Қазақша:
Шығыс Қазақстан облысының әкімі Шығыс Қазақстан облысы Аким Восточно-Казахстанской области Әкімінің 1999 жылғы 29 сәуірдегі № 674 шешімі. Шығыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1999 жылғы 3 мамырда № 171 тіркелді. Күші жойылды - Шығыс Қазақстан облысы Әкімінің 2000 жылғы 4 маусымдағы № 837 шешімімен Облыс ормандары мен елді мекендерін өртке қарсы қорғауды күшейту жөніндегі шаралар туралы Үстіміздегі жылы ірі орман өрттерін болдырмауға ШҚО Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің авиациялық бөлімдерін құру едәуір ықпал жасады, ол сонымен қатар орман қорына патруль жасауды орындайды. Осынын көмегі нәтижесінде Семей орман бірлестігі бойынша барлық өрттердін 60 проценттен астамы. ШҚ орман бірлестігі бойынша барлық өртгердің 80 проценттен астамы бастапқы кезінде жедел жойылды.
Мұнымен қатар, қалалар мен аудандардың әкімдері облыс Әкімінің 1998 жылғы 23 наурыздағы № 489 шешімін орындау жөнінде қажетті ша ралардын барлығын дерлік қолданбады. Іс жүзінде облыстың барлық аудандарында дерлік (Бесқарағай, Катонкарағай, Зырян аудандарынан басқа) жергілікті әкімшілікгер тарапынан кәсіпорындар мен ұйымдардын басшыларына осы шешімді бұлжытпай орындау жөнінде тиісті талап қойылмады. Дала және орман аймақтары арқылы өтетін электр өткізу, теміржол желілерінің және кең пайдаланылатын жолдар трассасының бойында алқаптар жасау орындалмауда.
Облыстың бірқатар аудандарында өрттен қорғауды қамтамасіз ету жөніндегі шаралар аудан әкімдерінің шешімдер қабылдауымен шектеледі, оларды жүзеге асыру жөнінде ықпал жасалмайды. Мысалы, Үржар ауданында, онын аумағында 5000 га орман алкабының аланы бар, бірегей қорық орналасқан. орман шаруашылығы қызметкерлерінін бүкіл штаттық санынан бүгінгі күні небәрі 3 адам қалған. Орман шаруашылығында өрт және қосалқы техникасы, мүлкі жоқ.
Орман өрттерінің алдын алу жөнінде жұмыс жүргізілмеуде. Мұндай жағдай облыстық Жарма, Тарбағатай, Зайсан сияқты басқа да аудандарында да орыналған. Әсіресе Өскемен орман шаруашылығында қанағаттанғысыз жағдай қалыптасты, оның құрамына Бобров, Тархан, Комсомол, Серөбрянскі, Ульба орман учаскелері және Өскемен орман шаруашылығының Орталық үй-жайы енеді. Орман шаруашылықтарынын орманөрт командаларының жеке құрамын орман өрттеріне қарсы күрес тәсілдөрі мен тактикасына үйрету жүргізілмейді, өрт сөндірудін қажетті құралдары жоқ, 5 орман учаскелерінін 2-інде ғана өрт техникасы бар.
Орман және дала өрттерінін тууын және тарауын болдырмау, оларды жоюды, сондай-ақ елді мекендерді өртке қарсы қорғауды қамтамасыз ету мақсатында ШЕШІМ қабылдаймын
1. Өрттерді болдырмау жөніндегі шаралар жоспары (№ 1 қосымша) және орманды-далалы өрттерді сөндіруді ұйымдастыру, облыс аумағында күштер мен құралдарды қатыстыру тәртібі туралы нұсқау (№ 2 қосымша) бекітілсін.
2. Ірі өрттерге (ормайды - 50 га және оданда көп, далалы - 200 га және оданда көп) қарсы күресті ұйымдастыру үшін ірі орман және дала өрттерін жою жөнінде іәрт сөндірудің тұрақты жұмыс істейтін облыстық штабынын құрамы бекітілсін (№ 3 қосымша).
3. Шығыс Қазақстан облыстық орман, балық және аңшаруашылығы басқармасы (Қалмақов А.Г.):
1) Мейлекеттік орман қоры аумағында, сондай-ақ, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда орман және дала өрттерінің алдын алу мен сөнтіру жөніндегі жұмысты орман өртіне қарсы қызмет жұмысының колданылып жүрген регламентіне сәйкес ұйымдастырсын;
2) Өргхимия стансалары (ӨХС) белгіленген нормаларға сәйкес өрг техникасымен және өрт-техника қаруларымен толықтырылсын;
3) орман шаруашылығы кәсіпорындарының өрт техникасының тех никалық жөнделуі қамтамасыз етілсін, орман қорғау қызметкерлерінін тәулік бойы кезекшілігі ұйымдастырылсын; облыстың мемлекеттік өртке қарсы қызметінің келісімінсіз өрт және өрт сөндіруге бейімделген техниканы істен шығаруға тыйым салынсын;
4) 1999 жылғы 1 мамырға дейінгі мерзім ішінде бұрын жұмыс істеген кордондар қалпына келтірілсін; мемлекеттік орман қорғау күштерімен орман қорының аумағында тұрақты патруль жасау қамтамасыз етілсін;
минералдандырылған алқаптардын, өрт қауіпсіздігінін жарияланған ережелерін орындау ұйымдастырылсын;
5) өрт қауіптілігінін жоғары санаты кезінде мемлекеттік орман қорғау күштерімен орман қоры аумағында тұрақты патруль жасау қамтамасыз етілсін.
4. Қалалар мен аудандардың әкімдері 1999 жылғы 1 мамырға дейін өрт сөндірудін аудандық жоспарлары мен меншіктік нысандарына қарамастан ауылшаруашылығы және орман көсіпорындарынын көлік техникасын орман және дала өрттерін жоюға қатыстыру механизмін түзетсін.
