Қазақша:
Алматы қаласының мәслихаты IІ сайланған Алматы қалалық Маслихат г. Алматы Мәслихатының XV сессиясының 2002 жылғы 23 қаңтардағы шешімі. Алматы қалалық Әділет басқармасында 2002 жылғы 22 ақпанда N 436 тіркелді. Күші жойылды - ІV сайланған Алматы қаласы мәслихатының VI сессиясының 2007 жылғы 12 желтоқсандағы N 56 шешімімен "1999–2015 жылдарға арналған "Таза ауа - Жанға дауа" Алматы қаласының экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасын бекiту туралы" I-сайланған Алматы қалалық Мәслихатының 1999 жылғы 14 мамырдағы XXV-сессиясының шешiмiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы Күші жойылды - Алматы қаласы мәслихатының 12.12.2007 N 56 шешімімен.
"Қазақстан Республикасындағы жергiлiктi мемлекеттiк басқару туралы"
2001 жылғы 23 қаңтардағы N 148-II-ҚРЗ Қазақстан Республикасы заңының 6 бабы 1 тармағының 2 тармақшасына, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң "Қазақстан Республикасындағы бағдарламаларды әзiрлеу тәртiбiн бекiту туралы" 2000 жылғы 25 мамырдағы N№789, "Аймақтық қаржы орталығы ретiнде Алматы қаласын дамыту тұжырымдамасы туралы" 2001 жылғы 27 шiлдедегi қаулыларына, II-шi сайланған Алматы қалалық Мәслихатының 2001 жылғы 26 қыркүйектегi "1999- 2015 жылдарға арналған "Таза ауа - Жанға дауа" Алматы қаласының экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасының орындалу барысы туралы"
шешiмiне сәйкес II-шi сайланған Алматы қалалық Мәслихаты шешім қабылдады:
1. "1999-2015 жылдарға арналған "Таза ауа - Жанға дауа" Алматы қаласының экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасын бекiту туралы" II-шi сайланған Алматы қалалық Мәслихатының 1999 жылғы 14 ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды мамырдағы ХХV-шi сессиясының шешiмiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлсiн.
2. Қала, аудандар әкiмдерi, Алматы қалалық аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармасы бағдарламаның орындалуын қамтамасыз ететiн шаралар қабылдасын, межеленген шаралардың жүзеге асыру барысын бұқаралық ақпарат құралдарында насихаттайтын болсын.
3. Осы шешiмнiң орындалуын қадағалау экология және төтенше жағдайлар мәселелерi жөнiндегi тұрақты депутаттық комиссияға (В.Е.Бөлекбаев) және Алматы қаласы Әкiмiнiң орынбасары А.Қ.Бижановқа жүктелсiн.
Т. Ізмұхамбетов
II-шi сайланған
Алматы қалалық Мәслихаты ХV-шi сессиясының төрағасы Ж. Төрегелдинов хатшысы II-сайланған Алматы қалалық Мәслихатының 2002 жылғы 23 қаңтардағы ХV-сессиясы шешiмiне қосымша "ТАЗА АУА - ЖАНҒА ДАУА"
1999-2015 жылдарға арналған Алматы қаласының экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасы (өзгерiстермен және толықтырулармен)
Алматы қаласы, 2002 жыл
1. "Таза ауа - жанға дауа"
экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасының ПАСПОРТЫ
1. Бағдарламаның атауы !"Таза ауа - жанға дауа" 1999-2015 жылдарға !арналған Алматы қаласының экологиялық ахуалын !сауықтырудың кешендi бағдарламасы
2. Бағдарламаның мәртебесi !Аймақтық, ұзақ мерзiмдi, экологиялық
3. Бағдарламаның бекiтiлген!I-сайланған Алматы қалалық Мәслихатының күнi !14.05.1999 ж. ХХV-сессиясының шешiмi
4. Мемлекеттiк тапсырысшы !Алматы қаласының әкiмi
5. Бағдарламаның негiзгi !Алматы қалалық аумақтық қоршаған ортаны әзiрлеушiлерi !қорғау басқармасы, "Алматы экоқұрылыс" МҚК !қалалық мекемелермен, кәсiпорындармен және !ұйымдармен бiрге
6. Бағдарламаның басты !Алматы қаласының қоршаған ортасы мен мақсаты !экологиясын жақсарту, табиғи кешендердiң !тозуын болдырмау және қалпына келтiру;
!халықтың денсаулығын нығайту, қаланың !экологиялық және әлеуметтiк-экономикалық !мұқтажын үйлесiмдi қамсыздандыру
7. Бағдарламаның мiндеттерi!Алматының әуе кеңестiгiне шығатын зиянды !қалдықты қысқарту; экологиялық шиеленiстi !бәсеңдетуге, жер ресурстарын тиiмдi !пайдалануға бағытталған Алматы қаласының !инфрақұрылымы мен көрiктендiрiлуiн жетiлдiру;
!су ресурстарын, су көздерiн ластанудан !қорғау мен сақтау, ауыз суының сапасын !көтеру; табиғаттың жағдайын жақсарту, жасыл !желектi жандандыру; халықтың денсаулығын !жан-жақты қорғау, өмiрiнiң жайлылығын арттыру
8. Бағдарламаны iске асыру !1999-2015 ж.ж.
мерзiмi !
9. Бағдарламаны iске !әрбiр 2 жылда асырудың аралық !
кезеңдерi (орындалуын !
бақылау, түзету енгiзу) !
10. Алғашқы түзету енгiзу !1999 ж. қорытындысы бойынша - 2001 ж.
мерзiмi Бағдарламаға !бiрiншi жарты жылдығы түзету енгiзу туралы !II-сайланған Алматы қалалық Мәслихаты шешiм қабылданған күн !26.09.2001 ж. ХII-сессиясының шешiмi Бағдарламаға түзету !
енгiзу туралы шешiм !
қабылданған күн !
11. Бағдарлама шаралары !Бағдарлама шаралары мына негiзгi бағыттарды жоспарының негiзгi !қамтиды:
бөлiмдерiнiң тiзбесi !
(түзетумен қоса) !
!I. Атмосфералық ауаны қорғау (автокөлiк, жылу !энергетикасы, өнеркәсiп кәсiпорындары !II. Қалдықтарды ұқсату !III. Ауыз суы қорлары мен су көздерiн қорғау !IV. Қала құрылысы (қала құрылысы, көгалдандыру, !ерекше қорғалатын табиғи аумақтар (ЕҚТА)
!V. Экологиялық кәсiпкерлiктi дамытуды !экономикалық ынталандыру !VI. Мониторинг, кадастрлар !VII. Экологиялық ағарту мен бiлiм
12. Бағдарлама шараларын !Алматының кәсiпорындары мен ұйымдары, орындаушылар !Алматының мемлекеттiк басқару органдары, !АҚАҚОҚБ (шаралар жоспарына сәйкес)
13. Бағдарламаның !Алматы әкiмияты, АҚАҚОҚБ, Бағдарламаның үйлестiрушiлерi !үйлестiру кеңесi
14. Қаржыландыру көздерi мен!Республикалық бюджет - 1309,3;
2002-2003 жылдардағы !Қалалық бюджет - 5837,8;
қаржыландырудың !Инвестициялық қаражат - 40769,2;
болжамдық көлемi (млн. !Кәсiпорындардың жеке қаражаты мен бюджеттен теңге) !тыс қаражат - 1347,7.
!Жиыны: - 49264,0
15. Бағдарламадан күтiлетiн !Ауа кеңiстiгiн сауықтыру;
түпкi нәтижелер !Ауыз суы сапасын жақсарту;
!Өндiрiс қалдықтарын жинау, ұқсату, көму және !тұтыну жүйесiн жетiлдiру;
!Қала жасыл желігiн сақтау, қалпына келтiру !және көбейту;
!ЕҚТА құру;
!Қоршаған ортаның күйi мен оның халық !денсаулығына ықпалының деңгейiн бақылаудың !ақпараттық-өлшеу жүйесiн жаңарту;
!Табиғатты пайдаланудың экологиялық тегершiгiн !дамыту;
!Халықтың экологиялық сауатын арттыру.
16. Бағдарламаны iске !Бағдарламаның iске асыру барысына тұрақты асыруды бақылау жүйесi !бақылауды Алматы әкiмияты мен АҚАҚОҚБ, ал !әрбiр нақты шараны бақылауды шаралар !жоспарында белгiленген мемлекеттiк басқару !органдары мен ұйымдар жүргiзедi.
!Бағдарламаның ортақ басқарушысы және !бақылаушысы ретiнде Алматы әкiмияты жанынан !Бағдарламаның үйлестiру кеңесi құрылады.
!Бақылау тегершiгi мынаны қамтиды:
!1. Үйлестiрушiлер алдында Бағдарлама шараларын !атқарушылардың белгiленген тәртiппен тоқсан !сайынғы есебi.
!2. Есеп мәлiметтерiн тоқсан сайын талдау және !үйлестiру кеңесiнiң мәжiлiсiнде Бағдарламаны !iске асыру мәселелерiн қарау.
!3. Алматы қаласының әкiмi мен қалалық !мәслихатқа әрбiр жарты жыл қорытындысы !бойынша Бағдарламаның орындалуы туралы !ақпарат тапсыру.
!4. Шаралардың орындалу тиiмдiлiгiнiң !экологиялық-экономикалық бағалануын жыл сайын !жүргiзу !5. Бағдарламаға түзету енгiзу - әрбiр екi !жыл сайын.
17. Бағдарламаның құрылымы !1. Бағдарлама паспорты !2. Кiрiспе !3. Мәселенiң қазiргi кейiн талдау !4. Бағдарламаның мақсаты мен мiндетi !5. Бағдарламаның негiзгi бағыттары мен iске ! асыру механизмi !6. Қажеттi ресурстар мен қаржыландыру ! көздерi !7. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн ! нәтиже !8. Бағдарламаны iске асыру бойынша ! шаралардың жоспары, қосымшаларымен бiрге.
2. Кiрiспе
Халқы бiр жарым миллионнан астам Алматы қаласы Қазақстанның ең iрi шаhарлы орталығы болып табылады. Алайда қаланы жеткiлiктi физика- географиялық және табиғи-климаттық ерекшелiктерi мен экологиялық талаптарын жеткiлiктi ескермей дамыту мен индустрияландыру мегаполис аумағында экологиялық теңдiктiң бұзылуына алып келдi.
Ауа кеңiстiгiнiң төмен аэродинамикалық сипаттамасы, күрделi жер бедерi, пәрмендi, алайда құрылысты бей-берекет салу және басқа да жағдайлар оның ауа кеңiстiгiнiң экологиялық сиымдылығын төмендетедi. Қаланың желдетiлмейтiн тау бөктерiндегi шұңқырға орналасуы жағымсыз рөл атқарады. Желдiң барлық бағыттарында қала "аэродинамикалық көлеңке" дейтiнге тап болады. Жыл бойында толық штильдi күндердiң 80% асуы байқалады, штиль жазда 45% қыста 77% қайталанады. Қысқы кезеңде қала аумағында қуатты және жалғасымды температура инверсиясы пайда болады. Тұманның пайда болуы атмосферадағы ауа қуатының тiктей ауысуына кедергi келтiредi. Климаттық ерекшелiктер қалдықтың төменгi көздерiнен қоспалардың таралуы үшiн қолайсыз жағдай жасайды. Зиянды заттар атмосфераның жер үстi қабатына жинақталады және халықтың денсаулығы мен өсiмдiк жамылғысына терiс ықпал ететiн құбылыстардың пайда болуына қатысады. Қала әуе кеңестiгiнiң жағдайымен қатар бiраз күрделi экологиялық мәселелер топырақ пен жер асты суының ластануына, қаланың сапалы ауыз суымен және су көзiмен қамсыздандыруына, жасыл желектiң сақталуы мен қалпына келтiрiлуiне, қала аумағының көрiктендiрiлуi мен санитарлық күтiлуiне байланысты.
Сондықтан экологияны жан-жақты жақсарту мiндетi қала билiгiнiң тұрақ назарында және соңғы жылдары ерекше маңыз бен нақты мәнге ие болды. Нақ осы тұрғыдан қала әкiмi 1999-2015 жылдарға арналған Алматының экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасын әзiрлеу туралы шешiм қабылдады. Бұл бағдарлама "Таза ауа - Жанға дауа" (бұдан әрi ТАЖД) деп аталады. Бағдарлама I-сайланған Алматы қалалық Мәслихатының 1999 жылғы 14 мамырдағы ХII-сессиясының шешiмiмен бекiтiлдi.
3. Мәселенiң қазiргi күйiн талдау 1999 жылы ТАЖТ бағдарламасын қабылдауға мұрындық болған Алматының экологиялық ахуалын талдау Алматы қаласы атмосферасының кейiнгi ластануының формальдегидтiң, фенолдың және азот қостотығының үлкен мөлшерде жиналғандығын анықтады. 1990-1997 жылдары ауада формальдегидтiң өсу деңгейiнiң 1999 жылы ШЖК-дан 2,7 пайыздан 6,3 пайызға дейiн, 1996 жылы 6,3 пайызға және 1997 жылы 5 пайызға өскендiгi байқалды. Фенолдың орта жылдық жинақталуы iс жүзiнде өзгерген жоқ, 1,7 -2,0 ШЖК деңгейiнде қалды.
Азот қостотығының орта жылдық жиналымы 1991-1997 жылдары ШЖК-дан 1,5- 2,0 есеге асты.
Осының барлығы халықтың денсаулығына, қаладағы демографиялық ахуалдың нашарлауы мен өлiм-жiтiмнiң көбеюiне әсер еттi. Бала туудың (1988 жылы 1000 адамға шаққанда 17,5 пайыздан 1997 жылы 10,6 пайызға дейiн) және өлiмнiң жалпы артуы (1000 адамға шаққанда 8 пайыздан 11,5 пайызға дейiн)
төмендеуi халықтың жалпы табиғи өсiмiнiң 1998 жылғы 9,5 пайыздан 0,9 пайызға дейiн төмендеуiне алып келдi. Алматы қаласы халқының табиғи өсiмiнiң коэффициентi республика облыстарының арасында 1995 жылдан бастап жағымсыз сипатта, яғни халық азайып келедi.
Халық өлiмi себепкерiнiң құрылымында алғашқы орынды қан айналымы жүйесiнiң аурулары алып отыр, ал екiншi орынды асқынған сипаттағы және оң сападағы жаңа сырқаттар, үшiншi орынды жарақаттар мен уланулар емденуде.
Қан айналымы жүйесiнiң сырқатынан өлiмге ұшырау 1988 жылдан бастап 1,6 есеге, жаңа жұққан сырқаттардан 1,2 есеге, жарақаттар мен уланудан 2,1 есеге артты.
Алматы қаласының орташа ауруға шалдығуы 1988 жылдан бастап 1,3 есеге (1000 адамға шаққанда 1153,0 адамнан 1468,0 адамға дейiн) өстi. Алғашқы сырқаттану 1,1 есеге өстi (725,0-ден 813,0-ке дейiн).
Балалардағы тыныс алу органдарының бастапқы сырқаты 725,3-тен 810,3-ке (11,7%) дейiн ересектерде 206,8-ден 229,1-ге (10,9%) дейiн өстi.
Алматы қаласы тыныс органдарының бастапқы сырқаттану деңгейi бойынша ел аймақтарының арасында алғашқы орындардың бiрiнде.
1998 жылдың алғашқы жарты жылдығында, 1997 жылдың осы мерзiмiмен салыстырғанда қаладағы халықтың бастапқы сырқаттануының өсуi 1000 адамға шаққанда 400,5-тен 445,2-ге дейiн өстi.
1 таблица 1992-1997 жылдардағы Алматы қаласы ауасы ластануы индексi (АЛИ) өзгерiсiнiң динамикасы Көрсеткiштер !1992 !1993 !1994 !1995 !1996 !1997 АЛИ5 15,0 16,8 16,7 12,3 15,9 12,5 АЛИ5 факт 3,0 3,7 3,3 2,7 3,2 2,5 АЛИ5 норма Республика қалаларының арасындағы дәрежелiк орын 2 2 2 2 2 4 Мәлiметтердiң ақпараттық базасының жетiлмеуi, атмосфералық ауаның құрамы мен сапасына бақылау әдiстерi мен құралдарының ескiруi, атмосфералық ауаның ластануына мемлекеттiк және ведомстволық нүктелердiң қысқаруы, бақылау жүйесi мен мобильдi жылжымалы мониторинг құралдарының жоқтығы 1998 жылғы наурыздан бастап қаладағы атмосфералық ауа ластануының бақылау жүйесiнiң тоқырауына алып келдi. Осы уақыттан бастап "Қазгидромет" РМКК құрылымдарының атмосфералық ауаның ластануын бақылауының тоқтауына әкеп соқтырды.
Халқы 1 млн. астам және жер сiлкiнiсi және сел қаупi жоғары ауданда орналасқан Алматы сияқты iрi қала үшiн келiсiлген экономикалық және экологиялық саясатты жүргiзу табиғи ортаның күйi туралы жеткiлiктi жедел ақпаратсыз мүмкiн емес. Сондықтан қала қоршаған ортасының мониторингiнiң қазiргi жүйесiн жетiлдiрудiң объективтi қажеттiлiгi туындап отыр.
Алматы қаласы әуе бассейнiн негiзгi ластаушысы автокөлiк болып табылады, оның ластағыш заты жыл сайын өсуде. Егер 1991 жылы стационарлық ластану көздерiнен (өнеркәсiптiк) атмосфераға ортақ шығарылуы жылжымалы (автокөлiк) көздерiнен 37,2 мың тоннадан 144,2 мың тоннаны құраса, 1997 жылы қалдықтар тиiсiнше 16,3 мың тонна және 168,2 мың тоннаны құрады. Бұл жағдай көлiктен зиянды қалдықтар шығуының есептемелiк мәлiметi, автомотор отынын пайдалану туралы нақты мәлiметтiң жоқтығынан төмендетiлген болып табылады, сондықтан нақты мәлiметтi анықтау мүмкiн емес.
Соңғы жылдары автокөлiк құралдарының нысаны екi еседен аса өстi және 210 мың бiрлiктен асып отыр, оның үстiне қалада жүретiн автокөлiк құралдарының үлкен бөлiгi ескiрген болып табылады. Сонымен қатар ЖПБ мәлiметтерi бойынша қалаға күн сайын зиянды қалдықтар ескерiлмейтiн 50 мың басқа қала көлiктерi кiредi.
Автокөлiк тек шыққан газбен ғана емес, атмосфераға, сондай-ақ жану кезiнде оттегiнi жоюымен де зиян келтiредi.
Автомобильдердiң улы газдарында 200-ге жуық химиялық қосынды, оның iшiнде iшiнара әсер ететiн көмiртотығы бар. Қала әуе бассейнiнiң негiзгi ластануының себебi двигательдегi отынның толық жанбауына байланысты болып отыр. Жағылған газдың құрамы тек отын түрiмен двигатель жүйесiне емес, сондай-ақ көп жағдайда жылжымалы автомобильдiң техникалық күйiне байланысты.
Бейтараптандырғыш қондырғылармен және катализаторлармен жабдықталмаған, ескiрген үлгiдегi автомобильдерде каталиктiк жану қондырғысын қатар енгiзумен улы газдардағы зиянды қоспалар көлемiн едәуiр азайтуға мүмкiн болып отыр.
Автомобильдiң экологиялық қауiпсiздiгi көлiк ағынындағы автомобиль қозғалысының режимiне де байланысты. Алматы қаласында оның орталық бөлiгiнде тығыздық мөлшерi өте үлкен, ол 4 км/км2 құрайды, бұның өзi көлiк қиылысындағы үлкен әбiгершiлiкке алып келедi.
Жанар-жағар май (ЖЖМ) тиiмдi орналастыру мәселесi шешiлмей қалып отыр. Қабылданған шешiмдерге және ЖЖМ сапалы отындарын тасымалдау шараларына қарамастан, Алматы қаласының аумағында этиль бензинiн жасырын тасымалдау әрекеттерi орын алып отыр.
Автокөлiктiң зиянды қалдығын шығарудың сапалық өзгерiсiне отынның мейлiнше экологиялық қауiпсiз түрлерiне, атап айтқанда, газ тәрiздес түрiне көшу қажет. Жылу көздерiнен шығатын қалдықтар мәселесi өткiр тұр.
Соңғы жылдары сапасы төмен қондырғылар және тиiстi қалдықтарды шығаруға бақылау әлсiредi.
1991-1997 жж. стационарлық көздерден зиянды қалдықтардың шығуының төмендеуi 1997 жылдан 16,3 мың тоннадан (2,3 есеге) төмендеуi байқалды.
1998 жылдың бiрiншi жарты-жылдығында стационарлық көздер 8,2 мың тонна ластағыш заттарды шығарды, бұл өткен жылдың осы мерзiмiндегi зиянды қалдықтардың шығуынан 0,8 мың тоннаға артық.
2 таблица 1991-1997 жылдардағы Алматы қаласы атмосферасы зиянды қалдықтары шығуының қарқыны Көздер ! 1991 ! 1992 ! 1993 ! 1994 ! 1995 ! 1996 ! 1997 ! 1п/г Барлығы Алматы қ. үшiн 181,4 181,2 180,5 175,2 172,8 177,0 184,5 Стационарлық көздерден 37,2 32,2 31,5 26,8 19,2 18,0 16,3 8,2 Жылжымалы көздерден (автомобиль) 144,2 149,2 149,0 148,4 153,6 159,0 168,2 н/д көздердiң үлесi (автокөлiк) 79,5 82,3 82,5 84,7 88,9 89,8 91,2 Стационарлық көздердiң, қала атмосферасын ластайтындардың арасында "ТЭЦ-1" АПК, 200-ге жуық қазандық өнеркәсiптiк және коммуналдық маңыздағы мекемелер, "Алматыжылукоммунэнерго" АҚ, АПК, ҚЖЖ және басқалар ерекше көзге түсуде. 1997 жылы қаланың барлық стационарлық көздерiнен зиянды қалдықтардың шығуы олардың 46,5 пайызын және жалпы қалалық үлестi" 4,5 пайызын құрады.
3 таблица
Алматының атмосферасына зиянды қалдық шығаратын негiзгi стационарлық көздердiң өлшемi ! Кәсiпорынның аталуы !1993 !1994 !1995 !1996 !1997 !Қалдықтардағы ! ! ! ! ! ! !үлес % (1997)
! ! ! ! ! ! !Стацио-!ортақ ! ! ! ! ! ! !нарлық !көлемде ! ! ! ! ! ! !көздер !
1 "ТЭЦ-1" АПК 14,871 10,175 7,588 4,1 14,361 9,863 46,5 2 АПК ҚЖС 3,502 1,551 1,489 0,8 3,262 1,288 9,1 3 "Алматыжылукоммун- 1,065 1,343 1,407 0,8 энерго" АҚ 1,176 1,287 8,6 4 Локомотив депосы 0,779 0,905 0,571 0,3 1,039 0,711 3,5 5 "Құрылыс материалы" АҚ 0,924 0,500 0,408 0,2 0,737 0,418 2,5 6 "Алматы әуежайы" АҚ 0,486 0,301 0,334 0,2 0,305 0,318 2,0 7 ВЧД 7 депо жолаушылар 0,207 0,250 0,162 0,1 вагоны 0,201 0,326 1,0 Барлығы 21,836 15,026 11,959 6,6 21,083 14,215 73,4 Қаланың көптеген iрi кәсiпорындарында өндiрiс тоқтады немесе iркiлiспен жұмыс iстейдi. Сонымен қатар өнеркәсiп аймағында ғана емес, қаланың бүкiл аумағында көптеген сан-салалы шағын кәсiпорындар пайда болды, олардың зиянды қалдықтар шығару деңгейi үлкен кәсiпорындардан кем емес, сөйтiп атмосфералық ауаның ластану деңгейiн төмендетуде.
Алматының ерекше табиғи-климаттық жағдайы қала электр көлiгiн, әсiресе, қаланың негiзгi жолдары мен табиғи маңызы бар нысандарына баратындарын дамыту қажет.
Метроны пайдалану беру және қала көлiгiнде трамвай мен троллейбустың үлесiн көбейту, отынмен жүретiн көлiктi пайдалануды және тиiсiнше зиянды қалдықтың шығуын азайтуға тиiс.
Электр көлiгiнiң энергия тұтынуын және аймақтағы энергия тапшылығын ескере отырып, энергия үнемдейтiн және энергия орналасатын технологияны енгiзу қажет.
Атмосфералық ауаның ластануы су мен топырақты айтарлықтай нашарлататын бiрден-бiр факторлар. Ағынды канализацияның жоқтығынан, өзендер тазартылмаған сумен ластануда.
Әуе бассейнiнiң жағдайына қала аумағын маңызды рөлi болып табылатын және санитарлық-гигиеналық, ауа қорғау мiндетiн атқаратын жасыл желек үлкен ықпал етедi (ауаның оттегiмен толығуы, оның зиянды қалдықтардан тазаруы, температура режимi мен ауа ылғалдылығының ықпалдығы және т.б.).
Қазiргi уақытта Алматы қаласы көгалдандыру бойынша барлық нормативтiк көрсеткiштердiң орындалмауымен көзге түсiп отыр. Жалпы пайдаланылатын жасыл желек қала аумағының 3 пайызын құрайды, бiр тұрғынға 6,9 ш.м. келедi (бiрiншi кезекте нормативтiң 57 пайызы және есептi мерзiмде нормативтiң 28 пайызы).
Көптеген бақтар, саябақтар, көше бойындағы ағаштар нашар күйде және көгалдандырудың бiрыңғай жүйесiмен үйлестiрiлмеген. Жапырақты ағаштардың негiзгi бөлiгi ескiрген және қолайсыз ауа-райында адамдардың денсаулығы мен өмiрiне елеулi қауiп төндiредi. Соңғы жылдары көгалдандыру барысы ағашты кесу деңгейiнен едәуiр қалып отыр, бұл әсiресе, ағаштар 20-30-шы жылдарда отырғызылған көшелерге қатысты. Созымдылығы 980 км арық жүйесi, 680 км төсемдi арықтарды қоса алғанда жаңартуды қажет етедi.
Жинақталған тәжiрибе қала экологиялық мәселесiнiң "Қазақстан-2030" даму Стратегиясында қойылған тиiстi мiндеттегi жаңа экономикалық қатынастарға құрылуға және өнiмдiлiгi жоғары, экологиялық қауiпсiз технологияны, өндiрiстi, қондырғы мен тауар өндiрiсiн енгiзудi ынталандыруға бағытталған нормативтiк- құқықтық базаны қайта қарау арқылы қол жеткiзiлуге тиiс. ТАЖД бағдарламасының негiзгi принциптерi - экономикалық ынталандыруды дамытуға тиiс.
Алматы озық инженерлiк-техникалық қызметкерлерi, экологтары, маркетологтары, экономистерi, ғылыми лабораториялары, сертификаттық орталығы, озық конверсиялық қондырғысы, республика бойынша дамыған инвестициялық, инновациялық, ақпараттық және бiлiм инфрақұрылымы бола отыра, елде қаланы көгалдандыру жүйесiн алғашқы болып шешуге қабiлеттi.
