# 震災アーカイブの公開（肖像権）

2017年12月5日 第1回公開シンポジウム (小学館本社)

「著作権だけではない! デジタルアーカイブと法制度の

新たな課題解決にむけて」事例報告

\author{
長坂 俊成 \\ NAGASAKA Toshinari \\ 立教大学教授
}

3/11の直後から被災地の記録のデジタルアーカイ ブについて、市町村から相談を受けて支援させていた だいてきた。公開ポリシーは被災自治体によって考え の差が大きい。被災地では、被焱映像だけではなく被災前のまちなみやコミュニティ活動やくらしの記録も デジタル化し公開したいという希望もある。基本的に は市町村が主体的にアーカイブに取り組んでいるが、宮城県や岩手県などでは県の図書館が市町村からコン テンツの提供を受けてアーカイブの公開を代行してい る場合もある。その際、公開や提供の判断基準の調整 が市町村と県との間で求められる。またネット上での 公開について、非公開、限定公開、一般公開、モザイ クなどを付して公開するなど、一般公開といっても 2 次利用の可能性も含め幅がある。

公開を巡り人格権についての判断が分かれることが 多い。顔のアップ、正面からの写真はだめというケー スがある。鼻毛がでているからダメという笑い話のよ うな話がある。子どもの場合、親の許可をとるという ことになると、まず公開が不可能である。知的障害者
の場合、親族や成年後見人、施設管理者などが障害者 に代わって許諾できるかということも議論が別れる。

報道機関ではアップの顔も無許可で報道している が、自治体で二次利用するとなると法規担当から反対 されるケースもあった。自衛隊から自治体に提供され た被災者支援活動の写真は、自衛隊は職務なので公開 してかまわないが、被災者が写っている部分は自治体 で判断してほしいということになるで、被災者の映り 方によっては公開が困難となる映像もある。

パブリシティー権も問題になる。被災地に慰問に来 た芸能人が被災者と共に映っている写真を被災自治体 が公開する場合、プロダクションに問い合わせると断 られる例がある。

個人情報の問題もある。名札がついている学校の制服を着て顔が写っていると個人が特定され、犯罪に使 われる、とまじめに議論されている。また写真やビデ オにご遺体が写りこんでいると、被災者にショックを あたえる映像として非公開にすべきとの議論がある。