Қазақша:
Министерство внутренних дел Республики Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі Ішкі істер министрлігінің 2004 жылғы 25 наруыздағы N 187 Казахстан бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2004 жылғы 27 сәуірде тіркелді. Тіркеу N 2826.
Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2011 жылғы 9 сәуірдегі № 156 бұйрығымен Күзет қызметiн, күзет сигнализация құралдарын монтаждауды, жөндеудi, техникалық қызмет көрсетудi жүзеге асыруға үмiттенетiн заңды және жеке тұлғаларды лицензиялау жөнiндегi iшкi iстер органдарының жұмысы және олардың қызметін тексеру жүргiзу туралы нұсқаулықты" және "Күзетшiлер мен күзет бөлiмшелерiнiң жұмыскерлерiн тексеру жүргiзу жөнiндегi ереженi"
бекiту туралы
1. Қоса берiлiп отырған:
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
1) "Күзет сигналы құралдарын монтаждауды, жөндеудi, техникалық қызмет көрсетудi жүзеге асыратын күзет қызметiнiң субъектiлерiн, заңды және жеке тұлғаларды лицензиялау тәртiбi туралы" нұсқаулық;
2) "Күзет қызметiн, күзет сигналы құралдарын монтаждауды, жөндеудi және техникалық қызмет көрсетудi жүзеге асыратын субъектiлердi ұйымдастыру және тексеру жүргiзу ережесi" бекiтiлсiн.
2. Астана және Алматы қалалары Iшкi iстер бас басқармаларының, облыстардағы Iшкi iстер бас басқармалары мен басқармаларының бастықтары:
1) тиiстi қызметтер қызметкерлерiнен осы бұйрықты зерделеудi сынақ қабылдай отырып ұйымдастырсын және оны бұлжытпай орындауды қамтамасыз етсiн;
2) лицензиялау алдындағы материалдарды дайындаумен және күзет қызметiмен, күзет сигналы құралдарын монтаждау, жөндеу және техникалық қызмет көрсетумен айналысатын субъектiлердi бақылауды жүзеге асыратын қызметкерлермен осы мәселелер жөнiндегi Қазақстан Республикасының нормативтiк-құқықтық актiлерiн, Қазақстан Республикасы Iшкi iстер министрлiгiнiң бұйрықтарын зерделеу жөнiндегi әскери және қызметтiк даярлық сабақтарын жүйелi түрде жүргiзсiн;
3) күзет қызметiн, күзет сигналы құралдарын монтаждауды, жөндеудi және техникалық қызмет көрсетудi жүзеге асыратын субъектiлердi есепке алуды жүйелендiру мен ретке келтiру үшiн Астана және Алматы қалаларының Iшкi iстер бас басқармалары, облыстардағы Iшкi iстер бас басқармалары мен басқармалары аппараттарының мемлекеттiк күзет қызметi бөлiмшелерiн дербес компьютерлiк техникамен қамтамасыз ету жөнiндегi шараларды қабылдасын.
3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Iшкi iстер вице-министрi полиция генерал-майоры Қ.Б.Өскенбаевқа және Қазақстан Республикасы Iшкiісминiнiң Мемлекеттiк күзет қызметi департаментiне (А.Қ.
Мұқажанов) жүктелсiн.
4. Осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркеуден өткен күнiнен бастап күшiне енедi.
Министрдiң мiндетiн атқарушы Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің м.а. "Күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді, техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыруға үміттенетін заңды және жеке тұлғаларды лицензиялау жөніндегі ішкі істер органдарының жұмысы және олардың қызметін тексеру жүргізу туралы нұсқаулықты және "Күзетшілер мен күзет бөлімшелерінің жұмысын тексеру жөніндегі ережені бекіту туралы" 2004 жылғы 25 наурыздағы N 187 бұйрығымен бекітілген Күзет қызметін, күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді, техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыруға үміттенетін заңды және жеке тұлғаларды лицензиялау жөніндегі ішкі істер органдарының жұмысы және олардың қызметін тексеру жүргізу туралы Нұсқаулық
1. Жалпы ережелер
1. Осы Нұсқаулық Қазақстан Республикасы Президентінің "Ішкі істер органдары туралы" заң күші бар Жарлығына, Қазақстан Республикасының "Лицензиялау туралы", "Күзет қызметі туралы" Заңдарына және Қазақстан Республикасы Үкіметінің "Күзет қызметі туралы" Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру жөніндегі шаралар туралы" 2002 жылғы 4 сәуірдегі N 407, "Күзет қызметін көрсету саласында мемлекеттік лицензиялар беру жөніндегі қызметті реттеу туралы" 1999 жылғы 30 қыркүйектегі N 1507 қаулыларына сәйкес әзірленді.
Нұсқаулық ішкі істер органдарының күзет сигнализация құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсетумен, күзет қызметімен айналысуға құқық беретін мемлекеттік лицензиялар беру мен есепке алу жұмыстарын, тексеріс жүргізу жөнінде ішкі істер органдары мемлекеттік күзет қызметі департаменті бөлімшелерінің жұмысын ұйымдастырудың міндеттері мен әдістерін белгілейді.
2. Лицензиялау және лицензиаттардың қызметіне бақылау жасауды жүзеге асырудағы ішкі істер органдарының міндеттері:
күзет қызметі саласында бірыңғай мемлекеттік саясатты жүзеге асыру;
күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын мемлекеттік емес күзет қызметі субъектілерінің, заңды және жеке тұлғалардың қызметіндегі бұзушылықтарды алдын алу болып табылады.
3. Осы Нұсқаулықта қолданылатын анықтамалар:
жеке тұлғалар - Қазақстан Республикасының азаматтары;
заңды тұлғалар - меншік құқығында шаруашылық жүргізетін немесе оқшауланған мүлікті жедел басқаратын және мүлікке өз міндеттемелері бойынша жауап беретін, өз атынан мүліктік және мүліктік емес құқықтар мен міндеттерге ие болатын, оны жүзеге асыратын, сотта қуынушы әрі жауап беруші болатын ұйым. Заңды тұлғаның өз алдына балансы мен сметасы болу керек;
тіркеуші орган - Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанындағы Құқықтық статистика және арнайы есептер жөніндегі комитет пен оның аумақтық органдары;
жеке кәсіпкерлік - бұл азаматтардың өздерінің меншігіне (жеке кәсіпкерлік)
немесе мемлекеттік емес заңды тұлғалардың тәуекелі мен олардың мүліктік жауапкершілігіне негізделіп табыс табуға бағытталған азаматтар мен мемлекеттік емес заңды тұлғаларды бастамашылық қызметі;
шаруашылық жүргізуші субъектілер - шаруашылық-коммерциялық қызметті жүзеге асыратын және тауар айналымына қатысушы ретіндегі кез келген заңды немесе жеке тұлғалар;
күзет сигналын беруді монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсету
- "Жұмыстар мен жұмысшы кәсіптерінің бірыңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығында" қарастырылған жұмыс түрлері, 58-шығарылым, күзет-өрт сигналын беруші 3 разрядтан 6-разрядқа дейінгі электромонтерлеріне арналған "Жұмыстар және жұмысшы байланыстарының кәсіптері" бөлімі. Мұндай жұмыстарды электротехникамен, радиоэлектроникамен және байланыспен жақын мамандықтары бар басқа тұлғалар да жүргізе алады;
хабарлаушылар - күзет сигналын беру жүйесінің ажырамайтын элементі болып табылады, күзетілетін объектіге санкциясыз енгенін анықтау үшін қызмет етеді;
объектінің инженерлік-техникалық нығайтылуы - үй-жай мен күзетілетін объект қоршауының және оның құрамдас бөліктерінің техникалық жай-күйі, объект мен олар дайындалған материалдардың құрылыс және қорғаныс құрылымдарының әлеуметтік маңызын ескере отырып орналасқан объектілердегі материалдық құндылықтардың сенімді сақталу талаптарына сәйкестігі;
тексеру - шаруашылық жүргізуші субъектілермен Қазақстан Республикасы заңдылығының талаптарын сақталуын анықтау мақсатында жасалатын тексеру және қадағалау функцияларын жүзеге асыратын, уәкілетті органның іс-әрекеті;
тексеруді тағайындау туралы акт (бұдан әрі - Акт) - шаруашылық жүргізуші субъектінің қызметіне тексеру жүргізу үшін негіз болып табылатын, бақылаушы органның құжаты (қаулы, ұйғарым, бұйрық, тапсырма, бағыттама және тағы басқалар).
тексерудің түрлері:
жоспарлы тексеру - бақылаушы органмен алдын ала жоспарланған, болған тексерістердің уақыт ара-қашықтығын бекітілген заңнамалық есеппен өткізетін тексеру;
жоспардан тыс тексеру - Президенттің, Үкіметтің, Бас прокуратураның басқа уәкілетті мемлекеттік органдардың тапсырмаларына немесе сұрау салу хаттарына, депутаттардың сұрау салу хаттарына орай бақылаушы органмен жүргізілетін тексеру;
үндеу бойынша - шаруашылық жүргізуші субъектінің қызметіне қатысты бақылаушы органға келіп түскен аноним хаттардан басқа, үндеу (өтініш, арыз, хабарлама) бойынша жүргізілетін, жоспардан тыс тексерудің түрі;
қарсы тексеру - тексерілетін шаруашылық жүргізуші субъекті онымен шарттық міндеттемелер немесе басқа құқықтық қарым-қатынастарда болған, жеке немесе заңды тұлғаға (филиалға немесе өкілдікке) қатысты ұсынылған ақпараттың дұрыстығын қайта тексеру әрі қосымша ақпарат алу мақсатында бақылаушы органмен жоспардан тыс түрде жүргізілетін тексеру;
рейдтік тексеру - Қазақстан Республикасы заңдылығының жеке талаптарын олармен сақталатыны мәселелері жөнінде бір мезгілде бірнеше шаруашылық жүргізуші субъектілерінің қызметін қамтитын тексеру;
4. Күзет қызметін, күзет сигналын беру құралдарын монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыруға мемлекеттік лицензиялар беру лицензиаттардың аумақтық қызмет саласына байланысты жүзеге асырылады:
Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі (бұдан әрі - Ішкіісмині)
қолданылуы Қазақстан Республикасының барлық аумағында таралатын лицензияларды береді;
Астана және Алматы қалаларының Ішкі істер бас басқармалары, облыстардың ішкі істер бас басқармалары және басқармалары (бұдан әрі - ІІББ- ІІБ):
қолданылуы ІІББ-ІІБ іс-қимылдарының әкімшілік-аумақтық саласымен шектелетін лицензиялар береді;
қолданылуы Қазақстан Республикасының барлық аумағына таралатын лицензия алуға үміткер жеке және заңды тұлғалардың лицензия алғанға дейінгі құжаттарының дайындығын жүзеге асырады.
