Қазақша:
Өскемен қаласының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы Акимат г. Усть-Каменогорска Өскемен қаласы әкімінің 2005 жылғы 12 мамырдағы № 4 шешімі.
Шығыс Қазақстан облысының департаментінде 2005 жылғы 19 мамырда № 2343 тіркелді. Күші жойылды – Өскемен қаласы әкімінің 2007 жылғы 24 мамырдағы № 2 шешімімен Өскемен қаласы әкімдігінің Регламентін бекіту туралы
1. Өскемен қаласы әкімдігінің Регламенті қосымшаға сай бекітілсін.
2. Өскемен қаласы әкімінің 2004 жылғы 13 мамырдағы № 13 "Өскемен қаласы әкімдігінің Регламентін бекіту туралы" шешімінің (тіркеу нөмірі № 1811, "Дидар" 2004 жылғы 12 маусымда № 57, "Рудный Алтай" 2004 жылғы 08 маусымда № 86 баспасөз басылымдарында жарияланған) күші жойылды деп танылсын.
3. Осы Регламенттің орындалуына бақылау қала әкімінің бас инспекторы Д.
Құрмановқа жүктелсін.
Әкім
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Өскемен қаласы әкімінің 2005 жылғы 12 мамырдағы № 4 шешімімен бекітілген № 4 шешіміне қосымша Өскемен қаласы әкімдігінің РЕГЛАМЕНТІ
1. Жалпы ережелер
1. Өскемен қаласының әкімдігі (бұдан әрі - әкімдік) Қазақстан Республикасының атқарушы органдарының біртұтас жүйесіне кіреді, атқарушы биліктің жалпы мемлекеттік саясатын қаланың қажеттілігімен және мүдделерімен үйлестіре жүргізуді қамтамасыз етеді.
2. Әкім әкімдік құрамын әкімнің орынбасарларынан, әкім аппаратының басшысынан, қалалық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың (бұдан әрі - атқарушы органдар) бірінші басшыларынан қалыптастырады.
Әкімдіктің мүшелерінің саны әкіммен анықталады.
Әкімдіктің дербес құрамы әкіммен анықталады және қалалық мәслихат сессиясының шешімімен келісіледі.
3. Әкімдіктің қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясымен, Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңымен, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен және осы Регламентпен реттеледі.
4. Әкімдіктің қызметін ақпараттық-талдау, ұйымдастыру-құқықтық және материалдық-техникалық жағынан қамтамасыз етудіӨскемен қаласы әкімінің аппараты (бұдан әрі - аппарат) жүзеге асырады.
5. Әкімдіктің іс қағаздарын жүргізу мен әкімдікке келіп түсетін хат- хабарларды өңдеу қала әкімі аппаратына жүктеледі және ҚР "Әкімшілік ресімдер туралы" Заңының, Үкімет пен қала әкімінің (бұдан әрі - әкім) бекіткен нормативтік құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес жүзеге асырылады.
6. Әкімнің орынбасарлары және аппарат басшысы әкімдіктің қарауына енгізілген актілер жобасының өтуін осы Регламентпен белгіленген тәртіпте сақталуын қамтамасыз етеді.
2. Жұмысты жоспарлау
7. Әкімдіктің мәжілістерінде қаралатын мәселелер тізбесін әкімдік мүшелердің және жергілікті бюджеттен қаржыланатын атқарушы органдар басшыларының (бұдан әрі қарай - атқарушы органдар) ұсынысы бойынша бақылау-инспекторлық және кадрлық жұмыс бөлімімен жартыжылдыққа жасалынады.
Әкімдіктің мәжілістеріне қаралуға жоспарланған мәселелер тізімі әкіммен бекітіледі.
Бекітілген тізбе әкімдіктің мүшелеріне, сондай-ақ қажетті жағдайда атқарушы органдардың басшыларына және лауазымды адамдарға жіберіледі.
Жоспарланған мәселелерді тізбеден шығарып тастау немесе басқа мерзімде қарау туралы шешім аппарат басшысымен ұсынылған анықтама негізінде әкіммен қабылданады.
3. Әкімдіктің мәжілістерін дайындау және өткізу тәртібі
8. Әкімдіктің мәжілісі айына бір реттен жиі өткізілмейді, әкімдіктің кезекті мәжілістері айдың төртінші бейсенбісінде өткізіледі және әкіммен шақырылады.
9. Әкімдіктің мәжілістерінде әкім төрағалық етеді, ал оның жоқ кезінде - әкімнің қызметін атқарушы орынбасары жүргізеді.
10. Әкімдіктің мәжілісі, әдеттегідей, ашық болып табылады және мемлекеттік және ( немесе) орыс тілдерінде жүргізіледі.
Қажет болған жағдайда, жекелеген мәселелер жабық мәжілістерде қаралуы мүмкін.
11. Әкімдіктің мәжілісі, егер оған әкімдіктің мүшелерінің кемінде үштен екісі қатысса өкілетті болып саналады.
