Қазақша:
Шемонаиха ауданының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы Акимат Шемонаихинского района Шемонаиха ауданы әкімиятының 2005 жылғы 29 сәуірдегі № 22 қаулысы. Шығыс Қазақстан облысының Әділет департаментінде 2005 жылғы 13 мамырда № 2339 тіркелді Шемонаиха ауданы әкімиятының Үлгі регламентін бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 24 сөуірдегі № 546 "Облыс (республикалық маңызы бар қала) және аудан (облыстық маңызы бар қала)
әкімияттарының үлгі регламенттерін бекіту туралы" қаулысына сәйкес ШЕШТІМ
1. Шемонаиха ауданы әкімиятының регламенті бекітілсін (қоса берілді).
2. Шемонаиха ауданы әкімінің 2001 жылғы 12 маусымдағы № 1121 "Шемонаиха ауданы әкімиятының Регламентін бекіту туралы" шешімінің күші жойылды деп есептелсін.
3. Осы шешімнің орындалуын бақылау аудан өкімі аппаратынын басшысы Ж.З. Қалиеваға жүктелсін.
Шемонаиха ауданының әкімі Г. Акулов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Шемонаиха ауданы әкімінің 2005 ж. 26 сәуір № 22 шешімімен бекітілді ҮЛГІ РЕГЛАМЕНТІ
1. Жалпы ережелер
1. Шемонаиха ауданының әкімияты (бұдан өрі - әкімият) Қазақстан Республикасы атқарушы органдарының біртұтас жүйесіне кіреді, атқарушы биліктің жалпы мемлекеттік саясатын Шемонаиха ауданынын даму мүдделеріне және қажеттілігіне сәйкес жүргізуді қамтамасыз етеді.
2. Әкім әкімият құрамын әкім орынбасарларынан, әкім аппаратының басшысынан, аудандық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың бірінші басшыларынан құрады.
Аудан әкімі әкімият мүшелерінің санын айқындайды.
Аудан әкімі әкімияттың дербес құрамын айқындайды және аудандық мәслихат сессиясының шешімімен келісіледі.
3. Әкімият қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясымен, "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы"
Қазақстан Республикасының Заңымен, "Облыс (республикалық маңызы бар қала, астана) және аудан (облыстық маңызы бар қала) өкімияттарьіның Үлгі регламентін бекіту туралы "Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құкықтык актілерімен және осы Регламентпен реттеледі.
4. Әкімияттың қызметін ақпараттық-талдау тұрғысынан, ұйымдастыру- құқықтық және материалдық-техникалық жағынан қамтамасыз етуді аудан әкімі аппараты (бұдан әрі - аппарат) жүзеге асырады.
5. Әкімият іс қағаздарын жүргізу және әкімиятқа түсетін хат-хабарларды өңдеу аппаратқа жүктеледі және "Әкімшілік рәсімдер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының, Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес әзірленетін әрі аудан әкімі бекітетін тәртіппен жүзеге асырылады.
6. Аудан әкімінің орынбасарлары мен аппарат басшысы аудан әкімиятының және әкімінің қарауына енгізілетін актілер жобалары өтуінің осы Регламентпен белгіленген тәртібінің сақталуын камтамасыз етеді.
2. Жұмысты жоспарлау
7. Аудан әкімі аппаратының кеңсесі әкімият мүшелерінің және аудандық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдар басшыларының ұсыныстары бойынша әкімият мәжілістерінде қаралатын мәселелердің тоқсан сайынгы тізбесін жасайды.
Әкімияттың мәжілістерінде қарауға жоспарланатын мәселелердің тізбесін аудан әкімі бекітеді.
Бекітілген тізбе әкімият мүшелеріне, сондай-ақ, қажет болған жағдайда, атқарушы органдардың басшыларына және қала, кент және ауылдық (селолық)
баска да лауазымды адамдарға таратылады.
Аудан әкімі тиісті атқарушы органның бірінші басшысының не аудан әкімі аппаратының басшысы ұсынатын аныктама негізінде, тізбеден жоспарланған мәселені алып тастау немесе оны қарауды басқа мерзімге ауыстыру туралы шешім қабылдайды.
3. Әкімият мәжілістерін дайындау және өткізу тәртібі
8. Әкімият мәжілістері әр айдың бірінші сейсенбісінде өткізіледі және оны аудан әкімі шақырады.
9. Әкімият мәжілістерінде аудан әкімі, ал ол болмаған кезде - әкімнің міндетін атқарушы орынбасары төрағалық етеді.
10. Әкімият мәжілістері, әдетте, ашық болады және мемлекеттік тілде және (немесе) орыс тілінде жүргізіледі.
Қажет болған ретте, жекелеген мәселелер жабық мөжілістерде қаралуы мүмкін.
11. Әкімият мәжілісі, егер оған әкімият мүшелерінін кемінде үштен екісі қатысса, занды болып есептеледі.
Әкімияттың мәжілісінде мәселені қараудың нәтижелері бойынша қаулы қабылданады.
