Қазақша:
Маслихат Камыстинского района Қамысты ауданының мәслихаты Қостанай облысы Қамысты ауданы мәслихатының 2006 жылғы 28 қаңтардағы № 169 шешімі. Қостанай облысы Қамысты ауданының Әділет басқармасында 2006 жылғы 1 наурызда № 9-11-29 болып тіркелді Қамысты ауданында мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған аудандық бағдарламасын бекіту туралы Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Заңын іске асыру мақсатында және Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 6 бабы 1 тармағының 1) тармақшасына сәйкес Қамысты аудандык мәслихаты ШЕШТІ
1. Аудан әкімдігі ұсынған Қамысты ауданында мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған аудандық бағдарламасы бекітілсін (қоса беріліп отыр).
2. Осы шешім 2006 жылдың 1 ақпанынан бастап күшіне енеді.
3. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау аудан әкімінің орынбасары Ерболат Баекеұлы Бекмұхамедовке және аудандық мәслихаттың бюджет және экономика, денсаулық сақтау, мәдениет, спорт, халықты әлеуметтік корғау, тілдер және экология жөніндегі тұракты комиссиясына жүктелсін.
Т.
Қамысты аудандық мәслихатының кезекті он бірінші сессиясының төрайымы Кондрашкина Қамысты аудандық мәслихатының хатшысы Б. Рақымжанов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Мәслихаттың 2006 жылғы 28 қаңтардағы № 169 шешімімен бекітілген ҚАМЫСТЫ АУДАНЫНДА МҮГЕДЕКТЕРДІ ОҢАЛТУДЫҢ 2006-2008 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН АУДАНДЫҚ БАҒДАРЛАМАСЫ МАЗМҰНЫ
1. Бағдарламаның паспорты
2. Кіріспе
3. Қамысты ауданындағы мүгедектіліктің қазіргі жай-күйін талдау
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері
5. Бағдарламаны іске асырудың тетігі мен негізгі бағыттары
6. Қажетті ресурстар мен оларды қаржыландыру көздері
7. Бағдарламаңы іске асырудан күтілетін нәтижелер
8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс- шаралар жоспары Бағдарламаның атауы:
Қамысты ауданында мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған аудандық бағдарламасы.
Әзірлеу үшін негіз:
Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі № 39-ІІІ «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Заңы.
Бағдарламаны әзірлеуге жауапты мемлекеттік орган:
«Қамысты аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік мекемесі.
Мақсат:
Оңалту жүйесін жетілдіру, мүгедектерді әлеуметтік қолдауды күшейту және олардың өмір сүру сапасын жақсарту.
Міндеттер:
Мүгедектерге қоғамға жан-жақты бірігу үшін мүмкіндік беру, дербес өмір салтын қамтамасыз ету үшін жағдай жасау, мүгедектіктің деңгейін төмендету;
мүгедектерге берілетін компенсаторлық техникалық құралдардың, протездік-ортопедиялык және сурдологиялық көмектің атаулылығын қамтамасыз ету және сапасын арттыру;
мүгедектердің (халықтың ұтқырлығы төмен топтарының) әлеуметтік көлік және рекреациялық инфрақұрылым нысандарына кедергісіз қол жеткізуін қамтамасыз ету үшін жағдайлар туғызу;
мүгедектерді оңалту жүйесін жетілдіру және мүгедектерді медициналық, әлеуметтік және кәсіптік оңалту жөніндегі қызметтер аясын ұлғайту;
мүгедектерді жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді үлгілерін дамыту.
Бағдарламаны орындаушылар:
Селолық округтер мен селолардың әкімдері, Қамысты аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі, Аудандық білім беру бөлімі, Сәулет және қала құрылысы бөлімі, Құрылыс бөлімі, Мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі, Дене тәрбиесі және спорт бөлімі, «Қамысты аудандық ауруханасы»
Мемлекеттік қазыналық коммуналдық кәсіпорны.
Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері:
Бағдарламаны іске асыруға республикалық, облыстық және жергілікті бюджеттердің, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасы тыйым салмаған басқа да қаражат бағытталатын болады.
Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер:
Бағдарламаны іске асыру:
оңалту іс-шараларының көлемін көбейту, мүгедектерді техникалық құралдармен қамтамасыз ету, мамандық алу және жұмысқа орналасуға жәрдем жасауға;
мүгедектердің әлеуметтік инфрақұрылымын нысандарына және ақпараттық ортаға қол жеткізуін жақсартуға ықпал етеді.
Іске асыру мерзімі: 2006-2008 жылдар.
