Қазақша:
Акимат Восточно-Казахстанской области Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Шығыс Қазақстан облысы әкімінің 1998 жылғы 27 қаңтардағы N 461- К шешімі. Шығыс Қазақстаның облысының әділет басқармасында 1998 жылғы 14 мамырда N 20 тіркелді. Күші жойылды - ШҚО әкімінің 2004 жылғы 24 қыркүйектегі N 100 шешімімен Семей, Курчатов қалалары әкімдерінің Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы тұрғысында облыс әкімінің реформаларды тереңдету жөнінде 1997-1998 жылдарға арналған Бағдарламасын орындау жөніндегі ұйымдастыру және практикалық жұмысының жағдайы туралы болды. Курчатов қаласы бойынша кредиторлық борыш осы мерзiмiнiң iшiнде 50 млн. теңгеге, оның iшiнде мерзiмi өтiп кеткендер 58,3 млн.теңгеге өстi.
Курчатов қаласы бойынша жалақы жөнiнде мерзiмi өтiп кеткен борыш 1997 жылғы 1 желтоқсанға 11,6 млн.теңге болды немесе жыл басымен салыстырғанда
1.6 млн. теңгеге өстi. Қалалар бюджеттерiнiң кiрiс бөлектерi облыстық деңгейден төмен орындалды. Семей қаласы бойынша бюджетке 103 млн.теңге, Курчатов қаласы бойынша 5,1 млн.теңге кем түстi. Семей қаласының iрi кәсiпорындары бойынша салықтық түсiмдерiнiң үлес салмағы төмендеп кеттi және 1996 жылғы 10.2 проценттiң орнына 3 процент болды. Семей қаласы бойынша 1998 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша бюджеттiң берешегi әлiде жоғары қалпында қалуда.
Бюджеттiк±ұйымдардың коммуналдық қызметтер бойынша едәуiр өскендiк болды, жәрдемақылар бойынша, медициналық сақтандыру қорына берешектер сол қалпында қалды. Алайда, шығындардың басымдық ерекшелiктерi бойынша осындай берешектерi бола тұрса да, қаражаттар жыл бойы жабдықтар алуға, 136,2 млн.
теңгеге күрделi жөндеу жұмыстарын жүpгiзуге жұмсалған, мұнда жай жөндеу және мекемелердiң мұқтаждары үшiн тауарлы-материалдық бағалы заттар алу ескерiлмеген. Бұдан басқа қаржылық бақылаудың тексеруi нәтижесiнде жалақы төлеуге бөлiнген 1.7 млн.теңге сомасындағы қаражаттарды мақсатсыз пайдалану фактiсi анықталды. Балалары бар отбасыларына жәрдемақыларды төлеу және тағайындау жөнiндегi қаражаттарды пайдаланудың дұрыстығын тексерудiң нәтижесiнде 308,9 мың теңге қаражаттың заңсыз пайдаланғандығы және 89.1 мың теңге сомасында артық төленген 33 жағдай анықталды. Семей қаласы бойынша 1997 жылы ашылған зиянның жалпы сомасы 33,1 млн.теңге, оның iшiнде материалдық бағалы заттар мен ақша қаражаттарының жетiспеуi және ұрланып-жырлануы 15.2 млн.теңге, заңсыз шығындар 17.9 млн.теңге болды.
Бюджеттiк қаражаттарды 19.1 млн.теңге сомасында мақсатсыз жұмсағандық анықталды, одан 8,2 млн.теңге қалпына келтiрiлдi, қаржыландыру кезiнде 3,9 млн.теңге есептелдi.
Жасырылған кiрiстер мен қорларға аудару сомасы 15.3 млн.теңге болды.
Құқық қорғау органдарына ревизиялар мен тексерулердiң 32,5 млн.теңге сомасына зиян келтiрiлген материалдары жiберiлдi.
34 лауазымды адамдар тәртiптiк және материалдық жауапкершiлiкке тартылды, одан 21 адам қызметтерiнен босатылды.
Курчатов қаласы бойынша кәсiпорындардың жалпы санына қарағанда шығын шеккен кәсiпорындар жыл басымен салыстырғанда 7.1 процентке өстi.
