Қазақша:
Жақсы ауданының мәслихаты Ақмола облысы Жақсы аудандық Маслихат Жаксынского района мәслихатының 2006 жылғы 24 наурыздағы № С-28-8 шешімі.
Ақмола облысы Жақсы ауданының Әділет басқармасында 2006 жылғы 29 наурызда № 1-13- 26 болып тіркелді. Күші жойылды
- Ақмола облысы Жақсы аудандық мәслихатының 2009 жылғы 17 шілдедегі № С-20-13 шешімімен Жақсы ауданының халқын жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы
1. Жақсы ауданының халқын жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасы бекітілсін.
2. Жақсы ауданының халқын жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасын жүзеге асыру Жақсы ауданының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөліміне жүктелсін.
3. Осы шешім Жақсы ауданының әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткеннен және бұқаралық ақпарат құралдарында жарыққа шыққанан кейін күшіне енеді.
Аудандық мәслихат сессиясының төрағасы:
Аудандық мәслихат хатшысы:
Ұ.Шәкеев
М.Ибраев
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды 2006 жылдың 24 наурыздағы аудандық мәслихат сессиясында № С-28-8 шешімімен бекітілді Жақсы ауданының халықты жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған Бағдарламасы Жақсы, 2006 жыл МАЗМҰНЫ:
Бағдарламаның паспорты 3 Кіріспе 5 I бөлім. Жақсы ауданының халқын әлеуметтік қорғаудың жай-күйін талдау 5
1.1. Еңбек рыногының жай-күйін қамтамасыз ету.5
1.2. Аз қамсыздандырылған отбасыларын әлеуметтік қолдауды қамтамасыз ету 8
1.3. Аға ұрпақты әлеуметтік қолдауды қамтамасыз ету 10 II бөлім. Бағдарламаның мақсаты мен міндеті 10 III бөлім. Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен тетіктері 11
3.1.1. Жүмыспен қамтуда көмектесу бойынша шаралар
3.1.2. Жұмыс орының құру 12
3.1.3. Мақсатты топтарды жұмыспен қалауда шараларың жоғарлату бойынша 12
3.1.4. Халықты жұмыспен қамту саясатын ақпаратты қолдау 14.
3.2. Аз қамсыздандырылған отбасыларын және аға ұрпақты әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету 14 IV бөлім. Қажет қаржы ресурстары және қаржыландыру көздері 15 V бөлім. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер 15 Бағдарламаны іске асыру бойынша іс-шаралар жоспары 17 Атауы Жақсы ауданының халқын жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарлама- сы (бұдан әрі-Бағдарлама)
Әзірле- удің
Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы», «Халықты жұ- мыспен қамту туралы», «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы» «Тұрғын үй қатынастары туралы», «Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы», «Балалы отбасыларына берілетін мемлекеттік жәрдемақы- лар туралы», «Қазақстан Республикасындағы әлеуметтік әріптестік туралы» заңдары.
негізде- месі
Жақсы ауданының жұмыспен қамтуды және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі уші 2006-2008 жылдар Іске асы- ру мерзі- мі Бағдар- ламаның Еңбек рыногының қалыпты қызметін қамтамасыз ету және жұмыссыздықты азайту, аға ұрпақтың өмірін жақсарту, ке- дейшілік деңгейін азайту, аз қамсыздандырылған азаматтарды әлеуметтік қорғауды нықтай түсу шараларын іске асыру үшін ұйымдастырушылық, құқықтық, әлеуметтік-экономикалық жағдайларды қамтамасыз ету.
мақсаты
Басыңқы
Еңбектегі құқықтық қатынастар саласында әлеуметтік әріптестіктің нәтижелілігін арттыру; жұмыссыздардың нақты жағдайы мен олардың өмір деңгейін жақсарту бойынша қолданылып жатқан шаралар туралы халықты ақпараттанды- рып отыруды қамтамасыз ету;
міндет- тері азаматтарды әлеуметтік қорғаудың мемлекеттік кепілдіктерін қамтамасыз ету; ақпараттық қамтамасыз етуді жетілдіру;
халықтың әлеуметтік осал топтарына әлеуметтік көмек көрсету тетіктерін жетілдіру; халықтың аз қамсыздандырылған жігін әлеуметтік қорғау жүйесін дамыту; халықты әле- уметтік қолдаудың белсенді нысандарын одан әрі дамыту және жетілдіру; халықтың аса осал жігінің өмір деңгейін жоғарылату және тұрақтандыру;
аз қамсыздандырылған азаматтарға әлеуметтік қолдау көрсетуде жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен кәсіпорын- дардың, қоғамдық ұйымдардың басшыларымен бірлескен қызметті үйлестіру және оның белсенділігін арттыру; бөлін- ген бюджеттік қаржыны пайдаланғанда заң бұзушылықтарға жол бермеуді қамтамасыз ету.
Соның ішінде бағдарламаны іске асыру үшін барлығы жергілікті бюджеттен:
Қаржы- ландыру
1) жұмыспен қамту бағдарлама бойьшша көздері 2006 жылы 9842,0 мың теңге 2007 жылы-11427,0 мың теңге 2008 жылы-12298,0 мың теңге
2) әлеуметтік қолдау бағдарлама бойынша 2006 жылы-16865,0 мың теңге 2007 жылы-20247,0 мың теңге 2008 жылы-19924,0 мың теңге Күтілетін Бағдарлама:
1 жұмыссыздықтың деңгейін азайтуға;
нәтиже- лер 2 Бағдарламада көзделген шараларды іске асыру нәтижесінде кедей аз қамсыздандырылған азаматтардың және жұ- мыспен қамтылғандардың өмір деңгейін жақсартуға;
3 жұмыспен қамтылған халықтың еңбек ету жағдайын жақсартуға;
4 халықтың әлеуметтік осал жігін әлеуметтік қолдау шараларымен уақытында және толық қамтуға;
5 жұмыссыз, аз қамсыздандырылған және жұмыспен қамтылған азаматтардың өмірін жақсарту үшін алғышарттар жаса- уға;
6 2008 жылы кедейшілік шегінен төмен тұратын халықтың санын 2005 жылмен салыстырғанда 30 пайызға азайтуға;
7.әлеуметтік қолдаумен қамтамасыз етілген азаматтардың жеке санатының санын көбейтуге ықпал ететін болады.
Жақсы ауданының халқын жұмыспен қамтудың және әлеуметтік қолдаудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы «Қазақстан-2030» даму стратегиясының, Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан Республикасында әлеуметтік реформаларды одан әрі тереңдетудің 2005- 2007 жылдарға арналған бағдарламасының талаптары есепке алына отырып әзірленді.
Бағдарламаның негізіне халықты аудан деңгейінде нысаналы және атаулы сипаттағы әлеуметтік қорғаудың кепілді, бекем жүйесін қалыптастыру принциптері алынды.
Ауданның жұмыспен қамтылған және аз қамсыздандырылған азаматтарын әлеуметтік қорғау бойынша әзірленген іс-шаралардың нәтижелілігін арттыру үшін кедейшілік пен жұмыссыздықтың деңгейін азайтудың жұмысқа орналасуға ықпал жасау және әлеуметтік қолдауды қамтамасыз етудің басты бағыттары анықталған.
Бағдарлама 2006-2008 жылдар кезеңінде шешуі керекті міндер тізімін анықтайды.
Бағдарламаны іске асыру барлық деңгейдегі билік органдарының, жұмыс берушілердің, үкіметтік емес және басқа да қоғамдық ұйымдардың облыс халқының әлеуметтік жағынан осал санатын әлеуметтік қолдаумен қамтамасыз етудегі күш-жігерін үйлестіруді көздейді.
