Қазақша:
Ақмола облысының әкімі Ақмола облысы әкімінің 2002 Аким Акмолинской области жылғы 29 қаңтардағы № 4 шешімі.
Ақмола облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 15 наурызда № 1005 болып тіркелді.
Күші жойылды - Ақмола облысы әкімдігінің 2003 жылғы 16 қаңтардағы № а-2/15 қаулысымен Ақмола облысының шағын кәсіпкерлік субъектілерін 2002 жылы бюджеттік несиелендіру тәртібі жөніндегі нұсқау туралы
1. 2001 ж. Ақмола облысының шағын кәсіпкерлік субъектілерін бюджеттік несиелеу тәртібі туралы нұсқауды басшылыққа алып облыстық бюджет қаржысынан несиелеуді жүзеге асыру (қосымша).
2. Бюджеттік несиелеу бағдарламасының әкімшісі болып облыстық экономика және шағын бизнесті дамыту басқармасы белгіленсін.
3. Бағдарлама әкімшісі бөлінген бюджеттік қаражатты Ақмола облысының 2002 жылды шағын кәсіпкерлік субъектілерін бюджеттік несиелеу тәртібі туралы Нұсқауға сәйкес уақытында және толық пайдалануын қамтамасыз етсін.
4. Осы шешім Ақмола облыстық әділет басқармасында тіркелген күннен бастап күшіне енеді.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
5. Осы шешімнің орындауын бақылау облыс әкімінің орынбасары Д.З.
Әділбековке жүктелсін.
6. Облыс әкімінің 22 мамыр 2001 жылғы № 106 «Шағын кәсіпкерлік субъектілерін бюджеттік несиелендіру жөніндегі комиссия құрамы туралы»
шешімінің күші жойылсын.
С. Кулагин
Қосымша 1 Акмола облысы әкімінің шешіміне № 4 от «28» 01 2002 ж.
Ақмола облысының шағын кәсіпкерлік субъектілерін 2002 жылы бюджеттік несиелендіру тәртібі туралы НҰСҚАУ
1. Жалпы шарты
1. Осы Нұсқау ҚР Президенті 1997 жылғы наурыздың 6-ы қабылдаған «Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау және дамыту белсендіру бойынша шаралар туралы» № 3398, 1995 жылғы тамыздың 31-і қабылданған «ҚР банктер және банк қызметі туралы» № 2444 Жарлықтарға, ҚР 1997 жылғы маусымның 19- ы қабылданған «Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы» № 131-1 Заңына, сондай-ақ ҚР Үкіметі 2000 жылғы қыркүйектің 22-і қабылданған «ҚР Үкіметі және жергілікті атқарушы органдардың несие беретін Ережесін бекіту туралы» № 1440 Қаулысына сәйкес әзірленген.
2. Осы Нұсқау белгілейді:
1) облыстық бюджет қаражатынан шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеу тәртібі, шарты, мерзімі және механизмі;
2) шағын кәсіпкерлік субьектілерін тең қаржыландыру тәртібімен бюджеттік несиелеу туралы банк-несиесімен келісім шарты;
3) несиелік қаражатты қайтару тәртібі мен механизмі.
3. Бюджеттік несиелеудің негізгі мақсаты облыстық мәслихаттың IX кезектен тыс сессиясы 2001 жылғы 11 мамырда өз шешімімен бекіткен Ақмола облысының шағын кәсіпкерлікті 2001-2002 ж.ж. дамыту және қолдау аймақтық бағдарламасын орындау болып табылады.
4. Бюджрттік несиелеу мақсаттандырылған болып табылады және ең алдымен Ақмола облысының шағын кәсіпкерлікті 2001-2002 ж.ж. дамыту және қолдау бағдарламасында белгіленген басымдылық бағыттарын несиелеуге бөлінеді.
5. Шағын бизнесті дамытуға бөлінген облыстық бюджет қаражаты ҚР 1997 жылғы маусымныц 19-ы қабылданған «Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы» № 131-1 Заңының 3 бап талаптарына сәйкес шағын кәсіпкерлік субъектілерін несислеуге арналған.
