Қазақша:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 1999 жылғы 31 мамырдағы N 692 шешімі. Шығыс Қазақстан облысының әділет басқармасында 1999 жылғы 3 маусымда N 190 тіркелді. Күші жойылды - ШҚО әкімінің 2007 жылғы 10 қаңтардағы N 31 шешімімен Облыстың ауылшаруашылығы жерлерін қорғау мен пайдаланылуына бақылау жасауды күшейту жөніндегі шаралар туралы Жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды күшейту мақсатында қабылдаймын:
ШЕШІМ
1. Шығыс Қазақстан облысы жерлерін пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылау жүргізу Бағдарламасын бекітемін (қосымша N 1).
2. Қалалар мен аудандардың әкімдеріне, облыстық ауыл шаруашылығы басқармасына (А.П.Томашенко), облыстық жер қорлары жөніндегі комитетке (В.
В.Соловьев), Республикалық мемлекеттік "Востокводхоз" кәсіпорнына (Ө.
Ағажаев) осы бағдарламаны толық көлемде орындауды қамтамасыз ету міндеттелсін. Егіске жарамды жерлерді пайдалану мен қорғауды бақылау жүзеге асырылсын және механизмі жүйелі түрде іске қосылсын.
3. Қалалар мен аудандардың әкімдері, облыстық жер қорлары жөніндегі комитет (В.В.Соловьев) және оның аумақтық органдары жергілікті жерлерде пайдаланылмай жатқан және иесіз жерлерді, азаматтардың шартты жер үлесін, тартып алынған (алынып қойылған), мемлекет меншігіне берілген және бұдан былай пайдалануға берілген жерлердің есебін алуды қамтамасыз етудің түбегейлі шараларын қолдансын.
4. Облыстық жер қорлары жөніндегі басқарма комитеті (В.В.Соловьев)
ауыл шаруашылығы жерлерін пайдалану және қорғау жөніндегі бақылау жұмыстары туралы облыс әкімі аппаратына тоқсан қорытындысы бойынша жүйелі түрде хабарласын.
5. Бақылау облыс әкімінің орынбасары А.Б.Қалиевқа жүктелсін.
В. Метте
Шығыс Қазақстан облысының әкімі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 1999 жылғы 31 мамыр N 692 шешіміне N 1 қосымша Шығыс Қазақстан облысының ауыл шаруашылығы жерлерін қорғау мен пайдаланылуына мемлекеттік бақылау жүргізудің Бағдарламасы I. Жалпы ереже
1. Осы бағдарлама Қазақстан Республикасы Президентінің, Заң күші бар, "Жер туралы", Қазақстан Республикасы Үкіметінің "Жерді қорғау және оның пайдаланылуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асырудың тәртіптері туралы Ережені бекіту туралы" Қаулысы, басқа да бірқатар нормативтік актілер талаптары мен ережелеріне сәйкес жасалды.
Жер заңдарын сақтауға мақсатты, жүйелі бақылау жасау, меншік иелерінің, жер телімдерін пайдаланушылардың жерді белгіленген мақсаттарға сай, жер құнарын сақтап және қайта қалпына келтіру мақсатындағы эрозияға қарсы, суландыру, агротехникалық шараларды сақтауды қамтамасыз ету осы бағдарламаның міндеті болып табылады.
2. "Жерді қорғау және оның пайдаланылуына мемлекеттік бақылау жасауды жүзеге асырудың тәртіптері туралы Ережеге" сәйкес, жерді қорғау мен пайдаланылуына бақылау жасауды жүзеге асыруға құқығы бар мемлекеттік органдардың өз өкілеттігі шеңберіндегілер мыналар болып табылады:
1. Жер қорларын басқару жөніндегі комитет
2. Жер инспекциялары
3. Ауылдық округтердің әкімдері
4. Қоршаған ортаны қорғау басқармасы
5. Су қорлары жөніндегі комитет II. Ауыл шаруашылығы жерлерін қорғау және оның пайдаланылуына мемлекеттік бақылау жасау
1. Мемлекеттік бақылау мүліктердің есебін алу, сондай-ақ, жерді қорғау мен оны тиімді пайдалану, жер заңдарын сақтауға бақылау жасау үшін жерді зерттеу және жүйелі түрде тексерулер жүргізу тәртібі арқылы жүзеге асырылады.
