Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2003 жылғы 31 қаңтардағы № С- 23-3 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 28 ақпанда № 1588 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2005 жылғы 8 сәуірдегі № 3С-11-21 шешімімен Ақмола облысы бойынша нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2003-2004 жылдарға арналған аймақтық Бағдарлама мен Аймақтық комиссияның жеке құрамын бекіту туралы
1. Ақмола облысы бойынша нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2003-2004 жылдарға арналған аймақтық Бағдарлама бекітілсін (1 қосымша).
2. Ақмола облысы әкімдігінің жанындағы есірткі мен құрамында есірткі бар заттардың заңсыз айналысына қарсы күрес жүргізу жөніндегі Аймақтық комиссияның жеке құрамы бекітілсін (2 қосымша).
3. Аймақтық бағдарламаның жүзеге асырылу барысын бақылау облыстық мәслихаттың жастар істері, халықтың денсаулығын сақтау, білім, мәдениет жөніндегі және депутаттық өкілеттік, этика, заңдылық, құқық қорғау мәселелері жөніндегі тұрақты комиссияларына жүктелсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
4. Осы шешім Ақмола облысының әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін заңды күшіне ие болады.
Облыстық мәслихат сессиясының төрайымы Облыстық мәслихат хатшысының міндетін атқарушы Т.Куленюк Г.Марченкова 1 қосымша Ақмола облыстық мәслихатының 2003 жылғы 31 қаңтардағы № С-23-3 шешімімен БЕТІЛГЕН Ақмола облысы бойынша нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2003-2004 жылдарға арналған АЙМАҚТЫҚ БАҒДАРЛАМА МАЗМҰНЫ
1. Бағдарламаның төлқұжаты
2. Кіріспе
3. Проблеманың қазіргі жағдайын талдау
4. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері
5. Бағдарламаның негізгі бағыттары мен жүзеге асыру тетіктері
6. Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері
7. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтижелер
8. Бағдарламаны жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары Атауы Ақмола облысы бойынша нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2003-2004 жылдарға арналған аймақтық бағдарлама Дайындалуына негіз Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына «Қазақстан-
2030. Барлық қазақстандықтардың гүлденуі, қауіпсіздігі және иглігін арттыру»
1997 жылғы 10 қазандағы жолдауы; Қазақстан Республикасының «Есірткі, психотроптық заттар, прекурсорлар және олардың заңсыз айналысы мен теріс пайдаланылуына қарсы іс-қимыл шаралары туралы» Заңы, Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 16 мамырдағы Жарлығымен бекітілген «Қазақстан Республикасында нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2001-2005 жылдарға арналған стратегиясы», Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 8 шілдедегі Қаулысымен бекітілген «Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2002-2003 жылдарға арналған бағдарламасы».
Негізгі дайындаушылар Әділет басқармасы, білім басқармасы, денсаулық сақтау басқармасы, наркологиялық диспансер, есірткіге қарсы күрес жөніндегі басқарма, облыстық ІІББ, ақпарат және қоғамдық келісім басқармасы, Көкшетау станциясындағы ЖІІБ, кеден басқармасы.
Мақсаты
Ақмола облысының аумағында нашақорлық пен есірткінің таралуына тиімді қарсы тұру жүйесін құру.
Міндеттері
1) есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың айналысына бақылауды күшейту;
2) есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың заңсыз айналысына қарсы тұру тетіктерін дамыту;
3) есірткіні орынсыз қолданудың алдын алу, нашақорлыққа салынғандарды емдеу және ақтау;
4) ақпараттық түсінік жұмыстарын ұйымдастыру, нашақорлыққа қарсы күреске қоғамды жұмылдыру.
Қаржыландыру көздері
Жергілікті бюджет қаржылары, заңды және жеке тұлғалардың еріктерімен берген көмектері.
Ақмола облысы бойынша нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2003-2004 жылдарға арналған аймақтық бағдарламада (әрі қарай Бағдарлама) нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес басым бағыттарының бірі ретінде белгіленген Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына «Қазақстан-2030». Барлық қазақстандықтардың гүлденуі, қауіпсіздігі және иглігін арттыру» 1997 жылғы 10 қазандағы жолдауы мен Қазақстан Республикасының «Есірткі, психотроптық заттар, прекурсорлар және олардың заңсыз айналысы мен теріс пайдаланылуына қарсы іс-қимыл шаралары туралы»
Заңына сәйкес әзірленді.
Бағдарламаның негізі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 8 шілдедегі №736 Қаулысымен бекітілген «Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2002-2003 жылдарға Бүгінгі таңда нашақорлық пен есірткі бизнесі ең қиын әлеуметтік проблемалардың алдыңғы қатарында, ол ұлттық қауіпсіздікке, экономикалық және әлеуметтік жағдайға, мемлекетіміздің дамуына тікелей кері эсер етіп отыр.
