Қазақша:
Акимат Павлодарской области Павлодар облысының әкімдігі Павлодар облысы әкімінің 2001 жылғы 6 ақпандағы № 34 шешімі.
Павлодар облысының әділет басқармасында 2001 жылғы 30 наурызда № 605 тіркелді. Күші жойылды -Павлодар облыстық әкімінің 2002 жылғы 16 тамыздағы № 28 шешімімен Жергiлiктi бюджеттер қаражаттары есебiнен ұсталатын облыс мемлекеттiк мекемелерiнiң қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу ережелерi туралы
1. Жергiлiктi бюджеттер қаражаттары есебiнен ұсталатын облыс мемлекеттiк мекемелерiнiң қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу ережелерi бекiтiлсiн (қоса берiлiп отыр).
2. Облыс коммуналдық меншiк департаментi облыстық бюджеттiк бағдарламалар әкiмгерлерi мен облыстың мемлекеттiк органдарының ведомстволық қарамағындағы облыс мемлекеттiк коммуналдық қазыналық кәсiпорындарының қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу жөнiндегi жұмыс органы болып белгiленсiн.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды ұйымдастыру жөнiндегi жұмыстарды қамтамасыз ету үшiн облыс коммуналдық меншiк департаментiнiң штаттық кестесiне 2001 жылғы 1 қаңтардан бастап екi қосымша бiрлiк енгiзiлсiн.
4. Облыс қалалары мен аудандарының әкiмдерi осы шешiммен олардың құзырына жатқызылған өз қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды жүзеге асырғанда:
осы шешiммен бекiтiлген товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу ережелерiн басшылыққа алатын болсын;
конкурстарды өткiзiп, жеңiмпаздарды анықтау үшiн тиiстi конкурстық комиссиялар құрсын;
товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу жөнiндегi жұмыс органдарын анықтасын.
5. Облыс қалалары мен аудандарының әкiмдерi, мемлекеттiк мекемелерiнiң басшылары мемлекеттiк коммуналдық қазыналық кәсiпорындар басшыларының товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн сатып алғанда мемлекеттiк сатып алулар туралы заңнамасын мүлтiксiз сақтауын қамтамасыз ететiн болсын.
6. Осы шешiмнiң орындалуын бақылау облыс әкiмiнiң орынбасары М.Н.
Оспановқа жүктелсiн.
Облыс әкімі
Ғ. Жақиянов
Облыс әкiмiнiң 2001 жылғы 6 ақпандағы № 34 шешiмiмен бекiтiлдi Жергiлiктi бюджеттер қаражаттары есебiнен ұсталатын облыс мемлекеттiк мекемелерiнiң қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу ережелерi Жергiлiктi бюджеттер қаражаттары есебiнен ұсталатын облыс мемлекеттiк мекемелерiнiң қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу ережелерi (бұдан әрi - Ережелер) Қазақстан Республикасының мемлекеттiк сатып алулар туралы заңнамасына сәйкес дайындалды және жергiлiктi бюджет қаражаты есебiнен ұсталатын мекемелердiң қажеттiлiктерi үшiн товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн сатып алу рәсiмдерi шеңберiнде облыстың мемлекеттiк органдарының функцияларын реттейдi.
Ережелер Қазақстан Республикасы Конституциясының, Қазақстан Республикасының "Мемлекеттiк сатып алулар туралы" Заңының, Қазақстан Республикасы үкiметiнiң 1998 жылғы 10 желтоқсандағы № 1268 қаулысымен бекiтiлген Товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алулар тәртiбi туралы Нұсқаулықтың, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1999 жылғы 13 шілдедегi "Мемлекеттiк сатып алуларды ұйымдастырудың тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi шаралар туралы" № 966 қаулысының, Қазақстан Республикасының басқа да нормативтiк құқықтық кесiмдерiнiң талаптарына негiзделедi.
1. Конкурстық комиссияны құру
1. Конкурстарды өткiзу және олардың жеңiмпаздарын анықтау үшiн конкурстық комиссиялар құрылады, олардың құрамы тиiстi деңгейдегi әкiмдердiң шешiмдерiмен бекiтiледi. Конкурстық комиссия тиiстi деңгейдегi мемлекеттiк органдардың қызметкерлерiнен құрылады. Конкурстық комиссияның құрамын қалыптастыру тәртiбi және оның төрағасының мiндеттерi Товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алулар тәртiбi туралы Нұсқаулықтың (бұдан әрi - Нұсқаулық) 2-тарауындағы 11, 12-тармақтарында анықталды.
