Қазақша:
Маслихат Акмолинской области Ақмола облысының мәслихаты Ақмола облыстық мәслихатының 2003 жылғы 27 маусымдағы № С- 28-5 шешімі. Ақмола облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 1 тамызда № 1948 болып тіркелді. Күші жойылды - Ақмола облыстық мәслихатының 2006 жылғы 16 наурыздағы № 3С-18-5 шешімімен Ақмола облысындағы мемлекеттік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдаудың 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы
1. Ақмола облысында 2003-2005 жылдарға арналған үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау Бағдарламасы бекітілсін (қоса берілді).
2. Бағдарламаның жүзеге асырылуына бақылау жасау облыстық мәслихаттың жастар істері, халықтың денсаулығын сақтау, білім беру, мәдениет, туризм, спорт, ұлтаралық қатынастар мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясына жүктелсін.
ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды
3. Осы шешім облыстық әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін күшіне енеді.
Облыстық мәслихат сессиясының төрағасы Облыстық мәслихат хатшысының міндетін атқарушы Қ.Құсанов Г.Марченкова Ақмола облыстық мәслихатының
27.06. 2003 жылғы №С-28-5 шешімімен БЕКІТІЛГЕН Ақмола облысындағы үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау жөніндегі 2003-2005 жылдарға арналған БАҒДАРЛАМА Қысқартылған сөздер:
1) ҮЕҰ - үкіметтік емес ұйымдар;
2) ІСД - ішкі саясат Департаменті;
3) ОАҚКБ - областық ақпарат және қоғамдық келісім басқармасы;
4) ҚБ - қоғамдық бірлестік;
5) ІІБ - ішкі істер басқармасы;
6) БАҚ - бұқаралық ақпарат құралдары;
7) «ИНФО - ЦЕНТР» - ақпараттық орталық;
8) БЖСМ - балалар мен жасөспірімдердің спорт мектебі.
МАЗМҰНЫ:
1. Бағдарламаның паспорты
2. Кіріспе
3. Қазіргі жағдайды талдау. Ақмола облысында мемлекеттік емес сектордың қалыптасу мен даму кезеңдері
4. Бағдарлама мақсаттары мен міндеттері
5. Бағдарламаның негізгі бағыттары мен жүзеге асыру механизмдері
6. Қаржыландырудың қажетті ресурстары мен көздері
7. Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтиже
8. Бағдарламаны 2003-2005 жылдары жүзеге асыру шараларының Жоспары
1. БАҒДАРЛАМА ПАСПОРТЫ Атауы Ақмола облысында үкіметтік емес ұйымдарды (ҮЕҰ) мемлекеттік қолдау жөніндегі 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарлама Бағдарламаны әзірлеу негіздемесі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 23 қаңтардағы № 85 «Қазақстан Республикасындағы үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау тұжырымдамасы туралы», 2002 жылғы 24 сәуірдегі № 470 «Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002-2004 жылдарға арналған Бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары туралы», 2003 жылғы 17 наурыздағы «Қазақстан Республикасындағы үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау жөніндегі 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарламасы туралы» Қаулылары.
Бағдарламаны әзірлеуші Ақмола облысының ішкі саясат департаменті.
Бағдарламаның мақсаты Ақмола облысында үкіметтік емес ұйымдардың тұрақты дамуына жағдайлар жасау, мемлекеттік органдар тарапынан өзара байланыс және қолдау негізінде әлеуметтік маңызды мәселелерді шешудегі олардың рөлін күшейту.
Бағдарламаның міндеттері Мемлекеттік органдар мен ҮЕҰ-дың өзара байланысы мен әріптестік жүйесін жетілдіру; Ақмола облысының әлеуметтік мәселелерді шешетін үкіметтік емес ұйымдарына ақпараттық, кеңестік, әдістемелік, ұйымдастырушы-техникалық қолдау көрсету; ҮЕҰ жұмысын қамтамасыз ететін құқықтық базаны жетілдіру;
мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс жүйесін қалыптастыру; Ақмола облысында азаматтық бастаманың өсуіне жағдайлар жасау; үкіметтік емес ұйымдармен өзара байланыс және әріптестік мәселелері бойынша мемлекеттік қызметкерлер даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін құру; үкіметгік емес ұйымдар қызметінің мониторингілері мен зерттеулерін жүйелі жүргізу; халықаралық ұйымдармен әріптестікті дамыту.
Бағдарламаны қаржыландыру көздері Бағдарламаны қаржыландыру облыстық бюджетте қарастырылған, сондай- ақ, Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да қаржыландыру көздерінің көлемінде жүргізіледі.
Бағдарламаны жүзеге асырудан күтілетін нәтиже:
мемлекеттік ұйымдар мен ҮЕҰ арасында тұрақты және тиімді әріптестік қатынастар жүйесін белгілеп, енгізу;
облыста бейүкіметтік сектордың әрі қарай дамуына құқықтық, әдістемелік жағдайлар жасау;
облыс аудандары мен қалаларында азаматтық бастаманың өсуіне жағдайлар жасау;
халықаралық ұйымдармен әріптестікті нығайту.
Бағдарламаның жүзеге асырылу мерзімі: 2003-2005 жылдар.
Ақмола облысындағы үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау жөніндегі 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарлама Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 23 қаңтардағы № 85 «Қазақстан Республикасындағы үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау тұжырымдамасы туралы», 2002 жылғы 24 сәуірдегі №470 «Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002-2004 жылдарға Бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары туралы», 2003 жылғы 17 наурыздағы «Қазақстан Республикасындағы үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау жөніндегі 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарламасы туралы» Қаулылары негізінде, 3 жылға есептеліп, әзірленді.
Бағдарлама жасау қажеттілігі бейүкіметтік секторды мемлекет тарапынан мақсатты да кешенді колдау, мемлекеттік органдар мен үкіметтік емес ұйымдардың өзара байланысы мен әріптестігін нығайтудың тетігін қалыптастыру кажеттілігінен туындады. ҮЕҰ жұмысындағы маңызды элемент алға қойылған мақсаттарға жету үшін адамдарды біріктіру болып табылады, ал ол өз кезегінде тұрғын халықтың азаматтық белсенділігін арттырады. Өз еркімен әрекет етіп және бастама көтере отырып, олар әлеуметтік саладағы өзекті мәселелерді шешуге зор үлес қосады. Қазіргі уақытта үкіметтік емес ұйымдардың мемлекеттік құрылымдармен тең құқылы әріптестігі принциптеріндегі ынтымақтастық маңызды мағынаға ие болып отыр.
