# [13] みんなでつくる みんなでつかう 災害アーカイブ:資料の収集・活用・運用

○荒川宏 1)，小山真紀 2)，伊藤三枝子 1)，平岡祐子 1)，中村貫志 3)，柴山明宽 4)，井上透 5)，千葉久美子 6)

1) 災害アーカイブぎふ，〒501-1193 岐阜市柳戸 1-1 岐阜大学流域圏科学研究センター小山研究室

2) 岐阜大学流域圈科学研究センター, 3) 岐阜大学大学院自然科学技術研究科, 4) 東北大学災害科学国際研究所, 5) 岐阜女子大学文化創造学部, 6) (一社) 三陸 \&東海防災フォーラム伝

E-mail: bousaiara@cy.tnc.ne.jp
## Disaster Archive: Build it Together, Spend it Together: Collection, utilization and operation of materials

ARAKAWA Hiroshi ${ }^{1)}$, KOYAMA Maki2), ITO Miekon', HIRAOKA Yuko리, NAKAMURA Kanji3), SHIBAYAMA Akihiro ${ }^{4}$, INOUE Toru ${ }^{5}$, CHIBA Kumiko ${ }^{6}$ )

1) Disaster Archive Gifu, Koyama Laboratory, River Basin Research Center, Gifu Univerisity, 1-1, Yanagido, Gifu, 501-1193 Japan

2) River Basin Research Center, Gifu University,

${ }^{3}$ Graduate School of Natural Science and Technology, Gifu University,

4) International Research Institute of Disaster Science, Tohoku University,

${ }^{5)}$ Gifu Women's University,

6) "Den": Sanriku - Tokai Forum on Disaster Prevention

## 【発表概要】

災害アーカイブは、データの蓄積と活用が期待される機能・役割であり、それを実現するための継続的な運用が重要となる。しかしながら、データの蓄積についてはできていても、活用が難しかったり、サービスの継続が難しいなどの課題がある。そこで著者らは、どうすればデータの蓄積、活用、運用を継続的に実施できるか、に着目した実践研究を続けてきている。これまで、 データの蓄積と活用として、地域の防災ワークショップを活用したデータ収集と活用のあり方について提案を行ってきたが、今回は、データの収集・蓄積から、ワークショップやパネル展、学校での活用までの事例を紹介した冊子の作成と、その冊子に期待される効果について報告する。

## 1. はじめに

大きな災害が発生した後には、その記録を残すべきという気運が高まる。2011 年に発生した東日本大震災でも多数の災害アーカイブが構築された。しかしながら、災害アーカイブに格納されたデータが活用されないケースも多く、使用許諾や権利処理、適切なメタデ一タの付与、利用シーンの提案など、データの活用には課題がある。また、東日本大震災から 11 年が経過し、東日本大震災を契機に作成された災害アーカイブの維持が課題になっている。閉鎖されたアーカイブも複数存在している。このように、災害アーカイブには、 データの収集と権利処理、利用提案、システムの維持管理という 3 つの大きな課題が存在している。筆者らは、“持続可能性を考慮した上で、デ一タの活用を前提とした災害アーカイブの実現”を目指した取り組みを行っている。デジタルアーカイブ学会においても、これまで、防災ワークショップを活用したデータの収集と活用のための方策の提案[1]、同手法のオンラインワークショップへの適用[2]について報告してきた。これらの手法は、地域で実際に活用したいという団体との協働で実施してきているものの、実際に行った団体でないと具体的な手法が理解できないうえ、一度の経験で再現することは難しいため、活用できる災害アーカイブの取り組みを多方面に展開することは困難であった。そこで、災害アーカイブの運用や活用をしたいと思っている地域・団体向けに、災害アーカイブの課題であるデー

タ収集、活用、維持管理について、これまで行ってきた手法を整理した冊子を作成することとした。

## 2. 冊子の構成

冊子の想定読者は、過去の災害記録（デー タ）を残したい（あるいは災害アーカイブを構築したい)、過去の災害記録を活用したい （あるいは災害アーカイブを活用したい）と思っている地域・団体の方とした。

冊子のコンテンツは大きく 7 章構成であり、以下のような内容からなる。

1 章: はじめに（災害アーカイブってどんなもの、災害アーカイブの活動目的、みんなで作りみんなで活用する災害アーカイブとは、 なぜこのような災害アーカイブが必要だと思ったか、災害を伝える資料)

2 章: 資料を集めよう（資料収集の考え方、資料収集の方法、資料の権利処理は確実に行う、資料の位置情報・時間情報を確認する、個人情報の取り扱いに注意しよう、提供された資料は受取台帳に記録する）

3 章: 資料を使おう（どんな人・場面に使ってもらうか、ワークショップでの活用、パネル展での活用、学校の防災教育などの教材に使用、新聞などのメディアでの活用、ホームページでデータ公開)

4 章：資料をデジタル保管しよう（資料をデジタル化する、地図データの GIS 化、デジタルデータの保管、データ保管場所の確保)

5 章: 資料をデータベース化して管理しよう (資料のかたち、アーカイブシステムの概要とデータの流机、運用)

6 章: 災害・防災関連の既存情報も活用しょう（災害データベース、防災に役立つ地図情報、参考資料)

7 章: 活動の工夫（定例会、役割分担、共有のメールアドレスを作成、共有フォルダで共有している情報、マニュアルで作業手順を明確にする)

これに加え、災害アーカイブの動向、権利処理、活用の効果と可能性について寄稿という形で情報を補足している。また、実際のワ一クショップで使ったスライド資料を附録として掲載する事で、ワークショップの組み立てをイメージしてもらいやすい様にしている。

このように、本冊子は資料の収集から権利処理、活用手法、デジタルアーカイブの作成とデータの保管、継続的な活動の工夫などをまとめており、これから活動をはじめようとしている方や活動方法について悩んでいる人にも有用なものとなっている。

## 3. 冊子に期待される効果

本冊子は、災害アーカイブぎふの活動に基づいて、活動の指針や技術的な内容をまとめたものであるが、災害アーカイブぎふのメンバー自体が地域で防災活動を行う人を中心に構成されている。そのため、冊子の構成そのものも、地域で活動する人にとって活動の参考になるものという視点で作成されている。刊行以来、同様の活動をしたい人からの問い合わせも来ており、他地域での災害アーカイブの活動の拡大や、災害アーカイブの取り組みを行う団体同士の連携などが期待できる。

## 参考文献

[1] 小山真紀. 柴山明寞. 平岡守. 荒川宏. 伊藤三枝子. 井上透. 村岡治道. 防災ワークショップを活用した災害写真の収集とデータベー ス化 : 災害アーカイブぎふの取り組みから. デジタルアーカイブ学会誌. 2020,4 巻, 2 号, p.136-139.

[2] 小山真紀. 荒川宏. 伊藤三枝子. 平岡祐子.柴山明寛. 井上透. 災害アーカイブぎふを活用したオンラインワークショップ. デジタルア一カイブ学会誌. 2021, 5 巻, s1 号, p.63-66.

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