Қазақша:
Алматы қаласының әкімі Алматы қаласы Әкімінің 1999 Аким г. Алматы жылғы 1 желтоқсандағы № 1155 шешімі. Алматы қалалық Әділет басқармасында 2000 жылғы 21 тамызда № 179 болып тіркелді.
Күші жойылды - Алматы қалалық Әкімшілігінің 2004 жылғы 06 тамыздағы № 3/648 қаулысымен Алматы қаласындағы уақытша тұрақтарда автокөлікті қоюдағы аударым төлемі жүйесін енгізу туралы
1. 1999 жылдың ішінде Алматы қаласындағы уақытша тұрақтарда автокөлікті қоюдағы аударым төлем жүйесі енгізілсін.
2. "Инфотранс" АҚ-ның (Н.К. Әбдіғалиев) Алматы қаласындағы уақытша тұрақтарда автокөлікті қоюдағы аударым төлем жүйесін енгізу туралы ұсынысы қабылдансын (№ 1 қосымша).
3. "Көріктендіру" АҚ (А.Я. Карпов) бір айдың ішінде "Инфотранс" АҚ-мен уақытша тұрақтардағы автокөлікті қоюдағы аударым төлем жүйесін енгізу туралы шарт жасасын және оны енгізгеннен кейін ақша қаражатын қайтаруды қамтамасыз етсін.
4. Қалалық экономика комитеті (Л.А. Васильева) уақытша автотұрақтарда олардың шығының ескеріп, аударым төлем жүйесінің енгізілу мерзімін және жаңа коэффициенттерді енгізуді ескеріп, ақша қаражатының түсу жоспарына түзетулерді жүргізсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
5. Коммуналдық меншікті басқару департаменті (А.Қ. Қасымов)
"Инфотранс" АҚ-ның енгізу, реттеу жұмыстарын аяқтағаннан кейінгі осы жүйенің балансын ұстаушыны анықтасын.
6. Осы шешімнің орындалуын бақылау Алматы қаласы Әкімінің бірінші орынбасары Я.И. Заяцқа жүктелсін.
Алматы қаласының Әкімі В. Храпунов Алматы қаласы Әкімінің 1999 жылғы 1 желтоқсандағы № 1155 шешіміне № 1 қосымша Автокөлік қоюдағы төлемді жинауда аударым жүйесін енгізу жөніндегі Жұмыс бағдарламасы
1. Кіріспе
Осы құжатта Алматы қаласында уақытша тұрақтарда аударым есеп жүйесін ұйымдастыру тұжырымдамасы ұсынылады.
1.1. Алматы қаласының уақытша тұрақтарында тұрақ орындарындағы төлем жүйесін жүзеге асыру бағалары.
Уақытша тұрақтардың құрамы мен оның сипаттамасы бірінші кестеде көрсетілген.
Уақытша тұрақтардың тиімділігін анықтайтын негізгі сипаттамаларға мыналар жатады:
- тұрақ орындарының саны - Тос;
- автокөлікті ауыстыру тиімдігі - Аат;
- төлем тиімділігі - Тт;
- бір айдағы есептесу күндері - Баек;
- бір қойылым күніндегі өлшем тарифі - Бқкөт.
Берілген сипаттамадағы орташа көрсеткіш, осыларды мына мағынада пайдалануға болады:
Аат = 1,5; Тт = 0,6; Баек = 25 күн; Бқкөт = 50 теңге. (1)
Бір тұрақтағы ақша айналымы бір айдың ішінде мыналарды көрсетеді:
Бтаа = Аат х Тт х Баек х Бқкөт теңге (2)
Тұрақтағы бір анықталған орын мынаны құрайды:
Бтаа = 1,5 х 0,6 х 25 х 50 = 1125 теңге Уақытша тұрақтағы ақша айналымы мынаны құрайды:
Утаа = Бтаа х Аат теңге Тұрақтағы ақша айналымының жинау ерекшелігі бақылауды күшейтіп, жиынды тұрақтандыруға арналған, бұл жағдайда төлем жөніндегі түбіртек беріледі. Осыларды беруді күн сайын уақытша тұрақтың басқармасы жүзеге асырады.