Статистикалық деректерге қарағанда 2002 жылдың 8 айында есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың заңсыз арналысына байланысты 340 қылмыс тіркелген. 176 килограмм әртүрлі есірткі заттар тәркіленіп заңсыз айналысқа тосқауыл қойылды. Әсіресе каннабис және героин топтарына жататын есірткілер кең тараған. Есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың заңсыз айналысына байланысты 340 адам ұсталды, оның 6-ы шетел азаматтары. 260 адам қылмыстық жауапқа тартылды, 129 адам әкімшілік жауапқа тартылды, есірткіні аса көп мөлшерде өткізіп жүрген 128 адам әшкереленді.
Соңғы жеті жылда облыста есірткі мен психотроптық заттарды орынсыз қолданушылар мен облыстық наркологиялық диспансерде есепте алынғандардың саны өсіп келе жатқандығы байқалады, мысалы 1995 жылы 213 адам есепте тұрса, 2002 жылдың 12 айына есепке алынғандардың саны 3407 адамға жетті.
Жоғарыда айтылған статистикалық деректерді талдау есірткінің заңсыз таратылуы мен оның медицинадан басқа мақсаттарға пайдаланылуына байланысты қылмыстар мен басқа да құқық бұзулардың өсу жағдайы тұрақты сақталып отырғандығын көрсетеді.
Бағдарламаның мақсаты нашақорлық пен есірткінің Ақмола облысы аумағында таралуына тиімді қарсы тұру жүйесін құру.
Алға қойылған мақсаттарға жету үшін төмендегі міндеттерді шешу қарастырылды:
1) есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың
2) есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың
3) есірткіні орынсыз қолданудың алдын алу, нашақорлыққа салынғандарды
4) ақпараттық түсінік жұмыстарын ұйымдастыру, нашақорлыққа қарсы күреске қоғамды жұмылдыруды ұйымдастыру.
5. Бағдарламаның негізгі бағыттары мен жүзеге асыру тетіктері Алға қойған мақсаттарға жету үшін және басым міндеттерді шешу үшін бағдарламада Ақмола облысындағы нашақорлық пен есірткі бизнесіне қарсы күрес жүйесін нығайту мен одан әрі дамытуға бағытталған кешенді іс-шараларды жүзеге асыру қарастырылған.
Ең бастысы облыстың жалпы білім беретін мектептері мен орта және жоғары оқу орындарында оқушылар мен жастарға есірткіге қарсы тәрбие беру жөніндегі жұмыстарға ерекше көңіл бөлінетін болады. Осы мақсатта балалар мен жасөспірімдер, жастар арасында есірткіге қарсы күрес тақырыбына лекциялар оқу, өткізілетін акциялар мен конкурстар, спорт жарыстарын өткізу санын көбейту қарастырылған.
Қоғам арасында есірткіге қарсы көзқарас қалыптастыру үшін бұқаралық ақпарат құралдары арқылы мақсатты жұмыстар жалғастырылады, есірткі заттарын қолданудың зияндылығы туралы ақпараттың стандарттары әзірленеді, көрнекі үгіт-насихат құралдары орнатылады.
Медициналық ұйымдарды жоғары сапалы дәрі-дәрмектермен, заман талабына сай жабдықтармен, атап айтқанда, сезімтал тест жүйесімен жабдықтау ұйымдастырылады, нарколог мамандардың білімін жетілдіру жөніндегі іс- шаралар жүргізіледі. Нашақорларды күштеп емдеуге арналған төсек-орындар саны көбейтіледі.
Есірткі сатушыларды қылмыстық жауапқа тартудың маңызды дәлелді базасы «жедел сатып алу» және «жеткізілуін бақылауға алу» әдістері бойынша операциялар жүргізу болып табылады. Осыған байланысты бағдарламада аталған операцияларды жүргізу үшін іс-шаралар қарастырылған.
Жергілікті бюджеттен бөлінетін барлық қаржылар, сонымен қатар заңды және жеке тұлғалардың еріктерімен берген көмектері бағдарламаны жүзеге асыруға және облыстың нақты іс-шараларды жүзеге асыруға жауапты басқармалар мен ведомстволарына техникалық көмек көрсету аясында техникалар мен жабдықтар сатып алуға жұмсалады.
Бағдарламада белгіленген іс-шараларды кезеңдеп жүзеге асыру қарастырылған, ол есірткі проблемаларымен айналысатын барлық құрылымдардың мүдделері мен мүмкіндіктерін барынша үйлестіруге, нашақорлық пен есірткіге қарсы күрестегі облыстың қолда бар күштерін дамыту мен нығайтуға, есірткі айналысына бақылауды күшейтуге мүмкіндік береді.
Бағдарламаны жүзеге асыру механизмінің тиімділігі есірткі заттарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың заңсыз айналысына қарсы тұруға, есірткі заттарын орынсыз қолданудың алдын алуға, нашақорларды емдеу мен ақтау жұмыстарын жеделдетуге, шекаралас облыстармен есірткі заттарының заңсыз айналысына бақылау орнатуда тиімді қарым-қатынас орнатуға, бағдарламада қарастырылған барлық іс-шараларды қаржылай қамтамасыз етуге негізделген.
