Қазақша:
Маслихат Актюбинской области Ақтөбе облысының мәслихаты Ақтөбе облыстық мәслихатының 2003 жылғы 15 қазандағы № 12 шешімі. Ақтөбе облыстық Әділет басқармасында 2003 жылдың 13 қарашада № 2436 болып тіркелді Ақтөбе облыстық мәслихатының Регламенті туралы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
Қазақстан Республикасы Заңының 9 бабына сәйкес облыстық мәслихат ШЕШІМ ЕТЕДІ
1. Ақтөбе облыстық мәслихатының Регламенті қосымшаға сәйкес бекітілсін.
2. Облыстық мәслихаттың 2003 жылғы 27 наурыздағы № 11 «Облыстық мәслихаттың Регламенті туралы» шешімінің күші жойылды деп табылсын.
Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы Облыстық мәслихаттың хатшысы Қ. ӘЛІШЕВ Қ. БАЙСАДАҚОВ ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды 2003 жылғы 15 қазандағы № 12 шешімімен БЕКІТІЛДІ Ақтөбе облыстық мәслихатының РЕГЛАМЕНТІ 1 бөлім Жалпы ереже
1. Облыстық мәслихаттың Регламенті мәслихат сессиялары отырысын өткізу тәртібі мен шарттарьін, оның органдарын қалыптастыруды және олардың қызметтерін ұйымдастыруды, сол сияқты «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес облыстық мәслихаттың депутаттары мен лауазымды тұлғаларының өкілеттігін жүзеге асыруды белгілейді.
Мәслихат Регламенті, оған өзгерістер мен толықтырулар сессияның жалпы отырыстарында депутаттардың жалпы санының басым көпшілігі дауысымен қабыданып, мәслихат шешімімен рәсімделеді.
2. Мәслихат сессиясының жалпы отырыстары ашық болып табылады.
Осы Регламентте қаралған жағдайда мәслихат жабық отырыс өткізуге құқықты.
3. Мәслихат 31 депутаттан тұрады. Мәслихат депутатының өкілеттігі облыстық сайлау комиссиясында мәслихат депутаты ретінде тіркелген сәттен басталады.
4. Мәслихатта жұмыс мемлекеттік және орыс тілдерінде жүргізіледі.
2 бөлім
Мәслихаттың сессияларының жалпы отырыстарын өткізу тәртібі 1 тарау Мәслихат сессиясының жалны отырысы
5. Мәслихат сессиясыньщ жалпы отырысын төраға шақырады.
Сессияны шақыру уақыты мен өткізілетін орны, сол сияқты қарауға ұсынылатын мәселелер туралы мәслихат хатшысы депутаттарға, тұрғындарға және әкімге сессияға дейін он күннен, ал кезектен тыс сессия өткізген жағдайда үш күннен кешіктірмей хабарлайды (Мәслихат хатшысы сессияның қарауына енгізілетін мәселелер бойынша қажетті материалдарды депутаттарға және әкімге, сессияға кемінде бес күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн қалғанда табыс етеді. Сессия отырысы жұмыс уақытында жүргізіледі.
Жалпы отырыстарда төрағалық етуші өз бастамасымен немесе қатысып отырған депутаттар санының басым көпшілігінің ұсынысымен үзіліс жариялайды.
Сессия отырыстарын өткізу күндерінде мәслихаттың жұмысшы органдарының отырысын өткізуге жол берілмейді.
6. Мәслихат сессиясының отырысы оған мәслихат депутаттарының жалпы санының үштен екісі қатысқанда заңды болып табылады.
Жалпы отырыстың заңдылығын анықтау үшін ол басталар алдында және сол сияқты үзілістен кейін депутаттарды тіркеу жүргізіледі. Сессияның ұзақтығын мәслихат анықтайды.
7. Мәслихат сессиясының жалпы отырысына төрағалық етуші:
1) сессияның жалпы отырысын ашып, жүргізеді және жабады;
2) жарыссөзде сөйлеу үшін жазылғандар туралы мәлімет жариялайды;
3) талқыланып отырғаң, мәселе бойынша сөйлеу үшін сөз береді;
4) сөз сөйлеуші регламентті бұрмалаған жағдайда оны ескертеді, ал ол қайталанған жағдайда сөз сөйлеуден айырады;
5) үрдісті мәселе бойынша кезектен тыс сөз береді;
6) жалпы отырыста қаралған мәселелер бойынша шешім жобалаларын, депутаттардың ұсыныстарын дауысқа салуды ұйымдастырады және дауыс беру қорытындыларын құлақтандырады;
7) осы Регламентпен белгіленген жалпы отырыс тәртібін қамтамасыз етеді.
Сессияның жалпы отырысында мәселелерді талқылау барысында төрағалық етуші депутаттардың сөйлеген сөзіне баға беруге және жанама сөйлеуге құқықсыз.
8. Жалпы отырыстың күн тәртібі оған қатысып отырған депутаттар санының басым көпшілігінің ашық дауыс беруімен бекітіледі.
9. Сессияның жалпы отырысында баяндама жасауға 35-40 минут, қосымша баяндама және ақпарат жасауға 15 минуттан, жарыссөзде сөз сөйлеушілерге 10 минутқа дейін, кандидатураны талқылау барысында 3 минутқа дейін, үрдісті мәселелер бойынша сөз сөйлеу және анықтама мен сұрақтарға 2 минутқа дейін уақыт беріледі. Сұрақтарға жауап беру үшін 10 минуттан көп емес. Жарыссөз тоқтатылғаннан кейін баяндамашы немесе қосымша баяндамашы 5 минут көлемінде қорытынды сөз сөйлеуге құқықты.
Сөз сөйлеу мінберде немесе орнында жүргізіледі, сөз беру туралы өтініш сессия төрағасының атына беріледі.
Сессияның жалпы отырысында ешкім де төрағалық етушінің рұқсатынсыз сөйлеуге құқығы жоқ.
10. Жалпы отырысқа қатысуы қажет деп шешілген мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының лауазымды тұлғалары мәслихат сессиясының отырысына келуге және оның құзырына кіретін мәселелер бойынша қажетті түсініктемелер беруге міндетті.
Шақырылғандар мәслихат қызметіне араласуға құқығы жоқ, оның жұмысын мақұлдау немесе мақұлдамау көріністерінен қалыс қалуы, белгіленген тәртіпті сақтауы және төрағалық етушінің өкіміне бағынуы тиіс.
Мәслихат аппараты шақырылғандарды олардың отырыс залында қатысу қажеттігі және қарауға жататын мәселелер туралы ертерек хабарлайды.
Сессияның отырыс залына шақырылғандарды жіберу тәртібін мәслихат сессиясының төрағасы анықтайды.