Әкімдіктің мәжілісінде сұрақты қараудың нәтижелері бойынша қаулы Қаулы әкімдіктің қатысып отырған мүшелерінің көпшілік дауысымен
12. Әкімдіктің мәжілісіне Қазақстан Республикасы Парламентінің, қалалық мәслихаттың депутаттары, Меновной ауылының әкімі, сондай-ақ әкім бекіткен тізбе бойынша кеңесші дауыс құқығымен облыстық мемлекеттік басқару органдарының басшылары және өзге де лауазымды адамдар қатыса алады.
13. Қала аппаратымен немесе қалалық мемлекеттік атқару органдарымен әкімдік мәжілістерінде қарауға мәселелер дайындауда мынадай талаптарды сақтай отырып жүзеге асырады:
1) әкімдік мәжілісіне енгізілетін анықтамаларға, талдау материалдарына, қаулы жобаларына құжатты енгізетін органның бірінші басшысы немесе оны алмастыратын адам (бұдан ары - бірінші басшы) алдын ала қол қояды, оның қолы осы органның ресми көзқарасын растау болып табылады және келісілген түрінде қала әкімі аппаратының хаттама бөліміне әкімдік мәжілісін өткізуге 5 жұмыс күні қалғанға дейін ұсынады;
2) жоба мен анықтама 5 бет мәтіннен аспауы тиіс;
3) әрбір мәселе бойынша жобаның және анықтаманың бірізді тақырыптары болуы тиіс;
4) әкімдік мәжілісіне енгізілетін материалдарға, қажет болған ретте қосымша ақпараттық мәліметтер қоса беріледі;
5) мәселе енгізетін орган немесе қала әкімі аппаратында талқыланатын мәселелер бойынша мәжіліске шақырылғандардың тізімін анықтайды және нақтылайды, қатысуын қамтамасыз етеді.
14. Қала әкімі аппаратының хаттама бөлімі мәжіліс күн тәртібінің жобасын жасайды және қала әкімімен не оны алмастыратын адаммен келісілгеннен кейін, оны және тиісті материалдарды аппарат басшысы бекіткен жіберілім көрсеткішіне сай, мәжіліске дейінгі үш күнде әкімдіктің мүшелеріне және шақырылғандарға, ал қажет болған жағдайда, басқа да лауазымды адамдарға таратады.
Тиісті органдар материалдарды уақытында ұсынбаған жағдайда аппарат басшысы бұл туралы әкімге немесе оны алмастыратын адамға баяндайды.
Материалдардың дер кезінде ұсынылмауына жауапкершілік тиісті органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
Әкімнің тапсырмасы бойынша әкімдік мәжілісін өткізген кезде қаралатын мәселелер бойынша материалдар хаттама бөліміне ол өткізетін күні шұғыл түрде енгізілуі мүмкін.
15. Әкімдіктің мәжілісінде хаттама жүргізіліп, онда қатысқан лауазымды адамдар, талқыланатын мәселелердің аты мен мән-жайы, талқылау кезіндегі баяндамашылар мен сөз сөйлеушілер, олардың сөйлеген сөздерінің негізгі мазмұны, ескертулер және әкімдік мүшелері қабылдаған қаулы көрсетіледі.
Мәжілістерде қаралатын мәселелер ақпараттық электрондық тасымалдаушыға жазылады.
Аппараттың хаттама бөлімі әкімдік мәжілісі аяқталған күннен бастап үш күн мерзімде хаттаманы ресімдейді, оған аппарат басшысы бұрыштама қояды және мәжілісте төрағалық етуші қол қояды.
Әкімдік мәжілістерінің хаттамаларына күнтізбелік жылға арналған реттік нөмірлер беріледі. Хаттамалар немесе олардың үзінділері оларға қол қойылған күні әкімдіктің мүшелеріне, ал қажет болған жағдайда мәжілістерде тиісті тапсырмалар берілген басқа органдарға және лауазымды адамдарға таратылады.
Тарату көрсеткіші тізбесін аппарат басшысы бекітеді.
Әкімдік мәжілістерінің хаттамалары (түпнұсқасы), сондай-ақ олардың құжаттары әкім аппаратының хаттама бөлімінде сақталады.
Әкімдік мәжілістерінің хаттамалары және олардың құжаттары уақытша сақтау мерзімдері өткеннен кейін мұрағатқа өткізіледі.
4. Әкімдік пен қала әкімінің актілерін дайындау және ресімдеу
16. Қалалық атқару органдары әкімдікке тиісті шешім қабылдау үшін оның атына мынадай жағдайларда ұсыныстар енгізеді:
1) мәселені шешу әкімдіктің құзыретіне кіргенде;
2) қалалық атқарушы органдар арасында келіспеушілік туындаған кезде.
