Қазақша:
Маслихат Актюбинской области Ақтөбе облысының мәслихаты Ақтөбе облыстық мәслихатының 1997 жылғы 14 қарашадағы № 1 шешімі. Ақтөбе облысының Әділет басқармасында 1997 жылдың 29 желтоқсанда № 12 болып тіркелді. Күші жойылды шешімнің қолдану мерзімнің өтіп кеткендігіне байланысты - Ақтөбе облыстық мәслихатының 2004 жылғы 20 желтоқсандағы № 1/5- 282 хаты «Мемлекеттік жастар саясаты туралы» Қазақстан Республикасы Заңының орындалу барысы туралы Мектеп жасындағы балаларды 1997-1998 оқу жылында оқуға қамту жөнінде ауқымды жұмыс жүргізілді. 1997 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 666 оқушылар үнемі оқуға бармай жүрген. Атқарушы органдар қабылдаған шаралардың нәтижесінде балалардың көпшілігі мектепке қайтарылды. Аудандар және Ақтөбе қаласы әкімдері бұл мәселені бақылауға алуда. Қазіргі кезде мектепке бармай жүрген балалардың 50 пайыздан астамы оқумен қамтылды.
Әлеуметтік себептерге байланысты мектепке бармай жүрген балаларға материалдық қолдау көрсету үшін жергілікті жерлерде демеушілердің есебінен қорлар құрылуда. Жастарды еңбекпен қамтуды ұйымдастыру, жастар отбасын нығайту, аналары мен балаларды қорғау және басқа да бағыттар бойынша шаралар қабылдануда.
Дегенмен, облыстық Мәслихат облыстағы мемлекеттік басқару органдарының, кәсіпорындар, мекемелер мен оқу орындары басшыларының жұмыс жасау деңгейі аталған заңның талаптарына сай келмейді деп есептейді.
Соңғы үш жылдағы экономикалық реформаларды сараптау көрсеткеніндей, жұмыссыз жастардың, саны кобеюде. Үстіміздегі жылдың алғашқы жартыжылдығында облыста ресми түрде тіркелген жұмыссыз жас азаматтардың саны 4496 адам құрады. Жұмыс сұрап келгеп жастардың еңбекпен қамтылуы өткен жылмен салыстырғанда 18 пайыз құрады, бұл өткен жылғы деңгейден 6,3 пайызға төмен. Жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі әсіресе Байғанин, Шалқар және Әйтеке би аудандарында жоғары. Жұмыс күшіне деген сұраныс пен ұсыныс арасындағы айырма өсіп барады.
Оқу орындарының кейбір жатақханаларында студенттер мен оқушыларға қажетті баспана-тұрмыстық жағдайлар жасалмаған, олардың мәдени демалысы ұйымдастырылмаған.
Жастар мен кәмілетке толмағандардың арасындағы қылмыскерлер жоғары деңгейде қалып отыр. Жастардың демалысын ұйымдастыру жөніндегі ақысыз қызметтер іс жүзінде қалған жоқ, балалардың аулалық және спорттық клубтары жабылды, соның салдарынан дене тәрбиесімен және спортпен шұғылданатындардың саны күрт азайып кетті. Жасөспірімдердің әскери өмірге денсаулығы, моральдік-психологиялық дайындығы нашар болғандықтан, кейбір әскер қатарына шақырылушылардың әскери-патриоттық тәрбиесі босаңсуынан Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерінің қатарында борыштарын өтеуге теріс көзқарас, әскерден қашу әрекеттері байқалады.
Облыста мәдениеттің коммерциялану тенденциясы күшеюде. Бірқатар мәдени мекемелер көркемдік деңгейіне назар аудармастан коммерциялық фильмдер мен концерттерге басымдық бере бастады. Бұл тұрғындардың, ең алдымен балалар мен жасөспірімдердің рухани саулығына теріс ықпалын тигізуде.
Еліміздің Президепті өзінің Қазақстан халқына Жолдауында мемлекетіміздің стратегиялық дамуының басты бағыттарының бірі ретінде жастармен және өскелең ұрпақпен жүмыс жасауды анықтағандығын ескере отырып, облыстык, Мәслихат ЕТТI:
ШЕШІМ
1. Мемлекеттік басқарудың облыстық, аудандық, Ақтөбе қалалық атқару органдары, қалалық, аудандық мәслихаттар «Мемлекеттік жастар саясаты туралы» Занды, Президенттің Қазақстан халқына Жолдауында айқындалған білім беру және жастар саясатып орындауға бағытталған шараларды бірте-бірте жүзеге асырсын. Жастар ұйымдары мен оқу орындарының қоғамды қазіргі кезеңде жаңарту және интеллектуалдандырудағы орнын арттыруға белсенді ықпал етсін.
