Қазақша:
Қазақстан Республикасы Парламентінің 1996 жылғы 20 мамырдағы қаулысы МАЗМҰНЫ I Бөлiм. Жалпы ережелер II Бөлiм. Парламент палаталарының бiрлескен отырыстарын өткiзу жағдайлары мен тәртiбi 1-тарау. Парламент Палаталарының бірлескен отырыстары 2-тарау. Парламент Палаталарының кезектен тыс бiрлескен отырыстары 3-тарау. Парламент Палаталарының бiрлескен отырыстарында дауыс беру және шешiмдер қабылдау тәртiбi III Бөлiм. Парламент Палаталарының бiрлескен отырыстарында қаралатын мәселелер 4-тарау. Республика Конституциясына өзгерiстер мен толықтырулар қабылдау ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды 4-1-тарау. Конституциялық заңдарды қабылдау 4-2-тарау. Үкіметтің заң жобаларын дереу қарау 4-3-тарау. Республика Президентінің конституциялық заңдар бойынша қарсылықтарын Республика Парламентінің қарауы 5-тарау. Алып тасталды - ҚР Парламентінің 2012.06.22 № 4-V қаулысымен 6-тарау. Үкiмет пен Жоғары аудиторлық палатаның есептерiн бекiту тәртібі 6-1-тарау. Премьер-Министрдің баяндамасын Парламенттің тыңдауы 7-тарау. Алып тасталды - ҚР Парламентінің 2012.06.22 № 4-V қаулысымен 8-тарау. Алып тасталды - ҚР Парламентінің 19.12.2022 № 19-VII (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) қаулысымен 9-тарау. Алып тасталды - ҚР Парламентінің 2012.06.22 № 4-V қаулысымен 10-тарау. Қазақстан Республикасының Үкіметіне сенімсіздік вотумын білдіру 11-тарау. Соғыс және бейбiтшiлiк мәселелерiн шешу 12-тарау. Республиканың Қарулы Күштерiн бейбiтшiлiк пен қауiпсiздiктi сақтау жөнiндегi халықаралық мiндеттемелердi орындау үшiн пайдалану туралы мәселелердi шешу 13-тарау. Алып тасталды - ҚР Парламентінің 2012.06.22 № 4-V қаулысымен 14-тарау. Конституциялық Соттың жыл сайынғы жолдауларын тыңдау IV Бөлiм. Әуелi Мәжiлiсте, содан соң Сенатта ретiмен қарау арқылы палаталардың бөлек отырыстарында Парламент қарайтын мәселелер 14-1-тарау. Алып тасталды - ҚР Парламентінің 19.12.2022 № 19-VII 15-тарау. Заңдарды қабылдау 16-тарау. Республикалық бюджеттiң атқарылуы туралы есептердi талқылау 16-1-тарау. Республика Парламентінің Республика Президентiнiң қарсылықтарын қарауы 16-2-тарау. Республикалық референдум тағайындау туралы бастама көтеру 17-тарау. Республиканың әкiмшiлiк-аумақтық құрылымы мәселелерiн шешу 18-тарау. Мемлекеттiк наградаларды тағайындау, құрметтi, әскери және өзге де атақтарды, сыныптық шендердi, Республиканың дипломатиялық дәрежелерiн белгiлеу, Республиканың мемлекеттiк нышандарын белгiлеу 19-тарау. Мемлекеттiк қарыздар және Республиканың экономикалық және өзге де көмек көрсетуi туралы мәселелердi шешу 20-тарау. Рақымшылық жасау мәселелерін шешу 21-тарау. Республиканың халықаралық шарттарын ратификациялау және денонсациялау V Бөлiм. Парламент Палаталарының бiрлескен комиссияларын құру және олардың қызметiн ұйымдастыру VI Бөлiм. Парламент депутаттарының өкiлеттiгiн жүзеге асыру тәртiбi, депутаттық әдеп ержелерi және депутаттардың жауапкершiлiгi 22-тарау. Парламент депутаттарының өкiлеттiгiн жүзеге асыру тәртiбi 23-тарау. Депутаттық әдеп ережелерi 24-тарау. Парламент депутаттарының жауапкершiлiгi VII Бөлiм. Республика Парламентiндегi депутаттық бiрлестiктер VIII Бөлiм. Халықаралық, Парламентаралық ынтымақтастық IX Бөлiм. Қорытынды ережелер Қазақстан Республикасы Парламентiнiң Регламентi Қазақстан Республикасы Парламентiнiң Регламентi Палаталардың бiрлескен отырыстарын өткiзу жағдайы мен тәртiбiн, Сенат пен Мәжiлiс Регламенттерiнде реттелмеген мәселелердi қарау, Парламенттiң бiрлескен органдарын құру және олардың қызметiн ұйымдастыру, сондай-ақ Парламенттiң депутаттары мен лауазымды адамдарының өкiлеттiгiн жүзеге асыру кезiнде Палаталардың өзара қатынастары механизмiн белгiлейдi.
1-тармақ. Қазақстан Республикасының Парламентi өз жұмысын сессия тәртiбiмен жүзеге асырады.
Парламент сессиясы оның Палаталарының бiрлескен және бөлек отырыстары түрiнде өткiзiледi.
Парламенттiң бiрiншi сессиясын Қазақстан Республикасының Президентi сайлау қорытындылары жарияланған күннен бастап отыз күннен кешiктiрмей шақырады.
3-тармақ. Парламенттiң кезектi сессияларын Мәжiлiс Төрағасы шақырады және олар жылына бiр рет, қыркүйектiң бiрiншi жұмыс күнiнен бастап маусымның соңғы жұмыс күнiне дейiн өткiзiледi.
Парламент сессиясының ашылатын күнi, уақыты және орны туралы мәлiметтер бұқаралық ақпарат құралдары арқылы таратылады.
Парламент Палаталарының бірлескен отырыстары сағат 12-ден 12 сағат 30 минутке дейiн және сағат 14-тен 16-ға дейiн үзiлiс жасай отырып, сағат 10-нан 18- ге дейiн өткiзiледi.
Парламент Палатаның бірлескен отырысын өткiзудiң өзгеше уақыты туралы шешiм қабылдауы мүмкiн.
Төрағалық етушi отырыстарда өз бастамасы бойынша немесе Парламенттiң қатысып отырған депутаттары саны көпшiлiгiнiң ұсынысы бойынша үзiлiстер жариялайды.
Парламент Палаталарының бiрлескен отырыстары кезiнде Парламент пен оның Палаталары жұмыс органдарының отырыстары өткiзiлмейдi.
- депутатқа рәсiмдiк мәселелер бойынша кезектен тыс, бiрақ әрi кеткенде екi рет сөз бередi;
- заңдардың, қаулылардың, үндеулердiң, декларациялардың, мәлiмдемелердiң және Парламенттiң басқа да актiлерiнiң жобалары, депутаттардың отырыста қаралып отырған мәселелер бойынша түзетулерi жөнiнде дауыс берудi ұйымдастырады және дауыс беру нәтижелерiн жариялайды;
- Палаталардың бiрлескен отырысын өткізудің осы Регламентпен белгiленген тәртiбiн қамтамасыз етедi.
Парламент отырысында мәселелердi талқылау кезiнде төрағалық етушiнiң депутаттардың сөйлеген сөздерiне баға беруге және түсiнiктеме жасауға құқығы жоқ.
Парламент Мәжiлiсiнiң Төрағасы отырысты жүргiзудi Мәжiлiс Төрағасы орынбасарларының біріне беруге құқылы.
минутке дейiн, депутаттық сауалдарын жария ету үшін – бес минутке дейін, кандидатураларды талқылау кезiнде – үш минутке дейiн, рәсiмдiк мәселелер бойынша сөз сөйлеу үшiн, анықтамалар беру мен сұрақтар қою үшiн – екі минутке дейiн уақыт берiледi. Сұрақтарға жауап қайтару үшiн – бір сағаттан аспайтын, ал жарыссөзге бiр жарым сағатқа дейiн уақыт бөлiнедi. Жарыссөз тоқтатылғаннан кейiн баяндамашы мен қосымша баяндамашының он минут шегiнде қорытынды сөз сөйлеуге құқығы бар.
Саяси партиялар фракцияларының басшыларына, ал олар болмаған жағдайда не олардың уәкілеттік беруі бойынша саяси партиялар фракцияларының өкілдеріне талқыланатын мәселе бойынша фракцияның ұстанымын баяндау үшін сөз сөйлеу құқығына кепілдік беріледі және қажет болған кезде бес минут шегінде қосымша уақыт беріледі.
Парламент депутаттардың жалпы санының көпшiлiк даусымен өзге де уақыт белгiлей алады.
Сөз мiнберден немесе отырған орыннан сөйленедi.
Сөз беру туралы өтiнiш отырған орыннан берiледi.
Республика Президентiне сөз сөйлеу үшiн оның өтiнiшi бойынша кез келген уақытта сөз берiледi.
Сенат Төрағасының, Мәжiлiс Төрағасының, олардың орынбасарларының, Президент пен Үкiмет өкiлдерiнiң өтiнiшi бойынша оларға талқыланып отырған мәселе бойынша сөйлеу үшiн кезектен тыс сөз берiлуi мүмкiн.
Парламенттiң отырысында төрағалық етушiнiң рұқсатынсыз ешкiмнiң де сөз сөйлеуге құқығы жоқ.
Баяндамалар мен қосымша баяндамалардың мәтiндерi Мәжiлiс Аппаратына iлеспе аударма үшiн алдын ала, бiрақ Палатаның бірлескен отырысы басталардан кем дегенде екi сағат бұрын қазақ және орыс тiлдерiнде берiледi.