17.Әкім аппаратының хаттама бөлімі және қалалық мемлекеттік атқарушы органдары әкімдіктің қаулы жобаларын (бұдан әрі - жобалар) дайындауды "Нормативтік құқықтық актілер туралы", "Әкімшілік ресімдер туралы" Қазақстан Республикасының Заңдарына және осы Регламентке сәйкес жүзеге асырады.
Жобалар мемлекеттік және орыс тілдерінде, А4 форматты ақ қағазда оң жақтың жоғарғы жағында "ҚАУЛЫНЫЁ ЖОБАСЫ, ШЕШІМНІЁ ЖОБАСЫ, ӨКІМНІЁ ЖОБАСЫ" деген жартылай қою шрифтпен жазылған, мүдделі органдармен келісілген, бірінші басшылармен немесе оны алмастыратын адамдар қол қойылған күйде ұсынылады.
Жобалар компьютерде "Word" мәтіндік редакторында (қазақшасы "KZ Times №ew Roman" № 14 шрифтісімен, "Times №ew Roman" № 14 - орысша шрифтісімен, қосымшаларында аз мөлшердегі шрифт, бірақ 10-нан кем емес, жол арасы бір интервалмен, сол жақтағы өрісі - 3,0 см, оң жақтағы өрісі - 1,5 см, жоғарғы өрісі - 2.5 см, төменгі өрісі - 2.5 см, абзац - 5 таңбаға бөлінеді)
мемлекеттік және орыс тілдерінде басылады.
18. Жобалардың өз уақытында, сапалы әзірленуіне және әкімдікке белгіленген мерзімде, сондай-ақ жобаның мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіндерінің бірізділігі үшін оны әзірлеуді жүзеге асырушы органның бірінші басшысы дербес жауапты болады.
19. Жобалар қала әкімі аппаратына түскенге дейін міндетті түрде мыналармен келісіледі:
1) құзыретінің күшіне мүдделі атқарушы органдармен, бұл ретте жобаны келісудегі мұндай мүдделілік қаралатын мәселелердің мән-жайы ескеріле отырып, белгіленеді;
2) қаржы саласындағы тиісті атқарушы органмен - жобаның қаржылық мақсатқа сәйкестігіне және қаржыландырумен қамтамасыз етілуі мәселелері бойынша.
20. Қалалық мемлекеттік органдармен келісу мерзімі бір мезгілде есептеледі алынады, бұл ретте әкімдіктің актілер жобасының түскен әрі тіркелген кезінен бастап 3 жұмыс күнінен аспауы тиіс.
Әкімнің, әкім орынбасарларының тапсырмалары бойынша шешімдерді неғұрлым тез қабылдау мақсатында қалалық мемлекеттік органдардың басшылары немесе лауазымды адамдар (лауазымы бойынша басшысының орынбасарларынан төмен емес) бұрыштаманы кеңесте (мәжілісте) қоюы мүмкін.
Бұл ретте көрсетілген лауазымды адамдар жобаның жасалуы немесе өздерінің бұрыштама қойғандығы туралы тиісті атқарушы органның бірінші басшысына баяндайды.
Жобаның көшірмесін келісуге алған кезде атқарушы органдар жобаға басқа мүдделі органдардың алдын ала бұрыштама қоюларын талап етуге, сондай-ақ, басқа желеу белгілермен келісуден бас тартуға тиісті емес.
21. Келісуші орган жобаны қараудың нәтижелері бойынша бірінші басшының не оны алмастыратын адамның қолы қойылған жауаптың мынадай нұсқаларының бірін әзірлеушіге ұсынуы тиіс:
1) жоба ескертулерсіз келісіледі (жобаға келісім парағында бұрыштама болады);
2) жоба ескертулермен келісіледі (ескертулері бар жобаға бұрыштамамен келісім парағы қоса берілуі тиіс);
3) жобаға келісуден бас тартылды (дәлелді бас тарту қоса беріледі).
22. Келісу мерзімдері аяқталғаннан кейін жобаны әзірлеуші мүдделі органдардың барлық ұсынысын жобаның түпкілікті нұсқасына жинақтайды (ескертулерді жояды). Бұл ретте, түпкілікті нұсқаны дайындау процессінде әзірлеуші өзі келіскен атқарушы органдардың ескертулерін міндетті түрде жояды.
23. Әзірлеуші осы жобаны қабылдау қажеттілігін, ол қабылданған жағдайда, әлеуметтік-экономикалық салдарын, оны іске асырумен байланысты болжанып отырған қаржы шығыстары негізделген түсіндірме жазбаны, сондай-ақ бұл мәселе бойынша бұрын әкімдіктің және әкімнің қандай актілері қабылданғаны және олардың қалай орындалғаны туралы мәліметтерді міндетті түрде жобаға қоса береді.