5. Облыс Әкімінін орынбасары, төтенше жағдайлар жөніндегі комиссия төрағасы (Швайченко Ю.П.), қалалар мен аудандардын әкімдері өрт сөндірудің аудандық жоспарларын жылына кемінде 2 рет пысықтауды ұйымдастырсын.
6. Мемлекеттік өртке қарсы қызмет (Коншу В.П.) ормандарды авиациялық қорғау аймағында орман өрттерін дер кезінде анықтауды және жоюды қамтамасыз ету мақсатында орманпатрульдік жұмыстарды жүргізуге әуе кемелерін дайындау жөнінде шаралар қолдансын.
7. Шығыс Қазақстан облыстық қаржы басқармасы (Құрманғалиев А.Ә.)
1999 жылғы 1 тамызға дейінгі мерзімде облыстың Мемлекеттік өртке қарсы қызметіне үш МИ-2 ті құшақтарын жөндеу, жанар-жағар май материалдары мен тағам өнімдерінің қорын жасау үшін облыс Әкімі резервінің қаражаттарынан 12 миллион теңге бөлсін.
8. Шығыс Қазақстан облыстық орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы (Қалмақов А.Г.), ауыл шаруашылығы (Томашенко А.П.), қоршаған ортаны қорғау (Адамов Р.Ж.), өртке қарсы қызмет (Коншу В.П.) басқармалары.
облыстық және аудандық газет редакциялары. телерадиоарналары бұқаралық ақпарат құралдары арқылы орман және дала өрттерінің алдын алу, өрт қауіпсіздігі тәртібін бұзуға кінәлі адамдардің жауапкершілік шаралары жөнінде кең түстік жұмыстарын ұйымдастырсын.
9. Облыстық орман, балық және аң шаруашылығы басқармасы (Колмақов А.
Г.), ішкі істер басқармасымен (Күнғожин С.Т.) бірге жоғары өрт қаупі кезінде орман алқаптарына кірме жолдарда бірлескен постылар мен патрульдеу ұйымдастырсын. Орман өрттерінің туу себептерін бірлесіп тергеу жүргізуді ұйымдастырсын, кінәлі адамдарды анықтап, оларды жауапкершілікке тарту жөнінде шаралар қолдансын.
10. Қалалар мен аудандардың әкімдері орман және дала өрттерін сөндіру үшін қосымша күштер мен құралдар қатыстырылған жағдайда қатыстырылған құрылымдарды қажеттілік нормасына сәйкес тағам өнімдерімен қамтамасыз етсін, бұл үшін қажетті резервтер жасасын.
11. Облыстық телекоммуникациялар дирекциясы (Дыяченко А.С.)
облыстын барлық елді мекендерімен тұракты телефоьі байланысын қамтамасыз етсін.
12. Орман және дала өрттерін сөндіруге байланысты шығындар ор ман иелерінін, өрттердін тууына кінәлі жер пайдаланушылар қаражаттарынын есебіне жатқызылсын.
13. «Өскемен мұнай» АҚ және «Семеймұйайөнім» АҚ орман және дала өрттерін сөндіруге тікелей қатысушы қызметтердің жер бетіндегі және авиация көлігі үшін мұнай өнімдерін алдын-ала ақы төлеусіз босатуды қамтамасыз етсін, бұл үшін барлық мұнай базаларында жер бетіндегі көлік үшін 60 тонна және 60 тонна авиакеросин жанар-жағар май материалдарынын тиіспейтін қорын жасасын.
14. Көктемгі-күзгі өрт каупі маусымында облыс аумағында егістік алкаптарда сабақтар мен сабандарды жағуға тыйым салынсын.
15. Қалалар мен аудандардың әкімдері жоғары өрт қаупі кезінде өз шешімдерімен халықтын орманға баруына, көліктің орманға кіруіне тыйым салсын (шектесін).
16. Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру жөніндегі аумақтық комитет (Егізбаев Ж.Қ.) қалалар мен аудандардың, әкімдері шаруашылықтарды бөлу және жекешелендіру кезінде облыстың өртке қарсы қызметінін рұқсатынсыз өрт техникасын жеке пайдалануға беруге және өрт техникасын істен шығаруға тыйым салсын.
17. Қалалар мен аудандардың әкімдері «Кәсіпорындарда, мекеме лерде, ұйымдарда, әсіресе ауыл шаруашылығы саласындағы кәсіпорындаржі өртке қарсы қызметтін ведомстволық бөлімдерін құру бөлегінде өшке қарсы қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі қосымша шаралар туралы» ШҚО Әкімінін 1997 жылғы 5 тамыздағы № 138 шешімін бұлжытпай орындауға шаралар қолдансын. Селолық елді мекендерде өрттерд сөндіру жөнінде тіректі пункттер құрылсын.
Аудандардың елді мекендерінде қолдағы бар өрт техникасы (МӨҚ бөлімдерінен басқа) жауынгерлік есепке енгізілсін. Жылытылатын үйлермен, жанар-жағар май материалдарымен қамтамасыз етілсін. Автономиялы төтенше жағдайлардың мемлекеттік өртке қарсы қызметінен аттестацияланған жүргізушіні ұстау үшін ақша қаражаттары бөлінсін.
18. Семей қаласынын әкімі қаланын, орман алқаптарына жақын аудандары өрт сөндірудін тіректі пункттерін құру жолымеи өрттен қорғауды қамтамасыз етсін.
19. Қалалар мен аудандардың әкімдері 1999 жылғы 1 мамырға дейінгі кезде сумен жабдықтаудың қолдағы бар желілері мен құрылыстарының жазғы өрт қаупі кезінде өрттерді жою үшін пайдалануға әзірлігін қамтамасыз етсін, сусыз елді мекендерде сумей жабдықтаудың қарапайым құрылыстарын (тоғандар, су айдындарын, пирстер және табиғи су көздеріне кірме жолдар) салу мен тұрғызуға қаражаттар іздестірілсін. Қалалар мен елді мекендерді санитарлық тазарту жөнінде жұмысты жүзеге асырушы ұйымдарға көшелердің өрттік гидранттарынын жапқыштары мен құдықтарын онды ұстау, қыс кезінде оларды қардан тазарту, мемлекеттік стандартка сәйкес орналасқан жерді көрсеткіштерінің болуын қамтамасыз етуге міндеттесін.