Осы есептемелер бойынша барлық тұрақтардағы төлем тиімділігі бірліктен төмендеу болады. Кейбір тұрақтарда (мәселен, "Сауран" құрылыс базары) мұның тиімділігі тек қана 0,31, сондай-ақ "Қайрат" тұрағында осы көрсеткіш бірліктен төмен Тт = 0,8. Сонымен тиімді тіректі бар болса жедел бақылаудың арқасында тұрақтардағы жиылымның өсе түсуі байқалады, (1,5-2 есе) өседі деген сөз.
1.2. Осы мәселелерді шешу жолдары:
Европа мен Азияның көптеген елдерінде тұрақтардағы қызмет көрсету мынадай жолдармен шешіледі.
Тұрақтардағы көптеген автомобильдердің тығыздығынан былайша айтқанда, тұрақтар құрылады. Жүргізуші белгіленген көрсеткіштер бойынша тұраққа келеді, арнаулы картаның көмегімен немесе нақты ақшамен тұрақты уақытысын төлейді. Бұл төлем өзгеруі мүмкін. Тұрақтардағы төлемнің дұрыстығын тексеру әртүрлі жолмен анықталады, көрсеткіш техниканың есептерін үнемі бақылау, тұрақтар аралығында орталық хабарландырулар, яғни уақытша тұрақ жұмысының аяқталғандығы жайлы және басқалар.
Жүйенің ерекшілігі - тұрақтардағы қозғалыс кезінде адамдардың болмауы немесе ең аз құраммен қызмет көрсету.
Кемшіліктер - капиталдың көп жұмсалуы, тұрақтардың қорғалмауы, тұрақтардағы тәртіпке келтіруді ұзарту. Уақытты азайту әрі десе толық жиынды жинап алу үшін қосымша қаржы қажет, тұрған жерді қоршау, қалқан орнату, қайткен күнде осылардың бәріне қол жеткізу.
2. Жоғарыда аталған тәжірибені Алматы жағдайында қолдану Алматы қаласындағы уақытша тұрақтарда аударым жүйесі төлемін енгізу былайша ұсынылады.
Тұрақтағы тексеруші барлық жүйенің қозғаушысы болып табылады. Оның міндетіне автокөлікті бос орындарға тұрақтауды бақылау және жүргізушіні аударым жүйесін төлеуді жүзеге асыру болып табылады. Ең соңғыны орындау үшін бақылаушыда пластикалық карта (бұдан әрі - ридер) келіп түскен ақпараттарды есептеу үшін қондырғысы болады.
Аударым төлем жүйесі ретінде тұрақ жағдайында чиптік пластикалық карточка пайдаланылады (бұдан әрі - ПК). ПК-ні автокөлік жүргізушісі бөлшек сауда нүктелерінен, банкілерден және басқа мекемелерден сатып ала алады. ПК әртүрлі бірліктегі күндерге арналған төлемді дебиторлық карточка ретінде пайдаланылады (тұрақтардың, уақытша тұрақтардың саны мен уақыты және басқалар).
Автокөлік тұрақтарындағы төлем жүйесі мынадан қалыптасады.
Тұраққа келген автомашина жүргізушісі бақылаушыға ПК-ні береді.
Бақылаушы ПК-ні ридерге жалғастырады, тұраққа тұру кезіндегі қаражаттың жеткіліктілігін анықтайды және қажетті ақшаны керегіне қарай аударады. Бұдан кейін бақылаушы жүргізушіге төлем жүргізгеннен түбіртегін береді. Жүргізуші өз кезегінде оны автокөліктің әйнегіне бекітеді. Уақытша тұрақ кезінде бақылаушы жүргізушісі ПК-сін бергенде, оған белгі қояды, одан кейін ПК-ні өзіне қалдырады.
Ал жүргізушіге оның орнына нөмірі қойылған жетон береді. Бәрібір бұл да автомашинаның терезесіне бекітілуі тиіс. Тұрақ уақытысы аяқталысымен жүргізуші бақылаушыға ПК-ді бер дейді, бақылаушы ПК-ні ридерге жалғастырады. Уақытының аяқталғанын белгілейді және уақытша тұрақтың қажетті сомасын есептейді. Бұдан кейін ол жүргізушіге ПК-сін береді және төлем түбіртегін қоса тапсырады. Жоғарыда аталған ақша төлемі ридерге сақталады.
