# 基調講演「災後の時代を迎えて 一東日本大震災から 10 年一」
## 2021年 4 月23日 第 6 回研究大会（オンライン）講演

東京大学名誉教授

講師プロフィール
- 東京大学名誉教授

- 東京大学先端科学技術研究センターフェロー
- 放送大学客員教授

・サントリー・ホールディングス株式会社取締役

復興構想会議議長代理を務めた。政治家など当事者から体験を聞き取る「オーラル・ヒストリー」の第一人者。主な著書に「『戦後』が終わり、『災後』が始まる。」「権力の館を歩く」など。

今回の基調講演のテーマは、「災後」である。御厨貴氏は、震災の 2 週間後にはある新聞に「津波による水没と原子力災害という『戦時』以来の共通体験により、『戦後』が終わり、『災後』が始まる」という趣旨の文章を寄せた。それは高度成長型の政治・経済・文化の突然の終焉（しゅうえん）を意味していた。

御厨でございます。ただいま過分な御紹介をいただきました。

今日は今、十年一昔と申しますけれども、その十年一昔、あるいはたかが 10 年されど 10 年というふうにも申しますけれども、あっという間にこの 10 年がたったなと、そういう認識の下にこの 10 年間、ちょっと私自身を含めて振り返ってみたいと思います。その振り返りの後を皆様にお話をしたいというふうに思っております。

## 1. 東日本大震災に遭遇して

最初なんですけれども、実はあのときのことを思い出すに当たって、私は 10 年ぶりに自分の日記を開い
てみました。何をあのとき書いたのかなということで日記を開いて見まして、ちょうど 3.11 、あの日の午後のところからちょっと抜き読みをしてみたいと思います。私、東大のまさに先端研、東大の駒場の研究室におりました。読んでみますと、「2 時から 2 時 15 分、中野所長と会う。しかる後、大変。 2 時 45 分に 3 階、助手の手塚の部屋の廊下にいたとき、摇れる、摇れる。大地震だ。回る、回る、ぐるぐる回る。来た、来たという感じだ。不思議と落ち着いてはいた。今でもスローモーションビデオのように目に焼きついている。 ごーっという地鳴りだ。摇り返しもある。天井の蛍光灯がぐらぐら。落ちるかしら。でも、そのとき、これで菅政権は持つ。民主党は運を拾ったと即座に思う。政治学者の悲しい性である。 10 分後、直ちに等々力の自宅に電話。奇跡的に通じ、我が連れ合いも大のモモタロウも無事と分かる。その後、我がiPad を駆使していろいろな人の安否を確かめる。何と我がゼミの OB のアメリカ組の 2 人から安否を気遣うメールが。 そのうち、広場に集合。多くの仲間と会う」というふうに書いてあります。

地震直後の緊迫した状況の中で、「これで菅政権は持つ」などと間の抜けた感想が浮かんだ自分自身が打かしいんですけれども、その後であります。「余震、続く。交通全て駄目と分かり、先端研籠城を決める。助手の手塚、また同じ。5 時過ぎ、近くのそば屋にて夕食。先端研前の通り、自宅へ急ぐ人々の集団通過現象。コンビニであれこれ買い込む。帰りがけにナンパしている若い会社員発見。皆、妙に明るい。大会議室にてテレビつけっぱなし。飲食を取りながら、テレビ、 iPad、携带を駆使し、深夜までぐだ゙たた過ごす。テレビに映る津波の素人の映像にはっと息をのむ。本当に
大変。ついにまたと思う。天変地異が政治を規定する。 2 時過ぎ、仮眠。 4 時半、また地震。長野と新潟だ。 エリアメールにどんどん入る」というふうに書いてあります。これは翌日、私が書いたものでありまして、翌日は家に帰れました。