20. Елді мекендер мен шаруашылық объектілерін сумен жабдықтауды қамтамасыз етуші кәсіпорындар мен ұйымдарға берешектердін себептерінен елді мекендер шектерінде объектілер аумағында үй мен құрылысқа енгізуге дейін өрттік гидранттары бар суқұбыры желілерін үзіп тастауға тыйым салынсын.
21. Осы шешімнін орындалуына бақылау жасау облыс Әкімінің орынбасарына, төтенше жағдайлар жөніндегі комиссиянын төрағасына (Швайченко Ю.П.) жүктелсін.
22. Осы шешімнің қабылдануына байланысты ШҚО әкімінің 1998 жылғы 23 наурыздағы және 1998 жылғы 6 тамыздағы шешімдері бұзылсын.
В.МЕТТЕ
Облыс Әкімінің. 1999 жылғы «29 » сәуірдегі № 674 шешіміне №1 қосымша Шығыс Қазақстан облысының орманды дала және далалық, аймағында, ауыл шаруашылығы объектілерінде өрттердің алдын алу жөніндегі шаралар Ж О С П А Р Ы Шаралар атауы Орын- Орындаушы дау п/п мерзімі Мемлекеттік өртке қарсы қызмет жылғы Орман шаруашылықтарының орман өрттеріне қарсы құрескс әзірлігін бақы- лаулық, тексерулер өткізу на- урыз- сәуір ШҚ ОООШБ, орман шаруашылықтары Ормандарда объектілері бар немесе жұмыс жүрітзуішкәсіпорындардың, ұй- ымдардың, сондай-ақ орманда болу-шы азаматтардың өрт қауіпсіздігі та- лаптарын сақтау үшінтұрақты бақылау ұйымдастыру өрт қа- уш ке- зенінің өн бой- ына Теміржол, автомобил жолдары электр өткізу желілерібойында, жас қылқан жапырақты ағаштар, ормандақылдары, бағалы орман алқаптарының, орман- да орна-ласқан тұрғын үй және өндірістік объектілер айналасындаөрт қауіп- сіздіғі Ережесімен жария етілген қорғаныстыңминсралдандырылған алқап- тары орналастырылсын.
сәуір- мамыр
«Қазақстан теміржолы» Рес пуб- ликалық, мемлекеттік кәсіпорны- ның Защита, Семей тасымалдау бөлімдері, автожол қазыналы кәсіпорны, «Алтайэнерго» ААҚ, IIIҚ ООПІБ, орман шаруа- шылы- қтары орман шаруашылықтары, ШҚ ООШБ Қажеттілік нормаларына сәйксс өртке қарсы су айдындарын, орман жолда- рын, өртке қарсы кедергілер орналастыру ұйымдастырылсын мау- сым Өртке қарсы тақырыпга плакаттар мен аншлагтар, осы уақытта орт қауіп- тілігі туралы ескертетін, мерзімді жаңартылатын құлақтандырулар шағару және оларды ормандарда, халық. неғурлым көп болатын орман алқаптарын- да, орман алқаптары арқылы өтетін жолдарда, туристік маршруттарда, сана- торийлер, демалыс үйлері мен туристік базаларға жақын жерлерге орнату ұйымдастырылсын Орман жолдары бойында демалыс және шылым шегу үшін кең пайдаланы- латын орын жабдықталсын Орман шаруашылықтарында орман өрттері туралы хабар- ларды қабылдау пункттері жабдықталсын, оларда кезекшілік ұйымдастырылсын, жолдарда олар орналасқан жерлерді көрсететін белгілер, құлақтандырудың, мумкін болатын әдістері орналастырылсын Өрт қауіптілігі жоғары сыныпты кезде демалыс және мерекелі күндер кезін- де орман шарушылығы мен учаскелерінің кеңселерінде жауапты қызметкер- лердің кезекшілігі ұйымдастырылсын уіптілі- гі ке- зенің ында орман шаруашылықтары, IIБ Өрт қауіпісіздігі тадаптарын орындау үшін бақылау жасау мақсатында ха- лық неғурлым көп келетін орындарды бірлесін үзбей патрульдеу ұйымда- стырылсын облыстық, телекоммуника- ция- лар дирекциясы Барлық елді мекендер толассыз телефон немесе радио байланысымен қамта- масыз етілсін кезін- де жыл Әкімі аппаратының басшысы Т. Ибраев Облыс Әкімінің 1999 жылғы «29» сәуірдегі № 674 шешіміде № 2 қосымша Н Ұ С Қ А У I. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕ
1. Бұл нұсқау қолданылып жүрген «Ормандарды авиациялық қорғау жөніндегі нұсқау», «Қазақстан Республикасында орман өрттерін табу және сөндіру жөніндегі нұсқаулар», «Өрт қауіпсіздігі туралы» Қазақстан Республикасынын. Заңы негізінде талданып әзірленді.
2. Нұсқау ландшафтық өрттер, оларды жою жөнінде шаралар қабылдау тәртібі мен сипаты туралы ақпарат беру төртібін белгілейді.
II. Өрттерді табу және олар жөнінде мәліметтер беру жөніндегі жұмысты ұйымдастыру
1. Облыс аумағында туған өрттерда табу және олар жөнінде ақпарат беру жер пайдаланушылардың, күішмен жүргізіледі; Шығыс Қазақстан авиазвеносы жасалған шарттар және нормативтік құжаттар негізінде өз жұмысын жүзеге асырады.
2. Орманды өрттен қорғаутсызметінін, жұмысын басқаруды диспет черлік басқарудын бірынғай пүнкті (ДБП) өзара ынтымақтаса қимыл жа саушылар арасындағы байланыс схемасына сәйкес жүзеге асырады.