11. Сессия төрағасының немесе жалпы отырысқа қатысып отырған депутаттардың үштен бірінің ұсынысымен қабылданған шешім бойынша егер оған қатысып отырған депутаттар санының басым көпшілігі дауыс берген болса мәслихат жабық отырыс өткізе алады.
12. Сессияның жалпы отырысы хатталады. Хаттамаға сессия төрағасы мен мәслихат хатшысы қол қояды.
13. Сессияның жалпы отырысында сөз сөйлеуші депутаттық этика ережесін бұрмалауға, өз сөзінде мәслихат депутаттары мен басқа да тұлғалардың ар- ожданына және намысына тиетін балағат, сорақы сөздерді пайдалануға, кімнің болса да атына негізсіз айыптауға жол беруге, жалған ақпарат пайдалануға, заңсыз әрекеттерге шақыруға құқығы жоқ.
Осы талаптар бұрмаланған жағдайда төрағалық етуші сөз сөйлеушіні ескертеді, ал бұрмалау қайталанған жағдайда оны сөз сөйлеуден айырады.
Депутатқа бөлінген уақытта төрағалық етуші оны сөз сөйлеуден мынадай жағдайда айыра алады:
1) сөз сөйлеу уақыты өткенде;
2) талқыланып отырған мәселе тақырыбынан ауытқығанда;
3) осы тармақтың бірінші бөлігінде қаралған талаптар бұрмаланғанда.
14. Жарыссөз барысында төрағалық етуші талқыланып отырған мәселе бойынша әртүрлі пікірлердің тууын қамтамасыз етеді. Жарыссөз жалпы отырысқа қатысып отырған депутаттардың басым көпшілігінің ашық дауыс беру шешімімен тоқтатылады. Жарыссөзді тоқтату туралы мәселені қою барысында төрағалық етуші мәслихат депутаттарына жарыссөзге жазылған және сөз сөйлеген депутаттар саны туралы ақпарат беріп, кім сөз сөйлегісі келетіндігін анықтайды, қатысып отырған депутаттардың басым көпшілігі келіскен жағдайда оған сөз беріледі.
Жарыссөз тоқтатылуына байланысты сөз сөйлей алмаған депутаттар өз сөздерінің жазылған мәтінін сессияның жалпы отырысының хаттамасына қосуға құқықты.
2 тарау
Дауыс беру және шешім қабылдау тәртібі
15. Мәслихат облыстың барлық аумағында міндетті күші бар шешім үлгісіндегі нормативтік актілер қабылдайды Жалпы отырысқа қатысушы депутаттардың басым көпшілігінің ашық дауыс беруімен шешім қабылданады.
Дауыс беру үшін депутаттардың қажетті саны болмаған жағдайда төрағалық етуші кворумды қамтамасыз етуге міндетті.
Облыстық мәслихаттың шешімдері облыстық газеттерде толық мәтінде немесе мазмұны жарияланады.
16. Мәслихаттың үрдісті мәселелер бойынша шешімі жалпы отырысқа қатысушы депутаттардың басым көпшілігінің ашық дауысымен, арнайы шешімсіз қабылданады және жалпы отырыстың стенограммасына түсіріледі.
Үрдісті мәселелерге мыналар жатады:
1) үзіліс, жалпы отырысты кейінге қалдыру туралы;
2) жалпы отырысты жүргізу туралы;
3) мәселелерді талқылау кезегі туралы;
4) жарыссөзді тоқтату туралы;
5) сөз сөйлеуді шектеу және уақытын созу туралы.
3 тарау
Мәслихаттың жұмысшы органдары
17. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12 бабы 1 тармағына сәйкес мәслихат депутаттар қатарынан тұрақты комиссиялар құрады.
Тұрақты комиссиялар мәслихаттың жұмысшы органдары болып табылады және мәселелерді алдын ала қарап, дайындау, мәслихат сессиясының қарауына ұсынылған мәселелер бойынша қорытындылар жасау үшін құрылады. Тұрақты комиссиялар саны жетеуден аспауы тиіс.
18. Сандық құрамды жасақтау барысында депутаттардың сол немесе басқа тұрақты комиссияларда жұмыс істеуге қалауы ескеріледі.
19. Тұрақты комиссияның төрағасы мәслихат сессиясының жалпы мәжілісінде депутаттардың жалпы санының басым көпшілігінің ашық дауысымен депутаттар қатарынан сайланады.
Тұрақты комиссия төрағасы лауазымына кандидатураны мәслихат депутаттары ұсынады.
20. Тұрақты комиссия төрағасы:
1) комиссия жұмысына жетекшілік етеді;
2) комиссияның жұмыс жоспарын және отырыстың күн тәртібінің жобасын жасайды;
3) комиссия жұмысына байланысты комиссия мүшелеріне тапсырмалар береді.
21. Тұрақты комиссияның хатшысы комиссия отырысында комиссия мүшелерінің басым көпшілігінің ашық дауысымен оның қатарынан сайланады.
Комиссия хатшысы комиссия төрағасының орынбасары болмаған жағдайда комиссия төрағасының тапсырмасымен комиссия отырысын жүргізеді, комиссия депутаттарының арасында міндеттерді бөлуге сәйкес комиссия қызметінің ішкі тәртібіндегі басқа мәселелерді шешеді және комиссияда іс-қағаздарды жүргізуге жауапты. Комиссия төрағасымен бірге талқыланып отырған мәселе бойынша комиссия қаулысының жобасын дайындайды.
22. Тұрақты комиссияның отырысы оның мүшелерінің жалпы санының жартысынан астамы болған жағдайда құқықты.
Тұрақты комиссия отырысы қажетіне қарай, бірақ тоқсан сайын кемінде бір рет өткізіледі. Комиссия оның қызметіне қажетті құжаттар мен материалдарды сұратып алдыруға, сол сияқты өзінің отырысына лауазымды тұлғаларды шақыруға құқықты.
Комиссия қаулысы комиссия мүшелерінің жалпы санының басым көпшілігінің дауысымен қабылданады. «Иә» және «қарсы» дауыстары тең болған жағдайда комиссия төрағасының дауысы шешуші болып есептеледі.
Тұрақты комиссияның қаулысы мен хаттамасына оның төрағасы, ал бірнеше тұрақты комиссиядардың бірлескен отырысы өткізілген жағдайда тиісті комиссиялардың төрағалары қол қояды.
23. Тұрақты комиссия өзінің бастамасымен немесе мәслихат шешімімен көпшілік тыңдау өткізе алады.
Көпшілік тыңдау тұрақты комиссиялардың қызметінің ұйымдастыру үлгісін көрсетеді, мақсаты - оның құзырына кіретін маңызды мәселелерді алдын ала талқылау болып табылады.
Көпшілік тыңдауды дайындау үшін уақытша комиссия құрылуы мүмкін.
Көпшілік тыңдауға шақырылатындардың құрамын оны ұйымдастырушы тұрақты комиссиялар анықтайды.
