Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum25.06.1962GeschäftszahlB282/61Sammlungsnummer4229RechtssatzEine Provisorialverfügung nach § 37 des Gesetzes vom 28. Juni 1909, LGuVBl. Nr. 36, betreffend die Teilung gemeinschaftlicher Grundstücke und die Regulierung der hierauf bezüglichen Benützungsrechte und Verwaltungsrechte, OÖ TRLG, gehört nicht zu den im  § 7 Abs. 2 des Agrarbehördengesetzes 1950 (Wiederverlautbarung: BGBl. Nr. 1/1951) aufgezählten Angelegenheiten. Gegen eine vom Landesagrarsenat im Berufungswege erlassene Provisorialverfügung ist daher eine weitere Berufung an den Obersten Agrarsenat  beim BM für Landwirtschaft und Forstwirtschaft nicht zulässig.Eine Provisorialverfügung nach Paragraph 37, des Gesetzes vom 28. Juni 1909, LGuVBl. Nr. 36, betreffend die Teilung gemeinschaftlicher Grundstücke und die Regulierung der hierauf bezüglichen Benützungsrechte und Verwaltungsrechte, OÖ TRLG, gehört nicht zu den im  Paragraph 7, Absatz 2, des Agrarbehördengesetzes 1950 (Wiederverlautbarung: Bundesgesetzblatt Nr. 1 aus 1951,) aufgezählten Angelegenheiten. Gegen eine vom Landesagrarsenat im Berufungswege erlassene Provisorialverfügung ist daher eine weitere Berufung an den Obersten Agrarsenat  beim BM für Landwirtschaft und Forstwirtschaft nicht zulässig.Unter "Gemeindegut" wird nicht nur das Eigentum einer Gemeinde verstanden, welches zum Gebrauche eines jeden Mitgliedes einer Gemeinde dient - nur in diesem Sinne wird es im {Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch § 288, § 288 ABGB} definiert -, sondern auch jenes, welches der gemeinschaftlichen  Nutzung durch einen bestimmten Kreis der Berechtigten unterliegt (vgl. § 65 Abs. 1 letzter Halbsatz der OÖ Gemeindeordnung 1948, früher § 61 der GO 1864  . In diesem Sinne wird der Ausdruck "Gemeindegut" vom TRLG gebraucht, denn in seinem § 5 Abs. 5 wird  von dem "einer gemeinschaftlichen Benutzung nach Maßgabe des § 61 der GO vom 28. April 1864 (GuVBl. Nr. 6)" unterliegenden Gemeindegut gesprochen.Unter "Gemeindegut" wird nicht nur das Eigentum einer Gemeinde verstanden, welches zum Gebrauche eines jeden Mitgliedes einer Gemeinde dient - nur in diesem Sinne wird es im {Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch Paragraph 288,, Paragraph 288, ABGB} definiert -, sondern auch jenes, welches der gemeinschaftlichen  Nutzung durch einen bestimmten Kreis der Berechtigten unterliegt vergleiche Paragraph 65, Absatz eins, letzter Halbsatz der OÖ Gemeindeordnung 1948, früher Paragraph 61, der GO 1864  . In diesem Sinne wird der Ausdruck "Gemeindegut" vom TRLG gebraucht, denn in seinem Paragraph 5, Absatz 5, wird  von dem "einer gemeinschaftlichen Benutzung nach Maßgabe des Paragraph 61, der GO vom 28. April 1864 (GuVBl. Nr. 6)" unterliegenden Gemeindegut gesprochen.Der gemäß § 67 GO 1948 vorerst anzuwendende § 3 Abs. 2 des TRLG enthält hinsichtlich der Verwaltungsrechte betreffend agrargemeinschaftliche Grundstücke, zu denen auch nach § 15 Abs. 2 lit. d Flurverfassungsgesetz "das einer gemeinschaftlichen Benutzung  nach den Bestimmungen der Gemeindeordnungen unterliegende