2.1. Диспетчерлік басқару пункті орман-дала өрттері және өрт қауіптілігінін. сыныбы (ӨҚС) бойынша өрт қауіптілігінін денгейі туралы түсетін ақпаратты жинауды, өндеуді және беруді жүзеге асырады.
2.2. Орман-дала өрттерін тапқан кезде ол туралы ақпарат диспетчерлік басқару пунктіне беріледі (егер өртті патрульдік тікұшак, ұшақ тапса, 15 минуттін ішінде, егер өртті жер бетіндегі күшер тапса, 1 сағаттын ішінде беріледі).
2.2.1. Өртті тапқан кезде диспетчерлік басқару пунктіне берілетін ақпараттыд мазмұны:
- тапқан уақыты,
- орны (№ квартал, орман шаруашылығы, ен жақын елді мекен),
- өрттін түрі,
- үдемелігі,
- өткен алан (өрт шарпыған жердін көлемі),
- қолданылған шаралардың сипаты,
- болжамды себебі
2.2.2. Диспетчерлік басқару пункті ақпаратты тіркеп, шыққан өртке кезекті нөмір береді және оны тілшіге хабарлайды. Алынған ақпарат авиабазаға, орман бірлестігіне, өртке қарсы қызметтің күштер мен құралдарды басқару орталығына (ШҚО ӨМҚ ККОБ), ішкі істер басқармасының қалалық, аудандық бөлімдерінің кезекшілеріне белгіленген үлгіде беріледі.
3. Авиа бөлімдері «Ормандарды авиациялық қорғау жөніндегі нұсқаудын.»
2.4.6 тармактарына сәйкес ақпараттар тізбесін диспетчерлік басқару пунктіне береді. /
3. Орман-дала өрттерін сөндіруді ұйымдястыру Ауа райының жағдайлары бойынша өрт қауіптілігінің орташа денгейі кезінде (ІІ-ІІІ КПО) және бір өрт аланында нақты жану кезінде.
-орман өрті 50 га дейін,
-дала өрті 200 га дейін Орман өрттерін жою жер иелігіне және жер пайдаланушылармен шарттардың болу-болмауына қарамастан орман шаруашылықтарының күштерімен және құралдарымен, ШҚО авиазвеносынын авиациялық диспетчерлік қызметінің күштерімен орындалады. Өртті сөндіру аяқталғаннан кейін нақты шығындар бойынша өзара есеп айырысу берілген шот бойынша заң белгілеген тәртіпте жүргізіледі.
1.1. Орманан бірлестігінің және авиазвеноның барлық бөлімдері өрттер және оларды сөндіру барысы туралы ақпаратты мына позициялар бойынша диспетчерлік басқарудың пунктіне күн сайын беріп отырады:
-өрттін түрі,
-оның удемелілігі
-жылжу бағыты
-өрт ауданындағы метеорологиялық жағдай,
-өрт жүріп өткен алан,
-сөндіру әдісі және қанша адам-күн жұмыс істелді (онын ішінде ұйымдар бойынша), машинаауысымның жұмыс істеуі (онын ішінде техника түрлері бойынша),
-өрт шалған жердін ұзындығы,
-күзет периметрі.
Ақпарат беру уақытығі өрт сөндіру басшысы (ӨСБ) белгілейді.
1.2. Диспетчерлік басқару пункті ақпаратты авиабазаға, орма- нанбірлестігіне және ШҚО, МӨҚ, ҚКБО осы ереже белгілеген мерзімде және көлемде береді.
2. Жоғары және төтенше өрт қаупі кезінде (IY-V КПО) және өрт алаңында нақты жану кезінде.
- орман өрті 50 га дейін,
- дала өрті 200 га дейін, сондай-ақ жер бетіндегі орман қорғау және авиазвеносынын авиа- циялық диспетчерлік қызметінін күштерімен өрттерді жою мүмкін, болмаған жағдайда орман шаруашылығынын, басшысы және диспетчерлік басқару пункті орманан бірлестігінен, аудан әкімшілігінен, ШҚО МӨҚ басқармасынан, ШҚО ТЖ басқармасынан өрт шыққан жерге қосымша күштер мен құралдар жіберуді сұрайды.
2.1. Облыс аумағында ландшафтык өрттерді сөндіруге ШҚО өрт сөндіру штабы басшылық етеді.
2.2. Орман өрті ірі санатына көшкеннен бастап (өрман өрті үшін 50 га аса, дала өрті үшін 200 га аса) ШҚО өрт сөндіру штабы:
- Облыстық штабтың жұмысын ұйымдастырады, өрт сөндіру жоспа- рына сәйкес барлық күштер мен құралдарды іске косады,
- тікелей өрт шыққан жерде осы орман өртін сөндіру жөнінде жергілікті штаб құруға өкім шығарады,
- өрт сөндіру басшысын тағайындайды,
- ШҚО МӨҚ бөлімдерін, ШҚ жедел құтқару отрядының құтқарушыларын жұмысқа қатыстыру қажедтегі туралы шешім шығарады,
- өрт сөндіретін жерге жібершетін қосымша күштер мен құралдардын нақты тізбесін белгілейдр және оларды жіберуді қамтамасыз етеді, ҚР ТЖА мемлекеттік өртке қарсы департаментіне, ТЖ, ІІБ, әкімшілікке ақпарат беру жөніндегі шараларды дер кезінде жүзеге асырады.
2.2.1. (өрт сөндіру басшысы):
- жауынгерлік участоктер бастықтарын (ЖУБ) тағайындайды,
- қолдағы бар өрт сөндіру күштері мен құралдарын учаскелер бойынша бөледі,
- жауынгерлік участоктер бастықтарын орман шаруашылыктары, десантниктер, құтқарушылар құрамынан тәжірибелі нұсқаушылармен - жол серіктерімен қамтамасыз етеді.
2.2.2. Жауынгерлік участоктер бастықтары:
- әрқайсысынын саны 5-10 адамнан өрт сөндіру командасын құрады,
-- командалар басшыларын тағайындайды,
- өзііте сеніп тапсырылған учаскеде күштерді нақты орналастыруды жүзеге асырады.
