Қазақша:
Қарағанды облысының әкімдігі Қарағанды облысының Акимат Карагандинской области әкімиятының 2003 жылғы 19 мамырдағы № 07/01 қаулысы.
Қарағанды облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 23 мамырда № 1193 тіркелді. Күші жойылды - Қарағанды облысы әкімшілігінің 2005 жылғы 7 сәуірдегі № 08/01 қаулысымен Бюджеттік кредиттер беру туралы келісімнің шарттарын және екінші деңгейдегі банктер арасында конкурс өткізу ережесін бекіту туралы
1. Қарағанды облысындағы жегілікті бюджет ақшалары есебінен бюджеттік кредиттер беру туралы келісімнің шарттары бекітілсін (№1 қосымша).
2. Жергілікті бюджеттік бағдарламаларды іске асыру мақсатында екінші деңгейдегі банктер арасында конкурс өткізу, кредиттер беру, өтеу және қызмет көрсету ережесі бекітілсін (№2 қосымшы).
3. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары С.Б. Өтешовке жүктелсін.
К. Мухамеджанов
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Қарағанды облысы әкімиятының 2003 жылғы 19 мамыр «Бюджеттік кредиттер беру туралы келісімнің шарттарын және екінші деңгейдегі банктер арасында конкурс өткізу ережесін бекіту туралы»
№ 07/01 қаулысымен бекітілген № 1 қосымша Қарағанды облысындағы жергілікті бюджет ақшалары есебінен бюджеттік кредиттер беру туралы келісімнің шарттары Бюджеттік бағдарлама (әрі- қарай -Бағдарлама)
Бап атауы
Ауыл шаруашылығы тауарын өндіруші- лерге кредит беру Сумен жабдықтауды жақсартуға кредит беру Коммуналдық шаруа- шылықты дамытуға кредит беру Экономиканың сала- ларын қолдау және дамыту үшін кредит Жергілікті деңгейде- гі шағын кәсіпкерлік- ті дамыту үшін кре- дит беру Бағ- дарла- ма Шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолда- удың Мемлекеттік бағдарламасы, облы- ста шағын кәсіпкер- лікті дамыту және қолдаудың бағдарла- масы Қазақстан Республи- касының тиісті кезең- ге арналған әлеумет- тік- экономикалық дамуының Индика- тивтік жоспары ше- гінде облыстың ауыл шаруашылығын да- мыту, облыстың агро азық-түлік бағдарла- тивтік жоспары, об- лыс экономикасы- ның нақты секторын дамыту Бағдарлама- сы шегінде экономи- каның әрбір саласын жеке дамыту бағдар- ламасы тік экономикалық да- муының Индикатив- тік жоспары шегінде облыстың коммунал- дық шаруашылығын дамыту, тұрғын үй коммуналдық шаруа- шылығын дамыту- дың кешенді бағдар- гінде облыстың ком- муналдық шаруашы- лығын дамыту, тұр- ғын үй коммуналдық мытудың кешенді бағдарламасы Коммуналдық салад- ағы инвестициялық жобаларды іске асы- руды қамтамасыз ету мақ- саты Өнеркәсіп салала- рында инвестиция- лық жобаларды іске асыруды қамтамасыз ету Шағын кәсіпкерлік саласында инвести- циялық жобаларды іске асыруды қамта- масыз ету Экономиканың агро өнеркәсіп секторын- да инвестициялық Халықты сумен қам- тамасыздандыру жө- ніндегі инвестиция- Облыстық бюджет Облыстық, жергілік- ті бюджет Облыстық жергілікті бюджет Мәслихат сессиясы- ның шешіміне сәй- кес анықталды кес анықталады Кре- дит көзде- рі Экономика және кә- сіпкерлікті дамыту бас басқармасы әкім- шісі бас басқармасы, қала- лар мен аудандар әкімдер, қалалар мен Облыстық ауыл ша- руашылығы департа- менті, қалалар мен аудандардың эконо- мика комитеттері қа- мика комитеттері лалар мен аудандар әкімдері Облыстық бағдарла- маның әкімшісі - анықтайтын басым- дылық бойынша Бағдарламаның әкім- шісі анықтайтын ба- сымдылық бойынша және міндетті түрде экономика және кә- бас басқармасының келісімі бойынша Инве- сти- ция- лық жоба- лар- ды ірік- теу және бекіту сымдылық бойынша.
