Қазақша:
Маслихат района Биржан сал (старое название:
Енбекшильдерского района)
Біржан сал ауданының мәслихаты Ақмола облысы Еңбекшілдер аудандық мәслихатының 2006 жылғы 13 наурыздағы № С-30/5 шешімі. Ақмола облысы Еңбекшілдер ауданының Әділет басқармасында 2006 жылғы 27 наурызда № 1-10-36 болып тіркелді Еңбекшілдер ауданында «Мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы»
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
Қазақстан Республикасы Заңының 6 бабының 1 тармағының 11 тармақшасына, «Қазақстан Республикасындағы мүгедектерді әлеуметтік қолдау туралы»
Қазақстан Республикасы Заңының 11 бабының 1 тармағының 1 тармақшасына және аудандық әкімдіктің 02.03.2006 жылғы № а-3/34 қаулысына сәйкес аудандық мәслихат ЕТТІ:
ШЕШІМ
1. Еңбекшілдер ауданында «Мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасы» бекітілсін (қоса беріліп отыр).
2. Осы шешімнің орындалу барысын бақылау депутаттық өкілеттік, депутаттық этика, жастарды тәрбиелеу, мәдениет, халықтың денсаулығын сақтау, ұлтаралық қарым-қатынас мәселелері жөніндегі тұрақты комиссияға жүктелсін.
3. Осы шешім Еңбекшілдер ауданының Әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткен соң күшіне енеді.
Аудандық мәслихат сессиясының төрағасы Аудандық мәслихаттың хатшысы С.Сәкенов М.Исажанов ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Еңбекшілдер аудандық мәслихатының 2006 жылғы 13 наурыздағы №С-30/3 сессиясының шешімімен БЕКІТІЛГЕН Еңбекшілдер ауданында мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған БАҒДАРЛАМАСЫ Мазмұны Паспорты Кіріспе Аудан бойынша мүгедектліктің жай-күйін талдау Медициналық оңалту Әлеуметтік оңалту Кәсіби оңалту Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері Бағдарламаның негізгі бағыттары мен оны жүзеге асыру тетігі Бағдарламаны жүзеге асыруды каржылай қамтамасыз ету Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер «Еңбекшілдер ауданында мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасын» жүзеге асыру жөніндегі іс-ша- ралар жоспары Бағдарламаның паспорты Мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы Бағдарлама атауы Әзірлеуге негіздеме Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы № 148-ІІ Заңы Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қол- дау туралы» №39-3 Заңы Аудандық әкімдіктің 2006 жылғы № 3/34 қаулысы Еңбекшілдер аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі Бағдарлама- ны әзірлеуге жауапты мемлекеттік орган Бағдарламаның негізгі мақсаты мен міндеттері мүгедектері оңалту жүйесіне құру, олардың коғамда жан-жақты бірі- гуіне мүмкіндік беру, тәуелсіз өмір салтын қамтамасыз етуге жағдайлар жасау, мүгедектік деңгейін төмендету.
ның мақсаты мен міндет- тері Қажетті ре- сурстар мен Бағдарламаны жүзеге асыруға аудандық бюджет қаржысы, сонымен катар Қазақстан Республикасының заңнамасы- мен тиым салынбаған басқа да қаржы жұмсалатын болады. 2006-2008 жылдардағы кезеңде Бағдарламаны қаржы- қаржыланды- ру көздері ландыруға аудандық бюджеттен 2787,0 мың теңге, соның ішінде: 2006 жылы - 802,0 мың теңге, 2007жылы - 945,0 мың теңге, 2008 жылы - 1040,0 мың теңге қажет етіледі.
Күтілетін нәтижелер
Бағдарламаны жүзеге асыру оңалту іс-шаралының көлемін ұлғайтуға, мүгедектердің жекелеген қажеттерін ескере отырып, оларды оңалтудың техникалық құралдарымен қамтамасыз етуге жағдай жасайды,мүгедектердің тұрмыста қоғамдық кәсібі қызметтегі қабілеттерін қалпына келтіруге, конституциялық құқықтарын толық мөлшерінде жүзеге асыруға көмектесіп, олардың қоғамда бірігуін шапшаңдатады.
ны жүзеге асыру мерзімдері Мүгедектерді оңалту Бағдарламасы 2006-2008 жылдарға есептелген.