2. Конкурстық комиссия мүшелерiнiң құрамы дербес болып саналады және оның мүшелерi бiрiн-бiрi алмастыра алмайды. Конкурстық комиссияның отырысына құрамының жалпы санының үштен екi бөлiгi қатысса, ол өткен болып саналады.
3. Конкурстық комиссия өз жұмысына басқа мекемелер мен кәсiпорындардың мамандарын келiсу үшiн техникалық сарапшылар ретiнде қатыстыра алады. Техникалық сарапшылар әлеуеттi жеткiзiп берушiлер ұсынатын товарлардың, жұмыс пен қызмет түрлерiнiң конкурстық құжаттаманың талаптарына сәйкес келуi жөнiнде жазбаша тұжырымдама жасайды да, олардың шешушi дауыс құқықтары болмайды.
4. Конкурстық өтiнiмдер бар конверттердi ашу, қарау, баға беру және конкурстық өтiнiмдердi салыстыру рәсiмi Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 шiлдедегi "Мемлекеттiк сатып алулар туралы" Заңының (бұдан әрi - Мемлекеттiк сатып алулар туралы заң) 15, 16-баптарында анықталған.
5. Конкурстық комиссия конкурстық өтiнiмдердi бағалағанда және құрастырғанда конкурстық өтiнiмнiң бағасымен қатар мына жағдайларды да:
1) конкурстық өтiнiмдердi ұсынатын товарларды жеткiзiп беру, жұмыстарды аяқтау және қызмет түрлерiн көрсету мерзiмдерiн;
2) ақы төлеу жағдайларын;
3) товарларға, жұмыс пен қызмет түрлерiне берiлетiн кепiлдiктердi;
4) пайдалану және сапа сипаттамаларын;
5) отандық товарды жеткiзiп берушiлер мен товарөөндiрушiлердi, оның iшiнде шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн қолдауды ескередi.
6. Конкурстық комиссия конкурс нәтижелерiн мемлекеттiк сатып алулар туралы заңнамада белгiленген мерзiмдерде шығарады.
7. Конкурстық комиссия өзiнiң шешiмiмен жекелеген мемлекеттiк сатып алуларды бағдарламалардың әкiмгерлерiне, мемлекеттiк мекемелер мен мемлекеттiк коммуналдық қазыналық кәсiпорындарға бере алады. Мұндайда бағдарламалар әкiмгерлерiнiң, мемлекеттiк мекемелердiң басшылары өз бұйрықтарымен тиiстi конкурстық комиссияларды құрып, сатып алуларда мемлекеттiк сатып алулар туралы заңнаманы және осы Ережелердi басшылыққа алулары қажет.
2. Тапсырыс берушiлердiң өтiнiмдерiн ресiмдеу
8. Тапсырыс берушiнiң өтiнiмi - тапсырыс берушi құрастырған номенклатура, сатып алулар (товарлар, жұмыстар мен қызмет түрлерi) мөлшерi;
тиiстi шығындар сметасымен бекiтiлген көрсеткiштердiң негiзiнде товарларды жеткiзiп беру; жұмыстарды орындау және қызмет түрлерiн көрсету шарттары, орны мен мерзiмдерi.
9. Жұмысшы органы тиiстi деңгейдегi әкiмдердiң шешiмдерiмен құрылатын товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзуге уәкiлдi.
10. Мемлекеттiк мекемелер бiр ай мерзiм iшiнде бюджеттi бекiткеннен және анықтағаннан кейiн жұмысшы органға өтiнiм (2-қосымша) бередi, онда жоспарланатын товарлардың, жұмыс пен қызмет түрлерiнiң номенклатурасы болады, ол тиiстi деңгейдегi бюджет бекiткен көрсеткiштердiң негiзiнде құрылады және нұсқаулыққа сәйкес ресiмделедi (Ережелерге 1-қосымша).
11. Сатып алынатын товарлардың, жұмыс пен қызмет түрлерiнiң сипаттамасында қажеттi техникалық және сапалық мәлiметтер, айрықшалауларды, жоспарларды, сызбаларды, нобайларды, товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн бiрдей сәйкестендiрудi қамтамасыз ететiн халықаралық және қазақстандық үлгiлерге сiлтемелердi қоса, болуы керек.