Егер актілердің жобалары нормативтік сипатта болса немесе әлеуметтік- экономикалық мәселелерді қозғаса, әзірлеуші түсіндірме жазбада нақты мақсаттарды, күтіліп отырған нәтижелердің мерзімдерін және енгізіп отырған ұсыныстардың тиімділік болжамын көрсетуге міндетті. Бұл актілерді әкімдік қабылдаған жағдайда оларды іске асыру қорытындылары бойынша әзірлеуші актілерде белгіленген мерзімдерге сәйкес олардың қолдануларының нәтижелері туралы қысқаша есеп тапсыруы тиіс.
Сондай-ақ жобаны әзірлеуші осы жобада мүддесі қозғалып отырған органның бұрыштамасы жоқ себебін көрсетеді (мұндай фактілер болса), сонымен қатар сәйкес органға келісім үшін ұсынылғанын растайтын құжаттың көшірмесі ұсынылады. Осындай растау құжаты болмаған кезде жоба мүдделі органға келісімге жіберілмейді деп саналады.
Екі беттен асатын жобалар мен жоба қосымшаларының әр беті мемлекеттік орган басшысы - жоба әзірлеушісінің қол таңбасы қойылуы керек.
24. Жобаны әзірлеуші жобада бір мезгілде әкімдік қаулыларын қабылданатын актілерге сәйкес келтіру жөнінде норма көздейді және (немесе)
нақты мерзімдер белгілей отырып оларды сәйкес келтіру туралы тапсырманы көздейді.
25.Әзірленген (пысықталған) жоба (оған тиісті материалдармен бірге) жоба бойынша сараптама жүргізу және қорытынды дайындау үшін (бұдан әрі - сараптама) қала әкімі аппаратына енгізіледі. Қала аппараты әкімінің хаттама бөлімінде тіркеу алдында жобаның іс қағаздарын жүргізу талаптарына сәйкестігі тексеріледі.
Жобаның іс қағаздарын жүргізу талаптарына сәйкес еместігі туралы ескертулер болған ретте аппараттың хаттама бөлімі жобаны тіркеуге дейін әзірлеушіге қайтаруға құқылы.
Қала әкімі аппаратының хаттама бөлімінде жобаны тіркегеннен кейін оның мәтінінің мемлекеттік және орыс тілдерінде бірізділігі тексеріледі.
Қала әкімі аппаратының заңгерлік бөлімінде Қазақстан Республикасы заңнамаларына сәйкестігі сараптамасынан өтеді. Жобаны сараптамадан өткізу мерзімі жобаның қала әкімі аппаратында тіркелген күннен бастап 3 жұмысшы күнінен аспауы тиіс.
Қала әкімі аппаратының заңгерлік, хаттама бөлімдері оның мәтіндерінің бірізділігін тексеру барысында, сараптама өткізу немесе оның нәтижесі бойынша жобаны әзірлеушіге келесі негіздер бойынша жөндеуге қайтаруға құқылы:
1) жобаның мемлекеттік және орыс тілдері мәтіндерінде бірізділіктің сақталмағаны іс жүргізу талаптарына сәйкес келмегенде;
2) Қазақстан Республикасы заңдарына сәйкес келмеген;
3) осы сұрақтары бойынша бұрын қабылданған актілердің қосарланушылығы;
4) осы Регламент талаптарының бұзылып ұсынғанда.
Басқа желеулер бойынша теріс сараптамалық қорытынды жобаны қайтару үшін негіз бола алмайды.
26. Жобаларды әкімнің орынбасарларында келісу міндеттердің бөлінуіне сәйкес жүзеге асырылады.Әкімнің орынбасарларында мазмұндық сипатта ескертулер туындаған жағдайда, олар қажет болған ретте нәтижелері хаттамамен ресімделетін кеңес шақырылады.
27. Әкімдіктің қаулы жобаларына, әкімнің шешімдері мен өкімдеріне әкім қол қояды.
28. Қала әкімімен қол қойылған қаулы жобалары қала әкімі аппаратының хаттама бөліміне өткізіледі, осы күні мемлекеттік органға - жобаны әзірлеушіге жазбаша түрде хабар береді және соңғысы бір күн ішінде белгіленген үлгідегі бланкіде (нөмірленген және жалпы бөлім қызметкерінің қолы қойылып берілетін)
қандайда бір түзетулер және толықтыруларсыз бірінші басшының немесе оны алмастыратын адамның қолы қойылып дайындалған қаулы ұсынылуы тиіс.
Осыдан кейін хаттама бөлімі оның жобамен бірізділігін тексереді, әр бетке қол қояды және қала әкіміне қол қоюға қайталай жібереді.
Белгіленген үлгідегі бланкіде қала әкімі қол қойған қаулылар қала әкімі аппаратының хаттама бөлімінде тіркеуден өтеді. Қол қойылған құжатқа қандай да бір түзетулер мен толықтырулар енгізуге жол берілмейді.
29. Құқықтық актілерге реттік нөмір оларды қабылдау кезегіне сәйкес, әрбір құжат түрлерінен бөлек беріледі. НөмірлеуӨскемен қаласы әкімінің барлық қызмет ету кезеңінде біркелкі болу қажет.