2. Кіріспе
Мүгедектерді әлеуметтік қолдау мен қорғауға, олардың экономикалық, саяси және басқа да құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыруда тең мүмкіндіктермен қамтамасыз етілуіне Қазақстан Республикасының Конституциясында, сондай-ақ халықаралық құқықтың жалпы танылған ұстанымдары мен нормаларында кепілдік берілген. Мүгедектердің жағдайын жақсарту Қазақстандағы әлеуметтік саясаттың басым бағыттарының бірі болып табылады. Мүгедектерді әлеуметтік қорғау шараларының бірі - ағзаның бұзылған немесе жоғалған қарекетін, өзіне өзі қызмет ету, кәсіби қызметтің әр түріне қабілеттілігін қалпына келтіруге және орнын толтыруға бағытталған медициналық, психологиялық, педагогикалық әлеуметтік-экономикалық іс- шаралар кешенінен тұратын, сондай-ақ мүгедектердің толыққанды өмір сүруіне мүмкіндік беретін, әрі олардың құқықтары мен қаблет-мүмкіндіктерін жүзеге асыруын қамтамасыз ететін оңалту.
3. Аудандағы мүгедектіліктің жай-күйін талдау Ауданда турлі санаттардағы барлығы 592 мүгедек тұрады, оның ішінде 1 топтағы - 54 адам, 2 топтағы - 260 адам, 3 топтағы - 232 адам, 16 жасқа дейінгі мүгедек балалар - 46 адам, 6 адам соғыс мүгедектері, оның ішінде: 2 адам 2-топтағы, 4 адам 3-топтағы мүгедек, 7 адам - жауынгер-интернационалист, оның ішінде 2 адам 2-топтағы, 5 адам 3-топтағы мүгедек, 3-топтағы 2 адам чернобыль атом электростанциясын жою мүгедектері.
Мүгедектік топтары бойынша мүгедектердің саны туралы мәлімет:
Мүгедектік тобы 2004жыл (адам)
2005жыл (адам)
1-топ 2-топ 3-топ
Мүгедектік топтары бойынша алғаш рет мүгедек деп танылғандар саны туралы мәлімет:
Мүгедектік көрсеткіштері бірқатар жағдайларға байланысты:
ауданның әлеуметтік-экономикалық даму деңгейіне;
аудан тұрғындарының денсаулық жағдайына;
денсаулық сақтау жүйесінің дамуына, медициналық қызметтердің қол жетушілігі мен сапасына;
оңалту кызметтерінің сапасы мен қол жетушілігіне;
еңбекті қорғау мен кауіпсіздік жағдайына;
экологиялық ортаның жағдайы мен басқа да себептерге.
Ауданның экономикасының өсуі бағытталған бағдарламаны ең алдымен оның әлеуметтік-әлсіз топтарын қорғау деңгейін арттыру мен мүгедектерді әлеуметтік қорғауға оң ықпалын тигізіп отыр.
Негативті факторлар:
биологиялық деңгейде созылмалы, туа біткен және генетикалық аурулардың жоғары деңгейінің атап өтілуі;
медициналық-ұйымдастырушылық деңгейде - ауруларды кеш анықтау, аурулар мен мүгедектіктің алдың алуға жеткіліксіз көңіл бөлу, тегін медициналық көмекке қол жеткізу мен медициналық кызмет сапасының төмендігі,оңалтудың бірегей жүйесінде мемлекеттік органдардың іс-қимылының үйлестірілмеуі;
әлеуметтік орталық деңгейде - денсаулыққа қауіпті де зиянды еңбек жағдайларының болуы.
Мүгедектік санаттары тіршілігінің шектелушілік деңгейін анықтаған орталық атқарушы органның аумақтық бөлімшелерінің кызметкерлері халықты әлеуметтік қорғау саласында әр мүгедекке арнап медициналық, әлеуметтік және кәсібі оңалту шаралары енген оңалтудың жекелеген бағдарламасын (бұдан әрі - ОЖБ) әзірлеуде.
4. Медициналық оңалту Медициналық оңалту ауруларды, жарақаттарды, мертігушілікті жоюға немесе олардың салдарын жеңілдетуге бағытталған оңалту, диагностикалық және емдеу шараларының кешенін өткізуді көздейді. Ауданда мүгедектерді медициналық оңалтуға бірқатар іс-шаралар енеді:
Тума және тұқым қуалаушылық пренаталдық скрининг (босануға дейінгі тексеру), әйелдердің әйелдер консультациясындағы және тууға көмектесу мекемелеріндегі генетикалы инфекциялық аурулары; мүгедектерді санаторлық- курорттық емдеумен қамтамасыз ету.
