Қазақша:
Атырау облысының әкімдігі Атырау облысы әкімиятының 2002 Акимат Атырауской области жылғы 17 қаңтардағы № 70 қаулысы. Атырау облыстық Әділет басқармасында 2002 жылғы 28 ақпанда № 807 болып тіркелді. Күші жойылды - Атырау облыстық әкімиятының 2007 жылғы 25 сәуірдегі № 3-959 қаулысымен Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 30 қаңтарда барлық деңгейдегі әкімдермен өткізілген кеңесте берген тапсырмаларының Жылыой ауданында орындалу барысы туралы "Игiлiк" бағдарламасы бойынша құлсары қаласында 1200 орындық мектеп және 75 төсектiк аурухана салынуда.
Шағын және орта бизнестi қолдау жөнiнде шаралар алынуда. 2001 жылы шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн несиелендiру бағдарламасы бойынша несие 6,6 млн.теңге сомасында берiлдi, жоспар бойынша 1,5 млн.теңге.
Елдi мекендердi көрiктендiру және көгалдандыру жөнiнде бiрқатар жұмыс жүргiзiлген. Құлсары қаласында "Мұнайшылар паркi" ашылып, көшелерге жарық жүргiзiлген, 1000 астам көшеттер отырғызылды. 2 автомобиль және бiр жаяу жол көпiрi салынған.
Елдi мекендердi санитарлық тазалау, көгалдандыру мен көрiктендiру жөнiнде айлықтар жүргiзiледi.
Ауданның денсаулық сақтау жүйесiнде оң өзгерiстер бет алған. Өткен жылы ауданда аса қауiптi және карантиндiк жұқпалы аурулар оқиғасы тiркелмеген.
2001 жылы туберкулездiң өршiген түрiмен ауыратын жаңадан 89 науқас есепке алынды.
Аудан құқық қорғау органдары қылмыскерлiкпен, сыбайлас жемқорлықпен және нашақорлықпен күрес жөнiнде бiрсыпыра жұмыстар жүргiзуде. Құлсары қаласында әкiмияттың тiкелей көмектесуiмен шекаралық заставаға бұрынғы балалар бақшасының ғимараты берiлiп, барлық әлеуметтiк-тұрмыстық жағдайлар жасалған.
Аймақтың қоғамдық-саяси ахуалы тұрақты.
Әйтсе де ел Президентi Н.Ә. Назарбаевтың 11 тапсырмасын атқару жөнiндегi жұмыста айтарлықтай кемшiлiктер орын алып отыр.
Осы мәселе бойынша iс-шаралар жоспары немқұрайлы жасалған, атқарушыларға жеткiзiлмеген.
Селолық жерлерде жоғары жұмыссыздық деңгейi сақталуда, ауыл шаруашылығы салаларының дамуына көңiл бөлiнбейдi.
Автомобиль жолдарын жөндеу сапасы, қысқа дайындық жәйi талапқа жауап бермейдi. Су құбырлары тораптары мен сораптық стансалардың ескiруiнен тұтынушыға дейiн су тасымалдау кезiнде ысырапқа жол берiледi. Аумақты тазалау, қоқыстан тазарту жөнiндегi жұмыстарды жүргiзуге бақылау қойылмаған.
Елді мекендер қоқыс жинайтын контейнерлермен қамтамасыз етiлмеген, нәтижесiнде жер-жерде беталды қоқыс үйiндiлерi пайда болған.
Алдыңғы жылға қарағанда ауданда қылмыскерлiк 9,6% өскен, нашақорлықпен, сыбайлас жемқорлықпен байланысты қылмыскерлiктiң өсу серпiнi байқалады. Балалар қылмыскерлiгi артып отыр.
Ауданда жастармен жұмыс нашар жолға қойылған, елiмiздiң негiзгi стратегиясын насихаттайтын көрнекi ақпарат жоқ.
Ауданда негiзгi өнеркәсiп пен коммуналдық қызмет көрсету салаларында бәсекелестiктi дамыту мен монополизмдi жоюдың жағдайы жасалмаған.
Жоғарыда баяндалғандарды ескере отырып, облыс әкiмияты ҚАУЛЫ ЕТЕДІ
1. Жылыой ауданының әкiмi А.З. Бисеновтiң хабарламасы қатерге алынсын.
