Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2000 жылғы 10 қазандағы № С-5/2 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 19 желтоқсанда № 408 болып тіркелді. Күші жойылды - 2004 жылғы 19 желтоқсандағы № 3С-9-19 шешімімен Облыс халқын жұмыспен қамтамасыз етуді жақсарту туралы тәжірибесі қолданылуда. Жұмыссыздарды жеке есептеу жөніндегі деректер базасын құру, кәсіпорындардағы бос орындар туралы мағлұматтарды жинақтау мақсатында отбасылары тексерілді.
Десек те, облыс халқын жұмыспен қамтуда елеулі кемшіліктер бар. Жағдай мұнда бұрынғыдай күрделі түрде қалыптасып отыр. 2000 жылдың 10 айында 15508 адам жұмыспен қамту орталығына өтініш жасап үстіміздегі жылғы 1- қарашадағы жағдай бойынша жұмыссыздардың саны 16769 адам; ресми тіркелген жұмыссыздықтың деңгейі 4,6 пайыз құрады.
Егіндікөл және Еңбекшілдер аудандарында жұмысқа орналастыру жөніндегі жоспарлар орындалмаған. Бұланды, Қорғалжын, Целиноград, Щучье, Астрахан аудандарында жұмыс орындарын квоталандыру жоспарлары орындалмаған. 93 шаруашылық субъектілерінде жасырын жұмыссыздық орын алды.
Халықты уақытша жұмыспен қамсыздандыру жеткіліксіз жүргізіледі.
Мәселен, Сандықтау, Бұланды, Қорғалжын және Целиноград аудандарында 10 ай жоспарының орындалуы 50 пайыздан 80 пайызға дейін ғана құрап отыр.
Аршалы, Жарқайың, Саңдықтау, Шортанды аудандарында жұмыссыздарды даярлау, қайта даярлау жоспарының орындалу пайызы төмен деңгейде қалып отыр, оларда тек бір адамнан жеті адамға дейін ғана оқып шыққан.
Бүгінгі күні қаржының жоқтығынан Атбасар, Бұланды, Есіл, Ерейментау, Сандықтау, Целиноград аудандарының қоғамдық жұмыспен айналысуға мүмкіндіктері жоқ.
«Кәсіби даярлық және қайта даярлық» кіші бағдарламасы бойынша қаржы бөлу мәселесі осындай жағдайда қалып отыр. Оны орындау үшін аудандық бюджеттерде қосымша 7 миллион теңгеге жақын қаржы көздеу қажет.
2000 жылғы 1-қазандағы жағдай бойынша кредиторлық берешек қоғамдық жұмыстар бойынша 7792,4 мың теңгені, жұмыссыздарды кәсіби даярлау және қайта даярлау бойынша 1060,0 мың теңгені құрап отыр.
Бұдан басқа 1999 жыл бойынша қоғамдық, кәсіби даярлау және қайта даярлау жұмыстары бойынша берешек бар.
Жұмыс берушілердің жағынан жұмысқа қабылдау және жұмыстан босату кезінде заң бұзушылықтың, өндірістік жарақат, зақым алудың орын алуы жалғасуда.
Мемлекеттік еңбек инспекторлары үстіміздегі жылдың 10 айында 5004 еңбек туралы және 5686 еңбекті қорғау туралы заңдарды бұзушылық оқиғаларын ашқан. Өндірісте 79 бақытсыздық оқиғалары болып, 17 адам қаза тапты. Есіл ауданында өлімге әкеп соққан ең көп бақытсыздық оқиғасына жол берілген, мұнда 5 адам жаза тапты.
Жұмыспен қамту қызметін материалдық-техникалық жағынан жабдықтауға тиісті көңіл бөлінбейді, олардың көпшілігінде компьютер, автокөлік, телефон байланысы жоқ.
Жергілікті өкілді және атқарушы органдар, барлық билік түрлеріндегі кәсіпорындардың басшылары кедейлікпен күресудің, халықты жұмыспен қамтуды қамсыздандырудың жалпы мемлекеттік міндет екендігіне әлі тиісті мән бермей отыр.