5. Әлеуметтік оңалту
Мүгедектерді әлеуметтік оңалту мүгедектердің әлеуметтік мәртебесін қалпына келтіруге, олардың әлеуметтік-тұрмыстық және әлеуметтік ортаға бейімделуіне бағытталған. Әлеуметтік оңалтуға төмендегідей іс-шаралар енеді:
мүгедектерге қажетті әлеуметтік қызметтер көрсету;
көмекші техникалық құралдармен қамтамасыз ету;
аудан және облыс көлемінде мүгедектер арасында спорттық жарыстар өткізу;
сурет, колөнер және шығармашылықтың басқа да түрлерінен конкурстар мүгедектердің әлеуметтік маңызы бар объектілерге енуін қамтамасыз ету (кірме жолдарға);
ақпараттық ортаны пайдалануда тең мүмкіндіктер жасау;
жекелеген оңалту бағдарламасына сәйкес қажет етуші мүгедектерге қосымша материалдық көмек беру.
2005 жылға дейін әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесіне мүгедектерге мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы мен арнайы мүгедектерге мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы төлеу енетін.
Қолданылған шараларға қарамастан соңғы жылдары жәрдемақы мөлшері шамалы болды.
Сондықтан Қазақстан Республикасы Президентінің тапсыру бойынша 2005 жылы мүгедектік бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақының орташа мөлшері 6700 теңгеге дейін немесе 50 %:
екінші топтағы мүгедектерге -2,5 АЕК (24125 теңге);
үшінші топтағы мүгедектерге -2 АЕК 1930 теңгеге;
16 жасқа дейінгі мүгедек балаларға 3 АЕК 2895 теңгеге.
Ауданындағы әлеуметтік кызмет көрсету жүйесі: жалғызбасты қариялар мен мүгедектерге арналған интернат-үй, мүмкіндігі шектеулі балаларды коррекциялық қолдау кабинеті, Степняк қаласы мен ауылдық округтердің әлеуметтік қызметшілері құруда. Қазақстан Республикасының «Мүмкіндігі шектеулі балаларды әлеуметтік және медициналық-педагогтік коррекциялық қолдау туралы» Заңына сәйкес 2004 жылдан бері Степняк қаласында бес мүгедек балаға кызмет көрсетуші әлеуметтік қызметші жұмыс істеуде.
Әлеуметтік қызметшінің негізгі міндеті мүгедек балалардың өзіне өзі кызмет етуге дағдыландыру, демалысын ұйымдастыру, ата-аналар мен отбасы мүшелерін мұндай балалармен қарым-қатынас жасауға, оларға күтім көрсетуге, консультациялық және медициналық көмек беруге үйрету болып табылады.
Психологиялық-медициналық-педагогтік консультацияның қорытындысы бойынша үш мүгедек бала үйінде тәрбиеленіп, оқытылуда.
Психологиялық-педагогтік түзету кабинеті ашылып, онда 26 бала өздеріне қажетті көмек алып, оқуда.
Жүріп-тұруы шектеулі, қору, есту ақаулары бар жандарға инфрақұрылымның тиісті жайлылығы қажет етіледі. Мүгедектердің әлеуметтік инфрақұрылымға, соның ішінде тұрғын үйге, қоғамдық және оңдірістік ғимараттарға, көлік, мәдени-ойын-сауық ұйымдары мен спорттық ғимараттарға бөгетсіз енуге жағдай жасау олардың өміріне ерекше өзгерістер енгізіп отыр.
6. Кәсіби оңалту
Мүгедектердің қоғамда толыққанды өмір сүруі мақсатында кәсіби оңалту шараларын қажет етеді. Мүгедектерді кәсіби оңалту бағдарламасы мүгедектерге кәсіби бағдар беру немесе оны қалпына келтіру, жұмысқа орналастыру жөніндегі іс-қимылдарға бағытталған.
Мүгедектердің жұмыспен қамтылу мәселесі бірсыпыра бөгеттерге тірелуде, олардың ең бастысы еңбек нарқында мүгедектердің бәсекеге қабілеттілігінің төмендігі себеп болуда. Жұмыс берушілер үшін мүгедектерге еңбек пен ақы төлеуде арнайы жағдайлар жасау тиімсіз.
Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Заңына сәйкес ауданда мүгедектер үшін жұмыс орындарының үш пайыздық үлесі ұйымдастырылатын болады.
7. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері Бағдарламаның негізгі мақсаты мүгедектерді оңалту жүйесін жетілдіру, оларды әлеуметтік қолдауды күшейту мен өмір сапасын жақсарту болып табылады.
Алға қойылған мақсаттарға жету төмендегі мәселелерді шешуді қажет етеді:
мүгедектіктің азайуын қамтамасыз ететін жағдайлар жасау;
мүгедектерге медициналық, әлеуметтік және кәсіби оңалту бойынша оңалтудың кепілді тізбесін беру;
оңалтудың техникалық құралдарын беру;
медициналық, әлеуметтік және кәсіби оңалту мәселелері бойынша мамандарды қайта даярлау;
мүгедектердің (халықтың шағын топтарының) әлеуметтік маңызы бар объектілерге кедергісіз кіруін қамтамасыз етуге жағдай жасау, (кірме жолдарға).
8. Бағдарламаның негізгі бағыттары мен оны жүзеге асыру тетігі Бағдарламаның негізгі бағыттары мыналар болып табылады:
ағзаның дамуындағы ауытқуларды ерте анықтаудың тиімділігін арттыру;
мүгедектерді кешенді оңалтудың жүйесін құру;
мүгедектерді, соның ішінде мүгедек балаларды медициналық, әлеуметтік, кәсіби оңалтуды жетілдіру және оңалтудың барлық бағыттарын үйлестіру;
мүгедектерді оңалтудың техникалық құралдарымен, олардың өмірін жеңілдететін оңалту жабдықтарымен қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру;
мүгедектердің әлеуметтік инфрақұрылымға қол жеткізуін қамтамасыз ету;
мүгедектерді санаторлық-курорттық емдеу ісін ұйымдастыру;
мүгедектерді кәсіби даярлықтан өткізу, жеке кәсіпкерлікті, шағын және орта бизнесті дамыту арқылы оларды жұмысқа орналастыруды қамтамасыз ету.
Мүгедектерді белсенді өмір салтына тарту:
Мүгедектердің спорттық жарыстарға, сурет және шығармашылықтың басқа да түрлерінен конкурстарға қатысуын қамтамасыз ету.
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінде мүгедектерді оңалту мәселелерімен айналысушы мекемелер қызметкерлерінің біліктілігін арттыру.
9. Бағдарламаны жүзеге асыруды қаржылай қамтамасыз ету Бағдарламаны қаржыландыру аудандық бюджет есебінен, Қазақстан Республикасының заңнамасы тиым салмайтын басқа да қаржы көздерінен жүзеге асырылады.
2006-2008 жылдары Бағдарламаны қаржыландыру үшін аудандық бюджеттен 2787,0 мың теңге қажет етіледі.
10. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер Қазақстан Республикасында Бағдарламаны жүзеге асыру оңалту іс- шараларының ауқымын ұлғайтуға, жеке мұқтаждықтарын ескере отырып, мүгедектерді техникалық құралдармен қамтамасыз етуге, мүгедектердің тұрмыстық, қоғамдық, кәсіби қызметте қаблетін қалпына келтіруге, конституциялық құқықтарын толық мөлшерінде жүзеге асыруға және олардың коғамға бірігуін шапшаңдатуға жағдай жасайды.
