Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum12.02.1947GeschäftszahlB8/46Sammlungsnummer1532RechtssatzAus Art. 12 StGG geht hervor, daß jeder Verwaltungsbescheid, der eine Behinderung des Rechts, Vereine zu bilden, darstellt und den in Betracht kommenden gesetzlichen Bestimmungen nicht entspricht, nicht nur eine Gesetzwidrigkeit, sondern auch eine  Verletzung des durch die genannte Bestimmung des Staatsgrundgesetzes gewährleisteten Rechts darstellt. Für eine Zuständigkeit des VwGH bleibt kein Raum; denn hier erschöpft sich der Gegenstand der Beschwerde in der behaupteten Verletzung  verfassungsgesetzlich gewährleisteter Rechte. Soweit es sich um Bescheide handelt, die die Bildung von Vereinen untersagen ( § 6 des Vereinsgesetzes) oder die Auflösung von Vereinen aussprechen (§ 24 des VereinsG) , sind solche Angelegenheiten nicht nur  in bezug auf die meritale Erledigung, sondern auch in bezug auf die Fragen der formellen Behandlung der Zuständigkeit des VwGH entzogen.Aus Artikel 12, StGG geht hervor, daß jeder Verwaltungsbescheid, der eine Behinderung des Rechts, Vereine zu bilden, darstellt und den in Betracht kommenden gesetzlichen Bestimmungen nicht entspricht, nicht nur eine Gesetzwidrigkeit, sondern auch eine  Verletzung des durch die genannte Bestimmung des Staatsgrundgesetzes gewährleisteten Rechts darstellt. Für eine Zuständigkeit des VwGH bleibt kein Raum; denn hier erschöpft sich der Gegenstand der Beschwerde in der behaupteten Verletzung  verfassungsgesetzlich gewährleisteter Rechte. Soweit es sich um Bescheide handelt, die die Bildung von Vereinen untersagen ( Paragraph 6, des Vereinsgesetzes) oder die Auflösung von Vereinen aussprechen (Paragraph 24, des VereinsG) , sind solche Angelegenheiten nicht nur  in bezug auf die meritale Erledigung, sondern auch in bezug auf die Fragen der formellen Behandlung der Zuständigkeit des VwGH entzogen.Es ist zu beachten, daß die Vereinsbehörde nach {Vereinsgesetz 1951 § 6, § 6 VereinsG} den Verein untersagen kann, aber nicht untersagen muß. Die Nichtbeachtung statutarischer Bestimmungen bei der Umbildung ist daher kein zwingendes Hindernis für eine Nichtuntersagung. Der  Bescheid, mit dem der Verein bzw. dessen Umbildung nicht untersagt wird, ist für die rechtliche Existenz des Vereines allein maßgebend. Wenn die Behörde die erwähnten Mängel nicht beanstandet hat, so können sie nachträglich nicht zum Anlaß genommen  werden, den Verein als nicht existent zu erklären. Er bestand trotz dieser Mängel zu Recht.Es ist zu beachten, daß die Vereinsbehörde nach {Vereinsgesetz 1951 Paragraph 6,, Paragraph 6, VereinsG} den Verein untersagen kann, aber nicht untersagen muß. Die Nichtbeachtung statutarischer Bestimmungen bei der Umbildung ist daher kein zwingendes Hindernis für eine Nichtuntersagung. Der  Bescheid, mit dem der Verein bzw. dessen Umbildung nicht untersagt wird, ist für die rechtliche Existenz des Vereines allein maßgebend. Wenn die Behörde die erwähnten Mängel nicht beanstandet hat, so können sie nachträglich nicht zum Anlaß genommen  werden, den Verein als nicht existent zu erklären. Er bestand trotz dieser Mängel zu Recht.Während der Zeit der nationalsozialistischen Herrschaft war gemäß der Dritten Verordnung über die Übertragung von Aufgaben und Befugnissen des Reichsstatthalters in Österreich, DRGBl. I 1939 S. 1845, die Landesstelle, in deren Bereich der Verein seinen  Sitz hatte, zur Bescheiderlassung auch bei solchen Vereinen kompetent, die ihre Wirksamkeit auf mehrere Länder erstreckten. Diese Verordnung ist durch Art. 3 (vorletzter Absatz) V-ÜG StGBl. Nr. 4/1945, aufgehoben