Аймақтардың жергілікті ерекшеліктерін есепке ала отырып, жастар арасындағы жағдайды терең және тұрақты түрде сараптасын. Жастарды әлеуметтік тұрғыдан қолдауға қатысты барлық мәселелерді басты назарда ұстауға, еңбекпен қамтуды ұлғайтуға, жаңа жұмыс орындарын құруға, кәсіби дайындау және қайта дайындауға, жұмыссыздықты азайтуға ұмтылсын Жастар кәсіпкерлігіне ұдайы қолдау көрсетілсін.
2. Жастар ісі, туризм және спорт жөніндегі облыстық комитет және облыс Әкімі аппаратының ішкі саясат және әлеуметтік сала бөлімі жасаған мемлекеттік жастар саясатын Ақтөбе облысында жүзеге асыру жоніндегі бағдарлама мақұлдансын. Ақтөбе қаласы және аудан өкімдеріне жастар ісі жөніндегі комитеттерді құрылымдық және материалдық-техникалық тұрғыдан нығайту мүмкіндіктерін қарастыру ұсынылсын. Тәрбие және әлеуметтік-құқықтық жұмыс.
жүйесін жетілдіру, оны қазіргі заманға сай мазмұнмен және талаптармен толықтыру мақсатында жастардың айтарлықтай бөлігі еңбек ететін немесе оқитын еңбек ұжымдары меп оқу орындарында меншік иелігіне қарамастан жастармен жұмыс істейтін орынбасарлар немесе ұйымдастырушылардың қызметі енгізілуі қаралсын. Жастар қорларын құру жөнінде шаралар қабылдансын.
3. Еңбек және тұрғындарды әлеуметтік қоргау жөніндегі облыстық басқармаға (Ә. М. Ермұханов) тұрғындарды еңбекпен қамту жөніндегі облыстық басқарма жағынан шаруашылық есеп және ішінара қаржыландыру негізінде жастарға арналған әлеуметтік қызмет көрсету қаралсын.
4. Облыстық денсаулық сақтау басқармасы (Ә. Қ. Мантаев) жастарға, әсіресе жас апалар мен олардың балаларына, студенттер мен оқушыларға дәрігерлік қызмет көрсетуді жақсартуға бағытталған шаралар дайындасын.
Зиянды әдеттерді жою жөнінде және денешынықтыру мен спортпен айналысу кажеттілігі туралы түсініктеме жұмыстарын кеңінен жүргізсін.
5. Ақтөбе қаласының және аудандардың әкімдері, облыстық әкери комиссариат (Қ. А. Сатенов) әскерге шақырылған және шақырылатын жастар арасында әскери-отаншылдық жұмысын жүргізуге, салауатты өмір салтына, денсаулықты жетілдіруге, тәнге және психологиялық түсетін зор салмақты көтере білуге тәрбиелеуге ерекше назар аударатын болсын. Әскерге шақыру барысында орын алған кемшіліктер жойылсын, білім, медицина және ішкі істер органдарымен ынтымақтаса отырып жұмыс жүргізілсін.
6. ІшкІ істер басқармасы (С. Л. Есімов) жастар арасындағы құқық тәртібін бұзушылықғын алдып-алу және ескеріліу бағытталған мақсатты жұмыс жүргізсін. «Ақтөбе облысындағы жаппай құқықтық оқытуды түбегейлі жақсартудың жағдайы және шаралары туралы» облыс әкІмінің шешімін басшылыққа алып, әділет басқармасмен бірлесе тырыи, жастар арасында құқықтық пасихат ұйымдастырылсші. Президенттің Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес салауатты өмір салты насихатталсын, алкогольдік және темекі өнімдерін жарпнамалауға тыйым салынып, оларды балалар мен жасөспірімдерге сату тоқтатылсын.
7. Облыстық білім мәдениет басқармалары (А. А. Құдайбергенов, Е. Ж. Құрманбеков), жастар ісі, туризм және спорт жөніндегі облыстық комитет (Л. П. Лобах) жалпы білім беретін және кәсіби мектептерді реформалауды жүзеге асыру жөніндегі шаралардың орындалуын қамтамасыз етсін, оку орындарының, мәдени және спорттық мекемелердің жағдайын түбегейлі түрде жақсартсын. Балалардың мектепке баруын қамтамасыз ету үшін толық шаралар қабылдансын. Жастарды саяси және имандылық тұрғыда тәрбиелейтін орталықтар ретінде жоғары оқу орындарының әлеуметтік-гуманитарлық ғылымдар кафедраларымен өзара ынтымақтастықты күшейтсін.
8. Жоғары және орта арнаулы оқу орындарының басшылары студенттерді «Әлеуметтік тұрғыдан қорғауды күшейтуге, оқуға және мазмұнды демалысқа қажетті жағдай туғызуға бағытталған жұмыс жүргізсін. Олардың материалдық қамтамассыз етілуіне және білімді сәтті алып шығуына мүдделілігі арттырылсын.
