Қазақша:
Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Батыс Қазақстан облыстық Маслихат Западно-Казахстанской области мәслихатының 1999 жылғы 28 сәуірдегі № 24-2 шешімі. Батыс Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2000 жылғы 14 қаңтарда № 163 тіркелді. Күші жойылды - Батыс Қазақстан облыстық мәслихатының 2004 жылғы 2 шілдедегі № 9-4 шешімімен Шағын кәсіпкерлекті қолдаудың және дамытудың 1999-2000 жылдарға арналған аумақтық бағдарламасы туралы
1. Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың және дамытудың 1999-2000 жылдарға арналған аумақтық Бағдарламасы бекітілсін. Бірге ұсынылды.
2. 1999 жылға арналған облыстық бюджеттің шығыс бөлігінде шағын бизнесті аумақтық бағдарлама шеңберінде қолдау үшін 30 млн. кем емес қаржы сомасы бекітілсін.
3. Облыстық қаржы басқармасына жыл сайын облыстық бюджетті қалыптастыру барысында кіші кәсіпкерлікті қаржыландыру үшін қажетті қаражатты қарастыру тапсырылсын.
4. Облыстық басқармалар мен комитеттер, аудан әкімдері мен Орал қаласының әкіміне Бағдарлама қараған шаралардың уақытында орындалуын қарағалау міндеттелсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
5. Бағдарламаның орындалуын қамтамасыз етуді үйлестіру және бақылау облыстық кәсіпкерлікті қолдау және дамыту Департаментіне тапсырылсын.
Сессия төрағасы
К.Көбейсінов
Облмәслихат хатшысы
К.Нығмет

На русском языке:
Маслихат Западно-Казахстанской области Батыс Қазақстан облысының мәслихаты Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 28 апреля 1999 года № 24-2.
Зарегистрировано Управлением юстиции Западно-Казахстанской области 14 января 2000 года №
163. Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 2 июля 2004 года № 9-4 О региональной Программе поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 года
1. Региональную Программу поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы утвердить. Прилагается.
2. Утвердить в расходной части областного бюджета на 1999 год сумму в размере не менее 30 млн. тенге на финансовую поддержку развития малого предпринимательства в рамках региональной Программы.
3. Областному финансовому управлению ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать необходимые средства для финансовой поддержки малого предпринимательства.
4. Областным управлениям и комитетам, акимам районов и г. Уральска обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
5. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы возложить на областной Департамент поддержки и развития предпринимательства.
Председатель сесии
К. Кубейсинов
Секретарь облмаслихата К. Нигмет Утверждено решением 24 сессии областного Маслихата 28 апреля 1999 г.
Секретарь областного маслихата Региональная Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 1999-2000 годы Содержание Паспорт Программы Раздел 1. Основные положения
1.1. О Программе
1.2. Анализ состояния малого предпринимательства и проблемы Раздел 2. Перечень создания новых и расширение действующих производств Раздел 3. Основные мероприятия Программы
3.1. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
3.2. Производственная и инновационная поддержка малого
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.4. Совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства
3.5. Кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства
3.6. Территориальное развитие предпринимательства Раздел 4. Механизм реализации Программы Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 1999-2000 года Наименование: Региональная Программа поддержки малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 1999-2000 годы.
Решение о разработке Программы: Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства». Поручение Президента Республики Казахстан от 3.09.1998 года № 3095.
Государственная Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 4189.
Основные разработчики: Аппарат акима Западно-Казахстанской области, Департамент поддержки и развития предпринимательства, Ассоциация «Центр малого бизнеса», с учетом предложений предпринимателей, банковских структур, страховых, юридических и аудиторских фирм.
Цель Программы: Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства, достижение его региональной отраслевой структуры, увеличение числа новых рабочих мест, создание реальной конкурентной среды, формирование многочисленного среднего класса и обществе.
Задачи Программы: Для реализации целей Программы предусматривается решить следующие задачи:
формирование и развитие эффективных институтов рыночной инфраструктуры;
отработка механизмов доступа частного сектора к кредитным ресурсам, неиспользуемым производственным помещениям, оборудованию и др.;
осуществление мер по обеспечению занятости населения через создание новых рабочих мест, развитие трудовой активности, наполнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг;
организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого бизнеса;
совершенствование правовых норм защиты и развития малого предпринимательства;
поддержка и развитие малого бизнеса в производственной, консалтинговой, финансовой, инновационной сферах и сферах оказания бытовых и др. услуг;
усиление роли негосударственных организаций в вопросах поддержки и защиты малого предпринимательства.
Основные мероприятия Программы: Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства;
производственная и инновационная поддержка малого развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства;
кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства;
территориальное развитие предпринимательства.
Источники финансирования: Финансовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели, а также целевых займов, получаемых областью, государственных натуральных грантов, целевых займов специализированных фондов, банков, ресурсов банков второго уровня.
Ожидаемый конечный результат от реализации Программы: Рост числа субъектов малого бизнеса к концу 2000 года довести 16090 ед., в т.ч. в 1999 году до 13070 ед., достижение их рационального соотношения в производственной, социальной, финансовой, инновационной и в других сферах. Увеличение числа работающих в сфере малого бизнеса к концу 2000 года до 85200 человек, в т.ч. в 1999 году до 80457 человек.
Раздел 1. Основные положения Программы Региональная Программа поддержки малого предпринимательства в Западно-Казахстанской области на 1999-2000 годы (далее Программа)
разработана аппаратом акима области, Департаментом поддержки и развития предпринимательства, согласно Закону Республики Казахстан «О государственной поддержки малого предпринимательства» и поручению Президента Республики Казахстан от 3 сентября 1998 года №3095, с привлечением предпринимателей, Ассоциации «Центр малого бизнеса», банковских структур, страховых, юридических и аудиторских фирм.
Программа сформирована, исходя из принципов преемственности по отношению к государственным Программам поддержки и развития предпринимательства на 1997-1998 годы, так как их реализация позволила заложить основы формирования и становления частного бизнеса в целом по стране, и в том числе по Западно-Казахстанской области.
1.2. Анализ состояния развития малого предпринимательства и проблем.
Малое предпринимательство имеет ряд специфических особенностей, которые выделяют его как особый сектор экономики. Пристальное внимание государства к нему объясняется желанием достичь экономических, политических и социальных результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство:
- формирует конкурентную среду;
- способствует наполнение рынка товаров и услугами
- является «питательной средой», из которой средний и крупный бизнес черпают ресурсы кадров и капиталов.