2. Күзет қызметімен, күзет сигналын беру құралдарын монтаждау, реттеу, техникалық қызмет көрсетумен айналысуға үміткер субъектілерге лицензиялар беру жөніндегі ішкі істер органдарының қызметін ұйымдастыру
5. Облыстарда, Астана және Алматы қалаларында күзет қызметімен, күзет сигналдарын беру құралдарын монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсетумен айналысуға үміткер субъектілерге лицензиялар беру жөніндегі қызметті ІІББ-ІІБ мемлекеттік күзет қызметінің бөлімшелері ұйымдастырады.
6. Мемлекеттік күзет қызметінің қызметкерлері өз жұмыстарында ішкі істер органдары басқа қызметтермен, сондай-ақ мемлекеттік және қоғамдық ұйымдармен өзара байланыс жасайды.
7. Лицензиялау жұмыстарын жүзеге асыру жөніндегі ішкі істер органдары қызметкерлерінің қызметі Қазақстан Республикасының заңнамаларын, Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің бұйрықтары мен нұсқауларын, сондай-ақ осы Нұсқаулықты сақтауға негізделеді.
8. Лицензиялау жұмысын жүзеге асыратын қызметкерге азаматтарды, кәсіпорын, мекемелер және ұйымдар қызметкерлерін қабылдау ыңғайлы болуы үшін ішкі істер органдарының ғимаратында бірінші қабатта орналасқан және телефон байланысымен жабдықталған жеке қызмет бөлмесі бөлінеді.
9. Лицензиялау жұмысын жүзеге асыратын қызметкердің қызмет кабинетінің кіре берісінде мемлекеттік лицензия алу үшін ұсынылатын қажетті құжаттар тізбесі, күзет қызметі ережесін бұзғаны үшін жауапты болатыны жөнінде ескертетін нормативтік құқықтық актілерден үзінділер (көшірмелер), лицензия алу үшін құжаттардың үлгілері бар стенд безендіріледі.
10. Лицензиялар бланкілері қатаң есептілік құжаттары болып табылады және типографиялық тәсілмен нөмірленген болуға тиіс.
Лицензия бланкілерін бақылауды жүзеге асыру үшін мемлекеттік күзет қызметі бөлімшелерінде заңды және жеке тұлғаларға мемлекеттік лицензия беруді есепке алу журналы жүргізіледі (1-қосымша).
3. Лицензия беру тәртібі
11. Күзет қызметімен, күзет сигналын беру құралдарын монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсетумен айналысуға құқық беретін лицензия алуға үміттенетін, заңды және жеке тұлғалар мынадай құжаттарды табыс етуге тиісті:
күзет қызметіне
1) заңды тұлғалар:
бекітілген үлгідегі өтініш;
нотариалды түрде куәландырылған заңды тұлғаның мемлекеттік тіркелгені туралы куәлігі;
лицензиялық жинау төленгені туралы квитанция;
күзет ұйымының күзетшілер жұмыстары үшін, күзетші ретінде дайындықты өткенін растайтын құжаттар;
күзет қызметімен айналысуға денсаулығының жағдайы бойынша (көзінің көруі бұзылғанына, психикалық ауруларға, алкоголизм мен нашақорлыққа байланысты қаруды ұстауға қарсы көрсетулер жоқ туралы) күзет субъекті қызметкерінің жарамдығы туралы қорытындымен медициналық анықтама;
күзетшіге үміткердің сотталмағаны туралы анықтама;
қару-жарақ пен оқ-дәрілерді сақтауға арналған үй-жайды тексеру актісі;
күзет ұйымы жеке құрамының толық анкеталық мәліметтерімен тізімі;
2) жеке тұлғалар;
жұмыс үшін күзетші ретінде дайындықты өткенін растайтын құжат;
күзет қызметімен айналысуға денсаулығының жағдайы бойынша (көзінің көруі бұзылғанына, психикалық ауруларға, алкоголизм мен нашақорлыққа байланысты қаруды ұстауға қарсы көрсетулер жоқ туралы) күзет субъекті қызметкерінің жарамдығы туралы қорытындымен медициналық анықтама;
сотталмағаны туралы анықтама;
күзет субъектісінің қызметкеріне үміткердің тұратын жерінен анықтама;
күзет сигналын беру құралдарын монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсетумен айналысуға нотариалды түрде куәландырылған заңды тұлғаның мемлекеттік тіркелгені ұйым басшысының осы жұмыстың кәсібіне сәйкес жоғарғы білімі туралы дипломының көшірмесі;
монтаждауда және күзет сигнализация жүйелерін радиожиілілік спекторымен қолдану барысындағы санитарлы және экология бақылау органдарының қорытындысы;
жоғары кернеулі жұмыстарға өндіруші жұмыстардан рұқсатын растайтын құжаттар және осы мамандық бойынша жұмыс өтілі екі жылдан кем болмау керек;
осы жұмыстың кәсібіне сәйкес жоғарғы немесе ортатехникалық білімі туралы дипломының көшірмесі;
жоғары кернеулі жұмыстарға рұқсаты және осы мамандық бойынша жұмыс өтілі екі жылдан кем болмау керек;
спекторымен қолдану барысындағы санитарлы экология бақылау органдарының қорытындысы.
12. Лицензия беру туралы шешім қабылдау үшін қажетті материалдармен лицензия беру алдында оқып-танысуды жүзеге асыратын қызметкер тапсырылған құжаттардағы мәліметтердің сенімділігін анықтауға және тексеруге міндетті.
13. Лицензиар берілген әрбір лицензия бойынша өтініш берушінің тапсырған барлық құжаттары, сондай-ақ лицензиат жүзеге асыратын қызметтер жөніндегі мәліметтер сақталатын қадағалау ісін ашады (2 қосымша).
Бақылау істер лицензия берген ішкі істер органдарында сақталады.
Бақылау-қадағалау істерінің есебі арнайы журналда жүргізіледі (3 қосымша).
14. Өтініш берушіге лицензия немесе лицензия беруден бас тарту жөніндегі уәжді жазбаша түрдегі жауап лицензияларды ресімдеу қызметін жүзеге асыратын органда өтініш тіркелген күннен бастап 30 (отыз) күн мерзімінен кешіктірмей, ал шағын кәсіпкерлік субъектісіне 10 күн ішінде беріледі.
4. Лицензияның қолданылуының тоқтатылуы, шақыртылуы
15. Лицензия өзінің қолданылуын мына жағдайларда ғана тоқтатады:
белгіленген Қазақстан Республикасының "Лицензиялау туралы" тәртіппен лицензияны қайтарып алған жағдайда;
лицензия алған заңды және жеке тұлғаның қызметі қайта құрығанда немесе тоқтағанда.
Заңды тұлғаны қайта тіркеуден өткізген кезде лицензиат бір айдың ішінде көрсетілген мәліметтерді растайтын тиісті құжаттарымен, мекен-жайының өзгеруін қосымша бере отырып, лицензияны қайта ресімдеуден өткізу жөнінде өтініш беруге міндетті.
16. Лицензия сот тәртібімен:
лицензиат лицензия мазмұнындағы талаптарды орындамаған;
сот лицензиатқа лицензиясы бар қызметтің түрімен айналысуға тыйым салған;
лицензиар лицензияның қолданылуын тоқтатқаны жөніндегі себептері анықталмаған;
лицензия алу барысында лицензиар жалған ақпарат ұсынған жағдайларда қайтарылып алынуы мүмкін.
17. Лицензиар лицензияның қолданылуын алты айға дейін мынадай жағдайларда тоқтата тұруға құқылы:
лицензияны басқа тұлғаларға берген;
тексеру актілерінде көрсетілген жөнсіздіктерді жою жөніндегі ішкі істер органдары өкілінің ұйғарымдары орындалмаған;
Қазақстан Республикасы Ішкіісминінің жыл сайынғы Бюллетеніне енгізілмеген күзеттік сигнал беретін техникалық құралдарын пайдаланған;
күзетшілер санының нормативін жоғарлатқан жағдайларда.
18. Лицензияның қолданылуы тоқтатылған себептер жойылғаннан кейін лицензия лицензиар қорытындысының негізінде қайтадан жаңартылады.
19. Шағын кәсіпкерлік субъектісі лицензиясы қолданылуының тоқтатылуы лицензиардың өтініші бойынша сот арқылы жүзеге асады.
5. Күзет қызметін, күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын субъектілер қызметін бақылау жөніндегі жұмыстарды ұйымдастыру
20. Күзет қызметін, күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын субъектілер қызметіне бақылау жасауды Қазақстан Республикасы заңнамаларына және осы Нұсқаулыққа сәйкес Қазақстан Республикасы Ішкіісминінің Мемлекеттік күзет қызметі департаменті, ІІББ-ІІБ-ның мемлекеттік күзет қызметі бөлімшелері жүзеге асырады.
21. Күзет қызметін жүзеге асыратын субъектілердің жұмысына бақылау жасау қызметі мына бағыттарда жүзеге асырылады:
субъектілер жүзеге асыратын қызметтің лицензияда көрсетілген түрлеріне сәйкестігін тексеру;
қауіпсіздік техникалық жүйесінің қондырылатын және қолданылатын құрал- жабдықтарының (бақылау пульттерінің, хабарлаушылардың және т.б.), қызмет көрсетілетін объектілердің инженерлік-техникалық нығайтылу талаптарына сәйкестігін тексеру.
22. Лицензиаттардың жұмысына бақылау жүргізу тек Қазақстан Республикасының заңнамаларында белгіленген талаптарға қатаң сәйкес бір жарты жылдықта бір реттен кем емес, ал он санға дейін адамы бар шағын кәсіпкерлік субъектілерін тексеру үш жылда бір реттен кем емес жүзеге асырылады.
