Қазақша:
Акимат Северо-Казахстанской области Солтүстік Қазақстан облысының әкімдігі Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің 2001 жылғы 23 мамырдағы № 19 қаулысы.
Солтүстік Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2001 жылдың 19 маусымда № 375 тіркелді. Күші жойылды - әкімдігінің 2005 жылғы 20 қаңтардағы № 13 қаулысымен Солтүстік Қазақстан облысы әкімиятының регламенті туралы
1. Қоса берілген Солтүстік Қазакстан облысы әкімиятының регламенті бекітілсін.
2. Облыс әкімі аппаратының басшысына (Әкімханов) осы регламент әділет баскармасына мемлекеттік тіркеуге жіберілсін.
3. Петропавл қаласынын және аудан әкімдеріне бір айлык мерзім ішінде акімияттың осыған ұқсас регламенті әзірленсін, олардың әділет баскармасында тіркелуі камтамасыз етілсін.
Облыс әкімі
Д. Ахметов
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Облыс әкімиятының 2001 жылғы «23» мамыр № каулысымен бекітілген Солтүстік Қазакстан облысы әкімиятының регламенті
1. Жалпы ережелер
1. Облыстық әкімият (бүдан әрі - әкімият) Қазақстан Республикасы атқарушы органдарынын бірыңгай жүйесіне кіреді, аткарушы өкіметтің жалпы мемлекеттік саясатын Солтүстік Қазакстан облысының даму мүдделерімен және қажеттіліктерімен ұштастыра жүргізуді қамтамасыз етеді.
2. Әкімияттың қүрамын әкімінің орынбасарларынан, әкім аппаратының басшысынан, жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың бірінші басшыларынан (бұдан әрі атқарушы органдар) әкім қалыптастырады.
Әкім әкімият мүшелерінің санын айқындайды.
Әкімияттың дербес құрамы облыстык мәслихат сессиясынын шешімімен келісіледі.
3. Әкімияттың қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясымен, «Қазакстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
Қазақстан Республикасынын Заңымен, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен және осы Регламентпен реттеледі.
4. Облыс әкімінін аппараты (бұдан әрі - аппарат) әкімияттың кызметін ақпараттық-талдауды, ұйымдастырушылық-құқықтық және материалдык- техникалық қамтамасыз етуді жүзеге асырады.
5. Әкімияттын іс кағаздарын жүргізу және әкімиятқа түсетін хат- хабарларды өңдеу аппаратқа жүктеледі және «Әкімшілік рәсімдер туралы»
Қазақстан Республикасы Заңының, Қазакстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес әзірленетін және облыс әкімі (бүдан әрі - әкім) бекітетін тәртіппен жүзеге асырылады.
6. Әкімнің орынбасарлары мен аппарат басшысы әкімияттың және әкімнің қарауына енгізілетін актілер жобаларының өтуінің осы Регламентпен белгіленген тәртібінің сақталуын қамтамасыз етеді.
2. Жүмысты жоспарлау
7. Әкімият мүшелерінің және облыс әкімі аппаратынын құрылымдык бөлімшелері басшыларының ұсыныстары бойынша әкімияттың мәжілістерінде қаралатын мәселелердің тізбесін ұйымдык-инспекторлык бөлім жасайды.
Әкімияттың мөжілістерінде қарауға жоспарланатын мәселелердің тізбесін әкім бекітеді.
Бекітілген тізбе әкімият мүшелеріне, сондай-ак кажет болган жағдайда, атқарушы органдардын басшыларына, қалалардың, аудандардың әкімдеріне және басқа да лауазымды тұлғаларға таратылады.
Әкім тиісті атқарушы органның бірінші басшысы не аппарат басшысы ұсынатын анықтама негізінде тізбеден жоспарланған мәселені алып тастау немесе оны қарауды баска да мерзімге ауыстыру туралы шешім қабылдайды.
3. Әкімияттың мәжілістерін дайындау және өткізу тәртібі
8. Әкімияттын мәжілістері айына бір реттен артық өткізілмейді және оны әкім шақырады.
9. Әкімияттың мәжілістерінде әкім, ол болмаған кезде - әкімнің міндетін атқарушы орынбасары төрағалык етеді.
10. Әкімияттың мәжілістері, әдетте, ашык болып табылады және мемлекеттік және (немесе) орыс тілдерінде жүргізіледі.
Қажетті болған жағдайда, жекелеген мәселелер әкімияттың жабык мәжілістерінде каралуы мүмкін.
11. Әкімияттың мәжілісі, егер оған әкімият мүшелерінің үштен екісі қатысса, заңды болып есептеледі.