30. Қала әкімі аппаратының хаттама бөлімі елтаңбалық мөрімен расталған әкімдік қаулыларының көшірмелерін аппарат басшысы бекіткен тарату парағына сәйкес таратады.
Әкімдік қаулыларының, қала әкімінің шешімдері және өкімдерінің түпнұсқалар қала әкімі аппаратының хаттама бөлімінде сақталады.
Құжаттардың өз уақытында шығарылуы және алушыларға таратылуы үшін жауапкершілік қала әкімі аппаратының хаттама бөліміне жүктеледі.
31. Техникалық қателері болған ретте әкімдік қаулыларының қала әкімінің шешімдері мен өкімдерінің бұрын таратылған даналары тек аппарат басшысының рұқсатымен ғана ауыстырылуы мүмкін. Бұл жағдайда, бастапқыда таратылған құжаттар хаттама бөлімге қайтарылып алынуы тиіс.
32. Қала әкімі аппаратының хаттама бөлімі әкімдік қабылдаған актілердің есебін, жүйеленуін және бақылау даналарын жүргізуді, оларға ағымдағы өзгерістер мен толықтыруларды енгізуді жүзеге асырады.
33.Әкімдіктің және қала әкімінің жалпы міндетті мәні, ведомствоаралық сипаты бар немесе азаматтардың құқықтарына, бостандықтарына және міндеттеріне қатысты барлық актілері әділет органдарында тіркеуге және ресми жариялау үшін газеттерде және әкім айқындаған өзге басылымдарда міндетті түрде жариялауға жатады.
34. Актілерді жариялау және әрі қарай бақылау жасау мен есеп беруді қала әкімі аппаратының хаттама бөлімі жүзеге асырады.
35. Мемлекеттік құпиялардан немесе заңмен қорғалатын құпиядан тұратындарынан басқа, әкімдік қабылдаған нормативтік құқылық актілермен танысу үшін мүдделі адамдарға рұқсат беру міндетті болып табылады және оны аппарат белгіленген тәртіппен әкім аппаратымен жүзеге асырады.
5. Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер-Министрінің, әкімдіктердің және облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмаларын орындауды ұйымдастыру тәртібі
36. Заң актілерін, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметтің, Премьер-Министрінің, әкімдіктердің, облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмаларын орындауды ұйымдастыру Қазақстан Республикасы Президентінің "Қазақстан Республикасы Президентінің актілерін қол қоюға дайындау, келісу, ұсыну және Қазақстан Республикасы Президентінің актілері мен тапсырмаларын орындауды бақылау тәртібі туралы ережені бекіту туралы" 1998 жылғы 2 қазандағы № 4097 Жарлығына, осы Регламентке және Қазақстан Республикасының өзге заңдарына сәйкес жүзеге асырылады.
Заң актілерін, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметтің, Премьер- Министрінің, әкімдіктердің, облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмаларының және мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың тапсырмаларының орындалуын қала әкімі аппаратының бақылау-инспекторлық және кадрлық жұмыс бөлімі жүзеге асырады.
37. Бақылауға заң актілері, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер-Министрінің, әкімдіктердің, облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмалары және мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың өз құзырындағы тапсырмалары алынады.
38. Заң актілерін, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметтің, Премьер-Министрінің, әкімдіктің, облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмаларының өз уақытында әрі сапалы орындалуына жауапкершілік атқарушы органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
39. Әкімнің және оның орынбасарларының тапсырмаларында құжаттарды орындалу мерзімдері белгіленеді. Мерзімдер белгіленбеген жағдайда, құжаттың түскен күнінен есептелетін орындаудың бір айлық мерзімі, ал "жедел" деген белгі болған жағдайда - он күндік мерзім белгіленеді.
40. Егер тапсырманы белгіленген мерзімде орындау мүмкін болмаса, онда тапсырманың орындалуына жауапты органның бірінші басшысы (не оның міндетін атқарушы адам) кідірудің себептері туралы хабарлауға және оны орындау мерзімін ұзарту туралы белгіленген тәртіппен өтініш беруі тиіс.
Тапсырманы орындау мерзімін ұзартуға екі реттен артық жол берілмейді.
41. Заң актілерін, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер Министрінің, әкімдіктің, облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмаларының орындалу мерзімдерін бақылау бойынша хабарлама-сараптау қызметтерін қамтамасыз ету қала әкімі белгіленген тәртіпте аппарат жүзеге асырады.
42. Бақылау-инспекторлық және кадрлық жұмыс бөлімі заң актілерінің, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің, Премьер Министрінің, әкімдіктердің, облыс және қала әкімдерінің актілері мен тапсырмаларының орындалу барысы туралы әкімді жүйелі хабардар ете отырып, әкімнің олардың орындалуын бақылау жөніндегі қызметін қамтамасыз етеді.