Есірткі мен құрамында есірткі бар заттардың заңсыз айналысына қарсы тұру жөніндегі аймақтық комиссия бағдарлама іс-шараларының жүзеге асырылуын үйлестіріп отырады.
Бағдарламаны қаржымен қамтамасыз ету жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен жүргізіледі.
Заңды және жеке тұлғалардың есірткіге қарсы іс-шаралар жүргізуге арнап еріктерімен берген көмектері де қолданылуы мүмкін.
Бағдарламаның жүзеге асырылуынан төмендегі нәтижелер күтілуде:
есірткі заттарын, психотроптық заттарды заңсыз айналыстан мейлінше көбірек шығару және есірткі заттары мен психотроптық заттарды орынсыз қолдану нәтижесінде жасалатын қылмыстар санын азайту;
есірткі заттарын заңсыз қолданатындарды түгел анықтауға және олардың санын біртіндеп қысқартуға тырысу;
халықтың әртүрлі топтарында, әсіресе жасөспірімдер мен жастар арасында есірткіге қарсы әлеуметтік иммунитетті қалыптастыру;
нашақорлық пен есірткі бизнесі таралуына байланысты проблемаларды шешуде қоғамды жұмылдыруға қол жеткізу.
8. Ақмола облысында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2003-2004 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру жөніндегі басымды іс-шаралар жоспары Іске Орын- далу мерзі- Болжанып отырылған шығыстар асыры- лу түрі р /р мі жыл Іс-шаралар Жауаптылар Қар- жы- лан- ды- ру көзі
1). Нашақорлықтың алдын алу және емдеу жөніндегі ұйымдастыру шаралары Есірткеге байланысты проблемаларды шешу үшін кө- мек көрсету мақсаттарында балалар мен жасөспірім- дерге әлеуметтік қызмет көрсету кабинетін ашу Облыс әкімдігі, ең- бек, жұмыспен қам- ту және халықты Жер- гілік- ті БАҚ арқылы орында- бюд- жет луы ту- ралы ақ- парат әлеуметтік қорғау басқармасы, облы- стық денсаулық сақтау басқармасы 2003- ж.ж.
Оқу орындарының жоспарларына есірткіге қарсы күрес тақырыбы бойынша курстар енгізу, есірткіге қарсы тәрбие берудің көп сатылы бағдарламасын әзір- леу Облыстық денса- улық сақтау басқар- масы, білім басқар- масы Білім басқар- масы- ның оқу рының жоспар- ларына лекция- лар кур- старын енгізу туралы бұйры- ғы ж. 26 мау- сым және ж.
Халықаралық есірткеге қарсы күрес күніне (26 мау- сым) арналған акциялар өткізу, есірткеге қарсы күрес тақырыбына көркем шығармалар кәсіптік байқаула- рын, спорт жарыстарын өткізу, есірткінің зияны тура- лы телеарналарда жергілікті кино театрларда деректі, ғылыми, көркем фильмдер көрсету, жалпы білім бе- ретін, орта кәсіптік, кәсіби мектептерде есірткіге қар- сы Күрес тақырыбы бойынша үздік сурет, шығарма, плакат байқауларын өткізу Облыс әкімдігі, об- лыстық білім стық мәдениет стық ақпарат және қоғамдық келісім, денсаулық сақтау, туризм және спорт, әділет басқармала- ры парат, халықа- ралық есірткі- ге қар- сы күрес күніне ар- налған акция- лар өт- кізу ту- ралы бірлес- кен бұй- рық Мемлекеттік органдар нашақорлықпен есірткі биз- несіне қарсы күрес жолында қолданып жатқан іс-ша- ралар туралы БАҚ арқылы ақпарат далуы ақпарат ІІББ, ДҚБ, облы- білім, әділет басқар- малары, облыстық кеден басқармасы Ақмола облысында балалар мен жасөспірімдердің бос уақыттарын ұйымдастыру мақсаттарында спорт мектептерін, жасөспірімдер секциялары жүйесін құ- ру, оған ПИК-терді қатыстыру лыстық туризм жә- не спорт басқарма- сы нашақорлық пен есірткеге қарсы ай- мақтық комиссия, ПИК Әкім- нің спорт мектеп- тері мен сек- цияла- рын ашу ту- шешімі Ақмола наркологиялық диспансерінің базасында кә- мелетке жасы толмағандарды емдеу үшін стационар- лық бөлім ашу гілік нің кә- мелетке жасы тол- маған- дарды емдеу үшін стацио- нарлық бөлім Әртүрлі деңгейдегі есірткіні теріс пайдаланушылар мен тұрақты мониторинг механизмін әзірлеу және ен- гізу Облыстық ақпарат және қоғамдық келісім, денсаулық сақтау, білім басқармалары Мони- торинг меха- низмін