12. Жұмысшы орган өтiнiмдердi алғаннан кейiн бiр апта мерзiм iшiнде оларды қарайды, соңғылар осы Ережелермен белгiленген талаптарға сәйкес келмесе, тапсырыс берушiге пысықтауға қайтарады, тапсырыс берушi үш күн мерзiм iшiнде оларды қойылатын талаптарға сәйкес келтiрiп, екiншi рет қарауға тапсырады. Жұмысшы орган мен тапсырыс берушiнiң арасында өтiнiмдердi ресiмдеу мәселелерi жөнiнде келiспеушiлiктер туған жағдайда, олар конкурстық комиссия отырысының қарауына жiберiледi. Конкурстық комиссия материалдарды алған сәттен бастап бес күн мерзiм iшiнде оларды қарап, шешiм қабылдауы керек, бұл шешiмдi екi жақ та мүлтiксiз орындаулары қажет.
13. Жұмысшы орган барлық өтiнiмдердi алғаннан кейiн екi апта мерзiм iшiнде конкурстарды өткiзу кестесiн жасайды, онда олардың өту датасын, сатып алынатын товарлардың, орындалатын жұмыс пен көрсетiлетiн қызмет түрлерiнiң мөлшерiн көрсетедi. Кестенi облыс қаржы департаментiнде немесе жергiлiктi жерлердегi тиiстi қаржы органдарында келiсуден өткеннен кейiн, конкурстық комиссия бекiтедi де, бағдарламалардың әкiмгерлерiне жiбередi.
3. Мемлекеттiк сатып алулар рәсiмдерiн жүзеге асыру
14. Тиiстi деңгейдегi әкiм анықтаған жұмысшы орган конкурстарды ұйымдастыруға, өткiзуге жауапты болып табылады және конкурстық комиссияның жұмысын ұйымдастыру-техникалық жағынан қамтамасыз етедi.
Жұмысшы орган әлеуеттi жеткiзiп берушiлерге конкурстық құжаттаманы ұсынады, әлеуеттi жеткiзiп берушiлердi тiркеу журналын жүргiзедi, әлеуеттi жеткiзiп берушiлерден конкурстық өтiнiмдер бар конверттердi қабылдайды, конкурстық комиссия отырысының күн тәртiбi бойынша ұсыныстар, басқа да қажеттi құжаттар мен материалдарды дайындайды, отырыстардың хаттамаларын ресiмдейдi.
15. Мемлекеттiк сатып алулар мемлекеттiк сатып алулар туралы заңнамада көзделген тәсiлдердiң бiрiмен жүзеге асады.
16. Конкурс жарияланғанға дейiн жұмысшы орган конкурстық құжаттаманы дайындайды және бекiтедi, құжаттама Қазақстан Республикасының Мемлекеттiк сатып алулар жөнiндегi агенттiк бекiткен үлгiлi конкурстық құжаттаманың негiзiнде дайындалады.
17. Конкурстық құжаттаманы бекiткенге дейiн конкурсқа қатысуға конкурстық өтiнiмдердi қабылдау аяқталғанға дейiн кем дегенде бiр ай бұрын жұмысшы орган ресми баспасөзде хабарландыру жариялайды.
4. Шартты дайындау және оған қол қою
18. Жергiлiктi бюджеттен қаржыландырылатын товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн сатып алу туралы шарттың жобасын тиiстi деңгейдегi жұмыс органдары жасайды да, конкурс қорытындылары туралы хаттамамен бiрге тапсырыс берушiге берiледi, тапсырыс берушi конкурс қорытындылары шығарылған күннен бастап үш күннiң iшiнде шартқа қол қойып, оны конкурс жеңiмпазына бередi.
19. Шартқа қол қою рәсiмi мемлекеттiк сатып алулар туралы қолданылып жүрген заңнаманың шеңберiнде жүзеге асырылады (Нұсқаулықтың 72 - 77- тармақтары).
20. Жергiлiктi бюджеттер қаражаттары есебiнен қаржыландырылатын товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алулар туралы шарттар жұмысшы органмен жазбаша түрде келiсiледi де, облыстың тиiстi қазынашылық органдарына тiркеу және қаржыландыру үшiн берiледi.
21. Мемлекеттiк сатып алулар туралы шарттардың орындалуына бақылауды тапсырыс берушi Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырады.