Ауысым аяқталысымен бақылаушы бір күнде болған ақша төлемдерін бақылау картасында белгілеп (БК), бұдан кейін ПК-ні жедел есептеу көлемімен арнаулы жерге тапсырады.
БК-мен болған күнделікті ақша айнылымының төлемдерін уақытша тұрақтың басқармасынан күн санап құбылыс ақша жинау орталығы қабылдап алады (ҚАЖО). ҚАЖО жайлы қызмет көрсету аясындағы қозғалыстарға жедел бақылау жүргізуді Алматы қаласының барлық тұрақтарында қамтамасыз еткен компьютерлік орталықты білдіреді. Күн санап ҚАЖО барлық көрсеткіштерді пайдаланып, тұрақтардағы жоспарлы жұмыс көрсеткішіне бақылау орнатады.
Қозғалысқа жіберген ҚАЖО-ның орындары белгіленген нысандағы есептердің берілуі кіреді.
Алматы қаласының уақытша тұрақтарындағы аударым жүйесінің төлемін енгізудің құрамы және бірегей төлемі екінші кестеде көрсетілген.
3. Жүйені қаржыландыру сұлбасы
3.1. Қаржыландырудың негізгі көздері:
а) ҚАЖО-ны жүзеге асыру есебінен алынған қосымша жоспарланған табыс;
б) қалалық бюджетке жоспарлы аударым.
ҚАЖО-ны жүзеге асыру есебінен алынған қосымша табысқа мынадай ұсыныстармен рұқсат берулерді пайдаланып, баға беріледі:
- ҚАЖО-ны жүзеге асыру 1999 жылы енгізіледі;
- ҚАЖО-ны кезеңмен енгізуді уақытша тұрақтардың бақылаушылары жүзеге асырады;
- тұрақтарға ҚАЖО-ны кезеңмен енгізу кезінде төлемдерді қолма-қол, сондай-ақ ҚАЖО-мен төлеуге рұқсат беріледі.
Уақытша тұрақтарда қосымша сипаттамаларды енгізудегі мынадай мән- жайларды ескеру:
- бір тұраққа күнделікті жүзеге асырылатын ҚАЖО;
- ҚАЖО-ға күнделікті тұрақ орындары;
- бір бақылаушының көлік құралын қайталап, қызмет көрсету тиімділігі;
- жаңа технология бойынша бір тұрақтың табысы;
- жаңа технология бойынша бір тұрақтың тарифі.
Бір тұрақтағы бір айда ақша айналымын анықтау үшін мынадай қатынастар пайдаланылады:
Бтк = Бтг + (То - Қкт) х Бтт х Баек (4)
Сонымен, Бқкөт = 50 теңге, Баек = 25 күнге Қкт = 2 қосындысы;
Бтт = Бтт + (5 - 2) х 5,0 х 25 = Бтт + 3750 теңге Салыстармалықтан көрінгендей (3) және (4), қосымша көрсеткіштер (То - Қкт) х Бтт х Баек, бұлар 3750 теңге қосымша табысты білдіреді, То = 5 және Қкт =
2. Соңғы вариант бойынша То = Қкт-ге. Жаңа технология бойынша бір тұрақтың табысы осы технология жүзеге асырылған кезіндегі табысқа теңеледі.
Жоғарыда аталған үлгіден мыналарды көреміз: ҚАЖО-ны енгізгенде екі жылдың ішінде жүйені толығымен ақтайтын қосымша табысты болжамдауға болады.
3.2. Алматы қаласындағы автокөлік қоюдағы төлемді жинауда аударым жүйесін енгізу жөніндегі шарт лизинг шарты қоса берілгенде ғана анықталады.
С.И. Сазонов
Алматы қаласы Әкімі аппаратының қоректендіру бөлімінің меңгерушісі Алматы қаласы Әкiмiнiң N 1155 шешiмiне қосымша 1 кесте Алматы қаласында автокөлiк тiректерiнде аударым есебiмен есеп айырысу жүйесiн енгiзу үшiн уақытша тұрақтардың ТIЗБЕСI Тұрақтардың аталуы Тұрақтардың сипаттамасы Тұрақтағы орындардың саны Машиналардың Төлем % Жоспарлы айналымы аударым "Тастақ" базары "Жұлдыз" базары "Никольский" базары Құрылыс базары "Юбилейный" магазинi Солянка Мечников БТИ-i Диагностика "Кәрiм" базары "Әлия" қонақ үйi "Тигрохауд" базары Таугүл "Жаңа" базары Сары-Арқа "Арыстан" базары "Баян ауыл" базары 2-Вокзал Әмбебап базар (солтүс.)
