Қазақша:
Солтүстік Қазақстан облысының әкімі Солтүстік Қазақстан облысы Аким Северо-Казахстанской области әкімінің 1999 жылғы 31 наурыздағы № 56 шешімі.
Солтүстік Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1999 жылғы 10 мамырдағы № 80 тіркелді. Күші жойылды - әкімінің 2000 жылғы 4 желтоқсандағы № 228 шешімімен Қазақстан Республикасы Президентінің «Азаматтар мен заңды тұлғалардың кәсіпкерлік қызметтеріндегі еркіндік құқын қорғау туралы» 27.04.98 ж. № 3928 Жарлығын іске асыру барысы туралы Облыста 1999 жылдың 1 қаңтарында 5907 заңды тұлға тіркелді, олардың ішінде 3491-і жұмыс істеп келеді, 1998 жылдың 1 қаңтарымен салыстырғанда олардың саны сәйкес түрде 754 және 605 құрылымға көбейді.
Салық комитетінде 7254 жеке кәсіпкер есепте түр.
1 қаңтардағы жағдай бойынша 4324 шаруа қожалығы жұмыс істеді бір жылда олардың саны 168 -ге көбейді.
Шағын кәсіпкерлікпен айналысатындардың саны 1998 жылдың басында 51 болса, осы күні олардың саны 65,2 мыңға жетіп, облыстың экономикалық белсенді тұрғындарының 12 пайызын құрады.
Шағын кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі әкімдер қызметінің жылдық рейтингтік қорытындысы бойынша Көкшетау (Набитовский В.Д.), Петропавловск (Ходеев П.Ф.) қалалары мен Қызылжар ауданы (Дмитриенко П.Г.) жақсы көрсеткіштерге қол жеткізді. Бүл ретте, Еңбекшілдер және Есіл аудандарының әкімдері ең нашар көрсеткіштер байқатты.
Басымдылық берілген өндірістерді дамыту үшін жергілікті бюджеттің қаржысы есебінен шағын кәсіпкерлік субьектілеріне жеңілдікпен кредит беру көзделген.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан кәсіпкерлерінің Форумы Кеңесінің отырысында (1998 жыл 11 қараша, хаттама № и-301) берген тапсырмасына сәйкес және бақылау - тексеру органдарының лауазымды тұлғалары тарапынан шағын кәсіпкерлік субьектілеріне негізсіз тексерулерді болдырмау үшін шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау жөніндегі басқарма кәсіпкерлер Форумымен бірлесе отырып, тексерістерді есепке алу журналын басып шығарды.
Шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамытудың облыстық бағдарламасымен облыс кәсіпкерлерінің өндірістің барлық салаларындағы өнімдерін демонстрациялайтын ақпараттық - көрме орталығын құру көзделген.
Осылармен қатар, негізгі қарыз алушылардың басымы, әсіресе, шағын кредит алушылар кәсіпкерлік ісін ұйымдастыру жүргізу мәселелрінде нашар хабарланған.
Ақылы қызмет көрсететін мемлекеттік органдардың қызметтерін тексеру бірқатар мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасы Үкіметінің 9.07.98 ж. № 651 қаулысымен бекітілген Ережелерді басшылыққа алмайтынының бетін ашты.
Жасырын бизнес те елеулі проблема болып түр. Қолданылып жүрген заңдардың талаптарын орындап жүрген кәсіпкерлер, көп ретте мемлекеттік тіркеу мен салық төлеуден қашып жүргендерден тиімсіз жағдайда қалып жүр.
Жоғарыда баяндалғандарға сүйене келіп, қабылдаймын:
ШЕШІМ
1. Шагын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау жөніндегі облыстық басқарманың бастығы Н.Е. Қабиевтің ақпараты еске алынсын.
Облыс әкімінің орынбасарларына, облыстық басқару органдарының басшыларына, қалалар мен аудан әкімдеріне, 1999 жылғы шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамытудың облыстық бағдарламасының шаралары аясындағы Қазақстан Республикасы Президентінің «Азаматтар мен заңды тұлғалардың кәсіпкерлік қызметтердегі еркіндік құқықтарын қорғау туралы» 1998 жылғы 27 сәуірдегі № 3928 Жарлығын бұлжытпай орындауды камтамасыз етсін.