Облыстың нашақорлық кең тараған қалалары мен аудандарын анықтау улық сақтау, білім, статистика, әділет, ІІБ басқармалары Облы- стың на- шақор- лық кеңінен тараған аудан- дары мен қа- лалары- карта- сын құ- Нашақорлықтың жаңа ахуалын ескере отырып, облы- стың нашақорлыққа қарсы күрес қызметін жетілдіру жөніндегі жұмыстарын жалғастыру лыстық денсаулық Есірткі- мен құра- мында есірткі бар заттар- дың за- ңсыз ай- налысы- на қар- жөнін- дегі ай- мақтық комис- сияға Бас бостандығынан айыру орындарында наркология- лық қызмет ұйымдастыруды, жабдықтауды жақсарту АЖБК, денсаулық Бас бо- станды- ғынан айыру рында нарко- логия- қызмет құру штат- тық бір- лік бө- лу тура- лы бұй- Нашақорлықты диагностикалау үшін жоғары сезімтал тест жүйесін сатып алу, наркология диспансерінің ста- ционарлық бөлімін жоғары тиімді дәрілермен қамта- масыз ету Сезім- тал ар- найы тест жүй- есін са- тып алу Дінге сенушілер мен олардың жақындарының есірткі- ге жиреншін қалыптастыру бойынша діни конфессия- лармен байланыс орнату Облыстық білім, мәдениет, ақпарат сақтау, басқармала- Есірткі сы түру Облыста ақпарат және заңсыз есірткі айналысына қар- сы күрес әдістерімен алмасу мақсаттарында есірткіге қарсы күрес жұмыстары жөніндегі іс-шаралар өткізу ж. қа- раша лыстық білім, ІІББ, мәдениет, облы- Семи- нарлар, «дөңге- лек стол- дар», конфе- әділет, облыстық кеден басқармалары ренция- лар, ақпарат- тар
2). Есірткі заттарының, психотроптық затар мен прекурсорлардың заңсыз айналысына қарсы тұру механизмін нығайту Нашақорлықты емдеу және алдын алуға маманданды- рылған мемлекеттік емес мекемелермен, қоғамдық бірлестіктермен байланыс орнату және осы ұйымдар- дың жұмыстарына баға беруді жүзеге асыру әділет, дәрі-дәрмек- ті бақылау басқар- малары жел- тоқ- сан, сан На- лықты алдын алуға маман- данды- рылған мемле- кеттік емес ме- кеме- лермен, қоғам- дық бір- лестік- тердің жұ- мыста- рын қо- рытын- дылау ІІББ, ҮҚК (келісім, бойынша), ҚПД Қазақстан Республикасының құқық қорғау органдары мен арнайы органдарының есірткіге қарсы күрес жөніндегі бөлімшелерін материалдық-техникалық жә- не ұйымдастырушылық нығайту ж., ақ- пан- Ведом- ство бөлім- ше- лерін нығай- ту тура- лы ве- дом- ство- қтар Есірткі заттарын алып өтуге жол бермеу мақсаттарын- да кедендік бақылау бекеттерін күшейту Облыстық кеден басқармасы, ҰҚК (келісім бойынша), ІІББ, ЖІІБ Кеден- дік бақыла- уды кү- шейту ведом- бұйрық ҚР ӘМ Ақмола об- лыстық соттық са- ҚР Әділет раптау ғылыми-өн- дірістік лаборатори- ясы Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің сот- тық сараптау органдары бөлімшелерін материалдық- техникалық қамтамасыз етуді жалғастыру мини- стрлігі- не ақпа- рат Соттық медицина аймақтық бюросы Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министр- лігінің сот медицинасы органдарын материалдық қам- тамасыз ету жағдайын зерттеп оны жақсарту туралы ұсыныстар енгізу лғы Ақпа- ратты мүдделі ларға жіберу Нашақорлыққа байланысты қылмыстар, оған қатысты адамдар, туралы мүдделі мемлекеттік органдар ара- сында ақпараттар алмасу қыр- күйек, ІІББ, ҰҚК (келісім бойынша), облы- стық кеден басқар- масы, ҚПД, денса- улық сақтау, білім лыққа байла- нысты қыл- мыстар, оған қа- тысты адам- дар, ту- де- ректер база- Есірткінің құрамдас заттарын кәсіпорындарда дайын- дау мен қолдануға мониторинг жүргізу жыл- Облыстық өнер- кәсіп және сауда, терді бақылау Кинологиялық қызметті ұйымдастыру және техника- лық нығайтуды жүзеге асыру ІІББ, облыстық ке- ден басқармасы Облыс әкімдігі, Әділет басқармасы Ақмола облысы бойынша есірткі мен құрамында есірткі бар заттардың заңсыз айналысына қарсы күрес жөніндегі аймақтық комиссиясының жұмысын бақы- лау және үйлестіру сиясы- ның жұ- дылау.