5. Мемлекеттiк тапсырыстың орындалуы
22. Ағымдағы қаржы жылына мемлекеттiк тапсырысты орындауға шартты жасасқанда мынадай талаптарды сақтау қажет:
1) мемлекеттiк тапсырысты орындауға өткен қаржы жылында жасасқан шарттар ағымдағы қаржы жылында қазынашылық органдарында өткен қаржы жылдары орындалмаған мiндеттемелер сомасына қайта тiркеуден өтуге жатады;
2) мемлекеттiк тапсырысты орындауға шарт ағымдағы қаржы жылында жергiлiктi бюджет бекiткен тиiстi бағдарлама (кiшi бағдарлама) бойынша жылдық сома шеңберiнде жасала алады, өткен жылдары орындалмаған, қазынашылық органдарында ағымдағы қаржы жылында қайта тiркеуден өткен мiндеттемелер сомасын қоспай.
23. Мемлекеттiк тапсырыс шеңберiнде орындалатын бағдарлама (кiшi бағдарлама) бойынша жергiлiктi бюджеттердiң өзгеруi салдарынан өзгерген жағдайда осы бағдарлама (кiшi бағдарлама) бойынша шарттар, берiлетiн товарлар, орындалатын жұмыстар мен көрсетiлетiн қызмет түрлерi көлемiнiң сандық (нақты) және құнын өзгертуге және қазынашылық органдарында қайта тiркеуден өтуге жатады.
6. Құрылыс-мердiгерлiк жұмыстарға мемлекеттiк сатып алуларды жүзеге асыру ерекшелiктерi
24. Құрылыс, қайта құру, техникалық қайта жарақтандыру мемлекеттiк сатып алулар объектiлерi ретiнде болған жағдайда мемлекеттiк сатып алулар туралы заңнаманы және осы Ережелердi сақтап, жобалау жұмыстарына, жабдықтарды жеткiзiп беруге және құрылыс-монтаж жұмыстарына жеке конкурстар өткiзiледi. Құрылыс-монтаж жұмыстарын сатып алу жөнiндегi конкурсты өткiзгенде жұмысшы орган мамандандырылған органдарды сарапшының мiндетiн атқаратын техникалық тапсырыс берушi ретiнде қатыстыруға мiндеттi.
25. Көлемiнiң құны 1000 есе айлық есептiк көрсеткiштен асатын ғимараттар мен құрылымдардағы жөндеу жұмыстарын мемлекеттiк сатып алуларды жүзеге асырғанда тапсырыс берушi жұмысшы органға ақау кесiмiн және облыс коммуналдық шаруашылық, көлiк және коммуникациялар департаментiмен келiсiлген жұмыс құнының есебiн бередi.
26. Көлемiнiң құны 1000 есе айлық есептiк көрсеткiштен асатын ғимараттар мен құрылымдардағы жөндеу жұмыстарын мемлекеттiк сатып алуларды жүзеге асырғанда тапсырыс берушi жұмысшы органға заңнамамен белгiленген тәртiпте дайындалған жобалық-сметалық құжаттаманы тапсырады, мұндай құжаттаманы дайындайтын тұлғаның осы қызметке лицензиясы болуы керек.
27. Мердiгерлiк жұмыстарды мемлекеттiк сатып алу туралы шарттарды орындаумен қатар сәулет-құрылыс бақылау органдары саласында сәулет-қала құрылысы саласындағы нормативтiк ережелер мен техникалық кесiмдердiң талаптары орындалуы қажет.
28. Орындалған мердiгерлiк жұмыстардың кесiмдерiнде мiндеттi түрде: 1)
тапсырыс берушi мен мердiгердiң атаулары; 2) есеп беру кезеңiнде орындалған жұмыстардың құны; 3) мердiгерден ұсталынып қалатын аванстың бөлiгi немесе толық сомасы; 4) белгiлi уақыт кезеңiнде сандық (нақты) көлемдерi көрсетiлiп, орындалған жұмыстардың түрлерi көрсетiлуi керек.
29. Орындалған мердiгерлiк жұмыстардың кесiмдерiне тапсырыс берушi мен мердiгердiң басшылары қолдарын және мөрлерiн қояды, олардың дұрыстығы үшiн жеке жауап бередi.
30. Сәулет-құрылыс қызметi туралы заңнаманың талаптарын сақтау мақсатында тапсырыс берушiнiң басшысы орындалған құрылыс-монтаж жұмыстарының кесiмiне қол қояды, объектiнi пайдалануға қабылдау жөнiндегi жұмыс комиссиясын құрады.
