Қазақша:
Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Батыс Қазақстан облысы әкімінің Акимат Западно-Казахстанской области 1996 жылғы 5 сәуірдегі № 60 шешімі. Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 1997 жылғы 21 қазанда № 4 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2005 жылғы 25 қаңтардағы № 24 қаулысымен Тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсетудің жаңа төлем жүйесіне көшу жөніндегі кезек күттірмейтін шаралар туралы
1. Облыстық экономика басқармасы (Сорокин) мүдделі кәсіпорындарымен және ұйымдармен бірлесіп тұрғындар үшін барлық тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсетудің босатылған бағалары мен тарифтері кестесін, қызмет көрсетуші ұйымдардың шығасын жабатын еркін тарифтерге төменде көрсетілген ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды кезендер бойынша көшуді көздей отырып, жүзеге асыруды қамтамасыз ететін болсын:
1 кезең: 1996 жылғы 1 маусымнан бастап 1 тамызды қоса есептегенге дейін- тұрғындар тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсетудің өзіндік құнының 50 процентін төлейді;
2 кезең: 1996 жылғы 1 тамыздан бастап 1 қазанды қоса есептегенге дейін – тұрғындар тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсетудің өзіндік құнының 75 3 кезең: 1996 жылғы 1 қазаннан бастап тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсетуші ұйымдардың шығасыларын жабатын денгейде тариф белгіленеді.
2. Тұрғын үйлерді ұстау және коммуналдық қызмет үшін ақыны көтеру жергілікті бюджеттердің, барлық меншік түріндегі кәсіпорындар мен ұйымдардың қаржылары есебінен арнаулы жәрдемақы беру түрінде тұрғындарға біржолғы әлеуметтік қорғау шараларын қолдану арқылы жүзеге асырылады деп белгіленсін.
Коммуналдық шаруашылықтын мамандандырылған кәсіпорындарының балансысына коммуникациялар мен тұрғын үйлер толық берілгенге дейін ведомостволар сыртқы инженерлік желілерді ұстану, пайдалану, қайта жүргізу бойынша шығындарды өтейді.
3. Әкімшілік-аумақтық бірліктер әкімдері:
тұрғын үй-коммуналдық қызмет тұтыну нормативтері мен олардын тарифтік төлем мөлшелерін белгілесін;
тұрғын үй-коммуналдық салаларын қаржыландыруды 1996ж. 1 қазаннан бастап жәрдемақысыз негізге көшірудің кезеңдерінде сай белгіленген тарифтерді сәйкесті деңгейдегі мәслихаттардың бекітуіне тапсырсын.
Облыстың мүдделі кәсіпорындарымен және ұйымдарымен бірлесіп, жергілікті жерлерде тұрғын үй жәрдемақысы орталықтарын құрып, оларға сәйкесті қызметтік орын бөлсін және ұстану қаржыларын белгілесін;
жергілікті бюджет жобаларын мерзімді уақытында жасау үшін ең аз қамтылған азаматтардын тұрғын үй жәрдемақысы төлеміне арналған қаражатқа қажеттілікті жыл сайын айқындасын және сатылы түрде Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігіне ұсынсын;
жергілікті бюджеттер есебінен қаржыландырылатын тұрғын үй- коммуналдық қызмет көрсету саласы шараларын орындаушыларды теңдерлік принципте таңдап алу белгіленсін;
жекеменшік пәтерлер (үйлер) иелері кооперативтерін құру, тұрғын үйлер кондоминиум жұмыстары белсенділікпен жүргізілсін және оларды ұйымдастыру 1996 жылғы 1 желтоқсанға аяқталатын болсын.