12-тармақ. Президенттiң не депутаттың ұсынысы бойынша, егер қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшiлiгi жақтап дауыс берсе, Парламент жабық отырыстар өткiзуi мүмкiн.
Республиканың Президентi, Премьер-Министрi мен Үкiмет мүшелерi, Ұлттық Банкi Төрағасы, Бас Прокуроры, Ұлттық қауiпсiздiк комитетiнiң Төрағасы, сондай-ақ Мемлекеттiк кеңесші мен Республика Президентi Әкiмшiлiгiнiң Басшысы Парламенттiң кез келген отырысына қатысуға құқылы және өз сөзiн тыңдатуға құқығы бар.
сөз сөйлеуге жазылған және сөз сөйлеген депутаттардың саны туралы хабарлайды, сөз берудi кiмнiң талап ететiнiн анықтайды және қатысып отырған депутаттардың көпшiлiгi келiскен жағдайда оған сөз бередi.
Жарыссөздiң тоқтатылуына байланысты сөз сөйлей алмай қалған депутаттар өз сөздерiнiң қол қойылған мәтiндерiн Мәжiлiс Аппараты арқылы Парламент Палаталарының бірлескен отырысының стенограммасына қосуға құқылы.
Парламент Сенат пен Мәжiлiстiң бiрлескен отырысында заңнамалық және өзге де актiлердi қабылдаған кезде дауыс беру Палаталар бойынша бөлек өткiзiледi. Дауыс беру нәтижелерi электрондық таблоға бiр мезгiлде шығарылуға тиiс.
енгiзiледi және Қазақстан Республикасы Парламентінің ресми сайтында жарияланады.
Парламенттің бұрын қабылданған шешімдерінің күшін жою, оларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу солар қабылданған кездегідей дауыс беру арқылы жүргізіледі.
Төрағалық етушi дауыс беру аяқталғаннан кейiн дауыс беру нәтижелерiн 24-тармақ. Парламент қарайтын мәселе бойынша бiрнеше ұсыныс енгiзiлген жағдайда төрағалық етушi енгiзiлген барлық ұсыныстар бойынша олардың түсу ретiне қарай дауыс беру өткiзедi.
Ұсыныстардың біреуі қабылданған жағдайда қалған балама ұсыныстар бойынша дауыс беру жүргізілмейді.
Жасырын дауыс беруге арналған бюллетеньдер депутаттарға өздерiнiң депутат куәлiгiн көрсеткеннен кейiн берiледi.
Бюллетеньдердi депутат жасырын дауыс беруге арналған кабинада бюллетеньнен өзi қарсы дауыс беретiн кандидаттың тегiн сызып тастау, ал шешiмнiң жобасы жөнiндегi бюллетеньдерде өзi қарсы дауыс беретiн шешiмдер жобаларының мәтiндерiн сызып тастау арқылы толтырады.
Белгiленбеген нысандағы бюллетеньдер, ал лауазымды адамдарды сайлаған кезде – бiр қызметке екi және одан көп кандидатура қалдырылған бюллетеньдер де жарамсыз деп саналады. Бюллетеньде қосымша жазылған тектер дауыстарды санаған кезде есепке алынбайды. Шешiмнiң бiреуден артық жобасы сызылмай қалдырылған бюллетеньдер жарамсыз деп саналады.
Толтырылмаған бюллетеньдер мен барлық кандидаттардың тектерi сызылып тасталған, сондай-ақ шешiмдер жобаларының жаңа мәтiндерi енгiзiлген бюллетеньдер жарамды деп танылады, бiрақ дауыстарды санаған кезде есепке алынбайды.
Жәшікті ашу Санақ комиссиясының барлық мүшелерінің қатысуымен жүзеге асырылады.
Санақ комиссиясы жасырын дауыс беру нәтижелері туралы хаттама жасайды, оған Санақ комиссиясының барлық мүшелері қол қояды. Санақ комиссиясының баяндамасы бойынша Парламент ашық дауыс беру арқылы Парламент депутаттары жалпы санының көпшілік даусымен Санақ комиссиясының жасырын дауыс беру нәтижелері туралы хаттамасын бекітеді.
Өткізілген дауыс беру рәсімінде қателіктер анықталған жағдайда Парламент депутаттарының жалпы санының көпшілік даусымен ашық дауыс беру арқылы Парламенттің қабылданған шешімі бойынша қайта дауыс беру жүргізіледі.
28-тармақ. Парламенттiң қаулыларына Мәжiлiс Төрағасы қол қояды.
құрамына кандидатураларды және Палатадан қосымша баяндама жасаушыны айқындайды.
32-6-тармақ. Мәжіліс Төрағасы конституциялық заңның жобасын бірінші оқылымда қарау үшін Парламент Палаталарының бірлескен отырысын шақырады, онда баяндама жасау үшін конституциялық заң жобасының бастамашысына немесе оның өкіліне, Палаталардан қосымша баяндама жасаушыларға, содан кейін депутаттарға белгіленген кезектілік тәртібімен сөз береді.
Бірінші оқылымда конституциялық заңның жобасы тұжырымдамалық жағынан талқыланады.
Парламент талқылау нәтижесі бойынша енгізілген конституциялық заңның жобасын бірінші оқылымда мақұлдау және оны екінші оқылымға дайындау немесе оны қабылдамау туралы қаулы қабылдайды.
Шешім дауыс беру арқылы әрбір Палата депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісінің көпшілік даусымен қабылданады.
32-7-тармақ. Қажет болған кезде конституциялық заңның жобасын екінші оқылымға дайындау үшін осы Регламентте көзделген тәртіппен бірлескен комиссия құрылады, оның төрағасы сайланады, сондай-ақ оның жұмыс істеу мерзімдері айқындалады.
Бірлескен комиссия мемлекеттік органдардың, қоғамдық бірлестіктердің, ғылыми мекемелердің өкілдерін, сондай-ақ мамандар мен ғалымдарды тарта отырып (қажет болған кезде), конституциялық заңның жобасы бойынша Парламент Палаталарының тұрақты комитеттері мен депутаттарының ескертулері мен ұсыныстарын қарайды және қорытады.
32-8-тармақ. Конституциялық заңның жобасын екінші оқылымда қарау кезінде бірлескен комиссия құрылған жағдайда, оның төрағасы бірлескен комиссияның ұсыныстарымен сөз сөйлейді. Парламент Палаталарының депутаттары мен комитеттері бірлескен комиссияға жазбаша түрде енгізген ескертулер мен ұсыныстар ғана талқылауға жатады.
Бірлескен комиссия ұсынысын қабылдамаған Парламент Палатасының депутаты не комитеті өз ұсынысын дауысқа қоюды өтініп, Парламент Палаталарының бірлескен отырысында сөз сөйлеуге құқылы.
32-9-тармақ. Парламент соңғы оқылымда дауыс беру қорытындысы бойынша әрбір Палата депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісінің көпшілік даусымен конституциялық заңды қабылдайды не оны қабылдамайды.
32-10-тармақ. Қабылданған конституциялық заңды Сенат күнтізбелік он күн ішінде Республика Президентінің қол қоюына ұсынады.
43-1-тармақ. Премьер-Министр Парламент Палаталарының бірлескен отырысында Үкімет қызметінің негізгі бағыттары және оның аса маңызды барлық шешімдері туралы Парламентке баяндап отырады. Депутаттар сұрақтар қоюға және жарыссөзде сөйлеуге құқылы.
Премьер-Министрдің баяндамасын тыңдау қорытындысы бойынша Парламент баяндаманы назарға алу туралы қаулы қабылдайды.
7-тарау. Республика Президентiнiң қарсылықтарын талқылау
1) Үкiмет енгiзген заң жобасының қабылданбауына байланысты Премьер- Министр Үкiметке сенiм бiлдiру туралы мәселенi қойған жағдайда;
2) осы Регламенттің 43-тармағында белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.
63-тармақ. Республиканың демократиялық институттарына, тәуелсiздiгi мен аумақтық тұтастығына, саяси тұрақтылығына, оның азаматтарының қауiпсiздiгiне елеулi және тiкелей қатер төнiп, мемлекеттiң конституциялық органдарының қалыпты жұмыс iстеуi бұзылған жағдайда Республика Президентi Республиканың Премьер-Министрiмен және Парламентi Палаталарының Төрағаларымен ресми түрде консультациялар алысқаннан кейiн, Қазақстанның бүкiл аумағында және оның жекелеген жерлерiнде төтенше жағдай енгiзудi, Республика Қарулы Күштерiн пайдалануды қоса, аталған мән-жайлар талап ететiн шараларды қолданып, бұл туралы Республика Парламентiне дереу хабарлайды.
64-тармақ. Республикаға қарсы агрессия жасалған не оның қауiпсiздiгiне сырттан тiкелей қатер төнген жағдайда Республика Президентi Республиканың бүкiл аумағында немесе оның жекелеген жерлерiнде соғыс жағдайын енгiзедi, iшiнара немесе жаппай мобилизация жариялайды және бұл туралы Парламентке дереу хабарлайды.
65-тармақ. Республика Қарулы Күштерiн бейбiтшiлiк пен қауiпсiздiктi сақтау жөнiндегi халықаралық мiндеттемелердi орындау үшiн пайдалану туралы Республика Президентiнiң ұсынысын ол Парламент Палаталарының бiрлескен отырысына енгiзедi. Бұл мәселенi қарау шұғылдығын Президент белгiлейдi.
Шешiм Парламенттiң әрбiр Палатасы депутаттары жалпы санының көпшiлiк даусымен қабылданады.
