Қазақша:
Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Батыс Қазақстан облыстық Маслихат Западно-Казахстанской области мәслихатының 2001 жылғы 25 наурыздағы № 10-12 шешімі.
Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2001 жылғы 14 мамырда № 840 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2004 жылғы 2 шілдедегі № 9-4 шешімімен Батыс Қазақстан облысында шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы туралы
1. Батыс Қазақстан облысында шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасы бекітілсін:
2. Аймақтық бағдарламаға сәйкес шағын кәсіпкерлікті қаражаттандыру үшін 2001-2002 жылдардағы облыстық бюджеттің шығыс бөлігінде, 60 млн. теңге (жыл сайын 30 млн.) бекітілсін.
3. Шағын кәсіпкерлікті қолдау үшін жыл сайын облыстық бюджетті қалыптастырғанда тиісті қаржы бөлу облыстық қаржы басқармасына тапсырылсын.
4. Облыстық басқармалар мен комитеттеріне, қала және аудан әкімдеріне бағдарламада көзделген шараларды уақытында іске асыру жүктелсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
5. Олыстық кәсіпкерлікті қолдау және дамыту басқармасына (Батаев Б.Ә.)
облыстық бюджеттің есебінен шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелендіру және шағын кәсіпкерлікті дамытуды қолдау бағдарламасын қаржыландыру тәртібі жөніндегі ережені, облыстық комиссияның құрамына облыстық мәслихат депутаттарын енгізу туралы, басымдықтардың техникалық- экономикалық көрсеткіштерімен негізгі жобалардың тізімін, осы мақсаттарға бұрын бөлінген қаражаттардың пайдаланғаны туралы ақпараты облыстық мәслихаттың кезекті сессиясының бекітуіне ұсынылсын.
6. Бағдарламаны іске асыру бағытындағы жұмыстарды үйлестіру мен қадағалау кәсіпкерлікті қолдау және дамыту облыстық департаментіне
7. Облыстық мәслихаттың 17 қаңтар 2001 жылғы «Батыс Қазақстан облысында шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы туралы» №9-6 шешімінің күші жойылсын.
Сессия төрағасы
В. Джунусов
Облыстық мәслихат хатшысы Ғ. Шәмшаева Батыс Қазақстан облысы Батыс Қазақстан облысында шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған аймақтық Бағдарламасы 2000 жыл Мазмұны Бағдарламаның паспорты 1-бөлім. Бағдарламаның негізгі ережелері
1.1.Кіріспе
1.2. Өзекті мәселенің қазіргі жағдайы 2-бөлім Кәсіпкерлікті және қайта құрылған кәсіпорындарды дамытудың басым бағыттары бойынша тұрақты жұмыс істеп тұрған шағын бизнес субъектілерінің тізімі 3-бөлім. Бағдарламаның негізгі шаралары
3.1. Шағын кәсіпкерлікті несие қаржымен және инвестициямен қолдау
3.2. Өндірістік және инновациялық қолдау
3.3. Шағын кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымын дамыту
3.4. Шағын кәсіпкерлікті қорғау инфрақұрылымын дамыту
3.5. Заңдық және нормативтік базаны жетілдіру
3.6. Шағын кәсіпкерлікті кадрмен және ғылыми-әдістемемен қамтамасыз ету
3.7. Аймақтық шағын кәсіпкерлікті дамыту 4-бөлім. Бағдарламаны іске асыру тетіктері 5-бөлім. Бағдарламаны ресурспен қамтамасыз ету 6-бөлім. Күтілетін тиімділік нәтижесі Батыс Қазақстан облысында шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және Атауы: Батыс Қазақстан облысында шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және Бағдарламаны әзірлеу жөніндегі шешім: Қазақстан Республикасының «Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау туралы» Заңы, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000-2002 жылдарға арналған iс- қимыл бағдарламасын iске асыру жөнiндегi шаралар Жоспары туралы» 2000 жылғы 7 наурыздағы № 367 және «Қазақстан Республикасында бағдарлама әзiрлеудiң ережесiн бекiту туралы» 2000 жылғы 25 мамырдағы № 789 қаулылары, Қазақстан Республикасында шағын кәсiпкерлiктi дамытудың және қолдаудың 2001-2002 жылдарға арналған мемлекеттiк Бағдарламасы.
Негiзгi әзiрлеушiлер: Батыс Қазақстан облысы әкiмiнiң аппараты, Кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментi, кәсiпкерлердiң, банк құрылымдарының, сақтандыру, заңды және аудиторлық фирмалардың, кәсiпкерлер Ассоциаларының ұсыныстарын есепке алған Халықаралық бизнес орталығы Бағдарламаның мақсаты: Шағын кәсiпкерлiктi тұрақты дамытуды, оның аймақтық салалық құрылымдарға жетуiн қамтамасыз ету, жаңа жұмыс орындарын ұлғайту, жұмыссыздық деңгейiн кемiту және кедейшiлiкпен күресу, нақты бәсекелестiк орта құру, қоғамда орта класты көбiрек қалыптастыру.
Бағдарламаның мiндеттерi: Бағдарламаның мақсаттарын iске асыру үшiн төмендегiдей мiндеттердi шешу қарастырылады:
- нарықтық инфрақұрылымның тиiмдi институттарын қалыптастыру және дамыту;
- жеке секторлардың несие ресурстарына, пайдаланылмай тұрған өндiрiстiк ғимараттарға, жабдықтарға қол жеткiзу тетiктерiн әзiрлеу;
- жаңа жұмыс орындарын ашу арқылы халықты жұмыспен қамтамасыз ету жөнiнде шаралар алу, еңбек белсендiлiгiн дамыту, тұтыну рыногын товарлардың түр-түрiмен және қызметпен толтыру;
- кәсiпкерлiктi даярлау, қайта даярлау және бiлiмдi арттыру жүйесiн ұйымдастыру;
- шағын кәсiпкерлiктi дамытудың және қорғаудың құқықтық нормаларын жетiлдiру;
- өнеркәсiп, ауыл шаруашылығы, консалтинг, қаржы, инновация салаларында және тұрмыстық және басқа қызмет салаларында шағын бизнестi қолдау және дамыту;
- шағын кәсiпкерлiктi қолдау және қорғау мәселелерiнде мемлекеттiк емес ұйымдардың рөлiн күшейту.
Бағдарламаның негiзгi шаралары:
- шағын кәсiпкерлiктi несие қаржылай және инвестициялық қолдау;
- шағын кәсiпкерлiктi өндiрiстiк және инновациялық қолдау;
- шағын кәсiпкерлiктi қолдау инфрақұрылымын дамыту;
- шағын кәсiпкерлiктi қорғау инфрақұрылымын дамыту;
- шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың нормативтiк-құқықтық базасын жетiлдiру;
- кадрмен және ақпаратпен қамтамасыз ету;
- кәсiпкерлiктi аймақтық дамыту.
Қаржыландыру көздерi: Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдауды қаржымен қамтамасыз ету жыл сайын осы мақсаттарға жергiлiктi бюджетте қаралған қаржы шегi есебiнен, сондай-ақ мақсатты заемдардан, облыс алған мемлекеттiк нақты гранттардан, мақсатты заемдардан, мамандандырылған қорлардың, банктердiң, екiншi деңгейдегi банктер қорының мақсатты заемдарынан және басқа да тартылған қаржылар есебiнен жүзеге асырылады.
Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн ең соңғы нәтиже: Шағын бизнес субъектiлерi санын өсiру, оны 2002 жылдың аяғында 17500-ге, соның iшiнде 2001 жылы 17000-ге дейiн жеткiзу, олардың өндiрiстiк, әлеуметтiк, қаржы, инновациялық және басқа салалармен оңтайлы қатынаста болуына қол жеткiзу. Шағын бизнес саласында жұмыс iстейтiндер санын 2002 жылдың аяғында 125000 адамға, соның iшiнде 2001 жылы 115000 адамға дейiн өсiру.
1-БӨЛIМ. Бағдарламаның негiзгi ережелерi
1.1. Кiрiспе
Батыс Қазақстан облысында шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған аймақтық Бағдарламасын Қазақстан Республикасының «Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау туралы» Заңына, ҚР Үкiметiнiң «Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2001-2002 жылдарға арналған iс- қимыл бағдарламасын iске асыру жөнiндегi шаралар туралы» 2000 жылғы 7 наурыздағы № 367 қаулысына, «Қазақстан Республикасында бағдарлама әзiрлеудiң Ережесiн бекiту туралы» Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 25 мамырдағы № 789 қаулысына сәйкес кәсiпкерлердi, «Шағын бизнес орталығы» ассоциациясын, Халықаралық бизнес орталығын, банк құрылымдарын, сақтандыру, Заң және аудиторлық фирмаларды қатыстыра отырып, облыс әкiмiнiң аппараты, кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментi әзiрледi.
Бұл бағдарлама кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың 1999-2000 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасына сабақтастық принципi ретiнде қалыптастырылған, сондықтан оны iске асыру тұтас елiмiзде, соның iшiнде Батыс Қазақстан облысында жеке бизнестiң қалыптасуы мен өркендеуiне негiз болады.
1.2. Өзектi мәселенiң қазiргi жағдайы Шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың бұрыңғы бағдарламаларының iске асырылуын талдау көрсеткенiндей облыста шағын кәсiпкерлiктi өркендетудiң негiзi қалануда деген қорытынды жасауға болады.
Шағын кәсiпкерлiктi дамытпайынша нарықтық экономиканы нығайту мүмкiн емес. Мұны дамушы елдердiң тәжiрибесi айқын көрсетiп отыр, бұларда жалпы ұлттық өнiмнiң жартысынан астамы шағын кәсiпкерлiк есебiнен алынады және 80 пайызға дейiнгi еңбекке жарамды халықты жаңа жұмыс орындарымен қамтамасыз етуде. Шағын кәсiпкерлiк белгiлi бiр дәрежеде жұмыссыздық деңгейi мен қоғамдағы әлеуметтiк шиеленiстi кемiтудi, нақты бәсекелiк ортаны құруды, қоғамда орта кластың көп қалыптасуын қамтамасыз етедi. Сондықтан шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдауды және дамытуды ынталандыру жалпы ұлттық басымдық болып отыр.
Облыста кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту жөнiндегi мемлекеттiк саясатты атқарушы органдардың ойдағыдай жүргiзуiнiң нәтижесiнде соңғы жылдары шағын бизнес кәсiпорындарының сапалық және сандық құрылымында айтарлықтай өзгерiстер болды.
2000 жылдың 1 қазанындағы жағдай бойынша облыста 3910 заңды тұлға тiркелдi, оның 2423-i жұмыс iстейдi, бұл 62 пайызды құрайды.
Жеке кәсiпкерлiкпен 12344 шаруашылық субъектiсi шұғылданады, бұл өткен жылдың осы кезеңiндегiден 2908 бiрлiкке артық. Шаруа қожалықтары 3580 бiрлiк құрап отыр.
Жалпы шағын кәсiпкерлiк саласында 77180 адам жұмыс iстейдi. Облыстың экономикасы саласында iстейтiн тұрғындарында оның үлес салмағы 26,4 пайыз құрайды. Үстiмiздегi жылдың 9 айында шағын бизнестiң шаруашылық субъектiлерi арқылы 14657,5 млн. теңгенiң өнiмi өндiрiлдi, қызметтерi көрсетiлiп, жұмыстары орындалды. Бұл 1999 жылдың осы кезеңiндегiмен салыстырғанда 2 есе көп.
Өнiмдердi өткiзу, орындалған жұмыс пен көрсетiлген қызмет көлемiнiң салалық құрылымы төмендегiдей:
Өнеркәсiп - 2214,8 млн. теңге (15,1%);
Ауыл шаруашылығы - 1669,1 млн. теңге (11,4%);
Құрылыс - 556,2 млн. теңге (3,8%);
Көлiк және байланыс - 761,9 млн. теңге (5,2%);
Сауда - 7290,7 млн. теңге (49,7%);
Қонақ үйлер мен ресторандар - 73,6 млн. теңге (0,5%);
Басқа да қызмет түрлерi - 2091,2 млн. теңге (14,3%).
2000 жылдың 1 қазанында облыста 449 ауыл шаруашылығы өнiмдерiн қайта өңдеу жөнiндегi желiлер мен шағын қайта өңдеу цехтары тiркелдi.
Шағын бизнес субъектiлерiнен барлығы 1344 млн. теңге салық түстi, оның iшiнде заңды тұлғалардан 1120 млн. теңге, патенттер мен куәлiктер негiзiнде жұмыс iстейтiн жеке тұлғалардан 179,3 млн. теңге, бiр жолғы чектер бойынша iстейтiндерден 44,7 млн. теңге түстi.
Екiншi деңгейдегi банктер арқылы 419 шағын бизнес субъектiсi 688,7 млн.
теңге сомасында несиелендiрiлдi, соның iшiнде басым бағыттардағы шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн қаржылай қолдау үшiн облыстық бюджеттен бөлiнген қаржыдан 20 шағын кәсiпкерлiк субъектiсi 36,85 млн. теңге сомасында несие алды. Халықтық банктер Қайта жобалау және дамыту Европа банкi желiсi бойынша 72 шағын кәсiпкерлiк субъектiсiне 40,7 млн. теңге сомасында несие берiлдi. Несие салымдарының құрылымын талдау көрсеткенiндей, бөлiнген несиенiң көпшiлiк үлесi коммерциялық құрылымдарға 77,1%, өнеркәсiп кәсiпорындарына 2%, ауыл шаруашылығына 5%, басқа түрлерге 15,6%, құрылысқа 0,3% болып отыр.
