Қазақша:
Қарасу ауданының мәслихаты Қостанай облысы Қарасу ауданы Маслихат Карасуского района мәслихатының 2004 жылғы 7 шілдедегі № 41 шешімі. Қостанай облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 23 шілдеде № 3087 болып тіркелді.
Күші жойылды - Қостанай облысы Қарасу ауданы мәслихатының 2007 жылғы 30 сәуірдегі № 265 шешімімен Қарасу аудандық мәслихатының регламенті туралы
1. Қарасу аудандық мәслихатының регламенті бекітілсін (қоса беріледі).
2. "Қарасу аудандық мәслихатының регламенті туралы" Қарасу аудандық мәслихатының 2003 жылғы 24 желтоқсандағы № 17 шешімінің күші жойылсын.
В. Иванов
Қарасу аудандық мәслихатының төртінші сессияның төрағасы В. Невзоров Қарасу аудандық мәслихатының хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды мәслихатының 2004 жылғы 7 шілдедегі № 41 шешімімен бекітілген Қарасу аудандық мәслихатының РЕГЛАМЕНТІ Аудандық мәслихаттың регламенті мәслихат сессиясын еткізу, олардың органдарын қалыптастыру және қызметтерін ұйымдастырудың тәртібін мен шарттарын, сондай-ақ депутаттардың өкілеттігін белгілейді.
1. Жалпы ережелер
1. Қарасу аудандық мәслихаты - ауданның халқы сайлайтын, халықтың еркін білдіретін және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес оны іске асыру үшін қажетті шараларды белгілейтін және олардың жүзеге асырылуын бақылайтын жергілікті өкілді орган.
2. Мәслихаттың қызметі Қазақстан Республикасы Конституциясымен, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы», «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
заңдарымен, басқа да Қазақстан Республикасының нормативтік - құқықтық актілерімен және осы Регламентпен реттеледі.
3. Мәслихат аппараты мәслихат пен оның органдарын ұйымдастырушылық, құқықтық, материалдық - техникалық және өзге де қамтамасыз етуді жүзеге асырады, сондай ақ депутаттарға әздерінің өкілеттігін іске асыруын көмек көрсетеді.
4. Мәслихаттың кеңсе істерін жүргізу мен мәслихатқа келіп түсетін хат - хабар алмасуды өңдеу аппаратқа жүктеліп, Қазақстан Республикасының «Әкімшілік рәсімдер туралы» Заңының жөне Қазақстан Республикасының басқа да нормативтік - құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес іске асырылады.
5. Мәслихат хатшысы осы Регламенттің сақталуын қамтамасыз етеді.
2. Жұмыстарды жоспарлау
6. Аудандық мәслихат өз жұмысын перспективалық (жылдық) жоспар негізінде жүргізеді. Жоспардың жобасы келесі тәртіпте қалыптасады: депутаттар, тұрақты комиссиялар, аудан әкімі, сессия жөне тұрақты комиссиялардың қарауына жататын мәселелер бойынша аудандық мәслихаттың хатшысына, сондай - ақ, негізгі іс-шаралар мен өткен жылға жоспарланған жылдың 1 желтоқсан айына дейінгі депутаттарды оқыту бойынша оз ұсыныстарын енгізеді.
Перспективті жоспардың жобасы жаңа жылдың басында құралып,, барлық депутаттарға зерделеуге жөне ұсыныстар енгізуге ұсынылады.
7. Аудандық мәслихаттың жұмыс жоспары, қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен мәслихат сессиясында бекітіледі. Кезекті сессияларда жоспарға өзгертулер негізілуі мүмкін.
Бекітілген жоспар аудандық мәслихаттың депутаттарына, сондай - ақ, керек болған жағдайда, атқарушы органдардың басшыларына, және басқа да лауазымды тұлғаларға жіберіледі.
3. Аудандық мәслихаттың сессиясын шақыру, дайындау және әзірлеу тәртібі
8. Мәслихат қызметінің негізгі нысаны болып, заң құзырына жататын мәселелерді шешетін сессия болып табылады.
9. Жаңадан сайланған мәслихаттың бірінші сессиясын осы мәслихат үшін белгіленген депутаттар санының кемінде төрттен үші болған ретте, мәслихат депутаттары тіркелген күннен бастап отыз күн мерзімінен кешіктірмей, тиісті аумақтық сайлау комиссиясының төрағасы шақырады.
10. Мәслихаттың кезекті сессиясы кемінде жылына төрт рет шақырылады және оны мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
11. Мәслихаттың кезектен тыс сессиясын аудандық мәслихатқа сайланған депутаттар санының кемінде үштен бірінің, сондай - ақ аудан әкімінің ұсынысы бойынша мәслихат сессиясының төрағасы шақырады және жүргізеді.
Кезектен тыс сессия оны өткізу туралы шешім қабылданған күннен бастап бес күн мерзімнен кешіктірілмей шақырылады. Кезектен тыс сессияда оны шақыруға негіз болған ерекше мәселелер қаралуы мүмкін.
12. Мәслихат хатшысы мәслихат сессиясын шақыру уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай - ақ сессияның қарауына енгізілетін мәселелер туралы депутаттарға, халыққа және өкімге - сессияға кемінде он күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн бұрын хабарлайды. Мәслихат хатшысы сессияның қарауына енгізілетін мәселелер бойынша қажетті материалдарды депутаттарға жөне өкімге -сессияға кемінде бес күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн қалғанда табыс етеді.
13. Мәслихат сессиясы жалпы отырыс нысанында өткізіледі.
14. Мәслихаттың бірінші сессиясын тиісті сайлау комиссиясының төрағасы ашады жөне мәслихат сессиясының төрағасы сайланғанға дейін жүргізеді. Одан өрі мәслихат сессиясын мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
15. Егер мәслихат депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісі мәслихат сессиясына қатысса, ол заңды болады.
Шешімдер сессияға қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Депутат сессияға қатысуға міндетті, ал егер сессия жұмысына қатысуға мүмкін болмаған жағдайда, ол бүл туралы сессия төрағасын, мәслихат хатшысын немесе аудандық мәслихаты аппаратыны хабардар етеді.
16. Мәслихат сессиясы төрағасының шақыруы бойынша, жергілікті атқарушы органдар басшылары, облыс, аумағында орналасқан ұйымдардың басшылары мен өзге де лауазымды тұлғалары мәслихат сессиясына келуге жөне мәслихаттың құзырына жататын мәселелер бойынша ақпараттар беруге міндетті.
17. Мәслихат сессиясы, әдетте, ашық сипатта болады. Мәслихат сессиясы төрағасының немесе мәслихат сессиясына қатысып отырған депутаттар санының үштен бірінің ұсынысы бойынша қабылданатын мәслихат шешімімен, егер қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігі осы үшін дауыс берсе, жабық сессия өткізуге жол беріледі.
18. Баяндама және қосымша баяндама уақытын, баяндамашымен келісім бойынша сессия төрағасы белгілейді.
Жарыс сөзде, сез алушыларға жеті минутқа дейін, басқа уақыт ерекше ескертіледі; сауал беру - бес минутқа дейін, кандидатураны талқылау, отырыстарды жүргізу тәртібі дауыс беру, сұрақтар, ұсыныстар, хабарламалар, анықтамалар бойынша - үш минутқа дейін.
Қажетті жағдайда сессия төрағасы депутаттардың келісімімен сөз алушылар мен баяндамашылар уақытын ұзартуы мүмкін.
19. Сессия жұмысындағы үзілісті сессияның төрағасы өз еркінімен немесе қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігі ұсынысы бойынша жарияланады. Сессияның ұзақтығын мәслихат белгілейді.