Политические результаты состоят в том, что малый бизнес является источником формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
Социальные - в том, что малое предпринимательство способствует решению проблемы занятости трудоспособного населения.
Развитию малого предпринимательства большое влияние оказывают, осуществляемые государством, общеэкономические меры; совершенствование законодательства и создание правовой базы развития и поддержки малого индивидуального предпринимательства, налогового и таможенного законодательства, упрощение процедур, снижение уровня инфляции, приватизация государственной собственности и другие.
Одной из первоначальных задач органов исполнительной власти на местах является создание в рамках существующего законодательства оптимальных условий для становления и развития предпринимательства, как основы экономического роста области. Создание благоприятных условий для предпринимательства в последние два года начало проявляется в отдельных показателях роста деловой жизни.
На 1 января 1999 года в области зарегестрировано 3450 юридических лиц малого бизнеса, что 6,3 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, из них действующих 2022 единиц, что составляет 58,6 %. В результате проведенной работы по уточнению реестра зарегистрированных малых предприятий на
1.01.1999 года число юридических лиц возросло на 50 единиц по сравнению с числом зарегистрированных на 1.12.1998 года, из них вновь зарегистрировано за декабрь 50 предприятий.
Индивидуальным предпринимательством занято 7220 хозяйствующих субъектов, что на 20 единиц больше, чем за прошлый год. Количество крестьянских хозяйств составило 2830 единиц.
Численность занятых в малом предпринимательстве составляет 62457 человек или 20,8 % от экономически активного населения.
От субъектов малого бизнеса поступило налогов всего на сумму 826,9 млн.
тенге, в том числе от юридических лиц 223,6 млн. тенге, от физических лиц, работающих на основе патентов 103,3 млн. тенге.
По сравнению с прошлым годом поступление налогов от юридических лиц бизнеса за 1998 год снизилось на 136,6 млн. тенге, по физическим лицам возросло на 13,8 млн. тенге.
За 1998 год хозяйствующими субъектами малого бизнеса реализовано продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 8912 млн. тенге, что на 25,5% выше уровня прошлого года.
Отраслевая раскладка объема реализации и выполненных работ и услуг, выглядит следующим образом:
- промышленное производство - 576 млн. тенге (это 6,5 % об общего объема);
- в том числе переработка сельхозпродукции - 238,7 млн. тенге;
- строительство - 425,5 (4,7 %) млн. тенге;
- транспорт и связь - 532,7 млн. тенге (6,0 %);
- торговля - 5490,5 млн. тенге (61,6 %);
- гостиницы и рестораны - 135,6 млн. тенге (1,5%);
- сельское хозяйство - 834,1 млн. тенге (9,4%);
- прочие - 917,6 млн. тенге (10,3 %).
Банками второго уровня прокредитован 321 субъект малого бизнеса на сумму 574,7 млн. тене. Анализ структуры кредитного вложения показывает, что большинство выделенных кредитов приходится на долю коммерческих структур 55,2 %, производственных предприятий 7,5 %, сельхозпредприятий и крестьянских хозяйств 27,1 %. Наиболее активным финансированием малого бизнеса занимались банк «ТуранАлем», «Казкоммерцбанк», «БанкЦентрКредит», «ТемирБанк», Народный банк. Согласно Постановлению Правительства № 1818 от 22 декабря 1997 года в порядке софинансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей по области на кредитование по линии банков второго уровня предоставлено 227 сельскохозяйственных проектов, в том числе фермерских и крестьянских хозяйств на сумму 399 млн. тенге, из них профинансировано всего 58 проктов на 8 млн. тенге. Причиной этому является то, что многие проекты не прошли экспертизу банков, и нехватка средств для финансирования проектов.
Также на освоение второго Транша Займа Азиатского банка развития для сельскохозяйственного сектора по области направлено 11 проектов на сумму 211,3 млн. тенге, из них профинансировано 4 проекта на сумму 74,6 млн. тенге.
Как показывает анализ развития малого бизнеса в регионе, начиная с 1994 года и в последующие годы, наблюдается тенденция роста числа малых предприятий в сфере производства, переработки, строительства, транспорта.
Так, например, удельный вес предприятий указанных отраслей на сегодня составляет 33,8 % от общего числа зарегистрированных, что выше уровня 1994 года на 9 процентных пунктов. За последние 3 года созданы и стабильно функционируют в области малые предприятия по производству мясных консервов (ТОО «Кублей»), по производству минеральной воды и напитков в полиэтиленовых бутылках (ТОО «ПЭТ-Форм», ТОО «Эпсилон»), по пассажирским перевозкам (ТОО «Дилижанс-Авто», ТОО «Пассажир»), предприятия по выпуску полиэтиленовых труб (ТОО «АИК»), по производству мебели (ЧП «Василец») и многие другие.
Наравне с ростом малых предприятий в сфере производства и переработки в последние 2 года наблюдается рост числа предприятий и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере оказания юридических, аудиторских, страховых услуг, растет число предприятий бытового обслуживания, медицины и образования.
Путем предоставления 130 разрешений на перепланировку первых этажей жилых домов за 12 месяцев вновь открыто 92 магазина, 8 кафе, 8 аптек и 23 пункта по оказанию бытовых услуг населению. С момента выхода Указа Президента Республики Казахстан от 6.03.97 года № 3398 «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства» в результате инвентаризации выявлено 109 неиспользуемых объектов госсобственности, в том числе теркомитетом госимущества и приватизации 42 объекта, райакиматами 67. Из них продано субъектам малого бизнеса 22 объекта, продано в аренду 29, с последующей передачей в собственность 16 объектов, безвозмездно передано 6 объектов. Из 20 объектов незавершенного строительства продано 4 объекта.
С начала года на открытых аукционах продано субъектам малого бизнеса 61 объект. Для осуществления производственной деятельности и оказания услуг населению передано в аренду 175 объектов, в том числе для производственных целей 53.
Субъектами малого бизнеса за 1998 год продано в собственность 14 земельных участков, произведена бесплатная выдача госактов на использование земли 12 субъектам, занимающимся производством. Безвозмездно передано крестьянским хозяйствам 2830 земельных участов.
В 1998 году прошли обучение для работы в сфере малого бизнеса 1645 человек, в том числе службой занятости области обучено 1276 человек по специальностям: бухгалтер - 264 человека, программист - 58 человек, оператор ЭВМ - 273 человек и другие.
Производственно-учебным центром «Андас» обучено 233 человека, в институте «Евразия» прошли обучение 136 человек.