Тұрақты комиссиялар бірлескен көпшілік тыңдауын өткізуі мүмкін.
24. Көпшілік тыңдауды тиісті комиссияның төрағасы жүргізеді.
Көпшілік тыңдау мәслихат сессиясының жалпы отырысы күндері өткізілмейді.
25. Көпшілік тыңдауды төрағалық етуші қысқа сөзбен бастап, талқыланатын мәселенің мәні, маңызы, отырысты өткізу тәртібі, шақырылғандардың құрамы туралы хабарлайды.
Талқыланып отырған мәселе бойынша баяндама жасауға 20 минутқа дейін уақыт беріліп, одан соң тыңдауға қатысып отырған депутаттар мен шақырылғандар сөз сөйлейді.
Шақырылғандар төрағалық етушінің рұқсатымен ғана сөз сөйлейді.
Сөз сөйлеу уақыты 5-7 минуттан аспауы қажет.
26. Көпшілік тыңдауға шақырылғандардың баяндамасы мен сөйлеген сөздерінен кейін депутаттардың, басқа да шақырылғандардың сұрақтары мен оларға жауаптарға кезек беріледі.
Шақырылғандар тыңдау барысына араласуға, оларды қанағаттанбау немесе мақұлдау көріністерімен үзуге құқықсыз.
27. Көпшілік тыңдау қорытындылары бойынша тыңдауға қатысушы комиссия мүшелері-депутаттардың басым көпшілігінің мақұлдауымен ұсыныстар қабылданады.
Көпшілік тыңдауларда қабылданған ұсыныстар орындаушылар есіне жеткізіледі.
28. Көпшілік тыңдау ұсыныстары баспасөзде жариялануы мүмкін.
29. Мәслихат хатшысынан басқа облыстық мәслихат депутаттары тұрақты комиссиялардың құрамына кіруге құқықты.
30. Қажет болған жағдайда жаңа комиссиялар құрылып, таратылуы және бұрын құрылғандары қайта ұйымдастырылуы мүмкін.
4 тарау
Облыстық мәслихаттың тексеру комиссиясын құру тәртібі және оның қызметі
31. Облыстық мәслихат өз өкілеттігі мерзімінде сессияда тексеру комиссиясын құрып, сайлайды.
Комиссия мәслихат алдында бағынышты және жылына кемінде бір рет өзінің қызметі туралы оның алдында есеп береді.
Комиссия мүшелерінің санын мәслихат анықтайды. Комиссия құрамына облыстық мәслихаттың депутаты емес тұлғалар да енгізілуі
32. Тексеру комиссиясының төрағасын облыстық мәслихат сайлайды және қызметін басқа жұмыстан босатылған негізде жүзеге асырады.
33. Тексеру комиссиясының қызметі комиссияның әрбір мүшесінің тексеру нәтижелеріне жеке жауапкершілігі, сол сияқты кең жариялылық пен заңдылықты қатаң сақтау негізінде құрылады.
34. Тексеру облыстық мәслихаттың, не болмаса оның хатшысының, тексеру комиссиясының шешімімен, сол сияқты мәслихатқа сайланған депутаттардың кемінде үштен бірінің талабы бойынша жүргізілуі мүмкін.
Тексеру жылына кемінде бір рет өткізіледі.
35. Мәслихаттың тексеру комиссиясы:
1) мәслихат пен әкімге жергілікті бюджеттің атқарылуы туралы жергілікті атқарушы органның тиісті есебі бойынша қорытынды беріп, оны кейіннен бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды;
2) мәслихат пен әкімге бақылау нәтижелері бойынша жергілікті бюджеттің қаражатын нысаналы және тиімді пайдаланбау фактілері туралы, сондай-ақ жергілікті бюджеттін аткарылуы жөніндегі жұмыстағы кемшіліктер туралы хабарлап отырады;
3) жергілікті бюджеттің атқарылуын әкім уәкілдік берген мемлекеттік орган жүзеге асыратын бақылаудың тиімділігін арттыру жөнінде ұсынымдар береді;
4) Үкімет пен әкім уәкілдік берген мемлекеттік органдар табыс еткен бақылау жүргізу актілеріне талдау жасайды;
5) жергілікті бюджеттің қаражатын пайдалануды бақылау объектілері лауазымды адамдардың әрекеттерінде қылмыс белгілері, Қазақстан Республикасының Заңдарын өзге де бұзу фактілері анықталған жағдайда бақылау материалдарын құқық қорғау органдарына береді.
36. Мәслихаттың тексеру комиссиясы:
1) жергілікті бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелердің жергілікті бюджеттің аткарылуы туралы мәслихаттар шешімдерінің атқарылуын;
жергілікті бюджеттен берілген қаражаттың, оның ішінде несиелердің нысаналы пайдаланылуын; мемлекеттік органдардың жергілікті бюджетке қаражаттың толық және уақытылы түсуін олардың қамтамасыз ету бөлігіндегі қызметін бақылауды жүзеге асыруға;
2) жергілікті бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігін бақылауды жүзеге асыруға;
3) жергілікті бюджеттің қаражатын, оны ішінде мемлекеттік тапсырыс бойынша алынған қаражатты пайдаланудың тиімділігін бақылауды жүзеге асыруға;
4) өзі белгілеген мерзімде бақылау объектілерінен бақылау жүргізуге байланысты мәселелер бойынша қажетті құжаттар, анықтамалар, ауызша және жазбаша түсініктемелер алуға;
5) жергілікті бюджеттің атқарылуына бақылау жүргізуге жергілікті атқарушы органдардың тиісті мамандарын тартуға;
6) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыруға;
5 тарау
Мәслихат депутаты
37. Мәслихат депутаты өзі құрамына сайланған мәслихаттың және оның органдарының жұмысына қатысуға міндетті.
38. Мәслихат депутаты:
1) мәслихат сессиясының төрағасы, мәслихат хатшысы, тексеру комиссиясының төрағасы, тұрақты комиссияның төрағасы және мүшесі болып сайлануға және сайлауға;
2) сессияның күн тәртібі, талқыланып отырған мәселелердің мәні және қаралу тәртібі бойынша ұсыныстар мен ескертпелер айтуға;
3) мәслихат сайлайтын лауазымды тұлғалардың кандидатурасы бойынша өз пікірін айтуға;
4) мәслихат сессиясы мен оның тұрақты комиссияларының отырыстарында карау үшін мәселелер ұсынуға;
5) мәслихат сессиясында лауазымды тұлғалардың есебі мен хабарламасын тыңдау туралы ұсыныс енгізуге;
6) баяндамашыға, сол сияқты сессия мәжілісіне төрағалық етушіге сұрақ қоюға, жарыссөзге қатысуға;
7) дауыс беру тәсілі бойынша өз ұсынысын негізге алып сөйлеуге, анықтама беруге;
8) мәслихат қабылдайтын шешімдердің жобаларына түзету енгізуге;
39. Депутат облыс әкіміне, орынбасарларына, облыстық департамент, басқарма, комитет, ұйым және мекемелердің басшыларына депутаттық сұрау салуға құқықты. Құқық қорғау органдарының басшыларына арналған депутаттық сұрау қылмыстық қудалау қызметін жүзеге асыруға байланысты мәселелерге қатысты болуы мүмкін емес.