Шағын бизнестi неғұрлым көп қаржыландырған "Темiрбанк", "Казкоммерцбанк", "Халықтық банк", "ТуранӘлембанк" және "Центркредит" банк болып отыр.
Облыста тұрмысы төмен азаматтарды қолдау жөнiндегi аймақтық қор арқылы аз қамтамасыз етiлген азаматтарға материалдық көмек көрсету жөнiнде жұмыстар жүргiзiлуде. Үстiмiздегi жылдың 9 айында Қор арқылы 54 азаматқа 78,9 мың теңге материалдық көмек көрсетiлдi, 445 азаматқа 448,1 мың теңгенiң азық-түлiк пен киiм ретiнде көмек берiлдi. 5 азаматқа 180 мың теңге шағын несие берiлдi, оның 4 бизнес-жобасы мал шаруашылығын дамытуға, 1-i өсiмдiк шаруашылығын дамытуға бағытталды. 1999 жылдың қорытындысы бойынша шағын несие қайтарымдылығы 24%, бүгiнгi күнi 44% құрап отыр.
Үстiмiздегi жылы "Фермерлiк қордың көмегi" арқылы 80 шаруа қожалықтарына 14 млн. теңге сомасында несие бөлiндi. Шағын бизнес саласына инвестиция тарту жөнiнде жұмыстар жүргiзiлуде. "Евразия" Америкалық қоры арқылы Халықаралық бизнес орталығынан қызметкерлердi оқытуға және шағын несиелеудi жүзеге асыруға 32 мың АҚШ доллары сомасында грант алынды.
Облыс тұрғындарының, соның iшiнде Қарашығанақтың қажетiн өтеу мақсатында ауыл шаруашылығы департаментi облыс әкiмiнiң мақұлдауымен Батыс Қазақстан облысында ауыл шаруашылығы мен балық өнiмдерiн өңдеу жөнiндегi кәсiпорындарды дамытудың 2001 жылға арналған бағдарламасы әзiрлендi, ол ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өндiру көлемiн ұлғайтуға, отандық тауар өндiрушiлердi қорғауға, рынокты арзан және сапалы азық-түлiкпен және тауарлармен толтыруға бағытталған.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1997 жылғы 6 наурыздағы № 3398 Жарлығы шыққан сәттен бастап жүргiзiлген түгендеудiң нәтижесiнде пайдаланылмай тұрған 184 мемлекеттiк меншiк объектiсi анықталды. Оның 19-ы сатылды, 78-i жалға берiлдi, 39-ы кейiннен меншiгiне сатып алу құқығымен жалға, 23-i кейiннен меншiгiне беру құқығымен сенiмдi басқаруға, 16-сы тегiн берiлдi.
Құрылысы аяқталмаған 24 объектi анықталды, оның 3-i шағын бизнес субъектiсiне сатылды, 3-i тегiн берiлдi.
Үстiмiздегi жылдың 9 айында шағын бизнес субъектiлерiне 53 жер телiмдерi сатылды. Тұрғын үйлердiң бiрiншi қабаттарын қайта жоспарлау жолымен халыққа қызмет көрсететiн 198 дүкен, кафе пункттерi ашылды.
Үстiмiздегi жылдың 9 айында облыста 1401 адам шағын бизнес саласында жұмыс iстеуге оқыды, соның iшiнде 537 адам еңбек биржаларында, 501 адам "Андас" өндiрiстiк-оқу орталығында, 203 адам "Евразия" институтында оқыды.
"Үмiт" кәсiпкер әйелдер одағы жұмыссыз әйелдердi оқытуға грант алды. 60 адам кәсiпкерлiк қызметтiң негiздерiне оқыды.
Облыста шағын кәсiпкерлiктi қолдау инфрақұрылымының төмендегiдей дамыған желiсi жұмыс iстейдi: "Шағын бизнес орталығы" ассоциациясы, Халықаралық бизнес орталығы, Орал қаласындағы. Ақжайық, Бөрлi, Тасқала, Бөкейордасы аудандарындағы шаруа және фермерлiк шаруашылықтардың ассоциациясы, "Кеңес", "Интеллект" консалтингтiк орталықтары, Батыс Қазақстан облыстық сауда - өнеркәсiп палатасы, Казталов ауданында "Шағын бизнес кәсiпкерлерiнiң орталығы" қоғамдық бiрлестiгi жұмыс iстейдi. Халықаралық бизнес орталығының, Орал өңірi кәсiпкер әйелдерi ассоциациясының және шаруа және фермерлер қожалықтары ассоциациасының тең құрылтайшылығымен облыста "Табысы төмен азаматтарды қолдау қоғамдық қоры" құрылды. Орал қаласында Европалық қайта жаңғырту және дамыту банксiнiң шағын бизнестi несиелеу жөнiндегi бағдарламасы жұмыс iстейдi, оның жұмысының негiзгi бағыты шағын және орта бизнес кәсiпкерлерiне несие беру болып табылады.
Орал қаласы әкiмiнiң шешiмiмен бизнес-инкубатор ұйымдастырылды. Бұл үшiн коммуналдық меншiктер басқармасы жалпы алаңы 2200 шаршы метр бос тұрған ғимарат бөлдi. Аталған ғимарат облыс әкiмiнiң шешiмiмен "Бизнес- сервис" ЖШС-не бизнес-инкубатор ұйымдастыру үшiн берiлдi. Бұл ғимаратта ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өндiрумен, өңдеумен шұғылданатын және қызмет көрсететiн 15 шағын кәсiпкерлiк субъектiсiн орналастыру басталды. Бизнес- инкубатор аймағына кәсiпкерлердi конкурс бойынша таңдап алу және орналастыру жөнiндегi комиссияның құрамы және конкурстық таңдап алу Ережесi бекiтiлдi. Бизнес-инкубаторға енудiң басты шарты инновациялық жобаның болуы, жалпы жұмыс орындарын ашу, бiрлескен кәсiпорын қызметiн орналастыру және қызмет iстеу шарттары ережесiн орындау болып табылады.
Оны ұйымдастыру үшiн "Евразия" қоры арқылы 28 мың доллар грант бөлiндi.
Сол сияқты Батыс Қазақстан облысының қорына қызметкерлердi оқыту үшiн "Евразия" қоры (АҚШ) қаржысы есебiнен 32 мың доллар бөлiндi. Шағын несие үшiн 400 мың АҚШ долларын беру жоспарлануда. Бұдан басқа Казталовқа ауданындағы "Шағын бизнес кәсiпкерлер одағы" қоғамдық бiрлестiкке берiлген бос тұрған объектi базасында Казталовқа поселкесiнде бизнес-инкубатор құру жобасы әзiрлену үстiнде. Қазiргi кезде кәсiпкерлердi орналастыру жүргiзiлуде.
Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры аймақтық филиалын құру мақсатында "Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры" жабық акционерлiк қоғамы облыста қор мүддесiн айқын бiлдiретiн әрiптестер таңдау жөнiнде тендер өткiзуде. "Шағын бизнес орталығы" ассоциациясы жеңiмпаз деп танылды. Жобаларды таңдап алу және жылжыту жөнiнде жұмыстар жүргiзiлуде. Консультациялық көмектер көрсетiлуде.
Кәсiпкерлерге аталған құрылымдар консалтингтiк, әдiстемелiк көмектер көрсетуде, кадрларды даярлау және қайта даярлау мәселелерiн шешуде, ұсыныстарды орналастыру, шетел капиталын тарту үшiн инвестициялық жобаларды жарнамалау және өнiмдердi өткiзу жөнiндегi әрiптестердi iздестiру жұмыстарын жүргiзуде.
Шағын бизнестi дамытуға кедергi болып отырған басты проблемалар мыналар:
- негiзгi және айналым капиталының жетiспеушiлiгi;
- шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң несие қорларын алуға шектеулi болуы, өтiмдi кепiлдi мүлiктердiң жетiспеушiлiгi;
- шағын кәсiпкерлiктi қолдау инфрақұрылымдары объектiлерi желiсiн дамытудың жеткiлiксiздiгi;
- кәсiпкерлiктi қолдау жөнiндегi заңдық және нормативтiк базаның жетiлдiрiлмеуi;
- кәсiпкерлiктi алғаш бастаушылардың заңдық және экономикалық сауатсыздығы;
- кәсiпкерлердiң өнiмдерiн өткiзетiн негiзгi рыноктардың болмауы;
- шағын бизнес субъектiлерi бойынша тиiстi мемлекеттiк статистикалық есептiң жоқтығы, бұл олардың қызметi бойынша талдау жүргiзуге қиындық келтiруде.
Аталған проблемаларды түзеу мақсатында кәсiпкерлiктi дамытудың және қолдаудың 2001-2002 жылдарға арналған осы аймақтық бағдарламасы жасалып отыр.
Қазiргi кезде шағын кәсiпкерлiкке мемлекеттiк қолдау көрсету, шағын бизнестiң нормативтiк-құқықтық базасын жақсарту жөнiнде жұмыстар жалғастырылуда.
Кәсiпкерлiк проблемасын үйрену жөнiнде жұмыстар ұдайы жүргiзiлуде.
облыс басшылығы мен кәсiпкерлердiң, олардың қоғамдық бiрлестiктерiмен кездесулерi ұйымдастырылуда, шағын бизнес субъектiлерi үшiн құқықтық режимдi жақсарту жөнiндегi ұсыныстарды дер кезiнде қарап, кейiннен оны республикалық органдарға жолдап отырады.
2-БӨЛIМ. Кәсiпкерлiктi және қайта құрылған кәсiпорындарды дамытудың басым бағыттары бойынша тұрақты жұмыс iстеп тұрған шағын бизнес субъектiлерiнiң тiзiмi Екiншi бөлiмдегi кәсiпкерлiктi және қайта құрылған кәсiпорындарды дамытудың басым бағыттары бойынша тұрақты жұмыс iстеп тұрған шағын бизнес субъектiлерiнiң тiзiмi шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi жүзеге асыратын жаңа өндiрiстер ашу және басым жұмыс iстеп тұрғандарын ұлғайту (жұмыс қызмет) тiзбесiне өндiрiспен шұғылданатын 40 шағын бизнес субъектiсi қосылып отыр, соның 30-ы жұмыс iстеп тұр, 10-ы жаңадан құрылған.
Облыста өндiрiстiң негiзгi басым бағыттары мынадай: ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өңдеу (ет, сүт, астық, ұн, жүн), балық өңдеу, алкогольсыз сусындар, өсiмдiк майын өндiру, тiгiн және мех бұйымдарын тiгу, ағаштан бұйымдар әзiрлеу, тұрмыстық, дәрiгерлiк және басқа қызметтер көрсету.
Тұрақты жұмыс iстейтiн және қайта құрылған кәсiпорындарды талдау Тұрақты жұмыс iстейтiн және қайта құрылған кәсiпорындардың тiзбесiне 30 шағын кәсiпкерлiк субъектiсi қосылған, оның 13-i астық өндiрумен, және оны өңдеумен, 1-i нан-тоқаш өнiмдерiн, 6-ы ет, 2-i өсiмдiк майын, 1-i тiгiн бұйымдарын, 1-i ағаш бұйымдарын, 1-i құрылыс материалдарын өндiрумен, 2-i шикiзат сатып алумен, 2-i дәрiгерлiк қызмет көрсетумен айналысады.
Мәселен, астық өндiрумен және оны өңдеумен «Өсiмтал» ЖШС, «Алға», «Каракула», «Логинчук», «Орда», «Айтас», «Ернұр» шаруа қожалықтары, «Жаман тұз» ЖШС, «Медет» ӨК, «Жұмыр», «Нұрсұлтан» шаруа қожалықтары, «Парыз», «Нұрмұханов» жеке кәсiпорындары айналысады, оларда өндiрiс көлемi жылына 68,1 млн. теңге, заттай алғанда 3563,6 тонна құрап отыр.
Нан-тоқаш өнiмдерiн өндiрумен «Старт» ЖШС айналысады, ол жылына 2,9 млн. теңге, 73,4 тонна өнiм өндiредi.
Ет өндiрумен «Сад» ЖШС, «Нұржан», «Мейiрiм» шаруа қожалықтары, «Ауыл», «Аңқаты» жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiктерi, «Атамекен» шаруа қожалығы шұғылданады, олар жылына 59,6 млн. теңгенiң, яғни 771,4 тонна ет өндiредi және қайта өңдейдi.
«Әлiбек» шаруа қожалығы жылына 4,1 млн. теңгенiң, яғни 630 мың дана жұмыртқа өндiрумен айналысады.
«Скит» ЖШС, «Алмаз» шаруа қожалығы жылына 73 млн. теңгенiң, яғни 2100 тонна өсiмдiк майын өндiруде.
Тiгiн бұйымдарын тiгумен «Аист» ЖШС айналысады, мұнда өнiм көлемi 6,3 млн. теңге, яғни 6195 бiрлiк.
«Архстройсервис» ЖШС және «Жолбарыс» ЖШС шикiзат дайындаумен (жүн, сүт, көкөнiс) шұғылданады, олардың жылдық көлемi 17,3 млн. теңге яғни 1015 тонна.