Қала әкімінің орынбасарлары, аппарат басшысы заң актілерін, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметтің, Премьер-Министрінің, әкімдіктердің, облыс және қала әкімдері актілері мен тапсырмаларын орындаудың белгіленген тәртібін өрескел бұзу фактілері бойынша кінәлі адамдарды тәртіптік жауапкершілікке тарту жөнінде ұсыныстар енгізе алады.
Қала әкімінің бас инспекторы

На русском языке:
Өскемен қаласының әкімдігі Решение акимата города Усть- Акимат г. Усть-Каменогорска Каменогорска от 12 мая 2005 гола № 4. Зарегистрировано Департаментом юстиции Восточно-Казахстанской области 19 мая 2005 года № 2343.
Утратило силу решением акима города Усть-Каменогорска от 24 мая 2007 года № 2 Об утверждении Регламента акимата города Усть-Каменогорска
1. Утвердить Регламент акимата города Усть-Каменогорска согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение акима города Усть-Каменогорска от 13 мая 2004 года N 13 "Об утверждении Регламента акимата города Усть- Каменогорска" (регистрационный номер 1811, опубликованное в печатных изданиях "Дидар" 12 июня 2004 года за N 57 и "Рудный Алтай" 08 июня 2004 года за N 86).
3. Контроль за исполнением настоящего Регламента возложить на главного инспектора акима города Д.Курманова.
Аким
Приложение к решению акима города Усть-Каменогорска от 12 мая 2005 года N 4 Утверждено решением акима РЕГЛАМЕНТ
1. Общие положения
1. Акимат города Усть-Каменогорска (далее акимат) входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития города.
2. Состав акимата формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима города, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из городского бюджета (далее исполнительные органы).
Количество членов акимата определяется акимом.
Персональный состав акимата определяется акимом и согласовывается решением сессии городского маслихата.
3. Деятельность акимата регулируется Конституцией Республики Казахстан, ЗакономРеспублики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения)", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
4. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально- техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима города Усть-Каменогорска (далее - аппарат).
5. Ведение делопроизводства акимата и обработка корреспонденции, поступающей в акимат, возлагается на аппарат акима города и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах", нормативных правовых актов Правительства и утверждаемом акимом города (далее - аким).
6. Заместители акима и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим регламентом порядка прохождения вносимых на рассмотрение акимата и акима города проектов актов.
2. Планирование работы
7. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата составляется отделом контрольно-инспекторской и кадровой работы аппарата акима города на полугодие по предложению членов акимата и руководителей исполнительных органов, финансируемых из городского бюджета.
Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата, утверждается акимом города.
Утвержденный перечень рассылается членам акимата, а также, в случае необходимости, руководителям исполнительных органов и другим должностным лицам.
Решение об исключении запланированного вопроса из перечня или перенос его рассмотрения на другой срок принимается акимом города на основании справки, представляемой руководителем аппарата.
3. Порядок подготовки и проведения заседаний акимата
8. Заседания акимата проводятся не реже одного раза в месяц и созываются акимом города, очередные заседания акимата города проводятся каждый четвертый четверг месяца.
9. На заседаниях акимата председательствует аким, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности акима.
10. Заседания акимата, как правило, являются открытыми и ведутся на государственном и (или) русском языках.
При необходимости, отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях.
11. Заседание акимата считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов акимата.
По результатам рассмотрения вопроса на заседании акимата принимается постановление.
Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов акимата.
12. На заседаниях акимата могут присутствовать депутаты Парламента Республики Казахстан, городского маслихата, аким Меновновского сельского округа, а также с правом совещательного голоса руководители областных органов государственного управления и иные должностные лица по утвержденному акимом перечню.
13. Подготовка аппаратом акима города либо городским исполнительным органом вопросов к рассмотрению на заседании акимата осуществляется с соблюдением следующих требований:
1) справки, аналитические материалы, проекты постановлений, вносимые на заседание акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является подтверждением официальной позиции данного органа, и предоставляются в согласованном виде в протокольный отдел аппарата акима города за 5 рабочих дней до дня проведения акимата;
2) проект и справка не должны превышать 5 страниц текста;
3) проект и справка по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки;
4) к материалам, вносимым на заседание акимата, прикладываются, при необходимости, дополнительные информационные сведения;
5) определение и уточнение списка приглашенных на заседания по обсуждаемым вопросам осуществляется органом, вносящим вопрос, или аппаратом акима города. Явку приглашенных обеспечивает отдел аппарата, курирующий вносимый на рассмотрение вопрос.
14. Протокольным отделом аппарата акима города составляется проект повестки дня заседания, который согласовывается с акимом города либо лицом, его замещающим, рассылается вместе с соответствующими материалами членам акимата и приглашенным, а при необходимости и другим должностным лицам за три дня до заседания, согласно утвержденному руководителем аппарата указателю рассылки.
В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов, руководитель аппарата докладывает об этом акиму или лицу, его замещающему. Ответственность за несвоевременное представление материалов возлагается на первых руководителей соответствующих органов.