Бағдарлама мемлекеттік органдар мен ҮЕҮ-дың ынтымақтастығына бағытталған.
3. Қазіргі кезеңнің жағдайын талдау. Ақмола облысында үкіметтік емес сектордың қалыптасып, даму кезеңдері Ақмола облысындағы үкіметтік емес сектордың дамуы «Қоғамдық бірлестіктер туралы» Заң қабылданған 1991 жылдан бастау алады. Шет ел қорлары мен ұйымдарының гранттық қолдауы нәтижесінде облыстағы үкіметтік емес бірлестіктердің саны көбейді. Бүгінде Ақмола облысында 150 қоғамдық бірлестіктер мен олардың 296 филиалы тіркелген, соның 16-сы - ұлттық-мәдени орталықтар, 54-і - діни бірлестіктер. Ақмола облысындағы ресми тіркелген ұйымдардың ең көп саны 2000 жылға тұспа-тұс келеді (40 қоғамдық бірлестік).
Ақмола облысындағы үкіметтік емес ұйымдардың үлес салмағы Қазақстандағы коммерциялық емес ұйымдардың жалпы санының 6 пайызын құрайды.
Атап өтерлік маңызды жағдай - бүгінгі таңда үкіметтік емес ұйымдардың кейбір категорияларын тіркеу шарттарының жеңілдетілгендігінде. 2001 жылы 15 мамырда Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1996 жылғы 19 қарашадағы «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу ақысын төлеу тәртібі Ережесін бекіту туралы № 1405 Қаулысына қосымшалар енгізу туралы» № 640 Қаулысы шықты. Соған сәйкес жастардың үкіметтік емес ұйымдарын тіркеу ақысы жиырма еселенген ең төменгі есептік көрсеткіштен екі еселенген көрсеткіш мөлшеріне дейін кеміді. Бұл шара, сөзсіз, балалар мен жастардың үкіметтік емес ұйымдарын мемлекеттік тіркеуден өткізу процесін жеңілдетеді, жастар ұйымдарының санын одан әрі көбейтуге жағдай жасайды. Мәселен, Ақмола облысының жастар бірлестіктерін қолдау Ассоциациясы, Шортанды, Целиноград, Зеренді аудандарында жастар ісі жөніндегі Кеңестер құрылды.
Уақыт озған сайын облыста үкіметтік емес ұйымдардың саны ғана көбейіп қоймай, сапасы да жақсара түсуде, оларға динамизм, мобильділік, бастамашылдық тән. Үкіметтік емес ұйымдардың көпшілігі табысы аздарға, сырқат, әлеуметтік тұрғыдан жайсыз азаматтарға қамқорлық жасау, балалар мен жасөспірімдерді тәрбиелеу, азаматтардың Қазақстан Республикасының Конституциясында кепілдік берілген құқықтары мен бостандықтарын қорғау сияқты көптеген әлеуметтік проблемаларды белсене шешуде. Ақмола облысында белсене жұмыс істеп отырған үкіметтік емес ұйымдардың арасында Қызыл жарты ай және Қызыл крест қоғамының Ақмола облыстық комитеті, «Феминистская лига» ҚБ, Ақмола облысы кәсіпкерлерінің Ассоциациясы, экологиялық «Ноосфера» бірлестігі, Көкшетау каласы білім беру қызметкерлерінің «Мектеп»
Ассоциациясы бар.
Облыстағы үшінші секторды экологиялық, құқық қорғау, мәдениет, білім беру, өнер, халықтың дәрменсіз бөліктерін әлеуметтік қорғау, қайырымдылық салалары бойынша алуан түрлі топтарға бөлуге болады.
Экологиялық білім беру жөніндегі «ЭКОС» үйлестіру және ақпарат орталығы (Көкшетау қаласы), экологиялық «Эко-Көкше» орталығы (Көкшетау қаласы), балалардың экологиялық «Көктем» клубы (Атбасар қаласы), «Экология», «Ақ ниет» (Степногор қаласы), «Көмек» экологиялық қозғалысы (Щучье қаласы)
сияқты қоғамдық бірлестіктер қызметінің қажеттілігі аймақтағы жайсыз экологиялық жағдайдан және эколоғиялық өзекті мәселелерді неғұрлым тиімді шешу мақсатынан туындаған. Үкіметтік емес экологиялық ұйымдар экологиялық ақпарат жинап, таратады, қоршаған ортаны қорғау жұмысын жүргізеді, экологиялық білім және зерттеу бағдарламасын жасайды, қоршаған ортаны жақсартуға бағытталған акциялар мен шараларды өткізеді. Экологиялық білімді насихаттау өскелең ұрпақтың бойында табиғатқа ұқыпты көзқарас, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану, патриоттық сезімдерін тәрбиелейді.
Ақмола облысындағы құқық қорғау қозғалысының талдауы көрсеткендей, облыста бірінші болып «Тұтынушылар құқын қорғау жөніндегі «Щит» қоғамдық бірлестігі» (20.11.95ж.), «Көкшетау облыстық бағалаушылар қоғамы» (5.06.96 ж.), «Жылжымайтын нысандар мен негізгі қорларды бағалаушылардың Көкшетау облыстық қоғамы» (07.06.96 ж.), «Көкшетау облысы кәсіпкерлерінің Одағы»
қоғамдық бірлестігі (23.04.97 ж.), «Кәсіподақтардың БЖСМ» қоғамдық бірлестігі (06.05.97 ж.), тұтынушылар құқын қорғау жөніндегі «Құқықтық қорғау» қоғамы (20.09. 2000 ж.) құрылды.
Денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет салаларында елеулі проблемалар орын алғандықтан бұл мәселелермен айналысатын үкіметтік емес ұйымдардың қызметі өте маңызды. Бұл бағытта Ақмола облысы білім беру қызметкерлерінің «Мектеп» Ассоциациясы, Ақмола облыстық педагогикалық «Юность отряды», «Көкшетау қаласының шахмат федерациясы», «Жігер» ерікті селолық дене шынықтыру-спорт қоғамының облыстық кеңесі, Көкшетау қаласындағы ағылшын тілі оқытушыларының Ассоциациясы, «Ақмола облысы педиатрларының Ассоциациясы» сияқты қоғамдық бірлестіктер тиімді жұмыс істеуде.
