Entscheidung:
GerichtVerfassungsgerichtshofEntscheidungsdatum05.12.1979GeschäftszahlG38/79Sammlungsnummer8687RechtssatzDie Worte "sofern der Generalprokurator zustimmt" in § 285 e der Strafprozeßordnung 1975, Anlage zur Kundmachung der Bundesregierung vom 9. Dezember 1975, BGBl. 631, werden als verfassungswidrig aufgehoben.Die Worte "sofern der Generalprokurator zustimmt" in Paragraph 285, e der Strafprozeßordnung 1975, Anlage zur Kundmachung der Bundesregierung vom 9. Dezember 1975, Bundesgesetzblatt 631, werden als verfassungswidrig aufgehoben.In der Zustimmung des Generalprokurators liegt nur der Verzicht auf dessen Recht, die Abhaltung eines öffentlichen Gerichtstages zur Verhandlung verlangen zu können. Das Erfordernis der Zustimmung bedeutet keine Mitwirkung an der Entscheidung des OGH und  bewirkt auch keine wie immer geartete Bindung des OGH an die Auffassung des Generalprokurators. Die Verweigerung der Zustimmung durch den Generalprokurator hat keineswegs zur Folge, daß die vom OGH gewünschte Entscheidung nicht getroffen werden kann. Die  Konsequenz der Verweigerung der Zustimmung besteht - worauf der OGH in seinem Antrag selbst hinweist - nur darin, daß die entsprechende Entscheidung auf andere Weise, nämlich in einem Gerichtstag zur öffentlichen Verhandlung zu ergehen hat. Der VfGH kann  aus diesen Gründen in der im § 285 e StPO geforderten Zustimmung des Generalprokurators zu einer bestimmten, auf Erwägungen der Prozeßökonomie beruhenden Verfahrensweise keinen Verstoß gegen {Bundes-Verfassungsgesetz Art 94, Art. 94 B-VG} erblicken.In der Zustimmung des Generalprokurators liegt nur der Verzicht auf dessen Recht, die Abhaltung eines öffentlichen Gerichtstages zur Verhandlung verlangen zu können. Das Erfordernis der Zustimmung bedeutet keine Mitwirkung an der Entscheidung des OGH und  bewirkt auch keine wie immer geartete Bindung des OGH an die Auffassung des Generalprokurators. Die Verweigerung der Zustimmung durch den Generalprokurator hat keineswegs zur Folge, daß die vom OGH gewünschte Entscheidung nicht getroffen werden kann. Die  Konsequenz der Verweigerung der Zustimmung besteht - worauf der OGH in seinem Antrag selbst hinweist - nur darin, daß die entsprechende Entscheidung auf andere Weise, nämlich in einem Gerichtstag zur öffentlichen Verhandlung zu ergehen hat. Der VfGH kann  aus diesen Gründen in der im Paragraph 285, e StPO geforderten Zustimmung des Generalprokurators zu einer bestimmten, auf Erwägungen der Prozeßökonomie beruhenden Verfahrensweise keinen Verstoß gegen {Bundes-Verfassungsgesetz Artikel 94,, Artikel 94, B-VG} erblicken.Es trifft zu, daß § 285 e StPO eine Übermittlung des Entscheidungsentwurfes an den Generalprokurator nicht ausdrücklich vorschreibt. Wenn man berücksichtigt, daß § 285 e StPO nur dann zur Anwendung gelangt, wenn das angefochtene Urteil mit solchen  Mängeln behaftet ist, daß eine Rückverweisung der Sache an das Erstgericht und die Anordnung einer neuen Hauptverhandlung nicht zu vermeiden ist, zeigt sich, daß der Generalprokurator eine sachbezogene, die Erwägungen, welche zu einer Rückverweisung der  Sache an das Erstgericht führen, berücksichtigende Stellungnahme - zumindest in vielen Fällen - sinnvollerweise nur dann abzugeben in der Lage ist, wenn er den Inhalt des Entscheidungsentwurfes kennt, zumal das Erstgericht gemäß § 293 Abs. 2 StPO