# [B3] 「ジャパンサーチ・アクションプラン 20212025」が目指すもの：
## 〜策定プロセスから見えたデジタルアーカイブの現場の思い

○奥村牧人 1 )，徳原直子 1 )，高橋良平 1)

1）国立国会図書館，〒100-8924 東京都千代田区永田町 1-10-1

E-mail: ml-renkei@ndl.go.jp

## The goal of Japan Search Action Plan 2021-2025:

Feedback from partner institutions in the development process of the Action Plan

OKUMURA Makito ${ }^{1)}$, TOKUHARA Naoko ${ }^{1)}$, TAKAHASHI Ryouhei ${ }^{1)}$

1) National Diet Library, 1-10-1 Nagata-cho, Chiyoda-ku, Tokyo, 100-8924 Japan

## 【発表概要】

2021 年 9 月、デジタルアーカイブジャパン推進委員会・実務者検討委員会（事務局：内閣府知的財産戦略推進事務局）は、今後のジャパンサーチの活動の方向性を示した「ジャパンサーチ戦略方針 2021-2025」を策定し、翌年 4 月には、その目標の実現に向けて「ジャパンサーチ・アクションプラン 2021-2025」を策定した。

国立国会図書館は、実務者検討委員会の企画運営に協力しており、ジャパンサーチのシステム開発・運用等の実務を担当する立場から、戦略方針やアクションプランの素案の作成を分担した。素案の作成に当たり、国立国会図書館は、ジャパンサーチの連携機関と 2 回にわたる意見交換会を開催した。そこでは、共創的な議論が行われ、多様な意見の集約を図ることができた。

本発表では、意見交換の場で出た連携機関の主な意見を紹介し、デジタルアーカイブに取り組む現場の人々の要望を踏まえ策定されたアクションプランが何を目指しているのかを解説する。

## 1. はじめに

2020 年 8 月 25 日に国の分野横断統型統合ポータルとして正式公開されたジャパンサー チは、いまや我が国のデジタルトランスフォ ーメーション（DX）を推進し、デジタルコンテンツの新しい利活用環境を提供するプラットフォームと位置づけられている。様々な分野のアーカイブ機関が保有するデジタルコンテンツをより効果的・効率的に活用できるよう、デジタルアーカイブをつなぐだけでなく、 コンテンツ提供者と活用者など人をつなぐ役割も担っている。

2020 年 10 月、ジャパンサーチがその役割を適切にかつ長期にわたって果たせるよう、 その課題を検討する会議体として、実務者検討委員会の下にジャパンサーチ WG が設置された。WG で議論を重ねる中で、中期的な目標を定める戦略方針やアクションプランの必要性が提起され、正式版公開から 1 周年を迎えたのを機に、2021 年 9 月に「ジャパンサー チの戦略方針 $2021-2025 」$ (以下「戦略方針」) が策定された。さらに、翌年 4 月に戦略方針に掲げた目標の実現に向けて、具体的な行動
（アクション）を示した「ジャパンサーチ・ アクションプラン 2021-2025」（以下「アクシヨンプラン」）が策定された[1]。国立国会図書館はこれらの方針・計画の素案作成を分担しており、本発表では、その作成過程を振り返りながら、ジャパンサーチが目指す活動の方向性について概説したい。

## 2. ジャパンサーチ戦略方針 2021-2025戦略方針は、2021 2025 年の 5 年間を対象 に取り組む内容を端的に示すキャッチフレー ズとして「デジタルアーカイブを日常にする」 を掲げている。また、ジャパンサーチのミッ ションを示すとともに、デジタルアーカイブ の大切な役割として「3つの価値」に言及す ることで、デジタルアーカイブに取り組む意義について説明している（図 1 参照)。これら を実現するために行うべきこととして「4つ のアクション：ジャパンサーチを使った活動 の柱」を提示している。