Қаулы әкімияттың қатысып отырған мүшелерінің көпшілік дауысымен
12. Әкімияттың мәжілістерінде Қазақстан Республикасы Парламентінің, облыстық және аудандық мәслихаттың депутаттары, Шемонаиха қ., кенттердің және ауылдық (селолық) округтердің әкімдері, сондай-ақ өкім бекіткен тізбе бойынша кеңесші дауыс құқығымен орталық атқарушы органдар аумактық бөлімшелерінің басшылары және өзге лауазымды адамдар қатыса а лады.
13. Аппарат кеңсесінің және атқарушы органдардың әкімият мәжілістерінде қарауға мәселелер дайындауы мынадай талаптарды сактай отырып жүзеге асырылады:
1) әкімият мәжілісіне енгізілетін анықтамаларға, талдау материалдарына, қаулылардың жобаларына құжатты енгізетін органның бірінші басшысы не оны алмастыратын адам (бұдан әрі - бірінші басшы) алдын ала бұрыштама қояды, оның қолы осы органның ресми көзқарасын растау болып табылады;
2) жоба мен анықтама, әдетте, аралығы екі жол арқылы басылған 5 бет мәтіннен аспауы тиіс;
3) әрбір мәселе бойынша жобаның және анықтаманың тақырыптары бірдей болуы тиіс;
4) әкімияттың мәжілісіне енгізілетін материалдарға, кажет болтан реіге, қосымша ақпараттық мөліметтер қоса беріледі;
5) мәселе енгізетін орган немесе аппарат талқыланатын мәселелер бойынша мәжіліске шақырылғандардың тізімін айкындайды және нақтылайды.
Көрсетілген құжаттар аудан әкімі аппаратының кеңсесіне әкімият мәжілісіне жеті күн қалғанда ұсынылады.
Шақырылғандардын келуін, мәселені қарауға енгізуді бағыттайтын бөлім камтамасыз етеді.
14. Аппарат кеңсесі мәжіліс күн тәртібінің жобасын жасайды және аудан әкімімен не оны алмастыратын адаммен келісілгеннен кейін, оны және тиісті материалдарды аппарат басшысы бекіткен жіберілім көрсеткішіне сай, мәжіліске дейінгі үш күнде әкімият мүшелеріне және шақырылғандарга, ал қажет болған ретте, басқа да лауазымды адамдарға таратады.
Тиісті органдар материалдарды уақытылы ұсынбаған жағдайда аппарат басшысы бұл туралы аудан әкіміне немесе оны алмастыратын адамға баяндайды.
Материалдардың уақытылы ұсынылмауына жауапкершілік тиісті органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
Аудан әкімнің тапсырмасы бойынша шұғыл түрде әкімият мәжілісін өткізген кезде қаралатын мәселелер бойынша материалдар аппаратка ол өткізілетін күні енгізілуі мүмкін.
15. Әкімият мәжілісінде хаттама жүргізіліп, онда қатысқан лауазымды адамдар, талқыланатын мәселелердің аты және мән-жайы, талқылау кезіндегі баяндамашылар мен сөз сөйлеушілер, олардың сөйлеген сөздерінің негізгі мазмұны, ескертулер және әкімият мүшелері қабылдаған қаулы көрсетіледі.
Мәжілістерде қаралатын мәселелер ақпараттық электронды көздеріне жазылады.
Кеңсе әкімият мәжілісі аяқталған күннен бастап үш күн мерзімде хаттаманы ресімдейді, оған аппарат басшысы бұрыштама қояды және мәжілісте төрағалық етуші қол қояды.
Әкімият мәжілістерінің хаттамаларына күнтізбелік жылға арналған реттік нөмірлер беріледі.
Хаттамалар немесе олардың үзінділері оларға қол қойылған күні әкімият мүшелеріне, ал қажет болған ретте, мәжілістерде тиісті тапсырмалар берілген басқа органдарға және лауазымды адамдарға таратылады. Жіберілім тізбесін аппарат басшысы бекітеді.
Әкімият мәжілістерінің хаттамалары (түпнүскалары), сондай-ак олардың кұжаттары аудан әкімі аппаратынын кеңсесінде сакталады.
Әкімият мәжілістерінің хаттамалары және олардың құжаттары уакытша сақтау мерзімдері өткеннен кейін мұрағатқа өткізіледі.
4. Аудан әкімияты және әкімі актілерінің жобаларын дайындау және ресімдеу тәртібі
16. Аткарушы органдар әкімият атына тиісті шешім қабылдауы үшін оның мынадай жағдайларда ұсыныстар енгізеді:
1) мәселені шешу әкімияттің құзыретіне кіргенде;
2) жергілікті атқарушы органдар арасында келіспеушілік туындаған кезде;
3) аудандық атқарушы органдар мен орталық атқарушы органдардың аумактық бөлімшелерінің кызметін үйлестіруді қажет ететін мәселені шешуде.
