Қазақша:
Егіндікөл ауданының мәслихаты Ақмола облысы Егіндікөл Маслихат Егиндыкольского района аудандық мәслихатының 2004 жылғы 9 қаңтардағы № С5-3 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2004 жылғы 6 ақпанда № 2273 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облысы Егіндікөл аудандық мәслихатының 2005 жылғы 24 ақпандағы № С16-4 шешімімен Егіндікөл аудандық мәслихатының регламентін бекіту туралы
1. Берілген Егіндікөл аудандық мәслихаттың регламенті бекітілсін.
2. Осы шешім Ақмола облысының әділет басқармасында тіркеуден өткеннен кейін күшіне енеді және міндетті түрде жариялануға тиіс.
Аудандық мәслихаттың 5 сессиясының төрағасы М.Қасенов Аудандық мәслихат хатшысы Р.Муллаянов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Егіндікөл аудандық мәслихатының 2004 жылғы 9 қаңтардағы № С5-3 шешімімен бекітілген Егіндікөл аудандық мәслихатының РЕГЛАМЕНТІ I-БӨЛІМІ Жалпы ережелер
1. Қазақстан Республикасы Конституциясының 85 және 86 баптарына сәйкес аудан аумағында жергілікті маңызы бар мәселелердің шешілуін 4 жылдық мерзімге сайланған аудандық мәслихат жүзеге асырады.
Аудандық мәслихат Қазақстан Республикасы Конституциясының, Заңдарының, Президент пен үкімет актілерінің орындалуын қамтамасыз етеді.
Аудандық мәслихаттың біліктілігі, оның ұйымдастырылуы мен қызметінің тәртібі депутаттардың саны мен құқықтық жағдайы Қазақстан Республикасының Конституциясына, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңға сәйкес және осы регламент бойынша белгіленеді.
2. Аудандық мәслихаттың қызметі мәселелерді ұжымдық түрде еркін талқылауға, жариялылығына, мәслихат құрған ұйымдардың, ол сайланған немесе тағайындалған лауазымды адамдардың мәслихат алдында жауапкершілігі мен есеп берушілігіне, заңдылығына, аудандық мемлекеттік және қоғамдық істерді басқаруға азаматтарды кеңінен тартуға, қоғамдық пікірмен санасып отыруға негізделген.
3. Аудандық мәслихат өз депутатына «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңы, осы регламент және басқа актілер белгілеген құқықтар мен жүктелген міндеттерді кедергісіз және тиімді жүзеге асыруы үшін жағдай жасайды.
4. Маслихаттың және оның комиссияларының жұмысын қамтамасыз ету үшін аудандық мәслихат өз аппаратын құрып, оның құрылымын, штатын, аудандық мәслихатты материалдық-техникалық қамтамасыз ету және еңбекақы төлеу жөніндегі шығындар сметасын бекітеді. Аудандық мәслихат аппаратының жұмысы ереже негізінде жүргізіледі.
II-БӨЛІМІ
I-тарау.
Ауданық мәслихаттың сессиялары
5. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
Заңға сәйкес жаңадан сайланған аудандық мәслихаттың бірінші сессиясын осы мәслихат үшін белгіленген депутатар санының кемінде төрттен үші болған ретте, аудандық мәслихат депутаттары тіркелген күннен бастап отыз күн мерзімнен кешіктірмей, аудандық аумақтық сайлау комиссиясының төрағасы шақырады.
Аудандық мәслихаттың бірінші сессиясын аудандық аумақтық сайлау комиссиясының төрағасы ашады және аудандық мәслихат сессиясының төрағасы сайланғанға дейін жүргізеді. Әрі қарай сессияны аудандық мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
Екінші және одан кейінгі сессияларды өткен (алдыңғы) сессияда ашық дауыс беру арқылы сайланған сессия төрағасы жүргізеді. Сессия төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихаттың хатшысы жүзеге асырады.
Аудандық мәслихаттың депутаты мәслихат сессиясының төрағасы болып күнтізбелік жыл ішінде екі реттен артық сайлана алмайды.
6. Аудандық мәслихаттың сессиясы жалпы отырыс нысанында өткізіледі.
Аудан әкімі немесе оның орнын ауыстырушы аудандық мәслихаттың және оның органдарының кез келген мәжілістеріне, соның ішінде жабық мәжілістеріне қатысуға құқылы. Аудандық мәслихат сессиясы төрағасының немесе аудандық мәслихат сессиясына қатысып отырған депутаттар сынының үштен бірінің ұсынысы бойынша қабылданатын аудандық мәслихат шешімімен, егер қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігі осы үшін дауыс берсе, жабық сессиялар өткізуге жол беріледі.
Егер аудандық мәслихат депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісі аудандық мәслихат сессиясына қатысса, ол заңды болады.
Шешімдер аудандық мәслихат депутаттары жалпы санының көпшілік дауысымен қабылданады.
Депутаттың өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату туралы шешім аудандық аумақтық сайлау комиссиясының ұсынуы бойынша, қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен облыстық мәслихат сесиясында қабылданады.
7. Аудандық мәслихаттың аудандық бюджет кірістерін қысқартуда немесе аудандық бюджет шығыстарын ұлғайтуды көздейтін шешімдерінің жобалары аудан әкімінің оң қорытындысы болған жағдайда ғана қарауға енгізілуі мүмкін.
8. Аудандық мәслихаттың сессиясының төрағасы аудандық мәслихаттың сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды.
Аудандық мәслихаттың хатшысы аудандық мәслихат сессияның шақыру уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай-ақ сессияның қарауына енгізілетін мәселелер туралы депутаттарға, халыққа және әкімге-сессияға кемінде он күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн бұрын хабарлайды.
Сессияда қаралатын мәселелер бойынша аудандық мәслихаттың хатшысы кемінде бес күн бұрын, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда үш күн бұрын депутаттар мен аудан әкіміне тиісті құжаттарды табыс етеді.
Сессия өтіп жатқан кезде төралқада сессия төрағасынан басқа мәслихаттың хатшысы, аудан әкімі немесе оның орындағы адам отырады. Сондай-ақ аудандық мәслихаттың шешімі бойынша басқа депутаттар мен ресми адамдар сайлануы мүмкін.
9. Аудандық мәслихат қарайтын мәселелерді сессия төрағасы, тұрақты немесе басқа комиссиялар, депутаттық топтар, депутаттар, аудан әкімі ұсынады.
Келіп түскен ұсыныстарды күн тәртібіне енгізу туралы мәселе сессияға қатысып отырған депутаттардың көпшілік дауыс беруі арқылы шешіледі.
10. Аудандық мәслихаттың сессиясы пленарлық мәжілістер, сондай-ақ ортақ күн тәртібі бойынша біріккен тұрақты комиссиялар мәжілістері түрінде жүргізіледі. Мәжілістердің басталу және аяқталу уақыты төрағаның ұсынысы бойынша сессияда белгіленеді. Оның жұмысында аудандық мәслихат белгілеген он бес күнтізбелік күннен аспайтын мерзімге үзіліс жасалуы мүмкін.
Сессияда баяндама жасау үшін уақыт 1 сағатқа дейін, қосымша баяндама жасау үшін уақыт 20 минутқа дейін беріледі. Сессияның күн тәртібінде белгіленген мәселені талқылау барысындағы жарыссөзге қатысу үшін 10 минут, жарыссөзге бір рет қайта қатысу үшін және шешімнің кейбір тармақтарын талқылау кезінде сөз сөйлеу үшін 5 минутқа дейін уақыт беріледі.
Кандидатуралар, мәжілісті жүргізу тәртібі, дауыс беру себептері бойынша, сөз сөйлеу, мәлімдемелер, сауалдар, ұсыныстар, хабарламалар мен анықтамалар жасау үшін, сұрақтар қою үшін 3 минутқа дейін уақыт беріледі. Депутаттардың көпшілігінің қолдауы бойынша төрағалық етуші сөз сөйлеу үшін берілген уақытты ұзарта алады.
Депутаттың сауалға жауап беру үшін 10 минутқа дейін, сұраққа жауап беру үшін 5 минутқа дейін уақыт беріледі.
11. Аудандық мәслихат сессиясының жұмысы мемлекеттік және орыс тілдерінде жүргізіледі.
12. Жарыссөзге қатысу үшін сөз беру туралы өтініш төрағалық етушіге беріледі.
Аудандық мәслихаттың депутаты сессияда төрағалық етуші сөз бергеннен кейін сөйлейді.
Төрағалық етуші жарыссөзге қатысу мүмкіндігін өтініштердің түсу ретіне карай береді. Қажет болған жағдайда төрағалық етуші себебін түсіндіре отырып, сөйлеу кезегінің ретін өзгерте алады. Сессияны жүргізу тәртібі, анықтама, сұрақтарға жауап беру және түсініктеме беру жөніндегі сөзді кезектен тыс бере алады.
Баяндамашыларға сұрақ жазба түрінде жіберіледі немесе орыннан ауызша қойылады.
Сессия төрағасы, аудандық мәслихаттың хатшысы кез келген уақытта сөз алып сөйлеуге құқылы.
13. Сессияда сөйлеуші дөрекі, әдепсіз сөздерді қолданбауы керек. Олай бола қалған жағдайда, төрағалық етуші ескерту жасауға құқылы.
Егер кімде-кім, төрағалық етушінің рұқсатынсыз сөз сөйлейтін болса, микрофон ескертусіз өшірілуі мүмкін.
Егер сөз алған адам талқыланып отырған такырыптан ауыткып кетсе, төрағалық етуші ескерту жасай алады.
Егер сөз сөйлеуші өзіне берілген уақыттан көп сөйлесе, немесе тақырыптан ауытқып кетсе, сөз барысында дөрекілік танытса, төрағалық етуші ондай адамды бір рет ескерту жасағаннан кейін сөз сөйлеу құқынан айырады.
14. Аудандық мәслихат сессиясы төрағасының шақыруы бойынша аудан әкімі аппараты органдарының басшылары, облыс аумағында орналасқан кәсіпорындардың, ұйымдардың, мекемелердің басшылары мен өзге де лауазымды адамдар аудандық мәслихаттың құзырына жататын мәселелер бойынша ақпараттар беру үшін аудандық мәслихат сессиясына келуге міндетті.
15. Сессияға шақырылған адамдардың сессия жұмысына араласуға құқы жоқ және олар тәртіп сақтауға және төрағалық етушінің ыңғайына бағынуға міндетті. Егер аудандық мәслихаттың депутаты емес адам дөрекілік көрсетіп тәртіп бұзатын болса, төрағалық етушінің ұсынысы бойынша мәжіліс залынан шығарылады.
16. Жарыссез сессия төрағасының ұсынысы бойынша ашық дауыс беру арқылы сессияға қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік дауысымен тоқтатылады.
Жарыссөздің аяқталуына байланысты айтылмай, окылмай қалған сөз мәтіндері сессияның төралқасына тапсырылып, депутаттардың өтініші бойынша сессия материалдарының есебіне енгізіледі.
17. Шешімдер мәслихат депутаттары жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Мәслихаттың жалпыға бірдей міндетті маңызы бар, ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты шешімдері заңдарда белгіленген тәртіпте облыстық әділет басқармасының мемлекеттік тіркеуіне жатады және белгіленген тәртіпте ресми жариялануға, ол тиісті аумақта міндетті түрде орындалуға тиіс.
18. Аудандық мәслихат хатшысы лауазымына кандидатураларды аудандық мәслихат депутаттары аудандық мәслихат сессиясында ұсынады. Аудандық мәслихаттың хатшысы аудандық мәслихат сессиясында депутаттардың арасынан ашық немесе жасырын дауыс беру арқылы депутаттар жалпы санының көпшілік даусымен аудандық мәслихат сайлайды. Аудандық мәслихаттың хатшысы аудандық мәслихат өкілеттігі мерзіміне сайланады.
Аудандық мәслихаттың хатшысы өз міндеттерін жүзеге асыруға қабілетсіздігі дендеген жағдайда, оның өтініші бойынша және баска себептерге байланысты сессияда ашық немесе жасырын дауыс беру арқылы депутаттар жалпы санының көпшілік даусымен қызметінен мерзімінен бұрын босатылуы Ашық дауысқа салу кезіндегі дауыс берушілерді санау жұмыстарымен, құрамын сессия немесе төрағалық етуші белгілеген депутаттар тобы айналысады.
Ашық дауысқа салар алында төрағалық етуші дауысқа түсетін ұсыныстар санын көрсетеді, олардың дұрыс құрастырылуын анықтайды.
Бір мәселе бойынша әр депутат бір-ақ рет қолдап, не қарсы дауыс береді, не қалыс қалады.
Төрағалық етуші дауыс беру нәтижесі бойынша ұсыныстың кабылданғаны, не кабылданбағаны туралы депутаттардың шешімін хабарлайды.
19. Жасырын дауыс беруді ұйымдастыру және оның нәтижелерін анықтау үшін ашық дауысқа салу арқылы депутаттар қатарынан есептеу комиссиясы сайланады. Оның құрамына мәслихат хатшылығына кандидат депутаттар кіре алмайды.
Есептеу комиссиясы өз қарамағындағы депутаттардан комиссия төрағасын және хатшысын сайлап алады. Есептеу комиссиясының шешімдері мүшелері көпшілігінің дауыс беруі негізінде қабылданады.
20. Бюллетеньдер есептеу комиссиясының бақылауымен және сол белгіленген формада және белгілі бір мөлшерде жасалып шығарылады.
Дауыс беру уақытын, жүргізу тәртібін есептеу комиссиясы белгілейді де төрағасы хабарлайды.
Жасырын дауыс беру бюллетеньдерін есептеу комиссиясының мүшелері депутаттарға тізім және аудандық мәслихаттың депутаты екендігі туралы куәлігі, төлқұжаты немесе жеке басының куәлігі бойынша береді.
Бюллетеньдерді толтыру жасырын дауыс беру кабинасында әр кандидат тегінің тұсына крест, канат белгілерін кою немесе «иә» деп жазу арқылы жүргізіледі.
Белгіленген үлгіге сай келмейтін, сондай-ақ депутаттың өз еркін білдіруін анықтау мүмкін болмаған жағдайда бюллетеньдер жарамсыз деп саналады.
21. Есептеу комиссиясы жасырын дауыс беру нәтижесі бойынша хаттама толтырады, оған есептеу комиссиясының баяндауы бойынша сессия жасырын дауыс беру нәтижесін бекіту туралы шешім кабылдайды.
22. Мәслихаттың хатшысын сайлаудың төмендегідей тәртібі белгіленеді:
Жалғыз кандидат ұсынылған жағдайда ол депутаттар санының елу процентінен астамының дауысына ие болуы керек.
Екі және одан, да көп кандидат ұсынылған жағдайда басқа кандидаттармен салыстырғанда депутаттар санын көбірек алған кандидат сайланады деп есептеледі.
23. Депутат аудандық мәслихат сессияларын, тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының отырыстарын өткізу кезеңінде, депутаттық өкілеттіктерді жүзеге асыру уақытында оған негізгі жұмыс орны бойынша жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен орташа жалақысы, бірақ осы қызметте бір жылға дейінгі жұмыс стажы бар аудан әкімі аппараты басшысының жалақысынан аспайтын мөлшерде және жол жүру уақыты ескеріліп, сессиялар өтетін мерзімдегі іссапар шығыстары өтеле отырып, қызметтік міндеттерін орындаудан босатылады.
II-тарау.
Аудандық мәслихаттың комиссиялары
24. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
Заңға сәйкес аудандық мәслихат өз өкілеттігі мерзімінде тұрақты комиссиялар құрады. Олардың саны жетеуден аспауға тиіс. Қажет болған жағдайда, мәслихат тұрақты комиссияларды жаңадан құрып, таратып және кайта ұйымдастыра алады.
25. Тұрақты комиссиялардың тізбесі мен сан құрамын аудандық мәслихат белгілейді. Тұрақты комиссиялардың төрағалары мен мүшелерін өз депутаттары арасынан аудандық мәслихат сайлайды.
Тұрақты комиссиялар өздерін сайлаған аудандық мәслихат алдында жауапты және жылына кемінде бір рет өз қызметі туралы есеп береді.
1. Тұрақты комиссиялар:
1) аталған аудандық мәслихат сессиясының күн тәртібі бойынша, сондай-ақ аудандық мәслихат сессиясында қаралатын кез келген мәселе бойынша аудандық мәслихатқа, аудандық мәслихат сессиясының төрағасына, аудандық мәслихаттың хатшысына ұсыныс енгізуге;
2) өздерінің құзырына жататын аудандық мәслихат сессиясының қарауына енгізілген мәселелер бойынша қорытындылар беруге;
3) өздерінің құзырына жататын мәселелер бойынша аудандық мәслихат сессияларында баяндамалар мен қосымша баяндамалар ұсынуға;
4) өз құзіреті шегінде сессияда жергілікті атқарушы органдар басшыларының есептерін тыңдау туралы аудандық мәслихатқа ұсыныс енгізуге;
5) комиссиясының жұмысында аудандық мәслихаттың басқа да депутаттарын, сондай-ақ мемлекеттік органдар, ұйымдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілдерін және азаматтарды тартуға құқылы.
2. Аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиялары өз құзіретіндегі мәселелер бойынша қаулылар қабылдайды.
Аудандық мәслихат хатшысының аудандық мәслихаттың тұрақты комиссияларында болуға құқығы жоқ.
Аудандық мәслихаттың хатшысы болмаған кезде оның өкілеттігін аудандық мәслихат сессиясы төрағасының шешімі бойынша аудандық мәслихат тұрақты комиссияларының бірінің төрағасы уакытша жүзеге асырады.
26. Тұрақты комиссиялар құрамына енетін депутаттар саны шамамен алғанда тең болады және олардың қай комиссияда істегісі келетіндігі туралы тілегі ескеріледі.
Комиссия мүшелерінің бәрі де тең құқылы.
27. Аудандық мәслихат комиссиялар торағаларының ұсынысы бойынша тұрақты комиссиялар құрамына өзгерістер енгізе алады.
Аудандық мәслихат тұрақты комиссиялар төрағаларының өкілеттігін олардың өздерінің өтініші бойынша немесе міндеттерін атқаруға мүмкіндік бермейтін жағдайларға байланысты мерзімінен бұрын тоқтата алады.
28. Аудандық мәслихаттың хатшысы тұрақты комиссиялардың саны, олардың түрлері мен құрамы жайында ұсыныс жасайды және комиссиялар төрағалығына кандидаттар ұсынады.
Тұрақты комиссияларды сайлау кезінде құрамы бүтіндей дауысқа салынады немесе әр кандидатура бойынша жеке-жеке дауыс беріледі.
29. Аудандық мәслихаттың құзырына жатқызылған мәселелерді сессияларда қарауға әзірлеу мақсатында аудандық мәслихат не аудандық мәслихат хатшысы уақытша комиссиялар құруға құқылы. Уақытша комиссиялардың құрамын, міндеттерін, өкілеттік мерзімдерін және құқықтарын аудандық мәслихат оларды құру кезінде білгілейді.
Аудандық мәслихаттың уақытша комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қорытындылар қабылдайды.
30. Тұрақты комиссиялар өз бастамасы бойынша немесе аудандық мәслихат шешімі бойынша көпшіліктік тыңдаулар өткізе алады.
Көпшіліктік тыңдаулар депутаттардың, атқарушы органдар, өзін-өзі басқару органдары, ұйымдар, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, азаматтардың қатысымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары түрінде тұрақты комиссияның қарауына жататын мейлінше маңызды және қоғамдық мәні бар мәселелерді талқылау мақсатында өткізіледі.
31. Саяси партиялардың депутаттық тобын тіркеу аудандық мәслихат сессиясында жүзеге асырылады. Саяси партияның депутаттық тобы аудандық мәслихаттың кемінде бес депутатын біріктіруге тиіс.
32. Аудандық мәслихат жергілікті бюджеттің атқарылуын бақылау үшін өз қажеттігі мерзіміне тексеру комиссиясын сайлайды. Тексеру комиссиясы мүшелерінің санын аудандық мәслихат белгілейді. Тексеру комиссиясының төрағасын аудандық мәслихат депутаттарының арасынан сайлайды. Аудандық мәслихат тексеру комиссиясының төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылған негізде жүзеге асырады. Тексеру комиссиясының жұмысына аудандық мәслихат депутаты емес адамдар да шарт негізінде тартылуы мүмкін.
Тексерулер аудандық мәслихаттың, тексеру комиссиясының не аудандық мәслихат хатшысының шешімдерімен, аудандық мәслихаттың сайланған депутаттары санының кемінде үштен бірінің талап етуі бойынша, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген өзге де жағдайларда жүргізілуі мүмкін. Тексеру нәтижесі бойынша тексеру комиссиясы акт жасап, ол туралы аудандық мәслихат пен аудандық әкімиятқа хабарлайды. Тексеру жылына кемінде бір рет жүргізіледі.
33. Аудандық мәслихаттың хатшысы тұрақты комиссиялардың, аудандық мәслихаттың өзге де органдары мен депутаттық топтарының қызметін үйлестіріп, жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен өзара қарым-қатынасын ұйымдастырады.
34. Аудандық мәслихаттың депутаты, тұрақты комиссиясы аудандық мәслихат сессиясының төрағасына, аудандық мәслихат хатшысына аудан әкіміне, аудан аумағында орналасқан кәсіпорындардың, ұйымдар мен мекемелердің басшыларына аудандық мәслихаттың құзыретіне жататын мәселелер бойынша сауалдар беруге құқылы.
Сауал сессияға жазбаша немесе ауызша түрде енгізіледі. Жазбаша түрде енгізілген сауал жария етілуге тиіс.
Сауал берілген мемлекеттік орган, лауазымды мәслихаттың сессиясында сауалға жазбаша немесе ауызша беруге міндетті. Сауалға жауап түскен күннен бастап 30 күннің, ал қосымша зерделеу мен тексеруді кажет етпейтін өтініштер бойынша - 10 күннің ішінде беріледі.
Қосымша тексерулер жүргізу қажет мерзімдерді аудандық мәслихат ұзартуы мүмкін, ол туралы аудандық мәслихаттың депутатына хабарланады.
Қажет болған жағдайда сауалға қайтарылған жауап және оны талкылаудың нәтижелері бойынша аудандық мәслихат шешім қабылдайды.

На русском языке:
Егіндікөл ауданының мәслихаты Решение Егиндыкольского Маслихат Егиндыкольского района районного маслихата Акмолинской области от 9 января 2004 года № С5-3.
Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 6 февраля 2004 года № 2273.
Утратило силу - решением Егиндыкольского районного маслихата Акмолинской области от 24 февраля 2005 года № С16-4 Об утверждении регламента Егиндыкольского районного маслихата
1. Утвердить прилагаемый регламент Егиндыкольского районного маслихата.
2. Настоящее решение вводится в действие со дня его государственной регистрации в Управлении юстиции Акмолинской области и подлежит обязательному опубликованию.
Председатель пятой сессии районного маслихата М.Касенов Секретарь районного маслихата Р.Муллаянов Утвержден решением Егиндыкольского от 9 января 2004 года № С5-3 РЕГЛАМЕНТ Егиндыкольского районного маслихата РАЗДЕЛ I Общие положения
1. В соответствии со статьями 85 и 86 Конституции Республики Казахстан решение вопросов местного значения на территории района осуществляется районным маслихатом, который избирается сроком на 4 года.
Районным маслихатом обеспечивается исполнение Конституции, Законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан.
Компетенция районного маслихата, порядок его организации и деятельности, число депутатов и их правовое положение устанавливается Конституцией Республики Казахстан, Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», а также настоящим регламентом.
2. Деятельность районного маслихата основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед районным маслихатом, создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц законности, широком привлечении граждан к управлению государственными и общественными делами в районе, постоянном учете общественного мнения.
3. В деятельности районного маслихата депутату раймаслихата обеспечивается условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленным Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», настоящим регламентом и другими актами.
4. Для обеспечения деятельности маслихата и его комиссий, районной маслихат образует свой аппарат, утверждает его структуру, штаты и смету расходов по оплате труда и материально-технического обеспечения раймаслихата.
Работа аппарата раймаслихата строится на основании положения о нем.
РАЗДЕЛ II
Глава I.
Сессии районного маслихата
5. В соответствии с Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» первая сессия вновь избранного маслихата созывается председателем районной территориальной избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации депутатов маслихата, при наличии не менее трех четвертей от числа депутатов, определенного для данного Первую сессию районного маслихата открывает и до избрания председателя сессии маслихата ведет председатель районной территориальной избирательной комиссии. В дальнейшем сессию маслихата ведет председатель сессии маслихата.
Вторую и последующие сессии ведет председатель сессии, который избирается открытым голосованием из числа депутатов на предыдущей сессии.
При отсутствии председателя сессии его полномочия осуществляется секретарем Депутат маслихата не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного года.
6. Сессия районного маслихата проводится в форме пленарных заседаний.
Аким района или лицо его заменяющее вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях районного маслихата и его органов. Сессии районного маслихата носят, как правило, открытый характер. Проведение закрытых сессий допускается по решению районного маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии районного маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии районного маслихата, если за это протолковало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
Сессия маслихата правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов районного маслихата.
Решения сессии принимаются большинством голосов от общего числа депутатов районного маслихата.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на сессии районного маслихата большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов районного маслихата по представлению районной территориальной избирательной комиссии.
7. Проект решения районного маслихата, предусматривающий сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, может быть внесен на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
8. Председатель сессии районного маслихата принимает решение о созыве сессии районного маслихата.
О времени созыва и месте проведения сессии районного маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает депутатам, населению и акиму, не позднее, чем за десять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии - не позднее, чем за три дня. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь маслихата не позднее, чем за пять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее, чем за три дня представляет депутатам и акиму необходимые материалы.
Во время проведения сессии в президиуме кроме председателя сессии находится секретарь маслихата, аким района или лицо его заменяющее, а также по решению маслихата могут быть избраны другие депутаты и официальные лица.
9. Вопросы на рассмотрение маслихата вносятся председателем сессии, постоянными и иными комиссиями, депутатскими группами и депутатами, акимом района.
Предложения к повестке дня сессии могут представляться председателю сессии вышестоящими органами власти или управления, общественными объединениями.
Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
10. Сессия маслихата проводится в форме пленарных заседаний.
Время начала и окончания заседаний устанавливается сессией по предложению председательствующего. В ее работе может быть сделан перерыв на срок, установленный маслихатом, не превышающий пятнадцати календарных дней.
Время для докладов на сессии предоставляется в пределах до одного часа, для содокладов - до 20 минут. Выступающим в прениях по обсуждаемому вопросу повестки сессии предоставляется до 10 минут, для одного повторного выступления в прениях, а также для выступлений при обсуждении отдельных пунктов решений - до 5 минут. Для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для ответа на запрос предоставляется до 10 минут, а на вопрос - до 5 минут.
11. На сессии районного маслихата работа ведется на государственном и русском языках.
12. Заявление о предоставлении слова для выступления в прениях направляется председательствующему на сессии.
Депутат районного маслихата выступает на сессии после предоставления ему слова председательствующим.
Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий сессии может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Слово по порядку ведения сессии, для справок, ответа на вопрос и дачи разъяснения может убыть предоставлено председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.
Председатель сессии, секретарь районного маслихата имеют право взять слово для выступления в любое время.
13. Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий может призывать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, использует в своей речи грубые и некорректные выражения, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
14. По приглашению председателя сессии маслихата руководители органов аппарата акима района, руководители или иные должностные лица предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, обязаны являться на сессию районного маслихата для предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению районного маслихата.
15. Приглашенные лица не имеют право вмешиваться в работу сессии, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. Лицо, не являющееся депутатом районного маслихата, в случае грубого нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседаний по предложению председательствующего на сессии.
16. Прекращение прений производится по предложении председательствующего, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на сессии.
В материалы сессии включаются по просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты выступлений, переданные ими в президиум сессии.
17. На сессии районного маслихата решения по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов от общего числа депутатов районного Решения районного маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или карающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в областном управлении юстиции, официальному опубликованию в установленном законодательстве порядке и обязательны для исполнения на территории района.
18. Кандидатура на должность секретаря районного маслихата выдвигается депутатами районного маслихата на сессии районного маслихата. Секретарь районного маслихата избирается из числа депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного маслихата на сессии. Секретарь районного маслихата избирается на срок полномочий маслихата.
При проведении открытого голосования в зале подсчет голосов поручают группе депутатов, состав которой определяется сессией, или председательствующим на ней.
Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.
При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.
После подсчета голосов председательствующий на сессии по результатам голосования объявляет решение депутатов о принятии Предложения или его отклонении.
Секретарь районного маслихата может быть досрочно освобожден от должности на сессии районного маслихата открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов при неспособности осуществлять свои обязанности по болезни, по его заявлению и другим причинам.
19. Для проведения тайного голосования и определения его результатов сессия избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
В нее не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты для избрания секретарем маслихата. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов его членов.
20. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной форме и в определенном количестве.
Время и место голосования, порядок его Проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется председателем счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверений депутата районного маслихата, паспорта или удостоверения личности.
Заполнение бюллетеня проводится кабине для тайного голосования путем отметки в виде крестика, галочки или слова «Да» против фамилии кандидата, за которого он голосует.
Недействительными считаются бюллетени не установленного образца, а также те, где нельзя определить волеизъявление депутата.
21. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии сессия открытым голосованием утверждает протокол тайного голосования.
22. Устанавливается следующий порядок проведения выборов секретаря маслихата:
При выдвижении одного кандидата Он должен набрать более 50 процентов голосов от числа принявших участие в голосовании.
При выдвижении двух и более кандидатов Избранные считается кандидат, набравший большее число голосов депутатов по сравнению с другим кандидатом.
23. В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов районного маслихата, на время осуществления депутатских полномочий, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему за счет средств местного бюджета средней заработной платы по месту основной работы, но в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима района со стажем работы в указанной должности до одного года и командировочных расходов на срок проведения сессий с учетом времени в пути.
Глава II.
Постоянные комиссии районного маслихата
24. В соответствии с Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» районный маслихат образует на срок своих полномочий постоянные комиссии.
25. Постоянные комиссии и их председатели избираются районным маслихатом из числа его депутатов.
Число постоянных комиссий не должно превышать семи. В случае необходимости могут образовываться новые комиссии, упраздняться и организовываться ранее созданные.
Перечень и численный состав постоянных комиссий определяется районным маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются районным маслихатом из числа его депутатов. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их районным маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности.
1. Постоянные комиссии вправе:
1) вносить предложения в районный маслихат, председателю сессии, секретарю районного маслихата по повестке дня сессии данного маслихата, а также по любым вопросам, рассматриваемым на сессии районного маслихата;
2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии районного маслихата;
3) представлять на сессиях районного маслихата доклады и содоклады по вопросам, отнесенным к их ведению;
4) в пределах своей компетенции вносит в маслихат предложение и о заслушивании на сессии отчетов руководителей местных исполнительных органов;
5) привлекать к работе комиссий других депутатов маслихата, а также Представителей государственных органов, организаций, органов местного самоуправления и граждан.
2. Постоянные комиссии районного маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления.
Постановления постоянной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Секретарь районного маслихата не в праве состоять в постоянных комиссиях районного маслихата.
При отсутствии секретаря районного маслихата по решению председателя сессии районного маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий районного маслихата.
26. В состав постоянных комиссий включается примерно равное число депутатов районного маслихата, как правило, с учетом интереса и желания работать в той или иной комиссии.
Все члены комиссии пользуются равными правами.
27. Районный маслихат вправе вносить изменения в составы постоянных комиссий по предложению их председателей.
Полномочия председателей постоянных комиссий могут быть прекращены районным маслихатом досрочно по просьбе этих лиц, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.
28. Предложения о количестве постоянных комиссий, их перечне, составе и кандидатурах председателей комиссий вносит секретарь районного маслихата.
При избрании постоянных комиссий голосование проводится по решению сессии в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.
29. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесенных к ведению районного маслихата районный маслихат либо секретарь районного маслихата вправе образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяется маслихатом при их образовании.
Временные комиссии районного маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения.
30. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению районного маслихата могут проводить публичные слушания.
Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций средств массовой информации, граждан.
31. Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на сессии маслихата. Депутатская группа политической партии должна объединять не менее пяти депутатов маслихата.
32. Для контроля за исполнением местного бюджета маслихат избирает на срок полномочий ревизионную комиссию. Число членов определяется маслихатом. Председатель ревизионной комиссии избирается маслихатом из числа депутатов. Председатель ревизионной комиссии районного маслихата осуществляет свои функции на освобожденной основе. К работе ревизионной комиссии могут привлекаться и лица на договорной основе, не являющиеся депутатами маслихата.
Ревизии могут проводиться по решению маслихата, ревизионной комиссии либо секретаря районного маслихата, а также в иных случаях, определенных законодательством Республики Казахстан. По результатам ревизии ревизионная комиссия составляет акт, о котором информирует районный маслихат и районный акимат. Ревизии проводятся не реже одного раза в год.
33. Секретарь районного маслихата координирует деятельность постоянных комиссий, иных органов районного маслихата и депутатских групп, организует взаимодействие районного маслихата с органами местного самоуправления.
34. Депутат, постоянная комиссия районного маслихата имеют право обращаться с запросами к председателю, секретарю районного маслихата, акиму района, руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к компетенции районного Запрос вносится в письменной или устной форме на сессии районного маслихата. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению.
Государственный орган, должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать по нему устный или письменный ответ на сессии районного маслихата.
Ответ на запрос представляется в течение 301 дней, а по запросам, не требующим дополнительного изучений и проверки, - 10 дней с момента их поступления.
В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены районным маслихатом, о чем сообщается депутату районного маслихата.
По ответу на запрос и результатам его обсуждения при необходимости районный маслихат принимает решения.