I. бөлім. Жақсы ауданың халқын әлеуметтік қорғаудың жай-күйін талдау
1) Еңбек рыногының жай-күйін қамтамасыз ету
2) Аз қамсыздандырылған отбасыларын әлеуметтік қолдауды қамтамасыз ету Табысы бойынша кедейшілік деңгейінің өлшеміне күнкөрістің ең аз мөлшері мен кедейшілік шегі жатады. 2002-2005 жылдар аралығында күнкөрістің ең аз мөлшері 70 пайыз азық-түлік және 30 пайыз азық-түлік емес тауарлар мен қызметтерден, ал кедейшілік шегі күнкөрістің ең аз мөлшерінің 40 пайызын құралған.2006 жылғы 1-қаңтардан бастап күнкөрістің ең аз мөлшері азық- түліктін, 60 пайызын және азық-түлік емес тауарлар мен қызметтердің 40 пайызынан тұрады.
Атаулы әлеуметтік көмек алушылардың құрылымына жасалған талдау 2005 жылдың қорытындылары бойынша әлеуметтік көмек көрсетуді сұраған аз қамсыздандырылғандардың 56,4 пайызы кәмелетке толмаған балалар, 11,1 пайызы күтуінде 7 жасқа дейінгі балалары бар аналар, 21,2 пайызы жұмыссыз 4 отбасында үйде оқытылып тәрбиеленетін мүгедек балалары бар, бұларға көмек жергілікті бюджет қаржысы есебінен беріледі.
Олардың табысын көбейтіп кедейлер қатарынан шығару үшін облыста әлеуметтік қолдаудың белсенді нысандары қабылданған.3 жыл ішінде аз қамсыздандырылған 607 азамат жұмысқа орналастырылды, 37 әлеуметтік жұмыс орны ашылды, 347 адам қоғамдық жұмыстарға қатысты, аз қамсыздандырылған.
Нэтижесінде 2374 адам табысы кедейшілік шегінен асты, олардың материалдық жағдайы жақсарды.Сонымен қатар, 2002 жылғы қаңтардан бастап Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы» Заңына сәйкес оларға бюджет қаржысынан 54,1 млн. теңге сомасында әлеуметтік көмек төленді және демеушілерден түскен қаржы есебінен 4,2 млн.теңге қосымша көмек көрсетілді.
Жылдар
АӘК
Демеушілік көмек
Отбасылары
Адам
Сома, саны млн.
млн.теңге теңге 2002 жыл 2003 жыл 2004 жыл 2005 жыл Аз қамсыздандырылған азаматтарды әлеуметтік қорғау бойынша іс- шараларды жетілдіру мақсатында ауданда 2003 жылдан бастап «кедейсіз округтерді» анықтау бойынша жұмыс ұйымдастырылған. Мұндай округтардың саны-2 Нәтижесінде, ауданда кедейшілікті азайтудың 2003-2005 жылдарға арналған бағдарламасы жүргізілген 3 жыл ішінде кедейшілік деңгейі 25,1 пайызға азайды.
1) Халықтың табысын көбейтіп, кедейшілікті азайту процессіндегі басты проблемалар:
күнкөрістің ең аз мөлшері көлемінің жан басына шаққандағы ақшалай табыстың көлемімен салыстырғанда айтарлықтай айырмасының болуы;
ауылдық округ және шағын ауылдарда жалпы жұмыссыздық деңгейінің жоғары болуы;
еңбек рыногындағы сұраныс пен ұсыныстың сәйкес келмеуі; халықтың тұрғылықты жері бойынша жұмыс орындарының жеткіліксіздігі;
аз қамсыздандырылған азаматтарға жеке ісін ашу үшін шағын кредит берудің жеткілікті дамымауы;
2) Кедейшіліктің болуына себепші негізгі әлеуметтік-экономикалық жағдайлар:
еңбекке жарамды кедей халықтың жұмыспен қамтылу мүмкіндігінің шектеулі болуы;
бүркемелі жұмыспен қамтудың болуы жұмыссыздар біліктілігінің еңбек рыногының сұранысына сай болмауы;
әртүрлі қызметке қол жеткізу деңгейінің жеткіліксіздігі.
3) Кедейшілікті азайту бойынша мәселені шешу келесі принңиптердің негізінде іске асырылады:
аз қамсыздандырылған азаматтар арасында кәсіпкерлік қызметтің дамуын қамтамасыз ету;
халықты әлеуметтік қорғау бойынша қолданылатын шаралардың нәтижелілігін арттыру: жұмысқа орналастыру, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, кәсіби оқыту және қайта даярлау, әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналастыру және жастар практикасына жіберу;
4). Аға ұрпақты әлеуметтік қолдауды қамтамасыз ету Аға ұрпақтың өмірін лайықты қамтамасыз ету қашан да мемлекет стратегиясының маңызды мәселесі болмақ.
Ауданда 2592 зейнетақы алушылар, оның 23 Ұлы Отан соғысына қатысуышлар мен мүгедектер, 456-тыл еңбеккерлері, 188 - коп балалы аналар тұрады Қарт адамдардың денсаулығын жақсартуға, аурудың алдын-алуға бағытталған емдеу-сауықтыру шаралары жүргізіледі.Кәсіпорындардың, ұйымдардың, коммерциялық құрылымдардың басшылары жыл сайын мұқтаж азаматтарға қосалқы шаруашылықтарын азық, отынмен қамтамасыз етуде көмек көрсетеді Пәтерлерді жөндеу, телефон орнату жұмыстары жүргізіледі.
Ауданда аға-ұрпақтарының, мектеп оқушыларының, мәдениет қызметкерлерінің қатысуымен қайырымдылық концерттер өткізу дәстүрге айналған. Соғыс ардагерлері үшін облыстық және аудандық басылымдарға жазылу ұйымдастырылған.
Ауданда мектеп оқушылары арасында тимуршылар қозғалысы кеңінен таралуда, олар жалғызбасты қарттарға көмек көрсетуді ұйымдастырған.Барлық ҰОС қатысушылар мен зейнеткерлер кәсіпорындар мен ұйымдарға бекітілген.
II. Бағдарламаның мақсаты мен міндеті Бағдарламаның мақсаты:
-жұмыссыздың деңгейін түсіру, жұмыс күшінің сапасың арттыру, жұмыспен қамтыдың нәтижелі түрімен қамтамасыз ету.
Бағдарламаның міндеті:
-жұмыспен қамтыдың нәтижелігіне бағытталған, еңбек рыногінде белсенді саясатты жүргізу, экономикалық өсуді ынталандыру, өмір сүру деңгейін арттыру, жұмыс күшінің қажеттілігін қанағаттандыру және жұмыссыздық пен толық емес жұмыссыздық деңгейін төмендету;
-кәсіби оқудың сапасын арттыру, жастар мен жұмыссыз азаматтарды қайта оқыту;
-кадр дайындау жүйесін экономиканың қажеттілігіне сәйкес келтіру, ұйымының құрамының өндіріс ішілік оқыту жүйесін дамыту;
-кәсіпкерлік жұмыспен өзін-өзі жұмыспен қамтуды қолдау;
-халықтың әлеуметтік жағынан осал тобына атаулы әлеуметтік көмек көрсету тетіктерін жетілдіру;
-аз қамсыздандырылған азаматтарды әлеуметтік қолдау жүйесін жетілдіру;
-үкіметтік емес ұйымдардың кедейшілік проблемаларын шешуге қатысуын жандандыру;
-зейнеткерлік жастағы азаматтардың мұқтаж, жеке санатын сауықтыру;
-ұрпақтар байланысын қамтамасыз ету, аға ұрпақтың рухани байлығын сақтау шараларын қамтамасыз ету.