2. Жерді нақты түрде зерттеуді жер телімдерін пайдаланушылар, меншік иелерінің қатысуымен комиссия мен жүргізеді. Зерттеудің нәтижесі жөнінде тексеру жүргізген тұлғалардың қолдары қойылған далада жүргізілген зерттеудің қосымшасымен бірге акт жасалады.
3. Жер заңдары бұзылуы анықталса әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексте белгіленген міндеттерге сәйкес құзыретті органдарда қаралады.
III. Жерді қорғау және оған мемлекеттік бақылауды жасау жөніндегі жұмыстың негізгі бағыттары
1. Шаруа қожалықтарының басшылары, агроқұрылымдар жетекшілері бірыңғай нормативтік актілерге сәйкес (актілер, жал келісім-шарттары және басқа) құқықтық негіздегі құжаттармен дер кезінде қамтамасыз етілсін.
Орындаушылар: - Қалалар мен аудандардың әкімдері
- Облыстық жер қорларын басқару комитеті (В.В.Соловьев)
Орындау мерзімі: Тұрақты
2. Мемлекеттік жер комитеті нұсқауларына сәйкес, ауылшаруашылық товарлары өндіріспен шұғылданатын шаруашылық жүргізуші тұлғаларға топырақ қабатының орташа алынған балл бонитеті көрсетілген жер телімінің бірыңғай үлгідегі Паспортын беру үшін ұйымдастыру-даярлық жұмыстары жүргізілсін.
Салыстырмалы талдау жасау мақсатында топырақ қабатының жағдайының бағалануын кезең-кезеңімен жаңарту мүмкіндігі қарастырылсын.
Орындаушылар: - Облыстық жер қорын басқару комитеті (В.В.Соловьев)
- НПЦзем мемлекеттік еншілес кәсіпорны (В.Ф.Душенко)
Орындау мерзімі: 1999-2000 жылдар
3. Жер құнарлылығын сақтау және қалпына келтіру мақсатында дақылдарды алмастыру және ауыспалы егіс желісін енгізу және іске асыру қамтамасыз етілсін.
Жер пайдаланушылардың бекітілген желі бойынша дақылдарды ауыстыру және жергілікті жағдайда ауыспалы егіс жүйесінің сақталуын бақылауды жүйелі жүргізсін.
Орындаушылар: - Облыстық ауыл шаруашылығы басқармасы (А.П.
Томашенко)
және аудандық ауыл шаруашылығы басқармалары Орындалу мерзімі: 1999-2000 жылдар
4. Егістік алқапты (4 аш, 29 аш үлгісі) пайдаланғандығы туралы шаруа қожалықтары басшылары мен агроқұрылымдар жетекшілеріне мемлекет алдында есеп беруге сәйкес ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердегі егістік алқаптарды (оның ішінде суармалы жерлер) пайдаланғаны жөнінде есеп беруі қамтамасыз етілсін.
Орындаушылар: - Аудандық ауыл шаруашылығы басқармалары
- Шаруа қожалықтары басшылары мен агроқұрылым жетекшілері Орындау мерзімі: 1999 жылғы II тоқсан
5. Пайдаланылмай, иесіз жатқан ауыл шаруашылығы жерлерін, азаматтардың шартты түрдегі алынбаған жер үлестері, сондай-ақ алынып- қойылған, жер заңдарының баптарымен (60, 61, 71, 72) қатаң түрде мемлекеттік меншігіне берілген және кейін пайдалануға жататын жерлер есебін алу шаралары қолданылсын.
Орындаушылар: - Қалалар мен аудандар әкімдері
- Жер қорларын басқару жөніндегі аумақтық комитеттер
6. Жер телімдерін екінші қайтара пайдалануға беру және оны жал немесе қайтара жалға беру келісімімен қатаң түрде қайта қайтаруды бақылауды жүзеге асыру. Бұл жағдайда техникалық және бақша дақылдары өсірілген немесе осы мақсатқа берілген жер телімдеріне қатаң бақылау жасау.