«Еңбекшілдер ауданында мүгедектерді оңалтудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасын»
жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары Іс-шаралар Аяқталу ныса- Атқаруға жауапты- Орын- Алдын-ала болжанған ны лар шығыстар Рет са- дау мерзі- мі Қар- жы- лан- дыру көзі
1. Әлеуметтік оңалту жыл Аудан әкімдігі жанындағы мүгедек- тер істері жөніндегі кеңес жұ- мысын ұйымдастыру Қаржыландыруды қа- Аудандық жұ- мыспен қамту жә- не әлеуметтік бағ- дарламалар бөлімі жет етпейді жыл- дың 1 тоқса- Аудан әкімді- гінің қаулысы «Аудан әкімі жанынан мүге- дектер істері бойынша кеңес құру ту- ралы»
Аудан бюд- жеті
300.0
350.0
400.0
Мүгедектер мен жалғызбасты карт адамдарға үйлерінде әлеуметтік кө- мек көрсету жұмысын одан әрі жалғастыру 2006- дар Ақмола облы- стық жұ- мыспен қамту және әлеумет- тік бағдарла- маларды үйле- дарламар бөлімі, қалалық, ауылдық округ әкімдері стіру департа- ментіне ақпа- рат
140.0
170.0
200.0
Мүгедек балаларды тәрбиелеуші от- басыларға үйде әлеуметтік көмек көрсету жұмысын одан әрі жалға- стыру Психологтік-дәрігерлік-педагогика- лық кеңесіне сәйкес мүгедек бала- ларды үйде оқыту ісін ұйымдастыру дарламар бөлімі Жекелеген оңалту бағдарламасына сәйкес мүгедектер мен мүгедек ба- лаларға санаторлық курорттық ем- деу ұйымдастыру
250.0
Оңалтудың жекелеген бағдарлама- сына және комиссия қорытындысы- на сәйкес қажет етуші мүгедектер- ге біржолғы материалдық көмек көрсету Қаржыландыру қажет етілмейді Мүгедектердің жаңадан салынып жатқан тұрғын үйлерге, қоғамдық және өндірістік ғимараттарға, әле- уметтік, көлік инфрақұрылымдары- на кіре алатындай жағдайлар жа- сау, оларды арнайы кіріп-шығатын жолдармен, мүгедектердің арбасын қоятын тұрақтармен қамтамасыз ету Аудандық құры- лыс бөлімі Аудан- дық сәулет және қала құрылысы бөлімі Аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі Интернат-үйлердегі мүгедектер мен қариялардың демалысын ұйым- дастыру үшін көркем өнерпаздар- дың ұжымдарын тарту Аудандық ішкі сая- сат бөлімі Аудан- дық мәдениет жә- не тілдерді дамыту Мүгедектердің спорттық команда- ларын облыстық, аудандық жары- старға қатыстыруды қамтамасыз Аудандық дене шынықтыру және спорт бөлімі Аудандық жұмыс пен қамту және әлеуметтік бағдар- ламалар бөлімі дарламалар бөлімі, Мүгедектерді соның ішінде мүге- дек балаларды белсенді өмір салты- на тарту мақсатында аудандық көр- кем-өнерпаздар конкурсын, сурет- тер, ұсақ-түйек заттар көрмелерін және шығармашылықтың басқа да түрлерін, өткізу Мүгедектердің шығармашылық жұ- мыстарының, интернат-үйлерде тұратын мүгедектер шығарған өнім- дерінің көрме-саудасын өткізіп оты- ру
2. Кәсіби оңалту
Аудан көлеміндегі 18 жасқа дейінгі мүгедек балалардың ауру түрлерін мен оқыту тәсілдерін есепке ала отырып, мәліметтер банкін құру сәйкес мүгедектерді кәсіби бағдар- лауды қамтамасыз ету Жеке кәсіпкерлікті шағын және ор- та бизнесті дамыту, кадрларды кәсі- би дайындау, жыл сайын мүгедек- терді қорғау жөніндегі әлеуметтік шараларды анықтау арқылы қосым- ша жұмыс орындарын құру жолы- мен мүгедектерді жұмыспен қам- туға ықпал ету
3. Медициналық оңалту Санаторлық курортық сауықтыруға барған жол ақысын төлеу Барлығы
802.0
945.0
1040.0

На русском языке:
Біржан сал ауданының мәслихаты Решение Енбекшильдерского Маслихат района Биржан сал (старое название:
районного маслихата
Енбекшильдерского района)
Акмолинской области от 13 марта 2006 года № С-30/5.
Зарегистрировано Управлением юстиции Енбекшильдерского района Акмолинской области 27 марта 2006 года № 1-10-36 Об утверждении «Программы реабилитации инвалидов в Енбекшильдерском районе на 2006-2008 годы»
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и согласно постановления акимата района от 02.03.2006 года № а-3/34 районный маслихат РЕШИЛ
1. Утвердить Программу реабилитации инвалидов в Енбекшильдерском районе на 2006-2008 годы (прилагается).
2. Контроль за ходом реализации данного решения возложить на постоянную комиссию районного маслихата по вопросам депутатских полномочий и депутатской этики, воспитания молодежи, охраны здоровья населения, культуры, межнациональных отношений.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении юстиции Енбекшильдерского района.