При проведении заседания акимата по поручению акима в экстренном порядке материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в протокольный отдел в день его проведения.
15. На заседании акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, название и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний и принятые членами акимата постановления. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях, записываются на электронные носители информации.
Протокол оформляется в трехдневный срок со дня завершения заседания акимата протокольным отделом аппарата, визируется руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.
Протоколам заседаний акимата присваиваются порядковые номера на календарный год. Протоколы или выписки из них в день их подписания рассылаются членам акимата, а при необходимости другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения.
Перечень рассылки утверждается руководителем аппарата.
Протоколы заседаний акимата (подлинники), а также документы к ним хранятся в протокольном отделе аппарата акима города.
Протоколы заседаний акимата и документы к ним по истечению сроков временного хранения сдаются в архив.
4. Порядок подготовки и оформления проектов актов акимата и акима города
16. Предложения в адрес акимата городскими исполнительными органами для принятия им соответствующего решения вносятся в следующих случаях:
1) когда решение вопроса входит в компетенцию акимата;
2) при возникновении разногласий между городскими исполнительными органами.
17. Подготовка проектов постановлений акимата (далее - проекты)
осуществляется отделами аппарата акима и городскими исполнительными органами в соответствии с Законами Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", "Об административных процедурах", "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и настоящим Регламентом.
Проекты представляются на государственном и русском языках на белых листах бумаги формата А4 с указанием в правом верхнем углу выделенным полужирным шрифтом: ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ, ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями.
Проекты издаются на компьютере в текстовом редакторе "Word" (шрифтом "KZ Times New Roman" N 14 - казахский, шрифтом " Times New Roman " N 14 - русский, в приложениях может быть использован шрифт меньшей размерности, но не менее 10, одинарный межстрочный интервал, левое поле - 3,0 см, правое поле - 1,5 см, верхнее поле - 2,5 см, нижнее поле - 2,5 см, абзац 5 знаков) на государственном и русском языках.
18. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего его разработку.
19. Проекты до поступления в аппарат акима города в обязательном порядке согласовываются:
1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается исходя из предмета рассматриваемых вопросов;
2) с соответствующим исполнительным органом в области финансов - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием.
20. Разработчик проекта направляет на согласование копии проекта одновременно всем заинтересованным исполнительным органам.
Срок согласования в городских госорганах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать трех рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов.
В целях более оперативного принятия решения по поручениям акима, заместителей акима, проект может быть завизирован руководителями городских государственных органов или должностными лицами (по должности не ниже заместителей руководителя) на совещании (заседании). При этом указанные должностные лица о произведенном ими визировании проекта докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа.
При получении копии проекта на согласование городские государственные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам.
21. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику за подписью первого руководителя либо лица, его замещающего, один из следующих вариантов ответа:
1) проект согласован без замечаний (виза на листе согласования к проекту);
2) проект согласован с замечаниями (виза на листе согласования к проекту с замечаниями, которые должны быть приложены);
3) в согласовании проекта отказано (прилагается мотивированный отказ).
22. По окончании сроков согласования разработчик проекта сводит все предложения (устраняет замечания) заинтересованных органов в окончательный вариант проекта. При этом в процессе подготовки окончательного варианта разработчик в обязательном порядке устраняет замечания городских исполнительных органов, с которыми он согласился.
23. К проекту разработчиком в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного проекта, социально-экономических последствий, в случае его принятия, предполагаемые финансовые затраты, связанные с его реализацией, а также сведения о том, какие акты акимата и акима ранее были приняты по данному вопросу и как они исполнялись.
Если проекты актов носят нормативный характер и/или затрагивают социально- экономические вопросы, разработчик в пояснительной записке обязан указать конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемую эффективность вносимых предложений. В случае принятия акиматом или акимом проектов данных актов разработчик по итогам их реализации должен представить краткий отчет о результатах их действия в соответствии с установленными в актах сроками.
Также разработчик проекта в пояснительной записке указывает причины отсутствия визы органа, чьи интересы затрагиваются данным проектом (при наличии такого факта), при этом к внесенным материалам прилагается копия документа, подтверждающего внесение его в соответствующий орган для согласования. В случае отсутствия такого подтверждения проект может считаться не направленным в заинтересованный орган на согласование.
Проекты объемом более двух листов и приложения к проектам должны быть полистно парафированы руководителем государственного органа - разработчика проекта.
24. Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению постановлений акимата, решений и распоряжений акима города в соответствие с принимаемым актом и/или предусматривает поручение о соответствующем их приведении с установлением конкретных сроков.
25. Разработанный (доработанный) проект (с соответствующими материалами к нему) вносится в аппарат акима города для проведения экспертизы и подготовки заключения (далее - экспертиза) по проекту.
Перед регистрацией в протокольном отделе аппарата акима проект проверяется на соответствие требованиям делопроизводства (изложены в Регламенте аппарата акима города).