2.2.3. ШҚ жедел құтқару отрядын жұмысқа қатыстыру ШҚО төтенше жағдайлар басқармасының өкіміімен жүргізеді.
2.3. Әскери құрамалар мен төтенше жағдайлар тарапынан қатыстырылған жеке құрамалардын бағыныштығы жоғарыдан томен қарай жүзеге асырылады.
2.4. ШҚО өрт сөндіру штабының шешімі өрт сөндіру жұмыстарын ұйымдастыру мәселелерімен шұғылданушы барлық басшылар үшін міндетті.
2.5. Өрт сөндіру басшысының шешімі өрт сөндірумен және ұйымдастыру мәселелерімен шұғылданушы барлық қызметкерлер үшін міндетті.
2.6. Өрт сөндіру басшысының өкілділігі өрт сөндіргеннен және оны акті бойынша орман шаруашылығынын қарауылына бергеннен кейін ІІІҚО өрт сөндіру штабының шешімімен тоқтатылады.
4. Өпт шалған аландарды және келтірілген шығындарды анықтау, өртті талқылау
1. Өрт шалған аландарды және келтірілген шығындарды анықтауды орман шаруашылықтары мен авиазвено қызметкерлері жарияланған құжаттарға сәйкес жүргізеді.
2. Өртті талқылау оны жойғаннан кейін өрт сөндіру басшысы штабтың және орман шаруашылықтары басшыларының қатысуымен жүргізеді.
2.1. Қорытынды мәлімеддердің едәуір айырмашылықтары болған жағдайда өрт сөндіру басшысы туған айырмашылықты тексеру үшін мына құрамда комиссия тағайындайды:
- өрт сөндіру штабының бастығы,
- орман шаруашылығының бас орманшысы,
- ұшқыш-қадағадаушы
2.2. Шешілмеген, даулы мәселелер ШҚО өрт сөндіру штабының талқысына енгізідеді.
Мемлекеттік өртке қарсы қызмет бастығы В.П.КОНШУ 1999 жылғы 29 сәуірдегі № 674 шешіміне № 3 қосымша Ірі орман жэне дала өрттерін жою үшін өрт сөндірудің тұрақты жұмыс істейтін облыстық комиссиянын Қ Ұ Р А М Ы Швайченко Ю.П.
Шығыс Қазакстан облььсы Әкімінің орынбасары (аға оперативті бастық)
Коншу В.П.
Облыстық мемлекеттік өртке қарсы қызмет бастығы (өрт сондіру басшысы)
Калмақов А.Г.
облыстық орман ясәне ан шаруашылығы бірлестігінің бас/директоры (өрт сөндіру басшысынын оръінбасары)
Темный Г.В.
төтенше жағдаилар басқармасынын бастығы (штаб бастығы)
Штаб мүшелері:
Күнғожинов С.Т.
облыстъіқ ішкі істер басқармасынын бастығы Ерниязов А.К.
әскери гарнизонный бастығы Томашенко А.П.
ауыл шаруашылығы басқармасының бастығы Литвинов В.Е. , авиаорманқорғау звеносының бастығы Дьяченко А.С. / «Казтелеком» ШҚ О телекоммуникация дирекциясынын бас директоры «Қазақстан темір жолы» республикалық мемлекеттік кәсіпорнынын Защита тасы- малдау бөлімінін бастығы Кривобоков С.Л.
Курлыкин у.Е.
«Ульба» авиакомпаниясы ААҚ президенті Рольгейзер В.А.
«Жолаушылар тасымалдау басқармасы- ның қалалық орталығы» мемлекеттік кәсіпорнынын бастығы Т.ИБРАЕВ

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімі Решение Акима Восточно- Аким Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 29 апреля 1999 года № 674.
Зарегистрировано Управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 3 мая 1999 года за № 171.
Утратило силу - решением акима Восточно-Казахстанской области от 6 апреля 2000 года № 837 О мерах по усилению противопожарной защиты лесов области и населенных пунктов На предотвращение крупных лесных пожаров в текущем году значительное воздействие оказало создание авиационного подразделения в ГПС ВКО, которое в том числе выполняет патрулирование лесного фонда. При помощи этого было оперативно ликвидировано в начальной стадии более 60 % всех пожаров по Семипалатинскому лесообъединению, и более 80 % пожаров по ВК лесообъединению.
Вместе с тем, Акимами городов и районов не принято всех необходимых мер по выполнению решения Акима области № 489 от 23.03.98г. Практически во всех районах области (за исключением Бескарагайского, Катон-Карагайского, Зыряновского районов) со стороны местных администраций не проявлена должная требовательность к руководителям предприятий и организаций по неукоснительному исполнению данного решения. Так же, не выполняются полосы вдоль трасс линий электропередач, железнодорожных сетей и дорог широкого пользования, проходящих через степные и лесные массивы.
В ряде районов области мероприятия по обеспечению противопожарной защиты ограничиваются принятием решений акимов районов, без дальнейшего содействия по их реализации. Например, в Урджарском районе, на территории которого расположен уникальный заповедник с площадью лесного массива более 5 000 га, из всей штатной численности работников лесхоза на сегодняшний день осталось 3 человека. В лесхозе отсутствует пожарная и вспомогательная техника, инвентарь. Не проводится работа по предупреждению лесных пожаров.
Аналогичная ситуация обстоит и в ряде других районов области Жарминском, Тарбагатайском, Зайсанском. Особо неудовлетворительная ситуация сложилась в Усть-Каменогорском лесхозе, в состав которого входят Бобровское, Тарханское, Комсомольское, Серебрянское, Ульбинское лесничество и Центральная усадьба Усть-Каменогорского лесхоза. Обучение личного состава лесопожарных команд лесхозов приемам и тактике борьбы с лесными пожарами не проводится, отсутствуют необходимые средства тушения, из 5 лесничеств только в 2-х имеется пожарная техника.