2) Аз қамсыздандырылған отбасыларын және аға ұрпақты әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету Қосалқы шаруашылықты дамыту арқылы халықтың өзін-өзі жұмыспен қамтуы;
аз қамсыздандырылған отбасыларын мемлекеттік қолдау Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік атауылы әлеуметтік көмек туралы», «Балалы отбасыларына берілетін мемлекеттік жәрдемақылар туралы заңдарына сәйкес қамтамассыз ету;
аз қамсыздандырылған азаматтардың арасында әлеуметтік қорғау саласында қолданылып жатқан шаралар туралы ақпараттық-түсініктеме жұмысын жүргізу, халықтың ақпараттандырылуын арттыру;
аз қамсыздандырылған отбасыларына әлеуметтік қолдау көрсетуге шаруашылық субъектер және басқа қоғамдық ұйымдарды тарту;
нәтижелілігін арттыру: жұмысқа орналастыру, қоғамдық жұмыстар, кәсіби оқыту және қайта даярлауды ұйымдастыру, әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналастыру және жастар практикасына жіберу әлеуметтік мекемелерге әлеуметтік-тұрмыстық көмек көрсету мәселесін шешу үшін әртүрлі мемлекеттік және мемлекеттік емес құрылымдарды, демеушілерді тарту;
аға ұрпақ өкілдерінің жоғары өмір деңгейін қамтамасыз ету үшін жағдай жасау;
оларға көрсетілетін көмектің арнаулылығы аға ұрпақтың әлеуметтік қорғалуын ұйымдастыру, әлеуметтік қызметтің мүмкіндіктерін кеңейту;
көрсетілетін алдын-алу, емдеу көмегін жақсарту.
Бағдарламаны орындау оны іске асырудың іс-шаралар жоспарының негізінде жүргізіледі.Іс-шаралар жоспарында халықтың жеке тобын әлеуметтік қолдау бойынша көрсетілетін қызметті жетілдіру, еңбек қатынастарын реттеу, жұмыспен қамтудың нәтижелі болуына ықпал ету, әлеуметтік қолдау тапқан азаматтардың санын көбейту бойынша жұмыстың негізгі бағыттары анықталған IV. бөлім. Қажет қаржы ресурстары және қаржыландыру көздері Бағдарлама кешенді сипат алып отыр. Сол себепті бағдарламаны еңбек рыногіне 2006 2008 жылдардағы ауданының еңбек рыногінде жүзеге асыруға бағытталған іс жүзіндегі және әзірленген аудандық бағдарлама қарастырғандай, ауданның еңбек әлеуметінің дамуың қозғайтын, оларды қаржыландыру жергілікті бюджеттің қаржысы есебінен жүзеге асырылады.
Жалпы Бағдарламаны жүзеге асыруға 92 176 мың. теңге сомасында жергілікті бюджет қаржысы қажет болады.
Жергілікті бюджеттің қаржысынан жұмыспен қамтуды қолдауға және жұмыссыздықтың алдын алуға бағытталған шараны жүзеге асыруға жергілікті бюджеттің қаржысынан 35240 мың теңге, оның ішінде:
2006 жыл-14 415 мың теңге 2007 жыл-11 427 мың теңге 2008 жыл-12 298 мың теңге
-атаулы әлеуметтік көмек төлеу үшін жергілікті бюджеттен 2006 жыл-3 600 мың теңге 2007 жыл-6 300 мың теңге 2008 жыл-6 200 мың теңге
-балалар жәрдем ақы төлеу үшін 2006 жыл-11 900 мың теңге 2007 жыл-12 400 мың теңге 2008 жыл-12 100 мың теңге
-тұрғын үй көмегін төлеу үшін 2007 жыл-100 мың теңге 2008 жыл-90 мың теңге
- азаматтардың жекеленген санаттарына біржолғы көмек төлеу үшін 2006 жыл-1 365 мың теңге 2007 жыл-1 447 мың теңге 2008 жыл-1 534 мың теңге.
V бөлім. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер Жұмыспен қамту және жұмыссыздықтың деңгейін азайту мәселесі бойынша:
Осы Бағдарламада туындайтын шараларды кезеңмен орындалуы, ауданның еңбекке жарамды халқының көп бөлігін жұмыспен қамтуға мүмкіндік береді.
2006-2008 жылдар Бағдарламаның жүзеге асыруы есебінен төмендегідей қарастырылады:
715 адамды жұмысқа тұруға ықпал ету (2006ж.-225, 2007 ж.-240, 2008ж.
-250);
540 адамға қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру (2006 ж-180, 2007 ж-180, 2008 ж-180);
85 жұмыссызды кәсіби оқуға және қайта дайындауға бағыттау (2006 ж-25, 2007 ж-30, 2008 4-30);
361 әлеуметтік жұмыс орынын құру (2005 ж-150, 2006 ж-117, 2007 ж-94).
Кедейшілік деңгейін азайту мәселесі бойынша:
кәсіпкерлік қызметті шағын қаржыландыру тәжірибесін кеңейту;
азаматтардың әлеуметтік жағынан осал жігін әлеуметтік қолдауды қамтамасыз ету: 16 100 мың теңге сомасында атаулы әлеуметтік көмек, 36 400 мың теңге балалар жәрдемақысын, 190 мың теңге тұрғын үй көмегін төлеу арқылы;
мемлекеттік сектордың үкіметтік емес және басқа да ұйымдармен қарым- қатынаста болуы;
аз қамсыздандырылған отбасыларының өмір деңгейін көтеру;
кедейшілік шегінен төмен тұратын халықтың санын 2008 жылы 2005 жылмен салыстырғанда 30 пайызға азайту;
кедейсіз округтер саның 6 көбейту.
Егде жастағы азаматтарды әлеуметтік қолдаумен қамтамасыз ету мәселесі бойынша әлеуметтік қызмет көрсетуді жоғары деңгейде ұйымдастыру; жеңілдік қызметтердің тізбесін көбейту;
әлеуметтік қолдауға мұқтаж қарт азаматтарды қамтуды кеңейту.
Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау 2006-2008 жылдарға арналған аймақтық бағдарламаны жүзге асыру бойынша шаралар жоспары.
Жауапты
ІС -шара
Аяқтау ны-
Жүзе- ге атқарушы асыру Ал- дын- ала бо- лжам- Қар- жы- лан- дыру және орын- дау ды шы- ғындар мерзі- 1 Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен жетіктері.
1.1.Жұмыспен қамтуда көмектесу бойынша шаралар
1.1.1 715 жұмыссызды еңбекке орналастыруда ықпал көрсету Аудан әкімі- не 2006- 2006-225 Қажет етпей- ді ақпарат 2007-240, Жұмыспен қам- ту және әлеумет- тік бағдарлама- дар бөлімі жыл- дар жұмыспен 2008-250.
ішін- де қамтуды жә- әлеуметтік бағдарлама- лард ы үйлестіру депортамен- тінде есеп- тем
1.1.2
Экономикалық әр түрлі саласында 1079 жұмыс орнын құ- ру 2006-434 қайта құрылған жұмыс орындарында к.е 286, 2007-410 қайта құрылған жұмыс орындарында к.е 353.
2008 -390 қарта құрылған жұмыс орындарында к.е 26к лар бөлімі эко- номика және қаржы бөлімі, кәсіпорындар мен ұйымдар басшылары не ақпарат не әлеумет- тік бағдар- ламалард ы үйлестіру тіне есепте- ме Тоқ- сан Жер- гілікті
1.1.3
Қоғамдық жұмыстарды жол құрылысына және оларды жөндеуге, елді мекеннің санитарлық-эпидемиололық хал- ахуалының жақсартуға бағыттап және кеңейту. 540 адам.
мың тенге:
сай- ын бюд- жет қаржы бөлімі.
мың.
2007- теңге;
2008- теңге.
1.1.4 85 жұмыссызды оқуға жіберу және кәсіби дайындықты, қайта дайындау және біліктілігін арттыруды ұйымдасты- Тоққ- лар бөлімі, эко- ауылдық округ әкімдері
1.1.5
Еңбек рыногіндегі ахуалдың болжауды және мониторин- гін жүргізу, алдын-ала болжамды жұмыс күшінің босауы.
үнемі
1.1.6
Ауданның еңбек рыногінде ахуалды болжау және жүйе- леу лар бөлімі, ауыл- дық округ әкім- дері
1.1.7
Ауданның еңбек рыногінде сұраныс пен ұсыныстың мо- ноторингісін жүргізу.
