. Соған қарамастан бас бостандығынан айыру, орындарынан босап шыққандар мен тұрақты мекен жайы жоқтарды әлеуметтік бейімдеу мәселелерін шешу жұмыстары қанағаттанғысыз жүргізілуде.
Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері
1. Бағдарлама мақсаттары Құқық бұзушылықтың алдын алу жүйелерін жасау, қоғамдық тәртіп пен қоғамдық қауіпсіздікті нығайту, бұл қызметке барлық мемлекеттік органдарды, қоғамдық құрылымдар мен тұрғындарды тарту, құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізуді қамтамасыз етуде жергілікті атқарушы органдарының ролі мен жауапкершілігін арттыру.
Қылмыстық әрекеттерге қарсы жасалатын іс шаралардың тиімділігін арттыру, оның ұйымдасқан түрлерімен, есірткі бизнесімен, лаңкестікпен, экстремизммен, заңсыз көші - қонмен, экономикалық қылмыстар және жемқорлықпен күресті күшейту.
Заңдылық пен құқық тәртібін одан әрі нығайту, азаматтардың конституциялық құқықтарын, еркіндіктерін және заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету.
2. Бағдарлама міндеттері Құқық бұзушылықтың мақсатты түрде, әлеуметтік - құқықтық алдын алуды, оның ішінде кәмелетке толмағандар мен жастар, бас еркінен айыру орындарынан босағандарды және тұрғылықты мекен жайы жоқ тұлғаларды әлеуметтік қалпына келтіруді жүзеге асыру;
Қоғамдық қауіпсіздікті, құқық тәртібін қамтамасыз ету, құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізуді қамтамасыз етуде жергілікті атқарушы органдардың ролі мен жауапкершілігін көтеру;
Қылмыспен күрес жүргізуде азаматтардың мүдделілігін арттыру, тұрғындардың құқықтық мәдениетін қалыптастыру.
Ұйымдасқан қылмысқа, есірткі бизнесіне, заңсыз көші-қонға, экономикалық қылмыс пен жемқорлыққа қарсы әрекеттерінің сенімді жүйелерін жасау;
Құқық қорғау және арнайы органдар қызметін техникалық қайта жарақтандыруды және ақпараттық қамтамасыз етуді жүзеге асыру;
Құқық қорғау органдарының кадр саясатын жетілдіру, олардың қызметкерлерінің біліктілігі мен шеберлігін көтеру;
Қылмыспен күрес жүргізудің құқықтық базаларын одаң әрі дамыту;
Республиканың өзге аймақтары мен шет мемлекеттердің құқық қорғау органдарымен қарым-қатынасты кеңейту;
Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен тетіктері.
3. Құқық бұзушылықтың алдын алу, құқық тәртібін нығайту.
1) Құқық бұзушылықтың алдыналу және қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету.
Облыста қылмыстық жағдайды тұрақтандыру және одан әрі азайту құқық бұзушылықтың алдын алудың тиімді жүйелерін жасамай, құқық қорғау және өзге де мемлекеттік органдардың тұргындармен байланысын белсенді дамытпайынша еш мүмкін емес.
Құқық бұзушылықтың жекелей және жалпы алдын алынуын арттыру мақсатында полиция учаскелік инспекторларының штаттық санын нормативтік деңгейге дейін жеткізуді, полиция учаскелік инспекторларының көмекшілері лауазымдарын енгізу жұмыстарын жүргізуді талап етеді. Полиция учаскелік пункттерін қажетті көлікпен, байланыс құралдарымен, жиһаздармен, оргтехникалармен қамтамасыз ету.
Көшелер мен қоғамдық орындарды құқық бұзушылық деңгейін қысқарту мақсатында қызмет атқару түрлері мен тәсілдерін одан әрі жетілдіру, көлік құралдарымен және қызметтік иттермен бақылау жасау арқылы жоғары икемділікті белсенді пайдалану, елді мекендерде қоғамдық тәртіпті қорғауды жүзеге асыратын күш-қуат санын қоғамдық бірлестіктер мен тұрғындарды тарту арқылы көбейту қажет.
Көкшетау қаласында әкімшілік тұтқындалғандар үшін арнайы қабылдау орны құрылысын салуды қарастыру, тұрғылықты мекен жайы және құжаттары жоқ тұлғаларды ІІББ қабылдау - тарату мекемесінде ұстау жағдайын халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру.
Құқық тәртібін қолдауға қатысушы тұлғаларды құқықтық және әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету, моральдық және материалдық ынталандыру жүйелерін дамыту бойынша жұмыстарды жандандыру қажет.
2) Кәмелетке толмағандар арасында қараусыздық пен құқық бұзушылықтың алдын алу Ерекше назарды кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыстың алдын алуға, өскелең ұрпақтың тиісті өмір сүру деңгейін қамтамасыз етуге, жастарды тәрбиелеуге және білім беруге, отбасы мен балаларга қажетті көмек көрсетуге, жасөспірімдердің қараусызыдығын ескертуге бағытталған жалпы әлеуметтік сипаттағы кешенді іс-шараларды жүзеге асыруға аударылуы тиіс.
Бұл мақсатта жасөспірімдерге темекі өнімдері мен ішімдікті заңсыз сату фактілерін анықтау бойынша жұмыстарды белсенді түрде жүргізу талап етіледі.
Бұқаралық ақпарат құралдарында салауатты өмір салтын насихаттауды өрістетуді, сауықтыру лагерлерінің, спорттық үйірмелер мен клубтар жүйелерін дамытуды, балалар мен жасөспірімдерді тұрғылықты мекен жайы бойынша еңбекпен қамтылуын, бұқаралық мәдени және спорттық шаралар санын арттыруды күшейтуді қамтамасыз ету қажет.
Қолайсыз отбасылармен жұмыс жасауға бағытталған кешенді іс шараларды жүзеге асыру. Жергілікті жерлерде кәмелетке толмағандар істері бойынша комиссия жұмыстарының әрекеттілігін арттыру. Комиссия қызметі құқық қорғау қызметін күшейтуге, кәмелетке толмағандардың қараусыздығы мен құқық бұзушылығының алдын-алу мәселелерінде ведомство аралық үйлестіруді жүзеге асыруға, кәмелетке толмағандарды тәрбиелеуге, ұстауға, орналастыруға және оқытуға жауап беретін мекемелер мен ұйымдарға бақылау жасауға бағытталуы тиіс.
Жасөспірімдердің арасында ішімдік пен есірткіні тұтынуын анықтау үшін оқушыларға жыл сайынғы медициналық тексеруді қамтамасыз ету қажет.
Педагогикалық ұжымдар және ішкі істер органдары күшімен мектепке бармайтын жасөспірімдерді анықтау бойынша шараларды жүйелі жүргізіп, балалар үйлері мен облыстық ІІББ кәмелетке толмағандар үшін уақытша оқшаулау, бейімдеу және ақтау орталығын қажетті құрал жабдықтармен және жиһаздармен қамтамасыз ету керек. Девиантты мінездегі жасөспірімдермен жұмысты күшейтіп, тиісті педагогикалық кадрларды дайындау бойынша жұмыстарды ұйымдастыру талап етіледі.
Өскелең ұрпақтың құқықтық санасы деңгейін көтеру мақсатында оқу - тәрбие беру, процесінде құқықтық пәндер бойынша жүргізілетін сабақтардың сапасын жақсарту талап етіледі.
3) Маскүнемдік пен нашақорлықтың алдын - алу Осы заманғы жағдай ішкі істер органдарының алдын - алу құрамдас қызметіне көтеруді, бұл бағытта өзге де мемлекеттік органдармен бірлескен жұмыстарды белсенді жүргізу талап етіледі.
Маскүнемдік пен нашақорлықтың алдын - алудың басым бағыттары салауатты өмір салтын насихаттау, ішімдікке және нашақорлыққа қарсы тұрақты иммунитетті қалыптастыру болуы тиіс, бұл ең алдымен өскелең ұрпақ арасында жасалуы қажет.
Маскүнемдікпен, нашақорлықпен және улы заттарға әуестенушілік ауруларымен ауыратын тұлғаларды мәжбүрлеп емдеу үшін, Сілеті елді мекеніндегі арнайы емдеу, алдын алу мекемесіндегі орындар санын көбейту керек, ішкі істер органдарының медициналық айықтырғыштарының қызметін жақсарту бойынша жұмыстарды жалғастыру керек.
Бұқаралық ақпарат құралдарында ішімдікке қарсы тақырыпта материалдарды жүйелі жариялауды, еңбек ұжымдарында маскүнемдіктің зияны жайлы лекциялар жүргізуді, салауатты өмір салтын насихаттайтын мәдени - спорттық шаралар мен акцияларды ұйымдастыру қажет.
4) Рецидивтік қылмыстардың алдын алу Рецидивтік қылмыстардың жағдайына бақылауды қамтамасыз ету мәселелерінде бұрын сотталғандармен жеке профилактикалық жұмыстары ұйымдастыруға ерекше мән берілуі тиіс.
Бұл орайда қоғамға жат өмір салтын жүргізуші бұрын сотталғандарды анықтау бойынша жан-жақты жедел алдын алу шараларын жүргізудің іс тәжірибелерін жалғастыру және оның тиімділігін арттыру, оларды белгіленген заң бойынша уақытымен жауапкершілікке тарту аса қажет.
Әділет министрлігі қарамағындағы ҚАЖК түзету мекемелері мен ішкі істер органдарының арасында бас еркінен айыру орындарынан босатылған тұлғалардың тұрғылықты мекен жайына дер кезінде баруы және оларды есепке алуға бақылау жасау бойынша өзара қарым-қатынастарын жақсарту талап етіледі.
Көкшетау қаласындағы тұрғылықты мекен жайы жоқ тұлғаларды әлеуметтік бейімдеу орталығындағы орындарды көбейту бойынша жұмыстарды одан әрі жалғастыру қажет.
5) Қоғамның құқықтық мәдениеті деңгейін көтеру Құқық бұзушылықтың алдын алу және қылмыспен күрес жүргізу бойынша міндеттерді жан-жақты жүзеге асыру қоғамымыздағы құқықтық мәдениетті арттыруға байланысты мақсатты жұмыстарды тұрақты түрде жүргізбейінше мүмкін емес.
Бұл мақсатта қоғамдастықпен байланысты кеңейту және тереңдету, бұл жұмыстарға барлық құқық қорғау және өзге де мемлекеттік органдарды тарту, сондай ақ облыс және аудан орталықтарының тұрғындарымен, ауылдық тұрғындармен, пәтер иелері кооперативтерімен, педагогикалық ұжымдармен және оқу орындары оқушыларымен мақсатты түрде үгіт - насихат және түсініктеме жұмыстарын ұйымдастыру бойынша іс шараларды одан әрі жалғастыру қажет.
4. Қылмыстық әрекеттерге қарсы іс - шаралар.