2. Облыс әкімінің бірінші орынбасарларына (Вербняк А.Ф., Қалиев Қ.Қ.), облыс әкімінің орынбасарларына (Сұлтанов Е.Х., Никандров Ф.П.) бір ай мерзімінде Шучинск - Бурабай курорттық аймағын дамыту бағдарламасын дайындасын.
3. Облыстық департаменттер мен басқармаларға, қалалар мен аудан әкімдеріне кәсіпкерлерге бюджеттік қаржы есебінен өндіріс саласындағы бизнес - жоспар дайындауға жәрдемдессін.
4. Еңбек және халықты әлеуметтік қолдау жөніндегі облыстық департаментке (Шнитко И.Е), облыстық жұмыспен қамтамасыз ету орталығына (Потуданская Н.Ф.), облыстық ауыл шаруашылық департаментіне (Синюкаев Р.
А.), қалалар мен аудан әкімдеріне, микронесие алу үшін оқулар ұйымдастырсын.
5. Облыстық әділет басқармасы (Мақашев З.М.), облыстық прокуратура (Лескевич И.Т.), (келісім бойынша), облыстық салық комитеті (Ашуов К.З.)
кәсіпкерлерді қабылдау күнін айқындасын. Кәсіпкерлерді қабылдау кестесін БАҚ- да жарияласын.
6. Облыстық прокуратура (келісім бойынша), тұтынушылардың құқын корғау жөніндегі облыстық қоғамдардың қызметтерін, сондай-ақ мемлекеттік органдардың шағын кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі заңдылықтарды орындауларын тексерсін.
7. Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі облыстық комитет ( Пономорев О.Е.) ақылы қызмет көрсететін мемлекеттік кәсіпорындар мен ұйымдардың қызметтерін тексерсін.
8. Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау жөніндегі облыстық басқарма бір ай мерзімінде облыс әкімі жанынан шағын кәсіпкерлікті дамытудың қоғамдық
-сараптау кеңесін құру жөнінде ұсыныс енгізсін.
9. Облыстық сәулет бөлімі (Дворников Ю.Я.) бұқаралық ақпарат құралдарында облыстың қалалары мен аудандарында жаңа дүңгіршектер мен сауда алаңдарын және жанар-жағар май қүю стансаларын орналастырудың жоспарын жарияласын.
10. Қалалар мен аудан әкімдеріне, шағын кәсіпкерлік субьектілерінің бақылаушы - тексеруші органдарының тексерістерін есепке алу журналын ендіруге және оны қолдануға жәрдем көрсетілсін, қалалар мен аудан әкімдері мемлекеттік тіркеусіз кәсіпкерлік қызметтерді жүзеге асыратын тұлғаларды анықтау жөнінде жұмыстар жүргізсін, аймақтық ақпараттық-көрме орталығын құруға қатыссын.
11. Шағын кәсіпкерлік субьектілеріне ақылы қызмет көрсететін мемлекеттік кәсіпорындар, мекемелер, мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасы Үкіметінің 9.07.98 ж. № 651 қаулысымен бекітілген Ереженің орындалуын қамтамасыз етсін.
12. Бұқаралық ақпарат құралдары (Моор И.И., Мұстафин Б.М., Мұсырманов К.Н.) шағын кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі облыстық басқарма әзірлеген кестеге сәйкес шағын кәсіпкерлікті дамыту мәселелерін көрсету жөніндегі жұмыстарды жалғастырсын.
13. Осы шешімнің орындалуын бақылау облыс әкімінің бірінші орынбасары А.Ф.Вербнякқа жүктелсін.
Облыс әкімі
Д. Ахметов

На русском языке:
Солтүстік Қазақстан облысының әкімі Решение акима Северо- Аким Северо-Казахстанской области Казахстанской области от 31 марта 1999 года № 56. Зарегистрировано Управлением юстиции Северо- Казахстанской области 10 мая 1999 года за № 80. Утратило силу - решением акима Северо- Казахстанской области от 4 декабря 2000 года № 228 О ходе реализации Указа Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. № 3928 «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности»
В области на 1 января 1999 года зарегистрировано 5907 юридических лиц, из них действуют 3491, по сравнению с 1 январем 1998г. их количество увеличилось соответственно на 754 и 605 структуры.
В налоговом комитете состоит на учете 7254 индивидуальных предпринимателя.
По состоянию на 1 января действовало 4324 крестьянских хозяйства, за год их количество увеличилось на 168.
Численность занятых в малом предпринимательстве с 51 тыс. человек на начало 1998г. возросла до 65.2 тыс. человек, что составляет 12% от экономически активного населения области.