Әкімияттың мәжілісінде мәселені қараудың нәтижелері бойынша қаулы қабылданады.
Қаулы әкімияттын катысып отырған мүшелерінің көпшілік дауысымен
12. Әкім бекіткен тізбе бойынша әкімияттын мәжілістерінде Қазақстан Республикасы Парламентінің, мәслихатының депутаттары, аудандардың, калалардың әкімдері, сондай-ак орталык атқарушы органдардың аумактык бөлімшелерінін басшылары және озге лауазымды түлғалар - кеңесші дауыс кұқығымен катыса алады.
13. Аппараттың және аткарушы органдардын әкімияттың мәжілістерінде каралуға тиісті мәселелерді дайындауда мынандай талаптарды сактай отырып жүзеге асырылады:
қолы осы органның ресми көзқарастарын растау болып табылатын құжатты енгізетін органнын бірінші басшысы не оны алмастыратын тұлға (бұдан әрі - бірінші басшы) әкімияттың мәжілісіне енгізілетін анықтамаларға, талдау материалдарына, қаулылардың жобаларына алдын ала бұрыштама кояды:
әдетте, қаулы жобасы мен анықтама 2 аралық арқылы басылған мәтінің 5 парағынан аспауға тиісті;
әрбір мәселе бойынша жобаның және анықтаманың тақырыптары бірдей болуы тиісті;
әкімияттың мәжілісіне енггзілетін материалдарға, қажет болған жағдайда қосымша акпараттык мәліметтер коса беріледі;
талкыланатын мәселелер бойынша мәжіліске шакырылғандардың тізімін айкындауды және нактылауды каулы жобасын әзірлеушілер жүзеге асыралы.
Әкімият мүшелерінің түгел қатысуын құжаттамалык қамтамасыз ету бөлімі, шақырылғандарды - әкімияттың мәжілісінде қаралатын мәселелер оның құзіретіне жататын болса онда, атқарушы органдар және аппараттың құрылымдык бөлімшелері қамтамасыз етеді.
14. Аппарат басшысы қол койғаннан кейін тарату көрсеткішіне сай, құжаттамалык қамтамасыз ету бөлімі мәжілістін күн тәртібінің жобасын жасайды және әкіммен, не оны алмастыратын тұлғамен келісілгеннен кейін, оны және тиісті материалдарды мәжіліске дейінгі үш күнде әкімияттын мүшелеріне және шакырылғандарға, ал қажет болған жағдайда, баска да лауазымды тұлғаларға таратады.
Тиісті органдар материалдарды уақытылы ұсынбаған жағдайда аппарат басшысы бұл туралы әкімге немесе оны алмастыратын тұлғаға баяндайды.
Материалдардың уақытылы ұсынылмауына жауапкершілік тиісті органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
Әкімнін тапсырмасы бойынша шұғыл түрде әкімияттың мәжілісін өткізген кезде қаралатын мәселелер бойынша материалдар аппаратқа ол өткізілетін күні енгізілуі мүмкін, не әкімият мүшелерінің үштен екі бөлігі принципін сактай отырып, сүрау жолымен кабылданады.
15. Әкімияттын мәжілісіне қатысатын лауазымды тұлғалар, талқыланатын мәселелердің атауы және мән-жайы, талқылау кезіндегі баяндамашылар мен сөз сөйлеушілер, олардын сөйлеген сөздерінін негізгі мазмұны, ескертулер және әкімият мүшелері қабылдаған қаулы көрсетілетін хаттама жүргізеді. Әдетте, мәжілістің стенографиясы жүргізіледі, мәжілістерде каралатын мәселелер ақпараттык магнитті лентаға немесе электронды тасымалдаушыларға жазылады.
Қүжаттамалык камтамасыз ету бөлімі әкімияттың мәжілісі аяқталған күннен бастап бес күн мерзімде хаттаманы ресімдейді, оған аппарат басшысы бұрыштама соғады жоне мәжілісте төрағалық етуші кол кояды.
Әкімият мәжілістерінің хаттамаларына күнтізбелік жылға реттік нөмірлер беріледі. Қажет болған жағдайда хаттамалар немесе олардын көшірмелері оларға кол койылған күні әкімият мүшелеріне, мәжілістерде тиісті тапсырмалар берілген баска органдарға және лауазымды тұлғаларға таратылады. Таратудын тізбесі күжаттамалык камтамасыз ету бөлімінің меңгерушісімен бекітеді.
Әкімият мәжілістерінің хаттамалары (түпнұсқалары), сондай-ак олардын құжаттары кұжаттамалык камтамасыз ету болімінде еакталады.
Әкімият мәжілістерінін хагтамалары және олардың кұжаттары уақытша сактау мерзімдері өткеннен кейін мүрагатка откізіледі.