«Универтекс» ЖШС-гi мебель өндiруде. Мұнда жылдық өнiм көлемi 25 млн. теңге яғни 921 бiрлiк құрап отыр.
«Асфа» ЖШС жол жөндеу жұмыстары үшiн асфальт бетон қоспаларын өндiрумен айналысады, мұнда жылдық өндiрiс көлемi 8,2 млн. теңге, яғни 2000 тонна.
«Денсаулық» ӨС, «Беком» ЖШС дәрiгерлiк қызмет көрсетедi, бұларда орындалатын жұмыс көлемi 13,4 млн. теңге болып отыр.
Облыста шағын кәсiпкерлiк субъектiсi iске асыратын жаңа басым өндiрiстер (жұмыс, қызмет) ашу тiзбесiне 10 шағын кәсiпкерлiк субъектiсi енгiзiлген, оның 1- i минералды су, 1-i сүт және сүт өнiмдерiн, 1-i құс етi мен жұмыртқа, 1-i нан- бөлке өнiмдерiн, 1-i ет консервiлерiн өндiрумен, 1-i балық өңдеумен және өткiзумен, 1-i мех бұйымдарын тiгумен, 1-i сусымалы азық-түлiк өнiмдерiн ораумен, 1-i мебель дайындаумен, 1-i жол-сервистiк қызмет көрсетумен айналысады.
Мәселен, «Гидрогеология» ЖШС-гi табиғи көзден минералды су өндiрудi бастады. Өндiрiс көлемi мұнда жылына 1248 мың шөлмек немесе 28,1 млн. теңге құрайды.
«Ақпаев» шаруа қожалығы жылына 20 тонна немесе 1 млн. теңге өндірістік көлеммен сүт және сүт өнімдерін өндіруді бастады.
«Ақтiлек» ЖШС - гi балық өңдеумен және өткiзумен айналыса бастады.
Мұнда жылдық өндiрiс көлемi 300 тонна яғни 11 млн. теңге құрайды.
«Күмiс» ЖШС-гi 4,5 млн. теңге сомасындағы жылдық көлеммен құс етi мен жұмыртқасын өндiрумен шұғылданатын болады.
Ет комбинаты цехтарының базасы негiзiнде ұйымдастырылған «Темiрлан компания» ЖШС-гi ет қалбырларын өндiрудi бастады. Мұнда жылдық көлем 2 млн. қалбыр яғни 110 млн. теңге сомасын құрайды.
«Қазақстан елiм» ЖШС нан-бөлке өнiмдерiн шығарумен айналыса бастады.
Өнiм көлемi 72 мың бөлке, яғни 12,1 млн. теңге.
«Меховой» ЖШС-гi мех бұйымдарын тiгедi. Өндiрiс өнiмiнiң көлемi 15 мың дана, яғни 6,9 млн. теңге.
«Сечкин» ЖК 720 бiрлiк, яғни 25,9 млн. теңге өндiрiс көлемiмен мебель дайындаумен айналысады.
«Халықтық марка» ЖШС-гi сусымалы азық-түлiк өнiмдерiн ораумен айналысатын болады, өндiрiс көлемi 100 тонна, яғни 2,9 млн. теңге.
Жол-сервистiк қызмет, соның iшiнде қоғамдық тамақтандыру, көлiк жөндеу және техникалық қызмет көрсету iстерiмен «Васильев» ЖК айналысатын болады.
Мұнда өндiрiстiк жұмыстар көлемiн 9,96 млн. теңге сомасында орындау жоспарланып отыр.
Шағын бизнес субъектiлерi жүзеге асыратын 2-бөлiм бойынша жалпы өндiрiс көлемi 490,26 теңге құрайды.
2-бөлiм бойынша қаржыландырудың жалпы көлемi 126,85 млн. теңге құрайды, соның iшiнде өздерiнiң қаржысы 51,05 млн. теңге немесе 40,2%, жылдық қаржы 75,8 млн. теңге немесе 59,8%, болып отыр.
Осы бөлiм бойынша жаңа жұмыс орындарының саны 507 бiрлiк құрайды.
2-бөлiмге берiлген заемдық қаражатты қаржыландыру көздерi (75,8 млн.
теңге).
3-БӨЛIМ. Бағдарламаның негiзгi шаралары Кәсiпкерлiктiң коммерциялық мүддесi мен кәсiпкерлердiң қоғамдық бiрлестiктерiнiң бастамасы негiзiнде басты проблемаларды шешу және шағын бизнестi одан әрi дамыту үшiн қолайлы жағдайлар жасау мақсатында бағдарламада төмендегiдей негiзгi шараларды жүзеге асыру белгiленген:
3.1. Шағын кәсiпкерлiктi несие- қаржымен және инвестициялық қолдау Шағын кәсiпкерлiктi дамытудың басты бағыттарының бiрi қаржы-несие және инвестициялық қолдау мақсатты саясат болып табылады.
2001-2002 жылдарда Батыс Қазақстан облысында жеңiлдетiлген салық салу, несие қорларын мақсатты ұйымдастыру, инвестиция тарту, лизингтi дамыту мәселелерiн қамтитын кәсiпкерлiкке қолдау көрсету жөнiндегi жұмыстар жалғастырылатын болады.
Таяудағы екi жылда отандық тауар өндiрушiлердi қолдау үшiн басым жобаларды жергiлiктi бюджет есебiнен жеңiлдетiлген жағдайда 60 млн. теңге сомасында неселеу көзделiп отыр. Несие беру облыс әкiмiнiң «Батыс Қазақстан облысында шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн қаржылай қолдау туралы» 1999 жылғы 10 желтоқсандағы № 246 және «Облыс әкiмiнiң 1999 жылғы 10 желтоқсандағы № 246 шешiмiне өзгерiстер мен қосымшалар енгiзу туралы» 2000 жылғы 6 мамырдағы № 94 шешiмдерiмен бекiтiлген шағын бизнес субъектiлерiне несие берудiң тәртiбi туралы Ережеге сәйкес жүзеге асырылатын болады, мұнда бюджеттiк қаржыны берудiң және қайтарудың тетiктерi қарастырылған.
Жеңiлдетiлген несие мен аймақтық бағдарламаға енгiзiлген шағын бизнес субъектiлерi, бұдан басқа шағын бизнестiң неғұрлым басым салаларында жұмыс iстейтiн аудандық және қалалық әкiмшiлiктер жолдаған субъектiлер қамтылады.
Мамандандырылған қорлар, банктер желiсi бойынша жалпы негiзде мақсатты заемдар алу үшiн шағын бизнес субъектiлерiн несиелеу қарастырылуда.
2001 жылы «Евразия» қоры қаржысы есебiнен Халықаралық бизнес Орталығы бизнестi жаңа бастағандарға 400 мың АҚШ доллары көлемiнде кредит беру жоспарлануда.
Ауыл шаруашылығы тауар өндiрушiлерiн мақсатты несиелеу жолымен «Фермерлерге жәрдемдесу қоры» желiсi бойынша 45 млн. теңге несие тарту Үкiметтiң «Микрокредит» бағдарламасына сәйкес бiрiншi кезекте ауылда, аз қамтамасыз етiлген азаматтарға 400 АҚШ доллары көлемiнде шағын несие беру, қосымша жұмыс орындарын ашу көзделiп отыр. 2 жылға арналған шағын несиенiң жоспарланған сомасы 100 млн. теңге жоспарланып отыр.
Әлеуеттi инвесторларды кеңiнен тарту мақсатында Қазақстан Республикасының инвестиция жөнiндегi агенттiгiнiң «Казинвест» Қазақстан жәрдемдесу орталығының көмегiмен облыста тiкелей инвестиция үшiн қолайлы ахуал туғызу жөнiндегi жұмыстар жалғастырылады. Сондай-ақ Қазақстан Республикасының инвестиция жөнiндегi агенттiгi арқылы шағын кәсiпкерлiктiң басым инвестициялық жобалары үшiн қалыпты жеңiлдiктер мен артықшылықтар алу жөнiндегi жұмыстар жалғасын табады. Облыс аумағында шағын бизнестi дамытуға мүмкiндiк жасайтын мамандандырылған қорлар филиалдарын тарту немесе ашу жоспарлануда.
Шағын бизнестi қаржы-несие және инвестициялық қолдау төмендегiдей бағыттарда жүргiзiлетiн болады:
- басым жобаларға облыстық бюджетте қаралған қаржы есебiнен жеңiлдiк жағдайларда және конкурстық негiзде несие беру;
- басым жобаларды мамандандырылған қорлар мен банктердiң заемын алуға жiберу;
- ауыл шаруашылығы секторын мақсатты несиемен қамтамасыз ету;
- аз қамтамасыз етiлген азаматтар арасында жеке кәсiпкерлiктi дамыту мақсатында халыққа шағын несиелер беру;
- шетелдiк инвесторлар үшiн шағын бизнес саласы мәлiметтерi банкiн құру;
- ауыл шаруашылығын несиелеу одағы жүйесiн құру және iске асыру;
- инвестициялық мүмкiндiктердi түсiндiру жөнiндегi жұмыстарды жүргiзу.
3.2. Өндiрiстiк және инновациялық қолдау Шағын бизнестi дамытудың өзектi мәселелерiнiң бiрi жұмыс iстемей тұрған кәсiпорындарды сегменттеу практикасын енгiзу және олардың базасында өндiрiстiң басым бағыттары бойынша шағын өндiрiстiк кәсiпорындарды құру болып табылады.
Бос тұрған объектiлердi, мемлекет меншiгiндегi ғимараттарды одан әрi пайдалануға беру, оны өндiрiс орындарын, қызмет көрсету пункттерiн ашу шарты бойынша сату және жалға беру немесе кейiннен меншiгiне беру құқығымен сенiмдi басқаруға беру, сондай-ақ тұрғын үйлердiң бiрiншi қабаттарын дүкендерге, кафелерге, тұрмыстық қызмет пункттерiне лайықтап қайта жобалауға рұқсат беру жөнiндегi жұмыстар жалғастырылатын болады. Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау шараларының iшiнде облыстың мұқтажы үшiн тауарлардың, жұмыстардың белгiлi бiр түрлерiн өндiру, жекелеген өнiм түрлерiн сатып алу жөнiндегi мемлекеттiк тапсырыстарды орналастыруда шағын бизнес субъектiлерiне артықшылықтар беру болып табылады.
Шағын бизнестi инновациялық және өндiрiстiк қолдау саласында кәсiпкерлер тауарларын жарнамалауды қамтамасыз ету, тұтынушылар сұранысын зерттеу, өнiмдердiң бәсекеге төтеп берушiлiгiн арттыру және оны байқаулар, конкурстар, көрмелер, жәрмеңкелер, сапа күндерiн ұйымдастыру жолдарымен рыноктағы қозғалысын жақсарту, шағын бизнес субъектiлерiнiң халықаралық шараларға қатысуын қамтамасыз ету, бұқаралық ақпарат құралдарында жарнама ұйымдастыру жөнiнде шаралар алынатын болады. Халықтардың дәстүрлi кәсiпшiлiктерiн қайта өркендету орталықтарын ұйымдастыру және қолдау жөнiндегi жұмыстар жалғастырылады.
3.3. Шағын кәсiпкерлiктi қолдау инфрақұрылымын дамыту Таяудағы екi жылда шағын кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту инфрақұрылымын қалыптастыру жоспарында жұмыс iстеп тұрған ұйымдарды қолдау және жаңаларын құру, ақпарат ауысу проблемаларын шешетiн консалтингтiк қызметтер ашу көзделiп отыр. Ауыл шаруашылығы секторына жаңа технологиялар мен жабдықтарды тарту мақсатында лизингтiк компаниялар құру жоспарлануда.
Облыстың барлық аудандарында кәсiпкерлер мен фермерлер ассоциациясын, бизнес-инкубаторлар, шағын бизнес орталықтарын құру
3.4. Шағын кәсiпкерлiктi қорғау инфрақұрылымын дамыту Осы бөлiм бойынша кәсiпкерлердiң проблемалары мен мұқтаждарын анықтауға, арыздарды, өтiнiштер мен ұсыныстарды мiндеттi түрде қарауды бақылауға бағытталған шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн қорғау инфрақұрылымын қалыптастыру жөнiндегi шаралар белгiленген.
Проблемалар мен әзiрлемелерде ұсыныстарды анықтау мақсатында жұмыс iстеп тұрған бизнестi анкеттеу жөнiнде жұмыстар жүзеге асырылатын болады.
3.5. Заңдық және нормативтiк базаларды жетiлдiру Бұл бөлiмдегi негiзгi шараларда шағын кәсiпкерлiктi реттеу және қолдау саласындағы қазiргi нормативтiк-құқықтық актiлерге талдау жасау қарастырылған. Кәсiпкерлiктiң нормативтiк-құқықтық базасын жақсарту бойынша ұсыныстарды қалыптастыру жөнiндегi жұмыстар жалғасын табатын болады.
3.6. Шағын кәсiпкерлiктi кадрмен және ғылыми-әдiстемемен қамтамасыз ету Нарықтық экономиканың өтпелi кезеңiнде экономикалық даму мiндеттерiн бiлiктiлiкпен шешетiн қабiлеттi кадрлардың жетiспейтiндiгi өткiр сезiлуде. Бұл бөлiмде шағын кәсiпкерлiк саласы кадрларын даярлау, қайта даярлау және бiлiктiлiгiн арттыру жөнiндегi шаралар тiзбесi қамтылған.