4. Азаматтардың тұрғын үйлерді ұстау (мемлекеттік тұрғын үй қорындағы тұрғын үйлерді жалдау) жалға беру) шарттары бойынша төлеу мен тұрғын үй- коммуналдық қызметке ақы төлеуге арналған шекті жол берілетін шығындарының үлесі отбасының жиынтық кірісінің 30 процент мөлшерінде Ең аз қамтылған азаматтардың тұрғын үйді ұстау (мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйді жалға алу, жалдау) және тұрғын үй-қоммуналдық қызметке ақы төлеудегі іс жүзіндегі шығындарын өтемдік шаралармен қамтамасыз етілген тұрғын үй көлемі нормасын және тұрғын үй-коммуналдық қызметті тұтыну нормативтерінің шегіндегі бұл мақсаттарға шығынның шекті жол берілетін үлесіне балама сомалардан арттыру жағдайында тұрғын үй жәрдемақысы берілсін.
5. Өтемақы шараларымен қамтылатын тұрғын үй аумағының нормасы болып тұрғын үй заңдылығымен белгіленген отбасының әрбір мүшесіне мемлекеттік тұрғын үй берудің баламды нормасындағы, бірақ жалғыз тұратын азаматтар үшін бір бөлмелі пәтерден кем емес пәтерлердің (үйлердің) пайдалы алаңы қабылдансын.
Бір пәтерде тұрғын үй және тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсету төлемдері бойынша бөлек жеке шоттары бар бірнеше отбасы немесе азаматтар тұрған жағдайда тұрғын үй алаңының нормасы жеке тұрғын бөлмеден кем болмауы тиіс.
6. Тұрғын үйге меншік нысанына қарамастан тұрғын үй-коммуналдық қызмет үшін төленетін ақы, сондай-ақ мемлекеттік тұрғын қорындағы үйді жалдау (жалға беру) шарттары бойынша ақы төлеу тұрғындар тарапынан заңда белгіленген тәртіпте, белгілі бір елді мекен үшін бекітілген бірыңғай ставкалар, тарифтер және нормативтер бойынша жүзеге асырылады деп белгіленсін.
7. Ең аз қамтылған азаматтарға тұрғын үйді ұстауға және тұрғын үй- коммуналдық қызметтерге ақы төлеуге тұрғын үй жәрдемақысының берудің тәртібі туралы Уақытша Ереже және тұрғын үй жәрдемақысы қызметі туралы Үлгі Ереже №1, 2 қосымшаға сай бекітілсін.
8. Осы шешімді жүзеге асырауға және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық кәсіпорындарының қызмет көрсету шығасыларының негізділігіне бақылау жасау облыстық экономика басқармасына (Сорокин) аудандық және қалалық әкімдер мен облыс әкімінің орынбасары А.Ф. Маючий жолдасқа жүктелсін.
Облыс әкімі
Қ.Жақыпов
Облыс әкімінің 1996 жылғы «5» сәуірдегі № 60 шешіміне №1 қосымша Аз қамтамасыз етілген азаматтарға тұрғын үйді ұстауға және тұрғын үй- коммуналдық қызметтерге ақы төлеуге тұрғын үй жәрдемақысын берудің тәртібі туралы УАҚЫТША ЕРЕЖЕ І. Тұрғын үй жәрдемақысы
1. Тұрғын үй жәрдемақысы – аз қамтамасыз етілген азаматтарға тұрғын үйді ұстау, тұрғын үй-коммуналдық қызметтерді тұтыну сондай-ақ мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйді жалға алу (жалдау) жөніндегі шығындардың орнын толтыру үшін берілетін өтем.
Тұрғын үй жәрдемақысы азаматтардың жекелеген санаттары үшін тұрғын үй мен тұрғын үй-коммуналдық қызметтерге ақы төлеу жөніндегі заңда белгіленген жеңілдіктермен қатар халықты әлеуметтік қорғау нысандарының бірі болып табылады.
2. Тұрғын үй жәрдемақысы – республикада тұрақты тұратын тұлғаларға егер өтемақы шараларымен қамтамасыз етілетін тұрғын үй алаңының нормасы және тұрғын үй-коммуналдық қызметтерін тұтыну нормативтері шегінде тұрғын үйді ұстау және тұрғын үй-коммуналдық қызметтерін тұтыну үшін ақы төлеу шығындары отбасынынң бюджетіндегі осы мақсаттарға жұмсалатын жол беруге болатын шекті шығындар үлесінен асып кететін жағдайда беріледі. Тұрғын үйді ұстау мен тұрғын үй-коммуналдық қызметтерді тұтынуға ақы төлеуге арналған жол беруге болатын шекті шығындар үлесі отбасының жиынтық табысының 30 проценті мөлшерінде белгіленеді.