4. Әкімият пен әкім актілерінің жобаларын дайындау және ресімдеудің тәртібі.
16. Мынандай жағдайларда:
1) мәселені шешу әкімияттын кұзіретіне кіргенде:
2) жергілікті атқарушы органдар арасында алауыздық туындаған кезде:
3) мәселенің шешілуі жергілікті атқарушы органдардың және орталык атқарушы органдардың аумақтык бөлімшелерінің кызметін үйлестіруді талап еткенде, әкімиятқа тиісті қаулы қабылдауы үшін оның атына аткарушы органдар ұсыныс енгізеді.
17. «Нормативтік құқықтық актілер туралы», «Әкімшілік рәсімдер туралы»
Қазакстан Республикасының Заңдарына, облыс әкімімен 13.11.2000ж. бекітілген, облыс әкімінің нормативтік құқықтық актілерін дайындау Ережелерімен және осы Регламентке сәйкес аппарат және жергілікті атқарушы органдар әкімият қаулыларының, әкімнің шешімдері мен өкімдерінің жобаларын (бүдан әрі - жобалар) дайындауды жүзеге асырады.
Мүдделі органдармен келісілген, бірінші басшылары немесе оларды алмастыратын тұлғалар кол койған жобалар мемлекеттік және орыс тілдерінде ұсынылады.
Жобаның келісу парағында «ескертулермен» деген белгі болған кезде алауыздықтар туралы бірінші басшылары немесе оларды алмастыратын тұлғалар кол койған қажетті түсіндірмелерімен аныктама тіркеледі.
Жобаларды әзірлеуге қатысушы органдар арасында алауыздыктар туындаған кезде, қаралып отырылган мәселелердің мән-жайы кұзіретіне кіретін, әкімнің орынбасары, аппарат басшысы не оның орынбасарымен кеңес шакырылуы мүмкін.
Алауыздыктар жойылған кезде тиісті орган белгіленген мерзімде жобаны пысыктайды және оны қол қоюға үсынады. Талқыланған мәселе бойынша келісімге кол жетпеген жағдайда, әкімнің орынбасары, аппарат басшысы бұл туралы түпкілікті шешім қабылдау үшін әкімге не оны алмастыратын тұлғаға акпарат береді.
18. Жобалардың уақытылы, сапалы әзірленуіне және әкімиятка белгіленген мерзімдерде үсынылуына, сондай-ак жобаның мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіндерінің сәйкестігіне оны әзірлеуді жүзеге асырушы органнын бірінші басшысына дербес жауапкершілік жүктейді.
19. Жобалар міндетті түрде:
1) күзіретіне орай мүдделі атқарушы органдармен, жобаны келісудегі мұндай мүдделік қаралатын мәселелердің мән-жайын ескере отырып белгіленеді;
2) каржыландыру жобанын қаржылық мақсаттылығы мен каржыландырылуының қамтамасыз етілу мәселелері бойынша облыстык қаржы департаментімен;
3) экономикалық максаттылығы және ел мен аймактың экономикалык және әлеуметтік даму жоспарлары мен бағдарламаларына сәйкестік мәселелері бойынша - облыстык экономика баскармасымен;
4) коммуналдык меншік мәселелері бойынша - коммуналдық меншік және жекешелендіру басқармасы жөніндегі комитетпен келісіледі.
20. Жобаны әзірлеуші жобаның көшірмелерін барлык мүдделі аткарушы органдармен ұйымдастырады.
Бүл ретте атқарушы органдарда келісу мерзімі бір мезгілде есептеледі және жобалардың түскен және тіркелген сәтінен бастап 3 жүмыс күнінен аспауы тиісті.
Әкім және аппарат басшысы келісудің өзге мерзімдерін белгілей алады.
Әкімнін, әкім орынбасарларының тапсырмалары бойынша шешімдерді неғүрлым жедел қабылдау мақсатында атқарушы органдардың басшыларымен немесе кеңестегі (мәжілістегі) олардың орынбасарларымен жобаға бұрыштама коюы мүмкін. Бүл ретте көрсетілген лауазымды түлғалар жобаға өздерінің бүрыштама койғандығы туралы тиісті атқарушы органның бірінші басшысына баяндайды.
Жобанын көшірмесін келісуге алған кезде аткарушы органдар жобаға басқа мүдделі органдардың алдын ала бұрыштама қоюларын талап етуге, сондай-ақ басқа желеу белгілермен келісуден бас тартуға тиісті емес.