Облыстық оқу орталықтары арқылы кәсiпкерлiк қызметтiң негiздерiне жұмыссыздарды, жастар мен әйелдердi оқыту жұмыстарын ұйымдастыру жөнiнде шаралар қарастырылған. Мұнда кәсiпкерлiктi ақпараттық қолдау, оларға кеңестiк және әдiстемелiк көмектер беру маңызды роль атқарады.
3.7. Аймақтық шағын кәсiпкерлiктi дамыту Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдауды және дамытуды негiзiнен iске асыратын жергiлiктi жердегi аудандық және қалалық бағдарламалар болуы керек.
Шағын бизнестi дамытудың аудандық және қалалық бағдарламалары шағын кәсiпкерлiктi одан әрi дамыту үшiн қолайлы жағдайлар жасау, соның iшiнде қаржылай, техникалық және басқа да көмектер түрлерiн көрсету мәселесi жөнiнде, халықтың қалың топтарын шағын бизнес саласындағы жұмысқа тарту жөнiнде нақты шараларды қамтуы тиiс.
Жұмыстың тиiмдiлiгiн арттыру және бағалау мақсатында облыста шағын кәсiпкерлiктi дамытудың негiзгi көрсеткiштерiне мониторинг өткiзу және аудандар арасында кәсiпкерлiктi рейтингтiк бағалау ұсынылады.
4-БӨЛIМ. Бағдарламаны iске асыру тетiктерi Бағдарлама кәсiпкерлiктi кадрмен қамтамасыз ету және инфрақұрылымды дамыту, құқықтық базаны жетiлдiру, қаржы-несие және инвестициялық қолдау жолымен шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк деңгейде қолдауға және қорғауға бағытталған. Аймақтық Бағдарлама Қазақстан Республикасында шағын кәсiпкерлiктi қолдаудың және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған Мемлекеттiк Бағдарламасының шараларымен тығыз байланыста әзiрленедi.
Бағдарлама кәсiпкерлiктi дамытудың қазiргi проблемаларын шешуге бағытталған мақсатты шараларды орындаудың айқын да нақты кешенi ретiнде, қалалық және аудандық құрылымдардың, қоғамдық ұйымдардың, ассоциациялардың және басқа ұйымдардың кәсiпкерлердiң мүдделерi мен мүмкiндiктерi жөнiндегi әрекетiн шоғырландыру ретiнде қалыптастырылған.
Бағдарламаның әрбiр iс-шарасын орындау үшiн жауапты орындаушылар бекiтiлген және нақты мерзiмдерi белгiленген. Бағдарламаны орындаушылардың қызметiн үйлестiрiп отыру қызметi, кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментiне жүктеледi, ол Бағдарламаны iске асыру барысы туралы Қазақстан Республикасының табиғи монополияны реттеу, бюджеттiк пен шағын бизнестi қолдау жөнiндегi агенттiкке және облыс әкiмiне ай сайын ақпарат тапсырады, белгiленген шаралардың дер кезiнде және мақсатты орындалуын қамтамасыз ету жөнiнде қажеттi шаралар алады.
5-БӨЛIМ. Бағдарламаны ресурспен қамтамасыз ету 2001-2002 жылдарда шағын бизнестi қаржылай қолдау және дамыту үшiн облыстық бюджеттiң шығыс бөлiгiнде 60 млн. теңге сомасында қаржы бөлу қарастырылған. «Фермерлерге жәрдемдесу қоры» желiсi бойынша 45 млн. теңге сомасында несие қорын бөлу белгiленген. Ең аз қамтамасыз етiлген азаматтарға оларды жұмыспен қамтамасыз ету үшiн Үкiметтiң "«Микрокредит»
бағдарламасына сәйкес 100 млн. теңге шегiнде шағын несие беру жоспарлануда.
2001-2002 жылдарда «Евразия» қоры қаржысы есебiнен Халықаралық Бизнес Орталығы арқылы 400 мың доллар сомасында шағын несиелер берiледi.
Бағдарламада басым салаларда жұмыс iстейтiн шағын бизнес жобаларын қаржыландыру үшiн инвестициялар мен мамандандырылған қорлардың, банктердiң және басқа көздердiң заемдарын тарту қарастырылған.
6-БӨЛIМ. Күтiлетiн тиiмдiлiк нәтижесi Шағын бизнес субъектiлерi санының өсуiн 2002 жылдың аяғына дейiн 17500 бiрлiкке, соның iшiнде 2001 жылы 17000 бiрлiкке жеткiзу, олардың өндiрiстiк, әлеуметтiк, қаржылық, инвестициялық және басқа да салаларда рационалдық қатынасының өсуiне қол жеткiзу.
Шағын бизнес саласында жұмыс iстейтiн адамдардың саны 2002 жылдың аяғында 125000 адамға, соның iшiнде 2001 жылы 115000 адамға жеткiзiледi.
Нәтижесiнде 2002 жылдың аяғында облыстың жалпы iшкi өнiмiнде шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң үлесi 15 пайызға дейiн ұлғаяды.
Бағдарлама Батыс Қазақстан облыстық кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту департаментiнде әзiрлендi және қалыптастырылды.
Кәсіпкерлікті және қайта құрылған кәсіпорындарды дамытудың басым бағыттары бойынша тұрақты жұмыс істеп тұрған шағын бизнес субъектілеріің тізімі ТІЗБЕСІ Ұйымдардың ата- Тауарлар түрі және қызмет Қаржыландыру көле- уы атаулары мі (млн. теңге)
Жұмыс орнының
Өндіріс көлемі
Өн- діріс қуаты саны тибиғи бар жеке түрі млн.
теңге за- ем лығы мен- шік дық
1.. Жұмыс жасап тұрған өндірістер "Сад" ЖШС Ысталған балық, колбаса шы- 500 тн х ғарады "Парыз" ЖӨ Дәнді дақылдар өндіру 140 тн "Беком" ЖШС Медициналық қызмет "Нұрмұханов"
Ауылшаруашылығы өнім- 170 тн ЖӨ дерін және қайта өндеу "Өсімтал" ЖШС Ұн, нан тағамдары 310,6 тн 315 тн "Скит" ЖШС Өсімдік майы, ұн 1920 тн 5000 тн "Универтекс"
Жиһаздар, жарнама щиттері 921 да- ЖШС на дана "Нұржан" ШҚ 110 тн дерін ұқсату "АИСТ" ЖШС Тігін бұйымдары өндірісі 6195 да- "Архстройсер- Жүн шикізатын даярлау 400 тн вис" ЖШС "Жолбарыс"
Сүт-көкөніс даярлау 615 тн "Мейірім" ШҚ Ет өнімдерін өндіру 3,7 тн "Айтас" ШҚ Ауыл шаруашылығы өнім- 100 тн дерін өндіру, өңдеу "Алмаз" ШҚ Өсімдік майын дайындайды 180 тн "Медет" ӨК Ауыл шаруашылығы өнімдері "Ауыл" ЖШҚ Ет өндіру "Нұрсұлтан" ШҚ "Жұмыр" ШҚ "Алға" ШҚ 116 тн 160 тн "Денсаулық" ӨС Медициналық қызметтер "Старт" ЖШС Нан-бөлке өнімдерін шығару 80тн "Каркула" ШҚ 600 тн 600тн "Логинчук" ШҚ 107 тн 107тн "Асфа" ЖШС Асфальт-бетон қоспасын да- 2000 тн 2500 тн ярлау "Орда" ШҚ 228 тн 660 тн "Аңқаты" ЖШС Ет өнімдері 24,9 тн 25тн "Әлібек" ШҚ Жұмыртқа өндіру мың д..
мың д.
"Атамекен" ШҚ 12,8 тн 13 тн "Ернұр" ШҚ 326 тн 450 тн "Жаман-тұз"
526 тн 790 тн
Қайта құрылған кәсіпорындар "Гидрогеология"
ЖШҚ
Минералды су өндіреді мың бут.
мың.
"Ақтілек" ЖШҚ
Балық өндеп таратады 300 тн 350 тн "Күміс" ЖШҚ Құс етін және тауық жұмыр- тқасын өндіреді 28 тн мың. д.
"Темірлан компа- ниясы" ЖШС Ет консервілерін өндіреді 2 млн.
банк
"Қазақстан елім"
Нан-бөлке өнімдерін өндіреді 72 мың д.
"Васильев" ЖӨ
Жол-сервиз қызметі
"Меховой" ЖШС
Теріден тігілетін заттар шыға- 15 мың.
ру
"Халық маркасы"
Тағамдық сусымалы азық- 120 тн түлік өндіру "Ақпаев" ШҚ Сүт және сүт өнімдерін өндіру 20 тн "Сечкин" ЖӨ Жиһаз өнімдері 720д.
750д.
Барлығы 490,26 126,85 51,05 Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың және дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасын іске асыру жөніндегі негізгі шаралар Шаралардың құны және қар- жыландыру көздері (млн.
Шаралардың атауы
Аяқта- лу ны-
Жауапты орындаушылар
Орын- далу мерзі- теңге)
мі
Жер-
Өз
Рес- пуб гі
Ин- вес қар лікті ти- ция бюд жы- сы ли- ка- лық жет бюд-
1. Қаржы – несие және инвестициялық қолдау Облыс аумағында кәсіпкерлікті дамы- туға жәрдемдесетін мамандырылған жыл қорлар филиалдар, жобалар тарту және оларды ашуға көмектесу "Шағын бизнес орталығы"
ассоциациясы, кәсіпкерлік- ті қолдау және дамыту де- партаменті, Халықаралық бизнес орталығы, қала әкімі қор- лар фили- алда- рын тарту және ашу Жергілікті бюджет қаржысы есебінен Шағын бизнесті қаржылай шағын бизнес субъектілерін басым жоба- ларды бағыттар бойынша 60 (жыл сайын 30)
млн. теңге қаржыландыруды қамтама- 2001- жыл- дары сыз ету қолдау жөніндегі облы- стық комиссия, Кәсіпкер- лікті қолдау және дамыту департаменті, облыстық қаржы басқармасы, аудан- дардың және қала әкімдері таң- дап алу қар- лан- дыру Заемдық қаржыны тиімді пайдалану негізінде шағын бизнес саласында Кәсіпкерлікті қолдау және дамыту департаменті, об- несие қызметін өрістету лыстық қаржы басқармасы, аудандар және қала әкім- дері Ауыл шаруашылығы секторын, фермер- лік және шаруа қожалықтарын 45 (2001ж. -20, 2002ж. -25) млн. теңге мақ- есеп "Ауыл шаруашылығын қар- жылай қолдау қоры" ЖАҚ, Ауыл шаруашылығы депар- сатты несиелеуді қамтамасыз ету таменті, Фермерлік және шаруа қожалықтары ассо- циациясы Аудандардың және қала Үкіметтің "Микрокредит" Бағдарлама- сына сәйкес ең аз қамтамасыз етілген әкімдері, табысы төмен аза- маттарды қолдаудың ай- мақтық қоры, кәсіпкерлікті қолдау және дамыту депар- таменті, халықаралық биз- нес орталығы азаматтарға 400 АҚШ доллары көлемін- де шағын несиелер берілуін, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1998 жылғы 12 ақпандағы № 103 қаулысына сәйкес бірінші кезекте ауылда жұмыс орында- рын ашуға 100 млн. теңге (жыл сайын
50) бөлінуін қамтамасыз ету "Евразия" қорының қаржысы есебінен шағын несиелер берілуін қамтамасыз ету (400 мың АҚШ доллары)
дамыту жөніндегі департа- мент, Халықаралық бизнес дол- Әйелдердің жеке өндірістік ұйымдарын дамытуға жәрдемдесу, жұмыссыз әйел- дерді қамтып жаңа кәсіпорындар құру мент, облыстық қаржы (гранттар және басқа)
басқармасы, аудандардың және қала әкімдері дамыту департаменті, "ЦМБ" ассоциациясы, МБЦ, обл. экономика Шағын бизнесті қолдауға арналған шағын кәсіпорындардың инвестиция- лық жобаларына несие беретін шетел- дік инвесторлар мен банктер үшін ай- мақта шағын кәсіпкерлік субъектілері инвестициялық жобалары мәліметтері банкін құру Ұдайы Шағын бизнестің инвестициялық мәлі- меттері туралы ақпараттық-түсінік жұ- мыстары семи- нар- және қала әкімдері, Халы- қаралық бизнес орталығы
1.10.
Несие алуда ШКС-нің кепілді тәуекел- дігі жөніндегі жұмыстарға сақтандыру компанияларын тарту практикасын ен- Сақтандыру компанияла- ры, Ұлттық банк; кәсіпкер- гізу департаменті
1.11.
Несие серіктестіктерін, селолық несие серіктестіктерін құру жөніндегі мәсе- лені зерттеу 2-тоқ- сан Аудандардың, қала әкім- дері, Ауыл шаруашылығы департаменті, Шаруа және фермерлік қожалықтары ас- социациясы, Ұлттық банк басқармасы
1.12.
Коммуналдық меншік объектілерден облыс әкі- мінің шеші- коммуналдық меншіктер басқармасы, шағын кәсіп- керлікті қолдау және дамы- 1-тоқ- қалыптасқан коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындар базасында шағын кәсіп- керлік субъектілеріне несие беру кезін- де кепілдік беретін кепілдік қорлар құру ту департаменті Кәсіпкерлікті қолдау депар-
1.13.