Қалалар мен аудан- дар міндетті түрде облыстық бағдарла- маның әкімшісі – Заем- шы Бюджеттің орында- луы луы жөніндегі қар- жылық рәсімдер Ере- жесіне кредит беру- шінің анықтаған банк операциялары- ның жекелеген түрле- рін іске асыруға Қа- зақстан Республика- сының Ұлттық банкі- сінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер мен ұйымдар жесіне сәйкес кредит берушінің анықтаған сының Ұлттық Банкі- жылықрәсімдер Ере- жөніндегі қаржылық рәсімдер Ережесіне сәйкес банк операци- яларының жекелеген түрлерін іске асыру- ға Қазақстан Респуб- ликасының Ұлттық Банкісінің лицензия- сы бар екінші деңгей- дегі банктер мен ұй- ымдар банктер мен ұйым- дар Түпкі заем- Заңды және жеке тұ- лғалар шағын кәсіп- керлік субъектілері Қызмет түрі тек эко- номиканың тиісті са- ласы болып табыла- тын заңды тұлғалар Негізгі қызмет түрі коммуналдық қыз- мет көрсету болып табылатын заңды және жеке тұлғалар ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіру және қайта өңдеу бо- лып табылатын заң- ды және жеке тұлға- лар Бюд- жет- тік кре- ныса- ны Заемшы, түпкі заем- шы- мерзімді кредит немесе кредиттік жүйе, сондай- ақ заң- намалық актілерге сәйкес кредит беру- дің басқа да нысанда- ры тенге Бері- летін валю- тасы Қысқа мерзімді ке- зең – 100 млн. теңге- ге дейін;
зең – 30 млн. теңгеге дейін;
зең – 300 млн. теңге- Орта мерзімді кезең 50 млн. теңгеге дейін;
1 млн. теңгеге дейін;
200 млн. теңгеге дей- ін;
Облы- стық бюд- тің
Ұзақ мерзімді кезең
– 300 млн. теңгеге дейін.
– 100 млн. теңгеге дейін – 10 млн. теңгеге дей- ін бағ- бой- ынша бір түпкі шыға бері- мерзі- мі сома- сы зең – 3 млн. теңгеге 5 млн. теңгеге дейін;
Қала- мен аудан- дар- дың Банк-заемшыға кре- дит беру және банк- заемшының кредитті өтеуі банк-заемшы мен кредит беруші- нің арасындағы кре- диттік келісімге сәй- кес жүзеге асырыла- Банк- шы- ның беру- шіге қайта- ру Қолданыстағы заң- дарға сәйкес кепілде- ме, кепілдік, мүлік- тік кепілдік және мү- ліктік емес құқық және қамтамасыз ету- дің басқа да түрлері дит- рым- дылы- ғын қам- тама- сыз дитті пай- далан- ғаны үшін сыйа- қы бе- Зайымшы-бюджетке – фиксацияланган ставка, Қаржы мини- стрлігінің ұлттық ва- лютада эмитирлеген мемлекеттік орта мерзімді индекстел- меген құнды қағазда- ры бойынша құнды қағаздардың ұйым- дасқан қайталамалы рыногындағы опера- циялар нәтижесі бой- ынша өткен тоқсанда қалыптасқан кірістің орта өлшенген став- касына сәйкес келе- ді. Түпкі зайымшы операциялық шығы- старды өтеуді қоса алғанда заемшының бюджетке беретін сыйақысынан және зайымшының кірісі- нен құралады жетке арнал- ған қы став- касы Фиксацияланған бо- лып табылады және Қаржы министрлігі- нің ұлттық валютада эмитирленген мемле- кеттік орта мерзімдік индекстелмеген құн- ды қағаздары бойын- ша құнды қағаздар- дың ұйымдасқан қай- таламалы рыногын- дағы операциялар нәтижесі бойынша өткен тоқсанда қа- лыптасқан кірістің касына тең Заемшының түпкі за- емшыларға бюджет- тік кредит беруімен байланысты шығы- старды қоса алғанда жылдық 5% артық емес Опе- раци- ялық кірі- стер- ді қо- са ал- ғанда- ғы за- ем- та- бысы Жасалған кредиттік келісімдерге және касының қолданыста- ғы заңдарына сәйкес алу- дың, дала- нуды, өте- удің, қыз- мет көрсе- тудің басқа жағ- дайла- Қарағады облысы «19» мамыр «Бюджеттік кредиттер екінші деңгейдегі банктер арасында конкурс өткізу ережесін бекіту туралы»
№ 07/01 аулысымен бекітілген № 2 қосымша Жергілікті бюджеттік бағдарламаларды іске асыру мақсатында екінші деңгейдегі банктер арасында конкурс өткізу, кредиттер беру, өтеу және қызмет көрсету ЕРЕЖЕСІ
1. Жалпы ережелер
1. Осы Ереже Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 25 шілдедегі №832 қаулысымен бекітілген «Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу (мерзімдік және жылдық) жөніндегі қаржылық рәсімдердің ережесіне»
(бұдан әрі қаржылық рәсімдердің Ережесі) сәйкес әзірленген және банк- заемшылары арасында конкурс өткізу, берілген кредиттер бойынша келісім шарттар жасау, сонымен қатар келесі бюджеттік бағдарламалар бойынша бюджеттік кредиттер беру, өтеу және қызмет көрсетудің тәртібін және шарттарын анықтайды.