Белгіленген нормадан жоғары тұрғын үйді ұстау мен тұрғын үй- коммуналдық қызметтерін тұтыну үшін ақы төлеу жалпы негіздерде жүргізіледі.
3. Өтемақы шаралары мен қамтамасыз етілетін тұрғын үй алаңының нормасы тұрғын үй заңымен белгіленген отбасының әр мүшесіне тұрғын үй беру нормасымен баламды. Сол аумақтың халқы қамтамасыз етілетін коммуналдық қызметтерді (сумен жабдықтау, газ, канализация, электр, жылу қуаты, қоқыс шығару, лифтілер) тұтынудың нормативтерін облыс әкімі белгілейді.
4. Тұрғын үй жәрдемақысын тұрғын үй жәрдемақысы қызметі береді.
Тұрғын үй жәрдемақысы қызметінің ұйымдық нысандары мен құрылымын әкімі айқындайды.
5. Тұрғын үй жәрдемақысы сол аумақта тұрақты тұратын және тұрғын үйдің иесі немесе тұрғын үйді пайдаланушы (жалға алушы, жалдаушы) болып табылатын жеке тұлғаларға тағайындалады.
Ұйымдардың, мекемелер мен кәсіпорындардың қарауындағы үйлерде тұратын тұлғаларға тұрғын үй жәрдемақыларын тағайындауды тұрғын үй жәрдемақысы қызметі жүргізеді.
6. Жеке меншігінде біреуден артық тұрғын үйі (пәтерлері, үйлері) бар немесе тұрғын жайды жалға немесе жалға алып жалға беруші тұлғалар тұрғын үй жәрдемақысын алу құқығын жоғалтады.
Егер оларда күтуді қажет етеді деп танылған мүгедектерді күтуді жүзеге асырушы немесе 14 жасқа дейінгі (бір және одан көп) баланы тәрбиелеумен шұғылданушы тұлғалардан басқа жұмыс істемейтін, оқымайтын, әскерде қызмет етпейтін және жұмыспен қамту қызметінде тіркелмеген еңбекке жарамды тұлғалар болса, отбасылардың тұрғын үй жәрдемақысын алуға құқы болмайды.
7. Шиеленісті, даулы немесе қалыптан тыс жағдайлар пайда болған жағдайда тұрғын үй жәрдемақысын тағайындау туралы мәселені шешу жергілікті өкілді және атқарушы органдардың өкілдерінен құрылатын аудандар мен қала әкімдері жанындағы арнаулы комиссяның қарауына енгізілуі мүмкін.
8. Тұрғын үй жәрдемақысы аударымсыз нысанда тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтер үшін төлемді тұрғын үйді жалдаушыға (меншік иесіне)
есептелеген сомамен салыстырғанда азайту ретінде беріледі. Тұрғын үй жәрдемақысының мөлшері тұрғын үй және тұрғын үй-коммуналдық қызметтер үшін нақты есептелеген ақыдан артық болмауға тиіс.
9. Тұрғын үй мен коммуналдық қызметтерге ақы төлеу жөнінде жеңілдіктері бар және осымен бір мезгілде тұрғын үй жәрдемақысын алу құқығы бар тұлғаларға әлеуметтік қорғау нысандарының бірін таңдау мүмкіндігі беріледі.
10. Тұрғын үй жәрдемақысы өтініш берілген күннен бастап алты ай мерзімге тағайындалады. Тұрғын үй жәрдемақыларын алушыларды қайта тіркеу ресімдеудің алғашқы процедурасы секілді жүргізіледі.
Отбасының тұрғын үйді ұстау мен үй-коммуналдық қызметтер үшін ақы төлеуге жұмсалатын жол беруге болатын шекті шығындар үлесі, отбасының табыстары, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтер ставкалары мен тарифтері өзгерген кезде тұрғын үй жәрдемақысы қызметтері бұрын тағайындалған жәрдемақыларға қайта есептеу жүргізеді.