40. Депутаттық сұрау жазбаша түрде ұсынылуы мүмкін және мәслихат сессиясының жалпы мәжілісінде жариялануға жатады.
41. Депутат өзі сөз арнап отырған лауазымды тұлғаны және күтілетін жауап үлгісін (ауызша немесе жазбаша) сұрау да нақты көрсетуге міндетті.
Депутаттық сұрау сессияның жалпы отырысыда мынадай тәртіппен қаралады:
1) депутаттың сұрау мен сөз сөйлеуіне - 5 минутқа дейін;
2) депутаттық сұрау арналған лауазымды тұлғаның жауабына - 10 минутқа дейін.
Сұрауға жауап бойынша жарыссөз жүргізілуі мүмкін.
42. Депутаттық сұрауға жауап және оны талқылау қорытындылары бойынша мәслихаттың шешімі қабылданады. Сұрау және оған жауап бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануы мүмкін.
43. Мәслихат депутаттарының өкілеттігі мен олардың жауапкершілігі заңмен айқындалады.
6 тарау
Депутаттық бірлестіктер
44. Мәслихатта тиісті саяси партиялар мен басқа да қоғамдық бірлестіктердің мүддесін білдіретін, Заңда белгіленген тәртіппен тіркелген саяси партиялар немесе басқа да қоғамдық бірлестіктерге өкілдік етуге ұйымдастырылған депутаттар тобы депутаттық топ деп аталады. Депутат тек қана бір депутаттық топта болуға құқығы бар.
45. Депутаттық топ кемінде бес депутатты біріктіруі тиіс. Депутаттық топтарды тіркеу мәслихат есссиясында жүргізіледі. Депутаттық топтардың ішкі қызметін олардың өздері ұйымдастырады. Мәслихаттың белгіленген тәртіппен тіркелмеген депутаттар бірлестігі депутаттық топ құқығын пайдалана алмайды.
46. Депутаттық бірлестіктен мүшелері шыққан жағдайда оны тіркеу барысындағы мүшелердің тиісті құрам саны азайғанда ол өз қызметін тоқтатады.
47. Алынып тасталды - Ақтөбе облыстық мәслихатының 22.04.2004 № 53 шешімімен.
7 тарау
Мәслихат сессиясының төрағасы, мәслихат хатшысы
48. Мәслихат сессиясының төрағасын оның депутаттары қатарынан мәслихат сайлайды.
49. Мәслихат сессиясының төрағасы мәслихат депутаттарының жалпы санының басым көпшілігінің дауысымен сайланады. Мәслихат сессиясының төрағасы мәслихаттың алдыңғы сессиясында сайланады.
50. Мәслихат сессиясының төрағасы қызметін жұмысынан босатылмаған негізде жүзеге асырады.
51. Сессия төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихат хатшысы жүзеге асырады.
52. Мәслихат хатшысы тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды тұлға болып табылады. Ол депутаттардың жалпы санының басым көпшілігінің ашық немесе жабық дауысымен депутаттар қатарынан
53. Мәслихат сессиясының төрағасы мен хатшысының өкілеттіктері 8 тарау Ұсыну және дауыс беру тәртібі
54. Мәслихат хатшысының лауазымына кандидатураны мәслихат
55. Мәслихат хатшысы лауазымына кандидатқа мәслихат алдында сөз сөйлеу құқығы беріледі. Сөз сөйлеу уақыты - 5 минутқа дейін.
Кандидаттың сөзінен кейін депутаттар оған сұрақ қоюға, кандидатура жөнінде өз пікірлерін айтуға, ұсынылған кандидатураны «иә» немесе «қарсы» дауыс беруге үгіттеуге құқықтары бар.
Депутаттардың сұрақтарына жауап беру үшін мәслихат хатшысы лауазымына кандидатқа 10 минутқа дейін уақыт бөлінеді.
Кандидатураны талқылауға 15 минутка дейін уақыт беріледі.
56. Мәслихат хатшысы ашық немесе жасырын дауыс беру арқылы депутаттар жалпы санының көпшілік дауысымен сайланады. Жасырын дауыс беру болған жағдайда облыстық мәслихат хатшысы лауазымына ұсынылған кандидатура жабық дауыс беру үшін бюллетеньге енгізіліп, төрағалық етуші жариялайды.
Кандидатты жабық дауыс беру бюллетеніне қосу үшін мәслихат депутаттарының жалпы санының басым көпшілігінің дауысымен мәслихат шешімі қабылданады.
56-1. Облыстық мәслихат сайлау комиссияларын құру және сайлау тәртібін саяси партиялардың ұсыныстары бойынша жүзеге асырады. Облыстық аумақтық, Мәжілісінің депутаттарын сайлау жөніндегі округтік, облыстық мәслихаттың депутаттарын сайлау жөніндегі округтік сайлау комиссияларын сайлайды.
Мәслихаттың хатшысы депутаттардан және мәслихат аппаратынан бұқаралық ақпарат құралдарында сайлау комиссияларының құрылғандығы туралы хабарлама жарияланғанға дейін кемінде үш күн қалғанда сайлау комиссияларын құру жөніндегі Жұмыс тобын (бұдан былай - Жұмыс тобы)
құрады.
1) Мәслихаттың Жұмыс тобы саяси партиялардан және басқа қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінен, жоғары тұрған комиссиялардан құрылатын комиссияның құрамына кандидатуралар туралы келіп түсетін ұсыныстарды жинаумен және өңдеумен айналысады.
Сайлау комиссияларының құрамын дайындау кезінде Жұмыс тобы бірінші кезекте саяси партиялардан келіп түскен ұсыныстарды басшылыққа алады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мүшелерінің санына (жеті)
тең ұсыныстар түскен жағдайда Жұмыс тобы мәслихаттың отырысына осы сайлау комиссиясының құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Егер дауыс беру барысында мәслихат депутаттары нақты бір кандидатураға қарсылығын білдіретін болса ол сол саяси партияны не қоғамдық бірлестікті танытатын кандидатураға ауыстырылады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясының мүшелерінің санынан артық (жетіден артық) ұсыныс түскен кезде Жұмыс тобы мәслихат сессиясына осы сайлау комиссиясын сайлау жөнінде рейтингтік дауыс беруді өткізуді ұсынады.