2. Жылыой ауданының әкiмi (А. Бисенов):
1) тұрғындардың өзiн-өзi жұмыспен қамтуын, балалы әйелдердiң, қарт адамдардың, мүгедектердiң үйде жұмыс iстеуiн ұйымдастыру жөнiнде шаралар алсын, үйде iстейтiн жұмыс үшiн қажеттi шаралар жасауға жәрдем етсiн;
2) кәсiпорындары таратылған зейнеткерлерге айрықша көңiл аудара отырып, барлық зейнеткерлердi аудан кәсiпорындары мен ұйымдарының қамқорлыққа алуын ұйымдастырсын;
3) оқшауланған тұрғын жайда тұруға мұқтаж, туберкулездiң асқынған түрiмен ауыратын сырқаттарды тұрғын үймен қамтамасыз ету шарасын алсын;
4) Құлсары қаласында балалардың сүт кухняларын ашу шараларын алсын;
5) аудандық қарттар интернат үйiнiң қамқорлығындағыларды облыстық интернат-үйiне аудару мәселесiн iлгерi қарай бюджетте осы мақсатқа қаралған қаражатты аудандық балалар үйiн ұйымдастыру арқылы шешсiн;
6) ай сайын селолық және поселкелiк округтер әкiмдерiн, аудан мекемелерiнiң басшыларын кедейлiкпен және жұмыссыздықпен күресу, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, шағын кәсiпкерлiктi қолдау, өз аймақтарында тазалық пен тәртiп орнату мәселелерi бойынша есептерiн тыңдауды тәжiрибеге енгiзсiн;
7) ауданда құқық тәртiбiн күшейту, Құлсары қаласында орналасқан шекара заставасына шефтiк көмек көрсетудi кеңейту жөнiндегi пәрмендi шаралар қабылдасын;
8) ауыл шаруашылығы өндiрiсiн дамыту, ауыл шаруашылық шикiзатты бастапқы өңдеу және өнiмнiң қарапайым түрлерiн шығару шағын цехтарды ашу, қолдағы малдың тектiк қорын сақтау, олардың санын тұрақтандыру жөнiнде шаралар қабылдасын; ауыл шаруашылығы малы мен өсiмдiктер ауруларының алдын алу жөнiнде жұмысты ұйымдастырсын;
9) мемлекеттiк қызметшiлердi қызметтiк этика нормаларын сақтау жөнiнде шаралар қабылдасын;
10) ауданда жастар саясатын жүзеге асыруды жандандырсын; барлық округтерде жастар iсi жөнiндегi қоғамдық кеңестердi құрсын;
11) ауданның барлық елдi мекендерiнде көрнекi үгiт пен ақпарат құралдарын ұйымдастыру жөнiнде шаралар қабылдасын;
12) қабылданған жалпы республикалық және аймақтық бағдарламалардың орындалуына бақылауды күшейтсiн.
3. қала және аудандар әкiмдерi:
1) Ел Президентiнiң 11 тапсырмасын жүзеге асыру және мүлтiксiз орындау жөнiнде шаралар қабылдасын.
2) Осы қаулыны орындау барысы туралы ақпаратты облыс әкiмi аппаратына 2002 жылғы 10 шiлдеде ұсынсын.
4. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкiмiнiң аппарат басшысы М.
Өтешовке жүктелсiн.
Облыс әкімі
С.Дәукеев
Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 30 қаңтарда барлық деңгейдегі әкімдермен өткізілген кеңесте берген тапсырмаларының Жылыой Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 11 тапсырмасын орындау мақсатында Жылыой ауданында бірсыпыра жұмыстар жүргізілуде.
Аудан әкімінің 2000 жылғы 16 ақпандағы №830 шешімімен осы мәселелер жөнінде іс-шаралар бекітілген.
Ұсынылған ақпараттық материалдарды талдау және зерделеу, аудан халқымен әңгімелесу, сонымен бірге әлеуметтік-мәдени-тұрмыстық объектілерді аралап көру ауданды тұтас алғандағы қоғамдық-саяси ахуалдың бір қалыпты екендігін көрсетеді.
Ауданда кадрлар әлуетін жаңарту процесі жүріп жатыр. Мемлекеттік қызметшілердің еңбек және атқарушылық тәртібін нығайтуға, олардың этика нормадарын сақтауына көңіл аудару күшейтілген.
2001 жылға арналған аудан бюджеті 240269 теңге сомасында жоспарланған, бюджеттің атқарылуын 2951709 теңге немесе 104% құраған.