恐らく、復興会議のメンバーとして記憶と記録のアーカイブ化というものを復興 7 原則というもののトップに揭げたのは、この 3.11 夜の途絶えることのない津波被害を伝えたテレビの映像のせい、これが物すごく私の頭の中に残ったということが影響しているのではないかというふうに思っているところであります。 その 3.11 が過ぎまして、2週間もたたない 3 月 24 日の読売新聞に私は次のような文章を書きました。ここもちょっと引用いたしますので、気分を思い出しながらということでありますが、「3.11 は日本を、そして、世界を変える。大地震による大津波とそれによる原発事故という未曽有の天災と人災の複合型災害は、 この国をとことん打ちのめした。3.11はこれまでの日本近代を唱える文脈に激しい変動を及ぼした。まずはこれで長い、あまりにも長かった戦後にようやくピリオドが打たれる。第2次世界大戦で負の刻印を押され、 その後は戦争体験がないため、内外ともに日本近代を区切る節目となった戦後、今やその戦後からの暴力的開放が生じた。共通体験が訪れない。ましてや平和憲法で戦後立国した日本に戦争体験の再来はあり得ない。皆がそう思い达んできたところに 3.11 の到来である。大地震と原発災害という強烈な共通体験に刻印された日本は、「災後の時代」、いわゆる震災の後と書きます。「災後の時代」を歩み始めている。戦後から災後へ、それは日本が戦後ずっと追求し実現してきた高度成長とその後の社会、終わるべきと何度となく叫びながら、そこからついに脱出できなかった高度成長型の政治、経済、文化の突然の終えんにほかならない」 というふうに書きました。つまり大いなる戦後の価値観から新しい戦後の価値観、災後の価値観に変わるのだということを私は言ったわけであります。

最近になって、私、気がついたのでありますけれども、東日本大震災から5 日後の3 月 16 日、平成の天皇のビデオメッセージが既に日本全国に流されておりました。このメッセージについては、また後で詳しく申しますが、簡単に言っておきますと、このメッセー ジの文章には天皇として被災者たちにどう呼びかけたらいいのかということを相当、天皇が打考えになり、被災者の状況をいかにして好転させたらいいか、あるいは大災害を乗り越えて生き抜いていこうとしている被災者にどう寄り添えばいいのかということが書かれ
ているわけであります。そして、様々な形で被災者の心持ちを分かち合い、復興への道のりを考えなければならないと言われたわけでありまして、この 2011 年のビデオメッセージというもの、これが後に申しますように 2016年の天皇の退位のメッセージにつながっていく、その文脈の始まりであるというふうに捉えておいていただきたいと思います。

## 2. 震災復興会議に呼ばれて

私は震災の後、先ほども名前が出ておりましたけれども、五百旗頭眞さんと一緒に復興構想会議に呼ばれて、そこで議長代理を務めました。4月14日にその会議は開かれたというふうに今でも思っております。

さて、一般にそうでありますけれども、今のコロナの状況をちょっと考えていただいて分かりますけれども、時の政府というのは大きな課題というものが持ち上がりますと、しばしば有識者会議というものを設けます。新型コロナウイルスの場合の新型コロナ対策分科会などがこれに当たるわけですね。

早 10 年前の話になりましたけれども、 2011 年 3 月 11 日の東日本大震災に対応したのが 4 月 14 日一先ほど申しました一から開かれた東日本大震災復興構想会議でありました。これから後は復興会議というふうに呼びますけれども、議長代理を引き受けた私はいかにも自民党政権時代の前例踏襲を嫌がる民主党政権らしいというふうにそのとき思いました。何を思ったか。

例えば委員会や有識者会議では、トップを委員長とか座長と称するのが普通でありますけれども、なぜ議長としたのでありましょうか。さらに、議長代理がこのときは 2 人もおりました。さらには、定数外の特別顧問、括弧して名誉議長と書いてありますが、これもいるわけですね。一見して頭でっかちな組織だなというふうに思いました。往々にして社会党系の組織はこういう頭でっかちなものが多いんですけれども、それを真似したのかなというふうにも思いました。

復興会議の下には検討部会も1つ置かれました。追々、検討部会は枝分かれして、複数の専門分科会が横並びになるというふうに考えていたように思いますけれども、結果はそうではありませんでした。そうはならなかった。

震災当時の菅直人首相は、外国人献金問題で苦境に立たされており、震災の勃発で、先ほど運がよかったというふうに私は日記に書いていましたけれども、退陣は免れたものの、強力なリーダーシップの発揮は到底期待できません。野党の自民党、公明両党は終始冷ややかな態度を取ったわけであります。そんな中で発
足した復興会議のメンバーは、これまた通常の審議会とは違う、後にも先にもない、非常に異色の人材が集まっていたというふうに今では思います。

私はなぜこの会議に参加したのだ万うか。実は震災が起きてからボランティアの精神から、実にひょうひょうと軽く使命感なんか表に出さずに現地入りする若者たち、これに非常に私は感動を覚えておりました。間もなく復興会議の議長代理を何のためらいもなく受けたのは、若者のように現地でボランティアをすることは到底無理である。しかし、復興への貢献に少しでもなればという思いから、ある種のボランティア精神の発揮によって私はこの会議に参加をしたわけであります。