Лицензиаттардың қызметіне бақылау жасауға уәкілетті ішкі істер органдары мемлекеттік күзет қызметі бөлімшелерінің лауазымды тұлғалары олардан өз құзыретінің шегінде тиісті құжаттарды көрсетуді және бақылау функцияларын орындауға қажетті жазбаша немесе ауызша ақпарат алуды талап етуге құқылы.
Шаруашылық жүргізуші субъектілерге тексеру жүргізген кезде ішкі істер органдарының қызметкерлерімен заңдылық бұзылса тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауаптылыққа тартылады.
23. Шаруашылық жүргізуші субъектілерді тексеру алдында тексеруді тағайындау туралы акт жасалады және Бас прокурордың 2004 жылғы 1 наурыздағы N 12 бұйрығымен бекітіліп, Әділет Министрлігінде 2004 жылғы 17 наурыздағы N 2744 болып тіркелген "Шаруашылық жүргізуші субъектілер қызметінің барлық тексерістерін ұсыну, тіркеу және ақпараттық есептік құжаттарды жүргізу туралы нұсқаулыққа" сәйкес шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметіне тексеру жүргізуді есепке алатын 1-П формадағы карточка (бұдан әрі - карточка) жасалып, тексеру басталғанға дейін тексерілетін субъектінің болатын орны бойынша тіркейтін органға ұсынылады.
Акт Тіркеуші органға екі дана етіп ұсынылады және ол тіркелгеннен кейін актінің түпқұсқасы тез арада бақылаушы органға қайтарылады. Актінің көшірмесі Тіркеуші органда қалады. Тексеру тағайындау туралы актімен бірге Тіркеуші органға барлық қажетті деректемелері міндетті түрде толтырылған 1-П формадағы тексеру есебінің карточкасы бір мезгілде ұсынылады. Актілерді тіркеу Тіркеу органдарында тексеру басталғанға дейін жүзеге асырылады.
Шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметіне тексеру жүргізуді тағайындау туралы актілер мынадай жағдайларда тіркеуге жатпайды:
қылмыстық істерге, төтенше жағдайларды тексеруге байланысты;
Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңдарын бұзатын тиісті ресімдеу жасалмаған кәсіпкерлік қызметпен айналысатын (лицензиясыз болмаса кәсіпкерлік қызметпен айналысуға құқық беретін басқа құжат);
мекемелер және коммерциялық емес ұйымдар;
шаруашылық жүргізуші субъектілердің өздерінің бастамашылығымен кез келген мәселелер бойынша (шаруашылық жүргізуші субъектілердің мемлекеттік тексеруші және қадағалау органдарына өтініші);
Басқа тексерулер тексерудің мәніне қатыссыз міндетті тіркеуден өтуге жатады.
Ерекше жағдайларда, тексеру адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін бұзушылықтардың тез арада алдын алу жөніндегі кезек күттірмейтін шараларды қабылдау қажет болған жағдайда, сондай-ақ бұзушылықтарды тікелей жасаған бойда тапқан жағдайларда және дәлелдемелерді бекіту үшін қауырт әрекеттерді өткізу қажет болғанда актілер Тіркеуші органға тексеру тағайындау туралы акт жасалған күннен кейінгі жұмыс күні ішінде ұсынылады.
Тексеруді тағайындау туралы актіде тексерудің нақты түрі мен оны өткізудің мерзімі міндетті түрде көрсетіледі. Есепке алу құжаттары (тексеруді есепке алу карточкасы, оларға талон-қосымшалар) оны тағайындау туралы актіде көрсетілген тексеру түрін көрсетуге тиіс.
Рейдтік тексеруді тағайындау туралы актіні тіркеу кезінде тіркеуші органға оның көшірмесі мен тексеру жоспарланған шаруашылық жүргізуші субъектілердің біріне тексеруді есепке алу карточкасы табыс етіледі. Тексеру аяқталғаннан соң, Тіркеуші органға әрбір тексерілген субъектіге карточка мен талон-қосымша, сондай-ақ тексеру аяқталған соң 3 жұмыс күні ішінде тексерілген субъектілердің тізімі ұсынылады.
Тексеруді тағайындау туралы тіркелген актіде көрсетілгеннен гөрі неғұрлым ұзақ мерзімде тексеруді жүзеге асыру қажет болған жағдайда алдыңғы ұйғарымның нөмірі мен тіркелген күні көрсетілген немесе нақты ұзарту мерзімі көрсетілген актінің көшірмесі (бірінші басшы қол қойған хат) қосымша ұйғарым шығарылады. Қосымша ұйғарым тіркеуден өтпейді, тіркеу тағайындау туралы карточкалар мен актілерді тіркеу журналына мерзімі мен ұзартылған күні жөнінде белгі соғылады.
Тіркеуші органда көрсетілген мерзімде тіркелген тексеруді жүргізбеген жағдайда олар есептен алынуға тиіс және ол туралы Тіркеуші органға 3 жұмыс күні мерзімде жазбаша түрде хабарланады.
Тіркеу органдарында кешенді тексеру тағайындау туралы актіні тексеру жөнінде бастамашылық жасаған орган тіркейді. Осы орган Тіркеуші органға есепке алу құжаттарын табыс етеді.
Кешенді тексерудің басқа құжаттары (актілер) оны ведомстволар бойынша тексеру өткізуге қатысушыларда болуы тиіс.
Тіркеуші органда шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметіне тексеру тағайындау туралы тіркелген актілердің сәйкестігін салыстыру тоқсан сайын бір реттен кем емес ретпен міндетті түрде жүргізіледі.
Карточкалардың деректемелері баспа әріптерімен қысқартуларсыз толтырылады. Карточканың оң жағының жоғарғы бөлігінде орналасқан цифрлармен берілген ақпараттық бөлігінде осы органның және ауданның Тіркеуші органы берген кодтық белгілердің нөмірлері көрсетіледі.
Тексеру нәтижелері бойынша Тіркеуші органға тіркеу аяқталғаннан кейін 3 жұмыс күнінен кешіктірмей карточкаға қосымша болып табылатын белгіленген үлгідегі талон толтырылады.
Талонға тексеру жүргізген тұлға немесе осы құжаттарды қабылдаған топ жетекшісі және Тіркеуші органның қызметкері қол қояды. Тексеру тек тексеруді есепке алу карточкасының талон-қосымшасы болған жағдайда аяқталған болып есептеледі.
Карточка Тіркеуші органның журналында тіркелген сәттен бастап жарамды болып есептеледі. Ұсынуы бойынша карточка ресми құжат болып табылады және оның мәліметтерінің сенімділігі үшін бақылаушы органның басшысы жауапты болады.
Тексеру тағайындау туралы актілерді тіркеу үшін "Тексеру тағайындау туралы актілерді тіркеу журналы" (N 4 қосымша) жүргізіледі. Журналды бақылау және сақтау бақылаушы орган бөлімшесінің бастығына жүктеледі.
Тексеру тағайындау туралы акті мен карточканы тіркеу оларды "Тексеру тағайындау туралы актілерді тіркеу журналына" енгізу жолымен жүзеге асырылады.
24. Тексеру нәтижесінде нысанды тексеруде анықталған бұзушылықтар бойынша екі данада акт (N 5 қосымша) жасалады, мұнда тексерілген күні, ұйымның атауы, объектілердің түрлері көрсетіледі. Анықталған кемшіліктердің мәні егжей-тегжейлі баяндалады, оларды жоюға мерзім беріледі. Міндетті шарттардың бірі шаруашылық жүргізуші субъект өкілін жасалған актімен таныстыру және акт көшірмесін алу болып табылады. Тексеру нәтижелері тексеруші субъектінің бірінші басшысына, оның құрылтайшыларына, қажет болған жағдайда күзетілетін, қызмет көрсетілетін нысанның әкімшілігіне дейін хабарланады.
Егер объектілерде бұзушылықтар анықталмаса, ІІББ-ІІБ мемлекеттік күзет қызметі бөлімшелері бастықтарының атына тексерілген күні, объектінің атауы, тексеру нәтижелері көрсетілген баянат жазылады.
25. Лицензиаттардың қызметіне бақылау жасауды жүзеге асыратын қызметкер өз қызметінде:
1) ішкі істер органдарының бөлімшелері мен басқа қызметтерінің қызметкерлерімен, тиісті министрліктер, ведомстволар, ұйымдар, басқа мемлекеттік және қоғамдық ұйымдармен өзара қарым-қатынас жасауға;
2) бұзушылықтары үшін жауаптылығы туралы ескерте отырып, осы мақсатта бұқаралық ақпарат құралдарының мүмкіндіктерін пайдаланып, күзет қызметін регламенттейтін нормативтік-құқықтық актілерді түсіндіру жөніндегі жұмыстарды ұдайы жүргізіп тұруға тиіс.
6. Күзет қызметін көрсететін субъектілердің, заңды және жеке тұлғалардың күзет бөлімшелерінің, жеке күзетшілердің қызметіне бақылау жасауды жүзеге асыру барысында жүргізілген іс-шаралар
26. Күзет қызметін жүзеге асыратын лицензиаттардың қызметін тексеру кезінде мыналарға назар аудару қажет:
1) мемлекеттік емес күзет ұйымдарының, заңды және жеке тұлғалардың күзет бөлімшелерінің, сондай-ақ жеке күзетшілердің бекітілген нормативтік құқықтық актілердің талаптарына сәйкестігі;
2) мемлекеттік емес күзет ұйымдарының және жеке күзетшілердің күзет қызметін көрсетуге шарттардың болуы;
3) күзет қызметі субъектілерінің штаттық санының Қазақстан Республикасы Үкіметі белгілеген нормативке сәйкестілігі:
күзеттің бір тәулік бойғы бекетіне штаттағы күзетшінің 4,5 бірлігі;
күзеттің бір он екі сағаттық бекетіне штаттағы күзетшінің 2,25 бірлігі;
күзеттің бір сегіз сағаттық бекетіне штаттағы күзетшінің 1,5 бірлігі.
