Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum12.03.1968GeschäftszahlWI-8/67Sammlungsnummer5676RechtssatzDer Wahlanfechtung (Wahl in die Oberösterreichische Landesregierung vom 17. November 1967) wird nicht stattgegeben.Gegen die bei der Wahl der Mitglieder der OÖ Landesregierung anzuwendenden Bestimmungen des Art. 32 Abs. 2 der OÖ Landesverfassung, wonach der Landeshauptmann bei der Wahl der übrigen Mitglieder der Landesregierung auf die Liste seiner Partei  eingerechnet werden kann, bestehen keine verfassungsrechtlichen Bedenken. Weder bei einer Einrechnung des Landeshauptmannes noch bei einer Nichteinrechnung des Landeshauptmannes auf die Liste seiner Partei kann eine Rechtswidrigkeit des Wahlverfahrens  gegeben sein.Gegen die bei der Wahl der Mitglieder der OÖ Landesregierung anzuwendenden Bestimmungen des Artikel 32, Absatz 2, der OÖ Landesverfassung, wonach der Landeshauptmann bei der Wahl der übrigen Mitglieder der Landesregierung auf die Liste seiner Partei  eingerechnet werden kann, bestehen keine verfassungsrechtlichen Bedenken. Weder bei einer Einrechnung des Landeshauptmannes noch bei einer Nichteinrechnung des Landeshauptmannes auf die Liste seiner Partei kann eine Rechtswidrigkeit des Wahlverfahrens  gegeben sein.Da der Landesverfassungsgesetzgeber dem Landtag in dieser Beziehung in verfassungsrechtlich unbedenklicher Weise die Freiheit der Entscheidung eingeräumt hat, entspricht sowohl die Einrechnung als auch die Nichteinrechnung des Landeshauptmannes auf die  Liste seiner Partei dem Gesetz. Die Frage, welche Auslegung der Einrechnungsbestimmung gegeben werden muß, um bei der Wahl der Landesregierung verfassungskonform vorzugehen, kann somit bei der Anwendung dieser Bestimmung nicht entstehen.Eine vom Landtag (unter Einrechnung oder Nichteinrechnung des Landeshauptmannes auf die Liste seiner Partei) durchgeführte Wahl der Landesregierung kann nicht mit dem Maßstab des {Bundes-Verfassungsgesetz Art 130, Art. 130 Abs. 2 B-VG} gemessen werden.Eine vom Landtag (unter Einrechnung oder Nichteinrechnung des Landeshauptmannes auf die Liste seiner Partei) durchgeführte Wahl der Landesregierung kann nicht mit dem Maßstab des {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 130,, Artikel 130, Absatz 2, B-VG} gemessen werden.Die Landesverfassungsgesetze sind an die im B-VG niedergelegten Grundzüge gebunden. Sie dürfen nichts enthalten, was mit dem B-VG nicht vereinbar ist und unterliegen deshalb auch der Prüfung gemäß {Bundes-Verfassungsgesetz Art 140, Art. 140 B-VG} in bezug auf ihre Übereinstimmung mit der  Bundesverfassung. Die Landesverfassungsgesetze der Bundesländer stehen in einer rechtlichen Beziehung nur zum B-VG, nicht aber zueinander. Die in den Landesverfassungsgesetzen getroffenen Regelungen können nur jede für sich am B-VG gemessen werden.Die Landesverfassungsgesetze sind an die im B-VG niedergelegten Grundzüge gebunden. Sie dürfen nichts enthalten, was mit dem B-VG nicht vereinbar ist und unterliegen deshalb auch der Prüfung gemäß {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 140,, Artikel 140, B-VG} in bezug auf ihre Übereinstimmung mit der  Bundesverfassung. Die Landesverfassungsgesetze der Bundesländer stehen in einer rechtlichen Beziehung nur zum B-VG, nicht aber zueinander. Die in den Landesverfassungsgesetzen getroffenen Regelungen können nur jede für sich am B-VG gemessen werden.Die Bedeutung des B-VG für die Länder liegt darin, daß es nicht nur die verfassungsrechtliche Grundlage für die Organisation des Bundes (als Oberstaat) enthält, sondern daß es auch die dem Wesen eines Bundesstaates entsprechende Aufteilung der  staatlichen Funktionen auf den Bund (Oberstaat) und die Länder (als Gliedstaaten) regelt und daß es die verfassungsrechtlichen Grundzüge für die Organisation der Länder (als Gliedstaaten) enthält.