Үкіметтік емес қайырымдылық ұйымдарының әлеуметтік маңызы халықтың әлеуметтік тұрғыдан дәрменсіз топтарының мұқтажынан туындаған.
Ақмола облысының үкіметтік емес қайырымдылық ұйымдары «Қызыл крест және Жарты ай Қоғамы» қоғамдық бірлестігі филиалының облыстық комитеті, «Мейірім» ҚБ (Степногор қаласы) сияқты қоғамдық бірлестіктер арқылы көрініс тапқан. Үкіметтік емес қайырымдылық ұйымдары материалдық қолдау көрсету, қайырымдылық ас беру, заттар мен дәрі-дәрмектерді тегін тарату жұмыстары арқылы қайырымдылық танытады.
Халықтың әлеуметтік тұрғыдан дәрменсіз топтарының проблемаларын шешіп, көмек көрсету жөнінен өз алдарына міндеттер қойып отырған үкіметтік емес ұйымдардың рөлі өте зор. Бұл бағытта «Мүгедектердің Ақмола облыстық ерікті қоғамы», «Ақмола облыстық әйелдер кеңесі», «Мүгедектер мен көп балалы аналардың оқу-өндірістік Ассоциациясы», «Феминистская лига» және басқа қоғамдық бірлестіктер белсене жұмыс істеуде.
Позитивтік әріптестік, демократияландыру мен ішкі саяси тұрақтылықты, қоғамдық келісімді нығайту, азаматтық қоғам орнатуда үкіметтік емес ұйымдардың рөлін арттыру мақсатында 2001 жылғы 16 ақпанда үкіметтік емес ұйымдар мен облыстық ақпарат және қоғамдық келісім басқармасының бірлескен қызметін қолдау жөніндегі облыстық орталық - «ҮЕҮ ақпараттық орталығы»
құрылған болатын. Орталықтың ақпараттық қолдау қызметі еріктілік, ашықтық, жариялылық, теңдік принциптеріне негізделген. «ҮЕҰ ақпараттық орталығы»
үкіметтік емес ұйымдардың қызметіне бұқаралық ақпарат құралдарында ақпаратты қолдау жасайды, мемлекеттік органдар мен үкіметтік емес ұйымдардың өзара қарым-қатынасын нығайтып, кеңейтеді, оларды жүзеге асырудың нақты механизмдерін қалыптастыру жөніндегі қимыл-әрекеттерін үйлестіреді. Әлеуметтік маңызды проблемалар бойынша бірлескен «дөңгелек үстелдер», семинарлар, мәжілістер ұйымдастырылып, өткізілді.
Үкіметтік емес ұйымдар тарапынан өмірдің барлық салаларының қамтылуы үшінші сектордың қажеттілігінің жарқын куәсі және мемлекеттік деңгейде коммерциялық емес ұйымдардың қызметіне қолдау жасаудың аса маңызды мәселе екендігін айқындай түседі. Үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік қолдау Бағдарламасы ҮЕҰ мен мемлекет қатынастарын дамытудағы тағы бір қадам және оның тиімділігін дәлелдейді.
4. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері Бағдарламаның мақсаты - Ақмола облысында үкіметтік емес ұйымдардың тұрақты дамуына жағдайлар жасау, мемлекеттік органдар тарапынан өзара байланыс және қолдау негізінде әлеуметтік маңызды мәселелерді шешудегі олардың ролін күшейту болып табылады.
Бағдарламаның негізгі міндеттері:
ҮЕҰ жұмысын қамтамасыз ететін құқықтық базаны жетілдіру;
мемлекеттік органдар мен ҮЕҰ-дың өзара байланысы мен әріптестік жүйесін жетілдіру;
Ақмола облысының әлеуметтік мәселелерді шешетін үкіметтік емес ұйымдарына ақпараттық, кеңестік, әдістемелік, ұйымдастырушы-техникалық қолдау көрсету;
мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс жүйесін қалыптастыру;
Ақмола облысында азаматтық бастаманың өсуіне жағдайлар жасау;
үкіметтік емес ұйымдармен өзара байланыс және әріптестік мәселелері бойынша мемлекеттік кызметкерлер даярлау және олардың біліктілігін арттыру жүйесін құру;
үкіметтік емес ұйымдар қызметінің мониторингілері мен зерттеулерін жүйелі жүргізу;
халықаралық ұйымдармен әріптестікті дамыту.
5. Бағдарламаны жүзеге асырудың негізгі бағыттары мен механизмдері
1) Негізгі бағыттар
Бағдарламаны жүзеге асыру жүйелілікті және басым бағыттар бойынша төмендегідей шараларды іске асыруды талап етеді:
ұйымдастыру-құқықтық шаралары;
үкіметтік емес ұйымдарды қалалар мен ауылды жерлерде дамыту;
қалалық және аудандық әкімдіктер жанынан үкіметтік емес ұйымдармен өзара байланыс және әріптестік жөніндегі Кеңестерді құру;
үкіметтік емес ұйымдардың қызметін ақпараттық қамтамасыз ету;
ҮЕҰ-ды консультативтік, әдістемелік және ұйымдастыру-техникалық қолдау;
ҮЕҰ-мен байланыс мәселелері бойьшша мемлекеттік қызметшілерге әдістемелік және консультативтік көмек көрсету;
үкіметтік емес сектормен байланыс мәселелері бойынша мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру.
Бағдарламаны жүзеге асыру үшін Акмола облысының үкіметтік емес ұйымдарын мемлекеттік қолдаудың 2003-2005 жылдарға арналған іс- шараларының Жоспары жасалған, ол кезең-кезеңмен іске асырылуы тиіс.
Жоспар Бағдарламаны жүзеге асыру жөніндегі мемлекеттік органдардың кызметін үйлестіріп, бақылауға мүмкіндік береді.
Бағдарламаны жүзеге асыру механизмі аудандық ҮЕҰ дамыту жөніндегі мемлекеттік органдардың бірлескен қимыл-әрекетін талап етеді.
Бағдарламаның орындалуын үйлестіру және бақылау мақсатында мониторинг жүйесі жасалып, жүзеге асырылып жатқан шаралардың тиімділігіне баға беріледі, соның арасында төмендегідей бағыттар бойынша социологиялық зерттеулер жүргізу көзделген:
облыстағы уқіметтік емес сектордың даму проблемалары (мемлекеттік органдар, ғылыми жұртшылық, ҮЕҰ өкілдері қатысады);
бағдарламаның жүзеге асырылу барысы туралы (мемлекеттің ҮЕҰ секторымен байланысы).