тіне есептеме
Жыл
1.1.8
Жұмыссыздарды еңбекке орналастыру үшін бос жұмыс орыны жәрмеңкесін өткізу.
тенге;
тенге.
1.1.9
Жұмыссыздарды ұзақ уақытта жұмыста жоқ немесе тә- жірибесі жоқ жұмыссыздарды тік әлеуметтік еңбекке бейімдеу бойынша клуб жұмысын жетілдіру.
бағдарламалар бөлімі, ауылдық округ әкімдері дар.
ақпарат,жұ- мыспен қам- туды және Жұ- мыс беру- шілер- дің қар- жысы.
Кадр мүмкіндігін дамыту бойынша тараны ұжымдық келісімге енгізу,жұмысшылардың біліктілігін артыру мен қайта дайындауды есепке ала отырып жүмысшылар- ды кәсіпшілігін оқыту жүйесін құру және дамыту, жұ- мыстан босату алдында тұрған жастарды алдын-ала кәсі- би оқыту, жүмысшыларды кәсіби дайындау, қайта дайын- дау, біліктілігін артыру үшін материалдық-техникалық оқыту-әдістемелік базасын жетілдіру.
бағдарла- марды
Аудандық жұ- мыспен қамту және әлеуметтік бөлімі,аудандық ,білім бөлімі, әкімдерге ұйым- дар мен кәсіпо- рындар басшы- лары департамен- У Жұмыс берушілердің жұмыс күшіне сұранысын анықтау мақсатында аудан деңгейінде жұмыс күшіне сұраныстың мониторингін жүзеге асыру.
бөлімі, ұйымдар мен кәсіпорын- дар басшылары, экономика және Бос жұмыс орнын жасыруды және азаматтардың еңбек құқығын.мақсатты Есептеме, жқ және әб топты қоса есептегенде ҮЗГ-ның заңнамасын бұзғанды- ғын табу бойынша бақылауды жандандыру.
Департамен- бөлімі,
Жұмыспен
Ай
Халықты еңбекке орналастыруда шараларды төмендегі- дей жолмен жетілдіру, еңбек рыногіндегі ахуал туралы халыққа және жұмыс берушілерге ақпаратты жеткізу,Бос жұмыс орыны жәрмеңкесін, қоғамдық жұмысты ұйымда- дері.
стыру, халықты өзін-өзі жұмыспен қамтуына ықпал жа- сау, жұмыспен қамтудың ыңғайлы формасын ұйымдасты- ру, кәсіби дайындау есебінен еңбек рыногіндегі бәсекеге қабілеттілігін арттыру, жұмыссыздардың біліктілігін, қайта дайындауын арттыру, Халықтың мақсатты тобы үшін 361 әлеуметтік жұмыс ор- нын құру:
мыспен
Мест- ный 2006-117;
қамту және жет;
2007-94;
2008-100.
Сред- ства мен рабо- тода- те жұм ыспен ламарды үй- лестіру де- партаменті- не есептеме й Еңбек рыногіндегі әйелдердің жұмыспен қамтылуы мо- ниторингі лар бөлімі Аймақтық бос жұмыс орыны ақпараттың жинатқы толы- қтыру сет ет- пейді Жастарды еңбекке орналастыру мақсатында жастар прак- тикасын жүргізе асыру, 90 адам:
тенге 2006-30;
2007-30 2008-30 лар бөлім ауыл- дері, Мәліметтер жиынтығы Кәсіби оқыту және әрі қарай еңбекке орналастыру мақса- тында мектеп бітірушілердің мәліметтер жиынтығын құ- лар бөлімі, аудандық білім бөлімі.
Мүгедекті еңбекке орналастыруға ықпал ету және мүге- дектерді кәсіби оқыту Оралмандарды еңбекке орналастырумен әлеуметтік қорғау қамтамасу ету, қоғамдық жұмыстарға жіберу, қай- та оқыту, мемлекеттік әлеуметтік көмек көрсету Халықты және жұмыс берушілерде еңбек рыногіндегі ахуал туралы ақпаратты бұқаралық ақпарат құралы арқы- лы жеткізу Бұқараның құралдарын- да жарыққа шығу Халықты және жұмыс берушілерді кәсіби оқытудың мүм- кіндігі туралы ақпаратты жеткізу Әлеуметтік серіктестік жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарлама уәкілдік орны, аылдық әкім, ведомстылық учаскелік комиссиясы әлеуметтік көмек көрсетуін жалға- стыру 1 2 Аз қамсыздандырылған отбасыларын әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету 2006-2008 жылдары жұмыссыздықтың Жұмыспен қамту деңгейін азайту 2006-430 адам-1,6% мып 2007-350 адам-1,3% 2008-280 адам-1,0% ен қамтуды округ әкімдері.
1.2.2
«Кедейсіз округтерді және ауылдарды» көбейту 2006-2 округ 2007-2 округ 2008-2 округ дық округ
1.2.3
Күн көріс мөлшерлі жұмыссыздарды ұжымдармен кәсі- порындарға және МЕ¥-да әлеуметтік көмек көрсетуге ша- ра қолдану 1060 адам не ақпарат, кәсі- по- рын.
рдың, ұйым- дарді
МЕҰ- деп есебі- нен
1.2.4
Атаулы әлеуметтік көмек алушылардың төлем ақысың уақытында төленуі және жергілікті бюджет қаржысын тө- ленетін арнаулы көмек қадағалауды күшейту 1 Атаулы әлеуметтік көмек ақпарат.жұ-
2.Балаларға арналған көмек дық .округ әкім- дерге ларды
-12400 гілікгі
3.Тұрғын үй көмегі не ақпарат.
1 3Аға ұрпақты әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету
1.3.1
Ұлы Отан соғысының ардагерлері, тыл еңбеккерлері, соғыс кезінде қаза болған әскер жанұясына 1941-1945 жылғы Ұлы Отан соғысының Жеңіс Мейрамы күніне кө- мек көрсету ламарды
1.3.2
«Кәрілік күні» салтанатты мерекесін өткізу 1600 адам
1.3.3
Ұлы Отан соғысының ардагерлерін облыстың және аудандық баслымдарға тегін жазылуын ұйымдастыру тік бағдаршама- партамент- ке есептеме Ескерту:
1. Жұмыспен қамтуды қолдаулы және жұмыссыздықтың алдын-алуға бағытталған шаралады жүзеге асыртуға жергілікті бюджет қаржысынын 94 425 мың теңге шығын қарастырылдда, соның ішінде:
2006 жыл 28 675 мың теңге;
2007-год-32 522 мың теңге;
2007 год-33 228 мың теңге.
2. ҚР заңнамасына сәйкесті Бағдарламаны 2006-2008 жылдары жүзеге асырылуға қарастырылған шығындар жергілікті бюджетті қалғанда әр қаржы жылына ҚР заңнамасына түзетіледі.
Л.
Жақсы ауданының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің бастығы Сейдахметова

На русском языке:
Маслихат Жаксынского района Жақсы ауданының мәслихаты Решение Жаксынского районного маслихата Акмолинской области от 24 марта 2006 года № С-28-8.
Зарегистрировано Управлением юстиции Жаксынского района Акмолинской области 29 марта 2006 года № 1-13-26. Утратило силу решением Жаксынского районного маслихата Акмолинской области от 17 июля 2009 года № С-20-13 Об утверждении Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе
1. Утвердить Программу занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе
2. Исполнение реализации Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 годы в Жаксынском районе возложить на отдел занятости и социальных программ Жаксынского района.
3. Настоящее решение вступает в законную силу после государственной регистрации в управлении юстции Жаксынского района и опубликования его в средствах массовой информации.