В 1998 году через областной центр занятости в Республиканский фонд содействия занятости направлено 12 бизнес-планов предпринимателей области на получение льготных кредитов, предусматривающих создание 65 рабочих мест на сумму 4,5 млн. тенге. Однако, кредитных ресурсов не было выделено.
Несмотря на предпринимаемые меры по поддержке и развитию малого бизнеса главными препятствиями на пути роста количества субъектов малого бизнеса и стабильного их функционирования являются:
- нехватка оборотного и основного капитала;
Малое предпринимательство де- Показатели ед.
изм.
1993 г. в % к.
год
Январь-декабрь но- ябрь кабрь г.
по инд.
пла- ну факт.
7101,1 125,5 907,1 911,7 100,5 Объем производства (работ, услуг) хозяйств.
субъектов МП млн.
тен- ге
Количество зарегистрированных юр. лиц 106,3 100,0 100,3 411,8 Количество индивидуальных предпринимате- лей, работающих на основе патентов и свиде- тельств в том числе 113,2 126,4 111,1 Количество зарегистрированных крестьян- ских хозяйств Численность работающих в сфере МБ чел 124,1 140,9 106,6 х 4,2п 0,6п Х
-уд. вес в общей числен. эк. актив. населен.
области млн 454,2 449,7 326,9 249,6 Платежи в бюджет всего:
тен 363,8 360,2 223,6 712,0 от юр. лиц 103,3 114,3 115,4 от физ. Лиц 615,0 315,2 574,7 182,3 352,8 выделено кред. ресурсов МП
- нежелание банков второго уровня выдавать долгосрочные кредиты под развитие производства;
- проблемы с арендой помещений и оборудования госсобственности, так как нет гарантий и механизма получения арендуемого помещения в собственность;
- отсутствие достаточной залоговой базы для обеспечения кредитов;
- неотработанность на государственном и местном уровнях системы предоставления существующих налоговых льгот начинающим предпринимателям, организующим производственные цеха;
- юридическая и экономическая неграмотность начинающих предпринимателей;
- отсутствие надежной информации по анализу действительного положения на рынке различных групп товаров, уровня спроса и предложения предлагаемой к выпуску продукции.
В настоящее время продолжается работа по оказанию государственной поддержки развития малого бизнеса, улучшению нормативно-правовой базы В текущем году направлены в Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан предложения по изменению действующего законодательства налогообложения субъектов малого бизнеса, занимающихся производством, крестьянских и фермерских хозяйств.
Постоянно проводятся работа по изучению проблемы предпринимательства, проводится встречи руководства области с предпринимателями, их общественными объединениями, своевременно рассматриваются предложения по улучшению нормативно-правовой базы с последующим направлением в Республиканские органы.
Раздел 2. Перечень создания новых и расширения действующих производств.
В раздел 2 перечень создания новых и расширение действующих приоритетных производств (работ, услуг), осуществляющих субъектами малого предпринимательства включены 50 субъектов малого бизнеса, занимающихся производством, из них 35 единиц действующих, 15 единиц вновь созданных.
Основным приоритетными направлениями производства в области определены:
переработка сельскохозяйственной продукции (мясо, зерно, мука, шерсть), производство безалкогольных напитков, оборудование для сельского хозяйства, измерительных приборов, швейных и трикотажных изделий, оказание бытовых, медицинских, полиграфических услуг и другие.
Анализ создания новых и развития действующих производств.
В перечень расширения действующих производств (работ, услуг), осуществляемых субъектами малого предпринимательства, включены 35 субъектов малого предпринимательства, из них занимаются производством зерна и его переработкой - 9 субъектов, производством хлебобулочных и макаронных изделий - 6 субъектов, производством мяса и молока - 4 субъекта, производством безалкогольных напитков - 1 субъект, производством оборудования для сельского хозяйства - 1 субъект, производством изделий из шерсти - 1 субъект, производством швейных и трикотажных изделий - 2 субъекта, производством изделий из пластика, металла, дерева - 5 субъектов, переработкой рыбы - 1 субъект, оказанием бытовых и других услуг - 5 субъектов. Так, производством зерна и его переработкой в области занимаются ТОО «Осимптал», ТОО «Фирма Елизавета», КХ «Азовсков», КХ «Ернур», КХ «Каркула», МП «Акжаик», ТОО «Ден», ПК «Медет», КХ «Зангер», объем производства которых составил в натуральном выражении 3971 тонна в год на сумму 85,08 млн. тенге.
Производством хлебобулочных и макаронных изделий занимаются ТОО «Айдана», ТОО «Норд Вест», ТОО «Фирма Приуралье», ТОО «Имеретти», ПК «Тандем», МП «Кайнар» с объемом производства 1737 тонн в год на сумму 37,1 млн. тенге.
Производством изделий из мяса занято ТОО «Кублей», которое производит мясные консервы в объеме 135 тысяч условных банок на сумму млн. тенге. ТОО «Имеретти», ТОО «Арсстрой», ЧП Жусупова и ЧП Кумысбаев занимаются переработкой мяса с объемом производства 60,4 тонн в год на сумму 8,9 млн.
тенге.
ТОО «Эпсилон» занимается производством безалкогольных напитков с использованием местного сырья с объемом производства 200 тысяч бутылок в год на сумму 4,7 млн. тенге. МП «Шалкар» занимается уловом и переработкой рыбы с объемом производства 200 тонн в год на сумму 9 млн. тенге.
Производством швейных и трикотажных изделий заняты ТОО «Аист» и ТОО «Турмыс» с годовым объемом производства 3100 единиц на сумму 5,3 млн.
МП «Алина» занимается изготовлением валяльной обуви с объемом производства 250 пар на сумму 0,3 млн. тенге.
Производством изделий из пластика, металла, дерева заняты ТОО «Продукт ЛТД», ТОО «Фаренгс», ЧП Василец, ТОО «Урал-вторма» с объемом производства на сумму 60,4 млн. тенге. ТОО «Аик» изготовляет полиэиленовые трубы с годовым объемом производства 732 тонны на сумму 70 млн. тенге.
ООО «Норма» занимается изготовлением оборудования для сельсого хозяйства с объемом 16 единиц в год на сумму 2,8 млн. тнге.
Оказание бытовых, медицинских, полиграфических, ремонтно- строительных услуг заняты ТОО «Экспо», ТОО «Стоматолог», ТОО «Стройинвест», МП «Бурлинсервис», ТОО «Аспект» с объемом выполняемых работ на сумму 95,9 млн. тенге.