21. Келісуші орган жобаны қараудың нәтижелері бойынша бірінші басшының не оны алмастыратын тұлғаның колы койылған жауаптың мынадай нұсқаларынын бірін әзірлеушіге ұсынуы тиіс:
1) жоба ескертулерсіз келісілген (жоба бұрыштамасы бар)
2) жоба ескертулермен келісілген (қоса берілуге тиісті ескертулермен бірге жобада бүрыштамасы бар);
3) жобаны келісуден бас тартылған (дәлелді бас тарту коса беріледі)
22. Келісудің мерзімдері аяқталғаннан кейін жобаны әзірлеуші жобаның түпкілікті нұскасына мүдделі органдардың барлык ұсыныстарын жинактайды (ескертулерді жояды). Бүл ретте түпкілікті нұсканы дайындау процесінде әзірлеуші өзі келіскен, аткарушы органдардың ескертулерін міндетті түрде жояды.
Қажет болған жағдайда әкімнің, әкімнің орынбасарларының немесе аппарат басшысының нұскауы бойынша жоба қосымша келісуге жіберілуі мүмкін.
23. Әзірлеуші осы жобаны қабылдау кажеттілігін, әлеуметтік зкономикалық салдарын, ол кабылдаған жағдайда, оны іске асырумен байланысты болжанып отырған каржы шығыстары негізделген түсіндірме жазбаны, сондай-ак бұл мәселе бойынша бүрын әкімияттын және әкімнің қандай актілері қабылданғаны және олардың калай орындалғаны туралы мәліметтерді міндетті түрде жобаға коса береді.
Жобаны әзірлеуші мемлекеттік органның басшысы екі парақтан аса көлемдегі жобалардын және жобаларға косымшалардың әр парагыпа алдын ала кол коюга тиіс.
24. Жобаны әзірлеуші жобада бір мезгілде әкімияттың қаулыларын және/ немесе әкімнің шешімдері мен өкімдерін қабылданатын актілерге сәйкес келтіру бойынша норма көздейді және/немесе нақты мерзімдер белгілей отырып, оларды сәйкес келтіру туралы тапсырма көздейді.
25. Әзірленген (пысыкталған) жоба (оған тиісті материалдармен бірге) жоба бойынша сараптама жүргізу және корытынды дайындау үшін (бүдан әрі - сараптама) аппаратка енгізіледі.
Аппараттың құжаттамалык қамтамасыз ету бөлімінде тіркелер алдында жобаның іс кағаздарын жүргізу талаптарына сәйкестігі тексеріледі.
Жобаның іс кағаздарын жүргізу талаптарына сәйкес еместігі туралы ескертулер болған кезде, бөлім жобаны тіркеуге дейін әзірлеушіге кайтаруға құқылы.
Жоба аппараттың құжаттамалык қамтамасыз ету бөлімінде тіркелгеннен кейін құрылымдык бөлімшелерде онын мәтіндерінің мемлекеттік және орыс тілдеріндегі бірдейлігі тексеріледі және сараптамадан өтеді. Жобаға сараптама жүргізу мерзімі жобаның аппаратта тіркелген кезінен бастап 3 жүмыс күннен аспауы тиіс.
Аппарат онын мәтіндерінін сәйкестігін тексеру, сараптама жүргізу барысында немесе оның нәтижелері бойынша жобаны мынандай негіздер бойынша әзірлеушіге пысықтауға қайтаруға құқылы:
1) жоба мәтіндерінің мемлекеттік және орыс тілдеріне бірдей еместігі;
2) онын Қазакстан Республикасының Заңнамасына сәйкес келмейтіндігі;
3) осы Регламенттін талаптары бұзыла отырып ұсынылуы.
Баска желеулер бойынша теріс сараптамалык корытынды жобаны қайтару үшін негіз бола алмайды.
26. Жобаларды әкімнің орынбасарларында келісу міндеттердін бөлінуіне сәйкес жүзеге асырылады. Оларда мазмүндык сипатта ескертулер туындаған жағдайда, әкімнін орынбасарлары қажет болған кезде кеңес шақырады.
Жоба аппаратта сараптамадан өткеннен кейін аппарат басшысы ол бойынша шешім кабылдау үшін әкімге не оны алмастыратын тұлғаға баяндайды.
27. Әкім әкімияттың қаулыларына, әкімнің шешімдері мен өкімдеріне кол кояды. Ол қол қойғаннан кейін кесімдердің түпнұскаларына түзетулер енгізілмейді.
28. Болім басшысы бекіткен таратуға сәйкес аппарат әкімият каулыларынын, әкім шешімдері мен өкімдерінің расталған көшірмелері кұжаттамалык камтамасыз ету болімімен таратылады.
Әділет органдарында тіркелуге жататын әкімияттың және әкімнің актілері тіркелгеннен кейін адресаттарға жонелтіледі.