- Жер қорларын басқару жөніндегі аумақтық комитет
7. Ауыл шаруашылығын жүргізу мақсатына байланыссыз алынған ауыл шаруашылығы жерлеріне қадағалауды қамтамасыз ету.
"Ауыл және орман шаруашылығын жүргізуге байланыссыз ауылшаруашылық және орман алқаптарын өз мақсаттарына пайдаланғандары үшін қайтарып алынған жерлерде жеке меншік иелері мен жер пайдаланушылар келтірген ауыл шаруашылығына және орман өндірісіне келтірген шығындар мен зардаптарды айқындауға жататын тәртіп туралы" Ережеге сәйкес ауыл шаруашылығы шығындарын дер кезінде әрі толық қайтару жер пайдалану жобасына сай қайта қалпына келтірудің шарттары мен мерзімін белгілеу шаралары қолданылсын.
Орындаушылар: - Облыстық жер қорлары басқару жөніндегі комитет (В.В.Соловьев)
8. Ауыл шаруашылығы жерлерін су, жел эрозиясынан, батпақтанудан, екінші қайтара сортаңданудан, ластанудан қорғау шаралары дер кезінде Меншік иелеріне және жер пайдаланушыларға ауыл шаруашылығы өндірісінде олардың табиғат қорғау технологиясын сақтауға, ұйымдастыру-шаруашылық, агротехникалық суландыру шараларын дер кезінде әрі дұрыс қолдануына қатаң бақылау жүзеге асырылсын.
- Шаруа қожалықтары басшылары және агроқұрылымдар Пайдалану мерзімі: Тұрақты IV. Мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын органдардағы лауазымды тұлғалардың жер заңдарын орындауды қамтамасыз етуі
1. Қазақстан Республикасы "Жер туралы" , "Шаруа (фермер) қожалығы туралы заңдарды жерді қорғау мен пайдалану шараларын барлық меншік иелері мен пайдаланушылардың орындауын қамтамасыз ету ауыл шаруашылығы жерлерін қорғау және пайдалануға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын лауазымды тұлғаның міндеті.
2. Мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру Қазақстан Республикасы Үкіметінің "Жерді қорғау және оның пайдаланылуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру тәртібі туралы" Қаулысына, жер қорларын басқару Комитетінің "Жерді қорғау және оның пайдаланылуына мемлекеттік бақылау жүргізу тәртібі туралы нұсқауына сәйкес жүргізіледі".
3. Өз міндеті шегінде бақылау жасайтын лауазымды тұлғалар жер қорларына зиян келтіріп, жер заңдарын бұзған айыптыларды заңдарда белгіленген тәртіптік, материалдық, әкімшіліктік және қылмыстық жауапкершілікке тартылсын.
Сонымен бірге аталмыш заңдарды бұзу салдарынан келген зиянды қалпына келтіріп, жер заңдарын бұзушылықты түзетуді (талап ету) қамтамасыз етсін.
4. Жер заңдарын бұзуға жол берген тұлғалар және олардың қатыстылығы әкімшілік жауапкершілікке тартуға қарастырылатын болса, құзырлылық және бағыныштағы іс шеңберіне сәйкес Қазақстан Республикасы әкімшілік тәртіп бұзушылық Кодексінде айқындалған тәртіп бойынша қаралады.
5. Жерді қорғау және пайдалану жөніндегі мемлекеттік инспекторлар әкімшілік тәртіп бұзу туралы істерді әкімшілік Кодексінің төмендегі баптары негізіне сәйкес дәл және қатаң түрде қарайды:
55 бап - Ауыл шаруашылық және басқа жерлерді бүлдіру;
55-1 бап - Ауыл шаруашылығы жерлерін ұтымсыз пайдалану;
55-2 бап - Жерді мақсатсыз пайдалану;
56 бап - Жер телімдерін өз бетімен иелену;
107 бап - Арам шөптерге қарсы күрес шараларын қолданбау.