11. Тұрғын үй жәрдемақысын алушылар өз тұрғын үйінің меншік нысанындағы, отбасы құрамындағы және оның жиынтық табысындағы кез келген өзгерістер туралы, сондай-ақ жәрдемақының дұрыс есептелмеген жағдайлары туралы тұрғын үй жәрдемақысы қызметін 10 күн ішінде хабардар етуге тиіс.
Тұрғын үй жәрдемақысы қызметіне жоғары немесе заңсыз өтем тағайындауға апарып соғатын жалған мәліметтерді әдейі бергені үшін жалға алушы (меншік иесі) бір жыл бойы жәрдемақы алу құқығынан айырылады, ал тұрғын үй жәрдемақысы ретінде заңсыз алынған сомалар заңда белгіленген тәртіппен қайтарылуға жатады.
ІІ. Тұрғын үй жәрдемақыларын есептеу
12. Тұрғын үй жәрдемақысын тағайындау туралы шешім тұрғын үйді жалға алушының (меншік иесінің) өтінішінің және оған қоса берілетін отбасының құрамы, тұратын үйінің пайдалы алаңының мөлшері, тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтерге ақы төлеу шығындары, отбасының жиынтық табысы туралы құжаттардың негізінде қабылданады.
13. Ұсынылған құжаттарды қараудың нәтижесі бойынша отбасына шарт жасалады, оған жәрдемақыны есептеп шығарудың есебі енгізіледі. Шарт екі данада жасалып, оның біреуі тұрғын үйді жалға алушыда (меншік иесінде)
сақталады.
Аталған шарт тұрғын үй жәрдемақысын беру үшін негіз болып табылады.
14. Ақпараттың растығына күдік туған жағдайда тұрғын үй жәрдемақысы қызметі сұрау салуға хақылы ал заңды және жеке тұлғалар тұрғын үй жәрдемақысын алуға үміткер тұлғаның табысы туралы ақпарат беруге міндетті.
Тұрғын үй жәрдемақысын алуға өтініш берген тұрғын үйді жалға алушының (меншік иесінің) отбасының еңбекке қабілетсіз барлық мүшелері заңды және жеке тұлғаларға оның табыстары туралы тұрғын үй жәрдемақысы қызметіне мәліметтер беруге келіскендігін растау ретінде көрсетілуі мүмкін табыс туралы ақпаратты ашуға арналған арнайы рұқсатқа қол қоюы қажет.
15. Жәрдемақы мөлшері жалға алушының (меншік иесінің) өтемақы шараларымен қамтамасыз етілетін нормалар шегінде тұрғын үйді ұстау мен тұрғын үй-коммуналдық қызметтерін тұтыну үшін нақты төлемі мен осы отбасының бұл мақсаттарға жұмсайтын шығындарының жол беруге болатын шекті деңгейінің арасындағы айырма ретінде есептеледі.
ІІІ. Тұрғын үй жәрдемақыларын қаржыландыру көздері
16. Меншіктің барлық нысандарындағы үйлерде тұратын тұрғындарға тұрғын үй жәрдемақыларын төлеуді қаржыландыру жергілікті бюджеттің есебінен жүзеге асырылады.
17. Тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтер көрсетуге жұмсалатын есептік-нормативтік шығындарды анықтау баға және монополияға қарсы саясат жөніндегі аумақтық комитеттердің және атқарушы өкіметтің басқа уәкілетті органдарының бақылаумен жүргізіледі.
18. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметті берілген жәрдемақылар сомасын көрсете отырып негізгі жалға алушылар мен меншік иелерінің тізімін жасайды және тоқсан сайын жиынтық ведомостарды шығынның орнын толтыру үшін өзі тұрған жердегі қаржы органына ұсынады.
19. Қаржы органдары төлем тапсырымдары бар аталған ведомостар негізінде жергілікті бюджеттерде көзделген қаражат есебінен тұрғын үй- пайдалану ұйымдарының не болмаса тұрғын үйлердегі тұрғын жай иелері кооперативтерінің қаражатының орнын толтырады.