Әкімият каулыларының, әкім шешімдері мен окімдерінін түпнұсқалары қүжаттамалық камтамасыз ету бөлімінде сакталады.
Құжаттамалық камтамасыз ету бөлімі құжаттардың уақытылы шығарылуына және жөнелтілетін мекен-жайларға тапсырылуына жауапкершілік жүктейді.
29. Техникалық кателері болған жағдайда әкімият қаулыларының, әкімнін шешімдері мен өкімдерінің бұрын таратылған даналары тек аппарат басшысынын рүқсатымен ауыстырылуы мүмкін. Бүл жағдайда, бастапкыда таратылған күжаттар аппаратка кайтарылуы тиіс.
30. Әкімиятпен және әкіммен қабылданған актілерге есеп, жүйелендіру және бакылау даналарын жүргізу, оларға ағымдағы өзгерістер мен толыктырулар енгізу құжаттамалық қамтамасыз ету бөлімімен жүзеге асырылады.
31. Әкімият пен әкімнің жалпы міндетті мәні, ведомствоаралык сипаты бар немесе азаматтардын құқықтарына, бостандығына және міндеттеріне катысты барлык актілері әділет органдарында тіркеуте және «Солтүстік Қазакстан» және «Северный Казахстан» газеттерінде міндетті жариялауына жатады. Актілерді мемлекеттік тіркеуге таңдау аппараттын мемлекеттік-құқықтық бөлімімен жүзеге асырылады.
32. Аппараттың құжаттамалык қамтамасыз ету бөлімі нормативтік құқықтық актілер Мемлекеттік реестріне енгізілген, актілер бағытын жариялауға жіберуді жүзеге асырады.
33. Мемлекеттік құпиялар немесе заңмен қорғалатын құпиядан түратындарынан баска, әкімият және әкім кабылдаған нормативтік құқықтық актілермен танысу үшін мүдделі тұлғаларға рұқсат беру міндетті болып табылады және оны аппарат басшысы айкындайтын тәртіппен құжаттамалык қамтамасыз ету бөлімі жүзеге асырады.
5. 3аңнамалык актілерді, Казакстан Республикасы Президентінін, Үкіметінің, Премьер-Министрінін, әкімияттың, әкімнің актілері мен тапсырмаларын орындауды үйымдастыру тәртібі
34. Заңнамалык актілерді, Қазакстан Республикасының Президенті, Үкіметі, Премьер-Министрі, әкімият, әкім актілерін орындауды ұйымдастыру Қазакстан Республикасы Президентінің «Қазакстан Респуб-ликасы Президентінін актілерін қол қоюга дайындау, келісу, ұсыну және Қазакстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындауды бақылау тәртібі туралы ережені бекіту туралы» 1998 жылғы 2 казандағы № 4097 Жарлығына, осы Регламентке және Қазакстан Республикасының озге заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
35. Заңнамалык актілер, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер-Министрінің, әкімияттың, әкімнін актілері мен тапсырмалары және өз құзіреттері шеңберінде мемлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың озге де тапсырмалары бакылауға алынады.
36. Заңнамалык актілер, Республика Президентінің, Республика Үкіметінің, Премьер-Министрінің, әкімияттың және әкімнің актілсрі мен тапсырмаларының уакытылы және сапалы орындалуына жауапкершілік, осылар орындауға жіберілген, аткарушы органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
37. Әкімнің және оның орынбасарларының тапсырмаларында құжаттарды орындаудың мерзімдері белгіленеді. Мерзімдер белгіленбеген жағдайда, құжаттың түскен күнінен есептелетін, орындаудың бір айлык мерзімі, ал «шұғыл»
деген айдар болған жағдайда - он күндік мерзім белгіленеді.
38. Егер тапсырманың белгіленген мерзімінде орындалуы мүмкін болмаса, онда тапсырманың орындалуына жауапты органның бірінші басшысы (не оның міндетін атқарушы тұлға) кідірудің себептері туралы жазбаша хабарлауға және белгіленген тәртіппен оны орындау мерзімін ұзарту туралы өтініш беруге тиіс.
Тапсырманы орындау мерзімін ұзартуға екі реттен аса жол берілмейді.
39. Аппарат әкім айкындаған тәртіппен заңнамалык актілерді Қазакстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер-Министрінін, әкімиятының және әкімнін актілері мен тапсырмаларын орындау мерзімдерін бакылау жөніндегі кызметті ақпараттық-талдауды қамтамасыз етуді жүзігі асырады.