Заңды тұлғалардың (филиалдары мен өкілдіктерін)
прекусорларды заңсыз дайындау, сыртқа шығарып са- ту, сырттан әкелу және таратудың заңды айналысын заңсыз айналысқа көшіруін бақылауды жүзеге асыру ІІББ, ҚПД, ҰҚК (келісімі бойынша)
әділет, денсаулық сақтау, дәрі-дәрмек- Тек- серіс жүргізу Облыстық прокура- тура (келісім бой- ынша)
Денсаулық сақтау, медицина және халықты дәрімен қамтамасыз ету жүйесінде есірткі заттарын және қоз- дырғыш заттарды қолдануды реттейтін заңнамалар- дың қолданылуына тексеріс жүргізу стық проку- ратура- мыс жоспа- Шаруашылық субъектілерінің есірткі заттарын және қоздырғыштар мен прекусорларды өндірістік мақ- сатқа пайдалануына бақылауды күшейту ынша), ІІББ, ауыл шаруашылық, лық іс- шара- лар лары Есірткі заттар, психотроптық заттар және прекусор- лар айналысы саласына мемлекеттік бақылау жүйесін жетілдіру ІІББ, ҰҚК, прокура- тура, (келісім бой- ынша), облыстық кеден басқармасы, ауыл шаруашылық, ры, ҚПД қтар, на мем- лекет- тік уды жетілді- ру тура- лы ұсы- ныстар 2 қосымша Ақмола облыстық шешімімен БЕКІТІЛГЕН Ақмола облысы әкімдігінің жанындағы есірткі мен құрамында есірткі бар заттардың заңсыз айналысына қарсы күрес жүргізу жөніндегі Аймақтық комиссияның жеке құрамы
- Ақмола облысы әкімінің орынбасары, комиссия төрағасы Сейітжанов Аманжол Сейітжанұлы Сәдуов Ерлан Ағлашү- лы
- Ақмола облыстық әділет басқармасы бастығының орынбасары, комиссия төрағасының орынбаса-
- облыстық ІІББ бастығының орынбасары Демеуов Марат Ғанұ-
- Ақмола облыстық наркологиялық диспансердің бас дәрігері Белоног Юрий Анато- льевич
- ІІББ нашақорлыққа қарсы күрес жөніндегі басқармасының бастығы Алтынбеков Вадим Де- ресинович
- Көкшетау станциясындағы ЖІІБ бастығының орынбасары Шоқытов Қуаныш Қи- наятұлы
- Ақмола облыстық ақпарат және қоғамдық келісім басқармасы бастығының орынбасары Ыдрысова Құралай Ға- зизқызы
- Ақмола облыстық қаржы басқармасы бастығының орынбасары Сахнова Валентина Ивановна Куртоев Александр Бо- рисович
- Ақмола облыстық кеден басқармасының контробанда мен кеден ережелері бұзылуына қарсы күресті ұйымдастыру жөніндегі бөлімінің бастығы
- Ақмола облыстық білім басқармасы бастығының орынбасары Әділжанов Тұрлыбек Бекбайұлы
- Ақмола облыстық денсаулық сақтау басқармасы бастығының орынбасары Кәкенов Серік Қабдө- шүлы
- Ақмола облысы әкімі аппаратының мемлекеттік құқықтық жұмыстар бөлімінің бас маманы Бекенов Адай Балғын- бекұлы
- Ақмола облыстық әділет басқармасының бас маманы Гусев Михаил Михай- лович

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 31 января 2003 года № С-23-3.
Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 28 февраля 2003 года за № 1588.
Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 8 апреля 2005 года № 3С-11-21 Об утверждении региональной Программы по Акмолинской области по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2003-2004 годы и персонального состава Региональной комиссии
1. Утвердить региональную Программу по Акмолинской области по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2003-2004 годы (приложение 1).
2. Утвердить персональный состав Региональной комиссии по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркосодержащих веществ при акимате Акмолинской области (приложение 2).
3. Контроль за ходом реализации региональной Программы возложить на постоянные комиссии областного маслихата по делам молодежи, охране здоровья населения, образования, культуры и по вопросам депутатских полномочий и этики, законности и правопорядка.
4. Решение вступает в силу после государственной регистрации в управлении юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии областного маслихата И.о. секретаря областного Т.Куленюк Г.Марченкова Приложение 1 Утверждено решением маслихата от 31 января 2003 года № С-23-3 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2003-2004 годы по Акмолинской области Содержание
1. Паспорт Программы
2. Введение
3. Анализ современного состояния проблемы
4. Цель и задачи Программы
5. Основные направления и механизм реализации Программы
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
7. Ожидаемый результат от реализации Программы
8. План мероприятий по реализации Программы Наименование Региональная Программа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2003-2004 годы по Акмолинской области.
Основание для разработки Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан - 2030.
Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» от 10 октября 1997 года; Закон Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими»; Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года; Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002-2003 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2002 года.