Председатель сессии районного маслихата Секретарь районного маслихата У.Шакеев М.Ибраев Утверждена решением сессии районного маслихата от 20 марта 2006 года С-28-8 Программа занятости и социальной поддержки населения Жаксынского района на 2006-2008 годы Жаксы, 2006 год Содержание:
Паспорт Программы 3
Введение 5
Раздел I Анализ состояния рынка социальной защиты населения в районе 5
1.1. Обеспечение состояния рынка труда 5
1.2. Обеспечение социальной поддержкой малообеспеченных семей 8
1.3. Обеспечение социальной поддержкой старшего поколения 10 Раздел II Цели и задачи Программы 10 Раздел III Основные направления и механизмы Реализации 11
3.1. По обеспечению занятости наречения 11
3.1.1. Меры по содействию занятости 12
3.1.2. Создание рабочих мест 13
3.1.3. Меры по повышению занятости целевых групп 12
3.1.4. Информационная поддержка политики занятости населения 14
3.2. По обеспечению социальной защиты малообеспеченных семей и старшего поколения 15 Раздел IV Необходимые ресурсы и источники финансирования 15 Раздел V Ожидаемый результат от реализации Региональной программы занятости населения на 2005-2007 годы 16 План мероприятии по реализации Программы 18 Региональная Программа занятости и социальной поддержки населения Жаксынского района на 2006-2008 года На- име- нова- ние Законы Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О занятости населе- ния», «О государственной адресной социальной помощи», «О жилищных отношениях», «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», «О социальном партнерстве в Респуб- лике Казахстан».
Ос- для раз- ра- бот- ки Отдел занятости и социальных программ Жаксынского района нов- ные чики 2006-2008 годы Срок реа- лиза- ции Цель Обеспечение устойчивого функционирования рынка труда и снижение уровня безработицы, упрочение социальной защи- щенности малообеспеченных граждан с учетом современной социально-демографической, социально-экономической ситу- ации района, снижение уровня бедности, обеспечение организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению жизни граждан старшего возраста.
Зада- чи
Осуществление активной политики на рынке труда, направленной на содействие эффективной занятости, стимулирование экономического роста, повышение уровня жизни, удовлетворение потребностей в рабочей силе и снижение уровня безра- ботицы и неполной занятости;
повышение качества профессионального образования, переобучения молодежи и безработных граждан;
приведение системы подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики, развитие системы внутрипроизвод- ственного обучения персонала организаций;
поддержка предпринимательской деятельности и само занятости;
повышение эффективности социального партнерства в сфере трудовых правоотношений;
совершенствование механизмов оказания социальной помощи социально-уязвимым группам населения;
развитие системы социальной защиты малоимущих слоев населения;
дальнейшее развитие и совершенствование активных форм социальной поддержки населения;
стабилизация и рост уровня жизни наиболее уязвимых слоев населения; координация и активизация действий с органами местного самоуправления, руководителями предприятий, общественных организаций в оказании социальной поддержки малоимущим гражданам;
обеспечение недопущения нарушений в использовании выделенных бюджетных средств.
Финансирование программы будет осуществляться за счет местного бюджета в том числе:
1) по программам занятости Ис- точ- ники 2006 год-11 415,0 тыс.тенге 2007 год-11 427,0 тыс.тенге фи- нан- 2008 год-12 298,0 тыс. тенге
2) по программам социальной поддержки 2006год-16865 тыс. тенге 2007 год-20237 тыс.тенге сиро- ва- ния 2008 год-19924 тыс тенге Программа будет способствовать:
снижению уровня безработицы;
Ожи- дае- мые 1 повышению уровня жизни бедных, малообеспеченных граждан и занятого населения за счет реализации предусмотрен- ное мер в Программе;
2 улучшению условий труда занятого населения;
ре- зуль- таты 3 своевременному и полному охвату социально уязвимых слоев населения социальной поддержкой;
4 созданию предпосылок для улучшения жизни безработных, 5 малообеспеченных граждан и занятого населения;
6 сокращению численности населения, проживающей ниже черты бедности в 2008 году на 30 % по сравнению с 2005 го- дом;
7.увеличению числа отдельных категорий граждан, обеспеченных социальной поддержкой Введение Региональная Программа занятости и социальной поддержки населения Жаксынского района на 2006-2008 годы (далее Программа) разработана с учетом требований стратегии «Казахстан-2030», Послания Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева и Программы дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.
В основу Программы легли принципы формирования устойчивой, гарантированной системы социальной защиты населения на районном уровне, имеющих целенаправленный, адресный характер.Для повышения эффективности разработанному мероприятий по социальной поддержке занятого и малообеспеченных граждан области определены основные направления по снижению» уровней бедности и безработицы, содействию трудоустройства и обеспечению социальной поддержки граждан.
Программа определяет перечень задач, которые предстоит решить за период 2006-2008 года, содержит механизмы реализации этих задач и ожидаемый результаты.
Реализация мероприятий Программы предусматривает координацию усилий органов власти всех уровней работодателей, неправительственных организаций и других общественных Организаций по обеспечению социальной поддержки социально-уязвимых категорий населения района.
Раздел I. Анализ состояния социальной защиты населения в районе
1.1. Обеспечение состояния рынка труда Причины порождающие безработицу в районе Современный рынок труда в настоящее время складывается так, что основная доля безработного населения сосредоточена в сельских местностях, с низким уровнем Образования и невозможностью смены места жительства проживающего населения. Как известно в сельской местности рынок труда во многом зависит от развития аграрного сектора, который в данное время не имеет возможности обеспечения рабочими местами всех незанятых жителей села. Занятость населения в сельском хозяйстве обусловлена сезонным характером работ. Неразвитость базы переработки сельскохозяйственной продукции, его хранения и транспортировки, а также отсутствие промышленных предприятий приводит к неиспользованию значительной части трудовых ресурсов.Уровень безработицы в сельских округах прямо Пропорционален количеству предприятии, численности работников на них и объемам производства в связи с чем и уровень фиксированной безработицы / складывается следующим образом.
Экономически активное население Общая численность экономически активного населения на 01.01.2006 года снизилось на 0,5 тыс. чел. по сравнению с тем же периодом 2005 года. Изменение этого показателя характеризуется уменьшением общей численности населения связанной с миграцией населения.
Занятое население
В данное время в экономик Жаксынского района общая численность занятого населения составляет 10527 человек, что на 3,4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Как известно, любой рынок характеризуется сложившимся на нем спросом и предложением. Для рынка труда Жаксынского района, характерен большой спрос в высококвалифицированных специалистах, особенно в таких как агрономы, педагог медицинские работники, экономисты, бухгалтера. В то время как некоторая часть населения вообще не имеет образования или не востребована для сложившихся ныне условий. Также существует проблема утечки кадров связанной с тем, что основная часть молодежи, получившая образование, предпочитает работу в городах с более высоким уровнем заработной платы.
Самостоятельная занятость Численность самозанятых граждан за последние пять лет имеет тенденцию к увеличению и на сегодняшний день составляет 1961 человек. Это связано с тем, что для получения постоянного дохода, с целью создания нормальных условий проживания, население стало самостоятельно разводить подсобное хозяйство и заниматься мелкой торговлей.