В перечень создания новых приоритетных производств (работ, услуг), осуществляемых субъектов малого предпринимательства области, включены 15 субъектов малого предпринимательства, из них занимаются производством зерна и его переработкой - 4 субъекта, хлебобулочных и макаронных изделий – 2 субъекта, алкогольных напитков - 1 субъект, изделий из резины - 1 субъект, приборов учета - 1 субът, оборудования для сельского хозяйства - 1 субъект, в строительстве - 1 субъект, оказанием бытовых и других услуг - 3 субъекта малого Так, производством зерна и его переработкой начали заниматься ТОО «АиСТ», МП «Акбидай», ТОО «Вилур», МП «Азамат». Объем производства составит 860 тон на сумму 19,1 млн. тенге. Необходимый объем финансирования 5,9 млн. тенге, в том чиле сумма заемных средств затрат на сырье и оборудование составит 5,1 млн. тенге.
Производством хлебобулочных и макаронных изделий будут заниматься ТОО «Триан», КХ «Тулпар». Объем производственной продукции составит 60 тонн на сумму 1 млн. тенге.
ПТ «Тимур и К» начал заниматься производством пива, безалкогольных и алкогольных напитов. Объем производства составил 35 дкл на сумму 18 млн.
тенге. Объем финансирования 12 млн. тенге, в том числе собственных средств 2 ПТ «Роза и К» будет заниматься изготовлением швейных изделий, объем производимой продукции планируется 1000 единиц в год на сумму 0,5 млн. тенге.
ТОО «Казлатекс» начал заниматься изготовлением резиновых медицинских перчаток. Годовой объем производства составит 5 млн. пар на сумму 100 млн.
ТОО «Газ-с» представлен проект по изготовлению и установке измерительных приборов, с объемом производства 5993 единиц в год на сумму 5 Проект по производства оборудования для сельского хозяйства представлен НПК «Акжаик» с объемом производства 120 единиц в год на сумму 5 млн. тенге.
ТОО «Универсал» начал заниматься строительством газовых сетей с объемом выполняемых работ 2 млн. тенге.
Оказанием бытовых услуг будут заниматься ПК «Транзит, ПТ «Денсаулык», КХ «Кызмет» с объемом выполняемых услуг на сумму 5,73 млн. тенге.
Общий объем производства по разделу 2, осуществляемых субъектами малого предпринимательства составляет 542,91 млн. тенге.
Общий объем финансирования по разделу 2 составляет 405,7 млн. тенге, в том числе собственные средства МП 115,95 млн. тенге или 28,6 %, заемные средства 289,75 млн. тенге или 71,4 %.
Затраты на сырье и оборудование все 273,65 млн. тенге, в том числе отечественного производства 138,8 млн. тенге, импорт 134,85 млн. тенге.
Количество новых рабочих мест по данному разделу составит 523 единицы.
Источники финансирования заемных средств, представленных в разделе 2 (289,75 млн. тенге).
Средства, выделяемые из местного бюджета 30,0 млн. тенге;
- привлекаемые средства специализированных фондов и банков 160,0 млн.
Дефицит заемных средств составляет в размере 99,7 млн. тенге.
Поставив во главу угла решение главных проблем, опираясь на самоорганизацию малого частного бизнеса, ожидая активное участие общественных объединений предпринимателей в рамках инициатив, выдвинутых Президентом Республики Казахстан в послании народу Казахстана, основывая саму систему поддержки малого бизнеса на коммерческом интересе и предпринимательском факторе, в целом Программой намечено осуществить ряд следующих основных мероприятий:
Первостепенное значение для эффективного развития малого предпринимательства имеет систему финансово-кредитной и инвестиционной поддержки.
Финансовая поддержка предпринимательства требует значительных затрат, а возможности государственного бюджета ограничены. Несмотря на сложности бюджета области, решением сессии областного Маслихата-Собрания депутатов, в расходной части бюджета области на 1999 год предусмотрено выделение ассигнований в размере 30,0 млн. тенге на финансовую поддержку малого бизнеса.
В целях широкого привлечения потенциальных инвестеров, финансовые средства которых, несомненно могут играть немаловажную роль в развитии малого бизнеса, намечено продолжить работу над созданием благоприятного климата для прямых инвестиций в область, основную часть, которых направлять на финансирование приоритетных видов предпринимательской деятельностью.
Планируется привлечение и содействие в открытии на территории области специализированных фондов, проектов, содействующих развитию малого бизнеса.
В тоже время, следует отметить, что на сегодня коммерческие банки, в основном, ориентированы на кредитование либо торговозакупочных операций, либо предпочитают кредитовать крупных товаропроизводителей. Предписания Нацбанка, без внедрения конкретного механизма заинтересованности в кредитах малому бизнесу, не дали должных результатов. Малый производственный бизнес остается вне сферы интересов финансовых и банковских институтов, в основном из-за отсутствия ликвитной залоговой базы.
В этой связи, важную роль приобритает поддержка предпринимательства путем отбора и подготовки приоритетных проектов малого бизнеса и содействия их представлению для получения целевых займов по линии специализированных фондов, банков (АБР, ЕБРР) из расчета на 160 млн. тенге на 2 года. Обеспечение целевого кредитования сельскохозяйственного сектора фермерских и крестьянских хозяйств по линии ЗАО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» с привлечением Ассоциации фермерских и крестьянских хозяйств в работе по отбору и предоставлению проектов.
В ближайшие два года, политика финансовой поддержки предпринимательства будет строиться на политике увеличения доли длгосрочного кредитования приоритетных видов деятельности с применением льготных процентов ставок, создание на областном и районном уровнях залоговых фондов и кредитных товариществ. В 1999 году территории области планируется выдача микрокредитов в размере 4000 долларов США согласно правительственной Программы «Микркредит» наименее обеспеченным гражданам, в первую очередь на селе. Цель выдачи микрокредитов создание дополнительных рабочих мест, путем занятости населения коммерческой деятельностью, разведения скота, выращивание овощей, оказанием транспортных и других видов услуг. Планируемая сумма к выдаче микрокредитов составляет 40 млн. тенге. На выполнение данной задачи направлены мероприятия, предусмотренные региональной Программой развития и поддержки малого предпринимательства в области на 1999-2000 годы, по вопросам финансово- кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- кредитование приоритетных проектов на льготных условиях и конкурсной основе, за счет средств, предусмотренных в бюджете области;
- направление приоритетных проектов на получение займов специализированных фондов и банков;
- активное вовлечение страховых компаний в процессе поддержки малого бизнеса;
- создание и развитие лизинговых компаний в целях привлечения в сельскохозяйственный сектор новых технологий и оборудования;
- поощрение создания субъектами малого бизнеса кредитных товариществ;
- создание залоговых фондов из имущества коммунальной собственности.