1) Ұйымдасқан қылмыспен күрес, қылмыстарды ашу және тергеу Ұйымдасқан қылмыспен күрес жүргізуді күшейту мақсатында құқық қорғау органдарының өзара тиімділігін арттыру, қылмысты топтарды, оларды қаржыландыру көздерін, қылмыстық жолмен табылған ақша қаражатын бейтараптау жолдарын анықтау бойынша жедел шараларды жүргізуді ұйымдастыру қажет. Ұйымдасқан қылмыстың нысанындағы қылмыстарды тергеу жөнінде бірлескен жедел тергеу топтарын құру тәжірибесін жалғастыру.
Қылмыстық әрекеттер жөніндегі хабарларларға мезгілімен және жедел назар аудару мақсатында қылмыстарды тергеу толықтығы мен сапасын арттыру, тергеу, анықтау және сот органдарынан жасырынып жүрген қылмыскерлерді іздестіруді өрістету мақсатында ішкі істер органдарының кезекшілік бөлімдерін, жедел және тергеу құрылымдарын техникалық жарақтандыруды көтеру қажет.
Құқық қорғау органдарының жедел құрылымдарының өзара қарым-қатынас деңгейін арттыру, қылмысты жасағаны жөнінде күдікті тұлғаларға қатысты ақпараттар алмасуды ұйымдастыру деңгейін көтеру.
Қылмыстық процесске қатысушыларынын конституциялық құқықтарын бұлжытпай орындалуын қамтамасыз ету мақсатында алдын ала тергеу және анықтау барысына бақылауды күшейту қажет. Қылмыстарды ашу мен тергеудің өзекті мәселелері бойынша ведомствоаралық семинар мәжілістер өткізуді ұйымдастыру керек.
2) Заңсыз есірткі айналымына қарсы күрес жүргізу.
Заңсыз есірткі айналымымен күрес жүргізу үшін, құқық қорғау органдарымен «МАК», «ДОПИНГ», «КАНАЛ», «АРНА» кешенді жедел алдьш алу операциялары және басқа да заңсыз есірткі дақылдарының егістіктерін анықтау мен жоюға бағытталған іс шаралар, заңсыз есірткі айналымы жүйесіндегі құқық бұзушылықтарды анықтау, олардың көрініс беру жолдарын жабу, сондай- ақ есірткі контрабандасының жолын кесу және өткізуді болдырмау бағытындағы Шараларды жүргізу тәжірибесін одан әрі жалғастыру.
Құқық қорғау органдары арасында жедел, талдау және өзге де мәліметтерді, есірткі бизнесімен күрес жүргізу саласындағы жедел іздестіру қызметінің әдіс тәсілдерін ұйымдастыру және талдау бойынша әдістемелік ұсынымдарды алмасуды жақсарту. Сондай-ақ республиканың өзге де аймақтарындағы құқық қорғау органдарымен өзара қарым қатынасты жандандыру ұсынылады.
Есірткі заттарын тасымалдау және сақтау фактілерін анықтау бойынша іс шаралардың тиімділігін арттыру мақсатында облыстық ішкі істер органдарының кинология қызметін нығайту, ІІББ жанындағы ит шаруашылығы қызметін кеңейту бойынша жұмыстарды одан әрі дамыту қажет.
ІІО есірткі бизнесімен күрес жүргізетін бөлімшелерін автокөлікпен және осы заманғы техникалық құралдармен жарақтандыру бойынша жұмыстарды жалғастыру керек.
Облыс шекарасы арқылы заңсыз есірткі заттарының өтуіне тосқауыл қою, оларды заңсыз тасымалдауды жабу, заңсыз айналымға қатысушы тұлғаларды, заңсыз есірткі айналымынан алған кірістерді анықтау бойынша жүйелі негізде келісілген жедел алдын алу шараларын және арнайы операцияларды жүргізуді ұйымдастыру қажет.
3) Лаңкестікпен, экстремизммен және заңсыз көші-қон көріністерімен күрес жүргізу.
Мүмкін болатын лаңкестік көрністерге жол бермеу және дер кезінде тосқауыл қою мақсатында саясиландырылған қоғамдық бірлестіктер мен партиялар, олардың экстремистік көңіл күйдегі басшылары мен белсенділері қызметтері мен әрекеттерінің заңдылығына ұдайы бақылауды қамтамасыз ету керек. Жарылғыш, радиоактивті және уландырғыш заттар, қару - жарақтар мен оқ дәрілер сақталатын нысандарга жүйелі тексеріс жүргізу керек. Құқық қорғау органдарының әскери дайындығын тұрақты арттырып, лаңкестік актілерінің жолын кесуге арналған арнайы шаралардың практикалық дайындықтарын жүйелі жүргізу аса қажет.
Көші-қон процесіндегі келеңсіз көріністерге жан-жақты назар аудару мақсатында кең көлемдегі «Мигрант» жедел алдын алу шараларын ұдайы жүргізуді қамтамасыз ету «Рубеж» жол полициясы жүйесінің стационарлық бекеттері тораптарын кеңейту, олардың материалдық техникалық қамтамасыз етілуін жақсарту керек.
Құқық қорғау органдары арасында тиісінше деректер банкін құру осы заманға сай компьютерлік техникаларды жан-жақты пайдалану негізінде ақпарат алмасуын сапалы деңгейге көтеру керек.
4) Экономикалық қылмыстармен және жемқорлықпен күрес жүргізу.
Облыс экономикасы әлі де болса криминалдық жағынан аз қамтылып отырғаны және шаруашылықтың әртүрлі салаларында қылмыстық ортаның туындауы жалғасын табуда.
Осыған байланысты қоғам мүлкіне қасақана қол салушылықты болдырмау мақсатында қаржы шаруашылығы қызметі саласына мемлекеттік бақылау жүйелерін жетілдіру керек. Астық және оның өңделген өнімдері айналымы саласындағы заңсыз операцияларды анықтау бойынша бірлескен шараларды жүргізу жолымен экономикалық қылмыстармен жемқорлық әрекеттерге қарсы құқық қорғау органдары жұмысының нәтижесін көтеру қажет.
Құқық қорғау органдары қызметкерлерінің кәсіби шеберлігін арттыру мақсатында жемқорлық көріністерімен күрес жүргізудің жаңа тәсілдері мен жолдарын таңдау, жүйелі семинарлар мен мәжілістер өткізуді ұйымдастыру қажет.
5) Қылмыспен күрес жүргізуде ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету.
Ішкі істер органдарының интеграциялық деректер банкімен қамтамасыз ету бағдарламасын енгізу, ақпараттар жүйелерін алып жүру бойынша міндеттерді жүзеге асыру барлық құқық қорғау органдарының қылмыспен күрес жүргізуде жедел іздестіру және анықтамалық сипаттағы (тұлғаларды, қару-жарақ пен автокөлік іздестіру; «қылмыстық емес» қарулар мен көліктер; полицияның жедел назарын аударуын қажет ететін тұлғалар) орталықтандырылған интеграциялық деректер банкін құруға және пайдалануға жол ашады.
Бұл мақсатта бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық телекоммуникациялық жүйелер құру, республика аумағына шетелдіктердің келуі мен кетуіне автоматтандырылған бақылау жүйелерін енгізу, ішкі істер органдарының Бас прокуратура (Алматы қаласы) СжБАО және аты-жөндері бар картотекасынан орталық деректер банкі мәліметтерін жедел алу бойынша кешенді шараларды жүзеге асыру бойынша республикалық жобаларды жүзеге асыру үшін жағдай жасау қажет.
«Папилон» АДИС базасында ішкі істер органдарының бірыңғай дактилоскопиялық жүйелері кешендерін құру ұсынылады.
6) Құқық қорғау органдары қызметінің заңдылығын нығайту.
Құқық қорғау органдары қызметінің заңдылығын нығайту мақсатында жүйелі негізде есеп - тіркеу тәртібі жағдайына тексеріс жүргізуді, қылмыстық істерді тергеу мерзімін сақтауды қамтамасыз ету қажет.
Қайтыс болған азаматтар жайлы, медициналық мекемелерге жеткізілген жәбірленушілер жайлы дер кезінде ақпарат алуды қамтамасыз ету мақсатында Көкшетау қаласында «Төтенше оқиғалар бюросын» құру керек, ол құқық бұзушылықтардың жасалуын жедел анықтауға, сондай-ақ азаматтардың құқық қорғау органдары мен медициналық мекемелерге жөн-жосықсыз шағымдануының алдын алуға жол ашады.
Құқық қорғау органдары мен соттарда есірткі заттарын сақтау және жою тәртібін реттейтін нормативтік құжаттарға өзгерту енгізу, есірткіні қайтадан айналымға жіберу, оларды айғақтарды бұрмалау үшін пайдалану және басқа да заңсыз әрекеттерді қысқартуға мүмкіндік береді.
Құқық қорғау органдарының қатарын өздерін-өздері әшкерелейтін қызметкерлерден тазарту бойынша жұмыстарды өрістету керек.
7) Құқық қорғау органдарының кадр саясатын жетілдіру.
Құқық қорғау органдарының мамандарын таңдау, орналастыру және тәрбиелеу жүйелерін қайта қарастыру, олардың қызметкерлері үшін әлеуметтік және құқықтық кепілдіктермен қамтамасыз етілуі, тұрақты, кәсіби шебер кадрлар ошағын қалыптастыру және нығайту бойынша кешенді шараларды жүзеге асыру қарастырылады.
Ішкі істер органдарында білікті кадрлар резервін дайындау мақсатында Жоғарғы оқу орындарының заң бөлімдері студенттерін ІІО құрылымдарына тәжірибеден өтуге жіберу бойынша жұмыстарды жалғастыру, құқық қорғау органдары қызметкерлерінің студенттік ұжымдармен жүйелі кездесулерін Құқық қорғау органдары жүйелерінде жеке құрамның арнайы, жауынгерлік және дене тәрбиесі дайындығын, оны нақты жағдайларға жақындата отырып ұйымдастыруды қарастыру керек.
Кешенді шаралардың ең өзекті құрамдас бөлігі болып, қызметкерлердің заңдылықты сақтау мен тәртібін нығайту, өз қатарындағы жемқорлық көріністерге қарсы күш жігерін өрістету бойынша жұмыстар атқару танылуы тиіс.
8) Қылмыспен күрес жүргізуде құқықтық базаны одан әрі дамыту.
Қылмысты ескерту және алдын алу, жедел-іздестіру қызметін жетілдіру басым бағытта болуы қажет.
Алдын ала тергеу және анықтау мәселелеріне байланысты заң нормаларын нақтылау мақсатында орталық органдарға қазіргі қолданылып жүрген нормативтік актілерге толықтырулар енгізу жөнінде бірқатар өзгерту ұсыныстарын енгізуді қолға алу керек.
Ұйымдасқан қылмыс, наркобизнес, жемқорлық сипаттағы қылмыстарды, оның ішінде қаржыны талан - таражға салуға қатысты қылмыстарды ескерту және жолын кесу саласындағы заңдарды жетілдіруге ерекше назар аудару қажет.
9) Қылмыспен күрес жүргізуде халықаралық қарым-қатынас.