Қаланың еркiн кәсiпкерлiк мәртебесi ынталандырушы салықпен, энергия өнемдегiш тауарларды, технологияны енгiзумен, Қазақстан бекiткен энергия тиiмдiлiгi Еуропа Хартиясы мен энергия өнемдеу туралы заңда қарастырылған энергия көздерiн пайдалану мен нығайтуға тиiс.
Сонымен қатар Бағдарлама қала аумағын экологиялық аудандастыру мен экологиялық жол берiлген жүктеме көлемiн ескере отырып, нақты қала құрылысы саясатын жүргiзудi қарастырады. Сол үшiн Алматыға құрылыс салу мен жоспарлаудың тиiстi тәртiптерiн әзiрлеу қарастырылуда.
Бағдарламаны iске асыру экологиялық мәселелердi шешу басымдығын анықтайтын тұрақты даму үшiн қоршаған ортаны қорғау бойынша iс-әрекеттiң ұлттық жоспары жобаларымен бiрге жүргiзiлуге тиiс.
Бағдарлама 1999-2015 жылдарға арналған. 1999-2001 жылдың I-тоқсаны қорытындысы бойынша ТАЖД шараларының тиiмдiлiгiне кешендi талдау жүргiзiлдi.
Әрине, осы кезеңде қаланың экологиялық ахуалы түбегейлi жақсарған жоқ.
Алайда, кейбiр көрсеткiштер бойынша оң үрдiс байқалды. 2000 жылы 1999 жылмен салыстырғанда қаланың бiр тұрғынына шаққандағы зиянды қалдық 0,194 т/адамнан 0,152 т/адамға, жалпы өнiмнiң бiрлiгiнде 0,864-тен 0,959 кг/теңгеге азайды. Табиғи су көздерiндегi су қоршауының жалпы көлемi 36,33 млн. текше метрге, суды пайдалану 42,23 млн. текше метрге, ал су өткiзу 21,7 млн. текше метрге азайды. Қала полигонында орналасатын қатты тұрмыстық қалдық саны азайды.
Бағдарламаның кейбiр басқа бағыттары бойынша да iлгерiлеушiлiк бар.
Алайда, жалпы межеленген шараларды жүзеге асыру жеткiлiксiз iлгерiледi, ал көптеген шаралар бойынша ешбiр алға басушылық болған жоқ. Талдау көрсеткенiндей, Бағдарламаның қолданылу мерзiмiнде жоспарланған 62 шараның 35-i, яғни 56 пайызы орындалды.
Мұндай жағдай бiрнеше себеппен, оның iшiнде ТАЖД бағдарламасы кейбiр ережелерiнiң өзгерген шаруашылық-экологиялық ахуалға, сондай-ақ жаңа нормативтiк-құқықтық актiлерге сәйкес келмеуiмен түсiндiрiледi. Атап айтқанда, көрсетiлген мерзiмде төмендегi заңдар мен Үкiмет қаулылары қабылданды.
1. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 9 маусымдағы "Қоршаған орта гигиенасы жөнiндегi iс-әрекеттiң Ұлттық жоспарын бекiту туралы" Қаулысы;
2. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 25 маусымдағы "Қазақстан Республикасында бағдарламалар әзiрлеу Тәртiбiн бекiту туралы"
Қаулысы;
3. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 7 наурыздағы "2000- 2002 жылдарға арналған Үкiметтiң iс-әрекет Бағдарламасын iске асыру жөнiндегi шаралар Жоспарын бекiту туралы" N 367 Қаулысы;
4. Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы жергiлiктi мемлекеттiк басқару туралы" Заңы (Мәслихаттар мен әкiмияттардың құзыретi);
5. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2001 жылғы 27 шiлдедегi "Аймақтық қаржы орталығы ретiндегi Алматы қаласын дамыту тұжырымдамасы туралы" N 1014 Қаулысы.
Осы құжат талаптарын және өзгерген ахуалды ескере отыра, Алматы қалалық Мәслихаты 2001 жылғы 26 қыркүйектегi шешiмiмен Алматы қаласының әкiмияты мен Алматы қалалық аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармасына Бағдарламаға түзету енгiзу жөнiнде ұсыныс жасады. Осы нұсқа енгiзiлген түзетудiң нәтижесi болып табылады.
ТАЖД бағдарламасының құрылымы Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 25 маусымдағы "Қазақстан Республикасында бағдарламалар әзiрлеу Тәртiбiн бекiту туралы" Қаулысының талаптарына сәйкестiкке келтiрiлдi.
Бағдарламадан бұрын орындалған шаралар шығарылды, сонымен қатар олар ағымдық сәттегi жаңа өзектi талаптармен толықтырылды. Атап айтқанда 2002- 2003 жылдардағы iс-әрекет жоспары жан-жақты пысықталды.
4. Бағдарламаның мақсаты мен мiндетi ТАЖД бағдарламасының басты мақсаты - Алматының қоршаған ортасы мен экологиясының тазаруын жақсарту, табиғи кешендердiң тозуына жол бермеу және қалпына келтiру, халықтың денсаулығын нығайту, үйлестiрiлген экологиялық және әлеуметтiк-экономикалық қажеттiлiктi қамсыздандыру.
Елеулi ықпал ететiн факторларды жүйелi талдау негiзiнде қойылған мақсатқа жету үшiн мына мiндеттер анықталды:
- қала әуе бассейнiне зиянды қалдықтың шығуын қысқарту;
- су ресурстарын сақтау мен ластанудан қорғау, су өнемдеу, ауыз суының сапасын жақсарту, шағын өзендердi сақтау бойынша шараларды күшейту;
- экологиялық шиеленiстi әлсiретуге бағытталған Алматының инфрақұрылымы мен көгалдандырылуын жетiлдiру және жер ресурстарын тиiмдi пайдалану;
- табиғат ахуалын жақсарту, жасыл желек көлемiн өсiру;
- денсаулықты жан-жақты қорғау және халық өмiрiнiң жайлылығын көтеру.
5. Бағдарламаның негiзгi бағыттары және жүзеге асыру механизмi (түзетулердi ескере отырып)
2002-2015 жж. арналған ТАЖД бағдарламасын iске асыру шараларының түзетiлген жоспары ХХI ғасырдың ауқымды талаптарына сай келетiн 7 бөлiмнен тұрады. Негiзiнен бұл шаралар алғашқы кезектегi маңызы бар және жедел сипатта.
I. АТМОСФЕРАЛЫҚ АУАНЫ ҚОРҒАУ Бұл бөлiмге автокөлiк, жылу энергетикасы, өнеркәсiп кәсiпорындары бойынша шаралар енгiзiлдi.
Автокөлiк
Автокөлiк құралдарының қала табиғи ортасына зиянды қалдықты шығаруды төмендетудiң ұсынылған шаралары халық арасында экологиялық бiлiмдi насихаттауға, автокөлiкке қызмет көрсету саласын дамытуға, жол қозғалысы жағдайын жақсартуға, экологиялық таза көлiк санын арттыруға, сертификацияланған автомотор отынын пайдалануға негiзделген.
Шаралар:
- Алматының әуе бассейнiн көлiктiң ластау себептерiн талдауды жүргiзудi және қоршаған ортаға автокөлiктiң жағымсыз ықпалын төмендету шараларын әзiрлеудi;
- сертификацияланған арнайы техникалық қызмет станциялары желiсiн құру және бақылау-реттеу нүктелерiнiң желiсiн кеңейту есебiнен көлiк құралдарының техникалық күйiн жақсарту үшiн жағдай жасауды;
- сапасы жоғары автомотор отынын пайдалануды;
- автокөлiк құралдарын кезеңмен улы газдардағы зиянды қалдықтар көлемiн төмендететiн тиiмдi құралдармен жабдықтауды;
- газ тәрiздес отынды пайдалануға көлiктi көшiру үшiн жағдай жасауды;
- көлiк қозғалысын басқаруды оңтайландыруды қарастырады, атап айтқанда:
- "Қала" АСБ, көлiк түйiстерi құрылысын жетiлдiру, көлiк-мiнiп-түсiру тораптары желiсiн жетiлдiру;
- автомобильдердi сақтау мен қою үшiн ғимараттар желiсiн дамыту (паркингтер салу);
- жолаушылар көлiгiнде электр көлiгiнiң үлесiн көбейту.
Жылу энергетикасы
Алматы әуе бассейнiнiң ластануына байланысты қаланың негiзгi экологиялық мәселелерiнiң бiрi жылу көздерiнен шығатын қалдықтар болып табылады. Олардың көпшiлiгiнiң тозығы жеткен.
Қаланың жылу энергетика кешенiндегi экологиялық шиеленiстi төмендету табиғи газ сияқты экологиялық таза отынды пайдаланғанда ғана мүмкiн. Осыған байланысты II-сайланған Алматы қалалық Мәслихаты ХV-сессиясының шешiмiмен ТАЖД бағдарламасының 2.4 және 2.5 тармақтарын орындау 2005 жылға дейiн шегерiлдi, таяу уақыттағы Бағдарламаның негiзгi мiндетi қазандық агрегаттарын қайта жабдықтау болып табылады. ТАЖД бағдарламасы мынадай бiрiншi кезектегi шараларды қарастырады:
- ТЭЦ-1 қазандық агрегаттарына жаңа эмульгаторлар қоюды;
- ТЭЦ-1-дегi ескiрген қазандық агрегаттарын ауыстыруды;
- әртүрлi бағыныстағы қазандықтарды экологиялық талаптарға сай жаңа қондырғылармен жабдықтауды;
- тау бөктерi аймағы қазандықтарын электрмен жылытуға көшiрудi.
Сонымен қатар отынның әр түрiмен жұмыс iстейтiн қазандық агрегаттары мен қазандықтарды қалдықтардан нормативтi тазалануын қамтамасыз ететiн тазалау қондырғыларын қолдануға баса назар аударылды.
Өнеркәсiп кәсiпорындары ТАЖД бағдарламасында кәсiпорындар мен ұйымдардың табиғат қорғау заңнамасын сақтауы жөнiнде шаралар қарастырылды.
Ерекше қауiптi заттарды пайдалану кезiнде экологиялық шиеленiстi төмендету мәселесiне баса назар аударылды. Халықаралық стандарттарға сәйкес ISO 14000 EMAS 9000 сериялы қоршаған ортаны қорғауды басқару жүйесiн енгiзу - меншiктiң әртүрлi нысанындағы өнеркәсiп кәсiпорындарының алдында тұрған маңызды мiндеттердi бiрi.
II. ҚАЛДЫҚТАРДЫ ҰҚСАТУ Қазiргi уақытта қатты тұрмыстық қалдықтарды (ҚТҚ) тасылымын ұйымдастырудағы жағдай ұшыға түстi. ҚТҚ басқару саласындағы негiзгi мәселелер мыналар:
- қатты қалдықтармен жұмыс iстеу бойынша заң мен өзге нормативтiк- құқықтық актiлердiң жоқтығы. ҚТҚ-ның пайда болу және дәрежелiк нормасы белгiленбеген;
- қайталама шикiзат компоненттерi бойынша ҚТҚ-ны жеке жинау жүйесiнiң жоқтығы;
- қалдықтарды ұқсату бойынша инфрақұрылым мен өндiрiстiк қуаттың әлсiз дамуы;
- қауiптi, улы өндiрiс қалдықтарын ұқсату мен көму жөнiндегi полигонның жоқтығы;
- Қарасай ауданында бұрыннан бар ҚТҚ полигонын жаңалау қажеттiгi;
- бұрынғы ретсiз ҚТҚ үйiндiлерi бұзған жердi тыңайту қажеттiгi.
ТАЖД бағдарламасы мына шараларды қарастырады:
- қажеттi нормативтi құжаттаманы әзiрлеу;
- қатты тұрмыстық қалдықтарды жинаудың жаңа жүйесiн енгiзу;
- өнеркәсiптiк улы қалдықтарды ұқсату мен көму жөнiндегi полигон салу мәселесiн шешу арқылы улы қалдықты басқару жүйесiн ұйымдастыру;
- тозған жердi тыңайту;
- қайталама шикiзатты ұқсату жөнiндегi өндiрiстi кеңейту.
ІІІ. АУЫЗ СУ РЕСУРСТАРЫН САҚТАУ ЖӘНЕ СУ ҮНЕМДЕУ "Алматыдағы су пайдалануды экологияландыру" жобасы шегiнде химиялық, биологиялық, микробиологиялық көрсеткiш бойынша қала су нысандарын экологиялық ахуалына тексерiс жүргiзiлдi. Оның қоршаған ықпалы шекарасында Алматы су ресурстарының сапасына кешендi баға берiлдi, қар-мұз суы сапасының нашарлағандығы атап көрсетiлдi.
Шағын өзендер суының ластануы өнеркәсiп кәсiпорындары, ұйымдар мен мекемелер, өзендердiң су қорғау аймақтарында орналасқан елдi-мекендерден жiберiлетiн ағынды су ықпалынан болады. Қаланың санитарлық тазалау нысандары жер асты және жер үстi суын ластау көзi болып отыр.
Бұл бөлiм мынадай қосалқы бөлiмшеден тұрады:
- жер үстi суын қорғау;
- жер асты суын қорғау;
- су үнемдеу.
Бағдарламада қала су ресурстарының экологиялық ахуалын тұрақтандыруға мүмкiндiк беретiн шаралар қарастырылған. Осыған байланысты Алматының шағын өзендерiн қорғау қалпына келтiру және сауықтыру бойынша шаралар күшейту қажет.
Негiзгi бағыттары мыналар:
- Алматыда шаруашылық-тұрмыстық ағынды суларын каналдандыруды жүргiзу;
- бұрыннан сумен жабдықтау және су өткiзу желiлерiн жаңарту;
- шағын өзендердiң су қорғау аймағын құру (табиғат қорғау аумағынан кәсiпорындарды, ұйымдар мен мекемелердi әкету, арналарды тазалау және қалпына келтiру және т.б.);
- сел мен сырғымадан қорғауды күшейту.
IV. ҚАЛА ҚҰРЫЛЫСЫ
ҚАЛА ҚҰРЫЛЫСЫ
Экологиялық қала құрылысының теңдiгiн сақтау қаланы дамытудың өзектi мәселесi болып отыр. Бұл мәселенi қала құрылысы саясатын белсендi "экологияландыру" арқылы ғана шешуге болады.
Осыған байланысты мына шаралар қарастырылды:
- Алматы қаласы қоршаған ортасының аумақтық кешендi схемасын әзiрлеу;
- қаланың орталығын экологиялық әдiстердi пайдалана отырып қалыптастыру бағдарламасын әзiрлеу (аула, орам, көше және т.б.);
- Алматы қаласының аумағындағы жүйелi арық желiсi мен жасыл желектi суару жүйесiн құру;
- экологиялық туризмдi дамыту үшiн жағдай жасау.
КӨГАЛДАНДЫРУ
Алматыда қалалықтардың өмiр жағдайының жайлылығы көп жағдайда қаланың жасыл желегiне антропогендiк жүктеменiң түсуiне байланысты.
ТАЖД бағдарламасы жасыл желектердi қалпына келтiрудiң, жаңалау мен сақтаудың, қала келбетiн бақ-қала ретiнде қалыптастырудың жүйелi ұстанымын әзiрлеудi қарастырады.
ЕРЕКШЕ ҚОРҒАЛАТЫН ТАБИҒИ АУМАҚТАР ТАЖД бағдарламасы ерекше қорғалатын табиғи аумақтағы өсiмдiк және хайуанаттар әлемi нысандарын қорғау мен қалпына келтiру бойынша табиғи- ғылыми негiздеменi жүргiзудi қарастырады.
Ал осы шараларды жүзеге асыру мына мiндеттердi шешуге мүмкiндiк бередi:
- аймақтың флорасы мен фаунасының биологиялық әртектiлiгiн сақтауды қамсыздандыру;
- рекреациялық аймақтардың инфрақұрылымын дамытуды қамсыздандыру.
V. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ КӘСIПКЕРЛIКТI ДАМЫТУДЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЫНТАЛАНДЫРУ Экономикалық ынталандыру жүйесi табиғатты пайдалануға экологиялық- экономикалық көзқарастарды жетiлдiруге бағытталған.
Осы бөлiмнiң басым шаралары мыналар:
- бүгiнгi технологияның ақпараттық базасын дамыта отыра, экологиялық таза технология орталығын құру;
- экологиялық кәсiпкерлiктi экономикалық қолдау жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу.
VI. МОНИТОРИНГТЕР, КАДАСТРЛАР Адам мен қоршаған ортаның өзара байланыс мәселесiн шешу үшiн қала қоршаған ортасы мониторингiнiң жүйесiн жетiлдiруге негiзгi шаралар бағытталған.
Бағдарлама мыналарды қарастырады:
- Алматының қоршаған ортасының жағдайын зерттеу мен бағалау бойынша ғылыми-практикалық шараларды жүргiзу;
- қоршаған ортаның орта сапасын бақылауды техникалық қамсыздандыру;
- Алматы қаласында экологиялық мониторингтiң бiрыңғай жүйесiн (ЭМБЖ)
жүзеге асыру.
Осы ЭМБЖ екi деңгейде құрылады (нысандық және жергiлiктi) және мынаны қамтиды:
- Қоршаған орта жағдайы туралы бастапқы ақпарат жинау.
- Талдау зертханалары.
- Барлық деңгейде ЭМБЖ ақпаратын автоматты өңдеудiң ақпараттық-талдау орталығы.
- Экологиялық ақпаратты қорыту.
- Экологиялық ахуалды дамытуды болжау.
- Шешiм қабылдау үшiн ұсыныс әзiрлеу.
VII. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ АҒАРТУ МЕН БIЛIМ Осы салада ТАЖД бағдарламасында қарастырылған шаралар мектепке дейiнгi жастан бастап халықтың барлық жiктерiне үздiксiз экологиялық бiлiмдi қамтамасыз етедi. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы эколог-мамандардың кәсiби бiлiктiлiгiн көтеру мен мамандарды қайта даярлау бiрiншi кезектегi мiндет болып табылады.
Экологиялық бiлiмдi әдiстемелiк және ақпараттық-талдаулық қамсыздандыру, қала халқының экологиялық дүниетанымын қалыптастыру үшiн ақпарат желiсiн кеңейту маңызды мiндет болып табылады.
Бағдарламаны жүзеге асыру механизмi Бағдарламаны жүзеге асыруға тұрақты бақылауды Алматы әкiмияты мен АҚАҚОҚБ жүргiзедi. Олар белгiленген тәртiппен тиiстi мерзiмде бағдарлама шараларын орындалуы туралы есеп бередi. Есеп беру және талдау материалдарын Алматы қаласы әкiмi орынбасарларының бiрi басқаратын Бағдарламаның үйлестiрушi кеңесi қорытады. Кеңес отырысы қажеттiлiк бойынша тоқсанынан кемiнде бiр рет өткiзiледi. Үйлестiру кеңесi Бағдарлама шараларының орындалуына тiкелей жауап беретiн кәсiпорын, ұйым және мекеме басшыларының есебiн тыңдай алады; мақсаттық нұсқаулар, ұсыныстар әзiрленедi.
Әрбiр жарты жылдың қорытындысы бойынша Бағдарлама үйлестiрушiлерi Алматы қаласының әкiмияты мен Алматы қаласының Мәслихатына шаралар жоспарының iске асу барысы туралы хабарлайды. Жыл сайын орындалған шаралар тиiмдiлiгiнiң экологиялық-экономикалық бағалануы жүргiзiледi.
Әрбiр екi жылдан кейiн Бағдарламаны iске асыру барысына кешендi талдау жүргiзiледi, қалалық Мәслихаттың бекiтуiне түзету жөнiнде ұсыныстар әзiрленiп енгiзiледi.
6. Қажеттi ресурстар мен қаржыландыру көздерi Бағдарламалық шараларды жүргiзу республикалық, қалалық бюджеттердi, экологиялық қорларды, кредиттердi, шет елдiк және отандық инвестицияларды, кәсiпорындар қаражатын қоса алғанда әртүрлi қаржыландыру көздерiнiң едәуiр қаражатын талап етедi.
Бағдарламада қойылған мiндеттердi шешу қаржы, адам және техника ресурстарын үйлестiргенде ғана ықтимал. Алматы қаласы бiлiктi инженерлiк- техникалық қызметшiлерге, экологтарға, экономистерге, ғылыми зертханаларға, сертификациялық орталықтарға дамыған инновациялық, инвестициялық, ақпараттық және бiлiм құрылымына, озық конверсия қондырғыларына ие бола отыра, Қазақстан Республикасында бiрiншi болып үлкен қала жүйесiнiң экологиялық ахуалын сауықтыру мiндетiн шешуге қабiлеттi.
ТАЖД бағдарламасын қаржыландырудың жалпы көлемi 2002-2003 жылдың мерзiмiнде шамамен 49270,4 теңгенi құрайды, оның iшiнде көздер бойынша:
республикалық бюджет - 1309,3 қалалық бюджет - 5844,2 инвестициялық қаражат - 40769,2 кәсiпорындардың жеке қаражаты мен өзге бюджеттен тыс қаражат - 1347,7
7. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтiлетiн нәтиже ТАЖД бағдарламасында қарастырылған шаралар кешенiн жүзеге асыру Алматы қаласының қоршаған ортасын сауықтыру мен оның халқының денсаулығын сақтауды алға жылжытуда жаңа серпiн бередi.
Экологиялық шиеленiстi азайтуға негiзгi мұрындық болатын шара ең алдымен, автомобиль көлiгiнен шығатын зиянды қалдықты азайту есебiнен атмосфералық ауаның қорғау жөнiндегi шараларды бiрiншi кезекте жүзеге асыру маңызды болмақ. Бұл - қала экологиясының басты мәселесi, Бағдарламада автокөлiк жөнiндегi шаралардың ең iргелi тарауы болуы да сондықтан.
"Алматы қаласының қалалық әуе бассейнiн көлiктiң ластауы" ТАСИС бағдарламасы бойынша жүзеге асырылатын жоба ерекше құнды. Жоба нәтижесi ахуалды бағалаумен қатар қаланың ауасына автокөлiктiң жағымсыз ықпалын төмендету жөнiндегi алдағы практикалық жұмыстың ұсынылған бағыттарымен де ұтымды болып отыр.
Автомобильдердiң техникалық күйiн жақсарту жөнiндегi бағдарламалық шараны iске асыру қолданымдағы экологиялық стандарттардың сақталуына бақылауды күшейту улы заттың жалпы көлемiн азайтуға мүмкiндiк бередi.
Автомобиль отынының сапасын жақсартуға, автомобильдердi газға көшiруге, электр көлiгiн дамытуға, тазартқышты, катализаторды енгiзуге және улы газдар мен заттарды төмендетудiң өзге шараларына бағытталған шаралар қызмет етедi.
Осы жұмыстың бәрiне ғылыми және жүйелi сипат беру Бағдарламада құру көзделген көлiктегi қоршаған ортаны қорғау, технологиялық құралдарды сынау әдiстерi жөнiндегi зерттеу орталығына үлкен демеу болар едi.
Көлiк ағындарын басқаруды оңтайландыру, жаңа көлiк түйiстерiн салу және жол жамылғыларын жаңарту жөнiндегi шаралардың да экологиялық маңызы зор.
Көрсетiлген шаралардың практикалық нәтижесiнен қала жолдарындағы автомобиль тығындарын жоюға және зиянды қалдықтарды азайтуға мүмкiндiк бередi.
Жылу энергетикасында қаланың негiзгi энергия көздерiн газға көшiру әуе бассейнiн тазартудағы басты қадам болмақ. Алайда бұл мәселенi шешу объективтi себептер бойынша 2005 жылдарға шегерiлдi. Сондықтан жақын жылдары энергетикадағы экологиялық мәселелердi бiрiншi кезекте АПК жылу электр станцияларын техникалық жабдықтау, тау бөктерi аймағындағы қазандықтарды электр қазандықтарына бiртiндеп көшiру, ескiрген қазандық қондырғысын айырбастау, жылу көздерiн отынның экологиялық таза түрлерiне көшiру арқылы алуға болады.
"Өнеркәсiп кәсiпорындары" кiшi бөлiмшесiнде қаланған шараларды орындау бiрқатар өндiрiс технологиясында қолданылатын әртүрлi улы заттарды сақтау мен пайдаланудың сенiмдiлiгiн көтерудi, төтенше жағдайда ауыр экологиялық салдарды ауыздықтауды қарастырады. Шектi жол берiлетiн нормативтiк қалдықтарға қол жеткiзу қала кәсiпорындарының зиянды қалдықтар шығаруын төмендету жөнiндегi шараларында көрсетiлген.
Алматы қаласы үшiн қалдықтарды ұқсату мәселесi өткiр болып отыр. Бұл бөлiмнiң шаралары ең алдымен қатты тұрмыстық қалдықтарды жинаудың, әкету мен ұқсатудың барынша жетiлген жүйесiн ұйымдастыруға бағытталған, олар қала аумағындағы санитарлық тазалықты жақсартуға мүмкiндiк бередi. Улы өнеркәсiп қалдықтарын ұқсату мен көму мәселесiн шешу топырақтың ластануын азайтады және жер асты суының ластануын төмендетедi. Қайталама шикiзатты ұқсату саласындағы экологиялық кәсiпкерлiктi, табиғи ресурстарды тиiмдi пайдалануға мүмкiндiк бередi, ҚТҚ полигондарындағы жүктеменi азайтады. Ең салмақты нақты нәтижелер өндiрiс қалдықтарын жинау мен әкету және өндiрiсiнiң кешендi бағдарламасын ("Алматы қаласының қатты қалдықтарын басқару" жобасы)
жүзеге асырудан алынуға тиiс.
ТАЖД бағдарламасының Алматының шағын өзендерiн қорғау жөнiндегi шараларын жүзеге асыру жер үстi суының сапасын сақтау, сел және сырғыма құбылыстарының қауiптi салдарын төмендетуге мүмкiндiк бередi.
Қала ағынды су арналарын өткiзу жүйесiн тазалау, ғимараттарын ауыстыру жер асты суының ластануын қысқартады. Су өнемдеу технологиясын енгiзу және шаруашылық-тұрмыстық және өнеркәсiп ағындарын толық тазалау су нысандарындағы экологиялық ахуалды тұрақтандырады. Қала су құбыры жүйесiнiң сенiмдiлiгiн дамыту мен көтеру жөнiндегi межеленген шаралар шағын қабатты құрылыстың бiрқатар аудандары мен жаңа қала құрылысын игеруге, су сапасына оң ықпал етедi.
"Қала құрылысы" бөлiмiндегi шаралар топтамасы ең алдымен, халық өмiрiнiң жайлылығын көтеруге, экологиялық таза демалыс аймағын кеңейтуге және жасыл желек егу көлемiн арттыруға бағытталған. Алматының бақ-қала ретiнде келбетiн қалпына келтiру басты мiндет. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру мен дамыту қаланың ландшафтық және биологиялық әр тектiлiгiн дамытуға мүмкiндiк бередi. Ағынды канализацияның әзiрленген схемасын жүзеге асыру селитебтiк аумақтан, өнеркәсiп аймағы мен автожолдардан жер үстi ағындарын жиналуын қамтамасыз етедi.