В целях предотвращения возникновения и распространения лесных и степных пожаров, обеспечения организации их ликвидации, а также противопожарной защиты населенных пунктов, РЕШАЮ:
1. Утвердить план мероприятий по предотвращению пожаров (приложение № 1), инструкцию о порядке организации тушения лесостепных пожаров, привлечения сил и средств на территории области (приложение № 2). /
2. Для организации борьбы с крупными пожарами (лесными - 50 га и более, степными - 200 га и более) утвердить состав областного постоянно-действующего штаба пожаротушения для ликвидации крупных лесных и степных пожаров (приложение № 3).
3. Восточно-Казахстанскому областному управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Калмыков А.Г.)
организовать работу по предупреждению и тушению лесных и степных пожаров на территории Государственного лесного фонда, а также особо охраняемых природных территориях согласно существующей регламентации работы лесопожарных служб;
укомплектовать пожарнохимические станции (ПХС) пожарной техникой и пожарно-техническим вооружениям в соответствии с установленными нормами;
обеспечить техническую исправность пожарной техники лесохозяйственных предприятий; организовать круглосуточное дежурство работников лесной охраны; запретить списание пожарной и приспособленной для тушения пожаров техники без согласования с государственной противопожарной службой области;
в срок до 01.05.99 г. Восстановить ранее существовавшие кордоны; обеспечить постоянное патрулирование силами государственной лесной охраны на территории лесного фонда; организовать выполнение регламентированных Правилами пожарной безопасности минерализованных полос; в период высокого класса пожарной опасности обеспечить постоянное патрулирование силами Государственной лесной охраны на территории лесного фонда.
4. Акимам городов и районов в срок до 01.05.99 г. откорректировать районные планы пожаротушения и механизм привлечения к ликвидации лесных и степных пожаров транспортной техники сельскохозяйственных и лесопредприятий, не зависимо от форм собственности.
5. Заместителю Акима области, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям (Швайченко Ю.П.), акимам городов и районов организовать отработку районных планов пожаротушения не менее 2-х раз в год.
6. Государственной противопожарной службе (Коншу ВП) в целях обеспечения своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров в зоне авиационной охраны лесов принять меры по подготовке воздушных судов к проведению лесопатрульных работ.
7. Восточно-Казахстанскому областному финансовому управлению (Курмангалиев А.А.) в срок до 01.08.99 г. выделить Государственной противопожарной службе области 12 миллионов тенге для ремонта 3-х вертолетов МИ-2, создания запаса горюче-смазочных материалов и продуктов питания, за счет средств резерва Акима области.
8. Восточно-Казахстанским областным управлениям лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Калмыков А.Г.), сельского хозяйства (Томашенко А.П.), охраны окружающей среды (Адамов Р.Ж.), противопожарной службы (Коншу В.
ГГ), редакциям областных и районных газет, теле- и радиоканалов организовать широкую разъяснительную работу через средства массовой информации по предупреждению лесных и степных пожаров с разъяснением мер ответственности лиц, виновных в нарушении правил пожарной безопасности.
9. Областному управлению лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (Калмыков А.Г.) совместно с управлением внутренних дел (Кунгожинов С.Т.) в период высокой пожарной опасности организовать совместные посты и патрулирование на въездах в лесные массивы. Организовать совместное расследование причин возникновение лесных пожаров, принять меры по выявлению виновных лиц и привлечению их к ответственности.
10. Акимам городов и районов, в случае привлечения дополнительных сил и средств для тушения лесных и степных пожаров, обеспечить привлеченный формирования продуктами питания согласно норм потребности, для чего создать необходимые резервы.
11. Областной дирекции телекоммуникаций (Дьяченко А.С.) обеспечить устойчивую телефонную связь со всеми населенными пунктами области.
12. Расходы, связанные с тушением лесных и степных пожаров, относить за счет средств владельцев лесов, землепользователей виновников возникновения пожаров.
13. АО “Усть-Каменогорск мунай” и АО “Семейнефтепродукт” обеспечить без предоплаты отпуск нефтепродуктов для заправки наземного и авиационного транспорта служб, непосредственно участвующих в тушении лесных и степных пожаров, для чего создать неприкосновенный запас горюче-смазочных материалов на всех нефтебазах суммарным количеством 60 тонн ГСМ для наземного транспорта и 60 тонн авиакеросина.
14. В весенне-осенний пожароопасный сезон на территории области запретить сельхозпалы, выжигание стерни и соломы на полях.
15. Акимам городов и районов на периоды высокой пожарной опасности своими решениями запретить (ограничить) доступ населения в лес и въезд в леса транспорта.
16. Территориальному комитету по государственному имуществу и приватизации (Егизбаев Ж.К.), акимам городов и районов при рассмотрении вопросов распределения и приватизации хозяйств, запретить передачу пожарной техники в частное пользование и списание пожарной техники без согласования с противопожарной службой области.
17. Акимам городов и районов принять меры по неукоснительному исполнению Решения Акима ВКО № 138 от 05.08/1997 г. «О дополнительных мерах по обеспечению противопожарной защиты в части создания на предприятиях, учреждениях, организациях, особенно на предприятиях сельскохозяйственного профиля, ведомственных подразделений противопожарной службы». В сельских населенных пунктах создать опорные пункты по тушению пожаров. Ввести в боевой расчет пожарную технику, имеющуюся в населенных пунктах районов (за исключением подразделений ГПС). Обеспечить отапливаемыми помещениями, горюче-смазочными материалами. Выделить денежные средства для содержания аттестованного водителя от ГПС АЧС.
18. Акиму города Семипалатинска обеспечить противопожарную защиту районов города, примыкающих к лесным массивам, путем создания опорных пунктов пожаротушения.