13-тарау. Республикалық референдум тағайындау туралы бастама көтеру 69-тармақ. Конституциялық Соттың Республикадағы конституциялық заңдылықтың жай-күйi туралы жыл сайынғы жолдаулары Палаталардың бiрлескен отырысында тыңдалады және назарға алынады.
74-тармақ. Мәжіліс депутаттары жалпы санының көпшілік даусымен қабылданған заң қабылданған күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде Сенатқа беріледі.
Бұл ретте, Мәжіліс Сенатқа ілеспе хатпен мынадай материалдарды:
1) Мәжілістің заңды қабылдау туралы қаулысын;
2) Мәжіліс қабылдаған заңды;
3) Мәжіліс отырысының стенограммасын;
4) құқықтық нормалардың бұрынғы және жаңа редакциясының салыстырма кестесін;
5) заң жобасына Мәжіліс депутаттары енгізген және мемлекеттік кірістерді қысқартуды немесе мемлекеттік шығыстарды ұлғайтуды көздейтін түзетулер бойынша Үкіметтен алынған қорытындыларды жібереді.
Осы тармақтың екінші бөлігінде санамаланған материалдар қазақ және орыс тiлдерiнде қағаз және электрондық жеткізгіштерде ұсынылады.
Халықаралық шартты ратификациялау немесе денонсациялау туралы Мәжіліс қабылдаған заңды жіберген кезде онымен бірге халықаралық шарттың және оған қосымшаның тиісті уәкілетті орган куәландырған көшірмесі ұсынылады.
Қазақ және (немесе) орыс тілдеріндегі мәтініне қол қойылмаған халықаралық шартты ратификациялаған немесе денонсациялаған жағдайда, заңға тиісті уәкілетті орган куәландырған оның аталған тілдерге теңтүпнұсқалы аудармасы қоса беріледі.
Қажеттi қосымшалар болмаған кезде Сенат Аппараты белгiленген талаптарды орындау үшiн құжаттарды тiркемей Мәжiлiске қайтарады.
Мәжіліс қабылдаған заң, Парламент сессиялары аралығындағы уақытты есептемегенде, Сенат Аппаратында тіркелген күнінен бастап күнтізбелік алпыс күннен асырмай Сенатта қаралады.
Сенат Мәжіліс қабылдаған, келіп түскен заңды Сенаттың Регламентіне сәйкес қарайды.
74-1-тармақ. Мәжіліс заң жобасын депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен тұтастай қабылдамауға құқылы. Бас тартылған заң жобасы қабылданбады деп есептеледі және бастамашыға қайтарылады.
1) Сенаттың заңды тұтастай немесе оның жекелеген баптарын мақұлдамау туралы қаулысын;
2) заң тұтастай мақұлданбаған кезде уәжді қорытындыны;
3) заңның жекелеген баптарының жаңа редакциясы ұсынылған жағдайда салыстырма кестені;
4) Сенаттың жалпы отырысының стенограммасын жібереді.
Осы тармақтың екінші бөлігінде санамаланған материалдар қазақ және орыс тілдерінде ұсынылады.
Қайтарылған заң Мәжіліс Регламентіне сәйкес Мәжілісте қаралады.
даусымен қабылданады. «Жақтап» не «қарсы» берiлген дауыстар саны тең болған жағдайда, комиссия төрағасының даусы шешушi болып есептеледi.
Келісім комиссиясы тиісті заңның бірыңғай мәтінін әзірлеуге ұмтыла отырып, Сенат пен Мәжіліс арасында келіспеушіліктер туындаған заң ережелерін ғана қарайды.
Жұмыс нәтижелерi бойынша келiсім комиссиясы келiспеушiлiктердi еңсеру жөнiндегi ұсыныстар қамтылған қаулы қабылдайды, ол Мәжіліс Бюросы арқылы Мәжiлiстiң жалпы отырысының қарауына енгiзiледi.
Өзгерістер енгізілген заң баптарының салыстырма кестесі келісім комиссиясының қаулысына қоса беріледі.
Заңның келісім комиссиясы тұжырымдаған редакциясы тиісінше Мәжіліс пен Сенаттың регламенттерінде белгіленген тәртіппен Мәжіліс пен Сенаттың қарауына жатады.
Премьер-Министрдің қолымен алдын ала бекемделген заңдарды Сенат қабылданған күнінен бастап он күн ішінде Республика Президентінің қол қоюына ұсынады.
Талқылау қорытындылары бойынша Мәжіліс есептер бойынша қосымша баяндама дайындау тапсырылған комитетті және Парламент Палаталарының бірлескен отырысында Мәжілістің атынан сөз сөйлеу тапсырылған депутатты көрсете отырып, қаулы қабылдайды және оны Сенатқа жібереді.
Сенатта Үкімет пен Жоғары аудиторлық палатаның есептерін осыған ұқсас талқылау рәсімінен кейін Сенат есептер бойынша қосымша баяндама дайындау тапсырылған Палата комитеті мен Парламент Палаталарының бірлескен отырысында Сенаттың атынан сөз сөйлеу тапсырылған депутат көрсетілетін қаулыны қабылдайды және оны Мәжіліске жібереді.
Үкімет пен Жоғары аудиторлық палатаның есептері Қазақстан Республикасы Парламентінің Мәжілісінде және Сенатында талқыланғаннан кейін осы Регламенттің 6-тарауында белгіленген тәртіппен Парламент Палаталарының бірлескен отырысында бекітіледі.
Қарсылықтарды Мәжілісте қарау барысында Республика Президенті депутаттардың ұсыныстарын ескере отырып, өзі қарсылықтарында ұсынған заң редакциясын тұтастай не оның жекелеген тиісті баптарын өзгертуге құқылы.
78-3-тармақ. Егер Мәжiлiс дауыс беру қорытындылары бойынша Президенттің қарсылықтарын еңсермесе, онда Президенттің қарсылықтарын Парламент Палаталарының одан әрi қарауы тоқтатылады және заң қабылданбады немесе Президент ұсынған редакцияда қабылданды деп есептеледi.
Егер Мәжiлiс Палата депутаттары жалпы санының үштен екiсінің көпшiлiк даусымен Президенттің қарсылықтарын еңсерсе, онда заң Президенттің қарсылықтарымен бірге қабылданды деп есептеледі және одан әрi қарау үшiн Сенатқа берiледi.
78-8-тармақ. Парламент Палаталарының әрқайсысының Президенттің қарсылықтарын қарау мерзімі күнтізбелік он бес күннен аспауға тиіс.
қояды немесе оны республикалық референдумға шығарады, егер республикалық референдумға қатысуға құқығы бар Республика азаматтарының жартысынан астамы дауыс беруге қатысқан болса, референдум өткiзiлдi деп есептеледi.
- Парламент Сенаты мен Мәжiлiсiнiң тұрақты комитеттерi;
- Парламент депутаттарының 10 адамнан кем емес тобы, депутаттық топтар мен фракциялар бастамашылар бола алады.
Республика Президентіне тиісті ұсыныс енгізіледі.
Комиссияда Мәжiлiс пен Сенат депутаттарының бөлек-бөлек дауыс беруi өткiзiлмейдi.
Комиссияның отырысы, егер оған бiрлескен комиссия мүшелерi жалпы санының кемiнде үштен екiсi қатысса, заңды болады.
90-тармақ. Бiрлескен комиссияның төрағасы, егер Парламенттiң әр Палатасы депутаттары жалпы санының көпшiлiгi жақтап дауыс берсе, қызметiнен керi шақырылып алынуы мүмкiн.
91-тармақ. Бiрлескен комиссиялар өз құзыретiндегi мәселелер бойынша қаулылар шығарады.
91-1-тармақ. Бірлескен комиссия отырыстарын қамтамасыз етуді Парламент Палаталарының аппараттары жүзеге асырады.
1) Парламент пен оның Палаталарының үйлестiрушi және жұмыс органдарын сайлауға және оларға сайлануға;
2) Сессияның күн тәртiбi, талқыланатын мәселелердi қарау тәртiбi мен олардың мәнi жөнiнде ұсыныстар мен ескертпелер енгiзуге;
3) Парламент Палаталары сайлайтын немесе тағайындайтын не олардың тағайындалуына Парламент Палаталары келiсiм беретiн лауазымды адамдардың кандидатуралары жөнiнде өз пiкiрiн айтуға;
4) Парламент Палаталарының бiрлескен және бөлек отырыстарында қарау үшiн ұсынылатын мәселелер бойынша Палата Бюросына ұсыныстар енгiзуге, ал өз ұсыныстары қабылданбаған жағдайда оларды Палаталардың жалпы отырыстарының қарауына енгiзуге;
5) Парламент пен оның Палаталары органдарының отырыстарында қарау үшiн мәселелер ұсынуға;
6) Парламент Палаталарына есеп беретiн лауазымды адамдардың есебiн немесе хабарламасын Парламент сессиясында тыңдау туралы ұсыныстар енгiзуге;
7) заңда белгiленген тәртiппен депутаттық сауалдар салуға;
8) жарыссөзге қатысуға, баяндамашыларға, сондай-ақ отырыста төрағалық етушiге сұрақтар қоюға;
9) дауыс беру себептерi бойынша өз ұсыныстарын негiздеп сөз сөйлеуге, анықтамалар беруге;
10) Парламент қабылдайтын заңдардың, қаулылардың, басқа да актiлердiң жобаларына түзетулер енгiзуге;
11) Парламент депутаттарын азаматтардың қоғамдық маңызы бар үндеулерiмен таныстыруға;
12) Парламент отырыстарының стенограммалары мен хаттамаларындағы депутаттардың сөйлеген сөздерiнiң мәтiндерiмен танысуға;
13) « және оның депутаттарының мәртебесі туралы» Конституциялық заңға, осы Регламентке және Парламент Палатасының регламентіне сәйкес басқа да өкiлеттiктi жүзеге асыруға құқылы.