1) экономиканың салаларын қолдау және дамыту үшін кредит беру;
2) жергілікті деңгейдегі шағын кәсіпкерлікті дамыту үшін кредит беру;
3) ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерге кредит беру;
4) сумен жабдықтауды жақсартуға кредит беру;
5) коммуналдық шаруашылықты дамытуға кредит беру;
2. Ережеде мынандай терминдер мен түсініктер пайдаланылады:
1) конкурс – жергілікті бюджеттік бағдарламаны іске асыру мақсатында қаржылық рәсімдер Ережесінің 18 тарауына сәйкес және конкурсқа қатысуға арнайы шақыру алған банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің лицензиясы бар кредит беруші анықталған екінші деңгейдегі банктер мен ұйымдар қатысатын екінші деңгейдегі банктер мен ұйымдардың бюджеттік кредит алуына және түпкі заемшыларға кредит беру үшін банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер мен ұйымдар арасындағы конкурс;
2) кредит беруші – облыстық әкімият (қалалық, аудандық);
3) бағдарлама әкімдері – «Экономика салаларын қолдау және дамыту үшін кредит беру» бағдарламасы бойынша экономика және кәсіпкерлікті дамыту бас басқармасы, «Жергілікті деңгейде шағын кәсіпкерлікті дамыту үшін кредит беру»
бағдарламасы бойынша – экономика және кәсіпкерлікті дамыту бас басқармасы, қалалар мен аудандардың экономика жөніндегі комитеттері, «Ауыл шаруашылығы тауар өндірушілеріне кредит беру» бағдарламасы бойынша – ауыл шаруашылығы департаменті, қалалар мен аудандар әкімияттары, «Сумен қамтамасыз етуді жақсарту үшін кредит беру» және «Коммуналдық шарууашылықты дамыту үшін кредит беру» бағдарламалары бойынша әкімгерлер Мәслихат сессиясының шешіміммен анықталады.
4) Бюджеттік кредит – мерзімділік, ақылық және қайтарымдылық шартымды тиісті бюджеттен кредит берушілер ұсынатын ақшалар;
5) Конкурстық комиссия – әкімдердің конкурс өткізуді ұйымдастыруға арналған комиссия;
6) Қатысушы – заңды тұлға – конкурсқа қатысу үшін белгіленген тәртіп бойынша тіркелген банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық банкісінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер мен ұйымдар;
7) Конкурс жеңімпазы –конкурстық комиссия шешімі бойынша конкурсты жеңілген болып табылған қатысушы.
2. Конкурс өткізуді ұйымдастыру
3. Конкурс өткізу үшін конкурстық комиссияны (бұдан әрі «комиссия»)
облыс әкімі аппаратының, облыстық басқармалар, «Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі» мемлекеттік мекемесінің Қарағанды филиалы өкілдерінен құралған облыстық бағдарламалар әкімгерлері құрайды. Комиссия құрамы облыс әкімінің өкімімен бекітілген.
4. Комиссия конкурс өткізетіндігі туралы хабарлайды. Қазақстан Республикасының Ұлттық банкісінің дұрыс тұжырымына ие болған қатысушы – банктер тізіліміне сәйкес мүмкіндігі мол конкурсқа қатысушыларға ұсыныстар жіберу арқылы конкурс шарттары мен талаптарын қалыптастырады. Конкурсқа қатысушылардың нақты құрамын анықтайды, конкурсты жеңген жеңімпазды (жеңімпаздарды) хабарлайды; өткізілген конкурстың қорытындылары бойынша хаттама рәсімдейді.
5. Конкурсқа қатысушыларды конкурс өткізу шартымен таныстыратын, тапсырыстарды қабылдайтын және қатысушыларды тіркейтін, қатысушылардың материалдарын қарайтын конкурстық комиссия конкурстың, соның ішінде қалалар мен аудандарға жергілікті бюджеттік бағдарламалар бойынша кредит беретін конкурсты әзірлейді және өткізеді.
6. Әкімгер қатысушыға конкурс өткізілетін туралы хабарламаны конкурс басталғанға дейін 5 күннен кешіктірмей тапсырады. Хабарламада мыналар көрсетілуі тиіс:
1) конкурс өткізілетін күн, уақыты және өтетін жері;
2) конкурсқа қатысудың міндетті шарттары;
3) тапсырыс қабылданатын жер мен ақырғы мерзімі, кабинеттер мен телефондар нөмерлері көрсетілген мекен-жай.
7. Үміткерлердің келесі құжаттар пакетін тапсыруы конкурсқа қатысу үшін міндетті шарт болып табылады.
1) конкурсқа қатысуға тапсырыс (Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің банк операцияларын жекелеген түрлерін іске асыру лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер филиалдары мен ұйымдары үшін);
2) қатысушы жарғысының немесе ережесінің нотариалды расталған көшірмесі (Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыру лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер мен ұйымдар үшін);
3) банк филиалы туралы ереженің нотариалды расталған көшірмесі (банк филиалдары үшін);
4) заңды реквизиттері (әділет органдарындағы мемлекеттік тіркелуі (қайта тіркелу) туралы куәлігінің көшірмесі (Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыру лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер филиалдары мен ұйымдары үшін));
5) тиісті қызмет түрімен айналасу құқығына арналған лицензия көшірмесі (Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыру лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер филиалдары мен ұйымдары үшін);
6) бас банктің сенімхаты (банктер филиалдары үшін);
7) бюджеттік кредитті уақытында қайтаруды қамтамасыз ету жөніндегі ұсыныс (банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер филиалдары мен ұйымдары үшін);
8) қатысушының ішкі кредиттік саясаты туралы ереже (тәртіп) (банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер филиалдары мен ұйымдар үшін);
9) қатысушының өз капиталының мөлшері (банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер филиалдары мен ұйымдары үшін);
10) қатысушының несиелік портфелінің сапасы туралы мәлімет (банк операцияларының жекелеген түрлерін іске асыруға Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкісінің лицензиясы бар екінші деңгейдегі банктер, банктер
11) Республикалық және жергілікті бюджет қаржылары есебінен бұрын алынған кредиті және оны өтеу сапасы жөніндегі ақпарат;
Жабық конвертте беріледі:
Банк-заемшыларының бюджеттік кредит алу және түпкі заемшыларға, соның ішінде түпкі заемшыларға сыйақы ставкасы көрсетілген әрі қарай кредит беру шарттары мен көлемі жөніндегі ұсыныстар.