Облыстық құқық қорғау органдары өз құзырлары шегінде шет мемлекеттердің тиісті құрылымдарымен ең алдымен қылмыс жасаған тұлғарды қайтару, қылмыстық істер бойынша өзара құқықтық көмектер көрсету, бірлескен жедел - іздестіру және алдын алу шараларын, сондай-ақ арнайы операцияларды жүзеге асыру мәселелері бойынша қарым-қатынасты жақсарту барысында бірқатар шаралар қолдануда.
10) Бағдарламаны жүзеге асыру мониторингі Бірінші тарауда көрсетілген «Орындауға жауапты» «Бағдарламаны жүзеге асыру бойынша іс-шаралар жоспары» шараларын орындаушылар ведомствоаралық топтар құрып, олардың жұмыстарын белгіленген мерзімде есеп беру арқылы бақылайды.
Жауапты орындаушылар өз қарауындағы орындаушылармен бірге шаралардың Сапалы және дер кезінде орындалуына, бағдарламаны жүзеге асыруға бөлінген қаражатты тиімді пайдалануға жауапкершілік атқарады.
Қажет жағдайда Бағдарламаны жүзеге асыруға қатысушы органдар белгіленген заң тәртібімен Бағдарлама мен оны іс-шаралары жоспарына өзгерту енгізу үшін ұсыныс енгізе алады Облыс әкімнің шешімі бойынша Бағдарламаның барысы мен іс-шараларын орындау нәтижелері қалалық және аудандық әкімдері мен Бағдарламаны орындаушы - мемлекеттік органдар басшыларының есебін тыңдау арқылы облыстық әкімдіктің отырысында қарауы мүмкін.
Бағдарламаны ресурстық қамтамасыз ету Қаржылай шығын талап етілетін Бағдарламаны жүзеге асыру шаралары жергілікті бюджет қаржысы есебінен қарастырылады.
Бағдарлама іс шараларын жүзеге асыруға ұсынылатын шығындар 283,09 мың теңгені құрайды, оның ішінде 2003 жылы - 75,1 млн.теңге, 2004 жылы - 207 , 99 млн. теңге.
Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер.
Бағдарламаны жүзеге асыру барысында:
құқық бұзушылықтың әлеуметтік алдын алу жүйелерін құру үшін негіз қаланады, заңға қарсы әрекетке бой ұратын азаматтарға бақылау күшейеді;
күрес жүргізу өрістейді, ауыр қылмыс түрлерінің, әсіресе қасақана зорлау бағытындағы, өзгенің мүлкін тонау фактілері азаяды, қылмыстарды ашу артады;
қоғамдық қауіпсіздікке қауіп - қатердің жедел және оңтайлы алдын-алу қамтамасыз етіледі;
көшелер мен өзге де қоғамдық орындардағы жағдай жақсарады;
тұрғындардың құқықтық санасының деңгейі көтеріледі, азаматтардың құқық қорғау органдарымен өзара байланысы жақсарады.
АҚМОЛА ОБЛЫСЫНДА ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТЫҢ АЛДЫН АЛУ ЖӘНЕ ҚЫЛМЫСПЕН КҮРЕС ЖҮРГІЗУДІҢ 2003-2004 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН БАҒДАРЛАМАСЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУ ШАРАЛАРЫНЫҢ ЖОСПАРЫ Шаралар Аяқта- лу үлгісі Орындауға (жүзеге асыруға) жауаптылар Орын- далу Қар- жы- (жүзе- Жобаланған шы- ғындар (мле.тең- лан- дыру көзі п /п ге)
2004 ж.
ге асы- ру)
мерзі- ж.
мі
1) Құқық бұзушылықтың алдын алу және қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету Облыс әкімдігі, қала және аудан әкімдіктері Жер- гілік- Жергілікті бюджетті құру кезінде қоғамдық тәртіпті қорғауға қатысқан азаматтарды мара- паттауға қаржы қарастырылсын Әкім- діктің қаулы- ті сы 2003- жыл- дар бюд- жет аудан және қала әкім- діктері Бюд- жеттік Қалалар және басқа да ірі елді мекендердегі таксофондар жүйесін кеңейтіп, көшелерді, аулаларды және дәліздерді жарықтандыру жұ- мыстары жалғастырылсын қар- ланды- қаржы- ру мөл- шерін- Қала- лық, аудан- дық жетер де ру мөл- 131,796 Облыс әкімдігі, аудан, қала әкімдері, ІІББ Полиция учаскелік пункттерінің іс-әрекет- терінің тиімділігін жақсарту және полициия учаскелік инспекторларының қажеттіліктерін:
Әкімдік 57,706 115,991 Облы- стық
1)қызметтік автокөлікпен;
2)9,0
(ВАЗ түрі);
8,594
3)1,36
2)телефон байланысы құралдарымен;
3)1,3
4)5,445
3)қызметтік мүлікпен;
4)4,5
4)қызметтік пәтерлермен кезең - кезеңмен қамтамасыз ете отырып, олардың қызмет- терін нығайту шаралары қолданылсын Облысс әкімдігі, қала, аудан әкімдері Полиция учаскелік инспекторларының штат- тық санын тиісті межесіне сәйкес кезең - ке- зеңмен жеткізу шаралары қолданылсын 27,304 қабыл- дау ак- тісі Облыс әкімдігі, ІІББ Ерейментау және Есіл аудандарындағы «Ру- беж» жүйесі тұрақты бекеттерінің құрылысы және техникалық жабдықталуы аяқталсын, қызмет көрсетуші бекеттерге жөндеу жүр- гізілсін жыл Көліктер арасынан іздеу салынған көлік құралдарын («Поток» аппаратты-бағдарлама- лы кешені) анықтау және бақылау үшін «Ру- беж» бекеттерін автоматтандырылған қонды- рғылармен, сонымен қатар (КВ- радиостанци- ялары) жаңа үлгідегі байланыс құралдарымен жабдықтау және жаңғырту жұмыстары жалға- стырылсын.
Мүліктік қылмыс түрлерінің алдын-алу және ашу мақсатында Степногор ҚІІБ, Атбасар, Щучье АІІБ - де атты полиция құрылымда- рын құру туралы мәселе шешілсін.
Облыс әкімдігі, Степ- ногор, Щучье, Атба- сар аудандарының әкімдері, ІІББ Степно- гор қа- ласы, Атба- сар, Щучье дары әкімдік- терінің дың қала, аудан әкімдері, ІІББ, облыстық еңбек және халықты әле- уметтік қорғау басқар- масы Пәтер ұрлықтарының алдын-алу және тосқа- уыл қою мақсатында Павлодар және Қызы- лорда қалаларының тәжірибесі негізінде Көк- шетау, Степногор, Щучье қалаларындағы көп пәтерлі үйлердің дәліздеріне еңбек биржасын- да есепте тұрған адамдарды осы жұмысқа тар- та отырып, күзет ұйымдастырылсын.
лан ды- жар- ты дығы
Көкше- тау, лалары мен ауданід Ақкөл АІІБ шара- лар жос- пары Облыс аумағындағы аса маңызды мемлекет- тік және стратегиялық, сонымен бірге өмірлік маңызы бар нысандарды мемлекеттік күзетке тарту шаралары жүзеге асырылсын жет- тер ды- қтың аяғы- лан на дейін Көкшетау қаласының әкімі Әкімшілік тұтқынға алынғандарды арнайы қа- былдау орындарына орналастыру үшін, Көк- шетау қаласында әкімшілік ғимарат бөлінсін
2) Кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылық пен қараусыздықтың алдын-алу «Сабақ», «Жеткіншек» және басқа да кешенді жедел - сауықтыру шараларын жүргізу тә- жірибесі жалғастырылсын арнайы жоспар- лар Қала, аудан әкімдері, ІІББ, облыстық білім басқармасы тоқ- сан сайын үнемі бірлес- кен жоспар Оқу орындарына бармайтын балалар мен жет- кіншектерді анықтау мақсатындағы шаралар ұдайы жүргізілсін, олардың оқудан бас тарту себептері мен жағдайларын жою шаралары жүргізілсін Жайсыз және тұрмысы төмен жанұялардың кәмелетке толмаған балаларын спортпен шұғылдануға және мәдени-көпшілік шара- ІІББ, қала және аудан әкімдері, облыстық білім, туризм және ларға тарту үшін, кешенді шаралары, дайын- далып, жүзеге асырылсын.
спорт, ақпарат және қоғамдық келісім басқармалары Ауруларға шалдығу деңгейі жоғары аймақтар- дағы кәмелетке толмағандарды маскүнемдік- тен, нашақорлықтан емдеуді ұйымдастыру және алдын - алу жұмысының жағдайы тек- серілсін.
Облыс әкімдігі, қала, аудан әкімдері, ІІББ, облыстық прокурату- ра (келісіммен)
Ата-аналық құқығынан айырылу, айырылысу және басқа да жағдайларда кәмелетке тол- мағандардың заңды құқығын және мүдде- лерін қорғау қамтамасыз етілсін, сонымен қа- тар жергілікті атқару органдарындағы қамқор- лық жасау бөлімдерінің іс әрекетіне басты на- зар аударылсын.
жетте қа- ралған қаржы мөлше- лерінде ше- лерін- Кәме- летке тол- маған- дардын құқы- ғын қорғау комис- сиясы- ның ше- шімі Жыл норма- тивтік лық акт облыстық туризм жә- не спорт басқармасы Тәрбиелеу колонияарынан оралған, туысқан- дарымен байланысын үзген, ата-анасыз қалған кәмелетке толмағандарды еңбекпен қамту, тұрғын-жаймен қамтамасыз етудін ке- шенді шаралары дайындалып, жүзеге асырыл- сын.
аудан әкімдері, ІІББ
Арнайы білім беру ұйымдарын және кәмелет- ке толмағандарды уақытша оқшаулау, бейім- деу және ақтау орталығын ойын, спорт құрал жабдықтарымен қамтамасыз етілсін.
облыстық білім басқармасы, ІІББ Девиантты тәртібі бар балалар үшін жалпы білім беретін арнайы оқу орнының тиімділігі туралы мәселе қаралып, оны ашуға ұсыныс жасалсын.
Облыс әкімдігі- не ұсы- ныс лғы 2- қарал- ган облыстық білім, денса- улық сақтау, туризм және спорт басқарма- лары Каникул кезінде балалар мен кәмелетке тол- мағандардың демалысын ұйымдастыру мақса- тында спорттық - сауықтыру лагерлері құры- лып, әскери-патриоттық және спорт бағытын- дағы облыстық, аудандық бұқаралық іс шара- лар жүргізілсін.
19,89
Степногор, Щучье, Атбасар қалаларының ІІО штаттарына кәмелетке толмағандар ісі жөнін- дегі «мектеп» полиция инспекторларының ла- уазымы енгізілсін.
телера- диоха- барлары облыстық білім, мәде- ниет, ақпарат және басқармалары, ІІББ Мемлекеттік тапсырыс шенберінде, кәмелет- ке толмағандардың құқық бұзушылық және бақылаусыз қалу проблемаларын телерадио каналдары арқылы жарық көруін қамтамасыз етсін.
