# シンポジウム「著作権だけではない!」
## オーファンワークス処理の現在

2017年12月5日第1回公開シンポジウム (小学館本社)

「著作権だけではない! デジタルアーカイブと法制度の

新たな課題解決にむけて」講演

2015 年に権利者団体があつまってオーファンワー クス勉強会を立ち上げ、著作物の流通を促進するための実証事業を開始した。第一回実証事業（2016/10～ 2017/3）では裁定制度が使いにくいとの声が多いので、 この改善方策を検討した。対象分野は、文藝、脚本、写真、美術、グラフイックデザイン、漫画、音楽、などであり、JASRAC も参加している。具体的には権利者団体が権利者探索を支援する。

第二回実証事業（2017/9～2018/3）では、権利者団体の負荷を軽減し、継続的な処理が可能になり、実用化できるような改善を提案したい。

裁定制度については、これまではどうしても使いた

い人が最後の手段として使うという考え方であったが、著作者不明著作物の利用についての社会的ニーズが高まっているので、今後は「まず利用を促進し」、一方、「権利者が発見された場合に支払いが行える」 ような制度が望まれている。これについて権利者主導でハードルを設計することにより、非常識な利用を防ぐことができる。

法制度の改革は効果があるが時間がかかる。個別契約ではなんでもできるが、面倒である。この中間に集中処理や拡張裁定制度があると考えている。

著作権保護期間を 70 年と仮定すると、 70 年後には相続者は 100 人近くとなり、これら全員から許諾をとるのは不可能に近い。また、ほとんどの場合、亡くなった時点で権利者が不明になり、オーファンになるのが実態である。

オーファンワークが公開されることによって、被害をこうむる権利者はほとんどいないと思われる。これに対して、著作物の流通により経済価値が出ることは、権利者の利益につながる可能性が高い。

拡張裁定制度は、探索を権利者が負担することを想定している。このために権利所在データベースを作ることを考えている。これによってオーファンの判断が容易になるだろう。

この事業には、多くの関係者が参加し、弁護士や行政書士の協力を得て実施している。

このように、権利者も利用を促進するために努力しているので、今後は権利者と利用者が丸テーブルについて法律とスキームについて話し合っていくことが肝要である。