Қазақша:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Қостанай облысы мәслихатының 2004 жылғы 24 маусымдағы № 98 шешімі. Қостанай облысының Әділет департаментінде 2004 жылғы 16 шілдеде № 3063 болып тіркелді. Күші жойылды - 2007 жылғы 12 шілдедегі № 469 шешімімен Қостанай облыстық мәслихатының регламенті туралы
1. Қостанай облыстық мәслихатының регламенті бекітілсін (қоса берілген).
2. «Қостанай облыстық мәслихатының регламенті туралы» Қостанай облыстық мәслихатының 2001 жылғы 14 қыркүйектегі № 145 шешімінің күші бұзылсын.
Б. Ертаева
Қостанай облыстық мәслихатының кезектен тыс сессия төрайымы В. Мягков хатшысы ҚР НҚА ЭББ-гі нақты құжатқа сілтеу QR-коды Қостанай облыстық мәслихатының 2004 жылғы 24 маусымдағы № 98 шешімімен бекітілген РЕГЛАМЕНТІ Облыстық мәслихаттың регламенті мәслихат сессиясын өткізу, оның органдарын қалыптастыру және олардың қызметтерін ұйымдастырудың тәртіптері мен шарттарын, сондай-ақ депутаттардың өкілеттігін белгілейді.
1. Жалпы ережелер
1. Қостанай облыстық мәслихаты - облыстың халқы сайлайтын, халықтың еркін білдіретін және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес оны іске асыру үшін қажетті шараларды белгілейтін және олардың жүзеге асырылуын бақылайтын жергілікті өкілді орган.
2. Мәслихаттың қызметі Қазақстан Республикасы Конституциясымен , Қазақстан «Республикасының Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы», «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы»
заңдарымен, басқа да Қазақстан Республикасының нормативтік-құқықтық актілерімен және осы Регламентпен реттеледі.
3. Мәслихат аппараты мәслихат пен оның оның органдарын ұйымдастырушылық, құқықтық, материалдық-техникалық және өзге де қамтамасыз етуді жүзеге асырады, сондай-ақ депутаттарға өздерінің өкілеттігін іске асыруын көмек көрсетеді.
4. Мәслихаттың кеңсе істерін жүргізу мен мәслихатқа келіп түсетін хат- хабар алмасуды өңдеу аппаратқа жүктеліп, Қазақстан Республикасының «әкімшілік рәсімдер туралы» Заңының және Қазақстан Республикасының басқа да нормативтік-құқықтық актілерінің талаптарына сәйкес іске асырылады.
5. Мәслихат хатшысы осы Регламенттің сақталуын қамтамасыз етеді.
2. Жұмыстарды жоспарлау
6. Облыстық мәслихат өз жұмысын перспективалық (жылдық) жоспар негізінде жүргізеді. Жоспардың жобасы келесі тәртіпте қалыптасады: депутаттар, тұрақты комиссиялар, облыс әкімі, аудандық, қалалық мәслихаттар, сессия және тұрақты комиссиялардың қарауына жататын мәселелер бойынша облыстық мәслихаттың хатшысына, сондай-ақ, негізгі іс-шаралар мен депутаттарды оқыту бойынша өз ұсыныстарын өткен жылға жоспарланған жылдың 1 желтоқсан айына дейін енгізеді.
Перспективті жоспардың жобасы жаңа жылдың басында құралып, барлық депутаттарға зерделеуге және ұсыныстар енгізуге ұсынылады.
7. Облыстық мәслихаттың жұмыс жоспары, қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен мәслихат сессиясында бекітіледі. Кезекті сессияларда жоспарға өзгертулер енгізілуі мүмкін.
Бекітілген жоспар облыстық мәслихаттың депутаттарына, қалалық және аудандық мәслихаттарға, сондай-ақ, қажет болған жағдайда, атқарушы органдардың басшыларына, аудандар мен қалалар әкімдеріне және басқа да лауазымды тұлғаларға жіберіледі.
3. Облыстық мәслихаттың сессиясын шақыру, дайындау және әзірлеу тәртібі
8. Мәслихат қызметінің негізгі нысаны болып, заң құзырына жататын мәселелерді шешетін сессия болып табылады.
9. Жаңадан сайланған мәслихаттың бірінші сессиясын осы мәслихат үшін белгіленген депутаттар санының кемінде төрттен үші болған ретте, мәслихат депутаттары тіркелген күннен бастап отыз күн мерзімінен кешіктірмей, тиісті аумақтық сайлау комиссиясының төрағасы шақырады.
10. Мәслихаттың кезекті сессиясы кемінде жылына төрт рет шақырылады және оны мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
11. Мәслихаттың кезектен тыс сессиясын облыстық мәслихатқа сайланған депутаттар санының кемінде үштен бірінің, сондай-ақ облыс әкімінің ұсынысы бойынша мәслихат сессиясының төрағасы шақырады және жүргізеді.
Кезектен тыс сессия оны өткізу туралы шешім қабылданған күннен бастап бес күн мерзімнен кешіктірілмей шақырылады. Кезектен тыс сессияда оны шақыруға негіз болған ерекше мәселелер қаралуы мүмкін.
12. Мәслихат хатшысы мәслихат сессиясын шақыру уақыты мен өткізілетін орны туралы, сондай-ақ сессияның қарауына енгізілетін мәселелер туралы депутаттарға, халыққа және әкімге - сессияға кемінде он күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн бұрын хабарлайды.
Мәслихат хатшысы сессияның қарауына енгізілетін мәселелер бойынша қажетті материалдарды депутаттарға және әкімге - сессияға кемінде бес күн қалғанда, ал кезектен тыс сессия шақырылған жағдайда кемінде үш күн қалғанда табыс етеді.
13. Мәслихат сессиясы жалпы отырыс нысанында өткізіледі.
14. Мәслихаттың бірінші сессиясын тиісті сайлау комиссиясының төрағасы ашады және мәслихат сессиясының төрағасы сайланғанға дейін жүргізеді. Одан әрі мәслихат сессиясын мәслихат сессиясының төрағасы жүргізеді.
15. Егер мәслихат депутаттары жалпы санының кемінде үштен екісі мәслихат сессиясына қатысса, ол заңды болады.
Шешімдер сессияға қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Депутат сессия жұмысына қатысуға міндетті, ал егер дәлелді себептермен сессия жұмысына қатысуға мүмкін болмаған жағдайда, ол бұл туралы сессия төрағасын немесе мәслихат хатшысын хабардар етеді.
16. Мәслихат сессиясы төрағасының шақыруы бойынша, жергілікті атқарушы органдар басшылары, облыс аумағында орналасқан ұйымдардың басшылары мен өзге де лауазымды тұлғалары мәслихат сессиясына келуге және мәслихаттың құзырына жататын мәселелер бойынша ақпараттар беруге міндетті.
17. Мәслихат сессиясы, әдетте, ашық сипатта болады. Мәслихат сессиясы төрағасының немесе мәслихат сессиясына қатысып отырған депутаттар санының үштен бірінің ұсынысы бойынша қабылданатын мәслихат шешімімен, егер қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігі осы үшін дауыс берсе, жабық сессия өткізуге рұқсат етіледі.
18. Баяндама және қосымша баяндама уақытын, баяндамашымен келісім бойынша сессия төрағасы белгілейді.
Жарыс сөзде, сөз алушыларға жеті минутқа дейін, басқа уақыт ерекше ескертіледі; сауал беру - бес минутқа дейін, кандидатураны талқылау, отырыстарды жүргізу тәртібі дауыс беру, сұрақтар, ұсыныстар, хабарламалар, анықтамалар бойынша - үш минутқа дейін.
Қажетті жағдайда сессия төрағасы депутаттардың келісімімен сөз алушылар мен баяндамашылар уақытын ұзартуы мүмкін.
19. Сессия төрағасының өз бастамасымен немесе қатысып отырған депутаттардың жалпы санының көпшілігінің ұсынысы бойынша сессия жұмысында үзіліс жарияланады.
Сессияның ұзақтығын мәслихат белгілейді.
Сессия жұмысында мәслихат шешімі бойынша мәслихат белгілеген он бес күнтізбелік күннен аспайтын мерзімге үзіліс жасалуы мүмкін.
20. Жарыс сөзде сөз беру өтініші сессия төрағасына жазбаша түрде де, ауызша да беріледі.
Тұрақты комиссияның тапсырмасы бойынша сессияда сөз алған депутатқа, сессияда сөз кезектен тыс беріледі.
Сессияда сөз алушылар өз сөзінде депутаттардың және басқа да адамдардың ары мен намысына нұқсан келтіретін әдепсіз, дөрекі, қорлайтын сөздер қолдануға, депутаттық этика тәртібін бұзуға, заңсыз әрекеттерге баруға, қайсібір адамның атына негізсіз айып салуға құқы жоқ.
Осы шарттарды бұзған жағдайда төрағалық етуші сөз сөйлеушіні ескертеді, ал шартты бұзу қайталанған жағдайда, сөзден айырады.
21. Жарыс сөзді тоқтату, сессияда қатысып отырған депутаттардың ашық дауыс беру арқылы сессия шешеді.
22. Депутат әр мәселе бойынша дауыс беруде бір ғана дауысқа ие және оны иә»немесе қарсы»дауыс береді, не дауыс беруден қалыс қалады.
Депутат дауыс беруде өз құқығын тек жеке өзі ғана атқарады, ал дауыс беру кезінде болмаған жағдайда, шешім қабылданған соң депутат дауыс беруге құқылы емес.
Дауыс берілу техникасында және тәртібінде қателік анықталған жағдайда сессия шешімімен қайта дауыс беру жүргізіледі.
22-1. Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 18 қаңтардағы N 19 «Әкімдердің мәслихаттар алдында есеп беруін өткізу туралы» Жарлығын орындау үшін, жарты жылда бір рет, облыстық мәслихаттың екі сессияларында, облыс әкімі, өзінің құзыретінің шеңберінде облыстық мәслихаты депутаттарының алдында өзіне жүктелген функциялары мен міндеттерінің орындалуы туралы есеп береді. Есеп қорытындысы мен оның талқылау жөнінде облыстық мәслихатының шешімі қабылданады.
4. Мәслихат актілерін дайындау және ресімдеу тәртібі
23. Мәслихаттың өз құзыретіндегі мәселелер бойынша шығаратын шешімдері мәслихаттың актілері болып табылады.
24. Мәслихат өз қызметінде:
1) жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа, қаржы және инвестициялық саясатқа сәйкес келмейтін шешімдердің қабылдануына жол бермеуге;
2) ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде Қазақстан Республикасының мүдделерін сақтауға;
3) қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы мемлекеттік стандарттарды ұстануға;
4) азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.