мәселелер жөнiнде Парламент сессиясында негiзделген түсiндiрме беруiн немесе өз айқындамасын баяндауын ресми түрде қойған талабы болып табылады.
Парламент депутатының Республиканың Премьер-Министрi мен Үкiметi мүшелерiне, Ұлттық Банкi Төрағасына, Орталық сайлау комиссиясының Төрағасы мен мүшелерiне, Бас Прокурорына, Ұлттық қауiпсiздiк комитетiнiң Төрағасына, Жоғары аудиторлық палатаның Төрағасына, мүшелеріне, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың әкімдеріне сауал жолдауға құқығы бар. Бұл орайда Бас Прокурорға не құқық қорғау органдары мен арнаулы мемлекеттік органдардың бірінші басшыларына жолданған сауал қылмыстық қудалау мiндеттерiн жүзеге асыруға байланысты мәселелерге қатысты бола алмайды.
Ұлттық қауiпсiздiк комитетiнiң Төрағасына жолданған депутаттық сауалды қарау Парламенттің немесе оның Палаталарының жабық отырыстарында жүргiзiледi.
1) депутаттың сауал салып сөз сөйлеуi (5 минутке дейiн);
2) депутаттық сауал салынған лауазымды адамның жауабы (20 минутке дейiн).
Жауап тыңдалып болғаннан кейiн депутаттық сауалдың авторы, сондай-ақ басқа да депутаттар сауалда қойылған проблемалар бойынша сұрақтар қоя алады.
Депутаттық сауал салынған лауазымды адамға депутаттардың сұрақтарына жауап қайтару үшiн 30 минутке дейiн уақыт бөлiнедi. Салынған сауалға жауап бойынша жарыссөз ашылуы мүмкiн.
құқылы. Сұраққа жауап осы отырыста, ал жауап қайтаруға қосымша дайындық қажет болған жағдайда – үш күн мерзiмде қайтарылады.
– парламенттік пікірталастар барысында басқа депутаттардың сөзіне түсініктеме бермеуге және өз ұстанымын баяндауға;
- бөгде карточканы пайдаланып дауыс бермеуге;
- iс-әрекетiмен намысқа тиетiн қимыл-ишарат жасауға, сес көрсетуге және қорлауға жол бермеуге тиiс.
мүдделерi мен намысына нұқсан келген ұйымдардан, органдар мен адамдардан көпшiлiк алдында кешiрiм сұрау – Парламент депутатының парызы.
110-тармақ. Депутат Парламент Палаталарының бірлескен отырыстарында бiр сессия iшiнде дәлелдi себептерсiз үш реттен артық болмаған жағдайда оған болмаған күндерi үшiн жалақы төлеуден бас тартылады.
Депутат Парламент Палаталарының бірлескен және оның органдарының отырыстарында дәлелдi себептерсiз бiр айдан астам уақыт болмаған жағдайда депутатқа болмаған мерзiмi үшiн:
- жалақы төлеуден;
- көлiкте жүру құжаттарын кезектен тыс сатып алудан;
- iссапарға шығудан;
- iссапар шығындарын төлеуден;
- автомобиль көлiгiмен қызмет көрсетуден;
- емдеу-сауықтыру және санаторий-курорт қызметiн көрсетуден бас тартылады.
Депутат Палатаның отырысында немесе Палаталардың бiрлескен отырысында болмаған жағдайда бұл туралы шешiмдi – тиiстi Палатаның Төрағасы, ал Палата органдарының отырыстарында болмаған жағдайда тиiстi Палатаның Бюросы қабылдайды.
1) парламенттiк мiнеу;
2) көпшiлiк алдында кешiрiм сұрауға мәжбүр ету;
3) Палаталардың бiрлескен немесе бөлек бiр жалпы отырысы бойы сөзден айыру;
4) Палаталардың бiрлескен немесе бөлек үш жалпы отырысы бойы сөзден
5) Палаталардың бiрлескен немесе бөлек бiр жалпы отырысы уақытында отырыс залынан шығарып жiберу;
6) Палаталардың бiрлескен немесе бөлек үш жалпы отырысы уақытына
7) бiр күндiк жалақысынан айыру.
Депутатқа қолданылатын аталған жазалау шараларының бәрi Палаталар Төрағаларының өкiмдерiмен ресiмделiп, Парламент Палаталары Аппаратының орындауына берiледi.
113-тармақ. Депутаттарға жазалау шараларын қолдануға, олардың осы Регламенттiң 110, 111-тармақтарының талаптарын, депутаттық әдеп ережелерiн сақтауына, сондай-ақ депутаттар өкiлеттiгiнiң тоқтатылуына және оларды өкiлеттiгi мен депутатқа ешкiмнiң тиiспеуiнен айыруға байланысты мәселелердi дайындау Республиканың Орталық сайлау комиссиясына жүктеледi.
114-тармақ. Депутаттың Парламент пен оның органдары отырыстарына тек Палаталар Төрағаларының немесе Парламенттiң тиiстi органдары басшыларының рұқсатымен ғана қатыспауына болады.
114-1-тармақ. Мәжіліс депутаттарына осы тарауда көзделген жазалау шараларын қолдану туралы мәселеге саяси партиялардың Мәжілісте өкілдік ететін, құрамына депутаттар кіретін фракциялары бастама жасауы мүмкін.
115-тармақ. Парламент депутаттары саяси партиялардың фракциялары және депутаттық топтар түрiнде депутаттық бiрлестiктер құруға құқылы.
Бюро Парламент депутаттарына, бұқаралық ақпарат құралдарына фракциялар мен депутаттық топтардың құрамы туралы мәлiметтер бередi.
- мемлекеттiк органдардан және лауазымды адамдардан депутаттық бiрлестiктiң қызметi үшiн қажеттi материалдар мен құжаттарды сұратып алдыруға міндетті.
129-тармақ.
134-тармақ. Парламент депутаттарының оның конституциялық өкiлеттiгiн жүзеге асыруды мақсат етiп, Регламенттерде белгiленген ережелер мен рәсiмдер сақталмай өткiзiлетiн кез келген отырысы заңсыз болып табылады. Мұндай жиналыс қабылдаған актiлер жарамсыз болады.
135-тармақ. Парламент жұмыс органын – Парламент Регламентi жөнiндегi бiрлескен комиссия құрады, ол түсiнiктеме бередi, депутаттардың Парламент Регламентiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу жөнiндегi ұсыныстарын қарайды және оларды Парламент Палаталары бiрлескен отырысының қарауына енгiзедi.

На русском языке:
Постановление Парламента Республики Казахстан от 20 мая 1996 года ОГЛАВЛЕНИЕ Раздел I. Общие положения Раздел II. Условия и порядок проведения совместных заседаний Палат Парламента
Глава 1. Совместные заседания Палат Парламента
Глава 2. Внеочередные совместные заседания Палат Парламента
Глава 3. Порядок голосования и принятия решений на совместных заседаниях Палат Парламента Раздел III. Вопросы, рассматриваемые на совместных заседаниях Палат
Глава 4. Принятие изменений и дополнений в Конституцию Республики
Глава 4-1. Принятие конституционных законов
Глава 4-2. Немедленное рассмотрение законопроектов Правительства
Глава 4-3. Рассмотрение Парламентом Республики возражений Президента Республики по конституционным законам
Глава 5. Исключена постановлением Парламента РК от 22.06.2012 № 4-V
Глава 6. Порядок утверждения отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты
Глава 6-1. Заслушивание Парламентом доклада Премьер-Министра
Глава 7. Исключена постановлением Парламента РК от 22.06.2012 № 4-V
Глава 8. Исключена постановлением Парламента РК от 19.12.2022 № 19- VII (вводится в действие с 01.01.2023)
Глава 9. Исключена постановлением Парламента РК от 22.06.2012 № 4-V
Глава 10. Выражение Правительству Республики Казахстан вотума недоверия
Глава 11. Решение вопросов войны и мира
Глава 12. Решение вопросов об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности
Глава 13. Исключена постановлением Парламента РК от 22.06.2012 № 4-V
Глава 14. Заслушивание ежегодных посланий Конституционного Суда Раздел IV. Вопросы, рассматриваемые Парламентом в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения их вначале в Мажилисе, а затем в Сенате
Глава 14-1. Исключена постановлением Парламента РК от 19.12.2022 № 19-VII (вводится в действие с 01.01.2023)
Глава 15. Принятие законов
Глава 16. Обсуждение отчетов об исполнении республиканского бюджета
Глава 16-1. Рассмотрение Парламентом Республики возражений Президента Республики
Глава 16-2. Проявление инициативы о назначении республиканского референдума
Глава 17. Решение вопросов административно-территориального устройства Республики
Глава 18. Учреждение государственных наград, установление почетных, воинских и иных званий, классных чинов, дипломатических рангов Республики, определение государственных символов Республики
Глава 19. Решение вопросов о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи
Глава 20. Решение вопросов амнистии
Глава 21. Ратификация и денонсация международных договоров Республики Раздел V. Образование совместных комиссий Палат Парламента и организация их деятельности Раздел VI. Порядок осуществления полномочий депутатов Парламента, Правила депутатской этики и ответственность депутатов
Глава 22. Порядок осуществления полномочий депутатов Парламента
Глава 23. Правила депутатской этики
Глава 24. Ответственность депутатов Парламента Раздел VII. Депутатские объединения в Парламенте Республики Раздел VIII. Международное, межпарламентское сотрудничество Раздел IX. Заключительные положения О Регламенте Парламента Республики Казахстан постановляет:
Утвердить Регламент Парламента Республики Казахстан (прилагается).