7. Келiспеушiлiктер
31. Товарларды, жұмыс пен көрсетiлетiн қызмет түрлерiн сатып алу жөнiндегi конкурсты дайындау және өткiзу барысында тапсырыс берушi мен жұмыс органы арасында туындайтын келiспеушiлiктердi тиiстi конкурстық комиссия шешедi.
8. Жауапкершiлiк
32. Сатып алу үрдiсiне қатысушылар осы Ережелердi бұзғандары үшiн Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жауап (азаматтық, тәртiптiк, әкiмшiлiк, қылмыстық) бередi.
Жергiлiктi бюджеттер қаражаттары есебiнен ұсталатын облыс мемлекеттiк мекемелерiнiң қажеттiлiктерi үшiн товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алуларды дайындау және өткiзу ережелерiне 1-қосымша Қажеттi товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiнiң жоспарланатын жиынтық номенклатурасы тапсырыс берушiсiнiң өтiнiмiн толтыру жөнiндегi НҰСҚАУЛЫҚ
1. Қажеттi товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiнiң жоспарланатын жиынтық номенклатурасы тапсырыс берушiсiнiң өтiнiмiн (бұдан әрi - өтiнiм)
толтыру жөнiндегi нұсқаулық қазақстан Республикасы Конституциясының, Қазақстан Республикасының "Мемлекеттiк сатып алулар туралы" Заңының, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 10 желтоқсандағы № 1268 қаулысымен бекiтiлген Товарларды, жұмыс пен қызмет түрлерiн мемлекеттiк сатып алулар тәртiбi туралы Нұсқаулықтың негiзiнде және қажеттi товарлар, жұмыс пен қызмет түрлерiнiң жоспарланатын жиынтық номенклатурасын берудiң бiрыңғай тәртiбiн орнату мақсатында дайындалды.
2. Өтiнiмдi жұмысшы органға жергiлiктi бюджеттердiң қаражаты есебiнен ұсталатын облыстың мемлекеттiк органдары мен мемлекеттiк коммуналдық қазыналық кәсiпорындары бередi.
1 - бағанда товарларға, жұмыс және қызмет түрлерiне ақы төленетiн шығындардың экономикалық сыныптамасы өзiндiк ерекшелiгiнiң коды көрсетiледi.
2 - бағанда берiлетiн товарлар, орындалатын жұмыстар мен көрсетiлетiн қызмет түрлерiнiң атаулары және экономикалық сыныптаманың әрбiр өзiндiк ерекшелiгi жөнiнде қысқаша сипаттамасы жазылады.
3 - бағанда берiлетiн товарлардың, орындалатын жұмыстар мен көрсетiлетiн қызмет түрлерiнiң сипаттамасы, олардың техникалық және сапалық сипаттамалары, бiрыңғай сәйкестендiрудi қамтамасыз ететiн өзiндiк ерекшелiктердi қоса. Қажет болған жағдайда тапсырыс берушi өтiнiмдерiнiң бiртұтас бөлiгi болып табылатын жоспарлар, сызбалар, нобайлар мен халықаралық және қазақстандық үлгiлерге жасалған сiлтемелер қоса берiлуi керек. Әрбiр жағдайда бағанда берiлген қосымшалар көрсетiледi.
4 - бағанда товарлар, жұмыс және қызметтер бойынша өлшем бiрлiгiн (мысалы, кг, л, дана, қорап) көрсету қажет.
5 - бағанда берiлетiн товарлардың, орындалатын жұмыстардың көлемi көрсетiлуi керек, ол сапасы, нақты және құны жағынан сипатталуы және құны көрсетiлген қызметтердiң көлемi көрсетiлуi керек.
6 - бағанда өлшем бiрлiгiнiң бағасы көрсетiледi.
7 - бағанда берiлетiн товарлардың, орындалатын жұмыстар мен көрсетiлетiн қызмет түрлерiнiң жалпы сомасы берiлдi, ол тапсырыс берушiнiң бекiтiлген шығындар сметасында көзделедi. Қорытынды жалпы номенклатура бойынша әрбiр өзiндiк ерекшелiк жөнiнде шығарылады.
8 - бағанда тапсырыс берушi таңдап алған сатып алу тәсiлi көрсетiлiп, өтiнiмге қоса берiлетiн негiздеме баяндалады.
9 - бағанда 8 - бағанда көрсетiлген сатып алу тәсiлiн өткiзуге жоспарланатын датасы жазылады.