20. Облыстық, қалалық, аудандық қаржы органдары жылына кемінде бір рет бастапқы құжаттар бойынша бюджет қаражатының тұрғын үй жәрдемақысын төлеуге жұмсалу дұрыстығына тексеру жүргізуге міндетті.
21. Солар бойынша тұрғын ұй жәрдемақылары заңсыз тағайындалған құжаттарды дұрыс ресімдемегені үшін осындай жағдай өздерінің кінәсінен болған лауазымды тұлғалар заңда белгіленген тәртіппен жауапқа тартылады.
Облыс әкімінің 1996 жылғы «5» сәуірдегі № 60 шешіміне №2 қосымша Тұрғын үй жәрдемақысы қызметі туралы ҮЛГІ ЕРЕЖЕ І. Жалпы ережелер
1. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметі «Жаңа тұрғын үй саясаты туралы»
Қазақстан Республикасы Президентінің 1993 жылғы 6 қыркүйектегі №1344 Жарлығына сәйкес, тұрғын үй-коммуналдық саласын жұмыс істеудің дотациясыз негізіне кезең-кезеңмен көшіруге байланысты халықты нысаналы әлеуметтік қорғауды ұйымдастыру жөніндегі міндеттерді жүзеге асыру үшін құрылады.
2. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметін құру туралы шешімді облыс әкімі қабылдайды.
3. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметі өз қызметінде қолданылып жүрген заңдарды, осы Үлгі ережені, сондай-ақ облыс әкімінің осы мәселелер бойынша қабылдаған актілерін басшылыққа алады.
4. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметі есептелеулерге болжам жасау және жәрдемақы тағайындау бөлімшелерінен құрылуы мүмкін.
5. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметі туралы Ережені, оның құрылымын және штат санын облыс әкімі бекітеді.
ІІ. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметінің негізгі қызметтік міндеттері
6. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметінің негізгі қызметтік міндеттері:
тұрғын үйді ұстау мен тұрғын үй-коммуналдық қызметтеріне ақы төлеу тарифтерінің көтерілуі нәтижесінде халықтық әлеуметтік қорғалатын топтарының жалпы санын айқындау;
тұрғын үй-жайларды ұстау мен көрсетілген тұрғын үй-коммуналдық қызметтер үшін әлеуметтік қорғалатын отбасыларына шығынның бір бөлігін өтеуге атаулы өтемақылар тағайындау;
халыққа атаулы дотация жөніндегі шығындарды өтеуге арналған қаржы қаражатының көлемін болжау болып табылады.
ІІІ. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметінің міндеттері мен құқықтары
7. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметінің негізгі міндеттері:
тұрғын үйді ұстау мен коммуналдық қызметтер тарифтерінің көтерілу себептері туралы, сондай-ақ тұрғын үй жәрдемақысы мөлшеріне әсер ететін факторлар туралы халыққа хабарлау;
жәрдемақы алудан үміткер отбасының жиынтық табысы деңгейінің құжаттармен расталуын қамтамасыз ету;
тұрғын үйді ұстау мен тұрғын үй-коммуналдық қызметтерге төлемдердің есептелуінің дұрыстығын тексеру;
әлеуметтік қорғалатын азаматтарға, соның ішінде ведомстволық тұрғын үй қорында тұратын азаматтарға жәрдемақының мөлшерін белгіленген мерзімде айқындау;
халыққа атаулы жәрдемақылар берілуіне байланысты шығындарды өтеуге қаражатты жоспарлау үшін әкімдерге негізделген есептемелер беру;
тұрғын үй жәрдемақыларын тағайындау мәселелері жөніндегі азаматтардың өтініштерін, хаттары мен шағымдарын уақтылы қарау болып табылады.