8. Конкурсқа қатысушыларды тіркеу ақпараттық хабарлама алған күннен басталады және конкурс өткізуге дейін 1 күн қалғанда аяқталады.
9. Конкурсқа қатысушы ретінде тіркелу үшін осы Ереженің 8 тармағында айтылған құжаттар пакеті тапсырылуы қажет.
10. Конкурсқа қатысушылар тапсырысын қабылдау және оларды тіркеу талап етілетін құжаттардың толық пакеті болған жағдайда жүргізіледі.
11. 8 тармақта (2 абзац) айтылған құжаттар пакеті жабық конверттерде сақталады және Комиссияның барлық мүшелерінің және конкурсқа қатысушылардың қатысуымен конкурс өткізілетін күні ашылады.
12. Конкурс ең кемінде 2 қатысушы қатысқан жағдайда конкурс өткен болып саналады.
13. Конкурс өткізілетін күні конверттер ашылып, конкурсқа қатысушылар ұсыныстары жарияланады. Қатысушылардың конкурстық ұсыныстарының талдауы мен бағалауынан кейін Комиссия конкурс жеңімпазын анықтайды.
Мынандай критериелер бойынша басқа қатысушылармен салыстырғанда жақсы ұсыныс жасаған қатысушы конкурс жеңімпазы табылады:
1) бюджеттік кредиттеуге байланысты шығындардың ең аз деңгейі;
2) бюджеттік кредитті уақытында қайтару жөніндегі қамтамасыз ету сапасы;
3) банктердің қарыз ақша портфелінің сапасы;
4) банктің меншік капиталдарының көлемі;
5) кепілдік мүлікті бағалау шарты;
6) түпкі заемшыларға және кредит берушіге арналған сыйақы ставкасы (Қарағанды обласының жергілікті бюджетінің ақшалары есебінен бюджеттік кредит беру туралы Келісім шартымен белгіленген шекте);
7) көрсетілген қызмет шарттары мен көлемі туралы ұсыныс;
8) түпкі заемшыларға банктің көрсететін қосымша қызметтерінің тізімі;
9) кредит беру саласындағы жұмыс тәжірибесі.
14. Комиссия конкурс жеңімпазын анықтау кезінде конкурс өткізу барысында қатысушылардың қосымша ұсынған шарттарын ескереді.
15. Комиссияның конкурс жеңімпазын (жеңімпаздарды) анықтау жөніндегі түпкілікті шешімі конкурс өткен күннен 10 күннен кешіктірілмей жарияланады.
16. Конкурс қорытындысы туралы Комиссия шешімі Комиссияның барлық мүшелерінің, төрағаның және конкурс жеңімпазының (жеңімпаздарының) қолы қойылатын хаттамамен рәсімделеді.
17. Конкурс қорытындысы бойынша хаттама негізінде бағдарлама әкімшісі облыс әкімиятының тиісті қаулысының жобасын енгізеді. Кредит беруші теріс шешім қабылдаған жағдайда бағдарлама әкімшілері конкурстың қайта өткізілуін ұйымдастыырады.
18. Кредит берушілер нақтылы бюджеттік бағдарламаны іске асыруға банк- заемшылары, олардың қатысу шарты мен дәрежесі анықталатын түпкілікті шешім қабылдайды. Әкімият қаулысы кредит беруші мен банк (банктер) арасында қызмет көрсету туралы кредиттік келісім жасау үшін негіз болып табылады.
19. Кредиттік келісімге қатысушы (қатысушылар) конкурс жеңімпазы (жеңімпаздары) болып табылған шарттар енгізілуі тиіс.
Банк заемы келісімі жасалғаннан кейін банк-заемшылары мен түпкі заемшылар арасында, кредит беруші мен банк- заемшылары арасында әкімші ұсынысы бойынша облыс әкімі немесе әкімгер қол қоятын өтеу кестесі рәсімделеді. Соңғы жағдайда әкімият (әкім) және банк заемшы арасындағы келісімде әкімшіге кредит беруші мен банк- заемшы арасындағы келісімінің тұтас бөлігі болып табылатын өтеу кестесіне қол қою туралы берілген тапсырма көрсетілуі тиіс.
Кредит беруші мен банк- заемшы арасындағы өтеу кестесін әкімші 3 күннің ішінде Қаржы басқармасына жіберіледі.
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен берілген кредиттерді қайта құрудағы өзгерістер сыйақы ставкалары, кредитті өтеудің немесе кезекті төлемнің мерзімі, кредит валютасы әкімияттар шешімдері негізінде іске асырылады. Бұл орайда кредитті өтеудің немесе кезекті төлемнің мерзімін өзгерту, кредит валютасы, сондай-ақ сыйақы ставкалары тиісті қаржы жылына арналған Мәслихаттың жергілікті бюджет туралы шешімімен бекітілген бюджеттің кіріс бөлігіне ықпал етпеуі тиіс.