Бюджеттік қаражаттан үйлерді күрделі жөндеуге 7300 мың теңге, денсаулық сақтау объектілерінің күрделі жөндеуіне 14350 мың теңге, білім беру объектілерінің күрделі жөндеуіне 28760 мың теңге бағытталған. Бюджет нақтыланғаннан кейін қазан айында аудандық қазандықтың қазанын жөндеуге
15.0 млн.теңге, денсаулық сақтау желісі бойынша «Саусақ» (Диабет)
бағдарламасын жүзеге асыруға, аудандық аурухана ғимаратын жөндеуге, дәрі- дәрмектер сатып алуға – 16.1 млн.теңге бөлінген.
Халықты жұмыспен қамтудың бірінші кезектегі шараларын қамтамасыз ету нәтижесінде ауданда 227 жаңа жұмыс орны ашылған, соның ішінде өнеркәсіпте –35, ауылшаруашылығында-26, құрылыста-71, шағын және орташа бизнесте-95.
Жұмыссыздық деңгейі экономикалық белсенді халықтың 4,6 пайызын құраған (облыстық көрсеткіш-4,3%). 3060 ресми тіркелген жұмыссыздардың 663-і жұмысқа орналастырылған, 523 адам қоғамдық жұмыстарға, 201-і оқуға жіберілген.
2030 адамға атаулы әлеуметтік жәрдем 9551875 теңге сомасында көрсетілген.
Аймақтық экологиялық қолайсыздығынескеріп, «Қазаөойл-Ембі» ААҚ арқылы мектеп оқушыларын оқудан қол үздірмей тегін сауықтыруы мен демалысы ұйымдастырылған, ай сайын 75 бала оқытушылармен бірге «Евпатория» санаторийінде демалу мүмкіндігіне ие болып отыр.
Барлық елді мекендерде халықтың тұрмыс деңгейінің мониторингі жүргізілген. Мониторинг нәтижесі бойынша ауданның 7 округінде 60608 халық тұрады, олардың 30405 адамы экономикалық белсенді тұрғындарды құрайды, 1235 отбасы (немесе 5476 адам) әлеуметтік қолдауға мұқтаж, олардың 359 отбасында бір де бір адам жұмыс істемейді. Өте мұқтаж отбасылар саны-432.
Аудан бойынша тұтас алғанда бюджеттік сала қызметкерлеріне жалақы, зейнетақы және жәрдемақы алушыларға берешегі жоқ.
Денсаулық сақтау саласында, мектептерде, кәсіптік-техникалық мектептерде салауатты тұрмыс және салауатты өмір салтын кеңінен насихаттау ісінде оң өзгерістерге қол жеткізілген, медицина қызметкерлерімен, ал интернаттық мекемелер-оқшауландырғыштармен қамтылған.
Вирустық гепатиттің алдын алу жөнінде нақты шаралар алынған. Мектеп оқушыларының ыстық тамағын ұйымдастыру мәселесі де ойластырылуда.
«Игілік» бағдарламасы бойынша Құлсары қаласында 1200 орындық мектеп және 75 төсектік аурухана салынуда. Тек Жаңа Қаратон поселкелік округінде ғана (Ыбыраев Б.) ОДЕ санитарлық-зарарсыздандыру режиміне сай келмейтін жағдайда жұмыс істейді.
Өткен жылы ауданда аса қауіпті және карантиндік жұқпалы аурулар оқиғасы тіркелмеген. Жұқпалы аурулардың алдын алу жөнінде емдеу-алдын алу мекемелерімен бірлесіп, санитарлық бақылаудың бірсыпыра жоспарлы шаралары жүргізіліп отыр. Туберкулезбен күрес, ана мен баланы қорғау мәселелері көкейкесті болып қалып отыр. 2001 жылы жаңадан туберкулездің ашық (белсенді)
нысанымен 89 науқас есепке алынған.
Ауданда қарттардың интернет-үй жұмыс істейді, онда қамқорлыққа алынған 10 адамға 8 қызмет көрсетуші бөлінген. Бұл интернаттың шығыны жылына 6 млн теңге құрайды. Аудандағы аз қамтылған отбасылардан 1600 бала бар болса, ал олардың арасынан 107 бала толық жетімдер санатына жатады.
Ауданның барлық елді мекендерінде Қазақстан және Ресей теледидарының хабарлары көрсетіледі, газет, журналдар және басқа баспасөз өнімдері тұрғындарға уақтылы жеткізіліп тұрады.
Ауданда шағын және орта бизнесті дамыту жөнінде шаралар алынуда. 2001 жылы шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелендіру бағдарламасы бойынша шағын несиелер беру 1,5 млн.теңге сомасында жоспарланған болса, іс жүзінде 44200 доллар сомасында немесе 6,6 млн.теңге сомасында шағын несиелер берілді.