Мүгедектік проблемасының көкейтестілігі оның ауқымдылығына байланысты. БҰҰ сарапшыларының деректері бойынша мүгедектердің жалпыәлемдік саны 600,0 млн. адам немесе халықтың 10 % құрайды. Олардың ішінде 385 миллион адам еңбек етуге қабілетті жастағы адамдар болып табылады.
Осындай жағдайға байланысты соңғы 30 жылдың ішінде, әлемде мүгедектерге қарасты саясаттың тетігі қалыптасып тұрақты беталысқа айқасты, мүгедектерге арналған мемлекеттік пен қоғамдық институттарын анықтауға және саясатын іске асыруға осы әлеуметтік топтағы мәселелерін жақын зерттеп шешуге әр елдің үкіметтері қолдау көрсетті.
Мүгедектердің жағдайын жақсарту Қазақстандағы әлеуметтік саясаттың басымды бағыттарының бірі болып табылады.
Қазақстан Республикасынын Конституциясы, сондай-ақ халықаралық, қоғамдық, құқықтық нормалары мүгедектерді әлеуметтік қолдау және қорғау, олардың экономикалық, саяси және басқада құқықтарын, бостандығын іске асыру мүмкіншілігіне бірдей қамтамасыз етуіне кепілдік береді.
Мүгедектерді әлеуметтік қорғау элементінің бірі оңалту болып табылады, өзіне әлеуметтік-экономикалық, медициналық, педагокикалық шараларды кіргізеді, организмнің бұзылған және жоғалтқан функцияларының өтеу және қалпына келтіруге жіберілген, өз өзіне қызмет көрсету мүмкіндігін, әртүрлі кәсіптік қызметінің түрін, сондай - ақ мүгедектерге сапалы өмір сүруге мүмкіндік етеді.
Бағдарламаны әзірлеу үшін Қазақстан Республикасының «Қазакстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Заңы мен Қазақстан Республикасында әлеуметтік реформаларды одан әрі тереңдетудің 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламасы негіз болып табылады.
Бағдарлама Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму Стратегиясы мен Республикасының 2010 жылға дейінгі даму Стратегиясының шеңберінде әзірленді.
3. Қамысты ауданындағы мүгедектіліктің қазіргі жай-күйін талдау Қамысты ауданында - 309 мүгедек тұрады, оның ішінде 1 топтағы мүгедектер - 22 адам, 2 топтағы - 145 адам, 3 топтағы - 142 адам, 18 жасқа дейінгі мүгедек балалар - 40 адам. Мүгедектердің бастапқы құрылымында мүгедектіктің бірінші психиканың бұзылуынан ауыратындар, екінші орында - қан айналымы жүйесінің ауруынан ауыратындар, үшінші орында- қатерлі ісіктер, төртінші орында- жарақаттар. Мүгедектердің жас құрылымында еңбек етуге жарамды жастағы адамдар басым.
Халықтың еңбек етуге жарамдыларының арасында мүгедектіктің дамуына әлеуметтік және экономикалық факторлар, жұмыссыздық, медициналық қызмет көрсетудің жоғары бағалығы әсер етеді. Мүгедектерді жұмыспен қамту, жұмысқа орналастыру және оқыту жұмыстары жүргізіледі. Бірақта мүгедектердің еңбегін пайдаланып отырған кәсіпорындар таратылып немесе өз қызметінің түрін өзгертті. Мүгедектерді жұмысқа орналастыру үшін қолайлы бос орындар болмауына байланысты сирек ұсынылады.
Ауданда жалғызілікті қарттар мен мүгедектерді, мүгедек балаларды әлеуметтік қолдау үшін әлеуметтік қызметкерлер жұмыс істейді. Мүгедектерге арнайы еңбек жағдайын жасап және еңбекақы төлеу жұмыс берушілерге экономикалық тиімсіз. Әлеуметтік қызметкерлермен мүгедек балалары бар отбасыларын тұрақты тексеру жүргізіп отырады. Есепте - 40 мүгедек бала тұрады, 9 мүгедек бала күтіледі.
Қарттар үйіне қызмет көрсету жөніндегі әлеуметтік қызметкерлермен бөгде адамның күтіміне аса мұқтаж 1-2 топтағы 2 мүгедек адамға күтім көрсетіледі.
Мүгедектердің арасында санаторлық-курорттық сауықтырылу бойынша жұмыстар жүргізіледі, жыл сайын тұрақты мүгедектердің, мүгедек балалардың сауықтырылуы өтеді.
