Cu alte cuvinte, solidaritatea cu angajații unor companii aflate în insolvență trebuie asigurată de stat, din fonduri publice, nu de angajatori (dintr-o taxă pe fondul de salarii sau „de solidaritate”), statul putând să ceară o contribuție financiară în acest sens, angajatorilor, numai dacă din resursele publice nu se poate alimenta acel fond.