Аудандағы еңбек етушілердің 11 шағын кәсіпкерлікпен айналысады.
Нарықтық сала дамыған, беталды орналасқан базарларды жою жөнінде шаралар алынуда. Дүкендер тауармен толтырылған. Тамақ өнімдерінің бағасы Атырау, Ақтау қалаларына қарағанда жоғары деңгейде.
Бәсекелестікті дамыту, монополизмге жол бермеу және тауар өндірушілер мен тауарды тұтынушылар және қызмет көрсетулер арасындағы өнімсіз делдалдардың қатысу ісінде ауданда мониторинг жүргізілген. Мониторинг мәліметтері бойынша ауданда жылумен қамтамасыз етумен 6 кәсіпорын айналысады, осы қызмет көрсетулерге барлық тұтынушылар санаты үшін 2000 жылғы 1 қазанда бірдей баға бекітілген-1 ГКАЛ үшін 65 теңге.
Электр тораптарына қызмет көрсетумен «Атырау-Жарық» ЖШС аудандық филиалы айналысады.
Мұнай өндіру, өңдеу және өткізу саласында «Теңізшевройл» ЖШС бөлімшелері-93,3%, «Қазақойл-Ембі» ААҚ-5,4% және «Қазақойл-Тельф» ЖШС- 1,3% жұмыс істейді. «ТШО» ЖШС өзінің барлық өнімдерін елден тыс жерге өткізеді, ауданда өндіретін мұнайының 6,7% ғана ішкі рынокта қалады.
Жолаушылар тасу рыногында жақсы бәсекелестік ұйымдасқан. Мұнда 4 заңды тұлға және ондаған жеке көлік иелері қатыстырылған. Олар аудан ішілік 11 бағдарда халыққа қызмет көрсетеді.
Аудан үшін газды «Теңізшевройл» ЖШС жеткізеді. Оны «Құлсарыгаз» АҚ тұрғындар арасында жүзеге асырады, өйткені газбен жабдықтаушы жалғыз кәсіпорын болып, «ТШО» есептеледі, осы өнімге бағаны да олардың өзі белгілейді (1000 мᵌ табиғат газға 12 доллар және 1 мың тонна сұйытылған газ үшін 50 доллар).
Ауыл шаруашылығында «Жаңа таң» акционерлік қоғамы және 33 шаруа қожалығы жұмыс істейді.
Елді мекендерде көріктендіру және көгалдандыру жөнінде бірсыпыра жұмыстар жүргізілген. Аудандық бағдарлама бекітілген. Осы мақсатпен көктем мен күзде аумақты санитарлық тазалау және көріктендіру жөнінде айлықтар жарияланды. Осы шаралар кезінде кәсіпорындар мен тұрғындар күшімен беталды орналасқан 89 қоқыс үйінділері жойылып, 49 тұрғын үйдің төлелері құрғатылған.
2001 жылы елді мекендерді санитарлық тазалау жөніндегі шараларға бюджеттен 15 млн.теңге бөлінген. 48076 тонна қоқыс сыртқа тасылған.
Ауданда қоқысты сыртқа тасу жұмысымен 2001 жылғы қыркүйекте құрылған «Жылыойтазалық» ММК айналысады.
Құлсары поселкесіне қала мәртебесін берудің ауданға оң әсері болды.
2001 жылы Құлсары қаласында «Мұнайшылар паркі» ашылған, қаланың басты көшелеріне жарық берілген, бағдаршамдар жөнделген, 12 гектар жер өңделген, 3 мыңнан астам ағаш көшеттері отырғызылған. «Ғимарат» ЖШС бүгінгі таңда Қамыскөл жағасынан қала тұрғындары үшін парктік аймақ пен демалыс орындарын құру үшін бөлініп берілген аймақты көріктендірумен айналысуда.
«Игілік» бағдарламасы бойынша 2 автожол және Құрсай өзені үстінен бір жаяу жол көпірі салынып, пайдалануға берілген.
Елді мекендерді су басудан қорғау мақсатында «Бақаш» жерінде шлюз салынған.
Қамтамасыз етілмеген. Соның нәтижесінде барлық жерлерде қоқыс үйінділері пайда болған.
Қоқыс үйінділерін болдырмау, қала көшелерінде тәртіп пен тазалықты орнату мақсатында ауданда санитарлық полиция бөлімшесін ашу қажет.