2. Бюджеттік несиелеу шарты.
6. Облыс әкімиятының қаулысымен кеңестік-мәжілістік орган - облыс әкімінің жанында шағын кәсіпкерлік субъектілерін бюджеттік несиелеу бойынша Комиссия құрылады (бұдан былай - Комиссия). Несие беру немесе оны бермеу туралы, сондай-ақ үш айдан аспайтын мерзімге ұзарту туралы шешімді Комиссия қабылдайды.
7. Бюджеттік қаражаттан несиенің нақты сомасы, беру мерзімі, сондай-ақ облыстық қаржы басқармасы (бұдан былай Кредитор деп аталады), облыстық экономика және шағын бизнесті дамыту басқармасы (бұдан былай — бағдарлама әкімшісі) және банк-несие беруші (бұдан былай - банк) несиелік қызмет көрсетуге жасалатын келісімнің жалпы шарты облыс әкімінің жанындағы шағын кәсіпкерлік субъектілерін бюджетті несиелеу жөніндегі Комиссиямен белгіленеді.
Нақты жағдайға қарап (экономикалық ахуалы, инфляцияның қарқыны, банкте қалыптасқан пайыздық ставка және т.б.) Комиссия бір несие алушыға несиелеу лимитін белгілеуге хұқылы.
8. Бюджеттік несиелер ұлттық валютамен (теңге) жеделдік, төлемдік, қайтарылымдық шартта беріледі.
9. Беру мерзіміне байланысты бюджеттік несие болады:
1) қысқа мерзімді - 1 жылға дейінгі мерзім;
2) орта мерзімді - 1 жылдан астам, бірақ 3 жылдан аспауы керек.
Жеке жағдайларда орта мерзімді несиелеуде борыштың негізгі сомасын жабу және сыйақы төлеу бойынша жеңілдік кезең берілуі мүмкін.
10. Бюджеттік несиелеудің міндетті шарты кредитордың мүддесін қорғау, несиелік қатердің болмауын жасау болып табылады.
Берілген бюджеттік несиенің қажет тиімділігіне қол жеткізу және оны уақытында қайтару мақсатында бюджеттік несиелер сыпақының келесі ставкалары бойынша беріледі:
- Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеу бойынша қызмет көрсетуді мемлекеттік сатып алу жөнінде конкурс қорытындыса бойынша белгілінген ставкамен тек қана облыстық бюджет қаражаты есебінен бес жүз мың теңге шеңберінде берілетін несие бойынша;
- Шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеу бойынша қызмет көрсетуді мемлекеттік сатып алу жөнінде конкурс қорытындыса бойынша белгіленген ставкамен 100 % тең қаржыландыру жағдайында бес жүз мың теңгеден астам мөлшерде берілетін несие бойынша;
ҚР «Бюджеттік ставка туралы» Заңының 1 бабына сәйкес сыпаңы ставкасы келесі тәртіпте есептеледі:
- Конкурс қорытындысы бойынша белгіленген ставкадан 0,5 % астам облыстық бюджет кірісіне, қалған пайызы банк кірісіне бес жүз мың теңге сомасына берілген несие бойынша.
11. Несие алушыларға қойылатын негізгі талаптар:
1) бюджеттік несиелерді мерзімінде қайтару бойынша тиісті мүмкіншіліктің болуы;
2) бұрынғы алынған несиелер бойынша қарыздың болмауы;
3) берілген несиені мақсаттылықпен пайдалану.
Бюджеттік қаражаттан қайтару негізінде жеңілдік несиесін беру несие алушы өндірістік қызметпен, экономиканың басымдық секторында айналысса, облыс үшін әлеуметтік маңызы бар қызмет көрсетуді кеңейтсе, сондай-ақ жұмыссыз азаматтарды жұмысқа орналастыру үшін жұмыс орындарын жасаса ғана жүзеге асырылады.
Несие алушыға берілетін бюджеттік қаражатты олар жабдық сатып алуға, сондай-ақ айналымдағы қаражатты толықтыруға пайдалана алады.