Осы үшін күзет ұйымының (күзет бөлімшелері) қызметкерлерін есепке алу кітабымен бірге қолдағы бар штаттық санын күзет қызметін көрсетуге және қойылған бекеттердің санына жасалынған шарттармен салыстырып тексеруді жүзеге асыру қажет. (Заңды және жеке тұлғалардың күзет бөлімшелері өз қызметтерін шартсыз жүзеге асырады);
4) күзет қызметі субъектілерінің күзетшілерімен қызмет атқаруды ұйымдастыру. Бекеттерді қабылдау мен тапсыру тәртібі. Кіргізу және объектінің ішіндегі тәртіпті және олардың кәсіпорындары мүлігінің сенімді қорғану талаптарына сай болуына ішінара тексеріс жүргізу;
5) күзетшілердің қажетті қызметтік үй-жайлармен қамтамасыз етілуі, олар үшін қауіпсіз еңбек жағдайларын жасау (автокөлікті, механикалық жетекті және көлік қақпаларының бекіткіштерін, нысандарды тексерудің қауіпсіз бағдарларын тексеру үшін эстакадалардың болуы мен жай-күйі). Жеке басының қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында күзет қызметі субъектілері күзетшілерінің пайдаланатын телефон байланысы мен радиобайланыстың қолданылатын құралдарының (радиостанцияның типтері, олардың тіркеуден өткендігі мен пайдалануға рұқсатының болуы), "дабылды кнопкаларының", сөйлесу қондырғыларының, қарауға арналған көзшелерінің, басқа да техникалық құрылғылар мен қондырғылардың болуы;
6) периметрлік қоршаудың жай-күйі мен аумақтың жарықпен қамтылғандығы, күзетілетін объектілердің техникалық нығайтылуы.
Пайдалануға рұқсат етілген күзет сигналын беру құралдарының, объектілерді күзетуде қолданылатын қауіпсіздік жүйесінің техникалық жағдайы мен олардың бекітілген тізбеге сәйкестігі және оларды пайдалану тәртібі (қызмет көрсететін ұйымның атауы, оның мемлекеттік лицензиясының болуы, шаруашылық жүргізуші субъектінің атынан жауапты тұлғаны көрсету, оның жұмыстарға рұқсатының болуы және оны күзетілетін объектілерге бекіту туралы бұйрық);
7) күзетшілерді нысанды және арнайы киім-кешекпен сондай-ақ күзетшінің жеке басын және оның күзет құрылымына тиістілігін куәландыратын құжаттармен қамтамасыз ету;
8) күзетте қызметтік иттерді пайдалану оларға арналған үй-жайлардың (вольерлердің) болуы. Қызметтік иттерді объектідегі күзетке қою тәртібі және оларды объектілерді тексерудің жаяу жүру бағдарларында қолдану;
9) нысандарды күзетуде қызметтік (немесе жалға алынған) автокөліктердің немесе басқа арнайы техниканың болуы мен пайдаланылуы, олардың санын көрсету (маркасы, шыққан жылы, мемлекеттік нөмірі, түсі, автомобильдің шанағында күзет ұйымдарының трафареттерінің немесе атрибуттарының, жарқылдайтын маяктары мен сиренасының болуы, орнатылған радиостанцияларының болуы мен типтері және оларды қолдану тәртібі).
7. Күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсететін субъектілердің, қызметіне бақылау жасауды жүзеге асыру барысында жүргізілетін іс-шаралар
27. Күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын лицензиаттардың қызметін тексеру кезінде күзет сигналын беру құралдарын монтаждауды, реттеуді және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын заңды және жеке тұлғаларға қойылатын талаптарға олардың қызметінің сәйкес болуына, сондай-ақ жұмыс орындау барысында қойылатын негізгі талаптарға назар аудару қажет:
1) күзет сигналын беруді монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсету;
2) күзет дабылын беруді монтаждау, жөндеу және техникалық қызмет көрсету жұмыстарын орындаушылардың жоғары кернеумен жұмыс істеуге рұқсаты және осы мамандық бойынша жұмыс өтілі екі жылдан кем емес болу керек;
3) күзет сигналын беруді монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын заңды және жеке тұлғалар өздерінің тәжірибелік қызметтерінде мынадай арнайы техникалық құралдарды пайдалануға рұқсат беріледі:
күзет, дабыл сигнализация жүйелерін;
кіруді бақылау жүйесі;
екі реттік қолдану техникасына жатпайтын видеобақылау және видеокүзет телевизиялық бақылау жүйелері;
қаруларды, жарылғыш заттарды және қондырғыларды көрсететін детекторлар;
радиоактивті, химиялық және басқа уландырғыш заттарды көрсететін хабарлаушыларды тарататын жүйелер, соның ішінде радиоканалдар.
Бұл ретте, республика аумағында пайдалануға рұқсат берілген, арнайы техникалық құралдардың атауы жыл сайынғы Қазақстан Республикасы Ішкіісминінің бюллетенімен анықталады;
4) күзет сигнализациясы құралдарымен жабдықталған объектілердің қауіпсіздігін тиісті деңгейде қамтамасыз ету үшін техникалық пайдалану бойынша мынадай іс-шараларды өткізу көзделуі тиіс:
регламенттік жұмыстар мен нысандарға дабыл беруді техникалық тексеруден өткізудің жылдық жоспар-кестесін құру;
объектілерге сигнал берудің регламенттік жұмыстарын өткізу мен оны инженерлер құрамының техникалық тексеруден өткізуінің ай сайынғы жоспар- кестесін құру;
электромонтерларға техникалық оқу жүргізу;
5) күзет сигналын беру құралдарын монтаждау, реттеу және техникалық қызмет көрсету жұмыстарын жүзеге асыратын әрбір жеке тұлғаның осы жұмыспен айналысу құқығын беретін куәлікпен қамтамасыз етілуге тиіс. Куәлікте мынадай атрибуттар көрсетіледі: тегі, аты-жөні, жеке тұлғаның суреті, лицензия негізінде берілген куәлік лицензиясының нөмірі; оның жұмыс істеу күшінің мерзімі, лицензиаттың толық атауы, сондай-ақ қызметінің аумақтық аясы.
Жаңадан жұмысқа алынған өндірістегілер алғашқы даярлықты мына мәселелер бойынша өтеді: қауіпсіздік техникасы жөніндегі нұсқама, техникалық даярлық және жұмыс орындарындағы тағлымдама. Алғашқы даярлықтың мерзімін субъектілердің басшылары белгілейді.
28. Заңды және жеке тұлғалар монтаждауда және күзет сигнализация жүйелерін радиожиілілік спекторымен қолдану барысында оларды қолдануға рұқсат беретін санитарлы экология бақылау органдарының қорытындысы міндетті тәртіпте болу керек.
Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің м.а. 2004 жылғы 25 наурыздағы N 187 бұйрығымен бекітілген "Күзет сигналын беру асыруға үміттенетін заңды және жеке тұлғаларды лицензиялау жөніндегі ішкі істер органдарының жұмысы және олардың қызметін тексеру жүргізу туралы нұсқаулыққа" 1-қосымша Жеке тұлғаларға берілген мемлекеттік лицензиялардың берілуін есепке алу журналы N |Лицен.|Жеке |Заңды |Қызмет|Лицензия |СТН|Лицензияны |Ескертпе р/н|зияның|тұлға.|мекен-| түрі |алушының | |тоқтату, | |тіркеу|ның |жайы | |тегі, | |қайтарып | |нөмірі|тегі, | | |аты-жөні,| |алу туралы | |беріл.|аты- | | |әкесінің | |мәліметтер | | ген |жөні, | | | аты | | | | күні |әке. | | | | | | | |сінің | | | | | | | |аты | | | | | | Заңды тұлғаларға берілген мемлекеттік лицензияларды берілуін есепке алу Журналы N |Лицен.|Заңды |Заңды |Қыз.|Лицензия |СТН|КҰЖК|Лицензияны |Ес.
р/н|зияның|тұлға.|мекен-|мет |алушының | | |тоқтату, |керт.
|тіркеу|ның |жайы |түрі|тегі, | | |қайтарып |пе |нөмірі|тегі, | | |аты-жөні,| | |алу туралы | |беріл.|аты- | | |әкесінің | | |мәліметтер | | ген |жөні, | | | аты | | | | | күні |әке. | | | | | | | | |сінің | | | | | | | | |аты | | | | | | | нұсқаулыққа" 2-қосымша "____"___________200_ ж. жай-күйі бойынша _________________________________________ (лицензиаттың атауы)
күзететін (қызмет көрсететін) объектілердің тізбесі N |Объектілердің|Күзету|Ме. |Күзет|Күзет.|Қарудың|Объект |Ес.
р/с| атаулары, |шар. |кен-|түрі,|шілер.|және |әкімші.|кертпе |ведомстволық |тының |жайы|күзет|дің |арнаулы|лігі | | қарастылығы |нөмірі| |орын.|саны |құрал. |мен | | | мен | |да. | |дардың |күзет | | | күні | |рының| |түрі, |орында.| | | | |саны | |маркасы|рының | | | | | | | |теле. | | | | | | | |фондары| Мемлекеттік күзет қызметі бөлімінің бастығы ______________________ (Атағы, тегі, аты-жөні, әкесінің аты)
нұсқаулыққа" 3-қосымша Заңды тұлғалардың бақылау істерін есепке алу журналы N | Заңды тұлғаның атауы | Лицензияның | Қызмет түрі р/н| және мекен-жайы | нөмірі мен күні | Жеке тұлғалардың бақылау істерін есепке алу журналы N | Жеке тұлғаның тегі, | Лицензияның | Қызмет түрі р/н|аты-жөні, әкесінің аты және| нөмірі мен күні | | мекен-жайы | | нұсқаулыққа" 4-қосымша Шаруашылық субъектілерінің қызметіне тексеру тағайындау туралы карточкалар мен актілерді тіркеу журналы N р/н |Тексеруді|Тексеруді|Тексерілетін |Қызмет|Тексеру|Тексеру тексе.|тағайын. |жүзеге |субъектінің | түрі | түрі |жүргізу руді |даған ла.|асырған |атауы, оның | | |мерзімі және |уазымды |адамның |тұрған жері, | | | кар. |тұлғаның |тегі, |СТН тексері. | | | точ. |тегі |аты-жөні,|летін субъект| | | каны |аты-жөні,|әкесінің |басшысының | | | таға. |әкесінің |аты лауа.|тегі, аты- | | | йындау|аты тек. |зымы, |жөні, әкесі. | | | туралы|серілетін|тексеруші|нің аты | | | актіні|органның |органның | | | | тіркеу| атауы |атауы | | | | күні | | | | | | Кестенің жалғасы Тексеру |Актіні тіркеген|Актіні және кар. |Талонды алу |Тек.