Безработные
Число граждан зарегистрированных в органе по вопросам занятости в Жаксынском районе с 2004 по 2006 годы снизилось, но это не говорит о том что уменьшилось общее количество безработных.На 01.01.2006 года в район общая численность не работающего населения составляет 4230 человек, их доля в экономически активном населении-28,0 %.В последние периоды наблюдается устойчивая тенденция снижения числа лиц, зарегистрированных в качестве безработных, уменьшение их доли численности от экономически активного населения. В структуре безработных на 01.01.2006 года из 211 человек, 81 женщин (38,4%), 130 мужчин (61,6%), и 44 человека-молодежь в возрасте от 16 до 24 лет (20,9%).Состав зарегистрированных в органах занятости безработных по образовательному уровню Из 211 человек, зарегистрированных в центре занятости: высшее образование имеет-3 человек (1,4%); средне-специальное-15 человека (7,1%); начальное профессиональное-25 (11,8%); средне общее 117 (55,4%); основное общее 51 (24,3%).В общей численности безработных подавляющее большинство составляют рабочие -38,0%, служащие-11% и прочие категории 56,6%.По квалификационному уровню зарегистрированных безработных максимальная доля (80 человек или 38%) приходится на не квалифицированных работников, испытывающих серьезные затруднения при поиске работы. Для Жаксынского района, как и для республики в целом характерен спрос на рабочую силу, при одновременном дефиците на рынках труда, по причине несоответствия качества и профессионально- квалификационной структуры предложения и низкой трудовой мобильности населения. Структура вакансии в профессиональном, квалификационном, половозрастном аспектах не соответствует составу безработных. Больше шансов на трудоустройство имеют безработные мужчины в возрасте до 35-40 лет, мало востребован женский труд. Зачастую рост требований работодателей к наемным работникам не адекватен уровню оплаты и условиям труда Около 20 % работодателей сообщают сведения о свободных рабочих местах в органы занятости. Ежемесячный банк вакансий органов по вопросам занятости составляет 15-17 единиц. Из-за ограниченного спроса на рабочую силу на одно свободное рабочее место претендует в среднем 4-5 безработных в месяц. Среди занятого населения всё больше преобладают лица, уже утратившие полностью или частично квалификацию из-за затяжного характера нахождения без работы Приобрела остроту проблема подготовки и сохранения потенцила высококвалифицированных рабочих кадров. За годы реформ большинство организаций практически свернули внутрипроизводственную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров. Между тем, экономика республики подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня. Продолжают сохранять свою актуальность проблемы занятости оралманов и инвалидов.
1.2. Обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей К основным критериям для измерения бедности по доходам относятся прожиточный минимум и черта бедности. С 2002 по 2005 коды прожиточный минимум включал 70 % продовольственных и 30 % непродовольственных товаров и услуг, а черта бедности составляла 40 % от прожиточного минимума.
Начиная с 1.01.2006 года прожиточный минимум Включает в себя 60 % продовольственных и 40% непродовольственных товаров и услуг.
Как показал анализ структуры получателей адресной социальной помощи по результатам 2005 года в составе малообеспеченных граждан, обратившихся за социальной помощью, 56,4 % составляют несовершеннолетние дети, 11,1 % матери, занятые уходом за детьми до 7 лет У21,2 %-безработные граждане, около 1,5 % пенсионеры и инвалиды и 9А % прочие получатели адресной соц.помощи.
4 семьи имеют детей-инвалидов обучающихся и воспитывающихся на дому, помощь которым оказывается из средств местного бюджета.
С целью увеличения доходов и выведения их из состава бедных по району приняты активные формы социальной поддержки За 3 года трудоустроено 607 малообеспеченных граждан, созданы 37 социальных рабочих Мест, работали на общественных работах 343 человека. В результате 2374 человека вышли за черту бедности, улучшили свое материальное положение. На основе реализации с января 2002 года Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» им выплачено адресной социальной помощи из бюджетных средств 54,1 млн.тенге, оказана (дополнительная помощь за счет средств спонсоров в сумме 4,2 млн тенге. Кроме того, двум малообеспеченным семьям были выданы кредиты в натуральном выражении за счет хозяйствующих субъектов и двум семьям микрокредиты из средств местного бюджета на развитие подсобного хозяйства в сумме 160,0 тыс. тенге.
За время действия Программы снижения бедности и безработицы на 2003- 2005 годы из средств районного бюджета было оказано дополнительной помощи в сумме 3077,4 тыс. тенге, в том числе из фонда Всеобуч-2/21,8 тыс. тенге.Из средств районного фонда по поддержке малообеспеченных семей «Парыз»
оказана помощь малообеспеченным гражданам на сумму 639,7 тенге.
Годы
АСП
Спонсорская помощь семей чел.
Сумма, млн. тенге сумма, млн.тенге 2002 год 16,7/ 2003 год 2004 год 2005 год С целью совершенствования мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан в районе организована с 2003 года работа по определению округов без бедных. Количество округов, где нет бедных,-2 округа.
В итоге, за 3 года действия Программы по снижению бедности в районе за 2003-2005 годы уровень бедности снизился на 5,1 %.
Ключевые проблемы в процессе снижения бедности и увеличения доходов населения:
значительная дифференциация в соотношении величины прожиточного минимума к величине среднедушевых денежных доходов;
высокий уровень общей безработицы, особенно в сельских округах и малых селах;
дисбаланс спроса и предложения на рынке труда;
недостаточное количество востребованных рабочих мест в местах постоянного проживания населения;
недостаточное развитие микрокредитования малообеспеченных граждан для открытая собственного дела, в связи с низкой доступностью его условий;
Основные социально-экономические условия, влияющие на наличие бедности:
ограниченные возможности занятости для бедного трудоспособного населения, низкая заработная плата;
скрытая неформальная занятость;
несоответствие квалификации безработных потребностям рынка труда;
недостаточный уровень доступности различных услуг.
Решение задач по сокращению бедности будет осуществляться а основе следующих принципов:
обеспечение развития предпринимательской деятельности /среди малообеспеченных граждан повышение эффективности принимаемых мер по социальной защите населения: трудоустройство, организация общественны работ, профессионального обучения и переподготовки, трудоустройство на социальные рабочие места и направление на молодежную практику;
1.3. Обеспечение социальной поддержки старшего поколения Достойное обеспечение жизни старшего поколения было и остается важным вопросом стратегии государства. В районе проживает 2592 пенсионера, в том числе 23 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 456 тружеников тыла, 188 многодетных матерей.
Проводятся лечебно-оздоровительные мероприятия, направленные на улучшение физического состояния пожилых людей и обеспечение для них профилактической лечебной помощи. Руководителями предприятий, организаций, коммерческих структур ежегодно оказывается помощь по обеспечению нуждающихся кормами для подсобного хозяйства, топливом.
Проводятся ремонты квартир, установка телефонов.
В районе сложилась добрая традиция проведение благотворительных концертов с непосредственным участием пожилых людей, школьников, работников культуры. Организовывается подписка ветеранам войны на областные и районные периодические издания.
В районе получило распространение тимуровское движение из числа школьники Все участники ВОВ и пенсионеры закреплены за предприятиями и организациями.
Раздел II. Цели и задачи программы Цель Программы-снижение уровня безработицы, повышение качества рабочей силы, Обеспечение эффективной занятости, упрочение социальной защищенности малообеспеченных граждан, снижение уровня бедности, обеспечение организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению жизни граждан старшего возраста.
Задачи Программы:
осуществление активной политики на рынке труда, направленной на содействие эффективной занятости, стимулирование экономического роста, повышение уровня жизни, удовлетворение потребностей в рабочей силе и нижение уровня безработицы и неполной занятости;
повышение качества профессионального образования, переобучения молодежи и безработных граждан;
приведение системы подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики, развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций;
поддержка предпринимательской деятельности и самозанятости;
совершенствование механизмов оказания адресной социальной помощи социально-уязвимым группам населения;
совершенствование системы социальной поддержки малоимущих слоев;
активизация участия неправительственных организаций в решение проблем бедности;
оздоровление нуждающихся отдельных категорий граждан пенсионного возраста;
обеспечение мер по взаимосвязи поколений, оптимизации отношений между поколениями, сохранности духовного наследия лиц старшего поколения.
Раздел III. Основные направления и механизмы реализации программы
3.1. По обеспечению занятости населений Ключевой задачей действий на рынке труда на 2006-2008 годы должна стать подготовка и реализация комплекса адекватных превентивных мер в социально- трудовой сфере, которые позволят в последующем в качественно новых экономических условиях перейти к эффективной занятости населения с достойным уровнем оплаты, обеспечивать развивающиеся потребности экономики в работниках соответствующей профессиональной квалификации, а также оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда.