Жұмыс тобы әрбір депутат үшін осы кандидатураны қандай саяси партия енгізгенін көрсете отырып, саяси партиялар ұсынған кандидатуралар кіретін бюллетеньді дайындайды. Бюллетеньге кандидатуралар саяси партиялардан ұсыныстардың келіп түсу кезектілігімен қосылады. Бюллетеньде кандидатуралар тектерінің оң жағында депутаттар тек қана жеті шаршыда белгі (қос қиғаш сызық, құсқанат) қоятын шаршылар белгіленеді.
2) Алғашқы жеті орынға неғұрлым көп дауыс жинаған саяси партиялардың өкілдері сайланған болып есептеледі.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссияларының мүшелерінің саны бойынша (жетіден кем) ұсыныстар түскен кезде Жұмыс тобы жеткіліксіз кандидатуралар бойынша бос орынға қоғамдық бірлестіктерден және жоғары тұрған сайлау комиссияларынан ұсыныс енгізеді.
3) Дауыс берудің нәтижелерін сессия мәслихатында Есептеу комиссиясының төрағасы жариялайды. Сайлау комиссиясының төрағасын, орынбасарын және хатшысын сайлау жөніндегі сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын депутаттардың неғүрлым көп дауысын алған кандидатура жүргізеді.
4) Депутаттардың тең дауысы болған жағдайда осы кандидатура депутаттардың ашық дауысымен анықталады.
Облыстық аумақтық, округтік сайлау комиссияларының төрағалары, орынбасарлары, хатшылары олар құрылған күннен жеті күндік мерзімнен кешіктірілмей өткізілетін отырыстарда сайланады.
Облыстық мәслихат бұқаралық ақпарат құралдарында сайлау комиссияларының құрамы мен өзгерістерді жариялайды. Жарияланатын материалдардың көлемі басылымның бір санында оған қосымшасымен орналастырылуы тиіс.
Сайлау комиссиясы мүшесінің мәртебесі заңнамалармен анықталады.
57. Жабық дауыс беруді жүргізу және оның нәтижелерін анықтау үшін депутаттар қатарынан саны 5 адамнан Есеп комиссиясы сайланады. Есеп комиссиясына сайланбалы орган құрамына немесе лауазымды тұлға орнына кандидатурасы ұсынылған депутаттар кіргізілмейді. Есеп комиссиясы сайланғаны туралы мәслихат шешім қабылдайды.
Есеп комиссиясы өз құрамынан комиссия төрағасын және хатшысын сайлайды. Есеп комиссиясының шешімі комиссия мүшелерінің басым көпшілігінің дауысымен қабылданады.
Дауыс беру уақыты мен орынын, оны өткізу тәртібін Есеп комиссиясы белгілейді және Есеп комиссиясының төрағасы хабарлайды.
Әр депутатқа Есеп комиссиясының төрағасының қолы қойылған бір бюллетень беріледі. Бюллетеннің жалпы саны мәслихат депутаттарының тізімдік құрамы санынан аспауы тиіс.
Депутаттарға жабық дауыс беру бюллетені депутаттық куәлігін көрсетуі арқылы беріледі.
Депутат бюллетенді жабық дауыс беру кабинасында өзі қарсы дауыс беретін кандидаттың фамилиясын сызу жолымен толтырады.
Белгіленген үлгіден тыс, сол сияқты бір лауазымға екі не одан да көп кандидатура қалдырылған бюллетеньдер жарақсыз болып есептеледі.
Бюллетенге қосымша жазылған фамилиялар дауыс санау барысында есептелмейді.
Толтырылмаған және барлық кандидаттардың фамилиялары сызылған бюллетеньдер жарақты деп танылады, бірақ дауыс санау барысында Жабық дауыс беру қорытындылары туралы комиссия хаттама толтырып, оған Есеп комиссиясының барлық мүшелері қол қояды. Есеп комиссиясының баяндамасы бойынша мәслихат депутаттардың жалпы санының басым көпшілігінің ашық дауысымен Есеп комиссиясынын жабық дауыс беру қорытындылары туралы хаттамасын бекітеді.
9 тарау
Облыстың әлеуметтік және экономикалық дамуының жоспарлары мен маңызды бағдарламаларын, бюджетті және олардыц орындалуы туралы есепті қарау
58. Облыстың әлеуметтік және экономикалық дамуының жоспарлары мен маңызды бағдарламаларының жобаларын, бюджетті және олардың орындалуы туралы есептерді, сол сияқты олар бойынша шешімдер жобаларын облыс әкімі ол мәселелерді сессияда қарағанға дейін жиырма күннен кешіктірмей облыстық мәслихатка мемлекеттік және орыс тілдерінде Аймақтық және салалық Бағдарламалар бойынша сессияларда облыс әкімінің орынбасарлары, ал ерекше жағдайда басқарма бастықтары мен департамент директорлары хабарлама жасайды.
Құжат жобаларын дайындау «Нормативтік құқықтық актілер туралы»
және «Қазақстан Республикасындағы тіл туралы» Қазақстан Республикасы Заңдарының және осы Регламенттің талаптарын сақтай отырып мемлекеттік тілде жүргізіледі.
Мәслихат аппараты зерделеу барысында немесе оның нәтижелері бойынша жобаны мемлекеттік органға мынадай негізде кейін қайтаруға құқықты:
1) жоғарғы органдардың құқықтық актілеріне оның сәйкессіздігі анықталғанда;
2) жоба мәтінінің мемлекеттік және орыс тілдерінде түпнұсқаға сай болмауы анықталғанда;
3) заңнама және осы Регламенттің талаптарын бұрмалау анықталғанда.
Мәслихат хатшысы көрсетілген жобаларды алдын ала қарауға және олар Жөнінде тұрақты комиссиялардың қорытындыларын дайындауға жолдайды.
Тұрақты комиссиялар сессияға дейін он бес күннен кешіктірмей қаржы және бюджет жөніндегі комиссияға осы жобалар бойынша өз ұсыныстары мен ескертпелерін хабарлайды.
Қаржы және бюджет жөніндегі тұрақты комиссия басқа тұрақты комиссиялардың ұсыныстары мен ескертпелерін жинақтап, атқарушыларға қарауға және іске асыруға береді, комиссияның сессияға қосымша баяндамасын дайындайды.
Сессия отырысында қарауға дайындалған мемлекеттік және орыс тілдеріндегі материалдар отырысқа дейін 10 күнтізбелік күннен кешіктірілмей облыстық мәслихат аппаратына ұсынылады. Аппарат сессияның күн тәртібінің жобасын жасап, оны сессия төрағасы бекітеді.
Мәслихат хатшысы сессияға дейін бес күн бұрын күн тәртібін тиісті материалдармен бірге депутаттарға, әкімге таратады.