Сессия жұмысында мәслихат шешімі бойынша мәслихат белгілеген он бес күнтізбелік күннен аспайтын мерзімге, істің жағдайын қосымша зерттеу, құжаттарды пысықтау үшін және (немесе) басқа да себептер бойынша үзіліс жасалуы мүмкін.
20. Сессияда қаралатын мәселелерді сессия төрағасы, тұрақты комиссиялар, депутаттық топтар, депутаттар және аудан әкімі ұсынады.
Күн тәртібінің ұсыныстарын аудандық мәслихат сессияларының төрағасына, билік және басқару органдарына, азаматтардың, аумақтық өкілдерінің жиналыстарына, қоғамдық ұйымдарға ұсынады.
21. Мәслихат сессиясының төрағасы сессия отырысын ашады және жабады, баянадама жасауға және сөйлеуге сез береді, шешімдердің жобаларына дауыс беруді ұсынады, дауыс берудің нәтижелерін хабарлайды, президиумға келіп түскен мәселелерді, ұсыныстарды жөне өтініш, арыздарды жариялайды.
Сессия президиумында төрағадан басқа аудан мәслихатының хатшысы, аудан әкімі, сессия шешімімен басқа да тұлғалар болады.
22. Депутат бір мәселе бойынша екіден артық емес сез алады, бірақ екінші рет - үш минуттан артық емес. Жарыс сөзде сөз беру өтініші сессия төрағасына жазбаша түрде де, ауызша да беріледі.
Тұрақты комиссияның тапсырмасы бойынша сессияда сөз алған депутатқа, сессияда сөз кезектен тыс беріледі.
Сессияда сез алушы өз сөзінде әдепсіз ойларды қолданбау керек, ондай болмаған жағдайда, сессия төрағасы ескертуден кейін, оны сез сөйлеуден айыруға құқылы.
23. Жарыс сезді тоқтату, сессияда қатысып отырған депутаттардың ашық дауыс беру арқылы сессия шешеді.
24. Депутат әр мәселе бойынша дауыс беруде бір ғана дауысқа ие және оны «иә» немесе «қарсы» дауыс береді, не дауыс беруден қалыс қалады.
Дауыс беріліп еткен процедурада қателік анықталған жағдайда сессия шешімімен қайта дауыс беру жүргізіледі.
4. Мәслихат актілерін дайындау және ресімдеу тәртібі
25. Мәслихаттың өз құзыретіндегі мәселелер бойынша шығаратын шешімдері мәслихаттың актілері болып табылады.
26. Мәслихат ез қызметінде:
1) жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа, қаржы және инвестициялық саясатқа сәйкес келмейтін шешімдердің қабылдануына жол бермеуге;
2) ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде Қазақстан Республикасының мүдделерін сақтауға;
3) қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы мемлекеттік стандарттарды ұстануға;
4) азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.
27. Мәслихатқа Қазақстан Республикасының шегінде бірыңғай еңбек рыногын, капиталды, қаржыны қалыптастыруға, тауарлар мен қызмет көрсетуді еркін алмасуға кедергі келтіретін шешімдер қабылдауға тыйым салынады.
28. Мәслихаттың жергілікті бюджет кірістерін қысқартуды немесе жергілікті бюджет шығыстарын ұлғайтуды көздейтін шешімдерінің жобалары әкімнің оң қорытындысы болған жағдайда ғана қарауға енгізілуі мүмкін.
29. Мәслихаттың өз құзыреті шегінде және азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты шешімдерін заңдарда белгіленген тәртіпте ресми жариялануға тиіс және ол облыс аумағында орындалуға міндетті.
30. Мәслихаттың жалпыға бірдей міндетті маңызы бар, ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты шешімдерін заңдарда белгіленген тәртіпте облыстық әділет департаментінде мемлекеттік тіркеуіне жатады.
31. Мәслихаттың Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына сәйкес келмейтін шешімдерін мәслихаттың өзінің жоюы не сот тәртібімен жойылуы мүмкін.
32. Қазақстан Республикасының «Нормативтік құқықтық актілер туралы», «Әкімшілік рәсімдер туралы» заңдардың жөне осы Регламент талаптарына сәйкес мәслихат шешімінің жобаларын дайындауды мәслихаттың тұрақты комиссиялары, атқарушы, органдар мен аудандық мәслихаттың аппараты іске асырады.
Жобалар мүдделі органдармен келісіліп, бірінші басшылардың немесе оларды алмастыратын тұлғалардың қол қойылған ретте мемлекеттік жөне орыс тілдерінде ұсынылады.
33. Қаралатын мәселелерден туындайтын жобалар міндетті түрде, атқарушы органдар мен мүдделі жақтардың құзыреті шегінде келісіледі.
34. Жобаларды өз уақытында, сапалы әзірлеу жөне мәслихатқа жобаларды белгіленген мерзімде ұсыну, сондай - ақ мемлекеттік жөне орыс тілдеріндегі жоба мәтіндердің тұпнұсқалығы үшін, әзірлеуді дайындаған органның бірінші басшысы жауапкершілікте болады.
35. Мәслихат хатшысының бұрыштамасы қойылған жоба, сессия отырысының күн тәртібінде қаралатын мәселені енгізу үшін мәслихат аппаратына немесе әзірлеушіге жобаны пысықтау жөне (немесе) қосымша келісу үшін жіберіледі.
36. Мәслихат шешіміне сессия төрағасы мен мәслихат хатшысы қол қояды.
Қол қойылған актіге түзетулер енгізуге жол берілмейді.
Сессия шешімдері, депутаттардың бекіту уақытында ұсынған ескертулері мен ұсыныстары үш күндік мерзім ішінде редакцияланады.
Әділет органында тіркеуге жататын мәслихаттың шешімдері, ресми баспаларда жарияланады жөне олар тіркелгеннен кейін адресат бойынша жіберіледі. Мәслихат шешімдерінің өз уақытында тіркеу мен жіберу үшін мәслихат аппаратына жауап береді. Сессия хаттамасы мәслихат аппаратымен ресімделеді.
5. Сессия төрағасы және мәслихат хатшысы
37. Мәслихат сессиясының төрағасы - мәслихат депутаттарының арасынан сайланатын, мәслихаттың лауазымды адамы.
38. Мәслихаттың жұмыс жоспарына орай, мәслихаттың кезекті сессиясының төрағасы мәслихаттың алдыңғы сессиясында сайланады. Сессияның төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихат хатшысы жүзеге асырады.
Мәслихат депутаты мәслихат сессиясының төрағасы болып күнтізбелік жыл ішінде екі реттен артық сайлана алмайды.
39. Мәслихат сессиясының төрағасы:
1) мәслихат сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды;
2) мәслихат сессиясын әзірлеуге басшылық жасауды жүзеге асырады, сессияның күн тәртібін қалыптастырады;
3) мәслихат сессиясының отырысын жүргізеді, мәслихат регламентінің сақталуын қамтамасыз етеді;
4) мәслихаттың сессиясында қабылданған немесе бекітілген мәслихаттың шешіміне, хаттамаларға, өзге де құжаттарға қол қояды.
40. Кезекті сессияның төрағасы депутаттардың үштен бірінің, сондай - ақ өкімнің ұсынысы бойынша мәслихаттың кезектен тыс сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды. Аудандық мәслихаттың хатшысы кезектен тыс сессияны ашады жөне мәслихаттың кезектен тыс сессия төрағасын сайлағанға дейін сессияны жүргізеді.
41. Мәслихат сессияның төрағасы ез өкілеттілігін басқа жұмыстан босатылмаған негізде жүзеге асырады.