17. Аппарат және жергілікті атқарушы органдар әкімият қаулыларының, аудан әкімі шешімдері мен өкімдерінің жобаларын (бұдан әрі - жобалар)
дайындауды "Нормативтік құқықтык актілер туралы", "Әкімшілік рәсімдер туралы" Қазақстан Республикасының Заңдарына және осы Регламентке сәйкес жүзеге асырады.
Мүдделі органдармен келісілген, бірінші басшылары немесе оларды алмастыратын адамдар қол койған жобалар мемлекеттік тілде және орыс тілінде ұсынылады.
Келісімде "ескертулер" бар болғанда жобаларға бірінші басшылар немесе оларды алмастыратын адамдар қол қойған айқындауыш анықтама қоса беріледі.
Жобаларды дайындауға қатысушы жергілікті атқарушы органдар арасында келіспеушілік туындаған кезде, қаралатын мөселелер өз құзырына кіретін аудан әкімінің орынбасарымен, аппарат басшысымен кеңестер шақырылады, оның нәтижелері хаттамалармен рәсімделеді.
Қайшылықтарды жоюда лайықты орган белгіленген уақытта жобаны пысықтайды және оны қол қоюға ұсынады. Талқыланған мәселелер бойынша келісім болмаған жағдайда аудан әкімінің орынбасары, аппарат басшысы бұл туралы түпкілікті шешім қабылдау үшін аудан әкіміне, немесе оларды алмастыратын адамдарға баяндайды.
18. Жобалардың уақтылы, сапалы әзірленуіне және әкімиятқа енгіленген мерзімдерде ұсынылуына, сондай-ақ жобаның мемлекеттік тілдегі және орыс тіліндегі мәтіндерінің түпнұсқалылығына оны әзірлеуді жүзеге асырушы органның бірінші басшысы дербес жауапты болады.
19. Жобалар аудан әкімі аппаратына түсуден бұрын міндетті түрде мыналармен келісіледі:
1) құзыретіне орай мүдделі атқарушы органдармен, бұл ретте жобаны келісудегі мұндай мүдделілік қаралатын мәселелердің мән-жайы ескеріле отырып, белгіленеді;
2) аудандық қаржы бөлімімен - жобаның қаржылык орындылығы және қаржыландырумен қамтамасыз етілуі мәселелері бойынша;
3) аудандық экономика және бюджетті жоспарлау бөлімімен - жобаның экономикалық орындылығы, елдің және облыстың экономикалык және әлеуметтік жоспарларға және бағдарламаға сәйкестігі бойынша.
20. Жобаны әзірлеуші жобаның көшірмелерін бір мезгілде барлық мүдделі атқарушы органдарға жібереді.
Бұл ретте атқарушы органдарда келісу мерзімі бір мезгілде есептеледі және жобалардың түскен әрі тіркелген кезінен бастап үш жұмыс күнінен аспауы тиіс.
Әкім, әкімнің орынбасарлары және аппарат басшысы келісудің өзге мерзімдерін белгілей алады.
Аудан өкімінің, әкім орынбасарларының тапсырмалары бойынша шешімдерді неғұрлым жедел қабылдау мақсатында атқарушы органдардың басшылары немесе лауазымды адамдар (лауазымы бойынша басшының орынбасарларынан томен емес) жобаға бүрыштаманы кеңесте (мәжілісте) қоюы мүмкін. Бұл ретте көрсетілген лауазымды адамдар жобаның жасалуы немесе өздерінің бұрыштама қойғандығы туралы тиісті атқарушы органның бірінші басшысына баяндайды.
Жобаның көшірмесін келісуге алған кезде атқарушы органдар жобаға басқа мүдделі органдардың алдын ала бұрыштама қоюларын талап етуге, сондай-ақ басқа желеу белгілермен келісуден бас тартуға тиісті емес.
21. Келісуші орган жобаны қараудың нәтижелері бойынша бірінші басшының не оны алмастыратын адамның колы қойылған жауаптың мынадай нұсқаларының бірін әзірлеушіге ұсынуы тиіс:
Аудан әкімі аппаратының кеңсесінде тіркелер алдында жобаның іс қағаздарын жүргізу талаптарына сәйкестігі тексеріледі (аудан әкімі аппаратының регламентінде мазмұндалған). Жобаның іс қағаздарын жүргізу
1) жоба ескертулерсіз келісілді (жобада бұрыштама болады);
2) жоба ескертулермен келісілді (жобада "ескертулерімен" бұрыштама болады және ол қоса берілуі тиіс);
3) "жобаға келісуден бас тартылды" (дәлелді бас тарту коса беріледі).
22. Келісу мерзімдері аяқталғаннан кейін жобаны әзірлеуші мүдделі органдардың барлык үсынысын жобаның түпкілікті нұсқасына жинактайды (ескертулерді жояды). Бұл ретте, түпкілікті нұсқаны дайындау процесінде әзірлеуші өзі келіскен аткарушы органдардың ескертулерін міндетті түрде жояды.