Алматы қаласының тиiмдi мониторинг жүйесiн құру басқару органдарына қоршаған ортаның күйiн бақылау саласында бiрыңғай қала саясатын жүргiзуге, материалдарды талдауға және қала табиғи ортасының сапасын болжауға мүмкiндiк бередi.
Тұрақты экологиялық бiлiм берудi жүргiзу Алматы қаласының экологиялық қауiпсiздiгiн қамсыздандыру жөнiндегi шаралар тиiмдiлiгiн көтередi.
1999-2015 жылдарға арналған "Таза ауа - жанға дауа"
Алматы қаласының экологиялық ахуалын сауықтырудың кешендi бағдарламасы шараларының жоспары ! Шаралардың !Орындаушы!Орын-!Меже-!Қаржылан-! Күтiлетiн !Бақылаушы р/с! аталуы ! !дау !лен- !дыру көзi! нәтиже !орган ! ! !мерзi!ген ! ! !
! ! !мi !баға ! ! !
! ! ! !млн. ! ! !
! ! ! !теңге! ! !
I. Атмосфералық ауаны қорғау АВТОКӨЛIК
1.1."Автокөлiк Мүдделi 2002- 16,6 Инвести- Автокөлiктен Алматы құралдарының қызметтер, 2015 млн.$ циялар, шығатын әкiматы, қоршаған ұйымдар, қала зиянды АҚАҚОҚБ орта мен кәсiп- бюджетi, қалдықтарды Алматы орындар, кәсiпо- төмендету қаласы шетел рындар бойынша халқының компани- қаражаты шаралар денсаулығына ялары жүргiзу жағымсыз ықпалын төмендету"
жоспарын iске асыру, оның iшiнде*
1.1.1."Алматының DHV 2001- 1,0 ТАСИС Әуе АҚАҚОҚБ әуе Consul- 2002 млн. Инвести- бассейнiн бассейнiн tants ЕВРО циялар ластауға көлiктiң (Нидер- оның бағдар- автокөлiк ластауы" ланды) iшiнде: ламасы ықпалын ТАСИС бойынша бағалау;
бағдарламасы Еуропалық қалыптасқан бойынша Одағтың ахуалды жоба әзiрлеу "Қазги- инвести- қалыптастыру
- Алматы дромет" 2002 115 циялары бойынша атмосфера- РМК* мың ұсыныс сында ғарыш ЕВРО даярлау мониторинг зерттеу жүргiзу институты
- Көлiк "НИИТ" 2001- 30 құралдарының ЖАҚ * 2002 мың күйiн ЕВРО зерттеу
- Көлiк "НИИТ" 2001 5 ағынының ЖАҚ * мың тығыздығын ЕВРО
- Отын сапасын "НИИТ" 2002 40 мың зерттеу ЖАҚ * ЕВРО
- Халықтың "Рахат" 2001- 15 мың хабардар ТВ * 2002 ЕВРО болуын көтеру
- Қоғамдық BILE- 2001 4,5 пiкiрдi SIM- мың зерттеу INTER- ЕВРО NATIO- NAL*
1.2 Мемлекеттiк экологиялық стандарттарға сәйкес көрсеткiштерге дейiн бар автокөлiктiң техникалық күйiн жақсарту
1.2.1.Автокөлiк "Ұлттық 2002- 0,8 Қала Табиғатты АҚАҚОҚБ ** құралдарына ЦЭжС" 2003 бюджетi қорғау техникалық ЖАҚ бойынша қызмет Алматы мемлекеттiк көрсету мен филиалы, стандарттар жөндеу, "НИИТ" және диагностика ЖАҚ пайдалану бойынша бойынша қызметтердi ТБ-ға сертификаци- сәйкестiке ялау автокөлiктiң механизмiн отын әзiрлеу аппаратурасының келтiру (атмосфераға қалдық шығару нормасы)
Атмосфералық ҚIIБ ЖПБ
1.2.2.ГОСТ-қа ауаға АҚАҚОҚБ ** сәйкес автокөлiктен автокөлiктен шығатын шыққан газдың қалдыққа улылық бақылауды нормасына күшейту бақылауды күшейту, сол үшiн:*
- жылжымалы Конкурс 2003- 20,0 Қала лабораторияны 2004 бюджетi жабдықтау
- мына "Алматы- 2002- 3,0 Қала бағыттардағы экоқұры- 2003 бюджетi магистральдар- лыс" МКК ды БРН-мен ҚIIБ бұрынғы ЖПБ балаларға "сүзгiлердi"
ұйымдастыру:
- Қаскелең-Алматы,
Яссауи;
- Талғар-Алматы
(Құлжа тас жолы мен ҮАҚ қиылысы);
- Қарағанды-Алматы
(Бiрiншi Мамыр мұнай базасы)
1.2.3.Автокөлiк Автокәсiп- "БРН 180,0 Кәсiп- Улылық Көлiк кәсiпорындар орын және туралы орын нормасына және мен тұрақ тәртiп" қаражаты ықтимал коммуни- стационарлық иелерi бекiтiлг. бақылауды кация автотұрақтарда кейiн көбейту департа- БРН ментi ұйымдастыру ("БРН туралы тәртiпке"
сәйкес)*
1.2.4.Бағытқа Қалалық Тұрақты - Кәсiп- Қала автобус шығарда жолаушы- орын паркiнiң жолаушы лар қаражаты техникалық автокөлiгiнiң бағытына күйi мен техникалық қызмет экологиялық күйiне көрсете- сипаттамасын өндiрiстiк тiн заңды жақсарту бақылауды және жеке күшейту тұлғалар
1.3.Сапалы отынды пайдалану:
"Ұлттық Автомобиль Көлiк
1.3.1."Мұнай ЦЭжС" ЖАҚ 2002- отынының және ** өнiмдерiн Алматы 2003 сапасын коммуни- әкелуге, филиалы жақсарту кация сақтау мен Конкурс департа- өткiзуге ментi бақылауды АҚАҚОҚБ, ұйымдастыру Қал.СЭБ туралы"
Ережеге сәйкес отын сапасына бақылау жүйесiн жетiлдiру
1.3.2.Газ Конкурс 2002- 1,6 Қала Газ тәрiздес -"- ** тәрiздес отынды 2003 бюджетi отынды автокөлiкте о.i. автокөлiкте пайдалануға 2002 0,6 қолдану үшiн даярлық жағдай жасау мақсатында газ құю станцияларын орналастыру схемасын әзiрлеу *
1.4.Улы газдағы Автокә- 2002- 20,0 Кәсiп- Атмосфераға Көлiк зиянды сiпорын 2005 орын зиянды және заттардың қаражаты қалдықтың коммуни- көлемiн шығуын кация төмендететiн төмендету департа- қондырғы мен ментi автокөлiктi бойынша жұмысты жалғастыру *
1.5.Көлiкте Конкурс 2003 1,0 Қала Орталық Алматы қ.
** қоршаған бюджетi құру шартын әкiматы, ортаны анықтау АҚАҚОҚБ технологиялық қорғаудың, сынақ өткiзу құралдары, әдiстерi қалалық орталығын ұйымдастыруға ТЕН әзiрлеу
1.6.Көлiкте сынақ Конкурс 2004- 15,0 Қала Жаңа Алматы қ.
** құралдарының, 2005 бюджетi технологияны әкiматы, әдiстерiнiң енгiзу АҚАҚОҚБ және қоршаған ортаны қорғаудың қалалық зерттеу орталығын құру
1.7.Көлiк қозғалысын басқаруды оңтайландыру
1.7.1.Көлiк- "Қалақұ- 2002- 4,0 Қала Көлiк- Көлiк отырғызу рылысын 2003 бюджетi отырғызу және тораптарында жобалау тораптары коммуни- қалыптасқан орталығы" желiлерiн кация желiлерiне ЖАҚ дамыту департа- талдау жүргiзу"НИИТ" ЖАҚ жоспары ментi (ТЖ станциясы, ҚIIБ ЖПБ метрополитен, АҚАҚОҚБ автостанциялар, базалар, Көлiк қоғамдық және орталықтар, коммуни- тұрғын үй кация құрылысы), департа- көлiк-отырғызу ментi тораптары желiлерiн және Алматы қ.
транзиттiк әкiматы көлiктiң айналма магистральдарын дамыту бағдарламасын
- Бағдарламаны Конкурс 2004- Бағдар- Қала Көлiк- жүзеге асыру 2015 ламаға бюджетi отырғызу сәйкес тораптары желiлерiн жоспары
1.7.2.Автомобиль- "Қала- 2004- 4,0 Қала Автокөлiктi дердi құрылы- 2005 бюджетi сақтау мен сақтау мен сын қоюға арналған қоюға жобалау тұрақжайды арналған орталы- орналастыру тұрақжайды ғы" ЖАҚ схемасы әзiрлеу және түгендеудi жүргiзу
1.7.3.Аудандарда Алматы 2002 300,0 Инвести- Паркингтер Құрылыс паркингтер монтаж циялар желiсiн департа- құрылысын фирмасы құру менті жүргiзу: * "Имсталь-
- әуежай ком-1"
- "Заңғар" СҮ * "Паркинг" 2002- 330,0 Кәсiп-
- Алматы-II ЖШС 2003 орын вокзалы * қаражаты
- Алматы-I Құрылыс 2004 Смета Кәсiп- вокзалы * салушы бойынша орын
- Көк базар * кәсiпорын қаражаты
- Солтүстiк -"- 2005 Смета Қала шеңбер * бойынша бюджетi
1.7.4."Қала" Конкурс 2002- 90,0 Қала Автомобиль Көлiк автоматты 2005 бюджетi магистраль- және басқару Кәсiп- дары мен коммуни- жүйесiн орын түйiспелер- кация жаңарту қаражаты дiң өткiзу департа- мен қабiлетiн ментi жетiлдiрудi арттыру; ҚIIБ ЖПБ жүргiзу * автомобиль Көрiктен- тығынын жою; дiру
1.7.5.Көлiк "Көрiк- 2002- Қала зиянды департа- түйiспеле- тендiру" 2015 бюджетi қалдықтарды ментi рiнiң АҚ азайту АҚАҚОҚБ құрылысын Конкурс жүргiзу, оның iшiнде:*
- Фурманов к.- 2005 2000,0 Әл-Фараби д. * д.
- Сейфуллин д.- 2005 16000,0 Рысқұлов д. * д.
- Саин к.- 2003 4000,0 Райымбек д. * д.
- Саин к.- 2006 2300,0 Төле би к. д.
- Төле би к.-
Сейфуллин д.
- Әуезов- 2005- Смета Райымбек- 2015 бойынша Рысқұлов және басқалар эстакадасы
1.7.6.Қала Конкурс 2002- 2,2 Қала Көлiк Көрiк- магистраль- 2003 бюджетi қозғалысын тендiру дарының жол оңтайландыру департа- жамылғысын ментi жаңарту мен ҚIIБ ЖПБ жетiлдiрудi
1.7.7.Қаланың "Қалақұры- 2003- Смета Қала Велосипед АҚАҚОҚБ кешендi лысын 2004 бойынша бюджетi қозғалысын көлiк жобалау дамыту үшiн схемасын орталығы" жағдай жасау әзiрлеу ЖАҚ кезiнде велосипед жолын жасауды қарастыру *
1.8.Қоғамдық электр көлiгiн дамыту. *
1.8.1.Алматы "Алматы- 2001- 536 Респуб. Автокөлiк Құрылыс метропо- метро- 2006, млн.$ бюджет, жүктемесiн департа- литенi құрылыс" оның қала азайту ментi I-шi АҚ iшiнде: бюджетi, Эконо- кезегiнiң 2001 3,5 инвести- мика құрылысын млн.$ циялар комитетi аяқтау *
1.8.2.Қала электр "Алматы- 2002- 100,2 Қала Троллейбус Көлiк көлiгi электро- 2005 млн.$ бюджетi және және жүйесiн транссер- Инвести- трамвайдың коммуни- көлiк ағыны вис" КМК 2002- 157,9 циялар жаңа кация тығыздығын 2003 165,0 бағыттарын депар- ескере отырып, пайдалануға таментi бас жоспарға беру сәйкес дамытуды жалғастыру (троллейбус, трамвай) * ЖЫЛУЭНЕРГЕТИКАСЫ
1.9.Қоршаған Конкурс 2002- 3,0 Қала Нормативтiк- Энергия ** ортаны қорғау 2003 бюджетi құқықтық үнемдеу саласындағы о.i. құжаттаманы департа- нормативтiк- 2002 1,0 бүгiнгi ментi әдiстемелiк экологиялық АҚАҚОҚБ құжатына талаптарға түзету * сәйкестiкке
1.10.Алматы бас "Энергия" 2002- 20,0 Кәсiп- Алматы Алматы жоспарының институты, 2003 орын қаласын қ.
негiзiнде ҚазНИПИ- қаражаты жылу және әкiматы электр энергопром, электрмен көздерiн Конкурс жабдықтаудың дамыту және кешендi мыналарды схемасын қарастыра әзiрлеу отыра, энерго көздерiн ескере отырып, қаланы жылумен жабдықтауды дамытудың кешендi схемасын әзiрлеу: *
- газ тәрiздес немесе отынның басқа да шартты "таза" түрлерiн пайдалануға қазандық агрегаттарын көшiру;
- моральдық және физикалық тұрғыдан ескерген қазандық ауыстыра отыра, аудандық және ведомстволық қазандықтарды қайта жабдықтау;
- тау бөктерiн аймақтарындағы электрмен жылытуға көшiру;
- дәстүрлi емес энергетиканы дамыту;
- коммуналдық секторға термореттегiш қондырғыны енгiзу.
1.11. ТЭН негiзiнде жылу және жабдықтаудың кешендi схемасы мен техникалық қайта жабдықтау жоспарларын кезеңмен iске асыру *
1.11.1.Жылу АПК, 2002- Смета Кәсiп- Зиянды Энерго энергетикасы "АЖКЭ" 2005 бойынша орын қалдықтардың кешен нысандарын АҚ,БЖК, қаражаты шығынын бөлiмi, табиғи газға қазандық азайту АҚАҚОҚБ көшiру * иелерi
- Бар газ "Алматы- -"- Смета Кәсiп- -"- құбырлары интергаз" бойынша орын жаңалауды қаражаты жүргiзу. *
- Газға "Алматы- 2004- -"- Қала -"- көшiрiлген интергаз" 2005 бюджетi қазандықтар ЖАҚ аймағында орта қысымдағы газ құбырларын салу және жаңарту. *
- қазандықтарды "АЖКЭ" 2005 -"- Қала -"- табиғи газға ЖАҚ б. бюджетi көшiру. * Бағыныс- Кәсiп- тылығы орын бойынша қаражаты кәсiп- орындар мен ведом- стволар
- АПК: ТЭЦ-1, АПК 2005 160,0 АПК ШЖК көтеру, БЖК газға б. қаражаты техникалық- көшiру. * экономикалық
- ТЭЦ-2 газға АПК 2005 1000,0 АПК көрсеткiштердi көшiру. б. қаражаты жақсарту
1.11.2. Энергия Энерго көздерiн кешен техникалық бөлiмi қайта жабдықтау, жаңа технология енгiзу. *
- ТЭЦ-1 N 10 АПК, 2001 25,0 АПК Күл -"- қазандық ТЭЦ-1 оның қаражаты, ұстағыш агрегатына жаңа iшiнде Қала тиiмдiлiктi эмульгатор 10,0 бюджетi 99,4%-ға орнату. дейiн көтеру
- ТЭЦ-1 N 11 АПК, 2003 32,0 АПК -"- қазандық ТЭЦ-1 қаражаты агрегатына жаңа эмульгатор орнату.
- ТЭЦ-1 АПК, 2006- 4000,0 АПК Энергия моральдық ТЭЦ-1 2015 қаражаты қондырғысын және физикалық жаңарту тұрғыдан ескiрген ауыстыру. *
- Сынақ ретiнде АПК 2002- - АПК Жылу -"- АТЭЦ-2 2003 қаражаты пайдалануды коллекторынан азайту берiлетiн жылу есебiнен бергiш қалдықты температурасын төмендету көтеру режимiне көшу, бұл үшiн БЖК жүктемесiн төмендету және пайдаланудан 1 су жылыту қазандығын шығару.
- Мектеп, Қазандық 2002- 100,0 Қала Атмосфералық АҚАҚОҚБ аурухана, иелерi 2005 бюджетi ауаға аудан поселке Иелер қалдықтарды әкiмат- қазандықтарын қаражаты төмендету тары және басқа барынша таза отынға АҚАҚОҚБ көшiрудi ескере отырып, талапқа сай жаңа қондырғылармен жүргiзу *
1.11.3. Отынның АПК 2001- Смета АПК Нормативтiк АҚАҚОҚБ сан алуан 2002 бойынша қаражаты көрсеткiшке түрiмен жұмыс қол жеткiзу кезiнде қалдықты нормативтiк тазалауды қамтамасыз ететiн тазалау қондырғысының жобасын әзiрлеу
1.11.4. ТЭН Қазандық 2002- Смета Иелер Қазандық- әзiрлеу және иелерi 2005 бойынша қаражаты тардағы тазалау зиянды катализаторларын қалдықтарды немесе сұйық азайту отында жұмыс iстейтiн қазандықтар зиянды қалдығын төмендететiн өзге қондырғыларды енгiзудi қамсыздандыру
1.11.5 Тау Қазандық 2005 Смета Иелер Энерго бөктерiндегi иелерi д. бойынша қаражаты кешен қазандықтарды бөлiмi жылытуға көшiру *
1.11.6 Тұтынушы Кәсiп- 2002- Смета Тұтынушы- Энергия жағына жылу орындар, 2015 бойынша лар үнемдеу энергиясын ұйымдар, қаражаты департа- босатудың ПИК ментi (тұтынудың)
автоматтық реттегiшiн енгiзу *
1.11.7. Дәстүрлi Энергия емес үнемдеу энергетиканы департа- дамыту * ментi
- Балама энергия Конкурс 2004- 1,5 Қала көзiн пайдалану 2005 бюджетi
- "Медеу" "ГЭСэнер- 2001 3,0 Қала Энерго шатқалындағы го Алматы" бюджетi кешен Кiшi Алматы ЖШС бөлiмi өзенiнде шағын ГЭС салу үшiн ТЭН әзiрлеу
- Жобаны iске Конкурс 2002- 625,0 Инвести- -"- асыру 2005 мың$ циялар
1.11.8. Жеке "Алматы- Жыл 15,0/ Тұтыну- Атмосфе- Энерго секторды интергаз" сайын жыл шылар ралық кешен газдандыру АҚ қаражаты ауаға бөлiмi жұмысын қалдық- жалғастыру * тарды төмендету
1.12. ПРООН/ГЭФ Энергия 2001- 10,0 Алматы Алматы қ.
жобасын және үнемдеу 2004 млн.$ қаласында әкiматы ҚР Үкiметiнiң департа- (әзiр- энергия Қазақстанда ментi, леме) көзiн ыстық сумен АҚАҚОҚБ, тиiмдi және жылумен ҚазНИПИ- пайдалану жабдықтауда энергопром, энергияны АПК, барынша тиiмдi "Қазтранс- пайдалану газ" ЖАҚ, ықтималдығын "АЖКЭ" ААҚ, дамыту "ҚазНИИ- бағдарламасын энергетика"
(Алматыда АҚ көрсетiлiм аймағын құру)
әзiрлеуге iке асыруға жәрдемдесу ӨНЕРКӘСIПТIК КӘСIПОРЫНДАР
1.13. Техногендiк 2002- Смета Кәсiп- Қоршаған ТЖ және табиғи 2010 бойынша орын ортаға жөнiнд.
сипаттағы қаражаты зиянды АҚБ, төтенше жағдай әсердi АҚАҚОҚБ, кезiнде төмендету қал.СЭБ шиеленiстi азайту мақсатында қала кәсiпорында- рында зиянды заттарды қауiпсiз пайдалану бойынша шаралар жүзеге асыру
1.14. Кәсiпорын- "Экологи- 2002- Смета Кәсiп- Кәсiпорын- ТЖ дардағы ялық 2005 бойынша орын дардағы жөнiнд.
қауiптердi қауiптi қаражаты қауiптердi АҚБ, басқарудың нысандар басқаруды АҚАҚОҚБ, автоматты тiзбесiне" қамсыздан- қал.СЭБ жүйесiн сәйкес дыру әзiрлеу және кәсiпор- енгiзу ындар
1.15. ИСО 14000 Қала 2002- Смета Кәсiп- Қоршаған АҚАҚОҚБ және EMAS 9000 кәсiп- 2015 бойынша орын ортаны "Ұлттық сериясының орындары қаражаты қорғау ЦЭжС"
халықаралық бойынша Алматы стандарттарына мiндеттердi филиалы"
сәйкес Алматы шешуге ЖАҚ қаласы жүйелi кәсiпорындарында көзқарас қоршаған ортаны қорғауды басқарудың жүйесiн енгiзудi
1.16. Әзiрленген Қала 2002- Смета Кәсiп- Атмосфералық АҚАҚОҚБ жобаларға кәсiп- 2015 бойынша орын ауаның сәйкес орындары қаражаты ластануын экологиялық төмендету нормативтерге қол жеткiзу -"- бойынша жұмыс жүргiзу, оның iшiнде:
1.16.1.АЗТМ ЖАҚ "АЗТМ" 2002 0,145 -"- Қалдықты -"- N 12 цехында ААҚ жылына шаңнан тазарту 1,71 т.
қондырғысын төмендету жаңартуды
1.16.2."Бахус" АҚ "Бахус" АҚ 2001- 3,2 -"- ШЖК-ге компрессорлық 2002 қол цехында суару жеткiзу конденсатын жөндеу
1.16.3 "Эйр "Эйр 2004 1,106 -"- Қалдықтарды -"- Қазақстан" ЖАҚ Қазақ- д. жылына бояу камерасына стан" 7,88 т.
қалдықтар үшiн ЖАҚ төмендету мата сүзгiшiн орнату
1.16.4 "Маргарин" "Алматы 2003 Смета -"- Шаң -"- зауытының екi марга- д. бойынша қалдықтарын көзiне шаңды рин төмендету тоқтататын зауыты"
агрегат орнату АҚ
1.16.5. Газ "Алматы 2001- 0,2 -"- Қалдықты АҚАҚОҚБ қайтару қ. 2002 жылына жүйесiне ЖЖМ Халықа- 7,8 т.
ыдыстарының ралық төмендету газдық әуежайы"
түйiспесiн ААҚ
1.16.6. Цехтарды "Поршень" 2005 Смета -"- Қалдықтарды АҚАҚОҚБ (ЧЛЦ-1 және АҚ д. бойынша төмендету ЧЛЦ-2)
индукциялық пештерiн құйма өндiрiсiне ауыстырып, жаңалауды
2.1. Нормативтiк- құқықтық базаға қосымша:
2.1.1."Қатты АҚАҚОҚБ 2002 Алматы қ. Алматы қ.
тұрмыстық қатты тұрм. әкiматы қалдықтармен қалдықтарды жұмыс iстеудiң басқару уақытша жүйесiндегi тәртiбiн" тәртiптердi бекiту және жетiлдiру
2.1.2. "Өндiрiстiк "Тәртiп" 2003 Кәсiп- -"- АҚАҚОҚБ, қалдықтармен КМК орын қал.СЭБ жұмыс iстеудiң қаражаты уақытша тәртiбiн"
бекiту және
2.1.3. Қатты "Тәртiп" 2003 -"- Алматы қ.
тұрмыстық КМК әкiматы қалдықтардың Кәсiп- құралу, орын жинақталу және ұқсату нормасын
2.1.4. Алматы қ. АҚАҚОҚБ 2002 0,5 Қала Алматыда Алматы қ.
** үшiн жарамсыз қал.СЭБ бюджетi сынабы бар әкiматы болған сынабы приборлармен бар приборларды жұмыс iстеудi жинаудың, реттеу сақтау мен ұқсатудың уақытша тәртiбiн әзiрлеу, бекiту мен енгiзу
2.2. Алматыда "Тәртiп" 2003- 2971,0 Инвести- Қатты Алматы қ.
тұрмыстық және КМК, 2010 оның циялар тұрмыстық әкiматы өндiрiстiк басқа iшiнде:ЕБРР қалдықтарды қалдықтарды кәсiп- (20 млн. жүйелi жинау мен орындар, $) басқаруды әкету бойынша Конкурс құру кешендi бағдарламаны ("Алматыда қатты қалдықтарды басқару" жобасы), оның iшiнде: *
2.2.1. Қатты 2003- 1280,0 -"- АҚАҚОҚБ, тұрмыстық 2005 қал.СЭБ жинаудың жаңа жүйесiн енгiзу *
2.2.2. Алматыда 2003- 300,0 -"- АҚАҚОҚБ, артық түсiру 2010 қал.СЭБ станцияларының құрылысын салу *
2.2.3. Қатты 2006- 1100,0 -"- АҚАҚОҚБ, тұрмыстық 2010 қал.СЭБ көметiн Қарасай полигонын жаңалау
2.3. Улы 2002- Қоршаған ** қалдықтарды 2010 ортаның улы басқару жүйесiн қалдықтары мен ұйымдастыру ластануын жою
2.3.1. Қауiптi Конкурс 2002 2,0 Қала Улы қалдықтың АҚАҚОҚБ, ** өндiрiстiк бюджетi сапалық, қал.СЭБ, және улы сандық құрамын ТЖ жөнiнд.
қалдықтарға анықтау АҚБ түгендеу
2.3.2. Өнеркәсiптiк Конкурс 2004 2,0 Қала Улы қалдықтарды Алматы қ.
** улы қалдықтарды бюджетi көметiн полигон әкiматы көметiн туралы полигонның мәселелердi ТЭН-iн әзiрлеу * шешу
2.3.3. Жарамсыз "Сынап 2002- 5,0 Кәсiп- Сынабы бар АҚАҚОҚБ болған сынабы плюс" 2003 орын приборларды қал.СЭБ бар приборлар ЖШС қаражаты қазiргi мен бұйымдарды және деңгейде ұқсату басқа ұқсату жөнiндегi ұйымдар өндiрiстi кеңейту *
2.3.4. Радиоактив- Конкурс 2002- 1,5 Қала Радиоактивтiк АҚАҚОҚБ, ** тiк қалдықтардың 2003 бюджетi қалдықтар мен қал.СЭБ, сақталуы мен қоршаған ТЖ жөнiнд.
ұқсатылуына ортаның АҚБ бақылау және ластану түгендеу жүргiзу * қаупiн
2.4. Бұрынғы Конкурс 2002- 10,0 Қала Бүлiнген АҚАҚОҚБ, ** рұқсатсыз 2003 бюджетi жердiң қал.СЭБ, үйiндiлерден ластануын Жер инспек- бөлiнген болдырмау циясы, жерлердi аудан тыңайтуды әкiматтары
- Қарасай "Тәртiп" 2002- 15,0 Қала ауданында ҚМҚ 2003 бюджетi ҚТҚ көму полигонының жерiн тыңайтуды бастау
2.5.Санитарлық АПК, 2001- 376,0 АПК Қазiргi АҚАҚОҚБ, қорғау аймағын ТЭЦ-1 2003 қаражаты экологиялық қал.СЭБ, ұйымдастыра талаптарды Жер отыра ТЭЦ-1 ескере отырып, инспек- жаңа күл түсiру күлдi жинау циясы нүктесiн салу мәселесiн шешу
2.6. Қайталама Экономика 2002-Бизнес- Қала Қазiргi Алматы қ.