Курчатов және Семей қалаларының әкiмдерi жаңа жұмыс орындарын құруға жеткiлiктi көңiл бөлмеуде. Құрылған 2207 жұмыс орнынан халықты жұмыспен қамту қоры есебiнен небәрi 76 жұмыс орны құрылған.
Жер иелiгiне мемлекеттiк актiлердi беру баяу қарқынмен жүргiзiлуде.
Бұл актiлерге жер пайдаланушылардың жартысынан кемi ие болуда.
Денсаулық сақтау мекемелерiнiң көпшiлiгiнде емдеу-профилактикалық жұмыс нашар жолға қойылған. Туберкулез,сифилис ауруларымен науқастану өсуде, өлiм көбейе түстi.
Әскер қатарына шақырылушылардың 50 проценттен астамы денсаулықтарының жағдайына байланысты кейiнге қалдырылды.
Семей және Курчатов қалалары әкiмдерiнiң ел Президентiнiң Қазақстан халқына Жолдауы тұрғысында реформаларды тереңдету тиiмдiлiгiн арттыруы, iс- қимылдардың Бағдарламасы мен жоспары бойынша белгiленген шараларды толық орындаулары мақсатында қабылдаймын:
ШЕШIМ
1. Семей және Курчатов қалалары әкiмдерiнiң ел Президентiнiң Қазақстан халқына Жолдауы тұрғысында облыс әкiмiнiң реформаларды тереңдету жөнiнде 1997-1998 жылдарға арналған Бағдарламасын орындау жөнiндегi жеткiлiксiз жұмысы атап көрсетiлсiн.
2. Семей қаласының әкiмi В.С. Бутин қаланың өнеркәсiп кәсiпорындарына басшылық етудегi елеулi кемшiлiктерi мен олқылықтары үшiн қала әкiмiнiң орынбасары Н.К.Тойшыбаевтың және өнеркәсiп, сауда департаментiнiң бастығы Б.Х. Ысқақовтың атқарып жүрген қызметтерiне сайлығы туралы мәселенi шешсiн.
3. Семей қаласының әкiмi В.С. Бутиннен, Курчатов қаласының әкiмi В.Н.
Дмитропавленкодан нақты шаралар қолдану талап етiлсiн:
- өнеркәсiп кәсiпорындарын және басқа шаруашылық субъектiлерiн қаржылық сауықтыру жөнiнде, төлемсiздермен шұғылдансын;
- 1998 жылғы 1 шiлдеге дейiн қалалардың рентабльдi емес, төлемдiк қабылетсiз кәсiпорындарды қайта ұйымдастыру, санациялау немесе жою мақсатында олардың тiзбесiн жасау жөнiнде;
- төлемдердiң бюджетке, бюджеттен тыс қорларға, жалақыларды дер кезiнде төлеуге түсу болжамы жоспарының сөзсiз орындалуын қамтамасыз ету жөнiнде;
- шағын және орта бизнес пен кәсiпкерлiктi қолдау және дамыту жөнiндегi жұмысты жандандыру, жаңа жұмыс орындарын құру жөнiнде.
- денсаулық сақтаудың жағдайын жақсарту, санитарлық-эпидемиологиялық жағдайды тұрақтандыру жөнiнде;
- мектептердi компьютерлеу жөнiнде: Семей қаласы бойынша бюджеттен тыс ақша қаражаттары есебiнен 3 орта мектептi толық компьютерлендiру;
Курчатов қаласы бойынша - бiр орта мектептi (4-тен компьютерлiк сыныпты);
- құқық тәртiбiн нығайту, азаматтардың заңды мүдделерi мен құқыларын қорғау жөнiнде.
4. Семей қаласының әкiмi 1998 жылы базистiк оқу жоспарын толық көлемi бойынша (358 сағат) қаржыландыруды қамтамасыз етсiн.
5. Семей қаласының әкiмiнен (Бутин В.С.) агроөнеркәсiп кешенiн қаржылық сауықтыру, оның жұмысының тиiмдiлiгiн арттыру, шаруа және фермерлiк шаруашылықтарға жаңа үлгiдегi жердi пайдалану құқысына актiлердi берудi аяқтау талап етiлсiн.
6. Курчатов қаласының әкiмi (Дмитропавленко В.Н.) тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты реформалауды 1998 жылғы 1 шiлдеге дейiн аяқтасын.