мерзімін |және карточканы|точканы қабылдап |күні - қосым. |серу (күнін) |тапсырған күні,|алған тіркеуші |шасы және та. |жүргі.
ұзартқаны|құжат тапсырушы|орган қызметке. |лонды тапсырушы|зілмеді туралы |тұлғанның қолы |рінің қолы, қа. |тұлғаның қолы |(не.
белгі | |былдап алған күні| |гізі)
нұсқаулыққа" 5-қосымша Тексеру акті (субъектінің атауы және оның мекен-жайы)
Мен ________________________________________________________ (ҚР ІІМ мемлекеттік күзет қызметінің бөлімшесі, лауазымы атағы, аты-жөні, тегі)
Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасының ішкі істер органдары туралы", Қазақстан Республикасының "Күзет қызметі туралы" және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 5 сәуірдегі N 407 "Қазақстан Республикасы" қаулысына сәйкес (тексеруге қатысқан нысан өкілінің немесе басқа тұлғалардың аты-жөні, тегі, лауазымы)
қатысуымен 20____ж. "_______" _________ 20_____ж.
"_____" ____________________________ дейінгі кезеңде (нысанның атауы, оның ведомстволық тиістілігі, мекен-жайы)
күзет қызметі субъектісін тексеруден өткізгенім туралы осы қорытындыны жасадым.
Тексеруде мыналар анықталды: _____________________________________ (тексеру нәтижелері көрсетіледі, анықталған кемшіліктерді жою шаралары мен мерзімі көрсетіледі)
Қорытынды __________ дана етіп жасалды.
(тексерушінің қолы) (әкімшілік өкілінің қолы)
(тексеруге қатысқан басқа тұлғалардың қолы)
министрінің м.а "Күзет сигналын беру Күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлеріне тексеріс жүргізу жөніндегі Ереже
1. Осы Ереже Қазақстан Республикасының "
Лицензиялау туралы", "
Күзет қызметі туралы" Заңдарына және Қазақстан Республикасы Үкіметінің "Күзет қызметі туралы" Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру жөніндегі шаралар туралы" 2002 жылғы 4 сәуірдегі , "Күзет қызметін көрсету N 407 саласында мемлекеттік лицензиялар беру жөніндегі қызметті реттеу туралы" 1999 жылғы 30 қыркүйектегі N 1507 қаулыларына сәйкес әзірленді.
Ереже тексерістердің мерзімін, мазмұнын және күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлерінің біліктілік талаптарын, қызмет қаруымен және арнайы құралдарды пайдалануына байланысты өзінің міндетін орындауда жарамсыздығын анықтайды.
2. Күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлеріне тексеріс жүргізу барысында ішкі істер органдары:
күзетшілердің өздерінің міндетін орындауға жарамдылығын;
күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлеріне қойылатын біліктілік талаптарға сәйкес болуын.
3. Күзет қызметі субъектілерінің тексеру кестесін есепке ала отырып, күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлерін тексеретін жарты жылдық кесте және комиссия мүшелерін бекітетін ІІББ-ІІБ бастығымен бұйрық шығарылады. Комиссия құрамына мемлекеттік күзет қызметінің қызметкері және күзет қызметі субъектілерінің қызметкерлерін дайындау және қайта дайындау жөніндегі мамандандырылған оқу орталығының өкілі кіреді.
4. Күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлеріне тексеріс міндетті түрде күзет бөлімшесі басшысының қатысуымен комиссиямен жүргізіледі.
Тексеріс нәтижесі бойынша күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлерінің өздерінің міндетін орындауға жарамдылығына ведомость құрылады. Білімдері мен өздерінің міндеттерінің орындалуын қанағаттанарлықсыз көрсеткен күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлерін қайта тексеруі алғашқы тексерістен кейін 2 аптадан бұрын өткізілмейді. Комиссия қайта тексеру барысында өздерінің міндеттерінің орындалуына жарамсыз екені анықталған жағдайда осы күзетшіні жұмысы мен бағытынан шектеу немесе қызметкерді күзетшілерді дайындау жөніндегі мамандандырылған оқу орталықтарына қайта оқуға жіберу туралы ұйғарым шығарылады.
2. Күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлеріне қойылатын біліктілік талаптардың мазмұны
5. Қазақстан Республикасының "Күзет қызметі туралы" Заңына сәйкес күзетші және күзет бөлімшесінің қызметкері лауазымына мынадай біліктілік талаптарға жауап беретін жеке тұлғалар айналыса алады:
1) Қазақстан Республикасының азаматтығы;
2) 21 жастан жас емес;
3) Қазақстан Республикасының Үкіметімен анықталған мамандандырылған оқу орталықтарында арнайы күзетшінің дайындығын (күзетшіні оқыту арнайы курсын) өткен;
4) көзінің көруі бұзылғанына, психикалық аурулар, алкоголизм мен нашақорлыққа байланысты қаруды қолданумен күзет қызметін жүзеге асыруға қарсы көрсетулер жоқ болуы;
5) қасақана жасалған қылмыс үшін сотталмаған.
3. Күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлерінің тексерісінің мазмұны
6. Күзетшілер мен күзет бөлімшелері қызметкерлерін өздерінің міндеттерін орындауға жарамды екенін тексеру барысында комиссия:
1) қызметтік дайындық бойынша:
мемлекеттік емес күзет қызметін ұйымдастыру, оның міндеттері мен негізгі бағыттары;
күзет қызметкерлерінің құқықтары мен міндеттері олардың құқықтық жағдайы, әлеуметтік қорғалуы мен жауапкершілігі;
күзетілетін объектілердегі өткізу және объект ішіндегі режимді ұйымдастыру мен жүзеге асыру, қарау жүргізудің негіздері;
күзет қызметкерлерінің өрт шыққан жағдайдағы іс-қимылдары, құтқару қызметтерін шақыру және оларды объектіге кіргізу тәртібі, өрт сөндірудің бастапқы құралдарын, арнайы жеке қорғану құралдарын қолдану, оқиға болған жерді күзетуді ұйымдастыру, іздерді және заттай айғақтарды сақтау;
ерекше жағдайлар, жағдайға баға беру психологиясы, ерекше жағдайдың дамуын болжау;
суреттің жалған ауыстырылып салыну сипаттарын және оларды анықтап тана білу әдістерін, іздеу мақсатында ауызша портретті қолдану;
2) атыс дайындығы бойынша:
қаруды қолдану негізі мен тәртібі, мақсаты, ұрыстағы қасиеті, ойықты, тегіс ұңғылы, және газдық қарудың құрылысы олардың материалдық бөлігі;
қарудан оқ ату тәсілдері мен ережелері, ойықты, тегіс ұңғылы, және газдық қаруды ұстау мен ату кезіндегі қауіпсіздік шаралары;
3) құқықтық білім негіздері бойынша:
қылмыс, қылмыстың құрамы ұғымы, қылмыстық жаза және оның мақсаттары ұғымы, әкімшілік бұзушылық, әкімшілік жауапкершілік және оның негіздері;
қаруды қолданудың құқықтық негіздері, қажетті қорғаныс, қастандық жасаған адамды ұстау, сондай-ақ өкілдігін, қажетті қорғаныстың шегін асыра түскен үшін жауапкершілік;
4) арнаулы техника мен байланыс құралдары:
қазіргі заманның белгі беру құралдарының мақсаты, оларды объектілерде орналастыру орындары, бөгде адамдар енген жағдайда іске қосылуының белгілері;
орталықтандырылған бақылау пульттері және дербес белгі беру құралдары арқылы объектілердің күзетілуін ұйымдастыру ерекшеліктері;
күзетте қолданылатын сымды және радиобайланыс құралдары;
күзет-өрт дабылы құралдарының объектілер күзетін қамтамасыз етудегі рөлі мен маңызы;
5) арнаулы дене шынықтыру даярлығы бойынша:
күзет қызметтері қызметкерлерінің қоян-қолтық ұрыс тәсілдерін, белсенді қорғаныс құралдары мен кісендерді қолданудың құқықтық негіздері, құқығы мен жауапкершілігі;
арнайы құралдарды қолдану әдістері, әртүрлі қапсырып - құшақтап ұстаулардан босау, қаруланған адамның суық қарумен немесе қару ретінде пайдаланылатын басқа да заттармен соққы беруінен қорғану, қарумен қауіп төндіруден және қаруды алып қою әрекетінен қорғану қылмыскерлерді қауіпсіздендіру, қылмыскерлердің босатылуы, оларды ұстау және қуалау кезінде әріптесіне көмектесу;
6) медициналық даярлық бойынша:
жарақаттанулар, сүйектің шығуы, бас сүйек-ми жарақаттары, сынулар, қан кету, жараны таңу кезінде дәрігерге дейінгі көмек көрсету;
атыс қаруынан жаралану және басқа да ауыр дене жарақаттарын алған кездегі алғашқы медициналық көмек білімдерін және әдістерін тексеру керек.

На русском языке:
Министерство внутренних дел Республики Казахстан Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 марта 2004 года N 187. Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Казахстан от 27 апреля 2004 года N 2826. Утратил силу приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 9 апреля 2011 года № Об утверждении "Инструкции о работе органов внутренних дел по лицензированию юридических и физических лиц, претендующих на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проведению проверок их деятельности" и "Правил по проведению проверок охранников и работников охранных подразделений"
1. Утвердить прилагаемые:
1) Инструкцию о работе органов внутренних дел по лицензированию юридических и физических лиц, претендующих на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проведению проверок их деятельности;
2) Правила по проведению проверок охранников и работников охранных подразделений.