しかし、この会議に参加してみますと、私だけではないなということを後で感じるようになります。つまり復興会議に集まった十数人のメンバーもそうした気分に実は満ち満ちていたのであります。「災後日本をどう復興させるか」という課題に臨むメンバーは、危機意識から参加意識が極限にまで高揚したという状況にありました。それはあたかも幕末のペリー来航のときに開国要求にどう対応するかを幕府が諮問する、その際に上は大名から下は平民まで参加意欲が高まって、あれこれいろんなことを口走った、そういう状況と非常に似ていたわけであります。

しかしながら、参加意欲の向上というものは一時混乱を極めます。例えば 4 月の第 1 回会議の際に特別顧問になった梅原猛さんは、これは文明災だと。文明の災害だと言って、こぶしで机をたたき、感涙にむせび、 そして、天を仰いだわけです。混乱が議場を支配し、誰の統制もそれから効かなくなったという状況でありました。

私の近くにいました当時の官房副長官は非常に驚いて、この会議は一体どうなるんだ万うと。最初の段階で顧問が立ち上がって、とにかく机をがんがんたたいて涙したわけでありますから、もう騒然たる状況がそれからしばらく続きまして、一体これはどうなるのかということ。つまり、ありていに言って普通のこういう有識者会議や委員会で見るような結論が見えない、結論に至るようなまた人材が入っているとも思えないという状況になったわけでありまして、私はこの折に石原信雄さん、有名な官房副長官経験者でありますが、 この石原信雄さんに電話でこう言われました。「この審議会はどこに着地するのかが分からない。危険だから、なるべく早くあなたは辞めたほうがいい」というアドバイスを受けたほどだったわけであります。確かに素人集団の会議は、海図なき航海に出帆するや、た
ちまち「会議は踊る、されど進まず」を地で行く展開となった。まさに「踊る」という表現がぴったり来る状況になったわけであります。

もう少しその辺について御説明をしますと、首相官邸の大会議室で毎回この会議は開かれました。各委員は長々と自説を論じ、会議は時として5 時間を超えたのであります。この 5 時間を超えるというのは通常ないことで、後であそこの官邸の担当者に聞きましたら、 どんなに長い会議でも今まで 2 時間を超えたことがない。この会議はもう本当に驚いたと。 5 時間。 5 時間もやったおかげでどうなったかというと、4時間たつたところでマイクロフォンの電源が切れるんです。もうそこまでしか準備していなかったというので、慌ててそこからまた電源を入れ直すというようなこともやりました。議長団の制止というのはほとんどみんな聞かない。委員の怒号が飛び交う「戦場」と化したわけであります。

しかも、この民主党政権下、さらに我々が苦労したのは、官僚が委員との直接的な接触をするということをこの政権は禁止していました。したがって、個々の説得工作も我々議長団が行うということで、大変な苦労をすることになったというのが実情であります。この会議はいつ潰れるのかというようなことがまことしやかに言われたわけでありました。

## 3. 復興 7 原則へ

そんな中で我々が考えたのは、5月の連休明け、 4 月に始まりましたから、5月の連休明けに何とか少し方向性を見いださないとこの会議は間違いなく潰れるということで、議長団と事務局で「復興構想 7 原則」 というものを作りました。目玉はその原則の 1 番目、一番最初に命への追悼と鎮魂ということをうたって、大震災の記録の保有、それから、分析の結果を教訓として次世代に伝承するということをはっきり書き加えたその点にあるわけです。

要はアーカイブ化、つまり記録と、それから、記憶というものをとにかく次世代に伝えるという、まだ復興も始まっていないのに何を言うかというふうに思われた方も多かったかと思いますけれども、大事なのはむしろそこの先だ万うというふうに我々は思って、この燃えたぎるメンバー、とにかく騷ぎ立てるこのメンバーたちに一定方向でそれが寄り添う姿勢という形で示されたというふうに私はそのとき思いました。

7 原則の先にそういうものを設けたのはいろんな理由があったんですけれども、たた、先ほど、私が言いましたように、そこで思ったのは、あの一晚中テレビ

やiPadで津波の映像を見て、その恐ろしさというものを十二分に追体験した。その後も市民が撮った映像というものが時々私は目に入りました。こういう記録はいずれどこかに紛れる。残さないと駄目だというふうに思ったのも事実でありまして、したがって、1番目にこれを持ってくるという構想、これに私はイの一番に賛成をしたということがございました。