19. Акимам городов и районов в срок до 01.05.99 г. обеспечить готовность существующих сетей и сооружений водоснабжения к использованию для ликвидации пожаров в летний пожароопасный период, изыскать средства на строительство и возведение в безводных населенных пунктах простейших водообеспечивающих сооружений (запруд, водоемы-копани, пирсы и подъездов к естественным водоисточникам). Обязать организации осуществляющие работы по санитарной очистке городов и населенных пунктов обеспечить исправное содержание крышек и колодцев уличных пожарных гидрантов, очистку их от снега в зимнее время и наличие указателей местонахождения согласно ГОСТ.
20. Предприятиям и организациям, обеспечивающим водоснабжение населенных пунктов и объектов хозяйствования, запретить проводить по причине задолженности отключение водопроводной сети с пожарными гидрантами в черте населенных пунктов, а на территории объектов до ввода в здание и сооружения.
21. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя Аким области, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (Швайченко Ю.П.).
22. В связи с принятием данного Решения отменить Решения Акима ВКО № 489 от
23.03.98 г и № 558-к от 6.08.98 г.
В.МЕТТЕ
Приложение № 1 к решению № 674 от 29.04.1999 года План Мероприятий по предотвращению пожаров в лесостепной зоне и степных на сельскохозяйственных объектах Восточно-Казахстанской области.
Наименование мероприятий Срок Исполнитель N П /п ис- пол- нения I ГПС Провести контрольные проверки готовности лесхозов к борьбе с лесными по- жарами.
Март- ап- рель 1999г.
/ВК ОЛ и ОХ Лесхозы
Организовать постоянный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности предприятиями, организациями, имеющим объекты либо осу- ществляющими работы в лесах, а также гражданами, находящимися в лесу.
В те- че- нии пожа- ро- опас- ного пери- ода Ап- рель- май Организовать устройство регламентированных Правилами пожарной безопас- ности защитных минерализованных полос вдоль железных, автомобильных дорог, линий электропередач, вокруг хвойных молодняков, лесных культур, ценных лесных массивов, жилых и производственных объектов, расположен- ных в лесу.
Филиал РГП «Казахстан Темір Жо- лы» защитинское и семипалатин- ское отделения перевозок, управле- ние казенного предприятия автодо- рог, ОАО РЭК “Алтайэнерго”, ВК ОЛ и ОХ, Лесхозы ВК ОЛ и ОХ, Лесхозы Организовать устройство противопожарных водоемов, лесных дорог, проти- вопожарных барьеров в соответствии с нормами положенности.
июнь
- май
Организовать выпуск и Установку в лесах, наиболее посещаемых населени- ем, на автодорогах через лесные массивы, туристических маршрутах, вблизи санаториев, домов отдыха и турбаз плакатов и аншлагов на противопожар- ную тематику, периодически обновляемых объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время.
Оборудовать вдоль лесных дорог широкого пользования места для отдыха и курения.
Оборудовать в лесхозах пункты приема донесений о лесных пожарах, органи- зовать дежурство на них, на дорогах выставить указатели о местах их нахож- дения и возможных способах оповещения Лесхозы ВК ОЛ и ОХ В период с высоким классом пожарной опасности организовать дежурство ответствен- ных работников в выходные и праздничные дни при конторах лесхозов, лесничеств.
В течении пожаро- опасного периода В период Лесхозы, / УВД / Организовать регулярное совместное патрулирование мест, наиболее посещаемых на- селением, с целью контроля за выполнением требований пожарной безопасности.
высокого класса пожарной опасности Областная дирекция Обеспечить бесперебойной телефонной или радиосвязью все сельские населенные пункты.
телекоммуникаций
Акимы городов и районов В случае организации тушения пожаров, обеспечить заправку наземного транспорта служб, непосредственно участвующих в тушении пожара и служб обеспечения, без предоплаты, согласно требований планов чрезвычайных ситуаций городов и районов действия пожаров ГПС, Совместно с редакциями газет и телеканалов области организовать агитационную ра- боту по пропаганде правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить выпуск опера- тивной информации о пожарах.
Лесхозы, Областные, районные редакции газет и теле-радиока- налов Май В летний период организовать проверку противопожарного состояния баз отдыха и по- бережье Бухтарминского водохранилища Май - Провести пожарно-технические обследования детских лагерей и баз Отдыха перед на- чалом летнего сезона, принять участие по приемке их в эксплуатацию Акимы городов Июль - ав- густ Организовать разъяснительную .работу по соблюдению действующих правил пожар- ной безопасности в детских лагерях, базах отдыха Июнь - ок- тябрь Организовать проверку противопожарного состояния элеваторов, зернотоков, сено- складов, сельскохозяйственной техники перед началом хлебоуборочной кампании и сенозаготовки.
Руководитель аппарата Акима Т. Ибраев Приложение № 2 ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации тушения лесостепных пожаров, привлечения сил средств на территории Восточно - Казахстанской области
1. Общие положения
1. Настоящая инструкция разработана на основании действующих:
“Инструкции по авиационной охране лесов”, “Указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров РК”, Закона РК «О пожарной безопасности»
2. Инструкция определяет порядок передачи информации о ландшафтных пожарах, порядок и характер принятия мер по их ликвидации.
2. Организация работы по обнаружению пожаров и передаче сведений по ним
1. Обнаружение возникающих пожаров и передача информации по ним на территории области производится силами землепользователей; Восточно - Казахстанское авиазвено осуществляет работы на основании заключаемых договоров и нормативных документов.
2. Управление работой лесопожарник служб осуществляется единым пунктом диспетчерского управления (ПДУ), согласно схемы связи между взаимодействующими службами.
2.1. ПДУ осуществляет сбор, обработку и передачу поступающей информации о лесостепных пожарах и степени пожарной опасности по классу пожарной опасности (КПО).
2.2. При обнаружении лесостепного пожара информация о нем передается в ПДУ ( в течение 15 минут, если пожар обнаружен с патрульного вертолета, самолета; в течение 1 часа, если пожар обнаружен наземными силами).
2.2.1. Содержание информации, передаваемой в ПДУ при обнаружении пожара:
время обнаружения, место (№ квартала, лесхоз, лесничество, ближайший населенный пункт), вид пожара, интенсивность, пройденная площадь (протяженность действующей кромки), характер принятых мер, предположительная причина.