10 тарау
Қорытынды ереже
59. Регламент қабылданған күннен бастап күшіне енеді. Регламент ережесін түсіндіруді және оның сақталуын бақылауды мәслихат жүргізеді.
60. Мәслихат Регламентіне өзгерістер мен толықтырулар туралы ұсыныстарды мәслихат хатшысы, комиссиялар, депутаттар және депутаттық топтар енгізе алады.
61. Мәслихат қызметін ұйымдастыру, құқықтық, ақпараттық-талдау және басқа да қамтамасыз етуді мәслихат аппараты жүзеге асырады.
62. Аппарат қызметі мемлекеттік қызмет туралы нормативтік- құқықтық актілерге, сол сиякты облыстық мәслихат аппараты туралы Ережеге сәйкес жүзеге асырылады.
63. Мәслихат қызметінде жариялылықты қамтамасыз етуге жәрдемдесу, мәслихат пен оның құрылымдарының бұқаралық ақпарат құралдарымен байланысын жүзеге асыру мақсатында, сол сияқты баспасөзге, теледидарға және радиоға ресми материалдар дайындау үшін мәслихаттың баспасөз қызметі құрылады.

На русском языке:
Маслихат Актюбинской области Ақтөбе облысының мәслихаты Решение маслихата Актюбинской области от 15 октября 2003 года №
12. Зарегистрировано
Управлением юстиции
Актюбинской области 13 ноября 2003 года № 2436 О Регламенте Актюбинского областного маслихата В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» областной маслихат РЕШАЕТ
1. Утвердить Регламент Актюбинского областного маслихата, согласно приложению.
2. Решение областного маслихата от 27 марта 2003 года № 11 «О Регламенте областного маслихата» считать утратившим силу.
Председатель сессии областного маслихата Секретарь областного маслихата К. АЛИШЕВ К. БАЙСАДАКОВ Утвержден решением областного маслихата от 15 октября 2003 года № 12 РЕГЛАМЕНТ Актюбинского областного маслихата Раздел 1 Общие положения
1. Регламент областного маслихата устанавливает условия и порядок проведения заседаний сессий маслихата, формирования его органов и организации их деятельности, а также осуществление полномочий депутатов и должностных лиц областного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»
Регламент маслихата, изменения и дополнения к нему принимаются на пленарных заседаниях сессии большинством голосов от общего числа депутатов и оформляются решением маслихата.
2. Пленарные заседания сессии маслихата являются открытыми. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, маслихат вправе проводить закрытые заседания.
3. Маслихат состоит из 31 депутата. Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата областной избирательной комиссией.
4. В маслихате работа ведется на государственном и русском языках.
Раздел 2
Порядок проведения пленарных заседаний сессий маслихата
Глава 1
Пленарные заседания сессии маслихата
5. Пленарное заседание сессии маслихата созывает председатель. О времени созыва и месте проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает депутатам, населению и акиму не позднее, чем за десять дней до сессии, а в случае проведения внеочередной сессии - не позднее, чем за три дня. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь маслихата не позднее чем за пятъ дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии, не позднее чем за три дня, представляет депутатам и акиму необходимые материалы. Заседания сессии проводятся в рабочее время.
Председательствующий объявляет перерывы на пленарных заседаних по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов маслихата. В дни проведения заседаний сессии не допускается заседание рабочих органов маслихата.
6. Пленарное заседание сессии маслихата правомочно, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов маслихата.
Для определения правомочности пленарного заседания перед его началом, а также после перерыва проводится регистрация депутатов.
Продолжительность сессии определяется маслихатом.
7. Председательствующий на пленарном заседании сессии маслихата:
1) открывает, ведет и закрывает пленарные заседания сессии;
2) оглашает сведения о записавшихся для выступления в прениях;
3) предоставляет слово для выступлений по обсуждаемому вопросу;
4) в случае нарушения выступающим Регламента, вправе предупредить его, а в случае повторного нарушения - лишить слова;
5) представляет слово вне очереди по процедурным вопросам;
6) организует голосование по проектам решений, предложениям депутатов по рассматриваемым на пленарном заседании вопросам и объявляет результаты голосования;
7) обеспечивает установленный настоящим Регламентом порядок пленарного заседания.
При обсуждении вопросов на пленарном заседании сессии председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов.
8. Повестка дня пленарного заседания сессии утверждается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на пленарном заседании сессии.
9. Время для докладов на пленарных заседаниях сессии предоставляется в пределах 35-40 минут, для содокладов и информации - до 15 минут, выступающим в прениях - до 10 минут, при обсуждении кандидатур - до 3 минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов - до 2 минут. Для ответов на вопросы не более 10 минут.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.
Выступления производятся с трибуны или с места, заявления о предоставлении слова подаются на имя председателя сессии.
Никто не вправе выступать на пленарном заседании сессии без разрешения председательствующего.
10. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на пленарном заседании принято решение, обязаны прибыть на заседание сессии маслихата и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность маслихата, обязаны воздержаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председателя сессии.
Аппарат маслихата заранее оповещает приглашенных лиц о необходимости присутствия их в зале заседания и о вопросах, подлежащих рассмотрению.
Порядок допуска приглашенных лиц в зал заседаний сессии определяется председателем сессии маслихата.
11. По решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии или одной трети части депутатов, присутствующих на пленарном заседании, маслихат может проводить закрытые заседания, если за это проголосовайо большинство от общего числа присутствующих депутатов.
12. Пленарные заседания сессии маслихата протоколируются.
Протокол подписываются председателем сессии и секретарем маслихата.
13. Выступающий на пленарном заседании сессии не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов маслихата и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения данного требования председательствующий предупреждает выступающего, а при повторении нарушения лишает его слова.
Депутат в отведенное ему время не может быть лишен слова председательствующим, кроме случаев:
1) истечения времени выступления;
2) отклонения от темы обсуждаемого вопроса;
3) нарушения требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта.
14. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу. Прения прекращаются по решению большинства присутствующих на пленарном заседании депутатов открытым голосованием. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов маслихата о числе записавшихся и выступивпшх депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и, при согласии большинства присутствующих депутатов, предоставляет ему слово.
Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу пленарного заседания сессии.
Глава 2
Порядок голосования и принятия решений
15. Маслихат принимает, имеющие обязательную силу на всей территории области, нормативные акты в форме решения. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов присутствующих на его пленарных заседаниях.
При отсутствии необходимого числа депутатов для проведения голосования председательствующий обязан обеспечить кворум.
Решения областного маслихата опубликовываются в областных газетах полным текстом или в изложении.
16. Решения маслихата по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на пленарном заседайии, без принятия специальных решений и фиксируются в стенограмме пленарных заседаний.
К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве, отсрочке пленарного заседания;
2) о порядке ведения пленарного заседания;
3) об очередности обсуждения вопросов;
4) о прекращении прений;
5) об ограничении и продлении времени выступлений.