2003 жылы «Дружба» санаторийінде 2 мүгедек бала сауықтырылды, 2004 жылы 2 мүгедек бала сауықтырылды, 2005 жылы 2 мүгедек бала сауықтырылды.
«Сосновый бор» санаторийінде 2004 жылы 5 мүгедек сауықтырылды, 2005 жылы 5 мүгедек сауықтырылды.
Мүгедектердін тұрғын, қоғамдық және өндірістік ғимараттарға, әлеуметтік инфроқұрылым нысандарына кедергісіз қол жеткізу бойынша тұрақты жұмыстар жүргізіледі. Төрт пандустар салынды: Қамысты селосының аудан орталығында «Қазақстан», «Меркурий-2», «Визит» өнеркәсіп-азық түлік дүкенінде, өндіріс өнім дүкені, Арқа селосында теміржол вокзалыңда.
Интернат үйіне орналастыру және үйдегі күтімге зәру мұқтаж мүгедек балалар мен мүгедектерді айкындау жұмысы үнемі жүргізіледі.
Санаторияда сауықтандыруға тілегі бар барлық санаттағы мүгедек балалардың , мүгедектердің арасында сауал жүргізіледі. Мүгедектер техникалық жабдықтармен қамтамасыз етіледі. 2003 жылы-1, 2004 жылы-2 мүгедектік арбалары алынды.
Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері:
мүгедектерді оңалту жүйесін жетілдіру және мүгедектерді медициналық, әлеуметтік және кәсіптік оңалту жөніндегі қызметтер аясын кеңейту;
мүгедектерді әлеуметтік қолдауды күшейту және олардың тұрмыс денгейін жақсарту;
мүгедектерге берілетін компенсаторлық техникалық құралдардың, протездік-ортопедиялық және сурдологиялық көмектің атаулылығын қамтамасыз мүгедектердің (халықтың ұтқырлығы төмен топтарының) әлеуметтік, көлік және рекреациялық инфрақұрылым нысандарына кедергісіз қол жеткізуін қамтамасыз ету үшін жағдайлар туғызу; мүгедектерді жұмыспен қамтуға белсенді жәрдемдесу нысандарын дамыту;
жергілікті атқарушы органдардың Бағдарламаны іске асырудағы рөлін және жауапкершілігін арттыру;
мүгедектердің орталықтырылған деректер базасын құру;
әлеуметтік қызмет көрсетуді ұйымдастыру, оңалту саласындағы кадрлармен қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру.
Мүгедектіктің қазіргі заманғы танылуына орай, Бағдарлама мүгедектерді әлеуметтік қамтамасыз ету жұмысының негізгі бағыттары ретінде қоғамда өмір сүру және бірігу үшін оларға тең мүмкіндіктер жасау деп айқындайды.
Мүгедектерді әлеуметтік қорғау оларға әлеуметтік көмек беру, медициналық және кәсіби оңалту жолымен қамтамасыз етіледі. Бағдарламаны іске асыру мүгедектерді оңалтудың техникалық құралдарымен, олардың өмірін жеңілдететін компенсаторлық құралдармен жүйелі жетілдіру жолы арқылы жүзеге асырылады.
Кәсіби бағдар, қосымша және арнаулы әлеуметтік жұмыс орындарын құру арқылы жұмысқа орналасуға жәрдемдесу мүгедектердің қоғамға бірігуіне, мүгедектерді белсенді өмір сүруге тартуға ықпал етеді.
Мүгедектіктің алдын алу дене, ақыл-ой, психикалық және сенсорлық жемістіктердің туындауын болдырмауға (бірінші деңгейдегі алдын алу) және кемістіктің тұрақты функционалдық шектелуге немесе мүгедектікке ұласуының алдын алуға бағытталған (екінші деңгейдегі алдын алу) шаралар кешенін қарастыратын болады.
Олар:
1) әйелдер консультациялары мен босанатын мекемелерде әйелдерге, жас балаларға скрингтік тестілеуді уақытында жүргізуді және оның сапасын арттыруды қамтитын болады, медициналық алдын-ала тексерулер мең халықты диспансерлеуді, оның ішінде еңбектің зиянды және қолайсыз жұмыс істейтін адамдардың паталогиясын оның бастапқы даму кезеңінде анықтауға мүмкіндік береді;
2) жұмыс орындарына аттестаттау жүргізуді, еңбек жағдайларын, еңбек қауіпсіздігін және еңбекті қорғауды;
3) мүгедектігі бар адамдардың деректер банкін құруды қамтитын болады.