3.2. Производственная и инновационная поддержка малых предприятий.
Одной из ключевых задач развития малого бизнеса является внедрение практики сегментаций крупных бездействующих предприятий и создание на их базе малых производственных предприятий по приоритетным направлениям производства. Поддержка малого бизнеса путем предоставления в аренду поступающих объектов и помещений госсобственности, предоставления разрешений на перепланировку первых этажей жилых домов под магазины и пункты оказания бытовых услуг, под объекты общественного питания.
Среди мер государственной поддержки малого предпринимательства ключевое значение имеет и содействие государства в закреплении малого предпринимательства на определенном рынке. Для этого действенной мерой государственной поддержки в данном направлении станет предоставление преференции при размещении госзаказа по производству определенного вида товаров, работ, услуг, закуп отдельных видов продукции для нужд области у субъектов малого бизнеса. Организация участия субъектов малого бизнеса в выставках-конкурсах, смотрах.
Большое значение для малого бизнеса имеет оказание помощи предпринимателям в выборе нового перспективного оборудования и машин, мини-технологических линий, строительных модулей. Создание банков данных инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса для иностранных инвесторов.
На выполнение вышеизложенных задач направлены мероприятия предусмогтренные и в разделе производственной и инновационной поддержки малых предприятий.
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки и защиты малого В плане формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в ближайшей перспективе намечено создание регионального филиала фонда развития малого предпринимательства. Создание национального филиала фонда развития малого предпринимательства облегчило бы процедуру получения субъектами малого бизнеса заемных средств. Выдача кредитных ресурсов когда заемщик проходит многоступенчатую и ложную процедуру утверждения бизнес-плана в банке и затем обращается в фонд для повторного одобрения, на практике, затягивается на несколько месяцев, что зачастую отпугивает потенциальных заемщиков. Поэтому предполагается, что фонд возьмет на себя функции посредника между заемщиком и банками, доработает бизнес-план, в соответствии с требованиями банков, а затем представит в банки оформленную надлежащим образом документацию и будет отстаивать интересы предпринимателя на всех этапах его прохождения. Это ускорит процедуру рассмотрения и одобрения документов, устранит волокиту, а также существенно сократит затраты предпринимателей.
Программой также намечается создание «Делового центра» малого бизнеса с учебным при Ассоциации «Центр малого бизнеса» для получения предпринимателей. Планируется создание во всех районах области Ассоциаций предпринимателей и фермеров.
Развитая сеть рыночной инфраструктуры является важным аспектом поддержки малого предпринимательства. К основным элементам рыночной инфраструктуры, обеспечивающим эффектное функционирование малого бизнеса, относятся: организации, оказывающие информационные, аудиторские, консалтинговые бухгалтерские и другие виды услуг, финансово-кредитные лизинговые институты, страховые компании, учебные заведения.
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в разрезе перечисленных элементов все еще находится в начальной стадии. Для успешного развития малого бизнеса в основных мероприятиях данного раздела намечено осуществить формирование всех элементов инфраструктуры в области.
3.4. Совершенствование законодательной и нормативной базы.
Основными мероприятиями данного раздела намечаются постоянное изучение и выявление проблемных вопросов развития малого бизнеса в регионе, разработка предложений по улучшению нормативно-правовой базы малого предпринимательства. Охвачены вопросы проведения анкетирования предпринимателей, анализ и мониторинг показателей развития малого предпринимательства области. Отмечены меры по осуществлению контроля за применением законодательства, направленного на защиту малого предпринимательства, организация системы контроля за обязательным рассмотрением жалоб, обращений и предложений предпринимателей.
3.5. Кадровое и научно-методическое обеспечение малого В условиях перехода к рыночной экономике остро ощущается недостаток квалифицированных кадров, способных как сфера государственного управления, так и в сфере управления предприятиями и бизнесом, профессионально решать задачи экономического развития.
На сегодняшний день наиболее распространенными причинами банкротства предприятий, торможения реформ является: недостаток инвестиций, неэффективный механизм работы приватизированных предприятий, недостаточная развитость малого бизнеса, но и в определенной степени отсутствие достаточного количества компетентных специалистов.
Закон о малом предпринимательстве требует обеспичения развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области малого В этой связи Программой предусматриваются меры по организации работы по подготовке и переподготовке кадров для работы в сфере малого бизнеса, организация обучения безработных, молодежи и женщин, выпускников детских домов, через учебные центры областного центра занятости и биржи труда и других учебных центрах, и высших учебных заведениях. Намечены меры по организации курса на базе Ассоциации «Центр малого бизнеса» по обучению предпринимателей навыкам разработки бизнес-планов, обоснованию проектов с привлечением банков, страховых, аудиторских, консалтинговых фирм. Важную роль играют информационная поддержка предпринимателей, предоставление им методической и консультативной помощи. Все выше перечисленные меры предусмотрены в основных мероприятиях данного раздела.
3.6. Территориальное развитие предпринимательства.
Основной реализации государственной поддержки и развития малого предпринимательства на местах должны стать районные и городские Программы, утверждаемые на сессиях Маслихатов. Районные и городские Программы развития малого бизнеса должны охватывать конкретные меры по созданию инфраструктуры предпринимательства, по привлечению широких слоев населения, в том числе незанятого, для работы в сфере бизнеса, создать в районах и в городе банк данных по перспективным проектам, содержать меры по росту малых предприятий, имеющих базу для дальнейшего развития. В целях повышения эффективности деятельности местных администраций Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства будет осуществляться ежеквартальный мониторинг районов и города Уральска и рейтинговая оценка предпринимательства в разрезе районов.
Раздел 4. Механизм реализации Программы.
Программой предусматривается поэтапное выполнение немеченых мероприятий, более тесная увязка основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования экономики, осуществляемых в рамках реализации стратегии развития «Казахстан-2030», стратегического плана развития области и плана действия Правительства Республики Казахстан на соответствующий период.
Программа направлена на поддержку и защиту малого предпринимательства на государственном уровне, путем совершенствования правовой базы, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки, развития инфраструктуры и кадровое обеспечение предпринимательства. Региональная Программа разработана в тесной увязке с мероприятиями Государственной Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республики Указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 4189.