Основные разработчики Управление юстиции, управление образования, управление здравоохранения, наркологический диспансер, управление по борьбе с наркотиками при ГУВД области, управление информации и общественного согласия, ЛОВД на станции Кокшетау, таможенное управление.
Цель
Создать систему эффективного противодействия распространению наркомании и наркотиков на территории Акмолинской области.
Задачи:
1) усиление контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) развитие механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
3) профилактика злоупотребления наркотиками, лечение и реабилитация наркозависимых лиц;
4) Организация информационно-разъяснительной работы, консолидация общества на борьбу с наркоманией.
Источники
Средства местных бюджетов, добровольные пожертвования юридических и физических лиц.
Региональная программа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Акмолинской области на 2003-2004 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента страны народу Казахстана «Казахстан-
2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», в котором борьба против наркомании и наркобизнеса, определена как приоритетная задача, Законом Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими».
Основой программы является Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002-2003 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2002 года № 736.
На сегодняшний день наркомания и наркобизнес по-прежнему сохраняют лидирующее положение в числе наиболее острых социальных проблем, что напрямую сказывается на состоянии национальной безопасности, экономических и социальных устоях и перспективах развития нашего государства.
Согласно статистическим данным за период 12 месяцев 2002 года зарегистрировано 340 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Изъято и не допущено в незаконный оборот 176 килограмм различных наркотических средств.
Первенство принадлежит наркотикам каннабисной и героиновой группы. Всего задержано 340 граждан за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, из них 6 граждане иных государств. Привлечено к уголовной ответственности 260 человек, к административной ответственности - 129, изобличено 128 сбытчиков, реализовывавших наркотики в особо крупном размере.
За последние 7 лет в области отмечается устойчивая негативная динамика роста количества лиц, злоупотребляющих наркотическими и психотропными веществами и поставленных на учет в областной наркологический диспансер, так если в 1995 году там состояло на учете 213 человек, то по состоянию за 12 месяцев 2002 года поставлено на учет уже 3407 человек.
Анализ вышеуказанных статистических данных свидетельствует о сохранении устойчивой тенденции роста числа преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением.
Целью Программы является создание системы эффективного противодействия распространению наркомании и наркотиков на территории Акмолинской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) усиление контроля над оборотом наркотических средств, психотропных
3) профилактика злоупотребления наркотиками, лечение и реабилитация
4) организация информационно-разъяснительной работы, консолидация Для достижения поставленной цели и решения приоритетных задач Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на укрепление и дальнейшее развитие существующей системы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Акмолинской области.
В первую очередь особое внимание будет уделено работе по антинаркотическому воспитанию учащихся и молодежи в общеобразовательных школах и в средних и высших учебных заведениях области. В этих целях будет предусмотрено проведение большего числа акций, конкурсов и лекций на антинаркотическую тему, спортивных соревнований среди детей, подростков и молодежи.
Для формирования в общественном сознании неприятия наркотиков продолжится целенаправленная работа через средства массовой информации, будут разработаны стандарты информации о вреде употребления наркотических средств, размещены средства наружной пропаганды.
Будет организовано обеспечение медицинских организаций высокоэффективными лекарственными препаратами, современным оборудованием, в частности высокочувствительной тест-системой для диагностики наркомании, приняты меры по повышению квалификации специалистов-наркологов. Будут увеличиваться койко-места для принудительного лечения больных наркоманией.
Важной доказательственной базой в привлечении к уголовной ответственности сбытчиков наркотиков, является проведение операций по методам «оперативной закупки» и «контролируемой поставки». В связи, с чем в Программе предусмотрены мероприятия по проведению вышеназванных операций.
Все финансовые средства, выделяемые из местного бюджета, а также добровольные пожертвования физических и юридических лиц на реализацию Программы, также оборудование и техника в рамках внешней технический помощи будут передаваться управлениям и ведомствам облети, ответственным за выполнение конкретных мероприятий.
Программой предусматривается поэтапное выполнение намеченных мероприятий, что позволит максимально интегрировать интересы и возможности всех структур, занимающихся проблемами наркотизма, развить и укрепить существующий в области потенциал для борьбы с наркоманией и наркобизнесом, усилить контроль за оборотом наркотиков. Эффективность механизма реализации Программы основывается на реальном противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, действенной профилактике злоупотребления наркотиками, оперативном лечении и реабилитации наркозависимых лиц, установлении эффективного сотрудничества с приграничными областями по контролю за незаконным оборотом наркотиков, финансовом обеспечении всех предусмотренных программой мероприятий.
Региональная комиссия по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркосодержащих веществ будет координировать реализацию мероприятий программы.
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Возможно привлечение финансовых средств от юридических и физических лиц в виде добровольных пожертвований на проведение антинаркотических мероприятий.
При реализации Программы ожидаются следующие результаты:
максимальное изъятие наркотических средств и психотропных веществ из незаконного оборота и снижение количества преступлений, совершаемых в результате злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами;
стремление к выявлению всех лиц, незаконно употребляющих наркотики, и их постепенное сокращение;
формирование социального иммунитета к наркотикам у различных групп населения, прежде всего подростков и молодежи;
достижение большей консолидации общества в решении проблем, связанных с распространением наркомании и наркобизнеса.