Бұйрық басқармасы, ЖОО ЖОО жыла- Педагогикалық факультеттері бар жеке жоға- ры оқу орындарына девиантты тәртібі бар ба- лалармен жұмыс жасай алатын мұгалімдерді дайындау үйыйдастырылсын.
ры- басқармасы ЖОО,
ІІББ
Павлодар және Қызылорда қалаларының тә- жірибесі негізінде оқушылар мен студент жастар арасындағы құқық бұзушылықтың ал- дын-алу мақсатында Жоғары оқу орындары мен колледждерде Кеңестер құру қолға алын- акция басқармасы, ЖОО.
ІІББ, қала, аудан әкім- дері Жар- да 1 рет Жалпы білім беретін, кәсіби мектептерде, кол- ледждерде және жоғары оқу орындарында «Есірткісіз өмір», «Шылым шегуді тастап, денсаулықты таңда», «Жастар СПИДке қар- сы», «Жастар қылмысқа қарсы» т.б. тақырып- тарда ақциялар жүргізілсін.
сына
ОТРК салауатты өмір салтын насихаттайтын жастар хабарлары ұйымдастырылсын.
хабар- жүргізу облыстық ақпарат жә- не қоғамдық келісім
3) Маскүнемдік және нашақорлықтың алдын-алу Облыстық әкімдік, об- лыстық білім басқар- Ерейментау ауданы Селеті ауылында маскү- нем, нашақор тұлғаларды еріксіз профилакти- калық емдеу мекемесіндегі емделу орындары- ның кеңейтілуіне шара қолданылсын дығы.
Мас күйінде қылмыс жасау фактілері жоғары орын алған аймақтардағы медициналық айы- лғы 1- әкіміне ұсыныс ІІББ, облыстық денса- улық сақтау басқарма- қтырғыштардың жұмысы зерттелсін. Тұлға- лардың мас күйінде қылмыс жасауына тосқа- уыл болып, маскүнемдікпен күресті белсенді түрде жүргізу бойынша ұсыныс жасалып, ІІО арнайы мекемелерінің бұл бағыттағы іс әре- кетінің тиімділігі арттырылсын.
Маскүнемдіктің салдарынан тұрмыс жағдай- ында жасалатын қылмыстардың алдын алу мақсатында тұрмыстық маскүнемдікті аны- қтап, оларды еріксіз емдеу орындарына жібе- ру үшін, біріккен іс-шаралар ұйымдастырыл-
4) Рецидивті қылмыстардың алдын алу Бас бостандығыныан айыру орындарынан босаған тұлғалардың белгілі мекеніне оралуы- на бақылау қою тетігі дайындалсын кен бұй- рық ҚАЖК, ІІББ дың 2 тоқса- ны.
АЖК, ІІББ
Қоғамнан аласталмай, шартты түрде сот- талғандардың тұрмыс жағдайы мен іс-әрекеті- не бақылау күшейтілсін. Бұл мәселеде ІІО мен Әділет Министрлігі қылмыстық-атқару жүйесінің тиімді әрекеттері қамтамасыз етіл- сін.
тілік- тіқор
Көкшетау қалалық әкімдігі, облыстық ең- бек және халықты әле- Көкшетау қаласындағы құжаты, тұрақты ме- кен-жайы жоқ тұлғаларды әлеуметтік бейім- деу орталығының орындарын қажет деңгейге дейін көбейтіп, әлеуметтік байланысын жоғалтқан тұлғаларды еңбекпен, тұрмыс жай- ымен қамтамасыз етсін.
5) Қоғамның құқықтық мәдени деңгейін қөтеру Қазіргі таңдағы қылмыстардың құқықтық ас- пектілері туралы қоғамдық пікірді білу мақса- тында, арнайы социологиялық зерттеулер не ақпа- рат басқармасы, ІІББ, об- лыстық прокуратура (келісім бойынша)
Қылмыспен күрес нәтижелерін және құқы- қтық мәдениетті-қалыптастыруды бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау қамтамасыз етілсін жария- лау, бейне матери- алдар ра (келісіммен), ІІББ, әділет басқармасы (келісіммен), ҰҚҚД (келісіммен), КДП, об- лыстық кеден басқар- масы (келісіммен), об- лыстық ақпарат және Экономикалық іс-қимылдар аясындағы ұйым- дасқан қылмыс мәселелері бойынша облы- стық семинар өткізу ұйымдастырылсын ж. 2 семи- нар ма- териал- ІІББ, облыстық проку- ратура (келісіммен)
ҰҚКД(кедібш бойын- ша)
ны
6) Ұйымдасқан қылмыспен күрес. Қылмысты ашу және тергеу Ұйымдасқан қылмыстық топтарды анықтау және олардың қаржы көздерін жою, сонымен қатар қылмыстық жолмен табылған ақша қар- жыларының каналдарын жабуға мақсатты түрде бағытталған бірлескен жедел шаралар ІІББ, ҚПД, прокурату- ра (келісіммен), ҰҚКД (келісіммен), облыстық кеден басқармасы (келісім- мен), ІІББ, ҚПД, ҰҚКД, (келісіммен)
Ұйымдасқан қылмыстық топтармен жасалған қылмыстарды анықтау және тергеу жүргізу үшін, қылмысты процессуалды қызметте тә- жиребесі бар қызметкерлер құрамынан бірлес- кен жедел - тергеу топтары құрылсын.
ІІББ, ҰҚКД (келісім- мен)
сәйкес мәлі- меттер банкісі лы 4 Ұйымдасқан қылмыспен, криминалды лан- кестікпен, діни экстремизммен күресті күшей- ту мақсатында ланкестік, діни экстремистік әрекет жасауға бейім, ұйымдасқан қылмыс топ мүшелері жайлы дерек беретін мәліметтік банк құрылсын.
ра (келісіммен), ҚПД, Облыстық кұқық қорғау органдарының бір- лескен іс әрекеті денгейін көтеру мақсатында экономикалық аймақ аясындағы ұйымдасқан қылмыспен күрестің тиімді жолдары облы- стық қорғау органдарының координациялық Кеңесінің мәжілісінде қаралсын.
Коорди- нация- лық
Кеңе- стің ше- шімі.
сай- ын, жеке жос- пар бой- ынша Тәжірибеде қолданылып жүрген сот - медици- налық және сот - психиатриялық сараптама өндірісінің ережелерін өзгерту туралы ұсыны- стары жасалсын.
Облыстық денсаулық сақтау басқармасы, мен), ҚПД орта- лық ор- ган- дарға ұсыныс.
лы 1
7) Заңсыз есірткі айналымымен күрес «Мак», «Допинг», «Канал», «Арна», жедел ал- дын-алу іс шараларын жүргізу тәжірибесі жалғастырылсын мен), облыстық кеден мен), облыстық денса- ІІББ, прокуратура меке- мелік бақы- лау ак- тілері Медицина мекемелерінің, барлық меншік түр- леріндегі дәріханалардың, сонымен қатар жұ- мыс барысында прекурсорларды қолданатын ұйымдардың есірткі құралдарын, және пре- курсорларды есепке алу, тапсыру, сақтау жә- не жою тәртібіне тексеріс жүргізілсін.
Арнайы
Заңсыз есірткі айналымынан түскен түсімдер- ді заңдастыруға қарсы, басқа да құқық қорғау органдарымен бірлескен жедел алдын-алу ша- ралары жүргізілсін ІІББ ҚПД, ҰҚКД (келісіммен), облы- стық кеден басқарма- сы (келісіммен)
ІІББ, ҰҚКД, (келісім- Облыс аймағы арқылы есірткі тасымалдау ка- налдарын жабу мақсатында халықаралық ав- томагистралдар өтетін Атбасар, Есіл, Щучье, Бұланды және Аршалы аудандарында мақсат- ты түрдегі жедел іздестіру шаралары үнемі жүргізілсін.
Нашақорлар жиналатын ордаларды, притон- дарды анықтау және есірткілерді медицина- дан басқа бағытта пайдаланушыларды аны- қтау, есепке алу үшін, медициналық-полиция топтарының жұмысы ұйымдастырылсын.
ІІО-ғы және ІІББ қызметтік иттер тұқым- бағындағы қызметтік-іздестіру иттерінің са- нын ұлғайту, қалалық, аудандық ІІБ-дегі ки- нологтар штатын ұлғайтуға шаралар қолда- нылсын.
8) Ланкестікпен, заңсыз көші-қон және экстремизм көріністерімен күрес Ланкестікке қарсы жүргізілетін операциялар- ды дайындау мақсатында бірлескен тактика- лық жаттығулар жүргізілсін.
ІІББ ҰҚКД (келісім- мен), облыстық төтен- ше жағдай басқармасы Лаңкестік және экстремистік бағытындағы қылмыстарды анықтау, тосқауыл болу және алдын-алу үшін, бірлескен арнайы және же- дел-сауықтыру іс шаралар жүргізілсін.
Діни экстремизм идеяларының белгісі бар ма- териалдарға орталықтандырылған теология- лық сараптар жүргізу туралы нақты ұсыны- стар дайындалып, ұсынылсын.
Орта- стық мәдениет, ақпа- рат және қоғамдық келісім басқармалары, Еңбек, тұрғындарды әлеуметтік қорғау, көші- қон және демография басқармасының қызмет- керлерін қатыстырып, «Мигрант» жедел ал- дын алу шараларының үнемі жүргізілуі қамта- масыз етілсін.
Шетел азаматтарының заңсыз көшіп қонуына тосқауыл жасау жұмысын жандандыру мақса- тында, оларды Қазақстан Республикасынан шығару үшін, жергілікті бюджетте қаржы қа- растырылсын.
Тұрғындарды құжаттандыру үшін, ІІО көші қон полициясының құрылымдары ақысыз бас- пабет өнімдерімен қамтамасыз етілсін.
қала, аудан әкімдері
9) Экономикалық қылмыстармен және сыбайлас жемқорлықпен күрес Прокуратура (келісімі- мен), ІІББ, ҚПБ Прокуратура және басқа да құқық қоргау ор- гандары қызметкерлерінің бірлескен топтары, жеке шаруашылық субьектілерін тексеруді тә- жірибеге енгізсін ҚПБ, ІІББ, ҰҚКД стық прокуратура Экономикалық контрабанда, астық, мұнай өнімдерін және басқа да шикізат ресурстарын тонау фактілерін, сыбайлас лауазымды тұлға- лармен байланысқан ұйымдасқан қылмыстық топтарды анықтау және олардың іс әрекет- теріне тосқауыл болу мақсатында келісілген жедел іздестіру шаралары мен арнайы опера- циялары жүргізілсін.
ІІББ, ҚПД, облыстық прокуратура (келісім- Тауарларды мемлекеттік сатып алу және қыз- мет көрсету ісін қорғауды күшейту және оларға криминалды құрылымдар тарапынан болатын өктемдіктен қорғауды күшейту үшін, кешенді шаралар дайындалып, жүзеге асырылсын.
10) Қылмыспен күрес жүргізуді ақпаратты-техникалық қамтамасыз ету ж..
ІІО интеграциялық деректер банкісімен қамта- масыз ету үшін, қажетті дайындық жұмыста- ры пайда- лануға енгізу ІІО бірыңғай дактилоскопиялық жүйе кешен- дерін құру бойынша дайындық жұмыстарын жүргізуді қамтамасыз етсін.