an die  in der Begründung enthaltene Rechtsansicht des OGH gebunden ist. Der Generalprokurator wäre ansonsten bloß auf Vermutungen angewiesen, aus welchen Erwägungen heraus der OGH gemäß § 285 e StPO vorzugehen beabsichtigt.Es trifft zu, daß Paragraph 285, e StPO eine Übermittlung des Entscheidungsentwurfes an den Generalprokurator nicht ausdrücklich vorschreibt. Wenn man berücksichtigt, daß Paragraph 285, e StPO nur dann zur Anwendung gelangt, wenn das angefochtene Urteil mit solchen  Mängeln behaftet ist, daß eine Rückverweisung der Sache an das Erstgericht und die Anordnung einer neuen Hauptverhandlung nicht zu vermeiden ist, zeigt sich, daß der Generalprokurator eine sachbezogene, die Erwägungen, welche zu einer Rückverweisung der  Sache an das Erstgericht führen, berücksichtigende Stellungnahme - zumindest in vielen Fällen - sinnvollerweise nur dann abzugeben in der Lage ist, wenn er den Inhalt des Entscheidungsentwurfes kennt, zumal das Erstgericht gemäß Paragraph 293, Absatz 2, StPO an die  in der Begründung enthaltene Rechtsansicht des OGH gebunden ist. Der Generalprokurator wäre ansonsten bloß auf Vermutungen angewiesen, aus welchen Erwägungen heraus der OGH gemäß Paragraph 285, e StPO vorzugehen beabsichtigt.Die Kenntnis der Gründe ist für den Generalprokurator zur Abgabe seiner Stellungnahme von ausschlaggebender Bedeutung. Der Umstand, daß der OGH im übrigen in jahrzehntelanger Praxis in den Fällen des § 285 e StPO dem Generalprokurator stets auch den  Entscheidungsentwurf zur Einsicht übermittelt, ergibt sich auch aus dem Antrag des OGH. Zuletzt ist diese Praxis in der Verordnung des Präsidenten des OGH vom 10. September 1979, mit der die Geschäftsordnung des OGH geändert wurde, zum Ausdruck gekommen.  Wenn man aber davon ausgeht, daß § 285 e StPO eine Übermittlung des Entscheidungsentwurfs an den Generalprokurator zwar nicht seinem Wortlaut, aber seinem Sinn nach vorsieht, dann ist zu prüfen, ob die vom VfGH in dem Erk. vom 12. Juni 1979, B 266/77,  ausgesprochenen Erwägungen auch im vorliegenden Fall Gültigkeit haben.Die Kenntnis der Gründe ist für den Generalprokurator zur Abgabe seiner Stellungnahme von ausschlaggebender Bedeutung. Der Umstand, daß der OGH im übrigen in jahrzehntelanger Praxis in den Fällen des Paragraph 285, e StPO dem Generalprokurator stets auch den  Entscheidungsentwurf zur Einsicht übermittelt, ergibt sich auch aus dem Antrag des OGH. Zuletzt ist diese Praxis in der Verordnung des Präsidenten des OGH vom 10. September 1979, mit der die Geschäftsordnung des OGH geändert wurde, zum Ausdruck gekommen.  Wenn man aber davon ausgeht, daß Paragraph 285, e StPO eine Übermittlung des Entscheidungsentwurfs an den Generalprokurator zwar nicht seinem Wortlaut, aber seinem Sinn nach vorsieht, dann ist zu prüfen, ob die vom VfGH in dem Erk. vom 12. Juni 1979, B 266/77,  ausgesprochenen Erwägungen auch im vorliegenden Fall Gültigkeit haben.Es steht außer Zweifel, daß der Generalprokurator auf das Verfahren beim OGH auch zum Nachteil des Angeklagten Einfluß nehmen kann. Wenn der Generalprokurator die Zustimmung gemäß § 285 e StPO verweigert, etwa weil er der Auffassung ist, daß der zum  Vorteile des Angeklagten ergriffenen Nichtigkeitsbeschwerde nicht Folge zu geben ist, und infolgedessen ein Gerichtstag zur öffentlichen Verhandlung anberaumt wird, dann hat er vor dem