40. Ұйымдык-инспекторлык бөлімнің бакылау және ақпарат тобы заңнамалык актілердің, Республика Президентінің, Үкіметінің, Премьер- Министрінін, әкімиятынын және әкімнін актілері мен тапсырмаларының орындалу барысы тұралы әкімді жүйелі хабардар ете отырып, олардың орындалуын бақылау жөнінде жүйелі түрде әкімді құлақтандырып отырады.
Әкімнін орынбасарлары, аппарат басшысы заңнамалык актілерді, Республика Президентінің. Үкіметінің, Премьер-Министрінің, әкімиятынын және әкімнің кесімдері мен тапсырмаларының орындаудың белгіленген тәртібінін өрескел бұзылу фактілері бойынша кінәлі лауазымды түлғаларды тәртіптік жауапкершілікке тарту жөнінде үсыныстар енгізе алады.

На русском языке:
Акимат Северо-Казахстанской области Солтүстік Қазақстан облысының әкімдігі Постановление акимата Северо- Казахстанской области от 23 мая 2001 года № 19. Зарегистрировано Управлением юстиции Северо- Казахстанской области 19 июня 2001 года за № 375. Утратило силу постановлением акимата Северо- Казахстанской области от 20 января 2005 года № 13 О регламенте акимата Северо-Казахстанской области
1. Утвердить прилагаемый регламент акимата Северо-Казахстанской области.
2. Руководителю аппарата акима области (Акимханов) направить данный регламент в управление юстиции на государственную регистрацию.
3. Акимам города Петропавловска и районов в месячный срок разработать на основе типовых регламенты акиматов, обеспечить их регистрацию в управлении юстиции.
Аким области
К. Нагманов
Утверждён постановлением акимата области от 23 мая 2001 года № 19 Регламент акимата Северо-Казахстанской области
1. Общие положения
1. Областной акимат (далее - акимат) входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития Северо-Казахстанской области.
2. Состав акимата формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета (далее - исполнительные органы)
Количество членов акимата определяется акимом. Персональный состав акимата согласовывается решением сессии областного маслихата.
3. Деятельность акимата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
4. Информационо-аналитическое, организационно-правовое и материально- техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима области (далее - аппарат).
5. Ведение делопроизводства акимата и обработка корреспонденции, поступающей в акимат возлагается на аппарат и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», нормативно правовых актов Правительства Республики Казахстан, и утверждаемом акимом области (далее - аким).
6. Заместители акима и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка прохождения вносимых на рассмотрение акимата и акима проектов актов.
2. Планирование работы
7. Ежеквартальный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата составляется организационно-инспекторским отделом по предложению членов акимата и руководителей структурных подразделений аппарата.
Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата, утверждается акимом.
Утверждённый перечень рассылается членам акимата, а также, в случае необходимости, руководителям исполнительных органов, акимам города, районов и другим должностным лицам.
Решение об исключении запланированного вопроса из перечня или перенос его рассмотрения на другой срок принимается акимом на основании справки, представляемой первым руководителем соответствующего исполнительного органа либо руководителем аппарата.
3. Порядок подготовки и проведения заседаний акимата
8. Заседания акимата проводятся не реже одного раза в месяц и созываются акимом.
9. На заседаниях акимата председательствует аким, в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности акима.
10. Заседания акимата являются, как правило, открытыми и ведутся на государственном и (или) русском языках.
При необходимости, отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях акимата.
11. Заседание акимата считается правомочным, если в нём принимают участие не менее двух третей членов акимата.
По результатам рассмотрения вопроса на заседании акимата принимается постановление.
Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов акимата.
12. На заседаниях акимата могут присутствовать депутаты Парламента Республики Казахстан, маслихата, акимы районов, города, а также с правом совещательного голоса - руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов и иные должностные лица по утверждённому акимом перечню.
13. Подготовка аппаратом и исполнительными органами вопросов к рассмотрению на заседаниях акимата осуществляется с соблюдением следующих требований:
справки, аналитические материалы, проекты постановлеңий, вносимые на заседания акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является подтверждением офици-альной позиции данного органа;
проект постановления и справка, как правило, не должыы превышать 5 страниц текста, напечатанного через 2 интервала;
проект и справка по каждому вопросу повестки должны иметь идентичные заголовки;
к материалам, вносимым на заседание акимата6 прикладываются, при необходимости, дополнительные информационные сведения;
определение и уточнение списка приглашенных на заседания акимата по обсуждаемым вопросам осуществляется разработчиком проекта постановления.
Явку членов акимата обеспечивает отдел документационного обеспечения, приглашенных - исполнительные органы и структурные подразделения аппарата, к компетенции которых относится рассматриваемый на заседании акимата вопрос.