Ауданда өткен уақытта мал басының саны кеміп кеткен (қой, ешкі, мүйізді ірі қара). Түйе саны ең төменгі деңгейге жеткен. Қылмыстық деңгейі 10 мың адамға 38 пайыз құрған (2000 жылы-35 пайыз). 2001 жылы 213 қылмыс тіркелген (2000 жылы-198). Нашақорлықпен байланысты қылмыстар 5,5 пайызға көп тіркелген. 2001 жылы 4976 әкімшілік тәртіп бұзу туралы хаттамалар ресімделген.
Ол өткен жылға қарағанда 378-ге көп. Сыбайлас жемқорлық сыйпатындағы 13 қылмыстық іс қозғалған. 21 жол-көлік оқиғалары тіркелген. Онда 12 кісі қаза тауып, 25 кісі дене жарақаттарын алған.
Ауданда жастармен жұмыс нашаржолға қойылған. Аудандық жастармен жұмыс бағдарламасы әзірленіп, бекітілгенмен, ешбір округте жастардың қоғамдық кеңесі құрылмаған.
Ауданда шетел мамандары жұмыс жасайтын 38 фирмалар мен компаниялар орналасқан. Түрлі тексеру, «Оралман» операциясы барысында әкімшілік жауапкершілікке 132 тұлға тартылған. Оның 14-шетел азаматтары, 118 ТМД елдерінің азаматтары. 70 адам қуылып, 8 басшы жауапкершілікке тартылған.
Жоғарыда аталған сын-ескертпелер аудан әкімі А.З.Бисеновке баяндалып, оларды жоюдың нақты шаралары ұсынылды.
Облыс әкімі аппараты жалпы бөлімінің меңгерушісі Л.Ғабдиева Ұйымдастыру-бақылау бөлімінің бас маманы С.Дәрібаева Әлеуметтік-мәдени даму бөлімінің бас маманы Р.Бисенова М.
Мемлекеттік-құқықтық және әскери-жұмылдыру жұмысы бөлімінің бас маманы Сейілова

На русском языке:
Атырау облысының әкімдігі Постановление Атырауского Акимат Атырауской области областного акимата от 17 января 2002 года № 70. Зарегистрировано Управлением юстиции Атырауской области 28 февраля 2002 года № 807. Утратило силу постановлением Атырауского областного акимата от 25 апреля 2007 года № 3-959 Об исполнении поручений Президента Республики Казахстан, данных на совещании с акимами всех уровней 30 января 2001 года, акимом Жылыойского района Принимаются меры по поддержке малого и среднего бизнеса, по программе микрокредитования в 2001 году субъектам малого предпринимательства было выделено кредитов на сумму 6,6 миллионов тенге при плане 1,5 млн.тенге.
Проведена определенная работа по благоустройству и озеленению населенных пунктов. В городе Кульсары открыт "Парк нефтяников", проведено уличное освещение, высажено более 1000 саженцев, построены 2 автомобильных и один пешеходный мост, проводятся месячники по санитарной очистке, озеленению и благоустройству населенных пунктов.
Позитивные изменения произошли в системе здравоохранения района. В районе за истекший год не зарегистрировано случаев особо-опасной и карантинной инфекции. В 2001 году вновь взято на учет 89 больных активной формой туберкулеза.
Правоохранительными органами района проводится определенная работа по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией. При непосредственном содействии акимата пограничной заставе в городе Кульсары передано здание бывшего детского сада, проведен ремонт и созданы все социально-бытовые условия.
Общественно-политическая ситуация в регионе стабильная.
Вместе с тем, в работе по исполнению 11 поручений Президента страны Назарбаева Н.А. имеются серьезные недостатки.
План мероприятий по данному вопросу составлен формально, не доведен до исполнителей.
Высокий уровень безработицы сохраняется в сельской местности, не уделяется внимания развитию отраслей сельского хозяйства.
Не отвечает требованиям качество ремонта автомобильных дорог, состояние подготовки к зиме. Из-за изношенности водопроводных сетей и насосных станций допускается много потерь при транспортировке воды до потребителя. Не установлен контроль за проведением работ по очистке территорий, вывозом мусора. Населенные пункты не обеспечены контейнерами для мусора, в результате повсеместно появляются стихийные свалки.
Рост преступности в районе по сравнению с предыдущим годом составил 7,6%, в динамике наблюдается рост преступлений, связанных с наркоманией, коррупцией. Растет детская преступность, слабо поставлена работа с молодежью, нет наглядной информации, пропагандирующей основную стратегию страны.
