Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum01.12.1977GeschäftszahlWI-4/77; WI-5/77Sammlungsnummer8185RechtssatzNach {Bundes-Verfassungsgesetz Art 141, Art. 141 Abs. 1 B-VG} erkennt der VfGH u. a. über die Anfechtung von Wahlen zu den allgemeinen Vertretungskörpern (lit. a) und in die mit der Vollziehung betrauten Organe der Gemeinde (lit. b) .Nach {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 141,, Artikel 141, Absatz eins, B-VG} erkennt der VfGH u. a. über die Anfechtung von Wahlen zu den allgemeinen Vertretungskörpern (Litera a,) und in die mit der Vollziehung betrauten Organe der Gemeinde (Litera b,) .Daß der Ausschuß des Sozialhilfeverbandes ein allgemeiner Vertretungskörper wäre, behaupten die Antragsteller selbst nicht. Sie räumen ein, daß auch die Verbandsversammlung kein allgemeiner Vertretungskörper ist, halten aber den Verbandsausschuß offenbar  deshalb für ein Vollzugsorgan der (verbandsangehörigen) Gemeinden, weil Träger der Sozialhilfe nach § 19 das Steiermärkische Sozialhilfegesetz "die Gemeinden durch die Sozialhilfeverbände" und dem Ausschuß nach § 23 Abs. 2 leg. cit. obliegenden Aufgaben  - nämlich die Beschlußfassung über die Einrichtung sozialer Dienste und deren Überwachung (lit. a) , die Festsetzung der Pflegegebühren in den Heimen der Sozialhilfe (lit. b) und die Beschlußfassung über Kauf und Verkauf, Darlehensaufnahmen und  Investitionen nach Maßgabe des Voranschlages (lit. c) - gemäß § 48 Stmk. SozialhilfeG "Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde" sind.Daß der Ausschuß des Sozialhilfeverbandes ein allgemeiner Vertretungskörper wäre, behaupten die Antragsteller selbst nicht. Sie räumen ein, daß auch die Verbandsversammlung kein allgemeiner Vertretungskörper ist, halten aber den Verbandsausschuß offenbar  deshalb für ein Vollzugsorgan der (verbandsangehörigen) Gemeinden, weil Träger der Sozialhilfe nach Paragraph 19, das Steiermärkische Sozialhilfegesetz "die Gemeinden durch die Sozialhilfeverbände" und dem Ausschuß nach Paragraph 23, Absatz 2, leg. cit. obliegenden Aufgaben  - nämlich die Beschlußfassung über die Einrichtung sozialer Dienste und deren Überwachung (Litera a,) , die Festsetzung der Pflegegebühren in den Heimen der Sozialhilfe (Litera b,) und die Beschlußfassung über Kauf und Verkauf, Darlehensaufnahmen und  Investitionen nach Maßgabe des Voranschlages (Litera c,) - gemäß Paragraph 48, Stmk. SozialhilfeG "Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde" sind.Diese Schlußfolgerungen treffen nicht zu. Die Organe des Sozialhilfeverbandes sind nicht Organe von Gemeinden. Die Tätigkeit des Verbandsausschusses wird nicht den im Sozialhilfeverband zusammengefaßten Gemeinden, sondern nur dem Sozialhilfeverband,  mithin einem Gemeindeverband zugerechnet. Die in der Bundesverfassung vorgesehenen Gemeindeverbände besitzen aber eigene Rechtspersönlichkeit und werden nicht für die Gemeinden, sondern an deren Stelle tätig. Gemeindeverbände sind auch ihrerseits nicht  wie Gemeinden i. S. des Art. 141 Abs. 1 lit. b B-VG zu behandeln. Die Antragsteller wollen aus der Regelung des Art. 119 a Abs. 10 über die entsprechende Anwendung der Bestimmungen der Abs. 1 bis 9 über die Gemeindeaufsicht eine allgemeine  verfassungsrechtliche Gleichstellung der Gemeindeverbände mit Gemeinden ableiten. Da die Bundesverfassung die entsprechende Anwendung der gemeinderechtlichen Bestimmungen jedoch nur für den Bereich des Gemeindeaufsichtsrechtes anordnet, verbietet sich im  Hinblick auf die eingehende Regelung der Wahlanfechtung im {Bundes-Verfassungsgesetz Art 141, Art. 141 B-VG} eine über dessen Wortlaut hinausgehende ausdehnende Auslegung. Der Antrag ist daher wegen offenbarer Nichtzuständigkeit des VfGH zurückzuweisen.Diese Schlußfolgerungen treffen nicht zu. Die Organe des Sozialhilfeverbandes sind nicht Organe von Gemeinden. Die Tätigkeit des Verbandsausschusses wird nicht den im Sozialhilfeverband zusammengefaßten Gemeinden, sondern nur dem Sozialhilfeverband,  mithin einem Gemeindeverband zugerechnet. Die in der Bundesverfassung vorgesehenen Gemeindeverbände besitzen aber eigene Rechtspersönlichkeit und werden nicht für die Gemeinden, sondern an deren Stelle tätig. Gemeindeverbände sind auch ihrerseits nicht  wie Gemeinden i. Sitzung des Artikel 141, Absatz eins, Litera b, B-VG zu behandeln. Die Antragsteller wollen aus der Regelung des Artikel 119, a Absatz 10, über die entsprechende Anwendung der Bestimmungen der Absatz eins bis 9 über die Gemeindeaufsicht eine allgemeine  verfassungsrechtliche Gleichstellung der Gemeindeverbände mit Gemeinden ableiten. Da die Bundesverfassung die entsprechende Anwendung der gemeinderechtlichen Bestimmungen jedoch nur für den Bereich des Gemeindeaufsichtsrechtes anordnet, verbietet sich im  Hinblick auf die eingehende Regelung der Wahlanfechtung im {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 141,, Artikel 141, B-VG} eine über dessen Wortlaut hinausgehende ausdehnende Auslegung. Der Antrag ist daher wegen offenbarer Nichtzuständigkeit des VfGH zurückzuweisen.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1977:WI_4.1977

Relevante Rechtsvorschrift:
61 von 82 07.12.25, 22:06Artikel 141.
Artikel 142.
zwei Jahre, bei allen anderen Staatsverträgen ein Jahr nicht überschreiten.
2. Ferner treten mit Ablauf des Tages der Kundmachung des Erkenntnisses eine Anordnung, dass der
Staatsvertrag durch die Erlassung von Verordnungen zu erfüllen ist, oder ein Beschluss, dass der
Staatsvertrag durch die Erlassung von Gesetzen zu erfüllen ist, außer Kraft.
(1) Der Verfassungsgerichtshof erkennt
a) über  die  Anfechtung  der  Wahl  des  Bundespräsidenten,  von  Wahlen  zu  den  allgemeinen
Vertretungskörpern,  zum  Europäischen  Parlament  und  zu  den  satzungsgebenden  Organen
(Vertretungskörpern) der gesetzlichen beruflichen Vertretungen;
b) über Anfechtungen von Wahlen in die Landesregierung und in die mit der Vollziehung betrauten
Organe einer Gemeinde;
c) auf Antrag eines allgemeinen Vertretungskörpers auf Mandatsverlust eines seiner Mitglieder oder –
sofern  in  den  das  Verfahren  des  jeweiligen  Vertretungskörpers  regelnden  Rechtsvorschriften
vorgesehen – auf Antrag des Vorsitzenden oder eines Drittels der Mitglieder des Vertretungskörpers;