25. Мәслихатқа Қазақстан Республикасының шегінде бірыңғай еңбек рыногын, капиталды, қаржыны қалыптастыруға, тауарлар мен қызмет көрсетуді еркін алмасуға кедергі келтіретін шешімдер қабылдауға тыйым салынады.
26. Мәслихаттың жергілікті бюджет кірістерін қысқартуды немесе жергілікті бюджет шығыстарын ұлғайтуды көздейтін шешімдерінің жобалары әкімнің оң қорытындысы болған жағдайда ғана қарауға енгізілуі мүмкін.
27. Мәслихаттың өз құзыреті шегінде және азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты шешімдерін заңдарда белгіленген тәртіпте ресми жариялануға тиіс және ол облыс аумағында орындалуға міндетті.
28. Мәслихаттың жалпыға бірдей міндетті маңызы бар ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты шешімдерін заңдарда белгіленген тәртіпте облыстық әділет департаментінде мемлекеттік тіркеуіне жатады.
29. Мәслихаттың Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына сәйкес келмейтін шешімдерін мәслихаттың өзінің жоюы не сот тәртібімен жойылуы мүмкін.
30. Қазақстан Республикасының «Нормативтік құқықтық актілер туралы», «Әкімшілік рәсімдер туралы» заңдардың және осы Регламент талаптарына сәйкес мәслихат шешімінің жобаларын дайындауды облыстық мәслихаттың аппараты іске асырады.
Құжат жобаларын әзірлеушілер мүдделі органдармен келісіліп, бірінші басшылардың немесе олардың алмастыратын адамдардың қол қойылған ретте мемлекеттік және орыс тілдерінде ұсынады.
Қаралатын мәселелерден туындайтын жобалар міндетті түрде, атқарушы органдар мен мүдделі жақтардың құзыреті шегінде келісіледі.
31. Жобаларды өз уақытында, сапалы әзірлеу және мәслихатқа жобаларды белгіленген мерзімде ұсыну, сондай-ақ мемлекеттік және орыс тілдеріндегі жоба мәтіндердің түпнұсқалығы үшін, әзірлеуді дайындаған органның бірінші басшысы жауапкершілікте болады.
32. Мәслихат хатшысының бұрыштамасы қойылған жоба, сессия отырысының күн тәртібінде қаралатын мәселені енгізу үшін мәслихат аппаратына немесе әзірлеушіге жобаны пысықтау және (немесе) қосымша келісу үшін жіберіледі.
33. Мәслихат шешіміне сессия төрағасы мен мәслихат хатшысы қол қояды.
Қол қойылған актіге түзетулер енгізуге жол берілмейді.
Сессия шешімдері, депутаттардың бекіту уақытында ұсынған ескертулері мен ұсыныстары үш күндік мерзім ішінде редакцияланады. әділет органында тіркеуге жататын мәслихаттың шешімдері, ресми баспаларда жарияланады және олар тіркелгеннен кейін адресат бойынша жіберіледі.
Мәслихат шешімдерінің өз уақытында тіркеу мен жіберуді қызметтік нұсқауларға сәйкес жүктелген міндеттер есебінде мәслихат аппаратының қызметшілері жауап береді.
Сессия хаттамасы мәслихат аппаратымен ресімделеді.
5. Сессия төрағасы және мәслихат хатшысы
34. Мәслихат сессиясының төрағасы - мәслихат депутаттарының арасынан сайланатын, мәслихаттың лауазымды адамы.
35. Мәслихаттың жұмыс жоспарына орай, мәслихаттың кезекті сессиясының төрағасы мәслихаттың алдыңғы сессиясында сайланады. Сессияның төрағасы болмаған жағдайда оның өкілеттігін мәслихат хатшысы жүзеге асырады.
Мәслихат депутаты мәслихат сессиясының төрағасы болып күнтізбелік жыл ішінде екі реттен артық сайлана алмайды.
36. Мәслихат сессиясының төрағасы сессия отырысын жүргізеді, баяндама жасауға және сөйлеуге сөз береді, шешімдердің жобаларына дауыс беруді ұсынады, дауыс берудің нәтижелерін хабарлайды, президиумға келіп түскен мәселелерді, ұсыныстарды және өтініш, арыздарды жариялайды.
Сессия президиумында төрағадан басқа облыс мәслихатының хатшысы, облыс әкімі, сессия шешімімен басқа да тұлғалар болады.
37. Мәслихат сессиясының төрағасы:
1) мәслихат сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды;
2) мәслихат сессиясын әзірлеуге басшылық жасауды жүзеге асырады, сессияның күн тәртібін қалыптастырады;
3) мәслихат сессиясының отырысын жүргізеді, мәслихат регламентінің сақталуын қамтамасыз етеді;
4) мәслихаттың сессиясында қабылданған немесе бекітілген мәслихаттың мәслихаттың шешіміне, хаттамаларға, өзге де құжаттарға қол қояды.
38. Кезекті сессияның төрағасы депутаттардың үштен бірінің, сондай-ақ әкімнің ұсынысы бойынша мәслихаттың кезектен тыс сессиясын шақыру туралы шешім қабылдайды. Облыстық мәслихаттың хатшысы кезектен тыс сессияны ашады және мәслихаттың кезектен тыс сессия төрағасын сайлағанға дейін сессияны жүргізеді.
39. Мәслихат сессияның төрағасы өз өкілеттілігін басқа жұмыстан босатылмаған негізде жүзеге асырады.
40. Мәслихат сессиясында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, мәслихат сессиясының төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады.
41. Мәслихаттың хатшысы тұрақты негізде жұмыс істейтін лауазымды адам болып табылады.
42. Мәслихат хатшысы:
1) мәслихат сессиясын және оның қарауына енгізілетін мәселелерді әзірлеуді ұйымдастырады, хаттама жасалуын қамтамасыз етеді және сессия төрағасымен бірге мәслихат сессиясында қабылданған немесе бекітілген шешімдерге, өзге де құжаттарға қол қояды;
2) мәслихат депутаттарының өз өкілеттіктерін жүзеге асыруына жәрдемдеседі, оларды қажетті ақпаратпен қамтамасыз етеді, депутаттарды мәслихат сессияларына, оның тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының жұмысына және сайлау округтеріндегі жұмысқа қатысуы үшін қызметтік міндеттерін орындаудан босатуға байланысты мәселелерді қарайды;
3) депутаттар сауалдарының және депутаттық өтініштерінің қаралуын бақылайды;
4) мәслихат аппаратының қызметіне басшылық жасайды, оның қызметшілерін қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;
5) сайлаушылар өтініштері туралы және олар бойынша қабылданған шаралар туралы мәслихатқа ұдайы ақпарат беріп отырады;
6) мәслихаттың жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен өзара іс-қимылын ұйымдастырады;
7) өз құзыретіндегі мәселелер бойынша өкімдер шығарады;
8) мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының және депутаттық топтардың қызметін ұйымдастырады;
9) мемлекеттік органдармен, ұйымдармен, жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен және қоғамдық бірлестіктермен қарым-қатынастарда мәслихат атынан өкіл болады;
10) мәслихат шешімдерінің жариялануын қамтамасыз етеді, олардың орындалуына бақылау жасау жөніндегі іс-шараларды белгілейді;
11) мәслихат шешімі бойынша өзге де міндеттерді орындайды.
43. Мәслихаттың хатшысы болмаған кезде оның өкілеттігін мәслихат сессиясы төрағасының шешімі бойынша мәслихат тұрақты комиссияларының бірінің төрағасы уақытша жүзеге асырады.
6. Облыстық мәслихаттың комиссиялары
44. Мәслихат өз өкілеттігі мерзіміне тұрақты комиссиялар құрады. Қажет болған жағдайда, мәслихат тұрақты комиссияларды жаңадан құрып, таратып және қайта ұйымдастыра алады.
Тұрақты комиссиялар өз жұмысын мәслихат сессиясында бекітілген перспективалық жоспар негізінде құрады.
45. Тұрақты комиссиялардың тізбесі мен сан құрамын мәслихат белгілейді.
Тұрақты комиссиялардың төрағалары мен мүшелерін өз депутаттары арасынан тиісті мәслихат сайлайды.
46. Тұрақты комиссиялар өздерін сайлаған мәслихат алдында жауапты және жылына бір рет өз қызметі туралы есеп береді.
47. Тұрақты комиссиялар:
1) аталған мәслихат сессиясының күн тәртібі бойынша, сондай-ақ мәслихат сессиясында қаралатын кез келген мәселе бойынша мәслихатқа, мәслихат сессиясының төрағасына, мәслихат хатшысына ұсыныс енгізуге;
2) өздерінің құзырына жататын әрі мәслихат сессиясының қарауына енгізілген мәселелер бойынша қорытындылар беруге;
3) өздерінің құзырына жататын мәселелер бойынша мәслихат сессияларында баяндамалар мен қосымша баяндамалар ұсынуға;
4) өз құзыреті шегінде сессияда жергілікті атқарушы органдар басшыларының есептерін тыңдау туралы мәслихатқа ұсыныс енгізуге;
5) комиссияның жұмысына мәслихаттың басқа да депутаттарын, сондай-ақ мемлекеттік органдар, ұйымдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілдерін және азаматтарды тартуға құқылы.
48. Әкімият, орталық атқарушы органдардың жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын аумақтық бөлімшелерінің, атқарушы органдардың лауазымды адамдары, ұйымдар белгіленген тәртіпте тұрақты комиссияларға олардың құзыретіндегі мәселелер бойынша қажетті ақпарат беруге міндетті.
49. Тұрақты комиссиялардың отырысы қажеттілігіне қарай шақырылады және егер отырысқа олардың құрамына кіретін депутаттар санының жартысынан астамы қатысса, заңды болып есептеледі.
50. Мәслихаттың тұрақты комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қаулылар қабылдайды. Тұрақты комиссиялардың қаулысы комиссия мүшелері жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады.
Комиссияның отырысында дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда, тұрақты комиссияның төрағасы шешуші дауыс құқығын пайдаланады. Тұрақты комиссияның қаулысы мен отырыстың хаттамасына оның төрағасы қол қояды, ал бірнеше тұрақты комиссияның бірлескен отырысы өткізілген жағдайда, тиісті комиссиялардың төрағалары қол қояды.
51. Тұрақты комиссиялар өз бастамасы бойынша немесе мәслихат шешімі бойынша көпшіліктік тыңдаулар өткізе алады.
Көпшіліктік тыңдаулар депутаттардың, атқарушы органдар, өзін-өзі басқару органдары, ұйымдар, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, азаматтардың қатысуымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары түрінде тұрақты комиссияның қарауына жататын мейлінше маңызды және қоғамдық мәні бар мәселелерді талқылау мақсатында өткізіледі.