шикiзатты комитетi, 2015 жоспар бюджетi,экологиялық әкiматы ұқсату бойынша Шағын кредит- талаптарды тиiмдi өндiрiс бизнес тер ескере отырып, жобасын департа- күлдi жинау инвестициялау* ментi мәселесiн шешу III. АУЫЗ СУЫ МЕН СУ КӨЗДЕРI РЕСУРСТАРЫН САҚТАУ
3.1. Нормативтiк- құқықтық базаға қосымша: Алматы қ.
3.1.1. "Алматы қ. АҚАҚОҚБ 2002 -"- Қала Қажеттi әкiматы үшiн су бюджетi нормативтiк пайдалану және құжатты су өткiзу жасау бекiтiп, артынша
3.1.2. Алматы Алматы қ. 2002- 0,5 Қала -"- Алматы қ.
** қаласының су Салық 2003 бюджетi әкiматы қорғау комитетi, аймақтары қала- мен шағын жерком, өзендерiнiң Сәулет жағалаудағы су департа- қорғау ментi, жиектерiнiң "Суканал"
желiлерi үшiн МКК жер салығы мен тарифтi өзгерту туралы ұсыныс енгiзу
3.1.3. "Алматы Конкурс 2003 0,5 Қала -"- Алматы қ.
** қаласының су бюджетi әкiматы қорғау жиектерi Қалажер- мен шағын ком өзендерi БАБВУ аймақтары туралы" Ереженi бекiту Жер үстi суларын қорғау
3.2."Алматы АҚАҚОҚБ 2002 Қала Бағдарламаны Алматы қ.
қаласының бюджетi жүзеге асыру әкiматы шағын бойынша шешiм өзендерi"
бекiту *
3.3. Барлық Конкурс 2002- 4,0 Қала Алматының АҚАҚОҚБ, ** қалдықтарға 2003 бюджетi шағын қал.СЭБ жүргiзiлген өзендерiнiң түгендеу мен ластануын талдау нәтижесi төмендету экологиялық жағдай жасау қауiптi нысандардан шағын өзендердiң табиғат қорғау жиектерiн шығару бойынша бiрiншi кезектегi жоспарды құрастыру *
3.4. "Алматының Кәсiп- 2004- 163,2 Қала Шағын өзендер Алматы қ.
кiшi өзендерi" орындар, 2010 бюджетi, суының әкiматы, және ұйымдар, Кәсiп- сапасын АҚАҚОҚБ, нысандарды Конкурс орын сақтау қал.СЭБ шығару қаражаты жөнiндегi бiрiншi кезектегi шаралар жоспарын
3.5. Жағалаудағы 2003- 34,0 Қала Алматыда Алматы қ.
су қорғау 2004 бюджетi шағын әкiматы, жиектерi мен өзендер АҚАҚОҚБ арналарын күту бойынша және Алматы бағдарламаны қаласындағы орындайтын шағын өзендерде құрылым құру су қорғау шараларын iске асыру үшiн шаруашылық құрылым құру
3.5.1. Шағын Конкурс 2002- 10,0 -"- ** өзен арналарын 2003 тазалауды о.i.
қамсыздандыру * 2002 5,0
3.6. Алматы "Суканал" 2002- 1,5 Кәсiп- Канал Алматы қ.
қаласының бас МКК 2003 орындар желiлерiн әкiматы жоспары мен жаңалауға схемасына ұйымдар әзiрлеу сәйкес тау қаражаты бөктерi аймағындағы канализация жаңалау үшiн
3.7. Табиғи және техногендiк сипаттағы төтенше жағдай кезiнде ушығуды төмендету
3.7.1. Алматы ТЖ жөн.ҚР 2002- 5,0 Респуб. Су ТРҚОҚМ, қаласы мен Агенттiгi, 2003 бюджет тасқындарынан Алматы қ.
Алматы ҚР ҰҒА қорғайтын әкiматы облысында сел Конкурс шараларды тасқындарынан әзiрлеу қорғайтын стратегия мен бас жоспарды әзiрлеу
3.7.2. Тау аймағы ҚазГИИЗ 2004- 50,0 Қала Сырғыма ТЖ жартастарындағы Конкурс 2005 бюджетi процестерiнен жөнiнд.
сырғыма қорғау АҚБ процестерiн болдырмау жұмыстарды (қала әкiмiнiң "ТЖ және сипаттағы апатты ескерту қосымша шаралар
21.11.98 ж.
N 1158 шешiмiне сәйкес) *
3.7.3. Медеу "Қазсел- 2002- 30,15 Респ. Тоған Алматы қ.
тоғанына жөндеу денқор- 2003 бюджет сенiмдiлiгiн әкiматы жүргiзу * ғау" МБ көтеру
3.7.4. Белебай "Қазсел- 2002- 360,0 Респ. Сел ұстау -"- және Батарейка денқор- 2003 бюджет жөнiндегi өз. тiке сел ғау" МБ шаралар ұстайтын 6 гидротехникалық ғимарат салу
3.7.5. Өзендердiң "Қазсел- 2002- Респ. Арналардың ТЖ бүкiл денқор- 2015 бюджет өткiзу жөнiнд.
созымдылығы ғау" МБ Қала қабiлетiн АҚБ, бойында "Көрiк- бюджетi көтеру, АҚАҚОҚБ, арналары тендiру" тығындалу аудан бойынша АҚ мен су әкiматтары қалпына келтiру басуды жұмыстарын ескерту iшiнде: *
- К. Алматы: -"- 2002- 100,0 -"-
- "Просвещенецтен" 2005 /жыл д.ү. бастап "Балхаш" д.ү.
дейiн;
- Оқушылар 2003- 265,442 Көрiк- сарайы ауданы; * 2006 тендiру
- Мақатаев к. департа- бастап ментi Рысқұлов д. "Медеу"
дейiн; * МӨК
- Рысқұлов д.
бастап қаланың солтүстiк шекарасына дейiн.
- Ү. Алматы: -"- 2002- 137,0 -"- -"- ТЖ
- Әл-Фараби д. 2003 жөнiнд.
бастап АҚБ,
Сәтпаев к. АҚАҚОҚБ, дейiн; * аудан
- Сәтпаев к. әкiматтары бастап Абай д. дейiн; *
- Төле би к.
бастап
Рысқұлов д.
дейiн. *
- Есентай 2004- 137,0 -"- -"- -"-
- қала 2010 аудандарында су айдау жолдарын жөндеу; *
- Сәтпаев к. 2003- 250,0 бастап 2005 Бөкейханов к.
дейiн қалпына
(ҮАК-пен қиылысы); *
- Сұлтан, 2005 50,0
Мойка, Қарасу, д.
Казачка,
Прямуха *
3.7.6. Созымдылығы Барто- 2002- 50,0 Респ. ҮАК-тың Алматы қ.
11,5 км ҮАК ғай су 2003 бюджет бұзылған әкiматы, қала аймағын қоймасы учаскелерiн АҚАҚОҚБ, қалпына келтiру мен ҮАК-ты қалпына қал.СЭБ бойынша пайдалану келтiруге шараларды бойынша даярлық анықтау басқару Жер асты суларын қорғау
3.8. Су өткiзу "Суканал" 2002- 261,0 Инвес- Жер асты АҚАҚОҚБ, жүйесiн (25 км) МҚК 2005 тиция суларының қал.СЭБ қала (1,8 ластануын канализациясы млн.$) азайту жүйесiне каналданбаған құрылысты қосуды қоса алған-да
3.9. Қалалық Кәсiпорын 2002- Смета Кәсiп- Қала АҚАҚОҚБ, канализацияға 2015 бойынша орын канализация-"Суканал"
жiберудiң қаражаты сына МҚК алдында жiберiлетiн бастапқы сулардың тазалауды ластануын жүргiзе отыра, төмендету Алматының барлық кәсiпорындарында өнеркәсiптiк ағын суларын
3.9.1. ТЭЦ-1 суын АПК 2002- 190,0 АПК Нормативтiк АҚАҚОҚБ нормативтiк 2004 қаражаты көрсеткiштерге тазалуды қол жеткiзу ғимараттарының жобасын жүзеге асыру
3.10. Өндiру "Дауыс-2к" 2002- 0,8 Респ. Алматы жер "Южказ- көлемiне АҚ 2003 бюджет асты суы недра" АҚ байланысты жер Конкурс орнының асты суы математикалық деңгейiнiң үлгiсiн түзету ауытқу болжамын жер асты суының Алматыдағы орнының математикалық үлгiсiн анықтау *
3.11. Гидрологиялық,"Алматы- 2003 5,0 Респ. Қаланың "Южказ- инженерлiк- гидро- бюджет төменгi недра"
геологиялық, геология" аудандарын АҚ, сәулеттiк, АҚ, су басу қал.СЭБ, сейсмикалық және "Суканал" себебiн АҚАҚОҚБ санитарлық МҚК, анықтау сипаттамаларды "Виведи ескере отырып, Уотер Алматы қ. Қазақстан"
аумағындағы жер өкiлдiгi, асты суының Сейсмо- жиналу аймағына логия кешендi зерттеу институты, жүргiзу Конкурс СУДЫ ҮНЕМДЕУ
3.12. Сумен "Суканал" 2002- 1840,0 Инвести- Ауыс су Энерго жабдықтау МҚК 2005 циялар ысырабын кешен желiлерiн азайту бөлiмi жаңалау *
3.13. Жеке есеп Суды 2002- 693,0 Суды Суды "Суканал"
приборларын қолдану- 2005 қолда- жұмсауды МҚК орнату шылар нушылар үнемдеу жұмыстарын қаражаты
3.14. Алматыда "Суканал" 2002- Инвес- Халықты Алматы қ.
ауыз сумен МҚК 2005 тициялар ауыз сумен әкiматы, жабдықтау қамтамасыз қал.СЭБ жүйесiнiң ету сенiмдiлiк деңгейiн көтеру *
3.14.1. Аудандарда -"- -"- Смета -"- сумен тұрақты бойынша ұйымдастыру: *
- шағын қабатты қала құрылысы ("Шаңырақ 1-6", "Дубок", "Таугүл-3", "Әйгерiм", "Ұлжан", "Школьник-1,2", "Дархан", "Қалқаман-2,3", "Думан-1,2";
- жаңа құрылыс "Суканал" 2002- Смета Инвес- -"- Энерго алаңын игеру МҚК 2005 бойынша тициялар кешен ("Мамыр" тұрғын бөлiмi ауданы, "Алғабас"п.
шығыс жағы,
"Первомайка" п.
батыс жағы);
- қала шегiне -"- -"- 464,940 -"- -"- -"- кiретiн поселкалар ("Киров", "Көкқайнар", "Үжет", "Дружба") су құбырының желiлерiне қосу *
3.14.2. N 19, 31, "Суканал" 2002- 135,8 Инвес- Су Энерго 32, 34, 36, 41 МҚК 2005 тициялар ресурстарын кешен скважиналарының тиiмдi бөлiмi су өткiзгiш пайдалану тегершiгiн тоқтата тұру
3.15. Қала Кәсiп- 2004- Смета Кәсiп- Су АҚАҚОҚБ, кәсiпорындарын- орындар, 2006 бойынша орын ресурстарын "Суканал"
да айналмалы ұйымдар қаражаты тиiмдi МҚК сумен жабдықтау пайдалану жүесiн енгiзудi
4.1. Алматы "Қалақұры-2001- 20,0 Қала Тер КСООС Алматы қ.
** қаласының лысын 2002 бюджетi әкiматы, қоршаған ортасын жобалау АҚАҚОҚБ қорғаудың орталығы"
аумақтық кешендi ЖАҚ схемасын әзiрлеу
4.2. Экологиялық -"- 2004- 4,0 Қала Қала -"- көзқарастарды 2005 бюджетi құрылысын пайдалана отыра ұйымдастыру Алматы қаласының шараларының қалалық ортасын жоспарына қалыптастырудың сәйкес тұжырымдамасын, тұжырымдама бағдарламасын мен зерттеу және бағдарлама әзiрлеу (аула, орам, көше, тұрғын алаңы, аймақ) *
4.3. Жасалсын: -"- 2005- 18,0 Қала Өнеркәсiптiк- -"-
- Алматы 2008 бюджетi экологиялық қаласының паспорттарды экологиялық жасау атласының құрамында талдамалық өнеркәсiп- карталар сериясы; *
- Алматы қаласының электронды картасы бар өнеркәсiп паспорты *
4.4. Әзiрленсiн: "Қала- 2003- 15,0 Қала Қаланың Көрiктен-
- Алматы құрылы- 2004 бюджетi суару желiсi дiру қаласының сын мен ағынды су департа- аумағындағы жобалау канализациясы- ментi жасыл орта- ның құжаттарын желектердi лығы" әзiрлеу және суару схемасы;*ЖАҚ, құру
- ағынды су Конкурс 2004- 15,0 Қала канализациясы- 2005 бюджетi ның схемасы.
4.4.1. Әзiрленген "Көрiк- 2006- Смета Қала схемаларды тендiру" 2010 бойынша бюджетi -"- жүзеге асыру * АҚ, Конкурс
4.4.2. Арық "Көрiк- Жыл 15,0 Қала Бұрыннан -"- жүйесiн жөндеу тендiру" сайын бюджетi бар арық жұмыстарын АҚ жүйесiн жалғастыру * қалпына
4.5. Орталық-Iле ҚР МОН 2002- 4,5 Респ. Туристiк АҚАҚОҚБ ауданының геогра- 2003 бюджет рекреациялық рекреациялық фия қызметтiң және туристiк инсти- аумақтық ресурстарының туты ұйымдасты- тиiмдi игеруiне рылуының бағалау жүргiзу аймақтық және оларды үлгiсi бойынша ұсыныс
4.6. Алматы Конкурс 2002 1,0 Қала Шаралар Жастар, қаласы мен бюджетi жоспарын туризм Алматы әзiрлеу және облысында спорт туризмдi депар- ұйымдастыру таментi
4.6.1. Туристiк "Медеу" 2002- 27,0 -"- Бағдарламаны "Медеу"
экскурсиялық МКК 2006 жүзеге асыру МКК және -"- рекреациялық дамыту *
4.7. Алматы Конкурс 2001- 8,0 Қала Көгалданған Көрiк- қаласын 2002 бюджетi аумақты жүйелi тендiру көгалдандыру 2003- Смета дамыту департа- схемасын, 2015 бойынша жөнiндегi ментi бағдарламасын шаралар жоспары АҚАҚОҚБ әзiрлеп, Жасыл желек жүзеге асыру * аясын кеңейту, БАҚ-қала ретiндегi Алматы келбетiн қалпына келтiру
4.8. Қорық "Желек- 2002- 1,5 Кәсiп- Көшеттердiң Көрiк- шаруашылығын құрылыс" 2010 жыл орын қажеттi тендiру қалпына келтiру АҚ, Бас сайын қаражаты тұқымының, департа- және сапалы ботани- сыныбы мен ментi отырғызылған калық бейiмдiлерiнiң АҚАҚОҚБ материалдық бақ, Ғ ж жеткiлiктi тұрақты шығуын ЖОМ санын алу қамсыздандыру* Тәжiри- белiк- көрсетi- лiмдiк орман қорығы, "Центрис"
ЖШС
4.9. "Алматы Конкурс 2002 0,5 Қала АҚАҚОҚБ қаласындағы бюджетi ағаштарды амалсыздан кесу, күзеу және санитарлық кесу үшiн төлемдердi анықтау жөнiндегi уақытша ереженiң әзiрлеу және бекiту ЕРЕКШЕ ҚОРҒАЛАТЫН ТАБИҒИ АУМАҚ
4.10. Табиғи- Конкурс 2001- 1553,2 Респ. ЕҚТА құру АҚАҚОҚБ, ғылыми және 2005 оның бюджет туралы шешiм қал.СЭБ техникалық- о.i. iшiнде:қала құруға даярлық экономикалық 2002- 483,2 бюджетi негiздеме 2003 ерекше қорғалатын табиғи аумақтың дамуын қамсыздандыру *
4.11. "Баум "Алматы- 2001- 50,0 Респ. Ландшафтық АҚАҚОҚБ, ** тоғайы" ЕҚТА экоқұры- 2005 бюджет және қал.СЭБ қорғау, күту лыс" МҚК, қала биологиялық және қалпына Конкурс бюджетi әртүрлiлiктi келтiру сақтау, жұмыстарын өсiмдiк және қалпына келтiру * хайуанаттар әлемiн қалпына
4.12. "Нұрсұлтан- "Көрiк- 2002- 138,0/ Қала -"- Көрiк- парк" тендiру" 2010 жыл бюджетi тендiру дендропаркiн АҚ, депар- салу Конкурс таментi
4.13. "Медеу" "Медеу" 2010 244,0 Қала АҚАҚОҚБ, мемлекеттiк МТП д. бюджеті қал,СЭБ табиғи паркiн 2011- 300,0 дамыту мен 2015 күтудi (Медеу, Шымбұлақ, Бутаковка шатқалдары) *
4.14. Тiзбеге Конкурс 2002- 2,64 Қала -"- АҚАҚОҚБ, ** сәйкес 2005 бюджетi қал.СЭБ дендрологиялық нысандарды қорғау мен сақтау (N 2 қосымша)
5.1. Экологиялық Эконо- 2002- 0,5 Қала Табиғат Экономика ** саясаттың микалық 2005 бюджетi қорғау жөнiндегi экономикалық зерттеулер шараларын комитет, құралдарын институты, қаржыландыру АҚАҚОҚБ енгiзу жөнiнде Конкурс көзiн толтыру ұсыныс даярлау: мақсатындағы
- маркетабельдiк ұсыныс рұқсаттар;
- депозиттi қайтарым жүйесi *
5.2. Экологиялық Эконо- 2002 -- Қала Муниципальдық АҚАҚОҚБ муниципальдық микалық бюджетi банктiң банктi құру зерттеулер қажеттiлiгi жөнiнде ұсыныс институты туралы даярлау * негiздеме
5.3. "Қоршаған Конкурс 2002 1,0 Қала Экологиялық АҚАҚОҚБ ** ортаны қорғау бюджетi сақтандыруды туралы" ҚР дамыту заңына сәйкес сақтандыруды енгiзу механизмiн
5.4. Бүгiнгi Конкурс 2002 0,5 Қала Қазiргi Алматы қ.
** технологияның бюджетi технологияны әкiмшiлiгi ақпараттық енгiзу базасын дамыта мүмкiндiгi отыра, экологиялық таза технология орталығын құру *
5.5. Шағын Шағын 2002- 0,5 Қала Экологиялық Алматы қ.
экологиялық бизнес 2003 бюджетi бизнестi әкiмшiлiгi кәсiпкерлiк департа- экономикалық субъектiсiн ментi жағдай жасау экономикалық үшiн ынталандыру қолдау бойынша ұсыныс әзiрлеу *
5.6. ТАЖД Конкурс 2003 1,5 Қала Бағдарлама Алматы қ.
** бағдарламасын бюджетi нәтижесiн әкiмшiлiгi, iске асыруға талдау және АҚАҚОҚБ талдау жүргiзу түзету және оған түзету енгiзу бойынша ұсыныс әзiрлеу
5.7. Табиғатты Конкурс Жыл 1,0 Қала Шаралардың Алматы қ.
** қорғау сайын бюджетi тиiмдiлiгiн әкiмшiлiгi, шараларына анықтау АҚАҚОҚБ экономиканы бағалауды VI. МОНИТОРИНГ, КАДАСТРЛАР
6.1. Алматы
** қаласының қоршаған ортасының жағдайын зерттеу мен бағалау бойынша ғылыми- практикалық шараларды жүзеге асыру *
6.1.1. Алматы қал.СЭБ, 2002- 6,0 Қала 1:10000 Алматы қ.
** қаласының Конкурс 2005 бюджетi көлемiндегi әкiмшiлiгi аумақтарын о.i. радиологиялық радиациялық- 2002 1,5 карта жасау зерттеу бойынша
6.1.2.Атмосфералық Конкурс 2002 2,0 Қала Экологиялық АҚАҚОҚБ, ** ауаны,топырақты, б. жыл бюджетi кадастрдың қал.СЭБ суды ластау тұрақты сайын автоматты көздерiнiң, ГИС жүйесiн технологиясын енгiзу қолдана отыра (ПЭВА-мен)
Алматы қаласының антропогендiк және табиғи ластау қалдықтарының, учаскелерiнiң кадастарларын
6.1.3. Қала Конкурс 2002- 6,0 Қала Қоршаған АҚАҚОҚБ, ** қоршаған 2006 бюджетi ортаның қал.СЭБ ортасының қауiптi тiршiлiк үшiн химиялық қауiптi ластағыштарын техногендiк анықтау химиялық ластағыштармен ластануын зерттеу *
6.1.4. Экологиялық Конкурс 2002- 5,0 Қала Экологиялық Денсаулық ** факторлардан 2005 бюджетi факторларға сақтау Алматы қаласы о.i. халықтың департа- халқының 2002 1,0 сырқаттануының ментi соматикалық себептiк АҚАҚОҚБ, сырқаттануының байланыстарын қал.СЭБ сапалық және анықтау сандық сипаттамасының байланыстылығын зерттеудi
6.2. Алматы қаласы мониторингiнiң тиiмдi жүйесiн ұйымдастыру *
6.2.1. Қоршаған АҚАҚОҚБ, 2002- 5,0 Қала Экологиялық Алматы қ.
** орта қал.СЭБ, 2004 жыл бюджетi мониторингтiң әкiмшiлiгi мониторингiнiң ТЖ жөн. сайын тиiмдi жүйесiн Алматы АҚБ, құру орталығын құру Қалажерком, (ҚОМАО): * ҚалжерҒӨО, "Қазгидромет"
РМК,"Суканал"
МКК,"Қазнедра"
ТУ және басқа ұйымдар
6.2.2. Қоршаған АҚАҚОҚБ, 2002- 3,0 Қала Қоршаған Алматы қ.
** ортаны қал.СЭБ, 2015 жыл бюджетi, ортаны әкiмшiлiгi басқарудың "Алматы қ. о.i. сайын Инвес- басқару автоматты Су пайда- 2002 3,0 тиция, жүйесiн жүйесiн (БАЖ) лануды Кәсiп- қазiргi жетiлдiру * экология- орын деңгейде ландыру" қаражаты қамсыздандыру жобасы, кәсiпорын- дар мен
6.2.3. Бақылау- Ұйымдар 2002- Респ. Қоршаған Алматы қ.
** өлшеу мен 2015 бюджет, ортаның әкiмшiлiгi жабдықтауын кәсiпо- қала жағдайын жетiлдiру рындар бюджетi, бақылау, кезiнде Инвес- бағалау Алматының тиция, мен болжау табиғи ортасын Кәсiп- ластау орын мониторингi қаражаты бойынша жұмысты
- Атмосфералық "Қазгид- Тұрақты 4,0 Респ. Атмосфералық АҚАҚОҚБ ауа: ромет" жыл бюджет, ауа жағдайын
- мониторингтi РМК сайын қала тұрақты жүргiзу; * бюджетi бақылау
- атмосфералық -"- 2002- 6,0 Қала Стационарлық -"- ауаның ластану 2003 бюджетi бақылау жағдайын нүктелерiн бақылайтын 2 5 бiрлiкке стационарлық көбейту нүктенi қалпына келтiру; *
- маршруттық -"- 2002- 5,0 Қала 6 маршрут -"- бақылау АҚАҚОҚБ 2005 бюджетi бойынша нүктелерiн Конкурс о.i. мониторинг ұйымдастыру; * 2002 3,0 енгiзу
- кезең бойынша Респ. АҚАҚОҚБ атмосфералық бюджет, Қондырғы:
ауаны ластау қала 3 - автоматты мониторингiнiң бюджетi, стационарлы автоматты Инвес- және жүйесiн енгiзу; * тиция 1 - мобильдi 1 кезең "Қазгид- 2004 2,5 Респ. станция;
ромет" млн.$ бюджет,
РМК қала бюджетi,
Инвес- тиция 2 кезең -"- 2010 5,0 -"- 10 - Кәсiпорын д. млн.$ Кәсiп- автоматты орын стационарлы қаражаты станция;
3 кезең -"- 2015 7,5 -"- 15-автоматты д. млн.$ стационарлы станция
- Жер асты Респ. Бұрын "Южказ- сулары: бюджет, тоқтатылған недро"АБ,
- су айдау "Алматы- 2002- 20,0 Инвес- 25 скважинаны АҚАҚОҚБ, жиектерiнде гидроге- 2006 тиция, iске қосу қал.СЭБ бақылаудың ология" Суды және қазiргi аймақтық АҚ пайд. деңгейде желiсiн қаражаты жабдықтауды қалпына қамсыздандыру келтiру және жергiлiктi желiсiн ұйымдастыру; *
- "Суканал" РМК "Суканал" тұрақты 3,0 Инвес- су қоршауындағы МКК, жыл тиция бақылау "Вивенди сайын желiсiн Уотер жетiлдiру; * Қазақстан" Жер асты "Южказ-
- жер асты өкiлдiгi тұрақты 1,5 Респ. сулары недро"АБ, суларының жыл бюджет сапасының АҚАҚОҚБ, автоматты, "Дауыс-2к" сайын жедел және қал.СЭБ гидродинамика- ЖШС ұзақ мерзiмдi лық және болжамы гидрохимиялық үлгiсiн енгiзу. *
- Жер үстi сулары: Шағын өзендер БАБВУ,
- Алматы "Қазгид- тұрақты 1,6 Респ. суының сапасын АҚАҚОҚБ қаласының шағын ромет" жыл бюджет бақылау өзендерi бойынша РМК сайын мониторингi өткiзу;
- Алматы ҚР ҒжБ 2002- 11,0 Респ. Аймақтың БАБВУ, қаласының география 2003 бюджет жандандырылған АҚАҚОҚБ табиғи аймағы институты су ресурстарын таулы аумағының қалыптастырудың табиғи ресурстарын негiзгi көзi тұрақты пайдалануды ретiнде қар-мұз қамсыздандырудың ресурстары негiзi ретiнде өзгерiстерiнiң гляциосфера болжамдық динамикасының бағалануы мониторингiн
- Кiшi Алматы -"- 2002- 15,0 Респ. БАБВУ, өзенiнiң алабында 2003 бюджет АҚАҚОҚБ су ресурстарын қалыптастыру көздерiн бүгiнгi ластануына бағалау жүргiзу;
- сел бұзған "Қазгид- 2002- 10,0 Респ. 3 нүктенi БАБВУ, гидрологиялық ромет" 2005 бюджет қалпына келтiру АҚАҚОҚБ нүктелердi РМК Қала және жаңаларын қалпына келтiру бюджетi ашу: N 1 және және жаңа Инвес- 3 Морен Тұйықсу бақылау тиция, көлi, Тұйықсу нүктелерiн ашу суды пайд.альпбазасы, қаражаты Сарысай, Батарейка өз.
сағасы, өз.