2. Начальникам Главных управлений внутренних дел городов Астаны и Алматы, Главных управлений и управлений внутренних дел областей:
1) организовать изучение настоящего Приказа сотрудниками соответствующих служб, с принятием зачетов и обеспечить неукоснительное его исполнение;
2) систематически проводить с сотрудниками, осуществляющими подготовку предлицензионных материалов и контроль за субъектами, занимающимися охранной деятельностью, монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации, занятия в системе боевой и служебной подготовки по изучению нормативных правовых актов Республики Казахстан, приказов Министерства внутренних дел Республики Казахстан по этим вопросам;
3) принять меры по обеспечению подразделений государственной службы охраны аппаратов Главных управлений внутренних дел городов Астаны и Алматы, Главных управлений и управлений внутренних дел областей персональной компьютерной техникой для систематизации и упорядочения учета субъектов, осуществляющих охранную деятельность, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице- Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Ускимбаева К.Б. и Департамент государственной службы охраны МВД Республики Казахстан (Мукажанов А.К.).
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
И.о. Министра
Утверждена приказом и.о. Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 марта 2004 года N 187 "Об утверждении Инструкции о работе органов внутренних дел по лицензированию юридических и физических лиц, претендующих на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проведению проверок их деятельности и "Правил по проведению проверок охранников и Инструкция о работе органов внутренних дел по лицензированию юридических и физических лиц, претендующих на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проведению проверок их деятельности
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона "Об органах внутренних дел", законами Республики Казахстан " О лицензировании ", " Об охранной деятельности " и постановлениями Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2002 года N 407 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "Об охранной деятельности", от 30 сентября 1999 года N 1507 "Об упорядочении деятельности по выдаче государственных лицензий в сфере охранных услуг".
Инструкция детализирует работу органов внутренних дел по выдаче и учету государственных лицензий на право занятия охранной деятельностью, деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, задачи и методы организации работы подразделений государственной службы охраны органов внутренних дел по проведению их проверок.
2. Задачами органов внутренних дел в осуществлении лицензирования и проверок за деятельностью лицензиатов являются:
осуществление единой государственной политики в сфере охранных услуг;
предупреждение нарушений в деятельности негосударственных субъектов охранной деятельности, юридических и физических лиц, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации.
3. Определения, применяемые в настоящей Инструкции:
физические лица - граждане Республики Казахстан;
юридические лица - организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету;
регистрирующий орган - Комитет по правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальные органы;
частное предпринимательство - инициативная деятельность граждан и негосударственных юридических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих граждан (индивидуальное предпринимательство) или негосударственных юридических лиц за их риск и под их имущественную ответственность;
хозяйствующие субъекты - любые юридические или физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и выступающие участниками товарного оборота;
монтаж, наладка и техническое обслуживание охранной сигнализации - это виды работ, предусмотренные "Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих", выпуск 58, раздел "Работы и профессии рабочих связи" для электромонтеров охранно-пожарной сигнализации с 3-го по 6-й разряды. Эти работы могут проводить и другие лица, имеющие родственные специальности по электротехнике, радиоэлектронике и связи;
извещатели - являются неотъемлемым элементом системы охранной сигнализации, служащие для обнаружения несанкционированного проникновения на охраняемый объект;
инженерно-техническая укрепленность объекта - техническое состояние помещения и ограждения охраняемого объекта и его составных частей, соответствие строительных и защищающих конструкций объекта и материалов, из которых они изготовлены, требованиям надежной сохранности расположенных на объекте материальных ценностей, с учетом их социальной значимости;
проверка - действие уполномоченных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции, совершаемое с целью определения соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства Республики Казахстан;
акт о назначении проверки (далее - Акт) - документ (постановление, предписание, приказ, задание, направление и так далее), контролирующего органа, являющийся основанием для проведения проверки деятельности хозяйствующего субъекта;
виды проверок:
плановая - проверка, заранее запланированная контролирующим органом, проводимая с учетом установленных законодательством временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая - проверка , проводимая контролирующим органом, в связи с поручениями или запросами Президента, Правительства, Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, иных уполномоченных на то государственных органов, депутатскими запросами;
по обращению - вид внеплановой проверки, проводимая по обращению (заявлению, жалобе, сообщению), за исключением анонимного, поступившему в контролирующий орган, в отношении деятельности хозяйствующего субъекта;
встречная - проверка, проводимая контролирующим органом во внеплановом порядке, с целью перепроверки достоверности представленной либо получения дополнительной информации, в отношении физического или юридического лица (филиала или представительства), с которым проверяемый хозяйствующий субъект имел договорные обязательства либо иные правовые взаимоотношения;
рейдовая - проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения ими отдельных требований законодательства Республики Казахстан.
4. Выдача государственных лицензий на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки и технического обслуживания средств охранной сигнализации осуществляется в зависимости от территориальной сферы деятельности лицензиатов:
Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД) выдает лицензии, действие которых распространяется по всей территории Республики Казахстан;
Главные управления внутренних дел городов Астаны и Алматы, Главные управления и управления внутренних дел областей (далее - ГУВД-УВД):
выдают лицензии, действие которых ограничивается административно- территориальной сферой действия ГУВД-УВД;
осуществляют предлицензионную подготовку документов на физических и юридических лиц, претендующих на получение лицензий, действие которых распространяется по всей территории Республики Казахстан.
2. Организация деятельности органов внутренних дел по лицензированию субъектов, претендующих на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки и технического обслуживания средств охранной сигнализации
5. Деятельность по лицензированию субъектов, претендующих на осуществление охранной деятельности, монтажа, наладки и технического обслуживания средств охранной сигнализации в областях, городах Астана и Алматы организуют подразделения государственной службы охраны ГУВД-УВД.
6. Сотрудники государственной службы охраны в своей деятельности взаимодействуют с другими службами органов внутренних дел, а также государственными и общественными организациями.
7. Деятельность сотрудников органов внутренних дел по осуществлению лицензионной работы основывается на соблюдении законодательства Республики Казахстан, приказов и указаний Министра внутренних дел, а также настоящей Инструкции.
8. Для удобства приема граждан, представителей предприятий, учреждений и организаций сотруднику, осуществляющему лицензионную работу, в здании органа внутренних дел выделяется отдельное служебное помещение, расположенное на первом этаже и оборудованное телефонной связью.
9. У входа в служебный кабинет сотрудника, осуществляющего лицензионную работу, оформляется стенд с образцами документов, для получении лицензий, выдержками (выписками) из нормативных правовых актов, предупреждающих об ответственности за нарушение правил охранной деятельности, перечень необходимых документов, представляемых для получения государственной лицензии.
10. Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности и должны быть пронумерованы типографским способом.
Для осуществления контроля за бланками лицензий в подразделениях государственной службы охраны ведутся журналы учета выдачи государственных лицензий юридическим и физическим лицам (приложение 1).
3. Условия выдачи лицензий
11. Юридические и физические лица, претендующие на получение лицензии на право занятия охранной деятельностью, монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации должны предоставить следующие документы:
на охранную деятельность
1) для юридических лиц:
заявление установленного образца;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
квитанция об уплате лицензионного сбора;
для охранников охранной организации документы, подтверждающие прохождение подготовки для работы в качестве охранников;
медицинские справки с заключением о пригодности в сотрудники субъекта охраны по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (отсутствие противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией);
справки о судимости на кандидата в охранники;
акт обследования помещения, предназначенного для хранения оружия и боеприпасов;
список личного состава охранной организации с полными анкетными данными;
2) для физических лиц:
документ подтверждающий о прохождении подготовки для работы в качестве охранника;
медицинские справки с заключением о пригодности в сотрудники субъекта охраны по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (отсутствие противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, справка о судимости;
справка с места жительства кандидата в сотрудники субъекта охраны.
На деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации:
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной на руководителя организации копия диплома о высшем образовании, соответствующего данному профилю работ;
заключения органов санитарного и экологического надзора при использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром;
документы, подтверждающие допуск производителей работ к работам с высоким напряжением и стажа работы по данной специальности не менее двух лет;
квитанцию об уплате лицензионного сбора;
копия диплома о высшем или среднетехническом образовании, соответствующее данному профилю работ;
допуск к работам с высоким напряжением и подтверждение стажа работы в данной специальности не менее двух лет;
использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром.
12. Сотрудник, осуществляющий предлицензионное изучение материалов проверяет и устанавливает достоверность сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
13. По каждой выданной лицензии лицензиар заводит наблюдательное дело, в котором хранятся все представленные заявителем документы, а также сведения об охраняемых объектах (приложение 2).
Наблюдательные дела хранятся в органе внутренних дел, выдавшем лицензию.
Учет контрольно-наблюдательных дел осуществляется в специальном журнале (приложение 3).
14. Лицензия или мотивированный ответ в письменном виде об отказе в выдаче лицензии выдаются заявителю не позднее месячного срока со дня регистрации заявления в органе, осуществляющим функции по оформлению лицензий, а субъектам малого предпринимательства в течение 10 дней.
4. Прекращение, отзыв, приостановление действия лицензии
15. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
отзыва лицензий в установленном Законом РК "О лицензировании" порядке;
прекращения деятельности физического лица, реорганизации или ликвидации юридического лица, которому выдана лицензия.
При перерегистрации юридического лица, изменения его места нахождения лицензиат обязан в течение одного месяца подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица оно обязано об этом сообщить лицензиару письменно в месячный срок с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
16. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке в случаях:
неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;
запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;
неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии;
предоставления лицензиатом заведомо ложной информации при получении лицензии.
17. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев в случаях:
передачи лицензии другим лицам;
невыполнения предписаний представителя органов внутренних дел, по устранению нарушений, указанных в актах проверки;
использования технических средств охранной сигнализации, не включенных в ежегодный Бюллетень МВД Республики Казахстан;
превышение норматива численности охранников.
18. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, лицензия возобновляется на основании заключения лицензиара.
19. Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства производится судом по заявлению лицензиара.
5. Организация работы по контролю за деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации
20. Контроль за деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящей Инструкцией осуществляют Департамент государственной службы охраны МВД Республики Казахстан, подразделения государственной службы охраны ГУВД-УВД.
21. Деятельность по контролю за работой субъектов, осуществляющих охранную деятельность осуществляется по следующим направлениям:
проверка соответствия осуществляемой субъектами деятельности видам, указанным в лицензии;
проверка соответствия имеющимся требованиям устанавливаемого и используемого оборудования технических систем безопасности (пультов наблюдения, извещателей), инженерно-технической укрепленности обслуживаемых объектов.