しかも、その中で現実にアーカイブの発想が重要だというふうに思いましたのが、津波経験の多い東北地方では、江戸時代から津波の恐ろしさを伝承する碑文、 これを至るところに建立していた。それが至るところにあったわけですね。しかし、何百年もたちますと、 それと分からなくなり、教訓にもならないまま被災地にそれが地震とともに転がり落ちている。道のところに落っこちている。これはなんでこんなところに落っこちているんだなんて地元の人が言っている、そういう状況を私も何度も目にいたしました。

アーカイブは常に現代化の工夫をしないといけないんだなというふうにつくづく思ったわけですね。たとえ未曽有の何十メートルもの津波が来ても、残し方によってはせっかく残しても忘却のかなたに追いやられるということをこの過程の中で勉強していたということがございました。

そういう中でお話をまた復興会議のほうに戻します。復興会議の議論が空転するうちに私たちが分かってきたのは、その委員の多くが東北への思いというものを形にしたいと思っているということがだんだん分かってきたわけであります。東北への思い、しかも、実務的なことをあまり得意とする方でない人たちが集まっている。その中では、やはり東北にゆかりのある万が多いということもだんだん見えてきた。

そうすると、そことどうやって提携をしていくのかということがございますので、そこからその思いというものをどうやって我々が吸収していったらいいのかということを随分シミュレーションしたわけであります。実は阪神・淡路復興委員会の委員長でありました下河辺淳、この下河辺さんに私は同時的なオーラルヒストリーをやったわけでありますけれども、そのオーラルヒストリーの中で下河辺さんが常に私に言っていたのは、実務家だけの委員会では絶対駄目だと。そこに地域への思いを語る人がいないと、結局はまとまらない。

下河辺委員会では、そういう意味で一番ヶ瀬康子さんがそこに入られたわけですけれども、今回はお一人ではない。それがむしろ多数を占める委員会の中でどうしたらいいのか。思いを形にするのは極めて難しいわけです。形にならないものが思いですから。そこで我々議長団は、事務局のマンパワーを動員して委員の思いの丈を短冊にいたしました。

これは官僚の諸君が得意でありますけれども、い万い万出てきた議論をそのままにして放っておくのではなくて、全部それぞれ短冊の形に小さくまとめていく。要するに、まず、小さくそろえていくわけですね。これを同じものは同じもので寄せていく。短冊化して、 そして、平台に乗せて方向性を見いだすということを繰り返します。

普通の審議会なら言いっぱなしで終わらせるようなことも丁寧にこれを吸い上げていくということをやりました。その結果が 6 月 25 日に1つの結果として現れるわけですけれども、妥協点が出てくる。つまり東北への思いというものを明確化するという作業をそこで進めていくことになりました。

ただ、それもそう簡単ではありませんでした。その短冊に並べたものを現実にまた委員の人に読んでもらうと、委員の人たちは怒るわけですね。「俺たちはこんなことを言った覚えはない。こんなばかみたいなことを俺たちは言った覚えがない。」仕方がありませんから、そこで私は立ち上がって、「これはうそでも何でもありません。前回、録音しておりますから、その録音どおりあなた方がしゃべったことを全部切り刻んで、そして、まとめるとこういう意見になるので、もしあなた方がこれを『こんなことを言った覚えがない』 とか何とか言うのは天に唾するものである」というふうに言いましたら、みんなしーんとなりましたけれども、そういう中でまとめていく作業というのを最終的にやらなければならない段階に来ました。

6月に入りますと、もう当時の総理大臣でありました菅直人さんは早くまとめてくれと。これも最初は違ったんですよ。最初は 12 月までにまとめてくれと悠長なことを言っていたんですけれども、6月に中間報告と言って、やがては菅さんはあまり復興そのものには興味がなくなって、再生エネルギーだの何だのというふうに気が向いたものですから、もう6月25日でこれは切りますよというふうに逆に言われて、それから大慌てで最終的なまとめを作るという作業に我々は入ったというふうに言うことができると思います。

残された問題は起草委員の選出でありまして、大体、 その起草委員が全体性を決めるということで、梅原さんは人文学者じゃないとこの提言は絶対に書けないというふうに譲らないわけであります。五百旗頭さんはそれでも私を指名したわけでありますけれども、梅原さんは最終的に自分がそれを見る、自分がそれを查定すると。查定権を自分は確保するということになりま