Председатель
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
Регламент Парламента Республики Казахстан Регламент Парламента Республики Казахстан устанавливает условия и порядок проведения совместных заседаний Палат, механизм взаимоотношений Палат при рассмотрении вопросов, не урегулированных Регламентами Сената и Мажилиса, формирования совместных органов Парламента и организации их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Парламента.
Пункт 1. осуществляет свою работу в сессионном порядке.
Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.
Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.
Пункт 2. Сессия Парламента открывается и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики, а в случае его отсутствия – Председателем Мажилиса.
При открытии и закрытии сессии Парламента исполняется Гимн Республики Казахстан.
Пункт 3. Очередные сессии Парламента созываются Председателем Мажилиса и проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
Сведения о дате, времени и месте открытия сессии Парламента распространяются через средства массовой информации.
Пункт 4. Нерабочими днями Парламента являются установленные законом праздничные, выходные дни и дни парламентских каникул.
В случае, если парламентские каникулы прерываются в связи с созывом внеочередной сессии Парламента, они возобновляются после завершения работы внеочередной сессии и продолжаются до истечения сроков парламентских каникул.
Парламентские каникулы объявляются постановлением Парламента Республики.
Раздел II. Условия и порядок проведения совместных заседаний Палат Пункт 6. Заседание Парламента правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат.
Для определения правомочности заседания Парламента проводится поименная регистрация депутатов каждой из Палат. Перед каждым голосованием может проводиться дополнительная поименная регистрация депутатов. Перед голосованием по процедурным вопросам дополнительная поименная регистрация депутатов не проводится.
Пункт 7. Председатель Мажилиса на заседании Парламента:
- открывает, закрывает сессии и заседания Парламента;
- председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат;
- оглашает сведения о записавшихся для выступления в прениях;
- предоставляет слово для выступлений депутатам Палат поочередно, но не более двух раз по обсуждаемому вопросу;
- в случае нарушения выступающим Регламента вправе предупредить его, а при повторном нарушении лишить слова;
- предоставляет слово депутату вне очереди по процедурным вопросам, но не более двух раз;
- организует голосование по проектам законов, постановлений, обращений, деклараций, заявлений и других актов Парламента, поправкам депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования;
- обеспечивает установленный настоящим Регламентом порядок проведения совместного заседания Палат.
При обсуждении вопросов на заседании Парламента председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов.
Председатель Мажилиса Парламента вправе передать ведение заседания одному из заместителей Председателя Мажилиса.
Пункт 8. Повестка дня и порядок работы заседания Парламента вносятся Председателем Мажилиса Парламента и утверждается на совместном заседании Палат открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы принимаются открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Законопроекты, приоритетность рассмотрения которых определена Президентом Республики, должны быть приняты в первоочередном порядке в течение двух месяцев.
Срок рассмотрения указанных проектов законов в Мажилисе Парламента не должен превышать сорока календарных дней.
Пункт 9. Время для докладов на заседаниях Парламента предоставляется в пределах тридцати минут, для содокладов – до двадцати минут, выступающим в прениях – до десяти минут, при повторном выступлении в прениях – до пяти минут, для оглашения депутатских запросов – до пяти минут, при обсуждении кандидатур – до трех минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов – до двух минут. Для ответов на вопросы отводится не более одного часа, а для прений – до полутора часов. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах десяти минут.
Руководителям фракций политических партий, а в случае их отсутствия либо по их уполномочию представителям фракций политических партий, для изложения позиции фракции по обсуждаемому вопросу гарантируется право выступления и при необходимости предоставляется дополнительное время в пределах пяти минут.
Парламент большинством голосов от общего числа депутатов может установить иное время.
Выступления производятся с трибуны или с места.
Заявления о предоставлении слова подаются с места.
Президенту Республики по его просьбе слово для выступления предоставляется в любое время.
По просьбе Председателя Сената, Председателя Мажилиса, их заместителей, представителей Президента и Правительства им может предоставляться слово для выступления по обсуждаемому вопросу вне очереди.
Никто не вправе выступать на заседании Парламента без разрешения председательствующего.
Пункт 10. Совместные заседания Палат Парламента проводятся на казахском и русском языках.
В случае, когда выступающий не владеет казахским и русским языками, он имеет право выступить на ином языке. Такое выступление обеспечивается переводом на казахский и русский языки. О своем намерении выступить на любом другом языке выступающий сообщает Председателю Мажилиса не позднее чем за сутки.
Тексты докладов и содокладов на казахском и русском языках заблаговременно представляются для синхронного перевода в Аппарат Мажилиса, но не позднее чем за два часа до начала совместного заседания Палат.
Пункт 11. Совместные заседания Палат Парламента являются открытыми.
Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на совместном заседании Палат принято решение Парламента, обязаны прибыть на заседание Парламента и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию.
Парламент не вправе принимать подобных решений в отношении Президента самоуправления, присутствие которых на совместном заседании Палат Парламента носит явочный характер, приглашаются Председателями Палат.
Руководитель Аппарата Сената заблаговременно информирует Руководителя Аппарата Мажилиса о приглашенных на совместное заседание Палат Парламента лицах с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и в качестве кого он приглашается.
Порядок посещения приглашенных лиц на совместное заседание Палат Парламента определяется Руководителями Аппаратов Палат.
Организационное, правовое, документальное и информационно- аналитическое обеспечение совместного заседания Палат Парламента осуществляется Аппаратом Мажилиса в соответствии с Регламентом Мажилиса и Положением об Аппарате Мажилиса.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность Парламента, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям Пункт 12. По предложению Президента либо депутата Парламент может проводить закрытые заседания, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
Президент, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности Республики, а также Государственный советник и Руководитель Администрации Президента Республики вправе присутствовать на любых заседаниях Парламента и имеют право быть выслушанными.
Пункт 13. Заседания Парламента стенографируются. Стенограмма подписывается председательствующим на заседании. Стенограмма выдается депутатам, представителям Президента и Правительства по их просьбе Аппаратами Палат.
Пункт 14. На заседании Парламента не допускается пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, а также выражений, затрагивающих честь и достоинство других лиц. В случае нарушения данного требования председательствующий лишает выступающего слова.
Выступающий в предоставленное ему время не может быть лишен слова председательствующим, кроме случаев:
- истечения времени выступления;
- отклонения от темы обсуждаемого вопроса.
Пункт 15. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени либо по решению Парламента, принятому большинством голосов от числа депутатов каждой из Палат, присутствующих на совместном заседании Палат Парламента открытым голосованием. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Парламента о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и при согласии большинства присутствующих депутатов предоставляет ему слово.
Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме совместного заседания Палат Парламента через Аппарат Мажилиса.
Пункт 16. В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента.
В случае если вопросы подлежат рассмотрению на совместном заседании Палат, Президент Республики своим указом созывает внеочередное совместное заседание Палат, на основании которого оно проводится в сроки и порядке, определенные Президентом.
Председатели Палат, при обоюдной инициативе о созыве внеочередного совместного заседания Палат Парламента, вносят соответствующее письменное предложение Президенту.
По инициативе не менее чем одной трети от общего числа депутатов Парламента соответствующее письменное предложение вносится Президенту, в котором раскрывается вопрос, послуживший поводом для проведения внеочередного совместного заседания Палат Парламента.
На внеочередных совместных заседаниях Палат рассматриваются лишь вопросы, послужившие основанием для их созыва.
Внеочередное совместное заседание Палат открывается, как правило, Президентом Республики, а в случае его отсутствия – Председателем Мажилиса.
Глава 3. Порядок голосования и принятия решений на совместных Пункт 17. Парламент принимает имеющие обязательную силу на всей территории Республики законодательные акты в форме конституционных законов и законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, а также индивидуальные постановления.
Парламент и его Палаты вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления, иные акты, не носящие законодательного характера. Их принятие осуществляется с соблюдением условий и требований, установленных настоящим Регламентом и Регламентами Палат.
Пункт 17-1. Проект обращения, декларации, заявления, иного акта Парламента, не носящего законодательного характера, вносится депутатом (депутатами), инициировавшим (-ми) его в Бюро соответствующей Палаты Бюро соответствующей Палаты обращается к Председателю Мажилиса о включении данного вопроса в повестку дня совместного заседания Палат При его рассмотрении на совместном заседании Палат Парламента проект обращения, декларации, заявления, иного акта оглашается его инициатором. По проекту обращения, декларации, заявления, иного акта могут быть открыты прения. В случае необходимости Парламентом создается совместная комиссия по его доработке.
Пункт 19. Изменения и дополнения в Конституцию Республики вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, если иное не предусмотрено Конституцией Республики.
Пункт 20. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Пункт 21. Парламент на совместных заседаниях Палат принимает решения голосованием.
Голосование на совместном заседании Палат Парламента осуществляется:
- с использованием электронной системы подсчета голосов;
- поднятием руки;
- с использованием бюллетеней.
При отсутствии необходимого числа депутатов для проведения голосования председательствующий принимает меры к обеспечению кворума. При невозможности обеспечения кворума председательствующий переносит голосование на следующее совместное заседание Палат Парламента.
При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению Парламента проводится повторное голосование.
Результаты голосования по всем вопросам оглашаются председательствующим с указанием количества принявших участие в голосовании, проголосовавших «за», «против», воздержавшихся и итог голосования. Данные вносятся в стенограмму совместного заседания Палат Парламента и публикуются на официальном сайте Парламента Республики Казахстан.
Отмена, внесение изменений и дополнений в ранее принятые решения Парламента производятся путем такого же голосования, каким они были приняты.