"Заңғар" ЖШС
Жiбек жолы - Қонаев
Қонаев - Аймауытов
"Саяхат" автобекетi
Жiбек жолы - Желтоқсан "Сауран"құрылысбазары Гоголь-Панфилов Атакент "Қайрат" базары "Көрiктендiру" АҚ Казкоммерцбанк Абай-Әуезов "Архан" ӨБ Береке - Жiбек жолы Тұлпар Ақ-Бұлақ "I-Алматы" базары Әуежай "I-Вокзал"
Алтай
Барлығы 2 кесте
Алматы қаласындағы уақытша тұрақтардағы тұрған көлiктердi аударыммен есеп айырысу ЕРЕКШЕЛIКТЕРI N Жабдықтар, жұмыстар құрамы Өлшем бiрлiгi Саны USD бағасы құны р/с дана Төлем терминалы (ридер)LPD-6000 Бақылаушының микрожүйелiк картасы Карта-жетон Тұрақта тұрған көлiктердi аударыммен есеп айырысу жүйесi, оның iшiнде:
жинақ
Сервер Pentium II 300 Мгц/64Мб/2,5Гб/Мультимедиалық/тоқты құралдармен/ПК қалташығымен Пластикалық карточкаға бейненi түсiру үшiн термопринтер Бағдарламалық қамтамасыз ету:
- жүйелiк
- таңдамалы
- терминалдық
UPS
Монтаж, жөндеу, оқыту НДС 20% Жиынтығы:
(Маман: Сариева А.)

На русском языке:
Алматы қаласының әкімі Решение Акима города Алматы от Аким г. Алматы 1 декабря 1999 года № 1155.
Зарегистрировано Управлением юстиции города Алматы за № 179 от 22 августа 2000 года. Утратило силу постановлением Акимата города Алматы 6 августа 2004 года № 3/648 О введении системы безналичной оплаты парковки автотранспорта на временных стоянках г. Алматы
1. Внедрить в течение 1999 года безналичную систему оплаты мест парковки автотранспорта на временных стоянках г. Алматы.
2. Принять предложение АО "Инфотранс" (Абдигалиев Н.К.) по внедрению системы безналичной оплаты парковки автотранспорта на временных стоянках г.
Алматы (Приложение № 1).
3. АО "Благоустройство" (Карпов А.Я.) заключить в месячный срок с ОАО "Инфотранс" договор на поставку и внедрение системы безналичной оплаты мест парковок на временных стоянках и обеспечению возврата денежных средств после внедрения.
4. Городскому комитету по экономике (Васильева Л.А.) произвести корректировку планов поступления денежных средств с временных автостоянок с учетом затрат, сроков внедрения системы безналичной оплаты и внедрения новых коэффициентов.
5. Департаменту по управлению коммунальной собственностью (Касымов А.) определить балансодержателя данной системы после завершения пуско- наладочных работ АО "Инфотранс".
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя Акима г. Алматы Заяц Я.И.
Аким города Алматы
В. Храпунов
Приложение 1 к решению акима г. Алматы 1 декабря 1999 г. № 1155 Программа работ по вводу системы безналичного сбора средств за парковку автотранспорта
1. Введение.
В данном документе предлагается концепция организации системы безналичного расчета на временных стоянках г. Алматы.
1.1. Оценка существующей системы оплаты мест парковок на временных стоянках г. Алматы.
Состав и характеристики временных стоянок приведены в табл. 1.
К основным характеристикам, определяющих эффективность временной стоянки относятся:
- количество паркомест - Nпм;
- коэффициент сменности автотранспорта - Ксм;
- коэффициент оплачиваемости - Копл;
- расчетное количество дней в месяце - Тм;
- тарифная ставка за одну парковку - Сст.