14. Отдел документационного обеспечения составляет проект повестки дня заседания, который после подписания руководителем аппарата и согласования с акимом либо лицом, его замещающим, рассылает его и соответствующие материалы членам акимата и приглашенным, а при необходимости, и другим должностным лицам за три дня до заседания согласно утверждённому руководителем аппарата указателю рассылки.
В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов руководитель аппарата докладывает об этом акиму или лицу, его замещающему. Ответственность за несвоевременное представление материалов возлагается на первых руководителей соответствующих органов.
При проведении заседания акимата по поручению акима в экстренном порядке материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в аппарат в день его проведения, либо приниматься путем опроса членов акимата с соблюдением принципа двух третей.
15. На заседании акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, названия и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний и принятые членами акимата постановления. Как правило, ведется стенограмма заседания, вопросы, рассматриваемые на заседаниях, записываются на магнитную ленту или электронные носители информации.
Протокол оформляется в пятидневный срок со дня завершения заседания акимата отделом документационного обеспечения, визируется руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.
Протоколам заседаний акимата присваиваются порядковые номера на календарный год. При необходимости, протоколы или выписки из них в день их подписания могут рассылаться членам акимата, другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения. Перечень рассылки утверждается руководителем отдела документационного обеспечения.
Протоколы заседаний акимата (подлинники), а также документы к ним хранятся в отделе документационного обеспечения.
Протоколы заседаний акимата и документы к ним по истечению сроков временного хранения сдаются в архив.
4. Порядок подготовки и оформления проектов актов акимата и акима
16. Предложения в адрес акимата для принятия им соответствующего постановления вносятся исполнительными органами в следующих случаях:
1) когда решение вопроса входит в компетенцию акимата;
2) при возникновении разногласий между местными исполнительными органами;
3) когда решение вопроса требует координации деятельности местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных исполнительных органов.
17. Подготовка проектов постановлений акимата, решений и распоряжений акима (далее - проекты) осуществляется аппаратом и местными исполнительными органами в соответствии с Законами Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «06 административных процедурах», Правилами подготовки нормативных правовых актов акима области, утвержденными акимом области 13 ноября 2000 года, и настоящим Регламентом.
Проекты представляются на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их замещающими.
При наличии в листе согласовании пометок «с замечаниями» к проекту прикладывается справка с необходимыми пояснениями о разногласиях, подписанная первым руководителем или лицом, его замещающим.
При возникновении разногласий между органами, участвующими в разработке проектов, заместителем акима, в чью компетенцию входит предмет рассматриваемых вопросов, руководителем аппарата либо его заместителем могут созываться совещания.
При устранении разногласий соответствующий орган дорабатывает в установленный срок проект и представляет его на подписание. В случае не достижения согласия по обсуждаемому вопросу заместитель акима, руководитель аппарата информирует об этом акима либо лицо, его заме-щающее, для принятия окончательного решения.
18. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проекта в акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несёт первый руководитель органа, осуществляющего его разработку.
19. Проекты в обязательном порядке согласовываются:
1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, заинтересованность в согласовании проекта устанавливается, исходя из предмета рассматриваемых вопросов;
2) с областным департаментом финансов - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием;
3) с областным управлением экономики - по вопросам экономиче-ской целесообразности и соответствия планам и программам экономического и социального развития страны и региона;
4) с комитетом по управлению коммунальной собственностью и приватизации - по вопросам коммунальной собственности.
20. Разработчик проекта организует согласование копии проекта со всеми заинтересованными исполнительными органами.
Срок согласования в исполнительных органах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать 3 рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов.
Аким и руководитель аппарата могут устанавливать иные сроки согласования.
В целях более оперативного принятия решений по поручениям акима, заместителей акима проект может быть завизирован руководителями исполнительных органов или их заместителями на совещании (заседании). При этом указанные должностные лица о произведённом ими визировании проекта докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа.
При получении копии проекта на согласование исполнительные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам.
21. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику за подписью первого руководителя либо лица, его замещающего, один из следующих вариантов ответа:
1) проект согласован без замечаний (виза на проекте);
2) проект согласован с замечаниями (виза на проекте с замечаниями, которые должны быть приложены);
3) в согласовании проекта отказано (прилагается мотивированный отказ).
22. По окончании сроков согласования разработчик проекта сводит все предложения (устраняет замечания) заинтересованных органов в окончательный вариант проекта. При этом в процессе подготовки окончательно-го варианта разработчик в обязательном порядке устраняет замечания исполнительных органов, с которыми он согласился.
При необходимости по указанию акима, заместителя акима или руководителя аппарата проект может быть направлен на дополнительное согласование.