20. Конкурсты женген банктың кінәсі бойынша конкурс қорытындысын қабылдаған күннен 10 күннің ішінде қызмет көрсетуге келісім жасалмаған кезде Комиссия шешімі бойынша конкурс болмаған болып табылады және жаңадан жүргізіледі немесе конкурсқа қатысушылар санынан қызмет көрсетудің тиісті сапасы болған кезде қызмет көрсетудің тиімді шартын және сыйақының ең төменгі пайызын ұсынған банк жеңімпаз болып табылады.
21. Жергілікті бюджет ақшалары есебінен кредит беру туралы жасалған кредиттік келісім жасалған күннен бастап үш күн ішінде облыстық (қалалық, аудандық) әкімиятта тіркелуі тиіс.
3. Бюджеттік кредиттер беру, өтеу және қызмет көрсету тәртібі
22. Кредиттік шарттар тіркелгеннен және кредит беруші мен банк-заемшы арасындағы міндеттемелер тіркелгеннен кейін кредит беруші мен банктердің - заемшылардың қаражатын алуға арналған өтінім және 11 қосымша сәйкес нысан бойынша бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің өтінімі және 12-1, 12-2, 12-3 және 12-4 қосымшаларға сейкес нысан бойынша қабылданған міндеттемелерге арналған тапсырыс негізінде және мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу (мерзімдік және жылдық) жөніндегі қаржылық рәсімдерің ережесінің 11 тарауында сипатталған тәртіппен жүзеге асырылады.
23. Тараптардың бюджеттік кредиттеу кезінде туындаған барлық даулары мен пікір қайшылықтары жасасқан кредиттік шарттардың талаптарымен және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес шешіледі.
24. Банк-заемшылардың кредит берушінің кредиттік ресурсынан түпкі заемшыларға бюджеттік кредит беруі қолданылып жүрген заңдарға, кредит берушімен кредиттік келісімге және банк-заемшының ішкі кредиттік саясатына сәйкес жүзеге асырылады.
25. Банк-заемшы түпкі заемшының кредиттік ұсыныстарына: түпкі заемшының төлем қабілетіне және өтелмеген бюджеттік кредит тәуекелінің дәрежесіне талдау, жобаның экономикалық тиімділігіне, техникалық- экономикалық және қаржылық көрсеткіштеріне талдау, көздердің бар-жоғын және несиені өтеудің қамтамасыз етілуіне тексеру жүргізу арқылы сараптама жүргізіледі.
26. Бағдарламалар әкімшілерінің келісім бойынша банк-заемшылардың кредиттік ұсыныстарының сараптамасы нәтижесінде түпкі заемшыға кредит беру туралы шешім қабылданады, олармен кредиттік шарттар және бюджеттік кредитке байланысты басқа да құжаттар жасасады.
27. Кредиттік келісімдер мен оларға байланысты құжаттар жасасқаннан кейін банк-заемшылар түпкі заемшының атына қарыз ақша шотын ашады, оған кредиттік келісімдерге сәйкес бюджеттік кредиттердің сомасы есептеледі.
Көрсетілген шоттан түпкі заемшының есеп шотына ақшаны аудару арқылы кредит беру жүргізіледі.
28. Өтеуді және бюджеттік кредиттің өтелуін қамтамасыз қолданылып жүрген заңдарға және кредиттік келісімге сәйкес реттеледі.

На русском языке:
Қарағанды облысының әкімдігі Постановление акимата Акимат Карагандинской области Карагандинской области от 19 мая 2003 года № 07/01.
Зарегистрировано Департаментом юстиции Карагандинской области 23 мая 2003 года № 1193.
Утратило силу постановлением акимата Карагандинской области от 7 апреля 2005 года № 08/01 Об утверждении условий договора о предоставлении бюджетных кредитов и правил проведения конкурса среди банков второго уровня
1. Утвердить условия договора о предоставлении бюджетных кредитов за счет денег местных бюджетов Карагандинской области (приложение №1).
2. Утвердить правила проведения конкурса среди банков второго уровня, предоставления погашения и обслуживания кредита в целях реализации местных бюджетных программ (приложение №2).
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя акима области Утешова С.Б.
К. Мухамеджанов
Приложение №1
Утверждено постановлением акимата Карагандинской области «Об утверждении условий договора о предоставлении бюджетных кредитов и правил проведения конкурса среди банков второго уровня»
от 19 мая 2003г. № 07/01 Условия договора о предоставлении бюджетных кредитов за счет денег местных бюджетов Бюджетная программа (далее- Программа)
Кредитование для
Кредитование сель- хозтоваропроизводи- улучшения водоснаб- развития коммуналь- На- име- нова- ние поддержки и разви- тия отраслей эконо- телей жения ного хозяйства статей мики развития малого предприниматель- ства на местном уровне Государственная про- Про- грам- ма Программа развития коммунального хо- зяйства области в грамма развития и поддержки малого ства, Программа раз- вития и поддержки малого предпринима- рамках Индикативно- го Плана социально- экономического раз- вития Республики тельства области зяйства области Ин- дикативного Плана социально-экономи- ческого развития Рес- публики Казахстан на соответствующий Казахстан на соответ- период, Комплекс- сельского хозяйства области в рамках Ин- период, Агропродо- вольственная про- ствующий период, Комплексная про- грамма области каждой отрасли эко- номики в отдельно- сти в рамках Иинди- кативного Плана со- циально-экономиче- ского развития Рес- период, Программа развития реального сектора экономики ная программа разви- тия жилищно-комму- нального хозяйства области области.