10 - бағанда товарларды жеткiзiп беру, жұмыстарды орындау және қызмет түрлерiн көрсету мерзiмдерi (мысалы, айы, тоқсаны, жылы) жазылады.
11 - бағанда жеткiзiлiп берiлетiн товарлар, орындалатын жұмыстар, көрсетiлетiн қызметтер үшiн ақы төлеудiң және жеткiзiп берудiң ұсынылатын шарттары көрсетiледi.

На русском языке:
Павлодар облысының әкімдігі Решение Акима Павлодарской Акимат Павлодарской области области от 6 февраля 2001 года №
34. Зарегистрировано управлением юстиции Павлодарской области 30 марта 2001 года № 605. Утратило силу - решением акима Павлодарской области от 16 августа 2002 года № 28 О правилах подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений области, содержащихся за счет средств местных бюджетов
1. Утвердить правила подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений области, содержащихся за счет средств местных бюджетов (прилагаются).
2. Определить департамент коммунальной собственности области рабочим органом по подготовке и проведению государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд администраторов областных бюджетных программ и государственных коммунальных казенных предприятий области, подведомственных государственным органам области.
3. Для обеспечения работы по организации государственных закупок товаров, работ и услуг ввести две дополнительные единицы в штатное расписание департамента коммунальной собственности области с 1 января 2001 года.
4. Акимам городов и районов области при осуществлении государственных закупок товаров, работ и услуг для собственных нужд, отнесенных данным решением к их компетенции:
руководствоваться правилами подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденными настоящим решением;
создать соответствующие конкурсные комиссии для проведения конкурсов и определения победителей;
определить рабочие органы по подготовке и проведению государственных закупок товаров, работ и услуг.
5. акимам городов и районов, руководителям государственных учреждений области обеспечить неукоснительное соблюдение руководителями государственных коммунальных казенных предприятий законодательства о государственных закупках при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима области Оспанова М.Н Аким области Г. Жакиянов Утверждены решением акима области от 6 февраля 2001 года № 34 Правила подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений области, содержащихся за счет средств местных бюджетов Настоящие правила подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений области, содержащихся за счет средств местных бюджетов (далее - Правила), разработаны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках и регламентируют функции государственных органов области в рамках процедур по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для нужд учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета.
Правила основываются на требованиях Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан "О государственных закупках", Инструкции о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 1998 года № 1268, постановления Правительства Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 966 "О мерах повышения эффективности организации государственных закупок", иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
1. Образование конкурсной комиссии
1. Для проведения конкурсов и определения их победителей создаются конкурсные комиссии, состав которых утверждается решениями акимов соответствующих уровней. Конкурсная комиссия формируется из работников государственных органов соответствующего уровня. Порядок формирования состава конкурсной комиссии и функции ее председателя определены Инструкцией о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг в главе 2, п.п. 11,12 (далее - Инструкция).
2. Состав членов конкурсной комиссии считается персональным, и ее члены не могут быть взаимозаменяемы. Заседание конкурсной комиссии считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 2/3 от общего числа ее состава.
3. Конкурсная комиссия может привлекать к своей работе специалистов других учреждений и предприятий в качестве технических экспертов по согласованию с ними. Технические эксперты письменно дают заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ и услуг требованиям конкурсной документации и не имеют право решающего голоса.
4. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок определены Законом Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. "О государственных закупках" в статьях 15, 16 (далее - Закон о госзакупках).
5. При оценке и сопоставлении конкурсных заявок конкурсная комиссия помимо цены конкурсной заявки также учитывает:
1) сроки поставки товаров, завершения работ и предоставления услуг, предлагаемых в конкурсных заявках;
2) условия платежа;
3) условия гарантий на товары, работы и услуги;
4) эксплуатационные и качественные характеристики;
5) поддержку отечественных потенциальных поставщиков и товаропроизводителей, в том числе субъектов малого предпринимательства.
6. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в установленные законодательством о государственных закупках сроки.
7. Конкурсная комиссия имеет право своим решением делегировать отдельные государственные закупки администраторам программ, государственным учреждениям и государственным коммунальным казенным предприятиям. При этом руководители администраторов программ, государственных учреждений должны своими приказами создать соответствующие конкурсные комиссии и руководствоваться при закупках законодательством о государственных закупках и настоящими Правилами.
2. Оформление заявок заказчиками
8. Заявка заказчика - сформированная заказчиком номенклатура, объем закупок (товаров, работ и услуг), условия, место и сроки поставки товаров, выполнения работ и предоставления услуг на основе показателей, утвержденных соответствующей сметой расходов.