9. Аудандардың және Ақтөбе қаласының әкімдері, аудандық және қалалық мәслихаттар идеологиялық жұмыста жастар арасындағы коғамдық пікірді зерттеуге, еңбек ұжымдарындағы әлеуметтік процесстерді сараптауға, Президенттің Халыққа Жолдауындағы адамдарды толғандыратын басты қағидаларды түсіндіруге, қаладағы, аудандағы, облыстағы, республикадағы жағдай туралы шынайы ақпаратты тұрғындарға жеткізуге мән беретін болсын.
10. Жастар ісі, туризм және спорт жөніндегі облыстық комитет облыстық Мәслихаттың аппаратымен бірлесе отырып Қазақстан Республикасы Парламенті мен Үкіметіне мынадай ұсыныстар даярласын және енгізсін:
- Жастар ісі жөніндегі республикалық мемлекеттік комитет және олардың облыстар мен аудандардағы ұйымдарын құру, бұл ұғымды спортпен және туризммен араластырмау туралы;
- «Мемлекеттік жастар саясаты туралы» Заңның жастарға жеңілдіктер мен несиелер беру жөніндегі бөлігінің толық немесе ішінара тоқтатылған баптарын күшіне қайта енгізу туралы.
11. Облыстық «Ақтөбе» және «Актюбинский вестник» газеттерінің редакцияларына, облтелерадиокомпанияға «Мемлекеттік жастар саясаты туралы» Заңды жүзеге асыру жөнінде тұрақты хабарлар, материалдар шығару ұсынылсын, жастардың Қазақстан Республикасының толық құқылы азаматтары ретінде қалыптасуын көрсетсін.
Облыстық Мәслихат сессиясының төрағасы Облыстық Мәслихат хатшысы Р. ХАЙРУТДИНОВ Б. ЖОЛАМАНОВ

На русском языке:
Маслихат Актюбинской области Ақтөбе облысының мәслихаты Решение маслихата Актюбинской области от 14 ноября 1997 года №
1. Зарегистрировано Управлением юстиции Актюбинской области 29 декабря 1997 года № 12. Утратило силу в связи с истечением срока применения - письмо областного маслихата Актюбинской области № 1/5-282 от 20 декабря 2004 года О ходе выполнения Закона Республики Казахстан «О государственной молодежной политике»
Проведепа большая работа по охвату обучением в 1997-1998 учебном году детей школьного возраста. На 1 января 1997 года 666 учащихся школ регулярно пропускали учебные занятия. В результате принятых исполнительными органами мер большинство детей были возвращены в школу. Акимами города Актюбинска и районов данный вопрос взят на контроль. В настоящее время более 50 процентов не посещающих школу детей охвачены обучением. На местах создаются фонды за счет спонсорских вложений для оказания материальной поддержки детям, не посещающим школу по социальным причинам.
Приглашаются меры по организации занятости молодежи, укреплению молодой семьи, охране материнства и детства и другим направлениям.
Вместе с тем, областной Маслихат считает, что уровепь работы органов государственного управления, руководителей предприятий, организаций и учебных заведений области не отвечают требованиям пазванного закона.
Анализ экономических реформ последних трех лет показывает, что число безработной молодежи растет. В I полугодии текущего года официально зарегистрировано по области 4496 безработных молодых граждан. Соотношение трудоустроенных к числу обратившейся за работой молодежи составляет 18 процентов, что на 6,3 процента ниже уровня прошлого года.
Особенно высок уровепь безработицы среди молодежи Байганинского, Шалкарского и Айтекебийского районов. Продолжает расти дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
В отдельных общежитиях учебных заведений не созданы нормальные жилищно-бытовые условия студентам и учащимся, не организован их культурный досуг.
Преступность среди молодежи и несовершеннолетних продолжает оставаться на высоком уровне. Практически не осталось бесплатных услуг по организации досуга молодежи, закрылись детские дворовые и спортивные клубы, вследствие чего резко уменьшилось число занимающихся физкультурой и спортом. Из-за слабой подготовленности юношей к армейской жизни как физически, так и морально-психологически, ослабления военно-патриотического воспитания среди призывников, наблюдаются факты негативного (отношения к службе в вооруженных силах Республики Казахстан, случаи дезертирства.
В области усиливается тенденция коммерциализации культуры. Ряд учреждений культуры стали отдавать предпочтение коммерческим фильмам, концертам независимо от художественного уровня, негативно воздействуя на нравственное здоровье населения и прежде всего, детей и подростков.