42. Мәслихат сессиясында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, мәслихат сессиясының төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады.
43. Мәслихаттың хатшысы тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды адам болып табылады.
44. Мәслихат хатшысы:
1) мәслихат сессиясын жөне оның қарауына енгізілетін мәселелерді әзірлеуді ұйымдастырады, хаттама жасалуын қамтамасыз етеді жөне сессия төрағасымен бірге мәслихат сессиясында қабылданған немесе бекітілген шешімдерге, езге де құжаттарға қол қояды;
2) мәслихат депутаттарының өз өкілеттіктерін жүзеге асыруына жәрдемдеседі, оларды қажетті ақпаратпен қамтамасыз етеді, депутаттарды мәслихат сессияларына, оның тұрақты комиссияларының жөне өзге де органдарының жұмысына жөне сайлау округтеріндегі жұмысқа қатысуы үшін қызметтік міндеттерін орындаудан босатуға байланысты мәселелерді қарайды;
3) депутаттар сауалдарының және депутаттық өтініштерінің қаралуын бақылайды;
4) мәслихат аппаратының қызметіне басшылық жасайды, оның қызметшілерін қызметке тағайындайды жөне қызметтен босатады;
5) сайлаушылар өтініштері туралы жөне олар бойынша қабылданған шаралар туралы мәслихатқа ұдайы ақпарат беріп отырады;
6) мәслихаттың жергілікті өзін - әзі басқару органдарымен өзара іс - қимылын ұйымдастырады;
7) өз құзыретіндегі мәселелер бойынша өкімдер шығарады;
8) мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен езге де органдарының және депутаттық топтардың қызметін ұйымдастырады;
9) мемлекеттік органдармен, ұйымдармен, жергілікті өзін - өзі басқару органдарымен және қоғамдық бірлестіктермен қарым - қатынастарда мәслихат атынан өкіл болады;
10) мәслихат шешімдерінің жариялануын қамтамасыз етеді, олардың орындалуына бақылау жасау жөніндегі іс - шараларды белгілейді;
11) мәслихат шешімі бойынша өзге де міндеттерді орындайды.
45. Мәслихаттың хатшысы болмаған кезде оның өкілеттігін мәслихат сессиясы төрағасының шешімі бойынша мәслихат тұрақты комиссияларының бірінің торағасы уақытша жүзеге асырады.
6. Аудандық мәслихаттың комиссиялары
46. Мәслихат ез өкілеттігі мерзіміне тұрақты комиссиялар құрады.
Қажет болған жағдайда, мәслихат тұрақты комиссияларды жаңадан құрып, таратып жөне қайта ұйымдастыра алады.
Тұрақты комиссиялар өз жұмысын мәслихат сессиясында бекітілген перспективалық жоспар негізінде құрады.
47. Тұрақты комиссиялардың тізбесі мен сан құрамын мәслихат белгілейді.
Тұрақты комиссиялардың төрағалары мен мүшелерін өз депутаттары арасынан тиісті мәслихат сайлайды.
48. Тұрақты комиссиялар өздерін сайлаған мәслихат алдында жауапты және жылына бір рет ез қызметі туралы есеп береді.
49. Тұрақты комиссиялар:
1) аталған мәслихат сессиясының күн тәртібі бойынша, сондай-ақ мәслихат сессиясында қаралатын кез келген мәселе бойынша мәслихатқа, мәслихат сессиясының төрағасына, мәслихат хатшысына ұсыныс енгізуге;
2) өздерінің құзырына жататын әрі мәслихат сессиясының қарауына енгізілген мәселелер бойынша қорытындылар беруге;
3) өздерінің құзырына жататын мәселелер бойынша мәслихат сессияларында баяндамалар мен қосымша баяндамалар ұсынуға;
4) әз құзыреті шегінде сессияда жергілікті атқарушы органдар басшыларының есептерін тыңдау туралы мәслихатқа ұсыныс енгізуге;
5) комиссияның жұмысына мәслихаттың басқа да депутаттарын , сондай-ақ мемлекеттік органдар, ұйымдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілдерін жөне азаматтарды тартуға құқылы.
50. Әкімият, орталық атқарушы органдардың жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын аумақтық бөлімшелерінің, атқарушы органдардың лауазымды адамдары, ұйымдар белгіленген тәртіпте тұрақты комиссияларға олардың құзыретіндегі мәселелер бойынша қажетті ақпарат беруге міндетті.
51. Тұрақты комиссиялардың отырысы қажеттілігіне қарай шақырылады және егер отырысқа олардың құрамына кіретін депутаттар санының жартысынан астамы қатысса, заңды болып есептеледі.
52. Мәслихаттың тұрақты комиссиялары ез құзыретіндегі мәселелер бойынша қаулылар қабылдайды.
Тұрақты комиссиялардың қаулысы комиссия мүшелері жалпы санының Комиссияның отырысында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, тұрақты комиссияның төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады. Тұрақты комиссияның қаулысы мен отырыстың хаттамасына оның төрағасы қол қояды, ал бірнеше тұрақты комиссияның бірлескен отырысы өткізілген жағдайда, тиісті комиссиялардың төрағалары қол қояды.
53. Тұрақты комиссиялар өз бастамасы бойынша немесе мәслихат шешімі бойынша көпшіліктік тыңдаулар өткізе алады.
Көпшіліктік тыңдаулар депутаттардың, атқарушы органдар, өзін-өзі басқару органдары, ұйымдар, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, азаматтардың қатысуымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары түрінде тұрақты комиссияның қарауына жататын мейлінше маңызды жөне қоғамдық мәні бар мәселелерді талқылау мақсатында өткізіледі.
54. Көпшіліктік тыңдаулар мәслихаттың кезекті сессиясының күн тәртібіне кіргізілетін мәселерді дайындау барысында өткізіліп, хал - ахуалды мейлінше толық зерттеу, тыңдауға қатысушылардың есебін жөне ойларын жинақтап қорыту жөне мәслихат шешімінің жобасы бойынша ұсынымдар енгізу мақсатында өткізіледі.
55. Көпшіліктік тыңдаулардың еткізілетін орны мен уақыты жөне талқылауға енгізілген мәселелер туралы аудандық мәслихаттың хатшысы тыңдаудан 10 күн бұрын депутаттар мен тұрғындарға хабарлайды.
56. Мәслихаттың құзырына жатқызылған мәселелерді сессияларда қарауға әзірлеу мақсатында мәслихат не мәслихат хатшысы уақытша комиссиялар құруға құқылы. Уақытша комиссиялардың құрамын, міндеттерін, өкілеттік мерзімдерін жөне құқықтарын мәслихат немесе мәслихат хатшысы оларды құру кезінде белгілейді. Мәслихаттың уақытша комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қорытындылар қабылдайды.
Уақытша комиссия жұмысына қатысқаны үшін ақы төленбейді.
57. Мәслихат жергілікті бюджеттің атқарылуын бақылау үшін өз өкілеттігі мерзіміне тексеру комиссиясын сайлайды. Тексеру комиссиясы мүшелерінің санын мәслихат белгілейді. Тексеру комиссиясының төрағасын мәслихат депутаттар арасынан сайлайды. Аудандық мәслихаттардың тексеру комиссиясының төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылған негізінде жүзеге асырады. Тексеру комиссиясының жұмысына мәслихат депутаты емес адамдар да шарт негізінде тартылуы мүмкін. Тексерулер мәслихаттың, тексеру комиссиясының не мәслихат хатшысының шешімдерімен, мәслихаттың сайланған депутаттары санының кемінде үштен бірінің талап етуі бойынша, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген өзге де жағдайларда жүргізілуі мүмкін. Тексеру нәтижесі бойынша тексеру комиссиясы акт жасап, өл туралы мәслихат пен әкімиятқа хабарлайды.