Gemeindegut (Ortschaftsgut, Fraktionsgut)" gehört, eine Rückverweisung auf die Vorschriften der GO. Eine Regulierung der Verwaltungsrechte auch hinsichtlich gemeinschaftlicher Grundstücke ist  sohin den Agrarbehörden entzogen, soweit deren Verwaltung durch die GO geregelt ist.Der gemäß Paragraph 67, GO 1948 vorerst anzuwendende Paragraph 3, Absatz 2, des TRLG enthält hinsichtlich der Verwaltungsrechte betreffend agrargemeinschaftliche Grundstücke, zu denen auch nach Paragraph 15, Absatz 2, Litera d, Flurverfassungsgesetz "das einer gemeinschaftlichen Benutzung  nach den Bestimmungen der Gemeindeordnungen unterliegende Gemeindegut (Ortschaftsgut, Fraktionsgut)" gehört, eine Rückverweisung auf die Vorschriften der GO. Eine Regulierung der Verwaltungsrechte auch hinsichtlich gemeinschaftlicher Grundstücke ist  sohin den Agrarbehörden entzogen, soweit deren Verwaltung durch die GO geregelt ist.Die Verwaltung des früheren Kommunevermögens und nunmehrigen Gemeindegliedervermögens ist durch die Bestimmungen des § 110 Abs. 1 und des § 72 GO 1948 geregelt. "Besondere Vorkehrungen" nach § 3 Abs. 2 des TRLG kommen damit nicht in Betracht. Damit fällt  auch die Erlassung von Provisorialmaßnahmen, die eine Regelung von Verwaltungsbefugnissen betreffend solches Vermögen zum Inhalt haben, nicht in die Zuständigkeit der Agrarbehörden.Die Verwaltung des früheren Kommunevermögens und nunmehrigen Gemeindegliedervermögens ist durch die Bestimmungen des Paragraph 110, Absatz eins und des Paragraph 72, GO 1948 geregelt. "Besondere Vorkehrungen" nach Paragraph 3, Absatz 2, des TRLG kommen damit nicht in Betracht. Damit fällt  auch die Erlassung von Provisorialmaßnahmen, die eine Regelung von Verwaltungsbefugnissen betreffend solches Vermögen zum Inhalt haben, nicht in die Zuständigkeit der Agrarbehörden.Mögen die einer Gemeinde gehörigen Liegenschaften auch mit Nutzungsrechten der Mitglieder einer ehemaligen Kommune belastet sein, so handelt es sich dennoch bei ihnen um ein Eigentum der Gemeinde.Gemäß dem "Anhang über die Verwaltung des Sondervermögens" zur GO 1864 lag ein Sondervermögen vor, wenn eine Bestimmung der Vermögenschaft zu öffentlichen Gemeindezwecken gegeben war. Gemäß § 110 Abs. 1 GO 1948 gelten für ehemaliges Gliedervermögen i. S.  der lit. d die Bestimmungen des § 72 GO 1948 über das Sondervermögen.Gemäß dem "Anhang über die Verwaltung des Sondervermögens" zur GO 1864 lag ein Sondervermögen vor, wenn eine Bestimmung der Vermögenschaft zu öffentlichen Gemeindezwecken gegeben war. Gemäß Paragraph 110, Absatz eins, GO 1948 gelten für ehemaliges Gliedervermögen i. Sitzung  der Litera d, die Bestimmungen des Paragraph 72, GO 1948 über das Sondervermögen.Kommunen, deren Vermögen ganz oder zum Teil Gemeindezwecken zu dienen hatte, waren Sondervermögen i. S. des § 72 Abs. 6 GO 1936. Die Kommunen i. S. des § 72 Abs. 6 GO 1936 wurden durch Art. II § 1 der Verordnung über die Einführung der Deutschen GO, GBlÖ  Nr. 408/1938, aufgelöst. In der Genehmigung eines Vertrages betreffend die Auseinandersetzung über das Vermögen einer demgemäß aufgelösten Kommune liegt eine