2.2.2 ПДУ, регистрируя информацию, присваивает очередной номер возникшему пожару и сообщает его корреспонденту. Полученная информация передается в авиабазу, лесообъединение, центр управления силами и средствами противопожарной службы (ЦУСС ГПС ВКО), дежурному ГО РОВД по установленной форме.
3. Перечень информации передается в ПДУ авиаотделениями в соответствии с п. 2.4.6. “Инструкции по авиационной охране лесов”.
3. Организация тушения лесостепных пожаров.
1. При средней степени пожарной опасности по условиям погоды (II – III КПО) фактической горимости при площади одного пожара: лесного до 50 га, степного до 200 га, ликвидация возникших лесных пожаров выполняется наземными силами и средствами лесхозов и силами АДС авиазвена ВКО, независимо от принадлежности земель и/наличия договоров с землепользователями. По окончании тушения пожара взаимозачет фактических затрат производится по выставленным счетам, в установленным законом порядке.
1.1. Информация о действующих пожарах и ходе их тушения передается всеми подразделениями лесоохотобъединения и авиазвена в ПДУ ежедневно по следующим позициям:
вид пожара, его интенсивность, направление движения, метеообстановка в районе пожара, площадь, пройденная пожаром, способ тушения и сколько отработано человеко-дней (в т.ч по организациям), отработано машиносмен (в т.ч. по видам техники), протяженность действующей кромки, периметр окарауливания.
Время передачи информации устанавливает РТП (руководитель тушения пожара)
1.2. ПДУ передает информацию в авиабазу, лесоохотобъединение и на ЦУСС ГПС ВКО в сроки и объемах, установленные данным положением.
2. В периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности (IV - V КПО) и фактической горимости при площади повара: лесного более 50 га, степного более а также неспособности ликвидировать пожары силами наземной лесной охраны и АДС авиазвена, руководство лесхоза и ПДУ запрашивают лесоохотобъединение, акимат района, ГПС ВКО, управление по ЧС ВКО о направлении к месту пожара дополнительных сил и средств
2.1. Руководство тушением ландшафтных пожаров на территории области осуществляет штаб пожаротушения ВКО.
2.2. С момента перехода лесного пожара в категорию крупного (более 50 га для лесного и более 200 га для степного) штаб пожаротушения ВКО:
организует работу областного штаба с задействованием всех сил и средств согласно плана пожаротушения, отдает распоряжение об организации локального штаба по тушению данного лесного пожара, непосредственно на месте пожара, назначает руководителя тушения пожара, выносит решение о необходимости привлечения к работам на пожаре подразделений ГПС ВКО, спасателей ВК ОСО, определяет конкретный перечень дополнительных сил и средств, направляемых к месту тушения, и обеспечивает их отправку, осуществляет своевременные мероприятия по передаче информации в ДГПС АЧС РК, ЧС, УВД, Акимат.
2.2.1. РТП (руководитель тушения пожара):
назначает начальников боевых участков (НБУ), распределяет по участкам имеющиеся в распоряжении силы и средства пожаротушения, обеспечивает НБУ опытными инструкторами - проводниками из состава лесхозов, десантников, спасателей.
2.2.2 НБУ:
формирует команды пожаротушения численностью 5-10 человек каждая, назначает старших команд, осуществляет конкретную расстановку сил на вверенном ему участке.
2.2.3. Привлечение ВК ОСО к работам производится распоряжением управления по ЧС ВКО.
2.3. Подчиненность личного состава военизированных формирований и привлеченных по линии ЧС сил осуществляется по вертикали.
2.4. Решения штаба пожаротушения ВКО обязательны для всех руководителей, занятых на организации работ по тушению.
2.5. Решения РТП обязательны для всех работников, занятых на тушении и обеспечении организационных вопросов.
2.6. Полномочия РТП прекращаются решением штаба пожаротушения ВКО после ликвидации пожара и передачи его на окарауливание лесхозу по акту.
4. Определение пройденных пожарами площадей и нанесенного ущерба, разбор пожара.
1. Определение пройденных пожарами площадей и нанесенного ущерба производится работниками лесхозов и авиазвена в соответствии с регламентирующими документами.
2. Разбор пожара производится после его ликвидации руководителем тушения пожара с участием штаба и руководителей лесхозов,
2.1. В случаях значительного расхождения итоговых данных РТП назначает комиссию для расследования возникшего разногласия в составе:
начальника штаба тушения пожара, гл. лесничего лесхоза, летчика - наблюдателя.
2.2. Нерешенные, спорные вопросы выносятся на разбор штаба пожаротушения ВКО.
Начальник государственной противопожарной службы В.П. Коншу Приложение № 3 К решению № 674 СОСТАВ областного постоянно - действующего штаба пожаротушения для ликвидации крупных лесных и степных пожаров
- заместитель Акима Восточно - Казахстанской области (старший оперативный начальник Швайченко Ю.П.
Коншу В.П.
начальник Государственной противопожарной службы области (руководитель тушения пожара)
Калмыков А.
Г.
Генеральный директор областного объединения лесного и охотничьего хозяйства (заместитель руководителя ту- шения пожара)
Темный Г.В.
начальник управления по ЧС (начальник штаба)
Члены штаба:
Кунгожинов
С.Т.
начальник областного управления внутренних дел начальник военного гарнизона Ерниязов А.
К.
Томашенко
А.П.
начальник управления сельского хозяйства начальник звена авиалесохраны Литвинов В.
Е.
генеральный директор ОДТ ВКО / “Казтелеком” Дьяченко А.
С.
начальник Защитинского отделения перевозок РГП «КазахстанТемир Жолы»
Кривобоков
С.Л.
президент ОАО Авиакомпания “Ульба” Курлыкин Г.
Рольгейзер В.
А.
начальник государственного предприятия “Городской центр управления пассажирскими перевозками” Восточно - Казахстанской области