Социологиялық зерттеулердің талдауы жекелеген бағыттарға түзетулер, бағдарлама мен жоспарға өзгерістер енгізуге, сондай-ақ, келесі бағдарламаларды жасауға негіз болады.
2) Аймақтағы азаматтық бастаманың дамуы ҮЕҰ мемлекеттік қолдаудың маңызды бағыттарымен қатар аймақта азаматтық бастаманы дамытуға айрықша көңіл бөлінеді. Әсіресе, мемлекет Басшысы ауыл жылдары деп жариялаған жылдарда Бағдарламаның жүзеге асырылуы бұл басым бағыттың актуальдылығын көрсетеді. Ауылды жерлерде бейүкіметтік сектордың дамуы, жергілікті билік органдарының үкіметтік емес ұйымдарды әлеуметтік проблемаларды шешуге тартуы әлеуметтік қайшылықтарды жоюға ықпал етеді, халықтың азаматтық бастамаларының өсуіне, әлеуметтік қызметтердің сапасы мен көлемінің артуына жағдай жасайды.
Тендерді ұйымдастырып, өткізу Ақмола облысының ҮЕҰ-ын әлеуметтік маңызды мәселелерді шешу үшін тартуға мүмкіндік береді.
Облыстың ауылдық жерлерінде азаматтық бастаманың өркендеуіне семинарлар, тренингтер, «дөңгелек үстелдер», маңызды мәселелер бойынша конференциялар, қайырымдылық, мәдени-бұқаралық акцияларын өткізу септігін тигізеді.
3) Үкіметтік емес ұйымдармен өзара байланыс органдарын құру Бағдарламаны жүзеге асыру шеңберінде үкіметтік емес ұйымдармен өзара байланыс кеңесін құру көзделген. Ол консультативтік-кеңестік мәртебемен облыс әкімдігі жанынан құрылады. Аталмыш кеңестер мемлекеттік органдар мен үкіметтік емес сектордың арасындағы байланыстың өзара тиімді жолдарын қарастыруға жағдай жасайды. Кеңестердің негізгі қызмет бағыттары төмендегідей:
мемлекеттік органдар мен үкіметтік емес ұйымдардың өзара қарым- қатынасын нығайтып, кеңейту, оған жүйелілік сипат беру;
әлеуметтік және экономикалық мәселелерді шешуге бағытталған кешенді бағдарламалар мен шаралар белгілеу жөнінен бірлесе жұмыс істеу;
өзара тиімді шешімдер табу мақсатында қоғам дамуының өзекті мәселелерін бірлесе талқылау.
Кеңес құрамына келісім бойынша үкіметтік емес ұйымдардың белсенді басшылары, ішкі саясат Департаментінің қызметкерлері, облыстық әділет басқармасының, прокуратураның, ішкі істер Бас басқармасының, салық комитетінің, ақпарат және қоғамдық келісім, мәдениет, туризм және спорт, білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік қорғау басқармаларының бастықтары кіреді.
Кеңес үкіметтік емес ұйымдарға төмендегідей мәселелер бойынша консультативтік қолдау жасайды:
үкіметтік емес ұйымдардың қызметін қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілерін түсіндіреді;
оларға үкіметтік емес сектормен байланысты дамыту жөніндегі мемлекеттік органдар жұмысының тәсілдері мен бағыттары туралы, отандық және шет елдік грант берушілер жөнінде, елдегі үкіметтік емес ұйымдар туралы және басқа ақпараттар беріп отырады;
Ақмола облысының үкіметтік емес ұйымдары туралы деректер банкісін жүргізеді.
Үкіметтік емес ұйымдардың белсенділігін арттырып, жұмысын үйлестіру мақсатында «Ақмола облысында азаматтық бастаманы дамытудың жолдары мен болашағы» тақырыбына конференция өткізіледі.
Әдістемелік қолдау үкіметтік емес ұйымдар қызметінің мониторингі мен зерттеулері, олардың мемлекеттік органдармен байланыс проблемаларын талдау негізінде үкіметтік емес ұйымдарға арналған ұсыныстар, анықтамалықтар, әдістемелік құралдар дайындау жолымен жүзеге асырылады.
Ұйымдастыру-техникалық қолдаудың басты бағыты практикалық бағыттағы шараларды: үкіметтік емес ұйымдармен бірлесе отырып «дөңгелек үстелдер», семинарлар, конференциялар, тренингтер, басқа да акциялар өткізу, сондай-ақ шараларды жүзеге асыру үшін техникалық көмек көрсету (үй-жай, техникалық құралдар беру (мүдделі органдар мен адамдарды шақыру және басқалар) болып табьшады.
6. Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері Бағдарлама төмендегідей қаржыландыру көздерінен жүзеге асырылады:
республикалық бюджет;
облыстық бюджет;
Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да қаржы көздері.
Бағдарламаны қаржыландыру білім беру, денсаулық сақтау, жастар саясаты, демографиялық, гендерлік саясат, әлеуметтік қамтамасыз ету және әлеуметтік көмек, мәдениет, спорт, қоршаған ортаны қорғау салаларындағы әлеуметтік маңызды шаралардың бір бөлігін орындауға облыстық бюджетте қарастырылған қаражат мөлшерінде жүзеге асырылады.
Қоғамдық қорлардың халықаралық ұйымдарының техникалық және гранттық көмегін, барлық меншік нысанындағы ұйымдардың меншікті қаражаттарын, Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да қаражат көздерін тарту көзделген.
Бағдарламаны жүзеге асыруға облыстық бюджеттен жұмсалатын қаржының жалпы көлемі 10 000 000 теңге, 2004 жылға - 4 000 000 теңге, 2005 жылға - 6 000 000 теңге болып көзделген.
Бағдарламаны толық жүзеге асырудың және онда қарастырылған барлық шараларды орындаудың нәтижесінде мемлекеттік органдар мен қоғамдық сектордың арасында әріптестік қатынастардың тиімді жүйесі қамтамасыз етіледі.
Бағдарламаны жүзеге асыру қайырымдылық қызметіне жағдай жасайды, халықаралық ұйымдармен байланысты нығайтады.
Үкіметтік емес ұйымдарды дамытудағы оң өзгерістерді сипаттайтын негізгі көрсеткіштер (индикаторлар): үкіметтік емес ұйымдардың сандық және сапалық құрамы, кадр әлеуеті, ұйымдастыру және қаржы ресурстары, олардың қоғамдық рейтингі, облыстағы үкіметтік емес ұйымдардың өсуі, үкіметтік емес ұйымдардың мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстарды жүзеге мемлекеттік құрылымдармен әріптестік қатынастар.