9. Рабочий орган, уполномоченный для подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг орган, создаваемый решениями акимов соответствующих уровней.
10. Государственные учреждения в месячный срок после утверждения или уточнения бюджета представляют рабочему органу заявку (приложение 2), содержащую информацию о планируемых номенклатуре и объемах закупаемых товаров, работ и услуг, сформированных на основе показателей, утвержденных соответствующим уровнем бюджета, оформленную согласно инструкции (приложение 1 к Правилам).
11. Описание закупаемых товаров, работ и услуг должно содержать необходимые технические и качественные характеристики, включая спецификации, планы, чертежи, эскизы и ссылки на международные и казахстанские стандарты, обеспечивающие однозначную идентификацию товаров, работ и услуг.
12. Рабочий орган в недельный срок после получения заявок рассматривает их и в случае несоответствия последних требованиям, установленным данными Правилами, возвращает заказчику на доработку, который в трехдневный срок приводит их в соответствие с предъявленными требованиями и повторно направляет на рассмотрение. При разногласиях между рабочим органом и заказчиком по вопросам оформления заявок, они передаются на рассмотрение заседания конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия в пятидневные срок с момента получения материалов обязана их рассмотреть и принять решение, которое стороны обязаны неукоснительно исполнить.
13. Рабочий орган в двухнедельный срок после получения всех заявок составляет график проведения конкурсов с указанием даты их проведения и объема закупаемых товаров, работ и услуг. График после согласования его с департаментом финансов области или соответствующим финансовым органом на местах, утверждается конкурсной комиссией и доводится до администраторов программ.
3. Осуществление процедур государственных закупок
14. Рабочий орган, определенный акимом соответствующего уровня, ответственен за организацию, проведение конкурсов и осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии. Рабочий орган предоставляет потенциальным поставщикам конкурсную документацию, ведет журнал регистрации потенциальных поставщиков, принимает от потенциальных поставщиков конверты с конкурсными заявками, готовит предложения по повестке дня заседания конкурсной комиссии, другие необходимые документы и материалы, оформляет протоколы заседаний.
15. Государственные закупки осуществляются одним из способов, предусмотренных законодательством о государственных закупках.
16. До объявления конкурса рабочий орган разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, которая составляется на основании типовой конкурсной документации, утвержденной Агентством Республики Казахстан по государственным закупкам.
17. После утверждения конкурсной документации рабочий орган публикует в официальной печати объявление не позднее чем за месяц до окончания приема конкурсных заявок на участие в конкурсе.
4. Подготовка и подписание договора
18. Проект договора о закупках товаров, работ и услуг, финансируемых из местных бюджетов, разрабатывается рабочими органами соответствующих уровней и доводится вместе с протоколом об итогах конкурса до заказчика, который подписывает договор в течение трех дней со дня подведения итогов конкурса и направляет его победителю конкурса.
19. Процедура подписания договора осуществляется в рамках действующего законодательства о государственных закупках (п.п.72-77 Инструкции).
20. Договоры о государственных закупках товаров, работ и услуг, финансируемых за счет средств местных бюджетов, письменно согласовываются с рабочими органами и после согласования представляются для регистрации и финансирования в соответствующие органы казначейства области.
21. Контроль, за исполнением договоров о государственных закупках осуществляется заказчиком в соответствии с законодательством Республики
5. Исполнение государственного заказа
22. При заключении договора на выполнение государственного заказа на текущий финансовый год необходимо соблюдать следующие требования:
1) договоры на выполнение госзаказа, заключенные в прошлые финансовые годы, подлежат перерегистрации в органах казначейства в текущем финансовом году на сумму невыполненных обязательств прошлых финансовых лет;
2) договор на выполнение госзаказа в текущем финансовом году может заключаться в пределах годовой суммы по соответствующей программе (подпрограмме), утвержденной местным бюджетом, за вычетом сумм невыполненных обязательств прошлых лет, прошедших перерегистрацию в органах казначейства в текущем финансовом году.
23. В случае изменения годовой суммы по программе (подпрограмме), выполняемой в рамках государственного заказа, в результате изменения местных бюджетов, договоры по данной программе (подпрограмме) подлежат изменению в части объема поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в количественном (натуральном) и стоимостном выражении, и перерегистрации в органах казначейства.