грамма развития жи- лищно-коммунально- го хозяйства области.
Обеспечение реали- зации инвестицион- Цель ных проектов в ком- мы ных проектов в от- раслях промышлен- ных проектов в сфе- ре малого предпри- ных проектов в агро- промышленном сек- мунальной сфере ности нимательства торе экономики ных проектов по снабжению населе- ния питьевой водой Областной бюджет Областной, местные бюджеты Определяется в соот- ветствии с решением сессии Маслихата Ис- точ- ник креди- това- ния Адми- Главное управление экономики и разви- тия предпринима- тельства ни- стра- тор про- Областной департа- мент сельского хо- зяйства, комитеты по экономике горо- дов и районов, аки- мы городов и райо- тельства, акимы го- родов и районов, ко- митеты по экономи- ке городов и районов нов.
отбор и
По приоритетности, определяемыми Ад- министраторами про- грамм.
утвер- жде- инве- стици- министратором об- ластной программы – Главным управле- нием экономики и развития предприни- мательства грамм и в обязатель- ном порядке по со- гласованию с Глав- ным управлением он- ных проек- тов В городах и районах – в обязательном по- рядке по согласова- нию Администрато- ром областной про- граммы – Главным управлением эконо- мики и развития ства Заем- щик Банки второго уров- ня или организации, имеющие лицензию Национального Бан- ка Республики Казах- стан на осуществле- ние отдельных видов банковских опера- ции, определенные кредиторами в соот- ветствии с Правила- ми финансовых про- цедур по исполне- нию бюджета Юридические и фи- зические лица – субъ- Юридические лица, исключительным ви- дом деятельности ко- торых является соот- екты малого пред- принимательства Ко- неч- ный заем- зические лица, основ- ным видом деятель- ности которых явля- ется оказание комму- ветствующая от- расль экономики ется производство и переработка сельхоз- нальных услуг продукции Фор- бюд- жет- ного Заемщик, конечный заемщик – срочный кредит или кредит- ная линия, а также другие формы предо- ставления кредитов в соответствии с за- конодательными ак- тами Валю- В тенге та предо- став- ляе- мых Краткосрочный пери- од – до 100 млн. тен- од – до 30 млн. тенге;
од – до 10 млн. тенге;
ге;
Среднесрочный пе- риод – до 50 млн.
риод – до 20 млн.
риод – до 200 млн.
тенге;
Долгосрочный пери- од – до 50 млн. тенге.
од – до 300 млн. тен- ге.
Срок и сум- та на одно- го ко- щика по ным мам об- ласт- жета од – до 3 млн. тенге;
риод – до 5 млн. тен- горо- дов и райо- нов Предоставление кре- дита банку- заемщи- ку и погашение кре- дита банком-заемщи- ком осуществляются в соответствии с кре- дитными договорами между банками-заем- щиками и кредито- ления и воз- врата ром бан- ком – щи- ком тору Гарантии, поручи- тельства, залог иму- щества и неимуще- ственных прав и иные виды обеспече- ния в соответствии с действующим зако- нодательством Обес- пече- воз- врат- Воз- на- граж- дение за Заемщик – Бюджету – ставка фиксирован- ная, которая соответ- ствует сложившейся в предыдущем квар- тале по результатам операций на органи- зационном вторич- ном рынке ценных бумаг средневзве- шенной ставке до- ходности по государ- поль- зова- тором ственным средне- срочным неиндекси- руемым ценным бу- магам, эмитирован- ным Министерством финансов в нацио- нальной валюте.
Конечный заемщик – складывается из став- ки вознаграждения заемщика бюджету и дохода заемщика, включая возмещение операционных расхо- дов Став- ка возна- дения для Является фиксиро- ванной и равна сло- жившейся в предыду- щем квартале по ре- зультатом операций на организованном вторичном рынке ценных бумаг сред- невзвешенной ставке доходности по госу- дарственным средне- нальной валюте Не выше 5% годо- вых, включая возме- щение расходов заем- щика, связанных с До- ход щика, вклю- чая бюджетным кредито- ванием конечных за- возме- емщиков.
ще- опера- цион- расхо- чие усло- вия полу- В соответствии с за- ключенными кредит- ными договорами и нодательством РК че- ния, ис- пога- ше- обслу- жива- Приложение №2 Карагандинской области «Об утверждении условий договора о предоставлении бюджетных кредитов и правил проведения конкурса среди банков второго уровня»
ПРАВИЛА проведения конкурса среди банков второго уровня, предоставления, погашения и обслуживания кредита в целях реализации местных бюджетных программ
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с «Правилами финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счёт государственного бюджета», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002г. № 832. (далее Правила финансовых процедур) и определяют порядок и условия проведения конкурса среди банков- заемщиков, заключения договоров по выданным кредитом, а также порядок предоставления, погашения и обслуживания бюджетных кредитов по следующим бюджетным программам:
1) кредитование для поддержки и развития отраслей экономики;
2) кредитование для развития малого предпринимательства на местном уровне;
3) кредитование сельхозтоваропроизводителей;
4) кредитование для улучшения водоснабжения;
5) кредитование для развития коммунального хозяйства.