8. План приоритетных мероприятий по реализации Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом по Акмолинской области на 2003-2004 годы.
Предполагае- мые расходы Мероприятие Ответственный Ис- точ- ник Срок испол- нения п /п 2003г.
2004г.
фи- нан- сиро- вания
Фор- ма реа- лиза- ции тыс.
тн
1) Организационные мероприятия по предупреждению и профилактики наркомании.
Создать кабинет социальной службы для мо- лодежи и подростков в целях оказания им по- мощи в решении проблем связанных с нарко- тиками Мест- ный бюд- жет Акимат области, управ- ление труда, занятости и социальной защиты на- селения, управления здравоохранения области 2003 год Ин- форма- ция о выпол- нении в СМИ Управление образова- ния области, управления 2003- 2004 го- ды Включить в планы учебных заведений курсы лекций по антинаркотической тематике, раз- работка многоступенчатой программы анти- наркотического воспитания.
При- каз управ- ления обра- зова- ния о вклю- чении кур- сов лек- ций в план учеб- ных заведе- ний июня 2003 и Провести акции, посвященные международ- ному дню борьбы с наркоманией (26 июня) с организацией профессиональных конкурсов художественных произнесений на антинарко- тическую тематику, спортивных соревнова- ний, демонстрацией документальных, научно- популярных и художественных фильмов о вреде наркотиков для общества на телекана- лах и в кинотеатрах; проведением конкурсов по антинаркотической тематике на лучший рисунок, сочинение, плакат среди учащихся общеобразовательных, профессиональных школ ление образования обла- сти, ГУВД области, управление культуры об- ласти, управление ин- формации и обществен- ного согласия области, управление здравоохра- нения области, управле- ние по туризму и спорту области, таможенное управление области, управление юстиции об- ласти в СМИ, сов- мест- ные прика- зы о прове- дении акций, посвя- щен- ной меж- дуна- родно- му дню борь- бы с нарко- мани- ей.
Информация в СМИ о мерах, принимаемых государственными органами в борьбе с нарко- манией и наркобизнесом нении.
ГУВД, ДФП, управле- ние общественного со- гласия, управление обра- зования, управление здравоохранения, Тамо- женное управление обла- сти, управления юсти- ции, Создать сеть спортивных школ, подростко- вых секций в Акмолинской области с целью организации досуга детей и подростков с при- влечением к этой работе КСК ление туризма и спорта области, региональная комиссия по борьбе с наркоманией и наркобиз- несом, КСК Реше- ние Аки- ма об откры- тии спор- тив- и сек- ций Управление здравоохра- нения области Открыть на базе Акмолинского наркологиче- ского диспансера стационарное отделение для лечения несовершеннолетних ма о созда- нии стаци- онар- ного отде- для ле- чения несо- вер- шен- нолет- них Разработать и внедрить механизм постоянно- го мониторинга злоупотребления наркотика- ми различными категориями населения ние информации и обще- ственного согласия обла- сти, управление образо- вания области Сов- при- каз о внед- рении меха- низма мони- торин- га Выявить наиболее подверженные наркома- нии города и районы области ние статистики области, 2003год Соста- вить управление образова- ния, ГУВД области, управление юстиции.
карту по наибо- лее под- жен- ным райо- нам обла- сти.
Продолжить работу по совершенствованию наркологических служб в области с учетом новых тенденций наркомании ление здравоохранения области.
ция в регио- наль- ную комис- сию проти- водей- ствию неза- конно- оборо- ту нар- коти- ков и содер- жа- щих ве- ществ.
Улучшить организацию, оснащение нарколо- гической службы в местах лишения свободы КУИС, управление здра- воохранения год.
логи- че- ской служ- бы и выде- лении штат- едини- цы в ме- стах лише- ния свобо- Закупить высокочувствительную специаль- ную тест-систему для диагностики наркома- нии; обеспечить АОНД высокоэффективны- ми лекарственными средствами Заку- пить высо- кочув- стви- тель- специ- аль- тест- систе- Наладить взаимодействие с религиозными конфессиями по формированию устойчивого неприятия наркотиков верующими и их близ- кими Управление культуры области, управление ин- ние образования обла- Ноябрь 2003го- да Проведение мероприятий по антинаркотиче- ской работе в области с целью обмена инфор- мацией, и методами борьбы с незаконным оборотом наркотиков Семи- нары, «круг- лые сто- лы», конфе- рен- инфор- мация Управление юстиции
2). Укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Наладить взаимодействие с негосударствен- ными учреждениями, общественными объ- единениями специализирующимися на лече- нии и профилактики наркомании и осуще- ствить оценку деятельности данных организа- сти, управление фарма- цевтического контроля, управление юстиции Де- кабрь 2003 го- да, де- да.