Тексеру комиссиясының өкілеттігі мен жұмыс тәртібі мәслихат сессиясымен бекітілген аудандық мәслихаттың тексеру комиссиясының Ережесімен белгіленеді.
7. Аудандық мәслихаттың депутаты
58. Депутат:
1) мәслихаттың жөне өзі құрамына сайланған оның органының жұмысына қатысуға;
2) өз округі сайлаушыларымен тұрақты байланыс жасауға, оларға мәслихаттың жұмысы, оның тұрақты комиссиялары мен езге де органдарының қызметі, мәслихат шешімдерінің орындалуы туралы ұдайы хабарлап отыруға, мәслихат шешімдерінің орындалуын ұйымдастыруға жөне бақылау жасауға
3) сайлаушылардың езіне келіп түскен өтініштерін қарауға, азаматтарды жеке қабылдауды ұдайы жүргізуге міндетті.
Мәслихат депутаты жалпы мемлекеттік мүдделерді ескере отырып, тиісті әкімшілік аумақтық бөліністегі халықтың еркін білдіреді.
Мәслихат депутатының өкілеттігі тиісті аумақтық сайлау комиссиясы оны депутат ретінде тіркелген кезден басталып, мәслихат өкілеттігі тоқталған кезден бастап тоқтайды.
59. Депутат өз міндеттерін жүйелі түрде орындамаса, оның ішінде мәслихат сессиясының жалпы отырыстарына дәлелді себептерсіз қатарынан үш реттен артық қатыспаса, депутаттық өкілеттілігі мерзімінен бұрын тоқтатылады.
60. Депутат:
1) сайлауға жөне мәслихат сессиясының төрағасы, мәслихат хатшысы, тексеру комиссиясының төрағасы, тұрақты комиссияның төрағасы немесе мүшесі болып сайлануға, мәслихаттың өзге де органдарына сайлануға;
2) мәслихат сессиясы мен оның тұрақты комиссияларында жөне өзге де органдарда қарау үшін мәселелер ұсынуға, оларды қарауға жөне шешімдер қабылдауға қатысуға;
3) тиісті мәслихаттың аумағында орналасқан жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдарға мәслихаттың құзыретіне жатқызылатын мәселелер бойынша сауалдар жөне жолданымдар жіберуге;
4) сессияда тиісті мәслихат аумағында орналасқан жергілікті атқарушы орган мен ұйымдардың лауазымды адамдары мәслихаттың құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша есептерін тыңдау туралы ұсыныстар енгізуге;
5) әкімият отырыстарының жұмысына қатысуға;
6) мәслихат пен оның органдары отырыстарының стенограммаларымен жөне хаттамаларымен танысуға;
7) саяси партиялардың депутаттық тобы түрінде депутаттық бірлестіктер құруға. Саяси партияның депутаттық тобы мәслихаттың кемінде бес депутатын біріктіруге тиіс. Саяси партиялардың депутаттық тобын тіркеу мәслихат сессиясында жүзеге асырылады;
8) заңдарда жөне мәслихат регламентіңде көзделген езге де іс-әрекеттерді жүзеге асыруға құқылы.
61. Депутаттық қызметтің мәселелері бойынша депутат мемлекеттік органдарда, қоғамдық бірлестіктерде, мемлекеттік мекемелерде, сонымен қатар олардың басшыларының жөне лауазымды тұлғалардың міндетті қабылдауында кедергісіз болуына құқығы бар.
62. Депутат регламентте белгіленген тәртіппен мәслихат сессияларын, тұрақты комиссияларының жөне өзге де органдарының отырыстарын өткізу кезеңінде, депутаттық өкілеттіктерді жүзеге асыру уақытында оған негізгі жұмыс орны бойынша жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен орташа жалақысы, бірақ осы қызметте бір жылға дейінгі жұмыс стажы бар тиісті әкімшілік-аумақтық бөлініс әкімі аппараты басшысының жалақысынан аспайтын мөлшерде жөне жол жүру уақыты ескеріліп, сессиялар өтетін мерзімдегі іссапар шығыстары өтеле отырып, қызметтік міндеттерін орындалудан босатылады.
8. Депутаттық сауал. Бақылау өкілеттігін іске асыру
63. Депутаттық сауал депутаттың мәслихат сессиясында мемлекеттік органның немесе лауазымды тұлғаның құзыретіне кіретін мәселе бойынша мемлекеттік органның лауазымды тұлғасына мәслихат сессиясында түсініктеме немесе өз көзқарасын білдіруге қойған талабы.
Депутат қойылған сауалда өзі жүгініп отырған нақты лауазымды тұлғаны және күтілетін жауаптың (ауызша немесе жазбаша) нысанын көрсетуі міндетті.
Мәслихат аппараты сауалдың сессияда жария етілген уақытынан бастап үш күн мерзім ішінде тиісті мемлекеттік органның лауазымды тұлғасына жазбаша сауал жібереді.
Депутаттық сауал аудандық мәслихаттың сессиясында келесі тәртіп бойынша қаралады:
1) депутаттың сауалмен сөйлеген сөзі - 5 минутқа дейін;
2)депутаттық сауалға лауазымды тұлғаның жауабы - 15 минутқа дейін.
Сауалға жауап беру бойынша ашық жарыс сөз болуы мүмкін. Сауалдың жауабын тыңдаған соң депутаттық сауал авторы, сондай - ақ, басқа да депутаттар сауалдағы қойылған проблема бойынша сұрақтар қоя алады. Лауазымды тұлғаға қойылған депутаттық сауал бойынша депутаттардың сұрақтарына жауаптар 10 минутқа дейін беріледі.
Депутаттық сауалға жауаптың және оны талқылаудың нәтижесі бойынша сессия шешімі қабылданады. Сауалға және оған жауаптар бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануы мүмкін.
64. Аудандық мәслихаттың шешімдерін орындауға бақылауды мәслихат хатшысы іске асырады. Осыған мәслихат депутаттары және тұрақты комиссиялар да жәрдемдеседі. Атқарушы органдардың басшылар мен ведомстволар мен ұйымдардың лауазымды тұлғалары сессия шешімдерін іске асыру бойынша есеп береді.
65. Сессияда қаралған мәселелер бойынша депутаттардан келіп түскен ұсыныстар мен ескертулерді мәслихат аппараты жинақтап қорытылады және қабылданған шара бойынша ақпаратты мәслихат хатшысына бір айлық мерзім ішінде беруге міндетті атқарушы органдардың, кәсіпорындар мен ұйымдардың басшыларына жіберіледі.
66. Аудандық мәслихаттың шешімдерін, депутаттардың және сайлаушылардың сауалдарын, өтініштерін орындау барысы туралы мәслихат хатшысы депутаттарды сессияда тұрақты түрде ақпарат береді.
67. Аудандық мәслихатқа келіп түсетін хаттар тіркеледі. Орындаушыларға нұсқаулар, тәртіп бойынша, мәслихат хатшысының бұрыштама нысанында беріледі. Азаматтардың өтініштері мәслихатқа түскен.күннен бастап бір айға дейінгі мерзімде, ал қосымша зерделеу мен талап етілмейтіндері 15 күннен кешіктірілмей қаралып, солар бойынша шешімдер қабылданады. Қосымша тексеру қажет болған жағдайда мәслихат хатшысы өтінішті қаралу мерзімін ұзартуы мүмкін, бірақ ол бір айдан аспауға тиіс, бүл жөнінде азамат хабардар етіледі.