8. Тұрғын үй жәрдемақысы қызметі:
тұрғын үй жәрдемақысына үміткерлерден отбасы құрамы, отбасы табысы, тұру алаңы туралы сенімді ақпарат берілуін талап етуге;
халықтың берген тұрғын үй жәрдемақысын есептеу үшін қажетті құжаттарының дұрыстығына тексеру жүргізуге;
азаматтардың тұрғын үй жәрдемақысын алудағы заңды құқықтарын қорғауға;
күмәнді (жалған) құжаттарды әдейі берген адамдарды тұрғын үй жәрдемақысын пайдалану құқығынан айыруға;
халыққа атаулы көмекті жүзеге асыру үшін құжаттардың уақтылы түсуіне бақылау жасауға құқылы.

На русском языке:
Батыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение акима Западно- Акимат Западно-Казахстанской области Казахстанской области от 5 апреля 1996 года № 60. Зарегистрировано Управлением юстиции Западно- Казахстанской области 21 октября 1997 года № 4. Утратило силу постановлением акимата Западно- Казахстанской области от 25 января 2005 года № 24 О неотложных мерах по переходу на новую систему оплаты за жилищно- коммунальные услуги
1. Областному управлению экономики (Сорокин) совместно с заинтересованными предприятиями и организациями разработать и реализовать график либерализации цен и тарифов для населения на все виды жилищно- коммунальных услуг, предусмотрев следующие поэтапные переходы к свободным тарифам, покрывающим издержки организаций, оказывающих эти услуги.
I этап: с 1 июня по 1 августа 1996 года – население оплачивает 50 процентов себестоимости жилищно-коммунальных услуг;
II этап: с 1 августа по 1 октября 1996 года – население оплачивает 75 процентов себестоимости жилищно-коммунальных услуг;
III этап: с 1 октября 1996 года устанавливаются тарифы на уровне, покрывающем издержки организаций, оказывающих жилищно-коммунальные
2. Установить, что:
- повышение размера платы за содержание жилья и коммунальные услуги осуществляется одновременно с внедрением мер социальной защиты населения в виде предоставления адресных пособий малообеспеченным слоям населения за счет средств местных бюджетов, предприятий и организаций всех форм собственности;
- ведомства покрывают расходы по содержанию, эксплуатации и реконструкции наружных инженерных сетей вплоть до полной передачи коммуникаций и жилья на баланс специализированных предприятий коммунального хозяйства.
3. Акимам административно-территориальных единиц:
разработать нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг и ставки тарифов на них;
представить на утверждение в маслихаты соответствующих уровней разработанные тарифы с учетом поэтапного перевода жилищно-коммунальной сферы на бездотационную основу финансирования с 1 октября 1996 года и обеспечить их реализацию;
совместно с заинтересованными предприятиями и организациями области создать на местах центры жилищных пособий, выделив для них соответствующие помещения и определив средства для их содержания;
в сроки, устанавливаемые для разработки проектов местных бюджетов, ежегодно определять потребность в средствах на выплату жилищных пособий малообеспеченным гражданам и представлять по инстанции в Министерство финансов Республики Казахстан;
установить тендерный принцип отбора исполнителей мероприятий в сфере жилищно-коммунальных услуг, финансируемых за счет местных бюджетов;
активизировать работу по созданию кооперативов собственников квартир (домов), кондоминиумов жилых домов и завершить их организацию к 1 декабря 1996 года;
4. Установить долю предельную допустимых расходов граждан на оплату содержания жилья (плату по договорам найма (аренды) жилья из государственного жилищного фонда) и жилищно-коммунальных услуг в размере 30 процентов от совокупного дохода семьи.
Предоставлять жилищные пособия малообеспеченным гражданам при повышении фактического расхода гражданина на оплату содержания жилья (найма, аренды жилья в государственном жилищном фонде) и жилищно- коммунальных услуг над суммами, эквивалентными предельно допустимой доли затрат на эти цели в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
5. Принять за норму площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, полезную площадь квартиры (дома), эквивалентную норме предоставления государственного жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством, но не менее однокомнатной квартиры для одиноко проживающих граждан. В случае проживания в одной квартире нескольких семей или граждан, имеющих отдельные лицевые счета по оплате за жилье и жилищно-коммунальные услуги, норма площади жилья не может быть менее отдельной жилой комнаты.