52. Көпшіліктік тыңдаулар мәслихаттың кезекті сессиясының күн тәртібіне кіргізілетін мәселелерді дайындау барысында өткізіп, хал-ахуалды мейлінше толық зерттеу, тыңдауға қатысушылардың есебін және ойларын жинақтап қорыту және мәслихат шешімінің жобасы бойынша ұсынымдар енгізу мақсатында өткізіледі.
53. Көпшіліктік тыңдаулардың өткізілетін орны мен уақыты және талқылауға енгізілген мәселелер туралы облыстық мәслихаттың хатшысы тыңдаудан 10 күн бұрын депутаттар мен тұрғындарға хабарлайды.
54. Мәслихаттың құзырына жатқызылған мәселелерді сессияларда қарауға әзірлеу мақсатында мәслихат не мәслихат хатшысы уақытша комиссиялар құруға құқылы. Уақытша комиссиялардың құрамын, міндеттерін, өкілеттік мерзімдерін және құқықтарын мәслихат немесе мәслихат хатшысы оларды құру кезінде белгілейді.
Мәслихаттың уақытша комиссиялары өз құзыретіндегі мәселелер бойынша қорытындылар қабылдайды.
Уақытша комиссия жұмысына қатысқаны үшін ақы төленбейді.
55. Мәслихат, облыстық бюджеттің орындалуына бақылау жүргізу үшін, өз құзыреті мерзімінің шеңберінде, мемлекеттік қаржылық бақылау органына жататын тексеру комиссиясын сайлайды. Тексеру комиссиясы мүшелерінің саны мәслихатпен анықталады. Тексеру комиссиясының төрағасы (бұдан әрі мәтін бойынша төраға) депутаттар ішінен мәслихатпен сайланады;
Тексеру комиссиясының төрағасы өз қызметін басқа жұмыстан босатылған негізде жүзеге асырады;
Тексерулер мәслихаттың, тексеру комиссиясының не мәслихат хатшысының шешімдерімен, мәслихаттың сайланған депутаттары санының кемінде үштен бірінің талап етуі бойынша, сондай-ақ қазақстан Республикасы заңдарында белгіленген өзге де жағдайларда жүргізілуі мүмкін.
Мәслихаттың тексеру комиссиясы:
1) өзінің мазмұны жағынан жергілікті бюджеттің атқарылуы туралы жергілікті атқарушы органның есебі бойынша қорытынды болып табылатын жергілікті бюджеттің атқарылуы туралы есепті белгіленген мерзімде мәслихатқа береді және мәслихат бекіткеннен кейін ол бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануға жатады;
2) мәслихат пен әкімдікке бақылау нәтижелері бойынша жергілікті бюджет қаражаттарының нысаналы емес, негізсіз және тиімсіз пайдаланылу фактілері жөнінде, сондай-ақ жергілікті бюджетті атқару жөніндегі жұмыстағы кемшіліктер туралы ақпарат береді;
3) ішкі бақылау жөніндегі орталық уәкілетті орган табыс еткен жергілікті бюджеттің атқарылуына ішкі бақылау жүргізу актілеріне талдау жасайды және жергілікті бюджеттің атқарылуына ішкі бақылаудың тиімділігін арттыру жөнінде ұсыныстар береді;
4) жергілікті атқарушы органдардың жергілікті бюджеттің түсімдері мен шығыстарын атқару сәйкестігіне, қаржы есептілігі мен тиімділігіне бақылауды жүзеге асырады;
5) мемлекеттік қаржылық бақылау объектілері лауазымды адамдарының жергілікті бюджет қаражаттарын пайдалану кезіндегі іс-әрекеттерінде қылмыс немесе әкімшілік құқық бұзушылық белгілері, Қазақстан Республикасының заңдарын бұзудың өзге де фактілері анықталған жағдайда бақылау материалдарын құқық қорғау органдарына немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға береді;
6) жергілікті мемлекеттік органдардың жергілікті бюджетке түсімдердің толық және уақтылы келіп түсуіне қатысты мәселелер жөніндегі қызметіне бақылауды жүзеге асырады;
7) жергілікті бюджеттің атқарылуына ықпал ететін нормативтік құқықтық актілердің қолданысы жөнінде ұсыныстар әзірлейді және енгізеді;
8) тиісті жергілікті бюджет қаражаттарын пайдаланудың тиімділігін
9) құпиялық режимінің, қызметтік, коммерциялық және заңмен қорғалатын өзге де құпияның сақталуын ескере отырып, жергілікті бюджеттің атқарылу мәселелеріне қатысты құжаттамамен кедергісіз танысады;
10) жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік қаржылық бақылау объектілерінен белгіленген мерзімде жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы бақылау жүргізуге байланысты мәселелер бойынша қажетті құжаттар, анықтамалар, ауызша және жазбаша түсініктемелер алады;
11) жергілікті бюджеттің атқарылуына бақылау жүргізуге жергілікті мемлекеттік органдардың тиісті мамандарын және қажет болған жағдайда, жергілікті бюджеттен осы мақсаттарға бөлінген қаражат шегінде олардың көрсеткен қызметтеріне ақы төлей отырып, аудиторлық ұйымдардың мамандары мен сарапшыларын тартады;
12) тексеру комиссиясы өз бастамасы немесе мәслихат шешімі бойынша көпшілік тыңдауларын өткізе алады. Тексеру комиссиясы қарамағына жатқызылған анағұрлым маңызды және қоғамдық маңызды мәселелерді талқылау мақсатында көпшілік тыңдаулары депутаттардың, атқару органдарының, жергілікті өзін өзі басқару органдарының, ұйымдардың, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерінің, азаматтардың қатысуымен кеңейтілген отырыстар түрінде өткізіледі. Көпшілік тыңдауларын өткізу тәртібі мәслихат регламентімен анықталады;
13) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес өзге де өкілеттіктерді
14) тексеру комиссиясы өзін сайлаған мәслихат алдында жауапты және жылына кемінде бір рет өз қызметі туралы есеп береді;
15) тексеру комиссиясының ағымдағы жылға арналған жұмыс жоспары облыстық мәслихат сессиясында қарастырылады және оның шешімімен мәслихаттың жалпы жоспарының бөлігі ретінде бекітіледі;
16) тексеру комиссиясының жылдық жұмыс жоспарында облыстық бюджеттің орындалуын жан-жақты жүйелі қамтамасыз ететін негізгі бағыттар мен іс-шаралар тізімі болуға тиіс;
17) тексеру комиссиясының жылдық жұмыс жоспарын іске асыру үшін төраға тоқсандық жұмыс жоспарын әзірлейді, оны мәслихат хатшысы бекітеді.
Төраға тоқсандық жоспарларға енгізілетін мәселелер тізімін келесі тоқсанның басына дейінгі он күн ішінде тексеру комиссиясы мүшелерінің ұсыныстары бойынша жасайды;
18) жұмыс жоспарларына өзгерістер мен толықтырулар енгізу, сонымен қатар жоспарланған мәселені жоспардан алып тастау немесе оны қарастыруды басқа мерзімге ауыстыру туралы шешімдер сайланған депутаттар санының кемінде үштен бірінің талап етуімен төрағаның, тексеру комиссиясының мүшелері немесе мәслихат хатшысының ұсыныстары бойынша заңмен белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады;
19) тексеру комиссиясының жұмыс жоспарының орындалуын төраға
20) тексеру комиссиясының отырыстарын қажет болған жағдайда төраға шақырады, бірақ тоқсанда бір реттен көп емес. Тексеру комиссиясының отырыстарына енгізілетін мәселелерді төраға және тексеру комиссияларының мүшелері дайындайды;
21) тексеру комиссиясының отырыстары оның құрамына кіретін депутаттар санының жартысынан көбі қатынасқан жағдайда заңды күші бар деп есептеледі;
22) тексеру комиссиясының бақылау іс-шаралары нәтижелері қарастырылатын отырыстары келесі материалдар болған жағдайда өткізіледі:
өткізілген бақылау іс-шаралары нәтижелері бойынша ақпарат- қорытындылар;
тексеру комиссиясы қаулысының жобасы. Жергілікті атқарушы органның облыстық бюджетті орындау туралы есебін қарастыру қорытындылары бойынша комиссия отырысы облыс әкімдігі ұсынатын келесі материалдар болған жағдайда өткізіледі:
облыстық бюджеттің орындалуы туралы есеп;
түсіндірме жазба;
түсімдер бойынша орындау, сонымен қатар жергілікті бюджеттік бағдарламаларды іске асыру, оның ішінде олардың тиімділігін бағалау туралы талдамалық есеп;
23) тексеру комиссиясы өз құзыреті мәселелері бойынша қаулылар қабылдайды;
24) тексеру комиссиясының қаулысы комиссия мүшелерінің жалпы санының басым көпшілігімен қабылданады;
Тексеру комиссиясы төрағасы комиссия отырысында депутаттардың даусы тең бөлінген жағдайда шешуші дауыс құқығын пайдалана алады;
Тексеру комиссиясының қаулыларына төраға қол қояды. Тексеру комиссиясы бірнеше тұрақты комиссиялардың қатысуымен бірлескен отырыс өткізген жағдайда қаулыға сол комиссиялардың төрағалары қол қояды. Қаулы қол қойылғаннан кейін күшіне енеді;
25) Құпиялық режимді арнай мекемелерде немесе «құпия» және «өте құпия» белгісі бар материалдарды пайдалана отырып өткізілген бақылау нәтижелерін қарастырғанда комиссия жабық отырыстар өткізе алады, оларға тиісті мемлекеттік органдар мен ұйымдардың мамандары белгіленген тәртіппен шақырылады;
26) тексеру комиссиясы отырысының қарауына ұсынылатын мәселені талқылау барысында комиссия мүшелері ерекше пікір білдіруге құқылы, ол жазбаша ресімделеді және отырыс хаттамасына қосымша болып енеді;
27) тексеру комиссиясының қаулылары бақылау іс-шараларының қорытындылары, облыстық бюджеттің орындалуы туралы жылдық есептің бекітілуі, сонымен қатар басқа да мәселелер бойынша Қазақстан Республикасы заңнамасына сәйкес қабылданады;
Бақылау қорытындылары қаулысы анықталған бұзушылықтарды қарастырып, жою шараларын қолдану, мемлекетке келтірілген зиянды өтеу және Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасын бұзған лауазымдық тұлғаларды жауапқа тарту үшін мемлекеттік қаржылық бақылау объектілері - атқарушы органдар мен ұйымдарға жіберіледі;
Қылмыс және әкімшілік құқық бұзушылық белгілері, Қазақстан Республикасы заңнамасын бұзудың басқа да фактілері анықталған жағдайда бақылау материалдары құқық қорғау органдарына немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті органдарға тапсырылады;
28) тексеру комиссиясы отырысына ведомстволар мен бақылау объектілерінің өкілдері, сонымен қатар төрағамен келісілген тізім бойынша шақырылған басқа да мүдделі тұлғалар қатынаса алады;
29) тексеру комиссиясы отырысында хаттама жүргізіледі, онда қатысушы лауазымды тұлғалар, талқыланатын мәселелердің атауы мен пәні, баяндамашылар мен талқылауға қатынасушылар, олардың сөз сөйлеулерінің негізгі мазмұны және комиссия мүшелері қабылдаған шешімдер көрсетіледі. қажет болған жағдайда отырыста қарастырылған мәселелер магнитофон лентасына (диктофон)
жазылады;
30) тексеру комиссиясына келiп түскен өтiнiштер мен арыз - шағымдар Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңдарына сәйкес қарастырылады;
31) мәслихаттың шешімімен бекітілген жұмыс жоспарына сәйкес бақылау іс- шараларын орындау үшін, жауапты орындаушылар мен бақылау мерзімі көрсетілген, мәслихат хатшысының өкімі шығарылады.