Несие алушыларға берілетін бюджеттік қаражат еңбек ақы бойынша борышты жабуға, бюджетке төлемақы беруге және т.б. пайдаланылмайды.
12. Несие алушының құжаттарына қойылатын талапты банктің өзі қояды, бірақ ол Кредитор, бағдарлама әкімшісі және Банк жасаған келісім шартына қайшы келмеуге тиіс.
3. Бюджеттік несиелеу тәртібі.
13. Несие алушы облыстың аудан, қала әкімияттарына несиелік өтініш пен бизнес-жобасын тапсырады.
14. Аудандар мен қалалардың шағын кәсіпкерлігін дамыту сұрақтары бойынша қоғамдық-эксперттік комиссиялар отырыстарында несиелік өтініштер мен бизнес-жобалар 3 күнтізбелік күн ішінде қаралады.
15. Шағын кәсіпкерлік субъектілерін бюджеттік несиелеу туралы шешім қабылданған жағдайда несиелік өтініштер мен бизнес-жобалар залогтік қамсыздандыруды растайтын құжаттармен бірге облыстық экономика және шағын бизнесті дамыту басқармасына (бұдан былай — бағдарлама әкімшісі)
жіберіледі. Несие берілмейтін жағдайда несие сұраушыға себебі көрсетіліп жазбаша жауап берілуге тиіс.
16. Бағдарлама әкімшісі тапсырылған бизнес-жобаларды 5 күнізбелік күн ішінде қарайды және алынған құжаттар топтамасын банктің несие бөліміне қарау және залогтік мүлікті бағалау үшін жібереді.
17. Банктің оң тұжырымдамасын алған жобалар бағдарлама әкімшісіне жіберіледі. Оң тұжырымға ие болмаған жобалар несие сұраушыға қайтарылады.
18. Банктің оң тұжырымын алған жобаларды бағдарлама әкімшісі 3 күнтізбелік күн ішінде қарау үшін комиссия отырысына тапсырады
19. Комиссия хұқылы болып есептеледі, егер оның мүшелерінің үштен екі бөлігі қатысып отырса. Комиссия шешімі ашық дауыс беру арқылы дауыстың қарапайым көпшілігімен қабылданады және қабылданды деп есептеледі, егер ол үшін комиссия мүшелерінің жалпы санынан көпшілік дауыс берілсе. Дауыстар тең түскен жағдайда төраға дауыс берген шешім қабылданған болып есептеледі.
Комиссия шешімінің комиссияның барлық мүшелері қол қояды.
20. Комиссия қолдаған және бекіткен жобалар комиссия отырысының хаттамасымен банк-берушіге жіберіледі, ол несие алушыға бюджеттік несие беру үшін негіз болып табылады.
21. Комиссия отырысының көшірмесі облыстық қаржы басқармасына жіберіледі, ол банк-берушіге ақша аудару үшін бағдарлама әкімшісіне қаражат бөлуге негіз болып табылады.
4. Қаражатты қайтару тәртібі.
22. Берілген несиелерді қайтаруды несие алушы несиені нақты қайтарған күннен бастап үш банктік күн ішінде облыстық бюджет шотына төлемдік тапсырма арқылы банк-беруші жүзеге асырады.
23. Бағдарлама әкімшісі берген қаражат бойынша карызды қайтармаған жағдайда банк-беруші кепілдікке қойылған затты өндіріп алуды қолдану арқылы несиені мәжбүрлікпен қайтаруға шаралар қолданады.
24. Несие алушы қарызды нақты өтегеннен кейін банк-беруші қаражатты облыстық бюджет шотына мерзімінде қайтармаса әр созылған күн үшін ҚР Ұлттық банкінің бейқаржыландыру ставкасының 1,5 мөлшерінде өсім есептеледі.
25. Егер Банк орындаған процедурлық нормалар несиемінің борышын 90 күнтізбелік күннің ішінде қайтармаса, Банк бюджетке ақшаны өзінің қаражаты есебінен қайтарады.