Бағдарламаны толық жүзеге асырудың және барлық шараларды орындаудың нәтижесінде:
облыста бейүкіметтік сектордың әрі қарай дамуына құқықтық, әдістемелік, ұйымдастыру-техникалық жағдайлар жасалады;
мемлекеттік органдар мен ҮЕҰ арасында тұрақты және тиімді әріптестік қатынастар жүйесі белгіленіп, енгізіледі, соның нәтижесінде халыққа көрсетілетін әлеуметтік қызметтердің сапасы мен көлемі артады;
облыста азаматтық бастаманың өсуіне жағдайлар жасалады;
мұның барлығы жалпы алғанда азаматтық қоғамның дамып, нығаюына, облыстың әлеуметтік және гуманитарлық әлеуетінің жақсаруына жағдай жасайды.
8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі шаралардың 2003-2005 жылдарға арналған Жоспары Шаралар Жауапты орын- даушылар Ұйғарымды шығын- дар, жылдар бойын- ша теңгемен Орын- далу мерзімі Іске асы- ры- лу түрі Қар- жы- лан- ды- ру көз- дері
1) Ұйымдастыру-құқықтық шаралар Конкурстық ко- миссия, ІСД Бұй- рық ҮЕҰ-ның әлеуметтік маңызы бар жобаларын сұрап- тау жөніндегі тендерлерді(конкурстар) ұйымдастыру және өткізу:
жылғы 2-тоқсан
Рес- пуб- ли- ка- лық, об- лы- стық бюд- жет Экологиялық мәселерді шешу;
млн жетім балалар, толық емес және лайықсыз отбасыла- рының балаларына көмек;
сотталғандарға көмек.
Социологиялық зерттеуді өткізу:
ІСД мың
Ақ- па- рат облыстағы бейүкіметтік сектордың дамуының мәсе- лелері;
2003жы- лғы 2 тоқсан
Об-
Бағдарламаны іске асыру жолдары туралы (ҮЕҰ сек- торымен мемлекеттің өзара байланысы)
3 тоқсан
2) Аймақтардағы азаматтық бастаманың дамуы.
ІСД, ақпа-
ҮЕҮ бірлесе отырып, әлеуметтік маңызды мәселе- лер бойынша конференция, семинарлар, «дөнгелек үстелдер» өткізу.
жыл, ұдайы тең- ге консультатив- тік Кеңес, қала және аудан әкімдері Есеп беру ҮЕҰ бірлесе отырып қайырымдылық, жаппай - Мә- дени және басқа акцияларды ұйымдастыру және өт- кізу:
ұдайы.
«Жақынына қолыңды соз»;
«Қамкорлық»
әкімдері, қайы- рымдылық қор- лар Ұдайы Облыстық Бағдарманың әлеуметтік маңызды жобала- рын әзірлеу процесіне ҮЕҰ тарту ІСД, ҮЕҰ, ОАҚКБ, кон- сультативтік Кеңес Та- лап етіл- мей- ді
3) ҮЕҰ қызметін ақпаратпен қамтамасыз ету.
Әлеуметтік маңызды мәселелерді шешуде ҮЕҰ жұ- мыс тәжірибелерін БАҚ кең түрде тарату.
ОАҚКБ
БАҚ арнайы рубрика және тақырыптық телерадиоха- бар ұйымдастыру:
облыста ҮЕҰ дамыту туралы;
шетел және отандық грант берушілердің жұмыс бағыттары және әдістері туралы.
ҮЕҰ өзіндік бұқаралық ақпарат құралдарының құруына ықпал ету.
ІСД, ОАҚКБ,
КБ-тер
Жыл бойы
4) ҮЕҰ кеңес беру және әдістемелік қолдау аны- қта- ма ҮЕҰ қызметіне тиісті нормативтік құқықтық актілер бойынша қоғамдық бірлестіктермен құқықтық тұсін- діру жүмыстарын өткізу, әдістемелік материалдар, ұсыныстар, мемлекеттік саясатты түсіндіру жөнінде- гі құралдарды тарату үшін «дөңгелек үстелдер» өткі- зу:
ҚБ-тер, әділет басқармасы (келісіммен), салық комитеті (келісіммен)
«Үкіметтік емес ұйымдар қызметінің заңдылық негіз- дері»
Облыстық ҮЕҰ мәліметі банкісін құру және монито- ринг өткізу тен-
5) ҮЕҰ өзара қызмет істеу мәселелері бойынша мемлекеттік қызметкерлерге әдістемелік және кеңес беру көмегі Мемлекеттік қызметкерлер үшін оқыту тренинг- терін, семинарларды ұйымдастыру және өткізу.
Семинар өткізу:
«Үкімет және ҮЕҰ әлеуметтік әріптестігі - демокра- тиялық қоғамның негізі».
2 - тоқ- сан

На русском языке:
Ақмола облысының мәслихаты Решение Акмолинского Маслихат Акмолинской области областного маслихата от 27 июня 2003 года № С-28-5.
Зарегистрировано Управлением юстиции Акмолинской области 1 августа 2003 года за № 1948.
Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 16 марта 2006 года № 3С-18-5 Об утверждении Программы государственной поддержки неправительственных организаций в Акмолинской области на 2003-2005 годы
1. Утвердить Программу государственной поддержки неправительственных организаций в Акмолинской области на 2003-2005 годы (прилагается).
2. Контроль за реализацией Программы возложить на постоянную комиссию областного маслихата по делам молодежи, охране здоровья населения, образования, культуры, туризма, спорта, вопросам межнациональных отношений.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в управлении юстиции Акмолинской области.
Председатель сессии областного маслихата И.о. секретаря областного К.Кусанов Г.Марченкова УТВЕРЖДЕНА решением областного маслихата от
27.06.2003 года № С-28-5 Программа государственной поддержки неправительственных организаций в Акмолинской области на 2003-2005 годы Сокращенные слова:
1) НПО - неправительственные организации;
2) ДВП - Департамент внутренней политики;
3) ОУИОС - Областное управление информации и общественного согласия;
4) Соц. исследования - социологические исследования;
5) ОО - общественное объединение;
6) «Инфо - Центр»- информационный центр;
7) УВД- Управление внутренних дел.