Балалар үйлері түлектеріне қызмет көр- сету және сервис саласында шағын биз- нес ұйымдастыру үшін шағын несиелер таменті, обл. еңбек, жұ- мыспен қамту және халы- бөлінуіне жәрдемдесу қты әлеуметтік қорғау басқармасы, табысы төмен азаматтарды қолдау жөнін- дегі аймақтық қор, аудан- дардың және Орал қаласы- ның әкімдері
2. Өндірістік және инновациялық қолдау Бос тұрған ірі кәсіпорындарды сегмент- теу практикасын енгізу және олардың базасында өндірістің басым бағыттары бойынша шағын өндірістік кәсіпорын- әкімдері, облыстық эконо- мика басқармасы, кәсіпкер- дар құру департаменті, МБЦ сайын ЦМБ, МБЦ Конкурстар, көрмелер, жәрменкелер, байқаулар жөніндегі шаралар жоспа- рын әзірлеу. Жыл сайын "Жылдың үздік кәсіпкері" конкурсын өткізу жос- пар, кон- курс Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне өн- Жер қатынастары жөнінде- діріс ұйымдастыру үшін жер телім- гі облыстық комитет, аудандардың және қала дерін беру, сату жөніндегі конкурстар өткізу, мемлекеттік актілерді тегін бе- әкімдері руді қамтамасыз ету кур- стар, есеп- тер Мемлекеттік меншікке қатысты бос объектілерге, аяқталмаған құрылы- старға жыл сайын түгендеу жүргізу жә- не оларды өндіріс, қызмет көрсету пункттерін ашу шартымен кейіннен Облыстық коммуналдық меншіктер басқармасы.
Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру жөніндегі аумақтық комитет, кәсіп- меншігіне беру құқығымен шағын биз- нес субъектілеріне белгіленген тәртіп- пен жалға немесе сенімді басқаруға бе- руді ұйымдастыру көр- Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің Рес- публикада өткізілетін шағын кәсіпкер- лік саласындағы халықаралық ынты- әкімдері, МБЦ, кәсіпкерлік- мелер- ге қа- тысу партаменті мақтастық конкурстарына және аймақа- ралық жобалар конкурстарына, көрме- лерге, жәрмеңкелік байқауларға, жәр- меңкелерге, байқауларға қатысуын ұй- ымдастыру Қазақстан Республикасының қазіргі за- ңдарына сәйкес тұрғын үйлердің бірін- ші қабаттарын қайта жобалау үшін әкімдері, құрылыс тұрғын үй, сәулет және аумақты көркейту басқармасы шағын кәсіпкерлік субъектілеріне рұқ- сат беру жөніндегі жұмыстарды жалға- стыру ай сай- ын, бар- кезең ішінде Мемлекет мұқтажы үшін 10 пайызға дейін өндірістік сатып алу және жеке- ленген өнімдерді (жұмыс, қызмет)
шағын кәсіпкерлік субъектілері үшін Бар- қор сақтауды қарастыру Мемлекеттік сатып алу жөніндегі облыстық тен- дерлік комиссия, кәсіпкер- лікті қолдау және дамыта департаменті, ЦМБ ассоци- ациясы, облыстық денса- улық сақтау басқармасы, облыстық білім басқармасы лыстық экономика басқар- масы Қарашығанақ кен орнын игеруге мерді- герлік жұмыстарға тапсырыстар алу, та- уарлар мен материалдар беру арқылы шағын бизнес субъектілерінің қаты- суын қамтамасыз етуге көмек көрсету Жаңадан құрылған өндірістерді қажетті құжаттармен ресімдеуге (бизнес-жос- ЦМБ ассоциациясы, кәсіп- парлар, жобалардың қаржылай негізде- ту департаменті, Батыс Қа- месі) көмек көрсету зақстан облыстық сауда- өнеркәсіп палатасы, МБЦ
2.10.
Шағын бизнес субъектілері шығарған халық тұтынатын тауарлардың көрме- саудасын ұйымдастыру көрме ту департаменті, Орал қала- Жы- лына 2-рет сының әкімі
2.11.
Бұқаралық ақпарат құралдарында шағын кәсіпорындар өнімдерін жарна- жар- нама малауды ұйымдастыру өнеркәсіп палатасы
2.12.
Дәстүрлі халық кәсіпшіліктерін қайта өркендету орталықтарын қолдау жөнін- дегі жұмыстарды жалғастыру ұсы- ны- стар Аудандардың және Орал қаласының әкімдері, облы- стық мәдениет басқармасы, ауыл шаруашылық департа- менті, кәсіпкерлікті қолдау және дамыту департаменті Орал қаласының әкімі, Тоқ-
2.13.
ШКС шығарған өнімдерді және товар- ларды сертификаттау мәселесі жөнінде- гі семинарлар мен "Сапа күндерін" өткі- МБЦ, кәсіпкерлікті қолдау және дамыту департаменті, зу ЦСМС шара- пары,
3. Шағын кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымын дамыту Облыстың барлық аудандарында кәсіп- керлер мен фермерлер (шаруа қожалы- қтары) ассоциациясын құру жөніндегі көмек көрсету Аудандардың әкімдері, об- лыстық фермерлік және ша- руа қожалықтары ассоциа- циясы, ЦМБ ассоциация- сы, ауыл шаруашылығы де- МБЦ, ЦМБ, кәсіпкерлікті таменті, аудандардың және қала әкімдері Қазақстан Республикасының "Қаржы лизингі туралы" Заңына сәйкес лизинг қызметін дамыту жөніндегі кешенді ша- ралар әзірлеу, лизингтік компаниялар- дың қызметін ұйымдастыру жөніндегі Орал қаласында және облыстың аудан- дарында бос тұрған коммуналдық мен- шік объектілері базасында бизнес-инку- Халықаралық бизнес орта- лығы, кәсіпкерлікті қолдау баторлар құруға жәрдемдесу әкімдері, ЦМБ
4. Шағын кәсіпкерлікті қорғау инфрақұрылымын дамыту Кәсіпкерлердің арызын, өтінішін және ұсынысын міндетті түрде қарауды әкімдері, облыстық басқар- бақылау жүйесін ұйымдастыру кәсіп- кер- лер- дің өтіні- ш- малар мен комитеттер, құқық қорғау органдары, кәсіпкерлікті қолдау және дамыту департаменті, ЦМБ ассоциациясы терін тір- кеу жур- налы, Шағын кәсіпкерлікті қорғауға бағыт- талған заңдардың қолданылуын бақыла- уды жүзеге асыру әкімі- не ақ- парат лыстық прокуратура, облы- стық сот, ІІБ, табиғи моно- полияны реттеу, бәсекеле- стікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі департамент Кәсіпкерлікті қорғауға және дамытуға көмектесу мақсатында, сондай-ақ түрлі тексеру органдарының бюрократтық анкет- теу, сұрақ ту департаменті, кәсіпкер- лердің салалық қоғамдық араласуымен байланысты проблемалар- ды анықтау үшін кәсіпкерлерді анкетте- бірлестіктері уді өткізу 2 рет,
5. Заңдық және нормативтік базаны жетілдіру Шағын кәсіпкерлікті реттеу және қол- дау саласында әрекет етіп тұрған нор- мативтік-құқықтық актілеріне талдау жүргізу ту департаменті, табиғи мо- нополияларды реттеу, бәсе- келестікті қорғау және тал- дау шағын бизнесті қолдау де- Шағын кәсіпкерліктің нормативтік- құқықтық базасын жақсарту жөніндегі ұсыныстар әзірлеу және проблемалар- ды анықтау ту департаменті, фермерлік және шаруа қожалықтары ассоциациясы, табиғи мо- әзір- леме- лер мен тапсы- Шағын кәсіпкерлік бойынша норматив- тік-құқықтық актілер туралы енгізілген өзгерістер жөнінде түсінік жұмыста- Табиғи монополияны рет- теу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қол- рын жүргізу бұқа- ралық ақпа- рат дау департаменті құрал- да- рын- да жа- рияла- ным- дар
6. Кадрлармен және ғылыми-әдістемелермен қамтамасыз ету Облыстық еңбек, жұ- Жастарды, әйелдерді, жұмыс істемей- тін азаматтарды кәсіпкерлік қызметтің негіздеріне оқытуды ұйымдастыру (2 мың адам)
басқармасы, "Евразия" ин- ституты, "Андас" оқу орта- лығы, аудандардың және қаланың әкімдері ту департаменті, МЦБ Шағын кәсіпорындар үшін жалпы ақпа- раттық желінің ашықтығын жасау, те- гін консультациялық қызметтер көрсе- ту, анықтамалықтар, шағын кітапшалар шығару лыс әкімінің баспасөз қыз- меті, ЦМБ ассоциациясы, облыстық басқармалар мен шағын бизнестің проблемалары мен қол жеткен жетістіктері туралы жария- лап отыру (теледидар, радио, газеттер, журналдар т.б.), кәсіпкерліктің өзекті мәселелері туралы материалдар әзірлеу жари- яла- сөздер комитеттер
7. Аймақтық дамыту бағ- дарла- қаласының әкімдері Аудандарда, Орал қаласында және Ақ- сай қаласының жеке өзінде шағын биз- несті дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған Бағдарламасын әзірлеу ма- лар, Шағын бизнесті дамыту жөніндегі ай- мақтық Бағдарламаның ойдағыдай іске асырылуын қамтамасыз ету Облыстың аудандары бойынша және Орал қаласында шағын кәсіпкерлікті дамыту жағдайына мониторинг жүргізу аудандардың және Орал қа- ласының әкімдері және рейтингтік бағалау көрсеткішін енгізу жолымен аудандар жұмысын ай сайын бағалау

На русском языке:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 25 марта 2001 года № 10-12.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 14 мая 2001 года № 840.
Утратило силу решением Западно- Казахстанского областного маслихата от 2 июля 2004 года № О региональной Программе поддержки и развития малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы
1. Региональную Программу поддержки и развития малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы утвердить.
2. Утвердить в расходной части областного бюджета на 2001-2002 годы сумму в размере 60 млн. тенге (ежегодно по 30 млн. тенге) на финансовую поддержку развития малого предпринимательства в рамках региональной Программы.
3. Областному финансовому управлению ежегодно при формировании областного бюджета предусмотреть необходимые средства для финансовой поддержки малого предпринимательства.
4. Областным управлениям и комитетам, акимам районов и г.Уральска обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий предусмотренных Программой.
5. Областному департаменту поддержки и развития предпринимательства (Батаев Б.А.): внести на утверждение очередной сессии облмаслихата положение о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования программы поддержки развития малого предпринимательства за счет средств областного бюджета, состав областной комиссии с участием депутатов областного маслихата, перечень приоритетов и основных проектов с технико-экономическими показателями, информацию об использовании ранее выделенных средств на эти цели.
6. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы возложить на областной Департамент поддержки и развития предпринимательства.
7. Решение областного маслихата №9-6 от 17 января 2001 года «О региональной программе поддержки и развития малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы» отменить.
Председатель сессии
В.Джунусов
Секретарь облмаслихата Г.Шамшаева Западно – Казахстанская область Региональная Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы 2000 год Содержание Паспорт Программы Раздел 1. Основные положения Программы
1.1. Введение
1.2. Современное состояние проблемы Раздел 2. Перечень стабильно работающих субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям развития предпринимательства и вновь созданных предприятий Раздел 3. Основные мероприятия Программы
3.1. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
3.2. Производственная и инновационная поддержка
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.4. Развитие инфраструктуры защиты малого предпринимательства
3.5. Совершенствование законодательной и нормативной базы
3.6. Кадровое и научно-методическое обеспечение малого
3.7. Региональное развитие малого предпринимательства Раздел 4. Механизм реализации Программы Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности предпринимательства в Западно - Казахстанской области на 2001-2002 годы Наименование: Региональная Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Западно - Казахстанской области на 2001-2002 гг.
Решение о разработке Программы: Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства", постановление Правительства РК от 7.03.2000 г. №367 «О Плане мероприятий по реализации программы действий Правительства РК на 2000-2002 годы», и от 25 мая 2000 г.
№789 «Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан», Государственная Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы.
Основные разработчики: Аппарат акима Западно - Казахстанской области, Департамент поддержки и развития предпринимательства, Международный Бизнес Центр с учетом предложений предпринимателей, банковских структур, страховых, юридических и аудиторских фирм, Ассоциаций предпринимателей.
Цель Программы: Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства, достижение его региональной отраслевой структуры, увеличение числа новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и борьба с бедностью, создание реальной конкурентной среды, формирование многочисленного среднего класса в обществе.
Задачи Программы: Для реализации целей Программы предусматривается решить следующие задачи:
- формирование и развитие эффективных институтов рыночной инфраструктуры;
- отработка механизмов доступа частного сектора к кредитным ресурсам, неиспользуемым производственным помещениям, оборудованию и др.;
- осуществление мер по обеспечению занятости населения через создание новых рабочих мест, развитие трудовой активности, наполнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг;
- организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого бизнеса;
- совершенствование правовых норм защиты и развития малого предпринимательства;
- поддержка и развитие малого бизнеса в производственной, сельскохозяйственной, консалтинговой, финансовой, инновационной сферах и в сферах оказания бытовых и других услуг;
- усиление роли негосударственных организаций в вопросах поддержки и защиты малого предпринимательства.