Angeklagten einen Informationsvorsprung, der es ihm ermöglicht, beim  Gerichtstag auf die Willensbildung des OGH einen gezielteren und damit nachhaltigeren Einfluß auszuüben als der Angeklagte. Diese Tatsache kann auch nicht damit aus der Welt geschafft werden, daß gemäß § 52 Abs. 5 der Geschäftsordnung des OGH eine vom  Generalprokurator ausgearbeitete Stellungnahme dem Angeklagten zuzustellen ist, weil der Generalprokurator zur Abgabe einer derartigen Stellungnahme vor dem Gerichtstag nicht verpflichtet ist, und weil der Generalprokurator darüber hinaus auf Grund  seiner Kenntnis des Inhalts des Entscheidungsentwurfes in der Lage ist, beim Gerichtstag weitere Argumente vorzubringen, welche gegen die vom Berichterstatter in den Entwurf aufgenommenen Argumente und somit auch gegen die Stattgebung der vom Angeklagten  ergriffenen Nichtigkeitsbeschwerde sprechen. Die Worte "sofern der Generalprokurator zustimmt" in § 285 e StPO sind somit, da sie eine Übermittlung des Entscheidungsentwurfs an den Generalprokurator mit sich bringen und diesem damit einen - allenfalls  auch zum Nachteil des Angeklagten verwertbaren - Informationsvorsprung vor dem Angeklagten geben, als gleichheitswidrig und damit als verfassungswidrig aufzuheben.Es steht außer Zweifel, daß der Generalprokurator auf das Verfahren beim OGH auch zum Nachteil des Angeklagten Einfluß nehmen kann. Wenn der Generalprokurator die Zustimmung gemäß Paragraph 285, e StPO verweigert, etwa weil er der Auffassung ist, daß der zum  Vorteile des Angeklagten ergriffenen Nichtigkeitsbeschwerde nicht Folge zu geben ist, und infolgedessen ein Gerichtstag zur öffentlichen Verhandlung anberaumt wird, dann hat er vor dem Angeklagten einen Informationsvorsprung, der es ihm ermöglicht, beim  Gerichtstag auf die Willensbildung des OGH einen gezielteren und damit nachhaltigeren Einfluß auszuüben als der Angeklagte. Diese Tatsache kann auch nicht damit aus der Welt geschafft werden, daß gemäß Paragraph 52, Absatz 5, der Geschäftsordnung des OGH eine vom  Generalprokurator ausgearbeitete Stellungnahme dem Angeklagten zuzustellen ist, weil der Generalprokurator zur Abgabe einer derartigen Stellungnahme vor dem Gerichtstag nicht verpflichtet ist, und weil der Generalprokurator darüber hinaus auf Grund  seiner Kenntnis des Inhalts des Entscheidungsentwurfes in der Lage ist, beim Gerichtstag weitere Argumente vorzubringen, welche gegen die vom Berichterstatter in den Entwurf aufgenommenen Argumente und somit auch gegen die Stattgebung der vom Angeklagten  ergriffenen Nichtigkeitsbeschwerde sprechen. Die Worte "sofern der Generalprokurator zustimmt" in Paragraph 285, e StPO sind somit, da sie eine Übermittlung des Entscheidungsentwurfs an den Generalprokurator mit sich bringen und diesem damit einen - allenfalls  auch zum Nachteil des Angeklagten verwertbaren - Informationsvorsprung vor dem Angeklagten geben, als gleichheitswidrig und damit als verfassungswidrig aufzuheben.Die Bundesregierung vermerkt in ihrer Gegenschrift, daß sich eine allfällige Aufhebung des § 285 e StPO nicht bloß auf die angefochtenen Worte ("sofern der Generalprokurator zustimmt") , sondern konsequenterweise auf den gesamten Paragraphen erstrecken  müßte, weil das Erfordernis der Zustimmung des Generalprokurators sich nur als eine abgekürzte Ausdrucksweise dafür darstelle, daß der Generalprokurator