Бақылау іс-шаралары жөніндегі өкім қатал есептегі бланктерде рәсімделеді және Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі Комитетінің аумақтық органдарында тіркелуге тиіс.
Бақылаулық іс-шаралары жөніндегі өкім тексеретін мекеменің басшысына тексеру жүргізетін күннің басында тапсырылады; <*>
32) мәслихат аппаратының қызметкерлерін бақылау іс-шараларын өткізуге тартқанда мәслихат хатшысы қатаң есепті бланктерде ресімделген арнайы өкімге қол қояды;
33) тексеру комиссиясының төрағасы жұмыс жоспары және бақылау объектісін алдын ала зерделеу негізінде бюджеттік бағдарламаларды, мекемелер мен орындаушыларды атап бақылау іс-шараларын өткізу бағдарламасын жасайды;
34) тексеру комиссиясы мүшелері, мәслихат аппараты қызметкерлері, тиісті мемлекеттік органдар мен ұйымдардың мамандарының бақылау іс-шараларын өткізумен байланысты материалдарды зерделеу мен талдауға қатысуына құпиялылық режимін, қызметтік, коммерциялық немесе басқа да заңмен қорғалатын құпияларды қамтамасыз ету есебінен іске асырылады;
35) бақылау іс-шараларын өткізу нәтижелері бойынша екі данада тексеру акті ресімделеді және оған тексеруші, ұйымның басшысы және бас бухгалтері қол қояды. Бірінші данасы тексерілуші ұйымның басшысына (немесе жауапты лауазымды тұлғаға) тапсырылады, екіншісі тексерушіде қалады. Тексерілуші объектінің басшысын актімен таныстыру үш күнге дейінгі мерзімде өткізіледі.
келіспеушілік болған жағдайда тексерілуші ұйымның басшысы өз қолының алдында «келіспеушіліктермен» белгісін қояды және жеке құжаттармен өз келіспеушіліктерінің негіздемесін растайды. Он күн ішінде келіспеушіліктер тексеру комиссиясына жолданады;
36) актіге тиісті құжаттармен расталмаған әртүрлі қорытындылар, ұсыныстар мен деректер енгізілмейді;
37) төраға алынған келіспеушіліктерді қарастырады және актіге қол қойылған күннен бастап он күн ішінде ұйымның басшысына жазбаша жауап береді;
38) бақылау нәтижелері бойынша төраға тексеру комиссиясында қарастыруға материалдар, мәслихаттың жақында болатын сессиясына комиссия қаулысының жобасын және бақылау нәтижелері туралы ақпарат дайындайды;
39) тексеру комиссиясының қабылданған қаулыларының іске асырылу барысын төраға бақылайды;
40) тексеру комиссиясының жұмысының жариялылығы қазақстан Республикасының қолданыстағы заңдарына сәйкес іске асырылады;
41) тексеру комиссиясы, мемлекеттік қаржылық бақылау органдары және ішкі бақылау қызметтері келісім бойынша бірлескен бақылау қызметін жүзеге асыра алады;
42) тексеру комиссиясы мен мемлекеттік қаржылық бақылау органдары актілер мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттары талаптарына сәйкес болған жағдайда бақылау нәтижелерін өзара мойындайды, келісілген мерзімде тексерілген объектілер және тақырыптық бақылаумен қамтылған бағдарламалар туралы ақпараттармен алмасады;
43) тексеру комиссиясы мен қаржылық бақылау органдары кешенді бақылауды жылына бір реттен артық емес және екі жылда кемінде бір рет өткізеді;
44) тексеру комиссиясы мүшелеріне бақылау актілерінде баяндалған мәліметтердің растығына, объективтілігіне және толықтығына Қазақстан Республикасы заңдарында қарастырылған жауапкершілік жүктеледі.
7. Облыстық мәслихаттың депутаты
56. Депутат:
1) мәслихаттың және өзі құрамына сайланған оның органының жұмысына қатысуға;
2) өз округі сайлаушыларымен тұрақты байланыс жасауға, оларға мәслихаттың жұмысы, оның тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының қызметі, мәслихат шешімдерінің орындалуы туралы ұдайы хабарлап отыруға, мәслихат шешімдерінің орындалуын ұйымдастыруға және бақылау жасауға
3) сайлаушылардың өзіне келіп түскен өтініштерін қарауға, азаматтарды жеке қабылдауды ұдайы жүргізуге міндетті.
57. Мәслихат депутаты жалпымемлекеттік мүдделерді ескере отырып, тиісті әкімшілік-аймақтық бөліністегі халықтың еркін білдіреді.
58. Мәслихат депутатының өкілеттігі тиісті аймақтық сайлау комиссиясы оны депутат ретінде тіркелген кезден басталып, мәслихат өкілеттігі тоқталған кезден бастап тоқтайды.
59. Депутат өз міндеттерін жүйелі түрде орындамаса, оның ішінде мәслихат сессиясының жалпы отырыстарына дәлелді себептерсіз қатарынан уш реттен артық қатыспаса, депутаттық өкілеттілігі мерзімінен бұрын тоқтатылады.
60. Депутат:
1) сайлауға және мәслихат сессиясының төрағасы, мәслихат хатшысы, тексеру комиссиясының төрағасы, тұрақты комиссияның төрағасы немесе мүшесі болып сайлануға, мәслихаттың өзге де органдарына сайлануға;
2) мәслихат сессиясы мен оның тұрақты комиссияларында және өзге де органдарда қарау ушін мәселелер ұсынуға, оларды қарауға және шешімдер қабылдауға қатысуға;
3) тиісті мәслихаттың аумағында орналасқан жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдарға мәслихаттың құзыретіне жатқызылатын мәселелер бойынша сауалдар және жолданымдар жіберуге;
4) сессияда тиісті мәслихат аумағында орналасқан жергілікті атқарушы орган мен ұйымдардың лауазымды адамдарының мәслихаттың құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша есептерін тыңдау туралы ұсыныстар енгізуге;
5) тиісті әкімият отырыстарының жұмысына қатысуға;
6) мәслихат пен оның органдары отырыстарының стенограммаларымен және хаттамаларымен танысуға;
7) саяси партиялардың депутаттық тобы түрінде депутаттық бірлестіктер құруға құқылы. Саяси партияның депутаттық тобы мәслихаттың кемінде бес депутатын біріктіруге тиіс.
Саяси партиялардың депутаттық тобын тіркеу мәслихат сессиясында жүзеге асырылады.
8) заңдарда және мәслихат регламентінде көзделген өзге де іс-әрекеттерді жүзеге асыруға құқылы.
61. Депутаттық қызметтің мәселелері бойынша депутат мемлекеттік органдарда, қоғамдық бірлестіктерге, мемлекеттік мекемелерге кіруге, сонымен қатар олардың басшыларының және лауазымды тұлғалардың міндетті қабылдауында кедергісіз болуына құқығы бар.
Кіру депутаттық куәлік бойынша жүргізіледі.
62. Депутат регламентте белгіленген тәртіппен мәслихат сессияларын, тұрақты комиссияларының және өзге де органдарының отырыстарын өткізу кезеңінде, депутаттық өкілеттіктерді жүзеге асыру уақытында оған негізгі жұмыс орны бойынша жергілікті бюджеттің қаражаты есебінен орташа жалақысы, бірақ осы қызметте бір жылға дейінгі жұмыс стажы бар облыс әкімі аппараты басшысының жалақысынан аспайтын мөлшерде және жол жүру уақыты ескеріліп, мәслихат және тұрақты комиссиялардың қызметтеріне қатысты келіп түскен құжаттармен танысу және қарау, сессиялар, мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен өзге де органдарының отырыстары өтетін мерзімдегі іссапар шығыстары өтеле отырып, қызметтік міндеттерін орындалудан босатылады.
8. Депутаттық сауал. Бақылау өкілеттігін іске асыру
63. Депутаттық сауал депутаттың мәслихат сессиясында мемлекеттік органның немесе лауазымды адамның құзыретіне кіретін мәселе бойынша мемлекеттік органның лауазымды адамына мәслихат сессиясында түсініктеме немесе өз көзқарасын білдіруге қойған талабы.
Депутат қойылған сауалда өзі жүгініп отырған нақты лауазымды тұлғаны және күтілетін жауаптың (ауызша немесе жазбаша) нысанын көрсетуі міндетті.
Мәслихат аппараты сауалдың сессияда жария етілген уақытынан бастап уш күн мерзім ішінде тиісті мемлекеттік органның лауазымды тұлғасына жазбаша сауал жібереді.
Депутаттық сауал облыстық мәслихаттың сессиясында келесі тәртіп бойынша қаралады:
депутаттың сауал мен сөйлеген сөзі - 5 минутқа дейін;
депутаттық сауалға лауазымды адамның жауабы - 15 минутқа дейін.
Сауалға жауап беру бойынша ашық жарыс сөз болуы мүмкін.
Сауалдың жауабын тыңдаған соң депутаттық сауал авторы, сондай-ақ, басқа да депутаттар сауалдағы қойылған проблема бойынша сұрақтар қоя алады.
Лауазымды тұлғаға қойылған депутаттық сауал бойынша депутаттардың сұрақтарына жауаптар 10 минутқа дейін беріледі.
Депутаттық сауалға жауаптың және оны талқылаудың нәтижесі бойынша сессия шешімі қабылданады. Сауалға және оған жауаптар бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануы мүмкін.