("Просвещенец"
д.ү.), Казачка- саға
- атмосфералық "Қазгид- Тұрақты 0,5 Респ. АҚАҚОҚБ жауын-шашын ромет" жыл бюджет мониторингiн РМК сайын жүргiзу; Топырақ
- топырақ -"- Тұрақты 2,0 Респ. сапасын Қалажер- мониторингiн Қалажер о.i. жыл бюджет бақылау, ком, жүргiзу; ҒӨО 2002 сайын бағалау, АҚАҚОҚБ
- Төтенше болжау жағдайларды ескерту:
- Алматы қаласы ҚР ҒжБ 2002- 5,9 Респ. Тау аумағын ТЖ жөн.
төңiрегiнiң география 2003 бюджет игеру кезiнде АҚБ, тау институты тосын АҚАҚОҚБ бассейндерiн- құбылыстың дегi экзогендi қауiптiлiгiн зiлзала құбылыс ескеру шарасы қаупiн бағалау; бойынша ұсыныс
- аса қауiптi Қаз 2002- 40,0 Респ. Халық -"- сырғыма және ГИИЗ 2005 бюджет қауiпсiздiгi сел қаупi бар үшiн шаралар учаскелерге белгiлеу жүргiзу; *
- жер қыртысының Сейсмо- 2002- 44,1 Респ. Қондырғы: -"- күштi қозғалысын логия 2003 бюджет 5-кең жиектi бақылайтын институты сейсмикалық нүктелер санын станция;
көбейте отыра, 30 - жер сейсмикалық қыртысы мониторинг қозғалысын жүргiзу. бақылайтын нүкте
6.2.4. Өндiрiстiк Табиғатты 2002- Смета Кәсiп- Белгiленген АҚАҚОҚБ мониторинг пайдалану 2004 бойынша орын мерзiмде бағдарламасын кәсiпорны қаражаты меморгандарға әзiрлеу және нәтижелерiн оны қала тапсыра отыра, кәсiпорындарында өндiрiстiк жүзеге асыру мониторинг өткiзу
6.2.5. Энергетика АПК 2002 б. 1,5 АПК АҚАҚОҚБ кәсiпорындарында қаражаты 2003 б. 1,5 қаражаты толық көлемде 2004 б. 1,5 мониторинг жүргiзу: ТЭЦ-2 ТЭЦ-1 БЖК
6.3 Алматы ҚазҒЗИМОСК 2002- 3,0 Респ. Болжау және АҚАҚОҚБ қаласының 2003 бюджет халыққа жағымсыз экологиялық экологиялық ақпаратты ахуалды туралы жеткiзу жедел болжау мен хабарлау технологиясын құру
6.4. Өнеркәсiп "Тәртiп" 2002- 1,0 Респ. Қалдықтың пайда АҚАҚОҚБ, және тұрмыстық МКК 2003 бюджет болуы туралы қал.СЭБ қалдықтарының о.i. дұрыс ақпарат пайда болуы, 002 0,5 алу орналасуы, ұқсатылуы мониторингтi жетiлдiру және
6.5. Қоршаған АҚАҚОҚБ, 2001- 20,0 Қала Экологиялық Алматы қ.
** ортаны қорғау "Қазгид- 2005 бюджетi көрсеткiштердiң әкiмшiлiгi саласында ромет" о.i. сапалы және мемлекеттiк РМК, 2002 5,0 шынайы өлшенуiн бақылау қал.СЭБ, жүргiзу лабораториясын Конкурс қазiргi бақылау, талдау құралдарымен және автокөлiкпен қамтамасыз ету * VII. ЭКОЛОГИЯЛЫҚ АҒАРТУ ЖӘНЕ БIЛIМ
7.1. Алматы қ. Конкурс, 2003 3,0 Қала Алматының Алматы қ.
халқына Оқу әзiрлеу, бюджетi, ерекшелiгiн әкiмшiлiгi экологиялық орындары 2004- Оқу ескере отырып, бiлiм беру 2015 орындары экологиялық мен тәрбиелеу жүзеге қаражаты бiлiм беру бағдарламасын асыру мен тәрбиелеудi әзiрлеу және жүргiзу
- мектепке дейiнгi бiлiм; *
- мектеп және орта-техникалық бiлiм; *
- жоғары бiлiм *
7.2. Өнеркәсiп Конкурс Тұрақты 3,0 Қала Қазiргi АҚАҚОҚБ ** кәсiпорындары о.i. жыл бюджетi талаптарды мен 2002 сайын ескере отырып, ұйымдарының 3,0 экологиялық эколог бiлiм беру мамандарының, қызметтерi мамандарының бiлiктiлiгiн көтеру бойынша жүйелi жұмыс
7.3. Алматы АҚАҚОҚБ Тұрақты 5,0 Қала Алматы қ.
** қаласы о.i. жыл бюджетi әкiмшiлiгi экологиялық 2002 сайын қызметтерiн 5,0 ғылыми-техникалық деңгейiн көтеру
7.4. Бұқаралық АҚАҚОҚБ Тұрақты Қала Қоршаған АҚАҚОҚБ ** ақпарат бюджетi ортаны қорғау құралдарының саласында көмегiмен халықтың Алматы қаласының тұрақты бiлiм халқын тұрақты алуын жүргiзу ағарту мен
- мерзiмдi - "- 1,0 -"- баспасөзде о.i. жыл мақала шығару; * 2002 сайын
- теледидар мен Тендер - "- 2,0 -"- радиода бойынша о.i. жыл "Экология және телевиде- 2002 сайын адам" хабарын ние және 2,0 жүргiзу; * радио каналдары
- бұқаралық АҚАҚОҚБ - "- 1,5 -"- экологиялық о.i. жыл шараларды өткiзу 2002 сайын (конференциялар, 1,5 "дөңгелек үстелдер", көрме-шоу, конкурстар, театрлық көрсетiлiмдер, жүртшылықпен кездесу); *
- қоршаған АҚАҚОҚБ Жыл 1,0 -"- ортаны қорғаудың сайын Бүкiләлемдiк о.i.
күнiн өткiзу * 2002
7.5. Экологиялық Конкурс Жыл 1,0 Қала Халыққа ағарту Алматы қ.
** бiлiм бойынша сайын бюджетi мен бiлiм беру әкiмшiлiгi түрлi-түстi үшiн экология материалдарды жөнiндегi шығаруды көрнекi ұйымдастыру материалды кеңейту Ескерту: * - 1999-2015 жж. бағдарлама шаралары ** - Алматы қаласының табиғат қорғау қорынан қаржыландырылатын шаралар Мәслихаты ХV-сессиясының төрағасы Мәслихатының хатшысы Бағдарламаға қосымша Алматы қаласы бойынша техногендiк сипаттағы экологиялық қауiптi нысандардың ТIЗБЕСI N ! Аса қауiптi зат ! Кәсiпорын ! Кәсiпорын са-! ! ! Басшысы ны ! ! !
1. Радиоактивтi зат "Атом энергиясы институты" ЕМК Алматы филиалы Ядролық физика Қадыржанов Қайрат Камалұлы институты (т. 54-64-67)
Әл-Фараби ат. Қожамқұлов Төлеген ҚазМҰУ Әбдiсағиұлы (т. 47-06-45)
2. Органикалық емес "ТЭЦ-1" АПК Мамырбеков Хамит қышқыл, сiлтiлер, Рақымұлы (т. 39-35-45)
сынап
АПК Жылу Пирогов Игорь энергиясын Арсентьевич (т. 43-33-87)
тарату компаниясы
Локомотив депосы Жасыбай Бөлгенбай (Алматы-I ст. Жымбайұлы (т. 36-32-53)
ТБ-28)
"ЫРЫСТЫ" ААҚ Қангереев Тойкен Алматы электр Мұсаұлы (т. 42-24-63)
вагонын жөндеу зауыты (Алматы вагон жөндеу зауыты)
АЗТМ" АҚ Сульменев Виталий Сергеевич (т. 42-09-77)
"Поршень" АҚ Акчурин Исмаил Юсупович (т. 56-19-42)
"Алматы темекi Бернар Демулен компаниясы" АҚ (т. 58-88-88)
("Филипп Морис"
АҚ)
"Сынап" ЖШС Сажен Евгений Николаевич (38-04-49)
"Амальгама" ЖШС
3. Аммиак, хлор "ГМЗ-2" ЖШС Тасеменов Жақанбай (СХО-1) Төлебайұлы (24-65-90)
"АЗТМ" АҚ Сульменев Виталий "Суканал" Халықов Ғазиз (СХО-1) Су Халықұлы (т. 21-95-16)
көздерi станциясы кәсiпорны МӨК "Жiгер" АҚ Юн Владимир "ГМЗ-1" ЕЖШС Степанович (т. 32-45-50)
(СХО-1)
"Рахат" АҚ Попелюшко Анатолий (СХО-1) Висханович (30-68-24)
"Комета" Балабатыров Нұрлан кәсiпорны Айтжанұлы (т. 35-75-26)
"Көмек" ЖШС Қадырәлиев Максим (СХО-1) Жақанұлы (т. 35-62-07)
"N 1 Қаласүт- Бижанов Камитщан зауыт" ЕЖШС Кiсенбайұлы (т. 33-43-92)
4. "Сусындар" ААҚ Ахметов Сағындық (СХО-2) Ахметұлы (т. 42-18-06)
"Бахус" ААҚ Карапетян Артуш (СХО-2) Месропович (т. 42-37-18)
"Маргарин Бибиков Евгений зауыты" АҚ Павлович (т. 68-04-49)
(СХО-2)
"Алматы-Ет" АҚ Айтбаев Сапарғали (СХО-2) Ергенұлы (т. 39-96-51)
"1-Сыразауыты" Алғазиев Ақылбек АҚ (СХО-2) Майкетұлы (т. 64-38-93)
"Әсем" ЖШС Ахмедов Абамуслим (СХО-2) Абахалисович (т. 50-11-41)
"Облжемiсжидек- Горгопко Анатолий өнеркәсiбi" АҚ Александрович Фин тоңазытқышы (т. 30-15-51)
"Жан" ЖШС Жексекова Ғалия (СХО-3) Тұрсынбекқызы (39-93-35)
"Алматы" ЖШС Саттаров Рафаэль (СХО-3) Нұрисұлы (62-87-00)
"Племзауыт- Мададов Исванди Алматы" АШӨК Еипович (т. 34-62-90)
(СХО-3)
"Ашытқы зауыты" Егуткин Юрий АҚ Владимирович (т. 42-24-09)
"Кока-Кола" БК Семибратов Евгений АҚ (СХО-4) Александрович (т.53-06-88)
Обаға қарсы Атшабар Бақыт институт Бақияұлы (т. 35-88-29)
(СХО-4)
Биокомбинат Айтжанов Батырбек (СХО-4) Досқожаұлы (т. 42-03-21)
5. Вирустар, бактериялар Обаға қарсы Атшабар Бақыт "Парасат" ААҚ Лома Карим қоқыс арту Санбарович (т. 92-24-90)
6. Улы химикаттар Қалалық сақтандыру дезинфекциялық
7. Органикалық ерiткiштер "Киiм тазалау Асубаева Мәдина және бояу Оспанқызы (т. 38-24-34)
фабрикасы" АҚ
"Алматы әуежайы" Ыдырысов Тайыр АҚ Әлiмұлы (т. 57-13-12)
8. Мұнай өнiмдерi "Алматыжылуком- Айрих Юрий мунэнерго" АҮАҚ Эдуардович (т. 92-43-18)
Чокин ат. Әлияров Бiрлесбек Энергетика Қаниұлы (т. 92-08-60)
ҚазҒЗИ
"Алматы Oil Тiлеуов Мұхтар Base" ШК ЖШС Сәрсенбекұлы (т. 90-73-14)
"Асфальтбетон" Исламов Герц АҚ Абубакирович (т. 39-49-26)

На русском языке:
Маслихат г. Алматы
Алматы қаласының мәслихаты Решение XV сессии Алматинского городского Маслихата II созыва от 23 января 2002 года.
Зарегистрировано управлением юстиции г. Алматы 22 февраля 2002 г. за N 436. Утратило силу решением VI сессии Маслихата города Алматы IV созыва от 12 декабря 2007 года N 56 О внесении изменений и дополнений в решение XXV-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва от 14 мая 1999 года "Об утверждении Комплексной программы оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015 годы"
1. Внести и утвердить изменения и дополнения в приложение № 1 решения ХХV-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва от 14 мая 1999 года "Об утверждении Комплексной программы оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015 годы" и в структуру программы "Таза ауа - Жанга дауа", согласно приложению.
2. Акимам города, районов, Алматинскому городскому территориальному управлению охраны окружающей среды принять меры, обеспечивающие выполнение программы, освещение в средствах массовой информации хода реализации намеченных мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологии и вопросам чрезвычайных ситуаций (Булекбаев В.Е.) и заместителя акима города Алматы Бижанова А.Х.
Т. Измухамбетов
Председатель
ХV-й сессии Алматинского городского Маслихата II-го созыва Ж.Турегельдинов Секретарь Алматинского городского Маслихата II-го созыва Приложение к решению ХV-й сессии Алматинского городского Маслихата II-го созыва от 23 января 2002 г.
"ТАЗА АУА - ЖАНГА ДАУА"
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ г. АЛМАТЫ НА 1999-2015 гг.
(с изменениями и дополнениями)
г.Алматы, 2002 г.
ПАСПОРТ комплексной программы оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015 гг.
1. Наименование Программы Комплексная программа оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015гг.
2. Статус Программы Региональная, долгосрочная, экологическая.
3. Дата утверждения Программы Решение ХХV-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва от 14 мая 1999 г. "Об утверждении Комплексной программы оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015гг."
4. Государственный заказчик Аким города Алматы
5. Основные разработчики Программы Алматинское городское территориальное управление охраны окружающей среды (АГТУООС), Государственное коммунальное предприятие "Алматыэкологострой"
совместно с городскими учреждениями, предприятиями и организациями.
6. Главная цель Программы Улучшение чистоты окружающей среды и экологии города Алматы, предотвращение деградации и восстановление природных комплексов; укрепление здоровья населения, обеспечение сбалансированности экологических и социально-экономических потребностей города.
7. Задачи Программы Сокращение вредных выбросов в воздушный бассейн города;
совершенствование инфраструктуры и благоустройства города Алматы, направленное на снятие экологической напряженности, рациональное использование земельных ресурсов;
сохранение и защита от загрязнения водных ресурсов, водосбережение, повышение качества питьевой воды;
улучшение состояния природы, наращивание зеленого потенциала;
всемерная охрана здоровья, повышение комфортности жизни населения.
8. Сроки реализации Программы 1999-2015 гг.
9. Промежуточные этапы реализации каждые 2 года Программы (контроль выполнения, корректировки)
10. Срок первой корректировки по итогам 1999г. - I-ого полугодия 2001 года.
Дата принятия решения о Решение ХII-й сессии Алматинского корректировке Программы городского Маслихата II-го созыва от 26.09.2001г. "О ходе выполнения экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015гг.
(на 1999-2000гг.,2001/1-ое полугодие)."
11. Перечень основных разделов Мероприятия Программы охватывают плана мероприятий Программы следующие основные направления:
(с учетом корректировки) I. Защита атмосферного воздуха (автотранспорт, теплоэнергетика, промышленные предприятия).
II. Утилизация отходов.
III. Сохранение ресурсов пресной воды и водосбережение.
IV. Градостроительство (градостроительство, озеленение, особо охраняемые природные территории (ООПТ).
V. Экономическое стимулирование развития экологического предпринимательства.
VI. Мониторинг, кадастры.
VII. Экологическое просвещение и образование.
12. Исполнители мероприятий Предприятия и организации города Программы Алматы, органы государственного управления города Алматы, АГТУООС (согласно плану мероприятий)
13. Координаторы Программы Акимат города Алматы, АГТУООС, координационный совет Программы.
14. Источники финансирования Республиканский бюджет - 1309,3;
и ориентировочный объем Городской бюджет - 5837,8 ;
финансирования на 2002-2003гг. Инвестиционные средства - 40769,2;
(в млн.тенге) Собственные средства предприятий и другие внебюджетные средства - 1347,7.
ИТОГО: 49264,0
15. Ожидаемые конечные результаты Оздоровление воздушного бассейна;
Программы Улучшение качества питьевой воды;
Совершенствование системы сбора, утилизации, захоронения отходов производства и потребления;
Сохранение, восстановление и увеличение зеленых насаждений города;
Создание ООПТ;
Обновление информационно-измерительной системы наблюдения за состоянием окружающей среды и степенью ее влияния на здоровье населения;
Развитие экономических рычагов природопользования;
Повышение экологической грамотности населения.
16. Система контроля реализации Постоянный контроль за ходом реализации Программы Программы осуществляют акимат города Алматы и АГТУООС, а каждого конкретного мероприятия - государственные органы управления и организации, определенные планом мероприятий. В качестве единого управляющего и контролирующего органа Программы при акимате города Алматы создается координационный совет Программы.
Механизм контроля включает в себя:
1. Ежеквартальную отчетность в установленном порядке исполнителей мероприятий Программы перед координаторами.
2. Ежеквартальный анализ отчетных данных и рассмотрение вопросов реализации Программы на заседаниях координационного совета.
3. Предоставление информации о выполнении Программы акиму города Алматы и городскому маслихату по итогам каждого полугодия.
4. Ежегодное проведение эколого-экономической оценки эффективности выполненных мероприятий.
5. Внесение корректировок в Программу - через каждые два года.
17. Структура Программы 1. Паспорт программы.
2. Введение.
3. Анализ современного состояния проблемы.
4. Цель и задачи Программы.
5. Основные направления и механизм реализации Программы.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования.
7. Ожидаемый результат от реализации
8. План мероприятий по реализации Программы с приложениями.
2. Введение
Город Алматы с населением свыше одного миллиона человек является крупнейшим урбанизированным центром Казахстана. Однако развитие и индустриализация города без достаточного учета физико-географических и природно-климатических особенностей и экологических требований привело к нарушению экологического равновесия на территории мегаполиса.
Низкие аэродинамические характеристики воздушного бассейна, сложный рельеф местности, интенсивная, но не всегда рациональная застройка города и другие условия снижают экологическую емкость его воздушного бассейна.
Крайне отрицательную роль играет расположение города в непроветриваемой предгорной котловине. При всех направлениях ветра город оказывается в так называемой "аэродинамической тени". В течение года наблюдается свыше 80% дней с полными штилями, повторяемость штилей летом 45%, зимой - 77%. В зимний период над территорией города образуются мощные и продолжительные инверсии температур. Образование туманов исключает вертикальное перемещение воздушных слоев атмосферы. Климатические особенности создают неблагоприятные условия для рассеивания примесей от низких источников выбросов. Вредные вещества накапливаются в приземном слое атмосферы и принимают участие в образовании смоговых явлений, оказывающих пагубное влияние на здоровье населения и растительный покров. Наряду с состоянием воздушного бассейна города немало сложных экологических проблем связано с загрязнением почвы и подземных вод, обеспечением города качественной питьевой водой и водосбережением, сохранением и восстановлением зеленого потенциала, благоустройством и санитарным содержанием городской территории.
Поэтому задача всестороннего улучшения экологии постоянно находится в центре внимания городских властей и за последние годы приобретает все более высокую значимость и конкретику. Именно с этой точки зрения акимом города было принято решение о разработке комплексной программы оздоровления экологической обстановки г.Алматы на 1999-2015гг., получившей название "Таза ауа - Жанга дауа" (в дальнейшем - программа ТАЖД). Программа утверждена решением ХХV-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва от 14 мая 1999г.
"Об утверждении Комплексной программы оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999-2015гг".
3. Анализ современного состояния проблемы Анализ экологической ситуации в города Алматы, предшествующий разработке программы ТАЖД в 1999 году, показал следующее. Загрязнение атмосферы города Алматы определяют высокие концентрации формальдегида, фенола и диоксида азота. За период с 1990 по 1997 год наблюдалась тенденция роста содержания формальдегида в воздухе с 2,7 предельно-допустимой концентрации (ПДК) в 1990 году до 6,3 ПДК в 1996 году и 5,0 ПДК в 1997 году.
Среднегодовая концентрация фенола практически не изменялась, оставаясь на уровне 1,7-2,0 ПДК. Среднегодовая концентрация диоксида азота в 1991-1997 годах превышала ПДК 1,5-2,0 раза.
Все это не могло не сказаться на состоянии здоровья населения, ухудшении демографической ситуации в городе и преждевременной смертности.
Падение рождаемости (с 17,5 на 1000 чел. в 1988 г. до 10,6 в 1997 г.) и рост общей смертности (с 8,0 на 1000 чел. до 11,5) населения вызвали снижение естественного прироста населения с 9,5 в 1988 г. до минус 0,9 в 1997 году.
Коэффициент естественного прироста населения города Алматы -наименьший среди областей республики и с 1995 года имеет отрицательный знак, т.е. идет депопуляция населения.
В структуре причин смерти населения первое ранговое место занимают болезни системы кровообращения, второе место - злокачественные и доброкачественные новообразования, третье место - травмы и отравления.
Смертность от болезней системы кровообращения возросла с 1988 года в 1,6 раза, от новообразований - в 1,2 раза, от травм и отравлений - в 2,1 раза.
Общая заболеваемость населения города Алматы с 1988 года выросла в 1,3 раза (с 1153,0 на 1000 чел. населения, до 1468,0). Первичная заболеваемость увеличилась в 1,1 раза (с 725,0 до 813,0).
Первичная заболеваемость болезнями органов дыхания у детей возросла с 725,3 до 810,3 (на 11,7%), у взрослых с 206,8 до 229,1 (на 10,9%). По уровню первичной заболеваемости органов дыхания города Алматы занимает первое ранговое место среди регионов республики.
Таблица 1.
Динамика изменения индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5)
г.Алматы за 1992-1997 годы Показатели ! 1992 ! 1993 ! 1994 ! 1995 ! 1996 ! 1997 ИЗА5 15,0 16,8 16,7 12,3 15,9 12,5 ИЗА5 факт. 3,0 3,7 3,3 2,7 3,2 2,5 ИЗА5норм Ранговое место среди городов республики 2 2 2 2 2 4 Несовершенная информационная база данных, устаревшие средства и методы контроля за составом и качеством атмосферного воздуха, сокращение государственных и ведомственных пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, отсутствие автоматизированных систем наблюдений и мобильных передвижных мониторинговых средств привели к деградации системы наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в городе, с марта месяца 1998 года не ведется наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха подразделениями Республиканского государственного предприятия "Казгидромет".
Для крупного урбанизированного города Алматы, с населением более 1 млн. человек и расположенного в районе повышенной сейсмичности и селеопасности, проведение согласованной экономической и экологической политики невозможно без наличия достоверной и оперативной информации о состоянии природной среды. Поэтому назрела объективная необходимость в совершенствовании существующей системы мониторинга окружающей природной среды города.
Основным загрязнителем воздушного бассейна города Алматы является автотранспорт, выбросы которого ежегодно растут. Если в 1991 году валовой выброс в атмосферу города от стационарных (промышленных) источников загрязнения составил 37,2 тыс.тонн, от передвижных (автотранспортных)
источников - 144,2 тыс. тонн, то в 1997 году выбросы составили 16,3 тыс.тонн и 168,2 тыс.тонн, соответственно. При этом расчетные данные выбросов вредных веществ от транспорта являются заниженными, т.к. при отсутствии точных данных об использованном автомоторном топливе невозможно точно установить фактические выбросы.
За последние годы численность автотранспортных средств возросла более чем в 2 раза и составила свыше 210 тыс.единиц, причем большая часть автомашин, поступивших в город, является технически устаревшими моделями, выработавшими установленный моторесурс. Кроме этого, по данным Управления дорожной полиции в город ежедневно въезжает до 50 тыс. иногородних автомобилей, выбросы которых не учитываются.
Автотранспорт наносит прямой ущерб атмосфере не только путем выброса компонентов отработавших газов, но и забирая из атмосферы кислород для процесса горения.
В выхлопных газах автомобилей содержится около 200 химических соединений, в том числе канцерогенные полициклические углеводороды.
Основная причина загрязнения воздушного бассейна города заключается в неполном сгорании топлива в двигателе. Состав отработанных газов зависит не только от вида топлива и системы двигателя, но в еще большей степени от технического состояния и условий передвижения автомобиля.
Введение запрета на ввоз автомобилей, не оснащенных нейтрализаторами и катализаторами, с параллельным внедрением установок каталитического дожигания на автомобилях устаревших модификаций позволит значительно сократить содержание вредных примесей в выхлопных газах.
Экологическая безопасность автомобиля зависит и от режима движения автомобиля в транспортном потоке. В городе Алматы очень высокая плотность магистралей в центральной части города, которая составляет 4 км/км2, что приводит к большому количеству транспортных пересечений. Остро назрел вопрос о строительстве целого ряда транспортных развязок.
Требует решения вопрос рационального размещения автозаправочных станций (АЗС). Несмотря на принимаемые решения и меры по ввозу качественного топлива и горюче-смазочных материалов на территорию города Алматы, имеют место случаи завоза этилированного бензина.
Качественное изменение состава выбросов автотранспортом можно достичь переходом на экологически менее опасные виды топлива, в том числе газообразное. Остро стоит проблема выбросов от теплоисточников. В последние годы произошел неконтролируемый рост котельных с низкокачественным оборудованием и соответствующими выбросами . Необходимость замены котельного парка на высокоэффективные котлоагрегаты не вызывает сомнения.
В 1991-1997 гг. сохранялась тенденция снижения выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников с 37,2 тыс. тонн в 1991 году до 16,3 тыс.
тонн в 1997 году (в 2,3 раза). За первое полугодие 1998 года стационарными источниками выброшено 8,2 тыс. тонн загрязняющих веществ, что на 0,8 тыс.
тонн больше выбросов аналогичного периода прошлого года.
валовых выбросов вредных веществ в атмосферу города Алматы за 1991-1997 годы Таблица 2 тыс. тонн Источники ! 1991 ! 1992 ! 1993 ! 1994 ! 1995 ! 1996 ! 1997 ! 1 п/г Всего по г.Алматы, 181,4 181,2 180,5 175,2 172,8 177,0 184,5 в том числе:
Стационарные источники 37,2 32,0 31,5 26,8 19,2 18,0 16,3 8,2 Передвижные источники (автотранспорт) 144,2 149,2 149,0 148,4 153,6 159,0 168,2 н/д Доля передвижных источников (автотранспорта), % 79,5 82,3 82,5 84,7 88,9 89,8 91,2 Среди стационарных источников наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха города дают предприятия теплоэнергетики - около 200 котельных промышленного и коммунального значения, Закрытого акционерного общества "Алматы пауэр консолидэйтед" (ЗАО АПК) "ТЭЦ-1", Акционерное общество "Алматытеплокоммунэнерго" и другие. Доля выбросов ЗАО АПК "ТЭЦ- в 1997 году составила 46,5% выбросов всех стационарных источников города и 4,1% общегородских валовых выбросов.
Таблица 3.