Основные мероприятия Программы: - финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства;
- производственная и инновационная поддержка малого
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- развитие инфраструктуры защиты малого предпринимательства;
- совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства;
- кадровое и информационное обеспечение;
- региональное развитие предпринимательства.
Источники финансирования: Финансовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели, а также целевых займов, получаемых областью, государственных натуральных грантов, целевых займов специализированных фондов, банков, ресурсов банков второго уровня и других привлеченных средств.
Ожидаемый конечный результат от реализации Программы: Рост числа субъектов малого бизнеса к концу 2002 г. довести до 17500 ед., в т.ч. в 2001 году до 17000 ед., достижение их рационального соотношения в производственной, социальной, финансовой, инновационной и в других сферах. Увеличение числа работающих в сфере малого бизнеса к концу 2002 года до 125000 человек, в т.ч. в 2001 году до 115000 человек.
Раздел 1. Основные положения Программы.
предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы (далее Программа) разработана аппаратом акима области, Департаментом поддержки и развития предпринимательства, согласно Закону Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства», постановлению Правительства РК от 7.03.00 года №367 «О Плане мероприятий по реализации программы действий Правительства РК на 2001-2002 годы», Постановлению Правительства РК от 25.05.2000 г. №789 «Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан» с привлечением предпринимателей, Ассоциации «Центр малого бизнеса», Международного Бизнес Центра, банковских структур, страховых, юридических и аудиторских фирм.
Программа сформирована, исходя из принципов преемственности по отношению к государственным Программам поддержки и развития предпринимательства на 1999-2000 годы, так как их реализация позволила заложить основы формирования и становления частного бизнеса в целом по стране, и в том числе в Западно-Казахстанской области.
1.2. Современное состояние проблемы.
Анализ реализации предыдущих программ поддержки и развития малого предпринимательства позволяет сделать вывод, что в области заложены основы становления малого предпринимательства. Без развития малого предпринимательства невозможно укрепление современной рыночной экономики. Об этом свидетельствует и опыт развитых стран, где за счет малого предпринимательства получают более половины валового национального продукта и до 80% трудоспособного населения обеспечиваются новыми рабочими местами. Малое предпринимательство в определенной мере снижает уровень безработицы и социальную напряженность общества, обеспечивает создание реальной конкурентной среды, формирование многочисленного среднего класса в обществе. Поэтому, государственная поддержка и стимулирование развития малого предпринимательства стали общенациональным приоритетом.
В результате проводимой исполнительными органами государственной политики поддержки и развития предпринимательства в области за последние годы произошли значительные изменения в качественном и количественном отношении в структуре предприятий малого бизнеса.
По состоянию на 1.10.2000 года в области зарегистрировано 3910 юридических лиц, из них действующих 2423 единицы, что составляет 62%.
Индивидуальным предпринимательством занято 12344 хозяйствующих субъекта, что на 2908 единиц больше, чем за соответствующий период прошлого года. Количество крестьянских хозяйств составило 3580 единиц.
В целом численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет 77180 человек. Доля занятых от экономически активного населения области составляет 26,4%. За 9 месяцев текущего года хозяйствующими субъектами малого бизнеса произведено продукции, оказано услуг и выполнено работ на сумму 14657,5 млн. тенге, или в 2 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 1999 года.
Отраслевая структура объема реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг выглядит следующим образом:
Промышленность - 2214,8 млн. тенге (15,1%);
Сельское хозяйство - 1669,1 млн. тенге (11,4%);
Строительство - 556,2 млн. тенге (3,8%);
Транспорт и связь - 761,9 млн. тенге (5,2%);
Торговля - 7290,7 млн. тенге (49,7%);
Гостиницы и рестораны - 73,6 млн. тенге (0,5%);
Прочие виды деятельности - 2091,2 млн. тенге (14,3%);
В области на 1 октября 2000 года зарегистрировано 449 миниперерабатывающих цехов и линий по переработке сельхозпродукции.
От субъектов малого бизнеса поступило налогов всего на сумму 1344 млн.
тенге, в том числе от юридических лиц 1120 млн. тенге, от физических лиц, работающих на основе патентов и свидетельств 179,3 млн. тенге, по разовым чекам 44,7 млн. тенге.
Банками второго уровня прокредитовано 419 субъектов малого бизнеса на сумму 688,7 млн. тенге, в том числе из средств областного бюджета, выделенных для финансовой поддержки субъектов МП в приоритетных направлениях, получили кредит 20 субъектов малого предпринимательства на сумму 36,85 млн.
тенге. «Народным банком» из общей суммы выдано кредитов по линии Европейского Банка Реконструкции и Развития 72 субъектам малого предпринимательства на сумму 40,7 млн. тенге. Анализ структуры кредитного вложения показывает, что большинство выделенных кредитов приходится на долю коммерческих структур 77,1%, промышленного производства 2%, сельского хозяйства 5%, прочие виды 15,6%, строительство 0,3%.
Наиболее активным финансированием малого бизнеса занимались «Темирбанк», «Казкоммерцбанк», «Народный банк», «ТуранАлембанк» и банк «Центркредит».
В области проводится работа по оказанию материальной помощи малообеспеченным гражданам через Региональный Фонд по поддержке малообеспеченных граждан. За 9 месяцев т.г. Фондом оказана материальная помощь 54 гражданам на 78,9 тыс. тенге, помощь продуктами питания и одеждой 445 гражданам на 448,1 тыс. тенге. Выдано микрокредитов 5 гражданам на сумму 180 тыс. тенге, из них 4 бизнес-проекта направлены на развитие животноводства, 1 - на развитие растениеводства. По итогам 1999 года возвратность микрокредитов составляла 24%, на сегодняшний день - - 44%.
В текущем году «Фондом содействия фермерам» выделены кредиты 80 крестьянским хозяйствам на сумму 14 млн. тенге. Проводится работа по привлечению инвестиций в сферу малого бизнеса. Международным Бизнес Центром через Американский Фонд «Евразия» получен грант на сумму 32 тыс.
долларов США на обучение персонала и осуществление микрокредитования.
В целях удовлетворения потребностей населения области, в том числе Карашыганака, Департаментом сельского хозяйства разработана и одобрена акимом области Программа развития предприятий по переработке сельского хозяйства и рыбной продукции в Западно-Казахстанской области на 2001 год, направленная на увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства, защиту отечественного товаропроизводителя, насыщение рынка более дешевыми и качественными продуктами питания и товарами.
С момента выхода Указа Президента РК от 6.03.97 года №3398 в результате инвентаризации выявлено 184 неиспользуемых объекта госсобственности. Из них продано -19, передано в аренду - 78, передано в аренду с правом последующей передачи в собственность - 39, в доверительное управление с правом последующей передачи в собственность - 23, безвозмездно передано - 16.
Из выявленных 24 объектов незавершенного строительства субъектам малого бизнеса продано -3, отдано безвозмездно -3.
За 9 месяцев т.г. субъектам малого бизнеса продано в собственность 53 земельных участка. Путем предоставления разрешений на перепланировку первых этажей жилых домов открыто 198 магазинов, кафе, пунктов по оказанию услуг населению.
За 9 месяцев текущего года в области прошли обучение для работы в сфере малого бизнеса 1401 человек, в том числе биржей труда обучено 537 человек, производственно-учебным центром «Андас» 501 человек, в институте «Евразия»
прошли обучение 203 человека. Союз женщин-предпринимателей «Умит»
получил грант на обучение безработных женщин. 60 человек прошли обучение основам предпринимательской деятельности.
В области действует развитая сеть инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: ассоциация «Центр малого бизнеса», Международный Бизнес Центр, ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств в г. Уральске, Акжаикском, Бурлинском, Таскалинском, Бокейординском районах, консалтинговые центры «Кенес», «Интеллект», торгово-промышленная палата ЗКО. В Казталовском районе действует ОО «Союз предпринимателей малого бизнеса». При соучреждении Международным Бизнес Центром, Ассоциацией женщин предпринимателей Приуралья и ассоциацией крестьянских и фермерских хозяйств создан областной общественный «Фонд поддержки малого предпринимательства». В г. Уральске действует Программа Европейского банка реконструкции и развития по кредитованию малого бизнеса, основным направлением работы которого будет являться предоставление кредитования представителям малого и среднего бизнеса.
Решением акима г. Уральска организован бизнес-инкубатор. Для этого управлением коммунальной собственностью выделено пустующее помещение площадью 2200 кв.м. Указанное помещение решением акима области передано ТОО «Бизнес-сервис» для организации бизнес-инкубатора. В данном помещении начался процесс размещения 15 субъектов малого предпринимательства, занятых производством, переработкой сельхозпродукции и оказанием услуг. Утверждены Правила конкурсного отбора и состав комиссии по конкурсному отбору и размещению предпринимателей на территории бизнес-инкубатора. Главными условиями вхождения в бизнес-инкубатор является наличие инновационных проектов, создание новых рабочих мест, соблюдение правил компактного размещения и условий совместного функционирования производств. Для его организации Фондом «Евразия» выделен грант в сумме 28 тыс. долларов. Также ЗКО Фонду выделено 32 тыс. долларов на обучение персонала за счет средств Фонда «Евразия» (США). Планируется к выдаче для микрокредитования 400 тыс.
долларов США. Кроме того, находится в разработке проект по созданию бизнес- инкубатора в п. Казталовка на базе пустующего объекта, переданного ОО «Союз предпринимателей малого бизнеса» Казталовского района. В настоящее время проводится размещение предпринимателей.
С целью создания регионального филиала Фонда развития малого предпринимательства ЗАО «Фонд развития малого предпринимательства»
проведен тендер по выбору партнеров для представления интересов Фонда в области. Победителем признана Ассоциация «Центр малого бизнеса». Ведется работа по отбору и продвижению проектов. Оказывается консультативная помощь.
Указанные структуры оказывают предпринимателям консалтинговые, методические услуги, решают вопросы подготовки и переподготовки кадров, проводят работу по размещению предложений, рекламированию инвестиционных проектов для привлечения иностранного капитала и поиску партнеров по сбыту продукции.
Главными проблемами, тормозящими развитие малого бизнеса, являются:
- нехватка основного и оборотного капитала;
- ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, недостаточная ликвидность залогового имущества;
- недостаточное развитие сети объектов инфраструктуры поддержки малого
- несовершенство законодательной и нормативной базы по поддержке
- юридическая и экономическая неграмотность начинающих предпринимателей;
- отсутствие гарантийных рынков сбыта продукции предпринимательства;
- отсутствие должной государственной статистической отчетности по субъектам малого бизнеса, что затрудняет проведение анализа по их деятельности.
В целях устранения указанных проблем разработана региональная Программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2001-2002 годы.
В настоящее время продолжается работа по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства, улучшению нормативно-правовой базы малого бизнеса.
Постоянно проводится работа по изучению проблем предпринимательства, организуются встречи руководства области с предпринимателями, их общественными объединениями, своевременно рассматриваются предложения по улучшению правового режима благоприятствования для субъектов малого бизнеса с последующим направлением в Республиканские органы.
Раздел 2. Перечень стабильно работающих субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям развития предпринимательства и вновь созданных предприятий.
В раздел 2 перечня стабильно работающих субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям развития предпринимательства и вновь созданных предприятий, включены 40 субъектов малого бизнеса, занимающихся производством, из них 30 единиц действующих, 10 единиц вновь созданных.
Основными приоритетными направлениями производства в области определены:
переработка сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, зерно, мука, шерсть), переработка рыбы, производство безалкогольных напитков, растительного масла, пошив швейных и меховых изделий, изготовление изделий из дерева, оказание бытовых, медицинских услуг и другие.
Анализ стабильно работающих и вновь созданных предприятий.
В перечень стабильно работающих и вновь созданных предприятий включены 30 субъектов малого предпринимательства, из них занимаются производством зерна и его переработкой - 13, производством хлебобулочных изделий - 1, производством мяса -6, яиц - 1, производством растительного масла - 2, производством швейных изделий - 1, производством изделий из дерева - 1, производством строительных материалов - 1, закупом сырья -2, оказанием медицинских услуг - 2.
Так, производством зерна и его переработкой занимаются ТОО «Осимтал», К/х «Алга», К/х «Каркула2, К/х «Логинчук», К/х «Орда», К/х «Айтас», К/х «Ернур», ТОО «Жаман-туз», ПК «Медет», К/х «Жумыр», К/х «Нурсултан», ЧП «Парыз», ЧП «Нурмуханов», объем производства которых составил в натуральном выражении 3563,6 тонн в год на сумму 68,1 млн. тенге.
Производством хлебобулочных изделий занимается ТОО «Старт» с объемом производства 73,4 тонны на сумму 2,9 млн. тенге.
Производством изделий из мяса занят ТОО «Сад», К/х «Нуржан», К/х «Мейрим», ТОО «Ауыл», ТОО «Анкатинский», К/х «Атамекен» занимаются производством и переработкой мяса с объемом производства 771,4 тонн в год на сумму 59,6 млн. тенге.
К/х «Алибек» занимается производством куриных яиц с годовым объемом 630 тыс. штук на сумму 4,1 млн. тенге.
ТОО «Скит», К/х «Алмаз» заняты производством растительного масла с годовым объемом 2100 тонн в год на сумму 73 млн. тенге.