22. Контроль за деятельностью лицензиатов осуществляется в строгом соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан, при этом проверки производятся не реже одного раза в полугодие, а проверки субъектов малого предпринимательства численностью до десяти человек не чаще одного раза в три года.
Должностные лица подразделений государственной службы охраны органов внутренних дел, уполномоченные производить контроль за деятельностью лицензиатов, вправе требовать от них в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
Нарушение сотрудниками органов внутренних дел законодательства при осуществлении проверок хозяйствующих субъектов влечет за собой дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
23. Перед проведением проверки хозяйствующего субъекта, выносится акт о назначении проверки и составляется карточка учета проверок деятельности хозяйствующих субъектов формы 1-П (далее - карточка), согласно "Инструкции о представлении, регистрации и ведении информационных учетных документов всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов", утвержденной приказом Генерального прокурора от 1 марта 2004 года N 12, зарегистрированной в Министерстве юстиции 17 марта 2004 года N 2744, которые до начала проверки представляются в Регистрирующий орган по месту нахождения проверяемого субъекта для регистрации.
Акт представляется в Регистрирующий орган в двух экземплярах, и после его регистрации оригинал акта незамедлительно возвращается контролирующему органу. Копия акта остается в Регистрирующем органе. Одновременно с актом о назначении проверки в Регистрирующий орган представляется карточка учета проверок по ф. 1-П с обязательным заполнением всех необходимых реквизитов.
Регистрация актов осуществляется в Регистрирующем органе до начала проверки.
Регистрации не подлежат акты о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов:
связанные с расследованием уголовных дел, чрезвычайных ситуаций;
занимающихся предпринимательской деятельностью без соответствующего оформления в нарушение действующего законодательства Республики Казахстан (без лицензии либо другого правоустанавливающего документа на занятие предпринимательской деятельностью);
государственных учреждениях и некоммерческих организациях;
инициированных самим хозяйствующим субъектом по любым вопросам (обращения хозяйствующих субъектов в государственные контролирующие и надзорные органы).
Остальные проверки подлежат обязательной регистрации вне зависимости от предмета проверки.
В исключительных случаях, когда проверка вызвана необходимостью принятия незамедлительных мер по предотвращению нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а также в случаях обнаружения нарушений непосредственно в момент их совершения и необходимости проведения неотложных действий для закрепления доказательств, акты представляются в Регистрирующий орган в течение следующего рабочего дня после начала проведения проверки.
В акте о назначении проверки обязательно указывается конкретный вид проверки и срок ее проведения. Учетные документы (карточки учета проверок, талоны-приложения к ним) должны отражать тот же вид проверки, который указан в акте о ее назначении.
При регистрации акта о назначении рейдовой проверки в регистрирующий орган представляется акт и карточка учета проверок на один из планируемых к проверке хозяйствующих субъектов. По окончанию проверки, Регистрирующему органу представляется карточка и талон-приложение на каждый проверенный субъект, а также список проверенных субъектов в течение 3 рабочих дней по завершению проверки.
При необходимости осуществления проверки в более длительные сроки, чем указано в зарегистрированном акте о назначении проверки, выносится дополнительное предписание, в котором указывается номер и дата регистрации предыдущего предписания либо предоставляется копия акта (письмо, подписанное первым руководителем) с указанием конкретного срока продления.
Дополнительное уведомление не регистрируется, ставится отметка с указанием срока и даты ее продления в журнале регистрации карточек и актов о назначении проверки.
В случае не проведения в указанный период проверок, акты о назначении которых должны сниматься с учета, о чем сообщается в письменном виде в Регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней.
Акт о назначении комплексной проверки в Регистрирующих органах регистрирует орган, инициировавший проверку. Этот же орган представляет в Регистрирующий орган учетные документы.
Остальные документы (акты) комплексной проверки должны находиться у участников ее проведения по ведомствам.
Обязательно проводится сверка зарегистрированных актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов в Регистрирующем органе не реже одного раза в квартал.
Реквизиты карточки подлежат заполнению печатными буквами без сокращений. В цифровых информационных показателях, расположенных в правой верхней части карточки, указываются номера кодовых обозначений, присвоенных Регистрирующим органом данному органу и району.
По результатам проверки заполняется талон установленного образца, являющийся приложением к карточке, который представляется в Регистрирующий орган не позднее 3 рабочих дней после завершения проверки.
Талон подписывается лицом, проводившим проверку либо руководителем группы. Проверка считается законченной только при наличии талона-приложения к карточке учета проверок.
Карточка считается учтенной с момента регистрации в журнале Регистрирующего органа. По выставлению карточка является официальным документом и ответственность за достоверность ее сведений несет руководитель контролирующего органа и лицо, заполнившее ее.
Для регистрации актов о назначении проверок заводится "Журнал регистрации актов о назначении проверок" (приложение N 4). Контроль за ведением и хранением журнала возлагается на руководителя подразделения контролирующего органа.
Регистрация карточки и акта о назначении проверки осуществляется путем внесения сведений о них в "Журнал регистрации и актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов".
24. По результатам проверки составляется акт (приложение N 5) в двух экземплярах, в котором указывается дата проверки, наименование организации, вид объектов. В случае выявлении нарушений, в акте излагается суть выявленных нарушений, дается срок для их устранения. Одним из обязательных условий является ознакомление представителя хозяйствующего субъекта с составленным актом и получение копии акта. Результаты проверок доводятся до сведения руководителя проверяемого субъекта, его учредителей, при необходимости до администрации охраняемого, обслуживаемого объекта.
Если на объектах нарушений не выявлено, составляется рапорт на имя начальника подразделения государственной службы охраны ГУВД-УВД, в котором указывается дата проверки, наименование объекта, результаты проверки.
25. Сотрудник, осуществляющий работу по контролю за деятельностью лицензиатов, в своей деятельности должен:
взаимодействовать с работниками других служб и подразделений органов внутренних дел, представителями соответствующих министерств, ведомств, организаций, другими государственными и общественными организациями;
2) постоянно проводить работу по разъяснению нормативных правовых актов, регламентирующих охранную деятельность, предупреждая об ответственности за их нарушения, используя в этих целях возможности средств массовой информации.
6. Проводимые мероприятия при осуществлении контроля за деятельностью субъектов, оказывающих охранные услуги, охранных подразделений юридических и физических лиц, частных охранников
26. При проверках деятельности лицензиатов, осуществляющих охранную деятельность необходимо обратить внимание на:
1) соответствие негосударственных охранных организаций, охранных подразделений юридических и физических лиц, а также частных охранников требованиям, установленным нормативными правовыми актами;
2) наличие договоров на оказание охранных услуг у негосударственных охранных организаций и частных охранников;
3) соответствие штатной численности субъектов охранной деятельности установленному нормативу:
4,5 единиц штатного охранника на один круглосуточный пост охраны;
2,25 единиц штатного охранника на один двенадцатичасовой пост охраны;
1,5 единиц штатного охранника на один восьмичасовой пост охраны.
Необходимо осуществить сверку имеющейся штатной численности с книгами учета работников охранной организации (охранного подразделения), заключенными договорами на оказание охранных услуг и количеством выставляемых постов. (Охранные подразделения юридических и физических лиц осуществляют свою деятельность без договора);
4) организацию несения службы охранниками субъекта охранной деятельности. Порядок приема и сдачи постов. Провести выборочную проверку пропускного и внутриобъектового режима и их соответствия требованиям надежной защиты собственности предприятия;
5) обеспеченность охранников необходимыми служебными помещениями, создание для них безопасных условий труда (наличие и состояние эстакад для осмотра автотранспорта, механического привода и фиксаторов транспортных ворот, безопасных маршрутов осмотра объектов). Наличие телефонной связи и носимых средств радиосвязи (тип радиостанций, наличие их регистрации и разрешения на их использование), "тревожных кнопок", переговорных устройств, смотровых глазков, других технических приспособлений и устройств, используемых охранниками субъекта охранной деятельности в целях обеспечения личной безопасности;
6) состояние периметрового ограждения и освещения территории, техническую укрепленность охраняемых объектов.
Техническое состояние и соответствие утвержденному перечню, разрешенных к использованию средств охранной сигнализации, систем безопасности, применяемых в охране объектов, и порядок его эксплуатационного обслуживания (наименование обслуживающей организации, наличие у нее государственной лицензии, указать ответственное лицо от хозяйствующего субъекта, наличие у него допуска к работам, и приказа о закреплении его на обслуживание охраняемых объектов);
7) обеспеченность охранников форменным и специальным обмундированием, а также документами установленного образца, удостоверяющими личность и принадлежность к охранной структуре;
8) использование в охране служебных собак, наличие и состояние помещений (вольеров) для них. Порядок выставления служебных собак на охрану объекта и применения их на пеших маршрутах осмотра объектов;
9) наличие и использование в охране объектов служебного автотранспорта (или арендуемого) или другой специальной техники, указать их количество (марка, год выпуска, государственный номер, цвет, наличие трафаретов или атрибутики охранной организации на кузове автомобиля, проблесковых маяков или сирен, наличие и тип установленных радиостанций) и порядок его использования.
7. Проводимые мероприятия при осуществлении контроля за деятельностью субъектов, оказывающих услуги по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
27. При проверках лицензиатов, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации необходимо обратить внимание на соответствие их деятельности требованиям, предъявляемым к юридическим и физическим лицам, осуществляющим монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации, а также основным требованиям, предъявляемым при выполнении работ:
1) монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации;
2) производители работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации должны иметь допуск к работам с высоким напряжением и стаж работы по данной специальности не менее двух лет;
3) юридическим и физическим лицам, осуществляющим монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации разрешается использовать в своей практической деятельности следующие специальные технические средства:
системы охранной, тревожной сигнализации;
системы контроля доступа;
видеоконтрольные и видеоохранные системы телевизионного наблюдения, не относящиеся к технике двойного применения;
детекторы обнаружения оружия, взрывных веществ и устройств;
детекторы обнаружения радиоактивных, химических и иных отравляющих веществ;
системы передачи извещения, в том числе и по радиоканалам.