Облыстың ІІО бірыңғай дактилоскопиялық жүйесінен алынған кешендер желісін құру мә- селесі қарастырылсын.
дың 1
ІІО алынған рұқсат жүйесін прокуратура ор- гандарындағы (түзетуге құқылы емес) біры- ңғай уницифирлік статистикалық жүйесінің мәліметтер базасына еңгізу жұмысы ұйымда- лғы 2 ты-
11) Құқық қорғау органдары қызметінің заңдылығын нығайту Прокурорлық және мекемелік тексерістерді жүргізу істерін сотта қарау мен қылмыстық құдалауды жүзеге асыру барысында азамат- проку- рорлық және тардың конституциялық құқығын, есеп тіркеу тәртібін және заңдылықты сақтау жұмыстары- на ұдайы бақылау жүргізілсін ҚПД, ҚАЖҚБ дың 4 Прокуратура (келісім- мен), ІІББ, ҰҚКД (келісіммен), ҚПБ, об- масы (келісіммен), «Сот, прокуратура алдын-ала тергеу, аны- қтау, сот сарабы органдарының қылмыстық, азаматтық және әкімшілік құқық бұзушылық істері бойынша, құжаттар мен айғақ заттарды алу, тіркеу, сақтау, тапсыру және жою тәртібі туралы» Нұсқауының есірткі құралдары, пси- хотроптық заттар мен прекурсорларды сақтау және жою тәртібі бөлігіне өзгертурлер енгізу туралы ұсыныс жасалсын.
Облыс әкімдігі
Медициналық мекемелерге жеткізілген за- рдап шеккен, қайтыс болған, ұсталған адам- дар және т.б..жағдайлар туралы тұрғындары жедел ақпараттандыру үшін, Көкшетау қала- сында «Қайғылы оқиғалар бюросының» ма- мандандырылған анықтау ақпарат қызметі құрылсын.
12) Құқық қорғау органдарында кадр саясатын жетілдіру.
іс шара- лар- жоспа- ж.ыл- Құқық қорғау және басқа да сәйкес органдар- дарда қызметкерлерді азаматтардың ар-ожда- нын сыйлауға, олардың конституциялық құқықтарын қорғауды тәрбиелеуге бағыт- талған тәрбие жұмысы Концепциясының жү- зеге асырылуы қамтамасыз етілсін.
ІІББ, ҚПД, ҰҚКД сы (келісіммен), стық білім, төтенше жағдай басқармалары жыл, 2 тоқ- Құқық қорғау және басқа да сәйкес органдар қызметкерлерін әлеуметік қорғауды нығайту мақсатында, осы категориядағы қызметкер- лерге қаржыландыру көзінен тәуелсіз, жеңіл- детілген несие беру жүйесін енгізу туралы ұсыныс жасалсын.
ІІББ, ӘБ, ҰҚКД
(Келісім бойынша)
ҚПБ, прокуратура стық облыстық төтен-
13) Қылмыспен күрес жүргізуде құқықтық базаны одан әрі дамыту «Заңсыз жолмен келген кірістерді (талан тара- жға салу) заңдастырудың кері әсері туралы»
Заң жобасын дайындауға қатыстырылсын КПБ, ҰҚҚД (келісім- мен), ІІББ, облыстық 3 тоқ- Қылмыстық процессуалдық заңнаманың:
ІІББ, әділет басқарма- алдын ала тергеу және анықтау өндірісін қы- сқарту, сонымен қатар анықтауды кеңейту;
КДП, облыстық проку- ж. 1 алдын ала тергеу және анықтау өндірісі кезін- де қолданылатын «көрсетпе хаттамасы» про- цессуалдық құжатты енгізу;
куәнің міндетті қатысуы кезінде процессуал- ды әрекеттерді анықтау;
«Жақтардың мәмілелесуі бойынша» қыл- мыстық іс қозғаудан бас тартуға негіз болып (кінәлі тұлға келтірілген зиянды өтеп, жәбір- ленушімен татуласқан жағдайда) ҚР ҚІЖК 37 б. толықтыру енгізу;
ҚР ҚІЖК 150 бабы бойынша тұтқындалған тұлғаларды уақытша қамау изоляторы жағ- дайында ұсталу мерзімдерін өзгерту;
одорологиялық зерттеу нәтижелерін бекіту және жедел әшкерелеу материалдарын айғақ есебінде қолдануды кеңейту;
балама тұтқындауға бұлтартпау шараларын қолдану тетіктерін қайта қарау;
сот өндірісі кезінде аса қауіпті қылмыстар ту- ралы істер бойынша қамауда ұстау мерзімін бір жылға дейін шектеу және Басты сот қара- уы кезіндегі шекті мерзімді бекіту;
күдцегілердің (айыпталушылардың) құқығы мен мүддесін қорғауды жүзеге асыратын тұлғалардың санын көбейту, оларға заңды кө- мек көрсету бөлімдеріне өзгертулер мен толы- қтырулар туралы ұсыныс енгізілсін.
ҚПД, ІІББ, прокурату- әдісте- лғы 4 Құқық қорғау органдарының іс жүзіндегі қыз- метінде пайдалануы үшін, қаржыларды заң- сыз ақшаға айналдыру жолымен келген кірістерді талан-таражға салуға байланысты қылмыстарды анықтау, ашу және тергеудің әдістемелік үлгідегі ұсыныстары дайындал- БАРЛЫҒЫ 207,99 Ескертулер Әріптік таңбаларды айыру:
ҰҚКД - Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Департаменті ҚПД - Қаржы полициясының Департаменті ІІББ - Ішкі істер бас басқармасы ҚПД – Қаржы полициясының Департаменті Ақмола облысы бойынша ҚАЖКБ - Қылмыстық атқару жүйесі комитетінің

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 20 марта 2003 года № С-25-4.
Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 25 апреля 2003 года за № 1743.
Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 8 апреля 2005 года № 3С-11-21 Об утверждении Программы профилактики правонарушении и борьбы с преступностью в Акмолинской области на 2003-2004 годы
1. Утвердить Программу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Акмолинской области на 2003-2004 годы (прилагается).
2. Контроль за реализацией Программы возложить на постоянные комиссии областного маслихата по делам молодежи, охране здоровья населения, образования, культуры и по вопросам депутатских полномочий и этики, законности и правопорядка.
3. Решение вступает в силу после государственной регистрации в управлении юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии областного маслихата И.о. секретаря областного Т.Куленюк Г.Марченкова УТВЕРЖДЕНА решением 25 сессии областного маслихата № С-25-4 от 20 марта 2003 года ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАБОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ г.Кокшетау, 2003 год Содержание ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ стр.3-4 ВВЕДЕНИЕ стр.4 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Цели
2. 3адачи стр.5
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ стр.6 РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:
3. Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка
1) Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка стр.6
2) Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних стр.6-7
3) Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании стр.7
4) Профилактика рецидивной преступности стр.7-8
5) Повышение уровня правовой культуры общества стр.8
4. Меры по противодействию преступности
1) Борьба с организованной преступностью. Раскрытие и расследование преступлений стр.8-9
2) Борьба с незаконным оборотом наркотиков стр.9
3) Борьба с терроризмом, иными проявлениями экстремизма и незаконной миграцией стр.9-10
4) Борьба с экономической преступностью и коррупцией стр.10
5) Информациоңно-техническое обеспечение борьбы с преступностью стр.
10-11
6) Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов стр.
7) Совершенствование кадровой политики правоохранительных органов стр.
8) Дальнейшее развитие правовой базы борьбы с преступностью стр. 12
9) Международное сотрудничество в борьбе с преступностью стр. 12
10) Мониторинг реализации Программы стр. 12 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ стр. 13 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ стр. 13 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ стр. 14 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Акмолинской области на 2003-2004 годы Основание для разработки Постановление Правительства Республики Казахстан от «29» декабря 2002 года № 1430 Основной разработчик Программы Главное Управление внутренних дел Акмолинской области Разработчики и исполнители Программы
1. Областной акимат
2. Областная прокуратура
3. Департамент комитета национальной безопасности по Акмолинской области
4. Департамент финансовой полиции по Акмолинской области
5. Областное управление юстиции
6. Областное управление здравоохранения
7. Областное управление культуры
9. Областное управление информации и общественного согласия
10. Областное управление образования
11. Таможенное управление по Акмолинской области
12. Областное управление по чрезвычайным ситуациям
13. Областное управление туризма и спорта
14. Областное управление труда и социальной защиты Основная цель формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех областных государственных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в обеспечении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью Основные задачи осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений; повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью, повышение уровня правовой культуры населения;
создание надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму и иным проявлениям экстремизма, незаконной иммиграции, экономической преступности и коррупции Ожидаемые результаты укрепление системы социальной профилактики правонарушений; усиление борьбы с преступносты повышение уровня правосознания населения, его доверия к государству и правоохранительным органам;
Источники финансирования средства местного бюджета Сроки и этапы реализации 1 этап - 2003 год 2 этап - 2004 год ВВЕДЕНИЕ Решение комплекса задач по борьбе с преступностью и правонарушениями требует объединения и координации действий местных органов власти и управления, правоохранительных органов, активного привлечения негосударственных структур, общественных объединений и населения.
Этим обусловливается необходимость разработки региональной Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2003-2004 годы.
(далее Программа)
Программа подготовлена в рамках реализации Программы профилактики и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2003-2004 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года № 1430 и других программных документов с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим программам в сфере борьбы с преступностью и правонарушениями.
Программа содержит в основнам положения принципиального характера, требующие решения на межведомственном уровне. Предполагается, что мероприятия узковедомственного характера будут включены в соответствующие ведомственные планы по ее реализации.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ В условиях социально-экономических преобразований, направленных на дальнейшую демократизации общества, защиту конституционных прав и свобод граждан, проблема борьбы с преступностыо требует принятия радикальных мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, обеспечение принципа неотвратимости наказания.
Вместе с тем, несмотря на меры, принимаемые правоохранительными и местными исполнительными органами, коренного перелома в борьбе с преступностью еще не наступило. Уровень преступности области (на 10 тысяч населения) существенно превышает средний показатель по стране.
Состояние преступности характеризуется ярко выраженной корыстно- насильственной направленностью. Основной массив преступлений составляют кражи чужого имущества, возросло количество разбоев и грабежей.
Преступность все больше приобретает организованный характер. Для определенной категории граждан преступная деятельность становится основным источником доходов.
Снизилась социальная активность населения в борьбе с правонарушениями.
Деятельность местных органов власти и управления, правоохранительных органов, общественных организаций и объединений, их сотрудничество с населением носит разобщенный, бессистемный характер.
Серьезной проблемой остается распространение пьянства и наркомании. На профилактических учетах в органах внутренних дел области состоит 11437 лиц, нуждающихся в лечении от алкоголизма, 1069 наркоманов и токсикоманов.
Остается низким уровень профилактики преступности и правонарушений, малочисленны лечебно-профилактические учреждения для лечения больных алкоголизмом и наркоманией, отсутствует системный подход в организации работы по пропаганде здорового образа жизни.