Вклад основных стационарных источников в выбросах вредных веществ в атмосферу города Алматы тыс.тонн №! Наименование ! 1993 ! 1994 ! 1995 ! 1996 ! 1997 !% вклада в ! Предприятия ! ! ! ! ! !выбросах (1997)
! ! ! ! ! ! !Стацио-!Общих ! ! ! ! ! ! !нарных !Валовых ! ! ! ! ! ! !Источн.!
1 АПК "ТЭЦ-1" 14,871 14,361 10,175 9,863 7,588 46,5 4,1 2 АПК ГТС 3,502 3,262 1,551 1,288 1,489 9,1 0,8 3 АО "Алматыгор- теплокоммунэнерго 1,065 1,176 1,343 1,287 1,407 8,6 0,8 4 Локомотивное депо 0,779 1,039 0,905 0,711 0,571 3,5 0,3 5 АО "Курылыс материалы" 0,924 0,737 0,500 0,418 0,408 2,5 0,2 6 АО "Аэропорт Алматы" 0,486 0,305 0,301 0,318 0,334 2,0 0,2 7 Пассажирское вагонное депо ВЧД 7 0,207 0,201 0,250 0,326 0,162 1,0 0,1 Всего 21,836 21,083 15,026 14,215 11,959 73,4 6,6 На многих крупных промышленных предприятиях города производства простаивают или работают с перебоями. В то же время, появилось большое количество многопрофильных малых предприятий не только в промышленной зоне, но и на всей территории города, совокупность влияния выбросов которых адекватна выбросам гигантов, что в свою очередь определяет существующий уровень загрязнения атмосферного воздуха.
Специфичные природно-климатические условия города Алматы должны предопределять выбор общегородских транспортных средств, ориентированных на развитие городского электротранспорта, особенно на основных магистралях и природозначимых объектах города.
Ввод в эксплуатацию метро и увеличение доли в городском транспорте трамваев и троллейбусов должно значительно сократить использование топливо сжигающих транспортных средств и соответственно выбросы в атмосферу.
Учитывая энергоемкость электротранспорта и энергодефицитность региона, необходимо повсеместное внедрение энергосберегающих и энергозамещающих технологий.
Загрязнение атмосферного воздуха является одним из серьезных факторов ухудшения состояния воды и почвы. Из-за отсутствия ливневой канализации происходит загрязнение рек неочищенными водами поверхностного стока.
На состояние воздушного бассейна значительное влияние оказывают зеленые насаждения, являющиеся важнейшими компонентами городской территории и выполняющие санитарно-гигиенические, воздухо-охранные функции (обогащение воздуха кислородом, очищение его от вредных примесей, влияние на температурный режим и влажность воздуха и т.д.).
В настоящее время город Алматы характеризуется невыполнением всех нормативных показателей по озеленению. Зеленые насаждения общего пользования занимают 3,0% территории города, на одного жителя приходится 6,9 м2 зеленых насаждений (57% норматива на первую очередь и 28% норматива на расчетный срок).
Многие парки, скверы и лесонасаждения улиц находятся в критическом состоянии и не увязаны в единую систему озеленения. Основное количество лиственных деревьев физически устарело и представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни людей при неблагоприятных погодных условиях.
Зеленое строительство за последние годы значительно отстает от уровня сносимых деревьев, особенно по магистралям, на которых посадки производились в 20-30-ые годы.
Арычная система полива протяженностью более 980 км, включая 686 км облицованных арыков, требует реконструкции.
Накопленный опыт подсказывает, что решение экологических проблем города должно строиться на новых экономических отношениях, соответствующих задачам, поставленным в стратегии развития "Казахстан - 2030" и может быть достигнуто только с пересмотром нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование внедрения высокоэкономичных, экологически безопасных технологий, производств, оборудования и производства товаров.
Основополагающими принципами программы ТАЖД должно стать развитие экономического стимулирования природоохранной деятельности.
Город Алматы, располагая передовыми кадрами инженерно-технических работников, экологов, маркетологов, экономистов, научными лабораториями, сертификационными центрами, передовым конверсионным оборудованием, наиболее развитой в республике инвестиционной, инновационной, информационной и образовательной инфраструктурой, способен первым в Республике решить проблему оздоровления урбанизированной системы.
Статус города свободного предпринимательства должен быть подкреплен стимулирующим налогообложением внедрения энергосберегающих товаров, технологий, использования возобновляемых источников энергии, что предусмотрено законом об энергосбережении и ратифицированной Казахстаном Европейской Хартии энергоэффективности, а также требованиями Киотского протокола по снижению выбросов парниковых газов.
Кроме того, Программа ТАЖД предусматривает проведение четкой градостроительной политики с учетом экологического районирования территорий города и величины допустимой экологической нагрузки. Для чего предусмотрена разработка соответствующих правил застройки и планировки Алматы.
Реализация программы будет осуществляться совместно с проектами Национального плана действий по охране окружающей среды для устойчивого развития, которые определяют приоритеты решения экологических проблем.
Программа рассчитана на 1999 - 2015 годы. По итогам 1999- I полугодия 2001 года проведен комплексный анализ эффективности мероприятий ТАЖД.
Естественно, что за этот период коренного улучшения экологической ситуации в городе произойти не могло. Однако, по некоторым показателям отмечается развитие положительных тенденций. В 2000 году по сравнению с 1998 годом выбросы на одного жителя города снизились с 0,194 тонн/чел. до 0,152 тонн/чел., на единицу валового продукта - с 0,864 до 0,459 кг/тенге, что наглядно видно из приведенных данных в таблице № 4.
Эколого-социально-экономическая эффективность программы ТАЖД Таблица № 4 Показатели ! 1998 г. ! 1999 г. ! 2000 г.
Экономические индикаторы города Алматы Валовый региональный продукт, млрд.
тенге 251,249 320,59 375,8* Объем промышленной продукции (работ, 57,8 63,9 69,57 услуг), млрд.тенге в % к предыдущему ----------------------------- году 105,9 105,2 125,2 Инвестиции за счет всех источников финансирования, в % к предыдущему году 139,33 104,93 100,2 Перевозки грузов транспортом общего 1350,2 1640,4 1530,1 пользования, в % к предыдущему ------------------------------ году 70,0 121,5 173,0 Розничный товарооборот (в сопоставимых 161,306 187,987 214,8 ценах), млрд.тенге в % к предыдущему ----------------------------- году 143,1 114,3 Объем экспорта, млрд,тенге 212,03 243,69 701,3* Объем импорта, млрд.тенге 529,2 392,66 1120,3* * - янв-ноябрь в долл.США Социальные индикаторы города Алматы:
Валовый региональный продукт (ВРП), на душу населения, тыс.тенге 223,4 283,1 330,3 Число родившихся на 1000 человек населения, чел. 10,2 11 12,7 Общая заболеваемость населения, чел 5117,6 5448 Н.д Темпы роста в % к предыдущему году 106,5 106,45 Н.д В том числе заболеваемость детей, чел 1848,8 1917,5 Н.д Темпы роста в % к предыдущему году 84,9 103,7 Н.д Заболеваемость подростков, человек 1727,3 1926,9 Н.д Темпы роста в % к предыдущему году 106,49 111,06 Н.д Заболеваемость взрослых, человек 1541,5 1603,5 Н.д.
Темпы роста в % к предыдущему году 95,6 104,02 Н.д.
Численность официально зарегистрированных безработных, человек. 9569 11911 14685 Уровень официально зарегистрирован.
безработицы, в % к экономически активному населению 1,8 2,1 2,6 Рост средней заработной платы к предыдущему году 119 118,7 115,4 Ввод в действие общей полезной площади жилья за счет всех источников финансирования, в % к предыдущему году 223 174 195 * - январь - ноябрь к соответствующему периоду предыдущего года.
** - в целом за год.
Эколого-социальные показатели:
Выбросы вредных веществ в воздушный бассейн на одного жителя города тонн/чел 0,194 0,161 0,152 Сбросы вредных веществ в водные объекты на одного жителя, м3/чел 281,1 256,5 245,3 Захоронено отходов на одного жителя, тыс. тонн/чел 0,05 0,08 Удельный вес платежей в доходной части бюджета, % 6,69 4,53 Удельный вес ТАЖД в доходной части бюджета, % 1,5 4,04 Удельный вес ТАЖД в расходной части бюджета, % 1,74 4,02 Удельный вес ТАЖД в ВРП города, % 0,16 0,44 Эколого-экономические индикаторы для оценки эффективности программы:
Выбросы вредных веществ на единицу валового регионального продукта, кг/тенге 0,864 0,569 0,459 в % к предыдущему году - 65,8 80,7 промышленной продукции (работ, услуг), кг/тонн , 3,75 2,85 2,48 в % к предыдущему году - 76,0 87,0 Общий объем забора воды из природных водных источников за период с 1998 года по 2000 год уменьшился на 36,33 млн. кубометров, использования воды
- на 42,23 млн. кубометров, а водоотведения - на 21,7 млн. кубометров.
Увеличилось количество твердых бытовых отходов, размещаемых на городском полигоне.
Получены позитивные сдвиги и по некоторым другим направлениям Программы. Однако, в целом реализация намеченных мер продвинулась крайне недостаточно, а по многим мероприятиям не достигнуто никакого прогресса. Как показал анализ, за период действия программы выполнено 35 из запланированных 62 мероприятий, что составляет всего 56 % .
Такое положение объясняется несколькими причинами, в том числе и несоответствием некоторых положений программы ТАЖД существенно изменившейся хозяйственно-экологической ситуации, а также новым нормативно- правовым актам. В частности, за указанный период приняты следующие законы и правительственные постановления:
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июня 2000 г.
"Об утверждении Национального плана действий по гигиене окружающей среды";
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2000 г.
"Об утверждении Правил разработки программ в Республики Казахстан";
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 г.
№ 367
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства на 2000-2002 гг.";
4. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001г.
"О местном государственном управлении в Республике Казахстан";
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2001г.
№ 1014
"Концепция развития города Алматы, как регионального финансового центра".
Учитывая требования этих документов и произошедшие ситуационные изменения, Алматинский городской маслихат своим решением от 26 сентября 2001г. на ХII-й сессии II-го созыва "О ходе выполнения комплексной программы оздоровления экологической обстановки города Алматы "Таза ауа - Жанга дауа"
предложил акимату г.Алматы и Алматинскому территориальному городскому управлению охраны окружающей среды организовать работу по корректировке программы ТАЖД.
Настоящий вариант является результатом выполненной корректировки.
Структурно программа ТАЖД приведена в соответствие с требованиями Постановления правительства Республике Казахстан от 25 мая 2000г. № 789 "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан". Из программы исключены уже выполненные мероприятия, в то же время она дополнена целым рядом новых наиболее актуальных на текущий момент. При этом наиболее детально проработан план действий на ближайшие два года 2002- 2003гг.
4. Цель и задачи Программы Главная цель программы ТАЖД - улучшение чистоты окружающей среды и экологии города Алматы, предотвращение деградации и восстановление природных комплексов, укрепление здоровья населения, обеспечение сбалансированности экологических и социально-экономических потребностей.
На основе системного анализа факторов, оказывающих существенное влияние на достижение поставленной цели, определены следующие задачи:
- сокращение выбросов вредных веществ в воздушный бассейн города;
- сохранение и защита от загрязнения водных ресурсов, водосбережение, повышение качества питьевой воды; усиление мер по сохранению малых рек;
- совершенствование инфрастуктуры и благоустройства города Алматы, направленное на снятие экологической напряженности и рациональное
- улучшение состояния природы, наращивание зеленого потенциала;
- всемерная охрана здоровья и повышение комфортности жизни населения.
5. Основные направления и механизм реализации Программы (с учетом корректировки).
Откорректированный план мероприятий реализации программы ТАЖД на 2002-2015гг. содержит 7 разделов, соответствующих главам глобальной Повестки на XXI век. В основном это мероприятия первоочередного значения и имеющие кумулятивный характер.
I. ЗАЩИТА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В данный раздел включены мероприятия по автотранспорту, теплоэнергетике, промышленным предприятиям.
Автотранспорт
Предлагаемые меры снижения вредного воздействия автотранспортных средств на природную среду города основаны на пропаганде экологических знаний среди населения; развитии сферы услуг по обслуживанию автотранспорта; улучшении условий дорожного движения; увеличении количества экологически безопасного транспорта; использовании сертифицированного автомоторного топлива.
Мероприятия предусматривают:
- проведение анализа причин транспортного загрязнения воздушного бассейна города Алматы и разработку мер по снижению негативного влияния автотранспорта на окружающую среду;
- создание условий для улучшения технического состояния транспортных средств за счет создания сети сертифицированных специализированных станций технического обслуживания и расширения сети контрольно-регулировочных пунктов;
- использование высококачественного автомоторного топлива;
- проведение поэтапного оснащения автотранспортных средств эффективными устройствами снижения содержания вредных веществ в выхлопных газах;
- создание условий для перевода транспорта на использование газообразного топлива;
- проведение оптимизации управления транспортным движением:
модернизация автоматизированной систему управления (АСУ) "Город", строительство транспортных развязок, совершенствование сети транспортно-пересадочных узлов;
- развитие сети сооружений для хранения и парковки автомобилей (строительство паркингов);
- увеличение доли электротранспорта в общем количестве пассажирского транспорта.
Теплоэнергетика
Одной из основных экологических проблем города, связанных с загрязнением воздушного бассейна города Алматы являются выбросы от теплоэнергоисточников, многие из которых имеют высокий моральный и физический износ.
Снижение экологической напряженности теплоэнергетического комплекса города возможно достичь при использовании более экологически чистого топлива, каковым является природный газ. В связи с тем, что решением ХIII-й сессии Алматинского городского Маслихата II-го созыва выполнение пунктов 2.4 и 2.5 программы ТАЖД перенесено на 2005 год, главной задачей программы на ближайшие годы является проведение технического перевооружения котлоагрегатов. Программой ТАЖД предусматриваются такие первоочередные мероприятия, как:
- установка эмульгаторов нового поколения на котлоагрегатах ТЭЦ-1;
- замена морально и физически устаревших котлоагрегатов на ТЭЦ-1;
- проведение оснащения новым оборудованием, соответствующим экологическим требованиям, котельных различного ведомственного подчинения;
- перевод котельных предгорной зоны на электроотопление.
Кроме этого, большое значение должно быть уделено применению очистных установок, обеспечивающих нормативную очистку выбросов от котлоагрегатов и котельных, работающих на различных видах топлива.
Промышленные предприятия Программой ТАЖД предусмотрены меры по соблюдению природоохранного законодательства предприятиями и организациями.
Особое внимание уделено проблеме снижения экологической напряженности при использовании особо опасных веществ.
Внедрение системы управления охраной окружающей средой в соответствии с международными стандартами серии ISO 14000 и EMAS 9000 - одна из важных задач, стоящих перед промышленными предприятиями различных форм собственности.
II. УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ В настоящее время обострилась ситуация по организации вывоза твердых бытовых отходов (в дальнейшем ТБО). Основными проблемами в области управления ТБО остаются:
· Отсутствие закона и других нормативных правовых актов по обращению твердыми отходами. Не установлены нормы образования, накопления и утилизации ТБО.
· Отсутствие системы раздельного сбора ТБО по компонентам вторичного сырья.
· Слабое развитие инфраструктуры и производственных мощностей по утилизации отходов.
· Отсутствие полигона по утилизации и захоронению опасных, токсичных отходов производства.
· Необходимость реконструкции существующего городского полигона ТБО в Карасайском районе.
· Необходимость рекультивации земель, нарушенных бывшими несанкционированными свалками ТБО.
Программой ТАЖД предусматриваются следующие мероприятия:
- разработка необходимой нормативной документации;
- внедрение новой системы сбора твердых бытовых отходов;
- организация системы управления токсичными отходами с решением вопроса о строительстве полигона по утилизации и захоронению промышленных токсичных отходов;
- проведение рекультивации нарушенных земель.
III. СОХРАНЕНИЕ РЕСУРСОВ ПРЕСНОЙ ВОДЫ И ВОДОСБЕРЕЖЕНИЕ В рамках проекта "Экологизация водопользования города Алматы"
проведено рекогносцировочное обследование экологического состояния водных объектов города по химическим, биологическим, микробиологическим показателям. Дана комплексная оценка качества водных ресурсов города Алматы в границах влияния его на окружающую среду. Показано, что качество ледниково- снеговых вод изменяется в сторону ухудшения.
Загрязнения вод малых рек формируются под влиянием сбросов сточных вод промышленных предприятий, организаций и учреждений, населенных пунктов, расположенных в водоохранных зонах рек. Объекты санитарной очистки города продолжают оставаться источником загрязнения поверхностных и подземных вод.
Данный раздел включает следующие подразделы:
- охрана поверхностных вод,
- охрана подземных вод,
- водосбережение.
Программой предусмотрены мероприятия, выполнение которых позволит стабилизировать экологическое состояние водных ресурсов города. В связи с этим необходимо усилить меры по охране, восстановлению и оздоровлению малых рек города Алматы.
Приоритетными направлениями являются:
- проведение канализирования хозяйственно-бытовых сточных вод в города Алматы;
- осуществление реконструкции существующих сетей водоснабжения и водоотведения;
- создание водоохранных зон малых рек (вывод предприятий, организаций и учреждений из природоохранных полос; расчистка и восстановление русел и др.);
- усиление защиты от селевых и оползневых явлений.
IV. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Сохранение эколого-градостроительного равновесия становится ключевой проблемой, которая проработана с учетом современного состояния города Алматы в Генеральном плане. Решение этой проблемы возможно только при активной "экологизации" градостроительной политики.
В связи с этим предусмотрены следующие мероприятия:
- разработать территориальную комплексную схему охраны окружающей среды города Алматы;
- разработать программу формирования городской среды города (двор, квартал, улица и т.д.) с использованием экологических подходов;
- создание системной арычной сети и системы орошения зеленых насаждений на территории города Алматы;
- создание условий для развития экологического туризма.
ОЗЕЛЕНЕНИЕ
Комфортность условий проживания горожан в города Алматы в большой степени зависит от антропогенной нагрузки на зеленый фонд города.
Программой ТАЖД предусматривается разработка системного подхода к восстановлению, реконструкции и сохранению зеленых насаждений, формированию облика города, как города - сада.
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ Программой ТАЖД предусматривается проведение естественно-научного обоснования мер по охране и восстановлению растительного и животного мира объектов особо охраняемых природных территорий.
Осуществление этих мероприятий позволит решить следующие задачи:
- обеспечение сохранности биологического разнообразия флоры и фауны региона;
- обеспечение развития инфраструктуры рекреационных зон.
V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Система экономического стимулирования направлена на совершенствование эколого-экономических подходов к природопользованию.
Приоритетными мероприятиями данного раздела являются:
- создание центра экологически чистых технологий с развитием информационной базы современных технологий;
- разработка предложений по экономической поддержке экологического VI. МОНИТОРИНГ, КАДАСТРЫ Основные мероприятия направлены на совершенствование системы мониторинга окружающей среды города для решения проблем взаимодействия человека и окружающей среды.
Программой предусматривается:
- осуществление научно-практических мероприятий по изучению и оценке состояния окружающей среды города Алматы;
- постоянно вести кадастры источников загрязнения атмосферного воздуха, почвы, воды;
- техническое обеспечение контроля качества окружающей среды;
- реализация единой системы экологического мониторинга (ЕСЭМ)
г.Алматы.
Данная ЕСЭМ строится на двух уровнях (объектном и локальном) и включает:
· Сбор первичной информации о состоянии окружающей среды.
· Аналитические лаборатории.
· Информационно-аналитический центр автоматизированной обработки информации на всех уровнях ЕСЭМ.
· Обобщение экологической информации.
· Прогнозирование развития экологической ситуации.
· Разработка рекомендации для принятия решений.
VII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ Мероприятия, предусмотренные программой ТАЖД в этой сфере, обеспечивают непрерывное экологическое образование всех слоев населения, начиная от дошкольного воспитания до подготовки кадров в высших учебных заведениях. Повышение профессиональной квалификации специалистов-экологов и переподготовка кадров, занятых в сфере охраны окружающей среды, является одной из первоочередных задач.
Важным звеном является внедрение методического и информационно- аналитического обеспечения экологического образования, расширение информационной сети для формирования экологического мировоззрения населения города.
Механизм реализации программы.
Механизм реализации программы ТАЖД предполагает комплексное решение экологических задач по четырем основным направлениям, которые применялись в составлении плана мероприятий реализации программы:
· Нормативно-методическое · Правово-экономическое · Организационно-техническое · Научно-техническое Механизм реализации программы ТАЖД осуществляется через систему приоритетов. Мероприятия, имеющие кумулятивный характер, объединяют среднесрочные ( до 2006 года) и долгосрочные (до 2015 года) мероприятия. В программе ТАЖД выделены первоочередные неотложные проблемы, которые необходимо решать в 2002-2003 годах.
Для более эффективного действия механизма реализации программы проработан механизм контроля выполнения мероприятий.
Постоянный контроль реализации Программы осуществляют акимат города Алматы и АГТУООС, перед которыми в установленном порядке и в установленные сроки отчитываются исполнители мероприятий Программы.
Отчетные и аналитические материалы обобщаются координирующим советом Программы, возглавляемым одним из заместителей акима города Алматы.
Заседания совета проводятся по необходимости, но не реже, чем один раз в квартал. Координационным советом могут заслушиваться отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений, непосредственно отвечающих за исполнение мероприятий Программы; разрабатываются целевые указания, предложения, рекомендации.
По итогам каждого полугодия координаторы Программы информируют акима города Алматы и Алматинский городской Маслихат о ходе реализации плана мероприятий. Ежегодно проводится эколого-экономическая оценка эффективности выполненных мероприятий.
Через каждые два года проводится комплексный анализ хода реализации программы ТАЖД, разрабатываются и вносятся на утверждение Алматинского городского Маслихата предложения по корректировке.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования.
Проведение программных мероприятий требует значительных средств из различных источников финансирования, включая республиканский и городской бюджеты, экологические фонды, кредиты, иностранные и отечественные инвестиции, средства предприятий.
Решение поставленных Программой задач возможно при сбалансированном сочетании финансовых, людских и технических ресурсов. Город Алматы, располагая передовыми кадрами инженерно- технических работников, экологов, экономистов, научными лабораториями, сертификационными центрами, передовым конверсионным оборудованием, наиболее развитой инвестиционной, инновационной, информационной и образовательной инфраструктурой, способен первым в Республике Казахстан решить задачу по оздоровлению экологической обстановки большой урбанизированной системы.
Общий объем финансирования программы ТАЖД на период 2002-2003гг.
составляет ориентировочно 49264,0 млн. тенге, в том числе по источникам, в млн. тенге:
республиканский бюджет - 1309,3 городской бюджет - 5837,8, инвестиционные средства - 40769,2 собственные средства предприятий и другие внебюджетные средства - 1347,7
6. Ожидаемый результат от реализации Программы Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных программой ТАЖД, в целом станет новым существенным продвижением вперед в оздоровлении окружающей среды города Алматы и сохранении здоровья его населения.
Наиболее весомый вклад в уменьшении экологической напряженности призваны внести намеченные меры по защите атмосферного воздуха и прежде всего - за счет уменьшения вредных выбросов от автомобильного транспорта. Это
- главная проблема экологии города, поэтому блок мероприятий по автотранспорту является наиболее крупным в программе.
Значительный интерес представляет осуществляемый проект по программе ТАСИС " Транспортное загрязнение городского воздушного бассейна города Алматы". Результатом проекта должны стать не только аналитическая оценка ситуации, но и рекомендуемые направления дальнейшей практической работы по снижению негативного влияния автотранспорта на воздушную среду города.
Реализация программных мер по улучшению технического состояния автомобилей, ужесточение контроля за соблюдением действующих экологических стандартов позволит реально уменьшить общий объем токсичных выбросов. Этой же цели служат меры, направленные на улучшение качества автомобильного топлива, перевод автомобилей на газ, развитие электротранспорта, внедрение присадок, катализаторов и других методов снижения вредных выбросов в выхлопных газах и т.д. Придать всей этой работе научный и системный характер позволил бы исследовательский центр по испытанию методов, средств технологий, защита окружающей среды на транспорте, создание которого предусмотрено программой ТАЖД.
Большое экологическое значение имеет комплекс мер по оптимизации управления транспортными потоками, строительству новых транспортных развязок и модернизации дорожных покрытий. Практическим результатом от указанных мероприятий следует ожидать ликвидацию автомобильных заторов на дорогах города и уменьшение вредных выбросов.
В теплоэнергетике наиболее результативным шагом к очищению воздушного бассейна должен стать перевод основных энергоисточников города на газ. Однако, решение этой задачи, по объективным причинам, отнесено за пределы 2005 года. Поэтому в ближайшие годы экологические результаты в энергетике можно получить главным образом от мероприятий по техперевооружению теплоэлектростанций АПК , постепенному переводу котельных предгорной зоны на электрокотлы, замена устаревшего котельного оборудования , переход теплоисточников на более экологически чистые виды топлива.
Выполнение мероприятий, заложенных в подразделе "Промышленные предприятия", предусматривает повышение надежности хранения и использования различных токсичных веществ, применяемых в технологии ряда производств, предотвращение тяжелых экологических последствий при чрезвычайных ситуациях. На достижение нормативных предельно-допустимых выбросов (ПДВ) направлены мероприятия по снижению выбросов вредных веществ предприятиями города.
Для города Алматы одной из острых проблем остается утилизация отходов.
Улучшение санитарного состояния территории города - главный результат выполнения мероприятий. Решение вопросов утилизации и захоронения токсичных промышленных отходов уменьшит загрязнение почв и тем самым снизит загрязнение подземных вод. Развитие экологического предпринимательства в области переработки вторичного сырья приведет к более рациональному использованию природных ресурсов, уменьшит нагрузку на полигоны ТБО. Наиболее весомые и конкретные результаты должны быть получены от реализации комплексной программы по сбору и вывозу отходов быта и производства (проект "Управление твердыми отходами города Алматы").
Реализация мероприятия программы ТАЖД по защите малых рек города Алматы позволит сохранить качество поверхностных вод, снизить опасные последствия селевых и оползневых явлений.
Реконструкция систем водоотведения городских стоков на очистные сооружения сократит загрязнение подземных вод. Внедрение водо-сберегающих технологий и полная очистка хозяйственно-бытовых и промышленных стоков стабилизирует экологическую обстановку на водных объектах. Намеченные меры по развитию и повышению надежности городских водопроводных систем положительно скажется на качестве питьевой воды ряда районов малоэтажной застройки и нового градостроительного освоения.
Блок мероприятий раздела "Градостроительство" нацелен главным образом на повышение комфортности жизни населения, расширение экологически чистых зон отдыха и всемерное увеличение зеленого строительства. Наращивание зеленого потенциала восстановит облик города Алматы, как города- сада.
Создание и развитие особо охраняемых природных территорий позволит сохранить ландшафтное и биологическое разнообразие региона. Реализации разработанной схемы ливневой канализации обеспечит сбор поверхностных стоков с селитебных территорий, промзон и автомагистралей.
Создание эффективной системы мониторинга города Алматы позволит органам управления проводить единую городскую политику в сфере наблюдения за состоянием окружающей среды, осуществлять анализ материалов и прогнозировать качество природной среды города.
Проведение постоянного экологического образования повысит эффективность мер по обеспечению экологической безопасности города Алматы.