Бюджеттік несиелеу кезінде ақырғы қарыз алушы шағын кәсіпкерлік субъектілерінің (ШКС) құжаттары мен ақша қаражаттары қозғалысының сызбасы

На русском языке:
Ақмола облысының әкімі Решение акима Акмолинской Аким Акмолинской области области от 29 января 2002 года №
4. Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 15 марта 2002 года за № 1005.
Утратило силу постановлением акимата Акмолинской области от 16 января 2003 года № а-2/15 Об инструкции о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году
1. Осуществлять Кредитование из средств областного бюджета, руководствуясь инструкцией о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году (прилагается).
2. Администратором программы бюджетного кредитования определить областное управлений экономики и развития малого бизнеса.
3. Администратору программы обеспечить своевременное и полное использование выделенных бюджетных средств в соответствии Инструкцией о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году.
4. Настоящее решение вводится в действие со дня его регистрации в управлений юстиции Акмолинской области.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима Области Д.З. Адильбекова.
6. Отменить решение акима от 11 октября 2001 года № 165 «Об инструкции о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2001 году».
С.Кулагин
Приложение 1 к решению акима Акмолинской области № 4 от «29» 01 2002 года Инструкция о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательству Акмолинской области в 2002 году.
1. Общие условия.
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства» от 6 марта 1997 года № 3398, «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31 августа 1995 года № 244, Законом РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года № 131-1, а также Постановлением Правительства РК от 22 сентября 2000 года, № 1440 «Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством РК и местными исполнительными органами РК».
2. Настоящая Инструкция определяет:
1) порядок, условия, сроки и механизм кредитования субъектов малого предпринимательства (далее Заемщики) из средств областного бюджета;
2) условия договора с банком-заемщиком о бюджетном кредитовании субъектов малого предпринимательства в порядке софинансирования;
3) порядок и механизм возврата кредитных средств.
3. Основной задачей бюджетного кредитования является выполнение региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства Акмолинской области на 2001-2002 годы, утвержденной решением внеочередной IX сессии второго созыва Областного маслихата № С-9-04 от 11 мая 2001 года.
4. Бюджетные кредиты являются целевыми и выделяются в первую очередь на кредитование приоритетных направлений, определенных в Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 годы.
5. Средства областного бюджета, выделенные на развитие малого бизнеса, предназначены для кредитования субъектов малого предпринимательства соответствующих требованиям статьи 3 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства».
2. Условия бюджетного кредитования.
6. Постановлением акимата области образовывается консультатавносовещательный орган - Комиссия по бюджетному кредитованию субъектов малого предпринимательства при акиме области (далее – Комиссиям).
Решение о выделении кредита или об отказе в его выделении, а также о пролонгации, которая может быть предоставлена на срок не более трех месяцев, принимается Комиссией.
7. Предельные суммы, сроки выдачи кредитов Заемщикам из бюджетных средств, а также общие условия договора, заключаемого между Областным финансовым управлением (в дальнейшем именуемое - Кредитор), Областным управлением экономики и развития малого бизнеса (в дальнейшем именуемое - Администратор программы) и банком-заемщиком (в дальнейшем именуемое - Банк) на кредитное обслуживание устанавливаются Комиссией по бюджетному кредитованию субъектов малого предпринимательства при акиме области.
Исходя из конкретных условий (экономического состояния, темпов инфляции, сложившихся процентных ставок Банков и т.д.), Комиссия вправе определить лимиты кредитования на одного Заемщика.
8. Бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте (тенге) на условиях срочности, платности и возвратности.
9. В зависимости от срока предоставления бюджетные кредиты могут быть:
1) краткосрочные - кредиты сроком до 1 года;
2) среднесрочные - кредиты сроком свыше 1 года, но не более 3 лет.
В отдельных случаях при среднесрочном кредитовании возможно предоставление льготного периода по погашению основной суммы долга и выплате вознаграждения.
10. Обязательным условием бюджетного кредитования является обеспечение защиты интересов кредитора, сведение к минимуму возникновения кредитного риска.