Жобаны әзірлеуші жобаны аудан әкімі аппаратына енгізу кезінде мүддесі осы жобада козғалып отырған орган бұрыштамасының болмау себептерін (мұндай факт болған жағдайда) түсіндірме жазбада көрсетеді, бүл ретте, енгізілген материалдарға тиісті органга келісу үшін енгізілгенін растайтын кұжаттың көшірмесі қоса беріледі. Мұндай растау болмаған жағдайда, жоба мүдделі органға келісуге жіберілмеген болып есептеледі.
23. Әзірлеуші осы жобаны қабылдау кажеттілігін, ол кабылданған жағдайда, әлеуметтік-экономикалық салдарын, оны іске асырумен байланысты болжанып отырған қаржы шығыстары негізделген түсіндірме жазбаны, сондай-ак бұл мәселе бойынша бұрын аудан әкімиятынын және әкімнің кандай актілері кабылданғаны және олардың қалай орындалганы туралы мәліметтерді міндетті түрде жобаға коса береді.
Егер актілердің жобалары нормативтік сипатта болса жоне (немесе)
әлеуметтік-экономикалық мәселелерді қозғаса, әзірлеуші түсіндірме жазбада нақты максаттарды, күтіліп отырған нәтижелердің мерзімдерін және енгізіліп отырған ұсыныстардың болжанып отырған тиімділігін көрсетуге міндетті. Бұл актілерді аудан әкімияты немесе әкімі қабылдаған жағдайда, оларды іске асыру қорытындылары бойынша, әзірлеуші, актілерде белгіленген мерзімдерге сәйкес олардың қолданылуының нәтижелері туралы қысқаша есеп тапсыруы тиіс.
Жобаны әзірлеуші мемлекеттік органның басшысы екі парақтан аса көлемдегі жобалардың және жобаларға косымшалардың әр парағына кол коюы тиіс.
24. Жобаны әзірлеуші жобада бір мезгілде әкімияттың каулыларын және (немесе) әкімнің шешімдері мен өкімдерін кабылданатын актілерге сәйкес келтіру жөнінде норманы ескереді және (немесе) накты мерзімдер белгілей отырып, оларды сәйкес келтіру туралы тапсырманы ескереді.
25. Әзірленген (пысықталған) жоба (оған тиісті материалдармен бірге) жоба бойынша сараптама жүргізу және корытынды дайындау үшін (бұдан әрі - сараптама) аудан әкімі аппаратқа енгізіледі.
Аудан әкімі аппаратының кеңсесінде тіркелер алдында жобаның іс қағаздарын жүргізу талаптарына сәйкестігі тексеріледі (аудан әкімі аппаратының регламентінде мазмұндалған). Жобаның іс қағаздарын жүргізу талаптарына сәйкес еместігі туралы ескертулер болған ретте, аудан әкімі аппаратының кеңсесі жобаны тіркеуге дейін әзірлеушіге кайтаруға құқылы.
Жоба кеңседе тіркелгеннен кейін аудан әкімі аппаратының бөлімдерінде сараптамадан өтеді:
кеңседе - жоба мәтіндерінің мемлекеттік тілдегі және орыс тіліндегі мәтіндердің түпнұсқалылығы, жобаның іс жүргізу тәртібіне сәйкөстігі, ұсынылған жобаға бақылауды жүзеге асырудың керектігі, оларды есепке алу және жүйелеу, осы мәселе бойынша алғашқыда қабылданған актілерді телқұжаттауды болдырмау;
2) мемлекеттік-құқықтық бөлімде - оның Қазақстан Республикасының заңнама жобаларына сәйкестігі;
Жобаға сараптама жүргізу мерзімі жобаның кеңседе тіркелген күнінен бастап үш жүмыс күнінен аспауы Аудан әкімі аппараты сараптама жүргізу барысында жобаны мынадай негіздер бойынша әзірлеушіге пысықтауға қайтаруға күкылы:
жоба мәтіндерінің мемлекеттік тілдегі және орыс тіліндегі мәтіндердін түпнұсқалылығы, іс жүргізу тәртібі талаптарына сөйкес келмейтіндігі;
оның Қазақстан Республикасының заңнама жобаларына сәйкес келмейтіндігі;
осы мәселе бойынша алғашқыда қабылданған актілерді телқұжаттауды болдырмау;
осы Регламенттің талаптары бүзыла отырып ұсынылуы.
Басқа желеулер бойынша теріс сараптамалық қорытынды жобаны қайтару үшін негіз бола алмайды.
Жобаларды аудан әкімнің орынбасарларында келісу міндеттердің бөлінуіне сәйкес жүзеге асырылады. Аудан әкімнің орынбасарларында мазмұндык сипатта ескертулер туындаған жағдайда, олар қажет болған ретге нәтижелері хаттамамен ресімделетін кеңес шақырады.
Ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуындағы шұғыл мэселелерді шешу мақсатында өкімияттың қаулылары оның мәжілістері аралығында қаулы жобасын әкімият мүшелерінің келісу жолымен және арнаулы парақта қол қою алымымен қабылдаулары мүмкін.
Жоба әкім аппаратында сараптамадан өткеннен кейін аппарат басшысы бұрыштама соғады және ол бойынша шешім қабылдау үшін аудан әкіміне не оны алмастыратын адамға баяндайды.