して、ですから、私は查定される課題作文を書くことになると。私も社会科学者の端くれでありますけれども、御承知のようにそんな人文学のようなことを書いたことは小学校の作文以来ありませんから、さあ、どうしようということになったわけです。

そのときひらめいたのは、私が今でも仲良くしておりますが、当時仲良くしておりました詩人の佐々木幹郎さんの詩に学ぶことだったわけであります。震災直後に開かれた作家の大竹昭子さんが主催した朗読会で聞いた佐々木さんの鎮魂歌というものが私の頭の中に鳴り響いて、その佐々木さんの詩はこういうふうに始まっている。「人は摇れ、大地は摇れ、あらゆるもの陸の奥深くへ流れ达む」、こういう一節で始まる詩の文章、これしかないと決意して詩のリズムを要所要所に取り达むということに成功した。成功したかどうか分かりません。それでとにかく作り上げていくということをやったわけであります。ですから、出来上がったものはやや前文の冒頭に時代がかった言葉がちりばめられ、そこからスタートするような文章になりました。結局のところ、この「復興への提言〜悲惨のなかの希望」は各論は検討部会が各省と調整して作り上げた具体案で全部埋められたわけでありますが、今申し上げた前文から各論の序や結びの部分は全体として詩のリズムと劇的セリフで満たされた雾囲気に仕上げたわけであります。国の提言としては空前絶後のことだ万うと思いました。東北への思いを口にする委員の多数派と議長団が辛うじて歩み寄ったというのがこの形であります。

では、具体的にどういうふうに書かれているのか、 これもちょっと読んでみたいと思います。こういうふうに書きました。「破壊は前触れもなくやってきた。平成 23 年（2011 年） 3 月 11 日午後 2 時 46 分のこと。大地は摇れ、海はうねり、人々は逃げ惑った。地震と津波の二段階にわたる波状攻撃の前に、この国の形状と景観は大きく歪んだ。そして、続けて第三の崩落がこの国を襲う。言うまでもない。原発事故だ。一瞬の恐怖が去った後に、収束の機を持たぬ恐怖が訪れる。 かってない事態の発生だ。かくてこの国の「戦後」をずっと支えていた何かが、音を立てて崩れ落ちた」。

この文章の 1 つのポイントは、さらに続いてその真ん中に出てまいります。「未曽有の震災体験を通じて改めて認識し直したことは何か。我々がこの身近な体験から要するにそれを解く解法に向かう、これにしかないということに気がついた。我々は誰に支えられて生きてきたのかを自覚化することによって、今度は誰を支えるべきかを震災体験は問うているはずだ。その内なる声に耳を澄ませてみよう。恐らくそれは自らを何かにつなぐ行為によって見えてくる。人と人をつなぐ、地域と地域をつなぐ、企業と企業をつなぐ、市町村と国や県をつなぐ」、ここでつなぐ実例というのがずっと出ている。「大なり小なりつなぐことで支えることの実態が発見され、そこに復興への光が差してくる」。扮かりのようにつなぐという言葉がこの提言のキーワードであったということは、つくづくそこで感じたことでありました。

この文章が外に出たときに、はっきり言って実務家の人たちからは私のこの提言のところは完全に無視をされました。それ以外の人たちは一体なんでこんな情緒たっぷりの文章を書くのか、これはもう自己陶酔ではないか、自意識過剩ではないかというお叱りを受けた。しかも、政治学者が議長と議長代理をやっていながら、一体なんでこんなものを書いたんだ。事情を知らない人はみんなそういうふうに言うのは当然であったかというふうに思います。

しかしながら、これをやったことによって変な話ですけれども、查定というものはなくなりました。梅原さんをはじめとする東北思い派のメンバーは拒否権を発動しないで、結局は参加意欲の高揚のあまり混迷を極めた議場は、この文章を出すことによって収まったというのが、こういう実態であったということを、これはあまり言われていないことなんですけれども、もう 10 年たちましたので、はっきり申し上げておきます。大変な会議であって、しかも、これは今だから言えますけれども、当時、この混乱する会議を実際に何回か見に来た菅総理は、はっきり独り言ですけれども、言ったのを私は覚えています。菅さんは「この会議は崩壊するんじゃないか、持たないんじゃないか。もう一遍作り直さなくちゃいけないんじゃないか。」そんなことを会議の途中で人に聞こえるように漏らす総理も総理ですけれども、でも、実態はまさにそういうものであったと。