В районе не созданы условия для развития конкуренции и искоренения монополизма в основных отраслях промышленности и сфере коммунальных услуг.
Учитывая вышеизложенное, акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Принять к сведению информацию акима Жылыойского района Бисенова А.З.
2. Акиму Жылыойского района (Бисенов А.З.):
1) принять меры по организации самозанятости населения, работы на дому для инвалидов, матерей с детьми, пожилых людей, содействовать созданию необходимых условий для надомного труда;
2) организовать шефство предприятий и организаций района над пенсионерами, чьи предприятия были упразднены или расформированы;
3) принять меры по обеспечению жильем больных открытой формой туберкулеза, нуждающихся в изолированной жилплощади;
4) принять меры по открытию сети детских молочных кухонь в городе Кульсары;
5) решить вопрос перевода подопечных районного Дома-интерната для престарелых в областной Дом-интернат с дальнейшей организацией на предусмотренные бюджетом на эти цели средства районного детского дома;
6) ввести в практику ежемесячное заслушивание отчетов акимов сельских и поселковых округов, руководителей районных организаций по вопросам борьбы с бедностью и безработицей, организации общественных работ, поддержки малого предпринимательства, наведения чистоты и порядка на своих территориях;
7) принять действенные меры по укреплению правопорядка в районе, расширению шефской помощи пограничной заставе, дислоцирующейся в городе
8) принять меры по развитию сельскохозяйственного производства, созданию мини-цехов по первичной обработке сельскохозяйственного сырья и выпуску простейших видов продукции, сохранению имеющегося генофонда животных, стабилизации их численности, организовать работы по профилактике болезней сельскохозяйственных животных и растений;
9) принять меры по обеспечению соблюдения государственными служащими норм служебной этики;
11) активизировать реализацию молодежной политики в районе, создать во всех округах общественные советы по делам молодежи;
12) принять меры по организации наглядной агитации и информации во всех населенных пунктах района;
13) ужесточить контроль за реализацией и исполнением принятых общереспубликанских и региональных программ.
3. Акимам города и районов:
1) принять меры по реализации и безусловному выполнению 11 поручений Президента страны;
2) информировать аппарат акима области о ходе выполнения данного постановления 10 июля 2002 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Утешова М.С. - руководителя аппарата акима области.
Аким области
С.Даукеев
Справка о ходе выполнения в Жылыойском районе поручений Президента Республики Казахстан, данных на совещании с акимами всех уровней 30 января 2001 года.
Во исполнение 11 поручений Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. в Жылыойском районе проводится определенная работа.
Решением акима района №830 от 16 февраля 2000 года утвержден план мероприятий по этому вопросу.
Анализ и изучение представленных информационных материалов, беседа с жителями района, а также посещение объектов соцкультбыта показывают, что в целом общественно-политическая ситуация в районе стабильная.
В районе идет процесс обновления кадрового потенциала. Усилено внимание укреплению трудовой и исполнительской дисциплины государственных служащих, соблюдению ими норм этики.
Бюджет района на 2001 год запланирован в сумме 2940269 тенге, исполнение бюджета составило 2951709 тенге, или 104%.
Из бюджетных средств было направлено на капитальный ремонт домов- 7300 тысяч тенге, на капремонт объектов здравоохранения-14350 тысяч тенге, на капитальный ремонт объектов образования-28760 тысяч тенге. После уточнения бюджета в октябре месяце 15,0 млн.тенге было выделено на ремонт котлов районной котельной, 16,1 млн.тенге-по линии здравоохранения на реализацию программы «Диабет», ремонт здания районной больницы, приобретение лекарственных препаратов.
В результате осуществления первоочередных мер по обеспечению занятости населения в районе открыто 227 новых рабочих мест, в том числе 35-в промышленности, 26-в сельском хозяйстве, 71-в строительстве и 95-в малом и среднем бизнесе. Уровень безработицы составил 4,6% от экономически активного населения (областной показатель-4,3%). Из 3060 официально общественные работы-528 человек, на учебу-201.
Адресная социальная помощь оказана 2030 чел.на общую сумму 9551875 тенге.
Учитывая экологическое неблагополучие региона, организовано через ОАО «Казахойл-Эмба» бесплатно оздоровление и отдых для школьников без отрыва от учебы, ежемесячно 75 детей с учителями имеют возможность отдохнуть в санатории «Евпатория».
Во всех населенных пунктах проведен мониторинг уровня жизни населения.