Пункт 22. Решения Парламента по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов каждой из Палат Парламента, присутствующих на совместном заседании Палат, оформляются протокольно без принятия постановлений и фиксируются в стенограмме пленарных заседаний.
К процедурным относятся вопросы:
- о перерыве, отсрочке пленарного заседания;
- о порядке ведения пленарного заседания;
- об очередности обсуждения вопросов;
- о прекращении прений;
- об ограничении или продлении времени выступлений;
- об удостоверении кворума и пересчете голосов;
- о возврате к ранее принятым решениям и (или) к проведению повторного голосования;
- о способах голосования.
Пункт 23. Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, порядок их поступлений, выясняет, кто из депутатов снимает свои поправки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
После окончания голосования председательствующий объявляет результаты голосования.
Пункт 24. При внесении нескольких предложений по рассматриваемому Парламентом вопросу председательствующий проводит голосование по всем внесенным предложениям в порядке их поступления.
В случае принятия одного из предложений голосование по остальным альтернативным предложениям не проводится.
Пункт 25. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Пункт 26. При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней Палатами Парламента избирается Счетная комиссия из числа депутатов. Счетная комиссия имеет четное число членов с равным числом депутатов от каждой Палаты. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, и депутаты, предложения которых выносятся на тайное голосование. Об избрании Счетной комиссии Парламент большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат принимает постановление.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии считается решающим.
Бюллетени с необходимой для голосования информацией изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве на казахском и русском языках.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.
Каждому депутату выдается один бюллетень.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам по предъявлению ими удостоверения депутата.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетенях по проекту решения – путем зачеркивания текстов проектов решений, против которых он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц – также бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются. Бюллетени, в которых не вычеркнутыми оставлено более одного проекта решения, считаются недействительными.
Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов, а также в которые внесены новые тексты проектов решений.
Вскрытие урны осуществляется в присутствии всех членов Счетной комиссии.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Парламент открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Парламента утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.
При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по решению Парламента, принятому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Парламента, проводится повторное голосование.
Пункт 27. По предложению председательствующего, а также депутатов Парламент может из числа депутатов избрать открытым голосованием большинством от присутствующих депутатов согласительную комиссию по рассматриваемому вопросу, с равным числом депутатов каждой из Палат.
Об образовании комиссии Парламент принимает постановление.
Пункт 28. Постановления Парламента подписываются Председателем Мажилиса.
Раздел III. Вопросы, рассматриваемые на совместных заседаниях Палат
Глава 4. Принятие изменений и дополнений в Конституцию Республики Пункт 29. Председатель Мажилиса при поступлении предложений Президента по внесению проекта изменений или дополнений в Конституцию созывает совместное заседание Палат Парламента для рассмотрения их в первом чтении.
Порядок рассмотрения предложений Президента в Парламенте определяется Президентом Республики.
Пункт 30. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию обязательно.
Пункт 31. При проведении первого чтения председательствующий предоставляет слово инициатору внесения проекта изменений и дополнений в Конституцию или его представителю, а затем депутатам в порядке установленной очередности.
В первом чтении проект изменений и дополнений в Конституцию обсуждается концептуально.
По результатам обсуждения Парламент принимает постановление об одобрении в первом чтении внесенного проекта изменений и дополнений в Конституцию и подготовки их ко второму чтению или их отклонении.
Голосование при этом проводится большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Пункт 32. По итогам голосования в окончательном чтении Парламент большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат принимает изменения и дополнения в Конституцию. В случае, если голосованием не набрано установленное количество голосов, предложения Президента по внесению изменений и дополнений в Конституцию считаются отклоненными.
Пункт 32-1. В случае и порядке, установленных пунктом 1 статьи 91 Конституции Республики Казахстан, изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть приняты Парламентом Республики Казахстан большинством не менее четырех пятых голосов от общего числа депутатов Пункт 32-4. Проект конституционного закона принимается к рассмотрению Мажилисом и не более чем в двухдневный срок направляется для работы в Сенат.
При этом Аппарат Мажилиса направляет в Аппарат Сената проект конституционного закона в редакции инициатора с приложениями, предоставляемыми им согласно Регламента Мажилиса.
Пункт 32-5. Каждая из Палат на своем заседании до проведения совместного заседания Палат Парламента определяет кандидатуры в состав совместной комиссии и содокладчика от Палаты.
Пункт 32-6. Председатель Мажилиса для рассмотрения проекта конституционного закона в первом чтении созывает совместное заседание Палат Парламента, на котором предоставляет слово для доклада инициатору проекта конституционного закона или его представителю, содокладчикам от Палат, а затем депутатам в порядке установленной очередности.
В первом чтении проект конституционного закона обсуждается концептуально.
По результатам обсуждения Парламент принимает постановление об одобрении в первом чтении внесенного проекта конституционного закона и подготовке его ко второму чтению или его отклонении.
Решение принимается путем голосования большинством не менее двух Пункт 32-7. При необходимости, для подготовки проекта конституционного закона ко второму чтению образуется совместная комиссия в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, избирается ее председатель, а также определяются сроки ее работы.
Совместная комиссия рассматривает и обобщает замечания и предложения постоянных комитетов и депутатов Палат Парламента по проекту конституционного закона с привлечением (при необходимости) представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Пункт 32-8. При рассмотрении проекта конституционного закона во втором чтении, в случае образования совместной комиссии, выступает ее председатель с предложениями совместной комиссии. Обсуждению подлежат только те замечания и предложения, которые были внесены депутатами и комитетами Палат Парламента в письменном виде в совместную комиссию.
Депутат либо комитет Палаты Парламента, чье предложение было отклонено совместной комиссией, вправе выступить на совместном заседании Палат Парламента с просьбой поставить свое предложение на голосование.
Пункт 32-9. По итогам голосования в окончательном чтении Парламент большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат принимает конституционный закон либо отклоняет его.
Пункт 32-10. Принятый конституционный закон в течение десяти календарных дней представляется Сенатом на подпись Президенту Республики.
Глава 4-2. Немедленное рассмотрение законопроектов Правительства большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат. Проведение не менее двух чтений по проектам конституционных законов обязательно.
В случае, если голосованием не набрано установленное количество голосов, проект закона или проект конституционного закона считается отклоненным.
Глава 4-3. Рассмотрение Парламентом Республики возражений Президента
Глава 5. Принятие конституционных законов, внесение в них изменений и дополнений Пункт 40. Обсуждение начинается с докладов представителей Правительства, Высшей аудиторской палаты и содокладов Палат с заключением по рассматриваемому вопросу. При утверждении отчетов об исполнении республиканского бюджета соблюдается очередность выступлений депутатов Палат.
Пункт 41.
Пункт 42.
Пункт 43. Неутверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение Парламентом вотума недоверия Правительству.
Глава 6-1. Заслушивание Парламентом доклада Премьер-Министра
Глава 7. Обсуждение возражений Президента Республики
Глава 8. Делегирование Президенту Республики законодательных полномочий
Глава 9. Дача согласия на назначение Премьер-Министра и Председателя Национального Банка Республики
Глава 10. Выражение Правительству Республики Казахстан вотума Пункт 59.
Пункт 60. Выражение вотума недоверия Правительству на совместном заседании Палат осуществляется:
1) в случае постановки Премьер-Министром вопроса о доверии Правительству в связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона;
2) в порядке, установленном пунктом 43 настоящего Регламента.
Пункт 61. В связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона Премьер-Министр вправе на совместном заседании Палат поставить вопрос о доверии Правительству. Голосование по этому вопросу проводится не ранее чем через сорок восемь часов с момента постановки вопроса о доверии.
Если предложение о вотуме недоверия не наберет большинства голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, проект закона считается принятым без голосования. Однако Правительство не может пользоваться этим правом более двух раз в год.
Пункт 62. Парламент на совместном заседании Палат решает вопросы войны и мира.
Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности Пункт 63. Президент Республики в случае, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Республики, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства, после официальных консультаций с Премьер-Министром и Председателями Палат Парламента Республики принимает меры, диктуемые названными обстоятельствами, включая введение на всей территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения, применение Вооруженных Сил Республики, с незамедлительным информированием об этом Парламента Республики.
Пункт 64. Президент Республики в случае агрессии против Республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент.
Пункт 65. Предложение Президента Республики об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности вносится им на совместном заседании Палат Парламента. Срочность рассмотрения этого вопроса определяется Президентом.
Решение принимается большинством голосов депутатов от общего количества депутатов каждой Палаты Парламента.
Глава 13. Проявление инициативы о назначении республиканского
Глава 14. Заслушивание ежегодных посланий Конституционного Суда Раздел IV. Вопросы, рассматриваемые Парламентом в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения их вначале в Мажилисе, а затем в Сенате
Глава 14-1. Принятие конституционных законов Пункт 70. Исключен постановлением Парламента РК от 22.06.2012 № 4-V.
Пункт 71. Законопроект, принятый Мажилисом к рассмотрению, рассматривается в соответствии с Регламентом Мажилиса.
Текст законопроекта, принятого Мажилисом к рассмотрению, направляется депутатам Сената для ознакомления в течение двух календарных дней.
Пункт 72. Исключен постановлением Парламента РК от 22.06.2012 № 4-V.
Пункт 73. Исключен постановлением Парламента РК от 19.12.2022 № 19- VII (вводится в действие с 01.01.2023).
Пункт 74. Закон, принятый большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат в течение десяти календарных дней со дня его принятия.
При этом Мажилис направляет в Сенат сопроводительным письмом следующие материалы:
1) постановление Мажилиса о принятии закона;
2) закон, принятый Мажилисом;
3) стенограмму заседания Мажилиса;
4) сравнительную таблицу прежней и новой редакции правовых норм;
5) полученные от Правительства заключения по поправкам, внесенным депутатами Мажилиса в проект закона и предусматривающим сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов.
