Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum11.10.1973GeschäftszahlB146/73Sammlungsnummer7166RechtssatzDas Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz (WGG) regelt in den §§ 2 bis 15 die Voraussetzungen für die Anerkennung eines Wohnungsunternehmens als gemeinnützig. § 9 WGG enthält Bestimmungen darüber, welche vermögensrechtliche Behandlung den Mitgliedern oder  Gesellschaftern des Wohnungsunternehmens satzungsgemäß und tatsächlich zukommen muß, damit die Anerkennung ausgesprochen werden kann. Eine einmal ausgesprochene Anerkennung verliert gemäß § 19 WGG nur dadurch ihre Wirksamkeit, daß sie rechtskräftig  entzogen wird. Ein einseitiger Verzicht durch das Wohnungsunternehmen ist unzulässig. Gemäß § 19 Abs. 2 WGG muß die Anerkennung entzogen werden, wenn u. a. Aufbau und Satzung des Wohnungsunternehmens den gesetzlichen Vorschriften, insbesondere den §§ 2  bis 15, nicht mehr entspricht (lit. a) , oder der tatsächliche Betrieb des Wohnungsunternehmens den gesetzlichen Vorschriften, insbesondere den §§ 2 bis 15, zuwiderläuft (lit. b) .Das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz (WGG) regelt in den Paragraphen 2 bis 15 die Voraussetzungen für die Anerkennung eines Wohnungsunternehmens als gemeinnützig. Paragraph 9, WGG enthält Bestimmungen darüber, welche vermögensrechtliche Behandlung den Mitgliedern oder  Gesellschaftern des Wohnungsunternehmens satzungsgemäß und tatsächlich zukommen muß, damit die Anerkennung ausgesprochen werden kann. Eine einmal ausgesprochene Anerkennung verliert gemäß Paragraph 19, WGG nur dadurch ihre Wirksamkeit, daß sie rechtskräftig  entzogen wird. Ein einseitiger Verzicht durch das Wohnungsunternehmen ist unzulässig. Gemäß Paragraph 19, Absatz 2, WGG muß die Anerkennung entzogen werden, wenn u. a. Aufbau und Satzung des Wohnungsunternehmens den gesetzlichen Vorschriften, insbesondere den Paragraphen 2,  bis 15, nicht mehr entspricht (Litera a,) , oder der tatsächliche Betrieb des Wohnungsunternehmens den gesetzlichen Vorschriften, insbesondere den Paragraphen 2 bis 15, zuwiderläuft (Litera b,) .Die Anerkennungsbehörde hat demnach, wenn ein gesellschaftsrechtlich konstituiertes und als gemeinnützig anerkanntes Wohnungsunternehmen in den Gesellschaftsvertrag eine Bestimmung aufnimmt, die den §§ 2 bis 15 WGG nicht entspricht, die Anerkennung als  gemeinnützig zu entziehen. Die Behörde hat aber nicht die Befugnis, in die Gestaltung des Gesellschaftsverhältnisses in der Weise einzugreifen, daß sie dessen Anpassung an die Bestimmungen der §§ 2 bis 15 WGG anordnet.Die Anerkennungsbehörde hat demnach, wenn ein gesellschaftsrechtlich konstituiertes und als gemeinnützig anerkanntes Wohnungsunternehmen in den Gesellschaftsvertrag eine Bestimmung aufnimmt, die den Paragraphen 2 bis 15 WGG nicht entspricht, die Anerkennung als  gemeinnützig zu entziehen. Die Behörde hat aber nicht die Befugnis, in die Gestaltung des Gesellschaftsverhältnisses in der Weise einzugreifen, daß sie dessen Anpassung an die Bestimmungen der Paragraphen 2 bis 15 WGG anordnet.Sie kann sich auch nicht auf ihr Aufsichtsrecht berufen. Sie kann nur über die Aufsichtsmittel verfügen, die ihr das Gesetz einräumt. Das Gesetz enthält jedoch keine Bestimmung, wonach als Aufsichtsmittel ein Auftrag der im angefochtenen Bescheid  erteilten Art zulässig wäre. Es ist sicherlich möglich, daß die Behörde, bevor sie gegenüber einer als gemeinnütziges Wohnungsunternehmen anerkannten Gesellschaft das Verfahren zur Entziehung der Anerkennung einleitet, dem Unternehmen eine Aufforderung  zukommen läßt, das