Бағдарламаны іске асыруға республикалық, облыстық және жергілікті бюджеттердің, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасы тыйым салмаған басқа да қаражат бағытталатын болады. Бағдарламаны іске асыруға республикалық бюджет қаражатынан:
2006 жылға - 312,0 мың (үш жүз он екі мың) теңге;
2007 жылға - 331,0 (үш жүз отыз бір мың) теңге;
2008 жылға- 331,0 (үш жүз отыз бір мың) теңге;
жергілікті бюджет қаражатынан:
2006 жылға - 1705,0 мың (бір миллион жеті жүз бес мың) теңге;
2007 жылға - 2178,0 мың (екі миллион жүз жетпіс сегіз мың) теңге;
2008 жылға - 2188,0 мың (екі миллион жүз сексен сегіз мың) теңге жоспарланған.
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер оңалту іс-шараларының көлемін көбейтуге;
мүгедектердің, олардың жеке қажеттіліктерін ескере отырып техникалық құралдармен толық қамтамасыз етуге;
мүгедектікке шығу қатерін азайтуға және мүгедектік деңгейін төмендетуге;
мүгедектердің әлеуметтік инфрақұрылым обьектілері мен ақпараттық ортаға қол жеткізуін жақсартуға;
мүгедектердің жұмыс іздеу, мамандық алу және әлеуметтік жұмыс орындарына орналасуына жәрдем жасауға;
мүгедектердің конституциялық құқықтарын толық түрде іске асыруға;
мүгедектердің қоғамға біріктіруін жеделдеуге ықпал етеді.
8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары р/қ Іс-шаралар Орындалу нысаны Орындалуына жауаптылар Орын- дау мерзі- мі Бо- лжал- ды шы- ғыстар Қар- жы- лан- дыру көзі Мүгедектіктің алдын-аулу Мыналарды: - әйелдер консультациялары мен боса- натын мекемелерде әйелдерге туа біткен және тұқым қуалайтын паталогияның, инфекция мен ге- нетикалық ауруларына пренатальдық скрининг;
2006- жыл- дар
Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөліміне 30 жел- тоқсанға ақпарат Шы- ғындар талап етіл- мейді «Қамысты аудандық ауру- ханасы» Мем- лекеттік комму- налдық кәсіпор- ны
- жас балалардың психо-физикалық дамуына скри- нингтік тестілеуді уақытында жүргізу және олар- дын сапасын жақсартуды қамтамасыз ету.
Жұмыс беру-
Қара-
Жұмыс орындарына аттестаттау жүргізуді және ең- бек қауіпсіздігі мен жағдайларын сақтау шілер жыл жат Өңірлерде мүгедектікке әкеліп соғатын аурулар- дың алдын-алу жөніндегі жұмыстарыды жүргізу налдык кәсіпор- Мемлекеттік органдармен, кәсіпорындармен, меке- мелермен және ұйымдармен, оның орындалуына жауаптылармен мүгедектерді оңалтудың жеке бағ- дарламасымен іске асыруын қамтамасыз ету Жұмыспен қамту- ды үйлестіру және әлеуметтік бағдар- ламалар департа- ментіне ақпарат Жұмыспен қам- ту және әле- уметтік бағдар- ламалар бөлімі, ханасы»
Аудандық ауруханада медициналық оңалтуды жүр- гізу Облы- стық бюд- жет қа- ража- тының есебі- нен Оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес мүгедек- терді санаторлық-курорттық емделуге жіберу ламалар бөлімі жет ментіне 30 желтоқ- санға ақпарат Әлеуметтік оңалту Мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған отбасы- ларға әлеуметтік көмекті үйде көрсету бойынша жұмыстарды жалғастыру Жер- гілік- ті Жұмыспен камту- 689,0 2007- 896,0 2008- селолық округ- тер мен село- лардың әкімдері Мүгедектер мен жалғызілікті қарт азаматтарға әле- уметтік көмекті үйде көрсету бойынша жұмыстар- ды жалғастыру 858,0 1115,0 Әкімдіктің қаулы- сы 150,0 Оқу жоспарына сәйкес үйде тәрбиеленетін және оқытылатын мүгедек балаларды оқытуға арналған төлемдерді қамтамасыз ету 159,0 169,0 Протездеу мен ортездеу, ортопедиялық аяқ киім- мен, ортопедиялық аппараттармен, корсеттермен және өзге де протездік-ортопедиялық бұйымдар- мен қамтамасыз ету, жаңа технологиялар бойынша протездеумен және ортездеумен байланысты қыз- мет түрлерін