6. Особенности осуществления государственных закупок на строительно-подрядные работы
24. В случаях, когда объектом государственных закупок являются:
строительство, реконструкция, техническое перевооружение - проводятся отдельные конкурсы на проектные работы, поставку оборудования, строительно- монтажные работы с соблюдением законодательства о государственных закупках и настоящих Правил. При проведении конкурса по закупке строительно- монтажных работ -рабочий орган обязан привлекать специализированные органы в качестве технического заказчика, исполняющего функцию эксперта.
25. При осуществлении государственных закупок ремонтных работ зданий и сооружений, объем которых не превышает в стоимостном выражении 1000- кратного месячного расчетного показателя, заказчик представляет рабочему органу дефектный акт и расчет стоимости работ, согласованный с департаментом коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций области.
26. При государственной закупке работ по ремонту зданий и сооружений, объем которых превышает в стоимостном выражении 1000-кратный месячный расчетный показатель, заказчик представляет рабочему органу проектно-сметную документацию, разработанную в установленном законодательством порядке, имеется в виду, что разработчик должен обладать лицензией на право ее изготовления.
27. Исполнение договоров о государственных закупках подрядных работ должно сопровождаться обеспечением требований нормативных правил и технических актов в архитектурно-градостроительной сфере органами архитектурно строительного контроля.
28. В актах выполненных подрядных работ обязательно указываются: 1)
наименование заказчика и подрядчика; 2) стоимость выполненных работ за отчетный период; 3) часть или полная сумма аванса, удерживаемая с подрядчика;
4) виды выполненных работ с указанием их объемов за определенный период времени в количественном (натуральном) выражении.
29. Акты выполненных подрядных работ подписываются руководителями заказчика и подрядчика и скрепляются их печатями, за достоверность которых они несут персональную ответственность.
30. Руководитель заказчика, в целях соблюдения требований законодательства об архитектурно-строительной деятельности, перед подписанием акта выполненных строительно-монтажных работ формирует рабочую комиссию по приемке объекта в эксплуатацию.
7. Разногласия
31. Разногласия, возникающие между заказчиком и рабочим органом в процессе подготовки и проведения конкурса по закупке товаров, работ и услуг, разрешаются соответствующей конкурсной комиссией.
8. Ответственность
32. Участники процесса закупок за нарушение настоящих Правил несут ответственность (гражданскую, дисциплинарную, административную, уголовную) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение 1 к правилам подготовки и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений области, содержащихся ИНСТРУКЦИЯ по заполнению заявки заказчика планируемой сводной номенклатуры потребности товаров, работ и услуг
1. Настоящая инструкция по заполнению заявки заказчика планируемой сводной номенклатуры потребности товаров, работ и услуг (далее - Заявка)
разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" и инструкцией о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 1998 года № 1268 в целях установления единого порядка представления планируемой сводной номенклатуры потребности товаров, работ и услуг.
2. Заявка представляется рабочему органу государственными учреждениями области, содержащимися за счет средств местных бюджетов, и государственными коммунальными казенными предприятиями.
В графе 1 указывается код специфики экономической классификации расходов, с которой осуществляется оплата товаров, работ и услуг.
В графе 2 отражается наименование поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг и их краткое описание по каждой специфике экономической спецификации.
В графе 3 дается описание поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, их технические и качественные характеристики, включая спецификации, обеспечивающие однозначную идентификацию. При необходимости к заявке заказчика должны быть приложены планы, чертежи, эскизы и ссылки на международные и казахстанские стандарты, являющиеся ее неотъемлемой частью. В данном случае в графе отмечается наличие приложений.
В графе 4 необходимо указать единицу измерения по товарам, работам и услугам (например, кг, л., шт., пачки).
В графе 5 необходимо указать объем поставляемых товаров, выполняемых работ, который описывается в качественном, натуральном и стоимостном выражении и объем оказываемых услуг, описываемых в стоимостном выражении.
В графе 6 указывается цена за единицу измерения.
В графе 7 указывается общая сумма поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренная утвержденной сметой расходов заказчика. Итоги подводятся по каждой специфике в целом по всей номенклатуре.
В графе 8 указывается выбранный заказчиком способ осуществления закупок с изложением обоснования, прилагаемого к заявке.
В графе 9 указывается планируемая дата проведения указанного в графе 8 способа осуществления закупок.
В графе 10 указываются сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (например, месяц, квартал, год).
В графе 11 указываются предлагаемые условия оплаты за поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и условия поставки.