Аудандардың әкімдері мен жер қорларын басқару комитеттері және олардың жергілікті жерлердегі кұрылымдары ауыл шаруашылығы жерлерін қорғау мен пайдаланылуын бақылау жөніндегі Бағдарламаны орындауға бағытталған мақсатты жұмыстарды жүзеге асырсын.
ШҚО жер қорларын басқару комитетінің төрағасы

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение Акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 31 мая 1999 года N 692. Зарегистрировано управлением юстиции Восточно- Казахстанской области 3 июня 1999 года за N 190. Утратило силу решением акима ВКО от 10 января 2007 года N 31 О мерах по усилению контроля за использованием и охраной сельскохозяйственных земель области В целях усиления государственного контроля за использованием и охраной земель РЕШАЮ
1. Программу проведения государственного контроля за использованием и охраной земель Восточно-Казахстанской области утвердить (приложение N 1).
2. Обязать акимов городов и районов, областное управление сельского хозяйства (Томашенко А.П.), областной комитет по управлению земельными ресурсами (Соловьев В.В.), дирекцию Республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Агажаев О.) обеспечить выполнение данной программы в полном объеме. Включить механизм проведения регулярного и действенного контроля за использованием и охраной пахотных земель.
3. Акимам городов и районов, областному комитету по управлению земельными ресурсами (Соловьев В.В.) и его территориальным органам на местах принять кардинальные меры, обеспечивающие установление учета неиспользуемых и бесхозяйных земель, условных земельных долей граждан, изъятия, перевода в государственную собственность и последующего их использования.
4. Областному комитету по управлению земельными ресурсами (Соловьев В.В.) регулярно информировать по итогам квартала аппарат акима области о проводимой работе по контролю за использованием и охраной сельскохозяйственных земель.
5. Контроль возложить на заместителя Акима области Калиева А.Б.
Аким Восточно-Казахстанской области В.Метте Приложение N 1 к решению Акима ВК области от 31 мая 1999 г. N 692 Программа проведения государственного контроля за использованием и охраной сельскохозяйственных земель Восточно-Казахстанской области I. Общие положения
1. Настоящая программа разработана в соответствии с положениями и требованиями Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О Земле" , Постановления Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель", ряда других нормативных актов.
Задачей данной программы является проведение целенаправленного системного контроля за соблюдением земельного законодательства, обеспечение собственниками, землепользователями земельных участков рационального их использования в соответствии с их целевым назначением, соблюдение агротехнических, мелиоративных, противоэрозионных мероприятий в целях восстановления и сохранения плодородия земель.
2. Государственными органами, имеющими право осуществлять контроль по использованию и охране земель в соответствии с "Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель", в рамках своих полномочий являются:
1. Комитет по управлению земельными ресурсами
2. Земельные инспекции
3. Акимы сельских округов
4. Управление охраны окружающей среды
5. Комитет по водным ресурсам II. Проведение государственного контроля за использованием и охраной сельскохозяйственных земель
1. Государственный контроль осуществляется при проведении инвентаризации, а также при выполнении регулярных проверок и обследований земель за соблюдением земельного законодательства, рациональному использованию и охране земель.
2. Обследование земель в натуре производится комиссионно с участием собственников, землепользователей земельных участков. Результаты обследования оформляются актом с приложением документов полевого обследования, которые подписываются лицами, проводившими проверку.
3. Выявленные нарушения земельного законодательства рассматриваются уполномоченными органами в соответствии с их функциями, определенными Кодексом об административных правонарушениях.
III. Основные направления в работе по проведению государственного контроля и охраны земель
1. Своевременно обеспечить выдачу главам крестьянских хозяйств, руководителям агроформирований правоустанавливающих документов в соответствии с едиными требованиями нормативных актов (акты, договора аренды и так далее).
Исполнители: - Акимы городов и районов
- областной комитет по управлению земельными ресурсами (Соловьев В.В.)
Сроки исполнения: постоянно
2. В соответствии с указанием Госкомзема провести организационно- подготовительную работу и выдачу хозяйствующим субъектам, занимающимся сельскохозяйственным товарным производством, Паспорта на земельный участок единого образца с указанием средневзвешенного балла бонитета почв и других основных показателей.