По результатам мониторинга в 7 округах района проживает 60608 населения, из них 30405 человек составляют экономически активное население, 1235 семей (или 5476 человек) нуждаются в социальной поддержке, из них в 359 семьях нет ни одного работающего. Количество остронуждающихся семей-432.
В целом по району задолженностей по зарплате работникам бюджетной сферы, выплате пенсий и пособий получателям не имеется.
Позитивные изменения произошли в системе здравоохранения. В школах, ПТШ широко пропагандируется здоровый быт и здоровый образ жизни, достигнута их обеспеченность медицинским работниками, а в интернатных учреждениях-изоляторами. Приняты конкретные меры по профилактике вирусного гепатита. Прорабатывается вопрос организации горячего питания школьников. По программе «Игилик» строится школа на 1200 мест и больница на 75 коек в городе Кульсары,. Лишь в Жана-Каратонском поселковом округе (Ибраев Б) СВА работает в условиях, крайне противоречащих санитарно- дезинфекционному режиму.
В районе за истекший год не зарегистрировано случаев особо-опасной и карантинной инфекции. Санитарным надзором совместно с лечебно- профилактическими учреждениями проводится целый ряд плановых мероприятий по профилактике инфекционных болезней. Актуальным остается вопрос борьбы с туберкулезом, охраны материнства и детства. В 2001 году вновь взято на учет 89 больных активной формой туберкулеза.
В районе функционирует Дом-интернет для престарелых, где на 10 подопечных приходится 8 человек обслуживающего персонала. Расходы данного интерната составляют 6 млн.тенге в год. В районе 1600 детей из малообеспеченных семей, а 107 детей относятся к категории полных сирот.
Во всех населенных пунктах района транслируются передачи казахстанского и российского телевидения, обеспечена своевременная доставка газет, журналов и почтовой корреспонденции.
В районе принимаются меры по развитию малого и среднего бизнеса. По программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства за 2001 год была запланирована выдача микрокредитов на сумму 1,5 млн.тенге, фактически выдано микрокредитов на сумму 44200 долларов, или 6,6 млн.тенге.
11% всех работающих в районе занимаются малым предпринимательством.
Развита рыночная торговля, принимаются меры по ликвидации стихийных базаров. Магазины насыщены товарами. Цены на продукты питания в районе выше, чем в городах Атырау и Актау.
В деле развития конкуренции, недопущения монополизма и участия непроизводительных посредников между производителями и потребителями товаров и услуг в районе проведен мониторинг. По данным мониторинга в районе по обеспечению теплом занимаются 6 предприятий, единый тариф на данные услуги для всех категорий потребителей утвержден 1 октября 2000 года и составляет 65 тенге за 1 гкал.
Обслуживанием электрических сетей занимается районный филиал ТОО «Атыраужарык».
В области добычи, переработки и реализации нефти работают подразделения ТОО «Тенгизшевройл»-93,3%, ОАО «Казахойл-Эмба»-5,4% и ТОО «Казахойл-Тельф»-1,3%. ТОО «ТШО» всю свою продукцию реализует за пределы страны, только 6,7% всей добываемой в районе нефти остается на внутреннем рынке.
Хорошая конкуренция создалась на рынке пассажирских перевозок. Здесь задействовано 4 юридических лиц и несколько десятков владельцев индивидуального транспорта. Они обслуживают население на 11 внутрирайонных маршрутах.
Газ для района поставляет ТОО «Тенгизшевройл» реализацией его населению занимается АО «Кульсарыгаз». Так как, единственным поставщиком газа является ТШО, то и цены на эту продукцию устанавливают они сами (12 долларов за 1000 м³ природного газа и 50 долларов за 1 и/тонну сжиженного газа).
В сельском хозяйстве работают акционерное общество «Жанатан» и 33 крестьянских хозяйств.
Проведена определенная работа по благоустройству и озеленению населенных пунктов. Утверждена районная программа. В этих целях весной и осенью объявляются месячники по санитарной очистке и благоустройству территорий. Во время этих мероприятий силами предприятий и населения было ликвидировано 89 стихийных свалок, осушено 49 подвалов жилых домов.
В 2001 году на мероприятия по санитарной очистке населенных пунктов из бюджета было выделено 15 млн.тенге. Вывезено 48076 тонн мусора.
Вывозом мусора в районе занимается ГКП «Жылыойтазалық», созданное в сентябре 2001 года.
Положительный резонанс дало придание статуса города поселку Кульсары.