6. Установить, что плата за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, независимо от форм собственности на жилье, а также плата по договорам найма (аренды) жилья из государственного жилищного фонда осуществляется населением по единым ставкам, тарифам и нормативам, утвержденным для данного населенного пункта в порядке, установленном законодательством.
7. Утвердить Временное положение о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг и Примерное положение о службе жилищных пособий, согласно приложению №1, 2.
8. Контроль за реализацией данного решения и обоснованностью издержек предприятий жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные услуги возложить на областное управление экономики (Сорокин), акимов горрайонов и заместителя акима области Маючего А.Ф.
Аким области
К.Джакупов
Приложение №1 к решению акима области № 60 от «5» апреля 1996г.
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг I. Жилищные пособия
1. Жилищное пособие - компенсация, предоставляемая малообеспеченным слоям населения для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления жилищно-коммунальных услуг, а также по найму (аренде) жилья из государственного жилищного фонда.
Жилищные пособия являются одной из форм социальной защиты населения наряду с установленными законодательством льготами по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан.
2. Жилищное пособие предоставляется постоянно проживающим в республике лицам в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления жилищно-коммунальных услуг в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в бюджете семьи превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 30 процентов.
Оплата содержания жилья и потребления жилищно-коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.
3. Нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, эквивалентны нормам предоставления жилья на каждого члена семьи, установленным жилищным законодательством. Нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газ, канализация, электрическая, тепловая энергия, мусороудаление, лифты), которыми обеспечивается население данной территории, устанавливаются акимом области.
4. Жилищное пособие предоставляется службами жилищных пособий.
Организационные формы и структура служб жилищных пособий определяются акимом области.
5. Жилищные пособия назначаются физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища.
Лицам, проживающим в домах, находящихся в ведении организаций, учреждений и предприятий, назначение жилищных пособий проводится службами жилищных пособий.
6. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднайм, утрачивают право на получение жилищного пособия.
Не имеют права на получение жилищного пособия семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости, за исключением лиц, осуществляющих уход за инвалидами, признанными нуждающимися в уходе, или занятых воспитанием ребенка (одного и более) в возрасте до 14 лет.
7. В случае возникновения конфликтных, спорных или нестандартных ситуаций решение вопроса о назначении жилищных пособий может быть вынесено на рассмотрение специальных комиссий при акимах районов и города, создаваемых из числа представителей местных представительных и исполнительных органов.
8. Жилищное пособие предоставляется в безналичной форме как уменьшение платежа за содержание жилья и коммунальные услуги по сравнению с суммой, начисленной нанимателю (собственнику) жилья. Размер жилищного пособия не может превышать сумму фактически начисленной платы за жилье и жилищно-коммунальные услуги.
9. Лицам, имеющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и одновременно имеющим право получать жилищное пособие, предоставляется возможность выбора одной из форм социальной защиты.
10. Жилищное пособие назначается сроком на шесть месяцев со дня подачи заявления. Перерегистрация получателей жилищных пособий аналогична первоначальной процедуре оформления.
При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и жилищно-коммунальных услуг, доходов семьи, а также ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги службами жилищных пособий производится перерасчет ранее назначенных пособий.
11. Получатели жилищных пособий должны в течение 10 дней информировать службы жилищных пособий о любых изменениях формы собственности своего жилья, в составе семьи и ее совокупного дохода, а также о случаях неверного начисления пособия.
За предоставление в службу жилищных пособий заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной компенсации, наниматель (собственник) лишается права на получение пособия в течении одного года, а незаконно полученные в виде жилищных пособий суммы подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
II. Начисление жилищных пособий
12. Решение о назначении жилищного пособия принимается на основании заявления нанимателя (собственника) жилья и прилагаемых к нему документов о составе семьи, размере полезной площади нанимаемого жилья, расходов по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи.
13. По результатам рассмотрения представленных документов составляется договор на семью, куда вносится расчет начисления пособия. Договор составляется в двух экземплярах, один из которого хранится у нанимателя (собственника) жилья.
Указанный договор является основанием для предоставления жилищного пособия.