Әкімияттың қаулыларына, аудан әкімнің шешімдері мен өкімдеріне қол қойғаннан кейін аудан әкімі аппаратының кеңсесінде тіркеледі.
Аудан әкімі аппаратының кеңсесі әкімият каулыларының, аудан әкім шешімдері мен өкімдерінің куәландырылған көшірмелерін аппарат басшысы бекіткен жіберілімге сәйкес таратады.
Әділет органдарында тіркелуге тиісті өкімият және аудан әкімінің актілері, тіркеуден кейін кеңсемен алушыларға таратылады.
Әкімият қаулылары, аудан әкімінің шешімдері және өкімдерінің түпқұжаттары аудан әкімі аппаратының кеңсесінде сақталады.
Құжаттардың уақтылы шығарылуы және жөнелтілетін алушыларға таратылуы үшін жауапкершілік аудан әкімі аппаратының кеңсе бастығына жүктеледі.
Техникалық қателері болған ретте әкімият қаулыларының, аудан әкімі шешімдері мен өкімдерінің бұрын таратылған даналары кеңсемен тек аудан әкімі аппарат басшысының рұқсатымен ғана ауыстырылуы мүмкін. Бұл жағдайда, бастапқыда таратылған құжаттар аудан өкімі аппаратының кеңсесіне қайтарылып алынуы тиіс.
әкімият және әкім қабыЛдаған актілердің есебін, жүйеленуін және бақылау даналарын (түпқұжаттарын) жүргізуді, оларға ағымдағы езгерістер мен толыктыруларды енгізуді жүзеге асырады.
Әкімияттың және аудан окімнің жалпы міндетті мәні, ведомствоаралык сипаты бар немесе азаматтардың кұқықтарына, бостандықтарына және міндеттеріне қатысты барлық актісі әділет органдарында тіркеуге және ресми жариялау үшін ауданда айқындалған бұқаралық ақпарат құралдарында міндетті түрде жариялауға жатады.
Аудан әкімі аппарат кеңсесі актілерді жариялауға жіберуді жүзеге асырады.
Мемлекеттік құпиялардан немесе заңмен қорғалатын құпиядан түратындарынан басқа, әкімият және аудан әкімі кабылдаған нормативтік кұкықтық актілермен танысу үшін мүдделі адамдарға рұқсат беру міндетті болып табылады және оны аудан әкімі аппаратының басшысы айқындайтын тәртіппен аппарат жүзеге асырады.
5. Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер-Министрінің, облыс, аудан әкімиятының және әкімнің актілерін, заң актілері мен тапсырмаларын орындауды бақылау тәртібі Заң актілерін, Президент, Үкімет, Премьер-Министр, облыс, аудан әкімияты және әкімі актілерін орындауды ұйымдастыру Казақстан Республикасы Президентінің "Қазақстан Республикасы Президентінің актілерін қол қоюға дайындау, келісу, ұсыну және Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындауды бақылау тәртібі туралы ережені бекіту туралы" 1998 жылғы 2 қазандағы № 4097 Жарлығына, осы Регламентке және Қазақстан Республикасының өзге зандарына сәйкес жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер- Министрінің, облыс, аудан әкімиятының және әкімнің актілерін, заң актілері мен тапсырмаларын орындауды бақылау тәртібі және мемлекеттік органдардың, лауазымдағы тұлғалардың баска да тапсырмалары аудан әкімі бекіткен тәртіпке сәйкес аппарат кеңсесінде жүзеге асырылады.
Заң актілері, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер-Министрінің, облыс және аудан әкімияттарының жөне әкімдерінің актілері мен тапсырмалары және мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың өз құзыреттері шегіндегі өзге де тапсырмалары бақылауға алынады.
Заң актілерінің, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер-Министрінің, облыс және аудан әкімияттарының және әкімдерінің актілері мен тапсырмаларының уақытылы әрі сапалы орындалуына жауапкершілік осылар орындауға жіберілген атқарушы органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
Әкімнің және оның орынбасарларының тапсырмаларында құжаттарды орындаудың мерзімдері белгіленеді. Мерзімдер орындалмаған жағдайда, құжаттың түскен күнінен есептелетін орындаудың бір айлык мерзімі, ал "шұғыл" деген белгі болған жағдайда - он күндік мерзім белгіленеді.
Егер тапсырманың белгіленген мерзімінде орындалуы мүмкін болмаса, онда тапсырманың орындалуына жауапты органның бірінші басшысы (не оның міндетін атқарушы адам) кідірудің себептері туралы хабарлауға және оны орындау мерзімін ұзарту туралы белгіленген тәртіппен өтініш беруі тиіс. Тапсырманы орындау мерзімін ұзартуға екі реттен артық жол берілмейді.
Заң актілерінің, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер-Министрінің, облыс және аудан әкімияттарының және өкімдерінің актілері мен тапсырмаларының орындалу мерзімдерін бакылау жөніндегі қызметті қамтамасыз етуді аппарат аудан әкімі айқындаған тәртіппен жүзеге асырады.