При этом, наименование специальных технических средств, разрешенных для использования на территории республики определяется ежегодным бюллетенем МВД Республики Казахстан;
4) для обеспечения надлежащего уровня безопасности объектов, оборудованных средствами охранной сигнализации, должно предусматриваться проведение следующих мероприятий по технической эксплуатации:
составление годового плана-графика проведения регламентных работ и технических осмотров объектовой сигнализации;
составление ежемесячных планов-графиков проведения регламентных работ объектовой сигнализации и ее технических осмотров инженерным составом;
проведение технической учебы электромонтеров;
6) каждое физическое лицо, осуществляющее работу по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должно быть обеспечено документом, удостоверяющим личность производителя работ, с фотографией, заверенное руководителем субъекта. В удостоверении указываются:
фамилия имя, отчество, фотография, номер лицензии, на основании которой выдано удостоверение, срок его действия, полное наименование лицензиата, а также территориальная сфера деятельности.
Вновь принятые производители работ проходят первоначальную подготовку, которая включает в себя: инструктаж по технике безопасности, техническую подготовку и стажировку на рабочих местах. Срок первоначальной подготовки устанавливается руководителями субъектов.
28. При использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром юридическим и физическим лицам в обязательном порядке необходимо иметь заключения органов санитарного и экологического надзора, разрешающие их применение.
Приложение 1 к "Инструкции о работе органов внутренних дел по их деятельности", утвержденной приказом и.о. Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 марта 2004 года N 187 Журнал учета выдачи государственных лицензий, выданных физическим лицам N |Регистрационный|Ф.И.О. |Юриди-|Вид |Ф.И.О.|РНН|Сведения|При- п/|номер лицензии,|физи- |ческий|деятель-|полу- | |о приос-|меча- п |дата выдачи |ческого|адрес |ности |чивше-| |тановле-|ние | |лица | | |го ли-| |нии, от-| | | | | |цензию| |зыве ли-| | | | | | | |цензии | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 Журнал учета выдачи государственных лицензий, выданных юридическим N |Регистраци-|Наиме- |Юриди-|Вид |Ф.И.О.|РНН|ОКПО|Сведения|При- п/|онный номер|нование|ческий|деятель-|полу- | | |о приос-|ме- п |лицензии, |юриди- |адрес |ности |чивше-| | |тановле-|ча- |дата выдачи|ческого| | |го ли-| | |нии, от-|ние | |лица | | |цензию| | |зыве ли-| | | | | | | | |цензии | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 Приложение 2 к "Инструкции о Перечень объектов, охраняемых (обслуживаемых)
(наименование лицензиата)
по состоянию на "____"___________200_ г.
N |Наименование |Номер и|Адрес|Вид |Числен-|Вид, |Телефоны|При- п/|объекта, |дата | |охраны,|ность |марка |админис-|ме- п |ведомственная|дого- | |кол-во |охран- |оружия |трации |ча- |принадлеж- |вора на| |постов |ников |и спе- |объекта |ние |ность |охрану | | | |циаль- |и постов| | | | | | |ных | | | | | | | |средств| | 1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 Начальник Отдела государственной службы охраны (Звание, фамилия, имя, отчество)
Приложение 3 к "Инструкции о Журнал учета наблюдательных дел юридических лиц N |Наименование юридического |Дата и номер выдачи| Вид п/п| лица и адрес | лицензии | деятельности 1 | 2 | 3 | 4 Журнал учета наблюдательных дел физических лиц N | Ф.И.О. физического |Дата и номер выдачи| Вид Приложение 4 к "Инструкции о Журнал регистрации карточек и актов о назначении проверок деятельности хозяйствующих субъектов N п/п, |Фамилия, |Фамилия, |Наименование | Вид |Вид |Сроки про- дата |инициалы,|инициалы,|проверяемого |деятель-|про- |ведения регист- |должность|должность|субъекта, | ности |верки|проверки рации |лица, |лица, |его местона- | | | акта о |назначив-|наимено- |хождение, | | | назна- |шего про-|вание |РНН, фамилия,| | | чении |верку, |проверя- |инициалы ру- | | | проверки|наимено- |ющего |ководителя | | | и кар- |вание |органа, |проверяемого | | | точки |проверя- |осущест- |субъекта | | | |емого |вившего | | | | |органа |проверку | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 Отметка о|Дата регистрации|Дата получения,|Дата получения |Проверка продлении|акта и сдачи |подпись сотруд-|талона-прило- |не прово- срока |карточки, под- |ника регистри- |жения и подпись|дилась проверки |пись лица, сдав-|рующего органа,|лица, сдавшего |(осно- (дата) |шего документы |получившего |талон |вания)
| |акт и карточку | | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 Приложение 5 к "Инструкции о А К Т обследования _____________________________________________________ (наименование субъекта и его адрес)
Мною,_____________________________________________________________ (должность, подразделение государственной службы охраны МВД РК, звание, фамилия, имя, отчество)
в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", Законом Республики Казахстан "Об охранной деятельности" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2002 года N 407 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "Об охранной деятельности" в присутствии (должность, фамилия, имя, отчество представителя объекта и других лиц, принимавших участие в инспектировании)
составлено настоящее заключение о том, что в период с "___"____________ 20___ г. по "___"____________ 20___ г.
проведено инспектирование субъекта охранной деятельности (наименование объекта, его ведомственная принадлежность, адрес)
Инспектированием установлено: __________________________________ (указываются результаты инспектирования, предлагаются мероприятия и сроки по устранению выявленных нарушений)
Заключение составлено в __________ экземплярах.
(подпись инспектирующего)
(подпись представителя администрации)
(подписи других лиц, принимавших участие в инспектировании)
Утверждены приказом и.о. Министра Правила по проведению проверок охранников и работников охранных подразделений
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан " О лицензировании ", " Об охранной деятельности " и постановлениями Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2002 года N 407 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "Об охранной деятельности", от 30 сентября 1999 года N 1507 "Об упорядочении деятельности по выдаче государственных лицензий в сфере охранных услуг".
Правила определяют периодичность, содержание проверок и квалификационные требования к охранникам и работникам охранных подразделений на пригодность к выполнению своих обязанностей в условиях, связанных с применением специальных средств и служебного оружия.
2. Органы внутренних дел при проведении проверок охранников и работников охранных подразделений устанавливают:
пригодность охранников к выполнению своих обязанностей;
соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к охранникам и работникам охранных подразделений.
3. Начальником ГУВД-УВД издается приказ, утверждающий полугодовой график проверок охранников и работников охранных подразделений с учетом графика проверки субъектов охранной деятельности и членов комиссии. В состав комиссии включается сотрудник государственной службы охраны и представитель специализированного учебного центра по подготовке и переподготовке работников субъектов охранной деятельности.
4. Проверка охранников и работников охранных подразделений проводится комиссией с обязательным участием руководителя охранного подразделения. По результатам проверки составляется ведомость на пригодность к выполнению своих обязанностей охранников и работников охранного подразделения.
Повторная проверка охранников и работников охранного подразделения, показавших неудовлетворительные знания и навыки своих обязанностей, проводится не ранее чем через 2 недели после первоначальной проверки. В случае выявления непригодности к выполнению своих обязанностей при повторной проверке, комиссией выносится предписание об отстранении от работы и направлении данного охранника или работника на повторное обучение в специализированные учебные центры по подготовке охранников.
2. Содержание квалификационных требований предъявляемых к охранникам и работникам охранных подразделений
5. В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об охранной деятельности" должность охранника и работника охранного подразделения могут занимать физические лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
1) гражданство Республики Казахстан;
2) возраст не моложе 21 года;
3) прошедшие специальную подготовку охранника (специальный курс обучения охранника) в специализированных учебных центрах, определенных Правительством Республики Казахстан;
4) не имеющие противопоказаний к осуществлению охранной деятельности с использованием оружия, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом и наркоманией;
5) не имеющие судимость за совершение умышленного преступления.
3. Содержание проверок охранников и работников охранных подразделений
6. При проверках охранников и работников охранных подразделений на пригодность к выполнению своих обязанностей комиссия должна проверить знания и навыки:
1) по служебной подготовке:
организация, задачи и основные направления деятельности негосударственных субъектов охраны;
права и обязанности работников охраны их правовое положение, социальная защита и ответственность;
организация и осуществление пропускного и внутриобъектного режима на охраняемых объектах, основания проведения досмотра;
действий работников охраны при возникновении пожаров, порядок вызова и допуска на объект спасательных служб, применение первичных средств пожаротушения, специальных средств индивидуальной защиты;
организация охраны места происшествия, сохранение следов, отпечатков пальцев и вещественных доказательств;
действий при экстремальных ситуациях, психологии оценки ситуации, прогноза развития экстремальной обстановки;
признаков подделки, замены фотографии и способов их распознавания, использование словесного портрета в розыскных целях;
2) по огневой подготовке:
основание и порядок применения оружия, назначение, боевые свойства, устройство нарезного, гладкоствольного и газового оружия, их материальной части;
приемы и правила стрельбы из оружия, меры безопасности при обращении и стрельбе с нарезным, гладкоствольным и газовым оружием;
3) по основам правовых знаний:
понятие преступления, состав преступления, понятие и цели уголовного наказания, административного правонарушения, административной ответственности и ее основания;
правовые основания применения оружия, необходимой обороны, задержания лица, совершившего правонарушение, а также ответственность за превышение полномочий, пределов необходимой обороны;
4) специальной техники и средств связи:
назначение современных средств сигнализации, места их установки на объектах, признаки срабатывания в случаях проникновения посторонних лиц;
особенности организации охраны объектов с помощью пультов центрального наблюдения и автономной сигнализации;
средства проводной и радиосвязи, используемые в охране;
роль и значение средств охранно-пожарной сигнализации в обеспечении охраны объектов;
5) по специальной физической подготовке:
правовые основы применения, права и ответственность за применение приемов рукопашного боя, средств активной обороны и наручников в служебной деятельности сотрудников охранных служб;
навыки применения специальных средств, освобождения от различных видов захватов и обхватов, защиты от ударов вооруженного холодным оружием или другими предметами, используемыми в качестве оружия, преступником, защиты от угрозы оружием и попытки обезвреживания преступника, помощь напарнику при освобождении, задержании и сопровождении преступника;
6) по медицинской подготовке:
оказание доврачебной помощи при ушибах, вывихах, черепно-мозговых травмах, переломах, кровотечении, наложение повязок;
оказание первичной медицинской помощи при огнестрельных ранениях и других тяжких телесных повреждениях.