7. Мемлекеттiк мүлiктi және жекешелендiрудi басқару жөнiндегi облыстық аумақтық комитет (Егiзбаев Ж.Қ) 1998 жылғы бiрiншi тоқсанда Курчатов қаласының объектiлерiн сату жөнiнде көшпелi тендер өткiзсiн.
8. Облыстық экология және биоресурстар басқармасы (Адамов Р.Ж.) ауыл шаруашылығы жерiне пайдалануға жарамдылығы үшiн алаңдардың радиациялық жағдайын зерттеу жөнiнде Бағдарлама әзiрлесiн.
9. Қозғалымсызды бағалау жөнiндегi облыстық орталық (Халабуда Л.П.)
1998 жылғы бiрiншi жартыжылдықтың iшiнде жеке тұлғалардан мүлiктiк салық сомасын дұрыс есептеу үшiн Семей және Курчатов қалалары азаматтарының мүлiктерiн бағалауды жүргiзсiн.
10. Осы шешiмнiң орындалу барысына бақылау жасау облыс әкiмiнiң бiрiншi орынбасары А.С. Бергеневке жүктелсiн.
В.Метте
Шығыс Қазақстан облысының әкiмi

На русском языке:
Шығыс Қазақстан облысының әкімдігі Решение Акима Восточно- Акимат Восточно-Казахстанской области Казахстанской области от 27 января 1998 года N 461-К.
Зарегистрировано управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 15 мая 1998 года за N 20.
Утратило силу решением акима ВКО от 24 сентября 2004 года N О состоянии организаторской и практической работы Акимов г.г.Семипалатинска и Курчатова по выполнению Программы Акима области по углублению реформ на 1997-1998 годы в свете Послания Президента страны народу Казахстана Заслушав и обсудив информации акимов городов Семипалатинска и Курчатова (Бутин В.С., Дмитропавленко В.Н.), отмечаю, что ими проведена определенная работа по выполнению Программы Акима области по углублению реформ на 1997-1998 годы в свете Послания Президента страны народу Казахстана. Приняты соответствующие городские программы и организован контроль за их исполнением. Разработанные мероприятия по углублению реформ и разъяснения Послания Президента направлены на дальнейшие преобразования экономики, более полное использование потенциала городов.
В то же время кризисные явления в экономике и социальной сфере городов преодолеваются медленно, проводимые реформы не приносят должных результатов. Не решены проблемы взаимных платежей и задолженности.
Кредиторская задолженность по городу Семипалатинску на 1.12.97 года составила 13.5 млрд.тенге, в том числе просроченная 5.6 млрд.тенге, против соответственно 8.6 и 3.4 млрд.тенге на 1.01.1997 года. По городу Курчатову кредиторская задолженность увеличилась за этот период на 50 млн.тенге, в том числе просроченная на 58.3 млн.тенге. Просроченная задолженность по заработной плате по городу Курчатову на 1.12.1997 года составила 11.6 млн.тенге или возросла по сравнению с началом года на 1.6 млн.тенге. Ниже областного уровня выполнены доходные части бюджетов городов.
Недопоступило в бюджет по городу Семипалатинску 103 млн.тенге, Курчатову - 5.1 млн.тенге. Удельный вес налоговых поступлений по крупным предприятиям Семипалатинска снизился и составил 3 процента против 10.2 процентов в 1996 году. По состоянию на 1.01.1998 года имеется задолженность по бюджету по городу Семипалатинску за исключением задолженности по заработной плате. В результате проверки финансового контроля установлены факты нецелевого использования средств на выплату заработной платы на сумму 1.7 млн.тенге, по выплате и назначению пособий семьям, имеющим детей на сумму 308.9 тысяч тенге и 33 случая переплат на 89.1 тысяч тенге. Общая сумма выявленного в 1997 году ущерба по городу Семипалатинску составила 33.1 млн.тенге, в том числе недостачи, хищения материальных ценностей и денежных средств - 15.2 млн.тенге, незаконные расходы - 17.9 млн.тенге.
Установлен нецелевой расход бюджетных средств на общую сумму 19.1 млн.тенге, из них восстановлено - 8.2 млн.тенге, зачтено при финансировании - 3.9 млн.тенге.