ұйымдастыру Мүгедектерді оңалтудың жеке бағдарламасына сәй- кес арнайы жүріп-тұру құралдарымен (арба-қорап- тармен) қамтамасыз ету Есту бойынша мүгедектерді сурдотехникалық құралдармен қамтамасыз етуді ұйымдастыру Көру бойынша мүгедектерді тифлотехникалық құралдармен қамтамасыз етуді 312,0 терді міндетті гигиеналық заттармен, жеке көмек- шімен қамтамасыз етуді ұйымдастыру 331,0 ментіне есеп беру- лер Рес- пуб- лика- лық жет- тен транс- ферт Қолданыстағы әлеуметтік, көліктік және рекреация- лық инфрақұрылым объектілеріне түгендеу жүргізу Түгендеу актісі Сәулет және қа- ла құрылысы бөлімі, Құры- лыс бөлімі дың тоқса- Қайта жаңғыртуды талап ететін объек- тілердің тізбесі Қайта жаңғыртуды талап ететін объектілердің тіз- бесі (бұдан әрі-Тізбе) белгіленсін және мүгедектер- дің әлеуметтік, көліктік және рекреациялық ин- фрақұрылымға мүгедектердің қол жеткізуі үшін пайдалануына бейімдеу жөніндегі кезеңді жұмыс жоспарын әзірлеу Ғимарат иелері Мүгедектерге әлеуметтік және рекреациялық ин- фрақұрылымды мүгедектердің пайдалануына бей- імдеу тізбесі мен жоспарына сәйкес қоғамдық және өндірістік ғимараттарға, әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне, автотұрақтарға қол жеткізуіне мүм- кіндік жасау Ғима- рат ие- лерінің қара- жаты лыс бөлімі, Ғи- марат иелері Мүгедектердің салынып жатқан тұрғын үй, қоғам- дық және өндірістік ғимараттарға, әлеуметтік, көліктік және инфрақұрылым объектілеріне қол жеткізуіне мүмкіндік жасалсын, кірме жолдардың, пандустардың мүгедектердің кресло-қораптарына арналған құрылғылардың салынуын қамтамасыз ету Мүгедектердің шығармашылық жұмыстарының көрме-жәрмеңкелерін өткізу Мәдениет және тілдерді дамы- ту бөлімі ментіне ақпарат, жыл сайын қазан Мүгедектер күніне ойын-сауық бағдарламасын ұй- ымдастыру жат та- лап Мүгедектерді шақырумен спорттық шараларды ұй- Дене тәрбиесі және спорт бөлімі жоспарға сәйкес бір жыл бойы Кәсіптік оңалту Мүмкіндіктері шектеулі балаларды үйде оқыту жә- не тексеру бойынша жұмыстарды жалғастыру Қамысты аудан- дық білім бөлі- мі, Жұмыспен қамту және әле- Мүгедектерге жұмыс орындарының жалпы саны- ның үш пайызды квотасын беруді ұйымдастыру жат ка- жет ет- пейді Мүгедектерді даярлауды және қайта даярлауды ұй- ымдастыру, оңалтудың жеке бағдарламасына сәй- кес жұмысқа орналасуға көмектесу Мүгедектерді оңалту аудандық денгейде ұйымдастыру, мүгедектердің қоғамдық бірлестітерімен өзара қарым-қатынасы Мүгедектерді оңалту мәселелері бойынша үкімет- тік емес ұйымдармен ынтымақтастықты әрі қарай жалғастыру Әлеуметтік қызметкерлердің біліктілігін арттыру- ды ұйымдастыру ту және әлеуметтік бағ- дарламалар

На русском языке:
Қамысты ауданының мәслихаты Решение маслихата Маслихат Камыстинского района Камыстинского района Костанайской области от 28 января 2006 года № 169.
Зарегистрировано Управлением юстиции Камыстинского района Костанайской области 1 марта 2006 года № 9-11-29 Об утверждении районной программы реабилитации инвалидов в Камыстинском районе на 2006-2008 годы В целях реализации Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» Камыстинский районный маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить представленную акиматом района районную программу реабилитации инвалидов в Камыстинском районе на 2006-2008 годы (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 февраля 2006 года.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя акима района Бекмухамедова Ерболата Баекеновича и постоянную комиссию районного маслихата по вопросам бюджета и экономики, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения, языкам и экологии.
Т.