Материалы, перечисленные в части второй настоящего пункта, представляются на казахском и русском языках на бумажном и электронном носителях.
При направлении закона, принятого Мажилисом о ратификации или денонсации международного договора, вместе с ним представляется заверенная соответствующим уполномоченным органом копия международного договора и приложения к нему.
В случае ратификации или денонсации международного договора, текст которого не подписывался на казахском и (или) русском языках, к закону прилагается заверенный соответствующим уполномоченным органом аутентичный его перевод на указанные языки.
При отсутствии необходимых приложений Аппарат Сената возвращает документы в Мажилис без регистрации для выполнения установленных требований.
Закон, принятый Мажилисом, рассматривается в Сенате не более шестидесяти календарных дней со дня регистрации в Аппарате Сената без учета времени между сессиями Парламента.
Поступивший закон, принятый Мажилисом, Сенат рассматривает в соответствии с Регламентом Сената.
Пункт 74-1. Мажилис вправе в целом отклонить проект закона большинством голосов от общего числа депутатов. Отклоненный законопроект считается непринятым и возвращается инициатору.
Пункт 75-1. Если Сенат не одобрит закон в целом или отдельные его статьи, то закон возвращается в Мажилис в течение десяти календарных дней с момента принятия решения.
При этом Сенат направляет в Мажилис сопроводительным письмом
1) постановление Сената о неодобрении закона в целом или отдельных его статей;
2) мотивированное заключение при неодобрении закона в целом;
3) сравнительную таблицу в случае предложения новой редакции отдельных статей закона;
4) стенограмму пленарного заседания Сената.
представляются на казахском и русском языках.
Возвращенный закон рассматривается в Мажилисе в соответствии с Регламентом Мажилиса.
К постановлению согласительной комиссии прилагается сравнительная таблица статей закона, в которые были внесены изменения.
Выработанная согласительной комиссией редакция закона подлежит рассмотрению Мажилисом и Сенатом в порядке, установленном регламентами соответственно Мажилиса и Сената.
Глава 16. Обсуждение отчетов об исполнении республиканского бюджета
Глава 16-1. Рассмотрение Парламентом Республики возражений Президента Пункт 78-4. После выработки заключения соответствующим постоянным комитетом Сената закон или его статьи с возражениями Главы государства выносятся на пленарное заседание Сената. Если Сенат по итогам голосования не преодолеет возражения Президента, то закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.
Если Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты преодолеет возражения Президента, то закон или, соответственно, его статьи считаются принятыми в той редакции, в которой он был принят Парламентом в первый раз, и Президент подписывает данный закон в течение одного месяца с момента его представления на подпись.
Пункт 78-5. При повторном обсуждении и голосовании закона или отдельных его статей на заседаниях Палат Парламента голосование проводится по закону в целом, если возражения Президента вызвал закон в целом, либо по статьям, вызвавшим возражения Президента Республики.
Пункт 78-7. Исключен постановлением Парламента РК от 19.12.2022 № 19-VII (вводится в действие с 01.01.2023).
Пункт 78-8. Срок рассмотрения возражений Президента в каждой из Палат Парламента не должен превышать пятнадцать календарных дней.
Глава 16-2. Проявление инициативы о назначении республиканского Пункт 78-10. Вопрос о проявлении инициативы о назначении республиканского референдума рассматривается Мажилисом на заседании Палаты и оформляется соответствующим постановлением, которое направляется в Сенат Парламента.
Пункт 78-11. Проявление инициативы о назначении республиканского референдума осуществляется Сенатом на заседании Палаты после рассмотрения данного вопроса Мажилисом и оформляется постановлением.
Принятые Палатами Парламента постановления о проявлении инициативы о назначении республиканского референдума передаются на рассмотрение Президента Республики в течение трех календарных дней.
Пункт 78-12. Инициатива о назначении республиканского референдума может быть проявлена Парламентом по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан.
Проект изменений и дополнений в Конституцию не вносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Решение Парламента принимается в этом случае в порядке, установленном главой 4 настоящего Регламента.
Если Президент Республики отклоняет предложение Парламента о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию, то Парламент вправе большинством не менее четырех пятых голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента принять закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию. В таком случае Президент Республики подписывает этот закон или выносит его на республиканский референдум, который считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики, имеющих право участвовать в республиканском референдуме.
Глава 17. Решение вопросов административно-территориального устройства Пункт 79. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана устанавливается Парламентом Республики Казахстан путем принятия закона.
Глава 18. Учреждение государственных наград, установление почетных, воинских и иных званий, классных чинов, дипломатических рангов Республики, определение государственных символов Республики Пункт 80. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики.
Пункт 81. В случае учреждения государственной награды, установления почетного, воинского и иного звания, классного чина, дипломатического ранга Парламент принимает закон.
Пункт 82. Парламент имеет право представить к награждению государственными наградами (кроме ордена «Алтын Қыран») граждан При этом инициаторами могут выступать:
– Председатели Сената и Мажилиса Парламента;
– постоянные комитеты Сената и Мажилиса Парламента;
– группа депутатов Парламента не менее 10 человек, депутатские группы и фракции.
Соответствующее представление вносится Президенту Республики.
Глава 19. Решение вопросов о государственных займах и оказании
Глава 21. Ратификация и денонсация международных договоров Республики Члены совместной комиссии выдвигаются депутатами Палат на своих пленарных заседаниях и утверждаются постановлениями Палат большинством голосов от общего числа их депутатов.
После утверждения членов совместной комиссии в Палатах Парламент на совместном заседании Палат принимает постановление о создании такой совместной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Совместные комиссии являются рабочими органами Парламента и отчитываются непосредственно перед ним.
Пункт 88. Избрание председателя совместной комиссии осуществляется на совместном заседании Палат большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента. Комиссия вправе вносить предложения Парламенту о кандидатуре председателя совместной комиссии.
Председателем совместной комиссии считается избранный кандидат, набравший наибольшее количество голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента.
Пункт 89. Решения совместных комиссий принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии считается решающим.
Раздельного голосования депутатов Мажилиса и Сената в комиссии не проводится.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов совместной комиссии.
Пункт 90. Председатель совместной комиссии может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента.
Пункт 91. Совместные комиссии по вопросам своей компетенции издают постановления.
Пункт 91-1. Обеспечение заседаний совместной комиссии осуществляется аппаратами Палат Парламента.
Раздел VI. Порядок осуществления полномочий депутатов Парламента,
Глава 22. Порядок осуществления полномочий депутатов Парламента Пункт 93. Депутат обязан участвовать в работе Парламента и его органов, в состав которых он избран.
Пункт 94. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Парламента и заседаниях его органов, в состав которых он входит.
Пункт 95. Депутат Парламента вправе:
1) избирать и быть избранным в координационные и рабочие органы Парламента и его Палат;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются или назначаются Палатами Парламента, либо согласие на назначение которых дается Палатами Парламента;
4) вносить в Бюро Палаты предложения по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на совместных и раздельных заседаниях Палат Парламента, а в случае непринятия его предложений – вносить их на рассмотрение пленарных заседаний Палат;
5) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях органов Парламента и его Палат;
6) вносить предложения о заслушивании на сессии Парламента отчета или информации должностных лиц, подотчетных Палатам Парламента;
7) в установленном законом порядке обращаться с депутатскими запросами;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
9) выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
10) вносить поправки к проектам законов, постановлений, других принимаемых Парламентом актов;
11) знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, имеющими общественное значение;
12) знакомиться с текстами выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседаний Парламента;
13) осуществлять другие полномочия в соответствии с Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», настоящим Регламентом и регламентом Палаты Парламента.
Пункт 96. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с законами Республики.
Должностные лица государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности подлежат ответственности в соответствии с законами Республики.
Пункт 97. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата по представлению Центральной избирательной комиссии Республики.
Пункт 98. Депутатский запрос является официально обращенным на совместном или раздельном пленарном заседании Палат Парламента требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии Парламента обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.
Депутат Парламента имеет право обратиться с запросом к Премьер- Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики, Председателю, членам Высшей аудиторской палаты, акимам областей, городов республиканского значения и столицы. При этом запрос, обращенный к Генеральному Прокурору либо первым руководителям правоохранительных и специальных государственных органов, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функций уголовного преследования.
Рассмотрение депутатских запросов, обращенных к Председателю Комитета национальной безопасности, проводится на закрытых заседаниях Парламента или Пункт 99. Депутатский запрос может быть внесен в письменной форме и подлежит оглашению на совместном или раздельном пленарном заседании Палат Пункт 100. Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается, и форму ожидаемого ответа (устно или письменно).
Аппарат Палаты, в которой состоит депутат, обращающийся с запросом, в трехдневный срок с момента оглашения его на пленарном заседании направляет запрос соответствующему должностному лицу государственного органа.
Пункт 101. В случае, если на депутатский запрос должен быть дан устный ответ должностного лица на совместном заседании Палат Парламента или раздельном заседании Палаты, ответ на запрос должен быть дан в срок не более месяца со дня его оглашения на совместном заседании Палат Парламента или раздельном заседании Палаты.
Депутатский запрос на совместном заседании Палат Парламента или раздельном заседании Палаты рассматривается в следующем порядке:
1) выступление депутата с запросом (до 5 минут);
2) ответ должностного лица, к которому обращен депутатский запрос (до 20 минут).
После заслушивания ответа автор депутатского запроса, а также другие депутаты могут задавать вопросы по поставленной в запросе проблеме.