戦略方針の素案作成に当たっては、 Europeana やDPLA などのストラテジー等を参考に全体構成及び盛り込むべき内容の検討

を行い、アーカイブ機関の実務関係者や有識者を含む実務者検討委員会構成員からの意見を集約する形で素案はまとめられた。当館が提示した素案は、さらに同委員会で議論が重衩られた上策定に至った。

## 3. 連携機関との意見交換会 ジャパンサーチ戦略方針に掲 げた内容の実現に向けて具体的 なアクションを検討し、アクシ ヨンプランの素案を作成するた め、当館は、ジャパンサーチの連携機関に呼 びかけ、2 回にわたってオンライン意見交換会を開催した。1回目は、戦略方針が目指す 方向性の共有とアクションプランに盛り込む 要素の把握を目的として、2 回目は、1 回目で 寄せられた意見等を踏まえて当館が作成した アクションプラン素案に対する意見交換を行 うために開催した。ここでは、1 回目を中心 に紹介する。

## 3.1 進め方・使用ツール

意見交換会では、最初に当館から戦略方針を説明した後、ブレイクアウトセッションに切り替え、 5 名程度のグループに分かれて、自由な雾囲気で議論が行われた（議論のテー マは、3.2 の各見出しを参照)。

オンラインホワイトボードを使用し、付箋で意見を出したり、複数の意見を整理したり、会議で出た意見をその場で発展させた。オンラインホワイトボードは、参加者が視覚的に議論の論点や分布を理解する助けとなった。

## 3.2 主な意見

意見交換会で出された主な意見は次のとおりであった。

（1）「デジタルアーカイブが日常に溶け込んだ世界」とはどのような世界だと思うか

・多くの人が「デジタルアーカイブ」という言葉を知らずにデジタルアーカイブを使っている。

・ビジネス（営利）目的のデジタルアーカイブが仕組みとして機能し、人々の暮らしの中に入り込んでいる。

## ジャパンサーチ戦略方針2021-2025

## 「デジタルアーカイブを日常にする」

新しい情報技術とアーカイブ連携を通じて、日本の文化的・学術的コンテンツの発見可能性をあめ、それらを活用しやすい基盤を提供することで、デジタルアーカイブが日常に溶け込んだ

3つの価値

アーカイプの大切な役割

新たな社会

ネットワーク

図 1.ジャパンサーチ戦略方針 2021-2025 概要

・デジタルアーカイブが情報・コミュニケー ションのインフラとなっている。

・作品についての情報が常に作品に付帯するのが当たり前の世界となっている。

（2）「デジタルアーカイブが日常に溶け込んだ世界」の実現のために、自分たちはどんなことができるか

・日常のものが入っていることが大事。地域資料や身近なもの・ことをデジタルアーカイブに含めることが日常化の第一歩。

・オープンな利用条件で公開していくこと。

-一般人の興味関心を引くために、現代のデ

一タを意識的に取り扱うことが重要。

・デジタルコンテンツの量と質を向上させる。

・社会におけるデジタルアーカイブの認知度を向上させる。

## 4. ジャパンサーチ・アクションプラン 2021-2025

## 4. 1 構成

当館が作成したアクションプラン素案に対し、実務者検討委員会での議論及び 2 回目のアーカイブ機関との意見交換会で出た意見を踏まえた修正が加えられ、2022 年 4 月にアクションプランが策定された。アクションプランは、戦略方針の 4 つのアクション「支える」「伝える」「拡げる」「挑む」に掲げた計 16 の目標の行動計画である。実施主体は、ジャパンサーチ運営者（実務者検討委員会）だけでなく、ジャパンサーチにデータを提供している連携機関（つなぎ役・アーカイブ機関）、更

