Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum18.06.1963GeschäftszahlKII-5/62Sammlungsnummer4445RechtssatzDie Erlassung von Vorschriften zur Durchführung der Genfer Abkommen zum Schutz der Opfer des Krieges vom 12. August 1949, BGBl.  Nr. 155/1953, über die Verwendung des Zeichens des Roten Kreuzes auf weißem Grund, der Worte "Rotes Kreuz" oder "Genfer  Kreuz" , des Zeichens des Roten Halbmondes auf weißem Grund, des Zeichens des Roten Löwen mit roter Sonne auf weißem Grund und der Worte "Roter Halbmond" oder "Roter Löwe mit roter Sonne" und der ihnen ähnlichen Zeichen und Bezeichnungen ist gemäß  {Bundes-Verfassungsgesetz Art 10, Art. 10 Abs. 1 Z 15 B-VG} i. d. F. von 1929 Bundessache in Gesetzgebung und Vollziehung.Die Erlassung von Vorschriften zur Durchführung der Genfer Abkommen zum Schutz der Opfer des Krieges vom 12. August 1949, Bundesgesetzblatt  Nr. 155 aus 1953,, über die Verwendung des Zeichens des Roten Kreuzes auf weißem Grund, der Worte "Rotes Kreuz" oder "Genfer  Kreuz" , des Zeichens des Roten Halbmondes auf weißem Grund, des Zeichens des Roten Löwen mit roter Sonne auf weißem Grund und der Worte "Roter Halbmond" oder "Roter Löwe mit roter Sonne" und der ihnen ähnlichen Zeichen und Bezeichnungen ist gemäß  {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 10,, Artikel 10, Absatz eins, Ziffer 15, B-VG} i. d. F. von 1929 Bundessache in Gesetzgebung und Vollziehung.Die Zeichen und Bezeichnungen "Rotes Kreuz" - ebenso die anderen Zeichen gleicher Bedeutung - beziehen sich in erster Linie auf das Verhalten von kriegführenden Staaten. Vorschriften dieses Inhaltes betreffen somit in innerstaatlicher Sicht "militärische  Angelegenheiten" i. S. des {Bundes-Verfassungsgesetz Art 10, Art. 10 Abs. 1 Z 15 B-VG}. Vorschriften, die darüber hinaus besagen, daß solche Zeichen und Bezeichnungen ausschließlich in der vorgesehenen Weise verwendet werden dürfen oder die Ausnahmen hievon gestatten, sind  kompetenzrechtlich nicht anders zu beurteilen. Wird eine Einrichtung, die dem Begriffe einer militärischen Einrichtung zuzuzählen ist, für dieses Gebiet monopolisiert, so ist das Verbot ihrer Verwendung auf allen anderen Gebieten darin eingeschlossen.  Hieraus ergibt sich, daß die Länder auf diesem Gebiete keine Zuständigkeit besitzen.Die Zeichen und Bezeichnungen "Rotes Kreuz" - ebenso die anderen Zeichen gleicher Bedeutung - beziehen sich in erster Linie auf das Verhalten von kriegführenden Staaten. Vorschriften dieses Inhaltes betreffen somit in innerstaatlicher Sicht "militärische  Angelegenheiten" i. Sitzung des {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 10,, Artikel 10, Absatz eins, Ziffer 15, B-VG}. Vorschriften, die darüber hinaus besagen, daß solche Zeichen und Bezeichnungen ausschließlich in der vorgesehenen Weise verwendet werden dürfen oder die Ausnahmen hievon gestatten, sind  kompetenzrechtlich nicht anders zu beurteilen. Wird eine Einrichtung, die dem Begriffe einer militärischen Einrichtung zuzuzählen ist, für dieses Gebiet monopolisiert, so ist das Verbot ihrer Verwendung auf allen anderen Gebieten darin eingeschlossen.  