Таким образом, основными механизмами реализации Программы определены:
проведение активной политики занятости и ее приоритетов с учетом особенностей социально-экономического развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Проведение мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
внедрение инновационных технологий обслуживания населения, включая безработных и работодателей;
внедрение адресности (целевой направленности) активных мер на рынке труда;
разработка и внедрение системы превентивных мер, направленных на предотвращение (или смягчение) напряженности на рынке труда и ориентированных, прежде всего, на целевые группы - молодежи, женщин, инвалидов и т.д;
координация деятельности союзов работодателей и профессиональных союзов по вопросу заключения коллективных договоров;
Развитие качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда В этих целях необходимо:
Увеличить спрос на рабочую силу, снизить уровень общей безработицы.
Данная многофакторная проблема зависит от реализации целого комплекса экономических и социальных действий на рынке труда. К ним относятся:
Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силь. Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда должно способствовать совершенствование мониторинга спросу и предложения рабочей силы, предусматривающее:
разработку прогнозных показателей социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в территориально-отраслевом аспекте, в том числе в депрессивных регионах и отраслях;
обеспечение наличия в разрабатываемых региональных и отраслевых программах разделов по созданию рабочих мест и влиянию реализации этих программ на ситуацию на региональных рынках труда;
расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости
3.1.1. Меры по содействию в занятости Повышение уровня и эффективности трудоустройства безработных- основная задача органа по вопросам занятости Жаксынского района. Успешное ее решение будет определяться созданием дополнительных рабочих мест.
Будет активизировала работа по сбору информации о вакансиях, привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан работодателей, скрывающих свободные рабочие места и ущемляющих права граждан, включая целевые группы.
Важным направлением реализации государственной политики на рынке труда станет содействие в трудоустройстве на основе использования районного банка вакансий Общественные работы Общественные работы один из главных элементов активной политики занятости на рынке труда получат в 2006-2008 годах приоритетное развитие.
Осуществить при организации общественных работ форму софинансирования ООР с предприятиями и организациями.
Общественные работы будут применяться при реализации программ развития таких отраслей экономики, как дорожное строительство и их ремонт, улучшение санитарно-эпидемиологического состояния населенных пунктов.
3.1.2. Создание рабочих мест Районная политика в сфере занятости и создания новых рабочих мест будет реализована путем:
создание дополнительных рабочих мест, в том числе в малом бизнесе;
развития общественных работ;
создания социальных рабочих мест для целевых групп; проведения ярмарок вакансии помощь в адаптации безработных при поиске работы путем проведения семинарских занятии по КПР;
организация целевого трудоустройства инвалидов путем выделения 3 % квоты.
координация деятельности союзов работодателей и профессиональных Региональные приоритеты по созданию рабочих мест будут определяться с учетом:
уровня зарегистрированной безработицы; уровня жизни населения.
3.1.3. Меры по повышению занятости целевых групп В соответствии с законодательством о занятости предусматриваются меры по содействию занятости целевых групп. К ним относятся: молодежь в возрасте до 21 года, воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, одинокие и многодетные родители, воспитывающие малолетних детей, лица предпенсионного возраста оралманы, лица, освобожденные из мест лишения свободы, малообеспеченные и др.
Содействие занятости молодежи Проблемы занятости молодежи будут решаться не только с учетом текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач. К числу первоочередные задач относятся:
создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь;
сокращение периода поиска работы для безработной молодежи.
Основные направления действий:
Привлечение незанятой молодежи на общественные работы, другие виды временных работ;
повышение конкурентоспособности незанятой молодежи путем обучения двум-трем смежным профессиям;
распространение в районе «Молодежной практики»;
профессиональное обучение молодежи немеющий профессию;
создание банка данных выпускников школ с целью их профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства.
Содействие занятости женщин Ведение мониторинга занятости женщин на рынке труда.
Содействие занятости оралманов Обеспечить социальную защиту оралманов путем трудоустройства, направления на общественные работы, переобучение, оказание государственной социальной помощи Содействие занятости инвалидов Улучшение условий для профессиональной реабилитации инвалидов предполагает совершенствование их среднего и профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, организацию самозанятости и трудоустройства. Будут приняты дополнительные меры для включения их в свободный рынок труда, организовано целевое трудоустройство путем выделения 3 % квоты рабочих мест рабочих мест для их трудоустройства.
3.1.4. Информационная поддержка политики занятости населения Информировать население и работодателей о ситуации на рынке труда через средства массовой информации;
Информировать население и работодателей о ситуации возможностях профессионального обучения.
3.2. По обеспечению социальной защиты малообеспеченных семей и старшего поколения Обеспечение самозанятости населения путем развития подсобного хозяйства;
осуществление государственной поддержки малообеспеченных семей в рамках Законов Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» и «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»;
проведение информационно-разъяснительной работы среди малообеспеченных граждан, повышение информированности населения о принимаемых мерах в сфере социальной защиты;
привлечение хозяйствующих субъектов и других общественных организаций для оказания социальной поддержки малоимущим семьям;
повышение эффективности принимаемых мер по социальной защите населения: трудоустройство, организация общественных работ, профессионального обучения и переподготовки, трудоустройство на социальные рабочие места и направление на молодежную практику привлечение различных государственных и негосударственных структур, спонсоров к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи социальным учреждениям;
создание условий для обеспечения высокого уровня жизни представителей старшего поколения;
адресность оказываемой им помощи;
организация социальной защищенности старшего поколения, расширение возможностей по социальному обслуживанию;
улучшение профилактической лечебной помощи людей.
Выполнение Программы будет осуществляться на основе плана мероприятий по ее реализации. В плане мероприятий определены основные направления работы по совершенствованию предоставляемых услуг по социальной поддержке отдельным категориям населения, регулированию трудовых отношений, содействию продуктивной занятости и увеличению числа граждан, получивших социальную поддержку.
Комплексность мероприятий Позволит скоординировать деятельность и мобилизовать возможности органов исполнительной власти и других организаций на обеспечение целенаправленных и согласованных действий по основным направлениям организации социальной поддержки малообеспеченных граждан.
Раздел IV. Необходимые ресурсы и источники финансирования Программа носит комплексный характер. В этой связи основные средства, направляемые на осуществление программ на рынке труда в 2006-2008 годы в районе, будут предусматриваться в рамках действующих и разрабатываемых районных программ, затрагивающих развитие трудового потенциала района, соответствующих программ, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
На реализацию Программы планируется израсходовать из средств районного бюджета 92 176, тыс. тенге.
На реализацию мер, непосредственно направленных на поддержание занятости и предотвращение безработицы предусматривается израсходовать из средств местных бюджетов общая потребность в денежных средствах на 2006- 2008 годы составляет 35 2006-240 тыс.тенге тыс.тенге. и по годам:
2007-11 415 тыс.тенге;
2008-12 298 тыс.тенге На реализацию мер, направленных:
на оказание адресной социальной помощи из средств местного бюджета потребуется 2006-3 600 тыс. тенге;
2007-6 300 тыс. тенге;
2008-6 200 тыс. тенге;
на выплату детских пособий 2006-11 900 тыс.тенге;
2007-12 400 тыс.тенге;
2008-12 100 тыс.тенге;
на оказание жилищной помощи 2007-100 тыс. тенге;
2008-90 тыс. тенге;
на единовременные выплаты отдельным/Категориям граждан 2006-1 365 тыс. тенге;
2007-1 447 тыс.тенге 2008-1 534 тыс тенге.
Раздел V. Ожидаемые результаты от реализации Программы По вопросам занятости и снижения уровня безработицы:
Поэтапное выполнение мероприятий, вытекающих из настоящей Программы, позволит обеспечить занятость, большей части трудоспособного населения района.
За счет реализации Программы в 2006-2008 годах предусматривается:
оказать содействие в трудоустройстве 715 человек (2006 г.-225 2007 г-240, 2008 г.
-250.);
организовать общественные работы для 540 человек (2006 г.-180, 2007 г.