Председатель сессии районного маслихата Секретарь районного маслихата С.Сакенов М.Исажанов Утверждена решением сессии районного маслихата от 13 марта 2006 года № С-30 ПРОГРАММА реабилитации инвалидов в Енбекшильдерском районе на 2006-2008 годы Содержание Паспорт Введение Анализ состояния инвалидности в районе Медицинская реабилитация Социальная реабилитация Профессиональная реабилитация Цель и задачи Программы Основные направления и механизм реализации Программы Финансовое обеспечение реализации Программы Ожидаемые результаты от реализации Программы План мероприятий по реализации «Программы реабилитации инвалидов в Енбекшильдерском районе на 2006 - 2008 годы»
Паспорт Программы
Программа реабилитации инвалидов в Енбекшильдерском районе на 2006-2008 годы Наименование программы Основание для разработки Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года №148-II; Закон Республики Казахстан от 13 апреля года № 39-3 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»; Постановление акимата района от 2 марта 2006 года № а-3/34 Отдел занятости и социальных программ Енбекшильдерского района Государствен- ный орган, от- ветственный за разработку Про- граммы Цель и задачи Программы Основной целью и задачей Программы является создание системы реабилитации инвалидов, предоставление возможностей для всесторонней интеграции их в общество, организация условий для обеспечения независимого образа жизни, снижения уровня инвалидности.
Необходимые ресурсы и ис- точники финан- сирования На реализацию Программы будут направлены средства районного бюджета и другие, не запрещенные законода- тельством Республики Казахстан. Для финансирования Программы на период реализации с 2006 по 2008 годы потребуются из районного бюджета 2787.0 тыс. тенге, в том числе: в 2006 году - 802.0 тыс.тенге, в 2007 году -
945.0 тыс. тенге, в 2008 году - 1040.0 тыс. тенге Ожидаемые ре- зультаты Реализация Программы позволит увеличить объем реабилитационных мероприятий, обеспечить инвалидов тех- ническими средствами реабилитации с учетом их индивидуальных потребностей, поможет восстановить способ- ности инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, реализовать в полной мере консти- туционные права и ускорит их интеграцию в общество.
Программа реабилитации инвалидов рассчитана на 2006-2008 годы Сроки реализа- ции Программы
2. Введение
Социальная поддержка и защита инвалидов, обеспечение им равных возможностей в реализации экономических, политических прав и свобод, гарантированных Конституцией Республики Казахстан, а также общепризнанными принципами и нормами международного права. Улучшение положения инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики в Казахстане. Одним из элементов социальной защиты инвалидов является реабилитация, предоставляющая комплекс медицинских, психологических, педагогических, социально- экономических мероприятий, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способности к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни и обеспечивающих им реализацию прав потенциальных возможностей.
3. Анализ состояния инвалидности в районе Всего в районе проживает 592 инвалидов всех категорий, в том числе инвалиды 1 группы - 54 человек, инвалиды 2 группы - 260 человек, инвалиды 3 группы - 232 человек, детей инвалидов до 16 лет - 46 человек, инвалидов войны - 6 человек, в том числе: 2 группы -2 человека, 3 группы - 4 человека, воинов интернационалистов - 7 человек, в том числе: 2 группы - 2 человека, 3 группы - 5 человек, инвалидов ликвидаторов чернобыльской атомной электростанции 2 человека - 3 группы.
Сведения о численности инвалидов по группам инвалидности:
Группа инвалидности 2004 год (человек)
2005 год (человек)
1 группа 2 группа 3 группа Сведения о численности впервые признанных инвалидами по группам инвалидности:
2005год (человек)
Показатели инвалидности зависит от ряда факторов:
уровня социально-экономического развития района;
состояния здоровья жителей района;
развития системы учреждений здравоохранения, доступности и качества медицинских услуг;
качества и доступности реабилитационных услуг;
состояния охраны и безопасности труда;
состояния экологической среды и иные причины.
Производственный рост экономики района позитивно влияет на реализацию программ направленных на повышение уровня социальной защиты населения и в первую очередь, наиболее социально-уязвимых групп, как инвалиды.