О ходе выполнения Программы, ответственные исполнители основных мероприятий будут ежемесячно представлять отчет в Департамент поддержки и развития предпринимательства для последующего представления сводной инфрмации акиму области и в Республиканский уполномоченный орган в Республики Казахстан по поддержке малого бизнеса.
Возложение на Департамент поддержки и развития предпринимательства вопросов координации деятельности местных исполнительных органов, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы позволит обеспечить целенаправленное выполнение мероприятий.
Раздел 5. Ресурсное обеспичение Программы.
Так, на 1999 год, решением сессии областного Маслихата-Собрания депутатов для финансовой поддержи и развития малого бизнеса в расходной части бюджета области предусмотрено выделение ассигнований в сумме 80,0 Программой предусматривается привлечение средств и займов специализированных банков и фондов на финансирование проектов малого бизнеса, занятых в приоритетных отраслях на сумму 160 млн. тенге.
Планируется выдача микрокредитов согласно Правительственной Программы «Микрокредитов», наименее обеспеченным гражданам для обеспечения занятости в пределах 40,0 млн. тенге.
Раздел 6. Оценка ожидаемое эффективности.
Рост числа субъектов малого бизнеса до конца 2000 года довести до 6090 ед., в том числе в 1999 году до 13070 ед. достижение их рационального соотношения в производственной, социальной, финансовой, инновационной и в других сферах.
Увеличение численности работающих в сфере малого бизнеса к концу 2000 года до 85200 человек, в том числе в 1999 году до 80457 человек.
В результате к концу 2000 года доля субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте области должна возрасти до 24,7 %.
ПЕРЕЧЕНЬ создания новых и развития действующих приоритетных производств (работ, услуг), осуществляемых субъектами малого Наимен. органи- Объем финан-ия млн.
Затраты на зации
Наимен. видов товаров и услуг тенге сырье Кол-во но- вых рабоч.
натур.
мест млн. тенге выражение Объем про-ва Про- ная мощ- нос.
все- го соб- ствен.
отеч.
им- пор за- ем- ные
Развитие действующего производства ТОО Кублей Пр-во мясных 135 тыс. у.
консерв б.
ТОО Арсстрой тыс.
у.б.
пр-во мясных
ТОО Айдана продук.
т
ТОО Аист пр-во молоч.
тн
ТОО Аик консер.
ТОО Экспо пр-во макарон- ЧП Василец ных изд 2600 ед.
ТОО Фаренгс пр-во швейных 732 тн.
изделий
ТОО Осимптал пр-во полиэти- ТОО Эпсилон лен. труб 3000 ед.
полиграф. ус.
ТОО Фирма
Елизавета
СМР пр-во мебели
Приуральный 429тн.
319тн.
про-во столярн.
ТОО Норма 200 тыс.
издел.
бут.
пр-во муки и
НПФ Уралвтор- ма 882т хлеба про-во безалк ТОО Стройин- вест напитк КХ Азовсков пер-ка продук- ТОО Норд-Вест 16 ед.
тов с/х про-во хлебо- ТОО Продукт ЛТД бул. издел.
т кв.м.
изгот. оборудо-
ТОО Стомато- лог ван. для с/х 525 тн ТОО Аспект про-во ДВП, 95 тн т кв.
КХ Ернур
ДСП м.
5700 кв.м
ТОО Имеретти ремонтно стро- ит. работы МП Бурлин сер- вис 200 тн.
про-во и пере- работка зерна КХ Зангар 16 тн КХ Каркула ТОО Турмыс 800 т.чел бул. и макар. из- МП Алина 150 т.
дел.
МП Акжаик 600 тн кв.
ТОО Ден 500 ед про-во издел. из пластика, метал- МП Кайнар 250 пар ла, дерева ПК Тандем 450 тн медицинск.
услуги
ПК Медет 68 тн тн.
ЧП Кумысбаев 270 тн ремонт и строи- тельство жилья КХ Жусупова 200 тн про-во перер.
МП Шалкар 1030 тн зерна чел.
2 тн 25 тн про-во колбас- ных изделий авто-услуги про-во сельх.
продук ед про-во и перера- ботка зерна пар про-во швейных про-во валял.
обуви ботка с/х про- дукции переработка с/х продукции про-во хлебобу- лочных и макар.
про-во макарон.
про-во мяса про-во говядины улов перер. ры- бы
2. Создание новых приоритетных производств Наимен. видов то- Объем финан-ия млн. тен- Затраты на сы- вар. и услуг рье Кол- о но- вых ра- боч на- тур выра- же- ние всего собст.
заем- порт
ТОО АиСТ про-во муки
ТОО Газ-С про-во и устан.
измерит прибор.
НПК Акжаик про-во оборуд.
для с/х
ТОО Триан про-во макарон 45 тн 50 тн ПТ Тимур и К про-во алког. и безалк. напитк.
дкл
ТОО Казлатекс про-во медицин перчат.
ПТ Роза и К
ПК Транзит ремонт услуги кв. м кв.м ПТ Денсаулык медицин услуги КХ Тулпар про-во хлеба 15 тн КХ Кызмет бытовые услуги ТОО Универсал строит. газовых сетей 6 км.
км.
МП Акбидай
ТОО Вилур перераб зерна 30 тн МП Азамат 70 тн Всего по разделу 2 524,91 405,7 115,95 289,75 138,8 134,85 Основные мероприятия по реализации Региональной Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы.
Ответственные за выполне- Срок, испол- нения Наименование мероприятий Фор- ма за- вер- шения Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка Привлечение и содействие в открытии на территории области специа- лизированных филиалов, фондов, проектов содействующих развитию Ассоциация «Центр малого бизнеса». Департамент под- держки и развития предпри- нимательства, аким города в тече- нии года При- влече- ние и откры- тие фили- алов фон- дов.
Обеспечение финансирования проектов субъектов малого бизнеса по приоритетным направления за счет средств местного бюджета на сум- му 30,0 млн. тенге.
Акимы районов и города, Облфинуправления, Департа- мент поддержки и развития Отбор и фи- нанси- рова- проек- тов Отбор, подготовка проектов субъектов малого бизнеса и содействие их представления для получения целевых займов по линии специализиро- ванных фондов, банков на сумму 160,0 млн. тенге.
Отчет
Департамент поддержки и развития предприниматель- ства, ЦМБ, акимы районов и города, Департамент сельско- го хозяйства Ежеме- сячно 1999- годы Обеспечение целевого кредитования сельскохозяйственного сектора, фермерских и крестьянских хозяйств.