При наличии замечаний о несоответствии проекта требованиям делопроизводства протокольный отдел аппарата до регистрации проекта вправе его возвратить разработчику.
После регистрации в протокольном отделе аппарата акима города проект проверяется на аутентичность его текстов на государственном и русском языках, недопущение дублирования ранее принятых актов по этим вопросам.
В юридическом отделе проект проходит экспертизу на соответствие законодательству Республики Казахстан. При этом срок проведения экспертизы проекта не должен превышать 3 рабочих дней.
В ходе проведения проверки протокольным отделом и экспертизы юридическим отделом аппарат акима города вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям:
1) неаутентичности текстов проекта на государственном и русском языках, несоответствия требованиям делопроизводства;
2) несоответствия его законодательству Республики Казахстан;
3) дублирования ранее принятых актов по этим вопросам;
4) представления с нарушением требований настоящего Регламента.
Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта.
26. Согласование проектов у заместителей акима города осуществляется в соответствии с распределением обязанностей. В случае возникновения у них замечаний содержательного характера, заместители акима города, при необходимости, созывают совещание, результаты которого оформляются протоколом.
27. Постановления акимата, решения и распоряжения акима подписываются акимом.
28. Подписанные акимом города проекты постановлений передаются в протокольный отдел аппарата акима города, который в этот же день в устной форме оповещает об этом государственный орган - разработчика проекта и последний в течение одного дня предоставляет на бланке установленного образца подготовленные постановления с парафированием листов первым руководителем или лицом, его замещающем.
После чего протокольный отдел проверяет их на аутентичность с проектом, подписанным акимом города, производит полистное парафирование и предоставляет повторно на подпись к акиму города.
Подписанные акимом города акты на бланках установленного образца проходят регистрацию в протокольном отделе аппарата акима города. Внесение каких-либо исправлений и дополнений в подписанный документ не допускается.
29. Порядковый номер правового акта присваивается в соответствии с очередностью его принятия, отдельно для каждого вида документов. Нумерация должна быть единой на весь период деятельности акима города.
30. Заверенные гербовой печатью копии постановлений акимата рассылаются протокольным отделом аппарата акима города в соответствии с утвержденной руководителем аппарата рассылкой.
Подлинники постановлений акимата, решений и распоряжений акима города хранятся в протокольном отделе аппарата акима города.
Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несет протокольный отдел аппарата акима города.
31. Замена ранее разосланных экземпляров постановлений акимата, решений и распоряжений акима города при технических ошибках может быть произведена только с разрешения руководителя аппарата. В этом случае первоначально разосланные документы должны быть отозваны в протокольный отдел.
32. Учет, систематизация и ведение контрольных экземпляров (подлинников), принятых акиматом и акимом города актов, внесение в них текущих изменений и дополнений осуществляется протокольным отделом аппарата акима города.
33. Все акты акимата и акима города, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат регистрации в органах юстиции и обязательному опубликованию в газетах и иных периодических изданиях, определенных акимом для официальных публикаций.
34. Направление актов для публикации и дальнейший контроль и учет осуществляется протокольным отделом аппарата акима города.
35. Предоставление доступа заинтересованным лицам для ознакомления с принятыми акиматом нормативными правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственные секреты или охраняемую законом тайну, является обязательным и осуществляется аппаратом в порядке, определяемом руководителем аппарата акима города.
5. Порядок контроля за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акиматов и акимов области и города
36. Организация исполнения законодательных актов, актов Президента, Правительства, Премьер-Министра, акиматов и акимов области и города осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года N 4097 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан", настоящим Регламентом и иным законодательством Республики Казахстан.
Контроль за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акиматов и акимов области и города и иные поручения государственных органов и должностных лиц осуществляется отделом контрольно-инспекторской и кадровой работы аппарата акима города в соответствии с порядком, утвержденным акимом города.
37. На контроль берутся законодательные акты, акты и поручения Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области и города и иные поручения государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции.
38. Ответственность за своевременное и качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер- Министра, акиматов и акимов области и города возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение.
39. В поручении акима и его заместителей устанавливаются сроки исполнения документов. В случае не установления сроков определяется месячный срок исполнения, исчисляемый со дня поступления документа, а при наличии грифа "срочно" - десятидневный срок.
40. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то первый руководитель органа, ответственного за исполнение поручения (либо лицо, исполняющее обязанности), должен сообщить о причинах задержки и в установленном порядке ходатайствовать о продлении срока его исполнения.
Продление срока исполнения поручения допускается не более двух раз.
41. Обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер- Министра Республики Казахстан, акиматов и акимов области и города осуществляется аппаратом в порядке, определяемом акимом города.
42. Отдел контрольно-инспекторской и кадровой работы аппарата акима города систематически информирует акима города о ходе выполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области и города, обеспечивает деятельность акима по контролю за их исполнением.
Заместители акима города, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного порядка согласования и исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акиматов и акимов области и города могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Главный инспектор акима города