Қойылған мәселелер мәслихаттың құзырына жатпайтын өтініштер 5 күн мерзімнен кешіктірілмей тиісті органдарға жіберіледі, бүл жөнінде азамат хабардар етіледі.
68. Азаматтарды жеке қабылдауды әр жұманың бірінші жартысында мәслихат хатшысы жүргізеді. Азаматтарды кәсіпорындарда және ұйымдарда жеке кесте бойынша жүргізіледі.
9. Аудандық аумақтық, Қарасу аудандық мәслихатының депутаттарын сайлау бойынша округтік және учаскелік сайлау комиссияларын құру және сайлау
69. Сайлау комиссияларының жаңа құрамын құру және сайлау - сайлау комиссиялары өкілеттіктерінің мерзімі аяқталғанға дейін екі ай бұрын басталады және кемінде үш күн қалғанда аяқталады.
70. Бұқаралық ақпарат құралдарында, сайлау комиссияларының құрылғандығы туралы хабарлама жарияланғанға дейін кемінде үш күн қалғанда облыстық мәслихаттың хатшысы оз өкімімен депутаттардан және аппарат қызметшілерінен тұратын сайлау комиссияларының құрамын құру жөніндегі Уақытша комиссия құрады.
71. Уақытша комиссия саяси партиялардан және қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінен, жоғары тұрған комиссиялардан құрылатын комиссия құрамына кандидатуралар келіп түсетін ұсыныстарды жинаумен және өңдеумен айналысады. Әрбір саяси партия тиісті сайлау комиссиясының құрамына өзінің бір өкілін ұсынады. Саяси партиялар, сондай-ақ олардың құрылымдық бөлімшелері осы саяси партияның мүшесі болып табылмайтын кандидатураларды да ұсынуға құқылы. Саяси партиялардың және өзге де қоғамдық бірлестіктердің, жоғары тұрған комиссиялардың Уақытша комиссияға ұсынатын құжаттардың тізбесіне төмендегілер кіреді:
1) саяси партияны және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерін әділет органдарында тіркеу туралы құжаттың көшірмесі;
2) саяси партияның жөне өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерінің органы, жоғары тұрған сайлау комиссиялары отырысының кандидаты тиісті сайлау комиссиясына ұсыну туралы хаттамасынан көшірме;
3) жеке іс парағы әр кандидатқа мына нысан бойынша: тегі, аты, әкесінің аты, туған жері, ұлты (көрсетпеуге құқылы), білімі, партияға мүшелігі (көрсетпеуге құқылы), жұмыс орны, қызметі, тұратын жері, паспорт (жеке басының куәлігі), №__, кім және қашан берілді, байланыс телефоны;
4) кандидаттың мәслихат атына жазылған сайлау комиссиясының жұмысына қатысуға келісімі туралы өтініші.
72. Сайлау комиссиялары құрамының жобасын дайындау кезінде Уақытша комиссия бірінші кезекте саяси партиялардан келіп түскен ұсыныстарды басшылыққа алады, одан кейін, келіп түскен ұсыныстар жеті мүшеден кем болған жағдайда, басқа да қоғамдық бірлестіктердің және жоғары тұрған сайлау комиссияларының кандидатуралары есепке алынады.
73. Жаңа сайлау комиссияларының құрамына келіп түскен ұсыныстардың мерзімі аяқталған кезде Уақытша комиссия сессия шешімдерінің жобасын және сайлау комиссияларының мүшелерін сайлау бойынша бюллетендер дайындайды.
74. Шешімдер және бюллетендердің жобалары бөлек дайындалынады:
1) аудандық аумақтық сайлау комиссиясы бойынша;
2) аудандық мәслихатқа депутаттарды сайлау жөнінде округтік сайлау комиссиялары бойынша;
3) учаскелік сайлау комиссиялары бойынша.
75. Саяси партиялардың, басқа да қоғамдық бірлестіктердің және жоғары тұрған сайлау комиссияларының, сайлау комиссиялары құрамына ұсынылған барлық кандидатуралар, олардан келіп түскен кезек бойынша шешімдердің және бюллетендердің жобасына енгізіледі және Уақытша комиссияның арнайы журналына тіркеледі.
76. Сайлау комиссияларының мүшелері көрсетілген бюллетендерді, сессияға қатысып отырған аудандық мәслихаттың барлық депутаттары алады және оларды жеке өздері толтырады. Дауыс берудің қорытындысын сессияда құрылған Есептеу комиссиясы шығарады. Есептеу комиссиясының сандық құрамы және төрағасы мәслихат сессиясында белгіленеді.
77. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санына (жеті) тең ұсыныстар түскен жағдайда Уақытша комиссия мәслихат сессиясына осы комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Сессияға қатысушы депутаттардың көпшілігі дауыс берген комиссия мүшелері сайланған болып саналады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясының мүшелерінің санынан артық (жетіден артық) ұсыныс түскен кезде, Уақытша комиссия мәслихат сессиясына рейтингілік дауыс беруді ұсынады.
Басқаларға қарағанда көпшілік дауыстар санын жинаған кандидатуралар сайланған болып саналады. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санынан (жетіден кем) ұсыныс түскен кезде Уақытша комиссия бюллетеньдегі бос орынға басқа да қоғамдық бірлестіктерден келіп түскен кандидатуралар енгізіледі, ал егер аталған кандидатуралар болмаған жағдайда, жоғары тұрған сайлау комиссияларымен ұсынылады (тиісті келіп түсу кезектілігі тәртібінде). Бос орынға олардың санына тең ұсыныстар түскен жағдайда Уақытша комиссия мәслихат сессиясына осы комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Бос орынға олардың санынан артық ұсыныс түскен кезде, Уақытша комиссия мәслихат сессиясында комиссия құрамына саяси партиялардың өкілдерін сайлауды ұсынады, ал бос орындарға рейтингілік дауыс беруді өткізуді ұсынады.
Егер дауыс беру барысында сайлау комиссиясының құрамына ұсынылған кандидатуралар саны жетіге сәйкес болғанда, мәслихат депутаттары нақты бір кандидатураға қарсылығын білдірсе, ол сол саяси партияны не қоғамдық бірлестікті танытатын кандидатураға ауыстырылады. Бүл рәсімді бір реттен артық жүргізбеу ұсынылады.
78. Бюллетенге үміткерлердің аты, жөні, тегі, кандидатураның қандай саяси партиялар ұсынғаны (басқа да қоғамдық бірлестіктерден, жоғары тұрған сайлау комиссияларынан) енгізіледі. Бюллетенде кандидатуралар тектерінің оң жағында, депутаттар белгі қоятын квадраттар бейнеленеді. Депутаттар жеті квадратқа белгі қояды.
79. Дауыс берудің нәтижелерін мәслихаттың сессиясында Есептеу комиссиясы жариялайды.
80. Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының төрағасын, орынбасарын жөне хатшысын сайлау жөніндегі сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын өткізу мерзімі туралы жариялайды (оларды құрған уақыттан бастап жеті күн аралығынан кешіктірмей). Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын жүргізетін сайлау комиссиясының мүшесі туралы жариялайды.
Осы кандидатура саны жағынан ең кеп дауыс алғандығы бойынша анықталады. Депутаттар дауыстары тең болған жағдайда осы кандидатура бюллетенде орналасқан орны бойынша анықталады.
81. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңына сәйкес, мәслихат хатшысы бұқаралық ақпарат құралдарында тиісті сайлау комиссияларының құрамын жариялауды қамтамасыз етеді. Материалдар оған қосымшасымен басылымның бір нөмерінде басылуы керек.
82. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңында көрсетілген жағдайда, мәслихат тиісті сайлау комиссиясының мүшесін босату туралы және шығып кеткеннің орнына сайлау туралы шешім қабылдайды.Сайлау комиссиясы мүшесінің босаған қызметін ауыстыруға осы сайлау комиссиясына олардың өкілдері кірмейтін саяси партиялардан жөне өзге де қоғамдық бірлестіктерден ұсыныстар қабылданады.
83. Сайлау комиссияларын сессияда сайлағанда «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан' Республикасының Конституциялық заңынан туындаған негізге орай, мәслихаттар олардың бір ғана ұйымдардан құрылуына жол бермеуі керек, міндетті түрде тиісті әкімшілік - аумақтық бірліктің аумағында тұрып жатқаның міндетті түрде ескеруі қажет.
Президенттікке, Парламенттің, мәслихаттардың депутаттығына, жергілікті езін - өзі басқару органдарының мүшелігіне кандидаттар, кандидаттардың сенім білдірген адамдары, кандидаттардың жұбайы (зайыбы) мен жақын туыстары, сондай - ақ кандидаттарға тікелей бағынышты адамдар сайлау комиссияларының мүшелері бола алмайды.
10. Қорытынды ережелер Регламент мәслихат сессиясында қабылданған күннен бастап күшіне енеді.
Мәслихат депутаттарымен Регламентке өзгерістер жөне толықтырулар енгізу туралы ұсыныстар түсуі мүмкін жөне егер сессияда қатысқан депутаттардың жартысынан артығы осыған дауыс берсе қабылданды деп есептеледі.

На русском языке:
Маслихат Карасуского района Қарасу ауданының мәслихаты Решение маслихата Карасуского района Костанайской области от 7 июля 2004 года № 41.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Костанайской области 23 июля 2004 года № 3087. Утратило силу решением маслихата Карасуского района Костанайской области от 30 апреля 2007 года № О регламенте Карасуского районного маслихата
1. Регламент Карасуского районного маслихата утвердить (прилагается).
2. Отменить решение Карасуского районного маслихата от 24 декабря 2003 года № 17 «О регламенте Карасуского районного маслихата».
В. Иванов
Председатель четвертой сессии Карасуского районного маслихата В. Невзоров Секретарь Карасуского районного маслихата Утвержден решением Карасуского от 7 июля 2004 года РЕГЛАМЕНТ Карасуского районного маслихата Регламент районного маслихата устанавливает условия и порядок проведения сессий маслихата, формирования его органов и организацию их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов.
1. Общие положения
1. Карасуский районный маслихат - местный представительный орган, избираемый населением района, выражающий волю населения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для её реализации, и контролирующий их осуществление.
2. Деятельность маслихата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
3. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение маслихата и его органов, а также оказание помощи депутатам в реализации их полномочий осуществляет аппарат маслихата.
4. Ведение делопроизводства маслихата и обработка корреспонденции, поступающей в маслихат, возлагается на аппарат и осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
5. Секретарь маслихата обеспечивает соблюдение настоящего Регламента.
2. Планирование работы
6. Районный маслихат строит свою работу на основе перспективного (годового) плана. Проект плана формируется в следующем порядке:
депутаты, постоянные комиссии, аким района вносят свои предложения секретарю районного маслихата по вопросам для рассмотрения на сессиях, в постоянных комиссиях, а также по основным мероприятиям и обучению депутатов до 1 декабря года предшествующего планируемому;
Проект перспективного плана формируется к началу нового года и предоставляется всем депутатам для изучения и предложений.
7. План работы районного маслихата на год утверждается на сессии простым большинством голосов присутствующих депутатов. План может корректироваться на очередных сессиях.
Утверждённый план работы направляется депутатам районного маслихата, а также, в случае необходимости, акиму района, руководителям исполнительных органов и другим должностным лицам.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии районного маслихата
8. Основной формой деятельности маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесённые к его ведению законами.
9. Первая сессия вновь избранного маслихата созывается председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня регистрации депутатов маслихата, при наличии не менее трёх четвертей от числа депутатов, определённого для районного маслихата.
10. Очередная сессия маслихата созывается не реже четырёх раз в год и ведётся председателем сессии маслихата.
11. Внеочередная сессия маслихата созывается и ведется председателем сессии маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в районный маслихат, а также акима района.
Внеочередная сессия созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения о её проведении, На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для её созыва.
12. О времени созыва и месте проведения сессии маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает депутатам, населению и акиму не позднее, чем за десять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня.
По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии; секретарь маслихата не позднее чем за пять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня представляет депутатам и акиму необходимые материалы.
13. Сессия маслихата проводится в форме пленарных заседаний.
14. Первую сессию маслихата открывает и до избрания председателя сессии маслихата ведёт председатель соответствующей избирательной комиссии. В дальнейшем сессии ведёт председатель сессии маслихата.
15. Сессия маслихата правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов маслихата.
Решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов маслихата, присутствующих на сессии.
Депутат обязан участвовать в работе сессии, а в случае невозможности участия в работе сессии по уважительной причине он извещает об этом председателя сессии или секретаря маслихата.
16. По приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории района, обязаны являться на сессии маслихата и представлять информацию по вопросам, относящимся к ведению маслихата.
17. Сессии маслихата носят, как правило, открытый характер. Проведение закрытых сессии допускается по решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
18. Время для докладов и содокладов устанавливается председателем сессии по согласованию с докладчиком.
Выступающим в прениях представляются до семи минут, иное время оговаривается особо; для внесения запросов - до пяти минут, для выступлений по обсуждению кандидатур, порядку ведения заседаний, мотивам голосования, вопросов, предложений, сообщений, справок - до трёх минут. В необходимых случаях председатель сессии с согласия депутатов может продлить время для докладов и выступлений.
19. Перерыв в работе сессии объявляет председатель сессии по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов.
Продолжительность сессии определяется маслихатом.
В работе сессии по решению маслихата может быть сделан перерыв на срок, установленный маслихатом, но не превышающий пятнадцати календарных дней.
20. Заявление о предоставлении слова для выступления в прениях направляется председателю сессии как в письменном виде, так и устно.
Депутату, выступающему на сессии по поручению постоянной комиссии, слово на сессии предоставляется вне очереди.
Выступающий на сессии не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи некорректные, грубы, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов маслихата и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей - либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения данного требования председательствующий предупреждает выступающего, а при повторении нарушении лишает его слова.
21. Прекращение прений производится по решению сессии путём открытого голосования депутатов, присутствующих на сессии.
22. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подаёт его «за» или «против», либо воздерживается при голосовании.
Своё право на голосование депутат осуществляет только лично, при отсутствии во время голосования он не вправе подать свой голос после принятия решения. При выявлении ошибок в порядке и технике проведённого голосования по решению сессии проводится повторное голосование.
4. Порядок подготовки й оформления проектов актов маслихата
23. Актами маслихата, которые он издаёт по вопросам своей компетенции, являются решения маслихата.
24. Маслихат в своей деятельности обязан:
1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;
2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;
3) придерживаться общегосудартсвенных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;
4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.
25. Маслихату запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.
26. Проекты решений маслихата, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
27. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством порядке и обязательны к исполнению на территории района.
28. Решения маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в департаменте юстиции области в установленном законодательством порядке.
29. Решения маслихата, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены самим маслихатом либо в судебном порядке.
30. Подготовка проектов решений маслихата осуществляется аппаратом областного маслихата в соответствии с требованиями Законов Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «Об административных процедурах» и настоящего Регламента.
Проекты документов представляются разработчиками на государственном и русском языках; согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их заменяющими.