Содержание:
1. Паспорт программы
2. Введение
3. Анализ современного состояния. Этапы развития и становления неправительственного сектора а Акмолинской области
4. Цели и задачи Программы
5. Основные направления и механизмы реализации Программы
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
7. Ожидаемый результат Программы
8. План мероприятий по реализации Программы на 2003-2005 годы
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программа государственной поддержки неправительственных организаций (НПО) в Акмолинской области на 2003 - 2005 Основания для разработки Программы Постановления Правительства Республики Казахстан № 85 от 23 января 2002 года «О Концепции государственной поддержки неправительственных организаций Республики Казахстан», № 470 от 24 апреля 2002 года «О Плане мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2002-2004 годы», от 17 марта 2003 года «О программе государственной поддержки неправительственных организаций Республики Казахстан на 2003- 2005 годы».
Разработчик проекта Программы Департамент внутренней политики Акмолинской области.
Цель Программы
Создание условий для устойчивого развития неправительственных организаций в Акмолинской области, усиление их роли в решении социально значимых проблем на основе взаимодействия и поддержки со стороны органов государственной власти Задачи Программы Совершенствование системы взаимодействия и сотрудничества государственных органов и неправительственных организаций; оказание информационной, консультативной, методической, организационно-технической поддержки неправительственным организациям Акмолинской области, решающим социальные вопросы; совершенствование правовой базы, обеспечивающей деятельность НПО; формирование системы государственного социального заказа; создание условий для роста гражданской инициативы в Акмолинской области; создание системы подготовки и повышения квалификации государственных служащих по вопросам сотрудничества и взаимодействия с неправительственными организациями; проведение регулярного мониторинга и исследований деятельности неправительственных организаций; развитие сотрудничества с международными организациями.
Источники финансирования Программы Финансирование будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом и иных не запрещенных законодательством Республики источников финансирования.
Ожидаемый результат от реализации Программы:
разработка и внедрение устойчивой и эффективной сцстемы партнерских отношений между государственными органами и НПО;
создание правовых, методологических условий для дальнейшего развития неправительственного сектора области;
создание условий для роста гражданской инициативы в районах и городах области;
укрепление сотрудничества с международными организациями.
Сроки реализации Программы: 2003-2005 годы.
Программа государственной поддержки неправительственных организаций Акмолинской области на 2003-2005 годы разработана в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 85 «О Концепции государственной поддержки неправительственных организаций РК», от 24 апреля 2002 года № 470 «О Плане мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2002-2004 годы», Постановлением Правительства Республики Казахстан «О Программе государственной пбддержки неправительственных организаций Республики Казахстан» от 17 марта 2003 года и рассчитана на 3 года.
Разработка Программы обусловлена необходимостью выработки целенаправленной комплексной государственной поддержки неправительственного сектора, в отработке механизмов взаимодействия и сотрудничества государственных органов и неправительственных организаций.
Важнейшим элементом в работе НПО является объединение людей для совместного достижения поставленных целей, что, в свою очередь, повышает гражданскую активность населения. Действуя на добровольных началах и проявляя инициативу, они вносят ощутимый вклад в решение острых проблем социальной сферы. В настоящее время важное значение приобретает реальное сотрудничество неправительственных организаций с государственными структурами на принципах равноправного партнерства.
Программа нацелена на сотрудничество государственных органов и НПО.
3. Анализ современного состояния. Этапы развития и становления неправительственного сектора в Акмолинской области Развитие сектора неправительственных организации в Акмолинскои области берет начало с 1991 года, когда был принят закон «Об общественных объединениях». При грантовой поддержке зарубежных фондов и организаций увеличилось число неправительственных объединений области. Сегодня в Акмолинской области зарегистрированы 150 общественных объединений и 296 их филиалов, из которых 16 - национально-культурные центры, 54 религиозных объединений. Пик официально зарегистрированных организаций в Акмолинской области пришелся на 2000 год (40 общественных объединений). Доля неправительственных организаций Акмолинской области от общего числа некоммерческих организаций Казахстана составляет 6 %.
Важно отметить, что на сегодняшний день упрощены условия регистрации некоторым категориям неправительственных организаций. 15 мая 2001 года вышло постановление Правительства Республики Казахстан № 640 «О внесении дополнений в постановление Правительства республики Казахстан от 19 ноября 1996 года № 1405 «Об утверждении Положения о порядке уплаты сбора за государственную регистрацию юридических лиц», в соответствии с которым сбор за регистрацию молодежных неправительственных организаций уменьшился с двадцатикратного до двукратного расчетного показателя, действующего на день уплаты сбора. Данная мера, несомненно, существенно облегчает процедуру государственной регистрации детских и молодежных неправительственных организаций, создает условия для дальнейшего увеличения количества молодежных организаций. Так, например, создана Ассоциация поддержки молодежных объединений Акмолинской области и образованы Советы по делам молодежи в Шортандинском, Целиноградском, Зерендинском районах.
С течением времени происходит не только количественный, но и качественный рост неправительственных организаций области, который отличается динамизмом, мобильностью, инициативой. Большинство неправительственных организаций активно решают многие социальные проблемы: забота о малообеспеченных, больных, социально неблагополучных гражданах; воспитание и образование детей и подростков, реальная защита прав и свобод граждан, гарантированная Конституцией Республики Казахстан. В числе наиболее активно работающих неправительственных организаций Акмолинской области - Акмолинский областной комитет Общества Красного полумесяца и Красного Креста, ОО «Феминисткая лига», Ассоциация предпринимателей Акмолинской области, Экологическое объединение «Ноосфера», Ассоциация работников образования города Кокшетау «Мектеп».
Третий сектор, представленный в области, можно разделить на группы по различным направлениям - экологические, правозащитные, в области культуры, образования, искусства, по социальной защите уязвимых слоев населения, благотворительные.
Необходимость деятельности таких общественных объединений как, «Центр координации и информации по экологическому образованию «Экос» (г.
Кокшетау), «Экологический центр «Эко-Кокше» (г.Кокшетау), «Детский экологический клуб «Коктем» (г. Атбасар), «Экология», «Ак Ниет» (г.
Степногорск), «Экологического движения «Комек» (г.Щучинск) обоснованы неблагополучной экологической ситуацией в регионе, а также в целях более эффективного решения экологических проблем. Экологические неправительственные организации осуществляют сбор и распространение экологической информации, работу по охране окужающей среды, разработку экологических образовательных и исследовательских программ, проводят акции и мероприятия, направленные на улучшение окружающей среды. Пропаганда экологических знаний способствует воспитанию у подрастающего поколения бережного отношения к природе, разумного использования природных ресурсов, чувства патриотизма.