2. В правилах используются следующие термины и понятия:
1) конкурс- конкурс среди банков второго уровня и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций для получения ими бюджетных кредитов и кредитования конечных заемщиков в целях реализации местных бюджетных программ, в котором принимают участие определенные кредитором банки второго уровня и организации, имеющие лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций в соответствии с Главой 18 Правил финансовых процедур и получившие специальное приглашение к участию в конкурсе;
2) кредитор- акимат области (города, района);
3) администратор программы – Главное управление экономики и развития предпринимательства - по программе «Кредитование для поддержки и развития отраслей экономики», Главное управление экономики и развития предпринимательства, комитеты городов и районов по экономике – по программе «Кредитование для развития малого предпринимательства на местном уровне», Департамент сельского хозяйства, акиматы городов и районов – по программе «Кредитование сельхозтоваропроизводителей», по программам «Кредитование для улучшения водоснабжения» и «Кредитование для развития коммунального хозяйства» администратор программы будет определен решением сессии Маслихата;
4) бюджетный кредит – деньги, предоставляемые кредиторами из соответствующих бюджетов на условиях срочности, платности и возвратности;
5) конкурсная комиссия –комиссия, созданная администратором для организации проведения конкурса;
6) участник – юридическое лицо –банк второго уровня или организация, имеющая лицензию Национального банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций, зарегистрированные в установленном порядке для участия в конкурсе;
7) победитель конкурса –участник, который признан по решению конкурсной комиссии выигравшим конкурс.
Организация проведения конкурса
3. Конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее – «комиссия»)
формируют администраторы областных программ из представителей аппарата акима области, областных управлений, Карагандинского филиала государственного учреждения «Национальный Банк Республики Казахстан».
Состав комиссии утверждается распоряжением акима области.
4. Комиссия объявляет о намерении провести конкурс. Формирует требования и условия конкурса, которые доводятся до сведения участников путем рассылки предложений потенциальным участником конкурса, согласно перечню банков-участников, имеющих положительное заключение Национального Банка Республики Казахстан. Определяет окончательный состав участников конкурса, объявляет победителя (победителей) выигравшего (выигравших) конкурс;
оформляет протокол по результатам проведенного конкурса.
5. Подготовку и проведение конкурса, в том числе и по местным бюджетным программам кредитования городов и районов, осуществляет конкурсная комиссия, которая знакомит участников с условиями проведения конкурса, проводит прием заявок и регистрацию участников, рассматривает поступившие материалы участников.
6. Администратор вручает участнику сообщение о проведении конкурса не менее чем за 5 дней до начала конкурса. Сообщение должно содержать:
1) дату, время и место проведения конкурса;
2) обязательные условия для участия в конкурсе;
3) место и окончательные сроки приема заявок, адрес с указанием номеров кабинета и телефона.
7. Обязательным условием для участия в конкурсе является предоставление претендентами пакета документов, который включает:
1) заявку на участие в конкурсе (для банков, филиалов банков и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций);
2) копию устава участника или положения, заверенную нотариально (для банков и организаций, имеющих лицензию Национального банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций);
3) копию положения о филиале банка, заверенную нотариально (для филиалов банков);
4) юридические реквизиты (копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции (для банков, филиалов банков и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций));
5) копию лицензии на права занятия соответствующим видом деятельности (для банков филиалов и организаций, имеющих лицензию Национального банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций);
6) доверенность головного банка (для филиалов банков);
7) предложения по обеспечению своевременного возврата бюджетных кредитов (для банков, филиалов банков и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций);
8) положение (правила) о внутренней кредитной политике участника (для банков, филиалов банков и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций);
9) объем собственного капитала участника (для банков, филиалов банков и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на
10) сведение о качестве ссудного портфеля участника (для банков, филиалов банков и организаций, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций);
11) информацию по ранее полученным кредитам из средств республиканского и местных бюджетов и качеству их погашения;
В запечатанном конверте предоставляются:
предложения по условиям и объемам получения бюджетных кредитов банками- заемщиками и последующего кредитования конечных заемщиков, в том числе с указанием ставки вознаграждения для конечных заемщиков.
8. Регистрация участников конкурса начинается со дня получения информационного сообщения и завершается за 1 день до проведения конкурса.
9. Для регистрации в качестве участника конкурса необходимо предоставить пакет документов, оговоренный в п.7 настоящих Правил.
10. Прием заявок и регистрация участников конкурса производится при наличии полного пакета требуемых документов.
11. Пакет документов, оговоренный в п.7 (абзац 2) хранится в закрытых конвертах и вскрывается в присутствии всех членов Комиссии и участников конкурса в день проведения конкурса.