Аппарат кеңсесі заң актілерінің, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер- Министрінің, облыс және аудан әкімияттарының және әкімдерінің актілері мен тапсырмаларының орындалу барысы туралы әкімді жүйелі хабардар ете отырып, әкімнің олардың орындалуын бақылау жөніндегі қызметін камтамасыз етеді.
Аудан әкімнің орынбасарлары, аппарат басшысы заң актілері, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер-Министрінің, облыс және аудан әкімияттарының және әкімдерінің актілері мен тапсырмаларын келісудің және орындаудың белгіленген тәртібінің өрескел бұзылу фактілері бойынша кінәлі лауазымды адамдарды тәртіптік жауапкершілікке тарту жөнінде ұсыныстар енгізе алады.
Аудан әкімі аппаратының басшысы Ж.Қалиева

На русском языке:
Акимат Шемонаихинского района Шемонаиха ауданының әкімдігі Решение акима Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области от 29 апреля 2005 года №
22. Зарегистрировано
Департаментом юстиции Восточно-Казахстанской области 13 мая 2005 года за № 2339 Об утверждении Регламента акимата Шемонаихинского района В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2001 года № 546 «Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения) и района (города областного значения)», РЕШИЛ
1. Утвердить регламент акимата Шемонаихинского района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение акима Шемонаихинского района от 12 июня 2001 года № 1121 «Об утверждении Регламента акима Шемонаихинского района».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата акима района Калиеву Ж.З.
Аким Шемонаихинского района Г. Акулов Утвержден решением акима района от 29.04. 2005 г. № 22 РЕГЛАМЕНТ акимата Шемонаихинского района
1.Общие положения
1. Акимат Шемонаихинского района (далее - акимат) входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития Шемонаихинского района.
2. Состав акимата формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из районного бюджета.
Количество членов акимата определяется акимом района.
Персональный состав акимата определяется акимом района и согласовывается решением сессии районного маслихата.
3. Деятельность акимата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения)», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
4. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально- техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима района (далее - аппарат).
5. Ведение делопроизводства акимата и обработка корреспонденции, поступающей в акимат, возлагается на канцелярию аппарата и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах", нормативных правовых актов Правительства и утверждаемом акимом района.
6. Заместители акима района и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка прохождения вносимых на рассмотрение акимата и акима района проектов актов.
2. Планирование работы
7. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата составляется канцелярией аппарата акима района на полугодие по предложению членов акимата и руководителей исполнительных органов, финансируемых из районного бюджета.
Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата, утверждается акимом района.
Утвержденный перечень рассылается членам акимата, а также в случае необходимости руководителям исполнительных органов, акимам города, поселков и сельских округов и другим должностным лицам.
Решение об исключении запланированного вопроса из перечня или перенос его рассмотрения на другой срок принимается акимом района на основании справки, представляемой первым руководителем соответствующего исполнительного органа либо руководителем аппарата акима района.
3. Порядок подготовки и проведения заседаний акимата
8. Заседания акимата проводятся в первый вторник каждого месяца и созываются акимом района.
9. На заседаниях акимата председательствует аким района, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности акима района.
10. Заседания акимата, как правило, являются открытыми и ведутся на государственном и (или) русском языках.
При необходимости, отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях.
11. Заседание акимата считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов акимата.
По результатам рассмотрения вопроса на заседании акимата принимается постановление.
Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов акимата.
12. На заседаниях акимата могут присутствовать депутаты Парламента Республики Казахстан, областного и районного маслихатов, акимы г.Шемонаиха, поселков и сельских округов, а также с правом совещательного голоса руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов и иные должностные лица по утвержденному акимом района перечню.
13. Подготовка канцелярией аппарата и исполнительными органами вопросов к рассмотрению на заседании акимата осуществляется с соблюдением следующих требований:
1) справки, аналитические материалы, проекты постановлений, вносимые на заседания акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является подтверждением официальной позиции данного органа;
2) проект и справка, не должны превышать 5 страниц текста, напечатанного через два интервала;
3) проект и справка по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки;
4) к материалам, вносимым на заседания акимата, прикладываются при необходимости, дополнительные информационные сведения;
5) определение и уточнение списка приглашенных на заседания по обсуждаемым вопросам осуществляется органом или структурным подразделением аппарата, вносящим вопрос.
Указанные документы представляются в канцелярию аппарата акима района за семь дней до заседания акимата.
Явку приглашенных обеспечивает отдел, курирующий вносимый на рассмотрение вопрос.
14. Канцелярия аппарата составляет проект повестки дня заседания и после согласования с акимом района либо лицом, его замещающим, рассылает его и соответствующие материалы членам акимата, а при необходимости и другим должностным лицам за три дня до заседания, согласно утвержденному руководителем аппарата указателю рассылки.
В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов, руководитель аппарата докладывает об этом акиму района или лицу, его замещающему. Ответственность за несвоевременное представление материалов возлагается на первых руководителей соответствующих органов.