Über die Zahl der Mitglieder der einzelnen Landesregierungen und über die Art ihrer Wahl sagt das B-VG nichts aus. Zur Regelung all dieser Fragen sind somit die Landesverfassungsgesetzgeber zuständig und es ist den Ländern dabei völlig freie Hand  gelassen.Die in den Landesverfassungsgesetzen über die Wahl der Mitglieder der Landesregierung getroffenen Bestimmungen müssen von den Landtagen vollzogen werden. Für die Vollziehbarkeit würde es genügen, wenn die Landesverfassungsgesetze die Zahl der Mitglieder  der Landesregierung regelten, aber darüber hinaus keine näheren Bestimmungen enthielten, als in Art. 101 B-VG niedergelegt sind. Eine landesverfassungsgesetzliche Bestimmung, die dem Landtag bezüglich der Art der Wahl der Mitglieder der Landesregierung  keine über {Bundes-Verfassungsgesetz Art 101, Art. 101 B-VG} hinausgehende Bindung auferlegt, wäre also mit den im B-VG enthaltenen Grundzügen durchaus vereinbar. Die Landesverfassungsgesetzgebung ist aber nicht gehindert, nähere Determinierungen bezüglich der Wahl zu treffen. Sie kann  dies beispielsweise durch Normierung des Verhältniswahlverfahrens für alle Mitglieder der Landesregierung oder eine Anzahl von ihnen tun.Die in den Landesverfassungsgesetzen über die Wahl der Mitglieder der Landesregierung getroffenen Bestimmungen müssen von den Landtagen vollzogen werden. Für die Vollziehbarkeit würde es genügen, wenn die Landesverfassungsgesetze die Zahl der Mitglieder  der Landesregierung regelten, aber darüber hinaus keine näheren Bestimmungen enthielten, als in Artikel 101, B-VG niedergelegt sind. Eine landesverfassungsgesetzliche Bestimmung, die dem Landtag bezüglich der Art der Wahl der Mitglieder der Landesregierung  keine über {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 101,, Artikel 101, B-VG} hinausgehende Bindung auferlegt, wäre also mit den im B-VG enthaltenen Grundzügen durchaus vereinbar. Die Landesverfassungsgesetzgebung ist aber nicht gehindert, nähere Determinierungen bezüglich der Wahl zu treffen. Sie kann  dies beispielsweise durch Normierung des Verhältniswahlverfahrens für alle Mitglieder der Landesregierung oder eine Anzahl von ihnen tun.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1968:WI_8.1968

Relevante Rechtsvorschrift:
Artikel 101.
Artikel 102.
(1) Die  durch  Landesverfassungsgesetz  zu  erlassende  Landesverfassung  kann,  insoweit
dadurch die Bundesverfassung nicht berührt wird, durch Landesverfassungsgesetz abgeändert werden.
(2) Ein Landesverfassungsgesetz kann nur bei Anwesenheit der Hälfte der Mitglieder des Landtages und
mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der abgegebenen Stimmen beschlossen werden.
(1) Jeder Landtag kann auf Antrag der Bundesregierung mit Zustimmung des Bundesrates
vom Bundespräsidenten aufgelöst werden; eine solche Auflösung darf jedoch nur einmal aus dem gleichen
Anlass verfügt werden. Die Zustimmung des Bundesrates muss bei Anwesenheit der Hälfte der Mitglieder und
mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der abgegebenen Stimmen beschlossen werden. An der Abstimmung
dürfen die Vertreter des Landes, dessen Landtag aufgelöst werden soll, nicht teilnehmen.
(2) Im Falle der Auflösung sind nach den Bestimmungen der Landesverfassung binnen drei Wochen
Neuwahlen auszuschreiben; die Einberufung des neugewählten Landtages hat binnen vier Wochen nach der
Wahl zu erfolgen.
(1) Die Vollziehung jedes Landes übt eine vom Landtag zu wählende Landesregierung aus.