Председатель очередной одиннадцатой сессии Камыстинского районного маслихата Кондрашкина Секретарь Камыстинского районного маслихата Б. Рахимжанов Утверждена Решением маслихата от 28 января 2006 года № 169 РАЙОННАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАМЫСТИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2006-2008 ГОДЫ СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт Программы
2. Введение
3. Анализ современного состояния инвалидности в Камыстинском районе
4. Цель и задачи Программы
5. Основные направления и механизм реализации Программы
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации Программы Наименование программмы:
Районная Программа реабилитации инвалидов в Камыстинском районе на 2006 - 2008 годы.
Основание для разработки:
Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39-ІІІ «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан».
Государственный орган, ответственный за разработку Программы:
Государственное учреждение «Камыстинский районный отдел занятости и социальных программ».
Цель:
Совершенствование системы реабилитации, усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов.
Задачи:
Предоставление инвалидам возможностей для всесторонней интеграции их в общество, создание условий для обеспечения независимого образа жизни, снижения уровня инвалидности;
обеспечение адресности и повышение качества предоставляемых инвалидам компенсаторных технических средств, протезно-ортопедической и сурдологической помощи;
создание условий для обеспечения беспрепятственного доступ инвалидов (маломобильных групп населения) к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры;
совершенствование системы реабилитации инвалидов и расширение спектра услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
развитие форм активного содействия занятости инвалидов.
Исполнители программы:
Акимы сельских округов и сел, Камыстинский районный отдел занятости и социальных программ, Районный отдел образования, Отдел архитектуры и градостроительства, Отдел строительства, Отдел культуры и развития языков, Отдел физической культуры и спорта, Государственное казенное коммунальное предприятие «Камыстинская районная больница».
Необходимые ресурсы и источники финансирования:
На реализацию Программы будут направлены средства республиканского, областного и местного бюджета, а также другие, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Ожидаемые результаты от реализации Программы:
Реализация Программы будет способствовать: увеличению объема реабилитационных мероприятий, обеспечению инвалидов техническими средствами, оказанию помощи в получении профессии и трудоустройстве;
улучшению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информационной среды.
Сроки реализации:
2006-2008 годы.
Актуальность проблемы инвалидности и организации социальной защиты инвалидов обусловлена ее масштабностью. По данным экспертов ООН общемировая численность инвалидов составляет 600,0 млн. человек или 10% населения. Из них 385 миллионов являются лицами трудоспособного возраста.
Такое положение обусловило то, что в течение последних 30-ти лет в мире сложились устойчивые тенденции и механизмы формирования политики в отношении инвалидов, поддержки правительств различных стран и разработке подходов к решению проблем этой социальной группы и оказания помощи государственным и общественным институтам в определении и реализации политики, адресованной инвалидам.
Улучшение положения инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики и в Казахстане.
Социальная поддержка и защита инвалидов, обеспечение им равных возможностей в реализации экономических, политических и других прав и свобод гарантированы Конституцией Республики Казахстан, а также общепризнанными нормами международного права.
Одним из элементов социальной защиты инвалидов является реабилитация, включающая комплекс социально-экономических, медицинских, педагогических мероприятий, направленных на становление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни.
Основанием для разработки Программы являются Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в РК» и Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы.
Программа разработана в рамках Стратегии Казахстан - 2030 и Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года.
3. Анализ современного состояния инвалидности в Камыстинском районе В Камыстинском районе проживает 309 инвалидов, в том числе инвалидов - 22 человека, 2 группы - 145 человек, 3 группы - 142 человека, детей-инвалидов до 18 лет - 40 человек.
В структуре первичной инвалидности на первом месте инвалидность от психических заболеваний, на втором - от болезней кровообращения, на третьем злокачественные новообразования, на четвертом месте травмы всех локализаций.
В возрастной структуре инвалидов преобладают лица трудоспособного возраста.
На развитие инвалидности среди трудоспособного населения влияют социальные и экономические факторы, безработица, высокая стоимость медицинских услуг.
Ведется работа по занятости, трудоустройству и обучению инвалидов.
Однако предприятия, использующие труд инвалидов, ликвидировались либо изменили свой вид деятельности. Вакансии, подходящие для трудоустройства инвалидов предоставляются крайне редко в связи с отсутствием.
В районе для социальной поддержки одиноких престарелых и инвалидов, детей-инвалидов работают социальные работники. Работодателям экономически не выгодно предоставлять инвалидам специально созданные условия труда и оплаты. Социальными работниками постоянно проводится обследование семей имеющих детей-инвалидов. Состоят на учете 40 детей-инвалидов, обслуживаются
- 9 детей-инвалидов. Социальными работниками по обслуживанию на дому престарелых, обслуживаются - 2 инвалида 1-2 группы, особо нуждающиеся в посторонней помощи.