64. Облыстық мәслихаттың шешімдерін орындауға бақылауды мәслихат хатшысы іске асырады. Атқарушы органдардың басшылар мен ведомстволар мен ұйымдардың лауазымды тұлғалары сессия шешімдерін іске асыру бойынша есеп береді.
65. Сессияда қаралған мәселелер бойынша депутаттардан келіп түскен ұсыныстар мен ескертулерді мәслихат аппараты жинақтап қорытылады және қабылданған шара бойынша ақпаратты мәслихат хатшысына бір айлық мерзім ішінде беруге міндетті атқарушы органдардың, кәсіпорындар мен ұйымдардың басшыларына жіберіледі.
66. Облыстық мәслихаттың шешімдерін, депутаттардың және сайлаушылардың сауалдарын, өтініштерін орындау барысы туралы мәслихат хатшысы депутаттарды сессияда тұрақты түрде ақпарат береді.
67.Облыстық мәслихатқа келіп түсетін хаттар тіркеледі. Орындаушыларға нұсқаулар, тәртіп бойынша, мәслихат хатшысының бұрыштама нысанында беріледі.
Азаматтардың өтініштері мәслихатқа түскен күннен бастап бір айға дейінгі мерзімде, ал қосымша зерделеу мен талап етілмейтіндері 15 күннен кешіктірілмей қаралып, солар бойынша шешімдер қабылданады. Қосымша тексеру қажет болған жағдайда мәслихат хатшысы өтінішті қаралу мерзімін ұзартуы мүмкін, бірақ ол бір айдан аспауға тиіс, бұл жөнінде азамат хабардар етіледі.
Қойылған мәселелер мәслихаттың құзырына жатпайтын өтініштер 5 күн мерзімнен кешіктірілмей тиісті органдарға жіберіледі, бұл жөнінде азамат хабардар етіледі.
68. Азаматтарды жеке қабылдауды әр жұманың бірінші жартысында мәслихат хатшысы жүргізеді. Азаматтарды кәсіпорындарда және ұйымдарда жеке кесте бойынша жүргізіледі.
9. Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің депутаттығына сайлау бойынша облыстық, округтік, Қостанай облыстық мәслихатының депутаттарын сайлау бойынша округтік сайлау комиссияларын құру және сайлау
69. Сайлау комиссияларының жаңа құрамын құру және сайлау - сайлау комиссиялары өкілеттіктерінің мерзімі аяқталғанға дейін екі ай бұрын басталады және кемінде уш күн қалғанда аяқталады.
70. Бұқаралық ақпарат құралдарында, сайлау комиссияларының құрылғандығы туралы хабарлама жарияланғанға дейін кемінде уш күн қалғанда облыстық мәслихаттың хатшысы өз өкімімен депутаттардан және аппарат қызметшілерінен тұратын сайлау комиссияларының құрамын құру жөніндегі Уақытша комиссия құрады.
71. Уақытша комиссия саяси партиялардан және қоғамдық бірлестіктерден, олардың құрылымдық бөлімшелерінен, жоғары тұрған комиссиялардан құрылатын комиссия құрамына кандидатуралар келіп түсетін ұсыныстарды жинаумен және өңдеумен айналысады. әрбір саяси партия тиісті сайлау комиссиясының құрамына өзінің бір өкілін ұсынады. Саяси партиялар, сондай-ақ олардың құрылымдық бөлімшелері осы саяси партияның мүшесі болып табылмайтын кандидатураларды да ұсынуға құқылы. Саяси партиялардың және өзге де қоғамдық бірлестіктердің, жоғары тұрған комиссиялардың Уақытша комиссияға ұсынатын құжаттардың тізбесіне төмендегілер кіреді:
1) саяси партияны және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерін әділет органдарында тіркеу туралы құжаттың көшірмесі;
2) саяси партияның және өзге де қоғамдық бірлестікті, олардың құрылымдық бөлімшелерінің органы, жоғары тұрған сайлау комиссиялары отырысының кандидатты тиісті сайлау комиссиясына ұсыну туралы хаттамасынан көшірме;
3) жеке іс парағы әр кандидатқа мына нысан бойынша: тегі, аты, әкесінің аты, туған жері, ұлты (көрсетпеуге құқылы), білімі, партияға мүшелігі (көрсетпеуге құқылы), жұмыс орны, қызметі, тұратын жері, паспорт (жеке басының куәлігі), ____, кім және қашан берілді, байланыс телефоны;
4) кандидаттың мәслихат атына жазылған сайлау комиссиясының жұмысына қатысуға келісімі туралы өтініші және кандидат жайлы өмірбаян мәліметтері.
72. Сайлау комиссиялары құрамының жобасын дайындау кезінде Уақытша комиссия бірінші кезекте саяси партиялардан келіп түскен ұсыныстарды басшылыққа алады, одан кейін, келіп түскен ұсыныстар жеті мүшеден кем болған жағдайда, басқа да қоғамдық бірлестіктердің және жоғары тұрған сайлау комиссияларының кандидатуралары есепке алынады.
73. Жаңа сайлау комиссияларының құрамына келіп түскен ұсыныстардың мерзімі аяқталған кезде Уақытша комиссия сессия шешімдерінің жобасын және сайлау комиссияларының мүшелерін сайлау бойынша бюллетендер дайындайды.
74. Шешімдер және бюллетендердің жобалары бөлек дайындалады:
1) облыстық сайлау комиссиясы бойынша;
2) Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің депутаттарын сайлау жөніндегі округтік сайлау комиссияларын сайлау бойынша;
3) облыстық мәслихатқа депутаттарды сайлау жөнінде округтік сайлау комиссиялары бойынша.
75. Саяси партиялардың, басқа да қоғамдық бірлестіктердің және жоғары тұрған сайлау комиссияларының, сайлау комиссиялары құрамына ұсынылған барлық кандидатуралар, олардан келіп түскен кезек бойынша шешімдердің және бюллетендердің жобасына енгізіледі және Уақытша комиссияның арнайы журналына тіркеледі.
76. Сайлау комиссияларының мүшелері көрсетілген бюллетендерді, сессияға қатысып отырған облыстық мәслихаттың барлық депутаттары алады және оларды жеке өздері толтырады. Дауыс берудің қорытындысын сессияда құрылған Есептеу комиссиясы шығарады. Есептеу комиссиясының сандық құрамы және төрағасы мәслихат сессиясында белгіленеді.
77. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мушелерінің санына (жеті) тең ұсыныстар түскен жағдайда Уақытша комиссия мәслихат сессиясына осы комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Сессияға қатысушы депутаттардың көпшілігі дауыс берген комиссия мүшелері сайланған болып саналады.
Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясының мушелерінің санынан артық (жетіден артық) ұсыныс түскен кезде, Уақытша комиссия мәслихат сессиясына рейтингілік дауыс беруді ұсынады.
Басқаларға қарағанда көпшілік дауыстар санын жинаған кандидатуралар сайланған болып саналады. Саяси партиялардан тиісті сайлау комиссиясы мушелерінің санынан (жетіден кем) ұсыныс түскен кезде Уақытша комиссия бюллетеньдегі бос орынға басқа да қоғамдық бірлестіктерден келіп түскен кандидатуралар енгізіледі, ал егер аталған кандидатуралар болмаған жағдайда, жоғары тұрған сайлау комиссияларымен ұсынылады (тиісті келіп түсу кезектілігі тәртібінде). Бос орынға олардың санына тең ұсыныстар түскен жағдайда Уақытша комиссия мәслихат сессиясына осы комиссияның құрамына дауыс беру ұсынысын енгізеді. Бос орынға олардың санынан артық ұсыныс түскен кезде, Уақытша комиссия мәслихат сессиясында комиссия құрамына саяси партиялардың өкілдерін сайлауды ұсынады, ал бос орындарға рейтингілік дауыс беруді өткізуді ұсынады.
Егер дауыс беру барысында сайлау комиссиясының құрамына ұсынылған кандидатуралар саны жетіге сәйкес болғанда, мәслихат депутаттары нақты бір кандидатураға қарсылығын білдірсе, ол сол саяси партияны не қоғамдық бірлестікті танытатын кандидатураға ауыстырылады. Бұл рәсімді бір реттен артық жүргізбеу ұсынылады.
78. Бюллетенге үміткерлердің аты, жөні, тегі, кандидатураның қандай саяси партиялар ұсынғаны (басқа да қоғамдық бірлестіктерден, жоғары тұрған сайлау комиссияларынан) енгізіледі. Бюллетенде кандидатуралар тектерінің оң жағында, депутаттар белгі қоятын квадраттар бейнеленеді. Депутаттар жеті квадратқа белгі қояды.
79. Дауыс берудің нәтижелерін мәслихаттың сессиясында Есептеу комиссиясы жариялайды.
80. Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының төрағасын, орынбасарын және хатшысын сайлау жөніндегі сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын өткізу мерзімі туралы жариялайды (оларды құрған уақыттан бастап жеті күн аралығынан кешіктірмей). Есептеу комиссиясының төрағасы сайлау комиссиясының ұйымдастырушылық отырысын жүргізетін сайлау комиссиясының мүшесі туралы жариялайды.
Осы кандидатура саны жағынан ең көп дауыс алғандығы бойынша анықталады. Депутаттар дауыстары тең болған жағдайда осы кандидатура бюллетенде орналасқан орны бойынша анықталады.
81. Мәслихат хатшысы бұқаралық ақпарат құралдарында тиісті сайлау комиссияларының құрамын жариялауды қамтамасыз етеді. Материалдар оған қосымшасымен басылымның бір нөмірінде басылуы керек.
82. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңында көрсетілген жағдайда, мәслихат тиісті сайлау комиссиясының мүшесін босату туралы және шығып кеткеннің орнына сайлау туралы шешім қабылдайды. Сайлау комиссиясы мүшесінің босаған қызметін ауыстыруға осы сайлау комиссиясына олардың өкілдері кірмейтін саяси партиялардан және өзге де қоғамдық бірлестіктерден ұсыныстар қабылданады.
83. Сайлау комиссияларын сессияда сайлағанда «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңынан туындаған негізге орай, мәслихаттар олардың бір ғана ұйымдардан құрылуына жол бермеуі керек, міндетті түрде тиісті әкімшілік- аумақтық бірліктің аумағында тұрып жатқанын міндетті түрде ескеруі қажет.
Президенттікке, Парламенттің, мәслихаттардың депутаттығына, жергілікті өзін- өзі басқару органдарының мүшелігіне кандидаттар, кандидаттардың сенім білдірген адамдары, кандидаттардың жұбайы (зайыбы) мен жақын туыстары, сондай-ақ кандидаттарға тікелей бағынышты адамдар сайлау комиссияларының мүшелері бола алмайды.