Hieraus ergibt sich, daß die Länder auf diesem Gebiete keine Zuständigkeit besitzen.Die Zuständigkeit für die Schaffung von Normen des Verwaltungsstrafrechtes kommt stets dem Gesetzgeber zu, der zur Regelung der betreffenden Angelegenheit zuständig ist.Art. 138 Abs. 2 B-VG enthält keine Einschränkung auf Materien, die bisher gesetzlich nicht geregelt waren. Die Möglichkeit, ein Verfahren nach Art. 140 B-VG zu beantragen, schließt ein Verfahren nach Art. 138 Abs. 2 B-VG nicht aus. Die Entscheidungen  nach {Bundes-Verfassungsgesetz Art 140, Art. 140 B-VG} und nach {Bundes-Verfassungsgesetz Art 138, Art. 138 Abs. 2 B-VG} haben einen verschiedenen Inhalt.Artikel 138, Absatz 2, B-VG enthält keine Einschränkung auf Materien, die bisher gesetzlich nicht geregelt waren. Die Möglichkeit, ein Verfahren nach Artikel 140, B-VG zu beantragen, schließt ein Verfahren nach Artikel 138, Absatz 2, B-VG nicht aus. Die Entscheidungen  nach {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 140,, Artikel 140, B-VG} und nach {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 138,, Artikel 138, Absatz 2, B-VG} haben einen verschiedenen Inhalt.Ein Erk. des VfGH nach Art. 138 Abs. 2 B-VG berührt den Bestand eines Gesetzes nicht, es bestimmt lediglich die Kompetenzlage. Die Kompetenzen des VfGH nach {Bundes-Verfassungsgesetz Art 138, Art. 138 Abs. 2 B-VG} und {Bundes-Verfassungsgesetz Art 140, Art. 140 B-VG} stehen selbständig nebeneinander, ihr Umfang ist  selbständig nur aus ihnen zu ermitteln.Ein Erk. des VfGH nach Artikel 138, Absatz 2, B-VG berührt den Bestand eines Gesetzes nicht, es bestimmt lediglich die Kompetenzlage. Die Kompetenzen des VfGH nach {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 138,, Artikel 138, Absatz 2, B-VG} und {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 140,, Artikel 140, B-VG} stehen selbständig nebeneinander, ihr Umfang ist  selbständig nur aus ihnen zu ermitteln.Der Umstand, daß eine andere gesetzgebende Körperschaft einen Gesetzesbeschluß gefaßt (ein Gesetz erlassen) hat, vermag der Gesetzesvorlage einer Regierung vor der Beschlußfassung der eigenen gesetzgebenden Körperschaft nicht die Qualität eines  Gesetzentwurfes i. S. des {Verfassungsgerichtshofgesetz § 54, § 54 VerfGG} ("Gesetzentwurf ..., der den Gegenstand der Beschlußfassung in einer gesetzgebenden Körperschaft bilden soll") zu nehmen.Der Umstand, daß eine andere gesetzgebende Körperschaft einen Gesetzesbeschluß gefaßt (ein Gesetz erlassen) hat, vermag der Gesetzesvorlage einer Regierung vor der Beschlußfassung der eigenen gesetzgebenden Körperschaft nicht die Qualität eines  Gesetzentwurfes i. Sitzung des {Verfassungsgerichtshofgesetz Paragraph 54,, Paragraph 54, VerfGG} ("Gesetzentwurf ..., der den Gegenstand der Beschlußfassung in einer gesetzgebenden Körperschaft bilden soll") zu nehmen.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1963:KII_5.1963

Relevante Rechtsvorschrift:
Artikel 138.
Artikel 138a.
zu  wählenden  Ausschuss,  der  aus  dem  Präsidenten,  dem  Vizepräsidenten  und  einer  gesetzlich  zu
bestimmenden Zahl von sonstigen Mitgliedern des Verwaltungsgerichtshofes zu bestehen hat, auf die Senate
für die gesetzlich bestimmte Zeit im Voraus zu verteilen.
(3) Eine nach der Geschäftsverteilung einem Mitglied zufallende Sache darf ihm nur durch das gemäß
Abs. 2 zuständige Organ und nur im Fall seiner Verhinderung oder dann abgenommen werden, wenn es wegen
des Umfangs seiner Aufgaben an deren Erledigung innerhalb einer angemessenen Frist gehindert ist.
(4) Art. 89 ist auf die Verwaltungsgerichte und den Verwaltungsgerichtshof sinngemäß anzuwenden.
(1) Im  Gesetz  über  die  Organisation  des  Verwaltungsgerichtes  kann  die  Besorgung
einzelner,  genau  zu  bezeichnender  Arten  von  Geschäften  besonders  ausgebildeten  nichtrichterlichen
Bediensteten übertragen werden.
(2) Das nach der Geschäftsverteilung zuständige Mitglied des Verwaltungsgerichtes kann jedoch jederzeit
die Erledigung solcher Geschäfte sich vorbehalten oder an sich ziehen.
(3) Bei der Besorgung der im Abs. 1 bezeichneten Geschäfte sind die nichtrichterlichen Bediensteten nur