das verzichtbare Recht darauf habe, seine Rechtsansicht auf einem öffentlichen Gerichtstag  vorzutragen; würden nur die angefochtenen Worte aufgehoben werden, dann würde der Generalprokurator in seinem Recht auf Anhörung auf dem Gerichtstag verkürzt.Die Bundesregierung vermerkt in ihrer Gegenschrift, daß sich eine allfällige Aufhebung des Paragraph 285, e StPO nicht bloß auf die angefochtenen Worte ("sofern der Generalprokurator zustimmt") , sondern konsequenterweise auf den gesamten Paragraphen erstrecken  müßte, weil das Erfordernis der Zustimmung des Generalprokurators sich nur als eine abgekürzte Ausdrucksweise dafür darstelle, daß der Generalprokurator das verzichtbare Recht darauf habe, seine Rechtsansicht auf einem öffentlichen Gerichtstag  vorzutragen; würden nur die angefochtenen Worte aufgehoben werden, dann würde der Generalprokurator in seinem Recht auf Anhörung auf dem Gerichtstag verkürzt.Abgesehen davon, daß der VfGH nicht berechtigt ist, über den Umfang der Anfechtung hinauszugehen (falls die angefochtene Gesetzesstelle infolge eines untrennbaren Zusammenhanges mit anderen Gesetzesstellen einer isolierten Aufhebung nicht zugänglich sein  sollte, wäre der Antrag zurückzuweisen, siehe Slg. 8155/1977) , ist die Auffassung der Bundesregierung auch deshalb verfehlt, weil dem Generalprokurator gemäß § 285 e Abs. 1 StPO auch nach Wegfall der aufgehobenen Worte in den Fällen des § 285 e StPO ein  Anhörungsrecht verbleibt.Abgesehen davon, daß der VfGH nicht berechtigt ist, über den Umfang der Anfechtung hinauszugehen (falls die angefochtene Gesetzesstelle infolge eines untrennbaren Zusammenhanges mit anderen Gesetzesstellen einer isolierten Aufhebung nicht zugänglich sein  sollte, wäre der Antrag zurückzuweisen, siehe Slg. 8155/1977) , ist die Auffassung der Bundesregierung auch deshalb verfehlt, weil dem Generalprokurator gemäß Paragraph 285, e Absatz eins, StPO auch nach Wegfall der aufgehobenen Worte in den Fällen des Paragraph 285, e StPO ein  Anhörungsrecht verbleibt.European Case Law IdentifierECLI:AT:VFGH:1979:G38.1979

Relevante Rechtsvorschrift:
Artikel 94.
Gerichtes selbst und nur im Falle der Verhinderung dieser Richter oder dann betraut werden, wenn diese
Richter wegen des Umfangs ihrer Aufgaben an deren Erledigung innerhalb einer angemessenen Frist gehindert
sind.
(1) Die Prüfung der Gültigkeit gehörig kundgemachter Verordnungen, Kundmachungen über
die Wiederverlautbarung eines Gesetzes (Staatsvertrages), Gesetze und Staatsverträge steht, soweit in den
folgenden Absätzen nicht anderes bestimmt ist, den ordentlichen Gerichten nicht zu.
(2) Hat  ein  ordentliches  Gericht  gegen  die  Anwendung  einer  Verordnung  aus  dem  Grund  der
Gesetzwidrigkeit, einer Kundmachung über die Wiederverlautbarung eines Gesetzes (Staatsvertrages) aus
dem  Grund  der  Gesetzwidrigkeit,  eines  Gesetzes  aus  dem  Grund  der  Verfassungswidrigkeit  oder  eines
Staatsvertrages aus dem Grund der Rechtswidrigkeit Bedenken, so hat es den Antrag auf Aufhebung dieser
Rechtsvorschrift beim Verfassungsgerichtshof zu stellen.
(3) Ist die vom ordentlichen Gericht anzuwendende Rechtsvorschrift bereits außer Kraft getreten, so hat
der Antrag des ordentlichen Gerichtes an den Verfassungsgerichtshof die Entscheidung zu begehren, dass die
Rechtsvorschrift gesetzwidrig, verfassungswidrig oder rechtswidrig war.