10. Қорытынды ережелер Регламент әділет департаментінде тіркеуден өткен күннен бастап кушіне енеді. Мәслихат депутаттарымен Регламентке өзгерістер және толықтырулар енгізу туралы ұсыныстар түсуі мүмкін және егер сессияда қатысқан депутаттардың жартысынан артығы осыған дауыс берсе қабылданды деп есептеледі.

На русском языке:
Маслихат Костанайской области Қостанай облысының мәслихаты Решение маслихата Костанайской области от 24 июня 2004 года №
98. Зарегистрировано
Департаментом юстиции Костанайской области 16 июля 2004 года № 3063. Утратило силу решением маслихата Костанайской области от 12 июля 2007 года № 469 О регламенте Костанайского областного маслихата
1. Регламент Костанайского областного маслихата утвердить (прилагается).
2. Отменить решение Костанайского областного маслихата от 14 сентября 2001 года № 145 «О регламенте Костанайского областного маслихата».
Б. Ертаева
Председатель внеочередной сессии Костанайского областного маслихата В. Мягков Секретарь Костанайского областного маслихата Утвержден решением внеочередной сессии Костанайского областного маслихата от 24 июня 2004 года № 98 РЕГЛАМЕНТ Регламент областного маслихата устанавливает условия и порядок проведения сессий маслихата, формирования его органов и организацию их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов.
1. Общие положения
1. Костанайский областной маслихат- местный представительный орган, избираемый населением области, выражающий волю населения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление.
2. Деятельность маслихата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
3. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение маслихата и его органов, а также оказание помощи депутатам в реализации их полномочий осуществляет аппарат маслихата.
4. Ведение делопроизводства маслихата и обработка корреспонденции, поступающей в маслихат, возлагается на аппарат и осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
5. Секретарь маслихата обеспечивает соблюдение настоящего Регламента.
2. Планирование работы
6. Областной маслихат строит свою работу на основе перспективного (годового) плана. Проект плана формируется в следующем порядке:
депутаты, постоянные комиссии, аким области, районные, городские маслихаты вносят свои предложения секретарю областного маслихата по вопросам для рассмотрения на сессиях, в постоянных комиссиях, а также по основным мероприятиям и обучению депутатов до 1 декабря года, предшествующего планируемому;
Проект перспективного плана формируется к началу нового года и предоставляется всем депутатам для изучения и предложений.
7. План работы областного маслихата на год утверждается на сессии простым большинством голосов присутствующих депутатов. План может корректироваться на очередных сессиях.
Утвержденный план работы направляется депутатам областного маслихата, городским и районным маслихатам, а также, в случае необходимости, руководителям исполнительных органов, акимам городов и районов и другим должностным лицам.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии
8. Основной формой деятельности маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению законами.
9. Первая сессия вновь избранного маслихата созывается председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня регистрации депутатов маслихата, при наличии не менее трех четвертей от числа депутатов, определенного для областного маслихата.
10. Очередная сессия маслихата созывается не реже четырех раз в год и ведется председателем сессии маслихата.
11. Внеочередная сессия маслихата созывается и ведется председателем сессии маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в областной маслихат, а также акима области.
Внеочередная сессия созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения о ее проведении. На внеочередной сессии могут рассматриваться исключительно вопросы, послужившие основанием для ее созыва.
12. О времени созыва и месте проведения сессии маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, секретарь маслихата сообщает депутатам, населению и акиму не позднее, чем за десять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня.
По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, секретарь маслихата не позднее чем за пять дней до сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не позднее чем за три дня представляет депутатам и акиму необходимые материалы.
13. Сессия маслихата проводится в форме пленарных заседаний.
14. Первую сессию маслихата открывает и до избрания председателя сессии маслихата ведет председатель соответствующей избирательной комиссии.
В дальнейшем сессии ведет председатель сессии маслихата.
15. Сессия маслихата правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов маслихата.
Решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов маслихата, присутствующих на сессии.
Депутат обязан участвовать в работе сессии, а в случае невозможности участия в работе сессии по уважительной причине он извещает об этом председателя сессии или секретаря маслихата.
16. По приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории области, обязаны являться на сессию маслихата и представлять информацию по вопросам, относящимся к ведению
17. Сессии маслихата носят, как правило, открытый характер.
Проведение закрытых сессий допускается по решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
18. Время для докладов и содокладов устанавливается председателем сессии по согласованию с докладчиком.
Выступающим в прениях предоставляется до семи минут, иное время оговаривается особо; для внесения запросов - до пяти минут, для выступлений по обсуждению кандидатур, порядку ведения заседаний, мотивам голосования, вопросов, предложений, сообщений, справок - до трех минут.
В необходимых случаях председатель сессии с согласия депутатов может продлить время для докладов и выступлений.
19. Перерыв в работе сессии объявляет председатель сессии по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов.
Продолжительность сессии определяется маслихатом.
В работе сессии по решению маслихата может быть сделан перерыв на срок, установленный маслихатом, но не превышающий пятнадцати календарных дней.
20. Заявление депутата о предоставлении слова для выступления в прениях направляется председателю сессии как в письменном виде, так и устно.
Депутату, выступающему на сессии по поручению постоянной комиссии, слово на сессии предоставляется вне очереди.
Выступающий на сессии не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи некорректные, грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов маслихата и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей - либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения данного требования председательствующий предупреждает выступающего, а при повторении нарушения лишает его слова.
21. Прекращение прений производится по решению сессии путем открытого голосования депутатов, присутствующих на сессии.
22. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его «за» или «против», либо воздерживается при голосовании.
Свое право на голосование депутат осуществляет только лично, при отсутствии во время голосования он не вправе подать свой голос после принятия решения.
При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по решению сессии проводится повторное голосование.
22-1. На двух сессиях областного маслихата, раз в полугодие, во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 января 2006 года N 19 «О проведении отчетов акимов перед маслихатами», аким области, в пределах его компетенции отчитывается перед депутатами областного маслихата о выполнении возложенных на него функций и задач. По итогам отчета и его обсуждения принимается решение областного маслихата.
4. Порядок подготовки и оформления проектов актов маслихата
23. Актами маслихата, которые он издает по вопросам своей компетенции, являются решения маслихата.
24. Маслихат в своей деятельности обязан:
1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;
2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;
3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;
4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.
25. Маслихату запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.
26. Проекты решений маслихата, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
27. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством порядке и обязательны к исполнению на территории области.
28. Решения маслихата, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации в департаменте юстиции области в установленном законодательством порядке.
29. Решения маслихата, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены самим маслихатом либо в судебном порядке.
30. Подготовка проектов решений маслихата осуществляется аппаратом областного маслихата в соответствии с требованиями Законов Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «Об административных процедурах» и настоящего Регламента.
Проекты документов предоставляются разработчиками на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их заменяющими.
Проекты в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, исходя из предмета рассматриваемых вопросов.
31. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в маслихат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего разработку.
32. С визой секретаря маслихата проект решения направляется в аппарат маслихата для включения рассматриваемого вопроса в повестку дня заседания сессии или разработчику для доработки и (или) дополнительного согласования.
33. Решения маслихата подписываются председателем сессии и секретарем маслихата. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания.
Решения сессии редактируются в трехдневный срок с учетом замечаний и предложений, внесенных депутатами при их утверждении.
Решения маслихата, подлежащие регистрации в органах юстиции, публикуются в официальных изданиях и рассылаются адресатам после их регистрации.
Ответственность за своевременную регистрацию и рассылку решений маслихата несут работники аппарата маслихата с учетом возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Протокол сессии оформляется работниками аппарата маслихата.
5. Председатель сессии и секретарь областного маслихата
34. Председатель сессии маслихата - должностное лицо маслихата, избираемое из числа его депутатов.
35. Председатель очередной сессии маслихата избирается на предыдущей сессии с учетом плана работы маслихата. При отсутствии председателя очередной сессии его полномочия осуществляются секретарем Депутат маслихата не может быть избран председателем сессии маслихата более двух раз в течение календарного года.
36. Председатель сессии маслихата ведет заседание сессии, предоставляет слово для докладов и выступлений, ставит на голосование проекты решений, объявляет результаты голосования, оглашает вопросы, заявления и предложения, поступившие в президиум, обеспечивает порядок в зале во время заседания сессии.
В президиуме сессии кроме председателя могут находиться секретарь областного маслихата, аким области, другие лица по решению сессии.
37. Председатель сессии маслихата:
1) принимает решение о созыве сессии маслихата;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии маслихата, формирует повестку дня сессии;
3) ведет заседания сессии маслихата, обеспечивает соблюдение регламента маслихата;
4) подписывает решения маслихата, протоколы, иные документы, принятые или утвержденные на сессии маслихата.
38. Председатель очередной сессии принимает решение о созыве внеочередной сессии маслихата по предложению одной трети депутатов, а также акима области. Секретарь областного маслихата открывает и ведет внеочередную сессию до избрания председателя внеочередной сессии маслихата.
39. Председатель сессии маслихата осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
40. Председатель сессии пользуется правом решающего голоса, в случае, если при голосовании на сессии маслихата голоса депутатов разделяются поровну.
41. Секретарь маслихата является должностным лицом, работающим на постоянной основе.
42. Секретарь маслихата:
1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, обеспечивает составление протокола и вместе с председателем сессии подписывает решения, иные документы, принятые или утвержденные на сессии маслихата;
2) содействует депутатам маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях маслихата, в работе его постоянных комиссий и иных органов, и в избирательных округах;
3) контролирует рассмотрение запросов депутатов и депутатских обращений;
4) руководит деятельностью аппарата маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;
5) регулярно, не реже одного раза в год, представляет на сессии маслихата информацию об обращениях избирателей и принятых по ним мерах;
6) организует взаимодействие маслихата с органами местного самоуправления;
7) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
8) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов маслихата и депутатских групп;
9) представляет маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
10) обеспечивает опубликование решений маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;
11) выполняет по решению маслихата иные функции.
43. При отсутствии секретаря маслихата по решению председателя сессии маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий маслихата.
6. Комиссии областного маслихата
44. Маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии.
В случае необходимости маслихат может образовать новые, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии.
Постоянные комиссии строят свою работу на основе перспективного плана, утвержденного на сессии маслихата.
45. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются маслихатом. Председатели и члены постоянных комиссий избираются маслихатом из числа его депутатов.
46. Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности.