Проекты в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, исходя из предмета рассматриваемых вопросов.
31. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в маслихат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несёт первый руководитель органа, осуществляющего разработку.
32. С визой секретаря маслихата проект решения направляется в аппарат маслихата для включения рассматриваемого вопроса в повестку дня заседания сессии или разработчику для доработки и (или) дополнительного согласования.
33. Решения маслихата подписываются председателем сессии и секретарём маслихата. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания. Решения сессии редактируется в трёхдневный срок с учётом замечаний и предложений, внесённых депутатами при их утверждении. Решения маслихата, подлежащие регистрации в органах юстиции, публикуются в официальных изданиях и рассылаются адресатам после их регистрации, Ответственность за своевременную регистрацию и рассылку решений маслихата несут работники аппарат маслихата с учётом возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Протокол сессии оформляется аппаратом маслихата.
5. Председатель сессии и секретарь районного маслихата
34. Председатель сессии маслихата - должностное лицо маслихата, избираемое из числа его депутатов.
35. Председатель сессии маслихата ведёт заседание сессии, представляет слово для докладов и выступлений, ставит на голосование проекты решений, объявляет результаты голосования, оглашает вопросы, заявления и предложения, поступившие в президиум, обеспечивает порядок в зале во время заседания сессии. В президиуме сессии кроме председателя могут находиться секретарь районного маслихата, аким района, другие лица по решению сессии.
36. Председатель очередной сессии маслихата избирается на предыдущей сессии с учетом плана работы маслихата. При отсутствии председателя очередной сессии его полномочия осуществляются секретарем маслихата.
Депутат маслихата не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного года.
37. Председатель сессии маслихата:
1) принимает решение о созыве сессии маслихата;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии маслихата, формирует повестку дня сессии;
3) ведет заседания сессии маслихата, обеспечивает соблюдение регламента маслихата;
4) подписывает решения маслихата, протоколы, иные документы, принятые или утвержденные на сессии маслихата.
38. Председатель очередной сессии принимает решение о созыве внеочередной сессии маслихата по предложению одной трети депутатов, а также акима района. Секретарь районного маслихата открывает и ведет внеочередную сессию до избрания председателя внеочередной сессии маслихата.
39. Председатель сессии маслихата осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
40. Председатель сессии пользуется правом решающего голоса, в случае, если при голосовании на сессии маслихата голоса депутатов разделяются поровну.
41. Секретарь маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе.
42. Секретарь маслихата:
1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, обеспечивает составление протокола и вместе с председателем сессии подписывает решения, иные документы, принятые или утвержденные на сессии маслихата;
2) содействует депутатам маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях маслихата, в работе его постоянных комиссий и иных органов, и в избирательных округах;
3) контролирует рассмотрение запросов депутатов и депутатских обращений;
4) руководит деятельностью аппарата маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;
5) регулярно, не реже одного раза в год, представляет на сессии маслихата информацию об обращениях избирателей и принятых по ним мерах;
6) организует взаимодействие маслихата с органами местного самоуправления;
7) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
8) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов маслихата и депутатских групп;
9) представляет маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
10) обеспечивает опубликование решений маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;
11) выполняет по решению маслихата иные функции.
43. При отсутствии секретаря маслихата по решению председателя сессии маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий маслихата.
6. Комиссии районного маслихата
44. Маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. В случае необходимости маслихат может образовать новые, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии.
Постоянные комиссии строят свою работу на основе перспективного плана, утвержденного на сессии маслихата.
45. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются маслихатом из числа его депутатов.
46. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о совей деятельности.
47. Постоянные комиссии вправе:
1) вносить предложения в маслихат, председателю сессии маслихата, секретарю маслихата по повестке дня сессии данного маслихата, а также по любым вопросам, рассматриваемым на сессии маслихата;
2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии маслихата;
3) представлять на сессиях маслихата доклады и содоклады по вопросам отнесенным к их ведению;
4) в пределах своей компетенции вносить в маслихат предложения о заслушивании на сессии отчетов руководителей местных исполнительных органов;
5) привлекать к работе комиссий других депутатов маслихата, а также представителей государственных органов; организаций, органов местного самоуправления и граждан.
48. Акимат, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организации обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию.
49. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины от общего числа депутатов, входящих в их состав.
50. Постоянные комиссии маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления.
Постановление постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Председатель постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседаниях комиссии голоса депутатов разделяются поровну.
Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает её председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких постоянных комиссий подписывают председатели соответствующих комиссий.
51. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесённых к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, граждан.
52. Публичные слушания могут проводиться в ходе подготовки вопроса, вносимого в повестку очередной сессии маслихата, с целью более полного изучения положения дел, учёта и обобщения мнений участников слушаний и выработки рекомендаций по проекту решения маслихата.
53. О времени и месте проведения публичных слушаний, а также вопросе, вносимом на обсуждение, секретарь районного маслихата сообщает депутатам и населению не позднее, чем за 10 дней до слушаний.
54. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесённых к ведению маслихатов, маслихат либо секретарь маслихата вправе образовать временные комиссии. Состав, задачи, сроки полномочий и права временной комиссии определяются маслихатом или секретарём маслихата при их образовании. Временные комиссии маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения.
Оплата за участие в работе временной комиссии не осуществляется.
55. Для контроля за исполнением бюджета маслихат избирает на срок свих полномочий ревизионную комиссию. Председатель ревизионной комиссии избирается маслихатом из числа депутатов. Председатель ревизионной комиссии районного маслихата осуществляет свои функции на освобождённой основе. К работе ревизионной комиссии могут привлекаться и лица на договорной основе, не являющиеся депутатами маслихата.
Ревизии могут проводиться по решению маслихата, ревизионной комиссии либо секретаря маслихата по требованию одной трети от числа избранных депутатов маслихата, а также в иных случаях, определённых законодательством Республики Казахстан. По результатам ревизии ревизионная комиссия составляет акт, о котором информирует маслихат и акимат.
Полномочия и порядок работы ревизионной комиссии определяются Положением о ревизионной комиссии районного маслихата, утвержденным сессией маслихата.
7. Депутат районного маслихата
56. Депутат обязан:
1) участвовать в работе маслихата и его органа, в состав которого он избран;
2) поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно, не реже одного раза в год, информировать их о работе маслихата, деятельности его постоянных комиссий и иных органов, исполнении решений маслихата, участвовать в работе по контролю за исполнением решений маслихата;
3) рассматривать поступившие к нему обращения избирателей, регулярно вести личный приём граждан.
57. Депутат маслихата уважает волю населения соответствующей административно-территориальной единицы с учётом общегосударственных интересов.
58. Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата соответствующей территориальной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий маслихата.
59. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей, в том числе отсутствие без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии маслихата более трёх раз подряд влечёт за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
60. Депутат вправе:
1) избирать и быть избранным председателем сессии маслихата, секретарём маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем или членом постоянной комиссии, в иные органы маслихата;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии маслихата и его постоянных комиссий и иных органов, участвовать в их рассмотрении и принятии решений;
3) обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным органам и организациям, расположенным на территории маслихата по вопросам, отнесённым к компетенции маслихата;
4) вносить предложения о заслушивании на сессии отчётов должностных лиц местного, исполнительного органа и организаций, расположенных на территории районного маслихата, по вопросам, отнесённым к компетенции
5) принимать участие в работе заседаний районного маслихата;
6) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний маслихата и его
7) создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий. Депутатская группа политической партии должна объединять не менее пяти депутатов маслихата.
Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на сессии маслихата.
8) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством и регламентом маслихата.
61. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также обязательного приёма их руководителями и другими должностными лицами.
Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.
62. В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, на время осуществления депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему за счёт средств местного бюджета средней заработной платы по месту основной работы, но в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима района со стажем работы в указанной должности до одного года, и командировочных расходов на срок проведения сессий, заседания постоянных комиссий и иных органов маслихата, ознакомление и рассмотрение поступивших документов, касающихся деятельности маслихата, постоянных комиссий с учётом времени в пути.
8. Депутатский запрос. Осуществление контрольных полномочий
63. Депутатский запрос является официально обращенным на сессии маслихата требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии маслихата обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.
Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается, и форму ожидаемого ответа (устно или письменно). Аппарат маслихата в трёхдневный срок с момента оглашения запроса на сессии направляет письменный запрос соответствующему должностному лицу государственного органа.
Депутатский запрос на сессии районного маслихата рассматривается в следующем порядке:
1) выступление депутата с запросом - до 5 минут;
2) ответ должностного лица, к которому обращён депутатский запрос, - до 15 минут.
По ответу на запрос могут быть открыты прения.
После заслушивания ответа автор депутатского запроса, а также другие депутаты могут задавать вопросы по поставленной в запросе проблеме.
Должностному лицу, к которому обращён депутатский запрос, отводится до 10 минут для ответов на вопросы депутатов.
По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается решение сессии. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
64. Контроль за исполнением решений районного маслихата осуществляет его секретарь. Руководители исполнительных органов и иные должностные лица организаций и ведомств отчитываются о реализации решений сессий.
65. Предложения и замечания, поступившее на сессиях от депутатов маслихата, обобщаются аппаратом маслихата и направляются руководителям исполнительных органов, предприятий и организаций, которые обязаны в месячный срок предоставить секретарю маслихата информацию о принятых мерах.
66. О ходе выполнения решений районного маслихата, запросов, обращений депутатов и избирателей секретарь маслихата регулярно информирует депутатов на сессиях.
67. Письма, поступающие в районный маслихат, регистрируются. Указание исполнителям, как правило, даётся в форме резолюции секретаря маслихата.
Обращения граждан рассматриваются и по ним принимаются решения в срок до одного месяца со дня поступления в маслихат, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены секретарём маслихата, но не более чем на месяц, о чём сообщается заявителю. Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию маслихата, направляются в соответствующие органы в пятидневный срок с сообщением об этом заявителю.
68. Личный приём граждан осуществляется секретарём маслихата каждую пятницу в первой половине дня. Приём граждан на предприятиях и в организациях проводится по отдельному графику.
9. Формирование и избрание районной территориальной, окружных по выборам депутатов Карасуского районного маслихата и участковых избирательных комиссий
69. Формирование и избрание нового состава избирательных комиссий начинается не позднее чем за два месяца и заканчивается не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.
70. Секретарь районного маслихата не позднее чем за три дня до опубликования объявления в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссий своим распоряжением создаёт Временную комиссию (Рабочую группу) из депутатов и работников аппарата по формированию состава избирательных комиссий.
71. Временная комиссия маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих комиссий о кандидатурах в состав формируемых избирательных комиссий. Каждая политическая партия вносит в состав соответствующих избирательных комиссий только по одному своему представителю. Политические партии, а также их структурные подразделения вправе представить в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии.
В перечень документов, представляемых на Временную комиссию политическими партиями, иными общественными объединениями, вышестоящими комиссиями, входят:
1) копия документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения их структурных подразделений в органах юстиции;
2) выписка из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидатов в состав соответствующих избирательных комиссий;
3) личный листок на каждого кандидата по форме: ф.и.о., дата рождения, национальность (вправе не указывать), место работы, занимаемая должность, адрес места жительства, паспорт (удостоверение личности), №_, кем и когда выдан, контактные телефоны.
4) заявление кандидата в маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.
72. При подготовке. проекта состава избирательных комиссий Временная комиссия руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий, затем, при предложениях менее 7 членов, учитываются кандидатуры иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.
73. По завершении срока поступлений предложений в состав новых избирательных комиссий Временная комиссия готовит проекты решений сессии и бюллетени по избранию членов избирательных комиссий.
74. Проекты решений и бюллетени готовятся отдельно:
1) по районной территориальной избирательной комиссии;
2) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в районный маслихат;
3) по участковым избирательным комиссиям.
75. Все кандидатуры, предложенные в состав избирательных комиссий политическими партиями, иными общественными объединениями и вышестоящими избирательными комиссиями, вносятся в проекты решений и в бюллетени в порядке очередности их поступления и регистрации в специальном журнале Временной комиссии.
76. Бюллетени в составы избирательных комиссий получают все присутствующие на сессии депутаты районного маслихата и заполняют их лично.
Итоги голосования подводит созданная на сессии Счётная комиссия.
Количественный состав и председатель Счётной комиссии определяются сессией маслихата.
77. При поступлении от политических партий предложений равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семи) Временная комиссия вносит на сессию маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. Избранными считаются члены комиссий, за которых проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов. При поступлении от политических партий предложений превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи). Временная комиссия предлагает на сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии. Избранными считаются кандидатуры, набравшие по отношению к другим большее количество голосов. При поступлении от политических партий предложений с недостающим количеством членов соответствующей избирательной комиссии (менее семи) Временная комиссия вносит в бюллетень на вакантные места кандидатуры, поступившие от общественных объединений, а в случае отсутствия таковых кандидатуры, представленные вышестоящими избирательными комиссиями (в порядке, соответствующем очерёдности поступления).
При поступлении предложений на вакантные места равным их количеству Временная комиссия вносит на сессию предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении предложений на вакантные места превышающих их количество Временная комиссия предлагает на сессии маслихата избрать в состав комиссии представителей политических партий, а на вакантные места провести рейтинговое голосование.
В случае, если в ходе голосования по составу избирательной комиссии, в котором число предложенных кандидатур соответствует семи, депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение.
Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.
78. В бюллетень включаются фамилия, имя, отчество претендентов с указанием от какой политической партии (иного общественного объединения, вышестоящей избирательной комиссии) внесена данная кандидатура. Справа от фамилий кандидатур изображаются квадраты, в которых депутаты делают отметку (крестик, галочку).
Депутаты делают отметку в семи квадратах.
79. Итоги голосования оглашаются председателем Счётной комиссии на
80. Председатель Счётной комиссии объявляет о сроках проведения организационных заседаний избирательных комиссий (не позднее, чем в семидневный срок после их образования) по избранию председателей, их заместителей и секретарей. Председатель Счётной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседание избирательной комиссии. Данная кандидатура определяется Счётной комиссией по наибольшему количеству полученных голосов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется по месту расположения в бюллетене.
81. Секретарь маслихата в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» обеспечивает публикацию в средствах массовой информации составов соответствующих избирательных комиссий. Материалы должны быть размещены в одном номере издания с приложением к нему.
82. В случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» маслихат принимает решение об освобождении члена соответствующей избирательной комиссии и избрании вместо выбывшего. На замещение освободившейся должности принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии.
83. При избрании на сессиях избирательных комиссий маслихаты, исходя из Закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» должны допустить их формирования из работников одной организации, обязательно учитывать проживание на территории соответствующей единицы. Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты в Президенты, в депутаты Парламента и маслихатов, доверенные лица, члены органов местного самоуправления, супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
10. Заключительные положения Регламент вступает в действие с момента его регистрации в департаменте юстиции.
Предложения об изменении и дополнении Регламента могут вноситься депутатами маслихата и считаются принятыми, если на сессии за них проголосовало более половины присутствующих депутатов.