12. Конкурс считается состоявшимся, если в нем участвуют не менее двух участников.
13. В день проведения конкурса производиться вскрытие конвертов, оглашение конкурсных предложений участников. После анализа и оценки конкурсных предложений участников Комиссия определяет победителя (победителей) конкурса, которыми могут стать участники, предложившие наилучшие условия по сравнению с другими участниками по следующим критериям:
1) наименьший уровень расходов, связанных с бюджетным кредитованием;
2) качество обеспечения по своевременному возврату бюджетных кредитов;
3) качество ссудного портфеля банков;
4) объем собственного капитала банка;
5) условия оценки залогового имущества;
6) ставка вознаграждения для конечных заемщиков и кредитора (в пределах, установленных Условиями договора о предоставлении бюджетных кредитов за счет денег местных бюджетов Карагандинской области;
7) предложения об условиях и объемах предлагаемых услуг;
8) перечень дополнительных услуг, предоставляемых банком конечным заемщиком;
9) опыт работы в области кредитования.
14. Комиссия при определении победителя конкурса учитывает дополнительные условия, предложенные участниками в ходе проведения конкурса.
15. Окончательное решение Комиссии по определению победителя (победителей) конкурса оглашается не позднее 10 дней со дня проведения
16. Решение Комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, председателем и победителем (победителями) конкурса;
17. На основании протокола по итогам конкурса администратор программы вносит проект соответствующего постановления области. В случае принятия кредитором отрицательного решения администраторы программ организуют повторное проведение конкурса.
18. Кредитор принимает окончательное решение, в котором определяются банки-заемщики, условия и степень их условия в реализации конкретных бюджетных программ. Постановление акимата является основанием для заключения кредитного договора о предоставлении услуг, между кредитором и банком (банками).
19. В кредитный договор должны быть включены условия, на основании которых участник (участники) признан (признаны) победителем (победителями)
После заключения Договоров банковского займа между банками- заемщиками и конечными заемщиками оформляются графики погашения, между кредитором и банком-заемщиком, которые могут подписываться акимом области по предоставлению администратора, либо администратором. В последнем случае в договоре между акиматом (акимом) и банком-заемщиком должно быть отражено поручение администратору: подписать графики погашения, которые являются неотъемлемой частью договора между кредитором и банком-заемщиком.
Графики погашения между кредитором и банком-заемщиком направляются администратором в Финансовое управление в течение 3-х дней.
Реструктуризация кредитов, предоставленных за счет средств местных бюджетов, как-то изменение ставки вознаграждения, сроки погашения кредита или очередного платежа, валюты кредита осуществляется на основании решения акиматов. При этом изменение сроков погашения кредита или очередного платежа, валюты кредита, а также ставки вознаграждения не должно влиять на размер доходной части бюджета, утвержденного решением Маслихата о местном бюджете соответствующий финансовый год.
20. При не заключении по вине банка, выигравшего конкурс, договора на предоставление услуг в течение 10 дней со дня принятия подведения итогов конкурса, по решению Комиссии конкурс объявляется несостоявшимся и проводится заново, либо победителем признается банк, предложивший наилучшие условия предоставления услуг и наименьшие проценты вознаграждения при надлежащем качестве услуг, из числа оставшихся участников
21. Заключенные кредитные договоры о предоставлении кредитов за счет денег местных бюджетов в трехдневный срок со дня заключения подлежат регистрации акимом области (города, района).
3. Порядок предоставления, погашения и обслуживания бюджетных кредитов
22. После регистрации кредитных договоров и регистрации обязательств между кредитором и банком-заемщиком платежи осуществляются на основании заявок на снятие средств банков-заемщиков кредитором и Заявки администраторов бюджетных программ по форме согласно приложению № 11 и Заказа на принятие обязательств по форме согласно приложениям 12-1, 12-2 и 12- 4 и в порядке, описанном в Главе 11 Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета;
23. Все опоры и разногласия сторон, возникающие при бюджетном кредитовании, разрешаются на условиях заключенных кредитных договоров и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Предоставление бюджетных кредитов банками-заемщиками конечным заемщиком из кредитных ресурсов кредитора осуществляется в соответствии с действующим законодательством, заключенными с кредитором кредитными договорами и внутренней кредитной политикой банков-заемщиков.
25. Банки-заемщики производят экспертизу кредитных предложений конечных заемщиков путем проведения: анализа платёжеспособности конечных заемщиков и степени риска непогашения бюджетного кредита, анализа экономической целесообразности, техническо- экономических показателей проекта, проверки наличия источников и обеспечения погашения кредита.
26. На основании результатов экспертизы кредитных предложений банками- заемщиками по согласованию с администраторами программ принимается решение о кредитовании конечных заемщиков, заключаются с ними кредитные договора и другие документы, связанные с бюджетными кредитами.
27. После заключения кредитных договоров и связанных с ними документов банками-заёмщиками открываются на имя конечных заемщиков ссудные счета, на которые в соответствии с кредитными договорами зачисляются суммы бюджетных кредитов. С указанного счета производится выдача кредитов путем перечисления денег на расчетный счет конечного заемщика либо оплаты его платежных документов.
28. Обеспечение погашения и погашение бюджетного кредита регулируются действующим законодательством и кредитным договором.