Усредненные количественные показатели указанных характеристик, которые можно использовать в качестве исходных данных, имеют следующие значения:
Ксм = 1,5; Копл = 0,6; Тм = 25 дней; Сст = 50 тенге (1)
Денежный поток с одного паркоместа в течение одного месяца qст определяется следующим выражением:
qст = Ксм х Копл х Тм х Сст тенге. (2)
Количественно для одного определенного паркоместа это составляет:
qст = 1,5 х 0,6 х 25 х 50 = 1125 тенге Суммарный денежный поток с временной стоянки Qст составит:
Qст = qст х Nпм тенге (3)
Существующая технология сбора денежных средств на стоянках заключается в сборе наличности контролером, который при этом обязан выдавать квитанцию об оплате. Инкассация наличности производится управлением временных стоянок ежедневно.
Анализ факторов, влияющих на величину qст показывает, что, коэффициент оплаты Копл на всех стоянках значительно меньше единицы. На некоторых стоянках (например, строительный рынок "Сауран") этот коэффициент составляет только 0,31. Также невысок коэффициент сменности Ксм, например на стоянке "Кайрат" этот показатель меньше единицы, Ксм = 0,8. Таким образом при наличии эффективного механизма оперативного контроля потоков наличности на стоянках имеются резервы значительного роста (в 1,5 - 2 раза) показателя qст.
1.2. Существующий опыт решения проблемы.
В большинстве стран Европы и Азии проблема обслуживания парковок решается следующим образом.
В местах предполагаемого скопления автомобилей на стоянке оборудуются так называемые паркоматы. Водитель подъезжает к установленному прибору - паркомату, при помощи специальной карты или наличных денег оплачивает стоянку. Тариф при этом повременный. Варианты проверки правильности оплаты на стоянках различные - периодический контроль выбранной машины, центральное сообщение между паркоматами в сети об окончании времени парковки и др.
Достоинства системы - исключение человеческого фактора из движения потока наличности на стоянках, минимальный обслуживающий персонал.
Недостатки - значительная капиталоемкость, незащищенность паркоматов от актов вандализма, длительный процесс установления правопорядка на стоянках. Для сокращения времени достижения стопроцентной оплачиваемости необходимы дополнительные капиталовложения в виде ограждений, шлагбаумов и прочее, что не всегда представляется возможным.
2. Адаптация существующего опыта к условиям г. Алматы.
Предлагается следующая технология безналичных расчетов на временных стоянках г.Алматы.
Контролер на стоянке остается главным элементом системы. В его функции входит контроль парковки автотранспорта на свободное паркоместо и осуществление с водителем безналичного расчета. Для выполнения последней функции контролер обеспечивается носимым устройством для считывания/записи информации на пластиковую карточку (в дальнейшем ридер).
В качестве безналичного платежного средства в системе парковки используется чиповая пластиковая карточка (в дальнейшем ПК). ПК реализуется водителям автотранспорта в сети розничной торговли, в банках и других учреждениях. ПК представляет собой оплаченную дебетовую карточку на различное количество условных единиц (количество парковок, время стоянки и т.
д.).
Технологически оплата за парковку автотранспорта состоит в следующем.
Водитель паркуемой автомашины предъявляет контролеру ПК. Контролер вставляет ПК в ридер, убеждается в достаточном для парковки наличии денежных средств и производит списание необходимой суммы. После этого контролер выдает водителю квитанцию об оплате, которую он обязан закрепить за ветровым стеклом автомашины. В случае повременного учета, контролер после предъявления ему ПК производит на ней временную отметку, после чего оставляет у себя ПК, а водителю выдает взамен карту-жетон с проставленным номером, которую укрепляет за ветровым стеклом автомашины.
По окончании времени стоянки водитель обращается к контролеру за ПК.
Контролер вставляет ПК в ридер, производит отметку времени окончания и считывает необходимую сумму за парковку. После этого он выдает водителю ПК и квитанцию об оплате. Совершенная денежная транзакция по описанной выше схеме запоминается в ридере.
По окончании смены контролер фиксирует совершенные за день транзакции с закрепленных за ним 20-ти мест на контрольной карте контролера (КК), которая представляет чиповую ПК с расширенным объемом оперативной памяти.