23. К проекту разработчиком в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного проекта, социально-экономических последствий, в случае его принятия, предполагаемые финансовые затраты, связанные с его реализацией, а также сведения о том, какие акты акимата и акима ранее были приняты по данному вопросу, и как они исполнялись.
Проекты объёмом более двух листов и приложения к проектам должны быть полистно парафированы руководителем государственного органа- разработчика проекта.
24. Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению постановлений акимата и/или решений и распоряжений акима в соответствие с принимаемым актом и/или предусматривает поручение о соответствующем их приведении с установлением конкретных сроков.
25. Разработанный (доработанный) проект (с соответствующими мате- риалами к нему) вносится в аппарат для проведения экспертизы и подготовки заключения (далее - экспертиза) по проекту.
Перед регистрацией в отделе документационного обеспечения аппара-та проект проверяется на соответствие требованиям делопроизводства.
При наличии замечаний о несоответствии проекта требованиям делопроизводства отдел до регистрации проекта вправе его возвратить разработчику.
После регистрации проект в отделе документационного обеспечения аппарата проверяется на аутентичность его текстов на государственном и русском языках и проходит экспертизу в структурных подразделениях. Срок проведения экспертизы проекта не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации проекта в аппарате.
Аппарат в ходе проверки проекта на аутентичность его текстов, проведения экспертизы или по ее результатам вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям:
1) не аутентичности текстов проекта на государственном и русском языках;
2) несоответствия его законодательству Республики Казахстан;
3) представления с нарушением требований настоящего Регламента.
Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта.
26. Согласование проектов у заместителей акима осуществляется в соответствии с распределением обязанностей. В случае возникновения у них замечаний содержательного характера, заместители акйма при необ-ходимости созывают совещание.
После прохождения экспертизы в аппарате проект докладывается руководителем аппарата акиму либо лицу, его замещающему, для принятия по нему решения.
27. Постановления акимата, решения и распоряжения акима подписываются акимом. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания.
28. Заверенные копии постановлений акимата, решений и распоря-жений акима рассылаются отделом документационного обеспечения аппарата в соответствии с утверждённой руководителем отдела рассылкой.
Акты акимата и акима, подлежащие регистрации в органах юстиции, рассылаются адресатам после регистрации.
Подлинники постановлений акимата, решений и распоряжений акима Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несёт отдел документационного обеспечения.
29. Замена ранее разосланных экземпляров постановлений акимата, решений и распоряжений акима при технических ошибках может быть произведена только с разрешения руководителя аппарата. В этом случае первоначально разосланные документы должны быть отозваны в аппарат.
30. Учет, систематизация и ведение контрольных экземпляров принятых акиматом и акимом актов, внесение в них всех текущих изменений и дополнений осуществляется отделом документационного обеспечения.
31. Все акты акимата и акима, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат регистрации в управлении юстиции и обязательному опубликованию в газетах «Солтүстік Қазақстан» и «Северный Казахстан». Отбор актов на государственную регистрацию осуществляет государственно-правовой отдел аппарата.
32. Направление актов, внесенных в Государственный реестр норма-тивных правовых актов, для публикации осуществляется отделом документационного обеспечения аппарата.
33. Предоставление доступа заинтересованным лицам для ознаком-ления с принятыми акиматом и акимо.м нормативными правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственные секреты или охраняе-мую законом тайну, является обязательным и осуществляется отделом документационного обеспечения в порядке, определяемо.м руководителе.м аппарата.
4. Порядок организации контроля и проверки исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима
34. Организация исполнения законодательных актов, актов Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года №4097 «06 утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан», настоящим Регламентом и иным законодательством Республики Казахстан.
35. На контроль берутся законодательные акты, акты и поручения Президента Республики. Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата.
акима и иные поручения государственных органов и должност-ных лиц в пределах своей компетенции.
36. Ответственность за своевременное и качественное исполнение актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение.
37. В поручении акима и его заместителей устанавливаются сроки исполнения документов. В случае не установления сроков, определяется месячный срок исполнения. исчисляемый со дня поступления документа, а при наличии грифа «срочно» - десятидневный срок.
38. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то первый руководитель органа, ответственного за исполнение поручения (либо лицо, исполняющее его обязанности), должен письменно сообщить о причинах задержки и в установленном порядке ходатайствовать о продлении срока его исполнения. Продление срока исполнения поручения допускается не более двух раз.
39. Обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима осуществляется аппаратом в порядке, определяемом акимом.
40. Группа контроля и информации аппарата систематически информирует акима о ходе выполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима, обеспечивает деятельность акима по контролю за их исполнением.
Заместители акима, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного порядка исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.