В целях достижения требуемой эффективности предоставленных бюджетных кредитов и своевременности их возврата бюджетные кредиты предоставляются:
-по кредитам, выдаваемым в пределах до пятисот тысяч тенге включительно только за счет средств областного бюджета по ставкам определенным по итогам конкурса по государственным закупкам услуг по кредитованию субъектов малого предпринимательства;
-по кредитам, выдаваемым в размере свыше пятисот тысяч тенге и при условии 100 % софинансирования банком по ставкам определенным по итогам конкурса по государственным закупкам услуг по кредитованию субъектов малого предпринимательства.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан «О бюджетной системе» ставка вознаграждения зачисляется в следующем порядке:
по кредитам, выданным на сумму и до пятисот тысяч и свыше 0,5% от ставок определенных по итогам конкурса в доход областного бюджета, остальные проценты в доход Банка.
11. Основные требования, предъявляемые к Заемщикам:
-наличие соответствующего обеспечения по своевременному возврату бюджетных кредитов;
-отсутствие задолженности по ранее полученным кредитам;
-целевое использование предоставленного кредита.
Предоставление льготных кредитов на возвратной основе из бюджетных средств осуществляется только в случаях занятия Заемщиком производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики, расширением социально- значимых для области услуг (выполнение работ), а также образующих рабочие места для трудоустройства безработных граждан.
Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, могут быть использованы ими на закупку оборудования, а также на пополнение оборотных средств.
Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет и т.д.
12. Требования к документам Заемщиков устанавливаются самим Банком, но не должны противоречить условиям договора, заключенного Кредитором, Администратором программы и Банком.
3. Порядок бюджетного кредитования.
13. Потенциальный Заемщик представляет в райгоракиматы области заявление с просьбой рассмотреть кредитную заявку и бизнес-проект.
14. Представленные кредитные заявки и бизнес-проекты рассматриваются в течение 3 календарных дней на заседаниях общественно-экспертных комиссии по вопросам развития малого предпринимательства районов и городов.
15. В случае принятия решения о бюджетном кредитовании субъектов малого предпринимательства, кредитные заявки и бизнес-проекты с положительным заключением, направляются Администратору программы с приложением право подтверждающих документов на залоговое обеспечение. В случае отказа в кредитовании Заемщику должен быть дан письменный ответ с указанием причин.
16. Администратор программы рассматривает представленные бизнес- проекты в течение 5 календарных дней и направляет полученный покет документов в кредитный отдел Банка для рассмотрения и оценки залогового имущества.
17. Проекты, получившие положительное заключение Банка направляются к Администратору программы. Проекты, не получившие положительного заключения возвращаются Заемщику.
18. Администратор программы, проекты с положительным заключением банка, предоставляет в течение 3 календарных дней для рассмотрения на заседание Комиссии.
19. Комиссия считается правомочной при присутствии двух третей ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель. Решения Комиссии подписываются всеми членами Комиссии.
20. Проекты, одобренные и утвержденные Комиссией, с протоколом заседания Комиссии направляются Банку, что является основанием для выделения бюджетных кредитов конечному Заемщику.
21. Копия протокола заседания Комиссии направляется в Областное финансовое управление, что является основанием для выделения бюджетных средств Администратору программы для дальнейшего перечисления их Банку.
4. Порядок возврата средств.
22. Возврат выданных кредитов осуществляются Банком платежным поручением на счет областного бюджета в течение трех банковских дней со дня фактического погашения долга заемщиком.
23. В случае непогашения Заемщиком по выданным Администратором программы средствам Банк принимает меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога.
24. За несвоевременный возврат Банком денежных средств на счет областного бюджета после фактического погашения долга Заемщиком, начисляется пеня в размере 1,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Казахстан за каждый день просрочки.
25. При несвоевременном возврате кредита Заемщиком, если в течение 90 календарных дней, выполненные Банком процедурные нормы не привели к возврату Заемщиком задолженности, Банк обеспечивает возврат денег в бюджет за счет собственных средств.
СХЕМА движения документов и денежных средств конечного заемщика - субъектов малого предпринимательства (СПМ), при бюджетном кредитовании