Рассмотреть возможность периодического обновления оценки состояния почв земельных участков в целях проведения ее сравнительного анализа.
Исполнители: - областной комитет по управлению
- государственное дочернее предприятие НПЦзем (Душенко В.Ф.)
Сроки исполнения: 1999 - 2000 год
3. В целях восстановления и сохранения плодородия земель обеспечить разработку и введение схем чередования культур и локальных севооборотов.
Проводить систематический контроль за обеспечением и соблюдением землепользователями утвержденной схемы чередования культур и локальных севооборотов.
Исполнители: - Областное управление сельского хозяйства (Томашенко А.П.) и районные управления сельского хозяйства
4. В соответствии с государственной отчетностью об использовании пахотных земель (форма 4 сх, 29 сх, 22 сх), главам крестьянских хозяйств и руководителям агроформирований обеспечить предоставление отчетности об использовании пахотных (в том числе орошаемых) земель сельскохозяйственного назначения.
Исполнители: - районные управления сельского хозяйства
- главы крестьянских хозяйств и руководители агроформирований Сроки исполнения: II квартал 1999 года
5. Принять меры по постановке на учет неиспользуемых, бесхозяйных сельскохозяйственных земель, невостребованных условных земельных долей граждан, а также их изъятие, перевод в государственную собственность в строгом соответствии с земельным законодательством статьи (60 61, 71, 72)
и их последующему использованию.
- территориальные комитеты по управлению земельными ресурсами
6. Осуществлять контроль за передачей земельных участков во вторичное землепользование и ее возвратом в строгом соответствии с договорами аренды или субаренды. При этом ввести строгий контроль за земельными участками, переданными или занятыми техническими и бахчевыми культурами.
7. Обеспечить надлежащий надзор за сельскохозяйственными угодьями, изымаемыми для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства.
Своевременно и в полном объеме в соответствии с Положением "О порядке определения подлежащих возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и убытков, причиненных собственниками или землепользователями при изъятии сельскохозяйственных и лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства" принимать меры по своевременному и полному возмещению потерь сельскохозяйственного производства, условий и сроков рекультивации в соответствии с землеустроительными проектами.
8. Своевременно проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных земель от водной, ветровой эрозий, заболачивания, вторичного засоления, загрязнения.
Осуществлять жесткий контроль за собственниками и землепользователями в соблюдении ими природоохранных технологий сельскохозяйственного производства, своевременным и правильным проведением организационно- хозяйственных, агротехнических, мелиоративных мероприятий.
IV. Обеспечение исполнения земельного законодательства должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль
1. Задача должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной сельскохозяйственных земель, состоит в обеспечении всеми собственниками и землепользователями надлежащего исполнения Законов РК "О Земле" , "О крестьянском хозяйстве" , выполнении мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
2. Осуществление государственного контроля проводится в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель"
Инструкции Комитета по управлению земельными ресурсами "О порядке проведения государственного контроля за использованием и охраной земель".
3. Должностным лицам, осуществляющим в своих пределах контрольные функции, привлекать виновных в нарушении земельного законодательства, причинявших вред земельным ресурсам к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности, установленной законодательством.
При этом обеспечить возмещения вреда, причиненного в результате этого нарушения, устранение нарушений земельного законодательства (предъявление исков).
4. К лицам, допустившим нарушения земельного законодательства, и предусматривающие в отношении их административную ответственность, рассматривать в соответствии с порядком, определенным Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" , компетенцией и подведомственностью дел.
5. Государственным инспекторам по использованию и охране земель производство по делам об административных правонарушениях проводить в точном и строгом соответствии с законодательством на основе применения статей Административного Кодекса:
Статья 55 - Порча сельскохозяйственных и других земель;
Статья 55-1 - Нерациональное использование сельскохозяйственных земель;
Статья 55-2 - Использование земель не по целевому назначению;
Статья 56 - Самовольное занятие земельных участков;
Статья 107 - Непринятие мер по борьбе с сорняками.
Акимам районов и областному комитету по управлению земельными ресурсами и ее структурам на местах обеспечить осуществление целенаправленной работы по выполнению Программы по контролю за использованием и охраной сельскохозяйственных земель.