Пошивом швейных изделий занято ТОО «Аист» с годовым объемом производства 6195 единиц на сумму 6,3 млн. тенге.
ТОО «Архстройсервис» и ТОО «Жолбарыс» заняты заготовкой сырья (шерсти, молока, овощей) для производства продукции, с годовым объемом 1015 тонн на сумму 17,3 млн. тенге.
Производством мебели занят ТОО «Универтекс». Годовой объем производства составляет 921 единица на сумму 25 млн. тенге.
ТОО «Асфа» занято производством асфальтобетонной смеси для дорожно- ремонтных работ с годовым объемом производства 2000 тонн на сумму 8,2 млн.
тенге.
Оказанием медицинских услуг заняты ПТ «Денсаулык», ТОО «Беком» с объемом выполняемых работ на сумму 13,4 млн. тенге.
В перечень создания новых приоритетных производств (работ, услуг), осуществляемых субъектами малого предпринимательства области, включены 10 субъектов малого предпринимательства, из них занимаются производством минеральной воды - 1, молока и молочных изделий - 1, птичьего мяса и яиц - 1, хлебобулочных изделий - 1, мясных консервов - - 1, переработкой и реализацией рыбы - 1, пошивом меховых изделий - 1, расфасовкой сыпучих продуктов питания - 1, изготовлением мебели - 1, оказанием дорожно-сервисных услуг - 1.
Так, производством минеральной воды из природных источников начал заниматься ТОО «Гидрогеология». Объем производства составит 1248 тыс.
бутылок в год на сумму 28,1 млн. тенге.
К/х «Акпаев» начал заниматься производством молока и молочной продукции с годовым объемом производства 20 тонн на сумму 1 млн. тенге.
ТОО «Актилек» начал заниматься переработкой и реализацией рыбы.
Годовой объем производства составит 300тонн на сумму 11 млн. тенге.
ТОО «Кумис» будет заниматься производством птичьего мяса и яиц с объемом производства на сумму 4,5 млн. тенге.
Организованная на базе цехов мясокомбината ТОО «Компания Темирлан»
начала производство мясных консервов. Годовой объем составит 2 млн. банок на сумму 110 млн. тенге.
Производством хлебобулочных изделий начал заниматься ТОО «Казахстан Елим». Объем произведенной продукции составит 72 тыс. булок на сумму 12,1 млн. тенге.
ТОО «Меховой» будет заниматься пошивом меховых изделий. Объем производства составит 15 тыс. штук на сумму 6,9 млн. тенге.
ЧП «Сечкин» начал заниматься изготовлением мебели с объемом производства 720 единиц на сумму 25,9 млн. тенге.
ТОО «Народная марка» будет заниматься расфасовкой сыпучих продуктов питания с объемом производства 100 тонн на сумму 2,9 млн. тенге.
Оказанием дорожно-сервисных услуг, в том числе организацией общественного питания, ремонтом и техническим обслуживанием транспорта, будет заниматься ЧП «Васильев». Объем произведенных работ планируется выполнить на сумму 9,96 млн. тенге.
Общий объем производства по разделу 2, осуществляемый субъектами малого бизнеса, составляет 490,26 тенге.
Общий объем финансирования по разделу 2 составляет 126,85 млн. тенге, в том числе собственные средства 51,05 млн. тенге или 40,2%, заемные средства 75,8 млн. тенге или 59,8%.
Количество новых рабочих мест по данному разделу составит 507 единиц.
Источники финансирования заемных средств, представленных в разделе 2 (75,8 млн. тенге).
Раздел 3. Основные мероприятия Программы.
Для решения главных проблем и в целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития малого бизнеса, на основании коммерческого интереса предпринимательства и инициативы общественных объединений предпринимателей, Программой намечено осуществить ряд следующих основных мероприятий.
Одним из главных направлений развития предпринимательства является целенаправленная политика финансово-кредитной и инвестиционной поддержки.
В Западно-Казахстанской области в 2001-2002 годах будет продолжена работа по оказанию поддержки предпринимательства, охватывающей вопросы льготного налогообложения, целевого размещения кредитных ресурсов, привлечения инвестиций, развития лизинга.
Для финансовой поддержки отечественных товаропроизводителей на ближайшие два года предусматривается кредитование приоритетных проектов на льготных условиях за счет средств местного бюджета на два года в сумме 60 млн.
тенге. Кредитование будет осуществляться в соответствии с Положением о порядке кредитования субъектов малого бизнеса, утвержденным решениями акима области от 10.12.99 года №246 «О финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства Западно-Казахстанской области» и от 6.05.2000 года №94 «О внесении изменений и дополнений в решение акима области № 246 от
10.12.99г. где предусмотрен механизм предоставления и возврата бюджетных средств. Льготным кредитованием будут охвачены субъекты малого бизнеса, включенные в региональную Программу, и кроме того субъекты, направленные районными и городским акиматами и занятые в наиболее приоритетных сферах развития малого бизнеса, для открытия новых производств и расширения действующих.
Предусматривается кредитование субъектов малого бизнеса для получения целевых займов на общих основаниях по линии специализированных фондов, банков. Планируется выдача микрокредитов начинающему бизнесу за счет средств Фонда «Евразия» Международным Бизнес Центром в 2001 году на сумму 400 тыс. долларов США.
Путем целевого кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей планируется привлечение кредитов в сумме 45 млн. тенге по линии «Фонда содействия фермерам».
Предусматривается микрокредитование в размере 400 долларов США согласно Правительственной Программы «Микрокредит» наименее обеспеченным гражданам, в первую очередь на селе, с целью создания дополнительных рабочих мест. Планируемая сумма микрокредитов на 2 года составляет 100 млн. тенге.
В целях широкого привлечения потенциальных инвесторов, намечено продолжить работу над созданием благоприятного климата для прямых инвестиций в область при содействии Казахстанского центра содействия инвестиций «Казинвест» Агентства Республики Казахстан по инвестициям. Также через Агентство РК по инвестициям проводить работу по получению стандартных льгот и преференций для приоритетных инвестиционных проектов малого предпринимательства. Планируется привлечение и содействие в открытии на территории области специализированных филиалов фондов, способствующих развитию малого бизнеса.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого бизнеса будет осуществляться в следующих направлениях:
- кредитование приоритетных проектов на льготных условиях и на конкурсной основе, за счет средств, предусмотренных в бюджете области;
- направление приоритетных проектов на получение займов специализированных фондов и банков;
- обеспечение целевого кредитования сельскохозяйственного сектора;
- микрокредитование населения с целью развития индивидуального предпринимательства среди наименее обеспеченных граждан;
- создание банка данных инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса для иностранных инвесторов;
- создание и реализация системы сельскохозяйственных кредитных союзов;
- проведение работы по разъяснению инвестиционных возможностей.
3.2. Производственная и инновационная поддержка.
Одной из ключевых задач развития малого бизнеса является внедрение практики сегментации крупных бездействующих предприятий и создание на их базе малых производственных предприятий по приоритетным направлениям производства.
В целях сохранности пустующих объектов, объектов незавершенного строительства для дальнейшего их использования будет продолжена работа по продаже и передаче в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность при условии открытия производства, пунктов оказания услуг, а также по предоставлению разрешений на перепланировку первых этажей жилых домов под магазины, кафе и пункты оказания услуг. Действенной мерой государственной поддержки является предоставление преференций при размещении госзаказа по производству определенного вида товаров, работ, услуг, закуп отдельных видов продукции для нужд области у субъектов малого бизнеса.
В области инновационной и производственной поддержки малого бизнеса будут приняты меры по обеспечению рекламы товаров предпринимательства, изучения потребительского спроса, повышения конкурентоспособности продукции и ее продвижение на рынках путем организации смотров, конкурсов, выставок, ярмарок, дней качества, обеспечения участия субъектов малого бизнеса в международных мероприятиях, организация рекламы в средствах массовой информации. Продолжится работа по организации и поддержке центров возрождения традиционных народных промыслов. Будет проводиться работа по развитию лизинговых отношений в соответствии с Законом РК «О финансовом лизинге».
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В плане формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в ближайшие два года предусматривается создание новых и поддержка действующих организаций, решающих проблемы информационного обмена, оказания консалтинговых услуг. В целях привлечения в сельскохозяйственный сектор новых технологий и оборудования планируется создание лизинговых компаний.
Продолжится работа по созданию во всех районах области Ассоциаций предпринимателей и фермеров, бизнес-инкубаторов, центров малого бизнеса.
3.4. Развитие инфраструктуры защиты малого предпринимательства.
По данному разделу отмечены мероприятия по формированию инфраструктуры защиты субъектов малого предпринимательства, направленные на выявление проблем и нужд предпринимателей, контроль за обязательным рассмотрением жалоб, обращений и предложений.
Будет осуществляться работа по анкетированию действующего бизнеса в целях выявления проблем и разработке предложений.
3.5. Совершенствование законодательной и нормативной базы.
Основными мероприятиями данного раздела предусматривается проведение анализа действующих нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства. Продолжится работа по формированию предложений по улучшению нормативно-правовой базы предпринимательства.
В условиях перехода к рыночной экономике остро осуществляется недостаток квалифицированных кадров, способных профессионально решать задачи экономического развития. Данный раздел охватывает перечень мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области малого предпринимательства.
Предусматриваются меры по организации работы по обучению безработных, молодежи и женщин основам предпринимательской деятельности через учебные центры области. Важную роль играют информационная поддержка предпринимателей, предоставление им консультативной и методической помощи.
3.7. Региональное развитие малого предпринимательства.
Основой реализации государственной поддержки и развития малого предпринимательства на местах должны стать районные и городские Программы.
Районные и городские Программы развития малого бизнеса должны охватывать конкретные меры по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства, в том числе по вопросу оказания финансовой, технической и иных видов помощи, по созданию инфраструктуры предпринимательства, по привлечению широких слоев населения для работы в сфере малого бизнеса.
В целях оценки и повышения эффективности работы области предлагается проведение мониторинга основных показателей развития малого предпринимательства и рейтинговая оценка предпринимательства в разрезе районов.
Раздел 4. Механизм реализации Программы.
Программа направлена на поддержку и защиту малого предпринимательства на государственном уровне, путем совершенствования правовой базы, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки, развитие инфраструктуры и кадровое обеспечение предпринимательства. Региональная Программа разработана в тесной увязке с мероприятиями Государственной Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы.
Программа сформирована, как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на разрешение существующих проблем в развитии предпринимательства, призвана в максимальной степени, интегрировать действия городских и районных структур, общественных объединений, ассоциаций и других организаций с интересами и возможностями предпринимателей.
За исполнение каждого мероприятия Программы закреплены ответственные исполнители и установлены конкретные сроки. Функции координации деятельности исполнителей Программы возложены на Департамент поддержки и развития предпринимательства, который ежемесячно представляет информацию о ходе реализации Программы в Агентство РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса и акиму области, принимает необходимые меры по обеспечению своевременного и целенаправленного выполнения намеченных мероприятий.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы.
На 2001-2002 годы для финансовой поддержки и развития малого бизнеса в расходной части бюджета области предусмотрено выделение ассигнований в сумме 60 млн. тенге. Намечено выделение кредитных ресурсов в сумме 45 млн.
тенге по линии «Фонда содействия фермерам». Планируется выдача микрокредитов согласно Правительственной Программы «Микрокредит»
наименее обеспеченным гражданам для обеспечения их занятости в пределах 100 млн. тенге. Выдача микрокредитов через Международный Бизнес Центр за счет средств Фонда «Евразия» в 2001-2002 г.г. на сумму 400 тысяч долларов.
Программой предусматривается привлечение инвестиций и займов специализированных фондов, банков и иных источников для финансирования проектов малого бизнеса, занятых в приоритетных отраслях.
Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности.
Рост числа субъектов малого бизнеса до конца 2002 года довести до 17500 единиц, в том числе в 2001 году до 17000 единиц, достижение их рационального соотношения в производственной, социальной, финансовой, инновационной и в других сферах.
Увеличение численности работающих в сфере малого бизнеса к концу 2002 года до 125000 человек, в том числе в 2001 году до 115000 человек.
В результате к концу 2002 года доля субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте области в разрезе отраслей вырастет до 15%.
Программа разработана и сформирована Департаментом поддержки и развития предпринимательства Западно-Казахстанской области.
ПЕРЕЧЕНЬ стабильно работающих субъектов малого бизнеса по приоритетным направлениям развития предпринимательства и вновь Наименование ор- Наименование товаров и Объем производ- Произ- Объем финансирова- №п /п ганизации услуг ства вод ния (млн. т.г.)
Кол-во рабочих ствен- мест натура все соб ная млн.
тенге за- ем льном го ствен.
ные выра мощ- ность жении 1 Действующие производства.
ТОО "Сад"
про-во колбасных изделий, 500 тн х рыбокопчение ЧП "Парыз"
про-во зерновых 140 тн ТОО "Беком"
медицинские услуги
ЧП "Нурмуханов"
про-во и переработка сель- 170 тн хозпродукции ТОО "Осимтал"
про-во муки, хлебобулоч- 310,6 тн 315 тн ных изделий ТОО "Скит"
про-во растительного мас- 1920 тн 5000 тн ла, муки ТОО "Универтекс"
про-во мебели, рекламных 921 ед.