worden. Dieses Gesetz ist erst mit  Beschluß der Alliierten Kommission vom 30. November 1945 genehmigt worden und für das ganze Staatsgebiet anwendbar geworden; diese Verfügung wurde in Tirol am 13. Dezember 1945 bekannt und war im dortigen Amtsgebiet von diesem Zeitpunkt tatsächlich  anwendbar.Während der Zeit der nationalsozialistischen Herrschaft war gemäß der Dritten Verordnung über die Übertragung von Aufgaben und Befugnissen des Reichsstatthalters in Österreich, DRGBl. römisch eins 1939 Sitzung 1845, die Landesstelle, in deren Bereich der Verein seinen  Sitz hatte, zur Bescheiderlassung auch bei solchen Vereinen kompetent, die ihre Wirksamkeit auf mehrere Länder erstreckten. Diese Verordnung ist durch Artikel 3, (vorletzter Absatz) V-ÜG StGBl. Nr. 4/1945, aufgehoben worden. Dieses Gesetz ist erst mit  Beschluß der Alliierten Kommission vom 30. November 1945 genehmigt worden und für das ganze Staatsgebiet anwendbar geworden; diese Verfügung wurde in Tirol am 13. Dezember 1945 bekannt und war im dortigen Amtsgebiet von diesem Zeitpunkt tatsächlich  anwendbar.Der Bescheid einer unzuständigen Stelle ist keineswegs nichtig, er kann nur gemäß § 68 Abs. 4 des AVG, BGBl. Nr. 274/1925, als nichtig erklärt werden, er ist sohin nur vernichtbar. Bis dahin bleibt er aber rechtswirksam, er kann - und auch dies nur  innerhalb von drei Jahren -, muß aber nicht für nichtig erklärt werden. Eine solche Nichtigerklärung wirkt nicht zurück (ex tunc) . Bis zu ihrer Erlassung bleibt der Bescheid rechtswirksam. Eine solche Nichtigerklärung muß ausdrücklich ausgesprochen  werden, sie kann nicht als stillschweigend erfolgt, in einem anderen Bescheid inbegriffen, angenommen werden.Der Bescheid einer unzuständigen Stelle ist keineswegs nichtig, er kann nur gemäß Paragraph 68, Absatz 4, des AVG, Bundesgesetzblatt Nr. 274 aus 1925,, als nichtig erklärt werden, er ist sohin nur vernichtbar. Bis dahin bleibt er aber rechtswirksam, er kann - und auch dies nur  innerhalb von drei Jahren -, muß aber nicht für nichtig erklärt werden. Eine solche Nichtigerklärung wirkt nicht zurück (ex tunc) . Bis zu ihrer Erlassung bleibt der Bescheid rechtswirksam. Eine solche Nichtigerklärung muß ausdrücklich ausgesprochen  werden, sie kann nicht als stillschweigend erfolgt, in einem anderen Bescheid inbegriffen, angenommen werden.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1947:B8.1947

Relevante Rechtsvorschrift:
17 von 23 07.12.25, 22:01§ 68.
§ 69.
§ 70.
(1) Anbringen von Beteiligten, die außer den Fällen der §§ 69 und 71 die Abänderung eines der
Berufung nicht oder nicht mehr unterliegenden Bescheides begehren, sind, wenn die Behörde nicht den Anlaß
zu einer Verfügung gemäß den Abs. 2 bis 4 findet, wegen entschiedener Sache zurückzuweisen.
(2) Von Amts wegen können Bescheide, aus denen niemandem ein Recht erwachsen ist, sowohl von der
Behörde, die den Bescheid erlassen hat, als auch in Ausübung des Aufsichtsrechtes von der sachlich in
Betracht kommenden Oberbehörde aufgehoben oder abgeändert werden.
(3) Andere Bescheide kann die Behörde, die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat, oder die
sachlich  in  Betracht  kommende  Oberbehörde  im  öffentlichen  Interesse  insoweit  abändern,  als  dies  zur
Beseitigung von das Leben oder die Gesundheit von Menschen gefährdenden Mißständen oder zur Abwehr
schwerer volkswirtschaftlicher Schädigungen notwendig und unvermeidlich ist. In allen Fällen hat die Behörde
mit möglichster Schonung erworbener Rechte vorzugehen.
(4) Außerdem können Bescheide von Amts wegen in Ausübung des Aufsichtsrechtes von der sachlich in