План мероприятий
Комплексной программы оздоровления экологической обстановки г. Алматы "Таза ауа - Жанга дауа" на 1999 - 2015гг.
(с изменениями и дополнениями от 23 января 2002г.)
№ ! Наименование !Исполнитель!Срок !Ориен-! Источник ! Ожидаемый !Контро- п/п! мероприятий ! !испол-!тиро- ! финанси- ! результат !лирую- ! ! !нения !вочная! рования ! !щий ! ! ! !стои- ! ! !орган ! ! ! !мость,! ! !
! ! ! !млн. ! ! !
! ! ! !тенге ! ! !
АВТОТРАНСПОРТ Заинтересо- 2002- 16,6 Инвестиции, Осуществ- Акимат
1.1.Реализация ванные 2015 млн.$ Гор.бюджет, ление г.Алматы проекта службы, Средства комплекса АГТУООС "Снижение организации, предприятий мер по Гор.СЭУ негативного предприятия, снижению влияния иностранные выбросов автотранспорта компании вредных на окружающую веществ от среду и автотранспорта здоровье населения города Алматы", в том числе: *
1.1.1. Разработка DHVC- 2001- 1,0 Инвестиции, Оценка АГТУООС проекта по onsultants 2002 млн. Европейско- влияния программе (Нидерланды) ЕВРО го Союза по автотранспорта ТАСИС в том программе на загрязнение "Транспортное числе: ТАСИС воздушного загрязнение бассейна;
городского подготовка воздушного рекомендаций бассейна по улучшению г.Алматы". имеющейся ситуации · Провести РГП* 2002 115 мониторинг "Казгидромет" тыс.
атмосферы Институт ЕВРО г.Алматы космических исследований · Изучить ЗАО "НИИТ" * 2001- 30 техническое 2002 тыс.
состояние ЕВРО транспортных средств · Исследовать ЗАО "НИИТ" * 2001 5 плотность тыс.
транспортных ЕВРО потоков · Изучить качество ЗАО "НИИТ" * 2002 40 топлива тыс.
ЕВРО
· Повысить ТВ "Рахат" * 2001- 15 осведомленность 2002 тыс.
населения ЕВРО
· Изучить BILESIM- 2001 4,5 общественное INTERNATIONAL тыс.
мнение ЕВРО
* - исполнители определены инвестором
1.2. Улучшение технического состояния имеющегося автотранспорта до показателей, соответствующих государственным экологическим стандартам
1.2.1 Разработать Алматинский 2002- 0,8 Гор.бюджет Приведение АГТУООС ** механизм филиал ОАО 2003 состояния сертификации "НацЦЭиС", в топливной услуг по ЗАО "НИИТ", т.ч.: аппаратуры диагностике, Конкурс 2002 0,4 автотранспорта техническому в соответствии обслуживанию и с ТУ по ремонту эксплуатации автотранспортных и с средств государственными * стандартами по охране природы (нормы выбросов в атмосферу)
1.2.2. Усилить Ужесточение УДП ** контроль норм контроля ГУВД, токсичности за выбро- АГТУООС отработанных сами от газов автотранспорта автотранспорта в атмосферный в соответствии воздух с ГОСТ, для чего:
· Оборудовать Конкурс 2003- 20,0 Гор.
5 передвижных 2004 бюджет Лабораторий · Дополнительно ГКП "Алматы- 2002- 3,0 Гор. -"- к существующим эколого- 2003 бюджет организовать строй", в т.ч.:
экологические УДП ГУВД 2002 1,5 "фильтры" с КРП на магистралях следующих направлений:
- Каскелен-Алматы,
Ясауй;
- Талгар-Алматы
(пересечение
Кульджинского тр. с БАК);
- Караганда-
Алматы
(Первомайская нефтебаза)
1.2.3.Организовать Владельцы После 180,0 Средства Увеличение АГТУООС на авто- автопред- утверж- предприятий возможности предприятиях приятий и дения контроля норм и стационарных автостоянок "Правил токсичности автостоянках о КРП"
контрольно- регулировочные пункты (в соответствии с "Правилами о КРП") *
1.2.4.Усилить Юридические Пос- - Средства Улучшение Депар- производ- и физические то- предприятий техничес- тамент ственный лица, янно кого сос- тран- контроль за обслуживающие тояния и спорта техническим городские экологи- и ком- состоянием пассажирские ческих муника- пассажирского маршруты характе- ций а/транспорта ристик при выпуске автобусного на маршрут парка города
1.3. Использо- вание качественного топлива:
1.3.1. Совер- Алматинский 2002- Улучшение Депар- ** шенствовать филиал ОАО 2003 качества тамент систему "Нац ЦЭ и С" автомо- транс- контроля Конкурс бильного порта качества топлива и ком- топлива в муни- соответствии с каций "Положением об АГТУООС организации Гор.СЭУ контроля за ввозом, хранением и реализацией нефтепродуктов"
1.3.2. В целях Конкурс 2002- 1,6 Гор.бюджет Создание -"- ** подготовки к 2003 условий для использованию в т.ч.: применения на на а/транспорте 2002 0,6 автотранспорте газообразного газообразного топлива топлива разработать схему размещения газозаправочных станций *
1.4. Продолжить Автопред- 2002- 20,0 Средства Снижение Депар- работу по приятия 2005 предприятий выбросов тамент оснащению вредных транс- автотранспортных веществ в порта средств атмосферу и ком- устройствами муни- снижения каций содержания вредных веществ в выхлопных газах
1.5. Разработать Конкурс 2003 1,0 Гор.бюджет Определение Акимат ** ТЭО на условий г.Алматы организацию создания АГТУООС городского центра исследовательского центра по испытанию средств, методов и технологий защиты окружающей среды на транспорте
1.6. Создать Конкурс 2003- 15,0 Гор.бюджет Внедрение Акимат ** городской 2004 новых г.Алматы исследовательский технологий АГТУООС центр испытаний средств, методов и технологий защиты окружающей среды на транспорте
1.7. Оптимизация управления транспортным движением
1.7.1 Провести ЗАО "Центр 2003 4,0 Гор. бюджет План Депар- анализ градостроитель- развития тамент сложившейся ного проекта" сети транс- сети ЗАО "НИИТ" транс порта и транспортно- портно- комму- пересадочных переса- ника- узлов (ж.д. дочных ций, станций, узлов УДП метрополитена, ГУВД автостанций, рынков, общественных центров, в жилой застройке), программу развития сети транспортно- пересадочных узлов и объездных магистралей транзитного транспорта * · Осуществить Конкурс 2004- В Гор. бюджет Развитие Депар- реализацию 2015 соот- сети тамент программы вет- транс- транс- ствии портно- порта с про- переса- и ком- граммой дочных муника- узлов ций
1.7.2. Провести ЗАО "Центр 2004- 4,0 Гор. бюджет Схема Акимат инвентаризацию градострои- 2005 размещения г.
и разработать тельного сооружений Алматы схему проекта" для хранения размещения и парковки сооружений для автомобилей хранения и парковки автомобилей
1.7.3. Осуществить строительство паркингов в районах: * · Аэропорта; * Алматинская 2002 300,0 Инвестиции Создание Депар- монтажная сети тамент фирма паркингов строи- "Имстальком-1" тель- ства · ТД "Зангар"; * ТОО 2002- 330,0 Средства · Вокзала "Паркинг" 2003 Предприятия Алматы 2; * · Вокзала Предприятия- 2004 По Средства Алматы 1; * застройщики сметам Предприятия · Зеленого Конкурс Гор.бюджет базара; * · Северного -"- 2005 По -"- кольца * смете
1.7.4. Провести Конкурс 2002- 90,0 Гор.бюджет Увеличение Депар- реконструкцию и 2005 Средства пропускной тамент модернизацию Предприятия способ- тран- автоматизированной ности ав- спорта системы управления томобиль- и ком- "Город" * ных маги- муника- стралей и ций, перекре- УДП стков; ГУВД ликвидация
1.7.5.Осуществить АО 2002- Гор.бюджет автомо- Депар- строительство "Благоуст- 2015 бильных тамент транспортных ройство" заторов; благо- развязок, * Конкурс уменьшение устрой- в том числе: вредных ства, выбросов АГТУООС · ул. Фурманова - до 2000,0 пр. Аль-Фараби; * 2005 · пр.Сейфуллина - до 16000,0 пр.Рыскулова; * 2005 · ул.Саина - до 4000,0 пр.Райымбека; * 2003 · ул. Саина - до 2300,0 ул.Толе Би; 2006 · ул.Толе Би - 2005- По пр.Сейфуллина; 2015 сметам · эстакада Ауэзова - Райымбека - Рыскулова и др.
1.7.6. Продолжить Конкурс 2002- 2,2 Гор. Оптимизация Депар- реконструкцию и 2003 бюджет транспорт- тамент модернизацию ного благо- дорожного движения устрой- покрытия ства, магистралей УДП города * ГУВД
1.7.7 При ЗАО "Центр 2003- По Гор. Создание АГТУООС разработке градостро- 2004 смете бюджет условий для комплексной ительного развития транспортной проекта" велосипед- схемы города ного движения предусмотреть создание велосипедных дорожек *
1.8. Развитие общественного электро-
1.8.1. Завершить АО 2001- 536 Респ.бюджет, Уменьшение Депар- строительство "Алматымет- 2006, млн.$ Гор.бюджет, автотран- тамент первой очереди рокурылыс" в том Инвестиции спортных строи- Алматинского числе: нагрузок тель- метрополитена * 2001 3,5 ства млн.$ Комитет по эко- номике
1.8.2. Продолжить КГП 2002- 100,0 Гор.бюджет, Ввод в Депар- развитие систем "Алматы- 2005 млн.$ Инвестиции эксплуа- тамент городского электро- в т.ч.: тацию тран- электротран- транс- 2002- 157,9 Гор.бюджет новых спорта спорта сервис" 2003 165,0 Гор.бюджет троллей- и ком- (троллейбусы, бусных и муника- трамваи) согласно трамвайных ций генплана с учетом маршрутов плотности потоков * ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА.
1.9. Корректировка Конкурс 2002- 3,0 Гор. Приведение Депар- ** нормативно- 2003 бюджет норматив- тамент методической в т.ч.: но-право- энерго- документации в 2002 1,0 вой доку- снабже- области охраны ментации ния, окружающей среды * в соответ- АГТУООС ствие с современными экологическими требованиями
1.10. Разработать Институт 2002- 20,0 Средства Разработка Акимат на основе "Энергия", 2003 предприятий комплек- г.Алматы генерального КазНИПИ сных схем плана г.Алматы энергопром, тепло- и комплексную Конкурс электро- схему развития снабжения электроснабжения г.Алматы и комплексную схему развития теплоснабжения города с учетом энергоресурсо- сбережения, предусмотрев: *
- перевод котлоагрегатов на использование газообразного или других условно экологически "чистых" видов топлива;
- техперевооружение районных и ведомственных котельных с заменой морально и физически устаревших котлоагрегатов;
- перевод котельных предгорной зоны на электроотопление;
- развитие нетрадиционной энергетики;
- внедрение терморегулирующих устройств в коммунальном секторе
1.11.Осуществление поэтапной реализации комплексных схем тепло- и электроснабжения и планов техперевооружения на основе ТЭО *
1.11.1 Перевод АПК, АО 2002- Сог- Средства Уменьшение Отдел теплоэнерге- "АТКЭ", 2005 ласно предприятий выбросов энерге- тических ЗТК, смет вредных тичес- объектов на Владельцы веществ кого природный газ котельных комп- * лекса АГТУООС · Провести ОАО -"- По Средства реконструкцию "Алматы- сметам предприятий -"- существующих интергаз"
газопроводов и ГРС *
· Осуществить ОАО 2004- По Гор.бюджет -"- строительство и "Алматы- 2005 сметам реконструкцию интергаз"
среднего давления в зоны действия котельных, переводимых на газ · Осуществить АО "АТКЭ", с 2005 По Гор.бюджет -"- перевод Предприятия сметам Средства котельных на и ведомства предприятий природный газ * по принад- лежности · Перевести на АПК с 2005 160,0 Средства Повышение газ АПК: ТЭЦ-1; АПК КПД, ЗТК * улучшение · Перевести на АПК с 2005 1000,0 Средства технико- газ ТЭЦ-2 * АПК экономических показателей
1.11.2 Техперево- оружение энергоисточников, внедрение новых технологий * · Установить АПК, ТЭЦ-1 2001 25,0 Средства Повышение Отдел эмульгатор в т.ч. АПК золоулав- энерге- нового 10,0 Гор.бюджет ливающего тичес- поколения на эффекта до кого котлоагрегате 99,4 %; комп- № 10 ТЭЦ-1. лекса · Установить АПК, ТЭЦ-1 2003 32,0 Средства -"- эмульгатор АПК нового поколения на котлоагрегате № 11 ТЭЦ-1 · Заменить АПК, ТЭЦ-1 2006- 4000,0 Средства Обновление -"- морально и 2015 АПК энерго- физически оборудо- устаревшие вания котлоагрегаты на ТЭЦ-1 * · Перейти, в АПК 2002- - Средства Снижение -"- порядке 2003 АПК выбросов эксперимента, за счет на режим уменьшения повышения использования температуры топлива теплоносителя, выдаваемого с коллекторов АТЭЦ-2, за счет чего снизить нагрузку на ЗТК и вывести из эксплуатации 1 водогрейный котел · Провести Владельцы 2002- 100,0 Гор. Снижение АГТУООС, оснащение котельных 2005 бюджет выбросов Рай- котельных школ, Средства в атмос- акиматы больниц, поселков владельцев ферный и др. воздух котельных новым оборудованием, соответствующим требованиям, с учетом перевода на более чистое топливо *
1.11.3Разработать АПК 2001- По Средства Достижение АГТУООС проект очистных 2002 сметам АПК нормативных сооружений, показателей обеспечивающих нормативную очистку выбросов при работе на различных видах топлива, и план мероприятий по его реализации
1.11.4 Разработать Владельцы 2002- По Средства Уменьшение АГТУООС ТЭО и обеспечить котельных 2005 сметам владельцев загрязняющих внедрение очистных веществ в каталитических или выбросах других установок котельных для снижения выбросов вредных веществ от котельных, работающих на жидком топливе.
1.11.5 Перевод Владельцы до По Средства Снижение Отдел котельных котельных 2005 сметам владельцев выбросов энерге- предгорной вредных тичес- зоны на веществ в кого электроотопление * атмосфер- комп- ный воздух лекса предгорной зоны
1.11.6 Внедрение Предприятия, 2002- По Средства Депар- автоматических организации, 2015 сметам потреби- тамент регуляторов КСК телей энерго- отпуска сбере- (потребления) жения тепловой энергии на стороне потребителя *
1.11.7 Развитие Экономия Депар- нетрадиционной энергети- тамент Энергетики * ческих энерго- ресурсов, сбере- · Разработать Конкурс 2004- 1,5 Гор. уменьшение жения программу по 2005 бюджет выбросов использованию загрязняющих альтернативных веществ в источников атмосферу энергии * · Разработать ТЭО ТОО 2001 3,0 Гор. -"- Отдел строительства "ГЭСэнерго бюджет энерге- малой ГЭС на Алматы" тичес- р.Малая кого Алматинка в комп- урочище Медеу" лекса · Реализовать Конкурс 2002- 625,0 Инвестиции -"- -"- проект 2005 тыс.$
1.11.8 Продолжить АО Еже- 15,0 Средства Снижение Отдел работы по "Алматы- год- еже- потреби- выбросов энерге- газификации интергаз" но годно телей в атмос- тичес- частного сектора * ферный кого воздух комп- лекса
1.12. Содейство- Департамент 2001- 10,0 Разработка Эффектив- Акимат вать разработ- энергосбе- 2004 млн.$ проекта: ное энер- г.Алматы ке и реализа- режения, (разра- Респ. госнабжение ции проекта АГТУООС, ботка) бюджет, г.Алматы ПРООН/ГЭФ и КазНИПИ Инвестиции правительства энергопром, ПРООН/ГЭФ, РК "Развитие АПК, ЗАО с 2005 средства возможностей "Казтрансгаз", реали- предприятий для более ОАО "АТКЭ", зация Реализация:
эффективного АО "КазНИИ инвестиции, использования энергетики" Респ.
энергии в бюджет, снабжении средства теплом и предприятий горячей водой в Казахстане (создание демонстра- ционной зоны г.Алматы).
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
1.13. В целях Предприятия 2002- По Средства Снижение АГУ по уменьшения по 2010 сметам предприятий вредного ЧС, экологической прилагаемому воздейст- АГТУООС, напряженности перечню вия на Гор.СЭУ при чрезвычайных окружающую ситуациях среду техногенного и природного характера разработать и осуществить мероприятия по безопасному использованию опасных веществ на предприятиях
1.14. Разработать Предприятия 2002- По Средства Обеспечение АГУ по и внедрить авто- согласно 2005 сметам предприятий управления ЧС, матизированные "Перечня рисками на АГТУООС системы экологически предпри- Гор.
управления опасных ятиях СЭУ рисками на объектов"
предприятиях
1.15 Обеспечить Предприятия 2002- По Средства Системный АГТУООС, внедрение систем города 2015 сметам предприятий подход к Алматин- управления решению ский охраной задач по филиал окружающей среды охране ОАО на предприятиях окружаю- "Нац г.Алматы в щей среды ЦЭиС"
международными стандартами серии ИСО 14000 и EMAS 9000
1.16. Проводить Предприятия 2002- По Средства Снижение АГТУООС работы по города 2015 сметам предприятий загрязнения достижению атмосферного экологических воздуха нормативов в разработанными проектами,
1.16.1 Провести ОАО "АЗТМ" 2002 0,145 -"- Снижение -"- реконструкцию выбросов пылеочистных на 1,71т/год установок в цехе № 12 ОАО "АЗТМ"
1.16.2 Смонтиро- АО "Бахус" 2001- 3,2 -"- Достижение -"- вать оросительные 2002 ПДК конденсаторы в компрессорном цехе АО "Бахус"
1.16.3 Установить ЗАО "Эйр до 1,106 -"- Снижение -"- тканевые фильтры Казахстан" 2004 выбросов на выбросы от на 7,88т/год покрасочной камеры на ЗАО "Эйр Казахстан"
1.16.4 Установить АО "Алматин- до по -"- Снижение -"- обеспыливающие ский марга- 2003 смете пылевых Агрегаты на двух риновый выбросов источниках завод"
Маргаринового завода
1.16.5 Установить ОАО "Между- 2001- 0,2 -"- Снижение АГТУООС газовую обвязку народный 2002 выбросов емкостей ГСМ аэропорт на 7,8 т/год газовозвратной г.Алматы"
системы
1.16.6 Провести АО "Поршень" до по -"- Снижение АГТУООС реконструкцию 2005 смете выбросов цехов (ЧЛЦ-1 и ЧЛЦ-2) с переводом литейного производства на индукционные печи II.УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ
2.1. Дополнения к нормативно- правовой базе:
2.1.1. Утвердить АГТУООС 2002 Совершен- Акимат и внедрить ствование г.Алматы "Временные правил в правила системе обращения управления с твердыми твердыми бытовыми отходами отходами" * г.Алматы
2.1.2. Разработать ГКП 2003 Средства -"- АГТУООС, и внедрить "Тартып", предприятия ГорСЭУ "Временные правила обращения с производственными отходами" *
2.1.3 Внедрить ГКП "Тартып", 2003 -"- Акимат нормы Предприятия г.Алматы образования, накопления и утилизации твердых бытовых отходов *
2.1.4. Разработать, АГТУООС 2002 0,5 Гор.бюджет Упорядо- Акимат ** утвердить и Гор.СЭУ чение г.Алматы внедрить обращения временные с ртутьсо- правила сбора, держащими хранения и приборами в переработки г.Алматы ртутьсодержащих приборов, пришедших в негодность, для г. Алматы
2.2. Реализовать ГКП 2003- 2971,0 Инвестиции Создание Акимат комплексную "Тартып", 2010 в том ЕБРР системного г.
программу по другие числе: (20 млн. $) управления Алматы сбору и вывозу организации, твердыми отходов быта и Конкурс бытовыми производства отходами г.Алматы (проект "Управление твердыми отходами г.Алматы"), *
2.2.1. Внедрить 2003- 1280,0 -"- АГТУООС, новую систему 2005 ГорСЭУ сбора твердых
2.2.2. Осуществить 2003- 300,0 -"- АГТУООС, строительство 2010 ГорСЭУ перегрузочной станции в г.Алматы. *
2.2.3. Провести 2006- 1100,0 -"- АГТУООС, реконструкцию 2010 ГорСЭУ Карасайского полигона захоронения твердых бытовых отходов
2.3. Организация 2002- Ликвидация ** системы 2010 загрязнения управления природной токсичными среды отходами токсичными
2.3.1. Провести Конкурс 2002 2,0 Гор. бюджет Определе- АГТУООС, ** инвентаризацию ние каче- Гор.СЭУ, опасных ственно- АГУ по производств и количест- ЧС токсичных венного отходов. * состава токсичных
2.3.2. Разработать Конкурс 2004 2,0 Гор. бюджет Решение Акимат ** ТЭО полигона вопроса г.Алматы по захоронению о полигоне промышленных захоронения токсичных токсичных отходов * отходов
2.3.3. Расширить ТОО 2002- 5,0 Средства Переработ- АГТУООС производство "Сынап 2003 предприятий ка ртутьсо- Гор.
по переработке плюс" и др. держащих СЭУ ртутьсодержащих организации приборов на приборов и современном изделий, уровне негодность *
2.3.4. Провести Конкурс 2003 1,5 Гор. бюджет Снижение АГТУООС, инвентаризацию опасности Гор.СЭУ, и контроль за загрязне- АГУ хранением и ния окру- по ЧС утилизацией жающей радиоактивных среды отходов * радиоактивными веществами
2.4. Провести Конкурс 2002- 10,0 Гор. Ликвидация АГТУООС ** рекультивацию 2003 бюджет загрязне- Гор.
нарушенных в т.ч.: ния земель СЭУ, земель бывших 2002 1,0 Земель- несанкционированных ная свалок * инспек- ция Рай- акиматы · Начать ГКП 2002- 15,0 Гор.
рекультивацию "Тартып" 2003 бюджет земель гор. в т.ч.:
полигона 2002 2,0
ТБО в
Карасайском р-не
2.5. Строительство АПК, ТЭЦ-1 2001- 376,0 Средства АПК Решение АГТУООС, нового 2003 проблемы Гор.СЭУ, золоотвала склади- Земель- ТЭЦ-1 с рования ная организацией золы с инспек- санитарно-защитной учетом ция зоны современных экологических требований
2.6 Инвестирование Комитет по 2002- Бизнес- Гор. Привле- Акимат проектов экономике, 2015 планы бюджет, чение г.Алматы рентабельного Департамент Кредиты средств производства малого междуна- по переработке бизнеса родных и вторсырья * отечест- венных организаций- доноров III.СОХРАНЕНИЕ РЕСУРСОВ ПРЕСНОЙ ВОДЫ И ВОДОСБЕРЕЖЕНИЕ.
3.1. Дополнения Создание к нормативно- необходимого правовой базе: нормативного документа
3.1.1. Утвердить АГТУООС 2002 - Гор.бюджет Акимат "Правила г.Алматы водопользования и водоотведения для г.Алматы" с последующим внедрением *
3.1.2. Разработать Налоговый 2003 0,5 Гор.бюджет -"- Акимат ** и внести комитет г.Алматы предложение об г.Алматы, изменении в Горкомзем, земельном Департамент налоге и тарифе градостроительства за землю ГКП "Водоканал"
водоохранных зон и прибрежных полос малых рек
3.1.3. Разработать Конкурс 2003 0,5 Гор.бюджет -"- Акимат ** и утвердить г.Алматы "Положение о Горком- водоохранных зем полосах и зонах БАБВУ малых рек г.Алматы"
Охрана поверхностных вод.
3.2. Утвердить АГТУООС 2002 Решение по Акимат программу реализации г.
"Малые реки программы Алматы г.Алматы" *
3.3. Составить Конкурс 2002- 4,0 Гор.бюджет Создание АГТУООС ** план 2003 условий по Гор.
первоочередных в т.ч.: уменьшению СЭУ мероприятий по 2002 1,0 загрязнения выводу из малых рек природоохранных г.Алматы опасных объектов по результатам проведенной инвентаризации и аналитического контроля всех сбросов *
3.4. Реализовать Предприятия, 2004- 163,2 Гор.бюджет, Сохранение Акимат программу Организации, 2010 Средства качества г.
"Малые реки Конкурс предприятий вод малых Алматы, г.Алматы" и рек АГТУООС план Гор.
первоочередных СЭУ выводу объектов *
3.5. Создать 2003- 34,0 Гор.бюджет Создание Акимат хозяйственную 2004 структуры, г.
структуру по выполняю- Алматы, уходу за щей прог- АГТУООС руслами и рамму по прибрежными малым рекам водоохранными г.Алматы полосами и для мероприятий на малых реках
3.5.1. Обеспечить Конкурс 2002- 10,0 -"- ** очистку русел 2003 малых рек * в т.ч.:
2002 5,0
3.6 Разработать ГКП 2002- Средства Подготовка Акимат ТЭО "Водоканал" 2003 предприя- к рекон- г.
реконструкции тий и струкции Алматы канализационных организаций канали- сетей предгорных зационных зон в соответствии сетей со схемой ген.плана
3.7. Снижение экологической при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
3.7.1. Разработать Агенство РК 2002- 5,0 Респ. Разработка МПРООС, стратегию и по ЧС, 2003 бюджет мероприя- Акимат генеральный НАН РК тий по г.
план защиты Конкурс защите Алматы г.Алматы от селевых и Алматинской потоков области от селевых
3.7.2. Организовать КазГИИЗ 2004- 50,0 Гор.бюджет Защита от АГУ по работы по Конкурс 2005 оползневых ЧС предотвращению процессов оползневых процессов на склонах предгорной зоны (в соответствии с Решением акима города от 20.11.98г.
№ 1158 "О дополнительных мерах по предупреждению ЧС экзогенного характера в г.Алматы") *
3.7.3. Провести ГУ "Каз- 2002- 30,15 Респ. Повышение Акимат ремонт плотины селезащита" 2003 бюджет надежности г.Алматы Медео * плотины
3.7.4. Построить ГУ "Каз- 2002- 360,0 Респ. Меры по -"- шесть сквозных селезащита" 2003 бюджет селеза- селезадерживающих держанию гидротехнических сооружений на р. Бедельбай и р. Батарейка.