47. Постоянные комиссии вправе:
1) вносить предложения в маслихат, председателю сессии маслихата, секретарю маслихата по повестке дня сессии данного маслихата, а также по любым вопросам, рассматриваемым на сессии маслихата;
2) давать заключения по вопросам, отнесенным к их ведению и вносимым на рассмотрение сессии маслихата;
3) представлять на сессиях маслихата доклады и содоклады по вопросам, отнесенным к их ведению;
4) в пределах своей компетенции вносить в маслихат предложения о заслушивании на сессии отчетов руководителей местных исполнительных органов;
5) привлекать к работе комиссий других депутатов маслихата, а также представителей государственных органов, организаций, органов местного самоуправления и граждан.
48. Акимат, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организаций обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию.
49. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа депутатов, входящих в их состав.
50. Постоянные комиссии маслихата принимают по вопросам своей компетенции постановления. Постановление постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Председатель постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседаниях комиссии голоса депутатов разделяются поровну. Постановление постоянной комиссии и протокол заседания подписывает ее председатель, а в случае проведения совместного заседания нескольких постоянных комиссий подписывают председатели соответствующих комиссий.
51. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания.
Публичные слушания проводятся с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, граждан.
52. Публичные слушания могут проводиться в ходе подготовки вопроса, вносимого в повестку очередной сессии маслихата, с целью более полного изучения положения дел, учета и обобщения мнений участников слушаний и выработки рекомендаций по проекту решения маслихата.
53. О времени и месте проведения публичных слушаний, а также вопросе, вносимом на обсуждение, секретарь областного маслихата сообщает депутатам и населению не позднее, чем за 10 дней до слушаний.
54. В целях подготовки к рассмотрению на сессиях вопросов, отнесенных к ведению маслихатов, маслихат либо секретарь маслихата вправе образовывать временные комиссии. Состав, задачи, сроки полномочий и права временной комиссии определяются маслихатом или секретарем маслихата при их образовании.
Временные комиссии маслихата по вопросам своей компетенции принимают заключения.
Оплата за участие в работе временной комиссии не осуществляется.
55. Для контроля за исполнением областного бюджета маслихат избирает на срок своих полномочий ревизионную комиссию, являющуюся органом государственного финансового управления. Число членов ревизионной комиссии определяется маслихатом. Председатель ревизионной комиссии (далее по тексту председатель) избирается маслихатом из числа депутатов.
Ревизионная комиссия маслихата:
1) представляет в маслихат в установленный срок отчет об исполнении местного бюджета, который по своему содержанию является заключением по отчету местного исполнительного органа об исполнении местного бюджета и после утверждения его маслихатом подлежит опубликованию в средствах массовой информации;
2) информирует маслихат и акимат по результатам контроля о фактах нецелевого, необоснованного и неэффективного использования средств местного бюджета, а также о недостатках в работе по исполнению местного бюджета;
3) анализирует акты проведения внутреннего контроля за исполнением местного бюджета, представленные центральным уполномоченным органом по внутреннему контролю, и дает рекомендации по повышению эффективности внутреннего контроля за исполнением местного бюджета;
4) осуществляет контроль соответствия, финансовой отчетности и эффективности исполнения местными исполнительными органами поступлений и расходов местного бюджета;
5) передает материалы контроля в правоохранительные органы или органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях выявления признаков преступлений или административных правонарушений в действиях должностных лиц объектов государственного финансового контроля при использовании средств местного бюджета, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан;
6) осуществляет контроль за деятельностью местных государственных органов по вопросам, касающимся полноты и своевременности поступлений в местный бюджет;
7) разрабатывает и вносит рекомендации по действию нормативных актов, влияющих на исполнение местного бюджета;
8) осуществляет контроль исполнения эффективности использования средств соответствующего местного бюджета;
9) беспрепятственно знакомится с документацией, относящейся к вопросам исполнения местного бюджета, с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
10) получает в установленный срок от объектов государственного финансового контроля, финансируемых из местного бюджета, необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением внешнего контроля за исполнением местного бюджета;
11) привлекает к проведению контроля за исполнением местного бюджета соответствующих специалистов местных государственных органов и при необходимости специалистов аудиторских организаций и экспертов с оплатой их услуг в пределах выделенных на эти цели средств из местного бюджета;
12) ревизионная комиссия по собственной инициативе или по решению маслихата может проводить публичные слушания. В целях обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению ревизионной комиссии, публичные слушания проводятся в форме расширенных заседаний с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации, граждан. Порядок проведения публичных слушаний определяется регламентом маслихата;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан;
14) ревизионная комиссия ответственна перед избравшим ее маслихатом и не реже одного раза в год отчитываться о своей деятельности;
15) план работы ревизионной комиссии на текущий год рассматривается на сессии областного маслихата и утверждается его решением как составная часть общего плана маслихата;
16) годовой план работы ревизионной комиссии должен содержать перечень основных направлений и мероприятий, обеспечивающих всесторонний системный контроль за исполнением областного бюджета;
17) для реализации годового плана работы ревизионной комиссии председателем разрабатывается квартальный план работы, который утверждается секретарем маслихата. Перечень вопросов, включаемых в квартальные планы, составляется председателем по предложениям членов ревизионной комиссии за десять дней до начала очередного квартала;
18) внесение изменений и дополнений в планы работы, а так же решение об исключении запланированного вопроса из плана или перенос его рассмотрения на другой срок осуществляется по предложениям председателя, членов ревизионной комиссии или секретаря маслихата по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов в установленном законом порядке;
19) контроль за исполнением планов работы ревизионной комиссии осуществляет председатель;
20) заседания ревизионной комиссии созываются по мере необходимости председателем, но не реже одного раза в квартал. Подготовка вопросов, выносимых на заседание ревизионной комиссии, осуществляется председателем и членами ревизионной комиссии;
21) заседание ревизионной комиссии считается правомочным, если на ней присутствует более половины от общего числа депутатов, входящих в ее состав;
22) заседание ревизионной комиссии по рассмотрению результатов контрольных мероприятий проводится при наличии следующих материалов:
информации-заключения по результатам проведенных контрольных мероприятий;
проекта постановления ревизионной комиссии. Заседание комиссии по итогам рассмотрения отчета местного исполнительного органа по исполнению областного бюджета проводится при наличии следующих материалов, представленных акиматом области:
отчета по исполнению областного бюджет;
пояснительной записки;
аналитического отчета об исполнении по поступлениям, а также о реализации местных бюджетных программ, включая оценку их эффективности;
23) ревизионная комиссия принимает по вопросам своей компетенции постановления;
24) постановление ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии;
Председатель ревизионной комиссии пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на заседании комиссии голоса депутатов разделятся поровну;
Постановления ревизионной комиссии подписывает председатель. В случае проведения совместного заседания ревизионной комиссии с участием нескольких постоянных комиссий маслихата постановление подписывают председатели соответствующих комиссий. Постановление вступает в силу после его подписания;
25) в случае рассмотрения результатов контроля, проведенного в специальных учреждениях с режимом секретности, либо с использованием материалов с грифом «секретно» и «совершено секретно», ревизионная комиссия может проводить закрытые заседания, на которые могут быть приглашены специалисты соответствующих государственных органов и организаций в установленном порядке;
26) при обсуждении вопроса, выносимого на заседание ревизионной комиссии, члены комиссии имеют право, на выражение особого мнения, которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу заседания;
27) постановления ревизионной комиссии принимаются по итогам контрольных мероприятий, утверждению годового отчета об исполнении областного бюджета, а также иным вопросам в соответствии с законодательством Постановление по результатам контроля направляется исполнительным органам и организациям - объектам государственного финансового контроля для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Республики Казахстан;
В случаях выявления признаков преступлений и административных правонарушений, иных фактах нарушения законодательства Республики Казахстан, материалы контроля передаются в правоохранительные органы или органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;
28) на заседании ревизионной комиссии могут присутствовать представители ведомств и объектов контроля, а также другие заинтересованные лица, приглашенные по списку, согласованному с председателем;
29) на заседании ревизионной комиссии ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, название и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений и принятые членами комиссии решения. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях, могут быть записаны на магнитофонную ленту (диктофон) при необходимости;
30) обращения и заявления в адрес ревизионной комиссии рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
31) для выполнения контрольных мероприятий согласно плану работы, утвержденному решением маслихата, издается распоряжение секретаря маслихата с указанием ответственных исполнителей и сроков контроля.
Распоряжение о контрольных мероприятиях оформляется на бланках строгой отчетности и подлежит регистрации в территориальных органах Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
Распоряжение о контрольных мероприятиях вручается в день начала проверки руководителю проверяемой организации;
32) при привлечении работников аппарата маслихата к контрольным мероприятиям секретарь маслихата подписывает специальное распоряжение, оформленное на бланке строгой отчетности;
33) председателем ревизионной комиссии на основе плана работы и предварительного изучения объекта контроля составляется программа проведения контрольного мероприятия с указанием бюджетных программ, учреждений и исполнителей;
34) участие членов ревизионной комиссии, работников аппарата маслихата, специалистов соответствующих государственных органов и организаций в изучении и анализе материалов, связанных с проведением контрольных мероприятий, осуществляется с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
35) по результатам проведения контрольных мероприятий оформляется акт проверки в двух экземплярах и подписывается проверяющим, руководителем и главным бухгалтером организации. Первый экземпляр вручается руководителю проверяемой организации (или ответственному должностному лицу), второй - остается у проверяющего;
Ознакомление руководителя проверяемого объекта с актом производится в срок не более трех дней;
При наличии возражений руководитель проверяемой организации делает отметку «С возражениями» перед своей подписью в акте и подтверждает отдельными документами обоснованность своих возражений. В течение десяти дней возражения направляются в ревизионную комиссию;
36) не допускается включение в акт различного рода выводов, предложений и фактов, не подтвержденных соответствующими документами;
37) председатель рассматривает полученные возражения и в десятидневный срок со дня подписания акта дает письменный ответ руководителю организации;
38) по результатам контроля председатель готовит материалы к рассмотрению на ревизионной комиссии, проекты постановления комиссии и информации об итогах контроля на ближайшую сессию маслихата;
39) контроль за ходом реализации принятых постановлений ревизионной комиссии осуществляет председатель;
40) гласность работы ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
41) ревизионная комиссия, органы государственного финансового контроля и службы внутреннего контроля по согласованию могут осуществлять совместную контрольную деятельность;
42) ревизионная комиссия и органы государственного финансового контроля взаимно признает результаты контроля при условии соответствия актов контроля требованиям стандартов государственного финансового контроля, в согласованные сроки обмениваются информацией о проверенных объектах и программах, охваченных тематическим контролем;
43) комплексный контроль ревизионной комиссией и органами финансового контроля проводится не чаще одного раза в год и не реже одного раза в два года;
44) члены ревизионной комиссии несут предусмотренную законами Республики Казахстан ответственность за достоверность, объективность и полноту сведений, изложенных в актах контроля.