Должностному лицу, к которому обращен депутатский запрос, отводится до 30 минут для ответов на вопросы депутатов. По ответу на запрос могут быть открыты прения.
Пункт 102. Должностное лицо обязано отвечать на запрос на совместном заседании Палат Парламента или раздельном заседании Палаты. С согласия автора депутатского запроса отвечать на запрос может также должностное лицо, официально назначенное на день ответа на запрос исполняющим обязанности адресата запроса. Если адресат запроса не может в связи с выполнением служебных обязанностей участвовать в совместном заседании Палат Парламента или раздельном заседании Палаты, ответ на запрос может быть отложен, но не более чем на месяц.
Пункт 103. При необходимости по ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или его соответствующей Палаты. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Пункт 104. Депутаты вправе на совместном и раздельном пленарном заседании Палат обращаться с устными вопросами к Премьер-Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Высшей аудиторской палаты. Ответ на вопрос дается на данном заседании, а при необходимости дополнительной подготовки к ответу – в трехдневный срок.
Пункт 105. Депутат может выезжать в командировки в любой регион Республики или за ее пределы согласно законодательству Республики Казахстан и Регламентам Палат Парламента Республики Казахстан. При этом командирование депутатов не должно отражаться на кворуме совместных и раздельных заседаний Палат Парламента и его органов.
Пункт 106. Правила депутатской этики депутатов Парламента Республики определяют нормы поведения, которыми они должны руководствоваться как при осуществлении, так и вне депутатских полномочий:
- депутаты Парламента Республики должны относиться друг к другу и всем другим лицам, участвующим в работе Палат Парламента, комитетов, комиссий и других депутатских формирований, образованных Парламентом, с уважением;
– не должны употреблять в своих выступлениях необоснованные обвинения, грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Парламента и других лиц;
– не должны призывать к незаконным и насильственным действиям;
– не должны препятствовать нормальной работе Палат Парламента, его координационным и рабочим органам;
– не прерывать выступающего;
– в ходе парламентских дискуссий не комментировать выступления других депутатов и излагать собственную позицию;
– не голосовать, используя чужую карточку;
– не допускать оскорбительных жестов, угроз и оскорблений действиями.
Пункт 107. Депутат Парламента обязан использовать информацию, составляющую государственную и иную охраняемую законом тайну, строго соблюдая установленный порядок хранения таких тайн.
Депутат Парламента не может разглашать сведения, которые стали ему известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Палат Парламента и его координационных и рабочих органов.
Депутат Парламента обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем, документов и подписывать их собственноручно.
Пункт 108. Депутат Парламента, не имеющий специальных полномочий на представительство Парламента Республики, может вступать в отношения с должностными лицами и государственными органами других государств только от своего имени.
При этом депутат обязан защищать интересы Республики Казахстан, права, свободы и интересы ее граждан, не причинять своими действиями ущерба интересам Республики, а равно не нарушать законы других государств, уважать национальные традиции и обычаи населяющих их народов.
Пункт 109. Депутат Парламента в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, в других публичных выступлениях или заявлениях обязан использовать только достоверные и проверенные факты, не допускать дезориентирующих общественное мнение утверждений, не употреблять выражений, унижающих честь и достоинство любого гражданина.
В случае умышленного или неосторожного употребления в критических выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата Парламента публично принести извинение тем организациям, органам и лицам, чьи интересы и честь пострадали при этом.
Пункт 110. В случае отсутствия депутата без уважительных причин на совместных заседаниях Палат Парламента более трех раз в течение одной сессии ему отказывается в выплате заработной платы за дни отсутствия.
В случае отсутствия депутата без уважительных причин на совместных заседаниях Палат и его органов более одного месяца депутату на срок отсутствия отказывается:
- в выплате заработной платы;
- во внеочередном приобретении транспортных проездных документов;
- в выезде в командировки;
- в оплате командировочных расходов;
- в обслуживании автомобильным транспортом;
- в лечебно-оздоровительном и санаторно-курортном обслуживании.
Решение об этом при отсутствии депутата на заседании Палаты или на совместном заседании Палат принимается председателем соответствующей Палаты, а при отсутствии на заседаниях органов Палаты – Бюро соответствующей Палаты.
Пункт 111. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Голосование за отсутствующего депутата запрещается.
Пункт 112. В случае нарушения правил депутатской этики, установленных настоящим Регламентом и Регламентами Палат, решением Председателя соответствующей Палаты к депутату могут быть применены следующие меры взыскания:
1) парламентское порицание;
2) понуждение к принесению публичного извинения;
3) лишение слова в течение одного совместного или раздельного пленарного заседания Палат;
4) лишение слова в течение трех совместных или раздельных пленарных
5) удаление из зала заседаний на время одного совместного или раздельного
6) удаление из зала заседаний на время трех совместных или раздельных пленарных заседаний Палат;
7) лишение однодневной заработной платы.
Все перечисленные меры взыскания к депутату оформляются распоряжениями Председателей Палат и передаются к исполнению в Аппарат Пункт 113. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пунктов 110, 111настоящего Регламента, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики.
Пункт 114. Депутат может отсутствовать на заседаниях Парламента и его органов только с разрешения Председателей Палат или руководителей соответствующих органов Парламента.
Пункт 114-1. Вопрос о применении к депутатам Мажилиса предусмотренных настоящей главой мер взыскания может быть инициирован фракциями политических партий, представленных в Мажилисе, в состав которых входят депутаты.
Пункт 116. Фракция политической партии — организованная группа депутатов, представляющих политическую партию, зарегистрированную в порядке, установленном законом, которая в целях выражения интересов соответствующей политической партии создается в Мажилисе Парламента.
Минимальная численность фракции политической партии определяется регламентом Мажилиса Парламента. В состав фракции политической партии могут входить депутаты Мажилиса Парламента. Депутат имеет право состоять только в одной фракции политической партии.
Пункт 117. Депутатская группа – объединение депутатов для совместного осуществления своих полномочий. В составе депутатской группы должно быть не менее пятнадцати депутатов Парламента.
Пункт 118. Регистрация фракций политических партий осуществляется в Бюро Мажилиса Парламента, регистрация депутатских групп осуществляется в Бюро Палат Парламента. Регистрация фракций политических партий и депутатских групп производится явочным порядком и носит исключительно информационный характер.
Бюро какой Палаты Парламента будет осуществлять регистрацию депутатской группы, определяется последней самостоятельно.
В Бюро соответствующей Палаты Парламента для регистрации фракции или депутатской группы направляется письменное уведомление, в котором определяется ее название, цели, состав и лица, уполномоченные выступать от имени фракции или депутатской группы и представлять ее на заседаниях Парламента, Палат, комиссиях, в государственных органах, политических партиях и общественных объединениях.
Бюро представляет депутатам Парламента, средствам массовой информации сведения о составе фракций и депутатских групп.
Пункт 119. Депутаты Парламента, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них.
Фракция или депутатская группа при включении новых членов или выхода депутатов из их состава оповещает об этом Бюро, зарегистрировавшее ее.
Пункт 120. В случае выхода депутатов из депутатского объединения, численный состав которого стал насчитывать меньше членов, чем положено при ее регистрации, оно прекращает свою деятельность.
Пункт 121. Депутаты Парламента могут быть членами нескольких депутатских групп.
Пункт 122. Депутатские объединения информируют Председателей обеих Палат Парламента о своих решениях.
Пункт 123. Представители депутатских объединений вправе от имени фракции, группы:
- вносить замечания и предложения по повестке дня заседания Парламента и Палат, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются или назначаются Палатами Парламента либо согласие на назначение
- предлагать поправки к проектам законов, постановлений и других актов, принимаемых Парламентом и его Палатами;
- знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, принятыми решениями фракции, депутатской группы;
- запрашивать материалы и документы, необходимые для деятельности депутатского объединения у государственных органов и должностных лиц.
Пункт 124. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Организационное, документальное, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности депутатских объединений осуществляется Аппаратами Пункт 125. может заключать с Парламентами других государств и с международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве, которые подписываются Председателями Палат либо одним из Председателей Палат.
Пункт 126.
Пункт 127. Состав официальных делегаций Парламента, их руководители, а также состав казахстанских частей межпарламентских комиссий (парламентских, рабочих групп) по сотрудничеству с парламентами других государств, их полномочия определяются в соответствии с регламентами Палат Парламента и соглашениями о межпарламентском сотрудничестве.
Пункт 128.
Пункт 129.
Пункт 130.
Пункт 131. Руководителям Парламентов государств, главам государств и Правительств, руководителям парламентских делегаций по решению Председателя Мажилиса, согласованному с Председателем Сената, при их посещении Парламента Республики Казахстан может быть предоставлена возможность выступить перед депутатами Парламента Республики Казахстан.
Пункт 132. Регламент Парламента Республики Казахстан, изменения и дополнения к нему принимаются на совместном заседании Палат Парламента большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат постановлением Парламента.
Регламент Парламента вступает в силу со дня его принятия.
Пункт 133. Предложения об изменении и дополнении Регламента Парламента могут вноситься Палатами Парламента, фракциями, депутатскими группами и депутатами в Мажилис, после рассмотрения которых Председатель Мажилиса выносит их для включения в план рассмотрения вопросов Парламентом и утверждения Парламентом на совместном заседании Палат.
Вопросы об изменении и дополнении Регламента Парламента рассматриваются на совместном заседании Палат Парламента.
Пункт 134. Всякое заседание депутатов Парламента, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения установленных Регламентами условий и процедур, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.
Пункт 135. Парламент создает рабочую группу – совместную комиссию по Регламенту Парламента, которая дает разъяснения, рассматривает предложения депутатов по внесению изменений и дополнений в Регламент Парламента и вносит их на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента.