Қазақша:
Маслихат Атырауской области Атырау облысының мәслихаты I шақырылған Атырау облыстық мәслихаты XIX сессиясының 1997 жылғы 27 желтоқсандағы № 217-I шешімі. Атырау облысының Әділет департаментінде 1998 жылғы 9 наурызда № 3 болып тіркелді Облыс әлеуметтік саласының жағдайы және оның ел Президентінің Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес дамуының болашағы туралы Облыстық Мәслихаттың XIX сессиясы «Облыс әлеуметтік саласының жағдайы және оның ел Президентінің Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес дамуының болашағы туралы» мәселені талқылап, денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет және спорт мекемелерінің облыс халқына білім беру және мәдени деңгейін арттыруда, халықтың денсаулығын, игілігін қамтамасыз етуде бірсыпыра шараларды жүзеге асырғанын атап өтеді.
Жалпыға бірдей білім беру мектептерінің жүйесін дамытуда оқушыларды зерделеп оқытуда, оқу орындарын жаңа экономикалық жұмыс жағдайына дағдыландыруда мақсатты жұмыстар жүргізіліп отыр. Балаларды мектепке толық қатыстыруды қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасы Президентінің «Орта білім беру жүйесін ақпараттандыру туралы» Мемлекеттік бағдарламасын орындау және білім беру саласын үйлестіру жөнінде шаралар алынған. Мәдениет мекемелерінің ақылы қызметінің ауқымы артып, өткізілетін мәдени-көпшілік жұмыстарының түрлері мен әдістері жетілдіруде, мәдениет мекемелерінің үлгілері үйлестірілуде. Селолық жерлерде қызмет көрсетудің мәдени-спорттық Орталықтарын құру жұмысы жүріп жатыр. Облыста денешынықтыру ұжымдары мен спорт ұйымдары тұрғындар арасында салауатты өмір салтын қалыптастыру шарасын жүзеге асыруда. Бұқаралық спортты дамытудың 1997-2000 жылдарға арналған облыстық бағдарламасы қабылданған. Биылғы жылы әлемдік және Азия біріншіліктерден, халықаралық жарыстардан облыс спортшылары 2 алтын, 2 ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды күміс және 3 қола медалдарын олжалады. Президент Жолдауын талқылауға арналған облыс активі жиналысында қалың жұртшылықты денешынықтыру мен спортқа кеңінен қатыстыру жөнінде үндеу қабылданды.
Сонымен қатар білім беру саласында оқытудың жаңа түрлерін енгізудің кейбір онды жақтары көрініс тапқанмен, оқыту процесін жетілдіру, оқушылар мен балаларды тәрбиелеу ісі талапқа сай болмай отыр. Жаңа мектептер құрылысын салу тоқтатылуына байланысты Атырау қаласы мен Жылыой ауданында мектеп сыныптары бала тығыздығынан қолайсыздық көруде. Тек қана 1996 жылы қаржы қиындығынан облыстың мектепке дейінгі мекемелерінің төрттен бірінен астамы жабылып қалды. Мектептен тыс мекемелерде оқитын оқушылар контингенті қысқарды.
Денсаулық сақтау жүйелерін реформалау, емдеу, профилактикалық мекемелер жүйесі мен құрылымын үйлестіру жұмыстарынан жүргізілуіне, міндетті медициналық сақтандырудың, селоларда денсаулық сақтау үшін жеке басқа шағын қаржыландырудың енгізілуіне қарамастан, бұл саладағы жағдай сын көтермейді. Денсаулық сақтаудың негізгі көрсеткіштері нашарлап кетті, әлеуметтік залалды және ерекше қауіпті аурулардың саны өсіп отыр, медициналық жәрдемге қол жеткізілім бәсеңдеді, аурулардың алдын алу, сырқатты анықтау, емдеу жұмыстары көңіл толтырмайды. Тұрғындарға медициналық жәрдем көрсетуді жақсарту ісінде қолда бар мүмкіндіктер толық пайдаланбай отыр. Емдеу-диагностикалық процестер қарқынын арттыру қажеттігі туындады.
Өкпе аурулары мен иммунопрфилактика жөнінде қабылданған облыстық бағдарлама 1997 жылы бірден-бір рет қаржыландырылмады, медициналық қызмет көрсету шығынын міндетті медициналық сақтандыру қоры тек 65 прцент мөлшерінде ғана өтеп отыр.
Құрманғазы және Мақат аудандарында селолық мәдениет мекемелерінің жүйесін негізсіз қысқарту орын алып отыр. Мәдени шараларды қаржыландырудың түрлері нашар дамытылған, облыстық драматеатрын жөндеу ұзаққа созылуда, облыстық өлке тану мұражайы қайта жөндеуді қажет етеді.
Облыстық мәслихаттың XIX сессиясы ЕТТІ:
ШЕШІМ
1. Мәдениет, білім беру, денсаулық сақтау, спорт мекемелерін үйлестіруді жалғастыру жөнінде Қазақстан Республикасы Үкіметінен өтініш жасалған. Жыл сайын, 1998 жылдан бастап Президент Жолдауына сәйкес салауатты өмір салты қалыптастыру жөнінде арнайы бағдарлама әзірленсін, оның орындалуын қатаң бақылауға алынсын.
2. Облыстық қаржы басқармасы, қала және аудандар әкімдері облыс бюджетін жасақтау кезінде білім беру, мәдениет, денсаулық сақтау және спорт мекемелерін қаржыландыру мәселесіне салауатты қоғамды қалыптастырудың басымдық жүйесі тұрғысынан қарайтын болсын.
3. Облыстық қаржы басқармасы облыстың жұмыс істемейтін тұрғындары үшін міндетті медициналық сақтандыру қоры бөлімін облыстық бюджетке түскен кірістер шегінде қаржыландыруды қамтамасыз етсін.
4. Облыстың білім беру басқармасы мектептердегі үш ауысымдық оқытуды жою, сыныптардың жобадан артық толымдылығын азайту мақсатында қаладағы мектептер жүйесін дамыту Бағдарламасын дайындап, ұсынатын болсын.
5. Х.Досмұхамедов атындағы Атырау университеті 1998-1999 оқу жылында мемлекеттік тапсырыс бойынша оқитын студенттердің жалпы контингентін азайту есебінен «шетел тілі» мамандығы бойынша студенттер қабылдауды көбейтудің шараларын қарайтын болсын.
6. Облыстық білім беру басқармасы, қала және аудандар әкімдері кешкі- сырттай және аз комплектілі мектептер, әсіресе облыстың аз қоныстанған ауылдық елді мекендерінен, ашу мүмкіндігін қарасын.
7. Облыстық мәдениет басқармасы:
- мәдениет мекемелері мен тарихи-мәдени обьектілерді сақтау және мүмкіндіктерін толық пайдалану мақсатында мәдениет мекемелері саласын қаржыландырудың көп каналдық принциптерін (бюджет, қорлар, меценаттық, демеушілік, селолық жерлердегі жаңа агроқұрылымдар қаржылары және т.б.)
толық пайдалансын;
- Құрманғазының 175 жылдығы, облыстың 60 жылдығы сияқты мерейтойлық оқиғаларға дайындалу және өткізу кезінде оларды Атырау аймағының тұрғындарының мәдениетін қалыптастырудағы маңызына, өлкеміздің мәдени мұрасын насихаттауға баса назар аударсын.
8. Облыстық денсаулық сақтау, қаржы басқармалары жаңадан Денсаулық орталығын ұйымдастырсын. Оған облыс тұрғындарының салауатты өмір салтын қалыптастыру жұмыстарын үйлестіру жүктелсін.
9. Облыстық қаржы басқармасы облыстық өлкетану мұражайына қайта жаңарту жүргізуге қаржы бөлуді 1998 жылдың бюджетіне енгізетін болсын.
10. Облыстық денсаулық сақтау басқармасы, міндетті медициналық сақтандыру қоры бөлімшесі халыққа медициналық жәрдем көрсетудің барлық кезеңдерінде емдеу-диагностикалық процестерді үйлестіруді, қарқынын арттыруды негізгі міндет деп есептесін. Жатып емделу мен емханалық емделуді ұйымдастыру мен технологиясын профилактикалық бағыттарда басымдық бере отырып қайта қарасын.
11. Облыстық туризм және спорт басқармасы:
- облыс халқының физикалық дайындығын Президенттік Тестен (сынақтан)
өткізуді енгізілсін;
- денешынықтыру және спорт құралдары арқылы барлық аудандар мен қалада «Облыс халқын сауықтыру Бағдарламасы» жүзеге асырылсын.
12. Бұқаралық ақпарат құралдары әлеуметтік саладағы реформалар барысын кеңінен жарияласын, оң тәжірибелерге қолдау жасасын.
13. Осы шешімнің орындалуына бақылау жасау әлеуметтік саясат және ұлт мәселелері жөніндегі тұрақты комиссияға жүктелсін (Ж.М.Кәрин).
Облыстық мәслихат XIX сессиясының төрағасы Ж.Қаратасова Облыстық мәслихат хатшысы Н.Абдолова

На русском языке:
Маслихат Атырауской области Атырау облысының мәслихаты Решение XIX сессии Атырауского областного маслихата I созыва от 27 декабря 1997 года № 217-I.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Атырауской области 9 марта 1998 года № 3 О состоянии и перспективах развития социальной сферы области в свете Послания Президента страны народу Казахстана XIX сессия областного маслихата обсудив вопрос «О состоянии и перспективах развития социальной сферы области в свете Послания Президента страны народу Казахстана» отмечает, что утверждениями здравоохранения, образования, культуры и спорта проводится ряд мер по повышению образовательного и культурного уровня населения, оздоровления и обеспечения благополучия населения области.
Проводится целенаправленная работа по развитию сети общеобразовательных школ, дифференцированного обучения учащихся, адаптации учебных заведений к работе в новых экономических условиях.