Regelung der Auseinandersetzung in dem Sinne, daß das bisherige Sondermögen zum  Gemeindegliedervermögen i. S. des § 65 der Deutschen GO und der §§ 13 bis 15 der Angleichungsverordnung GBlÖ Nr. 429/1938, geworden ist.Kommunen, deren Vermögen ganz oder zum Teil Gemeindezwecken zu dienen hatte, waren Sondervermögen i. Sitzung des Paragraph 72, Absatz 6, GO 1936. Die Kommunen i. Sitzung des Paragraph 72, Absatz 6, GO 1936 wurden durch Art. römisch II Paragraph eins, der Verordnung über die Einführung der Deutschen GO, GBlÖ  Nr. 408/1938, aufgelöst. In der Genehmigung eines Vertrages betreffend die Auseinandersetzung über das Vermögen einer demgemäß aufgelösten Kommune liegt eine Regelung der Auseinandersetzung in dem Sinne, daß das bisherige Sondermögen zum  Gemeindegliedervermögen i. Sitzung des Paragraph 65, der Deutschen GO und der Paragraphen 13 bis 15 der Angleichungsverordnung GBlÖ Nr. 429/1938, geworden ist.Aus den Feststellungen der Agrarbehörden, daß bestimmte Grundstücke einer ehemaligen Kommune "gemeinschaftliche Grundstücke" gemäß § 4 lit. b bzw. § 5 Abs. 5 des TRLG sind, ergibt sich zwar das Bestehen einer "Agrargemeinschaft" als Gesamtheit der  Nutzungsberechtigten, doch folgt daraus nur die Befugnis der Agrarbehörden, die Ausübung der Nutzungsrechte innerhalb dieser Gemeinschaft zu regulieren.Aus den Feststellungen der Agrarbehörden, daß bestimmte Grundstücke einer ehemaligen Kommune "gemeinschaftliche Grundstücke" gemäß Paragraph 4, Litera b, bzw. Paragraph 5, Absatz 5, des TRLG sind, ergibt sich zwar das Bestehen einer "Agrargemeinschaft" als Gesamtheit der  Nutzungsberechtigten, doch folgt daraus nur die Befugnis der Agrarbehörden, die Ausübung der Nutzungsrechte innerhalb dieser Gemeinschaft zu regulieren.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1962:B282.1962

Relevante Rechtsvorschrift:
§ 288. Auf gleiche Weise machen die Sachen, welche nach der Landesverfassung zum Gebrauche eines
jeden Mitgliedes einer Gemeinde dienen, das Gemeindegut; diejenigen aber, deren Einkünfte zur Bestreitung
der Gemeindeauslagen bestimmt sind, das Gemeindevermögen aus.
Privat-Gut des Landesfürsten.
§ 289. Auch dasjenige Vermögen des Landesfürsten, welches er nicht als Oberhaupt des Staates besitzt,
wird als ein Privat-Gut betrachtet.
Allgemeine Vorschrift in Rücksicht dieser verschiedenen Arten der Güter.
§ 290. Die  in  diesem  Privat-Rechte  enthaltenen  Vorschriften  über  die  Art,  wie  Sachen  rechtmäßig
erworben, erhalten und auf Andere übertragen werden können, sind in der Regel auch von den Verwaltern der
Staats- und Gemeindegüter, oder des Staats- und Gemeindevermögens zu beobachten. Die in Hinsicht auf die
Verwaltung und den Gebrauch dieser Güter sich beziehenden Abweichungen und besondern Vorschriften sind
in dem Staatsrechte und in den politischen Verordnungen enthalten.
Eintheilung der Sachen nach dem Unterschiede ihrer Beschaffenheit.
§ 291. Die Sachen werden nach dem Unterschiede ihrer Beschaffenheit eingetheilt: in körperliche und
unkörperliche; in bewegliche und unbewegliche; in verbrauchbare und unverbrauchbare; in schätzbare und