1000 ед.
щитов
К/х "Нуржан"
про-во животноводческой 110 тн продукции ТОО "Аист"
производство швейных из- 6195 ед.
7000 ед.
делий
ТОО "Архстрой- заготовка сырья (шерсти)
400 тн сервис"
ТОО "Жолбарыс"
заготовка сырья (молока, 615 тн овощей)
К/х "Мейрим"
производство мяса 3,7 тн К/х "Айтас"
пр-во и переработка сель- 100 тн К/х "Алмаз"
пр-во растительного масла 180 тн ПК "Медет"
ТОО "Ауыл"
переработка мяса
К/х "Нурсултан"
пр-во и переработка зерна К/х "Жумыр"
К/х "Алга"
116 тн 160 тн
ПТ "Денсаулык"
мед. услуги
ТОО "Старт"
пр-во хлебобулочных изд- 73,4 тн 80 тн лий К/х "Каркула"
про-во и переработка зерна 600 тн 600тн К/х "Логинчук"
107 тн 107тн
ТОО "Асфа"
про-во асфальтобетонной 2000 тн 2500 тн смеси К/х "Орда"
228 тн 660 тн
ТОО "Анкатин- пр-во мяса 24,9 тн 25тн ский"
К/х "Алибек"
произ-во яиц 630 тыс шт 630т шт.
К/х "Атамекен"
переработка продукции жи- 12,8 тн 13 тн вотноводства К/х "Ернур"
326 тн 450 тн
ТОО "Жаман-Туз"
526 тн 790 тн
2. Вновь созданные предприятия.
ТОО "Гидрогеоло- произв-во минеральной во- 1200 т.
гия"
ды тыс. бут.
б.
ТОО "Актилек"
переработка и реализация 300 тн 350 тн рыбы ТОО "Кумис"
про-во птичьего мяса и ку- 28 тн риных яиц 87,5 тыс.
87,5 т.
ТОО "Ком-я Те- пр-во мясных консервов 2 млн.
6 млн.
мирлан"
бан.
ТОО "Казахстан про-во хлебобулочных из- 72 тыс.
75 тыс.
Елим"
ЧП "Васильев"
дорожно-сервисные услуги ТОО "Меховой"
пошив меховых из-й 15 тыс.
20 тыс.
ТОО "Народная расфасовка сыпучих про- 120 тн марка"
дуктов питания
К/х "Акпаев"
про-во молока и молочной 20 тн ЧП "Сечкин"
про-во мебели 720 ед.
750 ед.
Итого:
490,26 126,85 51,05
Основные мероприятия по реализации Региональной Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2001-2002 годы.
Ответственные за выполне- Срок Nп ние Стоимость мероприятий и источники финансирования (млн. тенге)
ис- пол
Наименование мероприятий Фор- ма за- вер- шения нения мест.
бюд ин- вес- ре- сп.
и соб.
ср- ва
1. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка.
прив- ле год чение
Привлечение и содействие в открытии на территории области специализиро- ванных филиалов фондов, проектов со- действующих развитию предпринима- тельства.
Ассоциация "Центр малого бизнеса", Департамент под- держки и развития предпри- нимательства, Международ- ный Бизнес Центр, аким го- рода от- кры- тие фили- алов фон- дов отбор 2001- годы фи- нанси Обеспечение финансирования проектов субъектов малого бизнеса по приоритет- ных направлениям за счет средств мест- ного бюджета на сумму 60 (ежегодно по 30 млн. тенге).
Областная комиссия по фи- нансовой поддержке МП, Департамент поддержки и развития предприниматель- ства, Облфинуправление, акимы районов и города рова- проек- тов Активизация кредитной деятельности в сфере малого бизнеса на основе эффек- тивного использования заемных ср-в.
Обеспечение целевого кредитования сельскохозяйственного сектора, фермер- ских и крестьянских хозяйств на сумму 45 (2001г.-20, 2002г.-25) млн. тенге.
отчет
ЗАО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяй- ства" Департамент сельско- го хозяйства. Ассоциация фермерских и крестьянских хозяйств Обеспечение предоставления микрокре- дитов в размере 400 долларов США со- гласно Правительственной Программы "Микрокредит" наименее обеспеченным Акимы районов и города, Региональный фонд под- держки малоимущих граж- дан, Департамент поддерж- ки и развития предпринима- тельства, Международный Бизнес Центр гражданам для создания рабочих мест, в первую очередь на селе, в соответствии с Постановлением Правительства Р.К.
от 12.02.1998 года № 103 на сумму 100 (ежегодно по 50 млн. тенге).
дитов за счет средств Фонда "Евразия"
(400 тысяч долларов США)
т.
дол.
ства, Международный Биз- нес Центр Оказание содействия для развития част- ных женских производственных коллек- тивов, образования новых предприятий с охватом безработных женщин (гранты и др.)
акимы районов и города, банки второго уровня Создание в регионах банка данных инве- стиционных проектов субъектов малого предпринимательства для инностран- ных инвесторов и банков, кредитующих инвестпроекты малых предприятий для поддержки малого бизнеса.
ства, Ассоциация "ЦМБ", МБЦ, облуправление эконо- мики, акимы районов и го- семи- нары Информационно-разъяснительная рабо- та об инвестиционных возможностях ма- лого бизнеса.
по- сто- янно
Международный Бизнес
Центр,
1.10.
Внедрить практику привлечения страхо- вых компаний к работе по гарантирова- нию рисков СМП при получении креди- тов.
Страховые компании, Нац- банк Департамент поддерж- тельства
1.11.
Проработать вопрос по созданию кре- дитных товариществ, сельских кредит- ных товариществ.
квар- тал года
Департамент сельского хо- зяйства, Ассоциация кре- стьянских и фермерских хо- зяйств, управление нацбан- ка реше- акима обла- сти Управление коммунальной собственностью ЗКО, Де- партамент поддержки и раз- вития малого предпринима-
1.12.
Создание залоговых фондов на базе ком- мунального государственного предприя- тия, сформированных из объектов ком- мунальной собственности, выступаю- щих в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого биз- неса
1.13.
Оказать содействие в выделении микро- кредитов выпускникам детских домов для организации малого бизнеса в сфере обслуживания и сервиса ства, облуправление труда, занятости и соцзащиты на- селения, Региональный Фонд по поддержке мало- обеспеченных граждан, аки- мы районов и г.Уральска
2. Производственная и инновационная поддержка.
Подготовка плана мероприятий по орга- низации конкурсов, выставок, ярмарок, еже- годно смотров. Проведение ежегодного кон- курса "Лучший предприниматель года"
план, кон- курс ства, ЦМБ, МБЦ Внедрение практики сегментаций круп- ных бездействующих предприятий и со- здание на их базе малых производствен- ных предприятий по приоритетным на- правлениям производства.
областное управление эко- номики, Департамент под- нимательства, МБЦ Проведение конкурсов по передаче, про- даже земельных участков для организа- ции.
Областной комитет по зе- мельным отношениям, аки- мы районов и города кур- сы, производства, обеспечение бесплатной выдачи государственных актов субъек- там МП.
Областное управление ком- мунальной собственностью Теркомитет госимущества и приватизации, Департа- мент поддержки и развития проведение ежегодной инвентаризации пустующих объектов, незавершенного строительства, относящихся к государ- ственной собственности и организация в установленном порядке их передачи в аренду или доверительное управление субъектам малого бизнеса с последую- щей передачей в собственность при условии открытия производства, пунк- тов оказания услуг.
уча- стие в
МБЦ, Департамент под- нимательства вы- став- ках Организовать участие субъектов малого бизнеса на конкурсах межрегиональных инновационных проектов. выставочных комплексов, ярмарках, смотрах и кон- курсах международного сотрудничества в области малого предпринимательства, проводимых в Республике.
Управление строительства жилья, архитектуры и за- стройки территорий Проводить работу по предоставлению разрешения субъектам малого предпри- нимательства на перепланировку пер- вых этажей жилых домов в соответ- ствии с действующим законодатель- ством РК.
ме- сяч- но в тече- нии все- го пе- риода Предусмотреть резервирование для субъектов малого предпринимательства до 10 % закупок по производству и по- ставкам отдельных видов продукции (ра- бот, услуг) для государственных нужд.
В те- че-
Областная тендерная ко- миссия по Госзакупкам, Де- вития предприниматель- ства, Ассоциация ЦМБ, Об- луправление здравоохране- ния, Обл УО ства, облуправление эконо- мики Оказание содействия в обеспечении уча- стия субъектов малого бизнеса в освое- нии Карашыганакского месторождения с получением заказов на субподрядные работы, поставки товаров и материалов.
Оказание содействия вновь создавае- мым производствам, оформление необ- Ассоциация ЦМБ, Департа- ходимой документации (бизнес-планов, финансовых обоснований проектов).
предпринимательства, тор- гово-промышленная палата ЗКО, МБЦ ставки
2.10.
Организация выставок-продаж товаров народного потребления, производимых субъектами малого бизнеса.
2 ра- за в предпринимательства, Аким города Уральска.
рекла- ма
2.11.
Организация консолидированной рекла- мы продукции малых предприятий обла- сти в средствах массовой информации.
гово – промышленная пала- та ЗКО
2.12.
Продолжить работу по поддержке цен- тров возрождения традиционных народ- ных промыслов.
пред- ложе-
Акимы районов и города Уральска, Облуправление культуры, Департамент сельского хозяйства, Депар- тамент поддержки и разви- тия предпринимательства,
2.13.
Организация "Дней качества" и семина- ров по вопросам сертификации продук- ции и товаров, производимых СМП.
Аким города Уральска, нимательства, ЦСМС таль- но план меро- прия- тий,
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Оказание содействия по созданию во всех районах области районных ассоциа- ций предпринимателей и фермеров (кре- стьянских хозяйств).
Акимы районов, областная ассоциация фермерских и крестьянских хозяйств, Ас- социация ЦМБ, Департа- мент сельского хозяйства МБЦ, ЦМБ, Департамент поддержки и развития пред- принимательства, акимы районов и г.Уральска Содействие по организации деятельно- сти лизинговых компаний, разработка комплекса мер по развитию лизинговых услуг в соответствии с Законом РК "О финансовом лизинге".
Содействие в создании бизнес-инкубато- ров на базе пустующих объектов комму- нальной собственности в г. Уральске и районах области.
Центр, Департамент под- нимательства, акимы райо- нов и города, ЦМБ
4. Развитие инфраструктуры защиты малого предпринимательства.
Организация системы контроля за обяза- тельным рассмотрением жалоб, обраще- ний и предложений предпринимателей.
сячно областные управления и ко- митеты, правоохранитель- ные органы, Департамент принимательства, Ассоциа- ция ЦМБ жур- налы реги- стра- ции обра- ще- при- нима- те- лей, Осуществление контроля за применени- ем законодательства, направленного на защиту малого предпринимательства.
фор- ма- ция акиму ства, прокуратура области, областной суд, УВД, Депар- тамент по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и под- держке малого бизнеса анке- тиро- ва- ние, опрос предпринимательства, от- раслевые общественные объединения предпринима- телей.
Проведение анкетирования предприни- мателей с целью возможного оказания поддержки и защиты предприн-й, а также для выявления проблем, связан- ных с бюрократическими вмешатель- ствами различных проверяющих орга- нов.
год в
5. Совершенствование законодательной и нормативной базы.
Проведение анализа действующих нор- мативно-правовых актов в сфере регули- рования и поддержки малого предприни- мательства.
ана- лиз и ния предпринимательства, Де- партамент по регулирова- нию естественных монопо- лий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса разра- ботка Выявление проблем и разработка пред- ложений по улучшению нормативно- правовой базы малого предприниматель- ства.
ление ний
Ассоциация "ЦМБ", Депар- Ассоциация фермерских и крестьянских хозяйств, Де- поддержке малого бизнеса, предприниматели Проведение разъяснительной работы о нормативных правовых актах по малому предпринимательству и вносимых в них изменениях.
Департамент по регулирова- осве- ние в сред- ствах массо- вой мации
6. Кадровое и научно-методическое обеспечение.
Организовать обучение молодежи, жен- щин, не занятых граждан основам пред- принимательской деятельности (2 тыс.
человек).
курсы
Облуправление труда, заня- тости и соцзащиты населе- ния институт "Евразия", учебный центр "Андас", предо- Ассоциация "ЦМБ" Депар- тия, МЦБ Создание информационной сет общего доступа для малых предприятий, оказа- ние бесплатных консультативных услуг, выпуск справочников, брошюр.
пуб- лика- ции и
Освещение проблем и достижений мало- го бизнеса в средствах массовой инфор- мации (телевидение, радио, газеты, жур- налы и т.д.), подготовка материалов по актуальным вопросам предприниматель- ступ- ления ства, пресс-служба акима области, Ассоциация "ЦМБ", областные управле- ния и комитеты
7. Региональное развитие.
Акимы районов и г.Ураль- ска Разработать Программу развития мало- го бизнеса на 2001-2002 годы в районах, г.Уральске и отдельно г.Аксай.
про- грам- мы,
Обеспечение качественной реализации региональной Программы по развитию малого предпринимательства ства, областные управления и комитеты, акимы районов и города Уральска ства, акимы районов и горо- да Уральске Мониторинг состояния развития малого предпринимательства области в разрезе районов и г. Уральска и ежемесячная оценка работ районов путем ведения рейтинговой оценки показателей.