Анализ правозащитного движения в Акмолинской области показывает, что первыми были созданы общественное объединение «Областное общество защиты прав потребителей «Щит» (20.11.95г.), «Кокшетауское областное общество оценщиков» (05.06.96г.), «Кокшетауское областное общество оценщиков объектов недвижимости и основных фондов» (07.06.96г.), общественное объединение «Союз предпринимателей Кокшетауской области (23.04.97г.), общественное объединение «ДЮСШ профсоюзов» (06.05.97г.), «Общество защиты прав потребителей «Правовая защита» (20.09.2000г.).
Деятельность неправительственных организаций, занимающихся вопросами здравоохранения, образования и культуры, актуальна ввиду наличия серьезных проблем в этих сферах. В этом направлении эффективно работают такие общественные объединения как: «Ассоциация работников образования «Мектеп»
Акмолинской области, «Акмолинский областной педагогический отряд «Юность», «Шахматная федерация города Кокшетау», «Областной Совет добровольного сельского физкультурно-спортивного общества «Жигер», «Ассоциация учителей английского языка города Кокшетау» «Ассоциация педиатров Акмолинской области».
Социальная значимость благотворительных неправительственных организаций обусловлена тем, что в ней остро нуждаются представители социально уязвимых слоев населения.
Благотворительные неправительственные организации Акмолинской области представлены следующими общественными объединениями: Областной комитет филиала ОО «Общества Красного Креста и Полумесяца», ОО «Милосердие» (г.Степногорск). Благотворительность неправительственных организаций заключается в оказании материальной поддержки, проведении благотворительных обедов, безвозмездной раздаче вещей и медикаментов.
Нельзя не переоценить роль неправительственных организаций, ставящих перед собой задачи по решению проблем и оказанию помощи социально уязвимым слоям населения. Активно работают в данном раправлении ОО «Акмолинское областное добровольное общество инвалидов», ОО «Акмолинский областной Совет женщин», ОО «Учебно-произвбдственнная ассоциация инвалидов и многодетных матерей», ОО «Феминисткая Лига» и др.
В целях позитивного сотрудничества, демократизации и укрепления внутриполитической стабильности, общественного согласия, повышения роли неправительственных организаций в построении гражданского общества 16 февраля 2001 года был создан областной центр по поддержке совместной деятельности непраавительственных организаций и управления информации и общественного согласия - «Инфо-Центр НПО». Деятельность Центра информационной поддержки «Инфо-Центр НПО» основана на принципах добровольности, открытости, гласности, равенства. «Инфо - Центр НПО»
оказывает информационную поддержку деятельности неправительственных организаций в СМИ, укрепляет и расширяет взаимоотношения государственных и неправительственных организаций, координирует совместные действия по выработке конкретных механизмов их реализации. Были организованы и проведены совместные мероприятия в форме «круглых столов», семинаров, заседаний по социально значимым проблемам.
Охват неправительственных организаций всех сфер жизни ярко демонстрирует востребрванность третьего сектора и актуальность поддержки деятельности некомумерческих организаций на государственном уровне.
Программа государетвенной поддержки неправительственных организаций означает еще один шаг в развитии отношений НПО и государства, доказывает его эффективность.
Целью Программы является создание условий для устойчивого развития неправительственных организаций в Акмолинской области и для решения социально значимых проблем общества на основе взаимодействия и поддержки со стороны органов государственной власти.
Основные задачи Программы:
совершенствование правовой базы, обеспечивающей деятельность неправительственных организаций;
совершенствование системы взаимодействия и сотрудничества государственных органов и неправительственных организаций;
оказание информационной, консультативной, методической, орранизационно-технической поддержки неправительственным организациям области, решающим социальные вопросы;
формирование системы государственного социального заказа;
создание условий для роста гражданской инициативы в Абмолинской создание системы подготовки и повышения квалификации государственных служащих по вопросам сотрудничества и взаимодействия с неправительственными организациями;
проведение регулярного мониторинга и исследований деятельности развитие сотрудничества с международными организациями.
1) Основные направления Реализация Программы предполагает системность и поэтапность действий по следующим приоритетным Направлениям:
организационно-правовые меротриятия;
развитие неправительственных организаций в городах и сельской местности;
создание Советов по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями при городских и районных акиматах;
информационное обепечение деятельности неправительственных организаций;
консультативная, методическая и организационно-техническая поддержка НПО;
методическая и консультативная помощь государственным служащим по вопросам взаимодействия с НПО;
повышение квалификации государственных служащих по вопросам взаимодействия с неправительственным сектором.
Для реализации Программы разработан План мероприятий государственной поддержки НПО Акмолинской области на 2003-2005 годы, который предусматривает его поэтапное исполнение.
План позволит координировать и контролировать деятельность государственных органов по исполнению Программы.
Механизм реализации Программы предусматривает совместные действия государственных органов по развитию районных НПО.
В целях координации и контроля выполнения Программы будет разработана система мониторинга и дана оценка эффективности проводимых мероприятий, которая включает проведение социологических исследований по направлениям:
проблемы развития неправительственного сектора в области (примут участие представители государственных органов, научной общественности, НПО);
о ходе реализации Программы (взаимодействие государства с сектором НПО).
Анализ социологического исследования будет служить осцованием для корректировки отдельных направлений, внесения соответствующих изменений в Программу и План, а также для разработки последующих программ.
2) Развитие гражданской инициативы в регионе Наряду с важными направлениями государственной поддержки НПО особое значение придается развитию гражданской инициативы в регионах. Это приоритетное направление актуально именно в годы реализации Программы, объявленные Главой государства Годами возрождения аула. Развитие неправительственного сектора в сельской местности, вовлечение местными органами власти неправительственных организаций в решение социальных проблем снимет социальную напряженность, будет способствовать росту гражданской инициативы населения в организации самопомощи и самозанятости, повышению качества и объема социальных услуг.
Организация и проведение тендеров будет способствовать привлечению НПО Акмолинской области в решении социально значимых проблем.
Стимулированию гражданской инициативы в сельской области будет способствовать проведение обучающих семинаров, тренингов, «круглых столов», конференций по актуальным проблемам, благотворительных, добровольческих, культурно-массовых акций.