Негативные факторы:
на биологическом уровне отмечен рост уровня хронических, врожденных и генетических заболеваний;
на медико-организационном уровне - позднее выявление заболеваний, недостаточное внимание к профилактике заболеваний и инвалидности, снижение доступности бесплатной медицинской помощи, качества медицинских услуг, отсутствие координации действий государственных органов в единой системе реабилитации;
на социально-средовом уровне - наличие опасных и вредных для здоровья условий труда.
Определив по степени ограничения жизнедеятельности категорию инвалидности, работники территориальных подразделений центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения разрабатывают для каждого инвалида индивидуальную программу реабилитации (далее - ИПР), включающую в себя мероприятия медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
4. Медицинская реабилитация Медицинская реабилитация предполагает проведение комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на устранение или ослабление последствий болезни, травм, увечий. Медицинская реабилитация инвалидов в районе включите себя ряд следующих мероприятий:
пренатальный скрининг (дородовое обследование) врожденной и наследственной патологии, инфекции генетических заболеваний у женщин в женских консультациях и родовспомогательных учреждениях;
обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением.
5. Социальная реабилитация Социальная реабилитация инвалидов направлена на восстановление социального статуса инвалидов, их социально-бытовой и социально-средовой адаптации. Социальная реабилитация включит в себя следующие мероприятия:
предоставление инвалидам необходимых социальных услуг;
обеспечение вспомогательными техническими средствами;
проведение спортивных соревнований среди инвалидов в районном и областном масштабе;
проведение конкурсов рисунков, поделок, и других видов творчества;
обеспечение доступа инвалидов к социально значимым объектам (подъездные пути);
создание равных возможностей в пользовании информационной средой;
выплату дополнительной материальной помощи нуждающимся инвалидам в соответствии с индивидуальной программы реабилитации.
До 2005 года система социального обеспечения включала выплату инвалидам государственного социального пособия и специального государственного пособия.
Несмотря на предпринимаемые меры, размеры пособий в последние годы были невелики.
В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан в 2005 году средний размер государственного социального пособия по инвалидности повысился до 6700 тенге, или на 50%: инвалидам второй группы - на 2,5 МРП на 2412,5 тенге; инвалидам третьей группы - на 2 МРП на 1930 тенге; инвалидам в возрасте до 16 лет - на 3 МРП на 2895 тенге.
Система социального обслуживания в районе представлена: домом - интернатом для одиноких престарелых и инвалидов, кабинетом коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями, социальными работниками в городе Степняке и сельских округах. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» с 2004 года в городе Степняке работает социальный работник, который обслуживает пятерых детей-инвалидов.
Основная задача социального работника привитие навыков самообслуживания, организация досуга, обучение родителей и членов семьи общению с детьми-инвалидами и уходу за ними, оказание консультативной и медицинской помощи. По заключению психолого-медико-педагогической консультации воспитание и обучение на дому получают трое детей-инвалидов.
Открыт кабинет психолого-педагогической коррекции, в котором занимаются 26 детей.
Для инвалидов с ограничениями в передвижении, дефектами зрении, слуха требуется соответствующее обустройство инфраструктуры. Предоставление беспрепятственного доступа инвалидам к социальной инфраструктуре, включая жилье, общественные и производственные здания, транспорт, культурно- зрелищные организации и спортивные сооружения, вызывает заметные перемены в жизни инвалидов.
6. Профессиональная реабилитация В целях создания условий для полноценной жизни инвалидов в обществе необходимы меры по профессиональной реабилитации. Программа профессиональной реабилитации инвалидов направлена на получение или восстановление их профессиональной ориентации и дальнейшего трудоустройства.
Занятость инвалидов, сталкивается с таким препятствием, как низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда. Работодателям экономически невыгодно предоставлять инвалидам специально созданные условия труда и оплаты.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» в районе будет предусмотрена трехпроцентная квота рабочих мест для данной категории людей.
7. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является совершенствование системы реабилитации инвалидов, усиление социальной поддержки и улучшение качества их жизни.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
создание условий, обеспечивающих снижение инвалидности;
предоставление инвалидам гарантированного перечня реабилитационных услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
предоставление технических средств реабилитации;
переподготовка специалистов по вопросам медицинской, социальной, профессиональной реабилитации;
создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных групп населения) к социально значимым объектам (подъездные пути).