Облыстық мәслихат
ЕТТІ:
ШЕШІМ
1. Облыс, қалалар мен аудандардың әкімдеріне, қалалық және аудандық мәслихаттарға барлық күш-жігерін облыс халқын жұмыспен қамтамасыз етуді жақсартуға жинақтау ұсынылып, бұл аймақтарды әлеуметтік-экономикалық дамытудың басым бағыты деп есептелсін. Осы өмірлік маңызы бар мәселе бойынша облыстық және аймақтық бағдарлама мен іс-шараларды жүзеге асыруға жіті бақылау қамтамасыз етіп, Қазақстан Республикасының «Халықты жұмыспен қамту туралы» және «Еңбек туралы» Заңдарын орындауда барлық мүдделі жақтардың іс-әрекетін жедел, ұйымдасқан түрде үйлестіріп және біріктіріп, қалалар мен аудандар, облыстық басқармалар мен ведомстволар басшыларының жауапкершілігін арттырсын.
2. Облыстық қаржы басқармасы (Савицкий Д.Е.) халықты жұмыспен қамту, жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау бағдарламасын дер кезінде қаржыландыруды қамтамасыз етсін.
3. Облыстық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасының, қалалық және аудандық жұмыспен қамту орталықтарының жұмыссыздыққа қарсы күресудің аймақтық бағдарламасын сөзсіз орындау басты міндеті деп есептелсін.
4. Қалалар мен аудандардың әкімдеріне, облыстың барлық билік нысандарындағы кәсіпорындардың басшыларына:
-әлеуметтік қорғауға мұқтаж адамдарды жұмысқа орналастыру үшін жұмыс орны үлесі туралы шешімдерді орындаудың айқын тетігін әзірлеу;
-ақылы қоғамдық жұмысты ұйымдастыруды белсендіру;
-жаңадан және қайта құрылған жұмыс орындары бойынша халықты жұмыспен қамту қызметі органдарының алдында есеп беру тәртібін анықтап, қатаң бақылау жасау ұсынылсын.
5. Облыстық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасы (Ә.С. Мадияров), аудандар мен Көкшетау және Степногорск қалаларының әкімдері жұмыссыздықтың деңгейін үлгілеп, бағдарлауға себепші болатын жұмыссыздарды жеке есептеудің деректер базасын құруды, кәсіпорындардағы бос орындар туралы мағлұматты жинауды қысқа мерзім ішінде, аяқтасын. Облыстың барлық елді мекендеріндегі отбасылардың әлеуметтік карталары енгізілсін.
6. Жергілікті атқарушы органдарға, облыстық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасына:
-аудандық жұмыспен қамту орталықтары мен әлеуметтік қорғау бөлімдерін еңбек және әлеуметтік қорғау Министрлігінің ақпараттық-аналитикалық орталығының бас компьютеріне қосылуға мүмкіндік беретін жоғары деңгейлі компьютерлермен қамсыздандару;
-жұмыспен қамтудың аудандық және қалалық орталықтары қызметкерлерінің штаттық саны мен оларға еңбекақы төлеуді істеген жұмыс көлеміне сәйкестендіріп, олардың жұмыс істеуі үшін тиісті материалдық- техникалық жағдайды қамсыздандыру ұсынылсын.
7. Облыстық телерадиокомпания, облыстық газеттердің редакциялары, еңбек, жұмыспең қамту және халықты әлеуметтік қорғау басқармасы кедейшілік пен жұмыссыздыққа қарсы күрес проблемаларын, облыс аймақтарында осы өмірлік маңызы бар мәселелерді шешудегі оң тәжірибені жүйелі түрде жариялап отырсын.
8. Шешімнің орындалуына бақылау жасау облыстық мәслихаттың бюджет, қаржы, экономика, әлеуметтік даму және халықты әлеуметтік қорғау жөніндегі комиссиясына жүктелсін.
Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы Облыстық мәслихаттың хатшысы З. Мырзахметова М.Қойшыбаев

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 10 октября 2000 года № С-5/2.
Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 19 декабря 2000 года за № 408.
Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 10 декабря 2004 года № 3С-9-19 Об улучшении работы по обеспечению занятостью населения области Вместе с тем, в работе по обеспечению занятости населения области имеются еще серьезные недостатки. Ситуация здесь по-прежнему остается сложной. За 10 месяцев 2000 года в службу занятости обратилось 15508 человек, количество безработных по состоянию на 1 ноября т.г. составило 16769 человека;
уровень официально зарегистрированной безработицы - 4,6 процента.
Не выполнены планы по трудоустройству в Егиндыкольском и Енбекшильдерском районах. В Буландынском, Коргалжынском, Целиноградском, Щучинском, Астраханском районах не выполнены планы по квотированию рабочих мест. На 93 хозяйствующих субъектах имела место скрытая безработица.