Учитывая, что одним из приоритетов в стратегическом развитии государства Президент страны в своем Послании народу Казахстана определил работу с молодежью и подрастающим поколением, областной Маслихат РЕШИЛ
1. Исполнительным органам государственного управления области, районов, г. Актюбинска, горраймаслихатам последовательно осуществлять меры по выполнению Закона «О государственной молодежной политике», реализации образовательной и молодежной политики, определенной в Послании Президента народу Казахстана. Активно способствовать повышению роли молодежных организаций, учебных заведений в обновлении и интеллектуализации общества на современном этапе. Постоянн и глубоко анализировать положение дел в молодежной среде с учетом обстановки в регионах. Держать в центре внимания все вопросы, связанные с социальной защитой молодежи. добиваться повышения занятости, создания новых рабочих мест, профессиональной подготовки и переподготовки, сокращения безработицы.
Постоянно поддерживать молодежное предприпимательство.
2. Программу по реализации государственной молодежной политики в Актюбинской области, разработанной областным комитетом по делам молодежи, туризма и спорта и отделом внутренней политики и социалыюй сферы аппарата акима области одобрить.
Рекомендовать акимам г. Актюбинска и районов рассмотреть возможность структурного и материально-технического укрепления комитетов по делам молодежи. В целях совершенствования системы воспитательной и социально- правовой работы, наполнения ее содержания новыми современными подходами и требованиями, добиться введения должности заместителя или организатора по работе с молодежью в трудовых коллективах, независимо от форм собственности, и учебных заведениях. Принять меры по созданию молодежных фондов.
3. Областному управлению по труду и социальной защите населения (Ермуханов Д. М.) рассмотреть вопрос о создании при областном управлении занятости населения социалыюй службы для молодежи на основе хозрасчета и частичного финансирования.
4. Областному управлению здравоохранения (Мантаев А. К.) разработать мероприятия по улучшению медицинского обслуживания молодежи, особенно молодых матерей и их детей, студентов и учащихся. Вести широкую разьяснительную работу по искоренению вредных привычек, пропаганде здорового образа жизни.
5. Акимам г. Актюбинска и районов, облвоенкомату (Сатенов К. А.) особое внимание обратить на военно-патриотическую работу среди призывной и допризывной молодежи, вопросы физического совершенствования, готовности и способности переносить большие физические и психологические нагрузки.
Устранять недостатки, допущенные в ходе в призывной кампании, вести работу во взаимодействии с органами образования, медицины и внутренних дел.
6. Управлению внутренних дел (Исимов С. А.) вести целенапранную работу по профилактике и предупреждению правонарушений среди молодежи.
Совместно с управлением юстиции организовать правовую пропаганду среди молодежи, руководствуясь решением Акима области «О состоянии и мерах по кардинальному улучшению правового всеобуча в Актюбинской области». В соответствии с Посланием Президента народу Казахстана вести пропаганду здорового образа жизни, запретить рекламу табачных и алкогольных изделий, прекратить их продажу детям и подросткам.
7. Областным управлениям образования и культуры (Кудайбергенов А. А., Курманбеков Е. Ж.), областному комитету по делам молодежи, туризма и спорта (Лобах А. П.) обеспечить выполнение мероприятий по осуществлению реформы общеобразовательной и профессиональной школы, коренным образом улучшить содержание учебных заведений, учреждений культуры, и спортивных сооружений. Принять исчерпывающие меры по обеспечению полноты посещаемости детьми школ. Усилить взаимодействие с кафедрами социально - гуманитарных наук вузов как методологическими центрами политического и нравственного воспитания молодежи.
Руководителям высших и среднеспециальных учебных заведений вести работу по укреплению социальной защищенности студенчества, созданию надлежащих условий для учебы и содержательного досуга.
Повысить их материальную обеспеченность и заинтересованность в успешном овладении знаниями.
9. Акимам районов и г. Актюбинска, городскому и районным маслихатам в идеологической работе делать упор на изучение общественного мнения среди молодежи, анализ социальных процессов в трудовых коллективах, на разъяснение принципиальных подходов в Послании Президента народу Казахстана вопросов, волпующих людей, доведение населению правдивой информации о положении дел в городе, районе, области, республике.
10. Областному комитету по делам молодежи, туризма и спорта совместно с аппаратом областного Маслихата подготовить и внести в Парламент и Правительство Республики Казахстан следующие предложения:
- о необходимости создания республиканского государственного комитета по делам молодежи и его подразделений в областях и районах, не смешивая это понятие со спортом и туризмом;
- о возобновлении приостановленных полностью или частично статей Закона «О государствешюй молодежной политике» в части предоставления льгот и кредитов молодежи.
11. Рекомендовать редакциям областных газет «Актобе» и «Актюбинский вестник», облтелерадиокомпании веси постоянные передачи, публикацию материалов по реализации Закона «О государственной молодежной политике», показывать становление молодежи как полноправных граждан Республики Казахстан.
Председатель сессии областного Маслихата Секретарь областного Маслихата Р. XАЙРУТДИНОВ Б. ЖОЛАМАНОВ