При проведении заседания акимата по поручению акима района в экстренном порядке, материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в аппарат в день его проведения.
15. На заседании акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, названия и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний и принятые членами акимата постановления. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях, записываются на электронные носители информации.
Протокол оформляется канцелярией в трехдневный срок со дня завершения заседания акимата, визируется руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.
Протоколам заседаний акимата присваиваются порядковые номера на календарный год.
Протоколы или выписки из них в день их подписания рассылаются членам акимата, а при необходимости другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения. Перечень рассылки утверждается руководителем аппарата.
Протоколы заседаний акимата (подлинники), а также документы к ним хранятся в канцелярии аппарата акима района.
Протоколы заседаний акимата и документы к ним по истечению сроков временного хранения сдаются в архив.
4. Порядок подготовки и оформления проектов актов акимата и акима
16. Предложения в адрес акимата для принятия им соответствующего решения вносятся исполнительными органами в следующих случаях:
1) когда решение вопроса входит в компетенцию акимата;
2) при возникновении разногласий между исполнительными органами;
3) когда решение вопроса требует координации деятельности районных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных исполнительных органов.
17. Подготовка проектов постановлений акимата, решений и распоряжений акима района (далее - проекты) осуществляется отделами аппарата и исполнительными органами в соответствии с Законами Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", "Об административных процедурах", «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и настоящим Регламентом.
Проекты представляются на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их замещающими.
При наличии согласования «с замечаниями» к проекту прилагается справка с необходимыми пояснениями о разногласиях, подписанная первым руководителем или лицом, его замещающим.
При возникновении разногласий между органами, участвующими в разработке проектов, заместителем акима района, в чью компетенцию входит предмет рассматриваемых вопросов, руководителем аппарата могут созываться совещаниями, результаты которых оформляются протоколами.
При устранении разногласий соответствующий орган дорабатывает в установленный срок проект и представляет его на подписание. В случае отсутствия согласия по обсуждаемому вопросу заместитель акима района, руководитель аппарата информирует об этом акима района либо лицо, его замещающее, для принятия окончательного решения.
18. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего его разработку.
19. Проекты до поступления в аппарат акима района в обязательном порядке согласовываются:
1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается исходя из предмета рассматриваемых вопросов;
2) с районным отделом финансов - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием.
3) с районным отделом экономики и бюджетного планирования - по вопросам экономической целесообразности и соответствия планам и программам экономического с социального развития страны и области.
20. Разработчик проекта направляет на согласование копии проекта одновременно всем заинтересованным исполнительным органам.
Срок согласования в исполнительных органах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать трех рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов.
Аким, заместители акима и руководитель аппарата могут устанавливать иные сроки согласования.
В целях более оперативного принятия решения по поручениям акима района, его заместителей, проект может быть завизирован руководителями исполнительных органов или должностными лицами (по должности не ниже заместителей руководителя) на совещании (заседании). При этом указанные должностные лица о произведенном ими визировании проекта докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа.
При получении копии проекта на согласование, исполнительные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам.
21. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику за подписью первого руководителя либо лица, его замещающего, один из следующих вариантов ответа:
1) проект согласован без замечаний (виза на проекте);
2) проект согласован с замечаниями (виза на проекте «с замечаниями», которые должны быть приложены);
3) «в согласовании проекта отказано» (прилагается мотивированный отказ).
22. По окончании сроков согласования разработчик проекта сводит все предложения (устраняет замечания) заинтересованных органов в окончательный вариант проекта. При этом, в процессе подготовки окончательного варианта разработчик в обязательном порядке устраняет замечания исполнительных органов, с которыми он согласился.
Разработчик проекта при внесении проекта в аппарат акима района в обязательном порядке указывает в пояснительной записке причины отсутствия визы органа, чьи интересы затрагиваются данным проектом (при наличии такого факта), при этом, к внесенным материалам прилагается копия документа, подтверждающего внесение его в соответствующий орган для согласования. В случае отсутствия такого подтверждения проект может считаться не направленным в заинтересованный орган на согласование.
При необходимости по указанию акима района, заместителя акима района или руководителя аппарата проект может быть направлен на дополнительное согласование.
23. К проекту разработчиком в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного проекта, социально- экономических последствий в случае его принятия, предполагаемые финансовые затраты, связанные с его реализацией, а также сведения о том, какие акты акимата и акима района ранее были приняты по данному вопросу, и как они исполнялись.
Если проекты актов носят нормативный характер и (или) затрагивают социально- экономические вопросы, разработчик в пояснительной записке обязан указать конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемую эффективность вносимых предложений. В случае принятия акиматом или акимом района данных актов разработчик по итогам их реализации должен представить краткий отчет о результатах их действия в соответствии с установленными в актах сроками.
Проекты объемом более двух листов и приложения к проектам должны быть полистно парафированы руководителем государственного органа- разработчика проекта.
24. Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению постановлений акимата и (или) решений и распоряжений акима района в соответствие с принимаемым актом и (или) предусматривает поручение о соответствующем их приведении с установлением конкретных сроков.
25. Разработанный (доработанный) проект (с соответствующими материалами к нему) вносится в аппарат акима района для проведения экспертизы и подготовки заключения (далее - экспертиза) по проекту.
Перед регистрацией в канцелярии аппарата акима района проект проверяется на соответствие требованиям делопроизводства (изложены в регламенте аппарата акима района). При наличии замечаний о несоответствии проекта требованиям делопроизводства канцелярия аппарата акима района до регистрации проекта в канцелярии вправе возвратить его разработчику.
После регистрации в канцелярии проект проходит экспертизу в отделах аппарата акима района:
1) канцелярии - на аутентичность текстов проекта на государственном и русском языках, соответствие проекта требованиям делопроизводства, необходимость осуществления контроля за исполнением предлагаемого проекта, их учета и систематизации, недопущение дублирования ранее принятых актов по этим вопросам;
2) государственно-правовом отделе - на соответствие проекта законодательству Республики Казахстан.
Срок проведения экспертизы проекта не должен превышать грех рабочих дней с даты регистрации проекта в канцелярии.
Аппарат акима района в ходе проведения экспертизы вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям:
1) неаутентичности текстов проекта на государственном и русском языках, несоответствие требованиям делопроизводства;
2) несоответствия его законодательству Республики Казахстан;
3) дублирование ранее принятых актов по этим вопросам;
4) представления с нарушением требований настоящего Регламента.
Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта.
26. Согласование проектов у заместителей акима района осуществляется в соответствии с распределением обязанностей. В случае возникновения у них замечаний содержательного характера, заместители акима района при необходимости созывают совещание, результаты которого оформляются протоколом.
В целях решения оперативных вопросов социально - экономического развития района постановления акимата могут приниматься между его заседаниями путем согласования проекта постановления с членами акимата и сбора подписей на специальном листе.
После прохождения экспертизы в аппарате акима проект визируется руководителем аппарата и докладывается им акиму района либо лицу, его замещающему, для принятия по нему решения.
27. Постановления акимата, решения и распоряжения акима района после подписания регистрируются в канцелярии аппарата акима района.
28. Заверенные копии постановлений акимата, решений и распоряжений акима района рассылаются канцелярией аппарата акима района в соответствии с утвержденной руководителем аппарата рассылкой.
Акты акимата и акима района, подлежащие регистрации в органах юстиции, рассылаются канцелярией адресатам после регистрации.
Подлинники постановлений акимата, решений и распоряжений акима района хранятся в канцелярии аппарата акима района.
Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несет начальник канцелярии аппарата акима района.
29. Замена ранее разосланных экземпляров постановлений акимата, решений и распоряжений акима района при технических ошибках может быть произведена канцелярией только с разрешения руководителя аппарата акима района. В этом случае первоначально разосланные документы должны быть отозваны в канцелярию аппарата акима района.
30. Учет, систематизация и ведение контрольных экземпляров (подлинников), принятых акиматом и акимом района актов, внесение в них текущих изменений и дополнений осуществляется канцелярией аппарата акима района.
31. Акты акимата и акима района, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат регистрации в органах юстиции и обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных в районе для официальных публикаций.
32. Направление актов для публикации осуществляется канцелярией аппарата акима района.
33. Предоставление доступа заинтересованным лицам для ознакомления с принятыми акиматом и акимом района нормативными правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственные секреты или охраняемую законом тайну, является обязательным и осуществляется аппаратом в порядке, определяемом руководителем аппарата акима района.
5. Порядок контроля за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима области, района
34. Организация исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима области, района осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, предоставления на подпись актов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан", настоящим регламентом и иным законодательством Республики Казахстан.
Контроль за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима области и района, и иные поручения государственных органов и должностных лиц осуществляется канцелярией аппарата в соответствии с порядком, утвержденным акимом района.
35. На контроль берутся законодательные акты, акты и поручения Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима области и района и иные поручения государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции.
36. Ответственность за своевременное и качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства. Премьер-Министра Республики, акимата и акима области и района возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение.
37. В поручении акима и его заместителей устанавливаются сроки исполнения документов. В случае не установления сроков определяется месячный срок исполнения, который исчисляется со дня поступления документа, а при наличии грифа "срочно" - десятидневный срок.
38. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то первый руководитель органа, ответственного за исполнение поручения (либо лицо, исполняющее его обязанности), должен сообщить о причинах задержки и в установленном порядке ходатайствовать о продлении срока его исполнения.
Продление срока исполнения поручения допускается не более двух раз.
39. Обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства. Премьер-Министра Республики, акимата и акима области, и района осуществляется аппаратом в порядке, определяемом акимом района.
40. Канцелярия аппарата, систематически информирует акима района о ходе выполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики.
Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима области и района обеспечивает деятельность акима по контролю за их исполнением.
Заместители акима района, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного порядка исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима области и района могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности Руководитель аппарата Ж. Калиева