ですから、そういう点でいうと内向きの解決ですけれども、これが 1 つ妥当な解決方策になった。 10 年後の今、もし同じような提言をしたならば、多分、我々は SNS を含むメディアにこの我々の復興議事録というのは徹底的にたたかれたんじゃないかなという気がしますけれども、当時はまだそういうことはなくて、なんでこんなものをとは言われましたけれども、 それを実務派の人たちは各論を見ることによって抑えていくという、そういうことがそのときに行われたんだというふうに私は思いました。

## 4. 災後の時代

そうして、「災後の時代」ということを申しましたけれども、次に「災後の時代」というのは、実はどういうふうに展開をしていったのだ万うかということが問題になります。

一言で言えば「災後いまだ来たらず」ということでありました。つまり $1 、 2$ 年が過ぎた段階では「災後いまだ来たらず」という感を私は強くしました。例えば 2012 年 9 月にもう当時、復興会議は復興推進委員会というふうになっておりましたけれども、さらに、 その中間報告の冒頭に私はこう記しています。

「あのとき皆に共有された皮膚感覚はいつの間にか遠いものとなった。明日にも我が身に降りかかるかもしれぬと恐れおののいた災害の切迫性の自覚は、いつしか日常性のかなたに追いやられている。風化を封じ达めようという願いはむなしかった」というふうにはっきりと政府の文書の中に私は書き达みました。

そして、さらにそれは客観的にも証明されることになりました。実はこの「災後」という言葉、ずっと使いながらなかなかやってこないという形で過ぎ去っていくんですけれども、さらに翌年の 2013 年 11 月、日本経済新聞に次のような記事が載りました。これも私にとっては相当印象的だったものであります。「東日本大震災の直後、この国難は新時代の出発点になると説いたのは、政治学者の御厨貴だった。巨大地震と原子力災害、強烈な共通体験を持った日本は転換期を迎え、新しい価値観の社会が生まれるという指摘である。災後なる言葉はさほど広がらず、戦後的な様々なシステムは命脈を保っている。御厨の期待は裏切られたのかもしれない」。災後 2 年ぐらいたった状況について、 これだけ客観的に見解を語っている文書はほかにない。巻き戻しの感覚が 2 年たったところで、そこで既に出ているなというふうに私は思いました。

結局、反転現象が起こって、復興の実態も見えてきたし、それから、「災後の時代」という言い方の中で時代が一歩進んだなと思ったのは、さらに5年たった、 2016 年のあの熊本の大震災、熊本の震災が起こったことによって、実は「災後」というものが東日本大震災に「絶対化」されるのではなくて、「相対化」されていくという、そういう1つのきっかけを持つことになりました。これが相対化をされるということの中で私は、それ以後の復興の事態というものが変わってきているなというふうに思ったのを今でも感じています。私は熊本の「復旧・復興有識者会議」にも招かれました。そこで見えたのは何かというと、「つなぐ」ということを最初に申し上げましたけれども、「つなぐ人材というものが日本列島の中を流れ始めたな」ということを私は熊本の震災のときに感じたわけですね。 では、その時感じた実態というのは何であったのかといいますと、阪神・淡路のときのいわゆる復興経験者がそのままボランティアの精神を発揮して、実は東日本大震災に流れ、その 2 つ、ないしはその後者の人たちが今度は熊本の震災の言わばボランティアに行って流れていく。

つまりそういう形で人が流れ、それは単にボランティアだけではなくて、いわゆる地方の役所からも同じょうに「人材が流れていく」ことによって、この国の中を震災を経験した人たちが回り始めることによって流れを作る。その人の流れが一種つながることによって、震災の今後、つまり先ほど吉見さんが言われたようにこれから後、とにかくやたらと自然災害や危機がやってくるという状況の中で、人がぐるぐると中を回り始める。

もっと言えば、たまたま東北地方に行っていますと、若い副市長さんがいる、そういう市が、聞いてみるとその副市長さんはもともと中央の官庁の官僚だったんだけれども、地域担当をしているうちに我慢できずに飛び出している。要するに国にいたのでは何もできないというので、現場に行って、現場の副市長になって陣頭指揮を執る。彼らは国のこともよく知っていますから、どうやったら予算がうまく回るかみたいなことも分かる、そういう人材が来ているという実例が 1 つや2つではない。結構数が出てきている。