Среди инвалидов ведется работа по санаторно-курортному оздоровлению, ежегодно проходит оздоровление инвалидов, детей-инвалидов. Так в 2003 году в санатории «Дружба» оздоровлены - 2 детей-инвалидов, в 2004 году оздоровлены 2 детей-инвалидов, в 2005 году оздоровлено 2 детей-инвалидов. В санатории «Сосновый бор» оздоровлены в 2004 году 5 инвалидов, в 2005 году оздоровлены 5 инвалидов.
Постоянно проводится работа по созданию доступа инвалидов к жилым, общественным и производственным зданиям, объектам социнфраструктуры.
Сооружены четыре пандуса: в райцентре села Камысты в промышленно- продовольственном магазине «Казахстан», «Меркурий-2», «Визит», в селе Арка - на железнодорожном вокзале.
Постоянно ведется работа по выявлению инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в надомном обслуживании и оформлении в дома-интернаты.
Проводится опрос среди всех категорий инвалидов, детей-инвалидов по желанию их оздоровиться в санатории. Инвалиды обеспечиваются техническими средствами. Получены инвалидные коляски в 2003 году - 1, 2004 году - 2.
Цель и задачи Программы:
совершенствование системы реабилитации инвалидов и расширение спектра услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации услиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
обеспечение адресности и повышение качества предоставляемых инвалидам компенсаторных технических средств, протезно-ортопедической и создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных групп населения) к объектам социальной, транспортной и развитие форм активного содействия занятости инвалидов;
повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в реализации Программы;
создание централизованной базы данных инвалидов;
совершенствование системы кадрового обеспечения в области реабилитации, организации социального обслуживания инвалидов.
Исходя из современного понимания инвалидности, Программа определяет в качестве основных направлений работы обеспечение социальной защиты инвалидов, создание им равных возможностей для жизнедеятельности и интеграции в общество. Социальная защита инвалидов будет обеспечена путем предоставления социальной помощи, медицинской и профессиональной реабилитации. Реализация Программы будет осуществлена путем совершенствования системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, компенсационными средствами, облегчающими им жизнь.
Профессиональная ориентация, содействие в трудоустройстве путем создания исполнительных и специальных социальных рабочих мест будет способствовать интеграции инвалидов в общество, привлечению инвалидов к активному образу жизни.
Профилактика инвалидности будет предусматривать комплекс мер, направленных на предупреждение возникновения физических, умственных, психических и сенсорных дефектов (профилактика первого уровня) и предупреждение перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение или инвалидность (профилактика второго уровня). Они будут включать в себя:
1) своевременное проведение и улучшение качества скринингового тестирования женщин в женских консультациях и родовспомогательных учреждениях, детей раннего возраста, медицинских профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе лиц, работающих во вредных и неблагоприятных условиях труда, что позволит выявить патологию на ранних стадиях ее развития;
2) проведение аттестации рабочих мест, соблюдение условий, безопасности и охраны труда;
3) создание банка данных лиц, имеющих инвалидность.
На реализацию Программы будут направлены средства республиканского, областного и местного бюджетов, а также другие средства, не запрещенные Из средств республиканского бюджета на реализацию Программы запланировано:
2006 год - 312,0 (триста двенадцать тысяч) тенге;
2007 год - 331,0 (триста тридцать одна тысяча) тенге;
2008 год - 331,0 (триста тридцать одна тысяча) тенге;
из средств местного бюджета:
2006 год - 1705,0 (один миллион семьсот пять тысяч) тенге;
2007 год - 2178,0 (два миллиона сто семьдесят восемь тысяч) тенге; 2008 год
- 2188,0 (два миллиона сто восемьдесят восемь тысяч) тенге.
Реализация Программы будет способствовать:
увеличению объема реабилитационных мероприятий;
наиболее полному обеспечению инвалидов техническими средствами компенсации с учетом их индивидуальных потребностей;
уменьшению риска выхода на инвалидность и снижению уровня инвалидности;
инфраструктуры и информационной среды;
оказанию помощи инвалидам в приобретении профессии, поиске работы и трудоустройству на социальные рабочие места;
в более полной форме реализации конституционных прав; ускорению интеграции инвалидов в общество.
Мероприятия
Форма исполне- ния
Ответственные за исполнение п /п Срок ис- пол- не- Пред- полага- емые расхо- ды в (тыс.