Глава 3
Рабочие органы маслихата
17. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» маслихат образует из числа депутатов постоянные комиссии.
Постоянные комиссии являются рабочими органами маслихата и создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, дачи заключений по вопросам, внесенным на рассмотрении сессии маслихата.
Число постоянных комиссий не должно превышать семи.
18. При формировании количественного состава учитывается желание депутатов работать в той или иной постоянной комиссии.
19. Председатель постоянной комиссии избирается на пленарном заседании сессии маслихата из числа депутатов открытым голосованием большинством от общего числа депутатов.
Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии выдвигаются депутатами маслихата.
20. Председатель постоянной комиссии:
1) руководит работой комиссии;
2) составляет план работы комиссии и проект повестки дня заседаний;
3) дает членам комиссии поручения, связанные с работой комиссии.
21. Секретарь постоянной комиссии избирается на заседании комиссии из числа его членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии ведет заседания комиссии, замещает председателя комиссии в его отсутствии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии, согласно распределения обязанностей между депутатами комиссии и ответственен за делопроизводство в комиссии. Совместно с председателем комиссии готовит проект постановления комиссии по обсуждаемому вопросу.
22. Заседания постоянных комиссий правомочны при наличии более половины от общего числа его членов.
Заседания постоянных комиссий проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на свои заседания должностных лиц.
Постановление комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равного количества голосов «зк» и «против» голос председателя комиссии считается решающим.
Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких постоянных комиссий подписывают председатели соответствующих комиссий.
23. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания.
Публичные слушания представляют собой организационную форму деятельности постоянных комиссий, целью которой является предварительное обсуждение важнейших вопросов, входящих в ее компетенцию.
Для подготовки публичных слушаний могут создаваться временные комиссии.
Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется комиссиями маслихата, которыми организуются эти слушания.
Постоянные комиссии могут проводить совместные публичные слушания.
24. Публичные слушания ведет председатель соответствующей комиссии. Публичные слушания не проводятся в дни пленарных заседаний сессии маслихата.
25. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.
Для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется слово до 20 минут, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица.
Приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего. Время выступления не более 5-7 минут.
26. После доклада и выступлений на публичных слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов, других присутствующих и ответы на них.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний, прерывать их выражениями недовольства или одобрения.
27. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, путем одобрения большинством участвующих в слушаниях депутатов-членов Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, доводятся до сведения исполнителей.
28. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
29. Депутаты областного маслихата вправе входить в состав постоянных комиссий, за исключением секретаря маслихата.
30. В случае необходимости могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовңваться ранее созданные.
Глава 4
Порядок образования и деятельности ревизионной комиссии областного маслихата
31. Ревизионная комиссия образуется и избирается областным маслихатом на сессии на срок его полномочий.
Комиссия подотчетна маслихату и не реже одного раза в год отчитывается перед ним о своей деятельности.
Число членов комиссии определяется маслихатом. В состав комиссии могут включатся и лица, не являющиеся депутатами областного маслихата.
32. Председатель ревизионной комиссии избирается областным маслихатом из числа депутатов и осуществляет свои функции на освобожденной основе.
33. Деятельность ревизионной комиссии строится на основе персональной ответственности каждого члена комиссии за результаты проверок и ревизий, а также на принципах широкой гласности и строгого соблюдения законности.
34. Ревизии могут проводиться по решению областного маслихата, либо его секретаря, ревизионной комиссией, а также по требованию не менее одной трети от общего числа избранных депутатов маслихата. Ревизии проводятся не реже одного раза в год.
35. Ревизионная комиссия маслихата:
1) представляет в маслихат и акиму заключение по соответствующему отчету местного исполнительного органа об исполнении местного бюджета с последующим опубликованием его в средствах массовой информации;
2) информирует маслихат и акима по результатам контроля о фактах нецелевого и неэффективного использования средств местного бюджета, а также о недостатках в работе по исполнению местного бюджета;
3) дает рекомендации по повышению эффективности контроля за исполнением местного бюджета, осуществляемого уполномоченным акимом государственным органом;
4) анализирует акты проведения контроля, представленные уполномоченными Правительством и акимом государственными органами;
5) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств местного бюджета, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан.
36. Ревизионная комиссия маслихата вправе:
1) осуществлять контроль за выполнением решений маслихатов об исполнении местного бюджета государственными учреждениями, содержащимися за счет местного бюджета; целевым использованием средств, выданных из местного бюджета, в том числе кредитов; деятельности государственных органов в части обеспечения ими полного и своевременного поступления средств в местный бюджет;
2) осуществлять контроль финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет местного бюджета;
3) осуществлять контроль эффективности использования средств местного бюджета, в том числе полученных по государственному заказу;
4) получать в установленный ею срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
5) привлекать к проведению контроля за исполнением местного бюджета соответствующих специалистов местных исполнительных органов;
6) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 5
Депутат маслихата
37. Депутат маслихата обязан участвовать в работе маслихата и его органов, в состав которых он избран.
38. Депутат маслихата вправе:
1) избирать и быть избранным председателем сессии маслихата, секретарем маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем и членом постоянной комиссии;
2) высказать предложения и замечания по повестке дня сессии по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) высказать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются маслихатом;
4) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях сессии маслихата и его постоянных комиссий;
5) вносить предложения о заслушивании на сессии маслихата отчета или информации должностных лиц;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
7) выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений, принимаемых маслихатом.
39. Депутат вправе в установленном законном порядке обращаться с депутатскими запросами к акиму, заместителям акима области, руководителям областных департаментов, управлений, комитетов, организаций и учреждений. При этом запрос, обращенный к руководителям правоохранительных органов, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функций уголовного преследования.
40. Депутатский запрос может быть внесен в письменной форме и подлежит оглашению на пленарном заседании сессии маслихата.
41. Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается и форму ожидаемого ответа (устно или письменно).
Депутатский запрос на пленарном заседании сессии рассматривается в следующем порядке:
1) выступление депутата с запросом - до 5 минут;
2) ответ должностного лица, к которому обращен депутатский запрос- до 10 минут.
По ответу на запрос могут быть открыты прения.
42. По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается решение маслихата. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
43. Полномочия депутатов маслихата и их ответственность определяется законом.
Глава 6
Депутатские объединения
44. Организованная группа депутатов, представляющая политическую партию или иное общественное объединение, зарегистрированное в установленном Законом порядке, которая создается в целях выражения интересов соответствующей политической партии или иного общественйого объединения в маслихате, именуется депутатской группой.
Депутат имеет право состоять только в одной депутатской группе.
45. Депутатская группа должна объединять не менее пяти депутатов.
Регистрация депутатских групп осуществляется на сессии маслихата.
Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно. Объединения депутатов маслихата, не зарегистрированные в установленном порядке, не пользуются правами депутатской группы.
46. В случае выхода членов из депутатского объединения, численный состав которого, стал насчитывать меныне членов, чем положено при его регистрации, оно прекращает свою деятельность.
47. Исключен решением маслихата Актюбинской области от 22.04.2004 №
Глава 7
Председатель сессии маслихата, секретарь маслихата
48. Председатель сессии маслихата избирается маслихатом из числа его
49. Председатель сессии маслихата избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов маслихата. Председатель сессии маслихата избирается на предыдущей сессии маслихата.
50. Председатель сессии маслихата осуществляет свои функции на неосвобожденной основе.
51. При отсутствии председателя сессии его полномочия осуществляются секретарем маслихата.
52. Секретарь маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе. Он избирается из числа депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
53. Полномочия председателя сессии и секретаря маслихата определяются законом.
Глава 8
Порядок выдвижения и голосования
54. Кандидатуры на должность секретаря маслихата выдвигаются депутатами маслихата.
55. Кандидату на должность секретаря маслихата предоставляется право выступить перед маслихатом. Время выступления - до 5 минут.
После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказать свое мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.
Кандидату на должность секретаря маслихата отводится до 10 минут для ответов на вопросы депутатов.
Для обсуждения кандидатуры отводится до 15 минут.
56. Секретарь маслихата избирается открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов. В случае тайного голосования выдвинутая кандидатура на должность секретаря областного маслихата вносится в бюллетень для тайного голосования, который оглашается председательствующим.
О включении кандидата в бюллетень для тайного голосования принимается решение маслихата большинством голосов от общего числа депутатов маслихата.
56-1. Порядок формирования и избрания избирательных комиссий осуществляется областным маслихатом по предложению политических партий. Избираются избирательные комиссии: областная территориальная, окружные по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, окружные по выборам депутатов областного маслихата.
Секретарь маслихата из депутатов и аппарата не позднее, чем за три дня до опубликования в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссий, создает Рабочую группу по формированию избирательных комиссий (далее - Рабочая группа).
1) Рабочая группа маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений о кандидатурах в состав формируемой избирательной комиссии.
При подготовке состава избирательных комиссий Рабочая группа руководствуется, в первую очередь, предложениями, поступившими от политических партий.
При поступлении от политических партий предложений, равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семь), Рабочая группа вносит на заседание маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. В случае, если депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры, она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение.
При поступлении от политических партий предложений, превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи), Рабочая группа предлагает сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии.
Рабочая группа готовит для каждого депутата бюллетень голосования, в который включаются кандидатуры, предложенные политическими партиями, с указанием от какой политической партии внесена данная кандидатура.
Кандидатуры включаются в бюллетень в порядке, соответствующем очередности поступления предложений от политических партий. Справа от фамилии кандидатур в бюллетене обозначаются квадраты, в которые депутаты вносят отметку (крестик, галочку) только в семи квадратах.
2) Избранными считаются представители политических партий, набравшие большее количество голосов на первые семь мест.
При поступлении от политических партий предложений по количеству членов соответствующей избирательной комиссии менее семи Рабочая группа вносит предложения по недостающим кандидатурам на вакантные места от иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.
3) Итоги голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на сессии маслихата. Организационное заседание избирательной комиссии по избранию председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии проводит кандидатура, набравшая наибольшее количество голосов депутатов.
4) В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется открытым голосованием депутатов.
Председатели, заместители и секретари областной территориальной, окружных избирательных комиссий, избираются на заседаниях, которые проводятся не позднее, чем в семидневный срок после их образования.
Областной маслихат публикует составы и изменения в избирательных комиссиях в средствах массовой информации. Объем публикуемых материалов должен размещаться в одном номере издания с приложением к нему.
Статус члена избирательной комиссии определяется законодательством.
57. Для проведения тайного голосования и определения его результатов маслихатом избирается Счетная комиссия в количестве 5 человек из числа депутатов. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц.
Об избрании Счетной комиссии маслихат принимает решение.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.
Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем Счетной комиссии. Общее число бюллетеней не должно превышать численности списочного состава депутатов маслихата.
Бюллетень для тайного голосования выдаются депутатам по предъявлении ими удостоверение депутата.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии маслихат открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов утверждает протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования.
Глава 9
Рассмотрение планов и важнейших программ экономического и социального развития, бюджета области и отчетов об их выполнении
58. Проекты планов и важнейших программ экономического и социального развития, бюджета области и отчеты об их выполнении, а также проекты решений по ним вносятся в областной маслихат акимом области не позднее, чем за двадцать дней до рассмотрения их на сессии на государственном и русском языках.
С региональными и отраслевыми Программами на сессии с информациями выступают заместители акима области, в исключительных случаях, начальники управлений и директора департаментов.
Подготовка проектов документов осуществляется государственными органами с соблюдением требований Законов Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «О языках в Республике Казахстан», и настоящего Регламента.
Аппарат маслихата в ходе изучения или по ее результатам вправе возвратить проект государственному органу на доработку по следующим основаниям:
1) выявления несоответствия его нормативным правовым актам вышестоящего органа;
2) выявления неидентичности текстов проекта на государственном и русском языках;
3) выявления нарушений требований законодательства, и настоящего Регламента.
Секретарь маслихата направляет указанные проекты для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по ним постоянным комиссиям.
Постоянные комиссии, не позднее, чем за пятнадцать дней до сессии, сообщают комиссии по финансам и бюджету свои предложения и замечания по этим проектам.
Постоянная комиссия по финансам и бюджету, обобщив предложения и замечания других постоянных комиссий, передает их исполнителям для рассмотрения и реализации, готовит содоклад комиссии, с которым выступает на сессии.
Подготовленные к рассмотрению на заседании сессии материалы на государственном и русском языках вносятся в аппарат областного маслихата не позднее, чем за 10 календарных дней до заседания. Аппарат составляет проект повестки дня заседания сессии, который утверждается председателем сессии.
Секретарь маслихата за пять дней до сессии рассылает повестку вместе с соответствующими материалами депутатам, акиму области.
Раздел 3
Заключительные положения
59. Регламент вступает в силу со дня его принятия. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляется маслихатом.
60. Предложения об изменении и дополнении Регламента маслихата могут вноситься секретарем маслихата, комиссиями, депутатами и депутатскими группами.
61. Организационное, правовое, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности маслихата осуществляется аппаратом маслихата.
62. Деятельность аппарата осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами о государственной службе, а также Положением об аппарате областного маслихата.
63. В целях содействия обеспечению гласности в деятельности маслихата, осуществления связи маслихата и его структур со средствами массовой информации, а также подготовки официальных материалов для печати, телевидения и радио образуется пресс-служба маслихата.