ですから、そういう感じで官も民も回っていく、そういう状況がこの 16 年から後にはっきり見えてきたというのが、やはり随分時代は変わってきたんだ、何だかんだ言いながら、そういう蓄積ができて、「つなぐ」 ということがさっきは言葉の上だけでしたけれども、「現実に流れを作って人がつながっていく状況」が出てきたんだというふうに私は思いました。

そこで、同時に先ほどちらっと述べたことで申し上げておかなくてはいけないのは、3.11を受けて直ちに行動を起こされたいわゆる天皇陛下の二度目のメッセージというものが実はここで出てくる。2016年 8 月の天皇退位のメッセージであります。このメッセー ジの冒頭で、陛下は「戦後 70 年という大きな節目を過ぎ、 2 年後には平成 30 年を迎えます」というふうに語りかけておられます。

戦後の節目を過ぎ、平成は 30 年で終わりにしたいという陛下の御意思がここに伺えるわけです。社会の高齢化が進む中、天皇もまた高齢となった場合、どのような在り方が望ましいか、陛下は語られて、そして、
天皇の務めとしていわゆる自然災害が起きるたびに被災地を訪孔て祈り、被災者を見舞われる。被災者に、 そして、国民に寄り添うということが「象徴としての務め」であったということをここではっきりと確認されるということになりました。

時代の変わり目を意識して、陛下は二度のメッセー ジによって被災者、国民に寄り添うことを「象徵としての務め」であることを伝えて、こうして東日本大震災を機とする「災後の時代」の到来にあって、平成の天皇は祈り寄り添う行為によってその務めを明確化させ、次の世代に引き継いでいくということをここではっきりとさせたということが言えるのではないかというふうに思っております。

そうしますと、熊本地震をはじめとして出てきたいろいろな災害の中で、私はやっぱり「災後の時代」というものが、今、言ったように「絶対化」されないで 「相対化」される、そして、天皇の退位のメッセージの中に明らかに「戦後を相対化して戦後を終わらせよう」という意思が出てきている。そういう中でこの 10 年がやってきたんだというふうに思います。

多様な人の流れということを私は申しましたけれども、これで見ると、被災地と外部の「人の流れ」あるいは避難者と今度は原発なんかでのいわゆる原発であの地域を出ちゃった人の帰還者、戻ってくる人、戻ってはこないけれども、戻万うと考えている人、こういう人の流れもどんどん作られていく。その被災地の現状が非常にそこで明らかになっていく。日本列島全体を俯瞰するまなざしがここに出てきたわけです。残念ながら、そこにもう1つ、今度はウイルスの災害、つまりコロナ禍というのがやってくる。去年からであります。このコロナ禍が我々に示したのは、その自然災害でみんな盛り上がってきた人と人をつないで、そして、みんながつないだ人材の中で、その流れの中で国を良くしていこうという方向性が絶たれるわけです。つまりコロナ禍というのは、人と人がつながってはいけない。ソーシャルディスタンスをとりなさい、なるべくならば行くのをやめなさいという話ですから、逆転現象がそこでまた今起こっている。

ただ、そこに先ほども吉見さんが言っていましたけれども、出てきたのは何かというと、いわゆるオンラインで結んでいくということ、つまり新しいオンラインというものと、従来からの人をつなぐという話が対立するのではなくて、「オンラインによって人がまたつながれていく」という新しい現象が去年から今年にかけて出てきている。だから、長期的には具体的にリアルでは今は人はなかなか行きにくいんですけれども、でも、そうであっても今度はオンラインや何かを使いながら、「災後の時代」に生じたこのコロナ禍をどうやって生きていくかというところで、また新しいつなぎ方を示していく。その新しいつなぎ方を示していくということにやっぱり意味があるのだというふうに思いました。

ですから、最初の東日本大震災の地震があって、そして、熊本の地震が来て、自然災害が増えて、そして、 コロナが来て、3.11 以来、この 10 年、そのたびごとに訪れる「災後の時代」というのは人の流れを最終的には多様化し、そして、輻輳化して、そうして新しいつなぎ方を示す、あるいはそこで人間の在り方というものをもう一遍考えさせる、そういう時代であったんだなというふうに私は今考えている次第であります。

以上、ちょうど時間でございますので、 40 分、お話を申し上げました。以上であります。