Сумма сокрытых доходов и отчислений в фонды составила 15.3 млн.тенге.
В правоохранительные органы передано 18 материалов ревизий и проверок на сумму ущерба 32.5 млн.тенге.
Привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности 34 должностных лица, из них - 21 освобождены от занимаемых должностей.
Увеличилось число предприятий, получивших убыток к общему количеству предприятий по городу Курчатову на 7.1 процента по сравнению с началом года.
Недостаточно уделяется внимание созданию новых рабочих мест акимами Курчатова и Семипалатинска. Из 2207 вновь организованных рабочих мест за счет фонда занятости населения создано только 76.
Медленными темпами идет выдача государственных актов на землевладение, которые имеют менее половины землепользователей.
Слабо поставлена лечебно-профилактическая работа в большинстве учреждений здравоохранения. Растет заболеваемость туберкулезом, сифилисом, увеличилась смертность.
Более 50 процентов призывников получили отсрочку от службы в армии по состоянию здоровья.
В системе образования не в полной мере решен вопрос по всеобучу, медленно осуществляется компьютеризация школ. В целях повышения эффективности углубления реформ, выполнения намеченных мер по Программе и плану действий акимов Семипалатинска и Курчатова в свете Послания Президента страны народу Казахстана РЕШАЮ
1. Отметить недостаточную работу акимов городов Семипалатинска Бутина В.С. и Курчатова Дмитропавленко В.С. по выполнению Программы Акима области по углублению реформ на 1997-1998 годы в свете Послания Президента страны народу Казахстана.
2. Акиму города Семипалатинска Бутину В.С. решить вопрос о соответствии занимаемой должности заместителя акима города Тойшибаева Н.К.
и начальника департамента промышленности и торговли Искакова Б.X. за серьезные недостатки и упущения по руководству промышленными предприятиями города.
3. Потребовать от акимов городов Семипалатинска Бутина В.С. и Курчатова Дмитропавленко В.Н. принять конкретные меры:
- по финансовому оздоровлению предприятий промышленности и других хозяйствующих субъектов, разобраться с неплатежами;
- по составлению перечня нерентабельных и неплатежеспособных предприятий городов с целью их реорганизации, санации или ликвидации в срок до 1 июля 1998 года;
- по обеспечению безусловного выполнения плана прогноза поступления платежей в бюджет, внебюджетные фонды,своевременной выплаты заработной платы;
- по активизации деятельности по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса и предпринимательства, созданию новых рабочих мест;
- по улучшению состояния здравоохранения, по стабилизации санэпидситуации;
- по компьютеризации школ: по городу Семипалатинску за счет внебюджетных ассигнований полностью компьютеризировать 3 средних школы;
- по городу Курчатову - одну среднюю школу ;
- по укреплению правопорядка, защиты законных интересов и прав граждан.
4. Акиму города Семипалатинска обеспечить финансирование базисного учебного плана в 1998 году по полному объему (358 часов).
5. Потребовать от акима города Семипалатинска Бутина В.С. принять конкретные меры по финансовому оздоровлению агропромышленного комплекса, повышению эффективности его работы, завершить работу по выдаче крестьянским и фермерским хозяйствам актов на право пользования землей нового образца.
6. Акиму города Курчатова Дмитропавленко В.Н. завершить реформирование жилищно-коммунального хозяйства города в срок до 1 июля 1998 года.
7. Областному территориальному комитету управления госимуществом и приватизации (Егизбаев Ж.К.) провести в первом квартале 1998 года выездной тендер по продаже объектов города Курчатова.
8. Областному управлению экологии и природных ресурсов (Адамов Р.Ж.)
принять меры по дальнейшему изучению радиационной обстановки территории Семипалатинского ядерного полигона с целью определения пригодности земель под сельхозугодья.
9. Областному Центру по оценке недвижимости (Халабуда Л.П.)
произвести оценку имущества граждан городов Семипалатинска и Курчатова для правильного исчисления сумм имущественного налога с физических лиц в полном объеме в течении первого полугодия 1998 года.
10. Контроль за ходом исполнения данного решения возложить на первого заместителя Акима области А.С. Бергенева.
В.Метте
Аким
Восточно-Казахстанской области