Принимаются меры по обеспечению полной посещаемости детьми школ, выполнению Государственной Программы Президента Республики Казахстан «Информатизация системы среднего образования», а также оптимизации сферы образования. Растет диапазон платных услуг учреждении культуры, совершенствуются формы и методы проводимой культурно-массовой работы, оптимизируются типы культурных учреждений. Идет процесс создания в сельской местности культурно-спортивных Центров по оказанию культурных услуг. В области коллективами физкультуры и спортивными организациями осуществляются мероприятия по формированию здорового образа жизни среди населения, принята областная программа развития массового спорта на 1997-2000 годы. На чемпионатах Мира и Азии, международных соревнованиях в этом году завоеваны спортсменами области 2 золотые, 2 серебрянные и 3 бронзовые медали.
На проведенном спортивном активе области, посвященном обсуждению Послания Президента принято Обращение по утверждению принципов здорового образа жизни, привлечению широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Хотя наметились некоторые положительные тенденции по внедрению в сферу образования новых форм обучения, отвечающих сегодняшним требования, желает лучшего организация самого процесса обучения, воспитания школьников и детей. Так, ввиду приостановления строительства новых школ увеличилась загруженность имеющихся в г. Атырау и Жылыойском районе. Только за 1996 год из-за финансовых трудностей закрыты более четверти дошкольных учреждений. области. Сократился контингент учащихся, занимающихся во внешкольных учреждениях.
Несмотря на проведенную в последние годы работу по реформированию системы здравоохранения, оптимизации сети и структуры лечебно- профилактических учреждений, введению обязательного медицинского страхования, внедрению подушевого финансирования сельского здравоохранения, ситуация в этой сфере еще остается критической, ухудшились основные показатели здоровья, растет число социально значимых и особо- опасных заболеваний, снижается доступность медицинской помощи, качество профилактики, диагностики и лечения больных. Не все имеющихся внутренние резервы здравоохранения используются для улучшения медицинского обслуживания населения. Требует интенсификации лечебно-диагностический процесс.
Принятые областные программы по туберкулезу и иммунопрофилактике ни разу не финансированы в 1997 году, медицинские услуги покрываются фондом обязательного медицинского страхования лишь на 65 процентов.
Имеет место необоснованное сокращение сети сельских культурно- досуговых учреждений Курмангазинского и Макатского района. Слабо развиты различные формы финансирования сферы культуры, затянут ремонт областного драматического театра, требует реконструкции областной краеведческий музей.
XIX сессия областного маслихата РЕШИЛА
1. Выйти с ходатайством в Правительство РК продолжить оптимизацию учреждений культуры, образования, здравоохранения, спорта ежегодно, начиная с 1998 года и разработать специальную Программу по здоровому образу жизни в соответствии с Посланием Президента и строго контролировать их выполнения.
2. Областному финансовому управлению, акимам города и районов систематически при формировании бюджета подойти к вопросу финансирования системы образования, культуры, здравоохранения и спорта как приоритетных сфер в становлении здорового общества в целом.
3. Областному финансовому управлению обеспечить финансирование за неработающее население в областное отделение фонда обязательного медицинского страхования в пределах поступления доходов в областной бюджет.
4. Областному управлению образования в целях устранения трехсменного обучения учащихся в школах, разгрузки наполняемости детей в классах разработать и представить Программу развития сети школ в городе.
5. Атыраускому университету им. Х.Досмухамедова рассмотреть принятие мер по увеличению приема студентов по специальности «иностранный язык», за счет уменьшения общего контингента студентов обучающихся по госзаказу с 1998-1999 учебного года.
6. Областному управлению образования, акимам города и районов рассмотреть возможность открытия вечерне-заочных и малокомплектных школ, особенно в малонаселенных сельских аулах области.
7. Областному управлению культуры:
- использовать в полной мере принцип многоканальности финансирования сферы культуры (бюджет, фонды, спонсорство, меценатство инвестиции новых агроформирований в сельской местности и др.) с целью сохранения и функционального использования объектов историко-культурного наследия и учреждений культуры;
- при подготовке и проведении юбилейных событий – 175-летие Курмангазы, 60-летие области акцентировать внимание на значении их в формировании культуры народов Прикаспия, использовать для пропаганды культурного наследия нашего края.
8. Областным управлениям здравоохранения, финансов вновь организовать Центр здоровья, координирующий работу по формированию здорового образа жизни населения области.
9. Областному финансовому управлению заложить в бюджет 1998 года средства на проведение реконструкции областного краеведческого музея.
10. Областным управлению здравоохранения, отделению фонде обязательного медицинского страхования считать основной задачей на всех этапах оказания медицинской помощи населению интенсификация и оптимизацию лечебно-диагностического процесса, пересмотреть организацию и технологию стационарной и поликлинической помощи, отдавая приоритеты профилактической направленности.
11. Областному управлению туризма и спорта:
- внедрить Президентские Тесты физической подготовленности населения области и обеспечить освоение их нормативных требований;
- во всех районах и городе осуществить реализацию «Программы оздоровления населения области» средствами физической культуры и спорта.
12. Рекомендовать средствам массовой информации широко освещать ход реформ, происходящих в социальной сфере, поддержать положительный опыт.
13. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и национальным вопросам (Карина Ж.М.).
Председатель XIX сессии областного маслихата Ж.Каратасова Секретарь областного маслихата Н.Абдолова