にはジャパンサーチを活用しているユーザ及びコミュニティ（活用者）、また活用者を支え活用を推進する「拡げ役」も含まれる。

## 42 主な活動（アクション）

アクションプランの内容をデジタルアーカイブの「構築」「連携」「活用促進」という段階（フェーズ）に沿って整理されたのが図 2 である。図 2 は、連携機関、ジャパンサーチ (運営者)、活用者が各フェーズでどのようなアクションを取るべきか具体例が列挙されている。図 3 は、デジタルアーカイブの「活用」 という観点から、各アクターが取り組む活動が整理されている。活用の第一歩は、まず 「知ってもらう」ことから始まり、次に「日常業務で使ってもらう」さらに「コミュニテイで使ってもらう」、「コミュニティを超えた交流」といったように、活用の場面と活用の範囲を広げていく具体的イメージを持てるようになっている。意見交換会では、データ提供側の負担を低減できる仕組みづくりについての希望が示されたことから、アクションプランでは、各実施主体がデジタルアーカイブに関する知見・経験を共有できる取組が列挙されている。また、ジャパンサーチが十分に知られていないことや同じ組織内でも担当によって横のつながりが希薄であるとの指摘があったことを受け、連携機関との広報協力や機関内での情報共有など日常レベルでの取組

図 2. デジタルアーカイブの構築・連携における各フェーズのアクション

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図 3.デジタルアーカイブの活用における各フェーズのアクション

が挙げられている。さらに、現場で頑張っている人を評価してほしいとの意見があったことから、表彰の仕組みづくりも揭げられた。 なお、表彰についてはデジタルアーカイブジヤパン・アワードとして、2022 年 8 月に実現した[2]。

## 5. 実行スケジュール

アクションプランの取組は多岐にわたるため、実務者検討委員会は、2023 年末までに優先的に取り組む活動として、(1)キュレーション活動の推進、(2)二次利用条件の整備/オー プン化の推進、(3)地域アーカイブとの連携拡充、(4)広報の強化、(5)関連する知識と経験の共有、の 5 つを揭げている（図 4 参照）。デジタルアーカイブを日常的に感じてもらうため、 デジタルコンテンツを使ったキュレーション活動を推進すること（1) を活動の柱とし、 デジタルコンテンツを活用するための基盤として、二次利用条件の整備やコンテンツのオ ープン化の推進を明記している（2）。また、 ジャパンサーチに豊富なコンテンツがなければ、キュレーション活動を十分に行うことができないので、地域アーカイブとの連携拡充を進めることとしている (3))。その上で、(1) （3)を推進していくためには、デジタルアー カイブをもっと多くの人に知ってもらうこと、

図 4. アクションプランの実行スケジュール
すなわち広報を強化すること（4）が重要であり、さらに、(2)と (3)を効果的に推進していくため、二次利用条件の整備やジャパンサー チとの連携に関連する知識や経験を広く共有していくこと（5）を挙げている。

## 6. おわりに

連携機関との意見交換会では、「異なる分野で立場の違う人の様々な意見を伺え、貴重な体験だった」「連携機関同士のコミュニケーションができることは大変ありがたい」等の感想が寄せられた。デジタルアーカイブの現場にいる担当者にとって、気軽に情報交換したり、課題を共有したりしたいというニーズがあることが分かり、ジャパンサーチの運用実務を担当する立場として、今後も「連携機関フォーラム」のような場を継続開催する必要性を感じている。

「デジタルアーカイブを日常にする」取組は、まだ緒に就いたばかりであるが、この取組には連携機関だけでなく、活用者、ユーザなどデジタルアーカイブに関心を持つ人なら誰でも何らかの形で参加することができる。 デジタルアーカイブが日常に溶け込んだ豊かな創造的社会の実現を目指し、取組を前に進めていきたい。皆さんにも、できるところから小さな一歩を踏み出してもらえると幸いである。

## 参考文献

[1] ジャパンサーチ・アクションプラン 2021-2025.https://jpsearch.g o.jp/about/actionplan2021-2025（参照 2022-10-07).

[2] デジタルアーカイブジャパン・ アワード.https://jpsearch.go.jp/daj-aw ard-2022（参照 2022-10-07).

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