3) Создание органов по взаимодействию с неправительственными организациями В рамках реализации Программы предусмотрено создание советов по взаимодуиствию с неправительственными организациями с консультативно- совещательным статусом при областном акимате. Указанные советы будут способствовать поиску оптимальных путей взаимодействия органов государственной власти с неправительственным сектором. Основные направления деятельности советов:
укрепление и расширение взаимоотношений государственных и неправительственных организаций, придание им системного характера;
совместная работа по выработке комплексных программ и совместных мероприятий, направленных на решение социальных и экономических вопросов;
совместное обсуждение актуальных проблем общественного развития в поиске взаимоприемлемых решений.
В совет войдут по согласованию активные руководители неправительственных объединений, работники Департамента внутренней политики, начальники областных управлений юстиции, прокуратуры, УВД, налогового комитета, информации и общественного согласия, культуры, туризма и спорта, образования, здравоохранения, социальной защиты.
Советом будет оказываться консультативная поддержка неправительственных организаций:
в разъяснении нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан, обеспечивающих деятельностъ неправительственных организаций;
в предоставлении им информации о методах, направлениях работы государственных органов по развитию сотрудничества с неправительственным сектором, отечественных и зарубежных грантодателях, данных о существующих в стране неправительспюнных организациях и иной информации;
в ведении банка данных нелравительственных организаций Акмолинской области.
В целях дальнейшей активизации и консолидации неправительственного сектора будет проведена конференция «Пути и перспективы развития гражданской инициативы Акмолинской области».
Методическая поддержка осуществляется путем разработки рекомендаций, материалов, справочников, пособий для неправительственных организаций на базе проводимого мониторинга и исследований деятельности неправительственного сектора, анализа проблем его взаимодействия с государственными органами.
Важным направлением организационно-технической поддержки является проведение мероприятий практического характера: «круглых столов», семинаров, конференций, тренингов, иных акций совместно с неправительственными организациями, а также оказание технической помощи в проведенин мероприятий (предоставление помещения, технических средств, приглашение заинтересованных органов, лиц и другое).
Реализация программы будет осуществляться из следующих источников:
республиканский бюджет; областной бюджет;
иных, не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников финансирования.
Финансирование Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на выполнение части сюциально значимых мероприятий в сферах образования, здравоохранения, молодежной, демографической, гендерной политики, социального обеспечения и социальной помощи, культуры, спорта, мероприятий по охране окружающей среды.
Предполагается привлечение технической и грантовой помощи международных организаций общественных фондов, собственных средств организаций всех форм собственности и иных источников не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.
Общий объем финансирования на реализацию программы из областного бюджета предполагается в объеме 10 000 000 тенге, на 2004 год - 4 000 000 тенге, на 2005 год - 6 000 000 тенге.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы В результате полной реализации Программы и принятия всех мер предусмотренных в ней, будет обеспечена эффективная система партнерских отношений между государственньши органами и общественным сектором.
Реализация данной программы создаст условия для благотворительной деятельности, активизирует сотрудничество с международными организациями.
Основные показатели (индикаторы), характеризующие позитивные изменения в развитии нелравительственного сектора: количественный и качественный состав, кадровый потенциал, организационные и финансовые ресурсы неправителыгтвенных организаций, их общественный рейтинг, рост неправительственного сектора в области, участие неправительственных организаций в реализации государственного социального заказа, партнерские отношения с государственными структурами.
В результате полной реализации Программы и принятия мер, предусмотренных в ней, будут:
созданы правовые, методологические, организационно-технические условия для дальнейшего развития неправительственного сектора области;
разработана и внедрена эффективная система партнерских отношений между государственными органами и неправительственным сектором, способствующая повышению качества и объема социальных услуг, оказываемых населению;
созданы условия для роста гражданской инициативы в области.
Указанное в целом будет способствовать развитию и укреплению гражданского общества, повышению социального и гуманитарного потенциала
8. План мероприятий по реализации Программы на 2003- 2005 годы мероприятия ответственные за исполнение предполагаемые рас- ходы (в тенге)
Сроки испол- нения
Фор- ма ре- ализа- ции Ис- точ- ни- ки фи- нан- си- рова- ния
1) Организационно-правовые мероприятия Организация и проведение тендеров (конкурсов)
по отбору социально значимых проектов НПО:
при- каз
ДВП млн.
решения экологических проблем;
2 квар- тал года рес- пуб- ли- кан- ский, помощи детям-сиротам, детям из неполных и неблагополучных семей;
помощь осужденным.
об- ласт- ной бюд- жет Проведение социологического, исследования:
ты- сяч ин- фор- мация проблемы развития неправительственного сектора в области;
Об- 2Квар- тал го- да о ходе реализации Программы (взаимодействие го- сударства с сектором НПО).
3квар- тал, 2003го-
2) Развитие гражданской инициативы в регионах ДВП, Проведение «круглых столов», семинаров, конфе- ренций по социально значимым проблемам сов- местно с НПО.
посто- янно, год консультатив- ный Совет, аки- мы районов и го- родов Проведение и организация совместно с НПО благо- творительных, культурно-массовых и иных акций:
«Протяни руку ближнему»;
«Забота»
отчет мы городов и районов, благо- творитель ные фонды.
Привлечение НПО в процесс разработки социаль- но значимых проектов областных Программ не тре- бует- ся Консультатив- ный Совет, ОУИОС
3) Инфщшационное обеспечение деятельности НПО Широкое освещение в СМИ опыта работы НПО в решении социально значимых проблем.
янно
Организация специальной рубрики в СМИ и тема- тических теле-радиопередач:
о развитии НПО в области;
о методах и направлениях работы зарубежных и отечественных грантодателей Содействие в создании НПО собственных средств массовой информации.
ДВП, ОУИОС маци в тече- ние го-
4) Консультативная и методическая поддержка НПО 2004год от- чет, справ- ка Проведение праворазъяснительной работы с обще- ственными объединениями по нормативно право- вым актам, касающихся деятельности НПО прове- дение «круглых столов» с распространением мето- дических материалов, рекомендаций, пособий по разъяснешцо государственной политики:
ДВП, ОУИОС,
ОО, управление юстиции (по со- гласованию), на- логовый комитет (по согласова- нию)
«Законодательные основы деятельности неправи- тельственных органцзаций»
Создание банка данных НПО области и проведе- ние мониторинга
5) Методическая и консультативная помощь государственным служащим по вопросам взаимодействия с НПО Организация и проведение семинаров, обучающих тренингов для государственных служащих.
Провести семинар на тему:
«Социальное партнерство власти и НПО-основа де- мократического общества».
Посто- янно 2 квар-