Sub această terminologie, aparent tehnică, se ascunde încercarea autorităților de acoperi toată plaja de acte pe care le poate emite Guvernul în totalitate sau le pot aproba miniștrii individual – ordonanțe de urgență, hotărâri de guvern, ordine, decizii, instrucțiuni,  au precizat specialiști în administrație contactați de ”România liberă”.