Обоб- щить дея- ность него- судар- ствен- учре- жде- ний, обще- объ- едине- ализи- рую- щихся на ле- и про- филак- тики мании ГУВД, КНБ (по согласо- ванию), ДФП Укрепить организационно-и материально-тех- нически подразделения по борьбе с наркобиз- несом правоохранительных органов и специ- альных органов Республики Казахстан Фев- раль-де- 2003год.
Ве- дом- зы об укреп- разде- лений домств Усилить таможенный контроль на постах в целях недопущения провоза наркотических средств Таможенное управление области, КНБ (по согла- сованию), ЛОВД, ГУВД ды.
каз об усиле- тамо- женно- го кон- троля Продолжить укрепление материально-техни- ческого обеспечения подразделений органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Акмолинская областная научно-производствен- ная лаборатория судеб- ной экспертизы МЮРК цию в Мини- стер- ство юсти- Рес- публи- ки Ка- зах- стан Региональное бюро су- дебной медицины Изучить состояние материально- техническо- го обеспечения органов судебной медицины Министерства здравоохранения Республики Казахстан с внесениями предложений по его улучшению напра- вить в заин- тере- сован- ведом- ства Производить обмен информаций о преступле- ниях, связанных с наркотиками, и лицах при- частных к их совершению, между заинтересо- ванными государственными органами.
Со- став- ление банка дан- ванию), Таможенное ДФП, управление здра- воохранения области, управление образования области о пре- ступ- лени- ях, свя- зан- ных с тика- ми, и лицах част- ных к их со- верше- нию Проводить мониторинг производства исполь- зования прекурсоров на предприятиях, их из- готавливающих и использующих Управление фармацевти- ческого контроля, управ- ление промышленности области, Управление юс- тиции, МЮ РК Осуществить организационное и техническое укрепление кинологических служб ГУВД, Таможенное управление Акимат области, Управ- ление юстиции Контроль и координация деятельности регио- нальной комиссии по борьбе с наркоманией и наркобизнесом по пресечению незаконного оборота наркотиков по Акмолинской области сии по РК.
Осуществление контроля юридических лиц (филиалов, представительств) по предотвра- щению незаконного изготовления, импорта, экспорта, оборота и распространения и утеч- ки прекурсоров из легального оборота в неле- гальный ГУВД, ДФП, КНБ (по согласованию), управле- ние фармацевтического контроля, управление здравоохранения обла- сти, Управление юсти- каз, дение рок.
Областная прокуратура (по согласованию)
Проведение проверок применения законода- тельства, регламентирующего использование наркотических средств и психотропных ве- ществ в системе здравоохранения, медицин- ского и лекарственного обеспечения населе- План рабо- ты обл.
проку- ратуры
Ужесточить контроль над применением нар- котических средств, психотропных веществ и прекурсоров хозяйствующими применением наркотических средств, психотропных ве- ществ и прекурсоров хозяйствующими субъ- ектами в производственных целях областная прокуратура (по согласованию), ГУ- ВД, управление сельско- го хозяйства области, со- гласованию), ГУВД, управление сельского планы меро- хозяйства области, прия- тий Совершенствовать систему государственного контроля в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо- ров нения, ГУВД, КНБ (по согласованию), Тамо- женное управление, хозяйства, ДФП, област- ная прокуратура (по со- гласованию) Управле- ние юстиции зы;
предо- ста- пред- ложе- ния по совер- ство- ванию госу- дар- кон- Регио- бе с ей и бизне- сом Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО решением областного маслихата от 31 января 2003 года № С-23-3 Персональный состав Региональной комиссии по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркосодержащих веществ при акимате Акмолинской области Заместитель акима области, председатель комиссии
1. Сейтжанов Аманжол
Сейтжанович
Заместитель начальника управления юстиции, заместитель председателя комиссии
2. Садуов Ерлан Агла- шевич Заместитель начальника ГУВД
3. Демеуов Марат Гано- вич Заместитель начальника управления образования
4. Адиьжанов Турлыбек Бекбаевич Заместитель начальника управления здравоохранения
5. Какенов Серик Кабду- Заместитель начальника финансового управления Сахнова Валентина Ива- новна Начальник управления по борьбе с наркоманией ГУВД области
7. Алтынбеков Вадим
Дересинович
Заместитель начальника управления информации и общественного согласия
8. Идрисова Куралай Га- зизовна Заместитель начальника ЛОВД на станции Кокшетау
9. Шокутов Куаныш Ки- наятович Главный врач Акмолинского областного наркологического диспансера
10. Белоног Юрий Ана- тольевич Главный специалист отдела государственно-правовой работы аппарата акима области
11. Бекенов Адай Бал- гымбекович Главный специалист по борьбе с наркоманией и наркобизнесом управления юстиции
12. Гусев Михаил Ми- хайлович
13. Куртоев Александр Борисович Начальник отдела по организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил тамо- женного управления Акмолинской области.