Медленно снижается уровень рецидивной преступности в области. В 2002 году каждое двенадцатое преступление совершено ранее судимыми. Однако вопросы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих определенного места жительства, решаются не удовлетворительно.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧЦ ПРОГРАММЫ
1. Цели Программы
Формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех государственных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в обеспечении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию преступности, усиление борьбы с её организованными формами, наркобизнесом, терроризмом, экстремизмом, незаконной миграцией, экономической преступностью и коррупцией.
Дальнейшее укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.
2. Задачи Программы
Осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений, в т.ч. среди несовершеннолетних и молодежи, социальной реабилитации освобожденных из мест лишения свободы и лиц, не имеющих места жительства.
Повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в обеспечении общественной безопасности, правопорядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
Повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью, формирование правовой культуры населения;
Создание надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, незаконной иммиграции, экономической преступности и коррупции.
Осуществление технического перевооружения и информационного обеспечения деятельности правоохранительных и специальных органов.
Совершенствование кадровой политики правоохранительных органов, повышение квалификации и профессионализма их сотрудников.
Дальнейшее развитие правовой базы борьбы с преступностью.
Расширение сотрудничества с правоохранительными органами других регионов республики и иностранных государств.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1) Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка Стабилизация и последующее ослабление криминальной ситуации в области не могут быть обеспечены без создания эффективной системы профилактики правонарушений, без активного развития связей правоохранительных и других государственных органов с населением.
В целях повышения действенности индивидуальной и общей профилактики правонарушений требуется довести штатную численность участковых инспекторов полиции до нормативного уровня, продолжить работу по введению должностей помощников участковых инспекторов полиции. Обеспечить участковые пункты полиции необходимым транспортом, средствами связи, мебелью, оргтехникой.
В целях сокращения уровня правонарушений на улицах и в общественных местах необходимо дальнейшее совершенствование форм и методов несения службы, активное использование при патрулировании транспортных средств повышенной маневренности и служебных животных, увеличение численности сил, осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах, в т.
ч. за счет привлечения общественных объединений и населения.
В городе Кокшетау предусмотреть строительство специального приемника для административно арестованных, привести в соответствие с международными стандартами условия содержания лиц без определенного места жительства и документов в приемнике-распределителе ГУВД.
Необходимо активизировать работу по развитию системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты участвующих в поддержании правопорядка.
несовершеннолетних
Особое внимание необходимо уделить профилактике преступности среди несовершеннолетних, осуществлению комплекса мер общесоциального характера, направленных на обеспечение надлежащего уровня жизни подрастающего поколения, воспитание и образование молодежи, оказание необходимой помощи семье и детям, предупреждение безнадзорности подростков.
В этих целях требуется активизировать работу по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним табачной продукции и алкоголя.
Усилить пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации, развить сеть оздоровительных лагерей, спортивных секций и клубов, обеспечить занятость детей и подростков по месту жительства, увеличить количество массовых, культурных и спортивных мероприятий.
Осуществить комплекс мер, направленных на работу с неблагополучными семьями. Повысить действенность работы комиссий по делам несовершеннолетних на местах. Деятельность комиссий должна быть направлена на усилие правозащитных функций, осуществление межведомственной координации в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, контроль за учреждениями и организациями, отвечающими за воспитание, содержание, устройство и обучение несовершеннолетних.
Необходимо обеспечить ежегодное медицинское обследование учащихся на предмет выявления подростков употребляющих алкоголь и наркотики. Силами педагогических коллективов и органов внутренних дел регулярно проводить мероприятия по выявлению несовершеннолетних не посещающих школу, обеспечить детские дома и центр временной изоляции, адаптации и реабилитации для несовершеннолетних ГУВД области необходимым инвентарем и мебелью.
Усилить работу с подростками с девиантным поведением, организовать работу по подготовке соответствующих педагогических кадров.
В целях повышения уровня правосознания подрастающего поколения требуется качественно улучшить в учебно-воспитательном процессе проведение занятий по правовым дисциплинам.
3) Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании Современные условия требуют повышения профилактической составляющей деятельности органов внутренних дел, активизации совместной в этом направлении работы с другими государственным органами.
Приоритетными направлениями в профилактике пьянства, алкоголизма и наркомании должны стать пропаганда здорового образа жизни, формирование устойчивого антиалкогольного и антинаркотического иммунитета, прежде всего у подрастающего поколения.
Следует продолжить работу по увеличению числа мест в специальном лечебно-профилактическом учреждении в поселке Селеты для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, активизировать работу медицинских вытрезвителей органов внутренних дел.
Организовать в средствах массовой информации регулярную публикацию материалов на антиалкогольную тематику, проведение лекций о вреде пьянства в трудовых коллективах, культурно-спортивных мероприятий и акций, пропагандирующих здоровый образ жизни.
4) Профилактика рецидивной преступности Особое значение в вопросах обеспечения контроля за состоянием рецидивной преступности должно отводиться организации индивидуально- профилактической работы с ранее судимыми.
В этих целях необходимо продолжить практику и повысить эффективность проведения широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий, по выявлению ранее судимых ведущих антиобщественный образ жизни, своевременному привлечению их к ответственности установленной законом.
Улучшить взаимодействие исправительных учреждений КУИС Министерства юстиции и органов внутренних дел по контролю за своевременным прибытием к месту жительства и постановкой на учет лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Необходимо продолжить работу по расширению мест в центре социальной адаптации для лиц, не имеющих места жительства в городе Кокшетау.
5) Повышение уровня правовой культуры общества Успешная реализация задач по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью невозможна без проведения постоянной целенаправленной работы по повышению правовой культуры общества.
В этих целях необходимо продолжить работу по расширению и углублению связи с общественностью, вовлечению в эту работу всех без исключения правоохранительных и иных государственных органов, а также организации целенаправленной агитационной и разъяснительной работы с населением областного и районных центров, сельскими жителями, кооперативами собственников квартир, коллективами и учащимися учебных заведений.
1) Борьба с организованной преступностью, раскрытие и расследование преступлений В целях усиления борьбы с организованной преступностью необходимо повысить эффективность взаимодействия правоохранительных органов, организовать проведение оперативных мероприятий по выявлению преступных групп, источников их финансирования, каналов легализации денежных средств, добытых преступным путем. Продолжить практику создания совместных оперативно-следственных групп по расследованию преступлений организованного характера.
В целях своевременного и быстрого реагирования на сообщения о преступных проявлениях, повышения полноты и качества расследования преступлений, активизации розыска преступников, скрывшихся от органов следствия, дознания и суда необходимо повысить техническую оснащенность дежурных частей органов внутренних дел, оперативных и следственных подразделений. Повысить уровень взаимодействия оперативных подразделений правоохранительных органов, организовать взаимообмен информацией в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
В целях обеспечения неукоснительного соблюдения конституционных прав участников уголовного процесса необходимо усилить контроль за ходом предварительного следствия и дознания, организовать проведение межведомственных семинаров-совещаний по проблемным вопросам раскрытия и расследования преступлений.
2) Борьба с незаконным оборотом наркотиков Правоохранительными органами продолжится практика проведения комплексных оперативно-профилактических операций «Мак», «Допинг», «Канал», «Арна» и иных мероприятий, направленных на обнаружение и уничтожение незаконных посевов наркокультур, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, а также пресечения контрабанды и сбыта наркотиков.
Предполагается активизировать между правоохранительными органами обмен оперативной, статистической и иной информацией, методическими рекомендациями по организации и тактике применения методов оперативно- розыскной деятельности в сфере борьбы с наркобизнесом, а также улучшить взаимодействие с правоохранительными органами других регионов республики.
В целях повышения эффективности мероприятий по выявлению фактов транспортировки и хранения наркотических веществ необходимо продолжить работу по укреплению кинологической службы в органах внутренних дел области, расширению питомника служебного собаководства при ГУВД.
Необходимо продолжить работу по оснащению подразделений по борьбе с наркобизнесом ОВД автотранспортом и современными техническими средствами.
Организовать проведение на регулярной основе согласованных оперативно- профилактических мероприятий и специальных операций по пресечению незаконного перемещения через границы области наркотиков, перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в незаконном обороте, противодействию легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков.
3) Борьба с терроризмом, иными проявлениями экстремизма и незаконной миграцией В целях недопущения и своевременного реагирования на возможные террористические проявления необходимо обеспечить постоянный контроль за законностью деятельности политизированных общественных объединений и партий, экстремистеки настроенных лидеров и активистов. Регулярно проводить проверки объектов хранения взрывчатых, радиоактивных и отравляющих веществ, боеприпасов и оружия. Необходимо постоянно повышать боеготовность правоохранительных органов, регулярно проводить практические отработки специальных планов по пресечению террористических актов.
В целях адекватного реагирования на негативные изменения в миграционных процессах необходимо обеспечить регулярное проведение широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий «Мигрант», расширению сети стационарных постов дорожной полиции системы «Рубеж», улучшению их материально-технического обеспечения.
Необходимо качественно повысить уровень информационного обмена между правоохранительными органами, на основе создания соответствующих банков данных, широкого использования современной компьютерной техники.
4) Борьба с экономической преступностью и коррупцией Экономика области продолжает оставаться слабо защищенной от проникновения криминальных отношений и возникновения криминальных сфер в различных отраслях хозяйствования.
В этой связи необходимо совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной целью недопущения злоупотреблений, повышение работы правоохранительных органов по противодействию экономической преступности и коррупции путем проведения совместных мероприятий по выявлению незаконных операций в сфере оборота зерна и продуктов его переработки.
В целях повышения профессионализма сотрудников правоохранительных органов, выработки новых форм и методов борьбы с коррупционными проявлениями необходимо организовать регулярное проведение семинаров и совещаний.
5) Информационно-техническое обеспечение борьбы с преступностью Реализация задач по внедрению в органах внутренних дел программного обеспечения Интегрированного банка данных, сопровождению информационных систем позволит создать и использовать централизованный интегрированный банк данных оперативно-розыскного и справочного характера (розыск лиц, оружия и автотранспорта; «некриминальное» оружие и автотранспорт; лица, представляющие оперативный интерес для полиции, др.) в борьбе с преступностью всеми правоохранительными органами.
В этих целях необходимо обеспечить условия для реализации республиканских проектов по созданию единой автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы, внедрению автоматизированной системы контроля за въездом-выездом иностранцев на территорию республики; осуществить комплекс мер по оперативному истребованию органами внутренних дел сведений из центрального банка данных пофамильной картотеки Ц(Д)ПСиИ при Генеральной прокуратуре (г.Алматы), внедрить в органах внутренних дел систему удаленного доступа к базам данных единой унифицированной статистической системы органов прокуратуры (без права корректировки).
Предполагается создание сети удаленных комплексов единой дактилоскопической системы органов внутренних дел на базе АДИС «Папилон».
6) Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов.
В целях укрепления законности в деятельности правоохранительных органов необходимо обеспечить на регулярной основе проверки состояния учетно- регистрационной дисциплины, соблюдения сроков расследования уголовных дел.
В целях обеспечения своевременной осведомленности граждан о погибших, пострадавших, доставленных в медицинские учреждения необходимо создать в городе Кокшетау «Бюро несчастных случаев», работа которого позволит оперативно реагировать на совершенные правонарушения, а также предупредит бесцельные обращения граждан в правоохранительные органы и медицинские учреждения.
Инициирование изменений в нормативные документы, регламентирующие порядок хранения и уничтожения наркотических средств в правоохранительных органах и судах сократит возможности двойного оборота наркотиков, использование их для фальсификации доказательств и другие незаконные действия.
Активизировать работу по очищению собственных рядов правоохранительных органов от скомпрометировавших себя сотрудников.
7) Совершенствование кадровой политики правоохранительных органов Предстоит пересмотреть систему подбора, расстановки и воспитания кадров правоохранительных органов, осуществить комплекс мер по обеспечению социальных и правовых гарантий для их сотрудников, формированию и укреплению стабильного профессионального кадрового ядра.
В целях подготовки квалифицированного резерва кадров органов внутренних дел необходимо продолжить работу по направлению для их прохождения практики в подразделениях ОВД студентов юридических ВУЗов, организовать регулярные встречи сотрудников правоохранительных органов со студенческими коллективами.
В системе правоохранительных органов пересмотреть организацию специальной, боевой и физической подготовки личного состава, максимально приблизи ее содержание к реальным условиям.
Важнейшей составной частью комплекса мер должна стать работа по укреплению законности и дисциплины сотрудников, наращиванию усилий по противодействию проявлениям коррупции в собственных рядах.
8) Дальнейшее развитие правовой базы борьбы с преступностью Приоритетными направлениями должны стать предупреждение и профилактика преступлений, совершенствование оперативно-розыскной деятельности.
В целях конкретизации норм законодательства, связанных с вопросами предварительного следствия и дознания необходимо инициировать внесение предложений в центральные органы ряда изменений и дополнений в существующие нормативные акты.
Особое внимание необходимо уделить совершенствованию законодательства в сфере предупреждения и пресечения организованной преступности, наркобизнеса, преступлений коррупционного характера, в том числе относящихся к сфере отмывания денег.
9) Международное сотрудничество в борьбе с преступностью Правоохранительные органы области в пределах своей компетенции будут принимать меры по расширению взаимодействия с соответствующими структурами иностранных государств, прежде всего по вопросам выдачи лиц, совершивших преступления, оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, осуществлению совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, а также спецопераций.
10) Мониторинг реализации Программы Исполнители мероприятий, указанные первыми в графе «Ответственные за исполнение» Плана мероприятий по реализации Программы могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Ответственные исполнители совместно с соисполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование Финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
При необходимости государственные органы, участвующие в реализации Программы в установленном законодательством порядке могут вносить предложения по корректировке Программы и Плана мероприятий по её реализации.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению акима области могут быть рассмотрены на заседании областного акимата с заслушиванием отчетов городских и районных акимов и руководителей государственных органов - исполнителей Программы.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена за счет средств местного бюджета.
Предполагаемые расходы на реализацию мероприятий Программы составят 283,09 млн. тенге, в т.ч. 2003 год - 75,1 млн. тенге, 2004 год - 207,99 млн. тенге.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате осуществления Программы:
будет заложена основа для создания стройной системы социальной профилактики правонарушений, усилится контроль за гражданами, склонными к противоправной деятельности;
произойдет в целом улучшение криминальной ситуации в области, усилится борьба с преступностью, наметится тенденция снижения тяжких преступлений, особенно корыстно-насильственной направленности, краж чужого имущества, повысится раскрываемость преступлений;
будет обеспечено быстрое и оптимальное реагирование на угрозы общественной безопасности;
улучшится обстановка на улицах и в других общественных местах;
повысится уровень правосознания населения, улучшится взаимодействие граждан с правоохранительными органами.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С Предполагаемые Ответственные за ис- полнение (реализа- расходы (млн. тенге)
п
/п
Мероприятие
Форма завер- шения цию)
Срок испол- нения
(реали- зации)
Ис- точ- ник фи- наи- сиро- вания 2003 г.
2004 г.
1) Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка акимат области, аки- маты городов и райо- нов 2003- годы Предусмотреть средства на поощрение граждан, участвующих в охране обществен- ного порядка, при формировании местных бюджетов Поста- новле- ние аки- мата Мест- ный бюд- жет акиматы городов и районов Продолжить работу по расширению сети уличных таксофонов, освещению улиц, дво- ров и подъездов городов и других крупных населенных пунктов В преде- лах бюджет- ных ас- сигнова- ний Го- род- ские рай- он- ные жеты 131,796
1)57,706 115,991
Акимат области, аки- мы городов, райо- нов, ГУВД
2)8,594
3)1,3
Принять меры к повышению эффективно- сти деятельности участковых пунктов поли- ции и укреплению службы участковых ин- спекторов полиции путем поэтапного обес- печения их потребности:
Об- ласт- ной
4)4,5 5,445
1)служебным автотранспортом (модифика- ции ВАЗ);
2)средствами телефонной связи;
3)служебной мебелью;
4)служебными квартирами Аимат области, аки- мы городов и райо- Принять меры к поэтапному доведению штатной численности участковых инспек- торов полиции до существующих норм по- ложенности ние, акимата 27,304 Акимат области, ГУ- ВД год Акт прием- ки Завершить строительство и техническое оснащение стационарных постов загради- тельной системы «Рубеж» в Ерейментаус- ком и Есильском районах, осуществить ре- монт действующих постов Продолжить работу по модернизации и оснащению постов «Рубеж» средствами ав- томатизированного наблюдения и выявле- ния в потоке транспорта разыскиваемых транспортных средств (аппаратно-про- граммные комплексы «Поток»), а также со- временными средствами связи (КВ-радио- станции)
жет.
В целях предупреждения и раскрытия иму- щественных видов преступлений решить вопрос о создании подразделений конной полиции в Щучинском, Атбасарском РО- ВД, Степногорском ГОВД мы Степногорского Щучинского, Атба- сарского районов, ГУВД ния аки- матов города Степно- горска, Щучин- ского, Атба- сарско- го райо- 2 полу- годие года акимы городов и рай- онов, областное управление труда и социальной защиты населения, ГУВД В целях предупреждения и пресечения краж из квартир организовать в городах Кокшетау, Степногорск, Щучинск охрану подъездов многоквартирных домов по опы- ту городов Павлодара и Кызылорды с при- влечением к этой работе лиц, состоящих на учете на бирже труда горо- дов Кокше- тау и ского района План меро- приятий онов, Аккольский Осуществить на территории области меро- приятия по привлечению под государствен- ную охрану особо важных государствен- ных и стратегических объектов, а также объектов жизнеобеспечения До кон- ца 1 по- луго- дия го- Аким города Кокше- тау Выделить административное здание для размещения спец.приемника для админи- стративно-арестованных в городе Кокшетау
2) Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Продолжить практику проведения ком- плексных оперативно-профилактических мероприятий "Подросток", «Урок» и др.
Специ- альные планы еже- квар- тально ГУВД, областное управление образова- ния, акимы городов и районов Регулярно проводить мероприятия по выяв- лению детей и подростков, не посещающих посто- янно Сов- мест- план областное управле- ние образования, ГУ- ВД, акимы городов и учебные заведения, принимать меры к устранению причин и условий, способству- ющих уклонению их, от учебы Разработать и реализовать комплекс мер по вовлечению несовершеннолетних из небла- гополучных и малообеспеченных семей в занятия спортом и охвату культурно-раз- влекательными мероприятиями областные управле- ния образования, ту- ризма и спорта, куль- туры, информации и общественного согла- сия, ГУВД, акимы го- родов и районов ежегод- но ние здравоохране- ния, ГУВД Осуществить проверки состояния профи- лактической работы и организации лечения несовершеннолетних от алкоголизма, нар- комании и токсикомании в регионах с высо- ким уровнем заболеваемости нов, ГУВД, област- ная прокуратура (по согласованию)
Обеспечить защиту законных прав и инте- ресов несовершеннолетних при разводах, лишении родительских прав и в других слу- чаях, касающихся их, обратив особое вни- мание на деятельность в этой части орга- нов опеки и попечительства при местных исполнительных органах средств, преду- смот- ренных бюдже- том Реше- ния Ко- миссий по за- щите прав несо- вершен- нолет- них Еже- годно Норма- тивный право- вой акт Акимат области, УКУИС, ГУВД, об- ластное управление туризма и спорта, онов Разработать и реализовать комплекс мер, предусматривающих содействие трудово- му и бытовому устройству несовершенно- летних, вернувшихся из воспитательных ко- лоний и утративших родственные связи, ли- бо иных подростков, оставшихся без попе- чения родителей Обеспечить специальные организации обра- зования и Центр временной изоляции, адап- тации и реабилитации несовершеннолет- них игровым, спортивным оборудованием и инвентарем Проработать вопрос и внести предложения о целесообразности открытия специально- го общеобразовательного учебного заведе- ния для детей с девиантным поведением 2 квар- тал Предло- жения в об- акимат Акимы городов и районов, областные управления образова- ния, здравоохране- ния, туризма и спорта В целях организации досуга детей и под- ростков в период школьных каникул обес- печить создание спортивных, оздоровитель- ных и школьных лагерей, проводить об- ластные, районные массовые мероприятия военно-патриотической и спортивной на- правленности Обеспечить введение в штаты ОВД долж- ностей «школьных» инспекторов полиции по делам несовершеннолетних в городах Степногорске, Щучинске, Атбасаре 19,89 Телера- диопе- редачи Обеспечить освещение телерадио-канала- ми, в рамках госзаказа, проблем правонару- шений и безнадзорности несовершеннолет- ния образования и культуры, информа- ции и общественного согласия ГУВД Приказ областное управлен- це образования, ВУ- Зы Организовать в отдельных вузах, имеющих педагогические факультеты, подготовку пе- дагогов для работы с несовершеннолетни- ми с девиантным поведением Сред- ства ВУ- Зов Обеспечить создание в вузах и колледжах Советов по профилактике правонарушений среди учащейся и студенческой молодежи ние образования , ВУЗы, ГУВД Прове- дение акций 1 раз в полуго- дие Регулярно проводить в общеобразователь- ных, профессиональных школах, колле- джах вузах акции «Жизнь без наркотиков, «Молодежь против преступности «Бросить курить и выбери здоровье», «Молодежь против СПИДа» и т.д.
ния образования, здравоохранения, ту- ризма и спорта, ГУ- районов, ВУЗы Создать на ОТРК молодежную передачу по пропаганде здорового образа жизни передач 2003год ние информации и сия Акимат области, об- здравоохранения 1 полу- Принять меры к расширению коечной мощ- ности специализированного лечебно-про- филактического учреждения для принуди- тельного лечения лиц, страдающих алкого- лизмом, наркоманией и токсикоманией в поселке Селеты Ерейментауского района управление здраво- охранения акиму 1 квар- Изучить работу медицинских вытрезвите- лей в регионах с высоким удельным весом преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Внести предложе- ния по активизации борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики преступле- ний, совершаемых лицами в нетрезвом со- стоянии, повышению эффективности дея- тельности спецучреждений органов внут- ренних дел в этом направлении альный 1 раз В целях профилактики пьянства и преступ- лений, совершаемых на бытовой почве обеспечить регулярное проведение совмест- ных мероприятий по выявлению бытового пьянства, направлению лиц, злоупотребля- ющих алкоголем на принудительное лече- ние в СЛПУ Разработать механизм контроля за прибы- тием лиц, освобожденных из мест лишения свободы к месту назначения приказ КУИС УВД Усилить контроль за образом жизни и пове- дением лиц, осужденных к мерам наказа- ния без изоляции от общества. Обеспечить эффективное взаимодействие в этих вопро- сах органов уголовно-исполнительной си- стемы Министерства юстиции и органов внутренних дел Акимат города Кок- шетау, областное населения Обеспечить эффективную деятельность центра социальной адаптации для лиц в го- роде Кокшетау, не имеющих определенно- го места жительства, увеличение количе- ства мест до необходимой потребности, принятие мер по трудовому и бытовому устройству граждан, утративших социаль- ные связи том.
В целях изучения общественного мнения о правовых и нравственных аспектах совре- менной преступности провести специаль- ные социологические исследования Инфор- мация Областное управле- сия, ГУВД, област- Посто- Обеспечить освещение результатов борьбы с преступностью и вопросов формирования правовой культуры в средствах массовой информации Публи- кации, видео- матери- алы областная прокурату- ра (по согл,) управле- ние юстиции (по со- гласованию) ГУВД, ДКНБ (по согл.), ДФП, областное та- моженное управле- ние (по согласова- нию), управление ин- формации и обще- ственного согласия Матери- алы се- минара Организовать проведение областного семи- нара по проблемам организованной пре- ступности в сфере экономической деятель- ности ДФП, ГУВД, област- согласованию), ДКНБ (по согласова- нию)
6) Борьба с организованной преступностью, раскрытие и расследование преступлений Проводить совместные целенаправленные оперативные мероприятия по выявлению и ликвидации организованных преступных групп, источников их финансирования, а также каналов легализации денежных средств, добытых преступным путем ГУВД, ДФП, област- ное таможенное управление, (по со- гласованию), област- ДКНБ(по согласова- ГУВД, ДФП, ДКНБ (по согласованию)
Для выявления и расследования преступле- ний, совершаемых организованными пре- ступными группами, практиковать созда- ние совместных следственно-оперативных групп из числа сотрудников, имеющих опыт уголовно-процессуальной деятельно- сти в данной сфере ГУВД, ДКНБ (по со- 4 квар- гласованию)
Соот- ветству- ющий банк данных В целях усиления борьбы с организованной преступностью, криминальным террориз- мом и религиозным экстремизмом создать банк данных на участников организован- ных преступных групп, склонных к совер- шению террористических актов, а также ре- лигиозных экстремистов Прокуратура, ДФП, ние Ко- ордина- ционно- го Сове- та годно, по от- дельно- му пла- ну В целях повышения уровня взаимодей- ствия правоохранительных органов обла- сти рассмотреть состояние эффективности борьбы с организованной преступностью в сфере экономической деятельности на засе- дании областного Координационного Сове- та правоохранительных органов На основе существующей практики внести предложения об изменении правил произ- водства судебно-медицинских и судебно- психиатрических экспертиз в цен- траль- ные ор- ганы охранения, ГУВД, нию) ДФП, област-
7) Борьба с незаконным оборотом наркотиков Продолжить практику проведения опера- тивно-профилактических мероприятий «Мак», «Допинг», «Канал», «Арна»
ГУВД, областное та- нию) областное охранения, ДКНБ ГУВД, областная прокуратура (по со- Систематически проводить проверку сда- чи, учета, хранения и уничтожения нарко- тических средств и прекурсоров в мед.учре- ждениях, аптеках всех форм собственно- сти, а также на предприятиях использую- щих в своей деятельности прекурсоры Акты ведом- ствен- ного контро- ля Организовать совместно с другими право- охранительными органами оперативно-про- филактические мероприятия по противо- действию легализации доходов, получен- ных в результатах незаконного оборота нар- котиков нию) ДФП, ДКНБ управление (по со- В целях перекрытия каналов транспорти- ровки наркотиков через территории обла- сти регулярно проводить целевые оператив- но-поисковые мероприятия в Атбасарском, Есильском Щучинском, Буландинском и Аршалынском РОВД, по территориям кото- рых проходят международные автомаги- страли Организовать работу медико-полицейских групп по проверке притонов и мест сбора наркоманов, выявлению постановке на учет лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков Принять меры по увеличению количества служебно-розыскных собак в ОВД и питом- нике служебного собаководства ГУВД, рас- ширить штатную численность кинологов в ГОРОВД области
8) Борьба с терроризмом, иными проявлениями экстремизма и незаконной иммиграцией Проводить совместные тактические учения в целях отработки навыков проведения ан- титеррористических операций управление ЧС, нию) ГУВД Проводить совместные оперативно-профи- лактические и специальные мероприятия по предупреждению, выявлению и пресече- нию преступлений террористической и экс- тремистской направленности Проработать и внести соответствующие предложения о централизованном проведе- нии теологических экспертиз материалов, содержащих идеи религиозного экстремиз- ма ния культуры, инфор- мации и обществен- ного согласия, управ- ление юстиции (по Обеспечить регулярное проведение опера- тивно-профилактического мероприятия «Мигрант», с привлечением работников управлений труда и социальной защиты на- селения, миграции и демографии Бюд- В целях активизации работы по пресече- нию незаконной миграции иностранных граждан предусмотреть в местных бюдже- тах средства на их депортацию за пределы Республики Казахстан Обеспечить подразделения миграционной полиции ОВД бесплатной бланочной про- дукцией для документирования населения средств
9) Борьба с экономической преступностью и коррупцией Прокуратура (по со- гласованию), ГУВД, ДФП Ввести в практику проведение проверок от- дельных хозяйствующих субъектов сов- местными группами сотрудников органов прокуратуры и других правоохранитель- ных органов ГФП, ГУВД, ДКНБ (по согласованию), ра (по согласованию)
Осуществлять согласованные оперативно- розыскные мероприятия и специальные операции по выявлению фактов экономиче- ской контрабанды, хищений зерна, нефте- продуктов и других сырьевых ресурсов, вы- явлению пресечению деятельности органи- зованных преступных групп, связанных с коррумпированными должностными лица- ми усилению защиты государственных заку- пок товаров и услуг от посягательств со стороны криминальных структур
10) Информационно-техническое обеспечение борьбы с преступностью Ввод в эксплу- атацию Осуществить необходимые подготовитель- ные работы по обеспечению внедрения про- граммного обеспечения Интегрированного банка данных органов внутренних дел Обеспечить подготовительные работы по созданию комплекса единой дактилоскопи- ческой системы органов внутренних дел Изучить вопрос создания сети удаленных комплексов единой дактилоскопической си- стемы органов внутренних дел области мация в област- Организовать работу по внедрению систе- мы удаленного доступа органов внутрен- них дел к базам данных Единой унифици- рованной статистической системы органов прокуратуры (без права корректировки)
Областная прокура- тура (по согласова- нию), ГУВД
11) Укрепление законности в деятельности правоохранительных органов ра (по согласова- нию), ГУВД, ДКНБ ДФП, УКУИС Обеспечить систематический контроль за состоянием соблюдения законности, учет- но-регистрационной дисциплины и консти- туционных прав граждан при осуществле- нии уголовного преследования, рассмотре- ния дел в суде посредством проведения прокурорских и ведомственных проверок на постоянной основе проку- рорско- го и ве- дом- таможенное управле- нию) управление юс- тиции (по согласова- нию Внести предложения об изменении Ин- струкции «О порядке изъятия, учета, хране- ния, передачи и уничтожения веществен- ных доказательств, документов по уголов- ным, гражданским делам и делам об адми- нистративных нарушениях судом, органа- ми прокуратуры, предварительного след- ствия, дознания, судебной экспертизы» в части порядка хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных ве- ществ и прекурсоров Акимат области Для оперативного информирования населе- ния о погибших, пострадавших, доставлен- ных в медицинские учреждения, задержа- нии граждан и т.п., создать в г.Кокшетау специализированную справочно-информа- ционную службу «Бюро несчастных случа- ев»
12) Совершенствование кадровой политики правоохранительных органов Обеспечить реализацию Концепции воспи- тательной работы в правоохранительных и иных соответствующих органах, направлен- ную на воспитание у сотрудников уваже- ния к чести и достоинству граждан, защиту ю конституционных прав нию), таможенное ное управление юсти- ции (по согласова- нию) областные управления ЧС, обра- зования В целях укрепления социальной защищен- ности сотрудников правоохранительных и иных соответствующих органов, иницииро- вать внесение предложений о введении си- стемы льготного кредитования работников этой категории, независимо от источников содержания.
гласованию) област- ные управления юс- управление ЧС
13) Дальнейшее развитие правовой базы борьбы с преступностью 3 квар- Принять участие в подготовке проекта За- кона «О противодействии легализации (от- мывании) доходов, полученных незакон- ным путем»
ДФП, НБ, ГУВД, об- ластная прокуратура Внести предложения об изменении и допол- нении в уголовно-процессуальное законода- тельство в части:
упрощения производства предварительного следствия и дознания, а также расширения дознания;
управление юстиции введения единого процессуального доку- мента «протокол показаний» при производ- стве предварительного следствия и дозна- ния;
определения процессуальных действий, при которых участие понятых обязательно;
дополнения ст. 37 УПК РК основанием от- каза в возбуждении уголовных дел «за при- мирением сторон» (в случае примирения с потерпевшим, и если виновное лицо загла- дило причиненный ущерб);
изменения сроков содержания лиц, аресто- ванных в порядке ст. 150 УПК РК, в усло- виях ИВС;
закрепления результатов одорологических исследований и расширения применения материалов оперативных разработок в каче- стве доказательств;
детализации механизма применения мер пресечения, альтернативных аресту;
установления предельных сроков во время главного судебного разбирательства и огра- ничения срока содержания под стражей при судебном производстве - до 1 года, в том числе по делам о преступлениях осо- бой тяжести;
расширения перечня лиц, которые могут осуществлять защиту прав и интересов по- дозреваемых (обвиняемых), оказывать им юридическую помощь Разработать для использования в практиче- ской деятельности правоохранительных ор- ганов типовые методические рекомендации по выявлению, раскрытию и расследова- Мето- диче- ские ре- комен- дации нию преступлений, связанных с отмывани- ем доходов путем незаконного обналичива- ния средств ВСЕГО 207,99 Примечание Расшифровка буквенных аббревиатур:
ДКНБ – Департамент комитета национальной безопасности ГУВД – Главное управление внутренних дел УКУИС – Управление Комитета уголовно-исполнительной системы по ДФП – Департамент финансовый полиции управление ЧС – управление по чрезвычайным ситуациям