ЗАО «Фонд финансовой под- держки сельского хозяй- ства», Ассоциация фермер- ских и крестьянских хо- зяйств.
Обеспечение предоставления микрокредитов в размере 4000 долларов США согласно Правительственной Программы «Микрокредит» наиме- нее обеспеченным гражданам для создания рабочих мест в первую оче- редь на селе в соответствии с Постановлением Правительства РК от
12.02.98 г. № 103 на сумму 40,0 млн. тенге.
Акимы районов и города, Ре- гиональные фонды поддерж- ки малоимущих граждан, Де- партамент поддержки и раз- вития предпринимательства.
Разработать предложения по созданию обществ взаимного страхова- ния субъектов малого предпринимательства. Привлечь страховые ком- пании в сферу поддержки малого бизнеса.
пред- ложе- ния
Облфинуправление, Акимы районов и города, Департа- 4 квар- тал Проведение конкурсов по передаче продаже земельных участков для организации производства, обеспечение бесплатной выдачи государ- ственных актов субъектам малого бизнеса.
Областной комитет по зе- мельным отношениям, Аки- мы районов и города кон- кур- сы, от- четы Разработать предложения по созданию лизинговых компаний, либо от- делов лизинга в филиалах фонда развития малого предприниматель- ства на региональном уровне.
год 3 квартал
Департамент сельского хо- зяйства, Департамент под- нимательства, ЦМБ, Аким го- рода Уральска.
Разработать концепцию создания кредитных товариществ субъектами малого предпринимательства и содействие созданию субъектами мало- го предпринимательства кредитных товариществ.
год 2-й
Ассоциация ЦМБ, Лига фер- меров «Приуралья», Департа- предпринимательства, акимы районов и города. Департа- мент сельского хозяйства.
год 2-
Прорабтать вопрос по созданию на территориальных (город, районы)
уровнях залоговых фондов, сформирванных из объектов коммуналь- ной собственности, объектов незавершенного строительства, недей- ствующих производственных объектов, административных зданий для предоставления их в качестве залогового обеспечения при получении кредитных средств, определить структуры по их управлению.
Акимы районов и города, Ас- социация ЦМБ, Департамент поддержки и развития пред- принимательства, терком по госимуществу и приватиза- ции.
Реше- аки- мов,
2. Производственная и инновационная поддержка план база дан- ных Подготовть план мероприятия по организации конкурсов, выставок, яр- марок, смотров. Подготовить базу данных по инновационным проек- там. Сформировать перечень (каталог) нового перспективного оборудо- вания и машин, типовых строительных модулей для малого предприни- мательства.
ства, ЦМБ, Торгово-промыш- ленная палата, Департамент с /х квар- года, ежегод- ное об- новле- ние пе- речней и базы данных Внедрение практики сегментаций крупных бездействующих предприя- тий и создание на их базе малых производственных предприятий по приоритетным направлениям производства.
отчет
Акимы районов и города, об- ластное управление экономи- ки, ЦМБ, Департамент под- нимательства но Акимы районов и города, тер- комитет госимущества и при- ватизации, Департамент под- Провести ежеквартальную инвентаризацию пустующих объектов, объ- ектов незавершенного строительства государственной собственности и акционерных обществ с государственной долей участия и организо- вать их передачу в аренду с последующей передачей в собственность субъектам малого предпринимательства при условии открытия произ- водства, пунктов оказания услуг.
Создание банка данных инвестиционных проектов в сфере малого биз- неса для иностранных инвесторов.
ства, Ассоциация города и районов.
банк 2- квар- год об- Содействие в организации участия малых предприятий в реализации общеевропейских программ «Тасис» и других.
Еже- годно
Аким г. Уральска, Ассоциа- ция ЦМБ, Департамент под- принимательства Организовать участие субъектов малого бизнеса на конкурсах межреги- ональных инновационных проектов, выставочных комплексов, ярмар- ках, смотрах и конкурсах международного сотрудничества в области малого предпринимательства, проводимых Республиканским информа- ционно-выставочным центром.
уча- стие в вы- став- ках РИВЦ Проводить работы по предоставлению разрешений субъектам малого предпринимательства на перепланировку первых этажей жилых домов в соответствии с действующим законодательством Республики Казах- стан.
Управление строительства жилья, архитектуры и за- стройки территорий.
перио- да
Предусмотреть резервирование для субъектов малого предпринима- тельства до 10 % закупок по производству и поставкам отдельных ви- дов продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
В тече-
Областная тендерная комис- сия по Госзакупкам, Департа- предпринимательства, Ассо- циация ЦМБ, Облуправление здравоохранения, Обл. УНО Оказание содействия вновь создаваемым производствам, оформление необходимой документации (бизнес-планов, финансовых обоснований проектов).
Ассоциация ЦМБ, Департа- предпринимательства, торго- во-промышленная палата ЗКО Организация выставок-продаж товаров народного потребления, произ- водимых субъектами малого бизнеса.
ставки 2 раза в год
Аким города Уральска
Организация консолидированной рекламы продукции малых предприя- тий области в средствах массовой информации.
рекла- годы.
предпринимательства, Лига фермеров «Приуралье», тор- гово-промышленная палата.
Разработать предложение по поддержке центров возрождения ных про- мыслов.
4-квар- года.
Акимы районов и города Уральска, Облуправление культуры, Департамент с/х, ства Разработать комплекс мероприятий по привлечению субъектов малого бизнеса к решению проблем в сфере занятости населения меро- прия- тия 2-квар- Облуправление экономики, ства, Облуправление труда и социальной защиты, акимы районов и г. Уральска
3. Развитие инфраструктуры поддержки и защиты малого предпринимательства Создание регионального филиала фонда развития малого предпринима- тельства предпринимательства, аким г. Уральска.
Создание «Делового центра» малого бизнеса в г. Уральске с учебными классами для обучения предпринимателей при Ассоциации ЦМБ с вы- делением необходимых помещений и объектов Ассоциация ЦМБ, аким горо- да, Теркомитет госимуще- ства и приватизации 1-полу- годие Оказать содействие по созданию во всех районах области ассоциаций предпринимателей и фермеров (крестьянских хозяйств).
Акимы районов, областная ассоциация фермерских и крестьянских хозяйств, Ассо- циация ЦМБ Департамент с /х.