тенге)
Ис- точ- ник фи- нанси- рова- Профилактика инвалидности 2006- годы Затрат не тре- буется Информация в отдел занято- сти и социаль- ных программ к 30 декабря Государственное коммунальное предприятие «Ка- мыстинская рай- онная больница»
Обеспечить своевременное проведение и улучшение качества: пренатального скрининга врожденной и на- следственной патологии, инфекции и генетических заболеваний у женщин в женских консультациях и родовспомогательных учреждениях; скринингового тестирования психофизического развития детей ран- него возраста Обеспечить проведение аттестации рабочих мест и соблюдение условий и безопасности труда Работодатели год Сред- ства не требу- ются Проводить работу по профилактике заболеваемости инвалидизирующих патологий в регионе Обеспечить реализацию индивидуальной програм- мы реабилитации инвалида государственными орга- нами, предприятиями, учреждениями и организация- ми, ответственными за ее выполнение департамент ко- ординации за- нятости и соци- альных про- грамм Отдел занятости и социальных про- грамм, Государ- ственное комму- нальное предприя- тие «Камыстин- ская районная больница»
Медицинская реабилитация Проводить медицинскую реабилитацию в районной больнице За счет средств област- ного бюдже- та Направлять на санаторно-курортное лечение инвали- дов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Област- ной бюджет грамм к 30 де- кабря Социальная реабилитация Продолжить работу по социальной помощи на дому семьям, воспитывающим детей инвалидов 689,0 2007- 896,0 Мест- ный бюд- жет 2008- грамм, акимы сел и сельских окру- гов Продолжить работу по оказанию социальной помо- щи на дому инвалидам и одиноким престарелым гражданам 858,0 1115,0 Постановление акимата Обеспечить выплаты на обучение детям-инвалидам, воспитывающимся и обучающимся на дому соглас- но учебному плану 150,0 159,0 169,0 Организовать протезирование и ортезирование, обес- печение ортопедической обувью, ортопедическими аппаратами, корсетами и другими протезно-ортопе- дическими изделиями, ремонт протезно-ортопедиче- ских изделий, услуги, связанные с протезированием, ортезированием, в том числе по современным техно- логиям Обеспечить инвалидов специальными средствами пе- редвижения (креслами-колясками) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Организовать обеспечение инвалидов по слуху сур- дотехническими средствами Организовать обеспечение инвалидов по зрению ти- флотехническими средствами Организовать обеспечение инвалидов обязательны- ми гигиеническими средствами, индивидуальным по- мощником в соответствии с индивидуальной про- граммой реабилитации 312,0 331,0 Отчеты в Транс- фер- ты из рес- пуб- ликан- ского жета Акт инвентари- зации Провести инвентаризацию действующих объектов социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры Отдел архитекту- ры и градострои- тельства, Отдел строительства квар- тал года Перечень объ- ектов требую- щих рекон- струкции Определить перечень объектов, требующих рекон- струкции (далее - Перечень) и разработать поэтап- ный план работы по приспособлению социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры для доступа инвалидов Владельцы зданий Создать доступ инвалидам к имеющимся обществен- ным и производственным зданиям, объектам соци- альной инфраструктуры, автостоянкам согласно Пе- речню и Плану работы по приспособлению социаль- ной и рекреационной инфраструктуры для доступа инвалидов вла- дель- цев зда- ний Создать доступ инвалидам к строящимся жилым, об- щественным и производственным зданиям, объек- там социальной, транспортной и рекреационной ин- фраструктуры, обеспечив сооружение подъездных путей, пандусов, устройств для инвалидных колясок строительства, грамм, ежегод- но октябрь Проводить выставки-распродажи творческих работ Отдел культуры и развития языков Организовать развлекательную программу ко Дню Организовать спортивные мероприятия с приглаше- нием инвалидов Отдел физической культуры и спорта грамм, в тече- ние года соглас- но плана Профессиональная реабилитация Продолжить работу по обследованию и обучению детей с ограниченными возможностями на дому Отдел занято- Камыстинский районный отдел образования, От- дел занятости и Организовать предоставление инвалидам трехпро- центной квоты рабочих мест от их общей численно- сти Организовать профессиональную подготовку и пере- подготовку инвалидов, оказывать содействие в тру- доустройстве согласно индивидуальной программы грамм, Акимы сельских округов и сел Организация реабилитации инвалидов на районном уровне, взаимодействие с общественными объединениями инвалидов Продолжить сотрудничество с неправительственны- ми организациями по вопросам реабилитации инва- лидов альных Организовать повышение квалификации социаль- ных работников