8. Основные направления и механизм реализации Программы Основными направлениями Программы являются:
повышение эффективности раннего выявления нарушений в развитии организма людей;
создание системы комплексной реабилитации инвалидов;
совершенствование медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и координации всех направлений реабилитации;
совершенствование системы обеспечения инвалидов техническими средствами, реабилитационными приспособлениями, облегчающих их жизнь;
обеспечение доступа инвалидов к социальной инфраструктуре;
организация санаторно-курортного оздоровления инвалидов;
профессиональная подготовка и переподготовка инвалидов, с целью обеспечения занятости в сфере малого и среднего бизнеса.
Привлечение инвалидов к активному образу жизни:
обеспечение участия инвалидов в спортивных соревнованиях, конкурсах рисунков и других видах творчества.
Повышение квалификации работников учреждений, занимающихся вопросами реабилитации инвалидов в системе социальной защиты населения.
9. Финансовое обеспечение реализации Программы Финансирование Программы осуществляется за счет районного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Для финансирования Программы с 2006 по 2008 годы из районного бюджета потребуется 2787.0 тысяч тенге.
10. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы в районе позволит увеличить объем реабилитационных мероприятий, обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации с учетом их индивидуальных потребностей, восстановить способности инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, реализовать в полной мере конституционные права и ускорит процесс интеграции их в общество.
План мероприятий по реализации «Программы реабилитации инвалидов в Енбекшильдерском районе на 2006-2008 годы»
Мероприятия
Форма завер-
Предполагаемые расхо- шения Ответственные за исполнение ды п /п тыс. тенге Срок реа- лиза- ции Ис- точ- ник фи- нан- си- ро- ва- ния
1. Социальная реабилитация год Организационная работа по созданию Советов по делам инвалидам при акиме района Районный отдел занятости и соци- альных программ Финансирования не год I квар- тал требуется Постановле- ние акимата района «О со- здании Совета по делам инва- лидов при аки- ме района»
Продолжить работу по оказанию соци- альной помощи на дому инвалидам и одинокими престарелыми гражданам 2006- годы
300.0
350.0
400.0
Рай- он- ный бюд- жет альных про- грамм, акимы го- рода, сельских округов Информация в Акмолинский департамент координации занятости и со- циальных про- грамм альной помощи на дому семьям воспиты- вающих детей-инвалидов
140.0
170.0
200.0
Организовать обучение на дому детей- инвалидов в соответствии с заключени- ем психолого-медикопедагогической консультации Организовать санаторно-курортное лече- ние инвалидов, детей-инвалидов в соот- ветствии с индивидуальной программой реабилитации
250.0
Оказание единовременной материальной помощи нуждающимся инвалидам со- гласно индивидуальной программы реа- билитации и заключению комиссии по оказанию социальных выплат отдель- ным категориям нуждающихся граждан строительства Финансирование не Создать доступ инвалидам к строящим- ся жилым, общественным и производ- ственным зданиям, объектам социаль- ной инфраструктуры, обеспечив соору- жение подъездных путей, пандусов, устройств для инвалидных колясок Департамент архитектуры и градостроитель- ства Районный отдел занятости и социальных программ
-2008
Привлекать самодеятельные художе- ственные коллективы для организации досуга инвалидов и престарелых в до- мах-интернатах внутренней по- литики Район- ный отдел куль- туры и развития языков Обеспечить участие спортивных команд инвалидов в спортивных соревнованиях районного и областного масштаба физической куль- туры и спорта Информация В целях приобщения инвалидов, в том числе детей-инвалидов к активному об- разу жизни, проводить районные конкур- сы художественной самодеятельности, рисунков, поделок и других видов твор- чества Проводить выставки-распродажи творче- ских работ инвалидов, продукции выпус- каемой инвалидами проживающих в до- мах интернатах
2. Профессиональная реабилитация Создать банк данных по детям-инвали- дам до 18 лет проживающих в районе, с учетом всех физиологических форм забо- леваний и видов обучения Обеспечить профессиональную ориента- цию инвалидов в соответствии с индиви- дуальной программой реабилитации Содействовать занятости инвалидов пу- тем создания дополнительных рабочих мест путем вовлечения в сферу малого и среднего бизнеса, профессиональной подготовки кадров, ежегодного опреде- ления социальных мер по защите инвали- дов
3. Медицинская реабилитация Оплата проезда на санаторно-курортное оздоровление Акмолинской Итого:
802.0
945.0
1040.0