-180, 2008 г.-180);
направить на профессиональное обучение и переподготовку 85 безработных (2006 г.-25, 2007 г.-ЗО, 2008 г. -30.);
создать 361 социальных рабочих мест (2006 г- 117; 2007 -94; 2008 -100)
По вопросам снижения уровня бедности:
расширение практики микрофинансирования предпринимательской деятельности;
обеспечение социальной поддержки социально-уязвимой категории граждан: выплатой адресной социальной помощи-16 100 тыс.тенге, детских пособий-36 400 тыс.тенге, жилищной помощи-190 тыс. тенге;
взаимодействие государственного сектора с неправительственными и другими организациями;
повышение уровня жизни малообеспеченных семей.
сокращение численности населения, проживающей ниже черты бедности в 2008 году на 30 % по сравнению с 2005 годом;
увеличение количества округов без бедных на 7 единиц.
По вопросам обеспечения социальной поддержки людей пожилого возраста.
Организация на более высоком уровне социального обслуживания;
расширение перечня льготных услуг;
увеличение охвата пожилых граждан, нуждающихся в социальной поддержке План мероприятий по реализации Программы занятости и социальной поддержки населения на 2006-2008 Мероприятие Фор- ма реали- зации Ответ- ственные за испол- нение Пред- пола- гае- завер- шения расхо- ды вания (ис- пол- не- ния)
бУ
1. Основные направления и механизмы реализации Программы
1.1. По обеспечению занятости населения х
1.1.1.
Оказать содействие 715 безработным в трудоустройстве:
2006-225
Не требу- ется 2007-240, 2008-250.
Отдел за- нятости и соц.про- грамм рай- она В те- чение 2006- годов Ин- фор- ма- ция аки- му райо- на, от- четы в Де- парта- мент КЗ и СП
1.1.2
Создать 1079 дополнительных рабочих мест в различных отраслях экономики:
тече- 2006-434, в т.ч. на вновь созд.раб.теста-286 2007-410, в т.ч на вновь созд. раб.места-353 2008-390. в т.ч.на вновь созд раб. теста - 261 Отдел эко- номики и финансов, отдел за- соц. про- грамм рук- ли предприя- тии и ор- ганизации Мест- ный
1.1.3
Расширить и переориентировать общественные работы на дорожное строительство и их ремонт, улучшение санитарно-эпидемиологиче- ского состоящая населенных пунктов-540 человек Еже- квар- таль- но тыс.
тенге бюд- жет грамм тенге;
2007- 2008- тенге.
1.1.4
Направить на обучение организовать профессиональную подготов- ку, переподготовку и повышение квалификации по заявкам органов занятости 85 безработных
-1035 она, РОО, финансов , акимы с\о
-1097
-1163
1.1.5 ,
Проводить мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда, предполагаемого высвобождения рабочей силы в условиях реструк- туризации отдельных отраслей экономики г.г.
она, От- дел эконо- мики и акимы с\о посто- янно она, аки- мы с\о
1.1.6
Анализ и прогнозирование ситуации на рынке труда района, КЗ иСГІ
1.1.7
Проведение мониторинга спроса и предложения на рынке труда рай- еже- годно мы
1.1.8
Проведение ярмарок вакансий для трудоустройства безработных
1.1.9
Совершенствовать клубную работу по социально-трудовой адапта- ции безработных, имеющих длительный перерыв в работе или отсут- ствии опыта.
ция х на от- рГ1
Сред- ства гг.
рабо- тода- телей
1.1.10
Включить в коллективные соглашения меры по развитию кадрового потенциала: создание и развитие^ систем внутрипроизводственного обучения работников, учитывающие повышение квалификации и пе- реподготовку высвобождаемых работников; опережающее професси- ональное 'обучение молодежи, находящейся под риском увольнения;
совершенствование (создание) материально-технической, учебноме- тодической базы для профессиональной подготовки, переподготов- ке, повышения квалификации работников она, РОО акимы с\о, рук- ли органи- зации и тии
1.1.11
Осуществлять мониторинг спроса на рабочую силу на районном уровне с целью определения потребности работодателей в рабочей силе.
грамм, рук-ли на организа- ции и тии, отдел экономи- ки и фи- нансов Отчет,
1.1.12
Активизировать контроль по выявлению нарушений законодатель- ства Республики Казахстан, в части сокрытия свободных рабочих мест и трудовых прав граждан, включая целевые группы гос. ин- спектор охраны труда.
ин- ции в
Де-
1.1.13
Усовершенствовать мероприятия по трудоустройство населения пу- тем:
месяч- информирования населения и работодателей о ситуации на рынке отче- ты в организации ярмарки вакансий, обще-ственных работы оказания со- действия само занятости населения; организации гибких форм заня- тости; повышения конкурентоспособности на рынке труда за счет профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных СП, му об- ласти
1.1.14
Создать 311 социальных рабочих мест для целевых групп: 2006-117 2007-94 2008-100 жет;
сред- рук-ли ор- и предпри- ятии тыс на, 25008- 2008гг
1.1.15
Мониторинг занятости женщин на рынке труда мация
1.1.16
Пополнять региональные информационные базы вакансий ция в
1.1.17
Осуществление молодежной практики с целью трудоустройства мо- лодежи, 90 человек: 2006-30;
2007-30 2008-30 акими с/о
1.1.18
Создать банк данных выпускников школ с целью их профессиональ- ного обучения и дальнейшего трудоустройства Банк дан- ных РОО
1.1.19
Содействовать трудоустройству и профессиональному обучению ин- валидов
1.1.20
Обеспечить социальную защиту оралманов путем трудоустройства, направления на общественные работы, переобучение, оказание госу- дарственной социальной помощи Информировать население и работодателей о ситуации на рынке тру- да через средства массовой информации Пуб- лика- СМИ
1.1.22
Информировать население и работодателей о ситуации возможно- стях проф.обучения
1.1.23
Продолжить работу социального партнерства уполномоченного орга- на по вопросам занятости и социальных программ, акимов сел и сельских округов и межведомственных участковых комиссий по ока- занию социальной помощи,
1.2 Обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей
1.2.1
Мониторинг семей, среднедушевой доход которых ниже размера прожиточного минимума с целью изучения для оказания социальной помощи.
соц.прб- акимы с/о
1.2.2
Обеспечит снижение уровня бедности в соответствии со среднесроч- ным планом на 2006-2008 годы 2006-430 чел,-1,6% 2007-350 чел,-1,3% 2008-280 чел.-1,0% шСП
1.2.3 продолжить организации по округам и селам безбедных 2006-2 округа 2007-2 округа 2008-3 округа за счет
1.2.4
Принять меры по привлечению организации, предприятии и других НПО к оказанию к социальной поддержке малоимущим слоям насе- ления (питание, медикаменты, подписка и т.д.) 1060 человек пред- прия- тий, орга- низа- ций, НПО
1.2.5
Обеспечит своевременную выплату социальной помощи малообеспе- ченным гражданам и усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств на выплату в т.ч.
1.Адресной социальной помощи;
Отче- ты, 2 Детских пособии теге нятости соц про-
3.Жилищной помощи
1.3.Обеспечение социальной поддержкой старшее поколение
1.3.1.
Организовать оказание материальной помощи: ветеранам труда, тру- женикам тыла, семьям погибших воинов в честь праздника Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.-600 чел.
Организовать торжественное мероприятие в честь праздника «День Пожил ых людей»-1600 Организовать бесплатную подписку на областные и местные перио- дические издания ветеранам ВОВ-25 чел.
Примечание:
1. На реализацию мер, непосредственно направленных на поддержание занятости и предотвращение безработицы предусматривается израсходовать из средств местных бюджетов-94 425 тыстенге, в том числе:
2006 год-28 675 тыс.тенге;
2007 год-32 522 тыс.тенге;
2008 год-33 228 тыс.тенге
2. Расходы, предусмотренные на реализацию Программы в 2006-2008 годах, будут корректироваться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год в соответствии с Законодательством РК.
Л.
Начальник отдела занятости и социальных Программ Жаксынского района:
Сейдахметова