Недостаточно ведется работа по временной занятости людей.
Так, выполнение плана 10 месяцев по организации общественных работ в Сандыктауском, Буландынском, Коргалжынском и Целиноградском районах составляет всего от 50% до 80%.
Остается низким процент выполнения плана по подготовке и переподготовке безработных в Аршалынском. Жаркаинском, Сандыктауском, Шортандинском районах, где обучено всего лишь от одного до семи человек.
Сегодня из-за отсутствия кредитов не имеют возможности заниматься общественными работами Атбасарский, Буландынский, Есильский, Ерейментауский, Сандыктауский, Целиноградский, районы.
Такая же обстановка с выделением кредитов по подпрограмме «профессиональная подготовка и переподготовка». Для ее выполнения необходимо дополнительно предусмотреть в районных бюджетах около 7 млн.
тенге.
Кредиторская задолженность по состоянию на 1 октября 2000 года составляет 7792,4 тыс. тенге по общественным работам и 1060,0 тыс. тенге, по профессиональной подготовке и переподготовке безработных.
Кроме того, имеется задолженность по выплате за 1999 год: по общественным работам, по профессиональной подготовке и переподготовке.
Продолжают иметь место нарушения при приеме и увольнении на работу со стороны работодателей, допускаются производственные травмы, увечья.
Госинспекторами труда за 10 месяцев т.г. выявлено 5004 нарушения по трудовому законодательству и 5686 по охране труда. Произошло 79 несчастных случаев на производстве, погибло 17 человек. Самое большое количество несчастных случаев со смертельным исходом допущено в Есильском районе - погибло 5 человек.
Не уделяется должного внимания материально-техническому уснащению служб занятости, большинство из них не имеют компьютеров, автотранспорта, телефонной связи.
Представительные и исполнительные органы на местах, руководители предприятий всех форм собственности еще не придают должного значения важности общегосударственной задачи борьбы с бедностью, обеспечению занятости населения.
Областной маслихат
РЕШИЛ
1. Рекомендовать акиму области, акимам городов и районов, секретарям городских и районных маслихатов сосредоточить все усилия на улучшении работы по обеспечению занятости населения области, социальной защиты безработных, считать это - приоритетным направлением социально- экономического развития регионов.
Обеспечить действенный контроль за реализацией областных и региональных программ и мероприятий по этому жизненноважному вопросу, повысить ответственность первых руководителей городов и районов, областных управлений и ведомств за исполнением законов Республики Казахстан «О занятости населения» и «О труде».
2. Областному управлению финансов (Савицкий Д.Е.), акимам районов и городов обеспечить Своевременное финансирование программы занятости населения, социальной защиты безработных.
3. Считать основной задачей областного управления труда, занятости и социальной защиты населения, городских и районных центров занятости безусловное выполнение региональных программ борьбы с бедностью и безработицей.
4. Рекомендовать акимам городов и районов, руководителям предприятий всех форм собственности области:
-разработать четкий механизм реализации принимаемых решений о квоте рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите;
-активизировать работу по организации оплачиваемых общественных работ;
-определить и строго контролировать порядок предоставления отчетности перед органами службы занятости населения по вновь созданным и восстановленным рабочим местам.
5. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения (Мадияров А.С.), акимам районов и г.г. Кокшетау и Степногорска в кратчайшие сроки завершить создание базы данных по персональному учету безработных, сведений о вакансиях рабочих мест на предприятиях, что будет способствовать моделированию и прогнозированию уровня безработицы.
Внедрить социальные карты семьи во всех населенных пунктах области.
6. Рекомендовать местным исполнительным органам, областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения:
-обеспечить районные центры занятости и отделы социальной защиты компьютерами высокого класса, что позволит подключиться к равному серверу информационно-аналитического центра Министерства труда и социальной защиты;
-привести в соответствие штатную численность и оплату труда работников районных негородских центров занятости соразмерно с выполненный объемом работы, обеспечить им соответствующие материально-технические условия для работы.
7. Областной телерадиокомпании, редакциям областных газет, областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения систематически освещать проблемы борьбы с бедностью и безработицей, положительную практику в решении этих жизненноважных вопросов в регионах области.
8. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам бюджета, финансов, экономики, социального развития и социальной защиты населения.
Председатель сессии
Секретарь областного маслихата З.Мырзахметова М.Койшибаев