В 2001 году в городе Кульсары открыт «Парк нефтяников», проведено уличное освещение на основных магистралях города, отремонтированы светофоры, обработано 12 гектаров земли, высажено более тысячи саженцев.
ТОО «Гимарат» в данное время занимается благоустройством отведенной территории на берегу озера Камыскуль с целью создания там парковой зоны и места отдыха горожан.
По программе «Игилик» были построены и введены в эксплуатацию 2 автодорожных и один пешеходный мост через реку Курсай. В целях предупреждения затопления населенных пунктов был построен шлюз в местности «Бакаши».
На капитальный ремонт автомобильных дорог из районного бюджета было выделено 70 миллионов тенге, на текущий ремонти благоустройство еще дополнительно 20 миллионов тенге. На эти средства отремонтировано 5 километров дорог в городе Кульсары.
Аппарат акима района совместно с правоохранительными и другими государственными органами проводят определенную работу по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией.
Районным акиматом оказывается посильная помощь правоохранительным органам района. Так, для РОВДбыло выделено 30 носимых радиостанций, 2 квартиры для сотрудников. От акима области 4 участковых инспектора получили автомашины «Нива».
С апреля 2000 года в районе дислоцируется пограничная застава. При непосредственном содействии акимата, на баланс пограничной заставы было передано здание бывшего детского сада, построена баня, проведено газовое отопление, оборудована столовая.
В районе функционируют 4 мусульманских мечети, представителей других религиозных конфессий не зарегистрировано.
Однако, несмотря на проведенные мероприятия, много в районе нерешенных проблем.
План мероприятий по реализации 11 поручений Президента страны составлен формально, не доведен до сельских и поселковых акиматов.
Материально-техническое состояние поселковых и сельских акиматов не отвечает современным требованиям. В населенных пунктах нет наглядных щитов, билбордов, пропагандирующих «Стратегию-2030», «10-летиенезависимости Казахстана», «Здоровый образ жизни» и др. Имеющаяся визуальная информация- в неудовлетворительном состоянии. Составленные по итогам мониторинга социальные паспорта сельских и поселковых округов не вывешены на обозрение.
Остро стоит вопрос с водообеспечением города Кульсары. Протяженность водопроводных линий составляет 84 км и 50 км канализационных сетей. Из-за 70% изношенности водопроводных сетей и насосных станций допускается много потерь при транспортировке воды до потребителя.
В районе тоько два населенных пункта не обеспечены газом (селоАккизтогай и поселок Майкомген). К селу Аккизтогай газопроводная линия подведена до котельной, а работы по внутриквартальным и разводящим сетям приостановлены.
В данное время в бюджетных учреждениях села, отапливаемых через котельную АО «Жанатан», не выдерживается температурный баланс.
Не отвечает требованиям качество проведенных работ по ремонту внутригородских дорог.
Нет ежедневного контроля по проведению работ по очистке территорий, вывозом мусора. Населенные пункты не обеспечены контейнерами для мусора, в результате повсеместно появляются стихийные свалки. В целях недопущения образования стихийных свалок, наведения порядка и поддержания чистоты на улицах города, в районе необходимо открыть отделение санитарной полиции.
В районе за последние годы снижается поголовье скота. Численность верблюдов доведена до минимума.
Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 38 против 35 в 2000 году. Зарегистрировано в 2001 году 213 преступлений (в 2000 году-198).
На 5,5% больше зарегистрировано преступлений, связанных с наркоманией.
В 2001 году отмечено 4976 административных правонарушений, что на 378 больше, чем в предыдущем году. Возбуждено 13 уголовных дел коррупционного характера. Зарегистрировано 24 дорожно-транспортных проишествия, которых 12 человек погибло и 25 получили телесные повреждения различной степени, растет детская преступность.
В районе слабо поставлена работа с молодежью. Ни в одном округе не создан общественный совет молодежи, районная программа составлена формально. В районе дислоцировано 38 фирм и компаний, в которых работают иностранные специалисты. В ходе различных проверок, операции «Мигрант»
привлечено к административной ответственности 132 лица, из них иностранцев- 14, граждан СНГ-118. Выдворено 70 человек, привлечено к ответственности 8 руководителей.
Вышеуказанные критические замечания были доложены акиму района Бисенову А.З. и рекомендованы конкретные меры по их устранению.
Зав.общим отделом аппарата акима области Л.Габдиева Гл.специалист организацонно-контрольного отдела С.Дарибаев Гл.специалист отдела социально-культурного развития Р.Бисенова М.
Гл.специалист отдела государственно-правовой и военно- мобилизационной работы Сейлова