По результатам рейтинга деятельности акимов по поддержке малого предпринимательства наилучшие показатели за год имеют города Кокшетау (Набитовский В. Д.), Петропавловск (Ходеев П. Ф.) и Кызылжарский район (Дмитриенко П. Г.). Наиболее слабые показатели рейтинга имеют акимы Енбекшильдерского и Есильского районов.
Для развития приоритетных производств предусмотрено льготное кредитование субъектов малого предпринимательства за счет средств местного бюджета.
Согласно протокольному поручению № И-301 от 11 ноября 1998 года Президента Республики Казахстан, данного на заседании Совета Форума щредпринимателей Казахстана и во избежание необоснованных проверок с*6ьектов малого предпринимательства со стороны должностных лиц контрольно- инспектирующих органов управлением по государственной поддержке малого предпринимательства совместно с Форумом предпринимателей издан журнал учета проверок.
Областной программой поддержки и развития малого предпринимательства предусмотрено создание информационно-выставочного центра, в котором будет демонстрироваться продукция предпринимателей области по всем отраслям производства.
Вместе с тем, следует учесть, что большинство потенциальных заемщиков, в особенности получатели микрокредитов слабо информированы в вопросах организации и ведения предпринимательского дела.
Проведенные проверки деятельности государственных органов, оказывающих платные услуги выявили, что не все государственные органы руководствуются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 июля 98г. № 651.
Серьезной проблемой является нелегальный бизнес. Создается ситуация, при которой предприниматели, выполняющие требования действующего законодательства, оказываются в невыгодном положении в сравнении с теми, кто уклоняется от государственной регистрации и уплаты налогов.
Исходя из вышеизложенного, принимаю РЕШЕНИЕ
1. Информацию начальника областного управления по государственной поддержке малого предпринимательства Кабиева Н. Е. принять к сведению.
Заместителям акима области, руководителям областных органов управления, акимам городов и районов обеспечить безусловное выполнение Указа Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 года № 3928 «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» в рамках мероприятий областной программы поддержки и развития малого предпринимательства на 1999 год.
2. Первым заместителям акима области (Вербняк А. Ф., Калиев К.К.), заместителям акима области (Султанов Е. X., Никандров В. П.) в месячный срок подготовить программу развития Щучинско-Боровской курортной зоны.
3. Областному управлению по государственной поддержке малого предпринимательства, акимам городов, районов содействовать предпринимателям в подготовке бизнес-планов в сфере производства для льготного кредитования за счет бюджетных средств.
4. Областному департаменту по труду и социальной защите населения (Шнитко И. Е.), областному центру занятости (Потуданская Н. Ф.), областному департаменту сельского хозяйства (Синюкаев Р. А.), акимам городов, районов организовать учебу для получателей микрокредитов.
5. Областному управлению юстиции (Макашев 3. М.), областной прокуратуре (Лескевич И. Т.) (по согласованию), налоговому комитету по Северо- Казахстанской области (Ашуов К.З.) определить дни приема предпринимателей.
График приема предпринимателей опубликовать в СМИ.
6. Областной прокуратуре (по согласованию) проверить деятельность областных обществ по защите прав потребителей, а также исполнение законодательства по поддержке малого предпринимательства государственными органами.
7. Северо-Казахстанскому комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Пономарев О. Е.) проверить деятельность государственных предприятий и органов оказывающих платные услуги.
8. Областному управлению по государственной поддержке малого предпринимательства в месячный срок внести предложения по созданию общественно-экспертного совета развития малого предпринимательства при акиме области.
9. Областному отделу архитектуры (Дворников Ю.Я.) опубликовать в СМИ план дислокации новых киосков, торговых площадей и заправочных станций в городах и районных центрах области.
10. Акимам городов, районов обеспечить содействие во внедрении и применении субъектами малого предпринимательства журналов учета проверок контрольно-инспектирующими органами, провести работу по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, принять участие в создании регионального информационно- выставочного центра.
11. Государственным предприятиям, учреждениям, государственным органам, оказывающим платные услуги субъектам малого предпринимательства, обеспечить выполнение Правил, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 9.07.98г. № 651.
12. Средствам массовой информации (Моор И. И., Мустафин Б.М., Мусырманов К. Н.) продолжить работу по освещению вопросов развития Предпринимательства согласно графику, разработанному областным управлением по господдержке малого предпринимательства.
13. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя акима области Вербняка А.Ф.
Аким области
Д.Ахметов