Қазақша:
Павлодар облысының мәслихаты Павлодар облысы Мәслихатының Маслихат Павлодарской области 2001 жылғы 25 мамырдағы ІІ сайланған, ХІІ сессия шешімі.
Павлодар облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 25 маусымда № 767 тіркелді Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралыс облыстары арасындағы 2001 – 2003 жылдарға арналған облыстық экономикалық- ынтымастық бағдарламасы туралы Облыс индустрия, сауда және кәсіпкерлікті дамыту департаменті бастығының орынбасары Т.Т. Жайлиннің Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы 2001 - 2003 жылдарға арналған экономикалық-ынтымақтастық облыстық бағдарламасы туралы хабарламасын тыңдап және талқылап, облыстық Мәслихат ШЕШІМ ЕТЕДІ
1. Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы 2001 - 2003 жылдарға арналған облыстық экономикалық- ынтымақтастық бағдарламасы (одан әрі - Бағдарлама) - бекітілсін.
2. Облыс индустрия, сауда және кәсіпкерлікті дамыту департаменті (Әлимусин Ш.Д.) жыл сайын 10 қаңтар мерзіміне орай облыстық Мәслихаттың экономика және бюджет жөніндегі тұрақты комиссиясына бағдарламаның орындалуы туралы хабарлайтын болсын.
3. Осы бағдарламаныѕң орындалуына бақылауды жасау облыстық Мәслихаттық экономика және бюджет жөніндегі тұрақты комиссиясына (Шабрат Н.П.)
жүктелсін.
II сайланған облыстық Мәслихаттың ХІІ сессиясының төрағасы О. Қайыргельдинов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыстық Мәслихаттың хатшысы Т. Айтқазин Облыс әкiмiнiң 2001 жылғы 25 мамырдағы шешiмiне қосымша Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы 2001 - 2003 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық бағдарламасының паспорты Аталуы: Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы 2001 - 2003 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық бағдарламасы Әзiрлеу үшiн негiзi: Облыс әкiмiнiң 1999 жылғы 6 қыркүйектегi № 1-33-ө өкiмi Негiзгi әзiрлеушiлер:
Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы экономикалық ынтымақтастықтың 2001 - 2003 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы жобасын әзiрлеу жөнiндегi жұмыс тобы, облыс индустрия, сауда және кәсiпкерлiктi дамыту департаментi.
Бағдарлама Новосiбiр, Омбы облыстарының, Алтай өлкесi мен Павлодар облысының мемлекеттiк басқару органдарының ұсыныстары мен ескертулерi ескерiлiп әзiрлендi Мақсаты: Экономикалық мүдделерi бiр шекаралас аймақтардың экономикасын нығайту және осының негiзiнде сол аумақтарда тұратын тұрғындардың тұрмыс деңгейiн көтеру Мiндеттерi: Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас арасындағы экономикалық және мәдени ынтымақтастықты әрi қарай нығайту және дамыту үшiн жағдай жасау;
сыртқы сауда қарым-қатынастарын жетiлдiру, интеграциялық үдерiстердi тереңдету және Ресей Федерациясының шекаралас облыстары мен Павлодар облысының ынтымақтастығының келiсiлген тетiгiн жасау;
бiрлескен аймақаралық жобалар мен бағдарламаларды әзiрлеу және жүзеге асыру Қаржыландыру көлемi мен көздерi: Қаржыландыру көздерi мен көлемi Павлодар облысы мен Ресей Федерациясы шекаралас облыстарының уәкiлеттi өкiлдерiнiң бiрлескен мәжiлiстер барысында анықталды Күтiлетiн түпкi нәтижелерi: Қазақстан Республикасы Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстарының экономикасын, өндiрiсiн әрi қарай нығайту және дамыту үшiн жағдай жасау, соның негiзiнде тiршiлiк деңгейiн көтеру;
шекаралас аймақтар тұрғындарының тұрмыс деңгейiн арттыру, қалыпты өмiр жағдайларын қамтамасыз ету, нормативтiк-құқықтық базаның ақша-несие саясаты, инвестиция мәселелерi жөнiндегi нормативтiк-құқықтық базаны сәйкестендiрудi қамтамасыз ету, мемлекеттiк үкiмет пен шекаралас аймақтардағєы жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдары өткiзетiн әлеуметтiк-экономикалық саясатты жақындастыру;
бiрлескен аймақаралық жобалар мен бағдарламаларды әзiрлеу және
1. Кiрiспе
Облыс әкiмiнiң 1999 жылғы 6 қыркүйектегi № 1-33-ө өкiмi Бағдарламаны дайындауға негiз болады.
Бағдарлама шаруашылық жүргiзушi ұйымдардың сыртқы экономикалық қызметке қатысуына, кооперацияланған байланысты кеңейтуге, экономиканы дамытуда келiсiлген әрекеттер жасауға, инфрақұрылымды нығайтуға қолайлы жағдайлар жасауға бағытталған.
Бағдарлама Новосiбiр, Омбы облыстары, Алтай өлкесi және Павлодар облысы мемлекеттiк басқару органдарының ұсыныстары мен ескертулерi ескерiлiп, әзiрлендi.
2. Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы экономикалық ынтымақтастықтың қазiргi жағдайын талдау Павлодар облысының географиялық орны ТМД елдерiмен сыртқы сауда айналымының жалпы көлемiнде Ресейдiң үлес салмағының артуына негiз болды.
2000 жылы Ресеймен сыртқы сауда айналымы 690,8 млн. АҚШ долл. Немесе ТМД елдерiмен товар айналымының жалпы көлемiнiң 96,2%, немесе товар айналымының жалпы көлемiнiң 69,4% құрады.
Сыртқы сауда айналымының 33,2 млн.АҚШ долл. сомасындағы сальдо облыстағы iрi экспортер кәсiпорындар: "Қазақстан алюминийi" АҚ-ның, "Казхром" ТҰК "Ақсу ферроқорытпа заводы" филиалының, "Богатырь Аксес-Көмiр" ЖШС-нiң дамуына негiзделдi.
Экспорт:
2000 жылы Ресеймен экспорттың жалпы көлемi - 362,0 млн. АҚШ долл.
немесе ТМД елдерiмен экспорттың жалпы көлемiнiң 97,3%, немесе экспорттың жалпы көлемiнiң 59,8% құрады.
Экспорт құрылымын талдау экспорт өнiмiнiң 97,0% аса құрайтын басты баптары мыналар:
алюминий оксидi мен гидрооксидi - 180,7 млн. АҚШ долл.;
көмiр - 158,1 млн.АҚШ долл.;
тракторлар, бульдозерлер - 7,6 млн.АҚШ долл.;
алюминий сульфаты - 3,6 млн.АҚШ долл.;
мұнай коксы - 1,0 млн.АҚШ долл.
Импорт:
2000 жылы Ресеймен импорт көлемi - 328,2 млн.АҚШ долл. немесе ТМД елдерiмен импорттың жалпы көлемiнiң 95,1%, немесе импорттың жалпы көлемiнiң 84,2% құрады.
2000 жылғы импорттың құрылымы келесi баптармен көрсетiлген:
шикi мұнай мен мұнай өнiмдерi - 79,8 млн.АҚШ долл.;
кокс пен жартылай кокс - 20,1 млн.АҚШ долл.;
темiржол және трамвай вагондары - 11,5 млн.АҚШ долл.;
битуминозды көмiр - 7,2 млн.АҚШ долл.;
антрацит көмiрi - 2,4 млн.АҚШ долл.;
динатрий карбонаты - 12,9 млн.АҚШ долл.;
әр түрлi шпалдар - 3,3 млн.АҚШ долл.;
жарылғыш заттар - 6,4 млн.АҚШ долл.;
қара металды қолдануға беру - 8,6 млн.АҚШ долл.;
мотор бензинi - 5,8 млн.АҚШ долл.;
ақ қант - 3,8 млн.АҚШ долл.;
амортизаторлар, босалқы бөлшектер - 3,3 млн.АҚШ долл.;
машина агрегаттарына өзге бөлшектер - 3,0 млн.АҚШ долл.;
шынжыр табанды экскаваторлар - 2,6 млн.АҚШ долл.;
сїт жјне кiлегей - 2,5 млн.АҚШ долл.;
дифференциалды жетекшi көпiрлер - 2,4 млн.АҚШ долл.;
дизельдi отын - 2,4 млн.АҚШ долл.;
мотор және компрессорлы жанар-жағармай - 2,4 млн.АҚШ долл.;
сельдь және теңiз балықтарының басқа түрлерi - 2,3 млн.АҚШ долл.;
сабын-кiр жуу құралдары - 2,3 млн.АҚШ долл.;
жүк тиеу және авто жүк тиеу - 2,3 млн.АҚШ долл.
Облыстық статистика басқармасыныѕ мәлiметiне қарағанда 2000 жылмен салыстырғанда, Ресеймен сыртқы сауда айналымы 137,9 млн. АҚШ долларына көбейдi. Облыс индустрия, сауда және кәсiпкерлiктi дамыту департаментiнiң бағалауы бойынша, Ресейдiң iрi аймақтарымен шекараның мөлдiрлiгi мен жақындығымен импорт көлемi жоғары, өйткенi ресми статистика көзi кеден мағлұмдамасы болып табылады, ал "желқайықтар саудасы" айналымы, соның iшiнде мұнай өнiмдерi, құрылыс материалдары, азық-түлiк және түтыну товарлары толық көлемде қамтылмайды. Импорт құрылымында Ресей Федерациясы кәсiпорындарының өнiмi 70,0% аса, соның iшiнде: тамақ өнiмдерi - 96,0%, құрылыс материалдары - 80,0%, сабын-кiр жуу құралдары - 75,0%, мұнай өнiмдерi - 95,0%.
Iрi импортер елдер: Италия (күрделi тұрмыс техникасы, аяқ киiм, терi галантереясы), Германия (алкоголь iшiмдiктерi, тамақ өнiмдерi, құрылыс материалдары, автомобиль босалқы бөлшектерi), АҚШ (сабын-кiр жуу құралдары, тауық сандары) өнiмдерi бiздiң облысқа Ресейден кең тараған көтерме сауда желiсi арқылы жеткiзiледi.
3. Бағдарламаның мақсаттары мен мiндеттерi Бағдарламаның басты мақсаты өндiрiстi дамыту мен тұрақтандыру, шекаралас аймақтардың экономикасын нығайту үшiн жағдай жасау және соның негiзiнде осы аумақтарда тұратын тұрғындардың тұрмыс деңгейiн көтеру болып табылады. Бұл Бағдарлама келесi мiндеттердi көдейдi:
Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстары арасындағы экономикалық және мәдени ынтымақтастықты әрi қарай нығайту және дамыту үшiн жағдай жасау;
сыртқы сауда қарым-қатынастарын жетiлдiру, интеграциялық үдерiстi тереңдету және Ресей Федерациясының шекаралас облыстары мен Павлодар облысы ынтымақтастығының келiсiлген механизмiн тұжырымдау;
бiрлескен аймақаралық жобалар мен баєдарламаларды әзiрлеу және жүзеге асыру.
4. Бағдарламаның негiзгi баєыттары мен оны жүзеге асыру тетiгi Баңдарламаның негiзгi бағыттарының құрамына:
шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң ынтымақтастығы үшiн жағдай жасау жөнiнде, ең алдымен еңбек және зиялы әлеуеттi дамытудың басым бағыттарын мемлекеттiк және аймақтық қолдау жүйесiн қалыптастыру, қолда бар инфрақұрылымды тиiмдi жіне өзара пайдалы қолдану, бiрыңай ақпарат кеңiстiгiн кеңейту мен жетiлдiру арқылы нақты шаралар қолдану;
отын-энергетика және агроөнеркәсiп кешендерiн, машина жасау, металлургия және көлiк салаларындағы салааралық ынтымақтастықты әрi қарай дамыту;
денсаулық сақтау, дјрi-дјрмек өндiрiсi мен медицина техникасы, мал дәрiгерлiк, санитарлық-эпидемиологиялық жағдайды жақсарту, экология, табиғатты оңтайлы және қорды жинақтайтын етiп пайдалану салаларында өара тиiмдi ынтымақтастықты дамыту;
сәйкестiк сертификаттар беру жөнiндегi өткiзiлетiн жұмыстардың iктерiн пысықтау, стандарттау, метрология және сертификаттау жөнiндегi нормативтiк және құқықтық кесiмдер туралы ақпараттармен өзара алмасу жүргiзу;
бiрыңғай бiлiм беру кеңiстiгiн, ғылыми әлеует пен ең жаңа технологияларды тиiмдi пайдалану және сақтау,ғылыми жобалау, бiлiм беру институттарының бiрлескен қызметiн жүзеге асыру, мамандармен, ғалымдармен, аспиранттармен және студенттермен өзара алмасу, бiлiм туралы дипломдарды өзара тану;
шекара мен кеден органдары қызметiнiң тиiмдiлiгiн көтеру, мұнда Ресей мен Қазақстан шекарасында бақылауды жетiлдiру жөнiндегi ұкiметаралық келiсiмдер жасау, кеден құжаттарына бiрыңғай талаптар қою, олардың қызметiн реттейтiн келiсiлген нормативтiк базаны бекiтiп, шекара арқылы өткiзу бекеттерiн анықтауды көздеу;
қылмысты ашуға, терроризм әрекетiн болдырмауға, қару мен есiрткi заттарының заңсыз айналымын тыюға бағытталєан шекаралас аймақтардың құқық қорғау органдарының өзара iс-әрекетi жөнiндегi шараларды iске асыру;
шекаралас аймақ тұрғындарының тарихи қалыптасқан шаруашылық байланыстарын, олардың ұлттық әдет-ғұрпын, рухани құндылықтарын сақтау кiредi.
Бағдарламаны жүзеге асыру тетiгi мына:
осы Бағдарламаның аймақтық деңгейде орындалуын үйлестiру;
мәжiлiстiң кїн тәртiбiн аймақтық топтың жұмыс жоспарына сәйкес және тараптар ұсыныстарының негiзiнде қалыптастыру;
осы Бағдарламаны жүзеге асыру мен орындауды үйлестiру мәселелерi жөнiнде келiсiмдердiң жобаларын дайындауды ұйымдастыру;
5. Қаржыландыру көлемi мен көздерi Қаржыландыру көлемi мен көздерi бiрлескен мәжiлiстер барысында анықталады.
6. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтiлетiн нәтиже Бағдарламаны орындау:
шекаралас аймақтарда тұратын тұрғындардың тұрмыс деңгейiн көтеруге;
шекара және кеден органдарының Қазақстан-Ресей шекарасындағы бақылауды жетiлдiруге, кеден құжаттарына қойылатын бiрыңғай талаптарды қалыптастыруға, олардың қызметiн реттейтiн келiсiлген нормативтiк базаны бекiтiп, шекарадан өткiзу орындарын анықтау жөнiндегi қызметтерiнiң тиiмдiлiгiн арттыруға;
Павлодар облысының және Ресей Федерациясының шекаралас аймақтарының экономикасын әрi қарай нығайту және дамыту үшiн жағдай жасауға;
Павлодар облысы мен Ресей Федерациясының шекаралас облыстарында әр түрлi өндiрiстердi дамытуға және тұрақтандыруға;
жасалған шарттар мен контрактiлерге сәйкес, шекаралас аймақтарға электр қуатын, көмiр, газ және мұнай өнiмдерiн, КамАЗ автомобильдерiн, болат арқансым мен пластмасса бқйымдарын өзара тиiмдi жеткiзудi қамтамасыз етуге;
ауыл шаруашылығы саласында ғылыми-тәжiрибелiк конференциялар ұйымдастыруға, бiрлескен машина-трактор станцияларын, шынжыр табанды тракторларға қызмет көрсету мен жөндеу жөнiндегi құрылымдар құруға, дәндi дақылдар алқабын шегiрткеден қорғауға;
сәйкестiк сертификаты жөнiндегi жұмыстарды жүргiзу процедурасын жақындастыру мен сертификаттарды қосымша ќқайта ресiмдеусiз өзара тануды, стандарттау, метрология мен сертификаттау мәселелерi жөнiндегi нормативтiк және құқықтық кесiмдер туралы ақпаратпен өзара алмасу мүмкiндiгiн қамтамасыз етуге;
Павлодар, Новосiбiр, Омбы облыстары мен Алтай өлкесi арасындағы спорт және мәдени ынтымақтастық жөiндегi бiрлескен аймақаралық жобаларды жүзеге асыруға қол жеткiзуге ықпал етедi.

На русском языке:
Павлодар облысының мәслихаты Решение Павлодарского Маслихат Павлодарской области областного маслихата от 25 мая 2001 года ІІ созыва ХІІ сессии.
Зарегистрировано Управлением юстиции Павлодарской области 25 июня 2001 года за № 767 Об областной программе экономического сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными областями Российской Федерации на 2001 – 2003 годы Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника департамента индустрии, торговли и развития предпринимательства области г-на Жайлина Т.Т.
об областной программе экономического сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными областями Российской Федерации на 2001 - 2003 годы, областной Маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить областную программу экономического сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными областями Российской Федерации на 2001 - 2003 годы (далее - Программа).
2. Департаменту индустрии, торговли и развития предпринимательства области (Алимусин Ш.Д.) ежегодно к 10 января представлять информацию по реализации Программы в постоянную комиссию областного Маслихата по вопросам экономики и бюджета.
3. Контроль за реализацией данной Программы возложить на постоянную комиссию областного Маслихата по экономике и бюджету (Шабрат Н.П.).
Председатель ХІІ сессии областного Маслихата ІІ созыва О. Каиргельдинов Секретарь областного Маслихата Т. Айтказин Паспорт программы экономического сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными областями Российской Федерации на 2001 - 2003 годы Наименование: Программа экономического сотрудничества между Основание для разработки: Распоряжение акима области от 6 сентября 1999 года № 1-33-р Основные разработчики: Рабочая группа по разработке проекта региональной Программы экономического сотрудничества между Российской Федерации на 2001 - 2003 годы, департамент индустрии, торговли и развития предпринимательства области.
Программа разработана с учетом предложений и замечаний органов государственного управления Новосибирской, Омской областей, Алтайского края и Павлодарской области Цель: Укрепление экономики приграничных регионов, объединенных экономическими интересами и повышение на этой основе уровня жизни населения, проживающего на их территориях Задачи: Создание условий для дальнейшего укрепления и развития экономического и культурного сотрудничества между Российской Федерации;
совершенствование внешнеторговых отношений, углубление интеграционных процессов и выработка согласованного механизма сотрудничества приграничных областей Российской Федерации и Павлодарской области;
разработка и реализация совместных межрегиональных проектов и программ Объем и источники финансирования: Источники и объемы финансирования будут определены в ходе совместных заседаний уполномоченных представителей Павлодарской области и приграничных областей Российской Федерации Ожидаемые конечные результаты: Создание условий для дальнейшего укрепления и развития экономики Павлодарской области Республики Казахстан и приграничных областей Российской Федерации, повышение на этой основе жизненного уровня населения приграничных регионов;
обеспечение унификации нормативно-правовой базы по вопросам денежно-кредитной политики, инвестиций, сближение социально - экономической политики, проводимой органами государственной власти и местного самоуправления в приграничных регионах;
проектов и программ.
1. Введение
Основанием для разработки Программы является распоряжение акима области от 6 сентября 1999 года № 1-33-р.
Программа направлена на создание благоприятных условий для участия во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, расширения кооперационных связей, выработки согласованных действий в развитии экономики, укрепления инфраструктуры регионов.
Программа разработана с учетом предложений и замечаний органов государственного управления Новосибирской, Омской областей, Алтайского края и Павлодарской области.
2. Анализ современного состояния экономического сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными областями Российской Федерации Географическое расположение Павлодарской области обусловило преобладающий удельный вес России в общем объеме внешнеторгового оборота со странами СНГ. Так за 2000 год внешнеторговый оборот с Россией составил 690,8 млн. долл. США или 96,2% от общего объема товарооборота со странами СНГ, или 69,4% от общего объема товарооборота.
Сложившееся сальдо внешнеторгового оборота в сумме 33,2 млн. долл.
США обусловлено развитием в области таких крупных предприятий-экспортеров, как: АО "Алюминий Казахстана", филиал ТНК "Казхром" "Аксуский завод ферросплавов", ТОО "Богатырь Аксес-Комир".
Экспорт:
Общий объем экспорта с Россией за 2000 год составил - 362,0 млн.
долл. США или 97,3% от общего объема экспорта со странами СНГ, или 59,8% от общего объема экспорта.
Анализ структуры экспорта показал, что главными статьями, составляющими более 97,0% экспортной продукции, продолжают оставаться:
оксид и гидрооксид алюминия - 180,7 млн. долл. США;
уголь - 158,1 млн. долл. США;
трактора, бульдозера - 7,6 млн. долл. США;
сульфат алюминия - 3,6 млн. долл. США;
кокс нефтяной - 1,0 млн. долл. США.
Импорт:
Объем импорта с Россией за 2000 год составил - 328,8 млн. долл. США или 95,1% от общего объема импорта со странами СНГ, или 84,2% от общего объема импорта. Структура импорта за 2000 год представлена следующими статьями:
нефть сырая и нефтепродукты - 79,8 млн. долл. США;
кокс и полукокс - 20,1 млн. долл. США;
вагоны железнодорожные и трамвайные - 11,5 млн. долл. США;
уголь битуминозный - 7,2 млн. долл. США;
карбонат динатрия - 12,9 млн. долл. США;
вещества взрывчатые -6,4 млн. долл. США;
прокат черных металлов - 8,6 млн. долл. США;
бензин моторный - 5,8 млн. долл. США;
сахар белый - 3,8 млн. долл. США;
шпалы разные - 3,3 млн. долл. США;
амортизаторы, подвески - 3,3 млн. долл. США;
прочие части к машинам и агрегатам - 3,0 млн. долл. США;
гусеничные экскаваторы - 2,6 млн. долл. США;
молоко и сливки - 2,5 млн. долл. США;
мосты ведущие с дифференциалом - 2,4 млн. долл. США;
дизельное топливо - 2,4 млн. долл. США;
уголь антрацит - 2,4 млн. долл. США;
смазочные масла моторные, компрессорные - 2,4 млн. долл. США;
сельди и другие виды морской рыбы - 2,3 млн. долл. США;
мыломоющие средства - 2,3 млн. долл. США;
погрузчики и автопогрузчики - 2,3 млн. долл. США.
По данным статистического управления по области по сравнению с 1999 годом внешнеторговый оборот с Россией увеличился на 137,9 млн. долл. США.
По оценке департамента индустрии, торговли и развития предпринимательства области объемы импорта в условиях прозрачности границ и близости крупнейших регионов России значительно выше, так как источниками официальной статистики являются таможенные декларации, а оборот "челночной торговли", в том числе нефтепродуктов, строительных материалов, продовольственных и потребительских товаров не учитывается в полном объеме. В структуре импорта продукция предприятий Российской Федерации занимает более 70,0%, а именно:
продукты питания 96,0%; строительные материалы 80,0%, мыломоющие средства 75,0%, нефтепродукты - 95,0%.
Продукция крупных стран импортеров Италии (сложнобытовая техника, обувь и кожгалантерея), Германии (алкогольные напитки, продукты питания, стройматериалы, автозапчасти), США (мыломоющие изделия, окорочка)
поступают в нашу область из России через многочисленную сеть оптовой торговли.
3. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является стабилизация и дальнейшее развитие производства, создание условий для укрепления экономики приграничных регионов и повышение на этой основе уровня жизни населения, проживающего на их территориях.
Настоящая Программа предусматривает следующие задачи:
создание условий для дальнейшего укрепления и развития экономического и культурного сотрудничества между Павлодарской областью и приграничными областями Российской Федерации;
интеграционных процессов и выработка согласованного механизма сотрудничества приграничных областей Российской Федерации и Павлодарской области;
разработка и реализация совместных межрегиональных проектов и программ.
4. Основные направления и механизм реализации Программы Основные направления Программы включают:
принятие конкретных мер по созданию условий для сотрудничества хозяйствующих субъектов, прежде всего путем формирования системы государственной и региональной поддержки приоритетных направлений развития трудового и интеллектуального потенциала, эффективного и взаимовыгодного использования существующей инфраструктуры, расширения и совершенствования единого информационного пространства;
дальнейшее развитие межотраслевого сотрудничества в области топливно- энергетического и агропромышленного комплексов, машиностроения, металлургии и транспорта;
развитие взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения, производства лекарственных препаратов и медицинской техники, ветеринарии, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, экологии, рационального и ресурсосберегающего природопользования;
проработку возможности сближения национальных процедур проведения работ по сертификации соответствия и взаимопризнания сертификатов без дополнительного их переоформления, проведение взаимообмена информацией о нормативных и правовых актах по стандартизации, метрологии и сертификации;
эффективное использование, сохранение единого образовательного пространства, научного потенциала и новейших технологий, осуществление совместной деятельности научных, проектных, учебных институтов и обмена специалистами, учеными, аспирантами и студентами, взаимное признание дипломов об образовании;
повышение эффективности деятельности пограничных и таможенных органов, при этом намечено предусмотреть заключение межправительственных соглашений по совершенствованию контроля на казахстанско-российской границе, формирование единых требований к таможенным документам, определение пунктов пропуска через границу с утверждением согласованной нормативной базы, регламентирующей их деятельность;
осуществление мер по взаимодействию правоохранительных органов приграничных регионов, направленных на раскрытие преступлений, предотвращение актов терроризма, пресечение незаконного оборота оружия и наркотиков;
сохранение исторически сложившихся хозяйственных связей, национальных обычаев, духовных ценностей проживающего в приграничных регионах населения. Механизм реализации Программы будет осуществляться путем:
координации выполнения настоящей Программы на региональном уровне;
формирования повестки дня заседаний в соответствии с планом работы региональной группы и на основе предложений сторон;
организации подготовки проектов соглашений по вопросам, связанным с реализацией и координацией выполнения настоящей Программы;
подготовки для рассмотрения на заседаниях региональной группы отдельных проблем, связанных с реализацией настоящей Программы;
создания нормативно-правовой базы для кооперации производств по выпуску взаимовыгодной продукции, упорядочения схемы транспортных перевозок до мест хранения, переработки сельхозпродукции, ремонтно- обслуживающих предприятий и станций технического обслуживания и других работ.
Координация реализации настоящей Программы осуществляется региональной группой по экономическому, культурному и социальному сотрудничеству между Российской Федерацией и Павлодарской областью, создаваемой в результате реализации Программы.
В состав группы входят представители исполнительных органов и субъектов малого и среднего бизнеса. Заседания региональной группы проводятся два раза в год. При необходимости могут созываться внеочередные заседания региональной группы, а также рабочие встречи.
5. Объем и источники финансирования Объемы и источники финансирования будут определены в ходе совместных заседаний.
6. Ожидаемый результат от реализации Программы Выполнение Программы позволит:
повысить жизненный уровень населения, проживающего в приграничных регионах;
повысить эффективность деятельности пограничных и таможенных органов по совершенствованию контроля на казахстанско-российской границе, формированию единых требований к таможенным документам, определению пунктов пропуска через границу с утверждением согласованной нормативной базы, регламентирующей их деятельность;
создать условия для дальнейшего укрепления и развития экономики как Павлодарской области, так и приграничных регионов Российской Федерации;
развить и стабилизировать различные производства Павлодарской области и приграничных областей Российской Федерации;
обеспечить унификацию нормативно-правовой базы по вопросам денежно- кредитной политики, инвестиций, а также сближение социально-экономической политики, проводимой государственными органами и органами местного самоуправления в приграничных регионах, и реализацию совместных межрегиональных проектов;
обеспечить взаимовыгодные поставки электроэнергии, угля, газа и нефтепродуктов, автомобилей КамАЗ, стального троса и пластмассовых изделий в приграничные регионы в соответствии с заключаемыми договорами и контрактами;
организовать в области сельского хозяйства совместные научно- практические конференции, создать совместные машинно-тракторные станции, структуры по обслуживанию и ремонту гусеничных тракторов, защитить посевы зерновых от саранчовых вредителей;
достичь в области здравоохранения дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества, улучшения санитарно - эпидемиологической обстановки, организовать поставку в Павлодарскую область лекарственных препаратов;
обеспечить возможность сближения процедур проведения работ по сертификации соответствия и взаимопризнания сертификатов без дополнительного их переоформления, проведение взаимообмена информацией о нормативных правовых актах по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации;
достичь реализации совместных межрегиональных проектов по спортивному и культурному сотрудничеству между Павлодарской, Новосибирской, Омской областями и Алтайским краем.