Создание информационной сети для малого бизнеса совместно с торго- во-промышленной палатой Р.К., Казахстанским центром развития предпринимательства с обеспечением доступа в европейские банки ин- формаций по товарам, услугам, банкам данных новых технологий Торго-промышленная пала- та, Ассоциация ЦМБ, Депар- тамент поддержки и разви- тия предпринимательства Выда- ча де- ловой ин- фор- мации год с ным обнов- лением Создание общественно-экспертных советов развития малого предпри- нимательства при акиме области и местных исполнительных органов.
реше- акима ства, акимы районов и г.
Уральска 3-квар-
Аким г. Уралска, Ассоциа- ция ЦМБ, предприниматели.
Создание в областном центре оптовых продовольственных рынков с привлечением внешних инвестиций и технической помощи. Обеспече- нии реализации в них продукции с/х, фермерских и крестьянских х-в.
От- кры- рын- ков.
Развитие системы информационно-консалтинговых услуг, маркетинга и обеспечение консультативно-методической и информационной под- держки малого бизнеса. Обеспечение ежегодного выпуска брошюры «Бизнес-Компас» с публикацией необходимых методических материа- лов.
ЗКО торговопромышленная палата, консалтинговые цен- тры «Интелект», «Кенес», Ас- принимательства.
мето- диче- ские и маци- онные Разработать комплекс мероприятий, направленных на соблюдение га- рантий по социальному обеспечению, медицинскому страхованию, пенсионному обеспечению работающих в сфере малого бизнеса.
Акимы районов и г. Ураль- ска, Облуправление труда и социальной защиты нии го- ства.
Разработать предложения по созданию новых структур для поддержки малого предпринимательства (бизнес-инновационные центры, инкуба- торы).
предпринимательства, Депар- тамент с/х
4. Совершенствование законодательной и нормативной базы.
Проведение анализа и мониторинга показателей развития малого пред- принимательства области Акимы районов и города, Де- вития предпринимательства, Облстатуправление, Налого- вый комитет, Управление юс- тиции Выявление проблем и разработка предложений по улучшению норма- тивно-правовой базы малого предпринимательства.
Посто- янно ботка и ление Предприниматели, Ассоциа- ция ЦМБ, Лига фермеров «Приуралья», Ассоциация фермерских и крестьянских х-в, Департамент поддержки и развития предприниматель- ний Проведение анкетирования предпринимателей с целью возможного оказания поддержки и защиты предпринимателей.
Анке- тиро- вание, опрос предпринимательства, отрас- левые общественные объеди- нения предпринимателей.
в год в тече- да.
Осуществление контроля за применением законодательства, направ- ленного на защиту малого предпринимательства.
ства, прокуратура области, областной суд, УВД мация акиму обла- сти Организация системы контроля за обязательным рассмотрением жа- лоб, обращений и предложений предпринимателей.
ежеме- ластное управление и комите- ты, правоохранительные ор- ганы, Департамент поддерж- ки и развития предпринима- тельства, Ассоциация ЦМБ.
Жур- налы реги- стра- ции обра- ще- при- нима- телей, отчет.
сячно.
Организация информационного обеспечения предпринимателей по из- менениям и дополнениям в действующее законодательство (налоговое, таможенное и др.), касающееся вопросов предоставления льгот субъек- там малого предпринимательства.
предпринимательства, Управ- ление юстиции, налоговые и таможенные комитеты, тер- комитеты по госимуществу и др. органы исполнительной власти.
публи- кация в
СМИ норма- тив- доку- мен- тов.
5. Кадровое и научно-методическое обеспечение Организовать обучение молодежи, женщин, не занятых граждан осно- вам предпринимательской деятельности посто- янно.
курсы.
Областные службы занято- сти, учебный центр «Андас», акимы районов и города, Де- вития предпринимательства Областные центры занято- сти, Областное и городское УНО, аким г. Уральска, учеб- ные центры.
о при- еме и обуче- нию.
Организовать бесплатное обучение в учебных центрах выпускников детсих домов, детей-сирот для работы в сфере малого бизнеса по спе- циальностям бухгалтер-оператор, оператор ЭВМ, телемастер и др., по- сле окончаия основной или полной общеобразовательной школы по на- правлению руководства детского дома, городского или областного управления образования с предоставлением и назначением пособий (стипендий) согласно действующего законодательства.
Ассоциация ЦМБ, лига фер- меров «Приуралье», консал- тинговые центры «Кенес», «Интеллект», Департамент Организовать курсы обучения предпринимателей по вопросам технико- экономического, финансового обоснования проектов, составлению биз- нес-планов с привлечением банков, страховых, аудиторских, консал- тинговых фирм.
год.
Организация центров фермерского образования (передвижные тренин- говые центры для подготовки и переподготовки фермеров), проведе- ния семинаров.
Областная лига фермеров «Приуралье», Департамент с /х, Агроуниверситет.
Выпуск областной крестьянсой газеты «Ак-Жаик фермери-Фермер Приуралья»
пуск газеты
«Приуралье», Департамент сельского хозяйства.
Информационное и методическое обеспечение предпринимателей ин- формацией, оказания бесплатных консультативных услуг предо- Содействие предпринимательской деятельности репатриантов в сфере малого бизнеса организация крестьянских и фермерских хозяйств, их обучение.
еже- тально ластные центры занятости управление по миграции и де- мографии Организация выступлений в печати и телевидении представителей аки- мов, банков, юристов, налоговых и др. служб по вопросам поддержки Пуб- лика- ции и ступ- ления.
Пресс служба акима области, предпринимательства, об- ластные управления и коми- теты.
6. Территориальное развитие предпринимательства Разработать Программу развития малого бизнеса на 1999-2000 годы в районах, г. Уральске и отдельно по г. Аксай ска.
грам- январь- фев- раль 1999 г.
Создать в районах и городе Уральске банк данных по наиболее значи- мым перспективным проектам с целью проработки финансирования за счет целевых займов, кредитов, инвестиций.
Банк
Акимы районов и г. Уральска лением.
Департамент с/х, акимы райо- нов.
Создание машинно-технологических станций (МТС) на базе ремонт- ных предприятий и мастерских бывших совхозов и колхозов, в целях поддержки крестьянских и фермерских хозяйств и других сельхозтова- ропроизводителей.
Проводить мониторинг деятельности акимов районов и города по под- держке и развитию малого предпринимательства.
До- клад сти.
Заслушать отчеты акимов о развитии малого бизнеса в г. Уральске и районах Уральска, Департамент под- нимательства, Департамент прото- кол за- седа- колле- гии мов