3.7.5. Провести ГУ "Каз- 2002- Респ. Повышение АГУ по восстановитель- селезащита" 2015 бюджет пропускной ЧС, ные работы по АО "Благо- Гор. способнос- АГТУООС руслам рек на устройство бюджет ти русел, Рай- всей их предупреж- акиматы протяженности, дение в том числе: * заторов и подтоплений · М. Алматинки: -"- 2002- 100,0 -"- Депар-
- от д.о. "Просвещенец" 2005 еже- тамент до д.о. " Балхаш"; годно благо-
- в районе Дворца 2003- 265,442 устрой- школьников;* 2006 ства,
- от ул. Макатаева до ГПП пр.Рыскулова; * "Медеу"
- от пр. Рыскулова до северной границы · Б. Алматинки: -"- 2002- 137,0 -"- -"- АГУ по
- от пр.Аль-Фараби до 2003 ЧС, ул.Сатпаева; * АГТУООС
- от ул Сатпаева до Рай- пр. Абая; * акиматы
- от ул Толе би до пр. Рыскулова · Есентайки: 2002- 137,0 -"- -"- -"-
- ремонт водосборного 2010 тракта в районах города; *
- Восстановительные 2003- 250,0 работы от 2005 ул. Сатпаева до ул. Бокейханова (пересечение с БАКом) * · Султанки, Мойки, до 50,0 Карасу, Казачки, 2005 Прямухи *
3.7.6. Определить Управление 2002- 50,0 Респ. Подготовка Акимат меры по по эксплуа- 2003 бюджет к восста- г.
восстановлению тации новлению Алматы, городской зоны Бартагайского разрушен- АГТУООС, БАКа водохранилища ных Гор.СЭУ протяженностью и БАКа участков 11,5 км. БАКа Охрана подземных вод.
3.8. Провести ГКП 2002- 261,0 Инвестиции Уменьшение АГТУООС реконструкцию "Водоканал" 2005 (1,8 загрязне- Гор.
систем млн. $) ния СЭУ водоотведения подземных (25 км), включая вод подключение не канализованной застройки к системе канализации города *
3.9. Внедрить Предприятия 2002- По Средства Снижение АГТУООС, технологию 2015 сметам предприятий загрязне- ГКП очистки ния "Водо- промышленных сбросных канал"
сточных вод вод в на всех городскую предприятиях канализацию г.Алматы с проведением первичной обработки перед сбросом в городскую канализацию *
3.9.1. Реализовать АПК 2002- 190,0 Средства Достижение АГТУООС проект очистных 2004 АПК нормативных очистку сбросов ТЭЦ-1
3.10. Уточнить АО 2002- 0,8 Респ. Коррек- АО математическую "Дауыс-2к" 2003 бюджет тировка "Южказ- модель Конкурс математи- недра"
Алматинского ческой месторождения модели подземных вод с подземных учетом прогноза вод колебания уровня Алматинского подземных вод в месторождения зависимости от объема добычи *
3.11. Провести АО 2003 5,0 Респ. Определе- АО комплексное "Алматыгид- бюджет ние причин "Южказ- обследование рогеология", подтопле- недра"
зоны ГКП "Водоканал", ния нижних Гор.
выклинивания Представительство районов СЭУ, подземных вод "Виведи Уотер города АГТУООС на территории Казахстан", г.Алматы с Институт учетом сейсмоло-гии, гидрогеологичес- Конкурс ких, инженерно- геологических, архитектурных, сейсмических и санитарных характеристик ВОДОСБЕРЕЖЕНИЕ.
3.12. Провести ГКП 2002- 1840,0 Инвестиции Сокращение Отдел реконструкцию "Водоканал" 2005 потерь энерге- сетей питьевой тичес- водоснабжения * воды кого комп-
3.13 Продолжить Водополь- 2002- 693,0 Средства Экономия ГКП работы по зователи 2005 Водополь- водопот- "Водо- установке зователей ребления канал"
индивидуальных приборов учета *
3.14. Повышение уровня надежности системы питьевого водоснабжения г.Алматы *
3.14.1 Организовать ГКП 2002- Инвестиции Обеспе- Акимат стабильное "Водоканал" 2005 чение г.Алматы рациональное населения Гор.
водоснабжение питьевой СЭУ в районах: * водой · Малоэтажной -"- -"- По -"- застройки сметам города ("Шанырак 1-6", "Дубок", "Таугуль-3", "Айгерим", "Ул-жан", "Школьник-1,2", "Дархан", "Калкаман-2,3", "Думан-1,2";
· Нового гра- ГКП 2002- По Инвестиции -"- Отдел достроительного "Водоканал" 2005 сметам энерге- освоения (жилой тичес- район "Мамыр", кого восточнее п. ком- "Алгабас", плекса западнее п."Первомайка");
· Поселков -"- -"- 464,940 -"- -"- -"- ("Кирова", "Кок-Кайнар", "Ожет", "Дружба"), вошедших в черту города, подключить к городским сетям водопровода *
3.14.2 Законсер- ГКП 2002- 135,8 Инвестиции Рацио- Отдел вировать "Водоканал" 2005 нальное энерге- водопроводные исполь- тичес- кусты скважин зование кого № 19, 31, 32, водных комп- 34, 36, 41 ресурсов лекса
3.15. Обеспечить Предприятия, 2004- По Средства Рацио- АГТУООС, внедрение организации 2006 сметам предприятий нальное ГКП систем исполь- "Водо- оборотного зование канал"
водоснабжения водных на предприятиях ресурсов IV. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО.
4.1. Разработать ЗАО "Центр 2001- 20,0 Гор. Тер КСООС Акимат ** территориальную градостро- 2002 бюджет г.Алматы комплексную ительного в т.ч.: АГТУООС схему охраны проекта" 2002 10,0 окружающей среды г.Алматы
4.2. Провести -"- 2004- 4,0 Гор. бюджет Концепция -"- исследования и 2005 и программа разработать с планом концепцию, мероприятий программу по организации формирования застройки городской среды города г.Алматы (двор, квартал, улица, жилой массив, зона) с использованием подходов *
4.3. Создать: -"- 2005- 18,0 Гор.бюджет Создание -"- · Серию 2008 промышленно- аналитических экологических промышленно- паспортов карт в составе экологоградостроительного атласа г.Алматы * · Промышленно- экологические паспорта с электронными картами в составе
4.4. Разработать: ЗАО "Центр 2003- 15,0 Гор. Разработка Депар- · Схему орошения градостро- 2004 бюджет докумен- тамент зеленых ительного тации благо- насаждений на проекта", и создание устрой- территории Конкурс ороситель- ства г.Алматы; * ной сети · Схему ливневой 2004- 15,0 Гор. и ливневой канализации 2005 бюджет канализации
4.4.1. Реализовать АО "Благо- 2006- По Гор. -"- разработанные устройство", 2010 сметам бюджет схемы * Конкурс
4.4.2. Продолжить АО "Благо- Еже- 15,0 Гор. Восстановление -"- работы по устройство", годно бюджет имеющихся ремонту арычных арычных систем * систем
4.5. Провести Институт 2002- 4,5 Респ.бюджет Регио- АГТУООС оценку географии 2003 нальная рекреационных и МОН РК модель туристических террито- ресурсов риальной Центрально- организации Заилийского туристско- района рекреаци- приоритетного онной освоения и деятельности рекомендации по их использованию
4.6. Разработать Конкурс 2002 1,0 Гор.бюджет Разработка Депар- программу по плана ме- тамент организации роприятий моло- туризма в дежи, г.Алматы и туризма Алматинской обл. * и спорта
4.6.1. Развитие ГПП "Медеу" 2002- 27,0 -"- Реализация ГПП туристско- 2006 программы "Медеу"
экскурсионной и рекреационной деятельности *
4.7 Разработать Конкурс 2001- 8,0 Гор.бюджет План ме- Депар- схему, программу 2002 роприятий тамент озеленения в т.ч.: по благоу- г. Алматы с 2002 4,0 системному строй- последующей ее развитию ства, реализацией * озеленен- АГТУООС ных территорий 2003- По Наращивание 2015 смете зеленого потенциала, восстановление облика г.Алматы, как города-сада
4.8. Восстановить АО "Зелен- 2002- 1,5 Средства Получение Депар- питомничье строй", 2010 еже- предприятий саженцев тамент хозяйство и Главный в годно в доста- благо- обеспечить ботаничес- т.ч.: точном устрой- стабильный выход кий сад, 2002 1,5 количестве, ства, качественного Опытно- необходимых посадочного показательный пород, АГТУООС материала * лесопитомник класса и МН и ВО, кондиции ТОО "Центрис"
4.9. Утвердить, Конкурс 2002 АГТУООС ввести в действие "Временное положение по определению платежей за вынужденный снос, кронировку и санитарную обрезку деревьев в г.Алматы"
4.10. Разработать Конкурс 2002- 1553,2 Респ. Подготовка АГТУООС естественно- 2015 бюджет, к принятию Гор.
научное и в т. ч.: Гор.бюджет решения о СЭУ технико- 2002 2,0 Гор.бюджет создании экономическое 2003 3,0 Гор.бюджет ООПТ обоснование и обеспечить развитие особо охраняемых природных территорий *
4.11. Продолжить ГКП 2001- 50,0 Респ. Сохранение АГТУООС ** работы по "Алматы- 2005 бюджет, ландшафт- Гор.
охране, эколого- в т.ч.: Гор.бюджет ного и СЭУ содержанию и строй", 2002 10,0 биологи- восстановлению Конкурс ческого ООПТ "Роща разно- Баума" * образия, охрана, восста- новление растительного и животного
4.12. Осуществить АО "Благо- 2002- 138,0 Гор.бюджет -"- Депар- строительство устройство", 2010 еже- тамент дендропарка Конкурс годно благо- "Нурсултан-парк" устрой-
4.13. Обеспечить ГПП "Медеу" до 244,0 Гор.бюджет -"- АГТУООС развитие и 2010 Гор.
содержание СЭУ государственного 2011- 300,0 природного парка 2015 "Медеу" (урочище Медеу, Шымбулак, Бутаковское) *
4.14. Провести Конкурс 2002- 2,64 Гор.бюджет -"- АГТУООС защиту и 2005 Гор.
сохранение СЭУ дендрологических объектов согласно перечню ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
5.1. Подготовить Институт 2002- 0,5 Гор.бюджет Предложе- Комитет ** предложения по экономи- 2005 ния с по эко- внедрению ческих целью номике, экономических исследо- пополнения АГТУООС инструментов ваний, источников экологической Конкурс финансирования политики: природоохранных
- маркетабельных мероприятий разрешений;
- депозитно- возвратной системы *
5.2. Подготовить Институт 2002 - Гор. Обоснование АГТУООС предложения по экономических бюджет необходимости учреждению исследований муниципального экологического банка муниципального банка *
5.3. Разработать Конкурс 2002 1,0 Гор.бюджет Развитие АГТУООС ** механизм экологического внедрения страхования экологического страхования в законом РК "Об охране среды" *
5.4. Создать центр Конкурс 2002 0,5 Гор.бюджет Возможность Акимат ** экологически внедрения г.
чистых технологий современных Алматы с развитием технологий информационной базы современных
5.5. Разработать Департамент Посто- Создание Акимат предложения по малого янно условий г.
экономической бизнеса для эконо- Алматы поддержке мического субъектов малого стимулирования экологического экологического предпринимательства * бизнеса
5.6. Проведение Конкурс 2003 1,5 Гор.бюджет Анализ ре- Акимат ** анализа зультатов г.
реализации и коррек- Алматы, программы ТАЖД тировка АГТУООС и разработка программы предложений по ее корректировке
5.7. Проведение Конкурс еже- 0,5 Гор. бюджет Определе- Акимат ** эколого- годно ние эффек- г.
экономической 2002 0,5 тивности Алматы, оценки мероприя- АГТУООС природоохранных тий мероприятий * VI. МОНИТОРИНГ, КАДАСТРЫ.
6.1. Осуществление
** научно- практических изучению и оценке
6.1.1. Продолжить Гор.СЭУ, 2002- 6,0 Гор.бюджет Создание Акимат ** работы по Конкурс 2005 радиологи- г.
радиационно- в т.ч.: ческих Алматы экологическому 2002 1,5 карт обследованию масштаба территорий 1:10000
6.1.2. Вести Конкурс 2002 2,0 Гор.бюджет Ведение АГТУООС ** кадастры посто- еже- автомати- Гор.СЭУ источников янно годно зированной загрязнения системы атмосферного экологического воздуха, почвы, кадастра воды, мест хранения (захоронения)
отходов, участков антропогенного и природного загрязнения применением ГИС-технологий (совместно с ПЭВА) *
6.1.3. Исследовать Конкурс 2003- 6,0 Гор.бюджет Выявление АГТУООС ** загрязненность 2006 опасных Гор.СЭУ окружающей среды химических города опасными для загрязнителей жизнедеятельности окружающей техногенными среды химическими загрязнителями *
6.1.4. Продолжить Конкурс 2002- 5,0 Гор.бюджет Установле- Депар- ** изучение 2005 ние тамент зависимости в т.ч.: причинных здраво- качественных и 2002 1,0 связей охране- количественных заболева- ния, характеристик емости АГТУООС соматических населения Гор.СЭУ заболеваний от населения экологических города Алматы от факторов факторов *
6.2. Организация эффективной мониторинга среды
6.2.1. Создать АГТУООС, 2003- 5,0 Гор.бюджет Создание Акимат ** Алматинский Гор.СЭУ, 2004 еже- эффектив- г.
Центр АГУ по ЧС, годно ной Алматы мониторинга Горкомзем, системы окружающей ГорНПЦзем, экологического среды РГП "Казгидромет", мониторинга (АЦМОС): * ГКП "Водоканал", ТУ "Казнедра" и др.организации
6.2.2. Совершен- АГТУООС, 2002- 3,0 Гор.бюджет Обеспече- Акимат ** ствовать авто- Гор.СЭУ, 2015 в ежего- Инвестиции, ние г.
матизированные проект т.ч.: дно Средства системы Алматы системы "Экологизация 2002 3,0 предприятий управления управления водопользова- охраной (АСУ) качеством ния г.Алматы", окружающей окружающей предприятия и среды на среды * организации современном уровне
6.2.3. Обеспечить Организации и 2002- Респ.бюджет, Постоянное Акимат ** работы по предприятия 2015 Гор.бюджет, наблюдение, г.
мониторингу Инвестиции, оценка и Алматы загрязнения Средства прогноз природной среды предприятий состояния г.Алматы при окружающей совершенствовании среды измерительного оснащения * · Атмосферный РГП Посто- 4,0 Респ.бюджет, Постоянное АГТУООС воздух: "Казгид- янно еже- Гор.бюджет наблюдение
- проведение ромет" 2002 годно за мониторинга; * 4,0 состоянием атмосферного воздуха
- восстановить 2 -"- 2002- 6,0 Гор.бюджет Увеличение -"- стационарных 2003 стационарных пункта в т.ч.: пунктов наблюдений за -"- 2002 3,0 наблюдения состоянием до 5 единиц атмосферы ; *
- организовать АГТУООС 2003- 5,0 Гор.бюджет Ведение -"- маршрутные Конкурс 2005 мониторинга посты по 6 маршрутам наблюдений; *
- внедрить автоматизиро- ванную систему воздуха по этапам: * 1 этап РГП 2004 2,5 Респ.бюджет, Установка:
"Казгид- млн.$ Гор.бюджет, 3 - ромет" Инвестиции автоматических стационарных и 1 - мобильной станций;
2 этап -"- до 5,0 -"- 10 - Предприятия 2010 млн.$ Средства автоматических предприятий стационарных 3 этап -"- до 7,5 -"- 15 - 2015 млн.$ стационарных автоматических станций · Подземные воды:
- восстановить АО "Алматы- 2002- 20,0 Респ.бюджет, Ввод в ТУ региональную гидрогео- 2006 Инвестиции, действие "Южказ- и логия" Средства ранее за- недра"
организовать водопользо- консерви- АГТУООС локальную сети вателей рованных Гор.СЭУ наблюдений на 25 скважин водоносных и обес- горизонтах; * печение их осна- щенности на современном
- усовершенство- ГКП пос- 3,0 Инвестиции вать наблюда- "Водоканал" тоян- еже- тельную сеть на Представи- но годно водозаборах ГКП тельство "Водоканал"; * "Вивенди Уотер Казахстан"
- вести автома- ТОО пос- 1,5 Респ.бюджет Оператив- ТУ тизированную, "Дауыс-2к" тоян- еже- ный и "Южказ- гидродинамическую но год- долго- недра", и гидрохимическую но срочный АГТУООС модели прогноз подземных вод * качества подземных вод · Поверхностные воды:
- проведение РГП пос- 1,6 Респ.бюджет Контроль мониторинга по "Казгид- тоян- еже- качества малым рекам ромет" но год- вод г.Алматы; но малых рек
- осуществить Институт 2002- 11,0 Респ.бюджет Прогнозная БАБВУ, мониторинг географии 2003 оценка АГТУООС динамики МОН РК изменений гляциосферы, снежно- как основы ледовых обеспечения ресурсов, устойчивого как использования основного природных источника ресурсов горных формирования территорий возобновляемых пригородной водных зоны г.Алматы; ресурсов региона
- провести оценку -"- 2002- 15,0 Респ.бюджет БАБВУ, современного 2003 АГТУООС формирования водных ресурсов в бассейне реки М. Алматинка;
- восстановить РГП 2002- 10,0 Респ.бюджет, Восста- БАБВУ, разрушенные "Казгидро- 2005 Инвестиции, новление АГТУООС селем мет" Средства 3 постов и гидрогиологические природо- открытие посты и открыть пользова- новых:
новые посты 2,0 телей, Морена наблюдения; Гор.бюджет Туюксу - озера № 1 и 3, альпбаза Туюксу, устье р.Сарысай, р.Батарейка, (до д.о.
"Просвещенец"), р.Казачка - устье
- проводить РГП Посто- 0,5 Респ.бюджет мониторинг "Казгидро- янно еже- атмосферных мет" годно осадков;
- проводить ГорНПЦзем Посто- 2,0 Гор.бюджет Наблюдение, АГТУООС мониторинг янно еже- оценка, почв в т.ч.: годно прогноз 2002 2,0 качества почв · Предупреждение Гор- чрезвычайных комзем ситуаций: АГТУООС
- оценить риск Институт 2002- 5,9 Респ. Рекомен- АГУ опасности географии 2003 бюджет дации по ЧС, экзогенных МОН РК по мерам АГТУООС стихийных учета явлений в опасности горных стихийных бассейнах явлений при пригородной освоении зоны г.Алматы; горной территории
- проводить Каз ГИИЗ 2002- 40,0 Респ. Определение -"- мониторинг 2005 бюджет мер для потенциально безопасности опасных населения оползневых и селеопасных участков; *
- проводить Институт 2002- 44,1 Респ. Установка: -"- сейсмический сейсмологии 2003 бюджет 5 - мониторинг с широкополосных, увеличением сейсмических количества станций;
пунктов 30 - пунктов наблюдений наблюдений сильных за движением движений земной коры земной коры
6.2.4. Разработать Предприятия 2002- По Средства Проведение АГТУООС программы про- природополь- 2004 сме- предприятий производ- изводственного зователи там ственного мониторинга и мониторинга с реализовать ее предоставлением на предприятиях результатов города гос.
организациям в установленные сроки
6.2.5. Вести Предприятия экологический АПК мониторинг в полном объеме энергетики:
ТЭЦ-2 с 2002 1,5 Средства АГТУООС ТЭЦ-1 с 2003 1,5 АПК ЗТК с 2004 1,5
6.3 Создать КазНИИМОСК 2002- 3,0 Респ. Осущест- АГТУООС технологию 2003 бюджет вление оперативного прогнози- прогнозирования рования и оповещения о и доведения неблагоприятной экологической экологической информации до обстановке населения
6.4. Усовершен- ГКП "Тартып" 2002- Средства Получение АГТУООС ствовать и 2003 предприятий достовер- Гор.
проводить ной ин- СЭУ мониторинг по формации об образованию, образовании размещению, отходов промышленных и бытовых
6.5. Обеспечить АГТУООС, 2001- 20,0 Гор.бюджет Качествен- Акимат ** лаборатории РГП "Каз- 2005 ное и г.
государствен- гидромет", в т.ч.: достоверное Алматы ного контроля в Гор.СЭУ, 2002 5,0 проведение области охраны Конкурс измерений окружающей среды экологических современными показателей средствами контроля, анализа и автотранспортными средствами * VII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ .
7.1. Разработать и Конкурс, Разра- 3,0 Горбюджет, Проведение Акимат реализовать Учебные ботка Средства экологи- г.
программу заведения 2003 учебных ческого Алматы экологического Реали- заведений образования образования и зация: и воспитания воспитания 2004- населения населения 2015 с учетом г. Алматы: * специфики · дошкольное г.Алматы образование; * · школьное и средне- техническое · высшее образование *
7.2. Проводить Конкурс Посто- 3,0 Гор.бюджет Экологи- АГТУООС ** систематическую янно еже- ческое работу по в т.ч.: годно образование повышению 2002 3,0 с учетом квалификации современных специалистов - требований экологов предприятий и организаций, специалистов природоохранных служб
7.3. Повысить АГТУООС Посто- 5,0 Гор.бюджет Акимат ** уровень научно- янно еже- г.Алматы технического в т.ч.: годно обеспечения 2002 5,0 служб г.Алматы
7.4. Обеспечить АГТУООС Посто- Гор.бюджет Проведение АГТУООС ** регулярное янно постоянного экологическое просвещения просвещение населения населения в области г.Алматы с охраны помощью окружающей средств среды массовой информации: * · выпуск -"- 1,0 -"- статей в в т.ч.: еже- периодических 2002 годно изданиях; * 1,0 проведение Каналы -"- 2,0 -"- передач телеви- в т.ч.: еже- "Экология и дения 2002 годно человек" на и радио 1,0 телевидении по тендеру и радио; * · проводить АГТУООС Еже- 1,5 Горбюджет Проведение АГТУООС массовые годно еже- постоянного экологические в т.ч.: годно просвещения мероприятия 2002 1,5 населения (конференции, в области "круглые столы", охраны выставки-шоу, окружающей конкурсы, среды театральные представления, встречи с общественностью); * · проведение АГТУООС Еже- 1,0 -"- Всемирного годно дня охраны в т.ч.:
окружающей среды * 2002 1,0
7.5. Организовать Конкурс Еже- 1,0 Гор.бюджет Расширение Акимат ** выпуск иллюстри- годно наглядного г.
рованного в т.ч.: материала Алматы материала по 2002 1,0 по экологии экологическому для образованию просвещения и образования Примечание: * - мероприятия программы, утвержденной в 1999г.
** - мероприятия, финансируемые из природоохранного фонда г.Алматы XV сессии Алматинского Городского Маслихата Ж. Турегельдинов Алматинского Городского Приложение № 1 к разделу I плана мероприятий программы "Таза ауа-Жанга дауа"
ПЕРЕЧЕНЬ экологически опасных объектов техногенного характера по г.Алматы № ! Особо опасное ! ! Руководитель спис-! вещество ! Предприятие ! предприятия ка ! ! !
1. Радиоактивные Алматинский филиал ДГП вещества "Институт Атомной энергии"
Институт ядерной физики Кадыржанов Кайрат Камалович (т.54-64-67)
КазНГУ им.Аль-Фараби Кожамкулов Тулеген Абдисагиевич (т. 47-06-45)
2. Неорганические АПК "Тэц-1" Мамурбеков Хамит кислоты, Рахимович (39-35-45)
щелочи, ртуть
АПК Распределительная Пирогов Игорь компания теплоэнергии Арсентьевич (т.43-33-87)
Локомотивное депо Джасыбай Булгенбай (ТЧ 28 на ст.Алматы-1 Жимбаевич (т.36-32-53)
ОАО "ЫРЫСТЫ-Алматинский Кангереев Тойкен Мусаевич электровагоноремонтный (т.42-24-63)
завод (Алматинский вагоноремонтный завод)
АО "АЗТМ" Сульменев Виталий Сергеевич (т.42-09-77)
АО "Поршень" Акчурин Исмаил Юсупович (т.56-19-42)
АО "Алматинская табачная компания" (АО "Филипп Бернар Демулен Морис") (т.58-88-88)
ТОО "Сынап" Сажен Евгений Николаевич (т.38-04-49)
ТОО "Амальгама"
3. Аммиак, хлор ТОО "ГМЗ-2" (СХО-1) Тасеменов Жаханбай Толебаевич (т. 24-65-90)
Предприятие станции водоисточников ГПО Халыков Газиз "Водоканал" (СХО-1) Халыкович (т. 21-95-16)
АО "Жигер" ДТОО "ГМЗ-1" Юн Владимир Степанович (СХО-1) (т. 32-45-50)
АО "Рахат" (СХО-1) Попелюшко Анатолий Висханович (т. 30-68-24)
3. Аммиак, хлор Предприятие "Комета" Балабатыров Нурлан (СХО-1) Айтжанович (т. 35-75-26)
ТОО "Комек" (СХО-1) Кадралиев Максим Жаханович (т. 35-62-07)
ДТОО "Гормолзавод № 1" Бижанов Камитщан (СХО-1) Ксенбаевич (33-43-92)
ОАО "Сусындар" (СХО-2) Ахметов Сагындык Ахметович (т. 42-18-06)
ОАО "Бахус" (СХО-2) Карапетян Артуш Месропович (т. 42-37-18)
АО "Маргариновый завод" Бибиков Евгений (СХО-2) Павлович (т. 68-04-49)
АО "Алматы-Ет" (СХО-2) Айтбаев Сапаргали Ергенович (т. 39-96-51)
АО "Пивзавод-1" (СХО-2) Алгазиев Ахылбек Майкетович (т. 64-38-93)
ТОО "Асем" (СХО-2) Ахмедов Абамуслим Абахалисович (т. 50-11-41)
АК "Облплодоовощпром"
Финский холодильник Горгопко Анатолий (СХО-2) Александрович (т.30-15-51)
ТОО "Жан" (СХО-3) Жексекова Галия Турсунбековна (т.39-93-35)
ТОО "Алматы" (СХО-3) Саттаров Рафаэль Нурисович (т.62-87-00)
СХПК "Племзавод-Алматы" Мададов Исванди (СХО-3) Еипович (т. 34-62-90)
АО "Дрожжевой завод" Егуткин Юрий Владимирович (т.42-24-09)
СП АО "Кока-Кола" (СХО-4) Семибратов Евгений Александрович (т.53-06-88)
Противочумный институт Атшабар Бахыт (СХО-4) Бахыя-улы (т.35-88-29)
Биокомбинат (СХО-4) Айтжанов Батырбек Досхожаевич (т.42-03-21)
4. Вирусы, бактерии Противочумный институт Атшабар Бахыт Бахыя-улы (т.35-88-29)
Биокомбинат Айтжанов Батырбек Мусороперегрузочная Лома Карим Санбарович станция ОАО "Парасат" (т.92-24-90)
5. Ядохимикаты Гордезстанция профилактической дезинфекции
6. Органические АО "Фабрика химчистки и Асубаева Мадина растворители крашения одежды" Оспановна (т.38-24-34)
АО "Алматинская табачная Бернар Демулен компания" (АО "Филипп (т.58-88-88)
Морис")
АО "Аэропорт Алматы" Идрисов Таир Алимович (т.57-13-12)
7. Нефтепродукты АООТ "Алматытеплокоммун- Айрих Юрий Эдуардович энерго" (т.92-43-18)
КазНИИ энергетики Алияров Бирлесбек Каниевич им. Чокина (т.92-08-60)
ТОО ИП "Алматы Oil Base" Тилеуов Мухтар Сарсенбекович (т.90-73-14)
АО "Асфальтобетон" Исламов Герц Абубакирович (т.39-49-26)