31) пункта 55 изложены в новой редакции - решением маслихата Костанайской области от 08.12.2006 № 384.
7. Депутат областного маслихата
56. Депутат обязан:
1) участвовать в работе маслихата и его органа, в состав которого он избран;
2) поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно, не реже одного раза в год, информировать их о работе маслихата, деятельности его постоянных комиссий и иных органов, исполнении решений маслихата, участвовать в работе по контролю за исполнением решений маслихата;
3) рассматривать поступившие к нему обращения избирателей, регулярно вести личный прием граждан.
57. Депутат маслихата выражает волю населения соответствующей административно-территориальной единицы с учетом общегосударственных интересов.
58. Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата соответствующей территориальной избирательной комиссией и прекращаются с момента прекращения полномочий
59. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей, в том числе отсутствие без уважительных причин на пленарных заседаниях сессии маслихата более трех раз подряд влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
60. Депутат вправе:
1) избирать и быть избранным председателем сессии маслихата, секретарем маслихата, председателем ревизионной комиссии, председателем или членом постоянной комиссии, в иные органы маслихата;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии маслихата и его постоянных комиссий и иных органов, участвовать в их рассмотрении и принятии решений;
3) обращаться с запросами и направлять обращения местным исполнительным органам и организациям, расположенным на территории маслихата по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата;
4) вносить предложения о заслушивании на сессии отчетов должностных лиц местного исполнительного органа и организаций, расположенных на территории областного маслихата, по вопросам, отнесенным к компетенции
5) принимать участие в работе заседаний областного маслихата;
6) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний маслихата и его органов;
7) создавать депутатские объединения в виде депутатских групп политических партий. Депутатская группа политической партии должна объединять не менее пяти депутатов маслихата.
Регистрация депутатских групп политических партий осуществляется на сессии маслихата.
8) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством и регламентом маслихата.
61. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также обязательного приема их руководителями и другими должностными лицами.
Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.
62. В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, на время осуществления депутатских полномочий в порядке, установленном регламентом, депутат освобождается от выполнения служебных обязанностей с возмещением ему за счет средств местного бюджета средней заработной платы по месту основной работы, но в размере, не превышающем заработную плату руководителя аппарата акима области со стажем работы в указанной должности до одного года, и командировочных расходов на срок проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, ознакомление и рассмотрение поступивших документов, касающихся деятельности маслихата, постоянных комиссии с учетом времени в пути.
8. Депутатский запрос. Осуществление контрольных полномочий
63. Депутатский запрос является официально обращенным на сессии маслихата требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии маслихата обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.
Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается, и форму ожидаемого ответа (устно или письменно).
Аппарат маслихата в трехдневный срок с момента оглашения запроса на сессии направляет письменный запрос соответствующему должностному лицу государственного органа.
Депутатский запрос на сессии областного маслихата рассматривается в следующем порядке:
1) выступление депутата с запросом - до 5 минут;
2) ответ должностного лица, к которому обращен депутатский запрос, - до 15 минут.
По ответу на запрос могут быть открыты прения.
После заслушивания ответа автор депутатского запроса, а также другие депутаты могут задавать вопросы по поставленной в запросе проблеме.
Должностному лицу, к которому обращен депутатский запрос, отводится до 10 минут для ответов на вопросы депутатов.
По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается решение сессии. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
64. Контроль за исполнением решений областного маслихата осуществляет его секретарь. Руководители исполнительных органов и иные должностные лица организаций и ведомств отчитываются о реализации решений сессий.
65. Предложения и замечания, поступившие на сессиях от депутатов маслихата, обобщаются аппаратом маслихата и направляются руководителям исполнительных органов, предприятий и организаций, которые обязаны в месячный срок предоставить секретарю маслихата информацию о принятых мерах.
66. О ходе выполнения решений областного маслихата, запросов, обращений депутатов и избирателей секретарь маслихата регулярно информирует депутатов на сессиях.
67. Письма, поступающие в областной маслихат, регистрируются.
Указание исполнителям, как правило, дается в форме резолюции секретаря Обращения граждан рассматриваются и по ним принимаются решения в срок до одного месяца со дня поступления в маслихат, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены секретарем маслихата, но не более чем на месяц, о чем сообщается заявителю.
Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию маслихата, направляются в соответствующие органы в пятидневный срок с сообщением об этом заявителю.
68. Личный прием граждан осуществляется секретарем маслихата каждую пятницу в первой половине дня. Прием граждан на предприятиях и в организациях проводится по отдельному графику.
9. Формирование и избрание областной, окружных по выборам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, окружных по выборам депутатов Костанайского областного маслихата избирательных комиссий
69. Формирование и избрание нового состава избирательных комиссий начинается не позднее чем за два месяца и заканчивается не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.
70. Секретарь областного маслихата не позднее чем за три дня до опубликования объявления в средствах массовой информации об образовании избирательных комиссий своим распоряжением создает Временную комиссию (Рабочую группу) из депутатов и работников аппарата по формированию состава избирательных комиссий.
71. Временная комиссия маслихата занимается сбором и обработкой предложений, поступивших от политических партий и иных общественных объединений, их структурных подразделений, вышестоящих комиссий о кандидатурах в состав формируемых избирательных комиссий. Каждая политическая партия вносит в состав соответствующих избирательных комиссий только по одному своему представителю. Политические партии, а также их структурные подразделения вправе представить в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии.
В перечень документов, представляемых на Временную комиссию политическими партиями, иными общественными объединениями, вышестоящими комиссиями, входят:
1) копия документа о регистрации политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений в органах юстиции;
2) выписка из протокола заседания органа политической партии или иного общественного объединения, их структурных подразделений, вышестоящей избирательной комиссии о представлении кандидатов в состав соответствующих избирательных комиссий;
3) личный листок на каждого кандидата по форме: ф.и.о., дата рождения, национальность (вправе не указывать), образование, принадлежность к политической партии (вправе не указывать), место работы, занимаемая должность, адрес места жительства, паспорт (удостоверение личности), № __, кем и когда выдан, контактные телефоны.
4) заявление кандидата в маслихат о согласии на участие в работе избирательной комиссии и биографические данные о кандидате.
72. При подготовке проекта состава избирательных комиссий Временная комиссия руководствуется в первую очередь предложениями, поступившими от политических партий, затем, при предложениях менее 7 членов, учитываются кандидатуры иных общественных объединений и вышестоящих избирательных
73. По завершении срока поступлений предложений в состав новых избирательных комиссий Временная комиссия готовит проекты решений сессии и бюллетени по избранию членов избирательных комиссий.
74. Проекты решений и бюллетени готовятся отдельно:
1) по областной избирательной комиссии;
2) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в Мажилис Парламента Республики Казахстан;
3) по окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов в областной маслихат.
75. Все кандидатуры, предложенные в состав избирательных комиссий политическими партиями, иными общественными объединениями и вышестоящими избирательными комиссиями, вносятся в проекты решений и в бюллетени в порядке очередности их поступления и регистрации в специальном журнале Временной комиссии.
76. Бюллетени в составы избирательных комиссий получают все присутствующие на сессии депутаты областного маслихата и заполняют их лично. Итоги голосования подводит созданная на сессии Счетная комиссия.
Количественный состав и председатель Счетной комиссии определяются сессией
77. При поступлении от политических партий предложений равных количеству членов соответствующей избирательной комиссии (семи) Временная комиссия вносит на сессию маслихата предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. Избранными считаются члены комиссий, за которых проголосовало большинство присутствующих на сессии депутатов.
При поступлении от политических партий предложений превышающих количество членов соответствующей избирательной комиссии (более семи).
Временная комиссия предлагает на сессии маслихата провести рейтинговое голосование по избранию данной избирательной комиссии.
Избранными считаются кандидатуры, набравшие по отношению к другим большее количество голосов. При поступлении от политических партий предложений с недостающим количеством членов соответствующей избирательной комиссии (менее семи) Временная комиссия вносит в бюллетень на вакантные места кандидатуры, поступившие от иных общественных объединений, а в случае отсутствия таковых кандидатуры, представленные вышестоящими избирательными комиссиями (в порядке, соответствующем очередности поступления).
При поступлении предложений на вакантные места равным их количеству Временная комиссия вносит на сессию предложение проголосовать за состав данной избирательной комиссии. При поступлении предложений на вакантные места превышающих их количество Временная комиссия предлагает на сессии маслихата избрать в состав комиссии представителей политических партий, а на вакантные места провести рейтинговое голосование.
В случае, если в ходе голосования по составу избирательной комиссии, в котором число предложенных кандидатур соответствует семи, депутаты маслихата выскажутся против конкретной кандидатуры она заменяется другой, представляющей ту же политическую партию либо общественное объединение.
Данную процедуру предлагается проводить не более одного раза.
78. В бюллетень включаются фамилия, имя, отчество претендентов с указанием от какой политической партии (иного общественного объединения, вышестоящей избирательной комиссии) внесена данная кандидатура. Справа от фамилий кандидатур изображаются квадраты, в которых депутаты делают отметку (крестик, галочку).
Депутаты делают отметку в семи квадратах.
79. Итоги голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на
80. Председатель Счетной комиссии объявляет о сроках проведении организационных заседаний избирательных комиссии (не позднее, чем в семидневный срок после их образования) по избранию председателей, их заместителей и секретарей. Председатель Счетной комиссии объявляет о члене избирательной комиссии, который будет вести организационное заседание избирательной комиссии. Данная кандидатура определяется Счетной комиссией по наибольшему количеству полученных голосов. В случае равенства голосов депутатов данная кандидатура определяется по месту расположения в бюллетене.
81. Секретарь маслихата обеспечивает публикацию в средствах массовой информации решений о составах соответствующих избирательных комиссий.
Материалы должны быть размещены в одном номере издания с приложением к нему.
82. В случаях предусмотренных Конституционным Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» маслихат принимает решение об освобождении члена соответствующей избирательной комиссии и избрании вместо выбывшего. На замещение освободившейся должности принимаются предложения от политических партий и иных общественных объединений, представители которых отсутствуют в данной избирательной комиссии.
83. При избрании на сессиях избирательных комиссий маслихаты, исходя из Закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» не должны допустить их формирования из работников одной организации, обязательно учитывать проживание на территории соответствующей административно территориальной единицы. Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты в Президенты, в депутаты Парламента и маслихатов, доверенные лица, члены органов местного самоуправления, супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
10. Заключительные положения Регламент вступает в действие с момента его регистрации в департаменте юстиции.
Предложения об изменении и дополнении Регламента могут вноситься депутатами маслихата и считаются принятыми, если на сессии за них проголосовало более половины присутствующих депутатов.