Gesellschaftsverhältnis in der Weise zu gestalten, daß es den Bestimmungen der §§ 2 bis 15 WGG entspricht; ein Auftrag solcher Art kann jedoch bescheidmäßig nicht erteilt werden.Sie kann sich auch nicht auf ihr Aufsichtsrecht berufen. Sie kann nur über die Aufsichtsmittel verfügen, die ihr das Gesetz einräumt. Das Gesetz enthält jedoch keine Bestimmung, wonach als Aufsichtsmittel ein Auftrag der im angefochtenen Bescheid  erteilten Art zulässig wäre. Es ist sicherlich möglich, daß die Behörde, bevor sie gegenüber einer als gemeinnütziges Wohnungsunternehmen anerkannten Gesellschaft das Verfahren zur Entziehung der Anerkennung einleitet, dem Unternehmen eine Aufforderung  zukommen läßt, das Gesellschaftsverhältnis in der Weise zu gestalten, daß es den Bestimmungen der Paragraphen 2 bis 15 WGG entspricht; ein Auftrag solcher Art kann jedoch bescheidmäßig nicht erteilt werden.Der angefochtene Bescheid ist an die bf. Gesellschaft gerichtet und legt ihr die Verpflichtung auf, den Gesellschaftsvertrag zu ergänzen und abzuändern. Durch die auferlegten Ergänzungen und Abänderungen werden Rechte der Gesellschaft unmittelbar  gestaltet. Es ist daher die Beschwerdeberechtigung der bf. Gesellschaft wie auch des bf. Gesellschafters gegeben.VO LGBl. 9/1973 siehe Slg. 6849/1972.VO Landesgesetzblatt 9 aus 1973, siehe Slg. 6849/1972.Gemäß § 69 Abs. 4 AVG 1950 steht die Entscheidung über einen Wiederaufnahmeantrag der Behörde zu, die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat. Ob die Behörde," die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat ", zuständig gewesen ist, diesen  Bescheid zu erlassen, ist nach § 69 Abs. 4 AVG 1950 für die Zuständigkeit zur Entscheidung über den Wiederaufnahmeantrag bedeutungslos.Gemäß Paragraph 69, Absatz 4, AVG 1950 steht die Entscheidung über einen Wiederaufnahmeantrag der Behörde zu, die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat. Ob die Behörde," die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat ", zuständig gewesen ist, diesen  Bescheid zu erlassen, ist nach Paragraph 69, Absatz 4, AVG 1950 für die Zuständigkeit zur Entscheidung über den Wiederaufnahmeantrag bedeutungslos.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1973:B146.1973

Relevante Rechtsvorschrift:
(1) Anbringen von Beteiligten, die außer den Fällen der §§ 69 und 71 die Abänderung eines der
Berufung nicht oder nicht mehr unterliegenden Bescheides begehren, sind, wenn die Behörde nicht den Anlaß
zu einer Verfügung gemäß den Abs. 2 bis 4 findet, wegen entschiedener Sache zurückzuweisen.
(2) Von Amts wegen können Bescheide, aus denen niemandem ein Recht erwachsen ist, sowohl von der
Behörde, die den Bescheid erlassen hat, als auch in Ausübung des Aufsichtsrechtes von der sachlich in
Betracht kommenden Oberbehörde aufgehoben oder abgeändert werden.
(3) Andere Bescheide kann die Behörde, die den Bescheid in letzter Instanz erlassen hat, oder die
sachlich  in  Betracht  kommende  Oberbehörde  im  öffentlichen  Interesse  insoweit  abändern,  als  dies  zur
Beseitigung von das Leben oder die Gesundheit von Menschen gefährdenden Mißständen oder zur Abwehr
schwerer volkswirtschaftlicher Schädigungen notwendig und unvermeidlich ist. In allen Fällen hat die Behörde
mit möglichster Schonung erworbener Rechte vorzugehen.
(4) Außerdem können Bescheide von Amts wegen in Ausübung des Aufsichtsrechtes von der sachlich in
Betracht kommenden Oberbehörde als nichtig erklärt werden, wenn der Bescheid
1. von einer unzuständigen Behörde oder von einer nicht richtig zusammengesetzten Kollegialbehörde
erlassen wurde,