14. В случае возникновения сомнения в достоверности информации, службы жилищных пособий вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставлять информацию о доходах лица, претендующего на получение жилищного пособия.
Все дееспособные члены семьи нанимателя (собственника) жилья, подавшего заявление на получение жилищного пособия, должны подписать специальное разрешение на раскрытие информации о доходах, которое может быть предъявлено юридическим и физическим лицам как подтверждение согласия лица на выдачу службе жилищных пособий сведений о его доходах.
15. Размер пособия рассчитывается как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника) за содержание жилья и потребление жилищно-коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.
III. Источники финансирования жилищных пособий
16. Финансирование выплат жилищных пособий жителям, проживающим в домах всех форм собственности, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
17. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление жилищно-коммунальных услуг проводится под контролем территориального комитета по ценовой и антимонопольной политике и других уполномоченных органов исполнительной власти.
18. Службы жилищных пособий формируют списки основных нанимателей и собственников квартир с указанием сумм предоставленных пособий и ежеквартально представляют сводные ведомости финансовым органам по месту нахождения для возмещения.
19. Финансовые органы на основании указанных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств жилищно-эксплуатационным организациям, либо кооперативам собственников помещений в жилых домах за счет ассигнований, предусматриваемых в местных бюджетах.
20. Областной, городские, районные финансовые органы не реже одного раза в год обязаны проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищных пособий.
21. За неправильное оформление документов, по которым незаконно были назначены жилищные пособия, должностные лица, по вине которых это произошло, несут ответственность в порядке, установленном законом.
Приложение № 2 к решению акима области от «5» апреля 1996г.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О службе жилищных пособий I. Общие положения
1. Служба жилищных пособий создается в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993г. № 1344 «О новой жилищной политике» для реализации задач по организации адресной социальной защиты населения в связи с поэтапным переводом жилищно-коммунальной сферы на бездотационную основу функционирования.
2. Решение о создании службы жилищных пособий принимается акимом области.
3. В своей деятельности служба жилищных пособий руководствуется действующим законодательством, настоящим Примерным положением, а также актами, принимаемыми акимом области по данному вопросу.
4. Служба жилищных пособий может состоять из подразделений прогнозирования по расчетам и назначению пособий.
5. Положение о службе жилищных пособий, ее структура и штатная численность утверждаются акимом области.
II. Основные функциональные обязанности службы жилищных пособий
6. Основными функциональными обязанностями службы жилищных пособий являются:
- определение общего количества социально защищаемых групп населения в результате повышения тарифов на оплату содержания жилья и жилищно- коммунальные услуги;
- назначение социально защищаемым семьям адресных компенсаций на возмещение части затрат по содержанию жилых помещений и за оказанные жилищно-коммунальные услуги;
- прогнозирование объемов финансовых средств на покрытие затрат по адресной дотации населению.
III. Задачи и права службы жилищных пособий
7. Основными задачами службы жилищных пособий являются:
- информирование населения о причинах повышения тарифов за содержание жилья и жилищно-коммунальные услуги, а также о факторах, влияющих на размер жилищных пособий;
- обеспечение документального подтверждения уровня совокупного дохода семей, претендующих на получение пособий;
- проверка правильности начисления платежей за содержание жилья и
- определение в установленные сроки размера пособий социально- защищаемым гражданам, в том числе гражданам, проживающим в ведомственном жилищном фонде;
- предоставление акимам обоснованных расчетов для планирования средств на покрытие затрат, связанных с предоставлением населению адресных дотаций;
- своевременное рассмотрение заявлений, писем и жалоб граждан по вопросам назначения жилищных пособий.
8. Служба жилищных пособий имеет право:
- требовать от претендентов на жилищные пособия предоставление достоверной информации о составе семьи, семейном доходе, занимаемой площади;
- производить проверку достоверности предоставленных населением документов, необходимых для расчета жилищных пособий;
- защищать законные права граждан на получение жилищных пособий;
- лишать права пользования жилищными пособиями лиц, представивших заведомо недостоверные (подложные) документы;
- вести контроль за своевременным поступлением документов для реализации адресной помощи населению.