Инкассация денежных средств с КК производится ежедневно в процессинговом центре (ПЦ) Управления временными стоянками. ПЦ представляет собой компьютерный центр на базе сервера, обеспечивающего оперативный контроль движения наличности на всех стоянках г.Алматы.
Ежедневно в ПЦ производится контроль плановых показателей работы стоянок с использованием данных КК, количества выпущенных в обращение ПК, выдача отчетов по установленной форме.
Состав и стоимость единовременных затрат на введение системы безналичных расчетов на временных стоянках г. Алматы приведены в таблице 2.
3. Схема финансирования системы.
3.1. Основные источники финансирования:
а) дополнительный планируемый доход за счет реализации ПК;
б) плановые отчисления в городской бюджет.
Оценку дополнительного дохода за счет реализации ПК можно провести, используя следующие допущения и предположения:
- ввод ПК осуществляется поэтапно в течение 1999г.;
- на этапах ввода ПК их реализацию осуществляют контролеры временных стоянок;
- в период ввода ПК на стоянках допускается оплата как наличными средствами, так и ПК.
С учетом сделанных допущений введем дополнительные характеристики временных стоянок:
- количество ежедневно реализуемых ПК на одно паркоместо - Nпм;
- количество парковок на одной ПК - м;
- коэффициент повторного обслуживания транспортного средства одним контролером - rпк;
- доход с одного паркоместа по новой технологии - qнт;
- тариф за одну парковку по новой технологии - снт;
Для определения денежного потока с одного паркоместа в течение одного месяца воспользуемся следующим соотношением:
Qнт = qст + (m - rпк) х снт х Тм (4)
Так, при снт = Сст = 50 тенге, Тм = 25 дней, rпк = 2, получим:
qнт = qст + (5 - 2) х 5,0 х 25 = qст + 3750 тенге Как видно, из сопоставления (3) и (4), наличие в (4) дополнительного выражения (m - rпк) х снт х Тм, обусловливает дополнительный доход в 3750 тенге, при m = 5 и rпк =2. В крайнем варианте, при m = rпк, доход с одного паркоместа при новой технологии будет равен доходу при существующей технологии.
Вышеприведенный пример иллюстрирует, что при введении ПК можно прогнозировать дополнительный доход, достаточный для окупаемости системы в течение двух лет.
3.2. Условия реализации системы безналичной оплаты парковки автотранспорта на временных стоянках г.Алматы определяется прилагаемым договором лизинга.
С.И. Сазонов
Зав. Отделом благоустройства Аппарата Акима г. Алматы Таблица 1 Перечень временных стоянок г. Алматы для внедрения системы безналичных расчетов за парковку автотранспорта Наименование стоянки Характеристика стоянок Кол-во мест парковки Оборот машин % оплаты Плановые отчисления Рынок Тастак Рынок Жулдуз Рынок Никольский Строительный рынок Магазин Юбилейный Солянка БТИ Мечникова Диагностика Рынок Карим Гостиница Алия Рынок Тигрохауд Таугуль Рынок Жана Сары Арка Рынок Арыстан Рынок Баян Аул Вокзал-2 Универ. Рынок, (север)
ТОО Зангар
Жибек ж. - Кунаева
Кунаева-Аймаутова авт. Саяхат Жибек ж.- Желтоксан Стр. рынок Сауран Гоголя-Панфилова Атакент Рынок Кайрат АО Благоустройство Казкоммерцбанк Абая-Ауэзова ПО Арасан Береке-Жибек ж.
Тулпар
Ак-Булак
Рынок Алматы I
Аэропорт
Вокзал-I
Алтай
Всего
Таблица 2
Спецификация на систему безналичных расчетов за парковку автотранспорта на временных стоянках г.Алматы п/п Состав оборудования, работ Единица изм.
Кол- во
Цена
USD
Стоимость-
Платежный терминал (ридер) LPD-6000 шт.
Микропроцессорная карта контролера Карта-жетон Система безналичных расчетов за парковку автотранспорта, в том числе:
компл.
Сервер Pentium II 300 Мгц/64Мб/2,5Гб/ Мультимедийный/ с сетевыми сред- ствами/ с карманом ПК Термопринтер для нанесения изображений на пластиковую карточку Программное обеспечение:
- системное
- прикладное
- терминальное
UРS
Монтаж, наладка, обучение НДС 20 % Итого